制定實(shí)施方案需要梳理工作流程，明確分工和時(shí)間節點(diǎn)，確保工作按時(shí)、高質(zhì)量完成。實(shí)施方案是根據具體情況制定的，不同行業(yè)、不同項目有不同的實(shí)施方案。

工程項目審計實(shí)施方案

縣委組織部：

xx村隸屬xx縣xx鎮，位于xx鎮東南面山區，總面積22.78平方公里，村轄5個(gè)村民小組，總人口2059人，全村耕地總面積5066畝。黨支部1個(gè)，黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會(huì )”于8月1日專(zhuān)題研究決定在上級的支持下，積極推進(jìn)xx村村部改造工作，現將實(shí)施方案報告如下：

一、村部現狀。

xx村村部于搬遷至原大龍小學(xué)。建筑面積230o，因原大龍小學(xué)主要用于教學(xué)使用，不能適應村“兩委”辦公及開(kāi)展活動(dòng)的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務(wù)群眾、服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的能力，對于提升新隆村發(fā)展水平，加快我鎮新農村示范片建設進(jìn)程具有非常重要的作用。

經(jīng)村兩委及黨員和村民代表研究，并多次勘察、測量設計，廣泛聽(tīng)取村民的建議和要求，并經(jīng)黨員和村民代表大會(huì )討論通過(guò)，決定將在原大龍小學(xué)已有建筑基礎上進(jìn)行改造，改造建筑面積為230o。

三、項目建設的投資估算。

（一）投資估算依據：

根據現行市場(chǎng)單價(jià)該工程項目經(jīng)預算總投資3萬(wàn)元。

（二）投資概算：

1.天蓬乳膠漆（白色）38.5元/o；

2.內墻面乳膠漆（白色）37.5元/o；

3.圍墻、廁所墻面乳膠漆（白色）34.5元/o；

4.外墻面乳膠漆（白色）：37.5元/o。

四、建設工期和進(jìn)度安排。

新隆村村部改造工程歷時(shí)兩個(gè)月實(shí)施完工，208月20日到年9月20日完工。10月1日前投入使用。

（一）建設方式：

該項目嚴格按照上級有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行施工。工程按照四議兩公開(kāi)的程序，采取自建的方式進(jìn)行。

（二）組織管理：

xx村村部建設是村自建工程，工程實(shí)施由村委會(huì )負責，村黨支部負責項目建設環(huán)境的協(xié)調和工程質(zhì)量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督。

監督員：xx（支部書(shū)記）、xx（婦女主任）；

報賬員：xx（村委會(huì )主任）、xx（民兵連長(cháng)）；

通過(guò)該項目的實(shí)施，將改善xx村村級組織活動(dòng)陣地，提高黨支部的核心作用，增強黨支部的凝聚力，有效的改善村級辦公條件。

建筑工程項目實(shí)施方案【精選】

為切實(shí)加強我區農村道路交通安全工作，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”道路客運安全隱患大排查大整治、道路客運安全年活動(dòng)等專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲查處各類(lèi)低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機、農耕機違法載客等嚴重交通違法行為，切實(shí)維護農村道路通行秩序。根據市推丘辦的統一部署，決定在全區范圍內開(kāi)展低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機、農耕機違法行為專(zhuān)項整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：

深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“以人為本、執法為民、服務(wù)群眾、保障民生”的原則，緊緊圍繞“安全、暢通、和諧、穩定”的農村道路交通管理工作目標，嚴厲查處低速載貨汽車(chē)，二輪、三輪摩托車(chē)、拖拉機、農耕機違法載客等嚴重交通違法行為，進(jìn)一步凈化我區農村道路交通通行秩序，有效預防和全力遏制我區農村地區重特大道路交通事故的發(fā)生，創(chuàng )造有序、安全、暢通的交通環(huán)境，以?xún)?yōu)良的安全交通秩序迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

通過(guò)此次開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，集中消除了農村道路安全管理隱患；查處交通違法行為，使我區農村道路通行秩序明顯好轉，人民群眾的法律意識、交通安全意識明顯提高、交通事故明顯下降，客運車(chē)輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機、農耕機違法載客等各種交通違法行為得到有效遏制。

為切實(shí)抓好此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，經(jīng)區領(lǐng)導同意，決定成立呈貢區農村地區低速載貨汽車(chē)摩托車(chē)農耕機拖拉機違法行為專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。名單如下：

領(lǐng)導小組下設辦公室在區交通運輸管理局路政大隊，辦公室主任由李猛大隊長(cháng)兼任，負責專(zhuān)項整治行動(dòng)的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調，及具體的組織實(shí)施、督導檢查等工作。

此次整治行動(dòng)重點(diǎn)：一是按照“路面巡邏、街天布控、卡點(diǎn)查處”的工作方法，強化農村道路通行秩序管理。二是重點(diǎn)加強對農村集市、街天、民俗節慶節日、學(xué)校節假日和婚喪嫁娶等特殊時(shí)段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是嚴格落實(shí)對7座（含）以上車(chē)輛逢車(chē)必查制度，堅決從嚴從重查處超速、超員、違法載人、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、非法營(yíng)運等嚴重違法行為。

此次專(zhuān)項整治行動(dòng)從20xx年6月1日起至年底，為期7個(gè)月，分二個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）準備階段：（20xx年6月1日至7月15日）。

1．深入開(kāi)展農村道路交通安全形勢分析研判，全面分析排查我區農村道路交通事故的規律特點(diǎn)，明確整治的。重點(diǎn)路段、時(shí)段和違法行為，認真研究、制定有針對性的措施。

2．根據我區各職能部門(mén)相關(guān)工作情況，深入一線(xiàn)、狠抓落實(shí)，通過(guò)下鄉巡檢，走村串戶(hù)、服務(wù)上門(mén)等方式，積極配合各街道辦事處，對駕駛人及機動(dòng)車(chē)底數進(jìn)行摸底排查，嚴格執行“一盯一”、“一幫一”的監管措施、落實(shí)“一車(chē)一檔”、“一人一檔”，建立健全監管臺賬。

3．強化宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼通告，利用展板等形式，向廣大人民群眾宣傳交通安全知識，組織和發(fā)動(dòng)“四支隊伍”深入街道、社區，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，宣傳客車(chē)超員、拖拉機、低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)等違法載人的危害，及時(shí)向群眾宣傳道路交通安全法律法規和安全常識，增強廣大群眾的交通安全意識和自我保護能力。

（二）整治階段：（20xx年7月16日至12月15日）。

1．科學(xué)安排勤務(wù)，強化路面管控。公安交管、交通、運管、農機監理部門(mén)要結合轄區道路實(shí)際和農村地區城鄉客運車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)、拖拉機、摩托車(chē)、農耕機違法載人的規律特點(diǎn)，科學(xué)部署力量，按照“路面巡邏、街天布控、卡點(diǎn)查處”的工作方法，切實(shí)加大對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的檢查。

2．密切協(xié)作配合，建立聯(lián)動(dòng)機制。公安交管、交通、運管、農機監理等部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，加強部門(mén)間的協(xié)作配合、適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執勤執法，統一組織、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次統一整治行動(dòng)。

3．嚴格執法、執勤，從嚴查處違法。專(zhuān)項整治期間，各職能部門(mén)要深入基層參戰，劃分整治片區，明確責任領(lǐng)導、責任人。在此次專(zhuān)項整治行動(dòng)中，各部門(mén)要做到嚴格、公正、文明執勤，做到發(fā)現一起查處一起，依法上限處罰低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機、農耕機違法載人等嚴重交通違法行為，切實(shí)做到發(fā)現一起、查處一起、教育一片，形成嚴管重治的高壓態(tài)勢。

（一）認清形勢，提高認識。今年以來(lái)，各部門(mén)按照國務(wù)院、省、市的部署安排和要求，認真組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項整治行動(dòng)，我區所轄區域未發(fā)生涉及“三車(chē)一機”違法載客的特大道路交通事故，確保了全區道路交通安全形勢的總體平穩。在取得間斷性成就的同時(shí)要清醒的認識到在我區農村地區客運車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛以及低速載貨汽車(chē)、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為在一些地區仍十分突出，大道路交通事故的隱患仍然存在，我區預防特大道路交通事故工作的壓力仍然巨大。各部門(mén)要充分認識農村地區道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢，克服麻痹大意思想和疲勞厭戰的情緒，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，在狠抓各項交通安全工作措施落實(shí)的同時(shí)，確保專(zhuān)項整治工作目標明確、任務(wù)具體、組織嚴密，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)我區農村道路交通安全形勢的進(jìn)一步好轉。

（二）突出重點(diǎn)，嚴密防控。各部門(mén)特別是負有監管職責的公安、交通、農機管理部門(mén)要鎖定低速載貨汽車(chē)、拖拉機、三輪摩托車(chē)、農耕機違法載人，無(wú)牌無(wú)證機動(dòng)車(chē)及無(wú)證駕駛等容易誘發(fā)特大道路交通事故的隱患，切實(shí)采取針對性、有效性的措施，以高度負責的精神，嚴肅認真的態(tài)度抓好整治。工作中，要把事故多發(fā)點(diǎn)（段）、農村地區群眾出行多、出行難的時(shí)段和路段作為路面管控的重點(diǎn)，凡是低速載貨汽車(chē)和拖拉機容易違法載人的時(shí)段、路段和聚散地，必須組織發(fā)動(dòng)各種力量全方位監控，決不留死角，一經(jīng)發(fā)現，堅決取締。

（三）深入一線(xiàn)，狠抓落實(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)，要通過(guò)下鄉督查巡檢、走村串戶(hù)、服務(wù)上門(mén)等方式，積極配合和督導各街道辦事處對轄區各社區村、組的機動(dòng)車(chē)及駕駛人情況進(jìn)行摸底，建立健全監管臺帳，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”或監管人員交叉換位的“二盯二”監管措施，做到底數清、情況明。對轄區道路交通違法行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，重點(diǎn)加強客運車(chē)輛、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機及拖拉機變型運輸機、載人三輪摩托車(chē)、農耕機的監管，逐車(chē)簽訂《交通安全責任書(shū)》，發(fā)現無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、無(wú)證駕駛的村民，通過(guò)發(fā)送《機動(dòng)車(chē)落戶(hù)上牌通知書(shū)》、《學(xué)習駕駛證催辦通知單》等方式，督促和幫助車(chē)主、駕駛人及時(shí)辦理相關(guān)手續；對達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)，通過(guò)發(fā)送《達到報廢車(chē)輛通知單》等告知方式，督促車(chē)主辦理報廢手續。對上路行駛達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)，公安交管部門(mén)應當予以收繳，強制報廢；對發(fā)現假牌假證、套牌等嫌疑車(chē)輛，公安交管部門(mén)應當立即扣留，依法處理；對發(fā)現低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機、三輪摩托車(chē)違法載人等嚴重交通違法行為，公安交通管理部門(mén)要按照相關(guān)規定及程序予以處罰。

（四）嚴格執法，熱情服務(wù)。公安交管、交通、運管、農機監理等部門(mén)參戰人員，在執勤執法中要堅持寬嚴相濟，教育與處罰相結合的原則，堅持嚴格、公正、文明執勤，嚴禁“三亂”行為的發(fā)生。一方面，要加大對容易誘發(fā)群死群傷特大道路交通事故嚴重交通違法行為的執法力度，做到發(fā)現一起查處一起，依法上限處罰；另一方面，對其它輕微交通違法行為，以批評教育為主。既不能放過(guò)任何一個(gè)嚴重影響農村群眾生命財產(chǎn)安全的交通違法，更不能借集中整治之機亂扣亂罰，侵害群眾利益。同時(shí)，各部門(mén)要堅持開(kāi)展便民利民活動(dòng)，根據當地實(shí)際和群眾所需，為駕駛人和旅客提供各種便利，使每一個(gè)執勤點(diǎn)都成為密切警民關(guān)系的窗口和紐帶。

（五）強化督察，落實(shí)責任。公安交管和農機監理部門(mén)的領(lǐng)導，既是指揮員，也是督察員。既要靠前指揮，以身作則、作出表率，又要深入實(shí)際、認真督察。各部門(mén)要層層落實(shí)責任制，定任務(wù)、定責任、定獎懲。在專(zhuān)項整治行動(dòng)中，省、市將組成聯(lián)合檢查組，深入各地明查暗訪(fǎng)，市推丘辦、區推丘辦也將組織工作組深入基層搞好督導檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)。凡是整治不到位、工作不落實(shí)而發(fā)生特大道路交通事故的轄區，將按有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及工作人員的責任，絕不姑息。

（六）加強信息情況的收集上報工作。各部門(mén)要加強專(zhuān)項整治行動(dòng)信息的收集上報，確定專(zhuān)人負責工作信息的收集梳理和報送工作。同時(shí)，按照省政府丘北經(jīng)驗推廣工作辦公室的要求，在專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，各責任單位請于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10時(shí)前，將統一整治行動(dòng)工作情況和《xx市開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)統計表》通過(guò)傳真上報區推丘辦匯總后上報市推丘辦；10月22日上午10時(shí)前將工作總結上報區推丘辦，重要情況及時(shí)上報。

工程項目審計實(shí)施方案

為推動(dòng)我鎮農田水利新跨越，根據市水務(wù)局《xx年度全市農田水利建設高潮年工作實(shí)施意見(jiàn)》（合水城鄉[xx]19號）的要求，結合縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設的決定精神，制訂實(shí)施方案如下：

一、目標任務(wù)。

力爭建設任務(wù)大于往年；標準質(zhì)量好于往年；規模效益優(yōu)于往年。主要目標任務(wù)是：完成土石方35萬(wàn)m3，完成農田水利基本建設投資400萬(wàn)元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口，5000m3以上當家塘36口)；清淤河溝3條(10―50km2的重點(diǎn)河溝)；安排完成6209農村人口飲水安全工程建設；新開(kāi)工xx年度國家重點(diǎn)小(2)型水庫1座；建立健全鎮水利站，積極推行村級水管員制度，進(jìn)一步加強農田水利工程管理。實(shí)現新增、改善灌溉面積0.4萬(wàn)畝，改善旱澇保收面積0.2萬(wàn)畝。

二、實(shí)施的范圍和重點(diǎn)任務(wù)。

（一）實(shí)施的范圍。

堅持民生工程優(yōu)先，突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務(wù)體系建設工程為重點(diǎn)，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。

（二）縣級重點(diǎn)工程任務(wù)。

1、抗旱主渠道清淤達標工程。

針對近年來(lái)我鎮水利工程在抗旱中暴露出的問(wèn)題，今年計劃實(shí)施長(cháng)崗支渠鎮責任段清淤清障、土方達標，總長(cháng)度2.5km，完成土方2萬(wàn)m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩定、埂坡壓實(shí)、護岸規則、宜綠到位、管理落實(shí)。

2、小型病險水庫除險加固工程。

xx年計劃開(kāi)工建設國家重點(diǎn)小(2)型水庫1座（水庫），進(jìn)一步落實(shí)《省小型水庫安全管理辦法》，制定具體管護辦法，落實(shí)管理人員及經(jīng)費，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點(diǎn)工程。

3、農村飲水安全工程。

今年縣安排我鎮解決3589農村居民和2620學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題，加快水廠(chǎng)整合步伐，推進(jìn)規模水廠(chǎng)建設，突出管網(wǎng)進(jìn)村工程建設，努力提高入戶(hù)率，年底全面完成計劃任務(wù)。

4、小型農田水利工程。

（1）當家塘建設。按照“十二五”期間將規劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標，要在任務(wù)落實(shí)上爭先進(jìn)，今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎上增加30％。要立足在標準質(zhì)量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規則、綠化要美觀(guān)、管理要落實(shí)。

（2）河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標，今年安排清淤農村河溝7條（縣安排5條），其中10―50平方公里的重點(diǎn)河溝3條，1―10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩定、埂坡壓實(shí)、護岸規則、宜綠到位、管理落實(shí)、配套齊全。

三、工程管理。

（一）組織領(lǐng)導。

鎮政府成立水利建設指揮所，鎮長(cháng)任所長(cháng)，分管鎮長(cháng)任副所長(cháng)，相關(guān)單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室，負責統籌安排農建工作，制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責，落實(shí)每個(gè)工程技術(shù)責任人和行政責任人。

（二）建設管理。

加強水利工程建設規劃、設計、質(zhì)量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。

四、進(jìn)度計劃。

鎮重點(diǎn)水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務(wù)，10月10日前完成放樣排水、取土區劃定等前期工作，10月12日―11月30日為施工工期，12月31日前必須全部完工。

五、資金籌措。

（一）籌資渠道。

1、鎮集中當年不少于10%的可用財力建立鎮級農田水利建設專(zhuān)項基金。

2、用好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策，用于水利建設。

3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度，廣泛動(dòng)員和引導社會(huì )資金支持和參與水利建設。

（二）補助標準。

對村組織實(shí)施的'工程實(shí)行以獎代補，補助標準如下：

（1）河溝清淤（1―10km2）：每方補助2元。

（2）塘壩擴挖（上級補助范圍內）：以省、市獎補為主，不足部分村自籌解決，鎮財政不安排補助。

（3）塘壩擴挖（上級補助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補助1元，最高補助不超過(guò)1萬(wàn)元。

（4）面上小農水工程由各村負責解決建設資金。

六、獎補辦法。

設立鎮級水利興修名次獎。各村要按照鎮指揮部制定的規劃任務(wù)分年組織實(shí)施完成，年度計劃完成后，經(jīng)鎮指揮部辦公室初驗后，報鎮政府審核驗收。并根據驗收結果進(jìn)行評比。鎮農建指揮部將出臺相應的評比辦法，評比辦法以任務(wù)完成和工程質(zhì)量為主要考核內容。

七、督查考核。

把水利工作實(shí)績(jì)納入各村年終崗制考核，定期開(kāi)展督查，對工作成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵；對未完成目標任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。

xx村隸屬xx縣xx鎮，位于xx鎮東南面山區，總面積22.78平方公里，村轄5個(gè)村民小組，總人口2059人，全村耕地總面積5066畝。黨支部1個(gè)，黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會(huì )”于xx年8月1日專(zhuān)題研究決定在上級的支持下，積極推進(jìn)xx村村部改造工作，現將實(shí)施方案報告如下：

一、村部現狀。

xx村村部于xx年搬遷至原大龍小學(xué)。建筑面積230o，因原大龍小學(xué)主要用于教學(xué)使用，不能適應村“兩委”辦公及開(kāi)展活動(dòng)的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務(wù)群眾、服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的能力，對于提升新隆村發(fā)展水平，加快我鎮新農村示范片建設進(jìn)程具有非常重要的作用。

經(jīng)村兩委及黨員和村民代表研究，并多次勘察、測量設計，廣泛聽(tīng)取村民的建議和要求，并經(jīng)黨員和村民代表大會(huì )討論通過(guò)，決定將在原大龍小學(xué)已有建筑基礎上進(jìn)行改造，改造建筑面積為230o。

三、項目建設的投資估算。

（一）投資估算依據：

根據現行市場(chǎng)單價(jià)該工程項目經(jīng)預算總投資3萬(wàn)元。

（二）投資概算：

1.天蓬乳膠漆（白色）38.5元/o；

2.內墻面乳膠漆（白色）37.5元/o；

3.圍墻、廁所墻面乳膠漆（白色）34.5元/o；

4.外墻面乳膠漆（白色）：37.5元/o。

四、建設工期和進(jìn)度安排。

新隆村村部改造工程歷時(shí)兩個(gè)月實(shí)施完工，xx年8月20日到xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。

（一）建設方式：

該項目嚴格按照上級有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行施工。工程按照四議兩公開(kāi)的程序，采取自建的方式進(jìn)行。

（二）組織管理：

xx村村部建設是村自建工程，工程實(shí)施由村委會(huì )負責，村黨支部負責項目建設環(huán)境的協(xié)調和工程質(zhì)量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督。

監督員：xx（支部書(shū)記）、xx（婦女主任）；

報賬員：xx（村委會(huì )主任）、xx（民兵連長(cháng)）；

通過(guò)該項目的實(shí)施，將改善xx村村級組織活動(dòng)陣地，提高黨支部的核心作用，增強黨支部的凝聚力，有效的改善村級辦公條件。

【住建方案】貴池區開(kāi)展國有資金投資建筑工程項目專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案精選文檔

“低價(jià)中標、高價(jià)結算”等突出問(wèn)題，預防和懲治工程建設領(lǐng)域腐敗行為，根據皖政辦秘〔。

2015。

〕

68。

號、池政辦秘〔。

2015。

〕

62。

號文件要求，區政府決定在全區范圍內開(kāi)展國有資金投資建筑工程項目專(zhuān)項治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項治理工作”），并制定本實(shí)施方案。

“低價(jià)中標、高價(jià)結算”等突出問(wèn)題，全面細致排查，依法及時(shí)處理。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，制定措施，完善制度，建立健全長(cháng)效機制，切實(shí)保障國有資金安全，提高投資效益。

2013。

年

1

月

1

日以來(lái)，全區依法必須招標的國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程進(jìn)場(chǎng)交易項目（含區本級項目）。根據工作需要，時(shí)間節點(diǎn)可動(dòng)態(tài)前移。

1.

全面開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查國有資金投資建筑工程項目前期、實(shí)施階段、竣工驗收階段是否違反建設程序，是否違反項目審批（核準、備案）、設計審查、招標投標、合同簽訂、工程變更、工程造價(jià)管理、審計監督等相關(guān)規定，項目概算估算、預算超概算、結算超預算是否合法、合規。

2.

健全建筑工程招標投標監管制度。完善綜合評標和合理低價(jià)評標辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，推行信用信息在招標投標中應用。建立國有資金投資建設項目招標控制價(jià)備案和竣工結算價(jià)信息報送制度。

3.

加強項目合同管理。強化合同備案和履約管理以及對合同重大變更的備案管理，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況。

4.

落實(shí)主體責任。強化建設單位對國有資金投資建筑項目的管理責任，監管機構對勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的監管責任。對工程變更行為實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，嚴肅查處涉嫌違法行為。

專(zhuān)項治理工作自本方案印發(fā)之日起，至。

2015。

年底結束，分。

5

個(gè)階段進(jìn)行。

建立區國有資金投資建筑工程項目專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組”，名單見(jiàn)附件），區政府分管區長(cháng)任組長(cháng)，區住房城鄉建委、區發(fā)展改革委、區審計局、區財政局、區國資委、區教體局、金橋公司等單位負責同志為成員。區專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組辦公室設在區住房城鄉建委，負責研究制定工作方案，推進(jìn)專(zhuān)項治理工作，建立區專(zhuān)項治理信息管理工作平臺，健全信息報送渠道，開(kāi)展督促檢查工作。

6

月底前，將本地專(zhuān)項治理工作階段性進(jìn)展情況報送區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室，內容包括方案制定、領(lǐng)導小組成立情況及日常工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

按照屬地管理原則，由各地專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組統一部署，對國有資金投資建筑工程項目分級開(kāi)展自查自糾。區本級項目由工程所在地負責。各地自查面要達到

100%。

自查自糾主要內容包括：

1.

各地全面梳理。

2013。

年

1

月

1

2.

項目建設單位填報項目自查表及自查報告，如實(shí)報告項目批準（核準、備案）投資、工程造價(jià)、工程招標投標、合同簽訂、工程變更及竣工結算、審計等情況。

3.

各地全面檢查項目基本情況和全過(guò)程建筑情況，厘清項目建設全過(guò)程中由于工程變更增加投資的環(huán)節，深入查找造成“低價(jià)中標、高價(jià)結算”的原因。

4.

邊查邊改，對自查中發(fā)現的違規行為，項目建設單位應當立即自覺(jué)整改。項目建設單位未及時(shí)整改的，監管機構要責令其限期整改。非項目建設單位責任造成的違規行為，由監管機構責令相關(guān)單位進(jìn)行整改。違規行為經(jīng)整改無(wú)法糾正的，相關(guān)責任人要做出書(shū)面報告，無(wú)正當理由的，應按規定追究相關(guān)責任人責任。對自查中發(fā)現的涉嫌違法行為，要依法嚴肅查處。

5.

自查自糾結束后，各地應按規定將結算超中標價(jià)的國有資金投資建筑工程項目立項審批、建設各階段工程造價(jià)、工程招標投標、工程變更和價(jià)款支付，以及相關(guān)責任主體等信息，在當地主要媒體和政府網(wǎng)站上公示，并公布舉報投訴電話(huà)，接受社會(huì )和群眾監督。

6.

逐級匯總填報自查情況統計及自查報告，區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組于。

7

月底前將我區自查情況統計表及自查報告報市專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。自查工作表格由市專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室統一制定下發(fā)。

與自查工作同時(shí)推進(jìn)，區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組對各鎮街、園區專(zhuān)項治理工作進(jìn)行督導，區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組對專(zhuān)項治理工作進(jìn)行核查。區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組于

9

月底前將核查工作報告報市專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組適時(shí)組織由區住房城鄉建委、區發(fā)展改革委、區審計局等部門(mén)組成的檢查組開(kāi)展重點(diǎn)抽查，抽查項目包含區本級項目，具體抽查方案由區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室另行制定印發(fā)。針對專(zhuān)項治理工作發(fā)現的問(wèn)題，各鎮街道、園區要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從源頭研究解決問(wèn)題的措施，總結經(jīng)驗，著(zhù)眼長(cháng)遠，懲防并舉，堵塞漏洞，進(jìn)一步完善國有資金投資項目管理、工程造價(jià)、招標投標、工程變更、竣工結算、審計等制度，不斷建立健全長(cháng)效機制。

2015。

年

12。

月

10。

日前，各鎮街、園區形成專(zhuān)項治理工作報告報送區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

2015。

年

12。

月底前，區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組形成全區專(zhuān)項治理工作報告報區政府。

各鎮街、園區要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保專(zhuān)項治理工作順利推進(jìn)。區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對各地專(zhuān)項治理工作的督促檢查。在區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組指導下，各鎮街、園區要統籌分工，協(xié)調配合，分級負責，明確責任，一級抓一級、層層抓落實(shí)。建立專(zhuān)項治理工作組織和經(jīng)費保障機制，強化工作機構，選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)工作隊伍。對專(zhuān)項治理工作重視不夠、組織不力、工作不實(shí)、敷衍應付的地方，區專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組將予以通報。各地要通過(guò)多種形式，廣泛開(kāi)展工程建設法律法規教育培訓工作，及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗和做法，曝光一批典型案件，起到威懾和警示作用。

工程項目審計實(shí)施方案

一、項目名稱(chēng)：

建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。

二、編制的依據。

根據審計署《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價(jià)準則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書(shū)制定本實(shí)施方案。

三、被審計單位基本情況和工程概況：

受建設局委托，建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“xx國道兩側綠化工程”坐落于xx國道兩側，該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與xxx工程咨詢(xún)有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》;20xx年3月5日由“xxx實(shí)業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開(kāi)工建設，同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。

通過(guò)審計，發(fā)現和揭露項目管理過(guò)程中存在的違法違紀問(wèn)題，審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，進(jìn)一步提高工程項目的管理，提出合理建議。

五、審計范圍、內容和重點(diǎn)。

(一)審計的范圍：

該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“xxx項目管理有限公司”，根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門(mén)和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年，必要時(shí)，可追溯其他年度。

(二)審計內容和重點(diǎn)。

1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實(shí)情況。審查項目法人責任制是否落實(shí);依法應進(jìn)行招投標的項目是否按“公開(kāi)、公正、公平”等原則進(jìn)行招投標，是否存在虛假招標、地方保護、無(wú)證和越級承攬工程及違法轉包分包等問(wèn)題;項目合同是否真實(shí)有效，有無(wú)利用業(yè)主優(yōu)勢，要求承包方墊資或壓低標價(jià)影響工程質(zhì)量等問(wèn)題;項目監理單位是否履行了監理職責，是否存在監理缺位、有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。

2、建設質(zhì)量管理情況。審查項目建設標準是否達到規定的要求，工程是否如期完工并按規定及時(shí)組織驗收。建設單位對工程質(zhì)量的管理是否有效，設計、施工、監理等單位是否履行了相應的質(zhì)量管理職責，對審查發(fā)現的嚴重工程質(zhì)量問(wèn)題，要查明發(fā)生問(wèn)題的原因。

3、工程價(jià)款的結算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價(jià)信息、建設部《建設工程工程量清單計價(jià)規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關(guān)文件為計價(jià)依據。在對中標事項進(jìn)行審計的基礎上，重點(diǎn)對工程項目的變更情況進(jìn)行審計，以“中標預算+變更價(jià)款”模式確定工程決算價(jià)款。

六、審計事項重要性水平的確定與審計風(fēng)險的評估。

(一)重要性：從金額角度考慮，工程項目審計重要性水平確定為5000元。

(二)審計風(fēng)險的評估：

根據《內部控制測評的技術(shù)與方法》規定“審計風(fēng)險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用，甲方派駐現場(chǎng)“監理工程師”及工作人員在實(shí)際執行控制制度過(guò)程中未能遵守有關(guān)控制制度的規定，控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用，因此“控制風(fēng)險”水平定為50%。根據《內部控制測評》“固定比率法”，初步確定“固有風(fēng)險”為50%。根據審計風(fēng)險模型，計算得出“檢查風(fēng)險”為20%。

審計風(fēng)險評估表：表略。

(三)重要情況的說(shuō)明。

由于監理法人委托的現場(chǎng)“監理工程師”人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》，違反建設部《建設工程工程量計價(jià)清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來(lái)一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規范。

七、審計的步驟和方法：

1.20xx年3月5日前，了解工程基本情況，聽(tīng)取被審計單位的匯報，熟悉有關(guān)政策法規情況，收集相關(guān)的審計資料，對被審計單位實(shí)施必要的內部控制調查。

2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達審計，采取重點(diǎn)審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進(jìn)行審計。重點(diǎn)對項目變更情況進(jìn)行審計。本次審計對變更全部事項進(jìn)行詳細全面的審計。在審計過(guò)程中，采取初次審計與復核審計相結合，審計人員之間進(jìn)行互相復核，再與被審計核對相關(guān)的工程量后，確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問(wèn)題。審計實(shí)施過(guò)程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。

3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程，與建設單位核對工程造價(jià)。對各分項工程審核進(jìn)行復核，與相關(guān)的被審計施工單位認定事實(shí)。

4.20xx年3月18日后撰寫(xiě)審計報告，送被審計單位征求意見(jiàn)。

八、預定的審計工作起訖日期：

本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。

九、審計組組長(cháng)、審計組成員及審計分工：

審計組由xx、xx兩位同志組成。

審計組長(cháng)負責組織協(xié)調好整個(gè)審計的安排，對xx國道兩側綠化工程進(jìn)行審計，對其他單項工程項目進(jìn)行復核并對未考慮的其他事項進(jìn)行審計，同時(shí)復核審計的總體情況，最終撰寫(xiě)審計報告。

審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進(jìn)行審計，對主審人員的審計項目進(jìn)行復核。

十、編制的日期：20xx年3月2日星期四

3.審計部工作計劃。

工程項目審計實(shí)施方案

xx街道xx村地處xx城的北部，隸屬于xx區xx街道辦事處，分為xx新村和老村兩部分。xx新村位于xx區xx路北端，xx老村被xx公路分割為東西兩塊。xx村區域面積4.3平方公里，全村總人口298戶(hù)，1215人，勞動(dòng)力1068人。耕地面積1000余畝，沒(méi)有灌溉用機井，桃x水庫可灌溉耕地僅500余畝，農業(yè)基礎條件較差。

近年來(lái)，xx村以創(chuàng )衛工作為契機，積極進(jìn)行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，形成以務(wù)工、運輸、商零及服務(wù)業(yè)為主要收入來(lái)源，20xx年村民人均純收入達到8896元。

二、項目的必要性。

近年來(lái)，xx村村域經(jīng)濟得到初步發(fā)展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，xx新村和老村之間沒(méi)有道路，村民務(wù)工和從事運輸、商零及服務(wù)業(yè)很不方便，這一問(wèn)題阻礙了村域經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

隨著(zhù)新農村建設步伐的加快和村民收入的不斷增加，xx村從事二三產(chǎn)業(yè)的人數達到500多人以上，xx新村現居住142戶(hù)571人，xx老村居住156戶(hù)644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務(wù)交流也不方便，農產(chǎn)品不能及時(shí)運出，為此，修建連接xx新村和老村的道路非常必要。

三、項目的可行性。

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，必須有一個(gè)方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)也是建設社會(huì )主義新農村的需要，是滿(mǎn)足人民群眾出行的'要求，是構建和諧社會(huì )、帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。

修通連接xx新村和老村的道路后，將對道路沿線(xiàn)廢棄土地資源的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)本村經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)行鄉村旅游的綜合開(kāi)發(fā)，完善村域整體規劃體系發(fā)揮極其重要的作用。

全長(cháng)920米，全線(xiàn)新建，混凝土路面，路面寬4米，防護工程152立方米。

項目投資概算。

工程項目審計實(shí)施方案

簡(jiǎn)述項目的實(shí)施背景和有關(guān)法規、政策、文件等方面的依據。

1.2項目概述。

簡(jiǎn)要說(shuō)明項目區的氣候、人口、土地、農業(yè)、經(jīng)濟、財政、農民收入、耕地、灌溉面積、水利工程現狀及完好情況、使用情況等。

簡(jiǎn)要說(shuō)明項目區現有灌溉工程存在的主要問(wèn)題及項目建設的必要性，項目區水量供需分析及水質(zhì)分析。

簡(jiǎn)要說(shuō)明項目的主要建設內容、技術(shù)措施、工程量、投資概算和工程效益指標、管理體制和運行機制。

2、項目區基本情況及建設必要性。

2.1項目區自然情況。

介紹當地的氣候、地形地貌、土壤、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、多年平均降雨量、降雨季節特征、蒸發(fā)量，最大凍土深度、水資源和主要自然災害等有關(guān)情況。

2.2經(jīng)濟社會(huì )及農業(yè)生產(chǎn)狀況。

包括人口及勞力、土地、耕地面積及利用現狀、農作物種類(lèi)、種植結構、復種指數、主要農產(chǎn)品產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等，地方產(chǎn)值、財政和農民收入等方面的情況。

2.3基礎設施狀況。

說(shuō)明項目所在縣（市、區）交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。

2.4項目區農田水利現狀。

2.5存在的主要問(wèn)題及項目建設的必要性。

2.5.1水利工程在農業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。

2.5.2存在的主要問(wèn)題。

2.5.3項目建設的必要性。

3、項目區水量供需平析及水質(zhì)分析。

3.1灌溉設計標準及設計基準年選擇。

確定灌溉設計標準可采用灌溉保證率法和抗旱天數法。一般情況下，缺水地區且以旱作物為主的，其灌溉設計保證率可取50%―75%；干旱地區以集蓄雨水為水源的，以應急灌溉為主。設計基準年可選擇最近一年。

3.2項目區水資源開(kāi)發(fā)利用狀況及可供水量計算。

包括水利工程現狀供水能力（包括地表水、地下水、過(guò)境水）、新開(kāi)發(fā)水源的潛力及可行性分析。確定可供水量。

3.3需水量計算。

3.3.1灌溉制度的擬定。作物種植比例應符合當地種植結構調整計劃，無(wú)灌溉試驗資料的，應結合當地實(shí)際，總結群眾豐產(chǎn)灌水經(jīng)驗確定灌溉制度。

3.3.2灌溉用水量。根據灌溉面積、作物組成、降雨利用、各種作物的灌溉制度及最大灌水率、輸水和田間灌水的水量損失等進(jìn)行計算。

3.3.3其它用水量。包括生活用水、工副業(yè)用水等。

3.4水土資源平衡計算。

一般情況下，要求灌溉設計保證率為75%時(shí)，其需水量能得到滿(mǎn)足?？傆盟坎坏贸^(guò)水資源總量的80%。明確供需水平衡分析結論。

3.5灌溉水質(zhì)分析。

對灌溉用水的水質(zhì)狀況進(jìn)行檢測分析，檢測分析結果應符合《農田灌溉水質(zhì)標準》。

4、建設任務(wù)及工程設計。

4.1工程建設原則、任務(wù)及主要建設內容。

4.2設計依據。

闡明工程項目的設計依據，包括設計原則、標準、采用規程規范、項目建設依據等。

4.3總體布局。

說(shuō)明工程采用的灌溉方式及總體布局。

4.4.1水源工程設計。

重點(diǎn)說(shuō)明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物結構、泵站設計流量、特征水位、揚程、機泵選型及運行工況、機泵安裝及進(jìn)出水設施、相關(guān)機電配套設備等情況。

闡明布置原則，并列表說(shuō)明各類(lèi)工程控制灌溉面積等。

噴灌工程確定總體布置、噴頭選型、布置間距、設計流量、工作制度、運行方式、管網(wǎng)布置，設計流量、干支管水力計算及管道管徑和用量，水泵選型、主要建筑物等。

微灌工程確定灌水器選型，灌水器布置、工作制度、運行方式、系統布置、毛管設計、干支管水力計算及管道管徑和用量、首部樞紐設計、主要建筑物等。低壓管道輸水灌溉確定放水口間距、灌水周期、設計流量、田塊規格、管網(wǎng)布局、干支管水力計算及管道管徑和用量、主要建筑物等。

渠道防滲確定渠道配水方式及設計流量，斷面形式、襯砌方式。沿線(xiàn)地面高程線(xiàn)、設計水位線(xiàn)、最低水位線(xiàn)、過(guò)水斷面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、結構設計、尺寸等。

集雨灌溉確定系統布局、集雨場(chǎng)型式、面積，匯流方式及匯流渠系布置、渠道結構、主要建筑物，集雨設施型式、容積、結構設計，配套灌溉系統設計等。

4.4.3管理房及其它設施設計。

4.5主要工程量。

5、施工組織設計。

5.1施工條件（水、電、路、料源供應等）。

5.2施工方法與要求。

5.3施工進(jìn)度計劃。

5.4施工占地。

5.5施工組織管理機制。

工程項目實(shí)施方案

1.項目名稱(chēng)：某某鄉村旅游。

2.建設單位：某旅游開(kāi)發(fā)有限公司。

3.注冊資金：50萬(wàn)元。

4.項目負責人：某某。

5.項目主管部門(mén)：鄉鎮政府。

(二)、項目總投資。

1500萬(wàn)元。近期500萬(wàn)元。

(三)、資金籌措：

公司籌資300萬(wàn)元；銀行貸款500萬(wàn)元；項目合作700萬(wàn)元。

(四)、建設期限。

三至六年。

(五)、編制單位。

某某規劃設計院。

二、某村基本情況。

某村位于某鄉的最南端，北臨下港鄉村，東接鎮、西靠鎮。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個(gè)生產(chǎn)組，13個(gè)自然村，438戶(hù)人家。民風(fēng)純樸，社會(huì )治安很好。主要經(jīng)濟來(lái)源為種植業(yè)、養殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養蠶戶(hù)70多戶(hù)，已初步形成規模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶(hù)，家家戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水。

某村空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無(wú)污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長(cháng)壽村。

本區域小梯田眾多，田內種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟林木。農林間作，很有特點(diǎn)。

自給自足的田園經(jīng)濟是本區域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實(shí)的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析。

(一)、必要性。

1.興村富民，建設社會(huì )主義新農村的需要。

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì )主義新農村建設，增加村民收入，全面建設小康家庭、小康社會(huì )。

通過(guò)某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應，帶動(dòng)農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。

2.提升替代傳統產(chǎn)業(yè)，保護水源地的需要。

某村地處市水源地黃前水庫上游，對水環(huán)境的要求高。當前某村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個(gè)養雞大棚對水環(huán)境造成威脅，需要進(jìn)行替代。通過(guò)旅游業(yè)這一“無(wú)煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統的養殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚和保護某村民俗文化的需要。

某村民俗有自己的特點(diǎn)，目前基本沒(méi)有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)，就可以有目的、有意識地進(jìn)行整理保護和利用。

(二)、可行性。

1、區位交通相對便利，市場(chǎng)條件好，可進(jìn)入性強。

從某村區位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區相連，城區是規劃區的主要客源地，客源地與目的地之間車(chē)程都在1-2小時(shí)左右，旅游區的可進(jìn)入性較強。某村旅游東線(xiàn)經(jīng)過(guò)此處，從宏觀(guān)旅游地理位置看，本旅游區發(fā)展旅游業(yè)的區位優(yōu)勢顯著(zhù)，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò )充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對豐富，有較大吸引力。

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家；杏花板栗鳥(niǎo)語(yǔ)花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒(méi)有工業(yè)污染，內部基本沒(méi)有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內八旬以上老人30多位，是遠近聞名的長(cháng)壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級政府部門(mén)重視和支持。

隨著(zhù)旅游的經(jīng)濟效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門(mén)對鄉村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟支持。在制定全區經(jīng)濟發(fā)展時(shí)將旅游業(yè)提到戰略高度，提出“旅游興區”的指導思想。此次，將某村作為民俗村開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，投入50萬(wàn)資金，支持某村旅游開(kāi)發(fā)，有區、鄉政府的重點(diǎn)扶持，本區必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規劃已經(jīng)制定。

通過(guò)緊張的野外考察，旅游規劃專(zhuān)家充分挖掘了某村的社會(huì )文化與自然內涵，設計了較為全面的方案，制定了《某某鄉村旅游概念性規劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進(jìn)。

某村旅游管理，一開(kāi)始就設計了公司+農戶(hù)的模式，體現了政府主導，更體現了市場(chǎng)主體的原則，調動(dòng)了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

做出表率和示范。本項目的實(shí)施會(huì )帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益，本項目是可行的。

四、項目發(fā)展總體定位。

(一)戰略定位。

近期：生態(tài)休閑、三農樂(lè )園。

中遠期：以鄉村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂(lè )為主體的綜合旅游地。

(二)戰略品牌。

鄉間小路、世外桃源。

(三)旅游形象定位。

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)。

某村民俗村——下港某村(常年使用)。

(四)目標市場(chǎng)定位。

依托周邊城鎮居民市場(chǎng)；吸引分流來(lái)某村的游客市場(chǎng)；利用特色專(zhuān)題旅游產(chǎn)品拓展省內外專(zhuān)項旅游市場(chǎng)。

五、規劃項目布局。

根據旅游資源的地域組合結構、類(lèi)型結構、開(kāi)發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區三溝”格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區”：即某村鄉村旅游休閑中心。

規劃形象為“古樹(shù)老屋、桃源人家”

功能定位：以山村民俗、三農體驗、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區。

又可分為以古樹(shù)、人家為主題的鄉村風(fēng)貌旅游區、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀(guān)光休閑旅游區，以及提供農家餐飲、住宿為主的服務(wù)區。

功能定位：以林業(yè)觀(guān)光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動(dòng)感之旅游區。

重點(diǎn)抓住這一品牌，借“春花”、“夏實(shí)”兩個(gè)高峰期，開(kāi)展林業(yè)觀(guān)光活動(dòng)，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來(lái)，把傳統農業(yè)與觀(guān)光農業(yè)結合起來(lái)，建成城市居民休閑游憩、養生、體驗田園樂(lè )趣及鄉村居民農閑娛樂(lè )的好去處。2.林下休閑旅游區。

規劃形象：綠色幽境，悠然南山。

功能定位：以林下休閑、娛樂(lè )，體驗自然為主題的悠然之旅游區。

3.山澗奇石休閑探險旅游區。

規劃形象：山澗奇石、快樂(lè )老家。

功能定位：以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區。

六、環(huán)境保護。

(一)現狀分析。

某村旅游環(huán)境保護應以可持續發(fā)展理論為指導，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識和素質(zhì)2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進(jìn)行防治。

3、用法制(包括鄉規民約)的約束來(lái)達到長(cháng)久的治理。

七、投資估算及資金籌措。

(一)近期投資估算。

某村近期旅游開(kāi)發(fā)建設投入估算，見(jiàn)7-1：

表7-1：近期旅游項目投入估算(單位：萬(wàn)元)。

10%計算，另需要46.6萬(wàn)元。近期總投資為512.6萬(wàn)元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬(wàn)元。

(二)資金籌措。

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場(chǎng)融資+自籌資金。

八、效益評價(jià)。

(一)經(jīng)濟效益。

1、擴大就業(yè)面。約計到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機會(huì )。

2、扶貧。有利于增加鄉村居民的收入。

3、保護傳統的農村生活、生產(chǎn)方式，對延續傳統歷史文化起到重要作用。

九、結論和建議。

從對某村鄉村旅游的分析來(lái)看，該項目的前景較好，符合產(chǎn)業(yè)結。

構調整的政策和環(huán)境保護的要求，是建設社會(huì )主義新農村的重要舉措，定會(huì )成為市鄉村旅游的示范，有利于實(shí)施可持續發(fā)展戰略。本項目投資風(fēng)險小，各種效益較好，實(shí)施單位有能力落實(shí)，能有效帶動(dòng)本地的就業(yè)和收入的提高，帶動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展。

從項目本身來(lái)看，該項目指導思想明確，設計科學(xué)，技術(shù)可行，預算合理，預期效益較好，符合項目立項的規范和要求。建議盡快立項建設。

項目建議人：

工程項目審計實(shí)施方案

為推動(dòng)我鎮農田水利新跨越，根據市水務(wù)局《xx年度全市農田水利建設高潮年工作實(shí)施意見(jiàn)》（合水城鄉[20xx]19號）的要求，結合縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設的決定精神，制訂實(shí)施方案如下：

一、目標任務(wù)。

力爭建設任務(wù)大于往年；標準質(zhì)量好于往年；規模效益優(yōu)于往年。主要目標任務(wù)是：完成土石方35萬(wàn)m3，完成農田水利基本建設投資400萬(wàn)元以上。

二、實(shí)施的范圍和重點(diǎn)任務(wù)。

（一）實(shí)施的范圍。

堅持民生工程優(yōu)先，突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務(wù)體系建設工程為重點(diǎn)，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。

（二）縣級重點(diǎn)工程任務(wù)。

1、抗旱主渠道清淤達標工程。

針對近年來(lái)我鎮水利工程在抗旱中暴露出的問(wèn)題，今年計劃實(shí)施長(cháng)崗支渠鎮責任段清淤清障、土方達標，總長(cháng)度2.5km，完成土方2萬(wàn)m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩定、埂坡壓實(shí)、護岸規則、宜綠到位、管理落實(shí)。

2、小型病險水庫除險加固工程。

20xx年計劃開(kāi)工建設國家重點(diǎn)小(2)型水庫1座（水庫），進(jìn)一步落實(shí)《省小型水庫安全管理辦法》，制定具體管護辦法，落實(shí)管理人員及經(jīng)費，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點(diǎn)工程。

3、農村飲水安全工程。

今年縣安排我鎮解決3589農村居民和2620學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題，加快水廠(chǎng)整合步伐，推進(jìn)規模水廠(chǎng)建設，突出管網(wǎng)進(jìn)村工程建設，努力提高入戶(hù)率，年底全面完成計劃任務(wù)。

4、小型農田水利工程。

（1）當家塘建設。按照“十二五”期間將規劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標，要在任務(wù)落實(shí)上爭先進(jìn)，今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎上增加30％。要立足在標準質(zhì)量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規則、綠化要美觀(guān)、管理要落實(shí)。

（2）河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標，今年安排清淤農村河溝7條（縣安排5條），其中10―50平方公里的重點(diǎn)河溝3條，1―10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩定、埂坡壓實(shí)、護岸規則、宜綠到位、管理落實(shí)、配套齊全。

三、工程管理。

（一）組織領(lǐng)導。

鎮政府成立水利建設指揮所，鎮長(cháng)任所長(cháng)，分管鎮長(cháng)任副所長(cháng)，相關(guān)單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室，負責統籌安排農建工作，制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責，落實(shí)每個(gè)工程技術(shù)責任人和行政責任人。

（二）建設管理。

加強水利工程建設規劃、設計、質(zhì)量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。

四、進(jìn)度計劃。

鎮重點(diǎn)水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務(wù)，10月10日前完成放樣排水、取土區劃定等前期工作，10月12日―11月30日為施工工期，12月31日前必須全部完工。

五、資金籌措。

（一）籌資渠道。

1、鎮集中當年不少于10%的可用財力建立鎮級農田水利建設專(zhuān)項基金。

2、用好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策，用于水利建設。

3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度，廣泛動(dòng)員和引導社會(huì )資金支持和參與水利建設。

（二）補助標準。

對村組織實(shí)施的工程實(shí)行以獎代補，補助標準如下：

（1）河溝清淤（1―10km2）：每方補助2元。

（2）塘壩擴挖（上級補助范圍內）：以省、市獎補為主，不足部分村自籌解決，鎮財政不安排補助。

（3）塘壩擴挖（上級補助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補助1元，最高補助不超過(guò)1萬(wàn)元。

（4）面上小農水工程由各村負責解決建設資金。

六、獎補辦法。

設立鎮級水利興修名次獎。各村要按照鎮指揮部制定的規劃任務(wù)分年組織實(shí)施完成，年度計劃完成后，經(jīng)鎮指揮部辦公室初驗后，報鎮政府審核驗收。并根據驗收結果進(jìn)行評比。鎮農建指揮部將出臺相應的評比辦法，評比辦法以任務(wù)完成和工程質(zhì)量為主要考核內容。

七、督查考核。

把水利工作實(shí)績(jì)納入各村年終崗制考核，定期開(kāi)展督查，對工作成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵；對未完成目標任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。

工程項目的實(shí)施方案

為推動(dòng)我鎮農田水利新跨越，根據市水務(wù)局《2013年度全市農田水利建設高潮年工作實(shí)施意見(jiàn)》（合水城鄉[2013]19號）的要求，結合縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設的決定精神，制訂實(shí)施方案如下：

力爭建設任務(wù)大于往年；標準質(zhì)量好于往年；規模效益優(yōu)于往年。主要目標任務(wù)是：完成土石方35萬(wàn)m3，完成農田水利基本建設投資400萬(wàn)元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口，5000m3以上當家塘36口)；清淤河溝3條(10—50km2的重點(diǎn)河溝)；安排完成6209農村人口飲水安全工程建設；新開(kāi)工2013年度國家重點(diǎn)小(2)型水庫1座；建立健全鎮水利站，積極推行村級水管員制度，進(jìn)一步加強農田水利工程管理。實(shí)現新增、改善灌溉面積0.4萬(wàn)畝，改善旱澇保收面積0.2萬(wàn)畝。

（一）實(shí)施的范圍。

堅持民生工程優(yōu)先，突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務(wù)體系建設工程為重點(diǎn)，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。

（二）縣級重點(diǎn)工程任務(wù)。

1、抗旱主渠道清淤達標工程。

針對近年來(lái)我鎮水利工程在抗旱中暴露出的問(wèn)題，今年計劃實(shí)施長(cháng)崗支渠鎮責任段清淤清障、土方達標，總長(cháng)度2.5km，完成土方2萬(wàn)m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩定、埂坡壓實(shí)、護岸規則、宜綠到位、管理落實(shí)。

2、小型病險水庫除險加固工程。

2013年計劃開(kāi)工建設國家重點(diǎn)小(2)型水庫1座（水庫），進(jìn)一步落實(shí)《省小型水庫安全管理辦法》，制定具體管護辦法，落實(shí)管理人員及經(jīng)費，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點(diǎn)工程。

3、農村飲水安全工程。

今年縣安排我鎮解決3589農村居民和2620學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題，加快水廠(chǎng)整合步伐，推進(jìn)規模水廠(chǎng)建設，突出管網(wǎng)進(jìn)村工程建設，努力提高入戶(hù)率，年底全面完成計劃任務(wù)。

4、小型農田水利工程。

（1）當家塘建設。按照“十二五”期間將規劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標，要在任務(wù)落實(shí)上爭先進(jìn)，今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎上增加30％。要立足在標準質(zhì)量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規則、綠化要美觀(guān)、管理要落實(shí)。

（2）河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標，今年安排清淤農村河溝7條（縣安排5條），其中10—50平方公里的重點(diǎn)河溝3條，1—10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩定、埂坡壓實(shí)、護岸規則、宜綠到位、管理落實(shí)、配套齊全。

（一）組織領(lǐng)導。

鎮政府成立水利建設指揮所，鎮長(cháng)任所長(cháng)，分管鎮長(cháng)任副所長(cháng)，相關(guān)單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室，負責統籌安排農建工作，制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責，落實(shí)每個(gè)工程技術(shù)責任人和行政責任人。

（二）建設管理。

加強水利工程建設規劃、設計、質(zhì)量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。

鎮重點(diǎn)水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務(wù)，10月10日前完成放樣排水、取土區劃定等前期工作，10月12日—11月30日為施工工期，12月31日前必須全部完工。

（一）籌資渠道。

1、鎮集中當年不少于10%的可用財力建立鎮級農田水利建設專(zhuān)項基金。

2、用好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策，用于水利建設。

3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度，廣泛動(dòng)員和引導社會(huì )資金支持和參與水利建設。

（二）補助標準。

對村組織實(shí)施的工程實(shí)行以獎代補，補助標準如下：

（1）河溝清淤（1—10km2）：每方補助2元。

（2）塘壩擴挖（上級補助范圍內）：以省、市獎補為主，不足部分村自籌解決，鎮財政不安排補助。

（3）塘壩擴挖（上級補助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補助1元，最高補助不超過(guò)1萬(wàn)元。

（4）面上小農水工程由各村負責解決建設資金。

設立鎮級水利興修名次獎。各村要按照鎮指揮部制定的規劃任務(wù)分年組織實(shí)施完成，年度計劃完成后，經(jīng)鎮指揮部辦公室初驗后，報鎮政府審核驗收。并根據驗收結果進(jìn)行評比。鎮農建指揮部將出臺相應的評比辦法，評比辦法以任務(wù)完成和工程質(zhì)量為主要考核內容。

把水利工作實(shí)績(jì)納入各村年終崗制考核，定期開(kāi)展督查，對工作成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵；對未完成目標任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。

工程項目實(shí)施方案

1、文本：按照標準a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側裝訂（專(zhuān)業(yè)裝訂）。

2、字體和字型。

（1）封面主標題：

第一行：“××年度第×批國家（?。┘壨顿Y土地開(kāi)發(fā)整理項目”為三號宋體，居中；

第二行“×××××項目實(shí)施方案”為二號黑體，居中。其他內容為三號楷體，靠下。

（2）章、節標題分別采用小二號和三號黑體；

（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。

3、項目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報請示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項目所在縣級國土資源管理部門(mén)和市級國土資源管理部門(mén)的審核、審查意見(jiàn)（參見(jiàn)附表）。

5、項目實(shí)施方案編制單位應為項目承擔單位（土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)門(mén)機構）。

6、附件1、附件2為表格，標題和內容分別采用三號黑體和四號仿宋體。

××年度第×批國家（?。┘壨顿Y土地開(kāi)發(fā)整理項目。

項目申報單位（公章）：項目承擔單位（公章）：項目承擔單位負責人（簽字）：

編制日期：年月日聯(lián)系電話(huà)：通訊地址：郵政編碼：

第一章項目情況。

項目承擔單位應對項目區進(jìn)行實(shí)地踏查、復核，界定項目區的范圍，對項目實(shí)際建設位置、規模、新增耕地面積、項目支出預算、工期等指標和批準的投資計劃、設計及預算進(jìn)行核實(shí)。

1.1項目總概況。

通過(guò)項目現場(chǎng)踏查、復核，簡(jiǎn)述項目基本情況，明確提出復核結論，填寫(xiě)《項目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。

建筑工程項目合同

:介紹了建筑工程項目中合同管理工作的重要性，結合實(shí)際分析了目前我國建筑工程項目的合同管理工作尚存在的一些不足之處，最后針對這些難點(diǎn)提出了幾點(diǎn)有效的處理對策，從而使合同管理科學(xué)化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。

建筑工程項目的合同屬于一種經(jīng)濟性質(zhì)的合同，是指某一工程項目的建設單位與勘察單位、設計單位、施工單位、材料供應單位所簽訂的合同。在建筑工程的項目建設中，合同的管理往往具有一定的復雜性，需要有效的合同管理機制來(lái)保證雙方能夠很好地履行合同義務(wù)，確保工程的進(jìn)度以及項目的質(zhì)量可以滿(mǎn)足計劃綱要，我們可以肯定地說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的建筑工程項目的合同管理可以發(fā)揮十分重要的意義。

對于建筑工程來(lái)說(shuō)，其施工工期一般都比較長(cháng)，出現各種各樣問(wèn)題的概率就隨之增加。但是，在項目的建設初期利用合同形式將這些可能出現的問(wèn)題進(jìn)行有針對性的約束，就會(huì )避免一些不必要的糾紛。合同是具有法律約束性的，對于合同雙方而言它是具有規范性的、法律性的文件，合同的成立需要雙方的共同簽訂，合同的法律效力促使雙方必須承擔合同中約定的責任與義務(wù)。所以說(shuō)，合同的內容需要雙方經(jīng)過(guò)一定的探討來(lái)確定。合同的內容利于雙方各自責任的分化，可以保證工程建設的順利進(jìn)行，在一定程度上還可以有效地保障施工的質(zhì)量。只有不斷地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公開(kāi)、公平競爭的環(huán)境中開(kāi)展建設，從而帶動(dòng)建筑業(yè)的穩定發(fā)展。

1)沒(méi)有健全的合同管理制度。在我國，針對合同管理的制度還不夠健全，不能夠有效地進(jìn)行管理。合同的內容規定了合同雙方的權利與義務(wù)，并給出了一定的執行標準，但是卻常有合同雙方不執行合同條款的現象。這其中有一些人是以個(gè)人行為代表公司來(lái)簽訂合同，在合同的執行過(guò)程中一旦出現了問(wèn)題就會(huì )造成利益的不合理分配，最終導致不能夠履行合同;如果合同雙方的任何一方忽視了合同中比較重要的條款，執行的力度不夠，也會(huì )造成合同履行中的難點(diǎn)。這類(lèi)問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，嚴重影響著(zhù)企業(yè)的運行與發(fā)展。2)合同的簽訂存在著(zhù)一定的不規范性。每一個(gè)項目都會(huì )簽訂兩份以上的合同，有些合同是經(jīng)不起細究的，如果仔細地分析每一條的說(shuō)明，肯定會(huì )發(fā)現這樣那樣的問(wèn)題，比如合同中的權責表述得不夠清楚，一旦出現違約現象就不能按照具體的條例說(shuō)明來(lái)處理。還有一種情況:合同的制訂存在著(zhù)不公平性，一些合同重點(diǎn)在于明確承包方的權責，而對業(yè)主方的制約性條款少之甚少，導致承包方與業(yè)主的地位不平等，如果遇到違約及理賠事宜，就會(huì )對承包方的正當權益產(chǎn)生極大的沖擊。3)合同的法人法律意識淡薄。在建筑工程項目合同的簽訂過(guò)程中，常常會(huì )遇到合同雙方不具備超強的法律意識，再加上建筑合同的法律效力還不夠達標，如果合同的條款不夠嚴謹或是描述得不夠準確，合同雙方的權利、義務(wù)比較模糊，就會(huì )造成后續工作的糾紛。如果只有合同一方的法律意識差，那么很有可能會(huì )出現不平等合同，合同的簽訂存在著(zhù)不公平現象，在利益或權利方面只強調一方的，而在違約方面卻忽視了這一方的，這種情況下極易出現違約。4)合同管理工作人員的素質(zhì)不夠高。建筑工程中，合同的管理工作含概了許多專(zhuān)業(yè)性知識及法律常識，這就要求合同管理人員要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，還要有較高的工作素質(zhì)，才可以對合同進(jìn)行科學(xué)化、信息化的管理。合同管理是一項專(zhuān)業(yè)性較強的工作，但在一些企業(yè)的實(shí)際工作中，會(huì )把此項工作劃分到行政部門(mén)來(lái)操作，而行政部門(mén)的工作人員又不具備專(zhuān)業(yè)的合同管理水平，或是其文化水平不能夠適應現代科技的發(fā)展速度，最終使合同得不到充分地利用。

1)建立健全的合同管理制度。合同管理工作涉及的面較廣，管理起來(lái)十分繁瑣，無(wú)論哪一環(huán)節的問(wèn)題都會(huì )涉及到合同的執行，處理不好的話(huà)就會(huì )損害雙方的合法權益。所以，建筑企業(yè)要重視提高合同管理的水平，建立一套科學(xué)合理的合同管理制度，以保證合同管理工作的規范性。合同管理制度的制訂要把雙方責任分解透明化。合同簽訂后，相關(guān)的工作人員要對項目管理人和負責人進(jìn)行合同交底，確保項目管理者對合同的每項內容都清晰明了。將合同的權責分解后落實(shí)到每一個(gè)工作組，確保每項任務(wù)與責任都能夠落實(shí)到人。同時(shí)，在合同的履約過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)要將分內工作如實(shí)報送管理部門(mén)，讓合同管理工作人員能夠及時(shí)掌握合同的執行情況，確保合同的順利如期完成。2)設立標準化的合同內容與形式。對于合同的內容與形式，國家相關(guān)部門(mén)有標準的制度規范，有明確的合同條款示例。合同內容的確定要結合工期以及施工狀況等，借鑒國內外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，仔細地研究與考量后，在保證責任雙方權益與責任公平、平等的條件下，擬訂合同的各項條款，制訂出符合我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的合同文本。3)建立正規的合同管理機構。建筑業(yè)要想繼續保持良好的運營(yíng)，就要建立一套健全的法規，用法律來(lái)約束合同的執行，也給合同管理工作帶來(lái)了依據。建筑業(yè)要不斷地健全合同管理機構，制定相關(guān)的法律性規章制度，合同的審核、記錄等要配備專(zhuān)人進(jìn)行管理，促進(jìn)合同的履行成效，對合同的內容進(jìn)行規范，避免合同中的漏洞，減少在履行合同過(guò)程中不必要的麻煩。這樣，合同的執行從頭到尾都依據一個(gè)系統，從源頭上根除不平等條款。另外，建筑企業(yè)要深刻地認識到理賠的法律意識，理賠事宜必須依據合同條款的相關(guān)內容進(jìn)行協(xié)商解決，這樣更便于施工企業(yè)后續工作的進(jìn)行。4)提高合同管理工作人員的綜合素質(zhì)。任何工作的完成都需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才來(lái)提高工作質(zhì)量，建筑工程項目合同管理工作也不例外。合同管理人員的錄取要考察其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行綜合的考驗，考核內容要包括建筑工程施工中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識以及經(jīng)濟、法律等相關(guān)知識。管理人員在上崗前要進(jìn)行崗前培訓以及后續的定期培訓，或是企業(yè)轉送相關(guān)人員去進(jìn)修，以保證合同管理人員的管理技能不斷地提高，提高其專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí)，對合同管理人員要實(shí)行崗位責任制度及績(jì)效考核制度，使他們能夠清楚自己的責任，并能夠增加他們的工程積極性。

隨著(zhù)我國建筑數量的不斷增多，為了保證建筑業(yè)合同雙方合理的權益，就要不斷地規范與強化合同管理工作。要想對建筑工程項目合同進(jìn)行有效地管理，必須從實(shí)際出發(fā)不斷地總結與歸納，對于我國現階段建筑工程合同管理中尚存在的問(wèn)題，要有針對性地對其進(jìn)行解決，不斷完善合同的制定標準，不斷地提高合同的履行情況，不斷地提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從而減少建筑工程項目中一些不必要的麻煩，使合同管理具有全方位化、立體化、科學(xué)化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。

工程項目管理實(shí)施方案

a、公司須與施工單位及項目部簽定安全責任書(shū)（安全規范，安全實(shí)施細則，安全責任劃分，安全事故的處理，現場(chǎng)安全管理獎懲制度等）。

b、施工單位須每天向公司匯報現場(chǎng)安全管理情況，事故發(fā)生及處理情況。

c、定期或不定期對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)生安全隱患即時(shí)提出，責令整改，并將檢查結果上報公司存檔。

d、對施工單位不按安全操作規范施工，安全措施不到位，存在重大安全隱患的，責令施工單位停工整改，并給予經(jīng)濟處罰,情節嚴重的，可以終止合同，所有損失由施工單位自行負責。

e、施工單位所有進(jìn)場(chǎng)施工人員必須全部購買(mǎi)意外傷害保險，并辦理平安卡，資料報公司備案并作為發(fā)放勞務(wù)工資的依據。

質(zhì)量管理

a、技術(shù)交底，組織施工，設計，監理，建設單位進(jìn)行圖紙會(huì )審，技術(shù)交底，對圖紙中存在的問(wèn)題，設計缺陷，做出相應的處理措施。保證工程順利施工，達到質(zhì)量標準。

b、施工單位必須編制詳盡的施工組織設計，技術(shù)措施，制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。

c、施工單位不準隨意變更施工圖紙內容和設計要求。如有需變更必須征得公司及監理單位書(shū)面同意。并由設計單位或建設單位出具的變更通知書(shū)后方能實(shí)施。

d、定期組織人員對工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，絕不允許遺留質(zhì)量隱患。

e、對新技術(shù)新材料的應用必須上報公司并獲得審批后方能實(shí)施。

f、對施工單位出現的質(zhì)量事故，公司有權進(jìn)行干預及經(jīng)濟處罰，直至過(guò)程質(zhì)量達到規范要求。

4、工程資料及竣工驗收

a、施工單位必須要求工程資料與工程進(jìn)度同步完成，不準滯后補做資料。

b、公司按周、月、季度度定期檢查施工單位的工程資料完整性，一經(jīng)發(fā)現工程資料與工程進(jìn)度不符，公司有權對施工單位進(jìn)行嚴重處罰并責令施工單位限期完善工程資料。

c、施工單位必須確定專(zhuān)職資料員，保證上班時(shí)間常駐工地，負責對工程資料的收集，整理，歸檔并負責試驗、監理、建設、質(zhì)檢等部門(mén)的簽字、蓋章工作，保證工程竣工前所有資料齊全，不準漏項，漏檢等情況發(fā)生。

d、工程竣工及中間驗收由施工單位組織各相關(guān)單位及職能部門(mén)及時(shí)驗收（包括自檢、新驗、復驗、終檢）做到每一步驗收環(huán)節完整直至移交用戶(hù)使用。

e、在工程驗收過(guò)程中出現的質(zhì)量、安全、技術(shù)等問(wèn)題。公司需派專(zhuān)人督促施工單位限期整改直至合格，公司對驗收中不合格項需對施工單位給予一定金額的處罰。

工期控制

1、公司在收到施工單位上報的工程進(jìn)度計劃時(shí)，須會(huì )同公司主管部門(mén)認真審核進(jìn)度計劃的合理性和可操作性，不準盲目跟從，并依據實(shí)際情況制定工程最短工期要求施工單位實(shí)施。

2、按工程進(jìn)度表，按時(shí)對施工單位所完成進(jìn)度檢查，對提前完成目標工期時(shí)間給予一定獎勵。對工期滯后時(shí)間要求施工單位制訂切實(shí)可行的措施補救，挽回工期損失并給予適當處罰。

3、嚴格控制施工總工期，在施工期為半程可順排工期，日歷工期精確至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日歷工期精確至每天，沖刺階段和關(guān)鍵工序可以精確至每小時(shí)以此提高工作效率，保證工期的順利或提前完成。

成本控制

1、施工前，公司須委托專(zhuān)業(yè)審計單位對全套施工圖紙，材料，人工價(jià)格做出準確分析，并出具全套書(shū)面報告。

2、公司對報告進(jìn)行嚴格審查，并確立準確的目標成本。

3、公司可將工程項目中的個(gè)別單項（如土石方，防水，外墻，門(mén)窗等）從主合同中剝離出來(lái)，進(jìn)行單獨招投標，分包給有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工單位以達到降低成本的目的。

工程項目的實(shí)施方案

周灣村位于順寧鎮西嶺，轄4個(gè)村民小組，117戶(hù)369人，黨員22名，總土地面積16.8平方公里，是全鎮基礎條件比較落后的村子。周灣村至今沒(méi)有村級活動(dòng)場(chǎng)所，村里的黨建、日常工作只能在學(xué)校開(kāi)展，不能適應新形勢下村級組織陣地建設發(fā)展需要，所以對村部辦公用房進(jìn)行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。

（1）修復規模及工程量：經(jīng)鄉村干部，多次勘察、測量設計，廣泛聽(tīng)取村民的建議和要求，并經(jīng)2011年5月5日召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì )討論通過(guò)，決定將原廢棄學(xué)校的3孔舊窯洞進(jìn)行維修。

（2）工程設計方案：根據到現場(chǎng)多次勘察測量設計，決定在原來(lái)的基礎上進(jìn)行維修。

三、項目建設的投資估算及資金來(lái)源。

（1）投資估算依據：根據現行市場(chǎng)單價(jià)該工程項目經(jīng)預算總投資28660元。

（2）投資概算：見(jiàn)概算表。

（3）資金籌措方案：

上級項目資金補助為主，適當自籌。

周灣村村部改建維修工程歷時(shí)40天實(shí)施完工，2011年8月20日到2011年9月30日完工。10月20日前投入使用。

（1）建設方式：該項目嚴格按照上級有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行施工。工程采取包工不包料的方式進(jìn)行。

（2）組織管理：周灣村村部改建維修是村自建工程，工程實(shí)施由村委會(huì )負責村黨支部負責項目建設環(huán)境的協(xié)調和工程質(zhì)量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督：監工員：趙國忠、高永錢(qián)。報賬員；趙國忠。

通過(guò)該項目的實(shí)施，將大大改善周灣村村級組織活動(dòng)陣地辦公條件，當地村民喜笑言開(kāi)，拍手稱(chēng)贊黨的惠民政策好。

周灣村村部維修裝潢工程投資概算表。

建筑工程項目合同

（一）管理周期長(cháng)建筑工程項目具有工程周期長(cháng)的特點(diǎn)，建筑工程是一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程，其中工程承包合同最為明顯。在合同管理工作進(jìn)行時(shí)，工程準備階段到結束階段，合同管理需要具備連續性與不間斷性。

（二）價(jià)格高建筑工程工程量大，具有重大價(jià)值。這就使得合同存在價(jià)值高，對工程效益具有重大影響。

（三）變更頻繁建筑工程都屬于較大工程，在簽訂合同時(shí)，擬定的合同款項達到上千項，而變更項目可能達到幾百項。工程建筑合同需要按照實(shí)際情況對自身條例進(jìn)行不斷調整，這就說(shuō)明合同管理是動(dòng)態(tài)的，必須加強變更管理與合同控制工作。建筑合同作為雙方順利履行義務(wù)的保障，具有精細度高、高度準確、嚴密的特點(diǎn)。

（四）項目風(fēng)險大項目工程中合同具有涉及面廣的特點(diǎn)，并且建筑項目施工周期長(cháng)，所以在實(shí)施過(guò)程中容易受到外來(lái)因素影響，比如法律、社會(huì )、經(jīng)濟、自然等，這就需要承包商與業(yè)主自覺(jué)承擔不同風(fēng)險。

（一）法律意識淡薄。

1.合同本文不規范合同項目如果缺乏嚴謹性，很容易產(chǎn)生誤解與歧義，導致合同引發(fā)歧義。準確、明晰的文字能夠正確反映出雙方意圖，保證合同有效訂立。但是由于一些客觀(guān)原因，導致一些條款中存在模糊不清的語(yǔ)句，對日后造成嚴重影響。

2.合同有失公允從建筑項目施工文本角度來(lái)看，其中很大部分的條例是由發(fā)包方指定的，在簽訂合同時(shí)業(yè)主就會(huì )強加不平等條約，使業(yè)主具備不應有的權利。但是從承包商角度來(lái)看，多數情況下只強調應當履行的義務(wù)，卻沒(méi)有準確提及應當享有的權利。

3.存在嚴重違約現象在工程建設過(guò)程中，常出現違約或者隨意修改合同現象。常見(jiàn)違約行為有：業(yè)主不按照合同約定支付進(jìn)度款；拖欠驗收合格工程的工程款等。

4.違法簽訂分包合同許多承包商為獲得承包資格，用低價(jià)方式競標。在中標后將工程肢解給其他非法且不具備施工資格的隊伍，這就會(huì )給工程質(zhì)量與進(jìn)度造成嚴重影響。

（二）不重視制度建設與合同管理由于分級、授權管理等多種制度缺乏健全的規范機制，這就導致建設中存在問(wèn)題，通常表現為程序不明確、缺少執行制度等。

（三）缺乏專(zhuān)業(yè)人才我國經(jīng)濟發(fā)達地區，工程歸檔與管理任務(wù)都是由專(zhuān)業(yè)人員負責，因為合同歸檔與管理具有一定技術(shù)性，必須由具備高素質(zhì)、高修養的專(zhuān)業(yè)人才擔任。相關(guān)從業(yè)者需要通曉法律，還應熟知項目運作規律。

（四）缺乏歸檔管理重視度很多項目合同在管理時(shí)較為分散，對合同的歸檔也沒(méi)有具體規定，導致合同履行缺乏嚴格控制，未能對履行具體情況進(jìn)行總結與評估，導致合同管理過(guò)于粗獷。

（一）加強合同意識合同是項目管理核心。在每個(gè)工程項目實(shí)施過(guò)程中，都需要承發(fā)包雙發(fā)簽訂合同作為保障。合同內容包括工期、質(zhì)量、價(jià)款、范圍、內容等，要求雙方必須自覺(jué)履行與遵守，并且承包商與業(yè)主能夠在合同約束下調控運行狀態(tài)。對管理目標責任進(jìn)行分解，規范項目機構內部職能，緊繞合同內容開(kāi)展各項工作。所以，無(wú)論承發(fā)包哪一方的管理，合同始終都是整個(gè)管理的核心。只有具備一定合同意識，才能減少與避免合同糾紛情況。很多承包商缺乏法律意識，這就導致他們所簽訂的合同條款經(jīng)不起推敲，在違約責任方面，未能進(jìn)行具體約定，導致工程糾紛的產(chǎn)生。所以，在合同簽訂過(guò)程中，承包商應當認真檢查合同的嚴密性與合法性，減少糾紛因素，保證合同能夠全面履行。

（二）提高管理人員素質(zhì)首先，需要選定好工作人員，在選擇中企業(yè)領(lǐng)導可以根據合同管理人員應當具備的基本素養進(jìn)行選擇，通過(guò)競爭招聘或公開(kāi)考評方式等，并且在使用中采用優(yōu)勝劣汰原則，將優(yōu)秀人才放在崗位上。其次，組織培訓工作，可以根據市場(chǎng)與企業(yè)實(shí)際需求，組織管理人員進(jìn)行培訓，可以采用多種學(xué)習方式，比如聽(tīng)電視講座、參加短期培訓等。最后，選送人員進(jìn)行深造，企業(yè)可以選擇熱愛(ài)社會(huì )主義且具有發(fā)展前途的管理人員進(jìn)行深造。

（三）對合同管理情況進(jìn)行檢查應當不定時(shí)對企業(yè)執行情況進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)糾正違反合同行為，嚴格貫徹落實(shí)相關(guān)規定。并且還應當對合同中提到的管理制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，保證合同管理有序進(jìn)行。保證雙方履行義務(wù)，明確承發(fā)包具體的責任、權利、義務(wù)，是保證工程順利進(jìn)行的前提。在合同中應當明確指出雙方的責任風(fēng)險，明確權責關(guān)系，分攤項目責任。并且對合同中涉及到的權利與義務(wù)進(jìn)行合理劃分，是雙方享有權利、履行義務(wù)的基礎。需要正確處理糾紛，建筑由于建設項目工程周期長(cháng)、工程量大、參與單位多以及項目接口復雜的特點(diǎn)，在工程建設過(guò)程中，能夠對不同承包商、業(yè)主等多種關(guān)系之間的糾紛與爭執進(jìn)行協(xié)調。糾紛與爭執協(xié)調尺度與依據是雙方事先在合同中作出的承諾，比如不可抗力條款、索賠與反索賠條款等。

綜上所述，建筑施工項目合同管理工作屬于工程管理中的重要組成部分，同時(shí)也是工程建筑的核心部分。加強合同管理能夠保障承發(fā)包商自覺(jué)履行義務(wù)，確保建設目標正常實(shí)現。

[2]馬躍浩.建筑工程項目合同管理中存在的問(wèn)題和對策[j].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），20xx（09）：118.

工程項目實(shí)施方案

為深入貫徹縣委“點(diǎn)亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的會(huì )議精神，全面落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設，根據國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)實(shí)施辦法》、《城市綠化條例》、《云南省綠化造林條例》、《云南省全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，洱發(fā)[20xx]32號文件精神，為切實(shí)抓好我鎮的綠化工作，全面完成20xx年春季綠化任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

（一）指導思想。

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)溫視察民勤時(shí)的重要講話(huà)精神，以改善全鎮林業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以綠化通道、陽(yáng)光溫室園區綠化、林業(yè)生態(tài)村建設為重點(diǎn)，堅持統籌規劃，創(chuàng )新工作機制，強化目標管理，組織鎮村和社會(huì )力量深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和綠化工作，推動(dòng)我鎮綠化造林工作實(shí)現新突破，使我鎮的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，洱海的源頭生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美舒適、人與自然更加和諧。

（二）總體目標。

促進(jìn)我鎮目標任務(wù)從現在開(kāi)始，力爭用1個(gè)月的時(shí)問(wèn)，實(shí)現我鎮公共綠地、公路、道路沿線(xiàn)，河流沿岸、湖泊周?chē)?，鄉村四旁的地段基本綠化，初步構成結構合理、功能齊全、城鄉一體的綠色生態(tài)屏障。具體目標是：

20xx年右所鎮計劃完成人工綠化任務(wù)為12.6公里，其中梅和村委會(huì )的佛堂線(xiàn)（雙邊）道路綠化、共長(cháng)2公里；團結村委會(huì )的團結線(xiàn)（雙邊）道路綠化、共長(cháng)2公里，波中路（單邊）道路綠化、共長(cháng)1.5公里，波尾城西路（單邊）道路綠化、共長(cháng)1公里；鄧中線(xiàn)（單邊）道路綠化，共長(cháng)2.5公里；溫水村委會(huì )的溫起線(xiàn)（單邊）道路綠化，共長(cháng)2公里；右所的綠化道路總長(cháng)12.6公里。種植樹(shù)苗總計2276株。

（一）義務(wù)植樹(shù)。

今年右所鎮前期把永安江兩岸進(jìn)行了綠化和復線(xiàn)路214線(xiàn)作為我鎮全民義務(wù)植樹(shù)基地，組織機關(guān)干部集中開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各村委會(huì )把辦公區域以及鄉村公路為重點(diǎn)，抓好內部綠化，各村要以創(chuàng )建“生態(tài)文明村”、“生態(tài)文明戶(hù)”活動(dòng)為主題，以村委會(huì )院心、學(xué)校、居民住宅區以及周?chē)G化為重點(diǎn)，組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，農村適齡公民人均植樹(shù)2株以上，村委會(huì )五大員每人必需種植3株以上。

（二）通道綠化。

（三）大力開(kāi)展鄉村綠化工作。

認真貫徹落實(shí)縣委的“點(diǎn)亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的綠化工程精神為契機，加強宣傳，廣泛動(dòng)員，不斷豐富和完善綠化植樹(shù)的內容和形式，努力提高適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責率。

（四）著(zhù)力推進(jìn)“綠色走廊”建設。

今年的春季綠化工作從7月上旬開(kāi)始至8月30日結束?，F春季綠化工作全面展開(kāi)，加強對重點(diǎn)綠化地段的技術(shù)指導。各村、組要將綠化園區及地段規劃報鎮林業(yè)站。由鎮林業(yè)站進(jìn)行苗木調配后，組織群眾開(kāi)挖樹(shù)溝(窩)，開(kāi)展植樹(shù)造林。

（一）加強宣傳，提高認識。各村要對綠化造林工作進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，利用召開(kāi)群眾會(huì )，黑板報等形式，大力宣傳植樹(shù)造林的重要性、緊迫性，切實(shí)增強全鎮廣大干部群眾參與綠化造林和義務(wù)植樹(shù)的積極性和自覺(jué)性，要求全民參與管護并且做好各自門(mén)前的綠化工作。

（二）明確目標，落實(shí)責任。鎮上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內容進(jìn)行考核，定期檢查考核，對工作扎實(shí)、成績(jì)突出的村委會(huì )進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力，完不成任務(wù)的村委會(huì )進(jìn)行通報批評，并對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責，各村、組要切實(shí)加強對春季綠化造林工作的組織領(lǐng)導，確保任務(wù)全面完成。

（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。各村要圍繞鎮上確定的工作重點(diǎn)，突出抓好農村道路、通道綠化、大力開(kāi)展鄉村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標準、高質(zhì)量完成綠化造林任務(wù)。

校園綠化工程項目實(shí)施方案