范本是一面鏡子，它可以幫助我們更好地認識和理解自己，發(fā)現自己的不足并加以改進(jìn)。范文范本4：下面是一篇關(guān)于青春期教育的范文范本，對于父母和孩子們來(lái)說(shuō)有很好的參考價(jià)值。

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：今天召集由全校各部門(mén)主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會(huì )議，主要內容是總結x年財務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會(huì )上，我們總結了x年取得的成績(jì)，分析了學(xué)校當前面臨的形勢和存在的問(wèn)題，部署了x年的主要工作。成績(jì)可圈可點(diǎn)，形勢不容樂(lè )觀(guān)，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢(qián)財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng )造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭取經(jīng)濟情況的快速好轉。以下講三個(gè)問(wèn)題。

一、財務(wù)工作簡(jiǎn)要總結x年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著(zhù)“保重點(diǎn)、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經(jīng)費，確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現出教職工團結一致，共同面對困難、戰勝困難的喜人局面。

二、學(xué)校當前的資金形勢及存在的主要問(wèn)題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí)，x年學(xué)校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到1.2萬(wàn)元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開(kāi)始的學(xué)費價(jià)格不許調整的政策開(kāi)始解凍，國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專(zhuān)項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。

(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務(wù)負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化x年集中化貸后效應及應對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(cháng)期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì )議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。

(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學(xué)校爭取機會(huì )和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì )“等”和“靠”，連“要”的意識都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機會(huì )。事實(shí)上，你自己對本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著(zhù)各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會(huì )資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì )是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會(huì )是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機會(huì ))的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學(xué)習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。

在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。

(三)內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標工作力度，在規范經(jīng)濟行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節依然存在問(wèn)題，相當數額的物資采購資金的使用沒(méi)有實(shí)現招標、采購、支付和使用等環(huán)節的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購的數額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實(shí)驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進(jìn)一步深入;節約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監管還有許多工作要做，師生員工滿(mǎn)意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細化管理已成為增收節支的重要組成部分。從全?？?，人員結構不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現象不同程度存在，在編但長(cháng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認識到了，那就要下定決心著(zhù)手解決。

(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現象節約辦自成立以來(lái)工作成效顯著(zhù)，在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車(chē)燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠實(shí)。學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來(lái)招待，都是應該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多，說(shuō)明我們對外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热輹?huì )議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數，這當中雖有會(huì )議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領(lǐng)導不愿得罪人的原因。教育系統多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內部各部門(mén)之間或“特殊小團體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長(cháng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話(huà)，但是如果不嚴格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計劃財務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專(zhuān)門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著(zhù)力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。

對于責任意識，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級領(lǐng)導把關(guān)，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導，但是請大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權。

提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識，學(xué)校的發(fā)展建設是以學(xué)科建設為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計劃財務(wù)處要在處內開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機制，所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習，在工作實(shí)踐中實(shí)現自我提高。

(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來(lái)，學(xué)校財務(wù)一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗室等專(zhuān)項建設資金支持，這對學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿(mǎn)意。各單位會(huì )后仔細盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗室管理處的同志去調查一下，有沒(méi)有評估時(shí)期購買(mǎi)的設備還在實(shí)驗室沉睡?有沒(méi)有重復購置儀器導致利用率極低的現象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責任，也有學(xué)院的責任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級干部都要樹(shù)立全局觀(guān)念，增強責任意識，提高統籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門(mén)和教師個(gè)人的項目做得很大，經(jīng)費充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項目預算執行的情況有，不按財務(wù)規定報銷(xiāo)的情況也有。隨著(zhù)國家對科研經(jīng)費管理的不斷規范，要求部門(mén)負責人和課題負責人進(jìn)一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。

三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長(cháng)，但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執行更難，如何保證使用資金合法合規需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預算，靠精細化管理執行好預算，通過(guò)加強隊伍建設、制度建設和審計監察，全面加強財務(wù)管理。

(一)加強財務(wù)管理隊伍建設計劃財務(wù)處是財務(wù)預算的編制和執行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì )形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識，這個(gè)崗位的要求是嚴格的，任務(wù)是光榮的，責任是重大的。應該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段，計財處為保障學(xué)校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財務(wù)部門(mén)相比，我們的財務(wù)工作人員數量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭執，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財務(wù)管理隊伍建設的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設的總體規劃。

(二)加強財務(wù)管理制度建設，強化制度的執行力財務(wù)管理制度建設的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴密的規章制度，規范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度，各項規定還將根據國家相關(guān)法規的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì )上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡(jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結合近兩年校內外形勢的變化，在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執行，而實(shí)現彈性執行最大的突破口在領(lǐng)導，如果領(lǐng)導帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領(lǐng)導干部都要帶頭執行規章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執行有關(guān)規定，堅持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負責，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。

(三)科學(xué)編制預算，嚴格執行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無(wú)法做到剛性執行預算。從今年起，隨著(zhù)收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據輕重緩急科學(xué)制定預算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項經(jīng)費預算要相應實(shí)現的目標，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對應經(jīng)費的使用管理辦法和實(shí)施細則，對經(jīng)費使用的合理性、合規性、有效性和安全性負責。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過(guò)程進(jìn)行監督，確保經(jīng)費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門(mén)的預算執行情況，敦促各部門(mén)努力工作。

(四)加強財務(wù)審計監督工作財務(wù)管理重在規范預算執行過(guò)程，除各部門(mén)負責人、計財處工作人員自覺(jué)嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監察的監督作用。對于重要項目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計財處、審計處和監察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執行情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財務(wù)規章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)20xx年年終總結大會(huì )，天氣比較冷，我們開(kāi)一個(gè)短會(huì )，爭取半個(gè)小時(shí)開(kāi)完。20xx年公司全體干部職工團結一心，努力工作，圓滿(mǎn)完成了年初制定的各項任務(wù)指標，實(shí)現了“六個(gè)顯著(zhù)”即：經(jīng)濟指標顯著(zhù)增長(cháng)，自身建設顯著(zhù)加強，企業(yè)效益顯著(zhù)提升，服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高，隊伍精神面貌顯著(zhù)改變，職工待遇顯著(zhù)提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點(diǎn)。

一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。

(一)主要經(jīng)濟指標和目標任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬(wàn)噸，比去年同比增加21萬(wàn)噸;水費收入1000.33萬(wàn)元，比去年同比增加136.39萬(wàn)元，增長(cháng)15%;污水處理費296萬(wàn)元;安裝服務(wù)費及校表費227.87萬(wàn)元。20xx年全年實(shí)現利潤111.66萬(wàn)元，上繳稅費167.5萬(wàn)元。

(二)認真開(kāi)展履職盡責督促檢查工作。。

(五)進(jìn)一步拓寬繳費渠道，提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議，代扣業(yè)務(wù)已正式啟動(dòng)。

(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì )和職代會(huì )討論，并報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批準，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。

(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開(kāi)招聘的3名財務(wù)人員，已完成人員的崗前培訓工作，現已全部安排到崗。

一年來(lái)，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿(mǎn)地完成了全年的各項工作任務(wù)。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標都得到了大幅提升，特別是主營(yíng)業(yè)務(wù)水費收入更是歷史性的突破了千萬(wàn)元大關(guān)。這些成績(jì)的取得，得益于上級領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和大力支持，得益于班子的精誠團結、協(xié)力奮進(jìn)，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進(jìn)，腳踏實(shí)地的工作和舍小家顧大家無(wú)私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來(lái)辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們應清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題。一是供水管網(wǎng)等基礎設施老化嚴重問(wèn)題沒(méi)有全部解決，雖然進(jìn)行了分戶(hù)改造和主管網(wǎng)改造，但是進(jìn)戶(hù)支管網(wǎng)漏損嚴重，產(chǎn)銷(xiāo)差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長(cháng);二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進(jìn)一步加強?？偟膩?lái)說(shuō)，公司絕大多數職工是優(yōu)秀的，都能?chē)栏駡绦泄镜闹贫?。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責任狀，“全年度檢查發(fā)現問(wèn)題次數最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元，倒數第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛生不合格的，扣罰年度超產(chǎn)獎800元?！?，根據20xx年全年班子成員查崗和檢查衛生情況，經(jīng)辦公室統計，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現問(wèn)題次數第一名是李經(jīng)理，第二名是鄧書(shū)記，按照責任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現問(wèn)題次數后兩名分別是田主席和劉斌，按照責任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術(shù)人員嚴重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。

二、20xx年工作安排。

20xx年的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)今天不做具體安排，待春節過(guò)后按照上級部署，公司召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì )議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門(mén)目標責任狀。

三、春節前各項工作安排。

一是做好安全生產(chǎn)工作，確保安全供水。特別是春節期間，萬(wàn)家團圓，我們更要做好安全生產(chǎn)工作，確保安全穩定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個(gè)星期供水部已經(jīng)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，對春節期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規模的冰凍天氣對供水帶來(lái)的影響，安裝公司要細化方案，采取人員分組、劃分片區、落實(shí)到人等具體措施，做到應對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現打亂仗的現象?，F在已經(jīng)臨近春節，由李經(jīng)理牽頭，保衛科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠(chǎng)和宿舍區進(jìn)行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。

工作會(huì )議講話(huà)

各位領(lǐng)導、同志們：

20xx年度的征兵工作就要展開(kāi)了，我們要充分認識新形勢下做好征兵工作的重要性，認真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎，凡涉及征兵體檢的各縣區衛生局和市、縣人民醫院要以高度的政治責任感認真對待征兵體檢工作，要按照國防部20xx年9月公布的《應征公民體格檢查標準》和總參謀部、總后勤部、衛生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調整部分征兵體檢標準問(wèn)題的通知》要求，嚴密組織征兵體檢和心理檢測，規范體檢程序，重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問(wèn)題的青年征入部隊，確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識做好征兵體檢工作的重要性。

體檢是征兵工作的重要內容之一，是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區)衛生局要認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真學(xué)習和領(lǐng)會(huì )全省征兵工作會(huì )議精神，認真貫徹執行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令，從政治、戰略和全局的高度，把征兵體檢工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來(lái)完成。在征兵體檢工作中，各縣(區)衛生局和參加征兵體檢工作的各醫院要做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層抓落實(shí);執行體檢任務(wù)的醫務(wù)人員要責任到人，認真履行職責，處理好征兵體檢工作中出現的問(wèn)題和困難，高標準、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。

二、加強體檢力量，做好人員培訓，把好新兵入伍體檢關(guān)。

在今年的征兵工作中，各縣(區)衛生局、各參檢醫院要加強體檢力量，要抽調思想品質(zhì)好，作風(fēng)正派，技術(shù)水平高，經(jīng)驗豐富，工作嚴謹，責任心強的醫務(wù)人員承擔征兵體檢工作，并組織對參檢人員嚴格培訓，準確掌握新標準，以保證體檢質(zhì)量，把好新兵入伍體檢關(guān)。

認真組織好體檢培訓工作，按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調整部分征兵體檢標準問(wèn)題的通知》要求，加強對所有參檢人員培訓工作，學(xué)好標準，掌握好標準。

三、精心組織，規范操作，責任到人，認真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)。

我市地處邊疆民族貧困地區，各種地方病、傳染病較多，又是毒品和艾滋病危害較重的地區，體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時(shí)，精神病或心理有障礙疾病的監測項目將進(jìn)一步加強，擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重，特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊，因此，在征兵體檢工作中，各縣(區)衛生局和參檢醫院要重點(diǎn)加強以下幾個(gè)環(huán)節：一是要科學(xué)規范設置體檢站，挑選體檢經(jīng)驗豐富、責任心強的醫生參加體檢工作，并在體檢站設專(zhuān)人負責接待、協(xié)調工作，以規范體檢站秩序。二是要強調紀律性，參與人員必須職責明確，制定初檢和終檢程序，嚴格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過(guò)程中認真做好病史調查，嚴防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病，特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現的疾病，知情人不說(shuō)，在通常的征兵體檢中有時(shí)是很難查出的，這就要靠體檢醫生認真詢(xún)問(wèn)病史和深入細致的調查了解，因此，對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區，或一般情況下難以發(fā)現的疾病，要把病史調查作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。四是要依法辦事，堅持原則，堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權謀私，弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中，各縣(區)、各參檢醫療機構要切實(shí)負起責任，進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節的嚴格把關(guān)，做到誰(shuí)體檢誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負責，主檢醫師負總責，確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標準。六是認真組織好體檢培訓工作，按照總參謀部、總后勤部、衛生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調整部分征兵體檢標準問(wèn)題的通知》要求，加強參檢人員培訓，學(xué)好標準，掌握好標準，特別要加強精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓工作。七是要嚴格做好保密工作，體檢單位只向征兵部門(mén)出具體檢報告，嚴禁向應征者透露體檢結果。各縣(區)衛生局要加強監管，要求參加體檢的醫務(wù)人員認真執行《應征公民體格檢查標準》，嚴格執行有關(guān)征兵工作的規定;按原則辦事，對于邊緣問(wèn)題要從嚴掌握，不得隨意放寬條件、不得隨意降低標準，以確保新兵的身心質(zhì)量。

總之，各縣(區)衛生局和各參檢醫院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區的要求，在當地政府的統一領(lǐng)導下，在各級兵役機關(guān)的統一組織下，本著(zhù)對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設高度負責的精神，全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù)，為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗的、身心健康的應征青年。

在全區春耕備耕工作視頻會(huì )議上的講話(huà)

工作會(huì )議講話(huà)

xx鄉位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì )，總人口x余人。新集鎮距x縣城8.5公里，自20xx年進(jìn)入建設高峰期以來(lái)，已初具規模，城鎮常駐人口達到近x人?，F將我鄉的基層黨建及農村清潔工程兩項工作開(kāi)展情況匯報如下：

一、基層黨建工作開(kāi)展情況。

全鄉現有黨支部x個(gè)，其中機關(guān)事業(yè)支部x個(gè)，協(xié)會(huì )支部1個(gè)，農村支部x個(gè)。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農村黨員x名，農村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無(wú)職黨員x名，其中流動(dòng)黨員x名。20xx年，全鄉共發(fā)展新黨員x名，培養入黨積極分子x名，x個(gè)農村黨支部無(wú)兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。

20xx年，為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設年活動(dòng)和縣委“一化四建”發(fā)展戰略、“一創(chuàng )五爭”主題活動(dòng)等工作，現匯報如下：

1、抓班子，促合力。

首先是強化鄉級領(lǐng)導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心，把抓班子建設作為抓好黨建工作的著(zhù)力點(diǎn)，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權力運行陽(yáng)光化，基本形成大事會(huì )上集體議，小事分管領(lǐng)導放開(kāi)干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度，實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導的支出由分管財貿領(lǐng)導審簽，分管財貿領(lǐng)導支出由鄉長(cháng)審簽，鄉長(cháng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書(shū)記審簽，書(shū)記支出由鄉長(cháng)審簽的財務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監督作用，使分管領(lǐng)導可以安心理財，同時(shí)也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專(zhuān)門(mén)負責群眾來(lái)鄉的信訪(fǎng)接待和綜合協(xié)調工作，使老百姓來(lái)鄉辦事、反映問(wèn)題有人聽(tīng)，有人記，有人協(xié)調、有人解決。

其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉x個(gè)村有7個(gè)村實(shí)現書(shū)記主任“一肩挑”，x個(gè)村書(shū)記實(shí)現連選連任，黃埠村因情況復雜暫由鄉領(lǐng)導兼任支部書(shū)記，也于今年4月成功完成調整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對象加以培養，逐步建立起了一支數量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍，現全鄉共有在冊農村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作，年初鄉黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。

2、抓機制，促規范。

首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導小組，根據各支部、各戰線(xiàn)的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細化了各支部、各戰線(xiàn)具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績(jì)計酬，獎優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿(mǎn)活力與競爭的工作機制。

其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初，將所有部門(mén)和單位劃分5個(gè)戰線(xiàn)，將全鄉x個(gè)村根據地域分布和工作量的大小劃為4個(gè)片區(集鎮單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導再對黨政副職分管的戰線(xiàn)和村實(shí)行“一對一”聯(lián)系，使每個(gè)班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長(cháng)，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰線(xiàn)、每個(gè)村都有主要領(lǐng)導聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。

其三是強化“三評”干部管理機制。通過(guò)建立實(shí)行周一例會(huì )匯報點(diǎn)評、半年工作小結測評、年終全年工作總結總評的干部管理機制，公開(kāi)對干部開(kāi)展工作情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評、測評和總評，將干部目標考核分為x級，評議定級結果與干部績(jì)酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會(huì )想事的干事創(chuàng )業(yè)、爭先創(chuàng )優(yōu)干勁，促進(jìn)了責任心和開(kāi)展工作的主動(dòng)性、靈活性和積極性，有力地推動(dòng)了各項工作健康有序開(kāi)展。

其四是強化公開(kāi)公示機制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開(kāi)制度。要求每個(gè)支部確定一名專(zhuān)人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)內容進(jìn)行適時(shí)更改和更新，財務(wù)公開(kāi)數據由鄉經(jīng)管站直接提供，鄉黨建聯(lián)村干部負責督促各村內容的真實(shí)、準確和及時(shí)性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)數據有準頭，內容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶(hù)確定等，嚴格按程序張榜公示，并設立監督舉報電話(huà)，確保群眾對政策理解到位，對評定結果認可無(wú)異議。

3、抓作風(fēng)，促轉變。

首先是強化“一個(gè)中心”建設。年初，將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉和農機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門(mén)進(jìn)行歸口管理，抽調專(zhuān)門(mén)人員，安排專(zhuān)門(mén)辦公室，設立了xx鄉便民辦證服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)一步完善機關(guān)效能制度和限時(shí)辦結制度，使群眾來(lái)鄉辦事更加方便快捷。

其次是強化“兩牌”公示建設。一是在鄉機關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門(mén)口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話(huà)號碼等逐一進(jìn)行公示，使群眾來(lái)鄉辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動(dòng)場(chǎng)所制作了xx鄉干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導、聯(lián)片副職領(lǐng)導、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話(huà)號碼等進(jìn)行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉領(lǐng)導、聯(lián)村鄉干部情況，方便群眾進(jìn)行監督和聯(lián)系。

再次是強化公開(kāi)承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉x個(gè)支部結合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作出承諾87件，全鄉x名黨員圍繞如何推動(dòng)中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開(kāi)欄中予以張榜公示，公開(kāi)接受群眾監督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標，截止目前，已兌現承諾x件。

4、抓載體，促實(shí)效。

首先是強化主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。按照“結合黨建開(kāi)展主題活動(dòng)，開(kāi)展主題活動(dòng)促發(fā)展”的工作思路，鄉黨委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全鄉各支部開(kāi)展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成績(jì)向黨獻禮的通知》，一是在全鄉范圍內開(kāi)展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng )，將建設成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動(dòng);二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)，截止目前，各支部共上報主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案x個(gè)，經(jīng)鄉黨委審核同意已批復開(kāi)展的有x個(gè)，還有x個(gè)正在進(jìn)一步完善方案中。

其次是強化“雙十工程”結果的運用。4月全面啟動(dòng)了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開(kāi)展了支部分類(lèi)定級工作，力求以此為契機，達到促進(jìn)各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉x個(gè)支部，有x個(gè)支部被評定為好，x個(gè)評為較好，x個(gè)評為一般，x個(gè)評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時(shí)間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類(lèi)的工作積極性。三是扎實(shí)開(kāi)展了黨員“十星”評議工作，全鄉共參評農村黨員xx名，通過(guò)評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實(shí)行定級結果與年終目標考核結合，被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位，支部書(shū)記不能評先進(jìn)個(gè)人，五星以下黨員不能評先評優(yōu)，并由支部書(shū)記進(jìn)行談話(huà)，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模范，工作爭上游的目的。

再次是強化黨員先鋒模范建設。一是開(kāi)展無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)。鄉黨委結合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長(cháng)，堅持因人設崗、科學(xué)設崗的原則，全鄉共設農村黨員崗位x個(gè)，對x名在鄉農村健康無(wú)職黨員設立了崗位，協(xié)助村支兩委開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)長(cháng)和先鋒模范作用。二是開(kāi)展“1+1”結對幫扶活動(dòng)。全鄉除外出及老弱病殘黨員外，共結對幫扶困難群眾x戶(hù)，大力開(kāi)展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動(dòng)，確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng )建，突出實(shí)踐操作，根據全鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個(gè)示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專(zhuān)一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過(guò)技術(shù)指導拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂(yōu)解難。

5、抓陣地，促形象。

首先是強化鄉級陣地建設。一是年初鄉黨委政府即投入資金x萬(wàn)余元，對鄉機關(guān)大小會(huì )議室進(jìn)行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬(wàn)元，正式啟動(dòng)了鄉機關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進(jìn)行內部裝修，預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬(wàn)元，對政府大院的操坪進(jìn)行硬化，現已完成地基整理，預計本月底全面完成。通過(guò)以上措施，力求使鄉政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來(lái)鄉辦事。同時(shí)由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉機關(guān)的吸引力，使干部從內心深處肯留鄉、多駐鄉，政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。

其次是強化村級陣地建設。目前，全鄉x個(gè)農村支部中，有x個(gè)村完成了黨員活動(dòng)室的新建，x個(gè)村完成了體育集中活動(dòng)場(chǎng)所的修建。今年3月，鄉黨委責成各黨建聯(lián)村鄉干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上，協(xié)同支部對活動(dòng)室重新進(jìn)行了規范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個(gè)支部安排一名專(zhuān)人進(jìn)行管理，使黨員活動(dòng)室不成為虛名，真正成為議事的主要場(chǎng)所。

存在問(wèn)題：

1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒(méi)了項目不干事”這一現狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開(kāi)展。

2、農村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒?dòng)開(kāi)展。

3、村級后備干部培養和黨員發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來(lái)越少，培養和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重，造成培養和發(fā)展無(wú)實(shí)際成效，在一定程度上影響了整體戰斗力的提升。

4、受社會(huì )大環(huán)境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀(guān)念、大局觀(guān)念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類(lèi)的黨員不泛其數，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、陣地建設發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動(dòng)室陳舊不堪，有些支部活動(dòng)室雖有集體場(chǎng)所，但因選址不科學(xué)遠離人口集中區域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒(méi)有活動(dòng)室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動(dòng)的開(kāi)展。

1、以基層組織建設年和縣委“一創(chuàng )五爭”活動(dòng)開(kāi)展為契機，大力加強黨的基層組織建設，增強基層支部的凝聚力和戰斗力。

2、扎實(shí)開(kāi)展好“五抓五促”主題活動(dòng)，指導各支部開(kāi)展好各自已確定的主題活動(dòng)，以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事，為民服好務(wù)作為檢驗活動(dòng)開(kāi)展成效的唯一標準，為全鄉經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。

3、充分利用和發(fā)揮好現代遠程教育工程的平臺作用，切實(shí)開(kāi)展幾次集中學(xué)習教育和培訓活動(dòng)，真正使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。

4、嚴格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。

5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結和個(gè)人的測評、表彰工作。

6、加入黨建工作經(jīng)費投入，努力打造特色黨建。

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的決定》，推進(jìn)違法生育治理，提升人口和計劃生育整體水平，進(jìn)一步認清形勢，統一思想，全面部署實(shí)施“雙基工程”，我們今天召開(kāi)了這次會(huì )議。下面，我代表鎮黨委、政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認清形勢，統一思想，充分認識開(kāi)展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。

幾年來(lái)，鎮黨委、政府加大了計生工作的力度，各村、各部門(mén)也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來(lái)，實(shí)行每周通報制度，并會(huì )同市法院、計生局開(kāi)展了一次計生執法大行動(dòng)，取得了一定成績(jì)。但是，目前我鎮計生工作形勢仍然非常嚴峻，根據計生辦調查統計，今年1-3月，我鎮共出生153人，其中計劃外出生達14人，計生率只有90.85%。我鎮計生工作主要還存在著(zhù)以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是鎮、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個(gè)別村的主要干部，對計劃生育工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開(kāi)闊，缺乏創(chuàng )新，工作標準低、粗線(xiàn)條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監督、不落實(shí)的情況，缺乏抓好計劃生育工作的自覺(jué)性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎性、經(jīng)常性的計生工作，熱衷于數字游戲，用僥幸心理應付考核;一些鎮、村干部不愿、不敢抓計生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說(shuō)明對待計劃生育工作思想上還不重視，工作上沒(méi)有認真地去做，放任自流，從而導致生育秩序混亂，計劃外生育失控，工作難度增大。

二是計生管理措施落實(shí)不到位，遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒(méi)有執行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少，該列入管理的對象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點(diǎn)對象)，其中玉峴片未超人數80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。

三是計生政策兌現不到位，執行政策法規不嚴肅。截至今年4月13日，全鎮應征收計劃外生育社會(huì )撫養費420例，目前已征收了208例，金額291.49萬(wàn)元，未征收212例。個(gè)別村領(lǐng)導存在著(zhù)盲目樂(lè )觀(guān)、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象。甚至工作弄虛作假，統計搞水分，計劃外生育隱瞞不報，既可得到榮譽(yù)又不得罪計劃生育對象戶(hù)，形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實(shí)行基本國策的嚴肅性、有效性。

四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響，我鎮出生嬰兒性別比一直居高不下。這個(gè)問(wèn)題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取強硬措施予以制止，以后將成為我鎮的一個(gè)嚴重社會(huì )問(wèn)題。

五是計生隊伍素質(zhì)不高，村級基礎工作薄弱。部分計生專(zhuān)干服務(wù)意識差，責任心不強，工作飄浮，對轄區內計生工作底子不清，情況不明;有的執行政策不嚴肅，甚至擅自降低處罰標準。部分村級計生管理員素質(zhì)不高，工作很不到位，“不會(huì )做、不想做”的大有人在，計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。

總之，我鎮計生工作存在的問(wèn)題還比較多，形勢依然嚴峻。，究起原因有的是社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，有的是思想認識不到位，工作措施不得力造成的，無(wú)論是哪種問(wèn)題，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，就無(wú)法實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，就難以對子孫后代負責。因此，全鎮各級黨政組織和廣大干部，要進(jìn)一步增強計生工作的責任感和危機感，認清開(kāi)展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展計劃生育工作。

二、加強領(lǐng)導，科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好計劃生育“雙基工程”建設。

為了確保這次活動(dòng)取得實(shí)效，我代表鎮黨委、政府提三點(diǎn)要求。

一要深化認識、周密部署。各工作區、各行政村對計劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領(lǐng)導上加強，工作力度上加大，切實(shí)把計劃生育工作抓緊抓實(shí)，制定工作方案，確?！半p基工程”順利開(kāi)展。要張貼標語(yǔ)，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車(chē)巡回宣傳，有條件的村都要通過(guò)廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營(yíng)造聲勢浩大的輿論攻勢。

二要明確責任、落到實(shí)處。各行政村要繼續堅持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅持人口目標管理責任制不動(dòng)搖;堅持村一把手親自抓、負總責不動(dòng)搖;堅持重點(diǎn)管理、追蹤獎懲制度不動(dòng)搖;確保責任到位、措施到位、投入到位不動(dòng)搖。嚴肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計劃生育的，鎮黨委態(tài)度是很堅決的，無(wú)條件一律給予開(kāi)除黨籍。

三要密切配合、協(xié)同作戰。計生工作是一項社會(huì )系統工程，是全社會(huì )共同的事情，計劃生育人人有責。機關(guān)各部門(mén)要在各自的職權范圍內支持計生工作，自覺(jué)做好計生工作。

三、強化措施，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng )人口與計劃生育工作新局面。

能否不折不扣地落實(shí)上級精神，是活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。各工作區和各行政村要迅速行動(dòng)，抓緊安排，用硬措施、強力度推動(dòng)順利開(kāi)展。

一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書(shū)記或村委會(huì )主任、村計生服務(wù)員當場(chǎng)確認。對外寄的b超單，要嚴格鑒別真偽，由聯(lián)村干部、村黨支部書(shū)記、村計生服務(wù)員簽字確實(shí)。對偽造、使用偽造假b超單的，一律進(jìn)行追查，由公安機關(guān)依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據“三查”完成情況，將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進(jìn)行獎罰。

二是繼續推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng )”。狠抓薄弱村幫促轉化，強化以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的特殊人群生育管理和服務(wù);認真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神，對自愿終身只要一個(gè)女孩的農村家庭實(shí)行重獎;要繼續對生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助，使實(shí)行生育的特困家庭真正在社會(huì )上有地位，經(jīng)濟上有實(shí)惠，生活上有保障，解除廣大群眾實(shí)行生育的后顧之憂(yōu)，最大限度地調動(dòng)群眾實(shí)行生育的積極性。

三是依法征收計劃外生育對象的社會(huì )撫養費征收工作。征收社會(huì )撫養費是政策外生育人員對社會(huì )的一種補償。征收社會(huì )撫養費不是目的，目的是通過(guò)征收社會(huì )撫養費這個(gè)手段來(lái)控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會(huì )撫養費征收力度。對在規定時(shí)間內主動(dòng)交款的對象戶(hù)可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執行;對違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據上級有關(guān)規定，一律給予黨政紀處分;是共產(chǎn)黨員的，一律給予開(kāi)除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動(dòng)合同和辭退等處罰，并按照有關(guān)法律規定按高限征收社會(huì )撫養費。最大限度地增強群眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動(dòng)、畏于懲罰，平抑我鎮人口生育高峰。

同志們，實(shí)施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎求實(shí)效的工作，系統性強，涉及面廣，開(kāi)展難度大，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要緊密結合工作實(shí)際，以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)。要以此工程建設為契機，扭轉我鎮計生工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

今天這次會(huì )議，是經(jīng)省委同意召開(kāi)的，也是我省近年來(lái)首次以中小學(xué)校黨建工作為主題，召開(kāi)的一次專(zhuān)項會(huì )議，目的是深入學(xué)習貫徹系列重要講話(huà)以及省委十二屆十次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設工作的意見(jiàn)》，分析形勢、研究問(wèn)題，部署安排當前和今后一個(gè)時(shí)期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。

前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設工作的意見(jiàn)》，分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個(gè)省級層面出臺的加強中小學(xué)校黨建工作的指導性文件。省委對中小學(xué)校黨建工作高度重視，羅志軍書(shū)記對《意見(jiàn)》起草工作專(zhuān)門(mén)作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過(guò)深入調研，在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、反復討論修改后，專(zhuān)門(mén)向中央組織部進(jìn)行匯報，得到了充分認可?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，產(chǎn)生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導體制的又一次創(chuàng )新和突破，為推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作開(kāi)創(chuàng )了新局面。今天我們在這里開(kāi)會(huì )，就是要按照省委要求，圍繞《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，乘勢而為、真抓實(shí)干，不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。

剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法，講得都很好，希望大家結合實(shí)際，認真學(xué)習借鑒。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作，對新出臺《意見(jiàn)》的實(shí)施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就推進(jìn)全省中小學(xué)校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識新形勢下中小學(xué)校黨建工作的重要意義。

“三尺講臺系國運”。中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)國家和民族未來(lái)，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益和億萬(wàn)青少年的健康成長(cháng)，是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強中小學(xué)校黨建工作的重要意義。

加強中小學(xué)校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德，樹(shù)什么人，始終關(guān)系基礎教育的發(fā)展方向。以來(lái)，多次對培育和踐行社會(huì )主義價(jià)值觀(guān)作出重要論述。他將青年時(shí)期的價(jià)值觀(guān)養成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導，通過(guò)加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽(tīng)到黨的聲音，從小樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導權，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的基本內容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，體現在學(xué)校日常管理之中，堅定學(xué)生對黨的領(lǐng)導、社會(huì )主義制度的信念和信心，培養學(xué)生團結互助、誠實(shí)守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。

加強中小學(xué)校黨建工作，是關(guān)切社會(huì )民生、辦好人民滿(mǎn)意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂ι鐣?huì )和家庭來(lái)說(shuō)，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來(lái)，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學(xué)校在內的各類(lèi)教育發(fā)展水平持續提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著(zhù)教育體制改革，中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。有的學(xué)校對德育工作重視不夠，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，只顧擴張規模改造硬件，“應試教育”現象沒(méi)有徹底改觀(guān);有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂，追求經(jīng)濟效益忽視社會(huì )公益，商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風(fēng)浮華不實(shí)，甚至出現師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問(wèn)題，真正實(shí)現辦好人民滿(mǎn)意的教育目標，持久推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，始終堅持黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明地回答為誰(shuí)辦教育、辦什么樣教育這一根本問(wèn)題，切實(shí)保證方向正確，道路不偏。

加強中小學(xué)校黨建工作，是落實(shí)全面從嚴治黨要求、推進(jìn)中小學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學(xué)校特別是農村中小學(xué)校直屬鄉鎮(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務(wù)”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上投入大量精力，對中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多，中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門(mén)抓不了、地方政府又顧不上”的問(wèn)題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點(diǎn)，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門(mén)要切實(shí)認識到，加強中小學(xué)校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動(dòng)中小學(xué)校黨的建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

二、切實(shí)發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。

《意見(jiàn)》明確，“中小學(xué)校實(shí)行校長(cháng)負責制，黨組織是黨在學(xué)校的戰斗堡壘，在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”，同時(shí)從8個(gè)方面規定了學(xué)校黨組織的職責任務(wù)，這是學(xué)校黨組織的總體定位，為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。

中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，應主要體現在以下5個(gè)方面：一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織，首先是一個(gè)政治組織，政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領(lǐng)導，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，保證學(xué)校按照社會(huì )主義辦學(xué)方向，培養造就合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人。二是服務(wù)中心。離開(kāi)了教育中心工作，學(xué)校黨建工作就成了無(wú)源之水無(wú)本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞教書(shū)育人這一中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展。三是參與決策。要強調的是，在校長(cháng)負責制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長(cháng)依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長(cháng)要有黨管的概念，書(shū)記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺(jué)建立起依程序、按規范、分輕重、講機制的運行體制，這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長(cháng)對學(xué)校重大問(wèn)題的統一決策權，又保證黨組織的意見(jiàn)在決策中得到尊重和體現。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學(xué)校領(lǐng)導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據干部管理權限和有關(guān)規定，做好學(xué)校領(lǐng)導干部的培養選拔、教育管理、考核監督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領(lǐng)導學(xué)校工會(huì )、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(huì )(教職工大會(huì ))，做好統一戰線(xiàn)工作，支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開(kāi)展活動(dòng)。

三、著(zhù)力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問(wèn)題。

加強中小學(xué)校黨建工作，必須堅持問(wèn)題導向，堅持實(shí)事求是，堅持改革創(chuàng )新，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作整體提升。

第一，健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來(lái)，隨著(zhù)教育改革的迅速推進(jìn)，學(xué)校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨著(zhù)學(xué)校規模的壯大、黨員人數的增多而優(yōu)化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見(jiàn)》的一個(gè)重點(diǎn)，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區)，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區域內各級各類(lèi)學(xué)校黨建工作。對于隸屬鄉鎮(街道)黨(工)委的學(xué)校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結合原則，實(shí)行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉鎮(街道)黨(工)委管理，縣(市、區)委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業(yè)務(wù)工作對學(xué)校黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評;學(xué)校黨組織要主動(dòng)向鄉鎮(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時(shí)調整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學(xué)校，加大單獨建立黨組織力度，進(jìn)一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學(xué)科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學(xué)?；蚱h地區的農村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時(shí)沒(méi)有黨員的學(xué)校，由縣(市、區)委教育工委、鄉鎮(街道)黨(工)委根據隸屬關(guān)系選派黨建指導員，開(kāi)展黨的工作;通過(guò)調配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。

第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學(xué)校黨組織領(lǐng)導班子隊伍。建立科學(xué)規范的黨組織書(shū)記選拔任用制度。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔任校領(lǐng)導，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導班子。對于黨組織書(shū)記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領(lǐng)導能力和教育教學(xué)能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過(guò)學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點(diǎn)中學(xué)和農村中心校的黨組織書(shū)記。注重加強學(xué)校后備人才隊伍建設，培養優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導班子后備力量。二是切實(shí)加強黨務(wù)干部隊伍。根據中小學(xué)校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔任學(xué)校行政領(lǐng)導，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇應與學(xué)校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風(fēng)建設，通過(guò)開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動(dòng)，帶動(dòng)教師不斷提高專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。著(zhù)力推行把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規劃，定期對教職工黨員進(jìn)行輪訓。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導班子成員與教職工定期座談制度，及時(shí)掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。

第三，完善中小學(xué)校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導班子工作制度和議事規則。對于學(xué)校重要事項，都應由黨政聯(lián)席會(huì )議或校務(wù)會(huì )議研究決定。其中屬于黨內事項及黨管事項的，必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監督協(xié)調機制。全面推行黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，學(xué)校黨政領(lǐng)導班子要定期公開(kāi)述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會(huì )作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執行“三會(huì )一課”制度，緊貼中小學(xué)校實(shí)際，改進(jìn)內容形式，保持黨性教育經(jīng)?；?、常態(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點(diǎn)，把黨組織活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展起來(lái)，切實(shí)解決一些學(xué)校黨組織活動(dòng)不經(jīng)常、不規范、形式化的問(wèn)題。

四、加強和改進(jìn)對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導。

這次出臺的《意見(jiàn)》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭協(xié)調、教育工委具體負責、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領(lǐng)導體制只是第一步，關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。

一是落實(shí)黨建工作責任。市、縣、鄉三級黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會(huì )要加強研究謀劃，統籌解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。組織部門(mén)要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統籌協(xié)調的職責，積極幫助促進(jìn)各縣(市、區)委在今年底前成立教育工委，配備專(zhuān)職工作人員，加強對本轄區內的中小學(xué)校黨建工作的指導。組織部門(mén)和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門(mén)負責人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

二是健全黨建工作考評體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關(guān)責任人切實(shí)履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導班子、黨組織書(shū)記和校長(cháng)年度考核的重點(diǎn)，并把考評結果與績(jì)效考核、職稱(chēng)評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結合，形成以督查推動(dòng)落實(shí)、以考評激發(fā)動(dòng)力的長(cháng)效機制。

三是做好黨建工作激勵保障。要樹(shù)立先進(jìn)典型。定期評選和表彰中小學(xué)校先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實(shí)黨建工作經(jīng)費。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。要推進(jìn)黨組織陣地建設。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動(dòng)室等設施，進(jìn)一步發(fā)揮中小學(xué)現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實(shí)現學(xué)校黨建從線(xiàn)下到線(xiàn)上的拓展。

同志們，加強和改進(jìn)中小學(xué)校黨建工作，責任重大，責無(wú)旁貸。我們要以此次會(huì )議為新的起點(diǎn)，認真貫徹落實(shí)“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實(shí)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動(dòng)全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績(jì)。

縣長(cháng)春耕備耕工作講話(huà)

同志們：

這次全縣國稅工作會(huì )議是在“”收官、“”開(kāi)局之際召開(kāi)的一次重要會(huì )議。剛才，程彥同志回顧總結了“”時(shí)期全縣國稅工作，安排部署了“”和20xx年全縣國稅工作，講的很客觀(guān)、很實(shí)在、很具體。我完全同意。請認真抓好徹落實(shí)。下面，我再強調三點(diǎn)。

一、準確把握形勢，增強做好稅收工作的信心。

剛剛過(guò)去的20xx年是我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展極不平凡的一年，一年來(lái)，面對嚴峻的稅收形勢和艱巨的稅收任務(wù)，國稅系統始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，挖掘一切潛力，調動(dòng)一切資源，克服一切困難，全力以赴組織收入，全年入庫稅收收入1.1億元，較上年凈增3000萬(wàn)元，國稅收入實(shí)現了大幅度增長(cháng)，有力促進(jìn)了全縣財政總收入4.07億元的完成，有力推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展。這些成績(jì)的取得，是縣國稅局班子堅強領(lǐng)導、團結協(xié)作的結果，是國稅系統廣大干部職工克難攻堅、埋頭苦干的結果。借此機會(huì )，我代表縣委、縣政府，向國稅系統廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

經(jīng)過(guò)“”的共同努力，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了三大方向性深刻轉變。一是工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階，工業(yè)化率達到26%，進(jìn)入了工業(yè)化初級階段;二是城鄉面貌顯著(zhù)改善，城鎮化率達到38%，進(jìn)入了城鎮化初級階段;三是農村經(jīng)濟快速發(fā)展，進(jìn)入了農業(yè)現代化初級階段。標志著(zhù)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

“”，洛南面臨著(zhù)四大轉型。一是經(jīng)濟板塊從“陜南區”向“關(guān)天區”轉型，二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農業(yè)型”向“工業(yè)型”轉型，三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉型，四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設華陽(yáng)市)轉型。這四大轉型，為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇?！堵迥峡h國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》(草案)已經(jīng)反復討論研究，將提交xx屆人大五次會(huì )議審議通過(guò)?！啊逼陂g，我縣將全面融入“一區三圈一廊”，繼續實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣三大戰略，全面落實(shí)開(kāi)放帶動(dòng)、項目帶動(dòng)、城鎮帶動(dòng)、科技帶動(dòng)四大舉措，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化進(jìn)程，建設關(guān)天經(jīng)濟區三級城市，傾力打造關(guān)天經(jīng)濟區現代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著(zhù)力培育現代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫藥化工、造紙加工五大主導產(chǎn)業(yè)，將洛南綜合實(shí)力提升到商洛強縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到122億元，財政收入達到10億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到360億元，年均分別增長(cháng)16%、21.1%和23%，工業(yè)化率達到35%，城鎮化率達到50%。

“”全縣謀劃了近200個(gè)重大項目，總投資達到500億元。將傾力打造現代材料、綠色特產(chǎn)、醫藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區、小秦嶺工業(yè)園區、衛東工業(yè)園區三大工業(yè)經(jīng)濟園區建設，著(zhù)力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達、龍鋼集團木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！啊贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時(shí)，也為“”時(shí)期全縣國稅工作上臺階奠定堅實(shí)基礎。

20xx年是“”開(kāi)局之年。我們的目標是：年gdp突破56.7億元，增長(cháng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長(cháng)35.5%;全年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達到27.7%。全年計劃建設重點(diǎn)項目100個(gè)，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(cháng)、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純三氧化鉬、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn)建設。推進(jìn)鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農業(yè)龍頭企業(yè)建設。大力實(shí)施以鉀長(cháng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長(cháng)石中試、延長(cháng)氟硅和紙漿板項目開(kāi)工建設，積極推進(jìn)秦豐復混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫藥化工項目。在投資的強力支撐拉動(dòng)下，稅收等一系列經(jīng)濟指標將同比增長(cháng)。同時(shí)，去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達等多金屬采選項目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(cháng)石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動(dòng)實(shí)施，將會(huì )形成一批新的稅收增長(cháng)點(diǎn)。國稅局領(lǐng)導班子和國稅系統廣大干部職工，要充分認識、準確把握全縣經(jīng)濟形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(cháng)點(diǎn)，大力培育、積極扶持新稅源，統一思想，堅定信心，認真扎實(shí)地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機關(guān)的職能就是收稅，工作重點(diǎn)也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標任務(wù)。

一要加大稅源監管，跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標任務(wù)的完成，就必須在監管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監管對象、監管手段和監管內容，瞄準重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶(hù)，緊抓重點(diǎn)稅源不放松，切實(shí)加強對重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監控和管理，進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監控機制，加強對現有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶(hù)跟蹤問(wèn)“”全縣謀劃了近200個(gè)重大項目，總投資達到500億元。將傾力打造現代材料、綠色特產(chǎn)、醫藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區、小秦嶺工業(yè)園區、衛東工業(yè)園區三大工業(yè)經(jīng)濟園區建設，著(zhù)力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達、龍鋼集團木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！啊贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時(shí)，也為“”時(shí)期全縣國稅工作上臺階奠定堅實(shí)基礎。

20xx年是“”開(kāi)局之年。我們的目標是：年gdp突破56.7億元，增長(cháng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長(cháng)35.5%;全年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達到27.7%。全年計劃建設重點(diǎn)項目100個(gè)，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(cháng)、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純三氧化鉬、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn)建設。推進(jìn)鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農業(yè)龍頭企業(yè)建設。大力實(shí)施以鉀長(cháng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長(cháng)石中試、延長(cháng)氟硅和紙漿板項目開(kāi)工建設，積極推進(jìn)秦豐復混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫藥化工項目。在投資的強力支撐拉動(dòng)下，稅收等一系列經(jīng)濟指標將同比增長(cháng)。同時(shí)，去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達等多金屬采選項目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(cháng)石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動(dòng)實(shí)施，將會(huì )形成一批新的稅收增長(cháng)點(diǎn)。國稅局領(lǐng)導班子和國稅系統廣大干部職工，要充分認識、準確把握全縣經(jīng)濟形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(cháng)點(diǎn)，大力培育、積極扶持新稅源，統一思想，堅定信心，認真扎實(shí)地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機關(guān)的職能就是收稅，工作重點(diǎn)也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標任務(wù)。

一要加大稅源監管，跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標任務(wù)的完成，就必須在監管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監管對象、監管手段和監管內容，瞄準重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶(hù)，緊抓重點(diǎn)稅源不放松，切實(shí)加強對重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監控和管理，進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監控機制，加強對現有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶(hù)跟蹤問(wèn)展一條龍服務(wù)，切實(shí)把以人為本、執政為民的要求落實(shí)到各項稅收工作中，努力構建和諧的稅收征納關(guān)系。

四要強化紀律意識，建設公正廉潔型機關(guān)。要堅持依法治稅，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。切實(shí)加強稅收執法規范化建設，進(jìn)一步提高國稅系統執法水平。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和《廉政準則》，切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，樹(shù)立法治、服務(wù)、責任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)良好形象。

五要強化大局意識，建設團結和諧型機關(guān)。國稅部門(mén)肩負著(zhù)服務(wù)地方發(fā)展的光榮職責。國稅工作要自覺(jué)融入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，努力為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出新的貢獻。要按照建設團結和諧團隊的總體要求，切實(shí)加強國稅系統干部職工之間的團結，不斷增強國稅系統的凝聚力和戰斗力，為推動(dòng)國稅工作又好又快發(fā)展提供堅強保證。

同志們，做好今年的國稅工作，開(kāi)好局、起好步，對于實(shí)現“”時(shí)期稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，縣委、縣政府對國稅系統廣大干部寄予厚望。希望你們繼續發(fā)揚業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強，作風(fēng)扎實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，頑強拼搏，再接再勱，再創(chuàng )佳績(jì)，為縣域經(jīng)濟率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻!

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

20xx年英買(mǎi)力鎮農村工作會(huì )議圓滿(mǎn)完成了既定議程，現在就要結束了。這次會(huì )議是在深入學(xué)習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì )和地區三干會(huì )、縣委九屆六次全委(擴大)會(huì )議精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展而召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。會(huì )議開(kāi)始時(shí)，鎮黨委書(shū)記王強同志代表鎮黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進(jìn)英買(mǎi)力鎮經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告，《報告》全面客觀(guān)地總結了我鎮20xx年的工作，提出了20xx年工作的預期目標和總體要求，完全符合我鎮實(shí)際，對今年及今后一個(gè)時(shí)期我鎮經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展有著(zhù)非常重要的指導意義。會(huì )議期間，與會(huì )同志圍繞王書(shū)記所作的工作報告，結合各自實(shí)際，進(jìn)行了認真的學(xué)習討論，暢談了體會(huì )，交流了經(jīng)驗，通過(guò)討論與交流，大家進(jìn)一步統一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會(huì )議是一次學(xué)習新精神，認清新形勢，樹(shù)立新思想，明確新任務(wù)的大會(huì )，必將對我鎮經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動(dòng)作用。

為實(shí)現今年的各項奮斗目標，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)，就如何貫徹落實(shí)這次會(huì )議精神我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、貫徹落實(shí)好會(huì )議精神，必須統一思想、提高認識。

當前正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會(huì )議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來(lái)抓，統籌安排，注重實(shí)效，真正達到統一思想、提高認識的目的。

一是傳達速度要快。會(huì )議結束后，各村、各站所要及時(shí)組織廣大黨員、干部職工、農牧民群眾，充分利用廣播、電視、群眾大會(huì )、電教學(xué)習等多種形式把會(huì )議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過(guò)學(xué)習，領(lǐng)會(huì )和掌握《報告》的精神實(shí)質(zhì)，把握加快發(fā)展這個(gè)主題，特別是對《報告》中提出的今年全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點(diǎn)，要深入理解，融會(huì )貫通，真正用報告的精神武裝頭腦，指導行動(dòng)，促進(jìn)工作。二是責任落實(shí)要細。各村、各站所要從各自實(shí)際出發(fā)，對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進(jìn)行細化、量化，嚴格落實(shí)責任，尤其是對一些重要經(jīng)濟指標，能落實(shí)到村、組、戶(hù)的一定要落實(shí)到村、組、戶(hù)，能責任到人的一律責任到人，力求件件有著(zhù)落，事事有人抓，人人肩上有擔子，個(gè)個(gè)心中有責任。三是精力投入要多。全鎮廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實(shí)一些硬指標、硬任務(wù)上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績(jì)也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比，與全面建設小康社會(huì )的目標相比，尤其與全縣先進(jìn)鄉鎮相比，我們的工作還有一定的差距。

二、貫徹落實(shí)好會(huì )議精神，必須突出重點(diǎn)，強化措施，狠抓落實(shí)。

實(shí)現今年的各項奮斗目標，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)。

(一)圍繞農民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。

優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整。穩定棉花種植面積6萬(wàn)畝，積極推廣機采棉種植模式2萬(wàn)畝，總產(chǎn)達14萬(wàn)擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn)，運用市場(chǎng)導向加行政手段的辦法，有效調控糧食種植，努力提高復種指數，加大投入，開(kāi)展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，引導農民根據市場(chǎng)需求，努力實(shí)現種植業(yè)多元化，實(shí)現種植業(yè)收入12243萬(wàn)元。

(二)把畜牧業(yè)作為結構調整的突破口。

繼續以發(fā)展農區畜牧業(yè)和專(zhuān)業(yè)化、規?；?、基地化養殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢，鼓勵廣大農戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養殖小區建設。一是加強品種改良，增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養技術(shù)，提高飼草利用率;三是加強疫病防治，農區以發(fā)展大畜為主，年末存欄力爭突破79800頭(只)，出欄49000頭(只)，畜牧業(yè)人均收入490元。

(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

大上林果業(yè)，努力把英買(mǎi)力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬(wàn)畝、新植經(jīng)濟林1.8萬(wàn)畝)。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬(wàn)畝，使我鎮形成規模進(jìn)而拉長(cháng)紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種(1.5×6m)，對承包的機動(dòng)地栽植紅棗建園的，承包期可延長(cháng)到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶(hù)曉。加強質(zhì)量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶，各村要連片栽植，核桃林帶不能低于1公里，加強嫁接授粉管理工作，完成核桃從規模到效益的轉變。對20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林19960畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )帶動(dòng)林果業(yè)的大發(fā)展，提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實(shí)加強對天然林木以及野生動(dòng)物的保護。四是通過(guò)“科技之冬”、現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，舉辦培訓班等形式切實(shí)加強對果農的技術(shù)培訓，真正造就一支懂技術(shù)、擅動(dòng)手、能服務(wù)、留得住的農民技術(shù)員隊伍。

(四)把設施農業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。

20xx年我鎮按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設施農業(yè)的發(fā)展力度，繼續在土地調整、征用，項目申報，資金的協(xié)調和發(fā)放工作中制定相應的優(yōu)惠政策，對設施農業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱(chēng)評定上給予一定的照顧，把各個(gè)方面的積極性充分調動(dòng)起來(lái);加強對設施農業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的培訓，使他們盡快掌握設施種養技術(shù)、管理技術(shù)，真正成為設施農業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責任書(shū)，制訂獎懲制度，將赴內地培訓的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任，進(jìn)行技術(shù)指導;按照因地制宜、合理安排、區域化布局、規?；a(chǎn)的原則，選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展潛力的主導品種，統一規劃，連片建設，規模經(jīng)營(yíng)。20xx年我鎮將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮溫室大棚面積達到300畝。

(五)以招商引資為重點(diǎn)，加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。

一是進(jìn)一步推動(dòng)商貿流通業(yè)發(fā)展，科學(xué)規劃，提高現有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統流通服務(wù)業(yè)，把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重，力爭全年完成招商引資120萬(wàn)元，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現代服務(wù)業(yè)的項目的招商，實(shí)現招商引資由“規?！毕颉百|(zhì)量”的轉變。一是著(zhù)力抓好現有項目信息的落實(shí)，要對在建項目進(jìn)行逐一排隊分析，緊緊盯牢在談的一批項目信息，精心部署下一階段的招商活動(dòng)，確保一批項目早簽約，早落實(shí)。二是要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮經(jīng)濟建設，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，切實(shí)完善和落實(shí)各項優(yōu)惠政策，解決阻礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，消除市場(chǎng)準入門(mén)檻。

加大固定資產(chǎn)投資力度，以投入帶動(dòng)鎮域經(jīng)濟的增長(cháng)。要大、中、小型項目一起抓，既要支持對當地發(fā)展帶動(dòng)作用大的骨干項目建設，也要抓好農田水利基本建設、節水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設務(wù)實(shí)、高效政府。

三、貫徹落實(shí)好會(huì )議，必須堅持以人為本，統籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。

加快社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，繼續全面落實(shí)農村義務(wù)教育體制，建立健全對轉移支付資金使用情況的監管制度，確保農村教育投入到位。二是加強公共衛生基礎設施建設。全面完成村級衛生所建設，實(shí)施農村合作醫療試點(diǎn)，切實(shí)改善農村醫療衛生條件;著(zhù)力抓好重點(diǎn)傳染病、地方病的防治控制工作，完善各項應急預案，提高對突發(fā)公共衛生事件的處置能力。加強衛生監督執法力度，持續開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。繼續抓好人口與計劃生育工作，強化流動(dòng)人口計劃生育管理，努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。

抓好維護穩定工作。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強化維穩治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，決不能讓“三股勢力”在境內坐大成勢。繼續堅持對重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治工作，堅決做到重點(diǎn)突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會(huì )治安綜合治理工作，著(zhù)力構建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。依法加強對宗教事務(wù)的管理，落實(shí)宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作，不斷夯實(shí)維穩思想基礎，進(jìn)一步加強社會(huì )主義教育陣地建設，鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的處置工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺(jué)維護安定團結。

四、貫徹落實(shí)好會(huì )議，必須立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，抓好開(kāi)局實(shí)現全年發(fā)展目標，關(guān)鍵是邁好第一步。開(kāi)好頭，起好步就會(huì )掌握工作的主動(dòng)權，就能鞏固良好的發(fā)展勢頭，全年工作也就有了堅實(shí)的基礎。

深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮。按照中央的要求和統一部署，各村要以當前在全黨深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，迅速行動(dòng)起來(lái)，加強領(lǐng)導，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì )精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長(cháng)遠的一件大事抓緊抓好。

抓好農業(yè)基礎性工作，為全年農業(yè)生產(chǎn)打好基礎。扎實(shí)做好春耕生產(chǎn)各項準備工作，集中精力，打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農業(yè)生產(chǎn)資料的組織調運，備足、備夠農業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙，搞好農民專(zhuān)業(yè)技能培訓和設施農業(yè)等農牧民的培訓，開(kāi)辟新的增收渠道。重視農區越冬牧草的調運和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計加快牲畜出欄。要繼續搞好冬季農田水利基本建設，著(zhù)力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實(shí)、平整工作，高標準、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。

同志們，讓我們以英買(mǎi)力鎮20xx年農村工作會(huì )議精神為動(dòng)力，一心一意謀發(fā)展，專(zhuān)心致志搞建設，以強烈的事業(yè)心和責任感，與時(shí)俱進(jìn)，勵精圖治，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，為圓滿(mǎn)完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!

在全區春耕備耕工作視頻會(huì )議上的講話(huà)【范文】

縣長(cháng)春耕備耕工作講話(huà)

同志們：

剛才，聽(tīng)了衢江區政府和市農業(yè)局等單位春耕生產(chǎn)工作情況匯報?？偟母杏X(jué)，各項工作抓的很緊、很扎實(shí)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是高度重視。各級各有關(guān)部門(mén)對糧食生產(chǎn)十分重視，春耕生產(chǎn)各項工作有條不紊推進(jìn)，呈現良好態(tài)勢。二是服務(wù)深入。全市化肥、農藥等農資的供應基本能滿(mǎn)足需求。三是任務(wù)正在落實(shí)。全市糧食生產(chǎn)基本穩定，種糧大戶(hù)擴種意愿強烈，“機器換人”速度加快，據種植意向調查統計，全市計劃糧食播種面積167.41萬(wàn)畝，比上年增加1.72萬(wàn)畝、增1.04%，高于省下達162萬(wàn)畝的指標任務(wù)。

當前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，春耕生產(chǎn)落實(shí)好了，今年的糧食和農業(yè)生產(chǎn)就有好的開(kāi)頭，實(shí)現全年糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收也就有了好的基礎。下面，我就抓好春耕生產(chǎn)等工作再講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統一思想，進(jìn)一步強化春耕生產(chǎn)重要性的認識。糧食生產(chǎn)關(guān)系國計民生，曾強調：中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。1月4日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕69號)，推動(dòng)各地全面落實(shí)糧食安全責任制，李強省長(cháng)作出重要批示：這是一項政治責任，各地、各有關(guān)部門(mén)都要高度重視，分解任務(wù)、明確責任、細化舉措，認真貫徹落實(shí)好文件精神。杜世源市長(cháng)批示要求把李強省長(cháng)的意見(jiàn)落到實(shí)處。省政府擬定了《關(guān)于進(jìn)一步強化糧食安全市縣長(cháng)責任制增強糧食安全保障能力的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，預計近期發(fā)文。3月13日，全省春耕備耕助農增收服務(wù)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我市舉行，開(kāi)展了“五送服務(wù)”活動(dòng)。3月19日至20日，省人大副主任程渭山專(zhuān)題調研我市糧食生產(chǎn)安全工工作，這說(shuō)明中央、省市對糧食生產(chǎn)工作都高度重視。作為我們分管農業(yè)的領(lǐng)導和農口部門(mén)、鄉鎮，要按照全國、省、市農業(yè)農村會(huì )議和有關(guān)文件要求，切實(shí)進(jìn)一步強化對春耕生產(chǎn)重要性的認識，牢固樹(shù)立大局意識、助農支農意識和為農服務(wù)意識，以高度的責任感和緊迫感，深入基層，真抓實(shí)干，切實(shí)做深、做細春耕備耕工作，強力推動(dòng)各項工作落實(shí)。

二、廣泛宣傳，進(jìn)一步抓好糧食產(chǎn)銷(xiāo)政策的落實(shí)。日前，浙江省農業(yè)廳、糧食局、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好20xx年糧食產(chǎn)銷(xiāo)工作的意見(jiàn)》(浙農技發(fā)〔20xx〕4號)，對今年扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的各項政策舉措予以明確。各級各有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳，擴大政策的知曉面。與往年相比，今年更加注重“三個(gè)突出”。一是突出適度規模導向。目前浙江糧食生產(chǎn)的規?；始s為25%，潛力仍大。根據糧食生產(chǎn)效率發(fā)揮、經(jīng)營(yíng)主體效益保障和浙江土地資源供給狀況，浙江明確現階段規模經(jīng)營(yíng)一般以50~500畝為宜。為引導發(fā)展糧食適度規模經(jīng)營(yíng)，今年浙江對種糧大戶(hù)的補貼起補標準，由20畝提至50畝。二是突出資金整合。為改變糧食補貼政策過(guò)多過(guò)散的現狀，浙江今年起將省級糧油種植大戶(hù)直補、農作物統防統治補貼等統一歸并為規模種糧補貼，資金整合后，對規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體直接補助，對散戶(hù)則提供糧食生產(chǎn)服務(wù)組織，用“以獎代補”等方式予以補助。還明確規定，今年對臨時(shí)拼湊、假合作的農民合作社，一律不予補，且已享受直補的大戶(hù)不能再重復享受社會(huì )化服務(wù)等補貼。三是突出統分結合?！兑庖?jiàn)》明確指出，今后省級只重點(diǎn)加強工作指導、提出原則性意見(jiàn)和確定最低起補面積、補貼標準等政策，規模種糧補貼資金將直接切塊轉移支付到各縣、市、區，至于具體補給誰(shuí)、補多少、怎么補，這些補貼政策的制定均由地方說(shuō)了算。

就衢州而言，在抓好省里政策落實(shí)的基礎上，要更加突出早稻生產(chǎn)，并大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)，這是我們穩定糧食生產(chǎn)的基礎。圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)，各地的扶持政策措施要及早出臺，發(fā)揮作用。

三、上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步深化春耕生產(chǎn)服務(wù)。要弘揚“四種精神”，凝聚各方合力，按照“市縣聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)、統分結合”的原則，進(jìn)一步深化春耕生產(chǎn)服務(wù)工作。一要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、運用“佳佳農話(huà)”、農家報、農業(yè)信息網(wǎng)和農民信箱等多種途徑，進(jìn)一步把各級糧食政策、措施、價(jià)格、服務(wù)等，宣傳到村、宣傳到戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，充分調動(dòng)農民種糧積極性。二要進(jìn)一步強化扶持。要抓緊落實(shí)糧食訂單，讓農民吃下“定心丸”。要抓好各項強農惠農富農政策的落實(shí)，及時(shí)足額發(fā)放政策性補貼，扶持政策資金要盡早撥付，確保政策落實(shí)不走樣，給農民的實(shí)惠不縮水。三要進(jìn)一步深化服務(wù)。涉農部門(mén)、鎮村干部要充分發(fā)揮春耕備耕工作的主力軍作用，廣泛動(dòng)員、迅速行動(dòng)，深入基層、進(jìn)村入戶(hù)，大力開(kāi)展“五送”等惠農服務(wù)活動(dòng)，幫助農戶(hù)解決生產(chǎn)上遇到的困難和問(wèn)題。要搞好農資供應和市場(chǎng)監管，及時(shí)做好化肥、農藥、柴油等物資的組織調運、供應和服務(wù)。

四、加快轉型，進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)特別是糧食生產(chǎn)規?；l(fā)展。當前，我們要推動(dòng)農業(yè)規?；l(fā)展，主要抓手還是農業(yè)“兩區”建設。特別是糧食生產(chǎn)，比較效益低，只有走規?；a(chǎn)才有出路、才有效益，才能穩定糧食生產(chǎn)、實(shí)現糧農增收。為此，我們要堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)功能區這一糧食生產(chǎn)的主平臺、主陣地。要結合永久基本農田劃定工作，進(jìn)一步完善“兩區”基礎設施配套，對用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施的建設用地給予支持，提高農業(yè)“兩區”經(jīng)營(yíng)規模水平，推動(dòng)公益性服務(wù)與社會(huì )化服務(wù)的銜接，實(shí)現育秧工廠(chǎng)化、生產(chǎn)機械化、服務(wù)全程化、運作市場(chǎng)化、管理規范化。要充分發(fā)揮糧食功能區的示范輻射和長(cháng)期管護機制作用，大力度推動(dòng)糧食生產(chǎn)走農業(yè)現代化發(fā)展之路，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規?；?、機械化、標準化、專(zhuān)業(yè)化，確保糧食生產(chǎn)安全穩定有序。要加快“機器換人”步伐，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)機械化水平，提高農機利用率和農機經(jīng)營(yíng)收益，減輕農民勞動(dòng)強度，促進(jìn)農業(yè)增效。同時(shí)，要采取財政扶持、信貸支持、政府購買(mǎi)服務(wù)等措施，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極推廣和發(fā)展機耕機收、統防統治等糧食社會(huì )化服務(wù)，擴大規模經(jīng)營(yíng)，穩定糧食生產(chǎn)。

五、統籌兼顧，進(jìn)一步強化各項重點(diǎn)工作。春耕生產(chǎn)不僅僅是糧食生產(chǎn)，還有許多重要工作需要我們去落實(shí)。一要切實(shí)抓好春花作物的后期田間管理。當前，氣溫上升較快，氣候總體上說(shuō)還是有利于油菜等春花作物以及蔬菜作物的生長(cháng)，但近期陰雨天氣，雨水增多，對春花作物還是有一定影響。相關(guān)部門(mén)要加大春花作物后期管理力度，及時(shí)做好開(kāi)溝排水，做好農作物病蟲(chóng)預測預報，及時(shí)指導農戶(hù)做好防病治蟲(chóng)，確保春花作物增產(chǎn)豐收。二要切實(shí)抓好農產(chǎn)品安全。當前，春季動(dòng)物疫情形勢比較復雜，要從防疫、監管、責任三個(gè)環(huán)節入手，切實(shí)抓好春季免疫，加強疫情監測和監督執法，確保全市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。三要進(jìn)一步推進(jìn)土地規模流轉，通過(guò)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化區域布局、制定扶持政策、加大宣傳引導、強化龍頭帶動(dòng)，加快培育壯大多種新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程。

總而言之，要落實(shí)好“六個(gè)以”：以落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)負責制及加大糧食生產(chǎn)考核力度為抓手，著(zhù)力營(yíng)造“重農抓糧”的良好氛圍;以糧食生產(chǎn)功能區和水稻產(chǎn)業(yè)提升項目建設為抓手，繼續改善糧食生產(chǎn)基礎設施條件;以及時(shí)準確落實(shí)上級補貼政策和制定出臺地方補貼政策為抓手，調動(dòng)農民種糧積極性;以繼續挖掘早稻和旱糧生產(chǎn)潛力為抓手，穩定全年糧食播種面積;以開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建和高產(chǎn)示范競賽為抓手，不斷提高糧食單產(chǎn)水平;以發(fā)展社會(huì )化服務(wù)和高效農作制度創(chuàng )新示范推廣為抓手，提高糧田的經(jīng)濟效益。

工作會(huì )議講話(huà)

各位領(lǐng)導，同志們：

今天，省政府召開(kāi)全省旅游工作會(huì )議，才利民副省長(cháng)出席會(huì )議還要作重要講話(huà)，我們一定要認真學(xué)習貫徹，抓好落實(shí)。

20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌完成“”規劃目標和旅游業(yè)轉方式調結構兩個(gè)大局，旅游發(fā)展取得了新成績(jì)。據省調查總隊統計：全省接待國內游客3.49億人次，國內旅游收入2915.8億元，分別同比增長(cháng)21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬(wàn)人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長(cháng)18.3%和22.1%;實(shí)現旅游總收入3058.8億元，同比增長(cháng)24.7%，分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個(gè)百分點(diǎn)，相當于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。

(一)創(chuàng )辦大型旅游主題活動(dòng)，旅游業(yè)的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現。新年伊始，在全省拉開(kāi)首屆“好客山東賀年會(huì )”活動(dòng)的序幕。賀年會(huì )期間，全省實(shí)現社會(huì )消費品零售總額2308億元，增長(cháng)18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長(cháng)23.5%，拉動(dòng)餐飲住宿消費220億元，增長(cháng)21.2%，旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀(guān)世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項目建設開(kāi)業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導、各市書(shū)記(市長(cháng))、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進(jìn)組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動(dòng)儀式。世博會(huì )期間，全省接待入境游客達到200萬(wàn)人次，接待國內游客達到2億人次，圓滿(mǎn)完成了省政府確定的奮斗目標。世博會(huì )結束以后，圍繞“我們的節日”主題，啟動(dòng)第二屆“好客山東賀年會(huì )”籌備工作。省政府召開(kāi)了電視動(dòng)員會(huì )議、轉發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個(gè)省直部門(mén)共同主辦，引起中央有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。第二屆賀年會(huì )，接待國內外游客4157.7萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入369.9億元，增長(cháng)24.5%。

(二)借助國家戰略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經(jīng)濟區、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區旅游發(fā)展規劃，一批重大旅游項目進(jìn)入國家戰略和全省規劃。2月中旬，長(cháng)島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開(kāi)發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經(jīng)濟區建設懇談暨項目推介會(huì )上正式簽約。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項目建設，省政府召開(kāi)了全省重點(diǎn)旅游項目建設現場(chǎng)會(huì )、省級旅游度假區工作會(huì )議，引導各方資金開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游項目。泰安方特歡樂(lè )世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動(dòng)能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開(kāi)業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點(diǎn)旅游項目簽訂投資協(xié)議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長(cháng)25%。新批8個(gè)省級旅游度假區，總數達到24個(gè)。

(三)積極推動(dòng)從形象宣傳向產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)轉變，旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導各地按照政府主導，市場(chǎng)運作模式，整合資源打造具有價(jià)格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動(dòng)399”、“心動(dòng)499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏(yíng)得市場(chǎng)青睞。省旅游局以營(yíng)銷(xiāo)各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷(xiāo)”，深化與國內外大旅行商合作，多渠道開(kāi)拓國內外旅游市場(chǎng)，保持了旅游市場(chǎng)的高速增長(cháng)。

(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統向現代產(chǎn)業(yè)轉型取得積極進(jìn)展。承擔了全國首個(gè)國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數字化旅游服務(wù)系統。與中國農業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著(zhù)力增強旅游公共服務(wù)設施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽(yáng)谷國際微排酒店、東營(yíng)黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標”。

(五)全面加強和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿(mǎn)意度明顯提高。組織開(kāi)展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，堅持把“讓群眾滿(mǎn)意”作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務(wù)的便利化;加強旅游服務(wù)質(zhì)量建設，提高游客的滿(mǎn)意度。聘請專(zhuān)家組成專(zhuān)家評估團對17市創(chuàng )建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認真評審，逐一將專(zhuān)家意見(jiàn)反饋給各市黨政主要領(lǐng)導，引起高度重視。開(kāi)展百千萬(wàn)“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動(dòng)，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹(shù)立起了一批標桿。加強旅游市場(chǎng)秩序監管，引入暗訪(fǎng)機制發(fā)現和解決突出問(wèn)題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進(jìn)入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱(chēng)號?；仡櫩偨Y去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開(kāi)各級黨委、政府的領(lǐng)導和重視，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的支持和配合，離不開(kāi)全行業(yè)的努力和奮斗?！啊逼陂g，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門(mén)積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng )新為動(dòng)力，扭住發(fā)展不放松，大力推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級，形成了許多亮點(diǎn)?！吨袊糜螆蟆愤B續推出8篇重要文章,總結推廣我省創(chuàng )新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時(shí)，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來(lái)，我們采取積極措施，著(zhù)力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問(wèn)題有所緩解，但東部熱西部冷區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較明顯。整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問(wèn)題還比較突出。旅游基礎設施配套水平不高，城市旅游集散中心等現代旅游服務(wù)設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發(fā)展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進(jìn)一步加強，等等。這些問(wèn)題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重點(diǎn)工作。

“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的重要時(shí)期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期?！啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個(gè)主題，全面貫穿轉變發(fā)展方式這條主線(xiàn)，突出質(zhì)量建設這個(gè)核心，抓住人才科技支撐這個(gè)關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實(shí)現基本建成旅游強省這個(gè)目標。

20xx年是“”開(kāi)局之年，恰好京滬高鐵六月底通車(chē)，也是“高鐵旅游時(shí)代”開(kāi)啟之年。省旅游局重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！啊遍_(kāi)局之年，首先在全省啟動(dòng)“旅游品牌體系建設年活動(dòng)”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會(huì )品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過(guò)持續深入的品牌打造和品牌的力量，實(shí)現“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點(diǎn)打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點(diǎn)加大在央視、鳳凰衛視等主流媒體、黃金時(shí)段的宣傳力度。同時(shí)，積極開(kāi)拓高速列車(chē)、航空、城市公交、地鐵等新興營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點(diǎn)整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，對違法違規經(jīng)營(yíng)的要依據有關(guān)法規給予降星、降級、摘牌處理。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好旅行社責任險、旅游用車(chē)安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，年內完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng )意工作，挖掘整合利用政府資源和社會(huì )公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò )等開(kāi)辟“好客山東”專(zhuān)欄專(zhuān)版，利用城市廣場(chǎng)、城市公交、出租車(chē)以及機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結合去年專(zhuān)家評估時(shí)提出的意見(jiàn)建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設。省旅游局確定，從二季度開(kāi)始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿(mǎn)意度進(jìn)行第三方調查，每季公布測評結果并進(jìn)行城市排行。二是持續打造“好客山東賀年會(huì )”品牌?！昂每蜕綎|賀年會(huì )”將年節文化注入年節消費，以其濃郁的年文化特征、大規模的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和顯著(zhù)的經(jīng)濟社會(huì )效益，使年節更長(cháng)，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng )新春節民俗文化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動(dòng)員、深發(fā)動(dòng)。最近，中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門(mén)組織專(zhuān)家專(zhuān)程來(lái)山東調研，對我省政府主導、部門(mén)聯(lián)辦，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)賀年會(huì )產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會(huì )評選活動(dòng)的做法給予高度評價(jià)。省政府《關(guān)于轉發(fā)省旅游局賀年會(huì )工作方案的通知》明確提出：要持續打造“好客山東賀年會(huì )”品牌。我們將按照打造區域性節事活動(dòng)品牌的規律和要求，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，著(zhù)力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會(huì )制度體系，形成持續的內生動(dòng)力。根據中央有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，今年的賀年會(huì )要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾和社會(huì )基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會(huì )”上升到全省戰略，從下半年開(kāi)始提前啟動(dòng)相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會(huì )”作為常規性節事活動(dòng)，列入年度工作計劃，安排專(zhuān)項經(jīng)費，重點(diǎn)培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個(gè)主辦部門(mén)的工作任務(wù)和責任，圍繞“我們的節日——賀年會(huì )”深度策劃創(chuàng )意和培育主題活動(dòng)，大力推進(jìn)賀年會(huì )文化進(jìn)商場(chǎng)、酒店、家庭、社區、鄉村，覆蓋到機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運站、高速公路服務(wù)區等窗口單位，在廣大城鄉形成濃厚的賀年會(huì )氛圍。三是著(zhù)力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專(zhuān)家將“休閑”列為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大動(dòng)力之首。在我國，隨著(zhù)國家法定假期的調整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪，休閑活動(dòng)正在逐步成為人們的生活方式。從長(cháng)遠看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會(huì )對經(jīng)濟結構調整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會(huì )休閑分會(huì )積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會(huì )確定在山東召開(kāi)，同時(shí)在8月份的第二個(gè)周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動(dòng)。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會(huì )”之后主打的又一節事活動(dòng)品牌，也是對“山東人游山東活動(dòng)”的繼續和深化。國民休閑大匯(山東)側重于轉變人的消費觀(guān)念，引導旅游消費，對于全面啟動(dòng)9740萬(wàn)人口的旅游市場(chǎng)，實(shí)施“以市場(chǎng)換市場(chǎng)”、以“出境市場(chǎng)帶入境市場(chǎng)”戰略，將山東建成世界著(zhù)名旅游目的地意義重大。20xx年，國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門(mén)要在黨委政府的領(lǐng)導下，切實(shí)履行職責，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀(guān)光游覽、逛街購物、社交聚會(huì )、度假休閑、打游戲、球類(lèi)運動(dòng)10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門(mén)。建議各市進(jìn)一步明確各個(gè)部門(mén)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責任，形成強大推動(dòng)力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見(jiàn)》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰略發(fā)展規劃，在魯菜研究、專(zhuān)業(yè)培訓、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營(yíng)、上市規劃等方面，推動(dòng)魯菜品牌企業(yè)建設，重點(diǎn)支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著(zhù)名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進(jìn)國內外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點(diǎn)魯菜企業(yè)上市。同時(shí)，廣泛組織開(kāi)展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，恢復一批傳統魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會(huì )要廣泛組織開(kāi)展魯菜創(chuàng )新，開(kāi)展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動(dòng)。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務(wù)接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

(二)積極應對高鐵旅游時(shí)代的到來(lái)。以今年6月底京滬高鐵正式通車(chē)為標志和起點(diǎn)，高鐵旅游時(shí)代正式到來(lái)。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L(cháng)三角”兩大經(jīng)濟圈，沿線(xiàn)四省三市人口占全國的四分之一，國內生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個(gè)需求旺盛的中高端旅游市場(chǎng)。京滬高鐵我省有6個(gè)沿線(xiàn)站點(diǎn)。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動(dòng)車(chē)過(guò)濟南后上京滬高鐵線(xiàn)，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個(gè)沿線(xiàn)車(chē)站，還有青島、淄博、濰坊3個(gè)跨線(xiàn)連接車(chē)站，實(shí)現了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時(shí)代的市場(chǎng)重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過(guò)境地”。從現在到六月底正式通車(chē)還有120多天的時(shí)間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門(mén)將重點(diǎn)抓好兩項工作：一是開(kāi)展大規模的宣傳營(yíng)銷(xiāo)。3月份，省旅游局將組織京滬沿線(xiàn)、跨線(xiàn)城市，按照捆綁營(yíng)銷(xiāo)模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開(kāi)展大規模的聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)，在京滬沿線(xiàn)打響“好客山東”旅游形象，搶占市場(chǎng)先機。同時(shí)，與山東出版集團合作，編寫(xiě)《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書(shū)，在高鐵投放。各沿線(xiàn)城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價(jià)格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場(chǎng)優(yōu)勢。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。協(xié)調鐵路部門(mén)，支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設立經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，實(shí)現旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”，實(shí)現高鐵與公交、客運、出租車(chē)、輕軌的站內銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車(chē)游客等散客的需求，在高鐵站區、火車(chē)站、汽車(chē)站等人流相對集中區域，規劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內基本建成信息化程度較高，咨詢(xún)、預定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據區位條件，主動(dòng)加強與高鐵沿線(xiàn)、跨線(xiàn)城市的對接，積極開(kāi)展區域旅游聯(lián)合，開(kāi)通旅游直通車(chē)，推出周末游、休閑游等有特色和價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進(jìn)一步加強旅游部門(mén)自身建設。

面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門(mén)深感責任重大。各級旅游部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識，用戰略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹(shù)立創(chuàng )新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;牢固樹(shù)立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹(shù)立踐行意識，形成良好的作風(fēng)。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當前，旅游部門(mén)要積極順應部門(mén)融合發(fā)展的趨勢，主動(dòng)協(xié)助文化、交通、住建、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門(mén)編制旅游開(kāi)發(fā)規劃，共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿、民航、鐵路等部門(mén)合作，共同宣傳營(yíng)銷(xiāo)旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會(huì )保障以及稅務(wù)等部門(mén)合作，爭取這些部門(mén)對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門(mén)職能建設，學(xué)習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點(diǎn)旅游城市積極組建旅游委員會(huì )，強化政府主導、宏觀(guān)管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng )新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng )意經(jīng)濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創(chuàng )新獎，從專(zhuān)項資金中安排一定經(jīng)費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務(wù)設施建設;利用新能源、新技術(shù)、新材料開(kāi)發(fā)現代旅游項目，以及節電、節油、節煤、節水等小發(fā)明、小創(chuàng )造進(jìn)行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著(zhù)力培育創(chuàng )新型人才，把引進(jìn)人才、培養人才、使用人才結合起來(lái)，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓的重要內容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng )新，在全省實(shí)施“旅游專(zhuān)家指導策劃規劃服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計劃”，組成專(zhuān)家班子赴各地對重點(diǎn)旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進(jìn)行工作指導和培訓，對各類(lèi)評定、認定、命名等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會(huì )建設，支持旅游協(xié)會(huì )各分會(huì )和各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )新機制，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。各地要著(zhù)力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設，引導相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新獎?wù)骷u選活動(dòng)，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專(zhuān)業(yè)崗位、基層一線(xiàn)開(kāi)展大規模的培訓。

三是要真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。結合深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，深入基層調查研究，著(zhù)力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，解決基層和企業(yè)最直接、最現實(shí)的困難和問(wèn)題。要建立健全抓落實(shí)的工作機制和考核機制，將重要工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實(shí)到位，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨九十周年獻禮。

各位領(lǐng)導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_(kāi)好頭，起好步，為全面完成“”規劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實(shí)基礎。

謝謝大家。

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

財務(wù)檢查工作是一項很重要的工作，目的是為了進(jìn)一步規范全縣的財經(jīng)秩序，提高各級各部門(mén)用好錢(qián)，管好錢(qián)的自覺(jué)性，發(fā)揮財政資金的最大效益。當前，在反腐敗發(fā)現的很多問(wèn)題，都是由于資金監管不力，個(gè)人私欲過(guò)重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強資金監管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強資金監管的前提下保護我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開(kāi)展財務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統一思想，形成共識。

財務(wù)檢查工作不是財政部門(mén)用足、用好、用活現有的權力，而是新形勢下整頓財經(jīng)秩序、完善財政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開(kāi)展的，以后每年都要開(kāi)展并形成常態(tài)。我認為堅持“每年一查”是很有必要的，因為通過(guò)監督檢查可以發(fā)現問(wèn)題，可以通過(guò)財務(wù)監管來(lái)了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監督不到位，一些法律意識、責任意識不強的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級各部門(mén)以及各項目建設指揮部，一定要進(jìn)一步認清財務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及其危害性和嚴重性，增強開(kāi)展財務(wù)檢查的重要性和自覺(jué)性，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)消除本位主義、小團體主義和部門(mén)利益至上等錯誤觀(guān)念，積極參與、主動(dòng)配合，扎實(shí)做好這次財務(wù)檢查工作。

二、明確步驟，突出重點(diǎn)。

這次財務(wù)檢查，從今年4月下旬開(kāi)始，到9月底結束。具體分為三個(gè)階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監察、財政、審計等部門(mén)組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對檢查發(fā)現的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，對資金資產(chǎn)處理到位、違規違紀人員追究到位，并建立健全長(cháng)效管理機制。

這次財務(wù)檢查，檢查的主要對象是：縣直納入預算管理或有財政撥款的部門(mén)和單位，包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各項目指揮部和社會(huì )團體。檢查的重點(diǎn)內容是：各單位預算、資產(chǎn)、財務(wù)、政府采購、工程招投標和會(huì )計工作的關(guān)鍵環(huán)節和薄弱環(huán)節。檢查的時(shí)間跨度是：20xx年度的財政預算執行情況和財務(wù)會(huì )計資料及有關(guān)文書(shū)，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面監督檢查：

1、突出檢查財務(wù)會(huì )計管理。要按照《行政單位財務(wù)規則》和《事業(yè)單位財務(wù)規則》的要求，全面檢查各縣直單位的財務(wù)會(huì )計核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設置法定會(huì )計賬簿，會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告表其他會(huì )計資料不真實(shí)不完整，會(huì )計核算不符合《會(huì )計法》和國家統一會(huì )計制度的規定，從事會(huì )計工作的人員不具備從業(yè)資格等問(wèn)題，嚴肅查處各種會(huì )計造假行為。

2、突出檢查預算收入管理。要按照部門(mén)預算的要求，加強對預算收入管理的監督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收入等非稅收入，未按規定及時(shí)足額上繳國庫，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題。

3、突出檢查私設“小金庫”。要繼續深入開(kāi)展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關(guān)規定，應列入而未列入規定賬戶(hù)、賬簿的各項資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會(huì )議費、培訓費和出國(境)費用等設立“小金庫”問(wèn)題。

4、突出檢查財政票據管理。要加強對財政票據印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準與銷(xiāo)毀等全過(guò)程的管理與監督。重點(diǎn)檢查非法印制票據，轉讓、出借、串用、代開(kāi)票據，或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀票據等行為，堅決查處假發(fā)票。

5、突出檢查預算支出管理。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是加強對預算支出管理的監督檢查。檢查超預算或者無(wú)預算安排支出，虛列支出、轉移或者套取預算資金，轉嫁支出等問(wèn)題;違反規定擅自設立項目、超標準超范圍發(fā)放津補貼等問(wèn)題。二是加強對“三公”經(jīng)費的監督檢查。要嚴肅查處違規擴大差旅費開(kāi)支范圍，擅自提高差旅費開(kāi)支標準和虛報出國出境團組、級別、人數等套取差旅費，擅自增加出訪(fǎng)地區及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費用等問(wèn)題;超標準配置公務(wù)用車(chē)、違規配置和向下屬單位或其他單位轉移攤派公務(wù)用車(chē)購置及運行經(jīng)費等問(wèn)題;超規格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀念品及土特產(chǎn)品等問(wèn)題。三是加強對會(huì )議費和培訓費的監督檢查。要嚴肅查處計劃外召開(kāi)會(huì )議，以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會(huì )議費，虛報會(huì )議人數、天數等進(jìn)行報銷(xiāo)，違規擴大會(huì )議費開(kāi)支范圍、擅自提高會(huì )議費開(kāi)支標準，在非定點(diǎn)飯店或嚴禁召開(kāi)會(huì )議的風(fēng)景名勝區召開(kāi)會(huì )議，違規轉嫁或攤派會(huì )議費用以及報銷(xiāo)與會(huì )議無(wú)關(guān)費用等問(wèn)題。要嚴肅查處計劃外舉辦培訓班，超范圍和開(kāi)支標準列支培訓費，虛報和未按規定程序報銷(xiāo)培訓費，轉嫁、攤派培訓費用和向參訓人員亂收費等問(wèn)題。及時(shí)糾正借會(huì )議、培訓之名組織會(huì )餐、安排宴請、公款旅游以及在會(huì )議費、培訓費中列支公務(wù)接待費等與會(huì )議、培訓無(wú)關(guān)的支出。

6、突出檢查政府采購與工程招投標管理。要按照公開(kāi)透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則，加強對貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標的管理和監督。重點(diǎn)檢查工程招投標或采購預算編制不完整，執行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準不嚴格，存在違反政府采購和招投標程序，“暗箱”操作、無(wú)預算采購、超預算采購、擅自發(fā)包工程等問(wèn)題。

7、突出檢查國有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節：要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規和制度的規定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責不適應，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費等問(wèn)題。資產(chǎn)管理環(huán)節：要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責任制不落實(shí)，資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。資產(chǎn)處置環(huán)節：重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀違規問(wèn)題。

8、突出檢查債權債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來(lái)款項結算，利用借款侵吞公款的行為。同時(shí)，堅決查處采取虛假或多頭上報的方法，冒領(lǐng)騙取財政資金等其他違反財經(jīng)紀律的行為。

三、扎實(shí)推進(jìn)，強化領(lǐng)導。

這次全縣財務(wù)檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強，由于會(huì )觸及一些部門(mén)甚至個(gè)人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動(dòng)真功夫，真正把情況搞清搞準。為確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，重點(diǎn)要在三個(gè)方面強化保障：

1、要加強領(lǐng)導。為了加強這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財務(wù)會(huì )計工作檢查領(lǐng)導小組，我任組長(cháng)，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長(cháng)，從縣財政、審計、監察等部門(mén)抽調專(zhuān)門(mén)人員組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責全縣財務(wù)檢查工作的具體組織、指導和協(xié)調。這次檢查共派出8個(gè)檢查組，檢查人員從財政、審計、監察等單位抽調政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責任心強、善打硬仗的精干人員組成。財務(wù)檢查工作中，發(fā)現了問(wèn)題由工作組及時(shí)調度，如有重大問(wèn)題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導報告。

2、要積極配合。一方面，財務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專(zhuān)項檢查，也是縣委、縣政府的重要工作?？h財政、審計、監察部門(mén)要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求，抽調班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現已增加了一月的自查工作時(shí)間。在自查過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)負責人要根據檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類(lèi)整理好。檢查的目的不是為了檢查問(wèn)題、處分干部，而是為了更好地規范工作，通過(guò)這次檢查，全縣的財務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規范有序，干部才能?chē)朗匾幘?，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀的要處理到位。因此，各相關(guān)單位要高度重視，做好配合工作，及時(shí)安排人員，準備迎檢資料、現場(chǎng)點(diǎn)，按要求抓好落實(shí)。

3、要及時(shí)整改到位。對發(fā)現的問(wèn)題，要按照法律、法規政策的要求，按照檢查組的建議和意見(jiàn)，整改到位;對檢查出的違規違紀資金要及時(shí)足額上繳財政。在這里，對檢查組的職責，我強調兩個(gè)要求：一是凡是在檢查中有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現的是失職;二是發(fā)現問(wèn)題沒(méi)有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時(shí)間安排，本次會(huì )議后進(jìn)入實(shí)際工作，先檢查資金量少的單位總結經(jīng)驗，再加快推進(jìn)。整個(gè)檢查工作在7月1日前完成。會(huì )后，如還有徇私舞弊的，對資金管理、資產(chǎn)管理、津補貼發(fā)放還不按規定執行、頂風(fēng)違紀的單位，要堅決從嚴查處。

同志們，這次全縣財務(wù)會(huì )計專(zhuān)項檢查工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，全縣各級各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動(dòng)適應新常態(tài)，努力推動(dòng)財務(wù)管理工作再上新臺階、再創(chuàng )新業(yè)績(jì)，為全縣經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展作出積極貢獻!

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

這次全市人才工作會(huì )議，是我市召開(kāi)的第二次專(zhuān)題研究人才工作的會(huì )議，也是在“”開(kāi)局、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是，貫徹全國、全省人才工作會(huì )議精神，總結交流人才工作經(jīng)驗，就落實(shí)我市《中長(cháng)期人才發(fā)展規劃》、做好當前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。

市委、市政府對開(kāi)好這次會(huì )議十分重視。在去年全省人才工作會(huì )議召開(kāi)之后，就對貫徹全省人才工作會(huì )議精神、做好全市人才工作會(huì )議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，并先后召開(kāi)市委人才工作領(lǐng)導小組會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議和市委會(huì )議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取人才工作情況的報告，審定我市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃和加強人才工作的意見(jiàn)，對做好新形勢下的人才工作作出了戰略部署，明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)。今天的會(huì )上，市政府周市長(cháng)還要代表市委、市政府作重要講話(huà)，我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，圍繞這次會(huì )議的任務(wù)，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、近年來(lái)全市人才工作回顧。

20xx年7月，我市召開(kāi)了第一次人才工作會(huì )議，對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來(lái)，全市上下按照會(huì )議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體部署，大力推進(jìn)以高層次人才隊伍建設為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊伍建設，人才機制逐步健全，人才環(huán)境明顯優(yōu)化，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)有效提升，為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。

一是堅持黨管人才原則，人才工作的整體合力進(jìn)一步增強。突出工作機構和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進(jìn)了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區)兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導小組及其辦公室，配備了專(zhuān)門(mén)工作人員，建立了各項規章制度，為充分發(fā)揮牽頭抓總職責打下了良好基礎。著(zhù)力規范工作運行機制，建立了人才工作領(lǐng)導小組例會(huì )制度和人才工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期對重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調安排。近年來(lái)先后有6次市委會(huì )，9次召開(kāi)市委人才工作領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究部署人才工作，提高了人才工作的規范化、制度化水平。嚴格實(shí)行了人才工作目標管理責任制，建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費保障制度，市財政每年列支人才工作經(jīng)費都在100萬(wàn)元以上，保證了重點(diǎn)人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實(shí)。

二是堅持項目帶動(dòng)，重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅持育引并舉，大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓項目，拓寬人才培養渠道，不斷壯大人才隊伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農村建設人才保障工程”為重點(diǎn)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，市、縣(區)兩級共投入專(zhuān)項資金400多萬(wàn)元，實(shí)施重點(diǎn)農村人才培訓項目48個(gè)，每年組織開(kāi)展農業(yè)專(zhuān)家送科技下鄉活動(dòng)，有效培養和集聚了各類(lèi)農村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員培訓”和“鄉村醫療衛生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個(gè)人才項目，培訓民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬(wàn)人、鄉鎮衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員120名，實(shí)現了為每個(gè)鄉鎮衛生院培養提升一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才的目標。啟動(dòng)實(shí)施了“工業(yè)強市戰略人才促進(jìn)工程”，著(zhù)力培養造就適應我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。

三是堅持統籌推進(jìn)，各類(lèi)人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著(zhù)眼于破解人才“瓶頸”制約，大力加強以高層次人才隊伍建設為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊伍建設。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫，確定了99名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。開(kāi)展了領(lǐng)軍人才選拔工作，選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽(yáng)市專(zhuān)家咨詢(xún)庫，聘任全國能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢(xún)專(zhuān)家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作，出臺了《慶陽(yáng)市關(guān)于引進(jìn)國內外高層次人才工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施了“321”引才工程，引進(jìn)研究生151人、本科生886人，招考錄用事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1.8萬(wàn)人，先后與中國農科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，聘請各類(lèi)人才120名。加大人才培訓力度，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設，組織實(shí)施了15個(gè)專(zhuān)項人才開(kāi)發(fā)配置計劃和10項重點(diǎn)人才配套工程，采取辦班培訓、考察學(xué)習、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式，培訓各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5.18萬(wàn)人(次);以“銀河工程”、“藍色證書(shū)”培訓等為載體，培訓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.26萬(wàn)人(次);新培養高級工以上技能人才2400人，技師和高級技師達到了400人以上，各類(lèi)人才隊伍建設得到整體推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。

四是堅持健全機制，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著(zhù)眼于增強人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機制，營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的意見(jiàn)》、《慶陽(yáng)市領(lǐng)軍人才隊伍建設實(shí)施意見(jiàn)》等10多個(gè)政策文件，進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，定期組織開(kāi)展“慶陽(yáng)市青年科技獎”評選活動(dòng)，對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著(zhù)成就的鄉土能人評定了副高職稱(chēng)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，堅持每年組織開(kāi)展“人才工作宣傳月”活動(dòng)，在《隴東報》和慶陽(yáng)電視臺開(kāi)辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專(zhuān)欄，不斷創(chuàng )新宣傳載體和方式，在全市上下?tīng)I造了重視、支持人才工作的良好氛圍。

回顧總結近年來(lái)的實(shí)踐探索，對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示：

(一)各級領(lǐng)導重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn)，取得明顯成效，一個(gè)主要原因就是全市上下牢固樹(shù)立了重視人才的觀(guān)念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發(fā)揮職能作用，步調一致抓工作，全力以赴抓落實(shí);各縣(區)根據產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，加大投入，完善機制，制定和實(shí)施了一系列重大政策措施，加強了各類(lèi)人才隊伍建設。這充分說(shuō)明，只有認識到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認識，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，堅持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng )新，不斷提高人才工作水平。

(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來(lái)，我們在抓人才工作中，始終牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局來(lái)推進(jìn)人才工作。比如，按照建設大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的部署，分年度確定“新農村建設人才保障工程”和“工業(yè)強市戰略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計劃;圍繞全市開(kāi)發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動(dòng)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員培訓”、紅色旅游人才“千人”培訓項目和20萬(wàn)果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過(guò)這些措施，既加強了各類(lèi)人才隊伍建設，也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明，只有自覺(jué)把人才工作放在全局中來(lái)謀劃，在服務(wù)大局中來(lái)推進(jìn)，才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認識和把握人才工作與中心任務(wù)的內在聯(lián)系，用戰略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強統籌協(xié)調，注重整體推進(jìn)，擴大人才總量，提高人才質(zhì)量。

(三)堅持重點(diǎn)帶動(dòng)是做好人才工作的有效方法。近年來(lái)，我們始終堅持以加強高層次人才隊伍建設為重點(diǎn)，帶動(dòng)各類(lèi)人才隊伍建設。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法，實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過(guò)加強與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專(zhuān)家咨詢(xún)庫等辦法，創(chuàng )新高層次人才使用方式，充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰略問(wèn)題研究和重大項目建設中的重要作用。這就說(shuō)明，抓住了高層次人才隊伍建設，就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策，注重培養，加強引進(jìn)，在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫，帶動(dòng)整體人才隊伍建設。

(四)勇于探索創(chuàng )新是做好人才工作的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，我們著(zhù)眼于激發(fā)人才隊伍活力，提高人才使用效能，以創(chuàng )新和完善人才工作政策為突破口，制定出臺了一系列人才工作政策措施，積極深化干部人事制度改革，科學(xué)合理選拔使用人才，大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養開(kāi)發(fā)模式，人才培養、選拔、評價(jià)、發(fā)現、激勵、保障等機制逐步健全，有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。事實(shí)證明，只有創(chuàng )新人才工作機制，才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類(lèi)人才脫穎而出，實(shí)現人才工作的科學(xué)化、制度化和規范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想，著(zhù)力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)人才事業(yè)不斷進(jìn)步。

在回顧總結近年來(lái)取得的成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節和困難問(wèn)題：一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個(gè)別縣(區)和部門(mén)對人才工作重要性認識不夠，沒(méi)有從全局和戰略的高度去統籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著(zhù)重物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)輕人才資源開(kāi)發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問(wèn)題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類(lèi)人才隊伍建設、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面，各縣(區)和市直相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別部門(mén)牽頭實(shí)施的行動(dòng)計劃、重點(diǎn)項目進(jìn)展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結構不夠合理。目前我市共有各類(lèi)人才96086人，占總人口的3.6%，每萬(wàn)人擁有人才375人，遠遠低于全國、全省平均水平，人才競爭力不強，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問(wèn)題還比較突出。四是人才工作機制不夠健全。在探索人才開(kāi)發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統的人才培養、引進(jìn)、使用、考核評價(jià)、獎懲激勵、經(jīng)費保障等長(cháng)效機制，存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。對于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，為人才工作提供了廣闊舞臺;中長(cháng)期人才發(fā)展規劃的實(shí)施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準確把握人才工作面臨的形勢，增強大局意識、責任意識，以更高的站位、更準的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng)，推動(dòng)人才工作不斷取得新的成效。

二、當前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。

去年5月，中共中央、國務(wù)院召開(kāi)了全國人才工作會(huì )議，頒布了我國“第一個(gè)中長(cháng)期人才發(fā)展規劃”;去年12月，省委、省政府召開(kāi)了全省人才工作會(huì )議，制定下發(fā)了《全省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃》。按照全國、全省人才工作會(huì )議精神，我們經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、認真研究討論，制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會(huì )議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見(jiàn)》和《慶陽(yáng)市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃》，這是當前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件，必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強人才工作，推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。

做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng )新機制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略目標，以人才資源能力建設為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點(diǎn)，以人才項目工程為支撐，以完善機制、鼓勵創(chuàng )新、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)為突破，緊緊抓住培養、吸引、使用三個(gè)環(huán)節，統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

(一)著(zhù)眼于增加總量和提升素質(zhì)，著(zhù)力抓好人才培養工作。建設好各類(lèi)人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養重點(diǎn)。要著(zhù)力培養高層次和高技能人才，以提高創(chuàng )新能力和應用開(kāi)發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國家、省、市重大人才工程，培養領(lǐng)軍人才，培育創(chuàng )新團隊，造就一批中青年創(chuàng )新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng )新人才培養鏈條。要大力培養開(kāi)發(fā)急需緊缺人才，按照我市建設大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長(cháng)極的目標定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開(kāi)發(fā)、農業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎設施、生態(tài)保護等重點(diǎn)經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養，下大力氣加快教育、文化、衛生、社會(huì )管理等社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養，適應跨越式發(fā)展的需要。要統籌抓好各方面人才隊伍建設，全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才“六支”人才隊伍建設，確立人才競爭比較優(yōu)勢，增強發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養渠道。重點(diǎn)人才項目是人才隊伍建設的重要載體和有力抓手。我市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，提出了14個(gè)重點(diǎn)人才項目，基本涵蓋了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，要明確責任，強化措施，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮在人才培養中的引領(lǐng)作用。要繼續組織實(shí)施好“新農村建設人才保障工程”、“工業(yè)強市戰略人才促進(jìn)工程”，組織實(shí)施好專(zhuān)項人才開(kāi)發(fā)配置計劃和重點(diǎn)人才配套工程，確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓、20萬(wàn)果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養、青年科技創(chuàng )新人才培養扶持等重點(diǎn)人才項目，使人才培養與重大發(fā)展戰略、重點(diǎn)建設項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調、相互促進(jìn)。各縣(區)、各有關(guān)部門(mén)要緊密結合貫徹我市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施人才工程項目，進(jìn)一步為培養人才搭建有效平臺。三要創(chuàng )新培養方式。要不斷探索人才培養的有效途徑和方法，創(chuàng )新人才培養的手段和形式，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓力度，采取上級調訓、下派掛職、專(zhuān)家講座、黨校培訓、外送跟班學(xué)習等方法，組織和引導各類(lèi)人才用現代科學(xué)文化知識和技能武裝自己，學(xué)習新知識，增長(cháng)新才干。堅持在實(shí)踐中培育人才的方法，通過(guò)牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項目和重大工程項目等形式，組織和引導各類(lèi)人才在社會(huì )實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。

(二)著(zhù)眼于破解人才“瓶頸”制約，著(zhù)力引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問(wèn)題，要在立足于培養本土人才的同時(shí)，必須千方百計引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，開(kāi)發(fā)利用好市內市外兩類(lèi)人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧而提出的重大任務(wù)，也是為加快培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區)、各有關(guān)部門(mén)一定要堅決破除唯經(jīng)濟發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動(dòng)地抓好工作。這里需要強調的是，實(shí)施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，著(zhù)力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才，發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的推動(dòng)作用;同時(shí)，也要結合本地實(shí)際，立足現有資源，講求引進(jìn)效率，以“有用”、“實(shí)用”為根本條件，注重實(shí)際貢獻，不盲目攀比，達到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng )新人才引進(jìn)的方式。近年來(lái)，我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索，比如，加強院地、地企協(xié)作，建立專(zhuān)家咨詢(xún)庫等，為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續采用這些行之有效的方法的基礎上，要進(jìn)一步創(chuàng )新人才引進(jìn)方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則，積極實(shí)行人才柔性引進(jìn)，通過(guò)兼職、定期服務(wù)、項目引進(jìn)、科技咨詢(xún)、科研合作、技術(shù)開(kāi)發(fā)等多種形式，加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才，通過(guò)技術(shù)轉讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才，進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱(chēng)、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以?xún)?yōu)惠的政策廣納良才。要認真抓好《慶陽(yáng)市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施，以超常規的氣魄和優(yōu)厚的待遇，著(zhù)力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專(zhuān)家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作，千方百計創(chuàng )設良好的人文制度環(huán)境，做到引得進(jìn)、留得住、用得好，充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。

(三)著(zhù)眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展，著(zhù)力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本，把發(fā)揮好各類(lèi)人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當務(wù)之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹(shù)立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )優(yōu)等理念，不求全責備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類(lèi)人才各得其所、用當其時(shí)、才盡其用，克服人才培養開(kāi)發(fā)中，學(xué)用脫節、培養與使用脫鉤的現象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區域發(fā)展戰略和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，以組織實(shí)施人才項目和專(zhuān)項人才開(kāi)發(fā)配置計劃為重點(diǎn)，鼓勵引導各類(lèi)人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區和產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)聚集，向農村基層流動(dòng)，支持他們立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在推進(jìn)工業(yè)強市戰略、推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和促進(jìn)社會(huì )和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等各級各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉化;鼓勵和支持科研人員面向市場(chǎng)和企業(yè)開(kāi)展成果轉化和自主創(chuàng )業(yè)，催生一批高成長(cháng)性、競爭力強的科技型企業(yè);鼓勵各類(lèi)人才到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一線(xiàn)尋找科研課題，開(kāi)展科技創(chuàng )業(yè)，加快把科研成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力;加強與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調聯(lián)系，通過(guò)牽線(xiàn)搭橋，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使智力資源發(fā)揮最大效益。

(四)著(zhù)眼于激發(fā)創(chuàng )造活力，著(zhù)力健全人才工作機制。盤(pán)活人才資源，激發(fā)人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng )業(yè)的良好機制。要圍繞大力培養人才、積極吸引人才、有效開(kāi)發(fā)人才、真正用好人才，加強人才工作制度機制建設，促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。一要健全科學(xué)的人才評價(jià)機制。完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部定期考核辦法，建立和落實(shí)平時(shí)考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標”的作用，樹(shù)立重實(shí)績(jì)、重公認、重基層的用人導向。積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革，注重靠實(shí)踐和貢獻評價(jià)人才。完善農村實(shí)用人才評價(jià)機制，認真落實(shí)農村實(shí)用人才認定管理和職稱(chēng)評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類(lèi)制度，建立以崗位績(jì)效考核為基礎的事業(yè)單位人員考核評價(jià)制度，做到客觀(guān)看人、公正評人、準確識人，真正讓群眾信服，讓人才誠服。二要健全開(kāi)放的人才選拔機制。按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的要求，堅定不移地貫徹“民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)”的原則，深化干部人事制度改革，完善公開(kāi)選拔、競爭上崗制度，大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度，全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競聘上崗和合同管理制度，探索建立首席專(zhuān)家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實(shí)現以人選人向制度選人轉變，為優(yōu)秀人才脫穎而出開(kāi)辟“快車(chē)道”。三要健全有力的人才激勵機制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，完善崗位績(jì)效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機制，改進(jìn)科技評價(jià)和獎勵方式。建立秩序規范、激發(fā)活力、注重公平、監管有力的工資獎勵制度，提高科研、生產(chǎn)一線(xiàn)骨干人才的薪酬待遇。規范各類(lèi)人才獎項設置，形成以政府獎勵為導向，用人單位和社會(huì )力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權激勵制度，落實(shí)知識產(chǎn)權保護政策，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法。加大對農村、非公經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織人才的社會(huì )保障覆蓋面，落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，努力改善人才的工作生活條件，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力。四要健全多渠道的人才投入機制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策，充分發(fā)揮財政投入的導向作用，引導鼓勵社會(huì )、用人單位和個(gè)人參與人才資源開(kāi)發(fā)。設立人才發(fā)展專(zhuān)項資金，納入財政年度預算，保障人才資源開(kāi)發(fā)，并隨著(zhù)財力的增長(cháng)逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會(huì )組織建立人才發(fā)展基金，按規定提高培訓經(jīng)費提取比例，在重大建設和科研項目經(jīng)費中要安排部分經(jīng)費用于人才培訓。要加強人才投入資金的管理和使用，切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。

(五)著(zhù)眼于提高整體水平，著(zhù)力形成強大工作合力。要自覺(jué)貫徹落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步健全完善黨委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì )力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運行機制。完善人才工作領(lǐng)導小組議事制度、例會(huì )制度、辦事制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的議事協(xié)調職能。建立市縣(區)黨委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )定期聽(tīng)取人才工作匯報制度，認真落實(shí)人才工作領(lǐng)導小組會(huì )議、成員單位聯(lián)席會(huì )議和人才工作目標管理等制度，著(zhù)力健全人才工作目標考評機制、民主決策機制、協(xié)調落實(shí)機制和信息溝通機制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴格的人才工作目標責任制，把人才工作納入年度目標管理之中，作為考核各級領(lǐng)導干部尤其是黨政正職政績(jì)的重要內容，做到分工明確，責任到人，確保加強人才工作的各項措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區)要以貫徹落實(shí)我市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃為重點(diǎn)，抓緊制定各自的人才發(fā)展規劃，使人才工作更好為經(jīng)濟中心服務(wù)，為本地重大發(fā)展戰略服務(wù)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門(mén)要協(xié)調配合，全力以赴，抓緊制定重點(diǎn)人才工程項目推進(jìn)計劃，抓緊制定人才培養、選拔、激勵、引進(jìn)等方面的實(shí)施細則，加強政策體系建設，切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求相適應，人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉變相適應。三要進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。堅持以人為本，積極營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì )環(huán)境;鼓勵創(chuàng )新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當、無(wú)后顧之憂(yōu)的生活環(huán)境;公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，并要及時(shí)將一些成熟的做法制度化、規范化，為各類(lèi)人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，大力宣傳新時(shí)期人才工作的方針政策，積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，在全社會(huì )形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的濃厚氛圍。

同志們，人才是最具創(chuàng )造力的要素，也是實(shí)現新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關(guān)全局、影響深遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)這次會(huì )議精神，進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力推動(dòng)我市人才工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐!

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

市委、市政府召開(kāi)這次全市商務(wù)工作會(huì )議，主要是貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì )議和市委三屆三次全會(huì )精神，回顧總結去年工作，分析當前面臨形勢，安排部署今年任務(wù)。剛才，書(shū)面傳達了全省商務(wù)工作會(huì )議精神，觀(guān)看了全市商務(wù)工作專(zhuān)題片。后面，冬靈書(shū)記還將作重要講話(huà)，請大家認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鞏固成績(jì)，把握大勢，提振發(fā)展信心。

20xx年，面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，全市商務(wù)系統緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入實(shí)施“兩化互動(dòng)、統籌城鄉、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰略，努力克服外部環(huán)境的不利影響，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，主要目標任務(wù)得到較好完成，取得了“兩個(gè)第一、兩個(gè)前列”的優(yōu)異成績(jì)，在全省商務(wù)目標考核中獲得了一等獎?！皟蓚€(gè)第一”即：一是全市外貿出口總額完成1.25億美元，占省政府考核目標125%，增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬(wàn)美元，完成省目標任務(wù)6.7倍，實(shí)際利用外資到位1634萬(wàn)美元，超省政府目標任務(wù)104%，增速居全省第一?！皟蓚€(gè)前列”即：一是全市社會(huì )消費品零售總額實(shí)現157.4億元，同比增長(cháng)16.3%，增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現131.09億元，增速居全省前列。主要表現在以下幾個(gè)方面：

一是市場(chǎng)體系建設成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿中心、農貿市場(chǎng)升級改造、社區便民超市、“農超對接”、特色商業(yè)街區建設等加快推進(jìn)，啟動(dòng)建設城市綜合體6個(gè)，新建和改造農家店400個(gè)，建設配送中心2個(gè)，農貿市場(chǎng)升級改造5個(gè)，改造示范商業(yè)社區5個(gè)、示范社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)、社區示范早餐網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)，建設特色街區8條，為構建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相吻合、與城鄉居民需求相適應”的市場(chǎng)體系奠基了堅實(shí)基礎。

二是市場(chǎng)監管工作開(kāi)展“力”。城鄉生活必需品、生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)的監測網(wǎng)絡(luò )得到進(jìn)一步完善和規范，商務(wù)執法工作扎實(shí)開(kāi)展，有效地維護了市場(chǎng)秩序;生豬屠宰、酒類(lèi)流通、二手車(chē)、拍賣(mài)等特殊行業(yè)監管進(jìn)一步強化，有力地保護了生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

三是開(kāi)放型經(jīng)濟成績(jì)“好”。外貿方面，三縣一區對外貿易呈現出齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好態(tài)勢，全市獲得“進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格”的企業(yè)達70家，新增有出口實(shí)績(jì)企業(yè)13戶(hù)，外貿出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面，對接國外投資商家和機構13家，洽談項目投資21.58億元，合同利用外資4204萬(wàn)美元，實(shí)際到位1634萬(wàn)美元。對外交流方面，參加了“西博會(huì )”、“渝洽會(huì )”、“民交會(huì )”、“廈洽會(huì )”等國際國內知名展會(huì )8次，組織了“迎春購物月”等地方性常設展會(huì )20余次，“以會(huì )展形象、以會(huì )促發(fā)展、以會(huì )擴開(kāi)放”的效果初步顯現。

四是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿城、望王山城市綜合體等一批現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目快速推進(jìn)，盤(pán)興建材汽貿物流園等重點(diǎn)物流項目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現131.09億元，同比增長(cháng)11%，對經(jīng)濟貢獻率達31.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。

五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺，成立了商務(wù)執法支隊，“12312”市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺正式運行。各縣(區)均單設了商務(wù)工作機構，落實(shí)了編制、人員和經(jīng)費，商務(wù)工作基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

這些成績(jì)的取得，是各縣(區)黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì )各界大力支持的結果，更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。借此機會(huì )，我代表市人民政府，向在座的同志們、向戰斗在商務(wù)戰線(xiàn)的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會(huì )各界表示衷心的感謝!

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段，相對于成、德、綿等發(fā)達地區和周邊兄弟市(州)而言，增速較快但總量不大，追趕的任務(wù)還十分艱巨，跨越的差距還很大，主要表現在“四個(gè)不夠”。一是消費潛力釋放不夠。盡管全市社會(huì )消費品零售總額增幅居全省前列，但規模還比較小，特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開(kāi)放貢獻不夠。外貿出口雖有一定起色，但對全市經(jīng)濟的拉動(dòng)作用幾乎可以忽略不計，仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結構不優(yōu)等問(wèn)題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進(jìn)外資，還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力不夠。具體表現為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內生增長(cháng)動(dòng)力弱等方面，根本性問(wèn)題還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為：批發(fā)零售和住宿餐飲，實(shí)現增加值35.6億元，占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，實(shí)現增加值14.97億元，占11.5%;金融業(yè)實(shí)現增加值4.9億元，占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現增加值15.28億元，占11.7%;營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值10.71億元，占8.2%;非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值48.5億元，占37.3%)。四是市場(chǎng)業(yè)態(tài)科學(xué)規劃和管理不夠。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)少、綜合市場(chǎng)小、便民市場(chǎng)差，特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學(xué)，以路代市、以街代市的現象十分普遍和突出，還沒(méi)有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。

差距就是后勁，空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著(zhù)差距，但也面臨著(zhù)難得機遇，主要表現為“三個(gè)好”。一是宏觀(guān)經(jīng)濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩貨幣”政策取向，并將繼續實(shí)施擴大內需、實(shí)施城鎮化、支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設等政策，特別是把“擴內需、促消費”、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰略高度;省委明確提出提升首位城市，著(zhù)力次級突破，夯實(shí)底部基礎，積極培育川東北城市群;市委市政府把開(kāi)放合作作為要事之要事、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，這些必將為我市商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難得的契機。二是市場(chǎng)環(huán)境趨好。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的縱深推進(jìn)，沿海地區和東部地區產(chǎn)業(yè)轉移加快，這對具有資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢的我市極為有利。當前，融資環(huán)境好轉、人民幣匯率趨穩，這些積極因素，使企業(yè)財務(wù)成本降低，商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和潛力還將持續增強。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年，全市進(jìn)出口總額、利用外資、社會(huì )消費品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟指標都取得重大突破，標志著(zhù)我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好。隨著(zhù)“兩化互動(dòng)、統籌城鄉”的深入推進(jìn)，基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉建設等不斷加強，我市的發(fā)展能力進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善、發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，商務(wù)發(fā)展的基礎進(jìn)一步穩固。只要我們堅定信心，正確認識當前面臨的良好形勢，準確把握商務(wù)發(fā)展的重大機遇，一定能開(kāi)創(chuàng )全市商務(wù)工作新局面。

二、咬緊目標，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新工作舉措。

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是“”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作，意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會(huì )議精神和市委、市政府要求，搶抓機遇，真抓實(shí)干。關(guān)于今年的商務(wù)工作，我談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)著(zhù)眼一個(gè)目標。有目標才有方向，有方向才有動(dòng)力，有動(dòng)力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要來(lái)考慮，就是圍繞建設川陜渝結合部商貿物流中心，千方百計推動(dòng)商貿流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額185億元，增長(cháng)17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元，增長(cháng)11%;外貿進(jìn)出口1.4億美元，增長(cháng)12.5%;引進(jìn)外資1200萬(wàn)美元;外派勞務(wù)1200人，增長(cháng)15%。這幾個(gè)目標是經(jīng)過(guò)反復討論和深入思考的，既符合巴中實(shí)際又適度“跳起摸高”，各地要以此為引領(lǐng)，進(jìn)一步細化任務(wù)，落實(shí)責任，力爭超額完成。

(二)立足三個(gè)重點(diǎn)。堅持綱舉目張、以點(diǎn)帶面的工作方法，在統籌兼顧的同時(shí)突出重點(diǎn)，力求突破。

1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內需這一戰略基點(diǎn)”，加快建立擴大消費需求的長(cháng)效機制。中央經(jīng)濟工作會(huì )議也強調，在世界經(jīng)濟低迷之勢一時(shí)難以扭轉的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐更加集中在內需上。因此，擴大內需、促進(jìn)消費，是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門(mén)務(wù)必想方設法擴大消費需求，確保社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)17%以上。一要在優(yōu)化城鄉市場(chǎng)體系上下功夫。以“體系布局科學(xué)、市場(chǎng)流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動(dòng)明顯”為目標，按照“一核集聚、兩翼帶動(dòng)、三副輻射”的空間布局，加快推進(jìn)商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項目建設，大力推進(jìn)中心商圈、特色商業(yè)街、農貿市場(chǎng)、鄉鎮綜合商貿服務(wù)中心、社區商業(yè)以及農村便民商業(yè)設施等建設，努力構建現代城鄉市場(chǎng)體系。特別要高度重視中心城區業(yè)態(tài)規范管理，學(xué)習借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗，科學(xué)布局中心城區業(yè)態(tài)功能，盡快完成《巴中市中心城區業(yè)態(tài)功能規劃》，建立健全監管機制，努力改變散亂無(wú)序的狀態(tài)。二要在創(chuàng )造消費熱點(diǎn)上下功夫。切實(shí)落實(shí)消費促進(jìn)政策，支持和組織開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，抓好節假日消費，促進(jìn)便利消費、實(shí)惠消費、熱點(diǎn)消費、循環(huán)消費和安全消費。積極推動(dòng)“農超對接”、“農商對接”，大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式，鼓勵和引導企業(yè)、個(gè)體戶(hù)在社區開(kāi)辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力拓展消費渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車(chē)和文化健身、小區物業(yè)、家政服務(wù)等拉動(dòng)力強的消費增長(cháng)點(diǎn)，鼓勵和提倡信貸消費、信用消費，努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費環(huán)境、提升消費層次、促進(jìn)消費增長(cháng)的根本抓手，全年新增限額以上企業(yè)100戶(hù)以上，力爭限額以上企業(yè)銷(xiāo)售在全市社會(huì )消費品零售總額中的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)培訓，主動(dòng)協(xié)調解決企業(yè)困難和問(wèn)題。工商、稅務(wù)、統計等部門(mén)要積極配合，大力支持，共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場(chǎng)運行調控上下功夫。進(jìn)一步完善全市消費品市場(chǎng)運行、商品供求狀況監測和市場(chǎng)預警體系建設，完善生活必需品異常波動(dòng)應急預案，加強零售行業(yè)促銷(xiāo)管理，確保市場(chǎng)平穩、有序、健康運行。五要在加強市場(chǎng)管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺作用，認真開(kāi)展商務(wù)執法，整頓和規范市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權等行為，努力營(yíng)造公平、有序、規范的市場(chǎng)環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類(lèi)、二手車(chē)、拍賣(mài)、典當等特殊行業(yè)管理和整治，確保健康發(fā)展。

2.堅持不懈開(kāi)放合作。開(kāi)放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手，也是巴中“進(jìn)中求快、追趕跨越、科學(xué)發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設“四川重要的北向東向開(kāi)放高地”的目標定位，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新創(chuàng )造，實(shí)施“三外”聯(lián)動(dòng)，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結合，強力推進(jìn)開(kāi)放合作。一要大力推進(jìn)外貿增長(cháng)。圍繞我市特色農產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷調整出口結構，努力實(shí)現全市對外貿易量的增長(cháng)和質(zhì)的提升。著(zhù)眼于轉變外貿發(fā)展方式，狠抓外貿主體隊伍建設，扎實(shí)做好兆潤摩托、達芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權企業(yè)達100戶(hù)，有實(shí)績(jì)出口企業(yè)20戶(hù)。積極動(dòng)員企業(yè)參加廣交會(huì )、東盟博覽會(huì )、西博會(huì )、華交會(huì )、昆交會(huì )等經(jīng)貿活動(dòng)，不斷開(kāi)拓國際市場(chǎng)。二要全力推進(jìn)招商引資。深度策劃和包裝一批商貿流通項目，通過(guò)專(zhuān)題招商、以商招商和小分隊招商等形式，瞄準國內外的商貿物流大企業(yè)、大集團，開(kāi)展一對一招商，確保招商效果最大化。認真落實(shí)國家促進(jìn)外資政策，加大境外資金引進(jìn)力度，努力提升利用外資的規模和水平。三要努力推進(jìn)外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點(diǎn)，強化業(yè)務(wù)技能培訓，擴大外派勞務(wù)規模，推進(jìn)國際經(jīng)濟合作。積極爭取基礎設施、民生項目等國際無(wú)償援助。

3.卯足干勁抓現代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)“兩化互動(dòng)、統籌城鄉”的重要抓手，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中的比重，使服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現代物流業(yè)。立足建設川陜結合部商貿物流中心，加快推進(jìn)黃家溝西部國際商貿城、盤(pán)興汽貿建材物流園等重點(diǎn)物流項目建設，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現代物流體系。抓好物流園區服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流，對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強物流配送中心和信息化建設，合理布局物流節點(diǎn)，完善物流配送體系。各縣(區)要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快建設物流園區。二要突出發(fā)展載體項目。堅持政府、市場(chǎng)雙推動(dòng)，積極向上爭取一批影響力大、帶動(dòng)力強的項目，著(zhù)力打造以物流園區為載體的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農貿市場(chǎng)標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農家樂(lè )為載體的餐飲接待，不斷形成現代服務(wù)業(yè)集聚區。三要加快培育會(huì )展經(jīng)濟。引進(jìn)戰略投資者，適時(shí)啟動(dòng)巴中市會(huì )展中心，加快建設進(jìn)度，進(jìn)一步放大展會(huì )經(jīng)濟在開(kāi)放合作中的帶動(dòng)效應，推動(dòng)我市會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展。提前謀劃，認真組織，切實(shí)做好第十四屆“西博會(huì )”等國際國內知名展會(huì )參會(huì )參展工作。

三、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)，凝聚發(fā)展合力。

今年全市商務(wù)工作的思路、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，狠抓落實(shí)。

(一)強化組織領(lǐng)導。各縣(區)要加強對商務(wù)工作的領(lǐng)導，整合商貿流通管理資源，健全完善商務(wù)機構和商務(wù)執法隊伍，轉變職能，深化服務(wù)，加強監管，積極營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。

(二)注重協(xié)作配合。新時(shí)期的商務(wù)工作，是一項綜合性非常強的系統工程，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論是市場(chǎng)建設、市場(chǎng)整治，還是家電下鄉、以舊換新等工作，都需要多個(gè)部門(mén)的配合和支持，重點(diǎn)抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎統計工作。商務(wù)部門(mén)要加強與相關(guān)部門(mén)溝通，主動(dòng)爭取支持。市級相關(guān)部門(mén)也要強化服務(wù)意識，加強資源整合，注重協(xié)同作戰，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)加強隊伍建設。商務(wù)工作是一項政策性強、專(zhuān)業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統的同志要帶頭解放思想，拓展視野，跳出巴中看巴中，把握新形勢，順應新潮流，不斷實(shí)現新突破。要加強廉政教育，通過(guò)內強素質(zhì)，外塑形象，建設一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。

(四)轉變工作作風(fēng)。強化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識，把心思用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把功夫用到干實(shí)事、求實(shí)效上。真抓實(shí)干，不搞花架子，不做表面文章，不玩數字游戲，確保每項工作都經(jīng)得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標，不僅對全市商務(wù)系統的執行能力和駕馭能力提出了考驗，也對商務(wù)系統的作風(fēng)建設和職能轉變提出了新的要求，大家一定要拓展思路，創(chuàng )新創(chuàng )造，提高效能，真抓實(shí)干，切實(shí)推動(dòng)各項工作在全省爭先進(jìn)位。

同志們，20xx年工作任務(wù)重，要求高，市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進(jìn)一步增強責任感和使命感，拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難，努力在實(shí)現次極突破，為建設“兩地兩區一中心”中做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

剛才，縣委副書(shū)記、組織部長(cháng)、宣傳部部長(cháng)、紀檢委書(shū)記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀檢四項工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點(diǎn)強調三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認清形勢，提高認識，切實(shí)增強做好黨務(wù)工作的自覺(jué)性。

組織、宣傳、政法、紀檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、快速、健康發(fā)展中起著(zhù)十分重要的作用。特別是隨著(zhù)我國人均國內生產(chǎn)總值達到美元，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入全面建設小康社會(huì )的新階段，在經(jīng)濟結構變動(dòng)深刻，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程加快，城鄉之間、區域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進(jìn)一步拉大，新的階級、階層和集團之間的利益關(guān)系更為復雜的新形勢下，要求我們必須下大力氣做好黨務(wù)工作，為全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展創(chuàng )造良好的思想輿論、社會(huì )政治環(huán)境和公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)法治環(huán)境，提供更加充分的組織與人才保證。

加快全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。市場(chǎng)經(jīng)濟拒絕權力干預經(jīng)濟，需要權力與金錢(qián)分開(kāi)，建立權力有限的責任型、服務(wù)型和法治型政府。目前，反腐敗問(wèn)題已成為全黨和全國上下關(guān)注的重大問(wèn)題。從大的方面講，如果任由權力干預經(jīng)濟生活，任由腐敗現象滋生蔓延，不僅社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟難以真正建立，而且黨和政府的威信也會(huì )受到損害，黨的執政地位就會(huì )受到質(zhì)疑，黨就會(huì )失去人心和廣大群眾的支持，社會(huì )主義就會(huì )變質(zhì)，我們就會(huì )亡黨亡國。從小的方面講，如果一個(gè)地方賄賂公行、貪污成風(fēng)、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟最基本要求的公開(kāi)、公平、公正和競爭原則就會(huì )受到干擾和破壞，發(fā)展環(huán)境就會(huì )惡化，經(jīng)濟也將永遠難以真正搞上去。因此，在加快全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上紀檢部門(mén)擔負著(zhù)確保黨真正做到立黨為公、執政為民和為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造清政廉明的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境的重要任務(wù)，責任重大且備受關(guān)注。

因此，我們要將黨務(wù)工作提高到與經(jīng)濟工作同等重要的地位來(lái)重視和認識，理直氣壯抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)為中心。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提升我縣黨務(wù)工作的服務(wù)水平。

今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì )和中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持思路連續性、工作開(kāi)拓性、發(fā)展全面性的有機統一，繼續按照縣第十二次黨代會(huì )確立的工作思路，大力實(shí)施“三百戰略”，強力推進(jìn)“三大工程”。因此，黨務(wù)工作的重點(diǎn)就是要圍繞“三百戰略”和“三大工程”的實(shí)施，發(fā)揮好各自的職責和作用。

三、求真務(wù)實(shí)，執政為民，努力樹(shù)立黨務(wù)部門(mén)的良好形象。

做好今年的黨務(wù)工作，需要全體黨務(wù)部門(mén)的同志大力弘揚求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，付出艱苦不懈的努力。借此機會(huì )，我向全縣廣大黨務(wù)工作者提三點(diǎn)要求：

一是要加強學(xué)習。我們必須清醒地看到“現在社會(huì )各個(gè)方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng )造豐富多彩，不學(xué)習、不堅持學(xué)習、不刻苦學(xué)習，勢必會(huì )落伍，勢必會(huì )難以勝任我們所肩負的重大職責”，必須看到面對層出不窮的新情況、新問(wèn)題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學(xué)習我們的工作就會(huì )出現被動(dòng)甚至失誤?？梢哉f(shuō)，是否重視學(xué)習，不僅反映著(zhù)我們的精神狀態(tài)，決定著(zhù)我們的領(lǐng)導水平和創(chuàng )新能力，而且還關(guān)系到我們從事事業(yè)的興衰。因此，我希望全體黨務(wù)工作者都要適應建設學(xué)習型政黨、學(xué)習型社會(huì )的需要，自覺(jué)做一個(gè)學(xué)習型、知識型的干部，用科學(xué)的理論武裝自己，用全新的知識充實(shí)自己，不斷提高理論素養、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導能力，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，更好地適應形勢發(fā)展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻。

二是要轉變作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。做好今年的黨務(wù)工作，要求我們廣大黨務(wù)工作者必須轉變作風(fēng)、深入基層、調查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，把工作的著(zhù)力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨的建設的突出問(wèn)題上，以親民之情、愛(ài)民之心、為民之志，扎扎實(shí)實(shí)地為武鄉的廣大人民群眾謀好利益。

三是要真抓實(shí)干。鄧小平同志曾強調指出，世界上的事情是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。我們黨多年的歷史經(jīng)驗也充分表明，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵之所在。什么時(shí)候堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿(mǎn)朝氣與活力，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，堅持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、辦實(shí)事、謀實(shí)效，使我們所干的工作體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，使我們在工作中多一些科學(xué)性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對性、少一些盲目性，使我們所干的工作長(cháng)久造福于民，造福于武鄉的子孫后代，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗。

總之，做好今年我縣的黨務(wù)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我在中共武鄉縣委的正確領(lǐng)導下，堅持以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)做好各項工作，為建設繁榮富裕文明的綠色經(jīng)濟新武鄉作出新的更大的貢獻!

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì )議的主要內容有兩點(diǎn)：一是針對本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評;二是結合11月16日縣指揮部會(huì )議精神，針對《華容縣農村環(huán)境衛生整治年終考核與農戶(hù)垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結果作為全縣綜合考核依據，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結果將占90%的比例，相當重要，是我鎮扭轉今年來(lái)環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機會(huì )。請大家遵照考核驗收方案認真落實(shí)，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過(guò)年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jì)。

為搞好全鎮農村環(huán)境衛生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農戶(hù)房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農戶(hù)查看現場(chǎng)，并做了詳細的文字記錄。從督查情況來(lái)看，主要呈現出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導重視、身體力行。自三月份開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作以來(lái)，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來(lái)抓，尤其是農科、鯉魚(yú)鰓要特別提出表?yè)P，這兩個(gè)村順利通過(guò)縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價(jià)，這都得益于村委班子的團結與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結果來(lái)看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿(mǎn)。另外，我鎮部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽(yáng)春、殷先明同志在農村環(huán)境衛生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當指揮員又當參謀員還是戰斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛生整治，樹(shù)立了非常好的干部形象，同時(shí)對辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。

2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來(lái)看，各村場(chǎng)都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經(jīng)過(guò)整治，目前我鎮各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見(jiàn)成片垃圾，村容村貌有了較大改觀(guān)。

二、正視問(wèn)題。

1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對農村環(huán)境衛生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線(xiàn)進(jìn)行了保潔清掃，根本沒(méi)有深入到村場(chǎng)內部，形成“路邊花、里面差”的現象。整治行動(dòng)沒(méi)有全面發(fā)動(dòng)群眾，農戶(hù)房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉主要公路沿線(xiàn)還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì )上提到過(guò)縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線(xiàn)進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì )嚴重影響我鎮的工作大局。

2、建池用池不規范。在督查過(guò)程中，我們發(fā)現不少的垃圾池都存在這樣那樣的問(wèn)題。在建池上，呈現出的主要問(wèn)題有：?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無(wú)法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線(xiàn)的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來(lái)看，我鎮還有不少村場(chǎng)垃圾池沒(méi)有編號。在用池方面，通過(guò)督查發(fā)現，大部分標準垃圾池沒(méi)有嚴格按照垃圾分類(lèi)法正確使用，要么未分類(lèi)，要么未正確分類(lèi);在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現象就是棉花殼入池。有些農戶(hù)把棉花殼直接傾倒在漚制池內，不做任何處理;有些直接在漚制池內焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現有不少的村場(chǎng)沒(méi)有將檢查評比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒(méi)有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒(méi)有開(kāi)展貨真價(jià)實(shí)的評比。這樣應付了事，無(wú)法促進(jìn)工作，根本沒(méi)有任何意義。

三、工作要求。

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認為要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對房前屋后進(jìn)行衛生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改通知書(shū)對所有問(wèn)題逐項整改到位，特別要注意人口集中區、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對無(wú)人居住的空心房整治力度，組織專(zhuān)人利用幾天的時(shí)間對空心房周?chē)睦?、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除?？h檢查組將分為幾個(gè)小組對集鎮、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農戶(hù)進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開(kāi)挖面較大，培土后出現沉淤現象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊，做好農戶(hù)工作，重新合理選址安裝。另外，還沒(méi)有對垃圾池進(jìn)行編號的，要迅速行動(dòng)起來(lái)，對照臺賬落實(shí)好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準進(jìn)行重新調整編號?？h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒(méi)有按要求編號的，沒(méi)有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周?chē)餐敛坏轿坏膽铱粘嘏c地上池、鋼筋混凝土結構拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場(chǎng)認真對照標準整改落實(shí)到位，確保順利通過(guò)驗收。這些情況中有施工隊責任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類(lèi)示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟，通過(guò)宣傳教育、培訓示范等多種手段，指導農戶(hù)搞好垃圾分類(lèi)，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內容，請各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導教育農戶(hù)正確使用標準垃圾池。

健全長(cháng)效管理機制。一是完善隊伍建設。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊伍建設，落實(shí)待遇，搞好培訓，強化責任。二是制定相應制度。各項環(huán)境衛生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規民約》、《衛生評比制度》、《農戶(hù)“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛生責任區包干制度》、《村保潔員保潔區域分片責任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開(kāi)展檢查都會(huì )一一詢(xún)問(wèn)，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評比欄一定要一月一評，并且要貨真價(jià)實(shí)地評，不要搞形式，否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場(chǎng)召開(kāi)的包括廣播會(huì )、村組干部會(huì )、黨員骨干會(huì )、戶(hù)主會(huì )等會(huì )議都要求作好相應的會(huì )議記錄，并安排專(zhuān)人對相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規范歸檔管理，確保所有資料有序存放。

同志們，環(huán)境衛生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來(lái)有效地促進(jìn)我鎮農村環(huán)境衛生整治工作的開(kāi)展，以嶄新的面貌示人確保我鎮年終考核順利通過(guò)，爭取打一場(chǎng)環(huán)境衛生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

工作會(huì )議講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市供銷(xiāo)社工作會(huì )議，主要是貫徹全省供銷(xiāo)社綜合改革發(fā)展大會(huì )和全省供銷(xiāo)工作暨現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議精神，總結“”期間和20xx年工作，部署“十三五”和20xx年任務(wù)，表彰20xx年度全系統綜合業(yè)績(jì)考核先進(jìn)單位，統一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進(jìn)，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng )全市供銷(xiāo)社綜合改革發(fā)展新局面。

剛才表彰了20xx年度全系統綜合業(yè)績(jì)考核優(yōu)勝單位。在此，我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣，主動(dòng)對標學(xué)標，努力創(chuàng )先爭優(yōu)，推動(dòng)工作再上新臺階、再創(chuàng )新佳績(jì)。下面，我根據市社黨組研究的意見(jiàn)講三個(gè)方面。

一、“”期間全市供銷(xiāo)社綜合改革取得豐碩成果。

(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。

“”期間，全市供銷(xiāo)社以構建為農服務(wù)組織體系、現代商品流通體系為戰略目標，不斷強化基層供銷(xiāo)社、綜合服務(wù)社、專(zhuān)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三社一會(huì )”)建設，穩步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設、大力培育龍頭企業(yè)、積極開(kāi)拓新興服務(wù)領(lǐng)域，使社有經(jīng)濟運行呈現整體平穩、持續增長(cháng)的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標創(chuàng )歷史新高，實(shí)現了經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量同步提升。

1.經(jīng)濟總量持續增加。20xx年底，全系統完成利潤總額8721萬(wàn)元，是20xx年的11.12倍，年均增長(cháng)61.89%;實(shí)現所有者權益5.69億元，是20xx年的3.51倍，年均增長(cháng)28.56%;完成總營(yíng)業(yè)額78億元，是20xx年的5倍，年均增長(cháng)38%;完成資產(chǎn)總額16.92億元，是20xx年的2.46倍，年均增長(cháng)19.68%;實(shí)現農資銷(xiāo)售46.9萬(wàn)噸，是20xx年的1.6倍，年均增長(cháng)9.5%，超額完成了“”期間制定的目標任務(wù)。

2.綜合改革有序推進(jìn)?！啊逼陂g，市社積極推動(dòng)多項綜合改革試點(diǎn)工作，增強發(fā)展的內生動(dòng)力。紅花崗區社著(zhù)力推進(jìn)組織制度創(chuàng )新，設立了監事會(huì )，積極探索了社有資產(chǎn)監管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開(kāi)展了以莊稼醫院建設為重點(diǎn)的為農服務(wù)平臺建設，助推了農業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農服務(wù)基礎更扎實(shí);余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟組織建設試點(diǎn)，在構皮灘供銷(xiāo)社發(fā)展了農民社員，召開(kāi)了社員代表大會(huì )并實(shí)施以基層社、專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和社員股金服務(wù)為依托的為農服務(wù)綜合平臺建設，密切了與農民的聯(lián)系;赤水市組建了農民合作社聯(lián)合社，設立了信用合作部，搭建起互助合作的融資平臺。

3.基層組織體系建設穩步落實(shí)?！啊逼陂g，市社狠抓“三社一會(huì )”建設，進(jìn)一步完善供銷(xiāo)社基層組織體系。20xx年底，全系統改造重組基層供銷(xiāo)社237個(gè)，比20xx年增加了180個(gè);領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)合作社336個(gè)，比20xx年增加了290個(gè);村級綜合服務(wù)社(站)3042個(gè)，比20xx年增加了1600個(gè);創(chuàng )辦行業(yè)協(xié)會(huì )66個(gè)，比20xx年增加了50個(gè)。累計創(chuàng )建總社“基層標桿社”1個(gè)，總社級示范專(zhuān)業(yè)合作社12個(gè)、省社級示范專(zhuān)業(yè)合作社53個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì )獲得“中國社會(huì )組織等級評估”4a級別1個(gè)、3a級別2個(gè)、2a級別1個(gè)。

4.經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設日臻完善?！啊逼陂g，全市供銷(xiāo)社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設，著(zhù)力完善農業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農副產(chǎn)品購銷(xiāo)五大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )和市、區縣、鄉鎮、村四級連鎖體系。到20xx年底，全系統社有企業(yè)131個(gè)，比20xx年增加了85個(gè);區域性配送中心96個(gè)，比20xx年增加了82個(gè);經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3050個(gè)，比20xx年增加了比20xx年增加了1600個(gè);市社擁有銷(xiāo)售額超10億元的龍頭企業(yè)2個(gè)，縣級擁有銷(xiāo)售額超1億元的龍頭企業(yè)3個(gè)，在遵義市農村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。

5.農資服務(wù)主渠道作用切實(shí)發(fā)揮?！啊币詠?lái)，全市供銷(xiāo)社繼續夯實(shí)農資供應及淡儲工作，大力發(fā)展莊稼醫院，助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬(wàn)噸，完成農資商品購進(jìn)250萬(wàn)噸、銷(xiāo)售240萬(wàn)噸。累計建成莊稼醫院514家，舉辦莊稼醫生職業(yè)資格培訓135人次，提供農作物病蟲(chóng)害防治、測土配方施肥等咨詢(xún)服務(wù)的人才技術(shù)支撐。農之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè)，是全省種子協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)單位。

6.轉型創(chuàng )新發(fā)展初見(jiàn)成效?！啊逼陂g，全市供銷(xiāo)社以項目建設為依托，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。一是探索參與農村金融服務(wù)體系建設。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺，調劑資金約3800萬(wàn)元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺，通過(guò)“1館+1商城+1中心+n基地+鄉村服務(wù)點(diǎn)+商品”的模式，開(kāi)辟出遵義農特產(chǎn)品銷(xiāo)售新渠道。三是參與現代農業(yè)高效示范園區建設。赤水市社投資5000萬(wàn)元建設的赤水市金釵石斛生態(tài)園，被農業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)”稱(chēng)號。

7.開(kāi)放辦社效果明顯?！啊逼陂g，全市供銷(xiāo)社系統積極通過(guò)股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式，開(kāi)創(chuàng )全面開(kāi)放辦社新局面。20xx年底，企業(yè)總數達到131個(gè)，是20xx年的2.5倍，年均增長(cháng)20%;農民專(zhuān)業(yè)合作社336個(gè)，總數是20xx年的2.43倍，年均增長(cháng)19.5%;經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3050個(gè)，總數是20xx年的1.37倍，年均增長(cháng)6.5%，增強了全系統的經(jīng)濟實(shí)力與社會(huì )影響力。

8.系統和諧穩定局面基本形成?！啊逼陂g，全市供銷(xiāo)社狠抓效能建設，確保系統和諧穩定。及時(shí)處理改制遺留問(wèn)題和信訪(fǎng)維穩工作，改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決，離退休人員的待遇逐年提高，特困職工群體逐年縮小?！叭龝穸u一報告”、“供銷(xiāo)社老照片”、“百日攻堅戰”等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，基本奠定了系統“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。

(二)20xx年工作總結。

20xx年，市供銷(xiāo)社認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農村金融服務(wù)工作和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設，全系統完成利潤總額8721萬(wàn)元、所有者權益61307萬(wàn)元、資產(chǎn)總額17.8億元、總營(yíng)業(yè)額78.4億元，實(shí)現農資銷(xiāo)售49萬(wàn)噸，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中有好，全系統整體實(shí)力再上新臺階。

1.貫徹落實(shí)《決定》，提振發(fā)展的精氣神。

一是把學(xué)習貫徹《決定》作為首要任務(wù)，做到精讀細研、融會(huì )貫通，轉化為推進(jìn)改革試點(diǎn)的自覺(jué)行動(dòng)。二是認真開(kāi)展調查研究。堅持問(wèn)題導向和發(fā)展導向，找準影響供銷(xiāo)社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。三是建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導為組長(cháng)、市委農村工作領(lǐng)導小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導小組，協(xié)調供銷(xiāo)社綜合改革的事務(wù)工作。四是加大綜合改革試點(diǎn)探索力度。在農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)機制創(chuàng )新、農村流通現代化、農村合作金融等方面的積極探索，提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。五是組織編制《遵義市供銷(xiāo)社第十三個(gè)五年發(fā)展規劃》。

2.推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，增強發(fā)展的內生動(dòng)力。

一是爭取市委成立了供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導小組，負責全市供銷(xiāo)社綜合改革工作。二是根據總社、省社對綜合試點(diǎn)改革的要求，繼續在正安、遵義縣開(kāi)展以新型莊稼醫院為載體，推進(jìn)服務(wù)規?；ㄔO;在余慶縣基層供銷(xiāo)合作社、綏陽(yáng)縣農民專(zhuān)業(yè)合作社抓好密切與農民聯(lián)系試點(diǎn);在鳳岡縣、赤水市供銷(xiāo)社抓好參與農村金融服務(wù)試點(diǎn)。

3.主推農村電子商務(wù)建設，搭建為農服務(wù)新載體。

根據《決定》和總社文件精神，市供銷(xiāo)社超前謀劃，立足系統實(shí)際，積極創(chuàng )新農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式、搭建為農服務(wù)新載體、構建全市供銷(xiāo)系統電子商務(wù)服務(wù)體系，重點(diǎn)抓好全市農村電子商務(wù)項目建設工作，打造線(xiàn)上線(xiàn)下農特產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

4.構建社會(huì )化服務(wù)體系建設，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

20xx年市政府把供銷(xiāo)社業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)工作內容，市社下達各縣、區(市)社工作目標任務(wù)，制定了《市供銷(xiāo)系統完成各項工作任務(wù)計劃表》，制定了工作措施，落實(shí)了工作責任。全系統新建莊稼醫院133個(gè)、示范莊稼醫院30個(gè)、村級綜合服務(wù)站50個(gè)、創(chuàng )建示范農村綜合服務(wù)社市級星級社20個(gè)、縣級星級社40個(gè)。

5.抓農資服務(wù)，發(fā)揮主渠道作用。

一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000噸(其中市級15000噸，縣級28000噸)，市級種子救災儲備50萬(wàn)公斤。二是農資供應充足，發(fā)揮了主渠道作用。銷(xiāo)售化肥49萬(wàn)噸，銷(xiāo)售各類(lèi)農膜1150噸，較去年同期897噸相比增長(cháng)28%;銷(xiāo)售各類(lèi)農藥5200噸，較去年同期2803噸相比增長(cháng)86%。

6.抓項目建設，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

全市供銷(xiāo)社系統項目建設共計實(shí)施項目27個(gè)，其中新建項目13個(gè)，續建項目12個(gè)，改建項目2個(gè)，總投資2.8億元。大部分縣、區(市)圍繞年初推進(jìn)計劃、工作目標有序推進(jìn)，在強化工作措施、創(chuàng )新服務(wù)等方面都較為有力。遵義農資(集團)農之本種業(yè)有限責任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一，6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

二、科學(xué)謀劃“十三五”工作。

(一)“十三五”期間工作思路。

1.指導思想：以貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì )精神和系列重要講話(huà)精神，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng)，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認真落實(shí)省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和農業(yè)農村新形勢，積極探索推進(jìn)供銷(xiāo)合作社組織體系、經(jīng)營(yíng)模式和體制機制創(chuàng )新，加快供銷(xiāo)合作社綜合改革步伐，著(zhù)力密切與農民利益聯(lián)結，著(zhù)力強化基層基礎，著(zhù)力創(chuàng )新聯(lián)合社治理機制，不斷增強內生動(dòng)力和發(fā)展活力，切實(shí)提高綜合經(jīng)濟實(shí)力和為農服務(wù)能力，加快建成適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要、適應城鄉發(fā)展一體化需要、適應中國特色農業(yè)現代化需要的組織體系和服務(wù)機制，努力開(kāi)創(chuàng )遵義市供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面，切實(shí)在服務(wù)“三農”和農業(yè)現代化建設中更好地發(fā)揮作用。

2.基本原則：堅持為農服務(wù)的根本宗旨;堅持合作經(jīng)濟的基本屬性;堅持市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展方向;堅持因地制宜的指導方針。

3.發(fā)展目標：

(1)主要經(jīng)濟指標。

到20xx年，全市供銷(xiāo)合作社系統利潤總額確保達到1.2億元，力爭達到1.5億元，年均增長(cháng)12%;所有者權益確保達到7億元，力爭達到9億元，年均增長(cháng)12%;營(yíng)業(yè)總額確保達到120億元，力爭達到150億元，年均增長(cháng)15%;資產(chǎn)總額確保達到25億元，力爭達到30億元，年均增長(cháng)12%;農資供應保持現有水平，繼續發(fā)揮化肥供應主渠道作用;基層社實(shí)現利潤年均增長(cháng)保持在5-8%，自身發(fā)展能力和為農服務(wù)能力進(jìn)一步增強。

(2)組織體系進(jìn)一步完善。

到20xx年，全市供銷(xiāo)合作社系統恢復和改造提升基層供銷(xiāo)社總數達到160個(gè)以上，占鎮鄉的70%以上，創(chuàng )建農村綜合服務(wù)社星級社300個(gè);重點(diǎn)興辦、領(lǐng)辦和培育提升農民專(zhuān)業(yè)合作社200個(gè)以上，創(chuàng )建示范社80家以上，新組行業(yè)協(xié)會(huì )20家以上。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的組織帶頭作用，真正實(shí)現辦一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。

(3)農村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成。

通過(guò)與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷(xiāo)e家、貴農網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺建立合作，以發(fā)展農村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷(xiāo)社基層網(wǎng)絡(luò )信息化建設為突破口，以供銷(xiāo)社為農服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò )體系為支撐，以搭建電商運營(yíng)平臺、組建農村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )、興建鎮鄉級農村電子商務(wù)孵化園+創(chuàng )客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內容，整合資源，構筑起具有供銷(xiāo)社特色的農村電子商務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)全市農業(yè)、農村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉型，推進(jìn)農村流通現代化?！笆濉逼陂g，建成5個(gè)以上農特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售綜合平臺，與淘寶、京東、供銷(xiāo)e家、貴農網(wǎng)等開(kāi)展合作，搭建農特產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺，自建遵義農特產(chǎn)品線(xiàn)下體驗商城。完成1個(gè)市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設5個(gè)縣級配送中心、5個(gè)縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷(xiāo)社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線(xiàn)下體驗館共21個(gè);建成225個(gè)鄉鎮農村電子商務(wù)綜合服務(wù)站，實(shí)現鄉鎮全覆蓋;建設村級農村電商綜合服務(wù)點(diǎn)1440個(gè)，實(shí)現行政村全覆蓋;基本建成農村“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統電子商務(wù)交易額在總營(yíng)業(yè)額中所占比重達到30%以上。

(4)農村合作金融建設。

把為農融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營(yíng)服務(wù)的重要功能，引導和鼓勵有條件的基層社，開(kāi)展農信擔保、小額貸款、合作社賬戶(hù)托管、資金委托結算等服務(wù)，領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到20xx年，全市供銷(xiāo)社系統新建農村合作金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上，全市供銷(xiāo)社系統中，具有為農融資服務(wù)功能的基層社達到60%以上。

(5)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系逐步完善。

重點(diǎn)在農資配送、農產(chǎn)品流通、農村日用消費品等重要涉農領(lǐng)域和再生資源行業(yè)，新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)項目。全市供銷(xiāo)社系統重點(diǎn)規劃儲備66個(gè)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設項目，積極創(chuàng )造條件推進(jìn)項目實(shí)施，通過(guò)社有企業(yè)項目的實(shí)施完成，基本構建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。組建供銷(xiāo)集團公司。

(6)社會(huì )化服務(wù)體系建設取得新進(jìn)展。

在社區(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫院、養老服務(wù)等領(lǐng)域，規劃建設和改造提升一批建設項目，構建起具有供銷(xiāo)社服務(wù)特色的城鄉社會(huì )化服務(wù)體系。全市供銷(xiāo)社系統重點(diǎn)規劃建設社會(huì )化服務(wù)體系建設項目13項。

(7)現代農業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

結合遵義各地優(yōu)勢農業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在廣大農村的品牌影響力和號召力，積極開(kāi)展現代農業(yè)示范服務(wù)，在特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強項目建設，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農業(yè)現代化建設中的龍頭與橋梁作用。全市供銷(xiāo)社系統重點(diǎn)規劃建設現代農業(yè)示范項目26個(gè)，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地10000畝以上，培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，搞好示范帶動(dòng)，參與建設省、市、縣級高效農業(yè)示范園區20個(gè)，引導農民科學(xué)化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)促進(jìn)農民增收。

(二)20xx年工作安排。

1.目標任務(wù)。

(1)經(jīng)營(yíng)目標。完成利潤總額10029萬(wàn)元;所有者權益64985萬(wàn)元;資產(chǎn)總額187090萬(wàn)元;銷(xiāo)售總額54.635億元;農村電商銷(xiāo)售額25800萬(wàn)元;化肥淡季儲備43000噸，供應農資44.5萬(wàn)噸。

(2)發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷(xiāo)社30個(gè)(其中資金互助額8100萬(wàn)元);新領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)合作社39個(gè);新建農民合作社聯(lián)合社26個(gè);創(chuàng )建示范農民專(zhuān)業(yè)合作社13個(gè);行業(yè)協(xié)會(huì )等級評估認證13個(gè);新開(kāi)工50萬(wàn)元以上項目13個(gè);新增企業(yè)13個(gè);新建莊稼醫院26個(gè);創(chuàng )建示范莊稼醫院26個(gè);創(chuàng )建示范星級綜合服務(wù)社65個(gè)(其中市級26個(gè)，縣級39個(gè));新建區域性配送中心13個(gè);參與現代高效農業(yè)示范園區建設13個(gè)。

(3)發(fā)展農村電子商務(wù)。建設農村電子商務(wù)綜合服務(wù)站760個(gè);建設電子商務(wù)服務(wù)運營(yíng)中心13個(gè);新建縣級電子商務(wù)公司6個(gè);建設縣級電子商務(wù)平臺13個(gè);創(chuàng )辦農村電子商務(wù)協(xié)會(huì )11個(gè)。

(4)帶動(dòng)農戶(hù)脫貧或實(shí)現小康1820戶(hù)。

2.工作措施。

一是向積極向市委、市政府匯報，爭取出臺貫徹落實(shí)《決定》和《意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，著(zhù)力推動(dòng)全市供銷(xiāo)合作社綜合改革進(jìn)程。

二推進(jìn)以“三社一會(huì )”為核心的基層組織建設，夯實(shí)為農服務(wù)基礎。

三是推進(jìn)以以農村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展，提升供銷(xiāo)社經(jīng)濟實(shí)力和服務(wù)能力。

五是積極推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，努力踐行為農服務(wù)宗旨。

六是切實(shí)加強自身建設，為加快發(fā)展提供堅強保障。

三、振奮精神，保持開(kāi)拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚銳氣。

一要提振擔當實(shí)干的精氣神。目前供銷(xiāo)社正處于發(fā)展上的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，只能前進(jìn)不能后退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步強化“路在腳下、事在人為”的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰有豪情，開(kāi)拓進(jìn)取、昂揚向上，干出成績(jì)、干出成效。必須要有主動(dòng)作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的“提升農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平，形成綜合性、規?；?、可持續的為農服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造，與農民建立緊密的利益聯(lián)結;加快完善現代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農服務(wù)實(shí)力;創(chuàng )新聯(lián)合社治理機制，構建社企分開(kāi)、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線(xiàn)運行機制”四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在開(kāi)拓創(chuàng )新中找到出路，在主動(dòng)作為中贏(yíng)得先機，強化實(shí)踐總結和理論提升，力爭形成可復制可推廣的新經(jīng)驗。

二要把握好有關(guān)政策措施?！稕Q定》和《實(shí)施意見(jiàn)》包含著(zhù)大量的政策與機遇?！稕Q定》在部署綜合改革任務(wù)的同時(shí)，還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔化肥、農藥等國家儲備任務(wù);支持供銷(xiāo)合作社參與公益性農產(chǎn)品批發(fā)建設試點(diǎn);支持供銷(xiāo)社發(fā)展農村電子商務(wù);支持供銷(xiāo)合作社發(fā)展農村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩定縣及縣以上聯(lián)合社機關(guān)參照公務(wù)員管理;做實(shí)供銷(xiāo)合作發(fā)展基金;落實(shí)處理歷史遺留問(wèn)題;重申供銷(xiāo)合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權益;聯(lián)合社機關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策?！秾?shí)施意見(jiàn)》根據當前我省供銷(xiāo)社系統改革發(fā)展的需要，增加了對以往已有政策的重申強化：支持各級供銷(xiāo)合作社發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社;健全理監事會(huì );支持建立供銷(xiāo)合作事業(yè)專(zhuān)項發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團、社有企業(yè)破產(chǎn)享受?chē)衅髽I(yè)相關(guān)政策和辦理證照優(yōu)惠;保護供銷(xiāo)合作社依法用地等等。用好這些政策，對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。

三要做好風(fēng)險防控。要把防風(fēng)險作為推進(jìn)工作的重要原則，重點(diǎn)防范好五個(gè)方面的風(fēng)險：一是改革風(fēng)險，堅決落實(shí)汪洋副提出的“五條底線(xiàn)”，即：不管怎么改，都不能把為農服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統優(yōu)勢、規模優(yōu)勢改沒(méi)了;不管怎么改，都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改，都不能把沿市場(chǎng)經(jīng)濟前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，基層社和社有企業(yè)要緊盯市場(chǎng)形勢的變化，防止主營(yíng)業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風(fēng)險，關(guān)鍵是規范發(fā)展農村合作金融組織，加強對基層社和農民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓，強化行業(yè)指導，對納入試點(diǎn)的合作社加大監督檢查力度，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。四是廉政風(fēng)險。把紀律與規矩挺在前面，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實(shí)上的帶頭人。切實(shí)提高新時(shí)期、新常態(tài)下對國家法律法規、政策規定的學(xué)習、掌握與遵循，適應新常態(tài)、新要求，科學(xué)決策、民主決策，切實(shí)避免決策風(fēng)險，程序錯誤。進(jìn)一步規范管理，明晰責任與分工，提高執行力，把各種政策、規定、紀律，落到實(shí)處。五是安全風(fēng)險，無(wú)論機關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發(fā)生。同時(shí)，防控風(fēng)險，決不是不要發(fā)展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險，越不干事、越不作為，風(fēng)險的雪球只會(huì )越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險與抓改革的關(guān)系，堅決摒棄那種“少干事就不會(huì )出事”的鴕鳥(niǎo)思維，認真履職盡責，切實(shí)做到不出事、快發(fā)展。

四要加強工作督導與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法，堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節和重要手段，督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點(diǎn)工作事項每月一調度，各縣、區(市)要根據督查和信息宣傳工作要求，按時(shí)將月度重點(diǎn)工作進(jìn)展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期，更需要社會(huì )各界的關(guān)注和支持。適應國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大勢，緊跟供銷(xiāo)社改革發(fā)展節奏，及時(shí)發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助于把握正確的改革發(fā)展方向，有利于各級黨委政府及時(shí)、全面了解、理解、支持供銷(xiāo)社，有益于堅定信心、發(fā)奮圖強，不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無(wú)旁貸，主要領(lǐng)導要對重視信息宣傳工作，要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財、物保障。

同志們，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省社的有力指導下，拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開(kāi)創(chuàng )全市供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!