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法治工作自查報告

為進(jìn)一步增強廣大師生的法律意識和法制觀(guān)念，提高依法治教的能力和水平，推進(jìn)依法治校進(jìn)程，我校根據教育部《關(guān)于加強教育法制建設的意見(jiàn)》及縣教育局提出的加強校園社會(huì )主義民主法制教育的要求，結合我校實(shí)際情況，工作中不斷加強依法治教規范性。

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，立足于全面加強師生民主法制建設的客觀(guān)需要，堅持依法治校與以德治校相結合，法制教育與法制實(shí)踐相結合，將學(xué)校管理與發(fā)展全面納入法制軌道，在全校師生中廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和學(xué)習，進(jìn)一步提高師生的法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法在依法治校工作中的基礎作用，促進(jìn)學(xué)校向法制化管理方向發(fā)展和各項工作的健康順利地完成。

緊密結合新形勢、新任務(wù)和學(xué)校工作中心，繼續廣泛深入地學(xué)習宣傳鄧小平法制理論和依法治國、以德治國、建設社會(huì )主義法治國家的基本方略，學(xué)習宣傳涉及公民基本權利義務(wù)的國家基本法律以及師生日常社會(huì )生活密切相關(guān)的法律法規，學(xué)習宣傳依法保障校園穩定的法律法規，創(chuàng )造良好的法制環(huán)境和輿論氛圍。

全校的教職員工和學(xué)生，以及外聘臨時(shí)在校的一切工作人員，都是法制宣傳教育的對象。

(1)切實(shí)加強對依法治教工作的組織領(lǐng)導。專(zhuān)門(mén)成立了依法治校工作領(lǐng)導小組，組成以鎮長(cháng)為組長(cháng)，副鎮長(cháng)和校長(cháng)為副組長(cháng)，警務(wù)和司法人員、骨干教師、村民代表參與的強有力的領(lǐng)導集體，形成了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、社會(huì )師生一齊抓”的工作格局。組建校內外代表組成的依法治教監督小組，參與校園內外依法治教的群眾監督，以確保依法治教工作的貫徹落實(shí)。

(2)制定了《依法治教工作的五年計劃》和年度工作計劃，把依法治教工作作為一項重要工作進(jìn)行部署，做到了年初有部署，年內有檢查，年度有總結。

(3)全面提升教職工的法律素質(zhì)和工作水平作為基本目標，組織學(xué)習與教育相關(guān)的法律法規，對照依法治教年度工作目標和措施，切實(shí)把普法工作落到實(shí)處。

1、依法治教工作納入學(xué)校工作計劃。一年中，領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)研究依法治教工作達3次，完善了工作目標的制訂及相關(guān)措施，校領(lǐng)導參加市法制培訓3次，共5人，教師集體參加縣級法制培訓2次，師生集體參加校內培訓6次。有針對性地以多種形式開(kāi)展青少年學(xué)生道德和法制教育、紀律安全教育活動(dòng)，確保依法管理校園、師生充分享有自身權力，校內學(xué)習風(fēng)氣有了更加良好的轉變。

2、建立健全監督檢查制度，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題，依法治教工作納入到年度考核之中，經(jīng)檢查在依法治教中存在嚴重問(wèn)題的給予一票否決。

3、學(xué)習法律并依照法律法規維護師生的合法權益。

每學(xué)期都組織教師、學(xué)生認真學(xué)習教育法律法規及相關(guān)法律法規。采用集中培訓與分散自學(xué)相結合的方式，多層次、全方位的學(xué)習各類(lèi)法律、法規，《憲法》有關(guān)教育條款、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》、以及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的主要內容。使師生知法，尤其是關(guān)于教師學(xué)生權利與義務(wù)部分及密切相關(guān)內容，學(xué)生通過(guò)學(xué)習能夠掌握自己合法權益的有關(guān)法律規定。

依法保障學(xué)生的合法權益，嚴格依法認定教師資格，做好教師職稱(chēng)推薦評審工作。20xx年，推薦參評高級職稱(chēng)1人，中級職稱(chēng)2人，初級職稱(chēng)4人。加強對教師思想政治、道德和法制監督，廣泛開(kāi)展了師德師風(fēng)問(wèn)卷調查，發(fā)放教師問(wèn)卷76份，學(xué)生問(wèn)卷1176份，家長(cháng)問(wèn)卷108份，使師德師風(fēng)有了明顯好轉，不斷提高教師的道德水準和法律素質(zhì)。依法聘任教師，為教師提供相應的工作條件和待遇，保障了教師開(kāi)展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓等權利，大力推進(jìn)教師繼續教育工作，采取了多種形式開(kāi)展教師學(xué)歷提高工作，對參加學(xué)歷提高的教師給予方便。今年，有74人取得了專(zhuān)科學(xué)歷，3人取得了本科學(xué)歷，還有41人本科在讀。充分發(fā)揮學(xué)校黨支部、校務(wù)委員會(huì )、工會(huì )的保障和監督作用，增強民主決策意識，提高科學(xué)決策水乎，保障教師通過(guò)校內民主機制參與學(xué)校管理的權利。依法制訂教職工的請假制度和考勤制度，完善了的教職工失業(yè)保險、醫療保險制度。

依法保障學(xué)生的合法權益。按照國家規定向學(xué)生收費，無(wú)亂收費行為；依法治理教師違規補課、亂收費和違規征訂學(xué)生用書(shū)，解決了社會(huì )反映較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；建立了校園安全檢查制度和學(xué)生傷害等事故應急處理程序和報告制度；健全了學(xué)校各項工作的報告制度，如重大事故責任報告制度以及學(xué)生非正常傷亡事故等，幾年來(lái)，學(xué)生犯罪率為零。學(xué)校維護學(xué)生受教育權，千方百計地解決學(xué)生入學(xué)和學(xué)習中遇到的困難，尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生人身權利和活動(dòng)參與權利，保障了學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動(dòng)，無(wú)體罰或變相體罰學(xué)生現象，無(wú)侮辱、歧視學(xué)生現象。

4、依法行政、執法規范。

切實(shí)轉變不適合形勢需要的校園管理方式、方法。依據法律規定的職責、權限與程序對學(xué)校進(jìn)行管理，維護師生的合法權益。建立并完善了教育行政執法的公平、公開(kāi)、公正的評議考核制度和執法過(guò)錯責任追究制度，依法實(shí)施教師任用合同制，完善了校務(wù)公開(kāi)制度，各項工作更加透明，并納入到規范化、法制化軌道。開(kāi)展了學(xué)校有關(guān)規范性文件的備案工作，強化文書(shū)、檔案管理工作。

5、復議申訴。

依法健全和規范申訴渠道，建立了面向社會(huì )的舉報制度，及時(shí)發(fā)現和糾正師生的違紀行為，特別是侵犯學(xué)生合法權益的違法行為。幾年來(lái)，校內無(wú)重大的教育復議和行政訴訟案件。

6、綜合治理。

配合派出所清理校園周邊地區非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳3次；對校門(mén)外的交通車(chē)輛秩序進(jìn)行整治，學(xué)生上、下學(xué)出入校門(mén)禁止騎自行車(chē)，校門(mén)口每日有校領(lǐng)導值班；對校園危房、食品安全、火災隱患排查整治等行動(dòng)，依法保護學(xué)校、教師、學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全，建立應對各類(lèi)突發(fā)事件的工作預案，學(xué)校沒(méi)有重大責任安全事故。

我校被評為市級“文明單位”和“安全文明校園”。

7、四五普法。

根據《全縣教育系統“四五”普法實(shí)施意見(jiàn)》，把普法工作落到實(shí)處。按照“四五”普法規劃確定的“兩個(gè)轉變、兩個(gè)提高”的目標，以“依法促進(jìn)小莊予中學(xué)的振興與發(fā)展”為口號，大力加強“四五”普法宣傳教育，不斷提高教師和學(xué)生的法律素質(zhì)推進(jìn)了依法治教工作進(jìn)程，促進(jìn)校園教育的健康發(fā)展。

8、法制課。

適時(shí)地開(kāi)展法制課教育。做到有活動(dòng)有組織、有時(shí)間保障、有針對性教材、有信服力的宣講人員，有教育的深入措施和反饋。

9、法制宣傳。

10、依法控輟，依法和學(xué)生所在村、學(xué)生監護人簽定《控輟保學(xué)責任狀》。幾年來(lái)我校的輟學(xué)率均保持在控輟指標內。

教育信息化建設達到上級規定標準，學(xué)校上了寬帶網(wǎng)，建成了校園網(wǎng)站。

以上是我校開(kāi)展“依法治教”主題活動(dòng)情況的簡(jiǎn)要匯報。隨著(zhù)落實(shí)“依法治教工作”促進(jìn)校園管理工作的順利開(kāi)展，給學(xué)校內外帶來(lái)的勃勃生機和活力，我校將在上級部門(mén)的指導下，在己取得的工作成效的基礎上，將信心百倍地推進(jìn)校園依法治教工作的深入開(kāi)展。

“四五”普法依法治理工作自查報告

自開(kāi)始實(shí)施“四五”普法以來(lái)，至今已將近五年。五年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導和各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我鎮“四五”普法工作始終保持與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)勢，緊緊圍繞全鎮工作大局，突出重點(diǎn)、兼顧全面、創(chuàng )新載體、注重實(shí)效，有力地促進(jìn)了我鎮經(jīng)濟社會(huì )的健康、持續和快速發(fā)展。五年來(lái)，我鎮治安形勢持續穩定，沒(méi)有發(fā)生一起重大刑事案件和治安案件，也沒(méi)有發(fā)生一起惡性事件與群體性事件；群眾法制觀(guān)念明顯增強，廣大農村干部、群眾依法辦事的能力和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺(jué)性進(jìn)一步提高；基層民主政治建設扎實(shí)推進(jìn)，村務(wù)財務(wù)制度健全規范，“民主法制村”創(chuàng )建面達80％以上；依法治鎮工作成效明顯，精神文明建設與法制建設進(jìn)一步強化，各項工作基本納入了法制軌道。下面，我就我鎮“四五”普法依法治理工作的有關(guān)開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導作一簡(jiǎn)要匯報。

一、在普法領(lǐng)導上，黨政重視、齊抓共管。

“四五”普法工作是社會(huì )主義精神文明建設與民主法制建設的.重要組成部分，搞好普法工作對于提高我鎮全民法律素質(zhì)與鎮村干部依法行政能力，大力推進(jìn)依法治理進(jìn)程，全面建設小康社會(huì )并率先實(shí)現農業(yè)農村現代化都具有十分重要的意義。為此，鎮黨委政府對普法工作高度重視，將“四五”普法列入黨政重要議事日程，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并在人員、經(jīng)費、措施、宣傳上落實(shí)到位。

（一）人員到位。專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的“四五”普法工作領(lǐng)導小組，設立了普法辦，具體負責普法工作的實(shí)施。

（二）經(jīng)費到位。落實(shí)專(zhuān)門(mén)普法經(jīng)費，保障日常依普工作的順利開(kāi)展。

（三）措施到位。根據高橋實(shí)際制訂了“高橋鎮四五普法規劃”，并以文件形式下發(fā)到各村各單位；及時(shí)召開(kāi)了由全體鎮干部、村書(shū)記、主任與企事業(yè)單位負責人參加的“四五”普法動(dòng)員大會(huì )，要求各村、各單位把法制教育工作納入本村、本部門(mén)的工作責任制和領(lǐng)導責任制，職責上肩、專(zhuān)人負責、周密計劃、精心實(shí)施；進(jìn)一步健全了普法獎懲機制，將普法工作與單位的目標考核及領(lǐng)導的實(shí)績(jì)掛鉤，與獎金掛鉤；進(jìn)一步強化組織網(wǎng)絡(luò )，要求各村各單位確定一名普法聯(lián)絡(luò )員，負責普法工作的具體事項。（四）宣傳到位。層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，積極號召廣大黨員、干部、群眾參與到普法工作中來(lái)，使大家明白“四五”普法工作的意義與重要性，進(jìn)一步增強干部參與普法的自覺(jué)性與責任心，營(yíng)造了良好的普法氛圍。

二、在普法對象上，重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)。

我鎮“四五”普法的對象包括：工人、農民、干部、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)生和個(gè)體勞動(dòng)者及一切有接受能力的公民。其中重點(diǎn)普法對象是：鎮、村兩級干部、青少年與企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。在普法過(guò)程中，我們既做到重點(diǎn)突出、有的放矢，同時(shí)又兼顧全面、整體推進(jìn)。

一是抓好鎮、村兩級干部的法制培訓工作。為大力提高鎮、村兩級干部依法辦事的能力與水平，鎮普法辦每年都邀請市依普辦領(lǐng)導為鎮村兩級干部舉辦法制培訓班，通過(guò)法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高。為解決村支兩委換屆選舉后，少數新當選干部法制意識淡薄、辦事方式簡(jiǎn)單粗暴的情況，我們及時(shí)組織村支書(shū)與村主任到省委黨校進(jìn)行了培訓，通過(guò)有針對性的法制培訓，進(jìn)一步增強了我鎮村主要領(lǐng)導規范辦事、依法辦事的意識。對鎮干部，我們通過(guò)“四五”普法考試的形式，大大激發(fā)了鎮干部學(xué)法的積極性。此外，我們還積極抓了領(lǐng)導干部學(xué)法用法教育，使班子成員將學(xué)法與用法結合起來(lái)，起好帶頭作用。

二是抓好青少年學(xué)生的法制宣傳教育。

（一）是進(jìn)一步健全法制副校長(cháng)與法制教師的輔導制度，法制副校長(cháng)與法制教師每學(xué)期都要為學(xué)生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。

（二）是邀請普法辦的同志給學(xué)生進(jìn)行法制培訓。

（三）是舉辦法制作文知識競賽。

（四）是結合現實(shí)生活中的案例對學(xué)生進(jìn)行教育。通過(guò)多種形式、多種載體的法制教育，進(jìn)一步強化了學(xué)生的學(xué)法守法意識。

“四五”普法依法治理工作自查報告

“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，??區教育局普法和依法治理工作在區委、區政府、區普法辦的直接領(lǐng)導下，在市教育局的具體指導下，堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照《區委宣傳部、區司法局關(guān)于在全區公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規劃》（青發(fā)[]15號）確定的工作任務(wù)，緊緊圍繞“兩個(gè)轉變，兩個(gè)提高”的總體目標，大力加強法制宣傳教育，不斷提高教育戰線(xiàn)廣大干部、教職工、學(xué)生的法律素質(zhì)，有力推進(jìn)了全區教育系統依法行政、依法治教、依法治校工作進(jìn)程，促進(jìn)了我區教育事業(yè)的健康發(fā)展?，F將我局執行“四五”普法工作目標的情況總結匯報如下：

根據全區“四五”普法規劃和依法治區的工作目標，我局認真制定了教育系統的“四五”普法規劃和年度普法依法治理工作計劃，統籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開(kāi)展法制宣傳教育。??教育系統目前有中小學(xué)、幼兒園、成人中專(zhuān)等學(xué)校共21所，二級單位7個(gè)，其中，省級示范高中1所，一般高中1所，職高1所，初級中學(xué)3所，九年一貫制學(xué)校3所，小學(xué)8所，幼兒園3所，成人中專(zhuān)1所。我局每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)1次教育系統“四五”普法工作部署會(huì )，對學(xué)校（園）“四五”普法依法治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標，并要求各學(xué)校（園）年末按時(shí)報送普法工作進(jìn)度表和工作總結，全區教育系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過(guò)學(xué)習、宣傳和集中培訓，廣大干部師生依法行政、依法治教、依法治校、依法維護自身合法權益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五”普法和依法治理宣傳教育工作中，我們突出了以下重點(diǎn)：

一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書(shū)記局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，各職能科室負責同志為成員的普法依法治理領(lǐng)導小組，完善和嚴格執行了機關(guān)學(xué)法、用法制度，建立了“四五”普法教員隊伍。區屬21所學(xué)校（園）聘請了兼職法制副校長(cháng)和法制監督員，各中小學(xué)（園）的領(lǐng)導親自?huà)鞄?，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置，建立了以書(shū)記校長(cháng)為龍頭，以政教處、大隊部為主體，以班主任、政治（思想品德）教師為骨干，以黨、團、隊組織為依托的學(xué)法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò )體系。

二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系，在專(zhuān)職法制教育工作者的指導下，根據全區及教育系統的宣傳重點(diǎn)，加大法制宣傳的力度，及時(shí)宣傳報道依法治理的典型經(jīng)驗，促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各學(xué)校根據區教育系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案，將“四五”普法工作納入德育工作和學(xué)校教學(xué)計劃，并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò )、校報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，力求使廣大師生都能做到知法、守法、護法，依法辦事。對本部門(mén)好的做法積極向上級部門(mén)報送信息予以推廣，如初，我局在“??教育信息網(wǎng)”上開(kāi)辟普法教育宣傳網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布當前的法制教育信息，并與武漢青少年維權網(wǎng)鏈接，受到了上級有關(guān)部門(mén)的好評。

三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。教育局機關(guān)堅持黨組中心學(xué)習組學(xué)法制度，在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識學(xué)習和舉辦法制講座，確保黨組中心學(xué)習組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，全局副處以上干部參加年度法律知識考核，參考率100%，優(yōu)秀面100%。在科級干部以下機關(guān)工作人員中，有計劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規知識的學(xué)習任務(wù)，重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《教育法》、《行政許可法》、《民辦教育促進(jìn)法》《預防未成年人犯罪法》、《武漢市執法責任制工作條例》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》等法律法規學(xué)習。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓班等形式，加大對機關(guān)工作人員和中小學(xué)教師的法制教育培訓。每年積極組織局機關(guān)執法、普法人員參加市、區組織的各級各類(lèi)法制學(xué)習及講座。

我局舉辦了新《工會(huì )法》學(xué)習班五期，共培訓工會(huì )主席和工會(huì )骨干145人次;組織全系統財會(huì )人員參加《會(huì )計法》培訓學(xué)習60余人次，全面完成了全系統《會(huì )計法》執法自查自糾工作;特別是在全區中小學(xué)、幼兒園教師的職務(wù)提高培訓工作中，我們將師德教育和教育法律、法規知識的學(xué)習納入必修的培訓內容，全年小學(xué)、幼兒園教師參加《教育法學(xué)基捶學(xué)習培訓，考試人數486人，全市統考合格率100%，優(yōu)秀率70%；中學(xué)教師參加《教育法學(xué)概論》學(xué)習、培訓考試人數687人，全市統考合格率100%，優(yōu)秀率68%。

組織機關(guān)及二級單位的干部26人參加了市教育局組織的教育行政執法人員專(zhuān)業(yè)法律知識培訓，均取得教育行政執法合格證；組織教育干部123人參加了市教育局舉辦的《學(xué)生傷害事故處理辦法》培訓班。組織全系統的干部教師進(jìn)行了“走進(jìn)wto法律知識”培訓，參加人數1100余人，考試優(yōu)秀率75%，合格率100%.

教育局還成立了學(xué)法工作專(zhuān)班，每年在系統內舉辦1次由學(xué)校（園）黨政負責人參加的專(zhuān)題法律知識講座，邀請專(zhuān)家學(xué)者講課，年末進(jìn)行一次教育干部法律知識測試，教育干部的依法治教能力得到了明顯增強。

為提高中小學(xué)法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓經(jīng)費中列出專(zhuān)項普法教育經(jīng)費，有計劃、有針對性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識競賽、征文評癬演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動(dòng)。各學(xué)校也大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng)，特別是12.4法制宣傳日活動(dòng)，以中心組學(xué)習為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓好周四教職工大會(huì )、周一國旗下講話(huà)、晨會(huì )、周五班會(huì )等時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng)，努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計，幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費5.16萬(wàn)元，各校共開(kāi)辟法制宣傳陣地296個(gè)，進(jìn)行法制講座157次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀(guān)看話(huà)劇、電影、錄像168次，上法制宣講課750余節，下發(fā)教師法治教育讀本1500余冊，干部法律知識讀本1300余冊，有力推動(dòng)了我區教育系統的普法工作。

二、明確職責，規范行為，全面推行教育行政執法責任制。

一是制定和完善了教育行政執法責任制。為推進(jìn)機關(guān)各部門(mén)工作的規范化、法制化,區教育局根據《武漢市執法責任制工作條例》和自身職能特點(diǎn)，制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過(guò)錯責任追究制度等，將教育行政執法方面的一系列文件制度匯編成冊，并建立了行政執法責任制專(zhuān)用考核目標體系，將教育局的法定職責層層分解量化到各科室，成立了實(shí)施行政執法責任領(lǐng)導小組，使機關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內，各科室負責同志層層抓落實(shí)，較好落實(shí)了工作責任制。

二是強化監督，確保教育行政執法責任制落到實(shí)處。按章執法是實(shí)施教育行政執法責任制的核心。為促進(jìn)教育行政人員恪盡職守，公正執法，我局行政執法領(lǐng)導小組切實(shí)加強了對執法人員的考核，重點(diǎn)檢查規范性文件的合法性，法律、法規、規章的執行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過(guò)錯追究制，以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性，切實(shí)防止濫用職權。我局全面推行執法責任制以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起違法執法事件，沒(méi)有發(fā)生一起行政復議被撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件，行政執法的`質(zhì)量有了明顯提高。如20我局協(xié)同區民政局依法取締了11所無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校，無(wú)一起暴力抗法、聚眾鬧事發(fā)生，被市人大領(lǐng)導稱(chēng)為依法行政的典范。

三是積極推行公示制度，切實(shí)增強政務(wù)校務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調查研究的基礎上，全面清理行政審批事項和收費項目，最后僅剩下8項審批審核事項，制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執行；在干部推薦、職稱(chēng)評定、教職工評先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中，堅持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監督；在收費工作方面，幾年來(lái)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，要求各學(xué)校通過(guò)收費公示牌向社會(huì )公布各年級的收費項目、標準、依據，在開(kāi)學(xué)前后和學(xué)期末，教育局派出檢查組到各校督查，此舉堅決制止了“三亂”行為；對待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，嚴格按程序辦理，做到件件有著(zhù)落，事事有交待，近兩年我局受理信訪(fǎng)舉報111起，回復率100%；年，旨在讓全區教職工知校情、議校事、參校政的“新風(fēng)杯”校務(wù)公開(kāi)創(chuàng )建活動(dòng)，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設和教育行風(fēng)建設。20區教育局參加區總工會(huì )組織的工會(huì )法知識競賽榮獲第一名。

隨著(zhù)“四五”普法和依法治理教育工作卓有成效的開(kāi)展，我區廣大教育工作者的法制觀(guān)念和法律意識大大增強，各級教育行政干部和廣大教職工依法治教、依法治校的水平明顯提高，學(xué)校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道，為我區教育事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

(一)增強了教職工法制觀(guān)念和法律意識，提高了依法辦事的自覺(jué)性。

“四五”普法依法治理工作以來(lái)，我局廣泛開(kāi)展了“樹(shù)師德，揚師風(fēng)、鑄師魂”活動(dòng)，舉辦了“如何認識現代學(xué)生”、“科學(xué)的師生關(guān)系”的理論和實(shí)踐研討，邀請了華師大劉華山、涂艷國、湖大的葉顯發(fā)等知名教授作了《關(guān)于怎樣加強未成年人思想道德建設》的報告。廣大教職員工重新認真學(xué)習了《憲法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步增強了教師們的法制觀(guān)念和法律意識，依法施教、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。教師當中關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的多了，體罰和變相體罰的少了；熱心幫助困難學(xué)生的多了，搞有償家教的少了；加強自身修養的多了，參與賭博等違法活動(dòng)的少了。

(二)提高了教育行政干部依法管理的水平，學(xué)校逐步走上法制化管理的軌道。

幾年來(lái)，我們采取各種措施，系統強化了對教育行政干部的法制教育，絕大多數教育行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導方式向注重運用法律手段的領(lǐng)導方式轉變。同時(shí)，不少學(xué)校還聘請了法律顧問(wèn)，依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教育系統領(lǐng)導班子的時(shí)尚。許多學(xué)校積極制定學(xué)校章程，在教職工中樹(shù)立守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進(jìn)行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使學(xué)校管理制度化和規范化，步入依法治校的健康軌道。如48中成為區法制教育工作首批試點(diǎn)單位，紅鋼城小學(xué)等4校被推薦為市依法治校試點(diǎn)單位，49中被推薦為全國依法治校試點(diǎn)單位（全省僅2所）。

(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增強了青少年學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀(guān)念和意識。

“四五”普法期間，我局把青少年法制教育作為實(shí)現依法治區的一項基礎性工程來(lái)抓，建立了法制副校長(cháng)制度，一校一警制度，積極研究制定法制教育實(shí)施方案；區教育局先后和檢察院、公安分局、國稅局等單位聯(lián)合發(fā)文，對青少年法制教育工作進(jìn)行具體部署，在全區中小學(xué)廣泛開(kāi)展創(chuàng )建“青少年維權崗”、“愛(ài)國守法，明禮誠信”、“我是學(xué)法小公民”等多個(gè)專(zhuān)題法制教育宣傳活動(dòng)。各學(xué)校把青少年法制教育工作作為學(xué)校德育工作的重要組成部分，保證了青少年法制教育工作的正常運轉。月全區法制教育宣傳月活動(dòng)中，我局與??交通大隊聯(lián)合，在全區小學(xué)生中推廣“‘讓’字路牌過(guò)馬路”的經(jīng)驗，在《中國教育報》、《長(cháng)江日報》、《楚天都市報》及湖北電視臺等媒體上進(jìn)行了報道。由于各學(xué)校思想重視，措施扎實(shí)，青少年法制教育以及依法治教工作成效明顯，全區青少年違法犯罪現象明顯減少，我局連續幾年被授予“市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“市交通安全先進(jìn)單位”、“市優(yōu)秀青少年維權單位等榮譽(yù)稱(chēng)號”。

(四)凈化了教育的內外部環(huán)境，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

實(shí)踐證明，抓普法教育和依法治校工作，不但不會(huì )影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高，相反能推動(dòng)學(xué)校各項工作躍上新的臺階?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，正因為我們持之以恒地抓普法教育和依法治教工作，各學(xué)校守法、護法的自覺(jué)性明顯提高，積極采取各種防范措施，預防違法犯罪行為的發(fā)生，侵占學(xué)校利益、侵犯教師權利的現象得到了有效遏制，從而優(yōu)化了學(xué)校的外部環(huán)境，使學(xué)校能夠更加集中精力深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。近年來(lái)，我區中考成績(jì)穩居全市前列，高考錄取人數年年有突破，呈現穩步上升的良好態(tài)勢。先后有4所學(xué)校被評為盛市級示范學(xué)校，6所學(xué)校被評為市級先進(jìn)學(xué)校，8所學(xué)校被授予“市師德建設先進(jìn)集體”，區教育局也先后被授予“湖北省預算外資金管理先進(jìn)單位”(年)、“武漢市創(chuàng )新素質(zhì)實(shí)踐行先進(jìn)單位”（2002）、“武漢市校園綜合治理先進(jìn)單位”（2003）、“市尊師重教先進(jìn)集體”（年）、“湖北省教育工會(huì )先進(jìn)單位”（2004年）等榮譽(yù)稱(chēng)號。

我局“四五”普法教育和依法治教工作雖然取得了一些成績(jì)，但與區委、區政府和上級主管部門(mén)的要求還存在一定差距。普法教育工作發(fā)展還不平衡，有的學(xué)校對在校學(xué)生的法制宣傳教育重視不夠，抓得不力，少數學(xué)生法律意識依然比較淡薄，青少年法制教育的實(shí)效性和針對性有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續在上級領(lǐng)導的支持和關(guān)心下，按照依法治理的工作目標和要求，進(jìn)一步理順思路，狠抓落實(shí)，使我局普法教育和依法治教工作邁上新的臺階。

二oo五年五月八日。

法治建設行動(dòng)年度工作自查報告

________人民政府:。

根據《________人民政府法治政府建設工作安排》、《________法治政府建設實(shí)施方案(-2020年)》相關(guān)文件要求，我局對度法治政府建設相關(guān)工作進(jìn)行了自查自評，現將結果報告如下：

一、加強領(lǐng)導，強化保障。

為進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，加強自身建設，提高工作效率和工作質(zhì)量，把法治政府建設落到實(shí)處，我局成立了以黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)任副組長(cháng)的行政問(wèn)責領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人負責此項工作，形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局。

二、加強培訓，提高效率。

一是組織全局干部職工采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合的辦法，認真學(xué)習法制政府建設相關(guān)制度精神。

20我局先后組織了兩次關(guān)于法治政府建設工作的集中學(xué)習會(huì )，3月學(xué)習了黨風(fēng)廉潔建設相關(guān)文件;6月主題學(xué)習了《________法制政府建設實(shí)施方案(2017-2020年)》。全局干部還進(jìn)行了法制政府建設的自學(xué)活動(dòng)，結合本職工作撰寫(xiě)了學(xué)習。

二是組織行政執法人員參加各類(lèi)法律知識培訓，提高執法水平。

先后兩次組織局全體行政執法人員學(xué)習培訓各類(lèi)基本行政法律法規和職位需要的專(zhuān)門(mén)行政管理法律法規。

通過(guò)一系列的學(xué)習培訓，從而使全局干部進(jìn)一步掌握法制政府的相關(guān)內容，牢固樹(shù)立了為民服務(wù)、便民服務(wù)的思想意識，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三、公開(kāi)政務(wù)，接受監督。

我局在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì )公布發(fā)改局權力清單、行政執法辦事指南、行政處罰裁量權實(shí)施標準等，印發(fā)了便民服務(wù)卡在政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改行政審批窗口對外發(fā)放，讓社會(huì )各界知曉本機關(guān)的各類(lèi)行政審批事項審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，促進(jìn)工作質(zhì)量提升。

四、提高行政能力，做好檔案整理。

不斷增強推進(jìn)依法行政自覺(jué)性，提高按法律規定辦事的能力和水平，把依法行政真正落實(shí)到教育管理活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節中，嚴格按照法律法規的授權，繼續規范行政處罰自由裁量權和規范事務(wù)辦理時(shí)限工作，不斷提高依法行政能力。

當前，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局全體干部職工正以飽滿(mǎn)的熱情，優(yōu)良的作風(fēng)，上下齊心，團結一致，認真貫徹落實(shí)省、市、縣加強法治政府建設的精神，已取得了一定的成績(jì)，但還存在很多不足，在今后的工作中，我們會(huì )堅持不懈地貫徹執行法制政府制度，堅持以實(shí)現“優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)、完善工作機制、規范權利運行、提高服務(wù)意識、促進(jìn)和諧發(fā)展”為工作目標，全力推動(dòng)法治政府建設工作再上新臺階。

法治工作自查報告

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市依法治市辦的指導幫助下，我局按照《x市依法治市20xx年工作要點(diǎn)》和《貫徹實(shí)施市委依法治市實(shí)施意見(jiàn)重要舉措分工方案》的要求，進(jìn)一步強化組織保障，明確目標任務(wù)，依法組織實(shí)施，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治理工作順利推進(jìn)。對照《x市20xx年度依法治市市級部門(mén)目標考核細則》，現將有關(guān)工作開(kāi)展情況報告如下：

（一）及早謀劃、明確責任，跟蹤督促落實(shí)。

年初，制定《x市安監局20xx年依法治市工作重點(diǎn)》，包括規范行政執法行為、加強行政復議規范化建設、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)、深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)、依法加強公共安全體系建設等五項內容。對于安全生產(chǎn)依法治理工作，局主要領(lǐng)導堅持親自抓，年初及時(shí)主持召開(kāi)局辦公會(huì )進(jìn)行研究部署，分管領(lǐng)導多次安排、督促、協(xié)調，推動(dòng)20xx年安全生產(chǎn)依法治理工作開(kāi)好局、起好步。將今年我局依法治市重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)科室，確保工作安排到位、責任明確到位、要求落實(shí)到位。同時(shí)，我局充分保障依法治市工作經(jīng)費需要，要求各科室全面落實(shí)涉及到我局的依法治市各項工作任務(wù)，并于年中按時(shí)報送了推進(jìn)依法治市工作半年總結。對本部門(mén)各科室貫徹落實(shí)依法治市工作的情況，各分管領(lǐng)導和科室負責人分別在每月底局黨組會(huì )和局辦公會(huì )上作專(zhuān)門(mén)匯報。對于本系統依法治市工作落實(shí)情況，結合安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、“六打六治”等重點(diǎn)時(shí)段、重大節日期間安全生產(chǎn)督查活動(dòng)的開(kāi)展，多次對各縣（區）安監局推進(jìn)依法治理工作，依法依規做好安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行督促指導檢查。

（二）集中培訓、廣泛宣傳，營(yíng)造法治氛圍。

一是加強監管執法人員法治學(xué)習培訓。為進(jìn)一步增強全市安監系統監管執法人員學(xué)法、知法、守法、用法的法治意識，不斷提升安全監管執法人員的監管能力和執法水平，市安監局組織開(kāi)展20xx年全市安監系統監管執法人員培訓，培訓內容包括依法行政等公共法律知識和新《安全生產(chǎn)法》等專(zhuān)業(yè)法律知識，具有較強的針對性和可操作性。市安監局、市安監支隊、各縣（區）安監局xxx余名行政執法人員參加培訓。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳。x.集中開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。今年x月是第xx個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”，今年的主題是“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”?！鞍踩a(chǎn)月”期間，我局圍繞活動(dòng)主題牽頭或配合組織開(kāi)展了十多項安全生產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)，包括“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式、安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)、安全生產(chǎn)“大講堂”活動(dòng)、“縣（區）黨委書(shū)記談安全生產(chǎn)”活動(dòng)、“安全法治·你我參與”征文活動(dòng)、送安全知識到操作手活動(dòng)、“公益短信促安全”活動(dòng)等，全力營(yíng)造安全生產(chǎn)和安全法治濃厚氛圍。20xx年，市安監局連續第三年被國務(wù)院安辦表彰為全國安全生產(chǎn)月優(yōu)秀活動(dòng)單位。x.廣泛開(kāi)展安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動(dòng)。制定《x市安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，由市安辦、市農業(yè)局、市民政局、市經(jīng)信委、市教育局、市婦聯(lián)、市民宗局分別牽頭，在全市范圍內深入開(kāi)展安全文化和安全法治進(jìn)機關(guān)單位、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng)，引導和促進(jìn)廣大領(lǐng)導干部、單位職工、社會(huì )公眾等不同群體學(xué)習宣傳安全生產(chǎn)法律法規知識，增強安全法治觀(guān)念。x.開(kāi)展安全生產(chǎn)執法宣傳。將安全生產(chǎn)監察執法作為安全生產(chǎn)法治宣傳的重要途徑，切實(shí)加大行政執法力度，在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織開(kāi)展全覆蓋、高頻率、大力度的安全生產(chǎn)監察執法。在執法過(guò)程中，按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的原則，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規宣傳普及。同時(shí)，對依法治市工作及法治宣傳方面取得的成效，編發(fā)依法治市工作信息，并按要求報送市依法治市辦。

（三）突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，工作不斷深化。

一是強化安全生產(chǎn)依法執政。x、認真落實(shí)法律顧問(wèn)制度。去年聘請法律顧問(wèn)以來(lái)，我局注重發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法決策、行政執法、事故調查等環(huán)節的智力支撐作用，今年以來(lái)先后邀請法律顧問(wèn)參與資中“xx.x”道路交通事故和內威榮高速“x.x”事故調查，以及《x市安全生產(chǎn)警示和約談制度》等合法性文件的審核把關(guān)，起到了較好的作用。x.強化干部隊伍正風(fēng)肅紀。x月xx日，我局召開(kāi)全市安監系統20xx年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì )，對全市安監系統依法行政及監督工作進(jìn)行安排部署。修訂完善《x市安監局“正風(fēng)肅紀、依法行政、風(fēng)險防控”綜合管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確全局干部職工在依法審批、行政執法、工作紀律、財經(jīng)紀律、政治紀律、廉政紀律、作風(fēng)建設等方面的責任和處理規定，并在日常工作中嚴格執行《暫行辦法》，加強對行政執法人員的監督考核，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)監管監察隊伍法治化建設。近年來(lái)未發(fā)生違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件。x.完善落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度。按照黨務(wù)公開(kāi)的要求，我局對“三嚴三實(shí)”主題教育活動(dòng)、正風(fēng)肅紀、反腐倡廉、宣傳思想等黨務(wù)工作及時(shí)公開(kāi)。今年以來(lái)，我局在政務(wù)網(wǎng)站上先后對《機關(guān)基層組織工作要點(diǎn)》、《宣傳教育工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》及落實(shí)情況等黨務(wù)工作內容進(jìn)行公開(kāi)。二是強化安全生產(chǎn)依法行政。x.嚴格落實(shí)執法崗位責任制。明確每一名執法人員的職責任務(wù)，完善行政執法流程，切實(shí)推進(jìn)行政執法規范化。同時(shí)，依法規范行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，要求每一名執法人員將所負責的行政處罰案件全部錄入平臺，目前已完成錄入案件x起。x.切實(shí)履行行政處罰聽(tīng)證程序。對于責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等適用聽(tīng)證的行政處罰案件，嚴格按照《行政處罰法》和《x省行政處罰聽(tīng)證程序暫行規定》（省政府令第xx號）的要求，嚴格履行告知、受理、回避等程序，并認真核對參加聽(tīng)證會(huì )人員身份，聽(tīng)證會(huì )后對會(huì )議記錄等材料進(jìn)行整理歸檔。今年以來(lái)，我局共受理并舉辦兩起行政處罰案件聽(tīng)證會(huì )，分別是某建筑施工企業(yè)涉嫌事故瞞報案件聽(tīng)證會(huì )和某制藥企業(yè)涉嫌職業(yè)健康違法案件聽(tīng)證會(huì )，取得了良好的效果。x.自覺(jué)接受人大、政協(xié)監督。不斷增強依法接受監督的意識，在加強內部監督的同時(shí)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì )各界的監督，認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議、批評和意見(jiàn)。x.切實(shí)加強行政許可項目目錄管理。我局在20xx年清理規范和20xx年錄入行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺的職權目錄的基礎上，對現有行政權力事項進(jìn)行了再次梳理分析。經(jīng)多次清理優(yōu)化，我局現有行政權力目錄共xxx項，其中行政審批（行政許可）x項，行政處罰xxx項，行政強制x項，行政檢查x項，其他行政權力x項。同時(shí)，對于清理后的行政許可項目目錄及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，確保行政審批事項公開(kāi)透明。x.開(kāi)展依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作。按照《市政府依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作的通知》（內府法發(fā)〔xxxx〕x號）要求，我局通過(guò)開(kāi)展自查、面向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)建議等方式，征集、歸納依法行政、行政執法方面的問(wèn)題xx條，從中篩選梳理出突出問(wèn)題x條，分別是在安全生產(chǎn)監察執法中服務(wù)意識不夠強，對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作指導不夠和在執法過(guò)程中對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)普法宣傳不夠。針對征集的到突出問(wèn)題，我局制定相應整改方案，明確整改責任人和整改時(shí)限加以整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理工作。認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好信訪(fǎng)和矛盾糾紛排查化解工作的部署，創(chuàng )新信訪(fǎng)舉報受理舉措，暢通信訪(fǎng)舉報受理渠道，嚴格執行舉報獎勵制度，做到有訪(fǎng)必查、查實(shí)必處、有查必復，實(shí)現了舉報查處率xxx%、舉報回復率xxx%，安全生產(chǎn)監察執法的公信力不斷提高。安排人員負責網(wǎng)絡(luò )輿情監測，對發(fā)現的網(wǎng)絡(luò )輿情及時(shí)匯報，組織相關(guān)科室認真分析、研判和處置。積極參加依法行政示范創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)規范安全生產(chǎn)行政行為，推動(dòng)依法行政能力和水平不斷提高。

今年以來(lái)我局在推進(jìn)依法治市各項工作方面進(jìn)展順利，取得了階段性成效，但離依法治市的要求和人民群眾對依法治安的期望還有一定差距，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。比如：個(gè)別企業(yè)負責人法治觀(guān)念、依法辦企意識、紅線(xiàn)意識仍舊淡薄，安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位；安全生產(chǎn)法治宣傳的廣度、深度還不夠，宣傳的方式方法不多，全社會(huì )安全法制意識仍有待提高；個(gè)別執法人員習慣老套路、舊辦法，靠經(jīng)驗執法，依法行政、依法執法意識不強；基層安全監管存在執法力量嚴重不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、執法保障不到位等實(shí)際困難。

（一）加強宣傳教育，增強法治意識。以宣傳貫徹新安法為切入點(diǎn)，開(kāi)展多渠道、大力度的安全宣傳教育，樹(shù)立企業(yè)依法辦企意識、紅線(xiàn)意識，強化安全監管人員法治意識，著(zhù)力形成全面推進(jìn)依法治安的良好工作格局和社會(huì )氛圍。

（二）改進(jìn)監管方式，嚴格規范執法。作為執法部門(mén)和執法人員，進(jìn)一步增強運用法治思維、法治手段解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，依法嚴格監管、嚴肅執法、嚴厲問(wèn)責。強化安全生產(chǎn)技術(shù)支撐，破解基層安全監管人才缺失等難題。

（三）充實(shí)一線(xiàn)力量，筑牢基層基礎。積極爭取多方支持，努力解決基層安全監管工作人員、經(jīng)費、裝備等實(shí)際困難，夯實(shí)筑牢安全監管基層基礎。

法治工作自查報告

根據縣紀委辦公室《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設責任制和警示訓誡實(shí)施情況報告的通知》(x紀辦發(fā)〔20xx〕06號)文件要求，我單位立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，緊緊圍繞《xx縣20xx年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作目標任務(wù)分工》(x廉發(fā)〔20xx〕01號)文件要求，對照我單位制定的具體目標任務(wù)，對落實(shí)執行情況開(kāi)展了自查工作，現將自查情況總結報告如下：

重點(diǎn)突出三抓：一是抓學(xué)習，通過(guò)每周一次的全干會(huì )，組織廣大黨員干部認真學(xué)習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、以及黨風(fēng)廉政建設方面的重要論述。二是抓教育，強化黨紀、政紀教育。通過(guò)觀(guān)看黨風(fēng)廉政專(zhuān)題電教片，堅持用先進(jìn)典型對黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行示范引導，用反面典型進(jìn)行警示教育，不僅陶冶了情操，而且堅定了干部的理想信念、宗旨意識。三是抓作風(fēng)，以"開(kāi)展夯實(shí)工作責任年活動(dòng)"為契機，解決存在的工作目的不明、作風(fēng)散漫等問(wèn)題。

(一)堅持從規劃審批、規劃監察入手，加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域的監督檢查工作力度，從源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生。同時(shí)，大力支持局紀檢、監察部門(mén)正確履行職責，加大查辦案件的工作力度。重點(diǎn)加強了在建工程的監督管理，建立了嚴格的執法責任制和責任追究制，對在建工程從施工放線(xiàn)到竣工驗收，實(shí)行全過(guò)程的嚴格監督，對違法建設行為做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改，將違法建設消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前，依法查處各類(lèi)違法建筑50余處。違章建設發(fā)現率、查處率達到100%。

(二)雙創(chuàng )工作：根據縣委、縣政府及雙創(chuàng )指揮部的要求，我們對臨街商鋪臨建情況進(jìn)行摸底、宣傳，為下一步拆除打下基礎，對城區內民建工地按創(chuàng )衛要求進(jìn)行規范化管理，杜絕建材、建筑垃圾占道，扎設施工圍欄，刷寫(xiě)創(chuàng )衛標語(yǔ)。對其它雙創(chuàng )工作都能及時(shí)處置并按時(shí)回復。

一是在城市規劃編制上，突出了服務(wù)職能，實(shí)現了公開(kāi)透明。依靠地方專(zhuān)家和國內規劃專(zhuān)家相結合，廣泛征求和吸納了社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，提高了城市規劃的科技含量、美學(xué)含量、文化含量和綠色含量。

二是在規劃審批上，推行"一條龍服務(wù)、一站式審批、一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出"，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了服務(wù)水平。在具體項目審批中，堅持以人為本，統籌考慮每個(gè)項目與周邊環(huán)境相協(xié)調，在滿(mǎn)足項目建設需要的同時(shí)，充分滿(mǎn)足人的需求。

三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，首先建立和完善了首問(wèn)負責制、服務(wù)制、辦結制、失職追究制、效能投訴制、效能考評制、政務(wù)公開(kāi)制、執法責任制等八項效能建設制度，做到了用制度管人、管事、管權，從而有效地推動(dòng)了行政效能建設的深入開(kāi)展和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。其次是更新觀(guān)念，轉變職能，變管理為服務(wù)，強化服務(wù)意識，簡(jiǎn)化辦事程序，加快項目審批，為招商引資和項目建設積極創(chuàng )造一流的服務(wù)。

在實(shí)施規劃行政審批中，我局嚴格遵守《行政許可法》、《城鄉規劃法》、《蒲城縣縣城總體規劃》、《歷史文化名城保護規劃》等相關(guān)法律法規規定，從當事人申請的提出、受理到頒發(fā)規劃許可證，對每一個(gè)環(huán)節，都認真審查、實(shí)地勘查。在受理申請后，對每一項工程的情況向相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出公示，并在規定的時(shí)間內核發(fā)許可證。對一些大的項目工程，我們還進(jìn)行專(zhuān)題論證，邀請專(zhuān)家提出建議，特別是對有爭議的規劃審批，我們一律召開(kāi)規劃審批聽(tīng)證會(huì )。

雖然做了一些工作，但與形勢的發(fā)展和人民群眾的要求相比，仍然存在一定的差距。一是理論學(xué)習與工作需要有一定差距。對城鄉規劃管理工作出現的新情況、新問(wèn)題，對中省市有關(guān)規劃管理的新政策、新法規，學(xué)習不到位，分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發(fā)展的具體工作措施還不夠得力，落實(shí)還不夠到位，干部職工的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉變。

對這些問(wèn)題，在今后的工作中，將予以高度重視，進(jìn)一步強化措施，狠抓落實(shí)。

一是堅持從學(xué)習抓起，通過(guò)勤檢查，勤督促，不斷增強學(xué)習的自覺(jué)性。

二是堅持開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )。

三是堅持從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節抓起，形成預防、教育、懲處并重的工作機制。

四是改進(jìn)工作作風(fēng)。大力發(fā)揚實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。

五是提高干部履職水平。認真研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，用創(chuàng )新的精神來(lái)推動(dòng)工作。

法治建設工作自查報告

20xx年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領(lǐng)導下，我局在依法履行氣象部門(mén)社會(huì )管理職能，完善依法行政制度體系，深入開(kāi)展行政審批制度改革，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，嚴格規范公正文明執法，強化行政監督等方面取得一定的成效?，F將一年來(lái)我局推進(jìn)法治建設相關(guān)工作情況報告如下：

(一)充分認識氣象依法行政工作的重要性

法治政府建設是建設中國特色社會(huì )主義法治體系和建設社會(huì )主義法治國家的重要內容。全面推進(jìn)氣象法治建設，事關(guān)氣象更好保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民安全福祉，事關(guān)氣象防災減災、應對氣候變化、公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能的全面履行，事關(guān)全面推進(jìn)氣象現代化和全面深化氣象改革。今年以來(lái)我局貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的文件精神，制定了專(zhuān)門(mén)的相關(guān)文件和措施，并將之納入領(lǐng)導干部法治培訓的主要內容。通過(guò)學(xué)習，領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員的依法行政意識逐步得以強化。

(二)加強法制培訓提高氣象依法行政能力

今年我局已將氣象法治建設相關(guān)內容列入到黨組的必學(xué)內容并舉辦了氣象法制培訓，聘請法律顧問(wèn)和政府法制辦專(zhuān)家開(kāi)展法治培訓活動(dòng)，著(zhù)力提升干部職工氣象依法行政水平。

(三)以法律“六進(jìn)”等方式推進(jìn)氣象法制文化活動(dòng)的開(kāi)展

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，增強全民法治觀(guān)念，我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專(zhuān)欄，同時(shí)結合工作實(shí)際重點(diǎn)開(kāi)展法律六進(jìn)宣傳活動(dòng)，加強了對氣象法律法規的學(xué)習宣傳，營(yíng)造與氣象法治建設相適應的社會(huì )氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了不同類(lèi)別氣象法制宣傳活動(dòng)的側重點(diǎn)，有針對性的開(kāi)展法律“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)：

二是開(kāi)展了送氣象法律法規下鄉活動(dòng)，利用開(kāi)展“精準扶貧”等活動(dòng)對氣象信息員、村兩委等進(jìn)行氣象災害防御知識培訓。

四是積極聯(lián)系中小學(xué)校，在開(kāi)展科普教育的同時(shí)宣傳氣象法律法規;

五是在開(kāi)展防雷安全專(zhuān)項檢查的同時(shí)，對相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行防雷安全法律法規宣傳，促使企業(yè)和單位負責人更加重視加強防雷安全監管，提高社會(huì )公眾的防災減災法律法規意識。

(一)建立健全依法決策機制

為切實(shí)履行職能，提高依法行政和決策的民主化、科學(xué)化水平，提高工作效率，確保各項工作順利完成，xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規則》。規則明確了局領(lǐng)導的職責和職權、對會(huì )議制度進(jìn)行了規范。局務(wù)會(huì )議是局領(lǐng)導傳達文件、部署工作、各科室匯報上月重點(diǎn)工作完成情況及下月重點(diǎn)工作安排、討論審定氣象法規、規章和全局性重要事項的工作會(huì )議，每月定時(shí)召開(kāi)、對應予公開(kāi)的行政決策事項以會(huì )議紀要的方式及時(shí)下發(fā)公開(kāi)。局長(cháng)辦公會(huì )議是局領(lǐng)導研究處理日常管理工作中需要共同商定和協(xié)調解決問(wèn)題并作出有關(guān)決定的會(huì )議，不定期召開(kāi)。

(二)規范性文件管理情況

按照《氣象規范性文件管理辦法》(中國氣象局第23號令)，開(kāi)展了對規范性文件的清理工作。經(jīng)過(guò)認真審查清理，目前xx氣象局沒(méi)有制定規范性文件，按政府法制辦要求完成了規范性文件的清理上報工作。

(三)加強標準制修訂和實(shí)施應用

根據“中國氣象局辦公室關(guān)于強化氣象標準實(shí)施工作的通知”、“xx省氣象局關(guān)于印發(fā)《xx省氣象部門(mén)強化氣象標準實(shí)施指導意見(jiàn)》的通知”的文件精神，結合我局氣象部門(mén)實(shí)際，制定《xx氣象部門(mén)氣象標準實(shí)施細則》，強化標準化管理，并按《實(shí)施細則》貫徹落實(shí)和檢查督辦，及時(shí)向主管部門(mén)上報檢查報告，將標準化培訓、宣貫納入年度工作計劃，并納入相關(guān)科室臺中心的年度目標考核。

(四)建立氣象行政執法監督管理制度、行政執法人員持證上崗和資格管理制度、行政執法全程記錄日志管理制度，強化氣象行政權力制約監督，規范公正文明執法。近些年來(lái)，我局建立有《xx氣象局行政執法管理辦法》、《xx氣象局行政執法人員管理辦法》、《xx氣象行政執法評議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細則》等系列氣象行政執法監督管理制度文件。這些制度的執行力度逐漸加大并逐項落實(shí)。

氣象依法行政工作還存在氣象法律法規不健全、標準規范不完善、制度規劃不到位，依法履職、依法依規依標準管理氣象事務(wù)的能力有待提高，部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導干部依法辦事觀(guān)念不強、能力不足等問(wèn)題，必須下大力氣解決。

(一)著(zhù)力構建保障氣象改革發(fā)展的法律規范體系

加強頂層設計，堅持立法先行和立改廢釋并舉，加強建章立制，完善標準體系，強化規劃執行，建立保障氣象業(yè)務(wù)現代化、氣象服務(wù)社會(huì )化、氣象工作法治化的法律規范體系，促進(jìn)現代氣象業(yè)務(wù)信息化、集約化和標準化，增強氣象法律法規、標準規范和制度規劃的及時(shí)性、系統性、針對性、有效性。

(二)法治意識有待進(jìn)一步加強

我局與其他氣象部門(mén)一樣，現有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應的矛盾日益突出。與其他部門(mén)相比，氣象行政管理職能一直較弱，氣象部門(mén)依法履職的意識和能力不強，對國家賦予氣象部門(mén)的管理職能缺乏認真思考。隨著(zhù)氣象部門(mén)“強化社會(huì )管理職能”目標的提出，黨的十九大精神全面貫徹和落實(shí)，氣象部門(mén)法治意識得到強化勢在必行。

(三)法治隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

我局氣象執法隊伍基本由業(yè)務(wù)人員轉崗而來(lái)，專(zhuān)業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現象。加強學(xué)習與培訓是提高執法人員素質(zhì)的有效途徑。

(四)制度的執行力度有待加強

我局依法行政的相關(guān)制度近年來(lái)得以建立并較為健全，但執行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實(shí)際工作中認真執行的現實(shí)主義的相關(guān)機制。

(五)社會(huì )管理職能有待進(jìn)一步加強

氣象部門(mén)在社會(huì )管理職能履職過(guò)程中出現一定偏頗。我局應適應事業(yè)單位改革及政府職能轉變的的新常態(tài)，徹底理順行使社會(huì )管理職能的主體。應借助貫徹落實(shí)黨的十九大精神的xx，改變觀(guān)念，轉變職能，切實(shí)履行國家賦予氣象部門(mén)的職責。同時(shí)應探索氣象部門(mén)履行社會(huì )管理職能的有效手段、強制力及權威性，獲得政府和社會(huì )各界的支持力度，增加社會(huì )認同感。

按《中共中國氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設的意見(jiàn)》要求、圍繞建設中國特色社會(huì )主義法治體系的總體要求和實(shí)現氣象現代化的目標任務(wù)，立足加快轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式，提高氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，堅持運用法治思維和法治方式，將氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項工作納入法治化軌道，依法履行氣象職責,依法管理氣象事務(wù)，努力實(shí)現氣象工作法治化，為全面推進(jìn)氣象現代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。

(一)進(jìn)一步提升干部職工法治意識，積極履行法律、法規賦予我們的職能。認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強對各級領(lǐng)導干部的法治教育，提高各級領(lǐng)導干部法治思維和依法辦事能力，積極履行法律法規賦予氣象部門(mén)的職責。

(二)提高法治水平，加大法治隊伍的人力物力投入。通過(guò)加強人才隊伍的教育與培訓、加大對法治工作的經(jīng)費保障和人員配置，進(jìn)一步提高氣象部門(mén)法治水平。

(三)加大落實(shí)各項制度的力度，進(jìn)一步規范我局依法行政工作。

(四)加強法制宣傳工作，營(yíng)造學(xué)法用法社會(huì )氛圍。增強社會(huì )公眾學(xué)習、使用、遵守氣象法律法規的意識，營(yíng)造積極和諧的法治氛圍。

法治建設工作自查報告

市委依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室：

根據市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、全面從嚴治黨、目標管理考核工作方案的通知》（辦字〔2019〕2號）精神及要求，我局結合防震減災工作實(shí)際，認真開(kāi)展了2018年法治建設工作情況的自查，現將有關(guān)情況報告如下：

一年來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導下，在市委依法治市辦的指導下，我局法治建設工作以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，加強黨對法治建設的統一領(lǐng)導，緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實(shí)工作措施，法治建設工程取得一定成效。

（一）加強組織領(lǐng)導，重視依法執政工作。

根據市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點(diǎn)的通知》（*法治辦發(fā)〔2018〕5號）和《**市法治政府建設實(shí)施方案（2016-2020年）》精神及要求，我局嚴格落實(shí)《***貫徹落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定的實(shí)施辦法》，及時(shí)調整充實(shí)了我局法治建設工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導作為第一責任人，其他班子成員履行“一崗雙責”，具體工作由局震害防御處負責，認真貫徹落實(shí)市委關(guān)于法治建設各項決策部署，研究解決法治建設重大問(wèn)題，強化組織保障，推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全局黨組依法決策機制，健全局法律顧問(wèn)制度，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，建立并運行黨組重大決策合法合規審查機制，解決了原局屬安評所撤銷(xiāo)清算等涉法問(wèn)題。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設，加大執紀問(wèn)責力度，確保黨規黨紀的剛性約束，全年無(wú)違紀問(wèn)題發(fā)生。加強黨內法規制度建設，嚴格執行黨內規范性文件報備審查制度，黨內規范性文件報備率、及時(shí)率、合法合規率達到100%，提高了黨內法規執行力，提高了黨建工作水平。

（二）強化法治思維，提高依法行政水平。

根據市依法辦《***2018年依法行政工作要點(diǎn)》（*依法辦〔2018〕7號）和《***2018年法治政府建設目標考評實(shí)施方案》（*依法辦〔2018〕12號）精神及要求，我局強化法治思維，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市加強法治政府建設與推動(dòng)我市防震減災事業(yè)發(fā)展相結合，始終把依法行政工作擺上重要議事日程，制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見(jiàn)》（**字〔2018〕*號），定期研究和解決依法行政工作中的問(wèn)題，強化行政監督，組織落實(shí)建設法治政府的各項任務(wù)，有力推進(jìn)了依法行政各項工作的順利開(kāi)展。具體工作有：

按照市法制辦《關(guān)于轉發(fā)**省司法廳（**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》（**法〔2018〕93號）要求，及時(shí)落實(shí)行政復議、行政應訴案件的統計系統報告制度，上報了有關(guān)數據。一年來(lái)，我局依法全面履行工作職能，各項工作取得一定進(jìn)步和成效。

明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準；

建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度；

完善了行政決策規則和行政決策程序以及行政決策監督制度；

建立健全并落實(shí)了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估合法性審查和部門(mén)決策相結合的行政決策機制。

三是強化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺(jué)行動(dòng)。放管服改革后，我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序，變坐等服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極配合我市重大項目推進(jìn)工作，上門(mén)為項目業(yè)主服務(wù)。同時(shí)，我局按照精簡(jiǎn)層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項的每個(gè)環(huán)節進(jìn)行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖，使前來(lái)辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率，我們對2個(gè)行政許可事項多次提速限時(shí)辦理，大大縮短辦件時(shí)限，為業(yè)主單位節省了審批時(shí)間。通過(guò)強化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺(jué)踐行法律鍛煉，提高了法治能力水平。

四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災法律法規的正確實(shí)施，加強行政決策程序，規范行政執法工作和行政執法監督等制度建設，繼續健全完善行政執法決定法制審核制度、行政執法全過(guò)程記錄制度、蘭州市地震局行政執法文書(shū)（一套）、規范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規定、重大處罰案件備案審查制度、行政執法人員法律法規學(xué)習培訓制度和行政執法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規章制度。這些制度體系的建立健全，為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。

明確領(lǐng)導分工和各處室的職責，細化、量化，層層分解目標任務(wù)，注重把握工作重點(diǎn)，將依法行政工作責任落到實(shí)處。同時(shí)，各崗位履行職責中加強制約和監督，加強社會(huì )監督，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調，做到權力正常運行，全年無(wú)違法違規現象發(fā)生。

“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項，提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò )媒介，促進(jìn)我局各項工作的開(kāi)展。例如我局開(kāi)設了“震情專(zhuān)欄”和微信公眾號“******”，及時(shí)向**及附近地區公眾發(fā)布震情信息，迅速果斷處理地震謠言，受到了廣大網(wǎng)友的好評。

（三）開(kāi)展法治宣傳教育，落實(shí)普法責任制。

根據市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（*辦發(fā)〔2018〕16號）精神及要求，結合防震減災工作實(shí)際，制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》，落實(shí)我局普法責任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時(shí)間節點(diǎn)，深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動(dòng)，豐富形式擴大影響，提升公民防震減災法律意識。接受全市“七五”普法中期督導檢查，及時(shí)總結普法宣教工作，向市司法局提交了《關(guān)于開(kāi)展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，堅持黨組中心組學(xué)法、會(huì )前學(xué)法，結合我局實(shí)際，制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規學(xué)習培訓計劃》（**字〔2018〕10號），堅持開(kāi)展“每月一法”集中學(xué)習培訓，開(kāi)展“七五”普法學(xué)習活動(dòng)，舉辦領(lǐng)導干部法治講座。舉辦全市地震系統綜合能力提升培訓班，做法治講座2期，對市、區縣地震局領(lǐng)導和工作人員進(jìn)行了系統的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設等方面培訓，學(xué)習省內外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗，切實(shí)提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識與應對地震災害的能力。

嚴格落實(shí)市司法局《法治宣傳教育內容審核制度》（*司法〔2018〕40號）和《轉發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動(dòng)的通知》（*司法〔2018〕41號）要求，認真開(kāi)展法治宣傳標語(yǔ)審核，建立了“**市地震局普法競賽活動(dòng)群”微信群，組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽，取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監測臺站保護，妥善解決鐵路工程建設影響地震觀(guān)測環(huán)境矛盾糾紛。及時(shí)總結法治經(jīng)驗，深入開(kāi)展法治創(chuàng )建活動(dòng)，爭取成為學(xué)法用法示范單位。

（四）加強法治隊伍建設，提高依法治理能力。

一年來(lái)，根據有關(guān)公職律師隊伍建設要求，我局結合地震部門(mén)工作特點(diǎn)，探索嘗試建立符合防震減災工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機制，以加強高素質(zhì)法治隊伍建設，提高依法治理能力。認真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請律師1名，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的職能作用，妥善解決了局下屬單位的涉法問(wèn)題，受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執法檢查建設工地等工作一線(xiàn)鍛煉培養干部力度，切實(shí)提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統計，我局現有執法證人員14人，執法監督證人員3人，均為大專(zhuān)以上學(xué)歷，法律專(zhuān)業(yè)1人，已建立法治人才庫，并加強動(dòng)態(tài)管理，對調入調出、退休人員及時(shí)辦理核銷(xiāo)手續。深入開(kāi)展法治教育培訓，利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓、市法制辦網(wǎng)上法制繼續教育培訓、*地震局依法行政培訓等形式，不斷增強黨員干部法治素養和法治意識，提升了依法辦事能力。

（五）認真落實(shí)職責任務(wù)。

根據《2018年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求，我局認真進(jìn)行了憲法（修正案）的學(xué)習，自覺(jué)做到在憲法和法律范圍內活動(dòng)，深入推進(jìn)領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭執法。認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，按照法治宣傳教育“一制四化”建設要求，加強普法依法治理精準化，如對防震減災法的宣教，在農村地區側重在農房抗震安全法規及技術(shù)宣教，對中小學(xué)校及師生側重在應急避險救援宣教，對社區群眾側重住房抗震及應急疏散宣教，對建設單位側重按基建流程要求辦理抗震設防要求審批宣教，對局干部職工側重憲法、行政許可法、行政處罰法和專(zhuān)業(yè)法的宣教，做到對象不同，精準普法，提高全社會(huì )公民的法制意識，提高政府法治能力。迎接全國人大執法檢查組對蘭州市貫徹執行《防震減災法》工作情況的調研檢查，牽頭組織專(zhuān)題匯報工作，提出了相關(guān)修改法律意見(jiàn)建議。

二是我局下基層開(kāi)展調研檢查較少，指導區縣地震局法治建設力度??；

三是放管服改革后，我局審批建設工程抗震設防要求的數量減少，審批管理有漏洞問(wèn)題。

三是加強我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量，樹(shù)牢建設項目審批省、市、區縣“一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮甘肅投資項目在線(xiàn)審批監管平臺作用，協(xié)調相關(guān)審批部門(mén)，加大執法檢查力度，加大普法宣教力度，督促建設單位依法辦理抗震設防要求審批，完善全市建設項目審批管理，提高依法行政水平。

法治工作自查報告

20xx年，一公司在工程局的正確領(lǐng)導下，依照局法律事務(wù)部下發(fā)的各項通知要求，重視法制建設，積極展開(kāi)各項法制工作。公司法律事務(wù)部依照本身職責要求，不斷改進(jìn)工作風(fēng)格，提高工作效力。結合股分公司和工程局關(guān)于法制工作第三個(gè)三年目標檢查驗收工作通知的要求，對比我公司目前法制工作實(shí)際進(jìn)行自查自檢，現將一公司法制工作自查自檢結果報告以下：

1、依照工程局要求，成立公司法律風(fēng)險防范機構；同時(shí)明確公司總經(jīng)理為法制工作第一責任人，公司總會(huì )計師為分管領(lǐng)導；設置了公司法律事務(wù)部，法務(wù)部與總經(jīng)理辦公室合署辦公，設置負責人1名，專(zhuān)職法制工作人員1名。公司法制工作機構健全，組織體系完全，責任明確，能夠有效展開(kāi)各項法制工作。

1、制定法律審核制度和工作流程，使法律審核全面融入經(jīng)營(yíng)管理。積極參與公司的各項評標議標工作，對合同等經(jīng)濟文件進(jìn)行審核，能夠及時(shí)提出法律意見(jiàn)，依法保護和保障公司的合法權益。

2、依照公司要求，法律事務(wù)部加強對公司制度、合同和重大決策等內容的法律審核，防治法律風(fēng)險的產(chǎn)生。本xx上半年共審核經(jīng)濟合同16份，觸及金額14748.36萬(wàn)元，從法律層面保護了公司的合法權益。

3、完善法律審核備案登記管理制度，對平常參與審核的規章制度、經(jīng)濟合同和重要決策進(jìn)行登記，做到平常臺賬記錄清晰，案卷資料整理規范。

1、加大對新增法律糾紛案件及公司歷史遺留的重大法律糾紛案件的處置力度。配合項目積極展開(kāi)索賠、應收賬款催收及其他債權的清收工作，積極同項目經(jīng)營(yíng)管理人員加強溝通和聯(lián)系，認真聽(tīng)取項目經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中遇到的各項法律問(wèn)題，并及時(shí)同局法律事務(wù)部、公司分管法律領(lǐng)導溝通，應用法律手段保護合法權益。

2、將法制工作全面融入公司的風(fēng)險管理中，認真實(shí)行法律風(fēng)險管理職能，將法律管控融入公司平常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中，實(shí)現法律風(fēng)險防范的關(guān)口前移。一公司一直重視風(fēng)險管理工作，提倡法律法規在風(fēng)險活動(dòng)管理中的各項利用和實(shí)踐，主張用法律手段來(lái)實(shí)現風(fēng)險管控活動(dòng)的目標要求。

1、在普法工作中，建立健全法制宣揚教育的組織體系、工作機構，成立公司普法工作領(lǐng)導小組，精心組織、認真布署和展開(kāi)“六五”普法工作，制定實(shí)行方案，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，展開(kāi)法治宣揚教育活動(dòng)。

2、提高認識，加強領(lǐng)導。一方面，公司高度認識到領(lǐng)導干部學(xué)法的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，重視法律工作，及時(shí)捉住重點(diǎn)普法對象即公司領(lǐng)導干部和經(jīng)營(yíng)管理人員，增進(jìn)他們風(fēng)險意識的提高，做到依法管理，依法經(jīng)營(yíng)，提倡領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法；另外一方面，將普法教育重點(diǎn)肯定在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展密切相干的法律法規方面，使之深入人心，營(yíng)建全員學(xué)法的濃厚氛圍，進(jìn)一步培養廣大干部和職工的法律意識，強化責任，重視實(shí)效，力戒情勢主義，提高大家的法制觀(guān)念。

3、主動(dòng)學(xué)習，聯(lián)系實(shí)際。法律知識水平的提高，不但要集中學(xué)習，更重要的是每名領(lǐng)導干部要主動(dòng)、延續和深入的學(xué)習，做到自學(xué)與集中學(xué)習相結合。公司積極組織公司領(lǐng)導、項目經(jīng)理及中層干部參加局組織的法律業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)提高中層干部和項目經(jīng)理的法治管理意識。同時(shí)，鼓勵領(lǐng)導干部自主學(xué)法、用法活動(dòng)，結合本身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行自學(xué)，與各項業(yè)務(wù)工作有機結合起來(lái)，學(xué)以致用，在實(shí)踐中提高對法律內容的理解和掌控。雖然我公司在法制工作方面獲得一定進(jìn)展，但距離股分公司、工程局的要求尚有不小差距，目前我公司法務(wù)工作存在以下不足：

一、公司法律事務(wù)管理的規章制度在各項目的履行工作有待于提高。公司在建項目對新規章新制度的履行情況還需要進(jìn)一步加強，做到按規定按流程辦事，避免項目履行進(jìn)程中存在的隨便性的產(chǎn)生，使法律事務(wù)工作真正做到有效展開(kāi)，同時(shí)加強對項目上的法律事務(wù)管理，做好項目的普法宣揚工作。

二、公司法制人材隊伍建設還需加強，法務(wù)人員需要盡快獲得專(zhuān)業(yè)資歷證書(shū)，加強學(xué)習，不斷提高本身專(zhuān)業(yè)素養和綜合素質(zhì)，以便更好的做好公司法制工作。

三、公司法律事務(wù)機構的工作方式和方法比較陳腐，需要加強創(chuàng )新，明確職責，落實(shí)責任，使公司法律事務(wù)機構為公司的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)發(fā)揮更大的作用。

法治工作自查報告

我?，F有12個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生四百多人，教職工57人。在上級主管部門(mén)和各級領(lǐng)導的的親切關(guān)懷下，我校堅持“以人為本，主動(dòng)發(fā)展”的辦學(xué)理念，遵循“依法治校，質(zhì)量立校，科研強?！钡陌l(fā)展思路，從農村寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)出發(fā)，著(zhù)力于改善農村孩子上學(xué)的硬件條件，確立了以教師的發(fā)展為保證、積極落實(shí)教學(xué)的中心地位，教育教學(xué)管理逐步走向法治化、規范化和科學(xué)化。為了做好我校的“法治學(xué)?！眲?chuàng )建工作，現對我校法治工作進(jìn)行了自查，報告如下：

學(xué)校將依法治校納入學(xué)校工作計劃，成立以中心學(xué)校校長(cháng)為組長(cháng)的普法領(lǐng)導小組，常務(wù)副校長(cháng)為副組長(cháng)，分管副校長(cháng)具體負責，使學(xué)校法制建設工作落到實(shí)處。開(kāi)展一系列具體的法制建設活動(dòng)，把法制教育和思想道德教育緊密結合起來(lái)，把依法治校和以德治校結合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校民主法制建設和精神文明建設。

我校嚴格實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度，增加了學(xué)校各項工作的透明度，創(chuàng )設了依法治校的民主環(huán)境。

中，我校都要進(jìn)行有關(guān)安全知識的各種活動(dòng)。另外在課堂上進(jìn)行學(xué)習滲透，使全體師生能夠初步掌握部分的法律、法規的常識，加深教職工的法律意識，這些活動(dòng)的開(kāi)展，使廣大師生充分認識到了開(kāi)展法制教育的重要性和必要性，增強了他們的法制意識和法制觀(guān)念，也為我校真正實(shí)現依法治校創(chuàng )造了重要條件。一直以來(lái)，我校師生犯罪率都為零。

1、我校作為一所農村寄宿制學(xué)校，立足農村寄宿制學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)，依法保證了轄區內的義務(wù)教育階段適齡兒童全部入學(xué)，入學(xué)率達100%，同時(shí)接納了少量外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)。按規定規范編班授課，切實(shí)實(shí)行小班化教學(xué)，開(kāi)齊開(kāi)足課程、課時(shí)，使學(xué)生全面發(fā)展。

2、學(xué)校嚴格執行物價(jià)部門(mén)審批的收費項目，嚴格按照國家收費政策和標準，及時(shí)規范公示收費標準，并做好收費政策的宣傳工作，一年來(lái)我校沒(méi)有亂收費行為發(fā)生。

3、在國家標準化建設項目中，我校積極爭取資金和項目，更新或增設了各功能教室如微機室、音樂(lè )室、美術(shù)室、閱覽室等，為了管理好、使用好各種設施設備，加快教育軟實(shí)力的重建，學(xué)校在原有的各項管理制度基礎上進(jìn)行補充完善，進(jìn)一步建立健全了各項管理制度，使各項工作有章可循。

1、信息上報不夠積極。

學(xué)校開(kāi)展的一系列活動(dòng)公示、上傳。

2、個(gè)別法制教育活動(dòng)沒(méi)有考核。

每年的6。26國際禁毒日宣傳活動(dòng)正值學(xué)生期末迎考階段，九年級學(xué)生中考結束已經(jīng)回家。學(xué)生無(wú)暇顧及我們進(jìn)行的相關(guān)宣傳活動(dòng)，又沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行考核。我們認為禁毒宣傳還可以靠社會(huì )輻射。

3、校園周邊存在不安全因素。

我校地處城郊，交通便利，經(jīng)常有城區學(xué)校的初高中學(xué)生或社會(huì )青年到我校園周?chē)问?。上半年曾?jīng)連續三天有若干社會(huì )青年在我學(xué)生下晚自習回家路上進(jìn)行騷擾、毆打，而且攜帶有兇器。每次放月假的周末，我們總是要防范高中學(xué)生來(lái)校滋事，于是安排所有班主任、值班人員、分管處室人員到校外進(jìn)行學(xué)生離校護送?，F在我們已經(jīng)可以初步摸清一些情況，若有社會(huì )青年在我校周邊游蕩，那九成是有校內學(xué)生與之勾結，我們找到個(gè)別重點(diǎn)對象就能調查出一些矛盾，并及時(shí)將這些事情扼殺在萌芽狀態(tài)。

“法治校園”工作的創(chuàng )建，極大地提高了廣大教師和學(xué)生的法律素質(zhì)。教師們在教育教學(xué)實(shí)踐中自覺(jué)做好依法育人、依法施教的同時(shí)，還不斷研究、探索符合學(xué)生特點(diǎn)的教育方法和途徑，努力提高法制教育的針對性。學(xué)生們更是在長(cháng)期系統化、規范化的法制教育和法制實(shí)踐活動(dòng)中，增強了知法、守法、用法的綜合能力。

法治建設工作自查報告

市政府法制辦公室：

根據你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市三個(gè)文明建設綜合先進(jìn)考核辦法的通知》（鹽辦發(fā)[20xx]48號）中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設工作進(jìn)行了認真總結，現將有關(guān)情況報告如下：

為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開(kāi)展了幾項重點(diǎn)工作：一是強化項目管理。根據國家、省企業(yè)投資核準辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》及相關(guān)核準目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，規范企業(yè)投資核準和備案工作。開(kāi)展窗口現場(chǎng)駐點(diǎn)辦公，每周兩個(gè)半天，從事項目核準、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現場(chǎng)辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作，我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過(guò)錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務(wù)公開(kāi)暫行規定等一系列規章制度，對我委政務(wù)公開(kāi)、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發(fā)改系統行政復議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作，加強行政復議法規的學(xué)習培訓，處室有一名同志通過(guò)省政府法制辦的考核，獲得行政復議資格證書(shū)，為行政復議開(kāi)展打下良好的基礎。

一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來(lái)我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認真的回顧和總結，總結所取得的成績(jì)和經(jīng)驗，形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會(huì )，匯報和交流我委做法和經(jīng)驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署，組織全委所有行政執法人員參加國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》培訓，全部通過(guò)考核，取得了較好的學(xué)習效果。為迎接《公務(wù)員法》的實(shí)施，我委專(zhuān)門(mén)邀請市委黨校的法律專(zhuān)家對我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專(zhuān)題輔導，并進(jìn)行了考試，取得了較好的學(xué)習效果。三是搞好相關(guān)法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能，今年《招標投標法》頒布實(shí)施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章，總結回顧五年來(lái)我市招標投標情況，分析存在的問(wèn)題，展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來(lái)我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問(wèn)題對計委負責人進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)。此外，還在市區主要街道和重要場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)和條幅，宣傳慶?！墩袠送稑朔ā返念C布實(shí)施，從而進(jìn)一步造濃了招標投標工作的氛圍，擴大了我委在招標投標領(lǐng)域的影響。

為推動(dòng)全市的招標投標工作，我們聯(lián)合市人大財經(jīng)委就全市招標投標工作情況進(jìn)行了一次全面調研，先后召集建設、經(jīng)貿、財政、水利、交通、衛生、科技等行業(yè)招標投標主管部門(mén)以及部分招標交易中心、投標單位座談會(huì )，匯報交流招標投標市場(chǎng)運作、監督管理和法律法規的實(shí)施情況，并聽(tīng)取了審計部門(mén)關(guān)于建設工程招投標審計情況的報告。此外，赴無(wú)錫、宿遷等地考察學(xué)習招標投標管理工作典型經(jīng)驗。在此基礎上，起草了《招投標市場(chǎng)問(wèn)題多迫切需要加以規范》調研報告，報送市委、市政府主要領(lǐng)導，得到了高度重視。

鑒于上述工作情況，我委自評分100分。

法治建設工作自查報告

****年是深入實(shí)施十三五規劃的重要一年，**縣信訪(fǎng)辦公室全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，以***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統領(lǐng)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞全市七五普法規劃總體目標，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，以信訪(fǎng)制度改革為主線(xiàn)，以建設陽(yáng)光信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)為抓手，堅持依法行政、依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，探索實(shí)踐讓群眾最多訪(fǎng)一次做法，大力推進(jìn)信訪(fǎng)法治化建設，不斷提升信訪(fǎng)公信力和成效，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境，結合我辦工作實(shí)際，現將自查情況報告如下：

（一）強化組織領(lǐng)導，完善工作機制。

一是根據我辦領(lǐng)導班子工作實(shí)際，成立了縣信訪(fǎng)辦法治政府建設工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步明確了目標任務(wù)和落實(shí)措施，為推進(jìn)法治政府建設工作提供保障。堅持法治政府建設同其他業(yè)務(wù)工作同部署安排，不定期研究部署法治政府建設工作，將依法行政相關(guān)法律政策的學(xué)習納入我辦理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習中，領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法，努力提高法律意識和法制觀(guān)念，時(shí)刻做到依法行政。二是從建立長(cháng)效管理機制入手，結合開(kāi)展創(chuàng )建人民滿(mǎn)意窗口和接待群眾規范化建設活動(dòng)，制定完善管理制度。強化依法行政的社會(huì )監督和輿論監督，暢通群眾投訴反映渠道。

（二）依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。一是按照構建陽(yáng)光信訪(fǎng)責任信訪(fǎng)法治信訪(fǎng)總要求，深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革，貫徹落實(shí)習總書(shū)記有關(guān)信訪(fǎng)工作指示和要求，把信訪(fǎng)工作納入法治化建設軌道。****年至今，我辦共排查出各類(lèi)矛盾糾紛****余件，及時(shí)轉送交辦相關(guān)責任單位，已化解****余件，其中重大矛盾糾紛**件，群眾滿(mǎn)意率達**以上%。二是優(yōu)化傳統信訪(fǎng)途徑，建立了網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統，制定網(wǎng)上信訪(fǎng)工作規則，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，群眾可以通過(guò)手機平臺進(jìn)行網(wǎng)上信訪(fǎng)，讓數據多跑路，群眾少跑路，及時(shí)有效解決了群眾合理訴求。三是建立三跨三分離問(wèn)題協(xié)商制度，探索建立訴訪(fǎng)分離協(xié)調工作機制，嚴格實(shí)行訴訪(fǎng)分離。四是貫徹落實(shí)《**市信訪(fǎng)事項復查復核辦法》，健全復查復核機制，完善涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結制度。

（一）積極推廣信訪(fǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式。實(shí)行以人民為中心，引導群眾多上網(wǎng)少走訪(fǎng)，積極推廣信訪(fǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式，大力推進(jìn)網(wǎng)上信訪(fǎng)系統的建設應用，我縣搭建了覆蓋**個(gè)鄉鎮（街道）和職能部門(mén)的網(wǎng)上信訪(fǎng)受理平臺體系，把信訪(fǎng)辦理工作置于公開(kāi)監督之下，群眾可以通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺、直接投訴反映問(wèn)題和查詢(xún)評價(jià)辦理結果，減少了由信訪(fǎng)部門(mén)轉交的中間環(huán)節，提高了辦理時(shí)效，對群眾評價(jià)不滿(mǎn)意的信訪(fǎng)事項，及時(shí)提醒、回訪(fǎng)、督辦、問(wèn)責，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)有效解決。****年以前，我縣的網(wǎng)上信訪(fǎng)量占比較低，到****年達到了**%以上，群眾逐漸把傳統走訪(fǎng)變?yōu)榫W(wǎng)上信訪(fǎng)，真正實(shí)現了讓數據多跑路，群眾少跑腿的工作目標。

（二）黨政主要領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)常態(tài)化。根據市信訪(fǎng)辦工作要求，結合我縣實(shí)際，我縣每年年初都制定全縣領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)通知，縣委縣政府領(lǐng)導干部輪流參與接訪(fǎng)調度，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。****年至今，我縣黨政領(lǐng)導通過(guò)走訪(fǎng)下訪(fǎng)共計接待群眾****批****人次，有效解決了一批疑難復雜案件，得到了群眾的高度認可。

（三）大力開(kāi)展信訪(fǎng)積案攻堅活動(dòng)，依法解決疑難問(wèn)題。按照**市信訪(fǎng)局有關(guān)信訪(fǎng)積案集中攻堅工作的具體要求，狠抓落實(shí)、整合力量、集中攻堅，****年至****年全部辦結**市交辦的信訪(fǎng)積案，辦結率達**x%，****年市級交辦x件，已成功化解x件。清倉見(jiàn)底案子有**件，已化解**件。我辦主動(dòng)作為，要求各鎮（街道）和職能部門(mén)對本地縣本領(lǐng)域長(cháng)期積累、久拖不決的信訪(fǎng)積案和突出信訪(fǎng)問(wèn)題集中進(jìn)行排查摸底，逐一登記造冊，建立臺賬，明確責任單位、責任人和化解時(shí)限，督促跟進(jìn)化解工作，依法妥善解決一大批信訪(fǎng)疑難案件。

（四）加強信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，依法辦理初信初訪(fǎng)。進(jìn)一步加強信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，對全縣各鎮（街道）、各部門(mén)在轉辦、交辦、受理、辦理、答復等方面的工作進(jìn)行定期督查指導，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改要求，上報全縣信訪(fǎng)事項規范化辦理工作自查報告，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，有效減少因信訪(fǎng)事項辦理程序不規范引發(fā)的矛盾上行。

（五）持續推進(jìn)訴訪(fǎng)分離制度實(shí)行和訪(fǎng)調對接工作，依法強化法治信訪(fǎng)建設。全面落實(shí)訴訟與信訪(fǎng)分離，嚴格規范信訪(fǎng)工作程序，不屬于信訪(fǎng)部門(mén)受理的訴求，及時(shí)引導分流，運用法治思維和法治方式，多措并舉化解矛盾糾紛，及時(shí)解決群眾合理合法訴求。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件制度，積極利用律師參與處理涉法涉訴接訪(fǎng)處訪(fǎng)工作。健全訪(fǎng)調對接工作機制和平臺，建立了訪(fǎng)調對接工作聯(lián)席會(huì )議和會(huì )商制度，情況通報制度，研判預警制度，跟蹤回訪(fǎng)制度，責任追究等工作制度。

（六）充分發(fā)揮職能部門(mén)主體作用，依法推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作。按照**市委提出的一升一降（群眾安全感不斷提升，赴邕進(jìn)京非正常上訪(fǎng)大幅度下降）為目標，建立**縣信訪(fǎng)突出問(wèn)題接訪(fǎng)工作平臺，共搭建了農民工勞資糾紛、涉法涉訴、征地搬遷等信訪(fǎng)突出問(wèn)題接訪(fǎng)平臺，通過(guò)分類(lèi)搭建接訪(fǎng)平臺，集中、公開(kāi)接訪(fǎng)，推動(dòng)責任落實(shí)，實(shí)現公開(kāi)預約接訪(fǎng)和機動(dòng)接訪(fǎng)聯(lián)席化、常態(tài)化。

（七）精心開(kāi)展信訪(fǎng)法制宣傳，引導群眾依法依規表達訴求。制作宣傳資料和宣傳品分發(fā)至各鎮（街道），做好法治信訪(fǎng)宣傳引導工作。在做好日常法制宣傳的基礎上，開(kāi)展信訪(fǎng)宣傳活動(dòng)，為群眾答疑解惑，活動(dòng)期間共發(fā)放各類(lèi)宣傳冊****x余份，接受群眾咨詢(xún)近****人次。

（八）加大依法打擊違法上訪(fǎng)行為力度。堅持依法解決問(wèn)題與依法處理違法行為相結合，按照會(huì )議和文件要求，對采取極端方式鬧訪(fǎng)、借上訪(fǎng)之名煽動(dòng)鬧事的違法犯罪行為，堅決協(xié)助公安機關(guān)依法嚴肅處理。****年至****年，共依法打擊違法上訪(fǎng)**批次**人次，有效規范了信訪(fǎng)行為，營(yíng)造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

近幾年來(lái)，我辦雖然做了一些工作，但還存在問(wèn)題和不足：一是矛盾糾紛排查化解還不徹底，一部分信訪(fǎng)問(wèn)題都是因基層排查化解不到位導致上行；二是重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件化解成效還不明顯，案結事了比例不高；三是群體性信訪(fǎng)問(wèn)題穩控難度大，責任部門(mén)和信訪(fǎng)部門(mén)壓力較大；四是涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題分流難度大，群眾信訪(fǎng)不信法現象依然突出。

下一步我們將扎實(shí)抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是持續攻堅，加大突出問(wèn)題解決力度。充分發(fā)揮信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議統籌作用，深入推進(jìn)信訪(fǎng)矛盾四項攻堅、信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，特別是針對信訪(fǎng)存量清倉見(jiàn)底專(zhuān)項工作，再強化再部署，全面落實(shí)屬事屬地責任，點(diǎn)對點(diǎn)推進(jìn)攻堅，實(shí)打實(shí)解決難題，推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。二是強化防范，抓實(shí)矛盾風(fēng)險源頭管控。進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾頻次和力度。持續開(kāi)展好矛盾糾紛排查化解工作，實(shí)行清單管理，嚴格對標對表、定期對賬盤(pán)點(diǎn)、及時(shí)查漏補缺，逐件處理銷(xiāo)號。堅決打好防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險攻堅戰，推動(dòng)涉民生重大決策事項穩定風(fēng)險評估全覆蓋。三是聚焦節點(diǎn)，確保重點(diǎn)時(shí)期穩定。落實(shí)好重要節點(diǎn)戰時(shí)工作機制，堅持每日研判調度、交辦督辦、處置反饋等制度，堅決做到不穩定問(wèn)題及線(xiàn)索日清日結。全力做好重要敏感時(shí)期信訪(fǎng)服務(wù)保障工作。四是注重培養，全面提升干部水平。堅持缺什么、訓什么、練什么，建立新任領(lǐng)導干部到信訪(fǎng)辦掛職鍛煉制度，推行信訪(fǎng)干部上派學(xué)習、交流任用、崗位練兵等機制，切實(shí)增強信訪(fǎng)干部的群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和擔當作為本領(lǐng)。

法治建設行動(dòng)年度工作自查報告

**年，我市政府法治政府建設在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在黑河市政府法制辦的支持、指導下，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，省委、省政府《黑龍江省法治政府建設實(shí)施方案(**-)》(黑發(fā)〔**〕31號)中布置的工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，各項工作取得重要進(jìn)展。按照《黑龍江省法治政府建設考核辦法》(黑辦發(fā)〔**〕43號)以及《關(guān)于開(kāi)展**年度省政府法治政府建設考核工作的通知》(黑政法發(fā)〔**〕2號)要求，現將五大連池市法治政府建設自查情況報告如下：

一、依法全面履行政府職能。

(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革。我市多次組成行政審批制度改革工作小組，進(jìn)行了行政審批事項清理。截至目前，政府及其部門(mén)非行政許可審批事項已全部取消，“非行政許可審批”類(lèi)別不再保留，非行政許可審批全部清零，全市無(wú)非行政許可審批事項;政府及所屬部門(mén)共取消行政權力114項，省政府要求削減1/3的目標提前完成。我市對應省級取消的行政權力已全部取消，省級下放到我市的行政權力已全部承接，取消和下放行政審批事項承接到位并有效實(shí)施，市政府各部門(mén)不存在“接不住”情況。

(二)嚴格落實(shí)權力清單、責任清單、中介服務(wù)清單等制度。一是規范權力清單，按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省行政權力清單統一規范工作的通知》(黑政辦發(fā)〔**〕16號)相關(guān)規定，于5月份印發(fā)了五大連池市人民政府辦公室《關(guān)于做好行政權力清單統一規范工作的通知》，于10月底順利完成了行政權力清單統一規范和調整責任清單工作，保留行政權力3346項;二是編制責任清單，共編制責任事項22538余項，對每一項依法保留的行政權力進(jìn)行梳理，繪制了簡(jiǎn)潔高效，便于社會(huì )監督和納入網(wǎng)上辦理及監管的行政權力流程圖向社會(huì )公布，嚴格按照行政權力運行流程圖實(shí)施行政權力，并根據有關(guān)依據變化及工作實(shí)際，適時(shí)對流程圖進(jìn)行調整。三是清理規范中介服務(wù)，全市各部門(mén)共梳理出10項中介服務(wù)事項，轉化1項，取消1項。全部通過(guò)黑龍江省行政權力信息管理平臺向社會(huì )公布。四是調查清理行政事業(yè)性收費，年初開(kāi)始，我市對市直各類(lèi)企業(yè)繳納的政府性基金、行政事業(yè)性收費等各項收費進(jìn)行了全面的調查，對有代表性的企業(yè)進(jìn)行認真的走訪(fǎng)調研，經(jīng)過(guò)調查核實(shí)，我市市直近年嚴格落實(shí)國家和省出臺的取消、停征、減免各項收費政策，不存在收費項目名目混亂，收費標準不清等不合理、不合法的行政事業(yè)性收費，在清理規范基礎上編制了保留我市涉企行政事業(yè)性收費、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和基金目錄清單，并在政府網(wǎng)站上向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

(三)加強市場(chǎng)監管。一是積極落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于工商登記制度改革有關(guān)事項的通知》(黑政發(fā)〔**〕17號)文件要求，對企業(yè)工商登記做了認真清理，企業(yè)登記前置審批許可保留34大項，將工商登記前置審批事項55大項99小項改為工商登記后置許可審批，并在規定的時(shí)限內全市統一實(shí)施“先照后證”登記。通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì )公布《工商登記前置行政審批事項目錄》、《工商登記前置改后置行政審批事項目錄》，利用窗口電子觸摸屏、登記提交規范、登記流程讀本等，公示許可項目、許可程序等內容，增加登記注冊工作的透明度。嚴格落實(shí)書(shū)面告知和書(shū)面承諾制度，保證登記和審批監管的有序銜接;二是推進(jìn)“四證合一、一照一碼”登記制度改革，10月1日開(kāi)始，在全市范圍內實(shí)行“四證合一”登記制度。通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，在企業(yè)“四證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎上，再整合統計登記證，實(shí)行“四證合一”登記模式，統計登記證不再另行發(fā)放，核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。目前全市各級登記窗口正在有序開(kāi)展換照工作。

(四)創(chuàng )新社會(huì )治理。一是全面落實(shí)國家和省關(guān)于社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制的規定，修改完善了《五大連池市社會(huì )管理綜合治理委員會(huì )議事規則》等制度規定，逐級落實(shí)“平安五大連池”創(chuàng )建工作責任。著(zhù)力強化矛盾糾紛多元化解機制建設，發(fā)布了《關(guān)于加強基層勞動(dòng)爭議調解工作的實(shí)施意見(jiàn)》加強社會(huì )治安防控體系建設;二是全面落實(shí)我省社會(huì )應急管理相關(guān)辦法，按照年初省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報告〉加強應急管理體系建設的工作方案的通知》(黑政辦綜〔**〕18號)要求，制發(fā)了《五大連池市應急管理體系建設工作方案》，確定了規范應急值守、夯實(shí)應急管理基礎、加強演練宣教、健全工作機制等4大類(lèi)13項重點(diǎn)工作，目前各項工作取得階段性成效。

(五)強化生態(tài)環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展理念，全面貫徹實(shí)施《黑龍江省大氣污染防治專(zhuān)項行動(dòng)方案(**-)》，發(fā)布了《五大連池市大氣污染防治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，分解任務(wù)，落實(shí)責任。全面實(shí)施環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期在五大連池市政府網(wǎng)站環(huán)保局子站公開(kāi)公示審批驗收項目，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴格按照省環(huán)保廳要求嚴控污染物排放總量。加大保護開(kāi)發(fā)力度，全市整體納入大小興安嶺重要森林生態(tài)功能區。環(huán)境質(zhì)量位于全省前列。

二、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。

完善重大決策法定程序，參照《黑龍江省人民政府重大決策合法性審查規定》，制定完善了《重大行政決策程序規定》以及《行政決策合法性審查規定》，把公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機構測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。政府制發(fā)文件、簽署重要合同，作出其他重大決策事項，均由法制機構進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制機構審查或審查不通過(guò)的事項不予研究制發(fā)。實(shí)行法律顧問(wèn)列席政府有關(guān)會(huì )議、參與重大決策合法性審查制度，提高了政府決策的法治化水平。

三、堅持嚴格、規范、公正、文明執法。

(一)依法履行行政執法職責。加大了對門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題的整治力度。通過(guò)現場(chǎng)監督或者暗訪(fǎng)等方式，及時(shí)發(fā)現并糾正政務(wù)大廳及窗口單位在行政執法中存在的違法問(wèn)題。將建立健全首問(wèn)負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結等制度的落實(shí)情況作為對實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳監督檢查的重點(diǎn)。今年對接到的10余件次群眾咨詢(xún)、投訴、舉報，無(wú)立案。

(二)完善行政執法程序。全面推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監管改革工作，下發(fā)了《五大連池市全面推行“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制實(shí)施方案》，將“雙隨機”改革工作納入規范化管理，并多次下發(fā)文件，對“雙隨機”工作作出部署并匯總進(jìn)展情況，指導各部門(mén)完善“一單、兩庫、一細則”等具體操作問(wèn)題，同時(shí)加大督辦和考核力度，將“雙隨機一公開(kāi)”工作情況列入政府督辦事項和行政執法責任制考核目標。目前，全市各級行政執法部門(mén)均已建立了相關(guān)制度，并按照制度開(kāi)展隨機抽查工作，“雙隨機一公開(kāi)”工作已取得了初步成效。市級25個(gè)行政執法部門(mén)建立了“一單、兩庫、一細則”，共2955項抽查事項已全部納入雙隨機抽查范圍，市場(chǎng)主體監管執法事項和其他行政執法事項占比均達100%。

(三)全面落實(shí)行政執法責任制。推行行政執法全過(guò)程記錄制度，對重大行政處罰備案審查、執法案卷評查、執法監督檢查、巡查等執法監督過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行執法責任追究。經(jīng)明察暗訪(fǎng)，**年市本級無(wú)行政執法權直接或變相掛鉤部門(mén)利益的情況發(fā)生，黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部無(wú)干擾行政執法的行為。

(四)健全行政執法人員管理制度。為進(jìn)一步規范行政執法主體，加強行政執法人員執法資格管理，落實(shí)行政執法人員持證上崗制度，我市下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市行政執法主體暨行政執法人員清理工作的通知》，對市直行政執法部門(mén)的執法主體資格及執法人員資格進(jìn)行了清理確認。對經(jīng)市政府審議確認具備行政執法主體資格的35個(gè)市直行政執法主體向社會(huì )公布;結合“雙隨機一公開(kāi)”監管改革工作，對確認資格的行政執法人員，納入執法檢查人員名錄庫，對不合格的人員，或限期通過(guò)考試獲得執法資格，或調離執法崗位。

(五)加強行政執法保障。認真落實(shí)《黑龍江省行政執法與監督條例》規定，將行政執法和行政執法監督工作所需經(jīng)費納入財政預算。

四、強化對行政權力的制約和監督。

(一)健全行政權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，完善各方面監督制度，確保行政機關(guān)按照法定權限和程序行使權力。有效落實(shí)公開(kāi)行政權力運行流程、防控廉政風(fēng)險等要求，加強行政程序制度建設，嚴格規范作出各類(lèi)行政行為的主體、權限、方式、步驟和時(shí)限，對違法行政行為嚴肅問(wèn)責，增強行政問(wèn)責的針對性和時(shí)效性。加大問(wèn)責力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，克服懶政、庸政、怠政，懲處失職、瀆職。

(二)自覺(jué)接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。切實(shí)履行主體責任，認真執行向市人大及其常委會(huì )報告工作制度，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度。認真研究處理人大及其常委會(huì )組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，相關(guān)部門(mén)向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng )造條件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機關(guān)依法出庭應訴制度，指導各部門(mén)明確應訴責任單位，形成了政府法制工作機構和職能部門(mén)分工協(xié)作，相互配合的機制。發(fā)布了《五大連池市行政機關(guān)負責人出庭應訴暫行規定》，落實(shí)了應訴負責人出庭制度。**年出庭應訴案件2件，尊重并執行人民法院生效裁判。

(三)加強行政監督和審計監督。完善政府內部層級監督，建立健全常態(tài)化、長(cháng)效化監督制度。5月中旬，對轄區內所有道路檢查站點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)合檢查，對檢查中發(fā)現的執法人員人數不足、執法證件過(guò)期、文書(shū)填寫(xiě)不規范、執法信息記錄不完整及證照信息、工作制度等未公開(kāi)等問(wèn)題作出了處理。在全市行政執法機關(guān)中隨機抽調了18個(gè)部門(mén)的100宗行政執法案卷，對案卷中執法主體、違法行為、依據適用、執法程序、執法文書(shū)、執行情況等內容開(kāi)展了檢查。對發(fā)現的問(wèn)題要求被評查單位按期整改。

(四)完善社會(huì )監督和輿論監督機制。完善對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等監督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng)，重視運用和規范網(wǎng)絡(luò )監督。

(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，完善政府信息公開(kāi)制度，重點(diǎn)推進(jìn)財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。一是開(kāi)展**年部門(mén)預算和政府預算公開(kāi)工作。按規定公開(kāi)了收支報表、“三公”經(jīng)費增減變化情況說(shuō)明、公共財政預算、社會(huì )保險基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算以及《**年預算執行和**年預算草案》等材料信息;二是創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)方式。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數據服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設，提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平，解決環(huán)節多、時(shí)間長(cháng)、隨意性大、公開(kāi)透明度不夠等問(wèn)題，參照《國務(wù)院關(guān)于規范國務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》要求，制定出臺了《關(guān)于規范行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的通知》，實(shí)行“首問(wèn)責任制、一次告知制、受理承諾制、責任追究制”，堅持依法行政，規范行政審批運行機制，提高行政服務(wù)效能，積極創(chuàng )建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

五、依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。

(一)完善并落實(shí)依法應對和處置群體性事件工作機制。堅持預防為主的工作方針，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生;建立健全社會(huì )穩定預警工作機制，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決;堅持依法行政，正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，在充分考慮群眾利益，取得群眾理解和支持的基礎上制定和出臺各項政策措施。**年，我市未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò )安全、社會(huì )安全等方面重大事故。

(二)加強行政復議工作。依法受理行政復議案件，**年，市本級共接待行政復議申請人36人次，經(jīng)審查立案辦理行政復議案件3件，依法作出行政復議決定3件。通過(guò)行政復議體制改革，暢通了復議渠道，提高了辦案質(zhì)量，切實(shí)維護了人民群眾的合法權益，行政復議公信力顯著(zhù)增強。**年我市重點(diǎn)推進(jìn)縣級政府行政復議體制改革，按照《黑河市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政復議體制改革工作的意見(jiàn)》落實(shí)相關(guān)工作，目前，我市已全面實(shí)行了行政復議權相對集中。按照省法制辦的規范化建設要求，遵循“依法、高效、有序”的原則，結合工作實(shí)際，形成了一套有效的行政復議規范化制度，在原有聽(tīng)證、含議、回避、調解等工作制度的基礎上，進(jìn)一步建立、完善了與司法、監察部門(mén)的案件移送、銜接制度，下發(fā)了《關(guān)于建立不履行或無(wú)正當理由拖延履行行政復議已送工作制度的通知》，對經(jīng)行政復議機關(guān)責令不履行行政復議決定的，移送檢察機關(guān)問(wèn)責。市政府每年將行政復議經(jīng)費列入政府預算，保障了經(jīng)費需求。

(三)改革信訪(fǎng)工作制度。信訪(fǎng)事項依法按程序受理，規范初信初訪(fǎng)和初次網(wǎng)上投訴事項的受理辦理，做到受理辦理全過(guò)程責任清晰、要求明確。嚴格執行訴訪(fǎng)分離，推行依法逐級走訪(fǎng)，積極引導群眾逐級表達訴求。嚴格執行《信訪(fǎng)條例》規定的信訪(fǎng)程序，有權處理的行政機關(guān)依照規定作出支持信訪(fǎng)請求意見(jiàn)的，督促有關(guān)機關(guān)或者單位執行。**年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電580件人次。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”，搭建集投訴、辦理、查詢(xún)、跟蹤、監督、評價(jià)等于一體的全國網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺。全年共網(wǎng)上受理115件，同比增長(cháng)1%;建立完善責任機制，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任制實(shí)施辦法，研究制定實(shí)施細則。嚴格落實(shí)“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔責任、誰(shuí)受到追究”的問(wèn)責機制，積極探索運用信訪(fǎng)部門(mén)“三項建議”職責的方法，做到有責必問(wèn)、有錯必糾。

年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區法制辦關(guān)心指導下，全局緊緊圍繞我局今年工作目標任務(wù)：狠抓法治建設，全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng )建法制型機關(guān)，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，為我區經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的法治保障?，F將有關(guān)工作情況報告如下：

一、主要做法和取得的成效。

(一)加強組織領(lǐng)導，穩步推進(jìn)依法行政工作。

2018年，我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來(lái)抓，建立健全由主要領(lǐng)導牽頭的推進(jìn)行政執法工作領(lǐng)導小組，認真部署依法行政工作，局行政執法工作領(lǐng)導小組辦公室認真履行工作職責，加強日常督促檢查，將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，有力推進(jìn)了依法行政工作，及時(shí)向局主要領(lǐng)導報告工作進(jìn)度情況。

(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障，加強執法力度。

建立科學(xué)高效的行政管理體制，增強政府社會(huì )管理與公共服務(wù)職能，提高行政效能。依據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規范行政裁量權辦法》要求，進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革，成立了行政審批股，清理了行政審批項目，規范了行政審批程序，公示了行政審批事項辦理程序和所需材料，在區政務(wù)服務(wù)中心設立了行政審批事項辦理窗口，規定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的股室，公布了聯(lián)系咨詢(xún)電話(huà)及辦理責任人。

我局組織了以分管副局長(cháng)帶隊的檢查小組對全區工貿企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監督檢查行政執法檢查85個(gè)企業(yè)出動(dòng)人員275人次出動(dòng)車(chē)輛23次限期改正38個(gè);成品油行政執法檢查22個(gè)企業(yè)出動(dòng)人員76人次出動(dòng)車(chē)輛20次限期改正4個(gè)。

(三)提高全員法律素養。

我局高度重視法制宣傳教育工作，認真貫徹落實(shí)上級精神，切實(shí)把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì)，增強遵紀守法自覺(jué)性的重要舉措，切實(shí)把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專(zhuān)題學(xué)習4次，認真學(xué)習《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識，加強業(yè)務(wù)培訓，積極組織參加各類(lèi)培訓活動(dòng)，鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識，以此不斷提高全局干部職工的法治觀(guān)念和法律意識，增強依法行政、為民辦事的能力和水平。

為了強化教育宣傳力度，我們發(fā)現、培育、推廣各類(lèi)普法典型，以帶動(dòng)本局普法工作。及時(shí)宣揚各類(lèi)先進(jìn)典型。我們切實(shí)抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規的宣傳。同時(shí)通過(guò)各類(lèi)媒體和普法陣地，采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容，促進(jìn)我局各項防治工作依法開(kāi)展和社會(huì )的和諧穩定。我們還加大專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學(xué)法制度，組織本單位多形式多渠道的學(xué)習有關(guān)維護社會(huì )穩定、守法維權、公務(wù)員管理、社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規，鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識，通過(guò)開(kāi)展以“學(xué)法律、講權利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。

(四)加強監督考核，行政權力透明規范化。

2018年，我局按照區委區政府關(guān)于進(jìn)一步轉變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神，加大了對依法行政工作的監督考核力度，同時(shí)，在嚴格執行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導干部戒勉談話(huà)、勤政廉政公示等制度的基礎上，積極探索長(cháng)效機制，注重實(shí)效：設立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，12312投訴電話(huà)、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開(kāi)展績(jì)效考評工作，通過(guò)機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪(fǎng)等方法，客觀(guān)、公正、科學(xué)地評價(jià)被評對象的績(jì)效情況等。通過(guò)一系列的措施來(lái)提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺(jué)性，加強黨風(fēng)廉政建設的主動(dòng)性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《xx規范性文件監督管理辦法》的要求制定規范性文件，制定過(guò)程嚴格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規范性文件無(wú)違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，無(wú)違法增設當事人義務(wù)、限制當事人權利的內容，制定的規范性文件均及時(shí)報送市法制辦備案。按照省、市、區要求行政權力網(wǎng)上透明運行新的規范，經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權力事項，調整匯總成新的行政權力事項清單，制作了行政權力運行流程圖。并按照規定通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向社會(huì )公布。

回顧今年我局依法行政工作情況，總體上較好的完成了區委區政府下達的各項工作任務(wù)，取得了積極的進(jìn)展：局機關(guān)的法律意識明顯增強，依法行政觀(guān)念深入人心，現在全局內部已達成共識，對于來(lái)我局咨詢(xún)辦事的，都做到熱情接待，用語(yǔ)文明，耐心解釋?zhuān)J真辦理，碰到新問(wèn)題，要主動(dòng)為咨詢(xún)者解釋各項新政策、新法規，切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。

但是不可否認，在推進(jìn)依法行政過(guò)程中還存在著(zhù)受諸多因素制約，離區委區政府、區法制辦對我們的要求還有一定距離等問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題。

我局法制建設在局領(lǐng)導高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下，取得了一定成績(jì)，但與上級的要求還有差距，主要表現在：

一是執法隊伍人員少、素質(zhì)和執法水平仍須進(jìn)一步提高，執法裝備，取證設備還需添制。

二是加大商務(wù)法律法規的宣傳力度，強化依法行政，依法辦事的意識，進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。

三、下一步工作思路。

在下一步工作中我們將認真貫徹落實(shí)十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策，嚴格按照區委區政府和區法制辦的要求，通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習宣傳國家最新的政策和法律法規知識，查找不足及時(shí)改進(jìn)，力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導、健全工作機制，采取扎實(shí)措施切實(shí)把各項工作落到實(shí)處，積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺階。

2018年，在區法制辦大力支持和指導下，我局按照上級要求，緊緊圍繞區政府的《**區人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)“法治建設年”工作任務(wù)實(shí)施方案》的要求，堅持以全面推行行政決策法治化、行政執法規范化、權力運行透明化，依法行政能力和水平得到進(jìn)一步提升。通過(guò)一年的努力，我局在依法行政、規范執法等方面取得了一定的成效，主要有以下幾個(gè)方面：

一、加強組織領(lǐng)導，強化工作措施。

**區文體新局把依法行政納入局長(cháng)室、局機關(guān)各科室的重要議事日程，建立了以局長(cháng)任組長(cháng)，分管局長(cháng)任副組長(cháng)，局機關(guān)科室負責同志為成員的行政執法工作領(lǐng)導小組。以《依法行政工作考核》為目標依據，一把手負總責，分管領(lǐng)導主抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。結合文體新局的實(shí)際，具體工作做到了職權分解，并將工作落實(shí)情況作為年終局里考核的一項重要依據。

二、權力清單、責任清單梳理情況。

一是按照上級要求，進(jìn)一步梳理權力清單，與省市主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，根據實(shí)際執法權限，共梳理出行政許可12項，公共服務(wù)事項4項，行政獎勵1項、年檢1項、行政確認3項。同時(shí)根據工作崗位，明確工作責任，制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面，完善執法方面各項制度，定期清理已廢止行政權力;外部監督方面，建立行政執法投訴舉報登記臺賬，完善信訪(fǎng)投訴舉報機制，接受社會(huì )各界監督。

三、提高法治意識，規范行政許可實(shí)施。

清理行政審批事項是行政審批制度改革的基礎，規范行政許可執行是行政審批制度改革的關(guān)鍵。在這方面，我們一是規范審批程序，由紀檢部門(mén)組織各責任科室進(jìn)一步明確審批程序和程序操作時(shí)間、時(shí)限，理清審批過(guò)程中涉及到的各類(lèi)資料、證明和簽章手續，對每一事項的行政審批行為作出具體規范。二是減少審批時(shí)限，提高效率，方便群眾，尤其是縮短了社會(huì )力量辦學(xué)機構的審批時(shí)限。三是完善行政審批責任，細化、分解審批的內部程序，實(shí)行每個(gè)程序、每道手續經(jīng)手人、責任人簽名。同時(shí)把行政審批的規范化操作和審批責任列入行政監察工作范圍，列入干部、公務(wù)員考核，對出現嚴重違規審批的行為及時(shí)予以糾正，實(shí)行責任追究。

四、認真做好文件報備工作。

積極采取措施，加強了文件報備工作：一是局領(lǐng)導重視，對加強文件報備工作提出明確要求;二是局辦公室增加工作人員，實(shí)行專(zhuān)人負責;三是加強對全局文件的整理和鑒別，逐一登記，細致分類(lèi)，嚴格確認文件類(lèi)別。

五、隨機抽查事項清單審批管理。

1、執法人員應認真履行監管任務(wù)，嚴格遵守保密制度及相關(guān)要求。按照分工負責、協(xié)作配合、各負其責的原則，依法進(jìn)行檢查。必須做到內容明確、程序合法、文書(shū)規范。

2、制定的隨機抽查事項清單，在**區政府信息網(wǎng)公開(kāi)，并根據法律、法規、規章修訂情況和行政權力調整情況隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。各抽查事項由**區文化市場(chǎng)綜合執法大隊牽頭、匯總，嚴格按照已公布的隨機抽查事項清單，明確抽查事項名稱(chēng)、抽查依據、抽查內容、抽查方式等，開(kāi)展轄區內有關(guān)事項的隨機抽查工作，并將隨機抽查作為選取日常監督檢查的主要方式。

六、建立執法檢查人員名錄庫。

執法檢查人員名錄庫由局具備行政執法資格的執法人員構成，列入局執法檢查人員名錄庫的人員隨機選派參與隨機抽查事項檢查，專(zhuān)業(yè)人員根據所屬專(zhuān)業(yè)需要，隨機選派。執法檢查人員名錄庫根據執法檢查人員變動(dòng)情況，定期更新。建立的隨機抽查人員名錄庫在**區政府信息網(wǎng)公開(kāi)，并隨時(shí)根據人員調整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展隨機抽查工作前，各抽查事項區文化市場(chǎng)綜合執法大隊牽頭，從本單位的執法檢查人員名錄庫中通過(guò)電腦搖號等方式隨機抽取2名以上執法人員，并對執法人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓指導。執法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應依法回避。根據隨機抽查事項清單，建立隨機抽查市場(chǎng)主體名錄庫，在**區政府信息網(wǎng)公開(kāi)，并根據文化業(yè)戶(hù)臺賬及審批情況對抽查對象名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。對抽查事項所涉及的市場(chǎng)主體作為隨機抽查對象，通過(guò)電腦搖號等方式從市場(chǎng)主體名錄庫中隨機抽取。

七、認真開(kāi)展法制辦行政公開(kāi)，提升群眾滿(mǎn)意度。

1.積極參加兩隨機一公開(kāi)活動(dòng)。我局高度重視兩隨機一公開(kāi)工作，從年初開(kāi)始就組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真研究部署兩隨機一公開(kāi)工作。召開(kāi)民生懇談會(huì )、廣泛征求社會(huì )各界和人民群眾對改革發(fā)展和糾風(fēng)工作的意見(jiàn)和建議，開(kāi)門(mén)接受人民群眾的評議，群眾滿(mǎn)意度較高。

2.強化服務(wù)“窗口”建設。我局始終把服務(wù)“窗口”建設作為加強政風(fēng)建設、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的突出重點(diǎn)。實(shí)行首問(wèn)責任制，簡(jiǎn)化了辦事程序，加強了與人民群眾的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)的轉變，行政效率明顯提高。

八、依法行政工作中存在的問(wèn)題。

由于工作繁重，工作人員短缺的現象，我們對單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的指導不夠，有些問(wèn)題發(fā)現后沒(méi)有及時(shí)整改，對于這個(gè)問(wèn)題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

九、下一步工作方向。

今年，在上級部門(mén)的指導下，我局在法治政府建設方面取得了一定成績(jì)，但距離上級的要求還有一定差距，如法治意識有待進(jìn)一步提高，法律工作人員力量有待加強等。下一步，我局將加快依法行政工作步伐，加大督查力度，加強責任追究，完成法治政府建設的各項工作任務(wù)。將政務(wù)公開(kāi)作為依法行政、執政為民的重點(diǎn)工程，強化組織領(lǐng)導，健全工作機制，采取多種形式，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，廣泛接受社會(huì )監督。

法治工商自查報告

2018年上半年，我們緊緊圍繞區委、區政府的工作目標和任務(wù)，開(kāi)展普法宣傳、依法行政、法制監督等法治政府建設工作，現將我局上半年工作報告如下：

一、法制體系建設扎實(shí)推進(jìn)。

法制監督制度不斷完善。為進(jìn)一步提高法治林業(yè)和法治農業(yè)建設水平，在原組織架構的基礎上，制定了《2018年度法制監督檢查工作方案》，對機關(guān)相關(guān)科室以及局屬各單位開(kāi)展法制監督檢查。

法制隊伍的能力水平不斷提高。去年我局在15個(gè)下屬單位聘任了兼職法制員，今年我們按照工作部署每月對兼職法制員進(jìn)行交流培訓，逐步提升了兼職法制員的履職能力和水平，為切實(shí)有效地開(kāi)展法制審核、執法監督和普法宣傳工作奠定了基礎。

二、普法宣傳教育穩步實(shí)施。

1、普法宣傳有聲有色。堅持“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”，全面落實(shí)“法治宣傳”責任制。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)大走訪(fǎng)，向基層群眾宣講了十九大精神和憲法修正案，利用春耕備耕農林科技下鄉、農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳講座等機會(huì )宣傳涉農林的法律法規。

2、法治宣傳手段豐富多彩。充分利用農林信息網(wǎng)、農民信箱、農技通和林技通等移動(dòng)終端的先進(jìn)形成方式把憲法和法治精神送到田間地頭。

3、學(xué)法氛圍逐漸形成。利用民主生活會(huì )，組織本部門(mén)黨員干部學(xué)習法律法規，全體公務(wù)員和參公人員全面參加了公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng)，同時(shí)積極參與上級法制機構、依普辦、省廳、杭州市局舉辦的法制培訓學(xué)習，全社會(huì )普法學(xué)法的氛圍初步形成。上半年，報送區政府法制辦法制信息12篇，報送司法局普法信息7篇、普法案例2個(gè)。

三、行政決策更加科學(xué)民主。

1、規范性文件的制發(fā)和管理不斷完善。嚴格按照《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定，制定、發(fā)布、報備、清理和管理本局的規范性文件。上半年，本局制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨安區畜牧業(yè)轉型升級項目實(shí)施細則的通知》、《關(guān)于開(kāi)展2018-2019年臨安區商品有機肥示范推廣生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜高效雙低農藥補貼供應企業(yè)資格認定工作的通知》2件行政規范性文件，均已報區法制辦備案。

2、法律顧問(wèn)的作用逐步顯現。為了充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，我們根據安排邀請我局常年法律顧問(wèn)周蘇臨律師和公職律師陳有強同志參加了對畜牧局的法制監督檢查。法律顧問(wèn)和公職律師為畜牧局的合同簽訂和行政執法等工作提出了切實(shí)有效的意見(jiàn)和建議，規避了行政行為的法律風(fēng)險。

3、合同管理逐步規范。根據《臨安市林業(yè)局合同管理辦法》的要求簽訂和管理本局的合同。上半年我局共簽訂行政機關(guān)合同7個(gè)，均經(jīng)過(guò)的合法性審查，并報區法制辦備案。

四、行政執法進(jìn)一步規范。

1、行政執法規范有序。上半年，共立案查處行政案件36件，分別是農業(yè)行政處罰案件5件，漁業(yè)行政處罰案件5件，林業(yè)行政處罰案件27件，其中重大行政處罰案件備案7件。本年度的行政處罰案件決定書(shū)均按要求在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi),行政處罰案件網(wǎng)上辦理工作有序推進(jìn)。

2、行政處罰網(wǎng)上運行工作逐步落實(shí)。上半年，我局在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰系統上運行的行政處罰案件15件，分別是玲瓏林業(yè)(農業(yè))站9起，於潛林業(yè)(農業(yè))站2起，昌化林業(yè)(農業(yè))站2起，畜牧獸醫局2起。但由于系統的不完善，不匹配，導致案件未能及時(shí)結案，目前正上報解決中。

3、雙隨機監管逐步落實(shí)。根據省林業(yè)廳的部署，我局的“雙隨機”監管系統已完成林業(yè)系統執法人員庫、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可抽查對象、野生動(dòng)物馴養繁殖許可抽查對象、可食林產(chǎn)品及投入品監管抽查對象建庫。省農業(yè)廳的雙隨機工作也穩步落實(shí)。

五、行政權力監督進(jìn)一步強化。

1、行政告知義務(wù)全面落實(shí)。在行政處罰、行政許可和行政征收等行政執法文書(shū)中，均按照《關(guān)于規范告知行政復議申請權的通知》規定，落實(shí)行政復議申請權告知義務(wù)。由于工作扎實(shí)到位，上半年未發(fā)生行政復議和行政訴訟的案例。

2、社會(huì )矛盾糾紛化解工作切實(shí)有效。積極發(fā)揮局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組的作用，積極穩妥地處理群眾反映的問(wèn)題、領(lǐng)導批示件和上級交辦的信訪(fǎng)事項，盡力疏導群眾情緒，緩解社會(huì )矛盾。上半年共辦理區長(cháng)公開(kāi)電話(huà)68件，信訪(fǎng)件10件，滿(mǎn)意率達到100%。其中3月份一件私宰雞鴨的信訪(fǎng)二次交辦，被通報。

六、行政能力進(jìn)一步提升。

1、信用建設穩步推進(jìn)。根據信用辦的部署，落實(shí)開(kāi)展信用建設工作，在信用臨安門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理平臺上傳1-2季度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可名單，同時(shí)上傳農產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單、畜禽規模養殖場(chǎng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全黑名單，目前暫時(shí)沒(méi)有企業(yè)和個(gè)人被列入黑名單。

2、行政執法隊伍素質(zhì)全面提升。全面實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執法資格考試合格，未取得執法資格的人員，只安排執法活動(dòng)的協(xié)助工作。上半年，組織執法單位工作人員13人參加省法制辦舉辦的行政執法證考試，12人通過(guò)科室取得了《浙江省行政執法證》。組織執法單位工作人員7人參加農業(yè)行政執法人員資格考試。我局在執法證持證率較去年有了大幅度的提高。

**年，區司法局認真貫徹省市區《法治政府建設實(shí)施綱要》，把依法行政作為我區司法行政改革發(fā)展的重要基礎工程，扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設相關(guān)工作,不斷加強制度建設，規范執法行為，完善執法監督機制，提高依法行政能力,為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好的法治環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。

一、依法全面履行政府職能情況。

一是認真做好制度清理，對各項工作制度進(jìn)行評審修訂，認真梳理任城區司法局行政權力清單和責任清單，逐項分解落實(shí)到責任科室和工作崗位。根據區編辦的統一部署，組織完成了公共服務(wù)事項、監管辦法等的制定和公開(kāi)。二是開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設，制定《推進(jìn)誠信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》，進(jìn)一步規范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執業(yè)行為。

二、完善依法行政制度體系情況。

切實(shí)加強規范性文件管理和清理工作，完善《區司法局公文辦理制度》，嚴格按照程序做好規范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作，確保文件合法適當。按照近兩年規范性文件清理工作要求，我局對所有規范性文件重新進(jìn)行清理，并按照要求做好意見(jiàn)征集、合法性審查、領(lǐng)導班子會(huì )議集體討論、公開(kāi)發(fā)布等程序，做好規范性文件的備案和發(fā)布工作。

三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。

堅持科學(xué)民主決策，嚴格執行《重大事項議事規則》和相關(guān)制度規定，堅持重大事項、重大問(wèn)題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問(wèn)題前瞻性、對策性研究，形成干部職工參與、調研論證和領(lǐng)導決定相結合的行政決策機制;對重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的事情，建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度和社會(huì )公示制度，堅持重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專(zhuān)權和濫用權力現象發(fā)生。

四、健全行政執法體制機制情況。

制定《任城區司法局建立隨機抽查機制規范事中事后監管工作實(shí)施方案》，結合省司法廳的部署在我區司法行政系統全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管模式，加強和規范我區司法行政機關(guān)對律師、基層法律服務(wù)等的監管執法，規范行政權利運行，提升監管效能。推行執法責任制，加強法制機構隊伍建設，組織執法人員積極參加法律法規學(xué)習。在原有7名取得執法資格的人員基礎上，**年組織全局另外36名干部職工參加執法培訓及考試，爭取全部獲得行政執法資格。下一步將繼續組織非執法崗位干部和新考錄人員參加執法證資格考試，做好執法隊伍人員儲備。積極探索建立區級社區矯正執法大隊，配齊配強執法人員，適應執法工作需要。通過(guò)對日常巡查、調查取證、文書(shū)送達等行政執法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄，進(jìn)一步強化對行政執法行為的規范與監督。

五、強化對行政權力的制約和監督情況。

一是強化日常執法監督檢查。**年，我局成立“任城區司法局案件評查領(lǐng)導小組”以及“任城區司法局社區矯正評審委員會(huì )”，領(lǐng)導小組及委員會(huì )成員圍繞社區矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展執法執業(yè)監督檢查、案卷評查和考評等工作，**年先后組織開(kāi)展了全區律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評查、社區矯正聯(lián)合執法檢查等多項執法檢查。二是加強執法質(zhì)量和績(jì)效考評體系建設?？茖W(xué)設置執法檢查考評標準，健全完善執法責任制和過(guò)錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監管，嚴格限制監管的自由裁量權，落實(shí)監管責任。加強對執法人員的日?？己?，把學(xué)法用法和執法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內容，作為考察干部的重要依據。三是強化外部監督。依托區政府網(wǎng)站和區司法局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等，深化執法執業(yè)公開(kāi)，對依法可以公開(kāi)的執法執業(yè)依據、過(guò)程和結果及時(shí)向當事人和社會(huì )公眾公開(kāi)，增強工作透明度，以公開(kāi)促公正、保廉潔。**年，主動(dòng)公開(kāi)公文類(lèi)政府信息20件，通過(guò)加強群眾監督和公眾參與，進(jìn)一步促進(jìn)了執法效率的提升和執法質(zhì)量的公平公正。

六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。

一是人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系日趨完善。加強村居、鎮街、企事業(yè)單位人民調解組織建設，全區已建立各類(lèi)人民調解委員會(huì )539家，其中，鎮街15家，村居515家，企事業(yè)單位9家，基本形成覆蓋城鄉的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件，調解成功2449件，調解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調解組織，**年設立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調解委員會(huì )”。截至**年底，全區已建行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解組織9個(gè)，涉及行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域6個(gè)，擁有行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解員54人，全年共調處各類(lèi)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進(jìn)人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動(dòng)，依靠街道辦事處、依托公安部門(mén)“110接處警平臺”，創(chuàng )新推出了“公調對接”工作機制，成立了“公調對接中心”，設立了“駐所人民調解工作室”，實(shí)現了矛盾化解的專(zhuān)業(yè)運行。

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。

一是扎實(shí)做好領(lǐng)導干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認真落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度。協(xié)調區委組織部、宣傳部、人社局，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內容，即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟法等內容，同時(shí)明確學(xué)法考法的標準，進(jìn)一步優(yōu)化升級學(xué)法、考法模式，推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩步開(kāi)展領(lǐng)導干部法治培訓。舉辦全區領(lǐng)導干部提高領(lǐng)導干部依法行政水平和能力專(zhuān)題報告會(huì )、科級干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓重點(diǎn)圍繞黨的*四中五中六中全會(huì )關(guān)于建設社會(huì )主義法治國家和加強社會(huì )治理等方面，邀請有關(guān)領(lǐng)導干部和專(zhuān)家深入解讀。三是嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法考核。年末組織全區科級以上干部普法考試，各鎮街和區直單位領(lǐng)導干部學(xué)法考核納入全區科學(xué)發(fā)展綜合考核。

八、組織保障和落實(shí)機制情況。

認真貫徹落實(shí)《黨政主要負責人履行推進(jìn)法制建設第一責任人職責規定》的要求，始終把依法行政擺在重要議事日程，并納入《年度目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。我局成立執法規范化建設領(lǐng)導小組，樊連忠局長(cháng)為組長(cháng)，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體抓的工作機制。全面加強執法隊伍建設和培訓，年內我局組織開(kāi)展了形式多樣的培訓教育活動(dòng)：組織開(kāi)展全局“業(yè)務(wù)講堂”，重點(diǎn)組織新入職人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習，強化執法業(yè)務(wù)能力;組織全區司法所長(cháng)業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高全區基層司法行政工作人員的業(yè)務(wù)水平;將執法人員培訓納入機關(guān)干部學(xué)法工作安排，通過(guò)普法學(xué)習與依法行政學(xué)習結合，抓好執法人員的日常學(xué)習;落實(shí)執法人員持證上崗和執法資格考試制度，組織行政執法人員參與行政執法資格考試等，通過(guò)教育培訓，有效提升了執法工作人員工作理念和業(yè)務(wù)水平，執法力量進(jìn)一步充實(shí)，執法能力不斷提升。

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)依法治理工作的總體部署，確保xx鎮依法治理工作按照全面依法治縣2018年工作要點(diǎn)落地落實(shí)，我鎮多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作有序開(kāi)展。根據xx縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室通知要求，我鎮結合實(shí)際，對照2018年全面依法治縣專(zhuān)項行動(dòng)方案責任分工，對2018年度依法治理工作進(jìn)行了認真自查，現將有關(guān)自查情況報告如下：

一、工作開(kāi)展情況及取得實(shí)效。

(一)“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)行動(dòng)。

抓好領(lǐng)導干部法治宣傳教育。建立健全《xx鎮干部職工會(huì )前學(xué)法制度》，制定年度學(xué)法計劃，利用黨委會(huì )、職工會(huì )開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化。

(二)基層基礎工作提升行動(dòng)。

1、加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。為順利開(kāi)展好依法治理工作，xx鎮成立了由黨委書(shū)記為組長(cháng)，副書(shū)記為副組長(cháng)，各辦公室負責人為成員的依法治理工作領(lǐng)導小組，結合我鎮實(shí)際制定了2018年的工作方案，并定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，貫徹上級文件精神，明確目標要求，安排部署工作任務(wù)，落實(shí)責任分工，從而形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的工作格局。

2、堅持依法行政，全力建設法治政府。在完善管理機制和工作機制的基礎上，堅持依法行政，把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)法治建設的重要切入點(diǎn)。一是建立健全了《依法行政決策制度》、《重大事項集體決策制度》及《重大決策責任追究制度》等一系列管理制度。明確了決策的規則和程序、決策范圍、權限、健全決策機制，將決策行為置于法治框架內。二是政務(wù)信息及時(shí)、準確、具體向社會(huì )公開(kāi)，政府辦事機構、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監督保障措施等全部上墻公開(kāi)，單位領(lǐng)導及辦事人員聯(lián)系方式及時(shí)更新，為群眾咨詢(xún)、投訴、提出建議意見(jiàn)提供便利。今年以來(lái)無(wú)群眾不滿(mǎn)意投訴。

3、加大矛盾糾紛調處工作，切實(shí)維護社會(huì )穩定。我鎮進(jìn)一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領(lǐng)導，制定工作計劃，細化工作措施，對多元化解工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)分析研究可能影響我鎮社會(huì )穩定的重大矛盾問(wèn)題，統籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機制建設。加大矛盾糾紛排查化解力度，對山林土地糾紛、征地補償等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查。鄉、村兩級調解組織建立健全、鎮村兩級共有調解人員52人，2018年1月-9月共調解矛盾糾紛46起，部分矛盾形成調解卷宗。

4、推進(jìn)依法治村，夯實(shí)民主法治基礎。在轄內9個(gè)村落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，由xx縣檢察院派駐法律顧問(wèn)，在村域建設、林地權屬等領(lǐng)域提供法律意見(jiàn)和法律援助，并指導各村根據實(shí)際，完善村規民約，不斷健全和完善各項管理制度，做到村務(wù)公開(kāi)內容具體化、形式標準化、程序規范化。民主監督健全有效，村委會(huì )干部依法接受群眾監督，廣大村民知情權、參與權、監督權得到落實(shí)。

5、抓好村民法治宣傳教育。充分利用“農民夜?！边@一平臺，組織黨員群眾學(xué)習政策法律，主要學(xué)習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居點(diǎn)管理條例》等與日常工作生活相關(guān)的法律法規。不僅加強了村組干部和黨員群眾的法律素質(zhì)，提高了其依法管理村務(wù)、防范和化解矛盾的能力，更推動(dòng)了村級平安建設。

(三)非法營(yíng)運專(zhuān)項整治行動(dòng)。

今年5-8月，xx鎮聯(lián)合九襄交警中隊在轄內開(kāi)展打擊非法營(yíng)運行動(dòng)，對全鎮非客運車(chē)輛進(jìn)行登記，并與駕駛人員簽訂《非客運車(chē)輛安全責任書(shū)》，利用大櫻桃上市期間、趕集日等人員聚集時(shí)段對群眾進(jìn)行交通安全宣傳，勸導居民自覺(jué)遵守交通法規，出行時(shí)不搭乘無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、超載車(chē)輛、非法營(yíng)運車(chē)輛，以確保群眾合法權益和出行安全。

(四)法治文化陣地建設行動(dòng)。

xx鎮已于xx年建成同心村法治文化陣地，在新村聚居點(diǎn)建設法治文化公園，打造普法石刻、木制宣傳牌，讓村民以及游客在潛移默化中進(jìn)一步弘揚法治精神，強化法治理念，目前已成為全民學(xué)法的一個(gè)窗口。

(五)法治宣傳教育深化行動(dòng)。

為在全鎮上下?tīng)I造支持、參與法治xx建設的良好氛圍，我鎮以春節前后依法治縣宣傳活動(dòng)、三月法治宣傳月活動(dòng)等為契機，大力宣傳依法治鎮工作。利用“國家安全教育日”、“6.5世界環(huán)境日”“6.26禁毒日”等法制宣傳日，深入開(kāi)展法律七進(jìn)活動(dòng)，今年共開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)6次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)余份，受教育人數x余人次。

(六)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。

為扎實(shí)做好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作，我鎮嚴格按照上級部署要求和掃黑除惡專(zhuān)項斗爭會(huì )議精神，迅速行動(dòng)、強力推進(jìn)，營(yíng)造氛圍，嚴密開(kāi)展線(xiàn)索摸排行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭落地落實(shí)。一是加強組織領(lǐng)導，確保專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展。我鎮成立由黨委書(shū)記楊吉華任組長(cháng)，鎮長(cháng)張雄飛任副組長(cháng)，其他班子成員、綜治辦、司法所等相關(guān)工作人員為成員的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作小組。辦公室設在綜治辦，切實(shí)形成掃黑除惡工作合力。二是加強輿論宣傳。充分利用各種輿論宣傳工具，開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭的目的和意義，在各村人群聚集地張貼《關(guān)于舉報黑惡勢力線(xiàn)索的通告》，動(dòng)員廣大群眾共同參與，打一場(chǎng)“掃黑除惡”的人民戰爭。全鎮共懸掛橫幅12條，播放led宣傳標語(yǔ)x條，發(fā)放“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭宣傳折頁(yè)x余份。并通過(guò)村、組微信群開(kāi)展廣泛宣傳。通過(guò)宣傳活動(dòng)，使“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。三是深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作。鎮、村干部深入各村，走訪(fǎng)群眾，廣泛收集線(xiàn)索，結合脫貧攻堅，環(huán)境整治等工作開(kāi)展針對性摸排調研，同時(shí)對社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群開(kāi)展摸排。設立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話(huà)，便于廣大群眾投訴舉報。

二、存在的問(wèn)題。

我鎮推進(jìn)全面依法治縣專(zhuān)項行動(dòng)雖然取得了一定的成績(jì)，但也存在諸多問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是法治示范創(chuàng )建工作有待推進(jìn);二是法治宣傳創(chuàng )新力度不夠，宣傳形式較為單一，宣傳內容不夠豐富;三是對出現的新情況、新問(wèn)題研究不夠等。

三、下一步工作打算。

全面依法治縣專(zhuān)項行動(dòng)是一項長(cháng)期的系統工程，xx鎮依法治理工作要進(jìn)一步統攬全鎮、全年主要工作和任務(wù)，嚴格按照上級指示和本鎮實(shí)際有條不紊的進(jìn)行，繼續推進(jìn)依法行政、依法執政、社會(huì )治理和普法宣傳工作的基礎上，通過(guò)以下幾個(gè)具體措施，改進(jìn)提升依法治理工作能力，努力營(yíng)造知法、懂法、守法、用法的良好風(fēng)尚。

一是深入推進(jìn)法治示范創(chuàng )建。要充分認識開(kāi)展法治示范創(chuàng )建的重要性和必要性，有計劃、有步驟、有措施推動(dòng)法治示范村、法治示范鄉鎮創(chuàng )建工作深入開(kāi)展。要結合x(chóng)x鎮實(shí)際，挖掘示范創(chuàng )建特色亮點(diǎn)，探索總結具有特色的依法治理創(chuàng )新項目，推動(dòng)法治示范創(chuàng )建高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強宣傳。充分運用各類(lèi)宣傳載體，全方位、多形式開(kāi)展法治宣傳工作，打造法治文化陣地，突出特色、打造亮點(diǎn)。

三是注重實(shí)踐，大力推進(jìn)依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結合，推動(dòng)我鎮依法治理工作再上新臺階。

“四五”普法依法治理工作自查報告

根據中央、省、市、區關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育第四個(gè)五年規劃的決議和規劃，區人大常委會(huì )機關(guān)在“四五”普法依法治理過(guò)程中，始終堅持“學(xué)用結合，依法監督，以法興區”的工作方針，立足人大工作實(shí)際，以“四五”普法為契機，通過(guò)學(xué)習文件抓發(fā)動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際抓規劃，對照要求抓落實(shí)，采用多種形式，分階段，分步驟，全面系統地進(jìn)行了普法教育，提高了常委會(huì )組成人員和機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和法律意識?，F將五年來(lái)的主要工作匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，努力保證普法工作。

區人大常委會(huì )機關(guān)十分重視“四五”普法工作，一開(kāi)始就把該項工作作為社會(huì )主義精神文明建設和民主法制建設的重要內容納入工作的議事日程，切實(shí)加強了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導。

一是成立專(zhuān)班。我們于20xx年及時(shí)成立了由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓的“四五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組，明確了一名中層干部具體負責日常工作?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我們還根據領(lǐng)導小組成員的變動(dòng)和工作需要，適時(shí)調整和充實(shí)了普法教育領(lǐng)導小組，確保此項工作善始善終，抓出成效。

二是強化管理。我們每年將“四五”普法工作納入機關(guān)目標管理內容，把此項工作開(kāi)展的好壞，作為干部年度考核、晉升的重要依據，增強了干部職工搞好普法教育的緊迫感和責任感。

三是落實(shí)經(jīng)費。我們在經(jīng)費十分緊張的情況下，每年均擠出一部分資金購買(mǎi)和編印教材、試卷、訂閱法制教育報刊等普法物質(zhì)，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，確保了“四五”普法活動(dòng)的需要。

二、統籌規劃，積極推進(jìn)普法工作。

根據“四五”普法教育的總體部署和要求，結合我單位實(shí)際，20xx年，我們制定了《區人大常委會(huì )機關(guān)第四個(gè)五年法制宣傳教育規劃》，明確了“四五”普法教育的指導思想和目標任務(wù)，并圍繞“四五”普法工作的深入開(kāi)展，就學(xué)習安排，組織領(lǐng)導，督促檢查，考核驗收提出了具體意見(jiàn)。并根據每年度的進(jìn)展情況，分別于年初制定了普法計劃，對當年普法工作怎么抓，抓什么，均作了具體安排和布置，確保此項工作有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。為了保證普法學(xué)習效果，我們注重做到：

一是領(lǐng)導帶頭促進(jìn)學(xué)。要求從領(lǐng)導做起，不管工作多忙，都要按時(shí)參加全區及本單位組織的普法學(xué)習和考試，按計劃不折不扣地完成每年規定的普法學(xué)時(shí)。

二是嚴格要求鞭策學(xué)。每次組織普法學(xué)習均嚴格履行參學(xué)登記手段，年終進(jìn)行匯總，對無(wú)特殊情況達不到規定學(xué)時(shí)的，實(shí)行一票否決權，無(wú)條件取消其評先資格。

三是立足專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)學(xué)。要求每名干部職工結合各工委的工作，側重搞好專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習，認真制定了專(zhuān)業(yè)法學(xué)習計劃，積極參加區政府及其部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)執法培訓，努力提高監督的法律水平。

四是聯(lián)系實(shí)際強化學(xué)。在人大工作中最重要的法律是憲法、選舉法、代表法、組織法，我們聯(lián)系人大工作中的實(shí)際，結合相關(guān)事例，借鑒外地經(jīng)驗，強化學(xué)習，在工作中收到了良好效果。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，目前，區人大全體干部職工均按要求完成了“四五”普法規定的學(xué)習內容，總學(xué)習時(shí)間均在140學(xué)時(shí)以上，且應普法對象參考率和合格率均達到100％。

三、學(xué)用結合，切實(shí)提高普法效果。

我們以“四五”普法為契機，不斷加強法律監督和工作監督，努力注重做好以下幾工作。

一是加強法律監督。我們以普法為動(dòng)力，較好地開(kāi)展了人大的各項業(yè)務(wù)工作。區人大常委會(huì )作為地方國家權力機關(guān)，肩負著(zhù)監督與支持“一府兩院”工作的重要職責。自第四個(gè)五年普法工作開(kāi)展以來(lái)，常委會(huì )堅持每年聽(tīng)取和審議“一府兩院”的7─9個(gè)執法工作情況的報告。截至目前為此，已對30余部法律法規的執行情況進(jìn)行了檢查。20xx年3月，20余名區人大代表應邀旁聽(tīng)了漢南棉農種子糾紛案件庭審，加強了對案件的跟蹤督辦，315戶(hù)棉農歷經(jīng)近一年的艱辛維權，終于獲得經(jīng)濟賠償，維護了農民利益和社會(huì )穩定。區人大常委會(huì )還注重群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對人民群眾反映屬實(shí)、影響較大的執法人員和個(gè)別案件，抓住典型，一抓到底，堅決糾正了執法主體不明，責任不清，有法不依，執法不嚴，違法不究的.現象，樹(shù)立了地方國家權力機關(guān)的良好形象。

二是提高代表素質(zhì)。大代表是人大工作的基礎，也是常委會(huì )工作的主體和重要支柱。代表法律素質(zhì)的高低，對普法的認識和態(tài)度對全區開(kāi)展普法工作起著(zhù)關(guān)鍵性的作用。因此，區人大常委會(huì )十分注重發(fā)揮人大代表的作用，把加強人大代表特別是領(lǐng)導干部代表的普法工作，作為一項重要舉措來(lái)抓。采取以會(huì )代訓、以會(huì )代學(xué)等方式，開(kāi)展普法學(xué)習活動(dòng)，提高了代表的法律意識和法制觀(guān)念。

三是加強檔案管理。在每年的階段性普法工作結束后，區人大機關(guān)普法領(lǐng)導小組及時(shí)對前一階段的普法工作進(jìn)行總結，認真檢查普法學(xué)習和依法治理的工作情況，及時(shí)發(fā)現和補足沒(méi)有做到位的工作。對普法學(xué)習中形成的各類(lèi)檔案，指定專(zhuān)人負責收集和管理。對工普法辦安排的各項統計、報表等各項工作，我們都認真予以填寫(xiě)和報送，并積極參加區政府舉辦的普法知識講座和培訓。

目前，區人大常委會(huì )機關(guān)“四五”普法工作已基本結束，并取得了階段性成績(jì)，但我們深知，社會(huì )主義法制教育是一項長(cháng)期性工作，只有堅持不懈地依法治國，國家才能昌盛，只有堅持不懈地依法治區，民主與法制建設才能不斷推進(jìn)。在今后的工作中，我們將不斷總結經(jīng)驗，揚長(cháng)避短，做到工作班子不散，工作作風(fēng)不丟，繼續抓緊抓好普法和依法治理工作，為保證憲法和法律法規在我區的全面貫徹實(shí)施作出應有的貢獻。

法治工商自查報告

根據州深入推進(jìn)依法行政加快建設法治政府工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于報送20xx年上半年法治政府建設工作總結的通知》要求，現將我局20xx年上半年法治政府建設情況匯報如下：

一、基本情況。

為認真貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx法治政府建設實(shí)施方案》和《xx20xx年法治政府建設工作要點(diǎn)》精神，抓好法治政府建設部署落實(shí)工作。我局召開(kāi)局領(lǐng)導班子依法行政工作會(huì )議，對推進(jìn)依法行政和法治政府建設工作作出具體部署，同時(shí)，印發(fā)了《xx水利局20xx年法治政府建設工作要點(diǎn)》和《xx水利局20xx年法治政府建設工作要點(diǎn)任務(wù)臺賬》。對20xx年我局政府法治政府工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責任單位(科室)。各單位(科室)根據職責分工承擔并履行好本單位(科室)法治政府建設工作任務(wù)，制定工作計劃和落實(shí)方案，明確具體任務(wù)措施、時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗成果，力爭我局20xx年法治政府建設工作取得新成效。

二、20xx年上半年法治政府建設成效顯著(zhù)。

(一)深入推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”工作。為全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管模式，結合我局權力清單、責任清單，梳理了我局隨機抽查事項，形成了隨機抽查事項清單共8項，其中：行政檢查5項，行政監督3項。

(二)大辦推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。根據州委、州政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求和部署，我局高度重視政府信息公開(kāi)工作，成立了以局長(cháng)任組長(cháng)、副局長(cháng)任副組長(cháng)、各科室負責人任成員的信息化工作領(lǐng)導小組和政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作，并落實(shí)專(zhuān)人負責信息公開(kāi)網(wǎng)站的維護和信息的發(fā)布等工作。

(三)依法履行政府職能。為切實(shí)提升服務(wù)效能，建設服務(wù)型機關(guān)。我局認真執行依法行政，依規開(kāi)展行政審批，將我局行政審批進(jìn)駐州政府行政服務(wù)中心窗口，集中辦理。對所有行政審批項目依法依規按審批權限、范圍、程序、條件、時(shí)限等進(jìn)行審批，使全部審批事項在法定的時(shí)間范圍內完成。并將全部行政審批事項通過(guò)xx水利局網(wǎng)站向社會(huì )公布。

xx縣轄xx鎮xx鄉、xx個(gè)村、xx個(gè)社區，總人口xx萬(wàn)人?？h委、政府認真貫徹中央和省委、市委對法治政府建設的各項部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終堅持黨對法治建設政府工作的絕對領(lǐng)導，圍繞全縣中心工作，突出重點(diǎn)，強化措施，深入推進(jìn)法治政府建設工作，為全縣實(shí)施整縣脫貧攻堅戰營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,xx縣中共xx市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導小組向省上推薦為全省“七五普法”中期考評先進(jìn)縣(已公示)。

一、提高站位，強化法治建設組織保障。

法治政府建設是“四個(gè)全面”戰略布局的重要組成部分，縣委、政府為扎實(shí)推進(jìn)全縣全面依法治縣和法治政府建設工作，一是認真貫徹執行黨的.十九大和十九屆二中、三中全會(huì )關(guān)于法治政府建設的新部署、新要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，籌劃成立中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì )，堅持縣委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )會(huì )前學(xué)法制度，縣委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )每季度定期研究法治建設工作。二是組織“關(guān)鍵少數”和黨員干部深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議精神和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，立足實(shí)際，緊緊圍繞縣委全面推進(jìn)依法治縣、加快法治xx縣建設的總體部署，對依法治縣、依法執政、依法行政、司法公正統籌謀劃,以深入推進(jìn)“七五”普法為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng )新開(kāi)展“陽(yáng)光司法”，突出依法治理、公正司法，把黨的領(lǐng)導有效落實(shí)到了法治建設的全過(guò)程和各個(gè)方面。三是縣委書(shū)記和其他四大班子主要領(lǐng)導、副縣級領(lǐng)導干部還帶頭開(kāi)展以憲法為核心的學(xué)習輔導宣講，示范帶動(dòng)，教育引導干部群眾凝聚法治建設共識，推動(dòng)“法治xx縣”建設始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

二、深化教育，筑牢法治建設社會(huì )基礎。

全力推動(dòng)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制落實(shí)，堅持以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，緊緊圍繞憲法等重點(diǎn)普法內容，制定單位普法清單，在重點(diǎn)人群普法宣傳教育上下功夫，提升了廣大群眾在民主法治、司法公正等方面的增長(cháng)需求。

(一)創(chuàng )新宣傳教育方式。積極適應新媒體時(shí)代發(fā)展需求，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新陣地，建立微信公眾號、新浪微博，向群眾傳遞與之息息相關(guān)的法律和生活生產(chǎn)知識，多角度、全方位開(kāi)展法律知識解讀，基本形成了以政法系統新媒體為核心，各鄉鎮、各責任單位為成員的xx縣法治建設微媒體矩陣。其中xxxx縣司法微博微信影響力、服務(wù)力等綜合實(shí)力不斷上升。20xx年4月被中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)評為“20xx年中國優(yōu)秀政法新媒體”，多次被省市縣評為微媒體運用先進(jìn)單位，創(chuàng )新和豐富了法治宣傳形式。全面落實(shí)“一村(居)一法律顧問(wèn)”工作，全縣26名律師和省司法廳安排支持的經(jīng)天地律師事務(wù)所24名律師與全縣259個(gè)村(居)簽訂了法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū)，律師通過(guò)定期進(jìn)村或日常在線(xiàn)為群眾開(kāi)展法律服務(wù)工作。先后自拍自演推出了《櫻桃紅了》、《櫻桃紅了2-為了誰(shuí)》、《遠航的夢(mèng)》、《使命》等四部法治微電影，被國家、省、市等多家政法網(wǎng)絡(luò )新媒體推送，法治影響力得到全面提升。

(二)夯實(shí)法治教育平臺。一是開(kāi)展了法治宣傳教育培訓基地創(chuàng )建，在城區和鄉鎮街道建立法治宣傳長(cháng)廊、法治宣傳一條街、法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳壁(牌)，讓人民群眾在生產(chǎn)生活中感受法治氛圍，接受法治教育。先后建立了法治宣傳長(cháng)廊17處，法治宣傳一條街18處，法治文化廣場(chǎng)92個(gè)，法治宣傳牌(壁)259個(gè)，青少年法治教育示范基地20個(gè)、維權崗(站)2個(gè)。二是廣泛開(kāi)展“法律八進(jìn)”宣傳活動(dòng)，抽調各行業(yè)法律骨干組建了法治宣講團，日常巡回在鄉鎮、農村、社區、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展法律知識講座，并與駐地高校xx師范高等專(zhuān)科學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，強化高校學(xué)生社會(huì )法治實(shí)踐活動(dòng)，目前已覆蓋了全縣中小學(xué)、重點(diǎn)企業(yè)和部分村社區。三是以開(kāi)展主題活動(dòng)為重點(diǎn)，為推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展，在“國家憲法日”、“禁毒日”、“消費者權益保護日”、“安全生產(chǎn)宣傳活月”、“世界環(huán)境日”等開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。先后開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)50余次，發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，現場(chǎng)解答法律咨詢(xún)800余人次，提供法律援助160余件，無(wú)償幫助當事人挽回經(jīng)濟損失1200余萬(wàn)元。

(三)突出重點(diǎn)人群學(xué)法。一是認真貫徹省、市、縣《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》要求，以領(lǐng)導干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，在各級黨委(黨組)建立了中心組學(xué)法制度，縣人大嚴格堅持領(lǐng)導干部任前憲法宣誓制度，縣紀委監委建立了領(lǐng)導干部任職前廉政法律知識考試制度，干部職工學(xué)法守法用法考試考評常態(tài)化堅持，全縣領(lǐng)導干部依法執政、依法行政和依法決策的意識和能力明顯增強。特別是在新修正的憲法宣傳學(xué)習中，縣委常委會(huì )第一時(shí)間組織學(xué)習，縣委書(shū)記帶頭在縣委辦、宋坪鄉等單位和鄉鎮宣講憲法，組織全縣縣級領(lǐng)導干部到分管聯(lián)系部門(mén)宣講學(xué)習，迅速在全縣掀起了新憲法學(xué)習熱潮，開(kāi)展以憲法為核心的法律講座(培訓班)120余場(chǎng)次，參訓領(lǐng)導干部1200余人次。二是突出抓好青少年普法教育，在全縣各中小學(xué)校全面開(kāi)展了“法治校園行”活動(dòng)，組織法律服務(wù)者、法治副校長(cháng)、普法講師團成員深入到全縣各中小學(xué)開(kāi)展法律宣講活動(dòng)80余場(chǎng)次，贈送普法書(shū)籍1.5萬(wàn)余冊，受教育師生達3萬(wàn)余人。其中作為省直對口幫扶我縣精準扶貧的組長(cháng)單位省司法廳，多次組織法律服務(wù)人員舉辦模擬法庭活動(dòng)、教師法律講座等普法宣傳教育活動(dòng)，特色明顯、富有成效，為全縣法治建設作出了示范引領(lǐng)。三是高度重視農村干部群眾學(xué)法用法，積極開(kāi)展了“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)，利用群眾集會(huì )、街市逢集、黨員冬訓等有利時(shí)機舉辦鄉村法治講座和集中法治宣傳活動(dòng)120余場(chǎng)次，組織編印發(fā)放普法宣傳教育讀本6萬(wàn)余冊，農家書(shū)屋開(kāi)設普法宣傳專(zhuān)柜，為農村干部群眾日常學(xué)法用法提供了便利。

三、依法行政，全力提升行政執法水平。

我縣依法行政工作以深入開(kāi)展“轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動(dòng)為契機，持續轉改作風(fēng)，狠抓制度落實(shí)，強化行政監督，深化行政執法責任制，全力提升了依法行政能力和水平。

(一)完善依法行政制度規范。一是完善各級黨委常委會(huì )議事規則，重新修訂完善了《xx縣人民政府議事規則》和《xx縣人民政府重大行政決策程序規定》，邀請政府法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )咨詢(xún)委員參與政府重大決策，在重大決策方面提請咨詢(xún)委員進(jìn)行論證，建立了法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員參與政府重大事項決策長(cháng)效制度。二是在全縣各鄉鎮、政府各部門(mén)全面推行了法律顧問(wèn)制度，縣政府、住建局、國土局、棚改辦等各行政執法部門(mén)以及祁連山水泥有限公司、城昌建筑公司等縣域重點(diǎn)企業(yè)和城郊各鄉鎮政府等均聘請了法律顧問(wèn)，建立了重大決策和重要行政措施集體研究決定、聽(tīng)證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查等工作機制。三是對黨內法規和規范性文件進(jìn)行集中統一清理規范，統籌全年文件制發(fā)工作，嚴格控制臨時(shí)性發(fā)文項目。每季度向市委辦公室統一報送文件制發(fā)情況，有重要法規文件出臺及時(shí)向上級主管單位報備，嚴把規范性文件的政治關(guān)、導向關(guān)、法規關(guān)、程序關(guān)，基本消除了“紅頭文件”違法違規現象。

(二)嚴格備案審查規范行文。一是在全縣推行了行政規范性文件“三統一”(統一登記、統一編號、統一發(fā)布)制度。要求各部門(mén)在規范性文件報備時(shí)嚴格依照提交起草說(shuō)明、法律依據、審查報告、正式文本及電子文本，提交法律咨詢(xún)委員會(huì )進(jìn)行合法性審查。對審查的規范性文件均報送縣政府和縣人大備案，全年共審查規范性文件15件，完善報備手續15件，政府重大具體行政行為依法審核率達到了100%，規范性文件依法報備率達到了100%。二是按照《甘肅省行政規范性文件管理辦法》及《xx縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行規范性文件“三統一”制度的通知》要求，對全縣各行政執法單位制定的規范性文件進(jìn)行了集中清理，對繼續有效的，應予廢止的，已經(jīng)失效或需修改的規范性文件均提出了對應的處理意見(jiàn)，充分保證了我縣規范性文件的質(zhì)量與實(shí)施效果。

(三)擴大執法監督依法行政。一是在全縣推行了“陽(yáng)光政務(wù)”創(chuàng )建工作，安排專(zhuān)職人員全面收集各鄉鎮、各部門(mén)依法行政信息，每天更新維護xx縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，依照政務(wù)公開(kāi)要求，對每一個(gè)重大事項嚴格按照程序進(jìn)行公開(kāi)。持續完善了“四張清單一張網(wǎng)”建設，嚴格立案、調查取證、處罰救濟、案卷制作、卷宗歸檔等規定程序，在重點(diǎn)執法單位建立了備案制度、投訴舉報制度，加強了對行政執法的監督。二是按照“以人為本，復議為民”的要求，堅持以暢通行政復議渠道、創(chuàng )新行政復議工作模式為重點(diǎn)。充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解“三調聯(lián)動(dòng)”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用，注重運用和解、調解等多種手段化解矛盾，全年共辦理行政復議案件21件，辦結行政復議19件，其中維持原具體行政行為的16件、撤銷(xiāo)1件、撤回2件。三是聘請專(zhuān)職律師為政府常年法律顧問(wèn)，參與政府重大事項決策論證、縣領(lǐng)導接訪(fǎng)及疑難信訪(fǎng)案件的診斷，以及行政糾紛的排查化解，規避行政訴訟風(fēng)險。截止目前，參加行政應訴案件5起，其中省高院案件3起，徽縣法院案件1起，市中院案件1起。

四、陽(yáng)光司法，全力加快公正司法建設。

針對影響和涉及群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的司法問(wèn)題，為貫徹落實(shí)以人民為中心的新發(fā)展理念，縣委以深化司法體制改革為抓手，積極拓展法律服務(wù)和公開(kāi)平臺，創(chuàng )新開(kāi)展“陽(yáng)光司法”建設，工作取得了明顯成效。

(一)全面啟動(dòng)“陽(yáng)光司法”建設。全縣政法各部門(mén)堅持依法公開(kāi)、充分公開(kāi)、社會(huì )監督、便民利民的原則，積極適應新媒體工作的新要求，充分發(fā)揮政法系統“兩微一端”平臺作用，對審判、檢察、警務(wù)、司法行政領(lǐng)域內依法需要公開(kāi)的事項，定期面向社會(huì )公布、告知，全面開(kāi)展了以“陽(yáng)光審判”、“陽(yáng)光執行”、“陽(yáng)光檢務(wù)”、“陽(yáng)光警務(wù)”、“陽(yáng)光普法”、“陽(yáng)光調解”為主要內容的“陽(yáng)光司法”工作。一年來(lái)先后直播庭審場(chǎng)次770余場(chǎng)次，依規在中國裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)公布1600余份。面向社會(huì )公開(kāi)各類(lèi)警情信息16963條，通過(guò)“陽(yáng)光調解”模式化解矛盾糾紛78件，開(kāi)展“陽(yáng)光普法”專(zhuān)題講座90余場(chǎng)次，在全國檢察業(yè)務(wù)案件信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)程序性案件信息202件，發(fā)布重要案件信息524件，法律文書(shū)公開(kāi)292份，舉辦“開(kāi)放日”活動(dòng)3場(chǎng)次，聯(lián)合食藥、工商、教育等部門(mén)對校園周邊食品安全隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、整治，向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議10件，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有針對性的檢察意見(jiàn)建議2件。通過(guò)加大多角度、多形式“陽(yáng)光司法”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了群眾對司法工作的認知度和公信力。

(二)持續推進(jìn)司法體制改革。一是全面梳理了20xx年33項司法體制改革任務(wù)，組織召開(kāi)了司法體制改革專(zhuān)項組會(huì )議3次，先后通過(guò)督查檢查、聽(tīng)取匯報等方式督促政法部門(mén)基本完成了改革任務(wù)，推行了辦案組加檢察官獨任辦案單元新型辦案模式，健全了入額檢察官、法官辦案情況通報制度，建立了績(jì)效考核辦法和入額檢察官、法官管理辦法。推進(jìn)了法院、檢察院內設機構改革，人財物省級統一管理改革工作已經(jīng)全部結束。二是嚴格落實(shí)了“讓審判者裁判，由裁判者負責”，獨任審判的案件由審判員簽發(fā)，合議庭審理的案件由合議庭簽發(fā)。制定出臺了《家事審判方式和工作機制改革實(shí)施方案》、《家事審判案件施行制度》、《審理家事案件若干規定》，全面啟動(dòng)了家事審判改革。全面實(shí)行刑事訴訟三項規程，推進(jìn)刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革。三是在公安系統大力實(shí)施了“龍頭警務(wù)”工程，以指揮中心為“龍頭”的“1+4+n”合成作戰機制人員全部到崗到位，工作正在探索開(kāi)展之中。大力實(shí)施“智慧警力”工程，舉辦了規范執法、戶(hù)籍管理、網(wǎng)絡(luò )安全等業(yè)務(wù)培訓班，初步形成了以信通、網(wǎng)安、情報、刑技為主體，社會(huì )科技資源為輔助的智慧警務(wù)運行機制。大力實(shí)施“社區警務(wù)”工程，堅持社區民警專(zhuān)職化，“一標三實(shí)”基礎信息采集工作取得階段性成效。大力實(shí)施“基礎警務(wù)”工程，8個(gè)“十三五”規劃建設派出所即將投入使用，1個(gè)自建項目正在建設。大力實(shí)施“人才警務(wù)”工程，逐步完善“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式，使廣大民警尤其是新警的業(yè)務(wù)技能不斷提高。

法治工商自查報告

根據《20××年度xx縣法治政府建設考評指標和評分標準》文件精神，我鎮對20××年法治政府建設年度情況進(jìn)行了自查自評，現報告如下：

一、落實(shí)領(lǐng)導班子集體學(xué)法。

20××年，我鎮黨委、政府把法治政府建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程，為加強領(lǐng)導、干部更好得學(xué)習法律知識、為更好開(kāi)展鎮法治政府建設工作，分別于20××年10月31日上午8：00，在鎮四樓大會(huì )議室舉辦xx鎮法治教育專(zhuān)題講座；于20××年7月3日下午15：00，在鎮三樓會(huì )議室舉辦xx鎮領(lǐng)導班子法制專(zhuān)題講座；于20××年7月31日下午15：00，在鎮三樓會(huì )議室召開(kāi)xx鎮領(lǐng)導班子法制專(zhuān)題講座。

二、履行行政機關(guān)負責人出庭應訴義務(wù)。

xx鎮人民政府20××年共有行政應訴案件2件，件案件分別是：xx縣xx鎮xx村民委xx村xxx訴xx鎮人民政府不履行法定職責的糾紛一案；xx縣xx鎮xx社區xxx村xxx訴xx鎮人民政府不履行法定職責的糾紛一案，我鎮領(lǐng)導依法出庭應訴2次。

三、落實(shí)行政執法與刑事司法銜接制度。

根據《xx縣行政執法與刑事司法銜接工作制度》，結合我鎮實(shí)際情況，11月10日，印發(fā)了《xx鎮行政執法與刑事司法銜接工作制度》，制度明確了xx鎮行政執法與刑事司法銜接工作制度，進(jìn)一步加強和完善全鎮行政執法與刑事司法銜接工作機制建設，切實(shí)解決行政執法領(lǐng)域有案不移、有案難移、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題，加大對破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪、妨害社會(huì )管理秩序犯罪以及其他犯罪的打擊力度，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )快速健康發(fā)展。

四、制定落實(shí)規范性文件“三統一”制度。

根據《xx縣實(shí)施規范性文件“三統一”制度》，11月8日，印發(fā)了《xx鎮規范性文件“三統一”制度》相關(guān)制度，在全鎮各部門(mén)“實(shí)行制定機關(guān)對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發(fā)制度”的要求，進(jìn)一步規范全鎮規范性文件的制定和監督管理工作。

五、建立政府法律顧問(wèn)考核評價(jià)制度。

12月1日印發(fā)了《xx鎮法律顧問(wèn)考核制度》，為了做好對法律顧問(wèn)考核評價(jià)工作，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府中的作用。我鎮將及時(shí)組織各單位、村委（社區）對政府法律顧問(wèn)進(jìn)行考核評價(jià)工作。

六、清理規范性文件。

xx鎮嚴格按照縣府x政辦電〔20××〕21號、x依法行政辦發(fā)〔20××〕5號文件精神的要求，切實(shí)開(kāi)展規范性文件清理。我鎮對20××年至20××年所有對外發(fā)布的公文進(jìn)行了認真梳理，謹慎甄別文件性質(zhì)類(lèi)型。

總體來(lái)說(shuō)，我鎮法治政府建設工作在縣政府的'領(lǐng)導和鎮黨委、政府的努力下取得了良好的效果。下一步我鎮將進(jìn)一步完善機制，加大力度，爭取明年再上一個(gè)新臺階。

法治建設行動(dòng)年度工作自查報告

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，在社會(huì )各界的大力支持下，在全體民政人的努力下，我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，全面落實(shí)依法行政各項目標任務(wù)，著(zhù)力提升民政系統依法行政能力，促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展?，F將**年法治政府建設工作報告如下。

(一)強化領(lǐng)導，明確崗位職能職責。

一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程，及時(shí)調整完善法治政府建設工作領(lǐng)導小組，確保該項工作有人抓，有人管。專(zhuān)題研究部署法治政府建設工作，做到有部署、有檢查、有，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同抓，全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。常年聘請法律專(zhuān)家為法律顧問(wèn)，為我局婚姻登記、城鄉低保、優(yōu)撫安置、信訪(fǎng)維穩等方面做到事前法律風(fēng)險評估，全方位進(jìn)行依法行政監督。

(二)注重學(xué)習，增強依法行政水準。

我局將法制宣傳教育作為法治建設的一項重要工作來(lái)抓，以此推動(dòng)機關(guān)管理方式的改進(jìn)和依法行政水平的提高。一是繼續執行《**年開(kāi)江縣民政局學(xué)法計劃》，明確法制學(xué)習和培訓的責任主體、具體方式、內容等，初步建立規范化、制度化的法制學(xué)習和培訓體系。二是完善局黨組學(xué)法制度，將政治學(xué)習與國家法律法規和規章制度，特別是與民政工作相關(guān)的法規制度學(xué)習相結合，有效提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力。三是結合民政工作實(shí)際與特點(diǎn)，開(kāi)展民政法律、法規、規章及規范性文件等學(xué)習，加強依法行政宣傳教育，切實(shí)做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實(shí)增強了廣大干部職工依法履職能力，做到學(xué)法、懂法、守法。

(三)創(chuàng )新載體，規范依法行政工作。

一是嚴格執行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、風(fēng)險評估、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、結果公示等制度，從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設，黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜，嚴格執行民主審定程序。強化落實(shí)重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規范操作。

二是加強執法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執法，及時(shí)組織對履行執法職責的工作人員參加了全縣行政執法資格考試統一，確保了依法行政穩步推進(jìn)，進(jìn)一步助推了此項工作步入規范化、法制化軌道，提升了民政干部依法行政能力。

三是規范完善行政執法工作。為嚴格開(kāi)展行政執法，我局以“133”低保專(zhuān)項整治、“精準扶貧”活動(dòng)為契機，對全縣所有已享低保對象開(kāi)展一次“大排查、大清理、大整治”活動(dòng)。專(zhuān)項整治活動(dòng)以問(wèn)題為導向，著(zhù)重解決群眾反映強烈的“人情?！?、“騙?！?、“錯?！?、個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規享受低保問(wèn)題。通過(guò)建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制，做到精準識別低保對象，精準救助困難群眾，規范審核審批操作程序，動(dòng)態(tài)管理有序，監督檢查常態(tài)，全面提高我縣低保工作規范化管理水平，促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施，推動(dòng)了城鄉低保等社會(huì )救助政策規范實(shí)施，全面提高社會(huì )保障資金的管理水平和基層社會(huì )救助服務(wù)水平，依法清核整治工作成效顯著(zhù)。常年加大殯葬執法力度，著(zhù)力營(yíng)造良好的殯葬秩序。

四是強化政務(wù)信息公開(kāi)工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，狠抓局機關(guān)政務(wù)公開(kāi)、依法治村、村務(wù)公開(kāi)等社會(huì )各界普遍關(guān)注的民政事務(wù)，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，按時(shí)將民政系列惠民政策、辦事指南、規章制度等在開(kāi)江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時(shí)向社會(huì )和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開(kāi)工作機制。并切實(shí)加強行政權力公開(kāi)運行力度，認真做好權力清單相關(guān)工作，積極穩妥深化“放管服”相關(guān)事宜。

五是做好規范性文件清理。切實(shí)加強依法行政制度體系建設，嚴格按照縣上相關(guān)規范性文件規定，認真開(kāi)展規范性文件清理，對規范性文件按程序報批備案并及時(shí)予以公開(kāi)，接受社會(huì )各界監督。

二、著(zhù)力認真依法依規履職盡責。

一是做好流浪乞討救助。今年，我局積極主動(dòng)為城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員提供了各項救助，在城區設立了救助宣傳點(diǎn)，向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設置了救助管理站引導牌、流動(dòng)救助車(chē)等，為流浪乞討人員得到及時(shí)救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動(dòng)與鄉鎮、學(xué)校、公安等部門(mén)溝通，對全縣0-16周歲的農村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理，排查出留守兒童13500余人。在此基礎上，我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統的通知精神，進(jìn)一步完善了基礎數據、基礎資料、統計臺賬，加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用，實(shí)現了救助工作信息系統網(wǎng)絡(luò )化。二是狠抓民間組織管理。根據民間組織管理規定，我局對全縣各類(lèi)社區團體，民辦非企業(yè)單位依法開(kāi)展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?；橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪帍膰缹徍?，其辦證合格率、滿(mǎn)意率均為100%。并進(jìn)一步規范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔，深受社會(huì )各界高度贊譽(yù)。

三、落實(shí)法治政府監督問(wèn)責機制。

我局高度重視“兩案辦理”工作，對人大代表建議(意見(jiàn))、政協(xié)委員提案，深入調查研究，狠抓具體落實(shí)。人大代表建議(意見(jiàn))、政協(xié)委員提案均在規定時(shí)間內辦結，回復率、滿(mǎn)意率均為100%。同時(shí)，加強對各項民政專(zhuān)項資金的監督和管理，對各鄉鎮民政資金進(jìn)行了專(zhuān)項審計，有效杜絕了違規違法行為發(fā)生。并嚴格落實(shí)局機關(guān)負責人出庭應訴制度，暢通群眾舉報投訴和媒體監督渠道，定期聽(tīng)取各股室執法情況匯報。

四、依法化解各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛。

在實(shí)際工作中，我局認真貫徹落實(shí)《行政復議法》，引導民政對象依法通過(guò)行政復議渠道解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中，全年無(wú)行政復議案件。認真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，對各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，做好政策解答和說(shuō)服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導包案，重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理等活動(dòng)，堅持認真辦信、文明接訪(fǎng)，做到件件有答復、有回音、有落實(shí)。

五、冷靜分析查找自身存在問(wèn)題。

一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后，還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營(yíng)造力度不大，還有待于進(jìn)一步增強;三是我局專(zhuān)業(yè)法律技能型人才缺乏，還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。在今后工作中，我局將因癥找因，細化舉措，攻堅克難，為建設法治民政奠定良好的法治保障。