ID：9157788
時間：2024-01-13 22:06:38
上傳者：念青松范文范本既可以是經(jīng)典的、膾炙人口的，也可以是創(chuàng)新的、獨特的。這些范文范本是經(jīng)過精心挑選的，希望大家能夠從中找到適合自己的寫作方法。
中國百姓祖祖輩輩吃大米，對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般，鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質(zhì)的大米，在燜煮時就能飄香千米，勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯，晶瑩的米粒、滿口的香甜，瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵，最無論離家多遠(yuǎn)都能品嘗到的溫暖。今天，我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。
朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米，晶瑩剔透，清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部，土地總面積506861.55公頃，其中農(nóng)用地面積479017.13公頃，占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城，正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民笑容更燦爛。
國家的報告多次提出了對“糧食”的關(guān)注——“全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，還強調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。
近年來，和龍大米聲名鵲起，新鮮優(yōu)質(zhì)的大米銷往更多遠(yuǎn)方城市。據(jù)報道，“和龍大米味道香甜，我們這邊人都喜歡吃，另外和龍是我們寧波對口扶貧城市，那里山清水秀東西品質(zhì)好，所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利?！闭憬幉ㄊ雄粗葶y行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米，受到員工廣泛好評。
和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興，積極推廣本地農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民增加收入。除了大米，各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)他們的帶動作用，給集體經(jīng)濟分紅、提供就業(yè)崗位、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)產(chǎn)品比以前賣得更快、價格更高。農(nóng)民們在家門口銷售本地特產(chǎn)，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，和龍拓展銷售思路，結(jié)合和龍優(yōu)質(zhì)旅游資源進(jìn)行營銷，推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農(nóng)產(chǎn)品采購線路，近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網(wǎng)點，推動農(nóng)產(chǎn)品走高端路線。
同時，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機會，越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng)，不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經(jīng)濟收益不斷提升，就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，家家團聚不再分離，和龍的農(nóng)民笑容更燦爛了。
人文建設(shè)，民風(fēng)淳樸有魅力。
韓劇里，觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜，酸甜的冷面讓人胃口大開，烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴，用蘇子葉包上咬一口，齒頰留香!
“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經(jīng)濟建設(shè)項目，上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目，每人認(rèn)領(lǐng)一定面積的水稻田，可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民，在品嘗了香甜的和龍大米后，都想去和龍旅游參觀。
和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上，一排排木制小屋，一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落，每年都接待大量游客，特別是五一、十一節(jié)慶，全國各地大批游客紛至沓來，賞民族歌舞，品朝鮮族美食，看淳樸的自然風(fēng)光。
有香甜的大米，有鮮亮可愛的朝鮮族服飾，還有淳樸的民風(fēng)。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。
未來可期，貧困縣的大逆襲!
現(xiàn)在百花齊放的和龍市，曾經(jīng)是國家級貧困縣。桑黃產(chǎn)業(yè)的興起是和龍市靠產(chǎn)業(yè)致富的一個縮影。
圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農(nóng)作物。但是，圓蔥附加值低、受市場影響波動大，始終無法讓村民徹底擺脫貧困。
五年前，和龍市重新謀劃發(fā)展路線，大膽提出利用自然條件優(yōu)勢，結(jié)合科學(xué)技術(shù)，種植高端作物。在聯(lián)系當(dāng)?shù)匾患铱萍忌锕具M(jìn)行科研考察后，他們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”，市場價可達(dá)每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作，和龍市與寧波市鄞州區(qū)結(jié)成幫扶對子，八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元，給桑黃產(chǎn)業(yè)立項再添良機。他們流轉(zhuǎn)南溝村、河南村35公頃土地，種植了71.8萬袋桑黃。2019年，八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元，在河南村重新維修冷棚15棟，種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚，種植桑黃58.3萬袋。
據(jù)報道，桑黃產(chǎn)業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺，和龍在全市范圍內(nèi)建設(shè)了1000余座桑黃大棚，同時，當(dāng)?shù)剡€推動桑黃產(chǎn)業(yè)向精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產(chǎn)業(yè)帶動、利益聯(lián)動、效益共享的發(fā)展機制，全市不僅有6700多名脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)分紅增加收入，還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。
2019年11月18日，和龍市入選“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到，讓更多人動容。
未來五年，和龍繼續(xù)將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在重要位置，努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地，努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動綠色健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建項目、建基地、建品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè)，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，確定發(fā)展目標(biāo)和支持措施，將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，集中發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增收，靠產(chǎn)業(yè)致富。
曾經(jīng)的“貧困縣”，現(xiàn)在的排頭兵，逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市，正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日，由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》（下稱《報告》）報告在羅馬發(fā)布。報告預(yù)測，在全球范圍內(nèi)，由于新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟衰退，2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬，甚至可能新增1.32億。報告說，疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯，需要各方共同應(yīng)對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下，我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高，尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平的不斷提高，高質(zhì)量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢，優(yōu)質(zhì)糧供給不足的問題會更加凸顯。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成績，但也應(yīng)看到我國糧食領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。從世界范圍看，《報告》指出，2019年全球有近6.9億人遭受饑餓，與2018年相比增加1000萬，與5年前相比增加近6000萬。其中，亞洲饑餓人數(shù)最多，非洲饑餓人數(shù)增長最快。具體我國而言，我國糧食安全的基本形勢如下：
一是實現(xiàn)糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到13277億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上，稻谷、小麥自給率超過100%，玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下，夏糧再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)到2856億斤，創(chuàng)歷史新高，比上年增加24.2億斤；早稻種植面積比上年增加470萬畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收，為我國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤，連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。目前，全國小麥、稻谷庫存量大體相當(dāng)于全國居民一年的消費量，谷物庫存消費比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產(chǎn)作為強農(nóng)惠農(nóng)政策的重點，支持力度不斷加大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調(diào)，我國糧食安全有充分保障，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。4月26日，國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實糧食安全省長責(zé)任制的通知》，扎實推進(jìn)糧食安全省長責(zé)任制年度重點工作任務(wù)，確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農(nóng)業(yè)補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機購置補貼重點向糧食作物傾斜，對小麥、水稻實行最低收購價政策，對玉米、大豆實行生產(chǎn)者補貼，對產(chǎn)糧大縣實施獎勵政策，基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯綜復(fù)雜。這次新冠疫情如此嚴(yán)重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻(xiàn)：一是有充足的原糧儲備；二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備；三是布局建設(shè)一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急配送中心和應(yīng)急儲運企業(yè)。從國際比較看，這次新冠疫情全球大流行，國際農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動，而我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是，我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、食品消費升級，糧食需求相當(dāng)長時間內(nèi)仍將保持剛性增長，糧食生產(chǎn)供給又面臨耕地和水資源硬約束、農(nóng)村青壯年勞動力大量流出、國外進(jìn)口不確定性增加等挑戰(zhàn)，未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松；要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略?？箵粜鹿谝咔槠陂g，糧食安全問題越來越受到關(guān)注。例如，“要在嚴(yán)格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時，全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時，保障夏糧豐收?！薄耙哟蠹Z食生產(chǎn)政策支持力度，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。”我國實施糧食安全戰(zhàn)略的基本原則如下：
以我為主、立足國內(nèi)。這是中央立足全局、著眼長遠(yuǎn)提出的重大戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)了對我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點，就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則，一有風(fēng)吹草動，有錢也買不來糧，就要陷入被動。當(dāng)然，立足國內(nèi)，并非所有糧食和農(nóng)產(chǎn)品都要完全自給，還要充分用好兩種資源、兩個市場，適當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，但要把握好規(guī)模和節(jié)奏，防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn)，給農(nóng)民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給，口糧安全。我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，確保糧食安全任務(wù)依然艱巨，什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了。糧食生產(chǎn)氣可鼓而不可泄，“十六連增”后必須防止出現(xiàn)滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，必須始終堅持抓好糧食生產(chǎn)不動搖，進(jìn)一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件，首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位，絕不是減輕保障國家糧食安全的責(zé)任，決不能將此誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，而是要合理配置資源，集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產(chǎn)能，重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀，不能今天溫飽無虞，就忘了昨天餓肚子的滋味；不能糧食連年增產(chǎn)，就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現(xiàn)了“十六連增”，但我國糧食生產(chǎn)在很大程度上仍然要看老天臉色，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性，最根本的是增強糧食綜合生產(chǎn)能力。為此，要保護耕地、完善政策、強化科技，加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高設(shè)施裝備水平，持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。
糧食是人民群眾最基本的生活資料，是社會穩(wěn)定的重要民生物資，是國家安全的重要基礎(chǔ)，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，所謂“衣食足，倉廩實，天下安”。不久前，中央提出“六保”任務(wù)中，“保糧食能源安全”位列其中，這也是糧食安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀要求和體現(xiàn)，對此我們必須有足夠清醒的認(rèn)識。為此，建議如下：
一是健全糧食生產(chǎn)資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策，加大保險對糧食生產(chǎn)支持力度。加快健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大對產(chǎn)糧大縣財政獎補力度，推廣農(nóng)業(yè)政策性保險試點，讓糧食主產(chǎn)區(qū)抓糧得實惠。大力支持經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展，創(chuàng)新“花錢買服務(wù)”機制，形成多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
二是改革和完善農(nóng)業(yè)補貼制度。探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，新增補貼重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，鼓勵農(nóng)民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)出區(qū)與調(diào)入?yún)^(qū)的利益補償機制，努力使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧，讓重農(nóng)抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構(gòu)建糧食安全應(yīng)急體系。這次疫情期間，一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關(guān)“無路”、配送“無序”等現(xiàn)象，不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方，要加強頂層設(shè)計，完善應(yīng)急體系，將“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制”常態(tài)化、制度化，建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權(quán)威性的應(yīng)對協(xié)調(diào)體制機制，保障當(dāng)重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應(yīng)急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生，還警示我們在包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品儲藏運輸設(shè)施和條件建設(shè)上，既要有能力保障糧食多元化供給，更要有相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)控和調(diào)運機制，滿足市場供給，規(guī)避市場波動，穩(wěn)定糧價，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定預(yù)期。所以要根據(jù)實際情況，隨時準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。提升統(tǒng)計上報水平，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性的突發(fā)情況，黨和國家可以立即獲得第一手資料。
當(dāng)前，新冠疫情全球蔓延，糧食安全面臨挑戰(zhàn)，世界各國應(yīng)該加快行動，切實減少世界糧食損耗。應(yīng)對糧食安全面臨的挑戰(zhàn)，保障糧食安全，我們要增減雙措并舉，做到“開源節(jié)流”，“開”增產(chǎn)“之源”，“節(jié)”減損“之流”。
“開”糧食增產(chǎn)“之源”，提高糧食產(chǎn)量。
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識。雖然近些年，我國糧食連年豐收，倉廩充足，糧食安全也經(jīng)受住了新冠疫情的大考，但面對我國糧食需求將隨人口增長而剛性增長，和世界糧食安全形勢依然嚴(yán)峻的雙重挑戰(zhàn)，我們必須增強糧食安全意識，通過增高糧食畝產(chǎn)量、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐等方式，“開”糧食增產(chǎn)“之源”，提高糧食產(chǎn)量，做到“手中有糧，心里不慌”。
“食為政首，地為糧本”，提高糧食畝產(chǎn)量，不僅要嚴(yán)格落實耕地保護制度，絕不觸碰耕地紅線這條“高壓線”，牢牢守住18億畝耕地紅線，確保15.5億畝永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保護好、利用好耕地中的“大熊貓”黑土地，也要所有人一起行動起來，不為一己私欲，占用耕地，讓耕地“非農(nóng)化”，也不在耕地上實施任何“非糧”行為，讓耕地“非糧化”。
強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐，我們要走農(nóng)業(yè)科技自立自強的道路，我們有袁隆平院士研究出的“兩系法”雜交水稻和超級雜交稻技術(shù)體系，我們要站在巨人的肩膀上看世界，要做“禾下乘涼夢”和“雜交水稻覆蓋全球夢”追求者和踐行者，將現(xiàn)代化和高科技作為確保糧食安全的支撐，向生產(chǎn)科技要畝產(chǎn)、要收益。
“節(jié)”糧食減損“之流”，減少糧食損耗。
現(xiàn)在，糧食減損現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在，并存在于糧食生產(chǎn)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)。受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，糧食減損現(xiàn)象在不同國家和地區(qū)的表現(xiàn)不同，發(fā)展中國家損失嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家浪費嚴(yán)重。對此，我們既要建立本國糧食減損的長效機制，也要以大國擔(dān)當(dāng)，推動國際社會建立國際糧食減損合作機制。
建立本國糧食減損的長效機制，要在思想上形成節(jié)約糧食意識，在實踐中推廣糧食減損技術(shù)。受資源和環(huán)境雙重因素的影響，糧食的增產(chǎn)空間是有限的，我們必須樹立減少糧食損耗就是節(jié)約資源的意識，糾正“自己掏錢，豐儉由我”的錯誤觀念，拒絕“舌尖上的浪費”。推廣糧食減損技術(shù)，要做到精細(xì)播種、精細(xì)收獲，“顆粒歸倉”，適度加工，標(biāo)準(zhǔn)物流，“顆粒少損”，將減損技術(shù)貫穿于從播種至消費的全過程。
推動建立國際糧食減損合作機制，要全球攜手合作，共享信息、交流技術(shù)、培訓(xùn)人員，也要因地制宜、精準(zhǔn)施策，對糧食損失嚴(yán)重的國家和地區(qū)，采取提供先進(jìn)技術(shù)支持，加強技術(shù)研發(fā)合作，援助多余食物等方式助其減少糧食損失;對糧食浪費嚴(yán)重的國家和地區(qū)，采取傳播節(jié)約糧食經(jīng)驗做法，加強溝通交流等方式糾正浪費糧食行為，齊心協(xié)力減少全球糧食損失浪費，維護全球糧食安全。
面對全球糧食安全，我們既要端穩(wěn)自己手中的飯碗，也要幫助他人端牢他們手中的飯碗?！懊駷閲?，谷為民命?！蔽覀円谌驕p少糧食損失和浪費，保障糧食安全的行動中，向世界貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案，以大國擔(dān)當(dāng)推動構(gòu)建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍，增強任何風(fēng)險下世界糧食的安全韌性。
緊抓糧食安全這個“國之大者”
4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文中指出，“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任”。我們要扛起糧食安全責(zé)任，緊抓糧食安全這個“國之大者”，在解決好“誰來種地”“種在哪里”“怎么種地”三個問題上下功夫，切實保障好糧食安全。
解決好“誰來種地”的問題，為“國之大者”提供人力支撐。糧食誰來種、誰來生產(chǎn)?現(xiàn)階段關(guān)鍵靠億萬農(nóng)民?？梢哉f，農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”。只有把農(nóng)民種糧的積極性調(diào)動起來，讓更多農(nóng)民參與糧食生產(chǎn)，才能保障好糧食安全。而要提高農(nóng)民種糧的積極性，不僅要讓農(nóng)民種糧有錢賺、得實惠，切實穩(wěn)住農(nóng)民種糧的心;還要提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平，讓農(nóng)民會種地、種好地。通過降低化肥等農(nóng)資的采購成本、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、落實種糧的各項優(yōu)惠政策、適當(dāng)提高糧食最低收購價格、發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)等方式，不斷提高糧食生產(chǎn)效益，真正讓“誰種糧誰受惠”。通過實施職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程、開展職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)技能培訓(xùn)計劃、加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力培訓(xùn)等方式，著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)化農(nóng)民隊伍，切實保障糧食生產(chǎn)人力需求。
解決好“種在哪里”的問題，為“國之大者”提供土地支撐。耕地是糧食生產(chǎn)的“硬基礎(chǔ)”“命根子”。沒有耕地，糧食“種在哪里”的問題就解決不了，更談不上糧食生產(chǎn)了。只有把關(guān)系14億人“飯碗”的耕地保護好、利用好，才能筑牢糧食生產(chǎn)的“堅實基礎(chǔ)”“安全防線”。要保護好耕地，既要保護好耕地的數(shù)量，還要保護好耕地的質(zhì)量，只有把這兩個方面都保護好，才能為保障糧食安全提供有力的土地支撐。落實耕地保護制度，采取耕地保護黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核等方式壓緊壓實保護責(zé)任，采取數(shù)字、信息等技術(shù)對耕地進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)測、研判，切實保證耕地總量不減少、糧食總體播種面積不降低。實施耕地質(zhì)量保護與提升策略，通過開展農(nóng)地綜合整治、重點保護良田沃土、防范土壤水失風(fēng)失、大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等方式，努力保護提升耕地質(zhì)量。
解決好“怎么種地”的問題，為“國之大者”提供科技支撐。糧食生產(chǎn)的安全出路在于科技進(jìn)步，就是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的作用，著力解決好“怎么種地”的問題，做到“向科技要糧”。長期實踐證明，在耕地總量穩(wěn)定的情況下，要推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，必須靠不斷創(chuàng)新的糧食增產(chǎn)技術(shù)來支撐、來保障。近年來，農(nóng)業(yè)科技對糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、“種田管家”打理水稻、農(nóng)技專家在線看田、育種能力建設(shè)……這些都是科技成果在糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的應(yīng)用體現(xiàn)。面向未來，我們要持續(xù)把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到糧食生產(chǎn)中，通過培育糧食作物品種、研究開發(fā)糧食科技、檢測智慧糧食安全、推進(jìn)糧食全程機械化作業(yè)、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機化技術(shù)及裝備等方式，讓農(nóng)業(yè)科技在提高糧食生產(chǎn)效率、提升糧食產(chǎn)量、增進(jìn)種糧效益等方面發(fā)揮作用，為糧食安全提供科技支撐。
按照《__市糧食安全考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)__市20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項指標(biāo)細(xì)化方案通知》（x市糧安考核辦〔20__〕8號）要求，我縣對照《20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核自查表》進(jìn)行了自查自評，市定目標(biāo)分值100分，我縣自查得分100分?，F(xiàn)將我縣20__年度貫徹落實糧食安全行政首長責(zé)任制情況報告如下。
一、基本情況。
（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。
1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護方面。__市下達(dá)我縣到2020年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農(nóng)田保護面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農(nóng)田保護率達(dá)83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項指標(biāo)均超過上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，實現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標(biāo)。
2.耕地質(zhì)量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%；建立水稻ipm綠色防控示范園區(qū)1個，面積0.1萬畝，應(yīng)用多種綠色防控技術(shù)體系，實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術(shù)措施，現(xiàn)場測產(chǎn)面積達(dá)1039公斤，示范區(qū)加權(quán)平均畝產(chǎn)787.8公斤，比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，推廣應(yīng)用中小型馬鈴薯機械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)全面測產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場考察，加權(quán)平均畝產(chǎn)1836.4kg，比大面積畝產(chǎn)1350kg，增產(chǎn)486.4kg，增幅達(dá)36.03%，輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面。整合投入資金3096萬元，以__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目主實施主體，完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面。全縣共完成水利項目建設(shè)總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設(shè)灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設(shè)人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設(shè)橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝，新增節(jié)水能力270.86萬方，新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。
（二）落實糧食扶持政策，保護種糧農(nóng)民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發(fā)《__縣20__年耕地地力保護補貼實施方案的通知》，足額兌現(xiàn)耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元；二是根據(jù)川財農(nóng)〔20__〕98號文件下達(dá)的9萬元資金，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈20__年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補實施方案〉的通知》（漢農(nóng)文〔20__〕55號）文件，審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務(wù)體系方面。以加快產(chǎn)權(quán)制度改革，放活土地經(jīng)營權(quán)為重點，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育新型經(jīng)營主體，著力培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建了政府支持引導(dǎo)、社會廣泛參與、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。截至目前，有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體4個，新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體1個，農(nóng)機綜合合作社6個。
3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，執(zhí)行最低價預(yù)案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。
（三）完善地方儲備體系，增強糧食應(yīng)急調(diào)控能力。
1.落實地方儲備體系。
（1）充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向__市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元，向__商業(yè)銀行貸款57萬元。
（2）建立小包裝應(yīng)急成品糧儲備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應(yīng)急成品糧油儲備，成品糧油儲備達(dá)到10天市場供應(yīng)量。
（3）儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質(zhì)合格，受到了中儲糧成都直屬庫領(lǐng)導(dǎo)的好評。
（4）儲備糧檢查監(jiān)管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求，堅持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導(dǎo)下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規(guī)范”：儲糧出入倉臺賬規(guī)范、倉外標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范、入倉檢查項目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅持做到“三到位”：保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報批準(zhǔn)后及時處理；上級領(lǐng)導(dǎo)專家每月檢查中指出問題及時處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位，確保儲糧安全。
（5）稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費，對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴(yán)格按《__縣糧食儲備管理辦法（試行）》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助，20__年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲企業(yè)保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達(dá)資金共37萬元，已歸入糧食風(fēng)險基金，按照相關(guān)要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風(fēng)險基金借款。
（四）實施安全保障工程，加強糧食流通能力建設(shè)。
1.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以九襄、宜東、__國有糧站骨干，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用，強化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富、價格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設(shè)。在__打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點及示范點。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛，今年聘請專業(yè)設(shè)計公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進(jìn)行設(shè)計，新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設(shè)。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財政專項經(jīng)費。項目實施，將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設(shè)施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲設(shè)施進(jìn)行出租產(chǎn)生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修__下沙壩中轉(zhuǎn)糧庫維修工程，資金來源災(zāi)后重建結(jié)余資金。
（五）深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)健康發(fā)展。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)認(rèn)定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結(jié)合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論的要求，__結(jié)合實際，制方案、學(xué)政策、轉(zhuǎn)思想、找差距、明方向。撰寫了《__縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報市委、省委；撰寫了《解放思想、主動作為、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20__年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤進(jìn)行審核，進(jìn)一步對企業(yè)工資總量進(jìn)行宏觀調(diào)控；三是開展了縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、福利待遇的相關(guān)情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關(guān)方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會保險費現(xiàn)象。1998年6月1日以后，我縣在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實行土地進(jìn)行確權(quán)登記，大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設(shè)施建設(shè)用地。
（六）保障區(qū)域糧食供應(yīng)，維護糧食市場基本穩(wěn)定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進(jìn)6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應(yīng)急供應(yīng)。制定了全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，建立了以糧食儲備庫為依托，以九襄、宜東、__糧站為骨干，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應(yīng)網(wǎng)點的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作體系。
3.維護糧食市場秩序。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準(zhǔn)的，工商質(zhì)監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍，確保市場主體質(zhì)量。完成市上下達(dá)的糧食樣品抽樣檢測任務(wù)，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)已全面完成；基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。加強市場監(jiān)管，加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測預(yù)警。及時掌握市場動態(tài)，對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監(jiān)測，及時分析，堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應(yīng)不斷檔，糧食價格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。
（七）健全質(zhì)量保障體系，落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和糧油質(zhì)量檢驗機構(gòu)，設(shè)立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站，逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強日常監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)禁過期、超標(biāo)糧食進(jìn)入市場。大力開展“到2020年化肥農(nóng)藥零增長行動”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環(huán)境友好型技術(shù)，減少化肥施用量；推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)及高效植保機械、生物農(nóng)藥，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提高防治效果減少農(nóng)藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農(nóng)藥使用量增長率為0.8。全面加強工業(yè)污染防治，確?？偭繙p排工作落到實處，重點加大對縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)（共包括6家國控企業(yè)，2家省控企業(yè)）重點涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項監(jiān)測（萬里工業(yè)集中區(qū)），對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。截止目前，共出動監(jiān)察車輛758趟次，監(jiān)察人員1826人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施，突出打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調(diào)查處理中，下達(dá)行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環(huán)境違法行為。
（八）大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實推進(jìn)“節(jié)約一粒糧”行動，認(rèn)真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學(xué)校懸掛、張貼宣傳標(biāo)語（橫幅）157幅，印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份，培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次，組織食品安全巡講進(jìn)學(xué)?；顒?8場次，組織開展農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督查73校次，整改問題11個?？h級相關(guān)部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場，向群眾發(fā)放宣傳單3200多份，不斷提高社會公眾對愛糧節(jié)糧工作的認(rèn)知度、參與度。
2.農(nóng)戶科學(xué)儲糧及新技術(shù)推廣。對九襄、__、前域、大田、唐家五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)購“小糧倉”的農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)。儲糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學(xué)進(jìn)行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，服務(wù)認(rèn)購農(nóng)戶300多人次。
（九）強化糧食安全保障措施，建立監(jiān)督考核機制。
根據(jù)省、市要求，為構(gòu)建當(dāng)?shù)丶Z食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結(jié)合實際，制定了《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項指標(biāo)細(xì)化方案的通知》（漢府辦發(fā)〔20__〕25號），將糧食安全納入我縣目標(biāo)考核。依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護制度情況納入審計內(nèi)容。20__年，全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反.黨風(fēng)廉潔建設(shè)規(guī)定的情況。
二、特色亮點工作。
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20__年全市糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會，市政府、市商務(wù)和糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵我縣積極探索，多提供可復(fù)制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗。
三、存在的主要問題及原因分析。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機械化程度低，生產(chǎn)成本高。__是山區(qū)，用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地，不適用大型機械，小型農(nóng)業(yè)機械雖廣泛推廣，但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機具的匹配設(shè)計研制相對滯后，實行機械化難度大，人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，道路、水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
（二）糧食收購儲備難。一是__作為糧食銷區(qū)，農(nóng)民余糧較少。有多種主體進(jìn)入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價格偏高，賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難，糧食購銷市場化，多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動權(quán)能力受到?jīng)_擊，加之自身改制不到位，機制不活，市場競爭力受到嚴(yán)重制約，糧食經(jīng)營利潤較低，企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善提升，但除承擔(dān)縣級儲備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調(diào)控政策影響，加之倉容小、距省城較遠(yuǎn)的制約，爭取中央、省級代儲指標(biāo)任務(wù)難。
四、20__年工作打算。
（一）狠抓責(zé)任制考核。糧食安全行政首長責(zé)任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進(jìn)一步增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，不等不靠，主動作為，切實擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，把保障糧食安全的責(zé)任落到實處。
（二）強化耕地特別是基本農(nóng)田保護。嚴(yán)格按照“建設(shè)占用耕地的，必須占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，補充耕地數(shù)量等于占用耕地數(shù)量，補充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量，落實耕地占補平衡任務(wù)，落實耕地保護責(zé)任，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
（三）提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)7萬畝劃定工作；二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，同時做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”，積極打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強市場競爭力；三是樹立產(chǎn)業(yè)典型，培植產(chǎn)業(yè)大戶，通過典型引路，示范帶動，促進(jìn)生產(chǎn)能力提升；四是繼續(xù)實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，依托高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升；五是繼續(xù)抓好國家農(nóng)業(yè)強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補貼政策的落實，以政策調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
（四）健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調(diào)控體系和糧食供應(yīng)應(yīng)急工作機制，制定出臺《__縣級儲備糧管理辦法》，推動糧食地方儲備和應(yīng)急工作制度化和規(guī)范化；二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設(shè)，加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設(shè)施建設(shè)和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點建設(shè)推廣，發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動作用，強化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富；四是拓寬經(jīng)營渠道，主動融入“川糧電子商務(wù)平臺”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”項目建設(shè)，新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
（五）推進(jìn)企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，科學(xué)劃分企業(yè)功能類別，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個糧食企業(yè)進(jìn)行整合，成立糧食購銷儲備有限責(zé)任公司，集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質(zhì)功能進(jìn)行界定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬、公務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
聽媽媽說我從小就不愛吃飯，但很愛聽爸爸媽媽講故事，在讀幼兒園大班時就開始對故事書、繪本感興趣了。每當(dāng)和爸爸一起閱讀時，他總會說：“書中自有黃金屋?！蔽颐看味紩柊职郑骸包S金屋在哪里呀?我怎么沒看見呢?爸爸你幫我找找吧?”爸爸常說：“當(dāng)你與這些書成為了朋友自然就能找到黃金屋的?！?/p>
記得有一次吃飯時，我又很不情愿地慢慢數(shù)著飯粒，媽媽喂我也沒有用。爸爸便讓我放下碗說：“朵兒，我告訴你一個小秘密，你要不要聽?”“好呀!好呀!什么秘密?我要聽?！敝灰姲职肿箢櫽遗瘟艘幌拢_定沒人之后就把我拉進(jìn)書房，指著書柜中的書，神秘的說：“看到這些書了嗎?那些書只要你讀了它們，你就不會挨餓，不餓就不用吃飯了呀?！薄罢娴膯?”我一聽到只要看書就可以不吃飯，眼睛立刻亮了起來，立即從柜子里挑了一本《三毛流浪記》坐在書柜下看了起來，時而發(fā)出咯，咯，咯的笑聲，時而流出同情的眼淚——三毛太可憐了，吃不飽穿不?，時而叫爸爸來給我講講看不懂的地方。在閱讀時還不停地打著嗝，心想：嗯，真的吃飽了，我不用吃飯了。爸爸見我享受的樣子開心的笑了笑，便關(guān)上房門留我一個人在房內(nèi)讀書，不知不覺一下午就過去了。只聽姐姐在客廳喊：“朵兒，吃飯啦。”我聽見后放下手中的書，興奮且略帶炫耀的語氣說：“姐姐，我可以不用吃晚飯啦，我已經(jīng)吃飽了，剛剛看書時不停的打嗝呢”“為什么會這樣呢?”姐姐納悶地問。我也學(xué)著爸爸神秘的樣子一笑，然后湊近到姐姐耳邊低聲說：“爸爸說了只要多看書就可以吃飽，吃飽了就不用吃飯了，而且我發(fā)現(xiàn)書里有很多有趣的故事，讀書比吃飯好玩多了?！苯憬阋宦牐嬷亲哟笮Γ骸肮?，哈哈，你中了爸爸的圈套，上當(dāng)受騙了。看書的確能吃飽，可吃的是精神食糧，而我們一天三餐飯吃的是物質(zhì)食糧，這兩種糧食是不一樣的。我一臉好奇地問道：“既然都是糧食，都能吃飽哪還有什么不一樣呢?”
姐姐拉著我的手說：“來，我講解給你聽吧。精神食糧是通過讀書，上學(xué)受教育來讓我們的心靈變得善良，讓我們成長過程中的有奮斗目標(biāo)，有追求，讓我們的生活更加充實。而物質(zhì)食糧是我們身體成長所需要的，沒有物質(zhì)食糧我們就長不大，身體也就不健康。我們?nèi)绻胍】悼鞓返某砷L這兩種糧食都必須攝入才行，懂嗎?”我似懂非懂的點著頭，還在想著小三毛的故事，把爸爸騙我的事早已忘在了腦后。便端起一碗飯大口的吃著，可能是因為我看書消耗的精力太多，三兩下就把飯吃完了，而且覺得今天的飯菜特別香。
在爸爸的引導(dǎo)下，我慢慢愛上了閱讀，并與書交上了朋友，在空閑時常在自己的那個小天地里與我的朋友交談，享受其中的喜怒哀樂，隨著我慢慢長大我的閱讀量不斷增加也慢慢理解了“書中自有黃金屋”的含義。
黨的_以來，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹總體國家安全觀，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家經(jīng)濟安全保障能力得到全面提升，維護糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強。累計建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過95%，實現(xiàn)了中國糧主要用中國種。糧食生產(chǎn)機械化和服務(wù)社會化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織95萬多個，帶動小農(nóng)戶超7800萬戶。糧食宏觀調(diào)控體制機制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計發(fā)放一次性農(nóng)資補貼600億元。儲備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障能力不斷增強，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國發(fā)電總裝機達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運營，“北煤南運”“西煤東運”能力顯著增強。大型清潔能源基地電力外送有序推進(jìn)，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強，截至2021年底全國220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國油氣管道里程達(dá)18萬公里，比2012年增長了1倍。
能源儲備能力顯著增強。企業(yè)儲煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進(jìn)，儲能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級。石油天然氣儲備能力明顯增強。能源市場體系不斷完善。全國統(tǒng)一的煤炭交易市場建立完善，電力市場化改革全面推進(jìn)，電力與燃料價格協(xié)調(diào)的市場化機制建立健全，2021年全國市場交易電量達(dá)3.8萬億千瓦時，占全社會用電量的45.5%。油品市場秩序不斷規(guī)范，有序競爭、高效保供的天然氣市場體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國內(nèi)找礦行動取得積極進(jìn)展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲量實現(xiàn)增長，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。
制造大國地位更加堅實。我國工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長到2021年的37.3萬億元，年均增長6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國際先進(jìn)。
轉(zhuǎn)型升級動能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點領(lǐng)域和節(jié)點加快補齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長點，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級注入強勁動力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場超過一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，今后一個時期，我國仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級大國、制造業(yè)第一大國，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國和消費國、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國和消費國的格局仍將持續(xù)，疊加世界進(jìn)入新的動蕩變革期、大國博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問題亟待解決。
“國以民為本，民以食為天”。國家要強大、社會要穩(wěn)定，就必須始終把老百姓的利益放在第一位，讓老百姓過上幸福安康的生活。而讓老百姓過上幸福生活，最重要、最根本的前提就是讓老百姓能夠吃飽飯、吃好飯。吃飯問題不僅事關(guān)人類生存，也歷來是國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的永恒主題。
中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。新中國成立后，面對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)過艱苦努力，依靠自身力量有效實現(xiàn)糧食基本自給，從過去4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，“誰來養(yǎng)活中國人”的問題得到了有力回答。
大食物觀要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾對美好生活向往為出發(fā)點，讓老百姓吃得更好、更健康。大食物觀體現(xiàn)在百姓餐桌上，就是在保障口糧的基礎(chǔ)上讓食物品類更加豐富、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、品質(zhì)更有保障。
遵循人類發(fā)展的大歷史觀。
從生命進(jìn)化角度看，生物體的運轉(zhuǎn)需要能量，食物的本質(zhì)就是提供維持生物體運轉(zhuǎn)的能量。從這個意義上說，谷物是食物，蔬菜和肉蛋奶也是食物，甚至微生物、合成物質(zhì)都可以成為食物。實現(xiàn)食物安全應(yīng)滿足3個條件：一是有充足的供應(yīng)，能夠提供足夠能量；二是有豐富的種類和合理的結(jié)構(gòu)，能夠滿足各類能量需求；三是有合理的食用方式，能夠被人體有效轉(zhuǎn)化利用。
從古至今，人類獲取食物就是為了獲得身體必需的能量，只不過在不同歷史時期，人們獲取食物的能力是不同的，利用和轉(zhuǎn)化食物的水平也是不斷變化的，人們所追求的目標(biāo)也是不斷升級的。歷史上，面對人口不斷增加帶來的食物壓力，我國形成了以精耕細(xì)作為核心、以結(jié)構(gòu)多樣和可持續(xù)發(fā)展為重要特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，人們注重食物的高效利用，講究食物的加工、烹飪和進(jìn)餐安排，保證食物能量的合理攝取?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》就提出“五谷為養(yǎng)、五果為助、五畜為益、五菜為充，氣味合而服之，以補精益氣”的膳食平衡理念。
我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。大食物觀體現(xiàn)了大歷史觀視野，反映的是人們對食物獲取和利用的新變化。
要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。要向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；要向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；要向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白。既然食物的本質(zhì)作用是滿足人體能量需要，那么從食物的獲取、攝入、轉(zhuǎn)化再到利用整個過程，都屬于大食物觀的范疇。所以，我們不僅要關(guān)注食物供給，還要關(guān)注食物加工，以及食物在人體內(nèi)的轉(zhuǎn)化和吸收。
糧食即是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資，也是人民群眾最基本的生活資料，因此，確保我國糧食安全是國國家穩(wěn)定發(fā)展的前提，對此，要認(rèn)真分析我國糧食安全存在的問題與難點，探索確保我國糧食安全的具體對策和長效機制。
因此，糧食安全作為整個國家安全系統(tǒng)的重要組成部分，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益，維護國家糧食安全永遠(yuǎn)是我國高度重視的基本國策。
二，我國糧食安全的現(xiàn)狀和存在的問題。
綜上所訴，這些學(xué)者們從各種不同的角度對我國糧食安全問題進(jìn)行了探討，都有其獨到的一面。對上訴觀點認(rèn)真分析，對我國糧食安全工作具有一定的幫助。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真對待、吸取其好的建議與思想，確保我國糧食安全問題高枕無憂。
長期以來，我國農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問題，郵儲銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動”方式。
據(jù)郵儲銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動”，是指基層銀行業(yè)機構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強合作，共同完成對農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評級、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險管理優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢對接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧埃]儲銀行在烏蘭縣并沒有設(shè)立服務(wù)點，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來回一趟要花費好幾天時間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強說。
“雙基聯(lián)動”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動”信貸工作室53個，累計發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶4056戶，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進(jìn)產(chǎn)銷對接，通過供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場化收購。2021年度秋糧收購期間，農(nóng)發(fā)行累計向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購期間，促成企業(yè)達(dá)成購銷合作意向75項，涉及購銷需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強村規(guī)模種植貸”“信保基金貸”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式，積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場化運作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，目前已在江蘇、湖南等地支持項目36個、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，通過“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺，開展針對性金融服務(wù)。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點增設(shè)服務(wù)窗口，延長營業(yè)時間，為各類糧食經(jīng)營主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
節(jié)約糧食——一個聽了不知有多少遍的詞語。x國擁有__億人口，全世界人口的四分之一！我國的耕地面積呢僅僅占世界耕地面積百分之七，卻養(yǎng)活著占世界百分之二十二的人口，也許有許多人不知道。從古人鋤禾日當(dāng)午，直到現(xiàn)在人們統(tǒng)計的精確數(shù)字，無一不表明糧食的來之不易。從播種至收割多少道程序，多少辛苦汗水，多少雙饑餓的眼睛在渴望......再回頭看看，又有多少不珍惜糧食的人，將熱蒸蒸的白米飯倒入到垃圾袋。看到學(xué)校里的同學(xué)們淡漠的不屑的臉，絲毫不猶豫的動作，不禁有些心寒。
如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗如果你是一顆糧食，你是否哺育了有用的生命如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅守在你生活的崗位上節(jié)約是中華民族引以為傲的美德，是x國人永遠(yuǎn)不會彎曲的背脊，是大家堅信的理念。但是現(xiàn)在我們的行為為什么會變質(zhì)了，節(jié)約不再被認(rèn)為是美德，卻被當(dāng)成小氣、摳門的意思。
現(xiàn)在似乎說到節(jié)約，大家就會不由想到低碳這個詞。而低碳日的成立也是勢在必行了，低碳日旨在喚起人類愛護地球、保護家園的意識，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一天，我們將動員地球村普通居民，通過個體和群體行動，參與創(chuàng)建國家及全球?qū)用娼鉀Q氣候變化等緊迫問題的方案，并在各地展開大規(guī)模社區(qū)性低碳生活活動的具體構(gòu)想。全球變暖，對于人類既是挑戰(zhàn)，也是創(chuàng)造新時代、新經(jīng)濟、新文化的良機，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、價值創(chuàng)新的動力。
我們需要改正的機會，浪費可恥，從某種意義上說簡直是犯罪。凡事貴在堅持，節(jié)約要從點滴做起，尤其需要堅持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長的時間呢不僅僅是對糧食，要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺，成為習(xí)慣。我們更不能把眼光拘泥在這短短的一周——所謂的每年的糧食周，其實只要我們愿意每一天都可以是節(jié)約糧食日。節(jié)約糧食和低碳不僅僅是一種口號，不僅僅是因為我們和所有人的號召與呼吁，我們希望它是一種情結(jié)，熔鑄在你與我的心中，從而自覺的作到。
馬克思說過:節(jié)約無異于增產(chǎn)。提出建設(shè)節(jié)約型社會，也正是基于對x國國情和家底的清醒認(rèn)識。無論從人均資源量或政府、企業(yè)、家庭的財政情況來看，我們手頭其實都很緊。在我們這樣一個并不富裕的國家，能否在節(jié)約的問題上進(jìn)入到人生更高的境界，事關(guān)社會和諧乃至x國社會的未來。聚沙成塔，集腋成裘，只有當(dāng)節(jié)約成為一種生活態(tài)度，成為一種生活方式，成為內(nèi)心需要的時候，我們才離真正的節(jié)約型社會不遠(yuǎn)了。
地力之生物有大數(shù)，人力之成物有大限，取之有度，用之有節(jié)，則常足;取之無度，用之無節(jié)，則常不足.…..朗朗的讀書聲透著活力，希望我們可以把愛惜糧食、節(jié)約糧食的活動扎扎實實地開展下去。
建設(shè)節(jié)約型社會，關(guān)系到我們每一個人。節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始做起吧。
我國作為一個人口大國，如果人人都不珍惜糧食，那我們一天得浪費多少糧食。所以我們要求中學(xué)生都書寫節(jié)約糧食的心得體會，這樣可以杜絕糧食浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)，x國作為一個超級大國糧食問題是我國的重大問題，所以節(jié)約糧食刻不容緩。
“餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！”
從未過時，在米粒里?！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦”，每個人踏入小學(xué)階段學(xué)的第一首詩便是《憫農(nóng)》，字里行間都在告訴人們不能浪費糧食。從三國時期諸葛亮的“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，唐代李商隱的“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，到宋代朱柏廬的“一粥一飯當(dāng)思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱”，再到明代薛瑄的“節(jié)儉樸素，人之美德?！薄腥A民族上下五千年的文明史，“節(jié)儉”二字一以貫之，代代相傳，從未過時。
居安思危，在米粒里。上世紀(jì)60年代初，在三年自然災(zāi)害時期，人們餓得啃樹葉樹皮，哪里還有糧食可浪費呢？一粒米就是活下去的希望，怎么能浪費呢？然而隨著生活水平的不斷提高，在不愁溫飽的情況下很多人漸漸忘卻了糧食的珍貴。據(jù)央視報道，國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。作為人口大國，任何個人小事乘以14億，都是關(guān)乎安危的國之大事。“飽時不忘餓時饑”，特別是在新冠疫情的影響下，對于糧食安全我們更應(yīng)該始終保持危機意識，倉廩足也應(yīng)居安思危。
達(dá)成共識，在米粒里。節(jié)約糧食絕不是一句標(biāo)語，一句口號，而應(yīng)該實實在在轉(zhuǎn)化為每個人的自覺行為?！傲Ｃ纂m小猶不易，莫把辛苦當(dāng)兒戲?！眻詻Q制止餐飲浪費行為，除了需要廣泛宣傳浪費可恥、節(jié)約為榮的思想觀念，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的美德外，還應(yīng)該從法制層面建立起長效管理機制。應(yīng)不斷完善立法，強化監(jiān)管，扎緊制止餐飲浪費的制度籠子，讓人們從“不敢浪費”“不能浪費”，逐步形成“不想浪費”的良好風(fēng)尚，真正讓節(jié)約糧食成為一種國民共識。
米粒雖小，卻關(guān)乎文明，關(guān)乎安危，關(guān)乎發(fā)展。珍重每一粒米，從這一刻開始。
小康，對于中國人而言，是盼了很多代，奔了很多年的愿景。是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，“兩不愁三保障”成為貧困人口脫貧的基本要求和全面建成小康社會的核心指標(biāo)，這其中最基礎(chǔ)的當(dāng)屬“不愁吃”。
“不愁吃”起源于“小康夢”的追求。最早在《詩經(jīng)》“民亦勞止，汔可小康”中，就有無數(shù)百姓“久困于窮，冀以小康”，仁人志士“四海為憂，思欲小康”。古往今來，人們對吃都有著孜孜不倦的追求。像我們這樣一個人口大國，“吃飯”一直是第一位的問題。新中國成立后，如何填飽人民的肚子是國家面臨的難題。從到20連續(xù)十七年發(fā)布中央一號文件，不斷強調(diào)“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。在追求小康的路上，經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，老百姓都已邁入“不愁吃”的行列，在邁向“車?yán)遄幼杂伞钡穆飞狭恕?/p>
“不愁吃”得益于“好政策”的扶持。提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全，調(diào)動和保護農(nóng)民的種糧積極性……這些“不愁吃”的關(guān)鍵因素，都離不開政府的政策支持，而且好的政策才能確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上。今年4月，國際組織發(fā)布的《全球糧食危機報告》指出，新冠肺炎疫情大流行很可能導(dǎo)致全球遭受嚴(yán)重饑餓人口數(shù)量在今年底超過2.5億人。反觀我國，國家預(yù)計今年我們的米面油、肉蛋奶、果菜魚等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力和質(zhì)量將進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也明確表示中國不會發(fā)生糧食危機。新冠肺炎疫情不失為對中國農(nóng)業(yè)的一次大考和檢驗，事實證明我們扛得住!
“不愁吃”得益于“高科技”的進(jìn)步。科技的進(jìn)步，讓我們逐漸從“吃不飽”到“不愁吃”再到“隨便吃”。，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到58.3%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過68%，農(nóng)民告別了“面朝黃土背朝天”歷史。在面對國外質(zhì)疑中國人口爆炸式的增長，“未來誰養(yǎng)活中國人”的問題上，袁隆平通過投身水稻研究給出了驚艷答案，我國水稻的世界單產(chǎn)記錄已經(jīng)提高到每畝1149.02公斤。除了糧食，我國蔬菜產(chǎn)量也在飛速增長，從1990年人均蔬菜占有量的170公斤，漲到年的400公斤，中國已成為世界蔬菜種植和消費第一大國。此外，各種農(nóng)業(yè)“黑科技”讓我們豎起大拇指，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新興產(chǎn)業(yè)模式也讓我們足不出戶享受著科技進(jìn)步帶來的生活紅利。
“不愁吃”得益于“供應(yīng)鏈”的完善。隨著交通運輸?shù)牟粩嗤晟疲耙或T紅塵妃子笑”的典故早已成為過去，人們一走進(jìn)菜市場和超市就可以看到琳瑯滿目的商品，吃得越來越豐盛。而且，政府健全的保障體系也確保了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，國家對副產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品開通了專用的綠色通道，免收過路費。疫情期間，各地也紛紛支援湖北農(nóng)副產(chǎn)品，不僅彰顯了社會主義制度“一方有難，八方支援”的優(yōu)越性，更體現(xiàn)了我國“糧草先行”的強大供應(yīng)實力。這一次，我們確實重新認(rèn)識了中國人民豐富的“菜籃子”。
全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。，我們保持著連續(xù)7年減貧1000萬人以上的“戰(zhàn)績”，而在今年，我國的絕對貧困將被全面消除。一方方不斷豐盛的餐桌，不僅上演著我們的生活百味，更折射出從解決溫飽到奔向小康的幸福歷程!
國以農(nóng)為本，民以食為天。雨水已過，春風(fēng)漸暖，各地春耕工作有序展開。2月22日，中央一號文件發(fā)布，指出牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。要保障糧食安全，需堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用，不斷加強農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，讓中國人的飯碗牢牢端在了自己手中。
強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村抓生產(chǎn)。切實加強基層黨建工作，在鄉(xiāng)村振興中，切實發(fā)揮好黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，把黨建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善陣地建設(shè)，找準(zhǔn)抓好農(nóng)村基層黨建與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和融合點，匯聚資源力量，推動成立農(nóng)民合作社，加大品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)力度，深化產(chǎn)銷合作，健全訂單農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民收入，以基層黨建為引領(lǐng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)黨建、糧食生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展多點提升。以基層黨建為抓手推動鄉(xiāng)村人才振興，著力構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培育體系，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)及解決實際問題能力，鼓勵農(nóng)民走職業(yè)道路，建立起職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路徑，從人才振興的角度有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全。
科技賦能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中華農(nóng)耕文明歷史悠久，如今總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)步伐、堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出到2025年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。__以來，智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域雖取得很多成就，但關(guān)鍵核心技術(shù)還需繼續(xù)突破。智慧農(nóng)業(yè)需加強對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式進(jìn)行數(shù)字化改造，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動實現(xiàn)種植生產(chǎn)全程數(shù)字化。農(nóng)業(yè)機械智能化方面，需繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，研發(fā)一批農(nóng)機智能化產(chǎn)品。同時要不斷提升種源質(zhì)量，大力加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)提高，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大步前進(jìn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)。對于一個14億人口的大國來說，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供至關(guān)重要，但在產(chǎn)量獲得十八連豐的背后，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化的問題更加凸顯。因此，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品更契合消費市場，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面需加強國家宏觀調(diào)控，其一要挖潛擴面積，提升緊缺產(chǎn)品的產(chǎn)量，如大豆及油料產(chǎn)量仍然不足;其二是改善發(fā)展方式，不斷推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)附加值。另一方面也需農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推動糧食生產(chǎn)向綠色高效轉(zhuǎn)變。目前，化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長，但化肥農(nóng)藥的減量增效工作還需繼續(xù)抓好抓實。讓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為保障糧食安全的重要抓手。
又是一個豐收年！河南南陽鄧州市文渠鎮(zhèn)李洼村田間，綠油油的玉米稈粗壯挺拔，沉甸甸的棒穗迎風(fēng)輕擺。村民楊傳平說起話來底氣十足，“今年種糧連闖大水關(guān)、蟲害關(guān)，好在政策實、人努力，小麥奪了豐收，這季玉米也搶出了好收成。”
中國糧食、中國飯碗。從東北平原到中原大地，從南繁基地到魚米之鄉(xiāng)，一次次調(diào)研，一次次考察，深入田間地頭，看莊稼長勢、聽農(nóng)民心聲。“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。”“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事?！?/p>
金秋時節(jié)，行走在希望的田野，黑土地上鋪金毯，江南糧倉稻谷香，大江南北，處處是五彩斑斕的勝景，洋溢著喜慶豐收的喜悅。
連年豐收背后，折射出農(nóng)為邦本的大邏輯。我們堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策密集出臺，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量超過470千克，高于世界平均水平。大國糧倉越來越穩(wěn)固，為應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)贏得了戰(zhàn)略主動。
“靠中國種子來保障中國糧食安全”
農(nóng)以種為先。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
海南國家南繁科研育種基地，是我國重要的農(nóng)作物種子繁育“大本營”。中科院院士、福建農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授謝華安每年都要到這里育種、制種。
扎根田間數(shù)十年，謝華安和他的團隊選育出一個又一個優(yōu)質(zhì)稻種，其中雜交水稻“汕優(yōu)63”在全國累計推廣近10億畝。提起育種，今年80歲的謝華安勁頭十足：“讓中國人吃得飽、吃得好，吃出健康，是我最大的心愿?！?/p>
像謝華安一樣，一代代農(nóng)業(yè)科學(xué)工作者走進(jìn)南繁基地，一批批良種推廣到全國各地。據(jù)統(tǒng)計，從雜交水稻到高產(chǎn)玉米，我國已育成的農(nóng)作物品種中，70%以上經(jīng)過了南繁基地的培育，南繁培育出的雜交水稻占全國水稻總面積的60%以上。
“籽種好，一半谷?！焙幽夏详柺蟹匠强h后樓村眾心家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張長非嘗到良種的甜頭，“今年我種的中筋品種‘方裕麥66’，抗病性好，面粉廠特歡迎，一畝比普通品種多賣300多元?！?/p>
“我們要培育更多好種子，加快科技推廣，讓良種更快更好地發(fā)揮增產(chǎn)提質(zhì)作用。”“方裕麥66”的研發(fā)者、南陽市農(nóng)科院副研究員李中恒說。政策給力，方城縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站，每位技術(shù)員至少對接1個新型經(jīng)營主體，指導(dǎo)4到5個村，科技與種糧大戶“零距離”。
我國以建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強國為目標(biāo)，深化種業(yè)體制機制改革，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強種質(zhì)資源保護利用，全面提升種業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。截至目前，我國主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達(dá)100%。中國糧主要用上了中國種，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過45%。
種業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一個縮影?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵要靠科技現(xiàn)代化”“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”“讓農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食”。
實施藏糧于技，糧食豐收底氣更足。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展既重視“頂天”，政策扶持、資金投入，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成，不斷提升自主創(chuàng)新能力；也重視“立地”，開展大規(guī)?？萍枷锣l(xiāng)、科技入戶、科技培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不斷提高。放眼廣袤田疇，平田整地用上北斗導(dǎo)航，打藥施肥用上無人機，天上飛的、地上跑的，都成了種地的好幫手。數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到71%，為保障國家糧食安全提供了有力支撐。
“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”
地為糧之本?！案厥羌Z食生產(chǎn)的命根子”“我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失”“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度”。
松遼平原腹地，吉林省四平市梨樹縣廣袤田野籠上密不透風(fēng)的青紗帳?！氨Ｗo黑土地，就是保咱的飯碗！”梨樹縣雙瀅農(nóng)機合作社理事長陶勇感嘆，“多虧了梨樹模式，這兩年黑土地緩過勁兒來，玉米產(chǎn)量噌噌往上漲，一畝地少用20斤肥，合作社一年節(jié)本增效60多萬元。”
“要認(rèn)真總結(jié)和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民?！?/p>
梨樹模式，是耕作方式的一場變革。梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿介紹，通過秸稈還田，曾經(jīng)板結(jié)的黑土地，越來越松軟，保水保肥效果越來越好。在梨樹縣，今年推廣梨樹模式232萬畝，建成了14個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，“改造后的地塊每畝增產(chǎn)5%以上，今年全縣增產(chǎn)糧食預(yù)計超過1.5億斤。”
不只是梨樹縣，為把黑土地用好養(yǎng)好，2015年，國家啟動實施“東北黑土地保護利用試點”項目。今年，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》，明確提出，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護利用任務(wù)，黑土耕地質(zhì)量明顯提升，土壤有機質(zhì)含量平均提高10%以上。
保護耕地，離不開制度支撐。
“扛起耕地保護的責(zé)任，我們義不容辭。”廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣委副書記、縣長鄧世文說，全縣嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實糧食生產(chǎn)計劃，構(gòu)建統(tǒng)一高效的農(nóng)田建設(shè)管理機制，“今年將建設(shè)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在護好耕地數(shù)量的同時，提升耕地質(zhì)量。”
“過去春怕旱、秋怕澇，如今旱能澆、澇能排，稻谷畝產(chǎn)千斤沒問題！”說起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田帶來的好處，全州縣文橋鎮(zhèn)江頭村農(nóng)民伍文軍信心滿滿。從小打小鬧，到種糧大戶，伍文軍今年流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到200畝，“政策給力，旱澇保收，現(xiàn)在種糧掙的是放心錢?！?/p>
實施藏糧于地，糧食安全基礎(chǔ)更牢靠。從中央到地方著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。提高耕地質(zhì)量，全國已建成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每畝產(chǎn)能提高10%—20%。護好耕地生態(tài)，讓疲憊的土地喘口氣，扎實推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點，實施污染耕地治理，力爭到2025年受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右。一系列硬措施，為保障糧食有效供給提供了基礎(chǔ)保障。
“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧”
保障糧食安全，億萬農(nóng)民是主體?！耙{(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼”“調(diào)動和保護好‘兩個積極性’，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。
“稻子見黃，畝產(chǎn)準(zhǔn)能有1200斤！”58歲的程夕兵是安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村種糧大戶。種了半輩子地，瞅著無人機正按設(shè)定路線給稻田噴灑農(nóng)藥，老程笑瞇了眼。
小麥、稻谷最低收購價收購、農(nóng)機購置補貼……這些年，一連串的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策讓老程的腰包越來越鼓。程夕兵今年流轉(zhuǎn)了620畝地，500多畝種水稻，有了訂單銷路不愁。
“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。”
程夕兵說，縣里出臺以獎代補政策，鼓勵農(nóng)民建設(shè)農(nóng)機化大院，“咱按著標(biāo)準(zhǔn)建了一個，驗收合格很快拿到60萬元獎金?！币劳羞@個“大院”，老程為周邊農(nóng)戶提供育秧、施肥、打藥等服務(wù)，一年下來又有10多萬元入賬。“種糧能見著錢，咱這勁頭鉚得足足的！”
為調(diào)動和保護好“兩個積極性”，農(nóng)業(yè)支持保護政策不斷完善。2015年起，國家推進(jìn)良種補貼、種糧直補和農(nóng)資綜合補貼“三補合一”?！笆濉逼陂g，累計下達(dá)產(chǎn)糧大縣獎勵資金2170.44億元。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，建立玉米、大豆生產(chǎn)者補貼及稻谷補貼新機制，種糧收益預(yù)期穩(wěn)定了，農(nóng)民種糧積極性不斷高漲。
誰來種地？怎么種地？這是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題，也是保障糧食安全的必答題。
秋日的陽光灑在大地上，映紅了一顆顆飽滿的稻穗。玖成水稻種植合作社理事長袁勝海說，“5年來，合作社從‘種植專業(yè)合作社’發(fā)展成‘高效合作聯(lián)社’，社員由原來的82人壯大到300多人，規(guī)模經(jīng)營面積由原來的5400畝增加到3萬余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原糧3400余萬斤?！?/p>
“跟著合作社種糧，收入更靠譜?！焙献魃缟鐔T劉延輝說，“有土地流轉(zhuǎn)費、勞務(wù)費，年底還能分紅，一年少說也能掙10多萬元。日子一天比一天強，咱這種糧積極性也節(jié)節(jié)高。”
各地不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，積極扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷完善。目前，全國納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場已超過300萬家，全國農(nóng)民合作社超過240萬家，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會化服務(wù)組織數(shù)量達(dá)到44萬個，托管面積超過15億畝次，覆蓋小農(nóng)戶6000萬戶，為糧食生產(chǎn)提供了堅實的組織保障。
喜看稻菽千重浪。一幅幅壯美的豐收畫卷，揮寫著中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象。新征程上，我們要把糧食安全責(zé)任扛在肩上，定能迎來一個又一個豐收年！
保障糧食安全與確保農(nóng)民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓糧食產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
重視農(nóng)民利益，讓農(nóng)民種糧有錢賺、不吃虧，是實現(xiàn)糧食安全的根本動力。在全國夏糧收獲穩(wěn)步推進(jìn)之際，國務(wù)院近日印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，進(jìn)一步明確了健全完善糧食收益保障等政策。這些政策的落地實施，將極大地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保全年穩(wěn)糧增產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)，為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)，以實際行動迎接黨的_勝利召開。
糧食安全是“國之大者”。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存較為充足，為保障糧食安全奠定了堅實基礎(chǔ)。今年以來，我國糧食生產(chǎn)形勢持續(xù)轉(zhuǎn)好，夏糧豐收有望，但受新冠疫情全球蔓延和俄烏沖突的影響，國內(nèi)糧食安全面臨高糧價與高成本并存的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從糧價看，與國際糧價高位波動相比，國內(nèi)糧價總體保持穩(wěn)定，但小麥、玉米、大豆、食用油價格均跟漲明顯。從成本看，受能源糧食價格上漲的影響，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速增加，除了土地租金、勞動力價格居高不下，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格以及農(nóng)機作業(yè)費用、交通運輸費用不斷上漲。
高糧價與高成本如影隨形，給糧食安全帶來諸多不利影響。糧價一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費者。受益于糧價上漲，近兩年農(nóng)民種糧收益明顯增加，2021年全國畝均種糧收益824元，為近5年來最高水平。種糧收益增加有利于提高農(nóng)戶種糧積極性，但糧食生產(chǎn)成本快速上漲，不斷蠶食種糧收益，影響農(nóng)民種糧意愿和積極性。而且，糧食生產(chǎn)成本上漲會進(jìn)一步倒逼糧價上漲，增加下游企業(yè)生產(chǎn)成本，影響物價穩(wěn)定，影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
保障糧食安全與確保農(nóng)民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年國家加大糧食生產(chǎn)補貼力度，優(yōu)化種糧補貼政策，健全種糧農(nóng)民補貼政策框架，能夠確保農(nóng)民種糧有合理收益。針對農(nóng)資價格依然高企的問題，今年以來中央財政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民兩次發(fā)放農(nóng)資補貼合計300億元，支持夏收和秋播生產(chǎn)，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進(jìn)口工作。完善最低收購價執(zhí)行預(yù)案，落實好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求，根據(jù)市場形勢及時啟動收購，保護農(nóng)民種糧積極性。
種糧農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)經(jīng)營中往往面臨著自然災(zāi)害和市場波動“雙重風(fēng)險”。為了提高種糧農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和市場波動的能力，今年國家進(jìn)一步健全糧食安全風(fēng)險防范機制，在13個糧食主產(chǎn)區(qū)的所有產(chǎn)糧大縣全面推廣稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的基礎(chǔ)上，又在內(nèi)蒙古和黑龍江開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大起大落。
糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓糧食產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。要促進(jìn)農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、糧食倉儲設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、數(shù)字鄉(xiāng)村等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，補齊短板，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)國家糧食安全長期目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
中央農(nóng)村工作會議25日至26日在北京召開，部署2022年“三農(nóng)”工作，聚焦14億人“飯碗”大事，確保糧食安全。
應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作。保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。
“近年來，新冠疫情、復(fù)雜多變的國際形勢、頻發(fā)的極端天氣正在改變國際糧食供給格局，在外部充滿不確定性的時候，最重要的還是中國自身穩(wěn)定，糧食安全是保證穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有保障了糧食安全，才能在這個基礎(chǔ)上去尋求其他發(fā)展目標(biāo)，因此會議提出要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。”中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永向中新社記者表示。
在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)。今年以來，國際糧價劇烈波動，創(chuàng)下近十年來新高，國際小麥價格上漲了50%，對中國國內(nèi)糧食價格帶來一定影響，國際糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，也對中國糧食進(jìn)口的穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)。
除了當(dāng)前復(fù)雜的外部形勢，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長、研究員葉興慶表示，中國是一個人口大國，糧食需求還將持續(xù)增長，因此各方要繃緊糧食安全的一根弦。
此次中央農(nóng)村工作會議指出，明年做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。會議強調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，中國糧食連續(xù)多年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，尤其今年，面對極端天氣頻發(fā)、新冠疫情等多重不利因素，中國糧食依然取得豐收，繼續(xù)把飯碗牢牢端在自己手中，一個重要原因就得益于中國在糧食生產(chǎn)方面壓實產(chǎn)糧責(zé)任，未來中國仍將堅持這一政策，成為“端穩(wěn)飯碗”的重要保障。
據(jù)測算，未來三十年，中國的糧食需求仍將持續(xù)增長，有限的耕地資源也就顯得尤為珍貴。
葉興慶表示，從長期供給保障看，中國必須立足國內(nèi)，堅持“藏糧于地”和“藏糧于技”，尤其要遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，同時提高耕地質(zhì)量，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
此次會議還提出，大力擴大大豆和油料生產(chǎn)。李永表示，隨著中國口糧生產(chǎn)效率提升，中國具備了糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件。中國的大豆和油料比較依賴進(jìn)口，在外部形勢日益復(fù)雜的情況下，中國需要提升此類作物的自給能力，以抵御不確定性風(fēng)險?！翱v觀未來，中國仍將繼續(xù)進(jìn)口大豆，但同時需要增強自給能力?！?/p>
“國家糧食安全是‘三農(nóng)’工作最核心的問題之一，糧食供給不僅關(guān)系14億人的溫飽問題，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的致富?！埻胫饕b中國糧’，就是要進(jìn)一步明確本國農(nóng)業(yè)在國家糧食安全戰(zhàn)略中的重要位置?！崩钣勒f。(完)。