ID：9094605
時間：2024-01-13 06:50:33
上傳者：雨中梧工作總結可以幫助我們理清工作的脈絡和邏輯，提高工作的連貫性和效益性。下面是一些優(yōu)秀員工的月工作總結，他們的總結經(jīng)驗和方法或許可以對大家有所啟發(fā)。
20xx年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神，把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略性任務，以農(nóng)民致富增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，緊密結合工作實際，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，統(tǒng)一思想，凝聚力量，周密部署，真抓實干，扎實推進扶貧攻堅各項工作。
一、強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)黨委政府切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規(guī)范工作程序，強化考核監(jiān)察，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、建立組織機構保障。抽調人員，配齊設備，建立健全以農(nóng)業(yè)服務中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
2、建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3、建立運作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾，確保扶貧工作有力有序有效推進。
4、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態(tài)；鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進會，各部門各村及時匯報工作進展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究。
工作計劃。
同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。
5、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習習近平總書記、總理考察扶貧工作時的系列指示精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識；進一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調動黨員干部扶貧工作積極性；印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子，確保機關干部、貧困戶人手一冊，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
1、精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求，扎實開展建檔立卡“回頭看”工作，對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入，確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
2、精準分析貧困原因。在摸清地數(shù)的基礎上，詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構成、對政府的訴求等情況，分門別類地歸納梳理因病致貧、因學致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因，強化數(shù)據(jù)支撐。
3、精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上，針對貧困原因，充分結合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
三、分類施策，多措并舉，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展，加速農(nóng)業(yè)提質與群眾增收步伐。
2、抓基礎設施，優(yōu)化脫貧載體。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結合起來，著力強化道路、水利等基礎設施建設。
3、抓技能培訓，增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓，切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
4、抓扶貧開發(fā)，做好民心工程。
5、抓協(xié)調推進，突出民生保障。加快社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系。
健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系；加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策；進一步實施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程；積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款；對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補資金，不斷提升社會保障水平。
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作，嚴格按照縣委、縣政府精準識別、精準扶貧的各項部署要求，扎實推進精準識別、精準扶貧工作，緊扣精準扶貧、精準脫貧這條工作主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，落實責任分工，做到任務明、識別準、舉措實?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展情況總結如下：
一、基本情況。
鎮(zhèn)轄x個村x個社區(qū)，共有x戶x人?，F(xiàn)有建檔立卡貧困戶xx戶xx人。20xx年去世x人，銷戶x戶，其中20xx年脫貧xx戶xx人，20xx年脫貧xx戶xx人，20xx年預脫貧共計xx戶xx人，20xx年預脫貧x戶x人。
20xx年至20xx年鞏固提升，實現(xiàn)全面小康。
二、工作開展情況。
1、加強領導、統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任。為堅定不移地推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，各班子成員為副組長，各村聯(lián)系單位駐村工作人員、各村包村干部為成員的駐村幫扶工作領導小組，一是加強領導，明確責任。把扶貧幫困作為一項重要工作來抓，做到有領導分管、有專人負責、有具體措施。并；二是結合實際，精心實施，精心組織，認真落實走基層制度，深入基層，體察民情，因地施策，因戶施策，使全村農(nóng)牧民都能從扶貧幫困工作中得到實惠。三是建立制度，加強監(jiān)督。完善和落實好與幫扶村、幫扶戶聯(lián)系制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，與群眾共同探討脫貧致富之路，指導村集體做好項目管理工作。
2、“六個一”幫扶情況。一是縣級聯(lián)系領導抓統(tǒng)籌協(xié)調?？h委常委直接聯(lián)系指導加當村的脫貧攻堅工作。定期不定期聯(lián)系村田間地頭、進村入戶展開調研，指導和督導重大項目實施工作。二是聯(lián)系幫扶單位抓項目爭取?？h群眾工作局和農(nóng)業(yè)銀行，利用部門優(yōu)勢，積極爭取幫扶項目。三是第一書記抓任務落實?？h國土資源局選派了作為村第一書記，走村入戶，結合派出單位工作職責，結合村情實際積極爭取幫扶項目，做好脫貧攻堅基礎工作和任務落實。四是駐村工作組抓日常事務。駐村工作組負責脫貧日常事務的資料整理、信息收集，并協(xié)調基礎設施建設和監(jiān)督項目實施，確保工作有序推進。五是農(nóng)技人員抓技術指導。由農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術人員擔任農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術指導顧問，深入農(nóng)戶進行技術指導和知識更新。六是幫扶責任人抓對戶幫扶。幫助貧困戶解決遇到的困難和問題，協(xié)助貧困戶落實幫扶措施，確保圓滿完成脫貧任務。
三、特色亮點工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的具體情況開展幫扶工作。一是減支增收，自己發(fā)展種植業(yè)的貧困戶發(fā)放生產(chǎn)資料；二是強化技能培訓，組織開辦鄉(xiāng)村旅游技能培訓以及農(nóng)業(yè)種植技術培訓，拓寬增收渠道；三是發(fā)展集體經(jīng)濟，集體發(fā)展帶動個人發(fā)展；四是實地走訪貧困戶，搜集民生訴求，了解貧困戶的實際困難，積極探索和更新我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作新模式和工作思維，確保工作落實有效。
四、存在的問題及困難。
一是我鎮(zhèn)大部分貧困戶為老弱病殘，無勞動能力，除政策性收入，無其他收入；二是因高原型氣候，導致部分貧困戶無法在鎮(zhèn)生活，走訪和統(tǒng)計收支情況工作難度大，雖網(wǎng)絡通訊發(fā)達，部分老人在接聽電話時不是很靈便；三是集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能立竿見影，導致老弱病殘無法及時享受集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益；四部分貧困戶依賴思想嚴重，自身發(fā)展動力不足。
五、下一步工作打算。
1、強化責任機制。健全鎮(zhèn)村黨政“一把手”齊抓扶貧的治理格局，一級抓一級、層層抓落實，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人及各村兩委主要負責人是本鎮(zhèn)、村脫貧攻堅的第一責任人，確保脫貧工作落實到位。
2、強化調度機制。分解細化任務，把脫貧任務明晰到具體責任人，并保持穩(wěn)定性，強化舉措、確定時限、掛圖作戰(zhàn)，不脫貧不脫鉤。
3、強化投入機制。進一步加大財政專項扶貧資金投入，積極向上級部門爭取投入資金，建立財政專項扶貧資金投入遞增機制。
4、強化協(xié)作機制。要積極協(xié)同幫扶單位，加強溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利。
5、強化宣傳機制。加大宣傳引導，以召開村民大會、開展農(nóng)牧民夜校、入戶、發(fā)放宣傳資料及張貼掛圖等形式做實宣傳工作。
第一，加強對脫貧攻堅工作重要性的宣傳。一是通過不定期召開鎮(zhèn)村扶貧工作會議，讓村干部進一步認識到脫貧攻擊工作的重要性，并將思想上的認識落實到實際工作中，引導駐村干部及村支兩委積極為轄區(qū)內貧困戶找尋脫貧路徑，并對規(guī)劃好的扶貧方案要實打實地落到實處;二是通過召開村級貧困戶會議，讓貧困戶擺脫“等、靠、要”的消極思想，積極主動作為，爭取早日脫貧。
第二，根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)存貧困戶多為老弱病殘戶，幫扶難度大的特點，我鎮(zhèn)將積極利用好劉山禾、錦繡等優(yōu)質合作社引進項目，利用好網(wǎng)絡信息，平臺，以產(chǎn)業(yè)帶動的方式增加此類人員的收入，為完成2020年全面脫貧打下基礎。
總之，精準扶貧工作開展以來，在上級領導的關心支持下，在全鎮(zhèn)干群積極努力下，我鎮(zhèn)扶貧工作穩(wěn)步推進取得明顯成效。我們將抓住機遇，認真學習黨的十九大會議精神，結合我鎮(zhèn)實際抓好惠民政策，扶貧工作的現(xiàn)狀找差距添措施，因地制宜完善扶貧機制，進一步加大扶貧工作力度，力爭把扶貧工作推向新的里程。
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶經(jīng)過20__、20__年兩次識別、今年3月、7月兩“回頭看”和11月動態(tài)管理，確定貧困對象418戶1494人，貧困發(fā)生率23.6%，其中，全鄉(xiāng)有村、村2個重點貧困村，4個非貧困村。20__-20__年全鄉(xiāng)貧困人口退出196戶742人(整戶銷亡3戶3人)，未脫貧222戶752人。20__年、20__年實施易地扶貧搬遷55戶186人。
二、工作推進情況。
1、大力扎實開展易地扶貧搬遷項目實施。一是對20__年實施的易地扶貧搬遷住房，按照縣委、政府統(tǒng)一安排，組織幫扶單位全體干部職工全程跟蹤稽查，采取實地察看、入戶訪談、調閱資料、拍攝影像、統(tǒng)計表格等方式，戶戶見面，現(xiàn)場指出實施過程中存在的問題，并提出限期整改意見。二是政府通過比選確定三家施工隊伍，按照縣住建局提供的圖紙對20__年實施易地扶貧搬遷對象房屋實行代建，現(xiàn)房屋主體竣工，除個別戶已入住外，其余正在對廚房、廁所進行施工。三是村2.5公里村道路硬化通過縣公共交易中心統(tǒng)一招標，確定施工隊伍，正在施工過程中。村完成了4.8公里村社道路硬化工程，要全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)社社通水泥路的目標。
2、大力實施精準識別“回頭看”“回頭幫”工作。為保證脫貧攻堅的公正性、精準性，按照省、市、縣要求，在3月和7月對國家扶貧子系統(tǒng)內的建檔立卡貧困戶與車管、房管、人社、財政、市管等部門進行比對，對不符合貧困對象堅決予以清退，確保應退盡退，對確有重特大疾病、重大變故等情況的也杜絕搞“一刀切”。為保證“四率一度”，層層多次宣傳解釋政策，召開各種會議對漏評對象進行認真評定，比對核實，特別是臨界戶，只要沒有明顯的“硬傷”，通過干部引導，盡量納入貧困對象，確保貧困對象應納盡納。在“回頭看”過程中，對已脫貧對象聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”、“一超六有”等硬性指標，戶戶見面，項項核對，查找還存在的問題、明顯的短板，建立臺賬，列出“補短清單”，逐戶制定整改完善措施，鞏固脫貧成效，確保脫貧對象真脫貧、脫真貧、不返貧。
3、大力開展干部“五個一”幫扶行動。明確聚焦貧困戶退出標準，聚焦“兩本賬兩不愁三保障四個好”，深化干部掛包駐幫，全面落實100%的黨員干部職工幫扶貧困戶，100%的貧困戶都有黨員干部職工幫扶的總體要求，促進精準扶貧到村到戶到人。全體干部深入貧困戶與貧困戶結對子，保證時間開展全方位的幫扶工作，落實幫扶責任，在幫扶上分類指導、一戶一策、因人施策，對一些特殊群體堅持兩手抓，一手抓臨時性應急救助，一手抓持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目。充分利用各種載體，切實加強脫貧攻堅政策的宣傳，培育貧困戶的感恩、法紀、良習、新風、自尊等“五種意識”，積極開展“四項宣講”。把貧困群眾的困難解決好，從小事做起，一點一滴體現(xiàn)為民之心，愛民之情，確保幫扶成效貧困戶滿意、群眾滿意、組織滿意、社會滿意。
4、大力推動“五園經(jīng)濟”建設。為確保貧困戶有穩(wěn)定的脫貧增收致富項目，不因停止“輸血”而“失血”，加強自身的“造血”功能，根據(jù)貧困戶自身特點，充分征求本人意愿，合理確定項目建設內容，不搞_命令。按照“長短結合、以短養(yǎng)長、多產(chǎn)聯(lián)動”的發(fā)展模式，戶戶要有產(chǎn)業(yè)，做到“家里有長毛的，田間有長葉的”，充分發(fā)揮小額信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、獎補資金的作用，限度實現(xiàn)好經(jīng)濟效益，助力脫貧攻堅。全鄉(xiāng)貧困戶種植有枳殼、連翹、核桃、板栗等，養(yǎng)殖有豬、牛、羊、雞等，還有的成了專業(yè)大戶、致富能人，有的成立了專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全鄉(xiāng)“五園經(jīng)濟”呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢。同時貧困戶結合“五園經(jīng)濟”建設，對危舊房屋進行改造，力爭住上好房子，對室內外環(huán)境衛(wèi)生、物件擺放進行整治，力爭養(yǎng)成好習慣。
5、大力培育產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。脫貧攻堅是群眾共享的福址，只有一家一戶的零散式、小規(guī)模、多而全的產(chǎn)業(yè)項目，而沒有一個好的主導產(chǎn)業(yè)示范帶動，就沒有全民的脫貧奔康。為此，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和建設，鼓勵引導群眾流轉土地，充分考察論證地理、氣候、土壤等因素，合理選定適合本地種養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)項目，形成規(guī)模，形成主導，確保一個項目、一個產(chǎn)業(yè)帶動大片群眾致富。目前形成一定規(guī)模的有板栗產(chǎn)業(yè)園、核桃園，村課桃產(chǎn)業(yè)園，正在規(guī)劃實施的有村青花椒產(chǎn)業(yè)園、村龍蝦產(chǎn)業(yè)園、村枳殼產(chǎn)業(yè)園。
6、大力做深做細群眾工作。脫貧攻堅這場全民參與的戰(zhàn)役，匯集社會各方力量，所有單位和職工投身戰(zhàn)場，人人都是戰(zhàn)斗員，國家和地方各職能部門出臺的特惠政策比較多，由于對政策的把握不準或存在一些私心，落實到最基層干部，有打折扣、變味情況，同時群眾對脫貧攻堅的期望值很高，有的超過了地方政府的能力，種.種因素導致群眾的信訪訴求很多，有合理的，也有不合理的。我們結合干部幫扶工作，結合“回頭看”“回頭幫”等工作，開展群眾工作，全年召開群眾大會27次，收集群眾意見，分析問題存在的原因，分門別類，進行整改。
7、大力兌現(xiàn)落實系列特惠政策。一是強化金融服務保障。鼓勵貧困戶利用好金融扶貧政策，全年發(fā)放小額貸款25戶92萬元，為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖等脫貧項目提供了資金保障，兌現(xiàn)貼息資金2.1萬元。二是加強教育扶貧救助。對新入學大學生、高(中)職學生全額給予扶持，對實施了各類救助后還有困難的124名學生發(fā)放扶貧救助資金10.8萬元。三是醫(yī)療救助全覆蓋。所有貧困對象都享受到了免費體檢，住院vip一站式服務。四是公益性崗位、護林員等都全部由符合條件的貧困戶擔任，著力發(fā)揮其主觀能動性，多方位、多渠道提高其經(jīng)濟收入，為其脫貧助力。五是醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全代繳。貧困戶醫(yī)療保險個人繳費部分全部由政府代繳，在政策規(guī)定內對參保貧困戶給予養(yǎng)老保險部分代繳。
8、大力開展不定期督導工作。脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，浩大工程，政策多、范圍廣、時間緊、任務多、要求高，工作環(huán)環(huán)相扣，工作稍有懈怠就會出現(xiàn)推動不走，甚至嚴重“帶賬”。為此我們在上級統(tǒng)一部署的全覆蓋督導以外，還經(jīng)常組織相關人員深入村社對脫貧攻堅各項工作開展專項的、全面的督導，形成督導報告，以發(fā)點球的方式將督導情況反饋到各村，列出問題清單，提出整改意見，明確整改時限，并納入階段工作目標績效考核，獎懲分明，推動工作開展。
9、大力實施項目建設。一是村、村、四社安全飲水全面啟動建設，其他村正在設計。二是村、村、村道路硬化正在施工，村完成4.8公里村社道路硬化，村、村設計圖紙正在送審。三是危房改造貧困戶在保證房屋安全、不舉債的前提下全面進行改造，自主確定施工隊伍。四是村、村國土整理項目正在建設中，村還未入場。
三、存在的主要問題。
一是基礎設施建設仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，村級道路、水利設施、基層衛(wèi)生、文化等陣地建設進度滯后，推進效果不明顯。
二是農(nóng)村危舊房較多，建筑材料不足，交通不便，改造和搬遷難度大。
三是全鄉(xiāng)貧困戶貧困程度較深，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目很少、參差不齊，無主導，示范帶動作用不明顯，建設進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
四是部分單位對精準扶貧工作的重要性和意義認識不到位，部門包扶干部、鄉(xiāng)駐村干部和村干部對扶貧情況掌握不清楚，對貧困戶分類及包扶措施不能做到“一口清”，幫扶時間、幫扶內容打折扣，流于形式。
五是部分幫扶措施制定不夠具體、太籠統(tǒng)，缺乏針對性和可操作性，在幫助貧困戶解決生產(chǎn)資料、資金投入和技術指導服務等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時。
六是包扶部門和幫扶干部對貧困戶教育引導不夠，群眾工作開展沒下深水，沒下真功，沒出真力，導致貧困戶自身發(fā)展動力不足，脫貧意識不強，等靠要思想依然嚴重。
七是觀念落后，思想僵化。土地撂荒卻不愿意流轉出來，讓有能力有意愿的能人經(jīng)營，有得天獨厚的資源卻不利用，“端著金飯碗討口”。
四、下步措施。
一是積極向上級爭取政策、爭取項目、爭取資金。
二是切實抓好農(nóng)業(yè)“三權分置”。盤活農(nóng)村閑置土地、山林等資源，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制問題。
三是抓好技術培訓。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐力度，農(nóng)技員對技術加強指導。
四是積極教育引導群眾，增強脫貧主體意識。利用各種媒價載體，引導教育群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，解放思想，將資源變資本，實現(xiàn)資本轉化為資金。
五是加強項目建設的力度，樹立質量第一觀點，徹底改變基礎設施落后面貌。對照貧困戶、貧困村脫貧標準，對標補齊短板，提高群眾幸福指數(shù)。
一是整合資源，著力增強扶貧開發(fā)合力。堅持把支農(nóng)項目與扶貧開發(fā)相結合，以基礎設施建設和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，切實提高項目資金效益，增強扶貧開發(fā)實效。主要抓好農(nóng)村道路建設、農(nóng)村危房改造、農(nóng)民工培訓和種養(yǎng)業(yè)項目的整合力度。
二是內外合力，著力增加貧困群眾財產(chǎn)收入。外力方面，在積極引導社會力量進行愛心幫扶的同時由鎮(zhèn)村社出面引導轄區(qū)內企業(yè)項目單位優(yōu)先考慮貧困戶家庭用工，為貧困戶就業(yè)提供外部條件;內力方面，積極引導鼓勵貧困戶主動就業(yè)，對于不能適合務工的家庭可引導選擇采取種植經(jīng)濟作物如麥冬或養(yǎng)殖家畜等方式達到增收目的。以項目帶動、就近務工及發(fā)展生產(chǎn)等多種方式提高貧困戶家庭自身發(fā)展力，為徹底擺脫貧困奠定了基礎，有效地提高了脫貧的速度，進一步減少了返貧的幾率。
今年以來，xx鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，將精準扶貧作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重，舉全鎮(zhèn)之力而為之。在區(qū)扶貧辦的精心指導下，穩(wěn)步有序推進全鎮(zhèn)精準扶貧工作?，F(xiàn)將扶貧攻堅工作開展情況總結如下：
xx鎮(zhèn)位于xx市區(qū)西郊，東倚xx、xx，南靠xx，西連xx，北接xx。全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，總人口xx萬人，xx地形兼有，下轄x個行政村、x個街道居委會、xx個村民組?，F(xiàn)有xx、xx兩個貧困村，其中xx村為全區(qū)20xx年xx個出列貧困村之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶xxx戶xxx人，其中一般貧困戶xxx戶xxx人、低保貧困戶xxx戶xx人、低保戶xx戶xxx人、五保戶xx戶xxx人，貧困發(fā)生率為xx%。20xx年全鎮(zhèn)預脫貧xxx戶xxx人，xx貧困村整村脫貧出列。
1.領導高度重視，干部齊心協(xié)力。鎮(zhèn)黨委政府多次召開扶貧工作部署會，推進會、培訓會、調度會、通報會。鎮(zhèn)成立指揮部，由黨委書記擔任政委，鎮(zhèn)長擔任指揮長，其他班子成員任副指揮長，各站所負責人為成員，形成書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領導具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機制。
2.壓實工作責任，人人身上有擔子。嚴格落實“單位包村，干部包戶”雙包責任機制，充分發(fā)揮市藥監(jiān)局、區(qū)人大、區(qū)科協(xié)結對幫扶和駐村工作隊的優(yōu)勢，鎮(zhèn)成立以黨建聯(lián)系點領導為隊長的駐村工作隊，全面壓實扶貧責任。今年市藥監(jiān)局、區(qū)人大、區(qū)科協(xié)的xxx位同志與我鎮(zhèn)兩個貧困村的xxx個貧困戶結對子，全鎮(zhèn)xxx名鎮(zhèn)村干部與xxx戶貧困戶結對子，要求每個幫扶責任人每月至少到村到戶x次，及時掌握貧困戶家庭情況、幫扶需求、項目落實情況。目前全鎮(zhèn)上下，正在積極開展機關干部大走訪活動，要求領導班子走訪不少于xx戶、一般干部走訪不少于xx戶，對全鎮(zhèn)xxx戶貧困戶進行“戶戶到”走訪，實地了解幫扶項目進展情況，資金落實發(fā)放到位情況，群眾對扶貧工作滿意情況。為確保集中走訪取得成效，全鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了調查問卷和走訪記錄本，并要求入戶走訪拍照留存和農(nóng)戶簽字，活動結束后將召開鎮(zhèn)村大會，聽取各位機關干部匯報走訪情況。
3.健全工作機制，加強扶貧隊伍。鎮(zhèn)成立扶貧工作站，配備x名專職工作人員，落實一間辦公室，配齊電腦、文件柜、辦公桌椅等硬件設施。各村成立扶貧工作室，配備必要辦公用品，選優(yōu)配強扶貧專干。制定《xx鎮(zhèn)關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》、《xx鎮(zhèn)脫貧攻堅工作督查考核辦法》和《xx鎮(zhèn)機關干部走訪貧困戶活動實施方案》，有計劃、有措施，抓項目落實、抓貧困戶增收增效，穩(wěn)步有序推進全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作。
4.“一單一圖”全上墻，掛圖作戰(zhàn)有方向。鎮(zhèn)村“作戰(zhàn)圖”和“四項清單”全部上墻，鎮(zhèn)村作戰(zhàn)體系、脫貧規(guī)劃、貧困人口分布、致貧原因分類、項目到戶分類清楚明白，扶貧對象和幫扶需求、脫貧目標和時限、分戶幫扶措施、扶貧責任一目了然。
5.因戶施策發(fā)準力，助民增收早脫貧。牢牢抓好光伏項目、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖、雨露計劃、危房改造、醫(yī)療救助、小額信貸以及基礎設施建設等脫貧項目，增強貧困戶自身“造血”功能，壯大村集體經(jīng)濟。一是智力扶貧。二是安居工程，大力推進貧困戶安居工程，今年全鎮(zhèn)共為79戶貧困戶申報了危房改造計劃，目前已開工建設完成53戶，剩余戶子正在按計劃建設進行中。
6.嚴格督查考核，動真碰硬嚴獎懲。鎮(zhèn)成立扶貧工作督查組，采取查閱資料、入戶走訪、實地查看等形式，每季度對各村扶貧攻堅工作落實情況進行督查，并將督查結果進行全鎮(zhèn)通報，表揚先進，調度約談后進，時刻繃緊扶貧攻堅的責任之弦。
7.廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放政策明白紙、入戶走訪等方式宣傳扶貧惠民政策和步驟程序，做到扶貧政策家喻戶曉。同時，大力宣傳廣大干群自強不息、決戰(zhàn)貧困的先進事跡，積極營造凝聚人心、鼓舞干勁、奮發(fā)作為的精準脫貧輿論氛圍。
好的做法：1.領導帶頭示范，壓實攻堅責任。鎮(zhèn)黨政領導班子成員聯(lián)村到組包戶，深入貧困戶了解致貧原因和脫貧需求，填寫幫扶日志，謀劃增收措施，找準脫貧路子，為廣大機關干部起到了很好的示范帶動作用。各村均成立以黨建聯(lián)系點領導為隊長（貧困村為副隊長）的駐村工作隊，不脫貧、包保責任不脫鉤。同時，比照村“兩委”主要負責人工資標準落實村級扶貧專干待遇，提高工作積極性。
2.“大戶農(nóng)戶”促民增收。鼓勵支持種養(yǎng)大戶，通過“傳、幫、帶”幫助貧困發(fā)展養(yǎng)殖增收致富，以鎮(zhèn)村作為擔保，由大戶先提供種苗的形式，并簽訂扶貧養(yǎng)殖合同，確保貧困戶敢于養(yǎng)、愿意養(yǎng)、養(yǎng)得好。目前全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶已帶動40戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖，受惠的貧困戶反應良好，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅樹立了積極的典型示范作用。
存在主要問題：1.資金投入不足。xx兩個貧困村目前都沒有村級集體經(jīng)濟收入，道路、水利、電力等基礎設施仍然落后，財政投入資金總量不足，不能完全滿足當前扶貧攻堅發(fā)展需要。非貧困村基礎設施薄弱，村集體經(jīng)濟“空白”現(xiàn)象普遍，村經(jīng)濟增長乏力，要想全面實現(xiàn)脫貧目標，需要進一步加大財政投入。
2.群眾認識不夠高。貧困戶文化素質普遍偏低，發(fā)展意識不強，加之受技術、勞力、資金等因素影響，“等靠要”思想濃厚，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高、畏難情緒大，不想通過自身努力來脫貧，只想等著救濟和幫扶。
1.繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，扭轉“等靠要”的被動脫貧思想，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
2.著力抓好產(chǎn)業(yè)到戶項目落實，加強扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項目技術培訓和跟蹤指導幫扶，用好小額信貸、種養(yǎng)項目補貼等扶貧政策，鼓勵和引導更多的貧困戶通過實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目，增強貧困戶自身“造血”功能，實現(xiàn)長效穩(wěn)定脫貧。
3.繼續(xù)完善基礎設施，加大上級主管單位、施工單位對接力度，加快村組道路、水利、電力、通信、安全飲水等基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件。
4.探索老弱病殘等無勞動能力和因病致貧貧困戶的脫貧渠道，解決無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入的貧困戶增收途徑，創(chuàng)新幫扶舉措。
5.認真做好建檔立卡貧困戶信息采集和動態(tài)調整工作，完善扶貧手冊和“一戶一檔”資料，提前“算好賬”，做好迎檢第三方評估工作。
x年來，街道辦高度重視，扎實推進全街道辦精準扶貧工作，現(xiàn)結合本街道辦工作實際，將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下：
成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了機構、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
及時召開黨工委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結合我街道辦實際，制定了x街道辦精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù)，明確了各成員單位及領導小組辦公室職責，做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧對象摸精準。
以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整工作為契機，組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會80余次，印制宣傳標語5副，村務公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標語2處。通過廣泛宣傳，把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時，也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會，對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會，對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務培訓，確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。
三是按照班子成員分工，組建工作組5個，分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導，確保工作實效。
嚴格按照公平、公正、公開的原則，堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則，按照農(nóng)戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等，嚴把審核調查關，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
以20xx年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準x元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規(guī)?？刂?，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請（或村民小組推薦）、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象（五保戶、低保戶）逐一制定了結對幫扶方案，落實了結對幫扶責任人和幫扶措施，結合本街道辦實際，以改善基礎設施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體，重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務輸出培訓。
截止20xx年底，全街道辦已實現(xiàn)脫貧x戶x人，還剩貧困對象x戶x人。實施x村、x村整村推進通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路20xx米，總計投入財政扶貧資金x萬元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題?！坝曷队媱?。助學工程”12人通過審核，正在進行上報公示，“雨露計劃。圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。
二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導致出現(xiàn)漏識情況，一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的'精準性。
一是完善工作機制，強化督查考核。繼續(xù)深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容，將扶貧工作任務分解到村、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清20xx年x戶x人預脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規(guī)劃，加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結構調工作，落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目，堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作,嚴格按照縣委、縣政府精準識別、精準扶貧的各項部署要求，扎實推進精準識別、精準扶貧工作，緊扣精準扶貧、精準脫貧這條工作主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，落實責任分工，做到任務明、識別準、舉措實。現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展情況總結如下：
鎮(zhèn)轄6個村1個社區(qū)，共有1365戶2563人。現(xiàn)有建檔立卡貧困戶51戶93人。20xx年去世2人，銷戶1戶，其中2015年脫貧10戶17人，20xx年脫貧13戶26人，20xx年預脫貧共計26戶48人，20xx年預脫貧2戶3人。
20xx年至2020年鞏固提升，實現(xiàn)全面小康。
1、加強領導、統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任。為堅定不移地推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，各班子成員為副組長，各村聯(lián)系單位駐村工作人員、各村包村干部為成員的駐村幫扶工作領導小組，一是加強領導，明確責任。把扶貧幫困作為一項重要工作來抓，做到有領導分管、有專人負責、有具體措施。并；二是結合實際，精心實施，精心組織，認真落實走基層制度，深入基層，體察民情，因地施策，因戶施策，使全村農(nóng)牧民都能從扶貧幫困工作中得到實惠。三是建立制度，加強監(jiān)督。完善和落實好與幫扶村、幫扶戶聯(lián)系制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，與群眾共同探討脫貧致富之路，指導村集體做好項目管理工作。
2、“五個一”實施情況。扎實開展“五個一批”。一是大力開展扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。整合各項幫扶資金26.3萬元，為加當村購買種植復混肥74噸，人均增收2000元；開展農(nóng)村實用技術、旅游服務等技能培訓累計20余批次，解決40余貧困人口就業(yè)，預計實現(xiàn)人均增收3000元。二是合理推進住房保障一批。始終堅持“兩不愁三保障”的扶貧底線，累計提升改造5戶貧困戶住房難問題。三是合理開展低保政策兜底一批。將符合條件的8戶8人納入農(nóng)村低保兜底范疇。四是大力推進醫(yī)療救助扶持一批。全鎮(zhèn)逐戶逐人建立醫(yī)療救助檔案51戶93人，所有建檔立卡貧困戶全部參加新合。五是教育和培訓一批。主要包括農(nóng)業(yè)實用技術培訓，精準扶貧致富產(chǎn)業(yè)集成技術生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓及鄉(xiāng)村旅游培訓等350余人次。
3、“六個一”幫扶情況。一是縣級聯(lián)系領導抓統(tǒng)籌協(xié)調?？h委常委孔紅永直接聯(lián)系指導加當村的脫貧攻堅工作。定期不定期聯(lián)系村田間地頭、進村入戶展開調研，指導和督導重大項目實施工作。二是聯(lián)系幫扶單位抓項目爭取。縣群眾工作局和農(nóng)業(yè)銀行，利用部門優(yōu)勢，積極爭取幫扶項目。三是第一書記抓任務落實?？h國土資源局選派了馬長美同志作為村第一書記，走村入戶，結合派出單位工作職責，結合村情實際積極爭取幫扶項目，做好脫貧攻堅基礎工作和任務落實。四是駐村工作組抓日常事務。駐村工作組負責脫貧日常事務的資料整理、信息收集，并協(xié)調基礎設施建設和監(jiān)督項目實施，確保工作有序推進。五是農(nóng)技人員抓技術指導。由農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術人員擔任農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術指導顧問，深入農(nóng)戶進行技術指導和知識更新。六是幫扶責任人抓對戶幫扶。幫助貧困戶解決遇到的困難和問題，協(xié)助貧困戶落實幫扶措施，確保圓滿完成脫貧任務。
4、積極推動扶貧項目落地，實施。一是基礎設施扶貧。整合投資200萬元，實施加當村生豬養(yǎng)殖，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟目前已完成建設，計劃明年投入生產(chǎn)，預計實現(xiàn)年產(chǎn)值30萬元；二是旅游扶貧。投資10余萬在轄區(qū)內播散花種，打造“花園式”小鎮(zhèn)。三是技能培訓和就業(yè)促進。邀請大禹培訓學校到鎮(zhèn)培訓農(nóng)村旅游和農(nóng)作物種植栽培技術，培訓人數(shù)120人，其中建檔立卡貧困戶17人；四是新村建設扶貧。整合投資225萬元，完成塘星村整村提升目前已經(jīng)建設完成；四是教育扶貧。國家“三免一補”政策，覆蓋265人。五是醫(yī)療衛(wèi)生計生扶貧。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。六是文化惠民扶貧。投資3萬元打造文化活動陣地，達到設施齊備、功能完善。七是“七項措施”推進社會保障扶貧。針對我鎮(zhèn)實際情況，鎮(zhèn)黨委政府組織召開專題會議4次擬定方案。在村兩委召開干部大會6場次，文件公示11處。采用電話、短信、微信等形式遠程宣傳400余戶1000余人。各村組織，反復召開群眾評議大會共計60余場次，按照規(guī)定對1365戶實行戶戶比對過關。采用分類攻堅的方式，把具有相同情況的群體分成5大類，分別制定具體的識別措施，同時做實依據(jù)，防止依據(jù)不實，理由不充分。對每戶的比對評議結果進行拓展性公示，注明能與否享受低保的評議理由戶均達到17項。成立政策解釋組，就精準識別后存異議的群眾進行了為期近20天的后期解釋工作。達到了預期以低保精準識別促進社會和諧的目的。我鎮(zhèn)原有低保戶336戶443人。識別后現(xiàn)有低保14戶14人，共清退322戶429人，低保兜底貧困戶8人。
根據(jù)我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的具體情況開展幫扶工作。一是減支增收，自己發(fā)展種植業(yè)的貧困戶發(fā)放生產(chǎn)資料；二是強化技能培訓，組織開辦鄉(xiāng)村旅游技能培訓以及農(nóng)業(yè)種植技術培訓，拓寬增收渠道；三是發(fā)展集體經(jīng)濟，集體發(fā)展帶動個人發(fā)展；四是實地走訪貧困戶，搜集民生訴求，了解貧困戶的實際困難，積極探索和更新我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作新模式和工作思維，確保工作落實有效。
一是我鎮(zhèn)大部分貧困戶為老弱病殘，無勞動能力，除政策性收入，無其他收入；二是因高原型氣候，導致部分貧困戶無法在鎮(zhèn)生活，走訪和統(tǒng)計收支情況工作難度大，雖網(wǎng)絡通訊發(fā)達，部分老人在接聽電話時不是很靈便；三是集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能立竿見影，導致老弱病殘無法及時享受集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益；四部分貧困戶依賴思想嚴重，自身發(fā)展動力不足。
1.強化責任機制。健全鎮(zhèn)村黨政“一把手”齊抓扶貧的治理格局，一級抓一級、層層抓落實，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人及各村兩委主要負責人是本鎮(zhèn)、村脫貧攻堅的第一責任人，確保脫貧工作落實到位。
2.強化調度機制。分解細化任務，把脫貧任務明晰到具體責任人，并保持穩(wěn)定性，強化舉措、確定時限、掛圖作戰(zhàn)，不脫貧不脫鉤。
3.強化投入機制。進一步加大財政專項扶貧資金投入，積極向上級部門爭取投入資金，建立財政專項扶貧資金投入遞增機制。
4.強化協(xié)作機制。要積極協(xié)同幫扶單位，加強溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利。
5.強化宣傳機制。加大宣傳引導，以召開村民大會、開展農(nóng)牧民夜校、入戶、發(fā)放宣傳資料及張貼掛圖等形式做實宣傳工作。
20xx年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神，把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略性任務，以農(nóng)民致富增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，緊密結合工作實際，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，統(tǒng)一思想，凝聚力量，周密部署，真抓實干，扎實推進扶貧攻堅各項工作。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)黨委政府切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規(guī)范工作程序，強化考核監(jiān)察，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機構保障。抽調人員，配齊設備，建立健全以農(nóng)業(yè)服務中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
二是建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是建立運作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾，確保扶貧工作有力有序有效推進。
四是建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態(tài)；鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進會，各部門各村及時匯報工作進展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。
五是建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習習近平總書記、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識；進一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調動黨員干部扶貧工作積極性；印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子，確保機關干部、貧困戶人手一冊，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求，扎實開展建檔立卡“回頭看”工作，對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入，確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
二是精準分析貧困原因。在摸清地數(shù)的基礎上，詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構成、對政府的訴求等情況，分門別類地歸納梳理因病致貧、因學致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因，強化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上，針對貧困原因，充分結合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展，加速農(nóng)業(yè)提質與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施，優(yōu)化脫貧載體。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結合起來，著力強化道路、水利等基礎設施建設。
三是抓技能培訓，增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓，切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開發(fā)，做好民心工程。
五是抓協(xié)調推進，突出民生保障。加快社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系；加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策；進一步實施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程；積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款；對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補資金，不斷提升社會保障水平。
20xx年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，按照中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)工作相關要求，抓實脫貧攻堅工作，現(xiàn)就20xx年上半年脫貧攻堅工作報告如下：
xx鎮(zhèn)位于xx縣東南邊陲，距縣城約50公里，地理位置偏僻，共有20個行政村，常住人口約6000余戶，20000多人，貧困戶共456戶，1473人，其中xx年脫貧176戶468人，xx年無脫貧人口，xx年預計脫貧82戶303人xx貧困村xx山村，xx山村是20xx年省定建檔立卡貧困村。xx、xx年預計全面脫貧。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和閑時務工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶，無優(yōu)勢自然資源。中和鎮(zhèn)黨委政府全面創(chuàng)新脫貧攻堅機制體制，鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責任“一對一”，幫扶措施“3+n”，幫扶成效“四個好”，幫扶資金“五條腿”(基礎建設財政兜、環(huán)境改善個人籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)幫、公益事業(yè)集體補、愛心幫扶社會捐)等工作機制，強化攻堅保障，提升脫貧實效，形成全員參與脫貧攻堅，共同奔康圓夢的生動畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況。
全鎮(zhèn)20xx年計劃實施建檔立卡貧困戶危房改造10戶，目前正在籌備，預計今年年底完成。全鎮(zhèn)規(guī)劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人，20xx年計劃實施5戶、22人，目前已搞好規(guī)劃選址和戶型設計等前期工作開始開工建設，預計12月底前完成。
(二)“五個一”駐村幫扶情況。
按照上級相關要求，縣級聯(lián)系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農(nóng)技員，切實履職盡責，扎實開展幫扶工作。堅持到崗到位，和村兩委成員一道，研究制定完善全村發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調解決全村在發(fā)展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記，結合崗位實際，建立了工作臺帳和民情日志，制定了工作日程和計劃。堅守工作崗位，堅持深入基層走訪調研，切實做到情況清、底數(shù)明。全力謀劃全村發(fā)展，積極向上爭取項目資金和政策，主動協(xié)調解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第一書記的到崗情況進行嚴格考核，各村第一書記下村時間每個月到達了2/3以上，較好的履行了工作職責。
(三)貧困村規(guī)劃情況。
一是對今年摘帽的貧困村進行了項目規(guī)劃，編制了貧困村十三五規(guī)劃方案，重點圍繞道路建設、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設施、通訊設施、電子商務、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)戶環(huán)境建設、農(nóng)戶能力提升、社會事業(yè)等，規(guī)劃投資1100萬元左右。通過規(guī)劃項目的實施，達到項目區(qū)基礎設施明顯改善、社會事業(yè)同步發(fā)展，民主管理不斷完善，鄉(xiāng)風文明程度不斷提升，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，使全村貧困人口年人均純收入達到3000元以上，力爭達到5000元。非貧困人口實現(xiàn)年均純收入達5000元以上，力爭達到8000元。二是按照貧困村摘帽要求，按照“一低七有”標準，重點就發(fā)展集體經(jīng)濟、道路建設、安全飲水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)等，制訂規(guī)劃措施，確保完成貧困村摘帽任務。
(一)基礎設施建設有待改善。由于我鎮(zhèn)地處偏遠，基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村基礎設施較差，表現(xiàn)為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛(wèi)生設施建設滯后、公共服務不到位等，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟難度大。主要原因：一是干部思想不解放，對發(fā)展集體經(jīng)濟存在畏難情緒。二是土地流轉存在困難。個別群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑態(tài)度，不愿意將土地進行流轉。三是區(qū)位優(yōu)勢不明顯。因中和處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多業(yè)主不愿意前來投資興業(yè)。
(一)加強基礎設施建設。通過農(nóng)戶自籌、社會捐助，以及向上爭取項目資金補助等方式，籌集建設資金，改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛(wèi)生等基礎設施。
(二)大力發(fā)展集體經(jīng)濟。因地制宜，利用各村資源優(yōu)勢，加快土地流轉，動員在外知名鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或引進業(yè)主來鄉(xiāng)投資興業(yè)，切實增加集體經(jīng)濟收入。
(三)創(chuàng)新扶貧思路，完善扶貧機制。做好結隊幫扶工作，發(fā)揮好駐村工作隊和第一書記作用，調動群眾的積極性和參與度，引導資金、技術等各種資源向貧困村傾斜，形成輸血與造血、幫扶與協(xié)助的扶貧工作機制，加快推進貧困村發(fā)展，實現(xiàn)貧困脫貧奔康。
年初以來，在旗委、政府的正確領導和業(yè)務部門的精心指導下，我們嚴格按照上級脫貧攻堅工作要求，結合我鄉(xiāng)實際，認真落實脫貧攻堅相關政策措施，夯實基礎，謀求突破，多措并施，精準發(fā)力，推進了工作的有序開展。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造特色產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧的“增長點”。一是繼續(xù)做好食用菌產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營模式上，采取“黨建+合作社+貧困戶”利益鏈接模式，建立利益聯(lián)結機制，助力貧困群眾早日脫貧致富。二是大力發(fā)展經(jīng)濟林果業(yè)。為加快產(chǎn)業(yè)結構調整，拓寬增收渠道，推廣“錦繡海棠”、岳陽紅蘋果、寒紅梨等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，新栽植經(jīng)濟林果面積1000畝，全鄉(xiāng)經(jīng)濟林果總量已達3000畝、15萬株。壯大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧的“支撐點”。認真實施種、養(yǎng)結合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。20xx年，投入各類扶貧資金292.8萬元，扶持全鄉(xiāng)258戶、551人建檔立卡貧困人口(按照每人口補助1萬元標準實施)牲畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新工作模式，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧的“融合點”。對34戶60人無勞動能力的建檔立卡貧困人口，在其自愿的基礎上，項目補貼資金入股平臺子金源養(yǎng)殖合作社，按股金每股5000元獲得500元的分紅，以帶動貧困戶脫貧增收。
(二)生態(tài)補償。在全鄉(xiāng)貧困人口中聘選生態(tài)護林員20人，使有勞動能力的建檔立卡人口就地轉成護林員，實現(xiàn)戶均增加工資性收入1萬元。
(三)教育扶貧。年初以來，積極宣傳落實教育扶貧政策，對全鄉(xiāng)177個建檔立卡貧困學生進行摸底調查。對符合建檔立卡貧困學生條件的92人進行補助(小學生每生每年1800元、初中學生每生每年20xx元、高中學生每生每年2400元、本?？拼髮W生每生每年10000元)。
(四)健康扶貧。一是全面實施建檔立卡貧困人口免費體檢542人/次。由(水泉和格爾林)衛(wèi)生院負責建檔立卡貧困人口的體檢工作，切實做到有病早預防、早診治，有效降低因病返貧概率。二是全面實施“先診療后付費”一站式結算服務模式，落實“三兜底”保障政策。三是保證每一個建檔立卡貧困戶參加醫(yī)療保險(每人口財政補助50元/年)，同時為所有貧困戶繳納中國人壽保險意外傷害險(每人100元/年)，減輕貧困戶經(jīng)濟負擔。
(五)金融扶貧。今年，按照上級部門統(tǒng)一安排，對全鄉(xiāng)所有的建檔立卡貧困戶所需貸款情況進行了摸底調查，發(fā)放扶貧貼息貸款28戶、64萬元。
(六)京蒙幫扶。抓住京蒙幫扶發(fā)展契機，利用項目資金80萬元發(fā)展集體經(jīng)濟、致富帶頭人和貧困戶技能培訓等，通過帶動貧困人口就業(yè)及分紅帶動增收，并結合種養(yǎng)殖發(fā)展情況，利用相關資金64萬元為全鄉(xiāng)有畜無舍貧困戶新建棚舍40個，改善養(yǎng)殖條件，擴大養(yǎng)殖規(guī)模增加貧困戶收入。
(七)精準扶貧“回頭看”整改工作。5月份以來，通過對貧困戶識別、退出情況進行排查，建立排查整改清單制度，嚴格按照精準識別、精準退出程序，新識別貧困戶47戶、128人，返貧15戶、38人，正常脫貧21戶、41人，戶內補錄3人，戶內刪除1人，自然減少15人，扎實推進了“精準識別、精準退出”整改工作。
(八)扶貧開發(fā)成效考核突出問題整改工作。結合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際，對照扶貧開發(fā)成效考核存在問題整改清單進行認真梳理，鄉(xiāng)級主動認領了10大類、58項問題并進行逐項整改，村級認領6類、34項問題，對存在的問題積極整改，整改工作已經(jīng)完成，并建立工作制度，保證整改工作長期堅持，形成長效機制，確保如期穩(wěn)定脫貧的目標實現(xiàn)。
(九)大排查工作。按照排查工作要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，主動認領34項問題。根據(jù)存在的突出問題，先后多次組織各嘎查村書記、主任、會計、駐村第一書記、駐村工作隊召開排查工作培訓會、扶貧工作調度會，對排查工作進行培訓，逐項進行整改，聽取排查進度報告，層層壓實責任。目前，我鄉(xiāng)排查工作已經(jīng)全部完成，并完善了鄉(xiāng)、村排查臺賬。
(一)扶貧措施不夠全面、系統(tǒng)。精準扶貧政策宣傳掌握不到位，部分貧困戶由于自身年齡、文化程度等原因對于扶貧政策了解不全面，扶貧產(chǎn)業(yè)措施較為單一，因戶、因人施策不夠全面系統(tǒng)。
(二)扶貧干部政策掌握不扎實。部分扶貧干部未能全面掌握精準扶貧政策，對如何進村入戶結對幫扶存在困難，不知道入戶后該如何開展幫扶工作。對貧困戶識別和退出方法、步驟、程序宣傳的不到位，農(nóng)戶對動態(tài)調整的程序和要求不了解，沒有做到家喻戶曉。干部入戶率不高，扶志與扶智工作宣傳不到位，貧困戶 “等靠要”的思想嚴重。
(三) 產(chǎn)業(yè)項目實施推進較慢。部分貧困戶由于自身勞動能力及經(jīng)濟能力等方面因素，在產(chǎn)業(yè)扶持(牲畜采購)方面存在一定的困難，不能按照鄉(xiāng)政府工作安排及時完成牲畜采購及檢疫工作，致使產(chǎn)業(yè)項目實施進度較慢。
下半年，我們將繼續(xù)按照“六個精準”和“五個一批”的總體要求，在充分尊重貧困人口脫貧意愿，針對貧困戶致貧原因，因戶、因人制定幫扶政策，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、易地移民搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、勞動力技能培訓、社會保障兜底保障等措施，不遺余力地推進脫貧攻堅工作，積極穩(wěn)妥地做好全鄉(xiāng)276戶、596貧困人口的脫貧工作。
(一)注重創(chuàng)新扶貧模式。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，引導貧困戶參與分紅等形式獲得收益，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。擬采用“企業(yè)+貧困戶+金融”或“合作社(種養(yǎng)殖大戶)+貧困戶+金融”的模式，積極嘗試貧困戶參與入股分紅、合作社寄養(yǎng)等方法，完善利益聯(lián)動機制，帶動更多的農(nóng)牧民脫貧致富。
(二)共建“大扶貧”格局。全力做好“京蒙對口幫扶”工作，進一步完善區(qū)域合作協(xié)調機制，實現(xiàn)推動“合作共識”向“現(xiàn)實成果”轉化。進一步加強教育、醫(yī)療等政策的落實，建立更加完善的公共服務保障體系，確保貧困群眾不因學返貧、因病返貧。
(三)加強扶貧過程監(jiān)督。加強對扶貧全過程的監(jiān)督檢查，圍繞部門內部監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、紀委監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，開展扶貧工作，嚴防在扶貧過程中出現(xiàn)作風的問題。
(四)抓好“菜單式”整改。按照中央、自治區(qū)和市、旗反饋的問題清單，繼續(xù)深挖細查工作、政策、作風等層面存在的問題，注重傾聽群眾的呼聲和訴求，即知即改、快改快辦，在解決問題中不斷提高工作精準度和群眾滿意度。
(五)選樹典型，加大宣傳力度。樹立脫貧攻堅典型、宣傳脫貧攻堅典型，通過典型引路營造脫貧光榮的良好環(huán)境。通過扶貧先扶志、扶智，增強貧困戶內生動力，積極努力脫貧。一方面要選樹在政府引導下靠自身內在動力脫貧的貧困戶典型;另一方面選樹駐村幫扶工作典型，加大宣傳力度，促進脫貧攻堅工作的順利開展。
各位代表，20xx年時間已經(jīng)過半，我們有信心在鄉(xiāng)黨委的正確領導下、在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導下，不忘初心，牢記使命，埋頭苦干，全方位加大扶貧攻堅力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，確保高質量完成今年精準扶貧各項目標任務，為實現(xiàn)全面建成小康社會的共同目標奠定堅實基礎!
在省委、省政府的正確領導和省扶貧辦的指導下，滁州市堅持精準扶貧、精準脫貧方略，堅持問題導向、目標導向，聚焦精準，查找不足，按照《中共__省委__省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭超額完成全年脫貧攻堅目標任務。
一、20__年工作舉措。
(一)精準識別對象。
1.扶貧對象識別關口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復審公告”的方式開展扶貧對象識別工作，做到了程序更加規(guī)范、結果更加精準，有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領導親自帶隊，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于2月5日、16日，兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準核查月活動，進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人，補充貧困人口5.4萬人，目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人，實現(xiàn)了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口，我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標任務，共計安排55個貧困村預出列、4.8萬貧困人口預脫貧的年度計劃，預留了10%機動空間。
(三)精準技術扶持。
1.精準指導。市、縣兩級均抽調專業(yè)技術人員，組成行業(yè)專家“智囊團”，指導“四項清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案，成立9個工作組，9位黨組成員任組長，分片包保，對全市123個貧困村進行到村指導。各縣也都抽調人員組成專家“智囊團”，分赴各鎮(zhèn)、村落實精準指導。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況，編制“四項清單”，對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總，制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設進行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個銷號。
(四)精準項目幫扶。
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個，對55個預出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會，每月1次，通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動貧困戶脫貧，又增加村集體收入，部分貧困村既有主導產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人，確保今年預脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標準。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障，同時，采取集中建設，統(tǒng)一管理的方式，建設了3026個戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則，鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村，各地分別按年度完成1個村目標。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次，吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次，帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑，有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復興村成立合作社，貧困戶抱團入股，利用扶貧資金集中建設連片大棚，進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，建立勞務培訓基地13個，通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務對接會65場，累計發(fā)布轉移就業(yè)崗位1.2萬個，實現(xiàn)轉移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個，吸納貧困勞動者就業(yè)67人，通過就業(yè)扶貧，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉貧困戶土地造林的，每畝按500元標準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中，貧困村造林3.19萬畝，補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個)，建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務員等相關工作，已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人，月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結對幫扶行動計劃，構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學生實施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務教育階段寄宿學生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學生發(fā)放助學金及免學雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學生發(fā)放助學金、免學雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本?？?含技師學院高級工班、預備技師班)在校學生提供國家助學金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學生提供生源地助學貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》，開展農(nóng)業(yè)實用技術普及培訓。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術培訓6447人次，解決實際科技需求113個，服務帶動貧困戶275戶，通過開展實用技術培訓，有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標準。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標準由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長22.7%，實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關愛服務。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強對兒童福利院、救助機構、特困人員供養(yǎng)機構、殘疾人康復機構建設，加強對留守兒童的監(jiān)護，加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平，確?；旧?。
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險費用，各地都出臺了健康扶貧實施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫，確認20022戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設立住院報銷封頂標準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務。實施對口幫扶，全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎設施建設脫貧工程。
一是道路建設。開工建設農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里，其中：縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內較大自然村道路硬化工程298個322公里，目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個貧困人口安全飲水問題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶，已全部完成。現(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20__年危房改造計劃，并且出臺特惠政策，對貧困戶增加補助資金，解決危房改造資金缺口問題。比如，來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元，對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎設施改造升級，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元，支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對貧困村的主導產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信，提供“兩免”貸款，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，對貧困戶保證保險費給予補貼，共計為3470戶貧困戶購買保險，保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長，全市共派出17134名干部開展結對幫扶工作，實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領導聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶，39名市級領導落實了包保制度。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動，滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領導干部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬元，幫助建設光伏電站;南營房資助冉周村15萬元，解決基礎設施問題;東營房資助高山村20多萬，幫助村里建設基礎設施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元，幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領導)，每人結對聯(lián)系1個貧困戶，幫助貧困戶解決實際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動，全市146家企業(yè)結對幫扶116個村(其中貧困村103個)，幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風行風熱線》扶貧日專欄，通過政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢，向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標語;10.17日當天，各地在城市中心區(qū)廣場，組織機關單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元，現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份，接受咨詢8000余人次，認領扶貧項目162個。
(五)精準措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件，為完成脫貧攻堅任務提供政策保障。
2.隊伍建設。市扶貧辦，配備3名縣級專職副主任，從相關單位抽調了8名同志，機構單設、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設置了扶貧辦，均由1名縣級領導任主任，人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導兼任站長，全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓。2月28日至29日，滁州市召開市級領導干部、相關市直單位主要負責人、各縣市區(qū)主要負責人、分管負責人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓會，邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、__農(nóng)業(yè)大學教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務培訓;市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設培訓。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元，其中，省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元，其中，市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責任狀，四級書記抓扶貧，一級抓一級，黨委、政府主要負責人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責任人。實行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調度。建立扶貧工作季調度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領導小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負責人參加的脫貧攻堅調度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查，并下發(fā)督查通報，立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強對縣市區(qū)黨政領導和班子成員的考核，對縣域經(jīng)濟考核，對市直相關單位扶貧工作的考核，對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設立滁州市扶貧網(wǎng)站，在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄，在國、省干道設立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標語，現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料，在各級新聞媒體投稿，共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條，其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法，市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動，各地均履行了“三公示一公告”評定程序，抽查精準識別貧困戶申請和評議情況，規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料，做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細化、規(guī)范化管理。
3.結對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度，每個貧困戶都有幫扶責任人，幫助貧困戶解決實際困難，3月份以來，全市幫扶責任人入戶平均達15次，做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項或幾項幫扶，對幫扶干部的工作比較認可，滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬預脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預脫貧貧困戶的義務教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題，實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。通過建設“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟收入，全市55個預出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元，其中，收入超過20萬元的村1個，超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導產(chǎn)業(yè)。55個預出列貧困村全部建設了“一村一品”，有一個主導產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎設施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設施改造升級、基層組織建設，55個預出列貧困村基礎設施建設和公共服務得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件，55個預出列貧困村符合出列標準，今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標任務。
三、存在問題。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實，但就業(yè)培訓、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重。
因為在實行干部包戶時，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上，貧困人口一個不落”。導致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨斗，抗風險能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動。
四、20__年工作計劃。
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設力度，建設45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目，加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結機制，采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，拓展生產(chǎn)加工、飲食服務和貿易流通等，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，利用13個勞務培訓基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓;利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務對接會，發(fā)布轉移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動者就業(yè)，通過就地就近轉移就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧。
進一步完善基礎資料，完善貧困人口健康檔案，加大對貧困人口簽約服務，力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務率100%，進一步細化各項配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度，切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認真執(zhí)行《關于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結對幫扶行動計劃，進一步構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學生進行助學，力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質量的教育，消滅因貧輟學現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時，嚴格按照《__省財政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責任。
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責任，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，對照“五個一批”和“六個精準”的要求，在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面，根據(jù)階段性重點工作安排情況，加強督查，確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關單位部門考核。
嚴格按照考核辦法，突出精準、突出實干、突出脫貧成效，加強對縣市區(qū)黨政領導和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關單位扶貧工作的考核，加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳，提高宣傳頻次，深入細致開展貧困群眾的思想工作，通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內生動力，擺脫思想貧困、意識貧困，去除等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣，傳遞社會正能量，營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
20xx年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年，xx鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府關于脫貧攻堅工作決策部署，扎實做好脫貧攻堅工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作落實情況匯報如下。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人（含已脫貧不享受政策戶），已脫貧382戶936人，未脫貧xx戶xx人；貧困村1個，已于20xx年底出列；建成扶貧車間2個；20xx年到村項目3個：xx鎮(zhèn)標準化廠房、xx村遠教科技廣場、丁壩村1組東西路等項目均已完工并投入使用。
（一）做好工作謀劃。認真謀劃20xx年脫貧攻堅工作方案，做到工作不斷、力度不減、幫扶不退。圍繞收入達標、“兩不愁、三保障”及飲水安全，制定好所有建檔立卡戶的“一戶一方案、一人一措施”。切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進。
（二）落實工作任務。扎實推進脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項排查行動，圍繞“六個一”妥善做好疫情防控期間脫貧攻堅工作，保障貧困戶基本生活。疫情期間全鎮(zhèn)貧困戶在線學習學生190人，解決了15戶貧困學生網(wǎng)上學習困難問題，確保貧困學生“停課不停學”；解決27名貧困戶買藥難問題，安排專人前往xx市區(qū)定點醫(yī)院采購藥品并及時送到貧困戶手中；解決銷售難的問題，為貧困戶代銷蔬菜6000余斤；同時，各村扶貧專干組建代購隊，為貧困戶采購日常生活物資，切實保障貧困戶平安度過疫情。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅“十大工程”，重點抓好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進扶貧項目建設，集中力量打好脫貧攻堅“xx攻勢”、“夏季攻勢”行動。
（三）夯實工作基礎。按照上級要求，xx鎮(zhèn)切實做好x月份預脫貧戶專項督查反饋問題整改、脫貧人口“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“兩不愁、三保障”及飲水安全逆向排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項排查、黨員先鋒隊排查、幫扶人入戶走訪“二十看二十問”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，共梳理出問題83條，其中涉及“兩不愁、三保障”問題31條，現(xiàn)已全部完成整改，確保了問題見底清零。指導幫扶人規(guī)范填寫《扶貧手冊》，根據(jù)貧困戶致貧原因及主要困難，針對性地制定幫扶措施。對照《村級檔案清單》、《貧困戶檔案清單》規(guī)范化整理村戶兩級扶貧檔案材料。截至目前，8個村的村級檔案、400戶貧困戶的戶檔均已規(guī)范建立。并完成20xx年以來的戶檔材料規(guī)范整理工作。堅持完成每月20日前村“兩委”成員每人至少走訪貧困戶5戶以上，確保走訪貧困戶全覆蓋。日常做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)清理、app推廣使用、社會扶貧等工作。
（四）鞏固脫貧成效。通過三輪摸排，聚焦問題整改，集中解決了7戶預脫貧戶的“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保所有預脫貧戶今年能如期脫貧。針對已脫貧戶，壓實各級幫扶人責任，繼續(xù)夯實“兩不愁、三保障”及飲水安全等工作。扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧政策。共為215人申請外出務工就業(yè)補助，為67人申請居家就業(yè)補助，共發(fā)放補助資金14、1萬元。共為52戶貧困戶申報產(chǎn)業(yè)補助資金43500元，預計第五批次將申報171戶39、13萬元，穩(wěn)定貧困戶達標收入，脫貧成效得到鞏固。重點關注“老弱病殘孤”特殊人群，共為45戶貧困戶申請了最低生活保障，為50名精神殘疾貧困戶配備了防走丟手環(huán)。
（五）做實問題整改
圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，鎮(zhèn)黨委高度重視。鎮(zhèn)黨委書記親自抓整改，帶領各部門負責人對問題清單、整改臺賬進行逐項逐條審核把關，對照清單、壓實責任、建章立制，圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”及飲水安全全力做好整改。我鎮(zhèn)共認領問題31個，制定措施92條，截至x月10日，已完成所有問題的整改，并長期堅持，落實常態(tài)化。
（一）村企聯(lián)建助脫貧
實施“村黨支部+企業(yè)+貧困戶”模式，把招商引資企業(yè)與精準脫貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展捆綁在一起，補足精準扶貧資金、技術短板，充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)幫扶、介紹用工方面的作用，為企業(yè)搞好服務，企業(yè)承租廠房的租金全部分配給各村，用于壯大村集體經(jīng)濟、貧困戶分紅，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大、企業(yè)盈利、貧困戶脫貧致富的三重目標。
（二）全力以赴推項目
為充分利用好人口集中、居家勞動力豐富的資源優(yōu)勢，xx鎮(zhèn)成功引進xx市xxx有限公司，該企業(yè)是集研發(fā)、設計、加工毛絨玩具為一體的出口項目。同時積極向上爭取扶貧專項資金360萬元，建設了面積2300平方的標準化廠房。建成后承租給進駐企業(yè)，年租金收益xx萬元用于各村壯大村集體經(jīng)濟和開發(fā)公益性崗位。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，最大限度地吸納貧困勞動力，企業(yè)用工近300人，帶動貧困人口就業(yè)35人，每人每年可增收達3萬元。x月份，該企業(yè)已在xx村建設分廠，預計當月投產(chǎn)。陶橋村遠教科技廣場項目x月31日已完工并通過驗收。丁壩村1組東西路工程投入使用。
（三）“居家經(jīng)濟”促增收
結合人居環(huán)境整治、秸稈禁燒等，開發(fā)25個臨時公益性崗位?？紤]到有部分“老弱病殘孤”困難戶出行不便，xx鎮(zhèn)扶貧工作站對接佳悅工藝品公司，定期為困難貧困戶將半成品送上門，再把做好的成品回收回廠房，以每件9分錢的價格計件兌付。目前共帶動了貧困戶居家做手工30余人，平均每人每月可增收約1000元。
（一）鎮(zhèn)村戶三級檔案基礎不牢，部分貧困戶戶下環(huán)境整治仍需加強。
（二）貧困戶內生動力不足。貧困戶政策知曉和滿意度有待提升，部分貧困戶對享受的政策、自身受益情況等知曉度不高，存在“等靠要”思想。
（一）進一步規(guī)范鎮(zhèn)村戶檔案。在20xx年檔案信息規(guī)范的基礎上，繼續(xù)壓實幫扶人責任，強化責任落實、政策落實、工作落實，進一步提升檔案規(guī)范管理。
（二）加快推進各村人居環(huán)境整治。在危房改造基礎上繼續(xù)摸排，對符合條件的貧困戶實施戶下人居環(huán)境改造。
（三）確保完成年度脫貧任務。認真梳理核查未脫貧戶存在的問題，逐戶逐人制定、落實脫貧方案，千方百計增加貧困戶收入，確保xx戶51人如期脫貧，確保已脫貧的不返貧。
（四）壯大村集體經(jīng)濟。結合各村實際情況，研究摸排符合本地域的特色產(chǎn)業(yè)進行上報，爭取項目資金支持，增加集體經(jīng)濟，帶動貧困戶增收，鞏固脫貧成效。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決貫徹執(zhí)行上級黨委政府要求，將各項工作落到實處，查實找準脫貧攻堅工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時補缺補差，緊盯問題整改，做到措施再精準、責任再落實、成效再提升，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。
20xx年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人。筆者認為，在邁向全面小康社會，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的這條長征路上，扶貧干部必須做到真“心”付出、真“辛”實干、真“新”幫扶，才能帶領貧困群眾走出困。
用“心”扶貧，真情為民。孟子有云：“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂?！比罕姷难劬κ茄┝恋?，是假情假意走過場，還是真心實意辦實事，群眾心里都有桿秤。作為扶貧干部，只有真心對待群眾，群眾才會真正信任你。扶貧干部要始終把群眾的安危冷暖放在心頭，做群眾的知心人、貼心人，帶著感情、帶著責任與群眾面對面嘮嗑拉家常，心貼心與群眾真心交朋友，同吃同住同勞動，了解群眾的難處，把群眾的“心上事”當成“上心事”，還要把事情辦到群眾心坎上，用真心拉近群眾的距離，扶貧工作開展自然水到渠成。
用“辛”扶貧，實干為民。“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦入山林”，“空談誤國，實干興邦”。扶貧就是實干，就是付出，“扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干”，做好扶貧工作，扶貧干部需下足“繡花”功夫，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不辭辛苦下基層、察民情、解民憂，走村入戶，撲下身子，真心幫扶，在群眾最盼的時候慰民心，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實事，讓扶貧政策、項目、資金落地生根、發(fā)芽成長，盡自己努力讓貧困群眾過上吃穿不愁、住房不愁的好日子，用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。
用“新”扶貧，為民解困。當前脫貧攻堅進入“沖刺”階段，如何精準扶貧，如何高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這就需要扶貧干部打破枷鎖轉變傳統(tǒng)思維，深入領會政府精神，探索新的扶貧模式?！胺鲐毾确鲋尽保毨罕娭挥袕木裆舷让撠?，才能在行動上脫貧，這就需要對貧困群眾進行思想教育，改掉其不思進取的依賴思想。“授人以魚不如授人以漁”，給貧困群眾送金送銀，雖解燃眉之急，但不解長久之困，要想真正從貧困的根源上解決困難，就要堅持群眾主體，做到因人因戶施策，給貧困群眾送技術、送就業(yè)、送文化、送政策，激發(fā)貧困群眾的內生動力，助其真正摘掉貧困的帽子，走上致富之路。
脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號角已經(jīng)吹響，廣大扶貧干部要堅持用好三“xin”，以“不獲全勝、決不收兵，咬定目標不放松”的決心和昂揚向上、真抓實干的精神狀態(tài)，全面打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)!
1、3月16日-5月4日，xx鎮(zhèn)8個專班（鎮(zhèn)抽調31人參加）共走訪4592戶，其中貧困戶896戶，非貧困戶3696戶，共核查問題369個。其中一般性業(yè)務問題357個，兩率一度問題12個，5月20日全部整改到位，并由縣專班班長逐一“回頭看”簽字確認。
2、鎮(zhèn)指揮部對各村、社區(qū)上報的問題每天匯總，每周梳理收集，分別交辦給涉及的鎮(zhèn)直職能部門，限期辦理回復。累計交辦161個問題,解決問題有了時間保證。
3、及時制定補丁政策。對縣專班核查反饋問題中群眾房屋需維修、改貌、房屋漏水等問題，我鎮(zhèn)及時組織實施補丁政策，并于5月20日實施驗收完畢，共驗收68戶，其中房屋新建或維修20戶，實施補丁政策48戶，補助金額42.9萬元，在5月31日之前將資金全部發(fā)放到位。
3、開展解剖麻雀。5月15日，我鎮(zhèn)迅速行動，由鎮(zhèn)主要負責人帶隊，到余安村開展解剖麻雀，五戶三偏18戶、重點戶走訪2戶，一個整組全覆蓋。共核查43戶，發(fā)現(xiàn)問題9個，無漏評無錯退。
4、對標再整改。對照縣解剖麻雀發(fā)現(xiàn)問題及省暗訪問題清單對標再整改，對14戶重點戶，由書記、鎮(zhèn)長一一入戶，問題全部解決。
5、梳理危房戶。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)對轄區(qū)范圍內房屋進行再排查，確保不存在一戶一宅危房。對于老人住危房、兒女住新房的，我鎮(zhèn)采取行動，現(xiàn)場對老人房屋及兒女房屋進行拍攝，留存佐證資料，如兒女不及時將老人搬進安全住房，將采取曝光等方法對兒女進行教育，并落實包保，實行點長負責制，確保了在5月31日前搬進安全住房。
6、召開扶貧夜校。截止5月24日，全鎮(zhèn)8個村、社區(qū)共召開扶貧夜校75次，覆蓋村民組168個，覆蓋率達100%，群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。
7、收集佐證資料。對未進入貧困戶的低保戶、殘疾人戶、重病戶、危房戶、無勞動力戶全面排查，共排查出336戶并全面收集佐證資料。
8、全力準備國評服務保障工作。統(tǒng)籌各村、社區(qū)做好貧困戶入戶核查、七類人群全面摸排、四凈兩規(guī)范等各項工作，制定國評服務保障工作方案，協(xié)調各部門人員做好準備工作，全力做好國評服務保障工作。
1、在縣脫貧攻堅指揮部指導下，做好市際交叉互查工作。
2、做好重補促和夏季攻勢工作。
3、做好動態(tài)調整工作。
4、做好縣指揮部安排的其他工作。
為全面落實全省脫貧攻堅“春季攻勢”會議精神，根據(jù)4月4日全縣扶貧工作會議精神，全鎮(zhèn)上下立即行動，周密安排，掀起xx鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”熱潮，確保實現(xiàn)“村出列、戶脫貧”年度目標任務?，F(xiàn)將有關工作總結如下：
我鎮(zhèn)全面推行一把手負總責的脫貧攻堅責任制，加強組織領導，成立了由鎮(zhèn)村黨組織書記任第一組長的脫貧攻堅領導小組，為脫貧攻堅的順利開展提供強勁動力。由于人事變動，我鎮(zhèn)及時調整脫貧攻堅領導組、產(chǎn)業(yè)驗收組、就業(yè)指導組、村出列工作指導組，加強協(xié)調溝通，強化工作合力，確保各項政策落實到位、各項任務按期完成。
縣扶貧開發(fā)工作領導組下達xx鎮(zhèn)20xx年度攻堅任務指導性計劃為250人，我鎮(zhèn)立即下發(fā)文件通知將計劃分解到各村(社區(qū))。各村(社區(qū))經(jīng)過認真排查，選擇有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)就業(yè)的貧困戶作為20xx年擬脫貧對象。并要求各幫扶聯(lián)系人切實做到因戶施策，制定幫扶措施，確保完成年度脫貧任務。
(一)抓產(chǎn)業(yè)。大力推行“四帶一自”模式，鼓勵貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。深化農(nóng)村“三變”改革，支持村居通過合作、入股、租賃等形式，流轉土地及閑置民房，建設特色種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬村集體增收渠道，提高村集體服務能力。引導貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，爭做專業(yè)大戶，融入龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。整合利用現(xiàn)有光伏、旅游、電商等優(yōu)勢資源，做好“光伏+”“旅游+”“電商+”扶貧文章。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，有針對性開展農(nóng)業(yè)技術培訓，確保村有特色產(chǎn)業(yè)，戶有脫貧路徑，人有一技之長。
(二)促就業(yè)。認真摸排貧困勞動力就業(yè)技能培訓需求，針對需求分區(qū)域、分類型開辦專題培訓班，讓其擁有一技之長;多渠道收集崗位信息，結合實際，創(chuàng)新現(xiàn)場招聘模式，組織開展多形式的招聘活動，使有就業(yè)和培訓意愿的農(nóng)村貧困勞動力獲得崗位信息，對有外出意愿的，組織轉移就業(yè)，對不愿外出的，創(chuàng)造就業(yè)崗位和開發(fā)一批公益性崗位，保障他們長期穩(wěn)定就業(yè)。
(三)強信貸。20xx年我鎮(zhèn)的扶貧小額信貸目標任務200萬元。我鎮(zhèn)把實施扶貧小額信貸作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困人口增收，增加“造血”功能的關鍵之舉。在堅持貧困戶自愿和貧困戶參與兩項基本原則的前提下，因地制宜，探索戶貸戶用新路徑，實現(xiàn)農(nóng)戶貸得到、用得好、還得上。深度挖掘扶貧小額信貸潛力，對有勞動能力和貸款意愿的貧困戶實現(xiàn)“應貸盡貸”。實行“戶貸戶用”“戶貸入社”“戶貸入股”等創(chuàng)新模式，不斷激發(fā)貧困戶內生動力，真正實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(四)補短板。完善健康脫貧政策，建立健康脫貧督查機制，確保健康脫貧政策“健康”發(fā)展。加強農(nóng)村基礎設施和公共服務建設，改善貧困戶人居環(huán)境，提升農(nóng)村“雙基”水平。完善社保兜底政策,做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,對“三無”貧困戶、低保五保貧困戶實行“兜底”保障。深入推進教育扶貧政策,針對不同階段學生繼續(xù)實行分類資助。全面摸排全鎮(zhèn)貧困戶住房情況，對所有貧困戶房屋由住建部門出具房屋鑒定證明，對需要改造房屋予以危房改造。加強扶貧資金項目管理，科學規(guī)范使用，構建財政支持精準脫貧和防范返貧的長效機制。
我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、縣扶貧部門有關要求，結合自身實際，擇優(yōu)選定扶貧項目，扎實做好扶貧項目庫建設工作。我鎮(zhèn)細致謀劃了20xx—20xx年項目庫，將列入規(guī)劃的項目進行入庫管理。項目庫規(guī)模根據(jù)本鎮(zhèn)年度脫貧任務和整合資金數(shù)量、資源總量合理確定。庫外項目不安排資金、不組織實施。嚴格按照縣扶貧開發(fā)領導組規(guī)定的時間，規(guī)范村級填報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、上報縣行業(yè)部門以及扶貧與移民開發(fā)局等項目庫申報流程，并且及時對項目進行公示，整理歸檔，裝訂成冊。目前xx鎮(zhèn)已經(jīng)完成三年項目庫建設，并且作為霍山縣唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了全國完善縣級脫貧攻堅項目庫建設培訓會展覽。
我鎮(zhèn)嚴格按照村出列驗收標準，對照村出列驗收內容準備村出列相關資料。
貧困發(fā)生率降至5%以下。我鎮(zhèn)牛角沖村20xx年列為貧困村，當年建檔立卡貧困戶167戶330人，貧困發(fā)生率8.5%，主要致貧原因：因病、因殘致貧，因病致貧占貧困人口的54%。20xx年脫貧22戶80人，20xx年脫貧17戶63 人，20xx年脫貧14戶44人，20xx年脫貧19戶57人，20xx年擬脫貧31戶51人，剩余30戶34人，貧困發(fā)生率降至0.89%，已完全達到村出列驗收標準。
雙基建設明顯改善。為改善村內交通條件，20xx年以來，貧困村牛角沖村共計投資445萬元實施13個基礎設施類項目;投資109萬元新建農(nóng)民文化廣場、農(nóng)家書屋、扶貧驛站、黨建服務大廳、村級衛(wèi)生室等基本公共服務設施，村級雙基建設明顯改善。
特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。全鎮(zhèn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧覆蓋率達到70%以上，每個有條件的村和每個自種自養(yǎng)貧困戶達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準。一是切實推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，貧困村建成1個以上特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、建立1個農(nóng)民合作社，農(nóng)民合作社吸納5戶以上的貧困戶入社。二是切實推進貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動，抓住春季有利時機，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)項目，加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造知名品牌，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是切實加強技術指導和人才培訓，每戶有自種自養(yǎng)能力及意愿的貧困戶至少輪訓1遍。
(四)壯大村集體經(jīng)濟。貧困村牛角沖村由縣統(tǒng)一建設120千瓦村級光伏電站，20xx年4月28日已并網(wǎng)發(fā)電，已經(jīng)納入國家補貼目錄。在20xx年9月初前撥到貧困村(規(guī)模60kw約4-5萬元)作為集體經(jīng)濟收入，年收益約10萬元;錢家店茶廠對外已出租，年收益2萬元;缸窯沖廠房對外已出租，年收益1萬元。以上各種收入共計13萬元，貧困村有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。
按照省市縣文件要求，xx鎮(zhèn)掀起“一戶一策”，動態(tài)監(jiān)測攻勢，把精準脫貧計劃的制定作為當前重點工作來抓，迅速行動，扎實推進。所有幫扶干部進村入戶，通過面對面交談，下足“繡花”功夫，從小事著眼、從細節(jié)入手，按照“缺什么補什么，有什么困難，就解決什么困難”的原則，進一步細化完善幫扶措施，逐戶制定20xx年“一戶一策”幫扶方案，方案主要突出家庭基本情況、致貧原因及存在困難、幫扶總體思路、分年度幫扶計劃、應急保障措施等五部分內容。目前，我鎮(zhèn)所有幫扶干部已與425戶貧困戶進行對接，現(xiàn)場逐項核查，面對面逐項算賬，認真細化完善貧困戶“一戶一策”幫扶計劃和“一戶一策”精準脫貧方案。
20xx年是我鎮(zhèn)脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作思路是：以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署，堅持脫貧摘帽與全面小康相結合、政府主導與群眾主體相結合、夯實基礎與提升能力相結合、突出當年與全程全域相結合，鞏固提升20xx年以前脫貧成果，高標準完成20xx年縣定貧困村和貧困人口精準脫貧，20xx年脫貧戶人均純收入達到4000元以上(政策兜底貧困戶以國家脫貧標準為依據(jù))，脫貧村人均純收入達到6000元以上;同步推進20xx年后脫貧村、脫貧戶集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭驗收考核位列全縣前列。
1、糾偏精準扶持對象。充分利用好國家每年1次的貧困戶對象動態(tài)管理機制，糾偏精準識別遺留問題，重點解決好亂拆戶、未整戶納入等識別問題;全面消除打“除法”、搞平均的現(xiàn)象;對欺騙組織和群眾，隱瞞家庭購車購房情況的貧困戶堅決清退;對家庭突發(fā)重大變故、確實困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾，認真甄別，穩(wěn)妥納入;確因政策原因不能納入的，綜合民政、財政等救助手段解決。
2、編制專項扶貧規(guī)劃。對照村退出“一低五有”標準，完成所有貧困村脫貧規(guī)劃編制修訂，優(yōu)先完成20xx年擬退出貧困村的脫貧規(guī)劃編制修訂。重點突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和基礎設施建設、住房保障、安全飲水、“四好村”創(chuàng)建、集體經(jīng)濟發(fā)展等專項規(guī)劃編制。參照“一低五有”標準，編制完成xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、公共服務設施等專項規(guī)劃。以戶為單位，對照“一超六有”標準，尤其突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點，完成所有貧困戶脫貧規(guī)劃編制。
3、完善落實配套政策。通過集體公房與閑置農(nóng)房置換等辦法，解決低保貧困戶、1人貧困戶住房問題。按照脫貧不脫政策的要求，保持政策的連續(xù)性，疊加用好醫(yī)療、教育、低保等普惠政策與特惠政策，全覆蓋提高貧困戶政策兜底保障水平，從政策導向上消除貧困戶“脫貧恐懼癥”。
4、鞏固精準脫貧成果。補齊脫貧短板，統(tǒng)籌解決好20xx年、20xx年已脫貧人口住房、安全飲水、廣播電視等問題。分村建立臺賬，著力解決好收入在3100—3500元之間臨界脫貧戶持續(xù)增收問題，確保達到20xx年脫貧標準。切實解決好脫貧戶因災、因病、因殘返貧和持續(xù)增收問題，確保已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。對20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村)，積極爭取項目資金補助，推動公共服務和基礎設施建設。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持“小園區(qū)+小庭園”發(fā)展模式和先建點、后連線、再擴面發(fā)展路徑，圍繞對象精準化、產(chǎn)業(yè)特色化、載體園區(qū)化、經(jīng)營組織化、技能專業(yè)化“五化同步”思路，突破發(fā)展獼猴桃、早熟梨、生態(tài)養(yǎng)殖、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村村有園區(qū)、戶戶有庭園目標，有勞動力貧困戶戶均建成1—2畝長期增收產(chǎn)業(yè)園。同步啟動實施20xx年以后退出的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)同步推進，同步見效。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，爭取大營村旅游扶貧項目實施，在沿江、長江、奮勇等村引導群眾發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村酒店，力爭完成亭子口水上運動度假區(qū)招商。
2、深入推進就業(yè)扶貧。緊扣技能培訓和就業(yè)促進主線，切實提高貧困家庭勞動力就業(yè)培訓實效。充分利用貧困戶就業(yè)對接和相互支持機制優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)供需信息有效對接，加大貧困勞動力轉移輸出力度;落實面向貧困群眾的公益性崗位，全面完成各類貧困人口培訓任務，確保貧困家庭有勞動能力的勞動者至少有1人就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)1人、脫貧1戶”。
3、持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“三個三分之一”要求，持續(xù)推行“一個班子、一套政策、一本臺賬、一批項目、一個平臺、一批典型”的“六個一”回引工作機制，統(tǒng)籌編制有吸引力、有發(fā)展前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)等項目推介書，分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困群眾就業(yè)的經(jīng)營主體，給予政策支持和資金補助。
4、壯大集體經(jīng)濟。用好用活集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟建設，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展的群眾基礎和投入保障。鼓勵村集體經(jīng)濟組織與供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會資本合作，參與收益分配。各村要結合村情實際和資源優(yōu)勢，推動建立集體經(jīng)濟組織，20xx年必須實現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟收入目標，貧困村集體經(jīng)濟收入人均達到8元以上。
1、實施安居扶貧。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標，針對不同對象，差異化實施易地扶貧搬遷、c級和d級危房改造等住房建設改造政策。住房建設要與脫貧目標統(tǒng)籌安排，當年脫貧戶必須納入當年住房改造和搬遷計劃。易地扶貧搬遷要科學安排建房工期，合理調度搬遷資源，精準配置施工力量，確保進度和質量;c、d級危房改造要早安排、早實施，優(yōu)先解決好農(nóng)村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。統(tǒng)籌解決好已脫貧戶住房安全問題。全年實施易地扶貧搬遷9戶36人，完成c、d級危房改造50戶以上。易地扶貧搬遷和c、d級危房改造在7月底前主體完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。
2、實施交通扶貧和移民后扶。以鄉(xiāng)道改善提升、建制村村道擴寬、貧困村組道路硬化為重點，爭取xx路xx鎮(zhèn)至長林山段道路改善提升工程實施，力爭擴寬改造通村公路10公里，完成xx村組道路硬化和村級招呼站建設。積極爭取移民后扶項目，重點解決貧困村道路建設資金缺口和移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
3、實施土地整治專項扶貧。積極爭取縣級部門支持，力爭1個貧困村納入全縣貧困村土地整治項目。推動xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治項目早日實施。通過田、水、路、林、村綜合改造，同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套加強基礎設施，跟進完善公共服務，實現(xiàn)產(chǎn)村相融互動。
4、實施水利扶貧。推動xx、xx、xx、xx等村安全飲水工程建設，推動建設xx村、xx村提灌站，力爭psl抵押貸款項目落地實施，確保xx村擬脫貧人口安全飲水達標。對20xx年以前已脫貧貧困戶安全飲水情況進行全面摸排，及時解決飲水不達標問題。支持各村因地制宜開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。
5、實施文化衛(wèi)計電力扶貧。完成xx村文化室、文化活動場所、廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設，鞏固提升已脫貧村文化建設成果，統(tǒng)籌解決已脫貧戶廣播電視問題。突出自行車運動元素，完成社區(qū)文體廣場建設。全面落實貧困人口就醫(yī)費用報銷政策，縣內住院自付費比例不超過10%。完成xx村衛(wèi)生室達標升級改造，提升醫(yī)療服務能力。貧困人口全部參加新農(nóng)合，參合率達100%。加快推進電網(wǎng)升級改造，確保貧困戶生活生產(chǎn)用電需求得到有力保障。
6、實施生態(tài)建設扶貧。加強生態(tài)建設，保護天然林資源，實施森林生態(tài)效益補償，選聘貧困戶作為生態(tài)護林員給予勞務補助。加強生態(tài)資源綠色開發(fā)和綜合利用，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)林牧漁經(jīng)濟，積極引導沿湖群眾在亭子湖最高洪水線之上發(fā)展魚類繁育產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和保護，加強人居環(huán)境改善，強化養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，強化水源保護和水質保障，力爭場鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場納入全縣環(huán)保項目規(guī)劃。
7、實施“四好村”創(chuàng)建。按照房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、公共服務體系化、基層治理法治化、新風培育常態(tài)化要求，全面實施脫貧奔康“六化”行動，高質量建成一批省、市、縣級“四好村”，提升脫貧攻堅整體水平。完成xx村新村建設項目，力爭人口退出的插花村公共基礎設施建設全部達標。
1、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。在政策和法律法規(guī)允許的范圍內，統(tǒng)籌整合移民后扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金，集中支持貧困村和貧困戶脫貧。嚴格落實項目資金管理辦法，加快扶貧項目實施和資金撥付進度。逗硬執(zhí)行扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度，杜絕財政專項扶貧資金在財政帳戶滯留。
2、用好財政扶貧資金。落實產(chǎn)業(yè)扶持周轉金、扶持小額信貸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策，支持貧困戶積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。按縣財政同步下達的20xx年及以后退出貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提前起動20xx年后脫貧村集體經(jīng)濟和貧困戶長效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全程全域推進脫貧攻堅。
3、積極推動金融扶貧。加大金融政策扶貧宣傳，大力引導金融資金投入脫貧攻堅，持續(xù)做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點工作，屬生產(chǎn)發(fā)展一批的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達90%以上。用好易地扶貧搬遷貸款，統(tǒng)籌解決好住房安全、基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。按要求做好扶貧保險工作，防止和減少因病因災返貧。
1、統(tǒng)籌幫扶力量。全覆蓋開展“七個一”幫扶力量集中分析研判，及時調整補充到戶幫扶力量，統(tǒng)籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與市縣幫扶部門一道增派xx村幫扶力量，對由村組干部、農(nóng)村普通黨員幫扶的貧困對象，增加1名財政供養(yǎng)人員幫扶。合理調配駐村農(nóng)技員，組建片區(qū)科技服務隊，開展“組團式”服務，實現(xiàn)全方位農(nóng)業(yè)實用技術指導。借助幫扶單位力量，建立貧困戶生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進單位、進超市、進農(nóng)貿市場“綠色通道”和售賣窗口。
2、逗硬日常管理。壓實幫扶工作責任，全鎮(zhèn)未整體脫貧摘帽，幫扶人員不撤、幫扶力量不減。深化“六個一”任務清單、責任清單、問題清單“三張清單”制度，嚴格駐村幫扶力量履職情況管理，推動幫扶工作落地見效。強化第一書記管理，落實“十個嚴禁”和“六個要求”，促進作用發(fā)揮。
3、強化激勵懲戒。嚴格按標準兌現(xiàn)干部駐村期間交通費用和生活補貼，為駐村工作隊隊員購買意外傷害保險，堅持第一書記專項工作經(jīng)費?？顚Ｓ?，對全鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的幫扶干部、技術人員優(yōu)先推薦提拔、晉職職級、評先評優(yōu)。落實第一書記全域服務保障機制，及時幫助解決具體問題。對鎮(zhèn)級幫扶力量責任不落實的，捆綁追究幫扶單位及負責人責任。
4、強化社會扶貧。堅持“政府主導、社會參與”原則，加強宣傳發(fā)動，營造良好的社會扶貧氛圍，廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。借力“四川愛心扶貧網(wǎng)”平臺，促成更多貧困群眾與社會愛心人士結對認親。深入實施“雨露計劃”，落實建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業(yè)教育在校補助政策。積極開展“我為扶貧做貢獻”“我為家鄉(xiāng)做件事”“博愛亭子”“10.17扶貧日”等社會公益活動，加大社會扶貧資金爭取募集力度。
5、切實抓好插花貧困戶扶持。對非貧困村的插花貧困戶，與貧困村的貧困戶同等對待，積極爭取各方面支持，統(tǒng)籌整合資金，在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度，全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金，重視就業(yè)培訓、勞務輸出，改善人居環(huán)境，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，促進插花貧困戶穩(wěn)定增收。
6、加大臨界困難農(nóng)戶扶持。根據(jù)臨界困難農(nóng)戶的具體情況、突出問題和發(fā)展愿望，統(tǒng)籌勞務培訓、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)補助、民政救助等綜合手段，開展針對性、個性化的扶持，確保有長期穩(wěn)定增收項目，及時解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，消除心理落差，促進社會和諧。
1、抓好教育引導。強化培訓提能，進一步發(fā)揮好村級組織教育引導群眾作用。在鎮(zhèn)、村設立脫貧攻堅政策宣傳欄、項目資金公示欄等專欄展板。扎實抓好“農(nóng)民夜?！苯ㄔO，廣泛開展政策宣傳和感恩教育、自強教育、法治教育，充分激發(fā)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、自我求變的內生動力?？偨Y宣傳脫貧攻堅好做法、好經(jīng)驗，選樹一批“身邊好人”“好公婆”“好媳婦”“致富能手”、文明家庭等先進典型，激勵比學趕超，營造良好的脫貧攻堅氛圍。
2、強化主體作用。堅持項目民建，規(guī)劃制定、項目安排經(jīng)村民大會或代表大會通過后才能實施，廣泛采取民辦公助、村民自建、自主招標(比選)等方式實施項目，充分發(fā)動群眾投工投勞。堅持資金民管，資金撥付、使用全程接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督，資金用途向村民代表大會公開。對貧困群眾參加集中學習、公益事業(yè)、互幫互助等活動實行積分制管理，結果作為評先評優(yōu)、政策扶持的重要參考，切實解決干部干、群眾看的問題。
3、重視訴求解決。高度重視群眾關切，講實話、辦實事、求實效，曬政策讓群眾知曉、曬程序讓群眾參與、曬結果讓群眾信服，充分建立干群信任機制。對脫貧攻堅工作中的信訪問題實行分類處理、層級管理，屬地負責、快辦快結。強化脫貧攻堅信訪工作督查督辦責任追究，對因工作不敢擔當、不及時處理群眾訴求，造成矛盾激化、產(chǎn)生不良影響的要嚴格問責。深入實施法治扶貧行動，加強農(nóng)村治安突出問題專項整治和社會治安綜合治理，推進貧困村基層民主法治建設，切實維護貧困群眾切身利益。
1、強化痕跡管理。立足《扶貧手冊》，綜合國扶系統(tǒng)、“六有”系統(tǒng)，及時更新和完善相關信息，按時填寫痕跡管理臺賬、收支明白簿、幫扶明白卡、“四書一報告”等表冊，實行幫扶干部每月一對一與幫扶的貧困戶當面算賬，貧困戶簽字、按指印認可記賬結果，全過程記載貧困群眾識別、幫扶、增收、脫貧痕跡。
2、規(guī)范檔案資料。在鎮(zhèn)、村層面，明確組織保障、精準識別、資金投入及監(jiān)管、精準扶持、特色創(chuàng)新等目錄，按照文書類、科技類、特殊載體類等類別歸檔立卷。在貧困戶層面，推行貧困戶“一戶一檔”，按精準識別、精準扶持、脫貧退出等目錄類別，全面歸納整理貧困戶進入和退出的全過程檔案，確保脫貧檔案規(guī)范一致。全面完成20xx年以來脫貧戶、20xx年脫貧村痕跡檔案完善和歸檔立卷工作。
八、強化組織保障，從嚴考核問責。
1、強化組織領導。健全完善“縣級主導、行業(yè)主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、群眾主責、社會參與”的責任體系，全面落實脫貧攻堅責任制，層層簽訂責任書，細化年度重點工作責任清單，明確鎮(zhèn)屬部門、村(社區(qū))和鎮(zhèn)村干部責任。調整充實鎮(zhèn)、村作戰(zhàn)指揮中心，規(guī)范執(zhí)行脫貧攻堅領導小組(指揮部)定期會議制度，建立縣級聯(lián)掛領導牽頭的聯(lián)席會議制度，構建領導有力、上下聯(lián)動、左右互動、高效運轉、強力推進的脫貧攻堅作戰(zhàn)格局。
2、強化正向引領。推進黨建扶貧，深入實施黨員精準扶貧示范工程，充分發(fā)揮基層一線干部和黨員帶頭帶領作用。強化政策宣傳和典型示范，設立脫貧攻堅突出貢獻獎，評選表彰一批先進單位和先進個人，著力用正面典型引領脫貧攻堅。對脫貧攻堅實績突出、成效顯著的干部，優(yōu)先安排外出學習培訓，優(yōu)先推薦提拔、晉職職級、評先評優(yōu)。如期完成當年脫貧攻堅任務的貧困村，村黨組織優(yōu)先評選先進，村組干部按本人當年2個月工資標準給予一次性補助。
3、強化考核問責。細化脫貧攻堅考核辦法，提升脫貧攻堅工作在綜合目標績效考核中的分值。強化考核結果運用，當年脫貧攻堅工作考核結果排名末位的村和鎮(zhèn)屬行業(yè)扶貧責任部門、幫扶部門，取消評先資格。嚴格落實《超常推進脫貧攻堅三十五條措施》和《脫貧攻堅工作問責辦法》，當年計劃退出村未通過驗收的，對村黨組織書記、第一書記給予免職處理，對村主任依法罷免，對失職失責的鎮(zhèn)屬行業(yè)扶貧部門負責人和幫扶部門負責人給予免職處理或提請給予免職處理，對不認真履責、造成不良影響的鎮(zhèn)屬幫扶責任人提請調離亭子鎮(zhèn)。凡在脫貧攻堅工作中違紀違法的，一律從嚴追責，絕不手下留情。
今年以來，鎮(zhèn)緊緊圍繞20xx年26戶48人貧困戶脫貧、1個貧困村退出的任務目標，聚焦“六個精準”和“五個一批”要求，以產(chǎn)業(yè)脫貧為著力點，在精準識別上下功夫，在精準施策上出實招，在精準幫扶上求實效，“六措施”助力全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作扎實有效推進。
一是全面夯實各級責任，形成強大合力。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的脫貧攻堅工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調各村（社區(qū)）“五個一”“三個一”駐村幫扶工作隊各項工作。以戶為單位落實90多名幫扶責任人，形成“鎮(zhèn)村戶”三級脫貧攻堅組織體系，駐村入戶開展結對幫扶。
二是著力強化產(chǎn)業(yè)帶動，促進群眾增收。在單一的種植產(chǎn)業(yè)模式基礎上，探索實施“種養(yǎng)殖結合”“農(nóng)旅結合”的多元化經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整，即：鼓勵種植戶轉型發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)扶持金入股縣級企業(yè)，保障穩(wěn)定分紅收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、資金資本化、扶貧精準化，帶動貧困戶增收。
三是不斷創(chuàng)新扶貧模式，確保脫貧實效。創(chuàng)新實施“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式，推行按村情戶情定脫貧產(chǎn)業(yè)、按貧困戶人口和脫貧標準定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、按產(chǎn)業(yè)大小和類型定扶持措施、按扶持措施定幫扶責任人，全力推進貧困群眾脫貧致富。幫扶責任人幫助貧困戶真實記載幫扶對象收入支出臺賬，對照國省脫貧標準，看貧困戶是否如期穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)脫貧摘帽。
四是突出抓好基礎建設，改善人居環(huán)境。集中資金和力量狠抓貧困村基礎設施建設，著力改善貧困村和貧困群眾人居環(huán)境。對全鎮(zhèn)精準識別在冊貧困戶居住環(huán)境進行了全面調查摸底，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排資金實施貧困和生活居住環(huán)境改善工作。如：加當村幸福美麗家園項目工程、塘星村整村提升改造工程。同時，積極組織動員各級社會幫扶力量捐贈家具家電、棉衣棉被、扶貧資金等款物，用于實施貧困村、貧困戶脫貧項目及人居生活環(huán)境改善。
五是多措并舉宣傳報道，營造濃厚氛圍。通過村民大會、錄音廣播、微信公眾號、印刷資料等多種方式全方位、多角度宣傳脫貧攻堅工作。開設“鎮(zhèn)”微信公眾號，定期編發(fā)脫貧攻堅信息；召開“脫貧攻堅宣講大會”3期，利用農(nóng)牧民夜校開展宣傳講座10余次，受眾達1000余人次；協(xié)調組織開展實用技術培訓4期，受訓貧困戶達到500余人次，營造了良好的輿論宣傳氛圍。
六是扎實開展“八個一”，融洽干群關系。積極開展“拉一次家常、講一次政策、幫一次家務、干一次農(nóng)活、吃一次農(nóng)家飯、扶一個產(chǎn)業(yè)、解一個難題、送一次溫暖”的“八個一”活動。深入貧困村、貧困戶家中，與貧困戶點對點、面對面交流溝通，和貧困群眾拉家常、講政策，幫忙干家務、干農(nóng)活、解難題，為貧困戶送慰問品，融合幫扶干部與貧困群眾的干群關系和感情，以實際行動和實際成效確保貧困群眾如期脫貧。10月17日“中國扶貧日”當天，號召全鎮(zhèn)干部職工、駐鎮(zhèn)單位、社會人士募捐扶貧款1.5萬余元。
20xx年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神，把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略性任務，以農(nóng)民致富增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，緊密結合工作實際，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，統(tǒng)一思想，凝聚力量，周密部署，真抓實干，扎實推進扶貧攻堅各項工作。
一、強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)黨委政府切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規(guī)范工作程序，強化考核監(jiān)察，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機構保障。抽調人員，配齊設備，建立健全以農(nóng)業(yè)服務中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
二是建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是建立運作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾，確保扶貧工作有力有序有效推進。
四是建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態(tài);鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進會，各部門各村及時匯報工作進展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究。
工作計劃。
同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。
五是建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習習近平總書記、總理考察扶貧工作時的系列指示精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調動黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子，確保機關干部、貧困戶人手一冊，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求，扎實開展建檔立卡“回頭看”工作，對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
二是精準分析貧困原因。在摸清地數(shù)的基礎上，詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構成、對政府的訴求等情況，分門別類地歸納梳理因病致貧、因學致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因，強化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上，針對貧困原因，充分結合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
三、分類施策，多措并舉，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展，加速農(nóng)業(yè)提質與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施，優(yōu)化脫貧載體。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結合起來，著力強化道路、水利等基礎設施建設。
三是抓技能培訓，增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓，切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開發(fā)，做好民心工程。
五是抓協(xié)調推進，突出民生保障。加快社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系;加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進一步實施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款;對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補資金，不斷提升社會保障水平。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，在州經(jīng)信委的大力關心和支持下，按照市委、市政府關于落實《集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》精神，結合我局實際，按照“政府牽頭、企業(yè)實施、多方參與”的原則，20__年我市緊緊圍繞“網(wǎng)絡精準扶貧”這條主線，以電信普遍服務和寬帶鄉(xiāng)村工程為抓手，扎實推進農(nóng)村地區(qū)光纖、4g等高速寬帶網(wǎng)絡建設，大力提升農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋能力,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、指標完成情況。
(一)105個行政村工作扎實推進。20__年是我市脫貧攻堅工作的決戰(zhàn)必勝年，要實現(xiàn)105個村全部通寬帶。截止目前，已全面完成101個村的寬帶建設任務，完成率為96.2%。
(二)29個貧困村脫貧攻堅成效顯著。29個貧困村，完成27個貧困村的寬帶建設，完成率達93%。其中草登鄉(xiāng)澤灣村有線寬帶已通，目前正在進行無線升級優(yōu)化，預計8月底能完成無線建設。因今年全州都在大力推進網(wǎng)絡建設，光纜、電桿等網(wǎng)絡建設所需物資緊缺，騰古村處于高半山，投資額度大，建設進度相對緩慢，目前電信正在進行勘查設計，預計9月底完成建設，移動公司2g已通，但部分地區(qū)覆蓋不全，移動公司正在進行優(yōu)化升級，預計8月底完成建設。
(三)民生目標任務順利完成。全年完成全市通訊寬帶民生工程完成率為100%。
二、工作措施。
一是強化精準扶貧通信設施組織架構。市經(jīng)信局成立了“精準扶貧信息工程建設工作”領導小組，落實了專門工作的機構和專管工作人員，構建了以部門“一把手”為主體的分管領導具體負責，工作人員具體經(jīng)辦的縱向到底的工作責任機制，層層分解細化任務分工。同時根據(jù)精準扶貧通信建設目標任務結合當?shù)貙嶋H，因地制宜地編制了《市20__年精準脫貧通信網(wǎng)絡建設規(guī)劃》，并不斷進行改進與完善。上半年共計召開以分管領導組織的專項工作會議4次，召開辦公室會議6次。二是建立并堅持工程進度月報制度。落實專人匯總、報送工程完成情況，定期更新工程建設臺賬，將通信網(wǎng)絡脫貧攻堅工作作為全年工作的重中之重來抓。三是形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)動的工作活動。相關各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各通訊企業(yè)形成一個良好的互動機制，加強協(xié)調，緊密配合，及時有效地解決好項目建設過程中遇到的問題和困難，確保完成全年目標任務。同時加強與各通信企業(yè)定期研究工作中存在的困難和問題，促使各通信企業(yè)將業(yè)內工作與脫貧攻堅工作有效銜接起來，做好倒排工期，推進好各時間節(jié)點的建設任務，確保8月31日前全面完成脫貧攻堅通信網(wǎng)絡基礎設施的建設任務，并建立向省州主管部門匯報對接制度，有效取得上級主管部門的協(xié)調支持。
三、存在的問題。
1.因受汛期降水總體偏多，山體滑坡、塌方等地質災害頻發(fā)的影響，全市通訊設施設備損毀非常嚴重，不僅人力、物力、財力投入增加，車輛、設備設施供應不足，重復建設率高。
2.因全國都在大力推進網(wǎng)絡建設，光纜、電桿等網(wǎng)絡建設所需物資緊缺，影響工程進度。
3.在項目施工過程中，部分當?shù)剞r(nóng)牧民群眾與企業(yè)施工單位存在協(xié)調困難的問題，部分地方漫天要價、不合理賠償要求、阻撓施工等現(xiàn)象還依然存在。
四、下一步的工作打算。
1.加強防控，確保各貧困村通信暢通。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的綜合協(xié)調服務職能，起好地企間的指導服務和溝通協(xié)調作用，落實日常巡查、檢查制度，加強防控。確保全市貧困村通信網(wǎng)絡的穩(wěn)定，為方便群眾生產(chǎn)生活作出積極的努力。
2.加強協(xié)調，確保按時完成脫貧任務。市經(jīng)信局作為行業(yè)主管部門會進一步加強與各通信部門加強聯(lián)系協(xié)調，及時溝通，及時解決出現(xiàn)的困難和問題，扎實抓好當前重點工作，齊心協(xié)力打贏精準扶貧這場硬仗。