發(fā)言稿的寫作要追求邏輯嚴(yán)密，要有明確的中心思想和清晰的論述思路。在下面，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了一些膾炙人口的發(fā)言稿，以便您更好地理解寫作的要點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言材料

通過對(duì)20xx年工作會(huì)議兩個(gè)文件的學(xué)習(xí)，張文江總裁就20xx年工作做了簡要回顧，并就未來三年發(fā)展戰(zhàn)略特別是20xx年的工作進(jìn)行了安排部署;徐升書記就20xx黨委工作做了簡要回顧和20xx年黨委工作講了幾點(diǎn)意見。

通過學(xué)習(xí)行使我深刻認(rèn)識(shí)到20xx年，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工，全力加快發(fā)展建設(shè)，努力擴(kuò)大經(jīng)營成果，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，各方面工作再上新臺(tái)階，張文江總裁在簡要回顧和充分肯定集團(tuán)20xx年成績、認(rèn)真分析集團(tuán)“”面臨的形勢(shì)與戰(zhàn)略任務(wù)的同時(shí)，著重就未來集團(tuán)三年發(fā)展戰(zhàn)略特別是20xx年的工作進(jìn)行了安排部署。20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆五中全會(huì)、中央及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜全局，緊緊圍繞加快發(fā)展建設(shè)和擴(kuò)大經(jīng)營成果兩條主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益和員工生活質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)戰(zhàn)略管理，深化內(nèi)部改革，加快企業(yè)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為實(shí)施三年發(fā)展戰(zhàn)略和“”規(guī)劃開好局、起好步。他強(qiáng)調(diào)，明年的任務(wù)非常繁重，必須重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二是堅(jiān)持“五句話”原則，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營效益和質(zhì)量;三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，提高綜合管理水平，增強(qiáng)管理效力;四是實(shí)施安全管理戰(zhàn)略，打牢安全生產(chǎn)根基，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型礦山;五是增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提升競爭能力;六是繼續(xù)深化內(nèi)部改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行效率;七是加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，建立員工成才導(dǎo)向機(jī)制，提高員工隊(duì)伍素質(zhì);八是堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營指導(dǎo)思想，著力提高員工生活質(zhì)量;九是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

徐升書記在回顧和肯定20xx年集團(tuán)黨委工作的同時(shí)，著重就20xx年集團(tuán)黨委工作進(jìn)行了安排。指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，把握科學(xué)發(fā)展觀，按照深化改革、加快發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定大局的方針，以“加快發(fā)展建設(shè)、擴(kuò)大經(jīng)營成果、提高員工生活質(zhì)量”為主線，大力提升黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量和效果，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，為強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略管理，全面完成20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，打好規(guī)劃第一仗，加速寧東能源化工基地建設(shè)步伐，建設(shè)文明、富裕、和諧礦區(qū)，提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證，全面推進(jìn)集團(tuán)“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：實(shí)施“五個(gè)一”工程，即營造一種新氛圍、創(chuàng)建一套新機(jī)制、開創(chuàng)一個(gè)新局面、形成一種新格局、走出一條新路子。強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”，即強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍建設(shè)。提供“三個(gè)保證”，即提供強(qiáng)有力的思想保證、組織保證和作風(fēng)保證。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，即把學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神引向深入，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，健全完善永葆黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制;圍繞中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證;創(chuàng)新宣傳思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建文明、富裕、和諧的一流礦區(qū);抓好黨建帶工帶團(tuán)建，充分發(fā)揮好群眾組織的作用;黨政工團(tuán)齊抓共管，做好工作，加速發(fā)展，堅(jiān)決打好“”發(fā)展規(guī)劃第一仗。

工作會(huì)議學(xué)習(xí)心得體會(huì)二：工作會(huì)議學(xué)習(xí)心得體會(huì)(1384字)。

通過學(xué)習(xí)劉士合書記在市委工作會(huì)議上的精彩報(bào)告，我深受鼓舞，觸動(dòng)很大，感想頗多。感到市委、市政府在這加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，在全市召開市委工作會(huì)議，非常及時(shí)，非常必要，非常重要!

形勢(shì)要求我們必須思想解放的力度更大一些，行動(dòng)更早一些，才不會(huì)被人家甩在后面，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。形勢(shì)逼人，逆水行舟，不進(jìn)則退;囿有守成，裹足不前，沒有出路!當(dāng)前，全市正處于加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要搶占先機(jī)、爭取主動(dòng)，必須敢想敢干，敢破敢立，敢拼敢搏，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一、解放思想要樹立三種理念。一要樹立敢于率先突破發(fā)展的理念。我市沒有資源比較優(yōu)勢(shì)，縱然無法和發(fā)達(dá)地區(qū)比較，但我們也絕不能因此甘于落后，就此沉淪，要有大魄力、大手筆、大作為，敢以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為標(biāo)桿，主動(dòng)加壓，積極創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作手段，創(chuàng)新工作措施，提高發(fā)展水平，加快發(fā)展步伐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大項(xiàng)目上和產(chǎn)業(yè)特色上做文章，努力趕超先進(jìn)，率先實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。二要樹立捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇的理念。在發(fā)展過程中，我們要善于調(diào)查研究，捕捉各方信息，透過現(xiàn)象，捕捉機(jī)遇，加快發(fā)展;要搶抓機(jī)遇，用好用活政策，充分利用人脈資源，爭取更多的發(fā)展推動(dòng)力;要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)遇，善于爭先創(chuàng)優(yōu)，善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)，利用優(yōu)勢(shì)，開發(fā)優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)當(dāng)作發(fā)展資源來經(jīng)營，不求所有，只求所在;不求形式，只求實(shí)效;不求完美，只求特色;不求多點(diǎn)開花，只求獨(dú)樹一幟。三要樹立長遠(yuǎn)眼光、共贏共榮、包容發(fā)展的理念。只要有利于推動(dòng)突破發(fā)展，有利于加快突破發(fā)展，有利于率先突破發(fā)展，都可以為我所用，給予引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持。特別是對(duì)待來阜投資發(fā)展的客商，既要營造公平、公正、公正的投資環(huán)境，又要提供優(yōu)質(zhì)、高效、務(wù)實(shí)的投資服務(wù)，要提高辦事效率，效率比笑臉更重要。要真正做到在全省或在全國服務(wù)最好，形成投資洼地。

二、解放思想要培養(yǎng)四大品質(zhì)。解放思想，推動(dòng)全市突破發(fā)展，要始終保持強(qiáng)烈創(chuàng)新的良好愿望，形成改革的風(fēng)氣、開放的風(fēng)氣、競爭的風(fēng)氣、創(chuàng)新的風(fēng)氣;始終保持容納創(chuàng)新的寬廣胸襟，形成善于創(chuàng)新、銳意創(chuàng)新的風(fēng)氣;始終保持創(chuàng)新的良好本領(lǐng)，形成善于學(xué)習(xí)，勤于鉆研，提高工作本領(lǐng);始終保持創(chuàng)新的巨大勇氣，形成敢于創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)新的風(fēng)氣，克服怕出亂子、怕犯錯(cuò)誤、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想。

三、解放思想要堅(jiān)持從我做起。解放思想的程度決定著發(fā)展的速度和力度。一定要率先解放思想，克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢競爭、不思進(jìn)取、小富即安、封閉保守的心態(tài)和過時(shí)落后的習(xí)慣觀念，努力轉(zhuǎn)變那種缺乏激情、喜好空談的消極精神狀態(tài)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到劉士合書記在市委工作會(huì)議上講話精神上來，一定要增強(qiáng)堅(jiān)持加快發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，要把做好本職工作是正常工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招引大項(xiàng)目才是大成績。真正做到每天都有新作為，每天都有新激情，每天都有新作為，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展大跨越。我作為一名鎮(zhèn)政府工作人員，既是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，又是形象的展示，我要急客商所急，辦客商所需，做到主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)，以客商滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以客商需求為第一需求，不斷提高工作能力和工作水平，從自身做起，從每件小事做起，不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話不說，不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事不做，努力查找自身不足，深剖思想根源，深入解放思想，積極投身經(jīng)濟(jì)一線，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言材料

20xx年即將隨我們遠(yuǎn)去，回顧走過的這不平凡的一年，讓我感慨萬千。有辛苦、有勞累;有成功、有失敗;有付出、有收獲;有感想、有心得。前事不忘、后事水師，值此歲末更新，特別將20xx年的成敗得失敗作總結(jié)，以期望在新的一年，揚(yáng)長避短，去劣取優(yōu)，盡最大限度地發(fā)揮好個(gè)人能力，在自己的崗位上嶄露新的鋒芒，作出更大、更輝煌的業(yè)績?，F(xiàn)作如下總結(jié)：

一：腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，刻苦鉆研，不恥下問。這是一切有為者、想有為者必備的心理?xiàng)l件，也將是我今后工作的最大態(tài)度。

1.初到藍(lán)庭工地，一切對(duì)于我來說基本都是新的，面對(duì)一個(gè)全新的陌生的工作環(huán)境，我如履薄冰。那時(shí)沒有太多的自信，能做的該做的就只是多聽，多想。用時(shí)調(diào)整好心態(tài)，面對(duì)新人新事的挑戰(zhàn)，只有敢于去接受，沒有退路，因?yàn)槟菚r(shí)退一步就沒有回頭路了。所以最短的時(shí)間里，適應(yīng)了這個(gè)全新的環(huán)境，了解自己的工程流程，擔(dān)負(fù)起了應(yīng)有的職責(zé)。

2.不斷地自我補(bǔ)充，自我吸收，自我提高，是我自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。剛到藍(lán)庭，我只有理論，沒有多少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在近半年的時(shí)間里，始終堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，在這期間，我全面了解了精裝修工程的全部動(dòng)作過程，基本工作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，清楚了施工操作流程，體驗(yàn)到了大型裝修工程的管理工作模式，學(xué)習(xí)到了一定的后期維修技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

3.要學(xué)會(huì)生存，才能有發(fā)展。特別是在建筑工地，自我保護(hù)，充實(shí)提高，努力生存，我感覺特別重要。在半年多的時(shí)間里，同一個(gè)工作區(qū)域，同一個(gè)工作環(huán)境，我親眼見到我們項(xiàng)目部管理人員中走掉的不下10個(gè)人。當(dāng)中也確實(shí)不乏因工作調(diào)動(dòng)，中除離崗者，但大多數(shù)就是因?yàn)楣ぷ鲬B(tài)度、工作能力、個(gè)人性格、人際關(guān)系等幾方面的缺陷而被淘汰。當(dāng)我見到一個(gè)又一個(gè)熟悉的身影離開我的身邊時(shí)，一種莫名的憂患的競爭意識(shí)深深地嵌入了我的腦海。

4.能在苦其心志，勞其筋骨的歷練中接受挑戰(zhàn)，能夠在逆境中保持清醒的頭腦，清晰地去找尋事情出現(xiàn)的原因，考慮后果產(chǎn)生帶來的影響，是所有有志于成功的人必備的素質(zhì)。我也一直在這方面不斷探索，也有不少體會(huì)。

二：方圓有度，堅(jiān)持原則，低調(diào)為人，高調(diào)行事，是我今后工作的基本航向和最大準(zhǔn)則。

1.木秀于林，風(fēng)必摧之。古今皆然，我也沒有想到在我鋒芒初露的時(shí)候，那么快就引來了別人的猜疑和不滿，都說鋒芒畢露于人無益，我豈會(huì)不懂，只是10到12份工作忙得讓人透不過氣，天天三點(diǎn)一線，根本沒有時(shí)間去理會(huì)同事的眼神和心情，于是一種本不是傲慢的心理被好事者加以渲染，我也就成了狂妄之輩。那件給我很大啟發(fā)：有時(shí)候只做事不說話也會(huì)得罪人。

2.跟土豹子打交道，硬中要有軟，軟中必含硬。包工頭是現(xiàn)實(shí)中國畸形社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，既然是畸形社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，那它就必然有其野性和非正常性。請(qǐng)吃請(qǐng)喝、送禮賭嫖，是工地上的特色文化，也是土豹子們的秘密武器，多要十個(gè)點(diǎn)工，多算二十個(gè)平方，然后給你小費(fèi)，這種做我從心里就鄙視，剛開始我還真是本性畢露，任何事都只有橫豎方圓兩條，從不妥協(xié)，可我漸漸發(fā)現(xiàn)行不通，甚至于我寸步難行，有說我清高者、有罵我不識(shí)抬舉者、有告我從中收好處者，那時(shí)我才知道工地文件是聚集了中國所有生存發(fā)展道理的精華部分取練而成的，我也不能抗拒，既然不能剛直不阿，就要有所妥協(xié)。

3.沒有真正的金鋼鉆，管理水平再高，在工人眼里也是個(gè)紙老虎。在藍(lán)庭后期近兩個(gè)月的維修中，我是真正體會(huì)到了作為一個(gè)管理人員，必須得立足于你管理的方面去提高你的施工水平，技術(shù)水平，在后期維修中中，盡管我有一定的管理威信，也有一定的維修水平，可還是在工作中遇到了不少的阻力，包括和工人鬧矛盾，與甲方意見不和等。我想這些原因有兩方面：一是因?yàn)槲耶吘鼓贻p，經(jīng)驗(yàn)尚淺;二是手里沒有兩把真正拿得出手的刷子。

4.任何時(shí)候都要低調(diào)，哪怕成功在望，哪怕聲名鵲起，哪怕掌聲雷動(dòng)，哪怕鮮花四起。否則一切努力，都有可能是鏡花水月，這在我們那位曾經(jīng)的牛人身人得到很好的證明。

5.一個(gè)人的成功離不開良好的人際關(guān)系，也少了有水平之人的提攜和指點(diǎn)。我現(xiàn)在深諳此道，也在竭力往這方面拓展。

三：智信勇嚴(yán)，當(dāng)機(jī)立斷，疑人不用，用而必信，是一個(gè)合格管理者必有且應(yīng)有的氣魄和胸懷。

1.要想在管理層和工人中樹立一定威信，不能只光依靠權(quán)勢(shì)和地位。還得擁有很高的誠信，要擁有高明的管理藝術(shù)，而這是一門深遠(yuǎn)而高難度的學(xué)問。想要讓自己說的話算數(shù)，那不僅是一種榮耀，更是一種別人認(rèn)可。那剛剛接手做后期維修負(fù)責(zé)人時(shí)，我明顯地感覺到寸難行，命令不從、安排不服，這些必須讓我有足夠的能耐去戰(zhàn)勝阻力，去接受挑戰(zhàn)。

2.能夠體恤同仁、愛護(hù)下屬，在鍋里滿之時(shí)盆里也要滿，只有能夠同愿意與為你效勞的人同進(jìn)同退，同甘共苦，你才能做到輕松駕馭，指揮游刃有余，號(hào)命莫敢不從。在那段崢嶸歲月中，我每天都是第一個(gè)到工地，天天晚上加班至少到九點(diǎn)，三個(gè)月從未間斷，在口味辛苦的同時(shí)，我也體驗(yàn)到了成功和收獲的快感。

3.一定要勇氣承擔(dān)責(zé)任。這不僅是人格問題，同時(shí)更是管理水平的見證。初到工地，給我印象最深的就是那些個(gè)施工員，在施工程序，施工水平上出了問題，總是相互推脫，最后就怪到資料員頭上，就說沒有資料員給他看相關(guān)更改資料或變更通知!不承擔(dān)就算了，還怪到別人頭上，人格實(shí)在是卑劣之至。在后期維修的過程中，也由于我的管理疏忽、麻痹大意、經(jīng)驗(yàn)不足的原因也同樣造成過失誤，有一定程度的損失，但那些我沒有逃避，也沒有推脫，在第一時(shí)間對(duì)工人師傅說，責(zé)任是我造成的，讓他們放心去做。到現(xiàn)在還有我親自掏錢買材料的一部分錢是我自己出的。責(zé)小尚不能擔(dān)，何以堪當(dāng)大任。這也是我時(shí)時(shí)告誡自己的。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言材料

“z書記，想向你了解一件事.......”1月31號(hào)上午12:30分，筆者打電話給zz鎮(zhèn)zz村黨總支書記zz。“想問一下你們村武漢市返鄉(xiāng)人員的情況，是否正常?”時(shí)下正是吃中飯的點(diǎn)，“我正從zz家出來，他們家住了一家四口從武漢返鄉(xiāng)的，一切正常。”z書記的回答鏗鏘有力，也正如他素來的工作作風(fēng)：不懼困難，堅(jiān)持原則，雷厲風(fēng)行。

說到zz家，不得不要說這樣一個(gè)故事。

1月20號(hào)，農(nóng)歷十二月二十六日。zz村zz家的租戶回來了四位不速之客。該租戶的女婿一家四口從武漢返回。zz得知后，迅速告知了組長，組長也立即上報(bào)村里。z書記得知后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。要求他們家做好隔離措施，不準(zhǔn)出門。并按時(shí)做好體溫監(jiān)控，有情況隨時(shí)向村里報(bào)告。隨著疫情的發(fā)展，全國受感染者越來越多，陣陣恐慌的情緒也開始在村內(nèi)漫沿。特別是zz家，更是擔(dān)驚受怕。矛盾終于在1月26號(hào)即正月初二上午爆發(fā)。zz要求租住在他家的武漢返鄉(xiāng)人員立即搬離。

zz得知情況后，立即帶上口罩往zz家里趕。多年來的政治敏感性，他立即向zz鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

“zz，你聽我說，這個(gè)時(shí)候，你的擔(dān)心，我能理解。你怕他們帶有病毒，怕被感染。但是，你要換位思考一下，我們zz村3000多名老百姓，又是城邊村，你現(xiàn)在將他們趕出去，這正月里，他們?nèi)ツ睦镒?如果他們真攜帶有病毒，就這么冒失走出去，傳給村里其他人怎么辦?又將傳染給多少人?”zz耐心的向zz解釋。“現(xiàn)在我們最重要的工作，是如何做好防護(hù)。這一家人從回來，就一直呆在房里，沒有走動(dòng)。只要保證他們不出門，天天在家里呆著，就不會(huì)擔(dān)心傳染。要相信科學(xué)啊!”

在大家細(xì)致的解釋下，zz的心結(jié)慢慢打開了?！昂冒?，他們住在這里可以，但是你們村干部要定期來監(jiān)管?！眤z還有點(diǎn)不放心。

“這個(gè)是我們義不容辭的責(zé)任!這一戶的監(jiān)管責(zé)任，就包在我身上?！眤z拍著胸膛，響亮的回答。這不是一句簡單承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任!

“租戶你們也要注意，一定要做好隔離，不準(zhǔn)外出。這是我的電話，不管碰到了什么困難，就打我電話。”臨走前，zz再三交待租戶一家人。

就這樣，一場(chǎng)危機(jī)成功得到化解。

在這場(chǎng)抗擊新冠狀肺炎的戰(zhàn)爭中，zz在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終牢記“共產(chǎn)黨員”的身份，沖鋒在第一前線。整個(gè)春節(jié)，他放棄了休假，他帶著村支兩委，到各家各戶進(jìn)行宣傳，特別對(duì)武漢及湖北返鄉(xiāng)人員，一一做好登記，并充分發(fā)動(dòng)黨員，一一進(jìn)行聯(lián)系，時(shí)刻保持高度警惕。并要求全村的群眾，共同行動(dòng)起來，不扎堆，不聚集，盡量不要出門，出門要做好防護(hù)，共同來打贏這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)。這又讓我們仿佛看到了在20__年抗擊洪災(zāi)戰(zhàn)斗中的zz：不知疲倦，不畏艱險(xiǎn)，永遠(yuǎn)把群眾的安危放在第一位。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。這是zz在這場(chǎng)戰(zhàn)爭中的莊嚴(yán)承諾。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言材料

晚上20時(shí)許，一架客機(jī)徐徐降落在濟(jì)南遙墻國際機(jī)場(chǎng)，因遭受恐怖襲擊而不幸犧牲的我駐索馬里使館警衛(wèi)人員、武警山東總隊(duì)臨沂支隊(duì)上士張楠烈士靈柩終于從萬里之外回到了他魂?duì)繅?mèng)繞的祖國，張楠烈士魂歸故里。2名在恐怖襲擊中負(fù)傷的武警戰(zhàn)士趙團(tuán)軍、王旗也隨機(jī)護(hù)送。張楠烈士魂歸故里。他犧牲后，武警部隊(duì)追授他"中國武警忠誠衛(wèi)士"獎(jiǎng)?wù)隆?月2日上午9時(shí)30分，張楠烈士遺體告別儀式在濟(jì)南市粟山殯儀館第一告別廳舉行。

“帶著各級(jí)首長的親切囑托和殷切希望來到這陌生的國家，我心甘情愿、無怨無悔,我愿意為祖國的外交事業(yè)貢獻(xiàn)出一切，甚至甘愿奉獻(xiàn)我的全部?！?/p>

7月27日，武警山東總隊(duì)臨沂支隊(duì)一中隊(duì)副隊(duì)長崔效才收到了一封從索馬里寄來的長達(dá)7頁的思想?yún)R報(bào)，每個(gè)字都用鋼筆工整寫就。寫信的人叫張楠，是中國駐索馬里大使館一名警衛(wèi)。而就在一天前，我駐索使館遭遇自殺式襲擊，張楠不幸遇難，年僅28歲。

索馬里當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日下午4時(shí)30分左右，宗教極端組織“青年黨”對(duì)首都摩加迪沙“半島皇宮”酒店發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，中國駐索馬里大使館所在的五樓吊頂塌陷掉落。

中國駐索馬里警衛(wèi)小組組長王蓬勃回憶說，爆炸發(fā)生得令人猝不及防?！爱?dāng)時(shí)我正在屋內(nèi)辦公，突然‘嘣’的一聲巨響，瞬間就感到整個(gè)屋子跳了起來，家具、門、窗、燈都飛了起來，到處都是玻璃碎片，滿屋子都是灰塵，耳朵被炸得翁翁直響，幾秒鐘內(nèi)什么都聽不見，整個(gè)人被氣浪掀翻在辦公桌一米之外的地上?！?/p>

沖出房間后，王蓬勃聽到有人喊張楠被砸在五樓里面了，便與同事一起沖過去救人。

中國駐索馬里警衛(wèi)小組副組長李杰說，張楠被抬出時(shí)渾身是血?！拔覀冓s緊把他放在地上，打開急救包，按壓止血，隨后迅速聯(lián)系救援車輛，護(hù)送張楠前往非洲聯(lián)盟駐索馬里特派團(tuán)基地醫(yī)院進(jìn)行搶救?！?/p>

王蓬勃說，張楠始終很堅(jiān)強(qiáng)，“在送往醫(yī)院的路上，他一直想說話，因?yàn)楹脦状挝铱吹剿淖煸谖⑽⒌貏?dòng)，但因?yàn)閭麆?shì)太重了，始終沒有說出來。我們一直在跟他說話，呼喊著他?！?/p>

然而，張楠最終因頸動(dòng)脈破裂失血過多，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6時(shí)50分在醫(yī)院搶救無效犧牲。

戰(zhàn)友眼中的張楠雖然年紀(jì)不大，但境界很高，是一個(gè)令人敬佩的真勇士。

去年9月，武警部隊(duì)選拔赴索馬里執(zhí)行使館警衛(wèi)任務(wù)的人員，張楠作為山東總隊(duì)臨沂支隊(duì)的骨干，第一個(gè)提出了申請(qǐng)。集訓(xùn)期間，張楠唯一的姐姐患乳腺癌去世，他強(qiáng)忍悲傷，沒有對(duì)身邊任何人講起。

今年2月，張楠通過嚴(yán)苛的選拔，以全優(yōu)成績從500多人中脫穎而出，隨隊(duì)進(jìn)駐索馬里首都摩加迪沙，成為一名光榮的使館警衛(wèi)戰(zhàn)士。

作為骨干，張楠經(jīng)常帶隊(duì)護(hù)衛(wèi)大使外出參加外事活動(dòng)，不僅要充分預(yù)想和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，有時(shí)還親自深入險(xiǎn)地，勘察路線和地形。每天他都與戰(zhàn)友匯總梳理當(dāng)日任務(wù)信息，分析研判使館安全形勢(shì)，常常是日夜不停地連軸轉(zhuǎn)，強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，支撐著他不知疲倦地忘我工作。

在擔(dān)負(fù)警衛(wèi)任務(wù)的168天里，張楠和7名戰(zhàn)友冒著槍林彈雨先后完成大使館駐地和路線警衛(wèi)、大使活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)等重大任務(wù)100多次。

今年4月14日，駐索使館北側(cè)聽到爆炸聲，爆炸震感明顯，槍聲密集。張楠作為機(jī)動(dòng)兵，用對(duì)講機(jī)向警衛(wèi)小組發(fā)布襲擊警報(bào)，而就在他透過窗口觀察情況時(shí)，被一顆流彈穿過玻璃擊中了左胸，距離心臟只有1厘米。

在被送往醫(yī)院救治途中，躺在擔(dān)架上的張楠說：“組長我沒事，你們快去看看什么情況，我沒事，我躺躺就好”。

在總隊(duì)要求其回國接受治療后，張楠躺在病床上毅然寫下“請(qǐng)戰(zhàn)書”，自愿堅(jiān)守索馬里，“繼續(xù)與警衛(wèi)小組全體戰(zhàn)友生死與共、一起奮斗，完成黨和組織交予的光榮使命”。傷口剛剛?cè)?，張楠便重返?zhàn)斗崗位。

張楠的父親是一位有著20xx年兵齡的老軍人、老黨員，在父親的影響下，他從小就立下從軍報(bào)國的理想。

選擇去索馬里駐守，是為了實(shí)現(xiàn)軍人的理想。在艱苦異域戰(zhàn)斗到最后一刻，也是為了實(shí)現(xiàn)軍人的理想。

張楠犧牲后，中國駐索馬里大使韋宏添高度贊揚(yáng)了他敬業(yè)忘我、不懼危險(xiǎn)的精神，“我們的武警戰(zhàn)士為保護(hù)使館和國家利益奮不顧身，不懼死亡威脅，堅(jiān)守崗位，為此獻(xiàn)出寶貴生命。他們是一群可敬、可愛的人!”

學(xué)習(xí)年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神研討發(fā)言材料

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全球經(jīng)濟(jì)低迷、疫情影響持續(xù)、國際大國博弈加劇的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)全面分析我國當(dāng)前面臨的基本形勢(shì)和階段性特征，深入研究明年我國邁向新征程的重要經(jīng)濟(jì)舉措，對(duì)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局進(jìn)行了系統(tǒng)部署。對(duì)我們開啟新征程、邁向新目標(biāo)、續(xù)寫新篇章提供了方向指引和根本遵循。

第一次聽聞“百年未有之大變局”時(shí)，內(nèi)心一陣暖流涌動(dòng)，深切感受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高瞻遠(yuǎn)矚。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。尤其是，新冠肺炎疫情大流行，加劇了各國間的戰(zhàn)略博弈，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨深度重構(gòu)，科技競爭成為發(fā)展的關(guān)鍵變量?？萍及l(fā)展中的某些“卡脖子”問題，對(duì)我國發(fā)展、國家安全等造成重大影響。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，首先部署的是“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”和“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”，這是以往中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所不常見的，凸顯了特殊時(shí)期這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的必要性和緊迫性。

2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，重點(diǎn)是政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效。在宏觀政策作用方向上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，注重需求側(cè)管理，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需，充當(dāng)努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重要抓手。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議事無巨細(xì)的部署了我國新一年里的經(jīng)濟(jì)工作重心，為我們做好2021年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局提供了重要遵循。任重而道遠(yuǎn)的新征程已開啟，作為一名基層的黨員，我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為加快建設(shè)成渝第二城、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心、全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核做出自身的貢獻(xiàn)！獻(xiàn)禮建黨100周年！

領(lǐng)導(dǎo)干部中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議研討發(fā)言材料

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日至18日在北京舉行，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這表明，要做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所深化的5點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

受到突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對(duì)當(dāng)前仍舊肆虐全球的疫情形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，我們作為主要經(jīng)濟(jì)體取得了全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的成績，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說明，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。

民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會(huì)勝利在望。強(qiáng)勁復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)還為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入活力，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長作出巨大貢獻(xiàn)。能夠?qū)崿F(xiàn)在疫情沖擊之下仍舊推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，得益于中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，只要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮出攻堅(jiān)克難、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量。

科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法，只要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)造出大機(jī)遇。必須清醒看到，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在“十四五”即將開局、我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)即將開啟新征程之際，黨中央創(chuàng)造性提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這一科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，將對(duì)提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能提供強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新連年取得重大進(jìn)展。12月17日凌晨，嫦娥五號(hào)成功攜帶月壤返回地球;全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果離不開我國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐;而在過去的5年中，人工智能、5g通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在更多領(lǐng)域有了更廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比gdp比重顯著提升，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。這顯示出，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言材料

讀山品水山水之美，古來共談，然而人們談得最多的，還是山的靈性和水的神韻。

孔子曰：“智者樂水，仁者樂山。”仁者在山的穩(wěn)定、博大和豐富中，積蓄和錘煉自己的仁愛之心;智者則步水而行，望水而思，以碧波清流洗濯自己的理智和機(jī)敏。

這就是山水可以陶冶人的情操的根本原因。人們通過讀山品水，可以領(lǐng)悟到世事的興衰變遷，人生的喜怒哀樂，尋覓到自己精神家園的相通之處，故歷代文人墨客無不徜徉于名山大川以尋求靈感。登高則情滿于山，觀海則意溢于水，吐納珠玉之聲，卷舒風(fēng)云之色，儀態(tài)萬狀，咫尺千里。

讀山，“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，各有各的讀法。遠(yuǎn)讀其蒼茫，近讀其清幽，精讀其豪放，細(xì)讀其深沉，讀青、讀綠、讀和諧、讀靜謐……視角不同，意境也不同?！安坏歉呱?，不知平地”，是一種發(fā)現(xiàn);“山外有山，天外有天”，是又一種發(fā)現(xiàn)。

“高山仰止，景行行止”，是一種境界;“重于泰山，輕于鴻毛”，是又一種境界?！耙Фㄇ嗌讲环潘伞?，是一種堅(jiān)守;“砥柱觸天立中流”，是另一種堅(jiān)守。“五千仞岳上摩天”是一種豪壯;，“夕陽山外山”是又一種豪壯。，不要以為山是凝固的，山是巋然的活物。

品水，由于各人的氣質(zhì)不同，心境不同，也各有各的品味。在文人眼里，水是溫柔的，因此他們常常把柔情蜜意的水與悠悠無盡的愛聯(lián)系起來。水之悠長，好像愛情之天長地久;水之曲折，有如愛情之好事多磨;水之深廣，仿佛愛情的深沉廣遠(yuǎn);水之波動(dòng)，似若愛情的起伏波瀾。在哲人眼里，水是運(yùn)動(dòng)的，悟出的是人生的哲理。

孔子說：“子在川上曰，逝者如斯夫，不舍晝夜”，感嘆的是人生之有限而宇宙之無窮。孟子說“民歸之猶水之就下，沛然誰能御之”，比喻民心似流水，誰也無法抵擋。荀子對(duì)政權(quán)與人民的關(guān)系，給后人留下了發(fā)人深省的警句：“水則載舟，水則覆舟?！崩献幽?他既說“天下莫柔弱于水”，又看到了水“莫能御之”的力量。云山蒼蒼，江水茫茫，讀山品水，意味深長。

學(xué)習(xí)年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神研討發(fā)言材料

堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。民政工作是以人民群眾為直接的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的，以維護(hù)人民群眾切身利益為根本目的，只有堅(jiān)持以人為本，才能更好地為人民群眾服務(wù)。在民政工作中堅(jiān)持以人為本，必須體現(xiàn)在四個(gè)“做到”。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論發(fā)言材料

今天是我來諸暨的第33天，正好是農(nóng)歷驚蟄。俗話說“驚蟄至，雷聲起”，驚蟄一到，也就意味春雷鳴動(dòng)、萬物復(fù)蘇。當(dāng)前的諸暨，同樣需要一聲驚雷。

所以，年前我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織開展了“解放思想、開放發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，并以“周一夜學(xué)”的形式進(jìn)行了專題研討。從活動(dòng)開展的情況來看，大家學(xué)習(xí)的勁頭很足、討論的氛圍很好，特別是大家堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從諸暨現(xiàn)階段的方位出發(fā)，從諸暨現(xiàn)代化的目標(biāo)出發(fā)，深入查找當(dāng)前諸暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的短板和弱項(xiàng)，提出了許多有思考、高質(zhì)量、能落地的意見建議，充分感受到大家對(duì)諸暨高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定工作突破的力度。諸暨在解放思想方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放這40多年來，我們一共開展了六次思想大討論。第一次是1978年，開展了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，拉開了諸暨改革開放的序幕；第二次是1984年，主題是推進(jìn)農(nóng)村改革，徹底打消了群眾“割資本主義尾巴”的顧慮，放開手腳發(fā)展多種經(jīng)營，促成了“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)、千家萬戶促翻番”的改革；第三次是1988年，開展了“認(rèn)清縣情、解放思想、振興諸暨”大討論活動(dòng)，次年諸暨就實(shí)現(xiàn)了“撤縣設(shè)市”的華麗轉(zhuǎn)身；第四次是2007年人文精神大討論；第五次是2013年，圍繞“（杭州、紹興、義烏）三棵大樹參天，我們?cè)趺崔k”開展的“重提木柁精神，再促跨越發(fā)展”大討論；第六次是2017年，開展了“實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先”大討論、大實(shí)踐、大發(fā)展專題活動(dòng)。

可以說，諸暨的每一個(gè)重點(diǎn)突破、每一次重大跨越，無不發(fā)端于思想大解放，得益于開放大發(fā)展。特別是在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部、全體市民的共同努力下，諸暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，始終保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，一些工作走在了全省乃至全國前列。

“十問”諸暨發(fā)展。

圍繞“解放思想、開放發(fā)展”，提出“十問”，和全市廣大干部、全體市民一同思考、一塊探討、一起回答。

第一個(gè)問題：深化改革的力度夠不夠大，如何進(jìn)一步破題?

改革無止境，發(fā)展不停步。有句話說，一個(gè)社會(huì)、一個(gè)制度如果不改革，終有一天會(huì)被革命。社會(huì)制度的變遷規(guī)律就是如此，等到矛盾積重難返，改革就會(huì)失效，最終唯有革命。諸暨是靠吃“改革飯”發(fā)展起來的?？梢哉f，諸暨今天的發(fā)展得益于改革，未來的發(fā)展還要靠改革。過去，我們用改革這把“金鑰匙”打開了發(fā)展的“大門”，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但大家要清醒認(rèn)識(shí)到，過去先進(jìn)不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)，先發(fā)優(yōu)勢(shì)并不等于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。諸暨經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入在浙江省、紹興市的比重正在逐年降低，而且不管是經(jīng)濟(jì)總量還是居民收入，我們和柯橋的差距正在不斷拉大、而上虞已經(jīng)快要趕上來了。

所以，跳出諸暨看諸暨，我們?cè)谶M(jìn)步中已經(jīng)落后了，必須把改革作為“關(guān)鍵一招”，向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍?、要紅利，深入思考和研究當(dāng)前諸暨發(fā)展能做什么、該做什么、率先做什么，確保改出動(dòng)力、改出活力、改出效能。我們要樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的理念，以革命的精神去研究改革、推進(jìn)改革、包容改革，更加聚焦短板弱項(xiàng)，更加聚焦瓶頸難題，更加聚焦差距不足，集中火力，靶向發(fā)力，放開膽子想、邁開步子爭，開動(dòng)腦筋謀、擼起袖子干，在改革中**難題、在改革中激發(fā)活力、在改革中重塑優(yōu)勢(shì)。

第二個(gè)問題：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的名片夠不夠亮，如何進(jìn)一步示范?

諸暨有很多“名片”和“招牌”，但是成色最亮、名頭最響、影響最大的一定是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。對(duì)諸暨而言，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是“旗幟”，無論什么時(shí)候都必須高高舉起、一塵不染。

我到諸暨以后，第一件事情就是和四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職一道集體赴楓橋鎮(zhèn)瞻仰學(xué)習(xí)，表明我們“舉旗護(hù)旗”的鮮明導(dǎo)向和政治擔(dān)當(dāng)。大家都知道，去年省委巡視反饋問題當(dāng)中頭一條就點(diǎn)到了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)為我們?cè)谶\(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解信訪矛盾上不夠有力有效、存在“墻內(nèi)開花墻外香”的問題。對(duì)此，大家要清醒地認(rèn)識(shí)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于諸暨，這是天然優(yōu)勢(shì)，但不是固定優(yōu)勢(shì)。我們干得好是理所當(dāng)然；我們干不好，別人要來“踢館”，上級(jí)要來“摘匾”，想要“接盤”的大有人在。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)源地的責(zé)任感、護(hù)旗手的使命感，進(jìn)一步做好傳承、堅(jiān)持、創(chuàng)新、提升的文章，真正讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在諸暨的根扎得更深、花開得更盛、果結(jié)得更多。

第三個(gè)問題：“杭紹同城”的紅利夠不夠多，如何進(jìn)一步釋放?

這些年，我們把融杭接滬作為發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓，應(yīng)該說已經(jīng)形成了共識(shí)，交通的緊密度和產(chǎn)業(yè)的承接率都在提高。我覺得，融杭要想明白兩個(gè)問題：一是融入杭州怎么融入，二是融入杭州有什么好處。我認(rèn)為當(dāng)前融杭過程中主要有三個(gè)方面值得我們思考：一是只有情況總結(jié)、缺少精準(zhǔn)分析。二是只憑一己之力，缺少借勢(shì)借力。三是“小圈”融得多，“大圈”融得少。

第四個(gè)問題：開放發(fā)展的步子夠不夠大，如何進(jìn)一步拓展?

回顧改革開放40多年的歷史性變化，一部諸暨發(fā)展史就是一部諸暨人敢闖敢冒、先行先試的開放史。諸暨靠開放走到今天，也要靠開放走向未來。但是，實(shí)事求是地講，這幾年諸暨放得并不開。

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，開放型經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足，對(duì)外開放的步伐還不夠快。二是從城市文化看。三是從干部心態(tài)看，有時(shí)候習(xí)慣于“關(guān)起門來看老婆”，唯“大諸暨”自居，存在“不開放也沒關(guān)系”的盲目自信。所以，希望大家樹立開放、大氣、包容的胸懷和格局，跳出諸暨發(fā)展諸暨，以高水平開放倒逼高效能改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第五個(gè)問題：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力夠不夠強(qiáng)，如何進(jìn)一步賦能?

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。過去我們常說“三十年河?xùn)|三十年河西”，但現(xiàn)在是“三年河?xùn)|三年河西”，因?yàn)閯?chuàng)新加速了區(qū)域之間的競爭態(tài)勢(shì)。實(shí)事求是地講，目前諸暨的創(chuàng)新活力并不強(qiáng)，突出反映在兩個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)上：第一個(gè)指標(biāo)是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，也就是r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重，這是反映區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)力最重要的核心指標(biāo)，是國際通用的創(chuàng)新衡量標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)指標(biāo)是人才引進(jìn)的數(shù)量。諸暨已經(jīng)到了“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步增強(qiáng)等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，橫下一條心、趟出一條路，加快把創(chuàng)新打造為諸暨的最硬核力量、最鮮明標(biāo)識(shí)。

第六個(gè)問題：招商引資的實(shí)效夠不夠好，如何進(jìn)一步提升?

先給大家分享一個(gè)案例：上周六的《今日浙江》刊發(fā)了一篇文章，題目叫《山區(qū)縣招商引資的成功實(shí)踐——縉云招引世界頂尖企業(yè)肖特集團(tuán)的主要做法與啟示》。

第七個(gè)問題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的質(zhì)效夠不夠高，如何進(jìn)一步增效?

這些年來，諸暨牢牢抓住數(shù)字化、服務(wù)化、集群化導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是，我們也應(yīng)該清醒看到，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、競爭不強(qiáng)等問題依然存在，產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的“成長煩惱”還沒有得到有效解決。

怎么看?關(guān)鍵看“兩只手”：一只手是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，也就是存量優(yōu)化的文章。我們號(hào)稱是世界襪都、中國珍珠之鄉(xiāng)，襪子年產(chǎn)量占全國的70%、世界的30%，淡水珍珠年產(chǎn)量占全國的80%、世界的70%，但說實(shí)話，大多數(shù)企業(yè)還是緊盯著原有的市場(chǎng)蛋糕，還是停留于原有的產(chǎn)品檔次，還是靠拼價(jià)格去爭優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)附加值不高，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。另一只手是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，也就是增量擴(kuò)容的文章。形象點(diǎn)說，我們的襪子還賣幾塊錢一雙，越城的芯片已經(jīng)賣到1000美金了。所以，我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地把這“兩只手”抓牢抓實(shí)，堅(jiān)決打消舍不得傳統(tǒng)市場(chǎng)、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三個(gè)舍不得”的消極思想，下定決心、打破束縛，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小樹育成林”。

第八個(gè)問題：規(guī)劃引領(lǐng)作用夠不夠強(qiáng)，如何進(jìn)一步強(qiáng)化?

規(guī)劃是龍頭。***總書記說過，“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。

在我看來，了解城市規(guī)劃是否科學(xué)到位，關(guān)鍵看三個(gè)方面：一是辨識(shí)度。比如義烏的定位是“世界小商品之都”，城市設(shè)計(jì)也都是圍繞這個(gè)定位來謀劃的，體現(xiàn)了義烏國際化商貿(mào)元素。但諸暨這方面顯然是不夠的，我們要把諸暨的定位放到大都市圈去謀劃，體現(xiàn)城市辨識(shí)度，提升城市知名度。二是前瞻性。比如現(xiàn)在城市東南西北中都在發(fā)展，但是說不上哪一個(gè)是真正的城市核心區(qū)塊。三是品質(zhì)感?？偟母惺苁?，缺少城市地標(biāo)性建筑，讓人眼前一亮的景觀設(shè)施、街道建筑不夠多，城市個(gè)性、城市氣質(zhì)不夠鮮明。希望大家認(rèn)真思考、深入研究。

第九個(gè)問題：干部的能力作風(fēng)夠不夠好，如何進(jìn)一步提升?

諸暨的干部一直以來都以敢闖敢拼、直爽大氣而著稱，重實(shí)干、能擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)也一直是諸暨干部的標(biāo)簽。但是，近年來諸暨干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭和傾向。

比如有的干部爭先意識(shí)不夠強(qiáng)，也察覺到了“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的態(tài)勢(shì)，但工作中依然不緊不慢、不慌不忙，小富即安、小進(jìn)即滿，缺少“狼來了”的危機(jī)感。比如有的干部進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，還殘留“大諸暨”的盲目自信，習(xí)慣于躺在功勞簿上、睡在安樂窩里，看攤守業(yè)、激情消退。比如有的干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，不求有功、但求無過，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上推。比如有的干部創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，習(xí)慣于按老眼光看問題、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，穿新鞋走老路，拿新瓶裝舊酒，不求變通，不善變通，不敢變通。這些問題，大多數(shù)是個(gè)性問題、局部問題，但必須引起我們的高度警惕。

第十個(gè)問題：老百姓的獲得感夠不夠強(qiáng)，如何進(jìn)一步提高?

今年7月份，中央就要正式宣布全面建成小康社會(huì)，就在前不久召開的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。所以，現(xiàn)在已經(jīng)到了“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的時(shí)候，但我們民生領(lǐng)域不平衡不充分的問題還依然存在。

比如公共服務(wù)方面，普惠有余但優(yōu)質(zhì)不足。比如城市文明方面，雖然創(chuàng)成了全國文明城市，但很多細(xì)節(jié)上顯得并不文明。接下來我們要在普惠性、?；尽⒕然幕A(chǔ)上，向著高質(zhì)量、高水平、高效能的目標(biāo)去努力，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

希望大家靜下心來、深入研究，多問幾個(gè)“為什么”，多想幾個(gè)“怎么辦”，進(jìn)一步掀起“頭腦風(fēng)暴”，開展“思想洗禮”，從而掃清諸暨前進(jìn)路上的藩籬，切實(shí)以問題大解決推動(dòng)工作大提升。

區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長進(jìn)入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問題、推動(dòng)工作。

(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施?？梢哉f多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專門研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)制度，整合部門資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?！钡暮诵男皂?xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來對(duì)接過、洽談過、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作?？傊?，希望大家在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫學(xué)院、畫家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營經(jīng)濟(jì)無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進(jìn)步，民營企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛十分。要深入落實(shí)好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問題。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國信3平方公里土地一級(jí)開發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)?？傊?，我們要做到各項(xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

三是要嚴(yán)格績效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全面動(dòng)員和部署20xx年各項(xiàng)工作。等下，成立區(qū)長還將就當(dāng)前工作作具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)區(qū)委會(huì)議研究的意見，講四個(gè)問題。

一、去年工作的簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展，著力抓實(shí)體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。

主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元，比上年分別增長9%、22.6%、12.6%、11.3%，基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度為75.5%，較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp超全市平均水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體。工業(yè)實(shí)體發(fā)展起步破題。為期三年的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開局良好，成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企，爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃?xì)?、大北農(nóng)4家上市公司。易康實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元，稅收2040萬元，同比增長67%，創(chuàng)**區(qū)單個(gè)實(shí)體企業(yè)入庫稅收之最，為我區(qū)首個(gè)省高新技術(shù)企業(yè)。口口香米業(yè)被糧集團(tuán)以6450萬元正式全面收購，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)公司深化與央企合作，通過電商平臺(tái)銷售創(chuàng)稅603萬元，今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個(gè)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一，綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先，獲評(píng)國家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢(shì)較好。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)高起點(diǎn)編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元，較上年增長10.6%。國家濕地公園(試點(diǎn))獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評(píng)為全省3個(gè)最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。

項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，爭資立項(xiàng)擴(kuò)增量，立項(xiàng)爭資累計(jì)到位10.3億元，比上年增長26%，創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項(xiàng)目建設(shè)總投資7.6億元，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目12個(gè)。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，總投資2.4億元的省道217升級(jí)改造實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，**段完成投資7700萬元，沙老段即將開工，**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力，完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平米，總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。

城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級(jí)改造，近3年累計(jì)實(shí)施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運(yùn)營。投資8000萬元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動(dòng)中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。

民生福祉全面提升。11個(gè)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全年支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇3.8億元，確保了養(yǎng)老金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放與列報(bào)。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)到位。人口計(jì)生連續(xù)20xx年評(píng)為省模范，5個(gè)鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個(gè)集中居住區(qū)建成住房43棟763套，入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套，近3年累計(jì)改造3萬余套，發(fā)放補(bǔ)貼3億多元，帶動(dòng)住戶投入10億多元，農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，堅(jiān)持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作，全年區(qū)本級(jí)信訪量下降76%，實(shí)現(xiàn)全國特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個(gè)鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名，保持“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”稱號(hào)，區(qū)檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全年未發(fā)生較大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，歷時(shí)8個(gè)月精心組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得積極成效?！八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個(gè)公開”[3]制度落實(shí)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗，“四個(gè)公開”成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米，整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺(tái)。叫?！靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?個(gè)。停建樓堂館所2個(gè)，面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作。“三訪三化”縱深推進(jìn)，全年共化解各類問題和矛盾1301個(gè)。整合資金1億多元幫扶實(shí)體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實(shí)際問題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，組織開展“全區(qū)述績述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動(dòng)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，全年共立、結(jié)案31件，給予黨政紀(jì)處分31人，同比均增長72%，創(chuàng)建區(qū)之最，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

20xx年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體的一年，是社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年，也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來，全區(qū)各項(xiàng)成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。局面來之不易，必須倍加珍惜。在總結(jié)成績的同時(shí)，必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題，主要是：一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少，工業(yè)實(shí)體仍然乏力，消費(fèi)市場(chǎng)和潛力釋放不足，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。三是執(zhí)行力不夠。個(gè)別干部應(yīng)對(duì)“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠，問題意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力有差距。對(duì)此，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國的開局年，也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征，作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個(gè)趨勢(shì)性變化”[6]、“四個(gè)轉(zhuǎn)向”[7]和“八個(gè)更加注重”[8]。省委、市委均對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大邏輯，也是我們做好各項(xiàng)工作的新前提和新遵循，全區(qū)上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合**區(qū)實(shí)際，就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。一是政策優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略，省、市已經(jīng)正式啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施工作。省里出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，并規(guī)劃實(shí)施“511”工程[9]，市里明確了588個(gè)重大項(xiàng)目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測(cè)算，具體到我區(qū)可申報(bào)的項(xiàng)目涉及67項(xiàng)168個(gè)，其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個(gè)單體項(xiàng)目之一進(jìn)入省重大項(xiàng)目庫，55個(gè)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫，區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)場(chǎng)時(shí)期我區(qū)工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來市場(chǎng)、管理、資金、技術(shù)等多方面原因，大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，土地、廠房、設(shè)備等存量資源多，大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績?yōu)勢(shì)和招商資源，盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢(shì)。人均耕地3畝，糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬畝，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢(shì)明顯，將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件，順勢(shì)而為，切實(shí)把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和實(shí)際行動(dòng)，就一定能早日走出“三期”，贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬，圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題，堅(jiān)持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”，著力抓好改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”，不斷加力城鎮(zhèn)建管，強(qiáng)力保障改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上，立項(xiàng)爭資增長10%以上，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生“全省模范單位”、社會(huì)治安綜合治理“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級(jí)合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。

貫徹總體要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要著重抓好以下工作：

(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī)，正是基于這一重大政策機(jī)遇，我們提出了今年立項(xiàng)爭資在去年基礎(chǔ)上增長10%以上的目標(biāo)。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門一定要高度重視，把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)立項(xiàng)爭資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的規(guī)劃對(duì)接，認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中，使項(xiàng)目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認(rèn)真研究，精心篩選上報(bào)符合條件的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)(辦)、其他項(xiàng)目部門要結(jié)合推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲(chǔ)備和包裝一批項(xiàng)目，確保“不缺一個(gè)大項(xiàng)目、不漏一個(gè)子項(xiàng)目”，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃籠子，為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項(xiàng)目實(shí)施。務(wù)實(shí)推進(jìn)省“511”工程項(xiàng)目庫中**區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實(shí)。加大對(duì)重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任分工，制定任務(wù)分解書和推進(jìn)時(shí)間表，把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點(diǎn)，倒排工期，按照前期項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目分類分步推進(jìn)，形成開工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)，推動(dòng)項(xiàng)目扎實(shí)落地。

(二)加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”，也是關(guān)系能否順利實(shí)現(xiàn)三年實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我，功夫必須在我”的理念，把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作主線，堅(jiān)持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動(dòng)搖，緊扣“引進(jìn)幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路，繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭，追趕西洞庭”的活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)3年實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個(gè)億、5年達(dá)到3個(gè)億，將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。

做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù)，把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法處置與招商重組同步進(jìn)行，按照既定的時(shí)間表和路線圖，全力推動(dòng)金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)林工等問題企業(yè)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組，區(qū)委區(qū)管委決定：對(duì)依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè)，享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實(shí)力的實(shí)體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實(shí)行“滴灌式”精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”，力爭年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū)，培育一批新的實(shí)體增長點(diǎn)。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作，一方面，突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度，盤活閑置資產(chǎn);另一方面，著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，原則上不新報(bào)批工業(yè)用地，主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地，集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項(xiàng)爭資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項(xiàng)爭資上，要充分考慮項(xiàng)目對(duì)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，與項(xiàng)目的綜合效益掛鉤，實(shí)現(xiàn)爭資成效最大化和項(xiàng)目效益最大化。要防止簡單的為爭資而爭資，為立項(xiàng)而立項(xiàng)，更要防止?fàn)庂Y中項(xiàng)目變成個(gè)人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，貸款總額要止滑回升，不斷提高存貸比，充分發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。五是著力抓真抓實(shí)。做到扶真不扶假，做實(shí)不做虛，始終堅(jiān)持“四個(gè)不要、一個(gè)不支持”[10]，落實(shí)“一企一策、一隊(duì)一獎(jiǎng)”[11]，把各單位支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)的情況納入20xx年績效考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并作為評(píng)價(jià)干部、獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人的重要依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長;協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場(chǎng)公司與央企的合作，著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)上半年開工建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)。

做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實(shí)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)基本形成以水稻為主，水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級(jí)。二要做強(qiáng)精深加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場(chǎng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)15家，并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，提升信息、金融、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培育工程，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點(diǎn)，拓展電商銷售平臺(tái)。加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長點(diǎn)，要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)做大做精，全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局，結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項(xiàng)目支撐三者融合。重點(diǎn)實(shí)施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好大湖水質(zhì)，推動(dòng)以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場(chǎng)所，加快實(shí)施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造，不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套，全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章，協(xié)助錦大漁村申報(bào)國家3a景區(qū)，協(xié)助港越酒店申報(bào)三星級(jí)酒店，建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū)，致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點(diǎn)。

(三)突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持洞庭食品工業(yè)園的功能定位，進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī)，形成以食品加工為主，配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面建成8條園區(qū)主干道，形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu)，新建5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，啟動(dòng)園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施，夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)。三是做實(shí)園區(qū)企業(yè)。實(shí)行“保姆式”全天候服務(wù)，抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項(xiàng)目的投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目的開工、招商項(xiàng)目的落地，千方百計(jì)培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭3月份處置完畢，并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，力爭上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料，并利用120多畝土地實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè)，確保一季度開工興建。打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出工作重點(diǎn)。今年交通大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路，打通對(duì)外交通大動(dòng)脈。**段要全面加速施工進(jìn)度，年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè)，年度完成投資4000萬元;借力**高速動(dòng)工契機(jī)，扎實(shí)做好征地拆遷等前期工作，加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持財(cái)政資金使用“三集中”[12]原則，在不違背政策規(guī)定的前提下，整合可調(diào)整的涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時(shí)之前明確的區(qū)計(jì)劃財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬元的涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程，必須不折不扣落實(shí)到位，并將完成情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響力大，一定要樹立安全意識(shí)與精品理念，工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，切實(shí)把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。

(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手，要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項(xiàng)目外，原則上不鋪新的攤子，主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是全面建成8條城區(qū)主干道，強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法，開展“打非治違”，強(qiáng)化市容整治，鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位，致力打造精品小區(qū)。在已有2個(gè)獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，今年再建設(shè)1個(gè)新農(nóng)村示范村，并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面，經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點(diǎn)，控制好土地一級(jí)市場(chǎng)，大力支持房地產(chǎn)開發(fā)，培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，做活城鎮(zhèn)土地文章，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái);另一方面，激活社會(huì)資本。落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的投融資政策，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，大膽探索ppp[13]投融資模式，大力引進(jìn)社會(huì)資本、民間資本參與全區(qū)社會(huì)公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

(五)著力抓好改革攻堅(jiān)。要堅(jiān)持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則，全面落實(shí)中央和省委、市委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，繼續(xù)抓好20xx年啟動(dòng)的9大類57項(xiàng)改革的成果鞏固和縱深推進(jìn)，并納入年度績效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷釋放發(fā)展活力：一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求，按照市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間，各部門單位要堅(jiān)守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排，切實(shí)管理好本單位的人、財(cái)、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng)，加快落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財(cái)稅體制改革。以新《預(yù)算法》實(shí)施為契機(jī)，全面推行全口徑預(yù)算管理，有序推進(jìn)營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制，加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)政預(yù)算績效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理，探索從20xx年起對(duì)原農(nóng)場(chǎng)退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育改革，積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量，尤其要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重改革實(shí)效，確保頂層設(shè)計(jì)層面的各項(xiàng)改革措施不折不扣，落地生根。

(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣，五大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中目前僅有9個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步高度重視，對(duì)照目標(biāo)，主攻短板，精準(zhǔn)發(fā)力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓推進(jìn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。該項(xiàng)工作由我和區(qū)長負(fù)總責(zé)，各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，按照小康指標(biāo)體系5大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲(chǔ)蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對(duì)滯后的指標(biāo)，要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，將責(zé)任落實(shí)到單位到人，力爭今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位，把任務(wù)層層傳導(dǎo)，把工作做實(shí)做細(xì)，推動(dòng)全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力，確保年度小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%以上。

(七)強(qiáng)力保障改善民生?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的和落腳點(diǎn)，時(shí)刻做到心中有民，既盡力而為，又量力而行，集中力量多辦民生大事，堅(jiān)決兜住底線，不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實(shí)施重點(diǎn)民生工程。抓好抓實(shí)績效考核、為民辦實(shí)事等政策性民生項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點(diǎn)民生工程。今年省里確定了15個(gè)方面、24個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全區(qū)各級(jí)各部門要集中力量，一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。二要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)面提標(biāo)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好區(qū)一中提質(zhì)升級(jí)工作，新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實(shí)施新調(diào)整的計(jì)生政策，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作，即合理訴求就地及時(shí)有效解決，不合理訴求不開口子，對(duì)農(nóng)場(chǎng)改制時(shí)的各項(xiàng)政策規(guī)定在沒有新的政策出臺(tái)前不作調(diào)整，重視苗頭抓早抓小，對(duì)涉訪違法人員依法打擊，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果，優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲。今年對(duì)各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤，如果我區(qū)在全省排名80位之后，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎(jiǎng)勵(lì)將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓，把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實(shí)?！叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識(shí)下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，增加集體收入，增強(qiáng)法治信仰，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開展。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上指出，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們黨實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，縣一級(jí)工作的好壞，關(guān)系國家的興衰安危。因此，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的各項(xiàng)方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)尤為重要。全區(qū)各級(jí)黨組織要以法治化、制度化、實(shí)效化為方向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。二是堅(jiān)持法治方法。解決社會(huì)矛盾，一靠發(fā)展，二靠法治，從某種程度上說，法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動(dòng)、嚴(yán)格的法律監(jiān)督，切實(shí)以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會(huì)矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序、有效運(yùn)行，不斷提升**區(qū)治理水平。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一以貫之地落實(shí)“十個(gè)帶頭”[15]、“四個(gè)公開”、“八個(gè)不”[16]等區(qū)委出臺(tái)的系列制度，扎緊制度籠子，強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個(gè)公開”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”，繼續(xù)深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個(gè)公開”制度，有效推進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范公開，特別是財(cái)政管理得到了市人大會(huì)和市政府的充分肯定。但從實(shí)施反饋的整體情況看，也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題，制度覆蓋還有盲點(diǎn)。因此，今年要在20xx年區(qū)級(jí)層面為主落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展廣度與深度，推動(dòng)“四個(gè)公開”在全區(qū)各個(gè)層面各個(gè)單位得到全面落實(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，核心是公開，關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動(dòng)公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動(dòng)公開等形式，使重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使公開成為常態(tài)，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。

(三)提升執(zhí)行力，確保工作落到實(shí)處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，打好“”收官戰(zhàn)，關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻做到心中有責(zé)。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險(xiǎn)面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，要落實(shí)“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求，強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地反對(duì)庸官、懶官、太平官，讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺(tái)，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場(chǎng)。二要掌握主動(dòng)。全區(qū)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感，深刻吸取去年因土地報(bào)批影響項(xiàng)目進(jìn)度的教訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備，當(dāng)年主要抓實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型，春節(jié)一過即進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性操作階段，切實(shí)打好工作主動(dòng)仗。三要狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。對(duì)區(qū)委今年定下的工作盤子，全區(qū)各級(jí)各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實(shí)，把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解，做到任務(wù)責(zé)任到崗到人，進(jìn)度要求到時(shí)段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“推土機(jī)”精神，注重實(shí)際實(shí)效，工作努力做到抓一件成一件，不達(dá)目的不松手，確保區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級(jí)黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置，樹牢抓好黨建是最大政績的理念，突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)各級(jí)黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn)，紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)，把實(shí)行“簽字背書”和責(zé)任報(bào)告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要保障措施，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，時(shí)刻做到心中有黨，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”，時(shí)刻做到心中有戒。全區(qū)各級(jí)紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，對(duì)腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，決不失之于寬、失之于軟，絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，切實(shí)把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。去年我們?cè)鷮?shí)開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效，全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看，個(gè)別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時(shí)有發(fā)生，反“四風(fēng)”長效機(jī)制尚未真正形成，稍不留神就會(huì)出現(xiàn)反彈的危險(xiǎn)，從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，以啃硬骨頭的精神抓緊抓實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)的各項(xiàng)整改任務(wù)，做到逐項(xiàng)過堂，逐一銷號(hào)，確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門“四風(fēng)”問題整改落實(shí)情況開展一次專題督查，對(duì)整改不力的，區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)等各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移，一抓到底。要盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位。要切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項(xiàng)日常工作中，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費(fèi)的問題，20xx年全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降，特別是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費(fèi)由賬本走向公眾，向單位和社會(huì)公開，接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定：“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，不得使用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營性文藝晚會(huì)。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財(cái)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。”切實(shí)做到勤儉過節(jié)，文明過節(jié)。

三要突出抓好基層黨建。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里，我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點(diǎn)要求：一是切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、具體抓，特別是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立問題意識(shí)，著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好以黨支部為核心的村級(jí)組織作用。尤其要抓牢抓實(shí)“四位一體”[19]機(jī)制運(yùn)行，突出發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的議事、監(jiān)督作用，對(duì)“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果，經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗(yàn)收合格的，20xx年區(qū)財(cái)政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費(fèi)。三是抓好制度落實(shí)。突出抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實(shí)和兌現(xiàn)，通過抓制度特別是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的公開，切實(shí)規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運(yùn)行。四是建設(shè)好黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員，積極申報(bào)從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員，加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場(chǎng)改制后經(jīng)營田的管理辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對(duì)社區(qū)工作的支持力度，今年在財(cái)政預(yù)算和專項(xiàng)資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志，完善基層黨建責(zé)任述職、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”等制度，樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向，真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個(gè)村、社區(qū)所搜集的9個(gè)普遍性問題，按照區(qū)委研究的意見抓好落實(shí)，并始終把這9個(gè)問題作為決策工作的重要依據(jù)，把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、砥礪前行，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

同志們：

經(jīng)黨委、辦事處研究，今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，動(dòng)員街道上下凝心聚力，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才，隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人，派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言，會(huì)上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》等文件，市委丁主任還要給我們作重要指示。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究，講以下幾個(gè)方面的問題：

一、充分肯定成績，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

20xx年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年，是街道上下面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破，眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。

這一年，大家同心同向，以實(shí)干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級(jí)各部門各單位始終樹牢大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)，凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元，同比增長8.1%;地方財(cái)政收入3.17億元，同比增長11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元，同比增長15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營業(yè)額等指標(biāo)，在全市以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先。

這一年，大家高點(diǎn)定位，以進(jìn)取精神贏得了各級(jí)廣泛贊譽(yù)。各級(jí)各部門始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場(chǎng)”創(chuàng)新示范區(qū)、中國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項(xiàng)榮譽(yù)。重點(diǎn)項(xiàng)目辦為街道奪得“棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動(dòng)先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項(xiàng)榮譽(yù)。善文社區(qū)為街道爭取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。司法所、國稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評(píng)為先進(jìn)單位。此外，還有20多個(gè)部門為街道爭得滕州市級(jí)表彰或被評(píng)為滕州市級(jí)先進(jìn)單位。

這一年，大家開拓創(chuàng)新，以積極姿態(tài)贏得了工作主動(dòng)。各級(jí)各部門主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，許多困難得到了化解，許多工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題，社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場(chǎng)中心任務(wù)，著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序、用心服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營戶，為繁榮市場(chǎng)付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動(dòng)服務(wù)大項(xiàng)目，推動(dòng)和保障了屬地內(nèi)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子，基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難，想方設(shè)法籌措資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)面貌有了顯著提升。

回顧20xx年的工作，主要有六個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，其中過億元項(xiàng)目32個(gè)，列入全市102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)。德意君瑞國際廣場(chǎng)等31個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，亞克西汽貿(mào)城等10個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目順利落地。大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，引入中國交通銀行、中國礦業(yè)大學(xué)·國家大學(xué)科技園等知名品牌，**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。

二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向，保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè)，建成有較大影響力專業(yè)市場(chǎng)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運(yùn)營。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，建成嘉譽(yù)電子商務(wù)基地，新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國家級(jí)“科技孵化器”，填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來自購”商城在華東7省完成布局，全市首個(gè)線上購物與線下體驗(yàn)相結(jié)合的博偉電器體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營，“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式得到深入推廣。民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家，新發(fā)展個(gè)體工商戶980戶，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植，種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個(gè)，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè);積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，生產(chǎn)效益明顯提升。

三是強(qiáng)化城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級(jí)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級(jí)改造等3條道路竣工通車，城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動(dòng)”，德意君瑞城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。注重“民生城建”，周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個(gè)棚改工程態(tài)勢(shì)良好，部分實(shí)現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背街小巷改造工程2個(gè)。注重“生態(tài)城建”，**公園、政務(wù)中心西廣場(chǎng)建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升，全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場(chǎng)機(jī)制”全覆蓋，創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè);深入開展創(chuàng)城活動(dòng)，市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治，街道被評(píng)為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。

四是推進(jìn)社會(huì)治理，社會(huì)運(yùn)行更加有序。實(shí)施了幸福佳苑、華棉宿舍2個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心，三級(jí)網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%，126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)管理信息化;60個(gè)村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”，選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度，積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新，深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

20xx年升入重點(diǎn)高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項(xiàng)，各居共承諾好事實(shí)事217件，已完成238件。完善了居級(jí)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，達(dá)到了人力資源和社會(huì)保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動(dòng)，募集善款109萬元，救助困難群眾1000余人次，發(fā)放救助金113萬元。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，完成街道綜合文化站升級(jí)改造，新建村居體育健身場(chǎng)所2處，社區(qū)文化中心10個(gè)。切實(shí)抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)育措施，計(jì)生服務(wù)水平持續(xù)提升。

六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新，扎實(shí)開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動(dòng)，在居級(jí)健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持事務(wù)公開，程序規(guī)范，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這些成績的取得，是街道各級(jí)銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，同樣也是社會(huì)各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

認(rèn)清形勢(shì)是謀事之基，成事之本。過去的一年，我們雖然取得了不小的成績，但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力，城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與群眾期待仍有不小差距。在新一年里，我們既要面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還要應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域競爭，在這種困難疊加的時(shí)期，抓好工作、推動(dòng)發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折，這就要求我們必須保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志，積極主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、化解難題，努力開創(chuàng)新的工作局面。

二、正確研判形勢(shì)，提振發(fā)展信心。

當(dāng)前，我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰，特色鮮明，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢(shì)。作為滕州的中心城區(qū)，各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺(tái)，這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍有良好的作風(fēng)傳承，政治素質(zhì)高，精神面貌好，執(zhí)行堅(jiān)決、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，這是推進(jìn)各項(xiàng)工作的最有力保證。四是街道各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級(jí)各部門“握指成拳”攻堅(jiān)克難，形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局，這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?；谝陨纤拇髢?yōu)勢(shì)，20xx年，我們有信心把各項(xiàng)工作抓好，做到“單項(xiàng)工作奪冠軍，整體工作創(chuàng)一流”，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，跨越發(fā)展，由今年的全市第三方陣跨入第一方陣，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

三、明確任務(wù)目標(biāo)，提升發(fā)展層次。

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合實(shí)際，今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障，積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè)，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是：20xx年，生產(chǎn)總值增長8%;地方財(cái)政收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;實(shí)際利用市外資金增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。

一要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的突破。項(xiàng)目是發(fā)展的根基，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，規(guī)模和層次。一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭新引進(jìn)過億元項(xiàng)目6個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目10個(gè);力爭實(shí)際利用境內(nèi)資金25億元，實(shí)際利用境外資金300萬美元。二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。切實(shí)抓好今年實(shí)施的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)滕州亞克西汽貿(mào)城、中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項(xiàng)目搶抓開工。對(duì)德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等續(xù)建項(xiàng)目搶抓進(jìn)度。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項(xiàng)目搶抓效益。三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，做到“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)政策，一套班子，一抓到底”。大力推行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”十二字工作法，實(shí)行重點(diǎn)工作分線負(fù)責(zé)、階段獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn)，在全街道形成講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。

二要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個(gè)中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實(shí)抓好專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)，加快嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級(jí)改造、國家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè)，加快推進(jìn)德意君瑞國際廣場(chǎng)、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場(chǎng)等大型高端商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè)，引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局，年底前創(chuàng)建為省級(jí)科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)，大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺(tái);全年新增電子商戶100家以上，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)抓好滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，以“怡之航”品牌為帶動(dòng)，形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源，改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來登等酒店建設(shè)，抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運(yùn)營，進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。

三要努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要途徑。下步，要重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能，切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)，積極促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)省市各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭培育行動(dòng)。要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次，催生一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè)，鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動(dòng)。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件，著力推動(dòng)企業(yè)家在思想眼界、知識(shí)能力以及管理方式上實(shí)現(xiàn)較大提升。

四要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測(cè)、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè)，打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2月20日，市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會(huì)議，標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此，我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識(shí)，努力推動(dòng)城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此，我們要抓好五項(xiàng)工作。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì)，必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實(shí)施路升級(jí)改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程，重點(diǎn)抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程，切實(shí)提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級(jí)改造工作。重點(diǎn)實(shí)施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級(jí)改造工作，完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造，改善居民生活和出行條件。

二要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點(diǎn)，抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)，集中突破，讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”理念，充分利用棚戶區(qū)改造工程，加快實(shí)施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項(xiàng)目或單獨(dú)引進(jìn)，打造一批高品質(zhì)住宅，避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點(diǎn)實(shí)施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程，做活堅(jiān)邦國際、億和國際廣場(chǎng)項(xiàng)目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組，整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素，實(shí)施集團(tuán)發(fā)展，提升承攬能力，推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實(shí)全市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整，組建街道行政執(zhí)法中隊(duì)，全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享，強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用，確立市民主體地位，注重社會(huì)道德培養(yǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，實(shí)施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理，深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動(dòng)，努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實(shí)施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè)，特別是有重大影響的市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、樓盤，有代表意義的城市地標(biāo)，必須要提升亮化檔次，以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實(shí)施平原綠化和村居綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積500畝，力爭森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實(shí)施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級(jí)工程，讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。

五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，必須不遺余力抓緊抓好，特別是6個(gè)有創(chuàng)建任務(wù)村居，要確保通過驗(yàn)收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施，積極籌措資金，加大“五化”投入，戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)周督導(dǎo)、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊(duì)伍的長效管理;切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動(dòng)。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng)“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣，推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬家。

(三)以更大的力度推進(jìn)社會(huì)治理，構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度，突出老案積案化解，突出干群矛盾化解，突出項(xiàng)目建設(shè)之中的矛盾化解，嚴(yán)格對(duì)邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實(shí)完善治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作，積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度，加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度，實(shí)施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè)，做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革，改善警務(wù)裝備，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新，提高群眾見警率，增強(qiáng)群眾安全感。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，加大安全監(jiān)管和打非治違力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)，提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，每年用于民生支出不低于財(cái)政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)加大民生投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共服務(wù)，健全社會(huì)公共服務(wù)體系。二要實(shí)施好十大民生工程。從項(xiàng)目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金保障等方面細(xì)化實(shí)施辦法，切實(shí)把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任，不折不扣落實(shí)。三要大力推進(jìn)居級(jí)民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實(shí)際，制訂年度和任期需要實(shí)施的3—5件實(shí)事，向黨委承諾，向群眾承諾，街道將對(duì)各居踐諾情況進(jìn)行半年評(píng)議、年底考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為，努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建，多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會(huì)保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，嚴(yán)查關(guān)系保、人情?，F(xiàn)象。健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好居家養(yǎng)老項(xiàng)目，構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實(shí)開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動(dòng)，形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生婦幼保健服務(wù)，做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo)，改進(jìn)計(jì)生工作方法，提升計(jì)生執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)合法生育率95%以上，促進(jìn)人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前，要著重總結(jié)深化四個(gè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺(tái)作用，促進(jìn)居級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項(xiàng)目興業(yè)典型，逐步推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè)，逐步推廣“五位一體”模式，推動(dòng)社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)集群，試點(diǎn)黨群聯(lián)動(dòng)共建，組建聯(lián)合黨支部，整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源，破解中小微企業(yè)黨建難題，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化發(fā)展保障。

(一)高點(diǎn)定位，齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展，目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前，我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，以“咬定青山不放松”的勁頭，解放思想、奮發(fā)有為，久久為功，持續(xù)發(fā)力，確保目標(biāo)一步步得到實(shí)現(xiàn)。黨政班子、各個(gè)部門、各級(jí)干部都要有“單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，講團(tuán)結(jié)、講大局，目標(biāo)同向、調(diào)子一致，齊心合力建，以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如，我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”，這里面有3個(gè)是受市級(jí)表彰，獎(jiǎng)金是1萬元，另外7個(gè)是我們街道表彰，獎(jiǎng)金是1千元。從表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度看，級(jí)別越高，獎(jiǎng)勵(lì)越重，而且差距很大，所以希望各級(jí)黨支部都能鼓舞斗志，爭先創(chuàng)優(yōu)，積極爭取更高級(jí)別的榮譽(yù)，取得更大的工作業(yè)績。

(二)干在當(dāng)下，強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢(shì)決定了干部隊(duì)伍要具有迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)一種精神：“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”;切實(shí)叫響一個(gè)口號(hào)：“我是黨員，向我看齊;干在當(dāng)下，成在實(shí)處”，嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)一線工作法：“問題在一線解決、工作在一線落實(shí)、矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排，就要立即啟動(dòng)，抓緊進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不猶豫含糊。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)去抓落實(shí)，不圖虛名但做實(shí)事、不圖實(shí)惠但求實(shí)績，始終做到踏踏實(shí)實(shí)干工作，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。

(三)從嚴(yán)從實(shí)，完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入實(shí)施“十大強(qiáng)基工程”，從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市各項(xiàng)規(guī)定，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級(jí)干部行為，嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)居級(jí)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯(cuò)誤問責(zé)制，打通梗阻，破除懶散，以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制，保證每一項(xiàng)工作都能落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)人員，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)，實(shí)行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”，構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實(shí)的工作格局。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，不斷完善居級(jí)千分制考核，加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重，突出群眾滿意度測(cè)評(píng);另一方面，擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)范圍，制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案，建立覆蓋廣泛的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并且，無論是單位還是個(gè)人，只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn)，街道都將給予重獎(jiǎng)。比如，這次我們?cè)O(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎(jiǎng)項(xiàng)，給予1000元重獎(jiǎng)，今后還將在十佳村居主任和會(huì)計(jì)、計(jì)生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)各級(jí)各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情，使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。

同志們，做好20xx年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無窮期，奮斗永不言止，新征程需要新狀態(tài)，新使命需要新作為。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時(shí)不我待的心態(tài)，求真務(wù)實(shí)的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，干在實(shí)處、走在前列，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，鼓足干勁、乘勢(shì)而上，為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

全國“兩會(huì)”期間，習(xí)參加了黑龍江代表團(tuán)審議，5月份又深入我省視察，并發(fā)表重要講話，向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號(hào)召。今天召開這次會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)重要講話和省委十一屆七次全會(huì)精神，安排部署下步工作。一會(huì)兒，玉梅書記要作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我側(cè)重轉(zhuǎn)型發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)工作，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫感。

上半年，全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實(shí)施“三大工程”、積極營造“兩大環(huán)境”總體部署，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.4億元，增長5.6%，是全省資源型城市回暖較好的地市;二產(chǎn)增加值5.2億元，增長4.9%，結(jié)束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元，增長10%，增速連續(xù)4個(gè)月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.8億元，增長25.1%，拉動(dòng)gdp增長2.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29.7億元，增長7.7%;在崗職工平均工資19，300元，增長13.5%。一是生態(tài)建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面啟動(dòng)保護(hù)森林資源“十三五”行動(dòng)，查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株，阿木爾等6個(gè)林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災(zāi)，全部于當(dāng)日撲滅。北極村自然保護(hù)區(qū)晉升國家級(jí)，各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達(dá)到省級(jí)目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進(jìn)行了提檔升級(jí)，加林局天臺(tái)山旅游項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，開通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車。中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目已立項(xiàng)，設(shè)立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項(xiàng)目、韓局菊苣種植加工項(xiàng)目開工建設(shè)。農(nóng)夫山泉項(xiàng)目完成探礦權(quán)辦理、可研編制等工作，松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目礦區(qū)范圍劃定取得突破，上半年預(yù)計(jì)完成投資8500萬元。圖強(qiáng)碳匯項(xiàng)目獲得國家備案。北極民俗文化村被評(píng)為20xx年省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。上半年，六大產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12.7億元，增長16.3%。三是省委“一號(hào)工程”扎實(shí)推進(jìn)。上半年，22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工14個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資1.2億元;招商引資新簽約項(xiàng)目20個(gè)，簽約額87.8億元，3個(gè)項(xiàng)目已開工，1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日，92個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開復(fù)工40個(gè)，完成投資4.1億元。1200萬元省級(jí)扶貧專項(xiàng)資金已撥付縣區(qū)，6個(gè)整村脫貧項(xiàng)目開工建設(shè)，落實(shí)城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項(xiàng)目90個(gè)。四是改革管理同步加強(qiáng)。國有林區(qū)改革方案通過國家審批。木材經(jīng)銷處轉(zhuǎn)變職能，整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部，林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子，組建了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經(jīng)營，北奇神藥業(yè)正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，這兩戶企業(yè)資產(chǎn)處置已報(bào)國家林業(yè)局待批。制定了公務(wù)用車改革實(shí)施方案，已報(bào)請(qǐng)省車改辦通過，將于7月1日起實(shí)施。確定了駐外機(jī)構(gòu)改革方向和目標(biāo)，駐大連和秦皇島辦事處已完成資產(chǎn)審核。財(cái)政、財(cái)務(wù)審減部門一次性費(fèi)用365萬元，清理出地林直部門非辦公類房屋資產(chǎn)17項(xiàng)。召開了呼中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理工作作出了安排部署。五是社會(huì)民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實(shí)事已完成4件。全面實(shí)施醫(yī)保地級(jí)統(tǒng)籌，參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)等事業(yè)單位人員招聘工作，錄用52人，其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作，已申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估。1~5月份，“12345”民生熱線受理來電2351件，辦結(jié)率89.6%;全區(qū)上訪人數(shù)、件次分別下降19%和30%，進(jìn)京非訪人次下降79.7%。最近，地委、行署討論決定，為林業(yè)職工人均月增資249元，年人均增資額2988元，并享受6%的住房公積金待遇。

省委省政府對(duì)大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份，陸省長到我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，大興安嶺地委、行署新班子履職后，能夠堅(jiān)決貫徹省委省政府各項(xiàng)工作部署，帶領(lǐng)廣大干部職工群眾，克服全面停伐帶來的各種困難，生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展。

回顧上半年工作，雖然取得一定成績，但仍然存在不容忽視的問題。一是個(gè)別指標(biāo)降幅明顯。上半年，預(yù)計(jì)公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.5億元，下降29.7%;固定資產(chǎn)投資完成8.2億元，下降18.7%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)900萬美元，下降54.6%。1~5月份，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額266.9億元，下降7.3%。二是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至6月20日，有52個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未開復(fù)工，瓦西公路等項(xiàng)目進(jìn)度滯后;有9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未辦結(jié)前期手續(xù)，其中8個(gè)區(qū)內(nèi)手續(xù)未辦結(jié)。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務(wù)意識(shí)差，態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門以條文規(guī)定、問題整改為由刁難企業(yè)，上半年，全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起，對(duì)10起典型案件進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)，亂承諾、亂擔(dān)保、亂簽。

合同。

造成公眾形象和經(jīng)濟(jì)利益雙重?fù)p失歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。四是自身職能認(rèn)識(shí)不清。停伐后一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為林業(yè)局的任務(wù)就是資源管護(hù)、營林撫育和森林防火等項(xiàng)工作滿足于花天保錢、當(dāng)“太平官”刀槍入庫、馬放南山不注重抓管理、促經(jīng)營、創(chuàng)效益企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足除了天保資金幾乎沒有經(jīng)營收入離開砍樹賣木就不知所措經(jīng)營陷入困境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)停伐后的新形勢(shì)、新環(huán)境不適應(yīng)在招商引資上項(xiàng)目促發(fā)展上在經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營生態(tài)、經(jīng)營林下資源上緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神研究人多研究事少工作拖拉扯皮見硬就回;對(duì)定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件不堅(jiān)持、不執(zhí)行置若罔聞、我行我素監(jiān)督檢查也缺少力度導(dǎo)致文件成為一紙空文。

產(chǎn)生上述問題，有大環(huán)境的影響，也有發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴(yán)重等主觀因素。下步工作中，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，以只爭朝夕的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化督辦問責(zé)，對(duì)照年初要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作，一件事一件事抓好落實(shí)，確保完成全年任務(wù)。

二、深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心。

全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)區(qū)情，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。只有找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實(shí)可靠的依據(jù)，才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認(rèn)識(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。

一是生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃，森林覆蓋率81.86%，活立木蓄積5.7億立方米，濕地153萬公頃，是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫。空氣中每立方厘米負(fù)氧離子含量4萬個(gè)，比世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)高38倍;市區(qū)內(nèi)pm2.5年均值每立方米24微克，優(yōu)于每立方米35微克的國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)河流水質(zhì)均為國家三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上，集中式生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地，沒有重金屬、工業(yè)廢水等污染，耕地化肥和農(nóng)藥施用量，低于國家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標(biāo)38.2%、50%。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp達(dá)到5000美元后，健康時(shí)尚性消費(fèi)支出呈明顯增長趨勢(shì)。目前，我國人均gdp達(dá)到8000美元，追求自然健康生活方式的消費(fèi)群體大量增加，順應(yīng)國家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)，我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢(shì)潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素，及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源44種、礦產(chǎn)地611處，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值逾萬億元;礦泉水點(diǎn)100余處，年儲(chǔ)量1000萬噸以上，多分布在片狀永久凍土下。林下有經(jīng)濟(jì)植物630余種，藍(lán)莓、紅豆等野生漿果儲(chǔ)量14.1萬噸，被譽(yù)為“中國野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種，總貯藏量200萬噸，其中收錄《中國藥典》100余種，我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析，未來5年，預(yù)計(jì)食用菌、山野菜需求年均增長12%和20%以上，北藥、漿果需求年均增長15%以上，生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長30%以上。在良好的生態(tài)背景下，我區(qū)豐富的林下資源、獨(dú)特的旅游資源和高品質(zhì)的礦泉水資源，將更具商業(yè)價(jià)值。三是對(duì)俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線長786公里，毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)輻射面積超過400萬平方公里，現(xiàn)有2個(gè)國家一類口岸、1個(gè)臨時(shí)過貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”，我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷?duì)俄開放前沿。加林達(dá)口岸關(guān)閉9年后，今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目計(jì)劃20xx年投產(chǎn)，每年將產(chǎn)生150萬噸過貨量，必將有力推動(dòng)我區(qū)對(duì)俄通道建設(shè)。隨著國家和省不斷擴(kuò)大對(duì)俄合作，我區(qū)的區(qū)位條件之“短”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)俄開放之“長”。四是國家政策支撐有力。我區(qū)同時(shí)享有西部大開發(fā)、大小興安嶺轉(zhuǎn)型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)國家級(jí)政策。今年，國家出臺(tái)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，正在制定三年滾動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)安排項(xiàng)目130多個(gè)，總投資1.6萬億元，韓黑、富加鐵路建設(shè)已初步列入計(jì)劃。省委省政府出臺(tái)了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)納入項(xiàng)目110個(gè)。特別是國家持續(xù)實(shí)施天保工程，為我們兜了底，今年中央批復(fù)集團(tuán)公司財(cái)政補(bǔ)助資金38億元，各林業(yè)局最多的得到3.4億元，最少的也有1.5億元，解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問題。依托這些優(yōu)勢(shì)，我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)等方面，做足功課，深入研究，與高新技術(shù)合作，與戰(zhàn)略投資者合作，與資本市場(chǎng)合作，強(qiáng)化推介，加強(qiáng)營銷，盡快使生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出全面振興發(fā)展的新路子。

各地各部門要進(jìn)一步審視區(qū)情，深入挖掘，認(rèn)真梳理，7月底前，各縣區(qū)局要將優(yōu)勢(shì)介紹、推介文字材料和宣傳片上報(bào)地委宣傳部、地區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實(shí)的相關(guān)材料，為宣傳推介認(rèn)真做好準(zhǔn)備。下半年，要在宣傳推介上加大工作力度。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展核心支撐。

今年，省委省政府將產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)納入“一號(hào)工程”，予以重點(diǎn)推進(jìn)。我們要高度重視，采取更加有力的舉措，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。地級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)局要主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問題。對(duì)未開復(fù)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要分析原因、對(duì)癥下藥，爭取盡快開復(fù)工。完成北極村、北紅村升級(jí)改造和天臺(tái)山景區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬項(xiàng)目年內(nèi)開工，加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目剩余手續(xù)，農(nóng)夫山泉項(xiàng)目建成廠房，塔林西水利樞紐工程完成可研報(bào)告，林業(yè)碳匯工作要盡快出臺(tái)全區(qū)指導(dǎo)意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，搶占碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。近期要專門召開會(huì)議，聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。下半年，選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)成效突出的單位，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二要積極謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)謀劃一批項(xiàng)目。特別是按照陸省長指示精神，重點(diǎn)在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個(gè)核心領(lǐng)域集中發(fā)力，深入研究產(chǎn)業(yè)方向、原料供給、市場(chǎng)需求和商業(yè)模式，謀劃生成一批大項(xiàng)目。各地要實(shí)事求是，備足功課，謀劃項(xiàng)目必須達(dá)到。

建議書。

程度。三要著力提高招商引資實(shí)效。傾力開展定向招商，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。突出抓好專業(yè)招商，講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者，不能忽悠人。對(duì)已簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)溝通，推進(jìn)中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目盡快落地。抓緊與九鼎集團(tuán)對(duì)接，爭取省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權(quán)改造和ppp項(xiàng)目建設(shè)。完善招商政策，規(guī)范商務(wù)談判，做到講規(guī)則、守底線。近期，我區(qū)相繼參加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、哈洽會(huì)、龍商大會(huì)、中國企業(yè)家年會(huì)等招商活動(dòng)，形成一系列項(xiàng)目合作線索，相關(guān)縣區(qū)局和部門要開展回訪，爭取生成更多項(xiàng)目。下半年要走出去，開展多層次的招商推介活動(dòng)。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問題。強(qiáng)化與資本市場(chǎng)合作，推進(jìn)企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極推動(dòng)林格貝主板上市，超越、興佳“新三板”上市。加強(qiáng)與省科學(xué)院、哈藥集團(tuán)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，壯大規(guī)模、提升層次。認(rèn)真研讀國家和省政策，重點(diǎn)爭取工業(yè)投資基金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。各地各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)研究市場(chǎng)需求。支持企業(yè)參與大型展會(huì)，在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)、生產(chǎn)和營銷，探索實(shí)體店與電商融合發(fā)展，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于提升投資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，督促項(xiàng)目建設(shè)單位，在符合程序、保證質(zhì)量和施工安全的前提下，盡量往前趕，對(duì)進(jìn)展遲緩導(dǎo)致國投資金被收回的，要層層追責(zé)。積極吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)十八站集中供熱等5個(gè)已確定合作伙伴的ppp項(xiàng)目。全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，瓦西公路8月末前開工，呼十和連阿兩個(gè)公路項(xiàng)目達(dá)到立項(xiàng)條件，龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程，漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目辦結(jié)審批手續(xù)，黑龍江護(hù)岸和三江治理工程年內(nèi)完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程，做好各方面服務(wù)。加大甘河等河流保護(hù)力度，集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護(hù)河林、河堤等問題，確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強(qiáng)化堤防等防汛設(shè)施維護(hù)，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

確保汛期萬無一失。

四、強(qiáng)化經(jīng)營管理，林業(yè)企業(yè)要勇?lián)D(zhuǎn)型發(fā)展重任。

木材停伐后，林業(yè)企業(yè)長期粗放經(jīng)營積累的問題集中顯現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，各林業(yè)局必須認(rèn)清自身職能定位，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。

一要正視林企存在問題。主要是債務(wù)高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務(wù)總額高達(dá)60.3億元，其中金融機(jī)構(gòu)借款30.2億元，今年需還本付息4.6億元，“五險(xiǎn)”欠繳1.2億元，占用集團(tuán)公司資金1.3億元。無效投資5.5億元，收益率僅0.51%。20xx年，各林業(yè)局經(jīng)營收入1.5億元，比上年減少5.3億元，目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下，企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性，一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開資現(xiàn)象，為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、核銷醫(yī)療保險(xiǎn)問題比較突出;在集團(tuán)公司明令禁止調(diào)入和招錄人員后，部分企業(yè)還有人員調(diào)入，最多的達(dá)數(shù)百人;有些項(xiàng)目前期工作不細(xì)，可研報(bào)告質(zhì)量低，存在擅自調(diào)整計(jì)劃、結(jié)算審核不嚴(yán)、預(yù)算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài)，經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)將難以持續(xù)。二要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。木材停伐后，林業(yè)局管理模式由木材生產(chǎn)體系向生態(tài)保護(hù)體系轉(zhuǎn)變，經(jīng)營對(duì)象由林木資源向存量資產(chǎn)和生態(tài)資源、林下資源轉(zhuǎn)變。停伐了，林業(yè)局企業(yè)經(jīng)營職能沒有停，只是經(jīng)營對(duì)象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個(gè)職能”，既要發(fā)揮事業(yè)管理職能，保護(hù)好森林資源，又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營職能，爭創(chuàng)效益，切實(shí)擔(dān)負(fù)起林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。三要全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。推廣呼中、十八站經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理方式，突出管理實(shí)效。認(rèn)真抓好“三清一建立”，10月1日前必須完成任務(wù)。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調(diào)入、招錄人員，需要的各類專業(yè)人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一招錄。嚴(yán)格落實(shí)基建項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、責(zé)任終身制，切實(shí)解決虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、突破預(yù)算、質(zhì)量低劣等問題。集團(tuán)公司所屬單位新增投資必須經(jīng)地區(qū)批準(zhǔn)，已形成的投資，要進(jìn)行評(píng)估審計(jì)。重點(diǎn)采取法律手段，清收應(yīng)收賬款。壓縮費(fèi)用支出，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，年中不再追加預(yù)算。高度重視金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，各負(fù)債單位要抓緊采取措施，確保按期償還各類欠款特別是企業(yè)債券，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)督辦。逐步取消財(cái)務(wù)核算中心，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系。修訂《森林撫育補(bǔ)貼資金管理辦法》，實(shí)事求是確定生產(chǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證撫育質(zhì)量和職工合理收入。探索實(shí)施精準(zhǔn)化撲火，注重“投入產(chǎn)出”，每場(chǎng)火災(zāi)處置都要計(jì)算消耗，摸索規(guī)律，降低費(fèi)用，提高效率，力爭以最少的人力、最小的投入、最短的時(shí)間撲滅林火。四要切實(shí)提高經(jīng)營效益。對(duì)停伐產(chǎn)生的閑置資產(chǎn)，采取統(tǒng)一調(diào)配使用、招商興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤活。對(duì)非辦公類資產(chǎn)，要分類處置，能夠出售的，開展資產(chǎn)評(píng)估，進(jìn)行公開拍賣。科學(xué)經(jīng)營生態(tài)資源和林下資源，運(yùn)用市場(chǎng)手段，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源，做成產(chǎn)業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵(lì)機(jī)制，研究調(diào)整目標(biāo)考核內(nèi)容，將薪酬與效益掛鉤，拉開收入分配檔次;企業(yè)的經(jīng)營狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。

五、堅(jiān)持依法行政，營造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好環(huán)境。

樹立“好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制、制度、規(guī)則和信用意識(shí)，堅(jiān)持用法治思維和理念開展工作、解決問題，寧可慢一點(diǎn)，也要守規(guī)矩、講原則。增強(qiáng)誠信意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核備案制度，強(qiáng)化監(jiān)管，做不到的不說，說了就必須做到。由行署法制辦牽頭，各地各單位落實(shí)專門的部門和人員，對(duì)合同進(jìn)行集中清理，解決好歷史遺留問題，對(duì)不違法、不違規(guī)、應(yīng)該辦的就要兌現(xiàn)到位，對(duì)違規(guī)違法合同，要重新簽訂或修改。年底前，地區(qū)將成立檢查組，對(duì)合同清理情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，在全區(qū)通報(bào)。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，動(dòng)態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費(fèi)清單，及時(shí)公布行政權(quán)力中介服務(wù)清單，簡化優(yōu)化權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，編制服務(wù)流程和辦事指南。深入抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作，縣區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)年底前要開通運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”等商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點(diǎn)加強(qiáng)窗口單位管理，嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認(rèn)真整治執(zhí)法部門不作為、亂作為等問題，規(guī)范涉企檢查，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。開展明察暗訪，發(fā)揮企投中心、民生熱線等平臺(tái)作用，對(duì)破壞環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型案件要公開曝光、點(diǎn)名通報(bào)。四要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要帶頭抓環(huán)境建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件，實(shí)行“一問三責(zé)”，不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確處理政商關(guān)系，既要“親”，更要“清”。五要切實(shí)提高執(zhí)行力。對(duì)地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署，各地各單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時(shí)通報(bào)，切實(shí)解決有令不行、有禁不止問題。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重，讓我們以重要講話精神為指引，在省委和地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)施策，全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

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省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

今年以來，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1171.5萬元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬噸，增長3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開收購市場(chǎng)和收購價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬千瓦的電源項(xiàng)目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達(dá)到3100多萬戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長35.5。

堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長15。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對(duì)內(nèi)開放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職專科學(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約。

活動(dòng)方案。

》，加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅(jiān)持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬人次。做好“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ鳎七M(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時(shí)，開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪?duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟(jì)工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，特別是針對(duì)長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問題。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。

明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。

第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，不存在何時(shí)結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。

第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。

鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)40個(gè)國家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購銷體制改革，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。今年，我們?cè)谑Y委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級(jí)經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言材料

會(huì)議發(fā)言材料

各位老師們，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家下午好!非常高興能夠參加市教育局在這里舉辦的全市學(xué)校安全穩(wěn)定研判暨安全穩(wěn)定知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議。首先，我謹(jǐn)代表市質(zhì)監(jiān)局向各位教育系統(tǒng)的老師和同志們?yōu)榫S護(hù)我們下一代安全成長環(huán)境、為保障我們校園安全所付出的辛勤和努力表示衷心的感謝!

“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展特種設(shè)備安全工作的一貫宗旨。加強(qiáng)與教育部門的溝通合作，進(jìn)一步宣傳普及特種設(shè)備安全知識(shí)，使特種設(shè)備安全知識(shí)深入校園，傳入家庭，傳向社會(huì)，樹立關(guān)心安全、安全從我做起、人人監(jiān)督安全的全民安全意識(shí)，是我們特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的義務(wù)。“多一點(diǎn)知識(shí)，多一份安全”，這次特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)，也算是我們贈(zèng)送給廣大師生們的一份新學(xué)年禮物吧。

借此機(jī)會(huì)，我代表特種設(shè)備安全監(jiān)察部門，向各位老師們和同志們講幾點(diǎn)意見：

一是要牢固樹立安全意識(shí)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備與我們廣大中小學(xué)生的接觸越來越密切，特別是一些校園中的常用特種設(shè)備，與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。這些設(shè)備的安全使用和維護(hù)直接關(guān)系著大家的財(cái)產(chǎn)和生命安全，所以，這些設(shè)備的安全特別重要，國務(wù)院也特別出臺(tái)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》來規(guī)范這些設(shè)備的管理和使用，作為使用單位，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，積極普及特種設(shè)備安全知識(shí)，使廣大教職工、學(xué)生樹立起特種設(shè)備安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，避免特種設(shè)備安全事故發(fā)，具有十分重要的意義。

二是要掌握特種設(shè)備安全知識(shí)。

今天，我們主要是來宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)。大家可能要問：什么是特種設(shè)備?根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車等共八大類。這些設(shè)備你們并不陌生，比如許多學(xué)校蒸飯、燒水要使用鍋爐、上下樓要乘坐電梯、旅游時(shí)要乘坐索道或游樂設(shè)施等等。它們?yōu)槭裁唇刑胤N設(shè)備呢?因?yàn)樗鼈儽蝗嗣袢罕姀V泛使用，卻又具有一定的危險(xiǎn)性，一旦使用不當(dāng)就會(huì)發(fā)生事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的還會(huì)奪取人的生命。為此，所以我希望，各學(xué)校和單位要對(duì)此給予特別關(guān)注，掌握正確管理和使用的安全知識(shí)，加以特別關(guān)注和規(guī)范的管理，提高自我保護(hù)能力，防止受到不應(yīng)有的傷害。關(guān)于特種設(shè)備安全知識(shí)方面，等一會(huì)，我們市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察科的劉科長還會(huì)就特種設(shè)備的一些具體使用、管理常識(shí)給大家做一個(gè)講解。

三是特種設(shè)備安全要從我做起。

安全重于泰山，人人都有安全責(zé)任。我希望你們把學(xué)到的安全知識(shí)自覺地變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，正確地管理和使用特種設(shè)備，不傷害自己，也不使他人受到傷害。同時(shí)還希望你們向家里的親人，身邊的朋友傳播特種設(shè)備安全常識(shí)。學(xué)校的老師們也要在教學(xué)中宣講特種設(shè)備安全知識(shí)，在使用特種設(shè)備時(shí)做孩子們的表率，幫助孩子們形成良好的行為規(guī)范。我們質(zhì)監(jiān)部門也一定肩負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任，確保特種設(shè)備安全，確保人民群眾的安全，確保孩子們的安全!

今天的活動(dòng)只是一個(gè)開端，我們質(zhì)監(jiān)部門與教育部門、學(xué)校應(yīng)該共同努力，密切合作，積極創(chuàng)造條件，把特種設(shè)備安全知識(shí)的傳播納入學(xué)校的教育體系，保證特種設(shè)備安全知識(shí)逐步進(jìn)入更多校園，共同維護(hù)校園特種設(shè)備安全，進(jìn)而再從校園傳入家庭，傳向社會(huì)，帶動(dòng)全民安全意識(shí)的提高。最后祝本次培訓(xùn)會(huì)議圓滿成功!謝謝大家!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

同志們：

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見，我講四個(gè)問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春H等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?；I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!