ID：3075476
時(shí)間：2023-09-20 10:20:44
上傳者：ZS文王為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，著(zhù)力提高村級組織運轉保障和公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)某村建設，努力實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展，結合我鎮實(shí)際，在去年的基礎上，現制定某年工作計劃：
一、指導思想
堅持以黨的某精神為指導，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實(shí)基層基礎的部署要求，以“強組織、增收入、夯基礎、促發(fā)展”為主題，堅持“立足優(yōu)勢，因地制宜，量力而行，注重實(shí)效”的原則，某村兩級聯(lián)動(dòng)，凝聚力量，多措并舉，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級集體發(fā)展活力，努力實(shí)現村級組織有實(shí)力辦事、有能力辦事的目標，著(zhù)力提升村級組織的凝聚力、戰斗力和號召力，推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展。
二、發(fā)展目標
某鎮實(shí)現村村都要有發(fā)展項目，在某年的基礎上，努力實(shí)現村級集體經(jīng)濟“零”的突破和一定的增長(cháng)速度，力爭在全鎮21個(gè)村中，某年力爭各村經(jīng)濟增長(cháng)有特色。
三、嚴格土地管理，依法經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)
土地是村級集體資產(chǎn)最重要的資源，也是農民最基本的生存和發(fā)展保障，具有稀缺性。嚴格土地管理，合理開(kāi)發(fā)、利用集體土地資產(chǎn)，使這最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟可持續發(fā)展。
土地用于非農建設。嚴禁閑置土地，已荒廢的耕地盡快組織生產(chǎn)，進(jìn)行恢復耕種。
（二）推進(jìn)集體建設用地使用權流轉，依法經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)。村級集體建設用地的出讓?zhuān)紫冉⑹У剞r民的社會(huì )保障，確保長(cháng)遠生計。不能搞短期行為，只顧眼前，不顧集體和農民的長(cháng)遠利益，一賣(mài)了之。嚴格控制集體土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，積極鼓勵村集體將合法的非農建設用地以使用權入股、租賃等形式與建設用地單位或其他經(jīng)營(yíng)組織合作、合資經(jīng)營(yíng)，增加集體經(jīng)濟收入，獲得長(cháng)期穩定的土地收益。
（三）大力實(shí)行集約用地。切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，改變低水平擴張的發(fā)展模式，建立集約用地機制。村級集體發(fā)展和引進(jìn)建設項目，要按照項目的投資強度、容積率、建筑系數和綠地率指標，確定經(jīng)濟合理的建設用地規模，提高土地資源的配置效率。
（四）確保土地補償金及時(shí)、足額到位。對于已經(jīng)出讓土地的，土地補償金要及時(shí)、足額到位，并強化管理，確保用于被征地農民及發(fā)展生產(chǎn)和公益性建設。
四、管理好原有集體資產(chǎn)
（二）充分開(kāi)發(fā)利用現有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？梢酝ㄟ^(guò)集體投資、農民入股和招商引資等多種途徑，發(fā)展各種旅游觀(guān)光和休閑農業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。
五、探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子
民為目的，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )或合作社，在更大范圍、更廣領(lǐng)域整合土地、技術(shù)、資金等各種資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
（二）大力引導實(shí)施土地流轉。村集體要積極開(kāi)展服務(wù)，引導、鼓勵土地向大戶(hù)集中，探索組建土地股份合作社，并以入股、租賃和聯(lián)營(yíng)等方式流轉土地，不斷增加農民的資產(chǎn)性收入。
六、健全完善村級財務(wù)管理制度，切實(shí)加強管理
（一）健全制度。建立健全村級財務(wù)預決算、現金管理、開(kāi)支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專(zhuān)項資金管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理收益分配等制度，把村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規范化管理軌道。確保集體支出科學(xué)、合理，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。
小組的監督作用，切實(shí)把群眾的知情權、決策權、參與權、監督權落實(shí)好。
“真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)”，讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏(yíng)得群眾認可。
（四）堅決遏制村級債務(wù)的增加和蔓延。采取有力措施，對村級原有債務(wù)，要認真進(jìn)行清理，弄清借債原因，落實(shí)債權人，摸清、摸實(shí)底子，采取清理往來(lái)、盤(pán)活資產(chǎn)，積極穩妥地進(jìn)行清理化解村級債務(wù)，嚴格防范發(fā)生新增債務(wù)。村級借款要進(jìn)一步嚴格程序和范圍，村級興辦公益事業(yè)和生產(chǎn)項目，要量力而行，實(shí)事求是，嚴禁村干部以個(gè)人名義私自代集體借款，每年年末要公布其一年內發(fā)生的債務(wù)余額。
七、工作措施
（一）建立健全組織
去年集體經(jīng)濟發(fā)展情況，審議修訂好某年-某年發(fā)展村級集體經(jīng)濟階段目標規劃、發(fā)展計劃書(shū)，再次討論修訂具體項目。
（二）增強產(chǎn)業(yè)的科技含量
（三）落實(shí)惠農政策
將國家對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項扶持政策和建設項目資金向農戶(hù)傾斜，充分調動(dòng)農民的生產(chǎn)積極性，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng )造有利條件。
關(guān)鍵詞村集體經(jīng)濟；發(fā)展現狀；對策近年來(lái)，寶應縣高度重視發(fā)展村集體經(jīng)濟，采取綜合措施，加強規范管理，創(chuàng )新發(fā)展思路，全縣村級集體經(jīng)濟呈現良好的發(fā)展勢頭。由于村集體經(jīng)濟基礎較差，一些地方的村集體經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )主義新農村建設要求差距較大，部分村集體經(jīng)濟還比較薄弱。
1村集體經(jīng)濟發(fā)展現狀及特點(diǎn)村集體自主創(chuàng )收收入對資源的依賴(lài)性過(guò)強，收入不穩定202x年村級集體自主創(chuàng )收收入4986萬(wàn)元，村平均收入萬(wàn)元，而202x年村級集體自主創(chuàng )收收入僅為2985萬(wàn)元，村平均收入萬(wàn)元。
202x年較202x年村平均收入增加近8萬(wàn)元。由于202x年村級集體資源續包處于高峰期，集體經(jīng)營(yíng)性收入相對較多；202x年村級集體資源續包相對穩定，集體經(jīng)營(yíng)性收入相對較少。有的村集體資產(chǎn)資源發(fā)包合同一定多年，合同簽訂當年有收入，其他年度無(wú)收入，造成村集體經(jīng)濟不能持續穩定增長(cháng)。
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，村集體經(jīng)濟實(shí)力較強；地處腰部、沿運地區的村，村集體經(jīng)濟比較薄弱，有的還是“空殼”村。地處東蕩西湖的村集體水面、“四荒”等自然資源豐富，由村集體統一經(jīng)營(yíng)發(fā)包的村，集體經(jīng)濟實(shí)力較強，反之，則比較薄弱。
村集體資產(chǎn)逐年增加，但自我發(fā)展增加份額不大202x年全縣
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村級集體資產(chǎn)總額71652萬(wàn)元，202x年達萬(wàn)元。雖然村級集體資產(chǎn)呈上升的趨勢，但從增加的資產(chǎn)看，上級投資的“通達”公路建設、村公益事業(yè)建設、泵站建設、橋梁閘洞建設等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占的份額較大，而給村級集體帶來(lái)收益的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)增加較少。
2存在的主要問(wèn)題基礎條件薄弱，制約農村集體經(jīng)濟發(fā)展在農村稅費改革、企業(yè)改制等一系列改革進(jìn)程中，部分村歷年積累的集體資產(chǎn)基本拆分殆盡，村辦企業(yè)全部進(jìn)行改制，集體資產(chǎn)大多已處置。為了化解村級債務(wù)，不少村將集體的林木、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等能賣(mài)則賣(mài)，村級集體統一經(jīng)營(yíng)近乎空白，特別是地處沿運腰部地區，自然資源匱乏，既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用，又無(wú)人才資金等基礎條件，發(fā)展集體經(jīng)濟尤為困難，大部分村完全依賴(lài)上級轉移支付資金來(lái)維持村級組織正常運轉，根本談不上發(fā)展村級集體經(jīng)濟。從有集體經(jīng)濟收入的村來(lái)看，全縣沒(méi)有一家集體統一經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，集體經(jīng)濟收入主要依靠出租集體資產(chǎn)、發(fā)包資源來(lái)獲取一定的租金、承包金，不能將集體資源轉化為資本。
部分無(wú)集體經(jīng)濟收入的村經(jīng)濟運行主要依賴(lài)“四靠”，即村級運轉靠“補”、債務(wù)償還靠“拖”、公益事業(yè)靠“捐”、基礎設施建設靠“要”。202x年全縣村級各項贊助性收入481萬(wàn)元，超過(guò)集體資產(chǎn)租賃收入，成為村級集體經(jīng)濟新的支撐點(diǎn)[1]。
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有資金，沒(méi)有好政策，只抱怨農村工作難做，干部難當，對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟思路不清，“老辦法不能用，新辦法不會(huì )用”，對于如何發(fā)展集體經(jīng)濟束手無(wú)策。
“怕”字作怪。由于村級換屆任期偏短，一屆任期只有3年，大多數人在任時(shí)只求平穩過(guò)渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受連累，怕背上新的債務(wù)，思想上顧慮重重。
農村稅費改革以后，特別是近幾年來(lái)村干部的報酬和村級運轉有了基本保障，在某種程度上助長(cháng)了村干部尤其是主要干部的惰性，缺乏創(chuàng )新發(fā)展的精神，發(fā)展觀(guān)念滯后，發(fā)展經(jīng)濟的思路少，積極性不高，導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng )新和發(fā)展。
“事”字纏身。凡是牽涉到農業(yè)農村方面的工作，都要靠村干部去執行。
近年來(lái)，新農村建設、全面創(chuàng )建小康、計劃生育、征兵、農業(yè)政策性保險和新農合資金的收取等，事務(wù)多、突擊多；加之寶應縣組級干部全部精簡(jiǎn)，村干部大部分時(shí)間忙于事務(wù)，根本沒(méi)有精力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
村級債務(wù)多，阻礙農村集體經(jīng)濟發(fā)展截至202x年底，全縣村級債務(wù)總額38387萬(wàn)元，村平均萬(wàn)元。債務(wù)過(guò)100萬(wàn)元的村就有114個(gè)。沉重的村級債務(wù)，嚴重制約村級經(jīng)濟的發(fā)展，也牽制村干部相當大的精力，部分村級班子很大部分的精力用于應付償還債務(wù)，難以集中精力投入到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
政策不配套，影響農村集體經(jīng)濟發(fā)展農村稅費改革雖然減輕
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了農民負擔，但也使村級集體收入銳減，原先村級集體經(jīng)濟組織運轉還能由“三提”來(lái)解決，現在只能靠上級轉移支付支撐，村里資金運轉困難，村干部待遇偏低，而現在沒(méi)有相應的配套政策來(lái)優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進(jìn)增收。許多惠農項目需要村級配套資金，更加重了村集體負擔，形成新的債務(wù)。加之寶應縣的區域因素，許多惠農政策享受不全[2]。
3發(fā)展對策發(fā)展村級集體經(jīng)濟是“三農”工作的重要內容，是村級組織正常運轉的重要保證，也是建設現代新農村和構建和諧社會(huì )的重要基礎。
拓寬思路，挖掘增收潛力搶抓機遇。鼓勵村集體結合土地復墾、低產(chǎn)田改造、中心村莊建設等相關(guān)政策，爭取各項農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、配套扶持資金。以項目建設代替傳統的資金扶持，變“輸血”幫扶為“造血”幫扶，集中力量促進(jìn)村級集體經(jīng)濟的健康持續發(fā)展。
村集體經(jīng)濟發(fā)展思路及措施_村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃集體經(jīng)濟發(fā)展規劃為加快我村村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，根據建設社會(huì )主義新農村的總體部署，制定本發(fā)展規劃。
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一、基本情況郭港社區位于梅龍街道的最西端，北依長(cháng)江，南臨九華河，貴銅公路橫穿而過(guò)。社區國土面積平方公里，5600余人口。晉朝文學(xué)家郭璞當年游歷長(cháng)江沿線(xiàn)時(shí)曾在此下船停駐游覽，社區因此而得名。民間流傳甚廣的乾隆下江南，游龍戲鳳得故事相傳也發(fā)生于此。二、發(fā)展規劃目標1、村集體經(jīng)濟三年實(shí)現每年遞增50%，村民人均收入每年遞增10%。2、擴充集體資產(chǎn)，盤(pán)活現有集體土地、河流的租賃，增加集體收入。3、加強村（組）道路建設和塘堰、水渠等水利設施整治，進(jìn)一步改善基礎設施。三、保障措施1、認真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)農業(yè)及農村各項政策。當前及今后一段時(shí)間，要通過(guò)各種形式深入學(xué)習科學(xué)發(fā)發(fā)展觀(guān)，讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神。2、統一思想，加強領(lǐng)導。村領(lǐng)導班子必須高度重視發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，切實(shí)承擔起發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的責任。3、加強農村基礎設施建設，建立健全農業(yè)投入機制，加快村域經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，并積極編報項目，爭取上級有關(guān)部門(mén)的大力支持。4、建設“村信息服務(wù)中心”平臺，為村民收集發(fā)布農產(chǎn)品信息，村信息服務(wù)中心實(shí)行對外公開(kāi)，讓村民及時(shí)了解產(chǎn)品供求信息，便于村民發(fā)展種養業(yè)，為村民提供一條科技致富的道路。
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為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮村級___經(jīng)濟，加強農村基層___建設，加快新農村建設步伐，確保農村社會(huì )持續穩定健康發(fā)展。根據___新堤辦事處委辦公室《___做好發(fā)展壯大村級___經(jīng)濟工作___》文件精神，結合實(shí)際，現將做好我鎮___年發(fā)展壯大村級___經(jīng)濟工作制訂如___案：
面發(fā)展的目標。各村要在認真總結和借鑒近年來(lái)發(fā)展壯大村級___經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎上，采取產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)體帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng )收等多種形式發(fā)展壯大村級___經(jīng)濟。一是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)型。圍繞實(shí)施“一處一業(yè)、一村一品”，充分發(fā)揮村級___在調整農村產(chǎn)業(yè)結構中的帶動(dòng)示范作用，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級___經(jīng)濟收入。二是資源開(kāi)發(fā)型。立足資源求發(fā)展，充分利用長(cháng)--___、農田、蔬菜機地、魚(yú)塘等資源豐富、開(kāi)發(fā)潛力大的優(yōu)勢，通過(guò)拍賣(mài)、承包、租賃、股份合作等方式，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拓展收入來(lái)源，增加村級___收入。三是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。適應經(jīng)濟成分和經(jīng)濟主體多元化的新形勢，盤(pán)活___存量資產(chǎn)，實(shí)現滾動(dòng)發(fā)展。積極實(shí)施項目開(kāi)發(fā)，興辦商貿、餐飲等___經(jīng)營(yíng)項目，實(shí)現___資產(chǎn)的保值、增值。四是實(shí)體帶動(dòng)型。圍繞農村產(chǎn)業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及農村社會(huì )化服務(wù)，興辦種植養殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷(xiāo)型等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，增加___經(jīng)濟收入。五是服務(wù)創(chuàng )收型。與農村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結合，創(chuàng )建“支部+協(xié)會(huì )”等各種服務(wù)體系，在種養業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農民解決一家一戶(hù)辦不了或辦不好的事情，通過(guò)有償服務(wù)的形式增加___收入。同時(shí)，各村要從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng )新增加___經(jīng)濟收入的有效途徑。具體發(fā)展思路為：
公路沿線(xiàn)的萬(wàn)家墩、葉家門(mén)、老官廟、南河等村，要依托小城鎮的發(fā)展及便利的交通、良好的區位優(yōu)勢，興辦企業(yè)，發(fā)展建筑建材及加工維修、餐飲、商貿流通等___經(jīng)營(yíng)項目。
進(jìn)行技改、整合，加快發(fā)展碼頭產(chǎn)業(yè)，加強對碼頭企業(yè)的管理，支持碼頭生產(chǎn)。
具有發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢的新閘、新村、等村，要以現有的畜牧養殖大戶(hù)的示范帶動(dòng)，推進(jìn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規?；l(fā)展，搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及農村社會(huì )化服務(wù)，興辦養殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷(xiāo)型等經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
在萬(wàn)家墩等村發(fā)展蔬菜種植，廣辟財源，不斷增加___收入；通過(guò)拍賣(mài)、承包、租賃土地的方式增加___收入。
各村要緊緊圍繞加快農村經(jīng)濟發(fā)展中心，深入開(kāi)展“一村一品”創(chuàng )建活動(dòng)，大力調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，鞏固發(fā)展烤煙、油菜、畜牧等傳統支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蔬菜、林果、特色養殖、勞務(wù)輸出等新型產(chǎn)業(yè)，采取“公司+基地+農戶(hù)”的形式，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng )建“支部+協(xié)會(huì )”等各種服務(wù)體系，在種養業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)。
訊、供電、供水、市場(chǎng)等基礎設施建設，進(jìn)一步改善生產(chǎn)和投資環(huán)境，為村委會(huì )擴大開(kāi)放，發(fā)展___經(jīng)濟創(chuàng )造有利條件。
3、繼續實(shí)行黨政機關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位與村委會(huì )定點(diǎn)掛鉤幫扶制度。按照市、縣委的幫村要求，開(kāi)展鎮機關(guān)單位支部幫村工作，幫村單位根據自身工作性質(zhì)，充分發(fā)揮在技術(shù)、人才、資金、信息上的優(yōu)勢，積極為村___經(jīng)濟發(fā)展出資出力出策略，全力幫扶，增強村級經(jīng)濟自身的“造血”功能，不達標不脫鉤。同時(shí)，新農村建設指導員要幫助村委會(huì )出點(diǎn)子、找路子、謀發(fā)展，解決實(shí)際問(wèn)題。
二、三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)土地有償租用、轉讓使用權等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開(kāi)發(fā)利用，從而加快___經(jīng)濟的發(fā)展。
5、加強___領(lǐng)導。各級黨___要把發(fā)展壯大村級___經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實(shí)承擔起發(fā)展壯大村級___經(jīng)濟的責任，黨委政府主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，其他領(lǐng)導和各有關(guān)部門(mén)要密切配合。松毛、魯基村分別由黨委書(shū)記和鎮長(cháng)直接掛鉤聯(lián)系。各定點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導要經(jīng)常下村了解實(shí)情，指導、幫助村級開(kāi)展工作，解決實(shí)際問(wèn)題。___要___好發(fā)展壯大___經(jīng)濟方案的實(shí)施，研究和解決實(shí)施工作中遇到的困難和問(wèn)題。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案1三推發(fā)力
創(chuàng )新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑
三推是指，推行六種模式、推廣農安縣巴吉壘鎮資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。
推行六種模式，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動(dòng)型、資本運營(yíng)型、三農服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展六種模式進(jìn)行再研究再對照，找準與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實(shí)施意見(jiàn)。盤(pán)活村級現有資產(chǎn)，鼓勵進(jìn)行合作化經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)營(yíng)性收入比重。培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現集體經(jīng)濟、農民收入雙增強。
推廣農安縣巴吉壘鎮資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮在資產(chǎn)清查工作中成立專(zhuān)班、宣傳先進(jìn)、陽(yáng)光操作等經(jīng)驗做法，積極開(kāi)展違規發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時(shí)，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)現資產(chǎn)規范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現象再度發(fā)生。
推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉鎮領(lǐng)導督促、縣鄉教育培訓、年底重點(diǎn)述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時(shí)，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
兩幫助力
激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力
兩幫是指，支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面，助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。
支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進(jìn)組織聯(lián)建，堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項目、人才、技術(shù)等資源，找準最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現強弱互補、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。
效益，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?；?。與無(wú)職黨員設崗定責、黨員公開(kāi)承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結合起來(lái)，實(shí)現最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能
一扶持是指，中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過(guò)做大做強扶持項目，發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過(guò)壓實(shí)責任、落實(shí)包保力量、加大資金投入，做大做強扶持項目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過(guò)加強對工作落實(shí)和扶持項目的監督檢查，實(shí)現扶持項目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問(wèn)效。對好的項目，在全市范圍內進(jìn)行宣傳推廣，著(zhù)力產(chǎn)生立起一個(gè)，帶動(dòng)一片的效應，發(fā)揮項目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金撬動(dòng)長(cháng)春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案2為深入貫徹落實(shí)省市縣農村基層黨建工作推進(jìn)會(huì )議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織無(wú)錢(qián)辦事等問(wèn)題，結合我鎮農村實(shí)際，就發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，特制定如下實(shí)施方案。
一、目標要求
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)農村改革、建設美麗鄉村、促進(jìn)農民增收有機結合起來(lái)，因地制宜，分類(lèi)施策，不斷創(chuàng )新農村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟多種實(shí)現形式，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實(shí)增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力，調動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實(shí)際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現形式。三是堅持統籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設美麗鄉村結合起來(lái)，統籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場(chǎng)主導。遵循市場(chǎng)規律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場(chǎng)需求緊密結合，有效對接。五是堅持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實(shí)施步驟及具體目標。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
三步走計劃：一是整合資源，規范管理。督導各村扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進(jìn)行資源整合和規范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導資產(chǎn)管理規范、工作基礎較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭20xx年年底前全30%以上的村實(shí)現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗，全面整合規范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項目，力爭2018年6月底前全鎮80%以上的村實(shí)現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上;三是深化提高，實(shí)現突破。指導各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮所有村均有穩定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬(wàn)，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村。
二、具體措施
重新評估審核;對新收回的集體土地，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長(cháng)方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于20xx年底前完成。
2、大力發(fā)展四旁種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹(shù)造林或其他經(jīng)濟作物，增加集體收入。結合不動(dòng)產(chǎn)登記確權，明確四旁的產(chǎn)權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮、村集體、農戶(hù)的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見(jiàn)基礎上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì )決議，對四旁種植進(jìn)行統一規劃，多方籌資，按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠(chǎng)、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)整理，形成新的復耕地，經(jīng)土地確權、明確權屬后，村集體可以通過(guò)承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，支持符合規劃、有條件的村莊，通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤(pán)活集體資產(chǎn)。督導各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理，增加集體收入。在村監會(huì )的監督下，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權明晰，逐村進(jìn)行登記造冊，并予以公開(kāi)公示，報鎮政府備案，參與對外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠(chǎng)房、資金等集體資產(chǎn)，通過(guò)入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng)，收取合作效益，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。鎮政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場(chǎng)化運作的路子，通過(guò)創(chuàng )建實(shí)體經(jīng)濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng )辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務(wù)組織，建立支部+合作社+農戶(hù)的合作經(jīng)營(yíng)模式，為農戶(hù)提供技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶(hù)流轉承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)等農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權的情況下，對土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費。
6、積極開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)。引導村集體領(lǐng)辦創(chuàng )辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)
體，在規范簽訂合同、約定服務(wù)內容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、農家樂(lè )、戶(hù)外運動(dòng)等鄉村旅游、生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)和健康養老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng )辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊等，開(kāi)展家政、環(huán)衛、養老、商貿、道路養護、綠化管護等社區服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
7、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村集體在符合土地利用規劃、用地政策和鎮村建設規劃的前提下，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場(chǎng)、倉儲設施、車(chē)間廠(chǎng)房等，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。支持村集體建設各類(lèi)生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車(chē)庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛生費，用于組建農村衛生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛生。
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農民收入穩步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟發(fā)展規劃。
農村發(fā)展集體經(jīng)濟還是可行的，需要有一個(gè)好的帶頭人，有帶頭示范作用。而且愿意帶領(lǐng)村民走共同富裕的道路，農村發(fā)展集體經(jīng)濟，可以走合作社的道路，也有不少地方通過(guò)合作社的模式，帶領(lǐng)村民致富。
農村的發(fā)展，一定要規?；?，集約化，可以發(fā)展特色農業(yè)。當然要跟當地條件結合好，比如有的發(fā)展特色農業(yè)，有的搞花卉種植，還有搞其它的，都要聯(lián)系實(shí)際，上下共同努力!
發(fā)展農業(yè)，也要結合電商模式，然后通過(guò)農業(yè)加電商模式，使農產(chǎn)品讓更多的人知道，更多人愿意去購買(mǎi)，擴大影響力和知名度。當然做好品質(zhì)是關(guān)鍵，這個(gè)需要在管理中做好。
發(fā)展農村經(jīng)濟，還可以搞第三產(chǎn)業(yè)，比如美麗鄉村游。通過(guò)整治鄉村面貌，結合特色農業(yè)，然后進(jìn)行旅游規劃，改變傳統農業(yè)模式。推進(jìn)農業(yè)加旅游模式，從而帶動(dòng)農村更好的發(fā)展。
農村發(fā)展經(jīng)濟，需要有好的帶頭人，也需要有創(chuàng )新精神。農村發(fā)展不能都是一個(gè)模式，而是要因地制宜，根據實(shí)際去規劃發(fā)展思路，走出符合自身的道路。
謝邀!村委會(huì )如何發(fā)展集體經(jīng)濟?這個(gè)問(wèn)題不能一概而論，要因村而宜，因地制宜，因基礎而宜。所謂因村而宜，就是要看村的現狀。我身處河南，在廣大平原農村，由于村集體在聯(lián)產(chǎn)承包責任制后沒(méi)有集體繹濟基礎，村民以戶(hù)為單位打工的外出，留守的種好自已的一畝三分地，村委應付著(zhù)上級布置的中心工作，要發(fā)展集體經(jīng)濟基本上就是一句空話(huà)。所謂因地制宜，就是村的地利問(wèn)題。例如縣城的村委會(huì )或縣城周邊的村委會(huì )，如果村委會(huì )在發(fā)展集體經(jīng)濟方面有意向，利用城鎮化發(fā)展的有利條件，建立一些有針對性的公司企業(yè)實(shí)現創(chuàng )收。所謂因基礎而宜，就是要看這個(gè)村有沒(méi)有發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎和儲備。例如一些城中村，過(guò)去土地征收后一部分資金由村委代管，甚至村集體儲備有商鋪房產(chǎn)，有創(chuàng )收入的基礎，這樣的村集體經(jīng)濟能夠發(fā)展狀大。當然象南街村那樣的共產(chǎn)主義社區集體經(jīng)濟更不用說(shuō)了!
有一句不該說(shuō)的話(huà)，在有農村經(jīng)濟體制下，不要一味地強調發(fā)展集體經(jīng)濟，一味地去一刀切地進(jìn)行三資管理。試問(wèn)，一個(gè)沒(méi)有集體經(jīng)濟的村怎么發(fā)展集體經(jīng)濟?用什么發(fā)展?在沒(méi)有村民參與的情況下集體創(chuàng )些收入能讓村民又能得到多少實(shí)惠呢!
貧困村如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，是擺在貧困村村兩委以及派駐的貧困村第一書(shū)記。
板商談。后來(lái)，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )，一致通過(guò)，決定與老板合作，開(kāi)發(fā)溶洞旅游。經(jīng)過(guò)一年的基礎設施建設，投入人力物力財力，終于可以開(kāi)業(yè)了。由于前期宣傳勢頭猛，加上政府的大力支持，發(fā)展相當順利，吸引力縣內縣外的人員前來(lái)探索，還帶動(dòng)了村里的餐飲業(yè)發(fā)展。據統計，開(kāi)業(yè)第一年的收入相當不錯，大概有8萬(wàn)元左右。目前，發(fā)展勢頭依舊不錯。
好了，以上是我個(gè)人有關(guān)于《貧困村如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟?》問(wèn)題看法，大家覺(jué)得怎么樣?如果有不同意見(jiàn)或者對本人觀(guān)點(diǎn)有疑問(wèn)的，歡迎評論指正。
根據土地承包法和土地管理法規定，撂荒、閑置2年以上土地村委會(huì )有權收回土地承包權、經(jīng)營(yíng)權、使用權。轉包也就是流轉土地，如果還在合同有效期，村委會(huì )沒(méi)權利收回。
村里發(fā)展集體經(jīng)濟是好事，需要流轉土地要與農民平等協(xié)商，達成共識才行。要農民自愿流轉，不能脅迫、強制、行政命令農民流轉土地。流轉土地必須與農民簽訂《流轉協(xié)議》，明確雙方權利、責任、義務(wù)。村委會(huì )無(wú)權干涉農民正常的農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理。
農民可以自愿流轉土地，也可以不流轉土地，轉包土地合同到期后，村委會(huì )才能收回。但撂荒土地，閑置宅基地達2年以上的村委會(huì )可以依法收回。征用農民承包土地，必須給農民適當經(jīng)濟補償。
農民土地三權，是受法律保護的。只要不撂荒、不閑置，村集體無(wú)權收回，流轉也要支付農民土地租金。發(fā)展集體經(jīng)濟，如果農村土地無(wú)人耕種，可以流轉給村集體，或以土地入股方式給村集體，拿點(diǎn)租金、紅利也不錯的!
開(kāi)40年后的今天，堅持走社會(huì )主義集體化道路的南街村、大寨村、周家莊等就是一個(gè)很好的證明，人民生活無(wú)壓力、無(wú)后顧之憂(yōu)，生有所養、老有所依，集體經(jīng)濟越來(lái)越壯大。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現結合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
一、基本情況x村距離縣城*公里，全村區域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶(hù)*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養魚(yú)、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟收入萬(wàn)元。二、目標任務(wù)堅持村級主導、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的原則,創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)效機制，努力實(shí)現村級集體經(jīng)濟總量增長(cháng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強，增強村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達萬(wàn)元。三、實(shí)現形式一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng )業(yè)園購置的平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經(jīng)濟收入約5萬(wàn)元，2020年將增收萬(wàn)元。二是盤(pán)活資產(chǎn)增收。依托現有的\\公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式，擴大公墓規模，村集體以山場(chǎng)入股，預計今年取得收入萬(wàn)元。盤(pán)活山塘、魚(yú)塘資源，將其轉租、發(fā)包給本村種養大戶(hù)，每年增加村集體經(jīng)濟收入萬(wàn)元。此外，大廣高速復線(xiàn)項目在x村租賃兩處用地，合同為每年萬(wàn)元，經(jīng)費6萬(wàn)元，二者合計每年增加村集體經(jīng)濟收入萬(wàn)元。三是其他方面增收。加強對村內企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠(chǎng)、預制廠(chǎng)管理費，穩定每年萬(wàn)元的企業(yè)管理收入。
四、工作要求1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結合本地實(shí)際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔。2.因地制宜，穩步實(shí)施。從本地經(jīng)濟基礎、區位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。3.加強領(lǐng)導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監督管理，做好歸檔工作。