ID：9105307
時(shí)間：2024-01-13 09:21:39
上傳者：琴心月通過(guò)寫(xiě)自查報告，我們可以將自己的思考和行動(dòng)記錄下來(lái)，以便更好地總結和復盤(pán)。通過(guò)閱讀這些自查報告范文，我們可以學(xué)習到如何客觀(guān)地評價(jià)和改進(jìn)自己。
為落實(shí)市局關(guān)于全面清理規范交通運輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署，切實(shí)加強行政執法檢查，規范執法行為，全面提升水上交通執法隊伍依法行政能力?，F將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下：
一、規范執法，加強監督。
我處十分重視海事港航行政執法隊伍建設，不斷提高執法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，積極組織培訓，牢固樹(shù)立依法行政、規范執法的理念，強化責任意識。做到執法文明、規范，依法履行職責。根據上級文件規定和自身實(shí)際，結合機關(guān)效能建設，政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，制定了相應的責任制度，積極接受上級各部門(mén)的監督檢查。認真落實(shí)行政執法公開(kāi)制度，不斷落實(shí)和完善政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)網(wǎng)站，政務(wù)公開(kāi)欄、設立舉報箱、舉報電話(huà)，聘請監督員等多種形式，取得了較好的社會(huì )效果，也促進(jìn)了交通行政執法不斷完善、健全、規范。
對職工進(jìn)行法律知識和警示教育。通過(guò)這些宣傳教育，全處職工的法制意識、法律觀(guān)念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執法行為進(jìn)一步規范，為水上交通依法行政奠定了基礎。近年來(lái)，我處沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀案件，沒(méi)有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。
二、內部自查具體情況。
我處按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過(guò)程中，是否有違反法定權限、法定程序設定和實(shí)施的各類(lèi)行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。
1-10月份，我處開(kāi)展行政處罰3起，開(kāi)展安全檢查57次，安檢船舶31艘次，發(fā)現并糾正缺陷125個(gè)，港口環(huán)保檢查36次，開(kāi)展航運企業(yè)檢查2次。
我處在開(kāi)展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無(wú)法定授權、委托或超越法定權限實(shí)施行政處罰、行政檢查的情形；沒(méi)有在違反法定程序實(shí)施行政處罰、行政檢查的情形；嚴格按照法定種類(lèi)和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及危害程度明顯相當處罰；嚴格執行罰款收繳分離的原則，罰款時(shí)出具財政部門(mén)監制的罰款收據；沒(méi)有超越檢查范圍和權限實(shí)施檢查的情形存在；沒(méi)有違反規定，隨意攔截行駛中的車(chē)輛或截停在航船舶登臨檢查的情形；沒(méi)有亂收費現象或擅自提高標準收費的情形；不存在利用行政權力收費的情形；沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )利用主管單位影響強制入會(huì )收取會(huì )費，或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規收費的情形。
行政處罰、行政許可案件文書(shū)總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據準確，處罰標準適當，文書(shū)制作較為規范。
但少數處罰案件在細節上不夠嚴謹，部分內部文書(shū)陳述簡(jiǎn)單，部分執法文書(shū)證據收集不夠詳細，只有被詢(xún)問(wèn)人筆錄，未形成完整的證據鏈；其次是文書(shū)的歸檔不夠規范，有關(guān)案件登記臺帳不夠細致；個(gè)別案件不夠慎重，缺少當事人身份證號。針對存在的問(wèn)題，我處及時(shí)對有關(guān)案件處理人員進(jìn)行教育和警示，正確面對出現的問(wèn)題，積極做好補救工作，及時(shí)消除不良影響。
相關(guān)執法監督機制較為健全，人員明確，能夠正常開(kāi)展執法監督工作，對發(fā)現的問(wèn)題能夠及時(shí)進(jìn)行處理。但執法監督工作還不夠細致，執法監督臺帳登記不具體、不全面，且執法中針對違法現象多以批評教育為主，實(shí)施處罰較少，我處已要求相關(guān)科室、所積極改正，提高依法執法工作重要性的認識，加強日常執法工作的監督力度。
投訴舉報渠道通暢，投訴舉報電話(huà)對社會(huì )公示，有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員，能夠依法及時(shí)辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執法的投訴舉報。同時(shí)有相關(guān)投訴登記臺賬，對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。
認真落實(shí)部、省執法過(guò)錯責任追究制度，結合自身實(shí)際，出臺了具體的執法過(guò)錯責任追究制度，沒(méi)有出現隱瞞執法過(guò)錯案件的現象。
相關(guān)執法制度建設情況良好，各有關(guān)制度健全，制度落實(shí)情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上，建立了重大案件法制部門(mén)審核制度，有完備的行政處罰裁量基準制度。
執法指導情況良好。能夠組織相關(guān)執法人員對執法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)對一些疑難案例、典型案例的分析和探討，逐步提高執法人員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，推進(jìn)執法規范化、證據規范化、自由裁量規范化，能夠在日常執法過(guò)程中推行便民、惠民措施，為水路運輸經(jīng)營(yíng)者提供規范化、人性化的服務(wù)，不斷提高整體的執法質(zhì)量和水平。是否存在無(wú)法律、法規、規章依據，自行設定、實(shí)施行政處罰、行政檢查的情形。
通過(guò)此次內部自查，我處取得一定成績(jì)的同時(shí)也看到了諸多不足的地方，對存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，在下步工作中，繼續加強領(lǐng)導，杜絕時(shí)緊時(shí)松走形式現象，進(jìn)一步明確責任、人員到位，確保此項評議考核工作落實(shí)到位，使行政執法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn)、完善和規范。
二o一七年十月十八日。
今年以來(lái)，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大精神，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持把加強依法行政的各項工作要求落實(shí)到鎮政府工作的各方面、各環(huán)節，認真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮依法行政意識明顯增強，依法行政工作水平明顯提高，法治政府取得明顯成效，為推動(dòng)我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力法制保障?，F將今年我鎮開(kāi)展依法行政工作情況自查自評報告如下：
1 、轉變理念，提高認識，加強依法行政組織領(lǐng)導。一是鎮黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，鎮綜治辦、司法所、鎮直各單位負責人為成員，負責組織和協(xié)調全鎮依法行政工作，切實(shí)加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領(lǐng)導。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作，鎮政府制定下發(fā)了《府城鎮年依法行政工作規劃》，進(jìn)一步細化依法行政工作任務(wù)，有計劃，有步驟，有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作，始終把依法行政工作當作構建和諧社會(huì )，建設法治政府的重大舉措來(lái)抓，當作一項基礎性、全局性、戰略性工作來(lái)抓，做到了依法行政工作與經(jīng)濟工作同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習培訓工作。建立法律知識學(xué)習培訓長(cháng)效機制，采取以會(huì )代訓，以案講法等形式，督促我鎮行政執法人員加強學(xué)習，在全鎮營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍，進(jìn)一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮共舉行形式多樣的考試培訓2次、執法學(xué)法活動(dòng)6次，舉辦領(lǐng)導干部依法行政專(zhuān)題研討班和法制講座2期。四是積極開(kāi)展政府法制宣傳教育工作。認真實(shí)施“”普法規劃。建立法制信息報送制度，制定了《府城鎮法制信息報送制度》，建立信息員制度，明確法制信息報送內容。積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，在全鎮營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2 、健全機制，依法決策，提高行政決策科學(xué)水平。一是建立健全行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。鎮政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導干部的意見(jiàn)，還充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn)，并進(jìn)行公開(kāi)公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮政府領(lǐng)導會(huì )議研究審議。會(huì )議召開(kāi)前，有關(guān)議題由鎮依法行政領(lǐng)導小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規范性文件管理制度。嚴格規范性文件制定程序，鎮政府規范性文件的出臺由黨政辦起草，政府領(lǐng)導會(huì )議討論，依法領(lǐng)導小組審核把關(guān)，主要領(lǐng)導簽發(fā)。探索建立規范性文件有效期制度，實(shí)行定期清理制度，完善規范性文件備案制度，堅持有件必備、及時(shí)報備原則。
3 、規范行為，執法為民，增強行政執法工作效能。一是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責，認真落實(shí)違法案件轉辦督察制度，嚴厲查處違法案件，規范行政審批行為。二是持續規范行政執法行為。加強程序制度建設，細化執法流程，明確執法環(huán)節和步驟，保障程序公正。健全行政執法調查規則，規范取證活動(dòng)，堅持文明執法。積極開(kāi)展行政案卷評查活動(dòng)。三是全力開(kāi)展綜合執法。繼續推進(jìn)行政執法體制改革，合理界定執法權限，明確執法責任，推進(jìn)綜合執法，減少執法層級，提高執法能力。改進(jìn)和創(chuàng )新執法方式，通過(guò)教育與處罰相結合，疏導與整治相結合，逐步使行政執法制度化、規范化，違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執法過(guò)程中，嚴格執法，文明執法，未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執法證件管理。為提高執法人員素質(zhì)和執法水平，結合行政執法證件管理的要求，建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度，認真抓好我鎮行政執法證的換發(fā)證工作和報名審查工作，切實(shí)加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執法證件的意識，維護了行政執法證件的嚴肅性。
4 、完善制度，強化責任，加大行政行為監督力度。一是加強行政執法案件的監督審查，繼續開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查，對案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認定，對審查中發(fā)現的問(wèn)題同時(shí)予以指出，對存在嚴重問(wèn)題的啟動(dòng)監督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制，完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、監督檢查等一系列制度，加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。加強相關(guān)培訓，加大《政府信息公開(kāi)條例》的宣傳力度，提高廣大干部職工對政府信息公開(kāi)工作的認知度，增強工作的責任感和緊迫感。
5 、關(guān)心民生，暢通渠道，依法化解社會(huì )矛盾糾紛。一是完善信訪(fǎng)接待制度。認真執行《信訪(fǎng)條例》，建立完善案件回訪(fǎng)、受理申訴、接待群眾舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。堅持每日的“領(lǐng)導接訪(fǎng)”制度，積極處理干部群眾反映的各類(lèi)信訪(fǎng)件，耐心細致地做好來(lái)訪(fǎng)者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調查、處理、反饋等環(huán)節工作，化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。二是認真貫徹落實(shí)行政復議法。今年以來(lái)，我鎮進(jìn)一步加強力度，認真組織行政執法人員學(xué)習貫徹《行政許可法》、《行政復議法》，提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解。今年，我鎮未出現過(guò)行政復議案件。三是完善矛盾糾紛調解制度。堅持行政調解機制，完善人民調解機制，建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調處力度。從今年1月份至今，全鎮共受理各類(lèi)糾紛68件，調解成功67件，成功率達到了98%，未發(fā)生因矛盾糾紛調處不力而引發(fā)的民轉刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件，筑牢了建設“平安府城”、“和諧府城”的第一道防線(xiàn)，確保了社會(huì )的安定穩定。
今年我鎮依法行政工作在依法行政制度建設、依法決策、確定執法責任、完善執法程序等方面均取得了一定成效，行政執法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題，主要表現在依法行政的環(huán)境建設有待完善，執法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，對依法行政的監督還不到位等。
依法行政作為依法治國的重要組成部分，鎮政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體，其成效如何，在一定程度上對實(shí)施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1 、要牢固樹(shù)立執政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民，是依法治權而非治事。
2 、健全完善相關(guān)規章制度。
3 、提高執法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度，進(jìn)一步加強培訓，提高執法者的素質(zhì)。
4 、要加大普法力度。加大投入和力度，營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5 、要建立健全依法行政監督體系。包括自我監督、法律監督、輿論監督等方面。
在今后的工作中，我們將站在新的起點(diǎn)，創(chuàng )新理念，牢固樹(shù)立依法行政意識，健全機制，加大依法行政工作力度，不斷提高依法行政工作水平，構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
根據省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組專(zhuān)發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號)，部署全市依法行政 9個(gè)方面32項重點(diǎn)工作，明確了各項重點(diǎn)工作的責任單位，并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點(diǎn)。至年底，全市32項依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領(lǐng)導小組，建立了張曉麟代市長(cháng)任組長(cháng)，市委常委、副市長(cháng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(cháng)魏正平任副組長(cháng)，市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)3號)。，領(lǐng)導小組召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì )議，研究、部署依法行政工作，領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強政府法制機構和隊伍建設。近年來(lái)，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政復議委員會(huì )辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個(gè)正科級科室，編制11人。市政府部門(mén)中，又有5個(gè)重要執法部門(mén)增設了法規科，并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費充足，我市各級財政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
多年來(lái)，我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權，健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進(jìn)重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強依法行政工作的意見(jiàn)》，建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日，經(jīng)市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估化解辦法(試行)》，規定我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前，應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進(jìn)行評估。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。
1、進(jìn)一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關(guān)執法規范化建設。經(jīng)國務(wù)院批準，我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。，當涂縣成為安徽省首個(gè)相對集中行政處罰權試點(diǎn)縣。，為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個(gè)區，分別成立了區行政執法局，并進(jìn)一步充實(shí)了區行政執法局力量。、，以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會(huì )同市行政執法局著(zhù)力規范我市市、縣、區行政執法局實(shí)施行政處罰權，提高行政執法案卷制作水平。，為適應城管執法新情況，對城管行政執法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步加強了作風(fēng)建設，全市城管執法水平有了整體性提升。
2、執行行政執法人員資格制度，按規定開(kāi)展行政執法人員資格認證工作。根據國務(wù)院、省的政府的相關(guān)規定，我市公務(wù)員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓，取得行政執法資格，領(lǐng)取行政執法證件后才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過(guò)期的，其執法證件一律不予年審。
，在省的'政府法制辦的統一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門(mén)法制機構人員，參加全省行政執法人員信息管理系統培訓，并在省的政府法制辦規定的時(shí)間內，完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。
3、定期開(kāi)展規范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進(jìn)行一次規范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規范性文件的第十一次清理工作，清理結論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，確定應予廢止的規范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果，更新我市已公布的繼續有效、廢止(失效)的規范性文件目錄，并明確未列入目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
4、進(jìn)一步規范行政裁量權。
12月10日，市政府發(fā)布《馬鞍山市規范和實(shí)施行政處罰自由裁量權規定》，、，市政府持續組織相關(guān)部門(mén)對本部門(mén)行政處罰自由裁量權進(jìn)行了規范和細化，對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權進(jìn)行了規范。
5、進(jìn)一步完善行政執法程序。一方面，市政府通過(guò)制發(fā)規范性文件，不斷建立規范行政執法程序的各項制度;另一方面，市政府法制辦不斷加大執法監督力度，通過(guò)行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執法機關(guān)依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規范執法、公正執法、文明執法。
6、組織開(kāi)展行政執法案卷評查活動(dòng)。自以來(lái)，我市每年組織對全市行政執法機關(guān)執法案卷評查活動(dòng)。，除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時(shí)，組織對市政府相關(guān)部門(mén)的行政處罰案卷進(jìn)行評查外，9月至12月，市政府法制辦在全市組織開(kāi)展了行政執法案卷評查工作。12月下旬，在各部門(mén)自查的基礎上，我辦組織縣區政府、市直部門(mén)法制機構負責人抽查了36個(gè)部門(mén)的230余份行政處罰和行政許可案卷，之后，我辦組織工作人員對抽查情況進(jìn)行復核，將評查意見(jiàn)反饋給參評單位，對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進(jìn)行考評。
7、進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制。我市自1999年開(kāi)始在行政執法部門(mén)推行行政執法責任制。完成了市直35個(gè)部門(mén)行政執法依據及法定職責梳理工作，，根據市政府統一部署，全市各相關(guān)部門(mén)將經(jīng)審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實(shí)到具體的執法人員，并確定執法的具體程序、辦理時(shí)限和執法責任。，市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理，并對執法依據及執法職責進(jìn)行了梳理。在執法職責梳理時(shí)，同步進(jìn)行了全市行政審批項目的清理，清理結束后將公布全市行政審批項目目錄，對全市審批項目進(jìn)行目錄管制，凡不在審批目錄的項目，不得進(jìn)行。本次清理(梳理)，確定市直行政執法主體44個(gè)，行政執法職責3908項，涉及的“執法依據”共計1138件。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查，，我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
1、落實(shí)規范性文件備案制度。，市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省的政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省的政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況，執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。，為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署，推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行，我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實(shí)相關(guān)條例為核心，著(zhù)力基礎建設，政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立，政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。，我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議，首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，懲治和預防貪腐體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作，切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)，建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質(zhì)量，切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協(xié)調解決相關(guān)事宜，及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺，全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班，對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修，研修班上，東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能，全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法，系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi)，原市長(cháng)周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌，會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省的政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況，并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前，試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準，共八大類(lèi)166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作，經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進(jìn)行考核，是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過(guò)此項工作，構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作，全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估，按照分級、分類(lèi)預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開(kāi)透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實(shí)解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用，得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查，，我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
1、落實(shí)規范性文件備案制度。，市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況，執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。，為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署，推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行，我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》為核心，著(zhù)力基礎建設，政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立，政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。，我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議，首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，懲治和預防腐敗體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作，切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)，建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質(zhì)量，切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協(xié)調解決相關(guān)事宜，及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺，全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班，對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修，研修班上，東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能，全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法，系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi)，原市長(cháng)、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌，會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況，并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前，試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準，共八大類(lèi)166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作，經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進(jìn)行考核，是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過(guò)此項工作，構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作，全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估，按照分級、分類(lèi)預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開(kāi)透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實(shí)解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用，得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。
在區委、區政府的正確領(lǐng)導和區法制辦的大力指導下，xx街道依法行政工作始終堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照《綱要》的總體要求，以社會(huì )主義新農村建設為契機，緊緊圍繞xx街道的工作實(shí)際，全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動(dòng)職能轉變，進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平，保障和促進(jìn)了xx街道經(jīng)濟和社會(huì )建設的又好又快發(fā)展?，F將xx街道依法行政工作自查情況匯報如下：
建立健全“行政首長(cháng)負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長(cháng)，街道治安副主任為常務(wù)副組長(cháng)，司法所、綜治辦、信訪(fǎng)辦及其他相關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，由司法所所長(cháng)兼任辦公室主任，具體負責依法行政工作的組織、督查、協(xié)調工作，從而形成了行政正職領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?，高度重視，?dòng)員部署工作，帶動(dòng)了街道班子成員、各科室依法行政工作的開(kāi)展，并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計劃。
為明確執法責任和目標，有效規范行政執法行為，年初，在領(lǐng)導小組的統一安排下，討論并制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表，對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內容、完成標準、責任處室等進(jìn)行逐一細致的分解落實(shí)，本著(zhù)先領(lǐng)導再科室后執法人員的原則，每個(gè)科室都承擔相應責任，每個(gè)崗位都有明確的任務(wù)，有效的推動(dòng)了xx街道的依法行政工作，增強了行政管理的透明度，完善了監督制約機制，使xx街道各項工作規范化、制度化。
3.完善各項制度，形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設責任制》等一系列的制度，從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了詳細的規范，實(shí)現了依法行政工作制度化、法制化，為xx街道開(kāi)展依法行政工作提供了制度保障。
xx街道班子成員、機關(guān)干部通過(guò)集中組織授課和自學(xué)討論相結合、理論學(xué)習與案例分析相結合、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結合、學(xué)習與考核相結合、參加安寧區公務(wù)員培訓等方式，深入學(xué)習了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識，完成了公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)的規定。突出抓好農村“兩委”干部學(xué)法,xx街道根據新農村建設的新形勢新任務(wù)，加大了對新農村建設相關(guān)的法律法規的宣傳和培訓，組織社區“兩委”干部學(xué)習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等，增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學(xué)習、培訓活動(dòng)，使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律，熟知法律所賦予的各項職責，增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀(guān)念和意識，在學(xué)法、懂法的基礎上，做到規范行政行為和完善行政程序，提高了依法行政水平。
1.司法所：突出抓好維穩工作。
xx街道現有社區矯正對象14名，幫教安置對象49名，其中，有2名社區矯正重點(diǎn)人和11名幫教安置重點(diǎn)人。制定了《xx街道社區矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預案》等多項預案，召開(kāi)維穩動(dòng)員部署會(huì )進(jìn)行周密部署，嚴格實(shí)行三級超常管控措施，突出對重點(diǎn)人員及c類(lèi)社區服刑人員的專(zhuān)人教育管控工作，嚴格落實(shí)對重點(diǎn)人和c類(lèi)人員“7包1”和“一盯一”的管控措施，強化了重點(diǎn)人臺帳管理。實(shí)行工作力量下沉，國慶期間，除了值班人員必須24小時(shí)堅守崗位外，其他同志全部下沉到村和社區，參與村（社區）維穩工作。春節、國慶兩次集中走訪(fǎng)重點(diǎn)人員和家庭經(jīng)濟困難人員，向30多人送去了慰問(wèn)金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩聯(lián)動(dòng)機制，提高對各類(lèi)矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進(jìn)一步規范人民調解業(yè)務(wù)統計工作，指定專(zhuān)人負責采集信息和數據，并詳細進(jìn)行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度，全年組織開(kāi)展大的矛盾糾紛排查調處活動(dòng)4次，共調解各類(lèi)矛盾糾紛310余件，成功調解糾紛285件，調解成功率92％。法宣工作方面，配合社區居委會(huì )換屆選舉,積極開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng),全年共組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料18000余份，解答法律咨詢(xún)800余人次，受教育人數達31000人次。
2.綜合治理工作：
貫徹“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作方針，以確保維穩安全為重點(diǎn)，認真開(kāi)展防范工作，與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書(shū)》，對地區的安?；厩闆r進(jìn)行摸底，形成了分級控制臺帳，并進(jìn)行了分級控制。加強地區環(huán)境建設，制訂了“xx街道xx年至xx年環(huán)境整治工作計劃”。上報了xx村、xx社區、xx村的村莊環(huán)境整治工作項目，推薦了xx村創(chuàng )建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規范化管理，組織多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法檢查。加強對風(fēng)沙揚塵和道路保潔的整治。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”，加大安全生產(chǎn)執法力度，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。高度重視流動(dòng)人口和出租房屋管理工作，做到了底數清、情況明，xx街道現有共有流動(dòng)人口30700人，出租房屋2400戶(hù)。做好科技創(chuàng )安工作，今年是科技創(chuàng )安工作的驗收之年，xx街道“三維數”監控系統平臺運行良好。對地區應急避難場(chǎng)所進(jìn)行了進(jìn)一步統計，新增2個(gè)應急避難場(chǎng)所，目前共有應急避難場(chǎng)所10個(gè)。加強和規范犬類(lèi)管理工作，舉辦了養犬管理登記年檢宣傳活動(dòng)，并集中進(jìn)行犬類(lèi)登記注冊。利用各類(lèi)宣傳日，組織多項宣傳活動(dòng)，今年共出動(dòng)宣傳車(chē)輛50次，懸掛橫幅標語(yǔ)105條，張貼掛圖1000余套，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份。
3.規劃工作方面：
牽頭組織召開(kāi)了街道土地管理和制止違法建設工作會(huì )議，積極主動(dòng)做好土地管理工作。加快工業(yè)園區建設進(jìn)程，大力宣傳拆除違法建設，與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議，并全部完成了拆遷工作。研究制定了《xx街道土地總登記工作方案》，全力配合區國土分局完成街道區土地總登記前期準備工作。根據區建委關(guān)于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求，組織力量對4個(gè)涉農社區480戶(hù)農村民居建筑抗震現狀、危舊房屋進(jìn)行了重新核實(shí)登記和上報，并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開(kāi)發(fā)建設單位，召開(kāi)了“xx街道建設工程防汛工作會(huì )”，并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產(chǎn)及防汛工作責任書(shū)》。做好《小城街道建設基礎數據》、《xx街道社區建設數據》及《xx街道征地區片綜合價(jià)調查數據》的統計工作，確保數據真實(shí)、準確。按照區政府有關(guān)要求，推進(jìn)xx街道“村村通公交”工程，對xx村北路進(jìn)行拓寬改造，并開(kāi)通公交車(chē)。此外，按照區國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求，我們對街道1999年-xx年征地項目開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行了認真核查。
4.民政工作方面：
完成了街道低收入家庭基本情況的調查，并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進(jìn)行管理，為他們及時(shí)辦理了各項社會(huì )救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證，同時(shí)為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開(kāi)展居家養老服務(wù)工作，目前已審批合格城鄉111位老人享受居家養務(wù)老服券。組織開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng)，共接收捐款53171.4元，并及時(shí)上繳區民政局。根據區雙擁辦的部署，開(kāi)展了“軍民魚(yú)水一家親送醫、送藥、送溫暖”活動(dòng)，受到百姓的熱烈歡迎。按照區民政局社區辦的安排對轄區內5個(gè)未建立社區服務(wù)站的社區的基本情況進(jìn)行了匯總上報，并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實(shí)區政府為民辦實(shí)事折子工程，為14家重度困難殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設施改造，方便其日常生活。落實(shí)區殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策，為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時(shí)救助和就業(yè)、醫療、養老等各項補貼。加大培訓力度，組織開(kāi)展盲人定向行走訓練服務(wù)。落實(shí)區殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務(wù)工作。積極開(kāi)展無(wú)障礙推動(dòng)日的宣傳檢查活動(dòng)和殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的宣傳活動(dòng)。
5.勞動(dòng)保障工作方面：
為了切實(shí)做好金融危機下再就業(yè)工作，推動(dòng)xx地區勞動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展，舉辦兩次招聘會(huì ),共138家單位參會(huì )，提供就業(yè)崗位4562個(gè)，初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開(kāi)創(chuàng )就業(yè)新思路，利用監察帶就業(yè)，為地區單位推薦31人，得到了上級認可，在全市就業(yè)工作大會(huì )上做了經(jīng)驗發(fā)言。在規范了企業(yè)用工“一條街”工作上，今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過(guò)集中規范和整治，帶動(dòng)周邊乃至全街道用工規范，為地區勞動(dòng)和諧創(chuàng )造條件。對各涉農社區（居）委會(huì )負責人進(jìn)行城鄉居民養老保險業(yè)務(wù)培訓，確保每個(gè)納入范圍人群，都能積極參保，并進(jìn)一步規范了城鄉居民養老保險收繳程序。為穩定就業(yè)提高勞動(dòng)技能，組織興泉公共管理公司108名職工進(jìn)行了定崗培訓。加強職業(yè)指導培訓，由安寧區職介中心老師授課，培訓農村勞動(dòng)力56人。強化對xx街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監控，確保我地區沒(méi)有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現象。適時(shí)對用人單位進(jìn)行巡察，共完成對用人單位日常巡察98家。及時(shí)受理、解決建筑工地勞動(dòng)投訴案件，累計受理投訴84起，解決工資拖欠1843.92萬(wàn)元，涉及2526人。監察工作獲得區先進(jìn)單位。
6.計劃生育工作：
做好對全街道人口信息的統計工作,與綜合治理部門(mén)通力合作，做到底數清、數據明，為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門(mén)建立長(cháng)期合作機制,確保戶(hù)籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求，對人在戶(hù)不在育齡婦女進(jìn)行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針，深入開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展了“我與國策共成長(cháng)”演講比賽、“與愛(ài)同行”征文、舉辦專(zhuān)題演出等活動(dòng)，在公共場(chǎng)所張貼宣傳海報，積極做好出生缺陷預防宣傳工作，并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設，在兩個(gè)村分別修建兩處計生宣傳陣地，實(shí)現婚育文化環(huán)境建設的立體式發(fā)展。在全街道范圍內開(kāi)展了違法生育的清理清查工作，共清理出違法生育12例，完成5例違法生育的社會(huì )撫養費征收工作。落實(shí)各項計劃生育獎勵政策，開(kāi)展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作，分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬(wàn)元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動(dòng)人口計生工作，開(kāi)展兩次流動(dòng)人口執法檢查，促進(jìn)了持證率的提高。邀請區生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專(zhuān)家為全街道流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行健康檢查，其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng )建流動(dòng)人口示范企業(yè)的思路，并選定太xx村訊潤科技有限公司做為試點(diǎn)。為656人辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》注冊登記手續，為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會(huì )工作方面，今年先后開(kāi)展了“迎國慶、頌國策、獻愛(ài)心”主題宣傳活動(dòng)、“感恩母愛(ài)”、“慰問(wèn)貧困母親”、趣味游戲和愛(ài)國教育系列活動(dòng)、“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)”和“國策關(guān)懷”行動(dòng)等。
在廣泛宣傳《村民委員會(huì )組織法》的基礎上，把貫徹《村民委員會(huì )組織法》，推行“四民主、兩公開(kāi)”作為重點(diǎn)，把民主法治示范村創(chuàng )建工作為抓手，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自民主法治示范村創(chuàng )建以來(lái)，xx街道現有的7個(gè)村已經(jīng)全部創(chuàng )建為“安寧區民主法治示范村”，創(chuàng )建成功率100%，其中xx村成為“安寧區民主法治示范村”和第二批“法治示范村”，今年，按照區司法局統一部署，集中開(kāi)展了“民主法治示范社區”創(chuàng )建活動(dòng)，將xx社區作為xx街道首批創(chuàng )建試點(diǎn)，積極爭創(chuàng )安寧區第一批“民主法治示范社區”，10月30日，接受了區有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合檢查驗收，同時(shí)按照區司法局要求，總結xx街道創(chuàng )建“民主法治示范村”的經(jīng)驗，并向全區各街道、社區居委會(huì )進(jìn)行了匯報。
通過(guò)“民主法治示范村（社區）”的創(chuàng )建活動(dòng)，完善健全了村級各項制度，各涉農社區、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時(shí)接受群眾監督，推進(jìn)了基層民主法治建設，進(jìn)一步提高了村干部的依法行政水平,如：河灣社區在原有村規民約的基礎上，結合本村實(shí)際，依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會(huì )議制度》、《民主監督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《社區干部述職考核制度》等20多項規章制度，實(shí)行了依法決策和民主管理，實(shí)現了村務(wù)、財務(wù)“兩公開(kāi)”，村民自治逐步走上法制化、規范化道路。
街道各職能部門(mén)堅持把學(xué)法與依法行政相結合，自覺(jué)依法規范自身行政行為。根據法律法規和政策的要求，xx街道進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，規范政務(wù)公開(kāi)內容，對政務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)進(jìn)行項目更新，對上一年度的財政收支情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。定期更新觸摸屏內容，在信息索取欄上放置機關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規和辦事流程。今年以來(lái)共計自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份，觸摸屏的點(diǎn)擊率也有了很大提高，通過(guò)建立自由索取和觸摸屏，方便群眾辦事，增加了群眾對政府的了解。拓寬社會(huì )監督渠道，在紀檢監察、信訪(fǎng)等部門(mén)設立公開(kāi)舉報電話(huà)和舉報信箱，對公民、法人和其他組織對執法問(wèn)題的投訴、舉報，及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)并整改，處理結果按規定時(shí)限向相關(guān)單位和人員通報，同時(shí)從村、社區和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執法監督員，定期征求他們對執法工作的意見(jiàn)，及時(shí)整改執法工作中存在的問(wèn)題。
今年，xx街道無(wú)行政訴訟、行政復議案件。為規范行政行為，避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現行政訴訟敗訴、行政復議案件，街道依法行政領(lǐng)導小組為機關(guān)各科室配置了各類(lèi)法律書(shū)籍，加大了法律法規學(xué)習力度，嚴格規范了行政工作程序。通過(guò)各科室和各有關(guān)單位的共同努力，嚴格按照法律法規和相應程序辦事，使全街道依法行政工作未出現差錯。
通過(guò)一年來(lái)的努力，xx街道依法行政工作取得了長(cháng)足的進(jìn)展。
一是提高了機關(guān)工作人員對依法行政工作認識，充分了解到依法行政工作的重要性。通過(guò)工作努力，xx街道廣大干部充分認識到全面推進(jìn)依法行政工作是進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求，是新時(shí)期建設法治政府、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )主義政治文明建設的內在要求，同時(shí)也是堅持全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強政府自身建設的客觀(guān)要求。
二是機關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意識深入人心，各科室、各單位在開(kāi)展行政工作中，切實(shí)做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一，正確地行使了法律賦予的職權，履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了提升，依法行政成效顯著(zhù)，年初確定的“為民辦實(shí)事”項目絕大多數都得到了有效落實(shí)，xx街道治安環(huán)境、社區居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )各項建設協(xié)調發(fā)展，社會(huì )和諧穩定，經(jīng)濟持續發(fā)展。
一年來(lái)，xx街道在區委、區政府的領(lǐng)導下，在區法制辦的大力指導下，經(jīng)過(guò)不懈的努力，取得了一定成績(jì)，但是仍然存在實(shí)際工作中執行起來(lái)有偏差，行政效能有待進(jìn)一步提升，重結果輕程序等現象，完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規章制度、堅持依法行政仍將是一項長(cháng)期的工作，我們將嚴格按照《綱要》精神和市區有關(guān)要求，繼續深入開(kāi)展依法行政工作。
一是要繼續加強法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法，不斷提高依法執政能力，切實(shí)加強法律培訓，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規作為重點(diǎn)學(xué)習內容，全面推進(jìn)依法行政。
二是健全完善依法行政規章制度。要結合x(chóng)x街道的工作實(shí)際，有計劃有步驟地完善各項規章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
三是進(jìn)一步加大電子政務(wù)建設力度，擴大街道社區網(wǎng)上辦公的范圍，貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，逐步實(shí)現政府各部門(mén)之間的信息互通和資源共享，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，方便群眾，接受社會(huì )的監督。
四是進(jìn)一步加強依法行政考核力度，將考核標準量化，將依法行政考核與績(jì)效進(jìn)一步掛鉤，便于操作，具有約束力。
根據區推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)區20xx年度推進(jìn)依法行政工作考核方案的通知》要求，我局組織對本部門(mén)依法行政工作情況進(jìn)行了自查，經(jīng)自查結果匯總和自我評估，自評為98分?，F將自查情況報告如下：
從自查情況看，我局領(lǐng)導班子十分重視依法行政工作，及時(shí)成立了以局長(cháng)為組長(cháng)依法行政工作領(lǐng)導小組，下設辦公室作為專(zhuān)門(mén)的法制工作機構的掛靠科室，負責依法行政組織協(xié)調和督促落實(shí)工作，由區衛生監督所所長(cháng)兼任辦公室主任。本年度，我局制定了《區衛生局20xx年度依法行政工作計劃》，積極開(kāi)展了依法行政市級示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，成立了創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，制定了創(chuàng )建工作方案，創(chuàng )建工作正在有序進(jìn)行。
我局狠抓依法行政制度建設，建立健全了依法行政工作的一系列規章制度，并逐一抓好落實(shí)。編制了區衛生局行政許可、行政執法制度匯編，建立了依法行政報告制度和規范性文件清理、修訂、備案制度，建立健全了行政決策制度、行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度及行政決策責任追究制度，建立了政府信息公開(kāi)工作制度、信息公開(kāi)社會(huì )評議制度、信息公開(kāi)考核辦法和信息公開(kāi)責任追究制度等。
一般行政決策實(shí)行局主管領(lǐng)導個(gè)人決定的決策方式，重大行政決策實(shí)行局領(lǐng)導班子集體決定的決策方式。本年度，我局就《區20xx-20xx年醫療衛生人才隊伍建設規劃》進(jìn)行了民主決策。聽(tīng)取了公眾意見(jiàn)、進(jìn)行了專(zhuān)家論證，并進(jìn)行了集體討論決定。
本年度，我局對行政審批項目進(jìn)行了清理并在網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。為方便行政許可相對人辦理，我局實(shí)行“一個(gè)窗口”對外工作模式，即涉及到局內設股室和下屬機構的所有行政許可事項均由區衛生監督所統一受理和發(fā)放行政許可決定，大大方便了行政許可相對人。細化量化了行政處罰自由裁量權標準并進(jìn)行了公示。加強執法隊伍建設，執法人員持證上崗并公布，主動(dòng)接受社會(huì )監督。開(kāi)展了行政執法評議考核和案卷評查，對考核和評查結果進(jìn)行了通報。
自查結果表明，區衛生局及區衛生局衛生監督所按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，分別在單位辦公場(chǎng)所及網(wǎng)站上公開(kāi)了衛生政務(wù)信息；其他醫療衛生機構（村衛生室、個(gè)體診所除外）按照衛生部《醫療衛生服務(wù)機構信息公開(kāi)管理辦法》的要求進(jìn)行了不同形式的信息公開(kāi)，信息公開(kāi)資料報送區衛生局備案。
區衛生局認真執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的部署要求，按時(shí)報告了年度依法行政工作情況，定期在局長(cháng)辦公會(huì )上聽(tīng)取區衛生局衛生監督所依法行政工作情況的匯報，群眾投訴舉報制度健全、渠道暢通并及時(shí)查處了一起群眾投訴舉報案件。
按照領(lǐng)導干部學(xué)法制度的要求，局依法行政領(lǐng)導小組辦公室定期組織區衛生局領(lǐng)導班子和全體執法人員學(xué)法活動(dòng)，全年已開(kāi)展了3次。本年度開(kāi)展了5次依法行政宣傳活動(dòng)，包括食品安全法宣傳周活動(dòng)、職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng)、生活飲用水宣傳周活動(dòng)、公共場(chǎng)所衛生管理條例宣傳、食品安全標準宣傳等。所有宣傳工作均進(jìn)行了報道，分別在區政府網(wǎng)、電視臺、天天直播、省監督所網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、局及監督所網(wǎng)站等進(jìn)行了報道。
20xx年，我縣按照省、市政府的統一要求和部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣人大的監督指導下，認真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》，并從本縣實(shí)際出發(fā)，加強組織領(lǐng)導，制定有效措施，努力推進(jìn)全縣依法行政工作進(jìn)程，嚴格依法辦事，提高執法效能，塑造良好政府形象，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會(huì )穩定提供了良好的社會(huì )環(huán)境?，F將一年來(lái)的主要工作總結如下：
加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導。一是政府常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取依法行政工作報告。今年我縣常務(wù)會(huì )議在上半年和下半年分別聽(tīng)取了縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報，并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實(shí)行目標管理。制定了《xxx縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》，把依法行政工作納入政府目標責任管理，同時(shí)嚴格獎懲制度，對工作突出的予以表彰，對完不成責任目標的予以通報批評，不但促進(jìn)了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結合，也促進(jìn)了依法行政工作的順利開(kāi)展。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，入駐行政服務(wù)中心大廳的部門(mén)全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門(mén)對辦理事項實(shí)行服務(wù)內容、辦事程序、申報材料、承諾時(shí)限、收費標準、辦事依據、工作職責、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開(kāi)，力求使所有需辦的事項，實(shí)現一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，一次性申請，一次性收件，一次性收費?！耙徽臼健狈?wù)簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)限，方便了廣大群眾，提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規則。我縣出臺了xxx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規定，進(jìn)一步規范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策，能?chē)栏癜凑铡秞xx縣人民政府依法行政決策制度》、《xxx縣人民政府重大事項決策制度》和《xxx縣人民政府重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度》的要求，堅持集體研究、民主決策，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議；對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，均請專(zhuān)家咨詢(xún)論證或采取多種形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；涉及法律政策的重大決策，充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。
一是把握政府規范性文件的指導思想和基本要求；
二是要進(jìn)一步健全聽(tīng)證制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，提高政府規范性文件的質(zhì)量。一年來(lái)共起草、審核各類(lèi)規范性文件4件。
在政府規范性文件的起草、審核方面著(zhù)重抓好兩個(gè)環(huán)節。
一是把握重點(diǎn)。圍繞政府的中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩定所需解決的具體問(wèn)題作為重點(diǎn)，以規范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為、建立健全社會(huì )保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設等方面，作為制定相關(guān)規范性文件的重點(diǎn)。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規范性文件中，嚴格按照規范性文件制定計劃，列出計劃內的重點(diǎn)項目，深入調研，多方協(xié)調，充分論證，采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，避免出現“行政權力部門(mén)化、部門(mén)權力利益化，部門(mén)利益法制化”的不良現象。通過(guò)審核、制定規范性文件，有效規范了我縣各級行政機關(guān)的行政執法行為。按照《行政許可法》的規定以及上級政府的要求，對全縣規范性文件進(jìn)行了全面清理。
一是進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任。各鄉鎮和各行政執法部門(mén)科學(xué)設置執法崗位，明確執法責任人，建立完善了配套制度。各部門(mén)還負責指導、督促下屬行政執法單位建立行政執法責任制，進(jìn)一步完善行政執法責任制的內容。建立健全行政執法主體資格制度，對全縣有執法證的所有工作人員的執法資格進(jìn)行了審查確認。
二是開(kāi)展行政執法卷宗評查活動(dòng)，并對評查結果進(jìn)行通報，對于查找出的問(wèn)題堅持督促整改，通過(guò)評查活動(dòng)規范了行政執法案卷制作，提高了依法行政水平。
一是強化內部監督。為了規范行政許可行為，加強對行政許可的監督，我縣將行政許可監督工作納入層級監督管理范圍，各行政許可實(shí)施機關(guān)加強對許可行為的后續監管，縣政府加強對各部門(mén)實(shí)施行政許可行為的監督檢查。對查出的問(wèn)題能整改的責令及時(shí)整改，短期內整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會(huì )監督。積極處理行政執法方面的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監督的權利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進(jìn)行申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監督渠道。對公民的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，有關(guān)部門(mén)認真調查、核實(shí)，并依法及時(shí)作出處理。
全年共受理行政復議案件16件，經(jīng)審查，維持的14件，申請人主動(dòng)撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權屬、信訪(fǎng)、房產(chǎn)、工商等，牽涉到社會(huì )穩定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過(guò)復議糾正了一批違法和不當的行政執法行為，使申請人的問(wèn)題得到妥善解決，化解了矛盾，維護了社會(huì )穩定。在辦案過(guò)程中，做到重事實(shí)，重證據，重程序，重時(shí)效，集思廣益，堅持原則，公正廉潔，嚴格按照法律、法規作出行政復議決定，堅決糾正違法、不當的具體行政行為，切實(shí)保護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理行政訴訟案件過(guò)程中，能夠積極應訴，做好舉證答辯等工作，有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
縣委、縣政府開(kāi)展了依法行政知識學(xué)習活動(dòng)，把學(xué)習依法行政知識納入黨委中心組學(xué)習和干部培訓學(xué)習范圍。開(kāi)展了領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度，各鄉鎮、縣政府各行政執法部門(mén)也普遍建立了依法行政知識學(xué)習制度，有計劃地開(kāi)展了學(xué)習培訓活動(dòng)。
為進(jìn)一步做好依法行政示范單位創(chuàng )建工作。我縣加強指導，督促創(chuàng )建依法行政示范單位，創(chuàng )新依法行政工作思路，采取座談和不定期地指導、培育，幫助完善制度，規范行政行為。各創(chuàng )建單位結合自身的職能特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定了創(chuàng )建工作實(shí)施方案，明確了創(chuàng )建工作具體目標、措施和要求。
今年以來(lái)，我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jì)，但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后，我們將繼續加強政府法制機構和隊伍建設，堅定信心，不斷探索，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，堅持不懈推進(jìn)依法行政，為實(shí)現法治政府，做出更大的貢獻。
為規范政府投資審計工作的管理，局經(jīng)研究并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，出臺《xx市xx區審計局政府投資審計廉政風(fēng)險防控辦法》。截止10月末，區審計局審結政府保障性住房、交通建設項目和水利工程建設項目等政府投資審計項目79項，送審金額3.83億元，審定金額3.69億元，核減金額0.14億元。持續對以前年度及2020年新增審計項目合計37個(gè)重大政府投資建設項目進(jìn)行跟蹤審計，涉及合同金額17.84億元。其中：2020年新增玉帶河流域整治工程、xx中學(xué)東城校區建設工程等跟蹤審計項目4個(gè)，項目金額1.32億元。截止10月末，區審計局審結政府保障性住房、交通建設項目和水利工程建設項目等政府投資審計項目79項，送審金額3.83億元，審定金額3.69億元，核減金額0.14億元。持續對以前年度及2020年新增審計項目合計37個(gè)重大政府投資建設項目進(jìn)行跟蹤審計，涉及合同金額17.84億元。其中：2020年新增玉帶河流域整治工程、xx中學(xué)東城校區建設工程等跟蹤審計項目4個(gè)，項目金額1.32億元。
一是科學(xué)計劃管理。充分考慮審計資源狀況，明確審計重點(diǎn)，全力推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監督全覆蓋的基礎上，科學(xué)規劃、統籌安排、分類(lèi)實(shí)施。二是加強過(guò)程控制。不定期深入審計現場(chǎng)，掌握項目實(shí)施的具體進(jìn)展情況，并根據實(shí)際需要及時(shí)組織專(zhuān)題討論會(huì )解決項目中的疑難問(wèn)題。三是建立督查機制。一方面定期對審計項目開(kāi)展質(zhì)量督查，對審計項目的實(shí)施情況、審計成果反映的客觀(guān)性、真實(shí)性以及審計成果發(fā)揮作用等情況進(jìn)行檢查。在全市的審計質(zhì)量評比中，有一個(gè)項目獲全市優(yōu)秀項目。一方面根據本局實(shí)際情況，結合區機關(guān)效能建設的要求，進(jìn)一步完善和強化制度建設，確保全局所有工作都在制度管理之下運行，全部業(yè)務(wù)都在法律法規約束之內工作。制定出臺xx區審計局公務(wù)出行管理細則、考勤制度、局黨組會(huì )議議事規則等內控制度，并適時(shí)對全體黨員在工作紀律、會(huì )議出勤、項目開(kāi)展、公車(chē)使用等方面的情況實(shí)行督查，形成了常態(tài)化的作風(fēng)督查機制，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設。
我鎮根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展依法行政考核和行政執法評議考核的通知》精神，認真開(kāi)展依法行政自查工作，現將有關(guān)情況匯報如下：
依法行政工作歷來(lái)受到鎮黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。我鎮及時(shí)調整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記柴文忠擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，鎮司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監辦等部門(mén)負責人為成員；今年以來(lái)，我鎮推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題，匯報依法行政工作情況，積極在黨員、干部、群眾中開(kāi)展普法工作；我鎮繼續實(shí)施會(huì )議學(xué)法制度，組織全體干部開(kāi)展專(zhuān)題會(huì )議學(xué)法活動(dòng)，制定了領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度和學(xué)法計劃并認真組織實(shí)施，積極參加了上級部門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習和組織培訓；鎮推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組成員分工協(xié)作，切實(shí)履行工作職責，對依法行政工作加強指導、監督和檢查，確保了各項工作落到實(shí)處。
我鎮繼續認真執行重大行政行為決策程序規定，組織開(kāi)展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度，積極開(kāi)展了強制規范性文件清理工作，及時(shí)公布了繼續有效、廢止、失效的規范性文件目錄；進(jìn)一步完善了行政職權目錄，繪制了行政職權流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。
堅持“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步明確責權，落實(shí)責任；積極推進(jìn)相對集中行政處罰權延伸工作；加強行政執法隊伍建設，嚴格要求相關(guān)執法部門(mén)依照法定程序執法，持證上崗；堅持行政執法人員上崗資格培訓，落實(shí)行政執法證件管理，建立行政執法人員電子檔案；認真開(kāi)展執法案卷自查、評查，并及時(shí)整改；切實(shí)推行行政執法責任制，建立健全行政執法考評制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執法主體及依據公布制度。
我鎮依法行政工作情況歷來(lái)都寫(xiě)入政府工作報告當中，每年年終都及時(shí)向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開(kāi)展情況，并認真執行人大主席團及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)；結合我鎮規范性文件清理結果，及時(shí)糾正違法和不適當的規范性文件，并報送市人大和市政府進(jìn)行備案，按時(shí)率、備案率、合法率達到100%；積極參加行政復議和行政應訴，行政復議決定、行政復議意見(jiàn)書(shū)、行政復議建議書(shū)和行政判決書(shū)、裁決書(shū)、司法建議書(shū)得到落實(shí)；對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時(shí)完整；能夠依職權及時(shí)、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛，確保工作落實(shí)到位。
積極開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，著(zhù)力提高全民法律素養，圍繞新農村建設，在全鎮各村開(kāi)展了專(zhuān)項法制宣傳，發(fā)放各種法制宣傳資料上千份，很大程度上提升了我鎮廣大人民群眾的法律意識；健全法制工作機構，確保機構設置、人員配備和工作任務(wù)相適應，工作經(jīng)費得到保障。
在年初的依法行政工作要點(diǎn)中，明確一年的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)行政強制法學(xué)習熱潮，著(zhù)力進(jìn)行強制規范性文件、強制行政主體及強制執法行為的清理工作。以強制性執法清理工作體現政府以人為本的理念，貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來(lái)，我鎮依法行政工作取得了一定成績(jì)，但還存在一定的不足，例如法制機構建設相對薄弱，監督制約機制不夠完善，部分基礎工作還需進(jìn)一步加強。今后，我們將進(jìn)一步加大法制建設，提高執法工作質(zhì)量，推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
一是切實(shí)加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中，堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務(wù)的規范性文件，嚴格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時(shí)定期對規范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規范性文件的時(shí)效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實(shí)加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪(fǎng)渠道，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
（一）健全和完善全面推進(jìn)依法行政的工作體制和機制。根據局領(lǐng)導班子的變化，對局依法行政工作領(lǐng)導小組進(jìn)行了重新調整。成立了由局黨組書(shū)記、局長(cháng)羅廣平任組長(cháng)，主管副局長(cháng)倪建平任副組長(cháng)，各科室和各執法隊負責同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在政策法規科，負責日常具體工作。各執法隊按照工作部署，結合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，都相應建立了由隊領(lǐng)導親自負責的依法行政工作領(lǐng)導機構，制定并落實(shí)依法行政實(shí)施辦法，按照執法隊的內部建制和執法職責，層層落實(shí)，責任到人，使依法行政工作做到了人員、機構雙落實(shí)。分管領(lǐng)導經(jīng)常深入各科室、執法隊檢查督促，領(lǐng)導小組辦公室對各執法隊依法行政工作進(jìn)行隨機檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，充分發(fā)揮了領(lǐng)導機構的核心作用，為依法行政工作提供了堅強的組織保障。
（二）明確目標，細化任務(wù)，全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標責任考核，制定了《局20xx年依法行政工作計劃》，明確了年度依法行政工作總體目標：以工作制度和機制創(chuàng )新為依托，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設，著(zhù)力破解行政執法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；以監督檢查和法制培訓為手段，規范執法行為，努力提升執法人員依法行政的能力和水平，充分體現行政執法公平、公正；以落實(shí)執法責任制和執法過(guò)錯追究制為重點(diǎn)，依法、正確、全面地履行各項執法職能，切實(shí)提高城市管理綜合執法效能。將制度建設、案卷評查、執法監督等10項主要工作任務(wù)，按照機關(guān)科室和執法隊的職能進(jìn)行了分解，提出來(lái)具體要求，明確了目標，夯實(shí)了責任，力爭做到事事有人管、件件有人抓，做到了與其他工作同時(shí)安排部署，同時(shí)檢查落實(shí)，同時(shí)考核獎懲，為全年依法行政工作順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
（三）加強行政執法隊伍和法制機構建設。一是大力開(kāi)展行政執法隊伍建設。制定了《規范化執法隊建設標準》，從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執法規范、遵紀廉潔、儀容嚴整、秩序良好、保障有力八個(gè)方面，提出了40條規范化標準，90％以上的執法中隊達到了規范化建設標準。同時(shí)，進(jìn)一步加大法制機構建設力度，新增加兩名工作人員，配置了電腦、打印機等辦公設施，確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。二是建立執法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓制度。以建立“學(xué)習型”執法隊伍為目標，加大法律法規學(xué)習和業(yè)務(wù)工作培訓力度，匯編了《城市管理法規匯編》、《城市管理綜合執法文件制度匯編》等實(shí)用資料，人手一冊，使執法人員做到執法規范，程序到位，處罰得當。以建立“實(shí)戰型”執法隊伍為目的，定期舉行案例分析會(huì )，以案說(shuō)法，執法技能比武，提高了執法辦案能力。三是開(kāi)展執法隊伍服務(wù)建設年活動(dòng)。堅持把群眾作為城市管理的“主語(yǔ)”，以民生作為城管工作的“主題”，通過(guò)加強培訓、開(kāi)展理論研討、強化執法監督、評選優(yōu)秀執法中大隊和十佳隊員、搞好對外宣傳等措施，全面提升隊伍執法紀律和職業(yè)道德素質(zhì)，樹(shù)立了親民、文明、和諧的城管執法隊伍新形象。
（四）加強執法證件管理，確保依法行政。認真貫徹落實(shí)《省行政執法證件監督管理辦法》，堅持實(shí)行持證上崗，亮證執法，堅決杜絕臨時(shí)工、編外人員從事行政執法工作。按照省、市換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執法證件工作要求，及時(shí)為新接收的陳倉大隊和新進(jìn)人員共計67名執法人員申請辦理新執法證件，確保執法人員持證上崗，在法定職權范圍內行使行政執法權。
（一）完善《重大行政執法案件集體審理制度》，健全行政決策機制。在堅持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎上，認真貫徹市紀委、市委組織部關(guān)于黨組研究重大事項實(shí)行“一把手”末位表態(tài)辦法的精神，落實(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的要求，建立科學(xué)、規范的黨組議事制度，今年我局進(jìn)一步完善了《局黨組會(huì )議事規則》，對黨組會(huì )的成員、主要任務(wù)、召集程序、議事制度等進(jìn)行了明確，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制和民主集中制原則，在充分發(fā)揮民主的基礎上按照少數服從多數的原則進(jìn)行民主、科學(xué)決策。
（二）完善配套制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的內容、形式、時(shí)限、范圍、程序及責任部門(mén)和責任人，細化各項工作措施，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩妥的將本年度能夠公開(kāi)的政府信息都予以公開(kāi)，最大限度地保障人民群眾的知情權和監督權，形成良好的輿論監督氛圍。注重建立與完善政府信息發(fā)布協(xié)調機制和新聞通氣會(huì )制度，著(zhù)力加強與新聞媒體的有效溝通，與廣播電臺聯(lián)辦《今日交通》欄目，與日報合辦《文明執法和諧城管》專(zhuān)欄，確保新聞宣傳主動(dòng)、及時(shí)、準確、權威。建立政府信息公開(kāi)保密審查機制，在積極履行公開(kāi)政府信息義務(wù)的同時(shí)，確保國家秘密安全。健全政府信息公開(kāi)責任考核制度，實(shí)行政府信息公開(kāi)社會(huì )評議制度，通過(guò)政務(wù)首問(wèn)責任制、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、投訴舉報中心、社會(huì )評議及行風(fēng)熱線(xiàn)等渠道，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì )評議政風(fēng)、行風(fēng)范圍。強化政府信息公開(kāi)監督檢查制度，落實(shí)政府信息公開(kāi)責任追究制度，對公民、法人或其他社會(huì )組織認為不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，及時(shí)予以調查處理。建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)機制。對城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理，確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內容。及時(shí)將負責政府信息公開(kāi)的機構名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布，方便社會(huì )公眾就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢(xún)。在機關(guān)辦公樓和各綜合執法隊辦公場(chǎng)所設立政務(wù)公開(kāi)信息欄，及時(shí)發(fā)布最新政務(wù)信息。由專(zhuān)門(mén)科室指定專(zhuān)人負責日常公開(kāi)信息的收集、編輯、歸檔等工作，確保信息及時(shí)、準確、公開(kāi)向外發(fā)布，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，不斷提高城市管理工作的社會(huì )開(kāi)放度、社會(huì )透明度、社會(huì )參與度、群眾滿(mǎn)意度。
（二）鞏固“三項清理”成果，落實(shí)行政執法責任制。機構改革結束后，按照市法制辦要求，對全系統所有行政執法崗位職責的執法主體、行政執法依據、行政執法項目、行政執法責任等逐一進(jìn)行了梳理、細化、分解，將行政執法責任落實(shí)到了每個(gè)崗位，每個(gè)執法人員，于5月30日前重新修訂完善了《行政執法職權表》、《行政執法權限分解表》、《行政執法責任表》等三個(gè)方面的表格，上報市法制辦并通過(guò)局網(wǎng)站向社會(huì )公布。作為對各科室、各綜合執法隊以及執法人員落實(shí)行政執法責任制情況進(jìn)行評議考核的依據。同時(shí)，根據法律法規和人員崗位的變化，及時(shí)對行政執法責任制各項基礎工作進(jìn)行調整更新，做到動(dòng)態(tài)管理，把行政執法責任制落到了實(shí)處。從強化內部監督入手，制定了執法責任制量化考核辦法，從組織管理、隊伍建設、儀容風(fēng)紀、文明執法、辦案質(zhì)量、社會(huì )效益等方面進(jìn)行綜合考核，實(shí)行績(jì)效掛鉤，做到了用制度管人、管事。
（四）認真做好行政訴訟和復議應訴工作，全面落實(shí)《局行政復議司法應訴工作暫行辦法》。按照市法制辦要求，進(jìn)一步明確了3名復議工作人員，落實(shí)復議應訴工作責任，20xx年未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
（三）健全監督工作機制，明確監督工作職責。根據《省依法行政監督辦法》，規范監督工作程序和落實(shí)考評獎懲機制的“標尺”，加強對行政執法行為的監督檢查力度，通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項督查、重點(diǎn)問(wèn)題調查、年終考評等方式，積極主動(dòng)地開(kāi)展城市管理綜合執法監督工作，及時(shí)發(fā)現和糾正行政執法過(guò)程中存在的問(wèn)題，規范執法行為，確保依法行政落實(shí)到每一個(gè)執法人員，每一個(gè)執法案件，全年全系統在行政執法過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀行為。同時(shí)健全依法行政報告制度，對全局依法行政工作出現的問(wèn)題和情況，及時(shí)向市政府法制辦匯報請示，確保依法行政工作信息暢通。
一是突出制度創(chuàng )新，研究制定市政、綠化、房產(chǎn)、運政等執法案件移送辦法和考評辦法，以進(jìn)一步明確執法職責，充分利用行政資源，提高執法效能，確保各項執法職能均衡發(fā)展。健全了非訴案件申請人民法院強制執行制度、行政執法自由裁量權減免核準制度，嚴格案件審核程序，不斷提高行政執法案件的辦案質(zhì)量。
二是規范行政許可、行政處罰行為，把嚴格執法、執法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，堅持處罰與教育相結合、執法與維穩相統一，做到了行政許可和處罰主體合法適格，嚴格按照職能權限實(shí)施，法律法規依據正確無(wú)誤，執法程序正當合法，許可和處罰決定適當合理，執法案卷規范完備。
三是嚴格執行罰繳分離和“收支兩條線(xiàn)”制度，規范使用罰沒(méi)票據，健全了強制措施財物管理制度，防止了不正之風(fēng)，減少了行政處罰的失誤。
四是在市容管理中引入市場(chǎng)機制，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，對市區82條主干道非法野廣告的清理實(shí)施招標，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化保潔；組織對市區44處機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)招標，按照“三個(gè)統一”（統一服裝胸牌、統一標志標識，統一收費標準）的標準進(jìn)行管理，節約了管理成本。
五是對省、市擬定的地方性法規和規范性文件征求意見(jiàn)稿進(jìn)行認真研讀，提出了修改意見(jiàn)；進(jìn)一步加強法制宣傳和理論研究工作，健全了依法行政工作宣傳調研隊伍，明確了分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )人員，撰寫(xiě)上報2篇調研文章；組織人員參加了省法制辦組織的為期一周的業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提升了法制工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六認真履行職責，優(yōu)化城市環(huán)境。
（三）圍繞創(chuàng )建國家文明城市，認真扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。
20xx年，我們雖然干了一些工作，取得了一定成績(jì)，但也出現和存在著(zhù)一些問(wèn)題，一是部分執法人員對依法行政的認識還需要進(jìn)一步提高；二是個(gè)別執法人員執法辦案的能力還需進(jìn)一步提高；三是個(gè)別執法領(lǐng)域業(yè)務(wù)探索還需進(jìn)一步加強。這些問(wèn)題都是我們要在今后工作中研究解決的。明年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組的指導下，緊緊圍繞建設法治政府的目標，積極發(fā)揮職能作用，查找不足，總結經(jīng)驗，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保依法行政工作繼續推向深入，促進(jìn)城市管理綜合執法各項工作依法決策、依法管理和依法運行。
一是組織和參加學(xué)習。局黨組高度重視理論武裝工作，對理論學(xué)習工作認識到位，把干部理論學(xué)習擺上重要位置，常抓不懈，力求實(shí)效。今年，我局全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神,深入貫徹重要講話(huà)和對司法行政工作重要指示精神,按照關(guān)于“五個(gè)過(guò)硬”、“三嚴三實(shí)”、“五個(gè)堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養為核心,以培養優(yōu)良作風(fēng)為保證,大力加強隊伍思想政治、業(yè)務(wù)工作能力、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過(guò)硬司法行政隊伍。積極派員參加上級組織的各類(lèi)培訓，今年以來(lái)共參加省市舉辦的培訓15批35人次，分管基層社區矯正工作的局領(lǐng)導也經(jīng)常深入基層開(kāi)展培訓，不斷提升公正執法辦案的業(yè)務(wù)能力和拒腐防變的能力。二是多平臺傳輸學(xué)習。即通過(guò)手機微信平臺、微信公眾號、qq群及召開(kāi)全局干警專(zhuān)題學(xué)習大會(huì )等形式，促進(jìn)干警牢記禁令、規范言行，端正工作態(tài)度，轉變工作作風(fēng)。
建立健全行政執法案件檔案和案卷評查、規范性文件監督管理、規范性文件備案審查、責任追究制度，在依法行政工作中嚴格按制度辦事，全面落實(shí)行政執法責任制，在依法行政工作中，將依照法定權限和程序行使權力、履行職責進(jìn)行監督、考核，切實(shí)提高依法決策、依法行政的能力。
xx年以來(lái)，xx區司法局認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )、中央政法工作會(huì )議精神，省、市、區各項決策部署，堅持講話(huà)精神武裝思想，引領(lǐng)工作，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標，大力推進(jìn)公正司法、執法，加強隊伍建設，嚴格落實(shí)公正司法和執法辦案“五嚴禁”制度，各項工作取得新進(jìn)展。
(一)嚴格落實(shí)執法辦案“五嚴禁”制度，各項工作顯成效。
為全面貫徹落實(shí)貴州省委政法委關(guān)于政法機關(guān)執法辦案“五嚴禁”的規定，切實(shí)預防和糾正干警在辦案中存在的突出問(wèn)題，我局在xx年底就制定了實(shí)施方案，細化了工作措施。xx年，我局按照安排部署，繼續常抓不懈，確保令行禁止，各項工作實(shí)現零投訴，未發(fā)現違反“五嚴禁”規定的情形。無(wú)被法院或上級機關(guān)依法裁判或者認定違法的具體執法案件。
(二)四大措施確保刑罰的公正執行
1.調查評估精細化。xx年，我局為規范適用社區矯正的社會(huì )調查評估工作，制定了《貴陽(yáng)市xx區司法局社區矯正社會(huì )調查評估實(shí)施辦法(試行)》。今年以來(lái)，我局按照此規定全面開(kāi)展適用非監禁刑社會(huì )調查工作，對每項指標實(shí)行分值量化，對評估實(shí)行精細化管理，疑難重大的案件報請局長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定，很好地杜絕了評估過(guò)程的人為因素，切實(shí)做到“五嚴禁”，至此，我局已開(kāi)展非監禁刑委托評估224件,取得了很好的社會(huì )效果。
2.過(guò)程管理嚴肅化。我局不斷加強對社區服刑人員的監督管理,推進(jìn)社區矯正規范化建設，維護刑罰執行的嚴肅性，增強社區矯正工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，提高社區服刑人員教育改造質(zhì)量。各司法所積極開(kāi)展社區矯正對象監管教育幫扶工作，嚴格執行周報告、月匯報等制度，開(kāi)展“三個(gè)一”(一次法制學(xué)習教育、一次社區服務(wù)、一次走訪(fǎng)入戶(hù))活動(dòng)，最大限度地預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。目前，累計接收社區矯正人員340名，在冊社矯人員130名(其中1-9月新增社矯人員64名)。
3.“三個(gè)同步”無(wú)縫對接安置幫教工作。為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管，我局積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合新思路，落實(shí)三個(gè)同步，實(shí)現社區矯正與安置幫教的無(wú)縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿(mǎn)之日，即由司法所長(cháng)向解矯人員當面宣讀《社區矯正期滿(mǎn)宣告書(shū)》，在辦理解矯手續同時(shí)，安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書(shū)》，直接納入安置幫教體系管理;二是矯正幫教工作人員銜接同步。建立同一組人矯正、同一組人幫教的工作機制，實(shí)行社區矯正教育管理與安置幫教責任包保制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果;三是管控教育與幫扶救濟同步。社區矯正人員的就業(yè)是搞好社區矯正工作的重要環(huán)節，做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪，有利于維護社會(huì )穩定。在開(kāi)展日常監管的同時(shí)，積極協(xié)調解決過(guò)渡性就業(yè)崗位，幫助他們解決生活困難。至今累計解除社區矯正人員210名。
4.快速推進(jìn)特赦工作。根據簽署的特赦令，對依據xx年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑，釋放后不具有現實(shí)社會(huì )危險性的四類(lèi)罪犯實(shí)行特赦。按照中央、省、市的統一部署，為快速實(shí)施這一專(zhuān)項工作，我局及時(shí)成立了工作領(lǐng)導小組，確定了責任單位和責任人，明確了推進(jìn)工作的時(shí)間表，扎實(shí)有序推進(jìn)特赦工作，按照既不能錯也不能漏的原則，嚴格把關(guān)，依法呈報。10月17日，根據貴陽(yáng)市中院的裁定，我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送達了文書(shū)。
(三)加強對律師等法律服務(wù)隊伍管理
1.律師管理目標化。我區現有的名恒律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)上原直屬市管理。為了讓律師更好地為我區發(fā)展服務(wù)，經(jīng)與市協(xié)調，從xx年起，實(shí)行雙重管理。xx年初，我局與名恒所簽訂《目標責任書(shū)》，從律師隊伍建設情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況、律師執業(yè)表現情況、內部管理情況、履行律師協(xié)會(huì )會(huì )員義務(wù)的情況、完成主管部門(mén)交辦任務(wù)情況六個(gè)方面對名恒所下達全面工作目標任務(wù)。并不定時(shí)對律師所目標任務(wù)的完成情況進(jìn)行監督和督促。
2.辦案監督常態(tài)化。一是我局通過(guò)對律師開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行回訪(fǎng)，通過(guò)回訪(fǎng)當事人，了解律師的服務(wù)態(tài)度、工作滿(mǎn)意度、收費情況等，例如今年10月由局律公科牽頭開(kāi)展律師法律服務(wù)質(zhì)量大回訪(fǎng)活動(dòng)，從名恒所全年所辦案件中隨機抽取6件進(jìn)行回訪(fǎng)，通過(guò)回訪(fǎng)加強對律師廉潔公正辦理案件的監督,提高案件辦理質(zhì)量，提升人民群眾對律師行業(yè)的滿(mǎn)意度。二是每年開(kāi)展執法執紀檢查。主要檢查律師所當年所辦案件卷宗和律師所制度是否完善、管理是否規范，通過(guò)開(kāi)展律師執法執紀的檢查，加強律師行業(yè)誠信制度建設。
(四)公益法律服務(wù)全覆蓋
按照區委兩書(shū)一堂三師一網(wǎng)的工作要求，為實(shí)現公益法律服務(wù)全覆蓋，今年年初，區司法局從名恒律師事務(wù)所選聘6名業(yè)務(wù)骨干按每2個(gè)村居配備一名律師的標準對麥架鎮進(jìn)行全覆蓋;艷山紅法律服務(wù)所對艷山紅鎮進(jìn)行全覆蓋;法律服務(wù)所對白沙關(guān)社區進(jìn)行全覆蓋;區法援中心對大山洞、艷山紅、紅云、鋁興社區進(jìn)行全覆蓋;選聘貴州典正律師事務(wù)所的3名律師分別結對牛場(chǎng)鄉、沙文鎮、都拉鄉(含都新社區)進(jìn)行全覆蓋;在今年試點(diǎn)基礎上，再逐步充實(shí)律師資源。區司法局制作的近10萬(wàn)張法律援助和公益律師聯(lián)系卡已向村(居)發(fā)送，制作安裝的240多塊公益律師公示牌，將公益律師的基本信息及聯(lián)系方式在村寨、居民院落進(jìn)行公示，方便廣大群眾及時(shí)獲得法律服務(wù)。自3月在麥架鎮青山村啟動(dòng)律師包片、包村工作后，各包村律師陸續開(kāi)展工作，包村律師在向村民普及法律知識的同時(shí)，積極參與矛盾糾紛的調處，幫助村民維權，為村集體依法辦事把關(guān)，取得很好的效果。此外，除加強對工青婦等單位法律援助站點(diǎn)建設外，今年新設了區老齡辦、區人武部法律援助工作站，延伸服務(wù)陣地。
(五)發(fā)揮內、外雙重監督作用
一是內部多手段監督到位。即采取干警自查、科所室幫查、紀檢督查等手段，查找存在的問(wèn)題，先自糾、后督辦，限期整改，確保成效，促進(jìn)作風(fēng)建設長(cháng)效機制。二是暢通外部監督渠道。將區公證處、區法援中心的業(yè)務(wù)通過(guò)政務(wù)、區司法局網(wǎng)站等公開(kāi)承諾，嚴格執行服務(wù)承諾制度;將律師、基層法服務(wù)工作者信息上網(wǎng)，接受廣大群眾的監督;對外設立舉報信箱，公開(kāi)舉報投訴電話(huà)，把司法行政行風(fēng)評議權交給群眾，接受監督。
(六)“五嚴禁”制度落到實(shí)處
1.嚴禁有案不立，壓案不辦，久押不決，久拖不結，違規執法，粗暴執法。
區法律援助中心不斷擴大受援范圍，對符合條件的申請做到有案必受，并自加壓力，縮短流程時(shí)間，將對申請的審查時(shí)限由《貴州省法律援助條例》規定的15日縮短為在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查。對符合條件的，作出同意提供法律援助的決定，指派法律援助人員，并且書(shū)面通知受援人;對不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定，并且書(shū)面通知申請人。xx年共受理法律援助受理案件285件，解答咨詢(xún)725人次。
公證處嚴格履行一次性告知制度，對于事實(shí)清楚、證據充分，符合法律規定的事項，除重大、復雜的公證事項外，自受理公證申請之日起十個(gè)工作日內向當事人出具公證書(shū);對無(wú)法親自來(lái)辦理公證的老年人、殘疾人等特殊群體，上門(mén)服務(wù)為其辦理公證事宜。xx年共辦理公證案件理577件。
各司法所充分發(fā)揮安置幫教網(wǎng)絡(luò )平臺的便捷快速作用，對擬釋放人員信息及時(shí)網(wǎng)簽、及時(shí)轉送鄉(鎮、社區)綜治辦，對回歸刑釋人員及時(shí)開(kāi)展安置幫教工作。
2.嚴禁接受案(事)件當事人及委托人、利害關(guān)系人的吃請、財物或者安排的旅游、健身、娛樂(lè )活動(dòng)。
全體干警人人從我做起，堅決杜絕接受吃請、財物或接受不適當的安排，各業(yè)務(wù)科室切實(shí)做到廉潔自律，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”四難現象。
為提高律師等法律服務(wù)人員執業(yè)行為的廉潔性，今年，我局在法律援助工作中改變往年集中回訪(fǎng)的做法，實(shí)行隨案回訪(fǎng)，向受援人回訪(fǎng)承辦人員在辦理過(guò)程中是否存在履職不到位、是否存在收受受援人財物及是否存在其他不當行為，確保法律援助這一陽(yáng)光工程真正陽(yáng)光。
3.嚴禁插手經(jīng)濟糾紛，或者違規扣押、查封、凍結、沒(méi)收財產(chǎn)。
我局明確要求，禁止全體干警非法插手經(jīng)濟糾紛，不得利用安置幫教、社區矯正、法律援助等一切工作便利非法壓制當事人，非法插手經(jīng)濟糾紛，引導當事人通過(guò)合法途徑解決紛爭。
加強對律師等法律服務(wù)人員的教育，嚴禁律師利用提供法律服務(wù)的機會(huì )牟取當事人爭議的權益。
《人民調解法》規定，人民調解應當在當事人自愿平等的基礎上進(jìn)行，當事人可以接受調解，也可以不接受調解，廣大人民調解員充分保障當事人在調解的過(guò)程中享有平等的地位，權利行使平等、義務(wù)履行平等，不搞強制，不插手經(jīng)濟糾紛，xx年共調解案件599起。
4.嚴禁違規干預、插手他人辦案。
我局主要采取以下措施確保在社區矯正、安置幫教等工作中不出現違規干預、插手他人辦案：一是內部人員依法履行職責，嚴格遵守紀律，不得違反規定過(guò)問(wèn)和干預其他人員正在辦理的案件，不得違反規定為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情，不得以任何方式為案件當事人說(shuō)情打招呼。二是辦案人員做到公正司法，不徇私情，對于內部人員的干預、說(shuō)情或者打探案情，應當予以拒絕。三是其他工作人員因履行法定職責需要，向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的，應當依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。四是對內部人員過(guò)問(wèn)案件的情況，要求辦案人員全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據可查。xx年沒(méi)有出現內部人員過(guò)問(wèn)案件的情況。
5.嚴禁違規辦理減刑、假釋、保外就醫、取保候審、監視居住或不履行相關(guān)監管職責。
我局認真貫徹落實(shí)兩高兩部一委制定的《暫予監外執行規定》(司發(fā)通【】112號)，與區公安分局、區檢察院、區法院統一了認識，規范了保外就醫的范圍、程序并明確了保證人的責任，明確了省政府指定的貴州省人民醫院、貴陽(yáng)醫學(xué)院、貴陽(yáng)市一醫、貴州省公安醫院四家醫院為統一診斷醫院，對特殊個(gè)案由區公安分局、區檢察院、區法院、區司法局分別按職責集體討論決定，杜絕司法腐敗。監管過(guò)程中嚴格執行每三個(gè)月審查保外就醫罪犯的病情復查情況的規定，對經(jīng)濟困難確無(wú)力承擔復查費用的保外就醫罪犯，報請區政法委審批解決，確保工作的順利開(kāi)展。
建立健全行政執法案件檔案和案卷評查、規范性文件監督管理、規范性文件備案審查、責任追究制度，在依法行政工作中嚴格按制度辦事，全面落實(shí)行政執法責任制，在依法行政工作中，將依照法定權限和程序行使權力、履行職責進(jìn)行監督、考核，切實(shí)提高依法決策、依法行政的能力。
一是組織和參加學(xué)習。局黨組高度重視理論武裝工作，對理論學(xué)習工作認識到位，把干部理論學(xué)習擺上重要位置，常抓不懈，力求實(shí)效。今年，我局全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神,深入貫徹重要講話(huà)和對司法行政工作重要指示精神,按照關(guān)于“五個(gè)過(guò)硬”、“三嚴三實(shí)”、“五個(gè)堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養為核心,以培養優(yōu)良作風(fēng)為保證,大力加強隊伍思想政治、業(yè)務(wù)工作能力、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過(guò)硬司法行政隊伍。積極派員參加上級組織的各類(lèi)培訓，今年以來(lái)共參加省市舉辦的培訓15批35人次，分管基層社區矯正工作的局領(lǐng)導也經(jīng)常深入基層開(kāi)展培訓，不斷提升公正執法辦案的業(yè)務(wù)能力和拒腐防變的能力。二是多平臺傳輸學(xué)習。即通過(guò)手機微信平臺、微信公眾號、qq群及召開(kāi)全局干警專(zhuān)題學(xué)習大會(huì )等形式，促進(jìn)干警牢記禁令、規范言行，端正工作態(tài)度，轉變工作作風(fēng)。
20xx年是街道積極推進(jìn)“城市管理、社區建設、社區服務(wù)”三大體系建設的第一年，也是街道全面推進(jìn)依法行政工作的提高年。一年來(lái)，街道依法行政工作領(lǐng)導小組，圍繞落實(shí)《**街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》，按照“目標明確，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的要求，加強組領(lǐng)導，明確工作任務(wù)，落實(shí)部門(mén)責任，使推進(jìn)依法行政工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
街道黨工委、辦事處高度重視對依法行政工作的領(lǐng)導，始終把依法行政列入重要議事日程。年初，街道依法行政工作領(lǐng)導小組根據《**街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》，及時(shí)制定了《20xx年依法行政工作計劃》，召開(kāi)大會(huì )進(jìn)行部署，并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內容。一年來(lái)，依法行政工作領(lǐng)導小組充分發(fā)揮領(lǐng)導和監督作用，堅持定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究推進(jìn)依法行政工作；堅持半年召開(kāi)一次依法行政責任部門(mén)情況匯報會(huì )，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，指導部署下步工作；堅持全面推進(jìn)依法行政工作報告制度，按要求對街道依法行政工作進(jìn)行總結，并上報縣領(lǐng)導小組辦公室；按時(shí)完成了縣年度工作任務(wù)分解專(zhuān)項工作和相關(guān)信息報送。正真做到了依法行政的工作任務(wù)、責任部門(mén)和責任人“三落實(shí)”。
20xx年，街道辦事處認真履行法定職責，在依法決策工作上，認真執行《**街道辦事處主任辦公會(huì )議事規則》，建立了公眾參與、專(zhuān)家論證和辦事處決定相結合的行政決策機制，進(jìn)一步完善了辦事處內部決策程序。結合推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，健全了決策公開(kāi)制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評估制度、決策責任追究制度，落實(shí)了重大決策集體討論制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)了《密云縣政府決策責任追究規定》，實(shí)現了行政決策權按法律規定的職責行使，決策權和決策責任相統一。
圍繞行政規范性文件管理，進(jìn)一步完善了街道行政規范性文件制定、清理、備案、公布等制度，街道行政規范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規范性文件制定及備案監督辦法》規定。建立了街道規范性文件實(shí)施效果評估制度，并嚴格執行。
街道積極配合復議機關(guān)工作，全年沒(méi)有復議案件。
一是強化行政執法責任制。街道行政執法目前只涉及計劃生育辦征收社會(huì )撫育費工作，其他部門(mén)沒(méi)有行政執法權。20xx年，街道進(jìn)一步完善了計劃生育行政執法責任制，推行和完善了行政執法的評議考核制、責任追究制，在縣人口計生委授權范圍內，認真履行職責，對9例違法生育當事人依法征收了社會(huì )撫育費，征收率100%。
二是健全執法程序，規范執法行為。街道計生辦嚴格按行政處罰程序辦事，行為合法、適當、規范，沒(méi)有出現不文明執法和違法行為。
街道成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組及具體工作機構，制定了年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)，建立并落實(shí)了街道辦事處信息公開(kāi)制度、公眾查閱制度，建立健全了政務(wù)公開(kāi)責任制度、公開(kāi)審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，使工作落實(shí)到位，街道還制定了《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》，建立并落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)責任追究、監督員評議、投訴舉報和工作檢查制度。20xx年，通過(guò)街道政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、《街道工作動(dòng)態(tài)》、宣傳冊等多種形式，及時(shí)按信息公開(kāi)的標準和程序，將規定的政務(wù)公開(kāi)六類(lèi)內容向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi)。
堅持領(lǐng)導干部學(xué)法制度，建立了執法科室和機關(guān)工作人員依法行政的學(xué)習和培訓制度，嚴格實(shí)行行政執法人員資格管理，定期開(kāi)展了法律知識培訓和法制宣傳活動(dòng)。辦事處利用周五機關(guān)工作人員學(xué)習日，加強了法律、法規和依法行政相關(guān)文件的學(xué)習。按照法制宣傳規劃和年度計劃，在大劇院廣場(chǎng)、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場(chǎng)較大規模的宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料36000余份，共有10萬(wàn)余人次接收了教育，提高了全社會(huì )的法制意識，促進(jìn)了街道維穩工作開(kāi)展。
20xx年，街道進(jìn)一步完善了機關(guān)內部監督制約機制，成立了機關(guān)考核領(lǐng)導小組，層層簽訂了工作目標責任制，開(kāi)展了廉政風(fēng)險防范管理、行風(fēng)政風(fēng)評議工作。強化了社會(huì )監督，對群治舉報、新聞媒體反映的`問(wèn)題及時(shí)正確地進(jìn)行了處理。積極配合縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組的檢查工作，并按要求上報相關(guān)情況。
在過(guò)去的一年里，街道辦事處在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣法制辦的指導下，推進(jìn)依法行政各項工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，較好地完成了年度任務(wù)。但我們清醒地看到，街道一些科室，特別是非責任科室干部對推進(jìn)依法行政工作思想認識還不到位，重視不夠；有些工作還存在不足。針對這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，在20xx年的工作中認真加以改進(jìn)。
按照縣評議考核內容和標準，通過(guò)對20xx年依法行政工作情況的認真自查，我單位自我評價(jià)得分為100分。
太平土家族苗族鄉地處國家級自然保護區梵凈山腹地，鄉政府所在地距縣城12公里，江梵公路和太平河穿境而過(guò)。全鄉總面積360.1平方公里，有耕地13944.7畝(其中田12495．6畝)。全鄉轄1個(gè)居委會(huì )，7個(gè)行政村，146個(gè)村民組，4732戶(hù)，17691人。居住著(zhù)漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族，少數民族占總人口的73.1％，全鄉森林覆蓋率達68.5%。鄉內竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富，交通便利，土地肥沃，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，民風(fēng)純樸，旅游資源得天獨厚，為全鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展創(chuàng )造了良好的自然條件，20xx年人均純收入達2340元。
行政、事業(yè)人員狀況：公務(wù)員2名，行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務(wù)人員4名。人員經(jīng)費負擔情況：目前，國家干部的基本工資由國家財政全額撥款，而辦公經(jīng)費由鄉政府投入一部分，征繳的社會(huì )撫養費解決一部分。
行政機關(guān)能否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會(huì )主義法治國家。我辦，站始終把推進(jìn)依法行政，作為人口和計劃生育一項根本性任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)“一法、三規、一條例”的教育宣傳，懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效，基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一的要求。
（一）大力宣傳，積極營(yíng)造與建設法治政府相適應的良好社會(huì )氛圍。
充分利用電視、報刊、宣傳車(chē)、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作，將“一法、三規、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內容，對全鄉貫徹落實(shí)“一法、三規、一條例”工作情況進(jìn)行宣傳報道，不斷擴大了社會(huì )覆蓋面和影響力，通過(guò)多種形式及時(shí)反映全鄉全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府的實(shí)際行動(dòng)。
（二）加強培訓，提高計劃生育行政執法工作人員依法行政能力。
按照行政機關(guān)工作人員每年至少接受45學(xué)時(shí)的學(xué)習和培訓的要求，采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合、集中培訓與分散培訓相結合的方式開(kāi)展學(xué)習、培訓，將培訓考試結果登記在《國家公務(wù)員培訓證書(shū)》上，作為公務(wù)員年度考核和競爭上崗的重要依據。不參加學(xué)習、培訓或考試成績(jì)不合格的公務(wù)員，當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。通過(guò)學(xué)習、培訓，使全辦行政執法工作人員依法行政觀(guān)念明顯提高，依法行政能力明顯增強。20xx年來(lái)，共舉辦培訓班二期，培訓人員102人次。
（三）按照一法、三規、一條例要求，建立和落實(shí)有關(guān)制度。
一是建立健全科學(xué)民主決策機制。進(jìn)一步完辦內部決策規則、決策程序以及行政決策實(shí)施過(guò)程中具體行政行為的監督制度和機制，建立決策責任追究制度。
二是提高制度建設質(zhì)量。鄉政府對出臺的計劃生育規范性文件進(jìn)行合法性審查，并按規定報請相關(guān)部門(mén)備案。對文件實(shí)施情況進(jìn)行評估，并將評估意見(jiàn)上報有關(guān)部門(mén)。
三是完善重大行政處罰聽(tīng)證制度，健全重大行政許可聽(tīng)證制度。落實(shí)和完善政府信息公開(kāi)制度，方便公眾對可公開(kāi)的政府信息的查詢(xún)。
四是進(jìn)一步規范行政審批行為，嚴格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規定，對辦理行政審批項目的條件和環(huán)節進(jìn)行清理，堅決取消非由法律、法規、規章規定的行政審批條件、環(huán)節，進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批程序，并將清理、規范情況報鄉推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室。進(jìn)一步提高審批的公開(kāi)性和透明度，強化審批責任。
（四）規范行政執法行為，強化行政執法監督。
一是完善行政處罰工作，規范執法主體，明確執法人員，進(jìn)一步健全了執法隊伍。
二是建立和落實(shí)行政處罰、行政許可案卷評查制度，對違反計劃生育法規人員的證據材料、執法文書(shū)等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執法人員計分管理制度，完善行政執法主體資格和行政執法人員資格認證制度。規范行政執法程序。落實(shí)行政執法制度。進(jìn)一步健全執法過(guò)錯或錯案責任追究制。探索行政執法績(jì)效評估、獎懲機制。
我鄉依法行政工作由于領(lǐng)導重視，措施得力，嚴格要求，依法行政工作取得了初步成效，主要表現在以下幾方面：
1、樹(shù)立和維護了事政府的良好形象。有困難，找政府。在廣大農民群眾眼中，基層鄉人民政府就是我國行政機關(guān)的代表。推進(jìn)依法行政，從一方面來(lái)看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性，從另一方面來(lái)看，它使行政機關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據，有理可循，充分做到公平、公正，取了最廣大人民群眾的認可，樹(shù)立和維護了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權益。健全科學(xué)的決策機制、嚴格公正的執法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行，更為人民群眾提供了與政府對話(huà)的有效窗口，保證對行政執法的監督效果，形成了政府依法行政，群眾依法監督的良性循環(huán)。
3斷加強學(xué)習、改善自身知識結構，特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理作為重要的學(xué)習方向，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的信念，法制觀(guān)念和自律意識都得到了顯著(zhù)的提高，對依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認識。素質(zhì)的提高反映到執法行為上，就表現為依法行政的自覺(jué)性越來(lái)越強，在執法中嚴格遵守相關(guān)法律法規，為民解憂(yōu)，秉公執事，打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的合格執法隊伍。
4、提高機關(guān)效能，改善機關(guān)作風(fēng)。我辦以開(kāi)放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾，關(guān)心群眾切身利益，溝通了民意，改善機關(guān)作風(fēng)。
1、職權有限?；鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點(diǎn)，工作要求包羅萬(wàn)象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權，影響了統籌協(xié)調和管理職能的發(fā)揮。有時(shí)灰陷入了“欲為無(wú)職，不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會(huì )主義民主法治建設已取得了令人矚目，但是整個(gè)法律體系還不能說(shuō)無(wú)懈可擊,尚存一些疏漏和盲區。近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾法律意識明顯增強，部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利，甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣，由于法律本身的缺失，這種情況下，有時(shí)工作變得很被動(dòng)，甚至束手無(wú)策。
1、摒棄人治思想，樹(shù)立法治觀(guān)念。在工作實(shí)踐中表現出來(lái)的行政命令、長(cháng)官意識、以言代法、以權壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現象還時(shí)有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此，我們要轉變觀(guān)念，要樹(shù)立法律支配權力的觀(guān)念，糾正權力支配法律的錯誤思想；樹(shù)立法律面前人人平等，要革除單純的法律工具主義觀(guān)念。
2、加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執法水平。強化法律意識，這是依法治國、依法行政的必備條件之一，只有提高全民的法律意識，才能自覺(jué)遵守與執行法律，只有提高行政執法人員的法律意識，才能做到依法行政。因此，必須加強法制宣傳教育，加強執法隊伍建設。對公民來(lái)說(shuō)，通過(guò)普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制，通過(guò)法律手段維護自己的合法權益，糾正違法行政。