ID：9306914
時間：2024-01-21 04:43:10
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敬愛的黨組織：
看過很多的戰(zhàn)爭片，總是被它的特效和大場面所吸引，但是《我的左手》很特別，它沒有別人的特效和大場面。但它卻給人一種精神的感動，傳達出一個戰(zhàn)士內(nèi)心不曾對他人說出的話。他用自己的毅力，用自己的一只手來抒寫人生。當他負傷時，不愿離開部隊，放棄了當一個英雄，放棄了政府的優(yōu)厚待遇，連降6級軍銜，在軍校里。為了能使自己用左手更快的寫字，他獨自一人在教室里。寫壞了一支又一支的鋼筆，寫破了一張又一張的紙。當來到八連擔任指導(dǎo)員時，為了不給整個連隊拖后腿，努力練習(xí)用一只手打背包，系鞋帶，拉單杠，跑步?，付出常人難以想象的艱苦，終于帶著連隊取得了好成績。
在對待自己的學(xué)員時，力促炊事員廖保才，帶動他的進步，給予他信心。在全班上表揚他工作努力，在最后廖保才違紀時，力保他順利的復(fù)員，在對待馮凱時了解到他平時表現(xiàn)不錯，也只是過失殺人，防衛(wèi)過度，在公安機關(guān)面前保住了馮凱。他說過“為了救我犧牲了兩名戰(zhàn)友，那時我就發(fā)誓，再不放棄任何一個戰(zhàn)友”。這是一種真正的軍人氣質(zhì)。他身上所展現(xiàn)的是民族脊梁的精神形象。
另一方面，他在對待愛情方面的執(zhí)著，永不放棄，也讓人感動。從最開始的護士長范春曉救了他一命，在到范春曉勸說他吃飯，小學(xué)生讀出他的心思，深夜開櫥窗偷出范春曉的照片，年復(fù)一年地給范春曉寫信，直到最后范春曉那句“我就是你的右手”，胡小軍的執(zhí)著愛情攻勢，最終打動了范春曉，讓我們看到了一個鐵人背后的溫柔。
胡小軍只是一名普通的戰(zhàn)士，身殘志不殘。在一個漫長而艱巨的過程中，無論碰到多大困難，他始終以一名普通戰(zhàn)士的身份以驚人的毅力做出不平凡的事。至今，“母親為他織毛衣“，父親讓他摘下勛章”，“首長讓他拿槍裝子彈”，“他吃戰(zhàn)士丟的饅頭”，“在雨中拉單杠”，等場景依然出現(xiàn)在我腦海里，揮之不去，為我的生活想法指明了方向，給予我們信心的動力。
“愿這人比石頭還堅強”，這是范春曉用紀念斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)的堅硬石碑上的碑文來稱贊和鼓勵胡小軍。社會上，也許有許多人同影片的主人公一樣會在某天突然遭遇不幸，但并不是每個人都會同胡小軍一樣能頑強的站起來，有許多人會自暴自棄，對生活失去信心，看不到希望。希望這部影片能給那些同樣受到傷害的人們帶來希望和信心，有時讓人堅強只需一句話或一個動作，失去手臂并不可怕，可怕的是失去了對生活的希望，愿每個人都能堅強起來，用力撐起生命意義的明天。
人生并非坦途，在生活中，我時常遇到挫折和困難，但我們要有頑強的毅力來戰(zhàn)勝困難。我們不是主人公，我們不能體會這種痛苦，但我相信每個人都有主人公這樣的能力。只是一念之差，勇于面對困難和挫折，哪怕會失敗，但有一顆比石頭還堅強的心，我們就一定會成功?。相信明天會更好。
此致
敬禮!
匯報人：___。
20__年__月__日。
20xx年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施。
意見。
》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中即將申請縣級部門驗收。
按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
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國家領(lǐng)導(dǎo)人在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出了總攻的最新號令：“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！蔽覀円J真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話精神，堅定脫貧攻堅的必勝之心、必贏之志，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以強烈的政治責任感和歷史緊迫感做好脫貧攻堅各項工作，一鼓作氣，迎難而上，以更大的決心確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
扶貧開發(fā)一路走來，國家領(lǐng)導(dǎo)人訪貧問苦的腳步遍布全國14個集中連片特困地區(qū)，對貧困群眾始終惦記在心，他深情地說：“黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學(xué)或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛，看了心里確實很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容，我心里非常高興。”從中我們可以深切感受到脫貧攻堅一切偉大成就的背后，傾注了國家領(lǐng)導(dǎo)人巨大心血和精力，感受到一個大黨、大國領(lǐng)袖的強烈使命擔當和真摯為民情懷。領(lǐng)導(dǎo)人以人民為中心、親民愛民的領(lǐng)袖風范，給人以信心、給人以力量，讓人備受鼓舞，必將激勵全黨全國各族人民奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
時過境遷，過去那種摸著石頭過河，憑經(jīng)驗辦事的老路不好走了。此外，我們也要沉下心想想，為什么自治區(qū)要提出“十個全覆蓋”工程，為什么我們要搞精準扶貧。以下是豆花問答網(wǎng)分享相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅。
總結(jié)。
匯報資料，歡迎你的閱讀及關(guān)注。
羊腸險徑上的探索，亂石荒坡旁的謀劃，實驗室里不滅的燈光，蘋果樹下耐心的身影，凝聚了河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國優(yōu)秀的精神品質(zhì)，刻印了一個共產(chǎn)黨員合格的印記，也留下了扶貧一線舊貌換新顏的脫貧智慧。全面建成小康社會，黨員干部是攻堅力量。啃下硬骨頭，打贏脫貧仗，就要不斷汲取先進典型的精神力量。
要有敢教日月?lián)Q新天的攻堅之志。作為林業(yè)科學(xué)工作者，李保國把黨和人民的需要當成義不容辭的責任，正是一心為民的責任心和使命感，才有了他35年的堅守與努力，使得窮溝變富，荒山變綠。黨員干部當始終把扶貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅之志、激發(fā)拼搏之力，出真招、出實招、出硬招。瞄準目標干、盯著問題改，不達目的不罷休，擺脫貧困、拔掉窮根。
要有叩石墾壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么，我就研究什么。是李保國的名言。無論是深眼悶炮控制爆破松土蓄水技術(shù)，隔坡溝狀梯機械整地技術(shù)，還是太行山片麻巖區(qū)蓄、集、整、改、排防洪減災(zāi)工程技術(shù)、太行山板栗集約栽培技術(shù)背后都是他克難攻堅的真實寫照。扶貧之路，不可能一蹴而就，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場攻堅克難啃硬骨、一以貫之挖窮根，就是要學(xué)習(xí)李保國那樣的執(zhí)著與堅守。
要有埋頭苦干實干巧干的創(chuàng)新能力。把自己變成農(nóng)民，把農(nóng)民變?yōu)橹赂粚＜?，以科技?chuàng)新之手，李保國點亮了整個前南裕生態(tài)經(jīng)濟溝。在脫貧攻堅一線，廣大黨員干部更要體現(xiàn)出創(chuàng)新的精神，用好科技的力量，有效對接謀劃、因地制宜解難，在做中強化脫貧攻堅的本領(lǐng)、打出辨證施治的實招，當好地方發(fā)展主心骨、走出科技扶貧創(chuàng)新路。
阿門其中圖村“十個全覆蓋”工程深得民心，短短半年時間，中圖村面貌煥然一新。以前村里泥濘的土路沒了，多了幾條黑油油的柏油路;以前毛培土房沒了，多了一色紅磚瓦房;以前看病購物需要到幾十里外的公社，現(xiàn)在村民門前就是鄉(xiāng)村診所和超市，曾經(jīng)落后貧瘠的村社，現(xiàn)在整齊干凈，走進新中圖，第一感覺就是農(nóng)村在發(fā)展，城鄉(xiāng)差距在縮短。
村民居住環(huán)境改善了，但是生產(chǎn)生活還需提升?！笆畟€全覆蓋”工程初步任務(wù)算完成了，緊接著要幫助農(nóng)牧民搞經(jīng)濟，增收入。精準扶貧應(yīng)聲而來，各單位干部職工一對一進行幫扶村民牧戶，通過科學(xué)合理的調(diào)研，干部與村民的溝通，最終幫助農(nóng)牧民確定脫貧致富的農(nóng)牧業(yè)項目。有的村民想搞養(yǎng)殖，有的想種經(jīng)濟作物，有的想發(fā)展農(nóng)家樂，有的想搞農(nóng)牧產(chǎn)品銷售，想法很多，點子很廣，這些都是見多識廣的干部和務(wù)實肯干的農(nóng)民相結(jié)合的成果。初步發(fā)展方向定了下來，接下來就要去實踐。箭在弦上，蓄勢待發(fā)，農(nóng)牧民熱情高漲，有鎮(zhèn)黨委政府的鼎力相助，有職工干部的出謀劃策，農(nóng)牧民脫貧致富之路就此起航。
當然，在扶貧過程中，會遇到很多困難，比如說養(yǎng)殖業(yè)中遇到的產(chǎn)量不高，牲畜的疾病預(yù)防，漁業(yè)的養(yǎng)殖環(huán)境，產(chǎn)品的銷售市場等相關(guān)問題;再比如發(fā)展農(nóng)家樂的客源，農(nóng)家飯的特色，服務(wù)與管理等問題;再比如種植業(yè)中灌溉上電、經(jīng)濟作物產(chǎn)量、銷售市場、產(chǎn)品質(zhì)量等，這些都是擺在我們面前的問題。我們要提前謀劃，未雨綢繆。
當然，也許有人要問，精準扶貧目的就是幫助農(nóng)民脫貧，遇到問題想辦法解決，改革開放國家不都是摸著石頭過河，走一步看一步。說的是沒有錯，可是，對于錫尼鎮(zhèn)這樣的貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)能折騰幾次。
時過境遷，過去那種摸著石頭過河，憑經(jīng)驗辦事的老路不好走了。此外，我們也要沉下心想想，為什么自治區(qū)要提出“十個全覆蓋”工程，為什么我們要搞精準扶貧，這與國家提出的要在20__年全面完成小康社會的政治任務(wù)有關(guān)系，黨的十九大離我們也就一年多的時間，國家要交一份答卷，我們也要交一份答卷。時間之短，任務(wù)之重，若步子邁不對、走不正，很容易事倍功半。
民亦勞止，汔可小康。這句話的意義和重量需要我們每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部斟酌，我們不僅要讓錫尼鎮(zhèn)的農(nóng)牧民脫貧，還需幫助農(nóng)牧民踏上小康生活的征程。我認為，不妨對農(nóng)牧民進行一下分析分類，哪些農(nóng)民需要幫助，哪些農(nóng)民不需要幫助，哪些需要大幫，哪些需要小幫，哪些可以組成合作社，哪些可以抱團取暖;勤勞的農(nóng)民可以幫一下懶散的農(nóng)民，有經(jīng)驗的農(nóng)民可以把經(jīng)驗傳授給沒經(jīng)驗的農(nóng)民，沒有勞動力的農(nóng)牧民是否可以集中起來做一些其他工作等等。先分析人，再分析產(chǎn)業(yè)，最后實施幫扶。幫扶的過程中，也要講究科學(xué)，一切從實用、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)。
為進一步推進全縣脫貧攻堅工作,加快脫貧攻堅步伐，借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進經(jīng)驗和做法，提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理能力,20__年4月22-27日，由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴____西北農(nóng)林科技大學(xué)進行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
我們先后觀摩學(xué)習(xí)了____市____民俗文化景區(qū)、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、____綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、____創(chuàng)業(yè)工場及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點,聆聽了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等專題講座，交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策，培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標明確、安排緊湊充實，讓我受益匪淺，主要有以下幾點體會：
一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎(chǔ)。
脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn)，而要通過過硬扎實有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識，堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責任去扶貧，不折不扣完成各項扶貧任務(wù)。二是切實改變貧困戶的等靠要意識，在發(fā)動社會力量共同參與的同時，切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準癥結(jié)、對癥下藥，切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準”上下力氣。
在開班式上，省農(nóng)工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調(diào)，精準扶貧重在“精準”二字，“精準”即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到，扶貧首先要精確識別、精準幫扶，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向，了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項政策法規(guī)、實用技農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求，并經(jīng)常進村入戶，和他們認親戚、結(jié)對子，帶著感情和擔當去幫扶他們，才能為精準扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、
俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，扶貧工作既要治標，更要治本，要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧致富，治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，增強貧困群眾的造血功能，激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
以____鎮(zhèn)為例，因為距西漢高速公路近的獨特區(qū)位優(yōu)勢，近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路，做大做強了____歡樂水世界4a級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐，就有了造血功能與內(nèi)生動力，就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓(xùn)期間，王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅戰(zhàn)上了生動一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中，政府必須主動作為，因勢利導(dǎo)，在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。
四、電商發(fā)展讓精準扶貧更有方向。
在4月25日的現(xiàn)場觀摩中，____創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負責人為我們詳細介紹了“線上運營、線下服務(wù)”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式，一部手機、一臺電腦就可以隨時隨地為農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品，讓我打開了思想，開闊了眼界，電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開花，現(xiàn)在寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開，讓精準扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進行產(chǎn)業(yè)扶貧，完全可以用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢，讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關(guān)懷與厚愛，今后，我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機，善做善為、善做善成，帶著感情與擔當去扶貧，為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自己應(yīng)有的貢獻。
從市衛(wèi)生計生委獲悉，當前，市衛(wèi)生計生委深入貫徹落實中央、省委、市委相關(guān)扶貧工作部署，按照市委、市政府堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的要求，積極探索建立衛(wèi)生計生精準扶貧工作機制，通過調(diào)查摸底、政策落實、督導(dǎo)督查、分類施治、人才管理等五方面舉措，全力推進健康扶貧，不斷提高我市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和貧困人口健康水平，提高因病致貧、因病返貧家庭的自我發(fā)展能力，進一步加快脫貧致富步伐。
據(jù)了解，在調(diào)查摸底工作中，市衛(wèi)生計生委針對仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣，組織力量進村入戶進行核查，登錄新農(nóng)合系統(tǒng)進行逐人核對，對發(fā)現(xiàn)遺漏參合的人員立即協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善參合手續(xù)，在確保參合率100%的基礎(chǔ)上，形成了完整的20__、20__年計劃減貧人口參合情況花名冊，同時對20__年以來建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)各家醫(yī)療機構(gòu)住院就診情況進行清理，準確掌握貧困人口每次住院個人醫(yī)療費用支出情況。
在抓政策落實工作中，進一步明確醫(yī)療衛(wèi)生補助政策，確保醫(yī)療救助精準;對建檔立卡貧困人口實施九免二補助政策;實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、計生特殊家庭和建檔立卡貧困人口等重點人群。
在督導(dǎo)督查工作中，市衛(wèi)生計生委組建脫貧攻堅蹲點督導(dǎo)工作組，深入鹽邊縣鳡魚鄉(xiāng)馬鹿村開展蹲點現(xiàn)場督導(dǎo)，對貧困村的發(fā)展規(guī)劃和目前面臨的困難和急需解決的問題進行了認真研究，提出意見和建議;對20__、20__年度計劃脫貧摘帽的55個貧困村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和規(guī)范化管理情況進行了全覆蓋督查;對健康扶貧政策落實情況進行專項督查，并下發(fā)督查問題通報;多次深入結(jié)對幫扶的聯(lián)系村開展扶貧工作。
在分類施治工作中，制定了《攀枝花市健康扶貧分類施治工作方案》，針對扶貧重點地區(qū)和重點對象,突出重點疾病和主要致貧因素,開展貧困患者疾病清除行動以群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作為抓手，大力實施基層能力提升工程，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急診搶救能力，增強二級以下醫(yī)院常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力;探索建立大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)間慢病分類管理機制和信息共享機制;深化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援。
在人才管理工作中，探索縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一績效、統(tǒng)一人員改革，全域推進鄉(xiāng)村尤其是貧困村衛(wèi)生人員一體化管理試點;逐步完善公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平并建立動態(tài)調(diào)整機制;不斷完善貧困地區(qū)衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)機制。
中共鐵溪鎮(zhèn)黨委鐵溪鎮(zhèn)人民政府。
（2017年7月1日）。
尊敬的孫輝書記：
在省十一次黨代會剛剛閉幕的重要節(jié)點，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委的重大決策部署，強力推進脫貧攻堅、建設(shè)好“綠色耳鄉(xiāng)、紅色通江”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況簡要匯報如下，請書記批評指正。
去年以來，鐵溪鎮(zhèn)認真貫徹落實上級各部門的決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，聚集目標任務(wù)，擼起袖子加油干，全力推進精準脫貧和連片扶貧。全鎮(zhèn)所轄4個貧困村，10個非貧困村，2個居委會，建檔立卡貧困戶總計636戶1995人，其中園壩村和桐梓塬村為2017年脫貧摘帽村，五童壩村和梨坪溝村為2018年脫貧摘帽村。
截至2016年底累計309戶993人已脫貧，貧困發(fā)生率從16.6%下降到8.35%，提前完成脫貧年度目標，實現(xiàn)了十四五脫貧攻堅開門紅。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，民生事業(yè)加快發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
一、突出靶向精準，全力做好脫貧攻堅頂層建設(shè)。
（一）精準定位識真貧。對照“兩不愁、三保障、四個好”的目標和“一超七有和一低七有”的標準認真開展“回頭看、回頭幫”，召開鐵溪鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅“回頭看、回頭幫”專題會，精準再識別全鎮(zhèn)636戶1995人貧困戶，實行“黨委書記掛帥、黨委班子分片、駐村干部掛村、村支兩委包戶”，通過群眾走訪、網(wǎng)上比對、群眾大會表決、黨委會專題研究等方式倒排時間節(jié)點，集聚全鎮(zhèn)人、才、物結(jié)合貧困人口退出“1+7+1”要求強力清洗非貧困戶。截至目前，我鎮(zhèn)累計清出非貧困戶79戶，262人。
（二）項目推進見實效。不斷整合異地移民搬遷配套資金和上級項目資金，通過競爭性談判方式快馬加鞭啟動一批重點項目。2016年全鎮(zhèn)總計投資1236余萬元對118戶383人實施易地移民搬遷，2017年有88戶72人正在實施，充分利用“干部教育+村委引導(dǎo)+非貧困戶監(jiān)督”多種辦法確保舊房拆遷復(fù)墾工作順利完工，異地搬遷戶基本入住，群眾滿意度達到100%。10個村實行土地整理項目，新增土地1859畝。新建產(chǎn)業(yè)路9.11公里、硬化村道路17.88公里，累計總投資940余萬，新建蓄水池143口、溝渠20042米解決桅桿壩等4個村5200余人生活生產(chǎn)用水?？偼顿Y210余萬元，興建兩座渡改橋，有效的解決了三個村1800余人的出行問題，今年下半年計劃再實施梨坪溝、五童壩兩個重點貧困村10.95公里村道路硬化工程，新建5座渡改橋。
（三）理好清單立整改。對省、市、縣督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，指點打點落實到部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、村，及時整改。對照《通江縣脫貧攻堅檔案清單》及時完善軟件資料，一個月一自查，一季度一上報，根據(jù)《關(guān)于整改縣脫貧攻堅督察暗訪組反饋問題的通知》等文件，層層壓實責任，人人傳導(dǎo)壓力，積極制定了《鐵溪鎮(zhèn)脫貧攻堅整改問題清單》，掛圖作戰(zhàn)，限定時間節(jié)點，逐項對照、逐人排查、逐戶梳理，堅持問題導(dǎo)向，立行立改。
二、下足繡花功夫，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅提檔升級。
（一）持續(xù)鞏固提升脫貧成果。堅持“脫貧不脫勾”，做到對已脫貧貧困戶扶上馬、送一程，完善提升脫貧持續(xù)供血能力，堅持農(nóng)戶自身產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟同步發(fā)展，切實保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。完善動態(tài)監(jiān)測機制，分類建立貧困戶與脫貧戶動態(tài)管理臺賬，及時掌握已脫貧戶發(fā)展情況，科學(xué)評估檢測脫貧成效，防止出現(xiàn)“回彈”現(xiàn)象，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。持續(xù)加大金融扶貧力度，截至6月底，全鎮(zhèn)完成小額扶貧貸170余萬元，提前完成季度目標，全額發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金199.5萬元，持續(xù)提升老百姓的脫貧動力。
（二）高分打造力求群眾滿意。始終堅持縣委的“10個100%”高標準要求，不斷完善制度建設(shè)、規(guī)范工作程序、落實村務(wù)財務(wù)公開制度，嚴格項目資金管理和項目推進工作，精準脫貧和連片扶貧協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)深入實施“五個一批”“六個精準”“回頭看、回頭幫”。因地制宜和因人施策，不搞一刀切，積極整合黨員示范工程基金和產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展五園經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困家庭“戶戶有庭院經(jīng)濟”和貧困村“村村有集體經(jīng)濟"的雙有目標，力爭年人均增收1000元以上、村級集體經(jīng)濟收入人均達到4元以上。高規(guī)格打造易地扶貧搬遷聚居點，重點抓好配套設(shè)施跟近建設(shè)，實現(xiàn)“修得好、住得好、過的好”的三好目標，異地移民搬遷戶滿意度達到100%。
（三）督察問責保障政策落地。始終堅持脫貧工作大于天，壓實兩個責任，形成“齊抓共管有主管、形成合力有主力”的良好局面。不斷加強與上級部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極落實黨委政府、村“兩委”主體責任和鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督責任，以“六個不準”嚴格要求駐村干部和第一書記的幫扶工作。加強黨風廉政建設(shè)和紀律作風建設(shè)，加大群眾身邊的微腐小貪懲治力度，對“雁過拔毛”、“乘機撈點”的行為實行“零容忍”，堅決杜絕扶貧干部插手項目工程，將脫貧攻堅工作成效納入個人的年度計優(yōu)評選和目標考核重要部分，對脫貧工作"散、慢、拖"的責任人實行停職反省或就地免職，有效確保了我鎮(zhèn)的脫貧攻堅各項工作持續(xù)有力推進。
三、發(fā)揮工匠精神，奮力促進脫貧攻堅新的跨越。
（一）全力實施素質(zhì)提升工程，增強脫貧內(nèi)生動力。深入開展“科學(xué)、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，通過農(nóng)民夜校、廣播電視、宣傳標語畫冊、宣傳板報、文體活動等載體，全方位、多角度宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品安全、生活習(xí)慣等科學(xué)文化知識，教育引導(dǎo)貧困群眾傳播科學(xué)思想，形成風清氣正的社會風氣。推廣實施“1+1+x”結(jié)對幫扶行動，除了為每個貧困村落實1名固定農(nóng)技員外，組織村上的種植能手、產(chǎn)業(yè)標兵,實行“洋辦法+土配方”、“科學(xué)技術(shù)+實用技能”深入大棚、養(yǎng)殖小區(qū)、田間地頭實地講解、傳授科技知識，手把手教授群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，實現(xiàn)了貧困戶戶戶有2技術(shù)明白人，多管齊下技術(shù)幫扶貧困戶。組織動員貧困村村委干部和貧困戶走訪平昌、南江周邊兄弟縣的四好村建設(shè)，開拓眼界，尋找差距、解放思想。暢通“企業(yè)+農(nóng)技站+貧困戶”的信息交流平臺，根據(jù)企業(yè)需要什么、農(nóng)技站能培訓(xùn)什么、貧困戶能種植什么的原則定向定人培養(yǎng)一批“永不走”的人才隊伍，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富能力，2017年6月21日，鐵溪鎮(zhèn)脫貧攻堅第二期貧困戶農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)會順利閉幕，全鎮(zhèn)共計100余名貧困戶參加了此次培訓(xùn)會。
（二）全力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。扶貧開發(fā)，最根本的要靠發(fā)展，最關(guān)鍵的是要破解制約因素。鐵溪鎮(zhèn)地理劣勢明顯，但我們始終堅持以“基礎(chǔ)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”為重點，堅持“政府主導(dǎo)，群眾主體”，堅持“項目帶動、資源整合”，實現(xiàn)扶貧與發(fā)展同步推進，堅持長短產(chǎn)業(yè)結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)互連互通，堅持“巴山新居+特色產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游”發(fā)展思路，因地制宜規(guī)劃五園經(jīng)濟新模式，依托生態(tài)、有機等山地農(nóng)產(chǎn)品特質(zhì)，大力發(fā)展“五個一萬”特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。長短結(jié)合、以短養(yǎng)長，確保規(guī)劃一片、推進一片、建成一片。大力實施“回引工程”，落實以獎代補等政策吸引力，爭取引領(lǐng)一批，帶動一批，發(fā)展一批。創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展機制，加大扶貧配套資金整合力度，建立項目庫，完善投資計劃、部門信息暢通機制，嚴格資金管理辦法，集中優(yōu)勢兵力攻堅重點貧困村、重點項目。截至2017年上半年，全鎮(zhèn)累計投入3400萬元，先后解決了2個重點村和4個非重點村總計7個重點項目的落地問題。穩(wěn)步推進“以工代賑+股權(quán)量化+資產(chǎn)收益分紅”模式，幫助貧困群眾獲得穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入，貧困戶人均純收入較去年同期實現(xiàn)了較大提升。
（三）全力實施干群結(jié)對幫扶工程，發(fā)揮脫貧攻堅聯(lián)動效應(yīng)。結(jié)合“萬名干部結(jié)對幫扶”活動，按照“12345”的原則組織全鎮(zhèn)所有機關(guān)干部、駐鐵單位共計304人結(jié)對幫扶636戶貧困戶，2017年5月27日，鐵溪鎮(zhèn)萬名干部結(jié)對幫扶暨群眾工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會的勝利召開吹響了新一輪脫貧攻堅的集結(jié)號，所有結(jié)對幫扶干部放棄周末休息時間迅速深入到幫扶戶家中，與村委干部、貧困群眾進行面對面座談，宣傳中央、省、市、縣扶貧惠民政策，增進干部與群眾的魚水之情。深入開展“鐵溪鎮(zhèn)感恩教育”實踐等活動，投資2.8萬元，制作懸掛感恩宣傳標語40余副，引導(dǎo)群眾樹立感恩思想，培養(yǎng)群眾感恩情懷，打破思想壁壘，營造濃厚的敬黨、愛黨、感恩黨的氛圍。今年正值我黨96歲生日，全鎮(zhèn)14個村均組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的慶?；顒?。
2017年是鐵溪鎮(zhèn)能否順利打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。下一步，我們將認真落實中央、省、市、縣委決策部署，特別是省十一次黨代會會議精神，以更加創(chuàng)新的舉措、過硬的手段重點做好異地扶貧搬遷、連片扶貧開發(fā)、招商回引創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作，確保年度脫貧攻堅目標任務(wù)圓滿完成。
自xx月xx日全區(qū)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會召開以來，我鄉(xiāng)認真對照《省脫貧攻堅成效第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改責任清單》，召開專題會議，積極部署指導(dǎo)工作任務(wù)，針對七項重點問題，進行扎實有效整改?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：
扎實完成國辦系統(tǒng)大數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整工作，鄉(xiāng)扶貧工作站和黨建聯(lián)系點成員逐村逐戶核查調(diào)整名單，準確清理不符合識別標準的貧困戶，把真正貧困戶納入進來，進一步規(guī)范識別程序。全鄉(xiāng)無明顯不符合識別標準的貧困戶，無村干部是貧困戶，規(guī)范識別程序，不存在“關(guān)系戶”、“人情戶”現(xiàn)象。
結(jié)合xx年擬脫貧人口可支配收入專項調(diào)查，安排幫扶聯(lián)系人、村“兩委”入戶詳實調(diào)查，算好擬脫貧戶收支賬，進一步明確xx年擬脫貧戶可支配收入超過國家標準且達到“兩不愁、三保障”標準。根據(jù)此次專項調(diào)查，xx年擬脫貧戶人均可支配收入均達到脫貧標準，無返貧現(xiàn)象，不存在“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象，確保數(shù)據(jù)與真實情況相符。經(jīng)常性地開展鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并且組織脫貧業(yè)務(wù)測試，能夠理解和把握脫貧標準。第一、二批產(chǎn)業(yè)獎補項目、戶用光伏電站項目、十大工程項目等項目政策盡可能地向xx年擬脫貧戶傾斜，脫貧戶進一步得到幫扶措施和資金支持，住房、醫(yī)療、教育得到保障。
要求幫扶責任人在具體幫扶過程中，根據(jù)貧困戶實際情況，結(jié)合十大工程項目，全面地對貧困戶進行幫扶，與貧困戶共同研究落實具體項目，做到幫扶措施讓貧困戶滿意。貧困戶基本對幫扶措施滿意，幫扶項目達到促進貧困戶增收的預(yù)期目的。采取多種幫扶措施，進行實質(zhì)性的幫扶，不存在幫扶“大鍋飯”現(xiàn)象。
我鄉(xiāng)認真梳理xx年脫貧攻堅建設(shè)項目，倒排工期，落實責任。2村光伏電站建設(shè)基本完工，即將安裝太陽能電板。二期產(chǎn)業(yè)獎補項目正造冊申報。積極與農(nóng)商行聯(lián)系，推進扶貧小額貸款項目。全面實施危房改造工程，貧困戶住房基本達到保障。宣傳“雨露計劃”，讓貧困戶收益。督促鄉(xiāng)衛(wèi)生院貫徹落實《健康脫貧實施意見》，確保各項機制得到有效銜接。
我鄉(xiāng)已將幫扶責任人幫扶情況與日常效能考核掛鉤，并增加脫貧工作相應(yīng)比重。督促幫扶責任人每月幫扶一次，并認真做好手機app定位工作。與幫扶單位聯(lián)系，就幫扶不到位情況進行必要說明，以增加幫扶單位幫扶次數(shù)。鄉(xiāng)經(jīng)常性開展鄉(xiāng)村干部脫貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓扶貧隊長和村干部掌握脫貧攻堅措施，了解本村發(fā)展規(guī)劃和脫貧攻堅“四項清單”，較好地履行職責。鄉(xiāng)扶貧工作站有4名同志，其中有3名同志是專抓脫貧攻堅工作，有精力抓好脫貧攻堅工作。
自xx中旬區(qū)督查以來，我鄉(xiāng)抽調(diào)人員，集中時間對全鄉(xiāng)12村基礎(chǔ)資料進行全面指導(dǎo)和整理，按照每指導(dǎo)一村必過一村的原則，調(diào)度各村到鄉(xiāng)完善基礎(chǔ)資料，要求什么時候完成什么時候回村，同時要求村“兩委”同志全部參與。針對各村基礎(chǔ)資料實際情況，鄉(xiāng)脫貧攻堅指導(dǎo)員對扶貧手冊發(fā)放、規(guī)范填寫進行指導(dǎo)，認真審核識別、退出程序資料，理清邏輯關(guān)系，進一步補差補缺9項基礎(chǔ)資料。
七、群眾滿意度問題。
針對當前群眾對脫貧攻堅工作不滿意的.情況，要求幫扶責任人和村干部宣傳脫貧政策，認真履行幫扶責任，確保措施精準，讓貧困戶在脫貧攻堅中真正得到實惠。
》(廣委發(fā)〔20xx〕25號)和廣漢市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件(廣脫貧辦〔20xx〕15號)文件精神，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會，西高鎮(zhèn)黨委、政府把脫貧攻堅作為當前工作的中心任務(wù)之一，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，針對貧困戶不同的致貧原因，認真組織開展脫貧幫扶工作，通過脫貧攻堅專項自查，現(xiàn)將自查情況。
報告。
如下：
西高鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有6個行政村1個居委會，94個村民小組。20xx年，按照貧困戶、貧困村識別標準和工作流程，對貧困戶實行了建檔立卡。全鎮(zhèn)原建檔立卡錄入系統(tǒng)貧困戶共690戶、1200人，20xx年通過一對一個性化幫扶，183戶貧困戶、376人實現(xiàn)脫貧。20xx年底通過復(fù)核清退了5戶10人，20xx年共有貧困對象507戶，824人。
1、召開專題會議，傳達市委5.18脫貧攻堅推進會會議精神。
5月20日我鎮(zhèn)召開黨委會專題研究脫貧攻堅工作，會上傳達了市脫貧攻堅推進會會議精神，學(xué)習(xí)了蘇書記推進會上的重要講話，并對當前脫貧攻堅工作任務(wù)作了研究部署。5月23日，召開西高鎮(zhèn)脫貧攻堅工作推進會，召集鎮(zhèn)民政辦、國土辦、勞保所、農(nóng)業(yè)辦等部門負責人，各駐村工作組級村兩委負責人參會，對20xx-20xx年建檔立卡脫貧人口回頭看工作進行了安排部署。各部門高度重視，通力合作，將全國扶貧系統(tǒng)中20xx-20xx年已脫貧人口危房改造、醫(yī)療救助、義務(wù)教育、低保政策兜底等方面的信息進行了核實比對。
2、落實責任。鎮(zhèn)上成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長的脫貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負總責，層層簽訂責任書。同時成立了扶貧開發(fā)駐村工作組6個，每個村均落實了責任領(lǐng)導(dǎo)，并安排了1名農(nóng)技干部進行技術(shù)指導(dǎo)。按照市上2017年實現(xiàn)全部脫貧的目標，對未實現(xiàn)脫貧的貧困戶，分別與市委宣傳部、交通局、水務(wù)局、實驗小學(xué)、光華小學(xué)、西高學(xué)校、西高衛(wèi)生院等部門的干部職工，實行結(jié)親結(jié)對幫扶。為每個貧困戶確定了幫扶責任人，落實幫扶機制，解決誰來扶的問題。
3、項目規(guī)劃。積極爭取上級政策、項目和資金，采取因地制宜，合理布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進群眾增收致富。20xx年我鎮(zhèn)爭取到了農(nóng)業(yè)局新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項目資金約700萬元，實施區(qū)域為萬柏村、文河村、金光村;農(nóng)發(fā)辦的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目約1200萬元，實施區(qū)域為萬柏村、李堰村、文河村、金光村;爭取交通局項目資金在金光村實施了村道改造項目，項目資金30萬元;爭取扶貧辦資金20萬元在馬堰村新建提灌站、機耕橋各一座;同時，還爭取市財政一事一議項目資金、財政支農(nóng)整合資金、德陽市級財政改善偏僻農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)資金等多個項目資金，改善白里村、李堰村道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施。通過項目的實施，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到了極大的改善，為貧困戶脫貧和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
今年，已爭取到農(nóng)發(fā)辦涉農(nóng)資金整合以獎代補資金項目60萬元，實施區(qū)域為文河村、萬柏村;此外，下半年還有多個涉農(nóng)項目落地西高，部分項目已進入招標程序，大春收割后即將實施。
的脫貧標準。
按照上級文件要求，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，對已脫貧的123戶297人建檔立卡對象目前的現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查核實，在住建、民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生部門的大力協(xié)助下進行了住房、生活保障、勞動力情況、義務(wù)教育、醫(yī)療救助等五個方面的信息比對，經(jīng)核實脫貧戶家庭中無屬于農(nóng)村危房改造戶、無家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無輟學(xué)兒童、無未納入醫(yī)療救助人員，全部喪失勞動能力的貧困家庭都已納入農(nóng)村最低生活保障范圍和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。
1、村集體經(jīng)濟薄弱。由于我鎮(zhèn)無貧困村，扶貧開發(fā)資源少，扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發(fā)展動力不足，集體經(jīng)濟薄弱。很想為群眾辦實事，但卻沒有經(jīng)濟實力，籌集項目資金困難。
添措施持續(xù)發(fā)展從根本上實現(xiàn)脫貧。
3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動力，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題，奔小康任重道遠。
1、繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶措施，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，做好部門單位幫村、黨員干部幫戶工作，進一步健全長效幫扶機制。
2、搞好扶貧宣傳教育，使扶貧和扶志相結(jié)合，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性。同時組織貧困戶開展技能培訓(xùn)，提高貧困家庭生產(chǎn)致富能力，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當中，通過自身辛勤勞動最終擺脫貧困生活。
3、組織項目實施。規(guī)劃實施好20xx年我鎮(zhèn)爭取到的涉農(nóng)項目，同時加大已實施項目的管護力度，讓項目的實施，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收。
2015年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號，距**縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔2015〕13號)、《**鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2015〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2015〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。2015年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成2015年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。2015年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
構(gòu)織健康扶貧“三張網(wǎng)”
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在黨的十九大勝利閉幕之際，**市健康扶貧現(xiàn)場會在**隆重召開，這是對我們健康扶貧工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我謹代表中共**市委、**市人民政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)到**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。
我市現(xiàn)有建檔立卡貧困對象****人，其中：因病致貧****人，占貧困總?cè)藬?shù)****%。健康扶貧成為我市精準扶貧的一號工程。今年元至10月，全市貧困對象住院****人次，住院總費用****萬元，實際報銷****萬元，報銷比例達****%，較政策實施前提高了****%；貧困對象住院人次增加****%。達到了“三升一降”的目標，即：患者醫(yī)藥費報銷比例明顯上升、貧困對象住院率明顯上升、滿意度明顯上升，貧困患者醫(yī)療負擔大幅降低。我們的主要做法是：
一、高站位領(lǐng)導(dǎo)，建立健康扶貧“組織網(wǎng)”
為阻斷“病根”變“窮根”，**市委市政府進一步提高政治站位，適時調(diào)整脫貧攻堅工作靶向，將人力、財力、物力等各類資源集中投向健康扶貧領(lǐng)域，以更加負責的態(tài)度、更加有力的措施、更加堅定的決心，“零遺漏”、“無縫隙”地對健康扶貧全面兜底。一是抓領(lǐng)導(dǎo)，市委常委會、市政府常務(wù)會堅持每月研究健康扶貧工作，組建了高規(guī)格的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化地開展大病集中救治、推開慢病簽約服務(wù)管理、全面建立重病兜底保障機制。嚴格落實市鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓責任，市級領(lǐng)導(dǎo)堅持進村入戶必訪醫(yī)療救助等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各駐村工作緊緊咬住“因病致貧、因殘致貧、因精神病致貧”這塊硬骨頭，下沉力量到每一個貧苦戶。二是抓整合，為了確保各項健康扶貧政策落實到位，確保貧困患者尤其是重病大病貧困患者能及時得到救治，市委市政府2016年整合財政項目資金，列支健康扶貧****多萬元；2017年列支近****萬元對因病致貧對象開展醫(yī)療救助。三是抓督查，市委市政府多次召開健康扶貧協(xié)調(diào)會、推進會、現(xiàn)場會、督辦會，將健康扶貧納入全市“三比三促三爭創(chuàng)”主題實踐活動督查考核范疇，實行一月一督查、雙月一考核，每兩月對落后單位進行約談警示。通過動真碰硬的問責督辦，推動健康扶貧各項措施落實、各項政策落地。
二、人性化實施，落實健康救助“保障網(wǎng)”
“因病致貧、因病返貧”是導(dǎo)致農(nóng)村家庭貧困的主要原因之一。有的群眾因疾病喪失勞動力，有的因治病花光積蓄，還有的因經(jīng)濟困難看不起病。為了盡快解決這些問題，我們及時出臺一系列醫(yī)療救助政策，編織一張全覆蓋保障網(wǎng)。
一是以“1+5+n”補償政策為框架，讓貧困患者少花錢。
圍繞如何減輕貧困患者醫(yī)藥負擔、讓每個貧困患者能看得起病這一關(guān)鍵點，推出了“1+5+n”健康扶貧工作模式。即：以“1＋5”補償為一條主線（基本醫(yī)保+大病保險+大病補充保險+醫(yī)療救助+臨時救助+慈善救助），以兩項指標為最后的兜底線（貧困對象住院就醫(yī)費用實際報銷比例達****%以上，住院自付費用累計不超過****元），開展“三個一批”行動（大病集中救治一批、簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批），提高四項報銷水平（慢病普通門診、慢病重癥門診、基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險），落實五項全免政策（參保資金全免、住院起付線全免、住院押金全免、每人****元免費購買大病補充醫(yī)療保險、五保戶孤兒醫(yī)療費用全免），真正讓貧困患者看得起病。同時，按照省市健康扶貧政策，適度調(diào)高補償水平。將門診重癥慢病年度封頂線甲類由每人每年****元提高到****元，乙類由每人每年****元提高到****元；對貧困患者死亡每人予以補償****元，對經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為1至5級傷殘的患者分別予以****萬至****元補償。
二是以“先診療后付費”為抓手，讓貧困患者能住院。
健康扶貧“1+5+n”救助政策的出臺，大大降低了貧困患者的救治費用，在實際運行過程中我們發(fā)現(xiàn)：雖然患者自負的費用大幅度下降，但還有相當部分貧困患者交不起住院押金、支付不了每天的醫(yī)藥費。針對這一新情況，我們及時推行了“先診療后付費”模式，患者只需要憑農(nóng)合卡、身份證和“扶貧手冊”，在“先診療后付費”窗口免交住院押金，直接辦理住院手續(xù)，出院時一次性結(jié)算應(yīng)付擔部分的醫(yī)藥費。對于部分出院時仍無法支付自負費用的，由患者與醫(yī)院簽訂延時償還協(xié)議，出院后再按時償還所欠醫(yī)藥費用。由于貧困患者自負費用少，運行兩個多月來，全市無一例惡意逃費現(xiàn)象發(fā)生。
三是以“一站式結(jié)算”模式為平臺，讓貧困患者少跑路。
如何讓本地住院貧困患者出院時就能及時結(jié)算所有費用？如何在最短的時間內(nèi)讓在外地住院患者及時快速結(jié)算？如何讓貧困患者不再為墊付資金而發(fā)愁？我們堅持問題導(dǎo)向，迅速推行“一站式結(jié)算”的辦法，并于8月份在全市所有定點醫(yī)療機構(gòu)正式運行，構(gòu)建起貧困人口住院結(jié)算的“綠色通道”。市扶貧辦與定點醫(yī)療機構(gòu)對接，建立“貧困人口信息”共享平臺；人社部門開發(fā)出“1+5”補償資金軟件系統(tǒng)，將居民醫(yī)保、商業(yè)保險和民政系列救助政策“一網(wǎng)打盡”；民政部門將“醫(yī)療救助逐級審批”改為“網(wǎng)上即時審核、流程化作業(yè)”；商業(yè)保險公司將“出院后審核、季度結(jié)算”改為“過程跟蹤審核、出院即時結(jié)算”；衛(wèi)計部門將全市各醫(yī)療機構(gòu)信息化結(jié)算平臺與“一站式結(jié)算”平臺直接對接，做到了“1+5”補償資金出院即時結(jié)算。此外，我們在全省率先將外地住院費用結(jié)算，指定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一站式結(jié)算”窗口受理。即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在半月內(nèi)將“1+5”補償資金打入貧困患者銀行卡，并對特困患者開辟快速通道，三天內(nèi)完成審核結(jié)算。該模式的實施，既縮短了報賬時間，又為貧困患者節(jié)省了往返城鄉(xiāng)的費用。
三、全方位統(tǒng)籌，健全醫(yī)改扶貧“體系網(wǎng)”
在解決貧困患者看不起病、不方便看病的同時，我市還將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與健康扶貧有機結(jié)合，讓全市貧困對象看得好病、少得病甚至不得病。一是全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。按病種組建由市級專科醫(yī)生與鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)生團隊，為每個貧困人口家庭確定一名鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生，免費為貧困患者實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至目前，免費體檢和簽約率均已達****%以上。二是大力實施集中救治。率先與協(xié)和醫(yī)院簽訂兒童先心病人免費定點救治協(xié)議和白血病控費協(xié)議，與中南醫(yī)院簽訂九種大病治療控費協(xié)議，與愛爾眼科合作開展白內(nèi)障患者復(fù)明工程，同時建立雙向轉(zhuǎn)診機制，最大限度降低醫(yī)藥費用。三是全面開展基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。為貧困戶免費建檔立卡、免費上門健康體檢，加強高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性病的健康管理，加強重點惡性腫瘤篩查，開展健康知識宣教，倡導(dǎo)健康生活方式，最大限度地減少疾病發(fā)生。四是著力加強服務(wù)體系和能力建設(shè)。今年，投資****億元，按三級甲等醫(yī)院標準實施市人民醫(yī)院整體搬遷；投資1.8億元，建設(shè)市中醫(yī)院風濕病大樓；投資****萬元，實施****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷和****家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建。全市****%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“四化衛(wèi)生院”建設(shè)標準，****家村衛(wèi)生室達到標準化。五是加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。先后爭取協(xié)和醫(yī)院托管**市人民醫(yī)院、省中醫(yī)院托管**市中醫(yī)院、中南醫(yī)院托管市二醫(yī)院；市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院分別與市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體；組織省市二級醫(yī)療專家團隊到鄉(xiāng)村開展集中診療、教學(xué)培訓(xùn)等幫扶活動，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
脫貧奔小康，關(guān)鍵看健康。當前我市精準脫貧己進入集中攻堅的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、責任重大。下一步，我們將認真貫徹落實本次現(xiàn)場會工作要求，狠抓健康扶貧各項措施落實，以更大的決心、更實的舉措，堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)！
2016年，橋鞏鎮(zhèn)貧困村脫貧搞帽2個村(即毛塘村和文武村)，貧困戶脫貧總戶數(shù)89戶，人數(shù)340人，其中：貧困村毛塘村貧困戶10戶，人數(shù)47人;文武村貧困戶37戶，人數(shù)146人?，F(xiàn)將現(xiàn)階段脫貧工作進展情況匯報如下：
(一)文武村委脫貧攻堅情況
1.立足特色抓基地，加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年以來，我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化扶貧政策優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)為依托，全力打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)貧困戶群眾通過“走出去、帶回來”的方式，積極探索桑蠶業(yè)，并建成了白塔屯的興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)桑蠶示范基地，該桑園總面積已達1000余畝。全年養(yǎng)蠶13批，飼養(yǎng)蠶種2400張，產(chǎn)繭96噸，產(chǎn)值384萬元;平均畝桑產(chǎn)繭200公斤，平均畝桑產(chǎn)值8000元，完成了整村推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民養(yǎng)蠶人均超萬元。另外，文武屯已落實紅心柚、密橘面積680畝，屯西屯種植蔬菜面積約300多畝，古塔屯50多戶群眾，平均每戶養(yǎng)雞100多只?，F(xiàn)整村39戶貧困戶每戶均養(yǎng)殖肉雞60多只。文武村“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地已日趨成型。
2.扶貧到戶促增收，切實幫扶貧困戶發(fā)展致富項目。
一方面培育兩個農(nóng)民合作社，分別為：橋鞏鎮(zhèn)文武村農(nóng)民水果種植儲藏銷售合作社、橋鞏鎮(zhèn)文武村農(nóng)民桑蠶養(yǎng)殖合作社)，其中，橋鞏鎮(zhèn)文武村農(nóng)民水果種植儲藏銷售合作社，共完成產(chǎn)業(yè)脫貧鞏共30戶130人，占貧困總?cè)丝诘?9.04%，該項已加入合作社的貧困戶數(shù)有37戶;橋鞏鎮(zhèn)文武村農(nóng)民桑蠶養(yǎng)殖合作社，共完成產(chǎn)業(yè)脫貧鞏共3戶12人，占貧困總?cè)丝诘?.8%，該項已加入合作社的貧困戶數(shù)有3戶。現(xiàn)已發(fā)展貧困戶種植南方蜜桔、三紅蜜柚面積規(guī)模達100畝，發(fā)展貧困戶養(yǎng)蠶基地面積規(guī)模達10畝。
另一方面我們通過小額扶貧貼息貸款扶貧到戶，加大對貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持力度,有效緩解了部分貧困群眾發(fā)展缺資金，致富無項目的難題。目前，共有4戶貧困戶(蔡樹慶瓜豆種植項目、李鋒三紅蜜柚和香瓜種植及肉牛養(yǎng)殖項目、蕭銳南風蜜桔種植及肉牛養(yǎng)殖項目、莫盛歡肉牛肉雞養(yǎng)殖項目)通過小額扶貧貼息貸款發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
(二)毛塘村委脫貧情況
1.短期可收益產(chǎn)業(yè)：(1)貧困戶和村里的極積帶頭戶與廣西玉茂農(nóng)業(yè)有限公司、來賓市住房公積金管理中心合作，由玉茂公司和公積金中心共同免費贈送貧困戶豬仔30頭，年底由玉茂公司以2500元/頭的價格回收，僅此一項，共有4戶貧困戶獲利，每戶當年增加收入10000元;(2)由市公積金管理中心和興賓區(qū)紀委監(jiān)察局共同協(xié)作，免費贈送3戶有能力養(yǎng)殖肉兔的貧困戶兔種及兔苗14只，帶動了貧困戶養(yǎng)殖的積極性，現(xiàn)兔子已可出欄銷售，也已繁殖成功，僅此一項，貧困戶當年每戶增加收入3000元;(3)生態(tài)有機紅薯的種植，目前，此項產(chǎn)業(yè)已成功育苗，計劃7月中旬發(fā)展貧困戶農(nóng)戶種植，11月底即可收獲，已聯(lián)系好紅薯的加工、銷售渠道，明年此項產(chǎn)業(yè)一年可種植3季，農(nóng)戶畝產(chǎn)可獲利3500元，年畝產(chǎn)可獲利10500元;(4)肉雞的養(yǎng)殖，今年4月，區(qū)殘聯(lián)給毛塘村貧困殘疾戶每戶送來了50只雞苗、2包飼料和雞病藥，這對農(nóng)戶來說，養(yǎng)出了很多的經(jīng)驗，目前該批雞已上市銷售，農(nóng)戶自行又采購了雞苗，已能自我發(fā)展。
短期收益項目為今年貧困戶的脫貧提供了有力的保障，這些項目見效快，受到了貧困戶的歡迎。
2.長期可發(fā)展項目：(1)將貧困戶以入股分紅的形式入股企業(yè)廣西來賓市地保生物有機肥有限責任公司(該企業(yè)地址在毛塘村白山屯內(nèi))，每年年底分紅4000元，分紅三年，可帶動毛塘村10戶貧困戶及橋鞏面上村的50戶貧困戶發(fā)展，該企業(yè)將形成從生產(chǎn)到銷售，一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈;(2)油茶的種植在毛塘已發(fā)展成一項長期的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，目前，毛塘村已全村種植油茶達560畝，僅今年就種植油茶320畝。(3)由大戶在村里種植220畝的柑桔樹，雇用貧困戶務(wù)工，目前已解決3戶貧困戶6人務(wù)工的問題，貧困戶僅此一項人均月收入增加1000元。(5)政策兜底4戶貧困戶。(6)移民搬遷4戶貧困戶。(7)新村委的建設(shè)將在8月底完工，毛塘將作為橋鞏新型的黨建示范基地。(8)網(wǎng)絡(luò)寬帶已建設(shè)完畢，經(jīng)與電信公司多次勾通，目前，全村已通寬帶。(9)道路建設(shè)也已達標。毛塘村目前已形成了長短發(fā)展并存的脫貧戰(zhàn)略圖，幫扶單位：來賓市住房公積金管理中心、來賓市興賓區(qū)紀委監(jiān)察局、來賓市大地房開有限公司也積極配合脫貧工作，脫貧工作定能如期完成。
(一)貧困戶已有5戶獲得小額貸款，用于種養(yǎng)業(yè)、危房改造，其余貧困戶我們也將采取入股分紅的形式，將貧困戶納入合作社，此項工作也正在進行當中。
(二)積極引進大戶種植果樹，解決貧困戶的務(wù)工問題。如岜山村的680畝柑桔樹、毛塘村的220畝柑桔樹、橋鞏六村的1200畝柑桔樹等等。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持實施“兩同時手抓”策略，在引導(dǎo)貧困戶發(fā)展長期穩(wěn)定增收基礎(chǔ)上的同時，也注重對貧困戶短期產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上扶持，實現(xiàn)年內(nèi)增加收入。一是聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對我鎮(zhèn)貧困戶發(fā)放1500只雞苗，積大的帶動了貧困戶脫貧的積極性(如：岜山村巒山屯的張韓貧困戶，僅此一項目前就已給他增收4500元，他本人也自發(fā)的購買雞苗，發(fā)展產(chǎn)業(yè));二是聯(lián)系來華高新區(qū)給貧困戶培養(yǎng)蛋50～60只/戶雞苗飼養(yǎng);三是引導(dǎo)貧困種植蔬菜等。
(四)落實政策兜底扶持政策。截止8月10日全鎮(zhèn)面上共有60戶無勞動能力貧困戶享受低保政策，有2戶正在辦理。
(五)各村委水、電、網(wǎng)絡(luò)寬帶已全部達標。
(一)少數(shù)貧困群眾思想認識不到位。思想觀念還未得到徹底轉(zhuǎn)變，缺乏對科學(xué)養(yǎng)殖重要性的認識，接受新事物、新技術(shù)的能力較低，科技文化素質(zhì)有待進一步提高。對政府各項優(yōu)惠政策、措施無動于衷。
(二)經(jīng)營理念有待進一步增強。農(nóng)產(chǎn)品的銷售過分依賴于小商販的收購，貧困群眾商品經(jīng)濟意識不高，經(jīng)營的自主性不強，“怕賣不出去”的思想還在部分群眾中存在。
(三)實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的基礎(chǔ)還不牢固。貧困戶自主發(fā)展的意識還不強，依賴政府補助的意識較強，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的基礎(chǔ)還未筑牢。
下一步，我鎮(zhèn)將加大精準脫貧工作力度，全鎮(zhèn)干部全力加入到脫貧的工作中去，盡快完善設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭完成區(qū)府下達的2016年脫貧任務(wù)。
是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年。為深入宣傳全國各地各部門脫貧攻堅政策措施、典型經(jīng)驗和做法，講好脫貧攻堅感人故事，全面展示脫貧攻堅取得的偉大成就，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室策劃推出了脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)展，目前已正式向社會公眾展出。該展覽包括前言、綜述、組織實施、地方實踐、先進典型、結(jié)語六部分。通過學(xué)習(xí)和敢于實踐的偉大精神。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”之一，我們作為黨員干部，要深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧工作新思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實把脫貧攻堅舉措落實到實處。
國家領(lǐng)導(dǎo)人要求，扶貧開發(fā)成敗系于精準，要找準“窮根”，明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶貧到點上，扶到跟上。一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準路子，突出特色。欠發(fā)達地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭，錯位發(fā)展。抓扶貧開發(fā)，要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)。本局幫扶的秦峰鎮(zhèn)老塢村，作為省級貧困村，我局除了要幫助村兩委抓牢和繼續(xù)發(fā)展菌菇這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外，還立足山清水秀和地理位置優(yōu)勢，重點幫助打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)家樂和民宿，提高村集體經(jīng)濟收入，帶動貧困戶致富。
國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，從脫貧攻堅工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴重，影響脫貧攻堅有效推進。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人的觀念、能力、干勁。作為一名基層黨組織負責人，將重點培養(yǎng)懂扶貧、會扶貧、作風硬的局扶貧干部隊伍，增強幫扶干部的精準脫貧工作能力。并且還應(yīng)該帶頭真正沉下去，做到真抓實干。
國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出號召，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長的更好，工作的更好、生活的更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。在扶貧工作中，我們應(yīng)真正了解困難群眾的所需所求，幫助群眾了解扶貧政策，有針對性地將困難情況細化歸類，真正解決群眾實際困難，并且把扶貧與扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。
脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)中國夢的重要環(huán)節(jié)，號角已吹響，讓我們共同努力，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。
黨的十八大以來，_站在全面建成小康社會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置。提出了決勝脫貧攻堅，共享全面小康;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證;堅持精準方略，提高脫貧實效;堅持加大投入，強化資金支持;堅持社會動員，凝聚各方力量;堅持從嚴要求，促進真抓實干;堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運共同體的八大扶貧工作新思想，推動了中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻。根據(jù)關(guān)于扶貧工作的指示精神,同和鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切聯(lián)系群眾，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，對照貧困村、貧困戶的脫貧標準要求，全力推進各項扶貧工作。現(xiàn)將20_年以來脫貧攻堅各項工作情況總結(jié)如下：
同和鎮(zhèn)總面積198平方公里，位于平南縣北部，距離縣城約40公里，戶籍人口6.3萬人，農(nóng)村戶籍約5.8萬人。我鎮(zhèn)以20_年年底精準識別數(shù)據(jù)為基數(shù)，經(jīng)過20_年、20_年人口動態(tài)調(diào)整，我鎮(zhèn)國辦系統(tǒng)共有建檔立卡貧困戶1798戶7648人。我鎮(zhèn)下轄14個行政村，其中平美、良田、武全、妙客、新雅、活步等六個村為我鎮(zhèn)“十三五”貧困村。
一深入分析致貧原因。我鎮(zhèn)貧困戶致貧原因多為因病、因殘、因?qū)W致貧;其中，因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W、因婚、因喪致貧855戶3881人，交通條件落后34戶157人，缺技術(shù)312戶1234人，缺勞力229戶923人，缺土地40戶138人，缺資金112戶448人，自身發(fā)展動力不足,216戶867人。我鎮(zhèn)針對貧困戶的致貧原因，因戶施策，一戶一冊，每戶制定幫扶措施和脫貧計劃，著力增強貧困的內(nèi)生動力，取得較好的效果。
二是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1798戶貧困戶，其中入股合作社經(jīng)營的1079戶，自主經(jīng)營的360戶，易地移民搬遷戶66戶。為確保產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，促進貧困戶增收，我鎮(zhèn)從20_年初開始著手落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，目前已經(jīng)建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地8個，共1225.9畝，總需流轉(zhuǎn)土地和已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地都位列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的前列。平均每戶貧困戶1畝以上，6個貧困村都已落實1個百畝連片的產(chǎn)業(yè)基地。其中360戶自主種植農(nóng)戶，累計種植柑橙類710畝。
根據(jù)《平南縣20_年以獎代補推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》(平扶領(lǐng)辦發(fā)〔20_〕5號)，20_年實現(xiàn)所有貧困戶(含20_、20_退出戶)參與特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上目標，以及《平南縣20_年產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》(平扶領(lǐng)辦發(fā)〔20_〕7號)的要求，戶均面積沒有達到1畝以上(4人及4人以上戶戶均1.5畝以上)。我鎮(zhèn)有293戶14、退出戶沒有產(chǎn)業(yè)覆蓋，排除45戶自主種植，需新增租賃土地580畝。經(jīng)過前期的不懈努力，我鎮(zhèn)新的產(chǎn)業(yè)地基已經(jīng)落實土地指標。已在陳龍村陳一屯繼續(xù)租賃580畝左右的蜜柚產(chǎn)業(yè)基地，把未有產(chǎn)業(yè)覆蓋的貧困戶全部吸納到新基地，爭取全鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達95%以上，超出縣設(shè)定產(chǎn)業(yè)覆蓋率目標。目前新基地各項工作正在有序推進中，力爭7月底前完成苗木種植。
全鎮(zhèn)原有8個扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)均已建設(shè)完畢，目前各個基地長勢良好，有望兩年后掛果。
三是持續(xù)壯大貧困村集體經(jīng)濟收入。我鎮(zhèn)14個行政村均有集體經(jīng)濟收入。全鎮(zhèn)14個行政村已成立村民合作社經(jīng)濟組織，有組織有規(guī)劃地開展多種經(jīng)濟活動，如入股企業(yè)、承包工程等。全鎮(zhèn)整合6個貧困村扶貧資金共300萬元，將同和鎮(zhèn)舊市場買下并重建，占地面積約為194.34平方米;建筑總面積約為765.89平方米，建筑層數(shù)為3層，建設(shè)高度為11.4米，總造價為93.211525元，勘探約為3萬元，項目實際總投資約為280萬元，建成后對外出租，年租金收益預(yù)期為25萬元左右。市場由鎮(zhèn)企辦進行管理，收益歸6個貧困村所有,竣工投產(chǎn)后，預(yù)計每個貧困村年收入在4萬元以上，目前該項目已經(jīng)成第一層樓;計劃8月2日完工。據(jù)施工方負責人介紹，按照目前的施工進度，綜合市場計劃在元旦期間開業(yè)。該綜合市場的投入使用，為我鎮(zhèn)貧困村村集體經(jīng)濟增加收入提供堅強保障，助力我鎮(zhèn)脫貧攻堅。
同時充分利用村民合作社組建農(nóng)民施工隊，承建屯級扶貧道路以及小型水利設(shè)施，20_年力爭所有行政村集體經(jīng)濟達4萬元以上，到2020年所有行政村村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上并逐年提高，徹底消滅集體經(jīng)濟收空殼村。
四是抓好兩不愁三保障工作。確保我鎮(zhèn)今年533戶“八有一超”在年底全部達標。并且確保妙客、活步、新雅三個預(yù)脫貧村年底全部脫貧摘帽。
1.醫(yī)療保障方面。我鎮(zhèn)貧困戶7577人，應(yīng)該參保7612人，截至5月底，已全部參保，下一步我鎮(zhèn)將加大督促力度，確保每個預(yù)脫貧村6月底前參保率達98%以上。
2.教育保障。一是開展“控輟保學(xué)”行動。20_年春季期開學(xué)后統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)今年春季期共有輟學(xué)少年兒童2名，目前我鎮(zhèn)正在開展“控輟保學(xué)”行動。通過制定工作方案、簽署責任書、大力宣傳到村到戶，目前已經(jīng)全部動員返校;有7名學(xué)生一直在進行送教上門活動。二是抓好雨露計劃工作。我鎮(zhèn)開展秋季期雨露計劃大宣傳活動，讓廣大扶貧干部、貧困戶都知曉了雨露計劃政策的新動向。把符合申請條件和秋以來符合申請條件的學(xué)生納入雨露計劃補助。
3.住房保障。我鎮(zhèn)20_年預(yù)脫貧533戶,需危改戶數(shù)為119戶，目前已全部開工。下一步我鎮(zhèn)將加大督促力度，確保所有今年危房改造戶在6月底前全部竣工，安裝好水電門窗達到入住條件。
三、取得的成績。
經(jīng)過三年多的努力我鎮(zhèn)共實現(xiàn)806戶3540人脫貧摘帽(分別是20_年214戶906人，20_年277戶1267人，20_年315戶1347人)，三個貧困村出列，20_年平美村脫貧摘帽，20_年良田村脫貧摘帽，20_年武全村脫貧摘帽。我鎮(zhèn)脫貧攻堅取得了階段性成果，我鎮(zhèn)貧困發(fā)生率由20_年年底的10.3%下降到4.5%，根據(jù)《二上二下一微調(diào)的工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅的實際情況，根據(jù)工作方案，我鎮(zhèn)20_年我鎮(zhèn)“二下”上報預(yù)脫貧戶533戶2188人，計劃脫貧脫貧摘帽三個貧困村，分別是妙客村、新雅村、活步村。2020年預(yù)計脫貧686人，到2020年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧摘帽。目前各項工作穩(wěn)步推進。
20_年以來，全鎮(zhèn)上下按照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”的脫貧摘帽標準，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、教育資助、轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保政策等措施，分類施策。據(jù)統(tǒng)計，20_-20_年，修建扶貧道路基礎(chǔ)設(shè)施項目57個，硬化屯道38.019公里，建設(shè)橋梁5座。全鎮(zhèn)共有80戶360人通過移民搬遷改善住房條件，429戶貧困戶通過危房改造有了穩(wěn)定的住房。20_年獲危改指標119戶，截至5月24日已經(jīng)落實。開工94戶，49戶竣工(包括在開工里面)，有10戶通過第三方承建，目前已全部開工，修繕加固11戶，4戶未開工。下一步我鎮(zhèn)將加大督促力度，確保所有今年危房改造戶在6月30日前全部竣工，安裝好水電門窗達到入住條件。
·存在的問題。
·新基地的產(chǎn)業(yè)基地進展緩慢。
根據(jù)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，我鎮(zhèn)已在陳龍村陳一屯租賃到580畝左右的新基地，截至6月20日，該基地進展緩慢，正在進行進行清表，已平整土地100畝左右，但由于今年雨水較多，該工程進展緩慢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)獎補資金、滴灌建設(shè)以及基地產(chǎn)業(yè)配套資金無法及時支出。
(二)三個預(yù)脫貧村城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率較低，距離貧困村脫貧摘帽的98%參保率壓力較大。三個貧困村參保率分別為妙客村的84.69%，新雅村的78.66%，活步村的78.56%，尚有2325人未參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險。按每人220元的參保率測算，約需50萬元左右的醫(yī)療參保金，我鎮(zhèn)工作經(jīng)費緊張，時間緊任務(wù)重，工作難度可想而知。
五、下一步工作計劃。
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快節(jié)水灌溉工程的升級改造建設(shè)，減少生產(chǎn)成本。謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)資金的使用問題。真正把錢用在最需要的地方。使8個產(chǎn)業(yè)基地苗木健康成長，獲得豐收，抓緊推進新地基建設(shè)，爭取新地基8月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。
(二)繼續(xù)抓好移民搬遷戶的就業(yè)服務(wù)。對已經(jīng)在移民搬遷點附近就業(yè)的搬遷戶進行跟蹤服務(wù)，搭建搬遷戶和公司的橋梁，為他們解決工作、生活中遇到的困難。對還沒有就業(yè)的移民搬遷戶，繼續(xù)入戶動員其就業(yè)，傾聽他們的工作需求，為他們找到合適的工作崗位，致富增收。
(三)狠抓扶貧常規(guī)工作。一是抓“一戶一冊一卡”規(guī)范填寫工作，繼續(xù)抓好“書記層層批改作業(yè)”的好做法，使扶貧手冊填寫更加規(guī)范;運用好廣西扶貧app等脫貧攻堅平臺，使貧困戶得到更多的幫扶。二是抓幫扶隊伍建設(shè)工作，按照縣委組織部的要求，加強對工作隊的考核和考勤，要求工作隊要吃住在村，接地氣，杜絕走讀;按“不離十”要求工作隊每月駐村不少于20個工作日。三是抓教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作，使教育扶貧家喻戶曉，使符合教育資助的學(xué)生不拉一人;持續(xù)抓好推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使該項工作成為我鎮(zhèn)最大的民生工作;繼續(xù)落實好貧困戶醫(yī)療救助兜底政策，使每位住院的貧困戶醫(yī)療費用報銷繼續(xù)穩(wěn)固在90%以上。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加快我鎮(zhèn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭11月底前所有在建的扶貧項目全部竣工并通過第三方驗收。五是抓動態(tài)調(diào)整工作，繼續(xù)推進貧困人口動態(tài)管理工作，做到“應(yīng)納盡納”“應(yīng)返盡返”“應(yīng)剔盡剔”。
(四)全力做好脫貧摘帽的各項工作。對照貧困村脫貧“十一有一低于”貧困戶脫貧“八有一超”標準，逐戶排查，逐村過關(guān)，做到底數(shù)清、情況明，及早補足短板，為我鎮(zhèn)打贏20_年脫貧攻堅工作打下良好基礎(chǔ)。
(五)建議縣委縣政府對我鎮(zhèn)3個未脫貧的貧困村未參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險的的群眾支持兜底金，確保我鎮(zhèn)如確完成脫貧摘帽任務(wù)。
_年上半年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，按照中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作相關(guān)要求，抓實脫貧攻堅工作，現(xiàn)就上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：
一、基本情況。
__鎮(zhèn)位于__縣東南邊陲，距縣城約50公里，地理位置偏僻，共有20個行政村，常住人口約6000余戶，20000多人，貧困戶共456戶，1473人，其中20__年脫貧176戶468人，20__年無脫貧人口，20__年預(yù)計脫貧82戶303人，摘帽貧困村__村，__村是20__年省定建檔立卡貧困村。__年預(yù)計全面脫貧。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和閑時務(wù)工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶，無優(yōu)勢自然資源。__鎮(zhèn)黨委政府全面創(chuàng)新脫貧攻堅機制體制，鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責任“一對一”，幫扶措施“___”，幫扶成效“四個好”等工作機制，強化攻堅保障，提升脫貧實效，形成全員參與脫貧攻堅，共同奔康圓夢的生動畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況。
全鎮(zhèn)20__年計劃實施建檔立卡貧困戶危房改造10戶，目前正在籌備，預(yù)計今年年底完成。全鎮(zhèn)規(guī)劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人，20__年計劃實施5戶、22人，目前已搞好規(guī)劃選址和戶型設(shè)計等前期工作開始開工建設(shè)，預(yù)計12月底前完成。
(二)“五個一”駐村幫扶情況。
按照上級相關(guān)要求，縣級聯(lián)系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農(nóng)技員，切實履職盡責，扎實開展幫扶工作。堅持到崗到位，和村兩委成員一道，研究制定完善全村發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決全村在發(fā)展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記，結(jié)合崗位實際，建立了工作臺帳和民情日志，制定了工作日程和計劃。堅守工作崗位，堅持深入基層走訪調(diào)研，切實做到情況清、底數(shù)明。全力謀劃全村發(fā)展，積極向上爭取項目資金和政策，主動協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第一書記的到崗情況進行嚴格考核，各村第一書記下村時間每個月到達了__以上，較好的履行了工作職責。
(三)貧困村規(guī)劃情況。
一是對今年摘帽的貧困村進行了項目規(guī)劃，編制了貧困村___規(guī)劃方案，重點圍繞道路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設(shè)施、通訊設(shè)施、電子商務(wù)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)、農(nóng)戶能力提升、社會事業(yè)等，規(guī)劃投資__萬元左右。通過規(guī)劃項目的實施，達到項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、社會事業(yè)同步發(fā)展，民主管理不斷完善，鄉(xiāng)風文明程度不斷提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，使全村貧困人口年人均純收入達到3000元以上，力爭達到5000元。非貧困人口實現(xiàn)年均純收入達5000元以上，力爭達到8000元。
二是按照貧困村摘帽要求，按照“一低七有”標準，重點就發(fā)展集體經(jīng)濟、道路建設(shè)、安全飲水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)等，制訂規(guī)劃措施，確保完成貧困村摘帽任務(wù)。
二、存在的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。由于我鎮(zhèn)地處偏遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，表現(xiàn)為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)不到位等，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟難度大。主要原因：
一是干部思想不解放，對發(fā)展集體經(jīng)濟存在畏難情緒。
二是土地流轉(zhuǎn)存在困難。個別群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑態(tài)度，不愿意將土地進行流轉(zhuǎn)。
三是區(qū)位優(yōu)勢不明顯。因中和處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多業(yè)主不愿意前來投資興業(yè)。
三、下一步工作打算。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)戶自籌、社會捐助，以及向上爭取項目資金補助等方式，籌集建設(shè)資金，改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)大力發(fā)展集體經(jīng)濟。因地制宜，利用各村資源優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，動員在外知名鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或引進業(yè)主來鄉(xiāng)投資興業(yè)，切實增加集體經(jīng)濟收入。
(三)創(chuàng)新扶貧思路，完善扶貧機制。做好結(jié)隊幫扶工作，發(fā)揮好駐村工作隊和第一書記作用，調(diào)動群眾的積極性和參與度，引導(dǎo)資金、技術(shù)等各種資源向貧困村傾斜，形成輸血與造血、幫扶與協(xié)助的扶貧工作機制，加快推進貧困村發(fā)展，實現(xiàn)貧困脫貧奔康。
自_年承擔扶貧包村工作任務(wù)以來，局黨組高度重視，按照市委、市政府扶貧工作總體部署，認真研究，周密安排，派出工作組及時進村開展工作，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了扶貧工作規(guī)劃，分步實施，取得了較好成果。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛調(diào)研，制定扶貧工作實施方案。
局黨組把包扶的_村扶貧工作作為學(xué)習(xí)和踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措，高度重視，定期召開黨組會議進行專題研究，及時解決工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧工作，工作組常年駐村，成員按月輪換，每月保證一至二名干部駐村工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實可行的工作方案，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體赴_村進行調(diào)查研究，與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭了解民情村情，對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調(diào)查分析，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，反復(fù)研究論證，制定了《_市民政局定點扶貧工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和總體要求，為開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二、落實責任、對口幫扶，確保扶貧工作見實效。
每年年初，我們按照《實施方案》要求，制定年度工作計劃，逐月分解任務(wù)，并將當月任務(wù)完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍，嚴格考核。為加強對駐村干部的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范駐村干部的行為，局黨組還制定了“市民政局包扶駐村干部扶貧工作紀律”，要求每一位駐村干部發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃、同住、同勞動，嚴格要求自己，不給群眾增添負擔。駐村干部按既定的工作任務(wù)和局里的要求，認真工作，月底總結(jié)本月工作完成情況，向下月駐村干部認真交接，確保工作的連續(xù)性。四年多來，各包扶干部以“以民為本，為民解困”的高度責任感，對工作認真負責，積極指導(dǎo)幫助群眾開展扶貧項目，目前，各項工作已初見成效。
為了增強機關(guān)干部對扶貧工作的認識，密切與困難群眾的關(guān)系，使扶貧包村工作成為大家共同的任務(wù)，局黨組研究決定，開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關(guān)正科以上干部和局屬單位負責人，與26戶特困戶結(jié)成了扶貧對子，開展一對一的幫扶，實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節(jié)，局機關(guān)干部還對這26戶特困戶進行慰問，送去面粉和食用油，保證困難群眾過一個祥和的春節(jié)。同時，市局組織了12名軍休老干部到_村訪貧問苦，開展為特困群眾獻愛心活動，為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統(tǒng)一組織，順利完成部分群眾搬遷工作。
針對村里部分困難群眾居住條件差，不便于生產(chǎn)生活，且遇陰雨，極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞，威脅群眾生命財產(chǎn)安全的實際，我們結(jié)合災(zāi)后重建工作，和鄉(xiāng)村組織一起，認真調(diào)查走訪，決定對35戶群眾實施整體搬遷。經(jīng)我們多次努力，為該村爭取到建房資金35萬元，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級組織和土地等部門，統(tǒng)一規(guī)劃、建造房屋105間，徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前，35戶困難群眾已陸續(xù)搬進了新居。
四、積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實行滾動式扶貧。
根據(jù)_村的實際，市局黨組決定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為突破口，重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，首批扶持_村80戶貧困戶為肉牛養(yǎng)殖戶，為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，并發(fā)動機關(guān)和局屬單位干部職工向貧困群眾獻愛心，短短三天時間捐贈11950元，后又在機關(guān)工作經(jīng)費十分緊張的情況下擠出8萬多元，籌足10萬元，及時送往村上，為群眾購牛，并制定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的滾動式扶貧計劃。_年與首批80戶養(yǎng)牛戶簽訂了協(xié)議，并購進了肉牛，村里按照每戶1100元無息周轉(zhuǎn)扶持資金的標準，發(fā)放了扶貧周轉(zhuǎn)金。為保證農(nóng)民科學(xué)合理的養(yǎng)殖，駐村干部還積極聯(lián)系防疫部門，對全村的牛、羊進行了防疫注冊，定期進行免疫注射;聘請專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)殖戶進行了畜牧養(yǎng)殖知識培訓(xùn);引導(dǎo)大部分養(yǎng)牛戶種植了2畝左右的苜蓿，為養(yǎng)殖肉牛打下了基礎(chǔ)。年底前，按協(xié)議第一批扶持的80戶養(yǎng)牛戶，將退出50%扶持款，再扶持40-50戶。同時，駐村干部對全村的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底，宣傳鼓動村民擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)造規(guī)模效益。
五、建設(shè)花椒和油桃示范園，多渠道增加農(nóng)民收入。
按照縣鄉(xiāng)總體部署，市局計劃協(xié)助_村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前，通過協(xié)調(diào)，已對鄉(xiāng)村雜果園區(qū)建設(shè)進行了整體規(guī)劃，并組織群眾進行栽種，已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培育和進行病蟲害防治，多次協(xié)助果農(nóng)加強園區(qū)管理，得到了當?shù)厝罕姷馁澴u。
市局還積極鼓勵群眾解放思想，更新觀念，充分利用農(nóng)閑時間外出打工。經(jīng)與_縣人事勞動部門聯(lián)系，已有一百多名具有初中以上文化程度的農(nóng)村青年赴廣東打工，并已全部進廠上崗，解決了該村部分農(nóng)村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務(wù)輸出情況進行了再次摸底，掌握了能夠外出打工人員基本情況，并將適時組織他們參加培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施。
市局還對全村飲水管道鋪設(shè)和村上道路硬化進行了具體規(guī)劃，共籌集資金30萬元，為全村每戶村民家里都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設(shè)，改善村容村貌。
為便于工作，市局和村組干部會議研究，確定了村上“兩委會”臨時辦公地址。協(xié)助鄉(xiāng)黨委召開兩委會班子民主生活會，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進團結(jié)。幫助村上建立健全了村務(wù)管理、決策、監(jiān)督等各項規(guī)章制度，制定了村規(guī)民約，并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經(jīng)費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有直接幫助的報刊，以便農(nóng)村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策，了解更多的致富信息。僅_年為村上訂閱報刊的費用就近20_元。利用村民空閑時間，駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治，清理了莊前屋后的雜物，對亂擺亂放的秸桿麥草進行了集中堆放，對村上的一條主干道路進行了平整，使村容村貌有了明顯的改觀，增強了村民的凝聚力，也進一步融洽了干群關(guān)系?？傊谑芯贮h組的高度重視和局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，局機關(guān)和局屬單位干部職工發(fā)揚民政人“俯首甘為孺子?！钡墓ぷ骶瘢婚T心思為群眾辦實事，解難事，做好事。扶貧工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當?shù)攸h委、政府的一致好評。下一步，我們將按照市委、市政府的總體安排部署，繼續(xù)堅持既定的目標，鞏固和發(fā)展前期扶貧工作成果，與縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)密切配合，進一步加大工作力度，全面完成扶貧包村工作任務(wù)。
20__年，按照區(qū)委、區(qū)政府安排，我局對__鄉(xiāng)__村實行精準扶貧。在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，我們認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅工作的相關(guān)要求，結(jié)合實際，積極開展活動，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：
一、主要做法。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實。
1、構(gòu)建責任體系。一是成立由局黨組書記、局長任組長的精準扶貧活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責該項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧工作小組，具體負責精準扶貧各項工作。三是制定扶貧工作方案，為了使活動能有序有效進行，我局結(jié)合實際，制定了詳細的精準扶貧實施方案，明確了幫扶目標、幫扶措施和工作要求，力爭將各項工作落到實處。四是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，定期到村調(diào)研，從年初開始，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入連心村開展調(diào)研慰問，在走村串戶，與群眾親切交流中，讓他們切身感受到了我們的熱情和誠意。五是派駐工作人員具體抓脫貧攻堅，我局選派2名作風實、能力強、熟悉農(nóng)村工作的干部到村開展幫扶工作，其中一名同志任該村第一書記，派駐人員常駐連心村，協(xié)助貧困村開展貧困戶識別、建檔立卡、項目規(guī)劃等各項脫貧攻堅工作。
2、抓好宣傳發(fā)動。脫貧攻堅工作是一項全面系統(tǒng)的綜合工作，抓好脫貧攻堅工作需要各部門、全社會的參與。今年以來，我局幫助宣傳該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極助推“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)到該村從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以企業(yè)帶動農(nóng)戶脫貧致富，同時，加強與農(nóng)技、科技、農(nóng)機等部門的協(xié)調(diào)，大力培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加強與水務(wù)、電力、農(nóng)業(yè)等部門溝通，加大水利設(shè)施支持力度，修建提灌站，幫助解決該村灌溉用水不足的問題。
(二)抓好駐村幫扶，確保脫貧攻堅。
1.加強聯(lián)系，提高幫扶力度。根據(jù)局扶貧工作方案，結(jié)合連心村具體實際，扶貧工作組制定了具體的駐村幫扶工作方案，通過“一對一”、“一對多”的形式結(jié)對幫扶該村71戶貧困戶，嚴格落實幫扶措施。一是定期組織幫扶責任人走到貧困戶家中、了解貧困戶的家庭基本情況、聽取貧困戶的需求和發(fā)展愿望、制定合理的脫貧規(guī)劃，指導(dǎo)、支持該村的“七有”“七保障”項目建設(shè)。二是不定期的組織員工到貧困村送生產(chǎn)物資，協(xié)同村干部到貧困戶家中協(xié)助農(nóng)耕。三是做好萬名干部聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)平臺的承諾事項，并積極踐諾，于20__年年底之前，全部完成了各項扶貧預(yù)算承諾事項。
2.切實落實惠農(nóng)政策。廣泛開展惠民政策的宣傳工作，黨組書記、局長___兩次深入連心村開展農(nóng)民夜校宣講活動。協(xié)助__鄉(xiāng)政府和連心村扎實推進“十大民生救助工作”，認真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，把糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農(nóng)合、低保、臨時救助等工作。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全村67戶貧困戶、181貧困人口的檔案，及時跟進貧困戶信息，及時進行動態(tài)管理。積極推進落實殘疾人扶持對象發(fā)放差額補助的工作。
3.推進基礎(chǔ)建設(shè)。20__年，協(xié)助該村做好各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施方面極大地改善了村民的生活生產(chǎn)水平，村容村貌得到進一步提升。一是完成村級道路硬化共計850米。二是連心村垃圾池建設(shè)已完成并投入使用。三是加強村級陣地建設(shè)、增加辦公室、會議室、文化室、等辦公設(shè)施，并投入使用。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧逐漸鋪開。一是協(xié)助__村村民積極發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜等。二是積極協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地400余畝，集中發(fā)展青花椒種植，以“集中發(fā)展為突破，分散發(fā)展遍全村”為目標，鼓勵全村村民自主分散發(fā)展青花椒庭院經(jīng)濟，花椒苗由村委統(tǒng)一采購，專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，受益貧困戶達100%，目前全村共發(fā)展青花椒600余畝。三是大力發(fā)展“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目：流轉(zhuǎn)土地40畝，積極引進發(fā)展栽種實用菌項目，目前試發(fā)展40畝;積極協(xié)調(diào)香菇種植業(yè)主，引導(dǎo)67戶貧困戶通過資金入股香菇種植，簽訂五年期限合同，每戶貧困戶一次性入股1000元每年可獲得固定分紅400元，受益貧困戶達100%，貧困戶還可優(yōu)先獲得業(yè)主的勞務(wù)用工需求，目前30貧困戶在香菇基地務(wù)工，收入共計增加3萬元。同時，業(yè)主還可免費提供技術(shù)支持，鼓勵農(nóng)戶自主發(fā)展，業(yè)主低價出售種子并按保底價回收。四是積極培育脫貧致富領(lǐng)頭人，發(fā)展該村黨員___開展黨員精準扶貧示范項目——青花椒種植，帶動全村黨員及部分困難群眾發(fā)展青花椒種植;發(fā)展貧困戶___為養(yǎng)殖示范戶，養(yǎng)殖肉牛，今年出欄肉牛10頭，收入8多萬元。現(xiàn)已帶動劉作福等4戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)__、養(yǎng)兔等產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成規(guī)模。
(三)加強黨的建設(shè)，強化政治保障。
1.班子建設(shè)。一是嚴格領(lǐng)導(dǎo)班子紀律建設(shè)。今年以來，全局干部切實轉(zhuǎn)變作風，嚴格責任、加強考核，對扶貧工作不到位、任務(wù)不落實、群眾滿意度不高的干部職工取消評優(yōu)、評先資格。二是充分發(fā)揮駐村干部作用，助推村黨組織建設(shè)。駐村工作組以“兩學(xué)一做”為載體，積極幫助__村開展黨建活動。一是當好民意調(diào)研員，充分了解群眾生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，尤其是推進重點工作過程中遇到的難點問題，就群眾反映的熱點難點問題及時向村委和鄉(xiāng)黨委匯報，充分發(fā)揮下情上傳的作用。另一方面當好參謀員，抓好組織建設(shè)，與所在村“兩委”充分交流溝通，合力謀劃黨組織建設(shè)，并融會貫通于今后的村黨組織建設(shè)工作中。
2.人才建設(shè)。積極培育黨員積極分子及新型農(nóng)民，當好政策宣講員，強化教育引領(lǐng)。以黨組書記賽黨課農(nóng)民夜?；顒訛槠鯔C，開展黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的思想素質(zhì)。
3.廉政建設(shè)。一是加強對全局干部及駐村工作組的管理，嚴禁給基層和群眾增加負擔，嚴禁利用職務(wù)之便為親友謀取不正當利益。二是加強幫扶村的黨風廉政建設(shè)，以第一書記為橋梁，每月定期為黨員及村三職干部進行廉政教育，同時加大各類村務(wù)財務(wù)的公布力度，虛心接受群眾監(jiān)督。
(四)其他工作。
一是按時按要求向區(qū)委、區(qū)政府、組織部、區(qū)直工委及區(qū)扶貧移民局上報各類數(shù)據(jù)、信息、總結(jié)。二是按時按量完成區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室臨時交辦的其他事項。三是妥善處理脫貧攻堅信訪穩(wěn)定事件。四是參與推進幫扶村深化農(nóng)村改革的其他各項任務(wù)，例如公共服務(wù)項目推進工作、完善并創(chuàng)新扶貧工作機制，確保扶貧工作規(guī)范化等。
二、存在的問題。
精準扶貧活動開展以來，雖然工作取得了一定的進展，但離上級黨委、政府的要求和該村廣大干部群眾的要求還有很大的距離，一是扶貧力度不夠，連心村各項扶貧項目均尚需要大量的資金和多方面努力，以一局之力要圓滿完成相關(guān)扶貧項目難免力有不逮，需積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，才能真正把規(guī)劃項目做起來;二是宣傳力度有待加強，一些群眾對扶貧工作存在誤解，單純的把扶貧工作理解為政府的工作，廣泛存在“等靠要”思想，缺乏發(fā)展致富的主動性和創(chuàng)造性。
三、下步工作打算。
下步工作中，我們將嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步抓好以下幾方面的工作：
一是進一步強化結(jié)對幫扶工作。以結(jié)對幫扶戶為重點，對幫扶戶進行走訪慰問，切實幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題，以點帶面，逐步提高精準扶貧活動的影響和實際效果。
二是積極協(xié)調(diào)各方力量，加快發(fā)展。所謂“一方有難，八方支援”，這些支援不會主動來到身邊，很多的力量都需要我們?nèi)ブ鲃右M來，怎樣才能引進來就得靠我們的宣傳和協(xié)調(diào)，，我們將進一步查漏補缺，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門通力合作，力爭從資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)等多方面努力，全面做好扶貧工作。
我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，深入貫徹省“重精準、補短板、促攻堅”會議的精神，梳理扶貧工作中出現(xiàn)的問題，認真實施脫貧攻堅工程，現(xiàn)將人社局20_年脫貧工作情況總結(jié)匯報如下：
一、政策執(zhí)行情況。
1、重責任、抓分工，不斷健全脫貧攻堅機制。
我局始終把脫貧攻堅擺在一切工作的首位，成立了由局黨組書記、局長尹成敏為組長，黨組為成員的脫貧攻堅“雙包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每月定期召開專題包村幫扶會議，聽取駐村工作隊匯報，研究部署幫扶工作。為進一步落實“雙包”工作制度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我局研究制定了《單位包村、干部包戶脫貧攻堅工作職責考核細則》，對全局干部職工明確了“雙包”工作的思路、目標和要求。由局駐村工作隊起草，經(jīng)村“兩委”和村民代表會議反復(fù)討論研究，制定了《三年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《20_年扶貧開發(fā)計劃》，幫助大莊村、土山村、郭許村理清發(fā)展思路，確保幫扶工作有章可循、有序開展。
2、重精準、抓規(guī)范，持續(xù)推進精準扶貧工作。
為扎實推進建檔立卡精準核查整改工作，我局運用“四個精準”即：精神識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧，來確保幫扶成效。
同時在20_年9月4日，靈璧縣人社局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，會議提出要按照上級要求并結(jié)合自身實際，從人社局幫扶干部中抽調(diào)骨干組成三個檢查小組，針對人社局幫扶的三個村—大莊村、土山村、郭許村進行背靠背式循環(huán)檢查，檢查的對象為人社局幫扶的貧困戶，尤其是20_年預(yù)脫貧戶，通過問卷調(diào)查、一戶一袋資料檢查、口頭詢問等方式，對貧困戶進行一一梳理，通過查短板、找問題、促整改等一系列措施，力求達到貧困戶政策熟悉、信息完整、脫貧積極。
3、重質(zhì)量、抓落實，扎實推進扶貧項目建設(shè)。
今年以來，駐村工作隊、村兩委以及包保干部結(jié)合貧困戶中實際，綜合分析，逐戶選準扶貧到戶項目。年度內(nèi)發(fā)放扶貧資金70余萬元，幫助113戶貧困戶發(fā)展增收項目，項目類別主要包括畜禽養(yǎng)殖等。通過精準扶貧到戶項目的實施，有效幫助貧困戶增強“造血”功能，家庭收入得到穩(wěn)步增長。為保障到戶項目健康有序發(fā)展，局駐村工作隊配合澮溝鎮(zhèn)扶貧項目驗收小組，逐戶驗收項目建設(shè)情況，確保扶貧資金安全有效運行。
除實施精準扶貧到戶項目外，局駐村工作隊和包保干部為大莊村申報光伏項目，20_年年底并網(wǎng)發(fā)電，20_年受益貧困戶32戶74人。
4、重規(guī)劃、抓統(tǒng)籌，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。
按照貧困村“整村推進”工作的要求，局駐村工作隊拿出規(guī)劃編制草案，召開黨員、群眾代表大會，廣泛征求意見，對大莊村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實際情況進行調(diào)整和修訂，使開發(fā)規(guī)劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。
在大莊村，至11月初水泥路建設(shè)項目已完工7378米，項目資金244.22萬元;正在建設(shè)3730米，項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米，項目資金56萬元。
5、重學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)，著力提升干部幫扶能力。
實現(xiàn)“戶脫貧、村出列”目標，進村入戶開展扶貧工作的干部是關(guān)鍵。為此，縣人社局精心開展扶貧干部能力提升培訓(xùn)，著力提升干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力素質(zhì)。召開專題會議，第一時間傳達中央習(xí)近平總書記和省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，明確精準扶貧工作的地位、目標和步驟等內(nèi)容。要求各部門負責人將各項要求層層傳達到每一名干部職工，保證全局干部職工人人知曉，掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。制作“雙包”工作明白紙，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)精準扶貧政策知識，將精準扶貧的理論知識進行詳細解說，讓干部職工了解精準扶貧是什么、干部扶貧工作的責任是什么、如何認定、如何幫助貧困戶等問題。要求各部門細化工作線路圖，將工作重心轉(zhuǎn)移到扶貧工作，積極開展進村入戶活動。因類施策，因人制宜，分析致貧原因，制定扶貧方案，把幫扶工作做好、做實，確保精準扶貧工作目標任務(wù)如期實現(xiàn)，圓滿完成。
二、幫扶成效情況。
(一)村集體經(jīng)濟收入。
預(yù)計20_年度大莊村集體經(jīng)濟收入7.6萬元。其中光伏電站收入3.4萬元;選派資金入股分紅收入0.8萬元，濉河承包款提成收入3.4萬元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)。
在大莊村，路：水泥路建設(shè)項目已完工7378米，項目資金244.22萬元;正在建設(shè)3730米，項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米，項目資金56萬元。
水：安全飲水工程建設(shè)完畢。電、網(wǎng)已通。
(三)貧困戶信息基本情況及項目落實情況。
1、貧困戶基本情況。
人社局幫扶人共52人，現(xiàn)幫扶貧困戶121戶，幫扶貧困人口369人，一般貧困戶39戶、134人，低保貧困戶71戶、223人，五保貧困戶人口數(shù)11戶、12人，20_年預(yù)脫貧102戶，預(yù)脫貧19戶。大莊村已脫貧戶共56戶140人，人社局幫扶人共23人。
大莊村：幫扶人共18人，幫扶貧困戶51戶，幫扶貧困人口154人，一般貧困戶20戶、72人，低保貧困戶20戶、70人，五保貧困戶11戶、12人。41戶20_年預(yù)脫貧，10戶20預(yù)脫貧。
土山村：幫扶人8人，貧困戶共24戶，幫扶貧困人口共77人，一般貧困戶8戶、25人，低保貧困戶16戶、52人，18戶20_年預(yù)脫貧，6戶年脫貧。
郭許村：幫扶人26人，貧困戶46戶，幫扶貧困人口共138人，一般貧困戶11戶、37人，低保貧困戶35戶、101人，43戶為20_年預(yù)脫貧,3戶為2018年脫貧。
本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(1)按貧困戶屬性劃分。
大莊村：五保戶11戶12人，低保貧困戶20戶70人，一般貧困戶20戶72人。
土山村：低保貧困戶16戶52人，一般貧困戶8戶25人。
郭許村：低保貧困戶35戶101人，一般貧困戶11戶37人。
本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(2)按致貧原因劃分。
大莊村：因病致貧22戶，因殘致貧18戶，因缺勞動力致貧7戶，因自身發(fā)展動力不足、因災(zāi)及缺資金致貧4戶。
土山村：因病致貧13戶，因殘致貧10戶，因缺勞動力致貧1戶。
郭許村：因病致貧13戶，因殘致貧19戶，因缺勞動力致貧6戶，因自身發(fā)展動力不足、因?qū)W8戶。
本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
2、項目落實方面。
(1)特色種養(yǎng)業(yè)。
20_年大莊村申報兩批次特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目，申報資金47.4萬元，涉及貧困戶66戶，其中，20_年脫貧戶18戶，項目覆蓋率95%，20_建檔立卡貧困戶49戶未脫貧戶項目已全覆蓋。
郭許村20_年申報特色種養(yǎng)項目，其中人社局幫扶的貧困戶，申報資金共8.5萬元，項目涉及貧困戶26戶。
土山村20_年申報特色種養(yǎng)項目，20_年申報資金共11.2萬元，項目涉及貧困戶21戶。
(2)資產(chǎn)收益(入股分紅)。
20_年度大莊村分兩期共申報項目資金13.7萬元，入股村內(nèi)啟遠養(yǎng)殖專業(yè)合作社，年分紅利率為入股資金的12%，受益貧困戶27戶68人，人均年收益240元。
(3)金融扶貧(小額信貸)。
20_-20_年68戶建檔立卡貧困戶中，已申辦66戶。其中：戶貸戶用6戶，貸款用途主要用于發(fā)展生產(chǎn);戶貸企用60戶(其中入股三元公司52戶、入股藍天家庭農(nóng)場6戶、入股啟遠養(yǎng)殖合作社2戶)，每戶年分紅3000元。郭許村20_年建檔立卡貧困戶中，新申辦13戶，其中人社局包保貧困戶為5戶，戶貸戶用2戶，戶貸企用3戶，(3戶均入股三元公司)人社局幫扶土山村貧困戶申辦為13戶，均為戶貸企用。
(4)光伏扶貧。
大莊村村級及戶用光伏電站于20_年建成，年底并網(wǎng)發(fā)電。其中村級電站規(guī)模60kw，戶用電站規(guī)模96kw，受益貧困戶32戶74人，九月份收益8352元，人均發(fā)放資金261元。
(5)就業(yè)脫貧。
村內(nèi)設(shè)置公益性崗位：一是安排貧困戶定期清掃維護村級光伏電站，發(fā)放勞務(wù)報酬;二是扶貧工廠建成后，專門針對建檔立卡貧困戶，開發(fā)設(shè)置清潔衛(wèi)生、門衛(wèi)等崗位;三是結(jié)合三線三邊環(huán)境治理等工作，開發(fā)相應(yīng)崗位。
對有勞動能力的貧困戶，一是鼓勵外出打工就業(yè);二是組織附近企業(yè)，在村內(nèi)召開專場招聘會，吸納村內(nèi)包括貧困家庭的勞動力就業(yè)。
目前，20_年未脫貧戶中，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)26人，涉及23戶貧困戶。其中縣內(nèi)務(wù)工7人，縣外務(wù)工19人。
(6)危房改造。
人社局幫扶貧困戶涉及危改項目共61戶，涉及資金96.8萬元，其中重建43戶，修繕18戶。
其中大莊村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目30戶，涉及資金40.4萬。其中重建16戶，修繕14戶。
郭許村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目19戶，涉及資金35.2萬元。其中重建17戶，修繕2戶。
土山村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目12戶，涉及資金21.2萬元，重建10戶，修繕2戶。
(7)教育扶貧。
截至11月22日，大莊村未脫貧戶及已脫貧戶中在校學(xué)生教育扶貧打卡到位共66人，其中享受義務(wù)教育階段寄宿生生活費補助9人，補助標準：初中625元/學(xué)期/人、小學(xué)500元/學(xué)期/人;享受義務(wù)教育階段非住宿資助26人，補助標準：250元/學(xué)期/人;享受幼兒園資助受助幼兒12人，補助標準：300元/學(xué)期/人;享受普通高中助學(xué)金補助9人，補助標準：1500元/學(xué)期/人，享受職高助學(xué)金補助2人，補助標準：1000元/學(xué)期/人，大學(xué)縣級貸款補助8人。
人社局幫扶的郭許村貧困戶已經(jīng)享受教育扶貧政策14人，其中享受普通高中助學(xué)金補助4人，補助標準1500元/學(xué)期/人;享受非寄宿生活補助5人，補助標準250元/學(xué)期/人;享受寄宿生生活費補助1人，補助標準625元/學(xué)期/人;享受雨露計劃4人，3000元/年/人。
人社局幫扶的土山村貧困戶已享受教育扶貧政策5人，非寄宿生活補助3人，250元/學(xué)期/人享受雨露計劃2人，3000元/年。
(8)健康脫貧。
截止20_年11月底，大莊村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)675次，總計醫(yī)療費用451437.05元，政策減免425795.3元，總計自付費用25641.75元。
郭許村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)132次，總計醫(yī)療費用59065.37元，政策減免57410.33元，總計自付費用1655.04元。
土山村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)230次，總計醫(yī)療費用126857.68元，政策減免114829.39元，總計自付費用12028.29元。
政策宣傳方面：主要采取幫扶干部培訓(xùn)掌握，入戶宣傳;醫(yī)療衛(wèi)生部門上門培訓(xùn)、張貼、印發(fā)政策宣傳名單等多種形式。健康脫貧政策宣傳率達100%。
(9)精神扶貧。
自要求精神扶貧活動開始，每月人社局幫扶工作人員就積極下村入戶，進行“四個一”活動，即：送一句問候、講一篇故事、掃一個房間、聊一會家常，并且建立臺賬。
(10)扶貧工廠。
工廠地址：
施工單位：__建筑裝飾工程有限公司。
監(jiān)理公司：__工程項目管理有限公司。
造價：46萬。
入駐企業(yè)：__鞋服有限公司。
(11)扶貧大排查問題梳理情況。
按照縣級關(guān)于脫貧攻堅大排查工作的具體要求，人社局召開大排查工作專題會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一思想，并結(jié)合我局實際，研究確定了大排查的范圍、內(nèi)容和方式，同時明確了落實整改和考核獎懲的具體措施。人社局幫扶干部，嚴格對照“八個不落一個不少”要求，采取“三事并舉”、“異地排查”、“不留死角”等方式，對每一戶開展定性分析，對群眾反映的問題及時調(diào)查、核實并反饋.對我局包保的20_-20_年度脫貧戶及貧困戶逐戶逐項同時開展排查工作，并將排查工作結(jié)果匯總及時向幫扶干部反饋，及時落實整改。
人社局幫扶范圍涉及大莊、郭許、土山三個村，本次活動共排查出各類問題共477個，其中：
“教育資助不落一生，全面兌現(xiàn)”問題7個，其中大莊村1個、土山村6個，涉及教育扶貧資金打卡發(fā)放。
排查之后嚴格按照上級要求，針對問題、研究措施，與村幫扶干部協(xié)同一一進行整改，同時繼續(xù)按照“八個不落一個不少”的要求，繼續(xù)排查問題，發(fā)現(xiàn)一個整改一個，目前排查問題與整改活動正有序進行。
行百里者半九十。當前脫貧攻堅進入攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，需要基層一線扶貧干部拿出擔當、扛住壓力、干出實效。但也離不開組織的勤培土、精養(yǎng)護，切實為扶貧路上敢擔當善作為干部遮好風雨，確保扶貧干部安心安全地在脫貧攻堅一線打好攻堅戰(zhàn)。
注入實干擔當新動能，讓善干者能干事?！氨靖粨u，則枝葉茂榮?！币獔猿謴娀碚撐溲b，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅新部署、新要求作為培訓(xùn)重點，進一步增強扶貧干部的責任感和使命感。要緊扣高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍總要求，按“脫貧攻堅需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺什么就補什么”的要求，聚焦不同層級、不同類別、不同區(qū)域扶貧干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點和崗位需求，通過注入案例性、實用性、操作性教學(xué)的常態(tài)化滴灌培訓(xùn)，更好地滿足干部多樣化學(xué)習(xí)需求。要堅持“沉下去”和“線上學(xué)”相結(jié)合，廣泛開展送培訓(xùn)下基層活動，督促扶貧干部利用新媒體學(xué)習(xí)，增強能力。
立好擔當實干風向標，讓擔當者不擔心。當前脫貧攻堅進入啃最硬骨頭、攻最后堡壘的階段，更需要激發(fā)干部的創(chuàng)新精神、實戰(zhàn)精神。要牢固樹立重實績的鮮明用人導(dǎo)向，把嚴政治首關(guān)，把牢實績關(guān)，以實干來看德才，以實績來用干部，使實干者脫穎而出，讓付出有回報，讓耕耘有收獲。要健全完善容錯糾錯機制，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求，旗幟鮮明為擔當者、探索者、改革者壯膽鼓勁，讓真正的改革者在探索的道路上，不用再擔心因失誤而買單。要從落實功勛榮譽、薪酬福利、選拔重用、真情關(guān)懷、實績宣傳等制度入手，在培育環(huán)節(jié)植入激勵“因子”，引導(dǎo)干部既敢闖敢干，又不逾規(guī)越矩。要及時為受到不實反映和誤解的干部澄清和正名，堅決查處惡意誣告陷害行為，還清白者清白，為實干者撐腰。
送好關(guān)心關(guān)愛及時雨，讓安業(yè)者能安心。深入貫徹落實黨中央關(guān)于減輕基層負擔的要求，切實將會議活動、填表報數(shù)、檢查考評等降下來，減少基層扶貧干部路上奔波或加班熬夜。要滿懷熱情地關(guān)心關(guān)愛干部，開展好談心談話、干部家訪，不斷給干部加油鼓勁。主動關(guān)心干部的衣食住行和家庭生活情況，扎實落實好干部職級晉升、體檢休假、福利待遇等制度，幫助扶貧干部解決其孩子上學(xué)、老人看病等家庭困難，切實解除干部后顧之憂，讓大家干得開心、拼得安心，就一定能取得脫貧攻堅全面勝利。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，滁州市認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，尤其是視察_重要講話，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，聚焦精準，查找不足，按照《中共_省委_省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭超額完成全年脫貧攻堅目標任務(wù)。
一、20_年工作舉措。
(一)精準識別對象。
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作，做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準，有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于2月5日、16日，兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準核查月活動，進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人，補充貧困人口5.4萬人，目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人，實現(xiàn)了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口，我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標任務(wù)，共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃，預(yù)留了10%機動空間。
(三)精準技術(shù)扶持。
1.精準指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成行業(yè)專家“智囊團”，指導(dǎo)“四項清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案，成立9個工作組，9位黨組成員任組長，分片包保，對全市123個貧困村進行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團”，分赴各鎮(zhèn)、村落實精準指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況，編制“四項清單”，對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總，制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個銷號。
(四)精準項目幫扶。
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個，對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會，每月1次，通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動貧困戶脫貧，又增加村集體收入，部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人，確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標準。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障，同時，采取集中建設(shè)，統(tǒng)一管理的方式，建設(shè)了3026個戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則，鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村，各地分別按年度完成1個村目標。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次，吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次，帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑，有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社，貧困戶抱團入股，利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚，進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個，通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場，累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個，吸納貧困勞動者就業(yè)67人，通過就業(yè)扶貧，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中，貧困村造林3.19萬畝，補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個)，建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作，已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人，月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人次，解決實際科技需求113個，服務(wù)帶動貧困戶275戶，通過開展實用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標準。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標準由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長22.7%，實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強對兒童福利院、救助機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，加強對留守兒童的監(jiān)護，加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平，確保基本生活。
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險費用，各地都出臺了健康扶貧實施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫，確認2戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶，全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程。
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里，其中：縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里，目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個貧困人口安全飲水問題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶，已全部完成?，F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20_年危房改造計劃，并且出臺特惠政策，對貧困戶增加補助資金，解決危房改造資金缺口問題。比如，來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元，對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元，支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信，提供“兩免”貸款，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，對貧困戶保證保險費給予補貼，共計為3470戶貧困戶購買保險，保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長，全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作，實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶，39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動，滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬元，幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬，幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元，幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo))，每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶，幫助貧困戶解決實際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動，全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個)，幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風行風熱線》扶貧日專欄，通過政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢，向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標語;10.17日當天，各地在城市中心區(qū)廣場，組織機關(guān)單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元，現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份，接受咨詢8000余人次，認領(lǐng)扶貧項目162個。
(五)精準措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件，為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。
2.隊伍建設(shè)。市扶貧辦，配備3名縣級專職副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志，機構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設(shè)置了扶貧辦，均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任，人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓(xùn)。2月28日至29日，滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負責人、各縣市區(qū)主要負責人、分管負責人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會，邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、_農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元，其中，省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元，其中，市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責任狀，四級書記抓扶貧，一級抓一級，黨委、政府主要負責人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責任人。實行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負責人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查，并下發(fā)督查通報，立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核，對縣域經(jīng)濟考核，對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站，在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄，在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標語，現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料，在各級新聞媒體投稿，共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條，其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法，市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動，各地均履行了“三公示一公告”評定程序，抽查精準識別貧困戶申請和評議情況，規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料，做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度，每個貧困戶都有幫扶責任人，幫助貧困戶解決實際困難，3月份以來，全市幫扶責任人入戶平均達15次，做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項或幾項幫扶，對幫扶干部的工作比較認可，滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題，實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟收入，全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元，其中，收入超過20萬元的村1個，超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”，有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè)，55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件，55個預(yù)出列貧困村符合出列標準，今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標任務(wù)。
三、存在問題。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實，但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重。
因為在實行干部包戶時，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上，貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨斗，抗風險能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動。
四、20_年工作計劃。
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設(shè)力度，建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目，加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動者就業(yè)，通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧。
進一步完善基礎(chǔ)資料，完善貧困人口健康檔案，加大對貧困人口簽約服務(wù)，力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%，進一步細化各項配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度，切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，進一步構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進行助學(xué)，力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時，嚴格按照《_省財政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責任。
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責任，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，對照“五個一批”和“六個精準”的要求，在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面，根據(jù)階段性重點工作安排情況，加強督查，確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關(guān)單位部門考核。
嚴格按照考核辦法，突出精準、突出實干、突出脫貧成效，加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳，提高宣傳頻次，深入細致開展貧困群眾的思想工作，通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，擺脫思想貧困、意識貧困，去除等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣，傳遞社會正能量，營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
脫貧攻堅工作從以精準扶貧細化到精準，貴在“精”、“準”。從精準扶貧攻堅戰(zhàn)打響以來，一直到20，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。我鎮(zhèn)法治宣傳工作以此為契機，與精準扶貧相結(jié)合，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展法治宣傳，立足脫貧攻堅的實際需要，為全鎮(zhèn)貧困人口順利脫貧營造良好的法治環(huán)境，逐步穩(wěn)健的推進脫貧任務(wù)，確保全面實現(xiàn)脫貧。
結(jié)合我鎮(zhèn)具體實際情況，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點、落腳點，著眼細處，貼近百姓，特提出“兩個針對”、“三個結(jié)合”、護航“五個一批”的法治結(jié)合精準扶貧的攻堅戰(zhàn)略。
一、兩個針對。
一是針對一些人對政策法規(guī)不理解或是理解不透徹的問題，在精準入戶扶貧工作更加細化的過程中，有的人對這一相關(guān)政策法規(guī)有誤解，導(dǎo)致工作出現(xiàn)嚴重紕漏甚至重大錯誤，以至于拖慢整體扶貧工作步伐，影響到百姓的切身利益。所以結(jié)合農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，以主題鮮明、因地制宜、注重實效為原則，在全鎮(zhèn)各階層群眾中開展扶貧入戶結(jié)合法治宣傳，為脫貧攻堅奠定夯實的法律基礎(chǔ)。同時在干部隊伍中要深入學(xué)習(xí)文件，開展前后對比，形成責任倒逼機制，切實解決偏差乃至錯誤認識，從而提高貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性。
二是針對一些人缺乏吃苦耐勞，求真務(wù)實，扎根群眾的共產(chǎn)主義精神、紀律、風格的問題。應(yīng)通過日常或集中教育，使各級下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部清除一個“惰”字，克服一個“怕”字，解決一個“軟”字，樹立一個“敢”字，提倡一個“創(chuàng)”字。明確自己應(yīng)具備的條件及擔負的使命，真正的做到真扶貧扶真貧。
二、三個結(jié)合。
結(jié)合法律服務(wù)保障民生，通過深入認真落實行政村法務(wù)專干制度，開展法治宣傳和法律服務(wù)，提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的維權(quán)和自我保護、自我防范的意識，促進解決扶貧對象的生產(chǎn)生活問題;結(jié)合貧困戶健康需求，開展免費健康查體活動。對全鎮(zhèn)精準扶貧對象進行了免費健康檢查，提供免費服務(wù)，并建立貧困戶健康查體檔案，同時我鎮(zhèn)司法工作者盡一切辦法滿足貧困戶脫貧過程中的法律需求，為脫貧攻堅打下堅實的法治基礎(chǔ);結(jié)合貧困戶種養(yǎng)期盼及務(wù)工需求，開展勞動技能培訓(xùn)、組織企業(yè)幫扶結(jié)對活動，開班“法治夜?！保e辦“法律服務(wù)農(nóng)民工活動”、“保護農(nóng)村三留守人員合法權(quán)益”和“送溫暖惠民法律服務(wù)”等主題實踐為內(nèi)容的送法下鄉(xiāng)活動，形成項目效應(yīng)，構(gòu)建了“輸血與造血”聯(lián)動的扶貧模式。
在外闖蕩多年回到家鄉(xiāng)的_創(chuàng)辦了_縣_食品有限公司并在之后的時間里_在謀求自身發(fā)展的同時始終懷著一顆回報家鄉(xiāng)的心熱衷公益事業(yè)力所能及幫助寒門學(xué)子重返校園,資助孤寡老人老有所養(yǎng)。
35歲的_生于貧困農(nóng)民家庭，16歲_為減輕父母重擔，讓4個妹妹能完成學(xué)業(yè)，初中畢業(yè)的他主動放棄了學(xué)業(yè)，外出到廣州、湖北、_等地打工，這一出門，就在外面打拼了十多年。十多年時間，也讓_積累了豐富的人生閱歷和財富。
20，受到_行動的感召，懷著對家鄉(xiāng)的感恩情懷，_回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了_縣_食品有限公司。本著“盡孝、感恩、反哺、回報”的宗旨，企業(yè)逐步發(fā)展壯大，陸續(xù)創(chuàng)辦了_蛋糕連鎖店、_汽貿(mào)有限公司、_縣_幼兒園、_縣_堂藥房，如今，還成立了貴州_實業(yè)有限公司，解決就業(yè)200余人。
在創(chuàng)業(yè)帶富的同時，_用實際行動把“_行動”傳播給員工、親人以及身邊的每一位朋友。近年來，_多次帶領(lǐng)企業(yè)員工到學(xué)校、福利院，為留守兒童和孤寡老人做一些力所能及的事情，企業(yè)也逐漸發(fā)展成為_本土優(yōu)秀品牌，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
這些年，幫了多少人，做了多少好事，_自己也記不清了。
也讓_收獲“貴州省勞動模范”、“貴州省五一勞動獎?wù)隆薄ⅰ皟?yōu)秀_使者”“自信黔南青年人”、“_行動先進個人”、“_縣青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等榮譽稱號。雖然有眾多榮譽加身，但_始終不忘初心，回報家鄉(xiāng)。
不僅如此，_還被選為_縣十七屆人大代表。當人大代表以來，他深入基層農(nóng)村走訪群眾，和群眾交心交談，了解生產(chǎn)生活狀況、發(fā)展愿望等，與百姓保持密切聯(lián)系，積極反映群眾呼聲。
答：要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3、脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?
答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
5、習(xí)近平在貴州調(diào)研時提出的“四大切實”是什么?
答：對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。
7、不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答：實行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制，堅持片區(qū)為重點、精準到村到戶。
9、《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個方面?
答：減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。
精準識別?？己私n立卡貧困人口識別、退出精準度。
精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11、精準脫貧“十項重點工作”是什么?
答：一是扶貧對象精準;二是扶貧目標精準;三是扶貧內(nèi)容精準;四是扶貧方法精準;。
五是扶貧考評精準;六是扶貧保障精準。
13、“十大要件”是哪十件?
答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;。
三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上;。
五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;。
七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;。
答：一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發(fā)展;四是疏導(dǎo)情緒;五是強基固本;。
六是推廣典型。
15、“1236”是什么?
答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;。
“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障;。
答：一是目標任務(wù)到村;二是規(guī)劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監(jiān)測管理到村。
17、“六到戶”是什么?
答：一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人;二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人;三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人;四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人;七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
19、貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些?
答：一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書;六是有基本社會保障;七是實現(xiàn)家里有余糧;八是實現(xiàn)手頭有余錢。
21、“兩個見面”“五個知道”是指什么?
答：“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”;。
三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”;。
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。
23、脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?
答：貧困村脫貧標準：基礎(chǔ)設(shè)施條件達標、增收產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人居環(huán)境條件較好、公共服務(wù)設(shè)施齊全、基層組織建設(shè)有力、扶貧工作成效明顯。
貧困戶脫貧標準：收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。
1、扶貧對象：在扶貧標準以下具備勞動能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。
2、貧困線標準：以2015年農(nóng)民人均可支配收入低于2900元（相當于2010年2300元不變價）為識別標準。
3、貧困發(fā)生率：指低于貧困線的人口占全部人口的比例。
4、兩不愁、三保障：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
6、五個一批：即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
7、六個精準：即堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
8、脫貧攻堅“十大工程”：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
9、四項清單：扶貧對象和需求清單、脫貧目標和時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。
10、雙包：單位包村、干部包戶。
11、貧困戶“四有”即“四個一”：一冊（扶貧手冊）、一人（幫扶聯(lián)系人）、一招（具體幫扶措施）、一證（脫貧光榮證）。
12、貧困村“五有”：作戰(zhàn)圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室、完整檔案資料。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署，根據(jù)《___區(qū)委、___區(qū)人民政府關(guān)于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區(qū)直部門與村結(jié)對共建》要求，檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，明確扶貧對象、制定扶貧計劃，在精準扶貧上出實招，在精準推進上下實功，做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況。
按照___區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表，檔案局包__鎮(zhèn)__村，該村共有704戶2780口人，其中，底共有建檔立卡貧困戶20戶39人，年底脫貧15戶32人。
二、方案措施。
(一)制定實施計劃。
2020年1月，檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到____鎮(zhèn)對接，深入____村了解情況，與____鎮(zhèn)共同研究落實精準扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況，按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求，檔案局制定了《___區(qū)檔案局扶貧攻堅工作計劃》，確定了扶貧攻堅的目標任務(wù)、主要內(nèi)容，為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機構(gòu)。
檔案局成立了由局長盧國祥任組長，副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組，檔案局全員職工參加，形成強大合力，舉全局之力，確保完成扶貧攻堅任務(wù)。
三、具體工作。
(一)節(jié)日慰問。
2020年春節(jié)前夕，檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了____村6戶貧困戶，每戶送去慰問金500元，同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福，盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處，給貧困戶提供建議和意見，鼓勵他們立足自己實際，找準脫貧路徑，爭取早日脫貧走上富裕道路，共同奔小康。在2020年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié)，檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來到____村，給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品，把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中，讓貧困戶感覺到社會大家庭的關(guān)愛，激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場。
2020年3月份，檔案局從經(jīng)費中節(jié)約出4萬元資金，為____村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處，有了健身的好場所，是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多，改善了村風民風，提升了村民的自身素質(zhì)，讓村民之間交流更廣泛，文明程度也加強了，村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽，大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動，極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化。
2020年6月，檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務(wù)單位獎金中拿出5萬元用于____村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗棵，栽植在村部及村路兩側(cè)路肩，栽種3000余株花，美化了村屯環(huán)境，是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。
截止年末，檔案局共為結(jié)對幫扶的____鎮(zhèn)____村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局，辦公經(jīng)費緊缺，沒有其他收入，但在脫貧攻堅工作上絕不講條件，沒有條件創(chuàng)造條件，在2020年全區(qū)第一屆運動會期間，他們把購買運動服裝的錢節(jié)省下來用在了扶貧攻堅上，每位干部職工沒有一句怨言。
四、下一步幫扶計劃。
繼續(xù)做好脫貧攻堅各項工作，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，使扶貧工作由“輸血”向“造血”、“扶貧”先“扶智”轉(zhuǎn)化。計劃對____村有勞動能力的村民進行養(yǎng)殖、種植、電子商務(wù)等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握一技之能，依靠自身的努力去擺脫貧困，發(fā)家致富。