ID：9017886
時間：2024-01-12 12:03:03
上傳者：LZ文人我們?yōu)槭裁葱枰论E材料？事跡材料可以擴大人們的視野，提供實踐經(jīng)驗供參考，并激發(fā)人們的創(chuàng)造力和干勁。接下來，小編為大家介紹一些令人欽佩的事跡材料，希望能夠激勵大家砥礪前行、奮發(fā)向前。
人社局局長先進事跡材料3篇人社局局長先進事跡材料第1篇，男，漢族，大專學(xué)歷，省縣人，中共黨員，1972年3月出生，1995年8月參加工作，現(xiàn)任縣人社局黨支部書記，縣委組織部副部長，縣人社局局長。自參加工作以來，該同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻，全身心地投入到工作中，2012年至2016年連續(xù)五年年度考核被評為優(yōu)秀，2015年被評為縣機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，較好地完成了黨和政府交辦的各項工作任務(wù)，在自己的崗位上做出了一定成績。經(jīng)單位職工代表會議評議并全票通過，同意推薦同志為全省人力資源社會保障系統(tǒng)先進個人。
一、堅定理想信念，永葆黨員本色該同志堅持不斷學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，堅持用三個代表重要思想指導(dǎo)自己的工作，用科學(xué)的發(fā)展觀來豐富自己的政治頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義信念，堅持黨的政治紀律，牢固樹立四個意識，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，始終站在反分維穩(wěn)的最前線，堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅決反對一切民族分裂破壞行為，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央、省、州、縣委保持高度一致，表現(xiàn)出較高的思想素質(zhì)水平和堅定的政治立場。
元；受理并協(xié)調(diào)解決民工投訴拖欠工資案件142起，涉及勞動者2970余人，追回被拖欠工資2820余萬元。在該同志的帶領(lǐng)下，縣人社局連續(xù)四年被評為州、縣目標(biāo)考核一等獎，獲得了全省轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力實名制動態(tài)管理工作先進單位、全省模范職工之家、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位、安全生產(chǎn)先進集體、大調(diào)解工作先進集體等嘉獎和榮譽，樹立了良好的社會形象。
兒女不在身邊需要照顧，他都詳細了解掌握，真正做到知民情、曉民意。在他的帶動下，全局干部職工幫助解決群眾困難、訴求162件，調(diào)解矛盾糾紛84起，募集愛心慈善捐款6.3萬元，年度幸福工程目標(biāo)任務(wù)提前完成，人社工作成果得到不斷鞏固。
人社局局長先進事跡材料第2篇xx，男，漢族，1955年10月生，1972年3月參加工作，現(xiàn)任xx市人力資源和社會保障局黨組副書記、局長。自1978年進入勞動系統(tǒng)以來，歷任市勞動局黨組成員、市社會勞動保險事業(yè)管理局局長；市勞動和社會保障局黨組副書記、副局長；市勞動保障局黨組書記、局長等職務(wù)。從事人力資源和社會保障事業(yè)30多年來，始終以執(zhí)著的敬業(yè)精神和甘為孺子牛的干勁，在工作崗位上辛勤耕耘著，為全市人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展作出了卓有成效的貢獻。
人社局局長先進事跡材料第3篇多年來，在平凡的工作崗位上他始終如一，嚴謹求實，兢兢業(yè)業(yè)，全面的完成各項工作任務(wù)；同志時時刻刻以黨員的標(biāo)準嚴格要求自己，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，贏得了廣大干部職工的普遍好評。
一、堅定理想信念，樹立黨員形象同志以新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求鞭策自己，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，他嚴格要求自己。
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，積極組織和參與兩學(xué)一做專題教育，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《損害群眾利益典型案例剖析》以及人力資源和社會保障政策。
自覺遵守黨的紀律和國家法律，嚴格遵守各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行人力資源和社會保障政策。
在他和局黨委的共同努力下，一個善學(xué)、勤學(xué)、愛學(xué)、會學(xué)的行風(fēng)環(huán)境在全局形成。
二、舍小顧大，模范表率值贊譽作為一名入黨多年的共產(chǎn)黨員，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，他在工作中能堅持原則，堅持黨性，堅持大局觀念。
一方面，作為黨員干部，作為副局長，該同志始終發(fā)揮自我的表率作用，認真落實《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待管理辦法》、《干部管理制度》、《進一步規(guī)范和完善內(nèi)部管理制度》等各項規(guī)章制度。
嚴格去向公示制度、請銷假制度、上下班制度和工作紀律。
有創(chuàng)新的工作思路，深入扎實的開展了學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動，積極參加各種學(xué)習(xí)活動，在活動過程中，發(fā)揮出了模仿表率的作用。
三、立足本職認真做好黨建工作在日常工作中，他作為機關(guān)黨委書記，能夠立足本職工作扎實做好黨建工作，一是深化黨建聯(lián)創(chuàng)機制，促脫貧攻堅。
選派2名機關(guān)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任第一書記，全脫產(chǎn)開展駐村幫扶。
實行三級聯(lián)動，突出第一書記職責(zé)，發(fā)揮基礎(chǔ)黨組織堡壘作用，制定脫貧攻堅年度和季度任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單并認真整改落實。
二是進一步強化作風(fēng)建設(shè)。
定期組織黨員干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，面對面地溝通座談，汲取意見、查找不足，掌握服務(wù)實情，及時把服務(wù)需求固化為服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。
鞏固教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動成果，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，完善整改措施，將問題整改到位，將措施落實到位。
嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定，形成改進作風(fēng)、推動工作、促進發(fā)展的長效機制。
四、清廉為民全心服務(wù)于民作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在群眾中的心目中，要真正發(fā)揮出模范表率的作用和力量，因此，在日常工作和生活中，他帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，抵制四風(fēng)、主動參加兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動，能夠時刻做到自重、自省、自警、自勵，自覺遠離各種低級趣味，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅決抵制奢靡享樂，樹立良好的家風(fēng)，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，不斷提升道德修養(yǎng)，奉公守法，養(yǎng)成以清廉為榮的作風(fēng)，并貫穿于日常生活和工作始終，奉公守法，廉潔自律，嚴守政治紀律，組織紀律和各項法規(guī)。
同時，對待日常工作，他能夠嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度制度，如在日常公務(wù)接待時，嚴格按照公務(wù)接待規(guī)定和標(biāo)準，不存在違規(guī)接待、超標(biāo)接待、接待飲酒等違紀問題；不存在借婚喪嫁娶等事宜贈送或收受禮品禮金現(xiàn)象；辦公用房不超標(biāo)；在公車使用方面，嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛使用和管理規(guī)定；未發(fā)生超配公車、公車私用等行為，對工作作風(fēng)存在的問題以及群眾來信來訪反映的問題能夠及時進行核實查處，全年無任何違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
此外，他參加工作這么多年，一直寬以待人，熱心助人，在別人有困難時去拉一把，如誰家有什么困難，他總是主動出手相助。
每逢干部職工病了或要退休了，都主動提醒組織，并親自去看望生病職工。
在平時的黨務(wù)工作中，對待同事和辦事群眾，他總是笑臉向迎，熱情接待，及時辦理，他這種為人服務(wù)的心境和友善態(tài)度，深受黨員和群眾的好評。
春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干，是同志作為一名共產(chǎn)黨員對生命價值的追求。
在今后的工作中，該同志將進一步加強學(xué)習(xí)，嚴于律己，時刻牢記黨的教導(dǎo)，繼續(xù)加倍努力，努力踐行一名黨員的無上光榮。
省考評組、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
xx年，在廳黨組、省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局主要領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，在班子其他成員的大力支持下，在市局廣大干部職工的密切配合下，我立足本職，找準位置，勤政廉潔，務(wù)實工作，較好地完成了分管的各項工作和任務(wù)，下面，就我一年來履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況作一簡要匯報，請考評組和在座的同志們評議。
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和水平。
學(xué)習(xí)的過程，是總結(jié)的過程，提高的過程。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷進步。今年以來，我立足單位實際和交通征稽轉(zhuǎn)型發(fā)展的`需要，既注重有關(guān)知識學(xué)習(xí)，又重視政治理論水平的提高，積極參加了市局組織開展的“學(xué)習(xí)右玉精神、提高行政效能，加強作風(fēng)整頓”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。面對稅費改革轉(zhuǎn)型過渡階段事不多，工作不忙的實際，自己理論學(xué)習(xí)時間有了明顯的增加，學(xué)習(xí)內(nèi)容和質(zhì)量有了新的拓展和提升。首先是堅持了良好的自學(xué)習(xí)慣。有時間自己就要用看書讀報進行調(diào)節(jié)。特別是在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動中，自己系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、交通行業(yè)管理等方面的知識。學(xué)習(xí)了xx大五中全會精神，作了筆記，寫了體會，進一步改善和優(yōu)化了自身知識結(jié)構(gòu)，提升了自身政策理論水平，為更好地適應(yīng)新的工作奠定了扎實的理論基礎(chǔ)。另外，我對黨委中心組和市局組織的各項集體學(xué)習(xí)活動，積極參加，從不間斷。
二、勤奮工作，充分發(fā)揮“參謀助手”作用。
作為一名班子成員和副職，自己工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到整個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在實際工作中，我堅持做到與其他領(lǐng)導(dǎo)互相支持，互相諒解，互相尊重，坦誠共事，并時時處處注意擺對自己的位置，全身心地協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好自己分管工作。摘重的講，是指導(dǎo)督促辦公室、審計、紀檢有關(guān)科室作了如下五方面的工作：
一是五是積極配合、圓滿完成市縣兩級機構(gòu)的組建任務(wù)。從成立大會的策劃到籌備，從版面設(shè)計到形象識別系統(tǒng)的制作，從資料起草整理到會議的組織部署，我積極配合，努力完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作任務(wù)。
二是全力抓好局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，按照省廳、省局關(guān)于開展安全生產(chǎn)年活動的部署，積極開展安全自檢整改，針對機關(guān)水、電、暖、天然氣等設(shè)施和設(shè)備，做了安全消防大排查，配備了消防滅火等器材，該整修的整修，該預(yù)防的預(yù)防，消除各類安全隱患，確保全局上下全年未發(fā)生安全事故。
三是加強固定資產(chǎn)管理工作，重新對所有資產(chǎn)進行了分類清理，做到了賬、卡、物相符，實行微機管理。
四是組織學(xué)習(xí)開會、安排值班、接待等各項工作，為我分局順利改革，平穩(wěn)過渡發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
五是審計、紀檢工作按照上級要求，各科室有序開展各項工作。
六是認真研究，完善了單位整章建制工作，為下一步工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
七是充分發(fā)揮辦公室后勤保障作用，在職能消失、業(yè)務(wù)停滯的情況下，認真做好安全保衛(wèi)、值班巡查、工作總結(jié)、信息上報、設(shè)備維護、后勤接待等各項工作，為單位順利改革、平穩(wěn)過渡發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
總之，一年來，本著服務(wù)基層，服從于大局的宗旨，使辦公室后勤服務(wù)的功能得到充分體現(xiàn)，審計、紀檢保駕護航的作用得到了充分加強，參謀助手作用得到充分發(fā)揮。為分局各項工作的順利開展和圓滿完成，提供了有力保障。貢獻了自己的一份力量，也取得了一些成績。在這里我要強調(diào)的是，這些成績的取得，關(guān)鍵得益于主要領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，得益于全局干部職工的努力工作。因而，要說成績的話，是大家的，是分局領(lǐng)導(dǎo)班子的。
三、嚴格自律，樹好自身形象。
省考評組、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在廳黨組、省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局主要領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，在班子其他成員的大力支持下，在市局廣大干部職工的密切配合下，我立足本職，找準位置，勤政廉潔，務(wù)實工作，較好地完成了分管的各項工作和任務(wù)，下面，就我一年來履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況作一簡要匯報，請考評組和在座的同志們評議。
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和水平。
另外，我對黨委中心組和市局組織的各項集體學(xué)習(xí)活動，積極參加，從不間斷。在加強理論知識學(xué)習(xí)的同時，經(jīng)常深入基層，結(jié)合單位轉(zhuǎn)型發(fā)展實際研究問題、思考問題。在此基礎(chǔ)上，我還虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗的同志請教，經(jīng)常與有關(guān)科室探討，努力在工作實踐中思考、總結(jié)、提高。通過多形式、多層次的學(xué)習(xí)，不僅提高了自己的政策理論水平，而且也有效地提高了自己的履職能力，使自己無論在思想上，還是在實際工作上，始終與廳黨組、省局黨委保持高度一致，確保了各項政策在自己工作中得到嚴格的貫徹落實。
二、勤奮工作，充分發(fā)揮“參謀助手”作用。
作為一名班子成員和副職，自己工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到整個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在實際工作中，我堅持做到與其他領(lǐng)導(dǎo)互相支持，互相諒解，互相尊重，坦誠共事，并時時處處注意擺對自己的位置，全身心地協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好自己分管工作。摘重的講，是指導(dǎo)督促辦公室、審計、紀檢有關(guān)科室作了如下五方面的工作：
一是五是積極配合、圓滿完成市縣兩級機構(gòu)的組建任務(wù)。從成立大會的策劃到籌備，從版面設(shè)計到形象識別系統(tǒng)的制作，從資料起草整理到會議的組織部署，我積極配合，努力完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作任務(wù)。
二是全力抓好局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，按照省廳、省局關(guān)于開展安全生產(chǎn)年活動的部署，積極開展安全自檢整改，針對機關(guān)水、電、暖、天然氣等設(shè)施和設(shè)備，做了安全消防大排查，配備了消防滅火等器材，該整修的整修，該預(yù)防的預(yù)防，消除各類安全隱患，確保全局上下全年未發(fā)生安全事故。
三是加強固定資產(chǎn)管理工作，重新對所有資產(chǎn)進行了分類清理，做到了賬、卡、物相符，實行微機管理。
四是組織學(xué)習(xí)開會、安排值班、接待等各項工作，為我分局順利改革，平穩(wěn)過渡發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
五是審計、紀檢工作按照上級要求，各科室有序開展各項工作。
第2期。
重慶市人力資源和社會保障局。
2012年1月17日。
2012年1月5日，市人力社保局召開了全市人力資源和社會保障工作會。會上，市人力社保局局長陳元春同志作了題為《促進充分就業(yè)，提升社保水平，加快人才開發(fā)，推進人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的工作報告。
現(xiàn)將陳元春同志的講話印發(fā)各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、局機關(guān)各處室、市公務(wù)員局、局屬各事業(yè)單位，請認真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。
-1-促進充分就業(yè)。
提升社保水平。
加快人才開發(fā)推進人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
——在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話。
陳元春（2012年1月5日）。
同志們：
這次全市人力資源和社會保障工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會、市委三屆十次全委會、全市經(jīng)濟工作會精神，總結(jié)2011年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2012年工作任務(wù)。剛才，會議通報了2011區(qū)縣和市級部門單位人力社保工作綜合評價情況，對先進單位進行了表彰。下面，我講三點意見。
一、齊心協(xié)力、務(wù)實進取，“十二五”人力資源和社會保障工作開局良好。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市級相關(guān)部門的支持配合下，全市人力社保系統(tǒng)深入貫徹落實市委三屆七次、八次、九次全委會和全市人力社保工作會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，保用工、促就業(yè)，建機制、強保障，優(yōu)環(huán)境、興人才，全面完成了目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
-3-平臺已延伸到所有鎮(zhèn)街、100%的社區(qū)和63.7%的行政村，覆蓋率居全國前列。人力資源市場信息已延伸到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和85%的村。開通了“重慶就業(yè)網(wǎng)”，就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化步伐加快推進。
（二）貫徹實施社會保險法，大力推進擴面征繳，城鄉(xiāng)社會保障邁出了歷史性步伐。一是深入宣傳實施社保法。組織40個區(qū)縣數(shù)萬人開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，清理文件1500件，廢止、失效49件，修訂15件，為社保法順利實施奠定了基礎(chǔ)。二是社保制度進一步完善。出臺了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌辦法，在全國率先實現(xiàn)五險省級統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已于4月實現(xiàn)全市全覆蓋，比全國提前1年。配套出臺戶籍制度改革社保實施辦法，已有22.8萬建設(shè)用地失地農(nóng)民、3683名退地轉(zhuǎn)戶居民參保。建立領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，惠及2.8萬失業(yè)人員。三是社保擴面征繳任務(wù)超額完成。開展“社會保險擴面年”活動，采取“五險合一”、“一票征收”，調(diào)整繳費基數(shù)上下限，整合經(jīng)辦職能組建新的市社保局等措施，大力推進參保擴面。截止12月底，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到1749萬、3135萬、269萬、333萬和210萬，比去年增長25.7%、3.4%、13.3%、25%和19.4%，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達到85%、95%。社?；鹂偸杖?24億元，比去年增長31.7%，實現(xiàn)了歷史性突破。社?；鹬С?02億元，比去年增長23.4%。四是社保待遇穩(wěn)步提高。連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，目前月人均養(yǎng)老金水平已接近1600元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每-4-人每月80元，比國家標(biāo)準高25元。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險財政補貼由每人每年120元提高到200元。五是歷史遺留問題逐步解決。出臺了國有企業(yè)部分困難下崗分流人員基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險繳費補貼政策，已惠及8萬人。出臺了未參保超齡職工基本養(yǎng)老保險遺留問題處理意見。將32萬老工傷人員納入了工傷保險統(tǒng)籌管理。六是基金監(jiān)管進一步加強。開展“資金監(jiān)管強化年”活動，對“四項資金”、侵占惠民資金突出問題、經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度等進行專項檢查，完善監(jiān)管體系，有效維護了基金安全。
-5-企業(yè)技校的整合，建立了以重慶工業(yè)技師學(xué)院為龍頭的渝西地區(qū)技工教育聯(lián)合體。五一技校被列為首批國家級高技能人才培訓(xùn)基地。開展了第三屆農(nóng)民工職業(yè)技能大賽，選拔中高級技能人才1000余名。制定出臺了重慶市技能大師工作室管理辦法。全年新增高技能人才5萬人。四是引才引智工作取得新突破。推進實施“千名優(yōu)秀人才引進計劃”、“赴港澳引進緊缺人才活動”等引才專項，引進緊缺人才2048人，其中院士2名、國家“千人計劃”人選11名、博士298名。實施引智項目73個，聘請國（境）外專家6200人次。選派1226人赴國（境）外參加培訓(xùn)。認真落實引進高層次人才優(yōu)惠政策，共兌現(xiàn)安家補助、崗位津貼2540萬元。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)深入推進。實施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選派大學(xué)生4705名，為艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生340名。推進“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計劃”，為基層選派“三支”人員1萬名。
（四）創(chuàng)新政策制度，激發(fā)人才潛能，人事制度改革深入推進。一是公務(wù)員管理制度進一步完善。制定出臺了公務(wù)員公開遴選、先進模范休假療養(yǎng)、表彰對象考察等管理制度。與“一講二評三公示”相結(jié)合，完善了公務(wù)員考核辦法。在全國率先開展了累計9年考核優(yōu)秀的公務(wù)員記二等功工作。審核各類表彰項目318項，批準99項，叫停219項。二是事業(yè)單位人事制度改革取得新成效。研究制定了深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見，出臺事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)崗辦法和機關(guān)工勤人員管理辦法。事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作全面完成。公開招聘管理進一步規(guī)范，公開招聘事業(yè)單位近2萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員擇優(yōu)招聘工作穩(wěn)妥推-6-進，共招聘7127人。三是職稱制度改革扎實推進。出臺了特殊人才高級專業(yè)技術(shù)資格認定實施細則等制度。制定實施專技人員職業(yè)道德建設(shè)八項制度，共評審專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)任職資格近2萬人，職稱評審宏觀調(diào)控和質(zhì)量得到加強。四是技能人才評價工作得到加強。共有32萬人通過職業(yè)技能鑒定取得證書，其中農(nóng)民工6.8萬人。開展職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量評估，撤銷了13家機構(gòu)。職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)加快推進。五是軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)全面完成。采取考試考核與雙向選擇相結(jié)合的辦法，妥善安臵638名計劃分配軍轉(zhuǎn)干部。加強管理服務(wù)，完成了292名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安臵任務(wù)。在全國率先開展了軍轉(zhuǎn)干部知識更新培訓(xùn)。為1.67萬名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部增加了生活困難補貼，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
-7-貼標(biāo)準。三是企業(yè)工資調(diào)控管理進一步加強。建立企業(yè)職工最低工資正常增長機制，最低工資一檔的執(zhí)行標(biāo)準比上年增長了28%。發(fā)布了2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場322個工種工資指導(dǎo)價位。對國有及國有控股企業(yè)工資總額實行宏觀調(diào)控，國有企業(yè)負責(zé)人薪酬和工資總額管理得到加強。對1007戶企業(yè)18萬名職工收入狀況進行了調(diào)查，為完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控政策奠定了基礎(chǔ)。
（六）完善爭議調(diào)處機制，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。一是勞動關(guān)系得到廣泛關(guān)注?；I備召開了全市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流電視電話會，印發(fā)了新時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見，全社會關(guān)心、支持、參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的格局正在逐步形成。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法得到加強。組織專項執(zhí)法檢查7次，檢查單位2.3萬戶，涉及勞動者131.3萬人，責(zé)令補發(fā)工資和退賠費用6125萬元。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點工作在全國率先通過驗收。完成了鎮(zhèn)街舉報投訴站組建工作。三是勞動爭議調(diào)解仲裁得到加強。共處理爭議案件4.18萬件，結(jié)案4.13萬件，結(jié)案率達99%。全面完成了區(qū)縣勞動人事爭議仲裁院組建工作。已在鎮(zhèn)街、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解組織400余個。四是群眾工作統(tǒng)攬信訪工作取得新進展。在市級部門率先成立群眾工作機構(gòu)，建立信訪維穩(wěn)聯(lián)動機制，加大積案和矛盾糾紛調(diào)處力度，全年受理群眾來信1819件、來訪3544人次，妥善處理群體類集訪105件次，維護了社會和諧穩(wěn)定。
（七）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，注重資源整合，基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。一是信息化建設(shè)加快推進?！敖鸨９こ獭倍诳裳袌蟾嬖?8-全國率先通過評審。在全國率先啟動社?？虞d金融功能工作，超額完成了累計發(fā)卡400萬張任務(wù)。在全國率先啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設(shè)。二是服務(wù)平臺建設(shè)邁出新步伐。中國重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園順利開工。完成了120個鎮(zhèn)街就業(yè)社保平臺標(biāo)準化建設(shè)。社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序進一步優(yōu)化。三是基層工作隊伍建設(shè)取得新進展。已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保機構(gòu)選派高校畢業(yè)生841名。培訓(xùn)區(qū)縣人力社保局長40人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員280人。四是基礎(chǔ)工作扎實推進。完成了全市社會保障體系和人力資源開發(fā)第十二個五年規(guī)劃編制工作。勞動保障監(jiān)察條例等立法工作順利推進，執(zhí)法監(jiān)督得到加強。安全完成了125項43.5萬人次人事考試工作。系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動扎實推進。
同時，人力社保規(guī)劃財務(wù)、信息宣傳、機關(guān)黨建、紀檢監(jiān)察、干部隊伍建設(shè)、離退休人員管理服務(wù)等工作都取得了明顯成效，有力保障和促進了人力社保中心工作、重點任務(wù)的完成。
回顧一年的工作，我們深感成績來之不易。這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府精心組織和有關(guān)部門支持配合的結(jié)果，是全市人力社保系統(tǒng)廣大干部職工頑強拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市人力社保局向有關(guān)單位和部門，向全市人力社保系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
-9-能人才短缺。二是隨著各領(lǐng)域改革的縱深推進和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)社會保障水平有待提升，不同群體之間的待遇水平差異有待進一步調(diào)適。三是隨著人力社保事業(yè)的快速發(fā)展，信息不兼容、制度碎片化、機構(gòu)小散弱等問題日漸突出，基層基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強。四是隨著轉(zhuǎn)型期社會發(fā)展，局部領(lǐng)域勞動糾紛呈上升態(tài)勢，鬧訪、纏訪、集訪現(xiàn)象時有發(fā)生，人事考試面臨不確定因素多、技術(shù)手段作弊等問題，穩(wěn)定工作任務(wù)重。對此，我們務(wù)必高度重視，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和預(yù)見性，積極應(yīng)對、攻堅克難，不斷開創(chuàng)人力社保事業(yè)新局面。
二、突出重點、開拓奮進，扎實做好2012年人力資源和社會保障工作。
2012年是“十二五”規(guī)劃全面實施的重要一年，完成今年的人力社保工作，對全面落實“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。2012年人力資源和社會保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，促進充分就業(yè)，提升社保水平，加快人才開發(fā)，深化人事制度和收入分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷完善機制、創(chuàng)新管理、突破難點，努力推進人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點抓好九個方面的工作：
-11-務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)一人力資源市場管理體系，加快推進勞動力市場和人才市場整合。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。加快推進就業(yè)工作平臺和人力資源市場信息向基層“雙延伸”。加強就業(yè)專項資金監(jiān)管和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。
（二）深入落實社保政策制度，著力提高城鄉(xiāng)社會保障水平。一是進一步完善社保制度。出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加快推進醫(yī)保市級統(tǒng)籌，6月底前完成職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌，12月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。完善工傷保險市級統(tǒng)籌辦法，實現(xiàn)市和區(qū)縣風(fēng)險共擔(dān)。整合社保工作資源，統(tǒng)籌醫(yī)療、工傷、生育保險費用結(jié)算工作。進一步落實戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參保政策。二是大力推進參保擴面。完善“五險統(tǒng)征”工作機制，建立社保登記制度，加強對用人單位的稽核和勞動保障監(jiān)察，促進市民尤其是城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參保，確保全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別增加45萬、20萬、30萬、30萬和30萬。完成基金收入700億元，力爭750億元。三是繼續(xù)提高社保待遇水平。做好2012企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平調(diào)待工作。穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平，縮小不同區(qū)域醫(yī)保待遇水平差距。四是加強社保基金監(jiān)管。籌建市社會保險監(jiān)督委員會，加強監(jiān)管制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好社會保險稽核工作。加強基金風(fēng)險防范體系建設(shè)，加大基金反欺詐力度。開展基金收支和管理專項治理，嚴懲違法違紀行為，確?；鸢踩\行。五是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。制定出臺基層公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，推進標(biāo)準化建設(shè)。完善養(yǎng)老保險經(jīng)辦體系，建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)向鎮(zhèn)街下沉的經(jīng)辦新模式。
（三）加強分類指導(dǎo)，加快專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)。一是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。推進實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，實施“萬名專家服務(wù)基層行動計劃”、“海外赤子為國服務(wù)行動計劃”，開展“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員推薦選拔工作。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，建設(shè)一批市級繼續(xù)教育基地，培訓(xùn)緊缺和骨干專業(yè)人才3萬人。擴大博士后招生規(guī)模，力爭在站博士后增長20%以上。二是加強技能人才隊伍建設(shè)。承接國家高技能人才振興計劃，創(chuàng)建3家國家級高技能人才培訓(xùn)基地，全年新增高技能人才6萬人。推進技工院校整合，著力打造40所優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校，創(chuàng)建2個國家級、10個市級技能大師工作室。鼓勵企業(yè)建立首席技能專家工作室。做好中華技能大獎、全國技術(shù)能手遴選推薦工作。推進技能人才評價體系建設(shè)，加強職業(yè)技能鑒定管理。三是推進職稱制度改革。進一步加強職稱宏觀調(diào)控，加快職稱申報誠信體系建設(shè)，探索職稱量化評審的實現(xiàn)形式。推進中小學(xué)教師職稱改革試點工作。組織開展高中級職稱申報評審、海外留學(xué)回國人員、博士后研究人員、特殊人才專業(yè)技術(shù)資格認定工作。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。繼續(xù)實施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選派高校畢業(yè)生3812名，為艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)大學(xué)生300名。推進“專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)行動”，選派1萬名專技人員到基層服務(wù)。
-13-干部學(xué)歷教育。結(jié)合“人民好公仆”教育實踐活動，有計劃、分層次地開展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)。二是完善公務(wù)員制度。強化公務(wù)員基層工作經(jīng)歷，除部分特殊職位外，市級機關(guān)均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中公開考試錄用。開展聘任制公務(wù)員和公務(wù)員跨部門（區(qū)域）競爭上崗試點工作。積極探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員的辦法。完善公務(wù)員遴選制度和職務(wù)管理審批備案程序。三是規(guī)范考核獎懲。健全公務(wù)員正常退出機制，暢通公務(wù)員“出口”。制定規(guī)范評比表彰、公務(wù)員平時考核等管理制度。開展評比表彰項目清理工作。
（五）堅持走出去和引進來相結(jié)合，加大人才智力引進力度。一是大力引才引智。承接國家“千人計劃”，推進重慶市“千名優(yōu)秀人才引進”、“赴港澳緊缺人才引進”等計劃，大力引進緊缺優(yōu)秀人才。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極支持大型企事業(yè)單位引進外國專家。加大區(qū)縣引智工作力度，促進農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣。二是提升國（境）外培訓(xùn)質(zhì)量。完善國（境）外培訓(xùn)管理體系，加大專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會工作人才和優(yōu)秀中青年干部赴國（境）外學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。三是深化國際人才交流合作。鞏固北美、印日、澳新、歐盟等國家和地區(qū)人才招聘專線，指導(dǎo)建立外國專家行業(yè)協(xié)會，完善英國、美國等海外聯(lián)絡(luò)站工作制度，不斷拓展人才智力交流合作渠道。
（六）堅持與時俱進，不斷深化人事制度改革。一是完善事業(yè)單位公開招聘制度。探索建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘辦法，不斷增強公開招聘的科學(xué)性。出臺事業(yè)單位公開選聘辦法，促進公開、公正、擇優(yōu)選人用人。二是加強事業(yè)單-14-位崗位管理。開展事業(yè)單位職員制度試點工作。探索建立事業(yè)單位崗位最高等級與結(jié)構(gòu)比例控制辦法，暢通優(yōu)秀人才成長通道。完善事業(yè)單位聘用合同制度。三是完成軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)。擴大考試考核、雙向選擇安臵范圍，健全安臵工作機制，全面完成2012年軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)。完善自主擇業(yè)政策體系，有針對性地開展適應(yīng)性培訓(xùn)，力爭自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)率達到90%以上。四是切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。深入落實解困政策，加強重點人員的教育引導(dǎo)和穩(wěn)控，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
（七）完善政策機制，加快推進工資收入分配制度改革。一是完善公務(wù)員工資制度。鞏固規(guī)范公務(wù)員津補貼成果，進一步做好市級機關(guān)規(guī)范公務(wù)員津補貼工作。按國家統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實施準備，做好公務(wù)員工資水平調(diào)查工作。繼續(xù)做好帶薪年休假相關(guān)工作。二是完善事業(yè)單位收入分配制度。貫徹落實深化事業(yè)單位收入分配制度改革的實施意見。繼續(xù)推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作，不斷完善事業(yè)單位績效工資政策。切實做好事業(yè)單位績效工資水平同步同幅調(diào)整工作。制定事業(yè)單位工作人員受處分處罰工資待遇處理辦法。三是加強企業(yè)工資分配的指導(dǎo)控制。按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，推動企業(yè)完善工資收入分配制度。做好2012年最低工資標(biāo)準調(diào)整工作。完善人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度，引導(dǎo)用人單位合理確定工資水平和增長幅度。加大對國有企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控，逐步建立企業(yè)管理人員與一線員工收入增長掛鉤機制。
（八）堅持嚴管重處，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是加。
-15-強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。深入推進“小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動”和“春暖行動”，切實提高小微型企業(yè)勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項行動，督促企業(yè)合理使用勞務(wù)派遣工。推進企業(yè)勞動用工備案，建立勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，加強用工動態(tài)管理。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。開展維護轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益、規(guī)范中小企業(yè)勞動用工等專項執(zhí)法，嚴厲打擊各種不法行為。加強與相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)，扎實做好農(nóng)民工工資清欠工作，確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資基本無拖欠。全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，逐步建立鎮(zhèn)街勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察“四級監(jiān)管”體系。完善勞動保障守法誠信等級評價制度。三是加強勞動人事爭議調(diào)處。加強爭議調(diào)解仲裁效能建設(shè)，確保仲裁案件結(jié)案率達到90%以上。堅持快立、快審、快結(jié)、辦好，加大弱勢群體工資拖欠爭議案件處理力度，確保農(nóng)民工工資拖欠集體爭議案件結(jié)案率達到95%以上。完成區(qū)縣勞動人事爭議仲裁委員會設(shè)立工作，推進仲裁院標(biāo)準化建設(shè)。積極推動調(diào)解機構(gòu)向鎮(zhèn)街、園區(qū)及行業(yè)協(xié)會延伸。
（九）加強組織協(xié)調(diào)，加快推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是加快信息化建設(shè)。全面啟動“金保工程”二期建設(shè)，逐步將成熟的業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用到區(qū)縣。完成12333人工電話咨詢服務(wù)中心系統(tǒng)建設(shè)，試運行人工電話咨詢服務(wù)。完成機關(guān)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)建設(shè)，將全市機關(guān)、事業(yè)單位人員及退休人員的信息納入市級集中管理。加大具有金融功能社?？òl(fā)行力度，確保新發(fā)卡600萬張。二是推進基層服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進中國重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成50%的土建工程量。完成200個鎮(zhèn)街勞動就-16-業(yè)社保服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè)。到年底，全市80%的行政村建立勞動就業(yè)社保服務(wù)站。三是加強基層工作人員隊伍建設(shè)。選派416名高校畢業(yè)生充實鎮(zhèn)街社保工作隊伍。為新建就業(yè)社保服務(wù)站的行政村配備1名協(xié)理員。培訓(xùn)基層就業(yè)社保工作人員300人。四是加強基礎(chǔ)管理工作。加強計劃編制和完成情況監(jiān)測，推進“十二五”規(guī)劃順利實施。推進工資集體協(xié)商條例等立法工作，開展“六五”普法活動，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強考試安全管理，嚴肅考風(fēng)考紀，確保各項人事考試安全順利實施。
三、加強統(tǒng)籌、勇于探索，為推動各項工作落實提供有力保障。
隨著人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展的縱深推進，許多體制機制方面的重點難點問題需要破解，許多管理服務(wù)方式需要創(chuàng)新，任務(wù)艱巨繁重。各級人力社保部門要進一步解放思想，開拓視野，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，不斷開創(chuàng)人力社保工作新局面。
-17-機制，構(gòu)建解決問題的頂層制度體系，確保改革發(fā)展中的問題都能在制度框架內(nèi)得到解決。
（二）加強管理服務(wù)，提升工作效能。要完善基礎(chǔ)制度，做到每件工作、每項任務(wù)職責(zé)明晰、要求具體、人員落實，不懸空、不延誤。要完善基礎(chǔ)臺賬，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有統(tǒng)計、有分析、可運用，為決策管理和信息咨詢提供及時準確服務(wù)。要完善基礎(chǔ)資料，加強檔案資料的收集、整理、管理，為留鑒存檔作準備。要加快推進五險合一經(jīng)辦機構(gòu)、信產(chǎn)招工機構(gòu)建設(shè)，為工作落實提供組織保障。要加強考試、培訓(xùn)、鑒定等政府資源性收入收支兩條線管理，確保應(yīng)收盡收。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化辦事流程、簡化辦事手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)效，樹立人力社保部門良好形象。
（三）加強隊伍建設(shè)，干凈干事創(chuàng)業(yè)。要通過集中培訓(xùn)、理論研討、業(yè)務(wù)競賽等辦法，加強人力社保系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)，提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力和抓落實的本領(lǐng)。要深入開展“三進三同”、“大下訪”等活動，促進系統(tǒng)干部職工進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要加強反腐倡廉教育和懲防體系建設(shè)，促使系統(tǒng)干部職工自覺構(gòu)筑反腐防線，干干凈凈干事，清清白白做人。要加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位的管理、監(jiān)督和檢查，確保各項權(quán)力規(guī)范運行。
（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要建立完善新聞發(fā)布制度，緊緊圍繞中心工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，宣講政策、通報工作、解答熱點，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)。要加強輿情收集、監(jiān)控和研判，完善應(yīng)急處臵機制，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時應(yīng)對、果斷-18-處臵。要加強政務(wù)公開，著力推進行政決策、權(quán)力運行、辦事服務(wù)“三公開”，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強信訪維穩(wěn)工作，下大力氣從政策層面解決信訪突出問題，加大信訪積案處理力度，全力維護社會穩(wěn)定。
同志們，新形勢賦予新使命，新機遇孕育新希望。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，推進人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會勝利召開！
主題詞：工作通報。
抄送：局領(lǐng)導(dǎo),市級各部門人事(干部)處。
2012年1月17日印發(fā)。
月開始我負責(zé)縣人社局全。
面工作，2017。
2017。
下達的26。
項工作指標(biāo)中，五縣（市）執(zhí)行情況排名我縣。
12項第一，6。
項第二，圓滿完成人社領(lǐng)域“四個全面”績效考核指標(biāo)。
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)有新成效。
舉辦“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“南粵春暖”等大型招聘會共。
場，精準扶貧專項就業(yè)招聘會。
場，精準扶貧專項培訓(xùn)。
場，職業(yè)技能晉升補貼免費培訓(xùn)。
1122。
人。全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金支出。
111.51。
萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均達。
1.17。
萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)近。
5000。
人，促進創(chuàng)業(yè)。
399。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指標(biāo)均超額完成市人社局下達的任務(wù)。
（二）社會保障有新舉措。
調(diào)整了公務(wù)員補充保險、企。
35.92。
萬人次。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到。
120。
元/月，全縣。
周歲以上。
領(lǐng)取待遇人數(shù)。
12.49。
萬人。圓滿完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面征繳參保任務(wù)，企業(yè)職工養(yǎng)老金人均提高了。
5.5%。
（三）人才服務(wù)有新突破。
安全順利完成公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘考試，簡化了新進人員審批手續(xù)，新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制在全市人社工作會議上進行經(jīng)驗介紹。積極推進“放管服”改革，取消了民辦學(xué)校（職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校）聘任校長審批等。
項行政審批事項，目前保留的行政審批。
和公共服務(wù)事項共。
項。任職以來，招錄公務(wù)員。
人，聘用事業(yè)單位人員。
263。
人；服務(wù)高校畢業(yè)生近。
6000。
人次，就業(yè)率。
95%以上；受理公共服務(wù)事項近。
1.5。
萬件，均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
（四）勞動維權(quán)有新局面。
建立了解決農(nóng)民工工資支付部門聯(lián)席會議制度，進一步完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、建設(shè)領(lǐng)域工人工資保證金、工人工資分賬管理等制度，全縣勞資糾紛發(fā)案率和群體性事件明顯下降。任職以來，立案處理勞資糾。
紛
宗，辦結(jié)。
宗，結(jié)案率。
100%；立案處理勞動人事爭議案件。
宗，審結(jié)。
宗，結(jié)案率。
96.7%；受理信訪案件。
宗，均在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)處理，確保了人社領(lǐng)域的大局穩(wěn)定。
二、凝心聚力，從嚴治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)彰顯人社精氣。
神
作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我始終堅持把黨風(fēng)廉政。
建設(shè)責(zé)任制和全面從嚴治黨落到實處。
（一）旗幟鮮明講政治，堅定不移落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，成立由我任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“誰分管，誰負責(zé)”的原則，我分別與局分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的股室（單位）負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任橫到邊、縱到底。準確研判黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，每年年初都制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室（單位），做到年初有計劃、季度有分析、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，切實壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
（二）教育嚴管相結(jié)合，擔(dān)負全面從嚴治黨主體責(zé)任不放松。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)思想教育，從思想源頭上防治不正之風(fēng)。任職以來，我實行黨組會議套開黨組理論中心組學(xué)習(xí)。
《作風(fēng)建設(shè)在路上--正風(fēng)肅紀》、《政治糊涂。
次專題教育講座。通過加強意識形態(tài)教育，切實擔(dān)負起全面從嚴治黨的主體責(zé)任。
（三）監(jiān)督檢查常態(tài)化，不折不扣抓好黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范。
任職以來，主動排查并多次與駐人社局紀檢組研討人社工作存在的廉政風(fēng)險點和有關(guān)重大事項。進一步完善單位公章管理、公務(wù)用車管理、財務(wù)管理、議事決策辦法等規(guī)章制度，將公務(wù)員轉(zhuǎn)任和事業(yè)單位工作人員調(diào)動、企業(yè)職工特殊工種申請?zhí)崆巴诵?、企業(yè)職工因病申請?zhí)崆巴诵莸仁马椉{入局務(wù)會討論范圍，從局內(nèi)部進行互相監(jiān)督。在一樓服務(wù)大廳設(shè)置監(jiān)督崗和辦事指南，面向社會公開局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及窗口工作人員信息，并設(shè)置了意見箱、行政效能投訴方式等；社?；鸬墓芾砦械谌綑C構(gòu)開展社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦專項審。
計，事業(yè)單位招聘考試邀請異地評委進行面試等，主動接受社會監(jiān)督，全面推行陽光政務(wù)。
三、嚴于律己，坦誠做人，堅守廉潔自律底線不動搖。
作為單位的“一把手”，我非常注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”的作用，以上率下，始終堅持帶頭執(zhí)行廉潔自律制度。
（一）加強政治理論學(xué)習(xí)。
除了積極參加上級組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，還主動安排時間自學(xué)，不斷以新時代的政治理念武裝自己。尤其是黨的十九大以來，我全面深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話精神和各級紀委監(jiān)委新規(guī)定新要求新精神，準確把握政治動態(tài)和政策方向，時刻保持廉潔自律的作風(fēng)。
（二）嚴守政治紀律要求。
嚴格遵守各項紀律要求，堅決維護縣委縣政府和縣紀委監(jiān)委的權(quán)威，做到令行禁止。一是執(zhí)行民主集中制。凡“三重一大”事項均提交局黨組會集體討論研究，按黨組會決議執(zhí)行，切實維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。任職以來，我局黨組會討論重大決策。
次、重要人事任免。
6次、重大項目安排。
次、大額資金運作。
名正股級和。
名副股級干部，全部經(jīng)過動議、民主推薦、考察、黨組會討論同意后報縣委組織部審批等程序，不存在違規(guī)操作和“帶病提拔”現(xiàn)象。
（三）堅守廉潔自律規(guī)定。
認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定、省委省政府實施辦法和縣委十大規(guī)定。正確對待和使用權(quán)力，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，沒有配備專車，不超標(biāo)使用辦公用房，沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬從業(yè)的相關(guān)規(guī)定，沒有利用職務(wù)之便為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。不超標(biāo)準報銷公務(wù)開支和違規(guī)發(fā)放津補貼，沒有利用職權(quán)用公款報銷應(yīng)由個人支付的費用。八小時以外嚴格要求自己，不出入高級會所，沒有利用公款大吃大喝或參與其他高消費活動。
四、存在問題和努力方向。
管理、廉政建設(shè)等領(lǐng)域會發(fā)生一些無法預(yù)測的廉政風(fēng)險，社保領(lǐng)域歷史遺留問題多；二是干部隊伍監(jiān)管機制有待完善。由于條件限制，在干部職工進行監(jiān)管方面難以全面把控，如對干部職工“八小時以外”的監(jiān)管缺乏有效的措施和手段；三是政風(fēng)行風(fēng)與人民的期望還存在差距。有的業(yè)務(wù)調(diào)查取證有時需要的時間相對較長，養(yǎng)老保險、信訪維穩(wěn)等工作方面處理意見難以達到人民的期望，政風(fēng)行風(fēng)還存在人民不滿意的地方。
在以后的工作中，我將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和各級黨委、紀委監(jiān)委的決策部署，以這次“兩述”活動為契機，著手抓改革、補短板。
（一）提高政治站位，時刻保持高度的政治敏感性。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和各級紀委監(jiān)委的新規(guī)定新要求新精神，強化人社業(yè)務(wù)相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，從基礎(chǔ)工作抓起，推動黨內(nèi)政治生活進一步嚴起來、實起來。緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”的新要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，勇于擔(dān)責(zé)任、擔(dān)重任，時刻保持高度的政治敏感性。
（二）全面從嚴治黨，全力抓好黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范。
繼續(xù)加強紀律教育，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生。
活紀律嚴起來，進一步壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀。保持廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)，積極支持紀委監(jiān)委的工作，強化開展廉政廉潔風(fēng)險排查防范工作，著力抓好資金基金、考務(wù)組織、經(jīng)辦審批等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范。
（三）嚴管厚愛結(jié)合，鑄造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍。
按照“五個過硬”“八項本領(lǐng)”的要求，打造在“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實效”的干部隊伍，注重在重點崗位培養(yǎng)鍛煉干部，培育弘揚雷厲風(fēng)行狠抓落實的工作作風(fēng)。樹立正確用人導(dǎo)向，完善考核機制，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、想抓敢抓善抓的干部隊伍。
（四）加強監(jiān)督管理，健全問責(zé)問效問廉督查機制。
按照“督任務(wù)、督進度、督成效、察認識、察責(zé)任、察作風(fēng)”的要求，建立臺帳監(jiān)督臺帳進行常態(tài)化監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，依法依規(guī)處理群眾來信來訪，主動坦然接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對存在問題責(zé)令限期整改，把從嚴治黨和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入各項工作考核內(nèi)容，全面提高工作效率。
（五）堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新舉措破解人社工作難題。
把行風(fēng)建設(shè)作為推進全面從嚴治黨的重要內(nèi)容和有力抓手，把行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核、述職評議考核、考核和干部職工評價體系，堅持行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進，以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)人社工作。
新局面，為××的“6+1”發(fā)展戰(zhàn)略提供強力支撐。
xx年，在廳黨組、省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局主要領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，在班子其他成員的大力支持下，在市局廣大干部職工的密切配合下，我立足本職，找準位置，勤政廉潔，務(wù)實工作，較好地完成了分管的各項工作和任務(wù)。下面，就我一年來履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況作一簡要匯報，請考評組和在座的同志們評議。
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和水平。
學(xué)習(xí)的過程，是總結(jié)的過程，提高的過程。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷進步。今年以來，我立足單位實際和交通征稽轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，既注重有關(guān)知識學(xué)習(xí)，又重視政治理論水平的提高，積極參加了市局組織開展的“學(xué)習(xí)右玉精神、提高行政效能，加強作風(fēng)整頓”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。面對稅費改革轉(zhuǎn)型過渡階段事不多，工作不忙的實際，自己理論學(xué)習(xí)時間有了明顯的增加，學(xué)習(xí)內(nèi)容和質(zhì)量有了新的拓展和提升。首先是堅持了良好的自學(xué)習(xí)慣。有時間自己就要用看書讀報進行調(diào)節(jié)。特別是在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動中，自己系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、交通行業(yè)管理等方面的知識。學(xué)習(xí)了xx大五中全會精神，作了筆記，寫了體會，進一步改善和優(yōu)化了自身知識結(jié)構(gòu)，提升了自身政策理論水平，為更好地適應(yīng)新的工作奠定了扎實的理論基礎(chǔ)。另外，我對黨委中心組和市局組織的各項集體學(xué)習(xí)活動，積極參加，從不間斷。在加強理論知識學(xué)習(xí)的同時，經(jīng)常深入基層，結(jié)合單位轉(zhuǎn)型發(fā)展實際研究問題、思考問題。在此基礎(chǔ)上，我還虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗的同志請教，經(jīng)常與有關(guān)科室探討，努力在工作實踐中思考、總結(jié)、提高。通過多形式、多層次的學(xué)習(xí)，不僅提高了自己的政策理論水平，而且也有效地提高了自己的履職能力，使自己無論在思想上，還是在實際工作上，始終與廳黨組、省局黨委保持高度一致，確保了各項政策在自己工作中得到嚴格的貫徹落實。
二、勤奮工作，充分發(fā)揮“參謀助手”作用。
作為一名班子成員和副職，自己工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到整個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在實際工作中，我堅持做到與其他領(lǐng)導(dǎo)互相支持，互相諒解，互相尊重，坦誠共事，并時時處處注意擺對自己的位置，全身心地協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好自己分管工作。摘重的講，是指導(dǎo)督促辦公室、審計、紀檢有關(guān)科室作了如下五方面的工作：
一是五是積極配合、圓滿完成市縣兩級機構(gòu)的組建任務(wù)。從成立大會的策劃到籌備，從版面設(shè)計到形象識別系統(tǒng)的制作，從資料起草整理到會議的組織部署，我積極配合，努力完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作任務(wù)。
二是全力抓好局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，按照省廳、省局關(guān)于開展安材，該整修的整修，該預(yù)防的預(yù)防，消除各類安全隱患，確保全局上下全年未發(fā)生安全事故。
三是加強固定資產(chǎn)管理工作，重新對所有資產(chǎn)進行了分類清理，做到了賬、卡、物相符，實行微機管理。
四是組織學(xué)習(xí)開會、安排值班、接待等各項工作，為我分局順利改革，平穩(wěn)過渡發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
五是審計、紀檢工作按照上級要求，各科室有序開展各項工作。
六是認真研究，完善了單位整章建制工作，為下一步工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
七是充分發(fā)揮辦公室后勤保障作用，在職能消失、業(yè)務(wù)停滯的情況下，認真做好安全保衛(wèi)、值班巡查、工作總結(jié)、信息上報、設(shè)備維護、后勤接待等各項工作，為單位順利改革、平穩(wěn)過渡發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
總之，一年來，本著服務(wù)基層，服從于大局的`宗旨，使辦公室后勤服務(wù)的功能得到充分體現(xiàn)，審計、紀檢保駕護航的作用得到了充分加強，參謀助手作用得到充分發(fā)揮。為分局各項工作的順利開展和圓滿完成，提供了有力保障。貢獻了自己的一份力量，也取得了一些成績。在這里我要強調(diào)的是，這些成績的取得，關(guān)鍵得益于主要領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，得益于全局干部職工的努力工作。因而，要說成績的話，是大家的，是分局領(lǐng)導(dǎo)班子的。
三、嚴格自律，樹好自身形象。
一年來，我始終把廉潔從政作為立身之本，較好地樹立了勤正廉潔、務(wù)實為民的形象。自己堅持政治學(xué)習(xí)，注重思想改造，拒腐防變的思想道德防線得到進一步鞏固。始終用一名共產(chǎn)黨員、一名國家公職人員，特別是一名領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準告誡、要求、鞭策、激勵自己，帶頭踐行總書記倡導(dǎo)的“八個方面”的良好風(fēng)氣、切實做到了道德上不失范、操守上不失控。凡要求別人做到的，自己首先帶頭做好;凡要求別人不能違反的，自己帶頭遵守，較好地貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持從關(guān)心愛護同志的角度出發(fā)，對基層干部職工隊伍中出現(xiàn)的問題和不良苗頭，及時給予善意的提醒和教育，對促進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反**工作起到了積極作用。
總之，通過努力，今年以來自己的工作和自身建設(shè)都取得了比較明顯的成績，但我也深知，與上級的要求和領(lǐng)導(dǎo)的期望相比還存在一定差距，比如，觀念更新還不夠，開拓性還不強，有些工作做的不細等。在今后的工作中，我一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，發(fā)揚成績，彌補不足，開拓思路，扎實工作，為順利實現(xiàn)我局轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻!
省考評組、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
xx年，在廳黨組、省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局主要領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，在班子其他成員的大力支持下，在市局廣大干部職工的密切配合下，我立足本職，找準位置，勤政廉潔，務(wù)實工作，較好地完成了分管的各項工作和任務(wù)。下面，就我一年來履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況作一簡要匯報，請考評組和在座的同志們評議。
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和水平。
學(xué)習(xí)的過程，是總結(jié)的過程，提高的過程。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷進步。今年以來，我立足單位實際和交通征稽轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，既注重有關(guān)知識學(xué)習(xí)，又重視政治理論水平的提高，積極參加了市局組織開展的“學(xué)習(xí)右玉精神、提高行政效能，加強作風(fēng)整頓”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。面對稅費改革轉(zhuǎn)型過渡階段事不多，工作不忙的.實際，自己理論學(xué)習(xí)時間有了明顯的增加，學(xué)習(xí)內(nèi)容和質(zhì)量有了新的拓展和提升。首先是堅持了良好的自學(xué)習(xí)慣。有時間自己就要用看書讀報進行調(diào)節(jié)。特別是在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動中，自己系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、交通行業(yè)管理等方面的知識。學(xué)習(xí)了xx大五中全會精神，作了筆記，寫了體會，進一步改善和優(yōu)化了自身知識結(jié)構(gòu)，提升了自身政策理論水平，為更好地適應(yīng)新的工作奠定了扎實的理論基礎(chǔ)。另外，我對黨委中心組和市局組織的各項集體學(xué)習(xí)活動，積極參加，從不間斷。在加強理論知識學(xué)習(xí)的同時，經(jīng)常深入基層，結(jié)合單位轉(zhuǎn)型發(fā)展實際研究問題、思考問題。在此基礎(chǔ)上，我還虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗的同志請教，經(jīng)常與有關(guān)科室探討，努力在工作實踐中思考、總結(jié)、提高。通過多形式、多層次的學(xué)習(xí)，不僅提高了自己的政策理論水平，而且也有效地提高了自己的履職能力，使自己無論在思想上，還是在實際工作上，始終與廳黨組、省局黨委保持高度一致，確保了各項政策在自己工作中得到嚴格的貫徹落實。
二、勤奮工作，充分發(fā)揮“參謀助手”作用。
作為一名班子成員和副職，自己工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到整個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在實際工作中，我堅持做到與其他領(lǐng)導(dǎo)互相支持，互相諒解，互相尊重，坦誠共事，并時時處處注意擺對自己的位置，全身心地協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好自己分管工作。摘重的講，是指導(dǎo)督促辦公室、審計、紀檢有關(guān)科室作了如下五方面的工作：
一是五是積極配合、圓滿完成市縣兩級機構(gòu)的組建任務(wù)。從成立大會的策劃到籌備，從版面設(shè)計到形象識別系統(tǒng)的制作，從資料起草整理到會議的組織部署，我積極配合，努力完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作任務(wù)。
二是全力抓好局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，按照省廳、省局關(guān)于開展安全生產(chǎn)年活動的部署，積極開展安全自檢整改，針對機關(guān)水、電、暖、天然氣等設(shè)施和設(shè)備，做了安全消防大排查，配備了消防滅火等器材，該整修的整修，該預(yù)防的預(yù)防，消除各類安全隱患，確保全局上下全年未發(fā)生安全事故。
三是加強固定資產(chǎn)管理工作，重新對所有資產(chǎn)進行了分類清理，做到了賬、卡、物相符，實行微機管理。
四是組織學(xué)習(xí)開會、安排值班、接待等各項工作，為我分局順利改革，平穩(wěn)過渡發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
x月x日上午一上班，x同志，又一次按照上級和局黨組做好xx防控工作的安排部署，帶領(lǐng)局屬同一輪次的黨員干部職工準時出現(xiàn)在該縣城區(qū)x居民小區(qū)擔(dān)當(dāng)防x工作值勤，進一步認真對這個小區(qū)的居民做好有關(guān)宣傳督導(dǎo)，積極配合全縣深入開展“戰(zhàn)x”工作。
一年一度的春節(jié)假期，應(yīng)該合家祥和快樂非常，大都溫馨幸福溢于言表，或外出游玩，或走親訪友……。然而今年的春節(jié)假期，對于x同志來說，這些“樂事”都與他無緣。因為“x事”連綿，期間他幾乎沒有安穩(wěn)地放松、休息過一個完整的“x小時”。
為及時認真貫徹落實中央、省、市、縣和上級組織、住建等有關(guān)部門及本局黨組的x防控工作部署，在“戰(zhàn)x”中他沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，受到廣大黨員干部職工的一致好評。
徹夜促建“暖心房”。設(shè)立于國道x線x段的xxx防控檢查點因搭建的帳篷式辦公場所容易透風(fēng)漏雨等問題，給防x工作帶來不利因素。在農(nóng)歷正月初六接到上級和局黨組要求x同志全力組織解決這一存在的有關(guān)問題時，他正準備帶年邁x多歲、身體欠佳的母親去治病，但在大局面前，他二話不說先舍小家顧大家，在第一時間就帶領(lǐng)黨員先鋒隊積極聯(lián)系對接x裝配式建筑公司，緊急組織有關(guān)施工技術(shù)人員，千方百計調(diào)集有關(guān)材料，徹夜加班加點地建設(shè)了x幢鋼結(jié)構(gòu)房，用于該x防控檢查點應(yīng)急防x工作。為這個檢查點的x防控一線辦公工作及時送上了“暖心房”，為全縣的x防控工作進一步提供了較好的后勤保障，得到有關(guān)各方的好評。承建的x公司被他的言行感染，自愿捐贈這x幢辦公房給政府用于x防控。
逐點織造“防x網(wǎng)”。在落實x防控工作中，x同志積極組織開展房產(chǎn)中介經(jīng)營網(wǎng)點的x防控工作排查，在春節(jié)假期，他帶領(lǐng)局房管股工作人員起早摸黑地與時間賽跑，對縣內(nèi)x家房產(chǎn)中介經(jīng)營網(wǎng)點開展了逐一排查，同時發(fā)放x防控宣傳督導(dǎo)材料x多份，對x多家存在消毒工作不夠到位、口罩等防護用品保障不足等問題的經(jīng)營網(wǎng)點，當(dāng)場提出了有關(guān)的整改意見。并認真嚴格督促各房產(chǎn)中介門店、商品房售樓部（案場）在未接到上級有關(guān)通知之前暫緩進行營業(yè)、銷售活動等有關(guān)工作。
組織協(xié)導(dǎo)“聯(lián)管控”?！安辉谄湮灰嘀\其政”。雖然物業(yè)管理的職能在去年就已移交給城市管理部門了，但當(dāng)x同志接到上級和局黨組要求由他牽頭組織x等有關(guān)單位人員對物業(yè)小區(qū)開展x防控宣傳督導(dǎo)工作時，他依然“責(zé)無可推”毫不猶豫地接受這一“額外”任務(wù)，奮力為全縣的x防控工作作貢獻。在高質(zhì)量完成這一工作任務(wù)中，他積極會同有關(guān)單位工作人員，對物業(yè)小區(qū)的電梯間、樓梯扶手、停車場、物業(yè)管理房等公共場所地帶的防控消毒和進出人員的排查以及物業(yè)管理人員、小區(qū)居民個人、家庭有關(guān)x防控措施落實情況進行了認真細致的督促指導(dǎo)。對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的不戴口罩外出上街、扎堆閑聊等防控意識較差的居民群眾，及時進行了宣傳勸導(dǎo)工作，杜絕防x漏點。通過組織對物業(yè)小區(qū)的宣傳督導(dǎo)工作，各物業(yè)小區(qū)的x防控工作得到了進一步的加強。
服務(wù)企業(yè)“無二心”。為認真落實建筑企業(yè)x防控工作，x同志積極組織帶領(lǐng)建工股工作人員深入x等各建筑企業(yè)對人員進出排查、復(fù)工、x防控保障等有關(guān)情況進行了詳細的督促指導(dǎo)。春節(jié)以來，還組織發(fā)放了有關(guān)防x宣傳督導(dǎo)材料和企業(yè)x防控工作手冊。進一步讓建筑企業(yè)明確，對不按上級要求落實有關(guān)防x保障等x防控措施的企業(yè)，在x確認解除前將不允許企業(yè)復(fù)工開工。在抓好建筑企業(yè)落實x防控工作中，x同志還全力做好住建系統(tǒng)防x物資的保障工作，積極協(xié)調(diào)x防控物品采購渠道，幫助企業(yè)解決防x物資保障及復(fù)工工作，為縣內(nèi)近期所有擬復(fù)工開工的企業(yè)聯(lián)系落實了有關(guān)x防控用的消毒消殺用品，受到企業(yè)的高度評價。
今年以來，在市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)與正確指導(dǎo)下，我們嚴格按照工作目標(biāo)計劃，求實創(chuàng)新，克難攻堅，圓滿完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、“大就業(yè)”工作在信息化管理與精細化服務(wù)上穩(wěn)步推進。在全市515個行政村設(shè)立協(xié)理員，全面上線人力資源市場軟件，崗位信息實現(xiàn)城鄉(xiāng)實時共享，建立了“農(nóng)村人力資源信息庫”、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”信息庫，完善了“一幫一”就業(yè)援助制度。就業(yè)工作實現(xiàn)服務(wù)體系向村組、街道（社區(qū)）延伸、崗位信息發(fā)布向家庭延伸、就業(yè)幫扶向個體延伸。積極就業(yè)政策落實力求普惠化，全年發(fā)放公益性崗位補貼、社保補貼等“五貼一金”1368.3萬元；創(chuàng)業(yè)扶持趨向全民化，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2360萬，新增創(chuàng)業(yè)652人，帶動就業(yè)5620人；專項服務(wù)實現(xiàn)品牌化，“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)活動品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，影響日益擴大。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7696人，幫扶大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員和退役軍人等就業(yè)困難人員就業(yè)1720人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6898人。
二、“大培訓(xùn)”基地在資源整合與質(zhì)量提升上再創(chuàng)新績。
1積極整合資源，建立了針對全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員以及其他技能勞動者的“大培訓(xùn)”體系。加強培訓(xùn)基地建設(shè)，洪湖職院先后成為“全國重點中職學(xué)?！?、“全國重點技工學(xué)校”和“全省示范中職學(xué)?！?。開通“就業(yè)培訓(xùn)大篷車”，實施“八部八班”培訓(xùn)，各類短期培訓(xùn)進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進漁船，實現(xiàn)就近培訓(xùn)。廣泛開展校企合作、校校合作，實施“2+1”、“3+1”式合作培訓(xùn)，培訓(xùn)就業(yè)率達95%以上。全年共開展各類人力資源培訓(xùn)11264人，其中人事教育培訓(xùn)1550人次，各類職業(yè)技能培訓(xùn)9714人次。
三、“大人才”服務(wù)和“大人事”管理在人才總量提升與人事制度改革上實現(xiàn)突破。統(tǒng)籌推進以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，全市人才隊伍總量不斷擴大。全年通過公開招聘引進各類人才300人，新增教育、衛(wèi)生、建筑、水利等各類專業(yè)技術(shù)人才720人；新增機電、交通、水利等行業(yè)技師和高級技師133人。認真實施《公務(wù)員法》，全年完成公務(wù)員考核3150人，組織公務(wù)員培訓(xùn)800人次。深化事業(yè)單位人事制度改革，完成考核13121人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院啟動崗位設(shè)置工作，設(shè)置競聘崗位1295個；落實公務(wù)員津補貼政策，在教育、衛(wèi)生等部門實施績效工資制度，調(diào)整公務(wù)員津貼3472人、義務(wù)教育績效工資4925人、其他事業(yè)單位過渡性補貼3396人；完成全市“三支一扶”大學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計工作，新增“三支一扶”對象5人；落實軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置計劃5人。
四、“大社?！敝贫仍诔青l(xiāng)統(tǒng)籌和全民保障上邁出步伐。
8.6萬人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金5571萬元。
五、“大維權(quán)”工作在服務(wù)企業(yè)與和諧勞動關(guān)系上實現(xiàn)雙贏。認真實施勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法等法律法規(guī)，堅持寓服務(wù)于執(zhí)法之中。完善了勞動關(guān)系三方機制，定期召開政府、工會、企業(yè)三方協(xié)商會議，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。建立勞動保障年檢、專項執(zhí)法及日常監(jiān)察“三位一體”勞動監(jiān)察機制，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。建立了勞動人事爭議仲裁委員會和基層調(diào)解組織，及時化解勞動爭議和糾紛。全年接受勞動保障監(jiān)察舉報案件投訴69件，結(jié)案69件，結(jié)案率100%。開展勞動保障年檢676家，督簽勞動合同4100人，清理拖欠農(nóng)民工工資104.3萬元。受理勞動人事爭議案件107件，結(jié)案107件，結(jié)案率100％。
理規(guī)范的村級（社區(qū)）協(xié)理員隊伍（其中：村級515個、社區(qū)106個）全面建立?！敖鸨９こ獭比肆Y源市場和社會保險兩大應(yīng)用軟件全面上線，各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程信息化。
在做好各項業(yè)務(wù)工作的同時，我們緊緊圍繞市委市政府中心工作，全力服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在項目建設(shè)和招商引資工作上，市人力資源市場項目已完成主體工程建設(shè)，全年向上爭取就業(yè)和社會保障各項補貼資金43864萬元，提供投資額達2.5億元的北京中翔清大卓越公司全膠體密封閥控式動力電池項目招商信息一條。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，高起點建立新農(nóng)保制度，參保率已達87.8%；積極參與市“三萬”活動，局駐村工作組被荊州市委市政府表彰為“三萬活動先進工作組”；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，實施“援企穩(wěn)崗”政策，開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，取得明顯成效。
在新一年的工作中，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。
江永縣水務(wù)局長同志，自2002年初上任以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，圍繞我縣水務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和治水新思路，以飽滿的工作熱情、求真務(wù)實的精神風(fēng)貌，用自己的實際行動，努力實踐“三個代表”重要思想，為全縣的水務(wù)事業(yè)普寫了新的篇章。
一、扎實工作，傾心為民。
水利是社會公益性極強的行業(yè)，又是一個艱苦的行業(yè)，作為一名水行政主管部門的一把手，謝孝祥同志帶頭弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水務(wù)行業(yè)精神，立足本職、傾心為民、切實解決農(nóng)村發(fā)展中突出的水利問題。他根據(jù)近幾年來我縣山塘、水庫險病隱患多，防汛抗旱任務(wù)重的現(xiàn)狀，深入基層調(diào)查研究，摸清工程存在的問題，分類、分批實施除險加固，他十多次上市局、到省廳爭取項目資金，同時積極向縣委、縣政府出謀劃策，多方、多渠道落實水庫除險資金。每動工一處，他都實地查看，落實技術(shù)、行政責(zé)任人，督促工程項目資金及時足額到位，加強質(zhì)量監(jiān)督。經(jīng)過一年的緊張施工，完成治理病水庫38座，其中小（一）型5座。為今年的防汛抗旱打下了堅實的基礎(chǔ)。去年，我縣連續(xù)遭受六次大的洪澇災(zāi)害，縣城兩次進水，作為防汛副指揮長，謝孝祥同志最先出現(xiàn)在搶險現(xiàn)場，特別縣地稅局、種子公司路段，由于永明水泥廠旁的消水洞於塞嚴重，致使新街水淹深達3米以上，情況十分危及，他涉水指揮調(diào)度，組織搶險隊伍，疏散受災(zāi)群眾，根據(jù)上下游的情況，認為只有炸開消水洞，才是最根本的辦法，退水后，立即組織技術(shù)力量，籌集5萬多元資金，對消水洞進行擴寬處理，解決了群眾的洪澇之苦。由于他兢兢業(yè)業(yè)、忘我的工作、率先垂范的優(yōu)良作風(fēng)，當(dāng)年被評為全省抗洪救災(zāi)先進個人，記一等功一次。
二、與時俱進，開拓創(chuàng)新。
謝孝祥同志的實踐證明，哪個單位“創(chuàng)新”思路廣、哪個單位就興旺有生機，哪個地方“創(chuàng)新”步子大，哪個地方的工作便會有聲有色，沒有條件就會千方百計創(chuàng)造條件，沒有優(yōu)勢就會揚長避短創(chuàng)造出優(yōu)勢來。他看到周邊兄弟縣小水電開發(fā)搞得紅火，為什么我們不可以從這方面下功夫，他是這樣想的，也是這樣做的。他親自帶領(lǐng)技術(shù)人員，翻山越嶺，找水源、選壩址，并多次到藍山、江華等小水電開發(fā)搞得好的縣市學(xué)習(xí)、取經(jīng)。出臺了我縣水電開發(fā)的優(yōu)惠政策。引來了眾多的投資商，到目前，開發(fā)小水電總裝機2萬kw，年內(nèi)可啟動近億元資金的開發(fā)項目，可為單位創(chuàng)收近百萬元，為國家創(chuàng)稅200萬元。
三、清正廉潔，無私奉獻。
謝孝祥同志作為一名共產(chǎn)黨員，他在水務(wù)部門展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，他在工作中實現(xiàn)著自身的價值，同時也激勵著周圍的人們，他始終相信，領(lǐng)導(dǎo)廉潔、班子才有凝聚力，才有威信，單位才會長盛不衰。在他的帶領(lǐng)下，班子成員保持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不以權(quán)謀私，在工程建設(shè)等重要事務(wù)中堅持民主決策，按。
規(guī)章制度。
辦事，規(guī)定每季度對局機關(guān)經(jīng)費開支、各種專項款進行一次內(nèi)審監(jiān)督，廣泛聽取干部職工的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。發(fā)票報帳必須三人簽字即經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)、法人代表。嚴格的辦事程序，嚴明的工作紀律，使我局機關(guān)干部職工的作風(fēng)、辦事效率大為改觀。
“上渠不正下梁歪”，黨內(nèi)行風(fēng)正不正，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，勤政之風(fēng)濃不濃，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。謝孝祥同志堅持用鐵的紀律約束自己，身體力行，率先垂范，創(chuàng)造了一個領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，干部職工奮發(fā)向上的良好政治氛圍。去年8月，一名外地來水務(wù)局推銷六合治療儀的業(yè)務(wù)員，為推銷其產(chǎn)品，把一臺儀器和400元紅包送給謝孝祥同志，遭到當(dāng)面拒絕，過后，趁他不在辦公室時，將上述物品、禮金放到他的辦公桌里。被他發(fā)現(xiàn)后，立即將物品、現(xiàn)金交給局紀檢組，再由紀檢組退還給這個業(yè)務(wù)員。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做廉潔自律的表率，贏得了干部職工的高度信賴。
二oo三年七月十五日。
同志們：
“十五”時期，全國稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進各項稅收工作，取得顯著成績。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，五年共入庫稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達到30866億元，比上年增長20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階。五年來，地稅部門還征收社保費8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，大大增強了國家財政實力，為全面建設(shè)小康社會提供了可靠的財力保證。同時，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)進一步增強，其他各方面工作都邁出新的步伐。
五年來主要做了以下幾方面工作。
(一)依法治稅深入推進。貫徹依法治國基本方略和國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，制定實施稅務(wù)系統(tǒng)的落實意見。認真落實依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實施細則，不斷完善配套管理制度。認真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消了一批稅務(wù)行政審批項目。制定實施稅收減免管理辦法，嚴格減免稅管理。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項檢查和專項整治，五年共查補稅款1989億元，其中去年查補367億元。切實開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù)，稅收法治環(huán)境得到改善。
(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進展。穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革，全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實施出口退稅改革，從起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，實行出口退稅機制改革，實現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進一步完善了中央和地方共同負擔(dān)出口退稅款的機制，五年累計辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，截至去年底累計辦理抵扣退稅40多億元。20實施所得稅收入分享體制改革。去年對個人所得稅法及其實施條例進行了修訂。實行車輛購置費改稅，車輛購置稅管理職責(zé)、機構(gòu)、人員、財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強了稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動分配制度改革，一些地區(qū)結(jié)合實際實行能級管理試點。推進部門預(yù)算改革，開展基本支出定員定額管理試點。深化后勤管理改革。實行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。
(三)稅收政策有效落實。貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準。落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國有數(shù)百萬人受惠。實施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個人所得稅，實施支持股權(quán)分置改革試點等稅收優(yōu)惠政策，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認真落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對非典、禽流感疫情，及時出臺了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)改組改制，推動教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
(四)稅收征管得到加強。不斷強化稅源管理。加強稅收分析，提高了分析預(yù)測水平。完善稅收管理員制度，落實管理責(zé)任。開展納稅評估工作，促進納稅人依法申報納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機，開展了推行稅控收款機試點。加強發(fā)票管理，推廣使用有獎發(fā)票。國、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強化管理的整體效能。加強與工商、公安、海關(guān)等部門的協(xié)作，推進了協(xié)稅護稅工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強各稅種管理的一系列措施。實行增值稅申報納稅“一窗式”管理，對海關(guān)完稅憑證、貨運發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實行清單管理。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個人為重點，不斷規(guī)范管理辦法，強化了個人所得稅征管。加強貨物運輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理，強化汽油柴油等產(chǎn)品的消費稅管理，規(guī)范了車購稅征管。加強了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。強化個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理。不斷改進申報、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強化審核計稅。實行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù)，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù)，加強了納稅咨詢輔導(dǎo)工作。實施納稅信用等級評定管理辦法，推進了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書，改進納稅人財務(wù)會計報表報送辦法，減輕了納稅人負擔(dān)。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機關(guān)工作規(guī)則，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。健全會議制度，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費支出。完善各項制度，強化了新聞宣傳報道管理。加強督促檢查，促進了各項工作的落實。落實信訪條例，修訂了全國稅務(wù)機關(guān)信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財務(wù)管理，改進了預(yù)算和經(jīng)費支出辦法。完善基建項目庫管理，嚴格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計工作力度。嚴格管理程序，依法實施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。后勤工作水平進一步提高。實施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強化外事管理，積極開展國際稅收交流與合作。
(六)信息化建設(shè)積極實施。按照一體化建設(shè)要求，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行，以申報納稅“一窗式”管理為突破口實現(xiàn)了各個系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項獲得批準，相關(guān)工作正在有序進行。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，提高了信息應(yīng)用水平。
(七)干部隊伍建設(shè)進一步強化。加強政治理論學(xué)習(xí)，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了中央提出的各項目標(biāo)要求。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了交流。完善管理辦法，加強了后備干部隊伍建設(shè)。實施教育培訓(xùn)規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強思想政治工作，促進了稅務(wù)干部隊伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人，去年總局機關(guān)和省以下稅務(wù)機關(guān)共104個單位被評為“全國文明單位”，235個省以下稅務(wù)機關(guān)被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”，17名同志被評為全國勞動模范和先進工作者。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴肅查處稅務(wù)干部違法違紀案件。加強對省國稅局的巡視工作，加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅持“兩個務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進一步提高。
過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進取的五年，是各項稅收工作全面邁上新臺階的五年。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“十一五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
十六屆五中全會確立了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，強調(diào)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時提出了“六個必須”的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進社會主義和諧社會建設(shè)。十六屆五中全會還明確了推進稅制改革的主要任務(wù)，并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，實行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力保證和有效的稅收政策支持。
根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求，“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。
“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進一步深化，行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務(wù)部門形象有新的改善。
根據(jù)上述總體要求，總結(jié)多年來的實踐經(jīng)驗，“十一五”時期稅收工作要遵循以下原則：
推進金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議，全面部署金稅工程(三期)建設(shè)工作。推進稅收管理信息化標(biāo)準和規(guī)范的建設(shè)。抓緊做好總局數(shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設(shè)工作。加快核心網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、部分省接入層網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設(shè)和省級單位技術(shù)支持體系建設(shè)。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報告，由總局審核后報當(dāng)?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實施方案，抓緊制定本省實施方案。
加強應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。今年國稅系統(tǒng)要以信息省級集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點、推廣工作。
強化信息應(yīng)用。建立完善信息管理制度，加強對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機關(guān)快捷地使用信息，切實做好稅收管理與服務(wù)工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，做好納稅申報和企業(yè)財務(wù)報表等各類信息的接收、儲存工作，實行動態(tài)管理。
有一種精神，看似平凡渺小，它卻能成就不平凡的業(yè)績；有一種精神，看似豪情萬丈，它卻代表著最平實務(wù)本的人文精神。那就是：愛崗敬業(yè)無私奉獻的精神。同志就有這樣的精神。，1945年生人，中共黨員，現(xiàn)任交通局局長。同志本來已經(jīng)到了退休的年齡，之所以還堅守在工作崗位第一線，就是憑著他對工作的的滿腔熱忱和孜孜以求的精神，他把對黨和人民的一片深情傾注于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通事業(yè)，把對交通事業(yè)的熱愛融入交通跨越式發(fā)展，實踐著他對人生價值的美好追求，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民對他的高度信任。同志事跡介紹如下：
同志永葆共產(chǎn)黨員的先進本色，他始終把提高個人素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作指標(biāo)的順利完成為目標(biāo)，強化“宗旨意識、黨性意識、責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識，解決好黨員的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，廉潔自律，搞好自身的工作作風(fēng)廉潔建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想認識，增強了自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺性，不斷增強自律意識，提高自身思想修養(yǎng)，與黨中央和上級保持一致，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，嚴格執(zhí)行了工作崗位的有關(guān)制度規(guī)定，一方面在工作上，他一直兢兢業(yè)業(yè)，把“愛崗敬業(yè)、開拓進取”作為自己的座右銘，不管碰到什么問題,都虛心誠懇的請教隨時筆記隨時總結(jié)隨時反省,服從上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，按時按質(zhì)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的一切任務(wù)，工作仔細扎實，養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研和求真務(wù)實的敬業(yè)精神，對我局工作的積極性起到了一定的帶動作用。同時，在工作中始終堅持精益求精，一絲不茍的原則，認真對待每一件事、每一項任務(wù)，堅持把工作做完做好，保證各項工作業(yè)績，團結(jié)同志，以大局為重、形成了較強的嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。另一方面在思想上他堅持作好廉潔表率，牢固樹立拒腐防變的思想防線，保持自重、自省、自警、自立，防微杜漸，自覺抵制不正之風(fēng)影響，規(guī)范自身的從政行為，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作真正落到了實處，使以廉為榮、以貪為恥在我局中上下蔚然成風(fēng)。
同志作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通局局長，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，認真努力扎實工作，推動交通工作又好又快發(fā)展。
同志1993年到交通局以后，面對歷史遺留的問題，百業(yè)待興的局面，他在完成職責(zé)轉(zhuǎn)換的同時，堅持“認認真真做事,踏踏實實做人”的人生理念，從嚴把握做人的準則和做事的原則，恪守“驕則人必嫌、逸則人必敗、奢則家必敗”的古訓(xùn)，他不斷走訪鄰縣交通系統(tǒng)各單位，虛心向每個老交通學(xué)習(xí)，做到謙誠樸和，勤奮節(jié)儉，苦干實干，盡力構(gòu)建和諧、團結(jié)的平臺，形成拼搏、奮進的氛圍。他根據(jù)國家的交通發(fā)展戰(zhàn)略，省、市和我區(qū)發(fā)展的整體布局，擬定了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和年度計劃，并監(jiān)督組織實施。多年來，他努力搞好交通運輸全行業(yè)管理；不斷加強全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；認真監(jiān)督全區(qū)交通安全管理工作，做到交通安全管理連續(xù)16年無責(zé)任事故；指導(dǎo)完善我區(qū)汽車隊體制改革工作；狠抓交通規(guī)費征收工作，由1993年征收交通規(guī)費30萬元左右，發(fā)展到2008年實現(xiàn)征收交通規(guī)費2300余萬元，增長了77倍。通過他不懈地努力，我局總共榮獲區(qū)工委、管委會表彰10余項，市委、市政府部門表彰10余項，市交通系統(tǒng)表彰30余項。
1993年他上任時，全區(qū)的柏油路還不到10余公里，百姓出行相當(dāng)困難，為此，同志基本上跑遍了全區(qū)的20個行政村；走遍了縣級道和鄉(xiāng)級道。從1994年始，以通達工程為基礎(chǔ)，到1998年以后緊緊抓住“村村通”建設(shè)機遇，延伸了我區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級公路網(wǎng)絡(luò)。操作中嚴格招投標(biāo)程序，規(guī)范施工行為，近十幾年來，不論工程的勘察、測量、輔助設(shè)計到施工的管理、預(yù)決算等，還是工程的新建或大修等各項工作，他都直接主持參與，嚴把關(guān)口。由于人員很少，他一人擔(dān)當(dāng)起了幾個人的工作。在工程最繁忙的施工階段，他起早貪晚，冒嚴寒、戰(zhàn)酷暑，人變瘦了，也曬黑了，但他從沒有過絲毫怨言，因為他有一顆熾熱的敬業(yè)之心和強烈的主人翁責(zé)任感。截止目前共完成：縣級公路建設(shè)48.8公里，橋梁7座，總投資7000余萬元，由原來僅有的一條長3.3公里，寬7米的瀝青路面，擴展為以盛世大道（已建成1.59公里）、薊海公路（全長16公里）、津衛(wèi)公路（全長4.2公里）、進場公路（全長3.3公里）為我區(qū)主要樞紐的四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。結(jié)束了我區(qū)建場50多年來公路不暢的歷史；村級公路建設(shè)46.8公里，總投資1438萬元（我局補助資金200余萬元左右）。由原來20個行政村，通村公路路面硬化為0%，發(fā)展成為村村通公路路面硬化達100%，水泥路面已經(jīng)達到90%。海北鎮(zhèn)杜莊村百姓逢人便說說：“可是我們村的大恩人！”因為是同志的積極奔走讓他們終于走上了平整硬實的水泥路，現(xiàn)在該村村民管這條路的橋叫連心橋。盛世大道二期工程是我們交通的重點工程為了**拆遷難題。帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一行五人不分晝夜，頂烈日冒酷暑，風(fēng)雨兼程，共計20余次到業(yè)主家進行走訪，與業(yè)主面對面地進行溝通交流，了解他們的想法，收集意見，并3次召開專題會議進行研究。通過鍥而不舍地開展工作、耐心的反復(fù)宣講政策、切合實際地解決問題、細心、耐心地做好業(yè)主的思想工作以及在電力局領(lǐng)導(dǎo)的積極配合下，最終，功夫不負有心人，拆遷工作得到了業(yè)主的認可與支持，并取得了實質(zhì)性的進展，盛世大道延長線建設(shè)的順利進行，打開了通道。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)文化生活水平的提高，交通行業(yè)管理出現(xiàn)了一些深層次的矛盾，為此，局長切脈看病，對癥下藥。一是對業(yè)戶關(guān)心的熱點問題，按照《道路運輸管理條例》和《行政許可法》規(guī)定，嚴格審批程序，規(guī)范行政許可，在解決百姓關(guān)注的熱點、難點問題上，他始終堅持大事小情由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決策,從來不自己一個人說了算，并將討論結(jié)果公示，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
除此之外，同志的事跡還有：關(guān)心我區(qū)基層發(fā)展2009年4月由他親自帶隊到蹲點村開展搞調(diào)研、“四個一”（出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問）等活動；同志還多次跑市進省解決交通局經(jīng)費嚴重不足的問題；著力解決了稅費改革所涉及到的人員人心不穩(wěn)的問題。
多年來，同志始終把加強學(xué)習(xí)作為不斷強化自身修養(yǎng)和提高政策理論水平、能力水平的重要手段。一方面認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大會議精神，特別是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用黨的理論武裝了他的頭腦，樹立全心全意為交通局服務(wù)的思想，做到無私奉獻，使他的黨性修養(yǎng)不斷提高。另一方面加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。他將科學(xué)發(fā)展觀貫穿到自己工作的始末，及時掌握市場運作規(guī)律，提高工作成績。工作中他既學(xué)習(xí)專業(yè)的理論知識，同時不斷學(xué)習(xí)國家的各項交通政策法規(guī)和本局的各項安全制度。
日前，已經(jīng)完成兩項工作
同志工作多年取得了很多的榮譽，997—2000年連續(xù)被唐山市交通局評為交通建設(shè)工作優(yōu)秀公仆、先進工作者；2001年被中共農(nóng)場委員會評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被唐山市交通局評為“鄉(xiāng)村公路建設(shè)先進個人”，被市委、市政府授予“環(huán)境建設(shè)突出貢獻個人”稱號；2002年被中共農(nóng)場委員會評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被唐山市交通局評為優(yōu)秀公仆、先進個人，被市委、市政府榮記“環(huán)境建設(shè)突出貢獻”貳等功；2003年被中共農(nóng)場委員會評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被唐山市交通局評為先進個人；1996—2003年連續(xù)被農(nóng)場評為勞動模范；2004年被中共開發(fā)區(qū)黨工委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被唐山市交通局評為優(yōu)秀公仆；2005年，被開發(fā)區(qū)評為先進工作者，被唐山市交通局評為優(yōu)秀公仆，被唐山市委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號；2006年，被經(jīng)濟開發(fā)區(qū)授予2004—2005年度勞動模范，被唐山市交通局評為優(yōu)秀公仆；2007年—2008年，被唐山市交通局評為優(yōu)秀公仆、先進個人、被唐山市委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。交通局多年來，被市委、市政府授予“文明建設(shè)先進單位”榮譽稱號。2009年，他又被評為市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。面對這么多的榮譽，同志從來沒有驕傲自滿，他淡泊名利，不驕不躁，心如止水，“去留無意，聽任庭前花開花落,閑庭散步，坐看天上云卷云舒”，專心做事，可謂寵辱不驚。
當(dāng)我們問他這樣付出自己有什么要求的時候，局長這樣對我們說：“每當(dāng)我看到我們的交通越來越好，我們的道路越來越寬，的人民群眾都能夠方便出行的時候，每當(dāng)我聽到群眾的贊美，領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同事們信任，還有什么比這更重要！”總之，同志憑著自己對交通事業(yè)的幾分熱愛，幾分執(zhí)著，幾分赤誠，完成了領(lǐng)導(dǎo)和人民交給的任務(wù)。保持著一個人民公仆的身份，做了一個人民群眾喜愛的交通工作人員。
初見吳秀珍，很容易把她和“家庭婦女”聯(lián)在一起。她今年47歲，中等個頭，簡樸裝束，齊耳短發(fā)，講話慢條斯理，帶有家鄉(xiāng)口腔的語氣中，似乎還流露出些許小家子氣。笑起來的時候，兩只眼睛瞇成一條線。與人論理說到激動處，眼淚也會結(jié)伴而來?！板伾讒D女”總是這樣的。但看她的工作業(yè)績，你會不由得對她刮目相看。
她領(lǐng)導(dǎo)市委機要局，牽頭在全市黨政機關(guān)中，組建了從市到各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的計算機通信網(wǎng)絡(luò)，使莆田市黨政部門通信方式，由原先傳統(tǒng)的電話通知、郵寄和傳真，改進為快捷、高效、資源共享的計算機數(shù)字通信方式，順應(yīng)了時代的潮流，實現(xiàn)了通信進步和變革。在很多人還不知道互聯(lián)網(wǎng)為何物的時候，這一張黨政內(nèi)部計算機通信互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋住了全市。全省設(shè)區(qū)的九市中，這是頭一遭，不啻于一場革命。作為九市機要局長中的唯一女性，做出這樣的成績，確實不容易。
吳秀珍在工作上以嚴謹著稱。走入機要局，內(nèi)外整潔明亮，軍容整飭，工作緊張有序，讓人感到為之一振。這是一個保持了多年先進的集體。進人、選人是最能體現(xiàn)她的嚴謹作風(fēng)的。從至今，全市機要部門選進了13名大專院校畢業(yè)生，每一位都是經(jīng)過組織程序嚴格審查的。當(dāng)時，莆田市的就業(yè)形勢極為緊張，但是吳秀珍頂著各方壓力，堅持原則，不徇私情，絕不放寬進人條件，為此，她得罪了不少人。與工作人員交談中，你能感受到，倘若有人在工作上疲沓馬虎，在她的威嚴面前會顯得尷尬萬分。無疑，她是一個治業(yè)嚴謹且“刻薄”的人，當(dāng)我們回頭再注意揣摩她的似乎摻著“小家子氣”的話語時，換位思考，我們也就明白了莆田市機要局為什么能保持多年先進的原因，領(lǐng)悟到嚴謹?shù)钠D辛和可欽可敬。
吳秀珍是一個很有事業(yè)進取心的人。愛崗敬業(yè)，奮發(fā)向上，努力奉獻，可概括出這位基層機要領(lǐng)導(dǎo)干部的特點。
她是很善于帶兵的'，一個集體在她的帶領(lǐng)下，工作雖清苦，但卻能擰成一股繩，大伙情愿在這里刻苦中奉獻。機要部門承擔(dān)著晝夜值班工作，這是一項雷打不動的硬任務(wù)。而技術(shù)開發(fā)又是發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵，必須要投入大量人力。在創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)初期，這對矛盾顯得格外突出。針對人手少、工作任務(wù)重的現(xiàn)實，她除了合理安排好日常的工作外，充分發(fā)揮科技干部的作用，有的負責(zé)軟件開發(fā)，有的負責(zé)設(shè)備的選型與線路布置、設(shè)備安裝、調(diào)試等工作。她很注意發(fā)揮榜樣的力量和作用，把自己也當(dāng)成工作的一分子，承擔(dān)了大量局內(nèi)日常的文電辦理工作，以便讓其他人手能騰出來。她做到官兵一致，和大家一同熬夜搞設(shè)計，一同在機房吃快餐。在這個“家長”帶領(lǐng)下，許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計等方面問題，在沒有外援的情況下，硬是依靠本局力量，一個個地予以攻克。為了能創(chuàng)造一個拴心留人的環(huán)境，她善于做思想工作，絕不僅限于口頭。有些工作份外的事她也在操管。薛志遠，這位年輕的大學(xué)理科畢業(yè)生，前些年因他的愛人還在外地工作，總讓他在繁忙工作之余，夾雜著少許遺憾。為了解決這一兩地分居問題，吳秀珍一點也不含糊，就當(dāng)作自家的事一樣，出面去找領(lǐng)導(dǎo)，一回回地代表靦腆的薛志遠去找接收單位協(xié)商。幾經(jīng)奔波和周折，問題終于解決。而組織關(guān)懷的作用是不可低估的，報答的最好方式就是努力工作。就是這個薛志遠，在工作中起了積極的骨干作用，幾回工作做到累倒病倒，用他的話說就是絕對無怨無悔。
從我做起，帶頭身體力行，要求別人做到的，自己先做到，這是她的一個顯著特點。機要工作的專業(yè)性和技術(shù)性總是不斷地在發(fā)展和進步，要求更新的周期越來越短。這位當(dāng)年福州大學(xué)無線電專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，被市直機關(guān)黨工委評為“理論學(xué)習(xí)好書記”的她，從不以領(lǐng)導(dǎo)自居，繼續(xù)刻苦學(xué)習(xí)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)。她也和一般工作人員一樣，掌握著具體的業(yè)務(wù)操作能力，因而在工作需要時，也能成為普通的一員。計算機漢字錄入是機要人員的一項基本技能，在要求全局人員錄入要達到一定的水準時，她首先就為大家作出了表率。別看她歲數(shù)已不算年輕，但她的錄入水平，每小時也達到7000多字，這已是優(yōu)秀的成績了。這使得局里年輕人都不敢有絲毫的懈怠和放松。當(dāng)市委對組建計算機網(wǎng)絡(luò)計劃予以充分肯定并同意后，許許多多具體的和想象不到的困難接踵而至，諸如資金、人員、設(shè)施等等。但最難的，莫過于做通人的思想工作。她要求大家分頭做工作后，自己也不下于幾十次專程到縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)解釋、宣傳和輔導(dǎo)。當(dāng)時許多部門對組網(wǎng)并不十分理解，認為多少年來辦公通信用電話、郵寄和傳真不是也過來了，搞網(wǎng)絡(luò)不是多此一舉？面對如此思想反差，她做工作不乏苦口婆心。終于功夫不負有心人，入網(wǎng)單位日見增多，嘗到甜頭的部門，對這一高科技成果嘖嘖稱贊，因反響頗大，遂形成良性循環(huán)，才形成今天市直部門聯(lián)網(wǎng)已達到50多家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100％的喜人局面。
同志們：
20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實施“依法治稅，興稅強省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實施重點突破，圓滿完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元，同比增長35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長28.23%，增收43.74億元，完成年初計劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元，同比增長47.12%，增收47.25億元;此外，入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。
二是明確目標(biāo)抓重點，信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破，取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分，作為我省電子政務(wù)的重點行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設(shè)實施一年來取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，省局中心機房已經(jīng)建成。三級網(wǎng)絡(luò)全線貫通，全系統(tǒng)9000多臺計算機聯(lián)網(wǎng)運行。財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行，該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線，僅用了5個月時間，創(chuàng)造了全國最快的紀錄?；楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成，并在西安市局試運行。公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行，odps公文處理系統(tǒng)運行正常，稅收執(zhí)法責(zé)任制自動考核系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動，一些基本查詢統(tǒng)計功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運維體系，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)處于相對先進的地位。一年來，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財力，各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動，“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點高、質(zhì)量優(yōu)、速度快、費用低的特點，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。
干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊伍素質(zhì)的主要途徑和促進人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計，明確并強化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項目實施方案，重點加強了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元，共舉辦各類師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò)，著力加強了“五員”培訓(xùn)和全員計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)，全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班742班次，培訓(xùn)人數(shù)達到46,000人次，人均接受培訓(xùn)4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計算機應(yīng)用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓(xùn)項目，與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務(wù)管理培訓(xùn)，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，積極籌建干部培訓(xùn)中心，加強了干部培訓(xùn)的管理，建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫。各級局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對性和實效性之強，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大，開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實自己，已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實，稅收促進經(jīng)濟發(fā)展的能力達到新水平。全系統(tǒng)堅持把認真落實各項稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、促進發(fā)展的重要工作來抓。嚴格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國務(wù)院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標(biāo)準和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標(biāo)準，全年減收9.2億元。認真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務(wù)總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調(diào)整，實現(xiàn)增收3億元，促進了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對有關(guān)政策進行了調(diào)研。結(jié)合我省實際，對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進行了評估分析，與有關(guān)部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調(diào)研，旨在爭取國家政策支持，促進我省經(jīng)濟發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進展?？偨Y(jié)推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責(zé)任制試點經(jīng)驗，明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實施步驟，此項工作受到國務(wù)院檢查組好評。認真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查，編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調(diào)查，為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理，明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點，報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務(wù)工作實施辦法》，對全省33萬納稅人進行了稅務(wù)登記換證。開展了納稅信用等級評定，評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)，進一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產(chǎn)損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策，實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點，對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例，切實加強契稅、耕地占用稅的管理，積極推進房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開征了煤炭價格調(diào)節(jié)基金。積極推進社保費立法工作，與有關(guān)部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，為稅費同征共管奠定了基礎(chǔ)。
五是以人為本抓隊伍，內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制，干部選拔任用工作的透明度進一步增強，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設(shè)省級達標(biāo)單位評比表彰辦法，提高了標(biāo)準和要求。堅決貫徹和維護黨章，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，切實加強了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實工作，制定了落實警示訓(xùn)誡工作實施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評議等辦法，加強了行風(fēng)建設(shè)，在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測評中進入先進行列，奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務(wù)公開，加強了對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動，舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展，構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會，奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務(wù)管理，對省局機關(guān)及直屬機構(gòu)實行了部門預(yù)算，開展了系統(tǒng)財務(wù)大檢查，制定了統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，為加強財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭取省政府和有關(guān)部門支持，妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務(wù)工作，管理效能和保障能力得到提升。
以上成績的取得，是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會，做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對充分發(fā)揮稅收職能作用，促進和諧社會建設(shè)提出了明確要求。全國稅務(wù)工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進稅收事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧陜西，推動經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務(wù)工作會議、省委十屆九次全會精神，進一步增強責(zé)任感和使命感，努力做好各項稅收工作，促進全省經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)。
去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機關(guān)、看望基層干部時作出重要指示，為我們進一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取稅務(wù)部門工作匯報和看望慰問干部時，袁純清代省長要求稅務(wù)機關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實現(xiàn)稅收較高增長。要加強稅務(wù)自身建設(shè)，堅持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進作用。同時要求各級政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長要求進一步加強班子建設(shè)，認真研究制定稅務(wù)支持陜西重點企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。
根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟發(fā)展為主題，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實施“依法治稅、興稅強省”戰(zhàn)略，認真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點突出稅源管理和稅種管理，深入推進信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，著力加強財務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅持依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，圓滿完成各項收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟強省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻。
簡而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實現(xiàn)一個目標(biāo)，突出兩個重點，推進三項工作，加強三個管理。
(一)圍繞促進和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費等各個方面，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實加強稅收征管，大力組織稅費收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強大的財力保障。堅持依法治稅，切實維護和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，營造良好的投資環(huán)境。嚴格執(zhí)行個人所得稅法，加強高收入行業(yè)和個人的個人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動全省國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認真落實支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵就業(yè)再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢群體，推動社會事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營業(yè)稅納稅起征點，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進社保費征管體制改革，促進建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費征管體制，促進社會保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動社會信用體系建設(shè)，促進社會誠信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機關(guān)要站在促進全省經(jīng)濟發(fā)展的高度，認真執(zhí)行各項稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強自主創(chuàng)新能力、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強資源稅政策研究，爭取國家對我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。加強對我省稅收與稅源背離問題的研究，爭取國家政策支持，促進我省經(jīng)濟健康發(fā)展。深入開展對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評估，向國家提出完善政策的建議，增強稅收在推動西部大開發(fā)中的積極作用。認真研究促進重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟關(guān)系分析，為加強稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟決策提供參考。
(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項計劃目標(biāo)。
今年省政府下達全省地稅系統(tǒng)稅收計劃是234.4億元，比去年實際入庫數(shù)增18%，社保費和其他各項基金計劃隨后下達。這些收入計劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實際確定的，我們通過努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。20xx年全省經(jīng)濟發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做大做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實推動關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動自主創(chuàng)新，推動科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅持投資消費雙重拉動，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長11%以上，全省經(jīng)濟發(fā)展的前景是十分樂觀的，稅收收入增長的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運行，漏征漏管戶數(shù)將會大幅度降低，增收潛力將會進一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進干部培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制，必將進一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營業(yè)稅起征點將會造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費征收標(biāo)準預(yù)計影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計稅工資扣除額的提高，預(yù)計影響企業(yè)所得稅3億元。
全省各級地稅機關(guān)一定要增強大局意識和責(zé)任意識，扎扎實實地做好各項稅費征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟稅源的協(xié)調(diào)增長，提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項收入任務(wù)的完成。一要落實好各項收入計劃，各市要根據(jù)稅源的實際情況，實事求是地落實好省局的計劃，增強計劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅款征收工作，堅持組織收入原則，嚴格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強對納稅申報的審核，認真審核納稅申報資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理，不斷提高納稅申報的真實性和準確性。加強催報催繳工作，提醒督促納稅人及時申報納稅。加強代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時足額入庫。正確運用納稅擔(dān)保、稅收保全、強制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實做好欠稅清繳工作。三要嚴格稅費繳庫管理。各級地稅機關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費和各項基金，都必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時足額繳入國庫或財政專戶，嚴禁設(shè)立稅款和基金過渡賬戶，嚴禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀者，必須嚴肅查處。積極擴大財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進各項收入及時足額入庫。四要加強收入分析工作。切實加強稅收經(jīng)濟分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，深入分析稅收收入與經(jīng)濟總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負水平。要通過稅收分析，準確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。
(三)著力加強稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細化管理的水平。
要著力加強稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強化稅源管理是堅持依法治稅，促進各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)化、精細化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的首要選擇;也是檢驗稅務(wù)機關(guān)管理能力的試金石。多年來我們在加強稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認識不足，稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對此，我們必須提高認識、強化措施，下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統(tǒng)近期強化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細化管理的要求，以全省大集中的計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺，突出稅源管理重點，改革稅源管理方式，完善稅源管理機制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強稅源管理的指導(dǎo)性意見，對現(xiàn)有的稅源管理制度進行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時針對當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實情況進行檢查，促進制度落實。二要加強戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強納稅人戶籍管理與實地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營等情況，隨時掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開展一次稅源普查。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機關(guān)堅持每季與國稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實加強并優(yōu)化組合稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準，明確職責(zé)，加強考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度，調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點地區(qū)和重點稅源的管理。密切關(guān)注重點地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強對重點地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實加強對重點稅源的管理，完善重點稅源監(jiān)管機制，加強對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計核算方法和納稅申報情況的監(jiān)管和市場前景的預(yù)測。建立跨國公司、集團公司和國內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的重點稅源企業(yè)的管理機制。明確市級直屬分局的重點稅源管理范圍并保持相對穩(wěn)定。同時要加強對大中城市個體工商戶和大型集貿(mào)市場的管理，規(guī)范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評價，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負，指導(dǎo)基層開展納稅評估、加強稅源管理，同時負責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對外交流工作。五要創(chuàng)新發(fā)票管理機制。認真落實納稅人逐筆開具發(fā)票制度，切實做好有獎發(fā)票的推廣和管理工作，開展發(fā)票查偽活動，擴大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強代開發(fā)票的管理，堅持驗舊售新制度。適時推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票，鼓勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行機器開票”的發(fā)票管理新機制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要創(chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發(fā)稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進行探索和突破，通過典型推進，帶動我省稅源管理工作躍上新臺階。
要按照稅源管理的基本要求加強費源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機，開展費源普查，充分掌握費源分布狀況和增收潛力。對欠費情況進行調(diào)查，做好欠費清繳工作。切實加強對重點地區(qū)和重點費源的監(jiān)控，完善重點費源監(jiān)管機制。
要著力加強稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點，強化營業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點做好貨運稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅項目管理，實施對重點建設(shè)項目省市縣三級稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進一步密切部門配合，總結(jié)推廣先進管理經(jīng)驗，使“一體化”管理取得實質(zhì)性進展;做好營業(yè)稅起征點調(diào)整的測算分析工作。按照“核實稅基，完善匯繳，加強評估，分類管理”的要求，加強企業(yè)所得稅管理，重點抓好企業(yè)所得稅納稅評估工作，重點稅源、重點企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個人所得稅“四一三”工作思路，重點抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報管理工作，個人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認真貫徹落實新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實可行的車船稅實施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準后精心組織、積極實施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫，通過稅源數(shù)據(jù)加強地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強土地增值稅清算工作。實施印花稅征收管理辦法，加強印花稅管理。認真落實資源稅計征辦法改革后的相關(guān)政策。落實增值稅、消費稅、營業(yè)稅與城建稅和教育費附加同級入庫比對制度，提高附加稅費的征收率。健全反避稅工作機制，認真實施外籍人員“一人一檔”管理，進一步加強涉外稅收管理。嚴格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強煙葉稅征管。認真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗，探索費種管理的方法和路子。重點要抓好養(yǎng)老保險費的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費管理，切實實行稅費同征共管。對省政府要求征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金等各項基金要核實應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費種建立針對性和可操作性較強的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。
(四)繼續(xù)推進信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。
繼續(xù)推進“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國稅收信息化建設(shè)突飛猛進，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個省市實現(xiàn)了省級集中，包括我省在內(nèi)的7個省市正在積極推進省級集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績，又要清醒地看到與先進地區(qū)的差距，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實做好上線前的準備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級地稅機關(guān)全面上線運行，實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)、個人所得稅管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開發(fā)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級數(shù)據(jù)處理中心。切實抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲和維護等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問題的辦法和強化管理的措施。加強信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強運維體系建設(shè)，確保各個應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。加強對網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備的管理。
繼續(xù)推進干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競賽，力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開展崗位練兵活動。要按照“十一五”期間人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)，加強高層次人才培養(yǎng)和會計專業(yè)知識培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會計專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認真做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識培訓(xùn)。加強教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強化師資隊伍、人才隊伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級師資隊伍和系統(tǒng)人才庫，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評估和激勵機制，不斷提高培訓(xùn)項目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強培訓(xùn)的實效性和針對性。強化對干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)建設(shè)。同時要深入持久地開展思想政治教育，著力加強職業(yè)道德教育，大力推進稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚聚財為國，執(zhí)法為民的核心價值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。
繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點做好推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準備工作。省局負責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評議和責(zé)任追究辦法，編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計算機自動考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機構(gòu)和各市局要結(jié)合實際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實崗位人員，細化工作規(guī)程，制定具體的考核評議和責(zé)任追究實施辦法，加強崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進一步擴大試點范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運行，根據(jù)運行情況再作進一步的修訂完善，確保稅收執(zhí)法責(zé)任制在全系統(tǒng)全面推行。此外要認真清理稅收規(guī)范性文件，扎實開展稅收執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅持以案件查處和稅收專項檢查為重點，加大對稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢。制定“五五”普法規(guī)劃，加強稅法宣傳教育。
(五)切實加強財務(wù)管理和稽查管理，嚴格干部隊伍管理。
切實加強財務(wù)管理。財務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來，全系統(tǒng)的財務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過財務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴重的問題，主要是經(jīng)費保障機制不健全、財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀違法問題的發(fā)生。對此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)管理部門的高度重視。
全系統(tǒng)加強財務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制、嚴格規(guī)范的自我約束機制和依法治稅的稅收征管機制為目標(biāo)，以夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實制度為重點，著力從制度和機制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點抓好以下幾項工作。一要統(tǒng)一并落實全系統(tǒng)財務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實工作。二要積極運用信息化手段加強財務(wù)管理。認真做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財務(wù)管理信息化促進財務(wù)管理規(guī)范化，推進財務(wù)管理工作科學(xué)化、精細化。此項工作上半年先行試點，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強財務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準，做到“人員經(jīng)費按標(biāo)準，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實加強現(xiàn)金管理。每個預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開戶必須報經(jīng)上級機關(guān)核準，開戶后要在上級機關(guān)備案。今年要對銀行賬戶進行一次全面清理，堅決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶，一律視為小金庫予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實加強固定資產(chǎn)管理。嚴格控制車輛的標(biāo)準和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置審批程序，加強資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實相符。六要切實加強基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項目庫，堅持先審批、后立項、再建設(shè)的原則，對基建規(guī)模和投資實行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平和本單位的實際承受能力相適應(yīng)。對已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計驗收報告;對沒有履行立項審批手續(xù)的基建項目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報批評。七要加強內(nèi)部審計工作。省市兩級局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計制度，切實加強對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正違反財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度的行為，確保審計意見和審計決定的落實。八要切實做好經(jīng)費保障工作。核定省、市、縣三級財政對地稅經(jīng)費的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費掛鉤的經(jīng)費保障辦法，推進建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費的保障問題。認真做好“三代”手續(xù)費的管理和兌付工作。理順各項基金勞務(wù)費兌付渠道，對省級部門兌付的社保費和各項基金勞務(wù)費，力爭由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強對財務(wù)管理隊伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴格資質(zhì)審查，把真正懂財務(wù)、會管理的人選配到財務(wù)工作崗位上。加強財務(wù)人員培訓(xùn)，重點抓好任職資格、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財務(wù)管理工作水平。
加強稅務(wù)稽查管理。加強稅務(wù)稽查，對于維護稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢的同時，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強化手段、保障經(jīng)費、加強隊伍建設(shè)幾項工作，使全省地稅稽查工作跨上一個新的臺階。要按照“加強省級、充實市級、調(diào)整縣級、落實一級稽查”的原則，切實加強各級稽查機構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加強對系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費保障機制，確?；槁毮茏饔玫恼０l(fā)揮。要加強稽查隊伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。
嚴格干部隊伍管理。切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)創(chuàng)先活動，增強班子的整體活力。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實踐。認真落實公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強班子創(chuàng)新活力。加強和改進思想政治工作，深入開展以社會主義核心價值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評差”活動為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進典型，激發(fā)工作熱情。切實加強基層建設(shè)，研究制定達標(biāo)單位動態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機構(gòu)編制調(diào)整機制。不斷加強黨的先進性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項工作為重點，嚴肅查處各種違法違紀案件。在全系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準》，編發(fā)系統(tǒng)以案說法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費支出。
此外，要加強行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進和諧陜西和西部經(jīng)濟強省建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。
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同志們：
20xx年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關(guān)，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預(yù)算，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實國務(wù)院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務(wù)院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負。營改增政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網(wǎng)上審批，推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進程，大幅修改后的修訂稿已上報國務(wù)院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作，積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務(wù)部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標(biāo)準不統(tǒng)一、辦稅負擔(dān)較重等問題，制定試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準，全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作，推進聯(lián)合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機制。加強與外部門協(xié)作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機關(guān)出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實際，既抓好基層單位又帶動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機抽查測評結(jié)果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進。各級稅務(wù)機關(guān)認真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實，機關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個巡回督導(dǎo)組，堅持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導(dǎo)組，確?；顒佑行ч_展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務(wù)機關(guān)細化實施多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導(dǎo)向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領(lǐng)第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”?？偩种贫ㄍ晟?07項制度，省以下稅務(wù)機關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?；顒踊窘Y(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標(biāo)準選干部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標(biāo)準，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部強化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機制，抓落實，促改進，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進一步加強。
xx年，我在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的大力支持和幫助下，深刻領(lǐng)會黨的xx大精神，緊緊圍繞上級確定的工作思路和工作重點，積極參與解放思想的大討論，不斷改造世界觀，人生觀和價值觀，團結(jié)協(xié)作，刻苦努力，勤奮工作，廉潔自律，從不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身政治理論水平和業(yè)務(wù)理論素養(yǎng)入手，圓滿地完成了上級賦予的各項工作，現(xiàn)將一年來工作學(xué)習(xí)的具體情況匯報如下：
一、嚴格要求，不懈學(xué)習(xí)，始終把提高政治思想覺悟和業(yè)務(wù)理論水平作為基本點。
學(xué)習(xí)是對一個人的終身要求，通過學(xué)習(xí)完善自我，更是我的不懈追求。一年來，我能認真學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想，自覺地執(zhí)行黨的方針、路線和政策，在行動上與黨中央保持高度一致。自己除積極參加中心組學(xué)習(xí)，按照統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)以外，還利用業(yè)務(wù)時間反復(fù)學(xué)習(xí)了“xxxx”重要思想專著和黨的xx大報告，以及報刊雜志上登載的重要講話、決議和文章，撰寫了一定數(shù)量的心得和體會。此外，還經(jīng)常重溫中央第一代偉人的傳略，從緬懷先輩中，以史、以人為鑒，明事理，煉意志，增強黨性，加強修養(yǎng)。同時按照市局和區(qū)局黨組要求，強化思想政治工作，抓好干部隊伍的組織和紀律教育，經(jīng)常下基層與干部交心談心，及時糾正個別干部在思想認識上偏差，引導(dǎo)他們正確認識、面對遇到的困難，樹立科學(xué)的人生觀、價值觀，激發(fā)了干部奮發(fā)向上，爭優(yōu)創(chuàng)先，廉政勤政，遵紀守法的積極性，較好地完成了法律賦予的職能黨組交給的任務(wù)。
同時，為了將分管工作管好、做好，強烈的責(zé)任心使我對業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)從未有絲毫懈怠。我除了反復(fù)學(xué)習(xí)研究其它兄弟單位取得的成功經(jīng)驗外，還認真翻閱大量的業(yè)務(wù)理論書籍，及時掌握新稅法的規(guī)定和相關(guān)政策法規(guī)，找準理論與實踐的最佳切入點和結(jié)合點，保證了分管工作的各項工作都能取得比較滿意的成效。
二、努力實踐，求實務(wù)實，始終把高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)作為立足點。
作為副職，做到勤政務(wù)實，積極發(fā)揮參謀作用，是自己的責(zé)任。因此，當(dāng)好“參謀”和“助手”做好分管工作，是我義不容辭的責(zé)任，一年來在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我主要抓了以下幾個方面工作的落實：
1、組織收入工作。