ID：9111496
時(shí)間：2024-01-13 11:01:36
上傳者：夢(mèng)幻泡通過(guò)撰寫(xiě)月工作總結，我們可以給自己設定目標、監督自己、激勵自己，不斷進(jìn)步。下面是幾份優(yōu)秀的月工作總結范文，供大家參考，希望能夠幫助到大家寫(xiě)出一篇出色的總結。
20_年，市外僑辦以黨的_大精神為指導，根據《關(guān)于對20_年全市農業(yè)農村工作主要目標實(shí)施考評的通知》(通辦發(fā)〔20_〕23號)和《關(guān)于開(kāi)展“十三五”市級機關(guān)部門(mén)單位幫村黨員干部幫戶(hù)活動(dòng)的意見(jiàn)》的文件精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實(shí)際，真情幫扶，在開(kāi)展與海門(mén)市包場(chǎng)鎮河南村的“部門(mén)單位幫村，黨員干部幫戶(hù)”工作中取得了較好的成效，現將工作開(kāi)展情況總結如下：
一、組織領(lǐng)導到位，確保幫扶規范化。
開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高資源利用效率，協(xié)調地域經(jīng)濟發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作，對全年的扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和部署，成立了以黨組書(shū)記任組長(cháng)的結對幫扶工作領(lǐng)導小組，明確一名分管領(lǐng)導主抓此項工作，并專(zhuān)門(mén)安排友城友協(xié)支部負責日常聯(lián)絡(luò )，責任落實(shí)到人。工作中我們堅持做到有組織領(lǐng)導、有實(shí)施方案、有檢查督導;堅持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責任、落實(shí)資金，從實(shí)現共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認真對待和落實(shí)幫扶工作，以此推動(dòng)結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效。
20_年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，認識到位，行動(dòng)迅速，措施扎實(shí)，充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢，結合海門(mén)包場(chǎng)鎮河南村實(shí)際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點(diǎn)抓好了以下工作：
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂(lè )、扶貧濟困的優(yōu)良傳統，積極組織開(kāi)展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員干部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，并給予該家庭1700元經(jīng)濟救助，及時(shí)幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難，幫助他們重樹(shù)致富的信心，讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)群眾等形式，詢(xún)問(wèn)他們在生產(chǎn)、生活方面的困難，詳細了解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協(xié)調的基礎上，制定了幫扶方案，并將幫扶工作與開(kāi)展“三解三促”、推動(dòng)機關(guān)作風(fēng)建設有機結合，通過(guò)開(kāi)展扶貧助困活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，確保了結對幫扶工作有序推進(jìn)，加強了結對幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。
三是堅持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20_年，我辦組織黨員干部先后3次深入結對村、結對戶(hù)中，采取面對面交流等方式，一方面切實(shí)宣傳好黨的_大一系列新觀(guān)點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導他們樹(shù)立勤勞致富、創(chuàng )業(yè)致富，自強自立的意識，增強他們對改革發(fā)展的信心，幫助他們提高素質(zhì)，學(xué)會(huì )一技之長(cháng)，增強就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng )業(yè)能力。
四是在財力有限的情況下，先后給予河南村4000元資金，作為對河南村社區公共服務(wù)中心建設的資金扶持，以此來(lái)幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問(wèn)題。
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問(wèn)題與不足。主要有：一是黨員干部結對幫扶形式比較單一，活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡，有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙，安排和組織下去的時(shí)間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面給予幫扶的東西不多。
2019年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實(shí)效，鞏固幫扶成果，以促進(jìn)農民持續穩定增收為重點(diǎn)，繼續做好“部門(mén)單位幫村，黨員干部幫戶(hù)”工作，進(jìn)一步健全長(cháng)效幫扶機制。
努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢，實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)、農村增效、農民增收，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，為推進(jìn)城鄉統籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻。
20xx年，本公司在省、市、縣各級政府及扶貧部門(mén)的關(guān)心支持下，著(zhù)力抓好經(jīng)營(yíng)管理，在抓品牌創(chuàng )專(zhuān)利，提升效益的同時(shí)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扶持茶農增產(chǎn)增收。本公司通過(guò)與當地農戶(hù)建設合作關(guān)系，實(shí)施技術(shù)服務(wù)、收購保障、組織示范三大體系，帶動(dòng)了周邊4760戶(hù)農民種植茶葉，促進(jìn)4750多戶(hù)茶農增產(chǎn)增收。目前，我公司已和433戶(hù)農建立合同關(guān)系(建立其它合作方式的有4317戶(hù))。一年來(lái)，我們在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工作方面的主要做法有：
一、做大做強產(chǎn)品品牌，建立扶貧保障基礎
我們認為要做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，首先是要做大做強產(chǎn)品呂牌，建立強大的產(chǎn)業(yè)示范基地，才能真正確保產(chǎn)業(yè)扶貧的工作長(cháng)久實(shí)施，增加農戶(hù)信心，提高農戶(hù)熱情。20xx年，我公司通過(guò)三個(gè)方面來(lái)提升公司利潤，擴大產(chǎn)業(yè)基地。
一是提升產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)一步提升產(chǎn)品利潤空間。目前，我公司的包裝盒茶“御茗香”、“心眉紅茶”、“紅心鐵觀(guān)音”、“明前香芽”茶等七項申請專(zhuān)利已被國家知識產(chǎn)權局受理，產(chǎn)品在市場(chǎng)的影響力得到了大幅提升。
二是繼續鞏固和開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加銷(xiāo)售量。在鞏固老市場(chǎng)的同時(shí)大力拓寬銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，以市級城市為中心，輻射到各個(gè)縣域。目前已建立的有潮汕，珠三角、廣州三大主銷(xiāo)售區，形成固定銷(xiāo)售網(wǎng)的有南京，昆明，贛州等地。
三是進(jìn)一步擴大茶葉標準化示范基地，增加優(yōu)質(zhì)原材料。完善了在大北山高寒地帶興辦茶葉示范基地3660畝，新建了大洋、良田等20xx多畝示范基地。在公司產(chǎn)品熱銷(xiāo)，茶葉基地創(chuàng )收的示范和帶動(dòng)作用下，本地農戶(hù)種茶、產(chǎn)茶的熱情高漲，20xx年農村共增種茶葉8300畝，增產(chǎn)茶鮮葉2125噸。
二、建立技術(shù)服務(wù)體系，為農戶(hù)提供技術(shù)保障
我們不斷完善和發(fā)展在大北山區建立無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地的有關(guān)工作，依托基地，積累的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉栽培技術(shù)經(jīng)驗，引導茶農走科學(xué)種茶致富道路。
一是科學(xué)選種，因地制宜。我們邀請省、市專(zhuān)家到公司和周邊考察，對周邊各個(gè)鎮村的山地土質(zhì)進(jìn)行研究分析，綜合地理環(huán)境、氣候、水源等各方面情況，針對實(shí)際環(huán)境情況選擇最適茶葉種植品種和種植方式，給群眾種植茶、管理茶葉，實(shí)現茶葉增產(chǎn)供提了科學(xué)保障。
二是建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)隊伍。公司派出多名技術(shù)人員經(jīng)常到鎮到村去作技術(shù)指導。從茶葉的栽植、施肥到產(chǎn)品采收全過(guò)程，每個(gè)產(chǎn)區均有1名技術(shù)員作指導服務(wù)，農戶(hù)在遇到困難和問(wèn)題時(shí)可及時(shí)得到幫助解決。
三是依托基地給茶農舉辦技術(shù)培訓班。全年共培訓人員20xx人次。我公司通過(guò)實(shí)施技術(shù)服務(wù)，給合作茶農提供了茶葉的技術(shù)保障，確保茶葉產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現了茶農增產(chǎn)多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉的良好效果。
三、保障產(chǎn)品收購，建立合作營(yíng)銷(xiāo)模式。
我們共與5個(gè)鎮8個(gè)村476戶(hù)種茶農戶(hù)建立合同購銷(xiāo)關(guān)系。在茶葉原材料收購的價(jià)格的制定上，公司作出大幅度的讓利，給農戶(hù)提供了最大的保障系數。我們制訂的收購保價(jià)，充分考慮市場(chǎng)行情，根據農戶(hù)的產(chǎn)品的交通、品質(zhì)等情況，給予區別對待。
對于高山種植產(chǎn)品，因其交通不便，投入成本高，產(chǎn)品質(zhì)量好，我們用高于市場(chǎng)價(jià)收購。近幾年來(lái)，公司與農戶(hù)約定的合同收購價(jià)不斷上調。同時(shí)，年底公司還綜合考慮農戶(hù)的銷(xiāo)售量和公司利潤的情況，給高產(chǎn)大戶(hù)一定的獎勵，給個(gè)別農戶(hù)提供了肥料補助。此外，針對其它沒(méi)有建立合作關(guān)系的農戶(hù)，我們在同樣提供咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，在茶葉原料高產(chǎn)季節，為防止農戶(hù)自制茶葉不及時(shí)造成鮮葉老化和變質(zhì)，我們同樣按照市場(chǎng)行情給予收購。
四、提供種植資金，增強農戶(hù)種植信心
為充分調動(dòng)農戶(hù)發(fā)展茶葉種植的積極性，增加農戶(hù)信心。我公司針對一些種植面積較大和新加合作農戶(hù)，提供了預支種植資金的幫扶服務(wù)。農戶(hù)在與公司簽訂定價(jià)合同時(shí)，如果自己存在資金投入方面不足的情況，可向公司申請預支一部份資金作為購買(mǎi)茶種和肥料的費用。通過(guò)預支資金的幫扶，調動(dòng)了農戶(hù)發(fā)展茶葉種植的積極性，增加了他們的信心。
一年來(lái)，通過(guò)我公司對茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實(shí)施，使京溪園鎮粗坑等村、五經(jīng)富大洋等村、南山鎮歸善等村共37戶(hù)貧困戶(hù)擺脫了困境，幫扶效益比較明顯。參與合作的農戶(hù)平增收2760元，經(jīng)濟效益十分顯著(zhù)。公司建立的有機茶葉示范基地起到了明顯的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)了村域經(jīng)濟的發(fā)展。幅射區域內的群從出現了六個(gè)方面的轉變。
一是群眾思想觀(guān)念的轉變。該項目實(shí)施成功，使大部分群眾從思想上認識到了發(fā)展茶葉種植的經(jīng)濟效益，思想基本上從“要我發(fā)展”轉變到了“我要發(fā)展”的觀(guān)念上來(lái)。
二是經(jīng)營(yíng)理念的轉變。項目實(shí)施產(chǎn)生了一批專(zhuān)門(mén)從事茶葉加工、對外銷(xiāo)售生意人，催生了農村經(jīng)濟組織的發(fā)展。
三是種植技術(shù)的轉變。通過(guò)接受培訓和實(shí)際操作，增長(cháng)了科學(xué)種植的知識。四是產(chǎn)業(yè)結構調整的轉變。項目的實(shí)施改變了當地農村多年來(lái)單一傳統種養模式，特色經(jīng)濟作用的種植得到了發(fā)展。
堅持中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想。堅持“因地制宜，分類(lèi)指導，精準識別，精準管理，精準幫扶，精準脫貧”的原則，找準致貧原因，區分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，集中力量進(jìn)行扶貧，切實(shí)改變貧困村面貌，增加貧困戶(hù)家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對象擺脫貧困。
1.喪失勞力致貧 缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)，由于保障機制的不健全等原因，難以脫貧。
2．因病致貧 因病產(chǎn)生的醫療費用導致承重負擔。
3.自然環(huán)境較差 交通水利條件不能適應現代農業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)生活成本。
4.缺資金、缺項目、缺技術(shù)。
5.勞動(dòng)力文化素質(zhì) 由于貧困戶(hù)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差，難以發(fā)展家庭經(jīng)濟，缺乏脫貧致富的信心和決心。
6,。子女就學(xué) 因供養子女就學(xué)致貧，隨著(zhù)子女畢業(yè)和就業(yè)，一般都能擺脫貧困，通過(guò)幫扶措施易脫貧。
1.規章制度見(jiàn)識 建立領(lǐng)導干部結對幫扶制度，實(shí)行精準扶貧，成立扶貧工作隊，制定規章制度。組織兩委成員、村民代表編制脫貧規劃，編制扶貧項目庫，實(shí)行項目評議制度。
2.積極盤(pán)活集體資源，截止20xx年底，我村土地流轉面積已達到1300畝，流轉面積占全村耕地面積45%，集體山場(chǎng)流轉面積1000畝，占我村荒山面積三分之一，每年上交村集體2萬(wàn)元，同時(shí)解決了部分就業(yè)崗位。
3.積極開(kāi)展涉農服務(wù)，聯(lián)系涉農單位開(kāi)展農業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，先后聯(lián)系市土肥站、市植保站、農技推廣中心、春友公司等涉農單位開(kāi)展服務(wù)和聯(lián)系良種等工作。xx市農委幫扶干部深入田間地頭，開(kāi)展農業(yè)指導，到貧困戶(hù)家中噓寒問(wèn)暖，解決實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導干部利用各種手段先后幫扶160人次，提供資金及物資共計17000元。取得了良好的社會(huì )效果。
20xx年在各級領(lǐng)導的幫助和關(guān)懷下，我村共爭取各類(lèi)項目資金近105萬(wàn)元，配套資金55萬(wàn)元。項目資金集中在產(chǎn)業(yè)扶貧項目、基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)項目。徹底脫掉“空殼村”的帽子。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計兩個(gè)：1.30kw光伏電站項目，項目總投資27萬(wàn)元，并網(wǎng)發(fā)電后，每年增加村收入3萬(wàn)元左右。2.劉橋村蔬菜大棚項目，由村委會(huì )與劉橋村致富帶頭人xx共同出資45萬(wàn)元（其中村委會(huì )出資20萬(wàn)元，金城生態(tài)蔬菜種植園出資25萬(wàn)元）新建25畝蔬菜大棚，每年上交村集體2萬(wàn)元，能提供6個(gè)長(cháng)期就業(yè)崗位，20個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位，并優(yōu)先解決貧困人員就業(yè)。通過(guò)項目輻射和帶動(dòng)周邊農戶(hù)從事特色種植業(yè)。
產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)項目，20xx年通過(guò)支持貧困戶(hù)開(kāi)展特色養殖，我村有2戶(hù)養殖騰鳥(niǎo)。通過(guò)今年示范作用，爭取明年帶動(dòng)其他貧困戶(hù)大面積養殖。
基礎設施建設 1.夏閣河埂段除險加固工程，由于夏閣河埂段長(cháng)年失修，防洪標準下降。20xx年利用扶貧資金20萬(wàn)元，同時(shí)xx市水務(wù)局配套30萬(wàn)元，對夏閣河埂段進(jìn)行除險加固。項目實(shí)施后，可以提高整個(gè)夏閣聯(lián)圩的防洪標準。2.何黃水泥路硬化工程，利用xx區人民政府認捐資金20萬(wàn)元，銜接高標農田項目水泥路，項目實(shí)施后將改變整個(gè)村的出行，由過(guò)去整個(gè)村民經(jīng)由夏閣繞行到巢湖，可以直接由元山路直接到巢湖，極大改善我村交通狀況。3.小徐村水泥路硬化工程，項目投資7萬(wàn)元，路面硬化改善周邊4個(gè)村組，近300人的出行條件。4.楊村破塘擴建工程，項目投資9.8萬(wàn)元。工程實(shí)施后可調節周邊5個(gè)村組300畝土地用水，受益人口350人，其中貧困人口42人。
扶貧解困工作是黨中央、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶(hù)的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì )，進(jìn)行周密部署，統籌安排，組織落實(shí)和調動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現二00七年扶貧解困的目標任務(wù)，鎮上成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員的“徐家鎮扶貧解困領(lǐng)導小組”，專(zhuān)門(mén)負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識和積極參與，有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
我鎮總人口18900人，各類(lèi)殘疾人276人，約占全鎮總人口1.46%，其中城鎮殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì )救濟維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占殘疾人總數的22%，貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶(hù)。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障，但從總體上來(lái)看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步、各級政府扶貧力度的加大以及社會(huì )保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì )競爭力不強及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì )因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨。
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制，加之社會(huì )對殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務(wù)農生活。
二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導致社會(huì )競爭力較弱，抵抗風(fēng)險的能力不強。
三是一戶(hù)多殘的現象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶(hù)多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶(hù)多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。
四是社會(huì )助殘尚有差距。有關(guān)部門(mén)和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門(mén)或多或少存在著(zhù)不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著(zhù)執行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。
為了弘揚中華民族扶危濟困的美德，保證我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失學(xué)，培養和教育家庭貧困的學(xué)生，幫助他們擺脫和消除家庭條件所帶來(lái)的消極影響，從而促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展，全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量，我校開(kāi)展了對貧困生的幫扶活動(dòng)。
一、加強組織領(lǐng)導小組
學(xué)校在校長(cháng)領(lǐng)導下，由政教處負責資助貧困生工作，監督落實(shí)各班貧困生資助及教育工作。
二、學(xué)校領(lǐng)導帶領(lǐng)老師開(kāi)展一對多個(gè)貧困生的幫扶活動(dòng)
為貧困生申請得到上級資助，在充分了解學(xué)生家庭情況的前提下，確保每位老師選擇恰當對象進(jìn)行幫扶，此項工作中途不間斷，并力爭使幫扶對象品學(xué)兼優(yōu)，成為對社會(huì )的有用之才。
三、通過(guò)多種途徑，從以下方面對學(xué)生進(jìn)行教育
1、培養孩子的健康心理，讓貧困生走出家庭貧困的陰影。
真正體會(huì )到多一份努力，就會(huì )多一份收獲的道理；要求全體教師平時(shí)都把學(xué)生當成是自己的孩子一樣看待，讓他們在學(xué)校這個(gè)大集體感受到家庭的溫暖，使得孩子們能在學(xué)校健康成長(cháng)。
2、生活上給予幫助，解決孩子們的后顧之憂(yōu)。
貧困生平時(shí)的生活費用都很低，往往不能滿(mǎn)足他們最低的生活需要，學(xué)校組織老師們?yōu)檫@些孩子們捐物、買(mǎi)課外書(shū)籍、買(mǎi)作業(yè)本、筆等學(xué)習用品，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，讓他們不因為缺少學(xué)習用品而落下成績(jì)，使他們能全身心地投入到學(xué)習中去。
3、在學(xué)習上進(jìn)行幫扶，幫助他們提高成績(jì)。
有一部分學(xué)生由于客觀(guān)條件的影響，往往成績(jì)不如人意。老師們利用休息時(shí)間為后進(jìn)生補講課堂中孩子們沒(méi)掌握的知識，不斷溫習學(xué)過(guò)的知識，讓他們不落下學(xué)習上的任何環(huán)節。并培養他們自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習態(tài)度，教育他們養成良好的學(xué)習習慣，幫助他們掌握學(xué)習方法，使他們學(xué)會(huì )學(xué)習。告誡他們，只有這樣才能在未來(lái)的社會(huì )上立足，為社會(huì )貢獻自己的聰明才智。
四、師生齊動(dòng)員，廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)
讓所有學(xué)生獻出自己的一點(diǎn)愛(ài)，發(fā)揚勤儉節約的優(yōu)良傳統，從“少點(diǎn)吃喝穿，省下零花錢(qián)”入手，實(shí)施愛(ài)心捐助、挽留貧困學(xué)生。
五、認真貫徹落實(shí)國家關(guān)于貧困生的教育輔助
通過(guò)學(xué)校、家庭調查，確立對象，并張榜公布。
，實(shí)現城鄉基礎教育均衡發(fā)展不懈地努力。
扶貧互助社是由長(cháng)期居住在慶豐村的農村居民自愿結成的專(zhuān)業(yè)性、非營(yíng)利性的社團組織，具有規范的章程和運作機構。為了幫助互助社會(huì )員解決巴美肉羊養殖資金短缺的難題，以促進(jìn)當地經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，在xxx農辦、財政局等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，于20xx年5月正式成立了xxx扶貧互助社。經(jīng)過(guò)幾年的努力，協(xié)會(huì )運作態(tài)勢良好?，F將這20xx年度的工作情況作簡(jiǎn)要匯報：
xxx扶貧互助社的工作范圍是支持互助社內的巴美肉羊養殖戶(hù)養殖，互助資金為216000元，共計50多名成員參社?；ブ缃M織資金互助堅持扶貧、自愿、互助、合作、發(fā)展的原則，互助資金的組織按照市場(chǎng)的原則，實(shí)行有償互助合作，由協(xié)會(huì )統一組織和承擔風(fēng)險。扶貧資金以扶貧互助、簡(jiǎn)捷易行、有借有還、誠實(shí)守信、周轉使用、保值運行、滾動(dòng)發(fā)展、增加收入、民主管理、公平使用的原則?；ブ绮捎霉炯愚r戶(hù)的形式，可以形成風(fēng)險共擔、利益共享的利益共同體，本組織采取“統一管理、統一銷(xiāo)售”的經(jīng)營(yíng)模式，使資金周轉使用、滾動(dòng)發(fā)展，形成良性循環(huán)的資金運作機制。
1、依據指導，科學(xué)發(fā)展。xxx農業(yè)辦、財政局等有關(guān)部。
門(mén)不僅在協(xié)會(huì )啟動(dòng)資金上給予很大的幫扶，還為我村扶貧互助協(xié)會(huì )的創(chuàng )立與發(fā)展提供了必要的業(yè)務(wù)指導。我村緊緊圍繞上級有關(guān)單位的指示精神來(lái)開(kāi)展工作。召開(kāi)了村民代表大會(huì )，成立了扶貧互助協(xié)會(huì )小組，并選舉產(chǎn)生了扶貧互助協(xié)會(huì )理事會(huì )，為我村扶貧互助協(xié)會(huì )的成立及發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
2、廣泛宣傳、積極吸納會(huì )員。xxx扶貧互助社理事會(huì )成。
立后，充分發(fā)揮理事會(huì )的作用，廣泛召開(kāi)村民代表大會(huì )、粘貼標語(yǔ)、走訪(fǎng)入戶(hù)等方式積極向村民宣傳動(dòng)員，吸納村民尤其是肉羊養殖農戶(hù)參股入會(huì )，為互助社的發(fā)展和壯大奠定了堅實(shí)的基礎。
3、良性運作，作用凸顯。經(jīng)過(guò)不懈努力，我村扶貧互助社。
運作態(tài)勢良好，并發(fā)揮了其應有的作用。在一定程度上，改善了農村金融渠道單一、農戶(hù)對肉羊養殖資金困難的問(wèn)題。扶貧互助社的創(chuàng )立，提高了扶貧資金使用的效益，培育了村民民主管理意識和誠信意識，幫助互助社成員解決了肉羊養殖資金不足的問(wèn)題，增加了當地社員群眾的收入，有效緩解了生產(chǎn)資金短缺的問(wèn)題，為我村的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
雖然我村扶貧互助社的工作取得了一些成效，但距上級領(lǐng)導的要求和人民群眾的希望還有一定差距。在日常工作中仍然存在一些問(wèn)題。
一是資金投入規模有限，無(wú)法滿(mǎn)足社員對資金需求程度。社員參股資金較少，社員借款周期較長(cháng)，從而不能從根本上解決社員的資金短缺情況。
二是政策宣傳有待深入。我村部分群眾對互助社的工作政策還了解不深，也由于資金投放有限，不能夠正確認識互助社職能及其所帶來(lái)的效益，從而社員數量增加緩慢。
加強宣傳力度，重申互助資金的目的意義，說(shuō)明互助資金的借款風(fēng)險，消除個(gè)別村民對國家財政扶持的互助資金是借而不是送的概念和不良思想傾向。多動(dòng)員村民加入互助社，同時(shí)增加入股資金額度，以增加社員數量和壯大互助資金，這樣可以為互助社多融資，逐步緩解“僧多粥少”的矛盾。建立回收互助資金的長(cháng)效機制，為回收互助資金提供更有力的保障措施。
一是提倡或實(shí)行借款社員內部進(jìn)行共同聯(lián)保；
二是由年收入較高社會(huì )金融信用較好的村民為借款社員提供擔保，避免村干部卸任后推卸責任，又避免外出干部為借款人進(jìn)行擔保出現繁瑣復雜問(wèn)題。
鎮村互助社依法注冊成立，其資金發(fā)放和回收，規范操作，嚴格管理，運轉正常，為貧困戶(hù)社員發(fā)展生產(chǎn)和改善生活，起到了推動(dòng)作用，收到了較好的社會(huì )經(jīng)濟效益。
今年初，“鎮扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮二00七年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標任務(wù)，完成30戶(hù)，83人的貧困戶(hù)幫扶，使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農民穩定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度，提高貧困農民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應的工作職責：要求結對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規劃、指導、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結推廣經(jīng)驗，鎮民政、計生、畜牧等涉農部門(mén)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，轉變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(cháng)期的保障。
二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè )業(yè)。
三是健全新型農村合作醫療制度。進(jìn)一步完善醫療保險體系來(lái)解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全城鄉基層衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進(jìn)行補助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(cháng)期住院治療、子女就讀大、中專(zhuān)學(xué)校給予助學(xué)結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
xx村是**鎮貧困村之一，全村11個(gè)村民組，660戶(hù)居民，總人口2550人，村民代表43人，黨員53人，4個(gè)黨小組，村兩委班成員5人。本村由于屬典型灣區沙土地域，是老淠河的行洪區。由于村莊密集，人口眾多，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展單一，不僅貧困面大，而且貧困程度深。加之沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，集體經(jīng)濟匱乏。多數群眾家庭生活比較困難，貧困人口123戶(hù)，339人，低保戶(hù)26戶(hù)，五保戶(hù)36戶(hù)、其中扶貧幫扶低保戶(hù)19戶(hù)、扶貧幫扶一般貧困戶(hù)77戶(hù)。
20xx年10月份市紀委下派李昊同志來(lái)我村任第一書(shū)記，通過(guò)走村入戶(hù)了解村情民情，多次召開(kāi)村民代表、黨員代表大會(huì )，首先，狠抓班子建設，謀劃脫貧致富方案，尋找脫貧致富對策，決定根據中央和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組有關(guān)文件要求，以精神扶貧為指南，在“項目到村，措施到戶(hù)”原則基礎上，充分尊重廣大貧困群眾的意愿和要求，做到“真扶貧”和“扶真貧”。結合x(chóng)x村的具體實(shí)際，制定了三年扶貧規劃，通過(guò)三年的扶貧工作實(shí)施，使xx村的貧困戶(hù)生活水準有根本性的提高，實(shí)現全村農業(yè)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，農民文件素質(zhì)有大幅度提高。
20xx年完成道路建設：六單路----王新財小店長(cháng)0.86公里，總投資27萬(wàn)，切實(shí)解決了群眾出行難問(wèn)題;狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，先后有聚悅仙和明牛兩家公司承包土地近400畝，種植蔬菜和葡萄，解決了200余人就業(yè)問(wèn)題，群眾年人均增收6000元。
20xx年，村兩委經(jīng)集體研究，決定在20xx年扶貧工作取得了一定實(shí)效的基礎上，理清思路，先易后難，擬建設：
一、劉臺至楊大莊排澇站、新修排洪渠1000米。
二、村內主干道安裝太陽(yáng)能路燈30臺，實(shí)施“亮化工程”1000米。
三、新修水泥路東淠河埂下南北向4000米。
扶持種植業(yè)、養殖業(yè)80戶(hù)。其中養殖業(yè)：扶持家庭農場(chǎng)養雞6戶(hù)、養豬4戶(hù)、養羊6戶(hù);蔬菜和優(yōu)質(zhì)小麥種植：64戶(hù)。
xx村由于農業(yè)基礎條件落后，自然條件惡劣，抗風(fēng)險能力薄弱，農民“造血”能力有限，因此以李昊書(shū)記牽頭成立了項目監督管理小組和項目科技攻關(guān)小組，本著(zhù)先易后難、先急后緩的原則，側重農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)和增產(chǎn)增收。需要有關(guān)部門(mén)在發(fā)展資金、農業(yè)貼息貸款、以工代賑、專(zhuān)項投資、社會(huì )投資等幾個(gè)方面給予支持，合計需要資金萬(wàn)元;另外需要通過(guò)送技術(shù)下鄉、辦培訓班、技術(shù)人員定時(shí)下鄉指導和服務(wù)等于形式，進(jìn)行’科技扶貧”。做到培訓跟著(zhù)項目走，資金跟著(zhù)培訓走，以實(shí)現20xx年脫貧工作目標。
通過(guò)市扶貧辦統籌安排，在市各駐村居委及社會(huì )各界鼎力幫助下，我鎮堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，精心組織，認真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策，積極組織實(shí)施扶貧項目，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程及美麗鄉村建設等方面，探索道路，為貧困村、貧困戶(hù)脫貧及發(fā)展建設摸索出了些許經(jīng)驗，現將一年來(lái)扶貧工作做如下總結。
一、利用國家建立貧困管理信息系統契機，建立貧困村、戶(hù)檔案。
抓住今年國家建立貧困村戶(hù)信息管理系統機遇，對我鎮貧困村、戶(hù)進(jìn)行從新摸排，通過(guò)三個(gè)月時(shí)間，調查了解情況，填寫(xiě)貧困村、戶(hù)基本情況調查表，進(jìn)行鎮、村兩級公示，最終確定貧困村10個(gè)，低收入村7個(gè)，貧困戶(hù)795戶(hù)，并進(jìn)行電腦錄入，建立了信息采集系統，與國家系統接軌，實(shí)現信息動(dòng)態(tài)管理。
二、與各駐村局委及相關(guān)單位協(xié)調，建立精準扶貧機制。
一是十個(gè)駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計劃，簽訂了年度扶貧駐村工作目標責任書(shū)，使駐村工作有計劃、有目標、年終考核有結果。二是對全鎮795個(gè)貧困戶(hù)全部明確到人，每一戶(hù)都有對應的機關(guān)干部分包，對包戶(hù)機關(guān)干部明確目標任務(wù)，強化措施責任，通過(guò)駐村幫扶，包戶(hù)等措施，使貧困村、戶(hù)盡快脫貧。
三、項目建設。
1、完成愚公遷戶(hù)并村點(diǎn)72戶(hù)項目申報、立項工作，協(xié)調鎮相關(guān)部門(mén)推進(jìn)工程進(jìn)展，目前項目正在實(shí)施中。
2、完成羅莊村遷戶(hù)并村項目51套新型民居建設及羅莊村部建設項目，使群眾生產(chǎn)生活更加便利，文化活動(dòng)有便利場(chǎng)所。
3、完成鐵山村鎮區安置點(diǎn)26戶(hù)新房建設工作，通過(guò)水電路等設施配套，該安置區居民便可入住新居。
4、建成鎮區綜合點(diǎn)扶貧搬遷樓兩棟，共70戶(hù)。目前主體建設已經(jīng)完工，正在進(jìn)行基礎設施配套建設。
5、申報實(shí)施老區項目一個(gè)，對迎門(mén)村小區水、路及護堰進(jìn)行改造，排除安全隱患，確保該小區20余戶(hù)居住安全。
6、申報實(shí)施上二里村到戶(hù)增收項目一個(gè)，對上二里村73戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行煙葉種植基礎投資補貼，爭取扶貧資金27萬(wàn)余元，使這些貧困戶(hù)有項目、有投資、能賺錢(qián)，為今后脫貧致富奠定基礎。
7、在桃花洞村實(shí)施整村推進(jìn)項目，硬化生產(chǎn)道路2500米，為該村400余畝土地高效開(kāi)發(fā)工作提供了交通條件，便利了四個(gè)居民組400與群眾生產(chǎn)生活。
8、利用市整村推進(jìn)資金50萬(wàn)元在西門(mén)村硬化生產(chǎn)生活道路2500米，目前該項目正在實(shí)施中，預計12月20日前可施工結束。
9、對五里橋村塘堰壩及配套建設進(jìn)行設計、施工，目前該工程已通過(guò)驗收。該項目投用后可為五里橋東坡一百余畝土地開(kāi)發(fā)提供生產(chǎn)用水，保證旱澇保收，并為五里橋農家休閑場(chǎng)所提供了人文景觀(guān)。
四、存在問(wèn)題。
1、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規模小，難以形成規模效益。在多數村產(chǎn)業(yè)靠農戶(hù)自己發(fā)展，零敲碎打，沒(méi)有集體組織，沒(méi)有統一技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售渠道，在項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規模時(shí)面臨壓級壓價(jià)甚至產(chǎn)品滯銷(xiāo)，很難發(fā)揮最大效益。
2、扶貧辦人員配備較少，現在只有兩人，且年齡較大，沒(méi)有新生力量，只能局限性開(kāi)展工作。扶貧工作關(guān)系全鎮貧困村戶(hù)的脫貧及發(fā)展，涉及社會(huì )扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧等諸多領(lǐng)域，工作面廣，業(yè)務(wù)量大，目前緊靠一兩個(gè)人只能局限于幾個(gè)扶貧項目建設，建議鎮扶貧工作能夠與農業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮建設等合并，增加力量，提高效率，以取得更好效果。
從20xx年8月開(kāi)始，民樂(lè )村在進(jìn)行進(jìn)農房重建工作同時(shí)，開(kāi)展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來(lái)機構的支持下，在保質(zhì)保量的基礎上，在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時(shí)，讓項目點(diǎn)民眾擁有并管理外來(lái)資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團隊，并在實(shí)踐的過(guò)程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì )和市場(chǎng)的競爭中成長(cháng)并獲取自己的利益。
判斷與假設。
基于原有的農村工作經(jīng)驗，我們認為外來(lái)的機構都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來(lái)機構撤走之后，能留下來(lái)的成績(jì)一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎設施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來(lái)者最為關(guān)心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在墻上，留在報告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一、很多貧困村本身并沒(méi)有發(fā)展規模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì )經(jīng)濟基礎;二、村莊及村民很多現實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規模產(chǎn)業(yè)項目見(jiàn)效慢，風(fēng)險高，與現存的小農戶(hù)為主的經(jīng)濟社會(huì )制度結合難度大，農戶(hù)的參與性受到限制;五、外來(lái)的項目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來(lái)說(shuō)，外來(lái)者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，并不能很好的理解、認同在農村實(shí)際運行、并且已經(jīng)為農戶(hù)掌握的規則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量，農戶(hù)往往被要求按照外來(lái)者的方式來(lái)行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農戶(hù)認可，并且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì )影響。
總體來(lái)看，民樂(lè )村項目目標基本達成，但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬(wàn)元，其中政府資金850.8萬(wàn)元，基金會(huì )資金167.81萬(wàn)元。民樂(lè )村新建農房511戶(hù)，1388人;加固6戶(hù)，25人。到20xx年10月初，全村517戶(hù)重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現有民富現代農業(yè)有限責任公司、普惠緣農業(yè)有限責任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項目實(shí)際投入120萬(wàn)，生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒，完成銷(xiāo)售收入25萬(wàn)元。獺兔項目一期投入100萬(wàn)元，其中合作社投入70萬(wàn)，外來(lái)經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標，預計年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只，年銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗項目實(shí)現銷(xiāo)售收入4.5萬(wàn)元，已基本實(shí)現盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區建設方面，以村活動(dòng)中心為平臺，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓、電影放映等活動(dòng)拓展了項目?jì)热?、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經(jīng)濟項目的穩定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區中心項目的落地，中國青年政治學(xué)院的社工團隊以及社會(huì )資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂(lè )村的社會(huì )發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺，是民樂(lè )項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(cháng)辭職、會(huì )計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(cháng)、財會(huì )人員也由原來(lái)的兼職改為專(zhuān)職，保證了合理的人力投入。原來(lái)村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長(cháng)人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會(huì )，理事會(huì )、監事會(huì )、財務(wù)制度也得到了堅持和完善，會(huì )議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗及建議。
從民樂(lè )村的實(shí)踐看，在農村推行項目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農戶(hù)共同發(fā)展的決心和毅力。
農村的扶貧和發(fā)展具有長(cháng)期性和艱巨性。農村的工作是一個(gè)長(cháng)期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項目開(kāi)展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟條件。
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來(lái)人員能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務(wù)和效果對農民和外來(lái)人員是相互的。
外來(lái)機構的權力需要平衡和制約。
外來(lái)的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過(guò)財務(wù)公開(kāi)等制度約束各方的權利、義務(wù)關(guān)系，達到共同監督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過(guò)支持本地團隊正在實(shí)踐中成長(cháng)并擔任主要責任。政府應創(chuàng )造條件支持青年人(創(chuàng )業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩、求實(shí)效，從小項目入手。
不能太注重創(chuàng )新性，避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手。項目的前期成效會(huì )影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農村的組織和領(lǐng)導工作是必要的。
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著(zhù)訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò )之中。針對農村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會(huì ))財務(wù)與管理需公開(kāi)、透明，并適當考量村民民主參與的組織、金錢(qián)、時(shí)間與情感成本。
農村發(fā)展需要國家與社會(huì )加強投入。
在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢(qián)。小農經(jīng)濟能低成本保證農產(chǎn)品。農村發(fā)展需要國家與社會(huì )加強投入，創(chuàng )新社會(huì )建設，以便促進(jìn)農民就業(yè)、創(chuàng )業(yè)。需要提高農村在地組織對農村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統籌城鄉發(fā)展、構建和諧社會(huì )這條主線(xiàn)，以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農民收入為目標，以發(fā)展當地特色產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了年度幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效。
通過(guò)上半年的努力，有力地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整，進(jìn)一步加快了當地經(jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質(zhì)和當地的自我發(fā)展能力，較好地實(shí)現了農業(yè)增效、農民增收的目標;進(jìn)一步加快了當地各項事業(yè)的建設步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過(guò)對村級組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內涵，進(jìn)一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，敦實(shí)了黨的執政基礎。
二、主要工作。
一是進(jìn)一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領(lǐng)導，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì )議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設的具體表現，是保持社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來(lái)自農業(yè)，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導產(chǎn)品規模有限、農產(chǎn)品加工企業(yè)規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當地茶業(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對當地農民的素質(zhì)和技能培訓，增強他們的就業(yè)能力，讓更多的農村剩余勞動(dòng)力從農業(yè)轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。同時(shí)對實(shí)施項目多次通過(guò)電話(huà)和實(shí)地走訪(fǎng)進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò )和交流。通過(guò)電話(huà)、實(shí)地考察等形式，街道和結對村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò )和互訪(fǎng)交流。街道主要領(lǐng)導和相關(guān)人員在區委、區政府等領(lǐng)導帶領(lǐng)下，多次到結對村走訪(fǎng)，了解情況，對扶貧項目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對策。結對村班子領(lǐng)導也多次來(lái)我街道進(jìn)行考察，學(xué)習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時(shí)兩地積極開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹(shù)下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創(chuàng )業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹(shù)立再創(chuàng )古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結對村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹(shù)立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
xx縣xx鎮xx村共轄7個(gè)村民小組，186戶(hù)，714人，總面積11900畝，庫區水面3200畝，是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來(lái)，該村抓住省財政廳定點(diǎn)幫扶機遇，以加強基層組織建設為突破口，整合資源大做山水文章，整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由20xx年的568元增加到20xx年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬(wàn)元。
一、整章建制強班子，夯實(shí)脫貧基礎。
省財政廳進(jìn)駐該村開(kāi)展建整扶貧后，針對村班子渙散，責任心不強等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，注重加強隊伍建設，村班子統籌協(xié)調、執行政策、依法辦事、維護穩定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹(shù)形象。建立和完善了村民代表大會(huì )、財務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等多項制度，公開(kāi)推選村民代表?yè)未寮壺攧?wù)監督審計，村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評議和打分，對存在的問(wèn)題責令責任人限期整改。陽(yáng)光制度不僅提高了村干部威信，贏(yíng)得了民心，更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，注重培訓后備力量，三年來(lái)，共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓，發(fā)展新黨員4人，公開(kāi)推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室，配齊了遠程教育平臺，定期召開(kāi)支部會(huì )和黨員民主生活會(huì )，積極開(kāi)展批評與自我批評，有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問(wèn)題，大大提高了村組一班人的戰斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開(kāi)發(fā)，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。
增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢，因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。xx村根據山多水廣的資源特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜抓開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。在深入調查研究、充分評估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎上，依據資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，制定了系統、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林，在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果，在ss庫區重點(diǎn)扶持發(fā)展漁業(yè)。二是推進(jìn)農產(chǎn)品基地建設。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，該村采取“統一規劃、分批實(shí)施方式，通過(guò)政策傾斜、資金幫扶、農戶(hù)聯(lián)營(yíng)，帶動(dòng)貧困農戶(hù)發(fā)展種養業(yè)，整體推進(jìn)規模產(chǎn)業(yè)基地建設。先后開(kāi)發(fā)庫區水面2080畝，發(fā)展美國班點(diǎn)叉尾魚(yú)回等名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養268口，開(kāi)發(fā)山地250多畝，發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝，大型攔網(wǎng)養魚(yú)基地4個(gè)，牛、鼠年存攔量達1100多頭(只)，全村人平水果收入超過(guò)了300元。目前全村90%的貧困戶(hù)建立了增收產(chǎn)業(yè)，收入穩定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和典型，增強帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養魚(yú)大戶(hù)11戶(hù)，扶持21戶(hù)發(fā)展牛、羊養殖，60多戶(hù)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶(hù)諶彥章，通過(guò)駐村工作組幫扶，目前已發(fā)展攔網(wǎng)養魚(yú)水面600畝，養魚(yú)資產(chǎn)達62萬(wàn)元，年純利達20萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，在庫區有205戶(hù)加入合作經(jīng)營(yíng)，建起了養魚(yú)基地。
三、整合資源促合力，確保扶貧實(shí)效。
縣、鎮、村級始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全工作機制，整合資源要素，確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機制。省財政廳、ss鎮政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項目，村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶(hù)實(shí)行“一幫一”結對扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機制，落實(shí)了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，省財政廳和縣、鎮、村整合各類(lèi)扶貧資金，加快基礎設施建設步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現了通路、通水、通電、通有線(xiàn)電視，新修了小學(xué)教學(xué)樓，硬化村級公路4000多米，并成為全縣第一個(gè)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò )的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)惠招商，借助外力促發(fā)展。通過(guò)駐村工作組的努力，由村上、村民和中國臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠(chǎng)，從益陽(yáng)引資1200多萬(wàn)元，建起了高氯酸鈉廠(chǎng)和結晶硅廠(chǎng)，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊，辦起了農家樂(lè )。村級企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人，集體經(jīng)濟年收入達到32萬(wàn)元。
貧困是人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)共同難題。在新時(shí)期,對農村扶貧問(wèn)題進(jìn)行研究,有利于加快農村貧困人口的脫貧步伐,有利于實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展,有利于構建社會(huì )主義新農村。今天本站小編給大家整理了農村扶貧工作總結，希望對大家有所幫助。
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統籌城鄉發(fā)展、構建和諧社會(huì )這條主線(xiàn)，以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農民收入為目標，以發(fā)展當地特色產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了年度幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效。
通過(guò)上半年的努力，有力地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整，進(jìn)一步加快了當地經(jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質(zhì)和當地的自我發(fā)展能力，較好地實(shí)現了農業(yè)增效、農民增收的目標;進(jìn)一步加快了當地各項事業(yè)的建設步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過(guò)對村級組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內涵，進(jìn)一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，敦實(shí)了黨的執政基礎。
二、主要工作。
一是進(jìn)一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領(lǐng)導，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì )議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設的具體表現，是保持社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來(lái)自農業(yè)，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導產(chǎn)品規模有限、農產(chǎn)品加工企業(yè)規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當地茶業(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對當地農民的素質(zhì)和技能培訓，增強他們的就業(yè)能力，讓更多的農村剩余勞動(dòng)力從農業(yè)轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。同時(shí)對實(shí)施項目多次通過(guò)電話(huà)和實(shí)地走訪(fǎng)進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò )和交流。通過(guò)電話(huà)、實(shí)地考察等形式，街道和結對村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò )和互訪(fǎng)交流。街道主要領(lǐng)導和相關(guān)人員在區委、區政府等領(lǐng)導帶領(lǐng)下，多次到結對村走訪(fǎng)，了解情況，對扶貧項目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對策。結對村班子領(lǐng)導也多次來(lái)我街道進(jìn)行考察，學(xué)習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時(shí)兩地積極開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹(shù)下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創(chuàng )業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹(shù)立再創(chuàng )古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結對村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹(shù)立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
bb縣ss鎮xx村共轄7個(gè)村民小組，186戶(hù)，714人，總面積11900畝，庫區水面3200畝，是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來(lái)，該村抓住省財政廳定點(diǎn)幫扶機遇，以加強基層組織建設為突破口，整合資源大做山水文章，整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬(wàn)元。
一、整章建制強班子，夯實(shí)脫貧基礎。
省財政廳進(jìn)駐該村開(kāi)展建整扶貧后，針對村班子渙散，責任心不強等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，注重加強隊伍建設，村班子統籌協(xié)調、執行政策、依法辦事、維護穩定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹(shù)形象。建立和完善了村民代表大會(huì )、財務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等多項制度，公開(kāi)推選村民代表?yè)未寮壺攧?wù)監督審計，村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評議和打分，對存在的問(wèn)題責令責任人限期整改。陽(yáng)光制度不僅提高了村干部威信，贏(yíng)得了民心，更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，注重培訓后備力量，三年來(lái)，共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓，發(fā)展新黨員4人，公開(kāi)推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室，配齊了遠程教育平臺，定期召開(kāi)支部會(huì )和黨員民主生活會(huì )，積極開(kāi)展批評與自我批評，有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問(wèn)題，大大提高了村組一班人的戰斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開(kāi)發(fā)，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。
增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢，因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。xx村根據山多水廣的資源特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜抓開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。在深入調查研究、充分評估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎上，依據資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，制定了系統、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林，在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果，在ss庫區重點(diǎn)扶持發(fā)展漁業(yè)。二是推進(jìn)農產(chǎn)品基地建設。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，該村采取“統一規劃、分批實(shí)施方式，通過(guò)政策傾斜、資金幫扶、農戶(hù)聯(lián)營(yíng)，帶動(dòng)貧困農戶(hù)發(fā)展種養業(yè)，整體推進(jìn)規模產(chǎn)業(yè)基地建設。先后開(kāi)發(fā)庫區水面2080畝，發(fā)展美國班點(diǎn)叉尾魚(yú)回等名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養268口，開(kāi)發(fā)山地250多畝，發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝，大型攔網(wǎng)養魚(yú)基地4個(gè)，牛、鼠年存攔量達1100多頭(只)，全村人平水果收入超過(guò)了300元。目前全村90%的貧困戶(hù)建立了增收產(chǎn)業(yè)，收入穩定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和典型，增強帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養魚(yú)大戶(hù)11戶(hù)，扶持21戶(hù)發(fā)展牛、羊養殖，60多戶(hù)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶(hù)諶彥章，通過(guò)駐村工作組幫扶，目前已發(fā)展攔網(wǎng)養魚(yú)水面600畝，養魚(yú)資產(chǎn)達62萬(wàn)元，年純利達20萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，在庫區有205戶(hù)加入合作經(jīng)營(yíng)，建起了養魚(yú)基地。
三、整合資源促合力，確保扶貧實(shí)效。
縣、鎮、村級始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全工作機制，整合資源要素，確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機制。省財政廳、ss鎮政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項目，村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶(hù)實(shí)行“一幫一”結對扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機制，落實(shí)了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，省財政廳和縣、鎮、村整合各類(lèi)扶貧資金，加快基礎設施建設步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現了通路、通水、通電、通有線(xiàn)電視，新修了小學(xué)教學(xué)樓，硬化村級公路4000多米，并成為全縣第一個(gè)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò )的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)惠招商，借助外力促發(fā)展。通過(guò)駐村工作組的努力，由村上、村民和中國臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠(chǎng)，從益陽(yáng)引資1200多萬(wàn)元，建起了高氯酸鈉廠(chǎng)和結晶硅廠(chǎng)，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊，辦起了農家樂(lè )。村級企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人，集體經(jīng)濟年收入達到32萬(wàn)元。
一、第一季度主要工作及成效。
1、積極開(kāi)展爭資爭項和招商引資工作。我辦積極主動(dòng)加強與上級扶貧部門(mén)的聯(lián)系對接，包裝、設計好扶貧和移民項目向省、市扶貧和移民辦爭取項目資金，并成立了招商引資工作隊，制定招商引資。
工作方案。
積極開(kāi)展招商引資工作。目前已爭取整村推進(jìn)扶貧項目資金1100萬(wàn)元。
2、認真做好貧困村扶貧項目資金管理工作。我辦按掛片聯(lián)系鄉鎮的方式，對全縣110個(gè)貧困村20xx年整村推進(jìn)扶貧項目進(jìn)行了督促檢查。對未開(kāi)工的項目，要求其盡快開(kāi)工;已開(kāi)工的項目，要求其盡快完工;已完工的項目，要求其盡快完善好項目撥款資料，盡快撥款。通過(guò)督促檢查，全面掌握了項目的實(shí)施和資金的使用情況，切實(shí)提高了資金使用效益和扶貧效率，促進(jìn)了整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。至目前，全縣110個(gè)貧困村20xx年整村推進(jìn)扶貧項目建設完工率達95%。
3、如期完成《羅霄山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)施規劃(20xx-20xx年)》編制工作。通過(guò)縣委、縣政府的高位推動(dòng)和各相關(guān)單位的協(xié)調配合，我辦科學(xué)、合理、全面、如期完成《羅霄山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)施規劃》編制，為我縣今后幾年區域發(fā)展與扶貧攻堅工作打下了堅實(shí)的基礎，規劃現已上報至市扶貧和移民辦、市發(fā)改委。
4、扎實(shí)做好移民搬遷工作。一是開(kāi)展調查摸底工作。在各鄉(鎮)、村的配合下，組織人員到深山區、庫區及地質(zhì)災害區(隱患點(diǎn))進(jìn)行調查摸底，掌握需要移民搬遷群眾的情況，同時(shí)加大移民搬遷宣傳力度，引導移民自愿搬遷。尤其是對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾，引導其早日搬遷。二是積極爭取移民搬遷指標。在對我縣深山區、庫區及地質(zhì)災害區(隱患點(diǎn))的摸底調查，做好移民搬遷項目計劃的基礎上，我辦已以縣政府的名義向省扶貧和移民辦打報告，要求安排20xx年移民搬遷指標3000人(省扶貧和移民辦領(lǐng)導表示在安排指標時(shí)會(huì )予以?xún)A斜)，早日幫助群眾解決實(shí)際困難，確保群眾的生命和財產(chǎn)安全。
5、扎實(shí)推進(jìn)庫區移民工作。一是順利完成后扶人口動(dòng)態(tài)管理。按照市里的統一安排，于2月份在全縣范圍內開(kāi)展了大中型水庫移民直補人口核減工作，對全縣20xx年大中型水庫移民后期扶持人數進(jìn)行了重新核定，其中核定到人直補人口2916人，核定到村組人口1373人，合計4289人。二是及時(shí)足額發(fā)放了每年每人600元的庫區移民直補資金。三是按時(shí)完成了移民后期扶持項目申報。
6、創(chuàng )新舉措開(kāi)展“三送”工作。根據縣委、縣政府對20xx年“三送”工作的安排部署，我辦繼續掛點(diǎn)麻州鎮齊心村和下堡村，為了做好兩村的“三送”工作，我辦在做好走訪(fǎng)聯(lián)系和幫扶服務(wù)工作的同時(shí)，還印制了1000多份《縣扶貧辦“三送”工作征求意見(jiàn)函》發(fā)放到2個(gè)村的農戶(hù)手中，告知20xx年所辦實(shí)事情況，收集對20xx年工作的意見(jiàn)、建議及群眾訴求，得到群眾的充分肯定，激發(fā)了群眾的參與熱情。
二、存在的問(wèn)題。
1.由于庫區移民歷史遺留問(wèn)題較多，生產(chǎn)生活存在一定的困難和問(wèn)題，導致現在庫區移民信訪(fǎng)量不斷增加，信訪(fǎng)壓力加大。
2.雖然我縣的扶貧資金數量較大(和周邊縣市相比)，20xx年達5000多萬(wàn)元，但由于貧困度較深，所以現有的扶貧資金仍然無(wú)法滿(mǎn)足我縣農村基礎設施建設與農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為了更好的做好我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，需要進(jìn)一步加大向上爭取扶貧資金力度。
一年來(lái)，根據部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領(lǐng)導和部扶貧聯(lián)絡(luò )組胡司長(cháng)的關(guān)心、支持、領(lǐng)導下，以及部?jì)扔嘘P(guān)司局幫助和指導下。我積極投身到的扶貧工作中，與當地干部、群眾打成一片，動(dòng)真情，扶真貧，在各方面都得到了提高和鍛煉?，F將一年來(lái)的工作情況匯報如下。
一、主要工作。
(一)認真學(xué)習理論，為搞好扶貧工作打好基礎。
一是認真學(xué)習中央領(lǐng)導在新世紀中央扶貧工作會(huì )上的講話(huà)，深刻領(lǐng)會(huì )中央關(guān)于作好新世紀、新階段扶貧工作的重要意義，增強了搞好扶貧工作的信心和使命感。
二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國務(wù)院有關(guān)減輕農民負擔、穩定和完善農村土地承包和進(jìn)行農村稅費改革試點(diǎn)工作等方面的方針、政策。由于工作上的關(guān)系，到扶貧以前，對上述方面的政策了解不透徹，為了適應新的工作環(huán)境，在參加部里統一組織學(xué)習的基礎上，我仔細閱讀有關(guān)文件，將重要的內容抄錄在記事本上，以備工作所需。
三是積極用黨的廉正紀律要求和約束自己。積極參加縣里組織的“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”主題思想教育活動(dòng)，認真學(xué)習省里統一編印必讀教材，并做好學(xué)習筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優(yōu)秀干部的專(zhuān)題教育片和《廈門(mén)走私案》、《“賭”向深淵》、《責任的呼喚》等典型案例教育片。進(jìn)一步端正了自己的思想，時(shí)刻牢記自己所擔負的扶貧職責，在的工作、生活中注意約束自己的一言一行，提高拒腐防變的警惕性。
(二)深入調查研究，為農業(yè)和農村工作進(jìn)言獻策。
到伊始，在縣委和縣政府領(lǐng)導的分別陪同下，我利用了2周多時(shí)間對全縣的25個(gè)鄉鎮進(jìn)行了走訪(fǎng)，全面聽(tīng)取了各鄉鎮的工作匯報，對縣農業(yè)和農村的基本情況有了初步的了解。根據我在調研中了解的情況，向縣委、縣政府提交了書(shū)面的匯報材料，提出了“打綠色牌、念山水經(jīng)、唱特色戲、走產(chǎn)業(yè)路”的農業(yè)結構調整思路，圍繞這個(gè)思路要“走出去，上臺階，抓質(zhì)量，增效益”，實(shí)施四大戰略，即：外向型發(fā)展戰略、區域化發(fā)展戰略、綠色食品發(fā)展戰略、品牌和龍頭帶動(dòng)戰略。這些意見(jiàn)得到了縣里主要領(lǐng)導同志的肯定。
在全面了解情況的基礎上，一年來(lái)，我又有選擇性地到38個(gè)村252戶(hù)農民家中走訪(fǎng)，掌握第一手資料。根據縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，我分別撰寫(xiě)了《充分利用山地草場(chǎng)資源發(fā)展我縣草食畜牧業(yè)生產(chǎn)的探索與實(shí)踐》、《對當前我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的調查與思考》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)問(wèn)題的思考》、《對打工經(jīng)濟的調研與思考》《調優(yōu)農業(yè)結構促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展》等五篇調研報告。此外我撰寫(xiě)的《努力實(shí)現貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的文章，分別被《老區建設》、《農業(yè)論壇》等雜志刊登，并被人民日報新聞信息中心收錄到《學(xué)習貫徹xx大精神〈學(xué)習與實(shí)踐〉》一書(shū)中。
(三)積極爭取項目，為農業(yè)和農村設施添磚加瓦。
一是帶領(lǐng)縣領(lǐng)導到國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦(隸屬財政部)匯報，積極爭取把我縣列為國家級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范縣;二是通過(guò)多方努力，農業(yè)部等九部委將我縣的喜陽(yáng)食品工業(yè)集團列為了國家級產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè);三是千方百計爭取我部和省農業(yè)廳在xx年項目的安排中，對我縣給予適當傾斜，xx年農業(yè)部對支持的項目有：天然草原恢復和建設項目500萬(wàn)元、生態(tài)家園富民項目188萬(wàn)元、白云山農場(chǎng)公路項目180萬(wàn)元、反季節蔬菜基地90萬(wàn)元、優(yōu)良牧草草種擴繁基地64萬(wàn)元、動(dòng)物防疫冷鏈體系建設60萬(wàn)元、跨世紀青年農民培訓項目40萬(wàn)元、植物病蟲(chóng)害測報站30萬(wàn)元(以上是中央財政資金，不包括省州財政配套資金)，省農業(yè)廳的柑橘品改項目7萬(wàn)元，累計投入的中央無(wú)償資金達到1200萬(wàn)元。另外，還爭取部里和農業(yè)廳各方面的專(zhuān)項事業(yè)經(jīng)費60多萬(wàn)元，以及價(jià)值20多萬(wàn)元的書(shū)籍和音像資料。目前正在積極申報我部的節水旱作、德國的外援項目、鄉鎮農業(yè)綜合示范場(chǎng)等項目。
(四)引進(jìn)技術(shù)人才，為農業(yè)可持續發(fā)展增強動(dòng)力。
一是搞好科技扶貧。針對我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養畜等三個(gè)方面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我分別邀請中國農科院柑橘所、全國農業(yè)技術(shù)推廣中心，省農業(yè)廳經(jīng)作局、湖南省園藝示范場(chǎng)等單位的柑橘、蔬菜專(zhuān)家到縣里傳授技術(shù)，幫助引進(jìn)品種，分析產(chǎn)品銷(xiāo)售的國內外市場(chǎng)。帶領(lǐng)農口有關(guān)部門(mén)到中國農科院鄭州果樹(shù)所、省果茶良種場(chǎng)參觀(guān)考察，并引進(jìn)適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優(yōu)良品種。還帶領(lǐng)縣畜牧局到內蒙古考察畜牧業(yè)生產(chǎn);帶領(lǐng)縣農業(yè)局、喜陽(yáng)集團到包頭的華資股份實(shí)業(yè)公司考察其發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗，學(xué)習和借鑒該企業(yè)在調動(dòng)各級農業(yè)部門(mén)的支持、發(fā)展定單農業(yè)具體做法;還帶領(lǐng)縣農業(yè)局到黑龍江考察蔬菜的出口市場(chǎng)。
二是抓好培訓工作。抓住我縣被農業(yè)部等三部委列為“跨世紀青年農民科技培訓示范縣”的契機，及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報這項工作的重要意義，并與分管農業(yè)的縣領(lǐng)導一道在較短的時(shí)間里就成立了領(lǐng)導小組，組織農業(yè)局、財政局、團縣委等單位制定實(shí)施方案、落實(shí)培訓場(chǎng)所、聘請培訓師資、確定培訓內容。在縣中心班的開(kāi)班儀式上講了第一課。
三是創(chuàng )辦示范基地。根據新世紀農業(yè)發(fā)展的需要，各級農業(yè)部門(mén)主要是通過(guò)創(chuàng )辦樣榜引導農民搞好結構調整的思路，組織縣農業(yè)局、蔬菜辦、扶貧開(kāi)發(fā)辦創(chuàng )辦了縣現代農業(yè)科技示范園、蔬菜設施栽培示范村、旱作節水農業(yè)示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路，建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優(yōu)質(zhì)苗木的采穗圃和苗圃，占地20畝的新品種引進(jìn)示范園，引進(jìn)了25個(gè)水果新品種，其中柑橘類(lèi)8個(gè)、油桃5個(gè)、梨4個(gè)、其他小水果9個(gè);新建占地平米現代化連棟溫室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設施栽培示范村分別在大妥鄉的踏梯村建成了50多畝大棚，昂洞鄉的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節水農業(yè)示范村建在復興鎮的茶甫村，投資30萬(wàn)元，建成集雨節水窖180口，可供300多畝經(jīng)濟作物生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)了該村的種植業(yè)結構調整。
(五)加強指導管理，為部援項目發(fā)揮更大的作用。
一是作好項目規劃。根據部里在扶貧會(huì )上確立的我縣優(yōu)先發(fā)展的幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，在資源狀況與開(kāi)發(fā)潛力、產(chǎn)品市場(chǎng)需求及定位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎、環(huán)境容量等方面進(jìn)行了更加深入的調研和分析，制訂出了柑橘、蔬菜、種草養畜等三個(gè)專(zhuān)題發(fā)展規劃，并拿出了三個(gè)專(zhuān)題規劃實(shí)施方案和年度實(shí)施計劃。目前，這三個(gè)專(zhuān)題發(fā)展規劃已上報給我縣扶貧聯(lián)系單位--全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，請他們把關(guān)。
二是加強項目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當地的農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，確保資金不被挪作他用，經(jīng)與州農業(yè)局商定，部里扶貧項目資金由州里代管，項目的資金管理上采取報帳制，州農業(yè)局根據項目進(jìn)度分階段撥付資金，縣里報帳時(shí)必須有我的簽字。為了保證項目實(shí)施的工程質(zhì)量，我盡可能的抽出時(shí)間，到項目實(shí)施現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)與農業(yè)局和施工方交換意見(jiàn)。
三、收獲和體會(huì )。
(一)增強了黨性，凈化了心靈。
是一個(gè)山區小縣，全縣28萬(wàn)多人中土家族和苗族的人口比例達到81%以上，自然條件惡劣，基礎設施落后，農民的素質(zhì)不高，思想意識封閉。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)十多年的發(fā)展和國家對縣經(jīng)濟長(cháng)期的扶持，以及國家有關(guān)部門(mén)和兄弟地市的對口扶貧，縣農村面貌發(fā)生了很大變化。到xx年底，全縣除625元以下的1.82萬(wàn)原生貧困人口外，農民基本解決了溫飽問(wèn)題;全縣100%行政村實(shí)現了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來(lái)水、有線(xiàn)電視覆蓋率達50%、通電話(huà)的村達到64.5%;每年國家和省對財政轉移支付的資金，以及其他扶貧累計達到7000多萬(wàn)元。這些事實(shí)充分說(shuō)明，只有在社會(huì )主義的中國才可能解決廣大農民溫飽問(wèn)題，也惟有中國才能代表最廣大人民的根本利益，尤其是弱勢群體利益。這些事實(shí)充分證明我們黨的光榮與偉大，更堅定我的理想和信念，感到自己肩上擔子更重了。
在下鄉中，看到的鄉鎮干部無(wú)論是工作條件還是生活條件實(shí)在是太差了，鄉政府基本沒(méi)有一座象樣的辦公樓，許多鄉鎮的各站所沒(méi)有獨立辦公場(chǎng)所，都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉鎮基本是砂石路，干部進(jìn)城開(kāi)會(huì )、辦事全部是坐班車(chē)，而到村里工作則更難，有的邊遠村光來(lái)回要走上一天。大部分鄉鎮沒(méi)有可以自主支配的財力，干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務(wù)、級別)。而其從事工作壓力又非常大，許多矛盾都交織到鄉鎮。通過(guò)親眼所見(jiàn)，真實(shí)地體驗到基層干部的艱辛，我們黨的事業(yè)的發(fā)展得益于這樣一大批默默無(wú)聞的基層干部。和他們相比，我們在北京工作的環(huán)境、條件和待遇實(shí)在太好了，沒(méi)有理由不搞好自己的本職工作。
根據市委、市政府決戰20_，市住建局黨組把_村脫貧工作作為重要的政治任務(wù)來(lái)抓，局黨組一行多次深入_村走村入戶(hù)，聽(tīng)取鄉、村、精準戶(hù)的意見(jiàn)，科學(xué)制定脫貧工作計劃，突出產(chǎn)業(yè)結構調整，注重長(cháng)、短增收結合，強化村里配套設施建設，圓滿(mǎn)完成上半年精準扶貧任務(wù)，具體開(kāi)展精準扶貧工作情況總結如下。
一、基本村情況：
_村位于己略北端，距鄉人民政府駐地12公里。全村區域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個(gè)村民小組，107戶(hù)，共427人，勞動(dòng)力211人，其中黨員24人，均系少數民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產(chǎn)量185.7噸。20_年全村經(jīng)濟總收入103余萬(wàn)元，農民人均純收入2531元，經(jīng)濟收入來(lái)源主要依靠勞務(wù)輸出、林木等。全村低保戶(hù)17戶(hù)55人;經(jīng)過(guò)再次精準識別后，全村現有精準建檔立卡貧困戶(hù)51戶(hù)239人(20_年底脫貧減少2戶(hù)12人，六戶(hù)7人五保戶(hù)不再列入精準建黨立卡序列，外嫁下戶(hù)減少1人，死亡一戶(hù)2人，服刑收監1人;新增1人);參加合作醫療84戶(hù)，參合率78%;村辦黃金茶協(xié)會(huì )組織1個(gè)，參加農合組織73戶(hù)，集體經(jīng)濟收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領(lǐng)導有力。
1、市政府副市長(cháng)石陽(yáng)清先后兩次到村走訪(fǎng)精準戶(hù)，了解群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧要求，聽(tīng)取鄉、村、駐村工作組精準扶貧思路，提出精準扶貧四點(diǎn)意見(jiàn)，明確精準扶貧要做到四個(gè)結合，做實(shí)事，真脫貧。
2、住建局黨組研究成立以局長(cháng)田利民為組長(cháng)，局黨組成員副局長(cháng)胡理學(xué)、局黨組成員紀檢組組長(cháng)周健為副組長(cháng)，其他班子成員和二級局屬機構負責人為成員的精準扶貧攻堅領(lǐng)導小組，建立“五個(gè)一”工作制度，每月聽(tīng)取扶貧工作進(jìn)展匯報，舉全局之力推進(jìn)精準扶貧工作。為精準扶貧工作科學(xué)有序推進(jìn)提供組織保障。
(二)精準識別，措施明確。
按照市委、市政府_村20_年脫貧工作任務(wù)，住建局黨組先后四次組織干部入村到戶(hù)進(jìn)行摸底，制訂了《吉首市己略鄉_村20_年精準扶貧整村推進(jìn)工作計劃》，完成對全村51戶(hù)239人的識別工作，并根據國家精準扶貧六個(gè)到戶(hù)的新要求，對所有建檔立卡戶(hù)制定了種植、養殖、勞務(wù)輸出等扶貧具體措施。組織全局42名黨員干部與_村精準戶(hù)結對子，要求結對干部每月聯(lián)系結對戶(hù)一次以上，每季走訪(fǎng)一次結對戶(hù)，幫結對戶(hù)解決發(fā)展問(wèn)題一個(gè)，有效地促進(jìn)精準戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)穩定脫貧。目前，已組織黨員干部入村開(kāi)展幫扶活動(dòng)二次，幫扶發(fā)展生產(chǎn)資金1.8萬(wàn)元。
(三)內引外聯(lián)，科學(xué)推進(jìn)。
根據整村推進(jìn)脫貧計劃，市住建局黨組加強項目對接工作，先后與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯(lián)系，籌集資金70余萬(wàn)元助推項目建設。目前已完成通村寬帶網(wǎng)絡(luò )工程，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )微商信息共享;完成村移動(dòng)通訊基站征地協(xié)調工作，預計下半年可建成移動(dòng)基站實(shí)現手機穩定通訊;上半年組織精準戶(hù)參加油茶、苗繡、建筑技能等勞動(dòng)技能培訓三次培訓40多人，提升精準戶(hù)科學(xué)生產(chǎn)增收技術(shù)，助推勞動(dòng)輸出產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。據6月底統計，全村外出務(wù)工人員達184人，其中精準戶(hù)有90人，在外省就業(yè)有32人;引進(jìn)葛四臘味、瀏陽(yáng)晟瑞科技種植專(zhuān)業(yè)合作社幫助生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。投入資金30萬(wàn)元(先期預付油茶苗木款6.5萬(wàn)元，另外23.5萬(wàn)元年底驗收合格后付款)，完成新開(kāi)發(fā)油茶300畝，低改油茶200木，新開(kāi)發(fā)黃金茶30畝等百畝產(chǎn)業(yè)園基地建設。組織36戶(hù)精準戶(hù)與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議，實(shí)現每戶(hù)每年增收3000元。50畝有機稻田栽培示范項目、村口地質(zhì)災害治理項目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項目已完成實(shí)施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進(jìn)行。
(四)穩定隊伍，助推脫貧。
如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的核心和領(lǐng)導作用，尤其是合并村的基礎黨組織建設穩定工作，工作組始終堅持“抓黨建是的成績(jì)”的原則，協(xié)助村黨支部做好“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，組織駐村第一支部書(shū)記上一次黨課，強化村黨支部為民務(wù)實(shí)清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用。統一了_村各組黨員團結一致精準扶貧發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟的思想，制定了建設項目，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、幫扶措施方案，為工作組進(jìn)駐村內開(kāi)展工作創(chuàng )造了有利條件。及時(shí)調整補充兩名村委班子，組建一個(gè)強有力的領(lǐng)導班子，保障黨的路線(xiàn)、方針、政策得到貫徹落實(shí)，突出全村各項事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用，助推精準扶貧工作扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展起來(lái)。
三、下步工作計劃：
通過(guò)半年的精準幫扶工作，雖然取得一定成績(jì)，但也上級和精準貧困戶(hù)的要求還有一定差距，同時(shí)也暴露政策宣傳發(fā)動(dòng)工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒(méi)有消除;個(gè)別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經(jīng)濟后勁不夠等問(wèn)題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個(gè)方面加強工作。
(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發(fā)展經(jīng)濟大局，創(chuàng )新發(fā)展思路，科學(xué)推進(jìn)扶貧項目，確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強基層組織建設，培養經(jīng)濟發(fā)展能人，培訓生產(chǎn)技能，維護群眾合法權益，擴大發(fā)展經(jīng)濟渠道，增強村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強項目資金銜接，穩步推進(jìn)項目落實(shí)，確保實(shí)現_村“特色產(chǎn)業(yè)結構調整，村集體經(jīng)濟突破，貧困群眾穩定增長(cháng)脫貧，村風(fēng)文明、村貌改變”的精準脫貧目標。
我鎮認真貫徹落實(shí)xx區委、區府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，緊密結合實(shí)際，按照《徐家鎮xx年扶貧攻堅工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以低收入貧困戶(hù)為對象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著(zhù)力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來(lái)，我鎮的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結如下：
一、加強領(lǐng)導，健全組織機構。
扶貧解困工作是黨中央、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶(hù)的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì )，進(jìn)行周密部署，統籌安排，組織落實(shí)和調動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現20xx年扶貧解困的目標任務(wù)，鎮上成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員的“徐家鎮扶貧解困領(lǐng)導小組”，專(zhuān)門(mén)負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識和積極參與，有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標責任。
今年初，“鎮扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮20xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標任務(wù)，完成30戶(hù)，83人的貧困戶(hù)幫扶，使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農民穩定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度，提高貧困農民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應的工作職責：要求結對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規劃、指導、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結推廣經(jīng)驗，鎮民政、計生、畜牧等涉農部門(mén)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，轉變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯。
扶貧對象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實(shí)的基礎，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標任務(wù)，還必須做大量而細致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位、全體機關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅戰。
我鎮認真貫徹落實(shí)xx區委、區府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，緊密結合實(shí)際，按照《xx鎮二0xx年扶貧攻堅工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以低收入貧困戶(hù)為對象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著(zhù)力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來(lái)，我鎮的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結如下：
一、加強領(lǐng)導，健全組織機構。
扶貧解困工作是黨中央、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶(hù)的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì )，進(jìn)行周密部署，統籌安排，組織落實(shí)和調動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現二0xx年扶貧解困的目標任務(wù)，鎮上成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員的“徐家鎮扶貧解困領(lǐng)導小組”，專(zhuān)門(mén)負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識和積極參與，有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標責任。
今年初，“鎮扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮二0xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標任務(wù)，完成30戶(hù)，83人的貧困戶(hù)幫扶，使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農民穩定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度，提高貧困農民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應的工作職責：要求結對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規劃、指導、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結推廣經(jīng)驗，鎮民政、計生、畜牧等涉農部門(mén)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，轉變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯。
扶貧對象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實(shí)的基礎，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標任務(wù)，還必須做大量而細致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位、全體機關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅戰。
20__年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導的講話(huà)精神，切實(shí)做好鎮村精準扶貧工作。
一、__“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶(hù)納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶(hù)建立了基本情況數據庫，并按照“規劃到社、幫扶到戶(hù)、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶(hù)主導產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶(hù)登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶(hù)脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識別出來(lái)的貧困戶(hù)制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對扶貧對象逐戶(hù)確立幫扶項目，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng )“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽(yáng)光普照”。
_開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調研，認真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢(xún)問(wèn)每戶(hù)家庭情況，深挖致貧根源，逐戶(hù)走訪(fǎng)建檔，與貧困戶(hù)交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)精準扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來(lái)，__清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級干部積極性調動(dòng)起來(lái)，著(zhù)力推動(dòng)貧困戶(hù)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準扶貧攻堅行動(dòng)確定的目標任務(wù)對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等社會(huì )力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì )幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強扶貧項目和相關(guān)涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著(zhù)力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶(hù)精準實(shí)施。
三、加強領(lǐng)導。
為了抓好落實(shí)精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組，我們隊員在領(lǐng)導指導下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認_對比較，做好貧困農戶(hù)的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認真按照貧困農戶(hù)建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶(hù)的統計工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì )，評議和初選出本村貧困農戶(hù)名單。并且通過(guò)村級公示初選貧困農戶(hù)名單。
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創(chuàng )新城鄉互動(dòng)發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng )新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng )新公共服務(wù)供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求，以改革統攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機制撬動(dòng)五個(gè)以“五個(gè)機制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線(xiàn)，以脫貧致富為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問(wèn)題。
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化加快推進(jìn)，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統種養殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶(hù)自身發(fā)展，規模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規?；?、現代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導致工作隊為農戶(hù)制定的發(fā)展規劃中，涉及到種養殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無(wú)法滿(mǎn)足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱;交通路網(wǎng)結構不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現象突出?？墒怯譀](méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶(hù)23戶(hù)，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對這類(lèi)人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì )救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶(hù)貧困戶(hù)中有長(cháng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議。
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當地的村風(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標就會(huì )早日實(shí)現。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調財政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項資金撥付。
三是要把項目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動(dòng)，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過(guò)項目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現脫貧致富的目標。
全面建設小康社會(huì )，重點(diǎn)在農村，關(guān)鍵在農民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f(shuō)過(guò)：“沒(méi)有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )，就不是真正意義上的和諧社會(huì )”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況，鎮殘聯(lián)組織就我鎮貧困殘疾人現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我鎮殘疾人基本狀況。
我鎮總人口18900人，各類(lèi)殘疾人276人，約占全鎮總人口1.46%，其中城鎮殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì )救濟維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占殘疾人總數的22%，貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶(hù)。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障，但從總體上來(lái)看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步、各級政府扶貧力度的加大以及社會(huì )保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì )競爭力不強及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì )因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析。
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制，加之社會(huì )對殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務(wù)農生活。
二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導致社會(huì )競爭力較弱，抵抗風(fēng)險的能力不強。
三是一戶(hù)多殘的現象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶(hù)多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶(hù)多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。
四是社會(huì )助殘尚有差距。有關(guān)部門(mén)和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門(mén)或多或少存在著(zhù)不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著(zhù)執行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。
三、扶貧解困的建議。
大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實(shí)現，共享社會(huì )物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問(wèn)題。
沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì )的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的一個(gè)大問(wèn)題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤(pán)子中，統一規劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，制定相應的救助措施。
2、穩定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴(lài)以生存的基礎，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉鎮及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì )保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(cháng)期的保障。
二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè )業(yè)。
三是健全新型農村合作醫療制度。進(jìn)一步完善醫療保險體系來(lái)解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全城鄉基層衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進(jìn)行補助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(cháng)期住院治療、子女就讀大、中專(zhuān)學(xué)校給予助學(xué)結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì )各界扶殘助殘獻愛(ài)心，對特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強教育和實(shí)用技術(shù)培訓，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì )打下基礎。社會(huì )各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，人人都伸出友愛(ài)之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì )各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，努力實(shí)現人人享有康復服務(wù)的目標。各村要充分利用場(chǎng)地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復治療，恢復和補償勞動(dòng)能力。
殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會(huì )各界的大力支持，有殘疾人工作者的無(wú)私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮殘疾人邁入小康社會(huì )的目標就一定能夠早日實(shí)現。