ID：9005432
時(shí)間：2024-01-12 09:07:02
上傳者：LZ文人通過(guò)心得體會(huì )，我們可以深入思考自己在某一領(lǐng)域的成果和不足，為今后的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。接下來(lái)是一些實(shí)用的總結范文，幫助大家更好地理解寫(xiě)作的要點(diǎn)。
近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中認真學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的通知》，指出要充分認識學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的重大意義，把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與做好第二批主題教育各項工作緊密結合起來(lái)，切實(shí)加強對學(xué)習貫徹全會(huì )精神的領(lǐng)導和指導，更加深入扎實(shí)地推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，更好地實(shí)現理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標，以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的實(shí)際成效，向黨中央和人民群眾交出一份滿(mǎn)意的答卷。
通知指出，黨的十九屆四中全會(huì )從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長(cháng)遠出發(fā)，重點(diǎn)研究了堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，系統部署了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化需要重點(diǎn)完善的重大體制機制改革和需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，深刻闡明了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)和根本保證，是新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。習近平總書(shū)記在全會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，全面總結了一年多來(lái)黨和國家工作，科學(xué)分析了國內外形勢的發(fā)展變化，深刻闡述了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性，圍繞堅定制度自信、推進(jìn)制度落實(shí)深入回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，對貫徹落實(shí)全會(huì )精神、做好當前工作提出了明確要求。認真貫徹落實(shí)全會(huì )精神，對于推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，對于增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，對于統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，確保黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安，具有重大而深遠的意義。要充分認識學(xué)習貫徹全會(huì )精神的重大意義，把學(xué)習貫徹全會(huì )精神抓緊抓好抓出成效。
通知要求，要把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與做好第二批主題教育各項工作緊密結合起來(lái)。要把全會(huì )作出的決定和習近平總書(shū)記在會(huì )上的重要講話(huà)作為必學(xué)內容，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間，及時(shí)組織廣大黨員特別是各級黨員干部認真學(xué)習、深入研討。要把學(xué)習全會(huì )精神與通讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等結合起來(lái)，深學(xué)細悟、一體領(lǐng)會(huì )。要通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集中研討，引導黨員、干部深刻認識中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的科學(xué)、本質(zhì)特征和顯著(zhù)優(yōu)勢，認真領(lǐng)會(huì )、準確把握新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的目標任務(wù)、重大舉措和工作要求。
通知強調，要聯(lián)系在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化方面存在的問(wèn)題，聯(lián)系黨員特別是黨員干部的思想和工作實(shí)際，在專(zhuān)題民主生活會(huì )或專(zhuān)題組織生活會(huì )上認真對照檢查，開(kāi)展批評和自我批評;在領(lǐng)導班子對照檢查材料中認真進(jìn)行梳理，深入分析原因特別是思想根源、制度缺項、能力不足;在制定整改落實(shí)措施和方案上要力求務(wù)實(shí)管用，把整改、解決在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化方面特別是基層治理方面存在的突出問(wèn)題作為重要內容。
通知指出，要根據全會(huì )精神，圍繞建立不忘初心、牢記使命的制度鞏固和深化主題教育成果，把“當下改”與“長(cháng)久立”結合起來(lái)，既集中解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，又結合本地區本部門(mén)本單位實(shí)際修訂完善相關(guān)制度規定，把建章立制和解決問(wèn)題統一起來(lái)，把制定制度和執行制度統一起來(lái)，強化制度意識、維護制度權威、嚴格制度執行。
通知強調，要切實(shí)加強對學(xué)習貫徹全會(huì )精神的領(lǐng)導和指導。各級黨委(黨組)主題教育領(lǐng)導機構及其工作機構，各級主題教育指導組、巡回督導組、巡回指導組，要把學(xué)習貫徹全會(huì )精神作為一項重大政治任務(wù)，統籌安排，精心組織。要緊密結合各地區各部門(mén)各單位實(shí)際，制定好學(xué)習貫徹全會(huì )精神的具體方案，認真組織好全會(huì )精神的宣講活動(dòng)。要采取有力措施，作出周密部署，分級分類(lèi)指導。各級黨員領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習領(lǐng)會(huì )、帶頭貫徹落實(shí)，為廣大黨員作出榜樣。各中央指導組、中央巡回督導組要及時(shí)了解掌握各地學(xué)習貫徹全會(huì )精神的情況，加強督促檢查和工作指導。行業(yè)系統主管部門(mén)黨組(黨委)派出的巡回指導組，要切實(shí)加強對所聯(lián)系系統、單位學(xué)習貫徹全會(huì )精神的指導。
黨的十九屆四中全會(huì )于2019年10月28日至31日在北京舉行。十九屆四中全會(huì )總結歷史經(jīng)驗、回應現實(shí)需要、面向未來(lái)使命，站在了新的歷史起點(diǎn)上，圍繞如何堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平;如何堅持人民主體地位，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù);如何更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎等部署了一系列重大任務(wù)和舉措，鮮明體現了歷史發(fā)展新要求。
堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，就是要適應時(shí)代變化，既改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。
發(fā)展社會(huì )主義民主政治，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。中國共產(chǎn)黨，自成立之日起，便將建設人民當家做主的新中國、實(shí)現民族偉大復興為己任，并領(lǐng)導中國人民在不斷的斗爭和實(shí)踐中，確定了中國特色社會(huì )主義。人民代表大會(huì )制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要毫不動(dòng)搖堅持人民代表大會(huì )制度，堅持人民主體地位，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度。
發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。要想更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎，必須堅定文化自信，牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng )造活力。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的文化創(chuàng )作生產(chǎn)體制機制。
學(xué)習好、宣傳好、貫徹好四中全會(huì )精神，是當前的一項重要的政治任務(wù)。作為基層黨員干部來(lái)講，第一，要在學(xué)習領(lǐng)會(huì )四中全會(huì )精神上下功夫，切實(shí)提高政治站位。第二，要結合“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”工作，向群眾宣傳好四中全會(huì )精神。第三，要以四中全會(huì )精神指導工作，使本職工作有新進(jìn)步、新發(fā)展、新成效。第四，要加強民族團結，增強中華民族共同體意識，感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，凝心聚力謀發(fā)展，在實(shí)現同步小康、民族復興的偉大實(shí)踐中做出新貢獻。
根據中央、省、市、區主題教育工作相關(guān)要求及沙河口區教育工委工作部署，認真組織學(xué)習黨的十九屆四中全會(huì )精神，盡快把思想和行動(dòng)統一到黨的十九屆四中全會(huì )上，為此11月27日下午，沙河口區中山路小學(xué)、東北路小學(xué)黨支部聘請中山公園街道關(guān)工委副主任，中山路小學(xué)、東北路小學(xué)優(yōu)秀校外輔導員、“遼寧好人”馬玉璞同志為兩所學(xué)校老師解讀黨的十九屆四中全會(huì )精神。
學(xué)習大會(huì )由中山路小學(xué)馬恩齊書(shū)記主持。
馬玉璞主任從四中全會(huì )的重大意義、習總書(shū)記在四中全會(huì )上的重要講話(huà)以及四中全會(huì )公報等方面，詳細解讀了十九屆四中全會(huì )精神，深入闡述了十九屆四中全會(huì )提出重大思想觀(guān)點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署。
黨的十九屆四中全會(huì )全面，開(kāi)辟了“中國之治”新境界，不斷堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化，確保我們黨永不褪色，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì )長(cháng)治久安。
兩所學(xué)校的教師、黨員干部，會(huì )后紛紛表示要堅決把思想和行動(dòng)統一到黨的十九屆四中全會(huì )作出的一系列重大決策和部署上來(lái)，在工作中堅決貫徹和執行黨的十九大精神和十九屆四中全會(huì )精神，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力干好自己的本職工作，主動(dòng)作為，敢于擔當、開(kāi)拓創(chuàng )新、真抓實(shí)干，為黨旗增添光彩。
要努力踐行“不忘初心，牢記使命”的宗旨，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，不斷增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，為實(shí)現辦人民滿(mǎn)意的教育做出自己應有的貢獻。
報告會(huì )結束后，大家以組為單位進(jìn)行了交流學(xué)習，以下摘錄了幾位老師的發(fā)言稿，以饗讀者。
今年10月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議將在北京召開(kāi)，會(huì )議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì )報告工作，研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題。
堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度有什么重要意義，改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟四十年高速增長(cháng)，在全世界獨一無(wú)二，這足矣證明中國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，但隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，還會(huì )不斷產(chǎn)生新的矛盾與問(wèn)題，為了解決新問(wèn)題與新矛盾，就需要在社會(huì )制度方面積極做出調整與完善，使政治與經(jīng)濟相適應，使人民生活更加幸福。
堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立1時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是一項復雜的系統工程。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，有效治理國家和社會(huì )，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，都與黨和國家機構設置科學(xué)、職能配置優(yōu)化、履職能力提升密切相關(guān)。雖然深化黨和國家機構改革組織實(shí)施工作已經(jīng)結束，但推進(jìn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效、提高履職服務(wù)能力水平的工作永遠不會(huì )結束。
10月28日至31日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議在北京舉行。這次全會(huì )是在新中國成立70周年之際、在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上，召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的重要會(huì )議。
全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，總結了70年來(lái)中國特色社會(huì )主義制度建設的成功經(jīng)驗，構筑了中國制度建設理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話(huà)語(yǔ)體系，為堅定制度自信提供了強大的理論支撐，開(kāi)辟了國家治理現代化新境界。
實(shí)踐證明，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系。
我們要切實(shí)增強政治自覺(jué)和思想自覺(jué)，貫徹落實(shí)學(xué)習十九屆四中全會(huì )精神，堅定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新。
作為一名黨員，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實(shí)事求是，堅持改革創(chuàng )新，突出堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證。
人民永遠站在中國時(shí)代發(fā)展“c位”
習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議上作重要講話(huà)，強調要堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢。由此足見(jiàn)人民在推動(dòng)中國發(fā)展中的重要地位，不論國際局勢如何風(fēng)云激蕩，不論時(shí)代發(fā)展如何風(fēng)云變幻，人民永遠是中國偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的推動(dòng)者，人民始終站在中國時(shí)代發(fā)展的“c位”。
人民是中國價(jià)值的導航儀，以磁針羅盤(pán)之向駛入中國輝煌成就的海洋。全體中國人民是中華民族歷史的創(chuàng )造者，是中國社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)者，因此，人民共同的價(jià)值追求就是中國價(jià)值所向。中國價(jià)值如何彰顯?中國夢(mèng)如何實(shí)現?要把目光和勁兒放諸人民對美好生活的向往，要把最廣大人民的根本利益作為中國價(jià)值得以實(shí)現的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終以人民群眾的幸福為奮斗目標，以人民群眾的需求為價(jià)值標準，以人民群眾的評判為好惡依據，只有以人民為中心，以人民群眾為磁針羅盤(pán)，定準中國價(jià)值的方向，才能創(chuàng )造更多的發(fā)展成果，駛入中國輝煌成就的海洋。
人民是中國速度的助燃劑，以日夜兼程之功奔向中國偉大復興的彼岸。領(lǐng)跑世界速度的復興號，不斷解鎖新功能的智能手機，方便快捷覆蓋面廣的5g網(wǎng)絡(luò )……碎片化的“中國速度”事例背后，折射出的是中國拼搏進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)的姿態(tài)，是中國轉型升級、沖刺發(fā)展的動(dòng)能，是中國深化改革、開(kāi)拓創(chuàng )新的活力，驚艷四方、驚動(dòng)世界的“中國速度”正是源自偉大的中國人民，源自他們渴望探索深海、高地、太空、未來(lái)的強烈心愿，源自他們不斷變化進(jìn)步的創(chuàng )新思維和發(fā)展理念，源自人民以共同的夢(mèng)想、以強大凝聚力和向心力創(chuàng )造的一個(gè)又一個(gè)中國奇跡。在人民群眾的接續奮斗中，中國在加速發(fā)展的軌道上一路飛馳，奔向偉大復興的彼岸!
人民是中國力量的強引擎，以劈波斬浪之力揚起中國風(fēng)鵬正舉的高帆。中國力量之宏大有如帶勁的山風(fēng)，擁有摧枯拉朽的神力，如聚力的千斤頂，撐起了中華民族千秋萬(wàn)載的寒峻不凋，它又如蹚水過(guò)河照耀在身上的暖陽(yáng)催人奮進(jìn)，如潤物萬(wàn)千的無(wú)聲春雨充滿(mǎn)感召。習近平總書(shū)記認為中國夢(mèng)的實(shí)現離不開(kāi)中國力量：“實(shí)現中國夢(mèng)，必須凝聚中國力量。這就是中國人民大團結的力量”，中國力量的持久力和爆發(fā)力的根源在于團結人民的力量，匯聚成固若金湯又不可戰勝的國家力量，托舉起中國夢(mèng)，讓中國面向世界更加自信自強，揚起風(fēng)鵬正舉的高帆。
人民是中國精神的統一體，以時(shí)代民族之筆繪出中國燦爛文明的畫(huà)卷。中國精神是民族精神和時(shí)代精神的統一體，而人民作為文明的連綴和精神的載體，對中國精神的豐富內涵進(jìn)行了統一性的集體表達?！叭藷o(wú)精神則不立，國無(wú)精神則不強”，中國人民是具有偉大創(chuàng )造精神的人民，他們不僅僅“立”住了精神，還為這些精神注入了新的時(shí)代內涵，在歲月長(cháng)河中煥發(fā)出耀眼的光芒和強大的生命力。從文字的演變到器具的使用，從防洪技術(shù)到新的偉大工程，從雕梁畫(huà)棟到巍峨建筑，從出行方式大不同到太空探奇……中國人民的偉大精神，在培育、繼承、發(fā)展和融匯中創(chuàng )造出中國燦爛文明的壯麗現實(shí)，凝結成中國精神，為全民族的進(jìn)步提供了強大的精神動(dòng)力。
人民是中國發(fā)展的“靈魂”所在，人民和中國發(fā)展“血脈相連”，“心靈相通”“所愿相契”“所呼相和”，互為“映射”，共享發(fā)展成果，人民推動(dòng)著(zhù)中國以更高質(zhì)量和更高速度不斷發(fā)展，人民永遠現在中國時(shí)代發(fā)展“c位”。
經(jīng)國序民，正其制度。連日來(lái)，中央宣講團成員奔赴各地宣講黨的十九屆四中全會(huì )精神，用全會(huì )精神凝聚人心、增進(jìn)共識。與此同時(shí)，各地及時(shí)傳達學(xué)習黨的十九屆四中全會(huì )精神，謀劃貫徹落實(shí)措施。
黨的十九屆四中全會(huì )，開(kāi)辟“中國之治”新境界。當前，學(xué)習宣講貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會(huì )精神是今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，廣大黨員干部要進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，學(xué)習在前、踐行在前，學(xué)深悟透、真信真用，把全會(huì )確定的各項任務(wù)落到實(shí)處，當好全會(huì )精神的“宣傳員”和“踐行者”。
做學(xué)習思考的表率。俗話(huà)說(shuō)：學(xué)問(wèn)之道，先知后行。學(xué)習是鉆研和精通的前提，是信仰和運用的基礎，是傳播和踐行的條件。黨員干部要秉承“為求一字穩，耐得半宵寒”的精神，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，真正把堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證學(xué)習深、領(lǐng)會(huì )透，做到了然于胸、運用自如。
做宣傳宣講的表率。宣講鼓士氣，群眾有底氣。要按照講清楚黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題的重大意義等“八個(gè)講清楚”的要求，下沉到基層一線(xiàn)，針對不同對象、不同群體，采取生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè )的形式，通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區等方式，有針對性地做好分層分類(lèi)宣傳教育。要注意發(fā)揮好網(wǎng)站、微信、微博等新媒體作用，增強宣講的吸引力、感染力和號召力，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì )、可落實(shí)，使全會(huì )精神與基層群眾產(chǎn)生共鳴，入腦入心。
做貫徹落實(shí)的表率?！盀閷W(xué)之實(shí)，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學(xué)無(wú)異?！睂W(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，黨員干部既要真學(xué)真信，更要帶頭踐行。要把學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想緊密結合起來(lái)，與深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來(lái)，與深入推進(jìn)全面從嚴治黨、持續凈化政治生態(tài)緊密結合起來(lái)，與抓好各項重點(diǎn)工作等緊密結合起來(lái)，以真抓實(shí)干踐行全會(huì )提出的各項目標任務(wù)。
11月12日下午，荒漠化防治司黨支部召開(kāi)全體黨員干部會(huì )議，集中學(xué)習十九屆四中全會(huì )精神，結合學(xué)習交流心得體會(huì )，并就貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神、推進(jìn)荒漠化石漠化領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化進(jìn)行了研討。會(huì )議由荒漠司支部書(shū)記孫國吉同志主持。
會(huì )上學(xué)習了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，重點(diǎn)學(xué)習了“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”章節?；哪舅鹃L(cháng)孫國吉、副司長(cháng)屠志方、張德平結合自己的學(xué)習，在會(huì )上交流了心得體會(huì )，結合分管的業(yè)務(wù)工作暢談了貫徹落實(shí)的想法。通過(guò)學(xué)習，大家一致認為，全會(huì )通過(guò)的決定，是新時(shí)代推進(jìn)國家治理的綱領(lǐng)性文件，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央深邃的戰略眼光和強烈的歷史擔當，標志著(zhù)中國特色社會(huì )主義制度建設進(jìn)入更高水平。
孫國吉強調，學(xué)習好、宣傳好、貫徹好全會(huì )精神，是荒漠司當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。要按照國家林草局黨組下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的安排意見(jiàn)》和局黨組的要求，結合荒漠司實(shí)際，做好四項具體貫徹落實(shí)：
一是學(xué)深吃透精神。學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好、實(shí)踐好四中全會(huì )精神是荒漠司當前工作的重中之重，要深刻領(lǐng)會(huì )好堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標。要通過(guò)深入學(xué)習，全面領(lǐng)會(huì )精神，準確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，提高運用制度干事創(chuàng )業(yè)能力。
二是科學(xué)謀劃“十四五”。在學(xué)習的基礎上，要深刻認識堅持和完善生態(tài)文明制度體系的精髓，在落實(shí)上下功夫、在謀劃上下功夫，要按照四中全會(huì )提出的“要實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”等要求，完成好“十三五”防沙治沙任務(wù)，完善“十四五”防沙治沙的發(fā)展思路，明確目標任務(wù)，認真思考怎么適應新要求，采取什么新措施，有什么新作為，出臺有助于推動(dòng)綠色發(fā)展、著(zhù)力改善沙區生態(tài)的有效制度，科學(xué)編制好“十四五”全國防沙治沙規劃。
三是全面推動(dòng)工作落實(shí)。要堅持政治學(xué)習和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神，要以新精神、思想、要求指導好荒漠化、石漠化綜合治理工作。一要推進(jìn)《沙化土地封禁保護修復制度方案》的落實(shí)，進(jìn)一步強化沙區植被保護，加大沙化土地封禁保護建設和國家沙漠公園建設力度，對劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)區域的沙漠化、石漠化土地要實(shí)行最嚴格的監管，實(shí)行最嚴格的保護制度。二要積極協(xié)調全國人大等單位，啟動(dòng)《防沙治沙法》的修法調研和修訂工作，提高依法治國、依法執政的能力。三要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，研究制定鼓勵社會(huì )力量參與防沙治沙的扶持政策，實(shí)現全民治沙。四要進(jìn)一步加快荒漠化、石漠化修復，加大京津風(fēng)沙源綜合治理、石漠化綜合治理等工程管理，快速地推進(jìn)荒漠化、沙化、石漠化土地修復，最大限度地鞏固治理成果。五要進(jìn)一步強化考核督促，優(yōu)化考核指標、完善考核程序，督促好12個(gè)省(自治區)人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團“十三五”防沙治沙目標責任的落實(shí)情況，壓實(shí)地方政府的責任。六要開(kāi)展好第六次荒漠化和沙化土地監測，全面掌握沙化土地現狀及動(dòng)態(tài)變化的最近數據，為科學(xué)編制全國防沙治沙規劃、實(shí)施重點(diǎn)防沙治沙工程提供數據支撐。七要做好荒漠化國際履約和合作，加大防沙治沙宣傳力度，講好中國經(jīng)驗。
四是抓學(xué)習強素質(zhì)。要把學(xué)習貫徹四中全會(huì )精神作為重大政治任務(wù)，與學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想結合起來(lái)，全面準確把握全會(huì )精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不折不扣貫徹執行各項制度，做制度執行的表率。從現在開(kāi)始，支部每周安排1個(gè)半天集中學(xué)習，每次學(xué)習要有計劃、有主題、有討論、有筆記、有總結;組織每個(gè)黨員干部自學(xué)，每位同志要結合學(xué)習有學(xué)習體會(huì );每位同志作一次專(zhuān)題學(xué)習的體會(huì )交流發(fā)言。通過(guò)學(xué)習，每位同志要加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，不斷增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，緊緊跟上國家治理體系和治理能力現代化步伐，以更加昂揚的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更高質(zhì)量的工作，推動(dòng)荒漠化石漠化防治事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設美麗中國。
正所謂“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”，當前我國正處于發(fā)展的重要戰略機遇期，又處于社會(huì )矛盾凸顯期，必須通過(guò)制度優(yōu)化來(lái)實(shí)現國家治理體系與治理能力的現代化，充分展現中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。近日，中共十九屆四中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，這無(wú)疑是在新時(shí)代堅定“四個(gè)自信”、戰勝各種風(fēng)險挑戰、實(shí)現中華民族復興夢(mèng)想的關(guān)鍵一招，具有重大的現實(shí)意義和長(cháng)遠的歷史意義。新時(shí)代，中國特色社會(huì )主義道路將更加自信、更加堅定，相信在黨的領(lǐng)導和全國人民的共同努力下，一定能夠通過(guò)“中國之制”點(diǎn)亮“中國之治”!
“中國之制”是“中國之治”的基石。黨的十九大提出：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現;到本世紀中葉，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì )明確了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標。新中國成立七十年以來(lái)，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，在中華大地建立了中國特色社會(huì )主義制度，取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目、震古爍今的成就。制度體系建設具有穩定性、全局性和長(cháng)遠性，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的基石。唯有不斷推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型，才能形成合力，體現出我國制度優(yōu)勢。
“中國之制”是“中國之治”的保障?！吧浦啤辈⒉坏韧凇吧浦巍?，必須確保各方面制度能夠得到貫徹落實(shí)，將制度優(yōu)勢轉化為全面提升治理能力的強大保障，進(jìn)而不斷開(kāi)創(chuàng )“中國之治”的新境界。實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的總目標，必須“依制而行”。制度的生命力在于執行，設計得再完善，規劃得再先進(jìn)，思慮得再周全，若將制度束之高閣不加以落實(shí)，終究無(wú)法發(fā)揮先進(jìn)制度的優(yōu)越性，更無(wú)法在實(shí)踐中不斷完善、豐富、發(fā)展現有制度體系。必須讓制度得以落實(shí)，在實(shí)踐中完善。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。我們必須時(shí)刻牢記自己肩負的歷史使命，在豐富完善現有制度的基礎上，不斷推進(jìn)制度落實(shí)，確保各項制度能夠充分發(fā)揮實(shí)效。
“中國之制”是“中國之治”的優(yōu)勢?！爸袊巍钡莫氂绪攘υ谟谖覈贫润w系的強大優(yōu)勢。一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是我們黨在長(cháng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統和獨特優(yōu)勢。要把握好黨的領(lǐng)導制度體系要素，協(xié)調好各方的領(lǐng)導作用，不斷提升現有制度體系的完整性、系統性與適用性，充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度體系的優(yōu)越性。二是以人民為中心?！叭嗣袷枪埠蛧膱詫?shí)根基，人民是我們執政的最大底氣”。我國制度體系建設深深根植與人民，熱愛(ài)人民、尊崇人民、依靠人民，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的“人民觀(guān)”。精準扶貧、稅收改革、生態(tài)建設、醫療保障……各個(gè)政策和制度的落地體現著(zhù)現有制度體系以人民為中心的價(jià)值理念。真正實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，用“中國之制”點(diǎn)亮“中國之治”的絢麗光彩。
近期，閱讀了新華網(wǎng)上的一篇文章《歷史交匯點(diǎn)上的偉大宣示——黨的十九屆四中全會(huì )側記標》。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于月28日至31日在北京舉行，會(huì )后發(fā)布五千余字的公告。
公告中，光“制度”一詞就出現了77次。因為此次會(huì )議的主題詞便是“制度”—中國特色社會(huì )主義制度，以及國家治理體系和治理能力現代化。因為中國特色社會(huì )主義制度以及國家治理體系和治理能力現代化制度是中國的定國安邦的根本，所以才會(huì )給予高度關(guān)注。
除此以外，本次全會(huì )的公報中還提出了“建立不忘初心，牢記使命的制度”，這也是首次提出。國家與國家之間的競爭就是經(jīng)濟的比拼政治的博弈，軍事的較量、人才的爭奪更是制度的競爭，沒(méi)有好的制度，就不可能有現在的成就。一個(gè)國家的制度好，還是不好，還得看有沒(méi)有“療效”。
是否符合這個(gè)國家的治理實(shí)際，能不能解決現實(shí)矛盾、促進(jìn)生產(chǎn)力解放和發(fā)展。此外，沒(méi)有制度的進(jìn)一步完善，現在的成績(jì)也有失去的風(fēng)險?，F今世界上許多發(fā)達國家，往往因為制度無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題，制度“不務(wù)實(shí)”，過(guò)于僵化，導致很多改革無(wú)法進(jìn)行，一次又一次的相互否決，陷入泥潭無(wú)法動(dòng)彈。所以說(shuō)，正是由于對于制度建設的重大貢獻，對現實(shí)指導的重要意義這次四中全會(huì )必將載入史冊。
解鎖偉大復興的“制度密碼”
仁圣之本，在乎制度而已。黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題并作出決定，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長(cháng)治久安，具有重大而深遠的意義。
回望歷史，在感悟中堅定。歷史永遠是最好的教科書(shū)。從新中國成立時(shí)的一窮二白、溫飽不足到成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟規模不斷攀升;從不能造火柴到擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)，工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升;從建國初期全國八成以上人口是文盲，到的九年義務(wù)教育鞏固率已達94.2%，高等教育毛入學(xué)率達到48.1%，高于中高收入國家平均水平。一個(gè)個(gè)歷史性的跨越，一個(gè)個(gè)世界矚目的成就，無(wú)不都成為了全會(huì )全面總結出的我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著(zhù)優(yōu)勢的生動(dòng)注腳。歷史已經(jīng)證明并且在持續證明，中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。
立足當下，在實(shí)踐中落實(shí)。從政有經(jīng)，令行為上。好的制度只有落實(shí)才能呈現出好的效果。從現實(shí)情況看，一些工作之所以沒(méi)有成效或者成效不明顯，不在于沒(méi)有制度，而是制度執行不到位。要自覺(jué)尊崇，切實(shí)增強制度意識，對中國特色社會(huì )主義制度真心認同、高度自信、篤誠信仰，讓制度內化為精神追求、外化為行為習慣。要嚴格執行，各級黨員干部作為制度的執行者、落實(shí)者，要把嚴格執行制度作為一種原則來(lái)堅持，作為一種責任來(lái)履行，自覺(jué)把黨中央部署落實(shí)到位，堅決杜絕做選擇、搞變通的現象;發(fā)揚斗爭精神，對于踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”的行為敢于斗爭，堅決維護制度權威，保障中國特色社會(huì )主義制度切實(shí)得以堅持鞏固。
面向未來(lái)，在堅持中完善。站在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，大踏步在中華民族偉大復興的歷史征程中，改革發(fā)展穩定任務(wù)前所未有的繁重，風(fēng)險挑戰前所未有的嚴峻，戰勝風(fēng)險挑戰，破除重大障礙、贏(yíng)得偉大斗爭，要運用中國特色社會(huì )主義制度的力量，以“釘釘子”精神把“13個(gè)堅持和完善”的制度安排一項一項落到實(shí)處。正所謂，道有因有循，有革有化。因而循之，與道神之。革而化之，與時(shí)宜之。中國特色社會(huì )主義制度并非一成不變，而是在堅持中不斷深化，在深化中持續發(fā)展，在保持中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性的同時(shí)，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力。
10月28日至10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議在北京召開(kāi)。
此前，10月24日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議指出，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務(wù)。
關(guān)于這項重大戰略任務(wù)，中共中央政治局會(huì )議明確，“總體目標”共分三個(gè)階段：到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。
一脈相承，不斷深化，是中國共產(chǎn)黨治國理政的鮮明特點(diǎn)。
“總體目標”的第一階段，與鄧小平當年的講話(huà)相呼應。1992年春天鄧小平在南方談話(huà)中說(shuō)：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì )在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！睆?992年當年算起，“再有三十年”，即是“到我們黨成立100年時(shí)”的。
“總體目標”的第二、第三階段，則與中共十九大報告相呼應。在中共十九大上，習近平總書(shū)記展望2035年――各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現;展望本世紀中葉――實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。
中共十八大以來(lái)，中國推進(jìn)全面深化改革，中國特色社會(huì )主義制度日趨成熟定型。6年前的中共十八屆三中全會(huì )，即把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。
中共十八大以來(lái)，已有幾十次中央深改組、深改委會(huì )議聚焦制度與治理體系改革、治理能力提升。這些會(huì )議致力于改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規，不斷構建新的體制機制、法律法規，推動(dòng)了中國特色社會(huì )主義制度更加完善和日趨成熟定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。中共中央政治局會(huì )議經(jīng)常關(guān)注制度體系構建。中共中央政治局集體學(xué)習把“制度”和“治理”作為重點(diǎn)。如，中共十九屆中央政治局第十六次集體學(xué)習關(guān)注推進(jìn)軍事政策制度改革，第十七次集體學(xué)習研究新中國國家制度和法律制度的形成和發(fā)展。
中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性愈加彰顯，中國國家治理將創(chuàng )造更多奇跡。對世界來(lái)說(shuō)，中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的新途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。
近日，黨的十九屆四中全會(huì )已勝利閉幕，會(huì )議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》。
十九屆四中全會(huì )是新時(shí)期一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的重要會(huì )議。連日來(lái)，全國各地黨員干部認真學(xué)習四中全會(huì )精神，反響熱烈。但不可否認，現實(shí)生活中還有少數基層黨員干部認為“中國之治”是抽象的，看不見(jiàn)、摸不著(zhù)，離自己很遙遠，是上級領(lǐng)導干部研究的事，于是事不關(guān)己高高掛起。之所以存在這種消極落后的思想，歸根到底就是對“中國之治”認識不到位，對中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化缺乏自信。
“中國之治”充分詮釋了我們黨“立黨為公執政為民”的核心理念，對黨員干部而言，“中國之治”就如同是一幅新畫(huà)卷，需要我們共同拿起畫(huà)筆去勾勒描繪，去開(kāi)辟新境界;更需要我們堅持以人民為中心，用“忠誠干凈擔當”詮釋共產(chǎn)黨人的初心本色，求真務(wù)實(shí)讓人民更加滿(mǎn)意，讓中國特色社會(huì )主義制度更加凸顯優(yōu)越性。因此，描繪“中國之治”新畫(huà)卷，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理優(yōu)勢，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化是每位黨員干部義不容辭的責任，各級領(lǐng)導干部尤其是基層廣大黨員干部必須深入學(xué)懂弄通做實(shí)，立足本職從我做起，全力奔跑從現在做起，念好“情勤清”“三字經(jīng)”，描繪“中國之治”新畫(huà)卷。
“情到深處自然濃”，用“情”讓人民滿(mǎn)意，為描繪“中國之治”新畫(huà)卷奠好基。習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )上指出：“中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義事業(yè)的核心力量，沒(méi)有我們黨的領(lǐng)導就沒(méi)有社會(huì )主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，更談不上治理體系和治理能力現代化。如今，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現了從站起來(lái)到富起來(lái)、強起來(lái)，但無(wú)論走得多遠，都不能忘記來(lái)時(shí)的路?；叵胛覀凕h一路走來(lái)，其間沒(méi)有哪一項成就不是依靠人民群眾去獲取的，群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，這是我們黨一以貫之的思想和作風(fēng)，也是不斷開(kāi)辟“中國之治”新境界的重要基礎力量。古詩(shī)曰：“些小吾曹州縣史，一枝一葉總關(guān)情?！眻猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，既反映了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的科學(xué)內涵，又體現了黨中央始終把人民放在心中最高位置的深情厚意。因此，新時(shí)期，廣大黨員干部須用心付出，用情投入，虛心拜人民為師，讓人民群眾的一舉一動(dòng)都融入到自己的感情之中。長(cháng)此以往，“情到深處自然濃”，便能用“情”讓人民滿(mǎn)意，為描繪“中國之治”新畫(huà)卷奠好基。
“業(yè)精于勤荒于嬉”，用“勤”讓人民滿(mǎn)意，為描繪“中國之治”新畫(huà)卷鋪好路?！皹I(yè)精于勤;荒于嬉”，這句話(huà)告訴我們“勤”和“嬉”是條件，“精”和“荒”是結果。人只要勤奮就會(huì )成功，只要努力就會(huì )有收獲。對于廣大黨員干部而言，無(wú)論何時(shí)何地，身處何崗位，都要始終如一當好人民的勤務(wù)員。要知道，讓人民滿(mǎn)意沒(méi)有捷徑，唯有以“勤”為徑，以“苦”作舟，方能為人民滿(mǎn)意鋪好路，描繪“中國之治”新畫(huà)卷同樣如此。古今中外，每一個(gè)成功者手中的鮮花，都是他們用汗水和心血澆灌出來(lái)的;凡是有成就的人，無(wú)不用“勤”至深?！扒凇本拖褚话谚€匙，它可以打開(kāi)知識寶庫的大門(mén)，可以促進(jìn)學(xué)業(yè)的發(fā)展，可以促使美好愿望得以實(shí)現。反之，“嬉”就像一種腐蝕劑，它使有志者變得消沉，使聰明者變得愚蠢，使大有希望者變得無(wú)所作為?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！币虼?，廣大黨員干部描繪“中國之治”新畫(huà)卷須“勤”字當頭，勤政務(wù)實(shí)，先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè )而樂(lè )，真正情系人民、心系人民，從思想上把黨和人民的利益擺在首位，行動(dòng)上不辜負人民群眾的期望，急民眾之所急、憂(yōu)民眾之有憂(yōu)、解民眾之所惑、幫民眾之所難，讓人民群眾真真切切感受到幸福感獲得感。
“但得官清吏不橫”，用“清”不負人民的期盼，讓“中國之治”新畫(huà)卷煥然一新。古人云：“但得官清吏不橫，即是村中歌舞時(shí)”，意指只要作官的清正、當吏的不橫行霸道，就可以讓人民滿(mǎn)意，得到人民擁護。黨員干部是人民的公仆，理當依法履行公職，而廉潔是做人的底線(xiàn)，清正是立身之根本。同時(shí)，廉潔自律也是人民群眾評價(jià)黨員干部是否滿(mǎn)意的重要標準。習近平總書(shū)記指出：要加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。合抱之木生于毫末，千里之堤毀于蟻穴。新時(shí)期，在十九屆四中全會(huì )發(fā)出開(kāi)辟“中國之治”新境界的號召下，各級黨員干部更要強化“心中有戒”，深刻明白該做的事，雖小也要一絲不茍地做好，不該做的事，雖小也堅決不能有所涉足，真正做到有權不任性，小事不小看。試想，黨員干部若自身不“干凈”，如何去描繪“中國之治”新畫(huà)卷?一個(gè)廉潔底線(xiàn)都守不住的黨員干部，又如何能讓“中國之治”新畫(huà)卷煥然一新呢?“政聲人去后，民意閑談中?！币朐凇懊褚忾e談中”留下清氣滿(mǎn)乾坤，廉潔是基石;要想永葆“中國之治”新畫(huà)卷的先進(jìn)性與純潔性，須淡泊名利，寧靜致遠;要為“中國之治”添磚加瓦，須嚴以律己，廉潔務(wù)實(shí)，用“清”不負黨和人民的期盼。
“中國之治”是相對的，不是絕對的，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。九層之臺，起于累土;積水成淵，聚沙成塔?！爸袊巍毙枰爸袊恰?，更需要每位黨員干部念好“情勤清”“三字經(jīng)”。只要我們把“中國之治”當作是一種理想孜孜以求，當作是一種使命砥礪前行，堅持用“情”為“中國之治”奠好基，用“勤”為“中國之治”鋪好路，用“清”不負人民的期盼，就能描繪出“中國之治”新畫(huà)卷，開(kāi)辟“中國之治”新境界，邁向民族復興的未來(lái)!
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于年10月28日至31日在北京舉行。中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作重要講話(huà)。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議公報》。這里給大家分享一些學(xué)習心得，方便大家學(xué)習。
黨的十九屆四中全會(huì )是在我國全面建成小康社會(huì )決勝階段、實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題并作出決定，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長(cháng)治久安，具有重大而深遠的意義。
習近平總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報告，站在全局和戰略的高度，全面回顧黨的十九屆三中全會(huì )以來(lái)中央政治局的主要工作，系統總結黨和國家各項事業(yè)取得的新的重大進(jìn)展。這些成績(jì)的取得，都是難中求成、來(lái)之不易，鼓舞人心、催人奮進(jìn)的。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平總書(shū)記為我們領(lǐng)舵掌航，更加增強了全黨全國各族人民對黨的領(lǐng)袖的衷心擁護和高度信賴(lài)。
我們要迅速掀起學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神的熱潮，切實(shí)把思想統一到全會(huì )精神上來(lái)。通過(guò)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、專(zhuān)題研討、專(zhuān)家解讀、干部輪訓等多種形式，逐步將全會(huì )精神傳達到每個(gè)支部、每名黨員。及時(shí)總結貫徹落實(shí)全會(huì )精神的好做法好經(jīng)驗，營(yíng)造學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的濃厚氛圍。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì )提出，國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現。
國家制度和國家治理體系具是，堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持全面依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì )公平正義和人民權利的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實(shí)現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì )充滿(mǎn)生機活力的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優(yōu)秀人才的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，促進(jìn)祖國和平統一的顯著(zhù)優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開(kāi)放相統一，積極參與全球治理，為構建人類(lèi)命運共同體不斷作出貢獻的顯著(zhù)優(yōu)勢。這些都是我們堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實(shí)事求是，堅持改革創(chuàng )新，突出堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證。
建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，保持社會(huì )穩定、維護國家安全。社會(huì )治理是國家治理的重要方面。必須加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，建設更高水平的平安中國。要完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，完善社會(huì )治安防控體系，健全公共安全體制機制，構建基層社會(huì )治理新格局，完善國家安全體系。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題，成為本次會(huì )議的鮮明主題。
“中國之治”源于“中國之制”。制度是治理的依據，制度的性質(zhì)決定治理的方式。中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是中國特色社會(huì )主義道路和中國特色社會(huì )主義理論體系在實(shí)踐中得以落實(shí)的制度依托。我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現。
中國特色社會(huì )主義制度是中國共產(chǎn)黨堅持實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)、獨立自主的馬克思主義思想方法和工作方法的具體表現。中國特色社會(huì )主義制度遵循科學(xué)社會(huì )主義的基本原則，是科學(xué)社會(huì )主義基本原理與中國具體實(shí)際相結合產(chǎn)生的、符合中國國情的社會(huì )主義制度。新中國70年取得的歷史性成就充分證明，中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導，立足中國社會(huì )實(shí)際，在中國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、逐漸完善、內生性演化而形成的制度和治理體系，是能夠持續推動(dòng)擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系。實(shí)踐充分表明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，這些顯著(zhù)優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
全會(huì )強調，黨的領(lǐng)導制度是國家的根本領(lǐng)導制度。準確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制。堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，必須要堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導、堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，我們必須既突出堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，又加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快建立健全國家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的制度;不忘初心、牢記使命，以人民為中心，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實(shí)現國家治理現代化“三步走”總體目標和“兩個(gè)一百年”奮斗目標提供更有力的保證!
行政體制，是國家治理體系的重要有機組成部分。黨的十九屆四中全會(huì )把“堅持和完善中國特色社會(huì )主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系”納入中國特色社會(huì )主義制度建設當中，旨在讓政府更好承擔重大職責，按照黨和國家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、管理社會(huì )事務(wù)、服務(wù)人民群眾，為加強和完善國家治理提供有力組織保障。
構建職責明確、依法行政的政府治理體系，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要，是統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的必然要求。之所以“迫切”、之所以“必然”，是因為與新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求相比、與人民群眾的新期盼相比，政府機構在機構設置、職能配置、履職能力上還存在一些問(wèn)題和短板。比如，一些領(lǐng)域機構重疊、職責交叉、權責脫節，一些政府機構設置和職責劃分不夠科學(xué)、職能轉變還不到位，等等。
為這些問(wèn)題，黨的十九屆三中全會(huì )第一次把建設“職責明確、依法行政的政府治理體系”作為深化黨和國家機構改革的目標之一，作出了全面部署，提出了具體要求，從而為進(jìn)一步優(yōu)化政府機構設置和職能配置、深化行政體制改革指明了方向、明確了任務(wù)。此次全會(huì )又以堅持和完善制度建設來(lái)鞏固已有改革成果，體現了以習近平同志為核心的黨中央對世情、國情、黨情發(fā)展變化的精準把握，彰顯了中國共產(chǎn)黨人準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變的執政能力。
用制度建設鞏固改革成果，以人民為中心是鮮明指向。我們的政府是人民政府，必須對人民負責、為人民服務(wù)，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。構建職責明確、依法行政的政府治理體系的制度安排與治理實(shí)踐，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂(yōu)、保障人民權益、傾聽(tīng)人民心聲、接受人民監督的體制機制。同時(shí)，把社會(huì )能夠承擔的職能交給社會(huì )，充分調動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
用制度建設鞏固改革成果，優(yōu)化結構優(yōu)化職責是問(wèn)題關(guān)鍵。完善國家行政體制，優(yōu)化政府職責體系，優(yōu)化政府組織結構，既要實(shí)現“物理重組”，堅持一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責，加強相關(guān)機構配合聯(lián)動(dòng)，避免政出多門(mén)、責任不明。更要通過(guò)人員融合、業(yè)務(wù)融合和職能優(yōu)化，促使各個(gè)層面發(fā)生深刻的“化學(xué)反應”，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，中央加強宏觀(guān)事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區事務(wù)，形成從中央到地方運行順暢、充滿(mǎn)活力、令行禁止的工作體系。
堅持和完善中國特色社會(huì )主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，是一項復雜艱巨的系統工程，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求，把思想和行動(dòng)統一到黨中央的決策部署上來(lái)，精心組織、抓好落實(shí)。也惟有把黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢更加充分發(fā)揮好，我們才能構建起符合新時(shí)代新任務(wù)新要求的政府治理體系，為決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力組織保障。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議于2019年10月31日勝利閉幕，如今全會(huì )公告發(fā)布，讓廣大百姓相當激動(dòng)，從相關(guān)媒體的報道中，廣大百姓可以看到，在此全會(huì )中涉及到的重大事項相當多，如聽(tīng)取了習近平總書(shū)記的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》。提出來(lái)堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。制度和國家法治體系建設，讓此次全會(huì )贊歌更嘹亮。
十九屆四中全會(huì )內容很多，但是讓廣大百姓想來(lái)歸結一點(diǎn)，那就是在當今復雜的國內外形勢下，通過(guò)抓制度建設、抓國家治理體系建設，實(shí)現中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導更有凝聚力、戰斗力、團結力，為中國改革開(kāi)放打造更堅固的鋼鐵長(cháng)城。
在此次全會(huì )中，今天媒體所介紹的很多內容，讓百姓看來(lái)，無(wú)論是制度、法治體系建設，還是其他方面的建設，都是為了打造民生，讓百姓在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，過(guò)上幸福生活。正如新聞中所說(shuō)，全會(huì )提出來(lái)堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活。滿(mǎn)足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制，構建服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系，完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長(cháng)效機制。全會(huì )所提出來(lái)的很多目標，都是廣大百姓所期所想，都是干貨，讓廣大百姓無(wú)比的期待。
十九屆四中全會(huì )在全國人民的關(guān)注下閉幕了，全會(huì )所提出來(lái)的奮斗目標，件件與百姓的生活息息相關(guān)，相信在未來(lái)，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，繼續拼搏奮進(jìn)，在改革開(kāi)放的大路上，書(shū)寫(xiě)時(shí)代最美畫(huà)卷。
11月9日下午，利用11月份主題黨日活動(dòng)，我們集中學(xué)習了十九屆四中全會(huì )的內容及精神，集中學(xué)習了中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議公報。全會(huì )公報主題鮮明、內容豐富、思想深刻，對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，對實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重大的戰略意義。通過(guò)學(xué)習，我深刻意識到了我國制度和國家治理體系的優(yōu)勢。是新中國成立70周年。10月1日，北京天安門(mén)廣場(chǎng)，國慶大典開(kāi)幕。70年的披荊斬棘,70年的風(fēng)雨兼程，70年的崢嶸歲月，這些屬于全中國人民的歷史記憶都在56門(mén)禮炮，70聲響徹云霄的轟鳴中迸發(fā)出來(lái)。習總書(shū)記在天安門(mén)城樓上高喊的：“偉大的中華人民共和國萬(wàn)歲!偉大的中國共產(chǎn)黨萬(wàn)歲!偉大的中國人民萬(wàn)歲!”聲震寰宇，氣壯山河，更昭示著(zhù)中華民族偉大復興無(wú)比光明的前景!同一個(gè)月28日至31日，黨的十九屆四中全會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議全面總結了這70年制度建設的歷史性成就，更是結合現況對未來(lái)制度完善做出合理規劃，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。制度是管長(cháng)遠、管根本的。
中國特色社會(huì )主義制度更是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，始終帶動(dòng)著(zhù)祖國的發(fā)展，可以說(shuō)本次會(huì )議的主題“制度”是國慶大典上展現出新時(shí)代風(fēng)采背后的最根本基礎。制度不直接展現，但那些繁榮興盛的背后全是制度在支撐。在“百年未有之大變局”的背景下，此次會(huì )議無(wú)疑有著(zhù)凝心聚力的作用。國際形勢日趨復雜，不確定性日益增多，黨中央堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，積極參與全球治理體系改革和建設，這是最有力的回應。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，同時(shí)讓各國享受本國發(fā)展紅利。國慶70周年的系列活動(dòng)極大振奮了我們，十九屆四中全會(huì )的召開(kāi)更是讓激動(dòng)不已。本次會(huì )議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，這一決定振奮人心。作為職業(yè)教育的青年教師，作為從事黨建工作7年的黨務(wù)工作者，從學(xué)生時(shí)代的黨支部書(shū)記，到參加工作以來(lái)的學(xué)生支部組織委員、到黨總支組織委員;從優(yōu)秀黨員到黨員標兵再到優(yōu)秀黨務(wù)工作者，入黨八年以來(lái)，七次獲得優(yōu)秀，自學(xué)院主題教育開(kāi)展以來(lái)，被抽調到主題教育辦公室，切實(shí)能夠做好主題教育開(kāi)展期間的各項工作，充分發(fā)揮主題教育辦公室承上啟下、聯(lián)系左右、銜接內外的重要職責，在工作中不等待、不觀(guān)望，切實(shí)增強學(xué)習意識和工作主動(dòng)性，先學(xué)一步，學(xué)深一層，不斷推進(jìn)學(xué)院主題教育工作走深走實(shí)，以強烈的政治責任感，時(shí)不待我的緊迫感、責無(wú)旁貸的使命感，不斷提高自身工作能力，做好材料撰寫(xiě)工作，扎扎實(shí)實(shí)做好主題教育辦公室的相關(guān)工作，努力推進(jìn)學(xué)院主題教育走在前列。
作為輔導員，作為黨總支專(zhuān)職組織員，要認真學(xué)習貫徹十九屆四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，扎扎實(shí)實(shí)做科研、兢兢業(yè)業(yè)求進(jìn)步，牢固專(zhuān)業(yè)知識、增強個(gè)人本領(lǐng)，敢于擔當、敢于挑戰、銳意進(jìn)取，不忘初心、牢記使命，在實(shí)現偉大復興的中國夢(mèng)中貢獻自己的力量。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，面向廣大青年學(xué)生，有針對性地做好全會(huì )精神的宣傳教育。講清楚黨的十九大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得的重大成就，講清楚十九屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題的重大意義，用全會(huì )精神引導青年學(xué)子科學(xué)思考、堅定信心，從而增進(jìn)共識、凝聚人心。要堅持學(xué)思踐悟、學(xué)懂弄通、學(xué)以致用，用先進(jìn)思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推進(jìn)工作。要謹記“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，堅定四個(gè)自信，也要知行合一做表率，通過(guò)自身的努力，培養更多理想信念堅定，政治素養過(guò)硬的時(shí)代接班人，為中國特色社會(huì )主義建設培養更多的技術(shù)技能型人才，為黨育才，為國育人。作為職業(yè)院校教師黨員和學(xué)生黨支部組織委員，我們應當更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻學(xué)習貫徹全會(huì )精神，把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )作出的一系列重大決策部署上來(lái)，我要充分利用這次學(xué)習契機，把學(xué)習貫徹成果體現到教書(shū)育人上，引導學(xué)生充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，特別是頂崗實(shí)習學(xué)生黨員和入黨積極分子，鑄就一批優(yōu)秀的大學(xué)生黨員隊伍，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。
2019年10月28日至31日，中共十九屆四中全會(huì )審議了中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定。在新中國成立70周年之際，這一決具有重大意義，是為人民共和國長(cháng)治久安、為中華民族萬(wàn)世開(kāi)太平的重大舉措。
天下大治是歷代仁人志士的不解追求。成熟穩定的制度，是國家長(cháng)治久安的基礎。中國封建社會(huì )曾在世界上長(cháng)期領(lǐng)先，離不開(kāi)相繼建立的郡縣制、科舉制等制度;發(fā)達資本主義國家的繁榮和自我調節，也離不開(kāi)一套成熟的制度體系。這些都是適應了當時(shí)的社會(huì )實(shí)際和歷史需要。社會(huì )主義制度是人類(lèi)歷史上嶄新的社會(huì )制度，為生產(chǎn)高度發(fā)達和人的自由全面發(fā)展開(kāi)辟了道路，具有更大的優(yōu)越性。同時(shí)，社會(huì )主義的理想信念，總要通過(guò)具體的制度體制來(lái)實(shí)現，這需要長(cháng)期艱苦的探索。馬克思主義創(chuàng )始人高度重視研究國家治理，但沒(méi)來(lái)得及進(jìn)行具體實(shí)踐。列寧領(lǐng)導建立的第一個(gè)社會(huì )主義國家蘇聯(lián)，有善始而未善終，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有回答好“如何治理社會(huì )主義國家＂的問(wèn)題。新中國成立以來(lái)，一直在探索國家制度建設，取得巨大成就。但由于發(fā)展起點(diǎn)低、外部環(huán)境復雜、經(jīng)驗不足等原因，一些制度還沒(méi)有達到成熟穩定的程度，一些制度經(jīng)常變動(dòng)，一些不利因素還存在。
1957年毛澤東指出，我國的社會(huì )主義制度還剛剛建立，還沒(méi)有完全建成，還不完全現固。1992年鄧小平指出，恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì )在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。
＂圣人立法以導民之心”。制度建設更有全局性、穩定性，管根本、管長(cháng)遠。中共xx大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨正確回答了從馬克思以來(lái)的共產(chǎn)黨人都高度重視的問(wèn)題，那就是“建設什么樣的社會(huì )主義國家，怎樣治理社會(huì )主義國家＂。
堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務(wù)。70年來(lái)，中國特色社會(huì )主義制度建設積累了豐富成果:堅持黨領(lǐng)導一切工作，確立人民代表大會(huì )制度，民族區域自治制度和基層群眾自治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度等具有中國特色的制度，經(jīng)受了實(shí)踐考驗，已經(jīng)逐步成熟。
隨著(zhù)世界上越來(lái)越多的人們越來(lái)越認可社會(huì )主義中國的制度優(yōu)勢，社會(huì )主義的吸引力感召力越來(lái)越強。中國面對著(zhù)前所未有的偉大斗爭，需要把自己的制度優(yōu)勢發(fā)揮好、鞏固好，使之更加成熟穩定，確保國家長(cháng)治久安。
社會(huì )主義中國的國家治理體系和治理能力現代化，一定是中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現，而不是向著(zhù)其他方向成熟定型。我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度。要把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證。
如果說(shuō)，新中國第一代領(lǐng)導人回答了在落后國家如何建立社會(huì )主義制度的問(wèn)題，改革開(kāi)放回答了如何在全球化條件下建設社會(huì )主義的問(wèn)題，那么新時(shí)代將繼續回答如何實(shí)現一個(gè)社會(huì )主義國家長(cháng)治久安的問(wèn)題。這無(wú)論對于中華民族還是社會(huì )主義事業(yè)都是具有深遠意義的。
2019年10月28日，由中央政治局主持的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議在北京舉行。
此次會(huì )議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，從會(huì )議探討內容我們不難看出，以為核心的黨中央對于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)一直在努力。該如何堅持？如何改進(jìn)？如何更好的實(shí)現這個(gè)偉大夢(mèng)想以及更好的解決攔在復興道路上的問(wèn)題，我們從本次會(huì )議中可以知道：
首先全會(huì )肯定了黨的十九屆三中全會(huì )以來(lái)中央政治局的工作，中央政治局團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，將人民擰成一股繩，勁往一處使，極大的推動(dòng)了人民的積極性、民族的團結性，為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(huì )安寧、國家統一提供了有力保障。
其次，全會(huì )強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢：
政治上，我們堅持黨的集中統一領(lǐng)導，始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)；堅持人民當家作主，密切聯(lián)系群眾，能做到從群眾中來(lái)到群眾中去；堅持全面依法治國，做到有法可依、有法必依，切實(shí)保障社會(huì )公平正義和人民權利；堅持各民族一律平等，團結奮斗，實(shí)現共同繁榮。
經(jīng)濟上，堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，讓人民有更多的實(shí)現富足的機會(huì )。走上共同富裕道路。
文化上，堅持共同的理想信念、價(jià)值信念、道德觀(guān)念，對我們的文化產(chǎn)生自豪感，促使全體人民在思想上、精神上緊緊團結在一起。
更重要的是黨中央一直堅持以人民為中心，不斷保障和改善民生，堅持改革創(chuàng )新，扶持創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)和人才，保持社會(huì )活力，讓我們國家更加繁盛的同時(shí)積極參與全球治理，為構建人類(lèi)命運共同體不斷做出貢獻啊，讓中國在國際上的形象更加高大，使我們產(chǎn)生無(wú)與倫比的文化自信，更加堅定地走中國特色社會(huì )主義道路。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。
黨的十九屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規律，突出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本，對于更好發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，具有重大而深遠的意義。
中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導力量，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。如果沒(méi)有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。新中國成立70年來(lái)，正是因為始終在黨的領(lǐng)導下，集中力量辦大事，國家統一有效組織各項事業(yè)、開(kāi)展各項工作，才能成功應對一系列重大風(fēng)險挑戰、克服無(wú)數艱難險阻，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡。實(shí)踐充分證明，堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我們推進(jìn)各方面制度建設、推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進(jìn)各方面工作，都必須堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求。
黨的領(lǐng)導制度是我國的根本領(lǐng)導制度。中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)嚴密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。全會(huì )把堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系放在首要位置，同時(shí)把堅持和加強黨的領(lǐng)導的要求全面體現到各方面制度安排之中，突出的正是黨的領(lǐng)導制度在中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系中的統領(lǐng)地位，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅強領(lǐng)導鑄就千秋偉業(yè)的責任擔當。
準確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要始終堅持黨的集中統一領(lǐng)導。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，首要的就在于堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)。我國社會(huì )主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，形象地說(shuō)是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤(pán)棋大局分明。新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，首先就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，堅決維護黨中央權威。
準確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制。強調，“要順利推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)，必須完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，擔負好進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想的重大職責”。我們要按照《決定》的部署要求，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。
黨的領(lǐng)導是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。面對當今世界百年未有之大變局，身處實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期，堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢更加充分發(fā)揮好，我們就能推動(dòng)中華民族偉大復興的巨輪始終沿著(zhù)正確航向破浪前行，勝利駛向光輝的彼岸。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于10月28日至31日在北京舉行。研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題，成為本次會(huì )議的鮮明主題。
中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議公報中提出的13個(gè)“顯著(zhù)優(yōu)勢”所對應的制度是中國在革命、建設、改革和發(fā)展實(shí)踐中逐漸形成的，是黨和國家各項事業(yè)之基，是行之有效的“好制度”。
這次全會(huì )基于歷史經(jīng)驗和發(fā)展全局的需要，對制度的主要構成及其優(yōu)勢進(jìn)行了全面綜合深刻的總結，有利于進(jìn)一步完善中國特色社會(huì )主義制度體系;有利于更進(jìn)一步使人民堅定制度自信和道路自信，努力維護好這些制度;有利于更好完善好、利用好這些制度，勇于爭先、擔當作為，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。
十九屆四中全會(huì )提出，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。
堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。
如何讓“中國之治“現代化，需要的是真真切切的把“中國之制”優(yōu)勢堅持好，發(fā)展好，完善好。黨的十八屆三中全會(huì )提了“堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”的全新命題?，F在，黨的十九屆四中全會(huì )召開(kāi)，把實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化作為全黨的一項重大戰略任務(wù)，進(jìn)一步深化了國家制度建設和國家治理現代化的研究，為下一步發(fā)展開(kāi)辟新境界、注入新動(dòng)力。中國的制度建設，最根本的就是中國特色社會(huì )主義制度，它是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是中國特色社會(huì )主義道路和中國特色社會(huì )主義理論體系在實(shí)踐中得以落實(shí)的制度依托。
黨的十九屆四中全會(huì )對“堅持和完善領(lǐng)導制度體系”提出了要求?？梢?jiàn)，推進(jìn)國家治理真正實(shí)現社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安、還是要靠制度、靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。
決定把“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平”排在第一位，充分彰顯出黨的領(lǐng)導制度體系在中國特色社會(huì )主義制度體系中的重要地位。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導制度是國家的根本領(lǐng)導制度，統領(lǐng)和貫穿其他12個(gè)方面制度。
針對堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，決定提出了6個(gè)方面的要求，這6個(gè)方面要求可以視為堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的具體實(shí)現形式，也是6個(gè)重要支柱。把這6個(gè)方面要求落到實(shí)處，將進(jìn)一步健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)。
黨的十九屆四中全會(huì )著(zhù)眼于國家制度及治理體系現代化建設，聚焦新時(shí)代堅持完善制度及治理作出了具體部署，明確了工作方向?；鶎又卫碜鳛樾聲r(shí)代社會(huì )治理的基礎部分，更要以此次全會(huì )精神為指導，要進(jìn)一步落實(shí)好各項制度，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)越性，打造共享共治大格局，實(shí)現治理體系現代化。
增強制度意識，提升治理能力。只有維護好制度的權威性，才能發(fā)揮出制度的優(yōu)越性。黨員干部，特別是領(lǐng)導干部，要進(jìn)一步強化制度意識。把增強制度意識、提升制度能力作為干部教育培訓的重要內容，要強化對各項制度的學(xué)習掌握，切實(shí)熟悉掌握基層事業(yè)發(fā)展中的各項制度，推動(dòng)好、堅持好各項制度在基層落地靠實(shí)，提升運用制度開(kāi)展工作的能力。
打破治理“壁壘”，實(shí)現共享共治。積極探索黨建引領(lǐng)社會(huì )治理有效途徑，通過(guò)打造黨建核心區、成立黨建聯(lián)盟等多種形式，進(jìn)一步提升黨組織在社會(huì )治理中的引領(lǐng)力，發(fā)揮好基層黨組織的引領(lǐng)作用，充分整合轄區資源，引導黨員、群眾、社會(huì )組織多方力量參與社會(huì )治理，切實(shí)打破治理“壁壘”，實(shí)現社會(huì )治理從單一管理向共同參與治理轉變，以開(kāi)放式、參與式的社會(huì )治理模式，打造共建共治共享的社會(huì )治理大格局。
發(fā)揮制度優(yōu)勢，提升治理效能。進(jìn)一步發(fā)揮制度在基層社會(huì )治理及改革發(fā)展中的優(yōu)越性，強化制度的執行力，真正做到以制度管人，用制度辦事，善于運用制度解決問(wèn)題、以制度推動(dòng)發(fā)展。要堅持維護好制度的權威性，基層干部要做好制度的堅定執行者，推動(dòng)好基層各項制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮出制度在基層工作中的優(yōu)越性，彰顯制度在基層的作用力，真正推動(dòng)以制度促治理。
黨的十九屆四中全會(huì )歷史性以全會(huì )的形式，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長(cháng)遠出發(fā)，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。是新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。作為領(lǐng)導干部，一定要把總書(shū)記重要講話(huà)精神和十九屆四中全會(huì )精神學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好，要做到堅持學(xué)思踐悟、學(xué)通弄懂、學(xué)以致用，真正用先進(jìn)思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，把會(huì )議精神切切實(shí)實(shí)轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。這兩天，通過(guò)反復研讀、深學(xué)細思、深刻領(lǐng)悟全會(huì )公報，有以下幾點(diǎn)體會(huì )：
二是進(jìn)一步強調了應該走什么路，明確奮斗目標。道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的第一位問(wèn)題。全會(huì )提出堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。事實(shí)證明，只有社會(huì )主義，只有與國家建設、發(fā)展同步配套的治理體系和治理能力才能發(fā)展中國，這是黨和人民從歷史和現實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結論。
三是進(jìn)一步強調了應該怎么走，明確行動(dòng)步伐。十九大以來(lái)，中央推進(jìn)全面從嚴治黨，全黨理想信念更加堅定，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固;國家治理體系中具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立;運用法律手段領(lǐng)導和治理國家的能力顯著(zhù)增強;全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程更進(jìn)一步，“四個(gè)全面”戰略布局在中國全面開(kāi)花，碩果累累。四中全會(huì )進(jìn)一步強調“十三個(gè)顯著(zhù)優(yōu)勢”，為我們堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的提供基本依據。事實(shí)證明，“四個(gè)全面”戰略布局，回應了群眾的期盼要求，體現了黨的責任擔當，指明了中國夢(mèng)的現實(shí)路徑，更加堅定了發(fā)展自信。
中共中央政治局8月30日召開(kāi)會(huì )議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì )報告工作，研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題。會(huì )議審議了《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》、《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)》。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。
會(huì )議認為，中國共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，團結帶領(lǐng)人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，贏(yíng)得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索、不斷實(shí)踐，建立和完善社會(huì )主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會(huì )安寧、國家統一提供了有力保障。
會(huì )議強調，新中國成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和政治穩定奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續推動(dòng)擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系。
會(huì )議認為，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期。順應時(shí)代潮流，適應我國社會(huì )主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活新期待，戰勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰，必須加強對重大問(wèn)題的研究，堅持改革創(chuàng )新，在堅持和完善中國。
黨的十九屆四中全會(huì )的主題是，研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題。這是一個(gè)特別重大的課題。習近平總書(shū)記9月24日在中央政治局第十七次集體學(xué)習時(shí)強調，中國特色社會(huì )主義制度成為具有顯著(zhù)優(yōu)越性和強大生命力的制度，要強化制度執行力，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
當前，面對新時(shí)代提出的新任務(wù)、新要求，不同地區、不同部門(mén)對制度與效能、體系與能力、黨建與治理、分工與協(xié)同、統一與特殊等概念和關(guān)系的認識中存在一些誤區，在一定程度上妨礙了制度的有效執行。我們有必要辨析一些似是而非的命題，以最大限度發(fā)揮制度優(yōu)勢，提升國家治理整體效能。
把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，不能狹義理解為完善國家監察和督查體制。習近平總書(shū)記強調，“要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉化為治理效能”。有人認為，這就是深化監察與督查體制改革，以監察和督查提升治理效能。事實(shí)上，監察和督查只是強化制度執行的一種方式。將國家制度優(yōu)勢化為治理效能是一個(gè)過(guò)程，至少包括制度創(chuàng )設、有效執行、監督和反饋等環(huán)節，強化制度有效執行也不能限于負向的監察、督查和問(wèn)責，還包括正向的法治保障、德治引領(lǐng)等手段。
完善國家治理體系與提升國家治理能力和效能是一個(gè)有機整體，二者相輔相成，但又是不同層次的概念。完善國家治理體系是基礎，有了運行良好的國家治理體系才能提高國家治理能力，二者良性互動(dòng)，才能實(shí)現國家有效治理。當前，有的地方投入大量人力物力財力完善基礎設施，并將物理平臺信息化等價(jià)于治理體系現代化，認為建好系統、搭好平臺就一定能實(shí)現有效治理。這種“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的治理思維，不僅耗費大量資源，還可能與規范有序、充滿(mǎn)活力的基層治理目標相違背。
中國特色社會(huì )主義制度最大的優(yōu)勢就是黨的領(lǐng)導。黨對一切工作的全面領(lǐng)導是頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)意義上的領(lǐng)導。在黨的領(lǐng)導下，要充分發(fā)揮地方政府、基層政府各條線(xiàn)、各部門(mén)的作用，發(fā)揮社會(huì )與市場(chǎng)的力量，調動(dòng)人民群眾的積極性與自主性。同時(shí)，黨建應與治理緊密結合。黨的領(lǐng)導作為最大的制度優(yōu)勢，必須體現在以黨建工作促進(jìn)有效治理，以黨的領(lǐng)導統領(lǐng)全局、整合社會(huì )資源、協(xié)調各方參與，為實(shí)現有效治理提供政治、思想和組織保障。
近年來(lái)，在地方實(shí)踐中，我們常會(huì )看到“共性”與“個(gè)性”失衡的現象。為探索經(jīng)驗，一些地方鼓勵基層先行先試、自主創(chuàng )新，然后將基層經(jīng)驗總結提煉成為全域的政策，但是，在總結經(jīng)驗時(shí)，往往將不同地方的做法“東拼西湊”，形成一套基層經(jīng)驗無(wú)法保鮮、基層活力無(wú)法傳遞的政策，在執行方面則片面強調“整齊劃一”。這種過(guò)于教條的思路，容易挫傷基層積極性。
黨的領(lǐng)導作為最大的制度優(yōu)勢，必須體現在以黨建工作促進(jìn)有效治理，以黨的領(lǐng)導統領(lǐng)全局、整合社會(huì )資源、協(xié)調各方參與，為實(shí)現有效治理提供政治、思想和組織保障。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議于10月28日至31日在北京召開(kāi)。全會(huì )提出，中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度的集中體現。
中國特色社會(huì )主義制度強大生命力、巨大優(yōu)越性最集中的體現，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。必須健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，實(shí)現社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安，人民幸福，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍，不斷為中國特色社會(huì )主義制度建設舔磚加瓦。
我們必須充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定信心、保持定力，鼓足干勁、真抓?shí)干，為推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展作出更大貢獻。
學(xué)習把握穩中求進(jìn)工作總基調，保持戰略定力，以全面深化改革推動(dòng)各項工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的戰略性、全局性、長(cháng)遠性問(wèn)題。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，積極經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展難題，著(zhù)力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅定不移反對腐敗，有效應對各種風(fēng)險挑戰，各方面工作取得新成效，黨和國家事業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。
全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題，認為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。要更好統籌國內國際兩個(gè)大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰略機遇期，更好統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為，使我國社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好，實(shí)現我國和平發(fā)展的戰略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會(huì )公平正義、維護國家安全穩定，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。
堅持中國特色社會(huì )主義制度，貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。實(shí)現這個(gè)總目標，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實(shí)際出發(fā)。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面，是我國社會(huì )主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。堅持黨的領(lǐng)導，是社會(huì )主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中之義。
黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義法治是一致的，社會(huì )主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會(huì )主義法治。只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實(shí)現，國家和社會(huì )生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，推進(jìn)法治社會(huì )建設，加強法治工作，又要求要加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導。