寫(xiě)一份詳盡準確的工作報告可以展示我們的工作能力和責任心，為個(gè)人職業(yè)發(fā)展加分。如果你對寫(xiě)工作報告感到困惑，那么不妨看看下面這些工作報告的范例，或許能給你帶來(lái)一些思路和靈感。

淮南市年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、化危為機，負重奮進(jìn)的。

2009。

年

2009。

年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)受住了嚴峻挑戰和重大考驗。全市人民在市委的堅強領(lǐng)導下，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機，化危為機，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了市十四屆人大三次會(huì )議確定的年度目標任務(wù)。

預計，全市生產(chǎn)總值突破。

500。

億元，增長(cháng)。

13%。

以上；財政收入。

75。

億元，增長(cháng)。

24.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，增長(cháng)。

33%。

；社會(huì )消費品零售總額。

159。

億元，增長(cháng)。

18.7%。

；城鎮居民人均可支配收入。

14000。

元，增長(cháng)。

7.7%。

；農民人均純收入。

5000。

元，增長(cháng)。

12.6%。

新增城鎮就業(yè)崗位。

3.7。

萬(wàn)個(gè)，城鎮登記失業(yè)率。

4.43%。

；人口自然增長(cháng)率。

6.8。

‰。主要經(jīng)濟指標提前一年實(shí)現“十一五”目標。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞保增長(cháng)、保民生、保穩定，主要做了以下工作：

（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應加速顯現。

9

個(gè)方面共。

400。

余條政策措施，安排財政扶持資金。

1.5。

億元，實(shí)施結構性減稅。

6

億元。取消行政事業(yè)收費。

114。

項、降低收費標準。

15。

項，減收。

3860。

萬(wàn)元。階段性調整了社會(huì )保險繳費政策，減收。

3632。

萬(wàn)元，緩繳。

8484。

萬(wàn)元。建立規模以上工業(yè)企業(yè)及項目市級領(lǐng)導聯(lián)系人制度，實(shí)施“。

224。

”幫扶工程。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

工業(yè)保持較快增長(cháng)。預計規模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

280。

億元，增長(cháng)。

19%。

102。

戶(hù)，總數達。

350。

戶(hù)。張集西風(fēng)井、新莊孜煤矸石電廠(chǎng)等一批重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)。預計原煤產(chǎn)量。

7960。

萬(wàn)噸，發(fā)電量。

440。

億千瓦時(shí)。煤化工基地建設取得重大進(jìn)展。煤化工新區一期。

12.7。

200。

1.8。

平方公里路網(wǎng)、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心開(kāi)工建設。

3

個(gè)省級開(kāi)發(fā)區擴容規劃和。

4

個(gè)縣區工業(yè)集聚區規劃編制完成。比塞洛斯煤機、長(cháng)壁煤機、匯通紡織等一批重點(diǎn)項目開(kāi)工?；茨限r場(chǎng)城鄉一體化綜合改革試驗區和淮南墾區建設投資公司掛牌成立?？h區工業(yè)集聚區加快建設，毛集省級民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。

16。

個(gè)污染減排項目、

7

個(gè)村鎮生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

5%。

化學(xué)需氧量削減。

6%。

二氧化硫排放量低于控制指標。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)，連續三年超額完成省下達的目標任務(wù)。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。

（二）抓投資、促消費，發(fā)展空間加速拓展。

1500。

萬(wàn)元。完善了“。

9771。

”項目庫，儲備項目。

957。

個(gè)，投資規模。

2700。

億元；建立了工業(yè)、城建、農業(yè)、服務(wù)業(yè)項目庫，儲備項目。

629。

個(gè)，投資規模。

1432。

億元。全年實(shí)施項目。

960。

個(gè)，其中新開(kāi)工項目。

740。

個(gè)、省“。

861。

”項目。

114。

個(gè)。實(shí)施千萬(wàn)元以上技改項目。

43。

個(gè)。爭取中央新增投資。

7.08。

億元，

261。

個(gè)項目獲得支持。

1400。

萬(wàn)元。預計全年各金融機構新增貸款。

133.8。

億元，是上年的。

5

11。

家，其中開(kāi)業(yè)。

2

家。培育擔保機構。

50。

家，其中億元以上。

4

家。大力開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，對接資金。

517.5。

億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實(shí)現歷史性突破，獲銀行授信。

200。

億元，融資。

52.4。

億元，利用外國政府貸款。

5900。

萬(wàn)美元，為城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2141。

180。

個(gè)、“千村百鎮”示范村。

44。

個(gè)?！霸绮凸こ獭惫W(wǎng)絡(luò )基本建成。文化旅游消費不斷升溫，實(shí)現旅游收入。

20。

億元，增長(cháng)。

20%。

（三）抓規劃、大建設，城市品位加速提升。

8

個(gè)控制性詳細規劃，規劃體系不斷完善，規劃質(zhì)量實(shí)現了歷史性突破。

啟動(dòng)了城市大建設。全年實(shí)施項目。

220。

個(gè)，完成投資。

150。

億元，是前。

5

21。

20。

40。

個(gè)項目完成設計招投標。

23。

個(gè)舊改項目加快推進(jìn)。合淮蚌鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、淮蚌高速公路、東西部第二通道、

206。

78。

21。

個(gè)項目開(kāi)工建設。房地產(chǎn)新開(kāi)工面積。

200。

萬(wàn)平方米，竣工。

120。

12231。

畝，整理土地。

9941。

畝，置換土地。

7140。

畝，清理閑置土地。

2547。

畝。大建設成為經(jīng)濟寒潮中的“報春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。

城市創(chuàng )建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱(chēng)號。新增焦崗湖、上窯。

2

個(gè)國家。

4a。

80.6。

萬(wàn)平方米，完成植樹(shù)造林。

2.34。

萬(wàn)畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長(cháng)廊。鳳臺八一林牧場(chǎng)被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。

（四）抓“三農”、強基礎，城鄉統籌加速推進(jìn)。

現代農業(yè)穩步發(fā)展。出臺了促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。全市財政用于“三農”支出。

14。

億元，增長(cháng)。

20.7%。

奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。

137。

萬(wàn)噸，增長(cháng)。

2.2%。

創(chuàng )歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。

17.9。

萬(wàn)噸，增長(cháng)。

10%。

水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6.5。

萬(wàn)噸，增長(cháng)。

9%。

蔬菜產(chǎn)量。

65.9。

萬(wàn)噸，增長(cháng)。

5.8%。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

712。

”提升行動(dòng)計劃深入實(shí)施，全市農產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

81。

億元，增長(cháng)。

35%。

新增國家級綠色食品原料基地。

1

個(gè)、省級農產(chǎn)品標準化示范區。

2

個(gè)、規模養殖場(chǎng)。

18。

個(gè)。新增無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

26。

個(gè)。升級改造農貿市場(chǎng)。

2

個(gè)。新增農民專(zhuān)業(yè)合作社。

172。

家，

2

家被評為省先進(jìn)合作社。在全省率先開(kāi)通了“農業(yè)。

114。

”網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺。

新農村建設扎實(shí)推進(jìn)。建成農村公路。

392.5。

公里，提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站。

262。

個(gè)，改造渡口。

22。

個(gè)。新建供水工程。

53。

處，解決。

11。

萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。建成沼氣池。

4.2。

90%。

完成。

6

51。

個(gè)示范村村容村貌大幅改觀(guān)。創(chuàng )建省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮。

7

個(gè)、省級生態(tài)示范村。

10。

個(gè)。

1

縣

4

區成立土地流轉服務(wù)中心，流轉土地。

8.5。

萬(wàn)畝。我市被批準為全省城鄉一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。

（五）抓開(kāi)放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。

25。

個(gè)，投資規模。

1466。

億元?；茨系V業(yè)集團參股省內外。

16。

家電廠(chǎng)，電力權益規模達。

1060。

萬(wàn)千瓦。

對外開(kāi)放呈現新局面。榮獲“。

2009。

浙商投資（中國）最佳城市”、“。

2009。

251。

165。

億元，利用外資。

1.2。

億美元，完成進(jìn)出口總額。

1.2。

億美元。

各項改革取得新進(jìn)展。

3

戶(hù)企業(yè)完成股改，進(jìn)入券商輔導階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實(shí)開(kāi)展。市政府機構改革基本完成。在全省率先完成工商系統脫鉤改革任務(wù)。

9

個(gè)鎮被列入省“擴權強鎮”試點(diǎn)，

45。

個(gè)鄉鎮實(shí)行分類(lèi)考核。啟動(dòng)村級公益事業(yè)一事一議、農村公路管理養護體制改革。鳳臺縣被列為全省農村土地使用綜合改革試點(diǎn)縣。出臺了扶持西部城區、毛集實(shí)驗區和山南七鄉鎮改革發(fā)展的政策措施。

自主創(chuàng )新取得新成效。第六次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市?？萍冀?jīng)費支出增長(cháng)。

25.6%。

“四點(diǎn)一園”自主創(chuàng )新高地加快建設落戶(hù)淮化的流化床甲醇制丙烯（。

fmtp。

）工業(yè)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。鑒定科技成果。

42。

項，獲得國家科技進(jìn)步獎。

2

項、省科技進(jìn)步獎。

7

項，專(zhuān)利申請。

797。

件，專(zhuān)利授權。

271。

件，認定高新技術(shù)企業(yè)。

10。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

24。

個(gè)、省創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)。

3

家，成功申報國家創(chuàng )新基金項目。

14。

個(gè)。立項建設。

4

5

個(gè)。深入實(shí)施人才強市戰略?；茨系V業(yè)集團袁亮同志當選中國工程院院士。

（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。

35。

項民生工程年度目標任務(wù)，累計投入資金。

7.7。

億元，增長(cháng)。

63.8%。

惠及全市。

220。

萬(wàn)人，推動(dòng)了社會(huì )建設，促進(jìn)了社會(huì )和諧。

就業(yè)和社會(huì )保障工作進(jìn)一步加強。出臺了進(jìn)一步做好就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，

4

個(gè)省級農民工創(chuàng )業(yè)園加快建設。實(shí)現下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.01。

萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

3.01。

萬(wàn)人。完成各類(lèi)職業(yè)培訓。

4

萬(wàn)人。勞動(dòng)合同簽訂率。

97.1%。

實(shí)施社會(huì )救助。

150.4。

萬(wàn)人次，發(fā)放救助金。

1.77。

億元。新建、改擴建農村敬老院。

18。

所，農村五保集中供養率達。

30。

12.6。

億元，建設經(jīng)濟適用房。

28.25。

萬(wàn)平方米、廉租住房。

9.78。

萬(wàn)平方米，棚戶(hù)區改造。

190。

萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租住房補貼。

4822。

戶(hù)共。

1083。

萬(wàn)元。

10.65。

億元，開(kāi)工建設搬遷安置點(diǎn)。

19。

個(gè)，搬遷居民。

11854。

人。安排。

6000。

萬(wàn)元，實(shí)施采煤沉陷區農民培訓就業(yè)援助行動(dòng)。

促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。提高了義務(wù)教育公用經(jīng)費標準。加快中小學(xué)布局調整，撤并學(xué)校。

31。

所。創(chuàng )建標準化學(xué)校。

100。

76%。

比上年提高。

6.6。

個(gè)百分點(diǎn)。

衛生服務(wù)體系不斷完善。醫藥衛生體制改革啟動(dòng)。新建和改擴建城鄉衛生機構。

139。

個(gè)。城鎮職工、城鎮居民參加基本醫療保險人數分別達。

42.6。

萬(wàn)人、

51.9。

萬(wàn)人，城鎮居民基本醫療保險實(shí)現市級統籌。新型農村合作醫療參合率。

95.28%。

h1n1。

流感。食品藥品監管不斷強化。

文化體育等事業(yè)加快發(fā)展?！痘茨鲜蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)叢書(shū)》出版，

4

人被確定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農家書(shū)屋。

93。

個(gè)，發(fā)放文化信息資源共享工程設備。

798。

套。建成農民體育健身工程。

39。

個(gè)。成功舉辦了市第六屆運動(dòng)會(huì )。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對外宣傳全面提升。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動(dòng)，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實(shí)有效，榮獲全國民族團結進(jìn)步模范集體稱(chēng)號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統計、檔案、地方志、防震減災取得新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、對臺工作呈現新局面，國家安全、國防動(dòng)員、人民防空、民兵預備役建設邁上新臺階。

維護社會(huì )穩定的各項工作得到加強。扎實(shí)開(kāi)展“維穩綜治基層基礎夯實(shí)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng )建。始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，組織開(kāi)展打黑除惡、命案偵破等專(zhuān)項斗爭，全市社會(huì )治安形勢持續好轉。扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調處和信訪(fǎng)穩定工作，把不穩定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項行動(dòng)”，小煤礦實(shí)行分類(lèi)管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。應急管理體制機制不斷完善，預防和處突能力不斷提高。

（七）抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，工作作風(fēng)加速轉變。

29。

個(gè)部門(mén)的行政審批科室完成整合，全部進(jìn)駐政務(wù)中心，審批科室由。

115。

個(gè)精簡(jiǎn)到。

29。

個(gè)，審批時(shí)限平均壓縮。

4.9。

個(gè)工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U大，

202。

個(gè)社區完成換屆選舉，其中。

14。

129。

件，市政協(xié)委員提案。

418。

件。制定政府規章。

3

件，提請市人大常委會(huì )審議地方性法規。

3

gps。

管理。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設的“雙促進(jìn)、雙提升”。

各位代表，過(guò)去一年，取得的成績(jì)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大和市政協(xié)關(guān)心支持的結果，是全市人民奮發(fā)進(jìn)取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和各界人士，向關(guān)心支持淮南現代化建設的駐淮單位及海內外朋友，表示衷心地感謝！

在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題：一是受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)企穩回升的基礎還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉外資外貿下滑的任務(wù)相當艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng )新能力不強。三是縣區域經(jīng)濟和非公經(jīng)濟發(fā)展不足，園區經(jīng)濟發(fā)展滯后。四是統籌城鄉發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區綜合治理、農村公共服務(wù)建設、資源節約和環(huán)境保護難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)，信訪(fǎng)穩定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設有待進(jìn)一步加強。對此，我們務(wù)必高度重視，認真加以解決。

二、團結拼搏，扎實(shí)做好。

2010。

2010。

gdp。

跨過(guò)。

3000。

美元、工業(yè)化和城鎮化快速推進(jìn)中蘊藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢、較強的產(chǎn)業(yè)基礎、深厚的文化底蘊、相對優(yōu)越的區位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng )業(yè)激情和團結拼搏、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是我們應對挑戰、奮力趕超的強大動(dòng)力。我們要增強憂(yōu)患意識，堅定必勝信心，認清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅，為奪取應對金融危機的全面勝利，為“十二五”規劃的啟動(dòng)實(shí)施，奠定更加堅實(shí)的基礎。

做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞資源節約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅動(dòng)為主戰略、以合淮同城化和城鄉一體化為側翼的“一主兩翼”發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新轉變發(fā)展方式，著(zhù)力調整結構提升產(chǎn)業(yè)層次，著(zhù)力改善民生擴大消費需求，著(zhù)力改革開(kāi)放增強發(fā)展活力，著(zhù)力統籌協(xié)調促進(jìn)社會(huì )和諧，努力保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的良好勢頭，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉型、加速淮南崛起。

今年要在做好“十一五”收官的同時(shí)，把謀劃“十二五”與建設“兩型城市”緊密結合起來(lái)，按照“全面規劃、項目支撐、政府主導、市場(chǎng)運作、深化改革、有效推進(jìn)”的原則，積極探索有利于資源節約和環(huán)境保護的體制機制，促進(jìn)可持續發(fā)展；探索有利于增強自主創(chuàng )新能力的體制機制，推動(dòng)創(chuàng )新型城市建設；探索有利于加快先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；探索有利于集約節約用地的體制機制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉二元結構的體制機制，推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機制，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實(shí)力較強、經(jīng)濟結構優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng )新活力迸發(fā)、可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型城市。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)。

12。

％，財政收入增長(cháng)。

14。

％，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

30。

％以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

16。

％，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

8

％，農民人均純收入增長(cháng)。

10。

％，新增城鎮就業(yè)崗位。

2.7。

萬(wàn)個(gè)，城鎮登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以下，人口自然增長(cháng)率控制在。

7.5。

‰以?xún)?，單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.3。

％，二氧化硫排放量基本持平，化學(xué)需氧量削減。

2.2。

％。

為實(shí)現全年目標，著(zhù)力抓好五個(gè)方面工作。

（一）千方百計力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

按照產(chǎn)城一體、“。

t

”型布局、揚煤凸企、揚長(cháng)補短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。

全年完成工業(yè)投資。

140。

億元，新增儲備項目。

100。

個(gè)以上，新增規模以上工業(yè)企業(yè)。

130。

戶(hù)以上，工業(yè)增加值增長(cháng)。

16%。

以上。

打造“。

t

”型布局，引領(lǐng)工業(yè)化。堅定不移地推進(jìn)“。

t

t

”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點(diǎn)建高新區和低碳區，山北至淮河以南重點(diǎn)建加工區和服務(wù)區，淮河以北重點(diǎn)建重化工業(yè)區。

20。

億元、

1000。

萬(wàn)美元、

20。

億元、

22。

3g。

16。

戶(hù)企業(yè)退城進(jìn)園工作。

1000。

170。

萬(wàn)噸甲醇轉化制烯烴項目上半年開(kāi)工。抓好。

110。

千伏變電所、

30。

萬(wàn)噸自來(lái)水廠(chǎng)、

10。

萬(wàn)噸污水處理廠(chǎng)、熱電聯(lián)供等配套基礎設施建設。加快淮化。

27。

萬(wàn)噸濃硝酸、德邦。

100。

萬(wàn)噸純堿二期建設。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。

-

電

-

鋁、煤。

-

電

-

硅

-

3

年左右的時(shí)間，培育百億產(chǎn)業(yè)。

4

個(gè)。

5

戶(hù)以上、超。

5000。

萬(wàn)元的企業(yè)。

10。

戶(hù)以上。用。

3

年左右的時(shí)間，培育銷(xiāo)售收入超。

500。

億元的企業(yè)。

1

戶(hù)、超。

100。

億元的。

2

戶(hù)、超。

50。

億元的。

3

戶(hù)、超億元的。

100。

戶(hù)。

4

個(gè)、省著(zhù)名商標。

15。

個(gè)，力爭實(shí)現中國馳名商標零的突破。堅持質(zhì)量第一，全面推進(jìn)“市長(cháng)質(zhì)量獎”工作，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)競爭力。

2

家。選擇。

50。

家民營(yíng)企業(yè)予以重點(diǎn)支持，確定。

50。

家民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護。全年新增民營(yíng)企業(yè)。

1000。

戶(hù)以上、個(gè)體工商戶(hù)。

3500。

戶(hù)以上，非公經(jīng)濟增加值增長(cháng)。

20%。

以上。

500。

萬(wàn)元以上技術(shù)改造項目。

80。

3

家省級企業(yè)技術(shù)中心，新建。

5

8

家，申報省級技術(shù)創(chuàng )新項目。

60。

項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

100。

個(gè)，申請專(zhuān)利。

1000。

27。

戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)節能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節能減排任務(wù)。

8700。

萬(wàn)元，加大專(zhuān)項支持、科技創(chuàng )新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業(yè)和醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

（二）大力推進(jìn)城市化，創(chuàng )造良好的城市面貌和人文環(huán)境。

圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，堅持科學(xué)規劃引領(lǐng)，樹(shù)立精品精致標準，采取市場(chǎng)運作模式，以人民滿(mǎn)意為目標，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨具魅力的淮河明珠。

全年完成大建設投資。

200。

億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。

20。

20。

7

10。

個(gè)以上，新開(kāi)工面積。

200。

萬(wàn)平方米，總投資。

50。

5

平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。

15。

平方公里集中進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)和工業(yè)布局。實(shí)施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區。

40。

個(gè)。開(kāi)工建設朝陽(yáng)東路等。

12。

個(gè)延伸工程、人民北路等。

10。

個(gè)改擴建工程、廣場(chǎng)路等。

4

個(gè)下穿立交工程和。

2

個(gè)過(guò)街人行通道，加快淮舜南路等。

20。

16。

條道路路燈。啟動(dòng)大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設施建設。開(kāi)工建設。

7

個(gè)城市防洪排澇工程。三是礦區改造有新面貌。加大棚戶(hù)區改造和礦區修復力度，推進(jìn)。

32。

個(gè)棚戶(hù)區改造項目建設，新開(kāi)工面積。

210。

4a。

10。

206。

40。

個(gè)農民體育健身工程。

410。

萬(wàn)平方米以上，竣工。

200。

39。

個(gè)、農家書(shū)屋。

100。

個(gè)。四是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。爭取引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。

2

家，組建村鎮銀行。

1

家。抓好小額貸款公司開(kāi)業(yè)和規范運行，積極爭取新獲批。

5

家。加強銀企對接，開(kāi)辦“金融超市”。成立擔保行業(yè)協(xié)會(huì )。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔保商會(huì )發(fā)展。五是積極培育信息等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng )新，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展會(huì )展、法律、會(huì )計等服務(wù)業(yè)。

1.3。

萬(wàn)畝，新增城市綠地。

100。

萬(wàn)平方米。進(jìn)一步開(kāi)展“凈化社區、美化街巷”活動(dòng)。辦好第十二屆全省運動(dòng)會(huì )、第十七屆中國豆腐文化節和第十屆全國“市長(cháng)杯”乒乓球賽，事關(guān)淮南形象，倍受省內外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節會(huì )。

（三）持之以恒推進(jìn)城鄉一體化，完善統籌發(fā)展的體制和機制。

全面實(shí)施省城鄉一體化綜合配套改革試點(diǎn)市工作，核心是推進(jìn)“三集中”，重點(diǎn)是發(fā)展非公和縣區域經(jīng)濟，目的是破除城鄉二元結構。加快制定城鄉一體化綜合配套改革實(shí)施方案，抓好城鄉一體化發(fā)展總體規劃、各專(zhuān)項規劃的編制和實(shí)施。積極申報省和國家現代農業(yè)示范區。

全年編制農業(yè)項目。

100。

個(gè)以上，農業(yè)項目庫儲備規模達。

50。

億元，重點(diǎn)加快。

60。

個(gè)在建項目的實(shí)施。

4

1860。

1

萬(wàn)畝，置換土地。

0.35。

萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉改革，流轉面積。

12。

萬(wàn)畝以上，鼓勵發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉模式，逐步實(shí)現“土地節約集約有增量、農民安居樂(lè )業(yè)有保障”的目標。

16。

億元，增長(cháng)。

14.3%。

3

家、市級。

40。

家，農產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值。

100。

億元，增長(cháng)。

23%。

以上。突出規?；?，大力發(fā)展“公司。

+

15。

個(gè)以上，建成農業(yè)標準化示范區。

10。

個(gè)以上。完善農村綜合服務(wù)體系，整合農村專(zhuān)業(yè)合作組織。

30。

個(gè)，建成高標準農技推廣站。

10。

1.8。

萬(wàn)人。支持民族鄉發(fā)展。完成。

10。

個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。

36。

項農田水利基本建設。二是推進(jìn)農村飲水工程建設。解決。

11.65。

7

個(gè)。四是推進(jìn)農村環(huán)境整治。繼續實(shí)施“清潔鄉村、美化家園”示范工程，新增試點(diǎn)村。

100。

個(gè)以上。新建。

5

1.5。

萬(wàn)畝。

（四）堅定不移推進(jìn)合淮同城化，拓展改革開(kāi)放廣度和深度。

擴大開(kāi)放胸懷，創(chuàng )新開(kāi)放政策，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，統籌外宣、外資、外經(jīng)貿、外智、外事工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍推進(jìn)開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展。

加速合淮同城化。落實(shí)與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟圈的作用。開(kāi)工建設淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機場(chǎng)快速連接線(xiàn)前期工作，啟動(dòng)城市快速公交系統、城際輕軌、新橋機場(chǎng)淮南航站樓規劃，參與引江濟淮工程規劃。按照合肥經(jīng)濟圈城鎮體系規劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟圈帶動(dòng)沿淮、輻射皖北的中心城市及門(mén)戶(hù)。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區平臺，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng )新援建、托管、股份合作等共建模式，推動(dòng)與發(fā)達地區合作建設共建區，加快“飛地”經(jīng)濟發(fā)展，努力打造面向長(cháng)三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務(wù)輸出基地、旅游休閑基地。

12%。

以上，引進(jìn)內資增長(cháng)。

30%。

10%。

建立健全與央企合作互動(dòng)機制，加強。

25。

個(gè)簽約項目協(xié)調、調度與推進(jìn)，逐一落實(shí)開(kāi)工條件。繼續策劃包裝一批大項目、好項目，尋求與央企省企更大的合作。

50。

億元、

30。

68。

億元，撬動(dòng)民資，吸引外資。用足、用活、用好擴大內需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機構貸款。

加快各項改革。推進(jìn)淮南礦業(yè)、淮化集團上市工作，加快。

4

9

個(gè)省級擴權強鎮試點(diǎn)鎮的改革。做好農村集體土地所有權確權登記頒證工作，推行城鄉建設用地增減掛鉤。穩妥推進(jìn)價(jià)格改革。

（五）堅持不懈改善和保障民生，全力維護社會(huì )和諧穩定。

42。

項民生工程。

17%。

推進(jìn)中小學(xué)布局調整和標準化學(xué)校建設大力實(shí)施校舍安全工程，改造校舍。

90。

萬(wàn)平方米。加快發(fā)展高中教育，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調整。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，鼓勵民辦教育，提升高等教育。

100。

所標準化村衛生室和。

16。

11。

萬(wàn)重點(diǎn)人群甲型。

h1n1。

流感疫苗接種，新建。

2

萬(wàn)座無(wú)害化廁所，加強重大傳染病防控和重點(diǎn)人群健康服務(wù)，全面推行兒童免費預防接種。四是建立健全藥品供應體系。嚴格實(shí)施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區基層醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)。六是穩定現行生育政策和低生育水平，加強計劃生育縣站鄉所規范化建設。做好第六次人口普查工作。

1.7。

萬(wàn)人、轉移農村勞動(dòng)力。

3.2。

萬(wàn)人，創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓。

3.65。

萬(wàn)人。

10。

所，五保集中供養率提高到。

38%。

建立殘疾人綜合服務(wù)體系加快發(fā)展社會(huì )福利、慈善和老齡事業(yè)，開(kāi)工建設市社會(huì )福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場(chǎng)化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設。

推進(jìn)安全發(fā)展。加強社會(huì )治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項建設”，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，完善綜合防控體系。積極開(kāi)展信訪(fǎng)大排查、大調處、大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)、大化解，推動(dòng)關(guān)口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，提升防災救災水平。加強應急平臺建設，推進(jìn)應急管理進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，構筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽活動(dòng)，堅決防范和遏制重特大安全事故，切實(shí)為人民群眾撐起安全的“保護傘”。

3

個(gè)條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設施管理。

3

個(gè)條例，草擬城市拆遷管理條例及制止城鄉違法違規建筑條例。積極支持駐淮部隊建設，做好國防動(dòng)員、民兵預備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

三、奮發(fā)有為，著(zhù)力形成齊頭并進(jìn)的合力。

特殊時(shí)期，特殊考驗，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領(lǐng)導干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實(shí)提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為全市人民群眾服務(wù)。

要強化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設。

牢固樹(shù)立超前謀劃的大局意識、憂(yōu)患意識，善于從形勢變化中把握發(fā)展機遇，善于從深入學(xué)習中理清發(fā)展思路，善于從趕超實(shí)踐中創(chuàng )新發(fā)展方式

善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動(dòng)性、導向性的大事。堅持統籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調好局部與整體、當前與長(cháng)遠、改革發(fā)展穩定的關(guān)系，著(zhù)力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力、化解復雜矛盾的能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。

要強化以實(shí)干實(shí)效為核心的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

加快淮南崛起，關(guān)鍵在實(shí)干。完成今年任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。要弘揚“五加二”、“白加黑”的實(shí)干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實(shí)、求實(shí)效。大幅精簡(jiǎn)會(huì )議、文件，大力改進(jìn)會(huì )風(fēng)、文風(fēng)。堅持加快發(fā)展不動(dòng)搖、不折騰、不懈怠，向市場(chǎng)要項目、要資金，用一流的標準抓項目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏(yíng)得先發(fā)。

要強化以機制創(chuàng )新為抓手的閉環(huán)管理。

堅持決策、執行、監督、反饋、考評等環(huán)節有機統一，逐步在政府、部門(mén)和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機制，堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，深入調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。對重大決策和部署，要明責任、抓到位、見(jiàn)效果，嚴格執行紀律，確保政令暢通、令行禁止。落實(shí)“五位一體”大督查機制，全面提升政府執行力。繼續清理行政審批事項，加大向縣區放權力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，創(chuàng )新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實(shí)行“一窗式”全程代理服務(wù)，落實(shí)“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只找一個(gè)人”承諾。加強公務(wù)員隊伍建設，認真開(kāi)展考核評議工作。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，更加注重公共權力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的部門(mén)和領(lǐng)域的信息公開(kāi)，堅決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

要強化以廉潔清正為基石的政府形象。

貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認真落實(shí)“一崗雙責”。加強和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強化對政府關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的監督制約，嚴防權力尋租。完善政府投資監管，規范工程招投標、土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易工作。加大專(zhuān)項治理力度，對違法違紀行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革，樹(shù)立廉潔勤政的良好形象。

各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在市委的堅強領(lǐng)導下，增強逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進(jìn)的精氣神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設小康社會(huì )的新勝利而努力奮斗！

市貴池年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請區政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元，增長(cháng)。

13.1%。

；財政收入。

7

億元，增長(cháng)。

39.5%。

；城鎮居民人均可支配收入。

14775。

元，增長(cháng)。

15%。

；農民人均純收入。

5540。

元，增長(cháng)。

15%。

一年來(lái)，我們堅持工業(yè)強區，全力抓好企業(yè)幫扶，規模工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶。全區確定

94。

84。

家企業(yè)落實(shí)擔保貸款。

2.5。

億元。工業(yè)總量不斷擴大。全年完成規模以上工業(yè)增加值。

12.6。

億元，增長(cháng)。

43%。

；新增規上企業(yè)。

35。

戶(hù)，總數達到。

126。

戶(hù)，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

10。

29.8。

億元，增長(cháng)。

87%。

占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

68%。

工業(yè)投資快速增長(cháng)全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

43。

億元，增長(cháng)。

110.78%。

積極推進(jìn)資源整合全區整合礦區。

7

個(gè)，減少礦山。

22。

個(gè)。

一年來(lái)，我們堅持擴大開(kāi)放，奮力抓好項目引建，經(jīng)濟發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。

項目建設實(shí)現新突破。認真實(shí)施《貴池區重大項目攻堅年活動(dòng)方案》，著(zhù)力完善“四個(gè)一”項目協(xié)調推進(jìn)機制。全年完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資

75。

億元，增長(cháng)。

45.1%。

其中。

56。

個(gè)總投資。

5000。

萬(wàn)元以上重大項目完成投資。

35.5。

億元，增長(cháng)。

21.8%。

145。

個(gè)，爭取資金。

1.15。

億元；充分利用“。

861。

”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點(diǎn)。在全市率先出臺《區級領(lǐng)導專(zhuān)職招商工作管理辦法》，組建。

5

支區級領(lǐng)導專(zhuān)職招商工作隊、

7

30.3。

億元，增長(cháng)。

10%。

；新引進(jìn)規模項目。

60。

個(gè)，竣工投產(chǎn)項目。

43。

1800。

萬(wàn)美元，增長(cháng)。

28.2%。

；外貿進(jìn)出口總額。

1100。

萬(wàn)美元，新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

10。

家。

一年來(lái)，我們堅持打造平臺，合力抓好園區建設，產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)一步提升。

貴池工業(yè)園區發(fā)展提速。全年完成基礎設施建設投入

3.34。

億元，平整土地。

1050。

畝，新建標準化廠(chǎng)房。

5.3。

萬(wàn)平方米，棠溪大道等。

14。

條

17.2。

公里道路建成通車(chē)，石城路等。

6

條

11.9。

公里道路、與市開(kāi)發(fā)區合建的城東污水處理廠(chǎng)順利開(kāi)工。全年引進(jìn)項目。

16。

個(gè)，協(xié)議引資。

48.93。

億元，其中超億元項目。

10。

個(gè)；新開(kāi)工項目。

11。

個(gè)，新投產(chǎn)項目。

9

個(gè)，新入規企業(yè)。

8

個(gè)；規上企業(yè)完成產(chǎn)值。

8

億元。截至目前，貴池工業(yè)園區拉開(kāi)框架面積。

10。

平方公里，建成區面積。

6.39。

6

個(gè)鎮街工業(yè)集中區累計完成基礎設施建設投入。

1.72。

億元，征地。

1.2。

萬(wàn)畝，修建道路。

9.1。

公里，引進(jìn)落戶(hù)企業(yè)。

72。

家，其中。

46。

家企業(yè)建成投產(chǎn)；全年實(shí)現產(chǎn)值。

17.1。

億元，稅收。

4895。

萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們堅持統籌兼顧，傾力抓好三農發(fā)展，農民增收渠道進(jìn)一步拓寬。

認真實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，全年糧食總產(chǎn)

33.67。

萬(wàn)噸，增長(cháng)。

3%。

；新建蔬菜基地面積。

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量。

5.5。

萬(wàn)噸，漁業(yè)勞務(wù)收入。

1.2。

100。

萬(wàn)元以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到。

62。

家，其中省級。

5

家、市級。

29。

家；新增農民專(zhuān)業(yè)合作社。

62。

家，總數達到。

188。

家，其中省級信息化建設示范合作社。

10。

家；康迪公司年產(chǎn)。

5

萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、

6

240。

公里、通鄉油路。

38。

公里、通達工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座，完成投資。

9635。

萬(wàn)元；病險水庫除險加固工程完工。

6

座、開(kāi)工。

9

座，完成投資。

1336。

萬(wàn)元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開(kāi)工。

7

座，完成投資。

7400。

萬(wàn)元；解決。

1.1。

萬(wàn)人農村人口飲水安全問(wèn)題，完成投資。

551。

萬(wàn)元；新建主網(wǎng)。

35。

千伏線(xiàn)路。

2

條，完成改造擴建項目。

5

個(gè)、農網(wǎng)完善工程項目。

79。

個(gè)；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進(jìn)入掃尾，全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農村專(zhuān)項補助資金扶持項目全部完成，

2009。

3700。

人，轉移就業(yè)。

3380。

人，轉移就業(yè)率達。

91.3%。

認真實(shí)施農機購置補貼項目，全年發(fā)放購機補貼資金。

1030。

萬(wàn)元，受益農戶(hù)達。

3000。

戶(hù)。深入推進(jìn)集體林權制度改革，全區完成林改面積。

189.2。

萬(wàn)畝，發(fā)放林權證。

5

萬(wàn)余本。

一年來(lái)，我們堅持服務(wù)城市，強力抓好征遷安置，城鎮發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實(shí)施征遷項目

38。

個(gè)，完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬(wàn)平方米；依法查處違法建設。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

畝，拆遷。

16.6。

萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)主城區安置房建設，春江花園、平天湖二期等。

12。

個(gè)安置點(diǎn)。

58.5。

萬(wàn)平方米安置房順利完工，明月新村等。

20。

個(gè)安置點(diǎn)。

68.6。

萬(wàn)平方米安置房建成回遷。加快推進(jìn)廉租房建設，洋浦碧水莊園。

106。

套

10560。

平方米、貴池工業(yè)園區錦繡苑小區。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四層。切實(shí)加強規劃建設管理?！顿F池區土地利用總體規劃大綱（。

2006。

—

2020。

年）》順利通過(guò)省國土資源廳批準，

17。

個(gè)鎮街村莊布點(diǎn)規劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規劃順利通過(guò)評審，唐田、梅村、烏沙集鎮環(huán)境整治成效明顯。

一年來(lái)，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大。

旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。全年接待國內外游客

294。

萬(wàn)人次，增長(cháng)。

24.2%。

；旅游總收入。

28.2。

億元，增長(cháng)。

25.6%。

大王洞景區索道工程投入運營(yíng)，杏花村文化園成功創(chuàng )建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬(wàn)元惠民消費券活動(dòng)，拉動(dòng)消費。

4000。

萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，全年新增標準化農家店。

30。

戶(hù)；積極推進(jìn)“家電下鄉”工作，全年發(fā)放補貼資金。

580。

萬(wàn)元，居全市首位。全年實(shí)現社會(huì )消費品零售總額。

37.2。

億元，增長(cháng)。

20%。

一年來(lái)，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會(huì )建設進(jìn)一步加強。

民生工程更加深入。認真實(shí)施省、市民生工程，全年投入資金

2.31。

億元，其中區級配套。

5581。

萬(wàn)元，直接受益。

55。

300。

萬(wàn)元。衛生工作更加扎實(shí)。全年建成標準化村衛生室。

27。

所、社區服務(wù)中心。

2

所，市二院東區住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲(chóng)病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

萬(wàn)平方米，藥物滅螺。

295。

萬(wàn)平方米；全區新農合參合率。

98.8%。

3240。

場(chǎng)，送戲下鄉。

120。

360。

2

家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

8

項，省級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)。

1

家、市級。

2

家，省級科技進(jìn)步獎。

1

項、市級。

5

項。社會(huì )保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。

4238。

個(gè)，城鎮登記失業(yè)率。

3.97%。

；基本養老保險、失業(yè)保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險分別參保。

1.96。

萬(wàn)人、

1.85。

萬(wàn)人、

2.96。

萬(wàn)人、

1.26。

萬(wàn)人和。

1.3。

萬(wàn)人，發(fā)放失地農民生活保障資金。

340。

萬(wàn)元，城鄉低保資金。

3243。

萬(wàn)元，城鄉醫療救助資金。

260。

萬(wàn)元，優(yōu)扶安置資金。

1702。

萬(wàn)元?；鶎踊A更加堅實(shí)。

2009。

年“夕陽(yáng)紅”計劃全面完成，投入資金。

1245。

萬(wàn)元，改擴建。

7

個(gè)鎮街敬老院，五保對象集中供養率。

37%。

2010。

年“夕陽(yáng)紅”計劃提前實(shí)施，

17。

180。

萬(wàn)元；主城區金。

u

盤(pán)工程試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施，秋浦街道、府學(xué)社區分別榮獲全國和諧社區建設示范街道、示范社區稱(chēng)號。

5

個(gè)鎮街綜合文化站建成交付，

21。

個(gè)廣播電視村村通工程投入使用，

41。

個(gè)農家書(shū)屋工程全面完成。人口計生“千萬(wàn)元”工程扎實(shí)推進(jìn)，

15。

個(gè)農村鎮街計生服務(wù)所改建、新建任務(wù)基本完成，

209。

個(gè)村級計生服務(wù)室達到省級標準，區計生服務(wù)站完成規劃選址工作，人口自然增長(cháng)率。

3.92。

‰，低生育水平持續穩定。扎實(shí)開(kāi)展維穩綜治“四個(gè)延伸”工作，繼續推進(jìn)“一辦三所一庭”建設，切實(shí)加強社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，強力推進(jìn)“法治貴池”創(chuàng )建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化隱患排查治理和專(zhuān)項整治，安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。深入排查調處各類(lèi)矛盾糾紛，積極化解信訪(fǎng)積案，確保了重大會(huì )議、節日期間社會(huì )穩定，信訪(fǎng)工作受到了省、市通報表彰。全區第二次全國經(jīng)濟普查順利通過(guò)國家事后質(zhì)量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進(jìn)行。國防動(dòng)員、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。文明創(chuàng )建卓有成效?！顿F池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務(wù)、審計、物價(jià)、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績(jì)，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。

一年來(lái)，我們堅持改進(jìn)作風(fēng)，著(zhù)力抓好機關(guān)效能，政府自身建設進(jìn)一步加強。

扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，認真組織政府班子成員深入基層開(kāi)展調研，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。狠抓作風(fēng)建設，強化效能監察，全面落實(shí)首問(wèn)負責、責任追究、辦事限時(shí)等各項管理制度，全面開(kāi)展作風(fēng)評議和“企業(yè)評議政府機關(guān)”活動(dòng)，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務(wù)全程代理，著(zhù)力完善行政服務(wù)中心運行機制，實(shí)行“一個(gè)中心”對外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結，“一卡通”發(fā)放，政府服務(wù)水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，政府新版網(wǎng)站全面開(kāi)通；自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督，政協(xié)民主監督，高度重視新聞輿論監督、社會(huì )公眾監督，認真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協(xié)委員提案。

74。

件。著(zhù)力強化政務(wù)督查、目標考核、審計監督、行政監察，重點(diǎn)工作推進(jìn)措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。

一年來(lái)，工作中的一些實(shí)踐和體會(huì )，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：

第一，必須堅持解放思想，創(chuàng )新方法。

面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進(jìn)受阻等一系列挑戰，我們用改革的理念、創(chuàng )新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項目調度新機制、區級領(lǐng)導專(zhuān)職招商新辦法、園區建設資金籌措新渠道，為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。

第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。

無(wú)論是加快園區發(fā)展，擴大招商引資，還是推進(jìn)重大項目建設，應對國際金融危機，全區上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時(shí)艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機遇，實(shí)現了發(fā)展突破。

第三，必須堅持以人為本，改善民生。

堅持把以人為本的要求落實(shí)到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區

65。

萬(wàn)人民群眾享受更多公共服務(wù)和社會(huì )福利，推進(jìn)了改革發(fā)展，維護了群眾利益，確保了社會(huì )穩定。

65。

萬(wàn)人民群眾的共同努力，得益于社會(huì )各界的關(guān)心支持。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導、老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的社會(huì )各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現在：經(jīng)濟運行質(zhì)量仍然不高，總量小、基礎弱現狀沒(méi)有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會(huì )事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會(huì )保障體系尚不健全，維護穩定壓力依然較大；少數機關(guān)效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問(wèn)題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、

2010。

年工作目標和主要任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，做好今年政府工作，對進(jìn)一步有效應對金融危機，鞏固經(jīng)濟回升基礎，為“十二五”規劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )造良好條件至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )以及中央、全省、全市經(jīng)濟工作會(huì )議和區委二屆八次全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以“樹(shù)立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在著(zhù)力轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、加快產(chǎn)業(yè)結構調整、鞏固經(jīng)濟回升基礎的前提下，突出規模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區、招商引智、現代農業(yè)、中心城鎮、旅游商貿、民生保障八個(gè)方面重點(diǎn)工作，在加快發(fā)展中搶抓機遇，在推進(jìn)轉型中奮力突破，在實(shí)現跨越中爭先進(jìn)位，努力保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。

根據這一總體要求，今年全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)。

13%。

以上；財政收入增長(cháng)。

21%。

以上，力爭達到。

10。

億元；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

30%。

；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)。

20%。

；外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)。

18%。

以上；招商引資增長(cháng)。

20%。

；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

20%。

；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

10%。

；農民人均純收入增長(cháng)。

10%。

；城鎮登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以?xún)?；人口自然增長(cháng)率控制在。

5.9。

‰以?xún)?；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

為確保實(shí)現上述目標，今年我們重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）突出規模工業(yè)，在強化幫扶措施、調整產(chǎn)業(yè)結構上實(shí)現新突破。

加大企業(yè)幫扶力度。

圍繞保企業(yè)、保增長(cháng)，不斷完善區級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶、區直部門(mén)對口幫扶、選派干部進(jìn)駐幫扶等措施，力促停產(chǎn)企業(yè)盡快復產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)穩產(chǎn)達效，確保全年完成規模以上工業(yè)增加值

15.1。

8000。

萬(wàn)元，力爭全年擔保能力達到。

5

億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。

2

5

億元以上；選擇部分成長(cháng)性好的工業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，提高規模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率。

加大運行監測力度。

認真開(kāi)展的礦產(chǎn)資源整頓工作，完成礦產(chǎn)資源整頓整合關(guān)閉任務(wù)，加大對礦業(yè)投資項目的政策引導，推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟運行分析會(huì )、調度會(huì )，建立健全長(cháng)期虧損企業(yè)以及虧損大戶(hù)跟蹤監控預警機制，及時(shí)掌握全區工業(yè)經(jīng)濟運行總體態(tài)勢。重點(diǎn)圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)，加強能源、運輸、資金、土地等生產(chǎn)要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂(lè )船舶等

20。

20。

戶(hù)以上。認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規程要求，不斷加大對非煤礦山安全監管力度。

加大節能減排力度。

認真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能淘汰退出機制，完善關(guān)閉企業(yè)配套政策措施，以節能減排促結構調整。大力推進(jìn)規模工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，安排專(zhuān)項資金對重大工業(yè)技改項目進(jìn)行貼息補助。嚴格落實(shí)節能減排工作責任制，加強重點(diǎn)企業(yè)用能監督檢查，加大重點(diǎn)鎮街、重點(diǎn)企業(yè)考核力度，強化節能減排目標量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，積極引導中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節能減排空間。

（二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發(fā)展后勁上實(shí)現新突破。

精心策劃編制項目。

準確把握國家和省政策導向以及投資重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源豐富、區位優(yōu)越、岸線(xiàn)獨厚、平臺完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強帶動(dòng)作用的大項目、好項目。結合“十二五”規劃編制工作，重點(diǎn)圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產(chǎn)業(yè)，認真組織編制

5

個(gè)百億元以上、

20。

個(gè)十億元以上重大工業(yè)項目，不斷完善重點(diǎn)項目庫，積極向外推介招商。

積極向上爭取項目。

論證篩選一批事關(guān)國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮建設等方面項目，切實(shí)加大進(jìn)京跑部、進(jìn)省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額

40%。

以上。認真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動(dòng)計劃、市“。

583。

”重點(diǎn)工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。

全力服務(wù)建設項目。

繼續實(shí)行一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底的項目協(xié)調推進(jìn)機制，重點(diǎn)抓好

55。

個(gè)總投資。

5000。

萬(wàn)元以上重大項目建設，確保全年完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資。

97.5。

億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

48.6。

70%。

以上項目建成投產(chǎn)。充分利用“。

861。

5000。

畝，為項目落戶(hù)提供用地保障。

（三）突出工業(yè)園區，在轉變工作思路、加快平臺建設上實(shí)現新突破。

調整思路建設貴池工業(yè)園區。

將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務(wù)轉變。確保全年完成基礎設施建設投入

3

億元，新建標準化廠(chǎng)房。

20。

萬(wàn)平方米，其中政府投資建設。

10。

萬(wàn)平方米；完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠(chǎng)建設工程；實(shí)現招商引資到位資金。

10。

億元，引進(jìn)落戶(hù)項目。

20。

個(gè)，其中超億元項目。

5

個(gè)；新開(kāi)工項目。

15。

個(gè)；新增規上企業(yè)。

10。

家；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

12。

億元，工業(yè)增加值。

4

億元，稅收。

1.2。

億元。繼續加快濱湖新區建設步伐，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，力爭。

2

年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區向省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區轉變。依托白鷹集團，著(zhù)力打造全國一流高檔數控機床產(chǎn)業(yè)基地；依托艾可藍公司，著(zhù)力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統生產(chǎn)基地；依托四通公司，著(zhù)力打造光電產(chǎn)業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區建設成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區、省級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區。

積極扶持發(fā)展鎮街工業(yè)集中區。

繼續加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入

1

億元。全面完成前江工業(yè)集中區。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網(wǎng)建設，確保全年引進(jìn)落戶(hù)企業(yè)。

5

家，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實(shí)現產(chǎn)值。

5

億元；貴池船舶工業(yè)基地。

7.2。

公里道路建設、

110kv。

變電所立項工作，確保全年引進(jìn)落戶(hù)企業(yè)。

4

家以上，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實(shí)現產(chǎn)值。

2.3。

2

家以上企業(yè)落戶(hù)開(kāi)工建設。制定出臺擴權強鎮具體措施，重點(diǎn)扶持梅街、牛頭山。

2

個(gè)省級試點(diǎn)鎮和梅龍、秋江。

2

個(gè)市級試點(diǎn)鎮加快發(fā)展，努力培育一批財政收入過(guò)億元經(jīng)濟強鎮。

（四）突出招商引智，在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng )新上實(shí)現新突破。

進(jìn)一步加大招商引資力度。

強化領(lǐng)導招商，全年安排招商工作經(jīng)費

300。

萬(wàn)元，保證常年有。

5

支區級領(lǐng)導專(zhuān)職招商工作隊、

7

40%。

34.4。

億元，引進(jìn)規模項目。

68。

個(gè)，當年竣工投產(chǎn)項目。

42。

個(gè)。

進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)培育。

堅持把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟作為促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。對引進(jìn)的主導產(chǎn)業(yè)重大項目，實(shí)行前期費用補助、固定資產(chǎn)投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導產(chǎn)業(yè)，構筑經(jīng)濟支撐。以池州機床工業(yè)城為起步區，在貴池工業(yè)園區規劃工業(yè)用地

3000。

畝，著(zhù)力打造數控機床特色園區；建設多層標準化廠(chǎng)房，努力吸引光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扎堆，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步加強自主創(chuàng )新建設。

區財政安排

1000。

10。

萬(wàn)元獎勵。積極培養創(chuàng )新人才，鼓勵各類(lèi)人才進(jìn)行各種培訓，支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展員工培訓。積極開(kāi)展校企合作，充分發(fā)揮大專(zhuān)院校和科研機構的科技優(yōu)勢，引導企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新組織，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。

（五）突出現代農業(yè)，在繁榮農村經(jīng)濟、增加農民收入上實(shí)現新突破。

因地制宜發(fā)展現代農業(yè)。

認真落實(shí)國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策，穩定糧食面積，優(yōu)化品種結構，提升糧食生產(chǎn)規?；?、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實(shí)施“百村示范千村帶動(dòng)行動(dòng)”，力爭全年新增省級“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村。

2

個(gè)。認真實(shí)施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶(hù)用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進(jìn)“水產(chǎn)跨越工程”實(shí)施，力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。

多措并舉壯大龍頭企業(yè)。

大力實(shí)施“

532。

”行動(dòng)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，做大做強龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、市級。

6

家，康迪公司年產(chǎn)。

5

萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、

6

萬(wàn)噸飼料廠(chǎng)上半年竣工投產(chǎn)。繼續加大專(zhuān)業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。

6

個(gè)。切實(shí)加強農業(yè)標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產(chǎn)品認證。

5

個(gè)、綠色農產(chǎn)品認證。

8

個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品認證。

10。

個(gè)、省級名牌。

3

個(gè)；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產(chǎn)品地理標志。

深化改革完善服務(wù)體系。

積極推進(jìn)“惠民直達工程”和“一網(wǎng)通”工程試點(diǎn)，不斷完善為民服務(wù)全程代理制?；I集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強農作物病蟲(chóng)害預測預報和防治工作，切實(shí)做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，深入開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。積極創(chuàng )新土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉新機制，引導和鼓勵多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)。繼續加快林業(yè)體制改革與創(chuàng )新，努力營(yíng)造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

加大投入建設基礎設施。

認真開(kāi)展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展。繼續加大農村路網(wǎng)建設力度，確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進(jìn)唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

（六）突出中心城鎮，在強化建設管理、提升城鎮品位上實(shí)現新突破。

著(zhù)力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標準不降、力度不減、進(jìn)度不緩”的總體要求，堅持市區互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面完成化肥廠(chǎng)、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區安置房建設，確保廣大拆遷戶(hù)順利回遷。啟動(dòng)實(shí)施沿江一線(xiàn)、城西一片“城中村”改造工程，力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩步推進(jìn)主城區清溪河沿岸禁養區、限養區內水產(chǎn)養殖、畜禽養殖搬遷、關(guān)閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來(lái)、綠起來(lái)、靚起來(lái)。

著(zhù)力推進(jìn)城鎮建設。

扎實(shí)開(kāi)展土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線(xiàn)、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置

40。

萬(wàn)平方米，置換土地。

3000。

畝。大力發(fā)展城鎮房地產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中心城鎮老街區整體改造。繼續開(kāi)展沿國、省道鎮街環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農村清潔工程試點(diǎn)工作，不斷完善村鎮衛生保潔工作機制。認真開(kāi)展小區集中整治試點(diǎn)工作，切實(shí)加大背街小巷、居民生活區占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤車(chē)、車(chē)輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問(wèn)題。

著(zhù)力強化規劃管理。

認真貫徹落實(shí)《城鄉規劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個(gè)鎮街總體規劃和全區村莊規劃編制工作。全力推進(jìn)農村集體土地“三權”發(fā)證工作，編制完成區級、鎮街土地利用總體規劃文本。切實(shí)加強村民住宅規劃建設管理，全面做好“一書(shū)三證”核發(fā)工作。建立健全區、鎮街、村三級規劃監察聯(lián)動(dòng)機制，堅決查處違法建設。

（七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產(chǎn)規模上實(shí)現新突破。

做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

積極做好全區旅游資源調查和旅游規劃編制工作，加快推進(jìn)大王洞游客接待中心、秀山門(mén)博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門(mén)高景區等項目建設，精心包裝區級旅游重點(diǎn)項目，力爭擠入省“

861。

338。

萬(wàn)人次，增長(cháng)。

15%。

實(shí)現旅游總收入。

32.4。

億元，增長(cháng)。

15%。

繁榮活躍商貿物流。

積極引進(jìn)大型商貿流通企業(yè)，新建大市場(chǎng)大賣(mài)場(chǎng)；扎實(shí)開(kāi)展社區商業(yè)“雙進(jìn)”工程，完善社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)掘城市消費需求。著(zhù)力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程建設，繼續抓好“家電下鄉”工作，不斷活躍農村消費市場(chǎng)。加快組建商務(wù)綜合執法隊伍，積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執法，深入推進(jìn)“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)，著(zhù)力擴大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)出口比重。不斷加大出口推銷(xiāo)力度，積極組織企業(yè)參加國內國外大型會(huì )展活動(dòng)。確保全年實(shí)現社會(huì )消費品零售總額

44.6。

億元，外貿進(jìn)出口總額。

1300。

萬(wàn)美元。

（八）突出民生保障，在夯實(shí)基層基礎、促進(jìn)社會(huì )和諧上實(shí)現新突破。

抓好民生工程實(shí)施。

認真實(shí)施省市

37。

項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實(shí)到位。繼續開(kāi)展以社會(huì )知曉度和群眾滿(mǎn)意率為主要指標的民生工程社會(huì )調查，努力擴大民生工程影響。對補助類(lèi)項目，認真執行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開(kāi)、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類(lèi)項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問(wèn)效，確保工程質(zhì)量，確保資金安全。

加快教育事業(yè)發(fā)展。

認真做好義務(wù)教育學(xué)?？?jì)效工資改革工作，完善經(jīng)費保障機制，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入

3000。

萬(wàn)元，在城西建設一所九年一貫制學(xué)校，努力促進(jìn)中小學(xué)校布局優(yōu)化調整。高度重視校舍安全工作，認真實(shí)施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完成貴池機械電子工業(yè)學(xué)校掛牌運行、專(zhuān)業(yè)設置等工作，培養一批專(zhuān)業(yè)對口技術(shù)工人，為發(fā)展數控機床、光電產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

完善就業(yè)保障體系。

全面落實(shí)新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位

4000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2350。

人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。

220。

1.91。

萬(wàn)人、

1.85。

萬(wàn)人、

2.74。

萬(wàn)人、

1.22。

萬(wàn)人和。

1.01。

萬(wàn)人。認真做好養老保險省級統籌工作，不斷完善失地農民社會(huì )保障政策。強化勞動(dòng)保障執法，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護勞動(dòng)者合法權益。

保障社會(huì )和諧安定。

全面落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩定風(fēng)險預測評估機制。進(jìn)一步加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會(huì )和諧穩定。強化安全生產(chǎn)和安全監管主體責任落實(shí)，嚴格生產(chǎn)安全事故責任追究和行政問(wèn)責，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續推進(jìn)“五五”普法工作，深入開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)。切實(shí)加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風(fēng)尚。整頓規范食品藥品等市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。

統籌社會(huì )全面進(jìn)步。

全面完成基層醫療衛生體制綜合改革試點(diǎn)工作，強力推進(jìn)鎮村衛生服務(wù)一體化建設，確保市二院東區如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫療制度，著(zhù)力抓好重大疫情防控救治工作。進(jìn)一步加強以城鄉低保為主體的社會(huì )救助體系建設，積極推進(jìn)金

u

16。

辦好七件惠民實(shí)事。今年，我們將著(zhù)力辦好七件惠民實(shí)事：

1

配套落實(shí)資金。

3400。

萬(wàn)元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務(wù)。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬(wàn)元，基本完成全區村級為民服務(wù)中心建設任務(wù)。

3

區財政投入。

1560。

萬(wàn)元，全面完成“夕陽(yáng)紅”實(shí)施計劃，確保全區五保對象集中供養率達到。

70%。

以上。

4

區財政補貼。

550。

萬(wàn)元，全面取消鎮（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。

5

投入資金。

3000。

萬(wàn)元，在城西新建一所九年一貫制學(xué)校。

6

確?？偼顿Y。

1.2。

億元的杏花村農副產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)建成投入運營(yíng)。

7

出臺扶持政策，重點(diǎn)建設。

10。

個(gè)

5000。

頭以上規模養豬場(chǎng)。

三、加強政府自身建設。

新的一年，樹(shù)立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務(wù)更加繁重。我們必須深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強政府自身建設，不斷提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展能力。

堅持解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，推進(jìn)政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績(jì)面前的“自滿(mǎn)”心理，始終保持一種自強不息的進(jìn)取意識，不斷創(chuàng )造發(fā)展新業(yè)績(jì)。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發(fā)展新機遇。堅決克服推進(jìn)發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發(fā)展新進(jìn)程。堅決克服處理問(wèn)題面前的“求穩”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng )新意識，不斷實(shí)現發(fā)展新突破。

堅持真抓實(shí)干，落實(shí)科學(xué)發(fā)展。

圍繞全局抓落實(shí)。全力沖破“小”的束縛，部門(mén)利益服從全局利益，個(gè)人利益服從集體利益，努力形成部門(mén)協(xié)調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實(shí)。堅決摒棄“推”的陋習，繼續強化機關(guān)效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務(wù)不講條件，執行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不降標準。圍繞作風(fēng)抓落實(shí)，始終力戒“浮”的作風(fēng)，堅持多深入基層、多掌握實(shí)情、多研究實(shí)招，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。對政府重點(diǎn)工作繼續分解落實(shí)，強化督查調度，嚴格考核獎懲。

堅持執政為民，踐行科學(xué)發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，深入調查研究，真誠傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。繼續加強行政服務(wù)中心建設，規范行政審批行為，減少行政審批事項，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，加快電子政務(wù)平臺建設，擴大政府信息公開(kāi)內容。不斷強化政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，加強應急管理體系建設，提高突發(fā)事件應對能力。

堅持依法行政，保障科學(xué)發(fā)展。

健全完善重大事項決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì )聽(tīng)證制度和責任追究制度，做到科學(xué)決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺(jué)接受區人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和區政協(xié)的民主監督，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和無(wú)黨派人士參政議政作用。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，帶頭執行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定，深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

各位代表，風(fēng)正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以更加昂揚的精神風(fēng)貌、更加飽滿(mǎn)的創(chuàng )業(yè)激情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)貴池“樹(shù)立標桿、率先崛起”進(jìn)程，為開(kāi)創(chuàng )貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

大豐市年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

305。

億元，增長(cháng)。

11.9%。

；公共財政預算收入。

29.45。

億元，增長(cháng)。

15.6%。

；固定資產(chǎn)投資。

189。

億元，增長(cháng)。

20.5%。

；城鎮居民人均可支配收入。

20010。

元、農民人均純收入。

11650。

元，分別增長(cháng)。

9.6%。

10.5%。

；金融機構各項存款余額。

236.6。

億元、貸款余額。

173.3。

億元，分別比年初增加。

34.2。

億元、

33.8。

億元。

一、著(zhù)力轉型升級，綜合實(shí)力持續提升。

工業(yè)經(jīng)濟穩步增長(cháng)。全縣預計完成規模以上工業(yè)增加值

120.8。

億元，增長(cháng)。

13.5%。

6

106。

個(gè)。創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)舉措，力促企業(yè)多產(chǎn)快銷(xiāo)，全年開(kāi)票銷(xiāo)售超億元企業(yè)。

30。

家，入庫稅金超千萬(wàn)元企業(yè)。

8

家，新批規模以上工業(yè)企業(yè)。

37。

家。新特產(chǎn)業(yè)逆勢增長(cháng)，風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)逐步回暖，連續。

5

5.8。

萬(wàn)畝，累計。

26.3。

萬(wàn)畝，建成高標準設施大棚基地。

22。

個(gè)、規模連片基地。

95。

個(gè)、村級百畝示范方。

205。

個(gè)。新建萬(wàn)頭生態(tài)豬場(chǎng)。

8

個(gè)、千頭生態(tài)豬場(chǎng)。

13。

個(gè)、十萬(wàn)只禽場(chǎng)。

2

個(gè)，生豬和家禽規模養殖比重超。

80%。

新建高標準農田。

4

1

個(gè)、市級現代農業(yè)示范園。

4

個(gè)。寧富食品獲批國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新批省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2

10。

58。

個(gè)，阜寧西瓜獲批國家農產(chǎn)品地理標志。農村改革不斷加強，新增農村土地流轉。

12.4。

萬(wàn)畝、農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。

11.5。

萬(wàn)畝，注冊家庭農場(chǎng)。

99。

家，新增市級“五好”合作社示范社。

47。

110。

億元、社會(huì )消費品零售總額。

92。

億元，分別增長(cháng)。

13.2%。

12.1%。

服務(wù)業(yè)。

24。

4a。

級、

3a。

級旅游景區，金沙湖萬(wàn)畝湖型整理工程全面竣工，喻口古鎮加快建設，黃河故道景區建成省三星級鄉村旅游點(diǎn)，馬家蕩景區對外開(kāi)放。

二、創(chuàng )新體制機制，發(fā)展活力不斷增強。

開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展招商引資“突擊月”、“出征旬”活動(dòng)，成功組織第十三屆

5?18。

1.65。

億美元，增幅位于全市前列，富士康太陽(yáng)能電池組件和富晶鉆光電項目分別到賬。

5500。

萬(wàn)美元、

1500。

萬(wàn)美元，合信釩電池、拓金五金等外資項目成功簽約。預計完成自營(yíng)出口。

1.75。

億美元，增長(cháng)。

20.8%。

新增出口超千萬(wàn)美元企業(yè)。

4

45。

個(gè)，新批國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)。

9

家、

25。

家，新批省級以上工程及技術(shù)中心。

5

個(gè)、科技計劃項目。

59。

個(gè)。新增馳名商標。

1

件、省著(zhù)名商標。

2

件、省名牌產(chǎn)品。

4

件。

21。

家企業(yè)獲得省科技成果轉化風(fēng)險補償資金。

4500。

137。

名，

14。

人申報省“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)計劃”。推進(jìn)金融體制創(chuàng )新，通過(guò)政銀企合作平臺發(fā)放貸款。

105。

5500。

萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì )創(chuàng )業(yè)資本。

12.5。

億元。組織返鄉創(chuàng )業(yè)懇談推介活動(dòng)。

45。

場(chǎng)，簽約創(chuàng )業(yè)項目。

233。

個(gè)?！?。

6+1。

”創(chuàng )業(yè)載體新建標準廠(chǎng)房。

30。

萬(wàn)平方米，招引入園項目。

88。

個(gè)，開(kāi)工建設。

66。

個(gè)。

22。

條創(chuàng )業(yè)街、

10。

個(gè)創(chuàng )業(yè)示范市場(chǎng)建設有效推進(jìn)。

三、注重統籌發(fā)展，城鄉建設加快推進(jìn)。

城市形象明顯提升。城建五類(lèi)

38。

項工程快速推進(jìn)，

48。

80%。

80。

條，整治村莊河塘。

55。

個(gè)，加固圩堤。

115。

公里。城鄉配電網(wǎng)可靠率達。

99.9%。

220。

48。

項，累計投入。

48.2。

億元。加快城鄉統籌市級試點(diǎn)鎮、村及。

28。

個(gè)縣級試點(diǎn)村建設，累計投入。

10.6。

億元。深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，

9

個(gè)鎮實(shí)現垃圾“日清日運日處理”。

190。

個(gè)“星級康居鄉村”、

246。

個(gè)“環(huán)境整潔村”通過(guò)省考核驗收。生態(tài)建設成效顯著(zhù)。營(yíng)造成片林。

1.6。

萬(wàn)畝，建成綠色通道。

152.6。

公里，栽植喬木。

215。

萬(wàn)株，全縣森林覆蓋率提高到。

24.3%。

城市綠化覆蓋率達。

41.9%。

秸稈“雙禁”和綜合利用成效顯著(zhù)，秸稈機械化還田。

47.8。

萬(wàn)畝?；て髽I(yè)整治持續開(kāi)展，鎮區污水處理廠(chǎng)加快建設。

10。

5

個(gè)、生態(tài)村。

4

個(gè)。單位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

以上，完成二氧化硫等。

4

項指標減排任務(wù)。

四、突出民生“八有”，社會(huì )大局和諧安寧。

社會(huì )保障更加健全。強化就業(yè)培訓和援助，新增就業(yè)

7738。

人，轉移農業(yè)勞動(dòng)力。

9360。

人，實(shí)現再就業(yè)。

3911。

人，城鎮登記失業(yè)率。

2.08%。

企業(yè)職工社會(huì )保險參保率明顯提高，城居保、新農合保障水平不斷提升城鄉居民就業(yè)和養老保險便民服務(wù)站硬件投入全部到位，實(shí)現社保服務(wù)平臺全覆蓋扶貧濟困、醫療救助和城鄉低保動(dòng)態(tài)管理體系更加健全社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步。

17。

138。

個(gè)。扎實(shí)做好人感染。

h7n9。

禽流感防治工作。人口自然增長(cháng)率在。

4

16。

屆“群星獎”。民生實(shí)事惠及百姓。農村區域供水工程基本完成，累計投入。

7.5。

億元，在蘇北率先實(shí)現城鄉供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”目標。改擴建農村公路。

109。

公里，改造危橋。

26。

座，

3

個(gè)鎮鎮村公交基礎工程全面完成。

6

個(gè)鎮區敬老院新建、擴建工程加快實(shí)施，建成居家養老服務(wù)站。

70。

38。

萬(wàn)平方米。新建污水管網(wǎng)。

15.2。

公里，鋪設燃氣主管網(wǎng)。

15.8。

公里，新建小區燃氣配套率。

100%。

200。

34。

項?！?。

12345。

”政府公共服務(wù)平臺、“民生直通車(chē)”群眾回訪(fǎng)滿(mǎn)意率達。

98%。

709。

1

件、建議。

85。

件和政協(xié)委員提案。

205。

件。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，強化審計監察，加強招投標與國有資產(chǎn)監管，率先實(shí)行政府性資金建設工程中標約談制度。積極支持工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群眾團體開(kāi)展工作，人武、物價(jià)、統計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務(wù)、地方志、應急管理、民族宗教和“三老一關(guān)一參兩會(huì )”等工作都取得了新的進(jìn)展。

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，成績(jì)來(lái)之不易。這是全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導下，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難的結果，是縣人大、縣政協(xié)監督推進(jìn)、大力支持的結果，也是社會(huì )各界和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，并通過(guò)你們向全縣廣大干群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安干警和民兵預備役人員，向各群眾團體、民主黨派人士和無(wú)黨派愛(ài)國人士，向各駐阜單位干部職工，向關(guān)心支持我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不充分，尤其是重大項目亟需突破，傳統特色產(chǎn)業(yè)和現有企業(yè)的培育還要加強；城鄉統籌、民生保障等領(lǐng)域改革攻堅的任務(wù)還很重；信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等社會(huì )穩定工作基礎還需進(jìn)一步夯實(shí)；政府行政效能和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步提升和改進(jìn)，等等。我們將在今后的工作中認真克服和解決。

2014。

2014。

338。

億元，增長(cháng)。

11.5%。

；規模以上工業(yè)增加值。

142。

億元，增長(cháng)。

15.5%。

；公共財政預算收入。

33.86。

億元，增長(cháng)。

15%。

；固定資產(chǎn)投資。

230。

億元，其中工業(yè)投資。

162。

億元，均增長(cháng)。

22%。

；社會(huì )消費品零售總額。

104.4。

億元，增長(cháng)。

13.5%。

；城鎮居民人均可支配收入。

22310。

元、農民人均純收入。

13110。

元，分別增長(cháng)。

11.5%。

12.5%。

；城鎮登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)取?/p>

圍繞上述總體要求和目標任務(wù)，我們將著(zhù)重做好以下八個(gè)方面工作：

一、全面深化改革，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

扎實(shí)抓好縣委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)，堅持“四個(gè)一批”，突出目標導向、問(wèn)題導向、民生導向，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節，以改革促發(fā)展、促轉型、促民生改善。推進(jìn)行政體制改革。以行政審批制度改革為突破口，進(jìn)一步清理審批事項，優(yōu)化審批流程，將審批事項和收費目錄清單向社會(huì )公布。完善首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制和責任追究制，建立工業(yè)項目容缺審批機制。成立工業(yè)項目審批幫辦辦公室，打造項目審批由部門(mén)代辦、全程服務(wù)的“阜寧幫辦”品牌。圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，打造更加公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境，積極培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，加大社會(huì )事業(yè)改革力度，招引更多社會(huì )資本投入文化、教育、衛生等公共服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)農村改革。全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，落實(shí)集體所有權，穩定農戶(hù)承包權，放活土地經(jīng)營(yíng)權。成立縣鎮村三級土地流轉指導服務(wù)機構，引導農村土地合理有序流轉，春季選擇

10。

萬(wàn)畝。積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。

500。

家以上、家庭農場(chǎng)。

100。

1

30。

億元，招引。

1

家以上金融機構來(lái)阜設點(diǎn)；積極引進(jìn)新型金融業(yè)態(tài)，加強債券、票據、企業(yè)上市等直接融資工作。推進(jìn)政府投融資平臺科學(xué)化、實(shí)體化運作。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規范發(fā)展新型農村金融組織。

二、打贏(yíng)項目硬仗，強勢提升工業(yè)經(jīng)濟。

堅持工業(yè)主導，主要領(lǐng)導、主要精力、主要資源向工業(yè)集聚、向招商靠攏、向項目?jì)A斜，扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)項目突破年”活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展、轉型升級。主攻項目突破。改革招商引資組織推進(jìn)機制、考核獎懲體系。推行“全民收集項目信息、專(zhuān)門(mén)人員評估論證、專(zhuān)業(yè)團隊跟蹤洽談”，切實(shí)提高招商實(shí)效。強化以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，做到招項目和招產(chǎn)業(yè)并舉。抓住發(fā)展混合所有制經(jīng)濟機遇，加大央企、國企招引力度。扎實(shí)開(kāi)展招商引資“百日競賽”、“突擊月”、“出征旬”活動(dòng)，精心組織第十四屆

5?18。

25。

日過(guò)堂、單月集中開(kāi)工、每月督查排名、半年觀(guān)摩推進(jìn)等制度，全年力爭簽約億元以上項目。

100。

個(gè)，開(kāi)工、竣工千萬(wàn)元以上項目各。

100。

個(gè)，其中億元以上各。

30。

個(gè)。阿特斯太陽(yáng)能電池片、協(xié)鑫硅片、澳洋三期、富士康。

led。

50%。

100。

家規模企業(yè)技改擴能，重點(diǎn)推進(jìn)。

10。

家大企業(yè)（集團）新上擴能改造項目；支持。

100。

家規模企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)培育。

10。

300。

萬(wàn)元項目。

30。

個(gè)，技改投入超。

40。

億元。加快神山風(fēng)電、京冶軸承等企業(yè)對外合作重組進(jìn)程，新上超億元重組合作項目。

5

50。

個(gè)，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)。

5

家、省級名牌和著(zhù)名商標。

5

件以上，引進(jìn)省“雙創(chuàng )”領(lǐng)軍人才。

10。

人以上、“雙創(chuàng )”團隊。

2

個(gè)，新增“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)、示范企業(yè)。

5

家。實(shí)施“。

113。

40。

家，其中。

億元企業(yè)。

5

家，超。

10。

億元企業(yè)。

4

家，超。

30。

億元企業(yè)。

1

家，新增規模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

20。

40。

30。

1.86。

億美元，增長(cháng)。

12%。

優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，培育外貿新增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現自營(yíng)出口。

1.96。

億美元，增長(cháng)。

12%。

積極利用上海自貿區溢出效應，深度推進(jìn)區域合作。

三、提高經(jīng)營(yíng)層次，加速發(fā)展現代農業(yè)。

大力實(shí)施農業(yè)現代化工程，促進(jìn)農業(yè)持續增效、農民持續增收、農村持續發(fā)展。拓展規模經(jīng)營(yíng)。建成高標準農田

8

萬(wàn)畝，新建標準化生產(chǎn)基地。

20。

1

個(gè)高效農業(yè)整體推進(jìn)村，全縣重點(diǎn)建設萬(wàn)畝高效農業(yè)示范帶。

6

條、萬(wàn)畝示范鎮。

8

個(gè)、村級百畝示范方。

300。

個(gè)，新增高效農業(yè)。

10。

萬(wàn)畝，其中設施農業(yè)。

3.75。

萬(wàn)畝。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，著(zhù)力提升現有生態(tài)豬場(chǎng)飼養能力，加快青蓮公司。

10。

萬(wàn)頭生態(tài)豬場(chǎng)建設。加強質(zhì)量監管和品牌保護，推進(jìn)生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因地制宜發(fā)展林間養禽、特色漁業(yè)。打造示范園區。按照“基地園區化、園區現代化、主體新型化”的思路，加強農業(yè)示范園區建設。建設提升新南農業(yè)示范園，打造產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、功能有機整合、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、輻射帶動(dòng)力強的現代高效農業(yè)示范區，爭創(chuàng )國家級現代農業(yè)示范園。

234。

省道萬(wàn)畝設施農業(yè)示范區達到省級標準，創(chuàng )建市級農業(yè)示范園。

8

5

家。進(jìn)一步完善農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，啟動(dòng)阜寧綜合農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設。完善縣鎮村三級農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。加強農產(chǎn)品品牌建設，持續放大“生態(tài)三寶”品牌效應，新增農產(chǎn)品“三品”

30。

1

個(gè)以上標準化農業(yè)科技超市，全縣建成村級農業(yè)科技服務(wù)站。

100。

2.6。

15。

萬(wàn)元的村。

65。

個(gè)。

四、強化配套支撐，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

以服務(wù)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程、服務(wù)業(yè)招商為抓手，不斷拉長(cháng)三產(chǎn)短板，實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值

125。

億元，增長(cháng)。

12.5%。

著(zhù)力突破生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整合現有物流資源，發(fā)展第三方物流，建設專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品儲運基地，打造區域性物流配送中心積極引導大企業(yè)（集團）在阜設立地區總部、營(yíng)銷(xiāo)結算中心，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟注重專(zhuān)業(yè)人才和高端項目引進(jìn)，努力突破電子商務(wù)、軟件外包、創(chuàng )意設計等新型服務(wù)業(yè)態(tài)阜寧港物流集聚園區圍繞創(chuàng )建省級現代服務(wù)業(yè)集聚區，實(shí)施水陸物流服務(wù)中心、總部大廈、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等項目，規劃建設以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流經(jīng)濟為主、商貿流通和總部經(jīng)濟為輔的城東商貿新城推動(dòng)益林玻璃工藝品文化產(chǎn)業(yè)集聚區實(shí)質(zhì)性、市場(chǎng)化運作，建設集設計、展示、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、旅游于一體的文化產(chǎn)業(yè)區大力提升生活性服務(wù)業(yè)完善城鄉商業(yè)規劃，大力引進(jìn)商貿流通、餐飲娛樂(lè )等品牌連鎖企業(yè)，不斷提升傳統生活服務(wù)業(yè)加快美食廣場(chǎng)、天鵝國際商業(yè)中心二期、新蘇國際商業(yè)綜合體二期等重點(diǎn)工程建設，引進(jìn)實(shí)施大型商業(yè)綜合體項目，增強輻射帶動(dòng)效應改造新盛街等傳統商業(yè)街區，提升老城區傳統商貿業(yè)加強集鎮商貿中心建設，改善城鄉居民消費環(huán)境，方便群眾生活加快發(fā)展特色旅游業(yè)深入挖掘整合紅色旅游資源，精心修繕和提升停翅港新四軍軍部舊址、華中局會(huì )議舊址等紅色遺存，打造紅色經(jīng)典旅游線(xiàn)路加快金沙湖招商開(kāi)發(fā)，實(shí)施溫泉酒店、沙文化博物館、喻口古鎮等重點(diǎn)項目，創(chuàng )建國家級生態(tài)旅游示范區突出原生態(tài)鄉村特色，推進(jìn)黃河故道鄉村旅游景區建設加快馬家蕩等景區創(chuàng )建升級。

五、推進(jìn)城鄉統籌，加快城鄉一體化進(jìn)程。

搶抓新型城鎮化戰略機遇，統籌推進(jìn)城鄉發(fā)展，爭取省市城鄉發(fā)展一體化試點(diǎn)。突出規劃引領(lǐng)。堅持以人為本、全域覆蓋，完善城鄉統籌規劃、縣城總體規劃、東益小城市規劃、鎮區規劃、新社區和村莊規劃以及各類(lèi)專(zhuān)項規劃，加強規劃銜接，縣城重點(diǎn)地段和各鎮區全部完成控詳規編制，加快形成以縣城為支撐、集鎮為節點(diǎn)、農村新型社區為基礎的新型城鎮化體系。實(shí)行最嚴格的規劃審批和管理制度，遏制各類(lèi)違法建設。提升城市品位。瞄準建設蘇北最美縣城，全面開(kāi)展全國文明縣城、省級園林城市、省級衛生縣城“三城”同創(chuàng )活動(dòng)，大力實(shí)施城建重點(diǎn)工程。老城區按照“三年面貌煥然一新”的要求，分步實(shí)施改造射河北路棚戶(hù)區、原城東小學(xué)地段等老舊小區，推進(jìn)東風(fēng)路、勝利路、射河北路等道路黑色化、綠化提升、桿線(xiàn)入地、沿街立面改造等綜合整治，使老城區居民切實(shí)感受城市建設成果。城南新區按照“留足空間、優(yōu)化布局、穩步推進(jìn)、打造精品、提升品位”的要求，加快推進(jìn)阜寧中心商業(yè)綜合體、新華鳳凰書(shū)城等重點(diǎn)項目，進(jìn)一步完善功能配套。充分挖掘本土歷史文化資源，使城市建設彰顯地方特色文化元素。扎實(shí)抓好城市管理，完善數字化城管平臺，加大交通秩序綜合整治力度，創(chuàng )建省級城市管理示范路。著(zhù)力提升住宅小區物業(yè)管理水平。推進(jìn)城市公交公益化、出租車(chē)規范化運營(yíng)。整合城市資產(chǎn)，做好城市經(jīng)營(yíng)文章。增強鎮區集聚力。堅持產(chǎn)業(yè)和城鎮融合發(fā)展，發(fā)揮統籌城鄉試點(diǎn)鎮村示范作用，努力打造功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)集鎮。東益小城市力爭納入省擴權強鎮試點(diǎn)；

10。

個(gè)衛星鎮繼續完善公共服務(wù)體系和商務(wù)服務(wù)配套；

10。

60。

220。

千伏蔣圩變。

六、重抓造林綠化，打造生態(tài)美麗阜寧。

堅持綠色發(fā)展理念，打贏(yíng)造林綠化硬仗，持續推進(jìn)生態(tài)文明建設，進(jìn)一步放大國家一類(lèi)生態(tài)示范區的品牌效應。組織造林綠化會(huì )戰。堅持增量與提質(zhì)并舉、植綠與添景并行，實(shí)施新一輪“綠色阜寧”建設行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施美麗城鎮、生態(tài)園區、景觀(guān)通道、綠色村莊四大類(lèi)

120。

192。

萬(wàn)平方米，新建綠化示范村莊。

10。

個(gè)，新造成片林。

1.6。

萬(wàn)畝，森林覆蓋率達。

25.2%。

7

個(gè)、省級。

4

個(gè)，國家級生態(tài)村。

1

個(gè)、省級。

2

個(gè)，建成省級生態(tài)縣。加大環(huán)境保護力度。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守水源保護區、重要生態(tài)功能區等生態(tài)紅線(xiàn)。狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整，嚴把項目準入關(guān)，大力淘汰落后產(chǎn)能，確保完成年度節能減排任務(wù)。堅持嚴格執法，鐵腕治污，繼續加強化工企業(yè)整治，對治理不達標的企業(yè)依法關(guān)停并轉。加大規模畜禽養殖場(chǎng)糞污治理力度，建成動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系。大力實(shí)施“碧水藍天”行動(dòng)，確保飲用水源安全達標，空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率進(jìn)一步提升。

七、全力改善民生，構建幸福和諧社會(huì )。

堅持民生優(yōu)先，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施城鄉居民收入倍增計劃，把就業(yè)創(chuàng )業(yè)作為群眾增收主渠道，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)機制，建成省級創(chuàng )業(yè)型城市。加強全民創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)街、創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)規劃建設，一般鎮和有條件的社區建設工業(yè)集聚區，豐富創(chuàng )業(yè)載體，以全民創(chuàng )業(yè)拓寬就業(yè)渠道，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人口集聚，為新型城鎮化發(fā)展增添動(dòng)力。規劃新建標準廠(chǎng)房

20。

5000。

人，新增城鎮就業(yè)。

7000。

人，幫助。

3500。

98%。

以上，城鄉居民社會(huì )養老保險應保盡保，基礎養老金發(fā)放率。

100%。

個(gè)。以創(chuàng )建全國文化先進(jìn)縣為抓手，開(kāi)展牛歌展演、中秋。

10。

6

個(gè)鎮開(kāi)通鎮村公交；建成省級標準化衛生室。

90。

個(gè)；大力改善農村中小學(xué)校舍條件，將。

100。

9

個(gè)鎮區敬老院；完成老城區低洼地段排水管網(wǎng)建設，整治沿崗河；開(kāi)工建設保障房。

40。

萬(wàn)平方米，竣工。

20。

萬(wàn)平方米；建成。

14。

個(gè)林蔭停車(chē)場(chǎng)；完善城鄉垃圾集中收運體系，力爭覆蓋所有集鎮和。

90%。

的行政村。提高社會(huì )治理水平。始終突出社會(huì )穩定這一重點(diǎn)，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，繼續推進(jìn)網(wǎng)格化管理，構建預防有效、處置得力、職責明確、運轉高效的穩定工作機制。深入排查社會(huì )矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“金橋行動(dòng)”等下訪(fǎng)接訪(fǎng)活動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎工作，切實(shí)把矛盾化解在基層，消除在初始階段。加強安全生產(chǎn)執法檢查和隱患排查整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監管，進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防止安全事故發(fā)生。建立健全重大決策、重大工程項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。完善社會(huì )治安綜合防控體系，提高技防設施利用水平，通過(guò)省級“技防城”達標驗收，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，努力打造全市平安建設示范區。正確引導網(wǎng)絡(luò )輿情，聚合社會(huì )正能量。加強公民道德建設，提高群眾文明素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展“誠信守法進(jìn)萬(wàn)家”主題教育活動(dòng)和“學(xué)習全國人民滿(mǎn)意公務(wù)員王成女”活動(dòng)，樹(shù)立良好社會(huì )風(fēng)尚。全面實(shí)施“六五”普法，普遍建立法律顧問(wèn)制度，積極實(shí)施法律援助，提高全民知法守法意識，爭創(chuàng )全省法治建設示范縣。支持工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群眾團體開(kāi)展工作，關(guān)心“三老一關(guān)一參兩會(huì )”工作，加強人武、物價(jià)、統計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務(wù)、地方志、應急管理、民族宗教等工作。

八、堅持真抓實(shí)干，建設人民滿(mǎn)意政府。

面對新形勢，推進(jìn)新跨越，我們將深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，創(chuàng )先創(chuàng )優(yōu)，奮發(fā)有為，著(zhù)力建設人民滿(mǎn)意政府。踐行為民宗旨。堅持以人為本、民生為重，做到每月必訪(fǎng)民情民意，每月必議民生問(wèn)題，每月必查民生實(shí)事。進(jìn)一步辦好“

12345。

”政府公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人服務(wù)平臺、民生直通車(chē)，暢通民意反映渠道，確保群眾反映的問(wèn)題件件有回音、事事有落實(shí)。深入開(kāi)展“三解三促一加強”活動(dòng)，深入基層，走進(jìn)群眾，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。政府財力繼續向民生傾斜，不斷加大政府服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)力度。堅持依法行政。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾、維護穩定。完善政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，加強政府規范性文件的合法性審查，嚴格執行政府工作規則，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。落實(shí)《重大行政決策程序規定》，不斷提升政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。深入推進(jìn)行政執法規范化建設。自覺(jué)接受人大法律監督和工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監督和社會(huì )監督。擴大政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，提升行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行水平。弘揚務(wù)實(shí)作風(fēng)。多做打基礎、利長(cháng)遠的事，多做順民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的時(shí)間和精力用于謀發(fā)展、惠民生、促和諧上。多調查研究，多推動(dòng)落實(shí)，不紙上談兵，不弄虛作假，執行周工作、月工作報告制度，切實(shí)做到時(shí)效不拖、任務(wù)不推、工作不浮、業(yè)績(jì)不假。堅持工作項目化、項目責任化、責任個(gè)人化，發(fā)揚“釘釘子”精神，加強對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)，形成各層各級抓落實(shí)的濃厚氛圍。全力爭先創(chuàng )優(yōu)，推動(dòng)各項工作出亮點(diǎn)、創(chuàng )特色，以重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作上水平、上層次。保持清廉本色。嚴格執行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規定，切實(shí)整改形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。堅持艱苦樸素，厲行勤儉節約，強化對部門(mén)預算和支出的規范管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定，加強政府工作人員廉政教育，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、重要崗位權力運行的監管，嚴厲查處各類(lèi)違法違紀行為，全力打造人民信任、人民支持、人民滿(mǎn)意的政府。

各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們在中共阜寧縣委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，真抓實(shí)干，深化改革促發(fā)展，夯實(shí)基礎惠民生，為全面完成今年各項目標任務(wù)、奮力開(kāi)創(chuàng )建設高水平小康社會(huì )新局面而努力奮斗！

瑞昌市年政府工作報告完整文檔

:

我代表市人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

2011。

年，是“十二五”規劃的開(kāi)局之年，也是我市實(shí)施沿江大開(kāi)發(fā)、城市大建設戰略的首戰之年。一年來(lái)，面對嚴峻復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞市第六次黨代會(huì )提出的奮斗目標和戰略部署，突出項目建設這個(gè)主題和關(guān)鍵，務(wù)實(shí)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)在新起點(diǎn)上的新發(fā)展，為“十二五”開(kāi)好了局、起好了步。

1

奮起趕超，主要指標有了新跨越。

地區生產(chǎn)總值突破

80。

億元，達到。

85。

億元，同比增長(cháng)。

13%。

；財政收入首次突破。

10。

億元大關(guān)，達到。

12.66。

億元，增長(cháng)。

35.2%。

其中地方財政收入。

8.49。

億元，增長(cháng)。

47.1%。

總量排名九江第二稅收收入。

11.16。

億元，增長(cháng)。

30.3%。

稅收占財政收入比重為。

88.2%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

92。

億元，增長(cháng)。

39%。

；規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。

200。

億元大關(guān)，達到。

209。

億元，增長(cháng)。

48.8%。

完成工業(yè)增加值。

47.7。

億元，增長(cháng)。

18.9%。

實(shí)現工業(yè)利稅。

26。

億元，增長(cháng)。

25.6%。

；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達。

12385。

元、

7162。

元，增長(cháng)。

9.6%。

和

24.1%。

；完成社會(huì )消費品零售總額。

23.5。

億元，增長(cháng)。

17%。

；實(shí)際利用外資。

6640。

萬(wàn)美元，增長(cháng)。

10.7%。

現匯比達。

100%。

現匯進(jìn)資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿出口首次突破。

1

億美元大關(guān)，達到。

1.56。

億美元，增長(cháng)。

202%。

連續兩年榮獲全省開(kāi)放型經(jīng)濟綜合先進(jìn)。

2

決戰工業(yè)，沿江開(kāi)發(fā)有了新成效。

緊緊圍繞“決戰工業(yè)

600。

59。

家、凈增。

23。

家，稅收過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)。

27。

家、凈增。

4

家，過(guò)千萬(wàn)元。

6

家，亞?wèn)|水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞?wèn)|水泥熟料、水泥產(chǎn)能分別達。

681。

萬(wàn)噸、

569。

萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入達。

29.9。

億元，實(shí)現稅收。

1.16。

億元、增長(cháng)。

92%。

；武山銅礦銅金屬產(chǎn)量達。

1.2。

萬(wàn)噸、標硫。

34。

萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破。

10。

億元，實(shí)現稅收。

1.13。

億元、增長(cháng)。

45%。

；江聯(lián)造船出口船舶。

8

條，銷(xiāo)售收入達。

14.3。

億元，創(chuàng )匯。

2.1。

億美元，實(shí)現稅收。

6447。

萬(wàn)元、增長(cháng)。

64%。

；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產(chǎn)能達。

10。

萬(wàn)錠，實(shí)現稅收。

1324。

萬(wàn)元，蘇瑞礦業(yè)、匯爾油泵稅收分別達。

1293。

萬(wàn)元、

1064。

2662。

畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。

100。

億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車(chē)間和成品倉庫抓緊推進(jìn)；

65。

5

平方公里擴展到。

12。

平方公里，總投資達。

9300。

萬(wàn)元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠(chǎng)全面開(kāi)工；投資。

3455。

萬(wàn)元的。

110。

千伏變電站基本建成，投資。

1.2。

億元的。

220。

千伏變電站可研報告編制完成；投資。

2

億元的亞?wèn)|大道、沿江大道和工業(yè)大道集中開(kāi)工并快速推進(jìn)；投資。

2

億元、總面積達。

20。

萬(wàn)平方米的安置區全面建成，近。

200。

戶(hù)拆遷戶(hù)喜遷新居。投入。

4000。

萬(wàn)元啟動(dòng)了城區工業(yè)園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。

1.8。

億元建成標準廠(chǎng)房。

17。

萬(wàn)平方米，吸納。

20。

15。

個(gè)，合同資金達。

120。

億元，總投資。

12。

億元的喜得龍體育用品、

8

億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時(shí)，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發(fā)展積蓄強大后勁。

3

注重品位，城市建設有了新亮點(diǎn)。

投入資金

20。

億元，新建續建城建項目。

37。

個(gè)，投資規模再創(chuàng )歷史新高。城市規劃立意遠。強化規劃引領(lǐng)作用，投入。

240。

5.3。

平方公里大唐新區，完成了碼頭鎮重點(diǎn)區和碼頭工業(yè)城二期控制性詳規，啟動(dòng)了南環(huán)路南側。

400。

畝瀼溪河景觀(guān)規劃、廣場(chǎng)南側。

380。

畝用地規劃和安定湖西側。

129。

畝地塊規劃。城市建設看點(diǎn)多。投資。

3.9。

億元的瑞碼大道建成通車(chē)，投資。

3

億元的碼頭鎮整體規劃、整體改造、整體提升全面啟動(dòng)，投資。

2000。

萬(wàn)元的通江路、江州路、高塘路及中心轉盤(pán)改造全面完工，“一市兩區”并向發(fā)展；投資。

8

億元的聯(lián)盛國際商貿中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。

1.25。

億元、國家一級標準設計的城西客運站投入運營(yíng)；投資。

1.7。

4000。

萬(wàn)的安定湖二期順利竣工，城市東大門(mén)形象耳目一新；投資。

7000。

萬(wàn)元，完成了十條城市主干道、總面積達。

28。

1300。

570。

戶(hù)、

5.2。

27。

宗、

1919。

畝，實(shí)現土地出讓收益。

9.2。

億元，同比增長(cháng)。

43%。

再創(chuàng )歷史新高其中商住用地均價(jià)達。

182.6。

萬(wàn)元。

/

畝，增長(cháng)。

53%。

單宗地價(jià)最高達。

830。

萬(wàn)元。

/

畝。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資。

5.4。

億元，同比增長(cháng)。

6.8%。

；批準商品房預售面積。

57.7。

萬(wàn)平方米，增長(cháng)。

6.4%。

；商品房住宅均價(jià)。

3700。

元

/

平方米，增長(cháng)。

15.6%。

實(shí)現房地產(chǎn)稅收。

1.56。

億元，其中，營(yíng)業(yè)稅。

3219。

萬(wàn)元、所得稅。

4559。

萬(wàn)元、契稅。

7831。

萬(wàn)元。

4

夯實(shí)基礎，“三農”工作有了新面貌。

堅持以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設為抓手，“三農”工作亮點(diǎn)不斷，農業(yè)基礎地位更加鞏固。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。成功申報全省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，糧食生產(chǎn)總面積達

23.8。

萬(wàn)畝，油料種植面積。

19。

7.4。

萬(wàn)畝，建設萬(wàn)畝油菜示范區。

2

個(gè)，橫港鎮范長(cháng)青被評為全國種糧大戶(hù)；新建高豐、賽湖兩個(gè)九江市級蔬菜基地，面積達。

4500。

畝，產(chǎn)量達。

8000。

余噸，榮獲九江市蔬菜生產(chǎn)第一名；新增無(wú)公害農產(chǎn)品。

9

個(gè)、有機食品。

1

個(gè)、江西名牌農產(chǎn)品。

1

個(gè)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作獲全省先進(jìn)；農機化綜合水平達。

54%。

機耕、機插、機收水平居全省前列。新農村建設扎實(shí)推進(jìn)。投資。

4000。

萬(wàn)元，

112。

個(gè)新農村建設點(diǎn)“三清七改”工作全面完成，新農村建設榮獲全省先進(jìn)；修通新村道路。

39。

公里，新建沼氣池。

720。

個(gè)，栽植綠化苗木。

6.2。

萬(wàn)株，修建休閑活動(dòng)場(chǎng)所。

86。

處，成立農民活動(dòng)室。

74。

個(gè)；新建垃圾焚燒爐。

6

座、垃圾分類(lèi)棚屋。

256。

4.1。

萬(wàn)畝、森林防火隔離帶。

48。

條，連續三年榮獲全省森林防火平安縣市?；A設施建設扎實(shí)推進(jìn)。投資。

8700。

萬(wàn)元，實(shí)施水利建設項目。

1075。

個(gè)，重點(diǎn)啟動(dòng)了瀼溪河治理、

16。

座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。

5

個(gè)鄉鎮小農水重點(diǎn)縣中小灌區工程，新增灌溉面積。

1

萬(wàn)畝；投資。

5600。

萬(wàn)元的瑞南公路改造竣工通車(chē)，投資。

1500。

萬(wàn)元完成范鎮至九源、大德至大坳樂(lè )園段。

19.2。

公里鄉道升級改造；投資。

1688。

萬(wàn)元完成。

3

座渡改橋和。

2

座危橋改造，完成。

5

座鄉鎮客運站和。

20。

個(gè)農村候車(chē)亭建設；投入集鎮扶持資金。

400。

萬(wàn)元，帶動(dòng)投入。

6500。

萬(wàn)元，一大批中心集鎮面貌煥然一新。

5

統籌兼顧，社會(huì )事業(yè)有了新氣象。

堅持把統籌發(fā)展作為基本要求，各項事業(yè)齊頭并進(jìn)、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達

5.9。

億元，其中市本級配套。

1.96。

億元，各項民生任務(wù)全面完成。新增城鎮就業(yè)。

5964。

人、下崗人員再就業(yè)。

2275。

人、發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款。

5524.5。

萬(wàn)元、

991。

11。

萬(wàn)，參保率。

51%。

發(fā)放基礎養老金。

2343。

萬(wàn)元；新農合參保人數達。

32.1。

萬(wàn)，統籌新農合資金。

7428。

萬(wàn)元，補償資金。

6744。

萬(wàn)元，資金使用率達。

94%。

；城鄉低保人數由。

2.5。

萬(wàn)增至。

2.8。

萬(wàn)，城市低保月標準由。

260。

元增至。

300。

元、農村低保由。

130。

元增至。

150。

元，發(fā)放城鄉醫療救助資金。

1130。

萬(wàn)元；投資。

7610。

萬(wàn)元新建廉租住房。

218。

套、公共租賃住房。

200。

套和棚戶(hù)區改造安置房。

384。

套，為。

928。

戶(hù)困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。

136。

萬(wàn)元；爭取資金。

1097。

萬(wàn)元，完成。

831。

戶(hù)農村困難家庭住房改造；投入資金。

523。

萬(wàn)元，資助。

3161。

名貧困家庭學(xué)生入學(xué)；安排資金。

117。

萬(wàn)元，為。

541。

名

90。

歲以上的老年人發(fā)放長(cháng)壽補貼；免費救治。

8

例兒童白血病、

29。

例兒童先天性心臟病和。

149。

1

人被清華大學(xué)錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質(zhì)量?jì)?yōu)勝單位；投資。

5500。

萬(wàn)元的賽湖學(xué)校主體工程完工，投資。

650。

萬(wàn)元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。

620。

萬(wàn)元，完成。

5

所農村小學(xué)教學(xué)樓建設，選聘。

82。

1500。

萬(wàn)元推進(jìn)城鄉數字電視整體轉換，投資。

600。

萬(wàn)元的瑞昌縣蘇維埃革命紀念館主體工程完工，新建鄉鎮綜合文化站。

4

1.8。

40%。

農村公共服務(wù)均等化惠及。

32。

18。

起，人口出生率下降到。

12.58。

‰，出生人口性別比下降為。

100。

113。

；銀行各項存款。

77.2。

億元，同比增長(cháng)。

16.8%。

各項貸款。

48。

億元，增長(cháng)。

22%。

個(gè)人儲蓄存款。

47.4。

億元，增長(cháng)。

17%。

；總投資。

5000。

351。

天；切實(shí)加強食品藥品安全監管，“地溝油”、“瘦肉精”專(zhuān)項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協(xié)議；肇陳紅豆杉植物保護區晉升為省級自然保護區；市公安局因“清網(wǎng)行動(dòng)”戰績(jì)突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經(jīng)濟發(fā)展榮獲全省先進(jìn)；國防、民族宗教、檔案、統計、審計、科技、物價(jià)、國資、防震減災、人防、氣象、糧食、信訪(fǎng)、供銷(xiāo)、扶貧、工青婦等工作全面發(fā)展，金融、供電、煙草、工商、稅務(wù)、質(zhì)監、郵政、通訊等部門(mén)為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

6

依法行政深入推進(jìn)。

依法行政閉

157。

個(gè)行政村、

34。

12。

次，研究議題。

236。

個(gè)；辦理人大代表建議。

79。

件，政協(xié)委員提案。

114。

件，辦結率達。

100%。

；出臺《瑞昌市公共資源交易市場(chǎng)管理辦法》，

8

家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進(jìn)駐行政服務(wù)中心，

20。

家單位在中心設立服務(wù)窗口；

40。

個(gè)行政審批許可部門(mén)全部接入網(wǎng)上審批和電子監察系統平臺，網(wǎng)上審批達。

7728。

件；開(kāi)展“百千萬(wàn)”內設機構測評，

47。

個(gè)部門(mén)、

82。

15。

位，上升。

59。

9.10。

”地震等幾起突發(fā)事件，得到上級領(lǐng)導和社會(huì )各界的充分理解和高度肯定。

600。

億”這條主線(xiàn)，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發(fā)展不放松、鎖定目標不偏離，成功把握了宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的運行脈搏，保持了經(jīng)濟平穩向上的良好勢頭，順應了全市人民加快發(fā)展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發(fā)、振翅騰飛的新起點(diǎn)！成績(jì)的取得，是市委統攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監督、鼎力支持的結果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表市人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長(cháng)期辛勤工作在全市各條戰線(xiàn)的干部群眾，向所有關(guān)心、支持瑞昌經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結一年來(lái)的工作，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現在：盡管經(jīng)濟總量增長(cháng)明顯，但由于基數大，增幅與先進(jìn)縣區相比，還有較大差距，綜合實(shí)力還不強，進(jìn)位趕超壓力依然很大；受宏觀(guān)經(jīng)濟政策影響，土地、能源、信貸、環(huán)保等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的壓力不斷增大，加快發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯；隨著(zhù)工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，統籌城鄉發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，消除城鄉差別的深層次問(wèn)題尚未得到有效破解；在加快發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì )利益格局不斷調整，社會(huì )不穩定因素依然存在；少數機關(guān)和干部依法行政意識還不強，工作作風(fēng)、辦事效率還不能夠完全適應形勢發(fā)展的需要。對于這些問(wèn)題，我們既要客觀(guān)面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認真加以解決。

2012。

年，是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是沿江大開(kāi)發(fā)、城市大建設的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、加速進(jìn)位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應有地位，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照市第六次黨代會(huì )確定的總體部署，緊緊圍繞建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區中等城市的奮斗目標，強力推進(jìn)沿江大開(kāi)發(fā)、城市大建設，著(zhù)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化和農業(yè)現代化，確保經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、確保民生保障不斷改善、確保社會(huì )持續和諧穩定，努力實(shí)現瑞昌進(jìn)位趕超新跨越，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

按照上述要求，今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)。

14%。

以上，達到。

110。

億元。

財政收入增長(cháng)。

25%。

以上，達到。

15.83。

億元；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

39%。

以上，達到。

125。

億元；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)。

43%。

以上，達到。

300。

億元；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別突破。

13000。

元、

8000。

元；人口自然增長(cháng)率控制在。

8

‰以?xún)?；加大節能減排工作力度，確保萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

4%。

以上，氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標范圍內，綜合考評確保進(jìn)入九江市第一方陣前列。

圍繞上述目標，今年，我們將重點(diǎn)抓好六項工作：

1

以沿江開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，在“強工”上再發(fā)力。

長(cháng)江岸線(xiàn)是不可再生的寶貴資源，

19.5。

6

月份進(jìn)行設備安裝調試，

12。

月份投產(chǎn)出紙；理文化工生活區。

6

月份交付使用，熱電廠(chǎng)、化工污水處理廠(chǎng)。

7

月份竣工，廠(chǎng)區、辦公區。

12。

月底全面竣工；亞泥五六期。

6

月份安裝設備，

12。

月底第五條生產(chǎn)線(xiàn)點(diǎn)火投產(chǎn)；多元金屬鎳項目。

7

月份完成廠(chǎng)房主體工程，

12。

月份完成設備安裝；藍谷新能源。

8

月份完成主體工程，

10。

25。

萬(wàn)錠，躋身全國線(xiàn)紡前三甲；啟動(dòng)凌珂染整項目，力爭織布、染整產(chǎn)能達。

3

8000。

余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發(fā)展一路工程，拓展新區。

4000。

畝，依托環(huán)湖大道、通湖路工程，拓展新區。

4000。

年時(shí)間，打造一個(gè)。

3000。

萬(wàn)噸散裝貨、

18。

10。

900。

畝；以創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園為契機，推進(jìn)園區綠化、亮化工程，實(shí)現工業(yè)園區與主城區的同步提升、交相呼應；充分發(fā)揮園區經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心和數字化平臺的作用，為園區企業(yè)提供招工、融資、培訓、協(xié)調等一體化服務(wù)。引進(jìn)一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開(kāi)發(fā)的戰略機遇，依托岸線(xiàn)資源，力爭引進(jìn)一批大化工、大物流和機械制造及戰略新興產(chǎn)業(yè)項目；圍繞現有產(chǎn)業(yè)基礎，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務(wù)求取得實(shí)效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實(shí)現招商引資的新跨越、新突破。

2

以大唐新區為突破，在“興城”上再添彩。

按照建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區中等城市的目標，以大唐新區開(kāi)發(fā)和建設為重點(diǎn)，掀起“興城”的新高潮。規劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內一流的規劃設計單位，完成

5.3。

平方公里大唐新區控制性詳細規劃、

128。

2000。

畝、道路建設不少于。

15。

公里、征地不少于。

1500。

畝、拆遷和安置均不少于。

10。

萬(wàn)平方米、招商引資不少于。

10。

億元，啟動(dòng)青少年活動(dòng)中心和老年活動(dòng)中心兩個(gè)公益性項目，用。

1000。

3

億元；創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)模式，確保收儲土地。

900。

畝以上，動(dòng)態(tài)儲備量保持在。

2000。

畝以上，土地出讓收益不低于。

7

億元；抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸投入的平穩增長(cháng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

3

以現代農業(yè)為方向，在鞏固“三農”上再加勁。

堅持農業(yè)基礎地位不動(dòng)搖，圍繞“農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收”的總體目標，進(jìn)一步搶抓政策機遇，加快農業(yè)現代化進(jìn)程。把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展好。按照“穩傳統、爭項目、出亮點(diǎn)、樹(shù)品牌”的總體思路，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，深入開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，確保糧食生產(chǎn)面積

24。

萬(wàn)畝、產(chǎn)量達。

9.6。

萬(wàn)噸，油料生產(chǎn)面積突破。

20。

萬(wàn)畝、產(chǎn)量達。

2.4。

萬(wàn)噸；強力推進(jìn)“十百千”工程，確保山藥種植面積穩定在。

1

萬(wàn)畝、茶葉面積突破。

2000。

畝、蔬菜面積。

5.9。

萬(wàn)畝、水果。

4.8。

萬(wàn)畝，確保生豬出欄。

32。

萬(wàn)頭、家禽出籠。

123。

萬(wàn)羽、水產(chǎn)養殖。

9

萬(wàn)畝、特種水產(chǎn)品。

1.3。

120。

3

5000。

3100。

萬(wàn)元的幸福水庫和。

13。

3

4.8。

公里的南義至武寧巾口二級公路建設，確保。

10。

月份竣工通車(chē)，啟動(dòng)。

3.2。

3000。

畝。

4

以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。

發(fā)展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續加大民生投入。建立健全民生投入增長(cháng)機制，確保民生投入增長(cháng)速度不低于財政增長(cháng)速度，

2012。

年，民生投入要實(shí)現。

30%。

以上的增長(cháng)，力爭達到。

8

億元，其中，市本級財政配套力爭突破。

2

1000。

萬(wàn)元，解決南陽(yáng)、橫立山、青山等地。

3

萬(wàn)群眾飲水困難。四是投入資金。

7000。

萬(wàn)元，優(yōu)化城區教育資源配置，確保賽湖新學(xué)校。

9

月

1

8000。

萬(wàn)元新建廉租住房。

1000。

套、

5

萬(wàn)平方米，投資。

1

億元新建公共租賃住房。

1400。

套、

7

萬(wàn)平方米，投資。

2000。

萬(wàn)元完成棚戶(hù)區改造。

5.3。

6000。

人，新增農村勞動(dòng)力轉移。

8000。

人，安置困難群體就業(yè)。

600。

人；確保城鎮職工基本養老保險突破。

4

萬(wàn)人、城鎮職工基本醫療保險突破。

5

萬(wàn)人、城鎮居民基本醫療保險突破。

5.5。

萬(wàn)人、失業(yè)保險突破。

3

萬(wàn)人、工傷保險突破。

4.5。

萬(wàn)人；擴大新型農村和城鎮居民社會(huì )養老保險覆蓋面，確保參保率達。

70%。

；提高社會(huì )救助標準，將城市低保由人均每月。

300。

元提至。

350。

元、農村低保人均。

150。

元提至。

170。

元、農村五保集中供養由人均每年。

2400。

元提至。

3000。

元、農村五保分散供養由人均每年。

1560。

元提至。

2040。

元；繼續組織實(shí)施“光明·微笑”工程，繼續對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實(shí)行免費救治；建立健全價(jià)格調節基金制度，強化市場(chǎng)物價(jià)監管和檢查，保持物價(jià)基本穩定。

5

以全面發(fā)展為目標，在統籌各方上再謀劃。

統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)，努力推進(jìn)瑞昌的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展。社會(huì )事業(yè)要抓實(shí)。加快發(fā)展科技事業(yè)，深入實(shí)施科技興市戰略，為爭創(chuàng )全國科技進(jìn)步達標縣市奠定基礎。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發(fā)展學(xué)前教育，在城區創(chuàng )辦一所公辦示范幼兒園、改造農村

8

24。

7

月

1

日正式開(kāi)館；完成南義、碼頭、范鎮、橫港。

4

10。

億元的武蛟溫泉旅游開(kāi)發(fā)項目，全力激活旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現代金融業(yè)，組建南昌銀行、廣州農商行瑞昌支行，加強融資性擔保、投資公司、典當等行業(yè)的監管，打造規范有序、誠實(shí)守信的金融環(huán)境。社會(huì )穩定要抓牢。深入開(kāi)展“六五”普法宣傳教育，提升全社會(huì )法治意識和水平；加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，適時(shí)開(kāi)展社會(huì )治安綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)，全力偵破各類(lèi)刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實(shí)基層平安創(chuàng )建舉措，重點(diǎn)加大對公共娛樂(lè )場(chǎng)所和流動(dòng)人口的管理，著(zhù)力構建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的社會(huì )防控體系，切實(shí)提升公眾安全感；深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處，落實(shí)信訪(fǎng)領(lǐng)導包案、重要案件督查督辦和信訪(fǎng)責任追究制度，著(zhù)力化解一批信訪(fǎng)遺留難題，確保越級訪(fǎng)、群體訪(fǎng)等明顯下降；加強安全生產(chǎn)監督管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學(xué)品和公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查，杜絕較大安全事故發(fā)生。

6

以增收節支為抓手，在壯大財稅上再出招。

堅定不移地抓好財稅工作，切實(shí)增強公共財政的保障能力。強化稅源建設。扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，壯大現有財源，加快推進(jìn)一批在建重大項目，培育財稅新的增長(cháng)點(diǎn)；大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，挖掘后續財源；加強國有集體資產(chǎn)管理，實(shí)現資產(chǎn)效益最大化；完善市鄉兩級財稅分成體制，進(jìn)一步激發(fā)鄉鎮狠抓財稅工作的積極性，確保鄉鎮財政收入的持續增長(cháng)。深化財稅征管。按照“依法征收、應收盡收”的要求，抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監控，確保財稅收入穩步增長(cháng)；加強對企業(yè)所得稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務(wù)稽查，依法嚴厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴肅稅收征管紀律；進(jìn)一步規范行政性收費和罰沒(méi)收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優(yōu)化支出結構。把優(yōu)化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調整優(yōu)化支出結構，嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農”、社保、教育、衛生等民生領(lǐng)域和社會(huì )事業(yè)的保障力度；繼續完善部門(mén)預算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線(xiàn)管理，打造公開(kāi)透明的陽(yáng)光財政；加快公共財政體系建設，強化對預算執行的審計監督，確保財政資金安全、規范、高效運行；牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴控制支出，努力實(shí)現公車(chē)、公務(wù)接待、因公出國出境費用零增長(cháng)，切實(shí)降低行政運行成本。

全面加強政府自身建設。

歷史的使命、發(fā)展的重托、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，不斷提高管理經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)、駕馭復雜局面的能力，努力建設人民滿(mǎn)意的政府。

1

提高依法行政的能力。

深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加大法制宣傳教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程；自覺(jué)接受人大的法律監督和政協(xié)的民主監督，認真辦理人大議案、政協(xié)提案；高度重視網(wǎng)絡(luò )輿情，不斷拓寬社會(huì )監督渠道；善于運用經(jīng)濟、法律等手段，調整各種經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系，加強市場(chǎng)監管，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序；建立健全突發(fā)事件應急機制，提高政府應對和處置突發(fā)事件的快速反應能力；大力推進(jìn)陽(yáng)光執法，加強行政執法監督，提高廉潔執法水平。

2

提高服務(wù)群眾的能力。

牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終把

45。

萬(wàn)瑞昌人民利益作為一切工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準則、把民利作為第一目標，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系；時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實(shí)事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數；推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，規范信息公開(kāi)內容，促進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權；進(jìn)一步加強對公務(wù)員隊伍的教育和管理，牢固樹(shù)立人民公仆意識，努力建設一支艱苦奮斗、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民的干部隊伍。

3

提高執行落實(shí)的能力。

按照打造高效政府的要求，全面加強機關(guān)效能建設，始終保持銳意進(jìn)取、蓬勃向上、爭創(chuàng )一流的工作激情，真正形成干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍；對全市的重大戰略部署和重大項目建設，做到雷厲風(fēng)行、快速反應，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領(lǐng)，尤其是在土地報批、項目建設、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創(chuàng )新工作思路和辦法，力爭一切困擾發(fā)展的難題都能迎刃而解；切實(shí)轉變工作作風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，力倡開(kāi)短會(huì )、發(fā)短文、講短話(huà)，騰出更多時(shí)間和精力用在謀發(fā)展上、用在抓落實(shí)上。

4

提高拒腐防變的能力。

認真落實(shí)廉政建設責任制，深化懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管事、管人；嚴格執行部門(mén)預算、政府采購、工程招投標、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的審計監察力度，堅決防止和糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)；推進(jìn)行政權力運行程序化和公開(kāi)化，從源頭上預防和治理腐??；深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題和商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理，堅決制止損害群眾利益的現象；嚴明工作紀律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責任追究，強化行政約束力。

各位代表，瑞昌的發(fā)展是我們共同的責任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)幭?，不斷開(kāi)創(chuàng )工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區中等城市而努力奮斗！

博愛(ài)縣年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，強力推進(jìn)“四大戰略”，謀劃實(shí)施了一批關(guān)系博愛(ài)長(cháng)遠發(fā)展的重大事項，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現持續較快發(fā)展。

（一）綜合實(shí)力明顯增強。

全縣生產(chǎn)總值

199.5。

億元，增長(cháng)。

11.1%。

；規模以上工業(yè)增加值。

127.1。

億元，增長(cháng)。

15.1%。

；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資。

141.8。

億元，增長(cháng)。

22.2%。

；公共財政預算收入。

6.3。

億元，增長(cháng)。

12%。

；社會(huì )消費品零售總額。

44.7。

億元，增長(cháng)。

13.4%。

；城鎮居民人均可支配收入。

21668。

元，增長(cháng)。

11.9%。

；農民人均純收入。

10877。

元，增長(cháng)。

13.6%。

綜合實(shí)力躍上新臺階。

（二）重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。

把務(wù)實(shí)理念貫穿于博愛(ài)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

300。

萬(wàn)套防火門(mén)。

2

個(gè)

10。

億元項目開(kāi)工，并列入焦作市“十大建設”重點(diǎn)項目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線(xiàn)等。

7

個(gè)

10。

7:2:1。

”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實(shí)施。

150。

個(gè)縣重點(diǎn)項目，完成投資。

91.8。

億元，增長(cháng)。

56.8%。

其中。

71。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項目完成投資。

67.8。

億元，增長(cháng)。

43.5%。

產(chǎn)業(yè)集聚區承載力持續增強全面鋪開(kāi)產(chǎn)業(yè)集聚區新擴區域建設，緯三路等。

3

條道路開(kāi)工；進(jìn)一步完善原有區域配套設施，科技路等。

4

條道路建成通車(chē)，基礎設施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區入駐企業(yè)達到。

106。

家，規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

264。

5

平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施。

29。

個(gè)、總投資。

55.7。

1200。

萬(wàn)元，創(chuàng )建市級科技型企業(yè)。

8

家、高新技術(shù)企業(yè)。

1

家，

11。

家企業(yè)進(jìn)入全市創(chuàng )新能力。

100。

強。

13.5。

752。

4

條道路，冢沁線(xiàn)二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個(gè)廉租房項目完工，

9

個(gè)舊城改造項目和。

7

個(gè)商住小區扎實(shí)推進(jìn)，

6

個(gè)市級新型農村社區建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉站，環(huán)衛服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。

33。

個(gè)旅游項目，完成投資。

1.2。

億元，觀(guān)音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家，流轉土地。

9.8。

萬(wàn)畝，蔬菜復種面積。

20。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)。

18.5。

萬(wàn)噸。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。

3.2。

萬(wàn)畝。農村集體土地所有權完成確權登記發(fā)證。投入。

2.5。

億元，實(shí)施了。

10。

萬(wàn)畝土地整治、山區水土保持等。

10。

余項農田水利工程，改善灌溉、除澇面積。

4

萬(wàn)畝，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小農水重點(diǎn)縣項目連續兩年被評為全省先進(jìn)。爭取各項農機補貼資金。

664.3。

萬(wàn)元，成功創(chuàng )建全國平安農機示范縣。

（三）民生事業(yè)全面進(jìn)步。

始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會(huì )保障不斷加強。新增就業(yè)

1.1。

萬(wàn)人，受到省政府表彰。繼續提高城鄉低保標準，發(fā)放城鄉低保、救災救濟和醫療救助資金。

3500。

萬(wàn)元，幫助。

7

萬(wàn)人次。發(fā)放城鎮困難群眾住房補貼。

37。

萬(wàn)元，配租廉租房。

259。

套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。

14。

所，新建、改建幼兒園。

12。

所；高招本科上線(xiàn)。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬(wàn)人次，補償率位居全省前列。其他社會(huì )事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成山區飲水解困工程，解決。

4000。

余名山區群眾飲水問(wèn)題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球對抗賽等大型體育活動(dòng)。

30。

余次，開(kāi)展舞臺藝術(shù)送農民演出。

200。

余場(chǎng)，博物館免費開(kāi)放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認真落實(shí)國家人口計生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建設得到加強。

在加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執政能力。嚴格落實(shí)中央“八項規定”和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項措施，各級領(lǐng)導干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實(shí)際困難，全縣上下干事創(chuàng )業(yè)、務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進(jìn)依法行政，著(zhù)力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，政府發(fā)文數量、篇幅和會(huì )議次數均同比下降

30%。

以上。自覺(jué)接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協(xié)民主監督，

230。

件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時(shí)辦結。加強民主法治建設，深入推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育，全社會(huì )法治意識不斷增強。審計監督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經(jīng)濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績(jì)。

各位代表！

過(guò)去的一年，我們主動(dòng)應對各種風(fēng)險挑戰，務(wù)實(shí)重干促發(fā)展的積極效應持續顯現，取得了令人鼓舞的成績(jì)。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛(ài)發(fā)展的社會(huì )各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。如：經(jīng)濟總量小，人均水平低；經(jīng)濟結構不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點(diǎn)項目建設進(jìn)展較慢等。對這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施認真加以解決。

二、

2014。

總體來(lái)看，今年經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，但經(jīng)濟發(fā)展趨穩向好的基本面沒(méi)有變，特別是十八屆三中全會(huì )召開(kāi)，河南省三大國家戰略深入實(shí)施，焦作市經(jīng)濟轉型示范市快速推進(jìn)，標志著(zhù)我們迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇，認真落實(shí)中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰略宏圖，穩中求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，擴大轉型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎、夯實(shí)發(fā)展支撐，打造實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛(ài)。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長(cháng)。

11%。

規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)。

15%。

全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

23%。

公共財政預算收入增長(cháng)。

11%。

社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

16%。

實(shí)際利用外資增長(cháng)。

12%。

外貿出口增長(cháng)。

10%。

城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

11%。

農民人均純收入增長(cháng)。

11%。

城鎮登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以?xún)?，人口自然增長(cháng)率、節能減排完成市定目標。

實(shí)現上述目標，要著(zhù)重抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）堅持項目帶動(dòng)，凝聚發(fā)展能量。

堅定不移地把項目建設作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區是省委、省政府建設中原經(jīng)濟區的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區上檔升級。建成博文路、世紀大道等

6

條道路，新建開(kāi)源大道、博廣路等。

3

500。

強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進(jìn)。

10。

億元以上項目。

2

個(gè)，億元以上項目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優(yōu)惠政策，調動(dòng)村街服務(wù)項目的積極性，加快項目建設步伐。

96。

個(gè)縣重點(diǎn)項目全年完成投資。

92.1。

億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。

300。

萬(wàn)套防火門(mén)等項目按時(shí)投產(chǎn)。

（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實(shí)力博愛(ài)。

加快推進(jìn)具有博愛(ài)特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，突出綠色發(fā)展，加快轉型升級，持續提升縣域經(jīng)濟實(shí)力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以創(chuàng )建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣為載體，制定行動(dòng)計劃，出臺扶持政策，重點(diǎn)謀劃實(shí)施好

57。

個(gè)、總投資。

90。

億元的循環(huán)經(jīng)濟項目，加快建設廢舊輪胎規?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。

4

大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三峽益眾公司。

lng。

3

家企業(yè)創(chuàng )建國家級高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。

2

1000。

萬(wàn)元以上，促進(jìn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅持“對企業(yè)不能說(shuō)不”的服務(wù)理念，加強經(jīng)濟運行監測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實(shí)“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業(yè)培訓，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題。

（三）著(zhù)力做美城市，建設宜居博愛(ài)。

全面落實(shí)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮化的決策部署，積極穩妥推進(jìn)新型城鎮化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛(ài)公園二期、濱河游園等，實(shí)施中小河流治理重點(diǎn)縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區水面達到千畝以上。嚴格落實(shí)雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹(shù)相映城市景觀(guān)。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進(jìn)供熱和供氣管網(wǎng)鋪設、各種線(xiàn)路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區供排水等基礎設施。開(kāi)工建設南水北調供水配套工程。新建改建農村公路

20。

6

個(gè)舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩妥推進(jìn)第二批舊城改造項目。建設特色商業(yè)區，宏基中心廣場(chǎng)一期、中山國際廣場(chǎng)投用，加快主要道路兩側商業(yè)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)商貿名企，培育大個(gè)頭商貿服務(wù)企業(yè)。以城區和產(chǎn)業(yè)集聚區周邊村莊為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型農村社區建設，促進(jìn)產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進(jìn)城市精細化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng )建活動(dòng)，加大城區公園游園和河道管理力度，堅決制止違規占道經(jīng)營(yíng)、私自占據河道湖面等行為；嚴格規劃管理，深入開(kāi)展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動(dòng)“城區示范、百村聯(lián)動(dòng)”環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀(guān)的城鄉新形象。

（四）強化生態(tài)改善，打造美麗博愛(ài)。

生態(tài)文明建設關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生，重點(diǎn)抓好“三大工程”，讓群眾看得見(jiàn)藍天白云，望得見(jiàn)青山綠水。實(shí)施“藍天工程”，廣泛開(kāi)展全社會(huì )節能活動(dòng)，完成一批節能技改項目，降低能源消耗；落實(shí)大氣污染防治

10。

20。

萬(wàn)株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升現代農業(yè)。

在保障糧食生產(chǎn)的基礎上，加大農業(yè)結構調整力度，提升現代農業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。穩定糧食產(chǎn)量。深入開(kāi)展高標準糧田“百千萬(wàn)”建設工程，推廣應用農業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)現代農業(yè)示范區建設，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在

20。

1

萬(wàn)畝，新增家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社各。

30。

5

萬(wàn)畝，解決。

3

萬(wàn)名農村人口飲水安全問(wèn)題。

（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。

加快政府職能轉變和機構改革，繼續清理行政審批事項，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進(jìn)縣級財政預算管理，嚴控“三公”經(jīng)費和政府債務(wù)規模，提高財政資金使用效益。加快農村信用社向農村商業(yè)銀行過(guò)渡，引進(jìn)股份制銀行等金融機構。規范中小企業(yè)貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險。加快電子商務(wù)平臺建設。完成企業(yè)改制，推進(jìn)困難企業(yè)戰略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。

（七）持續改善民生，構建和諧博愛(ài)。

堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現實(shí)的利益問(wèn)題，共享發(fā)展紅利。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位

5300。

個(gè)，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

5000。

10。

所學(xué)?；A設施建設，深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強教育教學(xué)管理，辦好人民滿(mǎn)意教育。強化鄉村醫生簽約服務(wù)模式，整合醫療衛生資源，探索建立城鄉醫療聯(lián)合體，方便群眾就醫。深入開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運動(dòng)會(huì )。積極申報“全國武術(shù)之鄉”。落實(shí)舞臺藝術(shù)送農民等惠民活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監管，確保安全形勢平穩。強化社會(huì )管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創(chuàng )建平安博愛(ài)。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。

加強國防教育和國防后備力量建設，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團結進(jìn)步、宗教和諧和睦。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉鎮改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。統籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步。

三、加強政府自身建設。

全面開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認真落實(shí)中央“八項規定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）轉變作風(fēng)，建設為民政府。

扎實(shí)開(kāi)展“抓作風(fēng)促落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民；堅持改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，講真話(huà)、辦實(shí)事，少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時(shí)間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事。

（二）提高效能，建設務(wù)實(shí)政府。

合理設置目標任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項目建設、招商引資、生態(tài)治理、社會(huì )事業(yè)等各項工作任務(wù)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目督查機制，發(fā)現問(wèn)題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說(shuō)話(huà)，讓干部用業(yè)績(jì)說(shuō)話(huà)，在全縣形成抓落實(shí)、比貢獻、爭先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量。

（三）勤勉自律，建設清廉政府。

自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督和工作監督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監督，虛心接受社會(huì )監督和輿論監督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問(wèn)題的解決和落實(shí)，讓群眾有效地監督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權力在陽(yáng)光下運行；堅決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

博愛(ài)的宏偉藍圖激勵著(zhù)我們，人民的熱切期盼鼓舞著(zhù)我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，認真開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，團結拼搏，真抓實(shí)干，克難攻堅，為建設實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛(ài)而努力奮斗！

黃山市年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表黃山市人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2008。

剛剛過(guò)去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長(cháng)。

12%。

；財政收入。

25.7。

億元，增長(cháng)。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到。

12801。

元和。

5160。

元，增長(cháng)。

12.7%。

和

20.1%。

連續。

5

年實(shí)現兩位數增長(cháng)。成績(jì)來(lái)之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟變化和宏觀(guān)政策調整所帶來(lái)的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動(dòng)力。在實(shí)施“

443。

73。

個(gè)投資總額達。

1550。

億元的重點(diǎn)項目，在。

19。

個(gè)領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元，增長(cháng)。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級重點(diǎn)建設項目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實(shí)現了。

20%。

以上的速度增長(cháng)，連續第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線(xiàn)爭取成功，黃山將迎來(lái)現代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！

第二，堅持好中求快，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步壯大。

我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟支撐，突出旅游經(jīng)濟中心。積極應對金融危機挑戰，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調一批企業(yè)優(yōu)結構”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別提高了

2.5。

10.2。

個(gè)百分點(diǎn)。全市規模以上企業(yè)增加到。

390。

戶(hù)，實(shí)現增加值。

60.1。

億元，增長(cháng)。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長(cháng)。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值。

70。

億元，增長(cháng)。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達到。

69。

家。全市園區完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬(wàn)人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長(cháng)。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬(wàn)人次，創(chuàng )匯。

2.2。

億美元，增長(cháng)。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風(fēng)景區進(jìn)山人數達。

224.4。

90.4。

億元，增長(cháng)。

23.7%。

全市金融機構貸款余額。

154.8。

億元，增長(cháng)。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結構已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來(lái)新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟效益最突出的一年。

第三，堅持統籌發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展新農村建設，城鄉面貌進(jìn)一步提升。

我們始終以新農村建設為目標，千方百計解決“三農”問(wèn)題，實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元，增長(cháng)。

6.2%。

投入。

6

億元建設資金，繼續推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農村建設“十有”標準達標村。

46。

個(gè)。新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農民專(zhuān)業(yè)合作組織。

66。

個(gè)；規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元，黃山區、徽州區被授予中國名茶之鄉。大力改善農村生產(chǎn)生活條件，

9

萬(wàn)農村人口解決了飲水安全問(wèn)題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門(mén)、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區。全面加快區縣城和村鎮建設，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮化率達到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區建設，完成投資。

42.1。

3

年超過(guò)全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮發(fā)展到。

7

個(gè)，我市還榮獲了省衛生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節水型城市稱(chēng)號，通過(guò)了創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市省級預驗收，這是新農村建設成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng )建步伐最堅實(shí)的一年！

第四，堅持改革開(kāi)放，加快融入長(cháng)三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強。

我們始終以開(kāi)放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長(cháng)三角區域分工合作，在上海、杭州、廈門(mén)舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農產(chǎn)品推介會(huì )、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會(huì )和投資貿易洽談會(huì )，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經(jīng)濟區分別就共建國家級東黃山旅游度假區、構筑區域大交通簽署協(xié)議，組團赴港臺、韓日等地開(kāi)展招商、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，全市實(shí)際利用外資

1.3。

億美元、到位內資。

161.1。

億元，增長(cháng)。

26.1%。

和

37%。

；外貿進(jìn)出口總額。

1.79。

億美元，增長(cháng)。

19.3%。

著(zhù)力辦好重大節慶活動(dòng)，吸引了來(lái)自。

23。

個(gè)國家的。

35。

個(gè)境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱(chēng)號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五，堅持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。

我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來(lái)抓，認真組織實(shí)施

20。

項民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉居民達。

118。

萬(wàn)人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮就業(yè)。

1.5。

萬(wàn)人，幫助。

1

萬(wàn)名城鎮失業(yè)人員和困難群體實(shí)現再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬(wàn)元。加強社會(huì )保障體系建設，全市社會(huì )保障投入達。

15.1。

億元，增長(cháng)。

38.5%。

全市城鎮基本養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達。

10.24。

萬(wàn)、

31.77。

萬(wàn)、

10.6。

萬(wàn)、

7.08。

萬(wàn)和。

3.89。

30%。

以上，農村“五?！睂ο蠹泄B率提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，

6497。

戶(hù)“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉困難群眾醫療救助實(shí)現全覆蓋，

101.9。

萬(wàn)農民參加新型農村合作醫療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農民資金。

4

億元，受益農戶(hù)達。

37.8。

萬(wàn)戶(hù)。深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項目。

322。

個(gè)，

8000。

人實(shí)現脫貧。投入資金。

3000。

萬(wàn)元，

3181。

戶(hù)雪災和洪災倒塌民房全部恢復重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點(diǎn)治理了。

65。

處省級地質(zhì)災害危險點(diǎn)。全市上下還捐贈款物逾。

4000。

第六，堅持全面協(xié)調，不斷加大公共投入，社會(huì )事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們始終把社會(huì )建設與經(jīng)濟建設放在同等重要的地位，全市科教文衛體經(jīng)費支出

10.3。

億元，增長(cháng)。

37.5%。

185。

件，

9

個(gè)產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級危房改造任務(wù)全面完成，

1.7。

萬(wàn)名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續八年達到。

1

∶

1

9

個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，又有。

4

個(gè)村鎮進(jìn)入中國歷史文化名鎮名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過(guò)去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經(jīng)營(yíng)性收費項目。

13。

項，市直。

90%。

的行政審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現場(chǎng)辦結率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，嚴肅查處了一批違法違紀案件。

回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問(wèn)題。在經(jīng)濟建設上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉結構還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng )新還不夠、工業(yè)園區特色化還不明顯、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉變。在社會(huì )建設上，城鄉居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設和社區管理等方面的問(wèn)題較多，防災抗災、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監管等工作仍存在一些不足。在自身建設上，少數干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務(wù)觀(guān)念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績(jì)，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是市人大及其常委會(huì )和市政協(xié)監督支持的結果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機遇、推進(jìn)大開(kāi)放、謀求大發(fā)展的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現代化建設的中央、省駐黃單位和海內外友好人士，向在我市創(chuàng )業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )和胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央、省經(jīng)濟工作會(huì )議和市委四屆八次全會(huì )的決策部署，堅持以建設現代國際旅游城市為目標，以推進(jìn)“十大工程”和“四區建設”為抓手，進(jìn)一步強化大開(kāi)放意識，增強大跨越信心，謀劃大規劃，推動(dòng)大投資，建設大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開(kāi)放，全力優(yōu)化經(jīng)濟結構，全力改善民計民生，全力維護社會(huì )穩定，加快“四大體系”建設，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：

地區生產(chǎn)總值增長(cháng)

10.5%。

財政收入增長(cháng)。

13%。

；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

8%。

農民人均純收入增長(cháng)。

7%。

；居民消費價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以?xún)?；城鎮登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以?xún)?；人口自然增長(cháng)率控制在。

4.5。

‰以?xún)?；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以?xún)?。在執行中必須堅持穩中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。

重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長(cháng)、加快發(fā)展。

實(shí)現平穩較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內需保增長(cháng)政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動(dòng)力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動(dòng)力。

第一，切實(shí)擴大有效投入。

強力推進(jìn)“十大工程”建設，扎實(shí)開(kāi)展“重大項目建設年”活動(dòng)，實(shí)現全社會(huì )固定資產(chǎn)投資

334。

億元，增長(cháng)。

25%。

以上。

著(zhù)力抓好大項目。

今年重點(diǎn)要抓住

548。

個(gè)投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開(kāi)工。

500。

24。

個(gè)、總投資達。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設。

圍繞構建新型城鎮規劃建設體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉建設管理提升工程，完成城市總體規劃修編和市域南部城鎮群規劃編制，全市城鎮和市中心城區投資達

140。

億元、

50。

億元，城鎮化率提高。

1.6。

20。

個(gè)特色城鎮建設和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化，建立數字化城管網(wǎng)絡(luò )，提高城市管理整體水平。

第二，切實(shí)強化工業(yè)支撐。

堅持以工業(yè)經(jīng)濟為支撐、以工業(yè)園區為重點(diǎn)、以科技創(chuàng )新為動(dòng)力不動(dòng)搖，強力推進(jìn)園區經(jīng)濟提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區內的功能專(zhuān)業(yè)區集中”，力爭新增規模以上企業(yè)

60。

戶(hù)，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長(cháng)的政策措施。強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監測、指導、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機構聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題，市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金規模擴充到

1000。

2

億美元，增長(cháng)。

12%。

加快園區發(fā)展步伐。

編制實(shí)施全市園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃，制定出臺特色園區發(fā)展政策，引導各園區明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠(chǎng)、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區精細化工園、市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著(zhù)力培育文化產(chǎn)品、農特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長(cháng)

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分別達到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實(shí)激活城鄉消費。

加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃及配套政策措施，確保全年社會(huì )消費品零售總額達到

104。

億元，增長(cháng)。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂(lè )購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結合黎陽(yáng)老街改造、商業(yè)步行街建設，培育一批有特色、上規模、高品位的商業(yè)街區依托綜合交通運輸體系，規劃建設區域性貨運站場(chǎng)、物流配送中心和大型批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規范商貿企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，積極引進(jìn)知名零售集團推進(jìn)城市社區“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區阜新社區國家級商業(yè)示范社區建設，全面開(kāi)展屯溪區省級城市商貿服務(wù)示范區試點(diǎn)深入推進(jìn)萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程，加快農村流通網(wǎng)點(diǎn)建設，發(fā)展標準化鄉村連鎖農家店，組織好家電下鄉、農機下鄉，拉動(dòng)農村消費全面落實(shí)促進(jìn)住房消費的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。

堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平，著(zhù)力打造皖南旅游文化示范區，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰略方針，按照帶動(dòng)輻射、互補多贏(yíng)、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動(dòng)周邊，制定實(shí)施方案，爭取政策支持，加快啟動(dòng)和建設皖南旅游文化示范區項目。

第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實(shí)施旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬(wàn)人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長(cháng)。

15%。

以開(kāi)發(fā)建設新業(yè)態(tài)為增長(cháng)點(diǎn)。

鞏固提升一批傳統觀(guān)光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區綜合開(kāi)發(fā)，精心打造國際精品旅游景區。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會(huì )展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開(kāi)發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區

(

村

)

等重點(diǎn)項目建設，爭取引進(jìn)。

1

～

2

個(gè)國際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續推進(jìn)中法鄉村旅游合作等項目，加快。

11。

個(gè)片區、

36。

5a。

級景區行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶(hù)外運動(dòng)等專(zhuān)項旅游產(chǎn)品。組織開(kāi)展首屆徽州工藝大賽、展銷(xiāo)及“十大徽匠”評比，著(zhù)力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

以整體謀劃新?tīng)I銷(xiāo)為突破點(diǎn)。

堅持“政府引導、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”，推動(dòng)城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營(yíng)銷(xiāo)。全面開(kāi)拓國內旅游市場(chǎng)，積極培育冬季、非周末和散客市場(chǎng)。加強徽文化與佛文化的聯(lián)動(dòng)、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動(dòng)，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線(xiàn)路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級黃金旅游線(xiàn)。加大臺灣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，鞏固韓日和港澳等傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓歐洲及俄羅斯等新興市場(chǎng)。加大創(chuàng )意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節暨徽文化節品牌，進(jìn)一步辦好山地車(chē)節、健走節、攝影大賽、登山大會(huì )和“黃山論劍”等活動(dòng)，吸引全球目光，擴大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)。

制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場(chǎng)的政策措施。構建集營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò )。抓好旅游服務(wù)標準化建設，加強旅游聯(lián)合執法，健全長(cháng)效監管機制。加快主要景區（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網(wǎng)絡(luò )；建設自駕游配套服務(wù)設施，完善停車(chē)、標識、資訊、應急、救援系統。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì )自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設，提高市民文明素養，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設活動(dòng)，打響“誠信經(jīng)營(yíng)”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護建設工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實(shí)抓好節能減排。

嚴格落實(shí)節能減排工作責任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)專(zhuān)項規劃，確保。

1

～

2

個(gè)區縣、力爭。

1

～

2

個(gè)園區進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監管，建立健全閑置土地處理長(cháng)效機制。

繼續抓好生態(tài)建設。

加強風(fēng)景名勝區、自然保護區和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護與管理，推進(jìn)齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病三道防線(xiàn)建設，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)，繼續抓好月潭水利樞紐工程建設前期工作。落實(shí)建設項目生態(tài)恢復措施，堅持不懈地做好地質(zhì)災害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。

8

萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實(shí)力上水平。

大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著(zhù)力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導和鼓勵社會(huì )資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，著(zhù)力抓好

25。

個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護實(shí)驗區總體規劃，嚴格落實(shí)黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開(kāi)工建設市檔案館。舉辦全國新安畫(huà)派精品展，開(kāi)展“百名畫(huà)家畫(huà)黃山”活動(dòng)。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉公共文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展送戲下鄉進(jìn)社區和文化廣場(chǎng)活動(dòng)，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè )場(chǎng)所文化市場(chǎng)管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，舉辦市第五屆運動(dòng)會(huì )，備戰省第十二屆運動(dòng)會(huì )。深入開(kāi)展公民道德踐行活動(dòng)，深化文明創(chuàng )建城鄉結對共建工作，切實(shí)解決創(chuàng )建工作薄弱環(huán)節，切實(shí)加強鄉風(fēng)文明建設，切實(shí)提升文明城市創(chuàng )建水平。

（三）千方百計穩固基礎、促進(jìn)增收。

堅持把解決“三農”問(wèn)題作為政府全部工作的重中之重來(lái)抓，按照新農村建設“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農村建設鞏固拓展工程，在農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展上實(shí)現新突破。

第一，以實(shí)施“。

1122。

”計劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規劃，設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng )

20。

個(gè)知名品牌，爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬(wàn)畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬(wàn)余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動(dòng)，力爭超億元、超。

5000。

萬(wàn)元的龍頭企業(yè)分別達到。

6

家、

17。

家，農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個(gè)、“三品”認證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農村改革進(jìn)程。

落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強農惠農政策，力爭全市財政對農業(yè)農村投入增長(cháng)

25%。

2

～

3

年內，全市規模經(jīng)營(yíng)比重提高。

10。

15%。

促進(jìn)林業(yè)結構調整和現代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區資源優(yōu)勢。開(kāi)展新型農村金融試點(diǎn)改革建立政策性農業(yè)保險制度切實(shí)加大金融保險對農村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農村建設。

今年要抓實(shí)改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎性工作，把新農村建設與重大項目建設、村級規模調整與村莊規劃提升有機結合起來(lái)，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設和移民統一安置，推進(jìn)城鄉結合部和景區周邊農村率先一體化發(fā)展，加快建設一批示范村，新增“十有”標準達標村、基本達標村各

50。

480。

公里。推進(jìn)小水電小水利建設，除險加固小型病險水庫。

31。

41。

個(gè)、農家書(shū)屋。

174。

個(gè)。建成標準化鄉鎮衛生院。

19。

所、村衛生室。

95。

所。繼續改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個(gè)鄉鎮都建有一所寄宿制學(xué)校。

（四）堅持不懈增強動(dòng)力、激發(fā)活力。

以紀念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動(dòng)力，推進(jìn)黃山新一輪改革開(kāi)放，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入生機和活力。

第一，全力擴大開(kāi)放和招商引資。

積極準備對接

2010。

年上海世博會(huì )，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實(shí)際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長(cháng)。

20%。

10%。

500。

強企業(yè)、臺灣地區和長(cháng)三角地區招商上取得新突破。

第二，強力推動(dòng)改革與科技創(chuàng )新。

繼續推進(jìn)行政審批制度改革，著(zhù)力抓好行政服務(wù)中心建設，市直行政審批事項現場(chǎng)辦結率提高到

85%。

平均對外承諾時(shí)限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項目。

7

項，力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎設施建設，構建數字黃山的基本框架。全面啟動(dòng)人才強市戰略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設。完善人才資源信息庫和人力資源市場(chǎng)體系，鼓勵引資與引智、引進(jìn)與引用相結合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構建皖南人才高地。

第三，著(zhù)力強化財政與金融保障。

抓住當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區建設等方面政策資金支持，引導金融機構增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過(guò)全省平均水平。切實(shí)抓好增收節支，提升財政運行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉型改革，深化部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實(shí)結構性減稅政策，著(zhù)力培植新的增長(cháng)點(diǎn)和骨干財源。調整優(yōu)化支出結構，總體嚴控行政性支出，堅決壓縮一般性開(kāi)支，嚴格接待登記、回訪(fǎng)督查制度，抓好公車(chē)定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。大力引進(jìn)金融機構，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔保公司年累計擔保責任總額超。

2

億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達、好視達公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營(yíng)經(jīng)濟。

進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，結合實(shí)際，創(chuàng )新方法，抓好落實(shí)。強化市直部門(mén)服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的職責作用，促進(jìn)省擴權試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區縣比照試點(diǎn)縣享受市級擴權等政策，確?？h域經(jīng)濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類(lèi)考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮（鄉）域經(jīng)濟考核體系的導向作用，加大獎懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅持把民營(yíng)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主體來(lái)抓，出臺實(shí)施非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施，完善政府與民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續監管，落實(shí)涉企處罰報知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。加快建立社會(huì )化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類(lèi)行會(huì )、商會(huì )，引導和支持民營(yíng)企業(yè)加強制度和科技創(chuàng )新，培養和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊，力爭全市非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)以上。

（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。

堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會(huì )事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會(huì )管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎上，建設和諧美好黃山。

第一，實(shí)施民生改善工程。

為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的

28。

項重點(diǎn)民生工程建設任務(wù)的基礎上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎上，再增加。

1370。

多萬(wàn)元，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫就學(xué)”突出問(wèn)題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！

第二，發(fā)展教育衛生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標準化學(xué)校建設，提升現代遠程教育質(zhì)量，認真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng )國家級重點(diǎn)職校和區縣職教中心建設力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴建升級。完善公共衛生體系，繼續推進(jìn)城鄉衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )規范化建設。傳承新安醫學(xué)，促進(jìn)中醫事業(yè)發(fā)展。加強醫療衛生人員醫德醫風(fēng)建設，提高醫護服務(wù)質(zhì)量和水平。強化食品藥品安全監管。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，爭創(chuàng )國家衛生城市。推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構標準化建設，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關(guān)愛(ài)女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動(dòng)人口計生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會(huì )保障體系。

認真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)

23。

1.5。

萬(wàn)人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬(wàn)、

28.5。

萬(wàn)、

10。

萬(wàn)、

7.2。

萬(wàn)和。

4

萬(wàn)人，基金征繳率達。

95%。

93%。

6000。

人穩定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現有資源，加強老年人和青少年活動(dòng)設施建設。強化生活必需品市場(chǎng)監管，確保正常供應和價(jià)格基本穩定。

第四，加強社會(huì )管理工作。

深化社區管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展城市社區居民自治提升年和農村社區示范點(diǎn)建設。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會(huì )管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動(dòng)員和民兵預備役及人防建設，夯實(shí)全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴防重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強信訪(fǎng)工作的預見(jiàn)性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現率和調解成功率，積極預防群體性事件。加強市和區縣應急指揮體系建設，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會(huì )治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，力爭所有鄉鎮（街道）建立綜治工作中心，所有社區和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員幫教安置和社區矯正工作。確保

1

～

2

個(gè)區縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強政府自身建設做好今年各項工作，確保經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責任重大。我們必須深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展和駕馭復雜局面的能力，建設一個(gè)無(wú)愧于使命、讓人民滿(mǎn)意的政府。

第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。

千事萬(wàn)事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù)，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開(kāi)放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責的態(tài)度、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的精神、開(kāi)明開(kāi)放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著(zhù)發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng )新的實(shí)踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認真做；凡是那些長(cháng)期積累形成而又需要一定過(guò)程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩妥地推進(jìn)。堅決避免有想法沒(méi)辦法、有上文沒(méi)下文的現象；堅決克服講得到做不到、說(shuō)得好干不好的問(wèn)題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門(mén)和工作人員一定要盯緊目標抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績(jì)論獎懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬(wàn)要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂(yōu)民所憂(yōu)、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機制，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，深入基層體察民情、深入一線(xiàn)了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔當。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無(wú)小事，再小也要用心辦、細心辦、耐心辦；政府工作無(wú)戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現。我們必須繼續扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動(dòng)，必須完善工作機制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節奏、更有成效，政府部門(mén)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。

第三，風(fēng)清氣正樹(shù)形象。

千好萬(wàn)好要把政府的隊伍建設好。樹(shù)形象是政府建設的集中體現，必須講正氣、講法紀、講團結，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴律己、拒腐防變。政府各部門(mén)及其工作人員，一言一行都體現著(zhù)政府行為、一舉一動(dòng)都代表著(zhù)政府形象，必須對自己高標準、嚴要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴。市政府班子更要在政治生態(tài)建設上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng )業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設上毫不懈怠，在嚴肅查處違紀違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規范行為。我們必須恪守權由民授、權必制約的法治理念，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和政協(xié)的民主監督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體的意見(jiàn)。必須充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，深入貫徹落實(shí)加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開(kāi)條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線(xiàn)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，廣開(kāi)言路、廣納諫言，讓權力始終在陽(yáng)光下、在法制的軌道上運行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團結、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應，靠的是團結奮斗。站得高、看得遠才能謀團結，想干事、干成事才會(huì )求團結，對人寬、對己嚴才是講團結。作為一個(gè)團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會(huì )，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng )輝煌。

60。

周年獻禮！

太原市年政府工作報告完整文檔

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會(huì )第次會(huì )議上。

市長(cháng)耿彥波。

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，全市認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應對挑戰，奮力克難攻堅，轉型綜改全面推進(jìn)，圓滿(mǎn)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標，在全省年度目標責任考核中名列第一。

——經(jīng)濟運行穩中向好。

完成地區生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長(cháng)。

8.1%。

；規模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長(cháng)。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長(cháng)。

26.5%。

；社會(huì )消費品零售總額。

1281.46。

億元，增長(cháng)。

13.5%。

；公共財政預算收入。

247.33。

億元，增長(cháng)。

14.7%。

；城鎮居民人均可支配收入。

24000。

元，增長(cháng)。

11%。

；農民人均純收入。

11288。

元，增長(cháng)。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調結構轉方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長(cháng)

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級重點(diǎn)工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項目。

105。

個(gè)、完成投資。

227.58。

億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動(dòng)機、中天信安防科技、

t800。

級高端碳纖維等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。都市現代農業(yè)取得新進(jìn)展。國內首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“太原指數”正式上線(xiàn)。武宿綜合保稅區封關(guān)運行，對外開(kāi)放的格局進(jìn)一步擴大。

——城市基礎設施建設扎實(shí)推進(jìn)。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號線(xiàn)試驗段開(kāi)工。中環(huán)快速交通主線(xiàn)全長(cháng)。

48.46。

公里，全程架設高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計建設里程。

104.61。

35.94。

萬(wàn)畝，城市綠化。

253。

萬(wàn)平方米，建成區綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺，集中供熱擴網(wǎng)。

2148。

萬(wàn)平方米。

228。

臺常年運行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。

11。

個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽(yáng)選煤廠(chǎng)等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持。

100%。

加大對汽車(chē)尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬(wàn)輛老舊車(chē)輛。全年。

pm2.5。

達標率。

54.5%。

優(yōu)良天數。

162。

天，實(shí)現省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見(jiàn)效的目標。

——民生社會(huì )事業(yè)進(jìn)一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬(wàn)套，分別增長(cháng)。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶(hù)農村危房改造任務(wù)全面完成，

2.3。

萬(wàn)貧困人口脫貧。城鎮登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數下降。

6.61%。

——政府自身建設不斷加強。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的監督，提請市人大常委會(huì )制定修訂《太原市客運出租汽車(chē)服務(wù)管理條例》等

7

件地方性法規。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復。認真貫徹落實(shí)中央八項規定，堅決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費明顯下降?！跋蛉嗣駞R報、請人民評議”等活動(dòng)更加深入，有效推動(dòng)政府作風(fēng)轉變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)。

這些成績(jì)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導，市人大、市政協(xié)監督支持，全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟穩中向好基礎還不牢固，支撐轉型跨越發(fā)展的好項目、大項目不多；改革開(kāi)放力度不大，經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問(wèn)題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉任務(wù)艱巨；城市基礎設施建設滯后，民生改善的壓力加大；社會(huì )信用體系不健全，影響穩定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊伍的執行力和專(zhuān)業(yè)化水平不足，群眾觀(guān)念不強，廉政建設需進(jìn)一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問(wèn)題，決不辜負人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國全面深化改革開(kāi)放的號角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強大動(dòng)力。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟增長(cháng)速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰略機遇期，加快調結構、轉方式，充分發(fā)揮轉型綜改試驗先導區的作用，實(shí)現轉型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng )新基地和一流的現代宜居城市建設，著(zhù)力保障改善民生，有效增強社會(huì )活力，切實(shí)維護和諧穩定，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為建設一流省會(huì )城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現“中國夢(mèng)”而努力奮斗。

經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)。

9%。

左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)。

11%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

21%。

社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

14%。

左右，公共財政預算收入增長(cháng)。

9%。

左右，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

10%。

左右，農民人均純收入增長(cháng)。

12%。

以上，居民消費價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?，城鎮新增就業(yè)。

10.5。

萬(wàn)人。

約束性指標是：萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實(shí)現上述目標任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應勢而動(dòng)，順勢而為，把發(fā)展的強大動(dòng)力和內需的巨大潛力釋放出來(lái)，著(zhù)力推進(jìn)轉型綜改試驗先導區建設。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以改革開(kāi)放為強大動(dòng)力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統一部署，以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì )各界能夠達成共識的環(huán)節改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

深化行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問(wèn)題，用政府權力的“減法”換取市場(chǎng)和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競爭機制能夠有效調節，行業(yè)組織或中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監管和間接管理的事項，政府一律不設置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場(chǎng)、放給社會(huì )。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權，推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。創(chuàng )新改革思路，利用大數據支撐，建成區范圍內建設項目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災害評估、詳規評審等前置性條件，減少重復浪費和時(shí)間損失。

加強事中事后監管，堅持放管并重。實(shí)現責任和權力同步下放，放活和監管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。對市場(chǎng)主體，“法無(wú)禁止即可為”；對政府，“法無(wú)授權不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權力清單制度，推進(jìn)“負面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽(yáng)光政務(wù)，從嚴監督。加快社會(huì )信用體系建設，推進(jìn)政府信息共享，對違背市場(chǎng)競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設，實(shí)現信息化支撐下的精細化管理。

完善政府治理能力的基礎制度建設，用制度管權、管錢(qián)。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設用地批后監管，建立土地集約節約利用評價(jià)考核體系。嚴格公共資金管理和監督，把政府所有收支納入預算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預算一個(gè)“盤(pán)子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現集中財力辦大事的原則。政府預算和決算要向社會(huì )公開(kāi)，部門(mén)預算要逐步公開(kāi)到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開(kāi)，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計和社會(huì )監督，打造“陽(yáng)光財政”。進(jìn)一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，提高資金使用績(jì)效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調結構轉方式為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

20。

個(gè)重大項目達產(chǎn)達效。加大傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。

cbd。

中心、潤恒冷鏈農產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項目建設?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵創(chuàng )新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型，實(shí)現商業(yè)模式創(chuàng )新，加快電子商務(wù)示范城市建設。加大科技創(chuàng )新風(fēng)險投資支持力度，加快組建太原農商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng )新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養”。

把培育新的區域經(jīng)濟帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區區域性合作。發(fā)揮好高新區、經(jīng)濟區、民營(yíng)區和不銹鋼園區招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區作用，加快陽(yáng)曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規劃布局和開(kāi)發(fā)建設，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著(zhù)力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。

（三）以一流省會(huì )城市為目標，強化城市基本建設。

城市是人類(lèi)文明的結晶，城鎮化是現代化的必由之路。建設生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮化工作會(huì )議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項道橋工程，總計建設里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號線(xiàn)建設，啟動(dòng)濱河西路南延前期準備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設集管線(xiàn)入地、立面改造、違建拆除、棚戶(hù)區改造、拆遷安置、社會(huì )動(dòng)員于一體，是一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅持規劃、設計、建設、管理的高標準。

1200。

臺，新增公交專(zhuān)用道。

20。

公里，啟動(dòng)新能源汽車(chē)試運行工作。繼續增加公共自行車(chē)投放。推進(jìn)健康城市建設，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng )新方法，加大力度，建管并重，提升省會(huì )城市的管理水平。

3000。

萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬(wàn)平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬(wàn)噸晉陽(yáng)污水處理廠(chǎng)，清徐兩個(gè)。

1500。

24。

個(gè)城市周邊村燃氣清潔替代，把農民從污染能源的重負中解放出來(lái)。鐵腕治污，鐵規治污，嚴肅查處各類(lèi)環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉作出貢獻。

8

平方公里的晉陽(yáng)湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。

0.3。

個(gè)百分點(diǎn)。

（四）以都市現代農業(yè)為抓手，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進(jìn)陽(yáng)曲百萬(wàn)只養羊工程，帶動(dòng)全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬(wàn)貧困人口脫貧。

積極推進(jìn)農村改革。堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展土地確權登記試點(diǎn)工作，引導承包土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，賦予農民更多財產(chǎn)權利。認真組織第十屆村民委員會(huì )換屆工作。

（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會(huì )城市，需要有一流文化的支撐。加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設。習近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀(guān)的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價(jià)值觀(guān)，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內容為王，創(chuàng )意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng )作，生動(dòng)展示現代、文明、發(fā)展的太原形象。加強博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館建設。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。

加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護雙塔寺大景區，完善景區功能，放大雙塔效應。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng )作月”活動(dòng)，打造具有國際影響力的城市新名片。

鄉村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農耕文明載體，要創(chuàng )新保護理念，在晉陽(yáng)古城考古發(fā)掘的基礎上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結合，創(chuàng )造農耕文明保護復興的新范例。加大對青龍鎮、土堂村等古村落保護的力度，讓農耕文明的鄉愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著(zhù)力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過(guò)上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問(wèn)題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，引導和鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織作用，實(shí)現需求和就業(yè)的有效對接。

5

13。

個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場(chǎng)所、老年活動(dòng)、文化娛樂(lè )、社區服務(wù)、幼兒教育于一體，滿(mǎn)足宜居、樂(lè )居的功能要求，創(chuàng )造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設，加大公立醫院改革力度，規范配建社區醫院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫療資源，大幅提高教育和醫療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續做好人口和計劃生育工作。

健全完善社會(huì )保障體系。加大“五險”統一征繳力度，穩步提高統籌層次和保障水平。積極穩妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養老和醫療保險問(wèn)題，運用好低保等社會(huì )救助政策。開(kāi)工建設政府主導的養老中心和兒童福利院，擴大城市社區居家養老試點(diǎn)，鼓勵社會(huì )力量參與養老事業(yè)和殘疾人救助等社會(huì )福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養、幼有所愛(ài)的陽(yáng)光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業(yè)職工工資調控，促進(jìn)農民增收，進(jìn)一步提高城鄉居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設，推進(jìn)雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全生產(chǎn)監管責任，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系，加大安全生產(chǎn)指標考核權重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”；深入開(kāi)展安全隱患有獎舉報活動(dòng)，完善安全隱患發(fā)現受理、處置問(wèn)責制度；開(kāi)展煤礦、非煤礦山、燃氣、危險化學(xué)品、道路交通等專(zhuān)項治理行動(dòng)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉食品藥品監管體系，加強信息化建設，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng )新社會(huì )治理體制，繼續推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調處機制，及時(shí)化解、妥善處置社會(huì )矛盾，最大限度地預防和減少各類(lèi)不穩定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強政府自身改革建設。按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，推進(jìn)目標管理，對標一流，嚴格考評，建設法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強政府的公信力和執行力。要踐行“三嚴三實(shí)”，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導干部都要以己正立信、以廉政樹(shù)威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要深入貫徹依法治國基本方略，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的監督，接受人民政協(xié)的民主監督，認真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體的意見(jiàn)，提高依法治市、依法行政的自覺(jué)性。深入開(kāi)展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì )輿論監督。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強行政監察，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設，從嚴查處腐敗案件。

各位代表，行進(jìn)在改革開(kāi)放新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想召喚著(zhù)我們，責任和使命激勵著(zhù)我們。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔當、勇往直前的精神，立黨為公、公權為民的情懷，為實(shí)現率先轉型跨越發(fā)展、建設一流省會(huì )城市而努力奮斗！

諸城市年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表市政府，向大會(huì )報告政府工作，請連同《諸城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展回顧。

五年來(lái)，在上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府團結依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項任務(wù)目標，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實(shí)步伐，開(kāi)創(chuàng )了嶄新局面。

（一）努力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。

2010。

年，全市預計完成地區生產(chǎn)總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長(cháng)。

15.1%。

實(shí)現財政總收入。

51.5。

億元，其中地方財政收入。

31。

億元，年均分別增長(cháng)。

26.4%。

和

26.6%。

五年來(lái)累計完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長(cháng)。

15.5%。

縣域經(jīng)濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。

35。

位，財政收入進(jìn)入全省前五強。規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現增加值。

289.5。

億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長(cháng)。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值。

130。

億元、社會(huì )消費品零售總額。

122。

億元，年均分別增長(cháng)。

18.2%。

和

17.9%。

完成農村經(jīng)濟總收入。

1552。

億元，年均增長(cháng)。

19.5%。

（二）著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展方式加快轉變。

三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉型升級汽車(chē)、食品、服裝紡織三大主導產(chǎn)業(yè)鏈上的規模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng )新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計完成國家專(zhuān)利申請。

2818。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標準煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實(shí)推進(jìn)六大物流園區建設，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國家級旅游景區。

5

60。

多家?，F代農業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到。

77。

家，其中國家級。

3

家、省級。

7

家、濰坊市級。

67。

家，依法登記的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。

928。

家，建起國家級農業(yè)標準化示范區。

8

個(gè)、無(wú)公害綠色有機農產(chǎn)品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬(wàn)美元。累計完成進(jìn)出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長(cháng)。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮居民人均可支配收入達到

17050。

元、年均增長(cháng)。

10.4%,。

農民人均純收入。

9270。

元、年均增長(cháng)。

11.4%。

24。

208。

處農村社區衛生室，完成。

423。

2%。

以?xún)?，社?huì )保險參保人員達到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會(huì )管理全面加強。精神文明創(chuàng )建卓有成效，平安諸城建設深入推進(jìn)。民兵預備役建設取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱(chēng)號。食品藥品安全監管工作得到加強，市場(chǎng)供應充足。信訪(fǎng)、監察、審計、發(fā)改、統計、糧食、物價(jià)、供銷(xiāo)、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績(jì)，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統籌城鄉基礎設施建設，承載功能全面提升。

新型城鎮化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實(shí)施城鄉一體的發(fā)展規劃，初步構筑起以中心城區、城區副中心、重點(diǎn)鎮、農村社區為框架的新型城鎮化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮建設投資。

215.9。

億元，鎮域建成區面積達到。

102.5。

平方公里，城鎮化水平達到。

51%。

基礎設施日漸完備完成境內國省道、城鄉主要道路拓寬改造和山區道路一期工程。

新汽車(chē)總站竣工運營(yíng)，全市公路通車(chē)里程達。

3000。

多公里，交通客運網(wǎng)絡(luò )覆蓋城鄉；境內首個(gè)。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農村通自來(lái)水率達到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達到。

40.3%。

；病險水庫除險加固、山區小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng )新，機制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區”的“諸城模式”，形成了以社區服務(wù)中心為平臺，基本公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農民居住聚集融合，推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )社區化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農村社區建設實(shí)驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會(huì )主義新農村建設和農村社區化發(fā)展改革試點(diǎn)市，被國土資源部確定為國家級土地整治規劃編制試點(diǎn)市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉鎮（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險機構發(fā)展到。

27。

家，金融網(wǎng)點(diǎn)遍布。

208。

個(gè)農村社區，“十一五”期間累計新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設，政府職能進(jìn)一步轉變。

認真執行市人大及其常委會(huì )的決議，自覺(jué)接受人大的法律監督和政協(xié)的民主監督。五年來(lái)，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結案率。

100%。

完善廉政公開(kāi)承諾制，認真查處違紀違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題和困難。主要表現在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng )新能力還需進(jìn)一步提高，現代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費拉動(dòng)相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節。城鄉發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設和職能轉變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的指導方針和目標任務(wù)。

今后五年是我市全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰略機遇期。只要立足于我市堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，借勢國家推進(jìn)轉方式調結構所營(yíng)造的良好政策環(huán)境，及時(shí)把握省委省政府實(shí)施山東半島藍色經(jīng)濟區和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區建設所帶來(lái)的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，“十二五”時(shí)期我們一定會(huì )大有作為，一定會(huì )續寫(xiě)轉型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以建設富裕和諧現代化強市、打造區域經(jīng)濟文化消費中心為目標，以創(chuàng )先爭優(yōu)為動(dòng)力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng )新，加快經(jīng)濟結構調整，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉一體化發(fā)展水平，增創(chuàng )科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展堅持的原則是：

——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數和滿(mǎn)意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強社會(huì )建設和管理，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。

——堅持城鄉統籌。統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)城鄉互動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，加快構建城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展的新格局。

——堅持效益優(yōu)先。外延內涵并舉，更加注重內涵式增長(cháng)，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，增強自主創(chuàng )新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

——堅持科學(xué)投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，增強經(jīng)濟綜合實(shí)力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。

——堅持改革創(chuàng )新。大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，加快創(chuàng )新型城市建設，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力。

“十二五”時(shí)期全市發(fā)展的總體目標是：

國民經(jīng)濟實(shí)現轉型跨越發(fā)展，區域經(jīng)濟文化消費中心建設取得重大突破。到

2015。

年，全市地區生產(chǎn)總值達到。

1000。

億元，年均增長(cháng)。

15%。

地方財政收入達到。

80。

億元，年均增長(cháng)。

20%。

全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)。

18%。

規模以上工業(yè)利稅達到。

300。

億元，年均增長(cháng)。

20%。

社會(huì )消費品零售總額達到。

280。

億元，年均增長(cháng)。

18%。

48%。

國家級、省級品牌擁有量超過(guò)。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以?xún)?。城鎮體系更加完善，城鎮化率超過(guò)。

65%。

20%。

五年累計實(shí)際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過(guò)。

44%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續改善建成綠色、低碳、和諧、可持續發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價(jià)格總水平基本穩定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實(shí)施“十二五”規劃的開(kāi)局之年。

做好全年的各項工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個(gè)目標”、實(shí)現“五個(gè)突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實(shí)“六項支撐”、強化“一個(gè)保障”的總體思路，堅持以經(jīng)濟建設為中心，協(xié)調推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟，壯大發(fā)展鎮域經(jīng)濟，創(chuàng )新發(fā)展社區經(jīng)濟，進(jìn)一步提升經(jīng)濟外向度，持續推進(jìn)民生改善和社會(huì )和諧，全面加快新型城鎮化進(jìn)程，深化改革創(chuàng )新，強化工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng )各項工作的新局面，切實(shí)提高人民群眾對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的滿(mǎn)意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)。

15%。

；地方財政收入增長(cháng)。

19%。

；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

20%。

；外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)。

20%。

利用外資增長(cháng)。

10%。

；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

18%。

；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長(cháng)。

12%。

；居民消費價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以?xún)?；人口自然增長(cháng)率控制在。

4

‰以?xún)?；圓滿(mǎn)完成上級下達的節能減排指標任務(wù)。

圍繞實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

圍繞實(shí)現內涵式增長(cháng)，統籌謀劃推進(jìn)

1560。

億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到。

1450。

億元，占工業(yè)經(jīng)濟總量的。

90%。

以上。

一是突出項目建設。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬(wàn)噸鋼簾線(xiàn)、陽(yáng)光泰利改性復合樹(shù)脂、恒信基大型沖壓等計劃開(kāi)工項目，統籌做好施工前期準備，爭取早日開(kāi)工建設。

二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉型升級的重要手段。引導企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導企業(yè)調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。引導企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的支撐力量。

三是積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長(cháng)性好、帶動(dòng)力強的。

30。

200。

家、過(guò)。

10。

億元的。

20。

家、過(guò)。

50。

億元的。

4

家，力爭。

20。

家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前。

10。

強。

四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的轉型。

30。

44%。

20。

個(gè)；加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品，年內新增專(zhuān)利申請。

660。

50。

個(gè)以上。加快質(zhì)量平臺建設。在抓好企業(yè)內部技術(shù)中心、檢測中心、實(shí)驗室建設的同時(shí)，年內建成省級商用汽車(chē)零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng )國家級檢驗檢測中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內削減能源消耗。

5

萬(wàn)噸標準煤以上。大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施。

31。

個(gè)節能環(huán)保項目，年內完成投資。

15。

億元，全市節能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過(guò)。

11。

億美元。

（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟。

一是強化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴大中心城區規模，高境界規劃建設城市南部生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng )意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設，提升城市品位檔次。規劃建設城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

2500。

畝，新開(kāi)工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設舊城改造小區。

11。

個(gè)。完善建成小區和新建小區功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。

41%。

四是深入推進(jìn)城市精細化管理。以國家文明城市、國家衛生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng )”為抓手，加強城市管理，進(jìn)一步整頓規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。

在加快傳統服務(wù)業(yè)改造提升的同時(shí)，突出發(fā)展金融、現代物流、現代商貿流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結構優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅。

7

個(gè)百分點(diǎn)以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng )新，引導信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區，著(zhù)力構建城鄉一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔保體系，規范金融市場(chǎng)秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強對保險業(yè)的服務(wù)監管，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點(diǎn)物流項目建設，鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結構，增強集散功能，初步構建陸?？战y籌大物流格局。

100。

家以上。加快農村社區日用品超市、農資超市、快餐店改造提升，規范服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實(shí)施“滿(mǎn)意消費惠萬(wàn)家”活動(dòng)。積極推進(jìn)“農超對接”、“區超對接”，降低流通成本；全面落實(shí)國家出臺的拉動(dòng)消費政策，活躍城鄉消費市場(chǎng)。

50。

億元。統籌開(kāi)發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場(chǎng)。搞好舜達傳媒網(wǎng)絡(luò )有限公司、中國龍城旅游投資有限責任公司等文化企業(yè)運營(yíng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設。

200。

萬(wàn)平方米，實(shí)現房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實(shí)加強工程質(zhì)量和施工安全監管，打造精品房地產(chǎn)項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監管，切實(shí)維護廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮域經(jīng)濟。

一是強化規劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區、城區副中心、重點(diǎn)鎮和農村社區為框架的新型城鎮化體系，以現代化縣城的標準規劃建設小城鎮?？茖W(xué)制訂鎮（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規劃實(shí)施，規范城鎮建設秩序，推動(dòng)城鎮健康發(fā)展。

2

個(gè)。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實(shí)施農網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉供電能力和農村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強鎮（街）發(fā)展能力。全面落實(shí)擴權強鎮的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現鎮（街）自主發(fā)展。加快區域重點(diǎn)鎮改革試點(diǎn)，加大政策和財稅扶持力度，增強區域帶動(dòng)能力。完善鎮（街）公共服務(wù)、投融資等平臺建設，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鎮域傾斜，實(shí)現鎮（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng )新發(fā)展社區經(jīng)濟。

一是突出發(fā)展現代農業(yè)。深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)建設、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉土地總量達到。

30。

萬(wàn)畝，依法登記的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。

1000。

70。

萬(wàn)畝，種植基地擴大到。

16。

萬(wàn)畝，年出欄。

1000。

頭以上的規?；B豬場(chǎng)達到。

300。

處，存欄量。

1

萬(wàn)只以上的規?；怆u飼養場(chǎng)達到。

700。

處，出欄特種動(dòng)物。

900。

30。

80%。

農業(yè)科技入戶(hù)率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實(shí)現雙贏(yíng)發(fā)展。支持社區聯(lián)合，發(fā)展規模生產(chǎn)，形成規模優(yōu)勢。推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導社區居民自主發(fā)展物業(yè)、醫療、養老、助殘等社區服務(wù)業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿(mǎn)足城鄉居民服務(wù)需求。

三是提升社區服務(wù)功能。提高農村社區服務(wù)中心建設標準，增強服務(wù)功能，完善長(cháng)效運行機制，推進(jìn)社區服務(wù)規范化、制度化、信息化。農村社區年內實(shí)現醫療衛生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區警務(wù)、圖書(shū)閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。

1.2。

萬(wàn)戶(hù)。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進(jìn)大項目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來(lái)等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構、跨國公司等前來(lái)投資

加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金。

72。

億元以上，實(shí)現利用外資。

7000。

萬(wàn)美元以上。

二是創(chuàng )新招商引資方式。強化專(zhuān)業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專(zhuān)題招商活動(dòng)的同時(shí)，對重點(diǎn)招商引資項目，建立招商小分隊，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專(zhuān)業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區招商，使園區成為招商引資的主要載體，實(shí)現園區建設項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢，引進(jìn)戰略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來(lái)投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮（街）、部門(mén)的年度目標考核，明確年度任務(wù)指標和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標，跟進(jìn)督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動(dòng)全民招商。

及時(shí)協(xié)調解決項目招商、規劃定點(diǎn)、手續報批、工程建設中的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營(yíng)造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì )氛圍。

（七）全面推進(jìn)社會(huì )建設。

一是穩步提高城鄉社會(huì )保障一體化水平。推進(jìn)城鄉居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩定農村五保集中供養率，健全五保供養標準自然增長(cháng)機制，年內集中供養率保持在

85%。

以上。完善以市社會(huì )福利中心為示范、以社區養老服務(wù)機構為骨干、以居家養老為基礎的養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，啟動(dòng)實(shí)施新型農村社會(huì )養老保險制度。探索建立城鄉一體的居民基本醫療保障制度，逐步統一新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險籌資標準。加強社會(huì )救助體系建設，高度關(guān)注弱勢群體，統籌救助資源，提高救助水平；統一城鄉醫療救助政策和標準，推動(dòng)城鄉醫療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設。

2.5。

萬(wàn)人以上；適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力。

2500。

1

萬(wàn)人以上。

三是扎實(shí)做好人口和計劃生育工作。以持續穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題為總體目標，以開(kāi)展科學(xué)管理“三級聯(lián)創(chuàng )”為主線(xiàn)，大力實(shí)施精細化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運行“三化工程”，強化人口目標管理責任制，嚴格執行人口和計劃生育政策，推進(jìn)人口和計劃生育法制建設。抓好居民公約修訂完善，加強運行監管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設，夯實(shí)基層基礎。深化生育關(guān)懷行動(dòng)，完善利益導向機制，嚴格落實(shí)各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長(cháng)效機制，實(shí)現困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng )新工作機制，推進(jìn)計劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計劃生育工作水平。

2

所城區九年一貫制學(xué)校，完成城區和鎮（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農村社區幼兒園標準化建設；鎮（街）建成社區學(xué)院分院。規范實(shí)施國家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫院改革，加快人民醫院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫院為龍頭、鎮（街）衛生院為樞紐、社區衛生服務(wù)機構為基礎的三級醫療衛生服務(wù)體系，努力打造區域醫療中心。加強食品藥品安全監管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng )新重點(diǎn)文化載體項目運營(yíng)管理，加強文化市場(chǎng)綜合執法，高水平辦好大舜文化節、國際燒烤節。發(fā)揮社區陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線(xiàn)電視覆蓋面，加快數字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開(kāi)展全民健身運動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強民兵預備役建設。

233。

個(gè)社區作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì )穩定、城鄉管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì )管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監管范圍，嚴格落實(shí)責任，加強信息化和分級動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現社會(huì )管理的無(wú)縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責任體系，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生；強化社會(huì )治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，加強突出治安問(wèn)題和治安混亂地區整治，營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。完善信訪(fǎng)工作責任制，健全社會(huì )矛盾糾紛調處化解機制，充分發(fā)揮鎮（街）綜治維穩中心和社區警務(wù)室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

六是加強民主法制建設。依法搞好社區居委會(huì )選舉，健全完善社區民主決策、民主管理、民主監督制度，保障社區群眾的自治權利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會(huì )法律意識。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開(kāi)展依法專(zhuān)項治理，加快建設法治諸城。加強和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護群眾的合法權益。

（八）深化改革創(chuàng )新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì )主義新農村建設和農村社區化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監管體制改革、戶(hù)籍制度改革等

10。

個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現新的突破。抓住國家實(shí)施主體功能區規劃的重大機遇，主動(dòng)搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進(jìn)農民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng )新土地資源整合機制，搞好土地整治規劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展省重點(diǎn)土地整治項目，盤(pán)活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點(diǎn)供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng )新人力資源開(kāi)發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設，積極引進(jìn)高層次人才，建立現有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng )新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續加強與國家開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長(cháng)期戰略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險預警機制，盡快形成規范舉債、合理融資、風(fēng)險可控、運行高效的長(cháng)效機制。

二是促進(jìn)財源建設。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進(jìn)現代財源建設。繼續鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)后續財源，加快構建現代財源體系，促進(jìn)財政經(jīng)濟加快發(fā)展。

三是大力開(kāi)源節流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時(shí)體現到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營(yíng)，盤(pán)活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩定增長(cháng)。努力探索科學(xué)有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結構，厲行節約，勤儉辦一切事業(yè)，統籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過(guò)程的監督機制，加大政府投資評審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

（十）加強政府執行力建設。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線(xiàn)工作法、項目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績(jì)、求實(shí)效。認真踐行黨的群眾路線(xiàn)，全力維護好、實(shí)現好、發(fā)展好群眾利益。加強公務(wù)員隊伍培訓和管理，嚴格落實(shí)工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉變職能，科學(xué)行政。規范完善政府運行機制。

充分履行好經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職責。深化行政審批制度改革，實(shí)現市、鎮（街）、社區網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類(lèi)協(xié)會(huì )發(fā)展，鼓勵社區組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì )管理。

三是民主決策，規范行政。繼續完善重大事項集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )公示與聽(tīng)證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強電子政務(wù)建設，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實(shí)行政執法責任制，規范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督和政協(xié)的民主監督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，虛心接受輿論和公眾監督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹(shù)廉風(fēng)正氣。強化權力制約和監督，堅持領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，抓好對領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監督，確保行政權力公開(kāi)透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。

嘉興市年政府工作報告完整文檔

2014。

年

1

月

22。

人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上。

代市長(cháng)肖培生。

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

2013。

3147.7。

億元，增長(cháng)。

9.3%。

；完成財政總收入。

517.5。

億元，其中公共財政預算收入。

282.3。

億元，分別增長(cháng)。

9.7%。

和

9.5%。

；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別為。

39087。

元和。

20556。

元，增長(cháng)。

9.5%。

和

10.3%。

(

一

)

著(zhù)力擴大有效需求，經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)。

實(shí)施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進(jìn)世界

500。

強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項目。

23。

個(gè)，實(shí)際利用外資。

22.1。

億美元，浙商回歸到位資金。

210。

億元。實(shí)施擴大有效投資“三抓三?！睂?zhuān)項行動(dòng)，完成固定資產(chǎn)投資。

1910.2。

億元，增長(cháng)。

16.3%。

其中民間投資占比達到。

62.9%。

強化項目要素保障，新增建設用地。

3

萬(wàn)畝，消化利用供而未用土地。

2

萬(wàn)畝，金融機構本外幣貸款余額增長(cháng)。

12.3%。

完成。

200。

317.6。

億美元，其中出口。

215.1。

億美元，分別增長(cháng)。

10.5%。

和

9.8%。

13.1%。

(

二

)

著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構，轉型升級步伐明顯加快。

組織實(shí)施“機器換人”現代化技術(shù)改造，加快推進(jìn)省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng )新綜合試點(diǎn)，完成工業(yè)技改投入

563.4。

億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重提高。

2.7。

1.2。

萬(wàn)畝。加快民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，完成“個(gè)轉企”

6025。

家、“規下轉規上”

516。

家，新增百億制造業(yè)企業(yè)。

1

家。建筑業(yè)產(chǎn)值突破。

1000。

億元。加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，新增省級服務(wù)業(yè)集聚示范區。

3

個(gè)，現代物流、旅游休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。

6605。

萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量突破。

100。

萬(wàn)標箱，全年接待國內外游客。

4725。

萬(wàn)人次。實(shí)施農業(yè)現代化三年行動(dòng)計劃，新建糧食生產(chǎn)功能區。

14.8。

萬(wàn)畝、省級現代農業(yè)園區。

22。

個(gè)，實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值。

259.7。

億元，糧食生產(chǎn)保持穩定。

(

三

)

著(zhù)力推進(jìn)改革創(chuàng )新，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強。

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，各級財政科技投入

12.1。

億元，增長(cháng)。

15.3%。

加快集聚創(chuàng )新資源，新增創(chuàng )新載體。

37。

家，遴選“創(chuàng )新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”人才項目。

133。

個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才。

3489。

23。

個(gè)，新列國家創(chuàng )新基金項目。

17。

個(gè)。新增發(fā)明專(zhuān)利授權量。

407。

457。

項。扎實(shí)推進(jìn)農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，

95%。

的村級經(jīng)濟合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng )新步伐，新設各類(lèi)地方法人金融組織。

9

家，新增直接融資。

170。

億元。

(

四

)

著(zhù)力深化城鄉區域統籌發(fā)展，現代化網(wǎng)絡(luò )型田園城市建設加快推進(jìn)。

完善市域基礎設施，開(kāi)工建設杭平申線(xiàn)航道改造項目，秦山核電方家山擴建、錢(qián)江通道北接線(xiàn)一期等工程扎實(shí)推進(jìn)，嘉紹跨江通道建成投運。制定促進(jìn)市本級經(jīng)濟發(fā)展的政策意見(jiàn)，順利完成湘家蕩管理體制調整。加快城市有機更新步伐，全市啟動(dòng)有機更新

1

萬(wàn)畝，中心城區子城廣場(chǎng)、南湖湖濱等區塊征遷工作加快推進(jìn)，完成房屋征收。

2118。

戶(hù)。強力開(kāi)展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線(xiàn)路。

33。

條，全市新增專(zhuān)用停車(chē)位。

1.1。

2320。

萬(wàn)平方米，拆除違法建筑。

1266。

萬(wàn)平方米。開(kāi)展農村土地整治復墾，改造集聚農房。

1.7。

萬(wàn)戶(hù)，復墾土地。

1.3。

萬(wàn)畝。開(kāi)展。

12。

16。

個(gè)。組織開(kāi)展接軌上海系列活動(dòng)，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進(jìn)展順利。

(

五

)

著(zhù)力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設取得積極成效。

全面落實(shí)市、縣、鎮三級“河長(cháng)制”，市域范圍

1.3。

萬(wàn)公里河道實(shí)現責任全覆蓋。加快推進(jìn)截污納管，新建污水收集管網(wǎng)。

393。

公里，

2218。

579。

(

市、區。

)

14。

161。

個(gè)，查處環(huán)境違法案件。

1712。

起，關(guān)停企業(yè)。

169。

家。大力實(shí)施“雙清”和“四邊三化”行動(dòng)，清淤疏浚河道。

1086。

公里，新增和改造提升綠化面積。

4.5。

萬(wàn)畝。預計省下達的節能減排各項指標全面完成。

(

六

)

著(zhù)力保障和改善民生，社會(huì )保持和諧穩定。

各級財政用于民生支出

230.2。

億元，占公共財政預算支出的。

75.9%。

加強就業(yè)幫扶工作，新增城鎮就業(yè)。

10.4。

萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率為。

2.9%。

4618。

萬(wàn)元，開(kāi)工建設保障性住房。

8086。

套，城鄉居民最低生活保障標準分別提高到。

525。

元和。

384。

元。加強社會(huì )養老服務(wù)體系建設，新增居家養老服務(wù)照料中心。

273。

家、養老機構床位。

3340。

張。積極開(kāi)展教育現代化縣。

(

市、區。

)

創(chuàng )建，我市成為省內唯一所有縣。

(

市、區。

)

全部通過(guò)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的地市。深化公立醫院綜合改革，做好人感染。

h7n9。

禽流感疫情防治工作，實(shí)現省級衛生強市、衛生強縣。

(

市、區。

)

17。

-13。

”人民防空應急應戰救援演習。民族、宗教關(guān)系融洽和諧，外事、對臺、僑務(wù)、港澳等工作取得新成效。

316。

件、市政協(xié)提案。

384。

件。落實(shí)行政規范性文件“三統一”制度，清理規范性文件。

114。

件，辦結行政復議案件。

110。

28。

條辦法”，加強預算績(jì)效管理，公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、因公出國。

(

境

)

支出下降。

15.7%。

認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和廉政準則，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設，腐敗案件查辦力度不斷加大。

向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持嘉興發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心的感謝。

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟穩中回升的基礎還不穩固，結構性、素質(zhì)性矛盾依然突出，科技創(chuàng )新能力有待提升，投入產(chǎn)出比偏低，中心城市輻射帶動(dòng)力不強，治水治氣、節能減排等生態(tài)建設任務(wù)十分艱巨；城鄉居民持續增收難度加大，城鎮居民人均可支配收入增速與年初確定的目標尚有一定差距，事關(guān)群眾切身利益的教育、醫療、安全生產(chǎn)、食品安全等方面還面臨不少問(wèn)題；政府職能轉變仍然滯后，形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題在一些地方和部門(mén)依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認真加以解決。

2014。

年目標任務(wù)和主要工作。

2014。

(

擴大。

)

會(huì )議精神，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆三中全會(huì )和中央有關(guān)會(huì )議精神，深入實(shí)施省委“八八戰略”和干好“一三五”、實(shí)現“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革統攬全局，堅持穩中求進(jìn)、改中求活、轉中求好，著(zhù)力在提質(zhì)增效上見(jiàn)成效，在改善民生上出實(shí)招，在狠抓落實(shí)上下功夫，實(shí)現全面深化改革的良好開(kāi)局，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展與社會(huì )和諧穩定，為加快“三城一市”和“兩富”現代化建設奠定更加堅實(shí)的基礎。

在政府工作中，要牢牢把握“五個(gè)更加注重”：更加注重深化改革。大力營(yíng)造敢為人先、勇于創(chuàng )新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，加快推進(jìn)制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。更加注重發(fā)展質(zhì)量效益。不簡(jiǎn)單以地區生產(chǎn)總值及增長(cháng)率論英雄，更加突出人均生產(chǎn)總值、畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等衡量標準，加大約束性指標考核權重，堅定不移推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，加快完善城鄉發(fā)展一體化體制機制，努力實(shí)現有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅決守住生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度和政策，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、資源開(kāi)發(fā)與節約集約利用并重，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境加快好轉，努力讓嘉興的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先辦好各項民生實(shí)事，努力為城鄉居民創(chuàng )造數量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實(shí)現居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展同步。更加注重平安建設。加強社會(huì )治理創(chuàng )新，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障和社會(huì )矛盾化解機制，完善社會(huì )公共安全治理體系，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，著(zhù)力打造長(cháng)三角最具安全感的城市。

綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢和工作導向，建議。

2014。

年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)。

8.5%。

；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

9.5%。

農村居民人均純收入增長(cháng)。

10%。

；公共財政預算收入增長(cháng)。

8%。

；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重。

2.5%。

；居民消費價(jià)格指數與省價(jià)格調控目標保持銜接；節能減排各項指標完成或超額完成省下達的目標任務(wù)。

圍繞上述目標要求，今年市政府重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

(

一

)

堅持以改革為統領(lǐng)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

加快政府自身改革。建立權力清單制度，依法削減行政權力，公開(kāi)權力運行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強行政審批事項下放運行管理，創(chuàng )新事中事后監管為主的管理機制。推進(jìn)模擬制、代辦制、聯(lián)審制“三制聯(lián)動(dòng)”審批，構建全市統一的網(wǎng)上審批平臺。建立負面清單制度，實(shí)施企業(yè)投資“零審批”試點(diǎn)。開(kāi)展新一輪政府機構改革，推進(jìn)政府職能轉變。加快綜合執法體制改革，提高執法和服務(wù)水平。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，加大政府購買(mǎi)公共服務(wù)力度。積極培育社會(huì )組織，規范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。

1

萬(wàn)畝。推進(jìn)水電氣、建設用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價(jià)，建立健全工業(yè)用地、節能量、水權、排污權交易制度。加快金融創(chuàng )新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機構在服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中做大做強。

6000。

家以上、“規下轉規上”

500。

家。引導民營(yíng)企業(yè)加強制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，支持民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫療衛生、文化體育等社會(huì )事業(yè)和市政公用事業(yè)。

加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開(kāi)、透明、規范的預算制度，推進(jìn)政府專(zhuān)項資金競爭性分配，切實(shí)提高財政資金績(jì)效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務(wù)規模和結構，健全政府債務(wù)風(fēng)險管控機制。推行國有企業(yè)分類(lèi)管理，完善法人治理結構。以管資本為主加強國資監管，加快建立以效益、凈資產(chǎn)收益率和社會(huì )貢獻率為主要指標的分類(lèi)考核評價(jià)體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題。

統籌推進(jìn)各項改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)國家、省改革試點(diǎn)，用足用好先行先試政策，著(zhù)力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢。加快嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、海寧要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革試點(diǎn)和平湖產(chǎn)業(yè)結構調整機制創(chuàng )新試點(diǎn)建設，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗。支持桐鄉全國旅游綜合改革試點(diǎn)、海鹽農村綜合改革示范試點(diǎn)建設，不斷積累經(jīng)驗。抓好濱海港產(chǎn)城統籌發(fā)展試驗區建設，積極推進(jìn)國家信息消費試點(diǎn)城市建設。

6%。

積極參與杭州都市圈和浙東經(jīng)濟合作區合作共建，扎實(shí)做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。

(

二

)

強力推進(jìn)“五水共治”，加快建設美麗嘉興。

220。

1000。

公里、建設標準圩區。

35。

萬(wàn)畝。實(shí)施最嚴格的水資源管理制度，開(kāi)工建設一批應急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進(jìn)市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復并開(kāi)展可研報告編制，力爭項目早日開(kāi)工。深入開(kāi)展國家節水型城市建設，積極推廣應用節水新技術(shù)、新工藝、新設備。

狠抓大氣污染防治。大力調整能源結構，增加清潔能源供應量，削減煤炭消費總量。開(kāi)展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強化機動(dòng)車(chē)尾氣整治，做好公交車(chē)、出租車(chē)“油改氣”工作，加快“黃標車(chē)”淘汰進(jìn)度。建立健全禁止秸稈焚燒的長(cháng)效監管機制，深入開(kāi)展工地揚塵、餐廚油煙等專(zhuān)項整治，切實(shí)加強灰霾天氣監測預警和治理。加大環(huán)保執法力度，強化重點(diǎn)區域、行業(yè)和企業(yè)的監管和綜合整治。

(

市、區。

)

無(wú)違建鎮。

(

街道。

)

4

萬(wàn)畝。

(

三

)

全力擴大有效投資，切實(shí)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

15。

億美元、浙商回歸到位資金。

230。

億元。堅持招大引強選優(yōu)，力爭引進(jìn)世界。

500。

強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項目。

20。

個(gè)，每個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區至少引進(jìn)一個(gè)總投資。

50。

億元以上大項目，每個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區至少引進(jìn)一個(gè)總投資。

20。

億元以上大項目。完善項目準入機制，堅決杜絕引進(jìn)高污染、高能耗、高排放和低效益項目。

加快重大項目建設。把重大項目建設作為經(jīng)濟轉型升級的重要抓手，確保固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

13%。

全年安排“三個(gè)千億”項目。

488。

個(gè)，計劃投資。

540。

150。

6500。

畝以上。

1000。

億元。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“百項百億”工程，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重。

(

四

)

加快結構調整步伐，著(zhù)力打造嘉興經(jīng)濟升級版。

(

光伏高新園區。

)

(

街道。

)

(

研發(fā)。

)

中心。

30。

家以上。深入實(shí)施“創(chuàng )新嘉興。

精英引領(lǐng)計劃”，完善柔性引才工作機制，新建院士專(zhuān)家工作站。

5

家以上，年內引育領(lǐng)軍人才。

100。

名左右，實(shí)現國家“千人計劃”縣。

(

市、區。

)

全覆蓋。

2800。

1000。

50。

2

家、浙江名牌。

12。

個(gè)，積極培育壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和高技能人才隊伍。

12%。

加強旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務(wù)平臺功能，著(zhù)力打響大嘉興旅游品牌。

加快農業(yè)現代化進(jìn)程。深化農業(yè)“兩區”建設，新建糧食生產(chǎn)功能區。

14。

萬(wàn)畝。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展現代種子種苗產(chǎn)業(yè)，積極推廣“萬(wàn)元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴格落實(shí)生豬養殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導規?；?、生態(tài)化養殖，促進(jìn)生豬養殖業(yè)減量提質(zhì)。加強農業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設，擴大農業(yè)保險范圍，進(jìn)一步發(fā)揮好農合聯(lián)作用。支持農科院等機構加強農業(yè)科技創(chuàng )新。強化農民職業(yè)技能培訓，組建農民學(xué)院。

(

五

)

統籌推進(jìn)新型城市化和新農村建設，努力實(shí)現更高水平的城鄉一體化。

優(yōu)化市域空間布局。堅持規劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規劃和城市總體規劃，與土地利用總體規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉型。完善規劃管理體制，強化規劃執行剛性。制定落實(shí)促進(jìn)市本級經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，加快推進(jìn)國際商務(wù)區、湘家蕩區域、溫泉新城等重點(diǎn)區塊開(kāi)發(fā)建設，完善城市功能，著(zhù)力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯位發(fā)展的新格局。加大中心鎮培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點(diǎn)工作。完善耕地保護共同責任機制，科學(xué)設置土地開(kāi)發(fā)強度，提高城鎮建設用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉建設用地空間。

1

5000。

個(gè)，全市建成地下空間。

130。

2

個(gè)百分點(diǎn)。完成市區四。

(

三

)

輪電動(dòng)車(chē)整治和人力客運三輪車(chē)退運工作。積極推進(jìn)“智慧城市”建設，著(zhù)力提高城市管理的科學(xué)化、精細化水平。

8

1

萬(wàn)畝。深化美麗鄉村建設，深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎設施、公共服務(wù)向農村延伸，高標準建成一批省重點(diǎn)培育示范中心村，加強歷史文化村落保護，進(jìn)一步彰顯江南水鄉特色。

(

六

)

加強社會(huì )建設，著(zhù)力增進(jìn)民生福祉。

6.5。

萬(wàn)個(gè)，城鎮登記失業(yè)率控制在。

4%。

80%。

以上的城市社區、

50%。

以上的農村社區。加大公共租賃房建設力度，開(kāi)工建設保障性住房。

4181。

套。積極發(fā)展紅十字會(huì )和公益慈善事業(yè)，加強殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系建設，維護婦女兒童和未成年人合法權益。

(

市、區。

)

“滿(mǎn)堂紅”。實(shí)施“單獨兩孩”政策。推進(jìn)公共體育設施免費開(kāi)放，積極創(chuàng )建省體育強市。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織發(fā)展和參與社會(huì )治理，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。

深化“平安嘉興”建設。推動(dòng)社區、社團和社工互動(dòng)發(fā)展，加強新居民管理服務(wù)，夯實(shí)社會(huì )管理基層基礎。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預防控制長(cháng)效機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。創(chuàng )新食品藥品和農產(chǎn)品安全監管體制機制，建立健全全過(guò)程監管和可追溯制度。加強企業(yè)誠信制度建設，完善信用約束機制。強化網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )依法規范有序運行。深化社會(huì )普法教育，加強法律服務(wù)和法律援助。健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，深入開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，做好人民調解工作。推進(jìn)應急平臺體系和防災減災工作規范化建設。完善立體化社會(huì )治安防控體系，嚴密防范和依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設，加強國防動(dòng)員、民兵預備役和人民防空工作，促進(jìn)軍政軍民團結，實(shí)現省雙擁模范城市“六連冠”。

全面加強政府自身建設。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到政府工作為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督、讓人民滿(mǎn)意，絕不辜負全市人民的期待和重托。

著(zhù)力建設為民政府。

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央和省改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定，帶著(zhù)感情見(jiàn)群眾，帶著(zhù)問(wèn)題下基層。堅持問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動(dòng)力，勤勤懇懇、想方設法為群眾多做貼心事、實(shí)在事，今年市政府將實(shí)施強化污水治理、整治大氣污染、建設城鄉社區居家養老服務(wù)照料中心等

10。

項民生實(shí)事項目。

著(zhù)力建設效能政府。

堅持“實(shí)干論英雄”，大力弘揚勇于擔當、敢于創(chuàng )新的優(yōu)良作風(fēng)，滿(mǎn)懷激情干事創(chuàng )業(yè)，真抓實(shí)干破解難題，比學(xué)趕超、爭創(chuàng )一流。加強調查研究，精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，嚴控各類(lèi)慶典表彰和評比達標活動(dòng)，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，調動(dòng)各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績(jì)效管理，完善考評機制，加強督查督辦，嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進(jìn)一步提升政府的執行力、公信力。

著(zhù)力建設法治政府。

堅持依法行政，認真落實(shí)市人大及其常委會(huì )各項決議決定，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽(tīng)取民主黨派、人民團體和各界人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受司法監督和輿論監督。完善重大事項和重大項目科學(xué)民主決策機制，加強新型智庫建設，健全決策咨詢(xún)制度。規范行政執法裁量權，加強行政復議規范化建設。全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，深化電子政務(wù)工作，完善網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺，保障落實(shí)公民的知情權、參與權、表達權和監督權，讓權力在陽(yáng)光下運行。

著(zhù)力建設廉潔政府。

認真貫徹中央關(guān)于厲行節約反對浪費各項規定和國務(wù)院“約法三章”，嚴格執行公車(chē)配備使用管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國

(

境

)

等方面的具體制度，“三公”經(jīng)費在。

2013。

年預算的基礎上下降。

30%。

以上。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，切實(shí)加強對規劃審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易、財政資金補助等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節監管，嚴肅查處各類(lèi)違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

六安市年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

9%。

財政收入增長(cháng)。

13.5%。

一年來(lái)，主要做了以下八個(gè)方面工作：

（一）穩增長(cháng)，加大政策落實(shí)力度。

及時(shí)落實(shí)并出臺穩增長(cháng)的一系列政策措施，加大對實(shí)體經(jīng)濟和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項稅費

16。

億元，安排財政專(zhuān)項資金。

5

億元，預計規模工業(yè)增加值增長(cháng)。

12%。

新增規模企業(yè)。

179。

戶(hù)、總數達到。

949。

戶(hù)，其中億元企業(yè)。

401。

戶(hù)、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶(hù)。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，強力實(shí)施市重點(diǎn)項目“。

253。

”工程，預計完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元，增長(cháng)。

22%。

首礦大昌。

300。

萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠(chǎng)二期、華潤啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長(cháng)。

17.5%。

16.8%。

落實(shí)促進(jìn)消費和穩定外貿增長(cháng)政策，預計實(shí)現社會(huì )消費品零售總額。

434。

億元，增長(cháng)。

13.5%。

；進(jìn)出口總額。

8

億美元，增長(cháng)。

8.7%。

加強銀企對接，新增貸款。

136.1。

億元，增長(cháng)。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng )歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。

35。

億元、項目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎，大力發(fā)展現代農業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，實(shí)現糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程，預計加工產(chǎn)值突破。

700。

億元，增長(cháng)。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農場(chǎng)。

145。

個(gè)，流轉土地和規模經(jīng)營(yíng)。

244.6。

204。

個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區連續三年獲全省農田水利基本建設“江淮杯”一等獎。

（三）調結構，加快轉變發(fā)展方式。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新體系建設，新認定省級創(chuàng )新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。

3

824。

件、授權。

124。

件，分別增長(cháng)。

84%。

148%。

榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認定國家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個(gè)，預計實(shí)現產(chǎn)值。

307。

億元，增長(cháng)。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個(gè)、安徽著(zhù)名商標。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計劃，全年共接待游客。

2000。

萬(wàn)人次，實(shí)現總收入。

130。

億元，分別增長(cháng)。

33.3%。

36.8%。

加強節能減排，實(shí)施節能技改項目。

24。

個(gè)、污染減排項目。

68。

個(gè)。開(kāi)展閑置土地清理，大力推進(jìn)節約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設，實(shí)施“森林增長(cháng)工程”

43.2。

萬(wàn)畝，創(chuàng )建國家級生態(tài)鄉鎮。

1

個(gè)、省級生態(tài)鄉鎮。

10。

個(gè)、生態(tài)村。

7

個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng )建國家生態(tài)縣工作全面啟動(dòng)。

（四）促改革，釋放體制機制活力。

深化行政審批

5

家村鎮銀行開(kāi)業(yè)運營(yíng)。建立綜合治稅平臺信息系統，“營(yíng)改增”擴圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開(kāi)展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動(dòng)工商質(zhì)檢和食品藥品監管體制改革。深化城區基礎教育改革，穩妥推進(jìn)城區高中招生制度改革。鞏固基層醫藥衛生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革。

（五）統城鄉，提升區域承載能力。

完成第二輪中心城市建設重點(diǎn)工程三年實(shí)施計劃，當年實(shí)施

7

大類(lèi)。

91。

項重點(diǎn)工程建設，完成政府性投資。

42。

47。

個(gè)項目建成使用。開(kāi)展征遷拆違百日會(huì )戰，全年征遷面積。

206。

萬(wàn)平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個(gè)中心村特別是。

83。

個(gè)重點(diǎn)示范村建設，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設城市公交換乘中心和首末站。

10。

個(gè)。強力實(shí)施金寨“。

5+1。

”項目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”

196。

個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區建設，加快融入合肥經(jīng)濟圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結對合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)。

積極開(kāi)展中國夢(mèng)教育活動(dòng)，深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節暨首屆兩岸三地“十大華語(yǔ)電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書(shū)法之鄉”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng )作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)，預計實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長(cháng)。

10%。

12。

396。

所，新增省級示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國防動(dòng)員和民兵預備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進(jìn)展。

（七）惠民生，維護社會(huì )和諧穩定。

在實(shí)施省

33。

4

項市級項目，累計投入財政資金。

64。

億元。穩定和擴大就業(yè)，城鎮新增就業(yè)。

4.76。

萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬(wàn)套，基本建成。

1.84。

萬(wàn)套，超額完成省政府下達任務(wù)，長(cháng)安廠(chǎng)、三里街地塊棚戶(hù)區改造全面啟動(dòng)。全面加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，被評為全省社會(huì )管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長(cháng)安杯”。健全有效化解社會(huì )矛盾機制，深入開(kāi)展領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、包案處訪(fǎng)和網(wǎng)上信訪(fǎng)活動(dòng)，認真解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，全市信訪(fǎng)形勢穩定可控。持續開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大食品藥品安全監管力度，加快數字化社會(huì )治安防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。

認真貫徹落實(shí)中央八項規定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執行力和落實(shí)力。深入開(kāi)展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢(xún)機制。自覺(jué)接受人大監督，依法執行人大決議決定，認真辦理《關(guān)于加快農村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項目全省最少廢止規范性文件。

97。

2013。

年中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。

15。

名。強化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的行政監察，加強和改進(jìn)政府投資項目、財政預算執行、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任及其他專(zhuān)項資金審計。加強廉政建設，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，嚴控“三公”經(jīng)費支出，政風(fēng)建設取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長(cháng)。

11.5%。

；財政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長(cháng)。

25.1%。

；規模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長(cháng)。

20.4%。

；農業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長(cháng)。

4.5%。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉型升級邁出堅實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結構由。

23.5:42.3:34.2。

調整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節能減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元。

gdp。

能耗累計下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎、利長(cháng)遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區面積擴展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬(wàn)人，榮獲“國家園林城市”等稱(chēng)號。城鎮建設加快推進(jìn)，城鎮化率達到。

40%。

以上。新增鐵路營(yíng)運里程。

100。

公里、高速公路通車(chē)里程。

163。

公里，新建改建國省干道。

209。

公里、縣鄉公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實(shí)現稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，累計招商到位內資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長(cháng)。

44%。

22.8%。

；累計實(shí)現進(jìn)出口總額。

26.2。

億美元，年均增長(cháng)。

24.3%。

人民生活得到持續改善累計投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬(wàn)城鄉居民。預計城鎮居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長(cháng)。

12%。

；農民人均純收入。

7320。

元，年均增長(cháng)。

16.2%。

城鄉居民最低生活保障實(shí)現應保盡保，五保集中供養率達。

38.7%。

；城鄉居民養老保險、醫療保險實(shí)現全覆蓋，基礎養老金發(fā)放率。

100%。

累計建設各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房。

9.2。

萬(wàn)套，改造農村危房。

7.59。

萬(wàn)戶(hù)。公共教育、文化和醫療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數達到。

92.88%。

社會(huì )保持和諧穩定。

各位代表，回首過(guò)去四年，我們有著(zhù)太多感慨和激動(dòng)。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導先后親臨六安視察指導，對老區發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛(ài)和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、大別山片區扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰略規劃，把六安納入規劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟圈建設、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開(kāi)發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏(yíng)得了良好條件、奠定了堅實(shí)基礎。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，主導產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財政收入、規模工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒(méi)有達到預期目標；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì )建設和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉變還不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在，行政效能和績(jì)效管理水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標和主要任務(wù)。

今后四年，是我們搶抓戰略機遇、加速跨越崛起、建設幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰略部署，以綠色發(fā)展為總取向，堅持穩中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭先進(jìn)位，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節，更加注重平穩較快增長(cháng)，更加注重轉變發(fā)展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重社會(huì )和諧穩定，全力加快幸福六安建設進(jìn)程。

根據市第三次黨代會(huì )部署，今后四年政府工作的主要目標是：

——推進(jìn)實(shí)力六安建設。

到

2017。

年，全市生產(chǎn)總值達到。

1500。

億元，年均增長(cháng)。

10.5%。

；財政收入達到。

200。

億元，年均增長(cháng)。

11.5%。

；糧食總產(chǎn)達到。

100。

億斤；固定資產(chǎn)投資達到。

1600。

億元，年均增長(cháng)。

18%。

；規模工業(yè)增加值達到。

650。

億元，年均增長(cháng)。

13%。

；社會(huì )消費品零售總額達到。

710。

億元，年均增長(cháng)。

13%。

全市綜合實(shí)力明顯增強，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進(jìn)活力六安建設。

經(jīng)濟體制改革全面深化，社會(huì )、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng )新活力增強，民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展。對外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內資達到。

1300。

億元，年均增長(cháng)。

12%。

；利用外商直接投資達到。

5.2。

億美元，年均增長(cháng)。

15%。

；進(jìn)出口總額達到。

12.4。

億美元，年均增長(cháng)。

12%。

——推進(jìn)魅力六安建設。

青山綠水得到有效保護和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮化步伐加快，美好鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，到

2017。

年，全市城鎮化率達到。

46.5%。

文化強市建設邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續提升。

——推進(jìn)和諧六安建設。

民主法制建設全面加強，社會(huì )公平正義得到有效維護。區域、城鄉差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長(cháng)率控制在。

7.6。

‰以?xún)?。群眾利益訴求渠道暢通，社會(huì )各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調。社會(huì )治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會(huì )保持和諧穩定。

——推進(jìn)幸福六安建設。

城鄉居民收入穩步增長(cháng)，到

2017。

年分別達到。

3.12。

萬(wàn)元、

1.15。

萬(wàn)元，年均分別增長(cháng)。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會(huì )保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數全面提升。

實(shí)現上述目標，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開(kāi)放。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，進(jìn)一步激活各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化行政體制改革，積極穩妥實(shí)施大部門(mén)制改革，創(chuàng )新行政管理方式，進(jìn)一步轉變政府職能；堅持政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，培育社會(huì )組織。大力推進(jìn)投融資、財稅金融、土地管理、招投標、戶(hù)籍管理制度改革，建立健全統一開(kāi)放的資本、技術(shù)、人力資源等各類(lèi)要素市場(chǎng)。深化農村綜合改革，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全面深化開(kāi)放合作，更大規模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉移。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區合作、生態(tài)保護、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”，提升開(kāi)拓國際市場(chǎng)能力。

第二，打造六安經(jīng)濟升級版。

堅持調整存量、優(yōu)化增量，提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，努力構建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強自主創(chuàng )新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，加速科技成果轉化。加快實(shí)施農產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬(wàn)人，全市半數以上中心村達到美好鄉村建設要求。加快信息化建設，推進(jìn)信息化應用，“數字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，大力弘揚新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設工程，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。堅持社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構建現代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng )作力度，打造更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、體現六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )體系建設，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標準化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構建和諧社會(huì )。

堅持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續加大對貧困地區和困難群體幫扶力度。健全統籌城鄉的就業(yè)服務(wù)體系，加強社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會(huì )保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。深化醫藥衛生體制改革，加快健全全民醫保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩定低生育水平，統籌解決人口問(wèn)題。加強基層社會(huì )治理和服務(wù)體系建設，改進(jìn)社會(huì )治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設成為全省最和諧穩定的地區之一。

第五，加強生態(tài)文明建設。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)紅線(xiàn)，堅持綠色發(fā)展，著(zhù)力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環(huán)境。認真實(shí)施《安徽省主體功能區規劃》，進(jìn)一步處理好保護與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設規劃，堅持工程治理與自然修復相結合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復治理力度。加強水源地保護和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區治理和大別山區水源涵養林二期建設，繼續實(shí)施“森林增長(cháng)工程”，提高全市森林覆蓋率，增強大別山區生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強化土地節約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟示范園區和企業(yè)建設，培育壯大新能源、新材料等節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強力推進(jìn)節能減排，加強預警監管和執法，確保完成省下達任務(wù)。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚生態(tài)文化。

三、扎實(shí)做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財政收入增長(cháng)。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

18%。

規模工業(yè)增加值增長(cháng)。

13%。

社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

13%。

城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

10%。

農民人均純收入增長(cháng)。

12%。

城鎮登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以?xún)?，人口自然增長(cháng)率控制在。

7.5。

‰以?xún)?，完成年度節能減排和大氣污染防治目標任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

推動(dòng)項目建設提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀(guān)政策導向，以市重點(diǎn)項目“。

253。

300。

萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠(chǎng)二期、華潤啤酒。

/

水飲品雙百萬(wàn)噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)應流集團高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團云母深加工、博微長(cháng)安產(chǎn)業(yè)園、六安火車(chē)站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開(kāi)工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強金融風(fēng)險防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。

推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)園區總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現錯位發(fā)展。高標準推進(jìn)園區基礎設施建設，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級開(kāi)發(fā)區以“一區多園”、“托管區”、合作共建等形式整合周邊鄉鎮工業(yè)集中區。加強園區土地節約集約利用，嚴格執行產(chǎn)業(yè)規劃、環(huán)境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準入標準，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項目用地；建立項目用地供應雙向約束機制，強化土地批后監管；加大閑置土地處置力度，加快建設標準化廠(chǎng)房和科技孵化器。推進(jìn)園區循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟示范園區。

500。

億元，增長(cháng)。

25%。

；規模以上企業(yè)總數達到。

1000。

戶(hù)，產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達到。

22。

戶(hù)。

加大技術(shù)創(chuàng )新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉型升級五年行動(dòng)計劃，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新，引導龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng )新平臺，鼓勵中小企業(yè)以購買(mǎi)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng )新能力。立足融合發(fā)展，建設一批省市級兩化融合示范基地，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規?；?。以推行現場(chǎng)管理、加強質(zhì)量標準建設、建立現代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強化分類(lèi)指導。堅持扶優(yōu)扶強，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目?jì)A斜。完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng )業(yè)基地建設，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強化經(jīng)濟運行調度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。充分利用好各類(lèi)資本市場(chǎng)，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展直接融資。

（三）進(jìn)一步加快農業(yè)現代化。

提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和高產(chǎn)創(chuàng )建示范片建設，引導主要農產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區集中。深入實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農業(yè)、高效農業(yè)、訂單農業(yè)和休閑農業(yè)，加快推進(jìn)現代農業(yè)示范區建設。組織開(kāi)展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設和健康養殖，大力開(kāi)發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚(yú)等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農產(chǎn)品市場(chǎng)。合理布局農產(chǎn)品加工園區，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化糧食流通市場(chǎng)監管。

820。

億元，增長(cháng)。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達。

120。

家。加快推進(jìn)“中國綠谷”農產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項目。

強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。支持發(fā)展品牌農業(yè)，新增“三品一標”認證數量。

40。

個(gè)。推進(jìn)標準化生產(chǎn)示范基地建設，組織開(kāi)展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標準園和畜禽水產(chǎn)養殖標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)。加強農產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程監管，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫除險加固任務(wù)，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮化。

10。

個(gè)中心鎮總規調整。強化規劃集中統一管理，加大巡查執法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區建設，完善功能配套，提升承載能力。強化市區土地集中管理，統一土地儲備、供應、登記和執法，繼續抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項目招投標制度，著(zhù)力解決施工單位“掛靠”問(wèn)題，減少服務(wù)類(lèi)招標“流標”現象，提高招投標工作效率。鞏固省級衛生城市創(chuàng )建成果，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng )”和國家森林城市創(chuàng )建工作。進(jìn)一步理順城管執法體制，推動(dòng)重心下移，調動(dòng)各級各方面積極性，提高城市管理精細化水平。組織開(kāi)展市容市貌、超載超限、渣土運輸等專(zhuān)項整治。引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個(gè)重點(diǎn)鎮建設。開(kāi)展“三線(xiàn)三邊一點(diǎn)一地”城鄉環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉面貌特別是農村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉村建設第二批中心村建設和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉村投入、管理、服務(wù)等長(cháng)效機制。突出主導產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農民持續增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，提高村級發(fā)展能力。

全方位開(kāi)展區域合作。加強大別山區域城市合作，爭取國家啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區振興發(fā)展規劃。加大合肥經(jīng)濟圈合作力度，加快構建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結對合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟示范區建設，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項，推進(jìn)市示范園區與肥西縣加強產(chǎn)業(yè)合作和基礎設施共建。推動(dòng)金寨、葉集、霍邱基礎設施共建、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。

加快行政體制改革。積極穩妥推進(jìn)新一輪政府機構改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監管體制改革任務(wù)。繼續深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步規范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì )組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和中介服務(wù)組織與行政機關(guān)真正脫鉤。

深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，啟動(dòng)金寨縣、金安區農村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記發(fā)證工作，健全土地流轉激勵機制，引導土地向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉。構建農村集體資金資產(chǎn)資源管理新機制，創(chuàng )新農村公共基礎設施建設和管理機制。穩步開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權抵押貸款試點(diǎn)。積極穩妥推進(jìn)國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。

推進(jìn)財稅改革。堅持事權和支出責任相適應原則，完善市區財政體制。改進(jìn)預算管理制度，完善政府預算體系，實(shí)施全口徑預算管理，穩步推進(jìn)預決算和“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續做好“營(yíng)改增”擴圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規范政府融資平臺運行機制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險防控和化解工作。

促進(jìn)市場(chǎng)化改革。全面推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)改制工作，妥善解決遺留問(wèn)題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強化集中管理與統一運營(yíng)。推進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化，引進(jìn)戰略投資者，提高運營(yíng)水平。實(shí)施城市公交車(chē)、出租車(chē)運營(yíng)體制改革。積極探索政府購買(mǎi)服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場(chǎng)準入，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟持續快速發(fā)展。

（六）加快轉型發(fā)展步伐。

增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力。加快推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng )新型企業(yè)。

6

家、知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強化知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用和保護，實(shí)現發(fā)明專(zhuān)利申請。

800。

件以上、授權。

100。

150。

億元，增長(cháng)。

14%。

提升現代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險、物流會(huì )展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè )、社區服務(wù)、健康養老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規劃和紅色旅游規劃修編，加快五大旅游區建設，加強旅游資源整合和景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉村旅游，打造大別山旅游品牌。

著(zhù)力推進(jìn)文化強市建設。堅持用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚、凝聚社會(huì )共識，筑牢實(shí)現中國夢(mèng)的思想基礎。扎實(shí)做好道德模范評選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財政保障機制，加快構建現代公共文化服務(wù)體系，著(zhù)力推進(jìn)市圖書(shū)館、文化館等重點(diǎn)文化項目建設。組織開(kāi)展重要革命紀念場(chǎng)館陳列布展升級改造，加快國家級愛(ài)國主義教育基地建設。積極推進(jìn)農民文化樂(lè )園建設，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。

pm2.5。

監測能力，積極防控重污染天氣。繼續加強重點(diǎn)企業(yè)和減排項目監管，加大環(huán)保執法力度，嚴厲打擊違法行為，確保完成年度節能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，加強水源地保護和水土保持，強力推進(jìn)“森林增長(cháng)工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。繼續深入開(kāi)展農村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認真實(shí)施省定民生工程基礎上，積極推進(jìn)農副產(chǎn)品平價(jià)商店建設、老舊小區改造、城區報警與視頻監控系統建設、農貿市場(chǎng)改造，著(zhù)力解決群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問(wèn)題，努力讓更多群眾滿(mǎn)意。加強民生工程項目績(jì)效管理，建立分類(lèi)管養機制，確保項目效益充分發(fā)揮。開(kāi)展已建成民生工程項目產(chǎn)權確認登記，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬(wàn)人。進(jìn)一步鞏固城鄉居民社會(huì )養老保險制度全覆蓋成果，提高社會(huì )保險統籌層次。完善城鎮職工醫療、居民基本醫療、新型農村合作醫療和大病救助制度，著(zhù)力構建工傷預防、補償、康復三位一體制度體系。高度重視養老問(wèn)題，積極構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會(huì )養老服務(wù)體系。繼續推進(jìn)保障性安居工程建設，完善建設、分配、管理和退出機制，加快棚戶(hù)區改造步伐。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅。認真實(shí)施《大別山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃（。

年）》，創(chuàng )新大扶貧模式，實(shí)施精準扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專(zhuān)項扶貧和社會(huì )扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自身造血功能。加強統籌協(xié)調，整合項目資金，“整村推進(jìn)”

180。

個(gè)貧困村。繼續實(shí)施“雨露計劃”和農村教育補貼試點(diǎn)工作。強力推進(jìn)金寨“。

5+1。

”項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。

（八）努力構建和諧社會(huì )。

統籌發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標準化建設，啟動(dòng)六安城區義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區教育布局，加快六安一中東校區、二中西校區和青少年綜合實(shí)踐基地建設。充分發(fā)揮大別山職教集團引領(lǐng)作用，加快構建現代職業(yè)教育體系。創(chuàng )新高校人才培養機制，支持皖西學(xué)院創(chuàng )建應用型示范本科高校。加強教師隊伍建設，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉醫療衛生服務(wù)體系，提高基層醫療衛生服務(wù)能力，加快市人民醫院西院區和市中醫院二期工程建設。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預措施。繼續深化醫藥衛生體制改革，鼓勵社會(huì )辦醫。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，完善全民健身體系。切實(shí)加強流動(dòng)人口計生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉型發(fā)展。繼續做好第三次全國經(jīng)濟普查，規范企業(yè)、鄉鎮統計工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設，切實(shí)保障殘疾人權益。推動(dòng)廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng )新社會(huì )治理。完善基層社會(huì )治理和服務(wù)體系，提高社區（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪(fǎng)，推進(jìn)訴訪(fǎng)分離，規范信訪(fǎng)秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強法律援助和社區矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò )力度，引導社會(huì )輿論，確保網(wǎng)絡(luò )和信息安全。認真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)平安六安建設，著(zhù)力推進(jìn)農村平安服務(wù)網(wǎng)建設等十項重點(diǎn)工程，有效防范和嚴厲懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )安定有序、人民安居樂(lè )業(yè)。

加強公共安全防控。健全應急管理體制機制，做好防災減災工作，不斷提升應對突發(fā)事件的預防預警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監管體系，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化地質(zhì)災害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預防和遏制較大事故發(fā)生。強化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復轉軍人安置工作；推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加強國防動(dòng)員基礎建設，提高后備力量建設質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠，形勢催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng )新的精神全面加強政府自身建設，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設職能科學(xué)、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執政為民，深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，始終做到為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督、讓人民滿(mǎn)意。尊重群眾首創(chuàng )精神，走進(jìn)一線(xiàn)察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹(shù)立責任意識和爭先進(jìn)位意識，加強壓力傳遞，層層落實(shí)責任，勇于負責，敢于擔當。完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護、居民收入、社會(huì )保障、安全穩定。我們要加快職能轉變。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問(wèn)題，著(zhù)力在創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會(huì )公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設項目聯(lián)合審批、招商引資項目推進(jìn)、市場(chǎng)管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機制。持續推進(jìn)機關(guān)效能建設，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績(jì)效評估，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過(guò)程。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，讓權力在陽(yáng)光下運行。加強行政執法監督和行政復議監督，促進(jìn)規范執法。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目的行政監察和審計監督，加強對黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計，切實(shí)抓好審計結果運用。自覺(jué)接受人大監督和政協(xié)民主監督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監督和社會(huì )公眾監督。我們要強化廉政建設。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，全面推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，堅決反對“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強公共資源交易平臺和電子招投標平臺建設，強化對招投標、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的監管，嚴厲查處各種違法違紀案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì )議文件，堅決控制各類(lèi)檢查評比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節約，嚴控“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所建設和表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏(yíng)得人民群眾的擁護和支持。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對新的挑戰，我們倍感使命光榮、責任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領(lǐng)導下，弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢(mèng)想，萬(wàn)眾一心，勵精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設，為全面建成小康社會(huì )而努力奮斗！

臨泉縣年政府工作報告完整文檔

2013。

132.5。

億元，增長(cháng)。

10.1%。

；財政收入。

9.4。

億元，增長(cháng)。

20%。

；規模固定資產(chǎn)投資。

61。

億元，增長(cháng)。

35.9%。

；社會(huì )消費品零售總額。

62.4。

億元，增長(cháng)。

16%。

；金融機構各項存款余額。

258。

億元，比年初增加。

40。

億元；貸款余額。

70。

億元，比年初增加。

9

億元；城鎮居民人均可支配收入。

20500。

元，增長(cháng)。

11%。

；農民人均純收入。

5800。

元，增長(cháng)。

16。

％。

（一）經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩。

全縣新增規模工業(yè)企業(yè)

27。

家，總數達。

111。

家；完成規模工業(yè)總產(chǎn)值。

114。

億元、增長(cháng)。

21.3%。

實(shí)現增加值。

26。

億元、增長(cháng)。

31%。

10。

萬(wàn)平方米多層標準廠(chǎng)房等設施加快建設，新泉花園、代橋安置區投入使用，全年新開(kāi)工項目。

20。

個(gè)，在建項目。

16。

個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達。

91。

69。

萬(wàn)畝，占耕地面積的。

40%。

全縣擁有縣級以上龍頭企業(yè)。

93。

家，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到。

1009。

個(gè)。積極推廣畜牧業(yè)標準化養殖，各類(lèi)養殖場(chǎng)達。

6097。

個(gè)，規模養殖比重為。

72%。

農業(yè)機械化水平進(jìn)一步提升，主要農作物綜合機械化率達。

86%。

23。

家，總數達。

94。

家。對外貿易較快增長(cháng)，實(shí)現進(jìn)出口總額。

9500。

萬(wàn)美元，增長(cháng)。

30%。

金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強，全年對接資金。

6.67。

億元。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全縣個(gè)體工商戶(hù)達。

2.19。

萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)達。

1699。

家。

（二）城鄉建設加快推進(jìn)。城市規劃建設管理全面加強。

高標準編制了城鄉統籌規劃、城市規劃區

100。

平方公里總體形象設計以及商業(yè)布點(diǎn)、道路交通、文化旅游等專(zhuān)項規劃，編制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修復加固農村公路危橋。

57。

座。小型農田水利重點(diǎn)縣工程、中小河流治理項目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

萬(wàn)立方米。建成農村飲水安全工程。

12。

處，解決。

16。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程扎實(shí)推進(jìn)，完成植樹(shù)造林。

3.6。

萬(wàn)畝，建設綠色長(cháng)廊。

34。

千米。編制上報大別山片區扶貧開(kāi)發(fā)項目。

258。

個(gè)，資金總額。

565。

億元，實(shí)施整村推進(jìn)工程。

44。

個(gè)，減少貧困人口。

4.2。

萬(wàn)。整合美好鄉村建設資金。

1.7。

億元，主要用于試點(diǎn)村基礎設施建設，全面帶動(dòng)當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）項目投資力度加大。重點(diǎn)項目扎實(shí)推進(jìn)。

繼續實(shí)行重點(diǎn)項目目標管理和縣領(lǐng)導牽頭推進(jìn)機制，全年列排重點(diǎn)項目

100。

個(gè)，總投資。

215。

億元，年度計劃投資。

60。

億元，完成投資。

59。

億元。阜新高速公路、

s102。

70。

個(gè)，爭取項目。

52。

個(gè)，爭取中央投資。

1.8。

139。

個(gè)，到位資金。

75.2。

億元，其中工業(yè)項目。

65。

個(gè)，到位資金。

30。

億元。

（四）社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。民生工程加快實(shí)施。

33。

項民生工程按時(shí)完成，累計撥付資金。

17.8。

億元，其中縣級配套。

1.9。

億元，占實(shí)際預算的。

109%。

“

10。

4

家，獲授權發(fā)明專(zhuān)利。

41。

件，我縣連續。

3

97%。

以上，報補。

650。

萬(wàn)人次，報補資金。

6.5。

2

項、省級重點(diǎn)文物保護單位。

4

30。

個(gè)鄉鎮計生服務(wù)所全部實(shí)現標準化建設。深入開(kāi)展土地整治開(kāi)發(fā)，復墾土地。

7436。

畝，供應土地。

3907。

畝，建設高標準基本農田。

4.7。

萬(wàn)畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進(jìn)縣。嚴格控制工業(yè)企業(yè)和公共場(chǎng)所能耗，加強對縣污水處理廠(chǎng)、規模養殖場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管，節能減排完成上級下達任務(wù)。

（五）和諧臨泉建設步伐加快。社會(huì )保障持續深化。

認真落實(shí)高校畢業(yè)生、城鎮困難人員、農村勞動(dòng)力就業(yè)政策，城鎮新增就業(yè)

9095。

人，轉移農村勞動(dòng)力。

2.8。

萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在。

2.3%。

城鄉社會(huì )養老保險參保。

105.8。

萬(wàn)人，城鎮基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達。

14。

萬(wàn)人、

3

萬(wàn)人、

4.5。

萬(wàn)人、

2.9。

萬(wàn)人，各類(lèi)社保資金總支出。

3.8。

億元。社會(huì )救助體系逐步完善，城鄉低保年度標準分別提高到。

3960。

元、

1518。

元，農村五保集中供養率達。

30%。

發(fā)放大病救助資金。

2326。

萬(wàn)元。實(shí)施貧困白內障患者免費復明手術(shù)。

600。

例，落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助。

1053。

萬(wàn)元。社會(huì )管理能力不斷增強。探索運用社會(huì )治安專(zhuān)業(yè)化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時(shí)偵破。開(kāi)展了“掃毒害、清毒患、保平安”專(zhuān)項行動(dòng)，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃氣等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會(huì )管理向社會(huì )治理轉變，注重基層社會(huì )服務(wù)體系建設，矛盾糾紛得到較好化解，社會(huì )大局總體穩定。

國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實(shí)開(kāi)展，統計、編制、物價(jià)、糧食、供銷(xiāo)、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關(guān)心下一代工作切實(shí)加強，婦女、兒童、老年人合法權益得到保護。

（六）自身建設不斷加強。民主法制建設深入推進(jìn)。

認真落實(shí)重大事項集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )聽(tīng)證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化水平。堅持依法行政

自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )各界監督。

全年辦理人大代表議案建議。

60。

件、政協(xié)委員提案。

76。

49。

件。加強政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設，

48。

89。

件，開(kāi)展督查。

160。

次，實(shí)施招標采購項目。

521。

個(gè)。嚴格執行中央八項規定，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，切實(shí)營(yíng)造了科學(xué)規范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的政府工作新局面。

是縣人大、縣政協(xié)監督支持、共識共為的結果。

是全縣上下齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此。

我代表縣人民政府。

向辛勤工作在全縣各條戰線(xiàn)上的廣大工人、農民、知識分子。

向各位人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、人民團體。

向武警官兵、政法干警、預備役部隊。

向所有關(guān)心支持臨泉建設發(fā)展的各位老領(lǐng)導、老同志和社會(huì )各界朋友。

表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

在肯定成績(jì)的同時(shí)。

我們也清醒地認識到。

不作為、慢作為、亂作為現象仍有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

2014。

真抓實(shí)干不懈怠。

就一定能夠開(kāi)創(chuàng )全縣工作新局面、實(shí)現發(fā)展能力新提升、打造臨泉對外新形象。

12%。

以上，規模工業(yè)增加值增長(cháng)。

20%。

以上，規模固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

60%。

以上，財政收入增長(cháng)。

18%。

社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

16%。

招商引資增長(cháng)。

30%。

以上，進(jìn)出口總額增長(cháng)。

20%。

城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

13%。

農民人均純收入增長(cháng)。

16%。

人口自然增長(cháng)率控制在。

8

‰以?xún)?，節能減排完成上級下達任務(wù)。

為實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）加大工業(yè)突破力度，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

按照“工業(yè)抓園區、園區抓項目、項目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅持主攻工業(yè)，決戰園區，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。

10。

5000。

畝省級電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規劃一期工程，推進(jìn)鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標準化廠(chǎng)房建設，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎工作，建設泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

200。

萬(wàn)張成品革項目，著(zhù)力引進(jìn)更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以?xún)?yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項目為引導，促進(jìn)全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實(shí)行統一建設，統一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

15。

萬(wàn)噸過(guò)氧化氫項目；實(shí)施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設工程。全面落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項措施，加大規劃、用地、環(huán)評、融資等方面支持力度，促進(jìn)企業(yè)上規模、上檔次。

2014。

年，全縣新增規模工業(yè)企業(yè)。

20。

家以上，總數達到。

131。

家。

（二）加大規劃建設管理力度，進(jìn)一步統籌城鄉一體化發(fā)展。

圍繞建設皖豫邊界區域中等城市的目標，科學(xué)規劃，拉開(kāi)框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉建設步伐。

s102。

線(xiàn)、

s204。

線(xiàn)、

s328。

線(xiàn)及阜新高速公路連接線(xiàn)沿線(xiàn)整治規劃，選取。

60。

個(gè)條件較好的中心村統一編制建設規劃。

大力推進(jìn)城市建設。按照“重點(diǎn)向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅持道路先行，暢通主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開(kāi)工建設光明路、解放路、建設路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設路、前進(jìn)路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)中心項目，推進(jìn)博物館、文化館、展覽館、規劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設。加快建設城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進(jìn)行綠化亮化，實(shí)施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。

優(yōu)先建設安置工程。立足當前城市發(fā)展現狀，圍繞新區建設和舊城改造，集中規劃建設。

4

個(gè)安置小區。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設力度，開(kāi)工建設廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。堅持落實(shí)好國家有關(guān)政策，用激勵的辦法引導群眾和諧搬遷、主動(dòng)搬遷，在安置補償、創(chuàng )業(yè)就業(yè)和社會(huì )保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。

22。

萬(wàn)畝，力爭全年收儲土地。

2800。

畝。

6

個(gè)美好鄉村建設任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點(diǎn)鄉鎮作為小集鎮建設示范鎮，從功能定位、基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著(zhù)手，加大投入，加快建設，全面發(fā)揮示范作用。

（三）加大綜合改革力度，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村基礎。

不斷深化農村改革，大力發(fā)展現代農業(yè)，改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。

6

個(gè)鄉鎮先行先試，以點(diǎn)帶面，同步推開(kāi)，力爭。

年改革試點(diǎn)初步成功。

穩定糧食生產(chǎn)規模。統籌用好全國。

50。

個(gè)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng )建示范縣和長(cháng)江中下游。

20。

31。

個(gè)萬(wàn)畝示范片、

31。

個(gè)千畝示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，糧食總產(chǎn)穩定在。

110。

萬(wàn)噸左右。

75。

1

家，市級龍頭企業(yè)。

5

家。全面推廣標準化養殖，建設全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭全縣規?；B殖比重達到。

75%。

61。

座、中型水閘。

1

座，新增有效灌溉面積。

3.7。

萬(wàn)畝。深入實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程，完成綠化面積。

3.4。

萬(wàn)畝，重點(diǎn)打造。

s102。

線(xiàn)、阜新高速公路及連接線(xiàn)。

3

條森林長(cháng)廊。全面提高農業(yè)機械化水平，全縣農機總動(dòng)力達到。

149。

萬(wàn)千瓦。加強農村交通設施建設，改造升級縣鄉道路。加快建設滑集、韋寨、龐營(yíng)、張營(yíng)。

4

個(gè)輸變電工程，實(shí)施。

134。

個(gè)農網(wǎng)工程。

（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步挖掘消費需求潛力。

堅持“城區大商場(chǎng)、城郊大市場(chǎng)、農村大超市”的發(fā)展思路。

做活商圈，做大市場(chǎng)，做強物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續繁榮。

健全城鄉消費市場(chǎng)。編制實(shí)施商貿物流市場(chǎng)體系建設發(fā)展規劃，著(zhù)力構建功能齊全、定位準確、管理有序的現代商貿物流體系。重點(diǎn)建設輝隆農資大市場(chǎng)、汽配大市場(chǎng)、小商品大市場(chǎng)、家電大市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造瑞景國際、萬(wàn)泉青年城等商貿綜合體，壯大百盛購物、阜陽(yáng)華聯(lián)、臨泉商都等商貿龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國內外知名商貿企業(yè)。完善農村商貿流通網(wǎng)絡(luò )，繼續實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，加快建設鄉鎮農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、百貨銷(xiāo)售市場(chǎng)，引導更多連鎖企業(yè)向農村延伸。

完善現代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運輸、現代物流、金融保險、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購物、醫療保健、休閑健身、社區服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評估、信息咨詢(xún)、代辦代理、典當擔保等新興服務(wù)業(yè)，構建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，嚴格商品房預售許可、物業(yè)管理等各項制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會(huì )館等詳細規劃。實(shí)施文化強縣戰略，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，做好重點(diǎn)文物搶救性修復工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

10。

家。

（五）加大項目投資力度，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

堅持把擴大有效投入作為穩增長(cháng)的關(guān)鍵之舉，實(shí)施大項目，開(kāi)展大招商，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

300。

個(gè)，總投資超過(guò)。

1000。

億元。

高效率推進(jìn)項目。

2014。

年初步安排重點(diǎn)項目。

178。

個(gè)，總投資。

343。

億元，年度計劃投資。

120。

億元以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。

落實(shí)重大項目領(lǐng)導牽頭負責制，強化項目審查和質(zhì)量監管。

s204。

線(xiàn)加寬改建、

s328。

線(xiàn)路面改善、

s237。

線(xiàn)改造升級、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項目，形成重點(diǎn)項目開(kāi)工一批，推進(jìn)一批，建成使用一批的良好格局。

100。

億元以上。

（六）加大財稅金融工作力度，進(jìn)一步提升要素保障能力。

認真落實(shí)國家財稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結構，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

狠抓財政增收節支。全面落實(shí)財政稅收政策，積極探索稅源監控新機制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應收盡收。強化稅收調度機制，加強各類(lèi)潛力稅源、零散稅源的管理，切實(shí)做好窯業(yè)、房屋出租自營(yíng)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎勵政策，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會(huì )資本參與經(jīng)濟建設，實(shí)現財政資金效益最大化。優(yōu)化財政支出結構，大力壓縮一般性開(kāi)支，保障重點(diǎn)項目、民生工程、社會(huì )事業(yè)等方面資金需求。加強對政府性投資項目的管理，規范資金使用支付程序，確保財政資金安全高效運行。

8

家村鎮銀行。深入開(kāi)展金融生態(tài)縣創(chuàng )建工作，努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加快農村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。

（七）加大社會(huì )事業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步改善民計民生。

更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著(zhù)力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數。

33。

項民生工程。對工程類(lèi)項目，倒排建設工期，合理安排時(shí)間節點(diǎn)，集中人力、物力、財力，加快工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。對資金發(fā)放類(lèi)項目，嚴把發(fā)放條件，規范審批程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾監督，保證資金及時(shí)足額到位。

大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng )新體系建設，打造省級高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。

1

所初中、

1

所小學(xué)、

1

ic。

探索市場(chǎng)化運營(yíng)管理模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復中心建設任務(wù)。認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。

4.2。

萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧。安排專(zhuān)項扶貧資金，重點(diǎn)支持農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)，有效帶動(dòng)農村貧困人口脫貧致富。

3

個(gè)污水處理廠(chǎng)。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規模養殖場(chǎng)等領(lǐng)域治污設施，強化對重點(diǎn)排污企業(yè)監管，嚴防污染事件發(fā)生。

繼續做好國防動(dòng)員、民兵預備役和人防工作，認真執行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體的橋梁和紐帶作用，統籌推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展。

（八）加大社會(huì )治理創(chuàng )新力度，進(jìn)一步維護和諧穩定大局。

高度重視社會(huì )穩定，努力提高社會(huì )治理水平，增強發(fā)展活力，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。

6000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2000。

人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

2.5。

萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?。擴大社會(huì )保險覆蓋面，城鎮基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達到。

14.2。

萬(wàn)人、

3

萬(wàn)人、

4.6。

萬(wàn)人、

2.9。

萬(wàn)人，城鄉社會(huì )養老保險參保率達。

95%。

以上。加強住房公積金運行管理，提高資金使用效率。積極推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設，落實(shí)社會(huì )保障措施，進(jìn)一步提高城鄉低保、優(yōu)撫對象、農村五保和醫療救助標準。

全力以赴保持穩定。認真落實(shí)領(lǐng)導干部帶案下訪(fǎng)、開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)制度，努力化解信訪(fǎng)積案，切實(shí)維護群眾合法權益。進(jìn)一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)體系，健全社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調處，努力從源頭上化解社會(huì )矛盾，有效預防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng )建活動(dòng)，加強社會(huì )治安防控，開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭，繼續保持對刑事犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加大對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。建立社區綜合管理機制，加快社區警務(wù)、群防群治和農村基層治保調解組織建設，維護社會(huì )和諧穩定。

著(zhù)力構建公共安全體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，突出道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強應急管理基礎建設，完善應急管理體制機制，不斷提高信息預警和應急處置能力。

深入開(kāi)展毒品專(zhuān)項整治。大力推進(jìn)禁毒知識進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營(yíng)造全社會(huì )參與禁毒工作的良好氛圍。大力開(kāi)展“肅毒害、創(chuàng )平安”活動(dòng)，突出破大案，打零包，端窩點(diǎn)，對毒品犯罪行為，實(shí)行有獎舉報，重獎重罰，提高案件發(fā)現率和破獲率。深化無(wú)毒社區創(chuàng )建和戒毒康復工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切實(shí)加強自身建設。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求。

我們要以強化執行力、公信力為重點(diǎn)。

著(zhù)力提升改革創(chuàng )新、依法行政、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律水平。

全力打造人民滿(mǎn)意政府。

（一）堅持做到改革創(chuàng )新。

深刻領(lǐng)會(huì )把握黨的十八屆三中全會(huì )精神，堅持用最新理論成果指導實(shí)踐，堅決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發(fā)展實(shí)際的體制機制。加強對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局性、前瞻性、戰略性問(wèn)題研究，準確把握宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和國家政策導向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力。

（二）堅持做到依法行政。

始終把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責。堅持以公開(kāi)為原則，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財政預算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。積極發(fā)揚民主集中制，建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府研究相結合的決策機制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規范化。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加強規范性文件備案審查，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮審批事項。堅決維護縣委的領(lǐng)導，主動(dòng)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，廣泛聽(tīng)取社會(huì )團體的意見(jiàn)建議，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政力度

辦好縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)。

及時(shí)回復網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。

（三）堅持做到求真務(wù)實(shí)。

深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用在推進(jìn)落實(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題上，做到追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。全縣各級政府機關(guān)必須立足本職，高點(diǎn)定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強抓落實(shí)的主動(dòng)性，全面開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面。堅持強化執行，把會(huì )議確定的、文件印發(fā)的事項，變?yōu)榫唧w行動(dòng)，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無(wú)旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設的生動(dòng)局面。加強行政效能建設，將工作目標任務(wù)層層分解，將推進(jìn)落實(shí)情況定期通報，對不履職盡責，不按時(shí)完成任務(wù)的，嚴肅追究，嚴格問(wèn)責。

（四）堅持做到清正廉潔。

以貫徹執行中央八項規定和國務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點(diǎn)，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，大力推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設。加強行政監察和審計監督，重點(diǎn)做好工程招投標、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域的監管，做到過(guò)程公開(kāi)，結果公開(kāi)，注重從源頭上預防腐敗。強化財政預算約束管理，堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴控“三公”經(jīng)費，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門(mén)領(lǐng)導干部必須堅持以身作則，敢抓敢管，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分論證、征求各方意見(jiàn)的基礎上，

2014。

年縣政府將繼續為人民群眾辦好“。

10。

件實(shí)事”：

1.

完成城區。

3

處便民農貿市場(chǎng)建設；

2.

在城區新建。

8

處垃圾中轉站和。

12。

處流動(dòng)公廁；

3.

實(shí)施棚戶(hù)區改造。

12。

萬(wàn)平方米；

4.

開(kāi)工建設臨泉縣第二水廠(chǎng)；

5.

開(kāi)工建設老丘堆遺址公園；

6.

實(shí)施臨泉縣就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)中心建設；

7.

改造農村公路危橋。

61。

座；

8.

建設農村飲水安全工程。

15。

處，解決。

22。

萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題；

9.

完成。

5

所鄉鎮公辦幼兒園、

262。

所義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂建設任務(wù)；

10.

完成。

2750。

戶(hù)農村危房改造任務(wù)。

各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅強領(lǐng)導下。

團結一致，堅定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng )造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jì)！

雨花臺區年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表雨花臺區人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請區政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2009。

年工作回顧。

過(guò)去的一年，受?chē)H金融危機等宏觀(guān)形勢的影響，我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰。全區上下在區委的正確領(lǐng)導下，堅定信心，迎難而上，團結拼搏，共克時(shí)艱，有效遏止經(jīng)濟增長(cháng)明顯下滑態(tài)勢，實(shí)現經(jīng)濟形勢總體回升向好，較好完成區十六屆人大二次會(huì )議確定的各項主要目標任務(wù)。

經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)，結構調整進(jìn)一步加快。

實(shí)現地區生產(chǎn)總值

143。

億元，增長(cháng)。

15%。

其中第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。

17.5%。

三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為。

0.3。

︰

50.7。

︰

49。

完成財政收入。

35.1。

億元，增長(cháng)。

6.1%。

其中地方一般預算收入。

16.8。

億元，增長(cháng)。

13%。

投資保持較快增長(cháng)，完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資。

185。

億元，增長(cháng)。

23.4%。

其中工商業(yè)投資。

92。

億元，增長(cháng)。

46%。

全年建設。

3000。

萬(wàn)元以上重點(diǎn)工商業(yè)項目。

75。

個(gè)，其中華為軟件、中電十四所等。

42。

個(gè)項目建成或入駐，豐盛大族科技、時(shí)代傳媒一期等。

12。

個(gè)項目主體封頂，中興通訊三期、江蘇移動(dòng)等。

21。

個(gè)項目正在加快建設。全年引進(jìn)南京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、臺灣。

it。

產(chǎn)業(yè)基地等項目。

198。

個(gè)，計劃總投資。

153。

億元，其中億元以上項目。

35。

個(gè)，新增注冊資本。

31.3。

億元，協(xié)議注冊外資。

1

億美元，實(shí)際到帳外資。

7500。

萬(wàn)美元；引進(jìn)總部企業(yè)。

108。

家，新增。

500。

萬(wàn)元以上稅收樓宇。

5

幢、千萬(wàn)元以上稅收樓宇。

2

幢。消費需求持續旺盛，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額。

98。

億元，增長(cháng)。

20.1%。

軟件產(chǎn)業(yè)逆勢加速發(fā)展，新增軟件企業(yè)。

35。

家，新增軟件從業(yè)人員。

8000。

人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

31.2。

萬(wàn)平方米，實(shí)現軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入。

196。

億元，約占全市。

1/3。

增長(cháng)。

40%。

軟件產(chǎn)業(yè)稅收約占全區稅收總量。

1/4。

服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展，完成服務(wù)外包執行額。

4.7。

億美元，其中離岸外包執行額。

2.5。

億美元?？萍紕?chuàng )新能力不斷增強，申報省市科技進(jìn)步獎。

8

項，申請發(fā)明專(zhuān)利。

440。

件，實(shí)施科技成果轉化。

40。

項。民營(yíng)經(jīng)濟穩步發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)。

799。

家、個(gè)體工商戶(hù)。

2757。

戶(hù)，新增注冊資本超千萬(wàn)元企業(yè)。

20。

家。

城市功能日益增強，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

投入

15.7。

億元，推進(jìn)道路、供電、排水等基礎設施建設，建成管道路一期、茶花路等。

22。

條道路，開(kāi)工建設寧丹路、濱江大道一期等。

4

條道路，全年新、改、擴建道路。

25.4。

公里；建成大勝關(guān)、玉蘭等。

7

座變電站；完成丁墻河水系改造、板橋河堤防加固等。

24。

項涉水工程。投入。

9000。

多萬(wàn)元，推進(jìn)“綠色雨花”建設，綠化造林。

3250。

畝，植樹(shù)。

65。

萬(wàn)株，新增城市綠地。

25。

萬(wàn)平方米，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別提高到。

25.5%。

和

48.2%。

經(jīng)濟適用房開(kāi)工。

66。

萬(wàn)平方米、竣工。

73。

萬(wàn)平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。實(shí)施火車(chē)南站商貿區等拆遷項目。

34。

個(gè)，完成拆遷面積。

110。

1

號等項目，完成。

47。

幢房屋整治和。

2

個(gè)舊住宅小區出新。環(huán)境綜合質(zhì)量穩步提升，完成。

21。

項區長(cháng)環(huán)保工作目標，城南污水處理廠(chǎng)一期投入運營(yíng)，關(guān)停。

8

家重點(diǎn)污染企業(yè)，實(shí)施餐飲企業(yè)油煙凈化改造，工業(yè)廢水排放達標率達。

95%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數超過(guò)。

82。

分。完善城市長(cháng)效綜合管理機制，健全大城管平臺，加強環(huán)衛基礎設施建設，率先啟動(dòng)快速化保潔模式，初步建立數字化城管系統，加大重點(diǎn)難點(diǎn)整治力度，市容環(huán)境衛生狀況繼續改善，綜合評比位居全市前列。

民生工作成效顯著(zhù)，社會(huì )事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

投入

4.5。

億元，為群眾辦成。

75。

項實(shí)事。城鄉居民收入平穩增長(cháng)，實(shí)現城鎮居民人均可支配收入。

23000。

元，增長(cháng)。

10%。

；農民人均純收入。

11480。

元，增長(cháng)。

10%。

就業(yè)形勢基本穩定，新增就業(yè)崗位。

10790。

個(gè)，實(shí)現就業(yè)再就業(yè)。

4516。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

305。

人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

1956。

人次，區籍大學(xué)生登記就業(yè)率達。

92.2%。

其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)，城鎮登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以?xún)?。養老保障體系漸趨完善，新增城鎮養老保險。

3942。

人，

7628。

名被征地農民全部進(jìn)保，城鎮養老保險覆蓋率達。

98.8%。

；為。

7602。

名老年人發(fā)放養老補貼。

546。

萬(wàn)元，為。

3916。

名被征地農民發(fā)放老年生活困難補助。

1013。

萬(wàn)元。醫療保障水平進(jìn)一步提升，新增城鎮職工醫療保險。

4920。

人，覆蓋率達。

99%。

；新型農村合作醫療參保率。

100%。

人均籌集資金。

300。

元，比上年提高。

27%。

360。

元和。

260。

元，為。

4292。

戶(hù)

7697。

人發(fā)放低保資金。

2091。

萬(wàn)元；實(shí)行專(zhuān)項救助與聯(lián)動(dòng)幫扶相結合，發(fā)放臨時(shí)救助資金。

1450。

16。

7

個(gè)社區衛生服務(wù)精品站，完成。

10。

40%。

和

42.8%。

；公共衛生體系經(jīng)受住考驗，甲型。

h1n1。

380。

場(chǎng)，新發(fā)展數字電視用戶(hù)。

10295。

8

個(gè)精品社區，成功創(chuàng )建。

1

個(gè)全國和諧社區建設示范街道、

1

個(gè)全國和諧社區建設示范社區。社區建設三年目標任務(wù)全面完成，精品社區占社區總數的。

40%。

76%。

社區達到規定標準和服務(wù)功能，

80%。

社區被評為市級以上和諧示范社區。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定工作，全區未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和重大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現創(chuàng )建省社會(huì )治安安全區“六連冠”，一批群眾反映突出的信訪(fǎng)問(wèn)題得到妥善解決，社會(huì )保持和諧穩定。國資、旅游、物價(jià)、統計、檔案、人武、人防、計生、雙擁、助殘、對臺、僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、對口幫扶等各項工作取得新成績(jì)。

政府自身建設不斷加強，執行能力進(jìn)一步提高。

在政府系統深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，動(dòng)員各級行政機關(guān)和公務(wù)人員轉變發(fā)展理念、創(chuàng )新發(fā)展思路、查找存在問(wèn)題、切實(shí)加以整改，努力推動(dòng)全區新一輪科學(xué)發(fā)展。認真執行人大及其常委會(huì )的決議、決定，自覺(jué)接受人大的監督，支持政協(xié)參政議政，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn)，圓滿(mǎn)完成建議、提案辦理工作。貫徹中央、省市精神，啟動(dòng)新一輪政府機構改革。嚴格目標管理責任，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項目推進(jìn)、城市長(cháng)效管理等考核獎懲機制，政府各項工作得到較好落實(shí)。深入推進(jìn)法治建設，加大執法監督力度，依法行政水平進(jìn)一步提高。加快電子政務(wù)建設，繼續完善權力陽(yáng)光運行機制，正式啟用辦公自動(dòng)化系統。組織開(kāi)展“百場(chǎng)服務(wù)進(jìn)社企”活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題，與企業(yè)一道共渡難關(guān)。嚴格控制機關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴格壓縮行政開(kāi)支。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，進(jìn)一步規范政府投資項目管理，大力推進(jìn)公廉拆遷，加大審計監督力度，努力從源頭上防治腐敗。

各位代表，過(guò)去的一年，危機重重，困難重重，壓力重重。在異常嚴峻復雜的宏觀(guān)形勢下，全區經(jīng)濟較快止住下滑態(tài)勢，總體保持平穩增長(cháng)，主要經(jīng)濟指標達到或超過(guò)全市平均增速，特別是軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、地方一般預算收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額等多項指標增幅位居全市前列。取得這些成績(jì)，十分不容易。這是區委正確領(lǐng)導的結果，是全區人民團結奮斗的結果，是社會(huì )各界關(guān)心支持的結果。在此，我代表雨花臺區人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的全區人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士，向駐區企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難，主要表現為：經(jīng)濟總量還不夠大，綜合實(shí)力還不夠強；產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理，傳統產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，現代服務(wù)業(yè)總量偏??；新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)偏少，龍頭型大項目不多，發(fā)展后勁仍顯不足；城市功能還不夠完善，部分地區面貌不盡如人意；城鄉居民增收難度加大，就業(yè)和社會(huì )保障任務(wù)艱巨；政府管理體制和運行機制有待完善，行政效能和服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。對此，我們必須采取有效措施，認真加以解決。

2010。

年主要目標任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年。今年的宏觀(guān)形勢對我們完成“十一五”各項目標任務(wù)，為“十二五”規劃的實(shí)施打下堅實(shí)基礎十分有利。全球經(jīng)濟復蘇跡象明顯，發(fā)達國家經(jīng)濟逐步回暖，國際市場(chǎng)需求將會(huì )增加；中央繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國內經(jīng)濟將保持平穩較快發(fā)展；市委、市政府實(shí)施“轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展”戰略，將給區縣更大的發(fā)展空間，更好地引導和推動(dòng)我區調整結構、轉型升級、加快發(fā)展；這幾年我區經(jīng)濟總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，軟件產(chǎn)業(yè)形成集聚加速發(fā)展態(tài)勢，為新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎。但同時(shí)我們也要看到，國際金融危機的影響并未消除，我國經(jīng)濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素依然存在，我區轉型、創(chuàng )新、跨越發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。我們要進(jìn)一步認清形勢，咬定發(fā)展目標，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，振奮精神，集中精力，全力以赴，加快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實(shí)區委九屆三十一全會(huì )精神，緊緊圍繞科學(xué)、生態(tài)、和諧雨花發(fā)展的基本現代化目標，以招商引資、項目建設為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)結構調整，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展；以完善功能、優(yōu)化環(huán)境為主線(xiàn)，著(zhù)力推進(jìn)城市建設，切實(shí)加強城市管理，加快提升城市發(fā)展水平；以改善民生、富裕百姓為目標，著(zhù)力推進(jìn)民生工程，協(xié)調發(fā)展社會(huì )事業(yè)，不斷提高群眾幸福感和滿(mǎn)意度；全面完成“十一五”規劃，為率先實(shí)現基本現代化奠定更加堅實(shí)的基礎。

今年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要奮斗目標建議如下：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)。

15%。

力爭。

19%。

；財政收入、地方一般預算收入均增長(cháng)。

14%。

力爭。

16%。

；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

20%。

力爭。

24%。

；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

18%。

力爭。

20%。

；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(cháng)。

20%。

以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降。

10%。

；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)。

11%。

；農民人均純收入增長(cháng)。

10%。

為實(shí)現上述目標，我們將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

一、堅持圍繞項目、擴大投入，切實(shí)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

積極搶抓危機中的機遇，奮力破解發(fā)展中的難題，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項目建設，加快扶持一批優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，有效支撐經(jīng)濟平穩較快發(fā)展局面。

500。

強、國內。

100。

60。

個(gè)，計劃總投資。

100。

億元，爭取引進(jìn)。

5

個(gè)

10。

億元或。

1

億美元以上重大項目，新增注冊資本。

20。

億元，協(xié)議注冊外資。

1.5。

億美元，實(shí)際到帳外資。

9000。

萬(wàn)美元。

96。

個(gè)，計劃總投資。

240。

億元，其中億元或千萬(wàn)美元以上項目。

39。

個(gè)，

5

億元以上項目。

17。

個(gè)；確保。

60。

個(gè)項目建成或入駐，

8

個(gè)項目主體封頂，

28。

個(gè)項目開(kāi)工建設，開(kāi)工面積。

290。

萬(wàn)平方米，竣工面積。

210。

萬(wàn)平方米。

5

家，申請發(fā)明專(zhuān)利。

420。

件，實(shí)施科技成果轉化。

30。

項，創(chuàng )建省市名牌產(chǎn)品。

5

個(gè)、省市質(zhì)量管理獎。

2

個(gè)、省級服務(wù)標準。

1

個(gè)。加快推進(jìn)玻纖院新型材料產(chǎn)業(yè)園、南京醫藥健康產(chǎn)業(yè)園等項目。

二、堅持做大產(chǎn)業(yè)、調優(yōu)結構，切實(shí)提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

毫不動(dòng)搖地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區快速集中，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化、規?；潭?。

40。

平方公里產(chǎn)業(yè)規劃，逐步形成全區“大軟件”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)。

24。

個(gè)重點(diǎn)軟件項目建設，確保華為軟件、中興通訊三期、新華科技等。

15。

個(gè)項目竣工入駐或主體建成，普天通信、中興技術(shù)、潤和外包二期等。

9

個(gè)項目開(kāi)工建設。緊盯世界軟件。

500。

強、國內軟件。

100。

30。

家以上，新增軟件從業(yè)人員。

1

萬(wàn)人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

35。

萬(wàn)平方米，實(shí)現軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入。

265。

億元，增幅超過(guò)。

35%。

10。

20。

個(gè)，開(kāi)工項目。

15。

個(gè)，竣工投產(chǎn)項目。

20。

個(gè)，完成工業(yè)投資。

30。

億元以上。加快推進(jìn)板橋新城產(chǎn)業(yè)園和板橋南部工業(yè)園規劃建設，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目。適應市場(chǎng)需求，加強政策引導，加快推動(dòng)傳統制造業(yè)轉換業(yè)態(tài)、提升檔次、提高效益，堅決淘汰高能耗、高污染、低效益企業(yè)。

10。

家以上，新增服務(wù)外包用房面積。

10。

萬(wàn)平方米，完成服務(wù)外包執行額。

5.3。

億美元，其中離岸外包執行額。

2.8。

3

家星級酒店，開(kāi)工建設。

4

家星級酒店，全年新增商業(yè)設施面積。

48。

80。

家。大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟，建成商務(wù)樓宇。

30。

萬(wàn)平方米以上，引進(jìn)總部企業(yè)。

100。

家，新增。

500。

萬(wàn)元以上稅收樓宇。

6

幢、千萬(wàn)元以上稅收樓宇。

2

幢。培育發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，建成時(shí)代傳媒一期、東方娃娃動(dòng)漫大世界二期、熊貓文化傳媒等項目。加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)金融、保險、法律、會(huì )計、信息咨詢(xún)等中介機構。

三、堅持完善功能、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提升城市發(fā)展水平。

強化規劃引領(lǐng)，統籌區域發(fā)展，加快推進(jìn)城市建設，進(jìn)一步提升城市管理水平，著(zhù)力打造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。

17.8。

億元，其中道路項目投入。

13.3。

億元，能源項目投入。

2.9。

億元，涉水項目投入。

1.6。

億元。重點(diǎn)推進(jìn)。

26。

條

31。

62%。

以上。建成。

3

座變電站，完成菊花里地區排水系統改造、板橋河水系整治等。

17。

項涉水工程。

1

號等項目建設，推進(jìn)自行車(chē)廠(chǎng)、北窯崗村等項目開(kāi)工，完成。

15。

幢房屋整治和。

2

100。

萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)錦華新城、板橋路西等。

10。

個(gè)經(jīng)濟適用房項目建設，全年開(kāi)工。

38。

萬(wàn)平方米、竣工。

49。

萬(wàn)平方米；開(kāi)工建設中低價(jià)商品房。

10。

萬(wàn)平方米。

2

3

個(gè)綠地廣場(chǎng)改造。全年綠化造林。

3000。

畝植樹(shù)。

60。

萬(wàn)株，新增城市綠地。

15。

95%。

以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數超過(guò)。

82。

分。繼續完善城市長(cháng)效綜合管理機制，發(fā)揮大城管平臺作用，運用數字化城管網(wǎng)絡(luò )系統，加快提升城市管理科學(xué)化、數字化、精細化水平。深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，加大對占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)開(kāi)店、違章搭建等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治力度，加強老舊、零散、安置房小區物業(yè)管理，不斷改善市容環(huán)境衛生，在全市綜合評比中爭先進(jìn)位。

四、堅持改善民生、富裕百姓，切實(shí)鞏固和諧穩定局面。

高度關(guān)注和改善民生，集中力量為民辦實(shí)事，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步提高群眾生活水平和質(zhì)量，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

90%。

以上，其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)。全年實(shí)現就業(yè)再就業(yè)。

3500。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

300。

人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

1500。

人次，城鎮登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

98.5%。

以上，城鎮醫療保險覆蓋率達。

99%。

以上。不斷完善新型農村合作醫療制度，確保參保率達。

100%。

人均籌資額增加到。

335。

元，受益面達。

90%。

85%。

以上，爭創(chuàng )全國老齡工作先進(jìn)區。穩步提高最低生活保障水平，城鄉低保標準分別提高到。

390。

元和。

300。

元。加快發(fā)展慈善公益事業(yè)，深入開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，加大臨時(shí)救助力度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

4

所省和諧校園、

2

所省平安校園、

1

3

個(gè)社區衛生服務(wù)精品站，完善。

5

個(gè)三級甲等醫院社區衛生服務(wù)基地，創(chuàng )建。

1

個(gè)省級社區衛生服務(wù)示范中心和。

12。

h1n1。

6000。

戶(hù)，舉辦區第五屆運動(dòng)會(huì )，開(kāi)展第四屆和諧文化社區行活動(dòng)，開(kāi)工建設區綜合檔案館。繼續穩定低生育水平，建立統籌解決人口問(wèn)題新機制。

4

個(gè)精品社區，確保。

90%。

以上社區達到市級和諧示范社區標準，爭創(chuàng )省和諧社區建設示范區。加強農村社區建設，有效整合社區資源，切實(shí)轉變管理模式，促進(jìn)城鄉社區管理服務(wù)一體化，創(chuàng )建全國農村社區建設實(shí)驗全覆蓋示范區。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定責任制，加大安全隱患排查整治和矛盾糾紛綜合調處力度，努力從源頭上消除隱患、化解矛盾，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和重大安全生產(chǎn)事故，防止發(fā)生有影響的群體性事件。加強基層防控體系建設，推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊各類(lèi)犯罪，創(chuàng )建省社會(huì )治安安全區“七連冠”。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團結大好局面。

五、堅持改革創(chuàng )新、務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)加強政府自身建設。

以改革創(chuàng )新精神，推進(jìn)體制機制完善，推進(jìn)執行力和效能提升，推進(jìn)民主法治深入，推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，保障和促進(jìn)政府目標任務(wù)的有效落實(shí)，努力創(chuàng )造更加優(yōu)越的發(fā)展軟環(huán)境。

不斷完善體制機制。完成新一輪政府機構改革，加快轉變政府職能，調整優(yōu)化組織結構，理順部門(mén)職責關(guān)系，嚴格機構編制管理，形成有利于推動(dòng)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的組織架構。強化執行力建設，推進(jìn)政府績(jì)效管理，探索建立服務(wù)型政府績(jì)效管理新模式，努力構建績(jì)效目標管理、考核評估等體系，著(zhù)力提高行政效能和水平。全面推進(jìn)事業(yè)單位績(jì)效工資制度改革。加快電子政務(wù)建設，全面推廣使用辦公自動(dòng)化系統，不斷提高政府工作效率。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善信息公開(kāi)和新聞發(fā)布制度，深化權力陽(yáng)光運行機制。繼續完善公共財政體系，優(yōu)化財政支出結構，新增財力主要用于保障和改善民生、發(fā)展社會(huì )事業(yè)。

加強民主法治建設。認真執行人大及其常委會(huì )的決議、決定，自覺(jué)接受人大的監督，支持政協(xié)參政議政，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體在構建和諧社會(huì )中的作用，主動(dòng)接受人民群眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )輿論的監督。全面推行建議、提案網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高辦成率和滿(mǎn)意率。加強基層民主政治建設，完成第九屆村委會(huì )換屆直選。完善科學(xué)民主決策機制，堅持重大事項集體決策，努力做到程序依法規范、過(guò)程民主公開(kāi)、結果科學(xué)公正。完成“十二五”規劃編制，引導經(jīng)濟社會(huì )持續快速協(xié)調發(fā)展。深入推進(jìn)依法行政，完善執法機制，落實(shí)執法責任，規范執法行為，強化執法監督，嚴格過(guò)錯追究，加強執法隊伍建設，不斷提高執法水平。加強法制宣傳教育，積極做好對困難群體的法律援助。

繼續改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會(huì )神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，敢于迎難而上，善于捕捉機遇，團結拼搏，克難奮進(jìn)。始終保持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開(kāi)展調查研究，做好幫扶服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題，全力推動(dòng)發(fā)展。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風(fēng)，嚴格控制機關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。始終保持執政為民、清正廉潔的作風(fēng)，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加大從源頭上防治腐敗的力度。堅持用制度管錢(qián)管權，全面推進(jìn)非稅收入收繳制度改革，加大對政府投資、政府采購、拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管審計力度，深入開(kāi)展專(zhuān)項治理。加強公務(wù)員隊伍建設，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。

各位代表：

風(fēng)雨之后見(jiàn)彩虹。面對新的一年，我們充滿(mǎn)信心，滿(mǎn)懷希望。我們相信，在區委的正確領(lǐng)導下，全區上下共同努力，我們一定能夠加快科學(xué)雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花的建設步伐，今年的各項任務(wù)一定能夠圓滿(mǎn)完成，“十一五”規劃所確定的目標一定能夠全面實(shí)現，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一定能夠再上新臺階，雨花的明天一定會(huì )更加美好！

休寧縣年政府工作報告完整文檔

:

現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過(guò)去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著(zhù)、城鄉變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監督下，全縣上下以“落實(shí)推進(jìn)年”為契機，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，凝心聚力，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟社會(huì )保持良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿(mǎn)完成了縣十五屆人大一次會(huì )議提出的各項目標任務(wù)。

（一）縣域經(jīng)濟較快增長(cháng)，綜合實(shí)力邁上新臺階。

預計全縣完成生產(chǎn)總值

28.2。

億元，比上年增長(cháng)。

14%。

；完成財政一般預算收入。

1.94。

億元，增長(cháng)。

27.5%。

稅收比重達。

77%。

比上年提高。

6

個(gè)百分點(diǎn)；完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資。

24.64。

億元，增長(cháng)。

30.4%。

；全縣金融機構存、貸款余額分別達到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元，增長(cháng)。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

億元，增長(cháng)。

28.3%。

新增規上企業(yè)。

7

戶(hù)，經(jīng)濟效益綜合指數達。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現稅收。

0.86。

億元，增長(cháng)。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大，全縣累計投入資金。

5.4。

億元，增長(cháng)。

88.5%。

昌輝集團黃汽電公司通過(guò)技改創(chuàng )新實(shí)現快速發(fā)展年產(chǎn)值超。

1.6。

億元，入庫稅收突破。

1000。

萬(wàn)元大關(guān)；“年產(chǎn)。

10。

3.43。

億元，增長(cháng)。

77%。

已建和在建面積達。

10。

平方公里，萬(wàn)寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設加快推進(jìn)，新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元，增長(cháng)。

27%。

其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。

67%。

；菊花種植面積達。

1.6。

萬(wàn)畝，產(chǎn)值。

1.1。

2

家省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達到。

5

家；成功承辦了。

\"2007。

150。

萬(wàn)元的有機茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬(wàn)人，勞務(wù)收入。

4.5。

億元。加快推進(jìn)以。

15。

個(gè)市級示范村、

41。

個(gè)縣級示范村為重點(diǎn)的新農村建設，累計投入資金。

5300。

萬(wàn)元，農村基礎設施、村容村貌得到進(jìn)一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。

4

2a。

級旅游景區，黃村、右龍、陽(yáng)干等農家樂(lè )旅游持續升溫，鹽鋪民俗文化園建設初具規模，學(xué)而酒店（一期）建成開(kāi)業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”

66。

強并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬(wàn)人次，增長(cháng)。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元，增長(cháng)。

58.8%。

商貿流通持續活躍全縣實(shí)現社會(huì )消費品零售總額。

8.54。

億元，增長(cháng)。

16.3%。

；完成外貿進(jìn)出口。

1563.7。

萬(wàn)美元，增長(cháng)。

35.4%。

241。

個(gè)，以試點(diǎn)企業(yè)為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村商品流通網(wǎng)絡(luò )基本形成。

（二）項目建設全面加快，城鄉面貌發(fā)生新變化。

重點(diǎn)項目全面推進(jìn)。積極開(kāi)展了重點(diǎn)項目“大會(huì )戰”，健全了項目落實(shí)、落地機制和督辦制度，實(shí)施省“

861。

”和市“。

443。

”計劃項目。

38。

個(gè)，完成年度投資。

9.58。

億元，占計劃任務(wù)的。

155%。

；實(shí)施縣“。

410。

”重點(diǎn)“會(huì )戰”項目。

28。

個(gè)，完成年度投資。

8.2。

億元，占年度計劃。

108%。

6770。

萬(wàn)元，開(kāi)工建設“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里莊、半源等最后。

5

個(gè)不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”

11。

49。

個(gè)村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點(diǎn)企業(yè)安裝了環(huán)?！昂谙蛔印?，實(shí)行。

24。

小時(shí)監控。齊云山鎮被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和全省優(yōu)秀旅游鄉鎮，鹽鋪、右龍等。

15。

個(gè)村被評為省、市級生態(tài)村，“第八批全國生態(tài)示范區”建設試點(diǎn)通過(guò)驗收，標志著(zhù)我縣生態(tài)建設步入新的階段。

（三）各項改革穩步實(shí)施，對外開(kāi)放取得新突破。

農村綜合改革深入推進(jìn)，為民服務(wù)機制不斷創(chuàng )新，購買(mǎi)服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)一步健全，為民服務(wù)全程代理制進(jìn)一步規范。教育、衛生體制改革穩步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續深化，認真抓好全省支農資金整合試點(diǎn)縣工作，整合支農資金

4989。

萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)。

15。

個(gè)單位非稅收入征管改革試點(diǎn)工作，繳入國庫和財政專(zhuān)戶(hù)資金。

340。

萬(wàn)元。完成陳霞鄉村級區劃調整試點(diǎn)工作，撤并率達到。

40%。

全面實(shí)施集體林權制度改革，完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個(gè)，到位資金。

14.8。

億元，增長(cháng)。

32.5%。

引進(jìn)外資。

1143.6。

萬(wàn)美元，總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農業(yè)項目落戶(hù)我縣，成為我市迄今為止最大的農業(yè)引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開(kāi)創(chuàng )了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學(xué)院演出團相繼來(lái)休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動(dòng)周等活動(dòng)。黃村與美國塞勒姆市結為姊妹社區，并完成“進(jìn)士第”維修工程。

（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。

各項惠農政策全面落實(shí)。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農資金共

2540。

萬(wàn)元，扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工程扎實(shí)有效，全縣減少貧困人口。

1700。

人；社會(huì )保障體制進(jìn)一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個(gè)，城鎮登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以?xún)?。發(fā)放小額擔保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣啟動(dòng)。

21。

項民生工程建設，整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬(wàn)人，參合率達。

88.3%。

積極探索建立城鎮居民基本醫療保障制度，參保人數達。

1.25。

萬(wàn)人，逐步提高城鄉醫療救助水平，將城鄉低保對象、農村五保戶(hù)、農村重點(diǎn)優(yōu)撫對象共。

1.32。

2.7。

萬(wàn)名中小學(xué)生學(xué)雜費及教科書(shū)補助、寄宿生補助。

826。

萬(wàn)元。進(jìn)一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，

83。

戶(hù)零就業(yè)家庭得到扶持。采取實(shí)物配租和租金補貼方式，解決了。

155。

戶(hù)困難戶(hù)住房問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災害點(diǎn)治理工作，

144。

戶(hù)農民實(shí)現避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。

18770。

元，農民人均純收入達。

4483。

元，分別增長(cháng)。

15.5%。

和

19%。

（五）社會(huì )事業(yè)加快推進(jìn)，和諧休寧開(kāi)創(chuàng )新局面。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農村中小學(xué)

d

類(lèi)危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申請專(zhuān)利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協(xié)委員提案的辦理。行政監察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊伍管理工作步入法制化軌道。認真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權益得到較好保障。加強國防動(dòng)員工作和后備力量建設，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、審計、物價(jià)、農機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績(jì)。

各位代表，上述成績(jì)的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結果，是全縣人民拼搏奮進(jìn)的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰員、武警官兵、政法干警，向對政府工作給予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體、無(wú)黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構有待進(jìn)一步優(yōu)化，轉變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，加快工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)保護的矛盾還比較突出；農業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農民持續增收壓力較大，少數群眾生活仍然比較困難；政府職能轉變還不能完全適應新形勢新任務(wù)的要求，思想觀(guān)念需進(jìn)一步更新，機關(guān)作風(fēng)和效能建設需進(jìn)一步加強，發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施認真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標與任務(wù)。

2008。

年是我縣全面建設小康社會(huì )，推進(jìn)大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開(kāi)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強大動(dòng)力；國際國內經(jīng)濟持續平穩較快增長(cháng)、中部崛起戰略的深入實(shí)施，為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng )造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過(guò)多年的較快發(fā)展，項目建設、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區位的優(yōu)勢正日益顯現，全縣上下對又好又快發(fā)展的認識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來(lái)的挑戰，積極研究主體功能區規劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來(lái)的壓力，就一定能夠贏(yíng)得發(fā)展先機，把握發(fā)展主動(dòng)權，推動(dòng)休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的十七大會(huì )議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會(huì )的部署，繼續解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放，堅持好字優(yōu)先，好中求快，穩中求進(jìn)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣，工業(yè)強縣，開(kāi)放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰略，進(jìn)一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉”、“中國鄉村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟上規模、提升農村經(jīng)濟上層次、加速旅游經(jīng)濟上臺階，推進(jìn)園區、項目、城鎮和新農村建設大突破，促進(jìn)生態(tài)建設、文化建設、社會(huì )事業(yè)建設新進(jìn)步，加快“創(chuàng )新富縣”、“創(chuàng )業(yè)富民”步伐，著(zhù)力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )和諧，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，在全市實(shí)現“五年再造一個(gè)新黃山”的征程中實(shí)現休寧率先崛起。

根據這一總體要求和“十一五”發(fā)展規劃，

2008。

年全縣發(fā)展總體目標是：全縣生產(chǎn)總值增長(cháng)。

14%。

以上；財政一般預算收入增長(cháng)。

20%。

以上；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。

25%。

；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個(gè)；城鎮登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?，城鎮在崗職工人均工資和農民人均純收入分別增長(cháng)。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增長(cháng)率控制在。

4

‰以?xún)取?/p>

為實(shí)現上述目標，今年我們將全力做好九個(gè)方面的工作：

（一）突出工業(yè)主導，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

25%。

以上，新增規模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶(hù)以上。

全力加快園區建設。

舉全縣之力推進(jìn)縣新城區建設、服務(wù)新城區發(fā)展，進(jìn)一步強化新城區規劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制工作。按照建成萬(wàn)寧板塊、拉開(kāi)堯舜板塊、帶動(dòng)燕窩板塊的要求，進(jìn)一步創(chuàng )新新城區投融資機制和招商手段，加快新城區基礎設施建設，積極鼓勵重點(diǎn)鄉鎮引進(jìn)

個(gè)招商項目入駐新城區，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉鎮收入任務(wù)，力爭全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶(hù)，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。

15。

戶(hù)。切實(shí)抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)集中區規劃建設，力爭集中區項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)政策，積極鼓勵企業(yè)做大做強，重點(diǎn)抓好昌輝集團汽車(chē)組合開(kāi)關(guān)擴建、迎客松

10。

6

2

個(gè)、省級名牌產(chǎn)品。

2

個(gè)。進(jìn)一步擴大外貿進(jìn)出口，提高我縣經(jīng)濟外向度。

努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

認真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規劃編制和實(shí)施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進(jìn)昌輝集團實(shí)施新一輪技改和研發(fā)，帶動(dòng)其配套企業(yè)不斷擴大企業(yè)規模，形成極具市場(chǎng)競爭力的汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)集群。認真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃和資源整合工作，盡快做大規模，形成集群。推進(jìn)強力、信德誠等精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進(jìn)。力爭通過(guò)

3

至

5

年努力，打造。

個(gè)規模超過(guò)。

10。

億元的產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強化工業(yè)領(lǐng)導，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護好創(chuàng )業(yè)者的勞動(dòng)成果、合法權利和應有社會(huì )地位。抓好職業(yè)技能培訓與企業(yè)用工的對接服務(wù)。積極支持和引導骨干企業(yè)做好融資工作，力爭企業(yè)上市實(shí)現“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng )新內部運行機制和經(jīng)營(yíng)管理機制，提高企業(yè)財務(wù)基礎業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng )新富縣、創(chuàng )業(yè)富民”行動(dòng)，制定政策，創(chuàng )新機制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟建設，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）突出農民增收，大力發(fā)展農村經(jīng)濟。

高度重視“三農”工作，認真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列扶持“三農”的政策措施，以新農村建設為抓手，切實(shí)加強農業(yè)基礎建設，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收，提升農村經(jīng)濟上層次。

加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度。繼續鼓勵和促進(jìn)“四茶一竹一葉一花”等主導產(chǎn)業(yè)以及生豬養殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴張，力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地

2

462。

”計劃，加強良種繁育和重大動(dòng)物疫病防控，確保全縣生豬養殖增長(cháng)。

10%。

以上。力爭用。

3

532。

3

10。

個(gè)以上。

加快推進(jìn)新農村建設。

以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保

15。

個(gè)市級示范村全面達標、

41。

個(gè)縣級示范村中有。

10。

1

—

2

家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認真抓好行政村規模調整和第七屆村民委員會(huì )換屆選舉工作。全面完成小集鎮和村莊規劃編制工作。

繼續深化農村綜合改革。

繼續加強為民服務(wù)中心建設，強化縣鄉聯(lián)動(dòng)，提高辦事效率，擴大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，擴大購買(mǎi)服務(wù)范圍，在基地建設、產(chǎn)業(yè)培訓上力求新的突破，實(shí)現從“以錢(qián)養人”到“以錢(qián)養事”的過(guò)渡。切實(shí)抓好集體林權制度改革，達到“產(chǎn)權明晰、稅費減輕、經(jīng)營(yíng)放活、流轉規范”的目標。在穩定土地承包關(guān)系、充分尊重農民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權經(jīng)營(yíng)承包流轉新機制，推動(dòng)適度規模經(jīng)營(yíng)。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水庫，

11。

座小。

(

二

)

型水庫的除險加固，解決好。

1.8。

萬(wàn)人安全飲用水困難。

（三）突出文化旅游互動(dòng)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。

120。

萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點(diǎn)旅游項目建設。

出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開(kāi)通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區換乘中心、玄天廣場(chǎng)項目建設，啟動(dòng)齊云山樓上樓、云巖湖景區開(kāi)發(fā)和景區飲用水工程建設。積極抓好三溪景區二期工程開(kāi)發(fā)。加大金佛山景區的建設力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動(dòng)橫江半塔項目和學(xué)而酒店二期工程建設，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實(shí)施“文化塑縣”戰略，深入挖掘特色文化內涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調和個(gè)性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書(shū)館等合作，繼續開(kāi)展“海陽(yáng)獻寶”、“海陽(yáng)課堂”、“海陽(yáng)戲臺”等活動(dòng)，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著(zhù)力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬(wàn)安申報全國歷史文化名鎮工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉村農家樂(lè )旅游產(chǎn)品。

創(chuàng )新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式。

加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷(xiāo)，認真籌備和承辦重大旅游文化節慶活動(dòng)及賽事，精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動(dòng)，促進(jìn)以節興游、以會(huì )興游、以賽興游。同時(shí)抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線(xiàn)廣告宣傳牌的設計和建設，不斷提升休寧知名度和對外形象。

（四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。

繼續擴大對外開(kāi)放，提升招商引資水平，加快重點(diǎn)項目建設，確保全縣引進(jìn)內資。

15。

億元、外資。

1400。

萬(wàn)美元，確保實(shí)現全縣重點(diǎn)項目建設投資。

16。

億元的目標，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實(shí)加大對外推介。創(chuàng )新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò )、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區位交通優(yōu)勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽(yù)度和知名度；切實(shí)加強項目?jì)?。以縣直主要經(jīng)濟部門(mén)和重點(diǎn)鄉鎮為基礎編制

200。

個(gè)以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目，并篩選出。

50。

個(gè)具備落地條件的重點(diǎn)項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實(shí)拓寬招商思路。圍繞新城區、重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)集中區，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、基礎設施，面向長(cháng)三角、珠三角地區開(kāi)展招商；不斷完善招商目標管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開(kāi)展上門(mén)主動(dòng)招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò )招商和節會(huì )聯(lián)誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實(shí)加大對上爭取。認真研究上級各項政策，及時(shí)收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應項目，力爭更多的項目和資金落戶(hù)休寧。

全力提速重點(diǎn)項目建設。

繼續完善和落實(shí)“會(huì )戰”制度，全力推進(jìn)省“

861。

”項目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項目建設，在項目的用地計劃、項目爭取、規費減免、協(xié)調服務(wù)、運行機制等方面予以?xún)A斜，確保項目建設及時(shí)開(kāi)工，快速推進(jìn)。創(chuàng )新項目建設投融資機制，做大縣城投公司和縣擔保公司規模，為重點(diǎn)項目建設拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全項目負責制和考核制，改進(jìn)重點(diǎn)項目的督查、考核和評比，進(jìn)一步激勵項目建設加快進(jìn)度，爭先進(jìn)位。

（五）堅持城鎮帶動(dòng)，強力推進(jìn)城鄉聯(lián)動(dòng)建設。

按照市委、市政府打造南部城鎮群的要求，加大城鄉投入力度，確保全縣城鎮化率提高。

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

繼續擴大縣城規模。

進(jìn)一步加快老城區改造，重點(diǎn)抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開(kāi)發(fā)建設。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹(shù)路、海陽(yáng)新村路，加快濱江一環(huán)路建設，啟動(dòng)海陽(yáng)西街和縣前河綜合治理工作，以海陽(yáng)新大橋建成為新起點(diǎn)，全面扮靚縣城西大門(mén)。加快新城區建設，全面完成萬(wàn)寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設施上盡快實(shí)現與市中心城區對接；加快狀元文化公園建設，啟動(dòng)海陽(yáng)戲臺、海陽(yáng)書(shū)院、德本堂等工程建設。進(jìn)一步加強城區規劃管理，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮建設。

進(jìn)一步提升基礎配套水平，按照“設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽(yáng)、萬(wàn)安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉鎮打造成生態(tài)經(jīng)濟重鎮、鄉村旅游強鎮、現代農業(yè)新鎮和特色經(jīng)濟大鎮。進(jìn)一步完善小城鎮和村落規劃體系，切實(shí)抓好長(cháng)嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線(xiàn)公路兩側規劃編制及規劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺有關(guān)規定，按照屬地管理原則，全面整治農村違章違規建房行為，改善村鎮風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮特色。繼續推進(jìn)新農村電氣化建設，重點(diǎn)抓好龍田、商山兩座

35kv。

輸變電工程建設。

加強交通基礎設施建設。

進(jìn)一步改善城鄉交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線(xiàn)建設協(xié)調服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內建成通車(chē)，開(kāi)工建設黃祁（景）高速公路，積極抓好

205。

國道、屯黃公路、五城過(guò)境路段等改造工程。繼續推進(jìn)“村村通水泥（油）路”工程和鄉鎮客運站建設，全面實(shí)現村村通水泥（油）路目標。

（六）堅持生態(tài)立縣，強力推進(jìn)生態(tài)文明建設。

堅持把生態(tài)保護和建設作為一項長(cháng)期的重要戰略任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，努力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。

加強生態(tài)保護和生態(tài)建設。

全面推進(jìn)生態(tài)示范區建設，積極創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市。加強林業(yè)各類(lèi)重點(diǎn)工程建設，完善提高森林生態(tài)功能；加強縣污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，提高城區治污能力；加快推進(jìn)橫江、率水流域綜合治理，進(jìn)一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴禁非法采砂行為。切實(shí)加大環(huán)保執法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴格落實(shí)建設項目“三同時(shí)”制度，嚴格執行“環(huán)保一票否決”，對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節約利用。

進(jìn)一步加強水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實(shí)施節能、節水、資源綜合利用等重點(diǎn)專(zhuān)項規劃，出臺促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進(jìn)土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規劃，提高土地利用的綜合效益。

推進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步。深入開(kāi)展城鄉文明創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和村莊創(chuàng )建工作，積極引導公民投身生態(tài)文明實(shí)踐，在全社會(huì )形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進(jìn)社會(huì )文明和諧。

（七）堅持效益財政，扎實(shí)做好財政金融工作。

樹(shù)立綜合財政、效益財政理念，扎實(shí)抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。

切實(shí)加強財源建設。

綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息、轉移支付等手段，從新品開(kāi)發(fā)、技改擴能、創(chuàng )新創(chuàng )牌、培大育強等方面支持現代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區的發(fā)展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續財源，更好形成集中和聚集效應，保證財力穩定增長(cháng)。

全力組織財政收入。

切實(shí)加強稅源分析和監控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點(diǎn)稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應收盡收。認真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調控能力。積極爭取上級專(zhuān)項補助資金，緩解地方發(fā)展和運轉中的困難。

提升財政管理水平。

繼續調整和優(yōu)化支出結構，不斷增強財政的公共服務(wù)能力。進(jìn)一步深化部門(mén)預算、國庫集中支付制度改革；實(shí)施新一輪縣鄉財政管理體制，提高鄉鎮財政保障能力；推進(jìn)政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。

扎實(shí)做好金融工作。

進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制和銀企需求信息傳導機制，加強金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進(jìn)銀企項目對接，力爭建立農村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營(yíng)擔保組織，引導金融機構增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長(cháng)

15%。

以上，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更大支持。

（八）堅持民生為本，強力推進(jìn)民生工程建設。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，著(zhù)力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

進(jìn)一步落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng )業(yè)環(huán)境，積極推動(dòng)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，組織實(shí)施“創(chuàng )業(yè)扶持工程”，穩步提高勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力，消除城鎮“零就業(yè)”家庭。認真落實(shí)勞動(dòng)合同法，強化勞動(dòng)保障監察執法和爭議調處工作，維護勞動(dòng)者權益。

不斷完善社會(huì )保障體系。

依法推進(jìn)社會(huì )保險擴面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農村低保擴面提標工作。認真落實(shí)被征地農民養老保險政策，完善被征地農民補償和失地農民基本生活保障制度。進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系，著(zhù)力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫、法律援助等方面的實(shí)際困難。高度重視省重點(diǎn)地質(zhì)災害危險點(diǎn)避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進(jìn)”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區和低收入群眾實(shí)現穩定脫貧。

努力繁榮社會(huì )各項事業(yè)。

研究制定加快文化建設發(fā)展的政策，構建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉鎮綜合文化站、市級新農村示范村的“農家書(shū)屋”和電視“村村通”建設，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩?，搞好第三次文物普查工作。切實(shí)加大科技投入，加快科技創(chuàng )新體系建設，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，加大農業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭創(chuàng )全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補”政策，加速農村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設，大力推進(jìn)農村遠程教育進(jìn)程，加強教師隊伍建設，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽(yáng)二中遷建工程，加快休中、海陽(yáng)一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設，擴大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規模，大力培養勞動(dòng)技能型人才。深入推進(jìn)醫療衛生體制改革，加快鄉鎮衛生院和村衛生室基礎設施建設，加強醫療衛生隊伍建設，提高醫療機構技術(shù)和衛生服務(wù)水平，深入開(kāi)展新型農村合作醫療工作，著(zhù)力解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題。切實(shí)加強城鎮廉租房、經(jīng)濟適用房的建設和管理，改善困難居民的住房條件。切實(shí)加強農村和流動(dòng)人口的計劃生育工作，提高基層基礎工作水平，全面推進(jìn)計劃生育“村為主”，穩定低生育水平，努力爭創(chuàng )全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認真辦好各類(lèi)體育賽事，積極開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實(shí)加強社會(huì )主義精神文明建設，深入推進(jìn)公民、未成年人思想道德建設和社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認真做好救濟、救災工作，強力推進(jìn)殯葬改革。加強社區管理，完善社區功能。加強國防動(dòng)員和國防教育，認真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預備役工作。繼續深化事業(yè)單位人事制度改革。認真抓好第二次全國經(jīng)濟普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ?。積極支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法規開(kāi)展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。

進(jìn)一步加強社會(huì )管理。

深入開(kāi)展“五五”普法，增強全民法制意識。認真落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，健全統一的信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮行政調解、司法調解和人民調解組織作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效預防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，切實(shí)加強市場(chǎng)物價(jià)監測，進(jìn)一步強化食品藥品和餐飲衛生監管，確保市場(chǎng)穩定和食品安全。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險源的排查整改，嚴防重特大事故發(fā)生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設施、裝備建設，切實(shí)抓好火災隱患排查整治。完善應急管理體系，增強突發(fā)性公共事件應急處置能力。強化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會(huì )治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安休寧”創(chuàng )建活動(dòng)，強化社區和農村警務(wù)建設，完善社會(huì )治安防控體系，始終保持“嚴打、嚴控、嚴治”的高壓態(tài)勢，保持社會(huì )安定。

（九）切實(shí)加強政府自身建設。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進(jìn)一步轉變職能，創(chuàng )新管理，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)休寧又好又快發(fā)展。

堅持解放思想，進(jìn)一步提升政府創(chuàng )新能力。

創(chuàng )新則興，守舊則衰。要實(shí)現休寧跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，大力弘揚創(chuàng )新精神，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”教育活動(dòng)，切實(shí)加強政府全體工作人員特別是領(lǐng)導干部理論武裝、知識更新和能力建設，不斷提高謀劃能力、創(chuàng )新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng )新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng )新思想不斷涌現，讓創(chuàng )業(yè)激情競相迸發(fā)，讓創(chuàng )造潛能充分釋放；大力弘揚實(shí)干精神，切實(shí)加強政治生態(tài)環(huán)境建設，堅決支持干事者、開(kāi)拓者，咬住目標抓落實(shí)，齊心協(xié)力抓重點(diǎn)，干實(shí)事而不講空話(huà)，埋頭干而不事張揚，努力營(yíng)造“人人謀發(fā)展，個(gè)個(gè)重實(shí)干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發(fā)展，拉高標桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔責任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動(dòng)權，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。

深化政風(fēng)建設，進(jìn)一步增強政府行政效能。

加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，嚴格落實(shí)行政執法責任制和責任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動(dòng)接受縣人大常委會(huì )和人大代表的法律監督、工作監督和縣政協(xié)的民主監督，自覺(jué)接受輿論監督、群眾監督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監督、參政議政作用。繼續辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長(cháng)信箱”、“市民熱線(xiàn)”等欄目，用心為民辦實(shí)事、解難題。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機構整合與人力資源配置力度，加強縣鄉服務(wù)窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務(wù)上的“空白點(diǎn)”和“中梗阻”現象。繼續推進(jìn)機關(guān)效能建設，加強目標管理、督查考核和效能監察，深入開(kāi)展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機關(guān)”活動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導敢于負責、善于協(xié)調、勤于落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強化政府協(xié)調、決策執行和責任首問(wèn)制，對政府每一項重點(diǎn)工作都明確責任單位、責任人和落實(shí)計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執行力。

加強從嚴治政，進(jìn)一步塑造政府勤廉形象。

認真履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設，嚴格執行廉潔自律各項規定。完善領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制、廉政評議考核制和違規追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進(jìn)一步加強政府采購、國有土地出讓、建設項目等招投標的監管，從源頭上預防和治理腐敗。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng )業(yè)的思想，大力開(kāi)展“節約型機關(guān)”建設活動(dòng)，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實(shí)降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處各類(lèi)違紀違法案件，以勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績(jì)，讓人民群眾放心滿(mǎn)意。

汪清縣年政府工作報告完整文檔

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上。

縣長(cháng)。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2012。

58。

億元，同比增長(cháng)。

20%。

；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成。

60。

億元，同比增長(cháng)。

33%。

；全口徑財政收入實(shí)現。

8.16。

億元，同比增長(cháng)。

35%。

；地方級財政收入實(shí)現。

4.53。

億元，同比增長(cháng)。

25%。

；財政支出實(shí)現。

22。

億元，同比增長(cháng)。

18.9%。

；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現。

16.1。

億元，同比增長(cháng)。

18%。

（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。

緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點(diǎn)”等政策優(yōu)勢，累計申報各類(lèi)項目。

323。

個(gè)，爭取到位資金突破。

17。

272。

個(gè)，總投資。

1033。

25。

項，簽約億元以上項目。

10。

個(gè)。成功舉辦了重點(diǎn)項目暨科創(chuàng )健康產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng )健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。

10。

個(gè)億元以上項目實(shí)現了集中開(kāi)工。重大項目進(jìn)展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長(cháng)。

28%。

；規模以上工業(yè)增加值實(shí)現。

25。

億元，同比增長(cháng)。

14%。

（二）固本培基抓三農，農村經(jīng)濟進(jìn)一步繁榮。

糧食產(chǎn)量突破。

25。

萬(wàn)噸，達到“全省產(chǎn)糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。

4.5。

億袋，實(shí)現產(chǎn)值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬(wàn)公頃以上；畜禽存欄總量達到。

200。

萬(wàn)頭（只）。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個(gè)，專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)發(fā)展到。

61。

個(gè)，流轉土地。

1.4。

萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農戶(hù)。

7600。

戶(hù)。累計投入。

1.1。

億元，完成農田水利、鄉村道路等基礎設施項目。

21。

項。全縣農機保有量突破。

5

萬(wàn)臺（套），農機總動(dòng)力達到。

36.2。

萬(wàn)千瓦，農機化綜合水平達到。

69%。

全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬(wàn)元，新建圍墻。

6.2。

萬(wàn)延長(cháng)米、邊溝。

2.2。

萬(wàn)延長(cháng)米、休閑廣場(chǎng)。

19。

座、垃圾處理場(chǎng)（站）。

31。

個(gè)，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個(gè)，完成。

33。

個(gè)縣級標兵村環(huán)境整治任務(wù)，

18。

個(gè)省級示范村全部通過(guò)驗收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進(jìn)一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實(shí)現試運行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬(wàn)元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬(wàn)元的屏風(fēng)山公園建設工程進(jìn)展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車(chē)標準；投資。

3300。

萬(wàn)元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長(cháng)米、供水管網(wǎng)。

7000。

延長(cháng)米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬(wàn)平方米；大力開(kāi)展城區綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強力推進(jìn)汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進(jìn)一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區建設全面啟動(dòng)，完成房屋征收面積。

5

萬(wàn)平方米。加快構建便捷交通網(wǎng)絡(luò )，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車(chē)，城區北繞越線(xiàn)、長(cháng)榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進(jìn)一步改善。

落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮就業(yè)。

5700。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

4.3。

萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以?xún)?。整合各?lèi)培訓資源，加大職業(yè)培訓力度，累計培訓。

3.1。

萬(wàn)人次。鼓勵支持全民創(chuàng )業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。

3800。

萬(wàn)元。社會(huì )保障體系進(jìn)一步完善，城鄉居民養老保險制度實(shí)現全覆蓋，發(fā)放養老保險金。

4.5。

億元；城鎮職工和居民醫療保險參保人數分別達到。

6.1。

萬(wàn)人和。

8.1。

萬(wàn)人；新型農村合作醫療標準提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續開(kāi)展，參保人數達到。

8395。

人；開(kāi)展“老工傷”納入統籌工作，申報人員達到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進(jìn)城鄉一體的醫療救助制度，發(fā)放醫療救助金。

1100。

萬(wàn)元，救助困難群眾。

5.6。

萬(wàn)人次。大力實(shí)施保障性安居工程，改造農村和林區危房。

2540。

戶(hù)、城市棚戶(hù)區。

11.2。

萬(wàn)平方米、“暖房子”

30。

萬(wàn)平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1300。

萬(wàn)元。加快實(shí)施農村飲水安全工程，解決了。

22。

個(gè)村、

1.7。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投資。

1200。

萬(wàn)元，

35。

個(gè)移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著(zhù)，

6500。

名低收入人口實(shí)現穩定脫貧。

（五）以人為本抓服務(wù)，社會(huì )事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

深入推進(jìn)科技創(chuàng )新，

10。

2800。

萬(wàn)元，新建和改造中小學(xué)校舍。

29。

所、

2.5。

萬(wàn)平方米；全面啟動(dòng)“農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐試點(diǎn)工程”；補貼。

100。

萬(wàn)元，啟動(dòng)營(yíng)運客車(chē)接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車(chē)安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，人防、物價(jià)、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進(jìn)步。

（六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進(jìn)一步鞏固。

認真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復率均達到。

100%。

滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達到。

95%。

455。

件，確保了全國“兩會(huì )”、“十八大”等重大活動(dòng)期間社會(huì )和諧穩定。不斷完善應急體系建設，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現出社會(huì )文明有序、百姓安居樂(lè )業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績(jì)的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監督和大力支持的結果，也是全縣上下萬(wàn)眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉基礎設施不完善，承載經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省州十次黨代會(huì )和縣十四屆二次黨代會(huì )精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點(diǎn)，以富民強縣為目標的發(fā)展戰略，著(zhù)力把基礎做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮做靚、農村做美、民生做實(shí)，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新跨越。

主要奮斗目標是：地區生產(chǎn)總值實(shí)現。

70.18。

億元，同比增長(cháng)。

21%。

；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成。

78。

億元，同比增長(cháng)。

30%。

；全口徑財政收入達到。

10.09。

億元，同比增長(cháng)。

23.6%。

；地方級財政收入達到。

5.71。

億元，同比增長(cháng)。

26%。

；財政支出實(shí)現。

25。

億元，同比增長(cháng)。

13.6%。

；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現。

19.32。

億元，同比增長(cháng)。

20%。

；城鎮居民可支配收入達到。

18917。

元，同比增長(cháng)。

14%。

圍繞上述目標，要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出項目主線(xiàn)，致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì)，著(zhù)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

500。

強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動(dòng)員，力爭引進(jìn)億元以上項目。

10。

個(gè)，

3000。

萬(wàn)元以上項目。

20。

個(gè)，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創(chuàng )健康產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，確?？苿?chuàng )集團完成廠(chǎng)房、設備投資。

10。

億元；加快建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應。

2013。

年，力爭新增規模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

80。

億元，同比增長(cháng)。

19%。

；規模以上工業(yè)增加值實(shí)現。

30。

億元，同比增長(cháng)。

20%。

；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

40。

億元，同比增長(cháng)。

33%。

高強度推進(jìn)重大項目。新建、續建。

3000。

萬(wàn)元以上項目。

49。

個(gè)，總投資。

196.2。

億元，確保當年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進(jìn)入“全國第二批小型農田水利重點(diǎn)縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿(mǎn)天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開(kāi)發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬(wàn)元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場(chǎng)競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地，推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節能減排，引導企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設備，提高運行質(zhì)量和效益。

全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決項目前期手續上級部門(mén)“審批難、效率低”問(wèn)題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實(shí)行相關(guān)領(lǐng)導聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規，保障項目安全運行。支持金融機構開(kāi)展金融創(chuàng )新，推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺建設，優(yōu)化銀企、銀政共贏(yíng)的金融環(huán)境。實(shí)施商標和品牌戰略，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）突出農民增收，致力于特色農業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力加快新農村建設。

10。

個(gè)標準化養殖小區建設，穩步進(jìn)軍高檔肉牛市場(chǎng)；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。

100。

28。

個(gè)，帶動(dòng)土地流轉。

2300。

公頃，擴大規?；?jīng)營(yíng)效益，實(shí)現農民土地和勞務(wù)雙收益。

改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶(hù)、農村公路。

100。

公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。

70%。

200。

個(gè)行政村全部達標。

全方位開(kāi)展涉農服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化，在社會(huì )保障、公共衛生、基礎教育、文化娛樂(lè )等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務(wù)水平。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民綜合素質(zhì)。完善氣象為農服務(wù)體系，提高農業(yè)避災減災能力。創(chuàng )新完善農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實(shí)良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實(shí)保障農民利益。

（三）突出城市建設，致力于建管并舉和營(yíng)造精品，著(zhù)力加快新型城鎮化建設。

加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區開(kāi)發(fā)并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場(chǎng)建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀(guān)帶、原森鐵線(xiàn)路綠化長(cháng)廊建設，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強城市經(jīng)營(yíng)管理。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，繼續運用。

bot。

bt。

1300。

萬(wàn)元，建設高清視頻監控系統和智能交通管理系統。健全各項規章制度，進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序，積極探索競爭開(kāi)發(fā)和城市經(jīng)營(yíng)管理新模式。加強小區物業(yè)管理，保障水電氣熱供應。

改善城鄉交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區北繞越線(xiàn)路基工程，確保汪羅線(xiàn)太平溝至省界公路竣工通車(chē)。重點(diǎn)推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區至柳樹(shù)河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線(xiàn)汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿(mǎn)天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線(xiàn)西大坡水利樞紐淹沒(méi)段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著(zhù)力提升現代服務(wù)業(yè)水平。

3000。

萬(wàn)美元。

1700。

26。

萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進(jìn)農家書(shū)屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合，加快建設中國滿(mǎn)天星水墨文化交流中心、普門(mén)寺等項目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力建設幸福美麗汪清。

千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮凈增崗位。

6500。

10.5。

萬(wàn)平方米、“暖房子”

50。

萬(wàn)平方米，新建廉租房。

9

萬(wàn)平方米。繼續實(shí)施農村飲水安全工程，解決。

27。

個(gè)村、

1.8。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果，實(shí)現。

6000。

名農村貧困人口穩定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會(huì )提出的“。

10。

項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強管理和自身建設，著(zhù)力打造服務(wù)型政府。

全力維護社會(huì )和諧穩定。加快推進(jìn)新型社區建設，全面推行社區扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會(huì )管理整體合力，營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。保持高壓嚴打態(tài)勢，深入推進(jìn)“平安汪清”建設。認真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，繼續實(shí)行領(lǐng)導包案和信訪(fǎng)接待日制度，信訪(fǎng)歷史積案全部化解，實(shí)現重要時(shí)期“零進(jìn)京”訪(fǎng)。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業(yè)改制遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監管，消除重點(diǎn)區域和重點(diǎn)部位的安全隱患，堅決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。

切實(shí)加強政府自身建設。著(zhù)力建設學(xué)習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實(shí)效性。主動(dòng)接受人大的法律監督和政協(xié)的民主監督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )公示、聽(tīng)證評估等制度，完善突發(fā)事件社會(huì )預警、應急救援、社會(huì )聯(lián)動(dòng)機制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，積極推進(jìn)政府績(jì)效評估和公務(wù)員崗位目標績(jì)效管理工作，深化事業(yè)單位分類(lèi)改革。強化全方位行政問(wèn)責和政務(wù)督查，營(yíng)造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，全力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢催人奮進(jìn)，未來(lái)充滿(mǎn)希望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以?shī)^發(fā)拼搏的高昂志氣，開(kāi)拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，攻堅克難，銳意進(jìn)取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

嘉蔭縣年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表縣政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

全省城市園林綠化先進(jìn)縣、省級園林城市、省級衛生城鎮、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣、省級平安縣，連續三年被授予省級財源建設先進(jìn)縣，連續五年被評為省級雙擁模范縣。

（一）過(guò)去的四年，是經(jīng)濟持續快速增長(cháng)、綜合實(shí)力顯著(zhù)提升的四年。

2006。

年，縣屬地區生產(chǎn)總值實(shí)現。

97,396。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(cháng)。

83.4%。

年均增長(cháng)。

16.4%。

地方財政一般預算收入實(shí)現。

3,830。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(cháng)。

2.1。

倍，年均增長(cháng)。

32.2%。

預算內外總支出達到。

28,099。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(cháng)。

90.5%。

年均增長(cháng)。

17.5%。

四年來(lái)，我縣經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，“三色經(jīng)濟”成為農業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)。

2006。

年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現。

64,776。

萬(wàn)元，是。

2002。

年的。

1.1。

倍，年均增長(cháng)。

20.7%。

一是以?xún)?yōu)質(zhì)大豆種植為主的“金色經(jīng)濟”成為促農增收主要渠道優(yōu)質(zhì)大豆播種面積。

82.3。

萬(wàn)畝。綠色食品種植面積。

38.8。

萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值。

9,500。

萬(wàn)元，四年來(lái)，先后共有。

8

9.2。

萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)。

5,000。

萬(wàn)元。二是以絨山羊養殖為主的“銀色經(jīng)濟”效益顯著(zhù)。

2006。

年，全縣絨山羊存欄量達。

38.6。

萬(wàn)只，實(shí)現產(chǎn)值。

7,100。

萬(wàn)元，為農民人均增收。

945。

元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養殖農業(yè)標準化示范區”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現。

13,380。

萬(wàn)元。

是

2002。

年的。

1.4。

倍，年均增長(cháng)。

24.3%。

104.6。

萬(wàn)畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強，經(jīng)濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產(chǎn)、農副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大政策引導和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟不斷提規模、進(jìn)檔次、上水平。

2006。

年，全縣工業(yè)增加值實(shí)現。

8,517。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(cháng)。

60.6%。

年均增長(cháng)。

12.6%。

放手發(fā)展非國有經(jīng)濟，堅持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，對民營(yíng)企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。

2006。

年，全縣非國有經(jīng)濟增加值實(shí)現。

76,089。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(cháng)。

82.8%。

年均增長(cháng)。

14.6%。

aaa。

級旅游景區。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質(zhì)公園等景區為中心的公路沿線(xiàn)“一線(xiàn)兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風(fēng)光為中心的“一江兩島游”、以觀(guān)賞異域風(fēng)光為中心的俄羅斯異域風(fēng)情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。

2006。

年，全縣共接待游客。

11。

萬(wàn)人次，組織出入境旅游團組。

104。

個(gè)，實(shí)現旅游收入。

1,300。

萬(wàn)元，旅游收入比。

2002。

年增長(cháng)。

80.6%。

年均增長(cháng)。

16%。

30.3%。

（二）過(guò)去的四年，是各項改革穩步推進(jìn)、對外開(kāi)放成效顯著(zhù)的四年。

行政機構改革、國企產(chǎn)權制度改革、流通體制改革、農村稅費改革、公務(wù)員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩步推進(jìn)，教育、醫療衛生和供熱、供水、環(huán)衛等公益事業(yè)單位體制改革順利結束。通過(guò)深化改革、精簡(jiǎn)機構、提高效能，解決了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾。對俄經(jīng)貿和文體交流全面加強，在俄方辟建了農場(chǎng)，注冊了公司，成立了對俄工作機構，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區域經(jīng)濟貿易合作洽談會(huì )”，赴俄森林采伐、農業(yè)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、經(jīng)貿旅游等均取得了突破性進(jìn)展。嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物量和進(jìn)出口貿易額連創(chuàng )歷史新高，對俄經(jīng)貿橋頭堡的功能逐漸顯現。

2006。

年，嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物。

6.6。

萬(wàn)噸，是。

2002。

年的。

26.1。

倍，年均增長(cháng)。

126%。

；對俄進(jìn)出口貿易額實(shí)現。

631。

萬(wàn)美元，是。

2002。

年的。

13.2。

倍，年均增長(cháng)。

90.4%。

44,629。

萬(wàn)元，華銀供熱有限公司、萬(wàn)通祥木業(yè)等。

50。

余戶(hù)投資超千萬(wàn)和超百萬(wàn)的企業(yè)先后落戶(hù)嘉蔭；全縣累計對上爭取資金。

69,806。

萬(wàn)元，朝陽(yáng)堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區建設工程、口岸路等一批超千萬(wàn)的工程項目相繼開(kāi)工建設并投入使用，嘉蔭縣砂金過(guò)采區礦山環(huán)境綜合治理等大項目開(kāi)工建設，極大地促進(jìn)了嘉蔭經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）過(guò)去的四年，是生態(tài)園林城市建設步伐加快、農村面貌煥然一新的四年。

四年來(lái)，全縣累計投資。

18,170。

萬(wàn)元，完成了朝陽(yáng)堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。

51。

項與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鎮基本建設項目。累計投資。

12,700。

萬(wàn)元，加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。

94。

項市政設施建設項目。

2006。

年，城鎮綠化率達到。

25.5%。

道路硬化率達到。

98%。

自來(lái)水入戶(hù)率達到。

98%。

排水服務(wù)率達到。

50.3%。

分別比。

2002。

年提高。

10.4。

40。

5

和

11。

個(gè)百分點(diǎn)。城鎮集中供熱面積達到。

40。

萬(wàn)平方米，比。

2002。

年增加。

10。

萬(wàn)平方米。交通狀況進(jìn)一步改善，

51.5。

2006。

年累計投資。

14,320。

萬(wàn)元用于新農村建設。新建農村住房。

583。

棟，農村住房磚瓦化率達到。

70.2%。

比

2002。

年提高。

20.2。

個(gè)百分點(diǎn)；修建農村公路。

217。

公里，

47。

個(gè)行政村實(shí)現了通水泥公路，通暢率達。

64.4%。

全縣。

55。

個(gè)村硬化村內道路。

184。

條，其中。

13。

個(gè)村實(shí)現了村內道路全部硬化；建設沼氣池。

64。

個(gè)；安裝太陽(yáng)能熱水器。

354。

戶(hù)，育紅、河沿、聯(lián)豐三個(gè)村實(shí)現了整村推進(jìn)；解決飲水安全村屯。

33。

個(gè)，農村自來(lái)水入戶(hù)率達。

61%。

鄉村飲水合格率達。

84%。

自來(lái)水入戶(hù)率比。

2002。

年提高。

31。

個(gè)百分點(diǎn)；有線(xiàn)電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。

9

個(gè)，農村有線(xiàn)電視入戶(hù)率達到。

78%。

比

2002。

年提高。

29。

個(gè)百分點(diǎn)；完成村周綠化。

824。

畝，栽植村內綠籬。

1.8。

萬(wàn)延長(cháng)米，安裝路燈。

585。

盞；建設村級活動(dòng)室。

15。

個(gè)，村級活動(dòng)廣場(chǎng)。

38。

個(gè)。農業(yè)開(kāi)發(fā)工作不斷加強，土地整理步伐進(jìn)一步加快。新農村建設的全面推進(jìn)，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展，完善了農業(yè)和農村基礎設施，改善了農村環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

（四）過(guò)去的四年，是群眾生活水平進(jìn)一步提高、社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展的四年。

2006。

年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。

6,801。

元和。

4,380。

元，分別比。

2002。

年增加。

1,936。

元和。

1,550。

元，年均增長(cháng)。

8.7%。

和

11.5%。

城鄉居民人均儲蓄余額達。

8,873。

元，比。

2002。

年增加。

2,378。

元，年均增長(cháng)。

8.1%。

城鎮和農村居民人均居住面積分別達到。

19.9。

平方米和。

20.7。

平方米，分別比。

2002。

年增加。

2.4。

平方米和。

2.7。

平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩步推進(jìn)，四年累計開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位。

3,237。

個(gè)，安置下崗職工。

4,720。

人，城鎮登記失業(yè)率始終控制在。

4.5。

％以?xún)?。職工自營(yíng)經(jīng)濟規模逐年擴大，

2006。

年職工自營(yíng)經(jīng)濟增加值達。

12,940。

74。

％。社區建設成效顯著(zhù)，新建辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。

700。

平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計投資。

4,100。

萬(wàn)元用于改善辦學(xué)條件。優(yōu)化了學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，撤并學(xué)校。

62。

所；新建和改造學(xué)校教學(xué)樓、食堂和宿舍。

4.1。

萬(wàn)平方米，中小學(xué)校舍磚瓦化率達。

100%。

2.7%。

比

2002。

年下降。

0.2。

個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)無(wú)輟學(xué)學(xué)生。群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)全面開(kāi)展，四年累計創(chuàng )建市級文明村。

(

標兵。

)14。

個(gè)，市級文明單位。

(

標兵。

)35。

個(gè)，省級文明村。

3

個(gè)，省級文明鄉鎮。

1

個(gè)，省級文明單位。

(

標兵。

)5。

個(gè)。環(huán)境治理工作成效顯著(zhù)。水利基礎設施進(jìn)一步完善。城鄉電網(wǎng)改造順利完成，實(shí)現了同網(wǎng)同價(jià)。強化食品藥品和質(zhì)量技術(shù)監督管理，市場(chǎng)秩序不斷規范。加強審計監督，規范了財經(jīng)秩序。深入推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，“四五”普法工作順利通過(guò)省級直檢驗收，“五五”普法工作全面啟動(dòng)。加強社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì )治安狀況良好。認真做好信訪(fǎng)工作，積極為群眾排憂(yōu)解難，保持了社會(huì )穩定。此外，文化、體育、計劃生育、外事、僑務(wù)、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績(jì)。

各位代表，過(guò)去的四年，是不平凡的四年，是全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、社會(huì )各項事業(yè)全面繁榮的四年，是揚正氣、樹(shù)新風(fēng)、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅實(shí)基礎的四年。成績(jì)的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導的結果，是縣委統一部署和科學(xué)決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關(guān)心和支持嘉蔭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各級領(lǐng)導和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

四年來(lái)，全縣經(jīng)濟工作保持了快速平穩發(fā)展的良好態(tài)勢，各項社會(huì )事業(yè)取得了較大進(jìn)步。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到工作中還存在著(zhù)一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是農業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強，產(chǎn)業(yè)化、規?；潭炔桓?。二是稅源基礎薄弱，缺少實(shí)力雄厚、牽動(dòng)力強的工業(yè)企業(yè)，地方財政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經(jīng)濟的規模較小、效益較低，對全縣經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力不強，一些民營(yíng)企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開(kāi)發(fā)水平，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場(chǎng)競爭力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，運輸、服務(wù)等行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場(chǎng)有待進(jìn)一步擴大。這些問(wèn)題事關(guān)全縣的改革、發(fā)展和穩定，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

各位代表，四年來(lái)，全縣上下團結一心、奮發(fā)進(jìn)取，一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟結構日趨合理、對外開(kāi)放步伐不斷加快、群眾安居樂(lè )業(yè)和社會(huì )各項事業(yè)繁榮的嘉蔭展現在我們面前。通過(guò)四年來(lái)的工作實(shí)踐，我們積累了大量寶貴經(jīng)驗：一是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，必須善于搶抓機遇。幾年來(lái)，我縣緊緊抓住國家和省推進(jìn)對俄經(jīng)貿合作戰略升級和加強社會(huì )主義新農村建設等有利契機，加大招商引資和對上爭取力度，贏(yíng)得了上級的關(guān)心和支持，籌集了大量建設資金，推動(dòng)了經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。二是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機構改革、農村稅費改革、教育衛生體制改革等，精簡(jiǎn)了機構，壓縮了支出，減輕了負擔，提升了效能。三是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力解決群眾增收、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、教育、衛生等關(guān)系國計民生的問(wèn)題，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，改變了城鄉面貌。尤其是通過(guò)全力推進(jìn)新農村建設，提高了農民的生產(chǎn)生活水平，改善了農民居住環(huán)境，解決了農民住房、出行等方面存在的困難，統籌了城鄉發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實(shí)惠。四是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，必須加強班子團結。嘉蔭的發(fā)展實(shí)踐證明，正是因為班子精誠團結，我們才抓住了發(fā)展機遇，才深化了各項改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。

二、今后五年的奮斗目標和。

2007。

今后五年，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施縣十二次黨代會(huì )確定的“農業(yè)穩縣、工業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、旅游強縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項戰略，加快社會(huì )主義新農村建設步伐，調整經(jīng)濟結構，轉變增長(cháng)方式，推進(jìn)各項改革，擴大對外開(kāi)放，增強自主創(chuàng )新和自我發(fā)展能力，改進(jìn)公共服務(wù)，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構建進(jìn)程。

今后五年，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：到。

2011。

年，全縣地區生產(chǎn)總值達到。

154,700。

萬(wàn)元，年均增長(cháng)。

12%。

以上。地方財政一般預算收入達到。

5,200。

萬(wàn)元，年均增長(cháng)。

10%。

以上。工業(yè)和非國有經(jīng)濟增加值分別達到。

16,200。

萬(wàn)元和。

123,800。

萬(wàn)元，年均分別增長(cháng)。

13.7%。

和

12%。

城鎮居民人均可支配收入和農村人均純收入分別達到。

9,400。

元和。

6,290。

元，年均分別增長(cháng)。

6.7%。

和

7.5%。

城鄉發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。文化、教育、衛生等社會(huì )公益事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì )保障程度進(jìn)一步提高精神文明和法制建設進(jìn)一步加強社會(huì )更加安定和諧。

2007。

2007。

年的工作，為今后五年的發(fā)展開(kāi)好局、起好步意義重大。

2007。

年我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是：地區生產(chǎn)總值實(shí)現。

98,300。

萬(wàn)元，同比增長(cháng)。

12%。

（按可比口徑計算）。地方財政一般預算收入實(shí)現。

4,220。

萬(wàn)元，同比增長(cháng)。

10.2%。

城鎮居民人均可支配收入達到。

7,260。

元，同比增長(cháng)。

6.7。

％。農民人均純收入達到。

4,665。

元，同比增長(cháng)。

6.5。

％。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成。

30,000。

萬(wàn)元。

為實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好。

7

個(gè)方面的工作。

（一）加快新農村建設，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展。

深入實(shí)施“農業(yè)穩縣”戰略，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標，繼續加大資金投入和政策支持，全面建設社會(huì )主義新農村，力爭在發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、改變農村面貌、繁榮農村事業(yè)等方面取得新突破。

2007。

年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現。

73,300。

萬(wàn)元，同比增長(cháng)。

13.2%。

積極調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農村生產(chǎn)力。繼續鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟”。一是合理調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟”內涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟”范疇。全面落實(shí)水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專(zhuān)項貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽(yáng)鄉、保興鄉等沿江鄉鎮水稻種植，穩步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質(zhì)作物種植面積。

2007。

年，全縣農作物總播種面積。

101.6。

萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)大豆。

83.5。

萬(wàn)畝、水稻。

1

萬(wàn)畝，糧豆薯總產(chǎn)量達到。

13.5。

9.5。

萬(wàn)畝。擴大綠色、有機、無(wú)公害產(chǎn)品種植面積，綠色食品種植面積達到。

45。

42。

萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現。

15,950。

50%。

1,561。

萬(wàn)袋，實(shí)現產(chǎn)值。

2,542。

萬(wàn)元。

完善農村基礎設施，改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續落實(shí)農民建房、修路、打井、使用新能源等新農村建設優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能，調動(dòng)農民參與新農村建設的積極性，完善農村基礎設施，提升新農村建設的質(zhì)量和品位。

2007。

年，新建農村住房。

2.5。

萬(wàn)平方米，農村住房磚瓦化率達到。

72%。

比

2006。

年提高。

1.8。

個(gè)百分點(diǎn)；修建農村公路。

96。

公里，通暢率達到。

93.2%。

硬化村內道路。

15.2。

公里；新建飲水井。

12。

眼，解決。

12。

個(gè)村的安全飲水問(wèn)題，農村自來(lái)水入戶(hù)率達到。

71。

％；安裝太陽(yáng)能熱水器。

500。

戶(hù)，實(shí)施農村沼氣“一池三改”項目。

100。

戶(hù)；完成村內綠化。

247。

畝，村周綠化。

589。

畝。強化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛生管理機制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習，把農村環(huán)境整治作為新農村建設的重要考核指標，進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強農業(yè)基礎設施建設，加大保興鄉中低產(chǎn)田改造和烏云鎮土地整理步伐，擴大有效耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

90%。

400。

5

個(gè)村屯有線(xiàn)電視光纜聯(lián)網(wǎng)，農村有線(xiàn)電視入戶(hù)率達到。

80。

％。深入開(kāi)展“文明村鎮”創(chuàng )建和星級文明戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)，爭創(chuàng )市級文明村（標兵）。

12。

個(gè)，縣級文明村（標兵）。

27。

個(gè)；十星級文明戶(hù)達到。

1,812。

戶(hù)，

7

星級以上文明戶(hù)達到總戶(hù)數的。

73%。

加強村級兩委班子建設，完善村民大會(huì )和村民代表大會(huì )制度，提高村務(wù)公開(kāi)規范化水平，增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。

擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)富縣”戰略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區建設，通過(guò)發(fā)揮園區的輻射帶動(dòng)作用，積極打造對俄貿易發(fā)展大平臺。發(fā)揮園區管委會(huì )功能，完善和落實(shí)園區土地、財政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務(wù)機制，為企業(yè)創(chuàng )造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，永安木材工業(yè)園區新入駐企業(yè)。

5

戶(hù)，年木材加工能力達到。

12。

萬(wàn)立方米，實(shí)現產(chǎn)值。

10,000。

萬(wàn)元。實(shí)施龍頭企業(yè)牽動(dòng)戰略。繼續加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強。

1

戶(hù)產(chǎn)值超億元、利稅超千萬(wàn)，

3

戶(hù)產(chǎn)值超千萬(wàn)、

12。

戶(hù)產(chǎn)值超五百萬(wàn)的企業(yè)，重點(diǎn)抓好萬(wàn)通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線(xiàn)擴建、華銀供熱公司熱電廠(chǎng)二期工程續建工作。加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。抓好膨潤土開(kāi)發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責任公司建設，幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn)，實(shí)現礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。提高企業(yè)市場(chǎng)競爭能力，引導企業(yè)抓好技術(shù)改造、管理創(chuàng )新和建立現代企業(yè)制度，擴大生產(chǎn)規模，提升產(chǎn)品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場(chǎng)競爭力強的名牌產(chǎn)品。

2007。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現。

26,300。

萬(wàn)元，同比增長(cháng)。

12%。

工業(yè)增加值實(shí)現。

9,540。

萬(wàn)元，同比增長(cháng)。

12。

％。非國有經(jīng)濟增加值實(shí)現。

79,000。

萬(wàn)元，同比增長(cháng)。

12。

％。

打造特色知名旅游品牌，培育縣域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。

2007。

年是湯嘉公路交工通車(chē)后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時(shí)期到來(lái)的起始之年，今年將深入實(shí)施“旅游強縣”戰略，投入大量的人力、物力、財力發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng )國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準確定位。以嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)恐龍文化游、界江風(fēng)光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨具特色的旅游資源，創(chuàng )建特色旅游品牌。二是完善景區建設。吸引各類(lèi)投資主體參與旅游開(kāi)發(fā)和基礎設施建設，重點(diǎn)抓好茅蘭溝二期工程建設、嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園配套能力建設、永安東湖開(kāi)發(fā)建設、太平島景區建設，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開(kāi)園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開(kāi)發(fā)力度。三是加強資源整合。對旅游資源進(jìn)行分類(lèi)整理，根據不同旅游季節、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游為重點(diǎn)可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區（局）旅游信息交流，密切同省內外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專(zhuān)項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫(huà)冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)對俄國際旅游市場(chǎng)，吸引俄羅斯游客。

2007。

年，全縣接待游客。

12。

萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入。

1,600。

萬(wàn)元。

（三）加快對外開(kāi)放步伐，增強城市發(fā)展活力。

深入實(shí)施“開(kāi)放活縣”戰略，全面加強同外界的交流與合作，借助外力促進(jìn)嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展。

不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果，堅持把環(huán)境建設作為招商引資的重要基礎，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認真落實(shí)《嘉蔭縣鼓勵外來(lái)投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的企業(yè)前來(lái)我縣投資創(chuàng )業(yè)，積極創(chuàng )造一個(gè)有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，全縣招商引資完成。

12,000。

萬(wàn)元。

(

市

)

經(jīng)濟社會(huì )管理權限的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，以新農村建設、口岸建設、小城鎮建設、土地整理等工作為切入點(diǎn)，加大政策、資金和項目對上爭取力度，力爭獲得準確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數額的資金，促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

2007。

年，全縣對上爭取資金。

15,000。

萬(wàn)元。

提升對外開(kāi)放水平。加強口岸基礎設施建設。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。

3000。

萬(wàn)元改擴建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴建碼頭。

7

月

1

日前投入使用，口岸吞吐能力達到。

75。

10。

個(gè)以上。引導、鼓勵和支持各類(lèi)經(jīng)濟成分赴俄從事森林采伐、農業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和小額貿易等對俄經(jīng)貿活動(dòng)。擴大土地耕種面積，增加森林采伐數量，豐富口岸過(guò)貨品種，培育壯大對俄經(jīng)濟實(shí)體。進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量，制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，完善服務(wù)措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關(guān)過(guò)貨。

2007。

年，力爭實(shí)現嘉蔭口岸過(guò)貨。

8

萬(wàn)噸，過(guò)客達到。

1

萬(wàn)人次，耕種俄方土地。

4,000。

公頃，全縣外貿進(jìn)出口總額實(shí)現。

800。

萬(wàn)美元。

（四）加快城鎮基礎設施建設進(jìn)程，積極打造邊陲名城。

9

項，建筑面積。

3.55。

5

條，面積。

2

萬(wàn)平方米，城鎮主次干道硬化率達到。

99.6%。

；拉伸城市框架，確保朝陽(yáng)鎮西外環(huán)路建成并投入使用；新增城鎮集中供熱面積。

2.6。

萬(wàn)平方米；自來(lái)水入戶(hù)率達到。

98%。

；排水服務(wù)率達到。

62%。

111.9。

萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達到。

31.5%。

75。

公里三級公路一期工程，改建保興山公路。

20。

公里，全面完成鄉鎮客運站建設。

（五）加快培植地方財源，千方百計籌措發(fā)展資金。

加強地方財源建設。把財源建設與招商引資、經(jīng)濟結構調整緊密結合起來(lái)，支持興縣財源項目建設，實(shí)現財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農副山特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工和絨山羊養殖、北藥種植等基礎財源的同時(shí)，大力培育旅游等新興財源，重點(diǎn)抓好永安木材工業(yè)園區建設，擴大園區企業(yè)發(fā)展規模，提升園區企業(yè)實(shí)力，把永安木材工業(yè)園區建設成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴格落實(shí)領(lǐng)導包扶企業(yè)責任制，加大對萬(wàn)通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規模企業(yè)的扶持力度，引導企業(yè)加強技術(shù)改造，增加產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，擴大生產(chǎn)規模，全力把萬(wàn)通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進(jìn)出口企業(yè)，力爭企業(yè)年產(chǎn)值超億元，利稅超千萬(wàn)。

2007。

年，地方財政一般預算收入實(shí)現。

4,220。

萬(wàn)元，同比增長(cháng)。

10.2%。

調整優(yōu)化支出結構。深化預算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革，提高財政管理水平。狠抓預算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴控非生產(chǎn)性支出，大力壓縮“人、車(chē)、會(huì )、話(huà)”支出，確保機構運轉、科技教育、基礎設施建設、社會(huì )保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設資金審核工作，擴大政府采購范圍，對財政投資的重點(diǎn)建設項目進(jìn)行全程評審，提高財政資金的使用效益。加強審計監督，認真執行“收支兩條線(xiàn)”制度，加大預算執行審計、經(jīng)濟責任審計、效益審計和專(zhuān)項資金審計力度，嚴肅查處違法違紀行為。

強化稅收征管。嚴格執行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強化零散稅源征收，做到應收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權減免稅等違法行為。

加強金融服務(wù)。成立金融工作領(lǐng)導小組和辦公室，及時(shí)解決金融工作中存在的問(wèn)題。做好農村信用聯(lián)社統一法人改革工作，積極協(xié)調、鼓勵和引導金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，引導企業(yè)運用資本市場(chǎng)，提高企業(yè)融資能力。

（六）加快和諧社會(huì )建設進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展。

發(fā)展教育和衛生事業(yè)。深入實(shí)施“科教興縣”戰略，加大教育投入，調配師資力量，完善考核機制，優(yōu)化教育資源，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓基地作用，圍繞新農村建設、永安工業(yè)園區企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，培訓一批專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才。建立健全覆蓋城鄉、功能完善的衛生應急體系，提高城鄉人民健康水平。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加大衛生城市和衛生鄉村創(chuàng )建力度。

80。

元。完善勞動(dòng)力培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)指導等服務(wù)功能，統籌做好城鎮新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人和農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，加快剩余勞動(dòng)力轉移步伐，提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位。

2007。

年，全縣新增就業(yè)。

1,000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1,500。

14,300。

萬(wàn)元。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，各類(lèi)優(yōu)撫對象的補助標準達到或略高于全縣人均生活水平。

狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應急預案，建立協(xié)調有序、運轉高效的應急反應機制，提高應對突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監管，取締或關(guān)停不達標企業(yè)，減少一般性生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。加強信訪(fǎng)工作，貫徹和落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，建立健全經(jīng)?；?、制度化的矛盾調處機制，從源頭上預防和化解社會(huì )矛盾。

加強精神文明和民主法制建設。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》，結合“八榮八恥”教育，廣泛開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，努力形成“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、求發(fā)展、促和諧”的社會(huì )新風(fēng)尚。積極構筑公共文化服務(wù)體系，開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉文明程度。進(jìn)一步強化社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全面建設“平安嘉蔭”和“平安鄉村”。加強法制建設，鞏固“四五”普法成果，深入推進(jìn)“五五”普法工作，增強公民的法律意識，在全社會(huì )營(yíng)造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。

此外，進(jìn)一步鞏固國家級生態(tài)示范區建設成果，加強生態(tài)縣建設，積極創(chuàng )建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮。嚴格控制計劃生育各項指標，加強食品藥品監督管理，認真開(kāi)展第二次農業(yè)普查，做好外事、僑務(wù)、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作，推動(dòng)社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）加快政府職能轉變，提高政府執政能力。

全面完成今后五年的工作任務(wù)，新一屆政府必須增強責任意識，牢記執政為民的根本宗旨，按照“勤政、務(wù)實(shí)、高效、規范、廉潔”的要求，切實(shí)加強政府自身建設，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)良的環(huán)境。

提高政府施政水平。牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā)，不搞形象政績(jì)工程。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步增強機遇意識、創(chuàng )新意識、競爭意識、責任意識，不斷提高理論水平、政治水平和執政能力，通過(guò)搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng )新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，著(zhù)力構建奮發(fā)有為的政府。

加快政府職能轉變。正確處理好政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì )的關(guān)系，強化政府宏觀(guān)管理、社會(huì )保障和服務(wù)職能，把政府的工作重點(diǎn)轉移到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來(lái)，把精力轉到推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和解決人民生活問(wèn)題上來(lái)。進(jìn)一步轉變機關(guān)工作作風(fēng)，堅持真抓實(shí)干不務(wù)虛，開(kāi)拓進(jìn)取不自滿(mǎn)，腳踏實(shí)地不浮躁，埋頭苦干不張揚，通過(guò)狠抓工作落實(shí)為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

完善各項配套改革。根據省委、省政府強縣擴權規定，做好擴權事項梳理工作，推進(jìn)行政體制改革，正確行使縣級政府權力。加大人事制度改革力度，穩步推進(jìn)事業(yè)單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。

全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項，提高政府辦事效率。自覺(jué)接受縣人大的法律監督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強行政執法監督和行政復議工作，努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷提高政府工作的公信力和執行力。

加強勤政廉政建設。認真實(shí)施《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員管理、培訓、考核激勵和約束機制。嚴格執行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規定，增強領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，反對各種奢侈浪費行為，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對嘉蔭未來(lái)五年的宏偉藍圖，我們深感任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的領(lǐng)導下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng )新的精神、扎實(shí)的工作，齊心協(xié)力，頑強拼搏，為譜寫(xiě)嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！

曾都區年政府工作報告完整文檔

2013。

年

1

月

16。

人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上。

區長(cháng)畢道麗。

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年的工作回顧。

2012。

270。

億元，比上年增長(cháng)。

12%。

；地方一般預算收入。

5.64。

億元，增長(cháng)。

42.3%。

；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資。

150。

億元，增長(cháng)。

64.6%。

；社會(huì )消費品零售總額。

102。

億元，增長(cháng)。

16%。

；城鎮居民人均可支配收入。

18995。

元，增長(cháng)。

12%。

；農村居民人均純收入。

9110。

元，增長(cháng)。

15%。

全區主要經(jīng)濟指標均呈兩位數增長(cháng)，高于全省、全市平均水平我區被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng )新、農村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長(cháng)工程、文化體制改革工作先進(jìn)縣（市、區）等榮譽(yù)稱(chēng)號，全省農村綜合改革考核評估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進(jìn)入全省百強鄉鎮。

一年來(lái)，我們主要工作成效是：

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升。

工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。新增規模工業(yè)企業(yè)。

32。

家，達到。

141。

家。全區預計實(shí)現規模以上工業(yè)增加值。

73。

億元，增長(cháng)。

18%。

專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

121。

億元，增長(cháng)。

15.6%。

曾都農產(chǎn)品加工園區完成產(chǎn)值。

130。

億元，增長(cháng)。

34.7%。

10。

家，省級工程技術(shù)研究中心。

1

家。江南專(zhuān)汽“江特”、全力集團圖形商標榮獲中國馳名商標，華豐公司“金豐華”等。

3

件商標榮獲省著(zhù)名商標。泰晶科技、程力專(zhuān)汽上市工作穩步推進(jìn)。

農村經(jīng)濟穩步發(fā)展。啟動(dòng)抗旱三級應急響應，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。

22.5。

萬(wàn)人、物資和資金。

7600。

余萬(wàn)元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗示范項目。

220。

個(gè)、面積。

40。

萬(wàn)畝，創(chuàng )建高產(chǎn)示范基地。

9

處、面積。

10。

余萬(wàn)畝。種植馬鈴薯。

0.75。

萬(wàn)畝、菜豌豆。

1.26。

萬(wàn)畝、油菜。

3.36。

萬(wàn)畝。肉類(lèi)總產(chǎn)量。

11.57。

萬(wàn)噸，同比增長(cháng)。

117%。

；禽蛋產(chǎn)量。

1.38。

萬(wàn)噸，同比增長(cháng)。

20。

120。

萬(wàn)株，完成基地造林。

3.1。

萬(wàn)畝。新增農民專(zhuān)業(yè)合作社。

45。

家。我區被評為全國生豬調出大縣、全省糧食監督檢查、無(wú)規定動(dòng)物疫病區創(chuàng )建、牛品改整體推進(jìn)示范縣（市、區）和全省綠化模范縣（市、區）。

第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。全面推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。新增限額以上商貿企業(yè)。

46。

家，達到。

99。

家。家電下鄉和以舊換新累計發(fā)放補貼。

3272。

萬(wàn)元。改建“農家店”、村級綜合服務(wù)社。

20。

個(gè)，達到。

172。

個(gè)，基本實(shí)現村級網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設。積極創(chuàng )建湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。啟動(dòng)新五師九口堰紀念館建設，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀(guān)一期工程。洛陽(yáng)鎮被命名為市級旅游強鎮。新增星級“農家樂(lè )”

80。

家，達到。

232。

家。全年共接待游客。

330。

萬(wàn)人次，旅游綜合收入。

21.5。

億元。

（二）對外開(kāi)放力度加大，發(fā)展后勁顯著(zhù)增強。

招商引資卓有成效。全區共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項目。

128。

個(gè)，其中億元以上項目。

29。

個(gè)，

5

億元以上項目。

5

個(gè)，協(xié)議資金。

101。

億元，到位資金。

36。

億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過(guò)。

5

億元重大項目簽約落戶(hù)曾都，大項目招引實(shí)現新突破。

重點(diǎn)項目扎實(shí)推進(jìn)。全區規模以上投資項目。

488。

個(gè)，完成投資。

143.1。

億元。其中新開(kāi)工。

426。

個(gè)，完成投資。

127.8。

億元；建成投產(chǎn)。

418。

個(gè)，完成投資。

101.2。

億元。區級及以上重點(diǎn)項目。

112。

個(gè)，盛星二期、廈工楚勝等。

12。

個(gè)重大項目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。

88。

個(gè)項目全面開(kāi)工建設，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建成區實(shí)現滿(mǎn)園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。

12。

個(gè)項目已開(kāi)展項目前期工作。向上爭取用地指標。

3500。

畝，有力保障項目落地。

園區平臺日臻完善。重新修編經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區總體規劃，規劃面積。

50。

20。

平方公里規劃設計；投資。

6500。

萬(wàn)元完成。

316。

國道經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動(dòng)總投資。

6.8。

億元“兩縱三橫”主干道及兩個(gè)鐵路橋涵建設。何店、萬(wàn)店工業(yè)園已初步形成規模，南郊柳樹(shù)淌、北郊東崗工業(yè)園規劃獲市審批。

外貿出口結構優(yōu)化。新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。

7

家，達到。

117。

家。實(shí)現出口。

2.1。

億美元。農產(chǎn)品、機電產(chǎn)品兩大出口主導產(chǎn)品分別占。

40.3%。

42.5%。

形成農產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競相發(fā)展態(tài)勢繼續保持全省同級縣（市、區）出口創(chuàng )匯首強地位。

（三）城鄉一體化穩步推進(jìn)，城鄉面貌日新月異。

新農村建設成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)店塔兒灣居委會(huì )、洛陽(yáng)永興村。

2

個(gè)區級城鄉一體化試點(diǎn)建設。北郊孔坡社區、城南前進(jìn)社區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區六草屋村等。

14。

個(gè)鎮級試點(diǎn)各具特色。累計投入。

800。

4000。

余萬(wàn)元新建和改造塘堰。

4801。

口，萬(wàn)方大堰實(shí)現村村全覆蓋；整修泵站。

130。

處。投入。

1.38。

億元完成。

53。

座小型水庫除險加固。建成通村公路。

60。

公里。投入。

2450。

萬(wàn)元完成洛陽(yáng)鎮新農村建設試點(diǎn)鄉鎮土地整理項目。

1

萬(wàn)畝。農村集體土地所有權確權登記頒證率達。

100%。

城鎮形象顯著(zhù)提升。新招聘城管執法隊員。

100。

61。

條背街小巷，修補破損道路。

18。

條，粉刷墻面。

6

萬(wàn)余平方米，新增綠化面積。

1300。

平方米。啟動(dòng)。

316。

國道棉花原種場(chǎng)地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開(kāi)展“編鐘杯”創(chuàng )建工作。重點(diǎn)培育中心鎮和特色鎮，洛陽(yáng)鎮榮獲第五屆“楚天杯”。切實(shí)加強私房管控，有效遏制違規建房。

（四）各項事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著(zhù)改善。

社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強。投資。

1000。

萬(wàn)元新建。

5

2000。

200。

余萬(wàn)元完成。

11。

個(gè)社區全民健身路徑、

8

個(gè)農民健身工程和。

1

個(gè)國家級鄉鎮農民健身工程——南郊柳樹(shù)淌社區試點(diǎn)建設，

14。

個(gè)社區配齊文化器材；完成。

2020。

場(chǎng)（次）農村（社區）數字電影放映任務(wù)和。

305。

個(gè)

20。

99.7%。

保障水平進(jìn)一步提高?；舅幬镏贫葘?shí)現全覆蓋直接讓利患者。

633。

40。

項，爭取無(wú)償資金。

605。

萬(wàn)元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農生態(tài)等。

9

家企業(yè)與省農科院簽訂農業(yè)科技創(chuàng )新合作協(xié)議，

50。

多家企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。

120。

余項。共申請各項專(zhuān)利。

201。

件，授權專(zhuān)利。

155。

96.54%。

出生人口性別比。

104.27。

實(shí)現低生育水平保持穩定、出生人口性別比趨向正常的目標計劃生育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

4056。

人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

4016。

人。五項社會(huì )保險累計參保。

44.82。

萬(wàn)人次，擴面。

10138。

人次。企業(yè)退休人員養老保險待遇再次提高。為。

2.6。

萬(wàn)名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養老金。

3.88。

億元，為。

5.68。

萬(wàn)名城鄉居民發(fā)放養老金。

4200。

萬(wàn)元。規范最低生活保障制度，城鄉低保實(shí)現應保盡保。社會(huì )福利事業(yè)不斷推進(jìn)，投入。

650。

萬(wàn)元建設萬(wàn)店、洛陽(yáng)、府河鎮福利院。特殊群體供養水平穩步提高，為。

80。

歲以上老人發(fā)放高齡補貼，為百歲老人發(fā)放長(cháng)壽補貼。新建。

2

636。

人實(shí)現集中供養。完成。

34。

個(gè)社區辦公服務(wù)場(chǎng)所規范化建設。完成。

700。

套公共租賃房建設和。

1000。

套城市棚戶(hù)區、

1491。

戶(hù)農村危房改造。發(fā)放救災救濟資金和物資。

2020。

萬(wàn)元，保障大旱之年受災群眾基本生活。發(fā)放糧食直補等各項財政惠農補貼。

4300。

多萬(wàn)元，惠及。

7

萬(wàn)多農戶(hù)。建成農戶(hù)科學(xué)儲糧組合糧倉。

9000。

套。積極開(kāi)展飲用水源地保護，對南郊王福窯水源保護地進(jìn)行專(zhuān)項整治。投入。

2460。

萬(wàn)元解決農村。

5.2。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。全面完成市政府下達的節能減排目標任務(wù)。

（五）統籌創(chuàng )新社會(huì )管理，和諧構建大見(jiàn)成效。

110。

”制度，實(shí)現校園無(wú)治安責任事故、刑事案件、群體性事件目標。建立人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動(dòng)”工作體系，試點(diǎn)工作成效明顯。全面推行首席調解員制度，進(jìn)一步健全各級各類(lèi)調解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設目標，城市社區“三民工程”正式啟動(dòng)。社區“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實(shí)現“會(huì )計委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區換屆選舉工作。

1042。

件，調處成功率達。

97.5%。

化解信訪(fǎng)積案。

78。

件，維護社會(huì )大局穩定。社區矯正電子監控系統正式啟動(dòng)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢總體穩定。開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建進(jìn)社區活動(dòng)，西城草店子社區榮獲“全省民族團結進(jìn)步示范社區”。

（六）政府建設全面加強，政務(wù)環(huán)境明顯改善。

141。

件，保障項目建設順利推進(jìn)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)和民主評議工作，組織。

42。

個(gè)單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)欄目活動(dòng)，對。

8

2

起，處理相關(guān)責任人。

3

人。

1

件、建議。

89。

件、政協(xié)委員提案。

53。

件，

100%。