ID：8983366
時(shí)間：2024-01-12 00:07:05
上傳者：雁落霞一個(gè)成功的工作方案應該能夠解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的解決方案。想要寫(xiě)一份高質(zhì)量的工作方案嗎？以下是一些精選的工作方案范文，供大家參考和借鑒。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（湘民發(fā)[20xx]86號）精神，切實(shí)維護好廣大農村留守婦女的合法權益，防范化解婦女工作領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患，根據民政部、省民政廳工作要求，受市民政局委托，市未成年人救助保護中心決定開(kāi)展湘潭市農村留守婦女心理健康、家庭教育知識講座項目。
通過(guò)采取信息采集、核查、探訪(fǎng)、心理輔導、公益課程等專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)方式，幫助解決湘潭市農村留守婦女生活中、心理上存在的一些問(wèn)題和困惑，營(yíng)造農村留守婦女身心健康發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。
1．服務(wù)對象：全市農村留守婦女。
2．實(shí)施時(shí)間：20xx年6月--20xx年12月。
3．經(jīng)費安排：項目總預算8萬(wàn)元。采取政府購買(mǎi)服務(wù)形式，引入第三方機構具體實(shí)施。
1．認真開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)調研工作。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)家庭、村的方式，全面掌握服務(wù)對象的生活、心理、健康等情況。
2．分析服務(wù)對象的問(wèn)題和需求。收集和分析相關(guān)資料，及時(shí)發(fā)現和識別問(wèn)題的成因，識別婦女所處環(huán)境中的積極因素和消極因素，找出急需解決的問(wèn)題，針對需求進(jìn)行課程設計。
3．設計針對性強的專(zhuān)業(yè)課程。面對“女性如何疏解心理壓力與問(wèn)題”等方面開(kāi)展心理健康知識講座，從多個(gè)角度、層面對心里健康與壓力的關(guān)系進(jìn)行講解。通過(guò)舉例分析、視頻案例等方式傳授給大家心理健康知識以及心理疏導的基本方法和技巧。讓女性們關(guān)注自我的內心和諧，提高和改善女性的心理健康水平。同時(shí)通過(guò)家庭教育講座幫助家長(cháng)轉變教育觀(guān)念,提升家庭教育水平,引導家長(cháng)以積極的心態(tài)去面對孩子在成長(cháng)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題,以充滿(mǎn)智慧的方式開(kāi)展與孩子的教育互動(dòng)。
4．扎實(shí)開(kāi)展心理健康和家庭教育講座?？茖W(xué)合理制定方案，聘請社會(huì )工作師或者心理咨詢(xún)師舉辦農村留守婦女心理健康知識講座，根據各鄉鎮農村留守婦女需求，選好講座主題。在全市選取10個(gè)農村留守婦女較多的'鄉鎮或村共開(kāi)展不低于10場(chǎng)心理健康、10場(chǎng)家庭教育知識講座，總課時(shí)不低于40課時(shí)，總參與人數不低于500人。講座開(kāi)展場(chǎng)地由第三方機構與鄉鎮、村商定，由鄉鎮、村組織人員參與講座。
5．撰寫(xiě)項目總體評估報告。根據項目中收集到的相關(guān)資料，通過(guò)數據分析、梳理信息等方式，在總結提升項目基本情況、實(shí)施情況、項目成效的基礎上，排查出政策落實(shí)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，并提出合理實(shí)際的工作建議。
1．做好信息保密工作。自覺(jué)遵守社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)倫理，遵守《社會(huì )工作者職業(yè)道德指引》，尊重婦女，保護婦女隱私。全面、原始、真實(shí)地保存項目服務(wù)檔案。
2．加強業(yè)務(wù)培訓。參與本項目的所有工作人員，工作啟動(dòng)前要全面熟練掌握國家的相關(guān)政策，全面掌握婦女社會(huì )工作服務(wù)指南等內容。
3．合理制定工作方案。專(zhuān)人管理專(zhuān)人負責，方案要充分考慮婦女的現實(shí)需要和年齡特征、家庭教育的相關(guān)特點(diǎn)。內容要包含具體工作措施、方式方法、步驟、進(jìn)度安排、任務(wù)分工、參與人員名單、資金預算等內容。
4．高度重視安全保護。發(fā)現遭受虐待、暴力等情況，要根據《中華人民共和國婦女權益保障法》，報至有關(guān)部門(mén)、市、區（縣、園區）民政局迅速處理。
5．發(fā)揮婦女兒童主任作用。承接購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織可以聘請婦女兒童主任作為項目實(shí)施志愿者，協(xié)助開(kāi)展項目，并適當解決交通、通訊等必要費用開(kāi)支。
6．資金使用規范。資金管理遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算”原則，使用范圍要符合規定，經(jīng)費預算和開(kāi)支要清晰、合理。有獨立的賬套或按項目分列賬務(wù)。不得向服務(wù)對象收取任何費用。
1．承接方應為依法在民政部門(mén)登記成立的社會(huì )組織，內部管理制度健全，有具有專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程與規范。
2．具備履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力證明材料。必須配備1名社會(huì )工作督導員、5名及以上社會(huì )工作者、5名及以上心理咨詢(xún)師作為講師。督導員應是從事社會(huì )工作服務(wù)2年以上并取得社會(huì )工作師資格、對社會(huì )工作價(jià)值理論有認同度、擁有良好的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識、具有豐富的社會(huì )工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗和督導技巧的社會(huì )工作者。社會(huì )工作者應獲得社會(huì )工作者職業(yè)資格證書(shū)或具備社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，參與過(guò)婦女兒童類(lèi)社工服務(wù)工作。心理咨詢(xún)師需取得國家三級以上心理咨詢(xún)師資格證書(shū)，從事過(guò)心理健康咨詢(xún)服務(wù)工作。
3．財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的相關(guān)材料。
4．參加政府采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。
5．參與單位在報名截止時(shí)間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”，提供上述網(wǎng)站信用信息查詢(xún)記錄的網(wǎng)頁(yè)截圖。
6．近三年內承接過(guò)政府購買(mǎi)婦女兒童服務(wù)類(lèi)項目且評定為優(yōu)秀的社工機構優(yōu)先考慮。
第一階段：項目申報（20xx年6月11日前）。
各申報單位根據本方案承接機構資質(zhì)要求，于20xx年6月11日前將相關(guān)申報材料報送至湘潭市高新區雙馬街道向陽(yáng)農場(chǎng)湘潭市救助管理站（市未成年人救助保護中心）辦公室。
第二階段：項目評審和立項（20xx年6月18日前）。
1．初審：項目初審主要審查資料完整性、項目基本要素等。
2．評審：由湘潭市未成年人救助保護中心組織相關(guān)科室評審，評審主要內容包括：申報單位資質(zhì)、項目方案等內容。
3．立項：經(jīng)評審通過(guò)的第三方機構，在湘潭市民政局網(wǎng)站公示。項目公示后，市未成年人救助保護中心將與第三方機構簽訂合同。
第三階段：項目實(shí)施（合同簽訂之日起至20xx年12月30日）簽訂項目合同后，撥付項目資金的70%。項目執行單位須及時(shí)對項目進(jìn)行進(jìn)度推進(jìn)匯報，于20xx年12月30日前完成全部資金和社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的執行。
第四階段：項目總結（20xx年12月30日前）。
項目實(shí)施完畢后，項目執行單位要按照要求對項目實(shí)施情況認真進(jìn)行總結。并于20xx年12月20日前報送末期報告、結項申請書(shū)，并附相關(guān)檔案、圖片、財務(wù)等佐證資料。市救助管理站于20xx年12月30日前組織相關(guān)科室對項目進(jìn)行評審結項，評審合格后撥付剩余的30%資金。
按照《精神衛生法》、《健康中國20xx規劃綱要》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見(jiàn)》等法律規劃政策要求，堅持問(wèn)題導向、預防為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，強化各級黨政機關(guān)和部門(mén)協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預規范管理措施，探索總結加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設切實(shí)可行和扎實(shí)有效的方法路子。
按照上級要求，20xx年底前，建立健全全區社會(huì )心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì )治理體系、精神文明建設。建立健全黨政領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制，搭建社會(huì )心理服務(wù)平臺，將心理健康服務(wù)納入創(chuàng )建健康城市評價(jià)指標體系，形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端事件明顯下降。具體工作指標包括：
1.廣泛深入開(kāi)展心理健康宣傳教育，公眾心理健康意識和素養明顯提高。城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到80%、60%。
2.依托鎮村、社區等場(chǎng)所，普遍設立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，為社區居民提供心理健康服務(wù)。以鎮村、社區為單位，心理咨詢(xún)室建成率達到80%以上。
3.80%以上的中小學(xué)要設立心理輔導室，100%高等院校設立心理健康教育與咨詢(xún)中心，健全心理健康教育教師隊伍，有條件的學(xué)校創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校。
4.各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過(guò)設立心理健康輔導室或購買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。
5.加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務(wù)。對60%以上的特殊人群進(jìn)行個(gè)性化心理疏導。嚴重精神障礙規范管理率達到90%以上，居家患者社區康復參與率達到60%以上。
6.利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。二級以上綜合醫院開(kāi)設心理科門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì )心理服務(wù)機構和社會(huì )組織，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。
（一）加強大眾心理健康科普宣傳
各成員單位要加強協(xié)作，采取多種宣傳手段和宣傳渠道，使“每個(gè)人都是心理健康第一責任人”、“幸福生活離不開(kāi)心理健康”、“心理健康造福個(gè)人、造福家庭、造福社會(huì )”、“心身同健康”等理念不斷深入人心。在電臺、電視臺、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)(門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶(hù)端等)媒體開(kāi)通心理健康節目或專(zhuān)欄，廣泛宣傳心理健康科普知識。積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)等活動(dòng)，認真開(kāi)展心理健康公益講座，在公共場(chǎng)所設立心理健康公益廣告和宣傳欄。全區所有鄉鎮、社區、村設立健康教育活動(dòng)室，主動(dòng)向居民提供心理健康科普宣傳資料，鼓勵引導志愿者積極參加科普宣傳、熱線(xiàn)咨詢(xún)等志愿服務(wù)。
（二）掌握社區居民心理需求并提供針對性服務(wù)
由區政法委負責，區鄉兩級建立社會(huì )心理服務(wù)中心。臨河區社會(huì )心理服務(wù)中心設在區政法委，鄉鎮、社區、村要根據實(shí)際情況選擇適宜場(chǎng)所，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì )心理需求。各級社會(huì )心理服務(wù)中心要建立社會(huì )心態(tài)監測預警工作機制，將社會(huì )心態(tài)作為社會(huì )治安形勢研判、動(dòng)態(tài)監測的重點(diǎn)內容，開(kāi)展社會(huì )心態(tài)預測預警，及時(shí)發(fā)現、疏導社會(huì )不良心態(tài)，防范、化解和降低社會(huì )風(fēng)險。在心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的指導下，網(wǎng)格管理人員會(huì )同政法、衛健、公安、民政等部門(mén)人員，對轄區居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，并進(jìn)行及時(shí)疏導化解。充分發(fā)揮心理學(xué)研究會(huì )等社會(huì )組織、社會(huì )工作者和心理服務(wù)工作者在矯治幫扶、心理疏導等方面優(yōu)勢，進(jìn)一步完善社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者三社聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等形式為社區居民提供心理健康服務(wù)。鼓勵婚姻登記機構、婚姻家庭糾紛調解組織等積極開(kāi)展婚姻家庭輔導服務(wù)。對老年人、婦女、殘疾人等重點(diǎn)人群，鼓勵各地充分利用老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、婦女之家、殘疾人康復機構等，通過(guò)培訓專(zhuān)兼職社會(huì )工作者和心理服務(wù)工作者、引入社會(huì )力量等多種途徑，為空巢、喪偶、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期、家庭暴力婦女，流動(dòng)、留守兒童，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關(guān)系調適等心理健康服務(wù)。
（三）普遍開(kāi)展教師及學(xué)生心理健康教育
教育部門(mén)要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃，做好經(jīng)費保障，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持，提高師生自己情緒調適能力。各級各類(lèi)學(xué)校要在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內容，建立以專(zhuān)職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。學(xué)前教育機構要配備專(zhuān)、兼職心理健康教育工作者，開(kāi)展以學(xué)生家長(cháng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。中小學(xué)校要設置心理輔導室，積極創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校，培養中小學(xué)生積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續發(fā)展。高等院校要建立心理健康教育與咨詢(xún)中心，開(kāi)設學(xué)生心理健康教育課程，重視提升大學(xué)生的'心理調適能力和自殺預防，開(kāi)展心理危機干預等。特殊教育機構要結合聾啞、智障等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。針對遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力等情況的學(xué)生，各級各類(lèi)學(xué)校要密切與社區聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解情況并提供心理創(chuàng )傷干預。針對留守兒童、流動(dòng)兒童等，學(xué)校除提供一般性心理健康教育外，還要與家庭、社區攜手，及時(shí)給予必要的心理輔導。各級各類(lèi)學(xué)校要給合本校師生特點(diǎn)，對教師開(kāi)展適宜的心理健康教育培訓、咨詢(xún)輔導等，定期對教師開(kāi)展心理評估，根據心理評估結果有針對性地開(kāi)展教師心理疏導工作。
（四）積極開(kāi)展職員工心理健康服務(wù)
全區各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要結合本單位實(shí)際，制定員工心理援助計劃和保障員工身心健康的措施。20xx年底所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)設心理健康咨詢(xún)室或輔導室，20xx年上半年所有企業(yè)、新經(jīng)濟組織開(kāi)設心理咨詢(xún)室或輔導室，并依托黨團、工會(huì )、人力資源、醫務(wù)室等建設心理健康服務(wù)團隊，或通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機構服務(wù)的形式，對員工廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，定期舉辦自己成長(cháng)、婚姻家庭、親子關(guān)系、職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調節等方面的公益講座，提升員工自尊自信水平，樹(shù)立心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自己心理調適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識別方法。通過(guò)員工心理測評、訪(fǎng)談等方式，及時(shí)對有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對性地干預，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫療機構治療。
（五）重視特殊人群心理健康服務(wù)
健全政府、社會(huì )、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會(huì )。區政法、公安、司法、民政等部門(mén)要高度關(guān)注流浪乞討人員、“三無(wú)”人員、服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區服刑人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康。定期舉辦形式多樣的心理健康教育講座。加強心理疏導和危機干預，提高其承受挫折、適應環(huán)境的能力，預防和減少極端事件發(fā)生。20xx年底，區政法委要根據行業(yè)特點(diǎn)，在社區矯正中心等設立心理服務(wù)機構，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機干預專(zhuān)家組，對系統內人員和工作對象開(kāi)展心理健康教育、心理健康評估和心理訓練等服務(wù)。依托市級精神衛生專(zhuān)業(yè)機構，舉辦心理輔導與咨詢(xún)服務(wù)培訓班，加快人才培養。充分發(fā)揮基層綜合管理小組的作用，結合矛盾糾紛多元化解，健全特殊人群心理溝通機制，利用綜治信息系統平臺優(yōu)勢，有效整合相關(guān)信息資源，開(kāi)展分析研判和風(fēng)險評估，及時(shí)發(fā)現和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件苗頭，制定分級管理疏導方案，消除心理問(wèn)題引發(fā)的各類(lèi)不穩定因素。對有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會(huì )的能力。
（六）推進(jìn)心理危機人群的干預服務(wù)
依托精神衛生中心12320心理援助熱線(xiàn)，婦聯(lián)12338服務(wù)熱線(xiàn)等，廣泛開(kāi)展心理援助線(xiàn)上服務(wù)。重視加強心理援助平臺建設，充分利用網(wǎng)絡(luò )、公眾號等提供公益服務(wù)。通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種形式宣傳，擴大心理援助平臺的社會(huì )影響力和利用率。20xx年上半年成立轄區心理危機干預隊伍，每年開(kāi)展專(zhuān)項培訓和演練。在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開(kāi)展個(gè)體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過(guò)程中，對高危人群持續開(kāi)展心理援助服務(wù)。
（七）為心理行為問(wèn)題人群提供心理健康服務(wù)
20xx年底，區人民醫院要對軀體疾病就診患者提供心理測評服務(wù)，各鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心在20xx年底前全部開(kāi)展身體疾病患者心理測評服務(wù)，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導等服務(wù)?；鶎俞t療衛生機構要結合家庭醫生簽約服務(wù)，為有需求的簽約家庭開(kāi)展心理疏導。婦幼保健機構要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、產(chǎn)后訪(fǎng)視、孕婦課堂、兒童保健等工作中。
（八）促進(jìn)常見(jiàn)精神障礙人群心理治療服務(wù)
20xx年底，區人民醫院要設立心身醫學(xué)科或心理科，對全體醫務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識培訓，對常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識別和轉診?；鶎俞t療衛生機構要開(kāi)展心理健康服務(wù)知識和技能培訓，提高常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識別能力。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構要加強臨床心理學(xué)科建設，開(kāi)設心理治療門(mén)診，引進(jìn)心理學(xué)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務(wù)。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構要加強與基層醫療衛生機構合作，指導其每年兩次在鄉鎮、社區、村開(kāi)展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙科普宣傳，對轄區老年人開(kāi)展心理健康評估和隨訪(fǎng)管理，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。
（九）強化嚴重精神障礙患者綜合服務(wù)
20xx年底前，政法、衛健、公安、民政、殘聯(lián)、鄉鎮、街道辦等單位要建立健全精神衛生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現、登記報告、隨訪(fǎng)管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務(wù)。20xx年底，全區在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。民政、人社等部門(mén)要做好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，使貧困患者門(mén)診和住院醫療費用自付比例均不超過(guò)10%。認真落實(shí)國家民政部等四部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區康復服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區康復機構，為居家患者提供生活技能訓練、社會(huì )適應訓練、職業(yè)能力訓練等多種康復服務(wù)，居家患者社區康復參與率達到60%以上?；鶎俞t療衛生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務(wù)。轄區所有精神衛生專(zhuān)業(yè)機構建立家屬學(xué)校(課堂)，對嚴重精神障礙患者家屬開(kāi)展護理教育等相關(guān)知識培訓，對住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導，患者出院時(shí)進(jìn)行出院康復評估，經(jīng)患者和監護人同意后可由醫院轉介到相應的社區康復機構進(jìn)行康復和心理疏導服務(wù)；20xx年年底之前，建立綠色通道，患者在社區康復期間病情復發(fā)的，可通過(guò)社區康復機構向醫院快速轉介。
（十）加強各類(lèi)心理服務(wù)機構建設
區、鄉鎮、社區、村三級綜治中心或衛生室、村(居)民委員會(huì )要普遍建立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，或安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所供有關(guān)社會(huì )組織入駐開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。各級綜治中心及各級各類(lèi)學(xué)校、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、醫療機構、信訪(fǎng)接待場(chǎng)所等要加大心理咨詢(xún)室(社會(huì )工作室)建設力度，選擇相對安靜且方便進(jìn)出的房間作為心理咨詢(xún)室，有專(zhuān)業(yè)人員提供服務(wù)。心理咨詢(xún)室環(huán)境布置要體現人性化設計和人文關(guān)懷，配備咨詢(xún)椅或沙發(fā)等基本設施。有條件的單位可以結合實(shí)際情況，拓展心理咨詢(xún)室功能區域和相關(guān)配置，配備電腦、打印機、電話(huà)等辦公設備，心理測評系統等工具，沙盤(pán)類(lèi)、繪畫(huà)類(lèi)輔助器材，放松類(lèi)、自助類(lèi)器材等。
（十一）加強社會(huì )心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊伍建設
各部門(mén)、各行業(yè)要采取招聘心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，或通過(guò)對現有工會(huì )干部、醫務(wù)室醫生、社會(huì )工作者、網(wǎng)格員等進(jìn)行心理學(xué)理論與技術(shù)培訓、選派進(jìn)修等途徑，建立心理健康服務(wù)隊伍。學(xué)校和醫療機構在招錄教師、醫生時(shí)，要適當增加心理學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生比例。20xx年下半年，所有中小學(xué)校要配備專(zhuān)兼職心理健康教育教師。20xx年下半年各類(lèi)醫療衛生機構要將心理健康相關(guān)知識和技能納入當地醫務(wù)人員繼續教育內容并進(jìn)行考核，提升醫務(wù)人員心理健康服務(wù)意識和能力。20xx年底，區衛健委牽頭成立跨部門(mén)、跨行業(yè)的專(zhuān)家組，為開(kāi)展心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持和工作指導。區政法委要引導和發(fā)動(dòng)社區組織、社會(huì )組織、社會(huì )工作者參與社會(huì )心理服務(wù)。鼓勵、支持和引導醫務(wù)人員、高校心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生、心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。各部門(mén)、各行業(yè)要加強對所屬心理健康服務(wù)機構和人員的培訓、繼續教育及規范管理，明確崗位要求，定期進(jìn)行考評，嚴格實(shí)施獎懲。
（十二）多途徑支持開(kāi)展心理健康服務(wù)
通過(guò)政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫療機構、社會(huì )心理服務(wù)機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。鼓勵精神衛生專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )心理服務(wù)機構等利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展心理健康服務(wù)。20xx年底，我區要根據實(shí)際情況，探索建立全人群覆蓋的網(wǎng)絡(luò )平臺。根據服務(wù)對象需求，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動(dòng)心理服務(wù)應用程序等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。區政法委、民政等部門(mén)要根據居民需求，確定適宜社會(huì )組織參與的項目，培育和引導社會(huì )組織參與科普宣傳、心理疏導等服務(wù)。優(yōu)先將心理健康相關(guān)機構納入社會(huì )組織孵化基地建設，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì )組織。對于登記注冊的提供心理健康服務(wù)的社會(huì )組織，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規定加強管理和評估，并將評估結果作為其承接政府購買(mǎi)服務(wù)的重要依據。
（十三）規范發(fā)展心理健康服務(wù)
區政法委、人社局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，整合轄區社會(huì )心理服務(wù)資源，建立完善社會(huì )心理服務(wù)行業(yè)組織。引導和支持行業(yè)組織加強能力建設，20xx年底前完成對轄區現有心理健康服務(wù)機構和人員的摸底調查；研究制定規范社會(huì )心理服務(wù)機構和人員的政策措施，對心理健康服務(wù)人員開(kāi)展培訓、繼續教育和檢查督導，要求其嚴格遵守保密原則和倫理道德規范。利用行業(yè)組織形成行業(yè)共識、規范自律，建立健全基層心理健康機構、社會(huì )心理服務(wù)機構、學(xué)校心理咨詢(xún)中心、精神衛生專(zhuān)業(yè)機構合作機制，形成連續性的服務(wù)鏈條，實(shí)現共同發(fā)展。制定心理健康服務(wù)機構和人員登記、評價(jià)等工作制度，對社會(huì )心理服務(wù)機構進(jìn)行考核評價(jià)，并適時(shí)將機構服務(wù)數量、質(zhì)量等評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)。
積極爭取上級財政安排的專(zhuān)項補助資金。加大區、鄉兩級對社會(huì )心理服務(wù)體系建設的財政投入，保證心理健康體系建設宣傳、培訓、設施建設、政府購買(mǎi)服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)籌資渠道，探索社會(huì )資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，完善加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設的保障政策和激勵措施，保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。
(一)開(kāi)展新冠肺炎防控宣傳和健康教育，提升群眾防控知識水平，增強防護技能，減輕因認知不足所致的恐懼，減少、消除對患者、隔離人員及家屬的歧視與排斥等行為。
(二)以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )平臺為基礎，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )心理服務(wù)，為患者、隔離人員及家屬提供線(xiàn)上心理支持和服務(wù)，增強自己心理調適能力，幫助有需求的服務(wù)對象渡過(guò)困難期，恢復社會(huì )功能。
(三)以社區為主要陣地，建立心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提供情緒引導、心理輔導、資源鏈接、困難紓解、社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )修復等服務(wù)，改善社區環(huán)境，恢復社區秩序，推動(dòng)基層社區治理，營(yíng)造健康向上的社區氛圍，促進(jìn)社會(huì )穩定。
(一)加強領(lǐng)導組建隊伍。受疫情影響較大的地方，各區縣防疫指揮部要成立新冠肺炎患者、隔離人員及家屬心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)導小組，衛生健康、民政等部門(mén)分工負責，各街道(鄉鎮)明確1名領(lǐng)導負責轄區心理疏導和社會(huì )工作，指定專(zhuān)人統籌協(xié)調心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)。各街道(鄉鎮)根據受疫情影響情況，在社區設置心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，配備1-2名專(zhuān)職或兼職心理咨詢(xún)師或社會(huì )工作者；在社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)設置心理專(zhuān)干；在街道(鄉鎮)設置社會(huì )工作站，配備1-2名專(zhuān)職或兼職社會(huì )工作者，負責轄區群眾社會(huì )心理健康工作。有條件的，可建立由社區工作人員、社會(huì )工作者、志愿者、心理咨詢(xún)師、心理治療師、精神科醫師等組成的社區心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)隊，采取社區、社會(huì )工作者、社區志愿者、社區社會(huì )組織、社區公益慈善資源、心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量聯(lián)動(dòng)服務(wù)方式開(kāi)展工作。
(二)建立對口指導機制。各地按照已有精神衛生服務(wù)技術(shù)指導機制，由各社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)對口聯(lián)系的上級精神衛生醫療機構派精神科醫師、心理治療師，提供技術(shù)指導和幫助。
(三)提供線(xiàn)下和轉介服務(wù)。根據出院患者及家屬、隔離人員家屬需求，社區工作人員、心理專(zhuān)干可聯(lián)系社會(huì )工作者、心理咨詢(xún)師、心理治療師進(jìn)社區提供心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)。發(fā)現出院患者及家屬、隔離人員家屬可能有精神衛生問(wèn)題時(shí)，心理咨詢(xún)師、精神衛生社會(huì )工作者等應當向對口精神衛生醫療機構轉介，由精神科醫生提供精神醫學(xué)診療服務(wù)。
(四)開(kāi)展人員培訓和督導。上級精神衛生醫療機構和社會(huì )工作行業(yè)組織應當派具備心理援助技術(shù)能力的精神科醫師、心理治療師、社會(huì )工作師對社區工作人員、志愿者、心理專(zhuān)干等人員開(kāi)展精神衛生知識培訓，分別對街道和社區工作提供技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)督導。
(一)統一領(lǐng)導、團隊協(xié)作、分工負責。所有工作須在本專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下組織進(jìn)行，各類(lèi)人員實(shí)行團隊協(xié)作，明確成員分工與配合。未經(jīng)允許個(gè)人不得擅自開(kāi)展任何形式的心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)活動(dòng)。
(二)嚴守心理衛生和社會(huì )工作服務(wù)倫理原則、保密要求。對患者、隔離人員及家屬的個(gè)人和家庭隱私包括個(gè)人信息、生活軌跡、家庭情況等嚴格保密；設專(zhuān)人負責服務(wù)對象檔案管理并簽署保密協(xié)定。
(三)分類(lèi)分級。結合各社區實(shí)際狀況，采用分類(lèi)、分級處理。對不同社區、不同年齡段、不同人群、具有不同需求的服務(wù)對象進(jìn)行分類(lèi)干預。
(一)廣泛開(kāi)展科普宣教。針對公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，通過(guò)權威媒體開(kāi)展新冠肺炎防控宣傳，提升公眾知識水平，增強防控能力。發(fā)放心理健康服務(wù)宣傳材料，提供心理健康專(zhuān)業(yè)知識、心理熱線(xiàn)電話(huà)號碼、心理支持網(wǎng)絡(luò )平臺二維碼等支持性資源，幫助患者、隔離人員及家屬自己心理調適。組織專(zhuān)家通過(guò)媒體、視頻、網(wǎng)絡(luò )授課等形式，對社區居民開(kāi)展心理健康講座，介紹溫馨家庭氛圍、團結社區關(guān)系對個(gè)體渡過(guò)難關(guān)的`幫助和意義，鼓勵大眾互幫互助，消除歧視。
(二)在醫院和隔離點(diǎn)開(kāi)展心理評估和疏導?；颊?、隔離人員在定點(diǎn)醫院/康復驛站/隔離點(diǎn)期間，定點(diǎn)醫院/康復驛站/隔離點(diǎn)主動(dòng)向其推薦心理自評工具(如，湖北省精神衛生中心牽頭研發(fā)的“強肺心理支持系統”)，鼓勵有需要者尋求心理疏導及心理支持。有條件的定點(diǎn)醫院/康復驛站/隔離點(diǎn)對患者、隔離人員開(kāi)展集體心理疏導。對評估后發(fā)現心理問(wèn)題風(fēng)險較高的，協(xié)調心理咨詢(xún)師、心理治療師、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員提供心理干預。
(三)保證心理疏導與治療連續性。對在定點(diǎn)醫院已經(jīng)使用精神科藥物干預的患者，如評估需要繼續給予精神科藥物治療的，定點(diǎn)醫院應當將患者相關(guān)治療信息記入出院信息單中，交康復驛站或隔離點(diǎn)繼續維持治療。對評估需要繼續治療的，康復驛站或隔離點(diǎn)在其離開(kāi)時(shí)，應當將相關(guān)治療信息交社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)繼續予以治療。
(四)為有需求的居家人員提供社會(huì )和心理支持。社區應當鼓勵出院患者及家屬、隔離人員家屬主動(dòng)尋求社會(huì )和心理支持，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行心理與社會(huì )工作服務(wù)需求評估。對評估后發(fā)現心理問(wèn)題風(fēng)險較高的，在征得本人同意后，由社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)、社會(huì )工作服務(wù)機構協(xié)調心理咨詢(xún)師、心理治療師、社會(huì )工作者等提供心理和社會(huì )工作服務(wù)，建立和激活服務(wù)對象的社會(huì )支持系統，引導其恢復生活信心。
(五)開(kāi)展困難人員生活扶助與支持。對有具體生活困難的患者、隔離人員及家屬，社區工作人員、社會(huì )工作者、心理專(zhuān)干等，應當主動(dòng)向街道(鄉鎮)和社區匯報，協(xié)助申請困難救助，鏈接援助資源，同時(shí)尋求社會(huì )組織和社會(huì )公益慈善資源的幫助或支持。
(六)加強病亡者家屬關(guān)愛(ài)和心理支持。對病亡者家屬，心理專(zhuān)干、社會(huì )工作者要主動(dòng)為其提供哀傷輔導、心理疏導、社會(huì )支持等服務(wù)，加強關(guān)心關(guān)愛(ài)，引導其宣泄哀傷情緒，幫助順利渡過(guò)哀傷期，恢復正常生活。必要時(shí)，聯(lián)系心理和精神衛生專(zhuān)業(yè)人員提供專(zhuān)業(yè)支持。
(七)及時(shí)發(fā)現處置高危風(fēng)險。對發(fā)現有自傷、自殺、沖動(dòng)傷人風(fēng)險的患者、隔離人員及家屬，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員要在第一時(shí)間向街道(鄉鎮)負責領(lǐng)導報告并通報社區。社區工作人員、社會(huì )工作者、心理專(zhuān)干等人員要增加走訪(fǎng)密度，告知其家人緊急聯(lián)系電話(huà)。由心理咨詢(xún)師、精神衛生社會(huì )工作者等介入進(jìn)行危機干預，持續提供心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)，必要時(shí)向精神衛生醫療機構轉診。
根據上級相關(guān)文件精神要求，結合龍淵街道實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
組長(cháng)：葉俊。
副組長(cháng)：xxx。
成員：xxx。
2、組建心理咨詢(xún)團隊。
組長(cháng)：xxx。
成員：xxx。
以“定向結對”方式，根據服務(wù)對象的特點(diǎn)，采取“一對一”、“一對多”、“多對一”等形式開(kāi)展“心理疏導關(guān)愛(ài)行動(dòng)”；組建志愿者隊伍并進(jìn)行培訓，建立服務(wù)“臺賬”；在生活照料、心理?yè)嵛?、應急救助、健康保健、法律援助、文體活動(dòng)、親情關(guān)愛(ài)等方面的需求，開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷滿(mǎn)足他們日益多樣化的服務(wù)需求。具體如下：
（一）堅持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的工作思路。通過(guò)心理咨詢(xún)有的放矢地開(kāi)展“一對一”、“一對多”社區矯正人員心理測評和干預專(zhuān)項工作，防止發(fā)生極端事件。
（二）堅持科學(xué)規劃，統籌創(chuàng )新，對現有資源和社會(huì )資源進(jìn)行合理的配置，強化監督考核，為有效的綜合治理打下了堅實(shí)的基礎。一是鼓勵協(xié)警、綜治維穩等工作人員參加心理專(zhuān)業(yè)培訓，邀請心理專(zhuān)家培訓心理輔導員，提高心理服務(wù)能力和水平；大力發(fā)展心理學(xué)工作者、精神衛生工作者、社會(huì )工作者等社會(huì )心理服務(wù)志愿者隊伍，開(kāi)展志愿服務(wù)，為心理服務(wù)工作全面開(kāi)展提供充分人才保障。二是設立精神衛生防治技術(shù)管理機構，健全重性精神疾病患者三級篩查治理、管理服務(wù)體系，有效實(shí)施專(zhuān)業(yè)治療與服務(wù)。三是在部門(mén)、街道、村（社區）定期開(kāi)展心理健康咨詢(xún)、心理體驗，印發(fā)《心理健康知識手冊》，并以宣傳紙、黑板報、法制講座等多種形式開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，形成思想上敬畏法律、行動(dòng)上踐行法治的良好社會(huì )心理，實(shí)現社會(huì )心理和法治教育常態(tài)化。
（三）將社會(huì )心理服務(wù)工作納入街道、村（社區）全年工作中，統一部署、落實(shí)和考核。
（四）注重特殊人群心理干預和風(fēng)險評估，綜合施策、多管齊下，全力做好心理疏導、解壓減負、科學(xué)引導等工作，努力把各種隱患消除在萌芽之中，奠定社會(huì )平安穩定堅實(shí)基礎。
（五）組建志愿者服務(wù)隊，開(kāi)展包括日常生活照料、心理健康輔導、不良行為校正、親情溝通交流、安全自護訓練等方面的活動(dòng)。
通過(guò)宣傳、專(zhuān)家授課，志愿者服務(wù)等讓活動(dòng)內容扎實(shí)推進(jìn)。在服務(wù)主體上，不僅僅是社會(huì )組織和志愿者，還讓民宗、婦聯(lián)、教育、扶貧等部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，結合精準扶貧精準脫貧攻堅戰部署，擴大了服務(wù)主體范圍，特別是把心理疏導和關(guān)愛(ài)活動(dòng)與精準扶貧精準脫貧工作緊密結合，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟社會(huì )效益。
根據上級相關(guān)文件精神要求，結合龍淵街道實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、保障機制。
組長(cháng)：葉俊。
副組長(cháng)：__。
成員：__。
2、組建心理咨詢(xún)團隊。
組長(cháng)：__。
成員：__。
二、工作目標和工作內容。
以“定向結對”方式，根據服務(wù)對象的特點(diǎn)，采取“一對一”、“一對多”、“多對一”等形式開(kāi)展“心理疏導關(guān)愛(ài)行動(dòng)”；組建志愿者隊伍并進(jìn)行培訓，建立服務(wù)“臺賬”；在生活照料、心理?yè)嵛?、應急救助、健康保健、法律援助、文體活動(dòng)、親情關(guān)愛(ài)等方面的需求，開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷滿(mǎn)足他們日益多樣化的服務(wù)需求。具體如下：
（一）堅持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的工作思路。
（二）堅持科學(xué)規劃，統籌創(chuàng )新，對現有資源和社會(huì )資源進(jìn)行合理的配置，強化監督考核，為有效的綜合治理打下了堅實(shí)的基礎。一是鼓勵協(xié)警、綜治維穩等工作人員參加心理專(zhuān)業(yè)培訓，邀請心理專(zhuān)家培訓心理輔導員，提高心理服務(wù)能力和水平；大力發(fā)展心理學(xué)工作者、精神衛生工作者、社會(huì )工作者等社會(huì )心理服務(wù)志愿者隊伍，開(kāi)展志愿服務(wù)，為心理服務(wù)工作全面開(kāi)展提供充分人才保障。二是設立精神衛生防治技術(shù)管理機構，健全重性精神疾病患者三級篩查治理、管理服務(wù)體系，有效實(shí)施專(zhuān)業(yè)治療與服務(wù)。三是在部門(mén)、街道、村（社區）定期開(kāi)展心理健康咨詢(xún)、心理體驗，印發(fā)《心理健康知識手冊》，并以宣傳紙、黑板報、法制講座等多種形式開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，形成思想上敬畏法律、行動(dòng)上踐行法治的良好社會(huì )心理，實(shí)現社會(huì )心理和法治教育常態(tài)化。
（三）將社會(huì )心理服務(wù)工作納入街道、村（社區）全年工作中，統一部署、落實(shí)和考核。
（四）注重特殊人群心理干預和風(fēng)險評估，綜合施策、多管齊下，全力做好心理疏導、解壓減負、科學(xué)引導等工作，努力把各種隱患消除在萌芽之中，奠定社會(huì )平安穩定堅實(shí)基礎。
（五）組建志愿者服務(wù)隊，開(kāi)展包括日常生活照料、心理健康輔導、不良行為校正、親情溝通交流、安全自護訓練等方面的活動(dòng)。
三、方法和途徑。
通過(guò)宣傳、專(zhuān)家授課，志愿者服務(wù)等讓活動(dòng)內容扎實(shí)推進(jìn)。在服務(wù)主體上，不僅僅是社會(huì )組織和志愿者，還讓民宗、婦聯(lián)、教育、扶貧等部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，結合精準扶貧精準脫貧攻堅戰部署，擴大了服務(wù)主體范圍，特別是把心理疏導和關(guān)愛(ài)活動(dòng)與精準扶貧精準脫貧工作緊密結合，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟社會(huì )效益。
為了迅速開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制危機干預機制工作，成立了社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：易子德，成員：陶華平、郭青、賀桃榮、賀俊文、黃志。建立了重點(diǎn)人群篩選、疏導、干預、救治工作機制，確保重點(diǎn)人群“發(fā)現得早、服務(wù)得細、穩控得住”。
在縣安康精神病醫院建立了全縣社會(huì )心理健康服務(wù)中心。在17個(gè)鄉鎮衛生院建立鄉鎮社會(huì )心理健康服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現全縣各鄉鎮、縣直各單位社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預工作全覆蓋，有效推進(jìn)了基層心理健康服務(wù)。
按照“鄉鎮不漏村（社區）、村（社區）不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的原則，組織各部門(mén)單位定期開(kāi)展排查摸底工作；在全縣17個(gè)鄉鎮建立有醫師參與的心理輔導室，邀請心理專(zhuān)家培訓心理輔導員；充分發(fā)揮駐村民警、村干部、村醫、綜治網(wǎng)格員等人員的作用，充實(shí)了工作隊伍；依法組建了由派出所駐村民警擔任組長(cháng)，村干部、衛生院醫生、民政專(zhuān)干、殘聯(lián)專(zhuān)干等人員為組員的“五位一體”責任監護小組，實(shí)現了全縣237名嚴重精神障礙患者監護小組全覆蓋，并由鄉鎮衛生院醫生、村干部定期對患者回訪(fǎng)，了解掌握近期精神及生活動(dòng)態(tài)。
通過(guò)新聞媒體、公眾平臺、培訓講座等形式，宣傳普及社會(huì )心理學(xué)知識，引導人們以理性、合法方式表達利益訴求、維護合法權益。利用講座加大對心理咨詢(xún)工作的'宣傳，普及心理衛生方面的知識，提高人們對心理健康重要性的認識，做到能自己知覺(jué)心理問(wèn)題的發(fā)生并主動(dòng)到心理咨詢(xún)機構尋求幫助。
為認真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于社會(huì )心理服務(wù)體系建設的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)我鎮社會(huì )心理服務(wù)體系建設，根據《高臺縣社會(huì )心理服務(wù)體系建設實(shí)施方案》文件精神，特制定本方案。
一、指導思想。
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )心理服務(wù)體系建設的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，著(zhù)力打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。堅持預防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導向、注重實(shí)效的原則，強化黨委政府領(lǐng)導、鎮屬各單位協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強心理健康服務(wù)，探索社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預規范管理措施，積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，有效化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )穩定，為社會(huì )心理服務(wù)體系建設積累經(jīng)驗。
二、工作目標。
到20__年底，全鎮社會(huì )心理服務(wù)體系基本建立，心理服務(wù)工作機制基本健全，心理健康服務(wù)能力明顯提升，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案(事)件進(jìn)一步下降。主要工作指標：
1.在鎮、社區（村）綜治中心，全部設立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，組織開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)工作，為轄區居民群眾提供心理健康服務(wù)。
2.在社區（村）已建成的黨群睦鄰中心均設立心理輔導室，配備專(zhuān)兼職心理健康咨詢(xún)服務(wù)人員，為居民群眾提供方便、可及的心理健康服務(wù)。
3.積極培育發(fā)展社會(huì )心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機構，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。各社區（村）要指導轄區內養老綜合服務(wù)中心設立心理咨詢(xún)室，為轄區內獨居老人開(kāi)通心理援助服務(wù)平臺。
三、工作內容。
（一）建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系。
1.建立鎮社會(huì )心理服務(wù)站。邀請縣級社會(huì )心理健康服務(wù)指導中心，加強對全鎮社會(huì )心理健康服務(wù)業(yè)務(wù)指導、人員培訓、質(zhì)量控制等工作，在鎮綜治中心或公共事務(wù)服務(wù)中心建立城關(guān)鎮社會(huì )心理服務(wù)站，為居民群眾提供心理健康宣傳教育、心理測量、心理疏導等服務(wù)，探索提供心理釋壓、減壓體驗等體驗式心理服務(wù)項目。(由鎮綜治中心牽頭，鎮公共事務(wù)服務(wù)中心負責實(shí)施)。
2.建立社區（村）心理咨詢(xún)室。各社會(huì )（村）要將心理健康服務(wù)作為為民服務(wù)的重要內容，依托社區（村）綜治中心或綜合服務(wù)場(chǎng)所，建立社區(村)心理咨詢(xún)室，重點(diǎn)對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員及時(shí)開(kāi)展心理干預。(由鎮綜治中心牽頭，各社區、村負責實(shí)施)。
3.分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)心理服務(wù)平臺建設。轄區內規模較大、職工較多的企業(yè)、“兩新組織”可依托單位工會(huì )組織，設立心理輔導室，建立心理健康服務(wù)團隊，為企業(yè)職工開(kāi)展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理咨詢(xún)、危機干預或者提供人文關(guān)懷、心理疏導等服務(wù)。(由鎮總工會(huì )牽頭，各企業(yè)工會(huì )負責實(shí)施)。
（二）加強社會(huì )心理服務(wù)人才隊伍建設。
1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》，建立社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機制，充分發(fā)揮社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式支持其為社區居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關(guān)系調適等服務(wù)，為嚴重精神障礙患者及其他特殊人群提供心理支持、社會(huì )融入等服務(wù)。（由鎮綜治中心牽頭，相關(guān)服務(wù)中心及各社區、村負責實(shí)施）。
2.培育心理咨詢(xún)人員隊伍。要通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等多種形式，引導和支持心理咨詢(xún)人員為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳，為有心理問(wèn)題的人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí)，依托各類(lèi)志愿服務(wù)機構向社會(huì )廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，特別是鼓勵和引導醫務(wù)人員、中小學(xué)心理教師、具有心理資格證書(shū)的社會(huì )工作人員等加入心理服務(wù)志愿者隊伍，探索支持引導志愿者參與心理健康服務(wù)的政策措施。定期對志愿者開(kāi)展心理健康相關(guān)培訓，健全志愿服務(wù)獎勵表彰機制，廣泛開(kāi)展科普宣傳、心理支持、心理疏導等志愿服務(wù)，推動(dòng)心理健康志愿服務(wù)有序發(fā)展。（由鎮綜治中心牽頭，相關(guān)服務(wù)中心及各社區、村負責實(shí)施）。
3.健全行業(yè)組織并加強管理。要加強心理健康數據安全的保護意識，建立健全數據安全保護機制，在工作過(guò)程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管，防范因違反行業(yè)標準、安全意識不足等造成的信息泄露。要協(xié)調督促建立社會(huì )心理健康機構、社會(huì )心理服務(wù)機構、學(xué)校心理咨詢(xún)中心、社會(huì )工作服務(wù)機構、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續性的服務(wù)鏈條，實(shí)現共同發(fā)展。（由鎮綜治中心牽頭，相關(guān)服務(wù)中心及各社區、村負責實(shí)施）。
（三）完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。
鎮公共事務(wù)服務(wù)中心、派出所、民政辦、殘聯(lián)、綜治中心、各社區（村）等要建立健全精神衛生綜合管理小組，加強多渠道嚴重精神障礙患者的發(fā)現確認、登記報告、隨訪(fǎng)管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務(wù)，依法開(kāi)展案（事）件處置，在冊患者規范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩定的患者，要建立由社區（村）、“兩委”成員、網(wǎng)格員、社區民警、民政專(zhuān)干、助殘員、社會(huì )工作者、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團隊，對患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫療費用負擔。全面落實(shí)民政部等4部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區康復服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區康復機構，使居家患者在社區參與康復率達到60%以上。（由鎮綜治中心牽頭，相關(guān)服務(wù)中心及各社區、村負責實(shí)施）。
四、工作步驟。
（一）準備階段（20__年1月底前）。認真學(xué)習貫徹國家和省、市、縣試點(diǎn)工作要求，制訂實(shí)施方案，明確工作職責，進(jìn)行任務(wù)分解，明確工作要求。
（二）實(shí)施階段（20__年2月-20__年9月）。按照實(shí)施方案要求，有組織、有計劃、有步驟地全面落實(shí)各項工作任務(wù)。開(kāi)展普遍性心理健康教育及心理健康服務(wù)工作，服務(wù)能力得到有效提升，心理健康服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，重點(diǎn)人群心理健康問(wèn)題得到關(guān)注和及時(shí)疏導，社會(huì )心理服務(wù)體系初步建成。
（三）鞏固階段（20__年10月-20__年底）。不斷鞏固省、市、縣社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作建設成果，全民心理健康素養普遍提升，心理健康服務(wù)體系進(jìn)一步健全，心理健康服務(wù)能力和規范化水平不斷提升，常見(jiàn)精神障礙防治和心理行為問(wèn)題識別、干預水平顯著(zhù)提高，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升勢頭得到明顯緩解。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。鎮機關(guān)、各社區（村）要將社會(huì )心理服務(wù)體系建設作為平安城關(guān)、健康城關(guān)建設的重要內容，納入社會(huì )發(fā)展規劃，結合實(shí)際，制訂工作計劃，在完成上級要求的基礎上，因地制宜研究制定自選工作目標和任務(wù)，并抓好組織實(shí)施。成立由政府主要負責同志任組長(cháng)，黨政分管負責同志任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員的社會(huì )心理服務(wù)體系建設工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，加強對社會(huì )心理服務(wù)體系建設的組織領(lǐng)導，協(xié)調解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）建立保障機制。鎮綜治中心要協(xié)調相關(guān)單位，對工作提供技術(shù)支持和指導，要將社會(huì )心理服務(wù)體系建設、社會(huì )心理服務(wù)疏導、危機干預及重點(diǎn)工作任務(wù)納入平安城關(guān)建設考評體系。鎮屬各單位及社區（村）要認真落實(shí)工作責任，加強交流合作與信息共享，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
（三）優(yōu)化經(jīng)費保障。要加強對社會(huì )心理服務(wù)體系建設的經(jīng)費保障，積極向上爭取經(jīng)費支持，鼓勵建立多元化資金籌措機制，開(kāi)拓公益性服務(wù)籌資渠道，探索社會(huì )資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，完善加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設的保障政策和激勵措施，為推動(dòng)各項任務(wù)有效落實(shí)提供有力保障。
（四）加強督導評估。鎮綜治中心、公共事務(wù)服務(wù)中心，要定期對工作情況進(jìn)行督促檢查和指導，確保工作進(jìn)度。對重視程度不夠，工作完成不到位的，及時(shí)要求整改，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。要做好迎接20__年10月底前，省委政法委和省衛生健康委牽頭開(kāi)展的綜合評估工作。
為有效應對新冠肺炎疫情引發(fā)的社會(huì )心理影響，最大限度降低疫情的次生災害，緩解有關(guān)人群過(guò)高心理壓力，降低突發(fā)事件帶來(lái)的心理社會(huì )危害，促進(jìn)危機后心理健康重建，特制定本實(shí)施方案。
(一)新型肺炎確診患者及家屬，病亡者家屬;。
(二)新冠肺炎疑似患者;。
(三)隔離醫學(xué)觀(guān)察人員;。
(四)低保對象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人;。
(五)疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)工作者、公安民警等一線(xiàn)工作人員;。
(七)社會(huì )公眾。
(一)統一管理。按照屬地管理原則，各區要將新冠肺炎心理疏導工作納入疫情防控整體部署，對轄區內各類(lèi)目標人群進(jìn)行心理疏導的統一管理。
(二)分類(lèi)干預。針對各類(lèi)目標人群不同的心理疏導服務(wù)需求，采用分類(lèi)分級處理原則進(jìn)行分類(lèi)干預，一般性心理健康教育要覆蓋全部目標人群。
(三)綜合施治。統籌調動(dòng)我市心理健康專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )工作者等資源，采取線(xiàn)上+線(xiàn)下多種渠道，綜合運用各類(lèi)心理危機干預技術(shù)，并與宣傳教育相結合，提供心理疏導服務(wù)。加強專(zhuān)業(yè)督導，避免受助者受到再次創(chuàng )傷。
(四)嚴格保密。嚴格保護受助者的個(gè)人隱私，包括個(gè)人信息、生活軌跡、家庭情況等信息。專(zhuān)人負責服務(wù)對象檔案管理并簽署保密協(xié)定。
(一)做好定點(diǎn)醫療機構心理援助。
1.做好院內心理危機干預。我市新冠肺炎收治定點(diǎn)醫療機構要將心理援助服務(wù)納入本單位疫情防控工作進(jìn)行整體部署，組織心理健康專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展心理危機干預工作，充分發(fā)揮心理危機干預的人文關(guān)懷、感情撫慰作用，采取現場(chǎng)和電子媒介相結合的形式，開(kāi)展心理危機干預的評估和處置工作。對于需要心理援助的患者，制定針對性干預方案，必要時(shí)進(jìn)行臨床快速心理干預，指導患者進(jìn)行放松訓練等自我調適。對有情緒激動(dòng)、言語(yǔ)偏激、出現精神行為問(wèn)題的患者，及時(shí)組織精神科會(huì )診，并提供危機干預和精神科藥物治療。當本單位力量不足，無(wú)法獨立完成心理危機干預工作時(shí)，可向市心理危機干預辦公室申請支持。要組織醫務(wù)社會(huì )工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫患溝通、心理疏導、社會(huì )支持等方面優(yōu)勢，強化醫療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
2.加強院外隨訪(fǎng)管理。在患者出院時(shí)，定點(diǎn)醫院要為患者發(fā)放心理健康宣傳折頁(yè)，告知患者院外心理援助服務(wù)相關(guān)渠道。對需要持續心理救援或精神科藥物干預的出院患者，應當將精神科處理的信息記錄在醫療文件中并轉介到相應隔離場(chǎng)所，所在區衛生健康委要組織精神科醫生進(jìn)行定期隨訪(fǎng)管理，確保治療的延續性。解除醫學(xué)觀(guān)察人員經(jīng)評估需要繼續治療的，要將信息轉至其居住地所在基層醫療衛生機構，繼續維持治療。對于貧困患者，各區要及時(shí)組織轄區民政、醫保、殘聯(lián)等部門(mén)做好醫療、生活救助工作。
1.統籌各方資源。各區要組織社會(huì )工作者、社區志愿者、社區社會(huì )組織、社區公益慈善資源、心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量等，加強對患者家屬及治愈歸家患者的人文關(guān)懷，為治愈患者及其家屬提供精神慰籍、心理?yè)嵛?、社?huì )融入等服務(wù)。要引導社區居民正確對待患者及其家屬，避免歧視，幫助患者恢復正常生活。
2.發(fā)揮心靈驛站作用。各區要積極推進(jìn)轄區各街道(鄉鎮)心靈驛站建設工作，組織具有心理服務(wù)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員或社會(huì )組織開(kāi)展心理疏導工作，其日常工作經(jīng)費由街道(鄉鎮)以購買(mǎi)服務(wù)的形式予以保障。心靈驛站工作人員應掌握應對新冠肺炎疫情相關(guān)心理疏導技能，為轄區居民提供新冠肺炎疫情心理疏導服務(wù)，排除居民心理困擾，疏導緊張情緒，培養積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)。對來(lái)訪(fǎng)者建立心理疏導個(gè)案信息，涵蓋基本情況、自我評價(jià)、導致心理挫折的生活事件、心理輔導建議等。
3.建立高危風(fēng)險處置機制。各社會(huì )組織、志愿者團體、心靈驛站在日常工作中，要及時(shí)識別有自傷、自殺、沖動(dòng)傷人風(fēng)險等嚴重心理行為問(wèn)題的個(gè)體，第一時(shí)間向街道(鄉鎮)政府報告，由心理健康專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )工作者等介入進(jìn)行危機干預，持續提供心理疏導服務(wù)，并積極引導其至精神衛生醫療機構進(jìn)行診療。衛生健康部門(mén)要協(xié)調精神衛生醫療機構做好診療工作。
(三)持續關(guān)注重點(diǎn)人群心理健康。
1.強化病亡者家屬關(guān)心關(guān)愛(ài)。各有關(guān)區要加強對病亡者家屬的關(guān)心、關(guān)愛(ài)，統籌轄區資源為其提供社會(huì )支持、生活幫扶、心理干預服務(wù)，引導他們宣泄哀傷情緒，幫助他們順利度過(guò)哀傷期，恢復正常生活。病亡者所在單位、社區應成立由單位工會(huì )人員、社區工作者、心理健康服務(wù)人員、志愿者等人員組成的關(guān)愛(ài)幫扶小組，確定專(zhuān)人對接，為有需求的病亡者家屬提供社會(huì )支持、關(guān)愛(ài)幫扶和心理疏導，做到一人一檔。要定期評估病亡者家屬心理健康狀況，對出現嚴重心理問(wèn)題的家屬，應協(xié)助他們到精神衛生醫療機構就診。
2.做好隔離醫學(xué)觀(guān)察人員心理援助。各區要利用轄區精神衛生、社會(huì )工作、志愿服務(wù)等資源，組建由精神衛生、心理健康專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )工作者、相關(guān)專(zhuān)業(yè)志愿者等組成的服務(wù)隊，為有需求的隔離醫學(xué)觀(guān)察人員提供疫情認知、健康指導和心理情緒輔導，評估心理危機，開(kāi)展家庭支援、社會(huì )關(guān)系修復、政策咨詢(xún)及轉介等服務(wù)。向隔離醫學(xué)觀(guān)察人員提供介紹新冠肺炎相關(guān)的科學(xué)防控知識、心理健康相關(guān)內容的網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)二維碼(如天津精神心理v平臺、一畝欣田等)、天津市心理援助熱線(xiàn)(022-88188858、88188239)等心理援助渠道，引導隔離人員主動(dòng)尋求便捷的心理篩查、評估等服務(wù)。
各區要組建由社會(huì )工作者、心理咨詢(xún)師、隔離點(diǎn)醫護人員、精神衛生專(zhuān)業(yè)人員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)志愿者等共同組成的.工作團隊，建立心理援助與社會(huì )工作線(xiàn)上服務(wù)群，對接轄區集中隔離醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)，通過(guò)視頻講座、團體輔導、電話(huà)(視頻)連線(xiàn)、發(fā)放宣傳材料、微信公眾號等方式，向隔離人員宣傳心理健康知識，減輕心理壓力。每200名隔離人員建議配置具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì )工作者或心理咨詢(xún)師6—9人。
3.開(kāi)展困難人員生活扶助與支持。各區要加大對有具體生活困難的患者、隔離人員及其家屬等的幫扶力度，要重點(diǎn)關(guān)注兒童、老人、殘障人士、低保對象、特困人員、有原發(fā)疾病等特殊需要的人員，做好困難救助、心理疏導、社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )修復等社會(huì )工作服務(wù)，開(kāi)展針對性評估和危機干預、轉介服務(wù)。要加強規范化管理，做好上述人員排查，使日常生活服務(wù)和保障與心理服務(wù)相結合。
4.推進(jìn)特殊人群管理服務(wù)。各區要進(jìn)一步健全基層綜合管理小組，強化小組成員間信息共享、季度例會(huì )、工作協(xié)同等機制。著(zhù)力矛盾糾紛多元化解，完善救助管理機構內滯留的流浪乞討人員、公安監管場(chǎng)所被監管人員、服刑人員、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、強制隔離戒毒人員、社會(huì )面戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。信訪(fǎng)部門(mén)要暢通訴求表達渠道，加強信訪(fǎng)心理工作室建設，引導利益受損群眾理性反映訴求，做好上訪(fǎng)人員思想疏導工作。
1.做好疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)工作者心理服務(wù)。各區衛生健康部門(mén)要利用轄區內精神衛生、心理健康及社會(huì )工作服務(wù)資源，為醫務(wù)工作者提供心理服務(wù)。對一線(xiàn)醫務(wù)人員加強關(guān)心關(guān)愛(ài)，在輪休期間，通過(guò)講座、團體輔導、網(wǎng)絡(luò )平臺、心理援助熱線(xiàn)等方式，為醫務(wù)人員提供放松訓練等心理健康服務(wù)。對出現明顯應激反應的醫務(wù)人員，要進(jìn)行針對性的個(gè)體心理治療或適當的藥物干預。市心理危機干預質(zhì)量控制中心要整合全市心理衛生服務(wù)資源，統一調動(dòng)市級心理危機干預隊伍，組織做好我市心理危機干預隊伍培訓，為全市新冠肺炎防控醫務(wù)工作者心理疏導工作提供技術(shù)支持，對提出支援需求的區和單位提供幫扶。
2.加強一線(xiàn)工作人員心理疏導。各區要做好公安民警(輔警)、司法行政干警、社區工作者、基層工作人員、下沉干部等值班輪班安排，利用各系統心理服務(wù)資源或社會(huì )資源，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的渠道，通過(guò)開(kāi)展心理健康知識講座、團體輔導、印發(fā)心理健康宣傳材料等形式，對一線(xiàn)工作人員提供心理服務(wù)，對有嚴重心理行為問(wèn)題的個(gè)體進(jìn)行主動(dòng)干預。各區要為因疫情防控殉職的民警(輔警)、社區工作者、基層工作人員等的家屬提供困難救助、心理疏導等服務(wù)。
(五)普及大眾心理健康知識。
1.做好新冠肺炎疫情心理健康知識科普宣教。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，做好心理健康知識普及和政策解讀，及時(shí)疏導群眾的負面情緒，營(yíng)造強信心、暖人心、聚民心的社會(huì )氛圍。要為大眾發(fā)放心理健康服務(wù)宣傳材料，提供心理健康專(zhuān)業(yè)知識、心理熱線(xiàn)電話(huà)號碼、心理支持網(wǎng)絡(luò )平臺二維碼等支持性資源，幫助社會(huì )公眾進(jìn)行自我心理調適。組織專(zhuān)家通過(guò)媒體、視頻、網(wǎng)絡(luò )授課等形式，對社區居民開(kāi)展心理健康講座，介紹溫馨家庭氛圍、團結社區關(guān)系對個(gè)體渡過(guò)難關(guān)的幫助和意義，鼓勵大眾互幫互助，消除歧視。教育部門(mén)要充分利用基礎教育資源公共服務(wù)平臺等開(kāi)展疫情期間學(xué)生及家長(cháng)心理健康知識普及，加強心理服務(wù)熱線(xiàn)建設，為學(xué)生和家長(cháng)提供心理健康服務(wù)。工會(huì )組織要充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下心理服務(wù)資源，加強對機關(guān)企事業(yè)單位職工的心理疏導。共青團、婦聯(lián)等部門(mén)要利用各類(lèi)心理服務(wù)資源，加強婦女兒童等不同人群的心理健康知識宣傳。
2.健全心理援助服務(wù)平臺建設。市衛生健康委要加強天津市心理援助熱線(xiàn)建設，依托網(wǎng)絡(luò )、app、公眾號等多種渠道完善心理援助平臺，提升市級心理援助熱線(xiàn)服務(wù)能力，坐席數增加到4部，提供24小時(shí)不間斷服務(wù)。各區各單位要利用多種渠道開(kāi)展心理援助熱線(xiàn)宣傳推廣工作，鼓勵公眾采取撥打熱線(xiàn)的方式進(jìn)行心理健康咨詢(xún)。熱線(xiàn)接聽(tīng)人員要以有心理咨詢(xún)和心理危機干預經(jīng)驗的精神衛生、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人員、符合條件的社會(huì )心理服務(wù)志愿者為主，在上崗之前，應接受新冠肺炎疫情應對心理援助培訓。
(一)加強組織領(lǐng)導。各區要根據有關(guān)規定強化屬地管理責任，將新冠肺炎疫情心理疏導工作納入轄區疫情防控整體工作部署，加強對新冠肺炎疫情心理疏導的組織領(lǐng)導和技術(shù)指導，建立黨政領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )動(dòng)員的工作機制，強化不同人群心理健康服務(wù)。
(二)加大經(jīng)費保障。各區要統籌使用資金，對心理疏導服務(wù)工作加大資金支持力度，重點(diǎn)支持精神衛生醫療機構、社會(huì )工作服務(wù)機構、社會(huì )心理服務(wù)機構等參與新冠肺炎疫情心理疏導工作。
(三)強化能力建設。民政部門(mén)要梳理登記在冊的心理服務(wù)機構、社會(huì )工作機構、志愿服務(wù)組織等社會(huì )組織清單。各區要支持、引導、培育社會(huì )心理服務(wù)機構參與新冠肺炎疫情心理疏導工作，組織專(zhuān)業(yè)力量對社區工作人員、志愿者等人員開(kāi)展心理健康知識培訓和技術(shù)指導。
(四)開(kāi)展督導評價(jià)。各區衛生健康部門(mén)要對轄區不同人群心理健康狀況進(jìn)行評估，及時(shí)調整心理服務(wù)工作重點(diǎn)，通過(guò)委托第三方等方式對有關(guān)機構開(kāi)展心理服務(wù)的情況和效果進(jìn)行評價(jià)。
(五)樹(shù)立典型先進(jìn)。各區要將工作開(kāi)展中涌現的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀人物、典型經(jīng)驗與好的做法進(jìn)行廣泛宣傳，對具有突出貢獻的團隊和個(gè)人加大激勵力度。
出入境口岸是新冠肺炎“外防輸入”的重要關(guān)口。在防控新冠肺炎境外輸入工作中，為做好入境人員心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)，幫助入境人員適應隔離環(huán)境，提升入境管理和服務(wù)水平，特制定本方案。
（一）開(kāi)展新冠肺炎防控知識、與疫情相關(guān)心理健康知識、國家輸入性疫情防控措施等宣傳，對國家采取的人員入境后隔離觀(guān)察等措施進(jìn)行政策解讀，減輕入境人員因認知不足、環(huán)境不適所致的恐懼、焦慮等負性情緒。
（二）利用互聯(lián)網(wǎng)心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)資源、心理援助和社會(huì )工作服務(wù)熱線(xiàn)等平臺，為入境人員提供線(xiàn)上心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)，幫助有需要者進(jìn)行自我心理調適，盡快渡過(guò)適應期。
（三）在入境人員臨時(shí)轉運區、隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫院等場(chǎng)所，開(kāi)展線(xiàn)下心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)，減少入境人員對隔離觀(guān)察措施的排斥行為，營(yíng)造積極健康的社會(huì )環(huán)境。為有需要者提供心理輔導、情緒支持、社會(huì )資源鏈接、矛盾糾紛調解等服務(wù)，建立危機干預及轉介機制，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件。
（一）加強領(lǐng)導?？诎端诘氐男l生健康、民政、交通運輸、海關(guān)、移民邊檢、民航、鐵路等部門(mén)成立入境人員心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)導小組進(jìn)行統籌協(xié)調，各部門(mén)依照職責分工，對專(zhuān)業(yè)人員缺乏的重要邊境口岸，省級相關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員有關(guān)單位、組織和人員對口支援，也可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或志愿服務(wù)等方式在機場(chǎng)、鐵路、港口、公路等臨時(shí)轉運區、集中隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫院、入境人員家屬接待點(diǎn)等區域和場(chǎng)所，開(kāi)展疫情防控知識宣傳、政策解讀、心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)。
（二）組建服務(wù)隊伍?？诎端诘氐男l生健康、民政協(xié)同海關(guān)、移民邊檢、機場(chǎng)等部門(mén)、鐵路、公路和水運等運輸企業(yè)建立心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)隊，設立專(zhuān)人統籌協(xié)調入境人員心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)，配備1-2名心理工作專(zhuān)業(yè)人員或社會(huì )工作者在入境管控的主要環(huán)節和區域開(kāi)展疫情防控科普知識宣傳、疫情防控政策咨詢(xún)和解讀工作，向入境人員提供心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò )信息，為有需要者提供心理輔導、情緒支持和有關(guān)轉介服務(wù)。各隔離點(diǎn)所在地的衛生健康、民政部門(mén)建立心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)隊，配備1-2名心理工作專(zhuān)業(yè)人員或社會(huì )工作者。
（三）開(kāi)展對口技術(shù)支持?？诎端诘氐男l生健康、民政部門(mén)根據入境人員數量和需求情況，依托口岸所在地精神衛生醫療機構和社會(huì )工作行業(yè)組織組建心理疏導和社會(huì )工作專(zhuān)家組，吸收當地具有心理疏導和危機干預經(jīng)驗的心理衛生、社會(huì )工作服務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員參加，為口岸、機場(chǎng)、臨時(shí)轉運區、隔離點(diǎn)開(kāi)展入境人員心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)提供技術(shù)支持和指導，提供精神醫學(xué)干預服務(wù)。
（四）培訓工作人員協(xié)助提供心理和社會(huì )支持。對承擔口岸、機場(chǎng)、臨時(shí)轉運區、隔離點(diǎn)工作的相關(guān)部門(mén)和單位工作人員開(kāi)展培訓，指導其在工作過(guò)程中注意觀(guān)察入境人員情緒，識別常見(jiàn)心理問(wèn)題，使用簡(jiǎn)單心理支持技巧，將有疑似心理和精神問(wèn)題人員及時(shí)反饋給精神衛生專(zhuān)業(yè)人員。隔離點(diǎn)應在每日工作例會(huì )和交接班中匯報重點(diǎn)人員情況，建立重點(diǎn)人員檔案并持續提供心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)。
（一）在全流程開(kāi)展宣傳、提供心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)資源。衛生健康、民政部門(mén)制定相關(guān)科普宣傳素材，并提供給承擔入境人員運輸的鐵路、陸路、水運等運輸企業(yè)，為入境人員提供新冠肺炎防控知識、國家入境隔離觀(guān)察政策和心理健康知識等科普宣傳材料，提供心理疏導和社會(huì )工作援助熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )心理服務(wù)資源鏈接及二維碼等資源?？诎?、臨時(shí)轉運區等在醒目位置擺放易拉寶或電子大屏滾動(dòng)播出心理健康科普信息，顯示心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)資源鏈接或二維碼，提高入境人員防控意識技能，增強心理承受力，為有需求者提供求助渠道。
（二）做好入境過(guò)程中的心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)?？诎?、機場(chǎng)、臨時(shí)轉運區的心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)隊要建立值班巡查制度，制訂心理危機應急預案。工作人員發(fā)現可能存在心理或精神問(wèn)題的入境人員，及時(shí)報告心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)隊，或視其嚴重程度報告公安機關(guān)等，由其與對口精神衛生醫療機構聯(lián)系或作出相應處置。經(jīng)專(zhuān)業(yè)評估，發(fā)現心理或精神問(wèn)題較為嚴重的人員，及時(shí)送往精神衛生醫療機構。對有自殺、自傷或傷害他人風(fēng)險行為沖動(dòng)的人員，口岸、機場(chǎng)、臨時(shí)轉運區應立即報告所在地相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。
（三）做好集中隔離期間入境人員的心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)。入境人員隔離點(diǎn)要創(chuàng )建有利于維護心理健康的環(huán)境，按照隔離規定設置房間，盡量提供方便生活的設備和網(wǎng)絡(luò )，鼓勵隔離人員正常作息、通過(guò)電話(huà)網(wǎng)絡(luò )等與家人、朋友保持溝通，緩解隔離帶來(lái)的孤獨感；鼓勵隔離人員主動(dòng)學(xué)習疫情防控及心理健康知識，提高疫情防控技能；鼓勵隔離人員探索有益的興趣愛(ài)好，豐富精神文化生活。提供疫情防控和心理健康科普、心理自評工具等資源。主動(dòng)關(guān)注隔離人員的情緒變化、睡眠情況及行為表現，及時(shí)發(fā)現需要接受心理疏導者和心理危機高危人員。
（四）做好重點(diǎn)入境人員的心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)。針對單獨隔離的未成年人，要有指定的成人監護，保證環(huán)境的安全。協(xié)助未成年人保持與家人的聯(lián)系，及時(shí)向家人反饋未成年人的環(huán)境適應狀況和日常生活情況。對兒童要善于運用活潑、生動(dòng)的形式，以他們能聽(tīng)懂的語(yǔ)言解釋為什么要隔離等情況，可根據兒童年齡結合游戲輔導，采取繪本、視頻等進(jìn)行解釋告知。如有兒童出現睡眠困難、不愿意進(jìn)食、焦慮擔心等情況，隔離點(diǎn)醫護人員要及時(shí)告知心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)人員，必要時(shí)請精神科醫生會(huì )診。對有特殊需要的隔離人員（患有原發(fā)軀體疾病、特殊藥物治療、家庭情況復雜、殘障人士等），開(kāi)展心理和社會(huì )工作服務(wù)需求評估，整合社會(huì )資源為特殊服務(wù)對象開(kāi)展有針對性的社會(huì )工作幫扶計劃，提供全方位的關(guān)愛(ài)保護和照護服務(wù)。
（五）做好入境人員家屬的社會(huì )心理支持服務(wù)。入境人員家屬所在街道（鄉鎮）或社區應當引導心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)資源，為入境人員家屬提供社會(huì )心理支持服務(wù)。建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和鄰里支持體系，搭建自助、互助和群助的平臺，倡導家屬之間互相幫助、鄰里之間相互支持，增強隔離人員家屬的社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )。針對公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，通過(guò)權威媒體開(kāi)展新冠肺炎防控宣傳和國家入境隔離政策，提高家屬防控知識和能力，加強心理支持，減輕擔憂(yōu)。
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，加強黨對婦女兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障婦女兒童合法權益，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，提升兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。
（二）基本原則
1、堅持黨的全面領(lǐng)導，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)可持續發(fā)展。堅持婦女兒童發(fā)展事業(yè)的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女兒童發(fā)展事業(yè)的重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導體現在婦女兒童發(fā)展事業(yè)的全過(guò)程和各方面。
2、堅持男女平等，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國策，在制定政策、編制規劃、部署工作中充分考慮兩性現實(shí)差異和婦女兒童特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續的發(fā)展環(huán)境，縮小兩性發(fā)展差距。
3、堅持鼓勵兒童參與，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會(huì )和文化生活，創(chuàng )造有利于兒童參與的社會(huì )環(huán)境。尊重兒童的人格尊嚴，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現全面發(fā)展。
（三）總體目標
男女平等基本國策得到深入貫徹落實(shí)，男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制進(jìn)一步完善。婦女平等享有安全優(yōu)質(zhì)高效的衛生健康服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平明顯改善。婦女平等享有受教育權利，素質(zhì)能力持續提高。婦女合法權益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著(zhù)提升。
促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機制更加完善，兒童優(yōu)先的社會(huì )風(fēng)尚普遍形成，兒童享有更加均等和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧和友好的家庭和社會(huì )環(huán)境，兒童在健康、安全、教育等領(lǐng)域的權利進(jìn)一步實(shí)現，思想道德素養和全面發(fā)展水平顯著(zhù)提升。
（一）婦女與健康
主要目標
1、促進(jìn)婦女生殖保健服務(wù)，重視青少年生殖健康。
2、提升婦女心理健康意識，婦女焦慮障礙、抑郁癥上升趨勢減緩。
3、提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。
策略措施
1、重視青少年生殖健康，在學(xué)校教育不同階段設置科學(xué)、實(shí)用的生殖健康教育課程，提高青少年對生殖健康的認知能力和自己保護意識。（基教科、職成科、民辦科）
2、加強心理健康、心理精神疾病預防等知識的宣傳，根據需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評估和指導，積極預防抑郁和焦慮等心理問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注青春期婦女的心理健康和認知能力改變。（基教科、職成科、民辦科）
3、引導婦女積極參與全民健身行動(dòng)。大力弘揚體育精神，面向婦女群體加強體育健身活動(dòng)宣傳和指導，引導鼓勵婦女經(jīng)常性開(kāi)展適度體育鍛煉，養成運動(dòng)習慣。完善全民健身公共服務(wù)體系，引導婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類(lèi)健身組織。（群體科、競訓科）
（二）婦女與教育
主要目標
1、加強思想政治教育，做新時(shí)代自尊自信自立自強的新女性。引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設者、文明風(fēng)尚的倡導者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2、教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
3、大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
4、女童平等接受學(xué)前教育，在園男童女童比例保持均衡。
5、女童平等接受九年義務(wù)教育，消除女童輟學(xué)現象，九年義務(wù)教育鞏固率穩定在98％。
6、女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達到93.5％。
7、女性平等接受高等教育，高等學(xué)校在校生男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結構逐步趨于平衡，高等教育毛入學(xué)率達到50％。
8、女性接受職業(yè)教育的比例進(jìn)一步提高。
9、女性科技人才培養力度加大，女性科學(xué)素質(zhì)提升，兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著(zhù)縮小，女性具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到10％。
策略措施
1、面向婦女廣泛深入開(kāi)展思想政治教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨團組織、少先隊各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。（基教科、教師科、人事科）
2、將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現在教育體育工作全過(guò)程。將男女平等基本國策落實(shí)到教育體育法規政策和規劃制定、修訂、執行和評估中，落實(shí)到各級各類(lèi)教育內容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。推動(dòng)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育，在教育系統的評估中注重吸收社會(huì )性別專(zhuān)家參與。因地制宜開(kāi)發(fā)性別平等課程，加強師資培訓。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校的校園文化、社團活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)和體育賽事中。探索構建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育相結合的性別平等教育模式。（基教科、教師科、人事科、群體科）
3、加強教育工作中的社會(huì )性別理論培訓。建立健全教育工作性別平等評估機制，將社會(huì )性別理論納入教育工作者的常規培訓課程中，提高教育工作者的社會(huì )性別意識。加大對教育管理者社會(huì )性別理論的培訓力度，在教學(xué)、各級各類(lèi)師資培訓中加強性別平等教育內容。提高學(xué)校和教育體育行政部門(mén)決策和管理層的女性比例。（教師科、基教科、人事科）
4、保障適齡女童平等接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的權利。資助困難家庭女童和殘疾女童接受普惠性學(xué)前教育。提高農村學(xué)前教育普及程度，多形式增加農村學(xué)前教育資源，著(zhù)力保證留守女童入園。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)工作，防止空掛學(xué)籍。加強分類(lèi)指導，督促法定監護人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實(shí)保障欠發(fā)達地區女童、農村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾女童的受教育權利和機會(huì )。采取有效措施，支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。（學(xué)前科、基教科、民辦科、原資助中心）
5、提高女性接受高中階段教育的水平。保障女性平等接受高中階段教育的權利和機會(huì )。加大學(xué)生資助力度，確保女性不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。推動(dòng)普通高中教育多樣化發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求，將職業(yè)教育的相關(guān)內容融入高中教育，培養女性在進(jìn)入社會(huì )勞動(dòng)前的職業(yè)規劃意識。（基教科、職成科、民辦科、原資助中心）
6、保障女性平等接受高等教育的權利和機會(huì )。鼓勵女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的創(chuàng )造性學(xué)習和專(zhuān)業(yè)研究。采取多種措施，制定相關(guān)政策，保證女性在學(xué)科選擇上的自主性，提高女性主要勞動(dòng)人口中受過(guò)高等教育的比例。（基教科、職成科、民辦科、原資助中心）
7、提高女性接受職業(yè)教育的水平。鼓勵普通高中和中等職業(yè)學(xué)校建立課程互選、學(xué)分互認、資源互通的培養模式，拓寬女性成長(cháng)與發(fā)展渠道。開(kāi)展針對女生的學(xué)科選擇和職業(yè)生涯指導規劃，提高其自主選擇能力，消除性別因素對其學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。扶持有需要的女性接受職業(yè)教育。（基教科、職成科、民辦科、原資助中心）
8、加大女性科技人才的培養。加大科技人才政策支持力度，建立多層次、多渠道的女性人才培養體系。培養高中教育階段女生的科學(xué)興趣和探索精神，鼓勵女生報考理工類(lèi)院校。（基教科、職成科、民辦科、教師科）
9、提高女性科學(xué)素質(zhì)。將女性科學(xué)素質(zhì)培養貫穿于學(xué)校教育各階段，在中小學(xué)課程體系和教材中加入科學(xué)素質(zhì)專(zhuān)項內容，通過(guò)課程學(xué)習、科學(xué)實(shí)踐、科普活動(dòng)等培養女生的科學(xué)興趣、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。利用現代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度，逐漸消除性別數字?zhù)櫆?。（基教科、職成科、民辦科、教師科）
（三）婦女與法律
主要目標
婦女法治意識和維權能力進(jìn)一步提升。
策略措施
加強婦女法治能力建設。廣泛深入宣傳保障婦女合法權益的法律知識。加強女職工勞動(dòng)權益保障，擴大婦女人身和財產(chǎn)權益講座的覆蓋范圍。進(jìn)一步落實(shí)我國婦女權益保障普法責任制，確保普法宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)家庭。（教體工會(huì )、法規科）
（四）兒童與健康
主要目標
1、兒童健康素養水平提升，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率均達到90%以上。
2、兒童新發(fā)近視率明顯下降。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上，全市兒童總體近視率逐年下降0、5個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至63%以下，高中階段學(xué)生近視率降至74%以下。
3、增強兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。
4、適齡兒童普遍接受性健康教育，性健康服務(wù)可及性明顯提高。
5、培養兒童良好運動(dòng)習慣，中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》達標優(yōu)良率達到50%以上。
策略措施
1、加強學(xué)校、幼兒園常見(jiàn)病預防保健能力，按標準足額配備專(zhuān)職衛生技術(shù)人員或專(zhuān)（兼）職保健教師和必要的衛生保健設備。加強對流動(dòng)、留守以及困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。強化父母或其他監護人是兒童健康第一責任人的理念，依托家庭、幼兒園、學(xué)校、社區，加大預防疾病、及時(shí)就醫、合理規范用藥、合理膳食、應急避險、心理健康等兒童健康知識和技能宣傳普及力度，提高兒童、父母或其他監護人健康素養。（基教科、安全科、學(xué)前科）
2、有效控制兒童近視。構建0—6歲兒童眼病防治工作網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)每學(xué)期兩次視力監測和每年兩次統計上報要求。加強0—6歲兒童眼疾病篩查和眼保健、視力檢查工作，建立兒童眼健康檔案。全面落實(shí)“雙減”政策，組織學(xué)生做好眼保健操，糾正不良讀寫(xiě)姿勢，改善室內采光、照明、課桌椅、黑板等環(huán)境條件。引導家長(cháng)掌握科學(xué)用眼護眼知識，引導孩子不在臥床、光線(xiàn)不良等情況下看書(shū)或看視頻。家長(cháng)有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習目的電子產(chǎn)品使用單次不超過(guò)15分鐘，每天累計不超過(guò)1小時(shí)。鼓勵兒童參與戶(hù)外活動(dòng)，每天接觸戶(hù)外自然光不少于1小時(shí)。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
3、加強兒童心理健康服務(wù)。貫徹落實(shí)《湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代學(xué)生心理健康教育的意見(jiàn)》，構建兒童心理健康教育、咨詢(xún)服務(wù)、評估治療、危機干預和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。提高學(xué)校、幼兒園心理健康教育與服務(wù)水平，關(guān)注和滿(mǎn)足留守、困境兒童心理發(fā)展需要。中小學(xué)校設心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)職心理健康教育教師，為兒童提供心理問(wèn)題和精神疾病等方面的咨詢(xún)指導和干預治療服務(wù)。完善與兒童相關(guān)的心理學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設，加大專(zhuān)業(yè)人才培養力度。（基教科、安全科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
4、加強兒童性教育與生殖健康服務(wù)。引導兒童樹(shù)立正確的性別意識和道德觀(guān)念，正確認識兩性關(guān)系。教育部門(mén)將性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系和課程質(zhì)量監測體系，嚴格課時(shí)安排，提高教學(xué)效果。家長(cháng)根據兒童發(fā)育階段特點(diǎn)重視和開(kāi)展對孩子的性健康教育和性發(fā)育監控。配合婦幼保健機構開(kāi)展性教育與生殖健康教育進(jìn)校園活動(dòng)。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
5、增強兒童身體素質(zhì)。全面貫徹落實(shí)國家學(xué)生體質(zhì)健康標準，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監測制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。保障兒童每天校內校外各1小時(shí)體育活動(dòng)，加強適宜兒童的體育場(chǎng)地設施建設，提倡公共體育場(chǎng)館設施免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放，并加強監測和管理。鼓勵學(xué)校體育場(chǎng)館設施在課余和節假日向學(xué)生開(kāi)放，推進(jìn)陽(yáng)光體育運動(dòng)，開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課。支持學(xué)校向體育類(lèi)社會(huì )組織購買(mǎi)課后體育服務(wù)。家庭合理安排兒童作息，保證每天學(xué)前幼兒和小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)睡眠時(shí)間。（競訓科、群體科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
（五）兒童與安全
主要目標
1、健全兒童安全環(huán)境相關(guān)的政策法規。
2、減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以20xx年為基數下降20％。
3、消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。
4、推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
5、減少兒童跌倒（跌落）、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。
6、兒童食品安全進(jìn)一步得到有效保障。
7、提升兒童用品質(zhì)量安全水平。
8、預防和制止針對兒童一切形式的暴力。
9、提高對學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預防和有效處置學(xué)生欺凌。
10、加強兒童網(wǎng)絡(luò )保護，網(wǎng)絡(luò )有害信息、沉迷網(wǎng)絡(luò )、隱私泄露、網(wǎng)絡(luò )欺凌等問(wèn)題得到有效防治。
11、兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統進(jìn)一步完善。
策略措施
1、創(chuàng )建兒童安全環(huán)境。樹(shù)立兒童傷害可防可控意識，采用宣傳教育、改善環(huán)境、加強執法、使用安全產(chǎn)品、開(kāi)展評估等措施，提升全社會(huì )維護兒童安全的意識和能力，創(chuàng )建有利于兒童成長(cháng)的家庭、學(xué)校、社區安全環(huán)境。加強教育培訓，幫助兒童及其看護人提高安全意識，掌握安全知識和技能，培養兒童的安全行為習慣。學(xué)校、幼兒園等落實(shí)安全管理主體責任，有針對性開(kāi)展兒童防傷害、防暴力、避災險、會(huì )自救等教育活動(dòng)，將安全教育納入教育教學(xué)和保育教育管理全過(guò)程。加強校園周邊環(huán)境治理，排除安全隱患。未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所加強兒童安全保護措施。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
2、建立健全兒童傷害防控體系。構建完善多部門(mén)合作的兒童傷害防控工作機制，提高各部門(mén)傷害防控能力，鼓勵社會(huì )力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施岳陽(yáng)市兒童傷害防控行動(dòng)計劃，探索創(chuàng )新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實(shí)施針對留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童的傷害防控措施。完善學(xué)校安全風(fēng)險預防體系，健全學(xué)校安全教育機制，推動(dòng)落實(shí)全國中小學(xué)專(zhuān)職保安員配備率、學(xué)校封閉化管理率、一鍵式緊急報警和視頻監控系統達標率、學(xué)?！白o學(xué)崗”配備率“4個(gè)100%”（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
3、預防和控制兒童溺水。壓實(shí)屬地、部門(mén)、學(xué)校和家庭責任，加強學(xué)校預防溺水和急救知識技能教育，逐步普及兒童游泳課程，引導兒童使用安全游泳場(chǎng)所。增強家長(cháng)安全意識和監護意識，切實(shí)履行好管理和監護責任。不斷增強兒童的安全意識和自己保護意識，提高兒童的自救能力，杜絕野外戲水、游泳、摸魚(yú)捉蝦，防止溺水事件發(fā)生。加強宣教警示。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
4、預防和控制兒童道路交通傷害。完善校園周邊安全設施。提高家長(cháng)看護能力，落實(shí)監護人責任，拒絕使用不符合安全要求的車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)，嚴禁兒童駕駛機動(dòng)車(chē)輛、電動(dòng)車(chē)行為，培養兒童養成良好交通行為習慣。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
5、預防和控制兒童跌倒（跌落）、燒燙傷、中毒等傷害。推廣應用窗戶(hù)護欄、窗口限位器等防護產(chǎn)品，減少兒童跌倒（跌落）。教育兒童遠離火源，引導家庭分隔熱源、安全使用電子電氣產(chǎn)品及煙花爆竹，推廣使用具有兒童保護功能的電子電器用品，預防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護人對農藥、藥物、日用化學(xué)品等常見(jiàn)毒物的識別及保管能力，預防兒童中毒。加強宣傳培訓，提高兒童及其看護人針對地震、火災、踩踏等災害性事件的防災避險技能。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
6、加強兒童食品安全監管。每年開(kāi)展春秋季食品安全聯(lián)合檢查，落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環(huán)節食品安全隱患，加強校內及周邊食品安全監管。增強學(xué)生和家長(cháng)食品安全意識，提升安全防范能力。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
7、預防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監管杜絕“毒跑道”“毒校服”，引導兒童安全使用電動(dòng)扶梯、旋轉門(mén)等設施設備。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
8、預防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導對兒童暴力零容忍理念，提升公眾法治意識和兒童保護意識，增強兒童安全意識和自己保護能力。強化政府、社會(huì )、學(xué)校、家庭保護責任，落實(shí)兒童暴力傷害發(fā)現、報告、干預機制。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
9、加強對學(xué)生欺凌的綜合治理。完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理多部門(mén)合作工作機制。加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養學(xué)生的健全人格和社會(huì )交往能力。嚴格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預警、事中處置、事后干預等工作機制。學(xué)校應根據法律法規政策和《中小學(xué)教育懲戒規則（試行）》要求，進(jìn)一步完善校紀校規，對實(shí)施欺凌的學(xué)生依法依規嚴肅處置。對相關(guān)學(xué)生及時(shí)給予心理輔導、教育和引導，對相關(guān)學(xué)生的父母或者其他監護人給予必要的家庭教育指導。對嚴重的欺凌行為，學(xué)校應當及時(shí)向公安機關(guān)、教育行政部門(mén)報告，并配合相關(guān)部門(mén)依法處理。強化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專(zhuān)項治理納入平安校園創(chuàng )建內容。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
10、加強未成年人網(wǎng)絡(luò )安全保護。落實(shí)政府部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì )保護責任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。加強網(wǎng)絡(luò )監管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息監測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò )散布不良價(jià)值導向的信息、從事危害未成年人身心健康的行為。綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò )。加強兒童個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò )隱私安全保障。加強媒介素養教育，提高兒童自助互助能力，健全未成年人網(wǎng)絡(luò )欺凌發(fā)現報告機制，治理網(wǎng)絡(luò )欺凌。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
11、提高兒童遭受意外和暴力傷害的急救、治療、康復服務(wù)水平。專(zhuān)題開(kāi)展應急救護技能培訓，廣泛宣傳兒童急救知識，提升家長(cháng)、教師急救技能。（安全科、基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科）
（六）兒童與教育
主要目標
1、全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。
2、促進(jìn)0—3歲嬰幼兒早期綜合發(fā)展，建設優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護服務(wù)教育公共服務(wù)體系。
3、學(xué)前教育普及普惠率不斷提高，適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達到96%以上，公辦園幼兒占比達到56%以上，普惠性學(xué)前教育資源達到90%以上。
4、適齡兒童依法接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，義務(wù)教育鞏固率繼續穩定在98%以上，實(shí)現城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。
5、適齡學(xué)生普遍接受高質(zhì)量的高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達到93、5%，加強中等職業(yè)教育特色專(zhuān)業(yè)體系建設。
6、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童等特殊群體受教育權得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高。
7、兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng )新意識與實(shí)踐能力不斷提高。
8、以提高兒童綜合素質(zhì)為導向的教育評價(jià)體系進(jìn)一步完善。
9、學(xué)校標準化建設水平提高，校園信息化基礎設施建設加快，教育資源均衡配置，城鄉差距、區域差距與校際差距縮小。
10、加強校園文化建設，營(yíng)造友善、平等、尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系，加強兒童的心理教育和法治教育，營(yíng)造健康向上的學(xué)習氛圍。
11、學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人機制進(jìn)一步完善，校外教育實(shí)踐育人功能進(jìn)一步發(fā)揮。
策略措施
1、全面貫徹黨的教育方針。堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，全面實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養的教育體系。堅持立德樹(shù)人，重點(diǎn)推進(jìn)理想信念教育、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、中華優(yōu)秀傳統文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育以及良好品德行為習慣的養成。堅持健康第一，深化體教融合，幫助學(xué)生磨練堅強意志、鍛煉強健體魄。加強美育，提升學(xué)生審美和人文素養。加強勞動(dòng)教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)，培養基本勞動(dòng)能力，形成良好的勞動(dòng)習慣。深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，增強思想道德教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。弘揚岳陽(yáng)文化精神，發(fā)揮本土文化的育人功能。（基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科、信息科）
2、全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內容、方法創(chuàng )新。嚴格落實(shí)課程方案和課程標準，提高教學(xué)質(zhì)量。完善教材編寫(xiě)、修訂、審查、選用、退出機制。遵循教育規律和學(xué)生身心發(fā)展規律，尊重個(gè)體差異，因材施教，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式教學(xué)。探索具有特殊才能學(xué)生的培養體系。落實(shí)信息化教學(xué)2.0行動(dòng)計劃，提升校園智能化水平，提高信息化服務(wù)教育教學(xué)、管理的能力水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線(xiàn)輻射農村和邊遠地區薄弱學(xué)校，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習方式，滿(mǎn)足個(gè)性化發(fā)展需求。（基教科、學(xué)前科、職成科、民辦科、信息科）
3、推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。加大學(xué)前教育的經(jīng)費投入，健全普惠性學(xué)前教育投入和成本分擔機制，著(zhù)力解決普惠性幼兒園運行、師資等方面的保障問(wèn)題，著(zhù)力提高幼兒教育工作者特別是農村教育工作者的待遇。提高教育質(zhì)量，健全教育質(zhì)量評估體系，加強對各類(lèi)幼兒園的規范監管和業(yè)務(wù)指導。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。大力發(fā)展農村地區學(xué)前教育資源。支持地方健全學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、事實(shí)無(wú)人撫養兒童和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。大力推廣“游戲化”教學(xué)模式。（原資產(chǎn)中心、學(xué)前科、人事科、教師科）
4、推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化?？茖W(xué)規劃布局城鄉學(xué)校建設，實(shí)施標準化學(xué)校建設工程，保障兒童獲得公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。合理有序擴大城鎮學(xué)校學(xué)位供給。全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，進(jìn)一步改善農村學(xué)校辦學(xué)條件，加強鄉村教師隊伍建設，提升農村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善落實(shí)控輟保學(xué)機制，落實(shí)輟學(xué)勸返措施。實(shí)現義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。均衡配置教育資源，縮小城鄉差距、區域差距與校際差異。（原資產(chǎn)中心、基教科、教師科、人事科、學(xué)前科）
5、進(jìn)一步普及高中階段教育。統籌高中階段教育招生工作。加快普通高中育人方式改革，優(yōu)化教學(xué)方式，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要，穩步開(kāi)展特色高中建設。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，建設一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展。落實(shí)中職教育免學(xué)費政策和國家助學(xué)金政策。（基教科、職成科、原資助中心）
6、保障特殊兒童群體受教育權利。落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童與低收入家庭兒童的就學(xué)資助政策。為有嚴重不良行為、違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng )造條件。擴大殘疾兒童及特殊兒童隨班就讀、普通學(xué)校特教班和寄宿制殘疾學(xué)生規模，提高殘疾兒童及特殊兒童受教育水平。推進(jìn)融合教育，提升特殊教育的普及水平和教育質(zhì)量，提高殘疾兒童及特殊兒童學(xué)前入園率，以職業(yè)教育為重點(diǎn)，提高殘疾兒童及特殊兒童高中階段教育的普及水平。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。（基教科、學(xué)前科）
7、加強兒童科學(xué)教育。實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，提高社會(huì )各界對培養學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的認識。提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，加大對學(xué)校實(shí)驗室、實(shí)驗器材等設施建設的投入，推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合。配備專(zhuān)業(yè)科學(xué)老師，將科學(xué)素質(zhì)考核納入學(xué)?？荚u體系。加強社會(huì )協(xié)同，注重利用研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）等校外科學(xué)學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng)。建立并完善青少年科學(xué)素質(zhì)監測評估體系（基教科、職成科）
8、建立健全以提高兒童綜合素質(zhì)為導向的教育評價(jià)體系。樹(shù)立科學(xué)成才觀(guān)念，完善德育評價(jià)，強化體育評價(jià)，改進(jìn)美育評價(jià)，加強勞動(dòng)教育評價(jià)，嚴格學(xué)業(yè)標準，深化考試招生制度改革。針對不同主體和不同學(xué)段、不同類(lèi)型的教育特點(diǎn)，不斷改進(jìn)結果評價(jià)，強化過(guò)程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)。著(zhù)力破除唯分數、唯升學(xué)等錯誤導向，系統改革教育評價(jià)的內容和方法，確保內容考量的系統化和方法的多樣化，提高評價(jià)的科學(xué)性。形成多元主體積極參與的`民主化教育評價(jià)機制。（基教科）
9、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略。完善體制和政策，不斷擴大教育領(lǐng)域的社會(huì )資源投入。促進(jìn)基本公共教育服務(wù)機會(huì )均等化。堅持基本公共教育的公益性和普惠性，加快建立城鄉一體化的教育發(fā)展保障機制和基本公共教育服務(wù)體系，均衡配置教師、設備、圖書(shū)與校舍等資源。（計財科、原資助中心）
10、加強師資隊伍建設。建設一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的師資隊伍。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，引導做“四有”好老師。創(chuàng )新評價(jià)機制，采取教學(xué)水平評價(jià)、教學(xué)成果轉化評價(jià)、專(zhuān)家評議與實(shí)踐操作等多種評價(jià)方式，推行同行評議制度，科學(xué)公平考核教師教育教學(xué)成績(jì)。完善教師資格準入制度，著(zhù)力解決教師結構性、階段性、地域性短缺問(wèn)題。加強教師進(jìn)修培訓，提高基本功和專(zhuān)業(yè)能力。提高教師待遇，鼓勵教師深耕教學(xué)實(shí)踐。（人事科、教師科、基教科）
11、加強青少年心理健康教育。優(yōu)化心理健康課程設置，完善各級各類(lèi)學(xué)校心理健康教育課程體系。改進(jìn)教育方式，對有心理困擾和心理問(wèn)題的學(xué)生，提供個(gè)別輔導和支持。落實(shí)市委教育工作領(lǐng)導小組《關(guān)于加強新時(shí)代學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)》，加強心理健康教育條件保障，督促學(xué)校按要求配備心理健康專(zhuān)（兼）職教師和建設標準化心理輔導室。推進(jìn)全員育人，落實(shí)全體教師心理健康教育職責。密切家校協(xié)同，強化預防干預，建立完善學(xué)生心理健康信息平臺。（基教科、人事科）
12、加強和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育。堅持育人為本、德育為先，將社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程。建設民主、文明、和諧、平等、安全的友好型學(xué)校。建立尊師愛(ài)生的師生關(guān)系。加強學(xué)校法治教育建設，落實(shí)法治教育課時(shí)，將其作為教育部門(mén)考核內容。全面建立法治副校長(cháng)制度，支持學(xué)校定期聘請法律人士開(kāi)展講座，增開(kāi)案例教學(xué)、以案說(shuō)法。善于發(fā)現引發(fā)校園暴力事件的源頭，并對有明顯暴力傾向的學(xué)生進(jìn)行心理疏導，從源頭上杜絕校園暴力現象。（基教科、人事科、安全科）
13、推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人。學(xué)校加強家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )建設，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗。中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期定期組織家庭教育指導、家庭教育實(shí)踐活動(dòng)和親子實(shí)踐活動(dòng)。加強家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪(fǎng)制度化與常態(tài)化。支持兒童積極參加社會(huì )實(shí)踐、開(kāi)展專(zhuān)題調查、研學(xué)實(shí)踐、志愿服務(wù)和社會(huì )公益活動(dòng)，培養學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、樂(lè )于奉獻的集體主義精神和實(shí)踐能力。（基教科、老干科）
（七）兒童與福利
主要目標
1、構建連續完整的兒童營(yíng)養改善項目支持體系。
2、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機制更加健全。
3、監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的兒童保護機制有效運行。
策略措施
1、推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養改善項目。全面實(shí)施兒童營(yíng)養改善項目。加強3—5歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養改善工作，構建連續完整的營(yíng)養改善項目支持體系。（學(xué)前科）
2、建立和完善流動(dòng)兒童服務(wù)機制。保障流動(dòng)兒童平等享有公共教育基本公共服務(wù)。（基教科）
3、加強留守兒童關(guān)愛(ài)保護。進(jìn)一步完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系。強化家庭監護主體責任，提高監護能力。（基教科、安全科）
4、建立健全基層兒童保護機制。全面落實(shí)強制報告制度，督促學(xué)校、幼兒園主體強化主動(dòng)報告意識，履行涉及困境兒童和受暴力傷害兒童的強制報告義務(wù)。（基教科、安全科）
（八）兒童與家庭
主要目標
1、發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校作用，教育引導兒童培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。
2、尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權利。
3、覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系基本建成，指導服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
4、提升家庭教育理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉化應用。
策略措施
1、將立德樹(shù)人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監護人應將立德樹(shù)人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開(kāi)拓視野、認識社會(huì )，通過(guò)身邊人、身邊事，培養兒童的好思想、好品德、好習慣，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)。教育引導兒童踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，學(xué)習中華民族優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化以及湖湘優(yōu)秀文化，厚植愛(ài)黨愛(ài)祖國愛(ài)社會(huì )主義情懷。增強法制意識和社會(huì )責任感，從小學(xué)會(huì )做人，學(xué)會(huì )做事，學(xué)會(huì )學(xué)習，扣好人生第一?？圩?。（基教科、老干科）
2、尊重兒童主體地位和權利。引導父母或其他監護人堅持以?xún)和癁橹黧w，尊重兒童的身心發(fā)展規律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂(lè )的權利，合理安排兒童的學(xué)習和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂(lè )、社會(huì )實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童的知情權、參與權，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn)。教育引導兒童增強家庭和社會(huì )責任意識，鼓勵兒童自主選擇、自己管理、自己服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養勞動(dòng)習慣，提高勞動(dòng)技能。（基教科、學(xué)前科）
3、構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系。建立家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)。建設家庭教育信息化共享平臺，開(kāi)設網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校和家庭教育指導課程。幼兒園、中小學(xué)等健全家庭教育指導服務(wù)工作制度，將家庭教育指導服務(wù)納入學(xué)校工作計劃和教職工業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)多種方式定期開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)，每學(xué)期至少組織一次家庭教育指導和兩次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。（基教科、老干科）
4、強化對家庭教育指導服務(wù)的支持保障。在職責范圍內做好家庭教育工作。（基教科、老干科）
5、加強家庭教育理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)會(huì )、研究會(huì )等學(xué)術(shù)型社會(huì )組織作用，建立家庭教育研究基地，培養壯大家庭教育專(zhuān)業(yè)研究隊伍，提升研究水平。（基教科、老干科）
（九）兒童與環(huán)境
主要目標
1、將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設施建設、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛(ài)護兒童的社會(huì )環(huán)境進(jìn)一步形成。
2、兒童公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所基本覆蓋鄉鎮（街道）。
3、兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì )事務(wù)的權利得到充分保障。
4、兒童生態(tài)環(huán)境保護意識明顯提升，養成綠色低碳生活習慣。
5、預防和應對突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿(mǎn)足兒童的特殊需求。
策略措施
1、全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，廣泛開(kāi)展以?xún)和瘍?yōu)先和保障兒童權利為主題的宣傳活動(dòng)，提高政府部門(mén)和社會(huì )公眾對兒童權利的認識，增強保障兒童權利的自覺(jué)性。探索建立“兒童優(yōu)先”政策評估機制。（基教科）
2、加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設和管理力度。加強各類(lèi)愛(ài)國主義教育基地、黨史國史教育基地、民族團結進(jìn)步教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等的建設。增加對兒童活動(dòng)場(chǎng)所的投入，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設和改造。加強和規范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類(lèi)公益性教育、體育場(chǎng)所對兒童免費或優(yōu)惠開(kāi)放，根據條件開(kāi)辟兒童活動(dòng)專(zhuān)區。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所普遍建立少先隊組織。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌。（原資產(chǎn)中心、基教科）
3、保障兒童的參與和表達權利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權利，注重培養和增強兒童參與意識和能力。注重與兒童相關(guān)的地方性法規政策制定、實(shí)施和評估中的兒童參與，決定有關(guān)兒童的重大事項應吸收兒童代表參加。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機構工作計劃。支持少先隊、共青團等組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的社會(huì )實(shí)踐及體驗活動(dòng)。加強學(xué)校班委會(huì )和學(xué)生會(huì )建設，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開(kāi)展兒童參與的宣傳、教育和培訓活動(dòng)。（基教科）
4、創(chuàng )新開(kāi)展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，融入課程設置、校園活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐等環(huán)節。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì )實(shí)踐基地建設，通過(guò)科普研究、共享實(shí)驗室、鄉土樹(shù)種的識別等實(shí)踐提升兒童生態(tài)素養。在“世界環(huán)境日”“全國低碳日”“全國科技周”等節點(diǎn)開(kāi)展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng)，依托自然保護地等建設兒童自然教育保護基地，開(kāi)展兒童自然教育。培養兒童生態(tài)文明意識，樹(shù)立珍惜資源、保護自然、珍愛(ài)生命、與自然和諧相處的觀(guān)念，自覺(jué)養成健康文明、綠色低碳、垃圾分類(lèi)的良好生活習慣。通過(guò)“環(huán)保小衛士”等志愿服務(wù)形式培育兒童的參與生態(tài)文明建設的社會(huì )責任。（基教科）
5、在突發(fā)事件預防和應對中加強對兒童的保護。學(xué)校、幼兒園、托育機構、校外教育機構定期開(kāi)展形式多樣的安全教育和應急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監護人識別災害、事故風(fēng)險和應對災害事故的能力。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應優(yōu)先救護兒童。災后恢復與重建階段，針對兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復措施，將災害對兒童的傷害降到最低程度。（安全科、基教科）
（十）兒童與法律保護
主要目標
1、中小學(xué)生普法和安全教育力度加大，兒童法治素養和自己保護意識提高，社會(huì )公眾保護兒童的意識和能力增強。
2、加強兒童保護領(lǐng)域執法工作。
3、針對兒童實(shí)施的家庭暴力、虐待、拐賣(mài)、遺棄等違法犯罪行為得到有效預防和依法嚴懲。
4、兒童違法犯罪率降低，對兒童違法犯罪實(shí)行分級干預。
5、落實(shí)兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。
策略措施
1、加強兒童保護的法治宣傳教育。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，完善學(xué)校、家庭、社會(huì )共同參與的未成年人法治教育工作機制。常態(tài)化開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設，運用法治副校長(cháng)、以案釋法、模擬法庭、少年警隊等多樣化方式深入開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。引導媒體廣泛宣傳兒童保護法律法規，客觀(guān)、審慎、適度采訪(fǎng)和報道涉未成年人案件。加大普法力度，提高家長(cháng)、教師、社會(huì )公眾的法治意識，推動(dòng)形成依法保護未成年人的良好氛圍。（安全科、基教科、法規科）
2、加強兒童保護領(lǐng)域的執法。落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》中對校園欺凌、網(wǎng)絡(luò )欺凌行為的防控與處置措施。（安全科、基教科、學(xué)前科）
3、完善落實(shí)兒童監護制度。落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》，強化家庭監護主體責任，依法規范父母或其他監護人委托他人照護未成年人子女的行為，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為，督促監護人履行報告義務(wù)。（安全科、基教科）
4、預防和依法嚴懲對兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強反家庭暴力宣傳，杜絕針對兒童的家庭暴力以及嚴重忽視等不利于兒童身心健康的行為。保護未成年被害人的隱私和安全，將心理疏導引入未成年人法律援助服務(wù)，及時(shí)為未成年被害人提供心理疏導。（安全科、基教科）
5、有效預防未成年人違法犯罪。完善針對具有嚴重不良行為兒童的矯治制度，加強對未成年人的法治和預防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級干預制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現、制止、管教未成年人不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會(huì )的行為。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，提升教育矯治質(zhì)量，預防重新犯罪。加強與司法機關(guān)等合作，共同做好未成年人心理干預、法律援助、社會(huì )調查、社會(huì )觀(guān)護、教育矯治、社區矯正等工作。完善專(zhuān)門(mén)學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉回普通學(xué)校等制度。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權利。（安全科、基教科）
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：20xx年下半年
1、提高思想認識。廣泛宣傳《岳陽(yáng)市（20xx—20xx年）婦女兒童發(fā)展規劃》，提高干部職工對“兩個(gè)規劃”的認識，動(dòng)員廣大干部職工積極為婦女兒童工作服務(wù)。
2、制定實(shí)施方案。細化量化“兩個(gè)規劃”各項指標，分解指標要求，壓實(shí)工作責任，落實(shí)規劃的目標、要求和步驟。
（二）全面推進(jìn)階段：20xx年——20xx年
1、做好融合推進(jìn)。全面開(kāi)展婦女兒童工作，統籌安排、整體推進(jìn)，讓“兩個(gè)規劃”為中心服務(wù)、為大局效力，為教育體育發(fā)展帶來(lái)實(shí)效，針對存在的薄弱環(huán)節重點(diǎn)突破，加大工作力度，加大資金投入，拓寬工作領(lǐng)域，促進(jìn)全市教育體育系統婦女兒童工作全面發(fā)展。
2、強化評估總結。每年底對落實(shí)情況進(jìn)行階段總結，各單位（部門(mén)）按工作清單報送相關(guān)材料，市教育體育工會(huì )進(jìn)行匯總并上報，確保完成工作目標。
（三）總結提高階段：20xx年
1、采取多種形式宣傳“兩個(gè)規劃”活動(dòng)的實(shí)施情況，擴大活動(dòng)成果和影響。
2、市教育體育工會(huì )將對各單位（部門(mén)）開(kāi)展“兩個(gè)規劃”落實(shí)情況進(jìn)行總結表彰。
（一）加強組織領(lǐng)導。市教育體育局成立全市教育體育系統婦女兒童工作領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)尤慶學(xué)任組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)、市教育體育工會(huì )主席陳xx任副組長(cháng)，機關(guān)各相關(guān)科室主要負責人任成員，領(lǐng)導小組負責婦女兒童工作的組織實(shí)施和督查等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設市教育體育工會(huì )，由工會(huì )副主席任辦公室主任，負責日常工作。
（二）壓實(shí)工作責任。實(shí)施“兩個(gè)規劃”是一項社會(huì )系統工程，必須動(dòng)員和協(xié)調全社會(huì )的力量，共同參與，通力協(xié)作。按照工作要求，制定市教育體育局落實(shí)“兩個(gè)規劃”目標責任分解清單，各單位（部門(mén)）對標對表明確責任、分解任務(wù)，狠抓落實(shí)，形成全局一盤(pán)棋、上下一起抓的良好局面。
（三）加強輿論宣傳。采取各種婦女兒童喜聞樂(lè )見(jiàn)、富有成效的形式和方法，多渠道、多層次開(kāi)展宣傳活動(dòng)，真正使婦女兒童發(fā)展規劃的意義目的、任務(wù)要求家喻戶(hù)曉，深入人心，把本系統內各部門(mén)單位的積極性調動(dòng)起來(lái)，形成人人參與的良好局面，促進(jìn)“兩個(gè)規劃”各項指標任務(wù)順利完成，為全市婦女兒童事業(yè)持續健康發(fā)展貢獻教育體育力量。
全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻認識領(lǐng)會(huì )我國社會(huì )主要矛盾的新變化，按照《精神衛生法》、《健康中國20xx規劃綱要》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見(jiàn)》等法律規劃政策要求，堅持問(wèn)題導向、預防為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，強化各級黨政機關(guān)和部門(mén)協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預規范管理措施，探索總結加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設切實(shí)可行和扎實(shí)有效的方法路子。
按照上級要求，20xx年底前，建立健全全區社會(huì )心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì )治理體系、精神文明建設。建立健全黨政領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制，搭建社會(huì )心理服務(wù)平臺，將心理健康服務(wù)納入創(chuàng )建健康城市評價(jià)指標體系，形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端事件明顯下降。具體工作指標包括：
1.廣泛深入開(kāi)展心理健康宣傳教育，公眾心理健康意識和素養明顯提高。城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到80%、60%。
2.依托鎮村、社區等場(chǎng)所，普遍設立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，為社區居民提供心理健康服務(wù)。以鎮村、社區為單位，心理咨詢(xún)室建成率達到80%以上。
3.80%以上的中小學(xué)要設立心理輔導室，100%高等院校設立心理健康教育與咨詢(xún)中心，健全心理健康教育教師隊伍，有條件的學(xué)校創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校。
4.各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過(guò)設立心理健康輔導室或購買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。
5.加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務(wù)。對60%以上的特殊人群進(jìn)行個(gè)性化心理疏導。嚴重精神障礙規范管理率達到90%以上，居家患者社區康復參與率達到60%以上。
6.利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。二級以上綜合醫院開(kāi)設心理科門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì )心理服務(wù)機構和社會(huì )組織，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。
（一）加強大眾心理健康科普宣傳。
各成員單位要加強協(xié)作，采取多種宣傳手段和宣傳渠道，使“每個(gè)人都是心理健康第一責任人”、“幸福生活離不開(kāi)心理健康”、“心理健康造福個(gè)人、造福家庭、造福社會(huì )”、“心身同健康”等理念不斷深入人心。在電臺、電視臺、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)(門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶(hù)端等)媒體開(kāi)通心理健康節目或專(zhuān)欄，廣泛宣傳心理健康科普知識。積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)等活動(dòng)，認真開(kāi)展心理健康公益講座，在公共場(chǎng)所設立心理健康公益廣告和宣傳欄。全區所有鄉鎮、社區、村設立健康教育活動(dòng)室，主動(dòng)向居民提供心理健康科普宣傳資料，鼓勵引導志愿者積極參加科普宣傳、熱線(xiàn)咨詢(xún)等志愿服務(wù)。
（二）掌握社區居民心理需求并提供針對性服務(wù)。
由區政法委負責，區鄉兩級建立社會(huì )心理服務(wù)中心。臨河區社會(huì )心理服務(wù)中心設在區政法委，鄉鎮、社區、村要根據實(shí)際情況選擇適宜場(chǎng)所，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì )心理需求。各級社會(huì )心理服務(wù)中心要建立社會(huì )心態(tài)監測預警工作機制，將社會(huì )心態(tài)作為社會(huì )治安形勢研判、動(dòng)態(tài)監測的重點(diǎn)內容，開(kāi)展社會(huì )心態(tài)預測預警，及時(shí)發(fā)現、疏導社會(huì )不良心態(tài)，防范、化解和降低社會(huì )風(fēng)險。在心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的指導下，網(wǎng)格管理人員會(huì )同政法、衛健、公安、民政等部門(mén)人員，對轄區居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，并進(jìn)行及時(shí)疏導化解。充分發(fā)揮心理學(xué)研究會(huì )等社會(huì )組織、社會(huì )工作者和心理服務(wù)工作者在矯治幫扶、心理疏導等方面優(yōu)勢，進(jìn)一步完善社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者三社聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等形式為社區居民提供心理健康服務(wù)。鼓勵婚姻登記機構、婚姻家庭糾紛調解組織等積極開(kāi)展婚姻家庭輔導服務(wù)。對老年人、婦女、殘疾人等重點(diǎn)人群，鼓勵各地充分利用老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、婦女之家、殘疾人康復機構等，通過(guò)培訓專(zhuān)兼職社會(huì )工作者和心理服務(wù)工作者、引入社會(huì )力量等多種途徑，為空巢、喪偶、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期、家庭暴力婦女，流動(dòng)、留守兒童，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關(guān)系調適等心理健康服務(wù)。
（三）普遍開(kāi)展教師及學(xué)生心理健康教育。
教育部門(mén)要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃，做好經(jīng)費保障，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持，提高師生自我情緒調適能力。各級各類(lèi)學(xué)校要在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內容，建立以專(zhuān)職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。學(xué)前教育機構要配備專(zhuān)、兼職心理健康教育工作者，開(kāi)展以學(xué)生家長(cháng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。中小學(xué)校要設置心理輔導室，積極創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校，培養中小學(xué)生積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續發(fā)展。高等院校要建立心理健康教育與咨詢(xún)中心，開(kāi)設學(xué)生心理健康教育課程，重視提升大學(xué)生的心理調適能力和自殺預防，開(kāi)展心理危機干預等。特殊教育機構要結合聾啞、智障等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。針對遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力等情況的學(xué)生，各級各類(lèi)學(xué)校要密切與社區聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解情況并提供心理創(chuàng )傷干預。針對留守兒童、流動(dòng)兒童等，學(xué)校除提供一般性心理健康教育外，還要與家庭、社區攜手，及時(shí)給予必要的心理輔導。各級各類(lèi)學(xué)校要給合本校師生特點(diǎn)，對教師開(kāi)展適宜的心理健康教育培訓、咨詢(xún)輔導等，定期對教師開(kāi)展心理評估，根據心理評估結果有針對性地開(kāi)展教師心理疏導工作。
（四）積極開(kāi)展職員工心理健康服務(wù)。
全區各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要結合本單位實(shí)際，制定員工心理援助計劃和保障員工身心健康的措施。20xx年底所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)設心理健康咨詢(xún)室或輔導室，20xx年上半年所有企業(yè)、新經(jīng)濟組織開(kāi)設心理咨詢(xún)室或輔導室，并依托黨團、工會(huì )、人力資源、醫務(wù)室等建設心理健康服務(wù)團隊，或通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機構服務(wù)的形式，對員工廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，定期舉辦自我成長(cháng)、婚姻家庭、親子關(guān)系、職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調節等方面的公益講座，提升員工自尊自信水平，樹(shù)立心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識別方法。通過(guò)員工心理測評、訪(fǎng)談等方式，及時(shí)對有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對性地干預，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫療機構治療。
（五）重視特殊人群心理健康服務(wù)。
健全政府、社會(huì )、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會(huì )。區政法、公安、司法、民政等部門(mén)要高度關(guān)注流浪乞討人員、“三無(wú)”人員、服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區服刑人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康。定期舉辦形式多樣的心理健康教育講座。加強心理疏導和危機干預，提高其承受挫折、適應環(huán)境的能力，預防和減少極端事件發(fā)生。20xx年底，區政法委要根據行業(yè)特點(diǎn)，在社區矯正中心等設立心理服務(wù)機構，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機干預專(zhuān)家組，對系統內人員和工作對象開(kāi)展心理健康教育、心理健康評估和心理訓練等服務(wù)。依托市級精神衛生專(zhuān)業(yè)機構，舉辦心理輔導與咨詢(xún)服務(wù)培訓班，加快人才培養。充分發(fā)揮基層綜合管理小組的作用，結合矛盾糾紛多元化解，健全特殊人群心理溝通機制，利用綜治信息系統平臺優(yōu)勢，有效整合相關(guān)信息資源，開(kāi)展分析研判和風(fēng)險評估，及時(shí)發(fā)現和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件苗頭，制定分級管理疏導方案，消除心理問(wèn)題引發(fā)的各類(lèi)不穩定因素。對有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會(huì )的能力。
（六）推進(jìn)心理危機人群的干預服務(wù)。
依托精神衛生中心12320心理援助熱線(xiàn)，婦聯(lián)12338服務(wù)熱線(xiàn)等，廣泛開(kāi)展心理援助線(xiàn)上服務(wù)。重視加強心理援助平臺建設，充分利用網(wǎng)絡(luò )、公眾號等提供公益服務(wù)。通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種形式宣傳，擴大心理援助平臺的社會(huì )影響力和利用率。20xx年上半年成立轄區心理危機干預隊伍，每年開(kāi)展專(zhuān)項培訓和演練。在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開(kāi)展個(gè)體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過(guò)程中，對高危人群持續開(kāi)展心理援助服務(wù)。
（七）為心理行為問(wèn)題人群提供心理健康服務(wù)。
20xx年底，區人民醫院要對軀體疾病就診患者提供心理測評服務(wù)，各鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心在20xx年底前全部開(kāi)展身體疾病患者心理測評服務(wù)，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導等服務(wù)?；鶎俞t療衛生機構要結合家庭醫生簽約服務(wù)，為有需求的簽約家庭開(kāi)展心理疏導。婦幼保健機構要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、產(chǎn)后訪(fǎng)視、孕婦課堂、兒童保健等工作中。
（八）促進(jìn)常見(jiàn)精神障礙人群心理治療服務(wù)。
20xx年底，區人民醫院要設立心身醫學(xué)科或心理科，對全體醫務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識培訓，對常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識別和轉診?；鶎俞t療衛生機構要開(kāi)展心理健康服務(wù)知識和技能培訓，提高常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識別能力。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構要加強臨床心理學(xué)科建設，開(kāi)設心理治療門(mén)診，引進(jìn)心理學(xué)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務(wù)。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構要加強與基層醫療衛生機構合作，指導其每年兩次在鄉鎮、社區、村開(kāi)展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙科普宣傳，對轄區老年人開(kāi)展心理健康評估和隨訪(fǎng)管理，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。
（九）強化嚴重精神障礙患者綜合服務(wù)。
20xx年底前，政法、衛健、公安、民政、殘聯(lián)、鄉鎮、街道辦等單位要建立健全精神衛生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現、登記報告、隨訪(fǎng)管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務(wù)。20xx年底，全區在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。民政、人社等部門(mén)要做好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，使貧困患者門(mén)診和住院醫療費用自付比例均不超過(guò)10%。認真落實(shí)國家民政部等四部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區康復服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區康復機構，為居家患者提供生活技能訓練、社會(huì )適應訓練、職業(yè)能力訓練等多種康復服務(wù)，居家患者社區康復參與率達到60%以上?；鶎俞t療衛生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務(wù)。轄區所有精神衛生專(zhuān)業(yè)機構建立家屬學(xué)校(課堂)，對嚴重精神障礙患者家屬開(kāi)展護理教育等相關(guān)知識培訓，對住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導，患者出院時(shí)進(jìn)行出院康復評估，經(jīng)患者和監護人同意后可由醫院轉介到相應的社區康復機構進(jìn)行康復和心理疏導服務(wù)；20xx年年底之前，建立綠色通道，患者在社區康復期間病情復發(fā)的，可通過(guò)社區康復機構向醫院快速轉介。
（十）加強各類(lèi)心理服務(wù)機構建設。
區、鄉鎮、社區、村三級綜治中心或衛生室、村(居)民委員會(huì )要普遍建立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，或安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所供有關(guān)社會(huì )組織入駐開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。各級綜治中心及各級各類(lèi)學(xué)校、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、醫療機構、信訪(fǎng)接待場(chǎng)所等要加大心理咨詢(xún)室(社會(huì )工作室)建設力度，選擇相對安靜且方便進(jìn)出的房間作為心理咨詢(xún)室，有專(zhuān)業(yè)人員提供服務(wù)。心理咨詢(xún)室環(huán)境布置要體現人性化設計和人文關(guān)懷，配備咨詢(xún)椅或沙發(fā)等基本設施。有條件的單位可以結合實(shí)際情況，拓展心理咨詢(xún)室功能區域和相關(guān)配置，配備電腦、打印機、電話(huà)等辦公設備，心理測評系統等工具，沙盤(pán)類(lèi)、繪畫(huà)類(lèi)輔助器材，放松類(lèi)、自助類(lèi)器材等。
（十一）加強社會(huì )心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊伍建設。
各部門(mén)、各行業(yè)要采取招聘心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，或通過(guò)對現有工會(huì )干部、醫務(wù)室醫生、社會(huì )工作者、網(wǎng)格員等進(jìn)行心理學(xué)理論與技術(shù)培訓、選派進(jìn)修等途徑，建立心理健康服務(wù)隊伍。學(xué)校和醫療機構在招錄教師、醫生時(shí)，要適當增加心理學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生比例。20xx年下半年，所有中小學(xué)校要配備專(zhuān)兼職心理健康教育教師。20xx年下半年各類(lèi)醫療衛生機構要將心理健康相關(guān)知識和技能納入當地醫務(wù)人員繼續教育內容并進(jìn)行考核，提升醫務(wù)人員心理健康服務(wù)意識和能力。20xx年底，區衛健委牽頭成立跨部門(mén)、跨行業(yè)的專(zhuān)家組，為開(kāi)展心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持和工作指導。區政法委要引導和發(fā)動(dòng)社區組織、社會(huì )組織、社會(huì )工作者參與社會(huì )心理服務(wù)。鼓勵、支持和引導醫務(wù)人員、高校心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生、心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。各部門(mén)、各行業(yè)要加強對所屬心理健康服務(wù)機構和人員的培訓、繼續教育及規范管理，明確崗位要求，定期進(jìn)行考評，嚴格實(shí)施獎懲。
（十二）多途徑支持開(kāi)展心理健康服務(wù)。
通過(guò)政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫療機構、社會(huì )心理服務(wù)機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。鼓勵精神衛生專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )心理服務(wù)機構等利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展心理健康服務(wù)。20xx年底，我區要根據實(shí)際情況，探索建立全人群覆蓋的網(wǎng)絡(luò )平臺。根據服務(wù)對象需求，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動(dòng)心理服務(wù)應用程序等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。區政法委、民政等部門(mén)要根據居民需求，確定適宜社會(huì )組織參與的項目，培育和引導社會(huì )組織參與科普宣傳、心理疏導等服務(wù)。優(yōu)先將心理健康相關(guān)機構納入社會(huì )組織孵化基地建設，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì )組織。對于登記注冊的提供心理健康服務(wù)的社會(huì )組織，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規定加強管理和評估，并將評估結果作為其承接政府購買(mǎi)服務(wù)的重要依據。
（十三）規范發(fā)展心理健康服務(wù)。
區政法委、人社局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，整合轄區社會(huì )心理服務(wù)資源，建立完善社會(huì )心理服務(wù)行業(yè)組織。引導和支持行業(yè)組織加強能力建設，20xx年底前完成對轄區現有心理健康服務(wù)機構和人員的摸底調查；研究制定規范社會(huì )心理服務(wù)機構和人員的政策措施，對心理健康服務(wù)人員開(kāi)展培訓、繼續教育和檢查督導，要求其嚴格遵守保密原則和倫理道德規范。利用行業(yè)組織形成行業(yè)共識、規范自律，建立健全基層心理健康機構、社會(huì )心理服務(wù)機構、學(xué)校心理咨詢(xún)中心、精神衛生專(zhuān)業(yè)機構合作機制，形成連續性的服務(wù)鏈條，實(shí)現共同發(fā)展。制定心理健康服務(wù)機構和人員登記、評價(jià)等工作制度，對社會(huì )心理服務(wù)機構進(jìn)行考核評價(jià)，并適時(shí)將機構服務(wù)數量、質(zhì)量等評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)。
積極爭取上級財政安排的專(zhuān)項補助資金。加大區、鄉兩級對社會(huì )心理服務(wù)體系建設的財政投入，保證心理健康體系建設宣傳、培訓、設施建設、政府購買(mǎi)服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)籌資渠道，探索社會(huì )資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，完善加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設的保障政策和激勵措施，保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。
為了迅速開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制危機干預機制工作，成立了社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：易子德，成員：陶華平、郭青、賀桃榮、賀俊文、黃志。建立了重點(diǎn)人群篩選、疏導、干預、救治工作機制，確保重點(diǎn)人群“發(fā)現得早、服務(wù)得細、穩控得住”。
在縣安康精神病醫院建立了全縣社會(huì )心理健康服務(wù)中心。在17個(gè)鄉鎮衛生院建立鄉鎮社會(huì )心理健康服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現全縣各鄉鎮、縣直各單位社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預工作全覆蓋，有效推進(jìn)了基層心理健康服務(wù)。
按照“鄉鎮不漏村（社區）、村（社區）不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的原則，組織各部門(mén)單位定期開(kāi)展排查摸底工作；在全縣17個(gè)鄉鎮建立有醫師參與的心理輔導室，邀請心理專(zhuān)家培訓心理輔導員；充分發(fā)揮駐村民警、村干部、村醫、綜治網(wǎng)格員等人員的作用，充實(shí)了工作隊伍；依法組建了由派出所駐村民警擔任組長(cháng)，村干部、衛生院醫生、民政專(zhuān)干、殘聯(lián)專(zhuān)干等人員為組員的“五位一體”責任監護小組，實(shí)現了全縣237名嚴重精神障礙患者監護小組全覆蓋，并由鄉鎮衛生院醫生、村干部定期對患者回訪(fǎng)，了解掌握近期精神及生活動(dòng)態(tài)。
通過(guò)新聞媒體、公眾平臺、培訓講座等形式，宣傳普及社會(huì )心理學(xué)知識，引導人們以理性、合法方式表達利益訴求、維護合法權益。利用講座加大對心理咨詢(xún)工作的宣傳，普及心理衛生方面的知識，提高人們對心理健康重要性的認識，做到能自我知覺(jué)心理問(wèn)題的發(fā)生并主動(dòng)到心理咨詢(xún)機構尋求幫助。
為更好地幫助學(xué)生在x季學(xué)期新冠肺炎疫情防控期間維護心理健康，及早預防、及時(shí)疏導、有效干預、快速防控師生中可能出現的心理安全事件，降低我校師生心理安全事件的發(fā)生率，構建平安、友善、和諧、穩定的心理健康氛圍，結合《關(guān)于做好疫情期間學(xué)生管理的通知》和我校疫情防控實(shí)際，制定本工作方案。
我校因面對疫情產(chǎn)生不良情緒、需要情緒疏導和心理支持的全體學(xué)生。
1、了解受疫情影響的大學(xué)生心理健康狀況，根據所掌握的信息，識別高危人群，及時(shí)心理預警和心理干預。
2、密切跟蹤、研判和及時(shí)發(fā)現可能出現的群體性心理危機苗頭，及時(shí)上報，提供解決方案及建議。
3、綜合應用心理危機干預技術(shù)，做好宣傳教育、情緒引導、心理輔導等心理健康服務(wù)。
1、加強疫情期心理防控知識宣傳，以開(kāi)學(xué)后心理健康教育活動(dòng)周為契機，通過(guò)學(xué)生工作處微信公眾號、心理宣傳手冊、心理展板或海報推送心理防疫知識，為學(xué)生提供科學(xué)合理的心理調適方法，幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，緩解焦慮情緒。
2、提供針對性心理咨詢(xún)輔導服務(wù)，專(zhuān)兼職心理咨詢(xún)師、學(xué)院心理老師、輔導員和心理健康課程教師對學(xué)生個(gè)案和群體進(jìn)行心理疏導，必要時(shí)邀請對口醫院心理科醫生參與。
3、舉行輔導員心理健康維護工作會(huì )議和心理危機干預培訓，提高相關(guān)人員開(kāi)展防疫期間心理防護和危機干預的專(zhuān)業(yè)技能。
4、各學(xué)院組織各班級開(kāi)展開(kāi)學(xué)后疫情防控期心理健康主題班會(huì )和心理健康教育主題活動(dòng)，普及應對疫情的心理知識，引導學(xué)生正確認識逆境與挫折，提高學(xué)生心理保健能力。
5、科學(xué)研判，積極關(guān)注受疫情影響的學(xué)生（特別是疫區、留守、單親等特殊家庭的學(xué)生）的心理健康動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)識別高危人員，避免極端心理安全事件、群體心理危機事件的發(fā)生。
6、堅持做好重點(diǎn)關(guān)注人員跟蹤反饋制度，學(xué)院對一級心理危機預警庫和心理臺賬人員開(kāi)展心理狀況排查，輔導員每?jì)芍芘c一級心理危機預警庫和心理臺賬人員的家長(cháng)聯(lián)系至少一次，心理老師每周上報一級心理危機預警庫情況，每月上報一次心理健康狀況月報表，如有突發(fā)情況及時(shí)上報并跟蹤處理。
7、充分利用、發(fā)揮心理健康教育咨詢(xún)中心硬件設備器具的作用，定時(shí)開(kāi)放心理宣泄室、沙盤(pán)游戲室、音樂(lè )放松室等，讓有需求的學(xué)生能夠及時(shí)進(jìn)行心理減壓，宣泄不良情緒。
8、在規定時(shí)段內積極組織新生心理普查，各學(xué)院做好學(xué)生心理普查的指導、宣傳和動(dòng)員工作，嚴格做到三統一、全覆蓋，提高學(xué)生對心理普查工作的認識，保證學(xué)生客觀(guān)、認真地進(jìn)行測評。
9、認真落實(shí)開(kāi)學(xué)后心理咨詢(xún)值班制度，做到值班人員在崗、值班電話(huà)暢通，如有異常情況及時(shí)處理上報。
24小時(shí)應急電話(huà)：
心理中心：
當代大學(xué)生的心理素質(zhì)不僅影響到他們自身的發(fā)展，而且也關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高，更關(guān)系到跨世紀人才的培養，大量調查表明，目前我國大學(xué)生發(fā)病率高的.主要原因是心理疾病已成為大學(xué)生的主要疾病。具體表現為恐怖、焦慮、強迫、抑郁和情感危機、神經(jīng)衰弱等。當代大學(xué)生心理問(wèn)題不容忽視，所以重視大學(xué)生的心理發(fā)展，正確的引導大學(xué)生的心理問(wèn)題已經(jīng)是迫在眉睫的事情。
為了讓成為大學(xué)生的我們擁有更好的心理健康，能夠更好的適應嶄新的大學(xué)生活，能夠在人際交往方面能有更好的認識，正確的適應大學(xué)的生活，特此舉辦了這次心理健康講座，來(lái)告訴我們什么樣的心理才算是大學(xué)生應有的心理，以及什么樣的心理才算真正的健康心理。
所有大一新生。
20xx年10月15日。
數學(xué)樓505教室。
邀請心理健康輔導工作室主任蔣湘祁主任，并開(kāi)展一些對心理健康有意義的活動(dòng)與小游戲。
1、要求各班召開(kāi)以心理健康為主題的主題班會(huì )。
2、出海報對此次講座進(jìn)行宣傳。
1、要求全體大一新生必須全部到場(chǎng)。
2、工作人員提前一小時(shí)布置會(huì )場(chǎng)。
3、安排人員維持現場(chǎng)秩序。
1、要求參與此次講座的同學(xué)寫(xiě)一份心理總結。
2、對此次講座進(jìn)行總結與討論。
3、總結各位同學(xué)可能出現的心理問(wèn)題。
4、幫助同學(xué)們解決各種心理問(wèn)題。
為進(jìn)一步加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下治愈患者心理疏導工作，促進(jìn)治愈患者全面康復，特制定本方案。
加強對治愈患者的人文關(guān)懷和關(guān)愛(ài)幫扶，開(kāi)展心理健康教育、心理疏導和危機干預等服務(wù)，普及疫情相關(guān)心理行為問(wèn)題的預防及應對知識，提高治愈患者自我心理調適能力，努力減少疫情相關(guān)心理健康問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)治愈患者身心全面康復。
（一）加強關(guān)愛(ài)幫扶。各地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）要組織衛生健康、民政、殘聯(lián)等部門(mén)，指導各區縣、街道（鄉鎮）通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)形式或動(dòng)員社會(huì )力量，組建由社會(huì )工作者、網(wǎng)格員、志愿者、心理咨詢(xún)師等組成的基層服務(wù)團隊，定期對轄區治愈患者家庭進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，加強人文關(guān)懷，了解患者康復情況、家庭經(jīng)濟狀況等，協(xié)調落實(shí)救助康復等政策，幫助其解決實(shí)際困難。同時(shí)，暢通治愈患者等群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握群眾訴求和心理服務(wù)需求，對合理訴求盡量協(xié)調解決，對發(fā)現的心理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行疏導干預。
（二）加大宣教力度。各地通過(guò)權威媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展新冠肺炎相關(guān)知識的科普宣傳，介紹團結和睦的鄰里關(guān)系對促進(jìn)患者身心全面康復的意義，引導城鄉社區居民正確了解新冠肺炎特點(diǎn)，減少對治愈患者的歧視和排擠，共同營(yíng)造理解、關(guān)愛(ài)、幫助治愈患者的良好氛圍。在城鄉社區綜合服務(wù)設施等居民經(jīng)?；顒?dòng)場(chǎng)所設立心理健康科普宣傳欄或展板，介紹心理健康科普知識及心理健康服務(wù)機構信息、服務(wù)方式、求助渠道等內容，幫助患者及家屬掌握心理自助和識別早期心理異常的方法，促進(jìn)其主動(dòng)求助。
（三）完善健康信息。各地衛生健康行政部門(mén)要依托區域全民健康信息平臺建立新冠肺炎治愈患者數據庫，整合患者在院治療數據、出院后健康管理等數據信息。新冠肺炎患者救治定點(diǎn)醫院應當及時(shí)將治愈患者資料共享給基層醫療衛生機構，以便基層醫療衛生機構全面掌握患者既往治療情況，結合居民健康檔案完善相關(guān)健康信息。要與屬地街道（鄉鎮）、社區（村）對轄區內治愈患者的信息進(jìn)行核對，確保信息完整、準確。對未納入家庭醫生簽約服務(wù)的治愈患者，及時(shí)安排家庭醫生與治愈患者協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議。各相關(guān)工作人員在服務(wù)過(guò)程中應當嚴格做好患者信息隱私保護。
（四）開(kāi)展心理測評。在新冠肺炎患者治愈出院返回社區（村）后，上級精神衛生醫療機構可指導有條件的基層醫療衛生機構結合患者既往治療情況，按照知情同意和自愿原則，采用心理評估量表或心理軟件對治愈患者心理健康狀況進(jìn)行測查評估?；鶎俞t療衛生機構依據上級精神衛生醫療機構對評估結果的會(huì )診意見(jiàn)，對有服務(wù)需求的治愈患者，提出團體干預、家庭干預、個(gè)體干預等心理疏導的建議。
（五）加強心理疏導和隨訪(fǎng)管理。各地應當以縣（市、區）為單位，依托轄區精神衛生醫療機構、高等院校心理咨詢(xún)中心、社會(huì )心理服務(wù)機構、社會(huì )工作服務(wù)機構等組建心理疏導服務(wù)團隊，與各街道（鄉鎮）、社區（村）對接，根據患者及家屬意愿實(shí)施針對性心理干預。為治愈患者發(fā)放包括心理健康手冊、服務(wù)資源宣傳頁(yè)的心理健康工具包。心理疏導服務(wù)團隊結合心理疏導工作，同步開(kāi)展患者隨訪(fǎng)管理，原則上每半年至少開(kāi)展一次隨訪(fǎng)，隨訪(fǎng)時(shí)記錄心理測評、心理疏導情況，并給予相應的健康指導。
（六）做好重點(diǎn)人群危機干預。心理疏導服務(wù)團隊針對測評結果提示有心理健康問(wèn)題或基層工作人員反映有心理行為異常的患者作為重點(diǎn)干預對象，及時(shí)進(jìn)行一對一的有針對性干預。若發(fā)現存在嚴重心理行為問(wèn)題或有明顯自殺自傷風(fēng)險的個(gè)體，應當及時(shí)收治入院，由專(zhuān)科醫生進(jìn)行診療和提供服務(wù)，同時(shí)將信息反饋給患者所在社區（村），納入重點(diǎn)人群實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理。
（七）推動(dòng)心理熱線(xiàn)平臺服務(wù)。各地要支持心理援助熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )心理服務(wù)平臺的建設，提高心理疏導服務(wù)的可及性。浙江省設置全省統一的心理熱線(xiàn)號碼96525做法值得推廣。治愈患者人數較多的'市（地、州）要適當設置心理熱線(xiàn)坐席，延長(cháng)在線(xiàn)服務(wù)時(shí)間，使電話(huà)打得通、有人接。熱線(xiàn)主辦機構要加強心理熱線(xiàn)規范管理，定時(shí)分析匯總來(lái)電咨詢(xún)的信息，發(fā)現突出問(wèn)題或可能發(fā)生應激事件時(shí)，及時(shí)將相關(guān)信息報告當地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）或人民政府。
（一）各地區要將治愈患者心理疏導納入疫情防控工作整體部署，將心理疏導工作與其他防控措施同步實(shí)施，明確部門(mén)職責分工。各地衛生健康、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)加強協(xié)作，為治愈患者提供生活保障、健康管理、心理疏導等服務(wù)。衛生健康部門(mén)負責治愈患者心理疏導的統籌協(xié)調，建立治愈患者檔案數據庫，組織開(kāi)展心理測評，并對重點(diǎn)患者進(jìn)行危機干預。民政部門(mén)負責動(dòng)員社會(huì )工作服務(wù)力量，為治愈患者提供心理疏導社會(huì )工作服務(wù)，對符合條件的治愈患者實(shí)施救助；做好養老機構內治愈患者康復和心理疏導。公安、司法行政等部門(mén)負責系統內治愈患者心理疏導和危機干預服務(wù)；做好監所內特殊人群中治愈患者心理疏導，衛生健康等部門(mén)提供業(yè)務(wù)指導及心理服務(wù)資源支持。各地要引導各類(lèi)媒體發(fā)布權威信息，回應社會(huì )關(guān)切；做好心理健康科普知識宣傳，介紹心理服務(wù)求助渠道。
（二）各地區要整合不同部門(mén)的心理服務(wù)資源，充分發(fā)揮精神科醫師、心理治療師、心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等不同專(zhuān)業(yè)隊伍的力量，為患者提供心理疏導、心理干預服務(wù)。要參考湖北省、武漢市做法，在省級成立專(zhuān)家組，制定治愈患者心理疏導實(shí)施方案，并對各地開(kāi)展技術(shù)指導；推廣湖北省立足社區，組織心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量、社會(huì )工作者、社區志愿者、社區社會(huì )組織、社區公益慈善資源共同參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。各地要建立“三專(zhuān)”服務(wù)模式，在市級成立心理健康服務(wù)專(zhuān)班，在區縣級設立至少1名心理專(zhuān)員，在街道（鄉鎮）設立1名心理專(zhuān)干。同時(shí)，在社區（村）安排1名工作人員協(xié)助開(kāi)展心理服務(wù)和社會(huì )工作服務(wù)。
（三）各地區要對治愈患者心理疏導工作情況進(jìn)行指導，及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題，并協(xié)調有關(guān)部門(mén)予以解決。要及時(shí)總結各地在治愈患者心理疏導、心理干預等方面的經(jīng)驗和特色做法，并于20xx年12月31日前通過(guò)各省電子公文交換平臺報送國家衛生健康委疾控局。
為進(jìn)一步加強我校師生心理健康教育及咨詢(xún)工作，營(yíng)造校園的心理教育氛圍，引導學(xué)生認識心理健康的重要性，掌握心理健康知識，幫助他們適應校園生活，正確認識自我、完善自我，提高心理素質(zhì)，積蓄持久成長(cháng)動(dòng)力，促進(jìn)身心健康和全面發(fā)展，營(yíng)造關(guān)注心理健康、創(chuàng )建和諧示范校園的良好氛圍，本校決定開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)心靈，全面發(fā)展”為主題的心理健康教育活動(dòng)。
關(guān)愛(ài)心靈，全面發(fā)展。
1、旨在普及心理健康常識，提升心理健康工作水平，
2、幫助學(xué)生解決心理困惑，提高自我教育的積極性、主動(dòng)性，引導學(xué)生。
充分認識心理健康對自身發(fā)展的重要性，
3、學(xué)會(huì )心理調適的基本技巧，營(yíng)造積極向上的心理氛圍，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)。
展和健康成長(cháng)；
4、讓更多的同學(xué)進(jìn)一步意識到，在認真學(xué)好知識的同時(shí)，還應積極地關(guān)注自身的心理健康，不斷完善自己的人格，以適應現代社會(huì )的需要。
20xx年12月23日。
（一）書(shū)香苑——心理知識板報。
活動(dòng)主題：書(shū)香苑——心理知識普及與宣傳。
活動(dòng)內容：每個(gè)班出一期有關(guān)中學(xué)生心理健康知識為主題板報。內容包括心理健康標準、人際相處技巧、心理保健、生理知識等板塊。
活動(dòng)目的：宣傳心理學(xué)知識，擴大學(xué)生視野，使學(xué)生走近心理，親近心理。通過(guò)讓學(xué)生了解心理學(xué)基本知識與掌握心理調節方法來(lái)達到心理健康教育的目的，促進(jìn)學(xué)生心理素質(zhì)的提高，健全自己的心理。
（二）活在當下——心理健康活動(dòng)課。
活動(dòng)主題：把握今天，把握現在。
活動(dòng)目的：通過(guò)主題班隊活動(dòng)課讓學(xué)生懂得如何以積極的心態(tài)去面對生活和學(xué)習，不要總把屬于今天的事情推到明天，珍惜今天，把握今天，爭取做生活的舵手。
活動(dòng)時(shí)間：12月25日。
（三）心理健康知識手抄報比賽。
活動(dòng)要求：手抄報要求有刊頭設計，刊名要切合“關(guān)愛(ài)心靈，重視心育”之主題。結構設計新穎，布局合理，圖文并茂。內容必須積極向上，具備知識性、趣味性與可讀性，注重突出原創(chuàng )性，文字流暢，不出現常識性錯誤。
活動(dòng)目的：通過(guò)讓師生了解心理學(xué)基本知識與掌握心理調節方法來(lái)達到心理。
健康教育的目的`，促進(jìn)學(xué)師生理素質(zhì)的提高，健全自己的心理。
活動(dòng)時(shí)間：12月30日前上交。
（四）心理健康教育征文。
活動(dòng)要求：心理健康教育征文以案例分析、論文、調查報告、研究報告、經(jīng)驗總結、案例分析、感想體會(huì )等形式展現。內容可以從情緒調適、和諧人際關(guān)系、悅納學(xué)生、積極面對挫折、科學(xué)管理壓力、破解職業(yè)倦怠等方面著(zhù)手。
活動(dòng)時(shí)間：12月30日上交。
（五）關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康講座。
活動(dòng)主題：關(guān)愛(ài)心靈，重視心育。
活動(dòng)目的：通過(guò)對我校留守兒童進(jìn)行心理健康講座，讓他們在心理上健康成長(cháng)。特別對一些有心理問(wèn)題的留守兒童，如性格內向、脾氣暴躁、膽小極端的孩子進(jìn)行個(gè)別輔導。
活動(dòng)對象：全校留守兒童。
活動(dòng)時(shí)間：12月31日。
活動(dòng)地點(diǎn)：學(xué)校操場(chǎng)。
（一）積極預防、及時(shí)控制和減緩心理問(wèn)題給居民健康及社會(huì )帶來(lái)的影響。
（二）促進(jìn)突發(fā)公共事件后的心理健康重建。
（三）促進(jìn)公眾心理健康，維護社會(huì )穩定。
（一）以維護穩定為前提，根據個(gè)人及社會(huì )心理疏導需要，開(kāi)展心理疏導和危機干預。
（二）以分類(lèi)疏導為重點(diǎn)，針對受助者的問(wèn)題提供個(gè)體化幫助，嚴格保護受助者的個(gè)人隱私。
（三）以共建共享為落腳，促進(jìn)全市建立科學(xué)、完備的心理疏導和干預服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
成立天心區心理健康疏導和危機干預工作領(lǐng)導小組。確定天心區衛健局為全區心理健康服務(wù)和危機干預工作的管理機構，負責綜合協(xié)調全區心理健康服務(wù)和危機干預工作，整合各類(lèi)精神衛生資源，完善精神衛生防治體系。疾控中心為全區心理健康服務(wù)和危機干預工作指導機構，負責建立、完善全區心理健康疏導和危機干預工作預案和機制。明確湖南榮軍醫院和黑石鋪社區衛生服務(wù)中心為天心區心理健康疏導和危機干預工作技術(shù)實(shí)施和支持機構，負責社會(huì )心理健康疏導和危機干預工作具體實(shí)施。
湖南榮軍醫院和黑石鋪社區衛生服務(wù)中心根據實(shí)際情況建立心理救援醫療隊及突發(fā)公共事件現場(chǎng)心理危機干預隊。
（一）心理救援醫療隊。人員以精神科醫生為主，由臨床心理治療師、精神科護士組成，至少由2人組成，有心理危機干預經(jīng)驗的人員優(yōu)先入選。配隊長(cháng)1名，指派1名聯(lián)絡(luò )員，負責團隊后勤保障和與各方面聯(lián)系。心理危機干預人員也可以作為其他醫療隊的組成人員。
（二）突發(fā)公共事件現場(chǎng)心理危機干預隊。以精神科醫生為主，心理治療師、心理咨詢(xún)師、精神科護士和社會(huì )工作者為輔，適當納入有相應背景的志愿者。
（一）積極開(kāi)展心理健康知識宣傳。充分利用廣播、電視、書(shū)刊、影視、動(dòng)漫等傳播形式，傳播自尊自信、樂(lè )觀(guān)向上的現代文明理念和心理健康意識。結合“世界精神衛生日”及心理健康相關(guān)主題活動(dòng)等，以報紙、電視主流媒體為主要陣地，結合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶(hù)端等新媒體平臺，傳播心理健康知識，倡導健康生活方式，提升全民心理健康素養，培育良好社會(huì )心態(tài)。積極倡導“每個(gè)人是自己心理健康第一責任人”的理念，引導公民在日常生活中有意識地營(yíng)造積極心態(tài)，預防不良心態(tài)，學(xué)會(huì )調適情緒困擾與心理壓力，積極自助。
（二）積極開(kāi)展心理咨詢(xún)熱線(xiàn)服務(wù)。確定黑石鋪社區衛生服務(wù)中心精神科為我區心理咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)掛靠單位，建立規范、科學(xué)的心理咨詢(xún)服務(wù)工作機制，安排專(zhuān)業(yè)人員，嚴格做好服務(wù)熱線(xiàn)的值班值守，確保服務(wù)效果。逐步建立以黑石鋪社區衛生服務(wù)中心精神科主要負責、街道社區共同參與、社會(huì )心理輔助機構廣泛參與的熱線(xiàn)服務(wù)聯(lián)合模式，整合資源，提升服務(wù)能力。充分利用心理咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，發(fā)揮精神衛生專(zhuān)業(yè)人員的引導和支持作用，對咨詢(xún)者的心理（精神）障礙問(wèn)題盡早開(kāi)展干預，幫助咨詢(xún)者解決生活、學(xué)習、職業(yè)發(fā)展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，預防心理問(wèn)題演變?yōu)樾睦砑膊 ?/p>
（三）積極推進(jìn)多層級心理健康互助網(wǎng)絡(luò )建設。積極推進(jìn)市級心理咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)掛靠機構與省市心理診療和干預專(zhuān)業(yè)機構、街道（鄉鎮）、基層醫療衛生機構、社區（村）建立互助協(xié)作、雙向轉介機制。各級各類(lèi)心理咨詢(xún)服務(wù)依托機構通過(guò)宣傳和咨詢(xún)服務(wù)，了解重點(diǎn)人群、特殊人群的社會(huì )心理狀況，發(fā)現可能出現的緊急群體心理事件、單個(gè)極端心理事件苗頭，及時(shí)報告和轉介，盡早盡快干預，有效防止和避免心理問(wèn)題極端事件發(fā)生。
（四）積極開(kāi)展特殊人群心理咨詢(xún)與干預服務(wù)項目試點(diǎn)。充分發(fā)揮省心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì )、湖南師范大學(xué)、湖南大學(xué)等行業(yè)及社會(huì )力量，依托市級醫院先行先試，針對失獨失能家庭、老年人及特殊群體人群開(kāi)展心理疏導、心理咨詢(xún)和志愿服務(wù)。建立兼具心理健康工作經(jīng)驗及社會(huì )工作經(jīng)驗的醫院志愿服務(wù)組織，挖掘社會(huì )潛在資源，服務(wù)特殊群體、病患群體，構建和諧醫療、和諧社會(huì )，為全市社會(huì )心理疏導服務(wù)提供工作經(jīng)驗和實(shí)用模板。
（一）加強領(lǐng)導，健全機制。堅持按照“市級主導、區縣參與、分級推進(jìn)、聯(lián)合管理”，將社會(huì )心理健康疏導和危機干預工作列入重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。區級心理健康疏導和危機干預工作領(lǐng)導小組及時(shí)對存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)指導和統籌協(xié)調。各單位要高度重視，摸清情況，根據工作實(shí)際制定本轄區心理健康疏導和危機干預工作方案，成立相應領(lǐng)導機構和工作機制，做好相關(guān)任務(wù)的組織部署和配合實(shí)施。
（二）加大投入，有序推進(jìn)。加大財政專(zhuān)項經(jīng)費的支持引導力度，鼓勵和扶持該項工作開(kāi)展。各有關(guān)單位要加強對心理健康疏導和危機干預工作的財政保障，調整優(yōu)化經(jīng)費安排及支出結構，對心理健康有關(guān)工作給予適當傾斜。區級將該項工作納入對各街道及有關(guān)單位的績(jì)效考核或工作評價(jià)，適時(shí)通報和考核。
（三）加強交流，動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)單位要主動(dòng)與其他先行先試城市、具有類(lèi)似經(jīng)驗的地區溝通聯(lián)系，積極開(kāi)展交流合作，及時(shí)獲取最新信息、先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，不斷調整、充實(shí)、挖掘心理健康疏導和危機干預工作內容、形式及指標體系，將工作做深、做細，不斷促進(jìn)全區心理健康服務(wù)工作水平的不斷提升。
通過(guò)采取信息采集、核查、探訪(fǎng)、心理輔導、公益課程等專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)方式，幫助解決湘潭市農村留守婦女生活中、心理上存在的一些問(wèn)題和困惑，營(yíng)造農村留守婦女身心健康發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。
1．服務(wù)對象：全市農村留守婦女
2．實(shí)施時(shí)間：20xx年6月--20xx年12月。
3．經(jīng)費安排：項目總預算8萬(wàn)元。采取政府購買(mǎi)服務(wù)形式，引入第三方機構具體實(shí)施。
1．認真開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)調研工作。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)家庭、村的方式，全面掌握服務(wù)對象的生活、心理、健康等情況。
2．分析服務(wù)對象的問(wèn)題和需求。收集和分析相關(guān)資料，及時(shí)發(fā)現和識別問(wèn)題的成因，識別婦女所處環(huán)境中的積極因素和消極因素，找出急需解決的問(wèn)題，針對需求進(jìn)行課程設計。
3．設計針對性強的專(zhuān)業(yè)課程。面對“女性如何疏解心理壓力與問(wèn)題”等方面開(kāi)展心理健康知識講座，從多個(gè)角度、層面對心里健康與壓力的關(guān)系進(jìn)行講解。通過(guò)舉例分析、視頻案例等方式傳授給大家心理健康知識以及心理疏導的基本方法和技巧。讓女性們關(guān)注自我的內心和諧，提高和改善女性的心理健康水平。同時(shí)通過(guò)家庭教育講座幫助家長(cháng)轉變教育觀(guān)念，提升家庭教育水平，引導家長(cháng)以積極的心態(tài)去面對孩子在成長(cháng)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，以充滿(mǎn)智慧的方式開(kāi)展與孩子的教育互動(dòng)。
4．扎實(shí)開(kāi)展心理健康和家庭教育講座?？茖W(xué)合理制定方案，聘請社會(huì )工作師或者心理咨詢(xún)師舉辦農村留守婦女心理健康知識講座，根據各鄉鎮農村留守婦女需求，選好講座主題。在全市選取10個(gè)農村留守婦女較多的鄉鎮或村共開(kāi)展不低于10場(chǎng)心理健康、10場(chǎng)家庭教育知識講座，總課時(shí)不低于40課時(shí)，總參與人數不低于500人。講座開(kāi)展場(chǎng)地由第三方機構與鄉鎮、村商定，由鄉鎮、村組織人員參與講座。
5．撰寫(xiě)項目總體評估報告。根據項目中收集到的相關(guān)資料，通過(guò)數據分析、梳理信息等方式，在總結提升項目基本情況、實(shí)施情況、項目成效的基礎上，排查出政策落實(shí)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，并提出合理實(shí)際的工作建議。
1．做好信息保密工作。自覺(jué)遵守社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)倫理，遵守《社會(huì )工作者職業(yè)道德指引》，尊重婦女，保護婦女隱私。全面、原始、真實(shí)地保存項目服務(wù)檔案。
2．加強業(yè)務(wù)培訓。參與本項目的所有工作人員，工作啟動(dòng)前要全面熟練掌握國家的相關(guān)政策，全面掌握婦女社會(huì )工作服務(wù)指南等內容。
3．合理制定工作方案。專(zhuān)人管理專(zhuān)人負責，方案要充分考慮婦女的現實(shí)需要和年齡特征、家庭教育的相關(guān)特點(diǎn)。內容要包含具體工作措施、方式方法、步驟、進(jìn)度安排、任務(wù)分工、參與人員名單、資金預算等內容。
4．高度重視安全保護。發(fā)現遭受虐待、暴力等情況，要根據《中華人民共和國婦女權益保障法》，報至有關(guān)部門(mén)、市、區（縣、園區）民政局迅速處理。
5．發(fā)揮婦女兒童主任作用。承接購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織可以聘請婦女兒童主任作為項目實(shí)施志愿者，協(xié)助開(kāi)展項目，并適當解決交通、通訊等必要費用開(kāi)支。
6．資金使用規范。資金管理遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算”原則，使用范圍要符合規定，經(jīng)費預算和開(kāi)支要清晰、合理。有獨立的賬套或按項目分列賬務(wù)。不得向服務(wù)對象收取任何費用。
1．承接方應為依法在民政部門(mén)登記成立的社會(huì )組織，內部管理制度健全，有具有專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程與規范。
2．具備履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力證明材料。必須配備1名社會(huì )工作督導員、5名及以上社會(huì )工作者、5名及以上心理咨詢(xún)師作為講師。督導員應是從事社會(huì )工作服務(wù)2年以上并取得社會(huì )工作師資格、對社會(huì )工作價(jià)值理論有認同度、擁有良好的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識、具有豐富的社會(huì )工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗和督導技巧的社會(huì )工作者。社會(huì )工作者應獲得社會(huì )工作者職業(yè)資格證書(shū)或具備社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，參與過(guò)婦女兒童類(lèi)社工服務(wù)工作。心理咨詢(xún)師需取得國家三級以上心理咨詢(xún)師資格證書(shū)，從事過(guò)心理健康咨詢(xún)服務(wù)工作。
3．財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的相關(guān)材料。
4．參加政府采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。
5．參與單位在報名截止時(shí)間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”，提供上述網(wǎng)站信用信息查詢(xún)記錄的網(wǎng)頁(yè)截圖。
6．近三年內承接過(guò)政府購買(mǎi)婦女兒童服務(wù)類(lèi)項目且評定為優(yōu)秀的社工機構優(yōu)先考慮。
第一階段：項目申報（20xx年 6月11日前）
各申報單位根據本方案承接機構資質(zhì)要求，于20xx年6月11日前將相關(guān)申報材料報送至湘潭市高新區雙馬街道向陽(yáng)農場(chǎng)湘潭市救助管理站（市未成年人救助保護中心）辦公室。
第二階段：項目評審和立項（20xx年6月18日前）
1．初審：項目初審主要審查資料完整性、項目基本要素等。
2．評審：由湘潭市未成年人救助保護中心組織相關(guān)科室評審，評審主要內容包括：申報單位資質(zhì)、項目方案等內容。
3．立項：經(jīng)評審通過(guò)的第三方機構，在湘潭市民政局網(wǎng)站公示。項目公示后，市未成年人救助保護中心將與第三方機構簽訂合同。
第三階段：項目實(shí)施（合同簽訂之日起至20xx年12月30日）簽訂項目合同后，撥付項目資金的70%。項目執行單位須及時(shí)對項目進(jìn)行進(jìn)度推進(jìn)匯報，于20xx年12月30日前完成全部資金和社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的執行。
第四階段：項目總結（20xx年12月30日前）
項目實(shí)施完畢后，項目執行單位要按照要求對項目實(shí)施情況認真進(jìn)行總結。并于20xx年12月20日前報送末期報告、結項申請書(shū)，并附相關(guān)檔案、圖片、財務(wù)等佐證資料。市救助管理站于20xx年12月30日前組織相關(guān)科室對項目進(jìn)行評審結項，評審合格后撥付剩余的30%資金。
1、為宣傳我校心理健康的主題活動(dòng)，努力營(yíng)造積極向上、健康文明的文化氛圍，培養學(xué)生的健康心理同時(shí)，向全校師生宣傳心理健康的重要性。
2、引導以良好、陽(yáng)光、理智、健康的心態(tài)去面對生活。
20xx年5月22日-5月26日。
1、利用國旗下講話(huà)宣傳。
2、充分利用校園媒體（橫幅、黑板報、廣播、校園網(wǎng)絡(luò )等）。營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、利用班級主題班會(huì )課進(jìn)行正能量宣傳。
1、周一國旗下講話(huà)：《健康從心開(kāi)始，生命因你綻放》。
講話(huà)人：
2、周一班級主題班會(huì )：《珍愛(ài)自己》。
責任人：班主任。
3、校園廣播：《525心理專(zhuān)題內容》。
責任班級：8.2班。
4、“525心理健康教育”手抄報展。
責任人：政教處。
5、心理健康咨詢(xún)活動(dòng)。
責任人：郝培鳳、周波（集中咨詢(xún)時(shí)間：5月22日--5月26日的大課間）。
6、觀(guān)看心理健康教育視頻。
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)”的要求，推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化，促進(jìn)公民身心健康，維護社會(huì )和諧穩定，國家、省、市層層組織開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)工作探索社會(huì )心理服務(wù)模式和工作機制。按照省、市部署安排，我區被確定為南通市唯一省級社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)地區。為切實(shí)做好此項工作，確保按期完成任務(wù)，根據國家衛健委等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作方案》（國衛疾控發(fā)〔20xx〕44號）、省衛生計生委等22個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)心理健康服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇衛疾控〔20xx〕11號），結合我區實(shí)際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持預防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導向、注重實(shí)效的原則，強化黨委政府領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預規范管理措施，尋求加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設切實(shí)可行和扎實(shí)有效的方法路子。
到20xx年底，逐步建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì )治理體系和精神文明建設，融入平安通州、健康通州建設。建立健全黨政領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制，搭建社會(huì )心理服務(wù)平臺，將心理健康服務(wù)作為健康細胞工程（健康社區、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，基本杜絕因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案（事）件。具體工作指標包括：
1.廣泛深入開(kāi)展心理健康宣傳教育，公眾心理健康意識和素養明顯提高。城區、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到80%、60%以上。
2.依托村（居）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，為村（居）居民提供心理健康服務(wù)。以村（居）為單位，心理咨詢(xún)室建成率達到80%以上。
3.中小學(xué)設立心理輔導室，并配備專(zhuān)職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校。
5.加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務(wù)。對60%以上的特殊人群進(jìn)行個(gè)性化心理疏導。嚴重精神障礙規范管理率達到90%以上，居家患者社區康復參與率達到60%以上。
6.利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。精神專(zhuān)科醫院設立心理門(mén)診，50%二級以上綜合醫院開(kāi)設心理門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì )心理服務(wù)機構和社會(huì )組織，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。
（一）建立健全社會(huì )心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
1.搭建基層心理健康服務(wù)平臺。按照《社會(huì )治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》等要求，依托區、鎮（街道）、村（居）三級綜治中心或城鎮社區綜合服務(wù)設施規范設置心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室。各衛生院（社區衛生服務(wù)中心）要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供健康教育、心理咨詢(xún)等服務(wù)?；鶎泳C治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì )心理需求。充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì )治理信息系統作用，建立社會(huì )心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì )心態(tài)預測預警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險評估。及時(shí)發(fā)現和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（居）黨組織和有關(guān)部門(mén)的指導下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì )工作者、網(wǎng)格管理員、人民調解員、志愿者等，對居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，及時(shí)疏導化解。利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務(wù)設施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關(guān)系調適等心理健康服務(wù)。要建立健全基層綜合管理小組，結合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監所被監管人員、服刑人員、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。制訂個(gè)性化疏導方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會(huì )、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì )融入，對有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會(huì )的能力。
2.完善教育系統心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步加強各級各類(lèi)學(xué)校心理健康服務(wù)機構的建設力度。中小學(xué)校設立心理輔導室，配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，培養學(xué)生積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續發(fā)展，積極創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育機構配備專(zhuān)（兼）職心理健康教育工作人員，關(guān)注和滿(mǎn)足兒童心理發(fā)展需要，保持兒童積極的情緒狀態(tài)，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(cháng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機構要結合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。教育體育部門(mén)要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃，統籌現有經(jīng)費渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。各級各類(lèi)學(xué)校要建立以專(zhuān)職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內容。要密切與村（居）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng )傷干預。要創(chuàng )新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入社會(huì )工作服務(wù)機構或心理服務(wù)機構，為師生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。要定期對教師開(kāi)展心理評估，根據評估結果有針對性地開(kāi)展教師心理疏導工作。
文明辦協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮區未成年人成長(cháng)指導中心作用，整合區域內心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識普及與專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)服務(wù)，對村（居）、學(xué)校等基層心理咨詢(xún)站點(diǎn)提供技術(shù)指導和培訓。將區未成年人成長(cháng)指導中心的建設納入文明城市和未成年人思想道德建設考核范圍。
3.健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵規模較大、職工較多的黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等依托本單位黨團、工會(huì )、人力資源部門(mén)、衛生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務(wù)團隊；規模較小企業(yè)和單位可通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機構服務(wù)的形式，對員工提供心理健康服務(wù)。廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調節等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識別方法。通過(guò)員工心理測評、訪(fǎng)談等方式，及時(shí)對有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對性的干預，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫療機構治療。公安、司法、信訪(fǎng)、殘聯(lián)等部門(mén)要根據行業(yè)特點(diǎn)，在公安監管場(chǎng)所、刑滿(mǎn)釋放人員過(guò)渡性安置基地、社區戒毒社區康復工作辦公室、司法所、社區矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪(fǎng)接待場(chǎng)所等設立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備一定數量的專(zhuān)業(yè)人員，成立危機干預專(zhuān)家組，對系統內人員和工作對象開(kāi)展心理健康教育，舉辦心理健康知識講座每年至少1次，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢(xún)、危機干預等服務(wù)。
4.規范發(fā)展社會(huì )心理服務(wù)機構。鼓勵心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員創(chuàng )辦社會(huì )心理健康服務(wù)機構。區委政法委、區民政、衛生健康等有關(guān)部門(mén)要探索支持、引導、培育社會(huì )心理服務(wù)機構參與心理健康服務(wù)的政策措施，并研究制訂管理、規范、監督、評估社會(huì )心理服務(wù)機構的相關(guān)措施，促進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等形式，向各類(lèi)機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（居）群眾提供心理咨詢(xún)服務(wù)，逐步擴大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會(huì )心理服務(wù)機構要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓，提升對心理行為問(wèn)題的服務(wù)能力和常見(jiàn)精神障礙的識別能力。
5.提升醫療機構心理健康服務(wù)能力。區衛生健康等部門(mén)要整合現有資源，支持區級精神衛生醫療機構提升心理健康服務(wù)能力。通過(guò)平安醫院創(chuàng )建、等級醫院評審等，推動(dòng)綜合醫院普遍開(kāi)設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文懷。區第二人民醫院要開(kāi)設心理門(mén)診，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務(wù)，要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對各類(lèi)臨床科室醫務(wù)人員開(kāi)展心理健康知識和技能培訓，注重提高抑郁、焦慮、老年癡呆、孤獨癥等心理行為問(wèn)題和常見(jiàn)精神障礙的篩查識別、處置能力。婦幼保健機構要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵中醫院設中醫心理等科室，支持中醫醫師在醫療機構提供中醫心理健康診療、咨詢(xún)和干預等服務(wù)?；鶎俞t療衛生機構要普遍配備專(zhuān)職或兼職精神衛生防治人員，加強與精神衛生醫療機構合作，結合家庭醫生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對轄區居民開(kāi)展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵醫療聯(lián)合體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現醫療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診療、雙向轉診、遠程醫療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各級各類(lèi)醫療機構培育醫務(wù)社會(huì )工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫患溝通、心理疏導、社會(huì )支持等方面優(yōu)勢，強化醫療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
6.建立健全心理援助服務(wù)平臺。依托精神衛生醫療機構或具備條件的社會(huì )服務(wù)機構，通過(guò)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、公眾號等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會(huì )影響力和利用率。將心理危機干預和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專(zhuān)業(yè)化、系統化建設。在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開(kāi)展個(gè)體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過(guò)程中，對高危人群持續開(kāi)展心理援助服務(wù)。
7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò )。區衛生健康、宣傳等部門(mén)要加強協(xié)作，健全包括傳統媒體、新媒體在內的科普宣傳網(wǎng)絡(luò )，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶(hù)端等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識，每年至少開(kāi)展6次，并告知公眾心理服務(wù)獲取途徑。結合“世界精神衛生日”及心理健康相關(guān)主題活動(dòng)等，積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（居）、進(jìn)機關(guān)等活動(dòng)，開(kāi)展心理健康公益講座。在公共場(chǎng)所設立心理健康公益廣告，各村（居）健康教育活動(dòng)室或衛生室（社區衛生服務(wù)站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線(xiàn)咨詢(xún)等志愿服務(wù)。
8.完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。鎮（街道）要建立健全綜治、衛生健康、公安、民政、殘聯(lián)等部門(mén)為成員的精神衛生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現、登記報告、隨訪(fǎng)管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務(wù)，依法開(kāi)展案（事）件處置，使在冊患者規范管理率達到90%以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩定的患者，要建立由村（居）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫生、民警、民政專(zhuān)干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團隊，對患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫療費用負擔。動(dòng)員社區組織、患者家屬參與居家患者管理。落實(shí)民政部等4部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區康復服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區康復機構，使居家患者在社區參與康復率達到60%以上?；鶎俞t療衛生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務(wù)。精神衛生醫療機構建立家屬學(xué)校（課堂），對患者家屬開(kāi)展護理教育等知識培訓，對住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導；建立綠色通道，患者在社區康復期間病情復發(fā)的，可通過(guò)社區康復機構向醫院快速轉介。
（二）加強心理服務(wù)人才隊伍建設。
1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍。探索鼓勵和支持社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施，開(kāi)發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì )工作崗位。對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展心理學(xué)和精神衛生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》，建立社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機制，充分發(fā)揮社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持其為社區居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關(guān)系調適等服務(wù)，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì )融入等服務(wù)。
2.培育心理咨詢(xún)人員隊伍。研究制訂吸引心理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓的心理咨詢(xún)人員從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設置相關(guān)工作崗位，提高心理健康服務(wù)的可及性。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等形式，引導和支持心理咨詢(xún)人員為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳，為有心理問(wèn)題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)踐操作等方面的繼續教育、專(zhuān)業(yè)培訓，定期開(kāi)展督導，提高心理咨詢(xún)人員的專(zhuān)業(yè)化水平。
3.發(fā)展醫療機構心理健康服務(wù)隊伍。區衛生健康部門(mén)要進(jìn)一步加強心理健康專(zhuān)業(yè)人才培養和使用的制度建設，引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)精神科專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓、精神科醫師轉崗培訓等，提升精神科醫師數量和服務(wù)水平。綜合醫院（含中醫院）要通過(guò)培訓、繼續教育等形式，對全體醫務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識培訓，對常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識別和轉診。加強基層醫療衛生機構臨床醫師心理健康服務(wù)知識和技能培訓，提高臨床醫師常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識別能力。精神科醫師、心理治療師對心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等給予技術(shù)指導，對常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題進(jìn)行治療和心理干預等。
4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。區委政法委、區民政、衛生健康等部門(mén)向社會(huì )廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵和規范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對志愿者開(kāi)展心理健康相關(guān)培訓，建立健全激勵機制，支持其開(kāi)展科普宣傳、心理支持、心理疏導等志愿服務(wù)。特別是鼓勵和引導醫務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。
5.健全行業(yè)組織并加強管理。區委政法委、區衛生健康、教育、民政等有關(guān)部門(mén)，要整合社會(huì )心理服務(wù)資源，完善社會(huì )心理服務(wù)行業(yè)組織管理。制定心理服務(wù)行業(yè)服務(wù)規范，加強心理服務(wù)行業(yè)能力建設，有序開(kāi)展心理服務(wù)機構和人員摸底調查、行業(yè)服務(wù)規范實(shí)施、專(zhuān)業(yè)培訓和繼續教育、督導等工作，要求心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規范。有關(guān)部門(mén)要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管。加強心理健康數據安全的保護意識，建立健全數據安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個(gè)人隱私。發(fā)揮社會(huì )心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機構、社會(huì )心理服務(wù)機構、學(xué)校心理咨詢(xún)中心、精神衛生醫療機構、社會(huì )工作服務(wù)機構、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續性的服務(wù)鏈條，實(shí)現共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機構和人員登記、評價(jià)等工作制度，對承接政府購買(mǎi)服務(wù)和享受財政資金資助的社會(huì )心理服務(wù)機構進(jìn)行考核評價(jià)，逐步將機構服務(wù)數量、質(zhì)量等評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)。
（一）準備階段（20xx年9月底前）。認真研究國家和省級試點(diǎn)工作要求，制訂工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組和專(zhuān)家組，明確工作職責，進(jìn)行任務(wù)分解，召開(kāi)啟動(dòng)會(huì )議，組織培訓學(xué)習，部署工作要求。
（二）實(shí)施階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照工作實(shí)施方案要求，有組織、有計劃、有步驟地全面落實(shí)各項試點(diǎn)工作任務(wù)。接受省、市試點(diǎn)工作檢查督導，積極抓好改進(jìn)提高。
1.到20xx年底，20%以上村（居）建立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，50%中小學(xué)、30%黨政機關(guān)與企事業(yè)單位建立心理輔導室，區第二人民醫院開(kāi)設心理門(mén)診。所有鎮（街道）建立精神衛生綜合管理小組。實(shí)施兩項以上社會(huì )心理服務(wù)特色工作。
2.到20xx年底，全民心理健康意識明顯提高。各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開(kāi)展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作，加快建設心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)能力得到有效提升，心理健康服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，重點(diǎn)人群心理健康問(wèn)題得到關(guān)注和及時(shí)疏導，社會(huì )心理服務(wù)體系初步建成。
3.到20xx年底，全面完成社區心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)任務(wù)和工作指標。
（三）評審階段（20xx年底前）。對各項工作進(jìn)行科學(xué)、全面、客觀(guān)評價(jià)，做好各項準備工作，迎接省級試點(diǎn)工作評估。
（四）鞏固階段（20xx年1月起）。不斷鞏固省級社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作建設成果，全民心理健康素養普遍提升，心理健康服務(wù)體系基本健全，心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋城鄉，心理健康服務(wù)能力和規范化水平進(jìn)一步提高，常見(jiàn)精神障礙防治和心理行為問(wèn)題識別、干預水平顯著(zhù)提高，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升勢頭得到緩解。
（一）加強組織領(lǐng)導。區委區政府將社會(huì )心理服務(wù)體系建設作為平安通州、健康通州、文明城市建設的重要內容，納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并作為政府目標管理和績(jì)效考核內容。建立由黨政負責同志任組長(cháng)的社會(huì )心理服務(wù)體系建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪(fǎng)、殘聯(lián)等部門(mén)參與，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，協(xié)調解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。政法委、衛生健康部門(mén)要協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)工作，牽頭成立跨部門(mén)、跨行業(yè)的專(zhuān)家委員會(huì )，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導。將心理健康教育納入黨校、行政學(xué)院培訓，作為領(lǐng)導干部教育培訓的重要內容，把良好的.心理素質(zhì)作為衡量干部綜合能力的重要方面，全面提升黨員領(lǐng)導干部的心理素質(zhì)。
（二）明確部門(mén)職責。各部門(mén)各行業(yè)要加強本部門(mén)本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導，做好本部門(mén)本行業(yè)人員的心理健康教育和心理疏導等工作。政法委要將社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預納入平安建設考評內容。衛生健康部門(mén)要對社會(huì )心理服務(wù)體系建設提供技術(shù)支持，指導行業(yè)組織開(kāi)展工作。宣傳、文化廣電和旅游部門(mén)負責協(xié)調新聞媒體、各類(lèi)文化組織開(kāi)展心理健康宣傳教育。發(fā)展改革部門(mén)負責將心理健康服務(wù)、社會(huì )心理服務(wù)體系建設納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。教育部門(mén)負責健全各級教育機構心理健康服務(wù)體系，組織各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)工作。公安、司法行政部門(mén)負責完善系統內心理健康服務(wù)體系建設，建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機干預機制，組織開(kāi)展被監管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康相關(guān)工作。民政部門(mén)負責引導與管理城鎮社區組織、社會(huì )組織、社會(huì )工作者參與心理健康服務(wù)，推動(dòng)心理健康領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。財政部門(mén)加大心理健康服務(wù)投入并監督使用。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責研究制訂體現心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施。市場(chǎng)監管部門(mén)對未經(jīng)許可擅自從事心理咨詢(xún)和心理治療的機構，依有關(guān)主管部門(mén)提請，依法予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦等組織負責職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪(fǎng)、殘聯(lián)等部門(mén)加強部門(mén)間交流合作與信息共享。
（三）有力政策扶持。研究制訂體現心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施，增加崗位吸引力，調動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過(guò)政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫療機構、社會(huì )心理服務(wù)機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化服務(wù)。創(chuàng )新心理健康服務(wù)模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。民政、衛生健康、政法委等部門(mén)根據居民需求，確定適宜社會(huì )組織參與的項目，引導社會(huì )組織有序參與科普宣傳、心理疏導等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機構納入社會(huì )組織孵化基地建設，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì )組織。
（四）落實(shí)經(jīng)費保障。統籌利用現有資金渠道支持開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)體系建設工作，對社會(huì )心理服務(wù)體系建設給予必要的經(jīng)費保障。建立多元化資金籌措機制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì )資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設的保障政策和激勵措施，推動(dòng)各項任務(wù)有效落實(shí)。
（五）強化督導評估。政法委、衛生健康部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，定期對試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合督導，對于工作完成差、重視不足、未按照財政有關(guān)規定使用經(jīng)費的，要求限期整改。
依據國家衛生健康委疾控局印發(fā)的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預指導原則》，為能夠科學(xué)、及時(shí)的開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)心理危機干預工作，做到及早預防、及時(shí)疏導、有效干預學(xué)生中可能出現的心理危機事件，結合我校實(shí)際情況，特制定以下方案：
為切實(shí)做好疫情防控期間學(xué)生心理危機干預工作，結合我校實(shí)際，特成立xx新冠肺炎疫情防控期間心理危機干預專(zhuān)項工作組，成員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
（一）將心理危機干預納入疫情防控整體部署，以減輕疫情所致的學(xué)生心理傷害、保障學(xué)生健康成長(cháng)、促進(jìn)校園環(huán)境和諧為前提，根據疫情防控工作的推進(jìn)情況，及時(shí)調整心理危機干預工作重點(diǎn)。
（二）針對不同人群實(shí)施分類(lèi)分級干預，干預過(guò)程中嚴格保護學(xué)生的個(gè)人隱私，避免實(shí)施幫助者和受助者再次創(chuàng )傷。
（一）工作目標
1、積極預防、減緩疫情給學(xué)生帶來(lái)的不良心理影響。
2、為在疫情中受影響的學(xué)生提供心理健康服務(wù)。
3、為有需要的學(xué)生提供及時(shí)的心理危機干預。
4、繼續做好重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生在疫情期間的管理工作。
（二）工作內容
1、了解受疫情影響的各類(lèi)學(xué)生心理健康狀況，根據所掌握的信息，及時(shí)識別高危學(xué)生，避免極端事件發(fā)生。
2、綜合應用各種心理危機干預技術(shù)，并與心理健康宣傳教育相結合，提供心理健康服務(wù)。
3、做好心理中心重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的管理和干預工作。
4、指導和支持輔導員、班主任開(kāi)展心理健康服務(wù)。
（三）干預對象
根據受疫情影響程度，將干預對象分為四級，干預重點(diǎn)從第一級學(xué)生開(kāi)始逐步擴展，一般性宣傳教育覆蓋到第四級學(xué)生。
第一級：新型冠狀病毒感染的肺炎確診學(xué)生；
第四級：受到疫情防控措施影響的疫區健康學(xué)生、心理易感學(xué)生等。
（四）針對不同級別學(xué)生的危機干預要點(diǎn)
第一級學(xué)生：此類(lèi)學(xué)生容易出現麻木、否認、憤怒、恐懼、焦慮、抑郁、失望、抱怨、失眠、攻擊、孤獨、恐慌、絕望、瀕死感、無(wú)助感等心理特點(diǎn)，工作原則為支持、安慰，及早評估自殺、自傷和攻擊風(fēng)險，注重情感交流，增強治療信心，鼓勵使用心理熱線(xiàn)等干預方式。
第二級學(xué)生：此類(lèi)學(xué)生容易出現僥幸心理、躲避治療、怕被歧視，或焦躁、過(guò)度求治、頻繁轉院等心理行為特點(diǎn)，工作原則為減壓、減少應激為主，鼓勵盡早求治、正確防護。
第三級學(xué)生：此類(lèi)學(xué)生容易出現擔心被感染、擔心家人、過(guò)度疲勞和緊張，甚至耗竭，焦慮不安、失眠、抑郁、悲傷、委屈、無(wú)助、壓抑、面對患者死亡挫敗或自責等心理特點(diǎn)，工作原則為宣教、安慰、減少焦慮為主，鼓勵規律作息，鼓勵撥打心理熱線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
第四級學(xué)生：此類(lèi)學(xué)生容易出現恐慌、不敢出門(mén)、盲目消毒、失望、恐懼、易怒、攻擊行為和過(guò)于樂(lè )觀(guān)、放棄等心理狀況，干預以健康宣教為主，正確提供信息及進(jìn)一步咨詢(xún)服務(wù)的信息，指導其積極應對，消除恐懼，科學(xué)防范。
（五）工作預案
1、學(xué)生返校前
（1）開(kāi)通抗疫心理網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)服務(wù)，關(guān)注學(xué)生心理健康狀況
中心自2020年1月30開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )心理咨詢(xún)熱線(xiàn)，針對受疫情影響而導致出現不良情緒的同學(xué)提供服務(wù)。
（2）加強與輔導員班主任的聯(lián)絡(luò )和對接工作
為輔導員班主任提供抗擊疫情學(xué)生心理服務(wù)工作指導，組織輔導員班主任對受疫情影響的四級學(xué)生進(jìn)行摸排，對有需要進(jìn)行心理援助的學(xué)生進(jìn)行電話(huà)預約安排，通過(guò)采取網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)的方式開(kāi)展具體工作。
（3）加大網(wǎng)絡(luò )宣傳和網(wǎng)課教育力度，傳播科學(xué)知識
心理中心專(zhuān)職教師利用心理委員微信群、qq群，每天更新、推送防范疫情的
全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻認識領(lǐng)會(huì )我國社會(huì )主要矛盾的新變化，按照《精神衛生法》、《健康中國2030規劃綱要》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見(jiàn)》等法律規劃政策要求，堅持問(wèn)題導向、預防為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，強化各級黨政機關(guān)和部門(mén)協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預規范管理措施，探索總結加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設切實(shí)可行和扎實(shí)有效的方法路子。
按照上級要求，20xx年底前，建立健全全區社會(huì )心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì )治理體系、精神文明建設。建立健全黨政領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制，搭建社會(huì )心理服務(wù)平臺，將心理健康服務(wù)納入創(chuàng )建健康城市評價(jià)指標體系，形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端事件明顯下降。具體工作指標包括：
1.廣泛深入開(kāi)展心理健康宣傳教育，公眾心理健康意識和素養明顯提高。城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到80%、60%。
2.依托鎮村、社區等場(chǎng)所，普遍設立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，為社區居民提供心理健康服務(wù)。以鎮村、社區為單位，心理咨詢(xún)室建成率達到80%以上。
3.80%以上的中小學(xué)要設立心理輔導室，100%高等院校設立心理健康教育與咨詢(xún)中心，健全心理健康教育教師隊伍，有條件的學(xué)校創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校。
4.各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過(guò)設立心理健康輔導室或購買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。
5.加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務(wù)。對60%以上的特殊人群進(jìn)行特別化心理疏導。嚴重精神障礙規范管理率達到90%以上，居家患者社區康復參與率達到60%以上。
6.利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。二級以上綜合醫院開(kāi)設心理科門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì )心理服務(wù)機構和社會(huì )組織，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。
（一）加強大眾心理健康科普宣傳
各成員單位要加強協(xié)作，采取多種宣傳手段和宣傳渠道，使“每個(gè)人都是心理健康第一責任人”、“幸福生活離不開(kāi)心理健康”、“心理健康造福個(gè)人、造福家庭、造福社會(huì )”、“心身同健康”等理念不斷深入人心。在電臺、電視臺、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)(門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶(hù)端等)媒體開(kāi)通心理健康節目或專(zhuān)欄，廣泛宣傳心理健康科普知識。積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)等活動(dòng)，認真開(kāi)展心理健康公益講座，在公共場(chǎng)所設立心理健康公益廣告和宣傳欄。全區所有鄉鎮、社區、村設立健康教育活動(dòng)室，主動(dòng)向居民提供心理健康科普宣傳資料，鼓勵引導志愿者積極參加科普宣傳、熱線(xiàn)咨詢(xún)等志愿服務(wù)。
（二）掌握社區居民心理需求并提供針對性服務(wù)
由區政法委負責，區鄉兩級建立社會(huì )心理服務(wù)中心。臨河區社會(huì )心理服務(wù)中心設在區政法委，鄉鎮、社區、村要根據實(shí)際情況選擇適宜場(chǎng)所，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì )心理需求。各級社會(huì )心理服務(wù)中心要建立社會(huì )心態(tài)監測預警工作機制，將社會(huì )心態(tài)作為社會(huì )治安形勢研判、動(dòng)態(tài)監測的重點(diǎn)內容，開(kāi)展社會(huì )心態(tài)預測預警，及時(shí)發(fā)現、疏導社會(huì )不良心態(tài)，防范、化解和降低社會(huì )風(fēng)險。在心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的指導下，網(wǎng)格管理人員會(huì )同政法、衛健、公安、民政等部門(mén)人員，對轄區居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，并進(jìn)行及時(shí)疏導化解。充分發(fā)揮心理學(xué)研究會(huì )等社會(huì )組織、社會(huì )工作者和心理服務(wù)工作者在矯治幫扶、心理疏導等方面優(yōu)勢，進(jìn)一步完善社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者三社聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等形式為社區居民提供心理健康服務(wù)。鼓勵婚姻登記機構、婚姻家庭糾紛調解組織等積極開(kāi)展婚姻家庭輔導服務(wù)。對老年人、婦女、殘疾人等重點(diǎn)人群，鼓勵各地充分利用老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、婦女之家、殘疾人康復機構等，通過(guò)培訓專(zhuān)兼職社會(huì )工作者和心理服務(wù)工作者、引入社會(huì )力量等多種途徑，為空巢、喪偶、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期、家庭暴力婦女，流動(dòng)、留守兒童，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關(guān)系調適等心理健康服務(wù)。
（三）普遍開(kāi)展教師及學(xué)生心理健康教育
教育部門(mén)要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃，做好經(jīng)費保障，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持，提高師生自己情緒調適能力。各級各類(lèi)學(xué)校要在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內容，建立以專(zhuān)職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。學(xué)前教育機構要配備專(zhuān)、兼職心理健康教育工作者，開(kāi)展以學(xué)生家長(cháng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。中小學(xué)校要設置心理輔導室，積極創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校，培養中小學(xué)生積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續發(fā)展。高等院校要建立心理健康教育與咨詢(xún)中心，開(kāi)設學(xué)生心理健康教育課程，重視提升大學(xué)生的心理調適能力和自殺預防，開(kāi)展心理危機干預等。特殊教育機構要結合聾啞、智障等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。針對遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力等情況的學(xué)生，各級各類(lèi)學(xué)校要密切與社區聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解情況并提供心理創(chuàng )傷干預。針對留守兒童、流動(dòng)兒童等，學(xué)校除提供一般性心理健康教育外，還要與家庭、社區攜手，及時(shí)給予必要的心理輔導。各級各類(lèi)學(xué)校要給合本校師生特點(diǎn)，對教師開(kāi)展適宜的心理健康教育培訓、咨詢(xún)輔導等，定期對教師開(kāi)展心理評估，根據心理評估結果有針對性地開(kāi)展教師心理疏導工作。
（四）積極開(kāi)展職員工心理健康服務(wù)
全區各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要結合本單位實(shí)際，制定員工心理援助計劃和保障員工身心健康的措施。20xx年底所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)設心理健康咨詢(xún)室或輔導室，20xx年上半年所有企業(yè)、新經(jīng)濟組織開(kāi)設心理咨詢(xún)室或輔導室，并依托黨團、工會(huì )、人力資源、醫務(wù)室等建設心理健康服務(wù)團隊，或通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機構服務(wù)的形式，對員工廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，定期舉辦自己成長(cháng)、婚姻家庭、親子關(guān)系、職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調節等方面的公益講座，提升員工自尊自信水平，樹(shù)立心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自己心理調適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識別方法。通過(guò)員工心理測評、訪(fǎng)談等方式，及時(shí)對有心理問(wèn)題的'員工進(jìn)行有針對性地干預，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫療機構治療。
（五）重視特殊人群心理健康服務(wù)
健全政府、社會(huì )、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會(huì )。區政法、公安、司法、民政等部門(mén)要高度關(guān)注流浪乞討人員、“三無(wú)”人員、服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區服刑人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康。定期舉辦形式多樣的心理健康教育講座。加強心理疏導和危機干預，提高其承受挫折、適應環(huán)境的能力，預防和減少極端事件發(fā)生。20xx年底，區政法委要根據行業(yè)特點(diǎn)，在社區矯正中心等設立心理服務(wù)機構，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機干預專(zhuān)家組，對系統內人員和工作對象開(kāi)展心理健康教育、心理健康評估和心理訓練等服務(wù)。依托市級精神衛生專(zhuān)業(yè)機構，舉辦心理輔導與咨詢(xún)服務(wù)培訓班，加快人才培養。充分發(fā)揮基層綜合管理小組的作用，結合矛盾糾紛多元化解，健全特殊人群心理溝通機制，利用綜治信息系統平臺優(yōu)勢，有效整合相關(guān)信息資源，開(kāi)展分析研判和風(fēng)險評估，及時(shí)發(fā)現和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件苗頭，制定分級管理疏導方案，消除心理問(wèn)題引發(fā)的各類(lèi)不穩定因素。對有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會(huì )的能力。
（六）推進(jìn)心理危機人群的干預服務(wù)
依托精神衛生中心12320心理援助熱線(xiàn)，婦聯(lián)12338服務(wù)熱線(xiàn)等，廣泛開(kāi)展心理援助線(xiàn)上服務(wù)。重視加強心理援助平臺建設，充分利用網(wǎng)絡(luò )、公眾號等提供公益服務(wù)。通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種形式宣傳，擴大心理援助平臺的社會(huì )影響力和利用率。20xx年上半年成立轄區心理危機干預隊伍，每年開(kāi)展專(zhuān)項培訓和演練。在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開(kāi)展個(gè)體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過(guò)程中，對高危人群持續開(kāi)展心理援助服務(wù)。
（七）為心理行為問(wèn)題人群提供心理健康服務(wù)
20xx年底，區人民醫院要對軀體疾病就診患者提供心理測評服務(wù)，各鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心在20xx年底前全部開(kāi)展身體疾病患者心理測評服務(wù)，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導等服務(wù)?；鶎俞t療衛生機構要結合家庭醫生簽約服務(wù)，為有需求的簽約家庭開(kāi)展心理疏導。婦幼保健機構要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、產(chǎn)后訪(fǎng)視、孕婦課堂、兒童保健等工作中。
（八）促進(jìn)常見(jiàn)精神障礙人群心理治療服務(wù)
20xx年底，區人民醫院要設立心身醫學(xué)科或心理科，對全體醫務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識培訓，對常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識別和轉診?；鶎俞t療衛生機構要開(kāi)展心理健康服務(wù)知識和技能培訓，提高常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識別能力。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構要加強臨床心理學(xué)科建設，開(kāi)設心理治療門(mén)診，引進(jìn)心理學(xué)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務(wù)。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構要加強與基層醫療衛生機構合作，指導其每年兩次在鄉鎮、社區、村開(kāi)展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙科普宣傳，對轄區老年人開(kāi)展心理健康評估和隨訪(fǎng)管理，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。
（九）強化嚴重精神障礙患者綜合服務(wù)
20xx年底前，政法、衛健、公安、民政、殘聯(lián)、鄉鎮、街道辦等單位要建立健全精神衛生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現、登記報告、隨訪(fǎng)管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務(wù)。20xx年底，全區在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。民政、人社等部門(mén)要做好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，使貧困患者門(mén)診和住院醫療費用自付比例均不超過(guò)10%。認真落實(shí)國家民政部等四部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區康復服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區康復機構，為居家患者提供生活技能訓練、社會(huì )適應訓練、職業(yè)能力訓練等多種康復服務(wù)，居家患者社區康復參與率達到60%以上?；鶎俞t療衛生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務(wù)。轄區所有精神衛生專(zhuān)業(yè)機構建立家屬學(xué)校(課堂)，對嚴重精神障礙患者家屬開(kāi)展護理教育等相關(guān)知識培訓，對住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導，患者出院時(shí)進(jìn)行出院康復評估，經(jīng)患者和監護人同意后可由醫院轉介到相應的社區康復機構進(jìn)行康復和心理疏導服務(wù)；20xx年年底之前，建立綠色通道，患者在社區康復期間病情復發(fā)的，可通過(guò)社區康復機構向醫院快速轉介。
（十）加強各類(lèi)心理服務(wù)機構建設
區、鄉鎮、社區、村三級綜治中心或衛生室、村(居)民委員會(huì )要普遍建立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，或安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所供有關(guān)社會(huì )組織入駐開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。各級綜治中心及各級各類(lèi)學(xué)校、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、醫療機構、信訪(fǎng)接待場(chǎng)所等要加大心理咨詢(xún)室(社會(huì )工作室)建設力度，選擇相對安靜且方便進(jìn)出的房間作為心理咨詢(xún)室，有專(zhuān)業(yè)人員提供服務(wù)。心理咨詢(xún)室環(huán)境布置要體現人性化設計和人文關(guān)懷，配備咨詢(xún)椅或沙發(fā)等基本設施。有條件的單位可以結合實(shí)際情況，拓展心理咨詢(xún)室功能區域和相關(guān)配置，配備電腦、打印機、電話(huà)等辦公設備，心理測評系統等工具，沙盤(pán)類(lèi)、繪畫(huà)類(lèi)輔助器材，放松類(lèi)、自助類(lèi)器材等。
（十一）加強社會(huì )心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊伍建設
各部門(mén)、各行業(yè)要采取招聘心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，或通過(guò)對現有工會(huì )干部、醫務(wù)室醫生、社會(huì )工作者、網(wǎng)格員等進(jìn)行心理學(xué)理論與技術(shù)培訓、選派進(jìn)修等途徑，建立心理健康服務(wù)隊伍。學(xué)校和醫療機構在招錄教師、醫生時(shí)，要適當增加心理學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生比例。20xx年下半年，所有中小學(xué)校要配備專(zhuān)兼職心理健康教育教師。20xx年下半年各類(lèi)醫療衛生機構要將心理健康相關(guān)知識和技能納入當地醫務(wù)人員繼續教育內容并進(jìn)行考核，提升醫務(wù)人員心理健康服務(wù)意識和能力。20xx年底，區衛健委牽頭成立跨部門(mén)、跨行業(yè)的專(zhuān)家組，為開(kāi)展心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持和工作指導。區政法委要引導和發(fā)動(dòng)社區組織、社會(huì )組織、社會(huì )工作者參與社會(huì )心理服務(wù)。鼓勵、支持和引導醫務(wù)人員、高校心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生、心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。各部門(mén)、各行業(yè)要加強對所屬心理健康服務(wù)機構和人員的培訓、繼續教育及規范管理，明確崗位要求，定期進(jìn)行考評，嚴格實(shí)施獎懲。
（十二）多途徑支持開(kāi)展心理健康服務(wù)
通過(guò)政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫療機構、社會(huì )心理服務(wù)機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。鼓勵精神衛生專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )心理服務(wù)機構等利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展心理健康服務(wù)。20xx年底，我區要根據實(shí)際情況，探索建立全人群覆蓋的網(wǎng)絡(luò )平臺。根據服務(wù)對象需求，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動(dòng)心理服務(wù)應用程序等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。區政法委、民政等部門(mén)要根據居民需求，確定適宜社會(huì )組織參與的項目，培育和引導社會(huì )組織參與科普宣傳、心理疏導等服務(wù)。優(yōu)先將心理健康相關(guān)機構納入社會(huì )組織孵化基地建設，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì )組織。對于登記注冊的提供心理健康服務(wù)的社會(huì )組織，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規定加強管理和評估，并將評估結果作為其承接政府購買(mǎi)服務(wù)的重要依據。
（十三）規范發(fā)展心理健康服務(wù)
區政法委、人社局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，整合轄區社會(huì )心理服務(wù)資源，建立完善社會(huì )心理服務(wù)行業(yè)組織。引導和支持行業(yè)組織加強能力建設，20xx年底前完成對轄區現有心理健康服務(wù)機構和人員的摸底調查；研究制定規范社會(huì )心理服務(wù)機構和人員的政策措施，對心理健康服務(wù)人員開(kāi)展培訓、繼續教育和檢查督導，要求其嚴格遵守保密原則和倫理道德規范。利用行業(yè)組織形成行業(yè)共識、規范自律，建立健全基層心理健康機構、社會(huì )心理服務(wù)機構、學(xué)校心理咨詢(xún)中心、精神衛生專(zhuān)業(yè)機構合作機制，形成連續性的服務(wù)鏈條，實(shí)現共同發(fā)展。制定心理健康服務(wù)機構和人員登記、評價(jià)等工作制度，對社會(huì )心理服務(wù)機構進(jìn)行考核評價(jià)，并適時(shí)將機構服務(wù)數量、質(zhì)量等評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)。
積極爭取上級財政安排的專(zhuān)項補助資金。加大區、鄉兩級對社會(huì )心理服務(wù)體系建設的財政投入，保證心理健康體系建設宣傳、培訓、設施建設、政府購買(mǎi)服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)籌資渠道，探索社會(huì )資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，完善加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設的保障政策和激勵措施，保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。