情況報告的目的是向相關(guān)人士提供一份全面、詳盡和準確的情況描述，以便進(jìn)行合理決策和行動(dòng)。以下是幾篇經(jīng)典的情況報告案例，希望能夠給您提供一些啟發(fā)和靈感。

鎮農村基層組織建設情況的調研報告

加強農村黨組織建設，是新時(shí)期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進(jìn)農村改革、發(fā)展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著(zhù)學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。根據區委組織部的安排，我們對全鎮四個(gè)農村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：

一、基本情況。

1、黨員基本情況：我鎮轄4個(gè)行政村，共有人口6765人；共有4個(gè)農村黨支部，農村黨員有153名，占全鎮黨員總數的20％，占全鎮農民總數的22.6％。在這153名農民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無(wú)門(mén)的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。

2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為12人，35歲以上的9人，占委員總數的75％，高中以上文化程度的占50％。

3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個(gè)村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書(shū)記是多年的老書(shū)記，在長(cháng)期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書(shū)記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉結合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，主要原因是支部書(shū)記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

4、村集體經(jīng)濟收入情況：4個(gè)村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來(lái)源是有部分房租收入和部分魚(yú)塘、山地承包收入等。

二、我鎮農村黨建工作開(kāi)展的情況與成效。

建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導干部掛村幫戶(hù)制度、中心組成員理論學(xué)習制度等。

2、對換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規知識、財務(wù)管理知識、農村相關(guān)科技知識、黨風(fēng)廉政建設、黨務(wù)知識等的培訓。

3、繼續開(kāi)展“三村建設”和“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。今年我們狠抓了“班子隊伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執政能力上下功夫，要求各支部書(shū)記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設”示范村），通過(guò)黨委集體談話(huà)、集體到各村調研、集中組織培訓等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺(jué)性和執行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。

4、大力推進(jìn)黨員農貸快車(chē)活動(dòng)。根據區委組織部的要求，我鎮擬定了詳細的工作計劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進(jìn)行了摸底調查，同時(shí)啟動(dòng)了示范村和示范戶(hù)建設（明確了xxx村為示范村，每個(gè)村明確了5戶(hù)示范戶(hù)）。

5、不斷完善和創(chuàng )新載體，

切實(shí)加強黨員隊伍建設，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（1）、發(fā)展好黨員。我鎮黨委認真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴把入口關(guān)，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數達到3人以上。

（2）、加大了對黨員隊伍的教育工作。我們在全鎮范圍內開(kāi)展了大規模的信訪(fǎng)法律法規宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)法律專(zhuān)家講、領(lǐng)導干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶(hù)等多種形式，對全鎮廣大黨員進(jìn)行了信訪(fǎng)法律法規的宣傳教育；同時(shí)對所有影響穩定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問(wèn)題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。通過(guò)宣傳教育，我鎮已基本形成有序信訪(fǎng)、依法信訪(fǎng)的良好局面。

（3）、在全鎮開(kāi)展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區域群眾作出承諾的活動(dòng)。此項活動(dòng)的開(kāi)展，得到了全鎮廣大黨員的支持和認同。通過(guò)此項活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我鎮全年各項重點(diǎn)建設項目的順利進(jìn)行提供了強有力的組織保證和輿論支持。

（4）、鎮黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)；同時(shí)，對有一定特長(cháng)的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務(wù)機構推薦。

（5）、認真開(kāi)展了“雙向培養”工作。擬定了今年的培養計劃和明確了培養對象，并落實(shí)了具體責任人。要求將致富帶頭人培養成黨員，將黨員培養成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級后備干部的培養對象進(jìn)行登記造冊。目前我鎮的“雙向培養”對象有18人。

（6）、各村評選出了黨員示范戶(hù)，并建立了常效管理機制。全鎮共有黨員示范戶(hù)85戶(hù)。

6、xxx協(xié)會(huì )支部的運行情況。該支部現有黨員8人，在促進(jìn)xxx行業(yè)健康發(fā)展的過(guò)程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實(shí)起到了先鋒模范作用。

7、村級組織陣地建設情況。我鎮4個(gè)行政村中，除xx村和xx村有磚混結構的辦公用房外，其余兩個(gè)村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。

8、黨費收繳情況。目前我鎮的黨費收繳工作基本順利，大多數農村黨員主動(dòng)要求每月交納0.5元的黨費。

三、我鎮農村黨建工作面臨的困難和問(wèn)題。

1、村級組織建設面臨三大難題。一是全鎮4個(gè)村的集體經(jīng)濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是除村黨支部書(shū)記有一定的工資補助之外，其余的委員均沒(méi)有待遇和報酬，影響了干部隊伍的穩定，難以調動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設滯后（有兩個(gè)村的辦公場(chǎng)地為危房），和日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟現狀不相適應。

2、村班子建設出現三個(gè)不適應。一是黨支部書(shū)記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農村黨支部的領(lǐng)導核心作用方面已存在一些不適應；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應；三是村級后備干部的選拔培養與班子新老交替的迫切要求不適應。

3、部分農村黨員中存在“三多”的問(wèn)題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。

4、由于我鎮失地農民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數為年老體弱的老人和兒童，導致從團組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無(wú)法正常進(jìn)行。

5、xxx為市區統一規劃區，所有水利、道路等農業(yè)基礎設施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農業(yè)投入和農村相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)不現實(shí)。已失地農民對自己失地后的從業(yè)還有一個(gè)適應期，即將失地的農民也有等待觀(guān)望的心態(tài)。

四、如何加強xx鎮農村黨建工作的思考。

針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作。

（一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費支出保障制度，確保農村黨建工作正常開(kāi)展。首先，建議區委能將鄉鎮黨建工作經(jīng)費列入財政支出預算，從而有效地保證鎮村兩級黨組織有足夠的經(jīng)費開(kāi)展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強黨對農村工作的領(lǐng)導。其次，鎮村兩級黨組織要切實(shí)做到有錢(qián)辦事、有人辦事、有章理事，把鄉鎮黨建工作抓出成效、抓出特色。

義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮總體規劃發(fā)展的農村基礎設施建設外，還要充分分析和認識到我鎮經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟結構的調整，堅持以市場(chǎng)為導向、科技為依托，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多農民（特別是失地農民）盡快向非農產(chǎn)業(yè)轉移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)各村支部還應堅持以機制創(chuàng )新做大集體經(jīng)濟，通過(guò)多種形式盤(pán)活村集體資產(chǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

（三）、緊緊把握好加強村黨支部建設這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，達到“五好”目標。一是發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強在生產(chǎn)第一線(xiàn)發(fā)展黨員的工作，培養鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領(lǐng)導，幫助共青團切實(shí)加強農村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。二是繼續堅持“雙向培養”的要求，加強對致富帶頭人的培養力度，進(jìn)而增強黨在群眾中的影響力；三是加強農民黨員的教育培訓。要繼續推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò )，不斷擴大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內容上，著(zhù)力解決好部分農民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀(guān)念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問(wèn)題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農村思想文化陣地，形成黨支部強大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)，辦事有人跟，鞏固黨在農村的群眾基礎和執政基礎；另外還要著(zhù)力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場(chǎng)經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問(wèn)題。

（四）、大力推進(jìn)基層組織工作機制創(chuàng )新，進(jìn)一步激發(fā)農村黨支部的執政活力。要切實(shí)解決農村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì )用”的問(wèn)題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮黨委要充分保護和調動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著(zhù)力于放權給村“兩委”，努力解決對村級“統得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著(zhù)力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機制，規范民主決策程序，健全議事規則，實(shí)行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會(huì )議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會(huì )實(shí)行政治領(lǐng)導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領(lǐng)導不包辦、把握方向不旁觀(guān)、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會(huì )在黨支部的領(lǐng)導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調一致，良性互動(dòng)的運行機制。

鎮農村基層組織建設情況的調研報告

我鎮現有基層黨組織49個(gè)，黨員1262名。20xx年，富鎮黨委在市委的正確領(lǐng)導下，繼續按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨的十七大和十七屆四中全會(huì )、五中全會(huì )精神為指導，扎實(shí)開(kāi)展基層黨建工作。我們按照“三個(gè)代表”重要思想和建設社會(huì )主義新農村的要求，以解放思想為前提，以制度建設為保證，切實(shí)加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，使富鎮的黨建工作又上一個(gè)新臺階，為建設社會(huì )主義新農村提供了堅強的組織保證，確保了全鎮經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會(huì )穩定的良好局面。

一、黨員“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展情況。

為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，我們一是加強組織領(lǐng)導,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組，先后書(shū)寫(xiě)永久性宣傳標語(yǔ)43條，張貼流動(dòng)標語(yǔ)82條，召開(kāi)座談會(huì )46場(chǎng)次,在全鎮上下形成了良好的社會(huì )氛圍。二是抓好專(zhuān)題學(xué)習,強化理論基礎。堅持每周一下午學(xué)習日的制度，有意識地激發(fā)起各村黨組織和廣大黨員參與活動(dòng)的熱情，為活動(dòng)順利開(kāi)展打好理論基礎和思想基礎。三是制定方案,明確主題，精心設置載體。我鎮明確提出這次活動(dòng)的主題為：“依托汽車(chē)裝具產(chǎn)業(yè)，做好經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、小城鎮建設，全力打造富裕、穩定、和諧新富鎮”。同時(shí)，富鎮黨委開(kāi)展了“憶黨史、銘黨恩、創(chuàng )先進(jìn)”活動(dòng)。20xx年6月29日，富鎮黨委在鎮政府會(huì )議室舉辦了一場(chǎng)“慶七一，重溫黨的歷程，弘揚和傳承革命精神”知識講座，特邀市委黨校黨支部書(shū)記郭樹(shù)旺同志專(zhuān)題授課，全鎮機關(guān)黨員干部、各村黨支部書(shū)記和部分村的黨員代表共計128人參加了知識講座。各支部也從實(shí)際出發(fā),精心設計各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，積極開(kāi)展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務(wù)群眾”等活動(dòng)，形成了主題突出、特色鮮明、比學(xué)趕幫超的生動(dòng)局面。

二、強化綜合整治，做好后進(jìn)村的轉化。

今年，我鎮確定了3個(gè)后進(jìn)村，為使后進(jìn)村徹底轉后，我們堅持做到了“人員、責任、措施、力度”四個(gè)到位，針對后進(jìn)村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問(wèn)題，分別選派了3名有多年農村工作經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導班子成員帶隊，帶領(lǐng)6名機關(guān)干部組成3個(gè)轉后工作隊，入村開(kāi)展工作。目前，孫亮屯已完成村內公路硬化1650米，鋪節水管道3000米。姜屯村鋪設節水管道1500米，翻修通村路1200米。西任英改造了村內自來(lái)水，健全了兩室制度。就當前工作進(jìn)展看，各村都已按期完成轉后工作。

三、大學(xué)生村官的工作開(kāi)展情況。

我鎮大學(xué)生村官孫明，20xx年10月底到富鎮村擔任村長(cháng)助理，20xx年底新來(lái)一名大學(xué)生村官王超，任嚴鋪村支書(shū)助理。2人全部按上級要求在村開(kāi)展工作，能夠深入群眾，扎實(shí)工作，得到了鎮村兩級領(lǐng)導的認可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學(xué)生村官經(jīng)組織分配，分別擔任富鎮前董屯村支部書(shū)記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學(xué)生村官，在富鎮組織委員、包村片長(cháng)等領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，于20xx年11月11日，前往三村報到。到村后大學(xué)生村官分別與各村支部書(shū)記、村主任及部分黨員會(huì )面，并進(jìn)行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學(xué)生講解班子組成情況及村里的工作任務(wù)概況，大學(xué)生村官也悉心的聽(tīng)取，同時(shí)表達了聽(tīng)從組織安排、認真工作經(jīng)的決心。通過(guò)交流各大學(xué)生村官和村班子組成成員有了初步的了解。

四、“三議一行一監督”工作開(kāi)展情況。

為抓實(shí)抓好“三議一行一監督”工作，成立專(zhuān)門(mén)組織機構，并把推行“三議一行一監督”工作機制納入村黨支部領(lǐng)導班子的年度考核中，采取情況通報、跟蹤問(wèn)效等措施嚴格考核。今年以來(lái)，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎上，充分發(fā)揮富鎮、嚴鋪等村的示范作用，在全鎮41個(gè)村全面推行“三議一行一監督”。為培樹(shù)好的典型，富鎮黨委精心選樹(shù)、重點(diǎn)跟蹤、積極指導、政策扶持，充分發(fā)揮典型“一桿旗”、“一盞燈”的示范帶動(dòng)作用。南陳路工程作為我市20xx年大事實(shí)事之一，涉及我鎮6個(gè)行政村，全長(cháng)8公里，公路建設涉及農戶(hù)590家，征用占地面積341畝，其中青苗面積105畝，林地面積16畝，樹(shù)木5100棵。在今年的南陳路修建工作中，周屯村新任支部書(shū)記周印忠就是個(gè)好典型，為做好占地戶(hù)的補償工作，支部所做出的每一項決定都做到了公開(kāi)透明，并嚴格按程序操作，為作好表率，他個(gè)人帶頭拿出5畝多水澆地，并動(dòng)員其他黨員干部也做奉獻，確保了工程按期施工，同時(shí)也得到了村民的擁護。

五、規范程序，抓好黨員教育管理工作。

在發(fā)展黨員工作中，嚴格按照“十六字”方針，重點(diǎn)解決了部分村黨組織黨員干部年齡老化、多年未發(fā)展黨員，兩委班子后繼乏人的問(wèn)題。今年，我們嚴把發(fā)展質(zhì)量關(guān)，全鎮新發(fā)展黨員23名，入黨積極分子35名。一是建立責任追究制度，明確各級責任。黨委書(shū)記是農村發(fā)展黨員工作的第一責任人，分管副書(shū)記、組織委員是直接責任人，村黨支部書(shū)記是具體責任人。對未能完成消除“空白村”任務(wù)以及繼續出現發(fā)展黨員“空白”的村，不得被評為先進(jìn)基層黨組織。二是建立發(fā)展黨員工作督導機制，堅持常抓不懈。對村級發(fā)展黨員情況每季度一檢查，對各村入黨積極分子培訓情況、發(fā)展農民黨員情況進(jìn)行督導。同時(shí)，加大了對流動(dòng)黨員的管理力度。隨著(zhù)我鎮經(jīng)濟的快速發(fā)展，各村外出打工的黨員不斷增多，為了便于管理，鎮黨委出臺了《流動(dòng)黨員管理辦法》，各村黨支部利用春節、中秋等節假日，將回村的流動(dòng)黨員請到黨支部進(jìn)行補課，并發(fā)放了《流動(dòng)黨員證》，使流動(dòng)黨員回家歸支部、出門(mén)有組織，能夠切實(shí)感受到黨組織的溫暖，發(fā)揮好黨員的作用。

存在的問(wèn)題及建議：

我鎮的黨建工作雖然取得一定成績(jì)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是：一是在抓農村基層黨建工作方式方法上還有待于進(jìn)一步提高;二是鎮村干部的思想觀(guān)念與新形勢的發(fā)展有些不適應;三是黨員發(fā)展教育管理與農村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式不相適應，黨員教育管理難度加大;四是村黨員干部結構不合理，在一定程度上制約了農村基層黨組織活力的發(fā)揮;五是黨員的老齡化問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決;六是多數村集體經(jīng)濟比較薄弱，缺少經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

我鎮明年黨建工作思路是：以黨的十七屆四中全會(huì )精神為指導，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹市委會(huì )議精神，抓好思想建設、組織建設和作風(fēng)建設，全面提升基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)和社會(huì )形象，大力提高基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，為實(shí)現全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。一是繼續大力加強黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步強化黨內監督、民主監督等各項工作，拓寬監督渠道，擴大監督范圍，提高廉潔從政成效。二是進(jìn)一步激發(fā)和調動(dòng)基層黨組織的整體活力，加大基層黨組織的轉后力度，建立長(cháng)效的防癱預警機制。三是進(jìn)一步加強農村基層黨組織建設，夯實(shí)黨在農村的執政基礎，把那些真正“靠得住，有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到主要崗位上來(lái)，加大素質(zhì)教育培訓，使之成為村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。四是進(jìn)一步加強農村黨員發(fā)展教育管理工作，逐步改善農村黨員隊伍結構不合理的現狀，選拔培養群眾基礎好、年紀輕、學(xué)歷高、能力強的積極分子，建立完善的農村后備干部人才庫。五是充分富鎮的交通區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鎮域特色經(jīng)濟，努力培植后續財源，保障基層黨組織正常運轉的必要經(jīng)費。

鎮農村基層組織建設情況的調研報告

我社區黨委按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個(gè)環(huán)節，一是認真做好入黨積極分子的培養教育和考察工作，選好發(fā)展對象；二是堅持黨章規定的黨員條件；三是嚴格履行審批手續；四是做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。去年我社區發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對象是農村種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)、民辦代課教師、團員、村干部的非黨員人員和農村青年等，促進(jìn)了黨員隊伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中，我社區黨委通過(guò)群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區黨委成員的素質(zhì)有了明顯的提高，xxx書(shū)記再次得到了大多數黨員推選為我社區黨委書(shū)記。

二、壯大集體經(jīng)濟，切實(shí)為民辦實(shí)事。

在農村基層組織建設工作中，我們也發(fā)現了一些存在問(wèn)題，主要是農村黨員的先進(jìn)性還沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)，有的黨員致富點(diǎn)子不夠多，門(mén)路不廣，不能很好地帶領(lǐng)群眾致富。在今后的工作中，我社區黨委將加大對黨員思想政治素質(zhì)的提高，加強對社區黨員的培訓教育，讓他們掌握二門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，使之不但自己先富起來(lái)，還能夠帶領(lǐng)廣大農民共同富裕起來(lái)。

鎮農村基層組織建設情況的調研報告

為全面了解掌握農村基層組織建設情況，促進(jìn)全市組織會(huì )議各項任務(wù)的落實(shí)，6月上旬，由組織部組成督查調研組，深入農村10鄉鎮，采取聽(tīng)匯報、查資料、現場(chǎng)參觀(guān)、與基層干部和黨員農戶(hù)代表座談等方式，對全市農村基層組織建設情況進(jìn)行了督查調研，了經(jīng)驗做法，找準了存在的突出問(wèn)題，理清了下一步的思路?，F就督查調研情況匯報如下：

一、總體情況及特點(diǎn)。

從督查調研的情況看，今年以來(lái)，各鄉鎮黨委認真貫徹落實(shí)市十三次黨代會(huì )和全市組織會(huì )議精神，以“三級聯(lián)創(chuàng )”、“雙培雙帶”、“設崗定責”、“支部協(xié)會(huì )”等活動(dòng)為載體，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新發(fā)展，狠抓農村基層組織建設各項目標任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮了農村基層黨建“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的重要作用，為推動(dòng)新農村建設提供了堅強的組織保證。主要呈現以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、機制健全完善。結合貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(cháng)效機制文件精神和干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，各鄉鎮黨委對在先進(jìn)性教育活動(dòng)中已經(jīng)建立的相關(guān)制度進(jìn)行了認真梳理，進(jìn)一步健全規范了基層機制。以服務(wù)群眾為目標，建立完善了《領(lǐng)導干部包掛重點(diǎn)責任制》、《領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度》、《農村黨支部和黨員服務(wù)承諾制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《黨員干部聯(lián)系困難戶(hù)制度》、《黨員設崗定責試行辦法》等制度；以黨員流動(dòng)不流失為目標，建立完善了《流動(dòng)黨員登記制度》、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度》、《流動(dòng)黨員教育管理辦法》、《黨員分類(lèi)管理制度》等制度；以黨建上臺階為目標，制定了《黨委委員聯(lián)系黨建示范點(diǎn)制度》、《黨建定期匯報制度》。通過(guò)建立完善制度，加大了黨建責任制的落實(shí)，增強了基層黨員干部服務(wù)意識，促進(jìn)了農村的和諧進(jìn)步?；êｆ傸h委通過(guò)建立黨員干部聯(lián)系戶(hù)制度，組織45名機關(guān)干部與306戶(hù)黨員群眾結成了幫扶對子，幫助貧困戶(hù)解決生產(chǎn)生活困難112件，協(xié)調發(fā)展資金17.8萬(wàn)元，幫助弱勢群體增收致富，維護了社會(huì )穩定。柳河鄉黨委東風(fēng)村“基層黨員心聲站”的成功經(jīng)驗，在全鄉各級組織中建立“基層黨員心聲站”54個(gè)，拓寬了黨員群眾的“諫言”渠道，架起了密切黨群眾關(guān)系的橋梁和紐帶。昌馬鄉昌馬村黨支部創(chuàng )新黨員教育管理方式，建立了黨員“奉獻日”活動(dòng)制度，利用召開(kāi)黨員大會(huì )學(xué)習之機，組織黨員義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)清理衛生死角、義務(wù)修橋，用實(shí)際行動(dòng)展現了黨員先進(jìn)性，搭建了黨員服務(wù)群眾的新平臺。

2、鄉村兩級班子堅強有力。按照建設“雙強”型村班子的要求，結合市委選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，各鄉鎮黨委實(shí)行了村兩委班子負責人“兩推一選”，將一批黨性強、能力強、作風(fēng)正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到村級領(lǐng)導班子中，目前，全市村黨支部書(shū)記平均年齡為43歲，高中以上文化程度的33人，占66，村級班子結構明顯改善，戰斗力明顯增強。鄉村兩級班子謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力不斷提高，新農村建設的思路進(jìn)一步清晰，目前全市10鄉鎮、37個(gè)村都已完成了新農村建設規劃，酒泉市級新農村示范點(diǎn)的3個(gè)集鎮和23個(gè)村的規劃已順利通過(guò)評審。赤金鎮黨委、黃閘灣鄉黨委根據農村的實(shí)際特點(diǎn)，改變對村級班子的領(lǐng)導方式，推行了村兩委負責人“一肩挑”，提高了村干部的工資待遇，實(shí)行村干部工資按月發(fā)放，進(jìn)一步強化了村干部的領(lǐng)導責任，極大地調動(dòng)了村干部的積極性，促進(jìn)了村級班子整體功能的發(fā)揮。小金灣鄉黨委以選配“先富型、先進(jìn)型”能人村官為標準，采取黨政領(lǐng)導兼、選派干部帶、包村黨員幫的辦法，多渠道發(fā)掘、教育、培養村干部，不斷提高村干部的能力，促進(jìn)了各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，目前，全鄉確定的小康住宅、設施養殖、市場(chǎng)建設、沼氣入戶(hù)等重點(diǎn)已完成了60的建設任務(wù)。柳湖鄉黨委立足實(shí)際，組織200多名鄉村組干部、教師到雙塔、七墩灘和我市各鄉鎮進(jìn)行觀(guān)摩考察，學(xué)習各地的新農村建設先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步拓寬了黨員干部的發(fā)展思路，提高了干部抓發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。

3、黨建創(chuàng )新發(fā)展。各鄉鎮黨委把載體創(chuàng )新作為增強黨建活力的突破口，結合各自實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展了富有成效的黨性實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升了黨建服務(wù)新農村建設的水平。一是深化設崗定責活動(dòng)，搭建平臺搞服務(wù)。結合黨員“冬訓”，各鄉鎮黨委在黨員中開(kāi)展了新一輪的評崗、競崗活動(dòng)，進(jìn)一步規范了黨員上崗程序，明確了上崗黨員職責，完善了考核獎懲機制，增強了上崗黨員履行崗位職責的積極性和主動(dòng)性。各鄉鎮根據實(shí)際，在農村黨員中普遍設立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范崗、村情民意收集崗、矛盾糾紛調處崗、科技信息示范崗等不同崗位，引導1980名黨員上崗為群眾服務(wù)，占到農民黨員總數的65。目前，上崗黨員已累計向鄉村兩級班子提出合理化建議291條，收集致富信息268條，調解民事糾紛159起，幫辦實(shí)事307件。二是實(shí)施組織創(chuàng )新，拓寬領(lǐng)域搞服務(wù)。各鄉鎮黨委按照“。

把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術(shù)、信息、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領(lǐng)導、政策引導、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢有機結合起來(lái)，在符合條件的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )中建立黨支部8個(gè)、黨小組45個(gè)，引導黨員在專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用，成為各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領(lǐng)頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協(xié)會(huì )、流通協(xié)會(huì )、酒花種植協(xié)會(huì )、棉花種植協(xié)會(huì )等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織103個(gè)，會(huì )員9380人，其中黨員參與的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織100個(gè)，參與黨員1281名。赤金鎮西湖村按照基地協(xié)會(huì )公司農戶(hù)的發(fā)展模式，由33名黨員戶(hù)牽頭，組織162戶(hù)農戶(hù)創(chuàng )辦了韭菜專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )中建立了黨小組，在黨小組中設立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)崗”，開(kāi)展了黨員幫農戶(hù)轉觀(guān)念、上項目、學(xué)科技、拓銷(xiāo)路、抓信息的“五幫”活動(dòng)，構建了協(xié)會(huì )加基地、市場(chǎng)連產(chǎn)業(yè)、黨員帶農戶(hù)的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現了農戶(hù)利益與市場(chǎng)經(jīng)濟的最佳對接，降低了市場(chǎng)風(fēng)險，增加了經(jīng)濟效益，僅此一項為全村農戶(hù)人均增收1982元。三是突出載體創(chuàng )新，豐富內容搞服務(wù)。圍繞“雙培雙帶”工程的實(shí)施，引導各鄉鎮黨委開(kāi)展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展、帶頭幫帶”為主要內容的“一區三帶”黨性實(shí)踐活動(dòng)，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區113個(gè)，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中介組織帶動(dòng)、幫扶共建帶動(dòng)等五種形式，帶動(dòng)全市14000多戶(hù)農戶(hù)確立了增收主業(yè)，形成了黨員帶著(zhù)群眾干、群眾跟著(zhù)共同富的良好氛圍。玉門(mén)鎮代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領(lǐng)農戶(hù)成立了洋蔥協(xié)會(huì )，定期組織協(xié)會(huì )中的黨員致富能人為農戶(hù)提供種植、銷(xiāo)售和技術(shù)等方面的信息，引導農戶(hù)發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農戶(hù)人均增收4100多元。清泉鄉黨委采取典型、組織、陣地、協(xié)會(huì )“四個(gè)帶動(dòng)”的方式，培養黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區15個(gè)，輻射帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展制種、啤酒花、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝。

4、陣地建設成效突出。去年以來(lái)，各鄉鎮根據市上制定下發(fā)的《關(guān)于加強村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設的意見(jiàn)》，堅持把村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設作為一項“民心工程”來(lái)抓，依照項目實(shí)施村的新農村建設規劃和村鎮建設規劃，因地制宜，分類(lèi)指導，精心設計項目圖紙，選派專(zhuān)人對工程建設進(jìn)行全程監理和指導，確保了村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設高起點(diǎn)謀劃，高標準設計，高質(zhì)量建設。為了夯實(shí)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設物質(zhì)基礎，各鄉鎮在中央、省市委資金補助金的基礎上，采取中央和省市專(zhuān)項資金投一點(diǎn)、包村部門(mén)幫一點(diǎn)、鄉鎮以獎代補拿一點(diǎn)、村集體收入籌一點(diǎn)、從有關(guān)方面爭取一點(diǎn)、黨員能人大戶(hù)捐助一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”辦法，多渠道籌集資金143.6萬(wàn)元，新建村級組織活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)、改建3個(gè)，配備了電腦、vcd等電教設備，加強了配套設施建設，同時(shí)各鄉鎮還抓住實(shí)施農村黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )工程的有利時(shí)機，引導172戶(hù)黨員致富能人建成了黨員信息示范戶(hù)，架起了農民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過(guò)帶頭示范、帶頭推廣、現場(chǎng)講解和上門(mén)送技等示范服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)農戶(hù)增收致富，真正把村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設成了農村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心和信息交流中心，進(jìn)一步增強了村級黨組織的綜合服務(wù)功能。目前，全市各鄉鎮共舉辦各類(lèi)傳技、示范活動(dòng)126場(chǎng)次，培訓農民工14425人，為農戶(hù)提供沼氣入戶(hù)、小康住宅、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、農村勞動(dòng)力輸轉等致富信息450多條，輸轉勞務(wù)人員11877人次，實(shí)現勞務(wù)收入2106萬(wàn)元。

5、集體經(jīng)濟穩步發(fā)展。各鄉鎮在鞏固提升現有村辦項目運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎上，進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展機制，改革集體經(jīng)濟領(lǐng)導方式，采取破產(chǎn)、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優(yōu)勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開(kāi)發(fā)、圍繞基地辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。預計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬(wàn)元，較上年增長(cháng)15，村級集體經(jīng)濟純收入20萬(wàn)元以上的村可達21個(gè)。玉門(mén)鎮南門(mén)村采取集體籌資、干部集資、農戶(hù)入股的方式，投資600多萬(wàn)元，新建了南門(mén)綜合批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬(wàn)元。下西號鄉川北鎮村充分發(fā)揮沿路區位優(yōu)勢，以土地入股的形式，引進(jìn)外地客商資金110萬(wàn)元，新建了農副產(chǎn)品物流中心、千只雞廠(chǎng)2個(gè)集體經(jīng)濟項目，每年為村集體增加純收入3萬(wàn)元。昌馬鄉東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢，采取村集體入股、農戶(hù)參股的方式，籌資10萬(wàn)元，注冊成立了玉門(mén)順利達礦業(yè)有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬(wàn)元。村級集體經(jīng)濟的穩步健康發(fā)展，夯實(shí)了村級黨組織為民辦事的物質(zhì)基礎，今年，全市各村確定的沼氣入戶(hù)、村組道路鋪墊、農村安全飲水、小康住宅建設等重點(diǎn)進(jìn)展順利、態(tài)勢良好。

6、抓項目促發(fā)展的責任意識明顯增強。各鄉鎮黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰略，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動(dòng)作用，建立了重點(diǎn)領(lǐng)導包掛責任制、目標責任制，認真落實(shí)“一線(xiàn)法”，領(lǐng)導班子成員深入、生產(chǎn)一線(xiàn)搞協(xié)調、解難題，有力地促進(jìn)了新農村建設各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。特別是各鄉鎮堅持把項目建設放在的重中之重，大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，普遍實(shí)行了重點(diǎn)項目“一票否決制”，把項目建設納入了領(lǐng)導干部年度責任書(shū)考核，強化了領(lǐng)導班子成員抓項目的責任意識，加快了項目建設進(jìn)度。今年，全市各鄉鎮共落實(shí)農副產(chǎn)品加工項目、工業(yè)項目、三產(chǎn)服務(wù)項目、小城鎮建設及基礎設施建設等重點(diǎn)項目68個(gè)，總投資20.15億元，止目前，已有57個(gè)項目開(kāi)工建設，開(kāi)工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元；落實(shí)小康住宅1788戶(hù)，已經(jīng)開(kāi)工建設1313戶(hù)，開(kāi)工率達86；落實(shí)沼氣入戶(hù)戶(hù)，已投入使用750座；落實(shí)“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題。

總體來(lái)說(shuō)，全市農村黨建在市委的高度重視和各鄉鎮黨委的共同努力下，呈現出了責任落實(shí)、措施得力、特色明顯、整體推進(jìn)的良好局面，但與新時(shí)期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個(gè)別鄉鎮黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實(shí)，一定程度上還存在著(zhù)抓經(jīng)濟、輕黨建的思想；二是個(gè)別村黨支部書(shū)記對黨務(wù)不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動(dòng)面上的措施還不夠具體；四是農村黨員老齡化問(wèn)題突出，50歲以上的老黨員占31，個(gè)別黨員黨性觀(guān)念弱化、發(fā)展意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮，成為農村新的后進(jìn)群體；五是個(gè)別鄉鎮黨委對貫徹落實(shí)中央下發(fā)的四個(gè)長(cháng)效機制文件不夠重視，抓落實(shí)的措施辦法少，力度不大，甚至有個(gè)別村黨支部不清楚四個(gè)長(cháng)效機制文件內容，在貫徹落實(shí)上還存在一些“空白點(diǎn)”；六是個(gè)別鄉鎮黨委不能?chē)栏駡绦悬h費收繳標準，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時(shí)；七是個(gè)別村村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設進(jìn)展緩慢，項目建設、管理的.措施不力，項目建設的基礎資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實(shí)施;八是農村大部分優(yōu)秀青年外出務(wù)工，流動(dòng)性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養教育增加了難度，出現了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。

三、下一步打算。

針對存在的問(wèn)題，下半年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的：一是進(jìn)一步加強鄉村兩級班子建設。組織實(shí)施好玉門(mén)鎮黨委、柳河鄉黨委黨代表大會(huì )常任制試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善內容，積極探索黨的代表大會(huì )閉會(huì )期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創(chuàng )新鄉村干部教育管理的內容、形式和載體，啟動(dòng)實(shí)施“新農村建設人才保障工程”，加大鄉村組干部培訓力度，年內舉辦1期黨務(wù)干部培訓班，切實(shí)提高鄉村干部的綜合素質(zhì)；結合村委會(huì )換屆，對軟弱渙散、發(fā)展能力不強的村班子及時(shí)進(jìn)行調整，注意培養、選拔大中專(zhuān)畢業(yè)生、農村優(yōu)秀青年、復退軍人、機關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部，切實(shí)增強鄉村兩班子服務(wù)新農村建設的能力和水平。二是創(chuàng )新農村黨員教育管理模式。針對農村黨員隊伍個(gè)體差異性的實(shí)際，結合黨員“冬訓”，根據農村黨員的年齡、職務(wù)、身體狀況和自身特點(diǎn)，以行政村黨支部為單位，實(shí)行農村黨員分層量化目標管理，并建立《農村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農村黨員的日常教育、管理和考核，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設督查通報制度，堅持每季度對項目建設情況進(jìn)行一次督查，將項目建設與“五個(gè)好”鄉鎮黨委創(chuàng )建、領(lǐng)導班子年度考核相掛鉤，進(jìn)一步健全完善項目管理、評價(jià)、監督、考核體系，細化目標責任，加強考核監督，切實(shí)增強鄉鎮干部抓項目促發(fā)展的責任意識。四是抓好示范創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，組織實(shí)施好包村部門(mén)“六個(gè)一”活動(dòng)，加大幫建力度；結合農村基層組織建設《三年規劃》的驗收，認真做好“五個(gè)好”鄉鎮黨委、“五個(gè)好”村黨支部的申報創(chuàng )建，力爭創(chuàng )建“五個(gè)好”鄉鎮黨委8個(gè)、“五個(gè)好”村黨支部36個(gè)，不斷推進(jìn)農村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務(wù)功能。會(huì )同財政局、發(fā)改委、建設局等相關(guān)單位，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設項目的驗收準備，配齊配全辦公設施，爭取順利通過(guò)省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關(guān)配套資金，整合資源，動(dòng)員多方力量，及早做好村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實(shí)施；加大農村信息化示范工程的建設力度，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用，加強對新農村建設實(shí)用技能的培訓，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，力爭年內轉移農村剩余勞動(dòng)力12000人次；進(jìn)一步規范黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，嚴格公開(kāi)程序和公開(kāi)內容，保證黨員群眾對村務(wù)的知情權、參與權和監督權，減少群眾性上訪(fǎng)案件，維護社會(huì )穩定。

把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術(shù)、信息、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領(lǐng)導、政策引導、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢有機結合起來(lái)，在符合條件的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )中建立黨支部8個(gè)、黨小組45個(gè)，引導黨員在專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用，成為各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領(lǐng)頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協(xié)會(huì )、流通協(xié)會(huì )、酒花種植協(xié)會(huì )、棉花種植協(xié)會(huì )等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織103個(gè)，會(huì )員9380人，其中黨員參與的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織100個(gè)，參與黨員1281名。赤金鎮西湖村按照基地協(xié)會(huì )公司農戶(hù)的發(fā)展模式，由33名黨員戶(hù)牽頭，組織162戶(hù)農戶(hù)創(chuàng )辦了韭菜專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )中建立了黨小組，在黨小組中設立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)崗”，開(kāi)展了黨員幫農戶(hù)轉觀(guān)念、上項目、學(xué)科技、拓銷(xiāo)路、抓信息的“五幫”活動(dòng)，構建了協(xié)會(huì )加基地、市場(chǎng)連產(chǎn)業(yè)、黨員帶農戶(hù)的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現了農戶(hù)利益與市場(chǎng)經(jīng)濟的最佳對接，降低了市場(chǎng)風(fēng)險，增加了經(jīng)濟效益，僅此一項為全村農戶(hù)人均增收1982元。三是突出載體創(chuàng )新，豐富內容搞服務(wù)。圍繞“雙培雙帶”工程的實(shí)施，引導各鄉鎮黨委開(kāi)展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展、帶頭幫帶”為主要內容的“一區三帶”黨性實(shí)踐活動(dòng)，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區113個(gè)，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中介組織帶動(dòng)、幫扶共建帶動(dòng)等五種形式，帶動(dòng)全市14000多戶(hù)農戶(hù)確立了增收主業(yè)，形成了黨員帶著(zhù)群眾干、群眾跟著(zhù)共同富的良好氛圍。玉門(mén)鎮代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領(lǐng)農戶(hù)成立了洋蔥協(xié)會(huì )，定期組織協(xié)會(huì )中的黨員致富能人為農戶(hù)提供種植、銷(xiāo)售和技術(shù)等方面的信息，引導農戶(hù)發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農戶(hù)人均增收4100多元。清泉鄉黨委采取典型、組織、陣地、協(xié)會(huì )“四個(gè)帶動(dòng)”的方式，培養黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區15個(gè)，輻射帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展制種、啤酒花、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝。

4、陣地建設成效突出。去年以來(lái)，各鄉鎮根據市上制定下發(fā)的《關(guān)于加強村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設的意見(jiàn)》，堅持把村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設作為一項“民心工程”來(lái)抓，依照項目實(shí)施村的新農村建設規劃和村鎮建設規劃，因地制宜，分類(lèi)指導，精心設計項目圖紙，選派專(zhuān)人對工程建設進(jìn)行全程監理和指導，確保了村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設高起點(diǎn)謀劃，高標準設計，高質(zhì)量建設。為了夯實(shí)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設物質(zhì)基礎，各鄉鎮在中央、省市委資金補助金的基礎上，采取中央和省市專(zhuān)項資金投一點(diǎn)、包村部門(mén)幫一點(diǎn)、鄉鎮以獎代補拿一點(diǎn)、村集體收入籌一點(diǎn)、從有關(guān)方面爭取一點(diǎn)、黨員能人大戶(hù)捐助一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”辦法，多渠道籌集資金143.6萬(wàn)元，新建村級組織活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)、改建3個(gè)，配備了電腦、vcd等電教設備，加強了配套設施建設，同時(shí)各鄉鎮還抓住實(shí)施農村黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )工程的有利時(shí)機，引導172戶(hù)黨員致富能人建成了黨員信息示范戶(hù)，架起了農民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過(guò)帶頭示范、帶頭推廣、現場(chǎng)講解和上門(mén)送技等示范服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)農戶(hù)增收致富，真正把村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設成了農村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心和信息交流中心，進(jìn)一步增強了村級黨組織的綜合服務(wù)功能。目前，全市各鄉鎮共舉辦各類(lèi)傳技、示范活動(dòng)126場(chǎng)次，培訓農民工14425人，為農戶(hù)提供沼氣入戶(hù)、小康住宅、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、農村勞動(dòng)力輸轉等致富信息450多條，輸轉勞務(wù)人員11877人次，實(shí)現勞務(wù)收入2106萬(wàn)元。

5、集體經(jīng)濟穩步發(fā)展。各鄉鎮在鞏固提升現有村辦項目運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎上，進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展機制，改革集體經(jīng)濟領(lǐng)導方式，采取破產(chǎn)、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優(yōu)勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開(kāi)發(fā)、圍繞基地辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。預計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬(wàn)元，較上年增長(cháng)15，村級集體經(jīng)濟純收入20萬(wàn)元以上的村可達21個(gè)。玉門(mén)鎮南門(mén)村采取集體籌資、干部集資、農戶(hù)入股的方式，投資600多萬(wàn)元，新建了南門(mén)綜合批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬(wàn)元。下西號鄉川北鎮村充分發(fā)揮沿路區位優(yōu)勢，以土地入股的形式，引進(jìn)外地客商資金110萬(wàn)元，新建了農副產(chǎn)品物流中心、千只雞廠(chǎng)2個(gè)集體經(jīng)濟項目，每年為村集體增加純收入3萬(wàn)元。昌馬鄉東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢，采取村集體入股、農戶(hù)參股的方式，籌資10萬(wàn)元，注冊成立了玉門(mén)順利達礦業(yè)有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬(wàn)元。村級集體經(jīng)濟的穩步健康發(fā)展，夯實(shí)了村級黨組織為民辦事的物質(zhì)基礎，今年，全市各村確定的沼氣入戶(hù)、村組道路鋪墊、農村安全飲水、小康住宅建設等重點(diǎn)進(jìn)展順利、態(tài)勢良好。

6、抓項目促發(fā)展的責任意識明顯增強。各鄉鎮黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰略，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動(dòng)作用，建立了重點(diǎn)領(lǐng)導包掛責任制、目標責任制，認真落實(shí)“一線(xiàn)法”，領(lǐng)導班子成員深入、生產(chǎn)一線(xiàn)搞協(xié)調、解難題，有力地促進(jìn)了新農村建設各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。特別是各鄉鎮堅持把項目建設放在的重中之重，大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，普遍實(shí)行了重點(diǎn)項目“一票否決制”，把項目建設納入了領(lǐng)導干部年度責任書(shū)考核，強化了領(lǐng)導班子成員抓項目的責任意識，加快了項目建設進(jìn)度。今年，全市各鄉鎮共落實(shí)農副產(chǎn)品加工項目、工業(yè)項目、三產(chǎn)服務(wù)項目、小城鎮建設及基礎設施建設等重點(diǎn)項目68個(gè)，總投資20.15億元，止目前，已有57個(gè)項目開(kāi)工建設，開(kāi)工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元；落實(shí)小康住宅1788戶(hù)，已經(jīng)開(kāi)工建設1313戶(hù)，開(kāi)工率達86；落實(shí)沼氣入戶(hù)2000戶(hù)，已投入使用750座；落實(shí)“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題。

總體來(lái)說(shuō)，全市農村黨建在市委的高度重視和各鄉鎮黨委的共同努力下，呈現出了責任落實(shí)、措施得力、特色明顯、整體推進(jìn)的良好局面，但與新時(shí)期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個(gè)別鄉鎮黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實(shí)，一定程度上還存在著(zhù)抓經(jīng)濟、輕黨建的思想；二是個(gè)別村黨支部書(shū)記對黨務(wù)不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動(dòng)面上的措施還不夠具體；四是農村黨員老齡化問(wèn)題突出，50歲以上的老黨員占31，個(gè)別黨員黨性觀(guān)念弱化、發(fā)展意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮，成為農村新的后進(jìn)群體；五是個(gè)別鄉鎮黨委對貫徹落實(shí)中央下發(fā)的四個(gè)長(cháng)效機制文件不夠重視，抓落實(shí)的措施辦法少，力度不大，甚至有個(gè)別村黨支部不清楚四個(gè)長(cháng)效機制文件內容，在貫徹落實(shí)上還存在一些“空白點(diǎn)”；六是個(gè)別鄉鎮黨委不能?chē)栏駡绦悬h費收繳標準，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時(shí)；七是個(gè)別村村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設進(jìn)展緩慢，項目建設、管理的措施不力，項目建設的基礎資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實(shí)施;八是農村大部分優(yōu)秀青年外出務(wù)工，流動(dòng)性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養教育增加了難度，出現了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。

三、下一步打算。

針對存在的問(wèn)題，下半年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的：一是進(jìn)一步加強鄉村兩級班子建設。組織實(shí)施好玉門(mén)鎮黨委、柳河鄉黨委黨代表大會(huì )常任制試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善內容，積極探索黨的代表大會(huì )閉會(huì )期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創(chuàng )新鄉村干部教育管理的內容、形式和載體，啟動(dòng)實(shí)施“新農村建設人才保障工程”，加大鄉村組干部培訓力度，年內舉辦1期黨務(wù)干部培訓班，切實(shí)提高鄉村干部的綜合素質(zhì)；結合村委會(huì )換屆，對軟弱渙散、發(fā)展能力不強的村班子及時(shí)進(jìn)行調整，注意培養、選拔大中專(zhuān)畢業(yè)生、農村優(yōu)秀青年、復退軍人、機關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部，切實(shí)增強鄉村兩班子服務(wù)新農村建設的能力和水平。二是創(chuàng )新農村黨員教育管理模式。針對農村黨員隊伍個(gè)體差異性的實(shí)際，結合黨員“冬訓”，根據農村黨員的年齡、職務(wù)、身體狀況和自身特點(diǎn)，以行政村黨支部為單位，實(shí)行農村黨員分層量化目標管理，并建立《農村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農村黨員的日常教育、管理和考核，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設督查通報制度，堅持每季度對項目建設情況進(jìn)行一次督查，將項目建設與“五個(gè)好”鄉鎮黨委創(chuàng )建、領(lǐng)導班子年度考核相掛鉤，進(jìn)一步健全完善項目管理、評價(jià)、監督、考核體系，細化目標責任，加強考核監督，切實(shí)增強鄉鎮干部抓項目促發(fā)展的責任意識。四是抓好示范創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，組織實(shí)施好包村部門(mén)“六個(gè)一”活動(dòng)，加大幫建力度；結合農村基層組織建設《三年規劃》的驗收，認真做好“五個(gè)好”鄉鎮黨委、“五個(gè)好”村黨支部的申報創(chuàng )建，力爭創(chuàng )建“五個(gè)好”鄉鎮黨委8個(gè)、“五個(gè)好”村黨支部36個(gè)，不斷推進(jìn)農村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務(wù)功能。會(huì )同財政局、發(fā)改委、建設局等相關(guān)單位，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設項目的驗收準備，配齊配全辦公設施，爭取順利通過(guò)省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關(guān)配套資金，整合資源，動(dòng)員多方力量，及早做好20村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實(shí)施；加大農村信息化示范工程的建設力度，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用，加強對新農村建設實(shí)用技能的培訓，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，力爭年內轉移農村剩余勞動(dòng)力12000人次；進(jìn)一步規范黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，嚴格公開(kāi)程序和公開(kāi)內容，保證黨員群眾對村務(wù)的知情權、參與權和監督權，減少群眾性上訪(fǎng)案件，維護社會(huì )穩定。

鎮農村基層組織建設情況的調研報告

一、填空題(每空1分，共13分)。

2、-----------------------------------是農村各項工作和各種組織的領(lǐng)導核心，是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領(lǐng)導者。

3、村黨組織建設的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問(wèn)題、加強制度建設，規范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。

4、三農問(wèn)題就是------------、--------------和農民問(wèn)題。

5、----------------------------------------是調整農村土地承包關(guān)系的法律規范。

6、農村經(jīng)濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉化，農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節的商品化、市場(chǎng)化的程度大大提高。

7、現代農業(yè)要求---------------------------------------，要求農、林、牧、漁業(yè)的互動(dòng)效應充分發(fā)揮，以此促進(jìn)整個(gè)農村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。

8、農業(yè)和農村經(jīng)濟結構包括-------------------------結構、產(chǎn)業(yè)結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。

1、在新的歷史時(shí)期，農村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）。

a、認真貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和黨在農村的方針政策，

b、發(fā)動(dòng)和組織農民群眾深化農村改革，

c、全面發(fā)展農村經(jīng)濟，

d、建設精神文明，

e、帶領(lǐng)農民群眾奔小康，實(shí)現共同富裕，建設富裕文明的社會(huì )主義新農村。

2、是農村各項工作的直接領(lǐng)導者，處在農村工作的第一線(xiàn)，是整個(gè)農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。

a、鄉鎮黨委。

b、村支部。

c、村委會(huì )。

d、縣黨委。

e、鄉政府。

3、我國的根本大法是（）。

a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。

4、在經(jīng)濟高漲時(shí)期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。

5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。

a、堅持標準b、保證質(zhì)量c、改善結構d、慎重發(fā)展。

6、統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，關(guān)鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。

a、實(shí)施b、計劃c、生產(chǎn)d、監督。

7、就業(yè)目標是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實(shí)就業(yè)政策的重中之重。

a、工人b、農民c、大學(xué)生d、退伍軍人。

8、應該逐步按（）生活保障線(xiàn)標準對民政救濟對象實(shí)現基本生活保障。

a、最低b、最高c、中等d、比較高。

9、改革20年來(lái)，中國的農業(yè)和農村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉化。

a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。

三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共30分）。

3、村民委員會(huì )的性質(zhì)、職責和作用是什么？

4、農村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？

5、村民自治的基本內容和要求是什么？

6、處理突發(fā)事件的原則是什么？

四、論述題（每題15分，共30分）。

1、結合本地實(shí)際，談?wù)勅绾螌ふ肄r村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。

2、如何理解搞好農村干部隊伍建設和領(lǐng)導班子建設的重要性？

鎮農村基層組織建設情況的調研報告

一、填空題(每空1分，共13分)。

1、三農問(wèn)題就是----------、------------和農民問(wèn)題。

3、----------------------是農村各項工作和各種組織的領(lǐng)導核心，是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領(lǐng)導者。

5、--------------是調整農村土地承包關(guān)系的法律規范。

6、農村經(jīng)濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉化，農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節的商品化、市場(chǎng)化的程度大大提高。

7、現代農業(yè)要求------------------------，要求農、林、牧、漁業(yè)的互動(dòng)效應充分發(fā)揮，以此促進(jìn)整個(gè)農村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。

8、農業(yè)和農村經(jīng)濟結構包括--------------結構、產(chǎn)業(yè)結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

9、村黨組織建設的'主要任務(wù)是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問(wèn)題、加強制度建設，規范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。

二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。

1、是農村各項工作的直接領(lǐng)導者，處在農村工作的第一線(xiàn)，是整個(gè)農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。

a、鄉鎮黨委。

b、村支部。

c、村委會(huì )。

d、縣黨委。

e、鄉政府。

2、在新的歷史時(shí)期，農村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）。

a、認真貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和黨在農村的方針政策，

b、發(fā)動(dòng)和組織農民群眾深化農村改革，

c、全面發(fā)展農村經(jīng)濟，

d、建設精神文明，

e、帶領(lǐng)農民群眾奔小康，實(shí)現共同富裕，建設富裕文明的社會(huì )主義新農村。

3、我國的根本大法是（）。

a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。

4、在經(jīng)濟高漲時(shí)期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。

5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。

a、堅持標準b、保證質(zhì)量c、改善結構d、慎重發(fā)展。

6、統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，關(guān)鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措。

施與具體對策。

a、實(shí)施b、計劃c、生產(chǎn)d、監督。

7、就業(yè)目標是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實(shí)就業(yè)政策的重中之重。

a、工人b、農民c、大學(xué)生d、退伍軍人。

8、改革20年來(lái)，中國的農業(yè)和農村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉化。

a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。

9、應該逐步按（a）生活保障線(xiàn)標準對民政救濟對象實(shí)現基本生活保障。

a、最低b、最高c、中等d、比較高。

三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共30分）。

4、村民委員會(huì )的性質(zhì)、職責和作用是什么？

5、農村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？

6、村民自治的基本內容和要求是什么？

四、論述題（每題15分，共30分）。

1、為什么說(shuō)密切聯(lián)系群眾是農村干部作風(fēng)建設的核心？

2、結合本地實(shí)際，談?wù)勅绾螌ふ肄r村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。

年市于農村基層組織建設存在突出問(wèn)題調研報告

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

??一、必須認真解決部分村級集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱的問(wèn)題。

拆東墻壘西墻，越壘越矬’?！比寝r村基層組織信譽(yù)下降。長(cháng)期欠債不還，特別是欠農戶(hù)的錢(qián)歸還無(wú)期，導致鄉村組織形象受損、信用度下降，一些鄉村干部自感“矮人三分”，開(kāi)展工作時(shí)底氣不足，加之有的農戶(hù)以借條“要挾”鄉村干部，給日常工作的推動(dòng)帶來(lái)難度。

一些村干部思想僵化，在增加集體收入上想不出路子，找不到辦法，面對困境怨天尤人、束手無(wú)策。

村級集體經(jīng)濟是農村基層組織和基層政權履行職責、發(fā)揮作用的經(jīng)濟基礎。增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)直接關(guān)系基層黨組織號召力和戰斗力，影響黨在農村執政基礎的重大政治問(wèn)題。應將其納入解決“三農”問(wèn)題的大局來(lái)統一謀劃，堅持增收與節支并舉、多渠道開(kāi)源與加強管理并重、政策扶持與鼓勵自我發(fā)展并進(jìn)。

第一，通過(guò)組織社會(huì )化服務(wù)增加集體收入。為群眾提供各種形式的社會(huì )化服務(wù)，既是新形勢下農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的客觀(guān)需要，也是村級組織發(fā)揮作用、增加收入的重要途徑。村級組織應通過(guò)興辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、中介服務(wù)中心、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)等合作經(jīng)濟組織，為農戶(hù)提供切實(shí)有效的服務(wù)，幫助群眾解決依靠自身能力難以解決的品種引進(jìn)、技術(shù)培訓、加工增值、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的難題，通過(guò)有償服務(wù)的形式增加村集體收入。同時(shí)，通過(guò)完善租賃、承包、股份經(jīng)營(yíng)等形式，盤(pán)活集體存量資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值。

第二，嚴格和規范村級財務(wù)與集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。健全和落實(shí)以農村財務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)做到財務(wù)收支逐條逐項公開(kāi)，真正把加強群眾監督落到實(shí)處。健全和落實(shí)農村集體財務(wù)收支審批制度，非經(jīng)民主理財小組審核同意，任何個(gè)人不得擅自簽字報帳，有效防止和堵塞各種漏洞。對重大集體經(jīng)濟行為，必須依照程序由村民民主決策，嚴防集體資產(chǎn)流失。鄉鎮人民政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強對村級財務(wù)活動(dòng)的指導和監督，不斷總結經(jīng)驗，完善措施。

第三，增強發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。教育引導農村干部轉變觀(guān)念，澄清“發(fā)展集體經(jīng)濟就是創(chuàng )辦集體企業(yè)”、“在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟沒(méi)必要、無(wú)出路”等模糊認識，切實(shí)增強發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任感和緊迫感。有針對性地加強對農村干部的培訓，幫助他們拓寬發(fā)展思路，提高科技素質(zhì)和“雙帶”能力。大力培養發(fā)展集體經(jīng)濟的先進(jìn)典型，認真總結推廣好的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。

??二、必須認真解決農村干部隊伍不穩定的問(wèn)題。

??調查發(fā)現，農村干部隊伍不穩定的問(wèn)題，目前依然是影響和困擾農村基層組織建設的難點(diǎn)之一，突出表現在兩個(gè)方面：一方面，是能干的不想干。從調查的x個(gè)縣（市、區）來(lái)看，村干部難選的問(wèn)題在一些村特別是窮村、亂村不同程度地存在。有本事的年輕人要么上學(xué)參軍，要么外出打工，找個(gè)能干的人不容易。另一方面，是正在干著(zhù)的不愿干。許多鄉鎮干部反映，目前一些村干部工作處于應付狀態(tài)。一位鄉黨委書(shū)記說(shuō)：“對窮村、亂村而言，現在不是要求村干部怎么干，而是哄著(zhù)他們干。有些村支部書(shū)記，我從來(lái)不敢批評他們，即使這樣，他們還動(dòng)不動(dòng)就‘撂挑子’?！鞭r村干部隊伍不穩定，致使基層組織建設呈現“三難”。一是干部素質(zhì)提高難。有本事的人留不住，高素質(zhì)的人進(jìn)不來(lái)，加之頻繁換人，生手多，熟手少，實(shí)踐經(jīng)驗不足，導致村干部的整體素質(zhì)較差。二是后進(jìn)轉化難。由于難以選出有本事、能干事的支部書(shū)記，致使一些后進(jìn)村支部屢治屢癱，走不出惡性循環(huán)的怪圈。三是工作落實(shí)難。人員的不穩定，不僅造成農村工作上缺乏連續性，而且使一些矛盾越積越深，直接影響了工作的開(kāi)展和落實(shí)。

相對于黨政機關(guān)干部，他們又是沒(méi)有社會(huì )保障的農民。在職時(shí)“不發(fā)餉”，離職后無(wú)保障，很難讓他們安心工作，更不用說(shuō)頂著(zhù)壓力去工作。二是工作難度大。農村工作千頭萬(wàn)緒，最終都要靠農村干部來(lái)落實(shí)。面對要指標、要任務(wù)的上級和民主意識、維權意識日益高漲的村民的雙重壓力，身處一線(xiàn)的村干部成為農村諸多社會(huì )矛盾的焦點(diǎn)，一些村干部在無(wú)法擺脫的壓力和矛盾面前，往往會(huì )選擇“撂挑子”。三是工作環(huán)境差。報復村干部的事件時(shí)有發(fā)生，辱罵、污蔑村干部的事更是屢見(jiàn)不鮮，使一些村干部感到心灰意冷。一些村宗教、宗族、家族勢力及非正常下臺干部干預村里的經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)管理，使村黨組織和村干部的正常工作受到干擾，有的甚至被“架空”，一些“勢單力薄”的農村干部只好“辭職”。輿論宣傳上存有偏頗，丑化農村干部的多，謳歌先進(jìn)典型的少，給農村干部形象造成負面影響。四是后繼乏人。部分農村黨員隊伍老化嚴重，有的村多年不發(fā)展黨員。農村黨員隊伍缺乏活力，青黃不接，加大了農村干部隊伍建設的難度。五是一些村干部宗旨觀(guān)念不強。有的農村干部任職動(dòng)機不純，當干部的目的不是為群眾服務(wù)，而是為了謀求個(gè)人或家族私利，當個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突，個(gè)人欲望得不到滿(mǎn)足時(shí)，工作態(tài)度消極，或是“一走了之”。

農村干部是村級組織的中堅力量和推進(jìn)鄉村振興的帶頭人。必須把穩定農村干部隊伍作為一項事關(guān)鞏固黨在農村執政地位的大事，擺上重要日程，按照“有待遇、有奔頭、有吸引力”的原則，強化措施，真抓實(shí)抓，務(wù)求實(shí)效。

第一，強化待遇落實(shí)力度。在加強思想政治工作的基礎上，通過(guò)多種措施，力保村干部工資按時(shí)足額發(fā)放，使現任農村干部特別是村支部書(shū)記、村委會(huì )主任的報酬不低于當地農民人均收入水平。有條件的地方，應根據村干部的任職年限、貢獻大小等情況，為村級主要干部辦理一定數額的養老保險和人身傷害保險。同時(shí)，從人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平等實(shí)際出發(fā)，嚴格控制村干部數量，防止因冗員過(guò)多增加經(jīng)濟負擔。

第二，強化激勵力度。對任職時(shí)間較長(cháng)、貢獻突出、群眾擁護的干部，大力進(jìn)行宣傳表彰，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。積極為村干部報考國家公務(wù)員創(chuàng )造條件。對政治素質(zhì)好、政績(jì)突出、議政能力較強的村干部，積極推薦其擔任各級人大代表、政協(xié)委員。竭盡全力幫助農村基層干部解決工作和生活上的困難，對各種打擊報復農村干部的行為，要及時(shí)查辦，嚴肅處理。

第三，強化幫扶力度。對于那些村干部難選的貧困村、后進(jìn)村，從各級黨政機關(guān)選派一批政治素質(zhì)好、群眾觀(guān)念強、有一定政策水平和組織協(xié)調能力的優(yōu)秀年輕干部到村任職，幫助抓好村級組織建設，培育后備力量，制定落實(shí)鄉村振興規劃。對那些遺留問(wèn)題多、矛盾尖銳、村干部工作環(huán)境差的村，上級黨委要抽調精干力量，深入到村集中幫助解決問(wèn)題，為村干部開(kāi)展工作創(chuàng )造條件。

第四，強化后備力量培養力度。按照“把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部”的思路，積極加強農村后備干部隊伍建設，為穩定農村干部隊伍奠定人才基礎。放寬視野，從回鄉畢業(yè)生、復員退伍軍人以及外出務(wù)工返鄉青年中發(fā)現和培養入黨積極分子，不斷為農村黨組織增添新的力量。把農村后備干部列入農村干部培訓規劃，搞好經(jīng)常性的教育培訓工作，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。

??三、必須認真解決農村“兩委”關(guān)系不協(xié)調、民主管理和決策機制不健全的問(wèn)題。

??農村黨支部與村委會(huì )關(guān)系不協(xié)調，是伴隨著(zhù)推行村民自治工作出現的問(wèn)題。調查發(fā)現，一些農村“兩委”關(guān)系不協(xié)調，突出表現為“三爭”：爭地位。有的黨支部書(shū)記認為，黨支部是領(lǐng)導核心，是正統，其他村級組織只是自己的附屬。有的村委會(huì )主任甚至一些群眾也認為，村委會(huì )主任是全體村民選的，黨支部書(shū)記是少數黨員選的，村委會(huì )管理村務(wù)更具合法性，主張“書(shū)記管黨務(wù)，主任管村務(wù)”。爭權力。有的黨支部不尊重村委會(huì )的法律地位和作用，大權獨攬、包辦一切。有的村委會(huì )不尊重黨支部的領(lǐng)導核心地位，拒不接受黨支部領(lǐng)導，我行我素，把村民自治異化為村委會(huì )“自治”，甚至是村委會(huì )主任個(gè)人“自治”。所爭的權力，包括宅基地發(fā)放、集體資產(chǎn)處置、財務(wù)審批等具體權力。爭勢力?！皟晌标P(guān)系不協(xié)調的村，多數宗族、家族、派性問(wèn)題嚴重，“兩委”干部各代表一部分人利益，各拉一幫人，各唱各的調，各管各的事。嚴重的會(huì )造成“兩委”班子癱瘓。這些問(wèn)題，嚴重削弱了村級組織的凝聚力和戰斗力，直接影響了農村基層組織建設的推進(jìn)和農村發(fā)展穩定各項工作的落實(shí)?；鶎油痉从?，“兩委”關(guān)系不協(xié)調的村，農民鬧糾紛、鄰里不和、上訪(fǎng)告狀的明顯增多。

??農村“兩委”關(guān)系不協(xié)調，是體制轉軌時(shí)期的特殊矛盾，是舊的農村基層管理體制與擴大基層民主、完善村民自治不相適應的具體體現。從政策規定上看，?雖然《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì )組織法》對村黨組織與村委會(huì )的職責范圍分別做出了規定，但二者內容十分相近，除黨建和村組干部管理外，均涵蓋了農村經(jīng)濟社會(huì )管理的各個(gè)方面，職責范圍交叉重疊，客觀(guān)上造成了農村“兩委”“爭權”問(wèn)題的發(fā)生。從工作上看，部分縣、鄉黨委在推進(jìn)村民自治過(guò)程中，把主要精力放在了民主選舉上，對民主管理、民主決策、民主監督重視不夠、抓得不實(shí)，“誰(shuí)當官誰(shuí)說(shuō)了算”的原有村務(wù)管理體制并沒(méi)有被打破，與市場(chǎng)經(jīng)濟、基層民主政治建設要求相適應的民主管理和決策機制還沒(méi)有真正建立起來(lái)?！斑x時(shí)有民主，選完沒(méi)民主”，“選人的法變了，管事的法沒(méi)變”。

一手抓構建和規范村級民主管理決策機制，努力消除因“爭權”而發(fā)生矛盾的體制基礎。

第一，努力提升村黨組織的群眾公認度。健全村黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，首先必須夯實(shí)村黨組織的群眾基礎。除極特殊情況外，村黨支部書(shū)記一般不再由鄉鎮黨委直接任命，應由全體黨員民主選舉產(chǎn)生。進(jìn)一步加大“兩推一選”的推行力度，在黨內民主選舉之前，采取群眾民主推薦等方式，廣泛聽(tīng)取農民群眾意見(jiàn)，大多數人不擁護的人不能作為黨支部成員候選人。通過(guò)民主評議村干部等形式，及時(shí)考察支部成員特別是支部書(shū)記的群眾信任度，多數群眾不滿(mǎn)意的，要通過(guò)組織程序予以調整。

??第二，進(jìn)一步規范民主管理和決策機制。切實(shí)加強村民會(huì )議特別是村民代表會(huì )議建設，進(jìn)一步明確和規范村民代表會(huì )議的決策權限、議事規則和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮其在村黨組織領(lǐng)導下的民主決策主體功能。凡是與農民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、宅基地發(fā)放、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和建設承包方案等，都必須按照程序由村民代表會(huì )議或村民會(huì )議民主討論決定。村黨支部要改進(jìn)領(lǐng)導方式，善于運用民主的、協(xié)商的、說(shuō)服教育的方式推動(dòng)工作，積極引導廣大村民依照黨的方針政策正確行使民主權利，在領(lǐng)導和推動(dòng)基層民主政治建設中發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。

提倡黨員通過(guò)法定程序當選村民小組長(cháng)、村民代表；

提倡村委會(huì )中的黨員通過(guò)黨內選舉，兼任黨支部成員；

注重在優(yōu)秀村委會(huì )成員和村民代表中發(fā)展吸收黨員，不斷為基層黨組織注入新生力量。

農村基層組織建設情況工作匯報

三溝村黨總支下設2個(gè)支部，6個(gè)黨小組，黨員69人，流動(dòng)黨員7人。

(一)監理機構、制定方案，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。

成立了一支部書(shū)記為組長(cháng)的基層組織建設年活動(dòng)領(lǐng)導小組，精心研究制定了實(shí)施方案，并進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使每個(gè)黨支部和全體黨員把思想和人事同義到活動(dòng)中來(lái)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

(二)調查摸底、民主評測，合理進(jìn)行評分定級。

通過(guò)進(jìn)行了問(wèn)卷調查，走訪(fǎng)黨員，組織召開(kāi)座談會(huì )等形式，黨總支根據黨組織分類(lèi)定級參考標準對支部進(jìn)行評定，評定三溝村黨支部為先進(jìn)支部，并報鎮黨委批復。

(三)定人定崗、分類(lèi)落戶(hù)、科學(xué)制定提升方案。

村委明確“后進(jìn)黨組織要換新貌，爭創(chuàng )先進(jìn)黨組織”的晉位目標，重點(diǎn)圍繞創(chuàng )建“特色黨組織”、明確工作思路、劃準發(fā)展路子，促進(jìn)群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，改進(jìn)領(lǐng)導方式和工作方法進(jìn)行了整改。

(四)根據上級安排，20xx年我村支部與桃溪中學(xué)黨總支聯(lián)合黨支部，并積極開(kāi)展聯(lián)合支部活動(dòng)。經(jīng)雙方努力，在20xx年我村的安全飲水工程開(kāi)始實(shí)施，三溝街道及菜市場(chǎng)改造正在積極籌劃中。

(五)積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，我村黨員以創(chuàng )先進(jìn)爭優(yōu)秀為目標，每季度開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)以及黨員承諾履責兌現情況開(kāi)展領(lǐng)導評點(diǎn)活動(dòng)，以此促進(jìn)黨員的模范帶頭作用。

(六)實(shí)行村級后備干部的公開(kāi)選拔。通過(guò)對村后備干部公開(kāi)考察、選拔，我村確定兩名村級后備干部，并在崗實(shí)習，在工作中加強后備干部的鍛煉培養，為今后村組織的工作提供人才保障。

(七)以遠程教育為載體，積極開(kāi)展黨員學(xué)習活動(dòng)，充分掌握黨內的各項方針和政策，以便更好的服務(wù)群眾。

(八)根據縣委組織部【20xx】2號文件精神，我村支部在流動(dòng)黨員中積極開(kāi)展“133”活動(dòng)，進(jìn)一步增強村流動(dòng)黨員的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。

通過(guò)基層組織建設年活動(dòng)，創(chuàng )新黨建思路，培育工作亮點(diǎn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。

我村有村民代表51人，在20xx年村民議事會(huì )運行工作中，圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，認真念好“變、創(chuàng )、宣、規、實(shí)”五字真經(jīng)，將工作著(zhù)力點(diǎn)放在思想轉變、工作到位、強化宣傳、資料規范和工作落實(shí)上，努力做好暢民情、請民生、解民優(yōu)。

三溝村黨委通過(guò)開(kāi)展基層組織年建設活動(dòng)，使黨組織凝聚力更強，黨員素質(zhì)能得到進(jìn)一步提高，基層黨建工作得到進(jìn)一步完善，促進(jìn)了黨組織全面晉位提升。村黨委將繼續加強基層組織建設工作，講好的經(jīng)驗和做法建立形成長(cháng)效機制，推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化、長(cháng)效化。

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農村基層村民自治情況調研報告

全市農村基層組織建設督查調研情況匯報

市委組織部：

今年以來(lái)，全縣農村基層組織建設工作堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委確定的“果畜富民，石油強縣”的特色經(jīng)濟發(fā)展戰略和“團結穩定，加快發(fā)展，實(shí)干興縣”的工作大局，認真實(shí)施“1234”黨建工程，農村基層組織建設得到了加強，尤其是“三級聯(lián)創(chuàng )”、“創(chuàng )樹(shù)”計劃、后進(jìn)支部整頓、農村黨員活動(dòng)陣地建設、基層干部黨員的教育培訓等工作進(jìn)展順利，并取得了一定的成效。為全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展及全面建設小康社會(huì )提供了強有力的組織保證。

縣委為了認真總結“創(chuàng )樹(shù)”計劃及農村基層組織建設工作，制定印發(fā)了《關(guān)于表彰二00三年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表彰命名農村科技致富帶頭人的決定》、《關(guān)于表彰萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶(hù)扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表彰獎勵優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨支部書(shū)記的決定》等文件，縣財政拿出150多萬(wàn)元，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。在全縣經(jīng)濟工作會(huì )上，對127個(gè)先進(jìn)集體和171名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵（獎勵現金131.8萬(wàn)元）；在全縣“創(chuàng )樹(shù)”活動(dòng)表彰大會(huì )上，對做出突出成績(jì)的24名帶頭人、6名包建科技示范基地先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎勵，對76名農村科技致富帶頭人進(jìn)行了表彰命名；在萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶(hù)扶貧活動(dòng)表彰大會(huì )上，對20個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵，對5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和10名優(yōu)秀黨支部書(shū)記進(jìn)行了表彰獎勵。

市委組織工作會(huì )議之后，縣委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì )，傳達會(huì )議精神，安排部署了全縣黨建工作。我部在調查研究的基礎上，制定出臺了《組織工作要點(diǎn)》、《關(guān)于建設百村黨員學(xué)習教育陣地的安排意見(jiàn)》等文件，重新確定深化了“1234”黨建工程。即：圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟建設）；開(kāi)展兩項活動(dòng)（創(chuàng )樹(shù)千名科技致富帶頭人和萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶(hù)扶貧活動(dòng)）；抓住三個(gè)重點(diǎn)（領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍、基層組織和黨員隊伍）；解決四個(gè)問(wèn)題（黨員活動(dòng)陣地建設質(zhì)量差和利用率低、機關(guān)黨建流于形式、非公有制經(jīng)濟組織不健全、社區黨建工作難開(kāi)展）。2月13日召開(kāi)了萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶(hù)扶貧表彰大會(huì )，3月15日召開(kāi)了縣委擴大會(huì )議，會(huì )上對全縣黨建工作進(jìn)行全面部署，并對成績(jì)突出的農村科技致富帶頭人進(jìn)行了表彰和命名。

1、“三級聯(lián)創(chuàng )”情況。按照“三個(gè)代表”的要求，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng )”內容。全縣以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真分析農村基層組織建設缺少“強班子、新樣子、好苗子”的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展了“爭創(chuàng )富村先進(jìn)黨支部、爭做富民好支部、爭當黨員科技示范戶(hù)”的“三爭”競賽活動(dòng)，在全縣樹(shù)立“三爭”競賽先進(jìn)集體5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20個(gè)，推動(dòng)了“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

2、“創(chuàng )樹(shù)”計劃實(shí)施情況。今年，“創(chuàng )樹(shù)”活動(dòng)要按照鞏固典型，提高一般的原則，命名表彰100名縣級科技致富帶頭人，推薦10名市級科技致富帶頭人，培訓400名基層干部和黨員取得綠色證書(shū)，為了深化“創(chuàng )樹(shù)”活動(dòng)，切實(shí)解決農村生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，，縣委組織部3月12日至3月20牽頭抽調果業(yè)中心、蔬菜站、畜牧站技術(shù)人員，并聘請市果業(yè)中心和延安農校專(zhuān)家組成三個(gè)科技小組深入鄉鎮和農村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，共舉辦培訓班52場(chǎng)次，其中現場(chǎng)培訓28場(chǎng)次，受訓人員達1450余人，有力地促進(jìn)了全縣春季梨果管理工作。

3、后進(jìn)支部整頓情況。按照村級組織建設“五個(gè)好”的要求，全縣在30個(gè)后進(jìn)村開(kāi)展整頓工作，著(zhù)重解決支部班子“癱、軟、散、懶”問(wèn)題。工作組進(jìn)村后，在認真調查摸底的基礎上，制定了符合各自實(shí)際的整頓方案，并按照宣傳動(dòng)員、學(xué)習教育、思想總結、整改提高、總結驗收五個(gè)階段的工作任務(wù)去實(shí)施，收到了較為明顯的效果。全縣共調整支部書(shū)記3人，調整支委13個(gè)，培訓入黨積極分子102名，并對干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)財務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了清查，接受了群眾監督。

4、農村黨員活動(dòng)陣地建設情況。按照“八有一上墻”的標準，今年全縣要建設高標準黨員活動(dòng)陣地100個(gè)。各鄉鎮黨委把陣地建設工作擺上了重要議事日程，按照“因村制宜，分類(lèi)推進(jìn)，整潔大方，簡(jiǎn)樸實(shí)用”的原則，通過(guò)動(dòng)員農村支部集一點(diǎn)、鄉鎮黨委給一點(diǎn)、包村部門(mén)扶一點(diǎn)、縣財政爭一點(diǎn)、組織部從黨費中擠一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”籌資途徑，加強了農村黨員活動(dòng)室建設，7月底，將完成陣地建設工作任務(wù)。

5、農村基層干部黨員的教育培訓情況。今年，全縣要加大干部培訓力度，準備選派50名年輕優(yōu)秀后備干部到經(jīng)濟發(fā)達地區掛職學(xué)習，全年力爭舉辦兩次報告會(huì )，縣黨校舉辦四期干部培訓班，培訓縣、鄉、村領(lǐng)導干部1000名，鄉鎮黨校培訓2500人?？h委組建了六個(gè)考察組，深入縣、鄉各黨委對年輕后備干部進(jìn)行了考察考核，為選派干部掛職學(xué)習工作奠定了基礎。目前，縣、鄉黨校分別舉辦干部培訓班一期，培訓干部1200人，其中縣黨校培訓干部500名。

我縣是國家重點(diǎn)貧困縣，全縣轄6鄉6鎮，288個(gè)行政村，14.3萬(wàn)人。其中：貧困村136個(gè)，占47.2%；貧困人口5.7萬(wàn)人，占農業(yè)人口11.7萬(wàn)人的39.8%。貧困仍然是我縣最大的實(shí)際，縣委在調查研究的基礎上，率先在全縣黨員干部職工中開(kāi)展了萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶(hù)扶貧活動(dòng)，即組織縣、鄉、村三級有幫扶能力的10000名黨員干部職工（6000名機關(guān)干部職工，4000名村級干部和黨員）幫扶全縣農民人均純收入不足625元的10000戶(hù)貧困戶(hù)?？h委要求每名有幫扶能力的黨員，利用每年“五一”、“十一”、春節前后三次長(cháng)假上門(mén)探訪(fǎng)貧困“親戚”，與貧困戶(hù)交友談心，針對他們實(shí)際困難，從疏導思想、傳播知識、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、解決困難、幫助失學(xué)等方面幫扶，爭取在三年內實(shí)現“5個(gè)2”目標，即人均2畝果、2畝草、2只羊、2畝基本農田、元純收入。截止月底，全縣各級黨員干部職工共建立幫扶對子10061戶(hù)，累計捐贈幫扶現金85萬(wàn)余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、科技資料1.91萬(wàn)冊，贈送羊子3500只，贈送價(jià)值11000元的防非藥物，贈送地膜、粉碎機等21000余元的農耕物資，維修和新修道路35公里，引進(jìn)致富項目23項，幫助發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)5320畝，救助失學(xué)兒童96名。在具體工作中開(kāi)好三會(huì )抓動(dòng)員，嚴把三關(guān)定對象（開(kāi)好全縣黨政企事業(yè)單位黨員干部職工大會(huì )，縣直機關(guān)和鄉鎮黨委有關(guān)人員會(huì )議，部門(mén)、單位黨員干部職工聯(lián)戶(hù)會(huì )議；嚴把幫扶對象確定關(guān)、嚴把黨員干部職工聯(lián)戶(hù)關(guān)、嚴把幫扶標準關(guān)），實(shí)行“五到戶(hù)”（政策宣傳到戶(hù)、思路調整到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)到戶(hù)、服務(wù)落實(shí)到戶(hù)，增收體現到戶(hù)），堅持六注重，狠抓六落實(shí)（注重思想發(fā)動(dòng)，落實(shí)觀(guān)念扶貧；注重扶持啟動(dòng)，落實(shí)政策扶貧；注重項目帶動(dòng)，落實(shí)退耕扶貧；注重溝通聯(lián)系，落實(shí)感情扶貧；注重示范帶動(dòng)，落實(shí)科技扶貧；重視協(xié)作配合，落實(shí)社會(huì )扶貧），不斷增強幫扶的實(shí)際效果。幫扶活動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導責任制，縣委成立了萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶(hù)扶貧領(lǐng)導小組在組織部下設辦公室，負責全縣聯(lián)戶(hù)扶貧活動(dòng)的組織指導、檢查督辦、考核評比。明確縣級各部門(mén)、鄉鎮主要領(lǐng)導為本部門(mén)、本鄉鎮聯(lián)戶(hù)扶貧活動(dòng)的第一責任人；實(shí)行目標責任制。明確規定有幫扶能力的黨員干部每人至少幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)，要求通過(guò)幫扶，使貧困戶(hù)一年打基礎，兩年變面貌，三年基本脫貧。目標達不到，干部不脫鉤；實(shí)行工作責任制。從起，縣委把萬(wàn)名黨員干部職工聯(lián)戶(hù)扶貧活動(dòng)與全縣黨員干部職工評優(yōu)樹(shù)模、工資晉升、提拔任用相掛鉤，列入部門(mén)、鄉鎮精神文明建設的一項重要內容進(jìn)行考核，作為干部年度公務(wù)員考核和黨內民主生活會(huì )的一項內容進(jìn)行對照檢查。全縣上下形成了縣委組織部牽頭抓總，鄉鎮、部門(mén)密切配合，黨員干部職工真心幫扶的良好局面?？h委書(shū)記楊霄、縣長(cháng)薛海濤率先垂范，先后數次深入自己包扶的貧困戶(hù)落實(shí)幫扶任務(wù)。據統計，全縣30名縣級領(lǐng)導平均每人包扶2戶(hù)，平均深入包扶戶(hù)5次以上，支助現金1.35萬(wàn)元，救助衣物126套，協(xié)調落實(shí)資金18.4萬(wàn)元，幫助發(fā)展梨果1255畝，舍養羊子1345只。

農村基層組織建設中，農民黨員年齡結構老化，觀(guān)念守舊，缺乏創(chuàng )新意識和奉獻精神；村級集經(jīng)濟“空殼”村較多，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題尤為突出；黨員外出打工較多，正常的組織生活難以開(kāi)展，黨組織的戰斗堡壘作用和先進(jìn)性難以發(fā)揮；黨員活動(dòng)陣地利用率低，作用發(fā)揮不明顯。

一是要建立和完善各級領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。要按照“三級示范、三個(gè)帶頭”的思路來(lái)進(jìn)行，即縣委抓黨建示范鄉鎮，縣委常委帶頭抓；鄉鎮黨委抓黨建示范村，黨委委員帶頭抓；村黨支部抓黨員示范戶(hù)，支委委員帶頭抓。通過(guò)抓點(diǎn)示范，努力使各級領(lǐng)導干部的黨建聯(lián)系點(diǎn)真正成為“三個(gè)文明”的綜合示范點(diǎn)。二是要落實(shí)抓基層組織建設責任制。加強黨的基層組織建設，縣委主要領(lǐng)導是“第一責任人”，各鄉鎮、縣直機關(guān)黨委書(shū)記是“直接責任人”，各黨支部書(shū)記是“具體責任人”。各級黨組織和黨員干部要牢固樹(shù)立不抓黨建是失職、抓不好就是不稱(chēng)職的思想，真正在全縣上下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的新局面。三是要強化督促檢查，創(chuàng )新工作機制。由縣委組織部、基層辦牽頭，各有關(guān)成員單位共同參與，對全縣黨建工作要進(jìn)行跟蹤督查指導，要不斷完善督查措施，把全面檢查與重點(diǎn)檢查結合起來(lái)，把明查與“暗訪(fǎng)”結合起來(lái)，對成績(jì)突出的鄉鎮和部門(mén)要表彰獎勵，對工作不力的要進(jìn)行解剖。四是要建立黨建責任追究制。對村黨組織半年以上無(wú)支部書(shū)記，各鄉鎮黨委、縣直機關(guān)黨委一年內不發(fā)展一名黨員，不按財務(wù)會(huì )簽制進(jìn)行財務(wù)審批及財務(wù)不公開(kāi)，有兩個(gè)以上熱難點(diǎn)問(wèn)題不解決，嚴格追究鄉鎮及縣直機關(guān)黨委主要領(lǐng)導責任。

基層黨組織建設情況的調研報告范文

按照市黨建領(lǐng)導小組會(huì )議的有關(guān)要求，縣委高度重視、精心組織，安排調研組深入全縣7個(gè)鄉鎮169個(gè)行政村，以實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等形式，分層次、多渠道就加強基層組織建設進(jìn)行了深度調研，并將調研情況總結梳理，找準了存在的突出問(wèn)題，提出了初步意見(jiàn)?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況。

xx縣位于山西省西部，xx山中段西側，屬?lài)ㄘ毨Эh，國土面積1434.1平方公里，耕地面積35萬(wàn)畝，林地面積約90萬(wàn)畝?？h轄5鎮2鄉、169個(gè)行政村，總人口14.5萬(wàn)，貧困人口9187戶(hù)、23363人。全縣共有基層黨組織412個(gè)，其中基層黨委10個(gè)，黨總支11個(gè)，黨支部391個(gè)。農村黨支部169個(gè)，占總數的43.6%。全縣黨員共8821名，農村黨員5348名，占總數的60.6%。加強基層組織建設，是貫徹落實(shí)中央全面從嚴治黨方針和省委“一個(gè)指引，兩手硬”的重大舉措，是實(shí)現治理體系和治理能力現代化的必然要求，是我縣決勝脫貧攻堅、同步進(jìn)入小康的堅實(shí)基礎和有力保障?？傮w來(lái)看，我縣基層組織還不夠“強”，基礎工作還不夠“實(shí)”，基本能力還不夠“硬”。

二、存在問(wèn)題。

我縣基層組織建設總體“底子”還是好的，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題亟待解決，具體表現在以下幾個(gè)方面：

（一）村“兩委”主干的能力素質(zhì)與新農村建設的要求不適應。全縣共有168名農村黨支部書(shū)記、169名村委會(huì )主任。337名村“兩委”主干中，35歲以下的僅有41人，占比12.7％；46歲以上村干部188名，占比55.8%；大專(zhuān)以上學(xué)歷的33名，僅占9.8%；初中以下文化程度207名，占比61.4%；教育程度偏低使得黨員干部的思想認識水平、理論水平、政策水平、法制觀(guān)念在一定程度上受限。有的思想觀(guān)念陳舊，缺乏主動(dòng)性和開(kāi)拓創(chuàng )新精神，不能結合本地實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富。有的村干部工作方法單一，方式不夠靈活，面對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不能理清思路。有的村干部對現行政策掌握得不深、不透，對變化了的新形勢無(wú)所適從，理論聯(lián)系實(shí)際能力弱。

（二）優(yōu)秀農村干部后繼乏人，后備干部隊伍建設不強。村“兩委”主干需要有較高的政治覺(jué)悟，有帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，在群眾中有一定威望的人。但實(shí)際上，具備這樣條件的人有很多，不想做村干部，想做村干部的人卻不具備這樣的條件。大量農村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，打破了長(cháng)期以來(lái)農村較為穩定的人口結構，特別是年紀輕、有知識、有文化的青壯年農民外出務(wù)工，農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化“三化”趨勢明顯，出現了選拔培養德才素質(zhì)好、有培養前途和發(fā)展潛力的優(yōu)秀后備干部難的現象，新老干部交替缺乏雄厚的后備力量，村“兩委”主干后繼乏人。如：去年軟弱渙散村整頓，20個(gè)軟弱渙散村中4個(gè)“重點(diǎn)攻堅村”因人才缺乏，今年3月才全部配齊。

（三）保障激勵措施不到位。近年來(lái)，村“兩委”主干的待遇報酬有了明顯提高，但其他村“兩委”成員的補貼報酬、社會(huì )保險和離職干部生活補貼標準低的問(wèn)題比較突出。從村支部書(shū)記中招考鄉鎮領(lǐng)導干部數量十分有限，受身份、編制、年齡、文化程度等影響，村干部很難進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，缺少上升空間，致使一些鄉村干部缺少工作積極性和進(jìn)取意識，干事創(chuàng )業(yè)勁頭不足。如：我縣村“兩委”主干報酬平均為10200元/人/年，村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等，大多為600元/人/年,2019年4月村“兩委”主干報酬才平均提高為26400元/人/年，但村“兩委”班子成員的補貼報酬仍然很低。2016年鄉鎮換屆，僅有2名優(yōu)秀黨支部書(shū)記選拔為鄉鎮副鎮長(cháng)。

（四）黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )召開(kāi)較為困難。隨著(zhù)城市化的發(fā)展，農村人口尤其是青壯年，不斷涌入周邊城市常年務(wù)工，黨員、村民代表流動(dòng)較大，黨員大會(huì )除發(fā)展黨員、換屆選舉等重大事項黨員人數能達到比例外，一般情況召集一半黨員都比較困難；召開(kāi)村民代表大會(huì )，發(fā)放誤工補貼的村相對來(lái)說(shuō)還能召集到一半以上村民代表，村集體經(jīng)濟相對薄弱、流動(dòng)人口較多的村，一半以上村民代表都難以召集全。村內開(kāi)展黨員黨內組織生活和涉及一些全村的事項要執行“四議兩公開(kāi)”程序都比較困難。

（五）行政村合并不徹底、財務(wù)管理混亂。xx鎮2004年59個(gè)自然村合并為31個(gè)行政村，但至今各自然村財務(wù)仍然獨立，每個(gè)自然村都設立村民小組長(cháng)或黨小組長(cháng)，都有自己的村民代表、村務(wù)監督委員會(huì )，還有部分村民小組長(cháng)黨員都不是。造成財務(wù)、土地等全部在自然村，村民小組長(cháng)說(shuō)了算，但脫貧攻堅等重大任務(wù)擔子卻全部壓到了行政村村“兩委”主干肩上。xx鎮武家莊村，5個(gè)自然村合并成武家莊1個(gè)行政村，5個(gè)自然村和1個(gè)合并的行政村財務(wù)全部獨立，5個(gè)自然村有5個(gè)村民小組長(cháng)，行政村設立村支“兩委”班子，共有6個(gè)村務(wù)監督委員會(huì )，5個(gè)自然村都有自己的村民代表。武家灣1個(gè)行政村有6套班子在運行，財務(wù)、土地等全在自然村，脫貧攻堅各項工作全部在行政村。

三、對策建議。

（一）提升干部素質(zhì)。積極探索加強基層干部培訓的辦法，進(jìn)一步完善分級、分層、分類(lèi)培訓機制，重點(diǎn)建立農村干部按需培訓機制，探索建立學(xué)前需求調查、學(xué)中考核督查、學(xué)后效果反饋、全程跟綜評估等制度，增強培訓的針對性、實(shí)效性。采取生動(dòng)直觀(guān)的形式，重視發(fā)揮各類(lèi)培訓示范基地“進(jìn)門(mén)是課堂，出門(mén)是現場(chǎng)”的優(yōu)勢，發(fā)揮農村黨員干部遠程教育平臺作用，靈活多樣地抓好培訓工作。嚴格執行村干部坐班值班制度和為民辦事制度，讓村民“辦事不出村”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

（二）加強基層干部培養。一是樹(shù)立選拔導向。針對農村人才大量外流實(shí)際，有計劃選派機關(guān)和企事業(yè)單位干部到農村擔任支部書(shū)記或副書(shū)記，注重培養有潛力的優(yōu)秀后備干部。選拔干部重視基層導向，注重從有鄉村工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部中選拔。讓優(yōu)秀人才到基層去，讓機關(guān)干部從基層來(lái)，形成城鄉人才資源科學(xué)配置、雙向流動(dòng)的局面，解決農村干部后繼乏人的問(wèn)題。二是優(yōu)化干部選拔程序。采取“四薦”，即村“兩委會(huì )”推薦、黨員推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦的形式，在現任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主干后備人選。后備人選實(shí)行鄉鎮黨委集中培訓教育和村級黨組織跟蹤培養教育，逐步提升其素質(zhì)、能力和服務(wù)意識。后備干部參照村兩委成員標準發(fā)放報酬。三是提高學(xué)歷層次。對參與競選村“兩委”的候選人給予最低學(xué)歷限制，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，在本村具有全日制專(zhuān)科以上學(xué)歷的未就業(yè)大學(xué)生，村委“兩委”選舉時(shí)單設一個(gè)專(zhuān)項名額，通過(guò)參與支部或村委選舉并當選后，按照現行大學(xué)生村官給予待遇，化解現有大學(xué)生村官駐村難、有序流動(dòng)困難的問(wèn)題。

（三）理順組織關(guān)系。村級組織關(guān)系混亂和流動(dòng)黨員、流動(dòng)人口日益增多是黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )人數難以保證的關(guān)鍵原因。村級黨員包括農民黨員、退休干部、大學(xué)生畢業(yè)生、退伍軍人等，年青的農民黨員大多外出務(wù)工，部分干部退休后組織關(guān)系轉入農村，但大多在城市幫子女照顧孩子，大學(xué)生畢業(yè)生不是外出務(wù)工就是忙于就業(yè)，退伍軍人大多外出創(chuàng )業(yè)，清理農村黨員組織關(guān)系、建立健全流動(dòng)黨員黨支部刻不容緩。村民代表長(cháng)期不在村的可進(jìn)行調整。

（四）強化激勵保障。逐步探索村干部職業(yè)化管理，認真落實(shí)“一定三有”，建立完善村“兩委”主干報酬自然增長(cháng)機制，其他村“兩委”成員報酬按村“兩委”主干報酬的合理比例按期發(fā)放，適當提高離任村干部生活補貼標準，完善村干部績(jì)效考核制度，以績(jì)定酬，嚴格兌現獎懲。加大從鄉鎮事業(yè)單位人員、優(yōu)秀村干部中選拔鄉鎮領(lǐng)導班子成員，考錄鄉鎮機關(guān)工作人員，完善考試內容，改進(jìn)考選辦法，真正讓村“兩委”干部有發(fā)展前途。

（五）完善制度建設。研究制定《鄉鎮黨委工作規則》，促進(jìn)鄉鎮重大事項決策民主化、制度化、科學(xué)化。制定《村級組織工作規則》，明確黨支部在農村各項事業(yè)中的領(lǐng)導核心，進(jìn)一步規范公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡(jiǎn)化“四議”程序，抓好“兩公開(kāi)”，先公開(kāi)事項要求、條件、程序，由村支部書(shū)記召集村兩委、黨員和群眾代表進(jìn)行醞釀?dòng)懻摏Q議，再召開(kāi)支部大會(huì )研究決定，最后向村民公開(kāi)決議結果，提升村民自治水平。

（六）以換屆為契機，徹底合并自然村。2020年又將進(jìn)行村“兩委”換屆，新出臺的《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》規定，新一屆村“兩委”主干任期5年。應以換屆為契機，徹底合并自然村，各自然村可設立村民小組長(cháng)，但不設賬務(wù)。另出臺縣級“三資”管理辦法，嚴格實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，鄉鎮農經(jīng)站需村級提供支部會(huì )議、村“兩委”會(huì )議、黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )會(huì )議記錄和決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)照片，相關(guān)稅票等手續后，經(jīng)鄉鎮長(cháng)簽字后再進(jìn)行資金撥付，逐步規范村級財務(wù)管理。

（七）建強經(jīng)濟組織。組建農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )，由協(xié)會(huì )領(lǐng)辦合作社等農村經(jīng)濟組織，從制度層面確定村集體經(jīng)濟法律地位，使得集體資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變股權、資金變股金，參與合作社等農村經(jīng)濟組織，通過(guò)挖掘和提升各村現有集體性資產(chǎn)，通過(guò)政策傾斜扶持，招商引資，采取以資源引資金、以產(chǎn)權引投資等辦法，吸引項目投資，使農村集體資產(chǎn)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，逐步摸索一條經(jīng)濟集體發(fā)展新路徑。

當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新載體，正在塑造著(zhù)黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下的城市基層黨組織進(jìn)行有效管理和服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，成為當前黨建工作的新課題。根據市委組織部的統一安排，調研組通過(guò)剖析x區、x區，就黨建信息化工作，詳細了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經(jīng)驗做法和存在的問(wèn)題?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況和基本做法。

我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規模，在市級層面，市委組織部設立了“x黨建網(wǎng)”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創(chuàng )辦的“x黨建”微信公眾號；在縣市區層面，各地都設立了黨建網(wǎng)、手機報、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區還創(chuàng )辦的微信公眾號，如x區的“x黨建”微信公眾號；鄉鎮、街道、社區層面，也普遍創(chuàng )設了黨建信息化載體，如，xx街道設立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區設立了“xx微家園”等?？傮w而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網(wǎng)絡(luò )化、管理數字化、溝通無(wú)隙化。

信息網(wǎng)絡(luò )化——“印刷體”變?yōu)椤岸嗝襟w”。市、縣兩級都建立了黨建網(wǎng)、黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)等，及時(shí)上傳上級和本級文件，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布重要信息等，黨員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )觀(guān)看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見(jiàn)和建議等。此外，特別是x區在x黨建網(wǎng)的基礎上，建立了“x黨建微信公眾號”，及時(shí)向全區黨員推送黨建工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型事跡等，不僅擴大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網(wǎng)絡(luò )隨時(shí)隨地學(xué)習理論知識。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過(guò)“學(xué)習園地”欄目，收看黨課、了解政策法規、接受警示教育，截至目前，x區的學(xué)習排行位居全省第x位，x區的學(xué)習排行位居全省第x位。

管理數字化——海量信息轉為大數據。為將黨務(wù)工作的海量信息數據化、系統化，由市委組織部主導，黨建網(wǎng)格化管理，搜集了大量信息。近年來(lái)，x區依托互聯(lián)網(wǎng)建設“黨建+綜治信息平臺”，正逐步將黨建信息轉化為黨建大數據。平臺按照按照“統一編碼、逐級授權、分級維護”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護權限，就黨建基礎資料而言，社區基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀實(shí)、黨員作用紀實(shí)等上傳到平臺上，形成數據化的日?；A信息；按照“一個(gè)支部一個(gè)網(wǎng)絡(luò )陣地、一個(gè)黨員一個(gè)電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統一識別碼，為每名黨員自動(dòng)生成《黨員電子活動(dòng)證》，客觀(guān)記錄黨員基本情況、黨務(wù)活動(dòng)等信息，方便黨組織對黨員特別是流動(dòng)黨員進(jìn)行定性定量統計分析，能夠實(shí)現對黨員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精確管理；利用網(wǎng)絡(luò )視頻系統，不僅方便了流動(dòng)黨員參加網(wǎng)上視頻組織生活，而且能夠實(shí)時(shí)查看社區工作人員值班坐班情況。

溝通無(wú)隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開(kāi)會(huì )、傳達上級精神等；黨員向黨組織匯報思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由于個(gè)人時(shí)間安排與集體實(shí)踐安排不同步（時(shí)間錯位）、個(gè)人所在地點(diǎn)與組織活動(dòng)地點(diǎn)不一致（空間錯位），特別是對于行動(dòng)不便的老黨員、外出黨員、流動(dòng)黨員，傳統的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實(shí)現了“網(wǎng)聯(lián)絡(luò )”、“微溝通”。如x區xx街道xx社區，xx展示了他搭建的黨建微信平臺，在這個(gè)平臺上，他堅持每天推送學(xué)習資料，分享精彩黨課，傳達上級精神，同也方便一些流動(dòng)黨員匯報情況，繳納黨費；社區黨員也能通過(guò)發(fā)送文字、圖片、視頻、語(yǔ)音的形式上傳學(xué)習心得，并和其他黨員一起進(jìn)行學(xué)習討論。從此，社區黨員不用擔心錯過(guò)精彩的黨課分享，是對集中學(xué)習一個(gè)較好的補充，彌補了時(shí)間上和效果上的不足，其社區的老黨員xx，長(cháng)期在上海住院治療，但在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，仍然堅持通過(guò)黨建微信群向支部發(fā)送學(xué)習心得。

二、存在的困惑與問(wèn)題。

城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結果和現實(shí)需求，從調研情況來(lái)看，各地對此進(jìn)行了一定探索，取得了一定成績(jì)，但也存在一些突出問(wèn)題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發(fā)展和提升空間。

一是管理機制不順。各級各類(lèi)黨建qq群、微信群數量繁多，但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面，“x黨建網(wǎng)”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統平臺”由組織科錄入相關(guān)信息；縣市區委組織部層面，黨建網(wǎng)站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個(gè)吹個(gè)的號”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學(xué)管理。

二是增值服務(wù)不優(yōu)。當前的黨建信息化、智慧黨建還存在網(wǎng)絡(luò )“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達上級精神、交辦任務(wù)事項給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎信息采集收集等。黨員利用網(wǎng)絡(luò )僅局限于收看黨課、向組織匯報等簡(jiǎn)單事項。這種“單向”的模式不是完整的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，必須是共建共享的“共向”模式才是一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。如深圳市x區的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關(guān)系轉接、黨費收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務(wù)”、“智慧互動(dòng)”和“智慧問(wèn)政”。黨組織不僅可以通過(guò)“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進(jìn)行管理，黨員也能通過(guò)“智慧服務(wù)”來(lái)咨詢(xún)黨代表、參加志愿活動(dòng)，通過(guò)“智慧問(wèn)政”聚焦民生問(wèn)題、為發(fā)展獻計獻策，實(shí)現從下而上的聯(lián)系；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過(guò)“智慧互動(dòng)”社交式溝通交流，實(shí)現橫向的聯(lián)絡(luò )。

三是應用能力不強。一是表現在不會(huì )用網(wǎng)。相當一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質(zhì)相對不高，存在不懂計算機或不會(huì )用網(wǎng)的問(wèn)題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動(dòng)“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務(wù)往往力不從心。二是表現在不深入用網(wǎng)。在實(shí)際工作中，許多基層黨員沒(méi)有上網(wǎng)的意識和習慣，運用網(wǎng)絡(luò )仍停留在瀏覽網(wǎng)頁(yè)、即時(shí)通信、傳送文件等層面，與黨務(wù)工作有機結合不深，導致基層黨組織不能將黨建信息化推進(jìn)縱深，增添功能。三是表現在不善用網(wǎng)。一些基層黨組織和黨務(wù)工作者運用網(wǎng)絡(luò )信息手段管理黨員、引導輿論、組織活動(dòng)的能力不強，不善于利用網(wǎng)絡(luò )和信息化手段推動(dòng)黨建工作。

四是工作隊伍不足。區級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應付，對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區黨建網(wǎng)已有一段時(shí)間停止運營(yíng)，“x黨建微信公眾號”8月起已沒(méi)有更新內容。在社區層面，基層黨組織普遍運用qq、微信等平臺，由于人才與技術(shù)的短缺，在推進(jìn)黨建信息化的系統發(fā)展、綜合發(fā)展上難以深入，既懂網(wǎng)絡(luò )又懂黨建的復合型人才短缺。

三、意見(jiàn)建議。

一是加強統籌管理，站在全局高度推進(jìn)“智慧黨建”。建議以市級層面進(jìn)行深入、系統的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設總體規劃，在整體布局、目標定位、實(shí)施步驟、建設規范、管理機制、效果評價(jià)等方面，提出具有戰略?xún)r(jià)值的指導性意見(jiàn)。組織部門(mén)要成立“智慧黨建”領(lǐng)導小組，配備專(zhuān)門(mén)的工作人員負責組織協(xié)調、建設管理和推廣運用等工作；要整合政法委、電子政務(wù)、經(jīng)科信、法制、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)的管理資源、建設要素，將網(wǎng)格管理、政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)等資源整合，搭建貫通各級組織部門(mén)、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動(dòng)黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統提供基礎保障。

二是搭建增值模塊，立足服務(wù)角度推進(jìn)“智慧黨建”。一方面，搭建網(wǎng)上黨務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )辦公優(yōu)勢，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作信息化、規范化。將黨員教育管理、黨員監督、黨組織活動(dòng)管理監督、黨員組織關(guān)系接轉、黨員實(shí)時(shí)視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現場(chǎng)視頻會(huì )議等多項功能全部納入，實(shí)現信息資源共享、業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理。另一方面，建立志愿服務(wù)、黨員資政、互動(dòng)論壇、黨內互助等模塊。志愿服務(wù)模塊，讓黨員能網(wǎng)上組織、參與志愿服務(wù)；黨員資政模塊，讓黨員能在網(wǎng)上反饋經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )民生的問(wèn)題、獻計獻策；互動(dòng)論壇模塊，讓黨員能實(shí)現互動(dòng)式交流；黨內互助模塊，能實(shí)現對困難黨員的網(wǎng)上幫扶，如眾籌幫扶。通過(guò)設立相關(guān)服務(wù)模塊，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng )造力和戰斗力。

三是完善機制保障，基于前瞻維度推進(jìn)“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據本地實(shí)際財力，適當加大對基層黨組織信息化建設的投入力度，爭取將黨建信息化建設列入各級財政預算，形成以財政為主，黨費、社會(huì )籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密，必須制定分級管理辦法，根據黨建工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開(kāi)的邊界和措施。建立健全專(zhuān)職工作隊伍建設。盡快建立起一支政治強、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設。要搞好技術(shù)培訓，通過(guò)組織培訓和實(shí)踐學(xué)習相結合的方式，使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計算機及其他現代辦公設備操作技能，提高信息化水平和輿情應對能力。

隨著(zhù)經(jīng)濟及社會(huì )各項事業(yè)的快速發(fā)展，xx兩新組織數量越來(lái)越多，作用越來(lái)越大。如何在兩新組織中進(jìn)一步擴大婦聯(lián)組織的覆蓋面，找準有效載體和抓手，已經(jīng)成為當前基層婦女組織建設的一個(gè)重要課題。為進(jìn)一步探討兩新組織婦女組織建設，更好地調動(dòng)兩新組織女職工的工作積極性和創(chuàng )造性，近日，旗婦聯(lián)對全旗兩新組織婦女組織建設情況進(jìn)行了調研。

按照“黨建指導婦建，婦建服務(wù)黨建”的工作要求，堅持把“兩新”組織中婦女組織建設工作作為重中之重來(lái)抓。目前，全旗共有非公經(jīng)濟組織249個(gè)，其中，符合建立婦女組織的有58個(gè)，已建立婦女組織的14個(gè)，婦女組織覆蓋率24%;。

社會(huì )組織共有83個(gè)，其中，符合建立婦女組織的有59個(gè)，已建立婦女組織的18個(gè)，婦女組織覆蓋率30%。

旗婦聯(lián)按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的工作原則，采取“先黨后婦，先易后難，先大后小”的工作方式，在兩新組織中逐步建立婦聯(lián)組織。

1、抓組建，形成工作合力。根據全旗“兩新”組織的具體情況，旗婦聯(lián)堅持“因地制宜、分類(lèi)指導、注重實(shí)效”的組建原則，堅持“四同步”開(kāi)展工作：一是聯(lián)合工商部門(mén)，實(shí)現非公企業(yè)中黨組織設置與婦女組織負責人的選配同步、與婦聯(lián)工作開(kāi)展同步;。

二是聯(lián)合旗總工會(huì )，掌握非公企業(yè)中符合組建的女工人數，依托女工委員會(huì )平臺，實(shí)現成立企業(yè)婦委會(huì )與穩定女工委員會(huì )隊伍同步;。

三是聯(lián)合旗民政局，對社會(huì )組織全面摸底，根據其經(jīng)營(yíng)狀況、婦女隊伍建設等實(shí)際，實(shí)現建立婦女組織與引導新社會(huì )組織發(fā)展同步;。

四是聯(lián)合旗工商聯(lián)，根據餐飲業(yè)、超市女性集中的特點(diǎn)，摸清婦女底數，在有條件的企業(yè)成立婦委會(huì )，實(shí)現餐飲行業(yè)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)與企業(yè)婦女搭建溝通交流、協(xié)調互促同步。

2、抓重點(diǎn)，發(fā)揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開(kāi)展“巾幗建功”、“最美家庭”評選、巾幗文明崗等活動(dòng)創(chuàng )新思路，提高基層婦女的興家本領(lǐng)和崗位建功能力。以新建的社會(huì )組織婦委會(huì )為突破口，建立了文化宣傳隊、廣場(chǎng)舞隊、志愿者服務(wù)隊等，要求定期組織婦女開(kāi)展各項有益身心健康的文體活動(dòng)，起到典型示范的作用。在組建的過(guò)程中，每到一戶(hù)企業(yè)，結合“兩新”組織的性質(zhì)，明確“兩新”組織中婦女組織應當履行的代表、維護、宣傳、教育、協(xié)調、發(fā)展的任務(wù)，引導動(dòng)員“兩新”組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，帶動(dòng)女性積極參與社會(huì )事務(wù)，擴大婦聯(lián)組織在“兩新”組織中的影響力，確?！皟尚隆苯M織的中婦女工作的長(cháng)足發(fā)展。

受各種因素制約，“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作的開(kāi)展面臨許多困難。具體表現為：

一是組建工作難度大。大多數“兩新”組織負責人認為企業(yè)都是以盈利為目的，搞好企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，多為職工辦一些福利就是實(shí)事，認為婦女工作虛，對企業(yè)發(fā)展沒(méi)有多大意義，可有可無(wú)，擔心建立婦女組織影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制作牌、資料等加重管理成本，表現出的種種臉難看、門(mén)難進(jìn)、不配合、敷衍塞責的抵觸情緒，導致部分婦干對“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想，工作只停留在一般性號召上。在組建過(guò)程中，婦聯(lián)干部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”，但效果甚微，這是非公企業(yè)組建婦女組織的最大“瓶頸”。

二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實(shí)亡，一套人馬多個(gè)牌子，甚至有皮包公司現象。對于相對穩定的企業(yè)，女職工的摸底難在“流動(dòng)”二字，女工出現的跳槽、季節工等現象比較突出，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制使人員進(jìn)出頻繁，相當一部分“兩新”組織沒(méi)有女工檔案，權益保護和義務(wù)難以得到實(shí)現。同時(shí)，“兩新”組織類(lèi)別繁多，在工作方式和工作性質(zhì)上存在很大差異，業(yè)務(wù)指導上歸屬多個(gè)不同上級主管部門(mén)，這種“多娘家”的管理框架，造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。

三是開(kāi)展活動(dòng)難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會(huì )主任只是掛個(gè)頭銜，沒(méi)有相應的工資報酬，也沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去做女職工工作;。

絕大部分企業(yè)底子薄、廠(chǎng)房簡(jiǎn)陋、條件差，沒(méi)有合適的活動(dòng)場(chǎng)地，不容許開(kāi)展與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的文化活動(dòng)。許多女職工由于家庭角色的特點(diǎn)，不情愿占用休息時(shí)間參加活動(dòng)，情愿多加班賺錢(qián)也不愿意參加婦女娛樂(lè )活動(dòng)。

“兩新”組織婦女建設工作不是一朝一夕之事，必須建立長(cháng)效動(dòng)態(tài)工作機制，堅定不移地抓實(shí)抓好。

一是領(lǐng)導重視，齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯(lián)一家勢單力薄，人力、物力、財力無(wú)從抓起，必須巧借平臺，上下聯(lián)動(dòng)，積極爭取黨政領(lǐng)導的支持，結合實(shí)際落實(shí)建立具體措施，真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過(guò)程中，各鎮(社區)及相關(guān)部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)機構班子，下設多個(gè)小組，主管領(lǐng)導任組長(cháng)，機關(guān)干部齊參與，集中時(shí)間，深入各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合摸底調查，符合組建條件立說(shuō)立建，在建立黨組織的同時(shí)組建包括工會(huì )、婦委會(huì )、團委等其他群團組織，特別是結合工會(huì )、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)聯(lián)合調研，聯(lián)合指導，聯(lián)合督查，協(xié)調解決影響“兩新”組織健康發(fā)展的突出問(wèn)題，形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。

二是強化宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對“兩新”組織婦建工作的宣傳和報道力度，利用廣播、報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經(jīng)驗、好做法，形成強勢推進(jìn)的輿論氛圍。要通過(guò)社會(huì )宣傳觸動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓推動(dòng)、正面示范帶動(dòng)等方式，讓“兩新”組織業(yè)主進(jìn)一步轉變觀(guān)念，真正認識到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、能給企業(yè)帶來(lái)社會(huì )信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工，使他們真正關(guān)心、理解婦建工作，進(jìn)而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮(社區)婦干、村級婦代會(huì )主任要擔當“兩新”組織婦建工作聯(lián)絡(luò )員和指導員，實(shí)現“兩新”組織發(fā)展與黨建工作互促互贏(yíng)。

三是以人為本，分工負責?！皟尚陆M織”中婦委會(huì )主任要具有高中以上文化程度，年齡一般在45周歲以下，要從管理層或一線(xiàn)員工中推選善于聯(lián)系婦女群眾，作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公，有威信、懂管理、善協(xié)調，有一定組織能力的女員工擔任，盡量由“兩新組織”管理層女性領(lǐng)導擔任，通過(guò)有選舉權的全體女員工通過(guò)一定程序民主選舉產(chǎn)生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會(huì )主任、婦委會(huì )主任“齊頭并進(jìn)、交叉任職”。建立的婦委會(huì )與工會(huì )可機構分設，人員并用。工會(huì )女職工委員會(huì )是婦委會(huì )的團體會(huì )員，工作相互支持合作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，切實(shí)提高“兩新”組織中黨組織和群團組織的戰斗力和凝聚力。

黨的十七大報告提出：支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權益，以黨的基層組織建設帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設。這是對婦聯(lián)組織建設提出的新要求，帶來(lái)的新契機。為進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織建設來(lái)帶動(dòng)婦聯(lián)組織的建設，切實(shí)發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動(dòng)了加強基層婦聯(lián)組織建設調研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調研組，又深入到岳西、望江、樅陽(yáng)等縣的部分鄉鎮、村(居)及縣直有關(guān)部門(mén)，通過(guò)問(wèn)卷調查、現場(chǎng)參觀(guān)、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

基本情況：全市163個(gè)鄉鎮、19個(gè)街道，1600個(gè)村，240個(gè)社區，均建立了婦女組織，組建率100。

%;全市縣(市)區直以上機關(guān)事業(yè)單位已建婦女組織277個(gè)，非公有制經(jīng)濟和新社會(huì )組織中已建婦女組織80個(gè)，建立各類(lèi)聯(lián)誼組織7個(gè)。

主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執政基礎，夯實(shí)黨的群眾基礎的政治高度，積極爭取黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工、青、婦三個(gè)部門(mén)會(huì )議，專(zhuān)題研究中央有關(guān)會(huì )議精神，把社團基層組織建設作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內容，各級黨委定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設的相關(guān)文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡(luò )。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結構、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新基層婦聯(lián)的組織形式，根據不同行業(yè)特點(diǎn)，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會(huì )、女企業(yè)家協(xié)會(huì )，在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和新經(jīng)濟組織中建立婦代會(huì )。三是加強能力建設。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門(mén)聯(lián)合舉辦各類(lèi)婦女干部、婦聯(lián)主席、農村婦代會(huì )主任、女經(jīng)紀人等培訓班。通過(guò)培訓，著(zhù)力提高婦聯(lián)領(lǐng)導班子整體素質(zhì)和執政能力，著(zhù)力提升婦聯(lián)干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。

從調查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、基層婦女干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專(zhuān)學(xué)歷，鄉鎮婦聯(lián)干部100%為高中以上學(xué)歷。但有相當一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會(huì )主任自身主動(dòng)學(xué)習的意識不強，培訓和學(xué)習不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬(wàn)變，難以適應新時(shí)期婦女工作的新要求，新任務(wù)，開(kāi)展工作起來(lái)顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會(huì )主任外出學(xué)習、培訓、交流機會(huì )受限，視野不開(kāi)拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng )造性地開(kāi)展一些群眾滿(mǎn)意的活動(dòng)。

2、兼職比例較高，開(kāi)展工作力度不夠。從調查情況來(lái)看，因機構改革領(lǐng)導職數受限因素，鄉鎮婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專(zhuān)職比例很低，在專(zhuān)職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒(méi)有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時(shí)間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會(huì )主任職能明顯弱化，村婦代會(huì )主任主動(dòng)開(kāi)展婦女活動(dòng)很少，大部分把精力與時(shí)間都用在有嚴指標、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無(wú)聲息。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開(kāi)展的因素，據調查，全市鄉鎮婦聯(lián)全年工作經(jīng)費2014元-4000元不等，村級婦代會(huì )經(jīng)費平均不足1000元，大部分經(jīng)費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開(kāi)展活動(dòng)只能向政府，村委專(zhuān)題申請活動(dòng)經(jīng)費。

3、婦聯(lián)系統干部交流緩慢，基層婦聯(lián)工作的條件有待進(jìn)一步改善。目前，婦聯(lián)系統干部年齡偏大，從事婦女工作時(shí)間較長(cháng)，20年以上的占1/3，交流緩慢，存在黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)退的現象。市、縣兩級婦聯(lián)干部任職10年以上未交流的達60%。個(gè)別縣(市)區婦聯(lián)退休及退二線(xiàn)人員目前已是在崗人員的2倍。干部流動(dòng)過(guò)慢，導致工作積極性不高，工作無(wú)活力，影響了婦女工作的創(chuàng )新和發(fā)展。鄉鎮、村級婦女組織活動(dòng)經(jīng)費保障不平衡，高的為10000元以上，個(gè)別地方甚至無(wú)經(jīng)費，致使婦聯(lián)活動(dòng)受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮。

婦女占人口一半，是社會(huì )主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會(huì )發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調動(dòng)她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮“半邊天”作用，才能推動(dòng)和諧社會(huì )的建設。

1、各級黨政領(lǐng)導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設納入黨的基層組織建設的統一規劃、同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步考核，是加強基層婦女組織建設的關(guān)鍵，推進(jìn)村婦代會(huì )主任進(jìn)“兩委”，鎮(區)婦聯(lián)主席進(jìn)黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會(huì )組織法》中不適應時(shí)代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調婦代會(huì )主任應當作為村黨組織成員或村委會(huì )成員候選人，為婦女參政、提高農村婦代會(huì )主任進(jìn)“兩委”的提供政策支持。

2、創(chuàng )新組織體制和工作機制，為延伸婦聯(lián)組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問(wèn)題。建議在《中華婦女聯(lián)合會(huì )章程》明確規定在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、民營(yíng)企業(yè)中建立婦委會(huì )，設專(zhuān)職婦委會(huì )主任，明確婦委會(huì )主任的政治、經(jīng)濟待遇。

3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯(lián)干部的水平?jīng)Q定著(zhù)婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進(jìn)一步加大培養選拔女領(lǐng)導干部的力度，在選拔任用領(lǐng)導干部工作過(guò)程中，堅持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規定有女干部參與的比例;在適合女干部特點(diǎn)的崗位要優(yōu)先安排女干部;在女性比較集中的部門(mén)和單位要優(yōu)先選拔女干部;在應配未配女干部的領(lǐng)導班子中出現空缺時(shí)應優(yōu)先配備女干部。二是加強婦聯(lián)干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流，給婦聯(lián)干部換位子、壓擔子，使她們開(kāi)闊眼界、增長(cháng)見(jiàn)識。三是定期從應屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯(lián)干部，以解決婦聯(lián)干部來(lái)源問(wèn)題;為兼職過(guò)多的鄉(鎮)、村婦聯(lián)干部適當“減負”，使她們有更多的精力和相對獨立的時(shí)間做好婦女工作。四是上級婦聯(lián)要加大協(xié)管力度，認真落實(shí)任期不超過(guò)兩年的規定。鄉鎮婦聯(lián)干部主席、副主席任期未滿(mǎn)時(shí)，不得隨意調動(dòng)其工作，工作需要調動(dòng)時(shí)，須征得上一級婦聯(lián)組織的同意。

4、改善婦聯(lián)的工作條件和落實(shí)婦聯(lián)干部的經(jīng)濟待遇。建議各級政府根據經(jīng)濟財政發(fā)展狀況和婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財政預算中按各地女性人口數每人每年一定標準硬性規定婦女工作經(jīng)費，通過(guò)轉移支付的形式撥補婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯(lián)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)創(chuàng )造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會(huì )主任的報酬問(wèn)題得到落實(shí)，享有同村主干相當的經(jīng)濟待遇。因村級婦代會(huì )主任也是為廣大婦女、家庭服務(wù)，可推廣村婦代會(huì )主任同時(shí)兼任計生管理員，既整合社會(huì )資源，又解決我市尚有20%既沒(méi)有進(jìn)“兩委”又沒(méi)有兼職的村婦代會(huì )主任的報酬問(wèn)題。此外，由于現在進(jìn)公務(wù)員隊伍的渠道是定編選招，鄉鎮婦聯(lián)干部嚴重不足，許多從事婦聯(lián)工作的同志來(lái)源于事業(yè)單位，建議有關(guān)部門(mén)出臺政策，對事編進(jìn)入婦聯(lián)工作的同志，工作滿(mǎn)3-5年后，經(jīng)考核合格，特別優(yōu)秀的可錄用為公務(wù)員。

5、增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯(lián)組織，應充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業(yè)涌現出來(lái)的先進(jìn)婦女典型，進(jìn)一步營(yíng)造有利于女干部健康成長(cháng)的社會(huì )氛圍。要著(zhù)重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，增強培訓的針對性、實(shí)效性。要做好調研舉薦工作，針對女干部的現狀、特點(diǎn)、規律、發(fā)展趨勢等，做深入的調查研究，加強與各界婦女的聯(lián)系，通過(guò)各種途徑，了解發(fā)現優(yōu)秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動(dòng)向組織部門(mén)推薦優(yōu)秀婦女干部。

面對新形勢各級婦聯(lián)要以科學(xué)創(chuàng )新的思維自覺(jué)把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn)，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統做法，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，整合各種資源開(kāi)展有社會(huì )影響力的活動(dòng)，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。

基層黨組織建設情況調研報告近期，為了解我區黨組織建設情況，深入全區部分街道、社區、農村、機關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)和實(shí)地考察等方式，對全區基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問(wèn)題做了一些分析和思考?，F將調研情況匯報如下：

目前，城區共有基層黨工委xx個(gè),黨委xx個(gè),黨總支xx個(gè),黨支部xxx個(gè),黨員xxx名。近年來(lái)，在區委的堅強領(lǐng)導下，全區基層黨組織建設的形勢從總體上來(lái)講是好的，呈現出不斷加強和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來(lái)，以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，通過(guò)實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區基層黨組織建設出現了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的.辦法去研究解決。

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負責人對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)；盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來(lái)，但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

（二）少數基層黨組織凝聚力戰斗力不強，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。村、社區干部工作積極性不高的問(wèn)題仍然存在，盡管近年來(lái)，區委、區政府在農村、社區干部職務(wù)補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來(lái)看，村、社區干部待遇仍然偏低，以xx年為例，農村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時(shí)醫療保險、養老保險等社會(huì )保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區干部的工作積極性。

（三）少數黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執政能力不相適應，部分農村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多。

在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰斗保壘作用。

（二）立足夯實(shí)基礎，下大力氣抓好基層組織建設。

（三）著(zhù)眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。

（四）創(chuàng )新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監督。

（五）健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設提供有力保障。

地區婦聯(lián)：

根據文件要求，積極開(kāi)展調研工作，現將相關(guān)情況報告如下：

于2015年成立婦女委員會(huì )，設有婦委會(huì )主任1名，副主任1名，婦女委員5名，2018年對委員進(jìn)行微調補選，但未開(kāi)展換屆選舉。截止目前為止，婦委會(huì )尚未出臺制度，但出臺了《工會(huì )、共青團、婦聯(lián)工作職責》，明確婦委會(huì )成員職責。

自成立以來(lái)，婦委會(huì )組織開(kāi)展了“三·八”國際婦女節主題活動(dòng)、“六·一”國際兒童節親子活動(dòng)等系列主題活動(dòng)，通過(guò)積極與地方單位開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)、組織志愿服務(wù)等方式，切實(shí)發(fā)揮婦女組織作用，豐富婦女文體活動(dòng)。同時(shí)，制定教育計劃，宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，組織學(xué)習《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》《婦女權益保障法》等政策法規，教育引導婦女同志樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，著(zhù)力提升婦女同志政治素養。

由于我單位工作地點(diǎn)分散，人員無(wú)法集中，致使工作開(kāi)展較為不便。另外，與地方部門(mén)婦女組織交流較少，工作方法較為單一。

積極宣傳有關(guān)法律、法規，開(kāi)展婦女同志法制教育;參與、指導創(chuàng )建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上;利用座談會(huì )、交流會(huì )等形式及時(shí)了解掌握婦女同志的思想動(dòng)態(tài)、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂(yōu)解難工作;挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進(jìn)典型。

建議地區婦聯(lián)繼續發(fā)揮組織和指導作用，進(jìn)一步加強各部門(mén)婦女組織經(jīng)驗交流，切實(shí)提升婦女組織在掌握婦女思想動(dòng)態(tài)、維護婦女權益等方面的積極作用。

特此報告。

加強農村基層黨組織建設的調研報告范文

近年來(lái)，農村基層組織建設在各級黨委政府的高度重視下，不斷強化硬件建設，規范制度設計，提升自身水平，積極應對新形勢下農村工作的新要求，在當前農村建設發(fā)展中力量日益凸顯，受到了群眾的高度擁護。

（一）基層組織核心力量明顯增強。隨著(zhù)農村改革不斷深入，政府職能發(fā)生了深刻的變化，村級工作也由管理型逐步轉向服務(wù)型，工作的方式和工作重點(diǎn)發(fā)生了深刻變化。村級組織在各類(lèi)項目建設、矛盾糾紛調處、維護社會(huì )穩定、關(guān)心弱勢群體以及各項民生政策的落實(shí)等方面，都在積極為群眾搞好服務(wù)，時(shí)時(shí)刻刻以為民的利益為上，真正成為了人民群眾的勤務(wù)員。在工作過(guò)程中，村級黨組織也成了群眾心中的主心骨，在村級各項重大事項的決策上面起到了很好的領(lǐng)導核心作用，村級黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。

（二）基層組織結構不斷優(yōu)化。按照中央對干部知識化、年青化的要求，地方黨委政府高度重視基層干部隊伍建設，采取有效途徑，積極吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入到村兩委班子，使村級組織充滿(mǎn)活力。以筆者所在的鄉鎮為例，在今年8月份的村兩委換屆中，我鄉本著(zhù)優(yōu)化結構的原則共調整村兩委人員12人，新一屆兩委成員中大專(zhuān)以上文化程度9人，占兩委人員的33.3%；高中及中專(zhuān)文化程度13人，占兩委成員的48.14%；初中文化程度5人，占兩委成員18.5%；35歲以下人員7人，占兩委成員25.9%；35歲至45歲人員16人，占兩委成員59.2%；45歲以上人員4人，占兩委成員14.8%，村級干部隊伍年齡和知識結構得以?xún)?yōu)化。

（三）基層組織自身建設得到提升。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視村級組織建設，把對村級干部的培訓納入重點(diǎn)工作來(lái)抓，每年定期組織村級干部（含村級后備干部）參加“一村一名大學(xué)生”專(zhuān)題培訓班，同時(shí)還通過(guò)村級先鋒在線(xiàn)工作站點(diǎn)等有效平臺對村干部進(jìn)行培訓，努力提高村干部政治理論素養和服務(wù)群眾能力水平。在加強理論知識培訓的同時(shí)，不斷加大對村級干部的教育管理，加強廉潔自律意識，通過(guò)一些典型事例讓村干部時(shí)刻保持警醒，對有違法違紀行為的村級干部堅決處理到位，使廣大村級干部時(shí)刻保持頭腦的清醒，端正自身的行為，基層組織自身建設得到增強。

（四）為民服務(wù)意識不斷增強。隨著(zhù)近年來(lái)政府職能的改變，鄉村兩級干部的工作重點(diǎn)也發(fā)生了轉移，尤其是村級組織，直接面對群眾，黨和國家在農村一系列的政策都依靠他們去落實(shí)。村級干部職能也由以前的管理型轉變到現在的服務(wù)型。我縣地處深山區，屬勞務(wù)輸出大縣，絕大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人婦女兒童，在各項惠民政策的落實(shí)、各類(lèi)證件的辦理方面，村級干部大都采取主動(dòng)上門(mén)的方式為廣大群眾提供服務(wù)，如在開(kāi)展60歲以上老人健康體檢、新型農村合作醫療參保、城鄉居民養老保險、計劃生育利益導向政策落實(shí)等方面，村兩委干部都采取上門(mén)服務(wù)的方式開(kāi)展工作，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（五）陣地建設不斷規范。為了使村級組織能夠更好的為當地群眾服務(wù)，為黨員活動(dòng)提供良好環(huán)境。近年來(lái)，縣委組織部不斷加強了對全縣村級場(chǎng)所陣地建設，每年投入一定資金對一些村級陣地建設比較薄弱的村進(jìn)行整改和重建，實(shí)現了村級場(chǎng)所的規范化和標準化。并統一規劃了村級陣地格局分布，建立規范化的村級為民服務(wù)代理中心，集中購置了電腦、打印機等辦公用品，村干部在中心集中辦公，幫助群眾辦理各項證件，處理群眾矛盾糾紛，實(shí)行一站式服務(wù)，將村級為民服務(wù)代理中心變成真正的便民中心。

我區基層紀檢監察組織建設及工作開(kāi)展情況調研報告

去年先進(jìn)性教育活動(dòng)結束，中央、省市委分別下發(fā)先進(jìn)性教育長(cháng)效機制文件以來(lái)，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進(jìn)性建設，按照市區黨代會(huì )和全市組織會(huì )議精神，以貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性教育長(cháng)效機制文件精神為重點(diǎn)，不斷加強基層組織黨建制度建設，積極開(kāi)展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，深入進(jìn)行黨建調研，進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建各項的開(kāi)展。

一、認真貫徹落實(shí)先進(jìn)性教育長(cháng)效機制文件精神。

中央和省市委先進(jìn)性教育長(cháng)效機制文件下發(fā)以后，區委高度重視，迅速通過(guò)會(huì )議、轉發(fā)文件、組織專(zhuān)題學(xué)習等形式對文件精神進(jìn)行了學(xué)習傳達，為全面推進(jìn)長(cháng)效機制文件的落實(shí)奠定了基礎。主要采取了以下幾條措施：

1、抓文件精神的學(xué)習傳達。區委中心組及時(shí)召開(kāi)了會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，同時(shí)，下發(fā)通知要求全區各級組織都要召開(kāi)中心組會(huì )議、班子成員會(huì )議、黨員會(huì )議認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件的具體內容和精神實(shí)質(zhì)，并結合各單位的實(shí)際，全面先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)好的經(jīng)驗、做法，對照文件要求，制定具體的實(shí)施細則，修改完善黨建的各項規章制度。

2、抓制度的修改完善。去年7月，我們在認真先進(jìn)性教育活動(dòng)和基層黨建成功經(jīng)驗的基礎上，對照中央和省市委文件的要求，對全區整個(gè)三批教育活動(dòng)相關(guān)文件、主題活動(dòng)、先進(jìn)人物事跡及理論文章進(jìn)行收集、整理，編印了《――區黨員先進(jìn)性建設理論成果集》和《――區黨員先進(jìn)性建設實(shí)踐成果集》兩本書(shū)，對全區黨的先進(jìn)性建設和基層黨建進(jìn)行指導。今年4月，我們又全面了我區近年來(lái)基層黨建制度成果，對現有黨員教育管理的制度和辦法進(jìn)行了梳理和完善，出臺了《關(guān)于健全黨委、黨工委和部門(mén)黨組抓基層黨建責任制的實(shí)施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學(xué)習教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《流動(dòng)黨員管理實(shí)施辦法》五項基層組織建設規章制度，進(jìn)一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責，為促進(jìn)長(cháng)效機制文件的落實(shí)奠定了堅持的基礎。

3、抓活動(dòng)載體。主要是通過(guò)“三個(gè)活動(dòng)”來(lái)促進(jìn)長(cháng)效機制的落實(shí)。一是在全區開(kāi)展了向全國先進(jìn)基層黨組織學(xué)習巷社區黨支部，全省先進(jìn)基層黨組織任家口村黨支部的學(xué)習活動(dòng)，要求各部門(mén)、各單位以先進(jìn)為榜樣，服務(wù)基層，努力。二是印發(fā)了《關(guān)于在全區各級黨組織中推行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各單位通過(guò)設立黨務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、召開(kāi)會(huì )議等形式，對重大問(wèn)題的決策情況、黨建目標完成等情況做為公開(kāi)內容，積極構建民主、開(kāi)放和規范的基層黨務(wù)機制，讓黨員群眾了解熟悉黨建，接受黨員群眾監督，黨建各項任務(wù)的落實(shí)；三是在全區社區、農村、“兩新”組織開(kāi)展“設崗定責”活動(dòng)。我們根據社區、農村、“兩新”組織的不同特點(diǎn)，按照按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責的原則，引導基層黨組織和廣大黨員結合各類(lèi)型黨組織的職能作用、個(gè)人特長(cháng)、實(shí)際，科學(xué)設崗，公開(kāi)認崗，向群眾提供各類(lèi)服務(wù)，激發(fā)調動(dòng)了黨員參與黨組織建設的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步深化黨員承諾制的開(kāi)展。

4、抓責任落實(shí)。為了夯實(shí)各級黨組織抓基層黨建的責任，我們要求各黨委、黨工委和黨組要結合基層黨建實(shí)際，每年確定1-2項重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調查研究，并形成調研報告。領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常深入基層，推廣經(jīng)驗，研究解決問(wèn)題，每年到基層調研不少于2個(gè)月。健全完善了黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度，結合區縣換屆領(lǐng)導班子調整的實(shí)際，給每一位常委重新確定了一個(gè)社區和農村黨建聯(lián)系點(diǎn)，要求各街道、農村局黨委要協(xié)助區級領(lǐng)導，定期了解各聯(lián)系點(diǎn)黨建及各項基礎開(kāi)展情況，幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織改進(jìn)，解決實(shí)際困難，以點(diǎn)帶面，基層黨建的全面提高。

5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農村制度，加強對基層黨建的指導，幫助解決中存在的問(wèn)題，收集、整理基層執行先進(jìn)性長(cháng)效機制文件及各項部署的信息，了解檢查開(kāi)展情況。二是結合重點(diǎn)，進(jìn)行抽查。我們積極利用有關(guān)單位進(jìn)行作風(fēng)建設、重點(diǎn)項目檢查、單項調研的時(shí)機，也認真查看黨建，特別是落實(shí)長(cháng)效機制地情況，督促各黨委、各部門(mén)把中央和省市委長(cháng)效機制文件的要求落到推動(dòng)各項開(kāi)展，促進(jìn)――發(fā)展上來(lái)。三是制定了全區綜合考評實(shí)施試行辦法，對長(cháng)效機制文件的各項任務(wù)，進(jìn)行分解，明確責任人和要求，并進(jìn)一步加大了黨建在各項考評中的比重。

二、不斷加強流動(dòng)黨員教育管理。

黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫，并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎。通過(guò)調查摸底，全區涉及到的10個(gè)黨委黨工委中共有流動(dòng)黨員1046名，其中區人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名，占全區總數的82。

2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面，我們及時(shí)召開(kāi)涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì )議，專(zhuān)門(mén)對流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫(xiě)要求進(jìn)行培訓。另一方面，將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫(xiě)使用說(shuō)明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員，進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前，全區已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè)，占流動(dòng)黨員人數的85，沒(méi)有發(fā)放和沒(méi)有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施，確保落實(shí)。對于流出的黨員，指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式，每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規定參加黨組織重要活動(dòng)。對于流入的黨員，指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區、本單位流入和流出的黨員統計機上報，進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊》。

三、積極抓好農村黨建。

1、開(kāi)展農村調研。年初，我們成立了專(zhuān)門(mén)的調研組，先后深入區農村局和部分村，采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)黨員群眾等方法，對我區農村黨建面臨的各項問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調研，進(jìn)一步了解和掌握我區農村的情況，并結合我區農村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農村基層組織建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。

2、認真抓好村級活動(dòng)場(chǎng)所建設。我區村級陣地建設主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是：白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所，新建了一座二層樓，活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米，共投資23.5萬(wàn)（區上配套5.5萬(wàn)，村上18萬(wàn)），目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，新建了一座二層樓，一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬(wàn)（區上配套5.5萬(wàn)，村上50萬(wàn)）。目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現有的90平方米的基礎上，再擴建100平方米，由于現有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現在擴建工程已經(jīng)開(kāi)始，正在處理擴建部分的地基。

3、農村后備干部的選拔培養。一是實(shí)施農村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉知識青年、退伍軍人、鄉鎮企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會(huì )后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實(shí)現梯次結構，形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數量充足、結構合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會(huì )換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區農村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時(shí)，采取公開(kāi)選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉鎮機關(guān)、企事業(yè)單位中選調合適人選，作為后備干部進(jìn)行培養。三是加強培養教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進(jìn)行集中培訓，努力把致富帶富能手培養成黨員，把黨員培養成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養成村干部。鼓勵后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習教育提高文化程度，科技文化素質(zhì)和駕馭農村市場(chǎng)經(jīng)濟的本領(lǐng)。截至目前，我區35個(gè)村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。

四、認真做好其他各項黨建。

上半年以來(lái)，除積極做好以上各項黨建，我們還結合――實(shí)際，抓了以下幾個(gè)方的。

1、認真抓好規模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開(kāi)始，我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位，對全區員工人數100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調查，詳細掌握了規模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數。在此礎上，對兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調整，實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開(kāi)發(fā)區實(shí)行屬地管理；對新社會(huì )組織，由教育、衛生、司法等部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理，有效解決了單獨實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時(shí)間表，定期到“兩新”組織指導，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《――區―發(fā)展黨員規劃》，對各年度發(fā)展黨員的數量、結構提出了具體調控計劃，6月份舉辦了入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。

3、認真抓好社區黨組織換屆。從6月25日開(kāi)始，集中開(kāi)展了社區黨組織、居委會(huì )換屆選舉。中，通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)，制定流程，組織召開(kāi)社區換屆動(dòng)員培訓會(huì )議，就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細講解，加強指導。目前，99個(gè)社區黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。

五、下半年設想。

1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊伍輪訓。重點(diǎn)抓好對新任社區和農村“兩委會(huì )”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓，利用理論輔導班、座談?dòng)懻摃?huì )、實(shí)地考察等多種形式，組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習黨建理論、政策法規、方法等方面知識，認真落實(shí)我區“十一五”期間基層干部的培訓任務(wù)。

2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設長(cháng)效機制文件的落實(shí)。指導各級黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求，進(jìn)一步健全完善相應的實(shí)施細則，認真進(jìn)行自查，并將對各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，以使這些制度在全區更好的推廣，推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。

3、以社區換屆為契機，進(jìn)一步加強社區黨建。幫助社區建立健全民主決策、民主管理和民主監督等機制，引導新當選的社區干部圍繞“加強硬件建設、抓好創(chuàng )衛、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內容開(kāi)展，促進(jìn)社區黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹(shù)典型為重點(diǎn)，做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建，培養和創(chuàng )建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型，力爭“兩新”組織黨建實(shí)現新的突破。

5、在農村黨建方面，在從嚴對4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設項目進(jìn)行驗收的同時(shí)，完善配套建設，建立使用和管理等各項制度；成立――區農村黨校，對當兵復員回村黨員及農村入黨積極分子進(jìn)行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。

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指導各黨委。

黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫，并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎。通過(guò)調查摸底，全區涉及到的10個(gè)黨委黨工委中共有流動(dòng)黨員1046名，其中區人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名，占全區總數的82。

2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面，我們及時(shí)召開(kāi)涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì )議，專(zhuān)門(mén)對流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫(xiě)要求進(jìn)行培訓。另一方面，將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫(xiě)使用說(shuō)明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員，進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前，全區已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè)，占流動(dòng)黨員人數的85，沒(méi)有發(fā)放和沒(méi)有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施，確保落實(shí)。對于流出的黨員，指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式，每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規定參加黨組織重要活動(dòng)。對于流入的黨員，指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區、本單位流入和流出的黨員統計機上報，進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊》。

三、積極抓好農村黨建。

1、開(kāi)展農村調研。年初，我們成立了專(zhuān)門(mén)的調研組，先后深入區農村局和部分村，采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)黨員群眾等方法，對我區農村黨建面臨的各項問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調研，進(jìn)一步了解和掌握我區農村的情況，并結合我區農村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農村基層組織建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。

2、認真抓好村級活動(dòng)場(chǎng)所建設。我區村級陣地建設主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是：白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所，新建了一座二層樓，活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米，共投資23.5萬(wàn)（區上配套5.5萬(wàn)，村上18萬(wàn)），目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，新建了一座二層樓，一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬(wàn)（區上配套5.5萬(wàn)，村上50萬(wàn)）。目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現有的90平方米的基礎上，再擴建100平方米，由于現有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現在擴建工程已經(jīng)開(kāi)始，正在處理擴建部分的地基。

3、農村后備干部的選拔培養。一是實(shí)施農村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉知識青年、退伍軍人、鄉鎮企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會(huì )后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實(shí)現梯次結構，形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數量充足、結構合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會(huì )換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區農村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時(shí)，采取公開(kāi)選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉鎮機關(guān)、企事業(yè)單位中選調合適人選，作為后備干部進(jìn)行培養。三是加強培養教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進(jìn)行集中培訓，努力把致富帶富能手培養成黨員，把黨員培養成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養成村干部。鼓勵后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習教育提高文化程度，科技文化素質(zhì)和駕馭農村市場(chǎng)經(jīng)濟的本領(lǐng)。截至目前，我區35個(gè)村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。

四、認真做好其他各項黨建。

上半年以來(lái)，除積極做好以上各項黨建，我們還結合――實(shí)際，抓了以下幾個(gè)方的。

1、認真抓好規模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開(kāi)始，我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位，對全區員工人數100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調查，詳細掌握了規模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數。在此礎上，對兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調整，實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開(kāi)發(fā)區實(shí)行屬地管理；對新社會(huì )組織，由教育、衛生、司法等部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理，有效解決了單獨實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時(shí)間表，定期到“兩新”組織指導，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《――區2007―20發(fā)展黨員規劃》，對各年度發(fā)展黨員的數量、結構提出了具體調控計劃，6月份舉辦了度入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。

3、認真抓好社區黨組織換屆。從6月25日開(kāi)始，集中開(kāi)展了社區黨組織、居委會(huì )換屆選舉。中，通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)，制定流程，組織召開(kāi)社區換屆動(dòng)員培訓會(huì )議，就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細講解，加強指導。目前，99個(gè)社區黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。

五、下半年設想。

1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊伍輪訓。重點(diǎn)抓好對新任社區和農村“兩委會(huì )”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓，利用理論輔導班、座談?dòng)懻摃?huì )、實(shí)地考察等多種形式，組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習黨建理論、政策法規、方法等方面知識，認真落實(shí)我區“十一五”期間基層干部的培訓任務(wù)。

2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設長(cháng)效機制文件的落實(shí)。指導各級黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求，進(jìn)一步健全完善相應的實(shí)施細則，認真進(jìn)行自查，并將對各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，以使這些制度在全區更好的推廣，推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。

3、以社區換屆為契機，進(jìn)一步加強社區黨建。幫助社區建立健全民主決策、民主管理和民主監督等機制，引導新當選的社區干部圍繞“加強硬件建設、抓好創(chuàng )衛、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內容開(kāi)展，促進(jìn)社區黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹(shù)典型為重點(diǎn)，做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建，培養和創(chuàng )建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型，力爭“兩新”組織黨建實(shí)現新的突破。

5、在農村黨建方面，在從嚴對4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設項目進(jìn)行驗收的同時(shí)，完善配套建設，建立使用和管理等各項制度；成立――區農村黨校，對當兵復員回村黨員及農村入黨積極分子進(jìn)行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。

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農村基層組織建設情況工作匯報

按照縣委十二屆全會(huì )精神,以加強黨的執政能力建設為主線(xiàn),進(jìn)一步落實(shí)縣組織工作會(huì )議要求,以先進(jìn)性教育活動(dòng)和鄉黨委換屆重點(diǎn),以加強組織部門(mén)自身建設為保證,堅持統籌兼顧,整體推進(jìn),為實(shí)現“十一五”規劃開(kāi)好局,起好步提供堅強的組織保證。

一、抓好黨建有目標,實(shí)現發(fā)展有規劃。

1、年初鎮黨委針對xx年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的鄉鎮黨務(wù)工作目標管理責任書(shū)的內容和農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng )”目標責任書(shū)的要求,并結合我鎮實(shí)際制定了申集鎮20農村基層組織建設和民主政治建設工作意見(jiàn)和申集鎮20農村基層組織建設任務(wù)量化分解表,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書(shū),將黨建納入年終目標考核。

二、扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長(cháng)效機制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結合”。我鎮在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(cháng)效機制------黨組織領(lǐng)導班子成員和黨員培訓學(xué)習制度,通過(guò)健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------民主評議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng )新為民服務(wù)全程代理、無(wú)職黨員設崗定責等制度。四是建立加強和改進(jìn)基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長(cháng)效機制-----黨建工作例會(huì )制度、黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度。通過(guò)建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長(cháng)效機制,通過(guò)改進(jìn)領(lǐng)導方式和工作方法,來(lái)創(chuàng )新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

三、抓住重點(diǎn),大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。

3、以做好鎮黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。根據上級有關(guān)黨委換屆的指導意見(jiàn)和精神,以換屆為契機,進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規定”和“十個(gè)嚴禁”,認真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩定,圓滿(mǎn)完成了黨委換屆的任務(wù),達到了優(yōu)化鎮級領(lǐng)導班子的目的。同時(shí)認真貫徹落實(shí)老干部管理工作暫行規定,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

4、加強村級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對由于工作失誤造成影響的`5名干部,給予了行政記過(guò)或黨內警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監督激勵制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場(chǎng)經(jīng)濟等方面的知識。

四、以夯實(shí)村黨組織建設為重點(diǎn),全面加強和改進(jìn)黨的建設工作。

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮不斷加強對選派干部的管理,認真落實(shí)周例會(huì )制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無(wú)擠占無(wú)挪用,積極引導他們將發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù),指導他們用好用活專(zhuān)項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,并做好繼任書(shū)記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導工作;同時(shí)對第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認真落實(shí)周例會(huì )制度,保證他們全面主持選派村工作。

6、開(kāi)展創(chuàng )建“五個(gè)好村黨組織標兵”和“五個(gè)好鄉鎮黨委”創(chuàng )建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì )主義新農村的要求,積極開(kāi)展創(chuàng )建“五個(gè)好村黨組織標兵”活動(dòng),同時(shí)結合此項活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展“新農村示范村”創(chuàng )建。到年底力爭實(shí)現申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達到“五個(gè)好黨組織標兵”標準并實(shí)現申集、于張2個(gè)村達到“新農村示范村”的標準。同時(shí)按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績(jì)好、人民群眾反映好”的標準深入開(kāi)展創(chuàng )建“五個(gè)好鄉鎮黨委標兵”活動(dòng)。

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