ID：9421268
時(shí)間：2024-03-16 16:31:04
上傳者：字海工作匯報是對過(guò)去一段時(shí)間內工作情況進(jìn)行總結和概括的一種書(shū)面材料。以下是小編為大家收集的工作匯報范例，僅供參考。大家可以通過(guò)閱讀這些范例，了解不同類(lèi)型的工作匯報如何表達和組織，以及如何有效地傳達工作成果和問(wèn)題。有困惑的地方可以參考這些范例進(jìn)行思考和借鑒，相信會(huì )對我們的工作匯報起到一定的幫助。
（2011年12月15日）。
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導下，在上級財政部門(mén)的精心指導下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以推進(jìn)依法行政、建設法治機關(guān)為目標，以深入推進(jìn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復議法》為重點(diǎn)，著(zhù)力提高財政干部隊伍的學(xué)法、用法水平，努力完善各項工作制度，把財政管理工作納入法制化的軌道。堅持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結合，加強執法監督，落實(shí)執法責任，努力建立權責分明、行為規范、監督有效、保障有力的依法行政體系，在轉變政府職能、建立科學(xué)民主決策機制、提高制度建設質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施，全力推進(jìn)依法管理和依法行政，進(jìn)一步做好財政依法行政工作，經(jīng)過(guò)不懈努力，全局財政干部法律素質(zhì)不斷提高，財政改革不斷深入，財政管理不斷規范，使我局各項工作不斷邁向新臺階，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的后勤保障。
按照縣委、縣政府的要求，我局高度重視，將依法行政工作納入“六五”普法內容，列入到財政的一項重要工作來(lái)抓。為了確保我局依法行政工作的順利開(kāi)展，我局結合主要領(lǐng)導工作崗位調整的實(shí)際，成立了由黨支部書(shū)記石進(jìn)武任組長(cháng)，許順武局長(cháng)任副組長(cháng)，班子其他領(lǐng)導為成員的隴西縣財政局依法行政工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，確定專(zhuān)人具體負責單位依法行政各項工作的開(kāi)展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導小組成員工作任務(wù)，按照“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓”、“誰(shuí)分管，誰(shuí)負責”的原則，層層落實(shí)目標責任制，形成了一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導體系。同時(shí)，將依法行政工作目標分解到各股室，并納入了股室年度工作目標考核。領(lǐng)導小組辦公室加強對依法行政工作協(xié)調、指導和督促，進(jìn)一步推動(dòng)了我局依法行政工作的順利開(kāi)展。
二、樹(shù)立法治理念，法制觀(guān)念有了明顯提升認真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作，及時(shí)提供信息，通過(guò)多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設法治政府的工作情況，積極營(yíng)造與建設法制政府相適應的良好社會(huì )氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《保密法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律法規，結合財政部門(mén)實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習了《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《新會(huì )計準則》，同時(shí)，組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識考試和上級財政部門(mén)組織的財政系統普法知識競賽。通過(guò)學(xué)習，使廣大財政干部對憲法和相關(guān)的法律法規有了更深層次的理解，樹(shù)立起了法治理念，以法為尺，以法為繩，以法為衡，自覺(jué)規范自己的行為；通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步提高了依法行政的自覺(jué)性和執法能力，在財政實(shí)際工作中，堅持依法辦事、秉公辦事，有力地促進(jìn)了規范化服務(wù)型財政建設。堅持形式多樣的警示教育，不斷增強法制觀(guān)念，筑牢思想防線(xiàn)，形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
股室工作職責全部裝框上墻，確保了財政權力安全規范運行。三是細化工作程序。研究制定了隴西縣財政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執法過(guò)錯責任追究追償制度、依法行政責任制考核辦法和依法行政責任制評議考核辦法，進(jìn)一步明確了執法程序，加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問(wèn)負責制”等，自覺(jué)接受群眾監督，促進(jìn)了工作效率的提高。
性文件的制定程序和備案制度，及時(shí)上報了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴格證件管理，做到“持證上崗、亮證執法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求，我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓班，均取得了依法行政資格，同時(shí)，局機關(guān)對在崗的依法行政人員從嚴肅紀律、嚴格管理、強化監督等方面入手，繼續加強對執法證件的管理和使用，對執法證件按時(shí)報送縣法制辦公室進(jìn)行年審，在執法過(guò)程中，始終堅持持證上崗、亮證執法和文明執法。
五、積極大膽探索，政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)。
廳，將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開(kāi)大廳辦公，所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開(kāi)大廳均享受一站式服務(wù)，大大方便了辦事群眾，提高了辦事效率。三是主動(dòng)接受群眾監督，暢通監督渠道，我局還專(zhuān)門(mén)設立了舉報箱和監督電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值守，自覺(jué)接受群眾監督。
六、狠抓監督管理，理財行為更加規范。
公開(kāi)工作方案〉的通知》（隴辦發(fā)[2011]53號文件）精神，我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展，實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，依法依紀、有序推進(jìn)，因地制宜、積極穩妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則，就全局和中心工作、思想政治建設、組織建設、作風(fēng)建設和制度建設等方面內容在局機關(guān)政務(wù)公開(kāi)大廳設置了公開(kāi)欄，將長(cháng)期的、程序性的公開(kāi)內容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內容有機結合起來(lái)，合理設置，注重實(shí)效，自覺(jué)接受黨員干部群眾監督。
今年以來(lái)，由于領(lǐng)導重視、組織得力，我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著(zhù)，《預算法》、《會(huì )計法》等主要法律法規得以全面貫徹執行，全局干部隊伍的法律素質(zhì)和執法水平有了明顯的提高，財政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財、嚴格按規章制度和程序辦事深深根植于財政管理的全過(guò)程，保證了財政工作高效、規范、正常運轉的良好局面，樹(shù)立了規范理財、廉潔理財的公仆形象，多年來(lái)無(wú)行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。
一年來(lái)，我縣以建設法治政府為目標，認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神和國務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項部署和要求，按照“強化領(lǐng)導、科學(xué)決策、規范行為、公開(kāi)高效、嚴格監督、提升素質(zhì)”的思路，不斷強化工作措施，嚴格工作考評，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。
一、強化組織領(lǐng)導，立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機制。
超過(guò)5個(gè)、鄉鎮政府不超過(guò)3個(gè)。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗收辦法》,列出縣直部門(mén)9大類(lèi)47項和鄉鎮政府9大類(lèi)37項百分值考核標準，明確創(chuàng )建方向，解決創(chuàng )建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。四是落實(shí)目標考核。把依法行政納入政府年度目標管理考核體系,結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，對縣直部門(mén)和鄉鎮政府依法行政工作進(jìn)行考核，重視結果運用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強化科學(xué)決策，著(zhù)眼一個(gè)“公”字提高決策水平。
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮以農民建房為由違法建設教堂，準備在圣誕節召集各地信眾違法聚會(huì )事件，縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險評估，決定以“非宗教方法解決宗教問(wèn)題”，迅速拿出預案，兩天內依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開(kāi)化。所有規范性文件草案均按照《xx縣政府規范性文件草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)暫行辦法》上網(wǎng)征求意見(jiàn)，正式文件出臺后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開(kāi)評議制度，縣政府繼續加強本級法律顧問(wèn)及專(zhuān)家庫建設，同時(shí)要求各鄉鎮政府和縣直主要執法單位在2015年全部聘請法律顧問(wèn)，對重大決策行為一律實(shí)行法律顧問(wèn)和專(zhuān)家論證、公開(kāi)評議制度，切實(shí)提高決策參謀的專(zhuān)業(yè)化水平。
三、強化體制創(chuàng )新，圍繞一個(gè)“改”字規范行政行為。
把簡(jiǎn)政放權作為政府工作的應有之義，把體制創(chuàng )新作為政府工作的自我革命，積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，扎實(shí)開(kāi)展縣級行政審批項目再清理和政務(wù)服務(wù)標準化工作，最大限度減少預審和前置審批環(huán)節。清理后保留縣級行政審批項目目錄108項、取消34項、合并64項、凍結18項、轉變?yōu)閭浒钢苹蛉粘１O管的88項，比2013年清理保留的審批項目減少60%、轉變管理方式項目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項目30項?？h物價(jià)局、法制辦組織對全縣涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項目收費和政府性保證金進(jìn)行清理，清理成果印發(fā)《xx縣縣級涉企收費清單》，各類(lèi)收費（含政府性基金、保證金、抵押金）項目總體上由245項減少到92項，精簡(jiǎn)了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費33項，比市55項減少22項，精簡(jiǎn)39.3%；政府性基金8項，比市19項減少22項，精簡(jiǎn)57.9%；行政審批前置服務(wù)收費47項，比市65項減少18項，精簡(jiǎn)27.7%；政府保障金（抵押金）4項，比市8項減少4項，精簡(jiǎn)50%。清單中公布的各項收費標準均按照省、市制定的最低收費標準執行。經(jīng)估算，我縣對企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標準等優(yōu)惠政策，每年可為企業(yè)減負近xx萬(wàn)元。二是改流程。強化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導的審批運行模式，推進(jìn)行政審批標準化建設。按照流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高的要求，對保留的行政審批事項進(jìn)行流程再造。繼續打造“六零服務(wù)法”xx名片，推廣重大項目、規模企業(yè)直通車(chē)服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式，全面提升行政效率。如為解決住宅小區驗收亂象，在全市率先開(kāi)展住宅小區綜合查驗?？h政府出臺《xx縣住宅小區綜合檢查驗收辦法》，在各類(lèi)小區交付使用前，由政辦牽頭，組織住建、規劃等10個(gè)部門(mén)和工程質(zhì)量監督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位，對住宅小區各項建設指標完成情況進(jìn)行核查，規范了11項與小區業(yè)主權益密切相關(guān)、之前又反映比較強烈的問(wèn)題。三是改重心。結合基層執法工作實(shí)際，以“精簡(jiǎn)、效率”為目標，繼續推進(jìn)綜合行政執法工作，建立縣農委派駐鄉鎮的農業(yè)綜合執法機構和安監局駐鄉鎮及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的勞動(dòng)保障監察中隊，將綜合執法重心向鄉鎮、向基層下移，綜合執法快速反應能力明顯提升。四是改管理。出臺《關(guān)于推行政府權力清單和責任清單制度的通知》，按照法治政府和服務(wù)型政府建設要求，圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他等十類(lèi)事項開(kāi)展政府和部門(mén)職權清理，抽調專(zhuān)人，倒排進(jìn)度，力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時(shí)，繪制權力運行流程圖，查找權力行使風(fēng)險點(diǎn)，編制責任清單，接受社會(huì )監督。各部門(mén)在梳理權力、履職分析的基礎上，按照轉變政府職能和簡(jiǎn)政放權的要求，對現有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調整意見(jiàn)?？h政府將此項工作納入依法行政和政務(wù)公開(kāi)年度考核，嚴格監督檢查，落實(shí)行政問(wèn)責，確?？h級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。
四、強化制度建設，突出一個(gè)“細”字加強權力約束。
你們好！
首先，我代表xx縣政府對各位領(lǐng)導來(lái)我縣調研指導工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導做一匯報！
2012年以來(lái)，我縣的依法行政工作堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構建法治xx的目標，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執法隊伍不斷加強，行政執法行為進(jìn)一步規范，全民法制意識普遍增強，依法行政工作取得了新成績(jì)?，F將主要工作匯報如下：
加強組織領(lǐng)導，積極推進(jìn)依法行政。2004年以來(lái)我縣高度重視依法行政工作，印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規劃》，成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)、常務(wù)副縣長(cháng)為副組長(cháng)，政府各部門(mén)主要負責同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報，研究工作中存在的問(wèn)題，對相關(guān)工作進(jìn)行指導，并幫助解決實(shí)際困難。各鄉鎮、各部門(mén)也相應成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，形成了政府統一領(lǐng)導，部門(mén)各司其職，有關(guān)方面協(xié)調配合，社會(huì )各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題研究依法行政工作，同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉鎮和政府各部門(mén)著(zhù)力從認真學(xué)習貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強推進(jìn)依法行政的緊迫感、責任感，提高行政機關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓力度，強化干部群眾學(xué)法用法意識。為切實(shí)增強行政執法人員對依法行政工作重要性的認識，提高行政機關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺了《xx縣行政執法人員培訓制度》，為法制培訓提供了制度保障。2004年以來(lái)，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓班，邀請有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者對我縣執法人員進(jìn)行培訓。培訓的主要內容是：國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》和《行政強制法》等。通過(guò)培訓，行政執法人員執法能力得到進(jìn)一步加強，執法水平明顯提高，領(lǐng)導干部進(jìn)一步增強了法律觀(guān)念，提高了法律素養和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機制，完善行政決策程序。
1、建立科學(xué)民主決策機制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度》、《xx縣行政決策責任追究制度》等規范性文件，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策，積極開(kāi)展公眾參與、專(zhuān)家論證、重大事項集體決策和聽(tīng)證活動(dòng)，特別是對涉及群眾切身利益的行政決策，通過(guò)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，確保重大行政決策的適當性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。堅持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行決策權和決策責任相統一，健全了決策跟蹤反饋和責任追究制度，對縣人民政府各種會(huì )議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查，限期向縣人民政府報告。對工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀律不嚴及其他違反黨紀政紀的，嚴格實(shí)行責任追究，由縣紀委、監察、組織、人事等部門(mén)依據有關(guān)規定，予以通報批評、并記入年終考評檔案。
三、深化行政執法體制改革，規范行政執法行為。
1、積極探索相對集中行政許可權。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內部多個(gè)機構的行政許可權歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節，從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革，切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(cháng)期存在的多頭執法、職權交叉、重復處罰、執法擾民和行政執法機構膨脹等問(wèn)題，提高行政執法效率和城市管理水平，降低行政執法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅持依法行政，我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執法局。該局以“實(shí)施六項重點(diǎn)計劃，提升城市形象”為目標，以“科學(xué)管理，嚴格執法”為手段，以“強化執法隊伍建設”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市管理執法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng )建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域實(shí)施相對集中行政處罰工作進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗。
3、深入推行行政執法責任制工作。我縣各行政執法機關(guān)對行政執法責任進(jìn)行了層層分解，做到了崗位到人，責任到人，認真落實(shí)了行政執法責任制、行政執法檢查制度、行政執法責任追究制度、行政執法投訴制度、行政復議和行政應訴等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確了行政執法機關(guān)的執法目標和執法責任，規范了執法行為，行政執法人員的執法水平有了明顯提高，執法效果有了較大改善。
執法部門(mén)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評查，從執法主體、執法依據、執法程序、執法時(shí)限、文書(shū)制作等方面進(jìn)行了評查。評查工作結束后，還專(zhuān)題召開(kāi)情況通報會(huì )，各評查小組分別對評查情況進(jìn)行了通報。通過(guò)開(kāi)展執法案卷評查工作，進(jìn)一步掌握了我縣的行政執法基本情況，及時(shí)發(fā)現了執法工作中存在的不足，為進(jìn)一步提高行政執法水平奠定了基礎。
四、堅持政務(wù)公開(kāi)制度、努力化解社會(huì )矛盾。
我縣堅持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)、單位年度工作考核的一項重要內容，以政府網(wǎng)站為依托，開(kāi)設了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、部門(mén)信箱欄目等。對不按政府信息公開(kāi)制度辦事，暗箱操作，或只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等行為堅決追究責任，切實(shí)保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內部多個(gè)機構的行政許可權歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節，從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問(wèn)題。
省政府依法行政目標責任考核組各位領(lǐng)導來(lái)我區檢查指導，這是對我區依法行政工作的關(guān)心和支持，我代表區委、區政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報。
法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》為指導，以加快和創(chuàng )新社會(huì )管理、深化行政審批制度改革，落實(shí)依法科學(xué)民主決策機制，依法防范和化解社會(huì )矛盾為重點(diǎn)，推動(dòng)法律法規正確實(shí)施，推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規范化、程序化的進(jìn)程?？偨Y起來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
度，領(lǐng)導干部學(xué)法制度，領(lǐng)導干部任職前法律知識測試制度，后備干部入庫法律知識測試制度，專(zhuān)題舉辦依法行政研討班和法制講座，對全區行政執法人員進(jìn)行法律法規的培訓。三是按照《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn)，區依法行政工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì )議精神的實(shí)施意見(jiàn)，明確了全區依法行政工作指導思想，目標任務(wù)，方法步驟，具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機關(guān)主要負責人為第一責任人的行政執法責任制制度，明確了承辦人、審核人、批準人責任，使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓，大力宣傳《行政強制法》。
《行政強制法》頒布以來(lái)，我區高度重視，今年1月份起，在區電視臺滾動(dòng)播出《行政強制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強制法》實(shí)施主體、強制事項的清理工作，經(jīng)清理具有行政強制實(shí)施主體19個(gè)，強制事項127個(gè)。5月份開(kāi)展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳材料4000余份，懸掛《行政強制法》宣傳條幅6副，解答咨詢(xún)100多次，接受宣傳人數達4000余人次。全區行政機關(guān)將《行政強制法》納入周學(xué)習的重要內容，逐條逐款進(jìn)行學(xué)習。區政府法制辦向政府常務(wù)會(huì )議組成人員及列席人員講解了《行政強制法》。結合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)，開(kāi)展了以《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規為主要內容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日，舉辦了2012年度領(lǐng)導干部法制講座和依法行政的培訓班，邀請市法制辦領(lǐng)導對全區各執法機關(guān)的350多名執法人員進(jìn)行了集中系統的培訓。
三、完善制度，確保規范性文件的質(zhì)量。
為進(jìn)一步加強規范性文件的管理，我區及時(shí)制定了《xxxxxx規范性文件制定程序規定》。從規范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細規定。堅持“兩審一簽發(fā)”制度，未經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的不審查，未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì )，未經(jīng)制定機關(guān)集體討論決定的不制發(fā)，一經(jīng)制發(fā)必須報上級政府和同級人大備案，報備率達100%,未出現報備規范性文件被撤銷(xiāo)或責令改正情況。自2009年起，全面執行了規范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度，防止了過(guò)去規范性文件“有生無(wú)死”和“家底不清”的現象，為規范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機制，不斷提高行政決策水平。
熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)均邀請社會(huì )各界人士參與討論。
為了把實(shí)事辦好，辦實(shí)，把重大行政決策落到實(shí)處，區政府始終堅持每一項重大行政決策完成后都要對其產(chǎn)生的效益、負面的影響和存在的不足作出評價(jià)。重大決策的執行機關(guān)在具體的執行過(guò)程中，要及時(shí)向決策制定機關(guān)反饋執行意見(jiàn)，對決策執行不力造成嚴重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責任，對違反決策規定，出現重大失誤、造成損失的，按照“誰(shuí)決策，誰(shuí)負責”的原則，嚴肅追究責任。
為了保證政府決策的合法有效，政府常務(wù)會(huì )議、區長(cháng)辦公會(huì )都要求法制辦負責人參加。提交會(huì )議討論的重大決策、規范性文件，都必須先提交政府法制機構審查。未經(jīng)法制機構審查或經(jīng)法制機構審查未通過(guò)的一律不準提交會(huì )議審議。同時(shí)，區政府高度重視政府法制機構的建設工作。在區法制辦原有行政編制3人的基礎上，新增行政編制2人；在財政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費的基礎上，為政府法制機構專(zhuān)門(mén)預算了行政復議經(jīng)費，并要求逐年增長(cháng)，使依法行政工作經(jīng)費有了保障。
五、明確依據，進(jìn)一步規范行政執法行為。
為了更好地貫徹落實(shí)好區委關(guān)于《開(kāi)展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，區政府根據我區依法行政的現狀和要求，及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步規范執法行為》的通知，要求全區各執法機關(guān)在行政執法活動(dòng)中，必須做到主體合法，依據法定，事項明白，制度完善，人員合格。
一是對行政執法主體、行政執法人員進(jìn)行了重新登記清理。對各執法機關(guān)行使的行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認等八個(gè)方面的執法依據進(jìn)行了系統梳理。通過(guò)認真梳理符合法定條件的行政執法主體69個(gè)，行政處罰2011項，行政許可176項，行政強制127項，行政征收36項，行政確認41項，行政裁決7項，行政給付8項，其他具體行政行為183項，持有行政執法證件的人員432名。
2、3%。
三是依據區政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標責任制度，使行政執法責任制落實(shí)到具體的崗位，具體人員。各行政執法機關(guān)在完善本部門(mén)行政執法相關(guān)制度的基礎上，報區政府法制辦備案的各類(lèi)規章制度410個(gè)。為方便各執法主體和社會(huì )公眾查閱使用，方便社會(huì )公眾獲取各執法主體現行的執法依據的信息，方便社會(huì )公眾的監督，我區將上述三項內容歸納整理編印成冊，下發(fā)各執法機關(guān)。
xx區建設局依法行政工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區政府法制辦的指導下，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，認真履行我行政執法職責，較好地完成了各項工作，現將自查情況總結匯報如下：
為了規范我局依法行使職權，提高執法人員的執法水平，進(jìn)一步建立健全內部管理制度，完善內部監督制約機制，一是根據xx區委辦公室《xx市xx區20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》，我局年初制訂了《xx市xx區建設局20xx年度行政執法工作計劃》，成立了由局長(cháng)宮照民同志任組長(cháng)，分管領(lǐng)導副局長(cháng)王學(xué)超同志任副組長(cháng)，局黨委成員、局機關(guān)科室及局屬單位主要負責人為成員的行政執法工作領(lǐng)導小組，辦公室設在局法規與綜合業(yè)務(wù)科，面向社會(huì )公開(kāi)受理建設系統行政執法投訴電話(huà)，投訴電話(huà)：4310914；二是按照事前防范法律風(fēng)險、事中法律控制為主、事后補救為輔的法律工作機制，制訂了《xx區建設局法律顧問(wèn)制度》，健全了我局的法制咨詢(xún)論證體系；三是制定《xx區建設局規范性文件備案制度》，按照規定程序制定規范性文件、政策性文件及其他行政管理措施，同時(shí)將我局制定的規范性文件及時(shí)到區政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區的政務(wù)環(huán)境，不斷提高我局執法人員的執法行政水平入手，大力推進(jìn)我局行政執法工作法制化和規范化建設。一是對建設領(lǐng)域相關(guān)法律、法規、規章設定有自由裁量權的行政處罰認真做好分解細化工作，將分解細化標準及時(shí)報送區法制辦審核，并將審核后的分解細化標準在xx區政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì )公布；二是年初，組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和科室對我區的建設項目審批程序進(jìn)行了再次梳理，逐項明確行政許可審批事項的法律依據、收費依據、收費標準及辦事時(shí)限，做到各項行政許可和行政收費有法可依；并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規范審批辦理程序；三是認真執行行政處罰自由裁量權細化執行標準，重大行政處罰及時(shí)到區法制辦備案，20xx年我局共有6起行政處罰案件，結案1起，都能夠做到及時(shí)到區法制辦備案，我局行政處罰案件備案率達100%；四是認真執行行政執法檢查審核備案制度，制訂了《xx市xx區建設局行政執法檢查審核登記制度》，限制檢查次數，整合檢查形式，能夠做到檢查前到區政府法制辦審核，檢查時(shí)持有區政府法制辦出具的檢查證明，并將檢查情況和處理結果予以記錄，填寫(xiě)《行政執法檢查意見(jiàn)反饋表》，并于5日內送區政府法制辦備案，每次檢查結束后1個(gè)月內，各執法單位都會(huì )將檢查情況進(jìn)行分析總結，對所發(fā)現的違法行為的處理結果整理成書(shū)面材料，分別報送區政府法制辦和監察局，全年我局共組織4次綜合執法大檢查，被檢查單位填寫(xiě)《行政執法檢查意見(jiàn)反饋表》83份；五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執法過(guò)程中，采用“友情提示”的做法，做到預先宣傳、教育為先，促進(jìn)被檢查單位自覺(jué)改正，對于不能夠自覺(jué)改正的，下達“責令限期改正通知書(shū)”，對于不能夠限期改正的，依照行政自由裁量權細化標準依法作出行政處罰，做到行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或者征用、行政確認、行政給付等執法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準確無(wú)誤；六是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，將我局的辦事規程懸掛上墻的同時(shí)，在牟平政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)所有的行政許可事項和行政收費項目，依法做好行政許可和行政收費工作，同時(shí)，我局所有的行政許可事項和行政收費全部在區行政審批服務(wù)中心集中辦理，各項行政許可和行政收費由區行政審批服務(wù)中心統一印發(fā)了審批指南和收費指南，并對社會(huì )公開(kāi)發(fā)放，20xx年全年共辦理建設工程項目報建證64個(gè)；與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權出讓合同16份；辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè)；簽訂新建住宅項目設施配套建設責任書(shū)16份；辦理新建住宅交付使用許可證16份；辦理建設工程施工許可證63個(gè)；辦理新型墻材節能備案78個(gè)；辦理安全備案88份；辦理質(zhì)量監督手續47份；辦理房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案59份。七是實(shí)行行政執法案卷評查制度，根據市政府《進(jìn)一步加強行政執法案卷評查工作的通知》要求，制定《xx市xx區建設局行政執法案卷評查制度》，及時(shí)組織本機關(guān)各科室和各執法單位的行政執法案卷進(jìn)行評查，20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作，使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺階；八是建立和完善依法行政評議考核制度，制訂了《xx市xx區建設行政執法責任制》和《xx市xx區建設行政執法責任考核制度》，明確考核辦法和獎懲；九是制訂了《xx市xx區建設局行政執法錯案責任追究制度》，全年局屬各執法單位、局機關(guān)各科室未發(fā)生錯案；十是為我局新增加的4名執法人員依法申領(lǐng)行政執法證件，從而進(jìn)一步加大了我局的行政執法力量。
為維護公民、法人和其他組織的合法權益，我局根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規制訂了《xx市xx區建設局行政復議應訴制度》，嚴格按照該制度受理、辦理行政復議案件，20xx年全年區建設局從未發(fā)生被區政府或上級主管部門(mén)撤銷(xiāo)、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件，也從未發(fā)生被法院撤銷(xiāo)、變更、確認違法具體行政行為或者責令履行法定職責案件。
一年來(lái)，建設局黨委十分重視法制宣傳培訓工作，始終把加強法制宣傳、教育培訓、增強建設系統干部職工的法制觀(guān)念，作為依法行政的基礎性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀守法和自我保護意識的同時(shí)，我們廣泛開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過(guò)組織一些法律宣傳活動(dòng)，利用新聞媒體、簡(jiǎn)報、宣傳欄、設咨詢(xún)臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設方面的法律法規；二是圍繞提高系統各級領(lǐng)導依法決策、依法管理的自覺(jué)性，狠抓了副科級以上領(lǐng)導干部的法律知識教育培訓。主要是以建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度為主線(xiàn)，多形式多途徑地強化對領(lǐng)導干部的法律法規知識學(xué)習。局黨委成員在自覺(jué)遵守區政府學(xué)法制度的同時(shí)，結合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來(lái)，建設局副科級以上領(lǐng)導干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達60多小時(shí)，學(xué)習內容涉及依法行政、建設管理等方面的法律法規及省、市、區出臺的有關(guān)城鄉建設的方針政策等。通過(guò)這些有效的教育形式，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導干部依法辦事的自覺(jué)性，為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導保證；三是為了提高局機關(guān)行政管理人員的依法行政水平，提高行政執法人員的執法素質(zhì)和執法技能，我們制定并實(shí)施了《xx區建設局行政執法學(xué)習培訓制度》，并嚴格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習，并定期進(jìn)行考試，將考試成績(jì)與崗位績(jì)效獎懲掛鉤，充分調動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎上，我們還先后組織了多名行政執法人員參加了省、市、區舉辦的各類(lèi)法制培訓班。通過(guò)三個(gè)方面的`努力工作，使全系統的依法辦事自覺(jué)性不斷提高，依法行政工作步入了規范化管理軌道；四是定期向區政府法制辦報送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息，全年共報送信息6篇；五是積極完成了各類(lèi)法律法規的征訂工作，認真做好執法文書(shū)的發(fā)放、使用、管理工作；六是在十一屆全國運動(dòng)會(huì )期間，開(kāi)展“和諧全運、法治同行”主題法制學(xué)習教育活動(dòng)，為全運營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
為了規范我局執法部門(mén)及其執法人員的行政執法活動(dòng)，防止和糾正違法或不當的具體行政行為，扎實(shí)處理好行政執法投訴工作，一是制定《xx市xx區建設局行政執法投訴實(shí)施意見(jiàn)》，堅持有訴必接、有案必查、有錯必究的原則，及時(shí)辦理行政執法投訴案件；二是我局的行政執法投訴辦公室設在法規與綜合業(yè)務(wù)科，投訴電話(huà)：4310914，并有專(zhuān)人負責我局的行政執法投訴工作，局法規與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內辦理完案件，并將處理結果告知投訴人。20xx年度，全系統未發(fā)生一起行政執法投訴案件，受到了社會(huì )的好評。
總之，一年來(lái)我們在依法行政方面做了大量工作，取得了一定的成績(jì)，但在某些方面還存在不足，如執法不嚴問(wèn)題、執法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問(wèn)題，需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進(jìn)一步加大行政執法隊伍的建設，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把建設局的依法行政工作推向新的水平。
高新區勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報我局自成立以來(lái)，始終堅持依法辦事、依法行政，在勞動(dòng)人事各項工作中，堅決貫徹執行《勞動(dòng)法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì )保險征繳條例》，執法工作做到了講規矩、按程序、守紀律，執法意識和依法管理水平不斷提高，較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象?，F將我局幾年來(lái)執法情況匯報如下：
一、認真執行《勞動(dòng)法》，建。
設勞動(dòng)行政執法形象工程。
（一）抓好勞動(dòng)行政執法人員隊伍自身建設，提高勞動(dòng)行政執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、加強培訓，持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓，經(jīng)過(guò)正規培訓合格，取得《行政執法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后，方可持證上崗。
2、建立行政執法業(yè)務(wù)學(xué)習制度。三年來(lái)，我們組織全體行政執法人員反復學(xué)習《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規規章，我們還組織學(xué)習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執法條例》等法律法規，要求行政執法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》，還要熟悉相關(guān)的法律法規。
（二）建設勞動(dòng)行政執法形象工程。
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《勞動(dòng)監察員準則》的九條標準作為行政執法干部年終考核的重要內容，并結合我局的工作實(shí)際，制定了四條規定，一是凡受理的案件每個(gè)行政執法人員都不能去與當事人單獨會(huì )面；二是需要外出調查取證的，必須2人以上；三是在辦案中，不準在當事人單位吃飯；四是強化服務(wù)意識，使用文明用語(yǔ)。三年來(lái)，我局勞動(dòng)執法人員堅持用上述規定為準則，貫穿于辦案的全過(guò)程，未發(fā)生一起違規現象。在天元區各用人單位和勞動(dòng)者當中，樹(shù)立了勞動(dòng)行政執法工作的良好形象。
1、實(shí)行勞動(dòng)行政執法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例，了解其他地區、其他部門(mén)的執法案例，每季度組織勞動(dòng)行政執法人員進(jìn)行學(xué)習，結合本局實(shí)際，進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的，哪些是不可取的討論，積累勞動(dòng)行政執法人員的辦案經(jīng)驗，從而達到提高勞動(dòng)行政執法工作質(zhì)量的目的。
2、堅持做到以事實(shí)為依據，以法律政策為準繩，不搞聯(lián)想推理，不搞主觀(guān)臆斷。在工作中，我們對已查明的事實(shí)，在作出行政決定前，將行政決定的基本意見(jiàn)告之當事人，充分聽(tīng)取當事人的申辯意見(jiàn)，并對當事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細研究后，向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái)，我們作出的行政行為得到了大多數用人單位和職工的認同和理解，無(wú)一例行政復議、行政訴訟和申請強制執行案。
3、嚴格行政程序管理，促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái)，我們把強化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作，取得了較好地成效。在工作中，我們堅持了以下幾點(diǎn)：一是以服務(wù)和規范為主，積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻計獻策，三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條；二是調查工作必須2人以上；三是去企業(yè)先亮證表明身份，說(shuō)明來(lái)意，取得用人單位的積極配合；四是實(shí)行教示制度，讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習、理解、考慮時(shí)間。例如我們今年在處理區華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí)，我們先把國家有關(guān)法規、政策復印給企業(yè)，讓企業(yè)認真學(xué)習，當企業(yè)提出對相關(guān)法規政策有不同理解時(shí)，我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢(xún)，促使企業(yè)按照國家法規自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度，對已經(jīng)作出的行政決定，我們做到了向當事人告知法律救濟的途徑和申訴的渠道、方式，聯(lián)系電話(huà)、地址等，使當事人的意見(jiàn)能得到充分表達。
（四）做好勞動(dòng)法律法規的宣傳工作，強化服務(wù)意識我區企業(yè)大多為新建企業(yè)，法律宣傳工作尤為重要，為使勞動(dòng)法律法規得到更好地貫徹，我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì )保險征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份，開(kāi)展街頭宣傳咨詢(xún)、版報展覽等宣傳活動(dòng)5次。對用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現象，我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事，而是積極幫助用人單位提高法律意識，改進(jìn)管理方法。三年來(lái)，共現場(chǎng)指導34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，現場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續900余份，幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規章制度。
二、加強人才引進(jìn)和培訓，嚴格人事執法。
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵，是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的需要。近年來(lái)，我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導下，按照市、區依法行政工作總體要求，立足區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，不斷加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行法定職責，依法行政水平得到進(jìn)一步提升，公信度和執行力度得到不斷增強，經(jīng)濟社會(huì )呈現良好發(fā)展態(tài)勢，社會(huì )和諧穩定。
單位高度重視依法行政工作，根據人事調整，按照市、區依法行政工作要求，及時(shí)調整了由單位法人代表任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各行政執法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。由領(lǐng)導小組具體負責單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作，做到機構、人員、責任三落實(shí)，形成上下貫通，左右協(xié)調的網(wǎng)絡(luò )體系，為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規范性文件監管為重點(diǎn)，圍繞提升三項服務(wù)水平（即：提升為領(lǐng)導依法決策服務(wù)水平，提升為部門(mén)行政執法服務(wù)水平，提升為基層群眾服務(wù)水平）目標，層層分解落實(shí)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責任，完善考核和監督機制，較好的實(shí)現了依法行政管理的規范化和日?；?。
二、加強學(xué)習培訓，努力營(yíng)造依法行政良好氛圍。
論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習計劃，學(xué)習計劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專(zhuān)題學(xué)習。近年來(lái)，單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等內容以及相關(guān)的法律法規。通過(guò)學(xué)習，使領(lǐng)導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執法人員培訓。根據區法制辦的要求，認真組織單位執法人員參加市、區各類(lèi)依法行政培訓學(xué)習。同時(shí)，單位也采取集中學(xué)習和專(zhuān)題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學(xué)習，進(jìn)一步增強了執法人員的依法行政意識，提高了行政執法人員依法妥善處理各種社會(huì )矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng )建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢(xún)以及召開(kāi)法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土管理部門(mén)、綜治辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料18000余份，懸掛橫幅100余條，召開(kāi)法制講座5場(chǎng)次。通過(guò)大力開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，使廣大群眾的法律知識進(jìn)一步增強，法治觀(guān)念更加深入。
三、
加強監督管理，不斷提高依法行政水平。
事等方面的工作，單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門(mén)有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì )，積極聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛征求意見(jiàn)。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持人大履行職能，監督政府工作，推進(jìn)地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。二是加強對惠民措施實(shí)施的監管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì )議紀要，能做到召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，廣泛征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，形成草案，最后由分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導簽字再定稿實(shí)施。三是強化對網(wǎng)絡(luò )平臺信訪(fǎng)的監督。對市、區公眾監督平臺和信訪(fǎng)電話(huà)平臺所有的咨詢(xún)、求助、案件投訴和舉報，我們都能依法在第一時(shí)間內做好回復和處置，對不能及時(shí)處置的問(wèn)題，我們能妥善做好相關(guān)解釋工作，從而進(jìn)一步增強政府的公信力。
四、加強主動(dòng)服務(wù)，保障各項工作有序開(kāi)展。
近年來(lái)，我們緊緊圍繞國家擴大內需、調整結構的政策和措施，把依法行政融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中，選準結合點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對于單位區域內的重大項目和實(shí)事工程，單位專(zhuān)門(mén)安排經(jīng)濟服務(wù)部門(mén)、司法部門(mén)和城市建設部門(mén)，對每一個(gè)項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢(xún)和城市管理等方面的服務(wù)，使得各重大項目得到有序推進(jìn)。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩定，全面開(kāi)展不穩定因素排查活動(dòng)，依法調處和妥善處置各類(lèi)矛盾糾紛，有效維護了社會(huì )穩定。
白銀市衛生局（2011年7月26日）。
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市依法行政領(lǐng)導小組和政府法制部門(mén)的關(guān)心指導下，市衛生局及衛生監督所高度重視依法行政工作，加強依法行政組織領(lǐng)導，建立健全科學(xué)民主決策機制，認真履行衛生行政執法職責，建立和完善行政執法責任制度，靠實(shí)衛生行政執法責任，加強衛生監督執法隊伍建設，積極開(kāi)展法制宣傳教育，有力地維護了廣大群眾健康權益?，F。
總結。
匯報如下：
條例》、《衛生部關(guān)于醫療機構審批管理的若干規定》等衛生法律法規，及時(shí)對依法行政和衛生監督執法、打擊非法行醫等工作進(jìn)行安排部署，并在年終對衛生監督執法工作目標進(jìn)行考核，兌現獎懲。
二是領(lǐng)導高度重視。局主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導高度重視依法行政工作，認真履行依法行政第一責任人的責任。今年上半年，馬俊明局長(cháng)深入市衛生局衛生監督所對衛生監督執法工作開(kāi)展專(zhuān)題調研，認真研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題；以局領(lǐng)導督辦通知單的形式，督促11家醫療衛生單位整改衛生監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題；在全市鄉鎮衛生院管理人員培訓班上培訓講解《鄉村醫生管理條例》；組織開(kāi)展了全市衛生管理人員法律法規知識考試，全市各縣區衛生局局長(cháng)、縣級以上醫療衛生單位主要負責人、局直屬單位中層以上干部、局機關(guān)全體干部共110人參加了考試。全力營(yíng)造了衛生管理干部學(xué)法、用法的良好氛圍，有力推動(dòng)了依法行政工作。
層層抓落實(shí)，形成了分工負責、責任明確、制度健全的衛生行政執法責任體系，確保了衛生行政執法工作的有力、有序、規范。
四是完善保障機制。將行政執法工作經(jīng)費列入全年財務(wù)預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格執行收支兩條線(xiàn)財務(wù)管理制度，對暫扣、沒(méi)收的物品做到專(zhuān)人登記、專(zhuān)人保管，對罰沒(méi)票據嚴格管理，實(shí)行備案登記，罰沒(méi)款全部上繳市財政專(zhuān)戶(hù)。同時(shí)，多方籌措資金，配備了執法取證工具，積極改善執法條件和辦案保障措施，搶抓國家擴大內需政策，爭取全市衛生監督基礎設施建設項目,推動(dòng)衛生監督執法工作的健康協(xié)調發(fā)展。
二、落實(shí)執法責任，認真履行衛生執法職責。
全年沒(méi)有發(fā)生衛生監督執法人員違法違紀的情形，有效地規范了衛生監督執法行為。
二是履行執法職責，加大執法力度。
結合我市相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛生水平，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證。上半年（1-5月份），共受理衛生許可申請374件（其中公共場(chǎng)所衛生許可273件，醫療機構執業(yè)許可99份，放射診療許可1件，生活飲用水許可1件），發(fā)放衛生許可證253件（其中公共場(chǎng)所衛生許可證211件，醫療機構執業(yè)許可證40份，放射診療許可證1件，生活飲用水衛生許可證1件），年審和年檢衛生許可證79件，不予行政許可和退辦42份，許可辦結率100%，為被監督單位管理人員和特殊崗位人員辦理培訓合格證總數為226人，為從業(yè)人員辦理健康證990人。在衛生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標準、有時(shí)限。
(二)加強醫療市場(chǎng)衛生監督管理，嚴厲打擊非法行醫行為。
我市在全省首次推行社區衛生服務(wù)機構和個(gè)體診所開(kāi)展安全星級管理，做到分級分類(lèi)管理，加大對安全隱患多、社會(huì )信譽(yù)低的醫療機構的監管力度，提高日常監督檢查工作效率，并對各縣區衛生監督員和市轄區內18家社區衛生服務(wù)機構和98家個(gè)體診所開(kāi)展安全星級管理培訓，安全星級管理評定工作正在開(kāi)展中。
上半年共現場(chǎng)審查《醫療機構執業(yè)許可證》62家；在全。
市范圍內開(kāi)展打擊利用b超等非醫學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為及非法行醫的專(zhuān)項整治活動(dòng)，共檢查綜合醫院4家，婦幼保健機構2家，民營(yíng)醫院1家，社區衛生服務(wù)機構16家，個(gè)體診所89家。
開(kāi)展為期一個(gè)月的醫療美容專(zhuān)項整治行動(dòng)，共檢查醫療機構116家，其中醫療美容機構1家，抽查生活美容機構54家，共出動(dòng)衛生監督執法人員445人次；組織開(kāi)展全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)法律法規及專(zhuān)業(yè)知識的專(zhuān)項培訓工作，共完成對全市357名婦幼專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的舊證校驗和新證發(fā)放工作；抽查二級以上醫療機構臨床用血病例3份，認真核實(shí)血液來(lái)源，規范臨床用血行為。
(三)加強公共場(chǎng)所衛生監督工作，保障人民群眾休閑娛樂(lè )環(huán)境。
在全市范圍內，對所有的公共場(chǎng)所進(jìn)行了全面監督檢查，對經(jīng)營(yíng)單位衛生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共監督檢查757戶(hù)次，選址評價(jià)269戶(hù)次，專(zhuān)項監督檢查539家，監測采樣218戶(hù)，抽取樣本357份。共計執行處罰案件14起，執行14起，執行罰款23500元，結案率100%。公共衛生監督科于4月開(kāi)始對全市公共場(chǎng)所進(jìn)行抽樣檢測工作，目前監測采樣218戶(hù)，抽取樣本357份，預計此項工作于8月底前結束。
市健康狀況調查方案》，并舉辦了兩期職業(yè)健康狀況調查技術(shù)培訓班，市衛生監督所牽頭，組織市、區疾控中心對白銀區所有有毒有害作業(yè)企業(yè)開(kāi)展了全面調查，將職業(yè)健康狀況調查與日常監督檢查相結合，共監督檢查有毒有害企業(yè)68家，建立健全企業(yè)職業(yè)衛生檔案68份，并要求企業(yè)按照要求對有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，建立勞動(dòng)者健康監護檔案。同時(shí)對各縣區職業(yè)健康狀況調查進(jìn)行了督導，其它工作正在開(kāi)展中。
（五）加大對學(xué)校的監督管理，確保學(xué)校師生的衛生安全。
改。甲流疫情過(guò)后，學(xué)校對傳染病的防控措施有所放松。晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記記錄、病因排查結果登記日志不能持續完成，鑒于這種情況，衛生監督員每到一個(gè)學(xué)校都向校長(cháng)說(shuō)明“校長(cháng)是傳染病防控的第一責任人”，并重申了以上登記記錄的重要性，經(jīng)過(guò)衛生監督員的耐心講解和要求，每個(gè)學(xué)校對傳染病的防控又引起了重視，重新建立起了各種登記本。
在高考前與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對白銀市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第八中學(xué)等設高考點(diǎn)的學(xué)校及其周邊環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)監督檢查，確保高考工作順利進(jìn)行。
人員審閱、評查后方可歸檔，并定期進(jìn)行評查。行政管理相對人分戶(hù)檔案建檔率達到100%。從案卷評審情況來(lái)看，我們報送的行政許可卷宗和簡(jiǎn)易程序案卷質(zhì)量較去年有大幅度的提高，尤其是案卷的規范化程度得到明顯改善，反映出市所衛生監督人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大進(jìn)步，衛生行政執法以及文書(shū)制作的水平和質(zhì)量較以往有了很大的改進(jìn)和提高。
三、
推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )群眾監督。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。認真貫徹“兩集中、三到位”，衛生行政服務(wù)事項審批事項集中歸并到醫政科和市衛生監督所審查室，并加掛“審批服務(wù)科”牌子。行政審批事項全部入駐政務(wù)大廳衛生窗口集中開(kāi)展服務(wù)，確?！耙粚徱缓恕?、“一口受理、一口出證”，杜絕了辦事群眾多頭跑的現象。建立了限時(shí)辦結制度，衛生許可證審批由12個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。對市政府招商引資項目及重點(diǎn)建設項目，建立了衛生許可事項特事特辦制度，為“窗口”提供了快速審批通道。
信息平臺刊發(fā)并制作簡(jiǎn)報，上報到市政府各部門(mén)，并傳輸到市政府網(wǎng)站上，使上級領(lǐng)導和公眾及時(shí)掌握了解我市公共衛生發(fā)生的大事、要事。
三是自覺(jué)接受群眾監督。今年上半年受理醫療舉報案件3起（市信訪(fǎng)局來(lái)信舉報1起，群眾舉報2起），日常監督檢查發(fā)現違法案件2起，共罰款人民幣6800元，以上案件均已全部結案，結案率100%。
四、加強普法宣教，提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識。
為提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識，市衛生局衛生監督所通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )以及信息簡(jiǎn)報的形式，及時(shí)向社會(huì )各界提供有價(jià)值的衛生監督信息。上半年對衛生監督工作進(jìn)行了及時(shí)有效的編寫(xiě)和動(dòng)態(tài)報道，其中向白銀日報社供稿12篇，白銀廣播電視報8篇，省所網(wǎng)站19篇，省監督所宣教科22篇，市衛生局27篇，編寫(xiě)衛生監督簡(jiǎn)報6期（共20篇），結合《3.15消費者宣傳活動(dòng)日》、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及《食品安全法》宣傳等活動(dòng)，向社會(huì )各界發(fā)放各類(lèi)宣傳資料22000份,接受群眾咨詢(xún)3800人（次）,大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)衛生監督，及時(shí)將宣傳工作開(kāi)展情況在報紙和網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。
五、工作中存在的問(wèn)題和困難。
管從業(yè)人員達到了3.2萬(wàn)人（其中有毒有害作業(yè)人員近1萬(wàn)人）。共承擔6部法律，30部法規條例，400多部衛生規章的監督執法工作。與所擔負的工作職責和責任相比，衛生監督執法人員僅有30人,執法力量嚴重不足。
二是執法體制不順：根據甘肅省人民政府辦公廳批轉下發(fā)的《關(guān)于衛生執法監督體系建設的意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)[2005]118號）文件精神，衛生監督人員應實(shí)行參照公務(wù)員管理。目前，我所衛生監督執法人員仍然按照事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理，由于崗位設置界定不清，造成執法責任的不能得到有效落實(shí)。與行使行政執法監督工作的性質(zhì)不符，與《行政許可法》、《公務(wù)員法》的要求不符，應盡快理順衛生監督員參照公務(wù)員管理體制。
三是鄉鎮執法體系不健全：根據衛生部《關(guān)于衛生監督體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》，在“十二五”期間，建立覆蓋農村的衛生監督體系。目前，全市市、縣（區）級衛生監督機構均已全部建立，各鄉鎮及尚未建立衛生監督派出機構，應加強和充實(shí)農村衛生監督力量，落實(shí)農村衛生監督責任。
四是執法監督經(jīng)費緊張：衛生監督執法業(yè)務(wù)開(kāi)展所需衛生監督抽檢、專(zhuān)項整治、查辦案件、突發(fā)公共衛生事件應急處置、重大活動(dòng)衛生監督、衛生法制宣傳和監督員培訓等經(jīng)費不足，也制約著(zhù)衛生監督工作的開(kāi)展。
今年以來(lái)，**市工商局堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮工商職能作用，盡職盡責抓好市場(chǎng)監管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，努力打造“法治工商”，現將我局開(kāi)展依法行政工作的情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，把法治工商建設擺在突出位置。
一是抓組織領(lǐng)導到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，成立了由局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng),各科室負責人任成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，法制部門(mén)抓好協(xié)調，各部門(mén)互相配合、齊抓共管的工作機制。并實(shí)施“層層負責制”和“包保責任制”，加強對依法行政工作的落實(shí)。
二是抓思想認識到位。加強對國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳學(xué)習教育，樹(shù)立依法行政和“法治工商”理念，使執法人員認識到工商行政管理正在走向法治化、規范化和程序化，自覺(jué)學(xué)法用法，統一思想，認識到位。
三是抓規劃實(shí)施到位。為落實(shí)依法行政各項任務(wù)，制定《滁州市工商系統法制宣傳教育第六個(gè)五年規劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統依法治理工作綱要》以及各年度學(xué)法計劃、黨組中心組學(xué)法計劃。確定了以領(lǐng)導干部、執法人員法制教育培訓為重點(diǎn)，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路，規劃明確了工作目標、主要任務(wù)、保障措施等，并認真組織實(shí)施。
四是抓措施到位。在實(shí)際工作中，抓好平時(shí)，突出重點(diǎn)，定期召開(kāi)普法和依法行政例會(huì )，研究工作，布置任務(wù)，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、督察、考核、評比，使工商部門(mén)的依法治理工作開(kāi)展得扎實(shí)有效。
二、加強制度建設，堅持依法科學(xué)民主決策。
一是規范執法主體，明確執法依據，完善工作流程。依據“三定”方案確定的職能，我局對行政執法主體依據、行政執法專(zhuān)業(yè)依據和行政執法共同依據進(jìn)行逐一梳理，編制了《滁州市工商局行政執法職責匯編》和《滁州市工商局行政權力公開(kāi)透明運行工作手冊》，明確每個(gè)執法人員的職責、權限和辦事程序以及執法責任。同時(shí)，按照以職責定崗位，以崗位定人員，以人員定效能的原則，對執法責任層層進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、崗位和人員，并按照職能依據、崗位職責、工作標準和工作流程等，設計制作了65個(gè)工作流程圖，涵蓋了工商行政管理執法工作的方方面面。
二是健全責任制度，確保依法行政。我局逐步建立完善行政執法崗位責任制和行政執法過(guò)錯責任追究辦法等多項行政執法責任制配套制度，制定了《滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規范匯編》和《滁州市工商局市場(chǎng)監管執法規范性文件匯編》，做到“執法權限法定化、執法行為規范化、執法程序公開(kāi)化、執法責任明晰化、考核評議科學(xué)化”，使依法行政工作進(jìn)一步落到實(shí)處，確保執法責任制工作深入持久地開(kāi)展下去。
三是健全評議考核體系，嚴格獎懲機制。按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的總體要求，我局制定了《滁州市市工商局行政執法評議考核制度》，對行政處罰、行政強制、行政監督、行政許可等多項考核內容進(jìn)行了細化，將評議考核結果作為年終目標考核及評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的重要依據，并與公務(wù)員考評相掛鉤，增強了基層執法人員落實(shí)執法責任制的主動(dòng)性和積極性。
四是完善規范性文件監管機制。一是完善規范性文件制定和發(fā)布機制。制定規范性文件實(shí)施由法制部門(mén)首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規范性文件，實(shí)行統一登記、統一編號、統一公布。三是完善規范性文件備案工作機制。對報備的規范性文件進(jìn)行嚴格審查。四是完善規范性文件清理長(cháng)效機制。
五是實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)制度。實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，在滁州市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上編發(fā)各類(lèi)信息937條，數量和質(zhì)量均居全市前列，多次受到市政府通報表?yè)P；在國家局和省局政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)的政務(wù)信息上線(xiàn)數量和質(zhì)量始終位于全省系統前列，得到了國家局和省局的通報表?yè)P。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報點(diǎn)。
三、全面規范執法行為，嚴格公正文明執法。
1、全面完成執法人員執法資格認證工作。根據國家工商總局的要求和省局的統一部署，我局周密部署，精心組織，順利完成全系統公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執法人員發(fā)放了《工商行政管理執法證》，做到持證上崗。
2、規范行政執法自由裁量權。根據案件的類(lèi)型、特點(diǎn)、違法情節、涉案金額、社會(huì )危害性等，對行政案件的處罰種類(lèi)、處罰幅度、標準進(jìn)行細化量化，制定《工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準》，專(zhuān)門(mén)設計《滁州市工商系統行政處罰案件自由裁量權適用建議說(shuō)明表》，做到一案一表，確保行政處罰案件的公平與公正。
3、規范執法辦案中暫扣和罰沒(méi)物資管理。健全、完善和規范暫扣、罰沒(méi)財物管理，建立局級執法公物倉，統一保存、管理和處置暫扣、罰沒(méi)財物，健全臺帳，以便查驗，做到物資入庫、出庫臺帳單據齊全，每張單據填寫(xiě)規范、完整；規范罰沒(méi)物資在拍賣(mài)、銷(xiāo)毀等處置前的公示環(huán)節，嚴格財物處理審批手續；形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個(gè)環(huán)節層級管理、銜接有序的工作規范機制。
4、全面推行說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)。在制作《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，著(zhù)力體現“說(shuō)理式”特點(diǎn)，突出宣傳工商法律法規，把行政處罰事實(shí)講清，道理講透，用法講準，做到依法條、擺事實(shí)、講道理，使執法工作始終處于“陽(yáng)光”中，達到“處罰一名當事人、培養一名守法經(jīng)營(yíng)者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書(shū)質(zhì)量予以高度評價(jià)。
5、嚴格案件核審把關(guān)。在法制部門(mén)案件核審中，狠抓一個(gè)“嚴”字，確保一個(gè)“效”字，突出一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)事求是核審案件，不放過(guò)任何一個(gè)原則性問(wèn)題，在已核審的兩萬(wàn)多件行政處罰案件中，沒(méi)有發(fā)生一起行政復議被撤銷(xiāo)、被改變和行政訴訟被推翻的案件。
6、健全執法規則，提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級辦案員制度，實(shí)行執法辦案等級管理，持證上崗；實(shí)行案件主辦人負責制，案件承辦人員對案件的質(zhì)量永久直接承擔責任；實(shí)行重大案件跟蹤督查制度；完善立案和銷(xiāo)案備案制度，防止立案不及時(shí)和擅自銷(xiāo)案情況的發(fā)生；健全和完善重大案件集體評議制度；加強對涉案財物的管理，制定工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準，防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執法權現象的發(fā)生。
四、強化執法監督確保依法行政。
1、制定評查辦法，規范執法監督。我局專(zhuān)門(mén)制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標準、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內容，特別對案件評查的方式做了詳細具體規定。
2、扎實(shí)開(kāi)展執法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎上，將主體登記、動(dòng)產(chǎn)抵押、戶(hù)外廣告審批等都納入執法監督檢查的內容，按照“劃分小組、隨機抽案、評查回避、客觀(guān)評議、量化打分、如實(shí)通報”的'要求，對全系統適用一般程序的案件集中進(jìn)行評查，案件評查活動(dòng)由法制機構和辦案機構共同組織，評選全系統“十佳案件”，對有問(wèn)題的案件據實(shí)通報，并加減單位崗責目標相應分值。通過(guò)規范執法監督工作，建立促進(jìn)依法行政的長(cháng)效工作機制。
3、充分發(fā)揮行政復議機制的自我糾錯，自我監督作用。工商部門(mén)在受理行政復議案件中，一是在不斷完善行政復議制度基礎上，對于工商機關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問(wèn)題而引發(fā)的復議案件，通過(guò)內部糾錯機制對不適宜的具體行政行為予以糾正，切實(shí)維護行政相對人的合法權益。二是對于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問(wèn)題，特別是針對企業(yè)中由于股東之間由于股權問(wèn)題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問(wèn)題，通過(guò)舉行行政復議聽(tīng)證會(huì )的方式進(jìn)行審理，不把矛盾推向社會(huì )，真正發(fā)揮監督作用。
五、加強宣傳教育培訓，提高執法隊伍素質(zhì)。
1、領(lǐng)導示范，帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導干部學(xué)法講座制度，定期舉辦法制知識講座；二是繼續堅持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度；三是對重大決策實(shí)行法律咨詢(xún)審查制度；四是推行領(lǐng)導干部法律知識任職資格制度，把學(xué)習和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時(shí)的重要內容，大力推進(jìn)領(lǐng)導干部法制教育制度化、規范化。
2、強化措施，促進(jìn)學(xué)法用法。一是開(kāi)展“一月一課”活動(dòng)。從市局機關(guān)到工商所，每月一次輪流由各科（股）室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識，使講課人和聽(tīng)課人的業(yè)務(wù)水平共同提高，效果很好。二是統一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對每部涉及工商執法的法律法規必須做到“通讀全文，摘錄重點(diǎn)，寫(xiě)出心得”，同時(shí)對每個(gè)工商執法人員全年自學(xué)時(shí)間和學(xué)法筆記的字數進(jìn)行了最低限制；三是堅持“一周一案、一日一題”的學(xué)習制度。從局長(cháng)到辦事員，從機關(guān)到基層，每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識習題。此項工作堅持數年如一日；四是堅持“一月一法一季一考”的學(xué)習制度?，F在，平時(shí)自覺(jué)學(xué)習業(yè)務(wù)的人員明顯增多。
3、組織培訓，系統學(xué)法用法。以工商干部培訓中心為陣地，以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標，充分利用法制講座、春訓班、股所長(cháng)培訓班、各種業(yè)務(wù)專(zhuān)管員培訓班、知識更新培訓班，分期分批地對全市系統干部職工進(jìn)行輪訓，著(zhù)力提升監管執法能力和依法行政水平。今年，針對工作中存在的薄弱環(huán)節，分類(lèi)開(kāi)展了11期業(yè)務(wù)培訓。對新錄用的消協(xié)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和軍事培訓，邀請部隊教官教軍事，既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀律作風(fēng)。
4、創(chuàng )新載體，靈活學(xué)法用法。扎實(shí)開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動(dòng)，出臺《培養選拔專(zhuān)業(yè)型知識型人才工作實(shí)施意見(jiàn)》，編印《機關(guān)和基層工商所工作人員應知應會(huì )的法律業(yè)務(wù)知識》讀本，人手一冊學(xué)習備考；從市局機關(guān)入手，按照統一組織、統一命題、統一考試時(shí)間、統一閱卷的要求，認真組織本系統的學(xué)習培訓考試，并召開(kāi)大練兵現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )；建立真假商品識別展示室，作為培養專(zhuān)業(yè)型知識型執法人才的教學(xué)點(diǎn)、觀(guān)摩點(diǎn)和實(shí)習點(diǎn)，提高執法人員的實(shí)際操作能力和識假辨假能力。我局開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習的深度和廣度，得到市政府的全文轉發(fā)。
六、創(chuàng )新執法方式，推進(jìn)依法行政。
1、組建工商法律骨干團隊。通過(guò)推薦、考試、培訓、再考試、發(fā)放證書(shū)等過(guò)程，從全市系統精選75名業(yè)務(wù)骨干，分成8個(gè)專(zhuān)業(yè)組成“工商法律骨干團隊”，主要針對執法辦案中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研討，探索解決方法；應對行政復議和行政訴訟等。目前已取得初步成果，省局領(lǐng)導予以充分肯定，國家總局、省局和市政府分別此做法。
2、以“六放寬六服務(wù)”為重點(diǎn)，積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個(gè)開(kāi)發(fā)區內或工業(yè)園區內，開(kāi)展“六放寬六服務(wù)”活動(dòng)，積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、免費代理、跟蹤幫辦等服務(wù)，得到市委市政府主要領(lǐng)導的批示鼓勵。二是開(kāi)展幫扶幫辦活動(dòng)。組成10個(gè)幫辦組，對千萬(wàn)元以上招商項目，分別由局領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢(xún)、章程起草到辦理注冊登記，全程幫扶幫辦，受到企業(yè)好評。三是開(kāi)展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊“一表通”，企業(yè)只需向工商窗口提出申請，就可一次性辦妥4項登記。辦理時(shí)限大大縮短，深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權出質(zhì)登記、辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記136件，擔保債權和抵押主債權額達12.6億元。
3、以完善維權網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)，積極為消費者服務(wù)。一是加強維權網(wǎng)絡(luò )建設。積極開(kāi)展進(jìn)社區、進(jìn)寫(xiě)字樓等“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò )建設和消費維權進(jìn)景區活動(dòng)，加大農村“一會(huì )兩站”建設。二是及時(shí)處理消費申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報、咨詢(xún)近2699件，為消費者挽回經(jīng)濟損失50萬(wàn)余元；接受12345市長(cháng)熱線(xiàn)轉辦420件，做到100%處理和回復結果，得到了12345市長(cháng)熱線(xiàn)辦公室通報表?yè)P。三是做好消費警示宣傳。開(kāi)展了內容豐富的3.15紀念活動(dòng)。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布消費警示6期，對去年消費投訴前十位的企業(yè)實(shí)行約談，促進(jìn)了企業(yè)自覺(jué)地履行維權責任。
4、以長(cháng)效監管為重點(diǎn)，維護流通環(huán)節食品安全。一是創(chuàng )建“食品安全示范鄉鎮”。以構筑“四網(wǎng)工程”為載體，各縣市區局分別選擇1個(gè)鄉鎮或街道辦事處開(kāi)展“食品安全示范鄉鎮（街道）”創(chuàng )建活動(dòng)，得到省局分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導高度關(guān)注并稱(chēng)贊。二是力推“票證通”系統。將食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、代理商、總經(jīng)銷(xiāo)納入到電子監管信息網(wǎng)絡(luò )，加強流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節的監管，全市食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)通了“票證通”系統，目前共出票近60萬(wàn)張，居全省前列。三是加強日常監管。嚴格按規定的條件和標準發(fā)放食品流通許可證，集中開(kāi)展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專(zhuān)項整治12次，立案查處食品案件520件。全市沒(méi)有發(fā)生一起流通環(huán)節食品安全事故，多次受到省、市食安委的好評。
5、以“雙打”為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是認真開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)。查處案件數位居全省前列，先后有3個(gè)案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動(dòng)受到省政府督查的充分肯定。二是積極開(kāi)展重點(diǎn)商品監測工作。對檢測不合格的商品，我局依法進(jìn)行處罰，確保了商品消費安全。三是開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。先后開(kāi)展毛絨玩具、汽車(chē)市場(chǎng)、家電下鄉、一次性消毒餐具等專(zhuān)項執法行動(dòng)，維護了公平競爭的市場(chǎng)秩序。
七、存在問(wèn)題。
一是監管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。在食品安全監管、廣告監管、消費維權等領(lǐng)域需要逐步加強科技化、信息化監管手段和方式的運用。
二是執法監督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)。在建立健全執法監督制度的基礎上需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施。
三是執法人員年齡和知識結構需要進(jìn)一步優(yōu)化?；敬嬖趫谭ㄈ藛T平均年齡偏大、法律素養和執法能力有待于進(jìn)一步提高的問(wèn)題，難以適應監管執法新形式需要。個(gè)別執法人員法律知識相對貧乏、執法技能相對薄弱，依法行政意識尚待提高。
四是是行政處罰案卷需要進(jìn)一步規范。少數處罰案卷存在證據不充分、法律適用不準確、行政處罰自由裁量權行使不規范等問(wèn)題，有的案卷法律文書(shū)使用不規范。
五是依法行政考評體系尚需完善，工作效能顯現不明，責權利不能統一?，F行的考評體系設計更多側重于“做了沒(méi)有”，而不考察“做得怎樣”，缺少質(zhì)量評價(jià)，不能真實(shí)反映出市場(chǎng)監管和行政執法的工作質(zhì)量。
高新區勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報我局自成立以來(lái)，始終堅持依法辦事、依法行政，在勞動(dòng)人事各項工作中，堅決貫徹執行《勞動(dòng)法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì )保險征繳條例》，執法工作做到了講規矩、按程序、守紀律，執法意識和依法管理水平不斷提高，較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象，依法行政工作匯報?，F將我局幾年來(lái)執法情況匯報如下：
一、認真執行《勞動(dòng)法》，建設勞動(dòng)行政執法形象工程。
（一）抓好勞動(dòng)行政執法人員隊伍自身建設，提高勞動(dòng)行政執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強培訓，持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓，經(jīng)過(guò)正規培訓合格，取得《行政執法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后，方可持證上崗。2、建立行政執法業(yè)務(wù)學(xué)習制度。三年來(lái)，我們組織全體行政執法人員反復學(xué)習《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規規章，我們還組織學(xué)習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執法條例》等法律法規，要求行政執法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》，還要熟悉相關(guān)的法律法規。
（二）建設勞動(dòng)行政執法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《勞動(dòng)監察員準則》的九條標準作為行政執法干部年終考核的重要內容，并結合我局的工作實(shí)際，制定了四條規定，一是凡受理的案件每個(gè)行政執法人員都不能去與當事人單獨會(huì )面；二是需要外出調查取證的，必須2人以上；三是在辦案中，不準在當事人單位吃飯；四是強化服務(wù)意識，使用文明用語(yǔ)。三年來(lái)，我局勞動(dòng)執法人員堅持用上述規定為準則，貫穿于辦案的全過(guò)程，未發(fā)生一起違規現象。在天元區各用人單位和勞動(dòng)者當中，樹(shù)立了勞動(dòng)行政執法工作的良好形象。
（三）建設勞動(dòng)行政執法工作質(zhì)量工程1、實(shí)行勞動(dòng)行政執法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例，了解其他地區、其他部門(mén)的執法案例，每季度組織勞動(dòng)行政執法人員進(jìn)行學(xué)習，結合本局實(shí)際，進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的，哪些是不可取的討論，積累勞動(dòng)行政執法人員的辦案經(jīng)驗，從而達到提高勞動(dòng)行政執法工作質(zhì)量的目的。2、堅持做到以事實(shí)為依據，以法律政策為準繩，不搞聯(lián)想推理，不搞主觀(guān)臆斷。在工作中，我們對已查明的事實(shí)，在作出行政決定前，將行政決定的基本意見(jiàn)告之當事人，充分聽(tīng)取當事人的申辯意見(jiàn)，并對當事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細研究后，向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái)，我們作出的行政行為得到了大多數用人單位和職工的認同和理解，無(wú)一例行政復議、行政訴訟和申請強制執行案。3、嚴格行政程序管理，促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái)，我們把強化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作，取得了較好地成效。在工作中，我們堅持了以下幾點(diǎn)：一是以服務(wù)和規范為主，積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻計獻策，三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條；二是調查工作必須2人以上；三是去企業(yè)先亮證表明身份，說(shuō)明來(lái)意，取得用人單位的積極配合；四是實(shí)行教示制度，讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習、理解、考慮時(shí)間，工作匯報《依法行政工作匯報》。例如我們今年在處理區華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí)，我們先把國家有關(guān)法規、政策復印給企業(yè)，讓企業(yè)認真學(xué)習，當企業(yè)提出對相關(guān)法規政策有不同理解時(shí)，我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢(xún)，促使企業(yè)按照國家法規自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度，對已經(jīng)作出的行政決定，我們做到了向當事人告知法律救濟的途徑和申訴的渠道、方式，聯(lián)系電話(huà)、地址等，使當事人的意見(jiàn)能得到充分表達。
（四）做好勞動(dòng)法律法規的宣傳工作，強化服務(wù)意識我區企業(yè)大多為新建企業(yè)，法律宣傳工作尤為重要，為使勞動(dòng)法律法規得到更好地貫徹，我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì )保險征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份，開(kāi)展街頭宣傳咨詢(xún)、版報展覽等宣傳活動(dòng)5次。對用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現象，我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事，而是積極幫助用人單位提高法律意識，改進(jìn)管理方法。三年來(lái)，共現場(chǎng)指導34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，現場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續900余份，幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規章制度。
二、加強人才引進(jìn)和培訓，嚴格人事執法1、在人員進(jìn)入方面，堅持“凡進(jìn)必考”制度，把好了機關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān)，并規范了機關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。三年來(lái)，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，向社會(huì )招考引進(jìn)人才92人。在公務(wù)員考核工作中，嚴格控制優(yōu)崗比例，2001年度我區優(yōu)崗比例為13％，按照《國家公務(wù)員暫行條例》對有違紀行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類(lèi)人事考試工作中，嚴格管理、規范程序、加強監督，杜絕了違紀違法現象。在工資管理方面，按規定及時(shí)調整工資，增加離退休費。年終目標獎按考核等次發(fā)放到位。加強國家公務(wù)員的培訓與學(xué)習，按照我們制定了人事教育培訓計劃，舉辦了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓班、項目管理培訓班、項目包裝與策劃培訓，開(kāi)展了18期計算機中級知識培訓，培訓人數達400多人，有力地提高了公務(wù)員的市場(chǎng)觀(guān)念和動(dòng)作能力，提升了干部綜合素質(zhì)。2002年，我區組隊參加全市公務(wù)員依法行政知識競賽獲得冠軍。2、成立了區人事領(lǐng)導小組，制定了人事領(lǐng)導小組議事規程。領(lǐng)導小組主要負責全區機關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人（工勤人員）的人事管理以及國家政策性安置、機關(guān)工作人員招考、錄（聘）用、年度考核等重大人事管理事項的研究，建立健全了人事管理制度，實(shí)現了依法管理。制定了《勞動(dòng)人事局重要事項辦理程序及責任追究制度》和人事工作重大問(wèn)題集體研究制度，對于本局不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報區人事領(lǐng)導小組研究解決。為適應入世要求，提高行政效能，優(yōu)化新區經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定了重大事項效能監察、過(guò)時(shí)責任追究制度，建立了勞動(dòng)人事局工作效能督查制度，加大自我監督力度，督促各項工作全面完成。
三、嚴格執行保險條例，做好社會(huì )保險工作社會(huì )保險工作是一項政策性非常強的工作，我們認真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》，堅持持證上崗，依法辦事。1、加強學(xué)習，多做宣傳。認真學(xué)習國家、省、市各級相關(guān)政策文件，深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳，將各類(lèi)文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊，并邀請各單位進(jìn)行座談，收到可喜成績(jì)。2001年4月至2003年9月，新增擴面84家，1658人。2、用好管好社?；?。社?；鹗侨嗣袢罕姷酿B命錢(qián)，我們嚴格“收支兩條線(xiàn)”的管理模式，征收基金與區財政相互監督，杜絕基金挪用、擠占等違法現象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位離退休費，社會(huì )化發(fā)放率100％。每年5月，按時(shí)打印“個(gè)人帳戶(hù)卡”與職工見(jiàn)面，并負責安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲蓄，保證了基金的保值增值。3、加大監督檢查力度。按照征繳條例，我們對繳費單位實(shí)行定期抽查審計，對有瞞報、漏報的單位進(jìn)行說(shuō)服，行為嚴重地責令其改正。三年來(lái)，共收回歷年欠繳145.3萬(wàn)元。同時(shí)，加強離退休人員管理，每年開(kāi)展生存認證調查，查處冒領(lǐng)養老保險費的現象2例，有力地維護了社會(huì )保險政策的嚴肅性和基金的安全。
年，我局在區委、區政府、區法制辦的正確領(lǐng)導下，不斷加強依法行政工作的制度建設，規范行政執法行為，強化行政執法監督，提高依法行政水平，為保障各項法律、法規的正確貫徹實(shí)施，促進(jìn)我局年的中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用?，F將我局年20xx依法行政工作匯報精選如下：
一、加強領(lǐng)導，強化責任，確保依法行政工作落到實(shí)處。
根據實(shí)際工作需要，我局及時(shí)調整了依法行政工作領(lǐng)導小組，由主要任組長(cháng)親自抓，確定了具體的分管領(lǐng)導和具體的工作人員，制定了全面推進(jìn)依法行政的工作計劃，并落實(shí)了相應的工作責任，實(shí)行責任追究制，添制了必要的依法行政的設備和工具，做到有人辦事，有章理事，有條件干事。
年，我局按照上級的有關(guān)要求，建立了法律法規學(xué)習制度，結合自身工作實(shí)際，將相關(guān)法律法規的學(xué)習培訓工作納入全年工作計劃，做到常抓不懈，在工作實(shí)踐中認真組織實(shí)施。積極參加房管局組織的法律法規學(xué)習和區政府組織的法律培訓和考試，主動(dòng)接受、配合上級組織的監督檢查，切實(shí)提高了工作人員的綜合素質(zhì)和依法管理能力。
工作中嚴格按照上級授權范圍開(kāi)展行政執法和經(jīng)營(yíng)管理工作。
一是對委托作出具體的.行政行為有法定依據。
二是行政執法行為符合執法權限，行政執法依據適用正確，認定事實(shí)客觀(guān)準確、證據充分，行政執法決定的內容合法，自由裁量權運用適當，實(shí)施執法信息公開(kāi)。
三是行政執法文書(shū)適用齊全，填寫(xiě)規范。
四是行政執法依據充分，處理適當，載明的法定事項清晰，符合法定程序。
五是行政執法案卷嚴格按照要求進(jìn)行立卷、歸檔、保管。
房產(chǎn)市場(chǎng)是我局依法行政主要部門(mén)，負責全區范圍的房屋產(chǎn)權與產(chǎn)籍管理。年，圍繞我局部署的任務(wù)和年初確定的目標，全各項工作得到充分落實(shí)。在職能管理工作中，嚴格按照“政策準、程序嚴、態(tài)度好、效率高”的工作標準，堅持落實(shí)“三個(gè)始終”，即始終把嚴格工作規范貫穿職能管理工作的全過(guò)程，始終把嚴肅工作紀律貫穿職能管理工作的全過(guò)程，始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過(guò)程，本著(zhù)對工作、對群眾雙負責的原則積極開(kāi)展工作。
局物業(yè)處為及時(shí)解決與居民生活相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取積極措施，加大工作力度，不斷完善物業(yè)管理監督檢查機制，設立了物業(yè)管理投訴受理電話(huà)，并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監督便民服務(wù)卡”，要求在各物管小區內公開(kāi)，并接受廣大業(yè)主的監督。在工作中投訴受理電話(huà)有專(zhuān)人值班，有效投訴做到件件有落實(shí)，事事有回復，實(shí)現了業(yè)主監督和行政主管部門(mén)監督檢查的有機結合。
三、強化法制宣傳教育培訓力度，全面提高行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和行政執法水平。
結合我局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和周六學(xué)習日制度，我局積極組織干部職工認真學(xué)習法律法規，并將此列入年度綜合考核內容之一。
一是不斷加大資金投入，為開(kāi)展教育培訓工作提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
二是堅持房管執法人員學(xué)法用法制度，建立健全房管執法人員培訓計劃，保證房管執法人員執法符合房管行政執法崗位規定的條件。
三是嚴格執法、規范執法。年10月份，我局舉行了學(xué)法活動(dòng)月活動(dòng)，全面開(kāi)展學(xué)法、用法、守法工作，學(xué)法氛圍濃厚，依法行政能力明顯提高。全局行政執法人員全部參加了法制培訓，取得了執法資格，實(shí)行持證上崗，亮證執法。
四、大力開(kāi)展普法工作，注重學(xué)習和落實(shí)各項《綱要》、《法規》，在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規劃的第三年，同時(shí)也進(jìn)入了普法規劃的組織實(shí)施階段，局屬各單位和依法行政相關(guān)部門(mén)認真以普法教育、依法行政為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導干部和執法人員為重點(diǎn)，扎實(shí)做好法制宣傳教育工作,結合《行政許可法》的頒布實(shí)施，大力開(kāi)展普法學(xué)習活動(dòng)，使房地產(chǎn)管理法律、法規得到切實(shí)貫徹實(shí)施。
重點(diǎn)抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習、宣傳、培訓及貫徹執行工作，同時(shí)以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《辦證管理條例》等與群眾利益密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規規章的培訓教育和宣傳工作，在房管系統形成了依法行政、依法管理、依法辦事，學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
年，我局將從三個(gè)方面繼續加強依法行政宣傳工作：
第三，進(jìn)一步梳理、規范相關(guān)法律、法規，加大依法行政宣傳力度，開(kāi)創(chuàng )依法行政宣傳工作的新局面。
各科室：
會(huì )第二次會(huì )議精神，按照“改革走在前列，發(fā)展績(jì)效突出，社會(huì )管理一流，人民群眾滿(mǎn)意”的目標，以狠抓落實(shí)、大干快上為主基調，深入實(shí)施“六五”普法規劃，扎實(shí)開(kāi)展普法教育、依法行政工作，弘揚社會(huì )主義法治精神，樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，為開(kāi)創(chuàng )**科學(xué)發(fā)展新局面營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一、以十八大精神為指導，進(jìn)一步推動(dòng)法治學(xué)習。
1．深入學(xué)習宣傳憲法和國家基本法律。認真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚社會(huì )主義法治精神，樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，增強全社會(huì )學(xué)法尊法守法用法意識”要求，廣泛宣傳以憲法為統帥的中國特色社會(huì )主義法律體系，弘揚法治精神，培養法治信仰。學(xué)習宣傳憲法的基本原則和基本內容，扎實(shí)開(kāi)展崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的教育，引導全局干部、職工牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導、依法治國、執法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的規范、引導和保障作用，增強政府機關(guān)依法行政能力。學(xué)習宣傳憲法相關(guān)法、行政法、經(jīng)濟法、社會(huì )法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，增強全體機關(guān)干部人人學(xué)法尊法守法用法意識，營(yíng)造依法行政、公正司法的良好環(huán)境。
2．深入學(xué)習宣傳新修訂的法律法規和經(jīng)信法規。積極開(kāi)展刑法修正案。
（八）的學(xué)習宣傳，加強新修訂的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規的宣傳教育。圍繞實(shí)施《**市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和《**市工業(yè)強市建設實(shí)施方案（**--2016年）》，重點(diǎn)學(xué)習宣傳以提高工業(yè)增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心，以工業(yè)強市建設為載體，全面實(shí)施工商強市行動(dòng)計劃，突出有效投入，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)“兩化”融合，加快結構調整的戰略部署和總體要求，著(zhù)力在“強產(chǎn)品、強企業(yè)、強鎮區、強產(chǎn)業(yè)”上實(shí)現新的突破，努力形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設長(cháng)三角新型工業(yè)城市，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。
3．深入學(xué)習宣傳與反腐倡廉相關(guān)的法律法規。堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育相結合，加強公務(wù)員法、行政監察法和廉政準則等相關(guān)法律法規的宣傳教育，貫徹落實(shí)“三大紀律”、“八項要求”，嚴格執行《**市經(jīng)濟和信息化局違反效能建設規定行為的責任追究辦法（試行）》，不斷增強全局機關(guān)干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺(jué)性。
二、以重點(diǎn)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步提高法制意識。
1．深入開(kāi)展化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。進(jìn)一步按照《**市開(kāi)展“法律十進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結合“四聯(lián)四強”主題活動(dòng)，組織開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)分發(fā)宣傳資料、進(jìn)企業(yè)宣傳法律知識以及集中開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)等多種形式，在全市企業(yè)中營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。要積極創(chuàng )設新的載體，切實(shí)有效地推動(dòng)法律進(jìn)企業(yè)，為經(jīng)濟轉型升級，為淘汰落后產(chǎn)能，為加快中小微的企業(yè)發(fā)展等提供法律服務(wù)。
2.繼續開(kāi)展“誠信守法企業(yè)”爭創(chuàng )活動(dòng)。以“誠信守法企業(yè)”創(chuàng )建為載體，深入開(kāi)展行業(yè)依法治理，助推企業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)做好“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng )建回頭看和第二批**市“誠信守法示范企業(yè)”評比考核和表彰命名工作。
3.精心組織“12·4”全國法制宣傳日等活動(dòng)。以“12·4”全國法制宣傳日、**省“法治宣傳月”和“節能宣傳周”活動(dòng)為契機，深化宣傳內容，豐富活動(dòng)形式，廣泛開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，集中展示法治文件精品、法制宣傳教育工作品牌，提升法制宣傳教育的吸引力和影響力。
三、以中期檢查為契機，進(jìn)一步規劃依法行政。
1.加強組織領(lǐng)導，狠抓隊伍建設。切實(shí)加強對“六五”普法和**年普法教育、依法行政工作的組織領(lǐng)導，進(jìn)一步強化黨委領(lǐng)導、行政實(shí)施、科室（中心）各負其責、全體人員共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制，完善相關(guān)制度。要圍繞“心領(lǐng)神會(huì )、有的放矢、穩扎穩打、克難攻堅、改革創(chuàng )新、團結協(xié)作、善始善成、總結反思”八種能力建設，牢固樹(shù)立“保企業(yè)就是保民生，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)民生”的理念，以?xún)?yōu)化服務(wù)為目標，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化審批手續，提高工作效率，努力建設一支“精干、高效、突出”的經(jīng)信隊伍。
教育、依法行政工作的制度化、規范化。根據“六五”普法和依法行政規劃和**年度普法教育、依法行政工作實(shí)際，將工作經(jīng)費列入年度預算，落實(shí)經(jīng)費保障，確保普法教育、依法行政工作的順利開(kāi)展。
一步清理行政許可和非行政許可審批事項，完善制度，規范管理。要公開(kāi)辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度，確保行政行為的規范和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。要深化完善行政執法責任制，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問(wèn)責，完善執法責任制、執法公示制和執法過(guò)錯責任追究制，努力提高經(jīng)信局執法水平和依法辦事能力。
**市經(jīng)濟和信息化局。
**年**月24日。
各位領(lǐng)導、同志們：
××位于××市西北部山區，是我市地下礦山開(kāi)采大縣，目前有礦山企業(yè)××家，地下探礦項目×家，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家，危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來(lái)，我局始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監管工作要點(diǎn)開(kāi)展工作，嚴格執法，狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執法過(guò)程中始終堅持以事實(shí)為根據、以法律為準繩和公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格執法，廉潔執法，依法辦事，未發(fā)生因行政處罰不當，引發(fā)行政復議、行政訴訟或群眾上訪(fǎng)事件，確保了一方平安。我局連年被市政府評為安全生產(chǎn)監管先進(jìn)單位，被評為省級安全生產(chǎn)監管先進(jìn)單位?，F將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導和同志們簡(jiǎn)要匯報如下：
一、強化培訓提素質(zhì)。
我局成立以來(lái)，局領(lǐng)導就充分認識到作為行政執法單位在工作中既要遵從程序法律法規的有關(guān)規定，又要精通實(shí)體法的運用。只有兩者都運用好了，才能實(shí)現依法行政的目標。如果不能依法行政，將給國家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監隊伍素質(zhì)，本著(zhù)培養一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監管隊伍為目標，有計劃地組織干部職工開(kāi)展法律法規學(xué)習活動(dòng)。
一是制定了執法人員學(xué)習培訓計劃、培訓制度。堅持每周五集中學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規，做到集中學(xué)習有記錄，平時(shí)自學(xué)有筆記。開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規每周一講活動(dòng)，每月重點(diǎn)學(xué)習一部法律法規以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，在學(xué)習的基礎上每月進(jìn)行一次法律小考，每季度進(jìn)行一次大考，每年年終進(jìn)行綜合考試，考后有講評，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調查處理時(shí)，在給予行政處罰時(shí)有不同的意見(jiàn)，通過(guò)講評大家統一了思想，并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹(shù)優(yōu)的'重要依據，有力地提高了干部隊伍法律素質(zhì)，促進(jìn)了大家在執法過(guò)程中的自我完善、自我約束、自我規范的意識。
二是領(lǐng)導干部自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，融會(huì )貫通，掌握其內涵。通過(guò)認真學(xué)習貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，我局制定了《實(shí)施方案》，局黨組經(jīng)常組織專(zhuān)題研討會(huì )，深入進(jìn)行討論。深刻認識到依法行政工作的重要性，統一了思想，達成了共識。幾年來(lái)全體干部職工多次參加《綱要》培訓考試,取得了良好的效果。
三是結合工作實(shí)際，定期聘請有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展法制講座，解答在實(shí)際執法過(guò)程中的疑難問(wèn)題。自我局成立以來(lái)，每年不少于2次，外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員，到我局講解行政執法程序，收到了良好的效果。
通過(guò)以上各種活動(dòng)的開(kāi)展，我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴執法的濃厚氛圍，實(shí)現了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴要求。
首先完善了審批制度，建立嚴格的審批機制。我局自建局以來(lái)，建立了行政審批制度，并嚴格執行。凡是涉及行政許可、監督檢查、行政處罰的事項，都要簽《安監局呈報表》，逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數額罰款的事項，由局領(lǐng)導班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度，提高依法行政效能。為確保依法監管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執法，保障國家安全生產(chǎn)法律、法規、規章的正確實(shí)施，局黨組建立健全了一系列行政執法規章制度，如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規范》、《安全生產(chǎn)行政執法人員教育培訓制度》、《行政執法過(guò)錯責任追究制度》等規章制度，并匯編成冊，人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執法的事項，都有具體制度規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴格落實(shí)制度，確保依法行政。一是規范機關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》，規范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強調了規范性文件備案制度，規范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后，由局長(cháng)簽發(fā)，并報縣政府備案。幾年來(lái)，我局嚴格執行文件備案制度，所發(fā)文件全部在規定時(shí)間內報縣政府備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規定做好了政務(wù)公開(kāi)工作，將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項目、辦事流程等有關(guān)的事項全部上墻公布，方便了群眾，提高了工作效率。三是規范了執法文書(shū)和執法程序。行政執法包括程序法和實(shí)體法，首先執法程序必須合法，運用法律必須準確。我局堅持每份執法文書(shū)都要總結點(diǎn)評制度，找出程序和運用法律不當之處，并及時(shí)進(jìn)行整改。在執法過(guò)程中，我們堅持持證執法，不越權執法，不錯位執法。在執法程序與執法文書(shū)使用中做到了規范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結案歸檔。
今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市政府、省林業(yè)廳依法行政工作部署，以健全林業(yè)行政決策機制、林業(yè)行政執法監督機制和推進(jìn)示范點(diǎn)建設為重點(diǎn)，認真貫徹落實(shí)依法行政的有關(guān)要求，牢固樹(shù)立執政為民理念，依法履行法定職責，規范行政行為，全面提升依法執政水平，為提高生態(tài)文明水平，創(chuàng )建林業(yè)發(fā)展壞境提供了強有力的法制保障?，F將今年以來(lái)的依法行政工作自查情況報告如下：
一、工作開(kāi)展情況。
（一）加強組織領(lǐng)導，認真安排部署。
1.健全機構，落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，我局從20xx年起就成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人、下屬執法單位主要領(lǐng)導為成員，確定專(zhuān)門(mén)辦事機構，負責監督、指導并組織實(shí)施全市林業(yè)行政執法工作。具體由辦公室牽頭，各有關(guān)科室、有關(guān)單位共同實(shí)施。市直林業(yè)各單位也成立了相應的依法行政工作領(lǐng)導小組等機構，使依法行政工作任務(wù)落實(shí)到人，確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
2.確定年度工作要點(diǎn)，落實(shí)依法行政工作責任。按照市政府及省林業(yè)廳相關(guān)要求，市林業(yè)局制定了《20xx年林業(yè)依法行政工作要點(diǎn)》，對依法行政工作進(jìn)行了系統的安排，我局與各縣區林業(yè)局、各相關(guān)單位分別簽訂了依法行政工作責任書(shū)，使依法行政工作責任層層落實(shí)到位。如林政案件處罰、森林防火、野生動(dòng)植物保護、植物檢疫、種苗執法等都有相應的考核辦法和考核分值，確保了依法行政落實(shí)到位。
3.規范流程，嚴肅風(fēng)紀。加強林業(yè)行政執法的日常管理工作，要求執法人員持證上崗，森林公安工作人員執法時(shí)必須穿著(zhù)警服。今年以來(lái)，全市林業(yè)系統共申報行政執法主體資格證10個(gè)，申報行政執法人員資格證187人，申報行政執法監督人員資格證39人。對于經(jīng)常辦理的林木采伐許可證、林副產(chǎn)品運輸證、林產(chǎn)品調運檢疫證等證件的辦理流程、程序、辦結時(shí)限等都在《隴南林業(yè)網(wǎng)》和辦公樓樓道進(jìn)行了公示，在方便群眾的同時(shí)也接受了社會(huì )的監督。
（二）認真學(xué)習法律法規，廣泛開(kāi)展法制宣傳。
（三）加強林政管理，維護生態(tài)安全。上半年，全市共發(fā)生林業(yè)行政案件52起，其中，盜伐林木6起，濫發(fā)林木4起，違法占用林地5起，非法收購運輸木材8起，非法經(jīng)營(yíng)加工木材10起，毀壞林木苗木6起，其他案件13起。52起林業(yè)行政案件已經(jīng)全部查處，收回林地0.6公頃，補種樹(shù)木248株，沒(méi)收木材4.89立方米，沒(méi)收非法所得1萬(wàn)元，罰款10.78萬(wàn)元，補征林業(yè)金費1.2萬(wàn)元，林業(yè)行政案件案件查處率100%。接待群眾來(lái)訪(fǎng)和上級批轉的信訪(fǎng)案件4起，查結4起，信訪(fǎng)案件查處率100%。切實(shí)加強全市森林資源保護管理工作，堅決杜絕非法亂占林地破壞森林資源的違法行為，全市從20xx年4月至10月在全市范圍內開(kāi)展林地清理整頓專(zhuān)項行動(dòng)。重點(diǎn)對省、市督辦至今仍未補辦使用林地手續的案件，限期整改，補辦使用林地手續；對新查出的亂占林地案件，加大力度依法進(jìn)行查處，情節嚴重的要立案進(jìn)行查處。目前，清理整頓專(zhuān)項行動(dòng)正在有序進(jìn)行。
（四）健全行政決策機制，完善行政決策程序。
1.執行科學(xué)決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標確定了加強林業(yè)法治建設、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室、單位深入開(kāi)展調查研究，先后對林政案件查處、林地征占用審批、林業(yè)項目審批、種苗生產(chǎn)審批等依法行政事項的程序、流程、文本等進(jìn)一步進(jìn)行了規范。
2.完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見(jiàn)、組織論證聽(tīng)證和領(lǐng)導集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢(xún)縣區林業(yè)局、有關(guān)部門(mén)等意見(jiàn)的工作機制。凡重大事項、具體行政行為，均由辦公室和主管領(lǐng)導集體討論提出初步意見(jiàn)，提請黨組會(huì )、局務(wù)會(huì )議共同研究，形成決議，最后印發(fā)執行。
3.建立健全行政決策風(fēng)險評估機制。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾切身利益的.重大政策、重大項目等決策事項，都應開(kāi)展合法性、可行性和可控性評估，對可能引發(fā)的各種風(fēng)險加以研判論證，提出風(fēng)險等級和風(fēng)險防范措施。健全了重大行政決策風(fēng)險評估和跟蹤反饋機制，完善了重大行政決策責任追究制度。今年主要在3個(gè)縣做了公益林補償資金發(fā)放工作的調研，邀請社會(huì )各界和農民群眾代表進(jìn)行了座談，由于這項工作直接涉及群眾利益，我們后面還要進(jìn)一步做調研和評估，確保出臺的有關(guān)辦法既要有利于保護森林，又要惠及群眾。
4.將行政決策列入依法行政考核內容。將行政決策是否落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為依法行政考核重點(diǎn)內容，作為一項年度考核的分值納入年度工作責任書(shū)的考核，保證了依法行政。
（六）健全執法機制，加強林業(yè)行政執法監督。
1.深化行政審批制度改革，提高行政審批質(zhì)量。按照市政府依法行政工作要點(diǎn)的通知精神，扎實(shí)開(kāi)展了行政許可事項的清理工作，共取消行政審批項目1項，下放行政審批項目3項，進(jìn)一步完善了木材運輸，征收、征用或占用林地審批，野生動(dòng)物獵捕、馴養、繁殖及經(jīng)營(yíng)其產(chǎn)品等行政許可和行政審批程序，嚴格執行規范性文件的審查和報送制度，不斷規范了各類(lèi)行政行為。
為深入推進(jìn)法治政府和規范化服務(wù)型政府建設，根據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《xx市xx區20xx年度依法行政工作計劃的通知》（青府辦發(fā)〔20xx〕36號）和區政府法制辦、區政府目督辦《關(guān)于分解下達20xx年度xx區貫徹國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉和全面推進(jìn)依法行政工作專(zhuān)項目標的通知》（青府發(fā)〔20xx〕18號）要求，按照區委、區政府要求，紅陽(yáng)街道大力規范行政行為，完善行政監督機制，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，增強依法行政意識，提高依法行政能力，全面推進(jìn)依法行政，現將20xx年工作情況匯報如下：
根據國務(wù)院頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和區政府關(guān)于《貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，街道辦事處以“立黨為公，執政為民”為基本準則，全面推進(jìn)依法行政，建設法治政府，并結合我街道實(shí)際制定《xx市青白江紅陽(yáng)街道依法行政第二個(gè)五年規劃（20xx-2013）》對工作進(jìn)行了全面規劃部署，為了更好的貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計劃》，積極推進(jìn)依法行政，主要做了以下幾方面的工作：
（一）開(kāi)展創(chuàng )建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)。街道范圍內確定以永紅村、紅鋒村作為依法行政示范點(diǎn)，開(kāi)展了“提高自身保護能力，預防非法侵害”為主題的法制活動(dòng)，針對轄區小區突出問(wèn)題，開(kāi)展了法制講座活動(dòng)，加強工作指導，把積極推進(jìn)依法行政列為重要議事日程。此次示范點(diǎn)活動(dòng)印發(fā)了千余份有關(guān)資料給轄區居民，提高了居民法制觀(guān)念，增加了居民防范意識，有效遏制了發(fā)案勢頭。
（二）健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度。紅陽(yáng)街道將領(lǐng)導干部和公職人員的學(xué)法用法作為依法行政工作的重中之重，加強以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)的學(xué)法制度落實(shí)，有效調動(dòng)領(lǐng)導干部學(xué)法用法的積極性，全面推定依法行政活動(dòng)深入開(kāi)展,使大家不斷解放思想，轉變觀(guān)念，加強對依法行政工作重要性的認識，提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加強領(lǐng)導干部及機關(guān)工作人員的法律知識培訓工作。20xx年對街道機關(guān)干部、各村、社區干部及入黨積極分子進(jìn)行法制培訓，組織學(xué)習《行政復議法》等，能更好的`在工作中健全行政執法與行政審判溝通機制。
（三）20xx年為了推動(dòng)《綱要》，街辦制定了《紅陽(yáng)街道貫徹綱要〉宣傳安排意見(jiàn)》，積極利用墻報、專(zhuān)欄、例會(huì )、廣播、標語(yǔ)、宣傳車(chē)、禁毒等宣傳月等多種形式及通過(guò)綜治、信訪(fǎng)、法制、計生、國土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計劃》，制作宣傳單500張，村、社區辦8期《依法行政》專(zhuān)欄，張貼宣傳語(yǔ)50幅，將《紅陽(yáng)街道關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的安排意見(jiàn)》下發(fā)到各村、社區。積極引導村民、市民及企事業(yè)單位依法維護自身權益,積極營(yíng)造與建設法治政府相適應的良好氛圍。
（四）街道成立了以黨工委書(shū)記為組長(cháng)，黨工委書(shū)記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長(cháng)，派出所、機關(guān)各部門(mén)負責人為成員的普法領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調普法工作。普法工作經(jīng)費實(shí)行實(shí)包實(shí)銷(xiāo)制，加強法制宣傳教育陣地建設，并在今年組織干部和黨員開(kāi)展2次法制教育。深入開(kāi)展建設法治政府為主題的宣傳教育，認真扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳與法制培訓教育相結合，把法制培訓延伸到村、社區。在“五五”普法宣傳月活動(dòng)期間，紅陽(yáng)街道辦宣傳小分隊組織街道治保巡邏隊全體成員，各村、社區治保主任及法制宣傳員進(jìn)行專(zhuān)題培訓。同時(shí)在各村、社區大力宣傳《公民道德建設實(shí)施綱要》開(kāi)展了文明村、社區安全文明戶(hù)，遵紀守法戶(hù)活動(dòng)。紅陽(yáng)街道以多種形式開(kāi)展的這些法制宣傳教育為促進(jìn)自覺(jué)學(xué)法用法守法社會(huì )氛圍創(chuàng )造了基礎。
為推進(jìn)街道法制政策和規范化服務(wù)型政府建設，街道黨工委、辦事處結合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和干部作風(fēng)整頓，與時(shí)俱進(jìn)，大力加強制度建設。為了更好貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計劃》，積極推進(jìn)依法行政。一是完善制度，增強服務(wù)意識，改善投資軟環(huán)境，樹(shù)立對外招商良好形象。我街道根據自身工作實(shí)際，積極落實(shí)《xx市誠信政府建設若干意見(jiàn)》、《xx市各級政府及其部門(mén)對外簽訂合同管理辦法》，并修訂了機關(guān)各種規章制度41個(gè)，新增了《規范化服務(wù)細則》、《紅陽(yáng)街道告知服務(wù)制度》、《紅陽(yáng)街道首問(wèn)責任制度》、《紅陽(yáng)街道承諾兌現制度》等，將匯編成冊，逐條學(xué)習；二是跟蹤重點(diǎn)建設項目和重點(diǎn)企業(yè)，搞好協(xié)調服務(wù)；三是本著(zhù)熱情、耐心、周到的態(tài)度，對每一個(gè)來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)，網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調、疏導工作。對反映的問(wèn)題，根據輕重緩急和有關(guān)政策進(jìn)行分類(lèi)處理。能及時(shí)處理的，做到矛盾不上交，事關(guān)緊要的問(wèn)題及時(shí)匯報，在領(lǐng)導的指導下協(xié)調解決，力求讓群眾滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導放心。一年來(lái)，我街道對行政服務(wù)事項進(jìn)行全面清理，規范街道行政服務(wù)事項39項，為街道的社會(huì )穩定、經(jīng)濟建設等方面發(fā)揮了積極作用。
街道辦黨工委、辦事處貫徹落實(shí)國務(wù)院《行政復議法實(shí)施條例》，高度重視人民調解工作，切實(shí)加強對人民調解工作的領(lǐng)導和支持。黨工委、辦事處把人民調解工作納入重要議事日程，探索人民調解工作制度、體制和機制的創(chuàng )新，加強街辦人民調解委員會(huì )建設，并領(lǐng)導和指導村、社區、駐區企業(yè)調解委員會(huì )的建設，狠抓人民調解工作任務(wù)的落實(shí)，深入群眾，掌握新情況，解決新問(wèn)題，加大力度對新時(shí)期人民調解工作地位、作用的宣傳，對工作突出的村、社區、調解工作者給予表彰和鼓勵。近年來(lái)，隨著(zhù)青白江城市化進(jìn)程的加大，街辦涉及招商引資建設項目引起的拆遷糾紛特別多，而且調解處理時(shí)特別棘手，“人民調解年”活動(dòng)期間也是此類(lèi)矛盾糾紛比較突出的一年，針對這個(gè)嚴峻社會(huì )問(wèn)題，黨工委、辦事處作為工作重點(diǎn)，召開(kāi)了幾次專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究討論和部署，堅持便民利民原則，進(jìn)一步暢通行政復議渠道,改進(jìn)行政復議審理方式，積極運用調查、聽(tīng)證、和解等手段辦案，不斷提高行政復議水平。同時(shí)認真做好行政應訴工作，健全行政執法與行政審判溝通機制，推進(jìn)聯(lián)系溝通工作的規范化和制度化。在很大程度上遏制了事態(tài)擴大，防止了幾次大規模的群眾集體上訪(fǎng)。為轄區的穩定和創(chuàng )綜治模范區作出了積極貢獻。
為確保街道行政決策的科學(xué)性、民主性，執行了《紅陽(yáng)街道黨工委會(huì )議制度》、《紅陽(yáng)街道黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會(huì )議制度》。為落實(shí)《重大行政決策事項專(zhuān)家咨詢(xún)論證管理暫行辦未能》及《重大行政決策事項公示和聽(tīng)證暫行辦法》，我街道一是堅持召開(kāi)黨工委擴大會(huì )議，民主、科學(xué)地對重大事項作出行政決策；二是堅持深入基層加強調查研究，掌握第一手資料，廣泛聽(tīng)取老黨員、老領(lǐng)導的意見(jiàn)，優(yōu)選決策方案；三是堅持實(shí)踐是檢驗真理的標準，借助社會(huì )科學(xué)研究力量進(jìn)行必要的論證，提高行政決策的前瞻性和創(chuàng )造性；四是考核評估，為規范行政執法行為，提高執法水平，促進(jìn)依法行政，推進(jìn)“法治政府、服務(wù)政府、責任政府、效能政府”的建設，街道在區政府的領(lǐng)導下，認真落實(shí)《xx區紅陽(yáng)街道20xx年度依法行政考核評分標準》要求，嚴格遵守公開(kāi)、公平、公正原則，將依法行政情況作為考核機關(guān)工作人員業(yè)績(jì)的重要依據之一，嚴格執行獎懲制度。
一年來(lái)，紅陽(yáng)街道在貫徹落實(shí)依法行政工作方面做出了較大的努力，同時(shí)在今后工作中我街道會(huì )總結、推廣依法行政工作中成功經(jīng)驗，為弘揚街道經(jīng)濟跨越發(fā)展，社會(huì )穩定，人民安居樂(lè )業(yè)，為構建和諧社會(huì )做出了很大貢獻。