ID：9173330
時(shí)間：2024-01-14 06:23:08
上傳者：溫柔雨調查報告在完成后要進(jìn)行數據分析和結果解讀，以便得出客觀(guān)有效的結論。以下是小編為大家收集的優(yōu)秀調查報告范文，希望能夠為大家提供一些參考和啟示。
一、外出考察的基本情況。
二、外出考察的幾點(diǎn)體會(huì )。
1、政府主導、行政推動(dòng)是加速推進(jìn)生態(tài)旅游和農家樂(lè )的不二法門(mén)。我縣應建立旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農戶(hù)填空。
2、面向大眾，低檔消費是農家樂(lè )的最好定位。
3、宣傳造勢應當先走一步，舍得下本錢(qián)。
4、應追求旅游業(yè)的綜合效應和群眾的長(cháng)遠利益，管理和收費部門(mén)要簡(jiǎn)化手續，多收費不如少收費，少收費不如不收費。
三、當前應抓的幾項工作。
我站在宣傳部和文聯(lián)的角度考慮，應當盡快抓好以下幾項工作，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展造勢鼓勁：
1、應在西安、寶雞、咸陽(yáng)三地建立旅游廣告牌，在312國道，福銀高速等處張貼宣傳標語(yǔ)。
2、全力推進(jìn)《走進(jìn)永壽》的出版發(fā)行；支持《永壽文庫》的編選工作；重點(diǎn)編輯一本dm雜志（公共讀物，免費發(fā)行，放在酒店車(chē)站等處，供人隨意閱讀）如定名為《永壽印象》；全方位不間斷地向國內外介紹永壽的`風(fēng)土人情、歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等情況。
3、在世界范圍內組織征聯(lián)、征文活動(dòng)。
4、適時(shí)組織漢唐文化研討會(huì )，重點(diǎn)推出婁敬陸賈為代表的漢文化；長(cháng)孫無(wú)忌、來(lái)俊臣、安金藏為代表的唐文化；以及馬平民任哲中為代表的戲曲民俗文化等。
5、農家樂(lè )初步建立后，室內布置等事，縣文聯(lián)應組織書(shū)畫(huà)家進(jìn)行創(chuàng )作，達到一家一品，一屋一局，絕不重復。
6、應積極聯(lián)系中省文藝界人士多在永壽舉行筆會(huì )。
7、應組織人力搜集甚至編寫(xiě)民間故事，分門(mén)別類(lèi)刊發(fā)各地，側面迂回，以補正面宣傳之不足。
總之，這八個(gè)事情就是一牌兩書(shū)加雜志，征文研討緊相隨，民間故事提情趣，書(shū)畫(huà)高懸升檔次。
xx。
20xx年xx月xx日。
解放思想、更新觀(guān)念是當前的一個(gè)重要發(fā)展命題。將搶抓柞小高速公路建成通車(chē)的大好機遇，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，以思想大解放推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
一、以發(fā)展的目光看待優(yōu)勢，認真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)。
境內自然、人文景觀(guān)眾多，有森林生態(tài)、地質(zhì)地貌、人文古建、水上游樂(lè )等旅游資源。森林生態(tài)旅游資源以最具特色，境內原始森林茂密，古藤老樹(shù)，鳥(niǎo)語(yǔ)花香;地質(zhì)地貌旅游資源以北陽(yáng)山系的喀斯特地貌、乾佑河流域的秦嶺石窖為代表，境內山石林立、山地景觀(guān)變化萬(wàn)千;人文古建旅游資源以白侍郞洞、黑龍廟、劉家大院、云鎮古街、塔云山寺、朝陽(yáng)觀(guān)為主，古色古香，南北交融，巧奪天工;水上游樂(lè )旅游資源以旬河、乾佑河為主，水上漂流，有驚無(wú)險。這些景區景點(diǎn)風(fēng)格不同、優(yōu)勢互補、各具特色，是生態(tài)旅游經(jīng)濟圈的重要組成部分，對豐富和完善西安以名勝古跡為主的旅游資源結構具有十分重要的意義。又地處西康交通要道，北通西安，南接安康，西康鐵路橫貫縣境，西康高速公路柞小段即將通車(chē)，已融入西安一小時(shí)經(jīng)濟圈。在周邊還有柞水溶洞、牛背梁自然保護區，目前已形成了以西安為主要客源地的旅游市場(chǎng)和環(huán)形線(xiàn)路，為發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的區位和廣闊的前景。近年來(lái)，堅持以木王國家森林公園開(kāi)發(fā)為龍頭，先后投資1億多元修通并硬化了通向木王國家森林公園的三條入園公路，完成了園內雙頭馬、茨溝和四海坪三大景區的景點(diǎn)建設任務(wù)，硬化改造了園內支線(xiàn)公路，開(kāi)通了主門(mén)戶(hù)區無(wú)線(xiàn)通訊和有線(xiàn)電視，公園住宿床位達到500個(gè)。投資多萬(wàn)元，拓寬改造通往塔云山寺的景區道路，全面修復了人文景觀(guān);投資5000多萬(wàn)元，建成了縣城繡屏公園。圍繞吃、住、行、游、購、娛，大酒店即將建成投入運營(yíng)，繡屏山莊、天坤都市等服務(wù)設施正在抓緊建設;在通往木王國家森林公園的公路沿線(xiàn)，規劃建設了一批高品位、有特色的農家樂(lè )，全縣的旅游基礎設施條件明顯改善，為旅游產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展奠定了良好基礎。
二、以開(kāi)放的理念選準定位，著(zhù)力提升旅游產(chǎn)業(yè)。
按照全省革命紅色游、人文古跡游、生態(tài)景觀(guān)游的戰略框架，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應突出生態(tài)主題，依托木王國家森林公園，以縣城為中心，以周邊鄉鎮“三農游”為補充，精心打造北通西安、南接安康的秦嶺生態(tài)旅游圈。通過(guò)5-的努力，把建設成為集旅游、健身、休閑、度假、探險、科考為一體的旅游勝地。同時(shí)，努力開(kāi)拓省內和省外兩大客源市場(chǎng)，近期以國內游客為消費主體，立足、、，西北地區，帶動(dòng)其他省區。以休閑度假和中短途旅游為主，聯(lián)系周邊大中城市旅行社，構建產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，使來(lái)的游客在3-5年內達到10萬(wàn)人次以上，5年后達到30萬(wàn)人次以上，實(shí)現旅游收入1億，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入5億萬(wàn)元，真正使旅游業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)的`支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮利用生物多樣性的秦嶺生態(tài)資源、鬼斧神工的山地景觀(guān)資源、南北交融的秦楚文化資源，突出資源差異性，建設生態(tài)休閑旅游區。
三、以有力的舉措打造精品，努力做大旅游產(chǎn)業(yè)。
“十一五”到，應堅持以生態(tài)立縣、山水富民為主攻方向，以木王國家森林公園為龍頭，帶動(dòng)開(kāi)發(fā)生態(tài)森林游、生態(tài)觀(guān)光游、生態(tài)鄉村游，力爭一年打基礎、三年見(jiàn)成效、五年成規模、十年形成支柱產(chǎn)業(yè)。東部以冷水河、滑水河風(fēng)景區為中心，打造生態(tài)鄉村游板塊;中部以縣城繡屏公園為中心，打造縣城至云蓋寺至劉家大院的人文古建、田園觀(guān)光游板塊;西部以木王國家森林公園為中心，做精雙頭馬、茨溝、四海坪、鷹嘴峰四大景區，打造塔云山至旬河、木王至月河的生態(tài)山水游板塊，形成適應不同旅游需求的一日游、二日游、三日游精品線(xiàn)路。按照分期開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的思路，堅持政府主導、社會(huì )配合、市場(chǎng)運作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，全力打造多形式、多層次的旅游景點(diǎn)，實(shí)現旅游的突破發(fā)展。重點(diǎn)建設木王國家森林公園、塔云山風(fēng)景區、繡屏公園、旬河水上游樂(lè )、月河風(fēng)景區等一大批特色旅游項目。通過(guò)5-7年的開(kāi)發(fā)建設，努力把木王國家森林公園打造成aaaa級旅游景區;利用3年時(shí)間，把縣城繡屏公園建設成為集休閑、觀(guān)光、娛樂(lè )為一體的旅游基地，建成縣城至云鎮生態(tài)農業(yè)觀(guān)光園，建成劉家大院、云鎮古街、塔云山寺等人文古建景點(diǎn)，依托旬河水庫建設水上旅游設施，依山傍水建設休閑度假山莊。加強與西安、安康等周邊城市旅行社的聯(lián)系，建立合作開(kāi)發(fā)關(guān)系，努力開(kāi)拓省內外客源市場(chǎng)。建設10家二星級賓館、3家三星級以上賓館、10家涉外賓館，在旅游景區周邊發(fā)展100家農家樂(lè )。成立專(zhuān)業(yè)旅行服務(wù)社、旅游公司，開(kāi)通旅游班線(xiàn)。加強導游人員培訓，規范酒店管理，提升服務(wù)水平。充分利用當地資源優(yōu)勢，精細加工和包裝木王臘肉、甘蔗酒、黑木耳、土雞、香菇、名貴中藥材等傳統土特產(chǎn)品及木質(zhì)雕刻、手工編制、奇石根藝等工藝品，開(kāi)發(fā)花鼓、漁鼓、原生民歌等文化產(chǎn)品，最大限度地滿(mǎn)足旅客購物、娛樂(lè )消費需求。
為學(xué)習借鑒臺灣當地發(fā)展鄉村旅游經(jīng)驗，省旅游局應臺灣鄉村旅游協(xié)會(huì )的邀請，組織“鄉游臺灣”交流團21人，于9月26日至10月3日，赴臺灣考察鄉村旅游發(fā)展情況。臺灣發(fā)達而成熟的鄉村旅游經(jīng)驗，對促進(jìn)我市鄉村旅游業(yè)發(fā)展提供了很好的借鑒。
在臺灣，鄉村旅游一般稱(chēng)為觀(guān)光農業(yè)或休閑農業(yè)。目前，臺灣鄉村旅游發(fā)展得如火如荼，共開(kāi)放鄉村旅游點(diǎn)(休閑農場(chǎng))3700余處，其中，有休閑農場(chǎng)1244家、民宿1856家、休閑農漁園區超過(guò)300處、觀(guān)光果園385處，臺灣近幾年鄉村旅游年接待量達4000多萬(wàn)人次，既豐富了市民的生活，也給農民帶來(lái)了可觀(guān)的收益。鄉村旅游的發(fā)展，使得臺灣農村的土地大幅度增值，因為有很多游客往來(lái)，農產(chǎn)品完全可以地產(chǎn)地銷(xiāo)。隨著(zhù)大陸游客赴臺個(gè)人游的開(kāi)放，臺灣的休閑農場(chǎng)也吸引了眾多個(gè)人游游客前往參觀(guān)、體驗。據介紹，臺灣的休閑農場(chǎng)的最大特點(diǎn)是注重游客的動(dòng)手體驗，游客可以親手去農場(chǎng)里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。本次交流團重點(diǎn)考察了頭城農嘗池上米鄉休閑農業(yè)區、石棹民宿、阿里山茶區和大湖酒莊等景點(diǎn)，這些景點(diǎn)基本反映了目前臺灣鄉村旅游現狀。
臺灣早期的經(jīng)濟發(fā)展戰略，也是以農業(yè)為基礎，依靠農業(yè)的積累支持工業(yè)發(fā)展并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)騰飛。隨著(zhù)島內工業(yè)化、城市化不斷推進(jìn)，臺灣農業(yè)至20世紀70年代初開(kāi)始出現明顯的停滯、萎縮狀態(tài)，農業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比例迅速減少，并面臨諸多問(wèn)題，如農業(yè)生產(chǎn)規模過(guò)孝農民收入偏低、農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等。為了使農業(yè)走出困境，提高農民所得，臺灣加快推進(jìn)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、轉型，于是以旅游觀(guān)光、休閑、體驗為主要特征的鄉村旅游在臺灣逐步興起。
20世紀70年代末，臺灣開(kāi)始出現通過(guò)開(kāi)放成熟期的果園，使之成為既可讓游客觀(guān)賞美景，又能讓游客采摘、品嘗、購買(mǎi)新鮮水果的觀(guān)光農園。隨后，其他類(lèi)型的農園如茶園、花園、牧嘗漁場(chǎng)相繼向游客開(kāi)放。80年代后期，觀(guān)光農園向內容更豐富的休閑農業(yè)發(fā)展。90年代初，由農戶(hù)提供土地供市民參與耕種的市民農園開(kāi)始在臺北出現。9月21日臺灣發(fā)生大地震，對鄉村民居破壞極大，臺灣結合災后重建工程，采取資金補貼方式，大力發(fā)展民宿(農家樂(lè ))旅游，這也是臺灣發(fā)展鄉村旅游的分水嶺。為了引導鄉村旅游健康發(fā)展，1983年臺灣制定了《發(fā)展觀(guān)光農業(yè)示范計劃》，19出臺《休閑農業(yè)發(fā)展辦法》，出臺《民宿旅游管理辦法》，使鄉村旅游各項工作逐步走向正規化和程序化。
三、臺灣鄉村旅游景點(diǎn)種類(lèi)。
一是農業(yè)公園。指按照共同的經(jīng)營(yíng)思路，把農業(yè)生產(chǎn)農嘗農產(chǎn)品消費場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結合于一體的公園。如大湖酒莊，將草莓園景觀(guān)的觀(guān)賞，草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等，與草莓有關(guān)的品評、寫(xiě)作、繪畫(huà)、攝影、體驗、競賽以及與季節、慶典等活動(dòng)融為一體，形成以草莓為主體的系列旅游產(chǎn)品，不僅提高了景區綜合競爭力，還成為吸引客源的一大亮點(diǎn)。
二是教育農常是農業(yè)多元化發(fā)展后衍生出來(lái)的體系之一，是兼顧農業(yè)生產(chǎn)與教育功能的農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。如埔里臺一生態(tài)教育休閑農園，面積50公頃，園內有龐大的蝴蝶園、昆蟲(chóng)生態(tài)園、水上花園餐廳、花屋、光合廣嘗仙人掌生態(tài)區、押花生活館等休閑觀(guān)光區、生態(tài)區、體驗區、民宿區，可供游客在休閑觀(guān)光、體驗中學(xué)習了解花卉、苗木、昆蟲(chóng)等相關(guān)知識。同時(shí)，園區內還配套建設有民宿屋以及大、中、小型會(huì )議室，配套設施齊全，服務(wù)功能完善，是商務(wù)、休閑、度假的好場(chǎng)所。
三是休閑農常是一種綜合性的休閑農業(yè)、種植區。農場(chǎng)內提供的休閑活動(dòng)內容，一般包括田園風(fēng)景觀(guān)賞、農業(yè)體驗、童玩活動(dòng)、自然生態(tài)解說(shuō)、垂釣等。如頭城農常頭城農場(chǎng)位于宜蘭縣頭城鎮更新路，倚山面海，面積約100公頃，其中約有50余公頃是桂竹林，另外還種有馬拉巴栗、茶花、龍柏、楓香、山櫻等林木，農場(chǎng)內有平溪、桃子林溪以及當地人俗稱(chēng)的“大溪”等三條溪流，農場(chǎng)內以農舍為主體民宅活動(dòng)區則是農場(chǎng)的大本營(yíng)，提供住宿餐飲，露營(yíng)區和魚(yú)池也供游客野營(yíng)、野炊及垂釣。
四是民宿農莊。民宿是臺灣住宿業(yè)中的一種，我們內地稱(chēng)為“農家樂(lè )”。臺灣民宿有獨特的性質(zhì)，比如獨特的建設造型和氣質(zhì)、主人的親和力和精致舒適的房間布置，以及純粹田園式的居住環(huán)境，鄉村美味餐點(diǎn)，使其成為旅游吸引力的重要指標。到臺灣住民宿，是為了純粹體驗民宿而不是到該地區專(zhuān)門(mén)觀(guān)光。臺灣民宿為游客提供了與大自然對話(huà)的窗口，使久居都市的人們能夠在這里接受大自然環(huán)境的洗禮、觀(guān)察自然景象、傾聽(tīng)蛙鳴鳥(niǎo)唱。
四、臺灣發(fā)展鄉村旅游的主要經(jīng)驗。
一是政策大力支持。臺灣為規范發(fā)展休閑農業(yè)，專(zhuān)門(mén)制定了《休閑農業(yè)輔導辦法》，經(jīng)核準的休閑農場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)上享受優(yōu)惠政策。
二是布局規劃合理。休閑農業(yè)是綜合利用當地資源，由農業(yè)延伸至服務(wù)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。臺灣的農業(yè)資源主要分布在西部沿海如彰化、云林、臺南、高雄、屏東等。臺灣在發(fā)展休閑農業(yè)方面，一般由當地統一規劃，合理布局，從而能夠更好地發(fā)展區域經(jīng)濟。臺灣主要規劃推動(dòng)“一鄉鎮一休閑農業(yè)區”的發(fā)展模式，并充分利用森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游，籌建步行道，與民宿、觀(guān)光農園結合，進(jìn)一步推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型旅游業(yè)。
三是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理。首先，由協(xié)會(huì )或農會(huì )統一建設相關(guān)網(wǎng)站，方便游客獲取信息。臺灣的休閑農業(yè)網(wǎng)站，主要內容有：新聞發(fā)布、景點(diǎn)介紹、游區地圖、旅游線(xiàn)路推薦、住宿餐飲服務(wù)、留言系統，乃至網(wǎng)上訂房、訂門(mén)票服務(wù)等內容。通過(guò)這些信息，游客真是可以做到“足不出戶(hù)，了如指掌”。其次，重視分工合作，強調同一地方的聯(lián)合。臺灣游相當一部分休閑農業(yè)已經(jīng)實(shí)現了企業(yè)化，或是不同服務(wù)領(lǐng)域的分工合作，實(shí)現了觀(guān)光、休閑、體驗、教育、住宿、餐飲和娛樂(lè )的綜合發(fā)展。這比起許多所謂的鄉村旅游中的小而全，家家戶(hù)戶(hù)開(kāi)展雷同的服務(wù)活動(dòng)，有很大的進(jìn)步，尤其是可以大大降低成本，增加經(jīng)濟效益。第三，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)多樣化，有形產(chǎn)品與無(wú)形產(chǎn)品相結合。休閑農業(yè)能夠提供的產(chǎn)品，除了實(shí)物的產(chǎn)品，還有奇觀(guān)、氛圍、風(fēng)景和主題等“情景消費”的產(chǎn)品，這也是休閑農業(yè)吸引眾多游客眼球之處。
五、幾點(diǎn)啟示。
一是與生態(tài)結合，順勢發(fā)展。在臺灣考察10多個(gè)鄉村旅游景點(diǎn)，幾乎沒(méi)有發(fā)現一處豪華建筑，相關(guān)配套設施建設，較多的都利用現存的農業(yè)生產(chǎn)用房、棚舍等相關(guān)設施。設施配置兼顧農業(yè)生產(chǎn)和旅游需要雙重功能，人為造景較少，但卻都經(jīng)過(guò)精心設計，給人一種自然、樸質(zhì)、整潔、衛生、花錢(qián)不多的感覺(jué)。游人在景點(diǎn)就會(huì )產(chǎn)生一種置身于清新、安靜、優(yōu)美環(huán)境之中的感受，體會(huì )到原生態(tài)的鄉村環(huán)境的震懾力和吸引力，這是鄉村旅游生命力的真正所在。我市在發(fā)展鄉村旅游過(guò)程中，應借鑒臺灣的發(fā)展模式，避免過(guò)多的人為造作景觀(guān)。
二是與農戶(hù)結合，引導發(fā)展。臺灣鄉村旅游項目一般都有當地農民自己出資建設，很少有外來(lái)企業(yè)介入。但農民出資建設景點(diǎn)，一般都通過(guò)協(xié)會(huì )、農會(huì )及農民合作社組織進(jìn)行。農民發(fā)展鄉村旅游的目標很明確，就是為拓展農業(yè)功能，爭取農業(yè)疊加效益，為農民增收致富服務(wù)。臺灣鄉村旅游協(xié)會(huì )理事長(cháng)、暨南大學(xué)休閑管理系主任鄭建雄教授認為，無(wú)論是鄉村體驗，還是生態(tài)體驗，都是臺灣發(fā)展鄉村旅游的主題，但核心是為農業(yè)增收、為農民增收服務(wù)。
文章編輯：楊澤厚。
休閑農業(yè)、鄉村旅游是以農業(yè)和農村資源為依托，農旅結合、以農為主、強農興旅的新業(yè)態(tài)。它的生態(tài)、旅游、創(chuàng )收、輻射等基本功能有助于促進(jìn)城鄉一體化，對于調整農村產(chǎn)業(yè)結構，引導農民創(chuàng )業(yè)致富，促進(jìn)鎮域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。4月，我省出臺了《江西省鄉村旅游發(fā)展規劃(-)》，對今后五年內的鄉村旅游進(jìn)行了細致規劃。為更好地推進(jìn)太平特色小鎮建設，我鎮積極拓展農業(yè)多功能，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游及農村第三產(chǎn)業(yè)，探索新農村建設的新經(jīng)驗。
一、太平鎮基本現狀。
太平鎮地處南昌市西北部，位于梅嶺國家森林公園和梅嶺國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區腹地。距南昌市區22公里，地域面積47.7平方公里(其中集鎮面積4.57平方公里)，人口總數11496人，其中農業(yè)人口10694人，耕地面積人均不足1畝。全鎮轄6個(gè)行政村，3個(gè)墾殖分場(chǎng)，1個(gè)街道社區居委會(huì )。太平鎮地理位置優(yōu)越，依山傍水、風(fēng)光秀麗、民風(fēng)淳樸。境內有南昌之巔----海拔841米的洗藥湖，有國家4a級獅子峰景區，有翠竹飛瀑的神龍潭景區等十余處風(fēng)景名勝，景點(diǎn)引人入勝，自然景觀(guān)讓人留戀往返。
(一)環(huán)境打造成效顯著(zhù)。成立集鎮管理辦公室，對集鎮環(huán)境衛生、車(chē)輛停放、港道清理等進(jìn)行長(cháng)效管理。繼續鞏固太洗公路、蛟萬(wàn)公路沿線(xiàn)通道“五化”改造提升效果，對沿線(xiàn)管線(xiàn)、村莊等環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步提升，實(shí)現垃圾下山全覆蓋，鎮村環(huán)境管理做到橫向到邊，縱向到底。同時(shí)投入7萬(wàn)元成立了一支10人的公路環(huán)境管理隊伍，對全鎮50余公里鎮村公路的環(huán)境衛生進(jìn)行長(cháng)效管理。扎實(shí)推進(jìn)農村清潔工程，加強集鎮、村、分場(chǎng)和旅游公路沿線(xiàn)衛生保潔，實(shí)現垃圾下山全覆蓋。狠抓森林防火工作，全鎮連續實(shí)現無(wú)火警無(wú)火災。底，我鎮被國家環(huán)保部授予“國家級生態(tài)鄉鎮”稱(chēng)號。
(二)基礎設施逐步完善。在示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，全鎮90%自然村完成村莊環(huán)境“三清三改”，村莊面貌煥然一新;對所有偏遠自然村的公路進(jìn)行水泥硬化，全鎮水泥公路通車(chē)總里程達65.1公里，在全區乃至全市率先實(shí)現自然村村村通水泥公路;有線(xiàn)電話(huà)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )100%覆蓋，有線(xiàn)電視100%進(jìn)自然村。新建了太平自來(lái)水廠(chǎng)、農貿市嘗集鎮停車(chē)嘗心鎖廣嘗太平文化廣場(chǎng);實(shí)行亮化工程，集鎮范圍內安裝路燈44盞，房屋亮化10余棟等。
(三)產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效。我鎮按照建設“生態(tài)文化休閑重鎮”的工作思路，在保護中加快發(fā)展，在發(fā)展中嚴格保護，先后引進(jìn)了以培育精品特色文化休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)街區——心街;南昌市唯一一家以客家文化為背景，集餐飲、住宿、會(huì )務(wù)、娛樂(lè )為一體的客家文化產(chǎn)業(yè)園——獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園;集葡萄酒窖藏、酒文化展示銷(xiāo)售、旅游觀(guān)光為一體的紅酒文化園——美堡(國際)葡萄酒莊;集度假、會(huì )務(wù)、婚影、居住為一體的歐式度假中心——恒茂森林-海;集休閑、度假、酒店為一體的全國連鎖生態(tài)木屋度假區——逸景營(yíng)地度假酒店;集采茶、賞茶、制茶、品茶為一體的茶文化體驗區——茗茶觀(guān)光園等10多個(gè)大型生態(tài)旅游休閑項目落戶(hù)，并投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。成功打造了以南源農家樂(lè )、灣頭農家樂(lè )、泮溪農家樂(lè )、梓木坑農家樂(lè )等“四朵”金花為代表的鄉村農家庭院式農家土菜、農家客棧旅游精品線(xiàn)路。
近年來(lái)，太平鎮大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，已探索了一條由單一的特色農業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)游發(fā)展的成功之路，但是太平鎮休閑觀(guān)光農業(yè)總體上仍處于起步階段，總量、規模、形式等都很有限，相關(guān)的組織、管理、服務(wù)、宣傳都處于較低水平，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：
(一)資金投入渠道不暢。
我鎮休閑觀(guān)光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，引導企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建。但由于我鎮位于梅嶺國家森林公園和梅嶺國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區腹地，受景區規劃限制;同時(shí)，觀(guān)光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規模，導致我鎮休閑觀(guān)光工程興建進(jìn)程緩慢。
(二)管理與服務(wù)水平不高。
鄉村旅游的從業(yè)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的培訓，職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平和服務(wù)理念都亟待提高。作為“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)服務(wù)的主要內容，“農家飯”基本都是由農戶(hù)的主婦掌勺，提供餐飲服務(wù)的服務(wù)員也都是子女或親戚。他們都是當地的村民，不懂如何為城里來(lái)的客人提供滿(mǎn)意周到的服務(wù)，只能依靠淳樸的心態(tài)和憨厚的氣質(zhì)得到游客的理解和諒解。提高“農家樂(lè )”從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平是當前最急需、最迫切、最重要的問(wèn)題之一。
由于鄉村旅游在我區還處于起步階段，大多數都是農民根據市場(chǎng)需求自發(fā)興起和經(jīng)營(yíng)的“農家樂(lè )”，發(fā)展有很大的盲目性。以我鎮合水分場(chǎng)為例，由于距離太平集鎮較近，而且村莊四周山水環(huán)繞、風(fēng)景秀美，具備發(fā)展“農家樂(lè )”的良好條件，目前已經(jīng)開(kāi)辦“農家樂(lè )”30多家。但功能雷同，定位單一，都只能提供吃農家飯、棋牌等簡(jiǎn)單的服務(wù)，沒(méi)有各自獨有的特色農家菜、招牌菜，參與式的鄉村旅游產(chǎn)品未開(kāi)發(fā)出來(lái)，吃、注行、游、購、娛旅游六要素沒(méi)有很好地融合發(fā)展、延長(cháng)我鎮鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)旅游人才資源匱乏。
近幾年，太平鎮大力統籌鎮村聯(lián)動(dòng)建設，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，鄉村旅游得到了迅速發(fā)展。但在此過(guò)程中，迅速發(fā)展的鄉村旅游與旅游經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員素質(zhì)不高的矛盾逐漸凸顯：一是鄉村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長(cháng)游客在鄉村的停留時(shí)間來(lái)增加收入;二是疏于管理，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提不高，或是有熱情但服務(wù)技能欠缺，低水平的服務(wù)帶來(lái)的往往是低收入的回報。
(一)統籌發(fā)展規劃，明確出發(fā)點(diǎn)。一是堅持把休閑農業(yè)與鄉村旅游作為推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。太平鎮位于梅嶺國家森林公園和梅嶺國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區腹地，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源十分豐富。同時(shí)，“一核兩軸四片區”的城鎮空間定位，為城鄉一體化戰略的逐步實(shí)施奠定了堅實(shí)基矗二是堅持休閑觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游建設與特色小鎮建設、新農村建設整體推進(jìn)。在推進(jìn)特色小鎮建設的同時(shí)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，打造仟荷灣、南源、泮溪等一批特色鮮明、功能完善的特色鄉村。如仟荷灣和南源，是南昌市兩個(gè)“五位一體”綜合示范村。通過(guò)小城鎮的帶動(dòng)，加快新農村建設，在完善基礎設施基礎上，開(kāi)展村莊環(huán)境整治、打造生態(tài)新村，建設南溪、楓林等具有灣里田園風(fēng)光、鄉村旅游特色的新農村。三是堅持生態(tài)優(yōu)先理念。按照“廣栽樹(shù)、多種花、不露土”的要求，在整體建設上，突出不破壞山水風(fēng)貌、不破壞生態(tài)環(huán)境的理念;在特色打造上，突出開(kāi)發(fā)綠色旅游資源，建設生態(tài)宜居太平的思路;在資源整合上，突出生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)建設。
(二)推進(jìn)特色小鎮建設，把握著(zhù)重點(diǎn)。一是改造提升太平心街。著(zhù)重調整心街業(yè)態(tài)，將心街整體打包給有實(shí)力的公司運作，在心街附近建設一處占地面積為1500平方米左右的啤酒文化廣常把心街打造成為南昌市文化藝術(shù)街區的新地標，把太平集鎮打造成具有歐洲品位的特色小鎮。二是抓好環(huán)境提升工程。鞏固蛟萬(wàn)公路、太洗公路沿線(xiàn)村莊環(huán)境整治成果，啟動(dòng)村莊環(huán)境整治全覆蓋工程。啟動(dòng)旅游公路沿線(xiàn)林相改造工程。加強對泮溪油菜花、灣頭荷花的管理，并在南源太平湖項目種植向日葵園，形成春看油菜花、夏賞荷花、秋攬紅葉、冬觀(guān)冰凌的景色。三是綜合改造旅游基礎設施。對心街周邊的管網(wǎng)、港道、人行道板及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造升級，爭取修建太平鎮團山村虹河谷至洗藥湖(全程5.3公里)、太平鎮團山村梓木坑至二0八高地(全程6.7公里)登山游步道。建設占地1000平方米的團山生態(tài)停車(chē)常四是加快旅游配套項目建設：緊抓在建項目進(jìn)度。采取主要領(lǐng)導掛帥，副職分包，明確節點(diǎn)、責任，細化任務(wù)的工作機制，加快推進(jìn)羅馬假日、千百味森林酒店、美堡酒莊、靈芝生態(tài)園、水韻琴灣等項目;優(yōu)化在辦項目服務(wù)。做好花海度假村、江中玫瑰城堡、太平湖等項目的開(kāi)工手續辦理工作;跟蹤在談項目。對海航珺唐度假酒店、亞龍四季旱雪嘗戶(hù)外極限運動(dòng)基地、贛電集團項目、寧波北侖港物流公司等意向性項目加緊跟進(jìn)，加強溝通協(xié)調，爭取項目早日簽約落地，開(kāi)工建設。同時(shí)。配合做好神龍潭景區創(chuàng )4a相關(guān)工作。
(三)扶持特色產(chǎn)業(yè)，找準切入點(diǎn)。一是做優(yōu)文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。用好省委、省政府“旅游強時(shí)政策，以心街為龍頭核心，做好心街業(yè)態(tài)調整提升工作，并配合開(kāi)展各類(lèi)旅游主題活動(dòng)，實(shí)現季季有節慶，月月有活動(dòng)。二是做大農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)。借南源、灣頭兩村打造“五位一體”之勢，大力發(fā)展農家樂(lè )、庭院式農家客棧，重點(diǎn)培育農家樂(lè )示范戶(hù)，做到“文化、綠化、潔化、口味、趣味、品味”六進(jìn)農家，提升農家樂(lè )的消費檔次，逐步向精品化發(fā)展。并充分利用各村資源，逐步把農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)推向南溪、楓林等處。三是做強生態(tài)種養產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)南源果蔬采摘園、南溪枇杷園、雷竹產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)心農嘗合水靈芝生態(tài)園等項目建設，形成龍頭、品牌，帶動(dòng)全鎮高山種養產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)突出宣傳推介，抓好著(zhù)力點(diǎn)。全方位推介我鎮休閑觀(guān)光工程，除充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體渠道進(jìn)行宣傳外，建議由各級主管旅游部門(mén)給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們已更新鎮域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有太平地方特色的旅游內容。同時(shí)，希望各級主管部門(mén)能夠在加強業(yè)務(wù)指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會(huì )入股，彌補投資不足的突出問(wèn)題。
快節奏的城市生活給都市人帶來(lái)了相應的心理壓力，而青山、綠水、藍天和清新的空氣對都市人有著(zhù)巨大吸引力。太平鎮鄉村旅游資源豐富，可以滿(mǎn)足都市人釋放壓力的需求，只要我們合理引導、積極支持、規范管理，太平鎮鄉村旅游必將呈現燎原之勢，蓬勃地發(fā)展起來(lái)。
近年來(lái)，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，隆安縣將鄉村旅游業(yè)作為統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鎮化建設、加快扶貧脫貧、提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量水平的重要措施，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要目標，著(zhù)力創(chuàng )建生態(tài)、農業(yè)、觀(guān)光鄉村旅游體系，全縣鄉村旅游產(chǎn)業(yè)健康快速有序發(fā)展?，F將有關(guān)情況匯報如下：
近年來(lái)，特別是進(jìn)入年以來(lái)，隆安縣鄉村旅游呈現出極好的發(fā)展勢頭。截止目前，全縣主要有布泉鄉布泉山水、屏山鄉境內的龍虎山及綠水江漂流、那桐鎮定江村定典屯的金穗生態(tài)園等輻射或帶動(dòng)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的景區、園區。全縣共發(fā)展農家樂(lè )25家，直接從業(yè)人數100多人，間接從業(yè)人數250多人。主要分布在喬建鎮新光村、屏山鄉屏山街、布泉鄉布泉社區等地。其中，星級示范戶(hù)4戶(hù)(三星4家，無(wú)四星、五星級農家樂(lè ))構成了鄉村旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體。
近三年來(lái)，我縣共集中進(jìn)行了鄉村旅游培訓8次，參訓人數近800人次，其中，縣城集中培訓2次，下鄉培訓6次。培訓聘請了旅游系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行授課，理論學(xué)習與實(shí)際操作相結合，深受鄉村旅游從業(yè)人員及農戶(hù)的歡迎。
(一)依托景區發(fā)展的鄉村旅游。
布泉鄉境內有風(fēng)景如畫(huà)的布泉河、更望湖，雖未得到很好開(kāi)發(fā)，但是隨著(zhù)近年自駕休閑游的發(fā)展，景區的知名度不斷提高，自駕前往游客逐年增多，有力帶動(dòng)鄉村旅游業(yè)發(fā)展;目前，布泉鄉發(fā)展農家樂(lè )共8家，其中有三星級農家樂(lè )3家，主要集中在布泉街。屏山鄉環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，又依靠境內龍虎山景區、綠水江景河流景區及大新方向旅游線(xiàn)路，通過(guò)宣傳推介和景區輻射作用，大批游客進(jìn)入，為該鄉集鎮、沿路的農家樂(lè )發(fā)展創(chuàng )造了條件。目前，屏山鄉發(fā)展農家樂(lè )共4家，主要集中在屏山街。喬建鎮則依托龍虎山景區、綠水江景河流景區及大新方向旅游路線(xiàn)過(guò)境的區位優(yōu)勢，逐步在靠近龍虎山附近路段發(fā)展農家樂(lè )，全鎮發(fā)展農家樂(lè )共13家，主要集中在如新光等村。
(二)現代農業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的鄉村旅游。
定典屯被列為南寧市8個(gè)新農村示范點(diǎn)之一后在市委、市政府的正確領(lǐng)導下隆安縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視定典屯的新農村建設工作為推進(jìn)定典屯現代農業(yè)觀(guān)光創(chuàng )建工農業(yè)旅游示范園項目基礎硬件建設配套開(kāi)始在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的的大力支持下依托金穗公司按照園區整體規劃啟動(dòng)該項目局部硬件配套實(shí)施基礎建設包括：投資80建設定湖水上樂(lè )園基礎設施及配套;資15萬(wàn)元完成園區整體規劃設計圖、投資50萬(wàn)元建設總建筑面積800平方米的游客接待中心、投資10萬(wàn)元建設景區標識指示牌、投資8萬(wàn)元建設旅游區公廁、投資12萬(wàn)元建設具有民族特色的旅游景區大門(mén)、投資16萬(wàn)元建設景區內民族特色景觀(guān)、投資5萬(wàn)元改造農家樂(lè )接待設施等。定典屯現代農業(yè)觀(guān)光創(chuàng )建工農業(yè)旅游示范園建設定位為特色生態(tài)農業(yè)型名村統籌安排村民居住地和文化、娛樂(lè )等公共設施場(chǎng)所大做鄉村生態(tài)旅游文章。2014年我縣創(chuàng )新工作方法將現代農業(yè)園建設和綜合示范村建設相結合整合資源資金推進(jìn)完成了金穗生態(tài)農業(yè)觀(guān)光園一期項目建設金穗生態(tài)農業(yè)觀(guān)光園建設有效促進(jìn)了休閑旅游的發(fā)展目前生態(tài)園周邊的定江村許多村民對發(fā)展農家樂(lè )興趣濃厚我縣已對該村部分村民進(jìn)行了發(fā)展農家樂(lè )的相關(guān)培訓3期150多人次。目前定典屯有5戶(hù)有意向今年要做農家樂(lè )并著(zhù)手建設我縣也計劃依托生態(tài)園的輻射帶動(dòng)其他農戶(hù)開(kāi)展農家樂(lè )。此外正在建設的城廂鎮境內的粒粒谷生態(tài)農業(yè)園、雁江鎮境內的潛龍山莊以及建設的城廂鎮旺中村岜旺屯綜合示范村都將對全縣鄉村旅游業(yè)發(fā)展起到積極的輻射帶動(dòng)作用。
二、發(fā)展鄉村旅游的做法和基本情況。
隆安縣委、縣政府對發(fā)展鄉村旅游十分重視，為有效推進(jìn)鄉村旅游發(fā)展，20印發(fā)了《隆安縣打造南寧市旅游休閑基地攻堅戰實(shí)施方案》，方案對全縣旅游發(fā)展工作重點(diǎn)、定位、布局提出了明確任務(wù)。月，縣政府又出臺了《隆安縣發(fā)展旅游獎懲辦法》，鼓勵社會(huì )民間開(kāi)發(fā)旅游，2014年對全縣旅游規劃重新進(jìn)行修編，同時(shí)，加強對全縣旅游基礎設施重點(diǎn)改造，完成了屏山到布泉的`環(huán)鄉村游的公路;完善完成了各景區標識牌。投資800多萬(wàn)元，實(shí)施龍虎山景區提升改造，完成了景區生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、星級廁所、游客服務(wù)中心、景區步道等建設工作，2014年初獲得了國家4a旅游景區稱(chēng)號。投資2500多萬(wàn)元，基本完成了潛龍山莊農業(yè)觀(guān)光園9棟客房主體建設，完成6棟外墻裝修，3棟正在裝修中。2014年布泉鄉列入南寧市首批特色旅游名鎮建設單位，投資1000多萬(wàn)元，實(shí)施布泉河源頭景區改造、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設、上下準、龍會(huì )片區基礎設施等建設，目前河源頭景區改造項目已全部完工，正在開(kāi)展驗收工作;生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心也開(kāi)工建設，游客服務(wù)中心基本完成主體建設工作，預計10月份該項目可完工;上下準、龍會(huì )片區基礎設施等項目已完成前期工作，預計6月份方可開(kāi)工建設，預計年內能完工。特別是在鄉村休閑旅游方面，縣委、縣政府作出重大舉措，整合資金，集中力量，投資6000多萬(wàn)元，完成了定典綜合示范村(金穗生態(tài)農業(yè)觀(guān)光園)建設，并于2014年底舉行了生態(tài)農業(yè)觀(guān)光園開(kāi)園儀式，20被評為自治區四星級鄉村旅游區榮譽(yù)稱(chēng)號，使之成為隆安一個(gè)新景點(diǎn)和休閑旅游熱點(diǎn)。
三、隆安縣在發(fā)展鄉村旅游中存在的問(wèn)題及下步工作。
近年我縣鄉村旅游業(yè)取得較快發(fā)展，但鄉村旅游業(yè)還處于低層次的初期發(fā)展階段，與先進(jìn)地區相比仍然存在著(zhù)較大的差距。主要表現在：
(一)全縣鄉村旅游發(fā)展極不平衡。全縣旅游資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用率低;整個(gè)鄉村旅游目前大都屬于民間民營(yíng)投入經(jīng)營(yíng)為主的形式。全縣10個(gè)鄉鎮包括縣城，目前開(kāi)發(fā)有鄉村旅游的有布泉鄉布泉山水、屏山鄉境內的龍虎山及綠水江漂流、那桐鎮定典屯和雁江鎮的潛龍山莊。而發(fā)展有“農家樂(lè )”休閑旅游都集中在布泉、屏山、喬建3個(gè)鄉鎮，且星級農家樂(lè )極少，只有布泉鄉4家3星級農家樂(lè )。
(二)農家樂(lè )開(kāi)辦無(wú)規劃，經(jīng)營(yíng)服務(wù)檔次低。農家樂(lè )發(fā)展無(wú)規劃，導致新開(kāi)辦農家樂(lè )不成規模;并且開(kāi)辦農家樂(lè )的農戶(hù)依個(gè)人主觀(guān)意愿，想干什么就干什么，絕大部分是在旅游路線(xiàn)要道邊或集鎮上原有房屋及庭院的基礎上進(jìn)行建設的，缺乏特色。開(kāi)辦者大多手續不全，證照不齊。廚房、餐廳、廁所等配套設施相對比較簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，市場(chǎng)觀(guān)念、全局觀(guān)念不強，服務(wù)質(zhì)量不高。
更是缺乏具有地方民族特色的參與性、娛樂(lè )性項目，鄉村旅游的吸引力不強，游客滯留時(shí)間短，經(jīng)濟效益還比較低。
四、針對存在的問(wèn)題，我縣將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)合理規劃，科學(xué)打造。做好調研，重點(diǎn)對有發(fā)展鄉村旅游條件或潛力的村屯，結合綜合示范村、新農村建設合理規劃，分期分批，科學(xué)打造;做好工作計劃，主動(dòng)到先進(jìn)發(fā)展鄉村旅游的地區進(jìn)行交流學(xué)習，促進(jìn)我縣鄉村旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(二)突出特色，科學(xué)開(kāi)發(fā)。突出把隆安“那”文化元素與、鄉村旅游結合，根據具體鄉村地域特色，把民俗文化、農事體驗活動(dòng)及其它娛樂(lè )項目挖掘開(kāi)發(fā)出來(lái)，改變單一的局面，完善食、住、行、游、購、娛六要素。
(三)加大投入、規范管理。充分整合資源，利用政策性投入資金打造項目，扶貧、林業(yè)、交通、水利、電力、環(huán)保、生態(tài)鄉村建設、新農村建設等項目資金集中建設鄉村旅游區;加大招商引資力度引進(jìn)外商投資鄉村旅游開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強對農家游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓、學(xué)習和交流經(jīng)驗;同時(shí)嚴格監督檢查，加大對全縣鄉村旅游的規范管理，確保為廣大游客提供一個(gè)潔凈、安全、舒適的旅游環(huán)境。
隆安縣旅游局。
205月25日。
——“農家樂(lè )”以“農”為根?！稗r家樂(lè )”應以農業(yè)為根，業(yè)主是農民，通過(guò)自家的田地、果園、魚(yú)塘等展示農村風(fēng)貌、農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農民生活場(chǎng)景，接待設施利用現有的宅地和生活設施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來(lái)了人流，增加了收入。
——“農家樂(lè )”以“農”為形?！稗r家樂(lè )”應以家庭為單位，體現出“家”的形態(tài)，規模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設施進(jìn)行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛生、舒適溫馨。
——“農家樂(lè )”以“樂(lè )”為魂。利用“三農”作文章，挖掘鄉風(fēng)民俗，設計參與性強的項目，如：簡(jiǎn)單的農事、農活、采摘、認種蔬菜等。
——“農家樂(lè )”以“富”為本。將農業(yè)功能轉變?yōu)槁糜喂δ?，鄉村資源轉化為旅游產(chǎn)品，形成旅游市場(chǎng)，成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現農民脫貧致富、增收增效目的。
(一)提高認識，科學(xué)規劃。各級要把“農家樂(lè )”發(fā)展作為解決“三農”問(wèn)題、推進(jìn)城鄉統籌和建設新農村的一條有效途徑，納入到旅游發(fā)展和農村經(jīng)濟整體布局之中，積極制定并利用好規劃、扶貧、環(huán)保、基建等專(zhuān)項支持政策。旅游、農業(yè)、綜開(kāi)辦等部門(mén)應進(jìn)一步加強協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)工作機制?？h區要根據土地利用規劃、村鎮建設規劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調發(fā)展”的原則，編制“農家樂(lè )”規劃，發(fā)展一批“一村一品”、“一戶(hù)一物”的“農家樂(lè )”特色村(點(diǎn))，形成區域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發(fā)展格局。
(二)加強基礎，積極創(chuàng )新。一是加強以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎設施建設。把“農家樂(lè )”開(kāi)發(fā)項目和各種支農資金掛鉤，爭取小額貸款用于農民旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)。二是做好農家民居建設。要按照突出“農家氣息”和體現“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區依托型、田園風(fēng)光型、湖泊水家型等類(lèi)型的“農家樂(lè )”進(jìn)行策劃、設計，使其建筑的外觀(guān)、色彩、裝飾等與周邊環(huán)境相協(xié)調。三是吸引多元投資。鼓勵集體、企業(yè)、社會(huì )資本、農戶(hù)、個(gè)人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農戶(hù)”型、“公司+旅行社+農戶(hù)”型等多種發(fā)展模式，建立“農家樂(lè )”服務(wù)中心，不斷提高“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)的組織化和市場(chǎng)化程度，集群發(fā)展，錯位經(jīng)營(yíng)，多模式、多層次發(fā)展“農家樂(lè )”旅游，適應不同的消費需要。
(三)規范管理，提升質(zhì)量。制訂出臺我市“農家樂(lè )”質(zhì)量標準和管理辦法，加強衛生防疫、消防安全、環(huán)境保護等方面的管理，努力構建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。結合農民素質(zhì)培訓工程，廣泛開(kāi)展農業(yè)知識培訓、食品加工技術(shù)培訓、服務(wù)規范培訓、職業(yè)道德培訓，指導農民生產(chǎn)綠色無(wú)公害蔬菜，提高烹飪農家菜的技藝，教育從業(yè)人員掌握規范的服務(wù)技能，養成良好的衛生習慣，樹(shù)立牢固的安全觀(guān)念，誠實(shí)守信，講求信譽(yù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和獨具風(fēng)格的農家特色來(lái)吸引廣大游客。適時(shí)成立“農家樂(lè )”旅游協(xié)會(huì )，對內加強統一服務(wù)和行業(yè)自律，對外樹(shù)立品牌形象，統一參與市場(chǎng)競爭。
(四)突出特色，打響品牌。充分做好“樂(lè )”的文章，著(zhù)力挖掘、整理當地的人文、生態(tài)、民俗資源，把民間文化活動(dòng)和農事活動(dòng)、健身活動(dòng)、民間文藝等有機結合到“農家樂(lè )”進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)推出旅游上山下鄉、市民小菜(果)園、假日做農夫、做農家飯、教你編織和使用農具等專(zhuān)題旅游活動(dòng)，讓游客親自參與，親身體驗，增強互動(dòng)性和趣味性，豐富“農家樂(lè )”的內涵。要注意“農家樂(lè )”接待設施建設，既不能一味追求高檔次，也不能過(guò)分強調“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強化“農家樂(lè )”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關(guān)系，把特色突出、設施完善的“家家樂(lè )”納入到我市旅游線(xiàn)路之中，推動(dòng)鄉村旅游健康、有序、持續發(fā)展。
縣政協(xié)于4月下旬，在馮興錢(qián)副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)我縣城鄉統籌發(fā)展，開(kāi)展專(zhuān)題調研?，F將有關(guān)情況報告如下：
(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨特，境內有省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區濱海-玉蒼山景區，同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級風(fēng)景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅游景觀(guān)。
(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉村休閑旅游的發(fā)展靈魂。蒼南縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉衛城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟的茶文化，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽(yáng)、莒溪等地的畬鄉文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動(dòng)遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會(huì )、冥齋會(huì )、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車(chē)、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農耕文明體驗。
(三)生態(tài)農村建設成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過(guò)生態(tài)鎮現場(chǎng)核查)國家級生態(tài)鄉鎮4個(gè)，國家級生態(tài)村2個(gè)，省級生態(tài)鄉鎮5個(gè)，市級生態(tài)鄉鎮1個(gè)以及縣級以上生態(tài)村324個(gè)。特色農業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀(guān)美桃湖的農業(yè)觀(guān)光園、馬站農業(yè)園區等農業(yè)基地和觀(guān)光園區建設初具規模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產(chǎn)品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農國字號金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農業(yè)基地，為鄉村休閑生態(tài)游、農業(yè)觀(guān)光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。
(四)鄉村農家樂(lè )快速發(fā)展。近年來(lái)，我縣農家樂(lè )呈現良好發(fā)展勢頭。截至到20底，農家樂(lè )累計總投資規模達4280萬(wàn)元，接待餐位數7840個(gè)，床位數258個(gè)。全縣已發(fā)展農家樂(lè )旅游特色村5個(gè)，農家樂(lè )旅游特色點(diǎn)72個(gè)，年全縣共接待游客50萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入4856萬(wàn)元，游客購物收入108萬(wàn)元，直接從業(yè)人員745人。鄉村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的創(chuàng )業(yè)增收。
雖然我縣鄉村旅游發(fā)展勢頭良好，但還存在對開(kāi)展鄉村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規劃，農家樂(lè )布局不合理，功能單一;對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畬鄉文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規范、發(fā)展機制不靈活等問(wèn)題，發(fā)展鄉村旅游工作還需強力推進(jìn)。
二、大力發(fā)展我縣鄉村旅游的幾點(diǎn)建議。
發(fā)展鄉村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統文化發(fā)展,保護古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉村生態(tài)文明建設，保護良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加山區群眾收入，統籌城鄉發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
目前，我縣的鄉村旅游還處于發(fā)展初期，應按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場(chǎng)運作等各項舉措有機結合起來(lái)，不斷推動(dòng)鄉村旅游上檔次、高效益。
(一)加強部門(mén)協(xié)作，支持鄉村旅游發(fā)展。各級鄉鎮政府應加大力度，將發(fā)展鄉村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門(mén)之間的合作關(guān)系，建立鄉鎮、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機制。
(二)科學(xué)編制規劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要根據現有鄉村旅游資源，制訂出我縣鄉村旅游的.中長(cháng)期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉村旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路，明確全縣鄉村旅游的板塊特色、項目重點(diǎn)和發(fā)展目標。要引入先進(jìn)的鄉村旅游文化理念和創(chuàng )意，結合美麗鄉村打造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣國字號涉農品牌資源文章，穩步發(fā)展農業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶(hù)一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉鎮和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵支持本地企業(yè)、農戶(hù)加強對鄉村旅游商品特別是特色農產(chǎn)品如金鄉同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉村旅游附加值，為農民帶來(lái)實(shí)惠。
(三)完善投入機制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創(chuàng )新投融資體制，為鄉村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )資本和金融資本為鄉村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵社會(huì )資本投資鄉村旅游;通過(guò)財政貼息，鼓勵金融機構為鄉村旅游和農家樂(lè )提供小額貸款或低息貸款;通過(guò)再保險、風(fēng)險貼息等方式，鼓勵政策性和商業(yè)性保險機構積極開(kāi)展鄉村旅游業(yè)保險業(yè)務(wù)，幫助農戶(hù)和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等等。
(四)加強綜合管理，提升整體環(huán)境。一要依據鄉村旅游特點(diǎn)制定標準，規范管理。要把蒼南實(shí)際與市場(chǎng)需求有機結合起來(lái)，制定一套便于操作的鄉村旅游管理辦法，用來(lái)指導、規范和幫助農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者。按照現有的示范標準和星級標準加快經(jīng)營(yíng)戶(hù)的提檔升級，加強對游客權益保護，規范農家樂(lè )文明友好待客行為，以確保鄉村旅游市場(chǎng)規范、有序、健康發(fā)展。二要加強培訓，提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強鄉村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識、旅游知識和法律知識培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點(diǎn)導游員，提升游客對景點(diǎn)的內容感知度，促進(jìn)對景點(diǎn)的宣傳和推介。三要加強環(huán)境保護，走可持續發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規劃和建設，拓寬游玩項目，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要加強環(huán)境法制建設，把鄉村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護統一起來(lái)，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的有機統一。
(五)加大宣傳力度，拓展鄉村旅游市場(chǎng)。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò )及平面媒體等各種渠道，全方位的開(kāi)展宣傳。要創(chuàng )辦鄉村旅游節目，定期宣傳蒼南鄉村美景，積極開(kāi)展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節慶活動(dòng)為抓手，加大鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì )，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀(guān)海節和沙灘音樂(lè )會(huì )、玉蒼山重陽(yáng)登高節和炎亭海鮮美食節，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產(chǎn)品采摘節，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區位優(yōu)勢，開(kāi)展精品聯(lián)合，努力拓展鄉村旅游市場(chǎng)。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題，加強區域聯(lián)合，營(yíng)造精品線(xiàn)路，繼續主動(dòng)與甌南閩東二省六縣(市)合作，做到優(yōu)勢互補，資源共享，客源互送，共創(chuàng )精品旅游線(xiàn)。
久居喧囂鬧市的城里人到此一游，可以一洗煩囂，陶冶性情，使身心得到調養。我這次的實(shí)踐主要是當了回小導游，當導游當然先要了解xx村的歷史，現狀及發(fā)展前景，為此，我做了一系列的調查，使我能更好的完成這次的實(shí)踐活動(dòng)。
據介紹，xx生態(tài)村位于xx島中北部，于1969從一片灘涂中圍墾而成，總面積3671畝，人口753人，經(jīng)過(guò)30多年的艱苦創(chuàng )業(yè)，目前已形成集農、工、副、商、游全面發(fā)展的生態(tài)村，投資規模達1.2億元。
昔日一片荒涼的沉寂小村，如今是既具城市風(fēng)光，又有田園詩(shī)意，這里水潔、土凈、空氣清新，花果繞村爭香斗艷，碧波錦鱗鱉蟹嬉水，大棚噴灌一派風(fēng)光，樹(shù)木成林?zhù)B語(yǔ)花香，漫步綠茵深處健身苑之間，疑是桃花源中行，使人感到人與自然的高度和諧。
自1984年以來(lái)該村連續被市委、市政府命名為“五好村黨支部、”“標兵村”，95年又被評為“全國綠化千佳村”、“全國科普教育基地”，被聯(lián)合國在土耳其授于“全球環(huán)境500佳”提名獎。
千禧年之際，xx生態(tài)村隆重推出“農家游”旅游項目，讓游客“讓游客“吃農家飯、住農家屋、學(xué)農家活、享農家樂(lè )”。做一天真正的xx人，享一回有趣的“農家樂(lè )”。
目前，xx村共有28家接待農戶(hù)，其中4家為aaa級，15家為aa級，“農家樂(lè )”上了新的臺階。在領(lǐng)略田園風(fēng)光之際，亦有觀(guān)賞斗雞、魚(yú)鷹表演，到古村踩水車(chē)、學(xué)推磨、坐花轎等游樂(lè )項目，另外，還有更多的休閑娛樂(lè )設施還在建設之中。
旅游，隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，已成為時(shí)尚選擇。旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，不僅能充分利用區域資源優(yōu)勢，還能推進(jìn)環(huán)境治理，營(yíng)造文明向上氛圍，挖掘能供游覽的景觀(guān)特色，不斷塑造區域絢麗多姿的美感，吸引游客觀(guān)光。
xx生態(tài)農業(yè)旅游區農家旅游項目，正是在社會(huì )化旅游大格局不斷形成的背景下，抓住機遇脫穎而出的。本著(zhù)政府搭臺，農戶(hù)唱戲，為民辦事，大眾參與，協(xié)調管理的'原則，旨在綠化、凈化、美化村莊，加大生態(tài)農業(yè)全球500佳環(huán)境建設，充分發(fā)揮小區市級文明功能優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟建設這一中心，致富百姓，展示xx精神文明建設風(fēng)采的宗旨。
在縣委、縣政府和縣旅委、鎮黨委的直接關(guān)心支持下，金秋十月隆重推出的“住農家屋，吃農家飯，學(xué)農家活，享農家樂(lè )”活動(dòng)一炮打響，贏(yíng)得了聲譽(yù)，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)農家游旅游特色項目，深得都市游人的歡迎，其開(kāi)發(fā)市場(chǎng)廣闊，前景無(wú)限美好。
據有關(guān)人員介紹，計劃3年內通過(guò)不斷建設和自我完善，使xx生態(tài)村農家游成為上海地區乃至全國一流的休閑新景點(diǎn)。
在采訪(fǎng)了有關(guān)的領(lǐng)導之后得知，“農家游”在上海地區目前沒(méi)有現成的模式，在考察總結四川成都“農家游”經(jīng)驗的基礎上，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，探索出一條獨具特色的xx生態(tài)“農家游”經(jīng)營(yíng)機制。
準備組建“農家游”旅游接待服務(wù)公司，其職責主要是與大西洋旅行社合作，對外宣傳促銷(xiāo)，組織團隊，對內做好服務(wù)接待工作，并成立旅游接待處和綜合服務(wù)隊。其次是提高服務(wù)水準。
“農家游”雖不象賓館那樣正規，但在服務(wù)接待上，嚴格按照賓館的服務(wù)體系，貫穿于整個(gè)接待的始終。一是服務(wù)上體現優(yōu)質(zhì)化。
加強對接待人員和農戶(hù)的培訓，提高其綜合接待素質(zhì)。在接待過(guò)程中既要體現農家的熱情好客，又要樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念；二是在操作上形成規范化。游客統一在旅游接待處登記，選擇所食宿的農家。
對團隊游客，導游（講解）員按照接待程序組織游覽和各項參與性?shī)蕵?lè )活動(dòng)，對散客，由接待員負責做好旅游向導；三是在管理上形成制度化。
成立“農家游”督查隊，定期或不定期地對負責接待的農戶(hù)、警務(wù)室、“農家游”招待所等進(jìn)行日常監督、檢查，確保整個(gè)接待過(guò)程安全、合理、衛生；四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節等xx農家特色時(shí)令菜肴。
通過(guò)這次的調查和實(shí)踐使我對xx村有了全面的認識和了解，也鍛煉了我自己的社會(huì )工作能力，意義頗大。相信隨著(zhù)xx的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放，xx村的前景也將更加燦爛，期待的同時(shí)我也祝愿這個(gè)美麗的地方。
可見(jiàn)，群眾對節日旅游所反映的問(wèn)題主要集中在交通運力不足和旅游公司、價(jià)格、旅游服務(wù)和景區的管理上。發(fā)展假日旅游，必須解決群眾反映的這些問(wèn)題，并逐步探索和形成符合其規律和群眾要求的假日旅游模式。同時(shí)，只有不斷提高居民的收入，才能使假日旅游這個(gè)消費和經(jīng)濟的亮點(diǎn)持續下去。
表1：就價(jià)格、時(shí)間等幾項綜合考慮后，您更愿意選擇飛機還是火車(chē)?
飛機24.5%。
火車(chē)66.9%。
表2：節假日旅游您更愿意的出游方式?
跟隨旅行團走16.2%。
個(gè)人自助游38.5%。
視情況而定36.9%。
表3：您認可節假日這種旅游的休閑和消費方式？
認可64.3%。
不認可23.2%。
表4：發(fā)展節假日旅游最大的好處？
發(fā)展國家經(jīng)濟26.1%。
帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)41.1%。
放松個(gè)人身心29%。
增長(cháng)見(jiàn)聞知識21%。
其它2.5%。
表5：對節假日旅游高峰期，對交通、門(mén)票等價(jià)格均會(huì )有上浮所持態(tài)度？
情愿接受10.8%。
不情愿但接受66.9%。
不接受13.1%。
表6：為發(fā)展節假日旅游，政府和有關(guān)部門(mén)需要做的是？
增加交通運力33.4%。
改善景區管理22.3%。
提高旅行服務(wù)24.2%。
開(kāi)發(fā)新景區12.1%。
規范旅游公司30.6%。
加強價(jià)格管理26.8%。
其他2.9%。
為進(jìn)一步推進(jìn)全區公共體育活動(dòng)設施建設和管理，充分發(fā)揮其服務(wù)功能。根據區人大常委會(huì )2020年工作安排，近日，區人大常委會(huì )社會(huì )建設工委及相關(guān)部門(mén)負責人組成調研組，對全區公共體育活動(dòng)設施建設工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組現場(chǎng)察看了區體育場(chǎng)、體育館、鎮綜合文化服務(wù)中心、小型全民健身中心、村綜合體育場(chǎng)等設施，聽(tīng)取了區體育局關(guān)于全區體育活動(dòng)設施建設情況的報告，并進(jìn)行了座談和討論。
近年來(lái)，區政府把公共體育活動(dòng)設施建設作為保障人民群眾基本體育活動(dòng)權益的重要內容，統籌推進(jìn)各項體育惠民工程，不斷增強公共體育的供給能力。根據《省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃綱要》《省全民健身實(shí)施計劃（2016-2020年）》《省政府關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設的意見(jiàn)》要求，確定了全區“十三五”期間公共體育設施建設的目標任務(wù)，實(shí)行統籌規劃，持續建設，分步實(shí)施?，F已建成占地35000㎡、12000座位的體育場(chǎng)、26000㎡的全民健身廣場(chǎng)和24000㎡的體育公園；青少年戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地，省級全民健身示范區等體育設施；實(shí)現了全民健身路徑工程全覆蓋，完成城鎮“十五分鐘健身圈”目標?；拘纬蓞^、鎮、村三級公共體育服務(wù)體系。
1、強化組織領(lǐng)導，公共體育保障機制逐步完善。區政府高度重視公共體育設施建設，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議和建設推進(jìn)會(huì )，明確目標任務(wù)，細化工作清單，強化督查指導，落實(shí)考核內容，建立健全公共體育設施建設、管理、使用的保障機制。
其中，通過(guò)招商引資方式，投資建設膜結構全民健身中心及標準游泳館，投資建設方負責運營(yíng)。
2、加大資金投入，公共體育活動(dòng)設施逐步健全。多方籌措資金，2019年以來(lái)從體彩公益金和上級專(zhuān)項資金中專(zhuān)門(mén)支出資金#余萬(wàn)元，其中為全區各鎮“三個(gè)一”工程項目配置體育設施#萬(wàn)元，直接補助各鎮建設達#萬(wàn)元。2019年花費#余萬(wàn)元為農村體育場(chǎng)地購置體育器材，投資#萬(wàn)元為村建成綜合健身活動(dòng)場(chǎng)；2020年投資#萬(wàn)元為美麗鄉村點(diǎn)添置體育器材，投資#萬(wàn)元提升農村體育工程。
3、實(shí)施健身計劃，公共體育服務(wù)功能逐步提升。全區公共體育活動(dòng)設施建設工作得到了較快發(fā)展。目前，全區共有體育場(chǎng)地834個(gè)，其中室內體育設施場(chǎng)地28個(gè)，室外體育設施場(chǎng)地806個(gè)；體育場(chǎng)地面積608418平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.24平米,超過(guò)國家標準24%。按體育場(chǎng)地種類(lèi)劃分，體育場(chǎng)4個(gè)，田徑場(chǎng)4個(gè)，小運動(dòng)場(chǎng)32個(gè)，民營(yíng)游泳館3個(gè)，足球場(chǎng)地37個(gè)，籃球場(chǎng)地217個(gè)，排球場(chǎng)地36個(gè)，乒乓球場(chǎng)地231個(gè)，羽毛球場(chǎng)地23個(gè)，健身房14個(gè)，健身步道3個(gè)，全民健身路徑222個(gè)。
1、資金投入不足，多渠道的投資運營(yíng)機制尚未建立。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，群眾參加體育活動(dòng)的意識越來(lái)越強，全區對公共體育活動(dòng)設施建設的財政投入還不能滿(mǎn)足人民群眾對參與體育活動(dòng)設施的需求，在宣傳、引導、鼓勵社會(huì )力量參與公共體育設施建設方面還有待加強，營(yíng)造政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的氛圍仍需努力。
2、公共體育活動(dòng)設施建設仍顯滯后，數量不足和規模較小。目前，全區公共體育活動(dòng)設施已基本完成“十三五”期間公共體育設施建設的目標任務(wù)。但總體而言，全區公共體育活動(dòng)設施水平不高、規模較小、數量不足，全民健身活動(dòng)中心和游泳館尚未建成使用，城市居民小區公共體育設施配套不完善，部分器材存在老舊破損，部分村居缺少必要的公共體育設施，不能滿(mǎn)足群眾就近、就便參與和開(kāi)展體育活動(dòng)的需要。
3、公共體育活動(dòng)設施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經(jīng)費不足，不能從根本上做到有人管理、有錢(qián)使用的問(wèn)題。另外，還存在部分企業(yè)、事業(yè)單位的體育設施只滿(mǎn)足于自給，不能共享共建，做到對外開(kāi)放，致使部分體育設施閑置，造成體育活動(dòng)設施資源趨向浪費。
1、進(jìn)一步加大資金投入和宣傳引導力度。建立多渠道的公共體育設施建設投入機制，區財政要加強對公共體育設施建設維修、管理的投入，對已列入規劃的公共體育設施建設項目，要擬定資金安排計劃，列入財政預算，以充分發(fā)揮公共體育設施建設中政府的主導作用。加強宣傳教育和引導，鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人等社會(huì )力量創(chuàng )辦公共體育設施。
2、進(jìn)一步加快公共體育設施建設步伐。要充分認識加強我區公共體育設施建設的重要性和緊迫性，齊心協(xié)力推進(jìn)區級公共體育設施建設。同時(shí)，推進(jìn)鎮級體育設施建設，為城鄉居民體育活動(dòng)提供更多更好的服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾的體育健身需求。
3、進(jìn)一步加強公共體育設施管理。要完善管理制度，落實(shí)管理經(jīng)費，加強管理隊伍建設，特別要加強體育設施的日常維護管理工作，清除安全隱患。要加強指導，提高公共體育設施的利用率和參與率，推動(dòng)群眾的體育活動(dòng)更加健康有序地開(kāi)展。要加強社會(huì )體育資源的整合，實(shí)現公共體育資源共享。
根據市政協(xié)調研要求，對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設施條例》，現將我市全民健身設施建設及活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導及委員匯報如下：
近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市政協(xié)的大力支持下，我局認真貫徹執行《公共文化體育設施條例》，在全民健身上升為國家戰略的新形勢下，高度重視公共體育設施建設工作，加快體育場(chǎng)地基礎建設步伐，為全民健身工作奠定牢固基礎。創(chuàng )新發(fā)展思路，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，成功創(chuàng )建省全民健身示范縣（市），取得了明顯成效。截止目前，我市現有各類(lèi)體育場(chǎng)地1633個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達1.61平方米，超過(guò)全省平均水平。
一是高度重視公共體育設施建設工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設施條例》等法律法規要求，市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，寫(xiě)入每年的《政府工作報告》；把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預算，并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區規劃體育用地45.72公頃，15個(gè)鄉鎮規劃體育用地60公頃。
二是持續加大公共體育設施建設投入力度。全市體育場(chǎng)地基礎設施建設投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道，市政府注入配套資金，三年來(lái)共投入資金1378萬(wàn)元，用于體育設施及器材的普及。
三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉公共體育設施建設步伐。抓住全民健身上升為國家戰略和省全面直管這個(gè)機遇，加快我市公共體育場(chǎng)地設施建設進(jìn)度。在“十二五”期間規劃建設了市體育文化中心，預算投資6億元，實(shí)際投資8億元，占地面積310畝，包括主體育場(chǎng)、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓練館、會(huì )議中心等設施。目前，整個(gè)工程進(jìn)入驗收階段。近三年在實(shí)施農民體育健身工程、鄉鎮體育健身工程全覆蓋的基礎上，共完成新型農民體育工程140個(gè)，新建多功能運動(dòng)場(chǎng)7個(gè)，健身路徑30條，健身步道3萬(wàn)余米。借力百城提質(zhì)工程，圍繞打造“10分鐘”健身圈，利用城市公園、游園、綠地廣場(chǎng)安裝健身器材90余處。持續發(fā)力，提升體育健身設施，爭取省資金500萬(wàn)，政府配套500萬(wàn)元，在萬(wàn)匯城三期以東、新華書(shū)店以北建設市室內全民健身中心，已基本完成選址、規劃、論證、征地等前期工作，另外為解決城區健身設施不均衡問(wèn)題，在煤山公園建設市老年體育公園。建立公共體育設施管理長(cháng)效機制。對于已建成的全民健身場(chǎng)地，制定體育場(chǎng)地設施建設、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉鎮體育健身工程場(chǎng)地建設標準》、《xx市體育健身設施管理辦法》等制度，為全市體育場(chǎng)地正常運行提供制度保障。
我們緊緊圍繞地方傳統體育文化，引進(jìn)高水平體育賽事，以省全民健身評價(jià)體系為基礎，以創(chuàng )建全民運動(dòng)健身模范縣（市）等為抓手，推動(dòng)全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展。
一是以傳統體育項目為載體，促進(jìn)民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉鎮、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春節、老人節，開(kāi)展富有當地民俗和傳統體育文化特色的健身活動(dòng)。已普及到各村、居委會(huì )和社區，年參與群眾40萬(wàn)人次，形成了“一鄉一特色，一村一亮點(diǎn)”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，切實(shí)保障16多萬(wàn)在校學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標率21.65％，學(xué)校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動(dòng)，多次參加全國性花樣跳繩比賽，并取得優(yōu)異成績(jì)。二是引進(jìn)高水平體育賽事，提升我市體育工作知名度。由政府牽頭，企業(yè)參與，協(xié)會(huì )融資，近三年堅持開(kāi)展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車(chē)越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門(mén)球值班賽、“xx農商銀行杯”乒乓球邀請賽，逐漸形成了在全國、全省和當地叫得響的六大體育活動(dòng)品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車(chē)公開(kāi)賽，全省健身氣功站點(diǎn)總決賽，中美男籃對抗賽，“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請賽，“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽，全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。三是舉全市之力組織市第xx屆運動(dòng)會(huì )，引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和全市人民的共同努力下，我市在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，歷時(shí)x年成功舉辦第xx屆運動(dòng)會(huì )，實(shí)現了“隆重、熱烈、精彩、節儉、圓滿(mǎn)”的辦會(huì )目標；省體育局局長(cháng)、市四大班子領(lǐng)導、市拔尖人才以及來(lái)自全市的113個(gè)參賽代表團、文體表演參演人員等2萬(wàn)多人參加了盛大的開(kāi)幕式。項目設置、參加人員均創(chuàng )歷史新高，特別是開(kāi)幕式受到市領(lǐng)導和全市人民的贊揚。四是組織參加省第xx屆運動(dòng)會(huì )和省農民體育工作現場(chǎng)會(huì )，增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣綜合排名中，名列第15，被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”等榮譽(yù)稱(chēng)號，是十個(gè)直管縣（市）中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣（市），圓滿(mǎn)完成了市委、市政府下達的目標任務(wù)，向全市人民交上了一份滿(mǎn)意的答卷。10月23日，在夏邑縣政府會(huì )議中心，我局作為省體育系統的代表，在全省農民體育工作現場(chǎng)會(huì )上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農業(yè)廳領(lǐng)導的充分肯定。五是開(kāi)展機關(guān)干部系列體育活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)作用。2017年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車(chē)、健步走等體育活動(dòng)，處級干部100余人次登頂九峰山，科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車(chē)、健步走等系列活動(dòng)。領(lǐng)導干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全民健身的熱潮。
近年來(lái)，我市體育工作繼續保持全國體育先進(jìn)縣、全國武術(shù)之鄉、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，2017年再次榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位。連續四年榮獲河南省全民健身活動(dòng)一等獎、全民健身評價(jià)體系考評位居十個(gè)直管縣第一。2018年9月，我市積極申報創(chuàng )建全民運動(dòng)健身模范縣（市），第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局，待國家體育總局測評標準出臺后，我局將嚴格按照測評標準準備創(chuàng )建條件，力爭完成創(chuàng )建任務(wù)。
一是充分發(fā)揮體育場(chǎng)地優(yōu)勢，不斷激發(fā)全民健身活力，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。2016年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》，對組織場(chǎng)地建設、開(kāi)展健身活動(dòng)、青少年業(yè)余訓練的相關(guān)單位給予補助。通過(guò)加大獎補力度，充分調動(dòng)了全市人民的健身熱情。二是著(zhù)力構建全民健身服務(wù)體系。各鄉鎮、街道綜合文化站配備體育專(zhuān)干，各行政村、社區設置文體協(xié)管員。
將為了廣大人民群眾對美好生活的追求，作為黨始終不渝的奮斗目標，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。始終把滿(mǎn)足人民群眾健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，狠抓業(yè)余訓練工作，加強體育場(chǎng)地設施建設步伐，積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續加大投入，科學(xué)指導，讓體育活動(dòng)、體育組織和體育服務(wù)達到市委市政府和全市人民的共同要求，為健康汝州建設、為新時(shí)期xx全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻。
20xx年，我市鄉村旅游工作在市委市政府的領(lǐng)導下，在省旅游局的關(guān)心和支持下，圍繞“高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量發(fā)展旅游”的要求，大膽創(chuàng )新工作機制，大力實(shí)施項目攻堅和標準化建設，科學(xué)推進(jìn)鄉村旅游上檔升級、快速發(fā)展，成效顯著(zhù)?，F將情況總結如下：
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。
20xx年初，市旅游局針對我市鄉村旅游發(fā)展現狀，制定措施，細化任務(wù)，建立了由一把手牽頭、分管領(lǐng)導負責、科室具體落實(shí)的工作機制，并定期督查各項工作進(jìn)展情況，全力確保鄉村旅游加快發(fā)展、順利推進(jìn)。
(二)實(shí)施標準化建設，加快鄉村旅游提檔升級。
開(kāi)展星級農家樂(lè )申報工作。結合四川省星級農家樂(lè )(鄉村旅游酒店)的評定標準，組織各區縣、部分農家樂(lè )業(yè)主開(kāi)展培訓活動(dòng)，并積極配合各區縣旅游水平。針對從事鄉村旅游的管理人員和從業(yè)人員管理水平和服務(wù)水平不高及自身綜合素質(zhì)參差不齊的現狀。我市堅持以“農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程”為抓手，積極培養一批具備現代經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)知識的鄉村旅游業(yè)從業(yè)人員，穩步提升鄉村旅游的服務(wù)水平。形成定期召開(kāi)鄉村旅游實(shí)用人才培訓專(zhuān)題例會(huì )機制，并通過(guò)實(shí)地調研，明確培訓重點(diǎn)，有針對性地制定培訓內容和實(shí)施方案。20xx年，全市舉辦近10期鄉村旅游實(shí)用人才培訓班，分期、分批、分層次培訓鄉村旅游行政管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主及服務(wù)人員，培訓人數達3500余人，并向學(xué)員免費贈送了培訓資料和光碟四千余套。通過(guò)采取專(zhuān)家授課、實(shí)地考察、觀(guān)摩學(xué)習、座談交流等方式開(kāi)展培訓活動(dòng)，逐步形成了上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。
市旅游局為科學(xué)發(fā)展鄉村旅游初步建立了鄉村旅游統計體系，形成了統計制度。一是每個(gè)季度、黃金周、小長(cháng)假等時(shí)段，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)向市旅游局上報接待人數、旅游收入等相關(guān)數據;二是組織統計工作培訓。市旅游局組織從事鄉村旅游的管理人員開(kāi)展統計工作專(zhuān)題培訓，建立了鄉村旅游統計隊伍;三是市旅游局針對統計數據進(jìn)行分析，為發(fā)展鄉村旅游提出合理化建議和工作思路。
我市堅持創(chuàng )新工作思路和工作方法，采取以標準化建設促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展，以高水準、高質(zhì)量打造品牌，不斷促進(jìn)鄉村旅游上檔升級。全市各區縣依托鄉村旅游資源和環(huán)境，在發(fā)展過(guò)程中逐步形成了三種主要特點(diǎn)：
一是點(diǎn)多面廣、內涵豐富。
二是節慶活動(dòng)精彩紛呈。
三是地方特色產(chǎn)品迅速發(fā)展。
市旅游局配合各級黨委政府和農辦、旅游部門(mén)根據各地資源的`特色，指導業(yè)主們開(kāi)發(fā)了鄉村土特旅游商品。在我市第二屆旅游商品大賽上，共有200余件作品參賽，包括手工藝品、書(shū)畫(huà)作品、繡品、炭雕、瓷器、特產(chǎn)組合包裝、休閑食品、酒類(lèi)、食用油脂和地方農產(chǎn)品等。
(一)加強領(lǐng)導，堅持政府主導。
繼續堅持政府主導型戰略，加強政府引導、指導扶持力度。充分用足、用好新農村建設的優(yōu)惠政策，打捆使用各項惠農資金，讓新農村建設的政策惠及到鄉村旅游。
(二)挖掘內涵，發(fā)展地方文化特色旅游產(chǎn)品。
堅持始終堅持文化與旅游相結合的原則，挖掘鄉村文化內涵，豐富鄉村旅游內容。著(zhù)力打造競爭力強、生命力強、吸引力強的鄉村旅游產(chǎn)品，塑造特色鄉村旅游品牌。
今年是全國鄉村旅游年?！痢量h委、縣政府抓住機遇，提出“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰略，緊緊圍繞旅游六要素，大力發(fā)展鄉村旅游，逐步把××鄉村旅游打造成了××省乃至全國鄉村游一顆閃亮的明珠。截止11月，今年全縣共接待游客上百萬(wàn)人次，比去年同期增長(cháng)60%。在今年“20xx—××鄉村游十大美景及十大景區”大型評選活動(dòng)中，××景區以最高票位入選，并獲得最佳影響獎?！痢猎诎l(fā)展鄉村游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，以環(huán)境為基礎，以政府為主導，以文化為背景，以特色為亮點(diǎn)，深度挖掘××的民俗風(fēng)情、文化傳統、農耕文化、民間技藝等××本土化的東西，不斷提高××鄉村旅游的文化品位和社會(huì )價(jià)值，使該產(chǎn)業(yè)逐漸成為××旅游興縣的主導力量。
該縣在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中，始終認為，要做大做強該產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依托本縣自然資源優(yōu)勢，突出生態(tài)這一品牌，宣傳生態(tài)、保護生態(tài)，以生態(tài)留客，以環(huán)境聚財。一是××具有資源優(yōu)勢?！痢潦恰痢潦∥ㄒ坏膰壹壥痉渡止珗@，國家aaa級旅游區。境內山青水秀，風(fēng)景如畫(huà)，全縣森林覆蓋率達83%，年均氣溫17攝氏度，景區森林覆蓋率高達95.7%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良，負氧離子含量每立方厘米高達15萬(wàn)個(gè)，有全國罕見(jiàn)的無(wú)菌區，被譽(yù)為“天然氧吧”。境內九嶺山海拔1794米，是贛西北最高點(diǎn)，從其南麓源出的北潦河南北兩支流平行橫貫全境，水資源四季充沛，且無(wú)污染、礦物質(zhì)含量高。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈初具規模。優(yōu)良的生態(tài)，造就了×ד中國椪柑之鄉”和唯一的“中國娃娃魚(yú)之鄉”的美名。以無(wú)公害椪柑、綠色大米、珍稀白茶、早熟梨、油光板栗、高山蔬菜等為主的特色種植和加工產(chǎn)業(yè)已形成較大規模，產(chǎn)品上市前全部達到了生態(tài)和環(huán)保的要求。三是生態(tài)保護卓有成效?！痢潦侨≌託夤こ探ㄔO先進(jìn)縣，全縣沼氣池保有量達7000只，有數萬(wàn)農民從中受益，年節約薪材3萬(wàn)多立方米;××率先在全國提出了娃娃魚(yú)保護，現已成功繁殖娃娃魚(yú)子一代、子二代、子三代，技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平;在20xx年頒布了禁伐闊葉林的政府公告，近年來(lái)共關(guān)閉30多家粗放型的木竹加工企業(yè);嚴令禁止在境內主干河流上游開(kāi)工建廠(chǎng)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，吸引著(zhù)全國各地的游客前來(lái)觀(guān)光游覽，為××發(fā)展鄉村旅游奠定了基礎。
國內鄉村游發(fā)展較為先進(jìn)的地區的經(jīng)驗說(shuō)明，傳統文化越豐富的地區，鄉村旅游發(fā)展的更紅火。因此，××注重把自身的文化建設融入到鄉村旅游發(fā)展思路去，使得該產(chǎn)業(yè)形式多樣，內涵豐富。該縣歷史悠久，始建于南唐升元年(公元937年)，迄今一千多年，詩(shī)詞文化、青天文化、禪宗文化、客家文化，交相輝映。歷史上人才輩出，文化底蘊深厚，有唐代詩(shī)人劉慎虛、高僧馬祖道一，宋代詩(shī)僧釋善友，明代禮部尚書(shū)李叔正、清官況鐘，清代著(zhù)名詞人舒夢(mèng)蘭，當代著(zhù)名導演陳方千。境內座落千年古剎寶峰寺，是佛教禪宗“三大祖庭”之一，南天八祖馬祖舍利歸骨地，全國各地數百高僧在此修性傳佛，享譽(yù)東南亞，由全國佛教協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)一誠大師親任方丈，并在寺內興建××佛學(xué)院?！痢潦恰爸腥A詩(shī)詞之鄉”，鄉鄉有詩(shī)社，婦孺皆吟詩(shī)，被認為“踏遍山鄉路，詩(shī)朋滿(mǎn)××”。通過(guò)精心醞釀，科學(xué)規劃，該縣在鄉村游的各條線(xiàn)路、各種產(chǎn)品中以不同形式鉻入本縣文化歷史的東西，讓鄉村游注入文化這一元素，使游客在游覽美麗的山水風(fēng)光的同時(shí)，感受到傳統文化的熏陶，豐富了鄉村游的內容，提高了鄉村游的品味。
優(yōu)美的自然環(huán)境和厚重的歷史文化，賦予了××大力發(fā)展鄉村旅游的無(wú)限生機與希望。一方面，該縣發(fā)展旅游的大舉措、大手筆為鄉村游的發(fā)展提供了契機。該縣縣委、縣政府本屆班子以來(lái)，高度重視旅游工作，把旅游列入縣域經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，提出了“旅游興縣”的戰略目標。四套班子領(lǐng)導帶領(lǐng)縣直單位和鄉鎮的領(lǐng)導相繼外出到四川成都、湖南張家界等地考察學(xué)習，對照典型，分析縣情，召開(kāi)千人大會(huì )進(jìn)行部署和動(dòng)員，把旅游工作納入三個(gè)文明建設考核內容，先后出臺《關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展的'若干意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)全縣旅游工作會(huì )議任務(wù)分工方案》、《風(fēng)景旅游區“穿衣戴帽”工程實(shí)施方案》、《關(guān)于大力發(fā)展鄉村旅游的決定》和《關(guān)于開(kāi)發(fā)“農家樂(lè )”旅游項目的實(shí)施意見(jiàn)》等文件并付諸實(shí)施。這些措施有力地促進(jìn)了××鄉村旅游的發(fā)展。另一方面，該縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為鄉村游的發(fā)展提供了市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，××風(fēng)景區已形成了由況鐘園林、寶峰、盤(pán)龍湖、駱家坪“四大景區”組成的百里風(fēng)光帶。景區有國家級景點(diǎn)93個(gè)，開(kāi)發(fā)出漂流、戶(hù)外拓展、滑草、野戰、溜索、水上娛樂(lè )、農家樂(lè )等20多個(gè)項目，有山莊、賓館40多家，床位3500余個(gè)，成為一個(gè)集休閑度假、避暑療養、觀(guān)光娛樂(lè )、宗教朝覲、名人瞻仰為一體的多功能生態(tài)休閑旅游勝地?！痢潦侨珖?zhù)名的“漂流大縣”，境內開(kāi)發(fā)峽谷漂流點(diǎn)4個(gè)，有船只3000余只，同時(shí)，一支上千人的××漂流大軍在全國20多個(gè)漂流點(diǎn)投資興業(yè)。正是因為該縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持，旅游產(chǎn)業(yè)逐產(chǎn)翻番，到目前為止，全縣累計實(shí)現旅游投入10億元，接待各類(lèi)游客550萬(wàn)人次。旅游業(yè)的大發(fā)展使鄉村游的大發(fā)展成為可能，并成為該縣旅游發(fā)展的品牌產(chǎn)品和主打產(chǎn)品。
在我縣，雖然發(fā)展鄉村游有政府的大力支持和倡導，有蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)為基礎，有發(fā)展鄉村游得天獨厚的自然資源和人文資源，但縣委、政府始終認為，最為重要的是創(chuàng )造出××鄉村游的特色和亮點(diǎn)，只有這樣才能在鄉村游市場(chǎng)中脫穎而出，才能保持持久的生命力，才能在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，才能真正實(shí)現“旅游興縣”的發(fā)展目標。一是大力發(fā)展“農家樂(lè )”項目?？h委、縣政府采取各種優(yōu)惠政策，大力支持“農家樂(lè )”項目的發(fā)展，目前，中源鄉、高湖、寶峰鎮等鄉鎮已開(kāi)發(fā)建設的“農家樂(lè )”示范點(diǎn)20多個(gè)，讓游客住農家房、吃農家飯、種農家地、享農家樂(lè )、體驗鄉村風(fēng)情民俗。二是豐富鄉村游內容。來(lái)到××，不僅可以使游客享受到鄉村田園風(fēng)光，探訪(fǎng)古村古建筑，還可以體驗漂流、野戰、滑草、看環(huán)球飛車(chē)表演，采野果、摘椪柑、觀(guān)賞娃娃魚(yú)、帳篷露營(yíng)、篝火晚會(huì )、風(fēng)昧燒烤等，鄉村游與風(fēng)光游、體驗游相結合，相得益彰。三是舉辦各種節慶活動(dòng)。每年農歷2月舉辦的馬祖節，在寶峰寺舉行，突出“禪宗祖庭”品牌，弘揚“即心即佛、非心非佛”教義;每年7月舉辦的漂流節，突出“娛樂(lè )天堂”品牌，打造“錦銹中華第一漂”;每年11月舉辦的椪柑節，舉行采椪柑，壘椪柑、吃椪柑活動(dòng)及比賽，豐富秋冬季××鄉村游內容。由于××鄉村游主題突出、特色明顯、內容豐富，成為眾多游客外出旅游的首選。
××××鄉村游雖然起步較晚，但得天獨厚的自然資源、淵源流長(cháng)的傳統文化、政府主導的強大支撐和獨具特色的娛樂(lè )項目，使得該縣鄉村游呈現出強勁發(fā)展地逼人態(tài)勢，已在全省乃至全國同類(lèi)景區競爭中牢牢地占據一席之地。該縣將堅持既定的發(fā)展戰略不動(dòng)搖，全力支持鄉村游發(fā)展，××鄉村旅游，一定大有可為。
摘要：休閑度假旅游伴隨著(zhù)旅游的火熱興起悄然而生，并以蓬勃的姿態(tài)迅速蔓延開(kāi)來(lái)。文章分析了休閑度假旅游的概念、現狀及其發(fā)展態(tài)勢，廓清了一些模糊認識，并嘗試在此基礎上對其開(kāi)發(fā)管理提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：城市;休閑度假旅游;態(tài)勢。
近年來(lái)，我國休閑度假旅游城市建設快速發(fā)展。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的不斷增長(cháng)，國民生活水平有了大幅度提高，單一的觀(guān)光旅游已經(jīng)不能滿(mǎn)足現階段國民的需求。在這一發(fā)展趨勢下，“休閑度假”已經(jīng)成為未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的主流，在此基礎上，“休閑度假旅游城市”一詞也逐漸開(kāi)始被廣泛使用。
一、休閑度假旅游城市概述。
(一)休閑度假城市定義。
具有豐富的休閑設施和空間，發(fā)達的休閑產(chǎn)業(yè)，普遍的休閑活動(dòng)，適宜的休閑度假環(huán)境和氛圍是城市發(fā)展的必要條件。它包含廣義的休閑度假城市和狹義的休閑度假城市。廣義的休閑度假城市，是指休閑度假是城市的.共性，能夠為城市居民創(chuàng )造舒心的休閑環(huán)境，滿(mǎn)足他們的休閑需要的城市都可以稱(chēng)為休閑度假城市。另一方面，狹義上的休閑度假城市基本上是由于政治、經(jīng)濟、文化以及地理、自然等方面歷史和現實(shí)因素的影響，一些城市的休閑度假功能在城市建設和城市經(jīng)濟發(fā)展中占據主導地位，從而決定著(zhù)城市的性質(zhì)。
綜上所述，休閑度假城市可以概述為：在城市中，休閑活動(dòng)普遍，具有豐富的休閑設施，休閑產(chǎn)業(yè)占重要地位，符合人文城市、特色城市、宜居城市、和諧城市等多元要求。宜居住，宜人性，具備歡迎游客的人文精神。充分挖掘本地傳統文化，促進(jìn)社會(huì )各方面和諧發(fā)展。在營(yíng)造休閑度假旅游城市的理想城市空間時(shí)，其環(huán)境資源條件必須包括成熟穩定的城市建成區、成長(cháng)活躍的城市功能拓展與發(fā)展區、保存完好的城市歷史文化保護街區和優(yōu)質(zhì)宜人的自然景觀(guān)生態(tài)區，這樣的城市，則可以稱(chēng)之為“休閑度假城市”。
(二)旅游城市定義。
旅游城市，是指具備獨特的自然風(fēng)光或者人文資源等獨特資源，能夠吸引旅游者前往，具備一定旅游接待能力，以景區景點(diǎn)為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)為主體、旅游業(yè)產(chǎn)值超過(guò)城市g(shù)dp的7%的一類(lèi)城市。
此外，有發(fā)達的旅游業(yè)、豐富的資源、深厚的文化底蘊、完善的服務(wù)設施和優(yōu)美的環(huán)境，并以此為基礎和支撐，以具有世界吸引力的旅游吸引物為資源，借助中心城市的區域帶動(dòng)作用，形成旅游主導產(chǎn)業(yè)和特色顯著(zhù)的城市品牌，成為在世界或洲際區域內有較高知名度和吸引力的重要旅游目的地，是發(fā)展旅游城市應具備的突出特點(diǎn)。
二、我國休閑度假旅游城市建設情況。
因此，休閑度假旅游城市建設是中國旅游轉型升級的必然發(fā)展過(guò)程?！白?、行、游”是休閑度假旅游最重要的條件。房地產(chǎn)市場(chǎng)培育“住”，交通體系和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培育“行”，而旅游發(fā)展的根本定位是“游”，意味著(zhù)休閑度假游已經(jīng)逐步成為小康生活的基本要素，是小康社會(huì )的發(fā)展目標之一。到中等發(fā)達時(shí)期，就是更多的精神消費追求，是“文、體、美”的概念，到發(fā)達時(shí)期，就是“多、新、奇”的個(gè)性化消費時(shí)代。目前，我國休閑度假旅游城市的轉型當中涉及了如下幾個(gè)方面。
1.休閑度假旅游城市的產(chǎn)品轉型。從比較單一的觀(guān)光型向復合型發(fā)展，即度假、商務(wù)、觀(guān)光，適宜發(fā)展什么，優(yōu)勢是什么，就發(fā)展什么，各種旅游產(chǎn)品綜合配置。
2.休閑度假旅游城市的市場(chǎng)轉型。本地市場(chǎng)與小型休閑度假旅游相對應，周邊市場(chǎng)與中型休閑度假旅游閑相對應，遠程市場(chǎng)與大型休閑度假旅游相對應，不同的休閑空間與不同年齡的需求相對應，不同的設施與不同層次的需求相對應。
3.休閑度假旅游城市管理轉型。在我國休閑度假旅游城市建設中，無(wú)論是從旅游部門(mén)管理到協(xié)同管理，星級飯店管理到流動(dòng)住宿管理，旅行社管理到旅行業(yè)務(wù)管理，供給管理到需求管理，旅游景區管理到旅游吸引物管理，行業(yè)管理到公共管理，還是從國內管理到國際協(xié)作已經(jīng)逐步形成一個(gè)完善的服務(wù)體系，并且不斷走向成熟。
4.城市轉型。近幾年來(lái)，我國大部分城市已經(jīng)基本具備休閑度假旅游城市的條件，正在朝著(zhù)多元化方向發(fā)展，而另外一些正在起步階段的城市，也借鑒了其他的城市發(fā)展經(jīng)驗，不斷向休閑度假旅游城市邁近。
5.發(fā)展轉型。目前，我國大部分休閑度假旅游城市開(kāi)始按照國務(wù)院41號文件的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，構造大旅游體系。從旅游服從大局，到旅游服務(wù)大局，實(shí)際上無(wú)論服從還是服務(wù)，都意味著(zhù)旅游是邊緣化的。而現今強調的是旅游融入大局，構造大局，這個(gè)觀(guān)念的轉換，就逐漸將旅游邊緣化轉向旅游中心發(fā)展，就是主流。一是促進(jìn)城鎮化;二是服務(wù)工業(yè)化;三是拉動(dòng)新農村;四是推動(dòng)國際化。這樣的格局，休閑度假旅游自然就是中心工作和發(fā)展主流。我國自開(kāi)始創(chuàng )建了中國優(yōu)秀旅游城市，此后共有339座城市被評為中國優(yōu)秀旅游城市。
此外，我國自至，共有48座城市被評為中國十大休閑城市，如表1。
我國休閑度假旅游城市建設，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的腳步不斷前行;但在我國經(jīng)濟總量中，其所占市場(chǎng)份額相對較少，從國家發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)遠趨勢來(lái)看，我國的休閑度假旅游要達到現代市場(chǎng)經(jīng)濟的要求還有一定的距離。
三、我國休閑度假旅游城市建設中存在的問(wèn)題。
(一)休閑度假名不副實(shí)，概念模糊不清。
目前我國對休閑度假旅游的投入相對來(lái)說(shuō)比較少，這直接導致了我國休閑度假旅游區的基礎設施建設比較薄弱，一些度假區接待游客能力遭到制約，導致無(wú)法滿(mǎn)足大批量的度假者的基本需求。除此之外，我國一些休閑度假旅游區的服務(wù)設施也相對陳舊，服務(wù)水平低下，例如有的度假區海水浴場(chǎng)粗陋，許多體育運動(dòng)設施破敗，游樂(lè )設施建設尚不完善，度假區內的住宿設施缺乏個(gè)性特色，眾多療養院的硬件體系陳舊老化等。
(三)季節差異明顯，淡旺季失衡。
我國東西經(jīng)度和南北緯度跨度較大，因此我國休閑度假旅游受自然地理環(huán)境影響較為嚴重。北方地區冬季寒冷，自然景色比較蕭條，大多數休閑度假旅游區都有明顯的淡旺季之分。尤其是秦嶺―淮河以北地區，冬季、樹(shù)木凋零、河湖結冰、自然景觀(guān)較為荒涼，氣候比較寒冷，使許多水上運動(dòng)無(wú)法在冬季進(jìn)行，造成大量資源閑置、浪費，損失慘重。
(四)個(gè)性特色不突出，盲目跟風(fēng)。
我國休閑度假旅游區有相當一部分無(wú)視地方特色、地域差異及自身環(huán)境條件，盲目的跟風(fēng)模仿，沒(méi)有自己的個(gè)性，沒(méi)有明確的主題，導致沒(méi)有獨特的優(yōu)勢，進(jìn)而也就沒(méi)有長(cháng)遠的生命力。例如蘇州多地打造以園林為主題的休閑度假旅游區，其他一些省份在以經(jīng)濟收入可觀(guān)的基礎上，開(kāi)始生搬硬套，完全無(wú)視自身是否符合園林休閑度假的條件，照搬照抄，毫無(wú)個(gè)性特色。
四、對策及建議。
(一)慎重選址，重視環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，積極引導休閑度假意識。
休閑度假旅游區的選址應綜合分析環(huán)境與區位兩大方面。因此在休閑度假旅游區選址前要進(jìn)行科學(xué)的論證，分析其社會(huì )環(huán)境、自然條件、景觀(guān)品質(zhì)等開(kāi)發(fā)因素，作為選址的一項最重要的參考依據。除此之外，在綜合考量環(huán)境與區位兩方面的基礎上，充分發(fā)揮該地的區位優(yōu)勢，打造特色休閑度假旅游區。此外，政府和官方機構可以通過(guò)傳媒或是自身宣傳積極引導休閑度假的意識，使真正的休閑度假旅游不僅是深入民眾的心，也要深入一些投資者、建設者的心，這樣才可以使我國休閑度假旅游真正良性健康發(fā)展。
(二)加大對休閑度假旅游的投入力度，加強基礎設施建設，改善設施設備，提高服務(wù)水平。
在基礎設施建設方面，首先改善一些休閑度假旅游區的交通狀況，完善交通網(wǎng)絡(luò )，充分結合當地的先天條件，將相應陸路、鐵路、航空、水路等交通網(wǎng)絡(luò )完善起來(lái)，推動(dòng)休閑度假旅游區的長(cháng)足發(fā)展。其次，提高接待能力，改善設施設備，將部分休閑度假旅游區的一些陳舊設施和設備進(jìn)行更新?lián)Q代，充分滿(mǎn)足現代度假者的需求;在此基礎上，提高服務(wù)水平，使度假者充分感受到放松和休閑，以度假者的滿(mǎn)意度來(lái)衡量該休閑度假旅游區的服務(wù)水平程度。
(三)彌補季節性不平衡，加強營(yíng)銷(xiāo)力度。
休閑度假旅游區淡旺季突出，可以體現出該休閑度假區的優(yōu)勢和特色季節。因此在充分考量將淡旺季合理利用的基礎上，應該通過(guò)一些管理措施，例如淡季提出一些對度假者優(yōu)惠的套餐或服務(wù)來(lái)縮小季節差異。在特色月份則著(zhù)重推出相應的特色休閑度假項目，加大宣傳力度和廣度，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，吸引大批的度假者。同時(shí)，加強營(yíng)銷(xiāo)力度，例如可以向度假者推薦該區淡季的優(yōu)惠項目，將旺季與淡季進(jìn)行優(yōu)劣互補，最大限度地縮小季節差異。
(四)展現當地特色，挖掘文化內涵。
休閑度假旅游區應該結合本區個(gè)性特色，準確定位，充分利用該區的特色資源，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應該突出該區的特色文化內涵，根據當地的地理、文化、歷史、民俗等特色因素因地制宜，深入挖掘，提升內涵，塑造出本區的特色休閑度假旅游主體形象，形成特色持久、別具一格、獨特創(chuàng )新的休閑度假旅游區。
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的全面深入，我國在全球化進(jìn)程中扮演著(zhù)不可或缺的角色。在經(jīng)濟以及其他各領(lǐng)域逐漸與國際接軌的同時(shí)，我國的休閑度假旅游城市建設也需要跟上國際步伐。實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)全面綠色轉型，把我國打造成為具有影響力的國際國內生態(tài)旅游目的地和美麗中國生態(tài)旅游的新范例。
我國休閑農業(yè)起步于上世紀80年代初期，大體上經(jīng)歷了萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規范提高四個(gè)階段。
這四個(gè)發(fā)展階段看，休閑農業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷五個(gè)重大轉變。一是在發(fā)展上，從農民自發(fā)發(fā)展，向各級政府規劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從簡(jiǎn)單的“吃農家飯、住農家院、摘農家果”，向回歸自然、認識農業(yè)、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個(gè)別城市郊區，向更多的適宜發(fā)展區域轉變；四是從經(jīng)營(yíng)規模上看，由一家一戶(hù)一園的分散狀態(tài)，向園區和集群發(fā)展轉變；五是從經(jīng)營(yíng)主體上看，從以農戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，向農民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì )資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉變。
可以說(shuō)，我國休閑農業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展、規范、提升的新階段。休閑農業(yè)越來(lái)越受到社會(huì )公眾的關(guān)注，尤其是中央實(shí)施社會(huì )主義新農村建設以來(lái)，大量的財政資金伴隨著(zhù)各種優(yōu)惠政策向農村地區傾斜，農村基礎設施條件得到了極大的改善，加上休閑農業(yè)潛在的巨大市場(chǎng)前景，吸引了更多的社會(huì )資本進(jìn)入。大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游已具備了空前的優(yōu)勢條件。
1、各級黨委政府越來(lái)越重視休閑農業(yè)的發(fā)展。不少地方黨委政府不僅把發(fā)展休閑農業(yè)作為促進(jìn)農民就業(yè)增收、解決“三農”問(wèn)題的有效途徑，而且把它作為為城鄉居民創(chuàng )造文明健康的休閑環(huán)境、構建和諧社會(huì )的重要舉措，當成一項公共性、公益性的事業(yè)，出臺政策，加大扶持，引導其快速發(fā)展。山東省東營(yíng)市為不斷拓寬休閑農業(yè)的路子，采用創(chuàng )新幫扶機制，僅區、鎮已為南二路休閑村投入三網(wǎng)及基礎設施建設資金1200萬(wàn)，休閑觀(guān)光項目扶持資金300多萬(wàn)元，促進(jìn)了休閑農業(yè)向集約化、規?；l(fā)展。
年年底預計村民人均純收入達到6500元，農業(yè)生態(tài)旅游占全村收入的一半以上?；緦?shí)現了家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化的生態(tài)富民目標。
五、一”“。
十、一”長(cháng)假和雙休日，旅游休閑活動(dòng)逐漸興起，嵐濟公路、104國道、津滬鐵路、京福高速貫穿全境，交通極為方便，今后漁區休假旅游將是節假日的一個(gè)重要去處；其三，在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，該市把發(fā)展休閑漁業(yè)作為方向列入水產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規劃，根據實(shí)際情況制定具體實(shí)施計劃，讓淡水養殖業(yè)與旅游業(yè)有機結合并共同發(fā)展。
加快休閑農業(yè)建設的步伐。山東省濟寧市規劃建設包括兗州農技園、泗水圣源山莊在內的40個(gè)休閑觀(guān)光示范點(diǎn)區，推出5條精品休閑觀(guān)光鄉村旅游線(xiàn)路，年接待游客可達100萬(wàn)人次，年營(yíng)業(yè)收入可達2億元。
5、休假增多也為休閑農業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。目前，我國除“帶薪休假”外，工薪階層每年享有的法定假日114天，這為城鄉居民增加休閑消費創(chuàng )造了重要條件。去年國慶、中秋“黃金周”期間，北京市鄉村旅游人數達到275萬(wàn)人次，同比增長(cháng)26%，收入2.2億元，同比增長(cháng)35%。
6、我國是一個(gè)歷史悠久的農業(yè)大國，農業(yè)地域遼闊，自然景觀(guān)優(yōu)美，農業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型多樣，農業(yè)文化豐富，鄉村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國發(fā)展休閑農業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。實(shí)踐證明，休閑農業(yè)與鄉村旅游的發(fā)展不僅可以充分開(kāi)發(fā)農業(yè)資源，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，增加農民收入，致富農民，而且可以促進(jìn)城鄉人員、信息、科技、觀(guān)念的交流，增強城里人對農村、農業(yè)的認識和了解，加強城市對農村、農業(yè)的支持，實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展。
2010年7月5日，農業(yè)部和國家旅游局在北京就加快推進(jìn)休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展，簽署了合作框架協(xié)議，雙方將進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，齊心協(xié)力推進(jìn)休閑農業(yè)與鄉村旅游持續健康發(fā)展。計劃從2010年開(kāi)始，通過(guò)三到五年的努力，推出一批示范縣（鎮）、示范村（企業(yè)），制發(fā)一張全國性的休閑農業(yè)與鄉村旅游重點(diǎn)產(chǎn)品地圖，為消費者提供優(yōu)質(zhì)鄉村休閑度假指南。