環(huán)保工作是一項既需要政府行動(dòng)，又需要每個(gè)人參與的綜合性任務(wù)。小編為您匯總了一些環(huán)保政策和法規，希望能幫助您了解和應對環(huán)保挑戰。

團委會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

團委是共青團工作的主管部門(mén),是黨委工作的得力助手,下面是本站小編給大家整理的團委會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料，僅供參考。

同志們、青年朋友們：

在全公司深入學(xué)習貫徹工作會(huì )、黨代會(huì )精神，闊步奔向“大建安”和“一流企業(yè)”建設的歷史新階段，共青團大連建工機電安裝工程有限公司第二次團員大會(huì )今天在此隆重召開(kāi)!經(jīng)過(guò)大家的共同努力，本次大會(huì )圓滿(mǎn)完成了預定的各項議程，即將閉幕了。這是一次承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì )，也是一次統一思想，明確任務(wù)，團結鼓勁的大會(huì )。在此，我代表公司董事會(huì )、黨委，對今天會(huì )議的圓滿(mǎn)召開(kāi)表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在公司各條戰線(xiàn)上的團員青年致以親切的問(wèn)候!

公司首屆共青團委員會(huì )成立以來(lái)，在公司黨委和上級團委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，自覺(jué)服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩定大局，有效地發(fā)揮了共青團的生力軍作用，團結凝聚全體團員青年為公司的建設和發(fā)展做出了積極的貢獻。特別是近年來(lái)，公司各級團組織帶領(lǐng)廣大團員青年認真貫徹落實(shí)公司的經(jīng)營(yíng)戰略，在增強企業(yè)活力、加強自身建設、提高團青的綜合能力和整體素質(zhì)、積極配合各相關(guān)企業(yè)文化活動(dòng)的開(kāi)展等工作中充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。公司董事會(huì )和黨委對上一屆共青團的工作是滿(mǎn)意的。希望新一屆的團委緊密團結、密切合作、更好地履行自身職能，不辜負全體團員青年的信任、不辜負公司領(lǐng)導對年輕人的期望、團結帶領(lǐng)廣大團員青年為公司今后又快又好的的發(fā)展再創(chuàng )新成績(jì)。

同志們，20xx年，是公司“二五”規劃的開(kāi)局之年，也是建黨90周年紀念。當前全公司上下正積極著(zhù)手落實(shí)董事會(huì )“二五”規劃部署的新目標，奮力推進(jìn)新跨越。團青工作也面臨與過(guò)去不同的新環(huán)境、新考驗。這些都要求我們以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力有效的作為，推進(jìn)共青團事業(yè)實(shí)現新發(fā)展、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。下面，我代表公司董事會(huì )、黨委，就新形勢下如何進(jìn)一步做好共青團工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，爭當推動(dòng)企業(yè)做大做強的主力軍和突擊隊。

公司董事會(huì )對企業(yè)的發(fā)展作了明確定位，即“務(wù)實(shí)操作、發(fā)展自我、用好資源、聯(lián)強聯(lián)大、科學(xué)管理、促企發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰略。建安未來(lái)五年的綜合實(shí)力要成為東北同行的龍頭。這是將公司置身于新一輪大發(fā)展的環(huán)境中，結合自身發(fā)展的歷史和現實(shí)實(shí)際，得出的具有企業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)定位。同時(shí)，也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時(shí)代責任，提供了更為廣闊的展示舞臺。共青團一是要緊扣中心工作，堅持育人、扎實(shí)推進(jìn)共青團品牌活動(dòng)開(kāi)展，深入推進(jìn)“青年崗位成才工程”建設。按照公司“二五”規劃的部署,積極協(xié)調和選送優(yōu)秀青年參加公司技能提升培訓,提高青年員工隊伍的整體素質(zhì)，著(zhù)力提高青年員工業(yè)務(wù)技能,積極引導青年員工崗位成才，爭當青年技術(shù)能手。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展，加強優(yōu)秀青年的培養管理。以樹(shù)立青年學(xué)習榜樣為目的，著(zhù)重加強對青年崗位能手的跟蹤管理和繼續提高教育，幫助其進(jìn)一步成長(cháng)。并發(fā)揮青年先進(jìn)集體的作用，激發(fā)青年員工群體的革新意識，不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng )新工作;不斷創(chuàng )造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要圍繞現代企業(yè)文化的建設，不斷探索和提煉企業(yè)內在的精神動(dòng)力，進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續開(kāi)發(fā)和利用好有效的活動(dòng)抓手，追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會(huì )效益的多贏(yíng)局面，從而把公司共青團工作帶動(dòng)起來(lái)。各級團組織和廣大青年員工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰(shuí)的魄力結合起來(lái)，成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱，成為公司發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。

二、結合團組織的特點(diǎn)，有效發(fā)揮好自身職能作用。公司團委在肯定新成績(jì)，正視新問(wèn)題，判斷新形勢，積聚新動(dòng)力，迎接新發(fā)展的同時(shí)，要把握青年人的特點(diǎn)，結合企業(yè)文化和企業(yè)新五年發(fā)展規劃，以鍛鑄靈魂，造就技能，修心健體，成就事業(yè)為導向，以思想教育與素質(zhì)拓展相結合的有特色的文體娛樂(lè )活動(dòng)為載體，有效發(fā)揮好自身的職能作用。一是，團組織要有效助推公司的發(fā)展。共青團作為黨的助手、后備軍和生力軍，朝氣蓬勃。開(kāi)展工作要以青年活動(dòng)為主線(xiàn)和載體，堅持“以青年員工為本”為目標，以“我與建安共奮進(jìn)”為動(dòng)力，全力推動(dòng)公司的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二是，團組織要有效凝聚青年員工。共青團要強調以精神聚眾，要以思想凝聚帶動(dòng)組織覆蓋，以團干的隊伍建設帶動(dòng)青年團員的隊伍提升，打鐵先要自身硬，要努力增強素質(zhì)，扎實(shí)基礎，以積極推動(dòng)創(chuàng )建學(xué)習型組織為方向，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論社會(huì )主義的價(jià)值觀(guān)統一青年員工的思想。與此同時(shí)在服務(wù)管理工作上，要主動(dòng)依靠青年團員開(kāi)展工作，多一些親和力，多一點(diǎn)青年情懷。切實(shí)做到曉之以理，動(dòng)之以情，從而凝聚團員青年員工。三是，團組織要有效發(fā)揮創(chuàng )新力，出色完成本職工作。所謂“創(chuàng )新”，無(wú)非就是：人無(wú)我有，人有我新，人新我奇，人奇我精;所謂“創(chuàng )新力”，就是要有先試先行的勇氣，敢于第一個(gè)吃螃蟹。勇氣來(lái)源于能把自身豐富的知識和智慧轉變?yōu)榫薮蟮膭?chuàng )新力量，即能把已有的硬實(shí)力與軟實(shí)力相結合，形成創(chuàng )新的巧實(shí)力，共青團在今后的工作中要思考新思路、新模式、新觀(guān)念，只有通過(guò)解放思想，超越自我，超越極限的創(chuàng )新工作，才能將青年員工個(gè)人的能力與團的工作緊密結合，進(jìn)而實(shí)現共青團工作在思想教育上有新舉措，在素質(zhì)建設上有新成效，在組織凝聚上有新提高，在服務(wù)青年上有新突破，在成就大局上有新貢獻的目標。

三、要以團組織自身建設創(chuàng )新工作為目標，堅持以黨建帶團建。公司團委一是要在公司黨委的領(lǐng)導下，以增強團組織活力為重點(diǎn)，兩眼向下，重心下移，大力加強基層團支部建設。同時(shí)，各團支部要在黨支部的帶領(lǐng)下，及時(shí)就團的工作反饋交流，更好地促進(jìn)團內各項工作的開(kāi)展。各級團組織在各級黨組織的領(lǐng)導下，積極把團建目標納入到黨建體系建設和總體工作安排中去，借鑒現代企業(yè)管理的先進(jìn)理念和方法，大膽探索和創(chuàng )新基層組織建設新模式，積極構建“以共青團為核心、以青年組織為延伸”的青年組織工作體系;著(zhù)重指導團總支、團支部按期換屆改選，充分發(fā)揮好班子成員的集體示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)班子整體功能的發(fā)揮。二是要以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，加強團干部隊伍建設。要著(zhù)力建設一支“讓黨放心、讓青年滿(mǎn)意”的高素質(zhì)團干部隊伍;注重提高團干部教育的針對性，強化對兩級團干部的綜合技能培訓;激發(fā)團干部工作熱情，促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)在團的崗位上不斷提高。三是要切實(shí)擔負起為企業(yè)發(fā)現、培養和輸送優(yōu)秀青年人才的職責，將優(yōu)秀團員青年作為推優(yōu)對象，向黨組織推薦，積極為黨組織和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新鮮血液;積極構架青年加速成長(cháng)成才的通道，建立青年人才信息庫，及時(shí)發(fā)現和表彰在工作實(shí)踐中涌現出的優(yōu)秀青年人才，為想干、能干、干好的青年員工提供成長(cháng)平臺。四是要積極實(shí)施團建創(chuàng )新，探索加強青年工作的新機制。各級團組織要主動(dòng)針對集團公司團組織結構和青年群體分布的變化，在鞏固現有組織體系的基礎上，不斷推進(jìn)工作機制的創(chuàng )新;根據團組織工作對象的變化，結合企業(yè)實(shí)際，按照自主探索和借鑒他人成功經(jīng)驗并重的原則，加強工作研究，力爭將團的工作更好地覆蓋到全體青年，不斷拓展團的工作領(lǐng)域和空間，切實(shí)提高團組織在青年中的影響力。

同志們：時(shí)代呼喚青年，青年創(chuàng )造未來(lái)。公司“二五”規劃的藍圖宏偉而壯觀(guān)，企業(yè)未來(lái)的發(fā)展給青年提供了大有可為的舞臺。希望作為企業(yè)發(fā)展中堅力量的廣大青年朋友們，要進(jìn)一步增強緊迫感、責任感，勤練內功，在積極主動(dòng)的挑戰中贏(yíng)得機會(huì )，在瞬息萬(wàn)變的競爭中獲得成功。我們相信，建安團組織一定能夠以本次大會(huì )為新起點(diǎn)，在公司董事會(huì )、黨委的領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)廣大團員青年，統一思想，提升素質(zhì)，求真務(wù)實(shí)，用扎實(shí)的工作、不斷開(kāi)創(chuàng )建安共青團工作新局面，用自己的實(shí)際行動(dòng)為“xxx”、“一流企業(yè)”的建設和新五年規劃發(fā)展目標的實(shí)現而努力奮斗!

謝謝大家!

同學(xué)們：下午好!

在我面前，有很多熟悉的面孔。之所以熟悉，是因為常見(jiàn)。我是一個(gè)對人的記憶沒(méi)有什么優(yōu)勢的人，但我面前的許多面孔，我卻這么熟悉，盡管有的我叫不出他們的名字——團委學(xué)生會(huì )應該把一些主要干部的姓名大寫(xiě)的貼在各處室特別是我的辦公室的玻璃墻上，我請求艷芬書(shū)記幫我提供這份名單。在我們學(xué)校，活躍著(zhù)這么一些人，他們來(lái)自各個(gè)班級，有的是同學(xué)們的共同推舉，有的是熱情的自告奮勇，有的是老師的慧眼發(fā)現，他們組成了一個(gè)同齡人自己的團體，為著(zhù)一個(gè)既很高尚、又很單純的使命——協(xié)助學(xué)校教育、實(shí)現自我成長(cháng)，時(shí)髦一點(diǎn)的說(shuō)法就是：“實(shí)現學(xué)校和學(xué)生的共同發(fā)展”，在老師的組織、指導下，做了大量的其他同學(xué)不必要做的工作，付出了其他同學(xué)不必要付出的辛勞和汗水。這些人不計報酬，無(wú)私奉獻，服務(wù)別人，犧牲自我。在學(xué)校組織的各種活動(dòng)中——教師的，學(xué)生的，對內的，對外的??召之即來(lái)，來(lái)之能戰，為學(xué)校校風(fēng)的優(yōu)化做出了自己應有的貢獻。這些人就是我們的團委學(xué)生會(huì )干部。今天，在這里，我代表學(xué)校向你們表示衷心的感謝!

這是我要給各位講的第一個(gè)意思：感謝大家!

第二個(gè)意思是：付出是有回報的。

學(xué)校是鍛煉人的地方，學(xué)校也是年輕人成長(cháng)得最快的地方。然而，機會(huì )不同，平臺不同，經(jīng)歷不同，得到的鍛煉是不一樣的。一般的學(xué)生，在學(xué)校只有課堂學(xué)習的機會(huì )，從眾參與的機會(huì )，被動(dòng)鍛煉的機會(huì )。而干部卻不同，團委學(xué)生會(huì )的干部就更加不同。他們獲得了比一般同學(xué)更多的機會(huì )、更高的平臺、更豐富的歷練。由于工作的需要，他們要獨立的、大膽的、主動(dòng)的參與到學(xué)習之外的事情當中去，交際能力、膽量、智慧、體能等等，都將得到鍛煉，甚至還有失敗的教訓——這是一筆財富，因為你們付出的更多，而你們獲得的也更多。無(wú)數經(jīng)驗證明，在中學(xué)做過(guò)學(xué)生干部的同學(xué)，無(wú)論在大學(xué)，還是在職場(chǎng)，都有比沒(méi)有得到鍛煉的同學(xué)有更好的適應能力和發(fā)展勢頭。第三個(gè)意思：要定好自己的位。

各位是團委、學(xué)生會(huì )干部，是學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)的人。要樹(shù)立學(xué)生干部的威信，要能很好的開(kāi)展工作，在學(xué)校管理中發(fā)揮好作用，就必須嚴格要求自己。

一、學(xué)生會(huì )干部是同學(xué)們的標桿——衡量學(xué)業(yè)和品行的尺度，你們做得怎么樣，同學(xué)們就會(huì )照著(zhù)做，你們做得不好，別人就不會(huì )聽(tīng)你的。二、學(xué)生會(huì )干部是火車(chē)頭——你要別人怎么做，首先干部要帶頭做，你不讓別人怎么做，首先你就不能那樣做。三、學(xué)生會(huì )干部是學(xué)生的“公仆”——多付出，多服務(wù)，多奉獻，多謙讓?zhuān)挥嬢^，與人和。做到這三點(diǎn)，你就一定會(huì )成為出色的學(xué)生干部，受到老師的贊許、同學(xué)的認可。這些基本要求，也可以概括為兩句話(huà)：“嚴格要求自己，努力服務(wù)別人?！?/p>

當前，我們學(xué)校的團委、學(xué)生會(huì )組織，在開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)、活躍學(xué)生生活方面，做得相當出色，有自己的經(jīng)驗和心得，成為學(xué)校德育工作的一大亮點(diǎn)，有效的消除、防止了學(xué)生心理問(wèn)題的發(fā)生，有效的遏制了違法犯罪的現象的發(fā)生，這是各位為學(xué)校做出的貢獻。但是，稍有不足的是，在學(xué)生日常管理方面，還不夠大膽，不夠細致，不夠得力。比如中午宿舍的管理、課室午休的管理、飯堂的值日、跑操的管理、輿論宣傳等等。開(kāi)展活動(dòng)和日常管理，一強一弱。如何發(fā)揮管理的功能，把兩條線(xiàn)都做好，雙管齊下，是擺在我們團委、學(xué)生會(huì )組織面前一個(gè)需要去思考的問(wèn)題。

謝謝各位。

同志們、青年朋友們：

今天，公司團委在這里召開(kāi)全委(擴大)會(huì )議，總結20xx年的青年工作，研究部署新一年的工作任務(wù),這對于在新時(shí)期進(jìn)一步統一各級團組織的思想，帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作，在實(shí)現成發(fā)跨越發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。

過(guò)去的一年，公司加強運營(yíng)管理，狠抓科研攻堅，推進(jìn)中航工業(yè)戰略落地，銷(xiāo)售收入持續快速攀升，規模、效益同步增長(cháng)，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入億元，同比增長(cháng)%;經(jīng)營(yíng)利潤億元，全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標，業(yè)績(jì)振奮人心。應該說(shuō)，公司全面呈現出風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績(jì)的取得，是廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結果，也凝聚著(zhù)各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無(wú)私奉獻。過(guò)去的一年，公司各級團組織融入中心工作大局，不斷加強青年思想政治工作，全面深化團內“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極參與群眾性精神文明建設，竭誠服務(wù)青年成長(cháng)發(fā)展，各項工作都取得了明顯成績(jì)，公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿(mǎn)意的。

今年是實(shí)施“”規劃的第二年，前不久公司召開(kāi)職代會(huì )，確定了目標，這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局，是共青團工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長(cháng)成才，是共青團工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);加強基層組織建設，不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力，是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現。共青團是最具活力的群體，各級團組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實(shí)推進(jìn)工作。只有這樣，共青團才能在工作中找準位置，發(fā)揮應有的作用。下面，我就進(jìn)一步做好公司共青團工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規律性，不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng )造力。

一是要大力加強團的基層組織建設，各級團組織要主動(dòng)適應公司發(fā)展的新形勢，適應當代青年多樣化的選擇和需求，積極探索基層團組織設置的新模式、新辦法，努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設置和合理調整團的基層組織，構建自我運轉能力更強，團員青年參與程度更廣的團組織體系。

二是要努力建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍。做好團的工作，推進(jìn)團的事業(yè)發(fā)展，需要團的干部在實(shí)踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強調查研究，把握青年實(shí)情，增強工作的主動(dòng)性和預見(jiàn)性。要大力弘揚實(shí)事求是、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。要深入基層、服務(wù)基層，做青年的知心朋友，為基層團干部開(kāi)展工作提供更大的幫助，創(chuàng )造更好的條件。這些年，從共青團成長(cháng)出了不少優(yōu)秀的團干部，也被陸續輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華，在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍，是我們各級干部隊伍的重要來(lái)源，這就要求團干部真抓實(shí)干，要很好地做人，努力地做事，要取得成績(jì)、得到群眾的認可。

三是要著(zhù)力構建團的良性工作機制。要善于以點(diǎn)帶面，集中精力抓主要矛盾，帶動(dòng)全局工作的有效落實(shí)。要努力整合資源，形成持續發(fā)展的合力，增強做好青年工作的長(cháng)效性和互動(dòng)性。要用戰略思維和發(fā)展眼光，精心打造“青字號”品牌，實(shí)施品牌戰略，展示共青團的時(shí)代風(fēng)采。

四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上出實(shí)招，要圍繞實(shí)現公司跨越發(fā)展，加快企業(yè)高技能青年人才的培養，進(jìn)一步調動(dòng)和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情，引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿，積極參與企業(yè)技術(shù)改造，走在改革道路建設的前列。

同志們，青年朋友們，希望大家在新的一年里抓住機遇，以高度的政治責任感和使命感，團結帶領(lǐng)廣大團員青年，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

勞模會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

同志們：

今天，我們在這里隆重集會(huì )，紀念全世界工人階級和勞動(dòng)群眾的盛大節日——“五一”國際勞動(dòng)節，表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，目的是弘揚勞模精神，弘揚勞動(dòng)精神，弘揚我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾的偉大品格。

首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國各族工人、農民、知識分子和其他各階層勞動(dòng)群眾，向人民解放軍指戰員、武警部隊官兵和公安民警，向香港同胞、澳門(mén)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，致以節日的祝賀!向為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出突出貢獻的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，致以崇高的敬意!在這里，我代表中國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾，向全世界工人階級和廣大勞動(dòng)群眾，致以誠摯的問(wèn)候!

“五一”國際勞動(dòng)節，是全世界勞動(dòng)人民共同的節日。從恩格斯領(lǐng)導成立的第二國際明確將1890年5月1日定為第一個(gè)國際勞動(dòng)節起，歷史車(chē)輪已走過(guò)120xx年。我們黨歷來(lái)高度重視通過(guò)紀念“五一”國際勞動(dòng)節，啟發(fā)職工群眾覺(jué)悟，教育引導勞動(dòng)群眾，團結帶領(lǐng)工人階級和廣大勞動(dòng)群眾為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而奮斗。新中國成立后，我國工人階級成為國家的領(lǐng)導階級，我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾成為國家的主人，我們紀念“五一”國際勞動(dòng)節具有了新的時(shí)代意義。

我們所處的時(shí)代是催人奮進(jìn)的偉大時(shí)代，我們進(jìn)行的事業(yè)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國特色社會(huì )主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)。全面建成小康社會(huì )，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家，根本上靠勞動(dòng)、靠勞動(dòng)者創(chuàng )造。因此，無(wú)論時(shí)代條件如何變化，我們始終都要崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者，始終重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動(dòng)群眾的主力軍作用。這就是我們今天紀念“五一”國際勞動(dòng)節的重大意義。

同志們!

黨的以來(lái)，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了理論指導和實(shí)踐指南。

歷史賦予工人階級和廣大勞動(dòng)群眾偉大而艱巨的使命，時(shí)代召喚工人階級和廣大勞動(dòng)群眾譜寫(xiě)壯麗而嶄新的篇章。我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾一定要以國家主人翁姿態(tài)，積極投身經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的火熱實(shí)踐，為共同創(chuàng )造我們的幸福生活和美好未來(lái)作出新的貢獻。

——在前進(jìn)道路上，我們要始終弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神，為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展匯聚強大正能量。勞動(dòng)是人類(lèi)的本質(zhì)活動(dòng)，勞動(dòng)光榮、創(chuàng )造偉大是對人類(lèi)文明進(jìn)步規律的重要詮釋?！懊裆谇?，勤則不匱?！敝腥A民族是勤于勞動(dòng)、善于創(chuàng )造的民族。正是因為勞動(dòng)創(chuàng )造，我們擁有了歷史的輝煌;也正是因為勞動(dòng)創(chuàng )造，我們擁有了今天的成就。

中國特色社會(huì )主義事業(yè)大廈是靠一磚一瓦砌成的，人民的幸福是靠一點(diǎn)一滴創(chuàng )造得來(lái)的。勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的楷模，他們以高度的主人翁責任感、卓越的勞動(dòng)創(chuàng )造、忘我的拼搏奉獻，為全國各族人民樹(shù)立了學(xué)習的榜樣?！皭?ài)崗敬業(yè)、爭創(chuàng )一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng )新，淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神，生動(dòng)詮釋了社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，是我們的寶貴精神財富和強大精神力量。今天受到表彰的全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，就是我國億萬(wàn)勞動(dòng)人民的杰出代表。黨和人民感謝你們!全社會(huì )都要向你們學(xué)習!

偉大的事業(yè)需要偉大的精神，偉大的精神來(lái)自于偉大的人民。我們一定要在全社會(huì )大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神，大力宣傳勞動(dòng)模范和其他典型的先進(jìn)事跡，引導廣大人民群眾樹(shù)立辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng )造性勞動(dòng)的理念，讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng )造偉大成為鏗鏘的時(shí)代強音，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗蔚然成風(fēng)。要教育孩子們從小熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)創(chuàng )造，通過(guò)勞動(dòng)和創(chuàng )造播種希望、收獲果實(shí)，也通過(guò)勞動(dòng)和創(chuàng )造磨煉意志、提高自己。我們的根扎在勞動(dòng)人民之中。在我們社會(huì )主義國家，一切勞動(dòng)，無(wú)論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，都值得尊重和鼓勵;一切創(chuàng )造，無(wú)論是個(gè)人創(chuàng )造還是集體創(chuàng )造，也都值得尊重和鼓勵。全社會(huì )都要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的重大方針，全社會(huì )都要以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，任何時(shí)候任何人都不能看不起普通勞動(dòng)者，都不能貪圖不勞而獲的生活。

榮譽(yù)是繼續前行的動(dòng)力。廣大勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者要珍惜榮譽(yù)、再接再厲，愛(ài)崗敬業(yè)、爭創(chuàng )一流，用工人階級的優(yōu)秀品格、模范行動(dòng)引導和鼓舞全體人民，再立新功、再創(chuàng )佳績(jì)。各級黨委、政府和工會(huì )組織要做好勞模管理服務(wù)工作，為他們干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造環(huán)境和條件，更好發(fā)揮勞模的榜樣、示范、引領(lǐng)作用。

——在前進(jìn)道路上，我們要始終堅持人民主體地位，充分調動(dòng)工人階級和廣大勞動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。人民是歷史的創(chuàng )造者，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本力量和基本依靠。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，必須充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。我們一定要發(fā)展社會(huì )主義民主，切實(shí)保障和不斷發(fā)展工人階級和廣大勞動(dòng)群眾的民主權利。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持工人階級的國家領(lǐng)導階級地位，加快推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，促進(jìn)人民依法、有序、廣泛參與管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。要推進(jìn)基層民主建設，健全以職工代表大會(huì )為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，更加有效地落實(shí)職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要尊重人民首創(chuàng )精神，甘當人民群眾小學(xué)生，把蘊藏于工人階級和廣大勞動(dòng)群眾中的無(wú)窮創(chuàng )造活力煥發(fā)出來(lái)，把工人階級和廣大勞動(dòng)群眾智慧和力量凝聚到推動(dòng)各項事業(yè)上來(lái)。

我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾要增強歷史使命感和責任感，立足本職、胸懷全局，自覺(jué)把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業(yè)之中，把個(gè)人夢(mèng)與中國夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現黨和國家確立的發(fā)展目標變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。

——在前進(jìn)道路上，我們要始終實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全心全意為工人階級和廣大勞動(dòng)群眾謀利益，是我國社會(huì )主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾主力軍作用最重要最基礎的工作。

國家建設是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程。我們一定要適應改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢，從政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促進(jìn)社會(huì )公平正義，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，特別是要實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大普通勞動(dòng)者根本利益。

黨和國家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，抓住勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會(huì )保障、安全衛生等問(wèn)題，關(guān)注一線(xiàn)職工、農民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。要面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)做好群眾工作，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂(yōu)慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題。

勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì )關(guān)系之一。要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )和諧。要依法保障職工基本權益，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，及時(shí)正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾要發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統，正確認識和對待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調整，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系，樹(shù)立法治觀(guān)念，增強法律意識，自覺(jué)維護社會(huì )和諧穩定。

——在前進(jìn)道路上，我們要始終高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。勞動(dòng)者素質(zhì)對一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要。勞動(dòng)者的知識和才能積累越多，創(chuàng )造能力就越大。提高包括廣大勞動(dòng)者在內的全民族文明素質(zhì)，是民族發(fā)展的長(cháng)遠大計。面對日趨激烈的國際競爭，一個(gè)國家發(fā)展能否搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)，越來(lái)越取決于國民素質(zhì)特別是廣大勞動(dòng)者素質(zhì)。要實(shí)施職工素質(zhì)建設工程，推動(dòng)建設宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。

我們一定要深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰略任務(wù)抓緊抓好，幫助職工學(xué)習新知識、掌握新技能、增長(cháng)新本領(lǐng)，拓展廣大職工和勞動(dòng)者成長(cháng)成才空間，引導廣大職工和勞動(dòng)者樹(shù)立終身學(xué)習理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要深入開(kāi)展中國特色社會(huì )主義理想信念教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，開(kāi)展以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”教育，深化“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷引導廣大群眾增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信。要創(chuàng )新思想政治工作方式方法，加強人文關(guān)懷和心理疏導，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，豐富職工精神文化生活，不斷滿(mǎn)足廣大職工群眾精神文化需求。三百六十行，行行出狀元。任何一名勞動(dòng)者，要想在百舸爭流、千帆競發(fā)的洪流中勇立潮頭，在不進(jìn)則退、不強則弱的競爭中贏(yíng)得優(yōu)勢，在報效祖國、服務(wù)人民的人生中有所作為，就要孜孜不倦學(xué)習、勤勉奮發(fā)干事。一切勞動(dòng)者，只要肯學(xué)肯干肯鉆研，練就一身真本領(lǐng)，掌握一手好技術(shù)，就能立足崗位成長(cháng)成才，就都能在勞動(dòng)中發(fā)現廣闊的天地，在勞動(dòng)中體現價(jià)值、展現風(fēng)采、感受快樂(lè )。

同志們!

我國工人階級是我們黨最堅實(shí)最可靠的階級基礎。我國工人階級從來(lái)都具有走在前列、勇挑重擔的光榮傳統，我國工人運動(dòng)從來(lái)都同黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起。在當代中國，工人階級和廣大勞動(dòng)群眾始終是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )安定團結的根本力量。那種無(wú)視我國工人階級成長(cháng)進(jìn)步的觀(guān)點(diǎn)，那種無(wú)視我國工人階級主力軍作用的觀(guān)點(diǎn)，那種以為科技進(jìn)步條件下工人階級越來(lái)越無(wú)足輕重的觀(guān)點(diǎn)，都是錯誤的、有害的。不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì )怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動(dòng)搖、不容忽視。

全心全意依靠工人階級，要解決認識問(wèn)題，更要解決實(shí)踐問(wèn)題。各級黨委和政府要把全心全意依靠工人階級的根本方針貫徹到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設以及黨的建設各方面，落實(shí)到黨和國家制定政策、推進(jìn)工作全過(guò)程，體現到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節。要不斷營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺、暢通渠道、創(chuàng )新方式，為廣大職工成長(cháng)成才、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、報效國家、服務(wù)社會(huì )創(chuàng )造更多機會(huì )，為廣大職工參與企事業(yè)單位民主管理、參與國家治理和社會(huì )治理打開(kāi)更廣闊的通道。

同志們!

今年是中華全國總工會(huì )成立90周年。90年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中華全國總工會(huì )及其各工會(huì )組織為我國革命、建設、改革事業(yè)作出了重大貢獻。在此，我代表黨中央、國務(wù)院，向為黨的工運事業(yè)作出卓越貢獻的老一代工會(huì )工作者，向全國各級工會(huì )組織和廣大工會(huì )干部，向廣大職工和工會(huì )積極分子，表示熱烈的祝賀!

工會(huì )是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì )工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎性工作。新形勢下，工會(huì )工作只能加強，不能削弱;只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。希望各級工會(huì )組織和廣大工會(huì )干部堅定不移走中國特色社會(huì )主義工會(huì )發(fā)展道路，堅守工會(huì )工作的主戰場(chǎng)，狠抓工會(huì )工作的中心任務(wù)，模范履行工會(huì )組織的政治責任，更好發(fā)揮工會(huì )組織作用。要堅持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導的優(yōu)良傳統，牢牢把握正確政治方向，牢牢把握我國工人運動(dòng)的時(shí)代主題，帶領(lǐng)億萬(wàn)職工群眾堅定不移跟黨走。要堅決履行維護職工合法權益的基本職責，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會(huì )一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助職工群眾通過(guò)正常途徑依法表達利益訴求，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大勞動(dòng)群眾心坎上，不斷贏(yíng)得職工群眾的信賴(lài)和支持。要堅持把群眾路線(xiàn)作為工會(huì )工作的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，把工作重心放在最廣大普通職工身上，著(zhù)力強化服務(wù)意識、提高維權能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，破除衙門(mén)作風(fēng)，堅決克服機關(guān)化、脫離職工群眾現象，讓職工群眾真正感受到工會(huì )是“職工之家”，工會(huì )干部是最可信賴(lài)的“娘家人”。要自覺(jué)運用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì )工作，創(chuàng )新組織體制、運行機制、活動(dòng)方式、工作方法，推動(dòng)工會(huì )工作再上新臺階。要發(fā)揮民間外交優(yōu)勢，增進(jìn)我國工人階級同各國工人階級的友誼，發(fā)展同各國工會(huì )組織、國際和區域工會(huì )組織的關(guān)系，為維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出新的更大貢獻。

各級黨委要加強和改善對工會(huì )的領(lǐng)導，注重發(fā)揮工會(huì )組織的作用，健全組織制度，完善工作機制，加大對工會(huì )工作的支持保障力度，及時(shí)研究解決工會(huì )工作中的重大問(wèn)題，熱情關(guān)心、嚴格要求、重視培養工會(huì )干部，為工會(huì )工作創(chuàng )造更加有利的條件。

同志們!

偉大的事業(yè)呼喚著(zhù)我們，莊嚴的使命激勵著(zhù)我們。我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾要更加緊密地團結在黨中央周?chē)?，勤奮勞動(dòng)、扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng )造，在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的偉大征程上再創(chuàng )新的業(yè)績(jì)，以勞動(dòng)托起中國夢(mèng)!

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人大會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

同志們：

區八屆人大四次會(huì )議即將于明天開(kāi)幕。上午召開(kāi)代表團召集人會(huì )議，主要目的就是讓大家進(jìn)一步統一思想，與大會(huì )主席團一道，齊心協(xié)力，全力以赴，確保大會(huì )的各項任務(wù)和議題圓滿(mǎn)完成。等會(huì )兒，丁素貞同志將代表大會(huì )籌備辦公室通報本次大會(huì )的籌備情況和有關(guān)安排，請同志們一并落實(shí)。下面，我代表區委，提三點(diǎn)要求：

一、面對新形勢，認清新使命，準確把握今年人代會(huì )的重要意義。今年的人代會(huì )，是在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、樹(shù)立新觀(guān)念的形勢下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。從大的形勢看，上個(gè)月中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，全面闡述了新常態(tài)的“九大階段性特征”、“四個(gè)轉向”和“八個(gè)更加注重”。在12月25日召開(kāi)的省委經(jīng)濟工作會(huì )議上，夏寶龍書(shū)記提出了新常態(tài)下浙江經(jīng)濟發(fā)展要實(shí)現“九個(gè)新”的目標。習和夏寶龍書(shū)記的重要講話(huà)精神，對北侖的發(fā)展具有重要的指導意義。在1月5日召開(kāi)的區委七屆七次全體(擴大)會(huì )議上，區委提出要“堅定綜合實(shí)力躋身全國“第一方陣”的發(fā)展目標，追求更有質(zhì)量的發(fā)展”，要求全區上下進(jìn)一步強化追趕意識、爭先意識和擔當意識,堅定信心、立下恒心，自我加壓、勇于進(jìn)取，奮力朝著(zhù)“第一方陣”更高位階邁進(jìn)，努力把北侖建設成為“綜合實(shí)力最強、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、融合發(fā)展最好、開(kāi)放程度最高、人民生活最幸?！钡氖咨浦畢^。這次人代會(huì )，要貫徹落實(shí)好中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議和區委七屆七次全體(擴大)會(huì )議各項決策部署，通過(guò)各位人大代表，進(jìn)一步動(dòng)員和團結全區人民，齊心協(xié)力、奮力拼搏，確保實(shí)現今年和“”發(fā)展目標，順利開(kāi)啟“十三五”發(fā)展新征程。同時(shí)，號召各位人大代表，要肩負代表使命，以對歷史負責、對長(cháng)遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度，認真履職，把這次會(huì )議開(kāi)成團結奮進(jìn)、推動(dòng)發(fā)展的大會(huì )。

二、發(fā)揮主動(dòng)性，當好“領(lǐng)頭雁”，確保大會(huì )各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。這次人代會(huì )，任務(wù)重、要求高，需要各代表團講政治、講大局、講紀律，各召集人要發(fā)揮工作主動(dòng)性，帶好頭、做表率，與各位代表一起，認真履行好職責，圓滿(mǎn)完成大會(huì )各項任務(wù)。一要組織好選舉活動(dòng)。本次大會(huì )將選舉區人民政府區長(cháng)1人、區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員2人、區出席寧波市第十四屆人民代表大會(huì )代表1人。區人民政府區長(cháng)、區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員的選舉屬于補選，將采用等額選舉方式。候選人由本次大會(huì )主席團根據應選人數等額提名，提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。區出席寧波市第十四屆人民代表大會(huì )代表的選舉屬于增選，將采用差額選舉方式，候選人數應比應選人數多1人。候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦;代表十人以上依法聯(lián)名，也可以推薦。如果推薦的候選人數超過(guò)應選人數的，就要進(jìn)行預選，請各代表團予以把握，盡量避免出現預選情況。各代表團負責同志要在尊重代表民主權利的前提下，盡可能做好引導工作。在選舉工作中，要充分發(fā)揚民主，尊重代表的意愿，無(wú)論是在候選人的提名推薦還是在選舉中，都要尊重代表的選擇。同時(shí)，在選舉工作中，必須堅持黨的領(lǐng)導，通過(guò)發(fā)揮黨員代表的作用，把黨的意圖、主張貫徹到大會(huì )中去。二要組織好審議活動(dòng)。審議各項工作報告，對人大會(huì )和“一府兩院”的工作提出意見(jiàn)，既是這次大會(huì )的重要內容，更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見(jiàn)。要引導代表講大局、抓本質(zhì)、看主流，用辯證的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，用發(fā)展的眼光看當前，既講不足和困難，更講機遇和希望，使大會(huì )作出的各項決議真正反映全區人民的意志和愿望。三要收集好代表議案建議。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線(xiàn)，對群眾的需求有著(zhù)深入了解，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的問(wèn)題有著(zhù)切身體會(huì )的優(yōu)勢，把來(lái)自各方面的意見(jiàn)建議提煉好，建好言，獻好策。同時(shí)要積極引導代表突出重點(diǎn)，就事關(guān)我區改革、發(fā)展、穩定大局的重大經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題、社會(huì )關(guān)注的突出問(wèn)題和民生問(wèn)題，提出建設性的意見(jiàn)建議，為北侖發(fā)展多出好點(diǎn)子、多謀好思路。請各代表團在提高代表建議質(zhì)量方面做一些引導、把關(guān)工作。

三、切實(shí)轉會(huì )風(fēng)，樹(shù)立新形象，努力營(yíng)造清廉務(wù)實(shí)高效的大會(huì )會(huì )風(fēng)。今年是第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)之年，我們要按照中央、省、市、區委提出的要求，以更高的標準要求自己，切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)，提高會(huì )議效率，樹(shù)立人大代表良好形象，為大會(huì )的圓滿(mǎn)完成提供堅強保障。一要重細節。細節決定成敗。為確保大會(huì )如期順利召開(kāi)，大會(huì )秘書(shū)處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來(lái)，相關(guān)同志要以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加細致的工作作風(fēng)，堅守好崗位，發(fā)揮好作用，確保大會(huì )各項活動(dòng)銜接緊密、順利高效。二要重全局。各代表團要加強與大會(huì )秘書(shū)處的配合，進(jìn)一步明確職責，搞好各項工作的銜接，保證大會(huì )的各項工作緊張有序地進(jìn)行，順利完成大會(huì )預定的議程。大會(huì )召開(kāi)期間，各相關(guān)部門(mén)和各街道、鎮要做好信訪(fǎng)維穩工作，及時(shí)掌握苗頭性問(wèn)題，確保大會(huì )期間政治穩定、社會(huì )安定。三要重紀律。良好的會(huì )風(fēng)會(huì )紀是開(kāi)好大會(huì )的基本要求。各代表團要加強紀律教育，要求全體代表嚴格按照會(huì )議日程安排，按時(shí)參加分組審議等各項活動(dòng)，不遲到、早退或無(wú)故缺席，不參與或從事與會(huì )議無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，以保證大會(huì )各項議程和活動(dòng)的正常進(jìn)行。同時(shí)，大會(huì )期間，各召集人要帶頭遵守中央“八項規定”，抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂(lè )等群眾反感的不良風(fēng)氣，絕不允許因個(gè)人問(wèn)題破壞大會(huì )整體形象。在座各位召集人要以身作則，帶頭遵守各項規定，帶領(lǐng)代表團開(kāi)好大會(huì )。

同志們，開(kāi)好區八屆人大四次會(huì )議，既是全體代表的共同愿望，也是全區人民的共同期盼。區委相信，在各代表團的共同努力下，我們一定能夠圓滿(mǎn)完成大會(huì )預定各項任務(wù)，真正把這次會(huì )議開(kāi)成團結民主、務(wù)實(shí)高效、催人奮進(jìn)的大會(huì )。

最后，預祝大會(huì )圓滿(mǎn)成功!

團委會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

同志們、青年朋友們：

今天，公司團委在這里召開(kāi)全委(擴大)會(huì )議，總結20xx年的青年工作，研究部署新一年的工作任務(wù),這對于在新時(shí)期進(jìn)一步統一各級團組織的思想，帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作，在實(shí)現成發(fā)跨越發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。

過(guò)去的一年，公司加強運營(yíng)管理，狠抓科研攻堅，推進(jìn)中航工業(yè)戰略落地，銷(xiāo)售收入持續快速攀升，規模、效益同步增長(cháng)，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入億元，同比增長(cháng)%;經(jīng)營(yíng)利潤億元，全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標，業(yè)績(jì)振奮人心。應該說(shuō)，公司全面呈現出風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績(jì)的取得，是廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結果，也凝聚著(zhù)各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無(wú)私奉獻。過(guò)去的一年，公司各級團組織融入中心工作大局，不斷加強青年思想政治工作，全面深化團內“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極參與群眾性精神文明建設，竭誠服務(wù)青年成長(cháng)發(fā)展，各項工作都取得了明顯成績(jì)，公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿(mǎn)意的。

今年是實(shí)施“”規劃的第二年，前不久公司召開(kāi)職代會(huì )，確定了目標，這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局，是共青團工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長(cháng)成才，是共青團工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);加強基層組織建設，不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力，是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現。共青團是最具活力的群體，各級團組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實(shí)推進(jìn)工作。只有這樣，共青團才能在工作中找準位置，發(fā)揮應有的作用。下面，我就進(jìn)一步做好公司共青團工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規律性，不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng )造力。

一是要大力加強團的基層組織建設，各級團組織要主動(dòng)適應公司發(fā)展的新形勢，適應當代青年多樣化的選擇和需求，積極探索基層團組織設置的新模式、新辦法，努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設置和合理調整團的基層組織，構建自我運轉能力更強，團員青年參與程度更廣的團組織體系。

二是要努力建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍。做好團的工作，推進(jìn)團的事業(yè)發(fā)展，需要團的干部在實(shí)踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強調查研究，把握青年實(shí)情，增強工作的主動(dòng)性和預見(jiàn)性。要大力弘揚實(shí)事求是、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。要深入基層、服務(wù)基層，做青年的知心朋友，為基層團干部開(kāi)展工作提供更大的幫助，創(chuàng )造更好的條件。這些年，從共青團成長(cháng)出了不少優(yōu)秀的團干部，也被陸續輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華，在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍，是我們各級干部隊伍的重要來(lái)源，這就要求團干部真抓實(shí)干，要很好地做人，努力地做事，要取得成績(jì)、得到群眾的認可。

三是要著(zhù)力構建團的良性工作機制。要善于以點(diǎn)帶面，集中精力抓主要矛盾，帶動(dòng)全局工作的有效落實(shí)。要努力整合資源，形成持續發(fā)展的合力，增強做好青年工作的長(cháng)效性和互動(dòng)性。要用戰略思維和發(fā)展眼光，精心打造“青字號”品牌，實(shí)施品牌戰略，展示共青團的時(shí)代風(fēng)采。

四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上出實(shí)招，要圍繞實(shí)現公司跨越發(fā)展，加快企業(yè)高技能青年人才的培養，進(jìn)一步調動(dòng)和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情，引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿，積極參與企業(yè)技術(shù)改造，走在改革道路建設的前列。

同志們，青年朋友們，希望大家在新的一年里抓住機遇，以高度的政治責任感和使命感，團結帶領(lǐng)廣大團員青年，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

環(huán)保會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)

今天召開(kāi)全國環(huán)境保護工作會(huì )議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結xx年工作進(jìn)展，研究部署xx年重點(diǎn)任務(wù)，確?！啊杯h(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。

下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、深刻理解主動(dòng)適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)。

當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會(huì )議專(zhuān)門(mén)將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量，作出明確部署。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國增長(cháng)速度由高速轉為中高速，經(jīng)濟結構由中低端邁向中高端，發(fā)展動(dòng)力由要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，資源環(huán)境要素投入呈現下降態(tài)勢。隨著(zhù)新型城鎮化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略實(shí)施，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰?？偟膩?lái)看，機遇大于挑戰，我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。

黨的以來(lái)，、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統休養生息;五是認真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。

當前，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現一些新的階段性特征和趨勢性變化。

第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看，過(guò)去，《環(huán)境保護法》規定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調”，處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟增長(cháng)?，F在，新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”，直接反映環(huán)境保護從認識到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護新路，在保護環(huán)境中實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

第二，從指導方針和基本原則看，過(guò)去，環(huán)境保護強調預防為主、防治結合，一些地方未能很好落實(shí)，導致“防”虧“治”欠，部分地區治理進(jìn)度趕不上惡化速度?，F在，堅持保護優(yōu)先、預防為主，更加注重源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統服務(wù)功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。

第三，從資源環(huán)境約束看，過(guò)去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?，F在，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，讓透支的資源環(huán)境逐步休養生息，擴大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。

第四，從民生期待看，過(guò)去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”?，F在，老百姓“盼環(huán)?！?、“求生態(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切。必須進(jìn)一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。

第五，從保護思路看，過(guò)去，種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統性破壞?，F在，要用系統工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統思想，堅持開(kāi)發(fā)與保護并重，堅持污染防治和生態(tài)修復并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統的整體性規律，統籌山水林田湖治理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六，從工作領(lǐng)域看，過(guò)去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?，F在，分配、流通和消費領(lǐng)域帶來(lái)的污染問(wèn)題日益顯現。特別是在消費領(lǐng)域，汽車(chē)成為大眾消費，汽車(chē)尾氣成為城市大氣污染的重要來(lái)源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個(gè)環(huán)節，堅持從再生產(chǎn)全過(guò)程來(lái)防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)對環(huán)境損害降低到最小程度。

第七，從體制機制看，過(guò)去，環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護制度不系統、不完整?，F在，xx屆三中全會(huì )提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，xx屆四中全會(huì )提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問(wèn)題，建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，完善政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進(jìn)生態(tài)文明建設提供可靠保障。

第八，從落實(shí)責任看，過(guò)去，一些地方政府對轄區環(huán)境質(zhì)量負責落實(shí)不到位，對其考核問(wèn)責也不到位?，F在，要著(zhù)力推動(dòng)“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態(tài)文明建設作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核評價(jià)重要內容，加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重，對任期內環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導干部實(shí)行責任追究。必須推動(dòng)建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實(shí)到位。

以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現，也是新常態(tài)的內在動(dòng)因。其中，最根本最關(guān)鍵的就是，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。

新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)。我們要科學(xué)認識、主動(dòng)適應、積極應對新常態(tài)，用新常態(tài)來(lái)對照觀(guān)察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。

一是在推進(jìn)路徑上，以積極探索環(huán)境保護新路為實(shí)踐主體，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。積極探索環(huán)境保護新路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結構調整、助推經(jīng)濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng )新驅動(dòng)和保護生態(tài)環(huán)境結合起來(lái)，通過(guò)強化環(huán)保法規標準的硬約束，堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現遵循自然規律的可持續發(fā)展。

二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質(zhì)量為導向，推進(jìn)環(huán)境管理戰略轉型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手，必須堅定不移強力推進(jìn)，讓排污總量降下來(lái)，環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。要統籌協(xié)調污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，基于環(huán)境質(zhì)量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線(xiàn)。

三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上，以打好向污染宣戰的大氣、水、土壤污染治理三大戰役為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰，既是攻堅戰，也是持久戰。必須堅持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康，需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時(shí)，要根據現有人力、物力、財力，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前，要持續推進(jìn)大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著(zhù)藍天綠水凈土的目標不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護相互促進(jìn)，新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容，要加大自然生態(tài)系統的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是在工作方法上，以市場(chǎng)和法律手段為主導，創(chuàng )新環(huán)境管理方式。簡(jiǎn)政放權、放管結合，是推進(jìn)政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢，推動(dòng)環(huán)境管理從過(guò)去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉向以市場(chǎng)和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規劃和標準等方面的規范引導作用。要繼續推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節，強化事中事后監管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進(jìn)向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)環(huán)境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場(chǎng)手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強化生產(chǎn)者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴三實(shí)”為根本要求，持續加強作風(fēng)建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng )造力競爭力戰斗力，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進(jìn)入新常態(tài)，處于解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過(guò)硬的工作作風(fēng)、頑強的意志品質(zhì)和飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，才能主動(dòng)應對，大膽作為，爬坡過(guò)坎，不斷前進(jìn)。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真踐行“三嚴三實(shí)”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng )新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。

二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展。

“”以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)境保護新路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng )造亮點(diǎn)、應對熱點(diǎn)上狠下功夫，推動(dòng)環(huán)境保護工作呈現新特點(diǎn)，發(fā)生新變化，取得新成效。

一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護工作會(huì )議提出，“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來(lái)，我們提出著(zhù)力構建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護新路為實(shí)踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實(shí)施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役為抓手，構建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化，也是一段時(shí)期以來(lái)我國生態(tài)環(huán)境保護實(shí)踐探索的認識升華。

二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項，減排領(lǐng)域擴展到交通和農村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(以下稱(chēng)《大氣十條》)，推進(jìn)戰略環(huán)評、規劃環(huán)評，加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，深化農村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開(kāi)展生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建，發(fā)布生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃，成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。

三是區域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治，在京津冀、長(cháng)三角和珠三角等重點(diǎn)控制區域，建立健全區域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動(dòng)。

四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區域等重要生態(tài)系統的保護修復力度加大，生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自?xún)裟芰Φ确矫娴淖饔萌找嫱癸@。

五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導向的管理轉型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》實(shí)施，加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，向多種污染物協(xié)同控制轉變，推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉變?！洞髿馐畻l》、《水污染防治行動(dòng)計劃》(以下稱(chēng)《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(以下稱(chēng)《土十條》)都著(zhù)重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。

xx年是深入實(shí)施“”規劃的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國環(huán)保系統堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，改革創(chuàng )新、扎實(shí)工作，較好完成各項任務(wù)。

(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

我部高度重視全面深化改革工作，成立領(lǐng)導小組及其辦公室，制定相應工作規則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長(cháng)期改革實(shí)施規劃，確定十項重點(diǎn)改革任務(wù)，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。

在統籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務(wù)院，國家公園體制、陸海統籌機制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見(jiàn)、改革總體實(shí)施方案、制度建設總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設規劃綱要。

在系統推進(jìn)方面，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》。我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)調整排污費征收標準，實(shí)行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門(mén)制定創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)，由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法，北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在簡(jiǎn)政放權方面，經(jīng)國務(wù)院批準，取消“環(huán)境保護設施運營(yíng)單位甲級資質(zhì)認定”等2項審批事項，將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場(chǎng)等25項基礎設施類(lèi)和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門(mén)。對非行政許可審批事項進(jìn)行清理，嚴格規范和控制新增行政審批事項。

在試點(diǎn)探索方面，在海南和山東啟動(dòng)“銀政投”綠色信貸計劃試點(diǎn)，在蘭州市開(kāi)展環(huán)境審計試點(diǎn)，在9個(gè)地方開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在28個(gè)市縣啟動(dòng)“多規合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化工作，上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。

深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區域協(xié)作機制。apec會(huì )議、南京青奧會(huì )空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成。四是完善監測預警體系。全國338個(gè)地級以上城市1436個(gè)監測點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標準監測能力，提前一年完成空氣質(zhì)量新標準監測任務(wù)。京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域空氣質(zhì)量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執法監管。運用衛星和無(wú)人機等高科技手段，采取聯(lián)合執法、交叉執法、區域執法等方式開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項檢查。六是加強重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)年度任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬(wàn)臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專(zhuān)項資金100億元，支持重點(diǎn)區域10省(區、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專(zhuān)項資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計劃，發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì )發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過(guò)論證。

保障apec會(huì )議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區、市)和各部門(mén)通力合作，制定保障方案，全力落實(shí)。累計出動(dòng)43.4萬(wàn)人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家、其他各類(lèi)污染源12.3萬(wàn)處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬(wàn)余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì )議期間，共有8萬(wàn)多環(huán)保干部奮戰堅守在一線(xiàn)。我部成立保障工作小組，派出16個(gè)督查組在地方連續駐守11天，開(kāi)展專(zhuān)項督查。經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)共同努力，會(huì )期內北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良，各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質(zhì)量保持總體良好，出現了“apec藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門(mén)共同努力的結果，來(lái)之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^(guò)努力讓?apec?藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。

apec會(huì )議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說(shuō)明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，不管有風(fēng)沒(méi)有風(fēng)，咬定青山不放松，霧霾這個(gè)“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關(guān)地方“一把手”親自抓，政府領(lǐng)導靠前指揮，各部門(mén)密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果，各項措施科學(xué)有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區、市)步調一致、令行禁止，京津冀首次實(shí)施機動(dòng)車(chē)同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅持監測預警。對空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和科學(xué)分析預測，針對不利氣象條件及時(shí)采取應急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監管。加強執法查處環(huán)境違法行為，加強督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實(shí)把“apec藍”留下來(lái)。

積極推進(jìn)水污染防治。會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同編制《水十條》。張高麗副多次召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取匯報，及時(shí)給予重要指導，提出明確要求。待中央通過(guò)后正式印發(fā)。對重點(diǎn)流域水污染防治規劃xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核，規劃項目完成(含調試)41.7%，同比增長(cháng)14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規劃(~20xx年)》，中央財政安排專(zhuān)項資金55億元，支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護。

持續強化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會(huì )上發(fā)給大家討論，將適時(shí)上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過(guò)程環(huán)境管理，發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調查、監測、評估、修復系列技術(shù)導則。中央財政安排55億元專(zhuān)項資金支持農村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?！啊币詠?lái)，已累計投入210億元，支持5.2萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，直接受益人口達9千萬(wàn)人。

(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。

嚴格減排目標責任考核。對存在突出問(wèn)題的5個(gè)城市環(huán)評限批，對37家企業(yè)掛牌督辦，對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。

著(zhù)力推進(jìn)減排工程建設。截至xx年11月底，全國新增城鎮污水日處理能力900萬(wàn)噸;。

1.9億千瓦燃煤機組實(shí)施脫硝和除塵改造，9576萬(wàn)千瓦燃煤機組脫硫設施實(shí)施增容改造;1.1萬(wàn)平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設施?！墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。

完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、珠三角及周邊地區重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)環(huán)保電價(jià)監管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節能減排升級與改造行動(dòng)計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，出臺重點(diǎn)區域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。

(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續顯現。

加快落實(shí)環(huán)境功能區劃。在13個(gè)省份開(kāi)展環(huán)境功能區劃編制試點(diǎn)，吉林、浙江、新疆3省(區)率先出臺省級環(huán)境功能區。全國29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規劃。

2.15萬(wàn)億元;對不符合審批條件的26個(gè)項目不予審批、暫緩審批或退回報告書(shū)，涉及總投資872億元。在依法合規的前提下加快審批，支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實(shí)建設項目環(huán)評政府信息公開(kāi)指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。

促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調查工作，開(kāi)展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，引導綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見(jiàn)》，發(fā)布國家環(huán)保標準140項，現行有效環(huán)保標準達1623項。

(五)環(huán)境法制建設、執法監管和環(huán)境風(fēng)險管理更加有力。

全力推動(dòng)《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現諸多突破，為進(jìn)一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動(dòng)員全系統力量，深入進(jìn)行學(xué)習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經(jīng)出臺，形成了“最嚴環(huán)保法規組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會(huì )審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。

加大環(huán)境執法監管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報》(以下稱(chēng)兩辦《通報》)，國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(以下稱(chēng)國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開(kāi)展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。xx年前三季度，環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近xx年的2倍。我部分8批公開(kāi)226件重點(diǎn)案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區)和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執法機構，遼寧省成立環(huán)境安全保衛總隊，河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規定》。

強化重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理。中央下達專(zhuān)項資金42億元，支持重點(diǎn)省區重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規劃》實(shí)施情況中期評估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》，啟動(dòng)全國危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》，支持106家規范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬(wàn)臺，撥付補貼33億元。

著(zhù)力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門(mén)妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。

(六)生態(tài)環(huán)境保護穩步推進(jìn)。

開(kāi)展生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建。經(jīng)中央批準，設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區)開(kāi)展生態(tài)省(區)建設，1000多個(gè)市(縣)開(kāi)展生態(tài)市(縣)建設，建成國家級生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉鎮4596個(gè)。

開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線(xiàn)劃定技術(shù)指南，提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區紅線(xiàn)劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估項目。

加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開(kāi)中國生物多樣性保護國家委員會(huì )會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于加入〈名古屋議定書(shū)〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動(dòng)方案》。新建國家級自然保護區21處。

推動(dòng)建立生態(tài)補償機制。繼續支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開(kāi)展水環(huán)境補償，分別安排專(zhuān)項資金3億元和5000萬(wàn)元。配合財政部完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付制度，轉移支付資金規模達480億元，享受轉移支付縣市達512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn)，安排專(zhuān)項資金近15億元。

(七)核與輻射安全可控。

全面推進(jìn)“”核安全規劃實(shí)施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開(kāi)展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強運行核電廠(chǎng)全天候安全監管，強化在建核電廠(chǎng)調試監督，全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài)，26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故，在全國啟動(dòng)放射源安全專(zhuān)項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監管，推進(jìn)廢舊放射源再利用，全國核基地與核設施輻射環(huán)境現狀調查與評價(jià)項目取得重要成果。

(八)環(huán)保能力和隊伍建設進(jìn)一步強化。

通過(guò)中央本級環(huán)境監管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元，支持核安全監管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監察機構執法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監督授權。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監察專(zhuān)員制度，部屬事業(yè)單位分類(lèi)改革意見(jiàn)已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見(jiàn)，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強基層環(huán)境監管能力建設的意見(jiàn)》，增設機構15個(gè)，增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨立監測能力，首次開(kāi)展全區74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監測。天津、重慶、成都等地鄉鎮環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進(jìn)展。

(九)黨風(fēng)廉政建設和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。

堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預防腐敗體系~20xx年工作規劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導干部廉政談話(huà)實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，就部直屬機關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責任”開(kāi)展集體約談，將落實(shí)“兩個(gè)責任”情況作為領(lǐng)導干部年終考核的重要內容，集中開(kāi)展述職述廉，集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，對全國環(huán)保系統落實(shí)主體責任開(kāi)展專(zhuān)題培訓。突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專(zhuān)項整治方案中的2項專(zhuān)項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門(mén)整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時(shí)，按照中央要求，開(kāi)展了8項專(zhuān)項整治。嚴格落實(shí)中央八項規定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實(shí)〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉實(shí)施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開(kāi)展中央八項規定貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，對違反八項規定精神的行為進(jìn)行了查處。部機關(guān)文件會(huì )議大幅精簡(jiǎn)，向地方部署工作的發(fā)文數量下降27%，三類(lèi)會(huì )議數量同比下降約40%，會(huì )議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。

全力配合中央第三巡視組開(kāi)展好專(zhuān)項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，始終自覺(jué)服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開(kāi)展工作。

規劃政策、科技監測、國際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規劃編制工作，就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標開(kāi)展專(zhuān)題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投?！熬G色保險”企業(yè)名單。水專(zhuān)項已實(shí)施437個(gè)課題，形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測、監督性監測及信息公開(kāi)，開(kāi)展大規模監測質(zhì)量監督檢查工作。成功舉辦國合會(huì )年會(huì )以及國際原子能機構技術(shù)與科學(xué)支持機構國際會(huì )議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查。

我們也要清醒地看到，環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰。經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標，區域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注，有的地區重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風(fēng)險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性、布局性環(huán)境風(fēng)險突出，人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執法問(wèn)題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執法中存在著(zhù)“不會(huì )查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問(wèn)題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車(chē)”，難以滿(mǎn)足監管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉，政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保責任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快，尤其是在抓改革、抓監管、抓落實(shí)方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會(huì )議前，我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區)開(kāi)展專(zhuān)題調研，發(fā)現和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問(wèn)題。對這些問(wèn)題已進(jìn)行梳理，由部領(lǐng)導和有關(guān)司局分頭負責研究，力爭解決一些長(cháng)期積累的難點(diǎn)問(wèn)題。

三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規劃目標任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習貫徹系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞實(shí)現藍天常在青山常在綠水常在，遵循“”環(huán)保規劃目標，遵循當前國家確定的工作重點(diǎn)，全面落實(shí)兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確?！啊比蝿?wù)全面完成，統籌謀劃好“十三五”工作。

具體來(lái)講，要重點(diǎn)做好以下工作。

(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役。

深入實(shí)施《大氣十條》。要強化監督考核，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查，對各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強區域協(xié)作，做實(shí)做細區域聯(lián)防聯(lián)控機制。著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理，持續推進(jìn)油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質(zhì)量預警系統，繼續公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應急預案體系，力爭xx年底所有省會(huì )城市完成pm2.5來(lái)源解析工作。全面落實(shí)《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng )新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力，節水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核，力求通過(guò)實(shí)行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出擬出臺的政策措施。

穩步推進(jìn)土壤污染治理。繼續推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求，用分級分類(lèi)的創(chuàng )新思維管理土壤環(huán)境，以保障農產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住農用地和建設用地兩個(gè)重點(diǎn)，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實(shí)各方責任。開(kāi)展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險防控和管理工作力度，深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范，持續推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復項目。

(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。

xx年確定的年度減排任務(wù)是：與xx年相比，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。

要指導督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(chǎng)(場(chǎng))一車(chē)”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調度制度，對進(jìn)展滯后的地區及早通報、預警。加快淘汰黃標車(chē)，今年要全部淘汰20xx年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē)，基本淘汰京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內的黃標車(chē)。繼續實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。

(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

嚴格環(huán)境影響評價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區戰略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩項目建設。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評審批權限，發(fā)布《建設項目環(huán)評分類(lèi)管理名錄》和《環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法》，完成環(huán)保系統事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善環(huán)境保護標準和技術(shù)規范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應鏈試點(diǎn)。鼓勵先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(四)強化環(huán)境法治保障。

新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱(chēng)是“史上最嚴”，打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導干部、部門(mén)負責同志、一線(xiàn)執法人員、企業(yè)負責人培訓，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。

二是盡快完善配套政策措施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門(mén)的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的規章制度。

三是嚴格環(huán)境執法監管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪(fǎng)力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開(kāi)展環(huán)境保護大檢查，對各類(lèi)突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任;實(shí)行差別化征收排污費、向社會(huì )公開(kāi)“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強環(huán)境風(fēng)險防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權，全面加強對下級政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保職責履行情況的督查。

新修訂《環(huán)境保護法》的實(shí)施是一把雙刃劍，用得好會(huì )斬斷污染，用得不好就會(huì )傷及自身。要進(jìn)一步增強依法開(kāi)展環(huán)境保護的自覺(jué)性主動(dòng)性，堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，勇于負責，敢于擔當，敢于碰硬。環(huán)境執法是一項工作，也是一門(mén)藝術(shù)，要注意工作策略，加強學(xué)習、固本強基，不斷提高環(huán)境執法水平，做到善于執法，科學(xué)執法。

(五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。

印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區管理規程和示范縣、市指標，啟動(dòng)中國生態(tài)文明獎評選，堅持優(yōu)中選優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮獎項的標桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國加入《名古屋議定書(shū)》，啟動(dòng)生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區發(fā)展規劃》，加強自然保護區監督管理。繼續深入實(shí)施“以獎促治”政策，以國家重要調水工程涉及地區、重要飲用水水源地周邊和革命老區為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農村環(huán)境連片整治。

(六)抓好核與輻射安全監管。

加強運行核電廠(chǎng)和在役研究堆日常監管，做好在建核電廠(chǎng)建造許可證、首次裝料批準書(shū)等技術(shù)審評。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專(zhuān)項行動(dòng)，做好核安全標準法規的制修訂工作，繼續開(kāi)展核基地與核設施輻射環(huán)境現狀調查與評價(jià)，推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設，加快核設施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監管力度。開(kāi)工建設核安全監管技術(shù)研發(fā)基地。

(七)全面強化保障措施。

進(jìn)一步加強機構和人才隊伍建設。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結構。推動(dòng)完善國家環(huán)境監察體制，爭取盡快建立環(huán)境監察專(zhuān)員制度。認真做好事業(yè)單位分類(lèi)改革后續工作。調整充實(shí)部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導班子，重點(diǎn)選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制，穩妥推動(dòng)干部交流輪崗。

完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄，繼續推進(jìn)企業(yè)投?！熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法，推動(dòng)消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專(zhuān)項資金，健全資金安排—監督檢查—績(jì)效評價(jià)聯(lián)動(dòng)機制。

強化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰略，啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專(zhuān)項試點(diǎn)，加快水專(zhuān)項成果應用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作指導意見(jiàn)》，開(kāi)展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰略研究。

提高環(huán)境監測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，加強環(huán)境監測數據質(zhì)量管理，不斷強化環(huán)境遙感監測，推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。

廣泛開(kāi)展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應熱點(diǎn)問(wèn)題。借助環(huán)境日等平臺，深化面向社會(huì )的環(huán)保宣傳，開(kāi)展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。

積極開(kāi)展國際合作?；I辦好國合會(huì )xx年年會(huì )和主題邊會(huì )等重要活動(dòng)。積極參與國際環(huán)境治理規則制定，穩步推進(jìn)環(huán)境與貿易相關(guān)談判，不斷提升多邊、雙邊、區域環(huán)境合作水平。

(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。

全面加強黨風(fēng)廉政建設。學(xué)習貫徹xx屆中央紀委五次全會(huì )和國務(wù)院三次廉政工作會(huì )議精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規矩。不斷加強反腐倡廉制度建設，將黨風(fēng)廉政建設主體責任的要求切實(shí)傳導落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導班子。切實(shí)抓好權力運行監控機制的監督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉化。繼續抓好中央八項規定精神貫徹落實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，對各部門(mén)各單位整改落實(shí)、銷(xiāo)號管理情況加強監督檢查。

抓好中央巡視組問(wèn)題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項重要的政治任務(wù)，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時(shí)限。要嚴肅對待問(wèn)題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地整改落實(shí)。

(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規劃編制。

要在做好“”環(huán)保規劃終期第三方評估和終期考核的基礎上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規劃。堅持遠近結合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實(shí)施差別化管理，定性調控與定量調控相結合，精細管理、精準發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規劃編制水平。同時(shí)，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專(zhuān)項規劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規劃體系。各省(區、市)環(huán)保規劃是國家規劃的重要支撐。各地要認真做好本地區規劃編制工作，在目標指標和任務(wù)措施等方面與國家規劃做好銜接，確保國家規劃的各項要求落到實(shí)處。

(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。

要堅持問(wèn)題導向、理論導向和目標導向，進(jìn)一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。

一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀(guān)性、根本性、長(cháng)遠性的重大問(wèn)題，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。

二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海，充分利用法律法規的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規制修訂步伐，推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。

三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度，進(jìn)一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續推進(jìn)國家公園試點(diǎn)，研究完善國家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統籌機制，積極推行排污權有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì )購買(mǎi)監測服務(wù)，創(chuàng )新政府環(huán)保投資管理機制。

四是構建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng )精神，鼓勵地方積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護改革試點(diǎn)。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò )機制，形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。五是強化對改革舉措的督促落實(shí)。強化督促評估，落實(shí)責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。

同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，全面推進(jìn)依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周?chē)?，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“”目標任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿(mǎn)意答卷，為建設美麗中國作出新的更大貢獻!

環(huán)保會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)

各位領(lǐng)導、同仁：

大家好!伏爾泰曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這么一句話(huà)：“最長(cháng)的莫過(guò)于時(shí)間，因為它永遠無(wú)窮盡，最短的也莫過(guò)于時(shí)間，因為我們所有的計劃都來(lái)不及完成?！被赝?0xx，財務(wù)部基本上都在緊張忙碌中度過(guò)，每一天都過(guò)得充實(shí)而繁忙，現將20xx年的工作總結如下：

在公司不斷發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是規模、業(yè)務(wù)都得到了充足的發(fā)展，這也給公司新的戰略發(fā)展提出了新的挑戰，當然對財務(wù)工作也提出了更高的要求，20xx年財務(wù)部在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，認真組織會(huì )計核算，規范各項財務(wù)基礎工作，并通過(guò)加強財務(wù)制度和財務(wù)內部控制制度的建設，著(zhù)重從財務(wù)管理的角度，以成本為中心，不斷提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在公司領(lǐng)導與各部門(mén)的配合下，公司業(yè)績(jì)得到了穩步提升，營(yíng)業(yè)收入億，同比上年增長(cháng)%，營(yíng)收毛利率%，在過(guò)去的一年中，財務(wù)系統在公司業(yè)務(wù)不斷提升的情況下，逐步完善了公司會(huì )計核算體系和制度，有效的跟蹤了各項預算與結算情況的執行，嚴格控制了公司成本;項目財務(wù)在現場(chǎng)經(jīng)理與總部財務(wù)的領(lǐng)導下，定期提醒工程部總經(jīng)理或項目經(jīng)理現場(chǎng)資金的狀況，配合采購部、物料部做好現場(chǎng)材料物資的管理，并積極與總部財務(wù)進(jìn)行溝通，確定資金動(dòng)態(tài)，以確保項目的正常運行并積極配合現場(chǎng)商務(wù)進(jìn)行工程量的結算與請款工作，按時(shí)向當地的稅務(wù)部門(mén)申報繳納各類(lèi)稅費等等。

具體工作規劃作如下匯報：

一、嚴格遵守財務(wù)會(huì )計制度和稅收法規，認真履行職責，組織會(huì )計核算。

財務(wù)部的主要職責是做好會(huì )計核算，進(jìn)行會(huì )計監督。財務(wù)人員必須對公司發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)通過(guò)不同的方式、方法進(jìn)行規范記錄，反映在憑證、賬薄及報表中，以備隨時(shí)查閱。在辦理會(huì )計事務(wù)時(shí)要做到實(shí)事求是、細心審核、加強監督，嚴格執行財務(wù)紀律，在審核原始憑證時(shí)，對不真實(shí)、不合規、不合法的原始憑證堅決不予報銷(xiāo)，對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充等，對不符合手續的及時(shí)告知辦理相關(guān)手續以及指出解決問(wèn)題的辦法，特別是國外子公司，每個(gè)國家的財經(jīng)法規都不一樣，更要嚴格執行當地的會(huì )計制度及稅收法規，保證每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、合法性。

二、積極籌措資金，拓展融資渠道并合理利用資金。

1、加強籌資系統管理，確保資金來(lái)源。加強與銀行等金融單位的聯(lián)系和協(xié)作，融洽金融單位和企業(yè)的關(guān)系。利用企業(yè)良好的信譽(yù)，積極爭取國家政策支持，通過(guò)貸款、融資等途徑來(lái)增加可利用資金，對已取得的貸款按時(shí)還貸，以形成“有借有還，再借不難”的良性循環(huán)，為企業(yè)樹(shù)立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩定信貸資金來(lái)源渠道。

2、用好金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道。

目前，各個(gè)銀行都在創(chuàng )新，不斷的出臺金融產(chǎn)品，甚至為高端客戶(hù)專(zhuān)門(mén)訂制，我們也在積極的改變思路及理念，不能老是把眼光放在銀行的傳統業(yè)務(wù)上，及時(shí)了解金融產(chǎn)品，根據公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)特點(diǎn)，尋求兩者之間的平衡點(diǎn)，傳統的信貸業(yè)務(wù)拓展到一定規模，很難再有大的突破，而且價(jià)格成本也低不下來(lái)，今年幾個(gè)銀行的授信，我們都采用了串用規則，貸款規模沒(méi)有配臵，我們可以做銀行承兌匯票、可以做發(fā)票融資、也可以做海外人民幣貸款等業(yè)務(wù)，一方面確保公司的現金流，另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財務(wù)成本;另外還有一個(gè)值得推廣的業(yè)務(wù)是內保外貸，將人民幣存在國內的銀行賬戶(hù)上，銀行開(kāi)出擔保函，利用境外銀行放款給我們的子公司，對于我們來(lái)說(shuō)人民幣存款利率高于海外貸款利率，賺取了利率差，在銀行也有了存款，增強了我們在銀行的話(huà)語(yǔ)權，這個(gè)業(yè)務(wù)我們在蒙古項目上已經(jīng)開(kāi)始在實(shí)施。

3、利用商業(yè)信用的形式在資本市場(chǎng)直接融資?？赡茉谧母魑辉?0xx年對“錢(qián)荒”這個(gè)詞都不感到陌生，“錢(qián)荒“出現了兩個(gè)慌，一是流通貨幣短暫緊缺而引發(fā)銀行業(yè)間互相搶錢(qián)以應對到期兌付，導致銀行間市場(chǎng)隔夜回購利率大幅飆升;二是不辯真假的消息滿(mǎn)天飛，造成了民眾和企業(yè)的一定恐慌。在面對國家“用好增量、盤(pán)活存量”的貨幣政策時(shí)，我們財務(wù)部門(mén)又能做什么呢?那就是：做好資金使用計劃，優(yōu)化配臵資金。在任何時(shí)候企業(yè)可支配的資金數量都是有限的，但對資金的需求是無(wú)限的，通過(guò)合理的分析預測，把籌集到的可支配資金有效地組合起來(lái)，保持合理的配臵結構。確定各項結構資金計劃額度，并將其分解下達到有關(guān)部門(mén)，以求以最小的資金消耗和占用實(shí)現最大的資金收益。

三、加強成本控制。

控制成本利潤最大化是每個(gè)企業(yè)追求的最終目標，我們都知道“收入-費用=利潤”這個(gè)會(huì )計方程式，而銷(xiāo)售收入由市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)供求等方面決定，我們能控制的只有成本和費用，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，其實(shí)就是成本費用的形成過(guò)程。要想降低成本費用，控制活動(dòng)就要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，要讓在座的每一位都知道，自己的行為也會(huì )對企業(yè)的成本水平產(chǎn)生影響;嚴格控制日常費用支出，對有的費用則采取嚴厲的控制手段，即在一定時(shí)期內不予開(kāi)支，促進(jìn)管理人員勤儉節約。工程總承包是公司發(fā)展的方向，對于工程總承包的核算目前財務(wù)部還沒(méi)有完全達到專(zhuān)業(yè)化、規范化的要求，公司費控部也是剛剛成立還沒(méi)有一個(gè)完善的工程預算體系，今年，財務(wù)部將配合費控部完善這一工作，合理控制工程成本。

四、加快企業(yè)會(huì )計信息化建設。

通過(guò)采用計算機網(wǎng)絡(luò )手段和統一的財務(wù)管理軟件，可以將過(guò)去繁瑣的會(huì )計數據加工、分析及人工無(wú)法做到的基礎性管理工作和“人盯人”的監控方式借助計算機管理軟件的應用予以取代，使管理工作的“手”伸長(cháng)，特別是規章制度可以通過(guò)計算機程序固化，減少人為因素，從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對稱(chēng)和監督乏力、滯后問(wèn)題。因此，根據集團信息化進(jìn)程，集團財務(wù)以現有的erp財務(wù)軟件為基礎，積極配合集團建立nc管理網(wǎng)絡(luò )的步伐，建立建全nc財務(wù)系統。通過(guò)培訓使每個(gè)員工成為合格的nc系統操作員。并將nc推廣到項目財務(wù)，使集團帳務(wù)系統一體化，逐步實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享，保障企業(yè)預算、結算、監控等財務(wù)管理工作規范化、高效化。

五、人才的培養及儲備財務(wù)人員從整體上看年齡結構年輕化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)欠缺。特別是財務(wù)管理人員不足，主要從以下兩方面著(zhù)手：

1、建立嚴格的招聘程序，招收具有較高的財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識，并且具有一定的實(shí)際管理經(jīng)驗的財務(wù)管理型人才和精通會(huì )計核算、信息化建設、稅務(wù)籌劃等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性人才。

2、定期對員工進(jìn)行培訓，幫助提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地完成規定的任務(wù)。培訓內容包括：?jiǎn)T工入職培訓;崗位技能培訓;資格職稱(chēng)證書(shū)培訓;最新科技、經(jīng)濟、管理和行業(yè)等知識培訓。除對財務(wù)人員知識培訓外，還需從人際溝通能力、財務(wù)創(chuàng )新意識、綜合事務(wù)處理能力等方面加強培訓。

六、發(fā)揚團隊精神、積極參加企業(yè)文化建設企業(yè)文化是企業(yè)中不可缺少的一部分，優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境，提高員工的文化素養和道德水準，對內形成凝聚力、向心力和約束力，形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規范，使企業(yè)資源得到合理的配臵，從而提高競爭力，創(chuàng )造和諧的工作環(huán)境，發(fā)揚團隊精神。

20xx年將會(huì )是我們公司的發(fā)展年，今后，我將以一顆感恩的心來(lái)做好每一件事，為快速發(fā)展中的公司貢獻自己的一點(diǎn)能量，同時(shí)也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。

最后祝大家在新的一年里身體健康!合家歡樂(lè )!

勞模會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

勞動(dòng)模范是民族的精英、國家的棟梁、社會(huì )的中堅、人民的楷模,是黨和人民給予工人階級和廣大勞動(dòng)群眾中優(yōu)秀分子的最高贊譽(yù)。下面是本站小編給大家整理的勞模會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這里隆重集會(huì )，共同慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節，表彰近年來(lái)為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的勞動(dòng)模范，動(dòng)員全市廣大干部群眾以勞模先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步振奮精神、齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng )新、扎實(shí)工作，為建設汽車(chē)名城和更高水平的小康社會(huì )而努力奮斗。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受到表彰的勞動(dòng)模范表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)的廣大干部職工、勞動(dòng)群眾致以節日的問(wèn)候和崇高的敬意!

勞動(dòng)模范是民族的精英、國家的棟梁、社會(huì )的中堅、人民的楷模,是黨和人民給予工人階級和廣大勞動(dòng)群眾中優(yōu)秀分子的最高贊譽(yù)。在儀征經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的歷史進(jìn)程中,各條戰線(xiàn)涌現出了一代又一代、一批又一批品德高尚、成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的勞動(dòng)模范,為儀征發(fā)展進(jìn)步做出了不可磨滅的功績(jì)。近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市經(jīng)濟實(shí)力不斷提升,城市面貌日新月異,居民收入持續增加,人民生活不斷改善,社會(huì )事業(yè)繁榮發(fā)展,社會(huì )治安日趨穩定。20xx年,實(shí)現地區生產(chǎn)總值410億元,增長(cháng)12.5%,公共財政預算收入28.3億元,增長(cháng)15.1%,市轄工業(yè)開(kāi)票收入550億元,增長(cháng)75%,增幅居揚州首位,完成固定資產(chǎn)投資299億元,增長(cháng)20%,汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)開(kāi)票收入331億元,占市轄工業(yè)比重60.1%。人均可支配收入29096元,增長(cháng)9%,農民人均純收入13591元,增長(cháng)11%。連續第五年擠身中國中小城市綜合實(shí)力百強縣市,排名上升至第76位。這些成績(jì)的取得，是全市人民在市委、市政府領(lǐng)導下,同心同德、奮力拼搏的結果，凝聚著(zhù)以勞動(dòng)模范為代表的全市廣大勞動(dòng)群眾心血和汗水。今天受到表彰的勞動(dòng)模范中，有立足本職、愛(ài)崗敬業(yè),在平凡崗位上埋頭苦干、默默奉獻的一線(xiàn)工人;有誠實(shí)守信、銳意改革、善于管理，回報社會(huì )的優(yōu)秀企業(yè)家;有創(chuàng )新農村經(jīng)濟發(fā)展模式，帶領(lǐng)農民走共同富裕道路的新農村建設帶頭人;有刻苦鉆研、勇攀高峰，為自主創(chuàng )新作出突出貢獻的科技工作者;有嘔心瀝血、教書(shū)育人,幾十年如一日，愛(ài)校如家、愛(ài)生如子的優(yōu)秀教師;有秉公執法、不畏艱險,為維護法律尊嚴和社會(huì )穩定恪盡職守的政法干警;有履職盡責、廉政勤政,全心全意為人民服務(wù)的黨政機關(guān)工作人員;還有許多在不同領(lǐng)域作出突出貢獻的先進(jìn)代表。他們雖然經(jīng)歷各異、崗位不同，但都立足本職、勤勉敬業(yè)，用自己的辛勤勞動(dòng)和聰明才智,譜寫(xiě)了令人振奮、可歌可泣的動(dòng)人贊歌,展示了儀征工人階級吃苦耐勞、自強不息的崇高品格,體現了儀征人民與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的時(shí)代風(fēng)貌,為全市人民樹(shù)立了學(xué)習的榜樣。

今年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規劃、建設汽車(chē)名城和更高水平小康社會(huì )的關(guān)健之年。站在新的歷史起點(diǎn)，面對科學(xué)發(fā)展的新要求、宏觀(guān)形勢的新變化和時(shí)代賦予的新任務(wù)，儀征的發(fā)展需要全市工人階級和廣大勞動(dòng)者以勞模先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步把智慧和才能凝聚到“建設汽車(chē)名城和更高水平小康社會(huì )”的總目標上來(lái)，為推動(dòng)全市“經(jīng)濟上水平、城市出形象、群眾得實(shí)惠、社會(huì )創(chuàng )和諧”貢獻智慧和力量。借此機會(huì )，我提幾點(diǎn)希望：

一、進(jìn)一步弘揚勞模精神，為建設汽車(chē)名城和更高水平小康社會(huì )凝聚強大精神力量。

勞模精神是我們偉大民族精神和時(shí)代精神的集中體現,是我們必須倍加珍惜和大力弘揚的寶貴財富,是激勵我們奮勇前進(jìn)的精神動(dòng)力。我們要唱響“勞動(dòng)最光榮、創(chuàng )造最偉大”的時(shí)代主旋律，在全社會(huì )廣泛宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品格和崇高情操，用勞模精神引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量、鼓舞士氣、激發(fā)干勁。要以勞動(dòng)模范為榜樣,學(xué)習他們愛(ài)崗敬業(yè)、爭創(chuàng )一流的優(yōu)秀品質(zhì),學(xué)習他們艱苦奮斗、勇于創(chuàng )新的時(shí)代精神,學(xué)習他們淡泊名利、甘于奉獻的優(yōu)良作風(fēng),在全社會(huì )進(jìn)一步形成崇尚勞模、學(xué)習勞模、爭當勞模、關(guān)愛(ài)勞模的良好氛圍。要落實(shí)好勞模待遇，提升勞模的社會(huì )地位，增強勞模的榮譽(yù)感和自豪感，真誠幫助勞模解決工作、學(xué)習、生活中的實(shí)際困難，為廣大勞模全面發(fā)展、施展才華創(chuàng )造更好的條件。廣大勞模要樹(shù)立“評一次勞模、當一輩子先進(jìn)”的人生境界新追求，要珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁,發(fā)揚成績(jì)、再接再厲，充分發(fā)揮勞模示范帶動(dòng)作用，永葆勞模的先進(jìn)性、代表性和示范性，在建設汽車(chē)名城和更高水平小康社會(huì )的偉大實(shí)踐中再創(chuàng )新業(yè)績(jì)、再鑄新輝煌。

二、進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )造活力,為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展貢獻力量。

發(fā)展是硬道理,是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”。推動(dòng)儀征經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,對于建設汽車(chē)名城和更高水平的小康社會(huì ),開(kāi)啟現代化建設新征程,具有決定性意義。全市上下一定要堅定不移堅持發(fā)展是硬道理的戰略思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心,緊緊把握建設汽車(chē)名城和更高水平小康社會(huì )這個(gè)主題,堅持聚精會(huì )神搞建設,一心一意謀發(fā)展,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調整產(chǎn)業(yè)結構,推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要注重發(fā)揮工人階級和勞動(dòng)群眾在推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的主力軍作用,全面貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的方針,充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng )精神,充分調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,最大限度地把他們的智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟轉型升級這個(gè)主攻方向上來(lái)。全市廣大職工群眾要聚焦發(fā)展、聚力實(shí)干,立足本職崗位,煥發(fā)勞動(dòng)熱情,積極參加勞動(dòng)競賽、練兵比武、發(fā)明創(chuàng )造、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),爭當銳意改革創(chuàng )新的先鋒,爭做科學(xué)發(fā)展的楷模,把自己的創(chuàng )新潛能和創(chuàng )造活力充分發(fā)揮出來(lái);要積極投身自主創(chuàng )新實(shí)踐,圍繞加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設創(chuàng )新型城市等重大任務(wù),深入開(kāi)展技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng),立足本職崗位,學(xué)習科技知識,提高勞動(dòng)技能,爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì),把實(shí)現建設汽車(chē)名城和更高水平的小康社會(huì )的宏偉目標變成自己的自覺(jué)行動(dòng),為推動(dòng)儀征經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展獻計出力。

三、進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級提供強有力的智力支持和人才支撐。

勞動(dòng)者素質(zhì)對一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。當今市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭,歸根到底是勞動(dòng)素質(zhì)的競爭。不斷提高廣大勞動(dòng)群眾的綜合素質(zhì),是實(shí)現人的全面發(fā)展的必然要求,也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保證。建設汽車(chē)名城和更高水平的小康社會(huì )，需要一支高素質(zhì)職工隊伍。我們要緊緊圍繞“建設汽車(chē)名城”這一目標，深入實(shí)施科教興市和人才強市戰略,建設一支知識型、技能型、創(chuàng )新型的勞動(dòng)者隊伍,進(jìn)一步壯大推進(jìn)汽車(chē)名城建設的強大力量。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的方針,把著(zhù)力提高全市勞動(dòng)群眾整體素作為一項戰略任務(wù),抓緊抓好。要深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,大力開(kāi)展理論學(xué)習、文化教育、技能培訓和職業(yè)道德建設,不斷提高全市廣大勞動(dòng)群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要大力開(kāi)展技能培訓、轉崗培訓、創(chuàng )業(yè)能力培訓,形成有利于職工學(xué)習成才的引導機制、培訓機制、評價(jià)機制、激勵機制,努力提高職工群眾的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。要組織廣大職工積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng )造、合理化建議、練兵比武等活動(dòng)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟轉升級和創(chuàng )新發(fā)展凝聚智慧和力量。要積極選才、用才、聚才、育才,充分激發(fā)基層組織和廣大職工的創(chuàng )造活力,努力使各行各業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出,為建設汽車(chē)名城和更高水平的小康社會(huì )提供強有力的智力支持和人才支撐。

四、進(jìn)一步保障勞動(dòng)者合法權益,為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定奠定堅實(shí)基礎。

實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保障工人階級和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )權益是我國社會(huì )主義制度的根本要求,是我們各級黨委、政府的基本職責,是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾積極、主動(dòng)性、創(chuàng )造性最重要最基礎的工作。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是我們推進(jìn)改革和發(fā)展的最終目的。我們一定要適應改革開(kāi)放的新形勢和勞動(dòng)關(guān)系復雜多變的新特點(diǎn),從政治、經(jīng)濟、社會(huì )、法律、行政等各方面采取有力措施,保障廣大勞動(dòng)群眾權益,促進(jìn)社會(huì )公平正義。要建立健全以職工代表大會(huì )制度為基本形式的民主管理制度、企務(wù)公開(kāi)制度,依法保障廣大勞動(dòng)群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要建立完善社會(huì )保障體系,不斷提高勞動(dòng)群眾的收入水平和生活質(zhì)量。要不斷完善就業(yè)政策,改善就業(yè)環(huán)境,提高就業(yè)質(zhì)量,不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。要認真落實(shí)保障和改善民生的各項政策措施，做好困難群體的幫扶求助工作，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高他們的生活水平和質(zhì)量,使他們共享改革發(fā)展成果。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制,完善勞動(dòng)保護機制,妥善解決就業(yè)、社保、勞資糾紛等方面的突出問(wèn),努力構建和諧穩定的社會(huì )主義新型勞動(dòng)關(guān)系。要進(jìn)一步完善職工工資集體協(xié)商、正常增長(cháng)和支付保障機制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現體面勞動(dòng)。要進(jìn)一步健全黨委、政府主導的維護權益機制,統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系,想問(wèn)題、作決策、定政策要充分考慮廣大勞動(dòng)群眾利益和承受能力,認真解決廣大職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

要教育引導職工群眾正確認識和對待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調整,依法表達合理訴求,堅決擁護推進(jìn)改革發(fā)展各項方針、政策,自覺(jué)維護社會(huì )和諧穩定。

同志們，勞模精神激勵人心，輝煌前景催人奮進(jìn)。儀征的發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，工人階級使命光榮，責任重大。讓我們緊密地團結在以同志為的黨中央周?chē)?，以更加飽滿(mǎn)的激情，更加昂揚的斗志和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，齊心協(xié)力、頑強拼搏、創(chuàng )新實(shí)干，為開(kāi)創(chuàng )汽車(chē)名城和更高水平小康社會(huì )建設新局面而努力奮斗!

最后，祝各位勞模及全市廣大勞動(dòng)者節日快樂(lè )，身體健康，全家幸福!

同志們：

今天我們在這里舉行我市31位省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者赴昌參加表彰大會(huì )歡送儀式，這是全市廣大勞動(dòng)群眾政治生活中的一件大事和喜事。在此，我代表市委、市政府向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向所有為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻的勞模、先進(jìn)工作者和廣大職工致以良好的祝愿!

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列決策部署，經(jīng)濟工作緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟區、加快建設國家新能源科技城”這一主線(xiàn)，民生工程緊緊圍繞“力爭通過(guò)的努力，實(shí)現人均期望壽命80歲”這一主線(xiàn)，全市上下團結拼搏，加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現了又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“”規劃確定的各項目標任務(wù)。預計今年全市實(shí)現生產(chǎn)總值605億元，增長(cháng)15.5%;財政總收入80億元，增長(cháng)41.4%;其中地方財政收入46億元，增長(cháng)39.3%;完成固定資產(chǎn)投資663億元，增長(cháng)30.6%;實(shí)現規模以上工業(yè)增加值280億元，增長(cháng)30%，實(shí)現規模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入1200億元，增長(cháng)49%;外貿進(jìn)出口總額34億美元，增長(cháng)42.8%，其中出口19億美元，增長(cháng)81.5%;城鎮居民人均可支配收入17483元，農民人均純收入7218元，均增長(cháng)12%。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，全市各項事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jì)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結果，是全市人民團結拼搏、銳意進(jìn)取的結果，更凝聚著(zhù)今天各位省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的辛苦汗水。近年來(lái)，全市廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)地工作在各行各業(yè)各個(gè)崗位，積極投身于全市改革發(fā)展偉大實(shí)踐，涌現出了一大批品德高尚、功績(jì)卓著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)模范人物，這次評選出來(lái)的31位省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，就是其中的杰出代表。一直以來(lái)，各位勞模和先進(jìn)工作者緊緊圍繞市委、市政府中心工作，發(fā)揚“愛(ài)崗敬業(yè)、爭創(chuàng )一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng )新，淡泊名利、甘于奉獻”的偉大勞模精神，把個(gè)人的人生追求與黨和國家的偉大事業(yè)融為一體，在平凡的工作崗位上作出了不平凡的業(yè)績(jì)，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻，同志們創(chuàng )造出來(lái)的寶貴勞模精神，將是激勵全市人民奮勇前進(jìn)的強大精神動(dòng)力，你們是全市人民學(xué)習的光輝榜樣!

勞動(dòng)模范無(wú)尚光榮，勞模精神彌足珍貴。當前，我市正處在積極融入生態(tài)經(jīng)濟區、加快建設國家新能源科技城、努力建成區域中心城市的關(guān)鍵時(shí)刻。我們提出到20xx年，全市生產(chǎn)總值達到1600億元，年均增長(cháng)15%;財政總收入達到260億元，年均增長(cháng)26.6%;規模以上工業(yè)增加值達到1000億元;外貿出口年均增長(cháng)20%;城鄉居民收入年均增長(cháng)15%。要實(shí)現這些目標，需要包括各位勞模和先進(jìn)工作者在內的全市人民的共同努力。全市各級黨委和政府、各級工會(huì )組織要堅決落實(shí)好各項勞模政策，熱情關(guān)心勞模的生產(chǎn)生活，積極幫助勞模解決實(shí)際困難，為勞模全面發(fā)展、健康成長(cháng)、貢獻智慧創(chuàng )造良好環(huán)境和條件。要高度重視先進(jìn)模范人物的導向力量，推動(dòng)全社會(huì )進(jìn)一步形成尊重勞模、愛(ài)護勞模、學(xué)習勞模、爭當勞模的良好風(fēng)尚，形成勞動(dòng)光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng )業(yè)偉大的濃厚氛圍。全市廣大勞模和先進(jìn)工作者要繼續保持優(yōu)良的傳統和作風(fēng)，團結引導廣大職工以強烈的主人翁意識和責任感，以飽滿(mǎn)的熱情和昂揚的精神，立足本職、勤奮工作，積極進(jìn)取、銳意創(chuàng )新，為實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

同志們，今天，你們即將赴昌參加表彰大會(huì )，這是黨和人民給予你們的崇高榮譽(yù)，也是全市人民的光榮和驕傲，你們肩負著(zhù)全市人民的殷切希望和重托，代表著(zhù)全市人民的精神風(fēng)貌，希望同志們把大會(huì )的精神學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好，虛心學(xué)習兄弟地市勞模和先進(jìn)工作者的好思想、好經(jīng)驗、好作風(fēng)，回來(lái)后把大會(huì )精神宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，在實(shí)現我市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中再創(chuàng )佳績(jì)、再立新功!

最后，祝各位勞模和先進(jìn)工作者行程愉快、身體健康!謝謝大家!

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審計會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

各位領(lǐng)導、同志們：

根據安排，今天省糧食購銷(xiāo)企業(yè)財務(wù)掛帳清查審計組正式進(jìn)點(diǎn)對我縣糧食購銷(xiāo)企業(yè)財務(wù)掛帳情況進(jìn)行清查審計，在此，我代表糧食局、糧食購銷(xiāo)總公司對省糧食購銷(xiāo)企業(yè)財務(wù)掛帳清查審計組一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間，我們保證做到：

一、摸清情況，認真做好糧食財務(wù)掛帳清查審計基礎工作。我系統現有下屬企業(yè)x個(gè)，其中糧食購銷(xiāo)企業(yè)x個(gè)，職工x余人，離退休人員x余人，總資產(chǎn)x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)歷史包袱，促進(jìn)國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，全面推進(jìn)糧食流通體制市場(chǎng)化進(jìn)程將產(chǎn)生積極影響。為此，在清查審計準備階段，我們按照省里部署和工作要求，認真做好清查審計的各項基礎工作。局成立了糧食財務(wù)掛帳清查審計工作小組，做到一把手負總責，分管負責人配合抓，財務(wù)部門(mén)具體抓，購銷(xiāo)、倉儲配合抓，同時(shí)，先后召開(kāi)了各所庫主任和主辦會(huì )計會(huì )議，全面部署這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作，要求各基層購銷(xiāo)企業(yè)從講政治的高度，認真對待這次財務(wù)掛帳清查審計工作，按照規定的要求、規定的內容、規定的時(shí)間，完成各項報表、資料的上報匯總。目前，糧食購銷(xiāo)企業(yè)財務(wù)掛帳情況的各項基礎工作已準備就緒。

二、積極配合，全力以赴做好糧食財務(wù)掛帳清查審計。

這次糧食財務(wù)掛帳清查審計主要是核實(shí)我縣糧食購銷(xiāo)企業(yè)的虧損情況、資產(chǎn)盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產(chǎn)總額和占用農發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經(jīng)紀律情況等六個(gè)方面的內容，目的是為了摸清家底、核實(shí)總額、分清性質(zhì)、明確責任。在清查審計期間，我們要按照這幾個(gè)方面的要求，積極配合清查審計組的同志，做好糧食財務(wù)掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，不說(shuō)假話(huà)，不做假帳，不報假數，不重不漏，真實(shí)客觀(guān)的反映情況，把近幾年來(lái)糧食購銷(xiāo)企業(yè)的財務(wù)狀況弄清楚，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況型清楚，信貸資金使用情況弄清楚，全力配合這次糧食財務(wù)掛帳清查審計。

三、善始善終，做好糧食財務(wù)掛帳清查審計服務(wù)工作。

這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作跨度大，時(shí)間長(cháng)，要求高，我們要按照糧食財務(wù)掛帳清查審計組的要求，及時(shí)、全面地提供各種報表、資料和相關(guān)依據，做到清查審計組需要什么，就提供什么，什么時(shí)候需要，就什么時(shí)候提供，要為清查審計組進(jìn)點(diǎn)審計提供各種方便。同時(shí)，要以滿(mǎn)腔熱情的態(tài)度，做好服務(wù)接待工作，為清查審計組提供一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境，使清查審計組的同志們工作好、生活好，圓滿(mǎn)完成這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作。

謝謝大家!

審計會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

同志們：

亞洲審計組織第十屆大會(huì )暨第三次研討會(huì )已于*月*日至*日在本市成功召開(kāi)。根據大會(huì )籌備領(lǐng)導小組秘書(shū)處工作組分工，我局具體承擔了這次大會(huì )的會(huì )務(wù)工作。在大家的共同努力下，各項會(huì )務(wù)工作周密細致、嚴謹有序、優(yōu)質(zhì)高效，得到與會(huì )代表和審計署的一致好評和充分肯定。會(huì )議期間，李金華審計長(cháng)、劉家義副審計長(cháng)等審計署領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)看望了大會(huì )工作人員，對大家的辛勤工作和所取得的成績(jì)給予了較高評價(jià)。

我們這次總結表彰大會(huì )的主要目的，就是進(jìn)一步總結亞審大會(huì )的會(huì )務(wù)組織工作經(jīng)驗，發(fā)揚嚴謹細致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻的精神，齊心協(xié)力，再接再厲，進(jìn)一步做好今年的各項工作。剛才，*、*、*三位同志介紹了參與會(huì )務(wù)工作的有關(guān)情況，聽(tīng)了很受感動(dòng)。下面，我代表局領(lǐng)導班子對大會(huì )會(huì )務(wù)工作情況作一簡(jiǎn)要總結。

一、嚴謹有序地推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，為大會(huì )成功召開(kāi)奠定了良好基礎。

一是認真做好會(huì )場(chǎng)預訂和布置工作。去年以來(lái)，我們按照工作組分工和會(huì )務(wù)籌備工作進(jìn)度、時(shí)間節點(diǎn)，積極穩妥地推進(jìn)各項會(huì )務(wù)籌備工作。走訪(fǎng)了本市籌辦過(guò)國際會(huì )議的相關(guān)單位，借鑒承辦經(jīng)驗;對會(huì )議場(chǎng)地、住宿酒店、服務(wù)公司等進(jìn)行了多次考察。在此基礎上，根據各成員國不同的經(jīng)濟狀況，選擇推薦了3家酒店供代表團選擇入住;確定了大會(huì )會(huì )場(chǎng)和歡迎(送)宴會(huì )場(chǎng)地;完成了會(huì )議背景板、宣傳品、指示標識牌、禮品、印刷品、各類(lèi)參會(huì )證件等的設計、制作。這些工作的有序推進(jìn)，為會(huì )議的成功召開(kāi)奠定了良好基礎。

二是認真制定并細化大會(huì )主體方案和重大活動(dòng)專(zhuān)項方案。根據審計署要求，在今年3月20日前完成了18個(gè)工作方案(草案)匯編和經(jīng)費預算(草案)的編制，上報籌備領(lǐng)導小組秘書(shū)處辦公室，并得到李金華審計長(cháng)和劉家義副審計長(cháng)原則同意。細節決定成敗。在7月25日市政府專(zhuān)題會(huì )議后，為了使會(huì )議各項方案更加具體，更具有操作性，在市政府外辦的大力支持下，按照會(huì )議日程和審計署的有關(guān)要求，我們進(jìn)一步對大會(huì )的主體方案和13項大型活動(dòng)的專(zhuān)項方案進(jìn)行了細化、補充和完善，明確工作要求、工作措施和時(shí)間節點(diǎn)，努力做到突出重點(diǎn)，無(wú)縫銜接。8月22日，我們與審計署有關(guān)司領(lǐng)導，就整個(gè)亞審大會(huì )的日程安排和重要節點(diǎn)推進(jìn)工作，逐項進(jìn)行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開(kāi)幕(閉幕)式等重要節點(diǎn)的日程安排，不斷加以細化，落實(shí)責任，明確要求，不留死角。在會(huì )議正式召開(kāi)前，又對各項方案進(jìn)行了認真檢查，杜絕發(fā)生隱患，避免細節上的漏洞。

三是準確了解和掌握與會(huì )代表和嘉賓的有關(guān)信息。準確匯集參會(huì )代表和嘉賓的各種信息，是有針對性地做好籌備工作的基礎。我們根據各類(lèi)信息變化大、動(dòng)態(tài)性強的特點(diǎn)，積極采取措施，努力做到“四個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步了解和掌握與會(huì )代表注冊情況，對未注冊的代表團，積極通過(guò)相關(guān)途徑詢(xún)問(wèn)，以利于做到心中有數;進(jìn)一步了解和掌握與會(huì )代表抵滬、離滬航班信息，并對相關(guān)信息進(jìn)行歸類(lèi)、合并和整合，以利于及時(shí)準確地接(送)航班;進(jìn)一步了解和掌握與會(huì )代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息，以利于做好外賓的服務(wù)工作;進(jìn)一步準確了解和掌握中方與會(huì )代表和嘉賓抵離滬日期和行程，以利于市委、市政府對重要內賓的接待和安排。這些工作的細致開(kāi)展，為大會(huì )獲得圓滿(mǎn)成功提供了可靠保證。

四是著(zhù)力抓好聯(lián)絡(luò )員的培訓與管理。根據本屆大會(huì )聯(lián)絡(luò )員所需人數和選拔要求，我們從本市審計機關(guān)和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會(huì )的聯(lián)絡(luò )員和聯(lián)絡(luò )員管理人員。為做好聯(lián)絡(luò )員工作，堅持做到“三抓”：一抓方案。編制了聯(lián)絡(luò )員工作指南，為聯(lián)絡(luò )員開(kāi)展聯(lián)絡(luò )工作提供幫助和指導;對每個(gè)代表團和每位代表都予以編號，統計到人，確保對外賓信息的掌握既快速又準確。二抓培訓。8月28日至9月1日，邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關(guān)人員對聯(lián)絡(luò )員和管理人員進(jìn)行大會(huì )議程、外事禮儀、外事紀律、民族宗教、文化傳統、飲食禁忌等內容的培訓，并組織實(shí)地走場(chǎng)，提高培訓的有效性。三抓現場(chǎng)。根據大會(huì )具體日程，不斷調整、優(yōu)化聯(lián)絡(luò )員的工作流程，保證在各時(shí)間節點(diǎn)，與會(huì )代表都能在第一時(shí)間看到自己的聯(lián)絡(luò )員，為大會(huì )提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五是強化對會(huì )務(wù)工作進(jìn)展情況的報告。為了及時(shí)有效地反映會(huì )務(wù)工作進(jìn)展情況，在會(huì )議籌備過(guò)程中，我們先后3次向市政府專(zhuān)題會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議進(jìn)行了匯報，并編輯了兩期會(huì )務(wù)籌備工作進(jìn)展情況的專(zhuān)報。在會(huì )議期間，共編發(fā)8期工作簡(jiǎn)報，每天及時(shí)報送市政府領(lǐng)導，便于市政府領(lǐng)導了解和掌握大會(huì )動(dòng)態(tài)，作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關(guān)于亞審會(huì )議有關(guān)情況的報告，認真總結大會(huì )的成果、做法和經(jīng)驗，為審計署和市政府領(lǐng)導決策提供參考依據。

二、強化組織領(lǐng)導，搞好統籌協(xié)調，大會(huì )會(huì )務(wù)工作積累了成功經(jīng)驗。

這次亞審大會(huì )，之所以能夠成功舉辦，主要堅持了以下做法，并積累了一些成功經(jīng)驗。

一是領(lǐng)導重視關(guān)心，是亞審大會(huì )成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領(lǐng)導對此次大會(huì )非常重視，對會(huì )議的籌備工作作出了一系列指示，并積極開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)導和組織、協(xié)調工作。20xx年5月，審計署向市政府發(fā)送了《關(guān)于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會(huì )的函》，市政府責成市審計局、市政府外辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位，按照審計署要求，全力配合做好會(huì )議有關(guān)籌備工作。韓正市長(cháng)、馮國勤常務(wù)副市長(cháng)多次在不同場(chǎng)合表示，各部門(mén)和單位要齊心協(xié)力，相互配合，相互支持，做好大會(huì )的籌備工作，要把本屆大會(huì )辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿(mǎn)、最精彩的審計大會(huì )。今年2月，審計署副審計長(cháng)劉家義專(zhuān)程來(lái)滬召開(kāi)大會(huì )籌備工作協(xié)調會(huì )議，就會(huì )議籌備的有關(guān)事項作出部署。7月25日，馮國勤常務(wù)副市長(cháng)主持召開(kāi)了由本市有關(guān)部門(mén)參加的亞審大會(huì )專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，進(jìn)一步明確了分工，落實(shí)了責任。8月7日和8月31日，市政府常務(wù)會(huì )議兩次專(zhuān)題聽(tīng)取會(huì )議籌備工作情況匯報，提出了辦好這次會(huì )議的具體要求。9月4日，審計署黨組聽(tīng)取了會(huì )議籌備工作情況的匯報，李金華審計長(cháng)和劉家義副審計長(cháng)分別對會(huì )議籌備工作提出了具體要求。9月9日，李金華審計長(cháng)、劉家義副審計長(cháng)親臨*國際會(huì )議中心，檢查了會(huì )務(wù)籌備工作。審計署和市政府領(lǐng)導高度重視和關(guān)心，是會(huì )議籌備工作順利推進(jìn)和成功舉辦的重要保證。

二是機構精干高效，是亞審大會(huì )成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會(huì )，審計署設立了籌備領(lǐng)導小組，李金華審計長(cháng)任籌備領(lǐng)導小組組長(cháng)，馮國勤常務(wù)副市長(cháng)、劉家義副審計長(cháng)任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設秘書(shū)處，劉家義副審計長(cháng)擔任秘書(shū)長(cháng)，外事司司長(cháng)羅美富、市審計局局長(cháng)宋依佳擔任副秘書(shū)長(cháng)。秘書(shū)處下設辦公室和文件專(zhuān)題組、會(huì )務(wù)組、財務(wù)組等10個(gè)工作組。根據分工，我局主要負責會(huì )務(wù)組和財務(wù)組的有關(guān)工作。在籌備過(guò)程中，按照精簡(jiǎn)高效的原則，我們對會(huì )務(wù)組下屬原有的各工作組進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合，只設立了禮賓接待、會(huì )務(wù)保障、聯(lián)絡(luò )員管理、信息秘書(shū)和安全保衛等5個(gè)組，并保證各組工作人員全部按照時(shí)間節點(diǎn)到崗到位。通過(guò)整合機構，努力做到分工明確，職責清晰，責任到人。

三是做好周密準備，是亞審大會(huì )成功舉辦的重要基礎。會(huì )議召開(kāi)前，我們組織全體工作人員進(jìn)行了實(shí)地走場(chǎng)和實(shí)際演練，強化現場(chǎng)運作意識，把會(huì )議期間可能遇到的問(wèn)題想細想全，不放過(guò)任何一個(gè)細節，并對存在的薄弱環(huán)節，進(jìn)行整改完善。同時(shí)，做好應急預案，盡最大努力，把各項可能出現的情況考慮細致周詳，確保在發(fā)生意外情況下，能夠有序指揮、沉著(zhù)應對、及時(shí)調整，不出現任何差錯。為確保大會(huì )順利召開(kāi)，由審計署牽頭，市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪(fǎng)辦、市610辦公室為成員單位，成立了突發(fā)事件處置指揮小組，具體負責此項工作的指揮和協(xié)調，并制定了突發(fā)事件處置工作的實(shí)施意見(jiàn)，提出了處置原則、措施和有關(guān)注意事項，同時(shí)派駐工作人員現場(chǎng)辦公。在周密準備的基礎上，確保會(huì )務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失，這是亞審大會(huì )成功舉辦的重要基礎。

四是多方密切配合，是亞審大會(huì )成功舉辦的重要條件。這次會(huì )議，得到了本市有關(guān)部門(mén)的大力支持和密切配合。根據市政府專(zhuān)題會(huì )議要求，8月1日，我們會(huì )同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關(guān)單位發(fā)函，商請相關(guān)單位對大會(huì )會(huì )務(wù)予以協(xié)助配合。在會(huì )議籌備過(guò)程中，各協(xié)作單位和服務(wù)單位對亞審大會(huì )的協(xié)辦和籌備工作極為重視，落實(shí)了分管領(lǐng)導和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監局、市公安局(警衛局)等許多單位，按照各自分工，制定了具體協(xié)作方案，做了大量協(xié)作配合工作，提出了許多意見(jiàn)和建議。會(huì )議期間，食品衛生、安全警衛等部門(mén)工作人員還進(jìn)駐會(huì )場(chǎng)辦公，為大會(huì )提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位的支持配合，是這次會(huì )議成功舉辦的重要條件。

三、發(fā)揚責任、團結、奉獻的工作精神，展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。

在會(huì )務(wù)籌備中，全體工作人員在大會(huì )秘書(shū)處的領(lǐng)導下，以高度負責的態(tài)度，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，服從統一領(lǐng)導，聽(tīng)從統一指揮，執行統一調度，高標準、高質(zhì)量地完成了亞審大會(huì )的各項工作任務(wù);全體工作人員作風(fēng)嚴謹細致，態(tài)度真誠友好，工作熱情周到，舉止大方得體，充分展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。主要表現在：

――在禮賓接待工作方面，這些同志主要負責內外賓接待和機場(chǎng)迎送、車(chē)輛調度、日程安排、參觀(guān)游覽等方面工作，盡管任務(wù)重，環(huán)節多，要求高，時(shí)間緊。但是，這些同志以高度的責任感，抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣，抓單項工作有條不紊。其中，負責機場(chǎng)迎送的幾位同志，認真做好代表行李的搬運、檢查工作，并且還要經(jīng)常有理有節地應對外賓的過(guò)度要求，常常是吃不上飯，睡不好覺(jué)，但大家都任勞任怨，盡心盡責，較好地完成了“一關(guān)三檢”和機場(chǎng)迎送任務(wù)。負責車(chē)輛調度的同志，全面掌握用車(chē)時(shí)間節點(diǎn)，合理安排各類(lèi)車(chē)輛，每次轉場(chǎng)前，都提前到現場(chǎng)了解停車(chē)場(chǎng)地和行駛路線(xiàn)，對轉場(chǎng)過(guò)程中可能遇到的困難與問(wèn)題，與警衛部門(mén)反復溝通，并制定應急預案，五次大規模轉場(chǎng)未出現任何差錯。負責參觀(guān)游覽的同志，工作細致，服務(wù)到位，給外賓留下了美好印象，使得部分外賓對參觀(guān)活動(dòng)從猶豫不決轉變?yōu)榉e極主動(dòng)。負責內賓接待的同志，全力做好審計署領(lǐng)導的服務(wù)工作，準確掌握審計署領(lǐng)導活動(dòng)的時(shí)間節點(diǎn)，保證審計署領(lǐng)導準時(shí)準點(diǎn)參加各項活動(dòng)和會(huì )議議程，受到審計署領(lǐng)導的一致好評。

――在會(huì )務(wù)保障工作方面，這些同志主要負責會(huì )議場(chǎng)地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作，盡管工作條線(xiàn)多，細碎繁瑣，但是，這些同志以高度負責的精神，盡最大的努力，想細想全每一個(gè)環(huán)節、每一道程序、每一個(gè)節點(diǎn)，默默無(wú)聞地為這次大會(huì )的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè)，對每一場(chǎng)宴請、每一次演出的方案，都不斷加以修改完善;有的細致入微，反復核對與會(huì )代表的飲食禁忌、座次席卡，每一次會(huì )議前都對耳機話(huà)筒逐一測試檢查;有的不分晝夜，對會(huì )場(chǎng)、合影、宴請的背景板，嚴格按照工作要求、時(shí)間節點(diǎn)搭建完畢。

――在聯(lián)絡(luò )員工作方面，這些聯(lián)絡(luò )員是本次會(huì )議聯(lián)系與會(huì )代表的橋梁，是反饋和溝通會(huì )議信息的使者，是傳遞友誼、展示*嶄新風(fēng)貌的紐帶。這些同志有的剛動(dòng)完手術(shù)，有的患感冒，有的孩子生病，也有的把孩子送往老家交給父母照顧，還有的離家較遠，為了不耽誤工作，自費住賓館。他們舍小家，為大家，始終堅持在工作崗位，保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。大會(huì )聯(lián)絡(luò )員管理人員，強化應急意識，沉著(zhù)應對意外情況，對未能按照預定計劃接到與會(huì )代表的情況，一方面及時(shí)上報，一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機場(chǎng)等單位，準確核實(shí)信息，并派人在機場(chǎng)、賓館值班，保證外賓抵達*之后能順利入住賓館;對轉場(chǎng)中不能在指定時(shí)間上車(chē)的外賓，保持與車(chē)輛調度的聯(lián)系，預留后備車(chē)輛，派駐專(zhuān)人引導，確保外賓服務(wù)不出差錯。

――在信息秘書(shū)工作方面，這些同志主要負責信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專(zhuān)報和簡(jiǎn)報，聯(lián)系新聞媒體等方面工作，盡管工作要求高，但這些同志嚴謹細致，敢于負責，不計得失，加班加點(diǎn)，任勞任怨，堅持逐日全面收集、歸類(lèi)、合并參會(huì )代表的所有信息，并及時(shí)進(jìn)行通報反饋，為領(lǐng)導決策提供參考依據。同時(shí)，認真做好大會(huì )各類(lèi)印刷品的英文翻譯，一絲不茍地對與會(huì )人員手冊和工作人員手冊的相關(guān)內容進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，確保了各類(lèi)信息真實(shí)準確。按時(shí)匯總報告，編輯簡(jiǎn)報，為整個(gè)會(huì )議的順利進(jìn)行，扎實(shí)做好各項基礎性工作。

――在安全保衛工作方面，這些同志主要負責證件制作、安全保衛、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無(wú)聞地堅守在會(huì )務(wù)工作的最前沿，既能夠堅持原則，安全第一，又要能夠提高效率，特事特辦，為整個(gè)會(huì )議的順利進(jìn)行提供有效的安全服務(wù)保障。特別是有的同志為了會(huì )務(wù)工作，而忍痛割舍親情、孝義，體現了審計干部高風(fēng)亮節的無(wú)私奉獻精神。

總之，這次會(huì )議，領(lǐng)導有方，指揮有力，協(xié)調到位，配合默契，體現了*市審計局這個(gè)團隊具有嚴謹細致、統籌協(xié)調、團結協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻這樣五種精神。嚴謹細致，就是各個(gè)小組對每一個(gè)環(huán)節、每一道程序、每一個(gè)節點(diǎn)的工作，誰(shuí)來(lái)做，什么時(shí)間做，做到什么程度，都能心中有數，條條落實(shí)。統籌協(xié)調，就是各個(gè)小組既能服從統一領(lǐng)導和指揮，又能各司其職，各盡其責;既能抓宏觀(guān)工作進(jìn)展，又能抓細節工作落實(shí)。團結協(xié)作，就是各個(gè)小組既能顧全大局，識得大體，又能互相支持，緊密配合。求真務(wù)實(shí)，就是每個(gè)小組在會(huì )務(wù)籌備中，都能做到線(xiàn)條清楚，責任明確，工作扎實(shí)，務(wù)求實(shí)效。敬業(yè)奉獻，就是每一位工作人員，都能不計較個(gè)人得失，工作積極主動(dòng)，盡心盡責，任勞任怨。應該說(shuō)，大家的辛勤汗水和奉獻精神，贏(yíng)得了審計署和市政府領(lǐng)導的充分肯定和高度贊譽(yù)，同志們所做的一切工作，在*審計工作的發(fā)展史冊上，將增添一頁(yè)美好而亮麗的回憶!

總結到此，我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線(xiàn)的各位處長(cháng)和其他審計干部，這些同志為支持配合大會(huì )的召開(kāi)，積極把處室骨干輸送到會(huì )務(wù)組，并主動(dòng)接過(guò)這些同志移交的工作任務(wù)，有的一人兼多職，有的帶病堅持工作，有的放棄休息，確保了今年各項審計工作任務(wù)能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進(jìn)。

這次會(huì )議結束后，希望大家繼續保持旺盛的斗志和高昂的熱情，把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務(wù)中，扎扎實(shí)實(shí)抓好，抓出成效。

審計會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

同志們：

這次全國審計工作會(huì )議的主要任務(wù)是：認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，總結20xx年審計工作，表彰優(yōu)秀審計項目，部署20xx年審計工作，研究如何進(jìn)一步推動(dòng)審計工作的科學(xué)發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關(guān)成立二十五周年時(shí)，對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調研期間，看望了在活動(dòng)板房臨時(shí)辦公的江油市審計局全體干部職工，對審計工作提出新的要求;今年以來(lái)對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了審計署工作匯報，充分肯定了一年來(lái)審計工作取得的成績(jì)，并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求，我們要結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年審計工作情況。

20xx年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，審計機關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真履行職責，努力提高審計質(zhì)量和工作水平，較好地完成了各項任務(wù)。1至11月，全國共審計和調查10.4萬(wàn)多個(gè)單位，促進(jìn)國家財政增收節支569億多元，促使被審計單位健全規章制度3690項，向司法、紀檢監察機關(guān)移送案件線(xiàn)索和事項837件。

(一)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立科學(xué)審計理念，制定審計工作發(fā)展規劃。

審計機關(guān)通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，認真總結改革開(kāi)放30周年和審計機關(guān)成立20xx年來(lái)的經(jīng)驗，深入分析經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與審計工作發(fā)展的內在聯(lián)系，深入研究中國特色審計的本質(zhì)和規律，深化了對科學(xué)發(fā)展觀(guān)是審計工作的靈魂和指南、樹(shù)立科學(xué)審計理念的認識，深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會(huì )健康運行的“免疫系統”功能、有效履行審計監督職責的認識。在這些認識和理念的指導下，審計署研究制定了20xx至20xx年審計工作發(fā)展規劃，以及審計人才隊伍建設、審計干部教育培訓、審計法律規范建設、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個(gè)專(zhuān)項規劃，湖北、四川、廣西等地也制定了體現本地區特點(diǎn)的審計工作發(fā)展規劃，為審計工作的持續穩步發(fā)展勾畫(huà)了清晰的藍圖，提出了明確的目標。

(二)積極開(kāi)展專(zhuān)項審計，促進(jìn)黨和國家政策措施的貫徹落實(shí)，維護人民群眾根本利益。

圍繞國家重大政策措施和民生問(wèn)題，審計署組織了汶川地震抗震救災、低溫雨雪冰凍災害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟的影響、城市基礎教育、財政支農和社會(huì )保障等審計和調查，各地普遍開(kāi)展了涉農、社保、醫療、教育等民生方面的審計和調查，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后，審計機關(guān)緊急行動(dòng)，全國1.2萬(wàn)余名審計干部對3.2萬(wàn)多個(gè)部門(mén)和單位的救災款物進(jìn)行了全方位、全過(guò)程跟蹤審計，延伸調查了重災區的3800多個(gè)鄉鎮、9500多個(gè)村和7.6萬(wàn)多戶(hù)受災群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告，提出3610多條審計建議，各級政府根據審計建議出臺規定、完善制度560多項，促進(jìn)了救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規有效、規范有序和公開(kāi)透明。

為更好地貫徹中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的政策措施，審計署下半年不失時(shí)機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟影響的審計調查，揭示和分析了金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應對政策措施落實(shí)中需要解決的困難和問(wèn)題，并提出了相關(guān)對策建議。國務(wù)院領(lǐng)導高度重視，批示有關(guān)部門(mén)認真研究。

(三)強化財政審計，促進(jìn)規范預算管理和財政體制改革，提高行政效能和財政績(jì)效水平。

審計機關(guān)按照“揭露問(wèn)題、規范管理、促進(jìn)改革、提高績(jì)效”的思路，進(jìn)一步提升了預算執行審計的層次和水平。

一是注重全面把握情況，審計內容不斷深化。審計署審計了53個(gè)中央部門(mén)及其368個(gè)所屬單位的預算執行情況，同時(shí)對部門(mén)預算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進(jìn)行了審計調查;審計調查了18個(gè)省(區、市)財政管理和運行情況，揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問(wèn)題。財政部等正在按照國務(wù)院領(lǐng)導要求，針對審計調查報告反映的問(wèn)題研究制定解決辦法。各省(區、市)本級預算執行審計的覆蓋面比去年大幅度提高，審計內容也大為深化。

二是注重分析研究，提出完善體制機制的建議。全國審計機關(guān)在預算執行審計中，共提出3萬(wàn)多條審計建議，有2萬(wàn)多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會(huì )作的審計工作報告中的五條建議，就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎上提出來(lái)的，得到國務(wù)院和全國人大會(huì )的充分肯定。相關(guān)部門(mén)正按國務(wù)院部署研究落實(shí)。

三是注重推動(dòng)整改，把整改貫穿審計工作始終。在中央預算執行審計中，審計署把檢查以前年度查出問(wèn)題的整改、推動(dòng)部門(mén)自查自糾，與本次審計期間促進(jìn)整改和審計后的督促全面整改相結合，收到較好成效。截至10月底，已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元，促進(jìn)完善制度規定158項。各地也進(jìn)一步重視和加強整改工作，如深圳建立了整改問(wèn)責制，落實(shí)整改意見(jiàn)和執行處理不力單位的行政首長(cháng)將被追究行政責任。

(四)深化金融和企業(yè)審計，促進(jìn)深化改革和防范風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全。

今年的金融和企業(yè)審計，始終關(guān)注國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)防范風(fēng)險、深化改革和推動(dòng)可持續發(fā)展。對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資產(chǎn)負債損益情況的審計，移送大案要案線(xiàn)索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進(jìn)行審計調查，并結合近年來(lái)金融審計情況進(jìn)行了深入分析總結，反映了當前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個(gè)突出問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正在按照溫的批示研究解決。

對中國石油化工集團公司等12戶(hù)中管企業(yè)原領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計、中國國電集團公司等4戶(hù)發(fā)電企業(yè)的財務(wù)收支審計和41戶(hù)重點(diǎn)中央企業(yè)節能減排情況的審計調查，審計資產(chǎn)額1.11萬(wàn)億元，占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%，揭示了一些企業(yè)損益不實(shí)、決策失誤造成國有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規問(wèn)題。審計中還重點(diǎn)關(guān)注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風(fēng)險以及能源安全等問(wèn)題，提出了加強管理、完善制度的建議，有關(guān)部門(mén)按照胡和溫的批示要求，有的已經(jīng)制定了解決措施，有的正在認真研究解決的具體辦法。

各地除參加審計署統一組織項目外，還加大了對地方金融機構和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開(kāi)展了對農村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點(diǎn)國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開(kāi)展了審計調查;四川等地正在對災區國有企業(yè)受災情況進(jìn)行摸底調查。

(五)推進(jìn)能源資源環(huán)境和投資審計，促進(jìn)能源資源節約和環(huán)境保護，推動(dòng)生態(tài)文明建設。

為促進(jìn)能源資源利用和落實(shí)環(huán)境保護政策，審計署組織對18個(gè)大型火電建設項目和相關(guān)省電力建設情況、金沙江溪洛渡水電站建設項目進(jìn)行了審計，對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進(jìn)行了審計調查，黑龍江、內蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開(kāi)展了能源資源和環(huán)境保護方面的審計和調查。這些項目審計，不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問(wèn)題，還在探索績(jì)效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進(jìn)展。

按照國務(wù)院的要求，審計署還開(kāi)展了病險水庫除險加固工程審計調查、第29屆奧運會(huì )組委會(huì )財務(wù)收支和奧運工程跟蹤審計，促進(jìn)了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認真落實(shí)重大投資項目必審制，進(jìn)一步加大了審計力度，如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關(guān)都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點(diǎn)環(huán)節和階段性審計相結合的跟蹤審計方式。1至11月，全國投資項目審計核減投資額248億多元，幫助挽回或避免損失77億多元。

(六)加強經(jīng)濟責任審計，促進(jìn)責任追究制度和問(wèn)責機制的建立。

1至11月，審計署開(kāi)展了對4名省部長(cháng)和12戶(hù)中管企業(yè)原主要領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計，全國審計機關(guān)對2.4萬(wàn)多名領(lǐng)導干部進(jìn)行了經(jīng)濟責任審計，64名被審計的領(lǐng)導干部和226名其他人員的問(wèn)題被移送司法紀檢監察機關(guān)。經(jīng)濟責任審計內容也不斷深化，重點(diǎn)關(guān)注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實(shí)情況，關(guān)注土地轉讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、節能減排等方面問(wèn)題，使審計評價(jià)更加全面。

經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，全國31個(gè)省(區、市)、436個(gè)地市和1937個(gè)縣級審計機關(guān)設立了經(jīng)濟責任審計專(zhuān)職機構;有8個(gè)省(區)、81個(gè)市和212個(gè)縣制定了經(jīng)濟責任審計評價(jià)指標;有21個(gè)省建立了組織部門(mén)根據審計情況與被審計領(lǐng)導干部誡勉談話(huà)制度;有14個(gè)省匯總經(jīng)濟責任審計結果形成綜合審計報告，為黨委、政府決策提供參考依據。經(jīng)濟責任審計方法也更加科學(xué)和有效，如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領(lǐng)導干部實(shí)行“同步審計”;吉林的組織部門(mén)將所管轄范圍內干部經(jīng)濟責任審計工作一次性委托給審計機關(guān)，要求在規定年限內輪審一遍;四川、寧波等地實(shí)行了向審計范圍內的領(lǐng)導干部告知其所負的經(jīng)濟責任，并由組織部門(mén)與接受審計的領(lǐng)導干部簽訂經(jīng)濟責任承諾書(shū)的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結果公開(kāi)問(wèn)責評議辦法。

(七)認真履行聯(lián)合國審計委員會(huì )委員職責，展現我國審計的良好形象，鍛煉了審計隊伍。

今年7月1日，中國正式履任聯(lián)合國審計委員會(huì )委員。為履行好這項職責，通過(guò)嚴格考試和強化培訓，在各省(區、市)審計機關(guān)、有關(guān)內審機構和高校的支持下，我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、外語(yǔ)熟練的聯(lián)合國審計隊伍，初步建立了一套符合國際慣例、體現中國特色的聯(lián)合國審計規范。目前，已完成對聯(lián)合國維和行動(dòng)總部和蘇丹等11個(gè)維和特派團的現場(chǎng)審計，開(kāi)展了對聯(lián)合國兒童基金會(huì )的審計，并組織協(xié)調法國和南非審計署的5個(gè)審計組開(kāi)展工作。這些項目的審計現場(chǎng)大多處于戰亂頻發(fā)、局勢動(dòng)蕩、條件艱苦的國家和地區，我們的審計人員克服困難，不辱使命，注重從戰略、政策、制度、執行和控制等方面查找問(wèn)題、分析原因和提出建議，出色完成了審計任務(wù)，受到聯(lián)合國有關(guān)方面的贊譽(yù)。此外，審計外事工作有了很大進(jìn)展，舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓班，取得了世界審計組織第21屆大會(huì )舉辦權。

(八)加強制度建設，嚴格內部管理，不斷提高審計工作的科學(xué)性和開(kāi)放性。

我們堅持用審計別人的標準來(lái)要求自己，進(jìn)一步加強制度建設，嚴格內部管理，機關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進(jìn)干部人事制度改革，加強干部培養、交流和培訓等工作。強化審計機關(guān)廉政建設，審計署制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》的實(shí)施辦法，修訂完善了“八不準”審計規定，對5名司局級審計干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟責任審計，對半數的特派辦和事業(yè)單位進(jìn)行了財務(wù)檢查。全面清理了規章制度，審計署廢止了172項內部規章，同時(shí)積極推進(jìn)審計法實(shí)施條例和國家審計準則的修訂工作，探索試行審計項目審理辦法，組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動(dòng)金審工程二期建設，進(jìn)一步完善中央部門(mén)聯(lián)網(wǎng)審計制度，建立金融審計數據服務(wù)器，進(jìn)行企業(yè)審計數據庫試點(diǎn)。合理調配審計力量和安排審計項目經(jīng)費，壓縮和精簡(jiǎn)會(huì )議，審計署在機關(guān)內部公開(kāi)了部門(mén)預決算，積極開(kāi)展節能減排工作，提前超額完成了節電10%的約束性指標。繼續穩步推進(jìn)審計結果公告，探索審計情況階段性公告，1至11月，審計署公告了關(guān)于61個(gè)項目和部門(mén)的審計結果，全國共發(fā)布審計結果公告1800篇。

同志們，我們也要清醒地看到，今年的審計工作雖然取得了較好成績(jì)，但還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：思想觀(guān)念與科學(xué)發(fā)展觀(guān)還不完全適應，科學(xué)審計理念還沒(méi)有完全牢固樹(shù)立起來(lái);依法全面履行審計職責還不完全到位，審計保障國家經(jīng)濟社會(huì )健康運行的“免疫系統”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求還有一定差距;保障審計科學(xué)發(fā)展的機制制度有待進(jìn)一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責，各省(區、市)審計機關(guān)在履行主管本地區審計工作的職責上，還未完全到位。這些問(wèn)題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)做好明年各項工作。

當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨著(zhù)來(lái)自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，也面臨著(zhù)前所未有的機遇。中央提出明年經(jīng)濟工作要統籌好國際國內兩個(gè)大局，擴大內需，加快發(fā)展方式轉變和結構調整，深化改革開(kāi)放，著(zhù)力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。因此，各級審計機關(guān)要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )黨的xx大、xx屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )中央一系列重大決策和部署，認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )關(guān)于審計工作的一系列指示精神，進(jìn)一步認清形勢，增強政治責任感和歷史使命感，堅定必勝信心，立足于促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，立足于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，有效履行好審計的法定職責和社會(huì )責任。

明年審計工作的總體思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的各項重大任務(wù)，把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，認真履行審計監督職責，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，把推進(jìn)法治、維護民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴肅查處重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟犯罪案件，全力推進(jìn)績(jì)效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的建議，促進(jìn)中央各項政策措施的貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，維護國家經(jīng)濟安全，積極推進(jìn)體制制度創(chuàng )新和民主法治建設、反腐倡廉建設，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會(huì )健康運行的“免疫系統”功能。

按照這個(gè)總體思路和總體要求，我們提出了審計署明年統一組織的審計項目計劃(草案)，也提出了明年地方審計工作應當關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題的指導意見(jiàn)，已經(jīng)提交會(huì )議討論，請大家認真研究提出意見(jiàn)。在明年的審計工作中，要切實(shí)做到：

(一)貫穿“一條主線(xiàn)”。這就是要促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會(huì )議根據當前形勢，確定明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線(xiàn)，推動(dòng)調結構、擴內需、保增長(cháng)、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)，加大審計力度，把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為揭示問(wèn)題、分析原因和作出處理的重要標準，有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。地方審計機關(guān)要在當地黨委政府的領(lǐng)導下，加強對本地區貫徹落實(shí)情況的監督檢查，督促本地區認真落實(shí)中央的決策部署和政策措施。

(二)抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。貫徹落實(shí)明年審計工作的總體思路和要求，我們必須把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性的重大問(wèn)題。

一是促進(jìn)宏觀(guān)調控政策措施落實(shí)。實(shí)現明年經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)，核心是提高宏觀(guān)調控的應變能力和實(shí)際效果。審計中要注重監督檢查宏觀(guān)調控政策措施的執行情況，及時(shí)揭示和反映執行中出現的普遍性、傾向性問(wèn)題和新情況、新問(wèn)題，深入分析各項政策的綜合效應，并從體制、制度層面提出建議，為黨委政府提供決策依據，推動(dòng)深化改革，完善宏觀(guān)調控;嚴肅揭露和查處違背國家宏觀(guān)調控政策的問(wèn)題，制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)政令暢通，防止造成重大損失浪費，保障政策措施落實(shí)的及時(shí)性和有效性。

二是維護國家經(jīng)濟安全。溫指出，明年審計工作要繼續關(guān)注國家經(jīng)濟安全問(wèn)題，這對于應對國際金融危機、克服經(jīng)濟困難，確保國家經(jīng)濟安全具有特殊意義。因此，我們要進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識和責任意識，從更高的層面、更廣的范圍，密切關(guān)注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節和潛在風(fēng)險，密切關(guān)注經(jīng)濟問(wèn)題可能引發(fā)社會(huì )不穩定因素甚至演變?yōu)檎螁?wèn)題，及時(shí)提出對策性建議，防范苗頭性問(wèn)題演變成趨勢性問(wèn)題、局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題，切實(shí)維護國家經(jīng)濟安全。

三是積極推進(jìn)體制制度創(chuàng )新和反腐倡廉建設。一方面，堅持嚴肅查處重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟犯罪案件，更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用;另一方面，堅持發(fā)揮審計的建設性作用，關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

(三)努力完成好“六項任務(wù)”。為實(shí)現明年審計工作的總體要求，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)。

一是以保障積極財政政策貫徹實(shí)施、促進(jìn)規范預算管理、提高財政績(jì)效水平為目標，不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支，還涉及到宏觀(guān)調控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會(huì )保障、投資、農業(yè)等專(zhuān)業(yè)審計有機結合起來(lái)，逐步建立目標統一、內容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。

——財政管理審計。注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項收支，實(shí)現“收入一個(gè)籠子、預算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”，推進(jìn)建立起完整、統一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，監督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況，促進(jìn)各項投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設需求程度，揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果，維護財政安全，防范財政風(fēng)險。

——部門(mén)預算執行情況審計。重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)管理的政府用于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門(mén)預算管理的規范性、執行的有效性，推動(dòng)深化預算改革和完善相關(guān)制度。

——稅收審計。重點(diǎn)關(guān)注金融危機導致的國際國內經(jīng)濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響，促進(jìn)嚴格依法征稅，應收盡收，絕不收過(guò)頭稅，推動(dòng)健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。

——重點(diǎn)民生資金和重大民生工程審計。重點(diǎn)關(guān)注種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉最低生活保障資金、縣鄉醫療服務(wù)體系建設、飲用水安全等方面投資和管理狀況，著(zhù)力揭示落實(shí)國家政策不到位、政策目標未實(shí)現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問(wèn)題。

——重大投資項目跟蹤審計。重點(diǎn)關(guān)注建設資金使用、建設項目管理和工程質(zhì)量等問(wèn)題，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現政策效果。

——汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關(guān)災后恢復重建政策實(shí)施、規劃落實(shí)、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況，確保災后恢復重建工作的順利推進(jìn)。

——新增投資項目專(zhuān)項審計調查。重點(diǎn)分析新增投資結構的合理性，重點(diǎn)關(guān)注和揭露違規投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和違規建設樓堂館所等問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注和揭露建設項目對資源環(huán)境的影響。

在上述審計中，要注意整合資源，實(shí)行縱橫結合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，這是促進(jìn)財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。

二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實(shí)施，維護金融安全，服務(wù)金融改革為目標，不斷強化金融審計。金融審計要重點(diǎn)檢查金融機構執行中央促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況和效果，關(guān)注金融機構資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jì)效和監管狀況，推動(dòng)金融機構深化改革，加強基礎管理、內部控制和風(fēng)險防范;嚴肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規問(wèn)題，維護金融秩序和金融市場(chǎng)穩定。在搞好中央金融機構審計的同時(shí)，依法加強對區域性商業(yè)銀行、農村信用社和地方證券公司等的審計，密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮銀行的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。

三是以維護國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革和轉變發(fā)展方式為目標，不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“質(zhì)量、責任、績(jì)效”開(kāi)展工作。要把財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計相結合，把檢查企業(yè)績(jì)效狀況與維護國有資產(chǎn)安全相結合，把檢查節能降耗指標完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強自主創(chuàng )新能力、轉變發(fā)展方式相結合，全面客觀(guān)地評價(jià)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績(jì)效狀況，關(guān)注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響，促進(jìn)提高企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，嚴肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為，維護國有資產(chǎn)安全。

四是以推動(dòng)建立健全問(wèn)責機制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標，穩步推進(jìn)任期經(jīng)濟責任審計。明年的經(jīng)濟責任審計工作，要在加強經(jīng)驗總結、規范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結經(jīng)驗，研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經(jīng)濟責任審計規范化、制度化建設，制定政府和政府部門(mén)、各類(lèi)國有及國有控股企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計操作規范以及經(jīng)濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關(guān)法規規定，審計署將在繼續加強省部長(cháng)、中央國有大中型企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計的同時(shí)，做好省級審計機關(guān)和審計署事業(yè)單位、派出機構主要負責人的經(jīng)濟責任審計工作。各地要繼續完善鄉鎮領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度，不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，全面推進(jìn)地廳級黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。

五是以促進(jìn)落實(shí)節約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標，積極開(kāi)展資源環(huán)境審計。當前，要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標實(shí)現等情況入手，從促進(jìn)資源節約、生態(tài)建設和污染治理等三個(gè)方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面，要關(guān)注農村經(jīng)營(yíng)性承包土地流轉、國有土地使用權出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開(kāi)發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面，要關(guān)注重點(diǎn)流域和區域的環(huán)境污染防治情況，關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區生態(tài)建設資金使用情況及其效果、城鎮發(fā)展建設中造成的結構性污染等問(wèn)題。要突出審計重點(diǎn)，揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問(wèn)題，加強對資金使用效果、政策實(shí)施效果和政策目標實(shí)現狀況的分析評價(jià)。

六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯(lián)合國審計職責為目標，逐步推開(kāi)涉外審計。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，我國參與國際事務(wù)的機遇不斷增多，中央提出要全面提升利用外資水平，健全境外投資風(fēng)險控制、監管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求，也是一項艱巨的任務(wù)。這些年，我們在國外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計方面積累了一些經(jīng)驗，聯(lián)合國審計也取得了很好效果。明年在繼續完成好上述任務(wù)的同時(shí)，審計署將對中央駐香港機構和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計調查;各地也要按政府要求，積極開(kāi)展對本地區境外機構和國有企業(yè)境外投資的調查，摸清總體情況，分析存在問(wèn)題，研究制定境外國有資產(chǎn)審計監督辦法，探索建立有效的經(jīng)常性監督方式。

(四)把握五個(gè)原則。為完成好上述任務(wù)，要把握好以下五個(gè)原則：一是堅持揭示和反映中央關(guān)于保增長(cháng)、調結構、促改革和重民生政策措施執行情況以及執行中出現的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)各項政策措施更加符合實(shí)際，更加科學(xué)、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規建設“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項目，以及建設中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問(wèn)題，促進(jìn)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目，造成重大鋪張浪費和損失浪費等問(wèn)題，促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規、經(jīng)濟犯罪和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)反腐倡廉和法治建設;五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問(wèn)題，促進(jìn)深化改革、完善機制、健全制度、強化管理，推進(jìn)責任追究制度和問(wèn)責機制的健全完善。

三、積極開(kāi)拓創(chuàng )新，推動(dòng)審計事業(yè)可持續發(fā)展。

經(jīng)過(guò)20xx年的努力奮斗，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，我們堅持從中國實(shí)際出發(fā)，走出了一條中國特色的審計之路，探索和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，這就是：必須始終堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān);必須始終堅持在黨和政府的領(lǐng)導下，將審計工作自覺(jué)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針，充分有效地履行審計監督法定職責;必須始終堅持加強各項基礎建設，為審計工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎和提供保障。這些經(jīng)驗是極為寶貴的財富，我們一定要倍加珍惜，不斷實(shí)踐和豐富、發(fā)展。

但也要看到，我國審計還處于初級階段，對照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，對照黨和人民的要求，對照新形勢、新任務(wù)的要求，對照新的審計工作發(fā)展規劃確定的目標，還有很大差距和很大發(fā)展空間，建設與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的中國特色社會(huì )主義審計監督制度的任務(wù)還很艱巨。因此，我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn)，沒(méi)有任何理由因循守舊，必須堅持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將學(xué)習成果轉化為實(shí)現審計工作科學(xué)發(fā)展的指導思想，轉化為完善審計工作科學(xué)管理的機制制度，轉化為推動(dòng)審計工作科學(xué)發(fā)展的強大動(dòng)力，轉化為促進(jìn)審計工作可持續發(fā)展的堅實(shí)基礎，轉化為保障全國審計工作協(xié)調發(fā)展的政策措施，推動(dòng)審計工作不斷取得新發(fā)展，推動(dòng)中國特色審計監督制度不斷完善。

(一)創(chuàng )新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動(dòng)審計工作科學(xué)發(fā)展的共識。核心是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為靈魂和指南，牢固樹(shù)立科學(xué)審計理念，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規律，以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與審計監督的內在聯(lián)系，準確認識社會(huì )主義國家審計的本質(zhì)、目的、內涵和要求，充分發(fā)揮“免疫系統”功能，為推動(dòng)審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導。

經(jīng)過(guò)20xx年的實(shí)踐探索和理論創(chuàng )新，我們逐步認識到，審計是國家政治制度不可缺少的組成部分，從本質(zhì)上看，是保障國家經(jīng)濟社會(huì )健康運行的“免疫系統”;審計工作的根本目標是維護人民群眾的根本利益，現階段具體體現為“推進(jìn)法治、維護民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計工作的首要任務(wù)是維護國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調可持續發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針。這是我們在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰(shuí)審計”、“靠誰(shuí)審計”和“怎樣審計”等一系列問(wèn)題，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求的基礎上提出來(lái)的，是總結我國審計20xx年發(fā)展經(jīng)驗的成果，是學(xué)習借鑒國外審計發(fā)展經(jīng)驗的成果，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的體現。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與審計發(fā)展的內在聯(lián)系分析，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊，維護經(jīng)濟社會(huì )秩序，還要揭示體制機制方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過(guò)程中，人們對審計的規律、本質(zhì)和功能的認識也在不斷深化，最初定位在查錯糾弊，后來(lái)發(fā)展到國有資產(chǎn)的守護神，進(jìn)而認識到現代國家審計是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具，是保障國家經(jīng)濟社會(huì )健康運行的“免疫系統”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的概括和總結，也是審計的本質(zhì)和規律在不同歷史階段的外在表現。

當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于經(jīng)濟結構調整期、資源環(huán)境改變期、社會(huì )矛盾凸現期和各項改革攻堅期，影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問(wèn)題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求，審計法規定審計要“維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設，保障國民經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展”。審計機關(guān)要履行好法定職責，就必須“牢固樹(shù)立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮‘免疫系統’功能”。這是一種理念，絕不是一句口號，更不能將其作為套話(huà)，寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上，而是要真正落實(shí)在行動(dòng)上，真正用于指導審計實(shí)踐。

作為保障國家經(jīng)濟社會(huì )健康運行的“免疫系統”，首先必須充分發(fā)揮預防功能。作為一種制度安排，國家審計具有內生性的威懾作用，因此，必須加強審計監督，充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟社會(huì )健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監督職責的審計機關(guān)，具有獨立、客觀(guān)、公正、超脫、涉及社會(huì )各方面的優(yōu)勢，因而能夠而且有責任及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早感受風(fēng)險，提前發(fā)出警報，起到預警作用。第二，必須充分發(fā)揮揭露功能。根據法律規定，審計的首要職責是監督，監督就必須查錯糾弊。所以，審計必須查處違法違規、經(jīng)濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為，并依法對這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞，以保護經(jīng)濟社會(huì )運行的安全健康。第三，必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問(wèn)題，更要對產(chǎn)生這些問(wèn)題從微觀(guān)到宏觀(guān)、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層，進(jìn)行深層次分析、揭示和反映，調動(dòng)積極因素，防止消極因素入侵整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )系統，促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規范機制、強化管理、防范風(fēng)險，提高經(jīng)濟社會(huì )運行質(zhì)量和績(jì)效，增強經(jīng)濟社會(huì )運行的“免疫力”，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。因此，我們必須順應時(shí)代發(fā)展潮流，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，把握審計的基本特征，遵循審計的內在規律，立足建設性、堅持批判性，立足服務(wù)、堅持監督，立足全局、堅持微觀(guān)查處和揭露，立足主動(dòng)性、堅持適應性，立足開(kāi)放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規和經(jīng)濟犯罪案件線(xiàn)索，堅定不移地深入揭示體制機制上的問(wèn)題，堅定不移地提出完善制度和規范管理的建議，切實(shí)承擔起審計的歷史責任，更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。

(二)創(chuàng )新審計機制。就是要建立起科學(xué)的審計管理、考核、激勵、促進(jìn)和保障體制機制，切實(shí)做到依法審計、依法管理，以保證審計“免疫系統”功能的充分發(fā)揮。當前，要著(zhù)力抓好三個(gè)方面的創(chuàng )新與完善：

一是保障全國審計工作協(xié)調發(fā)展機制。上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)應當加強業(yè)務(wù)領(lǐng)導、工作指導和隊伍建設三個(gè)方面的工作。當前，面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢，面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實(shí)際，探索更為積極有效的指導方式，逐步實(shí)現全國審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展和整體推進(jìn)，是審計署和省級審計機關(guān)要認真思考解決的一個(gè)問(wèn)題。首先，要通過(guò)思路引導、戰略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導、工作指導，使全國審計工作形成一個(gè)多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進(jìn)對地方審計工作指導的意見(jiàn)，請大家認真修改。其次，要通過(guò)計劃、規范化、信息化、結果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導，使地方審計機關(guān)基礎建設不斷加強。第三，要完善對地方審計機關(guān)領(lǐng)導干部的雙重管理辦法，積極探索建立任職專(zhuān)業(yè)資格管理辦法和準入制度，加大培訓力度，使地方審計干部隊伍素質(zhì)不斷提高。第四，要深入調查研究，加強分類(lèi)指導。這里要強調的是，加強對地方的領(lǐng)導和指導，是為了發(fā)揮監督合力，保持工作思路和重點(diǎn)上的統一，而不是強求全國審計工作都要按一個(gè)標準、一個(gè)目標發(fā)展到同一個(gè)水平。希望大家一定要結合本地實(shí)際，抓住關(guān)鍵問(wèn)題和問(wèn)題的關(guān)鍵，制定切實(shí)可行的措施，把工作提高到一個(gè)新水平。

二是科學(xué)的審計管理機制。為更好地貫徹落實(shí)審計法，根據審計工作發(fā)展需要，抓緊研究制定與審計法相配套的法規、制度，建立完善國家審計準則體系和審計指南體系，積極探索實(shí)行審計項目審理制度和審計質(zhì)量責任追究制度，明確各環(huán)節責任，實(shí)現對審計項目全過(guò)程的質(zhì)量控制，促進(jìn)提高審計質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計項目計劃和成本管理，計劃安排既要圍繞大局、突出重點(diǎn)，又要量力而行、留有余地，逐步建立動(dòng)態(tài)的審計項目?jì)鋷?，探索編制重大項目滾動(dòng)計劃，在強化年度計劃與規劃相銜接的同時(shí)，避免和減少交叉重復。逐步建立審計工作績(jì)效考評制度，健全審計機關(guān)突發(fā)公共事件應急機制，創(chuàng )建高效、規范、和諧的審計機關(guān)。

三是科學(xué)的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產(chǎn)品，是審計發(fā)揮“免疫系統”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初級產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿(mǎn)足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計成果沒(méi)有能夠反映出存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的癥結，沒(méi)有能夠提出從根本上解決問(wèn)題的建議，導致審計不能起到應有的以至更好的作用。因此，必須樹(shù)立強烈的成果意識和全局意識，根據黨委、政府和人民群眾的需要來(lái)確定審計的立足點(diǎn)和目標，來(lái)選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求，加強宏觀(guān)分析研究，探索在理論與實(shí)踐的結合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳，關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò )民意，加強輿論引導，積極穩妥地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓社會(huì )各界更好地了解、理解和支持審計。

(三)創(chuàng )新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實(shí)際的審計方式和方法，堅持走中國特色審計之路。

一是要在結合上下功夫。堅持多種審計類(lèi)型和形式的有機結合是我們在20xx年的實(shí)踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式，如財政財務(wù)收支審計與績(jì)效審計相結合，經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結合，審計與審計調查相結合，揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結合，常規審計與打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗相結合，中央審計與地方審計相結合，審計監督與其它部門(mén)監督相結合，審計監督與輿論監督相結合等等。這些結合，對于整合審計資源，加大審計力度，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續在結合上下功夫，使之不斷豐富和規范，使之更加科學(xué)、合理和有效。

二是要全力推進(jìn)績(jì)效審計。當前，我國經(jīng)濟運行中出現的問(wèn)題很多是體制、制度和管理水平的問(wèn)題，社會(huì )各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性，這都要求我們將績(jì)效理念貫穿于審計工作的始終，全力推進(jìn)績(jì)效審計。今年，審計署涉及績(jì)效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四，全國占五分之二左右，比去年同期提高了十多個(gè)百分點(diǎn)，明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個(gè)成果，即一個(gè)審計或審計調查報告、一個(gè)績(jì)效分析或研究報告。同時(shí)要選擇對某項宏觀(guān)經(jīng)濟政策實(shí)施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個(gè)項目的績(jì)效進(jìn)行宏觀(guān)分析，為進(jìn)一步完善宏觀(guān)管理提供參考。在推進(jìn)績(jì)效審計的過(guò)程中，要處理好微觀(guān)局部與宏觀(guān)全局的關(guān)系，做到從微觀(guān)項目入手，從宏觀(guān)全局來(lái)分析問(wèn)題;處理好揭露問(wèn)題與解決問(wèn)題的關(guān)系，真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實(shí)現的問(wèn)題揭示出來(lái)，提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的關(guān)系，在關(guān)注經(jīng)濟效益的同時(shí)，將社會(huì )效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績(jì)效與政府行政效能的關(guān)系，把評價(jià)資金使用績(jì)效與評價(jià)政府行政效能統一起來(lái)。還要注重積累和總結經(jīng)驗，探索建立和不斷完善具有中國特色的績(jì)效審計方法和制度。

三是要積極探索跟蹤審計。溫指出：對一些重特大項目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計比事后監督更重要，要把問(wèn)題發(fā)現在前面，問(wèn)題查出得越早、解決得越快，損失就越小。我們要按照的指示要求，對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目實(shí)行跟蹤審計，同時(shí)，要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時(shí)間和具體流程，始終堅持審計的獨立性，避免越權、越位，不斷提高跟蹤審計質(zhì)量和水平。

(四)創(chuàng )新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本，研究構建體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的審計干部人事制度體系和管理模式。

一是進(jìn)一步加強審計干部隊伍建設。隊伍建設是我們的歷史責任。我們多次講，當一個(gè)領(lǐng)導干部回顧過(guò)去，引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊伍。當前，要立足審計工作實(shí)際，堅持以能力建設和作風(fēng)建設為核心，把思想政治建設放在首位，加強社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，引導審計人員牢固樹(shù)立黨員觀(guān)念、公務(wù)員觀(guān)念和審計人員觀(guān)念，統籌抓好審計領(lǐng)導人才、審計專(zhuān)業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設。在領(lǐng)導班子建設中，重點(diǎn)抓好“一把手”的選配，同時(shí)不斷調整和優(yōu)化領(lǐng)導班子結構，提高整體合力。在干部隊伍建設中，重點(diǎn)完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價(jià)機制，進(jìn)一步加大干部交流和培訓力度，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構和能力結構。在人才隊伍建設中，重點(diǎn)實(shí)施審計專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養工程，把審計實(shí)踐作為選拔和培養人才的第一跑道，注重工作鍛煉和實(shí)踐歷練，在審計第一線(xiàn)培養、造就優(yōu)秀的審計人才，不斷提高審計實(shí)戰能力，培養一大批查核問(wèn)題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手，為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設作為審計工作的生命線(xiàn)和“高壓線(xiàn)”，以嚴格執行新的審計“八不準”規定為抓手，嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，強化監督。各級審計機關(guān)的主要負責同志肩負著(zhù)抓班子、帶隊伍的重任，一定要帶頭學(xué)習新知識、開(kāi)拓新視野、增長(cháng)新本領(lǐng)，帶頭講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，帶頭落實(shí)黨的建設和作風(fēng)建設的各項要求以及廉政建設的各項規定，切實(shí)把這支隊伍帶好、作風(fēng)建設好、形象保持好，不辜負黨和人民的期望。

二是進(jìn)一步加強審計文化建設。以提高審計隊伍的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力為目標，以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心，以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，圍繞紀念新中國成立60周年開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。堅持表?yè)P表彰先進(jìn)、弘揚時(shí)代精神，堅持人文關(guān)懷、創(chuàng )建和諧機關(guān)，堅持崇廉敬潔、樹(shù)立正確榮辱觀(guān)，不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

三是進(jìn)一步加強審計理論建設。理論來(lái)源于實(shí)踐，20xx年審計實(shí)踐豐富多彩，需要我們總結、挖掘、提煉和升華。理論是行動(dòng)的先導，現實(shí)的審計實(shí)踐遇到很多需要從理論上回答的重大問(wèn)題。因此，我們必須以構建中國特色社會(huì )主義審計理論體系為目標，抓住審計工作面臨的重大問(wèn)題，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加大審計理論研究力度和深度，盡快拿出一批有較強指導意義的高水平審計科研成果，為審計實(shí)踐服務(wù)。

(五)創(chuàng )新審計技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術(shù)方法。要以審計信息化建設為依托，探索以在線(xiàn)審計、實(shí)時(shí)審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統，并在聯(lián)網(wǎng)審計系統中逐步建立起預警系統;繼續探索信息系統審計方法，使其成為重要的審計內容，并成為常規審計的基礎;推進(jìn)國家審計數據中心建設，建立完備的數據庫，為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng )造條件;繼續推進(jìn)各個(gè)行業(yè)的數據規劃，為建立數據庫奠定基礎，并以此為基礎開(kāi)發(fā)各個(gè)行業(yè)的計算機審計方法體系。

同志們，形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設提出了新的更高的要求，落實(shí)五年規劃將推動(dòng)審計工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級審計機關(guān)和廣大審計人員一定要深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅定信心，奮發(fā)有為，勇于創(chuàng )新，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)審計工作新發(fā)展，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展做出更大貢獻!

團委會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)材料

同志們、青年朋友們：

在全公司深入學(xué)習貫徹工作會(huì )、黨代會(huì )精神，闊步奔向“大建安”和“一流企業(yè)”建設的歷史新階段，共青團大連建工機電安裝工程有限公司第二次團員大會(huì )今天在此隆重召開(kāi)!經(jīng)過(guò)大家的共同努力，本次大會(huì )圓滿(mǎn)完成了預定的各項議程，即將閉幕了。這是一次承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì )，也是一次統一思想，明確任務(wù)，團結鼓勁的大會(huì )。在此，我代表公司董事會(huì )、黨委，對今天會(huì )議的圓滿(mǎn)召開(kāi)表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在公司各條戰線(xiàn)上的團員青年致以親切的問(wèn)候!

公司首屆共青團委員會(huì )成立以來(lái)，在公司黨委和上級團委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，自覺(jué)服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩定大局，有效地發(fā)揮了共青團的生力軍作用，團結凝聚全體團員青年為公司的建設和發(fā)展做出了積極的貢獻。特別是近年來(lái)，公司各級團組織帶領(lǐng)廣大團員青年認真貫徹落實(shí)公司的經(jīng)營(yíng)戰略，在增強企業(yè)活力、加強自身建設、提高團青的綜合能力和整體素質(zhì)、積極配合各相關(guān)企業(yè)文化活動(dòng)的開(kāi)展等工作中充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。公司董事會(huì )和黨委對上一屆共青團的工作是滿(mǎn)意的。希望新一屆的團委緊密團結、密切合作、更好地履行自身職能，不辜負全體團員青年的信任、不辜負公司領(lǐng)導對年輕人的期望、團結帶領(lǐng)廣大團員青年為公司今后又快又好的的發(fā)展再創(chuàng )新成績(jì)。

同志們，20xx年，是公司“二五”規劃的開(kāi)局之年，也是建黨90周年紀念。當前全公司上下正積極著(zhù)手落實(shí)董事會(huì )“二五”規劃部署的新目標，奮力推進(jìn)新跨越。團青工作也面臨與過(guò)去不同的新環(huán)境、新考驗。這些都要求我們以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力有效的作為，推進(jìn)共青團事業(yè)實(shí)現新發(fā)展、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。下面，我代表公司董事會(huì )、黨委，就新形勢下如何進(jìn)一步做好共青團工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，爭當推動(dòng)企業(yè)做大做強的主力軍和突擊隊。

公司董事會(huì )對企業(yè)的發(fā)展作了明確定位，即“務(wù)實(shí)操作、發(fā)展自我、用好資源、聯(lián)強聯(lián)大、科學(xué)管理、促企發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰略。建安未來(lái)五年的綜合實(shí)力要成為東北同行的龍頭。這是將公司置身于新一輪大發(fā)展的環(huán)境中，結合自身發(fā)展的歷史和現實(shí)實(shí)際，得出的具有企業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)定位。同時(shí)，也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時(shí)代責任，提供了更為廣闊的展示舞臺。共青團一是要緊扣中心工作，堅持育人、扎實(shí)推進(jìn)共青團品牌活動(dòng)開(kāi)展，深入推進(jìn)“青年崗位成才工程”建設。按照公司“二五”規劃的部署,積極協(xié)調和選送優(yōu)秀青年參加公司技能提升培訓,提高青年員工隊伍的整體素質(zhì)，著(zhù)力提高青年員工業(yè)務(wù)技能,積極引導青年員工崗位成才，爭當青年技術(shù)能手。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展，加強優(yōu)秀青年的培養管理。以樹(shù)立青年學(xué)習榜樣為目的，著(zhù)重加強對青年崗位能手的跟蹤管理和繼續提高教育，幫助其進(jìn)一步成長(cháng)。并發(fā)揮青年先進(jìn)集體的作用，激發(fā)青年員工群體的革新意識，不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng )新工作;不斷創(chuàng )造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要圍繞現代企業(yè)文化的建設，不斷探索和提煉企業(yè)內在的精神動(dòng)力，進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續開(kāi)發(fā)和利用好有效的活動(dòng)抓手，追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會(huì )效益的多贏(yíng)局面，從而把公司共青團工作帶動(dòng)起來(lái)。各級團組織和廣大青年員工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰(shuí)的魄力結合起來(lái)，成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱，成為公司發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。

二、結合團組織的特點(diǎn)，有效發(fā)揮好自身職能作用。公司團委在肯定新成績(jì)，正視新問(wèn)題，判斷新形勢，積聚新動(dòng)力，迎接新發(fā)展的同時(shí)，要把握青年人的特點(diǎn)，結合企業(yè)文化和企業(yè)新五年發(fā)展規劃，以鍛鑄靈魂，造就技能，修心健體，成就事業(yè)為導向，以思想教育與素質(zhì)拓展相結合的有特色的文體娛樂(lè )活動(dòng)為載體，有效發(fā)揮好自身的職能作用。一是，團組織要有效助推公司的發(fā)展。共青團作為黨的助手、后備軍和生力軍，朝氣蓬勃。開(kāi)展工作要以青年活動(dòng)為主線(xiàn)和載體，堅持“以青年員工為本”為目標，以“我與建安共奮進(jìn)”為動(dòng)力，全力推動(dòng)公司的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二是，團組織要有效凝聚青年員工。共青團要強調以精神聚眾，要以思想凝聚帶動(dòng)組織覆蓋，以團干的隊伍建設帶動(dòng)青年團員的隊伍提升，打鐵先要自身硬，要努力增強素質(zhì)，扎實(shí)基礎，以積極推動(dòng)創(chuàng )建學(xué)習型組織為方向，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論社會(huì )主義的價(jià)值觀(guān)統一青年員工的思想。與此同時(shí)在服務(wù)管理工作上，要主動(dòng)依靠青年團員開(kāi)展工作，多一些親和力，多一點(diǎn)青年情懷。切實(shí)做到曉之以理，動(dòng)之以情，從而凝聚團員青年員工。三是，團組織要有效發(fā)揮創(chuàng )新力，出色完成本職工作。所謂“創(chuàng )新”，無(wú)非就是：人無(wú)我有，人有我新，人新我奇，人奇我精;所謂“創(chuàng )新力”，就是要有先試先行的勇氣，敢于第一個(gè)吃螃蟹。勇氣來(lái)源于能把自身豐富的知識和智慧轉變?yōu)榫薮蟮膭?chuàng )新力量，即能把已有的硬實(shí)力與軟實(shí)力相結合，形成創(chuàng )新的巧實(shí)力，共青團在今后的工作中要思考新思路、新模式、新觀(guān)念，只有通過(guò)解放思想，超越自我，超越極限的創(chuàng )新工作，才能將青年員工個(gè)人的能力與團的工作緊密結合，進(jìn)而實(shí)現共青團工作在思想教育上有新舉措，在素質(zhì)建設上有新成效，在組織凝聚上有新提高，在服務(wù)青年上有新突破，在成就大局上有新貢獻的目標。

三、要以團組織自身建設創(chuàng )新工作為目標，堅持以黨建帶團建。公司團委一是要在公司黨委的領(lǐng)導下，以增強團組織活力為重點(diǎn)，兩眼向下，重心下移，大力加強基層團支部建設。同時(shí)，各團支部要在黨支部的帶領(lǐng)下，及時(shí)就團的工作反饋交流，更好地促進(jìn)團內各項工作的開(kāi)展。各級團組織在各級黨組織的領(lǐng)導下，積極把團建目標納入到黨建體系建設和總體工作安排中去，借鑒現代企業(yè)管理的先進(jìn)理念和方法，大膽探索和創(chuàng )新基層組織建設新模式，積極構建“以共青團為核心、以青年組織為延伸”的青年組織工作體系;著(zhù)重指導團總支、團支部按期換屆改選，充分發(fā)揮好班子成員的集體示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)班子整體功能的發(fā)揮。二是要以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，加強團干部隊伍建設。要著(zhù)力建設一支“讓黨放心、讓青年滿(mǎn)意”的高素質(zhì)團干部隊伍;注重提高團干部教育的針對性，強化對兩級團干部的綜合技能培訓;激發(fā)團干部工作熱情，促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)在團的崗位上不斷提高。三是要切實(shí)擔負起為企業(yè)發(fā)現、培養和輸送優(yōu)秀青年人才的職責，將優(yōu)秀團員青年作為推優(yōu)對象，向黨組織推薦，積極為黨組織和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新鮮血液;積極構架青年加速成長(cháng)成才的通道，建立青年人才信息庫，及時(shí)發(fā)現和表彰在工作實(shí)踐中涌現出的優(yōu)秀青年人才，為想干、能干、干好的青年員工提供成長(cháng)平臺。四是要積極實(shí)施團建創(chuàng )新，探索加強青年工作的新機制。各級團組織要主動(dòng)針對集團公司團組織結構和青年群體分布的變化，在鞏固現有組織體系的基礎上，不斷推進(jìn)工作機制的創(chuàng )新;根據團組織工作對象的變化，結合企業(yè)實(shí)際，按照自主探索和借鑒他人成功經(jīng)驗并重的原則，加強工作研究，力爭將團的工作更好地覆蓋到全體青年，不斷拓展團的工作領(lǐng)域和空間，切實(shí)提高團組織在青年中的影響力。

同志們：時(shí)代呼喚青年，青年創(chuàng )造未來(lái)。公司“二五”規劃的藍圖宏偉而壯觀(guān)，企業(yè)未來(lái)的發(fā)展給青年提供了大有可為的舞臺。希望作為企業(yè)發(fā)展中堅力量的廣大青年朋友們，要進(jìn)一步增強緊迫感、責任感，勤練內功，在積極主動(dòng)的挑戰中贏(yíng)得機會(huì )，在瞬息萬(wàn)變的競爭中獲得成功。我們相信，建安團組織一定能夠以本次大會(huì )為新起點(diǎn)，在公司董事會(huì )、黨委的領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)廣大團員青年，統一思想，提升素質(zhì)，求真務(wù)實(shí)，用扎實(shí)的工作、不斷開(kāi)創(chuàng )建安共青團工作新局面，用自己的實(shí)際行動(dòng)為“”、“一流企業(yè)”的建設和新五年規劃發(fā)展目標的實(shí)現而努力奮斗!

謝謝大家!

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

各位領(lǐng)導、代表，大家好!

生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建是睢寧縣創(chuàng )建國家級生態(tài)縣的重要組成部分，對提升開(kāi)發(fā)區的整體形象、改善園區生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)發(fā)區競爭力有著(zhù)十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng )建國家級生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區生態(tài)園區建設，成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案，分解了目標任務(wù)，明確了責任部門(mén)，為確保底開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建成省級生態(tài)工業(yè)園區，開(kāi)發(fā)區還將做到：

一、進(jìn)一步提高思想認識，確保創(chuàng )建工作快速推進(jìn)。

環(huán)?；A設施建設是創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區的必要條件，也是創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區的重中之重，為了確保創(chuàng )建工作的同步推進(jìn)，結合目標責任狀，一是加強污水處理廠(chǎng)及園區配套管網(wǎng)建設，確保3月底通過(guò)環(huán)保驗收實(shí)現正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專(zhuān)項整治，健全制度，落實(shí)責任，保障經(jīng)費，確保在年底前完成園區內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng )建。三是加強節能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著(zhù)力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達標排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區規范建設，依據開(kāi)發(fā)區現有的優(yōu)勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過(guò)環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區內無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強對重污染企業(yè)的專(zhuān)項整治，嚴格按照高點(diǎn)定位、高標準規劃、高要求推進(jìn)，開(kāi)展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標任務(wù)早日達成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險應急預案編制，我們將進(jìn)一步加強資質(zhì)編制部門(mén)的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險應急預案編制，并按預案組織一次以上的應急演練。

大會(huì )之后，開(kāi)發(fā)區將全面貫徹落實(shí)此次會(huì )議精神，通過(guò)對園區的生態(tài)化改造和建設，走發(fā)揮區域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結合、加快區域改造與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區域節能減排工作相結合之路，著(zhù)力打造“生態(tài)園區”這張靚麗名片，確保開(kāi)發(fā)區20省級生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建成功。

環(huán)保會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)

領(lǐng)導在本次環(huán)保會(huì )議作講話(huà)致辭，本文是本站小編為大家整理的環(huán)保會(huì )議的領(lǐng)導講話(huà)，僅供參考。

今天召開(kāi)全國環(huán)境保護工作會(huì )議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結xx年工作進(jìn)展，研究部署xx年重點(diǎn)任務(wù)，確?！啊杯h(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。

下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、深刻理解主動(dòng)適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)。

當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會(huì )議專(zhuān)門(mén)將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量，作出明確部署。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國增長(cháng)速度由高速轉為中高速，經(jīng)濟結構由中低端邁向中高端，發(fā)展動(dòng)力由要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，資源環(huán)境要素投入呈現下降態(tài)勢。隨著(zhù)新型城鎮化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略實(shí)施，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰?？偟膩?lái)看，機遇大于挑戰，我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。

黨的以來(lái)，、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統休養生息;五是認真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。

當前，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現一些新的階段性特征和趨勢性變化。

第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看，過(guò)去，《環(huán)境保護法》規定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調”，處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟增長(cháng)?，F在，新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”，直接反映環(huán)境保護從認識到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護新路，在保護環(huán)境中實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

第二，從指導方針和基本原則看，過(guò)去，環(huán)境保護強調預防為主、防治結合，一些地方未能很好落實(shí)，導致“防”虧“治”欠，部分地區治理進(jìn)度趕不上惡化速度?，F在，堅持保護優(yōu)先、預防為主，更加注重源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統服務(wù)功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。

第三，從資源環(huán)境約束看，過(guò)去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?，F在，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，讓透支的資源環(huán)境逐步休養生息，擴大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。

第四，從民生期待看，過(guò)去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”?，F在，老百姓“盼環(huán)?！?、“求生態(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切。必須進(jìn)一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。

第五，從保護思路看，過(guò)去，種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統性破壞?，F在，要用系統工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統思想，堅持開(kāi)發(fā)與保護并重，堅持污染防治和生態(tài)修復并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統的整體性規律，統籌山水林田湖治理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六，從工作領(lǐng)域看，過(guò)去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?，F在，分配、流通和消費領(lǐng)域帶來(lái)的污染問(wèn)題日益顯現。特別是在消費領(lǐng)域，汽車(chē)成為大眾消費，汽車(chē)尾氣成為城市大氣污染的重要來(lái)源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個(gè)環(huán)節，堅持從再生產(chǎn)全過(guò)程來(lái)防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)對環(huán)境損害降低到最小程度。

第七，從體制機制看，過(guò)去，環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護制度不系統、不完整?，F在，xx屆三中全會(huì )提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，xx屆四中全會(huì )提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問(wèn)題，建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，完善政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進(jìn)生態(tài)文明建設提供可靠保障。

第八，從落實(shí)責任看，過(guò)去，一些地方政府對轄區環(huán)境質(zhì)量負責落實(shí)不到位，對其考核問(wèn)責也不到位?，F在，要著(zhù)力推動(dòng)“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態(tài)文明建設作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核評價(jià)重要內容，加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重，對任期內環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導干部實(shí)行責任追究。必須推動(dòng)建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實(shí)到位。

以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現，也是新常態(tài)的內在動(dòng)因。其中，最根本最關(guān)鍵的就是，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。

新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)。我們要科學(xué)認識、主動(dòng)適應、積極應對新常態(tài)，用新常態(tài)來(lái)對照觀(guān)察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。

一是在推進(jìn)路徑上，以積極探索環(huán)境保護新路為實(shí)踐主體，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。積極探索環(huán)境保護新路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結構調整、助推經(jīng)濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng )新驅動(dòng)和保護生態(tài)環(huán)境結合起來(lái)，通過(guò)強化環(huán)保法規標準的硬約束，堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現遵循自然規律的可持續發(fā)展。

二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質(zhì)量為導向，推進(jìn)環(huán)境管理戰略轉型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手，必須堅定不移強力推進(jìn)，讓排污總量降下來(lái)，環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。要統籌協(xié)調污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，基于環(huán)境質(zhì)量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線(xiàn)。

三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上，以打好向污染宣戰的大氣、水、土壤污染治理三大戰役為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰，既是攻堅戰，也是持久戰。必須堅持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康，需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時(shí)，要根據現有人力、物力、財力，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前，要持續推進(jìn)大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著(zhù)藍天綠水凈土的目標不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護相互促進(jìn)，新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容，要加大自然生態(tài)系統的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是在工作方法上，以市場(chǎng)和法律手段為主導，創(chuàng )新環(huán)境管理方式。簡(jiǎn)政放權、放管結合，是推進(jìn)政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢，推動(dòng)環(huán)境管理從過(guò)去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉向以市場(chǎng)和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規劃和標準等方面的規范引導作用。要繼續推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節，強化事中事后監管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進(jìn)向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)環(huán)境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場(chǎng)手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強化生產(chǎn)者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴三實(shí)”為根本要求，持續加強作風(fēng)建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng )造力競爭力戰斗力，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進(jìn)入新常態(tài)，處于解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過(guò)硬的工作作風(fēng)、頑強的意志品質(zhì)和飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，才能主動(dòng)應對，大膽作為，爬坡過(guò)坎，不斷前進(jìn)。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真踐行“三嚴三實(shí)”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng )新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。

二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展。

“”以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)境保護新路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng )造亮點(diǎn)、應對熱點(diǎn)上狠下功夫，推動(dòng)環(huán)境保護工作呈現新特點(diǎn)，發(fā)生新變化，取得新成效。

一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護工作會(huì )議提出，“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來(lái)，我們提出著(zhù)力構建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護新路為實(shí)踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實(shí)施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役為抓手，構建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化，也是一段時(shí)期以來(lái)我國生態(tài)環(huán)境保護實(shí)踐探索的認識升華。

二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項，減排領(lǐng)域擴展到交通和農村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(以下稱(chēng)《大氣十條》)，推進(jìn)戰略環(huán)評、規劃環(huán)評，加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，深化農村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開(kāi)展生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建，發(fā)布生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃，成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。

三是區域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治，在京津冀、長(cháng)三角和珠三角等重點(diǎn)控制區域，建立健全區域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動(dòng)。

四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區域等重要生態(tài)系統的保護修復力度加大，生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自?xún)裟芰Φ确矫娴淖饔萌找嫱癸@。

五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導向的管理轉型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》實(shí)施，加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，向多種污染物協(xié)同控制轉變，推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉變?！洞髿馐畻l》、《水污染防治行動(dòng)計劃》(以下稱(chēng)《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(以下稱(chēng)《土十條》)都著(zhù)重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。

xx年是深入實(shí)施“”規劃的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國環(huán)保系統堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，改革創(chuàng )新、扎實(shí)工作，較好完成各項任務(wù)。

(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

我部高度重視全面深化改革工作，成立領(lǐng)導小組及其辦公室，制定相應工作規則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長(cháng)期改革實(shí)施規劃，確定十項重點(diǎn)改革任務(wù)，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。

在統籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務(wù)院，國家公園體制、陸海統籌機制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見(jiàn)、改革總體實(shí)施方案、制度建設總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設規劃綱要。

在系統推進(jìn)方面，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》。我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)調整排污費征收標準，實(shí)行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門(mén)制定創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)，由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法，北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在簡(jiǎn)政放權方面，經(jīng)國務(wù)院批準，取消“環(huán)境保護設施運營(yíng)單位甲級資質(zhì)認定”等2項審批事項，將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場(chǎng)等25項基礎設施類(lèi)和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門(mén)。對非行政許可審批事項進(jìn)行清理，嚴格規范和控制新增行政審批事項。

在試點(diǎn)探索方面，在海南和山東啟動(dòng)“銀政投”綠色信貸計劃試點(diǎn)，在蘭州市開(kāi)展環(huán)境審計試點(diǎn)，在9個(gè)地方開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在28個(gè)市縣啟動(dòng)“多規合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化工作，上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。

深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區域協(xié)作機制。apec會(huì )議、南京青奧會(huì )空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成。四是完善監測預警體系。全國338個(gè)地級以上城市1436個(gè)監測點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標準監測能力，提前一年完成空氣質(zhì)量新標準監測任務(wù)。京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域空氣質(zhì)量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執法監管。運用衛星和無(wú)人機等高科技手段，采取聯(lián)合執法、交叉執法、區域執法等方式開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項檢查。六是加強重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)年度任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬(wàn)臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專(zhuān)項資金100億元，支持重點(diǎn)區域10省(區、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專(zhuān)項資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計劃，發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì )發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過(guò)論證。

保障apec會(huì )議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區、市)和各部門(mén)通力合作，制定保障方案，全力落實(shí)。累計出動(dòng)43.4萬(wàn)人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家、其他各類(lèi)污染源12.3萬(wàn)處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬(wàn)余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì )議期間，共有8萬(wàn)多環(huán)保干部奮戰堅守在一線(xiàn)。我部成立保障工作小組，派出16個(gè)督查組在地方連續駐守11天，開(kāi)展專(zhuān)項督查。經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)共同努力，會(huì )期內北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良，各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質(zhì)量保持總體良好，出現了“apec藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門(mén)共同努力的結果，來(lái)之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^(guò)努力讓?apec?藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。

apec會(huì )議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說(shuō)明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，不管有風(fēng)沒(méi)有風(fēng)，咬定青山不放松，霧霾這個(gè)“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關(guān)地方“一把手”親自抓，政府領(lǐng)導靠前指揮，各部門(mén)密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果，各項措施科學(xué)有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區、市)步調一致、令行禁止，京津冀首次實(shí)施機動(dòng)車(chē)同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅持監測預警。對空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和科學(xué)分析預測，針對不利氣象條件及時(shí)采取應急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監管。加強執法查處環(huán)境違法行為，加強督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實(shí)把“apec藍”留下來(lái)。

積極推進(jìn)水污染防治。會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同編制《水十條》。張高麗副多次召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取匯報，及時(shí)給予重要指導，提出明確要求。待中央通過(guò)后正式印發(fā)。對重點(diǎn)流域水污染防治規劃xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核，規劃項目完成(含調試)41.7%，同比增長(cháng)14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規劃(~20xx年)》，中央財政安排專(zhuān)項資金55億元，支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護。

持續強化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會(huì )上發(fā)給大家討論，將適時(shí)上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過(guò)程環(huán)境管理，發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調查、監測、評估、修復系列技術(shù)導則。中央財政安排55億元專(zhuān)項資金支持農村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?！啊币詠?lái)，已累計投入210億元，支持5.2萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，直接受益人口達9千萬(wàn)人。

(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。

嚴格減排目標責任考核。對存在突出問(wèn)題的5個(gè)城市環(huán)評限批，對37家企業(yè)掛牌督辦，對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。

著(zhù)力推進(jìn)減排工程建設。截至xx年11月底，全國新增城鎮污水日處理能力900萬(wàn)噸;。

1.9億千瓦燃煤機組實(shí)施脫硝和除塵改造，9576萬(wàn)千瓦燃煤機組脫硫設施實(shí)施增容改造;1.1萬(wàn)平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設施?！墩?。

工作報告。

》中的環(huán)保量化指標全部完成。

完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、珠三角及周邊地區重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)環(huán)保電價(jià)監管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治。

工作方案。

煤電節能減排升級與改造行動(dòng)計劃商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，出臺重點(diǎn)區域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。

(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續顯現。

加快落實(shí)環(huán)境功能區劃。在13個(gè)省份開(kāi)展環(huán)境功能區劃編制試點(diǎn)，吉林、浙江、新疆3省(區)率先出臺省級環(huán)境功能區。全國29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規劃。

2.15萬(wàn)億元;對不符合審批條件的26個(gè)項目不予審批、暫緩審批或退回報告書(shū)，涉及總投資872億元。在依法合規的前提下加快審批，支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實(shí)建設項目環(huán)評政府信息公開(kāi)指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。

促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調查工作，開(kāi)展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，引導綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見(jiàn)》，發(fā)布國家環(huán)保標準140項，現行有效環(huán)保標準達1623項。

(五)環(huán)境法制建設、執法監管和環(huán)境風(fēng)險管理更加有力。

全力推動(dòng)《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現諸多突破，為進(jìn)一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動(dòng)員全系統力量，深入進(jìn)行學(xué)習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經(jīng)出臺，形成了“最嚴環(huán)保法規組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會(huì )審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。

加大環(huán)境執法監管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報》(以下稱(chēng)兩辦《通報》)，國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(以下稱(chēng)國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開(kāi)展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。xx年前三季度，環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近xx年的2倍。我部分8批公開(kāi)226件重點(diǎn)案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區)和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執法機構，遼寧省成立環(huán)境安全保衛總隊，河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規定》。

強化重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理。中央下達專(zhuān)項資金42億元，支持重點(diǎn)省區重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規劃》實(shí)施情況中期評估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》，啟動(dòng)全國危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》，支持106家規范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬(wàn)臺，撥付補貼33億元。

著(zhù)力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門(mén)妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。

(六)生態(tài)環(huán)境保護穩步推進(jìn)。

開(kāi)展生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建。經(jīng)中央批準，設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區)開(kāi)展生態(tài)省(區)建設，1000多個(gè)市(縣)開(kāi)展生態(tài)市(縣)建設，建成國家級生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉鎮4596個(gè)。

開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線(xiàn)劃定技術(shù)指南，提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區紅線(xiàn)劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估項目。

加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開(kāi)中國生物多樣性保護國家委員會(huì )會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于加入〈名古屋議定書(shū)〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動(dòng)方案》。新建國家級自然保護區21處。

推動(dòng)建立生態(tài)補償機制。繼續支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開(kāi)展水環(huán)境補償，分別安排專(zhuān)項資金3億元和5000萬(wàn)元。配合財政部完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付制度，轉移支付資金規模達480億元，享受轉移支付縣市達512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn)，安排專(zhuān)項資金近15億元。

(七)核與輻射安全可控。

全面推進(jìn)“”核安全規劃實(shí)施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開(kāi)展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強運行核電廠(chǎng)全天候安全監管，強化在建核電廠(chǎng)調試監督，全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài)，26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故，在全國啟動(dòng)放射源安全專(zhuān)項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監管，推進(jìn)廢舊放射源再利用，全國核基地與核設施輻射環(huán)境現狀調查與評價(jià)項目取得重要成果。

(八)環(huán)保能力和隊伍建設進(jìn)一步強化。

通過(guò)中央本級環(huán)境監管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元，支持核安全監管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監察機構執法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監督授權。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監察專(zhuān)員制度，部屬事業(yè)單位分類(lèi)改革意見(jiàn)已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見(jiàn)，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強基層環(huán)境監管能力建設的意見(jiàn)》，增設機構15個(gè)，增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨立監測能力，首次開(kāi)展全區74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監測。天津、重慶、成都等地鄉鎮環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進(jìn)展。

(九)黨風(fēng)廉政建設和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。

堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預防腐敗體系~20xx年工作規劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導干部廉政談話(huà)實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，就部直屬機關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責任”開(kāi)展集體約談，將落實(shí)“兩個(gè)責任”情況作為領(lǐng)導干部年終考核的重要內容，集中開(kāi)展述職述廉，集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，對全國環(huán)保系統落實(shí)主體責任開(kāi)展專(zhuān)題培訓。突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專(zhuān)項整治方案中的2項專(zhuān)項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門(mén)整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時(shí)，按照中央要求，開(kāi)展了8項專(zhuān)項整治。嚴格落實(shí)中央八項規定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實(shí)〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉實(shí)施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開(kāi)展中央八項規定貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，對違反八項規定精神的行為進(jìn)行了查處。部機關(guān)文件會(huì )議大幅精簡(jiǎn)，向地方部署工作的發(fā)文數量下降27%，三類(lèi)會(huì )議數量同比下降約40%，會(huì )議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。

全力配合中央第三巡視組開(kāi)展好專(zhuān)項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，始終自覺(jué)服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開(kāi)展工作。

規劃政策、科技監測、國際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規劃編制工作，就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標開(kāi)展專(zhuān)題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投?！熬G色保險”企業(yè)名單。水專(zhuān)項已實(shí)施437個(gè)課題，形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測、監督性監測及信息公開(kāi)，開(kāi)展大規模監測質(zhì)量監督檢查工作。成功舉辦國合會(huì )年會(huì )以及國際原子能機構技術(shù)與科學(xué)支持機構國際會(huì )議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查。

我們也要清醒地看到，環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰。經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標，區域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注，有的地區重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風(fēng)險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性、布局性環(huán)境風(fēng)險突出，人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執法問(wèn)題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執法中存在著(zhù)“不會(huì )查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問(wèn)題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車(chē)”，難以滿(mǎn)足監管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉，政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保責任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快，尤其是在抓改革、抓監管、抓落實(shí)方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會(huì )議前，我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區)開(kāi)展專(zhuān)題調研，發(fā)現和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問(wèn)題。對這些問(wèn)題已進(jìn)行梳理，由部領(lǐng)導和有關(guān)司局分頭負責研究，力爭解決一些長(cháng)期積累的難點(diǎn)問(wèn)題。

三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規劃目標任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習貫徹系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞實(shí)現藍天常在青山常在綠水常在，遵循“”環(huán)保規劃目標，遵循當前國家確定的工作重點(diǎn)，全面落實(shí)兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確?！啊比蝿?wù)全面完成，統籌謀劃好“十三五”工作。

具體來(lái)講，要重點(diǎn)做好以下工作。

(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役。

深入實(shí)施《大氣十條》。要強化監督考核，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查，對各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強區域協(xié)作，做實(shí)做細區域聯(lián)防聯(lián)控機制。著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理，持續推進(jìn)油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質(zhì)量預警系統，繼續公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣。

應急預案。

體系，力爭xx年底所有省會(huì )城市完成pm2.5來(lái)源解析工作。全面落實(shí)《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng )新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力，節水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核，力求通過(guò)實(shí)行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出擬出臺的政策措施。

穩步推進(jìn)土壤污染治理。繼續推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求，用分級分類(lèi)的創(chuàng )新思維管理土壤環(huán)境，以保障農產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住農用地和建設用地兩個(gè)重點(diǎn)，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實(shí)各方責任。開(kāi)展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險防控和管理工作力度，深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范，持續推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復項目。

(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。

xx年確定的年度減排任務(wù)是：與xx年相比，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。

要指導督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(chǎng)(場(chǎng))一車(chē)”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調度制度，對進(jìn)展滯后的地區及早通報、預警。加快淘汰黃標車(chē)，今年要全部淘汰20xx年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē)，基本淘汰京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內的黃標車(chē)。繼續實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。

(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

嚴格環(huán)境影響評價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區戰略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩項目建設。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評審批權限，發(fā)布《建設項目環(huán)評分類(lèi)管理名錄》和《環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法》，完成環(huán)保系統事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善環(huán)境保護標準和技術(shù)規范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應鏈試點(diǎn)。鼓勵先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(四)強化環(huán)境法治保障。

新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱(chēng)是“史上最嚴”，打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導干部、部門(mén)負責同志、一線(xiàn)執法人員、企業(yè)負責人培訓，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。

二是盡快完善配套政策措施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門(mén)的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的。

規章制度。

三是嚴格環(huán)境執法監管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪(fǎng)力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開(kāi)展環(huán)境保護大檢查，對各類(lèi)突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任;實(shí)行差別化征收排污費、向社會(huì )公開(kāi)“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強環(huán)境風(fēng)險防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權，全面加強對下級政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保職責履行情況的督查。

新修訂《環(huán)境保護法》的實(shí)施是一把雙刃劍，用得好會(huì )斬斷污染，用得不好就會(huì )傷及自身。要進(jìn)一步增強依法開(kāi)展環(huán)境保護的自覺(jué)性主動(dòng)性，堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，勇于負責，敢于擔當，敢于碰硬。環(huán)境執法是一項工作，也是一門(mén)藝術(shù)，要注意工作策略，加強學(xué)習、固本強基，不斷提高環(huán)境執法水平，做到善于執法，科學(xué)執法。

(五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。

印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區管理規程和示范縣、市指標，啟動(dòng)中國生態(tài)文明獎評選，堅持優(yōu)中選優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮獎項的標桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國加入《名古屋議定書(shū)》，啟動(dòng)生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區發(fā)展規劃》，加強自然保護區監督管理。繼續深入實(shí)施“以獎促治”政策，以國家重要調水工程涉及地區、重要飲用水水源地周邊和革命老區為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農村環(huán)境連片整治。

(六)抓好核與輻射安全監管。

加強運行核電廠(chǎng)和在役研究堆日常監管，做好在建核電廠(chǎng)建造許可證、首次裝料批準書(shū)等技術(shù)審評。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專(zhuān)項行動(dòng)，做好核安全標準法規的制修訂工作，繼續開(kāi)展核基地與核設施輻射環(huán)境現狀調查與評價(jià)，推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設，加快核設施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監管力度。開(kāi)工建設核安全監管技術(shù)研發(fā)基地。

(七)全面強化保障措施。

進(jìn)一步加強機構和人才隊伍建設。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結構。推動(dòng)完善國家環(huán)境監察體制，爭取盡快建立環(huán)境監察專(zhuān)員制度。認真做好事業(yè)單位分類(lèi)改革后續工作。調整充實(shí)部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導班子，重點(diǎn)選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制，穩妥推動(dòng)干部交流輪崗。

完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄，繼續推進(jìn)企業(yè)投?！熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法，推動(dòng)消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專(zhuān)項資金，健全資金安排—監督檢查—績(jì)效評價(jià)聯(lián)動(dòng)機制。

強化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰略，啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專(zhuān)項試點(diǎn)，加快水專(zhuān)項成果應用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作指導意見(jiàn)》，開(kāi)展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰略研究。

提高環(huán)境監測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，加強環(huán)境監測數據質(zhì)量管理，不斷強化環(huán)境遙感監測，推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。

廣泛開(kāi)展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應熱點(diǎn)問(wèn)題。借助環(huán)境日等平臺，深化面向社會(huì )的環(huán)保宣傳，開(kāi)展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。

積極開(kāi)展國際合作?；I辦好國合會(huì )xx年年會(huì )和主題邊會(huì )等重要活動(dòng)。積極參與國際環(huán)境治理規則制定，穩步推進(jìn)環(huán)境與貿易相關(guān)談判，不斷提升多邊、雙邊、區域環(huán)境合作水平。

(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。

全面加強黨風(fēng)廉政建設。學(xué)習貫徹xx屆中央紀委五次全會(huì )和國務(wù)院三次廉政工作會(huì )議精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規矩。不斷加強反腐倡廉制度建設，將黨風(fēng)廉政建設主體責任的要求切實(shí)傳導落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導班子。切實(shí)抓好權力運行監控機制的監督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉化。繼續抓好中央八項規定精神貫徹落實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，對各部門(mén)各單位整改落實(shí)、銷(xiāo)號管理情況加強監督檢查。

抓好中央巡視組問(wèn)題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項重要的政治任務(wù)，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時(shí)限。要嚴肅對待問(wèn)題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地整改落實(shí)。

(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規劃編制。

要在做好“”環(huán)保規劃終期第三方評估和終期考核的基礎上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規劃。堅持遠近結合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實(shí)施差別化管理，定性調控與定量調控相結合，精細管理、精準發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規劃編制水平。同時(shí)，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專(zhuān)項規劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規劃體系。各省(區、市)環(huán)保規劃是國家規劃的重要支撐。各地要認真做好本地區規劃編制工作，在目標指標和任務(wù)措施等方面與國家規劃做好銜接，確保國家規劃的各項要求落到實(shí)處。

(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。

要堅持問(wèn)題導向、理論導向和目標導向，進(jìn)一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。

一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀(guān)性、根本性、長(cháng)遠性的重大問(wèn)題，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。

二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海，充分利用法律法規的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規制修訂步伐，推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。

三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度，進(jìn)一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續推進(jìn)國家公園試點(diǎn)，研究完善國家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統籌機制，積極推行排污權有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì )購買(mǎi)監測服務(wù)，創(chuàng )新政府環(huán)保投資管理機制。

四是構建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng )精神，鼓勵地方積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護改革試點(diǎn)。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò )機制，形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。五是強化對改革舉措的督促落實(shí)。強化督促評估，落實(shí)責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。

同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，全面推進(jìn)依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周?chē)?，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“”目標任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿(mǎn)意答卷，為建設美麗中國作出新的更大貢獻!

同志們：

這次全鎮環(huán)保綜合整治工作會(huì )議，是鎮委、鎮政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。剛才，黃家慈副鎮長(cháng)做了一個(gè)很好的工作部署，希望大家認真抓好會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，集中時(shí)間、集中精力扎扎實(shí)實(shí)抓好污染企業(yè)綜合整治工作，提升我鎮生態(tài)環(huán)境水平。下面，我著(zhù)重強調四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、思想認識要到位。

認識是行動(dòng)的先導，思想認識到位，行動(dòng)才能自覺(jué)，措施才能落實(shí)，效果才能顯現。

1.當前我鎮環(huán)保形勢依然嚴峻。

xx年開(kāi)始，順德率先開(kāi)展“青、碧、藍”工程，對全區環(huán)境實(shí)施綜合整治，為保護全區環(huán)境發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。從有關(guān)數據反映，近幾年空氣質(zhì)量指數中二氧化硫、pm2.5濃度每年均略有下降，全區環(huán)境質(zhì)量呈現逐年改善的趨勢，特別是“美城行動(dòng)”以后，我鎮的綜合環(huán)境日益好轉。但由于客觀(guān)的歷史原因，我鎮是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮、對環(huán)境污染極大，從我鎮近幾年的投訴來(lái)看也可說(shuō)明這點(diǎn)。這幾年群眾對環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見(jiàn)，群眾對我們的環(huán)境現狀是不滿(mǎn)意的。群眾都表示寧愿少掙一點(diǎn)錢(qián)，也希望環(huán)境干凈一些?，F在的環(huán)境問(wèn)題，呈現出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環(huán)境治理的難度和復雜性是越來(lái)越大，從這些角度可以看出我們環(huán)境保護的迫切性和艱巨性是并存的。

2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程。

現在區政府提出“城市升級引領(lǐng)轉型發(fā)展，共建共享幸福生活”的戰略。關(guān)于這個(gè)戰略最重要的體現，我覺(jué)得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果，這需要我們通過(guò)實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)環(huán)保工作、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展來(lái)實(shí)現。能夠喝上更干凈的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺(jué)得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了，才能實(shí)現我們提出的建設“產(chǎn)業(yè)新區、生態(tài)小城、美麗水鄉”為目標。

3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標志。

做不好環(huán)保工作就不是一個(gè)合格的政府，做不好環(huán)保工作的干部也不是一個(gè)合格的干部。對于環(huán)保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對于環(huán)境違法行為，一定要嚴格執法，堅決查處。下不下決心，敢不敢執法，敢不敢碰硬，成為我們政府和執法部門(mén)能不能做好環(huán)保工作重要的考核標準。在此我也表個(gè)態(tài)，環(huán)保做不好的企業(yè)或個(gè)人找到我，沒(méi)有情面可講，只會(huì )更快速地接受處罰。我們鎮委鎮政府堅決支持各相關(guān)職能部門(mén)在環(huán)保問(wèn)題上嚴格執法。同時(shí)，我希望環(huán)保部門(mén)把好審批這個(gè)關(guān)，對新進(jìn)入的項目，一定要堅決做好環(huán)評工作，不符合環(huán)保要求的項目就一票否決，絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執法的同時(shí)，也必須提高環(huán)保審批的效率。

二、工作措施要到位。

剛才，黃家慈副鎮長(cháng)在工作部署中對整治工作做出了部署，總的要求就是堅持“政府主導、部門(mén)監督、公眾參與、齊心協(xié)力”，強勢推進(jìn)環(huán)保綜合整治工作，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1.宣傳發(fā)動(dòng)要全方位。

環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用，做好引領(lǐng)和規劃，引導市民和企業(yè)主動(dòng)參與，共同營(yíng)造美好的環(huán)境。要引導市民從生活到工作領(lǐng)域都積極參與環(huán)保提升行動(dòng);要引導企業(yè)要按照環(huán)保的法律規范，依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。

其次要充分利用電臺、廣播站、商報、城市網(wǎng)，對環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網(wǎng)站等媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，對整治工作進(jìn)行全方位的宣傳報道，深入宣傳全鎮環(huán)保整治工作的重大意義，消除群眾顧慮，贏(yíng)得群眾信任，支持企業(yè)發(fā)展。

2.污染排查要全覆蓋。

排查的深度和廣度決定著(zhù)整改的效果和質(zhì)量，全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎。政府會(huì )對全鎮所有污染企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節都要認真排查，切實(shí)排準排全環(huán)保隱患，建立臺帳，落實(shí)整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責任主體，企業(yè)法人代表是第一責任人，企業(yè)本身要認真組織安全環(huán)保隱患自查工作，企業(yè)設備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個(gè)環(huán)節有安全環(huán)保隱患，各個(gè)企業(yè)法人代表都要心中有數，企業(yè)主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來(lái)的隱患要親自落實(shí)整改。安監、環(huán)保等職能部門(mén)要加強監督、全程跟蹤，大力推進(jìn)排查整治工作。

3.隱患整改要注重實(shí)效。對排查中發(fā)現的問(wèn)題，要迅速落實(shí)責任主體、整改要求和整改時(shí)限，職能部門(mén)要對整改工作進(jìn)行認真督查，督查企業(yè)是否進(jìn)行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況，部門(mén)要組織認真驗收，驗收合格后才能復產(chǎn)，復產(chǎn)還要進(jìn)行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個(gè)職能部門(mén)都要嚴格認真地履行好執法職能，既要確保整治到位，又要確保服務(wù)到位。

三、組織領(lǐng)導要到位。

這次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須強化組織領(lǐng)導、強化責任落實(shí)、嚴格考核獎懲。

加強組織領(lǐng)導。為了保證整治工作成效，鎮委、鎮政府成立了杏壇鎮環(huán)境保護綜合整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組以梁雄輝鎮長(cháng)為組長(cháng)、主要職能部門(mén)一把手為副組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室，并設有專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所掛牌聯(lián)合辦公。

辦公室成員由杏壇環(huán)運城管分局、經(jīng)科局、市監分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門(mén)的骨干成員組成，辦公室下設宣傳組、巡查組、協(xié)調組、辦案組，形成強有力的環(huán)境綜合整治平臺，對環(huán)保存在的問(wèn)題，實(shí)行綜合治理。任何環(huán)保不達標的企業(yè)都將受到強有力的整治。希望通過(guò)整治，能警醒企業(yè)主，提高環(huán)保意識，自覺(jué)做好環(huán)保達標工作。辦公室專(zhuān)門(mén)負責環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調、立案處罰及督查落實(shí)。領(lǐng)導小組每周要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，交流工作開(kāi)展情況，研究我鎮專(zhuān)項整治中存在的突出問(wèn)題，指導專(zhuān)項檢查工作組開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。各職能部門(mén)要抽調本單位的業(yè)務(wù)骨干，在指定定點(diǎn)聯(lián)合辦公，整治工作不結束不收兵。

2.明確工作責任。環(huán)保綜合整治工作政策性強、涉及部門(mén)多，必須明確工作責任，形成工作合力。職能部門(mén)既要認真履行監管責任，對照整治工作方案，認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業(yè)的法定代表人對企業(yè)的環(huán)保整治工作要負總責，企業(yè)內部要建立健全安全環(huán)保規章制度，進(jìn)一步加大安全環(huán)保投入力度，積極開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，努力提高企業(yè)管理水平。

3.嚴格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮委鎮政府督查重點(diǎn)事項，各職能部門(mén)受領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導指揮，無(wú)條件服從領(lǐng)導小組的分工與調配。領(lǐng)導小組辦公室對整治工作進(jìn)行全程督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促整改，確保整治工作順利進(jìn)行。對在這次集中行動(dòng)中履行職責不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的，要嚴肅追究相關(guān)關(guān)責任人的責任。

四、鐵腕整治要到位。杏壇是環(huán)保污染大鎮，污染企業(yè)數量多，污染程度深，其它鎮無(wú)法相比。我們各執法部門(mén)要嚴格執法，敢于碰硬，面對所有企業(yè)出現違法行為，都要一視同仁。尤其是在打開(kāi)工作局面的初期，要重點(diǎn)治亂，用最嚴厲的法律手段處置各項環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門(mén)要進(jìn)一步探索完善環(huán)保行政執法工作機制，加大對企業(yè)違法的震攝力，形成合力打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。

同時(shí)，我們要繼續深入推進(jìn)舉報獎勵政策、暢通投訴渠道，我們要運用社會(huì )的力量，來(lái)解決我們人手和資金不足的問(wèn)題。政府定好標準，再放到市場(chǎng)中去推動(dòng)，形成政府和社會(huì )合力推動(dòng)環(huán)保工作的氛圍。

在此我個(gè)人也表個(gè)態(tài)，所有涉及環(huán)保問(wèn)題的投訴，我保證首先個(gè)人不向執法部門(mén)求情。實(shí)踐證明，執法越嚴，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會(huì )逐年遞減，我們的工作也會(huì )一年比一年主動(dòng)。因此，我堅決支持執法部門(mén)依法進(jìn)行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執法部門(mén)依法行政。只有我們的態(tài)度堅決，才能形成強大的環(huán)保執法權威。

我鎮環(huán)保工作任重道遠，責任重大。所謂：“為政一任，造福一方”。在這里，我拜托大家回去扎扎實(shí)實(shí)地按照《杏壇鎮環(huán)境保護綜合整治工作實(shí)施方案》落實(shí)好各項工作任務(wù)，不負杏壇人民的重托，不辱肩負的歷史使命，齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質(zhì)量做出更大的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

1月5日，**公司召開(kāi)了xx年度安全環(huán)保。

工作總結。

表彰會(huì )，會(huì )上，做了重要講話(huà)，代表*公司總結了過(guò)去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務(wù)，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經(jīng)驗值得我們分享和學(xué)習。我們選擇在新年伊始召開(kāi)安全環(huán)保工作總結表彰會(huì )，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實(shí)**公司的會(huì )議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結了過(guò)去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了xx年任務(wù)，希望各單位、各部門(mén)認真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于xx年安全環(huán)保工作。

在過(guò)去的一年里，干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提，以落實(shí)安全環(huán)保責任為重點(diǎn)，緊緊圍繞開(kāi)發(fā)，認真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實(shí)“直線(xiàn)責任”，查隱患、促整改、強基礎、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢，保障了生產(chǎn)建設等各項任務(wù)的完成。具體體現在：

一是干部員工的安全環(huán)保意識進(jìn)一步提高。當前，對于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門(mén)，還是基層單位，對安全環(huán)保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過(guò)程中，各單位的主要領(lǐng)導都能自覺(jué)把安全環(huán)保當做第一責任，突出了“責任在領(lǐng)導、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線(xiàn)，真正把安全環(huán)保作為第一要求?；鶎訂T工也時(shí)刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺(jué)查隱患、搞整改，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅實(shí)基礎。

二是安全環(huán)?；A工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)建立hse體系，進(jìn)一步規范了流程，明確了目標，落實(shí)了責任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過(guò)開(kāi)展找風(fēng)險、講風(fēng)險、寫(xiě)風(fēng)險、控風(fēng)險活動(dòng)，查找共性問(wèn)題和事故隱患，有效落實(shí)了各項整改措施，特別是對重點(diǎn)及有毒有害場(chǎng)所、設備進(jìn)行了全面的檢測與維修，降低了安全風(fēng)險，促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面，通過(guò)落實(shí)屬地管理責任和開(kāi)展環(huán)境治理，一些歷史遺留問(wèn)題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規范，礦區環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認可，樹(shù)立了企業(yè)形象。

三是安全環(huán)保監督管控能力得到了進(jìn)一步強化。開(kāi)展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核，制定危險廢物管理責任制，設立警示標識、完善安全環(huán)保預案、組織預案演練，進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應急反應能力。對重點(diǎn)工程、重大項目，堅持“三同時(shí)”和“四不放過(guò)”原則，實(shí)施全過(guò)程監管，并按照安全環(huán)保責任追究制度，對有關(guān)事故責任單位及責任人進(jìn)行了嚴肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責任的落實(shí)。

總得來(lái)講，*黨委和對過(guò)去一年來(lái)安全環(huán)保系統所做的工作是滿(mǎn)意的。實(shí)現安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績(jì)，凝聚了每名干部員工的付出和每個(gè)家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結果，是各級安全管理人員愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、嚴格監管的結果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部員工，特別是各級安全監管干部表示衷心的感謝!

二、充分認清形勢，進(jìn)一步增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。成績(jì)只屬于過(guò)去，客觀(guān)審視當前工作，無(wú)論是立足全局、還是從自身實(shí)際來(lái)說(shuō)，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，自覺(jué)增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。

從全局看，黨的報告，提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”的目標任務(wù)，把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰略高度，提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，建設美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)社會(huì )穩定和人民群眾切身利益，必須嚴守紅線(xiàn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要繼續加強科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施，狠抓執行落實(shí)，堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺(jué)站在堅持科學(xué)發(fā)展、建設生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實(shí)基礎，持續提升上水平。地方提出了實(shí)現“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標，牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。

從自身看，我廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面，xx年11月份我們組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查出了一些問(wèn)題，讓我們深刻的認識到安全環(huán)?；A工作薄弱，實(shí)現安全生產(chǎn)的難度大。隨著(zhù)工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時(shí)還要看到，目前我們少數員工安全素質(zhì)不高，“三違”現象時(shí)有發(fā)生，各類(lèi)事故還沒(méi)有得到有效控制，有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個(gè)別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下，放松了對安全生產(chǎn)工作的管理，強調要求多，檢查落實(shí)少。對此，各級班子、各級干部，必須充分認識到安全環(huán)保工作的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性和反復性，要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項工作的重中之重，進(jìn)一步增強抓好安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴格，措施上始終加強，要持之以恒，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)各項安全環(huán)保措施有效落實(shí)。

三、對xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求。

xx年，將實(shí)現歷史跨越，生產(chǎn)建設任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此，各單位、各部門(mén)要引領(lǐng)干部員工牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，突出“重效益、抓預防、強執行、促和諧”，實(shí)現“四個(gè)杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)?；鶎?，要把干部員工思想迅速統一到這次會(huì )議精神上，落實(shí)到各項工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保工作上水平。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

20**年，市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，搶抓中原經(jīng)濟區建設和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實(shí)現了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng )造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績(jì)的取得中發(fā)揮了重要作用。過(guò)去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作，通過(guò)環(huán)境保護工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了各項環(huán)保目標任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )的科學(xué)發(fā)展。

(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽(yáng)建設，多次召開(kāi)會(huì )和常務(wù)會(huì )，專(zhuān)題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)項目、pm2.5監測實(shí)施、環(huán)?！笆濉币巹澋戎卮蠊ぷ?市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專(zhuān)題調研、檢查、指導;郭書(shū)記、喬市長(cháng)多次在會(huì )議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶(hù)信陽(yáng)”、“要保護好信陽(yáng)的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動(dòng)力。各地黨委政府認真落實(shí)上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉村建設等方面安排專(zhuān)項資金、出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，取得一系列成績(jì)。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán)?；A設施建設、重點(diǎn)減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門(mén)強力推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì )廣泛參與的良好局面逐步形成。

(二)環(huán)境質(zhì)量穩居全省前列。近期召開(kāi)的全省環(huán)境保護工作會(huì )議通報顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為72.8%，其中信陽(yáng)達到85.75%，超過(guò)平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質(zhì)平均達標率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率分別為80.3%和99.5%，其中信陽(yáng)均達到100%。綜合來(lái)看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續穩居全省前列。與此同時(shí)，去年以來(lái)全國中東部地區大面積、長(cháng)時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟社會(huì )繼續快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長(cháng)9.1%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。

(三)環(huán)保目標任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠(chǎng)1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省政府下達的目標任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境連片綜合整治，積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建，超額完成省定目標任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng )建工作繼續走在全省前列。農村環(huán)保工作的不斷強化，持續為我市深化農村改革發(fā)展綜合試驗區建設給力添彩。認真組織開(kāi)展全市重點(diǎn)環(huán)保項目推進(jìn)年活動(dòng)，不斷加大對各重點(diǎn)項目的督導力度，確保了8個(gè)項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級市中名列第二。

(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過(guò)采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開(kāi)展全市飲用水源地保護行動(dòng)，繼續把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)項目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強化了飲用水源地保護工作，保障了群眾飲水安全。認真組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪(fǎng)查處力度，使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開(kāi)展平橋城區大氣環(huán)境深度治理行動(dòng)，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治，取得較好成效，平橋區明港鎮工業(yè)園區空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-)三級標準的天數為348天，遠超省定的310天目標，受到了人民群眾的好評。

這些成績(jì)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)密切配合、共同努力的結果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結果，更是一年來(lái)辛勤工作在環(huán)保戰線(xiàn)的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團結拼搏的結果。在此，我謹代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二、深刻認識當前環(huán)境形勢。

關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長(cháng)已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門(mén)要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再強調三個(gè)方面：

加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門(mén)的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強領(lǐng)導，履職盡責，全面保障各項工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿(mǎn)完成各項環(huán)保目標任務(wù)。

(一)強化組織領(lǐng)導。各級政府要本著(zhù)對本轄區的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責的法律原則，切實(shí)擔起責任，切實(shí)把環(huán)境保護放在事關(guān)全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹(shù)立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識，在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導，促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項目、華豫電廠(chǎng)脫銷(xiāo)工程等的實(shí)施過(guò)程中，正是因為郭書(shū)記、喬市長(cháng)親自過(guò)問(wèn)，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問(wèn)責機制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問(wèn)責。

(二)強化部門(mén)協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區域、跨部門(mén)的系統工程。隨著(zhù)各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來(lái)越多，像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個(gè)部門(mén)，各部門(mén)只有協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強全局觀(guān)念，強化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀(guān)意識和綜合素質(zhì)，在宏觀(guān)政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。

(三)強化環(huán)保執法。環(huán)境執法監管是維護群眾環(huán)境權益和經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展的有力保障。昨天召開(kāi)的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì )指出，當前我省還普遍存在執法能力弱、監測能力弱、投入能力弱的問(wèn)題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設，我們要向鄭州學(xué)習，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執法監管能力。各縣區政府要按照環(huán)保標準和法規政策的硬要求，全面清查和掌握境內企業(yè)運營(yíng)情況，對那些設施簡(jiǎn)陋、污染嚴重、整治無(wú)望、長(cháng)期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規則堅決淘汰。各級環(huán)保部門(mén)要持續深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”，不能只靠群眾舉報、媒體曝光，要主動(dòng)出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區政府關(guān)停。認真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋?zhuān)y籌協(xié)調好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴肅追究。加大對各類(lèi)危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區域限批、行政約談等措施。

(四)強化目標考核?？茖W(xué)、嚴格的目標考核，是推動(dòng)各項工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容。隨著(zhù)國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護在地方黨政績(jì)效考核中的分量會(huì )不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核工作的通知》，明確規定，下一步將對限制開(kāi)發(fā)的農產(chǎn)品主產(chǎn)區和重點(diǎn)生態(tài)功能區，分別實(shí)行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績(jì)效評價(jià)，不考核地區生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個(gè)信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫?huì )更大，因此從現在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿(mǎn)完成當前目標為以后的考核打下基礎。

同志們，加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設富強信陽(yáng)、美麗信陽(yáng)做出新的更大貢獻。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)的環(huán)境保護工作會(huì )議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì )議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長(cháng)在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績(jì)的基礎上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強調三點(diǎn)。

近年來(lái)，市委、市政府在加快推進(jìn)達州經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護，全市環(huán)境質(zhì)量持續改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著(zhù)加強，環(huán)?；A設施建設、環(huán)境監管、核與輻射監管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進(jìn)一步增強，達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實(shí)現。這些成績(jì)來(lái)之不易，飽含著(zhù)全市環(huán)保系統干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰線(xiàn)上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問(wèn)!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護還存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題，隨著(zhù)形勢的發(fā)展，環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰更加巨大。因此，我們必須勇于承擔任務(wù)，主動(dòng)化解矛盾，全力迎接挑戰，不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護工作。

(一)艱巨任務(wù)、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來(lái)新壓力。一是總量減排壓力持續增加?！啊逼陂g我市雖然圓滿(mǎn)完成了省上下達的減排目標任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節還比較突出?！啊逼陂g，我市城市化進(jìn)程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟持續增長(cháng)，各類(lèi)污染物排放強度仍會(huì )加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)?；A設施建設較為滯后，雖然縣(市、區)已建成或基本建成了污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)，但配套管網(wǎng)極不完善，沒(méi)有實(shí)現雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠(chǎng)負荷不高等問(wèn)題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉鎮基本沒(méi)有污水處理設施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉鎮污水處理尚在試點(diǎn)階段，絕大多數鄉鎮生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達標，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農村地區轉移，嚴重威脅著(zhù)農村地區的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區也有死灰復燃的現象。同時(shí)，農村環(huán)保的法律法規尚未健全，資金投入不足等問(wèn)題，也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前，我市環(huán)保系統仍然存在編制少、人員較少、專(zhuān)業(yè)人員更少、環(huán)境監察、監測設施和設備缺乏的現象。隨著(zhù)黨委、政府對環(huán)保工作越來(lái)越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來(lái)越突出。

(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來(lái)新考驗。從當前來(lái)看，盡管我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，但與沿海地區相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調，發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護環(huán)境上履職盡責，是當前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開(kāi)啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。

(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策，《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區環(huán)境質(zhì)量負總責。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門(mén)，并逐漸成為國家宏觀(guān)綜合管理部門(mén)，這說(shuō)明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置，環(huán)保問(wèn)題已成為重大的政治問(wèn)題。隨著(zhù)生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強，對周?chē)h(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對各類(lèi)污染反映更為強烈，環(huán)保問(wèn)題已成為重大的民生問(wèn)題。如果經(jīng)濟上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護在黨政重視中有了推進(jìn)的保障，在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎，我們必須化機遇為動(dòng)力，在經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展的同時(shí)加強環(huán)境保護。

二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。

今年，是“”規劃的開(kāi)局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，為“”開(kāi)好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門(mén)要進(jìn)一步增強責任感、緊迫感和使命感，突出重點(diǎn)，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。

(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來(lái)抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區的環(huán)境容量、總量，提出區域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調整的意見(jiàn)和建議，認真開(kāi)展區域規劃環(huán)評和戰略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴把審批關(guān)口。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。

(二)必須始終加強監管。要認真履行環(huán)保部門(mén)職能職責，切實(shí)加大環(huán)境監管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進(jìn)行嚴厲查處，切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益，確保環(huán)境安全。二是要提升監察能力。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規，用好用活各種法律手段，加強環(huán)境監察能力建設，全面提升監管水平。三是用活執法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少污染排放，不斷提高執法的實(shí)效和水平。

(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項，形勢十分嚴峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，繼續實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠(chǎng)和企業(yè)污染治理設施的穩定正常運行。同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治，推進(jìn)重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。

(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過(guò)創(chuàng )建省級環(huán)保模范城市來(lái)推動(dòng)達州環(huán)境保護工作的深入開(kāi)展，取得了良好效果，已于去年通過(guò)了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng )建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過(guò)。一要切實(shí)改善城區空氣質(zhì)量。加強對城區范圍內重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動(dòng)車(chē)尾氣污染的整治力度，確保城區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點(diǎn)流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂(lè )場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所等的監管，減少噪聲污染危害。

(五)必須不斷增強能力。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構設置、人員編制、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監察、監測裝備設施，積極推進(jìn)監察、監測達標工作，加強空氣、水自動(dòng)監測站建設，加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò )建設，全面提高環(huán)境監管能力。

(一)要強化班子配備，提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導班子配備，在加強干部交流使用的同時(shí)，注重選拔熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導崗位上來(lái)，配齊、配強環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才的培養和引進(jìn)工作，不斷創(chuàng )新人才培養機制，切實(shí)加大對環(huán)境監察、監測人員的業(yè)務(wù)培訓力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。

(二)要加大工作投入，有效解決問(wèn)題。環(huán)保工作沒(méi)有投入就不會(huì )有實(shí)效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點(diǎn)環(huán)保設施的投入，特別是在城鄉環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過(guò)程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項重要工作來(lái)抓。要定期召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作中存在的問(wèn)題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問(wèn)題的解決，切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

(三)要完善機制體制，推動(dòng)工作開(kāi)展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機制，推動(dòng)環(huán)保工作有效開(kāi)展。要實(shí)行更嚴格的總量控制制度，完善更有效的排污權有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補償機制，推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執法監管機制，繼續提升環(huán)保監管的合力，加強重點(diǎn)區域突出環(huán)境問(wèn)題的監督檢查，推動(dòng)重點(diǎn)區域環(huán)境問(wèn)題的解決。要深化完善公眾參與機制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò )等公眾參與的新渠道，加強輿情應對，完善應對機制，及時(shí)回應各種投訴和反應。同時(shí)，要加大責任追究力度，對總量減排完不成任務(wù)的地方，堅決實(shí)行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區域或企業(yè)，嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責，監管不到位，造成嚴重環(huán)境污染事故的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和環(huán)保部門(mén)的責任。

同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)本次會(huì )議的各項部署，以飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅定的信念，搶抓機遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進(jìn)達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會(huì )提供堅強有力的環(huán)境保障。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

20**年是我縣認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經(jīng)濟和社會(huì )各項指標再創(chuàng )佳績(jì)，取得了顯著(zhù)成績(jì)。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元，財政總收入達到2575萬(wàn)元，其中地方財政收入達到1025萬(wàn)元，全縣城鎮居民人均可支配收入7873元，農民人均純收入2077元，均創(chuàng )歷史最好水平。全縣社會(huì )穩定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下，通過(guò)各級各有關(guān)部門(mén)的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬(wàn)元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井，改變了過(guò)去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴重的問(wèn)題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬(wàn)元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設，改變了多少年來(lái)只敢想沒(méi)有實(shí)現的夢(mèng)想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區過(guò)境交通壓力，減少車(chē)輛尾氣和揚塵污染，改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅決，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)40余家，依法強制取締土煉焦爐7處37支，其中在燃焦爐4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠(chǎng)45米高的土煉焦爐煙囪，引起了社會(huì )各界的好評。這些成績(jì)的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導，得益于各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)的艱辛努力，真抓實(shí)干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門(mén)、社會(huì )各界人士和環(huán)保系統的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!

20**年是實(shí)施“十一五”規劃的重要一年，也是我縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，執政為民，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以節能減排為抓手，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長(cháng)并重，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，推進(jìn)環(huán)境保護工作取得新成效。

當前，我們面臨著(zhù)環(huán)保的嚴峻挑戰，特別是隨著(zhù)煤田開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區的規劃建設，城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程的結構調整步伐會(huì )大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會(huì )受到嚴峻的挑戰，環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此，我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大，責任日益重大，迫使我們從現在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦，在認識上得到提高，措施上得到加強，思路上得到扭轉，真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。在推進(jìn)城鎮化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中，各級各有關(guān)部門(mén)必須明確兩個(gè)方面。首先，加強環(huán)境保護是實(shí)現跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀(guān)念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng )新，大膽探索，堅持走資源節能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會(huì )議上縣政府以任務(wù)書(shū)的形式，把環(huán)保指標分解到各個(gè)鄉鎮，目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動(dòng)，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次，加強環(huán)境保護是全面建設小康社會(huì )奮斗目標的重要內容?！翱茖W(xué)發(fā)展看環(huán)保，和諧社會(huì )看民生”已成為全社會(huì )的共識。環(huán)境質(zhì)量好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來(lái)，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，信訪(fǎng)案件逐年上升，環(huán)境問(wèn)題成為影響社會(huì )安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實(shí)現生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時(shí)，切實(shí)給他們創(chuàng )造一個(gè)優(yōu)良的生存空間。

基于上述思路,今年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

面對當前環(huán)保工作的繁重任務(wù)，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團結奮戰，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，確保全年任務(wù)的完成或超額完成。

一是要明確職責，加強領(lǐng)導。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會(huì )生活的方方面面，各鄉鎮要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務(wù)，明確職能職責，及時(shí)分解細化，扛實(shí)責任。各鄉鎮主要領(lǐng)導是當起環(huán)保工作的第一責任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項工作任務(wù)分解到位，責任落實(shí)到位。

二是要大力開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開(kāi)人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)，宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念，宣傳環(huán)境保護的重要性，披露環(huán)境問(wèn)題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監督，引導公眾樹(shù)立良好的環(huán)保意識。同時(shí)，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動(dòng)，深入開(kāi)展環(huán)境警示教育，推動(dòng)環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

三是要轉變作風(fēng)，真抓實(shí)管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍?？h環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加強行風(fēng)建設，完善各項規章制度，深入貫徹環(huán)保系統的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規范執法行為。要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，把環(huán)保執法和為基層服務(wù)有機地結合起來(lái)，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開(kāi)展調研，圍繞全民環(huán)境教育、專(zhuān)項治理、綠色創(chuàng )建和生態(tài)縣建設開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)。要善于發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強職工培訓，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導干部、每個(gè)環(huán)保執法人員都樹(shù)立起可持續發(fā)展觀(guān)和環(huán)境保護法制觀(guān)。通過(guò)培訓和執法實(shí)踐，熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。

四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長(cháng)效監管機制。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮規劃、協(xié)調、監督、統一管理的職能，主動(dòng)工作，爭取各方面的支持與配合。相關(guān)部門(mén)和單位要認真履行職責，以抓好環(huán)境保護工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執法有直接、間接關(guān)系的部門(mén)和單位特別是行政執法部門(mén)要認真執行環(huán)保法律法規，嚴格執行污染源限期治理制度，同時(shí)還要依法規范自己的行政行為，確保環(huán)境保護工作落到實(shí)處?？h環(huán)保局要加強檢查指導，定期檢查目標責任書(shū)的落實(shí)情況，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，調動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護責任追究制度，對濫用職權或者行政不作為的部門(mén)，要按有關(guān)法律法規規定追究單位主要領(lǐng)導的責任。

同志們，做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為吳堡經(jīng)濟社會(huì )和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

環(huán)保工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)

各位領(lǐng)導、代表，大家好!

生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建是睢寧縣創(chuàng )建國家級生態(tài)縣的重要組成部分，對提升開(kāi)發(fā)區的整體形象、改善園區生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)發(fā)區競爭力有著(zhù)十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng )建國家級生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區生態(tài)園區建設，成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案，分解了目標任務(wù)，明確了責任部門(mén)，為確保20xx年底開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建成省級生態(tài)工業(yè)園區，開(kāi)發(fā)區還將做到：

一、進(jìn)一步提高思想認識，確保創(chuàng )建工作快速推進(jìn)。

創(chuàng )建省級生態(tài)公業(yè)園區既是縣委、縣政府的決策部署，也是開(kāi)發(fā)區又好又快發(fā)展的現實(shí)需要，為了生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建工作的快速推進(jìn)，一是確保做到思想認識提升統一推進(jìn)，充分認識到創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門(mén)合力推進(jìn)，采用經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的等多種推進(jìn)方式。三是確保做到督促責任人員全力推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區將把創(chuàng )建省級生態(tài)公業(yè)園區進(jìn)度，列為管委會(huì )對各單位經(jīng)濟工作目標綜合考核的重要依據。四是確保做到配合相關(guān)部門(mén)整體推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區對創(chuàng )建生態(tài)工業(yè)園區工作每月調度一次，對創(chuàng )建工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決。五是確保做到結合實(shí)際情況重點(diǎn)推進(jìn)，在創(chuàng )建工作中針對不足和問(wèn)題，我們將專(zhuān)題研究方案，采取有效措施，高標準抓整改，嚴要求抓落實(shí)。六是確保做到對照驗收標準全面推進(jìn)，一切創(chuàng )建工作嚴格按照驗收標準進(jìn)行，確保各項指標的完整準確。

二、進(jìn)一步把握時(shí)間節點(diǎn)，確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。

創(chuàng )建省級生態(tài)園區時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。為了確保創(chuàng )建工作的有序推進(jìn)，一是確保做到分解工作內容不漏項，嚴格按照創(chuàng )建的7個(gè)基本條件和27項指標進(jìn)行分解。二是確保做到編排工作內容不顛倒，嚴格按照創(chuàng )建程序扎實(shí)有效地穩步推進(jìn)。三是確保做到完成工作內容不拖延，將創(chuàng )建工作列入日常工作的首要位置,嚴格按時(shí)間節點(diǎn)高標準完成。四是確保做到落實(shí)工作內容不推諉，對照責任分工，各職能部門(mén)要嚴格按照驗收標準保質(zhì)保量完成。五是確保做到督辦工作內容不松懈，對創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題我們將采取有效措施，按照驗收標準抓整改抓落實(shí)。六是確保做到把握時(shí)間節點(diǎn)不動(dòng)搖，我們將嚴格把握好時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期掛圖作戰，全力以赴落實(shí)各項創(chuàng )建任務(wù)。

三、進(jìn)一步完善支撐資料，確保創(chuàng )建工作合理推進(jìn)。

創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區既有硬件工程，也有軟件工程，既有硬性指標，也有軟性指標。為了確保創(chuàng )建工作的合理推進(jìn)，一是要做到對照標準及時(shí)編制相關(guān)材料，嚴格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區工作報告、技術(shù)報告、技術(shù)資料匯編等相關(guān)支撐材料。二是要做到對照標準準確統計相關(guān)數據，數據資料是生態(tài)工業(yè)園區檢查驗收的一項重要內容，我們將嚴格對照驗收標準及時(shí)準確統計，做到資料翔實(shí)，支撐有力。三是要做到對照標準及時(shí)補辦相關(guān)證據材料，我們將嚴格堅持指標的完整準確性，真實(shí)可信性，及時(shí)補辦欠缺的相關(guān)證據材料，保持指標間的內在聯(lián)系。四是要做到對照標準及時(shí)對接相關(guān)職能部門(mén)搜集材料;創(chuàng )建的7個(gè)基本條件和27項指標涉及到各個(gè)職能部門(mén)，我們將及時(shí)對接確保各驗收材料無(wú)一遺漏。五是要做到對照標準及時(shí)報送材料，我們將嚴格按時(shí)間節點(diǎn)準確及時(shí)報送，堅決杜絕因未及時(shí)報送材料而影響創(chuàng )建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標準及時(shí)提交迎檢材料，我們將嚴格按創(chuàng )建標準提前提交各項迎檢材料，給材料的整改預留更多的時(shí)間，確保各項迎檢材料順利通過(guò)審核。

四、進(jìn)一步強化領(lǐng)導，確保創(chuàng )建工作扎實(shí)推進(jìn)。

創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區是一項系統工程，涉及開(kāi)發(fā)區各個(gè)職能部門(mén)、科室、社區、企業(yè)，需要大量的人力、物力、財力投入，需要廣泛的社會(huì )動(dòng)員和公共參與，需要縣級各職能部門(mén)的指導和幫助。為了確保創(chuàng )建工作圓滿(mǎn)推進(jìn)，一是要確保做到進(jìn)一步加強領(lǐng)導，建立健全生態(tài)園區創(chuàng )建工作領(lǐng)導責任體系。二是要確保做到進(jìn)一步加大投入，不斷加快各類(lèi)基礎設施建設。三是要確保做到進(jìn)一步強化環(huán)境綜合整治，不斷改善城鄉生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。四是要確保做到進(jìn)一步強化宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區創(chuàng )建中的主體作用。五是要確保做到進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制，探索生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展良性互動(dòng)的發(fā)展之路。六是要確保做到進(jìn)一步完善分工負責機制，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)園區建設。

五、進(jìn)一步加強基礎設施建設，確保創(chuàng )建工作同步推進(jìn)。

環(huán)?；A設施建設是創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區的必要條件，也是創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區的重中之重，為了確保創(chuàng )建工作的同步推進(jìn)，結合目標責任狀，一是加強污水處理廠(chǎng)及園區配套管網(wǎng)建設，確保3月底通過(guò)環(huán)保驗收實(shí)現正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專(zhuān)項整治，健全制度，落實(shí)責任，保障經(jīng)費，確保在年底前完成園區內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng )建。三是加強節能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著(zhù)力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達標排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區規范建設，依據開(kāi)發(fā)區現有的優(yōu)勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過(guò)環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區內無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強對重污染企業(yè)的專(zhuān)項整治，嚴格按照高點(diǎn)定位、高標準規劃、高要求推進(jìn)，開(kāi)展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標任務(wù)早日達成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險應急預案編制，我們將進(jìn)一步加強資質(zhì)編制部門(mén)的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險應急預案編制，并按預案組織一次以上的應急演練。

大會(huì )之后，開(kāi)發(fā)區將全面貫徹落實(shí)此次會(huì )議精神，通過(guò)對園區的生態(tài)化改造和建設，走發(fā)揮區域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結合、加快區域改造與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區域節能減排工作相結合之路，著(zhù)力打造“生態(tài)園區”這張靚麗名片，確保開(kāi)發(fā)區20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建成功。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

今天這次會(huì )議的主要目的是，安排20xx年春季城鄉綠化工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區上下統一思想、提高認識，立足當前、狠抓落實(shí)，迅速掀起春季城鄉綠化工作高潮，為建設“美麗”、爭創(chuàng )“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區打下堅實(shí)基礎。

本次會(huì )議下發(fā)了《xx區x年春季城鄉綠化工作安排意見(jiàn)》，可以說(shuō)，任務(wù)目標很清楚，責任分解很詳細，時(shí)間要求很?chē)栏?，希望各有關(guān)部門(mén)要根據各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年城鄉綠化工作，再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，提高認識，切實(shí)增強使命感、責任感和緊迫感。

黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局，提出了要建設“美麗中國”的戰略部署，這為綠化工作賦予了新的內涵;將全面建設“開(kāi)放、富裕、和諧、美麗”的戰略目標擺在了重要位置，這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計劃，提出了實(shí)施藍天綠水、潔凈、老舊小區改造、道路暢通等x大工程目標，這為城鄉綠化工作帶來(lái)了新的機遇;區委、區政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內容來(lái)抓，提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能，豐富園林文化內涵為重點(diǎn)，著(zhù)力提升城鄉總體綠化水平，形成城鄉一體，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉綠化工作指明了方向。并先后啟動(dòng)“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉”等生態(tài)建設。因此，全區各級各有關(guān)部門(mén)一定把城鄉綠化工作當作一項政治任務(wù)，真正抓緊、抓好、抓出水平。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面加快城鄉綠化步伐。

今年城鄉綠化工作的總體要求是，確保各重點(diǎn)地段園林景觀(guān)大幅提升，突出現有綠地“精細管理、提檔升級”，新建項目“體現品味、彰顯特色”，重點(diǎn)項目“精益求精、展示形象”，有效提高“三綠”指標的質(zhì)級標準，提升城鄉文化品位，努力建設美麗。

主要目標任務(wù)是，x年綠化面積x畝、植樹(shù)萬(wàn)株，新增城市綠化面積x公頃，計劃育苗萬(wàn)株，x畝，新增x個(gè)園林式居住區和x個(gè)園林式庭院?jiǎn)挝?，完成街頭裸露空地綠化m2，x年x綠指標達到：綠地率%，綠化覆蓋率%，人均公共綠地面積m2。

1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區x段等續建綠化工程;實(shí)施系開(kāi)挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程，完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。

2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場(chǎng)進(jìn)行提級升檔;加大現有公園游園綠地保潔和養護力度等工作。

3、社會(huì )綠化主要完成新增園林式單位x個(gè)，園林式居住區x個(gè)。完成節日花卉x萬(wàn)盆展擺工作及深入開(kāi)展門(mén)前三包”活動(dòng)等工作。

三、強勢組織，明確責任，確保城鄉綠化效果。

目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節，各鎮、街道辦事處及區直相關(guān)部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強責任感和緊迫感，把植樹(shù)造林工作放在突出位置，抓緊抓好，抓緊時(shí)機，迅速行動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)苦干天，確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求：

一要加強組織領(lǐng)導。各鎮、街道辦事處要搶抓時(shí)機，細化工作責任，把春季綠化任務(wù)分解到村隊、地塊，把工作責任落實(shí)到個(gè)人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成“件件工作有著(zhù)落，人人肩上有擔子”的工作格局。

二要做好規劃設計。各鎮、街道辦事處要立足實(shí)際，按照適地適樹(shù)的原則，做好各種苗木規劃，開(kāi)展多模式綠化，不斷擴大造林綠化成果。

三要狠抓造林質(zhì)量。各部門(mén)在造林綠化中要堅持“四統一”即統一打點(diǎn)挖坑，統一實(shí)施栽植，統一澆水涂白，統一檢查驗收。

四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組，對綠化工作進(jìn)行全程督導。綠化結束后，督查組將對各鎮、街道辦事處的造林完成情況，保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗收，排出名次，做為年終績(jì)效考核的重要依據。對完不成任務(wù)或成活率較低的，責令鎮、街道辦事處主要負責人做出書(shū)面檢查。