ID：9304597
時(shí)間：2024-01-19 22:09:02
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為嚴格執行村(社區)“兩委”干部選人標準，選好配強村(社區)“兩委”班子，我鎮扎實(shí)開(kāi)展村(社區)“兩委”干部綜合分析研判工作，全面了解村(社區)班子運行情況和村(社區)“兩委”干部履行職責情況，不斷增強對村(社區)班子建設的前瞻性和科學(xué)性。
1、“兩委”干部總數：我鎮15個(gè)村(社區)，共有83名“兩委干部”，其中黨(總)支部委員50人，村(居)委會(huì )委員80人。
2、“兩委”干部年齡結構情況：40歲以下37人，41至45歲10人，46至50歲15人，50歲以上21人。
3、“兩委”干部學(xué)歷結構情況：本科及以上學(xué)歷6人，大專(zhuān)學(xué)歷49人，高中、中專(zhuān)、中技學(xué)歷19人，初中及以下學(xué)歷9人。
4、“兩委”干部性別結構情況：女性16人，男性67人。
我鎮各村(社區)“兩委”班子運行工作情況好，較好發(fā)揮作用，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，改善生活環(huán)境質(zhì)量，提高群眾幸福指數。精心組織謀劃各項工作，加強溝通協(xié)調、團結協(xié)作，凝心聚力，認真貫徹執行鎮黨委、政府各項決策部署，發(fā)揮先鋒模范作用，格盡職守，廉潔自律，遵守當紀黨規，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，落實(shí)工作，辦事公道正派，敢于擔當作為，實(shí)行民主決策，民主公開(kāi)，民主評議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)透明。
1、“兩委”干部年齡偏大，年輕富有活力的青年人較少，不利于長(cháng)期發(fā)展。
2、“兩委”干部文化程度偏低，科級素質(zhì)差，對現代農業(yè)、鄉村旅游、電子商務(wù)等知識匱乏。
3、“兩委”干部服務(wù)意識不強。個(gè)別干部服務(wù)意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過(guò)且過(guò)、敷衍塞責的情況。
4、“兩委”干部對自身創(chuàng )新發(fā)展的意識不強，聽(tīng)安排的多，主動(dòng)謀劃的少，內生動(dòng)力不足。
1、加大培養致富帶頭人、年輕黨員、優(yōu)秀返鄉大學(xué)生等后備干部力度。
2、加強村(社區)“兩委”干部培訓教育。一提升整體素質(zhì)為目的，通過(guò)以會(huì )代訓，專(zhuān)題講座等形式，舉辦各種類(lèi)型的專(zhuān)題培訓，不斷提高村(社區)“兩委”干部的思想認識，增強工作能力，提升整體素質(zhì)。
3、完善考核機制，嚴格執行年終考核，增強班子干事激情，完善各項規章制度，明確班子成員職責，促使班子成員能夠相互寸金、合作共事，切實(shí)推進(jìn)村(社區)各項事業(yè)的發(fā)展。
總體看，我鎮“兩委”干部團結和諧、精誠協(xié)作、配合默契，班子各成員互相信任，能夠互相補足，共謀發(fā)展，在工作中相互學(xué)習，互相鼓勵，相互支持。能虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是群眾的意見(jiàn)和建議。雖然仍存在一些不足，但是繼續落實(shí)好各種舉措，加強提升“兩委”干部業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，打造一支高素質(zhì)、有戰斗力的干部隊伍，更好地服務(wù)群眾，推動(dòng)基層組織的建設。
按照縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》（滎組通〔2019〕##號）要求，xx鄉黨委高度重視，賡即召開(kāi)黨委會(huì )研究部署，對轄區各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價(jià)等方面內容進(jìn)行分析，現將分析情況匯報如下：
（一）班子結構。
中共黨員##人，無(wú)黨派人士#人；
退伍軍人#人；
學(xué)歷大專(zhuān)#人，高中中專(zhuān)#人，初中##人。
（二）運行機制。
各村兩委能做到分工明確，責任落實(shí)。村兩委班子運行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調動(dòng)和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學(xué)習制度等規章制度執行落實(shí)較好。按照黨的民主集中制原則，#個(gè)行政村均認真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，有會(huì )議記錄，較為規范。村級議事決策程序規范、民主，同時(shí)認真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，切實(shí)保障群眾的民主權利，落實(shí)發(fā)展黨員和后備干部計劃，執行民主推薦、考察培養、公示票決等有關(guān)規定。
（三）工作成效。
村兩委均制定落實(shí)了村級班子年度工作目標承諾制，并向群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督，積極為群眾排憂(yōu)解難，加強社會(huì )管理，提高服務(wù)水平，各村、和諧穩定。
（四）群眾評價(jià)。
各村班子能積極配合，領(lǐng)導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧，基層戰斗堡壘攻效不斷展現，工作業(yè)績(jì)突出，各項業(yè)務(wù)按時(shí)完成，貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動(dòng)謀劃，因人因戶(hù)施策，按序時(shí)進(jìn)度完成了貧困戶(hù)退出機制，推動(dòng)了脫貧攻堅工作的順利開(kāi)展。
一是村班子工作創(chuàng )新意識不足。一些干部理論學(xué)習不深入，思想觀(guān)念不夠先進(jìn)，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實(shí)際，積極探索進(jìn)取，在發(fā)展上無(wú)長(cháng)遠規劃，存在“等、靠、要”上級支持的依賴(lài)思想。
二是服務(wù)意識不強。一些班子成員服務(wù)意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過(guò)且過(guò)。
三是班子的凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力不強。難以及時(shí)有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調配合，導致一些問(wèn)題不能及時(shí)解決。
四是農村黨員結構不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，文化偏低，科技素質(zhì)差，致富能力弱。
五是農村青壯年外出務(wù)工居多，留守村民素質(zhì)不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術(shù)、有經(jīng)濟實(shí)力的年輕人大多外出務(wù)工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現象。
班子結構。
xx鄉下轄4個(gè)行政村，各村五職于xx年換屆后全部配齊，共20人。其中，年齡30-40歲的5人，40-50歲的9人，50-60歲的5人，60歲以上1人;中共黨員14人，無(wú)黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿(mǎn)3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;學(xué)歷大專(zhuān)3人，高中中專(zhuān)5人，初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確，責任落實(shí)。村兩委班子運行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調動(dòng)和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學(xué)習制度等規章制度執行落實(shí)較好。按照黨的民主集中制原則，4個(gè)行政村均認真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，有會(huì )議記錄，較為規范。村級議事決策程序規范、民主，同時(shí)認真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，切實(shí)保障群眾的民主權利，落實(shí)發(fā)展黨員和后備干部計劃，執行民主推薦、考察培養、公示票決等有關(guān)規定。
工作成效。
村兩委均制定落實(shí)了村級班子年度工作目標承諾制，并向群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督，積極為群眾排憂(yōu)解難，加強社會(huì )管理，提高服務(wù)水平，各村、和諧穩定。
群眾評價(jià)。
各村班子能積極配合，領(lǐng)導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧，基層戰斗堡壘攻效不斷展現，工作業(yè)績(jì)突出，各項業(yè)務(wù)按時(shí)完成，貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動(dòng)謀劃，因人因戶(hù)施策，按序時(shí)進(jìn)度完成了貧困戶(hù)退出機制，推動(dòng)了脫貧攻堅工作的順利開(kāi)展。
一是村班子工作創(chuàng )新意識不足。一些干部理論學(xué)習不深入，思想觀(guān)念不夠先進(jìn)，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實(shí)際，積極探索進(jìn)取，在發(fā)展上無(wú)長(cháng)遠規劃，存在“等、靠、要”上級支持的依賴(lài)思想。
二是服務(wù)意識不強。一些班子成員服務(wù)意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過(guò)且過(guò)。
三是班子的凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力不強。難以及時(shí)有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調配合，導致一些問(wèn)題不能及時(shí)解決。
四是農村黨員結構不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，文化偏低，科技素質(zhì)差，致富能力弱。
五是農村青壯年外出務(wù)工居多，留守村民素質(zhì)不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術(shù)、有經(jīng)濟實(shí)力的年輕人大多外出務(wù)工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現象。
根據統一部署，**鄉嚴格按照分析研判有關(guān)要求，于4月23日至4月26日，采取查閱資料、問(wèn)卷調查、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，對全鄉8個(gè)村“兩委”班子運行情況進(jìn)行了分析研判?，F將分析研判情況報告如下。
21人，高中專(zhuān)學(xué)歷3人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷10人。我鄉于4月23日開(kāi)始由人大主席張帆同志帶隊深入各村，通過(guò)召開(kāi)綜合研判大會(huì )、個(gè)別談話(huà)、走訪(fǎng)了解、實(shí)地查看等方式，對各村班子運行情況進(jìn)行綜合分析研判。研判組各成員嚴守工作紀律，嚴格按照工作程序，秉公辦事，研判期間公平公正。查找問(wèn)題切實(shí)做到從嚴從實(shí)，堅決杜絕大而空、應付了事。并在研判結束后對各村班子運行狀況進(jìn)行認真分析總結。認真保管好研判工作中的各類(lèi)材料，把研判過(guò)程中發(fā)現存在和潛在的問(wèn)題認真分析原因，有針對性地制定措施，并抓好整改落實(shí)。
（一）君安村。
該村班子運行情況群眾評價(jià)較好，班子成員較為團結，工作上相互配合較好，整體能力水平相差不大，暫未發(fā)現違法違紀現象；但由于班子成員空缺，工作量大，現有的人員在工作上開(kāi)展較為困難，建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養，配齊班子成員。
（二）梵池村。
該村班子運行情況良好，班子成員團結互助，工作上認真負責，干事都比較積極，暫未發(fā)現違法違紀現象；但該村對發(fā)展固步自封，不敢勇于創(chuàng )新，工作上膽量較小，建議帶動(dòng)班子成員進(jìn)一步加大創(chuàng )新工作的力度，加強學(xué)習創(chuàng )新思維。
（三）含苞村。
該村班子運行情況良好，作為貧困村，該村扶貧工作開(kāi)展較好，得到市、縣領(lǐng)導肯定，2017年度實(shí)現全面脫貧。該村班子成員內部團結和睦，工作主動(dòng)認真，踏實(shí)肯干，各成員農村經(jīng)驗非常豐富，在群眾中具有較強號召力，得到一致好評，暫未發(fā)現違法違紀現象；但該村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)致富路子上較為欠缺。建議加強學(xué)習新的工作方式方法，借鑒先進(jìn)單位工作經(jīng)驗，擴寬發(fā)展創(chuàng )新思路，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。
（四）禪寂村。
該村班子運行情況良好，各班子成員團結一心，工作積極主動(dòng)，認真負責，得到群眾的好評，暫未發(fā)現違法違紀現象；但在帶動(dòng)老百姓致富的創(chuàng )新路子上較為欠缺，建議多留心先進(jìn)單位的工作運行方式，創(chuàng )新思路。
（五）高坎村。
該村班子運行情況較好，班子成員工作能力較強，在群眾中有號召力，大部分成員經(jīng)驗豐富，工作腳踏實(shí)地、認真負責，暫未發(fā)現違法違紀現象；但該班子成員間不夠團結，建議成員之間加強溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。
（六）四季橋村。
該村班子運行情況良好，各班子成員團結協(xié)作，一心為群眾辦實(shí)事，得到村民一致好評，工作上積極主動(dòng)，認真負責，農村工作經(jīng)驗非常豐富，暫未發(fā)現違法違紀現象；但在經(jīng)濟發(fā)展上該村亮點(diǎn)少，沒(méi)有主導產(chǎn)業(yè)，致富創(chuàng )新的路子太少。建議多學(xué)習先進(jìn)單位創(chuàng )新致富經(jīng)驗，開(kāi)闊思路，工作上再大膽一點(diǎn)。
（七）花碑村。
該村班子運行情況良好，班子成員農村工作經(jīng)驗較為豐富，群眾信任度高，班子內部團結互助，在工作上積極主動(dòng)，踏實(shí)認真，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，暫未發(fā)現違法違紀現象；但成員平均年齡偏大，對新鮮事務(wù)的接受能力較慢。建議加大選拔培養后備干部力度，同時(shí)增強對年輕成員的教育培養。
（八）蘆葦村。
該村班子運行情況較好，班子成員工作上踏實(shí)認真，農村工作時(shí)間較長(cháng)，經(jīng)驗豐富，成員之間較為團結，暫未發(fā)現違法違紀現象；但個(gè)別成員工作缺乏主動(dòng)性，較為懶散，思想覺(jué)悟不夠高。建議加強學(xué)習教育，逗硬工作考核制度，落實(shí)到人頭。
（一）強化工作創(chuàng )新意識。一些干部理論學(xué)習不深入，思想觀(guān)念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無(wú)長(cháng)遠規劃，思路不清，建議加強學(xué)習先進(jìn)單位創(chuàng )新致富經(jīng)驗，擴寬發(fā)展創(chuàng )新思路，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。
（二）強化思想意識。個(gè)別些村班子成員責任意識不強，工作標準不高，在工作過(guò)程中存在懶散、拖拉和等、靠、要的依賴(lài)思想。建議加強干部學(xué)習教育，逗硬工作考核制度，并嚴格落實(shí)到人頭。
（三）強化班子凝聚力和戰斗力。個(gè)別班子成員之間不能有效協(xié)調配合，導致問(wèn)題不能及時(shí)解決，致使班子內部不穩定，工作不好開(kāi)展，減弱了班子在群眾中的威信和號召力。建議班子成員之間加強溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。
（四）強化后備干部選拔培養。班子成員中存在空缺現象，個(gè)別村“兩委”成員平均年齡偏大，接受新鮮事物較慢，現代化辦公較為吃力。建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養，配齊班子成員，同時(shí)增強對年輕成員的教育培養。
為進(jìn)一步加強村（居）“兩委”班子建設，巴中市巴州區大和鄉結合省委“大學(xué)習、大討論、大調研”工作，成立7個(gè)工作組，多舉措對11個(gè)村“兩委”班子開(kāi)展研判工作。
細查資料。多渠道仔細查閱11個(gè)村（居）脫貧攻堅、紀檢、信訪(fǎng)維穩、組織生活、年度考核等資料，共梳理各類(lèi)有關(guān)資料10余條，為全面掌握各村（居）情況提供有力“佐證”。
個(gè)別談話(huà)。工作組與聯(lián)系村（居）“兩委”班子成員以及村（居）后備干部、第一書(shū)記進(jìn)行全覆蓋談話(huà)。該鄉累計談話(huà)100余人，全面了解思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現。
走訪(fǎng)查看。各工作組隨機走訪(fǎng)田間地頭群眾，查看村（居）“兩委”等干部在脫貧攻堅領(lǐng)域是否做到“六個(gè)精準”和做好迎國檢準備。共走訪(fǎng)群眾110多人，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議30多條。
問(wèn)卷調查。向領(lǐng)導班子、第一書(shū)記、駐村干部、大學(xué)生村官及黨員群眾代表等發(fā)放《村“兩委”班子運行情況問(wèn)卷調查表》300余份，并分類(lèi)匯總上報區委組織部，全面了解該鄉村（居）“兩委”班子的運行情況，為分析研判工作打下堅實(shí)基礎。
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我村黨支部按鎮黨委的部署要求，組織全村黨員干部積極參加學(xué)習，力爭做到規定動(dòng)作不走樣，嚴格按活動(dòng)程序，較好地完成了前階段的工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)學(xué)習活動(dòng)的開(kāi)展，村兩委班子成員思想認識大大提高，作風(fēng)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的信心更加堅定。
(一)思想觀(guān)念不夠解放。在思想觀(guān)念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀(guān)念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規、循規蹈矩，遇事求穩怕變，主要表現在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作較慢。
(二)完成工作不夠主動(dòng)。近年來(lái)，上級安排的工作，雖然都按時(shí)完成了，但工作積極性不高，而且在工作中，看表面現象多，看實(shí)質(zhì)問(wèn)題少，注重近期效應，忽視長(cháng)期影響，缺乏預見(jiàn)性探索與研究。
(三)思想上不夠進(jìn)取。滿(mǎn)足于已有的成績(jì)，在主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng )一流”的勇氣。
影響農村科學(xué)發(fā)展的種種問(wèn)題，從客觀(guān)上分析有歷史遺留、現階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀(guān)上查找，主要包括以下三方面的主觀(guān)原因：
(一)對科學(xué)發(fā)展觀(guān)內涵的把握還不夠系統。我村班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行了系統學(xué)習，并結合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考，但由于村委會(huì )工作比較忙，村委會(huì )工作人員又少，除日常工作外，還有隨時(shí)性工作需要村委會(huì )工作人員及時(shí)處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀(guān)條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀(guān)理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。
(二)隊伍建設不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。干部的決策能力、處理復雜問(wèn)題能力尚有欠缺，特別是面臨社會(huì )轉型時(shí)期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現象出現，要求農村干部運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析處理問(wèn)題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。
(三)與村民的交流等方面做得不夠，想問(wèn)題、找規律的意識與能力欠缺。
黨支部通過(guò)開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，對深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更好地推進(jìn)各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。
(一)提高學(xué)習能力。我們不僅要深入學(xué)習政治理論和業(yè)2。
務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習中，要有目的、有方向，要進(jìn)行系統思考、系統安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結合起來(lái)，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績(jì)不明顯的問(wèn)題。
(二)提高工作能力。新形勢下，不僅要主動(dòng)積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過(guò)現象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發(fā)展規律和趨勢，預測未來(lái)可能出現的問(wèn)題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權。
(三)提高創(chuàng )新能力。隨著(zhù)改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越多，工作任務(wù)也將會(huì )越來(lái)越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，運用統籌兼顧的方法，著(zhù)力提高創(chuàng )新能力。要結合新的要求，順應形勢進(jìn)行不斷總結、鞏固、提高，不斷開(kāi)拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著(zhù)個(gè)人，更代表著(zhù)全村的形象。樹(shù)立良好的形象。要著(zhù)力規范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。
(一)明確一個(gè)主題。就是創(chuàng )新服務(wù)方式，調整優(yōu)化服務(wù)職能，打造文明和諧村莊。
內關(guān)懷幫扶激勵機制。
(三)加強黨組織建設。提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，規范制度建設，形成學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制，切實(shí)保證學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)長(cháng)期貫徹、深入落實(shí)。
(1)結構情況：××鄉居委會(huì )現有居兩委干部3人(街道社區只配3人)，年齡最大的59歲，最小的46歲，平均年齡52.7歲;男女比例為2:1;文化程度高中1人，初中2人。1人屬社區人，2人屬本鄉其它村人，一人在街道經(jīng)商，具有一定的經(jīng)商知識和理念。該班子年齡結構偏大，文化知識水平偏低，不符合本地化，專(zhuān)業(yè)化、知識化、技能化要求。
(2)工作能力：我們對班子的團結情況，組織領(lǐng)導能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jì)好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計18人，測評結果分別為：13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指標中，“好”的比例最高達89%，最低72.2%，沒(méi)有差，說(shuō)明該班子運行情況一般。在黨員、干部和群眾中有一定威信。
(三)存在問(wèn)題。經(jīng)調查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善文化體育設施，豐富社區居民生活;二是要加強街道“無(wú)亂”治理，特別是衛生死角的清理，車(chē)輛停放和攤位擺放;三是社區兩委要進(jìn)一步加強團結，熟知工作，搞好協(xié)調配合，擰成一股繩。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思路、依法辦事清理、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計18人，測評結果分別為：
王xx：15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.
“好”的測評結果最高為100%，最低位61%。有一位同志在9個(gè)指標中出現“差”，說(shuō)明班子成員中有威信高的，評價(jià)好的，也有不太稱(chēng)職的。在調查中，發(fā)現大家反映最多的是關(guān)于支部書(shū)記×××，一是出面少，不愿得罪人，打不開(kāi)局面，比如：衛生費的收取主要靠×××主任，×書(shū)記收不起來(lái)。二是×書(shū)記不太熟悉場(chǎng)鎮工作，不及×××會(huì )處理具體問(wèn)題。三是要加強班子成員的協(xié)調，要齊心協(xié)力，搞好工作的落實(shí)。
一
鄉下轄12個(gè)行政村，村黨組織15個(gè)，其中：村級黨支部14個(gè)，黨總支1個(gè)。黨組織班子成員數36名，村民委員會(huì )班子成員36名，兩委交叉任職數17名，兩委班子中女性17名，女性人數占總比例的30。9%。從年齡結構看，35歲及以下8名，35歲至60歲以下46名，60歲及以上1名，從文化程度看，初中及以下30名，高中學(xué)歷19名，大專(zhuān)及以上學(xué)歷6名。
根據以上統計，鄉村兩委班子成員“老中青”比例較為合理，但年輕干部居少，文化素質(zhì)偏低。在飛速發(fā)展的現代社會(huì )，村級班子要具備領(lǐng)導群眾駕馭市場(chǎng)，駕馭農村經(jīng)濟發(fā)展的能力。沒(méi)有較高的文化水平，只能是力不從心，不具備年富力強的體魄，必然會(huì )導致精力不足，暮氣沉沉，難于擔當起繁重的基層工作。因此，提高村級班子文化素質(zhì)，進(jìn)一步改善年齡結構，關(guān)系著(zhù)村級班子工作水平能力的提升。
在災后重建中，鄉村級班子普遍能發(fā)揮好戰斗堡壘作用。一是積極組織群眾，充分發(fā)揮災后重建群眾的主體作用，號召群眾積極投入到災后恢復重建之中。二是要做好宣傳動(dòng)員工作，把國家、省、市、區、鄉出臺的政策措施進(jìn)行廣泛宣傳，把黨和政府災后重建的補助政策、標準、對象宣傳到位，調動(dòng)群眾的積極性。三是村兩委會(huì )普遍能充分發(fā)揮模范帶頭作用，擔負起加固維修、農房重建組織領(lǐng)導責任，要把重建工作與生產(chǎn)結合起來(lái)，加大基礎設施建設力度，確保又快又好地完成災后重建工作。
（一）決策水平不高，缺乏多謀善斷能力。部分村兩委班子在重要事務(wù)的決策上，調研不深入，規劃不科學(xué)。一方面，用“支部會(huì )代替黨員會(huì )，村民組長(cháng)會(huì )代替群眾會(huì )”，把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎，因而，群眾心理上處于“心不平，氣不順”狀態(tài)，實(shí)施時(shí)得不到群眾的支持和配合，只能是推不動(dòng)，展不開(kāi)。另一面，出于個(gè)別人頭腦發(fā)熱，不能深入細致的調查研究，反復權衡利弊，科學(xué)論證，而是好大喜功，急功近利，使決策缺乏可行性和科學(xué)根據，蕭規曹隨，生搬硬套，常常出現議而不決，決而不行，行而不果。
（二）方法點(diǎn)子不多，缺乏綜合協(xié)調能力。村級班子處在農村各種矛盾的`焦點(diǎn)上和夾縫中。在協(xié)調處理各方面的矛盾是村務(wù)工作的重要內容。一些班子成員針對目前農村工作的新情況、新特點(diǎn)了解不深，研究不透，點(diǎn)子不多。處境左右掣肘，上下為難，陷在日常事務(wù)圈子內糾纏不清。一是，在調處各類(lèi)矛盾中，分不清矛盾的主次，找不準產(chǎn)生矛盾的實(shí)質(zhì)，辨不明是非曲直。
（三）不講究思想政治工作的藝術(shù)性。有時(shí)摻雜私人恩怨、個(gè)人喜好，重彼輕此，或者是重親輕疏。遇事憑經(jīng)驗，想當然，主觀(guān)臆斷，自以為是，隨意批評指責。因此，對群眾一時(shí)不理解的問(wèn)題或存在的矛盾，不是認真研究對策，對癥下藥，做耐心細致的教育和思想政治工作，而是互相推諉消極應付。久之，在群眾中降低了威信，在班子內部產(chǎn)生了隔閡，班子的信譽(yù)程度也就大打了折扣。
xxx村村兩委班子堅決貫徹落實(shí)市委市政府和xxx街道黨委辦事處的決策部署,切實(shí)將疫情防控工作作為當前最要的工作抓緊抓細抓實(shí),扎實(shí)落實(shí)各項防控工作任務(wù)。體匯報如下：
第一時(shí)間組織村兩委班子成員、村民組長(cháng)等相關(guān)人員召開(kāi)情防控部工作會(huì )議,及時(shí)貫徹疫情防控會(huì )議精神。成立xxx村防疫工作領(lǐng)導小組,逐項落實(shí)工作責任,細化分工到事到,明確時(shí)間節點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù),搭建村書(shū)記負總責,村兩委班子成員各負其責,黨員和村民代表奧體落實(shí)、跟蹤反的責任落實(shí)機制,對外做到上下聯(lián)動(dòng),步調一致,對內做到職明晰配合密切,全面做好情聯(lián)防聯(lián)控工作。
四是組建流動(dòng)宣傳隊,村口增設大音響，在村里流動(dòng)播放防疫知識通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)微信溝通、電話(huà)聯(lián)絡(luò )等多種形式,及時(shí)做好群眾思工作,幫助村民正確認識新型冠狀病毒,引導群眾不、不傳謠、不造謠、不恐慌。
組成1個(gè)排查組對全村238戶(hù)開(kāi)展地毯式排查并建立排檔案。經(jīng)排查,xxx村外來(lái)務(wù)工人員9名。對全體村民實(shí)行每日兩次體溫監測并建立臺賬,每晚3個(gè)組組長(cháng)向我報告本組村民當日體溫監測情況,次日向包組村干部體溫監測情況,做到“有事報情況、無(wú)事報平安。
截止到目前,全體村民身體狀況良好,沒(méi)有出現發(fā)熱、咳等癥狀。同時(shí)注重通過(guò)手機照片和微等形式及時(shí)記錄反工作進(jìn)展情況,建立電子檔案,科學(xué)留痕,及時(shí)向上級黨委以及包村領(lǐng)導匯報疫情防控情況。
雖然目的疫情防控形勢依然嚴峻,也許我們下一步面對的問(wèn)題可能更加雜棘手,但是我們相信在覺(jué)中史的堅強領(lǐng)導下,在xxx市委市政府和xxx街道辦事處的正確領(lǐng)導下,我們西果店村有信心有能力保護全村人民的健康安全。
根據省委督查室對《中共中央?國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全村務(wù)監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕67號）文件要求及樟樹(shù)市的相關(guān)指示精神，就我鄉村務(wù)監督委員會(huì )發(fā)揮作用情況匯報如下：
自去年村級組織換屆后，全鄉?個(gè)村（居）委都村務(wù)監督委員會(huì )，每個(gè)村務(wù)監督委員會(huì )設成員??名，其中主任1名，委員?名，全鄉共??人。所有村務(wù)監督委員會(huì )成員中，黨員?名，占?%，非黨員?名；占??%；男?人，占?%，女?人，占?%；年齡結構：35歲以下?人，占?%，35-50歲?人，占?%，50歲以上?人，占?%；文化結構：高中（中專(zhuān)）以上?人，占?%，初中?人，占?%，小學(xué)?人，占?%。
1、抓宣傳，選好干部。一是做好了宣傳動(dòng)員和選舉巡視巡察工作，廣泛收集民意，排查不良苗頭，堅決杜絕拉票賄選行為；二是認真貫徹落實(shí)了村務(wù)監督委員會(huì )選舉要求，嚴格執行“十不選”，確保選舉活動(dòng)不變通、不走樣，符合法律要求；三是做好了審核和公示公開(kāi)工作，廣泛接受群眾監督，選出政治過(guò)硬干部、群眾信任干部、能力出眾干部，為全面打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰、實(shí)現全鄉經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)又快又好發(fā)展奠定堅實(shí)的組織保障。
2、抓培訓，提高素質(zhì)。按照“缺什么補什么”的原則，堅持“統一規劃，分級培訓”的形式，通過(guò)鄉村干部培訓班和鄉村務(wù)監督委員會(huì )培訓班，不斷加強對農村基層黨風(fēng)廉政、村務(wù)監督、“三資”管理公開(kāi)監督平臺、脫貧攻堅政策等方面業(yè)務(wù)知識培訓，切實(shí)提高村務(wù)監督委員會(huì )成員的綜合素質(zhì)。換屆以來(lái)，共舉辦?期培訓??人次。
3、抓管理，提升水平。一是明確職責，以加強農村基層黨風(fēng)廉政建設為切入點(diǎn)，通過(guò)宣傳中央、省、市關(guān)于村務(wù)監督，農村基層黨風(fēng)廉政建設等文件精神和撰寫(xiě)工作日志等方式，實(shí)現村級黨風(fēng)廉政建設有人抓、有記錄、有效果。二是強化監督指導，鄉紀委通過(guò)定期和不定期的方式對農村基層黨風(fēng)廉政建設進(jìn)行監督指導，對工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)答復，對存在的問(wèn)題及時(shí)提出并督促整改，切實(shí)增強村務(wù)監督委員會(huì )的擔當意識。自去年村“兩委”換屆以來(lái)，鄉紀委共督查了?次，提出問(wèn)題??個(gè)，整改問(wèn)題?個(gè)。
近年來(lái)，我鄉在村務(wù)監督委員會(huì )建設方面做出了一些成績(jì)，但與省委、市委要求相比還存在一定的差距和不足，主要表現在：一是不會(huì )監督的問(wèn)題仍然存在。部分村務(wù)監督委員會(huì )成員文化水平不高，年齡結構、知識結構參差不齊，對村務(wù)監督委員會(huì )職責認識不全面，業(yè)務(wù)能力低，運用能力不強。二是不愿監督的問(wèn)題普遍存在。村務(wù)監督委員會(huì )工作經(jīng)費、工資補貼相對偏低，待遇沒(méi)有長(cháng)效增長(cháng)機制，導致村務(wù)監督委員會(huì )主動(dòng)開(kāi)展工作的積極性不高。三是不敢監督的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。部分村務(wù)監督委員會(huì )過(guò)度依賴(lài)村“兩委”，怕困難、怯情面、畏權勢，不敢動(dòng)真碰硬，缺乏主動(dòng)監督的信心。四是基礎保障存在差距。大部分監督委員會(huì )都與村“兩委”一同辦公，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室和辦公設備，監督工作開(kāi)展難。
下步工作中我們將堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力抓好以下工作：一是加強業(yè)務(wù)培訓。加強培訓內容的針對性和實(shí)效性，一方面強化思想教育和作風(fēng)教育，一方面強化監督方式和監督內容等業(yè)務(wù)知識的培訓，著(zhù)力提高履職能力和水平。二是加強基礎保障。嚴格按照省、宜春市和樟樹(shù)市的相關(guān)要求落實(shí)好工資待遇、辦公場(chǎng)所和辦公設備，確保日常監督工作的正常進(jìn)行。三是加大問(wèn)責、追責力度。嚴格落實(shí)農村基層黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，針對出現“怕、慢、假、庸、散”五個(gè)方面的問(wèn)題，既要追究監督委員會(huì )責任，也要追究村“兩委”干部責任。
為進(jìn)一步加強村（居）“兩委”班子建設，巴中市巴州區大和鄉結合省委“大學(xué)習、大討論、大調研”工作，成立7個(gè)工作組，多舉措對11個(gè)村“兩委”班子開(kāi)展研判工作。
細查資料。多渠道仔細查閱11個(gè)村（居）脫貧攻堅、紀檢、信訪(fǎng)維穩、組織生活、年度考核等資料，共梳理各類(lèi)有關(guān)資料10余條，為全面掌握各村（居）情況提供有力“佐證”。
個(gè)別談話(huà)。工作組與聯(lián)系村（居）“兩委”班子成員以及村（居）后備干部、第一書(shū)記進(jìn)行全覆蓋談話(huà)。該鄉累計談話(huà)100余人，全面了解思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現。
走訪(fǎng)查看。各工作組隨機走訪(fǎng)田間地頭群眾，查看村（居）“兩委”等干部在脫貧攻堅領(lǐng)域是否做到“六個(gè)精準”和做好迎國檢準備。共走訪(fǎng)群眾110多人，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議30多條。
問(wèn)卷調查。向領(lǐng)導班子、第一書(shū)記、駐村干部、大學(xué)生村官及黨員群眾代表等發(fā)放《村“兩委”班子運行情況問(wèn)卷調查表》300余份，并分類(lèi)匯總上報區委組織部，全面了解該鄉村（居）“兩委”班子的運行情況，為分析研判工作打下堅實(shí)基礎。
xx鎮位于xx市西部，地處xx、xx交界處；總面積xx平方公里，轄x個(gè)社區，x萬(wàn)戶(hù)，人口x萬(wàn)，耕地面積x萬(wàn)畝。共有x個(gè)基層社區黨總支，x個(gè)基層黨支部，x名黨員。截止目前，社區黨組織換屆工作已經(jīng)完成，共有x職，選舉產(chǎn)生黨總支書(shū)記x人，x個(gè)農村社區村民選舉委員會(huì )、x個(gè)城市社區居民選舉委員會(huì )產(chǎn)生。
在社區“兩委”換屆選舉過(guò)程中，我們嚴格按照《山東省村民委員會(huì )選舉辦法》和“十不準”的要求，緊緊圍繞中心工作大局，以提高班子素質(zhì)、鞏固黨的執政基礎和推進(jìn)農村改革發(fā)展穩定為目標，堅持加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統一，扎實(shí)推進(jìn)社區“兩委”換屆選舉工作。具體做法如下：
制，由黨委書(shū)記牽頭，科級干部包靠到具體社區，明確責任。三是強化指導督促。充分利用現有的干部資源，成立了由科級干部為組長(cháng)，社區主任為副組長(cháng)的七大指導組，共計170余人全程對換屆選舉進(jìn)行跟蹤指導、監督。
一是深入調研，制定方案。以社區為單位，抽調精干力量，深入基層進(jìn)行調查摸底，全面掌握社區民風(fēng)民情和班子狀況，準確把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地制定工作方案和預案，做到一社區一策、一社區一案。對于情況復雜、矛盾較多、班子較弱的社區，拉出單子，建立臺賬，黨委書(shū)記親自上陣，召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì )研究制定詳細的換屆工作方案。二是宣傳引導，營(yíng)造氛圍。通過(guò)懸掛橫幅、張貼海報、媒體廣播等多種形式廣泛宣傳有關(guān)法律法規、選舉程序、方法步驟、選人用人標準以及社區“兩委”成員交叉任職優(yōu)勢等，使廣大黨員群眾了解掌握有關(guān)規定和具體要求，積極支持選舉、參與選舉，依法正確行使民主權利。三是強化措施，培訓骨干。對換屆選舉工作人員進(jìn)行集中培訓，使他們全面掌握有關(guān)法律規定，熟悉操作規程，成為換屆選舉工作的“明白人”。截止目前，我鎮共舉辦換屆工作人員培訓班7期，培訓人員1166人次，建立起領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)27個(gè)。
社區“兩委”換屆選舉程序嚴格、政策性強，黨員群眾關(guān)注高，為此，我鎮堅持統籌謀劃，突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節，保證換屆選舉工作扎實(shí)穩妥推進(jìn)。一是嚴格標準條件，提高人選質(zhì)量。為把“三高三強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，我鎮依據黨規國法，聯(lián)系農村實(shí)際，對社區“兩委”成員候選人應具備的標準條件做了進(jìn)一步細化，引導黨員群眾推薦、選舉符合條件的“兩委”成員人選。二是充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。做到應有的程序一點(diǎn)不變，該走的步驟一步不少，黨員群眾應有的權利一點(diǎn)不留。在社區黨組織換屆選舉中，充分發(fā)揚黨內外民主，積極推行“兩推一選”制度，提高民主公開(kāi)程度和黨員群眾的認可程度。在社區村（居）民委員會(huì )換屆選舉過(guò)程中，充分尊重群眾意愿，嚴格按照法律程序規范操作，重點(diǎn)做好成立社區村（居）民選舉委員會(huì )、選民登記、提名候選人和大會(huì )選舉等關(guān)鍵環(huán)節的工作，選舉工作公開(kāi)、公平、公正。三是推行競職演講，規范競爭行為。候選人根據上級黨委、政府的要求，結合本社區實(shí)際，提出競選目標、任期打算和具體措施，在選舉大會(huì )上公開(kāi)競職演講。鎮黨委對演講內容嚴格把關(guān)，規定應作出承諾和不能承諾的內容，杜絕了少數人選前亂許愿、選后不作為或亂作為的現象發(fā)生。
進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷增強農村基層組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，進(jìn)一步鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，為加快農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收和構建和諧農村提供堅強組織保證。
一是大力加強基層干部作風(fēng)建設。鄉鎮干部的素質(zhì)、作風(fēng)如何，直接影響農村基層組織建設和各項工作的開(kāi)展。把基層干部作風(fēng)建設尤其是鄉鎮干部的作風(fēng)建設，作為農村基層組織建設的重要內容，積極探索長(cháng)效工作機制。
二是創(chuàng )新載體，充分發(fā)揮農村廣大黨員的先鋒模范作用。結合農村黨員干部示范培訓基地建設，大力加強對農村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓，提高他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。把農村廣大黨員的注意力引導到干事創(chuàng )業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)，充分發(fā)揮他們在全面建設小康社會(huì )中的先鋒模范作用。
三是關(guān)心愛(ài)護農村基層干部。農村基層干部處在農村改革發(fā)展的第一線(xiàn)，直接面對農民群眾，工作頭緒多、壓力大，工作環(huán)境很艱苦。要千方百計地幫助他們解決工作和生活中的困難，有針對性地搞好教育培訓，在壓擔子、交任務(wù)的同時(shí)，注意強素質(zhì)、教方法，努力提高他們適應形勢、解決矛盾、做好工作的能力。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社區經(jīng)濟，加大財政支持力度，解決好基層干部經(jīng)濟待遇，充分調動(dòng)他們立足崗位、干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
為認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神，省第十一次黨代會(huì )、市第十三次黨代會(huì )和區第十一次黨代會(huì )等省市區委有關(guān)部署要求，圍繞實(shí)施鄉村振興戰略、打贏(yíng)脫貧攻堅戰，進(jìn)一步加強基層黨組織建設，我街道開(kāi)展了村（社區）“兩委”班子運行情況分析研判工作。
（一）政治建設。主要看學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神，省第十一次黨代會(huì )、市第十三次黨代會(huì )和區第十一次黨代會(huì )等省市區委有關(guān)部署要求等情況，以及貫徹黨章、嚴明政治紀律和政治規矩等各項制度情況，社區要重點(diǎn)查看貫徹全市全區城鄉社區發(fā)展治理大會(huì )精神，建制村要重點(diǎn)查看貫徹實(shí)施鄉村振興推進(jìn)城鄉融合發(fā)展大會(huì )情況。
（二）班子結構。主要圍繞村（社區）“兩委”班子成員的政治面貌、年齡構成、文化程度、群眾認可度等情況，研判班子配備是否合理。分析研判村（社區）后備干部隊伍政治面貌、年齡構成、文化程度等情況，查找存在問(wèn)題。分析研判社區黨組織兼職委員來(lái)源情況，查找兼職委員制度運行中存在的問(wèn)題。
（三）運行機制。主要看村（社區）“兩委”負責人團結帶領(lǐng)一班人合作共事情況，村（社區）“兩委”負責人配合以及班子成員協(xié)作情況、村（社區）黨組織領(lǐng)導議事會(huì )、監事會(huì )運行情況，要重點(diǎn)看是否受宗族勢力及黑惡勢力等干擾和影響，是否存在“村霸”等現象，要把黨建引領(lǐng)城鄉基層治理機制運行情況作為重點(diǎn)，研判班子運行是否正常。
（四）工作成效。主要看村（社區）黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的成效。對建制村要重點(diǎn)圍繞鄉村振興和脫貧攻堅，看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾收入、村容村貌、鄉風(fēng)文明等發(fā)展變化情況，研判班子能力與工作要求是否匹配。對社區要重點(diǎn)圍繞黨建引領(lǐng)城鄉社區發(fā)展治理，看“五大行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況。
（五）廉潔自律。主要看推進(jìn)村（居）務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，規范資金使用，推進(jìn)工程建設，落實(shí)財政補貼，嚴格財經(jīng)紀律等方面情況，研判班子成員是否遵紀守法。
（六）群眾評價(jià)。主要看村（社區）“兩委”班子政治表現、領(lǐng)導基層治理能力、推動(dòng)改革發(fā)展能力、帶富能力、工作作風(fēng)、群眾滿(mǎn)意度等方面情況，研判班子的口碑形象。
（一）查閱資料。全面掌握“一手”資料，提前向紀檢、政法、信訪(fǎng)等部門(mén)了解研判對象在廉潔自律、遵紀守法、信訪(fǎng)舉報等方面的情況，收集梳理民主生活會(huì )、專(zhuān)題組織生活會(huì )、年度目標考核等方面情況。對村（社區）“兩委”班子成員的資料查閱工作由黨政辦負責。
（二）個(gè)別談話(huà)。組織對村（社區）“兩委”班子成員、村（社區）后備干部開(kāi)展全覆蓋談心談話(huà)，了解干部思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現和群眾評價(jià)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。對村（社區）“兩委”班子成員、村（社區）后備干部等的談話(huà)，由街道領(lǐng)導班子負責。
（三）實(shí)地查看。采取隨機走訪(fǎng)摸情況、到田間地頭察實(shí)績(jì)、從鄉語(yǔ)口碑看干部等方式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)核實(shí)在查閱資料、個(gè)別談話(huà)中了解掌握的有關(guān)情況。對村（社區）“兩委”班子的實(shí)地查看調研由街道領(lǐng)導班子負責。
（四）問(wèn)卷調查。通知附件中，對村（社區）“兩委”班子運行情況設計了問(wèn)卷調查表。對村（社區）“兩委”班子的問(wèn)卷調查由街道領(lǐng)導班子負責。
（一）查閱資料：重點(diǎn)就“三會(huì )一課”、“三務(wù)公開(kāi)”、學(xué)習貫徹十九大及習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神、黨建促脫貧攻堅（“六個(gè)一”人員幫扶）、農民夜校、制度上墻、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、2018年黨建工作計劃等情況作了仔細檢查。對檢查過(guò)程中發(fā)現資料不完善的，及時(shí)要求進(jìn)行整改。
（二）戶(hù)主大會(huì )：村委會(huì )及時(shí)組織召開(kāi)戶(hù)主代表大會(huì )，會(huì )上，村黨支部書(shū)記、村主任分別就換屆以來(lái)黨務(wù)、村務(wù)開(kāi)展情況作了述職；村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報，同時(shí)組織黨員干部群眾認真填寫(xiě)村“兩委”班子運行情況問(wèn)卷調查表。
（三）個(gè)別談話(huà)：通過(guò)與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、后備干部培養、班子結構及運行存在問(wèn)題作了詳細了解。
（一）班子結構。
（二）運行機制。
村“兩委”班子運行平穩健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補，能夠完成各項工作任務(wù)，干群關(guān)系較為和諧。
（三）工作成效。
堅持和完善黨的領(lǐng)導，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強學(xué)習貫徹十九大會(huì )議精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等，嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
（四）廉潔自律。
在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn);落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導干部。村兩委班子成員維護團結，團結協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，落實(shí)工作，敢于擔當作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項實(shí)行四議兩公開(kāi)工作法，實(shí)行民主決策，民主公開(kāi)，民主評議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)透明。
（五）群眾評價(jià)。
村“兩委”在工作中始終堅持貫徹群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚民主，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監督。一是牢記宗旨，肩負責任。配合鄉黨委，以精準扶貧工作為基礎，搞好本村群眾工作，熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排查和化解各類(lèi)群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機制、規章制度，確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力不斷增強，使黨支部真正成為堅強的戰斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅持民主治村，健全村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用。
理論知識學(xué)習抓得不緊，造成理論素養普遍偏低，工作創(chuàng )新意識不強，慣于因循守舊，按部就班，主動(dòng)發(fā)現群眾反映困難問(wèn)題不及時(shí)，自我要求不嚴，組織紀律觀(guān)念有待加強。
加強思想政治建設，加強學(xué)習，學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)，要解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)動(dòng)腦筋，要有創(chuàng )新觀(guān)念，用新的知識新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動(dòng)地為民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)刻維護人民的利益，嚴格要求自己，加深廉潔自律意識，做人民滿(mǎn)意的干部。
縣至鎮委員會(huì )關(guān)于村級“兩委”班子運行情況的報告中共縣委組織部：根據通委組〔2017〕261號文件要求，我鎮黨委高度重視此項工作，圍繞“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路，精心組織，認真落實(shí)，著(zhù)力打造“銀杏之鄉”，全力加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?，F將我鎮村“兩委”班子運行情況報告如下：
我鎮轄14個(gè)村、1個(gè)居民委員會(huì )，共有村（社區）兩委干部58人，其中12名屬于返鎮創(chuàng )業(yè)能人、“田秀才”、“土專(zhuān)家”、當地致富能人，村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲，大專(zhuān)及以上學(xué)歷9人，中專(zhuān)及高中學(xué)歷37人，初中學(xué)歷12人，有9名婦女干部進(jìn)入村兩委班子，35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，依托縣委黨校、農民夜校、黨員遠程教育平臺，開(kāi)展黨員示范培訓、干部專(zhuān)題培訓，村支部書(shū)記、主任全覆蓋輪訓，累計培訓近6期，培訓各類(lèi)干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )17批次。
采取“村‘兩委’領(lǐng)辦、專(zhuān)合組織帶辦和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式，組織動(dòng)員產(chǎn)業(yè)園區、龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織與示范項目結成幫扶對子，廣泛發(fā)動(dòng)村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)等帶（引）辦示范項目幫助掌握實(shí)用技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)銷(xiāo)售、風(fēng)險防控等各類(lèi)問(wèn)題。貧困村九子坡村的原黨支部副書(shū)記彭福伽成立了珈華銀杏農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，快活嶺村支部書(shū)記余明金帶頭建設生態(tài)養殖場(chǎng)，年養殖生豬200多頭。全鎮上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢頭，家家戶(hù)戶(hù)空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹(shù)，都養殖家畜家禽，貧困戶(hù)戶(hù)戶(hù)都有種養殖為主的庭院經(jīng)濟。
我們以各村（社區）為單位，在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個(gè)班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、工作成效、廉潔自律等情況進(jìn)行了民主測評。測評結果最低為81%，最好為100%，通過(guò)測評進(jìn)一步規范了干部的各項行為，融洽了干群關(guān)系，提高了工作成效。
通過(guò)走訪(fǎng)各村（社區）群眾、部分黨員，大家對村（社區）兩委干部的意見(jiàn)建議主要集中在三個(gè)方面：（一）部分群眾認為村道路建設還不夠，村兩委班子需更要關(guān)注基礎設施建設。（二）村集體經(jīng)濟薄弱，需要重點(diǎn)培養和引進(jìn)各類(lèi)技術(shù)人才，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。（三）開(kāi)展工作需要更加民主，多召開(kāi)村民代表大會(huì )共商發(fā)展大計。五、今后發(fā)展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規則》《市村級后備干部培養管理辦法》，加強對村“兩委”干部和后備干部的培養管理，增強發(fā)展力量，力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會(huì )。
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神和省委、成都市委、邛崍市委有關(guān)部署要求，進(jìn)一步全面加強基層黨建工作，按照鄉黨委工作安排，現將xx村“兩委”班子運行情況分析研判報告如下。
茶園鄉xx村位于邛崍市的西北面、茶園鄉的東南部，距邛崍市區10公里、茶園鄉集鎮區3公里，幅員面積3平方公里，下轄15個(gè)村民小組，總戶(hù)數612戶(hù)，總人口1924人。村“兩委”班子由4人構成，書(shū)記孔祥榮，進(jìn)入“兩委”工作20余年，與群眾聯(lián)系密切；主任鄧正江，2017年進(jìn)入“兩委”，年輕有為；婦女主任鄧宇珍，也工作20余年，熟悉全村上下的一點(diǎn)一滴；村會(huì )計王茂良，工作20余年，是處理民政、財政的一把好手。大家分工合作，明確職責，不忘初心，牢記使命，為人民服務(wù)。
根據xx村的實(shí)際情況，采取的研判方式是問(wèn)卷調查。鳳儀村共發(fā)放問(wèn)卷調查表11份，收回11份，其中自評問(wèn)卷調查表4份，他評問(wèn)卷調查表7份。
選擇換屆后班子整體功能強的共有11份；選擇班子成員能力素質(zhì)適應脫貧攻堅工作需要的有11份；選擇目前村級組織工作運行機制比較健全且運行順暢的有11份。選擇年齡老化作為班子結構存在的主要問(wèn)題的有2份，選擇文化程度較低作為班子結構存在的主要問(wèn)題有2份，選擇懂現代農業(yè)、電子商務(wù)、鄉村旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等知識較少作為班子結構存在的主要問(wèn)題有7份；選擇帶領(lǐng)群眾致富能力不強作為班子成員能力素質(zhì)的問(wèn)題有8份，選擇推動(dòng)脫貧攻堅的勁頭不足作為班子成員能力素質(zhì)的問(wèn)題有3份。
（一）針對班子結構文化程度較低的問(wèn)題。
鳳儀村已經(jīng)儲備了兩名后備干部。王秋霞，大學(xué)本科學(xué)歷；郭成秀，大專(zhuān)學(xué)歷，且已安排郭成秀從基層組長(cháng)做起。
（二）針對懂現代農業(yè)、電子商務(wù)、鄉村旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等知識較少的問(wèn)題。
搞好技術(shù)、就業(yè)培訓，做好產(chǎn)業(yè)引導。鳳儀村書(shū)記、主任按時(shí)會(huì )參加鄉政府、市政府組織的一系列培訓會(huì )，關(guān)于鄉村振興、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。xx村每月結合固定黨日和農民夜校，會(huì )請村上發(fā)展較好的業(yè)主參會(huì )并向黨員干部普及關(guān)于現代農業(yè)、種植技術(shù)、養殖技術(shù)的相關(guān)知識，并邀請有需要的黨員干部實(shí)地到基地學(xué)習。
（三）針對帶領(lǐng)群眾致富能力不強的問(wèn)題。
xx村依托現有產(chǎn)業(yè)基礎，以生態(tài)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果為主導產(chǎn)業(yè)，加快土地適度規模流轉，大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，加快生態(tài)蔬菜、設施農業(yè)、水生蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)園區建設，加大園區標準化、景觀(guān)化提升改造，促進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提檔升級，實(shí)現農旅融合、一三互動(dòng)，閑賦在家的村民可以到園區務(wù)工，提高家庭收入。搞好技術(shù)、就業(yè)培訓，做好產(chǎn)業(yè)引導，逐步形成xx村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結合農民夜校開(kāi)展種養殖技術(shù)培訓，開(kāi)展就業(yè)培訓，提高群眾自身的發(fā)展能力，增加群眾受益。
xx村村民委員會(huì )。
根據區委組織部統一安排，為做好明年村級組織換屆準備工作，鄉認真開(kāi)展了村級班子運行情況調查分析，形成分析報告如下：
鄉下轄12個(gè)行政村，村黨組織15個(gè)，其中：村級黨支部14個(gè)，黨總支1個(gè)。黨組織班子成員數36名，村民委員會(huì )班子成員36名，兩委交叉任職數17名，兩委班子中女性17名，女性人數占總比例的30.9%。從年齡結構看，35歲及以下8名，35歲至60歲以下46名，60歲及以上1名，從文化程度看，初中及以下30名，高中學(xué)歷19名，大專(zhuān)及以上學(xué)歷6名。
根據以上統計，鄉村兩委班子成員“老中青”比例較為合理，但年輕干部居少，文化素質(zhì)偏低。在飛速發(fā)展的現代社會(huì )，村級班子要具備領(lǐng)導群眾駕馭市場(chǎng)，駕馭農村經(jīng)濟發(fā)展的能力。沒(méi)有較高的文化水平，只能是力不從心，不具備年富力強的體魄，必然會(huì )導致精力不足，暮氣沉沉，難于擔當起繁重的基層工作。因此，提高村級班子文化素質(zhì)，進(jìn)一步改善年齡結構，關(guān)系著(zhù)村級班子工作水平能力的提升。
在災后重建中，鄉村級班子普遍能發(fā)揮好戰斗堡壘作用。一是積極組織群眾，充分發(fā)揮災后重建群眾的主體作用，號召群眾積極投入到災后恢復重建之中。二是要做好宣傳動(dòng)員工作，把國家、省、市、區、鄉出臺的政策措施進(jìn)行廣泛宣傳，把黨和政府災后重建的補助政策、標準、對象宣傳到位，調動(dòng)群眾的積極性。三是村兩委會(huì )普遍能充分發(fā)揮模范帶頭作用，擔負起加固維修、農房重建組織領(lǐng)導責任，要把重建工作與生產(chǎn)結合起來(lái)，加大基礎設施建設力度，確保又快又好地完成災后重建工作。
（一）決策水平不高，缺乏多謀善斷能力。部分村兩委班子在重要事務(wù)的決策上，調研不深入，規劃不科學(xué)。一方面，用“支部會(huì )代替黨員會(huì )，村民組長(cháng)會(huì )代替群眾會(huì )”，把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎，因而，群眾心理上處于“心不平，氣不順”狀態(tài)，實(shí)施時(shí)得不到群眾的支持和配合，只能是推不動(dòng)，展不開(kāi)。另一面，出于個(gè)別人頭腦發(fā)熱，不能深入細致的調查研究，反復權衡利弊，科學(xué)論證，而是好大喜功，急功近利，使決策缺乏可行性和科學(xué)根據，蕭規曹隨，生搬硬套，常常出現議而不決，決而不行，行而不果。
（二）方法點(diǎn)子不多，缺乏綜合協(xié)調能力。村級班子處在農村各種矛盾的焦點(diǎn)上和夾縫中。在協(xié)調處理各方面的矛盾是村務(wù)工作的重要內容。一些班子成員針對目前農村工作的新情況、新特點(diǎn)了解不深，研究不透，點(diǎn)子不多。處境左右掣肘，上下為難，陷在日常事務(wù)圈子內糾纏不清。一是，在調處各類(lèi)矛盾中，分不清矛盾的主次，找不準產(chǎn)生矛盾的實(shí)質(zhì)，辨不明是非曲直。
（三）不講究思想政治工作的藝術(shù)性。有時(shí)摻雜私人恩怨、個(gè)人喜好，重彼輕此，或者是重親輕疏。遇事憑經(jīng)驗，想當然，主觀(guān)臆斷，自以為是，隨意批評指責。因此，對群眾一時(shí)不理解的問(wèn)題或存在的矛盾，不是認真研究對策，對癥下藥，做耐心細致的教育和思想政治工作，而是互相推諉消極應付。久之，在群眾中降低了威信，在班子內部產(chǎn)生了隔閡，班子的信譽(yù)程度也就大打了折扣。
根據統一部署，**鄉嚴格按照分析研判有關(guān)要求，于4月23日至4月26日，采取查閱資料、問(wèn)卷調查、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，對全鄉8個(gè)村“兩委”班子運行情況進(jìn)行了分析研判?，F將分析研判情況報告如下。
21人，高中專(zhuān)學(xué)歷3人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷10人。我鄉于4月23日開(kāi)始由人大主席張帆同志帶隊深入各村，通過(guò)召開(kāi)綜合研判大會(huì )、個(gè)別談話(huà)、走訪(fǎng)了解、實(shí)地查看等方式，對各村班子運行情況進(jìn)行綜合分析研判。研判組各成員嚴守工作紀律，嚴格按照工作程序，秉公辦事，研判期間公平公正。查找問(wèn)題切實(shí)做到從嚴從實(shí)，堅決杜絕大而空、應付了事。并在研判結束后對各村班子運行狀況進(jìn)行認真分析總結。認真保管好研判工作中的各類(lèi)材料，把研判過(guò)程中發(fā)現存在和潛在的問(wèn)題認真分析原因，有針對性地制定措施，并抓好整改落實(shí)。
（一）君安村。
該村班子運行情況群眾評價(jià)較好，班子成員較為團結，工作上相互配合較好，整體能力水平相差不大，暫未發(fā)現違法違紀現象；但由于班子成員空缺，工作量大，現有的人員在工作上開(kāi)展較為困難，建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養，配齊班子成員。
（二）梵池村。
該村班子運行情況良好，班子成員團結互助，工作上認真負責，干事都比較積極，暫未發(fā)現違法違紀現象；但該村對發(fā)展固步自封，不敢勇于創(chuàng )新，工作上膽量較小，建議帶動(dòng)班子成員進(jìn)一步加大創(chuàng )新工作的力度，加強學(xué)習創(chuàng )新思維。
（三）含苞村。
該村班子運行情況良好，作為貧困村，該村扶貧工作開(kāi)展較好，得到市、縣領(lǐng)導肯定，2017年度實(shí)現全面脫貧。該村班子成員內部團結和睦，工作主動(dòng)認真，踏實(shí)肯干，各成員農村經(jīng)驗非常豐富，在群眾中具有較強號召力，得到一致好評，暫未發(fā)現違法違紀現象；但該村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)致富路子上較為欠缺。建議加強學(xué)習新的工作方式方法，借鑒先進(jìn)單位工作經(jīng)驗，擴寬發(fā)展創(chuàng )新思路，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。
（四）禪寂村。
該村班子運行情況良好，各班子成員團結一心，工作積極主動(dòng)，認真負責，得到群眾的好評，暫未發(fā)現違法違紀現象；但在帶動(dòng)老百姓致富的創(chuàng )新路子上較為欠缺，建議多留心先進(jìn)單位的工作運行方式，創(chuàng )新思路。
（五）高坎村。
該村班子運行情況較好，班子成員工作能力較強，在群眾中有號召力，大部分成員經(jīng)驗豐富，工作腳踏實(shí)地、認真負責，暫未發(fā)現違法違紀現象；但該班子成員間不夠團結，建議成員之間加強溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。
（六）四季橋村。
該村班子運行情況良好，各班子成員團結協(xié)作，一心為群眾辦實(shí)事，得到村民一致好評，工作上積極主動(dòng)，認真負責，農村工作經(jīng)驗非常豐富，暫未發(fā)現違法違紀現象；但在經(jīng)濟發(fā)展上該村亮點(diǎn)少，沒(méi)有主導產(chǎn)業(yè)，致富創(chuàng )新的路子太少。建議多學(xué)習先進(jìn)單位創(chuàng )新致富經(jīng)驗，開(kāi)闊思路，工作上再大膽一點(diǎn)。
（七）花碑村。
該村班子運行情況良好，班子成員農村工作經(jīng)驗較為豐富，群眾信任度高，班子內部團結互助，在工作上積極主動(dòng)，踏實(shí)認真，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，暫未發(fā)現違法違紀現象；但成員平均年齡偏大，對新鮮事務(wù)的接受能力較慢。建議加大選拔培養后備干部力度，同時(shí)增強對年輕成員的教育培養。
（八）蘆葦村。
該村班子運行情況較好，班子成員工作上踏實(shí)認真，農村工作時(shí)間較長(cháng)，經(jīng)驗豐富，成員之間較為團結，暫未發(fā)現違法違紀現象；但個(gè)別成員工作缺乏主動(dòng)性，較為懶散，思想覺(jué)悟不夠高。建議加強學(xué)習教育，逗硬工作考核制度，落實(shí)到人頭。
（一）強化工作創(chuàng )新意識。一些干部理論學(xué)習不深入，思想觀(guān)念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無(wú)長(cháng)遠規劃，思路不清，建議加強學(xué)習先進(jìn)單位創(chuàng )新致富經(jīng)驗，擴寬發(fā)展創(chuàng )新思路，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。
（二）強化思想意識。個(gè)別些村班子成員責任意識不強，工作標準不高，在工作過(guò)程中存在懶散、拖拉和等、靠、要的依賴(lài)思想。建議加強干部學(xué)習教育，逗硬工作考核制度，并嚴格落實(shí)到人頭。
（三）強化班子凝聚力和戰斗力。個(gè)別班子成員之間不能有效協(xié)調配合，導致問(wèn)題不能及時(shí)解決，致使班子內部不穩定，工作不好開(kāi)展，減弱了班子在群眾中的威信和號召力。建議班子成員之間加強溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。
（四）強化后備干部選拔培養。班子成員中存在空缺現象，個(gè)別村“兩委”成員平均年齡偏大，接受新鮮事物較慢，現代化辦公較為吃力。建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養，配齊班子成員，同時(shí)增強對年輕成員的教育培養。
(一)查閱資料：重點(diǎn)就“三會(huì )一課”、“三務(wù)公開(kāi)”、學(xué)習貫徹十九大及***總書(shū)記系列講話(huà)精神、黨建促脫貧攻堅(“六個(gè)一”人員幫扶)、農民夜校、制度上墻、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、2018年黨建工作計劃等情況作了仔細檢查。對檢查過(guò)程中發(fā)現資料不完善的，及時(shí)要求進(jìn)行整改。
(二)戶(hù)主大會(huì )：村委會(huì )及時(shí)組織召開(kāi)戶(hù)主代表大會(huì )，會(huì )上，村黨支部書(shū)記、村主任分別就換屆以來(lái)黨務(wù)、村務(wù)開(kāi)展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報，同時(shí)組織黨員干部群眾認真填寫(xiě)村“兩委”班子運行情況問(wèn)卷調查表。
(三)個(gè)別談話(huà)：通過(guò)與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、后備干部培養、班子結構及運行存在問(wèn)題作了詳細了解。
(一)班子結構。
(二)運行機制。
村“兩委”班子運行平穩健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補，能夠完成各項工作任務(wù)，干群關(guān)系較為和諧。
(三)工作成效。
堅持和完善黨的領(lǐng)導，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強學(xué)習貫徹十九大會(huì )議精神、***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等，嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
(四)廉潔自律。
在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn);落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導干部。村兩委班子成員維護團結，團結協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，落實(shí)工作，敢于擔當作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項實(shí)行四議兩公開(kāi)工作法，實(shí)行民主決策，民主公開(kāi)，民主評議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)透明。
(五)群眾評價(jià)。
村“兩委”在工作中始終堅持貫徹群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚民主，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監督。一是牢記宗旨，肩負責任。配合鄉黨委，以精準扶貧工作為基礎，搞好本村群眾工作，熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排查和化解各類(lèi)群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機制、規章制度，確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力不斷增強，使黨支部真正成為堅強的戰斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅持民主治村，健全村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用。
理論知識學(xué)習抓得不緊，造成理論素養普遍偏低，工作創(chuàng )新意識不強，慣于因循守舊，按部就班，主動(dòng)發(fā)現群眾反映困難問(wèn)題不及時(shí)，自我要求不嚴，組織紀律觀(guān)念有待加強。
加強思想政治建設，加強學(xué)習，學(xué)習貫徹黨的十九大精神、***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和***總書(shū)記一系列重要講話(huà)，要解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)動(dòng)腦筋，要有創(chuàng )新觀(guān)念，用新的知識新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動(dòng)地為民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)刻維護人民的利益，嚴格要求自己，加深廉潔自律意識，做人民滿(mǎn)意的干部。
縣委，縣政府：
**年，是實(shí)施“**x”規劃的最后一年，是完成災后恢復重建任務(wù)并接受成效檢驗的決勝年，更是我鎮工作重心從災后重建向推進(jìn)發(fā)展新跨越轉移的關(guān)鍵年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鎮緊緊圍繞“決勝災后重建，實(shí)現重心轉移，加快經(jīng)濟發(fā)展，構建魅力**”這個(gè)中心，團結拼搏、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)地完成了年初確定各項目任務(wù)。根據縣上考核要求，現將**鎮領(lǐng)導班子**年度工作運行情況簡(jiǎn)要匯報如下：
目前，**鎮黨政班子中，黨政正職平均年齡37歲。黨政班子共有科級干部8人，其中：正科級干部3人，副科級干部5人。從年齡構成上看：31歲至35歲有2人，36歲至40歲有4人，41歲以上2人。班子成員平均年齡38歲；其中30歲至４０歲之間的干部干部占87.5％，基本形成了以40歲以下干部為主體的格局；從文化程度上看：大專(zhuān)以上的100％以上；從性別比例上看：班子成員中女干部2人，占班子成員總數的25％。
今年以來(lái)，**鎮黨政班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)**大和**屆五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞縣委“三個(gè)加快”這個(gè)中心，以災后重建，經(jīng)濟發(fā)展、城鎮建設、城鄉環(huán)境綜合治理為抓手，攻艱克難，真抓實(shí)干，勵精圖治，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定，使全鎮經(jīng)濟社會(huì )在重建之年仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，鎮域經(jīng)濟持續快速發(fā)展，經(jīng)濟總量進(jìn)一步增加，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。
（一）經(jīng)濟奮斗目標圓滿(mǎn)實(shí)現。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，緊緊圍繞“農民增收、財政增長(cháng)、關(guān)注民生”的發(fā)展主題，全力抓經(jīng)濟、保增長(cháng)，助和諧、保民生，抓平安、保穩定。**年，全鎮國內生產(chǎn)總值達到8.13億元，同比增長(cháng)16%；國地兩稅收入達到1515.6萬(wàn)元，同比增長(cháng)20%；工業(yè)總產(chǎn)值1.66億元，同比增長(cháng)28.3%；規模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到3.8847億元，同比增長(cháng)28.3%；民營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(cháng)25%；固定資產(chǎn)投資達到14.77億元，是目標任務(wù)的136%；招商引資到位資金6910萬(wàn)元；生豬出欄6.9萬(wàn)頭；新增農村專(zhuān)合組織2個(gè)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)23戶(hù)；農業(yè)總產(chǎn)值達4.23億元，較上年增長(cháng)6.3%；耕地保有量0.4504萬(wàn)公頃；基本農田保護面積0.4113萬(wàn)公頃；實(shí)現勞務(wù)收入2億元，農民人均純收入達7102元，較上年增加723元；政策生育率達91.65%，人口自然增長(cháng)率控制在1.75‰以?xún)?；糧食總產(chǎn)量達2.6275萬(wàn)噸；新農合參合率98.5%。
（二）重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來(lái)，我們圍繞年初確定的目標，重點(diǎn)抓好了以下兩個(gè)方面：
一是受災后重建工作全面完成?！?.12”大地震造成我鎮98%以上的農村住房不同程度受損，農村住房受損10725戶(hù)，需重建的7636戶(hù)，需維修加固3089戶(hù)。全鎮城鎮住房受損11358戶(hù)，需重建的736戶(hù)，需維修加固10622戶(hù)。截止今年5月30日，全鎮城鄉住房重建和加固維修全面竣工，6.8萬(wàn)城鄉居民都搬進(jìn)了自己災后新建或加固后的新房。學(xué)校、醫院、幼兒園、廣播通訊等公益設全部恢復并投入使用，農村道路、水利等基礎設施比在前明顯提升，村級組織陣地建設除3個(gè)社區、西巖和白鶴林村因征地拆遷等原因耽誤正在加緊建設外，18個(gè)村已進(jìn)入裝飾裝修的掃尾階段，近期將全面竣工投入使用。
二是服務(wù)縣城建設卓有成效。我們以“服務(wù)新縣城，打造新**”為目標，竭盡全力做好新縣城建設服務(wù)工作。完成了西巖、白鶴林、前進(jìn)等村縣城建設用地和工業(yè)用地的征地拆遷安置工作，確保了遼安工業(yè)園、銀河科技產(chǎn)業(yè)園，華晨汽車(chē)零部件工業(yè)園、華祥公司汽車(chē)零部件生產(chǎn)線(xiàn)、福隆公司汽車(chē)注塑零部件、好醫生制藥公司cgmp標準生產(chǎn)基地建設等一大批重點(diǎn)項目順利進(jìn)場(chǎng)施工，舊城改造扎實(shí)推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，餐飲、服裝等個(gè)體工商戶(hù)增至3113戶(hù)。與此同時(shí)，我們投入了大量的人力、物力和財力，全方位服務(wù)于城鎮管理，使創(chuàng )衛成果得到了有效的鞏固。
三是農業(yè)農村工作亮點(diǎn)紛呈。農村基礎設施進(jìn)一步改善。全年改擴建村道13公里，新建水泥村道35公里，整治因災損毀的沉井29口，機井21口，山坪塘315口，疏通溝渠6435米，新建引水渠1380米、“三建五改”1275戶(hù)新建小二型水庫2個(gè)，新建農村集中供水站9個(gè)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。圣康蛋雞養殖合作社占地80多畝的標準化養殖場(chǎng)和種雞場(chǎng)投入使用，水稻制種基本穩定在8000畝左右；6000畝綠色水果基地建成；200畝特種水產(chǎn)養殖區在雍峙、農興等沿河村形成并取得巨大效益，前進(jìn)、聯(lián)豐等引進(jìn)業(yè)主在發(fā)展工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展養豬業(yè)，使全鎮出欄生豬達到3.8萬(wàn)頭；畜豐養殖生態(tài)家園建設已基本完成，聯(lián)豐的300萬(wàn)只肉鴨養殖基地建成開(kāi)始正常運營(yíng)；前進(jìn)村的500花卉培育市場(chǎng)前景看好。截止目前，全鎮已建成了利民生豬養殖專(zhuān)業(yè)合作社、圣康蛋雞專(zhuān)業(yè)合作社、益昌薯業(yè)合作社、肉鴨養殖專(zhuān)業(yè)合作社、東蘭水果專(zhuān)業(yè)合作社、森泰農業(yè)開(kāi)發(fā)公司、綿陽(yáng)聯(lián)豐農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)13個(gè)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現出強勁的發(fā)展勢頭。繼貓兒溝休閑莊、月亮灣休閑莊之后，今年在獅子村投資3500萬(wàn)元的“飛鷹山莊”正在加緊施工，預計明年7月將竣工營(yíng)業(yè)。村容村貌明顯改觀(guān)。我們緊緊抓住災后重建的大好機遇，對3089戶(hù)加固的農房和22個(gè)村莊38個(gè)院落，投資4000多萬(wàn)元進(jìn)行了風(fēng)貌提升。文明新風(fēng)基本形成。在發(fā)展生產(chǎn)，加大村容整治的同時(shí)，我鎮以整治農村陋習為切入點(diǎn)，強化了對封建迷信、**的取締。在此基礎上，開(kāi)展“遵紀守法戶(hù)”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”的評選活動(dòng)和豐富多彩的文化體育活動(dòng)，“革陋習、講文明、學(xué)技術(shù)、助致富”風(fēng)氣的形成。村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、重大事項公開(kāi)和“一事一議”得到貫徹落實(shí)，農民的知情權、參與權、決策權和監督權得到保障。
四是城鄉環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。搞好城鄉環(huán)境治理，打造“宜居宜商”是我鎮今年除完成災后重建，加快經(jīng)濟發(fā)展的另一個(gè)工作重心。工作中，我們按照省、市、縣城鄉環(huán)境綜合整治工作的總體部署，將“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”作為城鄉環(huán)境治理的唯一檢驗標準，針對地處**縣城和永安路穿城而過(guò)的特殊地理位置，強化了對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區域進(jìn)行重點(diǎn)部署、重點(diǎn)整治，重點(diǎn)維護。整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，落實(shí)城鄉環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金141.2萬(wàn)元，投入人力1.4多萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)清運車(chē)386臺次，清運垃圾廢物2100多噸，清理“五亂現象”323處（個(gè)），提升災后重建農房風(fēng)貌1578戶(hù)。
五是社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。今年以來(lái)，我鎮先后與農業(yè)局、科技局、教體局、社保局、扶貧辦和四川農業(yè)大學(xué)等有關(guān)部門(mén)和院校共同舉辦科技培訓班15期，一批新技術(shù)、新方法、新品種得到廣泛推廣應用?！皟苫瓩z”工作按照縣上的部署扎實(shí)推進(jìn)。為確保人民群眾的健康和食品安全，我們加大了衛生防疫和食品安全檢查力度。居民醫保工及農村新型合作醫療高標準、高質(zhì)量完成。計劃生育實(shí)現預期目標。安全工作得以加強。安定祥和的社會(huì )氛圍日益濃厚。
（一）創(chuàng )新務(wù)實(shí)加強黨的建設。
一是加強基層組織建設。我們按照建設“五個(gè)好”黨支部的要求，把強化基層班子建設、確保農村穩定、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、增強基層組織的戰斗力作為基層組織工作的核心來(lái)抓，有計劃、分層次地加強基層組織建設，規范了黨支部的學(xué)習制度，完善了黨建工作制度。對基層組織進(jìn)行了集中整建，強化了黨員教育管理。深入開(kāi)展了雙培雙帶、“陽(yáng)光工程”、“黨員承諾”、無(wú)職黨員設崗定責等工作，使基層黨建工作水平得以全面提升，增強了兩委班子的凝聚力和戰斗力，為**發(fā)展經(jīng)濟提供了堅強的組織保障。
二是全面提升農村基層干部素質(zhì)，我鎮制定了干部理論學(xué)習計劃和培訓規劃，加強干部政策理論和科技知識的學(xué)習，要求每名干部掌握2-3門(mén)科技技術(shù)，提高基層干部的綜合素質(zhì)，鍛煉他們適應新形勢下農村工作的能力；在關(guān)愛(ài)干部方面，我鎮從政治上關(guān)懷、精神上鼓勵、工作上支持、生活上關(guān)心，有力地調動(dòng)和激發(fā)了全鎮干部的工作熱情，推動(dòng)了各項工作的全面發(fā)展。政治上對安心工作、德才兼備、群眾公認、實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀干部?jì)?yōu)先推薦為鎮級后備干部，使干部有奔頭。精神上大張旗鼓地宣傳、表彰先進(jìn)，在全鎮范圍內形成“人心思進(jìn)、人心思干、人人爭先”的良好氛圍。工作上，鎮領(lǐng)導能經(jīng)常深入基層，幫助干部分析、解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，引導干部正確面對工作、認真完成工作任務(wù)。生活上，盡力提高干部的辦公條件，開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè )活動(dòng)，積極營(yíng)造文明、活潑、向上的工作生活環(huán)境，激勵他們安心基層、干事創(chuàng )業(yè)。
三是強化對黨員的日常管理。在發(fā)揮黨員作用方面，我們堅持不懈地抓好對黨員的思想教育，切實(shí)把黨員教育擺在重要位置。在黨員教育中，除了抓好正常的理論學(xué)習教育外，還要突出抓好黨的理想、信念和宗旨教育，以及市場(chǎng)經(jīng)濟知識的學(xué)習教育，真正讓黨員掌握一門(mén)或幾門(mén)實(shí)用技術(shù)，增強其致富的本領(lǐng)，成為致富的帶頭人強化對黨員的日常管理，特別是加強對新形勢下黨員的管理；嚴把黨員“入口”關(guān)，黨員發(fā)展按照標準，嚴格程序，保證質(zhì)量；認真貫徹從嚴治黨的方針，疏通黨員隊伍的“出口”，嚴肅處理不合格黨員，特別是違反紀律的黨員。同時(shí)，對生活確有困難的黨員，要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)給予關(guān)心照顧，使他們感受到黨的溫暖，并以此調動(dòng)黨員的積極性，增強黨員的向心力、凝聚力和感召力才能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（二）“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)順利開(kāi)展。
自全縣“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黨委政府高度重視，一開(kāi)始就抓緊抓實(shí)。一是加強領(lǐng)導，統籌安排，深入動(dòng)員?；顒?dòng)一開(kāi)始，鎮黨委就成立了黨委書(shū)記任組長(cháng)的“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作，并及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )。結合**實(shí)際，制訂了《**鎮“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》，對整個(gè)活動(dòng)的目的要求、方法步驟、重點(diǎn)內容等作出了具體安排，細化了階段目標和內容，確?；顒?dòng)環(huán)環(huán)相扣，落到實(shí)處。二是圍繞主題，深化學(xué)習。鎮黨委志圍繞“堅定不移，聚精會(huì )神抓好黨的建設”為主題，從加強黨性修養、提高素質(zhì)能力，圍繞中心、服務(wù)大局，筑堅強堡壘、當先鋒模范等內容為全體黨員同志上黨課，要求全體黨員干部不斷加強思想建設、組織建設、制度建設、能力建設、作風(fēng)建設，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設和反腐敗建設。三是講求實(shí)際，注重“五個(gè)結合”。即把“爭先創(chuàng )優(yōu)”與加強政策理論學(xué)習、提高業(yè)務(wù)理論水平相結合，堅持集體學(xué)習制度，樹(shù)立了良好的學(xué)習風(fēng)氣；把“爭先創(chuàng )優(yōu)”與改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率相結合，形成了作風(fēng)扎實(shí)、辦事高效的良好風(fēng)尚；把“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設相結合，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，警鐘長(cháng)鳴、防微杜漸，確保廉潔公正；把“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)與行風(fēng)評議、創(chuàng )建文明單位相結合，徹底查找問(wèn)題，切實(shí)加強整改，為“爭先創(chuàng )優(yōu)”注入強大動(dòng)力；把“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)與年終目標考核相結合。年初制定了《**年度工作責任制》，把各項工作分解細化，責任到個(gè)各辦公室和個(gè)人。做到工作有指標、考核有量化，使“爭先創(chuàng )優(yōu)”的評價(jià)更加科學(xué)化。四是實(shí)施公開(kāi)承諾，確保成效。根據開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內容，按照先進(jìn)基層黨總支“五好四強”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶五爭”的要求，由鎮黨委帶頭，在全鎮廣泛實(shí)施了公開(kāi)承諾的活動(dòng)。公開(kāi)承諾事項緊密結合工作實(shí)際，在征求群眾意見(jiàn)基礎上，報鎮黨委審定通過(guò)，并及時(shí)將承諾內容向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。為讓公開(kāi)承諾不淪為空話(huà)、套話(huà)，將黨支部、黨員公開(kāi)承諾事項納入重點(diǎn)工作和黨員考核目標，確保創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。通過(guò)“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，服務(wù)意識明顯轉變，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)效果明顯提高。
通過(guò)對照檢查，我們圓滿(mǎn)地完成了全年各項目標任務(wù)，時(shí)間充分證明，我鎮領(lǐng)導班子是具有較強凝聚力和戰斗力的，領(lǐng)導班子運行狀況良好且是卓有成效的，是深受**人民群眾擁護和愛(ài)戴的。
一是全鎮經(jīng)濟發(fā)展還不快，群眾增收不明顯。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們鎮基本形成了八大支柱產(chǎn)業(yè)，但各個(gè)產(chǎn)業(yè)還處在初級階段，還不具備現代農業(yè)所需要的產(chǎn)業(yè)要素。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農民的收入也時(shí)好時(shí)壞，增收的幅度不明顯。
二是發(fā)展不平衡，影響群眾生產(chǎn)生活。在改善民生方面還存在著(zhù)一些問(wèn)題，表現在與群眾生活、生產(chǎn)關(guān)系密切的基礎設施還不到位，在一些地方水利設施老化，如在獅子、回龍等地方還存在群眾灌溉難的問(wèn)題，一些自然村還存在群眾出行難的問(wèn)題，如修路時(shí)沒(méi)有充分考慮到排水工程，致使在一些地方因修路而造成了排水不暢，影響了群眾的生活，造成了新的問(wèn)題。
三是干群關(guān)系還不十分融洽，群眾仍有怨言怨氣。在工作中還存在著(zhù)不夠深入一線(xiàn)的問(wèn)題，對于群眾急需解決的問(wèn)題和困難有不積極、不熱情、不努力的現象。還沒(méi)有完全做到干群關(guān)系零距離，一些群眾對政府、尤其是領(lǐng)導干部有著(zhù)不小不少的意見(jiàn)和看法。
四是抓發(fā)展抓落實(shí)的措施不力，工作存在一定的形式主義。在抓發(fā)展抓落實(shí)方面還存在著(zhù)重安排，輕落實(shí)的現象，習慣于突擊，缺乏推動(dòng)工作的長(cháng)效機制，如在環(huán)境衛生整治方面，就存在此類(lèi)問(wèn)題，也導致環(huán)境衛生工作時(shí)好時(shí)壞，工作因領(lǐng)導情緒而時(shí)緊時(shí)松。抓發(fā)展還過(guò)多的停留在規劃上、口號上，甚至是想法上，如對支柱大產(chǎn)業(yè)的內在品質(zhì)提升上、在農民增收的意見(jiàn)上，也過(guò)多的體現在規劃上，方案里。
五是信任、合作、和諧的團隊精神還有待進(jìn)一步加強?；疖?chē)快不快，全靠車(chē)頭帶。領(lǐng)導班了作為黨委政府的執政團隊還存在著(zhù)執政能力不強的問(wèn)題，在信任、合作、和諧、奉獻的團隊精神方面還需進(jìn)一步加強。
針對存在的問(wèn)題，我覺(jué)得今后要從以下四個(gè)方面入手，加以突破。
第一、加強教育培訓，為干部“強身”。一是加強服務(wù)意識教育，引導干部正確對待名、利、權、位，主動(dòng)投身于服務(wù)農村經(jīng)濟建設工作當中。二是加強發(fā)展意識教育，強化先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟知識和法律知識學(xué)習，提高干部利用市場(chǎng)規律、社會(huì )規律、自然規律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。三是加強創(chuàng )新意識教育，強化干部發(fā)現問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，引導干部在政府職能轉變過(guò)程中，深刻認識思維、方法、體制創(chuàng )新的重要性。
第二、強化權力監督，為班子“免疫”。一是健全干部監督體系。完善人大監督、審計、誡勉、引咎辭職、待崗等多項制度，確保鄉鎮領(lǐng)導干部對不正之風(fēng)有較強的免疫力。二是加大群眾監督力度。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，真正把人民群眾是否滿(mǎn)意作為衡量各項工作的根本標準。通過(guò)民主監督和組織監督相結合，建設信息平臺，廣泛征求群眾意見(jiàn)，全方位對干部進(jìn)行全面考察。三是廣泛開(kāi)展批評與自我批評活動(dòng)，轉變思想政治工作的方式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，通過(guò)善意的、和風(fēng)細雨的真誠互幫互助，將干部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態(tài)，防微杜漸。
第三、深化機構改革，為班子“活筋”。按照鄉鎮職能的重新定位，進(jìn)一步理順鄉鎮的條塊關(guān)系。一是平衡鄉鎮責權，依法界定縣鄉兩級政府的職責范圍，合理劃分縣鎮之間的“事權”與“財權”關(guān)系。二是完善管理體制，從鄉鎮發(fā)展需要出發(fā)，堅持精干、高效，便于為農村經(jīng)濟服務(wù)，便于集中統一指揮的原則，對有限的資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配制，將技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性職能還原給基層。三是創(chuàng )新工作機制，改干部包村、領(lǐng)導包片為按產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊，形成突出一項產(chǎn)業(yè)、建立一支隊伍、確定一名領(lǐng)導、制定一套管理辦法的新格局。
第四、加溝通協(xié)調，為班子“通氣”。一是改進(jìn)黨委領(lǐng)導方式，把黨委的意圖和思想通過(guò)人大、政府加以貫徹，通過(guò)法律、行政、民主的行為加以實(shí)現。二是充分發(fā)揮人大、政府的作用，調動(dòng)好他們的積極性。健全和完善日常工作通報制、重大問(wèn)題意見(jiàn)征求制，通過(guò)各種途徑、渠道，搜集和聽(tīng)取并吸收人大、政協(xié)的有益意見(jiàn)，形成共識。搞好政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，以提高執政的公開(kāi)性和透明度。
總之，在新的一年里，我們將以飽滿(mǎn)的熱情，昂揚的斗志和扎實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)**經(jīng)濟又好又快發(fā)展，向縣委縣府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
**年十二月十六日。
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我村黨支部按鎮黨委的部署要求，組織全村黨員干部積極參加學(xué)習，力爭做到規定動(dòng)作不走樣，嚴格按活動(dòng)程序，較好地完成了前階段的工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)學(xué)習活動(dòng)的開(kāi)展，村兩委班子成員思想認識大大提高，作風(fēng)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的信心更加堅定。
(一)思想觀(guān)念不夠解放。在思想觀(guān)念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀(guān)念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規、循規蹈矩，遇事求穩怕變，主要表現在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作較慢。
(二)完成工作不夠主動(dòng)。近年來(lái)，上級安排的工作，雖然都按時(shí)完成了，但工作積極性不高，而且在工作中，看表面現象多，看實(shí)質(zhì)問(wèn)題少，注重近期效應，忽視長(cháng)期影響，缺乏預見(jiàn)性探索與研究。
(三)思想上不夠進(jìn)取。滿(mǎn)足于已有的成績(jì)，在主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng )一流”的勇氣。
影響農村科學(xué)發(fā)展的種種問(wèn)題，從客觀(guān)上分析有歷史遺留、現階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀(guān)上查找，主要包括以下三方面的主觀(guān)原因：
(一)對科學(xué)發(fā)展觀(guān)內涵的把握還不夠系統。我村班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行了系統學(xué)習，并結合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考，但由于村委會(huì )工作比較忙，村委會(huì )工作人員又少，除日常工作外，還有隨時(shí)性工作需要村委會(huì )工作人員及時(shí)處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀(guān)條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀(guān)理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。
(二)隊伍建設不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。干部的決策能力、處理復雜問(wèn)題能力尚有欠缺，特別是面臨社會(huì )轉型時(shí)期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現象出現，要求農村干部運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析處理問(wèn)題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。
(三)與村民的交流等方面做得不夠，想問(wèn)題、找規律的意識與能力欠缺。
黨支部通過(guò)開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，對深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更好地推進(jìn)各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。
(一)提高學(xué)習能力。我們不僅要深入學(xué)習政治理論和業(yè)2。
務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習中，要有目的、有方向，要進(jìn)行系統思考、系統安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結合起來(lái)，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績(jì)不明顯的問(wèn)題。
(二)提高工作能力。新形勢下，不僅要主動(dòng)積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過(guò)現象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發(fā)展規律和趨勢，預測未來(lái)可能出現的問(wèn)題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權。
(三)提高創(chuàng )新能力。隨著(zhù)改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越多，工作任務(wù)也將會(huì )越來(lái)越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，運用統籌兼顧的方法，著(zhù)力提高創(chuàng )新能力。要結合新的要求，順應形勢進(jìn)行不斷總結、鞏固、提高，不斷開(kāi)拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著(zhù)個(gè)人，更代表著(zhù)全村的形象。樹(shù)立良好的形象。要著(zhù)力規范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。
(一)明確一個(gè)主題。就是創(chuàng )新服務(wù)方式，調整優(yōu)化服務(wù)職能，打造文明和諧村莊。
內關(guān)懷幫扶激勵機制。
(三)加強黨組織建設。提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，規范制度建設，形成學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制，切實(shí)保證學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)長(cháng)期貫徹、深入落實(shí)。
xx鄉下轄4個(gè)行政村，各村五職于xx年換屆后全部配齊，共20人。其中，年齡30-40歲的5人，40-50歲的9人，50-60歲的5人，60歲以上1人;中共黨員14人，無(wú)黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿(mǎn)3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;學(xué)歷大專(zhuān)3人，高中中專(zhuān)5人，初中12人。
運行機制。
各村兩委能做到分工明確，責任落實(shí)。村兩委班子運行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調動(dòng)和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學(xué)習制度等規章制度執行落實(shí)較好。按照黨的民主集中制原則，4個(gè)行政村均認真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，有會(huì )議記錄，較為規范。村級議事決策程序規范、民主，同時(shí)認真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，切實(shí)保障群眾的民主權利，落實(shí)發(fā)展黨員和后備干部計劃，執行民主推薦、考察培養、公示票決等有關(guān)規定。
工作成效。
村兩委均制定落實(shí)了村級班子年度工作目標承諾制，并向群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督，積極為群眾排憂(yōu)解難，加強社會(huì )管理，提高服務(wù)水平，各村、和諧穩定。
群眾評價(jià)。
各村班子能積極配合，領(lǐng)導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧，基層戰斗堡壘攻效不斷展現，工作業(yè)績(jì)突出，各項業(yè)務(wù)按時(shí)完成，貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動(dòng)謀劃，因人因戶(hù)施策，按序時(shí)進(jìn)度完成了貧困戶(hù)退出機制，推動(dòng)了脫貧攻堅工作的順利開(kāi)展。
一是村班子工作創(chuàng )新意識不足。一些干部理論學(xué)習不深入，思想觀(guān)念不夠先進(jìn)，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實(shí)際，積極探索進(jìn)取，在發(fā)展上無(wú)長(cháng)遠規劃，存在“等、靠、要”上級支持的依賴(lài)思想。
二是服務(wù)意識不強。一些班子成員服務(wù)意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過(guò)且過(guò)。
三是班子的凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力不強。難以及時(shí)有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調配合，導致一些問(wèn)題不能及時(shí)解決。
四是農村黨員結構不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，文化偏低，科技素質(zhì)差，致富能力弱。
五是農村青壯年外出務(wù)工居多，留守村民素質(zhì)不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術(shù)、有經(jīng)濟實(shí)力的年輕人大多外出務(wù)工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現象。
根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》規定和省委、省政府統一部署，全省及我市將實(shí)施村“兩委”換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村(社區)“兩委”換屆選舉調研工作。
一月中旬以來(lái)，市民政局組成調研專(zhuān)班，深入我市3個(gè)縣(市、區)12個(gè)鄉鎮24個(gè)行政村，采取聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻?、個(gè)別談話(huà)、調查統計等方式，對我市村“兩委”班子的現狀、換屆選舉工作存在的問(wèn)題及對策進(jìn)行了多輪調研，現將調研工作報告如下：推薦閱讀：體制內潛規則大全(超實(shí)用)。
我市轄74個(gè)鄉鎮(街道)辦事處，901個(gè)建制村，10014個(gè)村民小組。我市各村“兩委”于2014年9月至11月進(jìn)行了第九屆村委會(huì )換屆，現共有村“兩委”成員3216人，其中：現有班子成員中由上屆留任的2748人，約占66%;交叉任職的2323人，約占72%。從性別比例來(lái)看，女性908人，達到100%，實(shí)現村村有一位婦女干部。從年齡結構來(lái)看，35歲及以下的276人，約占8%;36-45歲的854人，占27%;46-55歲的1494人，約占62%，56歲以上的592人，約占18%。村“兩委”干部平均年齡約50歲，書(shū)記(主任)平均年齡約53歲;從學(xué)歷結構來(lái)看，初中及以下學(xué)歷的1303人，約占41%，高中及中專(zhuān)以上的1913人，約占59%。
不忘初心。
敢于擔當為咸寧社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一是為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。近年來(lái)，我市發(fā)展勢頭強勁，縣鄉兩級項目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項目專(zhuān)班難以開(kāi)展。鎮村兩級尤其是廣大的村干部，總是沖在項目協(xié)調的一線(xiàn)，花了大量的時(shí)間，做了大量的工作，為一個(gè)個(gè)項目的順利施工爭取了時(shí)間和空間，為黨委政府節省了人力物力財力。二是為社會(huì )和諧穩定作出了積極貢獻。近年來(lái)，我市由田地、山林歸屬權所引發(fā)的矛盾糾紛越來(lái)越多，處理不好就會(huì )升級為信訪(fǎng)案件，廣大村干部按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉鎮”的思路，積極調解，極力化解，不僅消除了許多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為咸安經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了一個(gè)相對穩定的環(huán)境。三是為鄉村振興作出了積極貢獻。近年來(lái)，廣大村干部在基礎設施建設上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹(shù)造林、美化村莊等等，做了很多看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的好事實(shí)事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新型農村社區及美麗鄉村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。根據調研分析，我市村“兩委”建設現狀可以概括為“三型”：
一是務(wù)實(shí)進(jìn)取型。這類(lèi)村最顯著(zhù)的特征就是村“兩委”主職干部果敢有為，擼袖干事業(yè)。比如嘉魚(yú)縣四邑村在新型農村社區建設中，結合國土部門(mén)遷村騰地項目，由聯(lián)樂(lè )集團承建，將黃金嶺等3個(gè)居民點(diǎn)178戶(hù)農戶(hù)整體搬遷至四邑新村。新村占地82畝，按照“節能、省地、環(huán)?！钡囊?，投入1.3億元，修建了公寓樓、黨員群眾服務(wù)中心、農家書(shū)屋、農家超市、村衛生室、休閑廣場(chǎng)等主體工程，水、電、路、網(wǎng)絡(luò )和天然氣等基礎設施配套齊全，178戶(hù)農戶(hù)已遷入新居。今年一月份，四邑村被表彰為“首批全國農村幸福社區建設村級示范單位”，如此高效率，實(shí)屬難得。當我們問(wèn)及周書(shū)記有什么高招時(shí)，他說(shuō)：“我們的班子團結務(wù)實(shí)，屆期內，一心撲在為民事業(yè)上，并發(fā)揮鄉賢能人的作用。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少?！?/p>
二是得過(guò)且過(guò)型。這類(lèi)村的最關(guān)鍵癥結在于村“兩委”主職干部碌碌無(wú)為，班子無(wú)所事事。比如我市個(gè)別村，國土、水利、環(huán)保等部門(mén)先后投入了近千萬(wàn)項目資金，卻收效甚微。從調查了解的情況來(lái)看，關(guān)鍵原因在于村支書(shū)思路不清，對本村的優(yōu)勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準村級發(fā)展方向，沒(méi)有把上級項目與本村實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，無(wú)法根據本村的特點(diǎn)制定出相應的發(fā)展集體經(jīng)濟對策，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時(shí)，帶頭無(wú)方，致富無(wú)門(mén)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重，沒(méi)有立足本村實(shí)際從內部挖掘潛力?！按遄右敫?，就得有個(gè)好支部?！敝?shū)碌碌無(wú)為，村子就難有出路。班子無(wú)所事事，群眾就看不到出路。
三是舉步維艱型。這類(lèi)村的主要問(wèn)題在于村“兩委”主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經(jīng)濟基礎薄弱。比如我市少數村“兩委”主職村官主觀(guān)有干事的愿望，然而“巧婦難為無(wú)米之炊”，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒(méi)有收入，還有負債，村干部的補貼基本靠“討”，干部沒(méi)有積極性，加之村主職干部補貼比副職、委員高，主職與副職、委員之間“各吹各號，各唱各調”的現象時(shí)有發(fā)生，使戰斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數村民小組沒(méi)有選出組長(cháng)，人手嚴重不足，同時(shí)，村里在基礎設施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開(kāi)展工作難上加難。
(一)德才兼備的后備干部相對缺乏。農村青年人或走出家門(mén)打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無(wú)幾，出現了村干部后繼乏人、后備干部?jì)?yōu)秀人才嚴重不足的現象。村里有經(jīng)濟頭腦的致富能手大多不愿參與村“兩委”班子競選，而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。
(二)村民的思想狀態(tài)不夠穩定。一是選民素質(zhì)不平衡，部分選民素質(zhì)不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著(zhù)無(wú)所謂的態(tài)度，對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何，特別是對村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續參選，這就出現各選各的、自己人選自己人，導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問(wèn)題。三是個(gè)別村財務(wù)不透明，群眾有想法。個(gè)別村財務(wù)管理混亂，長(cháng)期不向群眾公布帳目，群眾意見(jiàn)很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問(wèn)題工作，那么選舉將有可能激化農村干群矛盾，造成不穩定。
(三)個(gè)別地方宗族勢力可能會(huì )干擾換屆選舉工作。雖然現在農村中的宗族因素，特別是在合并村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未徹底消失，候選人利用宗族觀(guān)念、家族勢力上門(mén)游說(shuō)、拉選票，“自家人”的宗族意識仍然一定程度上影響著(zhù)村民的選舉行為，影響著(zhù)農村民主政治建設的健康發(fā)展。
(四)委托選舉操作難。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率，根據選舉辦法可以委托他人代為投票，但實(shí)際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問(wèn)題。有些村民可能會(huì )利用委托選票進(jìn)行賄選，即“花錢(qián)買(mǎi)票”，這就使辦理委托投票在實(shí)際操作過(guò)程中難以掌握。
(五)賄選行為界定難。集體經(jīng)濟較好的村，競選村干部的人較多，競爭態(tài)勢激烈，可能出現一些不正當現象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現金等，法規條文沒(méi)有對其進(jìn)行明確界定，加之取證工作難，導致此類(lèi)違法違紀行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。
(一)明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導。
村“兩委”換屆選舉工作建立健全目標責任體系，強化市、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)三級黨組織的領(lǐng)導地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局，為換屆選舉工作的實(shí)施提供堅強的組織保證。一是實(shí)行市級領(lǐng)導包縣(市、區)、縣級領(lǐng)導包鄉鎮、鄉鎮領(lǐng)導包村(組)責任制。工作隊協(xié)助抓好各鄉鎮選舉工作的督促檢查和指導，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《湖北省村委會(huì )換屆選舉辦法》的要求認真落實(shí)。二是切實(shí)發(fā)揮鄉鎮黨委直接領(lǐng)導和具體指導的作用。明確鄉鎮黨委書(shū)記是村“兩委”換屆選舉第一責任人，同時(shí)實(shí)行鄉鎮副科干部包村責任制。鄉鎮換屆選舉工作領(lǐng)導小組要結合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。選舉工作開(kāi)始前，各鄉鎮要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓、村級財務(wù)清理和審計等準備工作，并組織力量駐村具體指導，研究新情況、解決新問(wèn)題。三是統一制發(fā)《換屆選舉工作目標責任細化表》，對各村“兩委”換屆工作進(jìn)行細化分解。
(二)未雨綢繆，細致做好換屆前各項準備工作。
1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會(huì )議、標語(yǔ)、走訪(fǎng)、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的“選舉的公開(kāi)、公正、公平”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，調動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。
2、做好屆滿(mǎn)審計工作。組織力量做好村級財務(wù)和村干部屆滿(mǎn)審計工作。審計結果要公開(kāi)公示，接受群眾監督。對審計過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，要按照有關(guān)規定及時(shí)妥善處理。審計結束后，財務(wù)賬簿、公章等必須交鄉鎮封存保管，對于沒(méi)有完成審計的現任村干部，不能參加競選。
3、做好后備干部的選拔培養工作。對于“兩委”正職年齡偏大、難以繼續勝任工作的村，要選拔德才兼備的大學(xué)生村官、退伍軍人或者鄉鎮干部派駐到村里開(kāi)展工作，使之逐步熟悉農村情況，掌握群眾工作的方式方法。要采取切實(shí)可行的措施，有針對性地加強后備干部的培養，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。
4、開(kāi)展專(zhuān)項整治。在選前和選中，抽調綜治干部和政法干警組成工作組，進(jìn)駐重點(diǎn)村，排除化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護選舉期間的治安秩序。同時(shí)，要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩定選舉秩序，維護廣大選民的民主權利。
5、做好分類(lèi)指導工作。對全市901個(gè)村進(jìn)行摸底分析，劃分類(lèi)型，采取一型一策有針對性地指導。對書(shū)記和主任配合默契戰斗力強的村，以村換屆選舉領(lǐng)導小組和村民選舉委員會(huì )為主自行組織選舉;對書(shū)記、主任有隔閡的村，先整頓統一思想后再換屆;對關(guān)系復雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，充分體現和集中民意。
(三)嚴密組織，確保換屆工作依法有序實(shí)施。
1、嚴把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。要明確村級“兩委”班子成員的參選條件，并把村級“兩委”班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規相關(guān)資格條件外，一般來(lái)說(shuō)村干部任職應具備下列條件:一是政治思想堅定，帶頭實(shí)踐“新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”，自覺(jué)貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策;二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂(lè )于奉獻、團結同志，在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調和處理農村各種問(wèn)題和矛盾的能力較強，具備適合擔任本職務(wù)的組織領(lǐng)導能力。
2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規、法規和民主程序的基礎上，依法保證黨員和群眾的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉鎮黨委組織，協(xié)調派出所，將各村選民人數由戶(hù)籍員統一調出，由村選舉委員會(huì )依法認真核實(shí)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”合法有效。二是規范委托投票問(wèn)題。選舉前，由選委會(huì )對委托票的數量、辦理時(shí)間、委托手續等作出具體規定，防止在實(shí)施過(guò)程中引發(fā)紛爭。委托投票規定務(wù)必要體現公平公正。三是強化現場(chǎng)監督。各鄉鎮要加大投票現場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導力度，對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節進(jìn)行全程監督。紀檢監察機關(guān)要充分發(fā)揮作用，與檢察機關(guān)協(xié)同配合，加大選前、選中、選后的依法監督力度。
3、完善農村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現狀，要以村“兩委”換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉鎮黨委、村民選舉委員會(huì )依法審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監督和評議。其次，新一屆村“兩委”選舉組建后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書(shū)，進(jìn)一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
(四)組織培訓，提高新任村干部的履職能力。
選舉結束后，要對新一屆村“兩委”干部進(jìn)行崗前培訓，努力提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力，使他們盡快進(jìn)入工作角色。一是培訓開(kāi)展要“快”。在完成今年的村“兩委”換屆后，要結合當地實(shí)際研究制定詳細的培訓方案，明確培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內容和生活安排，把培訓工作落到實(shí)處，力求培訓取得實(shí)際效果。二是培訓方式要“活”。在培訓方式上，根據新任村干部的實(shí)際情況和工作需要，科學(xué)采取有效的培訓方法，通過(guò)靈活多樣的培訓方式增強干部學(xué)習興趣，提高培訓效果。注重課堂講解交流互動(dòng)的結合，采用案例式、互動(dòng)式、體驗式等培訓方式，使每一專(zhuān)題都能貼近農村實(shí)際，激發(fā)村干部的學(xué)習熱情。三是培訓內容要“實(shí)”。要從服務(wù)大局、圍繞中心工作上確定培訓內容。把農村基層組織建設、農村黨風(fēng)廉政建設、鄉村振興、村民自治等作為培訓重要內容，要求干部認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，培養大局觀(guān)，提高綜合素質(zhì)。要因地制宜，結合當地經(jīng)濟發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟特色，確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部，要更加注重征地搬遷、社會(huì )維穩、反腐倡廉、惠農政策等方面的培訓;對山區和經(jīng)濟相對落后村的村干部，要更加注重發(fā)展特色種養殖業(yè)、搞活村集體經(jīng)濟等方面的培訓。
(五)制定方案，積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問(wèn)題。
一是完善制度，健全機制。采取上下結合的方式，引導村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規民約及各種規章制度，引導各村工作正常、有序開(kāi)展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應或不勝任本職工作的村干部將被選退下來(lái)。對調整下來(lái)的村干部，要區分情況，分別對待。對那些因身體原因而調整下來(lái)的村干部，可以根據經(jīng)濟狀況，發(fā)給他們一次性補助或實(shí)行年定補制度;對不適應現職的村干部，可以調整改任其它職務(wù)，繼續發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領(lǐng)導工作或因有這樣或那樣問(wèn)題而調整下來(lái)的村干部，要加強對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩定。
(一)進(jìn)一步加強對村級班子建設的重視和領(lǐng)導。
要充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好村干部隊伍建設。一是切實(shí)加強對村干部隊伍建設的領(lǐng)導和指導。要認真落實(shí)好黨的領(lǐng)導，強化鄉鎮黨委的責任，黨委書(shū)記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關(guān)加強村干部隊伍建設的政策文件。結合各地實(shí)際，制定完善農村干部的教育培養、考核管理、獎懲激勵等機制，特別是要全面加強農村黨支部書(shū)記隊伍建設。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境?？h、鄉鎮黨委政府要大力支持村干部的工作，執紀執法部門(mén)要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì )推介一批優(yōu)秀村干部典型，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。四是細化辦法，加強基層工作考核力度。要按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉鎮黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會(huì )干部任期工作目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話(huà)等制度，并與工資待遇掛鉤。
(二)加強農村干部隊伍培養和管理。
一是抓好村級后備干部的選拔培養。要以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強培養鍛煉。同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村干部的教育培訓，切實(shí)幫助基層干部更新觀(guān)念、增強致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三是進(jìn)一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無(wú)功即過(guò)，不進(jìn)則退的更替機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績(jì)的村“兩委干部”，可以考慮公開(kāi)選拔到鄉鎮干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂(yōu)，以此調動(dòng)其他村干部的工作積極性，保證村級班子的戰斗力。四是建立監督約束機制。完善集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責制，更好地實(shí)施對權力的配置和限制。認真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)，還干部一個(gè)“清白”，給群眾一個(gè)“明白”。
(三)解決后顧之憂(yōu)，激發(fā)村干部干事創(chuàng )業(yè)的內在活力。目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時(shí)村干部養老保險制度不夠健全，村干部存在后顧之憂(yōu)，許多退下去的村干部意見(jiàn)較大。合理提高村干部報酬和實(shí)行養老保險制度，解決他們的切身利益和后顧之憂(yōu)，顯得越來(lái)越重要。一是經(jīng)濟待遇要提高。要根據經(jīng)濟發(fā)展水平，建立穩定的工資增長(cháng)機制，不斷改善村干部的經(jīng)濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導、少指責;多服務(wù)，少干預;多鼓勵，少埋怨;擴大基層農村自治，給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實(shí)績(jì)掛鉤，根據經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效，建立分級分類(lèi)的考核機制。四是養老問(wèn)題要關(guān)心。以鎮為單位密切與有關(guān)部門(mén)配合協(xié)調，切實(shí)解決好村干部的養老保險，讓村干部尤其是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。
(四)壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，為村級班子建設提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟的實(shí)力，同基層班子的凝聚力和戰斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是增強村級班子戰斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎。一是認真謀劃，仔細分析，制定農村經(jīng)濟發(fā)展的規劃及實(shí)現目標，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實(shí)際的發(fā)展路子，做到集體、個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟一起上，農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上，相互促進(jìn)，協(xié)調發(fā)展，形成本地特色的經(jīng)濟。二是千方百計地調動(dòng)農民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng )造性，通過(guò)正當、合法的渠道，引導農民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。三是村干部要積極引導，領(lǐng)辦示范服務(wù)基地，從種、養、加工起步，通過(guò)創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)化合作社，走產(chǎn)銷(xiāo)一體化的經(jīng)濟發(fā)展路子，逐步壯大集體經(jīng)濟，減輕農民負擔。四是抓好貧困村的經(jīng)濟發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。
五、關(guān)于加強村“兩委”班子建設及實(shí)施鄉村振興戰略的幾點(diǎn)調研體會(huì )。
黨的十九大。
報告。
中明確提出實(shí)施鄉村振興戰略，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，為確保鄉村振興戰略有效實(shí)施，選好配強村“兩委”班子至關(guān)重要。結合調研，要達到鄉村振興的要求，重點(diǎn)要實(shí)施好“五一個(gè)”工程。
一是要繪制一幅好藍圖?！爸\定而后動(dòng)”。
開(kāi)展農村社區建設應在深入調查研究和科學(xué)論證的基礎上，結合本地實(shí)際，繪制發(fā)展藍圖，合理穩步推進(jìn)。尤其是要重視鄉土味道、體現農村特點(diǎn)、保留鄉村風(fēng)貌，對當前及未來(lái)一段時(shí)間農村社區建設發(fā)展進(jìn)行科學(xué)系統的頂層設計和整體規劃，提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進(jìn)方向，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配強一套好班子。
首先要選好“當家人”。農村社區建得如何，選好“當家人”至關(guān)重要?！爱敿胰恕北仨氂心芰?、懂科學(xué)，有現代化市場(chǎng)化思維，起到“領(lǐng)頭雁”作用，能團結“兩委”班子，帶領(lǐng)農村社區村民執行政策、發(fā)家致富。其次要配好“兩委”班子?！皟晌卑嘧映蓡T要有強烈的事業(yè)心和責任感，要思想統一、團結齊心，共同為農村社區發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時(shí)，大力開(kāi)展“能人回鄉”工程，鼓勵和吸引“能人”參與農村社區建設，不斷充實(shí)“兩委”班子。最后要不斷完善農村社區干部選拔任用和激勵機制。積極推行農村社區干部述職述廉工作，實(shí)行黨員和群眾評議制度，增強農村社區干部選拔任用和考核工作的科學(xué)性，要大幅提高農村社區干部待遇，解決農村社區干部的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，注重農村社區干部的培訓提高工作，每年至少對農村社區干部培訓一次，切實(shí)提高農村社區干部的綜合素質(zhì)。
三是要開(kāi)發(fā)一項好產(chǎn)業(yè)。
第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢。農村社區建設要緊密聯(lián)系村情村貌，立足當地資源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢，發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的支持和服務(wù)功能，每個(gè)村著(zhù)力形成1至2個(gè)具有穩定發(fā)展潛力的優(yōu)勢主導特色產(chǎn)業(yè)，整體上形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二，要立足保護環(huán)境，實(shí)施可持續發(fā)展。正確樹(shù)立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念，平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現農村社區發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進(jìn)，做到既要金山銀山又要綠水青山，為建成“美麗中國”貢獻力量。第三，鼓勵和引導村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎設施建設、生態(tài)綠化、環(huán)境衛生、垃圾處理等方面加大農村社區環(huán)境綜合治理力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍，積極為農村社區建設獻計獻策，謀劃發(fā)展鄉村旅游、農家生態(tài)觀(guān)光旅游等,促進(jìn)農民增收致富。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進(jìn)駐。引進(jìn)具有競爭力強、帶動(dòng)力大的龍頭企業(yè)，作為推動(dòng)“一村一品”的重要帶動(dòng)力量,吸引相關(guān)企業(yè)入駐農村社區,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，為農村社區建設和村民增收助力。
四是要建立一個(gè)強支撐。
農村社區的發(fā)展，離不開(kāi)政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門(mén)要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢，加大對農村社區建設人力、財力、物力的投入，落實(shí)各項農村惠民政策，重點(diǎn)解決村民最關(guān)注的民生問(wèn)題，全力保障村民的基本權益，助推農村社區建設和發(fā)展。
五是要建立一種好文化。
社區文化是社區的生命力，沒(méi)有濃厚的文化，社區就不會(huì )贏(yíng)得百姓的歸屬感和認同感。因此，在實(shí)施農村社區建設過(guò)程中，其一，要積極完善農村社區公共文化服務(wù)，加強農村社區文化設施建設，推進(jìn)多功能、綜合性社區文化活動(dòng)室和鄉鎮、中心村文化站的建設。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農村黨員干部現代遠程教育、農村數字電影工程和農家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程的作用，為促進(jìn)農村社區居民的全面發(fā)展創(chuàng )造必要條件。其三，要積極開(kāi)展形式多樣的農村社區文化活動(dòng)，培育農村社區文化特色品牌，豐富農村居民精神文化生活，增強農村居民的歸屬感和認同感。
根據區委安排，結合我鄉實(shí)際，我鄉黨委高度重視，精心組織，認真開(kāi)展村（社區）“兩委”班子運行情況分析，并召開(kāi)鄉黨委會(huì )，專(zhuān)題研究每個(gè)班子運行情況，形成分析報告如下：
(一)班子結構。我鄉7個(gè)村，1個(gè)社區居委會(huì )，共有村（社區）兩委干部30人。年齡最大的59歲，最小的32歲，平均年齡45歲，男女比例22:8；文化程度，大專(zhuān)以上3人，中專(zhuān)及高中17人，初中10人；有水果種植能手29人，個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者2人，興辦企業(yè)2人，從事水果和蔬菜營(yíng)銷(xiāo)2人，都能帶領(lǐng)廣大村民勤勞致富；除社區書(shū)記不是社區人以外，其它各村(社區)干部都是本村人，符合本地化、知識化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求。
(二)工作能力。我們以村(社區)為單位，分別對各個(gè)班子的團結情況、組織領(lǐng)導能力、服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶領(lǐng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jì)好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評。找黨員、代表、村組干部進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，參加測評人員356人，測評結果為好的最高比例為100%，最低為50.8%，從測評結果看，好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社區6個(gè)村（社區）?！痢链?、××村分別出現了差，說(shuō)明了我鄉村級兩委班子運行情況總體來(lái)說(shuō)是好的，是有群眾基礎，能夠得到廣大黨員干部和群眾的理解支持，是信得過(guò)的是有戰斗力的。但也有個(gè)別兩委班子戰斗力不強，班子不夠團結，作風(fēng)不正，發(fā)展不力等。
(三)存在的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別談話(huà)等方式與黨員、代表、組干部交流溝通以及發(fā)放民主測評表征求意見(jiàn)等，我們感受到，黨員群眾對村（社區）兩委干部的意見(jiàn)、建議和希望主要集中在以下幾個(gè)方面：一是注重環(huán)保，治理環(huán)境衛生，特別是養殖場(chǎng)糞便污染和爛水果處理。二是關(guān)注基礎設置建設，使群眾多受益，特別是道路建設，溝渠掏於，漿砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，希望村兩委干部能夠開(kāi)拓視野，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)良品種，科學(xué)發(fā)展，增強發(fā)展后勁。四是關(guān)注人品，希望村兩委干部作風(fēng)正派，廉潔自律，齊心協(xié)力努力工作，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
（四）班子成員情況。
我們以轄區為單位，分別對各個(gè)班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況，服務(wù)群眾情況，工作能力，工作作風(fēng)，生活作風(fēng)，工作思路，依法辦事情況，工作實(shí)績(jì)，廉潔自律情況和綜合評估情況共11項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評。測評結果為好的最好比例為100%，最低為29.8%，這說(shuō)明我們的村級干部隊伍絕大部分是作風(fēng)正，辦事實(shí)的好干部，但也有較少思想政治素質(zhì)不高，在班子內部鬧不團結，工作作風(fēng)不實(shí)，生活作風(fēng)不正，甚至違法亂紀等，在群眾中造成不良影響。如：××村村民委員會(huì )會(huì )計×××的違紀事件和××村村主任×××的家庭矛盾糾紛一事，廣大黨員、干部、群眾都有不好的看法，是值得我們警惕和深思的。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：廣濟鄉××村現有村兩委干部4人，年齡最大53歲，最小46歲，平均年齡49歲，男女比例3:1，文化程度大專(zhuān)1人，高中2人，初中1個(gè)，四人均是本村人，均是種植和養殖能手，符合本地化、知識化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求。
（2）能力評價(jià)：我們對班子的團結情況、組織領(lǐng)導能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jì)好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數共計51人，測評結果分別為44:7:0；41：10:0；36:15:0；42:9:0；35:16:0；40:11:0；38:13:0；38:13:0；37:14:0；39:12:0；37:14:0，在上述指標中，好的最高比例達80%，最低70%，沒(méi)有差，說(shuō)明該班子運行情況良好，得到了黨員，干部和村民代表的認可和肯定。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，××村兩委班子團結、組織領(lǐng)導能力強、勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律、依法辦事、矛盾糾紛調處得力、工作實(shí)績(jì)好，2012年年終考核名列第一，但在發(fā)展上還有所欠缺，水果產(chǎn)業(yè)品種落的，基礎設施建設有待加強。
（3）存在問(wèn)題：經(jīng)調查，黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面，一是加強溝渠整治及道路基礎設施建設，解決群眾放水難及行路難的問(wèn)題，如衛星村6-9組的放水溝。二是要下大力氣處置好爛水果的亂倒問(wèn)題，搞好城鄉環(huán)境綜合治理。三是要進(jìn)一步加強組級賬務(wù)的監管，增強透明度。
2、班子成員的分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務(wù)群眾情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思想、依法辦事情況、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次為好、一般、差，參加測評共51人，測評結果分別為：
×××：43:8:0；45:6:0；37:14:0；41:10:0；42:9:0；41:10:0；40:11:0；41：10:0；42:9:0；39:12:0；38:13:0。
四人均無(wú)差，“好”的比例最高為90.2%，最低為73%，說(shuō)明班子各成員團結協(xié)作，工作積極，認真負責，在廣大黨員、代表、組干部中具有相當高的威信。在調查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿(mǎn)。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：廣濟鄉××村現有村兩委干部4人，年齡最大的54歲，最小的50歲，平均年齡52歲；男女比例為3:1；文化程度上，中專(zhuān)1人、高中1人、初中2人；四人均是本村人，在從事種養植的同時(shí)，其中3人經(jīng)商、1人興辦企業(yè)，符合本地化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求，知識化水平偏低。
（2）工作能力。我們對班子的團結情況、組織領(lǐng)導能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jì)好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數共計40人，測評結果分別為36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指標中，好的比例最高達90%，最低72.5%，沒(méi)有差。說(shuō)明該班子運行情況良好，得到了黨員、干部和村民代表的認可和肯定。從平時(shí)掌握的情況來(lái)看，該班子組織領(lǐng)導能力強、服務(wù)群眾好、凝聚人心好、矛盾糾紛調處得力、依法辦事、勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律、2012年年終綜合目標考核名列第二名，是進(jìn)步最大的一個(gè)村，但因個(gè)別干部問(wèn)題，團結上稍欠缺。
（三）存在問(wèn)題。經(jīng)調查，黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面：一是建議村兩委在今后的工作中，大膽務(wù)實(shí)，把各項工作做得更完美，更應該把衛生工作搞好，抓緊交通建設，還有用電問(wèn)題等；二是希望班子成團加強溝通，共同商量，盡量減少群眾意見(jiàn)；三是希望村兩委積極爭取，加強溝渠整治，使農民得到更多實(shí)惠。
（二）班子成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務(wù)群眾情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思想、依法辦事情況、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次為好、一般、差，參加測評共40人，測評結果分別為：
×××：38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0。
×××：35：5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38：2：0、36:4:0；35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。
×××：38:2:0、36：4:0、38：2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38：2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0.
×××：37:3:0、34：6:0、38：2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36：4:0、38:2:0、36:4：0、37：3:0、37:3:0。
好的比例最高為100%，最低為80%，沒(méi)有差，說(shuō)明班子各成員團結協(xié)作，工作積極、認真負責。在廣大黨員、代表、組干部中具有一定的威信。對×××的建議主要是加強口才鍛煉，提高講話(huà)能力；對×××的建議是加強團結、搞好溝通、充分發(fā)揮個(gè)人才干，大膽作為，多為群眾辦實(shí)事，對其余兩位同志沒(méi)有意見(jiàn)。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：廣濟鄉××村現有村兩委干部3人（其中1名村兩委成員已病故），年齡最大的51歲，最小的37歲，平均年齡45.6歲，男女比例為2:1，文化程度中專(zhuān)1人（在讀），高中2人，三人均是本村人，在種養殖方面都是專(zhuān)業(yè)能手，其中村主任還興辦農產(chǎn)品加強企業(yè)，家庭經(jīng)濟發(fā)展很好，符合本地化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求，知識化水平稍低。
（2）工作能力：我們對班子的團結情況，組織領(lǐng)導能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jì)好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計63人，測評結果分別為：48:14:1；50:12:1；49:14:0；42:21:0；46:17:0；49:13:1；48:15:0；44:18:1；46:16:1；41:21:1；45:18:0在上述指標中，“好”的比例最高達79.4%，最低65%，在6項指標中出現了差，說(shuō)明該班子在運行中存在一定問(wèn)題。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，××村班子組織領(lǐng)導能力強，服務(wù)群眾好，凝聚人心情況好，帶動(dòng)發(fā)展能力好，矛盾糾紛調處得力，勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律，工作實(shí)績(jì)在2012年年終綜合目標考核中列第四位。在團結協(xié)作方面做得稍差，發(fā)展思路上稍欠缺。
（3）存在問(wèn)題。經(jīng)調查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是作風(fēng)不好，班子中存在生活作風(fēng)不實(shí)，在群眾中引起了議論。二是村兩委不是很團結，個(gè)別村干部對桃花會(huì )不關(guān)心，只有書(shū)記一人在支撐。三是建議村兩委進(jìn)一步加強衛生整治，11組、10組、7組的田中全是雞屎、豬屎等，可能影響井水。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思路、依法辦事清理、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計63人，測評結果分別為：
“好”的比例最高為93.7%，最低為50.8%?！痢痢?、×××二同志在每項指標測評中均出現“差”，最多的在一輪指標中出現7個(gè)差，這說(shuō)明二同志在生活作風(fēng)等領(lǐng)域存在較為嚴重的問(wèn)題。
在對黨員、代表、干部個(gè)別談話(huà)中了解到，對×××的意見(jiàn)和建議主要有：1.一般不到老××去工作，群眾很多都不認識2.找其辦事推諉3.不講政治，不顧大局4.在群眾中有議論，與×××有不正當關(guān)系，導致離婚，家庭不和，對×××的意見(jiàn)和建議是：持點(diǎn)生活，注意影響。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：廣濟鄉××村現有班子成員4人，年齡最大的59歲，最小的38歲，平均年齡46.8歲；男女比例為3:1；文化程度上大專(zhuān)1人，中專(zhuān)2人，初中1人；四人均是本村人，在水果種植、管理、營(yíng)銷(xiāo)方面都是專(zhuān)業(yè)能手，符合本地化、知識化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求。
（3）存在問(wèn)題：經(jīng)調查，黨員、代表、干部對村兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是希望村兩委能積極主動(dòng)向上反映，爭取解決原××村2、3組的用電問(wèn)題，因為變壓器太小，電力不足。二是希望村兩委積極爭取項目資金，加強本村基礎設施建設，特別是對到××村辦公室主干道進(jìn)行拓寬和硬化。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思路、依法辦事清理、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計47人，測評結果分別為：
“好”的比例最高為100%，最低為29.8%，其中會(huì )計×××，每項指標均出現大量“差”，主要是因為他工作作風(fēng)有問(wèn)題，品格上不過(guò)關(guān)，有****嫌疑，現已被檢察院依法立案。對其他三位同志均未提出任何不滿(mǎn)意。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：廣濟鄉××村現有村兩委干部4人，年齡最大53歲，最小32歲，平均年齡41.5歲，男女比例3:1，文化程度上，中專(zhuān)2人（一人在讀），初中2人，四人均是本村人，果樹(shù)發(fā)展很好，均是種植能手，符合本地化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求，知識化水平偏低。
（2）工作能力：我們隊班子的團結情況、組織領(lǐng)導能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jì)好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數共計36人，測評結果分別為34:2:0；29:7:0；26:10:0；24:12:0；28:8:0；26:10:0；29:7:0；28:8:0；27:9:0；30:6:0；27:9:0，在上述指標中，好的最高比例達94.4%，最低67%，沒(méi)有差，說(shuō)明該班子運行情況良好，得到了黨員，干部和村民代表的認可和肯定。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，該村由三個(gè)村合并而成，合村合心，團結工作搞得好，矛盾糾紛等調處得力、很少有群眾到鄉上及區上反映，而且兩委班子依法辦事、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，組織領(lǐng)導能力強，工作實(shí)績(jì)較好，在2012年年終綜合目標考核中排6位。
（3）存在問(wèn)題：經(jīng)調查，黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面，一是在產(chǎn)業(yè)結構調整上，建議村兩委班子將去年栽芋頭的補貼（林業(yè)局支付）和建50㎡以上豬欄補貼1000元落實(shí)到位（經(jīng)調查，該補貼還未下到鄉上，一旦下達，立即兌現）。二是希望該村兩委領(lǐng)導班子工作再細一點(diǎn)，經(jīng)濟發(fā)展更全面一點(diǎn)，再接再厲再創(chuàng )輝煌。
2、班子各成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務(wù)群眾情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思想、依法辦事情況、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次為好、一般、差，參加測評共36人，測評結果分別為：
“好”的比例最高為100%，最低為50%，說(shuō)明班子各成員團結協(xié)作，工作積極，認真負責，在廣大黨員、代表、組干部中具有相當高的威信。在調查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿(mǎn)。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：廣濟鄉××村現有村兩委干部4人，年齡最大的47歲，最小的39歲，平均年齡42.2歲，男女比例為3:1；文化程度中專(zhuān)3人（其中2人在讀），初中1人，四人均是本村人，在果樹(shù)種植方面都是專(zhuān)業(yè)能手，其中2人經(jīng)商，家庭經(jīng)濟發(fā)展很好，符合本地化、知識化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求。
（2）工作能力：我們對班子的團結情況，組織領(lǐng)導能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jì)好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計61人，測評結果分別為：44:17:0；38:23:0；41:19:1；37:23:1；31:28:2；41:19:1；40:19:2；43:18:0；36:24:1；37:23:1；36:24:1在上述指標中，“好”的比例最高達72.1%,最低50.8%。在8項指標中出現差，其中，在依法辦事情況中出現2個(gè)差，說(shuō)明該班子在運行中存在一定的問(wèn)題。從平時(shí)掌握的情況來(lái)看，該班子及黨員合村不合心，在團結方面還需要努力。由于該村是全鄉人口最多的一個(gè)村，加上一方面長(cháng)期以來(lái)該村兩委班子不正氣，導致該村歷史遺留問(wèn)題、矛盾糾紛多，工作難度大；另一方面落后的基礎設施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，導致村兩委在群眾中的威信較低，工作難開(kāi)展，凝聚人心不足。從去年以來(lái)，該村兩委加強矛盾糾紛調處及基礎設施建設，工作有了較大起色，得到了黨員干部的肯定，但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團結問(wèn)題，還是有較大的發(fā)展前景。工作成績(jì)在2012年的排名中居于未位。
（三）存在問(wèn)題：經(jīng)調查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪(fǎng)了解民情及經(jīng)濟發(fā)展情況，提高工作水平。三是建議村兩委重點(diǎn)抓好環(huán)境衛生整治。四是希望村兩委更加團結努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫銜接，引流灌溉，解決農民用水困難問(wèn)題。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思路、依法辦事清理、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計61人，測評結果分別為：
“好”的比例最高為83.6%，最低為47.5%，四人均出現“差”，最多的出現3個(gè)“差”，這說(shuō)明班子成員在實(shí)際工作中確實(shí)存在一定的問(wèn)題。
在對黨員、代表、干部個(gè)別談話(huà)中了解到，對×××的意見(jiàn)和建議主要有：1.工作欠思考；2、工作方式方法少3.愛(ài)喝酒，形象差。對×××的意見(jiàn)和建議有：工作經(jīng)驗不足，說(shuō)話(huà)太直，愛(ài)發(fā)火，思想覺(jué)悟有待提高。對另兩委同志沒(méi)有提意見(jiàn)和建議。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：廣濟鄉××村現有村兩委干部4人，年齡最大的50歲，最小的33歲，平均年齡43歲；男女比例為3:1；文化程度上，大專(zhuān)1人、中專(zhuān)及高中2人、初中1人；四人均是本村人，均是種植能手。符合本地化、知識化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求。
（2）工作能力。我們對班子的團結情況、組織領(lǐng)導能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jì)好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數共計40人，測評結果分別為32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指標中，好的比例最高達80%，最低70%，只有1個(gè)差。說(shuō)明該班子運行情況良好，得到了黨員、干部和村民代表的認可和肯定。
（三）存在問(wèn)題。經(jīng)調查，黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展思路上，要不斷開(kāi)拓進(jìn)取，不可求穩思想太重，特別是在水果生產(chǎn)上，希望村兩委逐步帶領(lǐng)大家走向合作社的形式，形成產(chǎn)銷(xiāo)一條龍；二是加強水泥路建設，比如：××7組的水泥路；三是加強溝渠掏淤和整治，方便群眾用水，比如××9組村辦公室后面的溝，希望得到整治。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團結協(xié)作情況、服務(wù)群眾情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思想、依法辦事情況、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次為好、一般、差，參加測評共40人，測評結果分別為：
×××：34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9：0、28:12:0。
×××：33：7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30：10:0、31:9:0；30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。
×××：32:8:0、33：7:0、33：7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30：10:0、28:12:0、31:9：0、26:14:0.
×××：33：7:0、33：7:0、33：7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30：10:0、32:8:0、31:9：0、33：7:0、26:13:1。
好的比例最高為85%，最低為65%，只有一個(gè)差，說(shuō)明班子各成員團結協(xié)作，工作積極、認真負責。在廣大黨員、代表、組干部中具有一定的威信。對×××的建議主要是：在處理問(wèn)題時(shí)，猶豫不決，拿不定注意；對×××的建議是抽出更多時(shí)間主動(dòng)與村民小組、農戶(hù)聯(lián)系、妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛。
１、對班子的分析。
(1)結構情況：××鄉居委會(huì )現有居兩委干部3人（街道社區只配3人），年齡最大的59歲，最小的46歲，平均年齡52.7歲；男女比例為2:1；文化程度高中1人，初中2人。1人屬社區人，2人屬本鄉其它村人，一人在街道經(jīng)商，具有一定的經(jīng)商知識和理念。該班子年齡結構偏大，文化知識水平偏低，不符合本地化，專(zhuān)業(yè)化、知識化、技能化要求。
（2）工作能力：我們對班子的團結情況，組織領(lǐng)導能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jì)好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計18人，測評結果分別為：13:5:0；15:3:0；15:3:0；16:2:0；16:2:0；16:2:0；16:2:0；15:3:0；15:3:0；15:3:0；16:2:0。在上述指標中，“好”的比例最高達89%，最低72.2%，沒(méi)有差，說(shuō)明該班子運行情況一般。在黨員、干部和群眾中有一定威信。
（三）存在問(wèn)題。經(jīng)調查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善文化體育設施，豐富社區居民生活；二是要加強街道“無(wú)亂”治理，特別是衛生死角的清理，車(chē)輛停放和攤位擺放；三是社區兩委要進(jìn)一步加強團結，熟知工作，搞好協(xié)調配合，擰成一股繩。
2、班子成員分析。
我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團結協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思路、依法辦事清理、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進(jìn)行了無(wú)記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計18人，測評結果分別為：
王曉紅：15:3:0；16:2:0；17:1:0；17:1:0；17:1:0；15:3:0；18:0:0；17:1:0；17:1:0；18:0:0；17:1:0.
“好”的測評結果最高為100%，最低位61%。有一位同志在9個(gè)指標中出現“差”，說(shuō)明班子成員中有威信高的，評價(jià)好的，也有不太稱(chēng)職的。在調查中，發(fā)現大家反映最多的是關(guān)于支部書(shū)記×××，一是出面少，不愿得罪人，打不開(kāi)局面，比如：衛生費的收取主要靠×××主任，×書(shū)記收不起來(lái)。二是×書(shū)記不太熟悉場(chǎng)鎮工作，不及×××會(huì )處理具體問(wèn)題。三是要加強班子成員的協(xié)調，要齊心協(xié)力，搞好工作的落實(shí)。