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依法行政工作匯報(精選17篇)

依法行政工作匯報(精選17篇)

ID:9070155

時(shí)間:2024-01-13 00:16:33

上傳者:翰墨

通過(guò)工作匯報,我們可以發(fā)現自己在工作中的優(yōu)勢和不足之處,從而更好地提升自己的職業(yè)素質(zhì)。以下是小編為大家收集的工作匯報范文,供大家參考和學(xué)習。

依法行政工作匯報

一是召開(kāi)全區依法行政工作會(huì )議。全市政府法制工作會(huì )議召開(kāi)后,區委、區政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)依法行政工作會(huì )議予以落實(shí),制定了《區依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入區委、區政府年度重點(diǎn)工作,各鄉鎮、各部門(mén)定期向區政府匯報工作開(kāi)展情況。

二是建立了政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度。我區把提升領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì )議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度》,每次區政府常務(wù)會(huì )議會(huì )前組織學(xué)習與即將審議的重大事項密切相關(guān)的法律法規,領(lǐng)導干部依法行政意識和能力的加強,帶來(lái)了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績(jì)的提升。

三是加強了對二級中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專(zhuān)題,組織各部門(mén)負責人定期學(xué)習,重點(diǎn)學(xué)習有關(guān)政策法規知識,不斷提高運用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、健全監督機制,強化行政行為的監督。

一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監督。依法向區人大常委會(huì )備案規范性文件,向區人大常委會(huì )、市政府報告依法行政工作情況,認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開(kāi)展專(zhuān)項法律法規實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調研等工作,自覺(jué)接受區人大及其常委會(huì )的法律監督和工作監督,認真報告工作、接受質(zhì)詢(xún),接受區政協(xié)的民主監督,對重要事項主動(dòng)協(xié)商,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

二是加強政府內部層級監督和專(zhuān)門(mén)監督。區政府積極加強對行政機關(guān)的監督,采取多種方式杜絕違法和不正當行政行為。區法制辦、區監察局積極開(kāi)展行政執法檢查和行政效能監察,對全區窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執法單位進(jìn)行案卷評查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設檢查活動(dòng)。區委、區政府在全區大力開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專(zhuān)項活動(dòng),并在全區全面推進(jìn)依法規范行政、公開(kāi)透明行政、廉潔高效行政。

三是建立健全權力運行制約和監督機制。抓好特邀監督員和效能監督員隊伍建設,開(kāi)展明查暗訪(fǎng),公開(kāi)曝光問(wèn)題,強化權責約束和效能監督。

四是規范行政復議法律文書(shū)。我區今年對行政復議工作所需的全部文書(shū)進(jìn)行了規范編排,各種文書(shū)在格式上更加統一,在樣式上更加規范。在更加便于復議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復議申請人和復議相對人辦理各種手續、從事復議活動(dòng)。

三、強化制度建設,實(shí)現政府職能轉變。

一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區依法行政評議考核辦法》,將各部門(mén)依法行政工作全部納入區目標考核體系,實(shí)現了各項考核與結合考核相結合,將考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機關(guān)主要負責人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責制度和績(jì)效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導機制和工作機制。

二是完善了政府行政決策機制。建立了重大行政政策聽(tīng)取意見(jiàn)制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復征求了社會(huì )各界人士的意見(jiàn)。推行了重大行政決策聽(tīng)證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì )。建立了重大行政決策合法性審查制度,區政府及各部門(mén)作出重大行政決策前均交由法制機構進(jìn)行了合法性審查,由法制部門(mén)審核確認之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調查研究,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)充分論證,然后提交區政府常務(wù)會(huì )議討論,集體決定方可通過(guò),有效防止了決策失誤,無(wú)一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請了市、區兩級專(zhuān)家成立顧問(wèn)團,對涉及本區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策事項及專(zhuān)業(yè)性較強的決策事項,事前經(jīng)法制機構進(jìn)行合法性審查論證,或組織專(zhuān)家進(jìn)行調研、咨詢(xún)及必要性和可行性論證、風(fēng)險評估,對社會(huì )涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,通過(guò)社會(huì )公布及舉行座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責任追究制度,實(shí)現決策權與決策責任相統一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。

三是嚴格了規范性文件的制定權限和發(fā)布程序。政府及其部門(mén)的所有規范性文件都嚴格遵守法定權限和程序,無(wú)違法創(chuàng )設行政權力,無(wú)增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規范性文件都經(jīng)過(guò)了集體討論決定并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。明確確定所有規范性文件需法律依據充分,且與本區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程相適應、協(xié)調,關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或審查通過(guò)后,區直部門(mén)不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規范性文件18件,沒(méi)有越權現象發(fā)生,沒(méi)有規范性文件在行政復議、行政訴訟中被撤消或認定無(wú)效。并對近年來(lái)的規范性文件進(jìn)行了清理。

四、注重便民服務(wù),規范行政行為的行使。

一是開(kāi)展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟管理工作的重點(diǎn)轉移到為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng )造良好環(huán)境上來(lái),更加注重把政府工作的重心、政策支持、財力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì )公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結,切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。

二是理順了重點(diǎn)執法部門(mén)的執法程序。例如拆除違法建設工作,根據《行政強制法》的規定,組織法制、拆除、規劃等相關(guān)部門(mén)調整和完善了執法程序,制作統一規范的法律文書(shū),組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習,并邀請市法制辦、市中院專(zhuān)家專(zhuān)題講解。

三是發(fā)布了典型案例指導行政執法工作。按照《省行政執法案例指導辦法》的規定,區法制部門(mén)及時(shí)了解掌握全區各行政執法部門(mén)行政執法案件情況,選擇編輯具有典型指導作用的案例,并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導案例5件。

四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類(lèi)涉法事務(wù)的協(xié)調處理,依法妥善解決各類(lèi)矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預見(jiàn)性和針對性,從源頭上防范法律風(fēng)險。

通過(guò)一年的工作,我區推進(jìn)依法行政的機制初步形成,各級政府工作人員依法行政的觀(guān)念有所增強,為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎。在充分肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒的認識到,按照建設法治政府的目標,還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問(wèn)題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導干部認識水平有待提高,依法行政觀(guān)念需進(jìn)一步增強;二是制度化建設還比較薄弱;三是行政執法體制有待繼續理順,執法不到位不規范的現象仍然存在;四是在工作開(kāi)拓創(chuàng )新和工作力度上需進(jìn)一步加強。

普法依法行政工作匯報

(2011年11月7日)。

尊敬的各位領(lǐng)導:

2011年是“六五”普法第一年,桂花街道按照區委、區政府普法依法治理工作的相關(guān)部署及要求,堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞以建設“法治荷塘”、創(chuàng )建“平安街道”為總體目標,廣泛、深入、扎實(shí)的開(kāi)展普法依法治理工作,傳播法治思想,推進(jìn)法治實(shí)踐,營(yíng)造法治氛圍,為桂花街道又快又好發(fā)展提供優(yōu)良的法治保障。

一、基本情況。

桂花街道辦事處于2005年2月經(jīng)行政區劃調整成立,位于紅旗路以東,新華東路以北,現轄西子、新荷、趙家沖、向陽(yáng)四個(gè)社區和桂花、新塘坡、戴家嶺三個(gè)行政村。面積約10.8平方公里,常住人口3.9萬(wàn)人,轄區單位278家(其中行政服務(wù)單位68家、各類(lèi)企業(yè)110多家、大(中)專(zhuān)院校4所、中(小)學(xué)校5所)。自開(kāi)展普法依法治理工作以來(lái),桂花街道以公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、社區居民、農村村民為普法重點(diǎn),以深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位”為活動(dòng)載體,突出重點(diǎn),創(chuàng )新機制,廣泛宣傳,通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉”、“法治教育進(jìn)學(xué)?!钡纫幌盗蟹ㄖ涡麄骰顒?dòng),在改善法治環(huán)境等方面取得了明顯成效。

二、主要做法。

(一)加強領(lǐng)導,科學(xué)規劃,夯實(shí)普法依法治理工作基礎。

1、人員到位。我街道根據普法依法治理工作有關(guān)要求專(zhuān)門(mén)成立了普法依法治理領(lǐng)導小組,由街道黨工委書(shū)記任組長(cháng),分管綜治工作副書(shū)記任副組長(cháng),司法所長(cháng)及各村(居)書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組,在社區(村)設立普法依法治理工作小組,并明確一個(gè)專(zhuān)門(mén)的宣傳員,小組主要承擔普法依法治理日常宣傳,法律咨詢(xún),培訓學(xué)習等,保證工作有效運轉。

2、經(jīng)費到位。街道在年初財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)為普法依法治理工作做好工作經(jīng)費預算,一年來(lái),街道在保證日常工作經(jīng)費一萬(wàn)元的基礎上,在重大宣傳、重大活動(dòng)、重大節目的普法活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支上也提供了強力支持。

3、措施到位。一是制定普法規劃,我街道按普法依法治理工作有關(guān)部署要求,結合自身實(shí)際,制定了街道全年普法依法治理工作計劃,明確了普法工作的指導思想,組織領(lǐng)導,工作目標,工作任務(wù),工作要求,方法步驟和保障措施,使普法依法治理工作有章可循。二是健全普法激勵機制,完善普法工作評價(jià)體系,將“六五”普法依法治理工作納入綜合治理年度目標任務(wù),與工作實(shí)績(jì)與績(jì)效掛鉤,進(jìn)一步規范普法工作的制度化。三是購置普法教材,街道共購置“六五”普法讀本等各類(lèi)法律教材500余冊,各類(lèi)法制宣傳小冊三萬(wàn)余份,為轄區居民普法、學(xué)法提供強大的資料保障。

(二)重點(diǎn)突出,全面推進(jìn),確保普法依法治理工作取得實(shí)效。

我街道“六五”普法對象包括:工人、農民、干部、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)生和個(gè)體勞動(dòng)者及一切有接受能力的公民。其中重點(diǎn)普法對象是:街道、村(村)兩級干部、青少年與企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、社區居民、農村村民。在普法過(guò)程中,我們既做到重點(diǎn)突出、有的放矢,同時(shí)又兼顧全面、整體推進(jìn)。一是抓好街道、社區(村)兩級干部的法制培訓工作。為大力提高街道、社區(村)兩級干部依法辦事的能力與水平,街道司法所通過(guò)機關(guān)中心組學(xué)習、機關(guān)干部大會(huì )等形式召開(kāi)培訓班,針對機關(guān)工作實(shí)際學(xué)習相關(guān)法律知識,有效提高干部依法行政和依法辦事的能力。此外,街道還根據征地拆遷項目多,需要掌握大量法律知識及專(zhuān)業(yè)政策的實(shí)際,專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習征地拆遷2號文件等其他政策的培訓班,我們還利用黨政聯(lián)系會(huì )、民主生活會(huì )等形式積極抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法教育,使班子成員將學(xué)法與用法結合起來(lái),起好帶頭作用。

二是抓好青少年學(xué)生的法制宣傳教育。一是進(jìn)一步健全法制副校長(cháng)與法制教師的輔導制度,積極組織對法制副校長(cháng)掌握青少年相關(guān)法律知識的培訓,使法制副校長(cháng)進(jìn)一步明確工作職責,基本掌握工作技巧和實(shí)務(wù);掌握與青少年教育和保護相關(guān)的法律知識,更好地發(fā)揮法制副校長(cháng)在學(xué)校法制建設、安全穩定和保護青少年健康成長(cháng)等方面的重要作用。二是司法所普法人員定期為學(xué)生進(jìn)行法制培訓。三是結合現實(shí)生活中的案例對學(xué)生進(jìn)行教育。通過(guò)多種形式、多種載體的法制教育,進(jìn)一步強化了學(xué)生的學(xué)法守法意識。

三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。主要在企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)法、公司法、工會(huì )法等法規的宣傳活動(dòng),在高危企業(yè)強化對安全生產(chǎn)法律法規的普及,強化安全意識,提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

四是抓好農民群眾的法制宣傳。聯(lián)合農業(yè)辦、勞保站、財稅所、企業(yè)辦、計生辦等部門(mén)開(kāi)展了“惠農補貼、新農保、家電下鄉、征地拆遷、計生政策、城鄉同治等相關(guān)政策的法制宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳欄、黑板報、標語(yǔ)、倡議書(shū)等形式進(jìn)行宣傳,使一些實(shí)用的法律知識深入人心。

五是抓好重點(diǎn)人員的普法工作。重點(diǎn)人員主要為外來(lái)人員和歸正人員,對于外來(lái)務(wù)工人員,我們主要以媒體、宣傳標語(yǔ)、黑板報、法制櫥窗、發(fā)放宣傳冊等形式進(jìn)行普法工作,內容以戶(hù)籍管理、計劃生育、城市管理等方面的法律知識為主。對歸正人員,我們主要以幫教為主,及時(shí)掌握其思想狀況,并通過(guò)談心等方法進(jìn)行針對性教育,防止重新犯罪的發(fā)生。

(三)創(chuàng )新形式,集中宣傳,深化普法依法治理工作宣傳教育。

普法宣傳活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的一項重要內容,街道在普法宣傳上注重與其他部門(mén)、其他工作相結合,注重與各綜治成員單位互相配合相結合,注重與其他各單位行業(yè)特點(diǎn)及自身優(yōu)勢相結合,特別是與區委開(kāi)展干部下基層“大走訪(fǎng)”活動(dòng)相結合。今年以來(lái)我街道共開(kāi)展大型法制宣傳活動(dòng)3次,集中宣傳10余次,發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份。為使群眾通過(guò)喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式增強法治意識,桂花街道司法所組織人員與株洲市文化局、株洲市藝術(shù)劇院在趙家沖社區和向陽(yáng)社區、桂花村開(kāi)展“送法下鄉”“送戲下鄉”活動(dòng)?;顒?dòng)通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、設立法律咨詢(xún)點(diǎn)等形式向廣大群眾宣傳了《婚姻法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等與群眾切身利益相關(guān)的法律法規。為使通過(guò)生動(dòng)活潑的授課方式讓學(xué)生強化法律意識,我街道司法所聯(lián)合桂花派出所在湖南省商業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展為期二天的“法制教育進(jìn)校園講座”活動(dòng),商學(xué)院2011屆共有800余名新生學(xué)習了有關(guān)青少年學(xué)法守法的重要性、青少年犯罪的主要特點(diǎn)和主要原因、青少年涉毒的危害以及青少年觸犯各種法律會(huì )受哪些制裁等法制教育。

三、主要成效。

(一)通過(guò)開(kāi)展普法依法治理工作,增強了轄區居民法律意識。針對不同行業(yè)人群需要普及法律知識類(lèi)型不同的實(shí)際,通過(guò)形式多樣的宣傳、教育、培訓活動(dòng),增強各類(lèi)人群的相關(guān)法律意識和法律素質(zhì),為全街道的發(fā)展和穩定提供了重要保證。

(二)通過(guò)開(kāi)展普法依法治理工作,增強了領(lǐng)導干部和辦事人員依法辦事的能力。通過(guò)深入開(kāi)展普法知識宣傳教育活動(dòng),領(lǐng)導干部堅持帶頭學(xué)法用法,依法決策。不斷提高街道及社區(村)工作人員依法辦事、依法執政、依法管理的能力及水平。

(三)通過(guò)開(kāi)展普法依法治理工作,增強了青少年的法律意識和法制觀(guān)念;提高了企業(yè)依法用工,安全生產(chǎn)的意識;使農民朋友了解了各項惠民利民政策;為幫教人員普及了缺失的法律知識。

(四)通過(guò)開(kāi)展普法依法治理工作,街道犯罪率明顯下降,年內未出現一起安全生產(chǎn)事故,各項工作均有新的進(jìn)展。

總之,我們將繼續以開(kāi)展法制宣傳教育“九進(jìn)”活動(dòng)為契機,真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,力爭把普法依法治理工作推向一個(gè)新的階段,為轄區經(jīng)濟建設和創(chuàng )建“平安街道”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

依法行政工作匯報

(一)深入學(xué)習傳達會(huì )議精神。20xx年8月12日,自治區政府召開(kāi)全區市縣政府依法行政工作會(huì )議,我縣政府副縣長(cháng)**及縣政府法制辦主任**參加了會(huì )議。會(huì )議結束后,縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級行政機關(guān)傳達會(huì )議精神,把各級行政機關(guān)領(lǐng)導干部的思想統一到自治區人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的部署上來(lái)。一是縣法制辦及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報會(huì )議的主要內容和要求,結合同心縣推進(jìn)依法行政過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難提出了貫徹落實(shí)市縣依法行政工作會(huì )議精神的建議。二是將齊同生副主席在全區市縣政府依法行政工作會(huì )議上的講話(huà)、自治區政府副秘書(shū)長(cháng)、法制辦主任任高民同志在全區市縣政府依法行政工作會(huì )議上的通報和傳達《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》重要精神在政府常務(wù)會(huì )議和全縣領(lǐng)導干部大會(huì )上進(jìn)行傳達學(xué)習。三是組織縣政府法制辦全體干部職工認真學(xué)習全區市縣政府依法行政工作會(huì )議精神,仔細研究會(huì )議交流材料并結合同心實(shí)際進(jìn)行討論,并積極研究制定會(huì )議精神落實(shí)方案。

(二)強化輿論宣傳。近幾年由于我縣在06-初沒(méi)有配備法制辦主任,全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài),與區內兄弟市縣相比相對滯后。為落實(shí)好全區市縣政府依法行政工作會(huì )議精神,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍,會(huì )議結束后,縣法制辦會(huì )同司法、宣傳等部門(mén)在集日和縣城主要街道設立《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及全區市縣政府依法行政工作會(huì )議宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,印發(fā)宣傳材料3000多份,懸掛宣傳橫幅5條,并開(kāi)通電視專(zhuān)欄宣講《決定》內容和全區市縣政府依法行政工作會(huì )議內容,通過(guò)多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》和全區市縣政府依法行政工作會(huì )議精神營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

(三)組織人員赴縣外考察學(xué)習。8月底,縣法制辦組織相關(guān)工作人員到區、市推行行政執法責任制工作好的平羅等兄弟市縣考察學(xué)習,交流實(shí)踐中的工作經(jīng)驗,學(xué)習了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,開(kāi)拓了工作人員視野,提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,為全縣推行行政執法責任制取得了寶貴的經(jīng)驗。

(四)建立完善相關(guān)制度。從基礎性工作做起,從建立健全制度入手,縣法制辦起草并提請縣人民政府出臺《同心縣規范性文件制定程序及備案審查規定》、《同心縣行政執法評議考核辦法》、《同心縣行政執法責任追究辦法》、《同心縣行政執法責任制實(shí)施辦法》等一系列配套辦法,從制度上規范行政機關(guān)行政行為,在全縣建立起“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法體制和“結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、獎懲分明、制約有效”的權力運行機制。目前,各類(lèi)文件起草已基本完成,正在組織征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

(五)積極做好行政執法人員管理。加強行政處罰主體和執法人員證件管理。結合今年舉辦的執法人員綜合執法培訓工作,縣法制辦對全縣行政機關(guān)和法律法規授權組織的處罰主體資格進(jìn)行重新確認,保證了執法主體資格的合法、有效;及時(shí)嚴格地做好證件核發(fā)、審驗、更換、注銷(xiāo)工作,截止目前,對今年進(jìn)行綜合執法培訓的400多名執法人員更換辦理了行政執法證件,進(jìn)一步規范了行政執法人員的管理。并對100多名不在編或不適宜從事執法工作和離開(kāi)執法崗位的執法人員持有的執法證件予以注銷(xiāo)。

(六)開(kāi)展執法依據梳理及分解執法職權和界定執法責任工作。由于法制辦負責人調動(dòng),這項工作一直沒(méi)有做,全區市縣政府依法行政工作會(huì )議結束后,縣法制辦立即會(huì )同縣人事、編制、監察等有關(guān)部門(mén)工作人員組成專(zhuān)門(mén)工作組,深入各執法部門(mén)進(jìn)行梳理。并根據執法依據梳理結果,結合各行政執法部門(mén)執法機構和崗位設置,指導各行政執法部門(mén)將具體的執法職權進(jìn)行認真分解,在此基礎上,根據執法部門(mén)和執法人員違反法定義務(wù)的不同情形,嚴格依法確定其應當承擔的法定責任。通過(guò)分解執法職權和界定執法責任工作的開(kāi)展,進(jìn)一步解決執法部門(mén)內部不同的執法機構和崗位之間職權交叉、重復等問(wèn)題。目前,這項工作正在進(jìn)行中。

二、存在的問(wèn)題。

(一)政府法制機構力量較為薄弱,精力分散,作用發(fā)揮不好,這一現狀與建設法治政府的迫切需要不相適應。

(二)相關(guān)制度不健全,部分執法部門(mén)領(lǐng)導法律意識不強,在依法行政中尚未形成良好的執行機制和協(xié)調機制。

(三)行政監督資源缺乏整合,過(guò)錯責任追究尚未真正落實(shí)到位,需要進(jìn)一步健全對行政權力的監督制約機制。

(四)政府及其部門(mén)依法決策的意識和能力有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作思路。

下一步,我們將在縣委、政府的堅強領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續深入貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要決策部署,認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,切實(shí)把依法行政作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、加強政府自身改革和建設的根本途徑來(lái)抓。

(一)繼續做好《決定》和全區市縣政府依法行政工作會(huì )議精神的學(xué)習、宣傳工作。抓好各鄉鎮人民政府和政府工作人員特別是領(lǐng)導干部對《決定》的學(xué)習,使他們充分認識貫徹實(shí)施《決定》的重大意義,進(jìn)一步加大法制工作機構對《決定》的宣傳力度。

(二)進(jìn)一步落實(shí)組織機構,加強領(lǐng)導。認真督促各鄉鎮政府、縣政府各部門(mén)結合工作實(shí)際,落實(shí)相應的組織領(lǐng)導和辦事機構,采取切實(shí)可行措施,給予充分的人力物力保障,確保依法行政的各項工作順利開(kāi)展。

(三)繼續推行行政執法責任制。在近期開(kāi)展的推行行政執法工作的基礎上,繼續加大工作力度,開(kāi)展執法依據梳理,依法界定執法職責,科學(xué)設定執法崗位,規范執法程序。建立公開(kāi)、公平、公正的評議考核制和執法過(guò)錯或者錯案責任追究制,積極探索行政執法績(jì)效評估和獎懲辦法。同時(shí),做好規范性文件清理等工作。

(四)加強政府法制機構和隊伍建設??h政府法制機構是縣政府貫徹《決定》的具體的組織者、推動(dòng)者。我們將根據依法行政工作的需要,建立健全機構,合理配備人員,提供必要的工作條件,充分發(fā)揮他們在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。

依法行政工作匯報

今年以來(lái),**地稅分局在區委、區政府的正確領(lǐng)導和區法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規范執法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來(lái)抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規范法的軌道,依法行政工作匯報稿。在具體工作上,我們的主要做法是:

一、領(lǐng)導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的依法行政領(lǐng)導小組,明確一名副局長(cháng)具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內容和議事日程。同時(shí),不斷加強法制教育,認真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會(huì )議精神,積極主動(dòng)地完成上級要求的各項行政執法任務(wù),使全局干部職工法治觀(guān)念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執行國家的法律、法規,認真貫徹執行依法行政的各項要求,執政方式、執政水平體現了法治的原則和精神。

二、執法隊伍建設進(jìn)一步加強。為了適應全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執法隊伍的建設,努力提高執法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執法人員進(jìn)行了全員培訓,聘請專(zhuān)家、學(xué)者給執法人員授課。二是積極參加上級部門(mén)組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區法制辦組織的依法行政和執法培訓,并由局里統一解決培訓資金,為執法人員創(chuàng )造學(xué)習條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結合。為了全面強化依法行政,加強執法隊伍建設,局里制定了學(xué)習制度、學(xué)習計劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習,采取集中和自學(xué)相結合的形式學(xué)習專(zhuān)業(yè)法和綜合法的法律知識,并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結合。局里認真開(kāi)展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調動(dòng)了全局行政執法人員的'工作積極性和創(chuàng )造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展,工作匯報《依法行政工作匯報稿》。

三、擴大宣傳,形成良好的輿-論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過(guò)電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車(chē)船稅暫行條例》等法律法規,提高廣大納稅人和社會(huì )各界對本部門(mén)專(zhuān)業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門(mén)依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開(kāi)展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農村、進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動(dòng)宣傳車(chē),設立法律咨詢(xún)臺等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺(jué)性明顯增強,依法監督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎。

四、行政執法責任制的實(shí)施逐步規范。今年以來(lái),我們在原有工作的基礎上,對照各級關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)的要求,認真查找在行政執法責任制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,認真梳理行政執法依據,確保本部門(mén)組織實(shí)施的法律、法規和規章現行有效,通過(guò)依法梳理我局具有行政執法主體資格的單位共10個(gè),本單位行政執法主體執行的現行有效法律、法規、規章共計28部,具有行政執法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發(fā)放到每名執法人員手中,做到對行政執法有布置、有檢查、有總結,有效促進(jìn)了行政執法責任制工作的全面實(shí)施,為規范行政執法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。

五、認真履行職責,執法工作嚴格規范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節,能夠按照。

法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執法工作監督管理到位,沒(méi)有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹(shù)立嚴格執法就是最大公平的執導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線(xiàn)上,體現公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開(kāi)發(fā)商、損害國家利益的行為;對區直以外重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統一管理,保證行業(yè)稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結合全區港口整合,規范港航業(yè)稅收秩序,解決長(cháng)期以來(lái)存在的管理亂、漏洞多的問(wèn)題,治理無(wú)序競爭,規范稅收執法;對長(cháng)期微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。

依法行政工作匯報

年,我局在區委、區政府、區法制辦的正確領(lǐng)導下,不斷加強依法行政工作的制度建設,規范行政執法行為,強化行政執法監督,提高依法行政水平,為保障各項法律、法規的正確貫徹實(shí)施,促進(jìn)我局年的中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用?,F將我局年20xx依法行政工作匯報精選如下:

一、加強領(lǐng)導,強化責任,確保依法行政工作落到實(shí)處。

根據實(shí)際工作需要,我局及時(shí)調整了依法行政工作領(lǐng)導小組,由主要任組長(cháng)親自抓,確定了具體的分管領(lǐng)導和具體的工作人員,制定了全面推進(jìn)依法行政的工作計劃,并落實(shí)了相應的工作責任,實(shí)行責任追究制,添制了必要的依法行政的設備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。

年,我局按照上級的有關(guān)要求,建立了法律法規學(xué)習制度,結合自身工作實(shí)際,將相關(guān)法律法規的學(xué)習培訓工作納入全年工作計劃,做到常抓不懈,在工作實(shí)踐中認真組織實(shí)施。積極參加房管局組織的法律法規學(xué)習和區政府組織的法律培訓和考試,主動(dòng)接受、配合上級組織的監督檢查,切實(shí)提高了工作人員的綜合素質(zhì)和依法管理能力。

工作中嚴格按照上級授權范圍開(kāi)展行政執法和經(jīng)營(yíng)管理工作。

一是對委托作出具體的.行政行為有法定依據。

二是行政執法行為符合執法權限,行政執法依據適用正確,認定事實(shí)客觀(guān)準確、證據充分,行政執法決定的內容合法,自由裁量權運用適當,實(shí)施執法信息公開(kāi)。

三是行政執法文書(shū)適用齊全,填寫(xiě)規范。

四是行政執法依據充分,處理適當,載明的法定事項清晰,符合法定程序。

五是行政執法案卷嚴格按照要求進(jìn)行立卷、歸檔、保管。

房產(chǎn)市場(chǎng)是我局依法行政主要部門(mén),負責全區范圍的房屋產(chǎn)權與產(chǎn)籍管理。年,圍繞我局部署的任務(wù)和年初確定的目標,全各項工作得到充分落實(shí)。在職能管理工作中,嚴格按照“政策準、程序嚴、態(tài)度好、效率高”的工作標準,堅持落實(shí)“三個(gè)始終”,即始終把嚴格工作規范貫穿職能管理工作的全過(guò)程,始終把嚴肅工作紀律貫穿職能管理工作的全過(guò)程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過(guò)程,本著(zhù)對工作、對群眾雙負責的原則積極開(kāi)展工作。

局物業(yè)處為及時(shí)解決與居民生活相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業(yè)管理監督檢查機制,設立了物業(yè)管理投訴受理電話(huà),并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監督便民服務(wù)卡”,要求在各物管小區內公開(kāi),并接受廣大業(yè)主的監督。在工作中投訴受理電話(huà)有專(zhuān)人值班,有效投訴做到件件有落實(shí),事事有回復,實(shí)現了業(yè)主監督和行政主管部門(mén)監督檢查的有機結合。

三、強化法制宣傳教育培訓力度,全面提高行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和行政執法水平。

結合我局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和周六學(xué)習日制度,我局積極組織干部職工認真學(xué)習法律法規,并將此列入年度綜合考核內容之一。

一是不斷加大資金投入,為開(kāi)展教育培訓工作提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

二是堅持房管執法人員學(xué)法用法制度,建立健全房管執法人員培訓計劃,保證房管執法人員執法符合房管行政執法崗位規定的條件。

三是嚴格執法、規范執法。年10月份,我局舉行了學(xué)法活動(dòng)月活動(dòng),全面開(kāi)展學(xué)法、用法、守法工作,學(xué)法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執法人員全部參加了法制培訓,取得了執法資格,實(shí)行持證上崗,亮證執法。

四、大力開(kāi)展普法工作,注重學(xué)習和落實(shí)各項《綱要》、《法規》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。

年是普法規劃的第三年,同時(shí)也進(jìn)入了普法規劃的組織實(shí)施階段,局屬各單位和依法行政相關(guān)部門(mén)認真以普法教育、依法行政為切入點(diǎn),以領(lǐng)導干部和執法人員為重點(diǎn),扎實(shí)做好法制宣傳教育工作,結合《行政許可法》的頒布實(shí)施,大力開(kāi)展普法學(xué)習活動(dòng),使房地產(chǎn)管理法律、法規得到切實(shí)貫徹實(shí)施。

重點(diǎn)抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習、宣傳、培訓及貫徹執行工作,同時(shí)以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《辦證管理條例》等與群眾利益密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規規章的培訓教育和宣傳工作,在房管系統形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

年,我局將從三個(gè)方面繼續加強依法行政宣傳工作:

第三,進(jìn)一步梳理、規范相關(guān)法律、法規,加大依法行政宣傳力度,開(kāi)創(chuàng )依法行政宣傳工作的新局面。

依法行政工作匯報

今年以來(lái),**市工商局堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮工商職能作用,盡職盡責抓好市場(chǎng)監管,盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,努力打造“法治工商”,現將我局開(kāi)展依法行政工作的情況匯報如下:

一、加強組織領(lǐng)導,把法治工商建設擺在突出位置。

一是抓組織領(lǐng)導到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措,成立了由局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng),各科室負責人任成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手負總責,分管領(lǐng)導各負其責,法制部門(mén)抓好協(xié)調,各部門(mén)互相配合、齊抓共管的工作機制。并實(shí)施“層層負責制”和“包保責任制”,加強對依法行政工作的落實(shí)。

二是抓思想認識到位。加強對國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳學(xué)習教育,樹(shù)立依法行政和“法治工商”理念,使執法人員認識到工商行政管理正在走向法治化、規范化和程序化,自覺(jué)學(xué)法用法,統一思想,認識到位。

三是抓規劃實(shí)施到位。為落實(shí)依法行政各項任務(wù),制定《滁州市工商系統法制宣傳教育第六個(gè)五年規劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統依法治理工作綱要》以及各年度學(xué)法計劃、黨組中心組學(xué)法計劃。確定了以領(lǐng)導干部、執法人員法制教育培訓為重點(diǎn),將法制培訓與執法資格培訓相結合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規劃明確了工作目標、主要任務(wù)、保障措施等,并認真組織實(shí)施。

四是抓措施到位。在實(shí)際工作中,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開(kāi)普法和依法行政例會(huì ),研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、督察、考核、評比,使工商部門(mén)的依法治理工作開(kāi)展得扎實(shí)有效。

二、加強制度建設,堅持依法科學(xué)民主決策。

一是規范執法主體,明確執法依據,完善工作流程。依據“三定”方案確定的職能,我局對行政執法主體依據、行政執法專(zhuān)業(yè)依據和行政執法共同依據進(jìn)行逐一梳理,編制了《滁州市工商局行政執法職責匯編》和《滁州市工商局行政權力公開(kāi)透明運行工作手冊》,明確每個(gè)執法人員的職責、權限和辦事程序以及執法責任。同時(shí),按照以職責定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對執法責任層層進(jìn)行分解,落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、崗位和人員,并按照職能依據、崗位職責、工作標準和工作流程等,設計制作了65個(gè)工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執法工作的方方面面。

二是健全責任制度,確保依法行政。我局逐步建立完善行政執法崗位責任制和行政執法過(guò)錯責任追究辦法等多項行政執法責任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規范匯編》和《滁州市工商局市場(chǎng)監管執法規范性文件匯編》,做到“執法權限法定化、執法行為規范化、執法程序公開(kāi)化、執法責任明晰化、考核評議科學(xué)化”,使依法行政工作進(jìn)一步落到實(shí)處,確保執法責任制工作深入持久地開(kāi)展下去。

三是健全評議考核體系,嚴格獎懲機制。按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的總體要求,我局制定了《滁州市市工商局行政執法評議考核制度》,對行政處罰、行政強制、行政監督、行政許可等多項考核內容進(jìn)行了細化,將評議考核結果作為年終目標考核及評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的重要依據,并與公務(wù)員考評相掛鉤,增強了基層執法人員落實(shí)執法責任制的主動(dòng)性和積極性。

四是完善規范性文件監管機制。一是完善規范性文件制定和發(fā)布機制。制定規范性文件實(shí)施由法制部門(mén)首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規范性文件,實(shí)行統一登記、統一編號、統一公布。三是完善規范性文件備案工作機制。對報備的規范性文件進(jìn)行嚴格審查。四是完善規范性文件清理長(cháng)效機制。

五是實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)制度。實(shí)行陽(yáng)光政務(wù),在滁州市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上編發(fā)各類(lèi)信息937條,數量和質(zhì)量均居全市前列,多次受到市政府通報表?yè)P;在國家局和省局政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的政務(wù)信息上線(xiàn)數量和質(zhì)量始終位于全省系統前列,得到了國家局和省局的通報表?yè)P。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報點(diǎn)。

三、全面規范執法行為,嚴格公正文明執法。

1、全面完成執法人員執法資格認證工作。根據國家工商總局的要求和省局的統一部署,我局周密部署,精心組織,順利完成全系統公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執法人員發(fā)放了《工商行政管理執法證》,做到持證上崗。

2、規范行政執法自由裁量權。根據案件的類(lèi)型、特點(diǎn)、違法情節、涉案金額、社會(huì )危害性等,對行政案件的處罰種類(lèi)、處罰幅度、標準進(jìn)行細化量化,制定《工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準》,專(zhuān)門(mén)設計《滁州市工商系統行政處罰案件自由裁量權適用建議說(shuō)明表》,做到一案一表,確保行政處罰案件的公平與公正。

3、規范執法辦案中暫扣和罰沒(méi)物資管理。健全、完善和規范暫扣、罰沒(méi)財物管理,建立局級執法公物倉,統一保存、管理和處置暫扣、罰沒(méi)財物,健全臺帳,以便查驗,做到物資入庫、出庫臺帳單據齊全,每張單據填寫(xiě)規范、完整;規范罰沒(méi)物資在拍賣(mài)、銷(xiāo)毀等處置前的公示環(huán)節,嚴格財物處理審批手續;形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個(gè)環(huán)節層級管理、銜接有序的工作規范機制。

4、全面推行說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)。在制作《行政處罰決定書(shū)》時(shí),著(zhù)力體現“說(shuō)理式”特點(diǎn),突出宣傳工商法律法規,把行政處罰事實(shí)講清,道理講透,用法講準,做到依法條、擺事實(shí)、講道理,使執法工作始終處于“陽(yáng)光”中,達到“處罰一名當事人、培養一名守法經(jīng)營(yíng)者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書(shū)質(zhì)量予以高度評價(jià)。

5、嚴格案件核審把關(guān)。在法制部門(mén)案件核審中,狠抓一個(gè)“嚴”字,確保一個(gè)“效”字,突出一個(gè)“實(shí)”字,實(shí)事求是核審案件,不放過(guò)任何一個(gè)原則性問(wèn)題,在已核審的兩萬(wàn)多件行政處罰案件中,沒(méi)有發(fā)生一起行政復議被撤銷(xiāo)、被改變和行政訴訟被推翻的案件。

6、健全執法規則,提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級辦案員制度,實(shí)行執法辦案等級管理,持證上崗;實(shí)行案件主辦人負責制,案件承辦人員對案件的質(zhì)量永久直接承擔責任;實(shí)行重大案件跟蹤督查制度;完善立案和銷(xiāo)案備案制度,防止立案不及時(shí)和擅自銷(xiāo)案情況的發(fā)生;健全和完善重大案件集體評議制度;加強對涉案財物的管理,制定工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準,防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執法權現象的發(fā)生。

四、強化執法監督確保依法行政。

1、制定評查辦法,規范執法監督。我局專(zhuān)門(mén)制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標準、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內容,特別對案件評查的方式做了詳細具體規定。

2、扎實(shí)開(kāi)展執法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎上,將主體登記、動(dòng)產(chǎn)抵押、戶(hù)外廣告審批等都納入執法監督檢查的內容,按照“劃分小組、隨機抽案、評查回避、客觀(guān)評議、量化打分、如實(shí)通報”的'要求,對全系統適用一般程序的案件集中進(jìn)行評查,案件評查活動(dòng)由法制機構和辦案機構共同組織,評選全系統“十佳案件”,對有問(wèn)題的案件據實(shí)通報,并加減單位崗責目標相應分值。通過(guò)規范執法監督工作,建立促進(jìn)依法行政的長(cháng)效工作機制。

3、充分發(fā)揮行政復議機制的自我糾錯,自我監督作用。工商部門(mén)在受理行政復議案件中,一是在不斷完善行政復議制度基礎上,對于工商機關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問(wèn)題而引發(fā)的復議案件,通過(guò)內部糾錯機制對不適宜的具體行政行為予以糾正,切實(shí)維護行政相對人的合法權益。二是對于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問(wèn)題,特別是針對企業(yè)中由于股東之間由于股權問(wèn)題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問(wèn)題,通過(guò)舉行行政復議聽(tīng)證會(huì )的方式進(jìn)行審理,不把矛盾推向社會(huì ),真正發(fā)揮監督作用。

五、加強宣傳教育培訓,提高執法隊伍素質(zhì)。

1、領(lǐng)導示范,帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導干部學(xué)法講座制度,定期舉辦法制知識講座;二是繼續堅持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度;三是對重大決策實(shí)行法律咨詢(xún)審查制度;四是推行領(lǐng)導干部法律知識任職資格制度,把學(xué)習和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時(shí)的重要內容,大力推進(jìn)領(lǐng)導干部法制教育制度化、規范化。

2、強化措施,促進(jìn)學(xué)法用法。一是開(kāi)展“一月一課”活動(dòng)。從市局機關(guān)到工商所,每月一次輪流由各科(股)室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識,使講課人和聽(tīng)課人的業(yè)務(wù)水平共同提高,效果很好。二是統一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對每部涉及工商執法的法律法規必須做到“通讀全文,摘錄重點(diǎn),寫(xiě)出心得”,同時(shí)對每個(gè)工商執法人員全年自學(xué)時(shí)間和學(xué)法筆記的字數進(jìn)行了最低限制;三是堅持“一周一案、一日一題”的學(xué)習制度。從局長(cháng)到辦事員,從機關(guān)到基層,每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識習題。此項工作堅持數年如一日;四是堅持“一月一法一季一考”的學(xué)習制度?,F在,平時(shí)自覺(jué)學(xué)習業(yè)務(wù)的人員明顯增多。

3、組織培訓,系統學(xué)法用法。以工商干部培訓中心為陣地,以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標,充分利用法制講座、春訓班、股所長(cháng)培訓班、各種業(yè)務(wù)專(zhuān)管員培訓班、知識更新培訓班,分期分批地對全市系統干部職工進(jìn)行輪訓,著(zhù)力提升監管執法能力和依法行政水平。今年,針對工作中存在的薄弱環(huán)節,分類(lèi)開(kāi)展了11期業(yè)務(wù)培訓。對新錄用的消協(xié)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和軍事培訓,邀請部隊教官教軍事,既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀律作風(fēng)。

4、創(chuàng )新載體,靈活學(xué)法用法。扎實(shí)開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動(dòng),出臺《培養選拔專(zhuān)業(yè)型知識型人才工作實(shí)施意見(jiàn)》,編印《機關(guān)和基層工商所工作人員應知應會(huì )的法律業(yè)務(wù)知識》讀本,人手一冊學(xué)習備考;從市局機關(guān)入手,按照統一組織、統一命題、統一考試時(shí)間、統一閱卷的要求,認真組織本系統的學(xué)習培訓考試,并召開(kāi)大練兵現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì );建立真假商品識別展示室,作為培養專(zhuān)業(yè)型知識型執法人才的教學(xué)點(diǎn)、觀(guān)摩點(diǎn)和實(shí)習點(diǎn),提高執法人員的實(shí)際操作能力和識假辨假能力。我局開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習的深度和廣度,得到市政府的全文轉發(fā)。

六、創(chuàng )新執法方式,推進(jìn)依法行政。

1、組建工商法律骨干團隊。通過(guò)推薦、考試、培訓、再考試、發(fā)放證書(shū)等過(guò)程,從全市系統精選75名業(yè)務(wù)骨干,分成8個(gè)專(zhuān)業(yè)組成“工商法律骨干團隊”,主要針對執法辦案中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研討,探索解決方法;應對行政復議和行政訴訟等。目前已取得初步成果,省局領(lǐng)導予以充分肯定,國家總局、省局和市政府分別此做法。

2、以“六放寬六服務(wù)”為重點(diǎn),積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個(gè)開(kāi)發(fā)區內或工業(yè)園區內,開(kāi)展“六放寬六服務(wù)”活動(dòng),積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、免費代理、跟蹤幫辦等服務(wù),得到市委市政府主要領(lǐng)導的批示鼓勵。二是開(kāi)展幫扶幫辦活動(dòng)。組成10個(gè)幫辦組,對千萬(wàn)元以上招商項目,分別由局領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢(xún)、章程起草到辦理注冊登記,全程幫扶幫辦,受到企業(yè)好評。三是開(kāi)展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊“一表通”,企業(yè)只需向工商窗口提出申請,就可一次性辦妥4項登記。辦理時(shí)限大大縮短,深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權出質(zhì)登記、辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記136件,擔保債權和抵押主債權額達12.6億元。

3、以完善維權網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn),積極為消費者服務(wù)。一是加強維權網(wǎng)絡(luò )建設。積極開(kāi)展進(jìn)社區、進(jìn)寫(xiě)字樓等“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò )建設和消費維權進(jìn)景區活動(dòng),加大農村“一會(huì )兩站”建設。二是及時(shí)處理消費申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報、咨詢(xún)近2699件,為消費者挽回經(jīng)濟損失50萬(wàn)余元;接受12345市長(cháng)熱線(xiàn)轉辦420件,做到100%處理和回復結果,得到了12345市長(cháng)熱線(xiàn)辦公室通報表?yè)P。三是做好消費警示宣傳。開(kāi)展了內容豐富的3.15紀念活動(dòng)。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布消費警示6期,對去年消費投訴前十位的企業(yè)實(shí)行約談,促進(jìn)了企業(yè)自覺(jué)地履行維權責任。

4、以長(cháng)效監管為重點(diǎn),維護流通環(huán)節食品安全。一是創(chuàng )建“食品安全示范鄉鎮”。以構筑“四網(wǎng)工程”為載體,各縣市區局分別選擇1個(gè)鄉鎮或街道辦事處開(kāi)展“食品安全示范鄉鎮(街道)”創(chuàng )建活動(dòng),得到省局分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導高度關(guān)注并稱(chēng)贊。二是力推“票證通”系統。將食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、代理商、總經(jīng)銷(xiāo)納入到電子監管信息網(wǎng)絡(luò ),加強流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節的監管,全市食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)通了“票證通”系統,目前共出票近60萬(wàn)張,居全省前列。三是加強日常監管。嚴格按規定的條件和標準發(fā)放食品流通許可證,集中開(kāi)展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專(zhuān)項整治12次,立案查處食品案件520件。全市沒(méi)有發(fā)生一起流通環(huán)節食品安全事故,多次受到省、市食安委的好評。

5、以“雙打”為重點(diǎn),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是認真開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)。查處案件數位居全省前列,先后有3個(gè)案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動(dòng)受到省政府督查的充分肯定。二是積極開(kāi)展重點(diǎn)商品監測工作。對檢測不合格的商品,我局依法進(jìn)行處罰,確保了商品消費安全。三是開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。先后開(kāi)展毛絨玩具、汽車(chē)市場(chǎng)、家電下鄉、一次性消毒餐具等專(zhuān)項執法行動(dòng),維護了公平競爭的市場(chǎng)秩序。

七、存在問(wèn)題。

一是監管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。在食品安全監管、廣告監管、消費維權等領(lǐng)域需要逐步加強科技化、信息化監管手段和方式的運用。

二是執法監督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)。在建立健全執法監督制度的基礎上需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施。

三是執法人員年齡和知識結構需要進(jìn)一步優(yōu)化?;敬嬖趫谭ㄈ藛T平均年齡偏大、法律素養和執法能力有待于進(jìn)一步提高的問(wèn)題,難以適應監管執法新形式需要。個(gè)別執法人員法律知識相對貧乏、執法技能相對薄弱,依法行政意識尚待提高。

四是是行政處罰案卷需要進(jìn)一步規范。少數處罰案卷存在證據不充分、法律適用不準確、行政處罰自由裁量權行使不規范等問(wèn)題,有的案卷法律文書(shū)使用不規范。

五是依法行政考評體系尚需完善,工作效能顯現不明,責權利不能統一?,F行的考評體系設計更多側重于“做了沒(méi)有”,而不考察“做得怎樣”,缺少質(zhì)量評價(jià),不能真實(shí)反映出市場(chǎng)監管和行政執法的工作質(zhì)量。

依法行政工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:

首先,我代表城關(guān)鎮黨委、政府對各位領(lǐng)導在百忙之中親臨我鎮檢查指導依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮依法行政工作匯報如下:

我鎮依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅持做到“五抓”不放松,強力推進(jìn)依法行政,著(zhù)力服務(wù)鎮域經(jīng)濟發(fā)展大局,依法執政、科學(xué)執政、民主執政,政府的公信度和執行力度顯著(zhù)增強,經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現又好又快發(fā)展,全鎮呈現出了結構不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著(zhù)增強、社會(huì )大局和諧穩定的良好局面。

一是加強組織領(lǐng)導。鎮政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟發(fā)展同研究,鎮政府成立了鎮依法行政工作領(lǐng)導小組。由鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),各行政執法主體單位負責人為成員。領(lǐng)導小組負責研究制定全鎮推進(jìn)依法行政方案、計劃,擬定各項工作制度,規范、指導、檢查、督促全鎮依法行政工作。鎮屬各單位、各辦公室調整充實(shí)了相應的工作機構,做到了機構、人員、責任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調的網(wǎng)絡(luò )體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅強的組織保障。

二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會(huì )議召開(kāi)之后,鎮。

黨委、政府召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究了我鎮今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線(xiàn),以加強制度建設和規范性文件監管為重點(diǎn),以提升三項服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導依法決策服務(wù)水平,提升為部門(mén)行政執法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標的工作思路。鎮政府召開(kāi)依法行政工作會(huì )議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎。

三是完善考核機制。為了加強依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮依法行政工作目標考核辦法》,對依法行政的各項任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機結合起來(lái),實(shí)現了依法行政管理的規范化和日?;?。

按照建設學(xué)習型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習放在首位。

一是增強領(lǐng)導學(xué)法意識。修訂完善了鎮黨委中心學(xué)習組和鎮政府會(huì )議學(xué)法制度、專(zhuān)題法制講座制度及科級領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度。全鎮利用各種會(huì )議組織全鎮各級領(lǐng)導干部進(jìn)行集中學(xué)習,重點(diǎn)學(xué)習了《建設學(xué)習型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮政府依法行政的決定》等知識。同時(shí),還為科級領(lǐng)導、鎮屬單位負責人、管理區書(shū)記主任、村(居)主要負責人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《領(lǐng)導干部問(wèn)責暫行辦法》小冊子各400余份,并利用周日晚例會(huì )和黨委理論中心組學(xué)習的機會(huì ),組織開(kāi)展法律法規學(xué)習。通過(guò)學(xué)習,使領(lǐng)導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著(zhù)提高。二是強化執法人員培訓。按照人民調解工作“五有、四落實(shí)、六統一的標準”,及時(shí)完善規范村(居)各項調解工作制度,配齊了全鎮46個(gè)村(居)司法調解員,并對他們進(jìn)行了法律培訓。鎮屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓,進(jìn)一步增強了執法人員的依法行政意識,提高行政執法人員依法妥善處理各種社會(huì )矛盾的水平。

三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng )建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢(xún)、召開(kāi)法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規宣傳。今年累計發(fā)放宣傳資料10000余份,書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)500余條,召開(kāi)法制講座120場(chǎng)次,通過(guò)宣傳使人民群眾的法律知識進(jìn)一步增強,法治觀(guān)念更加深入。

三、抓制度,切實(shí)規范依法行政行為。

今年以來(lái),我們把制度建設作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規范執法行為,完善工作程序。

布,自覺(jué)接受廣大群眾監督。在辦理宅基地、城鄉低保、計生指標時(shí),堅決按照個(gè)人申請、村(居)先公示、報鎮上調查核實(shí)、上黨委會(huì )研究、鎮紀委備案、再公示、再上報審批的程序進(jìn)行,做到公開(kāi)、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補償問(wèn)題上,堅決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開(kāi)群眾大會(huì )議定,杜絕干部虛報冒領(lǐng)、貪污挪用。對黨務(wù)、村(居)務(wù)在監委會(huì )的監督下做到公開(kāi)公正,接受群眾監督。同時(shí)利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道,公開(kāi)政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權得到保障。

二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規章制度,堅持用制度管人、管事,規范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮黨委議事規則》、《城關(guān)鎮政府議事規則》、《城關(guān)鎮班子會(huì )議議事規則》、《城關(guān)鎮干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮各級干部八不準規定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅持公眾參與專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮政府重大事項科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮依法行政考核獎懲制度》等。

著(zhù)新法律的頒布不斷修訂完善。

四、抓監督,不斷提高依法行政水平。

完善監督機制,堅持內部監督和外部監督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動(dòng)接受人大依法監督,經(jīng)常主動(dòng)向人大通報依法行政工作情況,虛心聽(tīng)取他們的批評、意見(jiàn)和建議,在外部注重做好以下五方面的監督。

一是加強督促與檢查。結合創(chuàng )建群眾基層滿(mǎn)意站所活動(dòng),全年分兩次對鎮屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過(guò)檢查全鎮各單位都能夠按照鎮政府2010年依法行政工作總體要求,結合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執法行為合格標準、執法案卷規范有序、制度建設成效顯著(zhù),有效地促進(jìn)了依法行政。

二是加強規范性文件監管。按照鎮上制定的《城關(guān)鎮公文起草和傳閱制度》,對鎮政府規范性文件的制定原則、備案審查、監督管理等進(jìn)行了規范。嚴把規范性文件立項關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個(gè)關(guān)口;對涉權、涉法和涉及老百姓切身利益的規范性文件由黨政辦審查,召開(kāi)座談會(huì ),廣泛征求意見(jiàn),形成草案,最后由分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導簽字定稿。

鎮人大履行職能,監督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。鎮人大認真履行憲法和法律賦予的職權,堅持對鎮屬各站所和各村(居)執法守法和行風(fēng)情況開(kāi)展評議,分兩次組織市、縣、鎮人大代表深入基層,走訪(fǎng)群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見(jiàn)和建議,并將評議結果向被評議單位及時(shí)反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監督作用,收到較好的社會(huì )效果。46個(gè)村(居)建立了村(居)民監督委員會(huì ),填補了對村兩委會(huì )實(shí)施監督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級組織;完善村務(wù)公開(kāi)制度,堅持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開(kāi),重大事項做到及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)內容真實(shí)、準確,真正使村務(wù)公開(kāi)成為約束干部行為、避免干部出現違法違紀行為的重要載體;加強村組干部警示教育,時(shí)刻做到警鐘長(cháng)鳴,對2名違紀干部給予了黨內嚴重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓誡談話(huà)教育,進(jìn)一步增強了農村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。

紛順利解決提供法律意見(jiàn),有效維護了社會(huì )穩定。今年以來(lái),共排查各類(lèi)矛盾糾紛287件,成功調處269件;接待來(lái)訪(fǎng)群眾830人次,解答群眾法律咨詢(xún)420余人,控制化解群體性上訪(fǎng)27批次、32余人,通過(guò)一系列有效排解措施,確保全鎮和諧穩定。

總之,我鎮的依法行政工作經(jīng)過(guò)全鎮各級干部的共同努力,取得了一定的成績(jì),但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴格按照依法行政的各項要求,完善制度,嚴管干部,加強監督,嚴格考核,努力使我鎮的依法行政工作讓上級滿(mǎn)意、讓人民群眾滿(mǎn)意,為我鎮各項工作順利開(kāi)展奠定良好基礎。

依法行政工作匯報

高新區勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報我局自成立以來(lái),始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項工作中,堅決貫徹執行《勞動(dòng)法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì )保險征繳條例》,執法工作做到了講規矩、按程序、守紀律,執法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象?,F將我局幾年來(lái)執法情況匯報如下:

一、認真執行《勞動(dòng)法》,建。

設勞動(dòng)行政執法形象工程。

(一)抓好勞動(dòng)行政執法人員隊伍自身建設,提高勞動(dòng)行政執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、加強培訓,持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓,經(jīng)過(guò)正規培訓合格,取得《行政執法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。

2、建立行政執法業(yè)務(wù)學(xué)習制度。三年來(lái),我們組織全體行政執法人員反復學(xué)習《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規規章,我們還組織學(xué)習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執法條例》等法律法規,要求行政執法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規。

(二)建設勞動(dòng)行政執法形象工程。

1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監察員準則》的九條標準作為行政執法干部年終考核的重要內容,并結合我局的工作實(shí)際,制定了四條規定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執法人員都不能去與當事人單獨會(huì )面;二是需要外出調查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準在當事人單位吃飯;四是強化服務(wù)意識,使用文明用語(yǔ)。三年來(lái),我局勞動(dòng)執法人員堅持用上述規定為準則,貫穿于辦案的全過(guò)程,未發(fā)生一起違規現象。在天元區各用人單位和勞動(dòng)者當中,樹(shù)立了勞動(dòng)行政執法工作的良好形象。

1、實(shí)行勞動(dòng)行政執法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區、其他部門(mén)的執法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執法人員進(jìn)行學(xué)習,結合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執法人員的辦案經(jīng)驗,從而達到提高勞動(dòng)行政執法工作質(zhì)量的目的。

2、堅持做到以事實(shí)為依據,以法律政策為準繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀(guān)臆斷。在工作中,我們對已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見(jiàn)告之當事人,充分聽(tīng)取當事人的申辯意見(jiàn),并對當事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細研究后,向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái),我們作出的行政行為得到了大多數用人單位和職工的認同和理解,無(wú)一例行政復議、行政訴訟和申請強制執行案。

3、嚴格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái),我們把強化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻計獻策,三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條;二是調查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說(shuō)明來(lái)意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習、理解、考慮時(shí)間。例如我們今年在處理區華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國家有關(guān)法規、政策復印給企業(yè),讓企業(yè)認真學(xué)習,當企業(yè)提出對相關(guān)法規政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢(xún),促使企業(yè)按照國家法規自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當事人告知法律救濟的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話(huà)、地址等,使當事人的意見(jiàn)能得到充分表達。

(四)做好勞動(dòng)法律法規的宣傳工作,強化服務(wù)意識我區企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì )保險征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開(kāi)展街頭宣傳咨詢(xún)、版報展覽等宣傳活動(dòng)5次。對用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來(lái),共現場(chǎng)指導34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規章制度。

二、加強人才引進(jìn)和培訓,嚴格人事執法。

環(huán)保依法行政工作匯報

隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善,依法治國方略的逐步實(shí)施,依法行政成為一項十分重要的任務(wù)。依法行政是貫徹依法治國方略的基本內容和重要保證。是規范和約束行政行為,提高行政管理水平,保護公民合法權益的重要手段。明光市環(huán)保從貫徹依法治國方略,踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā),以制度建設為重點(diǎn),大力加強執法隊伍建設,切實(shí)提高行政執法水平,真正做到依法行政,執政為民,使全局行政管理水平不斷提高。

一、堅持法制教育的經(jīng)?;?。為做到依法行政,提高執法水平,提高執法者的水平和素質(zhì),我局從隊伍建設入手,把依法行政立足于法制教育,緊緊圍繞中心工作,有針對性地開(kāi)展普法教育、職業(yè)道德教育。堅持法制教育與執法實(shí)踐相結合,法制教育與精神文明建設相合,法德并舉,以此增強廣大干部職工的民主法制觀(guān)念,提高全局干部職工的法律素質(zhì),切實(shí)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,為依法行政創(chuàng )造良好的環(huán)境。

的教育,增強教育的針對性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時(shí),重點(diǎn)加強執法人員的教育。不僅進(jìn)行法制教育,業(yè)務(wù)學(xué)習,而且加強思想政治教育,職業(yè)道德教育,法德并舉,全面提高執法隊伍整體素質(zhì)。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部職工手中自學(xué)。并采取“走出去,請進(jìn)來(lái)”的方式,組織執法骨干參加各類(lèi)培訓班,或聘請專(zhuān)家進(jìn)行授課講座。

二、強化行政執法的程序化。為克服執法工作中重實(shí)體,輕程序的不良傾向,防止執法方法簡(jiǎn)單粗暴,規范和約束執法行為,切實(shí)保障群眾的合法權益,建設環(huán)保土地局制定了嚴明的工作紀律和詳細的服務(wù)標準,特別是對涉及群眾切身里的執法程序做出了嚴格規定,堅決杜絕行政執法程序違法。

(一)現場(chǎng)執法時(shí),必須二人以上,必須主動(dòng)處示證件,表明身份,說(shuō)明來(lái)意?,F場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、調查(勘察)筆錄必須有當事人簽字確認。態(tài)度要和藹,舉止要文明。

(二)做出或擬做出行政處罰時(shí),必須向當事人指明其違法行為,處罰依據,認真聽(tīng)取當事人的申辯并記錄在案。需要聽(tīng)證的,必須告知當事人有要求聽(tīng)證的權利。

(三)做出行政處罰后,在下達處罰決定的同時(shí),必須告知當事人申請復核、復議和提起訴訟的期限和途徑。

三、推進(jìn)行政執法的公開(kāi)化。為自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督,防范執法行為的“暗箱操作”,建設環(huán)保土地局全面推行政務(wù)公開(kāi),實(shí)施“陽(yáng)光行政”。

(一)大力實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。我局編制、修訂了政務(wù)公開(kāi)手冊,設置了政務(wù)公開(kāi)欄。將各項工作職責,責任部門(mén),辦事程序,批準時(shí)限,收費標準及工作紀律和服務(wù)標準等予以公開(kāi)。對群眾關(guān)心的處罰事項、審批事項和收費事項,還公開(kāi)了所依據的法律法規或批準文件。提高了政務(wù)透明度。

(二)完善內部監督體系。為加強對行政執法行為的監督,我局除了嚴格執法程序,確保公正執法外,還進(jìn)一步加強內部監督,強化自我約束。一是設置舉報電話(huà)和意見(jiàn)箱,并向社會(huì )公布,隨時(shí)接受社會(huì )各界的監督;二是聘請行風(fēng)監督員,定期聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議;三是不定期地發(fā)放調查問(wèn)卷,征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議;四是制定嚴格的責任追究制,對查證屬實(shí)的行為,根據后果的嚴重程度,給與相應的處罰。

經(jīng)過(guò)不懈的努力,我局的行政執法水平不斷提高,執法行為日益規范,執法隊伍形象得到了進(jìn)一步的改善,依法行政工作取得了較好成績(jì)。在今后的工作中,我局將繼續堅持高標準,嚴要求,秉公執法,依法行政,全面貫徹執行依法治國方略,為建設社會(huì )主義政治文明做出應有的貢獻。

今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在區、市建設局的具體指導和幫助下,深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞全縣中心工作,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,推動(dòng)我局行政執法工作不斷走向法制化、程序化、規范化的軌道?,F將我局依法行政情況總結如下:

一、基本情況

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依法行政工作匯報

為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)文件精神,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng),積極創(chuàng )新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強政府法制建設,現就有關(guān)情況總結匯報如下:

一、認真學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì )依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)的精神。

創(chuàng )建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設法治政府基本方略的重要體現,是政府施政的基本要求??h一級行政機關(guān)承擔著(zhù)大量的具體行政執法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統一思想,更新觀(guān)念,充分認識開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義。對此,我依法行政領(lǐng)導小組辦公室在認真學(xué)習,統一思想后,組織全市具有行政執法任務(wù)的單位和部門(mén),學(xué)習了《關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號),為推進(jìn)此項工作奠定理論基礎。

二、認真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)有序展開(kāi)。

一是結合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調查和研究的基礎上,市依法行政領(lǐng)導小組辦公室結合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開(kāi)展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟,明確創(chuàng )建重點(diǎn),突出本區特色和亮點(diǎn),創(chuàng )新審查驗收機制。做到總體有方案、長(cháng)遠有規劃、年度有計劃,半年有總結、實(shí)施有步驟,工作有標準,將創(chuàng )建活動(dòng)納入科學(xué)化、規范化軌道。二是分階分步,細化方案。為把創(chuàng )建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開(kāi)展依法行政示范單位的創(chuàng )建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門(mén)要按照《浙江省依法行政示范單位目標要求(試行)》,結合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng )建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門(mén)要將創(chuàng )建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導組織,注重建章立制,完善基礎工作,規范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標要求(試行)》,對各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過(guò)程中,要求各單位、各部門(mén)以創(chuàng )建活動(dòng)為契機,嚴格按照《浙江省依法行政示范單位目標要求(試行)》中制定的標準要求,認真開(kāi)展自查自糾,查漏補缺,規范完善,建立健全各類(lèi)行政執法責任制規章制度和推進(jìn)依法行政長(cháng)效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門(mén)在自查完善的基礎上,認為本單位、本部門(mén)符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導小組自薦為依法行政示范單位,并于規定的時(shí)間內報送自薦材料。最后的考察認定與年度考核工作相結合。將年度依法行政考核成績(jì)作為評定示范單位申報單位的重要指標,在考核中驗收培育成果,確定申報對象。

三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。

一是實(shí)行梯度創(chuàng )建,形成省、市、地三級創(chuàng )建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對申請創(chuàng )建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對象并進(jìn)行具體指導。根據綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后,其余兩家依次替補為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強指導與監督。結合依法行政重點(diǎn)工作,加強與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng )建活動(dòng)中出現的新情況、新問(wèn)題,根據各單位特點(diǎn),提出指導意見(jiàn),確保創(chuàng )建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導小組每半年聽(tīng)取一次創(chuàng )建工作進(jìn)展情況,開(kāi)展一次創(chuàng )建工作的專(zhuān)項督導督查,及時(shí)研究解決創(chuàng )建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,幫助各單位有效整改提高。

“依法行政示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我市各單位積極創(chuàng )新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng )建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證事后監管及退出機制暫行辦法》,實(shí)行“三級聯(lián)批”、“陽(yáng)光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對人的合法權益,維護了國家利益;市工商局創(chuàng )新“知行合一”培訓模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓、下午實(shí)地辦案后開(kāi)展分析點(diǎn)評的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強化非處過(guò)程監管,進(jìn)一步深化行政監管能力;市林特局實(shí)行“執法五步法”,分確定法定職能、完善監督監督、細化自由裁量、統一文書(shū)范本、事后回訪(fǎng)監管五步驟,有效規范行政執法行為等。

20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組對全市各行政執法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來(lái)看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿(mǎn)意為標準,嚴格執法、熱情服務(wù),在維護煙草市場(chǎng)秩序、保護消費者權益、促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jì)。

規范制定方面,針對煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶(hù)、“人證不符”、“一戶(hù)多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證事后監管及退出機制暫行辦法》,通過(guò)統一監管事項、統一辦理程序、統一相關(guān)文書(shū),統一了退出標準,該《辦法》具有較強的針對性和可操作性,使煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來(lái),該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當前煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證過(guò)多與卷煙貨源供應不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩定秩序。

具體執行方面,市煙草局對于許可證的審批設立了“所長(cháng)—科長(cháng)—分管領(lǐng)導”的三級聯(lián)批制度,即所長(cháng)對于專(zhuān)賣(mài)管理員提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專(zhuān)賣(mài)科長(cháng)對于所長(cháng)提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導進(jìn)行審批,對于一些疑難復雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執法過(guò)程中的隨意性,堅決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權力的影響,有力地維護卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng )立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽(yáng)光、透明。

監督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開(kāi)監督員制度,聘請了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監督員,對該局的工作進(jìn)行監督,特別是對許可退出機制工作的監督,同時(shí),設立“12313”投訴舉報熱線(xiàn),進(jìn)一步完善了監督機制。

市煙草局“煙草專(zhuān)賣(mài)許可退出機制”實(shí)施以來(lái),成效顯著(zhù),我市卷煙市場(chǎng)不規范經(jīng)營(yíng)現象大幅度減少,銷(xiāo)售假冒、私、亂渠道卷煙現象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。

從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著(zhù),在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無(wú)《目標要求》規定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng )建標準,最終確定上報。

依法行政工作匯報

區政府牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。

1、建設民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據行政許可法“統一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門(mén),辦成所有的事”,區政府成立了“新市區民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監督、環(huán)保、衛生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門(mén)入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責有三項:一是審批辦證;二是項目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來(lái),已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。

2、組建中小企業(yè)信用擔保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問(wèn)題,區政府出資100萬(wàn)元、吸收民間資本1200萬(wàn)元,積極組建了“瑞達信用擔保有限公司”。擔保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規模型、科技型、外向型、農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔保,并為其向上級擔保機構申請再擔保。

3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì )作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區于去年11月份在全市率先指導組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì ),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請了我市六大銀行行長(cháng)和溫州商會(huì )會(huì )長(cháng)擔任顧問(wèn),為企業(yè)排憂(yōu)解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì )創(chuàng )辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報,及時(shí)向會(huì )員傳達黨的路線(xiàn)、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見(jiàn)和呼聲。

4、依托政府法律顧問(wèn)組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區圍繞民商法、行政訴訟、對外貿易、仲裁等方面,從北京及市內聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問(wèn)組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢(xún)作用。通過(guò)委托法律顧問(wèn)參與行政決策咨詢(xún),開(kāi)展執法情況調查,監督行政程序,努力構架社會(huì )公眾參與、法律顧問(wèn)把關(guān)論證和政府依法決策相結合的'行政決策新機制。今年上半年,政府法律顧問(wèn)共提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門(mén)行政行為的規范化。二是發(fā)揮依法化解信訪(fǎng)糾紛作用。針對近幾年來(lái)涉法糾紛信訪(fǎng)增加,信訪(fǎng)老戶(hù)、信訪(fǎng)疑難案件不斷的問(wèn)題,組織法律顧問(wèn)深入基層調查研究,依法接訪(fǎng)、化訪(fǎng),收到較好效果。僅今年上半年,全區就有15件信訪(fǎng)糾紛,通過(guò)政府法律顧問(wèn)參與調解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區集體上訪(fǎng),反映該企業(yè)欠職工工資、養老金300多萬(wàn)元問(wèn)題。就這一信訪(fǎng)案件,我區組織了由區相關(guān)職能部門(mén)、區政府法律顧問(wèn)組,職工代表和廠(chǎng)方委托的清算組參加的“三方對話(huà)會(huì )”。經(jīng)顧問(wèn)組律師從法律角度,分析廠(chǎng)方和職工的權利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負擔的法律責任,最終達成一致意見(jiàn),上訪(fǎng)職工對調解結果非常滿(mǎn)意。三是發(fā)揮對民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導作用。今年以來(lái),先后組織召開(kāi)維護民營(yíng)企業(yè)合法權益和法律服務(wù)研討會(huì )、民營(yíng)企業(yè)法制建設座談會(huì )4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見(jiàn)書(shū)11份,解答涉法咨詢(xún)80人次。全區民營(yíng)企業(yè)有問(wèn)題先找法律顧問(wèn),有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀守法的風(fēng)氣正在形成。

20xx年,區政府堅持依法行政,在建設服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現在:一是體制問(wèn)題。目前,相當多的行政執法人員的工資靠收費和罰款解決,這就造成了執法過(guò)程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現亂收費、亂罰款。二是素質(zhì)問(wèn)題。行政許可法頒布后,經(jīng)過(guò)多次培訓,盡管使干部隊伍的法制意識和執法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長(cháng)期抓下去。三是監督環(huán)節薄弱。目前,對行政執法雖然有人大監督、司法監督、輿論監督、群眾監督,但內部層級監督力量薄弱,重事后監督,缺乏事前和事中監督。針對以上問(wèn)題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強執法人員法律知識的學(xué)習和培訓,強化監督機制,強力推進(jìn)依法行政,努力建設服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng )造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現效益型文明強區。

依法行政工作匯報

依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的需要。近年來(lái),我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導下,按照市、區依法行政工作總體要求,立足區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,不斷加強領(lǐng)導,強化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責,依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執行力度得到不斷增強,經(jīng)濟社會(huì )呈現良好發(fā)展態(tài)勢,社會(huì )和諧穩定。

單位高度重視依法行政工作,根據人事調整,按照市、區依法行政工作要求,及時(shí)調整了由單位法人代表任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),各行政執法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。由領(lǐng)導小組具體負責單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機構、人員、責任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調的網(wǎng)絡(luò )體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規范性文件監管為重點(diǎn),圍繞提升三項服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導依法決策服務(wù)水平,提升為部門(mén)行政執法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責任,完善考核和監督機制,較好的實(shí)現了依法行政管理的規范化和日?;?。

二、加強學(xué)習培訓,努力營(yíng)造依法行政良好氛圍。

論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習計劃,學(xué)習計劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專(zhuān)題學(xué)習。近年來(lái),單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等內容以及相關(guān)的法律法規。通過(guò)學(xué)習,使領(lǐng)導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執法人員培訓。根據區法制辦的要求,認真組織單位執法人員參加市、區各類(lèi)依法行政培訓學(xué)習。同時(shí),單位也采取集中學(xué)習和專(zhuān)題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學(xué)習,進(jìn)一步增強了執法人員的依法行政意識,提高了行政執法人員依法妥善處理各種社會(huì )矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng )建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢(xún)以及召開(kāi)法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門(mén)、綜治辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料18000余份,懸掛橫幅100余條,召開(kāi)法制講座5場(chǎng)次。通過(guò)大力開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),使廣大群眾的法律知識進(jìn)一步增強,法治觀(guān)念更加深入。

三、

加強監督管理,不斷提高依法行政水平。

事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門(mén)有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì ),積極聽(tīng)取意見(jiàn),廣泛征求意見(jiàn)。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。二是加強對惠民措施實(shí)施的監管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì )議紀要,能做到召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,廣泛征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導簽字再定稿實(shí)施。三是強化對網(wǎng)絡(luò )平臺信訪(fǎng)的監督。對市、區公眾監督平臺和信訪(fǎng)電話(huà)平臺所有的咨詢(xún)、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時(shí)間內做好回復和處置,對不能及時(shí)處置的問(wèn)題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強政府的公信力。

四、加強主動(dòng)服務(wù),保障各項工作有序開(kāi)展。

近年來(lái),我們緊緊圍繞國家擴大內需、調整結構的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中,選準結合點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對于單位區域內的重大項目和實(shí)事工程,單位專(zhuān)門(mén)安排經(jīng)濟服務(wù)部門(mén)、司法部門(mén)和城市建設部門(mén),對每一個(gè)項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢(xún)和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項目得到有序推進(jìn)。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩定,全面開(kāi)展不穩定因素排查活動(dòng),依法調處和妥善處置各類(lèi)矛盾糾紛,有效維護了社會(huì )穩定。

計生依法行政工作匯報

近年來(lái),我鎮計生部門(mén)依法履行人口和計劃生育工作職責,大力推行政務(wù)公開(kāi),努力提高計生干部的法律素質(zhì),不斷強化廣大育齡群眾知法、懂法、依法參與計劃生育的民主與法制意識,進(jìn)一步完善人口和計劃生育“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”機制,努力營(yíng)造良好的計生法制宣傳教育氛圍,全面提高依法管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平,全力打造和諧計生、誠信計生的環(huán)境,有力促進(jìn)了人口和計劃生育工作水平得到不斷提高?,F將我鎮計劃生育工作情況匯報如下:

一、主要任務(wù)指標完成情況

1、我鎮總人口38925人,育婦11691人,已婚育婦8256人。截止6月底年內出生393人,其中政策內出生371人,當年政策符合率為94.40%;出生水平9.53‰;出生男女性別比為106.8:100(其中二孩性別比:119.7:100),一孩育婦比為39.66%;綜合節育率為86.71%;年內初婚260對,其中晚婚154對,晚婚率為59.23%,無(wú)早婚。

2、第二輪雙查應查 人(其中查環(huán) 人,查孕 人),目前已到位 人(其中查環(huán) 人,查孕 人),占任務(wù)的 %,年內共落實(shí)四術(shù) 例,其中上環(huán) 例,取環(huán) 例,結扎 例(含二女扎 例,男扎 例),人流 例,引產(chǎn) 例。

3、2012年共征收社會(huì )扶養費100.13萬(wàn)元,其中當年政策外生育34例(含補報往年政策外生育),已征32例,征收面94.12%,應征金額98.90萬(wàn)元,已征87.70萬(wàn)元,征收率88.68%。

二、 健全行政執法責任制和監督制度,積極推進(jìn)依法行政工作有效開(kāi)展

建立健全計生隊伍管理制度,計生工作明確崗位職責和工作要求,做到有其崗必有其職,有其職必有其權,有其權必有其責。把依法行政、文明執法列入年度計生工作人員考核責任狀,健全行政執法人員持證上崗制度、行政執法程序制度、行政執法公示制度、執法過(guò)錯責任追究制度等有關(guān)行政執法制度。規范了計劃生育行政許可、征收、處罰、復議、賠償、強制執行申請等幾大大執法程序和執法文書(shū)格式,制定對計生工作人員違反有關(guān)規定,輕者給予效能告誡或誡勉教育,重者給黨紀、政紀處分等獎懲措施,嚴肅紀律,從嚴管理。同時(shí)建立監督檢查制度,成立鎮機關(guān)效能投訴中心,負責對機關(guān)效能工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查,聘請縣鎮人大代表、政協(xié)委員、離退休干部作為行政效能建設監督員;并認真做好民主評議行風(fēng)工作。把法律監督、組織監督、民主監督有機結合起來(lái),形成強有力的監督機制。從而杜絕態(tài)度粗暴、拖拉推諉等不良作風(fēng)。至今,我鎮未發(fā)生一起違反“八個(gè)不準”等有關(guān)規定事件,無(wú)重大、惡性案件及行政復議、行政賠償、越級上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)事件(案件)發(fā)生。

三、大力推進(jìn)村民自治,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應人口和計劃生育形勢發(fā)展的需要,認真推廣完善村民自治工作機制、設立村民議事會(huì )的工作做法。目前全鎮22個(gè)行政村已全部按照這一模式,建立了組織并發(fā)揮了應有的作用。我鎮計生工作也依靠各村計生協(xié)會(huì )這一群眾自治組織,更好地落實(shí)計劃生育各項管理服務(wù),實(shí)現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,全面提升計劃生育村民自治檔次,有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開(kāi)展。

我們堅持以人為本,以群眾需求為導向,積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù),深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內容,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

四、進(jìn)一步規范社會(huì )撫養費征收程序

1、規范執法程序。按照社會(huì )撫養費征收要求,認真履行縣計生行政部門(mén)的社會(huì )撫養費征收委托,切實(shí)做到征收程序合法、行為規范、標準統一、檔案完整。對社會(huì )撫養費征收對象實(shí)行“一人一檔案”,在調查摸底的基礎上做好問(wèn)話(huà)筆錄及取證工作,建立了規范的執法文書(shū),使非訴執行工作主體合法、程序合法,避免了因為程序上的不規范而影響案件的執行。

2、加強協(xié)調合作。加強與縣法院的協(xié)調,制定了詳細的社會(huì )撫養費征收工作方案,抽調精干力量組成社會(huì )撫養費征收專(zhuān)業(yè)組,將非訴執行作為一項長(cháng)期的專(zhuān)項工作來(lái)抓,對一些拒繳社會(huì )撫養費的違法生育對象提請法院強制執行。

3、轉變社會(huì )撫養費征收方式。轉變社會(huì )撫養費征收方式,采取以宣傳教育為主、依法征收的方法,逐村對廣大群眾進(jìn)行法制、人口國情宣講教育、計生案例分析,與群眾面對面溝通,積極動(dòng)員違法生育群眾主動(dòng)繳納,有效提高了撫養費征收率。同時(shí)也提高了人性化執法水平,堅持社會(huì )撫養費“四緩收”原則,春秋農忙時(shí)緩收、逢年過(guò)節時(shí)緩收、家有病人時(shí)緩收、家庭特別困難時(shí)緩收。

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依法行政工作匯報

xx區建設局依法行政工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在區政府法制辦的指導下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認真履行我行政執法職責,較好地完成了各項工作,現將自查情況總結匯報如下:

為了規范我局依法行使職權,提高執法人員的執法水平,進(jìn)一步建立健全內部管理制度,完善內部監督制約機制,一是根據xx區委辦公室《xx市xx區20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區建設局20xx年度行政執法工作計劃》,成立了由局長(cháng)宮照民同志任組長(cháng),分管領(lǐng)導副局長(cháng)王學(xué)超同志任副組長(cháng),局黨委成員、局機關(guān)科室及局屬單位主要負責人為成員的行政執法工作領(lǐng)導小組,辦公室設在局法規與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會(huì )公開(kāi)受理建設系統行政執法投訴電話(huà),投訴電話(huà):4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險、事中法律控制為主、事后補救為輔的法律工作機制,制訂了《xx區建設局法律顧問(wèn)制度》,健全了我局的法制咨詢(xún)論證體系;三是制定《xx區建設局規范性文件備案制度》,按照規定程序制定規范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時(shí)將我局制定的規范性文件及時(shí)到區政府法制辦備案。

我們從優(yōu)化我區的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執法人員的執法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執法工作法制化和規范化建設。一是對建設領(lǐng)域相關(guān)法律、法規、規章設定有自由裁量權的行政處罰認真做好分解細化工作,將分解細化標準及時(shí)報送區法制辦審核,并將審核后的分解細化標準在xx區政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì )公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和科室對我區的建設項目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項明確行政許可審批事項的法律依據、收費依據、收費標準及辦事時(shí)限,做到各項行政許可和行政收費有法可依;并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規范審批辦理程序;三是認真執行行政處罰自由裁量權細化執行標準,重大行政處罰及時(shí)到區法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結案1起,都能夠做到及時(shí)到區法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達100%;四是認真執行行政執法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區建設局行政執法檢查審核登記制度》,限制檢查次數,整合檢查形式,能夠做到檢查前到區政府法制辦審核,檢查時(shí)持有區政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結果予以記錄,填寫(xiě)《行政執法檢查意見(jiàn)反饋表》,并于5日內送區政府法制辦備案,每次檢查結束后1個(gè)月內,各執法單位都會(huì )將檢查情況進(jìn)行分析總結,對所發(fā)現的違法行為的處理結果整理成書(shū)面材料,分別報送區政府法制辦和監察局,全年我局共組織4次綜合執法大檢查,被檢查單位填寫(xiě)《行政執法檢查意見(jiàn)反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執法過(guò)程中,采用“友情提示”的做法,做到預先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺(jué)改正,對于不能夠自覺(jué)改正的,下達“責令限期改正通知書(shū)”,對于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權細化標準依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或者征用、行政確認、行政給付等執法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準確無(wú)誤;六是實(shí)行政務(wù)公開(kāi),將我局的辦事規程懸掛上墻的同時(shí),在牟平政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)所有的行政許可事項和行政收費項目,依法做好行政許可和行政收費工作,同時(shí),我局所有的行政許可事項和行政收費全部在區行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項行政許可和行政收費由區行政審批服務(wù)中心統一印發(fā)了審批指南和收費指南,并對社會(huì )公開(kāi)發(fā)放,20xx年全年共辦理建設工程項目報建證64個(gè);與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè);簽訂新建住宅項目設施配套建設責任書(shū)16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設工程施工許可證63個(gè);辦理新型墻材節能備案78個(gè);辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監督手續47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案59份。七是實(shí)行行政執法案卷評查制度,根據市政府《進(jìn)一步加強行政執法案卷評查工作的通知》要求,制定《xx市xx區建設局行政執法案卷評查制度》,及時(shí)組織本機關(guān)各科室和各執法單位的行政執法案卷進(jìn)行評查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺階;八是建立和完善依法行政評議考核制度,制訂了《xx市xx區建設行政執法責任制》和《xx市xx區建設行政執法責任考核制度》,明確考核辦法和獎懲;九是制訂了《xx市xx區建設局行政執法錯案責任追究制度》,全年局屬各執法單位、局機關(guān)各科室未發(fā)生錯案;十是為我局新增加的4名執法人員依法申領(lǐng)行政執法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執法力量。

為維護公民、法人和其他組織的合法權益,我局根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規制訂了《xx市xx區建設局行政復議應訴制度》,嚴格按照該制度受理、辦理行政復議案件,20xx年全年區建設局從未發(fā)生被區政府或上級主管部門(mén)撤銷(xiāo)、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件,也從未發(fā)生被法院撤銷(xiāo)、變更、確認違法具體行政行為或者責令履行法定職責案件。

一年來(lái),建設局黨委十分重視法制宣傳培訓工作,始終把加強法制宣傳、教育培訓、增強建設系統干部職工的法制觀(guān)念,作為依法行政的基礎性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀守法和自我保護意識的同時(shí),我們廣泛開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過(guò)組織一些法律宣傳活動(dòng),利用新聞媒體、簡(jiǎn)報、宣傳欄、設咨詢(xún)臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設方面的法律法規;二是圍繞提高系統各級領(lǐng)導依法決策、依法管理的自覺(jué)性,狠抓了副科級以上領(lǐng)導干部的法律知識教育培訓。主要是以建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度為主線(xiàn),多形式多途徑地強化對領(lǐng)導干部的法律法規知識學(xué)習。局黨委成員在自覺(jué)遵守區政府學(xué)法制度的同時(shí),結合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來(lái),建設局副科級以上領(lǐng)導干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達60多小時(shí),學(xué)習內容涉及依法行政、建設管理等方面的法律法規及省、市、區出臺的有關(guān)城鄉建設的方針政策等。通過(guò)這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導干部依法辦事的自覺(jué)性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導保證;三是為了提高局機關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執法人員的執法素質(zhì)和執法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區建設局行政執法學(xué)習培訓制度》,并嚴格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習,并定期進(jìn)行考試,將考試成績(jì)與崗位績(jì)效獎懲掛鉤,充分調動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎上,我們還先后組織了多名行政執法人員參加了省、市、區舉辦的各類(lèi)法制培訓班。通過(guò)三個(gè)方面的`努力工作,使全系統的依法辦事自覺(jué)性不斷提高,依法行政工作步入了規范化管理軌道;四是定期向區政府法制辦報送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息,全年共報送信息6篇;五是積極完成了各類(lèi)法律法規的征訂工作,認真做好執法文書(shū)的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國運動(dòng)會(huì )期間,開(kāi)展“和諧全運、法治同行”主題法制學(xué)習教育活動(dòng),為全運營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

為了規范我局執法部門(mén)及其執法人員的行政執法活動(dòng),防止和糾正違法或不當的具體行政行為,扎實(shí)處理好行政執法投訴工作,一是制定《xx市xx區建設局行政執法投訴實(shí)施意見(jiàn)》,堅持有訴必接、有案必查、有錯必究的原則,及時(shí)辦理行政執法投訴案件;二是我局的行政執法投訴辦公室設在法規與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話(huà):4310914,并有專(zhuān)人負責我局的行政執法投訴工作,局法規與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內辦理完案件,并將處理結果告知投訴人。20xx年度,全系統未發(fā)生一起行政執法投訴案件,受到了社會(huì )的好評。

總之,一年來(lái)我們在依法行政方面做了大量工作,取得了一定的成績(jì),但在某些方面還存在不足,如執法不嚴問(wèn)題、執法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問(wèn)題,需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進(jìn)一步加大行政執法隊伍的建設,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,把建設局的依法行政工作推向新的水平。

依法行政工作匯報

(2011年12月15日)。

我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導下,在上級財政部門(mén)的精心指導下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設法治機關(guān)為目標,以深入推進(jìn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復議法》為重點(diǎn),著(zhù)力提高財政干部隊伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項工作制度,把財政管理工作納入法制化的軌道。堅持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結合,加強執法監督,落實(shí)執法責任,努力建立權責分明、行為規范、監督有效、保障有力的依法行政體系,在轉變政府職能、建立科學(xué)民主決策機制、提高制度建設質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財政依法行政工作,經(jīng)過(guò)不懈努力,全局財政干部法律素質(zhì)不斷提高,財政改革不斷深入,財政管理不斷規范,使我局各項工作不斷邁向新臺階,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的后勤保障。

按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內容,列入到財政的一項重要工作來(lái)抓。為了確保我局依法行政工作的順利開(kāi)展,我局結合主要領(lǐng)導工作崗位調整的實(shí)際,成立了由黨支部書(shū)記石進(jìn)武任組長(cháng),許順武局長(cháng)任副組長(cháng),班子其他領(lǐng)導為成員的隴西縣財政局依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,確定專(zhuān)人具體負責單位依法行政各項工作的開(kāi)展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”、“誰(shuí)分管,誰(shuí)負責”的原則,層層落實(shí)目標責任制,形成了一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導體系。同時(shí),將依法行政工作目標分解到各股室,并納入了股室年度工作目標考核。領(lǐng)導小組辦公室加強對依法行政工作協(xié)調、指導和督促,進(jìn)一步推動(dòng)了我局依法行政工作的順利開(kāi)展。

二、樹(shù)立法治理念,法制觀(guān)念有了明顯提升認真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時(shí)提供信息,通過(guò)多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設法治政府的工作情況,積極營(yíng)造與建設法制政府相適應的良好社會(huì )氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《保密法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律法規,結合財政部門(mén)實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習了《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《新會(huì )計準則》,同時(shí),組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識考試和上級財政部門(mén)組織的財政系統普法知識競賽。通過(guò)學(xué)習,使廣大財政干部對憲法和相關(guān)的法律法規有了更深層次的理解,樹(shù)立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺(jué)規范自己的行為;通過(guò)學(xué)習,進(jìn)一步提高了依法行政的自覺(jué)性和執法能力,在財政實(shí)際工作中,堅持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規范化服務(wù)型財政建設。堅持形式多樣的警示教育,不斷增強法制觀(guān)念,筑牢思想防線(xiàn),形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。

股室工作職責全部裝框上墻,確保了財政權力安全規范運行。三是細化工作程序。研究制定了隴西縣財政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執法過(guò)錯責任追究追償制度、依法行政責任制考核辦法和依法行政責任制評議考核辦法,進(jìn)一步明確了執法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問(wèn)負責制”等,自覺(jué)接受群眾監督,促進(jìn)了工作效率的提高。

性文件的制定程序和備案制度,及時(shí)上報了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴格證件管理,做到“持證上崗、亮證執法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓班,均取得了依法行政資格,同時(shí),局機關(guān)對在崗的依法行政人員從嚴肅紀律、嚴格管理、強化監督等方面入手,繼續加強對執法證件的管理和使用,對執法證件按時(shí)報送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執法過(guò)程中,始終堅持持證上崗、亮證執法和文明執法。

五、積極大膽探索,政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)。

廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開(kāi)大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開(kāi)大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動(dòng)接受群眾監督,暢通監督渠道,我局還專(zhuān)門(mén)設立了舉報箱和監督電話(huà),實(shí)行24小時(shí)值守,自覺(jué)接受群眾監督。

六、狠抓監督管理,理財行為更加規范。

公開(kāi)工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設、組織建設、作風(fēng)建設和制度建設等方面內容在局機關(guān)政務(wù)公開(kāi)大廳設置了公開(kāi)欄,將長(cháng)期的、程序性的公開(kāi)內容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內容有機結合起來(lái),合理設置,注重實(shí)效,自覺(jué)接受黨員干部群眾監督。

今年以來(lái),由于領(lǐng)導重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著(zhù),《預算法》、《會(huì )計法》等主要法律法規得以全面貫徹執行,全局干部隊伍的法律素質(zhì)和執法水平有了明顯的提高,財政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財、嚴格按規章制度和程序辦事深深根植于財政管理的全過(guò)程,保證了財政工作高效、規范、正常運轉的良好局面,樹(shù)立了規范理財、廉潔理財的公仆形象,多年來(lái)無(wú)行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。

依法行政工作匯報

20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執法目標責任書(shū)》要求,結合林業(yè)系統實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規劃》確定的各項任務(wù)和目標,從行政執法責任制落實(shí)入手,積極開(kāi)展法制宣傳教育,強化行政執法機制建設,推進(jìn)行政執法服務(wù)理念轉變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執法能力有了質(zhì)的飛躍。

1、制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統五五普法工作規劃要點(diǎn)》,把今年全局要開(kāi)展的工作和責任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎。

2、健全機構,落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,確定專(zhuān)門(mén)辦事機構,明確人員負責日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

1、切實(shí)加強領(lǐng)導干部和林業(yè)干部職工法律法規學(xué)習。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為全局工作人員,特別是執法人員法律知識學(xué)習、培訓、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹(shù)節、集體林權制度改革、美國白蛾防治等會(huì )議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護法》、《森林防火條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權制度改革的意見(jiàn)》等林業(yè)法律法規,增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識,引導群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì )重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。

2、開(kāi)展專(zhuān)題培訓。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專(zhuān)題培訓班和市局舉辦的林業(yè)行政執法教育培訓班,對執法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規的培訓,進(jìn)一步規范林業(yè)行政執法程序,提高林業(yè)系統干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓班3期,參加培訓人員500人次。

根據市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展市政府規范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號)要求,對規范性文件進(jìn)行備案制度,對我局的行政執法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規范性文件備案工作重要性的'認識,增加各科室自覺(jué)接受規范性文件的審查和備案制度,加強對規范性文件的監督管理。以局名義發(fā)布的規范性文件必須提交局長(cháng)擴大會(huì )議集體討論決定后發(fā)布,對規范性文件制定計劃開(kāi)展文件起草工作并及時(shí)報送文件草案,對市政府規范性文件草案征求意見(jiàn)經(jīng)分管局長(cháng)審核、主要負責人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達到100%。

根據市經(jīng)濟軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項目整建制遷入,方便客戶(hù),服務(wù)地方經(jīng)濟。在辦理審批手續時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內容力求“全”、辦事程序突出“簡(jiǎn)”、工作節奏強調“快”、服務(wù)質(zhì)量體現“優(yōu)”。窗口工作人員認真學(xué)法用法,熟悉規范審批程序,嚴格依法辦事,按期辦結率和群眾滿(mǎn)意率均達100%,無(wú)差錯率達到100%,超額完成了增長(cháng)30%的任務(wù)目標,未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現象,受到廣泛好評。市林業(yè)局窗口被評為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評為“優(yōu)秀服務(wù)標兵”。

一是依法行使法定職權,履行法定義務(wù)。我局作為市級林業(yè)執法主體部門(mén),一直把依法行使法定職權、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執法過(guò)程中,嚴格落實(shí)行政執法主體資格制度,執行持證上崗、亮證執法制度,嚴格林業(yè)執法程序。使林業(yè)執法的質(zhì)量有了明顯的提高。

二是完善制度,加強監督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政,規范林業(yè)執法行為,提高林業(yè)執法水平,對我市林業(yè)系統的執法行為進(jìn)行進(jìn)一步規范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執法工作納入到規范化工作程序當中,按照規范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴格追究,切實(shí)加強監督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀律執行的比較好。

三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執法責任制,進(jìn)一步規范行政執法行為,保證全市林業(yè)系統在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府要求,結合林業(yè)行政執法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權細化標準。對重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。

我局成立了以行政執法科室主要領(lǐng)導參加的行政復議小組,確定專(zhuān)職行政復議人員,按要求參加培訓,落實(shí)行政復議工作制度,暢通行政復議工作渠道。在行政復議工作中,嚴格落實(shí)依法受理行政復議申請、審理行政復議案件,重證據、重程序,綜合運用書(shū)面審查、實(shí)地調查、聽(tīng)證、和解、調解等手段辦案,公正做出行政復議決定,保護公民、法人和其它組織的合法權益。按時(shí)做出復議決定,認真履行行政復議決定和法院生效判決、裁定,按規定上報統計分析報表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復議責任追究制度,對違反行政復議法律法規的行為依法追究行政責任和法律責任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來(lái)未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。

為掌握全市林業(yè)系統行政執法情況,我們通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報、查閱案卷、暗訪(fǎng)等形式,對林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查,全面、客觀(guān)、公正地評價(jià)行政執法全過(guò)程,監督執法人員更好地依法公正執法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執法犯法、越權執法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。

下半年,我們將繼續按照市依法行政工作領(lǐng)導小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統行政執法責任制,把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執法能力再上新的臺階。

依法行政工作匯報

一年來(lái),我縣以建設法治政府為目標,認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神和國務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項部署和要求,按照“強化領(lǐng)導、科學(xué)決策、規范行為、公開(kāi)高效、嚴格監督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強化工作措施,嚴格工作考評,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。

一、強化組織領(lǐng)導,立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機制。

超過(guò)5個(gè)、鄉鎮政府不超過(guò)3個(gè)。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗收辦法》,列出縣直部門(mén)9大類(lèi)47項和鄉鎮政府9大類(lèi)37項百分值考核標準,明確創(chuàng )建方向,解決創(chuàng )建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。四是落實(shí)目標考核。把依法行政納入政府年度目標管理考核體系,結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng),對縣直部門(mén)和鄉鎮政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結果運用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。

二、強化科學(xué)決策,著(zhù)眼一個(gè)“公”字提高決策水平。

生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮以農民建房為由違法建設教堂,準備在圣誕節召集各地信眾違法聚會(huì )事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險評估,決定以“非宗教方法解決宗教問(wèn)題”,迅速拿出預案,兩天內依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開(kāi)化。所有規范性文件草案均按照《xx縣政府規范性文件草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)暫行辦法》上網(wǎng)征求意見(jiàn),正式文件出臺后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開(kāi)評議制度,縣政府繼續加強本級法律顧問(wèn)及專(zhuān)家庫建設,同時(shí)要求各鄉鎮政府和縣直主要執法單位在2015年全部聘請法律顧問(wèn),對重大決策行為一律實(shí)行法律顧問(wèn)和專(zhuān)家論證、公開(kāi)評議制度,切實(shí)提高決策參謀的專(zhuān)業(yè)化水平。

三、強化體制創(chuàng )新,圍繞一個(gè)“改”字規范行政行為。

把簡(jiǎn)政放權作為政府工作的應有之義,把體制創(chuàng )新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,扎實(shí)開(kāi)展縣級行政審批項目再清理和政務(wù)服務(wù)標準化工作,最大限度減少預審和前置審批環(huán)節。清理后保留縣級行政審批項目目錄108項、取消34項、合并64項、凍結18項、轉變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O管的88項,比2013年清理保留的審批項目減少60%、轉變管理方式項目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項目30項??h物價(jià)局、法制辦組織對全縣涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項目收費和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級涉企收費清單》,各類(lèi)收費(含政府性基金、保證金、抵押金)項目總體上由245項減少到92項,精簡(jiǎn)了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費33項,比市55項減少22項,精簡(jiǎn)39.3%;政府性基金8項,比市19項減少22項,精簡(jiǎn)57.9%;行政審批前置服務(wù)收費47項,比市65項減少18項,精簡(jiǎn)27.7%;政府保障金(抵押金)4項,比市8項減少4項,精簡(jiǎn)50%。清單中公布的各項收費標準均按照省、市制定的最低收費標準執行。經(jīng)估算,我縣對企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標準等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負近xx萬(wàn)元。二是改流程。強化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導的審批運行模式,推進(jìn)行政審批標準化建設。按照流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高的要求,對保留的行政審批事項進(jìn)行流程再造。繼續打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項目、規模企業(yè)直通車(chē)服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區驗收亂象,在全市率先開(kāi)展住宅小區綜合查驗??h政府出臺《xx縣住宅小區綜合檢查驗收辦法》,在各類(lèi)小區交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規劃等10個(gè)部門(mén)和工程質(zhì)量監督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位,對住宅小區各項建設指標完成情況進(jìn)行核查,規范了11項與小區業(yè)主權益密切相關(guān)、之前又反映比較強烈的問(wèn)題。三是改重心。結合基層執法工作實(shí)際,以“精簡(jiǎn)、效率”為目標,繼續推進(jìn)綜合行政執法工作,建立縣農委派駐鄉鎮的農業(yè)綜合執法機構和安監局駐鄉鎮及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的勞動(dòng)保障監察中隊,將綜合執法重心向鄉鎮、向基層下移,綜合執法快速反應能力明顯提升。四是改管理。出臺《關(guān)于推行政府權力清單和責任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他等十類(lèi)事項開(kāi)展政府和部門(mén)職權清理,抽調專(zhuān)人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時(shí),繪制權力運行流程圖,查找權力行使風(fēng)險點(diǎn),編制責任清單,接受社會(huì )監督。各部門(mén)在梳理權力、履職分析的基礎上,按照轉變政府職能和簡(jiǎn)政放權的要求,對現有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調整意見(jiàn)??h政府將此項工作納入依法行政和政務(wù)公開(kāi)年度考核,嚴格監督檢查,落實(shí)行政問(wèn)責,確??h級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。

四、強化制度建設,突出一個(gè)“細”字加強權力約束。

你們好!

首先,我代表xx縣政府對各位領(lǐng)導來(lái)我縣調研指導工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導做一匯報!

2012年以來(lái),我縣的依法行政工作堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構建法治xx的目標,扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執法隊伍不斷加強,行政執法行為進(jìn)一步規范,全民法制意識普遍增強,依法行政工作取得了新成績(jì)?,F將主要工作匯報如下:

加強組織領(lǐng)導,積極推進(jìn)依法行政。2004年以來(lái)我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規劃》,成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)、常務(wù)副縣長(cháng)為副組長(cháng),政府各部門(mén)主要負責同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報,研究工作中存在的問(wèn)題,對相關(guān)工作進(jìn)行指導,并幫助解決實(shí)際困難。各鄉鎮、各部門(mén)也相應成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,形成了政府統一領(lǐng)導,部門(mén)各司其職,有關(guān)方面協(xié)調配合,社會(huì )各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議,專(zhuān)題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉鎮和政府各部門(mén)著(zhù)力從認真學(xué)習貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強推進(jìn)依法行政的緊迫感、責任感,提高行政機關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。

加大法制宣傳培訓力度,強化干部群眾學(xué)法用法意識。為切實(shí)增強行政執法人員對依法行政工作重要性的認識,提高行政機關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺了《xx縣行政執法人員培訓制度》,為法制培訓提供了制度保障。2004年以來(lái),縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓班,邀請有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者對我縣執法人員進(jìn)行培訓。培訓的主要內容是:國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》和《行政強制法》等。通過(guò)培訓,行政執法人員執法能力得到進(jìn)一步加強,執法水平明顯提高,領(lǐng)導干部進(jìn)一步增強了法律觀(guān)念,提高了法律素養和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。

二、建立科學(xué)民主決策機制,完善行政決策程序。

1、建立科學(xué)民主決策機制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度》、《xx縣行政決策責任追究制度》等規范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開(kāi)展公眾參與、專(zhuān)家論證、重大事項集體決策和聽(tīng)證活動(dòng),特別是對涉及群眾切身利益的行政決策,通過(guò)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn),確保重大行政決策的適當性、民主性、科學(xué)性和可操作性。

2、健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。堅持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負責”的原則,實(shí)行決策權和決策責任相統一,健全了決策跟蹤反饋和責任追究制度,對縣人民政府各種會(huì )議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報告。對工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀律不嚴及其他違反黨紀政紀的,嚴格實(shí)行責任追究,由縣紀委、監察、組織、人事等部門(mén)依據有關(guān)規定,予以通報批評、并記入年終考評檔案。

三、深化行政執法體制改革,規范行政執法行為。

1、積極探索相對集中行政許可權。成立政務(wù)大廳,將行政許可機關(guān)分散在內部多個(gè)機構的行政許可權歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節,從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問(wèn)題。

2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(cháng)期存在的多頭執法、職權交叉、重復處罰、執法擾民和行政執法機構膨脹等問(wèn)題,提高行政執法效率和城市管理水平,降低行政執法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執法局。該局以“實(shí)施六項重點(diǎn)計劃,提升城市形象”為目標,以“科學(xué)管理,嚴格執法”為手段,以“強化執法隊伍建設”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng )建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域實(shí)施相對集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗。

3、深入推行行政執法責任制工作。我縣各行政執法機關(guān)對行政執法責任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責任到人,認真落實(shí)了行政執法責任制、行政執法檢查制度、行政執法責任追究制度、行政執法投訴制度、行政復議和行政應訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執法機關(guān)的執法目標和執法責任,規范了執法行為,行政執法人員的執法水平有了明顯提高,執法效果有了較大改善。

執法部門(mén)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評查,從執法主體、執法依據、執法程序、執法時(shí)限、文書(shū)制作等方面進(jìn)行了評查。評查工作結束后,還專(zhuān)題召開(kāi)情況通報會(huì ),各評查小組分別對評查情況進(jìn)行了通報。通過(guò)開(kāi)展執法案卷評查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執法基本情況,及時(shí)發(fā)現了執法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執法水平奠定了基礎。

四、堅持政務(wù)公開(kāi)制度、努力化解社會(huì )矛盾。

我縣堅持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)、單位年度工作考核的一項重要內容,以政府網(wǎng)站為依托,開(kāi)設了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、部門(mén)信箱欄目等。對不按政府信息公開(kāi)制度辦事,暗箱操作,或只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等行為堅決追究責任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權。成立政務(wù)大廳,將行政許可機關(guān)分散在內部多個(gè)機構的行政許可權歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節,從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問(wèn)題。

省政府依法行政目標責任考核組各位領(lǐng)導來(lái)我區檢查指導,這是對我區依法行政工作的關(guān)心和支持,我代表區委、區政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報。

法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》為指導,以加快和創(chuàng )新社會(huì )管理、深化行政審批制度改革,落實(shí)依法科學(xué)民主決策機制,依法防范和化解社會(huì )矛盾為重點(diǎn),推動(dòng)法律法規正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規范化、程序化的進(jìn)程??偨Y起來(lái),主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

度,領(lǐng)導干部學(xué)法制度,領(lǐng)導干部任職前法律知識測試制度,后備干部入庫法律知識測試制度,專(zhuān)題舉辦依法行政研討班和法制講座,對全區行政執法人員進(jìn)行法律法規的培訓。三是按照《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn),區依法行政工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì )議精神的實(shí)施意見(jiàn),明確了全區依法行政工作指導思想,目標任務(wù),方法步驟,具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機關(guān)主要負責人為第一責任人的行政執法責任制制度,明確了承辦人、審核人、批準人責任,使依法行政工作有人管有人抓。

二、注重培訓,大力宣傳《行政強制法》。

《行政強制法》頒布以來(lái),我區高度重視,今年1月份起,在區電視臺滾動(dòng)播出《行政強制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強制法》實(shí)施主體、強制事項的清理工作,經(jīng)清理具有行政強制實(shí)施主體19個(gè),強制事項127個(gè)。5月份開(kāi)展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強制法》宣傳條幅6副,解答咨詢(xún)100多次,接受宣傳人數達4000余人次。全區行政機關(guān)將《行政強制法》納入周學(xué)習的重要內容,逐條逐款進(jìn)行學(xué)習。區政府法制辦向政府常務(wù)會(huì )議組成人員及列席人員講解了《行政強制法》。結合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù),為民富民”行動(dòng),開(kāi)展了以《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規為主要內容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領(lǐng)導干部法制講座和依法行政的培訓班,邀請市法制辦領(lǐng)導對全區各執法機關(guān)的350多名執法人員進(jìn)行了集中系統的培訓。

三、完善制度,確保規范性文件的質(zhì)量。

為進(jìn)一步加強規范性文件的管理,我區及時(shí)制定了《xxxxxx規范性文件制定程序規定》。從規范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細規定。堅持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì ),未經(jīng)制定機關(guān)集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報上級政府和同級人大備案,報備率達100%,未出現報備規范性文件被撤銷(xiāo)或責令改正情況。自2009年起,全面執行了規范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過(guò)去規范性文件“有生無(wú)死”和“家底不清”的現象,為規范性文件的立、改、廢提供了方便。

四、健全機制,不斷提高行政決策水平。

熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)均邀請社會(huì )各界人士參與討論。

為了把實(shí)事辦好,辦實(shí),把重大行政決策落到實(shí)處,區政府始終堅持每一項重大行政決策完成后都要對其產(chǎn)生的效益、負面的影響和存在的不足作出評價(jià)。重大決策的執行機關(guān)在具體的執行過(guò)程中,要及時(shí)向決策制定機關(guān)反饋執行意見(jiàn),對決策執行不力造成嚴重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責任,對違反決策規定,出現重大失誤、造成損失的,按照“誰(shuí)決策,誰(shuí)負責”的原則,嚴肅追究責任。

為了保證政府決策的合法有效,政府常務(wù)會(huì )議、區長(cháng)辦公會(huì )都要求法制辦負責人參加。提交會(huì )議討論的重大決策、規范性文件,都必須先提交政府法制機構審查。未經(jīng)法制機構審查或經(jīng)法制機構審查未通過(guò)的一律不準提交會(huì )議審議。同時(shí),區政府高度重視政府法制機構的建設工作。在區法制辦原有行政編制3人的基礎上,新增行政編制2人;在財政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費的基礎上,為政府法制機構專(zhuān)門(mén)預算了行政復議經(jīng)費,并要求逐年增長(cháng),使依法行政工作經(jīng)費有了保障。

五、明確依據,進(jìn)一步規范行政執法行為。

為了更好地貫徹落實(shí)好區委關(guān)于《開(kāi)展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,區政府根據我區依法行政的現狀和要求,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步規范執法行為》的通知,要求全區各執法機關(guān)在行政執法活動(dòng)中,必須做到主體合法,依據法定,事項明白,制度完善,人員合格。

一是對行政執法主體、行政執法人員進(jìn)行了重新登記清理。對各執法機關(guān)行使的行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認等八個(gè)方面的執法依據進(jìn)行了系統梳理。通過(guò)認真梳理符合法定條件的行政執法主體69個(gè),行政處罰2011項,行政許可176項,行政強制127項,行政征收36項,行政確認41項,行政裁決7項,行政給付8項,其他具體行政行為183項,持有行政執法證件的人員432名。

2、3%。

三是依據區政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標責任制度,使行政執法責任制落實(shí)到具體的崗位,具體人員。各行政執法機關(guān)在完善本部門(mén)行政執法相關(guān)制度的基礎上,報區政府法制辦備案的各類(lèi)規章制度410個(gè)。為方便各執法主體和社會(huì )公眾查閱使用,方便社會(huì )公眾獲取各執法主體現行的執法依據的信息,方便社會(huì )公眾的監督,我區將上述三項內容歸納整理編印成冊,下發(fā)各執法機關(guān)。

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