ID：8936499
時(shí)間：2024-01-11 12:25:30
上傳者：ZS文王實(shí)施方案需要及時(shí)跟進(jìn)和調整，隨時(shí)適應項目或工作的需要變化。以下是小編為大家整理的實(shí)施方案范文，供大家參考和借鑒。
尊敬的領(lǐng)導、同志們：
大家好！
我是一名普通的共產(chǎn)黨員，今天我滿(mǎn)懷著(zhù)對黨的崇高敬意，為大家抒發(fā)著(zhù)對黨的感恩之情，我演講的題目是堅定信仰，堅守崗位，堅持不懈，永葆本色。
1921年，煙雨蒙蒙的嘉興南湖，13位先驅者冒著(zhù)生命危險深情飽滿(mǎn)地喊出了中國共產(chǎn)黨，如同隆隆的春雷，敲打沉睡的大地;如同明亮的北斗，指引前進(jìn)的方向。從那一刻起，信仰兩個(gè)字就寫(xiě)進(jìn)每位共產(chǎn)黨員的心里，從那一刻起，共產(chǎn)黨人就靠著(zhù)這種堅定的信念，從南湖走到井岡山，從南昌走到遵義，從延安走到北京，不屈不饒地走過(guò)來(lái)了。
滄海桑田，神州巨變，如今，一個(gè)靠翻譯過(guò)來(lái)的只有兩萬(wàn)八千多個(gè)字的一本《共產(chǎn)黨員宣言》成就的一個(gè)偉大的黨，正帶領(lǐng)地球上五分之一的人口實(shí)現小康，走向富裕，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)偉大的奇跡。從98年抗洪搶險、從02年的sars病毒，從08年的5.12汶川大地震…是黨帶領(lǐng)全國人民度一個(gè)又一個(gè)的難關(guān)，讓我們過(guò)上幸福的生活。無(wú)論是在南國海濱，還是西部邊陲;無(wú)論是在雪域高原，還是中原大地;無(wú)論是在繁華都市，還是荒涼偏隅，處處都有共產(chǎn)黨人忙忙碌碌的身影，處處都有共產(chǎn)黨人默默無(wú)聞的奉獻。焦裕祿、孔繁森、任長(cháng)霞等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，最美女教師張麗莉、最美司機吳斌等等，他們不是說(shuō)話(huà)的巨人，卻是行動(dòng)的模范。
這，就是信仰，信仰的力量是偉大的，信仰是一個(gè)人成長(cháng)的基石，是一個(gè)組織發(fā)展的共同愿景。信仰在傳承，事業(yè)在延續，這是中華民族未來(lái)的希望。今天共產(chǎn)黨人的信仰已變成一面旗幟，然而，在改革開(kāi)放取得舉世矚目的今天，面對復雜多變的國際國內形勢，我們有些黨員干部信仰開(kāi)始弱化、動(dòng)搖乃至缺失。理想信念喪失，宗旨觀(guān)念淡化、政治紀律渙散，與黨的需要和時(shí)代發(fā)展要求越來(lái)越遠。這是一個(gè)值得非常警醒的問(wèn)題。
1945年，毛澤東同志明確指出，要奪取全國革命的勝利，就要有一個(gè)有紀律，思想上純潔、組織上純潔的黨。
今天，實(shí)踐證明，我們黨作為執政黨，只有保持黨的純潔性，才能贏(yíng)得人民的信賴(lài)和擁護。
是啊，當在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，當黨面臨的長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的各種考驗的時(shí)候，當精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前的時(shí)候，落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責，這是黨中央向全體黨員提出的基本要求，也是我們每個(gè)黨員義不容辭的責任。
本次干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，是我加入中國共產(chǎn)黨10年以來(lái)，感受到最認真、最扎實(shí)、最深刻的一次受教育活動(dòng)。長(cháng)期以來(lái)，我一直認為，只要做好自己的本職工作，能得到領(lǐng)導賞識、同事的認可就滿(mǎn)足了。通過(guò)學(xué)習，使我進(jìn)一步增強了大局意識，自覺(jué)將自己置身于我縣教育改革的發(fā)展中去思考問(wèn)題，做教育教學(xué)工作的先行者、探索者、實(shí)踐者，潛心研究工作方法，勤奮踏實(shí)工作。通過(guò)學(xué)習，使我找到了工作中存在的問(wèn)題，決心用平常人的心態(tài)，多做平凡事，實(shí)在的`事;通過(guò)學(xué)習，使我進(jìn)一步強化了學(xué)習意識、強化了工作職責、強化了創(chuàng )新意識、強化了服務(wù)意識。
同志們，中國共產(chǎn)黨100年的光輝歷程，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的過(guò)程，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠全體黨員自覺(jué)維護，讓我們繼承老一輩的優(yōu)良傳統，齊心協(xié)力，夯實(shí)我縣教育一體化、現代化、國際化發(fā)展基礎，為實(shí)現我縣教育跨越發(fā)展，為建設偉大祖國美好明天而貢獻一份力量吧。
我的演講完畢，謝謝大家!
為了加強河道安全管理，保持河道行洪暢通，維護河道堤防工程不遭損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據市水利水土保持局、市公安局關(guān)于轉發(fā)省水利廳、省公安廳《關(guān)于開(kāi)展河道安全管理執法整治活動(dòng)》的通知精神，特制定我縣河道安全管理執法整治活動(dòng)實(shí)施方案。
一、工作目標。
強化河道管理機制，明確各執法單位的職責，堅決清除河道內各種違法亂采、亂建、亂堆、亂棄、亂種等影響行洪安全的人為設障，嚴查各種違法采砂采石場(chǎng)點(diǎn)，嚴厲打擊破壞水利設施的犯罪行為，建立健全河道保潔、巡查制度，達到水清、岸綠、行洪暢通的總體目標。
二、方法措施。
1、分級負責。這次河道整治活動(dòng)按照屬地管理，分級負責，各鄉鎮（街道辦）主要領(lǐng)導對轄區內河道整治活動(dòng)負總責，分管領(lǐng)導具體抓，水利部門(mén)督促落實(shí)。
2、綜合執法。由水利局負責，組織系統內相關(guān)執法單位開(kāi)展一次扎實(shí)有效的河道安全執法整治活動(dòng)，堅決查處一批違法水事案件，清除河道棄渣設障和違章建設行為，確保河道安全行洪。
3、輿論監督。充分利用新聞媒體對河道采砂建設項目棄渣礙洪物等影響河道安全行洪的事件進(jìn)行跟蹤報道和公開(kāi)曝光，形成輿論壓力。
4、加強領(lǐng)導。成立縣河道安全執法專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，由縣水利局局長(cháng)張永康任組長(cháng)，副局長(cháng)劉浩學(xué)、河道站站長(cháng)馬百懷任副組長(cháng)，各相關(guān)單位為成員，負責對全縣河道“整治活動(dòng)”進(jìn)行監督指導。各鄉鎮（街道辦）也要成立相應的組織機構，高度重視這次“安全執法整治活動(dòng)”,對工作不力的鄉鎮予以通報批評，造成一定損失的要追究相關(guān)責任。
三、階段安排。
專(zhuān)項執法整治活動(dòng)從6月1日-7月10日，分三個(gè)階段。
第一階段：巡查摸底階段（6月1日—6月10日）。
集中力量對縣境內河道，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，工作重點(diǎn)：排查河道范圍內采砂石，涉河排污口、河道堆積物、傾到垃圾情況和建設項目實(shí)施情況。按照時(shí)間、地點(diǎn)、主要事實(shí)、行為人等，逐一登記查冊，上報專(zhuān)項執法領(lǐng)導小組。
第二階段：清理整頓階段（6月11日—6月30日）。
在巡查摸底的基礎上，對違反有關(guān)法規的，依法予以取締或處罰。對存在安全隱患或不達標的，限期整改。對整改期仍不達標的。依法吊銷(xiāo)其證照，并實(shí)施關(guān)閉或申請人民法院強制執行。
第三階段：檢查總結階段（6月30日—7月10日）。
專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組就活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，對檢查中出現的問(wèn)題，責令相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改。認真總結，完善各項工作制度，繼續加大整治力度，鞏固成果。
全鎮黨員干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決服從鎮黨委集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹落實(shí)鎮黨委各項決策部署，堅決杜絕有令不行、有禁不止，始終做到旗幟鮮明講政治，嚴以律己守規矩，履職盡責勇?lián)?。一要帶好班子。帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺(jué)維護班子團結，不利于團結的話(huà)不說(shuō)，不利于團結的事不做，打造團結協(xié)作、步調一致、堅強有力的領(lǐng)導班子。二要管好干部。認真履行管黨治黨政治責任，對歪風(fēng)邪氣和不良現象敢于發(fā)聲勇于亮劍，對干部要嚴格管理、嚴格監督，教育引導干部職工遵規守紀、愛(ài)崗敬業(yè)、團結友善，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍。三要干好工作。強化責任擔當，主動(dòng)干事，激情干事，把全部心思和精力都用到干事創(chuàng )業(yè)上來(lái)，在困難面前敢闖敢試、挑戰面前敢做敢為、硬仗面前敢打敢拼，高質(zhì)量、高標準完成各項工作任務(wù)。
根據衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì )《衡陽(yáng)市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》(衡安委〔〕5號)文件要求，為開(kāi)展好全國第15個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，特制定20蒸湘區“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實(shí)上級“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統一部署，緊緊圍繞“強化安全發(fā)展觀(guān)念，提升全民安全素質(zhì)”這個(gè)主題，突出安全生產(chǎn)“監管執法年”這個(gè)重心，緊扣“一月一警示”這條主線(xiàn)，集中開(kāi)展社會(huì )廣泛參與、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)法律法規，進(jìn)一步推動(dòng)各級黨政領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識、責任意識和依法治安意識;大力普及安全常識，進(jìn)一步提升全社會(huì )安全文明素養，提高全民安全素質(zhì);積極加強安全生產(chǎn)大培訓，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任;強化安全發(fā)展觀(guān)念，唱響安全發(fā)展主題曲，營(yíng)造安全發(fā)展強磁場(chǎng)，激發(fā)安全發(fā)展正能量，為實(shí)現全年安全生產(chǎn)目標，遏制重特大事故，實(shí)現全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好提供思想基礎和輿論支持。
二、組織機構。
區安委會(huì )成立全區“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )，由區委常委、常務(wù)副區長(cháng)周宏輝同志擔任組委會(huì )主任，副區長(cháng)李正金擔任組委會(huì )副主任，區安委會(huì )辦公室全體領(lǐng)導為成員，負責全區安全生產(chǎn)月活動(dòng)的統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調。組委會(huì )辦公室設在區安監局，區安監局局長(cháng)何湘衡同志擔任辦公室主任，負責具體指導各鎮街(片區)、安委會(huì )成員單位和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
三、主要活動(dòng)。
(一)開(kāi)展安全發(fā)展主題大宣講活動(dòng)。各鎮街(片區)和安委會(huì )成員單位要緊密?chē)@貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，立足推動(dòng)安全發(fā)展、樹(shù)立紅線(xiàn)意識，落實(shí)安全責任、推動(dòng)依法治安，普及安全知識、提高安全素質(zhì)，組織開(kāi)展主題活動(dòng)。
一是開(kāi)展“主要領(lǐng)導論安全”活動(dòng)。通過(guò)邀請市安委會(huì )領(lǐng)導、專(zhuān)家學(xué)者等作專(zhuān)題報告和主要領(lǐng)導接受采訪(fǎng)、發(fā)表電視講話(huà)等形式，教育引導全區人民樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)念，堅守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責任。其中，各鎮街(片區)安委會(huì )主要負責同志，要提供一篇書(shū)面稿給區“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )辦公室進(jìn)行匯編。
二是開(kāi)展“主要媒體話(huà)安全”活動(dòng)。要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等各類(lèi)媒體，進(jìn)行豐富多彩、形式多樣的宣傳報道活動(dòng)，組織專(zhuān)題報道，刊發(fā)言論文章，傳播安全發(fā)展觀(guān)念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質(zhì)?！鞍踩a(chǎn)月”期間，各鎮、街(片區)要協(xié)調轄區內所有戶(hù)外電子顯示屏每天滾動(dòng)播放“安全生產(chǎn)月”宣傳標語(yǔ)600秒以上(其中6月16日滾動(dòng)播放1200秒以上)。
三是開(kāi)展“萬(wàn)名干群學(xué)安全”活動(dòng)。舉辦“強化全民安全意識，提升職工安全技能”安全生產(chǎn)大培訓活動(dòng)，各級安委會(huì )要認真落實(shí)周農書(shū)記在全市安全生產(chǎn)大培訓開(kāi)班儀式上的講話(huà)精神，以培訓千名干部職工群眾、覆蓋全區民眾為目標，組織負有安全監管職責干部、安全生產(chǎn)專(zhuān)家、企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員和有豐富安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗人員，以及安全培訓機構專(zhuān)業(yè)老師，深入各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線(xiàn)，給廣大企業(yè)管理人員和員工宣講安全生產(chǎn)法律法規政策和安全知識，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
(二)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日。各鎮街(片區)、安委會(huì )成員單位要圍繞“強化安全發(fā)展觀(guān)念，提升全民安全素質(zhì)”主題，突出安全生產(chǎn)“監管執法年”這個(gè)重心，面向社會(huì )公眾集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規及安全常識，提供政策法規、應急救援等方面的咨詢(xún)與服務(wù)。
一是開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。各鎮街(片區)、安委會(huì )成員單位要開(kāi)展各具特色、豐富多彩的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規、政策措施，展示安全生產(chǎn)成果;要大力宣傳安全生產(chǎn)“監管執法年”的新舉措、新作法，新要求，推動(dòng)“三個(gè)轉變”(促進(jìn)全省安全生產(chǎn)監管方式由行政管理模式向依法治理機制轉變，由運動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監管執法轉變，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過(guò)執法督促企業(yè)自覺(jué)排查治理隱患轉變)成為全社會(huì )共識;要現場(chǎng)演示安全應急常識和自救互救方法，回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。宣傳咨詢(xún)點(diǎn)要做到“五有”，即有宣傳展板(或海報掛圖)、有現場(chǎng)解答、有實(shí)物演示、有資料分發(fā)、有志愿者參與。區安委會(huì )將采取“小集中、大分散、五進(jìn)入、全覆蓋”的方式，依托六個(gè)鎮街(片區)和一個(gè)鋼管深加工管委會(huì )，直接面向職工群眾，進(jìn)一步增強宣傳效果。其中每個(gè)鎮街(片區)分別組織3個(gè)宣傳點(diǎn)(1個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)或人員密集地段、1個(gè)社區、1個(gè)學(xué)校)，園區管委會(huì )分別組織4個(gè)宣傳點(diǎn)(4家企業(yè))，安排安委會(huì )成員單位參與各宣傳點(diǎn)活動(dòng)，其中安監、發(fā)改、住建、交警和消防5個(gè)部門(mén)要參與所有宣傳點(diǎn)活動(dòng)，區安委會(huì )領(lǐng)導參加蒸湘街道在晶珠廣場(chǎng)前坪組織的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。
二是開(kāi)展微信傳播安全知識活動(dòng)。把參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的自拍照，以及對“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“監管執法年”安全生產(chǎn)寄語(yǔ)等分享到朋友圈，開(kāi)展“我為安全生產(chǎn)代言”微信接力活動(dòng)。
(三)深入開(kāi)展“一月一警示”活動(dòng)。一是各鎮街(片區)要制作或采購一批警示教育片、安全宣傳片，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信等平臺推出。組織高危行業(yè)企業(yè)及時(shí)下載觀(guān)看或在線(xiàn)觀(guān)看，以及集體觀(guān)看。要按照安全生產(chǎn)“一月一警示”活動(dòng)部署，深入開(kāi)展形式多樣、內容豐富、富有成效的警示教育活動(dòng)。通過(guò)各類(lèi)媒體，每月就同期發(fā)生的重特大事故和較大典型事故進(jìn)行回顧與總結分析，提出工作建議，警示全社會(huì )始終繃緊安全生產(chǎn)之弦。二是鎮街(片區)兩級安委會(huì )成員單位和重點(diǎn)企業(yè)要組織本單位和本行業(yè)企業(yè)職工觀(guān)看生產(chǎn)安全事故警示教育片、開(kāi)展談心對話(huà)等活動(dòng)，要剖析事故原因，吸取事故教訓。各鎮街(片區)和園區管委會(huì )要組織企業(yè)分管負責人和安全管理人員集中開(kāi)展警示教育，并將警示教育開(kāi)展情況書(shū)面向區安委辦報告。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)“監管執法年”大宣傳行動(dòng)。集中于六月，各鎮街(片區)、安委會(huì )成員單位要認真落實(shí)安全生產(chǎn)“監管執法年”各項部署，結合“兩月一行動(dòng)”，結合打非治違、許可核查、專(zhuān)項整治等工作，大力開(kāi)展執法行動(dòng)，力爭查辦一批案件。堅持以案說(shuō)法，組織媒體開(kāi)展持續報道、跟蹤報道、深入報道，曝光一批典型，形成監管執法強大合力和曝光隱患的強大震懾力，推動(dòng)安全生產(chǎn)“監管執法年”深入開(kāi)展。
(五)開(kāi)展各具特色的行業(yè)安全宣傳活動(dòng)。危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設備和消防等行業(yè)主管部門(mén)要結合實(shí)際開(kāi)展具有行業(yè)特色的宣傳教育活動(dòng)。宣傳部門(mén)指導新聞媒體加強安全生產(chǎn)宣傳工作，充分發(fā)揮媒體輿論引導作用。各新聞媒體單位要認真履行安全生產(chǎn)宣傳的法定職責，組織刊播安全生產(chǎn)公益廣告宣傳片。
(六)開(kāi)展“安全生產(chǎn)在行動(dòng)”活動(dòng)。安委會(huì )成員單位要加強安全生產(chǎn)監管，狠抓安全生產(chǎn)監管責任落實(shí)，開(kāi)展“九打九治”打非治違行動(dòng)和行政檢查，采取“四不兩直”方式暗查暗訪(fǎng)，邀請當地主要媒體記者隨行采訪(fǎng)報道，形成上下呼應、縱橫聯(lián)動(dòng)的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)檢查各級各部門(mén)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”安全責任體系落實(shí)情況，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規的落實(shí)。對發(fā)現的重大安全隱患及時(shí)曝光，對存在的違法非法行為予以曝光，并跟蹤推動(dòng)隱患整改落實(shí)到位和非法違法行為打擊查處。
四、活動(dòng)要求。
(一)要切實(shí)加強領(lǐng)導。各鎮街(片區)、安委會(huì )成員單位要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入本地區、本部門(mén)單位安全生產(chǎn)工作整體部署。要明確機構和人員具體負責，落實(shí)經(jīng)費，組織開(kāi)展好各項活動(dòng)。
(二)要科學(xué)制定方案。各鎮街(片區)、安委會(huì )成員單位要緊密結合實(shí)際，周密策劃，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。請于6月3日前將聯(lián)絡(luò )員名單和活動(dòng)方案報區安監局辦公室。要突出重點(diǎn)，創(chuàng )新形式，將活動(dòng)作為強化安全發(fā)展觀(guān)念、推動(dòng)法規政策落實(shí)、傳播安全生產(chǎn)知識、提高全民安全素質(zhì)、預防事故發(fā)生的有力手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有效落實(shí)，確?；顒?dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)潔有效，取得實(shí)實(shí)在在的成果。
(三)要廣泛宣傳報道。要組織新聞媒體堅持“團結穩定鼓勁正面宣傳為主”方針，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，大張旗鼓集中宣傳報道各項活動(dòng)。各安委會(huì )成員單位要督促指導本行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮標語(yǔ)、墻報、黑板報、戶(hù)外電子顯示屏、海報掛圖等傳統宣傳方式營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(四)要嚴格總結考核。各鎮街(片區)、安委會(huì )成員單位要做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)文字、視頻資料的收集整理工作，并及時(shí)向區組委會(huì )辦公室報送活動(dòng)信息。請聯(lián)絡(luò )員于每周五12:00前將本單位一周內工作開(kāi)展情況(電子版)報送區安監局辦公室，重大活動(dòng)要隨時(shí)報送。報送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核內容。7月3日前將2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(紙質(zhì)文件和電子文本)、照片資料報送區組委會(huì )辦公室。聯(lián)系人：龍飛帆，2896238(兼傳真)。區組委會(huì )辦公室將7月上旬對各部門(mén)單位的工作進(jìn)行考核，并將考核情況納入全區安全生產(chǎn)工作考評。
(五)要確?；顒?dòng)安全。要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，針對大型群眾性活動(dòng)制定安保工作方案和突發(fā)事件應急預案，各有關(guān)部門(mén)和單位要各負其責，細化任務(wù)，嚴格把關(guān)，重點(diǎn)加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時(shí)、妥善處理好各類(lèi)突發(fā)事件和異常情況，全力確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)著(zhù)力解決抓落實(shí)能力不足問(wèn)題。一是政治意識、大局意識不強，對***、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實(shí)，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個(gè)別地方經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實(shí)不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展缺乏統籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡(jiǎn)單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結合實(shí)際不緊，對本地本部門(mén)本系統面臨的主要矛盾、需解決的突出問(wèn)題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生，發(fā)文開(kāi)會(huì )上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實(shí)，督導檢查重“跡”不重“績(jì)”重說(shuō)不。
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(二)著(zhù)力解決改革創(chuàng )新能力不足問(wèn)題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問(wèn)題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng )新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監管機械僵化，發(fā)展活力沒(méi)有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識不強，對成熟經(jīng)驗學(xué)習復制不深入，對基層實(shí)踐創(chuàng )新創(chuàng )造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。
(三)著(zhù)力解決攻堅克難能力不足問(wèn)題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫(huà)圈”，不盡職盡責，對急難險重任務(wù)不敢亮劍，對歷史遺留問(wèn)題不理舊賬，對重大信訪(fǎng)案件推諉應付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒(méi)有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開(kāi)局面。三是應急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險意識不強，見(jiàn)事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準拆彈、化解危機。
(五)著(zhù)力解決依法辦事能力不足問(wèn)題。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺(jué)性不強，少數領(lǐng)導干部還存在權大于法、以權壓法問(wèn)題。二是一些領(lǐng)域法規政策不完善，在市場(chǎng)準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過(guò)大，部門(mén)利益法治化、執法工作隨意化傾向尚未消除。三是執法司法質(zhì)效不高，個(gè)別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現象依然存在。
(六)著(zhù)力解決群眾工作能力不足問(wèn)題。一是深入群眾不夠，問(wèn)需問(wèn)計問(wèn)效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)主動(dòng)防控疫情有差距，領(lǐng)導干部“走流程”不深不實(shí)，一些政策出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準，項目建設服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn)，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問(wèn)題屢治不絕。
(一)開(kāi)展“能力基礎提升年”活動(dòng)，將學(xué)習貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺、樹(shù)立標桿，打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎。
一是強化理論學(xué)習。自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透******新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習************關(guān)于本行業(yè)系統工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，著(zhù)力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習班、專(zhuān)題研討、學(xué)習成果測試等形式，把理論學(xué)習抓緊抓實(shí)，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平。
二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺，注重系統共享，整體提升干部隊伍業(yè)務(wù)能力。深化“基本業(yè)務(wù)”應用，各市直單位持續更新職責清單、業(yè)務(wù)手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數字經(jīng)濟、新基建和相關(guān)法規知識，適時(shí)開(kāi)展基本業(yè)務(wù)標準化驗收。增強“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效，領(lǐng)導干部帶頭上講臺，講法規、講政策、講業(yè)務(wù)，每月至少開(kāi)講一次。開(kāi)展業(yè)務(wù)知識每季一考，黨員干部全員參考，成績(jì)公開(kāi)通報。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點(diǎn)針對服務(wù)窗口、監管執法、疫情防控等一線(xiàn)崗位，線(xiàn)上線(xiàn)下賽練結合，培養行家里手。
三是主動(dòng)對標學(xué)習。注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗復制推廣力度。開(kāi)展市直機關(guān)業(yè)務(wù)能手評選，表彰能力素質(zhì)強、專(zhuān)業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人，樹(shù)立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導向。積極向先進(jìn)學(xué)習，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng )新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動(dòng)爭先創(chuàng )優(yōu)。
(二)組織難題攻堅行動(dòng)，增強解決實(shí)際問(wèn)題能力。緊盯共性難題和系統自身難題，定人定責、專(zhuān)班攻堅、定向突破，年底見(jiàn)到明顯成效，在攻堅克難中提高實(shí)戰能力、錘煉過(guò)硬作風(fēng)。
一是組織項目建設難點(diǎn)攻堅。聚焦攻克用地規劃、建筑規劃、等項目建設各環(huán)節難題，完善“專(zhuān)班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導聯(lián)系”項目全程包保制度;推進(jìn)工程建設項目審批制度改革、推廣“承諾即開(kāi)工”，推行“多規合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點(diǎn)項目資金、土地、水電氣運等要素保障，優(yōu)化項目建設全周期服務(wù)，確保如期完成重大項目建設任務(wù)。
二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、網(wǎng)辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現的問(wèn)題，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區和單位，在媒體公開(kāi)承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。
(三)強化問(wèn)題檢視整改，補齊能力短板。突出問(wèn)題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。
一是集中開(kāi)展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪(fǎng)積案、行政訴訟(復議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問(wèn)題，信訪(fǎng)局、司法局、衛健委、應急局等單位牽頭評查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領(lǐng)，避免類(lèi)似情況重復出現。
二是持續開(kāi)展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設、鄉村振興等***、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問(wèn)題，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。
三是深入開(kāi)展政法隊伍專(zhuān)項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執法、公正司法的問(wèn)題，開(kāi)展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。
一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)構建“數字政府”，打通數據壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標準化、規范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，推動(dòng)事項辦理向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸;以縣區為主體，統一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上，提升辦事順暢度。
二是推行行政審批信用承諾制改革。統一公布市直行政機關(guān)承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營(yíng)業(yè)等審批方式，加強事中事后核查監管，構建以信用為基礎的審批服務(wù)機制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續創(chuàng )新。
三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務(wù)、市場(chǎng)監管等多個(gè)行政執法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實(shí)施包容審慎監管，創(chuàng )造寬松市場(chǎng)環(huán)境。
(五)堅持常態(tài)長(cháng)效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結實(shí)踐成果，持續深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二是拓展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)機制。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效作為政績(jì)考核的重要內容，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評價(jià)向縣區延伸，推動(dòng)全市對標提升。
三是推行干部容錯免責清單制度。在試點(diǎn)基礎上擴大實(shí)施范圍，市政府工作部門(mén)立足系統行業(yè)、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線(xiàn)，讓“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”具體化可操作，引導干部在干事創(chuàng )業(yè)中放開(kāi)手腳、主動(dòng)作為。
(一)突出主題、壓實(shí)責任。各縣區、市直單位黨委(黨組)要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個(gè)重點(diǎn)，堅持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動(dòng)苦練內功本領(lǐng)，適應新發(fā)展階段需要。各級作風(fēng)整頓領(lǐng)導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專(zhuān)人專(zhuān)職抓，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營(yíng)造良好氛圍。
(二)強化監督、從嚴問(wèn)責。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監督渠道，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)”，廣泛查找收集問(wèn)題。堅持斗爭精神，對問(wèn)題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴肅問(wèn)責，對能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調整，對作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。
(三)系統聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動(dòng)對接、推進(jìn)落實(shí)，做到作風(fēng)能力整體提升、營(yíng)商環(huán)境系統優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協(xié)調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
為進(jìn)一步落實(shí)上級文件精神，全面加強我校作風(fēng)建設，打造一支思想堅定、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)精良的教師隊伍，促進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強化教師的宗旨意識、責任意識、大局意識、憂(yōu)患意識和道德意識，努力轉變思想和工作作風(fēng)，突出解決影響教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、整頓重點(diǎn)。
一是黨性修養方面的問(wèn)題，主要解決少數領(lǐng)導及教師宗旨觀(guān)念淡薄，責任意識不強，履行職責不力，利益觀(guān)偏差等問(wèn)題。
二是廉潔自律較差問(wèn)題。主要是解決個(gè)別領(lǐng)導及教師在工作中存在吃、拿、卡、要，以權謀私等違法亂紀現象。
三是工作紀律松弛不強的問(wèn)題。主要是解決個(gè)別校長(cháng)、教師及教輔人員精神不振，紀律松散，有章不循等問(wèn)題。
四是服務(wù)意識不強的問(wèn)題。主要解決個(gè)別學(xué)校管理制度流于形式，工作效率低下等問(wèn)題。
五是艱苦奮斗、勤儉節約的精神不夠的問(wèn)題。主要解決個(gè)別校長(cháng)在工作中講排嘗比闊氣、奢侈浪費，用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費娛樂(lè )活動(dòng)，公款旅游，個(gè)別校長(cháng)、教師酗酒滋事，嚴重影響教育系統形象等問(wèn)題。
四、目標要求。
針對以上問(wèn)題，通過(guò)集中整頓使我校全體教師在政治上得到進(jìn)步，思想上得到轉變，紀律上得到增強。
一是黨性修養明顯增強。在我校教師隊伍中形成講政治、講黨性、顧大局、守紀律，始終同上級要求保持高度一致的政治氛圍，做到局部服從全局，下級服從上級，個(gè)人服從組織，令行禁止。
二是工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。在我校教師隊伍中樹(shù)立正確的事業(yè)管和價(jià)值觀(guān)，杜絕作風(fēng)漂浮及弄虛作假等現象。嚴格履行職責，認真調查研究，愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表，切實(shí)解決人民群眾和廣大師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三是工作效率明顯得到提高。全體教師責任意識不斷增強，服務(wù)質(zhì)量得到提升，機關(guān)、學(xué)校形象得以改善，建設文明、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的教師隊伍。
五、方法步驟。
此次思想紀律作風(fēng)整頓從10月16日開(kāi)始，到12月16日結束。共分三個(gè)階段。
第一階段：自查自糾（10月16日至10月31日）。
按照堯都區《關(guān)于進(jìn)一步加強干部隊伍作風(fēng)建設嚴肅工作紀律的通知》中“十個(gè)嚴禁”的'要求，圍繞思想紀律作風(fēng)整頓召開(kāi)專(zhuān)題領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和黨員干部組織生活會(huì )，深入開(kāi)展批評與自我批評，認真查找在紀律作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，認真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和根源。查找問(wèn)題要真實(shí)準確，避免避重就輕；要進(jìn)行歸納梳理，綜合分析，找出在紀律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并寫(xiě)出剖析材料，上報聯(lián)校思想紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導組辦公室。
第二階段：集中整改，建章立制（11月1日至11月15日）。
對照思想紀律作風(fēng)方面查擺出來(lái)的問(wèn)題，有針對性地制定整改方案，明確整改標準，建立整改臺帳，制定整改措施，規定整改時(shí)限。整改方案和整改結果要公示于眾，接受監督；個(gè)人要結合本職工作，根據查找問(wèn)題，有針對行的制定整改計劃。要結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中建立的規章制度，對照落實(shí)、規范提高。努力在全校建立健全加強思想紀律作風(fēng)建設與教育懲處相結合的長(cháng)效機制。
第三階段：嚴肅查處（11月16日至12月16日）。
在全面完成前兩個(gè)階段的基礎上，學(xué)校領(lǐng)導組要進(jìn)行一次回頭看，負責整改工作的自查和初步驗收工作，并對自身存在的突出問(wèn)題、整改結果書(shū)面上報聯(lián)校思想紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導組辦公室。
xx年10月26日。
國土資源部經(jīng)商六部委同意后，致函各省級人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團，要求及時(shí)制定具體方案，認真組織實(shí)施，６月底前向我部提交新上項目用地情況清理整頓報告。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》精神，經(jīng)商國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、建設部、監察部、審計署同意，國土資源部近日就《深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施方案》致函各省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團，要求再接再厲，繼續加大工作力度，深入開(kāi)展治理整頓，保證黨中央、國務(wù)院宏觀(guān)調控政策的落實(shí)。
就《緊急通知》中關(guān)于集中半年左右的時(shí)間，繼續深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓的要求，《實(shí)施方案》確定的指導思想和原則為：堅決貫徹，搞好結合，突出重點(diǎn)，明確責任，加強督查。各地要按照《緊急通知》的要求，及時(shí)制定深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作的具體方案，明確工作任務(wù)，并認真組織部署。
“清理檢查去年以來(lái)的土地占用情況，整頓未批先用、征而未用、亂占濫用和隨意改變土地用途等問(wèn)題”和“清理檢查去年以來(lái)的土地審批情況，重點(diǎn)是新上項目的用地情況，整頓違反國家產(chǎn)業(yè)政策、超規劃、超計劃、越權和分拆批地等問(wèn)題”，由國土資源管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)負責，由發(fā)展改革部門(mén)提供項目審批情況。
“清理檢查耕地占補平衡數量和質(zhì)量的情況，整頓占優(yōu)補劣、占多補少甚至不補等問(wèn)題”，結合國土資源部會(huì )同農業(yè)部組織的基本農田保護檢查進(jìn)行。
“清理檢查新增建設用地土地有償使用費的征收和使用情況，整頓隨意減免和侵占、挪用土地有償使用費等問(wèn)題”，由國土資源部、財政部、審計署負責。
“清理檢查征用農民集體土地的補償、安置情況，繼續整頓降低補償標準，挪用、截留和拖欠被征地農民補償費等問(wèn)題”，由監察部、國土資源部、農業(yè)部、審計署負責，按已有的部署進(jìn)行。
“清理整頓經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標、拍賣(mài)、掛牌出讓中存在的問(wèn)題”，由國土資源部、監察部負責，按已有的部署進(jìn)行。
《實(shí)施方案》還明確了這項工作的時(shí)間進(jìn)度。對“新上項目的用地情況”，要在今年６月底前向國土資源部提交清理整頓報告，并抄送國家發(fā)改委等六部委。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行抽查。其他專(zhuān)項檢查工作，原則要求各?。▍^、市）于今年１０月底前完成，并分別向各牽頭部門(mén)提交報告，由國土資源部綜合匯總向國務(wù)院報告。
《實(shí)施方案》規定，在省級政府組織自查的基礎上，國土資源部會(huì )同國家發(fā)改委等六部委進(jìn)行全面督導、統籌抽查、從嚴驗收。
《實(shí)施方案》還對深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作中有關(guān)政策界限進(jìn)行了明確。對《緊急通知》下發(fā)后清查出的去年以來(lái)發(fā)生的問(wèn)題，要限期整改，并依法嚴肅處理。對在《緊急通知》下發(fā)后，仍有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違法違紀的行為，要堅決依法從嚴處理。自查發(fā)現的土地占用和土地審批問(wèn)題，由同級政府或有關(guān)部律法規和有關(guān)政策處理。對不主動(dòng)自查自糾或對自查出來(lái)的問(wèn)題不依照法律法規和有關(guān)政策處理的，要按有關(guān)規定從嚴處理，并追門(mén)依照法究有關(guān)領(lǐng)導人的責任。
除經(jīng)批準的可行性研究報告確定可以分期建設的項目可以分期辦理建設用地審批手續外，其他建設項目用地不得分期辦理建設用地審批。對經(jīng)批準的可行性研究報告沒(méi)有明確分期建設的項目，分兩期以上審批土地的，為分拆批地，但大中型水利水電工程、公路、鐵路、管線(xiàn)項目用地除外。對違反項目審批建設程序分拆批準項目，造成分拆批地的，分拆批地的主要責任由分拆項目的審批機關(guān)承擔。分拆申請用地的行為按騙取批準、非法占地論處。
凡是不符合土地利用總體規劃、城市規劃的建設項目不得批準建設。凡未按建設部等九部委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于加強城鄉規劃監督管理的通知〉的通知》要求編制和調整近期建設規劃的，不得辦理用地審批手續。不符合近期建設規劃、控制性詳細規劃規定用途的土地，規劃部門(mén)不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，土地部門(mén)不得辦理用地審批手續。沒(méi)有城市規劃行政主管部門(mén)出具的規劃設計條件，國有土地使用權不得出讓。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》的規定，對國家明令禁止建設、違反土地管理法等有關(guān)法律、行政法規和國家政策的在建項目，決定停止建設的，停止辦理用地手續，停止后續供地，停止發(fā)放土地證。對不符合法律、行政法規和國家政策要求的擬建項目，決定取消立項的，不得受理用地申請，不得辦理規劃、建設許可手續；已經(jīng)受理用地申請的，不得批準用地；已經(jīng)批準用地的，依法收回。對不符合環(huán)保規定、城市規劃、項目審批等建設程序以及信貸政策等要求，決定暫停建設、限期整改的，一律暫停供應建設用地。
《實(shí)施方案》還要求，各地在開(kāi)展這項工作的過(guò)程中，從嚴要求，保證進(jìn)度；加強配合，搞好協(xié)調；嚴格執法，查處案件，堅決執行中央政令，維護中央宏觀(guān)調控的統一性、權威性和有效性。（記者湯小?。?。
國土資源部網(wǎng)站2004年05月20日。
“愛(ài)崗、敬業(yè)、低調、厚德”的形象，根據省市縣統一部署和要求，結合我鎮實(shí)際，制定三溝鎮機關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案。
緊緊圍繞實(shí)現。
“十三五”良好開(kāi)局，以解放思想、轉變作風(fēng)、嚴明紀律、優(yōu)化環(huán)境、轉型升級、綠色崛起為主題，切實(shí)強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力形成弘揚正氣、凝心聚力、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)幭鹊墓ぷ骶置?，為?shí)現“轉型發(fā)展、綠色崛起”、“脫貧摘帽、全面小康”提供堅強保障。
牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，對照。
“八破八立”，努力在學(xué)好用好馬克思主義中國化最新理論成果上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，在向以習近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，在落實(shí)“守底線(xiàn)、快轉型、促協(xié)同、奔小康”工作主基調上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。調整精神狀態(tài)，增強使命意識、責任意識、爭先意識，以勇于擔當、善于擔當的責任用心干事，以只爭朝夕的拼勁抓緊干事，真正把心思和精力集中到發(fā)展上。
“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局的精神動(dòng)力。突出問(wèn)題導向。從基層和群眾反映最強烈的問(wèn)題入手，從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的障礙抓起，追根溯源、見(jiàn)人見(jiàn)物，精準發(fā)力、綜合施治，采取一系列強有力措施，盡快把突出問(wèn)題解決到位，切實(shí)把不良風(fēng)氣扭轉過(guò)來(lái)。突出內生動(dòng)力。把嚴格管理干部與熱情關(guān)心干部結合起來(lái)，既切實(shí)解決心態(tài)、狀態(tài)，作風(fēng)問(wèn)題，又激勵干部積極履職盡責，奮發(fā)有為的激情，引導廣大干部以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感干事創(chuàng )業(yè)。
結合單位和崗位特點(diǎn)，針對干部思想和工作實(shí)際，著(zhù)力解決懶政怠政庸政等。
“為官不為”方面存在的突出問(wèn)題。
重點(diǎn)是：動(dòng)力不足、精神懈怠，不求有功、但求無(wú)過(guò)，多一事不如少一事，少干事不如不干事；精力不集中，工作不在狀態(tài)、“掛空擋”，示催不動(dòng)、推拖靠；工作標準低，應付差事，得過(guò)且過(guò)，甘于平庸不爭先；拈輕怕重，工作重過(guò)程輕實(shí)效；死摳條條框框，能辦不辦，圍繞程序打轉轉。通過(guò)整頓，煥發(fā)廣大干部主動(dòng)作為、目標和措施，建立整改臺賬，一項項整改到位。
重點(diǎn)是：明哲保身，事事先為自己打算，缺乏干事創(chuàng )業(yè)的使命意識和責任擔當；遇到難題繞著(zhù)走，碰到問(wèn)題往后拖的官本位思想。通過(guò)整頓，強化事不避難、極端負責的責任擔當，以正確用人導向推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)是服務(wù)態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮、濫用職權謀取不正當利益、“吃、拿、卡、要、報”等侵害群眾利益問(wèn)題。亂收費、亂罰款、亂攤派。特別是涉農資金問(wèn)題、領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。通過(guò)整頓，切實(shí)把紀律規矩挺在前面，形成人人敬畏法紀、敬畏權力、敬畏群眾的濃厚氛圍。
2016。
年
2
月
28。
日開(kāi)始到。
12。
月底結束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，成立組織，制定實(shí)施方案。
5000。
字的學(xué)習筆記。學(xué)習結束后組織開(kāi)展專(zhuān)題考試。
1500。
字的對照檢查材料，制定整改措施并認真貫徹落實(shí)。分層次召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，首先組織召開(kāi)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )，然后分片組織召開(kāi)分管領(lǐng)導同志參加的站所民主生活會(huì )。
根據查擺出的問(wèn)題建立健全機關(guān)制度，抓住影響機關(guān)干部作風(fēng)的關(guān)鍵問(wèn)題，及時(shí)總結作風(fēng)整頓工作實(shí)踐，建立一批簡(jiǎn)明易行管用有效的制度，形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(cháng)效機制。
針對。
“為官不為”的關(guān)鍵環(huán)節對癥施治，讓“不能為、不想為、不敢為、不會(huì )為、亂作為”的干部挨板子、丟帽子，讓“善作為、主動(dòng)為、勇作為、盡責為”的干部有動(dòng)力、有獎勵、有平臺、有前途。切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣和只能上不能下的問(wèn)題，真正做到思想有震動(dòng)、利益受觸動(dòng)、工作見(jiàn)行動(dòng)，塑造三溝鎮機關(guān)干部新形象，開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面。
“一把手”親自抓，敢抓敢管、嚴抓嚴管的工作班子，制定有力措施，確保作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效。
堅持激勵與問(wèn)責兩手抓，調動(dòng)廣大黨員、干部的積極性，激活黨員、干部隊伍中蘊藏的巨大潛能。堅持做到真情關(guān)懷和嚴格管理并重，切實(shí)要求黨員干部自覺(jué)履職盡責，嚴格要求黨員干部遵規守紀，積極作為，敢于擔當，干事創(chuàng )業(yè)。
把機關(guān)作風(fēng)整頓與三嚴三實(shí)、解放思想大討論、一問(wèn)責八清理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來(lái)，與當前重點(diǎn)工作結合起來(lái)，切實(shí)提高政治覺(jué)悟和黨性修養全面落實(shí)從嚴治黨的各項要求，著(zhù)力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。
集中整治當前干部隊伍思想、紀律、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，為推動(dòng)此項工作落到實(shí)處，特制定如下實(shí)施方案:。
堅持全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，進(jìn)一步嚴明紀律規矩，全面整頓干部作風(fēng)，健全干部監督管理和作風(fēng)建設長(cháng)效機制，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，激發(fā)廣大黨員干部的責任感、使命感，形成勇于負責、敢于擔當、積極作為的優(yōu)良作風(fēng)，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，推動(dòng)各項工作有效落實(shí)，為新時(shí)代大xx的發(fā)展提供堅強保障。
政治紀律方面：政治站位不高，規矩意識、紀律意識淡化，制度執行不到位;政治敏銳性不強，對出現的歪風(fēng)邪氣和不良現象不抵制、不斗爭，聽(tīng)之任之，袖手旁觀(guān)，甚至推波助瀾。
思想意識方面：大局意識不強，存在本位主義思想，不能站在全局和長(cháng)遠的角度考慮問(wèn)題、謀劃工作;思想政治素養不高，存在跑官要官、要挾組織、散布謠言等不良習氣。
履職盡責方面：進(jìn)取精神減退，不敢擔當，不愿負責，對縣委、縣政府的決策部署和重點(diǎn)工作重視不夠、推進(jìn)不力;干部管理失之于寬、失之于軟，干部隊伍凝聚力、戰斗力不強。
全鎮黨員干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決服從鎮黨委集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹落實(shí)鎮黨委各項決策部署，堅決杜絕有令不行、有禁不止，始終做到旗幟鮮明講政治，嚴以律己守規矩，履職盡責勇?lián)?。一要帶好班子。帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺(jué)維護班子團結，不利于團結的話(huà)不說(shuō)，不利于團結的事不做，打造團結協(xié)作、步調一致、堅強有力的領(lǐng)導班子。二要管好干部。認真履行管黨治黨政治責任，對歪風(fēng)邪氣和不良現象敢于發(fā)聲勇于亮劍，對干部要嚴格管理、嚴格監督，教育引導干部職工遵規守紀、愛(ài)崗敬業(yè)、團結友善，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍。三要干好工作。強化責任擔當，主動(dòng)干事，激情干事，把全部心思和精力都用到干事創(chuàng )業(yè)上來(lái)，在困難面前敢闖敢試、挑戰面前敢做敢為、硬仗面前敢打敢拼，高質(zhì)量、高標準完成各項工作任務(wù)。
這次干部作風(fēng)整頓從2020年6月底開(kāi)始，到2020年9月底結束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2020年6月24日—7月5日)。主要任務(wù)是制定活動(dòng)方案，層層動(dòng)員部署，強化學(xué)習教育，深化思想認識。
1.召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。各村要結合自身實(shí)際，制定作風(fēng)整頓實(shí)施方案，7月1日前組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，作出工作部署，并成立相應的組織領(lǐng)導機構。
2.加強學(xué)習教育。堅持把加強學(xué)習教育、提高思想政治素質(zhì)貫穿始終，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習、開(kāi)展警示教育等多種形式，認真學(xué)習黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨、紀律作風(fēng)建設等方面的重要論述，認真學(xué)習黨章黨規黨紀，認真學(xué)習“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”“七個(gè)有之”等內容，做到學(xué)習有計劃、有記錄、有心得，進(jìn)一步增強政治意識、紀律意識和責任意識。
(二)查找問(wèn)題階段(2020年7月6日—7月31日)。主要任務(wù)是圍繞思想、作風(fēng)、工作、制度等方面，通過(guò)多種方式，深入查找突出問(wèn)題，把問(wèn)題找準、找全，形成問(wèn)題清單。
1、自己找。全鎮黨員干部要對照黨章黨紀、合格黨員標準、崗位職責，以嚴的精神、實(shí)的態(tài)度，深入查找班子及個(gè)人自身存在的突出問(wèn)題。
2、群眾幫。充分發(fā)動(dòng)群眾，采用座談、走訪(fǎng)、設立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，聽(tīng)取和征集群眾的意見(jiàn)建議，特別要注重聽(tīng)取工作對象和服務(wù)對象的意見(jiàn)，用群眾幫的辦法找準自身的問(wèn)題和不足。
3、社會(huì )評。把黨員民主評議、組織群眾評議結合起來(lái)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，認真梳理吸納，列出班子和個(gè)人問(wèn)題清單，為集中整改打好基礎。
(三)整改落實(shí)階段(2020年8月1日—9月10日)?？傮w要求是思想整改、作風(fēng)整改、工作整改、制度整改，主要任務(wù)是對照問(wèn)題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，逐一對賬銷(xiāo)號。整改結果要對外公示，接受群眾監督，確保整改措施落到實(shí)處。
1、組織開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì )。各黨支部要組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )。扎實(shí)開(kāi)展批評與自我批評，全面查找有無(wú)履職不到位、作風(fēng)漂浮、不負責任、對困難和問(wèn)題“視而不見(jiàn)”、“繞道走”或相互推諉的現象，剖析黨員干部思想深處有無(wú)畏難情緒、僥幸心理甚至冷漠麻木的問(wèn)題，分析原因，深挖根源，提出整改措施。會(huì )后，要在一定范圍內通報組織生活會(huì )情況。
2、強化執紀問(wèn)責。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律問(wèn)題。查處對中省市、縣委和鎮黨委重大決策部署不落實(shí)、懶政怠政和失職瀆職等問(wèn)題;查處紀律松弛、自由散漫、管理混亂等問(wèn)題。對在整頓活動(dòng)中有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀律措施;對群眾意見(jiàn)大、整改不到位的干部，要嚴肅問(wèn)責。
3、健全制度體系。要立足實(shí)際，圍繞責任落實(shí)、工作推進(jìn)、日常管理等方面制度缺失、滯后問(wèn)題，堅持標本兼治，重新修訂完善一批規章制度，建立健全制度體系，用制度管權、管事、管人，促進(jìn)各項工作規范、高效開(kāi)展。要及時(shí)梳理總結作風(fēng)整頓中的好做法、新經(jīng)驗，按照務(wù)實(shí)管用的原則，將其提煉固化為制度，形成持續推進(jìn)紀律作風(fēng)建設的長(cháng)效機制。
(四)總結驗收階段(2020年9月10日—9月26日)。主要任務(wù)是總結驗收、考核評比。鎮黨委作風(fēng)整頓領(lǐng)導小組辦公室要認真做好驗收工作，細化量化考核內容，并做出明確評價(jià)，主要看學(xué)習是否認真扎實(shí)，整改措施是否有力，作風(fēng)方面存在的問(wèn)題是否解決。要用好“三項機制”，抓好正反典型，對作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔當、奮發(fā)有為，在改革發(fā)展中率先突破、工作業(yè)績(jì)突出的，樹(shù)為標桿，大力宣傳表?yè)P;對搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，責令延期整頓，同時(shí)對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責，年度不得評優(yōu)樹(shù)模。整頓結束后，各支部要向鎮黨委寫(xiě)出書(shū)面總結報告。
(一)加強組織領(lǐng)導。各支部負責人要切實(shí)擔負起第一責任，按照文件要求，緊密結合本支部實(shí)際，查找問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，明確整改措施，做到有的放矢、對癥下藥，堅決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)，堅決社絕無(wú)視問(wèn)題、回避掩蓋問(wèn)題?；顒?dòng)方案要在7月1日前報領(lǐng)導小組辦公室審核。
(二)強化監督檢查。鎮黨委將成立專(zhuān)項督導組，由鎮紀委對各村整頓活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督查指導。督導組要認真履行職責，通過(guò)隨機抽查、明察暗訪(fǎng)、檢查指導等方式，有效傳導壓力、發(fā)現問(wèn)題、掌握動(dòng)態(tài)、促進(jìn)整改。對思想上不重視、活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的組織和個(gè)人，在全鎮范圍內通報批評，并責令限期補課。
(三)注重工作實(shí)效。各支部要把本次整頓活動(dòng)與當前重點(diǎn)工作結合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要充分運用宣傳欄、微信公眾平臺等途徑，大力宣傳先進(jìn)典型，起到示范引領(lǐng)作用;及時(shí)曝光反面典型，起到警示教育作用，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
按照上級要求，今年4月我局全體職工積極參加了單位關(guān)于機關(guān)作風(fēng)整頓的動(dòng)員部署和集中理論學(xué)習，重點(diǎn)學(xué)習了十八大精神，學(xué)習習近平總書(shū)記在十八屆中紀委第二次全會(huì )上的重要講話(huà)精神。通過(guò)學(xué)習使自己思想認識水平有了新的提高，也充分認識到了抓好機關(guān)作風(fēng)建設的重要性和必要性，個(gè)人的組織紀律觀(guān)念得到了進(jìn)一步加強。
抓好機關(guān)作風(fēng)建設是新形勢發(fā)展的需求。機關(guān)作風(fēng)的好壞，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著(zhù)極為重要的影響。只有機關(guān)作風(fēng)好，成員才能有一個(gè)正確的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能有一個(gè)積極向上的工作面貌，才能保持較高的工作效率，并自覺(jué)抵制消極腐敗思想的侵蝕，最終推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。多年來(lái)的實(shí)踐證明，加強機關(guān)作風(fēng)建設是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。作為一名班子成員，我能充分認識到機關(guān)作風(fēng)建設重要性,根據新形勢新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現領(lǐng)導干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉變。
通過(guò)學(xué)習、對照檢查與先進(jìn)相比還有差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是政治學(xué)習不夠，理論功底不深。平時(shí)只滿(mǎn)足于一般的讀書(shū)、看報，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想缺乏系統的學(xué)習，特別是對科學(xué)發(fā)展觀(guān)沒(méi)有深刻地研究和領(lǐng)會(huì )，對形勢的把握不是十分準確。
二是開(kāi)拓創(chuàng )新的意識不強。有時(shí)只滿(mǎn)足于完成上級機關(guān)和領(lǐng)導交辦的任務(wù)。主動(dòng)想問(wèn)題、出思路的意識不強，影響了工作局面的開(kāi)拓。
三是業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。對分管的業(yè)務(wù)工作雖然能夠做到認真負責，但對出現的新情況新問(wèn)題不能認真的去思考，有很多的法律法規還需要認真學(xué)習和掌握。而我在工作中，有時(shí)忙于一些的事務(wù)性的工作，在業(yè)務(wù)學(xué)習上抓得不緊。這里有客觀(guān)方面得原因，但更重要得是個(gè)人主觀(guān)上不重視。
四是工作方法簡(jiǎn)單，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。
新一年的工作已全面展開(kāi)，我決心抓住這次機關(guān)作風(fēng)紀律整頓的大好機會(huì )。一是要加強政治理論學(xué)習，不斷提高自身的政治素質(zhì)。抓作風(fēng)建設不僅是每個(gè)干部自我教育和提高的過(guò)程，也是每個(gè)干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識不斷提升的過(guò)程。學(xué)習是完善自己、增長(cháng)知識和才干的有效途徑。只有通過(guò)不斷的學(xué)習，才能自覺(jué)運用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展；在行動(dòng)上符合工作的規范；在工作上不斷增強原則性、科學(xué)性、預見(jiàn)性和創(chuàng )造性。要認真從書(shū)本中學(xué)習，堅持向人民群眾和實(shí)踐學(xué)習，主張學(xué)以致用，把學(xué)習的體會(huì )和成果轉化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作措施的落實(shí)，做到理論與實(shí)際，學(xué)習與運用，言論與行動(dòng)的統一，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
二是要樹(shù)立創(chuàng )新意識，不斷開(kāi)拓工作新局面。開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)是當今社會(huì )一個(gè)永恒的話(huà)題，也是做好各項工作的首要任務(wù)。只有牢固樹(shù)立創(chuàng )新意識，才能適應新形勢，實(shí)現新發(fā)展。
三是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習，提高工作水平。首先要認真學(xué)習上級有關(guān)文件精神和法律法規，學(xué)習工作要點(diǎn)，增強駕馭工作的能力。其次要積極帶領(lǐng)分管科室開(kāi)展調查研究，綜合分析當前的形勢和任務(wù)，確定科學(xué)合理的工作思路。
四是要做好表率，帶好隊伍。作為一名中共黨員，我將嚴格按照有關(guān)規定做事，不違法亂紀，不搞個(gè)人主義。要從全局的工作出發(fā)，服從班長(cháng)領(lǐng)導，維護班子團結，注重傾聽(tīng)同事的意見(jiàn)，創(chuàng )造和諧機關(guān)。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設的重要論述精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)全體干部作風(fēng)，凝聚在新起點(diǎn)上推動(dòng)龍安高質(zhì)量跨越式發(fā)展強大力量，按照縣委黎發(fā)〔2021〕12號文件要求黨委決定，在全鎮開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓。特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強作風(fēng)建設的重要論述精神，以黨史學(xué)習教育為契機，以“開(kāi)展作風(fēng)大整頓，推動(dòng)黎川大發(fā)展”為主題，以加強全體鎮、村（居）干部作風(fēng)建設為重點(diǎn)，引導全體鎮、村（居）干部進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉變作風(fēng)，堅決破除制約發(fā)展的思想和作風(fēng)弊病，把作風(fēng)建設不斷引向深入，以思想大解放、作風(fēng)大轉變推動(dòng)工作大落實(shí)、發(fā)展大跨越。
二、目標任務(wù)。
堅持標本兼治，以“思想大解放、作風(fēng)大轉變、工作大落實(shí)、發(fā)展大跨越”為目標，著(zhù)力解決一批突出問(wèn)題，發(fā)現一批先進(jìn)典型，查處一批負面案件，健全一批長(cháng)效機制，使全體鎮、村（居）干部思想明顯解放，作風(fēng)明顯好轉，擔當精神明顯提高，努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，為龍安鎮高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保障。
三、整頓范圍。
全體鎮、村（居）干部（含聘用人員）。
四、整頓內容。
堅持問(wèn)題導向，認真查擺，找準找實(shí)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面查擺。
1.各自為政、推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，個(gè)人利益至上。
2.對黨委、政府決策部署傳達不及時(shí)，執行打折扣，利大快執行，利小慢執行，無(wú)利不執行。
3.新官不理舊事，承諾的事項不兌現，一些歷史遺留問(wèn)題久拖不決。
4.“做一天和尚撞一天鐘”，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)。
5.事業(yè)心責任感不強，意志衰退，不思進(jìn)取，在其職不謀其政，不作為，不愿干，不求有功，但求無(wú)過(guò)。
6.工作滿(mǎn)足于一般化，只與弱的比，只與自己比，只求過(guò)得去，不比先進(jìn)、不比標兵。心浮氣躁，小成即滿(mǎn)、小進(jìn)即安。各項工作排名滯后也無(wú)所謂。
7.思想不解放，平時(shí)不注重學(xué)習，不研究工作，能力平庸，因循守舊，習慣于按照舊傳統、舊思維和老辦法、老路子想事辦事。
8.工作標準低，敷衍馬虎，落實(shí)不精細、不嚴謹，報送指標、材料不認真審核把關(guān)，工作層層失守。
9.在辦公室、會(huì )議室調度多，到基層一線(xiàn)解決問(wèn)題少。
10.習慣于以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)，會(huì )議和文件就是工作成效和成果。
11.工作效率低下，辦事拖拉，工作慢半拍，平時(shí)不上緊，臨時(shí)抱佛腳。
12.程序意識不強，心存僥幸，該請示的不請示，該報告的不報告。
13.工作畏首畏尾，對待問(wèn)題不敢說(shuō)也不敢講，不敢抓不敢管，不敢動(dòng)真碰硬。
14.遇到問(wèn)題左推右推，遇事不敢上、不敢干，強調客觀(guān)因素，唯條件論，無(wú)所作為。
15.該決策的不決策，該負責的不負責，層層推卸責任。不簽字背書(shū)。
16.解決問(wèn)題缺辦法，落實(shí)發(fā)展無(wú)思路，不會(huì )創(chuàng )新、不敢改革。
17.協(xié)作意識不強，配合不緊密，自?huà)唛T(mén)前雪。
18.凡事謹小慎微、裹足不前，辦事按部就班，工作中回避矛盾、怕?lián)L(fēng)險。
19.對黨不忠誠，言行不一致，兩面人，信謠傳謠造謠，散布負面輿論，只當評論員，不當戰斗員，耍小聰明、搞小動(dòng)作、結小圈子，不謀事只謀人，誣告陷害，惡意中傷他人。
20.組織、參與打牌賭博，為打牌賭博提供場(chǎng)所等便利條件，違規插手、干預查禁打牌賭博工作以及為打牌賭博活動(dòng)提供保護、說(shuō)情干擾辦案。
21.不遵守工作紀律，在崗不在狀態(tài)，自由散漫，作風(fēng)懶散，遲到早退，擅自離崗，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)。
22.內部管理混亂，管理制度形同虛設，掛在墻上、寫(xiě)在紙上。
23.不遵守會(huì )風(fēng)會(huì )紀，無(wú)故缺席、擅自替會(huì )，接打電話(huà)、玩手機、隨意走動(dòng)、交頭接耳、打瞌睡。
24.小鬼難纏，吃拿卡要，中梗阻，門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不給辦。對群眾合理訴求漠視躲避、無(wú)動(dòng)于衷、消極應付，能辦不辦，該辦不辦，違規干預，暗示誘導、明通暗卡。
五、工作步驟。
作風(fēng)集中整頓時(shí)間為2021年8月下旬至12月底。集中整頓分為動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)、總結提升四個(gè)階段。集中整頓結束轉為常態(tài)化作風(fēng)建設。
各村（居）要深入學(xué)習全鎮干部作風(fēng)大整頓動(dòng)員部署會(huì )議精神，制定工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組，召開(kāi)作風(fēng)大整頓動(dòng)員會(huì )議，對本村居作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行部署安排。強化學(xué)習教育，組織全體鎮、村（居）干部深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設的重要論述精神，教育引導黨員干部切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。讓全體鎮、村（居）干部充分了解開(kāi)展作風(fēng)大整頓的重要性和必要性，形成全鎮上下抓作風(fēng)建設的良好氛圍。
堅持以刀刃向內的自我革命精神，每名鎮、村（居）干部都要認真對照“四不”突出問(wèn)題，逐條對照、深挖細找、對號入座，把問(wèn)題找準找實(shí)找全，為整改落實(shí)打下扎實(shí)基礎。對照四個(gè)方面作風(fēng)突出問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、征求意見(jiàn)等多種形式，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認真查擺問(wèn)題，深入檢視反思，將自查發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行梳理并形成問(wèn)題清單。每名鎮、村（居）干部必須梳理至少3個(gè)突出問(wèn)題，經(jīng)單位主要負責同志審核。對于自查自糾問(wèn)題，以適當形式面向社會(huì )公示公開(kāi)。
對需要一定時(shí)間整改的，要盯住改、限期改，明確時(shí)間節點(diǎn)和階段性目標；
對需要長(cháng)期整改的，要建章立制、抓常抓長(cháng)、持之以恒，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。
全鎮上下要通過(guò)作風(fēng)大整頓，著(zhù)力解決班子和干部隊伍中政治、思想、工作等方面存在的突出問(wèn)題，并從制度建設入手，固化活動(dòng)成果，推動(dòng)各項工作的落實(shí)。要發(fā)現一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的正面典型，深入挖掘他們的事跡，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用，在全鎮形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
六、工作要求。
（一）提高政治站位。要把作風(fēng)大整頓納入重要議事日程，準確把握作風(fēng)大整頓工作要求，明確工作定位，主動(dòng)履職擔當，加強組織領(lǐng)導。堅持因地制宜，精心部署安排，以高度的政治自覺(jué)和強有力的措施抓好作風(fēng)大整頓工作，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。
（二）壓實(shí)工作責任。精心組織實(shí)施，各村、（居）書(shū)記要切實(shí)履行第一責任人責任，親自謀劃、親自推動(dòng)，及時(shí)解決活動(dòng)推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，扎實(shí)抓好作風(fēng)大整頓活動(dòng)。鎮作風(fēng)大整頓工作領(lǐng)導小組各成員單位要認真履職盡責，加強協(xié)調配合，形成狠抓作風(fēng)大整頓的合力。鎮作風(fēng)大整頓辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，認真安排部署，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，注重典型示范，以點(diǎn)帶面。
（三）深化結果運用。監督檢查貫穿于本次干部作風(fēng)大整頓全過(guò)程。對思想不重視、措施不得力、敷衍塞責的，嚴肅追究責任。對群眾反映以及監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，特別是頂風(fēng)違紀的行為，區分不同情形，進(jìn)行約談提醒、通報曝光、組織處理、追責問(wèn)責。建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，固化成果，實(shí)現常態(tài)化推進(jìn)。
中共龍安鎮委員會(huì )。
2021年8月27日。
為進(jìn)一步鞏固擴大全縣作風(fēng)整頓成果，發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據《20xx年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于我省重要講話(huà)和重要指示批示精神，結合踐行初心使命常態(tài)化長(cháng)效化，緊密聚焦市委關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體安排，著(zhù)眼鞏固擴大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強化正向激勵引導，著(zhù)力解決黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，重點(diǎn)解決群眾最急最憂(yōu)最盼的突出問(wèn)題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)林甸跨越振興發(fā)展提供堅強保障。
二、任務(wù)目標。
（一）著(zhù)力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力問(wèn)題。一是形式主義、官僚主義新表現，思想不解放，改革創(chuàng )新意識差，新官不理舊賬，表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，推進(jìn)工作只靠開(kāi)會(huì )發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過(guò)度留痕、加重基層負擔。二是不擔當不作為，不盡職不盡責，上級政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復雜矛盾推拖繞，一些重大項目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對群眾最急最憂(yōu)最盼問(wèn)題聽(tīng)之任之、視而不見(jiàn)，拖沓敷衍、消極應付，甚至謀取私利，人為設置關(guān)卡。四是“工匠精神”缺失，“五個(gè)要細”落的不實(shí)，站排頭、爭一流意識不強。
（二）著(zhù)力解決重管制輕服務(wù)、辦事難效率低問(wèn)題。一是服務(wù)意識淡薄，高高在上、衙門(mén)作風(fēng)，機械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對中小微企業(yè)指導幫助少、檢查罰款多，在推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)中底數不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務(wù)服務(wù)水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級四同”向下延伸不夠，“一門(mén)辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實(shí)不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報裝接入不便捷。三是用權任性，領(lǐng)導干部利用職權或職務(wù)上的影響，違規插手工程項目，在經(jīng)濟活動(dòng)中說(shuō)情打招呼，違規經(jīng)商辦企業(yè)。
（三）著(zhù)力解決執法不規范、司法不公問(wèn)題。一是行政執法隨意性大，多頭執法、重復執法、“一刀切”執法，企業(yè)投訴受理不及時(shí)、辦理“和稀泥”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監管機械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執行不力、錯案不糾，司法公開(kāi)廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強制措施，超標的超范圍查封、扣押、凍結涉案財物，刑事司法介入民事糾紛，違規干預過(guò)問(wèn)案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。
（四）著(zhù)力解決干部不擔當不作為、精氣神不足問(wèn)題。一是著(zhù)力解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見(jiàn)和訴求置之不理、推諉扯皮問(wèn)題。二是著(zhù)力解決權力部門(mén)、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問(wèn)題，窗口單位和服務(wù)行業(yè)中梗阻、彈簧門(mén)問(wèn)題。三是著(zhù)力解決黨員干部解決患得患失、不推不動(dòng)、不思進(jìn)取、信心不足等問(wèn)題。四是著(zhù)力解決工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問(wèn)題。
三、推進(jìn)措施。
（一）開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。
1、開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項整治。著(zhù)重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。持續清理重復考核、多頭檢查問(wèn)題，集中排查會(huì )議重開(kāi)套開(kāi)、文件照搬照抄問(wèn)題，重點(diǎn)抽查政策不落實(shí)、工作“跑粗”問(wèn)題。持續整治工作中調查研究問(wèn)題搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強的問(wèn)題。對排查出的問(wèn)題，要列出清單、建立臺賬、明確措施、落實(shí)責任、扎實(shí)推進(jìn)，既要著(zhù)力整治普遍存在的共性問(wèn)題，又要精準發(fā)現和整改突出問(wèn)題，提高集中整治的針對性。（牽頭單位：縣紀委監委，責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）。
2、開(kāi)展黨員干部工作作風(fēng)“五整治”行動(dòng)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著(zhù)重整治脫貧攻堅、疫情防控、加快復工復產(chǎn)、服務(wù)群眾意識淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問(wèn)題。對作風(fēng)不實(shí)的“五不”干部及時(shí)調整，對擔當作為的先進(jìn)典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）。
3、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。聚焦道路交通、危險化學(xué)品、消防安全、建筑施工、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著(zhù)重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問(wèn)題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報告不及時(shí)、行政處罰和職責落實(shí)不到位、基層監管力量薄弱等問(wèn)題。依托信息化平臺、視頻調度、重要部位視頻監控和信息共享等方式及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動(dòng)消防、衛健、教育、住建等部門(mén)對定點(diǎn)醫療機構、發(fā)熱門(mén)診、隔離點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展安全檢查，分區分級穩妥有序組織復工復產(chǎn)、落實(shí)落靠安全生產(chǎn)責任。（牽頭單位：縣應急管理局，責任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛健局、縣教育局、縣工信局）。
4、開(kāi)展領(lǐng)導干部破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。緊盯領(lǐng)導干部任性用權、破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，嚴肅查處領(lǐng)導干部違規干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應、項目審批、資金分配、工程結算等過(guò)程中說(shuō)情打招呼等突出問(wèn)題，保障市場(chǎng)主體公平競爭。（牽頭單位：縣紀委監委）。
5、開(kāi)展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專(zhuān)項整治行動(dòng)。圍繞企業(yè)用戶(hù)最關(guān)心、最現實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題，著(zhù)重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費不規范、不便利，流程不簡(jiǎn)明、不公開(kāi)，相對其他地方存在收費過(guò)高或繳費主體負擔過(guò)重問(wèn)題，全面落實(shí)降費政策。全面清理規范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節收費，監督落實(shí)電費降價(jià)政策，降低用電成本。監督落實(shí)自來(lái)水、熱力、燃氣、通信等領(lǐng)域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監管局、縣城管局、縣工信局）。
6、開(kāi)展“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項整治。20xx年末，“清賴(lài)行動(dòng)”實(shí)現存量問(wèn)題清零，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時(shí)限無(wú)分歧欠款“應清盡清”，督促各欠款單位對欠款事項采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項，發(fā)現問(wèn)題立即整改，情節嚴重的移交問(wèn)責。實(shí)施“清賴(lài)”專(zhuān)項督辦檢查，采取對照臺賬、檔案逐項核對以及召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )、隨機回訪(fǎng)企業(yè)等方式核實(shí)“清賴(lài)”任務(wù)完成情況。對于拖延整治、瞞報漏報、弄虛作假的政府和部門(mén)的主要負責人進(jìn)行約談并公開(kāi)通報，對違規違紀違法需要追究責任的，提出問(wèn)責意見(jiàn)，移送有關(guān)部門(mén)處理。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。
7、開(kāi)展規范司法行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。著(zhù)重整治執法部門(mén)執法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權不細化等問(wèn)題。著(zhù)重整治超越法定職權及職責分工擅自執法檢查或多頭檢查、重復檢查行為。樹(shù)牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結等強制措施。用好全市政法機關(guān)促進(jìn)復工復產(chǎn)“十項舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）。
（二）持續深化改革創(chuàng )新。
8、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域審批制度改革。全面開(kāi)辟項目建設“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開(kāi)工”機制，壓縮施工許可前期辦理時(shí)限，爭取實(shí)現最快1個(gè)工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設單位至少提前1個(gè)月取得施工許可。創(chuàng )新“五制”服務(wù)，發(fā)揮項目首席服務(wù)員和服務(wù)專(zhuān)班作用，實(shí)行“每周一調度、每月一會(huì )商、每季一通報”工作機制，將所有重點(diǎn)項目納入遠程視頻調度系統，通過(guò)視頻檢查、網(wǎng)絡(luò )會(huì )辦、專(zhuān)題督導等方式推動(dòng)項目建設形成線(xiàn)下、線(xiàn)上并行推進(jìn)，完成從工程立項到竣工驗收的全過(guò)程事項清理、流程簡(jiǎn)化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）。
9、推進(jìn)市場(chǎng)主體準入制度改革。全面推行“辦照即營(yíng)業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權、強化放管銜接，破解“辦證難”“準入不準營(yíng)”問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力。有效區分“證”“照”功能，把經(jīng)營(yíng)自主權歸還給企業(yè)，減少行政權力對市場(chǎng)環(huán)境干預空間，減少審批事項環(huán)節、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境公平、公開(kāi)、透明。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監管局）。
0、推進(jìn)商事制度改革。拓展商事登記領(lǐng)域和事項，全面推行“一會(huì )三函”、告知承諾、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等措施，嚴格落實(shí)公平競爭審查制度。依法平等對待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障民間資本在經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面享受同等的標準和政策。深化監管綜合執法力度，健全以“雙隨機、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。推進(jìn)網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話(huà)辦、預約辦、容缺辦、延期辦等無(wú)接觸式服務(wù)，全面實(shí)現商事登記“零見(jiàn)面、零跑動(dòng)”。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局、縣市場(chǎng)監管局）。
1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機制改革。持續對標先進(jìn)，深入推動(dòng)流程再造，支持政務(wù)信息跨部門(mén)、跨層級、跨區域互認共享，實(shí)現更多事項“最多跑一次”；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心“線(xiàn)上線(xiàn)下辦公一體化”，完善“1+4”政務(wù)服務(wù)體系，加快“五個(gè)標準化”建設，構建新“一網(wǎng)四級”模式，延伸公共服務(wù)觸角，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；持續推行“一號一窗一網(wǎng)”工作模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳全面設置自助終端區，逐步實(shí)現“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。
2、推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。推進(jìn)司法責任制、訴訟制度改革，充分運用“三遠”系統，簡(jiǎn)化辦案流程，落實(shí)簡(jiǎn)案快辦、認罪認罰從寬機制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進(jìn)規范執法，分類(lèi)制定權力清單、責任清單，推進(jìn)執法程序流程化、執法裁量標準化、執法行為規范化。深化政法領(lǐng)域信息化建設，完善在線(xiàn)立案、繳費、提交訴訟材料、案件辦理、證據和數據交換等功能，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案，確保當事人足不出戶(hù)完成立案手續。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）。
（三）建立健全制度機制。
3、完善政企溝通機制。實(shí)行處級領(lǐng)導日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開(kāi)展調研、見(jiàn)面懇談、到企服務(wù)、現場(chǎng)辦公，及時(shí)了解情況、答疑解惑；建立行政首長(cháng)聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負責人與相關(guān)縣級及部門(mén)領(lǐng)導互動(dòng)交流渠道；加大涉企政務(wù)信息公開(kāi)力度，對現有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理、公開(kāi)發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領(lǐng)域實(shí)施解讀輔導，新推出的便企服務(wù)事項及時(shí)向社會(huì )公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營(yíng)商環(huán)境局）。
4、推進(jìn)誠信體系建設。建全信用信息數據歸集機制，大力推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設。建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，進(jìn)一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會(huì )誠信意識和信用水平。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。
5、健全營(yíng)商環(huán)境評價(jià)考核機制。圍繞國家、省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果，堅持以評促改、以評促建、以評促優(yōu)，認真總結經(jīng)驗、固化工作成果、健全制度機制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的相關(guān)工作。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。
6、建立健全干部激勵機制。在全縣探索實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對實(shí)績(jì)突出、擔當有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對工作后進(jìn)、不適應崗位要求的及時(shí)調整；經(jīng)縣委同意，有計劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強化對干部的監督和管理，落實(shí)好容錯糾錯機制，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開(kāi)手腳干事創(chuàng )業(yè)；總結先進(jìn)典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵黨員干部崇尚實(shí)干、擔當作為。（牽頭單位：縣委組織部）。
7、建立領(lǐng)導干部“走流程”常態(tài)化機制。深化拓展“走流程”的內容形式，注重發(fā)現疫情防控、項目促進(jìn)、辦事服務(wù)及民生保障方面的突出問(wèn)題，強化整改、優(yōu)化流程，對“走流程”發(fā)現的問(wèn)題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會(huì )診”，落實(shí)對策措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室、縣營(yíng)商環(huán)境局）。
（四）強化監督執紀問(wèn)責。
8、多種渠道監督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監督舉報平臺，創(chuàng )建“兩微一端”監督渠道，持續開(kāi)展常態(tài)明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項巡察，精準發(fā)現作風(fēng)環(huán)境問(wèn)題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標桿，又曝光反面案例、持續警示告誡，引導全縣廣大黨員干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責的強烈意識。（牽頭單位：縣紀委監委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）。
9、加大媒體監督力度。分期分批組織重點(diǎn)單位、民生領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、金融系統、各鄉鎮場(chǎng)（社區）參加“一把手訪(fǎng)談”專(zhuān)場(chǎng)節目，督促各級領(lǐng)導干部走上媒體、直面群眾、接受質(zhì)詢(xún)，強化責任擔當，加大問(wèn)題后續整改問(wèn)責力度，抓好整改落實(shí)。（牽頭單位：縣紀委監委、縣委宣傳部）。
0、從嚴執紀嚴肅問(wèn)責。對檢查中發(fā)現的傾向性、苗頭性、一般性問(wèn)題，及時(shí)反饋整改或進(jìn)行批評教育。對情節較輕，沒(méi)有造成不良影響或嚴重后果問(wèn)題，給予紀律輕處分或建議輕微組織處理。對線(xiàn)索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對查實(shí)的案件從嚴處理，對不擔當不作為造成重要工作進(jìn)展不力、嚴重損害群眾利益、形成負面輿情事件的實(shí)行“一案雙查”、嚴肅問(wèn)責。（牽頭單位：縣紀委監委）。
（五）提升干部隊伍素質(zhì)。
1、嚴格落實(shí)“五細”要求。建立健全調查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問(wèn)效等環(huán)節“五細”要求落實(shí)辦法。開(kāi)展縣直單位“治低治粗治差”行動(dòng)。組織縣直單位“機關(guān)工匠”評選，帶動(dòng)“五細”蔚然成風(fēng)。每季度通報工作效率低、標準粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機關(guān)工委）。
2、持續推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”培訓。對部門(mén)、系統涉及的法律法規、規章及政策業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，將增強領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作能力作為培訓的重要內容，更新完善崗位職責清單、業(yè)務(wù)知識手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，以“一張清單、一本手冊、一個(gè)題庫”作為督查重點(diǎn)定期督導、全程跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)干部業(yè)務(wù)能力整體提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）。
3、深入開(kāi)展“打鐵自身硬、干部上講臺”素質(zhì)提升專(zhuān)項活動(dòng)。以領(lǐng)導干部上講臺、黨性大講堂、業(yè)務(wù)大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓大課堂活動(dòng)為載體，采取以會(huì )代訓、專(zhuān)題講座、干部講壇、網(wǎng)絡(luò )培訓等方式，科學(xué)制定年度干部教育培訓計劃，分類(lèi)分級組建班次開(kāi)展教育培訓，全面提升領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力?？h委組織部將加強干部教育學(xué)習督查力度，推進(jìn)干部教育常態(tài)化、規范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣直機關(guān)工委和各單位）。
四、組織實(shí)施。
（一）加強組織領(lǐng)導，凝聚工作合力。按照市委統一部署，參照市深化機關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機構設置，調整縣作風(fēng)整頓組織機構，保留領(lǐng)導小組辦公室、法治環(huán)境專(zhuān)項組和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項組，辦公室在原有綜合協(xié)調組、監督問(wèn)責組、宣傳報道組的基礎上，增設“五細”要求落實(shí)組。各鄉鎮場(chǎng)（社區）要設立相應組織機構，縣直部門(mén)要明確具體負責機構和人員，確保工作有序推進(jìn)。各級領(lǐng)導干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。
（二）堅持上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)落靠責任?？h直單位要以上率下，縣、鄉鎮（社區）要形成聯(lián)動(dòng)機制，層層傳導壓力、落實(shí)責任，同頻共振、整體推進(jìn)?？h直單位要加強行業(yè)系統向上對標、向下延伸，一個(gè)標準改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改。各單位要圍繞工作重點(diǎn)，緊密結合實(shí)際，善于發(fā)現工作推進(jìn)不暢、權責不匹配等問(wèn)題，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，拿出硬招實(shí)招，打造特色品牌。
（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出整治成效。要緊密結合實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)找準形式主義、官僚主義和群眾最急最憂(yōu)最盼問(wèn)題在本地本單位的突出表現，查實(shí)增加基層負擔、困擾基層干部的具體問(wèn)題，瞄準靶心、集中整治，深化改革創(chuàng )新、加強制度建設，提高措施針對性、操作性，確保上級部署落地生根、會(huì )議文件只減不增、督查檢查考核更重實(shí)效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見(jiàn)。
（四）加強輿論引導，營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措和典型經(jīng)驗，積極回應社會(huì )熱點(diǎn)，營(yíng)造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在感受到轉變作風(fēng)帶來(lái)的新變化。同時(shí)對典型案件定期通報曝光，保持高壓態(tài)勢。
按照《20xx年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（黑辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，為進(jìn)一步增強干部解決實(shí)際問(wèn)題能力，指導各地各單位直面問(wèn)題、全面檢視、鐵面整改，在攻堅克難中苦練內功本領(lǐng)、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，現制定如下行動(dòng)方案。
01指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊密結合黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，突出問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，以加強能力建設為重點(diǎn)，聚焦系統行業(yè)群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，注重落實(shí)工作項目化、責任具體化要求，著(zhù)力破解項目建設難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)、系統行業(yè)難題，精準補短板、強弱項、提能力，持續改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、助發(fā)展，為服務(wù)“十四五”開(kāi)局起步、推進(jìn)“十個(gè)新突破”、全面建設社會(huì )主義現代化新龍江提供堅強保證。
02項目建設難點(diǎn)攻堅。
1、打通各環(huán)節項目信息共享堵點(diǎn)。推進(jìn)工程建設項目審批管理系統與投資審批、土地規劃、工程發(fā)承包、消防審驗等管理系統數據實(shí)時(shí)共享，實(shí)現信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見(jiàn)和審批結果即時(shí)推送。
2、推進(jìn)國土空間規劃編制。開(kāi)展市縣中心城區城鎮開(kāi)發(fā)邊界初劃，研究制定非中心城區鄉鎮開(kāi)展項目建設的規劃保障相關(guān)政策，為國土空間規劃批準前的過(guò)渡期內項目建設提供規劃依據。
3、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗收。嚴格落實(shí)《xxx省房屋建筑和市政基礎設施工程聯(lián)合驗收的實(shí)施意見(jiàn)》（x建規范〔2019〕9號）要求，研究制定地方聯(lián)合驗收辦事指南、流程圖等相關(guān)配套文件，完善聯(lián)合驗收管理機制，組織相關(guān)政策業(yè)務(wù)宣傳培訓，做好信息公開(kāi)。
4、組建全要素保障專(zhuān)班。按照省政府招商引資工作安排要求，在現有各級第一專(zhuān)班和首席服務(wù)員隊伍的基礎上，組建省市縣三級招商引資項目全要素保障工作專(zhuān)班，跟蹤推進(jìn)招商引資產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類(lèi)優(yōu)惠政策的制定落實(shí)，配合各產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班做好重點(diǎn)項目前期工作，協(xié)助推進(jìn)項目審批、落地、運營(yíng)等環(huán)節要素保障。省級專(zhuān)班考核通報成員單位及市（地）專(zhuān)班工作進(jìn)展情況。
5、推進(jìn)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。加大電子印章和電子證照推進(jìn)力度，省級相關(guān)部門(mén)分別制定發(fā)布有關(guān)證書(shū)或批復文件的電子證照標準，確保省內統一、互認。加快推動(dòng)工程建設項目審批從申請受理、審批決定到證件制作的全流程全環(huán)節在線(xiàn)辦理。
6、推行工程建設項目分級分類(lèi)管理。進(jìn)一步細化本地工程建設項目分類(lèi)，分級分情況制定“情景式”“主題式”審批流程，按照項目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規模、復雜程度、區域位置等情況，制定分類(lèi)改革措施，實(shí)現精細化、差別化管理。
7、推行“承諾即開(kāi)工”。在確保安全前提下，對社會(huì )投資的小型低風(fēng)險新建、改擴建項目實(shí)行“承諾即開(kāi)工”，由政府部門(mén)發(fā)布統一企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)取得用地、滿(mǎn)足開(kāi)工條件后作出相關(guān)承諾，直接發(fā)放相關(guān)證書(shū)，項目即可開(kāi)工。
8、推行用地規劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時(shí)限要求，加快推進(jìn)全省各級國土空間總體規劃編制報批，實(shí)現空間類(lèi)規劃“多規合一”，為項目落地提供規劃保障。落實(shí)《關(guān)于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》（黑自然資規〔2019〕1號）要求，合并建設項目規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準。
9、著(zhù)力提升投資便利化水平。圍繞優(yōu)化項目建設全周期服務(wù)，完善全省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺功能，開(kāi)發(fā)應用微信小程序、重點(diǎn)項目調度、銀企對接等模塊，實(shí)現投資形勢分析研判、項目?jì)渫平?、項目建設調度、項目審批結果信息查詢(xún)等方面應用，打造項目全生命周期服務(wù)管理平臺。
0、強化重點(diǎn)項目資金保障。對全省“百大項目”，在統籌利用現有中省專(zhuān)項資金的基礎上，集中政府債券資金突出向“百大項目”傾斜，堅持“資金跟著(zhù)項目走”“保重點(diǎn)、保急需”原則，優(yōu)先支持續建項目；對新開(kāi)工項目，充分考慮項目成熟度、即刻開(kāi)工及形成實(shí)際支出等情況予以支持。落實(shí)“專(zhuān)項債券用作項目資本金”和“專(zhuān)項債券+市場(chǎng)化融資”政策，積極吸引社會(huì )資本參與項目建設，為促進(jìn)市場(chǎng)化融資創(chuàng )造有利條件。對其他項目，統籌利用現有資金渠道，按照“大口不變、小口調整”的原則予以支持。
1、做好用地服務(wù)保障。對單獨選址項目用地，加強與用地單位對接，及時(shí)掌握項目用地信息及前期手續辦理情況，指導項目單位加快組卷報批；對涉及編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案項目用地，嚴格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈土地征收成片開(kāi)發(fā)標準（試行）〉的通知》（黑自然資發(fā)〔20xx〕47號）要求，嚴守成片開(kāi)發(fā)禁止性規定，節約集約用地，規范征收行為。
2、強化電力保障。推進(jìn)政企辦電信息共享，超前對接用電需求，建設營(yíng)銷(xiāo)系統儲備庫，貫通政府項目審批平臺，及時(shí)獲取項目賦碼信息，超前收集報裝資料、編制供電方案，待客戶(hù)手續齊備、用電需求基本確定后，啟動(dòng)正式報裝程序。按照安全經(jīng)濟實(shí)用原則，確定重點(diǎn)項目供電方案，結合當地電網(wǎng)承載能力，優(yōu)先采用現有公用線(xiàn)路供電方式，適當提高專(zhuān)線(xiàn)接入容量。全面實(shí)行配套電網(wǎng)工程建設契約制，10（20）千伏項目按照與客戶(hù)商定時(shí)間實(shí)施，35千伏及以上項目與客戶(hù)工程同步推進(jìn)。
3、強化水熱氣保障。各地水熱氣行業(yè)企事業(yè)單位針對重點(diǎn)項目服務(wù)建立“首問(wèn)負責制度”“項目負責人制度”“前置咨詢(xún)制度”，提供“一站式”“一條龍”服務(wù)。優(yōu)化整合報裝流程，將報裝環(huán)節壓縮為至多“受理申請”“確定方案”“同意報裝”3個(gè)環(huán)節，保障重點(diǎn)項目水熱氣需求。
4、強化運輸保障。進(jìn)一步健全完善全省道路運輸應急運力保障體系，強化調度指揮和應急演練，確保重點(diǎn)項目出現運力緊張狀況時(shí)，迅速調集應急運力，組織生產(chǎn)物資運輸。
03政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅。
1、深入排查發(fā)現堵點(diǎn)。圍繞與群眾密切相關(guān)的行政權力和公共服務(wù)事項，采取調研自查、領(lǐng)導干部“走流程”、召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議、網(wǎng)辦事項篩查、營(yíng)商環(huán)境特邀監督員監督反饋、公布投訴熱線(xiàn)及投訴渠道等方式，主動(dòng)發(fā)現、重點(diǎn)查找辦事流程不優(yōu)化、網(wǎng)辦事項不暢通、辦事指南不準確、服務(wù)標準未同源發(fā)布、“放管服”改革不貫通接不住等政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)問(wèn)題。做到全面排查、系統梳理，逐一分析研判，確保將堵點(diǎn)問(wèn)題查準找實(shí)找全，為集中攻堅整改提供詳實(shí)第一手資料。
2、集中力量疏通堵點(diǎn)。抓住堵點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節，強力精準施策。省直單位對本單位本系統共性堵點(diǎn)問(wèn)題加強頂層設計，從體制機制上補短板、堵漏洞，系統上下同步解決；對個(gè)性堵點(diǎn)問(wèn)題分析特殊成因，定向攻堅突破。各市縣加強對本地區發(fā)現堵點(diǎn)問(wèn)題督導整改，明確具體措施、責任單位和整改時(shí)限。對涉及多部門(mén)、不同層級的堵點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，一體推進(jìn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決。在市縣級以及部門(mén)管理的政務(wù)服務(wù)大廳（中心）設置“辦不成事”投訴窗口，做好服務(wù)、咨詢(xún)、引導工作，直接解決群眾堵點(diǎn)問(wèn)題。暢通堵點(diǎn)問(wèn)題反饋上報渠道，對于問(wèn)題復雜、協(xié)調難度大、工作推進(jìn)緩慢的，及時(shí)報至工作專(zhuān)班，集中組織攻堅推動(dòng)。
3、定期督導通報結果。省級針對堵點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地檢查和網(wǎng)辦事項專(zhuān)項檢查，及時(shí)排查政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)，檢驗工作成效，綜合日常了解掌握、檢查中發(fā)現和群眾反映的問(wèn)題，定期制發(fā)工作通報。中省直單位負責本行業(yè)系統的檢查督導工作，各市縣負責本地的檢查督導工作，各負其責、分兵把口，形成推進(jìn)落實(shí)工作合力。
4、公開(kāi)承諾整改踐諾。綜合分析研判營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、營(yíng)商環(huán)境監測、網(wǎng)辦事項檢查、媒體曝光、群眾投訴等渠道獲取的堵點(diǎn)問(wèn)題，每季度組織堵點(diǎn)突出的5個(gè)市縣和中省直單位，在省級媒體公開(kāi)承諾，承諾內容同時(shí)在xxx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、東北網(wǎng)、極光新聞和相關(guān)市縣、中省直單位政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等公布，限期整改踐諾，讓社會(huì )公眾監督評判疏堵實(shí)效。
04系統行業(yè)難題攻堅。
1、明確目標任務(wù)。堅持聚焦難題、分層推進(jìn)，省直單位按系統、本單位、處（室）分層次各確定2―3個(gè)難題，4月底前，確定攻堅難題、組織專(zhuān)人專(zhuān)班、形成專(zhuān)門(mén)臺賬；6月底前，系統難題攻堅取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省直單位、處（室）難題實(shí)現重點(diǎn)突破；12月底前，攻堅行動(dòng)取得明顯成效，并以適當形式公開(kāi)整改成效。
2、精準查擺問(wèn)題。堅持刀刃向內、自我革命，對表習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、實(shí)施“十四五”規劃、做好“六穩”“六?！?、助力鄉村振興、推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程、建設“百大項目”等工作中，檢視問(wèn)題、深挖癥結；對照群眾“急難愁盼”，注重從“信、網(wǎng)、電、微”投訴舉報、“黨風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)”等媒體問(wèn)政節目、網(wǎng)絡(luò )輿情中，搜集線(xiàn)索、摸清堵點(diǎn)；對接已有舊賬，注重在中央和省委巡視反饋、歷次教育實(shí)踐活動(dòng)查擺、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)發(fā)現而尚未解決的問(wèn)題清單中，主動(dòng)承接、加力推進(jìn)，不得將簡(jiǎn)單一般問(wèn)題、已解決辦結問(wèn)題代替攻堅難題。
3、配強攻堅專(zhuān)班。堅持定人定責、專(zhuān)班攻堅，對系統、省直單位層面難題，組建攻堅專(zhuān)班，領(lǐng)導班子成員牽頭，有關(guān)處長(cháng)、處級干部為骨干，年輕干部為生力軍，推動(dòng)各級干部特別是年輕干部在攻堅一線(xiàn)發(fā)揮才智、磨練本領(lǐng)。也可結合實(shí)際，實(shí)行省直、市縣干部跨層組隊、異地組隊，整合力量、集中攻堅。對企業(yè)群眾反映強烈集中、社會(huì )輿論關(guān)注較大的系統基層堵點(diǎn)問(wèn)題，可提級攻堅、高位推動(dòng)。同時(shí)鼓勵“揭榜掛帥”，引導干部主動(dòng)擔當、大膽實(shí)踐。如所確定難題與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)、具體事項等一致，可一套專(zhuān)班推進(jìn)，不再另行組建。
4、及時(shí)調度督導。堅持看真情況、找真問(wèn)題，將調查研究貫穿難題攻堅全過(guò)程，準確掌握情況、及時(shí)指導糾偏，推進(jìn)政策完善、決策形成、問(wèn)題解決。實(shí)行定期報告制度，各單位及時(shí)聽(tīng)取系統、單位、處（室）攻堅進(jìn)展情況匯報，每季度向省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導小組辦公室報告整體情況，重要情況隨時(shí)報告。做好跟蹤督辦，注重運用飛行檢查、社會(huì )監督等方式，及時(shí)跟進(jìn)領(lǐng)導有關(guān)批示落實(shí)情況，對行動(dòng)遲緩、工作滯后的定向提醒警示，共同推動(dòng)問(wèn)題解決。
5、強化能力建設。堅持糾建并舉、源頭治理，聚焦治理能力跟不上問(wèn)題，對接上級政策、學(xué)習外省經(jīng)驗，調整完善制度機制，及時(shí)固化行之有效的創(chuàng )新做法，形成普惠措施和長(cháng)效辦法，將制度優(yōu)勢更好轉化為系統行業(yè)治理效能，全面提升系統行業(yè)治理能力。聚焦干部能力不足不能為問(wèn)題，用好用活“基本業(yè)務(wù)+”“業(yè)務(wù)大講堂”等載體平臺，組織業(yè)務(wù)知識每季一考、比武練兵，注重系統同學(xué)同考、同步提升，推動(dòng)各級干部學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用。
05有關(guān)要求。
（一）強化攻堅責任。全省項目建設難點(diǎn)攻堅、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅由省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導小組營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項組牽頭負責，系統行業(yè)難題攻堅由省作風(fēng)整頓辦牽頭負責。各地各單位要高度重視、精心組織，把難題攻堅作為助推高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)、加強能力建設的主戰場(chǎng)、改進(jìn)作風(fēng)環(huán)境的強舉措，切實(shí)扛起主體責任。主要領(lǐng)導要既掛帥又出征，主動(dòng)謀劃、靠前指揮，當好“施工隊長(cháng)”，各級黨員干部要積極作為、勇于擔當，發(fā)揮自身作用。攻堅任務(wù)牽頭單位要牽頭抓總、擔責盡責，責任單位要認真履職、全力配合，共同推動(dòng)各項任務(wù)目標落實(shí)落細落具體，年底前見(jiàn)到明顯成效。
（二）嚴格問(wèn)效問(wèn)責。各地各單位可通過(guò)適當形式晾曬成果、接受監督。省作風(fēng)整頓辦將難題攻堅成效作為評價(jià)各地各單位整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要內容，采取問(wèn)卷調查、座談訪(fǎng)談、實(shí)地踏查等方式，開(kāi)門(mén)評議、問(wèn)效于民。對群眾反映強烈、攻堅行動(dòng)遲緩的單位和干部嚴肅問(wèn)責，對問(wèn)題典型、影響惡劣的及時(shí)曝光。
（三）力戒形式主義。難題攻堅行動(dòng)以解決問(wèn)題、提升能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不以影像資料、表格數字等衡量成效，不以開(kāi)會(huì )發(fā)文等作為問(wèn)題解決終點(diǎn)，防止過(guò)度留痕、作秀、走過(guò)場(chǎng)等形式主義。
（四）加強典型引導。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等，跟蹤報道難題攻堅、解決實(shí)際問(wèn)題能力提升成效經(jīng)驗，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、攻堅克難的濃厚氛圍。
為進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，加強干部隊伍建設，強化宗旨意識和法紀意識，汲取“華南虎照片事件”的教訓，更好的履行安全生產(chǎn)監管職責，根據省政府機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的統一安排，結合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，以立黨為公，執政為民為宗旨，以改進(jìn)作風(fēng)、轉變觀(guān)念、嚴肅紀律為重點(diǎn)，切實(shí)解決機關(guān)存在的突出問(wèn)題，全面提高機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)，為建設西部強省、創(chuàng )造穩定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境提供一流服務(wù)。
二、主要任務(wù)和目標。
（一）規范行政行為。加強《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》和《行政許可法》等法律法規的學(xué)習，認真履行職責，提高依法行政能力，強化政治責任感，糾正機關(guān)存在的不作為、亂作為的行為。
（二）強化機關(guān)管理。嚴格局考核領(lǐng)導小組年初制定的2008年目標任務(wù)的考核，強化工作責任，提高工作質(zhì)量。嚴格按照局機關(guān)制訂的各項規章制度管人和管事。
（三）提高工作效能。堅持以人為本，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，嚴肅工作紀律，堅決克服做法草率、作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉、效率不高等現象。
通過(guò)機關(guān)作風(fēng)整頓教育，使機關(guān)廣大干部在思想作風(fēng)上有明顯進(jìn)步，在工作作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，在生活作風(fēng)上有明顯轉變。建設一支政治堅定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉政勤政、紀律嚴明、充滿(mǎn)活力的安全生產(chǎn)監督管理干部隊伍，為全省安監系統干部做出表率。
三、時(shí)間安排和步驟。
（一）學(xué)習動(dòng)員階段（7月1日至7月20日）。
7月1日召開(kāi)全局干部大會(huì )，由局黨組書(shū)記、局長(cháng)姚炬作機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)動(dòng)員。通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)，使全體機關(guān)干部充分認識開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的重要性和必要性，明確目標任務(wù)，增強參與活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
委、常務(wù)副省長(cháng)趙正永同志在省政府處以上干部大會(huì )上的講話(huà)等。學(xué)習采用集中學(xué)習與自學(xué)相結合，專(zhuān)題輔導與開(kāi)展討論相結合等方式。堅持作好讀書(shū)筆記。
（二）查擺問(wèn)題階段（7月20日至8月20日）。
全體機關(guān)干部，特別是黨員領(lǐng)導干部，要認真對照胡錦濤同志提出的樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣，通過(guò)開(kāi)展“七查七看”，認真查擺自身在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。即查學(xué)風(fēng)，看是否存在學(xué)習流于形式、不懂政策法規、不熟業(yè)務(wù)知識，以至貽誤工作的問(wèn)題；查思想觀(guān)念，看是否存在思想滑坡、玩風(fēng)盛行、不思進(jìn)取的問(wèn)題；查執法行為，看是否存在不依法行政、行政亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題；查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在衙門(mén)習氣嚴重、作風(fēng)粗暴霸道、重審批輕服務(wù)的問(wèn)題；查處室管理，看是否存在工作放任自流、紀律松懈、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題；查廉潔自律，看是否存在以權謀私、假公濟私、腐化墮落的問(wèn)題。通過(guò)自查、征求意見(jiàn)、召開(kāi)討論會(huì )等方式，找準處室和個(gè)人在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行深刻剖析，明確整改重點(diǎn)。
（三）整改落實(shí)階段（8月20日至9月30日）。
要針對查擺出來(lái)的問(wèn)題，制定整改措施，并扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改。堅持邊學(xué)習、邊查擺、邊整改，各處（室）處長(cháng)（主任）要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責任和完成時(shí)間，并對整改情況認真進(jìn)行督查。對已具備整改條件的問(wèn)題，要馬上整改；對需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題，要拿出日程表，限期整改。對涉及兩個(gè)處室以上的問(wèn)題，處室之間要加強協(xié)調，采取綜合治理措施，加以解決。同時(shí)要結合安全生產(chǎn)百日督查和隱患治理，引導機關(guān)干部自覺(jué)心系基層、服務(wù)企業(yè)，把心思用在謀發(fā)展，干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現在順民意、解民憂(yōu)、促和諧上。進(jìn)一步建立和完善干部作風(fēng)建設的長(cháng)效機制，讓全社會(huì )感受到作風(fēng)整頓教育的成效。
四、組織領(lǐng)導。
成立省安監局機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)領(lǐng)導小組。主要職責是：按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，制定我局作風(fēng)整頓教育活動(dòng)方案，研究解決整頓教育活動(dòng)工作中的重大問(wèn)題,總結匯報我局整頓教育活動(dòng)工作。由局黨組書(shū)記、局長(cháng)姚炬任組長(cháng)，由王昊文、馬延平、國強、陳金柱、謝炳堂、李進(jìn)、強益民、周愛(ài)國任副組長(cháng)，由黨海波、田斐、黨振倉、田勝利、慕軍、張建平、馬懷平、楊向峰、韓東祥、辛和任成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局人事教育處，具體職責是：負責作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的組織落實(shí)，對作風(fēng)整頓教育活動(dòng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，研究解決活動(dòng)中的具體問(wèn)題，完成領(lǐng)導小組交辦的其他事項。辦公室主任由黨海波兼任。
五、工作要求。
（一）堅持以教育引導為基礎，進(jìn)一步增強廣大機關(guān)干部加強作風(fēng)建設的自覺(jué)性和主動(dòng)。
性。廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，有針對性地做好教育引導工作，努力提高機關(guān)干部對活動(dòng)的認識，把思想統一到省委、省政府的部署要求上來(lái)，堅持一手抓作風(fēng)整頓教育工作，一手抓安全生產(chǎn)工作。
（二）堅持以輿論監督為導向，進(jìn)一步加強作風(fēng)整頓教育的力度。充分發(fā)揮輿論監督的作用，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，公開(kāi)舉報電話(huà)，設立舉報箱，主動(dòng)接受群眾監督。通過(guò)報刊、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，加強對機關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓教育活動(dòng)進(jìn)程、做法等方面的宣傳，廣泛接受社會(huì )各界的監督，同時(shí)展示安監部門(mén)良好的社會(huì )形象，形成推動(dòng)作風(fēng)建設不斷深化的整體合力，使作風(fēng)整頓教育活動(dòng)取得顯著(zhù)成效。
（三）堅持以解決突出問(wèn)題為關(guān)鍵，進(jìn)一步端正機關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)習作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。通過(guò)認真查擺工作中存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在問(wèn)題的原因，研究制定切實(shí)可行的整改措施，集中力量，限期解決。
（四）堅持以責任落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步確保作風(fēng)整頓教育活動(dòng)取得實(shí)效。局領(lǐng)導小組組長(cháng)是局機關(guān)作風(fēng)建設的第一責任人，負主要領(lǐng)導責任。領(lǐng)導小組副組長(cháng)是分管處室作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的直接領(lǐng)導人，負分管領(lǐng)導責任。各處室處長(cháng)（主任）是本處室作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的直接負責人，對處室的作風(fēng)建設負全面責任。作風(fēng)整頓教育活動(dòng)結束后，各處室向領(lǐng)導小組寫(xiě)出書(shū)面總結報告。年終各處室作風(fēng)建設整頓教育活動(dòng)的情況，將作為目標責任考核的重要內容一并考核。
膠南市海洋與漁業(yè)局。
開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，是青島市委、市政府做出的一項重要決策，也是我市新一屆市委、市政府為進(jìn)一步加強機關(guān)建設采取的一項重要措施。根據市委、市政府關(guān)于在全市機關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)的統一部署，結合我局實(shí)際，現制定以下實(shí)施方案：
一、指導思想和主要目標。
（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)我市第十一次黨代會(huì )提出的各項奮斗目標，堅持黨的根本宗旨，按照“八個(gè)堅持，八個(gè)反對”和“兩個(gè)務(wù)必”的總要求，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)執政興國的第一要務(wù)，繼續深化“五項工程”、建設“四型機關(guān)”，認真解決機關(guān)領(lǐng)導班子和干部在思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)現機關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新轉變，切實(shí)提高工作效率，推進(jìn)機關(guān)工作“提速”，為提升城市核心競爭力，實(shí)現海洋與漁業(yè)更高水平的發(fā)展提供有力保證。
（二）主要目標：通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)整頓，使機關(guān)工作人員精神面貌有明顯變化、政治素質(zhì)和服務(wù)意識有明顯增強、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、工作節奏有明顯加快、行政效率有明顯提高，切實(shí)增強政治意識、責任意識、創(chuàng )新意識和服務(wù)意識，始終保持自我加壓、爭創(chuàng )一流、開(kāi)拓創(chuàng )新、昂揚向上的精神狀態(tài)，著(zhù)力培養和造就一支廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的機關(guān)干部隊伍，塑造機關(guān)工作新形象。
二、整頓的重點(diǎn)和要解決的突出問(wèn)題。
按照“八個(gè)堅持，八個(gè)反對”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，以整頓思想、作風(fēng)、紀律為重點(diǎn)，著(zhù)力解決當前機關(guān)中存在的與形勢發(fā)展要求不相適應的六個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）學(xué)風(fēng)方面：重點(diǎn)解決部分機關(guān)工作人員不重視理論學(xué)習，愁學(xué)厭學(xué)；有的整天忙于日常事務(wù)，以工作代替學(xué)習，對新知識、新理論知之甚少；有的學(xué)習不夠深入，淺嘗輒止，學(xué)而不思，滿(mǎn)足于一知半解，不能掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，知識面較窄；學(xué)習方式不適應，照本宣科，學(xué)習的實(shí)效性有待于提高。
（二）精神狀態(tài)方面：重點(diǎn)解決部分機關(guān)工作人員進(jìn)取意識不強，不同程度地存有盲目樂(lè )觀(guān)和自滿(mǎn)情緒，滿(mǎn)足于現狀，滿(mǎn)足于已有成績(jì)，不能正確認識和超越自我，只看成績(jì)，不看問(wèn)題；有的缺乏事業(yè)心、責任感和敬業(yè)勤奮精神，工作避難就易、避重就輕，缺少工作干不上去不罷休的拼勁，缺少自我加壓、負重奮進(jìn)、爭創(chuàng )一流的沖勁，缺少開(kāi)拓創(chuàng )新、敢為人先的闖勁。
（三）工作作風(fēng)方面：重點(diǎn)解決部分機關(guān)工作人員工作不深入、不善于調查研究，作風(fēng)漂??；有的領(lǐng)導干部抓工作重部置、輕落實(shí)，滿(mǎn)足于一般性的要求和布置，沒(méi)有把主要精力用在抓工作落實(shí)上；有的工作不主動(dòng)，得過(guò)且過(guò)，遇事不加分析，想不出辦法，等領(lǐng)導安排，不能創(chuàng )造性地、積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
（四）服務(wù)方面：重點(diǎn)解決部分機關(guān)工作人員宗旨觀(guān)念、服務(wù)意識淡薄，為基層和企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的自覺(jué)性不高；個(gè)別執法人員法律觀(guān)念不強，執法不規范、服務(wù)不到位；有的工作標準和質(zhì)量要求不高，辦事拖拉，效率不高。
（五）創(chuàng )新方面：重點(diǎn)解決部分機關(guān)工作人員創(chuàng )新意識不強，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新精神，因循守舊，習慣于按老經(jīng)驗、老辦法辦事，缺乏分析、認識和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；有的不能主動(dòng)思考問(wèn)題，拿不出超前解決問(wèn)題的辦法，搶抓機遇、開(kāi)拓創(chuàng )新能力不強；個(gè)別干部對分管的工作研究不透，拓不開(kāi)思路，影響了決策的實(shí)施和工作的落實(shí)。
（六）紀律方面：重點(diǎn)解決部分機關(guān)工作人員紀律觀(guān)念和法律觀(guān)念淡薄，存有上班遲到、早退現象；有的干部廉潔自律意識不強，存有參與公款內部吃喝現象，不能?chē)栏褚笞砸?；有的存有自由主義和個(gè)人主義現象，自由散漫，心浮氣躁。
三、整頓的方法步驟。
整頓活動(dòng)從4月26日開(kāi)始到6月30日結束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習教育階段（4月26日至5月10日）。4月26召開(kāi)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì )。學(xué)習期間采取集中學(xué)習與個(gè)人學(xué)習相結合的辦法進(jìn)行。主要學(xué)習黨的十六大報告、黨章、胡錦濤總書(shū)記在西柏坡學(xué)習考察時(shí)的講話(huà)以及青島市第九次黨代會(huì )報告、青島市委九屆一次全委會(huì )議精神等（有關(guān)學(xué)習內容附后）。嚴格學(xué)習紀律，實(shí)施考勤制度，把學(xué)習情況納入崗位責任考核。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，深入思考，學(xué)以致用。學(xué)習階段每人至少寫(xiě)出2篇學(xué)習心得體會(huì )，并進(jìn)行交流，確保每人講一次，增強學(xué)習效果。5月10日進(jìn)行轉段動(dòng)員，由學(xué)習教育階段轉向查擺問(wèn)題階段。
（二）查擺問(wèn)題階段（5月11日至5月25日）。以“活動(dòng)小組”為單位（活動(dòng)分組附后），按照要求從思想、作風(fēng)、紀律三個(gè)方面逐條逐項的進(jìn)行自查自糾，找準領(lǐng)導班子、機關(guān)干部和個(gè)人在思想、作風(fēng)、紀律方面存在的突出問(wèn)題，形成書(shū)面材料，于5月17日前交政工辦。5月21日局機關(guān)整頓工作領(lǐng)導小組召開(kāi)民主評議會(huì )，對查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，列出單子，由局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)行分析研究，確定反饋內容、方式和解決問(wèn)題的措施、辦法。對局機關(guān)的意見(jiàn)，向全體機關(guān)干部反饋；對領(lǐng)導班子意見(jiàn)，向班子全體成員反饋；對機關(guān)干部個(gè)人的意見(jiàn)，個(gè)別反饋。針對查擺出的問(wèn)題和反饋意見(jiàn)，相互談心，力求把問(wèn)題找準、把原因查清，提高思想認識，為整改打好基礎。5月25日進(jìn)行轉段動(dòng)員，由查擺問(wèn)題階段轉向整改落實(shí)階段。
（三）整改落實(shí)階段（5月26日至6月15日）。針對查擺出的問(wèn)題，認真制定整改方案。要求領(lǐng)導班子、班子成員和科室、站及全體工作人員，都要結合崗位責任和自身存在的問(wèn)題，制定具體的整改方案，落實(shí)整改措施和整改責任，明確整改目標和整改時(shí)限。對整改方案要實(shí)行領(lǐng)導把關(guān)，班子成員由主要領(lǐng)導把關(guān)，各科室、站負責人和工作人員由分管領(lǐng)導把關(guān)，個(gè)人整改方案于6月5日前交政工辦。6月10日，局黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員采取“一人談、眾人幫、逐個(gè)進(jìn)行”的方式，開(kāi)展批評與自我批評。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題?？陀^(guān)原因一時(shí)不能解決的，要采取措施逐步解決。6月15日進(jìn)行轉段動(dòng)員，由整改落實(shí)階段轉向鞏固提高階段。
（四）鞏固提高階段（6月16日至6月30日）。在前期整改的基礎上，采取自下而上的方式，按個(gè)人、科室和全局的順序總結提高。對一些難度較大、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，列出整改計劃，列出進(jìn)度表，進(jìn)一步明確責任。同時(shí)根據整改情況，完善制度，形成一整套符合我局實(shí)際的規章制度，提高機關(guān)工作規范化、科學(xué)化水平。6月16日向市整頓辦報告總結驗收計劃；6月28日召開(kāi)整頓總結大會(huì )；6月30日向市整頓辦報告整頓活動(dòng)總結。
四、組織領(lǐng)導。
開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，是深化“五項工程”、建設“四型機關(guān)”的一項重要內容，也是當前加強機關(guān)建設的重中之重，要做好“四個(gè)結合”。一是把機關(guān)整頓活動(dòng)與深化“五項工程”、建設“四型機關(guān)”相結合；二是把機關(guān)整頓活動(dòng)與近年來(lái)我局開(kāi)展的樹(shù)立“四種形象”（銳意進(jìn)取的開(kāi)拓形象、謁誠服務(wù)的公仆形象、清正廉潔的秉公形象、教養有素的文明形象）相結合；三是把機關(guān)整頓活動(dòng)與防“非典”斗爭和當前各項工作相結合；四是把機關(guān)整頓活動(dòng)與經(jīng)濟工作、招商引資相結合，不斷推動(dòng)機關(guān)工作上新水平。局決定成立以局長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記任副組長(cháng)，黨政領(lǐng)導成員和有關(guān)科室負責人為成員的“機關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導小組”，具體負責組織、指導、協(xié)調、督查和實(shí)施。各科室、站要切實(shí)組織好各自工作人員，按照局統一部署，積極主動(dòng)地抓好整頓任務(wù)的落實(shí)，確保達到預期效果。局機關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導小組名單：
組長(cháng)：崔德福。
副組長(cháng)：董升禹。
成員：王承彬孫發(fā)明劉仲臺姜健宋德啟。
陳培軍張貞健李芳。
附：
1、機關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)分組表。
2、機關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)日程安排表。
二00三年四月二十六日。
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為進(jìn)一步轉變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，切實(shí)加強機關(guān)效能建設，根據市紀委、市委組織部的統一部署，局黨委決定，從現在開(kāi)始拿出2個(gè)周時(shí)間，在全局開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：
一、指導思想。
按照全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議關(guān)于加強領(lǐng)導干部黨性修養、大力弘揚良好作風(fēng)的要求，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實(shí)解決機關(guān)干部職工在作風(fēng)紀律方面存在的突出問(wèn)題，達到嚴格工作紀律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、樹(shù)立良好形象的目標，使廣大干部職工以新的作風(fēng)、新的形象積極投身新一年工作，奮力開(kāi)創(chuàng )各項工作的新局面。
二、整頓重點(diǎn)。
重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問(wèn)題：
人在崗，又要心在崗，有業(yè)務(wù)的要認真辦理，沒(méi)有業(yè)務(wù)的要抓緊學(xué)習，不允許上班串崗、聊天、玩游戲，工作日中午嚴禁飲酒，確需陪同客商的不喝烈性酒，不能影響下午上班。外出辦事要按規定請假，非工作事務(wù)應放在休息日處理。凡集體會(huì )議要按時(shí)參加，原則上不應以其它事務(wù)影響參會(huì )。
三是要解決好作風(fēng)飄浮，工作效率低、工作不落實(shí)的問(wèn)題。有的干部平時(shí)工作不努力、不扎實(shí)，布置的工作在一定時(shí)限完成不了，已做出的規定沒(méi)有跟蹤檢查，流于形式。要把心思用在工作上，把自己的本職工作與全局的工作大局緊密結合起來(lái)，要把每個(gè)干部的積極性和創(chuàng )造性都充分調動(dòng)起來(lái)，多想辦法，多出實(shí)招、多辦實(shí)事，爭取每個(gè)科室都有亮點(diǎn)，每項工作都有閃光點(diǎn)。
三、方法步驟。
整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）學(xué)習動(dòng)員階段（2月5日—2月8日）。組織機關(guān)干部認真學(xué)xxx省委和市委的一系列決策部署，學(xué)習王培廷同志在市全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議上的重要講話(huà)，使干部進(jìn)一步提高認識，統一思想，明確目標，積極主動(dòng)地投入到整頓工作中去。通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步提高干部職工的黨性修養和思想政治素質(zhì)，把干部職工的思想真正統一到講話(huà)上來(lái)，統一到干部隊伍作風(fēng)建設的要求上來(lái)，為整頓工作的順利開(kāi)展打下堅實(shí)的思想基礎。
（二）查擺問(wèn)題階段（2月9日—2月14日）。重點(diǎn)要抓好“查找問(wèn)題，分析問(wèn)題，公開(kāi)問(wèn)題”三個(gè)環(huán)節，認真查找、分析、公開(kāi)全局以及科室在作風(fēng)紀律、工作落實(shí)情況等方面存在的突出問(wèn)題，力求達到深入剖析、逐條查擺，把問(wèn)題找全、找深、找透。
（三）整改提高階段（2月14日—2月22）。重點(diǎn)抓好對有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)，要實(shí)事求是，真正把查找揭擺出的問(wèn)題徹底解決。這一階段的工作要力求達到“四有、四突出”，既：有清晰的整改目標，有具體的整改事項，有詳細的整改時(shí)間，有切實(shí)的整改措施；突出整改方案的操作性、針對性、時(shí)限性和實(shí)效性。
四、組織領(lǐng)導。
這次作風(fēng)整頓活動(dòng)，局領(lǐng)導干部要帶頭查找問(wèn)題，帶頭進(jìn)行整改，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)我局作風(fēng)整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展。要堅持一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保作風(fēng)整頓活動(dòng)橫到邊、縱到底，沒(méi)有盲區、不留死角、落到實(shí)處。為了切實(shí)加強對這次機關(guān)干部作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導，確保整頓工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，特成立作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導組。
組長(cháng)：許祖強（局長(cháng)、局黨委書(shū)記）。
副組長(cháng)：張令山（副局長(cháng)、支部書(shū)記）。
成員：郭良田（副局長(cháng)）。
徐元（副科長(cháng)）。