通過(guò)工作匯報，可以及時(shí)了解團隊成員的工作進(jìn)展和問(wèn)題，有利于提升工作效率。以下是小編為大家收集的工作匯報范文，供大家參考學(xué)習。

鄉鎮基層組織建設工作總結

20以來(lái)，我鎮以貫徹落實(shí)黨的十八精神為主線(xiàn)，以爭創(chuàng )發(fā)展新業(yè)績(jì)?yōu)槁淠_點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，基層組織建設各項工作進(jìn)展有序。

一、基本情況。

1、做好“五個(gè)到位”，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)創(chuàng )”活動(dòng)。一是組織領(lǐng)導到位。成立了活動(dòng)領(lǐng)導組，并從鎮機關(guān)、鎮直部門(mén)抽調15名優(yōu)秀干部作為領(lǐng)導小組成員。二是動(dòng)員部署到位。全縣活動(dòng)啟動(dòng)后，我們及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，對主題教育做了具體要求。三是方案制定到位。鎮黨委結合實(shí)際，下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)對推進(jìn)大別山試驗區經(jīng)濟強鎮建設、開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三抓一促”活動(dòng)和推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設等工作進(jìn)行了具體安排。四是主題明確到位。我們提出了“打造'四個(gè)城關(guān)'，即美麗城關(guān)、富裕城關(guān)、和諧城關(guān)、文明城關(guān)，力爭通過(guò)3-5年的努力，綜合實(shí)力進(jìn)入全市十強、全省百強鄉鎮之列”為“學(xué)創(chuàng )”活動(dòng)的主題和主線(xiàn)。五是輿論宣傳到位。全鎮各村共懸掛宣傳橫幅20多條，在大界線(xiàn)**段印刷了“學(xué)創(chuàng )”活動(dòng)永久性標語(yǔ)，并利用社區電子顯示屏宣傳“學(xué)創(chuàng )”活動(dòng)。

2、統籌推進(jìn)，加強三類(lèi)新社區和黨建示范長(cháng)廊建設。按照縣委“一線(xiàn)一點(diǎn)”工作安排，我鎮黨建示范長(cháng)廊建設涉及長(cháng)征路社區、樂(lè )沖村、**村、**村和棗棚村。這幾個(gè)村（社區）也是三類(lèi)新社區建設的重點(diǎn)村（社區），我們將兩項工作緊密結合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。一是積極營(yíng)造濃厚工作氛圍。根據縣委統一部署，鎮黨委分別制定并下發(fā)了三類(lèi)新社區和黨建示范長(cháng)廊建設兩個(gè)文件，各示范點(diǎn)也制定了具體的推進(jìn)方案。各村（社區）充分利用標語(yǔ)、橫幅等形式大力營(yíng)造創(chuàng )建氛圍，每個(gè)村（社區）在各自醒目位置至少刷寫(xiě)了5處宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。二是加強黨員群眾服務(wù)中心建設。按照三類(lèi)新社區和黨建示范長(cháng)廊工作的要求，我鎮高標準啟動(dòng)建設府前街社區、汪城村、**村將新建黨員群眾服務(wù)中心，年底完成工程建設。樂(lè )沖村重點(diǎn)是新農資超市建設。**村重點(diǎn)是新建村級衛生室。同時(shí)，我們按照上級關(guān)于社區建設的標準，查漏補缺，加強硬件設施和功能完善。三是加強村級干部隊伍建設。今年以來(lái)，我鎮把選好黨組織負責人、配強“兩委”班子成員作為增強黨組織戰斗力的首要方面來(lái)抓，尤其是重點(diǎn)村和軟弱渙散村。5月份，我們組織專(zhuān)班對全鎮所有村干部現狀進(jìn)行了一次調查分析，不斷增強村“兩委”戰斗力，我們先后在樂(lè )沖村、劉樓村選拔了兩名村黨支部副書(shū)記，在**村、田灣村選拔了3名后備干部。四是不斷創(chuàng )新工作載體。為有效推進(jìn)創(chuàng )建示范長(cháng)廊工作，我們在幾個(gè)重點(diǎn)村（社區）確定一個(gè)創(chuàng )建主題，長(cháng)征路社區以“服務(wù)全縣黃麥嶺工業(yè)園區建設”為主題，樂(lè )沖村以“創(chuàng )建全市農村新社區示范點(diǎn)”為主題，棗棚村以“創(chuàng )建十星級文明衛生村”為主題，**村以“打造古鎮文化名村”為主題，**以“服務(wù)縣鎮重大項目建設”為主題，確保創(chuàng )建工作有抓手、有成效。

3、堅持標準，認真開(kāi)展基層黨組織評星定級工作。一是認真評星工作。鎮黨委制定下發(fā)了《關(guān)于對基層黨組織實(shí)行評星定級的通知》，嚴格按照“薦星”、“評星”、“定星”、“曬星”、“備星”的程序，對全鎮45個(gè)基層黨組織進(jìn)行了評星定級，其中五星黨組織12個(gè)、四星黨組織15個(gè)、三星黨組織14個(gè)、二星黨組織2個(gè)、一星黨組織2個(gè)。二是加強工作整改。按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的思路，各基層黨組織制定整改落實(shí)方案，針對評星中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，明確整改事項、時(shí)限、效果及責任人。三是選優(yōu)配強班子。我們一方面是在戰斗力不強的村選拔有能力的干部和后備干部，另一方面是增強駐村干部力量，在汪城村、劉樓村由兩名班子成駐村。

4、深入開(kāi)展強化“兩項職能”、爭當“五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)。一是加強宣傳。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展強化“兩項職能”、爭當“五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)的'意見(jiàn)》，采取以會(huì )代訓的方式，組織基層黨組織書(shū)記學(xué)習文件精神，并要求每個(gè)村刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)。二是開(kāi)展座談會(huì )。為有效開(kāi)展“五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)，在全鎮范圍內選取了五個(gè)方面的典型，開(kāi)展座談會(huì )，認真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。三是開(kāi)展征文活動(dòng)。按照縣委統一要求，我們積極組織鎮、村兩級領(lǐng)導干部撰寫(xiě)爭當“五個(gè)書(shū)記”征文，目前已上交征文6篇。四是制定考核細則。根據“五個(gè)書(shū)記”的要求，我們制定了《村級黨組織書(shū)記爭當“五星”書(shū)記評價(jià)標準》，明確了“五個(gè)書(shū)記”評“星”標準和考核辦法，對村級黨組織書(shū)記的考核更有操作性。

5、試點(diǎn)先行，認真組織實(shí)施“明燈工程”。一是廣泛動(dòng)員部署。9月9日，我們召開(kāi)班子成員會(huì )專(zhuān)題研究部署“明燈工程”，要求每名班子成員到村、社區把“空巢老人”和“留守兒童”情況摸清楚。9月12日，我們召開(kāi)了村、社區黨組織書(shū)記和駐村干部會(huì )，要求把“明燈工程”，尤其是安裝“愛(ài)心門(mén)鈴”服務(wù)群眾工作做實(shí)做好，讓村級黨員發(fā)揮作用，讓有實(shí)際困難的群眾得到及時(shí)的幫助。二是認真建立臺賬。我們下發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)關(guān)于在全縣農村黨員中實(shí)施村灣“明燈工程”的意見(jiàn)》，準確填寫(xiě)了《村灣黨員“明燈工程”申報表》、《大悟縣“愛(ài)心門(mén)鈴”連線(xiàn)結對表》和《大悟縣“明燈工程”匯總表》。全鎮共470名村（社區）黨員申報“明燈”，共有210名黨員聯(lián)系服務(wù)“空巢老人”和“留守兒童”469人。三是做好試點(diǎn)工作。根據縣委組織部要求，我們在府前街社區和**村安裝了“愛(ài)心門(mén)鈴”10部，服務(wù)對象得到了及時(shí)的幫助。府前街社區五組“空巢老人”徐亮生凌晨2點(diǎn)鐘發(fā)高燒，按響社區黨員干部付德勝家“愛(ài)心門(mén)鈴”，付德勝到他家里得知情況后，通知了居委會(huì )主任徐貴敏趕過(guò)去為徐亮生治療。

5、嚴格執行各項制度，加強干部隊伍建設。一是落實(shí)干部集中學(xué)習制度。堅持周四晚集中學(xué)習，認真組織鎮機關(guān)干部學(xué)習了黨的十八精神、全縣政府工作報告、《郝章新同志在全縣“作風(fēng)”建設年活動(dòng)動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)》等，嚴格執行學(xué)習考勤登記制度。對于無(wú)故不參加學(xué)習的第二天在全鎮進(jìn)行通報。二是落實(shí)干部上下班獎懲制度。每個(gè)月黨政辦對每名干部的上下班情況進(jìn)行公示，設置全勤獎，對表現好的干部給予一定獎勵；對不遵守上下班制度的干部，取消當月全勤獎，并在年底扣發(fā)相應津補貼。三是落實(shí)干部去向登記制度。干部外出辦事必須在黨政辦填寫(xiě)《干部去向登記簿》，鎮紀委不定期進(jìn)行抽查，加強干部監督管理。4月份，我們對4名不遵守紀律的工作人員下發(fā)了限期整改通知書(shū)，扣發(fā)當月工作報酬。四是落實(shí)領(lǐng)導干部服務(wù)承諾制度。在每個(gè)職能辦公室門(mén)上安裝標識牌，公布主要負責人的聯(lián)系方式，以方便群眾辦事；在班子成員中實(shí)行公開(kāi)承諾，并制作桌牌，印制省委改進(jìn)工作作風(fēng)“六條意見(jiàn)”。五是落實(shí)定期通報制度。每月底或下月初，以《城關(guān)督辦》文件形式將上月工作完成情況進(jìn)行通報，3次以上通報的進(jìn)行“一票否決”，取消一切評先表模和年終獎勵。六是落實(shí)“每周之星”評選制度。每周一召開(kāi)班子成員會(huì )時(shí)，班子成員就村和社區、鎮直機關(guān)各辦公室、公務(wù)員和中心負責人這三塊集中評選出上周工作完成得好的為“每周工作之星”，并在政府辦公樓大廳張榜公示，增強干部責任感和積極性，形成干部奮勇?tīng)幭鹊牧己梅諊?/p>

6、大力開(kāi)展組工干部“五個(gè)一”活動(dòng)。根據《中共大悟縣委組織部關(guān)于大力推進(jìn)“三個(gè)”品牌建設的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，我鎮認真開(kāi)展“三個(gè)品牌”建設活動(dòng)。一是爭創(chuàng )工作特色。加大黨員群眾服務(wù)中心建設力度，今年啟動(dòng)三個(gè)高標準黨員群眾服務(wù)中心建設；加強干部隊伍管理，形成了一系列卓有成效的干部管理制度。二是實(shí)行每周工作報告制。每周一班子成員會(huì )，組織委員負責對上周組織工作完成情況進(jìn)行總結匯報，安排一周內的工作內容。每個(gè)月初召開(kāi)全鎮干部大會(huì )，分管黨建工作副書(shū)記就一個(gè)月工作進(jìn)行總結，部署下一階段工作。三是加強組織工作宣傳力度。利用大悟縣政府網(wǎng)、大悟黨建網(wǎng)、城關(guān)鎮政府網(wǎng)，加強全鎮組織工作宣傳。目前，在網(wǎng)站發(fā)布黨建信息20余條。四是抓好調研工作。配合縣委老干局完成了調研課題《關(guān)于加強離退休干部黨支部建設的調研報告》。

7、落實(shí)待遇，不斷加強老干部服務(wù)工作。為關(guān)心退休老干部的文化、體育生活，今年鎮政府列支1.5萬(wàn)元購買(mǎi)設備、服裝，成立了大悟縣第一支鄉鎮門(mén)球隊，并參加了全市組織的門(mén)球比賽，通過(guò)外出學(xué)習既開(kāi)闊了老人們的視野，也使他們的心情更加舒暢。我們還為20余名老干部在縣委老干局辦理了活動(dòng)證。積極開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，對生活艱難和高齡老干部進(jìn)行不定期的訪(fǎng)問(wèn)、慰問(wèn)。鎮黨委、政府負責人在重大節日慰問(wèn)老干部，送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品，了解他們的生活狀態(tài)，幫助老干部解決實(shí)際問(wèn)題。老干部生病住院送慰問(wèn)500元，重大節日期間的特困老干部慰問(wèn)每人500元，春節慰問(wèn)老干部每人每年發(fā)放元慰問(wèn)金。老干部去世，按要求落實(shí)喪葬費。

二、存在的問(wèn)題。

1、關(guān)于抓基層黨建責任意識。黨組織書(shū)記重視不夠，在村（社區）抓黨建工作的主動(dòng)性不強，安排的工作有些是應付完成，閉門(mén)造車(chē)，黨員群眾參與度不高。問(wèn)責知識停留在口頭上。

2、抓黨建的氛圍不夠濃。黨建示范長(cháng)廊和三類(lèi)新社區建設可以說(shuō)是今年基層黨建工作的兩項重要工作，但宣傳還不夠到位，有些村干部連基本的概念還不了解，對重要性缺乏必要的認識。加之基層的工作越來(lái)越多，黨建工作往往是緩一緩、有時(shí)靠邊站。

3、黨員群眾服務(wù)中心建設任務(wù)還比較重。對農村來(lái)說(shuō)，除樂(lè )沖村、棗棚村、**村實(shí)現了“五務(wù)合一”外，其他的村盡管有陣地，但標準不高，沒(méi)有達到“五務(wù)合一”標準，辦公設施條件比較簡(jiǎn)陋，作用發(fā)揮還有待提高。

4、活動(dòng)開(kāi)展較少。除了一些村級日常工作和鎮上統一安排的活動(dòng)之外，很少自覺(jué)開(kāi)展活動(dòng)。

三、下一步工作打算。

第四季度，我們將進(jìn)一步學(xué)習貫徹全國及省市組織工作會(huì )議精神，加強工作落實(shí)力度，確保完成全年工作任務(wù)。

1、進(jìn)一步強化工作責任。集中人力、物力、財力打攻堅戰，進(jìn)一步強化鎮班子成員、工作專(zhuān)班、駐村干部以及部門(mén)和村級黨組織書(shū)記的責任，整體推進(jìn)基層黨建工作。

2、營(yíng)造濃厚的工作氛圍。通過(guò)集中培訓、印刷宣傳標語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、加強督辦檢查等方式，進(jìn)一步營(yíng)造工作氛圍。

3、抓好評星定級整改工作。按照評星定級情況，加大各類(lèi)黨組織整改提高工作力度，提升基層黨組織工作水平。

4、加強黨建示范長(cháng)廊和三類(lèi)新社區建設。重點(diǎn)是推進(jìn)三個(gè)黨員群眾服務(wù)中心建設。圍繞“實(shí)現'五大'變化，達到'七有'標準”的要求，加強黨建示范長(cháng)廊建設。按照三類(lèi)新社區標準，加強新社區基礎設施建設和社區服務(wù)中心功能完善。

5、加強干部教育管理工作。繼續執行好機關(guān)干部管理制度，從嚴管理干部，提振干部精神。

第四季度工作計劃：一是建成**村、汪城村、府前街社區黨員群眾服務(wù)中心，抓好泉水路社區黨員服務(wù)中心改造；二是加快**、**農村新社區建設。三是根據縣委組織部要求，組織實(shí)施好“明燈工程”。四是加強全鎮各單位黨建工作督辦落實(shí)，確保全年黨建工作資料規范完整。

鄉鎮基層組織建設工作匯報材料

鄉鎮基層組織建設工作匯報

**鎮轄四個(gè)管區，**個(gè)行政村，*個(gè)居民委員會(huì )，總人口*萬(wàn)人，面積**平方公里，耕地總面積**萬(wàn)畝。鎮黨委下轄*個(gè)黨總支，59個(gè)黨支部，共有黨員**名，其中農村黨支部**個(gè)，村“兩委”干部**名，黨員***名。

今年以來(lái)，根據區委2012年度組織工作會(huì )議的總體部署，我鎮按照區委的要求，高度重視，認真謀劃，在明確了工作重點(diǎn)及目標的前提下，強化措施，狠抓落實(shí)，基層組織戰斗力與凝聚力顯著(zhù)增強，有力地促進(jìn)了全鎮經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展，現將我鎮具體工作情況匯報如下：

一、強化措施，突出重點(diǎn)，持之以恒的推進(jìn)農村基層組織建設。

農民是建設社會(huì )主義新農村的主力軍，農村黨員是我鎮黨員隊伍的主體，抓好農村基層組織建設就抓住了農村工作的牛鼻子。具體工作中，我們主要做到了以下五點(diǎn)。

一是抓制度，實(shí)現農村黨建工作的制度化、規范化。

1、建立聯(lián)席會(huì )議制度?；鶎咏M織建設領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議每季度召開(kāi)一次，通報工作情況，查找問(wèn)題，交流經(jīng)驗。

2、建立完善檢查制度。將基層組織建設的各項具體工作進(jìn)行細化量化，制定了切實(shí)可行的檢查方案。各管區黨總支每季度進(jìn)行一次互查，鎮基層組織建設領(lǐng)導小組每半年組織進(jìn)行一次全面檢查。

3、建立年度考核制度。年終對全鎮基層組織建設各項工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，將考核結果作為農村工作雙千分考核黨建內容的主要依據，納入對村支部和包村干部的年度考核。

4、建立健全了農村。

1基層組織建設常抓不懈的工作機制。各管區、村按照鎮黨委的要求，層層簽定了目標責任書(shū)，認真落實(shí)具體責任制，加強了管區、村“兩道防線(xiàn)”的建設，較好地履行了第一責任人與直接責任人的職責，全鎮形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好工作氛圍，保證了農村基層組織建設各項任務(wù)目標的落實(shí)。

二是搞培訓，努力提升農村干部整體素質(zhì)?！笆谥贼~(yú)不如授之以漁”。鎮黨委在抓好班子建設的基礎上，努力增強農村干部的自身素質(zhì)。圍繞建設一支“團結、務(wù)實(shí)、求是、創(chuàng )新”的高素質(zhì)干部隊伍，建立了教育培訓機制，制定了教育培訓計劃，充分發(fā)揮好了鎮黨校、村黨員活動(dòng)室的作用。從1月28日開(kāi)始，先后舉辦了兩期培訓班，由分工領(lǐng)導以及相關(guān)部門(mén)負責人對農村黨員干部重點(diǎn)進(jìn)行了以政策法規、廉政建設、信訪(fǎng)穩定、招商引資、農業(yè)結構調整等為主要內容的集中培訓，并將參加培訓的情況作為對村干部考核的一項重要內容。同時(shí)，積極鼓勵農村干部參加正規學(xué)歷教育，推薦他們參加黨校、農廣校的學(xué)習，開(kāi)闊眼界，跟上形勢，提高素質(zhì)。目前我鎮**個(gè)村村兩委干部中專(zhuān)或高中以上學(xué)歷**人，比例達到80%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷達到了**人。經(jīng)過(guò)不懈努力，全鎮農村干部帶領(lǐng)群眾致富、依法行使權力、化解農村矛盾、維護社會(huì )穩定的能力明顯增強。

三是蓄后勁，全面優(yōu)化黨員干部隊伍。根據各村實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行的培養措施和培養方案，有針對性地發(fā)展農村黨員和培養農村黨員干部。在發(fā)展黨員上，我鎮嚴格按照《**區發(fā)展黨員六項工作制度、六步工作流程》，認真實(shí)行發(fā)展黨員“兩推一公示制度，關(guān)口前移，嚴謹操作，規范黨員納新程序。在黨委審批前，對各黨支部納新黨員的程序和材料逐一審核。20092年審核時(shí)，有6個(gè)村不合要求被責令整改、延期發(fā)展；2010年、2011年分別有2個(gè)村和1個(gè)村出現了類(lèi)似情況；今年我鎮將組織有關(guān)人員在5月下旬進(jìn)行發(fā)展黨員程序審核工作，對不符合程序的堅決不予審批，切實(shí)維護好這項工作的嚴肅性。鎮黨委高度重視農村后備干部的培養工作，通過(guò)落實(shí)“三推雙考”制度，在全鎮范圍內選拔了112名年紀輕、有文化、個(gè)人致富和帶動(dòng)致富能力強的優(yōu)秀人才作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養，以此解決好村級班子后繼乏人的問(wèn)題。在全鎮黨員中嚴格落實(shí)了“三定雙聯(lián)”管理制度，目前全鎮共有上崗黨員1465名，都能在崗位上嚴格履行職責，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。養殖波爾山羊發(fā)家致富的**村黨員****在致富崗上作用突出，積極對聯(lián)系的2戶(hù)群眾通過(guò)提供場(chǎng)地和技術(shù)扶持養殖山羊，使兩戶(hù)群眾均走上了致富之路。

四是謀發(fā)展，深入實(shí)施“村村富”工程，夯實(shí)農村經(jīng)濟基礎。鎮黨委繼續深入落實(shí)“三減五增四動(dòng)”的機制，并將“村村富工程實(shí)施情況納入農村工作雙千分考核與村黨支部書(shū)記崗位補貼百分考核，根據工程進(jìn)展情況與規劃落實(shí)情況兌現獎懲。在立足資源優(yōu)勢、狠抓招商引資增收的基礎上，今年我鎮在搞活村級服務(wù)增收上又有新進(jìn)展，全鎮共發(fā)展蘆筍等有機蔬菜面積達1200畝以上，僅此一項村集體就可收取服務(wù)費24萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了村集體與農民雙重增收；**村國家糧種基地種植面積已達1100畝，年可收取服務(wù)費5萬(wàn)余元。截止目前，“強村固基”工程取得了明顯的階段性效果，顯著(zhù)改善了村集體“無(wú)錢(qián)干事”的困境。

一、效益低，廠(chǎng)里通過(guò)組織廣大編工收看學(xué)習，現在花色品種多，遠銷(xiāo)西歐、德國、日本等國家和地區，年產(chǎn)值達500多萬(wàn)元。

五是樹(shù)典型，全面推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設。我鎮重點(diǎn)培樹(shù)了*************和**3個(gè)社會(huì )主義示范村，立足村莊特色，堅持建設與整治并舉，把經(jīng)濟發(fā)展、道路建設、生態(tài)文明作為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)村莊規劃，高標準、高起點(diǎn)圍繞建設社會(huì )主義新農村的20字方針，開(kāi)展了試點(diǎn)建設。具體工作中做到了“四通、四化、四清、四改、四建、一氣”，分別是：通水、通路、通有線(xiàn)、通電話(huà)；硬化、綠化、凈化、美化；清垃圾、清溝渠、清路障、清危房；改水、改廁、改欄、改灶；建宣傳欄、建文化室、建文明街、建文明村，一氣就是每戶(hù)補助800元，大力推廣1500戶(hù)以上沼氣池建設。目前，全鎮形成了爭創(chuàng )文明戶(hù)，爭當文明村民的良好局面，幾個(gè)試點(diǎn)村特色突出，道路通暢，村容村貌煥然一新，社會(huì )主義新農村建設獲得了良好的開(kāi)局。

二、實(shí)施凝心聚力工程，切實(shí)加強企業(yè)、新經(jīng)濟社會(huì )組織和社區黨建工作。

為充分發(fā)揮好黨員在每一個(gè)角落的骨干帶動(dòng)作用，增強黨員的凝聚力，我鎮扎實(shí)實(shí)施了“。

1、2、2、3”工程，“1”即以居委4會(huì )為陣地，以商業(yè)街為依托，努力做好“**鎮商貿服務(wù)社區”黨建示范點(diǎn)建設工作，“2”即精心培樹(shù)好“**鎮建安公司”、“****公司”兩個(gè)黨建示范點(diǎn)?！?”即組建好一個(gè)黨員服務(wù)中心，一個(gè)黨員聯(lián)絡(luò )站。同時(shí)在黨員中開(kāi)展好四個(gè)活動(dòng)，即開(kāi)展好一次企業(yè)、新經(jīng)濟社會(huì )組織以及社區黨員培訓活動(dòng)，開(kāi)展好“黨員紅旗牌”活動(dòng)，開(kāi)展了好一次義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展好黨員責任區劃分活動(dòng)。做到一個(gè)黨員一面旗，管好自己事，影響周邊人，切實(shí)把黨員凝聚到了組織周?chē)?、群眾凝聚到了黨員周?chē)?，更好的體現了黨員隊伍的先進(jìn)性。

三、創(chuàng )新工作，力求工作有新的突破。

一是創(chuàng )新制度。為切實(shí)把基層干部的積極性保護好、發(fā)揮好、調動(dòng)好，今年我鎮制定并下發(fā)了《關(guān)于對村黨支部書(shū)記實(shí)行崗位補貼的規定》，每人每月500元崗位補貼，將經(jīng)濟發(fā)展、黨建、信訪(fǎng)、計生等各項工作納入每月的百分考核，百分制中每一分對應補貼中的兩元，視工作落實(shí)情況按照考核細則每月一考核，每季一兌現；為更好的貫徹和落實(shí)《村級工作十項制度》，進(jìn)一步規范村級事務(wù)管理，我鎮結合實(shí)際出臺了《**鎮關(guān)于村級事務(wù)管理的規定》，指導幫助各村結合實(shí)際建章立制，更加有力地促進(jìn)了農村工作的規范化。

二是大力實(shí)施了“雙培養”工程，在黨員發(fā)展上有新突破。在黨員中培養科技能手和業(yè)務(wù)骨干，在致富能手和業(yè)務(wù)骨干中培養入黨積極分子，根據黨員隊伍的狀況和建設的需要，制定了詳細的黨員培訓計劃，設計了培訓內容和培訓方式。目前，在企業(yè)黨員中黨員人數有33人上升到了78人，有技術(shù)職稱(chēng)的由11人上升到了63人，大專(zhuān)以上文化的由13人上升到42人，在優(yōu)秀5技術(shù)骨干中納新黨員12名。既保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量，又調動(dòng)了黨員的積極性，使黨員的先鋒模范作用得到了更好的發(fā)揮。

三是建立健全“星級跟蹤管理”機制，在深化星級管理上有新突破。根據《**市**區村級班子星級化管理評定標準和評定辦法》的具體要求，我鎮從3月中旬開(kāi)始，本著(zhù)客觀(guān)公正，事實(shí)求是的原則，對全鎮**個(gè)村認真開(kāi)展了村級自評打分，小組復核審議，黨委研究，公示星級評定結果四個(gè)階段的工作，并已上報區基層組織建設聯(lián)系會(huì )議領(lǐng)導小組辦公室審核。全鎮共評出五星級班子16個(gè)，四星級班子15個(gè)，三星級班子4個(gè)，兩星級班子1個(gè)。在此基礎上，針對全鎮**個(gè)村實(shí)施了評定—分析---整改---晉星的動(dòng)態(tài)管理模式。分析即各村就評定結果認真進(jìn)行分析總結，針對已定星項目下一步如何鞏固、提高寫(xiě)出分析報告，針對未定星項目詳細分析原因，找準癥結；整改即各村針對薄弱環(huán)節提出整改目標、整改措施以及整改期限。根據存在的問(wèn)題，鎮黨委組建了5個(gè)整改幫扶工作組，簽定了《整改幫扶責任書(shū)》，確保在限期時(shí)間里幫出效果，扶出成績(jì)，弱項變強，強項更強，促使不同層次的村級班子上水平、上臺階，為保持社會(huì )穩定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

下一步工作打算。

今后我鎮將繼續加大工作力度，進(jìn)一步增強做好農村基層組織建設工作的責任感和使命感，真正做到認識到位、措施到位，落實(shí)到位，圓滿(mǎn)完成年初制定的各項任務(wù)目標。

一是落實(shí)責任，齊抓共管。抓好基層組織建設，落實(shí)責任是關(guān)鍵。只有形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局，才能不斷開(kāi)創(chuàng )基層組織建設工作的新局面。繼續強化一把手負責制，鎮黨6委繼續把農村基層組織建設工作擺在重要工作議程，常議常抓，常抓不懈，結合實(shí)際，增強工作的針對性、實(shí)效性。同時(shí)發(fā)揮包村機關(guān)干部的主觀(guān)能動(dòng)性，認真履行職責，加大工作幫扶力度，全面促進(jìn)工作開(kāi)展。

二是加強督導，狠抓落實(shí)。加強基層組織建設，必須做到有布置、有檢查、有考核。鎮基層組織建設辦公室將建立落實(shí)經(jīng)常性的工作調度和情況通報制度，加強對全鎮面上工作的督促指導和調度檢查，并將考核結果作為考核村黨支部書(shū)記和包村干部的一項重要內容，年度兌現獎懲，并與干部使用掛鉤，促進(jìn)全鎮基層組織建設工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。

三是積極探索，開(kāi)拓創(chuàng )新?；鶎咏M織建設工作面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。我們將以改革的精神，不斷適應新形勢，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng )造新經(jīng)驗，工作中注重加強調查研究，把握客觀(guān)規律，抓住主要矛盾，增強指導工作的預見(jiàn)性、超前性和創(chuàng )造性。要注意發(fā)現培養好的典型，認真總結推廣成功的經(jīng)驗做法，善于運用典型指導推動(dòng)工作。

我們**鎮在加強農村基層組織建設工作中，雖然取得了一些成績(jì)，但離上級組織的要求還相差很遠，下一步我們將牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，通過(guò)強化領(lǐng)導，扎實(shí)工作，努力提高全鎮基層組織建設工作的水平，為全區的基層組織建設工作，為實(shí)現強鎮富民、全面建設社會(huì )主義新農村的目標奠定堅實(shí)的組織基礎。

以上匯報，請各位領(lǐng)導指正。

2012年5月。

開(kāi)展基層黨的組織生活創(chuàng )新工作匯報開(kāi)展基層黨組織建設情況報告

（西安電子科技大學(xué)理學(xué)院，陜西西安710071）。

摘要：本文用科學(xué)發(fā)展觀(guān)和社會(huì )主義和諧社會(huì )理論分析了現高校教師基層黨組織面臨的問(wèn)題和不足，剖析了原因并對如何建設高校和諧創(chuàng )新學(xué)習型黨組織進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：和諧；創(chuàng )新；基層；組織。

高校是各類(lèi)高級知識分子和專(zhuān)門(mén)人才培養的搖籃，是黨和國家社會(huì )主義建設事業(yè)合格建設者和可靠接班人培養的重要陣地。高校教師是祖國未來(lái)建設者的培養者和指路人，其思想政治理論水平和素質(zhì)對學(xué)生的影響深刻而長(cháng)遠，如何有效的不斷提高高校教師政治覺(jué)悟、理論水平和道德素質(zhì)是一個(gè)需要高校黨組織長(cháng)期思考并深入解決的問(wèn)題。

一、當前高?；鶎咏處燑h組織面臨的問(wèn)題。

黨的建設事關(guān)黨的事業(yè)的成敗。隨著(zhù)當今社會(huì )的急劇變革以及高等教育改革的深入發(fā)展，高校黨建工作面臨著(zhù)巨大挑戰。高校教師基層黨組織為各學(xué)院或系為單位組成的黨的基層委員會(huì )或總支部委員會(huì )下設的黨支部。通過(guò)分析高校教師的職業(yè)特征和現狀，當前高校教師基層黨組織主要面臨以下幾方面的問(wèn)題。

高校院（系）以下單位設立黨支部，一般與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構相對應。教師黨支部按院（系）內設的教學(xué)、科研機構設置，一般以教研室、研究所（中心）為單位，黨支部書(shū)記和室、所主任的領(lǐng)導下開(kāi)展各項工作。但是由于沒(méi)有黨政合作程序性及決策方式上的具體規定，使得高?；鶎狱h組織的工作角色難以把握?；鶎訂挝粡娬{黨政分工合作負責制，但涉及到具體事項，用通常組織管人、行政管事的方式來(lái)分工負責就比較難把握。教研室的行政職能主要是教學(xué)、科研和學(xué)科建設等方面工作，比如，制定和實(shí)施學(xué)科發(fā)展計劃時(shí)，黨支部如何發(fā)揮作用，如何在各項工作中發(fā)揮保障監督作用等等，這些問(wèn)題都使黨建和思想政治工作難以融入教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等日常業(yè)務(wù)中。

（二）對組織生活和制度重視不夠。

黨支部會(huì )、小組會(huì )和黨課制度是高?；鶎狱h組織生活的主要方式。高校擴招后，學(xué)生人數劇增，使得高校教師教學(xué)工作量增大，同時(shí)，高校教師還需面臨日益激烈的科研壓力。于是多數教師黨員把精力全部放在搞好自己的教學(xué)和科研工作，而對思想政治水平和素質(zhì)的提高方面重視不夠。由于工作任務(wù)繁重，不但是黨員、甚至有些黨組織也對組織生活和制度缺乏重視，沒(méi)有對黨員進(jìn)行必要的組織生活教育。

（三）基層黨支部活動(dòng)形式單一，對黨員教育管理不足。

基層黨組織的活動(dòng)一般采用民主生活會(huì )的方式，主要內容以讀報、傳達文件和相關(guān)會(huì )議精神、以及批評與自我批評為主，長(cháng)期以來(lái)，使黨員教師參與的積極性不足，而且教學(xué)、科研各方面工作的沖擊使得黨組織會(huì )議的時(shí)間、參會(huì )人員不能保證，例會(huì )制度難以堅持，再加上有些支部聯(lián)系群眾工作不夠，對黨員的管理教育松懈，群眾對黨支部工作無(wú)從了解，難以形成堅強的政治核心和戰斗堡壘，缺乏凝聚力和對群眾的吸引力。

（四）少數黨員黨性不強、先進(jìn)模范作用發(fā)揮不夠。

個(gè)別教工黨員組織紀律性較差，執行黨組織決定不夠自覺(jué)積極，個(gè)人思想政治水平和素養不高，甚至不講政治、不講正氣、不講原則，有的教師黨員片面追求個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值，表現出了輕政治、重業(yè)務(wù)，輕集體、重個(gè)人，輕奉獻、重索取的作風(fēng)，在教學(xué)、科研和各項工作中不能起到先鋒模范作用。

（五）教工黨員發(fā)展工作緩慢。

黨組織發(fā)展中重學(xué)生、輕教師的現象比較普遍。再加上現高校教師參加工作一般都需獲得博士學(xué)位，年齡在28、29歲左右，高校教師中有入黨動(dòng)機的基本在學(xué)生時(shí)代就已經(jīng)光榮的加入黨組織，有加入九三學(xué)社、民盟、民進(jìn)等其他政治動(dòng)向的也在積極的向民主黨派靠攏，所以培養難、發(fā)展難的問(wèn)題就擺在了基層黨組織的面前，如何取得突破也是需要長(cháng)期思考的一個(gè)問(wèn)題。

（六）基層黨支部書(shū)記的積極性不高。

一般高校中基層黨支部書(shū)記沒(méi)有相應的行政級別，其相關(guān)政治、經(jīng)濟待遇不能保證，責權不對等，再加上在工作中較難找到位置，例如在行政工作參與多了產(chǎn)生矛盾，參與少了又起不到監督保證作用。這些原因導致基層黨支部書(shū)記工作積極性不高，黨支部書(shū)記選配困難，兼職現象比較普遍。再加上學(xué)校的相關(guān)職稱(chēng)評聘、津貼和其他資源的分配政策，往往以業(yè)務(wù)上的成就為依據，忽視或根本不把支部書(shū)記在黨建和思想政治工作中的貢獻和表現考慮在內，導致其不能投入較大精力在基層黨建工作中。

（七）黨支部的活動(dòng)缺少場(chǎng)所和經(jīng)費保障。

一般的，高校二級學(xué)院有相關(guān)黨建項目活動(dòng)經(jīng)費，各教研室、所、中心黨支部既沒(méi)有正?；顒?dòng)經(jīng)費，也沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，所以各支部組織開(kāi)展活動(dòng)相對比較困難。

二、和諧創(chuàng )新的'學(xué)習型高校教師基層黨組織建設對策。

分析高校教師基層黨組織的運行過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足對于如何改進(jìn)工作意義重大。高校教師都是高級知識分子，文化水平較高，根據其工作性質(zhì)和重要性，其黨組織的建設有其自身的特色，既要營(yíng)造和諧的政治氛圍，又要促進(jìn)工作方式方法以及科學(xué)研究的創(chuàng )新，不斷學(xué)習，提升思想政治水平和教學(xué)科研業(yè)務(wù)能力，為培養優(yōu)秀的祖國社會(huì )主義事業(yè)接班人而努力。

（一）強化認識。

實(shí)踐證明黨組織生活是加強黨員教育管理、激發(fā)黨員先鋒模范作用的重要手段?；鶎咏處燑h組織要引導和教育黨員加強對黨組織生活重要性的認識，始終把基層黨組織生活作為對黨員進(jìn)行正面教育的主渠道和主戰場(chǎng)。

（二）規范制度。

黨組織的建設和發(fā)展必須有規范的制度作為保障和約束。必須堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人。不斷建設和完善重要事件的議事制度、黨員發(fā)展和培養制度、黨支部“三會(huì )一課”制度、民主生活會(huì )制度、黨員廉政建設制度、黨員活動(dòng)日制度、學(xué)習實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“創(chuàng )先爭優(yōu)”等各項學(xué)習和活動(dòng)制度?！鄙贫鹊谋Ｕ舷?，有條不紊的開(kāi)展各項黨建工作，教職工黨的支部委員會(huì )要支持本單位行政負責人的工作，經(jīng)常與行政負責人溝通情況，對單位的工作提出意見(jiàn)和建議；宣傳、執行黨的路線(xiàn)方針政策和上級黨組織的決議，團結師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研等各項任務(wù)的完成；加強對黨員的教育、管理、監督和服務(wù)；做好發(fā)展黨員工作；聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當權利和利益，做好思想政治工作。

（三）注重和諧。

和諧工作學(xué)習氛圍的營(yíng)造是黨建的重要內容。和諧不是一團和氣，和諧需要建立公正、公開(kāi)、透明的管理機制，尊重和維護教師黨員和群眾的知情權、參與權和監督權及其他權利，增強其對組織建設的參與意識和責任感，創(chuàng )建良好人際關(guān)系，使大家能以主人翁的姿態(tài)積極參與組織的建設發(fā)展，使組織和個(gè)人協(xié)調發(fā)展。

（四）勇于創(chuàng )新。

堅持改革創(chuàng )新、不懈探索是構建和諧校園的動(dòng)力，以創(chuàng )新的思路考慮基層黨組織的發(fā)展；以創(chuàng )新的視角發(fā)現基層黨組織建設存在的不足和問(wèn)題；以創(chuàng )新的形式、內容和載體開(kāi)展黨組織各項活動(dòng)，找準開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著(zhù)力點(diǎn)，在黨員廣泛參與、群眾積極配合、提高工作實(shí)效性上下功夫。只有堅持發(fā)揚優(yōu)良傳統和以創(chuàng )新的模式開(kāi)展黨建工作，基層黨組織才能夠永葆活力，才能夠真正發(fā)揮出先鋒戰斗堡壘作用。

（五）加強學(xué)習。

高校肩負著(zhù)教書(shū)育人、傳承先進(jìn)文化、培育和弘揚時(shí)代精神、培養中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和接班人的歷史職責。高校教師是這里歷史使命的重要執行人，創(chuàng )建學(xué)習型黨組織是建設中國特色高等教育的要求，只有不斷的學(xué)習黨的理論、政策、路線(xiàn)和方針，學(xué)習祖國先進(jìn)文化的優(yōu)良傳統，學(xué)習科學(xué)文化知識，充實(shí)提高自身思想政治、道德文化和科學(xué)知識的素質(zhì)和能力，才可能培養出祖國需要的人才，基層黨組織應該著(zhù)力培養黨員和群眾樂(lè )于學(xué)習、善于學(xué)習和終身學(xué)習的習慣。

三、結束語(yǔ)。

隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和高校教育教學(xué)改革的不斷深入，高校教師基層黨組織建設也面臨制度不健全、活動(dòng)內容和方式單一、黨員發(fā)展緩慢、黨員積極性不足等一些新的問(wèn)題，只有及時(shí)的發(fā)現問(wèn)題，認真剖析其深層次的原因，不斷強化、深化認識，規范制度建設、注重和諧，勇于創(chuàng )新，加強學(xué)習，才能促進(jìn)基層黨組織健康發(fā)展。

參考文獻。

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鄉鎮黨委基層組織建設工作總結

（一）深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。嚴格按照上級要求，分析我鎮思想，工作方面存在的問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)，成立領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，傳達省、市、縣相關(guān)會(huì )議精神，制定學(xué)習計劃和制度，懸掛標語(yǔ)5處，發(fā)放宣傳資料260余份，征集有價(jià)值的意見(jiàn)建議150余條。并要求全體黨員做學(xué)習筆記，領(lǐng)導班子要結合大討論活動(dòng)寫(xiě)心得談體會(huì )，把活動(dòng)精神貫徹到實(shí)際工作中。

（二）大力抓好干部隊伍和干部作風(fēng)建設。

一是積極穩妥地做好村“兩委”換屆工作。鎮黨委政府按照既要配強班子、選好當家人，又要堅持實(shí)事求是，避免引發(fā)新矛盾新問(wèn)題的原則，選出一批有威信、公道正派、能帶領(lǐng)群眾致富的農村干部。截止2015年3月底，全鎮38個(gè)村“兩委”換屆選舉工作已順利完成，全鎮共新更換村黨支部書(shū)記6名，村委會(huì )主任15名，新當選村兩委委員45名。二是嚴格按程序發(fā)展黨員。2015年，我鎮嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，按照發(fā)展黨員的“十六”字方針，新發(fā)展黨員12名。其中35歲以下的占53.3%，高中以上文化占40%，致富能手占60%，黨員結構進(jìn)一步優(yōu)化。三是建立健全農村后備干部人才庫。今年我鎮繼續開(kāi)展農村后備干部人才庫建設，引導和培養后備干部廣泛學(xué)習，定時(shí)培訓考核，不斷優(yōu)化后備干部結構，今年共開(kāi)展后備干部培訓班7期，發(fā)放培訓資料1000余份，約有1200余人次參加培訓。四是加強干部作風(fēng)建設。嚴格落實(shí)中央“八項規定”、縣委“三大紀律”、“八項嚴禁”等規定，著(zhù)重治理干部庸、懶、散、亂等問(wèn)題，同時(shí)專(zhuān)項治理婚喪事大操大辦和“三公”經(jīng)費使用。嚴肅查處違犯黨紀行為，共立案3起，辦結4人。

（三）積極推行“三議一行一監督”制度和三級平臺服務(wù)建設。

我鎮進(jìn)一步落實(shí)重大決策、重大項目工程、大額資金使用等涉及村民利益的重要事項，嚴格按照“三議一行一監督”實(shí)施決策。同時(shí)，全面落實(shí)“三級平臺、兩個(gè)代”制度，實(shí)現辦公場(chǎng)所到位、硬件設施到位、進(jìn)駐人員到位、規范有序運行，切實(shí)解決基層群眾辦事難問(wèn)題。2015年秦村鎮便民服務(wù)中心及各村便民服務(wù)點(diǎn)共接待前來(lái)咨詢(xún)、辦事的群眾8760多人次，為群眾代辦各類(lèi)事務(wù)7244件。

20xx年，街道基層組織建設工作緊緊圍繞“基層黨建規范提升年”這個(gè)中心，通過(guò)“落實(shí)基層黨建工作責任制、整合優(yōu)化區域化黨建服務(wù)資源、探索提高黨員發(fā)展教育成效、打造干事創(chuàng )業(yè)的基層干部隊伍”這四個(gè)方面入手，全面加強基層組織建設，服務(wù)街道發(fā)展穩定大局。

一、落實(shí)基層黨建工作責任制，提升履職擔當能力。

1、強化主體意識，全面落實(shí)基層黨建工作責任制。起草制定了《街道2015年黨建工作責任清單》和《黨工委書(shū)記2015年黨建工作責任清單》，召開(kāi)基層黨建工作專(zhuān)題分析會(huì )4次，有針對性地研究部署基層黨建重要工作，推動(dòng)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，根據街道基層黨建年度重點(diǎn)工作任務(wù)，擬定了10項基層黨建重點(diǎn)項目，由各區域化黨組織按照“工作有基礎、試點(diǎn)出成果、面上能推廣”原則，分別認領(lǐng)1~2項重點(diǎn)項目，并由街道對每個(gè)認領(lǐng)重點(diǎn)項目進(jìn)行季度督查和工作指導。按照整頓轉化軟弱渙散基層黨組織的標準要求，開(kāi)展村社區班子動(dòng)態(tài)評估，倒排出相對后進(jìn)基層黨組織，開(kāi)展分類(lèi)定級、星級管理。通過(guò)“先鋒指數”和“鋒領(lǐng)指數”兩項測評工作，強化基層黨員的宗旨意識教育，引導黨員積極參與支持重點(diǎn)工作中發(fā)揮好應有作用。按照區委相關(guān)要求，開(kāi)展“三嚴三實(shí)”主題教育，以中心組學(xué)習、七一黨員大會(huì )、專(zhuān)題集中培訓等形式開(kāi)展了三個(gè)專(zhuān)題學(xué)習和研討活動(dòng)。

2、完善街道黨員代表會(huì )議各項制度，提升黨員代表履職擔當能力。在做好2014年街道黨員代表大會(huì )各項試點(diǎn)工作的總結回顧基礎上，完善2015年街道黨員代表年會(huì )的各項議程和內容，重點(diǎn)抓好幾項制度的落實(shí)：一是啟動(dòng)黨員代表提案制度。在2015年黨員代表年會(huì )召開(kāi)前，分代表團片區開(kāi)展提案征集活動(dòng)，共征集提案13件，并在今年的年會(huì )上對街道實(shí)事工程進(jìn)行票決。二是完善街道黨員代表會(huì )議閉會(huì )期間黨員代表接待日、票決提案領(lǐng)銜督辦等各項制度，提升黨員代表履職擔當能力。一年來(lái)，組織黨員代表對實(shí)事工程進(jìn)行專(zhuān)項督查3次，通報工程進(jìn)展情況1次。繼續發(fā)揮好“五水共治”黨代表工作室的動(dòng)態(tài)排摸和監督辦理作用，配合做好“護美浹江”水環(huán)境綜合整治項目工作，促進(jìn)治水成效惠及百姓。

二、整合優(yōu)化區域化黨建資源，實(shí)施黨建品牌工程。

1、加快智慧黨建平臺建設增效擴面。街道以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對民情快遞站線(xiàn)上服務(wù)平臺建設進(jìn)一步優(yōu)化和升級，提升基層問(wèn)題解決的效能。新增手機app、推送通知、限期回復、延期說(shuō)明等功能和模塊，優(yōu)化辦理流程和細節，加強后期維護。年初，啟動(dòng)實(shí)施智慧黨建app“先鋒”項目開(kāi)發(fā)建設。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，以智慧黨建app平臺為核心，把黨員信息采集、黨組織日常管理、黨員網(wǎng)上組織生活、活動(dòng)項目實(shí)施、投票考核評價(jià)等有效整合，同時(shí)對接微信平臺和網(wǎng)站平臺，實(shí)現“移動(dòng)黨組織”的功能模塊運行。該平臺成為全省首個(gè)社交型智慧黨建app。截止目前，通過(guò)“先鋒”app發(fā)起的各類(lèi)服務(wù)項目已累計達40余起，服務(wù)群眾上萬(wàn)人次。

2、打造服務(wù)型區域化黨建工作新平臺。參考“紅領(lǐng)之家”黨建工作模式，整合各區域化片區原有社會(huì )組織資源，成立“紅領(lǐng)浹江社”黨員之家，并在四個(gè)區域化黨建片區分別設立了四個(gè)黨員志愿服務(wù)隊，相繼開(kāi)展了醫護進(jìn)社區、結對松陽(yáng)留守兒童等志愿服務(wù)活動(dòng)。在繼續抓好機關(guān)干部和基層專(zhuān)職工作人員“走村入戶(hù)、聯(lián)社包片、進(jìn)企服務(wù)”基層大走訪(fǎng)工作的基礎上，通過(guò)推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區、每季度微心愿認領(lǐng)、開(kāi)展創(chuàng )意組織生活等活動(dòng)，打造服務(wù)型區域化黨建工作新平臺。在青峙社區公共服務(wù)中心，重新增設調整了相應功能用房和電子沙盤(pán)展示欄目，創(chuàng )建示范性開(kāi)放式組織生活基地。

三、實(shí)施黨員規范化管理機制，提高黨員教育成效。

1、規范基層黨員日常教育管理。嚴格把好黨員入口關(guān)，按照新頒布的《黨員發(fā)展工作細則》中的新要求，規范發(fā)展黨員程序，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。一年來(lái)，預備黨員轉正18名，發(fā)展24名，列入入黨積極分子并參加培訓11人。加強黨員意識形態(tài)領(lǐng)域教育，一年來(lái)組織基層黨組織書(shū)記專(zhuān)題培訓3次，黨工委書(shū)記上黨課2次；高度重視黨員干部參教信教情況的排摸，強化黨紀黨規教育。

2、穩妥做好失聯(lián)黨員和不合格黨員處置工作。針對部分基層黨員長(cháng)期不參加組織生活、不交納黨費、與組織失去聯(lián)系后黨員意識不強、宗旨意識淡化等問(wèn)題，街道統一制定下發(fā)失聯(lián)黨員排摸登記表，全面排摸在冊失聯(lián)黨員情況，重點(diǎn)詳細了解掌握失聯(lián)黨員籍貫、工作去向、失去聯(lián)系原因和時(shí)間以及可能可以聯(lián)系的方式等情況。同時(shí)，街道聯(lián)合公安等部門(mén)向失聯(lián)黨員戶(hù)籍所在地或工作去向所在地的鄉鎮（街道）黨組織寄發(fā)函件或電話(huà)聯(lián)系，每次聯(lián)系都登記造冊。據統計，共排查出因企業(yè)破產(chǎn)、轉制、解散而癱瘓的黨組織2個(gè)（協(xié)和石化、聯(lián)合區域）、失聯(lián)問(wèn)題黨員145名，占全街道黨員人數的9.6%，街道暫時(shí)將失聯(lián)黨員納入到一個(gè)“僵尸”支部統一管理，實(shí)施一人一檔，指定專(zhuān)人負責并分類(lèi)處理，積極為能聯(lián)系上、已離職或退休的黨員辦理黨組織關(guān)系轉接提供便利和幫助。一年來(lái)，已有25名失聯(lián)3年內的黨員把組織關(guān)系轉移到現居地或工作地，對一名信教黨員進(jìn)行誡勉談話(huà)，對兩名長(cháng)期不參加組織生活的預備黨員取消其預備黨員資格。同時(shí)，配合紀工委等部門(mén)對7名違法違紀的黨員按規范程序進(jìn)行黨紀處理，保持黨員純潔性。

四、注重培養優(yōu)秀獅子型干部，強化基層隊伍建設。

1、加強街道機關(guān)干部隊伍建設。20xx年年初，街道對所有機關(guān)中層崗位開(kāi)展競爭上崗，共有19名機關(guān)干部報名競聘。通過(guò)競聘演講、民主測評、考察公示等規范程序，把17名優(yōu)秀的同志選拔到中層崗位上來(lái)，增強機關(guān)中層隊伍的生機與活力。

2、強化干部目標管理考核制度。重新制定出臺了《街道2015年機關(guān)干部目標管理考核辦法》，通過(guò)征求意見(jiàn)和簽名確認，把街道重點(diǎn)工作的落實(shí)情況與街道干部聯(lián)村、聯(lián)社“一崗雙責”結合起來(lái)，促進(jìn)街道整體工作開(kāi)展。

3、加強基層專(zhuān)職工作人員隊伍建設。對村、社區主要干部、后備干部、一般社工三支隊伍開(kāi)展分層次教育管理，一年來(lái)共組織和參加各類(lèi)培訓15次；進(jìn)一步深化社工分片走訪(fǎng)制度，加強日?？己撕投讲?，促使社工作風(fēng)轉變，提高服務(wù)水平。新招錄基層專(zhuān)職工作人員4名，充實(shí)社區工作力量。

20xx年，街道基層組織建設工作將按照區委組織部的工作要求和部署，結合街道實(shí)際，服務(wù)中心，開(kāi)展各項工作，主要將做好以下幾方面工作：

一、繼續深化基層黨建工作責任制的落實(shí)。

繼續以?xún)蓚€(gè)責任清單為指導，結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，將“三嚴三實(shí)”各項要求與街道黨建工作責任制的落實(shí)結合起來(lái)，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平，夯實(shí)黨的執政根基。

二、繼續優(yōu)化整合區域化黨建工作平臺。

在智慧黨建“先鋒”平臺建設的基礎上，不斷優(yōu)化整合街道區域化黨建工作資源。著(zhù)力推進(jìn)“紅領(lǐng)浹江社”黨員之家建設，借鑒“紅領(lǐng)之家”黨員活動(dòng)積分制、黨員掛牌上崗制、黨員服務(wù)承諾踐諾制等成熟的規范化管理機制，設置“菜單式”社會(huì )服務(wù)活動(dòng)項目，提高基層黨員參與組織生活和社會(huì )服務(wù)的吸引力和積極性；依托各社區的社會(huì )組織，組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，以黨員服務(wù)項目認領(lǐng)的'形式，為基層群眾提供各類(lèi)家政護理、公益宣傳、義務(wù)勞動(dòng)等服務(wù)，并對服務(wù)情況進(jìn)行登記跟蹤和評優(yōu)總結。

三、進(jìn)一步夯實(shí)基層干部隊伍建設。

穩步推進(jìn)李隘、沙頭整體拆遷村的撤村撤社并居工作。通過(guò)撤村撤社化解各類(lèi)歷史矛盾；撤黨組織將各村黨員實(shí)行屬地化管理，解決目前整體拆遷村黨組織相對薄弱的問(wèn)題；同時(shí)整合優(yōu)秀黨員資源，將優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到區域化黨建工作片區。將基層黨建工作與基層組織專(zhuān)職工作人員年度考評掛起鉤來(lái)，為各項工作的開(kāi)展提供組織保證，培養和建設一支“有擔當、有作為、有口碑”的高素質(zhì)基層干部隊伍。

四、強化兩新組織黨建工作，不斷提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。

街道目前有78個(gè)兩新組織黨組織，其中75個(gè)是企業(yè)黨組織，黨員830名。如何幫助企業(yè)黨組織和黨員找準定位，有效發(fā)揮“引導帶頭、凝心聚力”的作用，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，是當前我們“兩新”組織黨建工作的頭等大事，必須充分發(fā)揮黨建工作的服務(wù)性。作為上級黨委組織部門(mén)，計劃在以下兩方面下功夫：

1、挖掘企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。計劃在逸盛石化、三星重工、路通水泥等企業(yè)黨建工作開(kāi)展較為成功的外資或民營(yíng)企業(yè)中，提煉基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式方法，幫助完善相應的活動(dòng)場(chǎng)所和制度。街道將通過(guò)設立兩新組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng )建專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費等一些行之有效的激勵措施，引導兩新黨組織根據各自特點(diǎn)，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式和方法，使黨建工作得到企業(yè)老板的認同和廣大員工的歡迎，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2、切實(shí)發(fā)揮兩新組織黨員骨干作用上下功夫。不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍，把一些中堅力量吸納到黨員隊伍中來(lái)。特別要重視對“老板黨員”的引導，讓其處理好雙重身份的關(guān)系，通過(guò)培養使之成為“書(shū)記老板”；業(yè)主不是黨員的，符合條件的要重視發(fā)展入黨，使之成為“黨員老板”，成為企業(yè)黨建的有效力量。與此同時(shí)，出臺相應的黨務(wù)工作者補貼激勵政策，充分調動(dòng)和發(fā)揮兩新組織黨務(wù)工作者的積極性，更好地促進(jìn)兩新組織黨建工作開(kāi)展。

文檔為doc格式。

社區基層組織建設工作匯報

年基層組織建設工作匯報

下面是一篇由網(wǎng)小編整理的關(guān)于基層組織建設的工作匯報范文，希望能對讀者朋友有所幫助。

我們街道共有20個(gè)社區居委會(huì )(其中五個(gè)為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區牌子)，街道黨工委下設1個(gè)經(jīng)聯(lián)社黨委、10個(gè)黨總支(4個(gè)村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關(guān))、1個(gè)直屬支部(亞太小學(xué)支部)，共有黨支部43個(gè)，黨小組119個(gè)，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員(實(shí)際接收678人，報到只有106人)，流動(dòng)黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

新中國成立以來(lái)，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會(huì )主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的xx屆四中全會(huì )上，胡同志提出了建立“和諧社會(huì )”的主張。毫無(wú)疑問(wèn)，這是適應社會(huì )發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標?！昂椭C社會(huì )”雖然是一個(gè)綜合性指標，但打造良好社區無(wú)疑是建立“和諧社會(huì )”的基礎工程。黨的xx屆四中全會(huì )提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時(shí)更多的是要講“協(xié)調”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機、柔性的“整合”和群眾自覺(jué)自愿的認同，形成構建和諧社會(huì )的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區的黨建工作作為打造和諧社區的龍頭工程，借龍頭效應全面推進(jìn)街道、社區的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會(huì )”奠定堅實(shí)基礎，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過(guò)“三級聯(lián)創(chuàng )、非公黨建、社區黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動(dòng)黨員管理等一系列的創(chuàng )新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區黨建現場(chǎng)連續兩年在鳳凰召開(kāi)，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進(jìn)基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導班子好”為目標，切實(shí)加強了街、村(社)基層組織建設。通過(guò)“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的開(kāi)展，全面推進(jìn)黨的建設，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。街道著(zhù)力加強自身領(lǐng)導班子建設，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復雜社會(huì )矛盾問(wèn)題的能力得到了進(jìn)一步增強，街、村(社區)黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委20xx年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區組織建設有了長(cháng)足發(fā)展，20xx年，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個(gè)居委會(huì )進(jìn)行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區組成要素，劃分了15個(gè)社區，設置15個(gè)居委會(huì )，15個(gè)社區居委會(huì )共有專(zhuān)職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專(zhuān)學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過(guò)民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區黨支部一班人，做到一個(gè)社區一支部、一個(gè)樓棟一黨小組，及時(shí)成立社區黨建聯(lián)系會(huì )，使社區下崗黨員、流動(dòng)黨員有了新的“娘家”。為了保證社區黨支部和居委會(huì )能夠正常開(kāi)展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會(huì )干部工資“三個(gè)一點(diǎn)”中本級財政分擔部分的及時(shí)到位，并通過(guò)做大量的協(xié)調工作，幫助五個(gè)社區居委會(huì )落實(shí)了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務(wù)設施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區居民活動(dòng)之家8個(gè)，配備健身器材73套，設置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實(shí)強化了黨員干部的教育管理。通過(guò)送出去與請進(jìn)來(lái)相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓，使黨的基層組織戰斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動(dòng)黨員的管理之中，通過(guò)創(chuàng )新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時(shí)之外管理模式，讓轄區黨員在社區樓棟公示，自覺(jué)接受群眾監督，社區還將轄區黨員的表現情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動(dòng)黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個(gè)進(jìn)入外出鳳凰街道和社區的流動(dòng)黨員，都要到流動(dòng)黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員管理證》原后再在單位由單位進(jìn)行跟蹤，經(jīng)過(guò)跟蹤，更進(jìn)一步的促進(jìn)了流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來(lái)評議每個(gè)黨員，使直管黨員的學(xué)習、工作表現自覺(jué)接受群眾的監督。近一段時(shí)間來(lái)，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進(jìn)行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò )員，實(shí)踐證明這一創(chuàng )舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時(shí)期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現場(chǎng)會(huì )在我街召開(kāi)，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個(gè)村、經(jīng)聯(lián)社、社區轄區的的79家非公企業(yè)和1320戶(hù)工商戶(hù)的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進(jìn)行了調查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個(gè)體工商戶(hù)黨員，通過(guò)調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業(yè)黨建工作時(shí)做到心中有數。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng )新活動(dòng)。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng )新，每年年終設立創(chuàng )新獎。對創(chuàng )新出成果的單位和個(gè)人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng )新拓展了平臺，通過(guò)總結挖掘新的思路，形成創(chuàng )新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng )新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過(guò)百子畈曹金林同志入黨的問(wèn)題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個(gè)別群眾連續兩年向上級越級舉報，經(jīng)過(guò)專(zhuān)班調查又沒(méi)有什么大的問(wèn)題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來(lái)我們就考慮到用“兩票制”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，即1、所在單位群眾滿(mǎn)意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照xx大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績(jì)好”為目標，全面推進(jìn)各項事業(yè)。近年來(lái)，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實(shí)現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會(huì )保持持續、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實(shí)現了行行爭上游、整體創(chuàng )一流的目標。街道先后榮獲全省先進(jìn)基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區、全市黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位等一連串的榮譽(yù)稱(chēng)號。連續四年被評為全市責任目標工作先進(jìn)單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開(kāi)展各種便民利民活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進(jìn)一步密切了社區的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂(yōu)、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實(shí)在行動(dòng)上。例如：蓮花社區的黨員旗幟工程：用“愛(ài)心啟迪、陽(yáng)光接力、文明傳遞”三步曲，把社區黨的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時(shí)期黨的形象，為社區撐起了一片綠蔭。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結合點(diǎn)。蓮花山社區的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進(jìn)一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng )新思路，積極開(kāi)展雙帶活動(dòng)，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹(shù)，養豬致富，為城區無(wú)地農民致富闖出了一條新路)。

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績(jì)，但由于主客觀(guān)方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個(gè)方面國。

由于歷史原因，長(cháng)期以來(lái)，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構設置等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區黨的建設工作的意見(jiàn)》的要求，“應堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區黨組織的重要任務(wù)”。但事實(shí)上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來(lái)，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設總體規劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無(wú)權收取，街道承擔著(zhù)與自身財政實(shí)力明顯不相符的社會(huì )任務(wù)，因此在加大社區投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問(wèn)題。

由于社區組織結構多樣性、復雜性，增加了社區黨組織的調控難度，阻滯了組織協(xié)調機制功效的發(fā)揮，黨組織活動(dòng)載體陳舊，社區黨組織的活動(dòng)缺乏吸引力現在社區活動(dòng)方式多數是靠走訪(fǎng)、會(huì )議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動(dòng)，還缺乏應有的措施由社區物質(zhì)基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區黨建工作的作用發(fā)揮一些加掛社區居委會(huì )牌子的村干部的思想觀(guān)念與城市化進(jìn)程不斷加快的形勢不大適應，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進(jìn)一步明確少數非公企業(yè)黨組組織觀(guān)念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開(kāi)展有時(shí)還受企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

欠賬太多，直接影響了社區工作積極性的發(fā)揮。目前社區困難主要體現在以下三個(gè)方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區建設發(fā)展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會(huì )干部感到實(shí)在是太累了，一些單位、部門(mén)和干部對社區居委會(huì )不重視，安排的工作可做可也以不做。反過(guò)來(lái)卻把自身職能的一些都交由社區居委會(huì ),什么事都要講“進(jìn)社區”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛生、醫療等什么都要進(jìn)社區，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費?！吧项^千根線(xiàn)、下只一根針”，曾有一名居委會(huì )深有感慨地說(shuō)，居委會(huì )有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會(huì )干部的待遇沒(méi)有得到落實(shí)。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒(méi)有完全落實(shí)，我們鳳凰街道15個(gè)社區，只有5個(gè)社區有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場(chǎng)所。社區居委會(huì )這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設的熱點(diǎn)地區，寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過(guò)一些扶持政策，便落實(shí)不到位。除了辦公場(chǎng)所外，居委會(huì )的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會(huì )沒(méi)有收費項目，社區服務(wù)項目多注重社會(huì )效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會(huì )每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養老、醫療等社會(huì )保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來(lái)講，社區居委會(huì )是基層居民的自治組織，既未明確是機關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養老統籌、退休審批等待遇難落實(shí)，我們一些已經(jīng)退休的居委會(huì )干部，當初養老保險是按事業(yè)單位標準繳納，退休后卻工作標準發(fā)放，諸多后顧之憂(yōu)的懸而未決直接影響了居委會(huì )干部的積極性。

(一)、要確保街道社區黨建工作的有效運轉，著(zhù)力在加強領(lǐng)導、提供保障上下功夫。市委、市政府應把社區黨建和社區工作納入全市黨建和城市建設發(fā)展的總體規劃，強化市直各職能部門(mén)參與街道、社區建設的意識。在即將開(kāi)始的機構改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費來(lái)源與農村鄉鎮的不同之處，在機構和人員編制要予以增強，確保不斷充實(shí)、加強街道和社區管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實(shí)行“條塊結合，以塊為主”的工作機制，進(jìn)一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區成員單位實(shí)行雙重管理，實(shí)行任免會(huì )簽制度。要進(jìn)一步理順財政稅收體制，堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，一切從街道實(shí)際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵社區居委會(huì )大力發(fā)展便民利的社區服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強街道的經(jīng)濟實(shí)力，增強社區居委會(huì )的造血功能。

(二)切實(shí)加強對社區建設的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進(jìn)一步搞好社區工作夯實(shí)基礎。

按照條抓塊管，費隨事轉原則，切實(shí)落實(shí)社區建設資金和社區辦公服務(wù)用房，做到財權大于事權，財權先于事權，確保社區建設不流于形式。應切實(shí)解決居委會(huì )辦公和服務(wù)用房問(wèn)題，對尚未解決居委會(huì )辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調解決。要清理和規范居民服務(wù)項目，增強社區的服務(wù)功能，將社區服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導范圍，對社區居委會(huì )興辦的服務(wù)業(yè)，要在場(chǎng)地、資金、營(yíng)業(yè)執照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

(三)要創(chuàng )新管理方法，積極探索街道、社區黨建的新思路、新方法，尤其是要進(jìn)一步加強對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應建立黨組織的企業(yè)應按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應按屬地管理原則，歸屬到轄區社區或村管理，建立相應的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。

鄉鎮婦聯(lián)組織建設工作匯報

為貫徹落實(shí)巴婦發(fā)〔xx〕51號文件精神，堅持黨建帶婦建，進(jìn)一步擴大基層婦聯(lián)組織覆蓋、夯實(shí)組織基礎、增強組織活力，縣婦聯(lián)決定，xx年在黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展婦聯(lián)基層組織建設年，具體計劃如下：

一、進(jìn)一步明確開(kāi)展婦聯(lián)基層組織建設的重要意義和總體要求確定xx年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要決策。開(kāi)展婦聯(lián)基層組織建設年，這是深入貫徹中央、縣委指示精神、深化黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內容，是推動(dòng)婦聯(lián)基層組織建設創(chuàng )新發(fā)展的重要載體，是改變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系婦女群眾的重要手段，對于進(jìn)一步加強基層黨建帶婦建，做好新形勢下婦女群眾工作，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍具有重要意義。

各基層婦聯(lián)組織要有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設年活動(dòng)，進(jìn)行一次全面調查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

1、調查摸底，分類(lèi)定級（xx年5月—6月）。重點(diǎn)調查已建黨組織設置是否合理、領(lǐng)導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，未建黨組織的是否具備組建條件。在此基礎上，對照基層黨組織分類(lèi)定級參考標準，按“好、中、差”三個(gè)檔次對基層婦聯(lián)組織進(jìn)行分類(lèi)、自我評價(jià)，形成自查報告于7月初報縣婦聯(lián)辦公室。

2、整改提高，升級創(chuàng )星（xx年7月—11月）。制定婦聯(lián)開(kāi)展基層組織建設活動(dòng)實(shí)施方案，根據自己的職責和實(shí)際，在組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分等方面梳理出的問(wèn)題和收集到的建議，明確整改時(shí)限和整改責任人。指導和督促婦聯(lián)干部圍繞“五帶頭”的目標要求，找不足，比差距、求進(jìn)步，積極爭創(chuàng )“星級”婦聯(lián)干部。

3、

總結。

考評階段（xx年12月）。結合縣婦聯(lián)開(kāi)展基層組織建設年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的工作安排，認真總結經(jīng)驗，對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考評，并將其納入年終婦女工作目標管理考核。

三、

活動(dòng)內容（一）大力加強婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò )建設。緊密結合黨的基層組織建設、基層民主自治建設和基層社會(huì )管理體制改革的新任務(wù)，適應新形勢下婦女工作的新特點(diǎn)，不斷完善組織體系、優(yōu)化組織設置。鞏固完善縱向婦聯(lián)基層組織，確保鄉鎮婦聯(lián)組織設置，建立健全村婦代會(huì )組織機構，完善工作制度，增強組織功能。加強社區婦聯(lián)組織建設，完善由社區主任或副主任兼任婦聯(lián)主席、設若干名副主席和委員組織模式，在社區黨組織服務(wù)民生信息化工作平臺中設置婦聯(lián)工作平臺。努力擴大婦聯(lián)基層組織覆蓋面，縱向要向自然村、居民小區、樓棟等最小的社會(huì )生活群落延伸，橫向要向非公企業(yè)等“兩新”組織以及新興工業(yè)園、大型集貿市場(chǎng)等婦女群眾聚居地拓展。全面推進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì )建設，發(fā)展壯大婦聯(lián)團體會(huì )員隊伍，最大限度地把婦女群眾吸引到婦聯(lián)組織中來(lái)。按照“五個(gè)好”先進(jìn)婦聯(lián)組織的要求，強化管理，建立健全工作考評、獎懲獎勵等各項制度，引導廣大婦女在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中創(chuàng )先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

（二）進(jìn)一步加強婦聯(lián)干部隊伍建設。要強化教育培訓，采取分級負責的方式，將婦聯(lián)干部教育培訓納入各級黨校主體班次和基層黨員干部教育培訓總體規劃，逐步建立履職輪訓、實(shí)踐鍛煉、學(xué)歷培訓、專(zhuān)項培訓“四位一體”的教育培訓模式，確?；鶎計D聯(lián)干部每年至少參加1次集中培訓。要加強實(shí)踐鍛煉，有計劃的選派年輕有為、工作能力強、有發(fā)展潛力的干部上掛、下派鍛煉。要著(zhù)力提高創(chuàng )業(yè)帶富能力，鼓勵支持鄉鎮、村婦聯(lián)干部及農村女黨員帶頭創(chuàng )辦、領(lǐng)辦致富項目和婦女經(jīng)濟合作組織，村婦代會(huì )主任要掌握1—2項實(shí)用技術(shù)，成為農民技術(shù)員；社區婦聯(lián)干部和女黨員要以社區居民需求為導向，積極創(chuàng )辦、領(lǐng)辦社區便民、利民服務(wù)實(shí)體，吸納、帶動(dòng)城市貧困及下崗失業(yè)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設兩大工程。一是每個(gè)村、社區要健全完善“婦女之家”工程。要依托黨員之家等基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步建立設施完備、功能完善、管理規范的村、社區婦女之家。將“婦女之家”建設納入各級黨委黨群共建規劃，使之成為婦聯(lián)基層組織聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的重要陣地，參與社會(huì )管理創(chuàng )新的重要載體；強化婦女之家宣傳引導、教育培訓、權益保障、家庭教育、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、幫扶救助六大服務(wù)功能，提高婦女之家的綜合利用率。開(kāi)展婦女之家示范創(chuàng )建活動(dòng)，對全縣婦女之家建設情況進(jìn)行督導檢查，召開(kāi)“婦女之家”現場(chǎng)會(huì )，命名一批示范婦女之家。二是落實(shí)好“一元錢(qián)”工作經(jīng)費。已經(jīng)按照“一元錢(qián)”標準核撥工作經(jīng)費并納入財政預算的，要加強財務(wù)管理，確保資金發(fā)揮最大效益；沒(méi)有落實(shí)到位的，要抓住機遇，積極爭取黨委、政府的支持，確保工作經(jīng)費按照標準足額撥付到位。

四、堅持下基層、訪(fǎng)婦情、辦實(shí)事，努力做好幫扶貧困婦女兒童工作為進(jìn)一步轉變婦聯(lián)工作作風(fēng)，密切與婦女群眾聯(lián)系，決定在全縣婦聯(lián)系統開(kāi)展“下基層、訪(fǎng)婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)。

（一）開(kāi)展大調研。采取集中性調研和日常性調研相結合的方式，有計劃地組織安排干部深入社區、鄉村和家庭，面對面地了解婦女兒童生存狀況。要落實(shí)調研制度，圍繞農村婦女小額擔保貸款、女性靚麗工程、婦女參與社會(huì )管理和創(chuàng )新、婦女之家建設開(kāi)展調研。各級婦聯(lián)要在完成調研任務(wù)的基礎上，結合實(shí)際有選擇性地確定調研題目進(jìn)行專(zhuān)題調研。要形成有分量有質(zhì)量的調研報告，為黨委政府決策提供理論依據。

（二）建立健全定點(diǎn)聯(lián)系和牽手幫扶機制?？h婦聯(lián)要確立工作聯(lián)系點(diǎn)，每名婦聯(lián)干部都要聯(lián)系1個(gè)以上鄉鎮，1個(gè)以上社區（村）和1個(gè)以上牽手結對幫扶對象，入戶(hù)走訪(fǎng)不少于20戶(hù)。每位干部都要記錄一本“婦情日記”，掌握基層婦女實(shí)情。

加強婦聯(lián)基層組織建設，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級婦聯(lián)組織要把開(kāi)展婦聯(lián)基層組織建設工作納入重要議事日程，高度重視、精心組織、密切配合，切實(shí)履行工作職責，確保婦聯(lián)基層組織建設年各項舉措落地見(jiàn)效。要健全工作機制，建立聯(lián)系制度，定期召開(kāi)婦聯(lián)工作例會(huì )，聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報，定期研究婦女工作。要建立考核制度，將開(kāi)展婦聯(lián)基層組織建設年納入黨的基層組織建設年量化評價(jià)指標，縣婦聯(lián)每季度將對開(kāi)展婦聯(lián)基層組織建設情況進(jìn)行1次督查，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)督促整改。要營(yíng)造良好氛圍，充分利用各類(lèi)新聞媒體，發(fā)現樹(shù)立先進(jìn)典型，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，形成良好的工作導向和輿論環(huán)境。

長(cháng)汀縣黨的基層組織建設情況匯報

某鎮基層組織建設工作匯報

全面提升農村黨建工作水平。

英買(mǎi)力鎮是一個(gè)以維吾爾族為主的鎮。下轄33個(gè)行政村，122個(gè)村民小組，全鎮共有8613戶(hù)37545人。其中維吾爾族37020人，占99％；漢族525人，占1％；有村黨支部42個(gè)，共有黨員927人；達到“五好”黨支部的村有19個(gè).占。目前，全鎮33個(gè)行政村中，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用較好的占62％，村黨支部基本能發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的占25％。

近年來(lái)，英買(mǎi)力鎮黨委以夯實(shí)基礎、增強活力為重點(diǎn)，牢牢把握村黨支部建設這個(gè)核心；以落實(shí)“三會(huì )一課”制度為主要內容，圍繞“五個(gè)好”的黨建標準，不斷加強基層組織建設，促進(jìn)農村三個(gè)文明協(xié)調發(fā)展。主要做法是：

一、牢牢把握村黨支部建設這個(gè)核心，提高認識，形成人人重視黨建工作的好氛圍。

村級基層組織是黨在農村各項事業(yè)的基礎，村黨支部是這個(gè)基礎的核心，村黨支部班子建設好壞決定著(zhù)農村各項事業(yè)的興衰。但是，一段時(shí)間以來(lái)，黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現象在我鎮不同程度地存在，善于抓田頭、不善抓人頭的現象比較突出，似乎農村工作就是農業(yè)生產(chǎn)工作的認識成為部分鎮領(lǐng)導的習慣思維。這種認識上的偏差，在一定程度上致使部分村出現黨建工作的弱化，發(fā)展黨員質(zhì)量不高、村干部素質(zhì)差、村干部后繼無(wú)人，村工作不會(huì )抓、不敢抓、抓不好的問(wèn)題，這些問(wèn)題成為影響農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展遲緩的一個(gè)重要原因，也是當前鎮干部感到農村工作累、效率不高的主要原因。

基于這種認識，今年以來(lái)，英買(mǎi)力鎮黨委首先從轉變鎮領(lǐng)導思想認識抓起，明確提出了不抓黨建的書(shū)記不是好書(shū)記，抓不好黨建的書(shū)記是不稱(chēng)職的書(shū)記，不關(guān)心黨建工作的鎮領(lǐng)導不是合格的領(lǐng)導的思維導向，要求鎮領(lǐng)導都要關(guān)心黨建、善抓黨建。在年初明確每位鎮領(lǐng)導工作分工和駐點(diǎn)包村責任區的同時(shí)，要求每位鎮領(lǐng)導既要對個(gè)人所分管的工作在全局上進(jìn)行安排，又要對所包村的黨建、穩定、農業(yè)生產(chǎn)、計劃生育、精神文明等方方面面的工作都要負全責，在每周星期一的鎮工作例會(huì )上，各位鎮領(lǐng)導根據自己分管的工作對本周工作列出工作要點(diǎn)，交黨政辦公室綜合，由分管機關(guān)領(lǐng)導將本周工作綜合要點(diǎn)下發(fā)各包點(diǎn)村鎮領(lǐng)導，再由包點(diǎn)村的鎮領(lǐng)導組織村干部對本周鎮里安排的方方面面的工作逐一認真落實(shí)。這種方式糾正了過(guò)去一些鎮領(lǐng)導要么以抓點(diǎn)上的農業(yè)生產(chǎn)重要為由，忽視鎮黨委所交給的分管工作；要么以強調本職工作重要為由，放松抓點(diǎn)上的工作的不良觀(guān)象，特別是糾正了一些鎮領(lǐng)導習慣于抓點(diǎn)上的工作純粹就是只抓農業(yè)生產(chǎn)的錯誤認識。這種方式也使得每位鎮領(lǐng)導既注重宏觀(guān)工作又注重微觀(guān)工作，有利于鎮鎮領(lǐng)導熟悉基層方方面面的工作，提高基層領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導水平；干部之間工作彼此熟悉，也利于干部之間進(jìn)行工作互換和調整，適應“4211”工作機制的要求，利于形成三大文明工作分工不分家、齊抓共管、利于抓實(shí)的好局面。

在農村工作中，鎮黨委強調把黨建工作作為基礎性工作來(lái)抓，通過(guò)抓村兩委班子建設、抓黨員隊伍教育管理、抓后備干部和入黨積極分子培養，提高農村干部工作水平，解決村干部愿抓、敢抓、會(huì )抓工作問(wèn)題，來(lái)帶動(dòng)農村全局工作的開(kāi)展。這個(gè)做法糾正了鎮領(lǐng)導過(guò)去那種慣于抓田頭、疏于抓人頭的不良現象，轉變了干部思想觀(guān)念，抓住了農村工作的根本，通過(guò)抓人頭來(lái)促田頭，理順了各種工作關(guān)系，符合當前農村工作千頭萬(wàn)緒的實(shí)際。

二、把落實(shí)“三會(huì )一課”制度作為農村黨支部建設的主要內容抓實(shí)抓好。

在黨的基層組織建設工作中，制度建設是一項事關(guān)黨建工作的根本性工作。在多年的黨建工作中，我們形成了很多好的組織建設制度，如“三會(huì )一課”制度、目標管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主評議黨員制度、發(fā)展新黨員制度、黨員代表議事制度等等一系列制度。這些制度，對于加強村黨支部建設，健全黨內生活，嚴格黨員教育管理，發(fā)揚黨內民主，提高黨的基層組織戰斗力具有重要作用。但在這些若干制度中，我們認為“三會(huì )一課”制度(黨支部委員會(huì )議、支部黨員大會(huì )、黨小組會(huì )議、黨課)是這些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三會(huì )一課”制度的細化，可以歸列到“三會(huì )一課”制度中去，而且也都是通過(guò)“三會(huì )一課”的.形式來(lái)具體體現的。落實(shí)好“三會(huì )一課”制度也就抓住了黨建工作的根本。農村工作千頭萬(wàn)緒，農村干部的素質(zhì)就其總體而言還沒(méi)有國家干部那么高，所以村一級的工作宜粗不宜細、宜實(shí)不宜虛，否則，很多在紙上看起來(lái)很好的制度，在實(shí)際工作中往往因為農村干部素質(zhì)有限、村事務(wù)及村干部本人家中農活多、辦公條件差、財力不足等因素的限制和影響而得不到很好的落實(shí)。所以，鎮黨委在具體工作中，注重從農村工作實(shí)際出發(fā)，在黨建工作上采取化繁為簡(jiǎn)，從增強工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人認為比較虛的黨建工作變?yōu)楸容^實(shí)的工作，把村黨員干部能夠做到按照黨的路線(xiàn)、方針、政策辦事，貫徹鎮黨委、政府的決議，在三個(gè)文明建設中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，村集體經(jīng)濟發(fā)展，農民收入逐年提高，村內治安好、村民安居樂(lè )業(yè)作為衡量農村黨建工作好的基本標準，堅持按照每月至少召開(kāi)一次黨支部會(huì )和黨小組會(huì )、每個(gè)季度至少召開(kāi)一次支部黨員大會(huì )，結合黨員電化教育上好黨課的要求，落實(shí)好“三會(huì )一課”這一基本的組織建設制度，推動(dòng)農村各鎮工作的正常的開(kāi)展。

三、圍繞“五個(gè)”好的標準，全面提升農村黨建工作水平。

1、配齊、配強村領(lǐng)導班子，實(shí)施激勵機制，增強村班子戰斗力和工作積極性。

去冬今春，鎮黨委對各村委班子的思想、政治、組織、作風(fēng)建設情況進(jìn)行了全面摸底，按照“因地制宜、對癥施藥、標本兼治、整建并舉”的原則，切實(shí)找準后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題及其癥結所在，有所側重、有針對性地對后進(jìn)村“兩委”班子進(jìn)行了整頓調整。對全鎮33個(gè)行政村干部職數進(jìn)行了規范設置(大村7―9人，小村5―7人)，截止目前，全鎮共有村組干部人，比年前減少了73人。在此基礎上，鎮黨委通過(guò)下派、交流、掛職、培訓等各種措施，將7名有經(jīng)驗的年輕機關(guān)干部下派到5個(gè)后進(jìn)村任職(其中漢族干部3人)，從3個(gè)強村中挑選了5名優(yōu)秀村干部交流到3個(gè)后進(jìn)村擔任村黨支部書(shū)記。同時(shí)，經(jīng)過(guò)嚴格考察，著(zhù)重從本村沒(méi)有分配的五大畢業(yè)生、復轉軍人和村級民兵治保調解組織中挑選了26名有文化、有工作經(jīng)歷的年輕干部，擔任各村主管穩定工作的專(zhuān)職村領(lǐng)導。鎮黨委按照“扶上馬、送一程”的思路，對每個(gè)后進(jìn)村安排了一名鎮領(lǐng)導進(jìn)行工作指導，并從鎮政府劃撥一定經(jīng)費以保證村內各項工作正常開(kāi)展，及時(shí)為下村掛職干部掃清工作障礙，使其盡快進(jìn)入角色。鎮黨政主要領(lǐng)導經(jīng)常深入后進(jìn)村進(jìn)行指導、督查。通過(guò)整頓調整，使鎮機關(guān)年輕干部有了用武之地，改善了班子結構，提高了村干部隊伍綜合素質(zhì)，增強了后進(jìn)村班子后勁，也使后備干部得到了鍛煉成長(cháng)。

2、著(zhù)力提高農村干部的思想政治素質(zhì)，造就一支好的農村黨員干部隊伍。

一是加強培訓。今年上半年以來(lái)，鎮黨委舉辦了一期支部書(shū)記培訓班、三期副書(shū)記（治保主任兼電教員）培訓班、一期農村無(wú)職黨員上崗培訓班、兩期入黨積極分子培訓班。鎮黨校制定出了鎮、村干部黨員集中培訓方案，保證了學(xué)習時(shí)間和效果，黨政主要領(lǐng)導分別上講臺，堅持用“三個(gè)代表”重要思想指導基層組織建設，大力宣傳民族宗教政策和法律法規以及集中整治工作中的成果和涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，通過(guò)學(xué)習縣委九屆五次全委擴大會(huì )議精神，理清了鎮、村經(jīng)濟發(fā)展思路，通過(guò)教工作思路、工作方法，提高了村干部工作水平和農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用意識。

二是積極開(kāi)展無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。鎮黨委根據農村工作實(shí)際，在每個(gè)村設置了治安、宗教、計生、水管、財務(wù)、農機、農技、林果、畜牧、用電、衛生等15個(gè)崗位，根據村黨員人數多少和黨員自身長(cháng)處進(jìn)行崗位設置。采取個(gè)人申請崗位和組織定崗兩種方式，使全鎮名無(wú)職黨員中，工作能力強、積極性高的同志有了具體的、能夠發(fā)揮作用的不同的工作崗位。在上崗的具體過(guò)程中，英買(mǎi)力鎮從減少補貼人員、發(fā)揮老干部作用，本著(zhù)少而精的原則來(lái)進(jìn)行，把黨員上崗與維穩十戶(hù)長(cháng)設置結合起來(lái)，十戶(hù)長(cháng)由退休村干部和“三老”人員擔任，所設的十五個(gè)黨員工作崗位從十戶(hù)長(cháng)中能力強、身體好、工作積極性高的無(wú)職黨員中選優(yōu)上崗，做到人員精干、工作高效、財力減輕，不搞無(wú)職黨員人人上崗，各村根據能力強的無(wú)職黨員人數和所設崗位數，靈活采取“一人多崗、多人一崗、一人一崗”三種方式，讓那些已經(jīng)享受了各種待遇的具有黨員身份的退休干部和“三老”人員在黨組織建設、維穩等村級事務(wù)中發(fā)揮余熱。此舉一方面使村里各項工作有人干，另一方面也減輕了鎮村兩級財力負擔，同時(shí)也調動(dòng)了村里老同志的工作積極性，效果很好。

三是大力培養入黨積極分子和村級后備干部，解決村黨員干部老化、后繼乏人問(wèn)題。在培養入黨積極分子上，一是嚴把資格審查關(guān)。大力推行入黨積極分子、黨員、后備干部公示制，嚴格按照發(fā)展黨員“十六字方針”和“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從入黨積極分子、村級后備干部、優(yōu)秀青年中擇優(yōu)入黨。注重把“德”作為取舍的第一標準，把能否堅持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最基本的要求，把政治立場(chǎng)堅定作為首要條件，不斷完善各項措施，規范了個(gè)人申請、支部審查、確定積極分子、鎮黨校培訓、村支部?jì)赡杲逃囵B、鎮黨委考察、村支部公示、村鎮兩級黨組織會(huì )議決定的發(fā)展黨員八個(gè)基本步驟。作到了堅持程序一步不少，履行程序一步不錯，堅持兩年培養考察期，嚴把質(zhì)量、不圖數量，真正把政治立場(chǎng)堅定，工作有干勁，文化程度高、年輕有為的人員作為重點(diǎn)對象進(jìn)行培養，全鎮目前培養入黨積極分子名，確保了黨員隊伍不斷壯大，農村黨員隊伍的年齡、文化結構有明顯改善，整體素質(zhì)逐步得到提高。在村后備干部培養上，鎮黨委認真按照縣委組織部的要求，對全鎮初中以上文化程度的返鎮學(xué)生、復退軍人、農村手藝人、致富能手進(jìn)行了登記造冊，從中篩選了名村干部和入黨積極分子培養對象，對各村確定的培養對象制定3―5年培養計劃，指定培養幫帶人進(jìn)行培養。同時(shí)，對后備干部實(shí)行淘汰制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證后備干部的質(zhì)量。

對鎮黨委確定的入黨積極分子和后備干部，鎮黨委以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類(lèi)培訓班，制定出周密的學(xué)習培訓方案，建立健全各項學(xué)習制度，組織他們系統地學(xué)習農業(yè)綜合知識、實(shí)用技術(shù)、法律法規以及黨在農村工作的方針政策，提高其思想政治素質(zhì)和管理水平。把村“兩委”一把手的后備人選選送到地區、縣黨校進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)培訓，使他們盡快適應農村基層工作的需要，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力，村黨支部還將入黨積極分子、優(yōu)秀青年納入支部黨課學(xué)習范圍，不斷加強其政治思想教育；鎮黨委組織入黨積極分子、黨員、后備干部參加村級組織日常管理，給他們壓擔子、分任務(wù)，并加強了跟蹤管理，定期組織開(kāi)展思想狀況和工作情況匯報，建立健全干部成長(cháng)檔案，有效地緩解了農村干部后繼乏人的問(wèn)題。

3、理順村黨支部與村委會(huì )的關(guān)系，創(chuàng )造一個(gè)好的工作機制，增強村級組織整體功能。

一是進(jìn)一步明確黨支部與村委會(huì )的職責，強化村黨支部的領(lǐng)導核心地位，加強對村委會(huì )工作的監督和領(lǐng)導，按照民主集中制的原則和《村民委員會(huì )組織法》的規定規范了村民事務(wù)決策程序，落實(shí)村黨支部對重大事項決策、村委會(huì )貫徹、三個(gè)議事機構(黨代表議事會(huì )、村民代表議事會(huì )、民主理財小組)監督的村級組織規范化管理要求，促使村“兩委”班子和其他三個(gè)議事機構(黨代表議事會(huì )、村民代表議事會(huì )、民主理財小組)發(fā)揮作用。

二是抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設。按照“黨建帶團建、帶婦建”、“五帶六同步”的工作機制，進(jìn)一步加強村委會(huì )、經(jīng)濟合作組織、共青團、婦代會(huì )、民兵等村及配套組織建設，注重發(fā)揮配套組織作用，要求定期向黨支部匯報工作，對團支部書(shū)記或婦代會(huì )主任實(shí)行任期目標管理，對班子成員定期進(jìn)行考核；要求黨支部要積極幫帶團支部、婦代會(huì )工作，使黨員、團員、婦女的教育管理工作落到實(shí)處，極大地調動(dòng)了配套組織的工作積極性，有效地促使各配套組織能夠充分發(fā)揮各自職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體工作合力。

4、加大村級債務(wù)清理力度，積極做好“生財”和“理財”工作，不斷發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，加快建設小康社會(huì )步伐。

壯大農村集體經(jīng)濟是當前增強農村經(jīng)濟發(fā)展后勁，解決農村貧困人口生活困難，改善農村文化教育條件和生活環(huán)境等方面的一條十分現實(shí)的根本途徑。而壯大農村集體經(jīng)濟在我鎮唯一的可靠來(lái)源就是管好各村的集體機動(dòng)地，以土生財。前些年，農村集體機動(dòng)地承包比較混亂，一些村干部出于私心，不惜損害集體利益，低價(jià)承包、不承擔應該上交的費用發(fā)包土地的現象比較突出，致使集體土地使用效益十分低下。加上過(guò)去“五統一”生產(chǎn)條件遺留的生產(chǎn)資料貸款，使一些村集體欠下巨債，成了集體收入殼村。針對這些問(wèn)題，自去冬以來(lái)，英買(mǎi)力鎮采取了三大措施來(lái)壯大村集體經(jīng)濟：清理農民歷年欠款、化解銀行債務(wù)、清理村集體機動(dòng)地。

先是抓住去年棉花價(jià)好農民手里有錢(qián)的有利時(shí)機，清理農歷年欠款。鎮成立清欠工作組，每個(gè)鎮領(lǐng)導責任到村，搞清村歷年往來(lái)帳目，將農民欠村集體款項張榜公布，對核實(shí)的欠款由農民在欠條上簽字按印，并限期還款。在思想發(fā)動(dòng)的基礎上群眾還款大會(huì )，村干部、黨員、“三老”干部和宗教人士帶頭，對當場(chǎng)還清的農民按照欠款5％的比例進(jìn)行獎勵，以調動(dòng)農民還款積極性。通過(guò)這種措施，各村目前基本上都收回了歷年欠款。

其次是化解銀行債務(wù)。一是用各村回收的欠款還貸。二是利村集體機動(dòng)地抵債。具體做法是把抵債的土地按出苗率的高低，分出一、二、三等，分別按照當前市場(chǎng)價(jià)及畝數算出抵債年限，由銀行同村委會(huì )簽定土地抵債合同。這個(gè)辦法使我鎮個(gè)村多畝地被抵給了農村信用社，全鎮多萬(wàn)元村集體貸款資金及利息被化解，減輕了村集體和農民負擔。

第三個(gè)方面就是清理村集體機動(dòng)地。通過(guò)全面的清理，搞清鎮村集體機動(dòng)地實(shí)有畝數，糾正損害村集體利益的違法合同，增加村集體收入，防止村干部腐敗，也是村黨支部能否發(fā)揮核心作用的基礎。英買(mǎi)力鎮的主要做法：一是抽調得力干部、村民代表組成機動(dòng)地清理整頓工作領(lǐng)導小組，以加強對這項工作的領(lǐng)導。二是深入調查摸底，由工作組成員與各村3-5名村民代表，逐村進(jìn)行丈量、登記、匯總，并將各村機動(dòng)地丈量結果如實(shí)進(jìn)行張榜公布，設立舉報箱，接受群眾監督。三是采取有力措施，進(jìn)一步規范機動(dòng)地承包秩序。丈量后的土地與原承包戶(hù)協(xié)商，原則上承包給原種植戶(hù)；對有爭議的土地，依法召開(kāi)村民大會(huì )，依照《農村土地承包法》的規定廢除合同，并對土地實(shí)行公開(kāi)招標，做到機動(dòng)地承包“公開(kāi)透明”。四是加緊對原有開(kāi)荒撂荒土地、棄耕地、荒灘進(jìn)行公開(kāi)招標，提高使用率，進(jìn)一步盤(pán)活集體資產(chǎn)。五是進(jìn)一步規范村級財務(wù)管理。對村級機動(dòng)地承包費交鎮會(huì )計核算中心統一管理，加大對村級財務(wù)的監管力度，對全鎮各村進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)和村級招待費零開(kāi)支控制，確保村集體每一分錢(qián)都用在刀刃上。

通過(guò)一系列行之有效的措施，使村集體經(jīng)濟得到快速增長(cháng)，村集體資產(chǎn)發(fā)揮出了應有的效益，群眾歸還集體欠款的自覺(jué)性顯著(zhù)提高，群眾參與集體事務(wù)管理的意識明顯增強，村黨支部的核心領(lǐng)導地位得到明顯發(fā)揮，“有人管事、無(wú)錢(qián)辦事”的局面得以明顯好轉。

5、落實(shí)“三個(gè)代表”要求，抓好作風(fēng)建設，讓群眾滿(mǎn)意。

一是結合去年以來(lái)學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)的開(kāi)展，針對機關(guān)干部作風(fēng)渙散、辦事效率不高的情況，鎮黨委及時(shí)對機關(guān)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了整頓，制定了《機關(guān)管理制度》、《機關(guān)例會(huì )制度》等行之有效的管理制度，從而加強了對干部的管理，進(jìn)一步轉變了干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了工作效率和為民服務(wù)意識。

二是明確責任，強化整改。鎮黨委結合“回頭看”活動(dòng)的開(kāi)展，對需要解決的問(wèn)題進(jìn)一步明確了責任和整改期限，在區分班子責任和個(gè)人責任的基礎上認真加以解決。對于已經(jīng)整改的問(wèn)題進(jìn)一步加強鞏固，防止反彈；對不在鎮黨委、政府管理權限范圍內的問(wèn)題，主動(dòng)出面與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調解決；對群眾反映的問(wèn)題和提出的要求擺明了態(tài)度，認真解決那些群眾關(guān)注的周期長(cháng)、難度大、涉及生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)保證已經(jīng)整改的問(wèn)題得到解決，真正取信于民。

三是抓好廉政建設。鎮黨委認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項規定，從抓教育、抓懲戒、抓制度建設三個(gè)方面入手取得了較好效果。在教育上，鎮黨委做到逢會(huì )必講，時(shí)時(shí)敲警鐘。在懲戒上做到發(fā)現一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟。在制度反腐上，英買(mǎi)力鎮重點(diǎn)抓了鎮村兩級財務(wù)管理，成立鎮財會(huì )核算中心，對村集體經(jīng)濟實(shí)行統一管理，杜絕亂開(kāi)支。鎮財政大項開(kāi)支由鎮財經(jīng)領(lǐng)導小組開(kāi)會(huì )決定，落實(shí)政府采購制度，提高資金使用效率。這些做法有效地防止了黨員領(lǐng)導干部腐敗行為的發(fā)生，群眾普遍感到滿(mǎn)意。

基層組織建設工作匯報材料

***鎮基層組織建設工作在市委組織部的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務(wù)黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農村基層政權”這一工作思路，從最基礎的工作著(zhù)手，從壯大基層組織著(zhù)眼，扎實(shí)工作。隊伍建設、陣地建設、規范化建設、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng )新推廣等基層組織建設工作都取得了一定的成績(jì)：

一、建好隊伍優(yōu)化班子。

是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮黨委政府未雨綢繆，于7月份便開(kāi)始對上屆村兩委會(huì )班子考核摸底，組織兩個(gè)專(zhuān)班，深入村組，細致調研，為村兩委會(huì )換屆準備第一手資料。加強領(lǐng)導精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導小組，黨委主要領(lǐng)導任組長(cháng)，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導為成員，由紀檢書(shū)記牽頭，負責具體工作。二是抽調人員，成立專(zhuān)班。根據考核需要，從政府機關(guān)和相關(guān)部門(mén)抽調思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀檢書(shū)記和組織委員帶隊。嚴格程序規范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個(gè)結合，即隨機走訪(fǎng)與定向座談相結合，測評與問(wèn)卷相結合。二是考核程序規范。先由村書(shū)記、主任代表村兩委實(shí)事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內主要工作，存在的問(wèn)題。三是與會(huì )人員對干部進(jìn)行測評，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪(fǎng)，集體反饋。六是推薦干部。七是進(jìn)行資金審計，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟只收不支，必要時(shí)將公章和賬目封存，審計結束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問(wèn)題。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動(dòng)回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開(kāi)始，村兩委換屆進(jìn)入實(shí)施階段，按照“注重實(shí)績(jì)，德才兼備，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個(gè)村支部委員會(huì )，考核任用了兩個(gè)村級支部委員會(huì )；選舉產(chǎn)生了13個(gè)村民委員會(huì )。換屆后的村兩委班子年齡結構、文化結構更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學(xué)歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長(cháng)帶幼，經(jīng)驗豐富，年富力強，黨性過(guò)硬的強有力的基層戰斗保壘。

二、建好陣地解決“三無(wú)”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒(méi)有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮基層組織建設一直落后于全市各鄉鎮，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng )建意識落后。因此，從某種意義上說(shuō)，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無(wú)”問(wèn)題，讓辦公有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地。在普九達標前，***鎮沒(méi)有一個(gè)村有真正的村部，在普九過(guò)程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來(lái)，隨著(zhù)學(xué)生數量的減少，教育布局優(yōu)化調整，大部份村辦小學(xué)被撤消、合并成中心小學(xué)，校舍閑置。但由于債務(wù)問(wèn)題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

20以來(lái)，為解決“三無(wú)”問(wèn)題，黨委、政府采取“理清債務(wù)、劃清權屬、協(xié)商購買(mǎi)、分期還債、維修與改建相結合”等有效措施，有8個(gè)村陣地問(wèn)題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權屬的前提下，由村委會(huì )做出承諾，與村民（債權人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權和使用問(wèn)題。二是協(xié)調借用的辦法解決“三無(wú)”問(wèn)題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過(guò)政府協(xié)調的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進(jìn)行維修改建，解決“三無(wú)”問(wèn)題。四是有條件的興建村部，我鎮的××屬庫區村，經(jīng)濟條件較好，原村部在172線(xiàn)下，南水北調大壩加高蓄水后背將被淹沒(méi)，現已作好新村部的規劃選址工作，結合先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展，計劃秋季農閑時(shí)動(dòng)工興建。

三、整體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)村級規范建設。

為加快村級組織規范化建設，鎮委專(zhuān)門(mén)制定了村級規范化建設計劃目標。計劃從年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規范、制度健全，活動(dòng)正常、效果明顯的、基本滿(mǎn)足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開(kāi)始，選擇硬件設施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟收入的村先行一步，在此之前，鎮委組織城區參觀(guān)、學(xué)習、考察。期間，村書(shū)記們在一起展開(kāi)了熱烈的交流與討論，我們主要學(xué)習先進(jìn)村在集體經(jīng)濟發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)結構調整、規范化建設等涉及村級管理、建設、發(fā)展的一系列問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習，增強了我鎮村干部加強村級規范化建設的信心和勇氣，開(kāi)闊了視野，拓展了思路，為村級規范化建設消除了干部的顧慮心，激起了干部的進(jìn)取心。學(xué)習回來(lái)，鎮委又專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了村干部座談會(huì )，參觀(guān)學(xué)習的干部談了學(xué)習感受，各村書(shū)記都紛紛表示要學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)。

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四、強化教育提高黨員素質(zhì)。

黨員教育是一項長(cháng)期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)本色的重要途徑，為加強黨員教育管理。一是認真執行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時(shí)刻保持較高的政治責感和社會(huì )責任，感增強宗旨意識。二是堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結合，經(jīng)常性教育以支部活動(dòng)為主，注重發(fā)揮黨校培訓陣地作用，努力提高培訓質(zhì)量的要求。三是注重理論學(xué)習與實(shí)用技術(shù)培訓相結合，黨員教育最終目的是要讓其體現思想上的先進(jìn)性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟建設中的帶動(dòng)性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現在其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來(lái)，發(fā)揮群眾監督和社會(huì )監督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時(shí)嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。六是加強對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團結的干部進(jìn)行嚴肅批評和嚴格管理。2005年，利用各種形式培訓黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個(gè)，取消預備黨員2人延長(cháng)預備期2人，黨員村干部誡免談話(huà)1人，停職（3個(gè)月）1人。

五、堅持標準慎重發(fā)展黨員。

2005年按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個(gè)工作重點(diǎn)：

一是把后進(jìn)村和經(jīng)濟欠發(fā)達村作為重點(diǎn)。經(jīng)濟越是落后，越是要加強黨的建設。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹(shù)立一面旗幟，就能帶動(dòng)一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點(diǎn)。***鎮目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結構嚴重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專(zhuān)畢業(yè)生作為重點(diǎn)。當前，農村的大中專(zhuān)畢業(yè)生及復員退伍軍人，大多不愿再回鄉，加入黨組織的愿望也不是很強烈。對此，鎮黨委組織戶(hù)籍在本鎮的大中專(zhuān)畢業(yè)生及復退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓，增強他們對黨組織的了解，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)和世界觀(guān)，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領(lǐng)他們到全鎮歷年來(lái)的優(yōu)秀黨員家中參觀(guān)學(xué)習，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責任感。四是把35歲以下青年作為重點(diǎn)。五是把農村的致富能手作為重點(diǎn)。按照雙向培養的要求，既要把黨員培養成致富能手，還要把致富能手培養成黨員。鎮黨委加大對農村致富能手的培養力度，安排他們參加全市統一組織的鄉土拔尖人才培訓，組織到其他鄉鎮的黨員雙帶基地學(xué)習。05年發(fā)展的'7名農民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專(zhuān)學(xué)歷1人，3名農村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來(lái)都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實(shí)現共同富裕。

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六、推廣創(chuàng )新成果，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。

鞏固農村黨員“一冊雙評”活動(dòng)。全鎮農村無(wú)職黨員有410多名，通過(guò)實(shí)施“設崗定責，分類(lèi)管理”活動(dòng)，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風(fēng)、村務(wù)管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實(shí)施。2005年上半年，***鎮新發(fā)展黨員10名，其中農村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時(shí)，***鎮黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項的表決中一律采用票決制。繼續深入開(kāi)展“三爭一促”活動(dòng)。把“三爭一促”活動(dòng)作為今后解決農村基層組織建設難題的一個(gè)有效途徑，精心部署，深入實(shí)施，開(kāi)展了深入的調研活動(dòng)，摸清了當前基層組織建設中存在的主要問(wèn)題，并結合實(shí)際制定了實(shí)施方案，明確了爭創(chuàng )步驟和爭創(chuàng )重點(diǎn)，“三爭一促”活動(dòng)已取得了顯著(zhù)效果。狠抓農村“雙建雙帶”活動(dòng)。在鞏固已有農村“雙帶雙建”基地的基礎上，05年又興建三個(gè)基地，其中一個(gè)市級基地，帶動(dòng)了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級事務(wù)民主“聽(tīng)證”會(huì )活動(dòng)。在試點(diǎn)的基礎上嚴格程序，加強指導，從宣傳發(fā)動(dòng)、村兩委的工作報告、聽(tīng)證項目的實(shí)施方案到會(huì )議程序等方面嚴格把關(guān)確保實(shí)效，通過(guò)了廣泛深入的宣傳和精心指導，有效地提高了黨員和村民代表的認識，調動(dòng)了參與村務(wù)管理的積極性，形成了一種長(cháng)期堅持的、民主參與的村務(wù)管理制度。

七、深入持久開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。

目前我鎮黨員先進(jìn)性教育集中階段基本結束，各支部結合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為契機，以社會(huì )主義新農村建設為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎設施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，整治村容村貌，強化村務(wù)公開(kāi)和民主管理，迅速掀起了社會(huì )主義新農村建設熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮14個(gè)村場(chǎng)。高標準開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動(dòng)中，廣大黨員群眾和黨員干部無(wú)不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓詞。

一是村兩委班子和黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高，個(gè)別差距較大。

二是村集體經(jīng)濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉。

三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用、村干部的示范帶動(dòng)作用、無(wú)職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進(jìn)一步地探索。

四是對農村黨員的教育培訓還不夠，黨校教育培訓陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農村黨員外出流動(dòng)現象日益嚴重，黨支部管理難度大。

針對存在的問(wèn)題，在今后的工作中，一是對基層組織建設創(chuàng )新工作進(jìn)一步總結試點(diǎn)經(jīng)驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮深入推廣實(shí)施；二是對基層組織建設常規性工作，按照程序化、規范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規范完善，形成規章制度；三是對農村流動(dòng)黨員實(shí)施填寫(xiě)流動(dòng)黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動(dòng)證的“一冊一卡一證”三個(gè)一管理模式，從而強化對流動(dòng)黨員的管理。按照市委組織部的統一部署，進(jìn)一步強化措施，加大落實(shí)力度，不斷學(xué)習，勇于創(chuàng )新，爭取組織工作創(chuàng )一流成績(jì)。

鄉鎮婦聯(lián)組織建設工作匯報

婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是婦女工作延伸到廣大婦女群眾中的觸角。因此，婦聯(lián)基層組織建設情況直接影響婦女工作的實(shí)效。白峴鄉通過(guò)以下三步曲開(kāi)展婦聯(lián)工作。

（一）建好婦女之家，進(jìn)一步解決“有陣地做事”的問(wèn)題。婦聯(lián)是婦女群眾心目中的“娘家”。無(wú)形的家要吸引婦女、凝聚婦女、服務(wù)婦女、必須以有形的家的建設和發(fā)展為支撐。目前，全鄉6個(gè)村“婦女之家”均已掛牌，在工作中不斷完健全和完善婦女之家的規范化建設，不斷提高婦女工作水平，聯(lián)合成校、計生線(xiàn)開(kāi)展各種素質(zhì)提升培訓。開(kāi)展婦女之家的宣傳教育，維權服務(wù)、組織開(kāi)展活動(dòng)等方面的功能，提高婦女之家的綜合利用率，把婦女之家打造成宣傳政策的陣地，傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的窗口、展示婦女風(fēng)采的平臺。大力推廣巾幗志愿服務(wù)行動(dòng)，與黨員志愿服務(wù)行動(dòng)協(xié)調合作，共同為婦女群眾排憂(yōu)解難。

（二）不斷壯大工作力量，進(jìn)一步解決“有人干事”的問(wèn)題。認真落實(shí)黨群共建中“共建隊伍”的要求，多管齊下、多措并舉，進(jìn)一步加強農村、社區婦女工作者隊伍建設。一是推動(dòng)配強農村。切實(shí)把懂大局、善協(xié)調、重實(shí)干、能創(chuàng )新的女能手、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到農村的婦女組織崗位上來(lái)，為婦聯(lián)基層組織注入新的活力，如和岕口村的“最美長(cháng)興人”羅紅美。二是大力發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊伍。開(kāi)展形式多樣的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，如“五水共治”、“生育關(guān)懷”、鄰里節、關(guān)愛(ài)老人、“舊衣新意”送溫暖等志愿活動(dòng)，充分彰顯巾幗志愿服務(wù)的獨特作用。

（一）著(zhù)力“三個(gè)有”，在基層婦女組織建設中力求有新加強。近年來(lái)，縣婦聯(lián)抓住了黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)契機，積極爭取各級黨委的重視和支持，堅持“黨建帶婦建”，將基層婦女組織建設納入黨組織建設的統一部署中，各級婦聯(lián)組織上下協(xié)調、共同推動(dòng)，在“有人干事、有陣地做事、有錢(qián)辦事”上取得了新成效。

1、著(zhù)力“有人干事”，不斷發(fā)展壯大婦聯(lián)干部隊伍。

（1）選優(yōu)配強基層婦女干部?？h婦聯(lián)積極爭取縣委的高度重視，將婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織工作的重要內容，在選優(yōu)配齊基層婦女干部上積極做好保障。一是鄉鎮（街道、園區）婦聯(lián)主席一職凡是有空缺都是面向全縣公開(kāi)選拔，切實(shí)把懂大局、善協(xié)調、重實(shí)干、能創(chuàng )新的優(yōu)秀婦女干部選拔到基層婦女干部工作崗位，為婦聯(lián)基層組織不斷注入新的活力。二是在村（居）社區黨組織換屆時(shí)，同步安排部署婦女基層組織換屆，按照配優(yōu)配強的原則，將能力強、素質(zhì)高、能創(chuàng )新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村、社區婦代會(huì )主任工作崗位，新當選的56人，占比25.45%。并實(shí)行女村委委員專(zhuān)職專(zhuān)選，婦代會(huì )主任進(jìn)兩委達100%。全縣20個(gè)鄉鎮（街道、園區）272個(gè)村級、社區婦女組織健全，鄉鎮婦聯(lián)主席平均年齡35.3歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷占85%，研究生占15%，村婦代會(huì )主任平均年齡42歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷為30.9%(220中有68個(gè))，素質(zhì)水平明顯提高。三是配強機關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì )主任。在27個(gè)婦委會(huì )主任中，擔任中層正職的有13人，在做好婦聯(lián)“聯(lián)”字文章、協(xié)調部門(mén)資源上發(fā)揮了積極的作用。四是加強兩新組織婦女干部隊伍建設，在全縣4158家兩新組織中，已單建婦女組織344家，聯(lián)建72家，兩新婦女組織覆蓋企業(yè)3752家，覆蓋率為90.23%，同時(shí)均配備了兼職的婦女工作者。隨著(zhù)婦聯(lián)組織的延伸，婦聯(lián)干部隊伍力量也不斷的發(fā)展壯大。

（2）大力發(fā)展巾幗志愿者服務(wù)隊伍?？h婦聯(lián)把一大批熱心公益事業(yè)、愿意為他人服務(wù)、為婦女工作出力的女性組織起來(lái)，目前全縣有近5000人的巾幗志愿服務(wù)隊。近年來(lái)，這些志愿服務(wù)隊不僅在五水共治、四邊三化等中心工作方面，還在關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢群體、婚姻調解、婦女維權等民生方面發(fā)揮了重要的巾幗力量。

（3）發(fā)揮女性社會(huì )團體組織力量?？h婦聯(lián)先后成立女企業(yè)家協(xié)會(huì )、女領(lǐng)導干部聯(lián)誼會(huì )、婦女創(chuàng )業(yè)科技聯(lián)盟等社會(huì )團體組織。團體會(huì )員達200多人。今年將全面開(kāi)展女性社團建設和管理作為工作重點(diǎn)，通過(guò)組織各類(lèi)活動(dòng)，吸引女性社團組織；通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)培訓，引導女性社團組織；通過(guò)提供各種服務(wù)，凝聚女性社團組織，力求實(shí)現組織覆蓋和工作延伸。

（4）加大婦女干部培訓力度?？h婦聯(lián)將婦女干部培訓納入縣委黨校的主體班培訓計劃，通過(guò)舉辦全縣基層婦女干部培訓班、女村干部培訓班、婦女干部讀書(shū)會(huì )、女村官工作經(jīng)驗交流會(huì )、女企業(yè)家創(chuàng )業(yè)基地現場(chǎng)觀(guān)摩和企業(yè)文化考察等活動(dòng)，進(jìn)一步解放了婦聯(lián)干部思想，提高了婦聯(lián)干部服務(wù)婦女、服務(wù)社會(huì )的能力，婦聯(lián)和婦女工作的社會(huì )影響力不斷增強。

2、著(zhù)力“有陣地做事”，努力打造“堅強陣地”“溫暖之家”。

按照組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋有機結合的工作標準，通過(guò)組織創(chuàng )新、機制創(chuàng )新和工作創(chuàng )新，在陣地建設上，從依托基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所“掛牌到家”，到落實(shí)規章制度“規范管家”、緊貼婦女群眾特點(diǎn)和需求“靈活用家”。僅20**年，基層“婦女之家”組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)1080場(chǎng)次，參與的婦女群眾達6萬(wàn)人次，不斷提高了婦女組織的向心力和歸屬感。在建設“婦女之家”中，縣婦聯(lián)確定了“五有”思路，即：有規劃，將“婦女之家”建設列入全縣黨群服務(wù)中心和社會(huì )服務(wù)管理創(chuàng )新工程同步納入規劃和建設；有場(chǎng)地，采取專(zhuān)用場(chǎng)地、共建場(chǎng)地、五站合一(黨建工作站、社會(huì )工作站、職工之家、青年之家、婦女之家)相補充的運行模式；有設施，配備服務(wù)婦女需要的相應硬件設施；有管理，實(shí)行專(zhuān)職、兼職和志愿服務(wù)相結合的工作機制；有經(jīng)費，逐步完善經(jīng)費保障體系。明確“婦女之家”的主要功能確定為八項內容——綜合維權服務(wù)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)、教育培訓服務(wù)、家庭教育服務(wù)、社區文化服務(wù)、家政信息服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)、幫扶救助服務(wù)。通過(guò)不斷拓展“婦女之家”工作的內涵與外延，使之真正成為黨開(kāi)展婦女工作的“堅強陣地”和廣大婦女信賴(lài)熱愛(ài)的“溫暖之家”。目前，縣婦聯(lián)已擁有1200平方米的婦女兒童活動(dòng)中心一個(gè)，鄉鎮（街道、園區）、村（居）、社區兩級已實(shí)現“婦女之家”全覆蓋，企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位婦女組織積極探索，逐步推進(jìn)“婦女之家”建設，已建“婦女之家”125個(gè)。3、著(zhù)力“有錢(qián)辦事”，積極爭取經(jīng)費保障。

（1）爭取重視，從制度上夯實(shí)保障。根據上級婦聯(lián)“按照婦女人均1元錢(qián)將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預算”的要求，縣婦聯(lián)積極爭取縣委縣政府的重視，把婦聯(lián)工作經(jīng)費納入“十二五婦女兒童發(fā)展規劃”，從20**年起，縣財政已按女性人口數將32萬(wàn)婦聯(lián)工作經(jīng)費納入政府預算，使婦聯(lián)工作經(jīng)費得到制度保障。

（2）多方籌措，建立婦女兒童關(guān)愛(ài)基金。20**年，縣婦聯(lián)成立了一個(gè)針對全縣范圍內困難婦女兒童進(jìn)行救助的專(zhuān)項基金，共募集捐助197.5380萬(wàn)元。每年定期向全縣貧困婦女兒童發(fā)放救助金，現共有268名特困兒童和229名特困母親從中受益，救助總金額達42.56萬(wàn)元。（3）興辦實(shí)體，充實(shí)活動(dòng)經(jīng)費?？h婦聯(lián)于20**年9月創(chuàng )辦了同心幼兒園，至今，已發(fā)展成一個(gè)集托幼一體，擁有12名幼兒老師、5名保育員、200名學(xué)生的中等托幼園。20**年3月成立縣婦兒活動(dòng)中心，一樓開(kāi)展婦女培訓和親親國學(xué)輕松讀寫(xiě)兒童培訓，二樓與維多利亞英語(yǔ)合作辦學(xué)，將部分經(jīng)費充實(shí)到婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費及公益事業(yè)發(fā)展中。（4）多措并舉，建立多元化保障機制。各級婦聯(lián)充分利用婦聯(lián)組織所具有的群眾性、社會(huì )性和較強公信力的優(yōu)勢，多措并舉，努力拓展資源，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦女工作提供人才和物質(zhì)保障。一是用活協(xié)調優(yōu)勢，爭取資金支持。爭取縣委、縣政府支持，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，制定新一輪《巾幗綠色信用卡管理辦法》，進(jìn)一步助推女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)。二是用活組織優(yōu)勢，爭取人才支持。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”的優(yōu)勢，借助社會(huì )力量為婦女兒童辦實(shí)事辦好事。成立了女企業(yè)家協(xié)會(huì )、女律師協(xié)會(huì )、女領(lǐng)導干部聯(lián)誼會(huì )等社團組織，延伸婦聯(lián)工作臂膀，通過(guò)組織她們定期開(kāi)展法律咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)交流會(huì )、婦女健康知識講座等活動(dòng)，為廣大婦女提供切實(shí)有效的服務(wù)。三是用活政策優(yōu)勢，形成支持合力。充分利用縣勞動(dòng)力轉移培訓工程，縣、鄉鎮（街道、園區）婦聯(lián)開(kāi)展各類(lèi)培訓，縣婦兒活動(dòng)中心引進(jìn)職業(yè)技能培訓機構——長(cháng)興縣悅興職業(yè)技能培訓學(xué)校，組織開(kāi)展以農村婦女、下崗女工、職業(yè)女性為主要對象的各類(lèi)職業(yè)技能培訓，已形成“婚姻家庭咨詢(xún)師”、“育嬰員”、“養老護理員”等培訓品牌。四是用活資源優(yōu)勢，廣募社會(huì )資金。廣泛開(kāi)展“眾人攜手、愛(ài)心助學(xué)、共建和諧”特困優(yōu)秀大學(xué)生結對和“春蕾計劃”關(guān)愛(ài)活動(dòng)，結對特困優(yōu)秀大學(xué)生40余名、貧困兒童200余名，資助金額達100余萬(wàn)元。關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童，通過(guò)“六一”兒童節等契機，共有770名留守流動(dòng)兒童與愛(ài)心人士結對，為他們送上現金及物品總價(jià)值達38.32萬(wàn)元。

（二）建立“三機制”，在參與社會(huì )治理中力求有新作為。

1、建立縣婦女代表聯(lián)系服務(wù)婦女工作機制。為充分發(fā)揮婦女代表的優(yōu)勢和特長(cháng)，廣泛聯(lián)系各界婦女，以各種形式為婦女群眾服務(wù)，增強婦女工作的針對性、有效性，構建社會(huì )化、開(kāi)放式的婦女工作新格局，更好地發(fā)揮婦女在參與社會(huì )治理中的作用，今年縣婦聯(lián)實(shí)施婦女代表聯(lián)系服務(wù)婦女工作機制。安排9名常委、33名執委和其它197名婦女代表分別牽頭負責調研課題9個(gè)，聯(lián)系婦女創(chuàng )業(yè)基地（企業(yè)）37家，“五水共治”巾幗志愿者小分隊5支，巾幗護水崗227個(gè)，聯(lián)系各類(lèi)婦女群眾1150名。代表們結合自己的崗位工作職責和自身優(yōu)勢，到自己聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展上級精神宣傳、村情民情走訪(fǎng)調研、為基層婦女辦實(shí)事解難題等活動(dòng)，起到了傾聽(tīng)基層婦女心聲、暢通婦女群眾的利益訴求渠道、延伸婦聯(lián)工作觸角的作用。

（1）縣婦聯(lián)常委“六個(gè)一”工作聯(lián)系制度。要求每位縣婦聯(lián)常委每人負責一個(gè)片（區）、牽頭一項工程（或創(chuàng )新工作）、聯(lián)系一家“婦字號”基地（或合作社）、聯(lián)系一支“五水共治”巾幗志愿者小分隊、幫扶一個(gè)困難家庭、跟蹤一項課題調研。

（2）縣婦聯(lián)執委“五個(gè)一”區域工作聯(lián)系制度。要求各執委發(fā)揮自身的優(yōu)勢，指導區域化婦建工作的開(kāi)展，形成職責分明，分層分區域聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。每位執委聯(lián)系1個(gè)婦女代表小組（不少于3名婦女代表）、聯(lián)系1戶(hù)最美家庭、聯(lián)系1個(gè)基層婦女組織、每個(gè)季度至少召集1至2次區域婦女工作會(huì )議，及時(shí)反饋信息或意見(jiàn)、建議，為婦女群眾做1件好事、實(shí)事。

（3）縣婦女代表“四個(gè)一”服務(wù)婦女群眾制度。要求全體縣婦女代表始終保持與本地區、本單位婦女群眾的密切聯(lián)系，聽(tīng)取婦女群眾的呼聲，了解婦女群眾的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心婦女群眾的疾苦。每人聯(lián)系婦女群眾不少于5人，每季度參加1次區域活動(dòng)小組會(huì )議、每年向縣婦聯(lián)提交意見(jiàn)建議至少1條，每年幫婦女群眾辦實(shí)事、好事不少于1件。2、建立社會(huì )工作機制，引入社工理念，主動(dòng)承接社會(huì )管理事務(wù)。近年來(lái)，縣婦聯(lián)緊緊抓住縣委、縣政府高度重視社會(huì )建設、加強社會(huì )管理創(chuàng )新的契機，從婦女兒童及家庭最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極引入社會(huì )工作的理念，主動(dòng)參與社會(huì )管理創(chuàng )新，立足社區“婦女之家”服務(wù)平臺，發(fā)揮社區巾幗志愿者隊伍作用，引入“婦聯(lián)+社工+義工”的工作機制，積極探索婦女工作社會(huì )化新途徑。

（1）成立縣1+1婚姻家庭輔導室，主動(dòng)化解婚姻危機。去年9月，縣婦聯(lián)成立了婚姻家庭指導服務(wù)中心，同時(shí)建立了1+1婚姻家庭輔導室，設在縣婚姻登記處。經(jīng)過(guò)半年多的籌備，招募社會(huì )工作師、心理咨詢(xún)師、法律工作者、婚姻家庭咨詢(xún)師、愛(ài)心人士等義務(wù)輔導員54名，采取輪流坐班的形式對欲離婚夫婦進(jìn)行輔導，輔導內容以離婚調解為主要工作，免費為有需求的當事人提供法律咨詢(xún)、情感輔導、心理疏導、矛盾勸解、離婚勸和等服務(wù)，幫助婚姻當事人排解各種婚姻、家庭危機，最大限度地保護婚姻、維護家庭穩定，保障當事人的合法權益。1+1婚姻家庭輔導室自今年5月4日正式開(kāi)展輔導工作3個(gè)多月以來(lái)，有42名輔導員參與，對281對欲離婚夫婦開(kāi)展勸導工作，勸和87對，輔導勸和成功率達31%。

（2）成立縣心理咨詢(xún)中心?？h婦兒活動(dòng)中心于20**年3月成立了“長(cháng)興縣婦女兒童心理咨詢(xún)服務(wù)中心”，聘請了15位擁有國家二級心理咨詢(xún)師資質(zhì)的心理咨詢(xún)師組成咨詢(xún)團，以面詢(xún)、測驗、治療、團訓等方式，為婦女提供權益維護、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調解等方面的專(zhuān)業(yè)化的免費的咨詢(xún)服務(wù)。自成立以來(lái)，已咨詢(xún)18件，成功幫助6人解決心理問(wèn)題。

（3）搭建立足社區的服務(wù)平臺，延伸婦聯(lián)工作“手臂”。各級婦聯(lián)動(dòng)員組織專(zhuān)業(yè)社工和巾幗志愿者立足社區、面向家庭、見(jiàn)諸日常地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，諸如法制宣傳、平安家庭創(chuàng )建、“五水共治”宣傳督導、家庭美德宣傳教育、文藝活動(dòng)、不文明行為勸導、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童和“空巢”老人、婚姻輔導、家庭矛盾調解等志愿活動(dòng)。截今為止，共建立了“青少年成長(cháng)驛站”、“幸福鄰里工作室”、“姐妹談心室”、“博愛(ài)超市”、“巧手坊”、“小棉襖工作室”、“銀齡關(guān)愛(ài)項目”、“心愿坊”、“愛(ài)心伴讀”、“外來(lái)婦女溫馨港灣工作室”、“睦鄰橋”等村、社區品牌工作室。婦女工作“手臂”的有效延伸，使得婦聯(lián)在社區工作中找到了新的載體和工作方式，也帶來(lái)了婦聯(lián)組織服務(wù)理念的變化和服務(wù)技能的提高，切實(shí)提升了婦聯(lián)組織服務(wù)基層、服務(wù)社區、服務(wù)群眾的能力和水平，進(jìn)一步增強了婦聯(lián)組織在社區居民中的親和力、影響力和凝聚力。

3、建立創(chuàng )新工作申報考核機制，探索在工作思路、方式和內容上的創(chuàng )新。

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的深刻變革，婦聯(lián)組織的工作環(huán)境、對象、內容和格局都發(fā)生了深刻變化，如何根據不同層面婦女的思想特點(diǎn)、利益訴求和興趣愛(ài)好，打造吸引力更強、服務(wù)功能更完善的婦聯(lián)組織，需要建立健全更加開(kāi)放活躍的工作運行機制。近年來(lái)，縣婦聯(lián)通過(guò)建立創(chuàng )新工作申報和考核機制，積極鼓勵、督促各級婦聯(lián)組織以開(kāi)展特色性工作為抓手，以項目化管理、實(shí)事化推進(jìn)和實(shí)效化評估模式指導基層婦女組織進(jìn)行工作設計和活動(dòng)策劃，大膽探索特色性工作的定位和活動(dòng)方式。比如，今年，縣婦聯(lián)在學(xué)校、企業(yè)建立了“流動(dòng)兒童之家”關(guān)心關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童，成立女領(lǐng)導干部助企服務(wù)團幫助企業(yè)解憂(yōu)解惑，在社區開(kāi)展“家庭成長(cháng)檔案”活動(dòng)提升家庭文化，出臺《反家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》維護婦女權益等；雉城街道婦聯(lián)在參與社會(huì )管理中探索實(shí)施“一社區一品牌”的工作思路，“幸福鄰里工作室”、“姐妹談心室”的工作成效已在全縣形成了較大的影響力。

（三）注重“三個(gè)性”，在基層婦女組織作用發(fā)揮上力求有新突破。近年來(lái)，我縣的婦女組織緊緊圍繞基層黨政中心工作，落實(shí)上級婦聯(lián)工作部署，創(chuàng )新宣傳手段，從當地實(shí)際出發(fā)，因地制宜設計工作內容、促進(jìn)婦聯(lián)各項工作的落實(shí)和見(jiàn)效。

1、宣傳教育體現時(shí)代性。通過(guò)在農村和社區張貼宣傳標語(yǔ)、組織婦女自編自演節目等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，立足“文化大禮堂”、“家長(cháng)學(xué)?！?、“婦女學(xué)?！钡汝嚨?，利用長(cháng)興婦女網(wǎng)、長(cháng)興婦聯(lián)微博、微信、手機短信平臺等網(wǎng)絡(luò )新媒體，不定期發(fā)送主題教育宣傳內容，加大中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)及家庭美德建設等主題宣傳教育力度，使婦女群眾在日常生活中潛移默化的受到時(shí)代主旋律的熏陶。尤其是今年在全縣各基層組織中開(kāi)展了“好家規好家訓”征集活動(dòng)和以“美麗女性·和諧家園”為主題的好家風(fēng)建設暨尋找“最美家庭”活動(dòng)，共征集到好家規家訓300多條，尋找出“最美家庭”62個(gè)。成立了縣、鄉鎮、村三級“最美家庭宣講團”，將評選出來(lái)的“最美家庭”通過(guò)舉辦最美家庭故事會(huì )、我心中的最美家庭評議會(huì )（座談會(huì )）、組織群眾將最美故事自編自演成文藝節目等豐富多彩、人民群眾樂(lè )于接受的宣講活動(dòng)傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。通過(guò)觀(guān)看一個(gè)短片、誦讀一句經(jīng)典、學(xué)習一個(gè)典型、學(xué)唱一首歌曲、暢談一份感受的“五個(gè)一”形式，引領(lǐng)廣大婦女群眾和家庭積極投身到家庭美德實(shí)踐中來(lái)。

2、中心工作加強參與性。堅持政治屬性和群眾屬性相統一，抓好為黨的事業(yè)服務(wù)這個(gè)大局和為婦女群眾服務(wù)這個(gè)根本，積極參與中心工作，努力把婦聯(lián)組織建設成為黨開(kāi)展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴(lài)和熱愛(ài)的溫暖之家。如今年圍繞五水共治，由各鄉鎮（街道、園區）婦聯(lián)牽頭，全縣272個(gè)村（居）、社區婦代會(huì )按照“就地就近、便于管理”的原則認領(lǐng)1條河道，成立“巾幗護水崗”，崗長(cháng)由婦代會(huì )主任擔任，形成“四個(gè)一”的長(cháng)效機制，即每月至少開(kāi)展一次入戶(hù)宣傳引導、一次垃圾清掃活動(dòng)、一次沿河植綠護綠、一次全河段監視。各崗長(cháng)都作出了“五水共治守土有責”的莊嚴承諾。在各個(gè)家庭積極開(kāi)展星級文明戶(hù)、星級美麗家庭、綠色家庭、美麗鄉村樣本戶(hù)等各項特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)，美化家庭美化環(huán)境。比如圍繞婦女創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，各基層婦女組織以婦女創(chuàng )業(yè)科技聯(lián)盟服務(wù)站為平臺，發(fā)揮女領(lǐng)導干部“助企服務(wù)團”的作用，開(kāi)展“帶科技、帶項目、帶信息，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)農戶(hù)”的“三帶三進(jìn)”活動(dòng)，加強創(chuàng )業(yè)項目對接、基地扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等科技服務(wù)。同時(shí)，今年出臺了新一輪《巾幗綠色信用卡管理辦法》，利率更優(yōu)惠，申辦門(mén)檻更低，通過(guò)這一系列措施為女性創(chuàng )業(yè)增添動(dòng)力。

3、工作成效注重實(shí)效性。在推進(jìn)婦女小額貸款、農村婦女“兩癌”篩查、雙學(xué)雙比示范點(diǎn)建設及來(lái)料加工等工作中，在實(shí)施“婦女兒童關(guān)愛(ài)基金”、“母親郵包”等惠及困難婦女群體的公益項目中，廣大基層婦聯(lián)干部走村入戶(hù)宣傳政策、摸排需求、解疑釋惑，在組織發(fā)動(dòng)、社會(huì )宣傳、提供服務(wù)、狠抓落實(shí)等方面做了大量卓有成效的工作。截至到目前，累計為全縣創(chuàng )業(yè)婦女發(fā)放信貸資金1.5億元，信貸支持創(chuàng )業(yè)婦女1622戶(hù)，爭取省婦聯(lián)“愛(ài)娟基金”及其他補助金額共計85萬(wàn)元。扶持了蘇衛琴、羅亞琴、姚明民、費歡等一批女企業(yè)家、女經(jīng)紀人、女大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)典型。培育“婦字號”龍頭企業(yè)10家、“雙學(xué)雙比”科技示范基地31個(gè)、巾幗農家樂(lè )10家、婦女來(lái)料加工集聚點(diǎn)118個(gè)，創(chuàng )建縣級以上巾幗示范村45個(gè)，從業(yè)人數達16360人。今年，“兩癌”篩查惠及人數達2萬(wàn)余人?？h婦兒中心自20**年9月試運行以來(lái)，共培訓初級班14期，中級班2期，高級班4期，培訓人數達870人。今年以來(lái)鄉鎮（街道、園區）婦聯(lián)共開(kāi)展葡萄、苗木、西瓜、河蟹等農村實(shí)用技術(shù)培訓32期，培訓人數1570人次，開(kāi)展插花、芳香保健師等就業(yè)培訓65期，培訓人數2535人次。在兩新組織方面，各鄉鎮（街道、園區）建立一條兩新婦女組織建設的示范帶，每條帶上至少建立3個(gè)示范點(diǎn)，極大的帶動(dòng)了兩新組織建設。

近年來(lái)，我縣的婦女組織建設在健全組織網(wǎng)絡(luò )、完善工作制度、狠抓隊伍建設、探索工作機制等方面取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但由于各鄉鎮（街道、園區）、村（居）、社區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不平衡，婦女群體特征復雜多樣化以及社會(huì )形態(tài)和婦女利益需求的變化，對照新形勢對婦女組織和婦女工作的要求，還存在著(zhù)許多困難、問(wèn)題和不足。（一）婦女組織網(wǎng)絡(luò )不夠健全。一方面，新興領(lǐng)域的婦女組織建設工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。對照黨組織建設到哪里，婦聯(lián)組織就跟進(jìn)到哪里，婦女群眾聚集到哪里，婦聯(lián)組織就覆蓋到哪里的工作要求，我們的差距還很大、困難也很多。特別是在新社會(huì )組織中婦女組織的覆蓋面低（新社會(huì )組織中已建立婦女組織33家，其中單建16家，聯(lián)建17家，覆蓋社會(huì )組織135家，覆蓋率55%），在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì )、商務(wù)樓宇等領(lǐng)域婦女組織建設上有了拓展，但整個(gè)面上還沒(méi)有扎實(shí)有力地推進(jìn)。另一方面，傳統領(lǐng)域的基層婦聯(lián)組織建設沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展。隨著(zhù)新農村建設的不斷推進(jìn)，目前農村的產(chǎn)業(yè)由傳統單一的農業(yè)向多元化發(fā)展，大多婦女都走出家庭向進(jìn)企務(wù)工、自主創(chuàng )業(yè)等多領(lǐng)域進(jìn)軍，也涌現出了一批婦女領(lǐng)辦或參與的個(gè)體企業(yè)、專(zhuān)業(yè)組織、示范基地等。而在這些領(lǐng)域中，傳統的村婦代會(huì )組織模式難以滿(mǎn)足新形勢下農村婦女工作的需要。

（二）婦女組織工作開(kāi)展保障上不夠平衡。婦女組織作為黨組織建設的有機組成部分，其發(fā)展程度與當地黨委重視程度、經(jīng)濟發(fā)展水平以及婦女干部的素質(zhì)密切相關(guān)。一方面，村、社區婦代會(huì )工作開(kāi)展、作用發(fā)揮上還存在較大差異。在陣地建設、經(jīng)費保障上，集體經(jīng)濟好的村、社區硬件設施比較完善、基本能滿(mǎn)足活動(dòng)經(jīng)費，經(jīng)濟薄弱的村往往場(chǎng)地、空間較為擁擠、工作開(kāi)展受經(jīng)費制約性大。（據我們近三年的統計，好的村、社區每年的活動(dòng)經(jīng)費可以達到2萬(wàn)元，薄弱的村活動(dòng)經(jīng)費只有2000元左右。）另一方面，部門(mén)婦委會(huì )和兩新組織婦女工作開(kāi)展不夠經(jīng)?；?、常態(tài)化，與上級婦聯(lián)組織聯(lián)系不夠緊密，如何讓她們立足部門(mén)職能、企業(yè)發(fā)展、團體資源服務(wù)于社會(huì )、服務(wù)于婦女發(fā)揮更大更有效的作用還有待于指導上的加強、方法途徑上的探索和工作載體上的創(chuàng )新。

（三）基層婦女工作的力度有待進(jìn)一步強化。除部門(mén)婦委會(huì )主任、兩新組織婦代會(huì )主任（或女工委主任）都是兼職外，在一些鄉鎮（街道、園區）、村（居）社區婦女組織中，也存在著(zhù)一些“專(zhuān)職不專(zhuān)用”的問(wèn)題和“兼職多、任務(wù)重”等實(shí)際問(wèn)題，基層婦女干部身兼數職，精力有限。鄉鎮婦聯(lián)主席同時(shí)從事人事、計生、工業(yè)等工作，絕大多數村居婦代會(huì )主任兼做計生、創(chuàng )建等工作，這些都占有了大量時(shí)間和精力，致使從事婦女工作的精力不夠集中。有些婦女干部缺乏與時(shí)俱進(jìn)的工作思路，沒(méi)有創(chuàng )新的活動(dòng)載體，在工作上的力度不夠、工作觸角不到位、作用發(fā)揮不夠明顯等。

（一）鞏固基礎陣地，創(chuàng )新組建模式。在抓實(shí)農村基層婦女組織縱向網(wǎng)絡(luò )建設的基礎上，抓好橫向組織網(wǎng)絡(luò )的建設。一是繼續抓好“兩新”組織建設。依托“黨建帶婦建”的優(yōu)勢，把“兩新”組織中婦女組織建設納入黨的建設的整體格局，按照“先建立、后完善、再提高”的思路加強婦女組織建設，做到與黨組織建設同加強、同推進(jìn)。二是在鞏固村婦聯(lián)組織的基礎上，探索并推廣“婦代會(huì )+各類(lèi)婦女團體”的新型基層組織網(wǎng)絡(luò )體系。在各類(lèi)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社中建立婦女組織，不斷拓展橫向基層婦女組織，解決基層婦女工作覆蓋和組織覆蓋問(wèn)題。三是增強婦聯(lián)組織的“聯(lián)”字效應。積極發(fā)展各類(lèi)婦女聯(lián)誼組織，凝聚婦女力量，整合社會(huì )資源，共同推進(jìn)婦女工作全面發(fā)展。

（二）進(jìn)一步爭取黨委政府重視，賦予婦聯(lián)組織更豐富的工作資源。一是政策資源。建議黨委政府要真正做到將婦女兒童工作納入發(fā)展總體規劃，研究確定事關(guān)婦女兒童生存發(fā)展切實(shí)利益的民生政策時(shí)要充分聽(tīng)取婦聯(lián)和婦女代表的意見(jiàn)和建議，使相關(guān)政策充分反映婦情民意，貼近婦女需求。二是經(jīng)費資源。按照上級有關(guān)規定，各級黨委政府應該將婦聯(lián)經(jīng)費納入財政預算，實(shí)現每年撥款。三是項目資源。建議上級婦聯(lián)充分協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，每年為基層爭取一批服務(wù)婦女兒童發(fā)展和家庭的項目，通過(guò)項目扶持基層婦女群眾生存發(fā)展。

（三）增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。要探索一種科學(xué)、高效的婦聯(lián)基層組織管理體制，以科學(xué)創(chuàng )新的思維開(kāi)展婦女工作，在原有的“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五美庭院”、“最美家庭”等“婦”字招牌基礎上，不斷創(chuàng )新，拓展活動(dòng)內容和服務(wù)項目，把各項活動(dòng)的開(kāi)展與婦聯(lián)基層組織建設緊密結合起來(lái)，唱響更多的“婦”字招牌，吸引更多婦女群眾參與，加強廣大婦女對婦女組織的認同感和信賴(lài)感，增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。

（四）強化婦聯(lián)干部、女性人才的交流培養。針對基層婦聯(lián)干部轉崗難、交流少的問(wèn)題，建議進(jìn)一步加強婦聯(lián)干部、女性人才的交流培養。一是要強化政策創(chuàng )新，注重培養選拔女干部、女性人才。在現行的社會(huì )體制中，女干部、女性人才的培養選拔不是一個(gè)自然的過(guò)程，需要一定的政策支持和推動(dòng)，必須制定出臺一系列有利于女干部選拔使用的政策措施；二是要強化培訓交流，增加實(shí)踐鍛煉的機會(huì )。除了將婦聯(lián)干部培訓納入到全縣干部教育培訓規劃中，分期分批的組織培訓教育，保證她們的知識及時(shí)更新改善外，還要加大交流力度。采取交流、輪崗等途徑，使婦聯(lián)干部到多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，通過(guò)多崗位、多形式的磨練，進(jìn)一步豐富婦女干部的閱歷和能力，使女干部在實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)；三是積極培養、推薦優(yōu)秀婦聯(lián)干部。婦聯(lián)干部在被提拔時(shí)應有優(yōu)先考慮權，婦聯(lián)組織也應成為推薦女性領(lǐng)導干部的主要推薦渠道，積極向組織部門(mén)和所屬黨委推薦優(yōu)秀婦聯(lián)干部，通過(guò)壓擔子加快婦聯(lián)干部的成長(cháng)步伐，使婦聯(lián)組織真正成為培養和輸送優(yōu)秀婦女干部的搖籃和基地。

某鎮基層組織建設工作匯報

各位領(lǐng)導：大家好！

某鎮黨委認真貫徹地委擴大會(huì )議和縣委九屆六次全委（擴大）會(huì )議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會(huì )定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng )建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)采取以點(diǎn)帶面，典型引路，層層推進(jìn)，逐步深入的辦法，創(chuàng )建工作取得了明顯的成效，現將我鎮的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng )工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況。

某鎮位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬(wàn)畝，總人口1.13萬(wàn)人，農業(yè)人口8468人，屬農牧并重、農牧結合發(fā)展經(jīng)濟的鄉鎮，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。全鎮完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農業(yè)稅附加116.6萬(wàn)元，實(shí)現農牧民人均純收入5071元。我鎮現有黨支部34個(gè)，黨員376人，其中村黨支部19個(gè)。全鎮有站所19個(gè)，站所、企業(yè)中建有支部11個(gè)，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個(gè)。

（一）加強領(lǐng)導，提高認識，確保我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)穩步開(kāi)展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮及時(shí)成立了某鎮基層組織建設工作領(lǐng)導小組，并召開(kāi)了全鎮基層組織建設工作動(dòng)員大會(huì )，對全鎮農村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，抽調了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學(xué)校指導工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設目標責任書(shū)，對各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細化、明確。另外專(zhuān)門(mén)成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進(jìn)行了多次督察。

（二）以加強基層領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點(diǎn)，不斷把我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)引向深入。1、狠抓班子建設，實(shí)施“堡壘”工程，把農村基層組織建設成為全面建設小康社會(huì )的堅強核心。

（1）、以創(chuàng )建“學(xué)習型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學(xué)習型組織的實(shí)施意見(jiàn)，鎮黨委認真貫徹和執行，在班子建設中能夠堅持把學(xué)習放在第一位。首先，鎮黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習方法，班子成員每次學(xué)習都找差距、談體會(huì )，并結合當前工作展開(kāi)討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著(zhù)成效。與此同時(shí)，還加強了黨政機關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì )班子的學(xué)習教育。今年以來(lái)共集中學(xué)習14次，學(xué)習內容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區村級組織規范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)了學(xué)習心得。通過(guò)學(xué)習方法和學(xué)習環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善，各級領(lǐng)導班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。

（2）、以創(chuàng )建“調研型”和“創(chuàng )新型”班子為切入點(diǎn)，積極探索我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新思路。在大力開(kāi)展三級聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)，努力探索建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時(shí)，我們努力在一些重點(diǎn)課題上認真探索和研究，解決前進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于開(kāi)展基層組織建設調研實(shí)施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開(kāi)展了調查研究。黨政領(lǐng)導親自下到各村、單位展開(kāi)調研，掌握第一手資料。一年來(lái)，我們先后完成了《以市場(chǎng)為導向，積極做好產(chǎn)業(yè)結構調整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的結合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵》等調研課題。抓好我鎮基層組織形式創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和農村行業(yè)協(xié)會(huì )的組建推廣工作。認真研究農村基層組織建設和農村經(jīng)濟發(fā)展新問(wèn)題，特別在解決當前農村存在的突出矛盾問(wèn)題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì )關(guān)系不協(xié)調問(wèn)題，在上八家戶(hù)、白堿臺子等村試點(diǎn)推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任一肩挑制，探索對村黨支部書(shū)記管理辦法，切實(shí)提高了村干部素質(zhì)，促進(jìn)了農村基層組織建設健康發(fā)展。結合本地實(shí)際，及時(shí)調整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀人隊伍，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀人信息靈通的特點(diǎn)，把握市場(chǎng)信息，指導農民生產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)紀人與企業(yè)和農民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來(lái)，疏通銷(xiāo)售環(huán)節，為農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了便利。目前全鎮已建成5個(gè)協(xié)會(huì )，其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì )，1個(gè)養牛協(xié)會(huì )，1個(gè)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì )，另外還有一個(gè)信息辦公室。當前協(xié)會(huì )已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類(lèi)經(jīng)紀人，包攬銷(xiāo)售了全鎮50％的玉米、土豆、黃豆等農產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實(shí)現了良好的經(jīng)濟效益。

（3）、以作風(fēng)建設為切入點(diǎn)，努力創(chuàng )建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作，黨政班子每個(gè)成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶(hù)，全鎮黨政機關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶(hù)。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線(xiàn)，在春耕春播、結構調整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮機關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農戶(hù)，解決農戶(hù)遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰斗力，提高農村黨員、基層干部隊伍素質(zhì)為根本，實(shí)施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊伍。

（1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰斗力。一是按照農村稅費改革的需要合并經(jīng)濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德?tīng)柎搴托》值卮?；二是根?0黨建考核情況，鎮黨委基層組織建設領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確定了十三戶(hù)、金河畔、白灘等村為后續村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時(shí)限。通過(guò)努力，上述村隊的工作已明顯改觀(guān)，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構建黨員電化教育。全鎮已有18個(gè)村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮村總數的92%，為開(kāi)展黨員現代教育奠定了基礎。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開(kāi)展黨員責任區和無(wú)職黨員設崗定責等工作，設立了120個(gè)黨員責任區，廣大黨員通過(guò)設崗定責和責任區，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農村無(wú)職黨員“設崗定責”制度全面推開(kāi)，各村通過(guò)因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監督崗和小康建設示范崗等，為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過(guò)以崗定責，定期評崗，把維護黨員權利與黨員履行義務(wù)有機統一起來(lái)，初步建立了新形勢下農村無(wú)職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機制。二是開(kāi)展了黨員五帶頭活動(dòng)，將黨員分為村隊、站所、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類(lèi)型，根據不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農村黨員五帶頭是：帶頭調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務(wù)，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹(shù)文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農村穩定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書(shū)記曾有信，他在自己走上致富路的同時(shí)，看到村里還有各別人還沒(méi)有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶(hù)掉隊”的口號，對貧困戶(hù)進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來(lái)的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶(hù)制度，1名黨員聯(lián)系5戶(hù)群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹(shù)”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關(guān)，提高農村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮共有入黨積極分子96名，確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經(jīng)支部大會(huì )討論通過(guò)，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數民族5名，占50％，農村生產(chǎn)一線(xiàn)8名，占80％，性別結構，年齡結構，民族結構趨于合理。通過(guò)加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強化治本措施為保證，實(shí)施“規制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制的要求，認真落實(shí)《村級組織工作規范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關(guān)系。調整配強村黨支部書(shū)記3名，下派掛職任村黨支部書(shū)記1名，調整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內民主與黨外民主相結合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養管理使用實(shí)施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮黨委集體決策重大問(wèn)題議事規則》、《某鎮領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度》、《某鎮領(lǐng)導干部責任追究制度》、《某鎮重大事項社會(huì )公開(kāi)制度》、《某鎮重大決策征求意見(jiàn)制度》等15項制度和規定，在黨內積極發(fā)揚民主，凡是重大問(wèn)題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過(guò)黨委擴大會(huì )議研究通過(guò)。這些措施的出臺極大地推動(dòng)了我鎮的民主化進(jìn)程，在全鎮上下?tīng)I造出了一種弘揚民主、團結奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮黨委每年召開(kāi)一次民主生活會(huì )，把圍繞學(xué)習、思想、作風(fēng)，廉潔自律、遵紀守法等方面的問(wèn)題，作為班子民主生活會(huì )的主題，匯報思想狀況，進(jìn)行對照檢查，開(kāi)展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領(lǐng)導班子開(kāi)好年度民主生活會(huì )，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的質(zhì)量，運用民主生活會(huì )的成果，推動(dòng)各級領(lǐng)導班子思想作風(fēng)的根本性轉變。6月26－27日鎮黨委組織全鎮19個(gè)村開(kāi)展了“民主日”活動(dòng)，群眾共提出意見(jiàn)和建議120條，其中當場(chǎng)答復、處理解決105條，限期協(xié)調各部門(mén)處理15條。4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績(jì)，努力打造群眾滿(mǎn)意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮目標，鎮黨委、政府年初結合某鎮實(shí)際圍繞農業(yè)增效、農民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結構調整上，充分發(fā)揮我鎮光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過(guò)政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)現了壓縮油料、甜菜，穩定小麥，突出綠色、特色的調整目標。目前各類(lèi)農作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結構調整的經(jīng)濟效益正在逐漸顯現出來(lái)，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規模。畜禽養殖數量穩步增長(cháng)。牲畜最高飼養量15.3萬(wàn)頭（只），比上年增長(cháng)13.2%，年末存欄9.74萬(wàn)頭（只），增長(cháng)3.9％，養殖規模逐步擴大，全鎮已初步形成養羊專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，養牛專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，養豬專(zhuān)業(yè)村1個(gè)。全鎮100只以上養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)350戶(hù)，200只以上養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)190戶(hù)。畜禽品種結構進(jìn)一步優(yōu)化。依托區內外市場(chǎng)，我鎮積極調整和優(yōu)化畜牧業(yè)結構，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進(jìn)西門(mén)塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養殖效益。三是農網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮22個(gè)村隊、單位的農網(wǎng)改造，完善了電力設施，使全鎮的電力供應趨于正常，同網(wǎng)同價(jià)，價(jià)格降到了最低，給農牧民用電帶來(lái)了很大的便利。四是人畜用水的改善給農牧民的生活帶來(lái)轉變。人畜用水是多年來(lái)一直制約我鎮農牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸，近年來(lái)，我鎮加大資金投入，對全鎮19各村隊的飲水進(jìn)行了改善，家家戶(hù)戶(hù)通上了甘甜可口的自來(lái)水，極大的提高了農牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時(shí)，精神文明建設也取得了較大成績(jì)小城鎮建設日新月異，社會(huì )主義新農村建設穩定推進(jìn)，鎮村“三室一場(chǎng)”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩，鎮百姓樂(lè )大舞臺的修建為全鎮各族群眾的文化娛樂(lè )活動(dòng)帶來(lái)了方便，使我鎮各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導的文藝節目，從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著(zhù)增強?！叭齻€(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。截止目前全鎮有地區級文明單位3個(gè)，文明村1個(gè)；縣級文明單位16個(gè)，文明村12個(gè)，社會(huì )主義新農村建設紅旗村3個(gè)。20將爭創(chuàng )自治區級文明單位1個(gè)；地區級文明單位2個(gè)，文明村1個(gè)；縣級文明單位1個(gè)，文明村2個(gè)，屆時(shí)文明單位（村隊）總數將達到85％以上。六是小城鎮及社會(huì )主義新農村建設改善了居住環(huán)境。小城鎮建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農貿市場(chǎng)的改擴建和活畜市場(chǎng)的修建，鎮區街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮區面貌得到了很大的改觀(guān)。社會(huì )主義新農村建設今年在克服了稅費改革后集體經(jīng)濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮東山村等五個(gè)村隊新建了供農牧民娛樂(lè )活動(dòng)的文化活動(dòng)室，極大地豐富了農牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著(zhù)。今年我鎮圍繞農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，取得了較大的成績(jì)。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大。農副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區吸引資金450萬(wàn)元，建成了眾晶淀粉廠(chǎng)、樺樹(shù)溝金礦，給我鎮經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力，拉動(dòng)經(jīng)濟持續快速健康穩定地增長(cháng)。八是人均收入持續穩步增長(cháng)。通過(guò)以上的大量工作，農業(yè)農村工作不斷結出碩果，全鎮各項社會(huì )事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長(cháng)率達到9.5％。由于有了上述的各項成績(jì)，鎮黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮上下經(jīng)濟一片繁榮、社會(huì )更加穩定。十六屆五中全會(huì )召開(kāi)后，我鎮組織干部群眾認真學(xué)習會(huì )議內容，領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，黨委中心組成立了學(xué)習全會(huì )精神領(lǐng)導小組，在全鎮掀起了學(xué)習十六屆五中全會(huì )精神的熱潮，通過(guò)學(xué)習，黨員干部切實(shí)體會(huì )到十六屆五中全會(huì )是一次極其重要的會(huì )議，會(huì )議研究決定的加強黨的執政能力建設的若干重大問(wèn)題，具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀新階段，在機遇與挑戰并存的西部大開(kāi)發(fā)鼓舞下，我鎮要帶領(lǐng)全鎮各族群眾全面建設小康社會(huì )，必須大力加強鎮黨委的執政能力建設。黨政班子領(lǐng)導要不斷學(xué)習政治理論和農牧業(yè)生產(chǎn)科技知識，了解市場(chǎng)規律，加強調控農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的能力，今后我鎮的農村工作要緊密結合本次全會(huì )精神，切實(shí)加強執政能力，不斷改進(jìn)工作方法，促進(jìn)我鎮各項事業(yè)的健康穩步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學(xué)習貫徹十六屆五中全會(huì )精神，結合全會(huì )精神，努力提高我鎮的基層組織建設工作水平，促進(jìn)基層組織建設健康穩步發(fā)展。

具體將做到以下幾點(diǎn)：

1、以“全會(huì )”精神為指導，加強干部的政治理論學(xué)習，提高干部的工作能力。利用學(xué)習日的時(shí)間，認真組織黨員干部深入持久地學(xué)習全會(huì )精神，在全鎮不斷掀起學(xué)習貫徹全會(huì )精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習，提高黨政領(lǐng)導班子的執政能力，增強準確把握市場(chǎng)規律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮的經(jīng)濟建設服務(wù)。

2、以學(xué)習“全會(huì )”精神為載體，爭創(chuàng )最佳形象單位。結合十六屆五中全會(huì )精神的學(xué)習，在機關(guān)黨建工作上，要以轉變觀(guān)念、轉變職能、轉變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強機關(guān)黨的建設。

3、積極開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。下階段，全鎮將開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊（站所），切合實(shí)際，取得實(shí)效，全鎮同時(shí)開(kāi)展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中教育活動(dòng)，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

基層殘疾人組織建設工作匯報

各位領(lǐng)導：

遵照省、市基層殘疾人組織建設工作部署，緊扣《基層殘疾人規范化建設驗收標準》，堅持“唱響標準一體化”建設要求，我市在創(chuàng )新中求發(fā)展，在困境中謀突破，創(chuàng )造性地開(kāi)展基層殘疾人組織建設，已初步形成以縣殘聯(lián)為主導、鄉(鎮)殘聯(lián)為骨干、村(社區)殘協(xié)為基礎的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )，基本實(shí)現了“殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì )更加活躍”總體目標?，F將我市基層殘疾人組織規范建設簡(jiǎn)要情況匯報如下：

我市殘疾人基層組織在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在省、市殘聯(lián)的精心指導下，在社會(huì )各界的鼎力支持下，縣、鄉、村三級基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )普遍建立，基本實(shí)現了機構、人員、制度、資金補貼四到位。

1、機構全面到位。一是市殘聯(lián)機構設置合理，能夠滿(mǎn)足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。1990年我市成立了殘疾人聯(lián)合會(huì )，為政府計劃單列的一正科級單位，配備了專(zhuān)職一正、兩副理事長(cháng)(副理事長(cháng)榮升)，核定人員編制66人(其中34名干部有2名干部參公、工勤編制32名，其中一名為殘疾人干部)，內設7個(gè)科室和下設兩個(gè)中心(辦公室、維權科、康復科、群宣科、勞服所、用品用具站、工會(huì )，康復中心、聾兒語(yǔ)訓中心)，機關(guān)內部管理規范，人員分工明確，制度健全，職責清晰。二是配齊配強鄉級殘聯(lián)機構，為活躍基層殘疾人工作奠定了堅實(shí)的基礎。在市委、市政府高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，第四次殘疾人代表大會(huì )上選舉產(chǎn)生了鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)，明確了鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)工作。

崗位職責。

鄉級殘聯(lián)機構和人員編制得到了全面解決。三是全面建立村(社區)殘協(xié)充分發(fā)揮了基層殘疾人工作隊伍重要性。全市9個(gè)鄉(鎮、街道)的148個(gè)行政村和9個(gè)城鄉(社區)都按照《關(guān)于進(jìn)一步加強基層殘疾人組織建設的意見(jiàn)》要求成立了殘疾人協(xié)會(huì )創(chuàng )建率達100%。

2、人員全面到位。一是及時(shí)召開(kāi)縣鄉兩級殘大會(huì )，依法產(chǎn)生殘聯(lián)領(lǐng)導人選。市委、市政府高度重視，市委召開(kāi)十一屆二十三次常委會(huì )，專(zhuān)題研究縣鄉殘聯(lián)換屆工作。根據《中國殘疾人聯(lián)合會(huì )章程》和省、市殘聯(lián)要求，縣、鄉級殘聯(lián)分別于20xx年12月3日召開(kāi)了xxx第四次殘疾人代表大會(huì )，完成了殘聯(lián)換屆。大會(huì )選舉產(chǎn)生了市殘聯(lián)第四屆主席團。主席團推舉了理事會(huì )理事長(cháng)、通過(guò)了副理事長(cháng)名單，聘請了主席團名譽(yù)主席并由組織任命。殘代會(huì )上，盲人協(xié)會(huì )、聾人協(xié)會(huì )、肢殘協(xié)會(huì )、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì )和精神殘疾人及親友協(xié)會(huì )也同步換屆，選舉產(chǎn)生了各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )主席、副主席。在殘大會(huì )過(guò)程中，充分發(fā)揚民主，注重廣泛性、代表性，代表和主席團委員中的殘疾人及殘疾人親友均占總人數的70%以上，各項選舉程序全部到位。二是民主推薦村(社區)殘協(xié)委員。全市148個(gè)村級和9個(gè)城鄉社區殘協(xié)都嚴格按《社區殘疾人協(xié)會(huì )工作規則(暫行)》要求，在充分尊重群眾意愿、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，民主產(chǎn)生了協(xié)會(huì )主席、副主席和協(xié)會(huì )委員。協(xié)會(huì )主席均由村民(居民)委員會(huì )主任兼任，副主席和委員均由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔任，選聘157名殘疾人委員作為專(zhuān)職委員協(xié)助村(社區)殘協(xié)主席開(kāi)展工作。

3、制度全面到位。市殘聯(lián)建立完善“考勤考核、信訪(fǎng)接待、財務(wù)管理、來(lái)客接待六項制度”等一系列規范管理制度，實(shí)現“四上墻”，即：設立崗位監督公示牌、實(shí)行職責上墻、統計列表上墻、服務(wù)項目上墻。為促進(jìn)基層殘疾人組織規范建設，市殘聯(lián)免費為鄉級殘聯(lián)、村級殘協(xié)實(shí)行“三統一”，即：牌子統一、版面統一、軟件統一;鄉、村級殘疾人組織按照“二冊”(殘疾人花名冊、貧困殘疾人花名冊)、“十表”(殘疾人需求、殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、)、“六有”(有牌子、有機構牌子、有人員、有待遇、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有圖版)、“三上墻”(主要職責上墻、基礎數據統計列表上墻、服務(wù)項目上墻)標準規范化開(kāi)展工作。

4、積極爭取工作補貼到位。為了穩定基層殘疾人組織隊伍，使鄉、村兩級專(zhuān)職委員扎實(shí)有效地協(xié)助開(kāi)展工作，市殘聯(lián)通過(guò)多方努力，以殘保金逐步解決166名(鄉級9名、村級148名、城鄉社區9名)專(zhuān)職委員的誤工補貼，每人每月補貼60元。

我市殘聯(lián)狠抓干部隊伍建設，努力充實(shí)殘疾人工作骨干力量，不斷完善專(zhuān)職殘疾人工作者隊伍、鄉(鎮、街道)和村(社區)殘疾人專(zhuān)職委員隊伍和志愿者隊伍建設，三支隊伍有機結合，優(yōu)勢互補，形成了基層殘疾人工作的整體合力。

1、充實(shí)了鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)隊伍。爭取市委組織部支持，規范鄉(鎮)殘聯(lián)理事長(cháng)任命程序，擬任鄉級殘聯(lián)理事長(cháng)要按正股級干部任免程序，由鄉(鎮、街道)黨委提名，報市委組織部和市殘聯(lián)考察審批，確定人選后，按職責履行和工作效能的標準，選拔政治立場(chǎng)堅定、樂(lè )于奉獻、積極為殘疾人和殘疾人事業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(鎮、街道)殘聯(lián)理事長(cháng)崗位。

2、建立殘疾人專(zhuān)職隊伍。全市9個(gè)鄉級殘聯(lián)、148個(gè)村級和9個(gè)城鄉社區殘協(xié)中都配備了殘疾人專(zhuān)職委員，協(xié)助鄉、村殘疾人組織開(kāi)展工作，承擔殘疾人事業(yè)的宣傳員、聯(lián)絡(luò )員、指導員、信訪(fǎng)調解員、自強自立示范員，加強村(社區)殘協(xié)與殘疾人之間溝通和聯(lián)系，大力推動(dòng)了基層殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

3、努力培育志愿者隊伍，逐步建立長(cháng)效助殘機制。市司法局為了切實(shí)解決殘疾人“打官司”難的局面，設立殘疾人法律援助中心，主動(dòng)擔負殘疾人志愿者職責，為殘疾人提供法律咨詢(xún)和免費服務(wù)，較大范圍地保障了殘疾人享有司法援助權利。

我市各級殘聯(lián)認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，逐步實(shí)現以服務(wù)為主導，服務(wù)與需求相結合的模式轉變，強化“機構、隊伍、功能”三個(gè)要素，逐步達到“機構健全規范，隊伍穩定實(shí)干，服務(wù)功能完善”的要求。

市殘聯(lián)在康復中心一樓設立了辦證室、康復訓練室，有效地解決殘疾人無(wú)障礙通道，最大限度地滿(mǎn)足殘疾人前來(lái)辦證和康復訓練;二樓設立智力殘疾人康復訓練室和文化活動(dòng)中心，滿(mǎn)足智力殘疾人康復、文化活動(dòng)服務(wù)需求。

鄉(鎮)殘聯(lián)逐步完善為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機構，村(社區)殘協(xié)依托老年活動(dòng)中心設立殘疾人之家，為殘疾人提供便利的服務(wù)，豐富殘疾人文體活動(dòng)和需求。

殘疾人組織建設不斷深入，促進(jìn)了我市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來(lái)，我市殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、保障等工作都取得了顯著(zhù)成績(jì)，特別是20xx年xxx殘疾人基本情況大普查活動(dòng)和20xx年“創(chuàng )建全國兩個(gè)示范市”以來(lái)，我們市鄉村三級團結一心、真抓實(shí)干，全面完成創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范市和全國白內障無(wú)障礙示范市，獲得了國家級榮譽(yù)牌匾。充分展示和發(fā)揚了這支隊伍的重要性和關(guān)鍵性。

村基層組織建設工作匯報材料

本鄉共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長(cháng)14人。近半年來(lái)，村黨支部非常重視基層基礎工作，相繼制定了一系列措施加強基層組織建設，取得了不錯的效果。

一、抓村民自治機制規范運行，促農村基層組織建設。

自2006年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現在的重視已走過(guò)了四年，這期間，村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識顯著(zhù)增強。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級活動(dòng)場(chǎng)所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。

為了使各村在規范村級管理工作中有章可循，我們根據村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復在村黨員會(huì )議、村民代表會(huì )議上認真學(xué)習，并在村內公開(kāi)欄張貼，便于干部群眾了解和監督。按照這些制度，我們突出搞好重大問(wèn)題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到"四議兩公開(kāi)"，即：黨支部提議、兩委會(huì )商議、黨員會(huì )審議、村民代表（村民）會(huì )決議，決議內容公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。按照這種模式各村的公共設施建設投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚(yú)池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過(guò)表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機制規范運行，加強了村級組織建設。

1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強，基層經(jīng)驗豐富，政治過(guò)硬的機關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導也分片包村。堅持每周下鄉不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書(shū)面形式上報。同時(shí)對包村干部職責和獎懲措施都做了詳細規定，有效的調動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注機制。每周各部門(mén)根據工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問(wèn)題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過(guò)程中若發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問(wèn)題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會(huì )"列席制度。鄉黨委、政府規定，各村召開(kāi)的"兩委"會(huì )、黨員會(huì )、村民代表會(huì )，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導。

2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細化各口百分考核細則，以便更具可操作性，同時(shí)對打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項還有倒扣分項，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負責人督導檢查的力度加大，聯(lián)查結束后各口不但將各村分數打出來(lái)而且還要將扣分情況做書(shū)面說(shuō)明。三是加大獎罰力度?？己私Y果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時(shí)，也與申報各項先進(jìn)掛鉤。年終鄉黨委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)表彰大會(huì )并拿出一定獎金獎勵前六名。

3、嚴格財務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉代管，堅持"兩筆一章一把關(guān)"的原則，各村每報一次帳都要有民主理財記錄，堅持每季度按規定時(shí)間，規定地點(diǎn)進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)制度。由專(zhuān)人負責合同管理工作，堅持發(fā)包租賃的民主程序，堅持公平、公正、公開(kāi)的發(fā)包租賃原則，使用統一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤(pán)雙重存檔。

4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度，規范村級印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚(yú)池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項，必須經(jīng)戶(hù)代表會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，包村干部全程參與，并在職能部門(mén)把關(guān)認定后，由包片領(lǐng)導、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發(fā)展黨員工作，做到"四公示、兩票決"。年初鄉黨委制定了《大黃堡鄉關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習?！秾?shí)施意見(jiàn)》針對發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細說(shuō)明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對象公示、接收預備黨員公示、黨員轉正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對象采用票決制，并將各次公示結果照相存檔。

6、抓好"黨日"活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習相關(guān)政策法規、安排各項活動(dòng)方案、集中收看遠程教育節目等，每次"黨日"活動(dòng)前鄉里都要制定好活動(dòng)方案，并召開(kāi)包村干部專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報鄉黨委備案。

7、抓好遠程教育觀(guān)看和管理工作。鄉黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠程教育設備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現代遠程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對每月的集中學(xué)習計劃鄉里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀(guān)看節目并將觀(guān)看情況及時(shí)通報并照相存檔。對于未按要求完成觀(guān)看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎。

有些村兩委班子的凝聚力、戰斗力還不夠強，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應新形勢的能力還不強。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩定因素，也就是說(shuō)這些村雖然"有人管事"，但管事水平不高。

針對上述問(wèn)題我們要繼續加大村干部的素質(zhì)培訓。一是聘請相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀(guān)培訓，交流考察，使他們開(kāi)闊視野、拓寬思路。在加大培訓力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。

2012年6月13日。