ID：6793167
時(shí)間：2023-11-25 09:47:26
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為貫徹落實(shí)上級關(guān)于新冠肺炎疫情防控有關(guān)文件精神，根據校新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組要求，新冠肺炎疫期學(xué)校嚴格執行疫情日報告和零報告制度。
全體教職工（含勞務(wù)派遣人員、離退休人員），全日制在校生，保安和駐校物業(yè)公司、食堂承包經(jīng)營(yíng)商員工，校內住宅區人員（不含學(xué)校教職工）。
（一）報告內容。
1.每日動(dòng)向，含現居地、外出、接觸人群等。
2.健康狀況，含確診病例、疑似病例、有無(wú)發(fā)熱、咳嗽等癥狀。
3.其他需要報告的情況。
（二）報告形式。
1.各部門(mén)指定1人（出國境訪(fǎng)學(xué)人員及離退休人員由人事處相應管理人員負責）及時(shí)與所屬教職工取得聯(lián)系，通過(guò)電話(huà)、qq、微信等方式做好教職工出行動(dòng)向和健康情況摸排工作，收集準確信息，建立臺賬。各部門(mén)每日上午8:30前向人事處指定qq上匯報所屬教職工前一天情況。有教職工出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)所在部門(mén)應每日動(dòng)態(tài)報告癥狀變化情況。
2.人事處收集匯總各部門(mén)報送情況，每日上午9:30前通過(guò)qq報給學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室。
（一）報告內容。
1.每日動(dòng)向，含現居地、外出、接觸人群等。
2.健康狀況，含確診病例、疑似病例、有無(wú)發(fā)熱、咳嗽等癥狀。
3.其他需要報告的情況。
（二）報告形式。
1.所有輔導員及時(shí)與所有學(xué)生取得聯(lián)系，通過(guò)電話(huà)、qq、微信等方式做好全體學(xué)生出行動(dòng)向和健康情況摸排工作，收集準確信息，建立臺賬。各系每日上午8:30前在qq工作群匯報各系學(xué)生前一天情況。
2.學(xué)生工作處收集匯總各系報送情況，每日上午9:30前在qq工作群匯報給學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室。
（一）報告內容。
1.每日動(dòng)向，含現居地、外出、接觸人群等。
2.健康狀況，含確診病例、疑似病例、有無(wú)發(fā)熱、咳嗽等癥狀。
3.其他需要報告的情況。
（二）報告形式。
保安、駐校物業(yè)公司、食堂承包經(jīng)營(yíng)商各指定1人，通過(guò)電話(huà)、qq、微信等方式做好相應駐校員工的出行動(dòng)向和健康情況摸排工作，收集準確信息，建立臺賬，并于每日上午8:30前向后勤處報送所屬員工前一天情況。有員工出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)應每日動(dòng)態(tài)報告癥狀變化情況。
（一）教職工親屬。
教職工親屬按所在單位、學(xué)校的報告要求報告，有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，教職工也應及時(shí)向我校后勤處報備。
（二）承租人。
出租人應做好承租人的出行動(dòng)向和健康情況摸排工作，并于每日上午8:30前向后勤處報送承租人前一天情況。有承租人出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)應每日動(dòng)態(tài)報告癥狀變化情況。
1.各單位、有關(guān)人員的信息報告要準確到位，決不允許緩報、瞞報、漏報。
2.在執行本制度過(guò)程中，對工作玩忽職守、不履行工作職責，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現重大失誤，按照學(xué)?；蛴嘘P(guān)單位的規定追究相關(guān)人員責任。
3.對不接受醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療，阻礙、干擾新冠病毒防控工作開(kāi)展的人員，在接受疫情調查時(shí)不講實(shí)情，導致疫情傳播擴散的，將追究相關(guān)人員責任。
一、凡屬法定傳染病中的甲、乙類(lèi)傳染病、疾病監測點(diǎn)內的丙類(lèi)傳染病必須按《傳染病防治法》規定及時(shí)準確地做好疫情報告。
二、發(fā)現甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的艾滋病、肺炭疽、sars病人，病原攜帶者和疑似病人時(shí)，應立即電話(huà)報告防?？?，同時(shí)填寫(xiě)傳染病報卡。由防?？茍蟾媸屑部刂行?。報告時(shí)限不得超過(guò)6小時(shí)。
發(fā)現乙類(lèi)傳染病病人，病原攜帶者和疑似病人時(shí)于12小時(shí)內填寫(xiě)傳染病報卡，由防?？泼咳帐占?、登記。郵寄疾控中心。
在丙類(lèi)傳染病監測區內發(fā)現丙類(lèi)傳染病病人時(shí)，應于24小時(shí)內報告疫情。遇有傳染病暴發(fā)流行時(shí)，責任報告人應以最快的通訊方式向防?？?、疾控中心報告疫情。
三、疫情報告卡必須逐項填寫(xiě)，要求：內容確切，字跡清楚，地址詳細（城市至室，農村至村），14足歲以下兒童需填寫(xiě)患兒的家長(cháng)姓名，肺結核報卡必須填寫(xiě)“始治方案”。出院時(shí)填寫(xiě)“轉診卡”至結防所。
四、疫情上報的同時(shí)，要有門(mén)（急）診日志登記，地址詳細，病員去向要明了，不得缺項，登記薄必須保留三年。
五、門(mén)診診斷后，由門(mén)診醫生填寫(xiě)報卡，并在病歷上記上“傳卡已報”字樣。住院病人由經(jīng)管醫生報告疫情，在臨時(shí)醫囑欄內寫(xiě)上“傳卡已報”，以備查考。
六、防?？泼吭聶z查疫情報告情況，凡查實(shí)漏報病例或漏填肺結核轉診卡，每例扣除相關(guān)醫生50元獎金，逾期報告者，每例扣除25元獎金。疫情報告納入醫療質(zhì)量考核范疇內，并列入科主任年度目標管理考核項目。
七、新參加工作的醫生和實(shí)習醫生必須接受傳染病報告培訓，學(xué)習《傳染病防治法》及其實(shí)施辦法中有關(guān)疫情報告的條款，依法落實(shí)傳染病疫情報告的程序和時(shí)限，提高疫情報告的及時(shí)性和敏感性，降低漏報率和誤報率，杜絕瞞報。
為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，結合吉林師范大學(xué)具體情況，特制定本工作方案。
以**新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和黨、國務(wù)院決策部署，按照省委省政府、省教育廳有關(guān)工作要求，在學(xué)校黨委的統一領(lǐng)導下，切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控水平和應對能力，全力以赴保障師生員工的健康和安全，維護學(xué)校安全穩定。
1.以人為本，提高站位。各部門(mén)、各單位要認真履行職責，牢固樹(shù)立責任意識，深刻認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性與特殊意義，扎實(shí)做好各項防控工作并形成相應防控工作預案，把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。
2.依法防控，科學(xué)應對。嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》開(kāi)展相關(guān)工作。
3.統一領(lǐng)導，逐級落實(shí)。成立學(xué)校領(lǐng)導小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導負總責，各基層單位成立基層領(lǐng)導小組，由部門(mén)負責人及學(xué)院黨政負責人負總責，層層明確各項防控工作的具體任務(wù)和責任人，落實(shí)工作、細化責任，科學(xué)有效、有針對性地做好準備，逐項落實(shí)防控措施。
4.群防群控，協(xié)同應對。全校上下建立聯(lián)防聯(lián)控機制，積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，形成統一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的防控和應急處置機制。
?領(lǐng)導小組職責：堅守崗位、靠前指揮，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構筑群防群治嚴密防線(xiàn);指導學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，制定學(xué)校防控工作預案;協(xié)調解決學(xué)校應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需物資、經(jīng)費等保障;督促落實(shí)學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的信息上報，并根據疫情變化情況，及時(shí)調整和完善防控措施。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理處，負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急日常工作，主任由后勤管理處**處長(cháng)兼任。
1.落實(shí)防控應急日常工作。及時(shí)傳達部署上級部門(mén)下達的預防控制政策文件精神，實(shí)行疫情每日“零報告”制度，及時(shí)向上級疾控部門(mén)上報新型冠狀病毒肺炎病例信息。
責任部門(mén)：后勤管理處(領(lǐng)導小組辦公室)、黨辦校辦。
2.組織開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。定期開(kāi)展全校范圍消毒，特別是加強教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館、體育館、實(shí)驗室、會(huì )議室、辦公室、留學(xué)生公寓、幼兒園、附中附小等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)區域消毒，提前做好消毒隔離和人員防護。
責任部門(mén)：后勤管理處(領(lǐng)導小組辦公室)。
3.加大校園環(huán)境整治力度。全方位改善學(xué)校環(huán)境衛生條件，推進(jìn)教室、宿舍、食堂、體育館、圖書(shū)館、實(shí)驗室、會(huì )議室、辦公室、廁所等重點(diǎn)區域和場(chǎng)所環(huán)境衛生改善行動(dòng)，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生員工創(chuàng )造衛生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。
責任部門(mén)：后勤管理處(領(lǐng)導小組辦公室)。
4.加強疫情應對物資準備及后勤保障。配足口罩、防護服、紅外測溫儀、體溫計，完善隔離區第八學(xué)生宿舍基礎設施。加強水電暖等重點(diǎn)值班崗位管理，定期進(jìn)行檢測檢查，保障水電暖安全。
責任部門(mén)：招標采購中心、后勤管理處(領(lǐng)導小組辦公室)。
5.做好開(kāi)學(xué)返校預檢及就診病人分診工作。第一時(shí)間完成隔離防護準備，做好隔離區內醫務(wù)人員安排、相關(guān)培訓、操作流程等工作。制定開(kāi)學(xué)返校預檢與就診病人分診工作方案，確保預檢、分診、隔離等工作萬(wàn)無(wú)一失。校醫院開(kāi)設獨立的、與正常門(mén)診隔離的發(fā)熱門(mén)診，嚴防交叉感染。及時(shí)與市疾控中心、中心醫院等專(zhuān)家進(jìn)行溝通，爭取得到技術(shù)、人員和設備的最大支持。
責任部門(mén)：后勤管理處(領(lǐng)導小組辦公室)、學(xué)生工作部(處)、保衛處。
6.完善防控機制。開(kāi)展校內疫情“零報告”工作，摸清寒假期間在校師生員工情況，面向離校師生員工，督促做好體溫自測，并通過(guò)“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)放生活提示，開(kāi)展健康教育，向師生員工和學(xué)生家長(cháng)宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導師生員工和學(xué)生家長(cháng)居家或外出時(shí)做好防控。
7.加強重點(diǎn)人員排查。重點(diǎn)關(guān)注疫情發(fā)生區域返校師生員工及近期有過(guò)旅行經(jīng)歷師生員工的具體情況，重點(diǎn)做好湖北籍師生員工，尤其是武漢市師生員工的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤和心理疏導等工作。
8.抓實(shí)師生員工體溫測量和隔離工作。做好隔離空間預備(四平校區第八學(xué)生宿舍、長(cháng)春校區培訓中心七八九層)、師生員工晨午檢、因病缺勤、病因追查與登記等工作。對于體溫異常者，進(jìn)行隔離觀(guān)察。
9.加強外籍教師管理。對于假期離境前往其他國家或地區的教師，勸導其延期返校。對于假期未離境外籍教師，引導其積極配合防控工作。外籍教師返校后，做好信息統計、體溫檢測、居處隔離工作。暫停涉外派出、團組出訪(fǎng)、文化交流與學(xué)術(shù)會(huì )議等活動(dòng)。推遲境外團組來(lái)訪(fǎng)與國際會(huì )議舉辦。
責任部門(mén)：國際交流與合作處。
10.啟動(dòng)封校管理。除正門(mén)、南門(mén)外，關(guān)閉校區其他所有入口，正門(mén)和南門(mén)配置專(zhuān)職工作人員及安保人員，全程值班值勤。校外所有車(chē)輛(含機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē))及行人禁止通行。校內車(chē)輛、師生員工及離退休職工憑本人工作證、學(xué)生證、離退休證通行。所有入校人員均需驗證、佩戴口罩并進(jìn)行體溫檢查登記，發(fā)現異常立即轉交衛生部門(mén)處置。
責任部門(mén)：保衛處。
11.加強流動(dòng)人員管理。嚴控校外非工作人員進(jìn)入校園。采取車(chē)巡人巡視巡相結合的方式，在校區進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏，防止校外人員通過(guò)各種渠道進(jìn)入校區和其他公共場(chǎng)所。
責任部門(mén)：保衛處。
12.密切關(guān)注教職工、外籍教師動(dòng)態(tài)。全覆蓋進(jìn)行排查監測，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，組織填寫(xiě)《人員活動(dòng)地點(diǎn)登記表》《在外人員統計表》。嚴格落實(shí)“請假報備”制度，在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，原則上一律不得外出。嚴格落實(shí)“隔離監管”措施，對離開(kāi)四平市區返回人員，特別是疫情發(fā)生區域返回人員嚴格實(shí)施隔離措施，簽訂《健康承諾書(shū)》，自行在家隔離14天。一旦發(fā)現疫情，嚴格按程序逐級上報，絕不允許緩報、瞞報和漏報。
13.根據疫情情況做好教學(xué)調整工作。推遲2020年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)間，具體時(shí)間另行通知。不允許師生員工提前返校，并實(shí)行分流返校。延誤課程調串至每周周六完成。
責任部門(mén)：教務(wù)處、研究生院。
14.推遲寒假藝術(shù)類(lèi)加試工作。原定于2月16日在長(cháng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行的書(shū)法(師范)專(zhuān)業(yè)加試報名與考試工作延期進(jìn)行。具體報名和考試時(shí)間另行通知。
責任部門(mén)：招生辦。
15.加強宣傳引導。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )新媒體的優(yōu)勢，利用學(xué)校官方微信等網(wǎng)絡(luò )平臺，大力宣傳普及疫情防治知識和上級防控要求，積極開(kāi)展健康宣傳教育活動(dòng)，幫助廣大師生員工提高防范意識，了解防治知識，引導師生員工理性認識疫情，科學(xué)做好防護，積極參與體育鍛煉，養成良好衛生習慣和健康生活方式。發(fā)放《致全校師生的一封信》，印制預防新型冠狀病毒手冊，提醒廣大師生員工及家長(cháng)，不參加各類(lèi)聚集性活動(dòng)，盡量減少外出探親和旅游，注意飲食、交通等方面安全，切實(shí)保障師生員工人身安全。及時(shí)總結應對疫情工作特色做法與有效方式并及時(shí)向上級主管部門(mén)上報，在征求同意后，進(jìn)行社會(huì )推廣。
責任部門(mén)：黨委宣傳部。
16.做好輿情管控。關(guān)于疫情動(dòng)態(tài)以政府發(fā)布的信息為準，不擅自對外發(fā)布疫情信息。教育廣大師生員工關(guān)于疫情動(dòng)態(tài)以政府發(fā)布的信息為準，不輕視、不恐慌、不信謠、不傳謠，不在微信朋友圈、微信群擅自轉發(fā)來(lái)歷不明的疫情信息。一旦發(fā)生負面輿情，迅速啟動(dòng)快速反應機制，及時(shí)解疑釋惑，弘揚主旋律、傳遞正能量、發(fā)出吉師好聲音。
責任部門(mén)：黨委宣傳部。
17.加強網(wǎng)絡(luò )安全防范。提高網(wǎng)絡(luò )安全設備防護等級，發(fā)現存在網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的電腦予以斷網(wǎng)處理。嚴格網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)控制。對學(xué)校主頁(yè)發(fā)起網(wǎng)絡(luò )攻擊較多的地域限制訪(fǎng)問(wèn)，二級網(wǎng)站在此重要時(shí)段僅允許校內訪(fǎng)問(wèn)。嚴格網(wǎng)站更新策略以防止非法篡改。除黨委宣傳部指定電腦外，其他部門(mén)及電腦均不能更新學(xué)校網(wǎng)站及二級網(wǎng)站。建立信息網(wǎng)絡(luò )安全工作值班制度，安排專(zhuān)人每天進(jìn)行監督排查。
責任部門(mén)：黨委宣傳部、信息網(wǎng)絡(luò )中心。
五、檢測與報告。
1.各部門(mén)、單位建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監測體系。安排專(zhuān)人進(jìn)行監督排查、匯總上報，對異常情況進(jìn)行登記匯總，并追蹤觀(guān)察，必要時(shí)采取進(jìn)一步措施。要重視收集本地及周?chē)貐^公共衛生事件信息，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預防工作。
2.成立督促檢查組，主管副校長(cháng)任組長(cháng)，辦公室設在督查辦公室。負責防控工作督促檢查工作。指導相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展防控專(zhuān)項督促檢查工作，并督查相關(guān)職能部門(mén)防控工作開(kāi)展情況。定期向領(lǐng)導小組報告督促檢查防控工作進(jìn)展情況。對不敢擔當、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，上報黨委，嚴肅問(wèn)責。
3.嚴格執行新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報告程序。實(shí)行“日報告”制度和“零報告”制度。如有異常情況，第一時(shí)間報告學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組。
4.及時(shí)上報新型冠狀病毒的肺炎疑似病例。
各學(xué)生宿舍管理站、有關(guān)物業(yè)公司：
根據教育部《關(guān)于從嚴加強高校疫情防控工作的通知》、江蘇省《關(guān)于做好學(xué)校后勤服務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒疫情防控工作的通知》精神及我?！蛾P(guān)于開(kāi)展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的應急預案》相關(guān)要求，現就做好疫情期間我校學(xué)生宿舍管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、嚴格學(xué)生宿舍管理員的管理。各有關(guān)物業(yè)公司要對學(xué)生宿舍管理人員假期行蹤、接觸人員、個(gè)人和家庭身體狀況等進(jìn)行全面登記摸排，嚴禁有傳染風(fēng)險的管理人員進(jìn)入學(xué)生宿舍區域工作。所有學(xué)生宿舍管理員值班時(shí)須佩戴口罩。非常時(shí)期，請管理員尤其注意工作態(tài)度，關(guān)心關(guān)注留校學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋。
二、嚴格學(xué)生宿舍門(mén)崗管理。疫情防控期間，我校學(xué)生公寓實(shí)行封閉管理，非本站留校學(xué)生，任何外來(lái)人員不得入內。留校學(xué)生進(jìn)出須進(jìn)行嚴格登記并檢測體溫。發(fā)現體溫異常，請及時(shí)向相關(guān)學(xué)院和有關(guān)部門(mén)反饋。
三、嚴格實(shí)施重點(diǎn)部位消毒。督促學(xué)生保持被褥等寢具衛生、勤洗手、室內勤通風(fēng)。要定期對重點(diǎn)部位如宿管站門(mén)廳、值班室、熱水房、留校學(xué)生宿舍、衛生間等進(jìn)行消毒，條件允許的要每日進(jìn)行消毒。
四、嚴格留校學(xué)生夜查工作。各宿管站要每晚進(jìn)行查寢，堅決杜絕學(xué)生夜不歸宿或遲歸。實(shí)行留校學(xué)生疫情“日報告”“零報告”制度，每日更新留校學(xué)生住宿情況。各宿管站站長(cháng)每晚11：00前在學(xué)生宿舍管理群報告所有留校學(xué)生情況。
疫情防控期間，各宿管站要進(jìn)一步強化責任意識，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。對于工作懈怠懶散，由于工作態(tài)度等因素被投訴，漏報、瞞報或隱瞞不報導致疫情擴散或產(chǎn)生重大影響的，將嚴肅追究相關(guān)責任人和物業(yè)公司的責任。
1.建立健全幼兒園傳染病等突發(fā)公共衛生事件處理的領(lǐng)導組織機構，幼兒園負責人是傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件的第一責任人。
2.幼兒園疫情報告人由衛生保健人員兼任，在園長(cháng)的領(lǐng)導下，具體負責本園疫情、疑似疫情和突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的報告工作。其他工作人員及兒童家屬為義務(wù)報告人，發(fā)現傳染病疫情時(shí)要主動(dòng)報告疫情報告人。
3.疫情報告人應明確掌握各類(lèi)傳染病的報告時(shí)限要求和報告方法。并定期組織本園工作人員進(jìn)行傳染病防治知識的學(xué)習。
4.發(fā)現傳染病等突發(fā)公共衛生事件時(shí)，立即向屬地疾病控制機構和教育主管部門(mén)報告，在傳染病登記本中認真登記填寫(xiě)，并配合做好排查和后續相關(guān)工作。
5.建立衛生應急協(xié)作機制，明確屬地教育主管部門(mén)、衛生健康行政部門(mén)、疾病控制機構、醫療機構的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，加強疫情信息溝通。
各學(xué)生宿舍管理站、有關(guān)物業(yè)公司：
根據教育部《關(guān)于從嚴加強高校疫情防控工作的通知》、江蘇省《關(guān)于做好學(xué)校后勤服務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒疫情防控工作的通知》精神及我?！蛾P(guān)于開(kāi)展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的應急預案》相關(guān)要求，現就做好疫情期間我校學(xué)生宿舍管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、嚴格學(xué)生宿舍管理員的管理。各有關(guān)物業(yè)公司要對學(xué)生宿舍管理人員假期行蹤、接觸人員、個(gè)人和家庭身體狀況等進(jìn)行全面登記摸排，嚴禁有傳染風(fēng)險的管理人員進(jìn)入學(xué)生宿舍區域工作。所有學(xué)生宿舍管理員值班時(shí)須佩戴口罩。非常時(shí)期，請管理員尤其注意工作態(tài)度，關(guān)心關(guān)注留校學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋。
二、嚴格學(xué)生宿舍門(mén)崗管理。疫情防控期間，我校學(xué)生公寓實(shí)行封閉管理，非本站留校學(xué)生，任何外來(lái)人員不得入內。留校學(xué)生進(jìn)出須進(jìn)行嚴格登記并檢測體溫。發(fā)現體溫異常，請及時(shí)向相關(guān)學(xué)院和有關(guān)部門(mén)反饋。
三、嚴格實(shí)施重點(diǎn)部位消毒。督促學(xué)生保持被褥等寢具衛生、勤洗手、室內勤通風(fēng)。要定期對重點(diǎn)部位如宿管站門(mén)廳、值班室、熱水房、留校學(xué)生宿舍、衛生間等進(jìn)行消毒，條件允許的要每日進(jìn)行消毒。
四、嚴格留校學(xué)生夜查工作。各宿管站要每晚進(jìn)行查寢，堅決杜絕學(xué)生夜不歸宿或遲歸。實(shí)行留校學(xué)生疫情“日報告”“零報告”制度，每日更新留校學(xué)生住宿情況。各宿管站站長(cháng)每晚11：00前在學(xué)生宿舍管理群報告所有留校學(xué)生情況。
疫情防控期間，各宿管站要進(jìn)一步強化責任意識，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。對于工作懈怠懶散，由于工作態(tài)度等因素被投訴，漏報、瞞報或隱瞞不報導致疫情擴散或產(chǎn)生重大影響的，將嚴肅追究相關(guān)責任人和物業(yè)公司的責任。
為預防春期傳染病在學(xué)校內的爆發(fā)流行，南溪區教育體育局明確要求，從4月18起，全區所有學(xué)校對傳染病、突發(fā)公共衛生事件實(shí)行“零報告”和日報告制度。
目前，各學(xué)校已明確專(zhuān)人負責衛生防疫工作，嚴格落實(shí)晨檢、午檢和因病缺勤的病因追蹤制度，一旦發(fā)現發(fā)熱、咳嗽、咽痛等流感癥狀學(xué)生，第一時(shí)間向疾控中心報告和主管部門(mén)報告，切實(shí)做到傳染病的早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，避免疫情的蔓延和擴散。凡學(xué)校未認真落實(shí)導致疫情擴散的，區教育體育局將嚴肅追責。同時(shí)，各學(xué)校及時(shí)組織學(xué)校教職員工學(xué)習傳染病的防控知識和疫情處理措施，做到人人知曉，人人能處理。
傳染病的防控涉及到師生的生命財產(chǎn)和學(xué)校的安全穩定，區教育體育局將繼續采取有效措施，組織學(xué)校筑牢安全防線(xiàn)，全力保障師生安全。
傳染病疫情報告制度各級醫療、防疫機構是按照專(zhuān)業(yè)分工，承擔責任范圍內突發(fā)傳染病疫情監測、信息報告與管理工作。為疾病預防控制提供及時(shí)、準確的監測信息，是為各級政府提供傳染病發(fā)生、發(fā)展信息的重要渠道。
傳染病疫情報告是為各級政府提供傳染病發(fā)生、發(fā)展信息的重要渠道。只有建立起一套完整的傳染病報告制度，并且保證其正常運轉，才能保證信息的通暢。這是政府決策者準確掌握事件動(dòng)態(tài)、及時(shí)正確進(jìn)行決策與有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取預防控制措施的重要前提。依據《中華國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《傳染病信息報告工作管理規范》《傳染病監測信息網(wǎng)絡(luò )直報工作技術(shù)指南》制定傳染病疫情報告制度。
甲、乙、丙類(lèi)及其它規定報告的傳染病。
(1)甲類(lèi)傳染?。菏笠?、霍亂;。
(2)乙類(lèi)傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝?、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾、人感染h7n9禽流感。
流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、手足口病、除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
(4)國務(wù)院衛生行政部門(mén)決定列入乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病管理的上述規定以外的其他傳染病(其他傳染病、非淋菌性尿道炎、尖銳濕疣、生殖器皰疹、水痘、森林腦炎、結核性胸膜炎、人感染豬鏈球菌、不明原因肺炎、不明原因、其它)。
(5)省級人民政府決定按照乙類(lèi)、丙類(lèi)管理的其他地方性傳染病。
(6)執行職務(wù)的醫務(wù)人員發(fā)現其他傳染病暴發(fā)、流行以及原因不明的傳染病后、應及時(shí)向當地疾病預防控制機構報告。
報告內容包括常規疫情報告(法定傳染病報告)，特殊疫情報告(暴發(fā)疫情、重大疫情、災區疫情、新發(fā)現的傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病)，傳染病菌中、毒種丟失的報告。
(1)甲、乙、丙類(lèi)傳染病，按照《中華人民共和國報傳染病告卡》的要求填報。報告卡統一用a4紙印制，使用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)，項目完整、準確、字跡清楚，填報人簽名。
傳染病報告病例分為實(shí)驗室確診病例、臨床診斷病例和疑似病例。對鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎、艾滋病以及衛生部規定的其他傳染病，按照規定報告病原攜帶者。
炭疽、病毒性肝炎、梅毒、瘧疾、肺結核分型報告。炭疽分為肺炭疽、皮膚炭疽和未分型三類(lèi);病毒性肝炎分為甲型、乙型、丙型、戊型和未分型五類(lèi);梅毒分為一期、二期、三期、胎傳、隱性五類(lèi);瘧疾分為間日瘧、惡性瘧和未分型三類(lèi);肺結核分為涂陽(yáng)、僅培陽(yáng)、菌陰和未痰檢四類(lèi)。
未進(jìn)行發(fā)病報告的死亡病例，在填寫(xiě)報告卡時(shí)，應同時(shí)填寫(xiě)發(fā)病日期(如發(fā)病日期不明，可填接診日期)和死亡日期。
(2)傳染病專(zhuān)項監測、專(zhuān)項調查信息的報告。
對于開(kāi)展專(zhuān)項報告的傳染病(性病、結核、艾滋病及hiv感染者)，除專(zhuān)病報告機構外，其余各級各類(lèi)醫療機構發(fā)現診斷病例同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
(3)醫務(wù)人員發(fā)現原因不明傳染病或可疑的新發(fā)傳染病后，應及時(shí)向當地疾病預防控制機構報告。疾病預防控制機構立即電話(huà)報告上級疾病預防控制機構與同級衛生行政部門(mén)，同時(shí)做好認真記錄與調查核實(shí)。
(4)各級疾病預防控制機構或者醫療機構接到任何單位和個(gè)人報告的傳染病病人或者疑似傳染病病人后，要認真做好疫情記錄，登記報告人、報告電話(huà)、報告事件、疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病人數、發(fā)病原因等。并立即電話(huà)報告上級疾病預防控制機構與同級衛生行政部門(mén)，同時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)。
(5)傳染病菌中、毒種丟失的報告。
傳染病菌中、毒種丟失屬于《突發(fā)公共衛生事件應急條例》規定的突發(fā)公共衛生事件的內容之一，各級疾病預防控制機構接到疫情后要在1小時(shí)內報告上級疾病預防控制機構與同級衛生行政部門(mén)。
5、報告程序與方式。
傳染病報告實(shí)行屬地化管理。實(shí)行首診醫生負責制，醫院內診斷的傳染病病例的報告卡由首診醫生負責填寫(xiě)，由醫院預防保健科的專(zhuān)業(yè)人員負責進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。暴發(fā)疫情現場(chǎng)調查的院外傳染病病例報告卡由屬地疾病預防控制機構的現場(chǎng)調查人員填寫(xiě)，并由疾控機構進(jìn)行報告。
(1)鄉鎮衛生院與城鎮社區衛生服務(wù)站負責收集和報告本行政區域內傳染病信息。有條件的實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報，沒(méi)有條件實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報的，應按照規定時(shí)限以最快方式將傳染病報告卡報告本行政區域內縣級疾病預防控制機構。
(2)縣級及以上醫療機構要實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報。要建立預防保健科，要有專(zhuān)人負責網(wǎng)絡(luò )直報工作。
(3)交通、民航、廠(chǎng)(場(chǎng))礦所屬的醫療衛生機構，以及非政府舉辦的醫療機構按照傳染病防治法規定的報告方式、報告程序進(jìn)行報告。
(4)部隊、武警等部門(mén)的醫療衛生機構接診地方居民傳染病病人時(shí)，按照傳染病防治法規定向屬地的縣級疾病預防控制機構報告。
責任報告單位和責任疫情報告人發(fā)現甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類(lèi)管理的傳染病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應于2小時(shí)內將傳染病報告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò )報告。
對其他乙、丙類(lèi)傳染病病人、疑似病人和規定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應于24小時(shí)內進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報告。
不具備網(wǎng)絡(luò )直報條件的醫療機構及時(shí)向屬地鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務(wù)中心或縣級疾病預防控制機構報告，并于24小時(shí)內寄送出傳染病報告卡至代報單位。
傳染病疫情報告是預防和控制傳染病流行的重要信息，是傳染病管理工作中的重要組成部分。為確保疫情報告，及時(shí)準確，根據新修訂《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》要求，結合我院情況作如下規定：
一、認真學(xué)習《傳染病防治法》，切實(shí)貫徹執行《傳染病防治法》。
二、國家法定管理的傳染病分為甲類(lèi)、乙類(lèi)、丙類(lèi)，共37種，其疫情報告時(shí)限均有明確規定（見(jiàn)《傳染病分類(lèi)及疫報時(shí)限》）。
三、院疫情管理班子：
分管院長(cháng)——醫務(wù)科長(cháng)——院感辦——各臨床科的病區主任及護士長(cháng)。
院設有專(zhuān)職疫報人員，各科室和病區設有疫報人員。
四、責任疫情報告人和疫情報告程序：
責任疫情報告人指：本院醫護人員。
疫情報告程序：各科室在診治病人過(guò)程中，發(fā)現法定報告的傳染病病人、病源攜帶者和疑似傳染病病人時(shí)，應認真逐項填寫(xiě)《疫情報告卡》，并按規定及時(shí)限向院感辦報告，同時(shí)登記于科室的傳染病登記簿上。院感辦應按《防治法》規定的各種病種及不同報告時(shí)限以最快的通訊方式向病人所在地的防疫機構報告。院感辦同時(shí)做好匯總工作及疫報卡的郵寄。
五、檢驗科對傳染病檢查項目陽(yáng)性及肝功異常的化驗單，需加蓋“注意疫情報告”章后，報告人應登記留底，同時(shí)登記于科室傳染病登記本上，并及時(shí)將檢驗報告單送交各有關(guān)臨床科室，不能直接交給患者。
六、凡班外時(shí)間發(fā)現疫情的，責任報告人應及時(shí)報院總值班室，值班人員轉報分管院長(cháng)和區疾控中心。
七、腸道門(mén)診要每月統計腹瀉病人就診人數，并于下月初匯總報防?？?，再由防?？粕蠄髤^疾控中心。
八、門(mén)診和病房必備傳染病登記簿和疫情報告卡。14歲以下兒童患者須填寫(xiě)家長(cháng)姓名，年齡寫(xiě)足歲。
九、病房建立傳染病報告醫囑制，住院病人確診或疑似傳染病者醫師須立即在醫囑單上填寫(xiě)“疫情報告”，并登記于傳染病登記本上，同時(shí)填好疫報卡送交院感辦?；颊叱鲈簳r(shí)要在“出院登記本”備注欄內填寫(xiě)“疫情已報”。
十、院感辦負責全院疫情管理和報告的登記匯總統計工作。每月自查一次，并記錄結果，在自查中發(fā)現疫報不及時(shí)、漏報、各項登記項目不齊全的，按院部有關(guān)獎懲規定辦理。
十一、對重要疫情要先打電話(huà)向有關(guān)防疫機構報告，而后再按規定填寫(xiě)疫報卡郵寄。十二、發(fā)現甲類(lèi)傳染病、乙類(lèi)非典及禽流感、肺炭疽的病人或疑似病人應于2小時(shí)；其他乙類(lèi)傳染病應6小時(shí)，通過(guò)傳染病疫情監測信息系統進(jìn)行上報，同時(shí)用電話(huà)和傳真等方式向區疾病控制中心報告（包括國家、省、市測試病例）。
十三、疫報工作列入科室年度考核內容。未依法履行報告職責或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，造成傳染病傳播、流行或其他嚴重后果的，對負有責任的醫務(wù)人員依法給予處分，直至追究刑事責任。
十四、各科室內、兒、婦、中醫、腸道、皮膚、急診科、肝病門(mén)診科等做好門(mén)診日志工作。
為貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，特制定本制度。
一、按照傳染病疫情及突發(fā)公共衛生事件管理工作制度要求，開(kāi)展傳染病疫情及突發(fā)公共衛生事件報告工作。
二、成立傳染病疫情及突發(fā)公共衛生事件報告工作小組，指定專(zhuān)職或兼職人員擔任疫情報告人，開(kāi)展傳染病疫情及突發(fā)公共衛生事件報告工作。
三、疫情報告工作組工作職責。
2、疫情報告人負責傳染病疫情及突發(fā)公共衛生事件等健康信息的收集、匯總與報告工作；
4、負責組織開(kāi)展對全體人員傳染病防治知識的宣傳教育；
5、站長(cháng)是傳染病疫情及突發(fā)公共衛生事件報告的第一責任人。
（一）傳染病疫情及突發(fā)公共衛生事件監測。
轄區學(xué)校和托幼機構應當建立學(xué)生晨檢、因病缺課監測制度。發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí)，應及時(shí)報告，并進(jìn)行記錄。
1、報告內容及時(shí)限（1）在同一單位或學(xué)校，１天內有３例或者連續３天內有多例（５例以上）患病，并有相似癥（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時(shí)，應當在２４小時(shí)內報出相關(guān)信息。（2）當發(fā)現傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，應當立即報出相關(guān)信息。（3）個(gè)別出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，應當在24小時(shí)內報出相關(guān)信息。（4）發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應當在24小時(shí)內報出相關(guān)信息。
2、報告方當出現符合本工作規范規定的報告情況時(shí)，應當以最方便的通訊方式（電話(huà)、傳真等）向縣疾控中心報告，同時(shí)，向縣衛生健康局報告。
一、執行職務(wù)的部門(mén)主管和兼職衛生管理人員為責任疫情報告人。責任疫情在執行職務(wù)的過(guò)程中發(fā)現有法定傳染病病人、疑似病人或病原攜帶者，必須按傳染病防治法的相關(guān)疫情報告，履行法律規定的義務(wù)。
二、必須建立疫情管理組織，指定專(zhuān)職疫情管理人員，負責疫情報告工作。疫情管理人員在報告疫情的同時(shí)應及時(shí)向單位負責人或分管領(lǐng)導進(jìn)行通報。
三、對甲類(lèi)傳染病、傳染性非典型肺炎、感染致病性禽流感和乙類(lèi)傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎的病人、病原攜帶者或疑似病人，應與2小時(shí)內向疾病預防控制中心報告。
對其它忌口類(lèi)傳染病病人，疑似病人和傷害、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，應于6小時(shí)內向疾病預防控制中心報告。
對丙類(lèi)傳染病和其他傳染?。ㄜ浵吗?、非淋菌性尿道、尖銳濕疣、生殖器皰疹和性病性淋巴肉芽腫等），應當在24小時(shí)內向疾病預防控制中心報告。
四、發(fā)現突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應當在28小時(shí)內衛生局報告。
五、責任報告人在報告傳染病疫情或突發(fā)公共衛生事件的同時(shí)，應用電話(huà)向上級衛生行政部門(mén)或疾病預防控制中心進(jìn)行簡(jiǎn)單的報告。
1、班主任負責每天早晨對本班學(xué)生進(jìn)行晨檢，晨檢內容有：統計本班缺勤學(xué)生的姓名，查問(wèn)缺勤原因等，發(fā)現情況，要立即報告校醫室;檢查、督促學(xué)生做好個(gè)人衛生;觀(guān)察學(xué)生的身體及精神狀況，發(fā)現有呼吸道傳染病癥狀，如發(fā)熱、咽痛、咳嗽、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等等癥狀的患者，及時(shí)通知家長(cháng)并要求家長(cháng)帶其就醫;做好記錄并及時(shí)報告學(xué)校衛生室。
2、對治療完畢后要求返校上課的學(xué)生，必須攜帶正規醫療機構的診斷證明到學(xué)校醫務(wù)室進(jìn)行查驗，班主任在見(jiàn)到醫務(wù)室的檢查證明后方可返校上課。
3、各班晨檢情況日報告工作可以指定專(zhuān)人負責(衛生監督員)，在當日第二節上課前，按規定格式上報學(xué)校晨檢報告單。地點(diǎn)在二樓廣播室，聯(lián)系人為吳宏老師。
4、吳宏老師負責對晨檢情況日報告情況進(jìn)行匯總分析，并加強針對性指導和督查。
5、所有人務(wù)必高度重視此項工作，如有晨檢不到位、報告不及時(shí)等原因釀成嚴重后果的，要追究相關(guān)人員責任。
積極穩妥推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大部署，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手，推進(jìn)這項改革對完善農村治理、保障農民權益、探索形成農村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式和運行機制具有重大意義。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于農村集體產(chǎn)權制度改革情況的專(zhuān)項工作報告，是今年市人大常委會(huì )的重要議題。為全面了解我市農村集體產(chǎn)權制度改革推進(jìn)情況，在市人大常委會(huì )副主任馬宜品的帶領(lǐng)下，市人大農工委制定了工作方案，4月下旬，到xxxx進(jìn)行了學(xué)習考察；**月13日，到**村等地實(shí)地調研并查閱相關(guān)資料；*月28日，組織召開(kāi)了由市政府相關(guān)部門(mén)、縣區負責人和村支部書(shū)記代表參加的座談會(huì )，聽(tīng)取我市農村集體產(chǎn)權制度改革工作匯報，了解各縣區改革推進(jìn)情況以及基層人員對這次改革的意見(jiàn)和建議?，F將有關(guān)情況報告如下：
一、我市推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的主要做法和成效。
20××年12月，我市**區作為農村集體產(chǎn)權制度改革的試點(diǎn)，開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)股改。20**年6月，在總結**區3個(gè)試點(diǎn)村成功經(jīng)驗的基礎上，**市在全省率先試點(diǎn)推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。20**年12月26日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》下發(fā)，要求從20**年開(kāi)始，利用3年時(shí)間完成集體清產(chǎn)核資，5年時(shí)間完成股份合作制改革。20**年，我市被認定為全省一個(gè)農村集體產(chǎn)權制度改革整體推進(jìn)試點(diǎn)市，**區、范縣被認定為全國第二批農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣（區），**區還被認定為全國第三批農村集體“三資”（即資產(chǎn)、資源、資金）管理示范縣（區）。截至20**年10月底，**區、范縣已全面完成農村集體經(jīng)濟股份制改革任務(wù)。20**年6月，**市又被農業(yè)農村部列入整市試點(diǎn)，成為全省一個(gè)、省級雙試點(diǎn)市。
20××年以來(lái)，我市從改革試點(diǎn)村、試點(diǎn)縣再到整市推進(jìn)，市、縣（區）政府及有關(guān)部門(mén)不斷創(chuàng )新工作思路，強化工作措施，積極盤(pán)活農村各項生產(chǎn)要素，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，農村集體產(chǎn)權制度改革呈現出全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好局面。
（一）完善制度，保障改革有序開(kāi)展。我市各級政府對農村集體產(chǎn)權制度改革都高度重視，研究政策，成立組織，先后制定印發(fā)《全面推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革實(shí)施方案》《農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加強**市農村產(chǎn)權交易服務(wù)平臺建設的實(shí)施意見(jiàn)》等系列改革文件，對改革的目標、步驟、舉措進(jìn)行細化分解，為穩步推進(jìn)這項改革提供了政策指導和制度保障。試點(diǎn)縣**區落實(shí)縣級領(lǐng)導分包鄉（鎮、辦）局委包村工作責任制，制定“推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、早餐會(huì )”三會(huì )制度，研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)改革順利進(jìn)行，為全市推進(jìn)改革探索了方法、積累了經(jīng)驗。
（二）抓住重點(diǎn)，實(shí)現改革有序推進(jìn)。農村集體產(chǎn)權制度改革的重點(diǎn)環(huán)節是清產(chǎn)核資和成員認定，這兩個(gè)環(huán)節既是改革的基礎，也是改革的關(guān)鍵。范縣抽取特色經(jīng)濟村、非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)村、貧困村、灘區遷建村、城邊村等涵蓋多個(gè)類(lèi)型的25個(gè)村作為試點(diǎn)，創(chuàng )新實(shí)施“圖表作戰”工作法，對村集體貨幣資金、庫存物資、對外投資等資產(chǎn)分類(lèi)統計，確保清產(chǎn)核資一目了然。在成員認定方面，創(chuàng )新實(shí)施“221”工作法，即在集體經(jīng)濟組織成員身份確認階段，分別進(jìn)行2次確認和2次公示，召開(kāi)1次群眾代表大會(huì )表決通過(guò)。在總結試點(diǎn)縣區經(jīng)驗的基礎上，市政府分類(lèi)指導，同時(shí)充分發(fā)揮村民自治優(yōu)勢，一村一策，保證了清產(chǎn)核資和成員認定環(huán)節的順利進(jìn)行。截至目前，全市2984個(gè)行政村已全部完成清產(chǎn)核資，資金總額59.98億元；完成成員界定2695個(gè)村，占比90.32%，界定成員總數323.32萬(wàn)個(gè)。
（三）實(shí)踐“三變”，改革成效初步顯現。資源變股權、資金變股金、農村變股民（簡(jiǎn)稱(chēng)“三變”）是xx省六盤(pán)水市創(chuàng )新實(shí)踐總結出來(lái)的農村改革成功經(jīng)驗。在推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革中，我市根據各村實(shí)際情況，通過(guò)組建合作社，采取農村土地入股、集體和財政資金入股等方式，把集體資源折股量化變?yōu)榧w資產(chǎn)，積極實(shí)踐“三變”改革，發(fā)展集體經(jīng)濟，取得了一定成效。**區大慶辦趙村集體投資7000萬(wàn)元建成東建材市場(chǎng)，集體經(jīng)濟規模達5.33億元，村民股東年分紅377.6萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)區皇甫辦馬辛莊村完成股改后，利用區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，植入社會(huì )資本建設馬辛莊民俗小鎮，項目運營(yíng)后預計年營(yíng)業(yè)收入達3億元。目前，我市共成立農村集體經(jīng)濟組織2695個(gè)、股份合作社2581個(gè)，股東302.63萬(wàn)個(gè)，量化資產(chǎn)總額43.70億元，其中量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)13.57億元。全市874個(gè)村有集體經(jīng)營(yíng)收入，比上年增加267個(gè)，其中67個(gè)村的農民實(shí)現了按股分紅。
（四）建立平臺，農村產(chǎn)權交易和“三資”監管有了途徑。**區建成了全市第一家土地權屬電子數據庫和“農村產(chǎn)權交易平臺”，并開(kāi)發(fā)手機app，方便群眾隨時(shí)隨地了解交易信息。同時(shí)，作為農業(yè)部第三批全國農村集體“三資”管理示范縣（區），**區還探索建立了農村集體“三資”監管平臺，對全區農村資金、集體資產(chǎn)、集體資源進(jìn)行統一監管，實(shí)現了“三資”監管網(wǎng)絡(luò )平臺監控；**縣農村產(chǎn)權交易服務(wù)大廳安裝了個(gè)人信用報告自助查詢(xún)機，成為我省首家在非金融系統安裝的查詢(xún)機。目前，我市已建成7個(gè)縣級農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心，87個(gè)鄉級農村產(chǎn)權交易服務(wù)大廳，累計發(fā)布信息9321條，完成產(chǎn)權交易2942宗。
二、我市農村產(chǎn)權制度改革中存在的主要問(wèn)題。
從目前看，我市農村集體產(chǎn)權制度改革進(jìn)展順利，并取得了階段性成果，但也存在一些薄弱環(huán)節。
（一）重視不夠，發(fā)展農村集體經(jīng)濟缺乏領(lǐng)頭人。部分干部對改革認識上有局限性，對改革工作的整體性、系統性、持續性、長(cháng)期性認識不足。不少村干部思想僵化，觀(guān)念守舊，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新精神，沒(méi)有發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
（二）后勁不足，發(fā)展農村集體經(jīng)濟缺少可復制可推廣的成功經(jīng)驗。目前我市占大多數的行政村基礎設施落后、農村集體積累薄弱，后續建設資金短缺，即便是有集體經(jīng)濟收入的村，也主要依靠集體機動(dòng)地發(fā)包、房屋租賃收租金，發(fā)展集體經(jīng)濟缺少路子，集體經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。
（三）政策滯后，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)政策引導和金融信貸支持。股份合作社管理權責不明、內部運行機制不健全，不能依法在工商部門(mén)進(jìn)行注冊登記，不能成為獨立的市場(chǎng)主體，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理等經(jīng)濟活動(dòng)時(shí)面臨法律和政策風(fēng)險。有關(guān)發(fā)展農村集體經(jīng)濟的金融、用地、稅費等相關(guān)配套政策不完善、不到位，也在一定程度上阻礙了農村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。
（四）宣傳引導不夠，改革氛圍不濃。我市大部分農村可供量化的集體資產(chǎn)不多，群眾對改革的目的和意義存在誤區，對農村集體改革、股份合作社運行存在疑慮，片面認為改革就是為了分紅，改不改革，跟自己關(guān)系不大，參與意識不強。
（五）農經(jīng)體系不健全，農村“三資”監管體制有待完善。各級農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)是推進(jìn)改革的主要業(yè)務(wù)承擔單位。目前，全市各縣市區農經(jīng)站在編人員145人，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)61人，僅占人員總數的41%。市經(jīng)開(kāi)區、市工業(yè)園區、市城鄉一體化示范區還未設立鄉鎮農經(jīng)站，一些縣鄉兩級農村集體資產(chǎn)管理服務(wù)中心未明確編制和人員，日常管理隊伍以兼職為主。機構不健全、人員不充足、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低、經(jīng)費難保障等問(wèn)題，影響制約了農村改革和鄉村振興戰略的實(shí)施。
三、幾點(diǎn)建議。
農村集體產(chǎn)權制度改革的最終目的是要通過(guò)改革賦予農民更多財產(chǎn)權利，明晰產(chǎn)權、完善權能，探索集體所有制的有效實(shí)現形式，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，增加農民的財產(chǎn)性收入。要推進(jìn)這項改革向縱深發(fā)展，不僅要抓好改革的重點(diǎn)環(huán)節，而且要向改革要活力、向改革要效益，形成“有機制、有人才、有資金、有路子”發(fā)展集體經(jīng)濟的良好局面。
（一）突出黨建引領(lǐng)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。全市各級政府要深刻領(lǐng)會(huì )農村集體產(chǎn)權制度改革的現實(shí)意義和對農村發(fā)展的積極影響，站在為實(shí)施鄉村振興戰略打牢制度基礎的高度，認識、重視、推進(jìn)這項改革，不斷深化改革成果。要按照中央和省委要求，建立主要領(lǐng)導部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調、督辦責任制，思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)，切實(shí)解決改革中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。對改革推進(jìn)慢的縣、鄉，要認真梳理總結前段工作，找準差距，分析癥結，實(shí)事求是，尊重農民群眾選擇；對改革成效不明顯的村，要分析原因，分類(lèi)推進(jìn)，讓廣大農民群眾切實(shí)享受到改革帶來(lái)的紅利。
（二）突出農民主體地位，切實(shí)營(yíng)造有利改革的環(huán)境氛圍。農村集體產(chǎn)權制度改革是為農民辦實(shí)事、辦好事，必須要得到農民群眾的認可和支持，要充分尊重和發(fā)揮農民的主體地位。采取多種方式充分宣傳發(fā)動(dòng)群眾，充分調動(dòng)農民群眾參與改革的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。對改革中遇到的疑難問(wèn)題，要充分發(fā)揮群眾的智慧，在法律政策允許的范圍內，盡量通過(guò)村民自治的方式解決。
（三）推進(jìn)配套政策落實(shí)，合力推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。要認真研究上級相關(guān)文件精神，用足用活改革政策，對需要地方出臺配套政策的，要及時(shí)研究出臺，及時(shí)推進(jìn)實(shí)施；對需要地方配套資金的，要及時(shí)納入財政預算。要加強農村“三資”監管，健全“三資”管理制度，完善問(wèn)責、監督機制，從制度上預防村干部的“微腐敗”。要按照“確權、賦能、搞活”三步走的總體思路，盡快出臺落實(shí)金融、土地、稅收等相關(guān)政策，完善開(kāi)展農村產(chǎn)權交易制度，形成推進(jìn)改革向縱深發(fā)展的制度安排和有效機制。
（四）注重改革成效，積極探索壯大農村集體經(jīng)濟新途徑。首先要加強對已組建的農村股份經(jīng)濟合作社的指導，使其經(jīng)營(yíng)管理逐步規范化、科學(xué)化；盡快建立農村集體經(jīng)濟統一的社會(huì )信用代碼制度，確立農村集體經(jīng)濟組織市場(chǎng)主體地位。二要認真總結運行良好的農村股份合作社的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)驗教訓，逐步建立農村集體資產(chǎn)保值增值和股權分紅長(cháng)效機制，并不斷推廣其成功做法，使其成為可復制、可推廣的典型。三要積極借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗，如利用沒(méi)有承包到戶(hù)的集體“四荒”地等資源，發(fā)展現代農業(yè)項目；利用人文、歷史等資源，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游；利用閑置的各類(lèi)房產(chǎn)設施、集體建設用地等，發(fā)展租賃物業(yè)；利用集體積累、政府幫扶等資金，通過(guò)入股或者參股一些企業(yè)等形式來(lái)增加集體經(jīng)濟收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，讓改革成效不斷顯現。
（五）加強隊伍建設，為深化農村改革提供人才保障。習近平總書(shū)記指出，鄉村振興，人才是關(guān)鍵。要加強農村兩支隊伍建設：一是加強“三農”干部隊伍建設，積極培養本土人才，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，建立一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的縣鄉村涉農工作干部隊伍，保障工作和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出，確保事有人管、責有人負。二是加強新型職業(yè)農民隊伍建設，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、典型帶動(dòng)、名師帶徒等方式，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型職業(yè)農民隊伍，為深化農村改革和全面實(shí)施鄉村振興戰略提供人才保障。
為有效防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情蔓延，切實(shí)維護全校教職工和學(xué)生身體健康和生命安全。根據上級相關(guān)文件要求，現制定晨午檢制度：
一、各部門(mén)負責人為本部門(mén)防控疫情工作的第一責任人;班主任為學(xué)生晨午檢工作的第一責任人。
二、每天由班主任負責對學(xué)生進(jìn)行晨午檢，負責檢查本班學(xué)生出勤及健康情況;各職能部門(mén)負責人每天對本部門(mén)工作人員進(jìn)行晨午檢。
三、晨檢時(shí)間為每天上午8：00前，上報時(shí)間為每天上午8：30前;午檢時(shí)間為每天下午14:30前，上報時(shí)間為每天下午15：00前。
四、晨午檢中一旦發(fā)現師生中有超過(guò)37.3度癥狀者要密切觀(guān)察，立即報告本部門(mén)負責人員，填寫(xiě)《因病缺勤登記表》并將患者及時(shí)送往定點(diǎn)醫院就診并自行在家隔離觀(guān)察。
五、晨午檢時(shí)間以外師生中發(fā)現有發(fā)熱者(額溫超過(guò)37.3度)，全校師生人人有責任及時(shí)報告。
六、堅持追蹤及電話(huà)隨訪(fǎng)制度。各相關(guān)責任人對發(fā)熱癥狀者，要每天追蹤了解病情變化及診治情況，并對與其有密切接觸的人員進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。各部門(mén)負責人要將患病師生情況及時(shí)上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導。
七、實(shí)行疫情報告制度。各部門(mén)務(wù)必按照要求做好晨午檢工作，相關(guān)責任人要將可疑情況1小時(shí)內上報學(xué)校。對疫情緩報、瞞報、漏報者，相關(guān)責任人要承擔相應的責任。
八、考核。
1、各部門(mén)要根據制度要求展開(kāi)部門(mén)工作。辦公室將對各部門(mén)不定時(shí)抽查，對未按時(shí)上報《體溫測試記錄表》的班主任每次處以50元的負激勵，對未按時(shí)上報《體溫測試記錄表》的部門(mén)負責人處以100元的負激勵。
2、對疫情緩報、瞞報、漏報者，相關(guān)責任人要承擔300元以上的損失。
一、日常預防工作：
1、提高認識：提高師生衛生意識是防病的基礎，要做到"早發(fā)現、早報告、早治療、早隔離"，并實(shí)行接觸人群的健康監察與有相關(guān)體征人群的醫務(wù)監察，是控制傳染病蔓延與流行的重要措施。
2、加強組織領(lǐng)導：幼兒園成立園長(cháng)、主任、班級教師、衛生保健教師組成的幼兒園健康促進(jìn)領(lǐng)導小組，實(shí)施對傳染病預防等幼兒園衛生工作的領(lǐng)導，及處理突發(fā)事件。
3、常規工作分工：
（1）由保健醫負責日常的傳染病預防工作，采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，使師生了解傳染病的預防與相關(guān)的體能鍛煉知識，從小培養良好的衛生習慣，積極參與體育鍛煉，不斷提高公共衛生、個(gè)人衛生意識。
（2）利用家長(cháng)學(xué)校、幼兒園廣播、網(wǎng)頁(yè)、宣傳板等，向師幼、家長(cháng)、社會(huì )宣傳有關(guān)傳染病的防治知識，取得家長(cháng)的支持，配合做好防治工作。
（3）后勤主任與保健醫負責幼兒園室內外、校園環(huán)境的衛生打掃及檢查指導，對一些易忽視的衛生死角，加強督查，組織人力，進(jìn)行經(jīng)常性清掃，確保園內環(huán)境的整潔。檢查結果與考核掛鉤。
（4）加強幼兒園衛生長(cháng)效管理，由保育員、班主任協(xié)助保健室堅持晨檢工作。
（5）由保健醫對體檢異常者進(jìn)行跟蹤了解，督促就醫，及時(shí)反饋診斷結果，采取相應措施。
二、園內傳染病發(fā)生的處理：
1.保育員、班級教師負責每天對本班幼兒健康狀況動(dòng)態(tài)觀(guān)察，發(fā)現與某些傳染性疾病相關(guān)的癥狀或因病缺課情況，應詢(xún)問(wèn)幼兒健康狀況并做好相應記錄，如病例數超過(guò)正常時(shí)，應及時(shí)報告保健醫，并提供班級幼兒的基本情況。對班級幼兒的發(fā)病情況作動(dòng)態(tài)了解，每天2次報告保健醫。
2.保健醫負責每天檢查晨檢情況，并記錄歸檔。出現傳染病疑似病例時(shí)，負責及時(shí)將發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數、發(fā)病班級、可能原因、采取措施、現狀和趨勢向疾病預防控制中心和教育行政部門(mén)報告。負責對出現癥狀的幼兒進(jìn)行暫時(shí)隔離，必要時(shí)護送相關(guān)醫院就診。負責每天2次接受班主任晨檢情況，統計后上報疾病預防控制中心和教育行政部門(mén)。
3.對病愈返園的幼兒，返園當天必須先到幼兒園保健室，經(jīng)保健醫檢查后（衛生部門(mén)出具的返園證明），方可進(jìn)入教室上課。
4．接到疾病預防控制中心疫情解除通知后，方可對幼兒園采取解除控制措施。
三、幼兒園領(lǐng)導。
1、組建傳染病防控領(lǐng)導小組，明確職責，統一組織、協(xié)調應急工作。
2、當事件發(fā)生時(shí)，幼兒園應根據疫情波及范圍和流行的情況，停止進(jìn)行集體性活動(dòng)，避免發(fā)病班級學(xué)生進(jìn)入集體活動(dòng)場(chǎng)所，對發(fā)病較多班級的學(xué)生，相對限制活動(dòng)區域，必要時(shí)使用備用教室，防止發(fā)病班級之間的交叉感染。疫情嚴重時(shí)，報請相關(guān)部門(mén)后，考慮停課。
3、幼兒園需加強同疾控中心的聯(lián)系，保持信息通暢，密切關(guān)注幼兒的發(fā)病狀況。
4、開(kāi)展健康教育宣傳，利用健康教育課、廣播、網(wǎng)頁(yè)、板報等多種形式，堅持正面宣傳，避免不必要的恐慌情緒，使之自覺(jué)配合教育部門(mén)、衛生部門(mén)做好幼兒園內的傳染病預防控制工作。根據不同季節傳染病發(fā)生特點(diǎn)，宣傳傳染病的危害與防治知識，增強疾病預防的意識和能力，幫助幼兒養成良好的公共衛生習慣，形成健康文明生活方式。
5、幼兒園發(fā)生傳染病流行時(shí)，對發(fā)病班級教室進(jìn)行徹底消毒，加強教室內空氣流通，要經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)。對食堂、廁所進(jìn)行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。
為了規范突發(fā)公共衛生事件報告工作，預防傳染病及突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生，現根據相關(guān)規定，結合我校實(shí)際，制訂本制度。
一、學(xué)校報告人職責。
1、主任是傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件報告的第一責任人。
2、學(xué)校學(xué)生食堂人員、宿舍管理員承擔疫情責任報告人，主要負責學(xué)校傳染病疫情收集、核實(shí)、登記、報告工作。
3、學(xué)校發(fā)生的各類(lèi)傳染病應及時(shí)填寫(xiě)《學(xué)校傳染病報告卡》，在法定傳染病報告時(shí)限內上報縣教育局和縣疾控中心。
4、協(xié)助教育、衛生部門(mén)對學(xué)校發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查和處理，接受教育行政部門(mén)與衛生行政部門(mén)對學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件的督促、檢查。
5、負責組織開(kāi)展對全體師生傳染病防治知識的宣傳教育。
6、定期對學(xué)校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查。
二、監測與報告。
學(xué)校建立由學(xué)生到班主任、到學(xué)校領(lǐng)導的發(fā)現、信息登記與報告制度。
(一)學(xué)校傳染病疫情監測。
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校老師發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí)，應及時(shí)報告給學(xué)校。學(xué)校疫應及時(shí)進(jìn)行排查，并將排查情況記錄在學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結果進(jìn)行登記。
1、晨檢由班主任對早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應當及時(shí)告知學(xué)校，學(xué)校要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現、早報告。
2、對因病缺勤的學(xué)生，班主任應當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時(shí)報告給學(xué)校。學(xué)校接到報告后應及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現。
1、報告內容。
報告內容包括：發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失、外泄，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒，多例相同癥狀不明原因死亡等有關(guān)情況。
2、報告程序和時(shí)限。
學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置工作領(lǐng)導小組發(fā)現突發(fā)事件后，在2小時(shí)內向縣疾控中心報告，并及時(shí)報告教育局。
1、要進(jìn)一步加強理論學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習，提高自身政治覺(jué)悟和黨性修養。首先要加強理論學(xué)習，增強理論功底。堅持理論方針政策學(xué)習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力。堅定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，始終如一地和黨中央、中央軍委保持高度一致；其次，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真學(xué)習辯證法和業(yè)務(wù)技術(shù)知識，以利于在實(shí)踐中、在工作中客觀(guān)公正地處理問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，更好地為人民服務(wù)；三是認真學(xué)習法律法規，學(xué)習黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，以利于提高自身素質(zhì)和修養，增強反腐拒變的能力，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性本色；四是學(xué)習先進(jìn)人物，以他們?yōu)榭！?/p>
2、必須一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。沒(méi)有調查研究就沒(méi)有發(fā)言權，不深入基層深入民兵連了解情況就不知道新形勢下民兵工作面臨的新形勢新問(wèn)題，因此要多和民兵連長(cháng)交談，多和民兵談心，多向兄弟單位學(xué)習。牢固樹(shù)立黨的宗旨意識，是樹(shù)立正確理想信念的根本基層，是保持謙虛謹慎的重要法寶，是密切聯(lián)系群眾的核心需要。
3、必須始終心系群眾，堅持清正廉潔。一是時(shí)刻牢記黨的宗旨意識。與群眾心相連、情相系，保持同群眾的血肉聯(lián)系，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現。不管做什么事情，干什么工作，都要切切實(shí)實(shí)地想為群眾所想、急為群眾所急，時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾放在心上。二是時(shí)時(shí)、事事、處處嚴格要求自己，以身作則，不利用職務(wù)之便為個(gè)人、親人謀不正當利益。時(shí)刻警示自己是農民的兒子，嚴格按政策辦事，不吃請，不酗酒，不利用公車(chē)辦私事，樹(shù)立“克勤克儉，從嚴從廉，以艱苦為本，以艱苦為榮，以樸素為樂(lè )”思想；從根本上維護共產(chǎn)黨員的形象，密切黨群、干群關(guān)系。
二）整改措施。
1、加強紀律性，理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)。
經(jīng)常、反復學(xué)習黨章和廉潔自律準則、問(wèn)責條例、紀律處分條例，做到警鐘長(cháng)鳴。對照黨章黨規嚴于律己、嚴以修身，按時(shí)交納黨費，積極參加黨的活動(dòng)，遵守單位各項規章制度，不遲到不早退；2）抱著(zhù)對事業(yè)、對群眾負責的態(tài)度干工作、處理群眾反映的問(wèn)題和信訪(fǎng)事項。對上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題、訴求要當作自己家人的事來(lái)認真調查，當作自己的事認真處理。3）確保政令暢通，把工作落到實(shí)處。
2、密切聯(lián)系群眾，做好人民公仆。
1）要深入基層，和民兵連長(cháng)多交流，和民兵多談心，使民兵工作既切合我街道實(shí)際又創(chuàng )新工作思路。2）群眾是我們的衣食父母。上訪(fǎng)說(shuō)明他有需要解決的訴求。對待來(lái)訪(fǎng)群眾要學(xué)會(huì )換位思考，按照習近平總書(shū)記提出的“三到位一處理”對合理訴求要解決到位，不合理的訴求要做好疏導解釋?zhuān)娣ㄉ嬖V的引導依法解決。同時(shí)按照聶書(shū)記提出的“接、解、結”信訪(fǎng)工作法，認真接待每一位信訪(fǎng)人，認真調查處理每一個(gè)信訪(fǎng)件。3）深入群眾，多了解貧困戶(hù)和幫扶對象的情況，幫助解決幫扶對象的實(shí)際困難。
3、牢記黨的宗旨，增強服務(wù)意識，勇于擔當。
1）克服因循守舊、安步當車(chē)的思想，不斷學(xué)習，增強創(chuàng )新意識，與時(shí)俱進(jìn)；克服船到碼頭車(chē)到站的思想，盡心盡力盡責，站好最后一班崗。2）群眾反映的問(wèn)題要認真對待，深入調查，和上訪(fǎng)人聊天談心，真正了解上訪(fǎng)人心聲和上訪(fǎng)意圖，挖出問(wèn)題癥結，找出解決問(wèn)題的途徑；3）加強學(xué)習，堅定理想信念，端正工作態(tài)度。要想發(fā)財就別做官，共產(chǎn)黨的干部就是要保持先進(jìn)性，就是要能吃苦不怕吃虧。
4、保持黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，發(fā)揚艱苦奮斗精神。
1）繼承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統，樹(shù)立樂(lè )于奉獻的精神。雷鋒同志做了好事從來(lái)不留名，不圖利，樂(lè )于奉獻，樂(lè )于實(shí)干，樂(lè )于默默無(wú)聞。2）破除“禮尚往來(lái)”的陋習，大興勤儉辦紅白事之風(fēng)。同事、同學(xué)家中有紅白事，可以打一個(gè)電話(huà)，發(fā)一個(gè)信息，表示慰問(wèn)或祝賀。家庭有困難的同事可以以組織為依托進(jìn)行捐助。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì )議精神、《省司法廳關(guān)于轉發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開(kāi)展違規兼職等行為專(zhuān)項清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì )《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規范全縣律師執業(yè)行為、嚴肅執業(yè)紀律，切實(shí)解決律師隊伍執業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，現制定工作方案如下。
一、指導思想。
深入學(xué)習貫徹關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì )議精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導，通過(guò)以案為戒、從嚴整治，教育引導全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責執業(yè)，樹(shù)立和維護全縣律師隊伍良好社會(huì )形象，為決勝全面建成小康社會(huì )、為實(shí)現振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二、目標任務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執業(yè)紀律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當交往關(guān)系等四個(gè)方面，對照律師執業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規、規章和行業(yè)規范，認真查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大律師依法執業(yè)、誠信執業(yè)的觀(guān)念得到增強，執業(yè)行為進(jìn)一步規范，構建律師與司法人員正當交往、良性互動(dòng)的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執業(yè)紀律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強、規章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩步健康發(fā)展。
三、工作要求。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作，認真總結經(jīng)驗，推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設，建立健全律師行業(yè)管理長(cháng)效機制，從源頭上為規范律師執業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中，要把握正確輿論導向，認真按照通知要求開(kāi)展工作，并及時(shí)上報各類(lèi)材料，遇到問(wèn)題及時(shí)報告。
通過(guò)反復學(xué)習、與同事談心，找到產(chǎn)生問(wèn)題的原因，深刻地認識到自身存在的問(wèn)題多，危害大。
1、政治理論學(xué)習不主動(dòng)，理想信念不夠堅定。一是不夠重視，認為經(jīng)常讀書(shū)、看報看電視，缺乏系統性的學(xué)習和理解，沒(méi)有把政治理論學(xué)習放在一個(gè)重要的位置。二是在學(xué)習上存在著(zhù)一定的實(shí)用主義和片面性，用什么學(xué)什么，需要哪方面的理論知識時(shí)才去認真閱讀。三是走馬觀(guān)花，蜻蜓點(diǎn)水，耐不下心來(lái)，一知半解，缺乏系統性、經(jīng)常性和針對性的深入學(xué)習。四是以基層工作忙、事務(wù)瑣碎為借口，不愿靜下心來(lái)學(xué)習，沉下去思考。由于缺乏認真細致、深入的學(xué)習，在具體工作遇到困難時(shí)，戰勝艱難險阻的動(dòng)力和精神支柱有不牢的苗頭，在從事的信訪(fǎng)工作、民兵預備役工作具體工作難度較大時(shí)，有困惑、有畏難，戰勝困難的動(dòng)力不足，理想信念堅守不夠。其危害是跟不上時(shí)代飛速發(fā)展的步伐，不利于是非鑒別力、洞察力的提高，不利于業(yè)務(wù)能力的改善，不利于為民意識的加強。
3、黨性修養需要進(jìn)一步提高，創(chuàng )新意識不強。認為在基層工作時(shí)間長(cháng)憑經(jīng)驗干工作，憑老思維處理問(wèn)題，不愿過(guò)多的思考和探索，怕冒風(fēng)險、怕遭非議，認為還是老辦法、老路子比較穩妥，思想上力求四平八穩，忽視了工作的主動(dòng)性、創(chuàng )造性。在工作方法、工作形式上缺乏創(chuàng )新意識，疲于應付；幾項工作同時(shí)需要開(kāi)展同時(shí)進(jìn)行時(shí)，有煩躁心理，批評同志不講方式；不能主動(dòng)開(kāi)展新工作，創(chuàng )新新路子少，日常工作疲于落實(shí)，信訪(fǎng)工作疲于應對。其危害是欠缺在新形勢下解決新問(wèn)題的新方法，工作缺乏規劃性、前瞻性、創(chuàng )造性。同時(shí)不利于同事之間的團結。
4、政治紀律性不強，政治紀律約束不夠。一是遵守黨的紀律不夠嚴格。僻如在朋友同學(xué)聊天家人聚會(huì )時(shí)，有些人因某些事發(fā)表對社會(huì )不滿(mǎn)、詆毀黨的信譽(yù)的言行，自己礙于面子不能針?shù)h相對，甚至有時(shí)人云亦云隨聲附和。二是自己在堅持黨的思想路線(xiàn)上還是有一定差距。在“一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是”上做得不夠。三是執行政策紀律不堅定。僻如中央《八項規定》明確規定“要厲行勤儉節約”，但仍有講排場(chǎng)到酒店吃飯現象。其危害是不利于樹(shù)立黨的權威，影響黨在人民群眾心目中的形象，不利于黨群、干群關(guān)系的改善。
5、組織紀律性淡化。黨的組織紀律處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關(guān)系的規范。在這方面，一是存在不能虛心聽(tīng)取同事在工作中的意見(jiàn)和建議，在處理信訪(fǎng)事項時(shí)固執己見(jiàn)。二是安排部署工作征求同事意見(jiàn)少，憑經(jīng)驗干這個(gè)，憑經(jīng)驗安排工作。其危害是不利于群策群力，不利于發(fā)揮同事們的積極性，不利于工作又快又好的順利開(kāi)展。