應(yīng)急預(yù)案的編制需要考慮到不同的人員和資源，以滿足全面的緊急需求。面對突發(fā)狀況時，能夠有條不紊地執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的，以下是小編整理的一些參考范文，希望能對大家有所啟發(fā)。

風險內(nèi)控案例分析

一、財務(wù)管理崗位廉政風險點主要有以下幾個方面：

1、坐收、坐支、截留收入不入賬，私設(shè)“小金庫”。

2、違規(guī)發(fā)放津貼、補貼和獎金。

3、弄虛作假。

4、不按照規(guī)定管理、使用發(fā)票、致使發(fā)票損毀、丟失。5預(yù)算支出管理不夠規(guī)范，核定的項目經(jīng)費支出存在隨意性，計劃和控制的嚴謹性不強。

6、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴，資產(chǎn)調(diào)配、報廢、閑置資產(chǎn)的管理不能精確到位。

二、財務(wù)出納崗位廉政風險點分析。出納工作職責主要是：負責公司日常資金收支業(yè)務(wù)辦理；有價票證的管理；托收簽收；資金劃撥；嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格按照國家現(xiàn)金管理條例和銀行結(jié)算制度處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)。其崗位廉政風險點主要是：

一、隱瞞現(xiàn)金收入，據(jù)為己有。

二、未經(jīng)批準私自將銀行存款轉(zhuǎn)出，挪做他用。

三、改動報銷憑證，將他人已報賬的憑證金額改大，騙取現(xiàn)金。

四、在他人已報賬的憑證后插入粘貼支出票據(jù)，增大報銷金額，騙取現(xiàn)金。

五、抽取他人前已報賬憑證，重新報銷一次，騙取現(xiàn)金。造成風險原因主要是：出納人員沒有樹立正確的人生觀、價值觀，缺乏良好的職業(yè)道德，經(jīng)不起金錢的誘惑，在金錢面前失去理智，置法律法規(guī)于不顧，中飽私囊，滿足一己之利。

三、防范財務(wù)關(guān)鍵崗位廉政風險點的相關(guān)措施。1.加強財務(wù)法規(guī)學(xué)習，夯實理論基礎(chǔ)。組織財務(wù)人員開展《會計法》等財務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律知識學(xué)習。提高財務(wù)人員理論水平，做到從思想上重視、業(yè)務(wù)上熟練，為財務(wù)廉政風險防范打下堅實基礎(chǔ)。2.規(guī)范管理，加強監(jiān)督。嚴格執(zhí)行國家會計基礎(chǔ)規(guī)范要求，認真落實資金管理的有關(guān)規(guī)定，制訂了嚴格的內(nèi)控制度和明細的崗位職責，做到責任明確到人，管理落到實處。設(shè)置了崗位間的相互監(jiān)督，明確的職責分工有效的制約了工作權(quán)力的使用。加強財務(wù)公開制度，將各項經(jīng)費支出情況及時張貼公示欄，以便干部職工監(jiān)督。3.全面落實“收支兩條線”，嚴格執(zhí)行“罰繳分離”。所有收費全部納入財務(wù)管理，做到及時、足額上繳行政性收費和罰沒款。按照建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求，加強預(yù)算管理，堅持經(jīng)費跟著預(yù)算走，嚴格按上級撥款項目安排財務(wù)收支，把日常開支納入到制度化、規(guī)范化的管理軌道。4.加強對現(xiàn)金、票據(jù)、固定資產(chǎn)的管理。建立健全有關(guān)現(xiàn)金、票據(jù)、固定資產(chǎn)的管理制度，開展定期核查，從日常工作中防止和杜絕各類不廉潔行為的發(fā)生。

風險應(yīng)急預(yù)案

為加強對公司的知識產(chǎn)權(quán)保護快速有效的處置相關(guān)突發(fā)事件做到準備到位應(yīng)對有序及時高效輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實際情況制定本預(yù)案。

2.1應(yīng)急指揮小組設(shè)在總裁辦。

組長：

副組長：

成員：

2.2工作職責。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止對應(yīng)急隊伍和資源進行調(diào)動第一時間向風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件情況和尋求幫助并負責突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。

2.3應(yīng)急指揮部下設(shè)三個組。

2.3.1協(xié)調(diào)保障組由王金良任組長陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。

主要任務(wù)與市區(qū)工商行政部門、市區(qū)科技局、市中級人民法院等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門之間的聯(lián)系保障信息共享和案件移送渠道的暢通配合組織跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動。同時為應(yīng)急行動和日常工作提供經(jīng)費、通信、交通等后勤保障。

2.3.2現(xiàn)場處置組由周杰任組長施躍民、鄭海波為組員。

主要任務(wù)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令第一時間趕赴現(xiàn)場了解、掌握、報告情況。

對知識產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進行處理。

2.3.3輿情綜合組由殷永生任組長張雪蓮、施躍民、田俊為組員。

主要任務(wù)及時監(jiān)控、收集相關(guān)輿情掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動態(tài)綜合向應(yīng)急指揮部匯報。根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求及時組織媒體對突發(fā)事件的處理情況進行報告。必要時與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門報告相關(guān)情況尋求幫助避免網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的惡化。

3.1應(yīng)急協(xié)調(diào)。

應(yīng)急單位要以保障現(xiàn)場處理順暢為原則既保證現(xiàn)場處置人員、物資也要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、相關(guān)工作。應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報告決定啟動應(yīng)急預(yù)案后協(xié)調(diào)保障組應(yīng)及時為現(xiàn)場處置、輿情應(yīng)急組提供車輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費等后勤支持。

3.2現(xiàn)場處置。

現(xiàn)場處置要以依法、有效、及時解決糾紛、平息事件為原則將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。

3.2.1應(yīng)急指揮小組在接到突發(fā)事件報告決定啟動應(yīng)急預(yù)案后現(xiàn)場處置組第一時間趕赴現(xiàn)場會同街道及相關(guān)管理部門固定證據(jù)、控制秩序?qū)⑹录F(xiàn)場情況按專利、商標、版權(quán)分類后報風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.2現(xiàn)場處置組要及時向應(yīng)急指揮小組匯報突發(fā)事件處理的進展情況如遇現(xiàn)場不能解決的復(fù)雜情況應(yīng)在證據(jù)固定后將當事人帶離現(xiàn)場避免更大沖突,同時通過應(yīng)急指揮小組加派處置力量。

3.2.3現(xiàn)場處置完畢后除第一時間向應(yīng)急指揮小組匯報外組長應(yīng)將突發(fā)事件。

的起因、現(xiàn)場處置情況及善后工作處理意見形成書面材料上報風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.3輿情應(yīng)急。

輿情應(yīng)急主要堅持以正面導(dǎo)向、把握主動權(quán)、增強案件處理透明度、以疏代堵為。

原則注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應(yīng)對作用。

3.3.1應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報告后決定啟動應(yīng)急預(yù)案并指示輿情綜合組應(yīng)急行動。

3.3.2輿情綜合組對輿情進行初步分析后將情況上報應(yīng)急指揮小組3.3.3應(yīng)急指揮小組響應(yīng)輿情布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場處置組開展有針對性的查處行動。

3.3.4經(jīng)應(yīng)急指揮小組同意輿情綜合組形成新聞通稿必要時并組織媒體報道3.3.5輿情綜合組將輿情應(yīng)急情況及時以書面形式報應(yīng)急指揮小組。

應(yīng)急指揮小組必須對知識產(chǎn)權(quán)風險應(yīng)急事件以及該風險事件處理工作進行全面的總結(jié)就風險事件總結(jié)應(yīng)吸取的教訓(xùn)提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書面材料。

風險內(nèi)控案例分析

中國銀行業(yè)操作風險最突出的特點就體現(xiàn)在銀行業(yè)案件上，案件的發(fā)生除了一些外部因素，更重要的是銀行內(nèi)部控制出現(xiàn)了問題，近年來金融機構(gòu)發(fā)生的案件涵蓋了銀行日常經(jīng)營的各個領(lǐng)域，如存款、貸款、現(xiàn)金管理及金庫、票據(jù)、銀行卡、外部侵害等[45],這些案件的發(fā)生，不僅帶來巨大損失，而且容易引發(fā)外界對銀行業(yè)的信任危機，影響金融秩序的穩(wěn)定。因此進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，防范各類金融風險也就成了商業(yè)銀行的當務(wù)之急。

下面就從a市農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營過程中發(fā)生的四個案例進行分析。這四個案例主要發(fā)生在柜臺業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)這幾個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，而且均與員工的業(yè)務(wù)操作息息相關(guān)。這幾個業(yè)務(wù)正是商業(yè)銀行風險防范、內(nèi)部控制的重點業(yè)務(wù)范圍，這些風險也正是全面風險控制理論要素中內(nèi)部控制環(huán)境、風險識別與評估、監(jiān)控活動、監(jiān)督與糾正等環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞所造成，因此具有很強的借鑒意義。

3.5.1柜員卷款潛逃案例。

2007年4月，原a市農(nóng)村合作信用聯(lián)社某信用社主任接到其轄下某分社柜員李某報告，說一同上班的梁某突然不見了，由梁某保管的錢箱也不見了。信用社主任馬上和相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，經(jīng)查看錄像，發(fā)現(xiàn)梁某趁李某上廁所之際，拿著其保管的錢箱開著無牌摩托車逃走了。經(jīng)清點賬務(wù)，發(fā)現(xiàn)梁某帶走的現(xiàn)金有人民幣30多萬元。事后經(jīng)多方追蹤，梁某在藏匿近1年之后終被當?shù)毓矙C關(guān)抓獲歸案，款項由其本人及家屬籌款歸還。

從該案的作案手段分析其主要存在的問題是：

1、銀行員工出現(xiàn)思想道德風險問題。據(jù)調(diào)查了解，梁某產(chǎn)生偷盜庫款的最重要原因是參于賭博，因賭博輸了，無力償還欠款，故產(chǎn)生了直接盜取銀行資金的念頭。

2、網(wǎng)點內(nèi)部控制環(huán)境出現(xiàn)漏洞，給梁某可乘之機。因當時梁某所處的分社雖有三名員工，但其中一名員工管理農(nóng)貸，經(jīng)常不在網(wǎng)點，實際上網(wǎng)點內(nèi)只有兩名員工，因此當其中一人上廁所時，網(wǎng)點內(nèi)就只有梁某一人，缺少了第三者的監(jiān)督，給梁某以拿錢離開的機會。

3、監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，信用社對員工的管理不到位。因梁某染上賭博已有一段時間，但一同上班的同事及其領(lǐng)導(dǎo)并未查覺其這一異常行為，導(dǎo)致未能及時給予教育，造成其最終走上犯罪道路。

4、對網(wǎng)點的現(xiàn)金庫存管理出現(xiàn)漏洞。據(jù)調(diào)查了解，該網(wǎng)點平時的現(xiàn)金庫存量并不大，但梁某在作案前一天向上級申領(lǐng)了20萬現(xiàn)金，這一異常情況并未引起上級管理部門的重視，以致給梁某提供了作案的機會。

3.5.1.2案例的教訓(xùn)和啟示。

該案例的發(fā)生，給我們的教訓(xùn)是深刻的，事后原a市農(nóng)村信用合作聯(lián)社通過多種措施進一步加強了操作風險防控：

1、加強員工思想道德教育。該案例發(fā)生后，原a市農(nóng)村信用合作聯(lián)社馬上開展了員工異常行為排查，并制定了員工家訪制度，要求領(lǐng)導(dǎo)必須定期到所管轄員工家中進行家訪，及時了解員工思想動態(tài)，加強員工思想道德教育。

2、加強網(wǎng)點現(xiàn)金庫存管理。嚴格核定網(wǎng)點的現(xiàn)金庫存量，對超限額現(xiàn)金必須雙人放保險柜保管或及時上繳上級部門。對現(xiàn)金的下解要嚴格履行審批手續(xù)，確保網(wǎng)點現(xiàn)金管理嚴密。

3、改善內(nèi)部控制環(huán)境，加強網(wǎng)點員工的互相監(jiān)督。案例發(fā)生后，銀監(jiān)部門對銀行網(wǎng)點的工作人員配備明確了必須至少有4-5人的人員編制，而且要求至少3人同時在崗。原a市農(nóng)村信用合作聯(lián)社也馬上通過一系列的措施改善內(nèi)部控制和監(jiān)督環(huán)境，包括招聘大批人才充實到一線網(wǎng)點，按監(jiān)管部門的要求配備網(wǎng)點人員，明確了網(wǎng)點負責人的管理職責，加強監(jiān)督檢查力度等，以確保人員監(jiān)督真正到位。

3.5.2涉嫌洗錢案例。

客戶“某投資顧問有限公司”,注冊資本金為100萬元，經(jīng)營范圍是項目投資咨詢、企業(yè)管理、市場調(diào)查、營銷策劃、中介服務(wù)。2010年5月9日至5月16日期間，該客戶資金交易高達1.26億元，主要是“a證券營業(yè)部”集中轉(zhuǎn)入的2筆款項，金額合計5200萬元。然后該客戶將資金分散轉(zhuǎn)出到“**綜合大藥房”,5筆共計2050萬元；轉(zhuǎn)入“b證券營業(yè)部”,5筆共計3000萬元；轉(zhuǎn)入“**商源典當有限公司”,2筆共計900萬元。具體交易流水如下表[39]:

該銀行根據(jù)該客戶的交易流水判斷其交易符合《金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》的以下幾項：

第十一條第一款第一項：“短期內(nèi)資金分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出或者集中轉(zhuǎn)入、分散轉(zhuǎn)出，與客戶身份、財務(wù)狀況，經(jīng)營業(yè)務(wù)明顯不符”.因該客戶的經(jīng)營范圍是項目投資咨詢、市場調(diào)查、企業(yè)管理、營銷策劃、中介服務(wù)；但其卻從“a證券營業(yè)部”集中轉(zhuǎn)入2筆合計5200萬元，然后將資金分散轉(zhuǎn)入與其經(jīng)營業(yè)務(wù)明顯不符的“**綜合大藥房”5筆共2050萬元、“**商源典當有限公司”2筆共900萬元、“b證券營業(yè)部”5筆共3000萬元。

第十一條第一款第二項：“短期內(nèi)相同收付款人之間頻繁發(fā)生資金收付，且交易金額接近大額交易標準確；第十一條第一款第三項：”法人、其他組織和個體工商戶短期內(nèi)頻繁收取與其經(jīng)營業(yè)務(wù)明顯無關(guān)的匯款、或者自然人客戶短期內(nèi)頻繁收取法人、其他組織的匯款“的規(guī)定。

a市農(nóng)村商業(yè)銀行對于涉及洗錢嫌疑的客戶一般都是通過系統(tǒng)對交易金額的抽取，特別是一些大額交易金額，然后通過人工比對、判斷，最后將可疑交易情況上報人民銀行反洗錢系統(tǒng)，并作進一步跟蹤。如果銀行的內(nèi)控系統(tǒng)不能抽取、識別這些可疑數(shù)據(jù)，造成洗錢案件的發(fā)生，那么銀行將會承擔因未履行反洗錢責任而受到的嚴重處罰。

3.5.2.2案例的借鑒經(jīng)驗。

該案例給我們的借鑒經(jīng)驗就是嚴密的內(nèi)控機制是可以及時發(fā)現(xiàn)和堵截風險的。如果該行沒有嚴密的計算機信息系統(tǒng)，沒有大額交易系統(tǒng)對客戶大額、可疑交易的識別，那么該客戶的交易流水不會被抽取出來；如果銀行員工對大額和可疑交易報告管理辦法不熟悉，那么他們不會從這些數(shù)據(jù)中判斷這些是可疑交易，那么就極有可能讓犯罪分子鉆了空子，讓銀行成為洗錢分子的幫兇。由此可見，完善的風險識別系統(tǒng)、嚴密的監(jiān)控機制是可以防范風險的。

股權(quán)質(zhì)押風險分析

股權(quán)質(zhì)押是由出質(zhì)人以其持有的公司股權(quán)為標的而設(shè)定的一種權(quán)利質(zhì)押，出質(zhì)人可以是作為融資一方的債務(wù)人，也可以是債務(wù)人之外的第三人，作為出質(zhì)物的股權(quán)包括股份有限公司股權(quán)和有限責任公司股權(quán)。股權(quán)質(zhì)押貸款是指借款人以其持有的股份有限公司或有限責任公司的股權(quán)作為質(zhì)押擔保，銀行據(jù)此提供貸款的融資業(yè)務(wù)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，隨著商業(yè)信用的票據(jù)化，資產(chǎn)的證券化以及相應(yīng)的票據(jù)和證券市場的迅速發(fā)展，股權(quán)逐漸成為物質(zhì)財產(chǎn)的異化形態(tài)，由于這些權(quán)利具有確實有效和便捷融通的特點，從而使權(quán)利質(zhì)押不但成為可能，而且在市場經(jīng)濟中日益發(fā)揮著越來越重要的作用。股權(quán)質(zhì)押貸款在我國現(xiàn)有法制體系內(nèi)是可行的，作為一種新興而又潛力巨大的融資方式、不僅符合國家鼓勵企業(yè)快速發(fā)展的政策導(dǎo)向，為企業(yè)拓寬了融資的渠道，逐漸成為管理層收購再融資的重要手段，也給銀行帶來了巨大的資金運作和效益空間，促使資金能在更加廣闊的空間進行優(yōu)化配置，對盤活整個國民經(jīng)濟的存量資產(chǎn)也會起到積極的作用。

但是，股權(quán)不具有物質(zhì)承載性和可真實占有性，它只是根據(jù)法律而設(shè)的一種無形權(quán)利，因而在股權(quán)質(zhì)押貸款的操作過程中存在著大量風險，這些可能直接影響質(zhì)權(quán)的效力，最終使得質(zhì)押的目的難以或不能實現(xiàn)，不能充分保護質(zhì)權(quán)人利益。本文將針對股權(quán)質(zhì)押貸款的風險進行分析，并提出相應(yīng)的防范措施。

1.質(zhì)押物選擇的風險目前國內(nèi)對股權(quán)質(zhì)押，在政策上還沒有完全放開。作為出質(zhì)物的股權(quán)包括股份有限公司流通股和非流通股股權(quán)以及有限責任公司的股權(quán)。上市股份公司法人股由于企業(yè)運作相對規(guī)范、信息透明度高、市場監(jiān)管嚴格，并且在權(quán)利轉(zhuǎn)讓上有法定的登記機構(gòu)，成為業(yè)界普遍接受的擔保品。而非上市企業(yè)的股權(quán)，由于信息的不對稱以及缺少合理的質(zhì)押登記機構(gòu)，從而加大了法律維權(quán)的難度。而商業(yè)銀行以股權(quán)質(zhì)押發(fā)放的貸款中，大多數(shù)質(zhì)押物標的為非上市公司的股權(quán)，在進行資產(chǎn)保全時容易產(chǎn)生法律糾葛，從而影響到債權(quán)的順利實現(xiàn)。

2.質(zhì)押物價值波動的風險股權(quán)之所以可用于質(zhì)押最根本還是源于股權(quán)的財產(chǎn)性、價值性。但與一般質(zhì)押物價值預(yù)見性強的特點不同的是，股權(quán)質(zhì)押貸款的質(zhì)押標的價格極其不穩(wěn)定，在實際操作中的股權(quán)價格由于受市場的供求狀況、市場利率的高低等因素影響，波動性很大。另外，股票質(zhì)押后企業(yè)發(fā)生的對外擔保行為，以及當質(zhì)押標的所在企業(yè)為借款人的關(guān)聯(lián)企業(yè)時，借款人的經(jīng)濟行為、質(zhì)押標的所在企業(yè)自身的經(jīng)營狀況等都會影響股權(quán)價格。所以說，股權(quán)價值本身是一個不穩(wěn)定的預(yù)期值，經(jīng)常處在變化中，因而使得股權(quán)質(zhì)押的擔保力度較難把握。對質(zhì)權(quán)人而言，預(yù)期價值常常會與實際狀況相違背，使得質(zhì)權(quán)人承擔著債權(quán)得不到充足擔保的風險。

3.股權(quán)質(zhì)押公示方法缺乏安全性我國法律以登記作為股權(quán)質(zhì)押合同生效要件的規(guī)定，看似嚴格但缺乏安全性。《擔保法若干問題的解釋》第103條第2款規(guī)定：“以上市公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)向證券登記機構(gòu)辦理出質(zhì)登記之日起生效?！鄙鲜泄玖魍ü煞葙|(zhì)押主要發(fā)生于證券公司與商業(yè)銀行之間，雙方除了要簽訂質(zhì)押貸款合同外，還應(yīng)共同到證券登記機構(gòu)辦理出質(zhì)登記。上市公司非流通股份質(zhì)押主要發(fā)生于股份有限公司與銀行或其他金融機構(gòu)之間，雙方之間股權(quán)質(zhì)押關(guān)系的發(fā)生同樣除了有書面合同之外，還需向證券登記機構(gòu)辦理質(zhì)押登記。證券登記結(jié)算機構(gòu)的登記雖然是一種公示方法，但并不是任何一個人都可以查詢證券登記結(jié)算系統(tǒng)的登記記錄，所以這種公示方法是有局限性的。另外，由于質(zhì)押登記并非凍結(jié)，出質(zhì)人在出質(zhì)后仍可能將股票轉(zhuǎn)讓，其對質(zhì)權(quán)人和受讓人的權(quán)利保障將大大降低。對于非上市公司和有限責任公司的股權(quán)出質(zhì)，《擔保法若干問題的解釋》103條第3款規(guī)定：“質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊之日起生效?！边@既沒有向中介機構(gòu)或有關(guān)管理部門辦理出質(zhì)登記，也沒有要求出質(zhì)人向社會公眾披露信息，銀行對質(zhì)押登記后的非法變更也就難以監(jiān)管，而且發(fā)生訴訟時舉證困難。若出質(zhì)人違背誠信原則，私自將登記事項予以刪改，然后將該股權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或重新質(zhì)押，就會嚴重威脅質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)。

4.質(zhì)押物處置時的價值實現(xiàn)風險《擔保法》規(guī)定質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)可采用三種方式：與出質(zhì)人協(xié)議以折價的方式取得出質(zhì)股權(quán)、依法拍賣出質(zhì)股權(quán)、依法變賣出質(zhì)股權(quán)。其中折價清償需要出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人在債權(quán)已到清償期后訂立折價協(xié)議，而不能預(yù)先約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時，出質(zhì)股權(quán)直接歸質(zhì)權(quán)人擁有，因此質(zhì)權(quán)實現(xiàn)的效果與事后談判的能力息息相關(guān)。如果雙方無法達成折價協(xié)議，由于質(zhì)權(quán)人并不占有質(zhì)物，就不能采取直接拍賣或者直接變賣的方式行使質(zhì)權(quán)，于是只有通過向法院提起訴訟的方式來實現(xiàn)，這樣做的效果一般較差。另外，質(zhì)權(quán)實現(xiàn)時所牽涉的法律問題繁多，比如：股東優(yōu)先購買、政府部門審批結(jié)果等種種銀行不可控制的干擾都會影響到股權(quán)最終能否實現(xiàn)與最終實現(xiàn)的效果。

由于我國實行嚴格的金融分業(yè)經(jīng)營制度，《商業(yè)銀行法》規(guī)定商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán)，應(yīng)當自取得之日起二年內(nèi)予以處分，由于我國的股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場還不成熟，商業(yè)銀行在處置質(zhì)押股權(quán)時會受到限制而有可能達不到最佳的償付效果。

為進一步推動和完善股權(quán)質(zhì)押貸款方式，改善銀行資金運用效率和信貸資產(chǎn)質(zhì)量，提高股份制企業(yè)融資渠道和經(jīng)濟效益，建議從以下幾個方面加以改善：

1.謹慎選擇質(zhì)押物在目前對股權(quán)質(zhì)押還沒有具體的指引性法律條文的情況下，銀行在考慮發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款時應(yīng)持審慎態(tài)度，特別對以非上市公司股權(quán)辦理質(zhì)押的申請更應(yīng)慎重。建議采用流通性、保值性強的標的作為擔保物，股權(quán)質(zhì)押只作為補充擔保來發(fā)放貸款。質(zhì)物的選擇應(yīng)以業(yè)績優(yōu)良，流通股本規(guī)模適度、流動性較好為原則。由于上市公司非流通股的股權(quán)具有登記規(guī)范、產(chǎn)權(quán)清晰、變現(xiàn)性強等特點，對貸款銀行而言具有較高的擔保價值，因此，使用和接受這一擔保措施對借貸雙方都是一個不錯的選擇。但為維護債權(quán)行權(quán)益，銀行不應(yīng)接受下列上市公司非流通股股權(quán)作為質(zhì)押貸款質(zhì)物：(1)pt、st類上市公司；(2)前6個月流通股的股價波動幅度超過200％的上市公司；(3)可流通股股份過度集中的上市公司；(4)被證券交易所停牌或摘牌的上市公司；(5)流通股被證券交易所特別處理的上市公司。

2.認真核實股權(quán)質(zhì)押的合法性為防止因質(zhì)押無效而無法轉(zhuǎn)讓股權(quán)以至銀行喪失債權(quán)實現(xiàn)的權(quán)利，應(yīng)認真核實股權(quán)質(zhì)押的合法性。我國《證券法》、《擔保法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定如下：

(1)出質(zhì)人對質(zhì)押的股權(quán)應(yīng)擁有完全的所有權(quán)，與股權(quán)所屬上市公司不存在任何債權(quán)債務(wù)糾紛，并且上市公司章程中沒有相關(guān)限制股份轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押的條款。

(2)出質(zhì)人如果是持有上市公司5％以上(含5％)股權(quán)的股東，其進行股權(quán)質(zhì)押，需提交上市公司董事會出具的已獲知該事項的確認函?！豆痉ā返?47條第2款還規(guī)定：“公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理持有的本公司股份，在其任職期間內(nèi)不得出質(zhì)?！?/p>

(3)按照《財政部關(guān)于上市公司國有股質(zhì)押有關(guān)問題的通知》，質(zhì)押股權(quán)如果是國家股或國有法人股，需提交國有資產(chǎn)管理部門或其他有權(quán)部門出具的同意質(zhì)押批準文件；國有股東授權(quán)代表單位持有的國有股只限于為本單位及其全資或控股子公司提供質(zhì)押；用于質(zhì)押的國有股數(shù)量不得超過其所持該公司國有股總額的50％；質(zhì)押股權(quán)如果是金融類上市公司的國家股、國有法人股、法人股，需同時提交中國人民銀行、中國證監(jiān)會等主管部門出具的同意質(zhì)押批準文件。

(4)質(zhì)押股權(quán)如果是發(fā)起人法人股，則需提供上市公司已注冊成立三年(含三年)以上的書面證明文件(如公司設(shè)立批文、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等)。

(5)有限責任公司的股權(quán)可向公司的其他股東出質(zhì)；但如果向公司股東以外的第三人出質(zhì)，應(yīng)征得全體股東過半數(shù)同意，否則質(zhì)押無效。

(6)嚴格審查股權(quán)取得的途徑，對于通過轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)還應(yīng)審查轉(zhuǎn)讓是否合法、合規(guī)，出質(zhì)人是否按照轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定足額支付了轉(zhuǎn)讓價款。

(7)為保證股權(quán)質(zhì)押的合法有效，銀行應(yīng)要求借款人將《貸款合同》、《股權(quán)質(zhì)押合同》等文件向原股份公司審批機關(guān)(經(jīng)貿(mào)委)提交股權(quán)質(zhì)押申請，經(jīng)貿(mào)委批準申請后，將同意股權(quán)質(zhì)押的批復(fù)文件及董事會同意股權(quán)質(zhì)押的決議等文件向同級國家工商管理部門報送備案登記。以防止股權(quán)被再次質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓。為穩(wěn)妥起見，銀行在放款之前還應(yīng)聘請法律部門專業(yè)人員對所有法律文書的各項條款進行合規(guī)性審查，無法律障礙后，通過股權(quán)所屬地公證處予以公證、以便最大限度地保障銀行債權(quán)。

3.準確確定出銀行和企業(yè)都能接受的股權(quán)質(zhì)押價值怎樣確定出銀行和企業(yè)都能接受的股權(quán)質(zhì)押價值，是上市公司非流通股股權(quán)質(zhì)押的一個關(guān)鍵問題，這也是目前制約非流通股質(zhì)押推行的難點。從目前看，對上市公司非流通股股權(quán)價值評估的依據(jù)可以有：每股凈資產(chǎn)調(diào)整法、市價調(diào)整法和收益法等。市價調(diào)整法是通過對非流通股股權(quán)的歷史交易價格的時間因素修正、市場變化因素修正、個別因素修正等一系列調(diào)整，最終確定評估價值。這是一種簡單的評估方法，可以在一定時期內(nèi)客觀地反映市場現(xiàn)實價格，評估結(jié)果易于被各方面理解和接受。但目前我國還沒有一個規(guī)范的法人股拍賣市場，因此限制了這種方法的應(yīng)用范圍。收益法是從企業(yè)持有上市公司股權(quán)是為了獲利這一角度出發(fā)進行評估，其結(jié)果比較真實地反映了股權(quán)的內(nèi)在價值，但評估時由于受我國目前的股票市場不規(guī)范、法人治理結(jié)構(gòu)缺陷和上市公司違規(guī)操作等因素的影響，現(xiàn)階段這一方法的實用性受到一定限制。目前在實踐中實用性、可操作性較強的評估方法是每股凈資產(chǎn)調(diào)整法，這一方法是選擇“每股凈資產(chǎn)”這樣一個能夠反映上市公司非流通股股權(quán)內(nèi)在價值的參數(shù)，通過對它的一系列調(diào)整和修正，得出核定后的每股凈資產(chǎn)和質(zhì)押股權(quán)評估值。如果存在上市公司擬增發(fā)新股、配股等情況，應(yīng)根據(jù)具體情況予以相應(yīng)調(diào)整。

4.加強對質(zhì)押物的價值監(jiān)控基于股權(quán)價值波動性強的特點，股權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)以短期貸款為主，質(zhì)押率應(yīng)控制在50％左右。對中長期股權(quán)質(zhì)押貸款，每年應(yīng)對質(zhì)押物價值重新評估。銀行應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，密切注意借款人和股份所在公司的動態(tài)，對增加或減少注冊資本、資產(chǎn)重組、分立變更等影響質(zhì)押物價格的重大經(jīng)營事項及時作出正確判斷。涉及上市公司股權(quán)的，要跟蹤證券市場行情，分析質(zhì)押股票的風險和價值，設(shè)置警戒線，切實防范風險。對非上市公司的股權(quán)質(zhì)押，銀行每月應(yīng)對企業(yè)提供的會計報表及貸款卡信息進行監(jiān)測。監(jiān)控的重點在于質(zhì)押股權(quán)所在企業(yè)的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況或有負債情況，及時發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)押股權(quán)價值實現(xiàn)的潛在風險。若股權(quán)價值跌價巨大或出現(xiàn)直接影響銀行債權(quán)實現(xiàn)的重大事項，應(yīng)及時采取有效保全措施維護銀行合法權(quán)益，比如借款合同中應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)押權(quán)價值在合同期內(nèi)變動超過預(yù)定幅度時，可據(jù)實重新作價；對中長期貸款，應(yīng)定立質(zhì)押物價值“一年一定”條款，明確跌價至警戒線以下時提供其他有效擔保或提前收回貸款的具體方案。

現(xiàn)有的股權(quán)質(zhì)押貸款制度雖然制定了風險防范機制，如《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》規(guī)定的警戒線和平倉線等機制，有助于對股權(quán)質(zhì)押風險的控制，但由于該辦法僅適用于對上市公司的流通股股票質(zhì)押，因而無法對其他類型的股權(quán)質(zhì)押進行規(guī)范，給予全面的法律保護。建議以現(xiàn)行的擔保法律制度為依據(jù)，制定一個統(tǒng)一適用于所有股權(quán)質(zhì)押的《銀行發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款風險管理辦法》，對股權(quán)價值變動的風險控制問題做出全面的規(guī)定，確保交易的安全。

5.完善合同條款，加強對設(shè)質(zhì)行為的管理，保障銀行的權(quán)益由于銀行對質(zhì)押登記后的非法變更難以監(jiān)管，而且發(fā)生訴訟時舉證困難，所以應(yīng)在事前完善合同條款，約束出質(zhì)人的經(jīng)濟行為。如：在出質(zhì)人義務(wù)中應(yīng)明確，在合同有效期內(nèi)，未經(jīng)銀行書面同意，出質(zhì)人不得將出質(zhì)權(quán)利饋贈、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處分。另外應(yīng)該與出質(zhì)股權(quán)所在公司簽訂協(xié)議，在質(zhì)押期間發(fā)生對外擔保等可能影響到質(zhì)權(quán)人權(quán)益的行為時，應(yīng)事先征得債權(quán)銀行的書面同意；對發(fā)生承包、租賃、股份制改造等可能影響質(zhì)押權(quán)利實現(xiàn)的行為之前應(yīng)書面告知債權(quán)銀行，并確保質(zhì)押權(quán)利不受損害；針對銀行不能參與企業(yè)經(jīng)營的規(guī)定，應(yīng)在合同中要求質(zhì)押標的所在企業(yè)每月向債權(quán)銀行提供財務(wù)報表等資料及配合銀行對質(zhì)押物進行監(jiān)控。

我國股權(quán)質(zhì)押的生效以登記公示為要件，可這種方法使質(zhì)權(quán)人無法占有股權(quán)憑證，對質(zhì)權(quán)人極為不利。由于紙質(zhì)股票和出資證明書的存在，許多國家的法律規(guī)定，股權(quán)質(zhì)押的生效以書面合同、設(shè)質(zhì)背書以及股權(quán)憑證的交付為要件，若此．質(zhì)權(quán)人便享有留置股票和出資證明書的權(quán)利，使出質(zhì)人客觀上失去了將股票再次設(shè)質(zhì)的可能性。對此，新的《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》已經(jīng)做出了有益的改進嘗試，該辦法第18條規(guī)定：“貸款人在發(fā)放股票質(zhì)押貸款前，應(yīng)在證券交易所開設(shè)股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)特別席位，專門保管和處分作為質(zhì)物的股票?！苯ㄗh《擔保法》和《物權(quán)法》也做適當修正，使質(zhì)權(quán)人享有股權(quán)留置權(quán)，給出質(zhì)人一定的心理壓力，促使其履行債務(wù)，保護質(zhì)權(quán)人的利益。

6.積極穩(wěn)妥地推進股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場的發(fā)展隨著我國股份制經(jīng)濟的快速發(fā)展，以民營企業(yè)和高科技企業(yè)為主的中小企業(yè)越來越多地開始采用股權(quán)融資。建議國家有關(guān)部門盡快出臺扶持企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場的政策，構(gòu)建和完善市場體系，增加企業(yè)股權(quán)的流動性和變現(xiàn)渠道。允許各地設(shè)立和完善產(chǎn)權(quán)(股權(quán))市場和拍賣行，明確企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓流動程序，在公司審批和登記管理部門的統(tǒng)一監(jiān)管下推動企業(yè)股權(quán)的正常轉(zhuǎn)讓與流動。在短期內(nèi)，建議建立類似于滬深股市的國有產(chǎn)權(quán)公開交易市場并使國有產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一于滬深股市，形成公開的競價機制，消除市場之間的人為分割，培育更多的中介機構(gòu)參與競爭。長期內(nèi)，可以考慮在完善國有產(chǎn)權(quán)拍賣市場的基礎(chǔ)上建立全國統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，專門進行大宗企業(yè)股權(quán)交易。若借款人不能如期償還銀行貸款，質(zhì)權(quán)銀行可將質(zhì)押股權(quán)通過上述交易市場進行正常的轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)，以彌補債權(quán)，為銀行順利拓展股權(quán)質(zhì)押貸款這一信貸新業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

綜上所述，股權(quán)質(zhì)押貸款在我國現(xiàn)有法制體系內(nèi)是可行的，對企業(yè)和商業(yè)銀行來說，股權(quán)質(zhì)押更具有特殊的意義。但源于其本身的特點，在操作過程中存在著大量風險。所以，設(shè)質(zhì)雙方當事人，尤其是質(zhì)權(quán)人如果能充分認識股權(quán)質(zhì)押的風險性，在具體設(shè)質(zhì)過程中就能自動有效地保護自己的合法權(quán)益不受侵害。否則，一旦疏漏，往往會前功盡棄，無法實現(xiàn)債權(quán)，即使提起訴訟也無濟于事。

一、股權(quán)質(zhì)押貸款的借款人應(yīng)嚴格按照貸款合同使用資金，確保到期還本付息。

二、質(zhì)押貸款的股權(quán)價值有明顯減少的可能，足以危害貸款人權(quán)利的，貸款人可以要求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔保。出質(zhì)人不提供的，貸款人可以將質(zhì)押的股權(quán)拍賣或變賣，并與出質(zhì)人協(xié)議將拍賣或變賣或變賣所得價款用于提前清償所擔保的貸款債務(wù)或者向股權(quán)出質(zhì)登記機構(gòu)提存。

三、貸款合同履行期屆滿借款人歸還貸款的，或者出質(zhì)人提前清償所擔保的貸款債務(wù)的，貸款人應(yīng)在借款人(出質(zhì)人)歸還貸款之日起10日內(nèi)書面通知股權(quán)出質(zhì)登記機構(gòu)將質(zhì)押股權(quán)返還給出質(zhì)人，并注銷出質(zhì)登記。

四、股權(quán)質(zhì)押貸款未能按期歸還的，貸款人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押股權(quán)折價還貸，也可以依法拍賣或變賣質(zhì)押股權(quán)。

五、依法拍賣或變賣質(zhì)押股權(quán)所得的價款，在扣除拍賣或變賣的費用和扣繳應(yīng)繳稅金后，貸款人有優(yōu)先受償權(quán)，剩余款項交還出質(zhì)人，不足部分由借款人清償。

六、貸款人依法拍賣或變賣所質(zhì)押的股權(quán)，應(yīng)委托股權(quán)交易部門辦理。貸款人在依法拍賣或變賣有限責任公司的質(zhì)押股權(quán)時，在同等條件下，公司其他股東對該股權(quán)有優(yōu)先購買權(quán)。

銀行風險案例分析

4案例名稱：

浙江江山郵儲銀行3000萬存款失蹤職員當掮客。

一、案例情況簡介。

一年前，她的堂哥經(jīng)老鄉(xiāng)劉某的介紹辦理了一筆銀行“高息攬儲”業(yè)務(wù)。其堂哥調(diào)集了其公司3000萬元的現(xiàn)金，用她的身份證開戶將這筆款項全部指定存儲到了中國郵政儲蓄銀行浙江江山市支行青湖鎮(zhèn)儲蓄所。雙方約定：存滿活期一年，一年內(nèi)“不準提前支取、不得對外抵押和擔保”，一年后即可取回。然而，3個月前，當黎萍和堂哥趕往該銀行網(wǎng)點取款時，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)存折里根本就沒錢，3000萬元存款不知去向。

二、暴露的問題或隱患。

（一）銀行對員工的監(jiān)管“籬笆”扎得不嚴，以“吸儲規(guī)模論獎賞”的考評機制在一定程度上更是“誤導(dǎo)”了銀行的工作人員，特別是基層工作人員業(yè)績壓力大，他們?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，可能會鋌而走險非法攬儲。

用銀行內(nèi)部業(yè)績導(dǎo)向的考評機制漏洞，從事非法攬儲的犯罪行為。把責任推給“貪心”儲戶的借口經(jīng)不起推敲。這得說說一種叫“貼息存款”的金融服務(wù)，顧名思義，它指的是在正常利率之外，還要貼上更高的利息來招攬儲戶。該業(yè)務(wù)屢禁不止。銀行會搞貼息存款有兩個目的，一是到了季末考核的時候，要沖存款量，補業(yè)績；二是拉存款給急需貸款但是又不符合條件的企業(yè)用。對于前者來說，貼息者是銀行本身，對于后者，額外付利息的其實是企業(yè)。盡管“貼息存款”已經(jīng)被明確喊停，可潛規(guī)則還是蔓延。

（三）儲戶自我保護意識不強有關(guān)，給了不法分子可乘之機。在本次案件中，“內(nèi)鬼”承諾給儲戶的高額利息。類似的案件都有高利息忽悠的特征。而儲戶一般也特別聽話，在存款期限內(nèi)不查賬戶，不問信息，不開通短息。期待高利息，并答應(yīng)不太合理的要求，這兩點成為大量類似事件中銀行等單位指責儲戶的理由，并據(jù)此認為是儲戶太過貪心。所謂存款“失蹤”原來是“被騙”。

銀行自身灰色行為的存在，一方面讓許多“內(nèi)鬼”有了詐騙的基礎(chǔ)和空間。另一方面，也讓儲戶容易上當，因為機構(gòu)性的“貼息存款”可是實打?qū)嵈嬖诘摹Ｋ允虑閿÷逗?，銀行怪儲戶貪心、沒有預(yù)見到風險的指責是非常站不住腳的。

三、防范措施與思考。

（一）加強內(nèi)部控制理念，完善內(nèi)控環(huán)境。對于企業(yè)的經(jīng)營活動，絕大多數(shù)人想的都是如何增加收入，節(jié)約開支。但內(nèi)部控制作為防范企業(yè)風險，減少可能發(fā)生巨大虧損的一套機制往往被人忽略。所謂成也蕭何敗蕭何，案例中3000萬巨款的無翼而飛無疑是該行內(nèi)部風險制度的缺失，如果沒有內(nèi)部人員與外部人員的勾結(jié)，錢無論怎樣也出不去，這對該行內(nèi)部員工的職業(yè)道德淪陷與相關(guān)考核風控制度的缺陷是密不可分的。

（二）嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，處罰違規(guī)行為，確保內(nèi)控執(zhí)行的有效性。約束人員，再嚴密的制度，不執(zhí)行都是空話，所以得來點硬的判例。案例中該儲蓄所確實保留了黎萍本人一年前辦理“轉(zhuǎn)匯”的視頻，在該視頻中可以聽到，銀行柜員告知了黎萍“錢已經(jīng)轉(zhuǎn)出去了”的提示。視頻中，還可以清楚的看到柴晶晶在場，她對柜員說了一句話：“存折不要打印?！倍耶?000萬元轉(zhuǎn)賬給楊超法和林涌的匯款單確實非全部由黎萍本人填寫和簽名，有他人替代填寫和簽字的跡象。這都反映出該行人員的膽大妄為，其相關(guān)制度并不能有效地約束員工從而保障客戶的權(quán)益，體出該行內(nèi)部風險控制管理的缺陷。

（三）改變環(huán)境，期冀于利率市場化風險控制的實際執(zhí)行差，源于銀行自身的導(dǎo)向與糾結(jié)。銀行要賺錢，所以在業(yè)績考核中給了員工非常大的壓力。然而，在利率“內(nèi)外不一”的情況下，想要攬儲，銀行得出很多“灰色”的招來，隨之產(chǎn)生了大量的“灰色地帶”業(yè)務(wù)。為了拉存款，拼回扣、拼關(guān)系十分常見，腐敗也應(yīng)運而生。存款失蹤事件的肇始——“貼息存款”正是在這樣的條件下出現(xiàn)的。

那么，要解決問題，需要讓這片“灰色”消亡。要消亡，得寄希望于利率市場化進程。正如湖北社科院經(jīng)濟學(xué)所所長葉學(xué)平所說，利率管制導(dǎo)致了資金市場的雙軌制，有價差肯定就有尋租空間，要鏟除金融領(lǐng)域的腐敗土壤，需要通過利率市場化，讓金融機構(gòu)的競爭回歸正軌，把精力集中到主業(yè)當中。

（四）加強業(yè)務(wù)運營風險管理。根據(jù)準風險事件核查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“三高網(wǎng)點”和“三高柜員”，對辦理的業(yè)務(wù)和其他異常交易情況進行密切關(guān)注、綜合分析，適時確定重點關(guān)注網(wǎng)點和重點關(guān)注柜員。

銀行風險案例分析

一、總體情況本期末，全行資產(chǎn)總額×億元，比上期減少×億元。其中，各項貸款余額×億元，比上期增加×億元；不良余額×億元，比上期減少×億元；不良占比×%，比上期下降×個百分點。非信貸資產(chǎn)余額×億元，比上期減少×億元；不良余額×億元，比上期減少×億元；不良占比×%，比上期下降×個百分點。

全行負債總額×億元，比上期減少×億元，其中各項存款余額×億元，比上期減少×億元。全行利潤總額×億元，比上期減少×億元，同比多減少×億元。

資產(chǎn)負債情況單位：億元、％。

項目本期。

余額比上期不良。

余額比上期不良占比比上期。

資產(chǎn)總額。

各項貸款。

非信貸資產(chǎn)。

負債總額。

各項存款。

本期末，全行×億元貸款中，正常、關(guān)注、次級、可疑和損失類貸款分別為×××；從期限結(jié)構(gòu)看，中長期貸款其他貸款分別比上期增加×億元和×億元；短期貸款和票據(jù)融資分別比上期減少×億元和×億元。表外業(yè)務(wù)余額×億元，比上期增加×億元；墊款余額×億元，比上期減少×億元；表外業(yè)務(wù)保證金余額為×億元，比上期增加×億元；風險敞口×億元，比上期增加×億元。

（一）不良貸款變動情況。

1、處置及新發(fā)生不良貸款情況（列舉新發(fā)生不良貸款案例）。

本期末，全行處置不良貸款×億元。其中：清收不良貸款本金×億元，盤活不良貸款本金×億元，接收抵債資產(chǎn)×億元，核銷呆賬貸款×億元，其他方式×億元。新發(fā)生的×億元不良貸款中，法人客戶發(fā)生×億元，占比×%；個人客戶發(fā)生×億元，占比×%。新發(fā)生不良貸款較多的前五家支行是：×××，×家支行新發(fā)生法人不良貸款余額為0。

不良貸款變動情況表單位：億元。

序號項目不良貸款。

1上期余額。

2本年新發(fā)生。

3本年減少。

1、清收。

42、盤活。

53、以資抵債。

64、貸款核銷。

75、其他方式。

8小計。

9差異及其他。

10期末余額。

說明：其他方式是指由于借款人財務(wù)狀況發(fā)生重大好轉(zhuǎn)等因素或者其他原因，貸款分類由不良類上調(diào)至正常類和關(guān)注類貸款的情況。

2、貸款風險分類形態(tài)遷徙情況。

本期，正常貸款（不含借新還舊和還舊借新）共向下遷徙×億元，比上期多×億元，向下遷徙率×%，比上期上升×個百分點。其中，正常類貸款向下遷徙×億元，比上期多×億元，向下遷徙率×%，比上期上升×個百分點；關(guān)注類貸款向下遷徙×億元，比上期多×億元，向下遷徙率×%，比上期上升×個百分點。

不良貸款中，次級類貸款向下遷徙×億元，比上期多×億元，向下遷徙率為×%，比上期上升×個百分點；可疑類貸款向下遷徙×億元，比上期多×億元，向下遷徙率為×%，比上期上升×個百分點。

貸款風險分類形態(tài)遷徙情況表單位：億元、%。

項目遷徙金額比上季遷徙率比上季。

正常貸款向下遷徙。

正常類貸款遷徙。

關(guān)注類貸款遷徙。

不良貸款向下遷徙。

次級類貸款遷徙。

可疑類貸款遷徙。

（二）客戶結(jié)構(gòu)分析。

1、法人客戶信用等級結(jié)構(gòu)分析。

截至本期末，全行共有法人客戶×戶，比上期減少×戶；貸款余額×億元，比上期增加×億元。其中，aa級以上（含）客戶貸款余額比上期增加×億元，占全行法人貸款增量的×%，占全部貸款增量的×%。

法人客戶（按信用等級）貸款情況表單位：個、億元、%。

信用等級客戶個數(shù)比上期變動貸款余額比上期變動貸款占比比上期變動。

aaa+。

aaa。

aa+。

aa。

a+。

a

b

c

未評級。

免評級。

合計。

2、法人客戶規(guī)模分布結(jié)構(gòu)分析。

貸款增量主要集中于大、中型客戶。截至×月末，大型客戶貸款余額×億元，比上期增加×億元，占全行法人貸款增量的×%；中型客戶貸款余額×億元，比上期增加×億元，占全行法人貸款增量的×%。大、中型客戶貸款比上期共增加×億元，占全行法人貸款增量的×%。

大（?。┬涂蛻舨涣悸时壬掀谟兴仙?。截至×月末，全行法人客戶不良率%，比上期下降×個百分點。其中，小型客戶不良率×%，比上期上升×個百分點，其余類型客戶不良率比上期均有所下降。

法人客戶（按經(jīng)營規(guī)模）貸款情況表單位：億元、%。

經(jīng)營規(guī)模貸款余額比上期不良貸款余額比上期不良率比上期。

特大型。

大型。

中型。

小型。

其他。

合計。

3、法人客戶行業(yè)結(jié)構(gòu)分析。

本期，法人客戶貸款主要集中在×××等行業(yè)，以上行業(yè)的貸款余額×億元，比上期增加×億元，占全行貸款余額的×%；不良貸款占比較高的行業(yè)為××。

法人客戶（按行業(yè)）貸款情況表單位：億元、%。

行業(yè)名稱貸款余額比上期不良貸款余額比上期不良率比上期。

合計。

（三）到期貸款收回情況。

1、總體情況。

本期，全行共到期貸款×億元，其中，貸款收回（含現(xiàn)金收回和還舊借新）×億元，貸款到期收回率×%，同比上升×個百分點。其中到期貸款現(xiàn)金收回×億元，現(xiàn)金收回率×%，同比下降×個百分點；還舊借新×億元，還舊借新率×%，同比上升×個百分點。貸款逾期×億元，逾期率×%，同比下降×個百分點。

貸款到期情況表單位：億元。

項目合計貸款形態(tài)。

正常關(guān)注次級可疑損失。

本年到（逾）期貸款金額。

1、貸款收回。

其中：現(xiàn)金收回。

還舊借新。

2、貸款展期。

3、借新還舊。

4、貸款逾期。

5、以資抵債。

2、逾期貸款客戶情況及風險分析：分析逾期貸款的客戶基本情況（包括逾期時間、金額、原因、存在的風險等）。

（四）各業(yè)務(wù)條線資產(chǎn)質(zhì)量。

各業(yè)務(wù)。

條線貸款余額比上期不良貸款余額比上期不良率比上期。

公司業(yè)務(wù)。

機構(gòu)業(yè)務(wù)個人業(yè)務(wù)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)三農(nóng)。

其中：三農(nóng)對公三農(nóng)個人銀行卡。

（五）新發(fā)放貸款情況。

新發(fā)放貸款質(zhì)量統(tǒng)計表單位：億元、％時期貸款余額。

比比上期。

2006年以來新發(fā)放。

2007年以來新發(fā)放。

2008年新發(fā)放。

不良貸款余額不良占比上期比上期。

銀行風險分析報告

（一）負債情況分析。

截至年末，我行各項存款總額x萬元，比年初增加x萬元，增幅x%。其中：對公活期存款為x萬元，比年初增加x萬元；對公定期存款為x萬元，比年初增加x萬元；個人活期存款x萬元，比年初增加x萬元；個人定期存款為x萬元，比年初增加了x萬元；銀行卡存款為x萬元，比年初增加x萬元。我行各項存款指標均比年初有較大幅度的增長，主要原因有以下幾個方面的原因：一是經(jīng)多方面努力，爭取到部分有實力的大企業(yè)客戶，例如x上市公司在我行開立監(jiān)管資金專戶，帶來對公定期存款一定幅度的增長；二是繼續(xù)加代發(fā)工資業(yè)務(wù)及批量開卡的營銷，在提高開戶數(shù)和發(fā)卡量的同時，也使居民儲蓄存款能夠穩(wěn)步增長；三是持續(xù)進行產(chǎn)品創(chuàng)新和開展主題營銷活動；四是我行在本年新開展了間聯(lián)pos機業(yè)務(wù)，在為我行發(fā)展出一批合作商戶的同時也帶來了部分新增存款；五是我行在年初原有總行營業(yè)部、x支行2個營業(yè)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，新增了x支行等x個營業(yè)網(wǎng)點，延伸了我行的服務(wù)半徑，擴大了我行在本地區(qū)的影響力和知名度。

（二）資產(chǎn)情況分析。

1、信貸資產(chǎn)。

（1）基本情況：截至年末，我行各項貸款余額x元，比年初增加x萬元，增幅x%。其中，短期貸款x萬元，比年初增加x萬元；中長期貸款x萬元，比年初增加x萬元。按五級分類口徑統(tǒng)計，正常類貸款x萬元，關(guān)注類貸款x萬元，暫無不良貸款。

（2）貸款集中度情況：針對貸款集中度偏高的情況，我行根據(jù)實際情況，采取有保有壓、重點支持的政策逐步降低貸款集中度，保證符合生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有發(fā)展?jié)摿Φ馁J款戶，壓縮產(chǎn)品落后、經(jīng)營不善的企業(yè)貸款，同時重點扶植國家產(chǎn)業(yè)政策方向的新興產(chǎn)業(yè)及“三農(nóng)”和小微企業(yè)。截至x年底，“單戶500萬以下貸款余額占比”指標已從x月末的x%大幅提高至x%，達到監(jiān)管要求；“戶均貸款余額”指標從x萬元降低至x萬元，力爭逐步達標。

（3）貫徹落實“兩個不低于”情況：自開業(yè)以來，我行一直對自身的市場定位非常明確，為此，根據(jù)xx經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)特點，在確保風險可控的情況下，將信貸資金重點傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè)等基礎(chǔ)經(jīng)濟，達到“兩個不低于”要求的目標。其中，支持農(nóng)業(yè)貸款x萬元，支持小微企業(yè)貸款金額x萬元，兩項合計占貸款總額的x%，有力地支持了當?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了我行服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融定位。

2、非信貸資產(chǎn)。

截止年末，我行非信貸資產(chǎn)x萬元，主要是委托貸款和保函兩項表外業(yè)務(wù)。本年度共發(fā)放委托貸款x筆，總金額為x萬元，委托貸款中，委托人為企業(yè)的有x戶，委托人為自然人的有x戶。本年我行共開立x筆保函擔保業(yè)務(wù)，總金額為x萬元，擔保對象均為企業(yè)客戶，共有x戶。

（三）資產(chǎn)負債比例及所有者權(quán)益分析。

1、資產(chǎn)負債比例。本年度，我行超額備付金余額x萬元，超額備付金比例為x%，流動性比率達到x%；貸款損失準備金x萬元，撥貸比達到x%，撥備覆蓋率大于150%，不良貸款率為零，備付資金和流動性資產(chǎn)充足。

2、所有者權(quán)益。本年度，我行營業(yè)收入x萬元，同比增長x%，營業(yè)利潤x萬元，同比增長x%。其中，凈利息收入x萬元，中間業(yè)務(wù)收入x萬元。收入主要依賴于傳統(tǒng)的利息收入，中間業(yè)務(wù)收入仍然偏低，但營業(yè)利潤較上一年度有較大幅度的增長。

（一）總體評價。

截至年未，我行的加權(quán)風險資產(chǎn)為x萬元；資本充足率x%，核心一級資本充足率x%；單戶貸款集中度為x%，按五級分類口徑不良貸款率為零，未發(fā)生不良貸款，各項風險控制指標均達到監(jiān)管要求。

1、信貸風險方面：我行一方面強化風險管理，另一方面優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以有效防范和控制信貸風險。截至年未，我行各項貸款余額x萬元，其中：正常類貸款x萬元，關(guān)注類貸款x萬元，其中關(guān)聯(lián)交易貸款x筆。全轄最大1戶貸款余額x萬元，該戶目前經(jīng)營正常，效益好。最大10戶貸款都為正常類，目前經(jīng)營正常，風險較小。截至年終，我行抵x貸款為x萬元，保證貸款x萬元，信用貸款x萬元，存量抵（質(zhì)）x貸款率為x%，與去年相比降低x個百分點，抵（質(zhì)）押率仍然偏低，有待進一步提高。同時，堅持“服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)小微”的市場定位，將信貸資源向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、信用良好、管理規(guī)范，且能提供有效抵押物的農(nóng)戶和小微企業(yè)重點傾斜，在降低貸款集中度的同時優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

2、表外業(yè)務(wù)風險方面：我行保函業(yè)務(wù)采取保證金加反擔保抵押的方式控制風險，并加強對借款人的貸前審查和貸后管理，力求將風險降到最低。委托貸款方面，采取先存后貸的方式，并在貸款協(xié)議中設(shè)定免責條款，降低我行風險責任。截至目前，委托貸款借款人基本都能按期還本付息，偶有借款人逾期的現(xiàn)象，但在信貸管理人員的提醒及催收后，都能盡快還本付息，保障了委托貸款人的利益；同時，我行嚴格遵循《非信貸資產(chǎn)風險分類實施細則》，規(guī)范和加強非信貸資產(chǎn)管理，提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

同時建立真實、全面反映非信貸資產(chǎn)動態(tài)變化和風險程度的管理體系，增強防范化解風險的能力。

截止年末，我行流動性資產(chǎn)總額為x萬元，流動性負債總額為x萬元，流動性比例x％。其中：超額備付金x萬元，超額備付率x%。

由于我行網(wǎng)點相對較少，吸收存款一直比較困難，存款總額變動幅度較大，居民儲蓄存款相對較少，存貸比偏高，資金頭寸分散，流動性管理較難，易引發(fā)支付結(jié)算風險。

為進一步強化我行流動性風險管理，提高防范和控制流動性風險的能力，促進各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，我行一是加大營銷力度，以創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為客戶提供良好的客戶體驗，吸收更多的存款，尤其是相對穩(wěn)定的居民儲蓄存款；二是加強流動性資產(chǎn)和流動性負債的測算，及時發(fā)現(xiàn)流動性風險方面的問題并予以處理，較好地保持充足且適度的流動性，滿足客戶支付需求；三是加強宣傳，通過廣告投放和參與社會活動提升知名度和美譽度。通過上述手段，我行基本實現(xiàn)了資金營運的安全性、流動性和效益性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

風險內(nèi)控案例分析

央企作為國家經(jīng)濟命脈，關(guān)系著國民生計與市場穩(wěn)定，因此企業(yè)對安全平穩(wěn)運營有著更高層次的需求，其風險管控與內(nèi)部管理水平必然相對較高。因此本文選取中國石油、中國石化、中國神華、中國建筑、五礦集團等幾家典型央企，重點分析各單位風險內(nèi)控體系建設(shè)、組織架構(gòu)建立、人才隊伍建設(shè)、建立指標體系等方面的典型做法，為集團公司提高自身風險內(nèi)控管理水平提供借鑒與指導(dǎo)。

1、建設(shè)風險內(nèi)控體系，促進企業(yè)規(guī)范管理。中石油的風險內(nèi)控體系已經(jīng)日趨成熟，建立由董事會、監(jiān)事會、獨立董事、管理層和職工代表大會等相關(guān)成員共同參與的內(nèi)部控制監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)立以審計部門為核心的日常監(jiān)控機構(gòu)，推行各子公司、公司各直屬機構(gòu)的定期匯報制度，采取審計部經(jīng)理定期對董事會負責直接報告內(nèi)部控制落實執(zhí)行情況的工作報告制度，確保內(nèi)部控制有效實施和層級反饋，促進內(nèi)部控制制度相關(guān)節(jié)點的必要調(diào)整。

中國五礦內(nèi)控體系建設(shè)的根本點在于從體系化、規(guī)范化的角度，將風險防范工作進行詳盡的梳理，使風險得到系統(tǒng)化、集中化的管理。集團堅持“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、務(wù)求實效”的總體方針，做好內(nèi)控診斷工作，建立統(tǒng)一的內(nèi)控標準，梳理內(nèi)控評價方法和流程，以試點單位為對象探討標準的適用性，逐步實現(xiàn)運行規(guī)范的中國五礦內(nèi)控體系。

神華集團公司建立了橫向到邊、縱向到底的全面風險管理體系，橫向到邊業(yè)務(wù)包括：公司治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、五型企業(yè)及績效、企業(yè)文化、生產(chǎn)運營指揮、煤炭生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、鐵路運輸、港口生產(chǎn)、航運生產(chǎn)、煤制油化工、投資管理、工程管理、資本運營、境外投資管理、物資與采購、市場與銷售、業(yè)務(wù)外包、綜合辦公、法律事務(wù)、財務(wù)管理、人力資源、產(chǎn)權(quán)管理、安全與健康、信息化、企業(yè)運作、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、內(nèi)部控制審計、紀檢監(jiān)察、工會工作、新聞宣傳、信訪管理33項業(yè)務(wù)領(lǐng)域，縱向到底覆蓋總部各部門、各二級公司、部分三級公司和四級公司全級次主要業(yè)務(wù)單位。

2、成立風險內(nèi)控組織，保障企業(yè)穩(wěn)定運營。

中國電建全面風險管理和內(nèi)部控制工作堅持“以風險為導(dǎo)向、以流程為紐帶、以控制為手段、以制度為保障”的思路，不斷強化風險內(nèi)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司調(diào)整了全面風險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，風險內(nèi)控工作牽頭部門與責任部門在人手少、工作量大的情況下，認真履職，確保了各項風險內(nèi)控要求的落實。

中鋁集團設(shè)立的風險管理部包含戰(zhàn)略組和監(jiān)控組。戰(zhàn)略組的職責是制定公司的風險管理政策、風險管理制度、風險度量模型和標準等,及時修訂有關(guān)辦法或調(diào)整風險管理策略,并且指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員的日常風險管理工作。監(jiān)控組的職能是貫徹風險管理戰(zhàn)略,具體包括三個方面第一,根據(jù)戰(zhàn)略組制定的風險度量模型進行風險的衡量、評估,持續(xù)檢測風險的動態(tài)變化,并及時、全面地向戰(zhàn)略組匯報風險狀況。第二,監(jiān)督業(yè)務(wù)部門的操作動態(tài)變化,促使各部門嚴格遵循風險管理程序。第三,審核和評價各業(yè)務(wù)部門實施的風險管理措施,評估各業(yè)務(wù)部門的風險管理業(yè)績。

3、加強人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)專業(yè)化管理中國石化在全公司范圍內(nèi)，有針對性的挑選人才，充實內(nèi)部控制管理隊伍。被選中的人才，有實際生產(chǎn)實踐的工作經(jīng)驗，并熟悉中石化日常的經(jīng)營管理程序，對財務(wù)管理有一定的了解，能夠操作公司內(nèi)部各種信息系統(tǒng)。將這樣的復(fù)合型人才進行集中培訓(xùn)，使之成為掌握內(nèi)部控制理論知識，具有石油石化行業(yè)專業(yè)技能，并能夠結(jié)合中石化實際情況進行操作的優(yōu)秀內(nèi)控人才。在將這些重點培養(yǎng)的人才分配給各級機構(gòu)或部門后，在全公司范圍內(nèi)進行放射性培訓(xùn)，自上而下、由點到面的普及內(nèi)部控制知識提高公司整體的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。全員參與內(nèi)部控制培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)一線的工人都能夠了解到實施內(nèi)部控制的重要性、必要性，不斷提升內(nèi)部控制管理的常態(tài)化，將生產(chǎn)經(jīng)營的各項活動都貫穿到內(nèi)部控制的體系中去，并逐漸形成自覺執(zhí)行內(nèi)部控制的意識和氛圍。

中石油積極引領(lǐng)知識經(jīng)濟發(fā)展方向，加大人才投資，采取“外引內(nèi)培”雙管齊下策略，提升中基層干部的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，使之成為內(nèi)部控制執(zhí)行的先鋒團隊。通過中基層干部，進一步罹清公司治理權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系，準確界定公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)之間的權(quán)責，梳理工藝和業(yè)務(wù)操作流程，建立崗位責任制，明確崗位職責及其分工情況，確保不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督；全面考核其綜合素質(zhì)，確保各崗位人員的素質(zhì)要符合單位的各項指標要求；重視對內(nèi)控人員的培訓(xùn)，對于重要崗位人員及新接任崗位的人員及時系統(tǒng)的培訓(xùn)和崗位檢查。

4、運用先進信息手段，建立合理指標體系。

神華集團公司經(jīng)過連續(xù)幾年以sh217工程為主的大規(guī)模集中信息化建設(shè)，眾多信息化項目在公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域開花結(jié)果。以“兩橫一縱”三大信息平臺為核心、全面集成的信息平臺已經(jīng)建成并投入使用。erp、srm、crm、計劃預(yù)算、制度管理、決策支持等系統(tǒng)在固化流程、規(guī)范管理、深化管控、提高效率等方面發(fā)揮重要作用，有效引領(lǐng)業(yè)務(wù)變革和管理提升。目前，神華集團公司的信息化建設(shè)將從過去幾年的全面建設(shè)期轉(zhuǎn)入持續(xù)的深化應(yīng)用期。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)將在廣度深度上繼續(xù)擴展，以關(guān)聯(lián)交易協(xié)同為重點提升領(lǐng)域，并在數(shù)字礦山、數(shù)字電力、數(shù)字化工等領(lǐng)域以價值為導(dǎo)向加快建設(shè)步伐。同時利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動技術(shù)等新興技術(shù)深挖數(shù)據(jù)的價值，在經(jīng)濟新常態(tài)下，支撐傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新變革。中石化的內(nèi)部控制工作，依據(jù)國際通用的框架為控制標準，按著管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用要求，對系統(tǒng)、財務(wù)核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)進行了優(yōu)化升級。根據(jù)系統(tǒng)原有的流程設(shè)置，結(jié)合系統(tǒng)運行模式和業(yè)務(wù)特點，在權(quán)限設(shè)置、數(shù)值配置、流程模塊三大板塊進行匹配，在系統(tǒng)狀態(tài)下完成內(nèi)部控制要求。應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，使控制措施和業(yè)務(wù)操作之間形成了映射，是內(nèi)部控制流程達到的可視化、具體化，更易于公司內(nèi)部各層級互相監(jiān)督和自我檢查。公司高層通過管理信息系統(tǒng)對企業(yè)進行多層次管理，對風險進行多渠道防控。

中石化在制定自身的風險清單時，借鑒了美國成熟內(nèi)部控制體系，詳細統(tǒng)計了工資自上而下的、由內(nèi)而外的各項風險指數(shù)和信息，最總將一級風險分為五大類，即合規(guī)風險；運營風險；財務(wù)風險；戰(zhàn)略風險和市場風險；下設(shè)個二級風險，通過風險蓋異設(shè)置問卷調(diào)查，對風險進行評估。在二級風險下分設(shè)余個三級風險，進一步建立業(yè)務(wù)與內(nèi)部控制流程的對應(yīng)關(guān)系，使中石化的風險數(shù)據(jù)庫和風險測試系統(tǒng)能夠自動識別風險是否處于安全風險指數(shù)之內(nèi)。

神華集團公司一直努力將風險管理由定性向定量轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的探索和努力，建立煤炭風險預(yù)警指標體系，這套指標體系包括8大風險，含59項定量指標、20項定性指標，每一項指標設(shè)立警度和參考標準。為處于安全高危行業(yè)的煤炭板塊提供了一套重要的風險預(yù)警和控制工具，根據(jù)測試結(jié)果總結(jié)出管理層應(yīng)該關(guān)注的風險事項。

中國鋁業(yè)在風險預(yù)警階段需要采取兩個步驟一是根據(jù)單因素風險的測度值來分析風險三要素價格、風險發(fā)生的概率、偏好的均衡狀態(tài),根據(jù)制定的均衡條件,判斷單因素指標的風險接受程度。完成對單因素指標的風險預(yù)警。二是根據(jù)單因素指標的風險測度值和風險指標的合成模型。企業(yè)全面風險預(yù)警一般分為四個等級第一級預(yù)警是亮起紅燈,表示目前企業(yè)面臨著非常危急的情況,就是一旦企業(yè)發(fā)生風險事故,處理不當就會帶來無法挽回的損失,也許會危及企業(yè)生存,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。第二級預(yù)警亮橙燈,表示企業(yè)現(xiàn)正在面臨著風險危機,此時如風險事故發(fā)生,如處理不當,損失慘重會傷元氣。第三級預(yù)警亮黃燈,表示目前企業(yè)有一定的風險,應(yīng)引起注意,第四級預(yù)警亮綠燈,表示目前企業(yè)處于相對安全狀態(tài),可以繼續(xù)保持現(xiàn)狀。

銀行風險分析報告

本部分報告從財務(wù)指標角度分析討論2010年全國性商業(yè)銀行的競爭力。

本報告所提全國性商業(yè)銀行包括:由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行等五家銀行組成的大型商業(yè)銀行(以下分別簡稱為工行、農(nóng)行、中行、建行和交行，統(tǒng)稱簡稱為“大型銀行”)，以及由招商銀行、中信銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國民生銀行、中國光大銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、深圳發(fā)展銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行等十二家銀行組成的中型及小型的全國性商業(yè)銀行(以下分別簡稱為招商、中信、浦發(fā)、民生、光大、興業(yè)、華夏、廣發(fā)、深發(fā)、恒豐、浙商、渤海，統(tǒng)稱簡稱為“中小銀行”)。

全國性商業(yè)銀行是我國銀行業(yè)的重要組成部分。截至2010年12月31日，全國性商業(yè)銀行的資產(chǎn)合計占到銀行業(yè)總資產(chǎn)的64、84%，負債合計占到銀行業(yè)總負債的64、96%，稅后利潤合計占到銀行業(yè)總稅后利潤的72、4%;從業(yè)人員占到銀行業(yè)全部從業(yè)人員的60%。財務(wù)分析報告模板。

圖1、圖2和圖3分別按總資產(chǎn)、總負債和稅后利潤列示了2005年至2010年銀行業(yè)市場份額的年際變化情況?？傮w而言，五家大型銀行的市場份額呈持續(xù)下降趨勢，而中小銀行的市場份額呈上升趨勢。

2010年，國際金融危機導(dǎo)致的急劇動蕩逐步緩解，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，但不確定因素仍然較多，復(fù)蘇進程艱難曲折。我國果斷加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭進一步鞏固，國民經(jīng)濟內(nèi)生動力進一步增強，進入平穩(wěn)較快增長通道。以全國性商業(yè)銀行為代表的銀行業(yè)積極應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)，整體發(fā)展良好。

截至2010年底，全國性商業(yè)銀行資產(chǎn)總額61、8萬億元，比上年增長17、45%;負債總額58、12萬億元，比上年增長16、57%。所有者權(quán)益36、78萬億元，比上年增長33、26%;存款、貸款分別同比增長19、8%和19、7%，資本充足率全部達標，資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善，盈利能力、抗風險能力、流動性管理水平均有較大提升。財務(wù)分析報告模板。

以下分資本狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力和流動性水平四個方面對全國性商業(yè)銀行2010年度財務(wù)狀況予以分析。各項財務(wù)數(shù)據(jù)除另有注明外，均取自監(jiān)管部門及各銀行的定期報告、新聞稿件等公開披露的信息，其中部分銀行因無法獲取足夠的資料，在個別項目的分析中只好加以省略。

資本狀況。

由于上一年9、59萬億元的天量新增信貸，加之監(jiān)管部門一再提高資本充足率標準，要求大型銀行和中小銀行的資本充足率下限分別為11%和10%，主要商業(yè)銀行的核心資本充足率不得低于7%，2010年全國性商業(yè)銀行資本狀況面臨嚴峻考驗。為達到監(jiān)管要求，我國銀行業(yè)進行了有史以來最大規(guī)模的融資，其中16家上市銀行中的14家募集資金超過3400億元，有效地補充了資本金。

圖4列示2003-2010年我國銀行業(yè)資本充足率達標情況。圖中可見，我國銀行業(yè)的資本實力和充足水平顯著提升。特別是近兩年，在應(yīng)對國際金融危機沖擊、信貸投放大幅增加、資本質(zhì)量要求明顯提高的情況下，商業(yè)銀行資本充足率保持了2009年底的水平。截至2010年底，我國商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率12、2%，比年初提高0、8個百分點，比2003年提高15、18個百分點;加權(quán)平均核心資本充足率10、1%，比年初上升0、9個百分點。資本充足率達標商業(yè)銀行從2003年的8家增加到2010年底的全部281家，達標銀行的資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比重從0、6%上升到100%。商業(yè)銀行杠桿率在全球標準中處于安全區(qū)間。

圖5列示截至2010年底全國性商業(yè)銀行資本充足率的情況。圖中可見，歷經(jīng)年內(nèi)多種形式的補充資本金的努力，全部17家全國性商業(yè)銀行資本充足率都已達標。其中，浙商銀行通過老股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的近兩倍增資擴股大幅補充資本，資本充足率達到15、44%，為全國性商業(yè)銀行中最高者;建行、中行、交行和工行則通過“a股可轉(zhuǎn)債+h股配售”或“a+h股配售”的模式，在年內(nèi)均成功地補充了資本，資本充足率均在12%以上;農(nóng)行于2010年7月成功在滬港兩地上市，資本充足率由上一年的10、07%升至11、59%，達到監(jiān)管要求。與大行相比，中小銀行盡管也紛紛補充資本，但由于業(yè)務(wù)擴張速度較快，業(yè)務(wù)發(fā)展模式單一，加之受貨幣政策的影響較大，其資本狀況往往捉襟見肘，其中深發(fā)(10、19%)、民生(10、44%)、浦發(fā)(10、59%)、華夏(10、6%)等的資本充足率相對較低。

圖6列示2010年底全國性商業(yè)銀行核心資本充足率的情況。圖中可見，除華夏銀行(6、84%)沒有達標外，全國性商業(yè)銀行核心資本充足率均在7%的新達標線之上。其中，浙商最高，為13、28%;大型銀行的核心資本充足率均在9%以上，其中建行、中行、工行更是超過或接近10%;中小銀行中，除華夏外，深發(fā)展相對較低，為7、1%，剛剛達到及格線。2010年底，銀監(jiān)會批復(fù)華夏銀行定向增發(fā)方案，計劃非公開發(fā)行18、59億股，融資208億元，預(yù)計可滿足該行未來三年的核心資本需求。

按照2011年銀監(jiān)會資本充足率新規(guī)要求，從2012年起商業(yè)銀行核心一級、一級和總資本充足率將分別不得低于5%、6%、8%?？紤]到超額資本計提2、5%和系統(tǒng)重要性銀行需計提1%，未來系統(tǒng)重要性銀行的上述三項資本充足率底線將分別至8、5%、9、5%和11、5%，而非系統(tǒng)重要性銀行的核心一級、一級和總資本充足率為7、5%、8、5%和10、5%。全國性商業(yè)銀行資本補充的形勢依然嚴峻。

資產(chǎn)質(zhì)量。

2010年，各全國性商業(yè)銀行一方面科學(xué)化解歷史積累風險，另一方面積極有效地控制新增風險，資產(chǎn)質(zhì)量延續(xù)了持續(xù)提高的趨勢。截至2010年底，我國商業(yè)銀行按貸款五級分類的不良貸款余額4336億元，比年初減少732億元，不良貸款率1、13%，比年初下降0、45個百分點。全國性商業(yè)銀行不良貸款余額和比例比2009年底減少618億元和下降0、44個百分點。商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)質(zhì)量均有所改善，風險抵補能力進一步提高。

以下從不良貸款、撥備覆蓋率和貸款集中度三個角度分析全國性商業(yè)銀行2010年資產(chǎn)質(zhì)量情況。

2010年全國性商業(yè)銀行不良貸款情況。

總體情況。

2010年，全國性商業(yè)銀行不良貸款余額3837、75億元，較上年下降618億元，降幅大于上一年的10、42%，為13、87%;其中，次級、可疑及損失類不良貸款余額分別為1407億元、1830億元和584億元，分別較上年下降了20、64%、13、23%和1、88%。其中損失類繼2009年反彈增長16%后，2010年出現(xiàn)回落。

圖7列示2003-2010年全國性商業(yè)銀行不良貸款余額的'變化情況。圖中可見，2003-2010年間，除2007年較上年有小幅增加外，全國性商業(yè)銀行不良貸款余額呈現(xiàn)整體下降的趨勢，由2003年的21045億元下降至2010年的3837、75億元，降幅達81、76%。

圖8列示全國性商業(yè)銀行2003-2010年不良貸款率的變化情況。圖中可見，2010年全國性商業(yè)銀行不良貸款率為1、16%，較上年下降0、44個百分點，延續(xù)了自2003年以來全國性商業(yè)銀行不良貸款率的下降趨勢;其中次級類0、42%，可疑類0、55%，損失類0、18%，均保持了自2003年以來一直向下的變動趨勢。

2010年各全國性商業(yè)銀行不良貸款情況。

圖9、圖10、分別列示2010年全國性商業(yè)銀行不良貸款率與不良貸款余額的情況，及其與2009年的對比情況。2010年，各行不良貸款率除農(nóng)行略高(2、03%)外，均在2%以下。其中五家大型銀行不良率在1、08%-2、03%之間，中小型銀行在0、11%-1、58%之間，均在上年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。

不良貸款率最低的是渤海銀行和浙商銀行，分別為0、11%和0、2%。除去這兩家銀行，不良貸款率較低的銀行有興業(yè)(0、42%)、深發(fā)(0、58%)和民生(0、69%)，上述銀行繼續(xù)保持著較低的不良率水平。相對而言，大型銀行的不良貸款率均在1%以上，高于除華夏銀行(1、18%)外的其他中小銀行。

與2009年相比，大部分銀行的不良貸款率均有所下降，其中農(nóng)行、廣發(fā)和光大的不良貸款率下降較多，分別下降了0、88、0、82和0、5個百分點;恒豐和渤海的不良貸款率有所上升，分別上升了0、24和0、01個百分點。

不良貸款余額與各行資產(chǎn)規(guī)模相應(yīng)。在五家大型銀行中，農(nóng)行不良貸款余額的絕對值最高，為1004億元;交行最低，為250億元。在中小銀行中，除渤海、浙商和恒豐因規(guī)模相對較小及成立時間較晚的因素而不良貸款余額較低外，深發(fā)展不良額23、67億元，興業(yè)不良額36、16億元，相對而言最低;中信相對較高，為85、33億元。

與2009年各行的不良貸款額相比，大型銀行中，農(nóng)行下降最多，接近200億元;中小銀行中，光大和廣發(fā)分別下降了22、92億元和17、42億元，下降幅度最大。恒豐、招商和渤海的不良貸款額較上年有所增加，分別增加了3、87億元、3、25億元和0、3億元。

撥備覆蓋率是商業(yè)銀行貸款減值準備余額與不良貸款余額的比值，是評價商業(yè)銀行風險抵補能力的重要指標。撥備覆蓋率多寡有度，總以能適應(yīng)各行風險程度并符合監(jiān)管要求為宜，不能過低導(dǎo)致?lián)軅浣鸩蛔?，利潤虛?也不能過高導(dǎo)致?lián)軅浣鸲嘤啵麧櫶摻怠?/p>

近十年來，全國性商業(yè)銀行的風險抵補能力不斷提高，損失撥備缺口從2002年底的1、34萬億元下降到2005年的0、63萬億元，再到2008年實現(xiàn)零撥備缺口;撥備覆蓋率從2002年底的6、7%提高到2005年底的24、8%，2010年底達到217、7%。

截至2010年底，全國性商業(yè)銀行資產(chǎn)減值準備金余額為6982億元，比年初增加184億元;整體撥備覆蓋率水平首次超過200%，風險抵補能力進一步提高。其中，大型銀行整體撥備覆蓋率達到206、8%，比年初上升61、9個百分點;中小銀行整體撥備覆蓋率達到277、6%，比年初上升75、6個百分點。

圖11列示2010年全國性商業(yè)銀行撥備覆蓋率及其與2009年的對比情況。圖中可見，大型銀行中，工行、建行的撥備覆蓋率最高，分別達到228%和221%，均超過200%;農(nóng)行相對最低，為168%，略高于150%的達標及格線，在全部全國性商業(yè)銀行中也是最低的。同2009年相比，工行的撥備覆蓋率提高最多，提高了68個百分點;交行和建行則相對較低，分別提高35和38個百分點。

中小銀行的撥備覆蓋率全部超過200%。渤海銀行2010年提取貸款損失準備5、6億元，累計提取14億元，撥備提取率為1、51%，撥備覆蓋率達1398、05%，與浙商銀行(718、68%)占據(jù)中小銀行撥備覆蓋率的頭兩名。在規(guī)模相對較大的中小銀行中，光大、興業(yè)、招商和浦發(fā)的撥備覆蓋率均超過300%，其中光大在2010年8月完成ipo并上市后，其撥備覆蓋率大幅提升了119個百分點，是全國性商業(yè)銀行中提升幅度最大的。

2010年10月，銀監(jiān)會要求銀行將之前的銀信理財合作業(yè)務(wù)中，所有表外資產(chǎn)在兩年內(nèi)全部轉(zhuǎn)入表內(nèi)，并按150%的撥備覆蓋率計提撥備。初步估算，商業(yè)銀行將為此多計提1400億元。此外，2011年銀監(jiān)會提出總體撥備率的要求，即撥備與全部貸款余額的比值，標準定在2、5%。據(jù)測算，如果要在規(guī)定時間內(nèi)達標，預(yù)計銀行業(yè)仍需增提0、2%-0、3%的撥備。整體而言，全國性商業(yè)銀行的風險抵補能力面臨新的考驗。

全國性商業(yè)銀行貸款集中度情況。

貸款集中度是考察商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量的重要指標，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻的大環(huán)境下，貸款集中度問題尤其值得關(guān)注。監(jiān)管標準要求最大單一客戶貸款不得超過銀行凈資產(chǎn)的10%，前十大客戶貸款總額不得超過凈資產(chǎn)的50%。2010年底各全國性商業(yè)銀行的這兩項指標均符合監(jiān)管要求。

圖12和圖13分別列示對比全國性商業(yè)銀行2009年及2010年單一最大客戶貸款比例及最大十家客戶貸款比例情況。

在單一最大客戶貸款比例方面，全國性商業(yè)銀行2010年大部分比2009年有所下降。其中浙商、建行和中行均相對較低，低于3%;渤海、廣發(fā)相對較高，分別為8、01%和7、95%。同2009年相比，交行的單一最大客戶貸款比例由2、75%上升到4、6%，恒豐由4、39%提升到5、56%，上升幅度相對較大;作為2009年唯一在此項上未達標的全國性商業(yè)銀行，廣發(fā)2010年下降2、26個百分點，同深發(fā)(下降2、55個百分點)都是下降幅度相對較大的銀行。

在最大十家客戶貸款比例方面，除工行、交行和華夏略有上升外，其余全國性商業(yè)銀行均有所下降。主要出于規(guī)模因素，大型銀行前十大客戶的貸款比例比中小銀行相對分散，其中，建行、農(nóng)行不足20%，是這一比例最低的銀行;在中小銀行中，浙商、招商、浦發(fā)相對較低，均不足25%。同2009年相比，渤海、浙商、廣發(fā)和深發(fā)下降幅度較大。在2009年未達標的兩家銀行中，廣發(fā)2010年前十大客戶貸款比例大幅下降了14、72個百分點至41、71%，跨入達標銀行行列;渤海下降18、83個百分點至53、45%，雖幅度最大，但仍為2010年在此指標上唯一未達標的銀行。

盈利能力。

2010年，我國貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，人民幣基準利率在兩度加息后逐步提高，利差逐步回升，加之市場流動性收緊，銀行議價能力增強，同時銀行生息資產(chǎn)規(guī)模增加，對利潤增加發(fā)揮正面作用，全國性商業(yè)銀行的盈利能力進一步提升。

2010年，全國性商業(yè)銀行實現(xiàn)稅后利潤6830、89億元，同比增長34%。資產(chǎn)收益率和資本收益率分別為1、03%和17、5%。從結(jié)構(gòu)看，凈利息收入、投資收益和手續(xù)費及傭金凈收入是收入構(gòu)成的3個主要部分。

以下先從凈利潤增長率、凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)收益率三個角度評價2010年全國性商業(yè)銀行盈利能力的整體水平，然后再分別從影響銀行利潤的三個最主要部分——凈利息收入、中間業(yè)務(wù)收入和支出管理水平——出發(fā)，具體評述全國性商業(yè)銀行的盈利能力。

股權(quán)質(zhì)押風險分析

【案情】某公司甲由某上市集團公司全資控股，同時甲公司擁有有限責任公司乙35%的股份，為控股股東；其余股份為職工股和另一法人股，甲公司和乙有限公司的法人代表為同一個人，為實際上的關(guān)聯(lián)企業(yè)。

甲公司對上市集團公司負有三百萬的債務(wù)，在2004年2月經(jīng)乙公司股東會決議同意，以其對乙公司的全部股權(quán)為此債務(wù)設(shè)定質(zhì)押，簽訂質(zhì)押合同，由于乙公司沒有股東名冊，因此沒有相應(yīng)記載。

2004年11月，甲公司負債過億，其他債權(quán)人申請法院執(zhí)行生效判決。此時甲公司除對乙公司的股權(quán)外已無其他可執(zhí)行的資產(chǎn)，債權(quán)人要求公開拍賣其所持有的乙公司股份以實現(xiàn)債權(quán)，上市集團公司同時以質(zhì)權(quán)人身份主張優(yōu)先受償。其他債權(quán)人依據(jù)《擔保法》相關(guān)規(guī)定主張質(zhì)押合同未生效，上市集團公司不得以質(zhì)權(quán)人身份優(yōu)先受償。

本案涉及到有限責任公司股份質(zhì)押的若干問題。

一、有限責任公司股權(quán)質(zhì)押合同的生效及對抗問題。

各國及地區(qū)的立法例大致分為兩種情況：一是登記生效主義。將股權(quán)設(shè)質(zhì)事項記載于股東名冊或股單作為質(zhì)押合同生效要件之一，合同生效即產(chǎn)生對抗第三人的效力。如我國《擔保法》第七十八條第三款規(guī)定“質(zhì)押合同自股份出質(zhì)登記于股東名冊之日起生效”。二是登記對抗主義。僅以當事人合意及股權(quán)憑證的轉(zhuǎn)移占有作為股權(quán)設(shè)定的生效要件，而以設(shè)質(zhì)相關(guān)事項在股東名冊上的登記作為對抗要件。如日本新《有限公司法》第23條規(guī)定有限責任公司的股權(quán)設(shè)質(zhì)以當事人的自由意思而設(shè)定。第20條規(guī)定，移轉(zhuǎn)股份時，非將取得人的姓名、住所及移轉(zhuǎn)的出資股數(shù)記載于股東名冊，不得以之對抗公司及其他第三人。

筆者認為后一種觀點較為合理。按照區(qū)分原因行為與物權(quán)行為的原則，質(zhì)押合同的生效與質(zhì)押的生效應(yīng)當區(qū)別開來。作為原因行為的前者，僅因當事人達成出質(zhì)合意并交付出資證明文件即可生效，而以對設(shè)質(zhì)事項的登記作為股權(quán)設(shè)質(zhì)對抗公司及第三人的要件不但有利于維護設(shè)質(zhì)的效力，保護質(zhì)權(quán)人的利益，也有利于提高設(shè)質(zhì)的效率。就本案而言，乙公司股權(quán)質(zhì)押事項并未記載于股東名冊，因此其質(zhì)押合同雖然生效，但不具備對抗第三人（究竟第三人的范圍如何，有待于相關(guān)理論及立法的完善，本文不做討論）的效力，所以應(yīng)當按照其他債權(quán)人的請求拍賣股權(quán)以清償其債務(wù)。

務(wù)），損害債權(quán)人利益或者在質(zhì)權(quán)實現(xiàn)時，通過刪改作為股權(quán)出質(zhì)實現(xiàn)條件的股東名冊記載來影響出質(zhì)合同效力，從而損害質(zhì)權(quán)人利益時，將沒有任何法律規(guī)制。實踐中，許多沒有依法建立股東名冊的公司，對股東身份的證明依賴于工商部門的記載。建立股東名冊的，法院、仲裁機構(gòu)對股權(quán)的認定也以工商部門的登記為準。因此，利用工商登記公示股權(quán)質(zhì)押的情況不僅有必要而且可行，可以將股權(quán)質(zhì)押的情況在工商部門登記備案，同時附上質(zhì)押合同，質(zhì)押合同自登記之日起就具有對抗第三人的效力。

三、現(xiàn)有法律對于股權(quán)質(zhì)押的過于嚴格限制的問題。

關(guān)于股權(quán)質(zhì)押的具體規(guī)定，根據(jù)《擔保法》第七十八條第三款規(guī)定“以有限責任公司的股份出質(zhì)的，適用公司法股份轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。”而《公司法》第三十五條第二款規(guī)定“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意；不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)讓的出資，如果不購買該轉(zhuǎn)讓的出資，視為同意轉(zhuǎn)讓?！北景咐械挠邢挢熑喂疽业墓蓶|之間均存在特殊的利益關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此該股權(quán)質(zhì)押很容易得到了過半數(shù)股東的同意，但在一般而言，筆者認為以上規(guī)定有混淆股權(quán)轉(zhuǎn)讓與股權(quán)質(zhì)押之嫌，并且會對有限責任公司的股權(quán)質(zhì)押產(chǎn)生過于嚴格的限制。

首先根據(jù)上述法律規(guī)定，在股東向股東以外的人以股權(quán)出質(zhì)時，當該股權(quán)質(zhì)押獲得全體股東過半數(shù)同意時，自然是皆大歡喜，質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人各有所得；但是如果不能獲得全體股東過半數(shù)同意，不同意的股東就應(yīng)當購買該出質(zhì)部分股權(quán)。這就意味著出質(zhì)人將喪失該部分股權(quán)，與出質(zhì)人擔保自己債務(wù)的出質(zhì)目的背道而馳。為了避免這種情況的發(fā)生，出質(zhì)人很可能在未能獲得同意之后轉(zhuǎn)而尋求其他擔保方式，實際上在很大程度上限制了股權(quán)的質(zhì)押。

其次股東關(guān)系來看，有限責任公司不同于股份有限公司，后者是嚴格的資合關(guān)系，前者雖是一種資合關(guān)系但卻帶有更多的人合色彩。《公司法》雖然規(guī)定有限責任公司的股東人數(shù)為2—50人，但在實踐中，大量的有限責任公司的股東人數(shù)僅有幾人，股東之間一般熟識并且很可能都參與公司的日常管理。出質(zhì)人完全可能就是被出質(zhì)股權(quán)公司的經(jīng)理、董事等管理人員或決策層人員。雖然從理論上講，有限責任公司可以在法律允許的范圍內(nèi)聘任任何人作為其管理人員或決策人員，但是在實踐中，有限責任公司的經(jīng)理、董事往往由股東兼任，或是代表了股東的利益。因此當股東因出質(zhì)而喪失了股權(quán)，此時再讓其或代表其利益的人擔任公司中重要的管理人員或決策層人員，顯然容易遭到其他股東的反對，這樣一來就必然導(dǎo)致公司人事上的重大變化，同時影響公司的經(jīng)營管理。因為股東的出質(zhì)股權(quán)擔保行為而造成這一系列的影響實無必要。

再次從有限責任公司內(nèi)部治理來看，股東出質(zhì)股權(quán)應(yīng)當經(jīng)過什么程序，受到何種限制，可以由其章程自行規(guī)定（在章程規(guī)定限制股權(quán)質(zhì)押的情況下，出質(zhì)股東對其他股東承擔違約責任，其股權(quán)質(zhì)押依然有效），《擔保法》以法律形式進行干預(yù)，不但有越俎代庖之嫌，而且目前過于嚴格的限制已使該種股權(quán)質(zhì)押成為令人望而生畏的擔保方式。

筆者認為可以通過兩種方式對目前的立法加以改進，其一，可以借鑒目前許多國家公司法上的“同等條件下，其他股東有權(quán)優(yōu)先購買”的規(guī)定。即取消“全體股東過半數(shù)同意”對股權(quán)質(zhì)押的限制，使股東可以自由的出質(zhì)自己的股權(quán)，由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅發(fā)生在質(zhì)權(quán)實現(xiàn)的階段，此時通過法律規(guī)定或章程賦予其他股東在同等條件下對出質(zhì)股份的優(yōu)先購買權(quán)，既滿足了股權(quán)質(zhì)押擔保的需要，又保證了有限責任公司的人合性。其二，在現(xiàn)有的法律框架下對《公司法》第三十五條第三款的規(guī)定作不同的理解。即在股東對外出質(zhì)沒有獲得全體股東過半數(shù)同意的時候，不同意的股東可以無需購買該出質(zhì)股份，而是成為該出質(zhì)股份的質(zhì)權(quán)人，（即以該出質(zhì)股份的價額代為清償出質(zhì)人的相關(guān)債務(wù)，取得債權(quán)人的地位后，同時享有該出質(zhì)股份的質(zhì)權(quán)）。對于在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間質(zhì)權(quán)人是該享有該出質(zhì)股份的分配股利等自益權(quán)還是包括管理決策等共益權(quán)在內(nèi)的全部權(quán)利、具體的權(quán)利又如何去行使，當事人之間完全可以作出約定。而不存在當質(zhì)權(quán)人為股東以外人時，需要考慮質(zhì)權(quán)人所享有的權(quán)利是否與有限公司閉合性特點相沖突的問題。同時當事人還可以對其間債務(wù)的履行等事項作出約定。這樣一來，通過當事人的“選擇”，也能排除了對有限責任公司股權(quán)出質(zhì)過于嚴格的限制，同時保證有限責任公司的閉合性。

綜上而言，目前關(guān)于有限責任公司股權(quán)質(zhì)押的法律規(guī)定存在著不夠貼近實踐以及法律與法律之間的配套問題。筆者認為在立法上通過承認該種股權(quán)質(zhì)押合同合意交付即生效和工商部門登記對抗公司及第三人來維護質(zhì)權(quán)人利益，保障設(shè)質(zhì)的效率實屬必要。同時區(qū)分股權(quán)質(zhì)押與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同，放開對有限責任公司股權(quán)質(zhì)押不合理的限制，則有利于社會擔保資源的充分利用。

風險預(yù)案分析模板及范文精選

堅決貫徹落實xxxxxx決策部署和省委省政府及教育廳的工作要求，全力做好學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作，切實保障廣大師生生命安全、身體健康和學(xué)校平穩(wěn)運行，根據(jù)《安徽省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)各級各類學(xué)校開學(xué)工作指南（一）的通知》（皖教防控辦〔20xx〕3號）、蕪湖市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)安徽省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)各級各類學(xué)校開學(xué)工作指南（一）的通知》（蕪教防控辦〔20xx〕7號）精神和《安徽師范大學(xué)新冠肺炎疫情防控開學(xué)工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本方案。

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理，以人為本、突出重點，快速反應(yīng)、分級負責，群防群控、依法處置，信息共享、分工協(xié)作”的原則，全力做好學(xué)校疫情防控，嚴格學(xué)校安全管理，加強開學(xué)準備和保障，落實并完善防控措施，普及疫情防控知識，提高廣大師生員工的防護意識，及時掌握學(xué)校疫情防控動態(tài)，防止疫情在校園擴散蔓延，確保學(xué)校傳染病防控工作平穩(wěn)運行。

（一）放假期間。

1.成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

2.制定學(xué)校疫情防控預(yù)案。

責任部門：辦公室。

分管責任人：xxx。

具體職責:根據(jù)市委、市政府和大學(xué)疫情防控的統(tǒng)一部署，制定學(xué)校疫情防控預(yù)案，明確疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)、人員分工、具體舉措，落實防控經(jīng)費，做好物資貯備，加強人員培訓(xùn)，增強應(yīng)急處理能力，切實做好疫情防控工作。

風險預(yù)案分析模板及范文精選

所有整形手術(shù)都存在風險，因此，術(shù)前對手術(shù)風險的評估，以及若出現(xiàn)后如何進行處理就顯得尤為重要。

（一）骨性面部輪廓整形可能存在的風險：

1、手術(shù)患者發(fā)生呼吸心跳驟停；

2、發(fā)生輸血反應(yīng)或輸液反應(yīng)；

3、損傷大血管，發(fā)生大出血；

4、損傷重要神經(jīng)；

5、機械性窒息；

6、術(shù)后頜骨骨折錯位；

（二）對骨性面部輪廓整形存在的風險評估：

1、面部輪廓整形手術(shù)前應(yīng)進行全麻手術(shù)前的各項常規(guī)實驗室檢查（學(xué)檢查如血、尿及便常規(guī)、肝腎功能、心電圖、胸片、術(shù)前免疫等）、以及必要的影像（如頭顱片、下頜全景片等）。

2、術(shù)前由科主任主持全科討論，對手術(shù)適應(yīng)癥、手術(shù)方案、手術(shù)預(yù)計效果、手術(shù)并發(fā)癥及術(shù)中大出血致休克、頜面骨折或機械性窒息的搶救進行討論；對手術(shù)風險進行評估。

應(yīng)急預(yù)案。

方損失，防止嚴重后果發(fā)生，制定本預(yù)案。

一、所有手術(shù)后病人全部轉(zhuǎn)入重癥監(jiān)護科治療，并安排能勝任急救的值班醫(yī)師在場。

四、組織會診協(xié)同搶救。損害較輕、不致造成嚴重后果者，當事科室要酌情組織科內(nèi)會診，妥善處理（由科主任現(xiàn)場高年資醫(yī)師主持）；對于情節(jié)嚴重的技術(shù)損害，應(yīng)當根據(jù)需要邀請院內(nèi)相關(guān)?？茣\，共同搶救（科主任主持）。

六、妥善溝通，穩(wěn)定患方情緒，爭取患方配合，防止干擾搶救和發(fā)生沖突。

十、相機做好醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或應(yīng)訴準備。

十三、發(fā)生呼吸心跳驟停的應(yīng)急預(yù)案。

（1）手術(shù)患者發(fā)生呼吸心跳驟停時，應(yīng)立即行胸處心臟按壓，人工呼吸，氣管插管，快速建立靜脈通道，應(yīng)用搶救藥物，同時呼叫其他醫(yī)務(wù)人員幫助搶救，必要時再開放一條靜脈通道。

（2）參加搶救人員應(yīng)注意互相密切配合、有條不紊、嚴格查對，及時做好記錄，并保留各種藥物安培及藥瓶，做到據(jù)實準確的記錄搶救過程。

（3）醫(yī)護人員熟練掌握心肺復(fù)蘇流程及各種急救儀器的使用方法和注意事項。

十四、發(fā)生輸血反應(yīng)或輸液反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（1）立即停止輸血或輸液，更換輸液管，改換生理鹽水或其他液體；

（2）監(jiān)測生命體征及血氧飽和度，應(yīng)用搶救藥物維持生命體征穩(wěn)定；

（3）記錄患者生命體征、一般情況和搶救過程；

（4）必要時填寫輸血、輸液反應(yīng)卡，上報院部有關(guān)科室；

十五、發(fā)生大出血的應(yīng)急預(yù)案。

（3）搶救過程中應(yīng)注意互相密切配合、有條不紊、嚴格查對。

十六、術(shù)后發(fā)生頜骨骨折錯位的應(yīng)急預(yù)案。

（1）迅速建立靜脈通道，給予補液、吸氧，并備血，監(jiān)測生命體征及血氧飽和度；

（2）緊急手術(shù)，復(fù)位頜骨；

（3）定期x片復(fù)查。

（4）嚴重者可請口腔科副主任醫(yī)師以上的醫(yī)師會診，協(xié)助手術(shù)和治療。

十七、發(fā)生機械性窒息的應(yīng)急方案。

（1）值班醫(yī)師應(yīng)立即通知麻醉科和重癥監(jiān)護科值班醫(yī)師進行緊急氣管插管，電話告知科主任，由科主任通知科室有經(jīng)驗的搶救醫(yī)生小組立即趕赴病房搶救，并通知麻醉科、重癥監(jiān)護科高年資醫(yī)師參與會診、搶救。

（2）進行緊急氣管插管，必要時行氣管切開；

（3）建立靜脈通道補液，吸氧，監(jiān)測生命體征及血氧飽和度；

（4）緊急手術(shù)恢復(fù)呼吸道暢通；

十八、術(shù)中發(fā)生損傷重要神經(jīng)應(yīng)急方案。

（1）充分暴露術(shù)野；

（2）迅速行神經(jīng)吻合術(shù)，注意準確對位，不可旋轉(zhuǎn)；

（3）應(yīng)用營養(yǎng)神經(jīng)藥物，密切觀察。

風險分析會議紀要

*年*月*日，我局在局四層會議室召開會議，專題就道路改造工程社會穩(wěn)定風險進行評估。現(xiàn)將會議確定的事項紀要如下:。

會議指出，道路改造工程是**年立項的改造工程。這兩項工程不僅是3所學(xué)校的必經(jīng)之路，能夠為學(xué)生和沿線居民安全出行提供保障，更是一件改善民生，順應(yīng)民意的工程。希道路改造工程涉及工程建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面。根據(jù)上級部門關(guān)于社會重大事項需進行社會穩(wěn)定風險評估的要求，這兩項工程開工前，有必要做好項目社會穩(wěn)定風險評估工作，先期研判，科學(xué)決策，確保社會穩(wěn)定和公共安全。

會議要求，要進一步加大協(xié)調(diào)周邊居民和單位的力度，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上認真細致地做好民眾的宣傳解釋工作，要科學(xué)的安排多種預(yù)案，切實有效化解各種矛盾，最大限度地消除不穩(wěn)定隱患，確保項目建設(shè)穩(wěn)妥推進。進一步完善安全預(yù)案，道路改造工程要切實做好施工現(xiàn)場的安全防范，確保周邊民眾的出行安全。

會議強調(diào)，道路改造工程涉及到的相關(guān)單位要深入細致地做好維穩(wěn)工作，確保社會大局的穩(wěn)定。市政科要認真做好沿線居民的工作，避免矛盾發(fā)生。要本著合理合法、人性化考慮的原則，回應(yīng)和解決沿線居民和單位提出的合理訴求。

與會單位通過評估，道路改造工程的社會穩(wěn)定風險等級認定為“風險程度很低，基本不會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”。

參加本次會議的有:、。會議由主持。

參會單位負責人和代表有:。

紀要整理:。

主持部門。

會議地點。

日期

評價小組成員簽名。

會議內(nèi)容包括:。

1、評價的項目內(nèi)容。

2、已知或遇見的危害判定。其中包含風險度和相關(guān)控制措施。

3、此次風險評價的完整性。包含產(chǎn)生的其它危害。

4、此次評價涉及到的評價準則。引申至需要更新的文件。

5、會議其它內(nèi)容。

x年xx月25日，x辦在召開會議，專題就社會穩(wěn)定風險進行評估?，F(xiàn)將會議確定的事項紀要如下:。

會議指出，重建工程是x年縣政府。

工作報告。

中承諾為民辦實事的十件實事之一，該項工程不僅是整治和重大安全隱患的需要，更是一件改善民生，順應(yīng)民意的民生工程。重建工程涉及拆遷、工程建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面。根據(jù)、關(guān)于風險評估的要求，該項工程開工前，有必要做好項目社會穩(wěn)定風險評估工作，先期研判，科學(xué)決策，確保社會穩(wěn)定和公共安全。

會議明確，重建必須依法依規(guī)有序推進。相關(guān)各部門要通力協(xié)作，積極配合和支持重建。xx部門負責做好項目立項和核準工作，x部門負責辦理項目規(guī)劃許可，x部門負責資產(chǎn)的處置，x部門負責辦理項目環(huán)保評估工作x部門負責項目實施，x部門負責項目報建和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)工作，x部門負責項目安全監(jiān)督，x部門負責項目法律程序把關(guān)，x部門做好項目的聽證調(diào)查和維穩(wěn)評估工作。

會議要求，x部門要進一步完善重建預(yù)案，確保項目建設(shè)穩(wěn)妥推進。一是要進一步完善維穩(wěn)預(yù)案，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上認真細致地做好民眾的宣傳解釋工作，對涉穩(wěn)對象要認真進行排查摸底，重點對象實行重點包保，責任到人，切實有效化解矛盾，最大限度地消除不穩(wěn)定隱患。二是要進一步完善安全預(yù)案。重建工程不僅要依法依規(guī)，項目實施的每一個環(huán)節(jié)也要做到公開透明。切實做好施工現(xiàn)場的安全防范，確保周邊民眾的生命財產(chǎn)安全。三是要做好重建完工后市場管理預(yù)案，規(guī)范市場經(jīng)營行為，加強市場管理，為民眾提供便利、舒適和安全的購物環(huán)境，真正兌現(xiàn)政府改善民生，為民辦實事的莊嚴承諾。

參會單位負責人和代表有:。

紀要整理:。

風險應(yīng)急預(yù)案銀行聲譽風險應(yīng)急預(yù)案

為及時處置金融系統(tǒng)突發(fā)性支付風險，維護金融穩(wěn)定，保證金融各項改革順利進行，特制定本預(yù)案。

一、突發(fā)性支付風險的防范措施。

（一）我支行要密切關(guān)注可能發(fā)生支付風險的誘因：

1、已發(fā)生的或可能發(fā)生的嚴重自然災(zāi)害及類似“非碘”等公共衛(wèi)生事件；

2、可能引發(fā)突發(fā)性支付風險的各類謠言；

3、媒體對金融改革或其他方面的負面報道；

4、金融系統(tǒng)發(fā)生搶劫盜竊等重大刑事案件或高級管理人員畏罪潛逃；

5、其他金融機構(gòu)發(fā)生擠兌、限兌或停兌的；

6、可能引發(fā)支付風險的其他信息。

（二）非現(xiàn)場監(jiān)測及預(yù)警。

1、要根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)及風險監(jiān)測臺帳，按日、旬、月、季定期測算農(nóng)村信用社資金狀況，重點分析儲蓄存款變化情況及原因、備付金變化情況、資產(chǎn)流動性等，從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生支付的苗頭，及時提醒告誡農(nóng)村信用社要加以警惕和防范。

2、根據(jù)《農(nóng)村信用社風險評價和預(yù)警指標體系》相關(guān)要求，定期對縣轄農(nóng)村信用社進行排查，確定可能發(fā)生支付風險的農(nóng)村信用社，列為重點關(guān)注對象，嚴密監(jiān)控，及時預(yù)警，并要求農(nóng)村信用社盡快落實各項防范和化解風險的對策措施。

3、對列為重點關(guān)注對象的信用社，要根據(jù)其支付風險狀況，立即派人進行現(xiàn)場檢查，并拿出針對性的整改意見。

（三）報告。

1、接到聯(lián)社或信用社風險報告后2小時內(nèi)報告上級，風險報告表在當日起逐日報送。

2、可根據(jù)風險處置情況，要求農(nóng)村信用社和各聯(lián)社增減報告內(nèi)容和次數(shù)。

3、突發(fā)性風險報告中要包括以下內(nèi)容：金融機構(gòu)基本情況、風險基本情況，原因、時間、涉及信用社或分支機構(gòu)數(shù)、各項存款和儲蓄存款的下降情況，已采取的和擬采取的措施、發(fā)展趨勢分析等。

二、處置程序。

1、接到聯(lián)社或信用社的風險報告后，要立即責成縣聯(lián)社實施風險處置和同業(yè)救助方案，同時根據(jù)實際情況，進一步提出具體化解措施和對策，并監(jiān)督信用社實施。

2、要立即組成由行長帶隊、相關(guān)人員參加的專門監(jiān)管工作小組，進駐金融機構(gòu)，直接履行監(jiān)管職責。

3、要牽頭，協(xié)調(diào)縣政府、銀監(jiān)辦、聯(lián)社等有關(guān)部門組成風險救助小組，商討給予財政資金支持等事宜。

4、督促金融機構(gòu)及時提出動用存款準備金和緊急再貸款的申請，并協(xié)調(diào)盡快給予答復(fù)。

5、在處置風險過程中，要統(tǒng)一宣傳口徑。遇到新聞媒體采訪時，要由處置風險的主要負責人親自或指定人員答復(fù)。對于舉報投訴和反映情況的存款人要熱情接待，依法解釋，但不得作出“保證還款”等承諾。

6、對引發(fā)支付風險或處置風險過程中的違法違規(guī)行為，依法嚴肅查處。

項目風險分析

建設(shè)工程風險管理是從工程風險相關(guān)基本概念出發(fā)，分析工程風險構(gòu)成的機理，以風險分析、風險識別、風險評估、風險預(yù)警、風險應(yīng)對為主線，展開風險管理基本理論與方法的論述；強調(diào)風險事前控制的重要性，即強調(diào)預(yù)警在風險管理中的重要地位，注重方法在實際工程中的運用；以最少的成本保證工程總體目標實現(xiàn)的管理工作。

1、風險管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟命脈。

承包商結(jié)合具體的施工方案對各方面的資金進行合同分配。異常是建材采購這方面，建材價格容易出現(xiàn)波動，而承辦方又需要囤積建材，這樣庫存的壓力將會大大增加。這種情景承包商就能夠利用合同約定建材價格隨著市場價格的波動而調(diào)整。十分有效避免了庫存需要消耗的資金。

2、項目的順利進行更多在于項目成員多方配合。

在實際過程中由于項目成員之間的權(quán)利、利益相互錯雜，容易發(fā)生糾紛。項目風險管理能夠協(xié)調(diào)各方的權(quán)利分配和利益均衡。明確規(guī)定各方職責，制定線性負責人，給與必須的權(quán)利和義務(wù)。這樣多方在風險發(fā)生時也能根據(jù)自我的職責進行風險預(yù)防。同時，項目合同對負責人進行監(jiān)督管理，避免發(fā)生權(quán)利濫用和職責推諉。

風險識別是項目風險管理中最初始的環(huán)節(jié)，是項目風險度量、項目風險控制、制定項目風險應(yīng)對措施等項目風險管理工作的基礎(chǔ)。項目風險識別的好壞、全面、完整與否，直接決定著項目實施的成敗。項目風險識別的過程是一個動態(tài)的過程，在各種項目信息和周圍條件變換的環(huán)境下，應(yīng)持續(xù)進行風險識別。風險識別主要有以下幾步：第一步是根據(jù)項目投資額、重要程度、復(fù)雜程度、風險管理要求以及目標，將項目風險識別的要求和目標進行確認。第二步是對項目有關(guān)信息和資料的采集、匯總、處置。第三步是進行典型風險源分析。經(jīng)過對收集來的資料“去粗取精”和“去偽存真”，工程項目的風險來源能夠不一樣行為主體、不一樣目標和不一樣階段幾個不一樣的角度來分類。第四步是確定風險事件。第五步是創(chuàng)立風險事件清單。

質(zhì)量是工程的生命，是工程項目重要的管理資料，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，將會給國家和公司帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失。對施工公司而言，輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動、降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到公司的生死存亡。

施工管理是在施工現(xiàn)場具體解決施工組織設(shè)計和現(xiàn)場關(guān)系的一種管理，組織設(shè)計中的東西要靠施工員現(xiàn)場監(jiān)督、測量、編寫施工日志，上報施工進度、質(zhì)量，處理現(xiàn)場問題。施工過程中，有時由于工程工期緊迫、工序復(fù)雜、技術(shù)難度及要求高，管理上可能造成風險。

3、材料價格風險。

建設(shè)工程項目成本的60%-70%以上都是材料成本，材料的市場價格不穩(wěn)定，影響因素多，質(zhì)量也參差不齊，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。

常見安全風險比例較高的是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害“五大傷害”類型。另外，觸電、火災(zāi)等安全事故也時有發(fā)生，施工時要嚴格采取安全保障措施。

項目風險評估是為了保障項目最終順利實施，對項目風險因素影響進行綜合分析，塑造一個風險系統(tǒng)評價模型，再系統(tǒng)分析出幾類風險可能發(fā)生的幾率大小，以及有可能導(dǎo)致的損失情景，進而得出項目的重點風險因素，并就對這些重點風險因素的有效處理，提出科學(xué)合理的辦法。項目風險評估與項目風險管理的有效性、科學(xué)性密切相關(guān)，對風險應(yīng)對有重要影響。其評價方法一般可分為定性、定量、定性與定量相結(jié)合三類，有效的項目風險評價方法一般采用定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)方法。對項目進行風險評價的方法主要有：決策樹法、風險圖評價法、模糊風險綜合評價法、蒙特卡羅模擬法和層次分析法等。

1、風險防范。

（1）質(zhì)量風險防范。

經(jīng)過施工管理、施工材料質(zhì)量和施工工藝3方應(yīng)對工程項目進行評定。在整個施工過程中，施工管理和施工工藝操作都要按程序、按規(guī)范、合理科學(xué)地組織施工，確保到達質(zhì)量目標。

（2）管理風險防范。

根據(jù)工程項目的特點，建立嚴格的管理制度，健全工程項目質(zhì)量保證體系，對項目部進行明確分工，各司其職；加強用工管理制度，使用貼合資質(zhì)要求的施工單位和施工隊伍，所有人員必須進過培訓(xùn)考核，合格后才能上崗。

（3）材料價格風險防范。

首先熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查和資料收集，編制報價時研究單價和總價中的風險因素，并在施工進場前進行嚴格的質(zhì)量檢驗。項目施工過程中，要制定先進、經(jīng)濟、合理的施工方案。其次，在項目實施中，要實行全面成本控制，根據(jù)具體實際和特點，建立管理信息系統(tǒng)和成本控制模式，實施目標管理與科學(xué)管理相結(jié)合的全面成本控制制度。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別視不一樣情景，采取不一樣措施施加以控制。

（4）安全風險防范。

安全教育面向施工現(xiàn)場的所有人員，它是長期的過程，貫穿于施工的各個階段。要及時向施工人員發(fā)放性能貼合要求的安全防護用品，并要求正確使用這些用品。同時，要在事故易發(fā)、多發(fā)地點布設(shè)安全防護設(shè)施。施工現(xiàn)場的防護重點是“四口”（樓梯口、電梯井口，預(yù)留洞口、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面等臨邊作業(yè)）。在事故隱患處設(shè)立路況警示牌，提示過往車輛注意安全。暴風雨天氣盡可能減少和避免室外作業(yè)，把易出現(xiàn)事故的區(qū)域劃分出來，設(shè)置隔離設(shè)施。如果由于工期安排緊迫實在需要安排施工，要時刻注意了解天氣變化，在事故發(fā)生前安全轉(zhuǎn)移。場材料的堆放要按圖進行，保證材料堆放整齊，分門別類地掛牌明示，要做到工完場清，對易燃、易爆物品必須嚴格分類存放。防火的重點是料具倉庫、焊接明火作業(yè)、食堂宿舍和電氣機械設(shè)備等，同時注意季節(jié)特點，有針對性地采取預(yù)防措施。

風險減輕主要是降低風險概率以及對風險損失的控制，不一樣于消除風險和回避風險。為了降低可能發(fā)生的風險概率，根據(jù)各類因素的`性質(zhì)和特點，采取全面預(yù)案的方式;為了控制其發(fā)生的范圍或者防止繼續(xù)擴大損失，及時采用糾偏方式;為了到達減輕風險的目標，以抓住化風險為收益的機遇，能夠適當提高風險承擔者的數(shù)量;為了到達將風險損失控制在必須范圍內(nèi)，預(yù)先將應(yīng)急預(yù)案研究周全，以免對工程目標造成惡劣的影響。

3、風險轉(zhuǎn)移。

風險轉(zhuǎn)移即業(yè)主自主地使其他單位承擔自身不愿或無法承擔的風險。主要能夠采?。焊鶕?jù)工程項目的特點和實際，利用合同條款轉(zhuǎn)移風險;對工程進行分包;采取工程擔保的方式。這項活動能夠使項目程序正常發(fā)展進行，將其帶來的風險因素轉(zhuǎn)嫁給其他單位承受，并不像風險回避的直接中斷或者停止風險活動，這一點與風險回避有所區(qū)別。

結(jié)束語。

建設(shè)工程項目風險管理的目標是控制和處理項目風險，防止和減少損失，減輕或消除風險的不利影響，保障項目的順利實施，也是提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營風險的重要途徑。本文從項目風險管理入手，闡述了項目風險預(yù)測，分析了項目風險應(yīng)對與防范對策，保證了建設(shè)工程項目目標的實現(xiàn)。項目風險管理還能進一步規(guī)范建筑市場秩序、確保工程質(zhì)量與施工安全，并在最大程度上減少風險市場所帶來的損失。

合同風險的分析

風險分析心得體會

風險分析是指通過對潛在風險因素進行綜合分析，并預(yù)測潛在風險的具體類型、規(guī)模與程度，從而預(yù)先做出科學(xué)的防范、化解與應(yīng)對措施。對于企業(yè)來說，風險分析是保持長期穩(wěn)健發(fā)展的必要手段。在做風險分析的過程中，我有了一些頗有收獲的體會。

一、了解風險類型。

風險分析的第一步就是了解風險類型。風險類型有很多，企業(yè)發(fā)展中會遇到很多風險問題。例如，市場風險、政策風險、信用風險、流動性風險、央企風險等。只有了解不同風險類型的特點和聯(lián)系，才能在實踐中做好風險控制。

二、搜集相關(guān)信息。

風險分析需要搜集很多的相關(guān)信息，包括內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息可以通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、人員調(diào)查等方式來收集。外部信息則需要通過行業(yè)研究、政策調(diào)研、市場調(diào)研等方式來獲取。搜集相關(guān)信息可以幫助我們更準確地了解潛在的風險，從而制定出更有效的風險防范策略。

三、制定風險管理方案。

通過分析搜集到的信息，我們可以確定企業(yè)所面對的潛在風險。然后，我們需要制定風險管理方案。風險管理方案需要從多方面考慮，例如從內(nèi)部控制、交易監(jiān)測、人員招聘、業(yè)務(wù)合作等方面入手。風險管理方案的設(shè)計需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實際需求和風險情況，確保科學(xué)合理有效。

四、實施風險管理方案。

制定好風險管理方案之后，我們需要深入實施。實施過程中，我們需要建立風險指標體系，及時監(jiān)測風險。同時，我們還需要嚴格執(zhí)行風險管理流程，建立風險應(yīng)對預(yù)案，確保風險得到及時化解。

五、動態(tài)監(jiān)測與不斷修正。

企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，風險管理也是如此。我們需要不斷監(jiān)測風險情況，及時修正風險管理方案。有時候我們可能會遇到一些難以預(yù)測風險，需要時刻保持敏感性和責任意識，及時發(fā)現(xiàn)和處置問題。不斷的調(diào)整和修正，才能使我們的風險管理得到更加有效的實施。

總之，風險管理是一項長期的工作，也是一項緊急的工作。通過風險分析，可以讓我們更了解企業(yè)所面臨的風險，制定出更有效的風險管理方案，并及時修正和優(yōu)化方案內(nèi)容。只有不斷完善，才能始終有效地保護企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

項目風險分析

為有效掌握、預(yù)防、及時控制和處置醫(yī)療保險風險,確保醫(yī)療保險工作健康有序開展,建立健全醫(yī)療保險風險管理體制，特制定本制度。

業(yè)務(wù)部門要及時發(fā)現(xiàn)并準確反映控制環(huán)境、業(yè)務(wù)操作、醫(yī)療保險基金管理、技術(shù)保障和職業(yè)道德等方面風險。經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期或不定期召集會議，對上述風險進行分析與排查，積極探討和研究預(yù)防控制措施，并做出相應(yīng)決策。

全面性原則。完整覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)及全部科室、人員和業(yè)務(wù)的所有風險。

及時性原則。在事前和事中反映風險狀況，在規(guī)定的時限內(nèi)履行報告責任。

準確性原則。在分類科學(xué)、標準規(guī)范的前提下客觀、準確反映風險狀況。

保密性原則。風險報告是內(nèi)部報告，信息傳遞應(yīng)限定在一定范圍，并遵守有關(guān)保密管理和信息披露的規(guī)定。

風險報告分為風險分析報告、風險事項報告二類。

風險分析報告包括全面風險分析報告（針對各項風險總體狀況）和部門風險風險分析報告（針對某方面或單項業(yè)務(wù)風險狀況）兩大類，分為季度報告、年中報告和年度報告。

風險事項報告包括風險監(jiān)測報告、風險事件報告、風險檢查報告。

風險監(jiān)測報告。對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)外部風險因素及時揭示報告，以防范和化解一定范圍內(nèi)的系統(tǒng)性風險。

風險事件報告。對發(fā)現(xiàn)的風險事件經(jīng)過、發(fā)生的原因、損失影響以及采取的措施等進行報告，分為首次報告和后續(xù)報告。

風險檢查報告。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或風險隱患進行報告。

全面風險分析報告的主體是各級經(jīng)辦機構(gòu)風險管理部門。報告對象是本級領(lǐng)導(dǎo)和上級經(jīng)辦機構(gòu)（上級風險管理部門）。如有規(guī)定，應(yīng)向?qū)俚赜嘘P(guān)監(jiān)管機構(gòu)報告。

部門風險分析報告的報告主體是各級經(jīng)辦機構(gòu)承擔或者管理風險的部門，報告對象是同級風險管理部門、上級對口業(yè)務(wù)部門。

風險監(jiān)測報告的報告主體是監(jiān)測部門。若監(jiān)測部門為業(yè)務(wù)部門，報告對象是同級風險管理部門和上級對口業(yè)務(wù)部門；若監(jiān)測部門為風險管理部門，報告對象是本級領(lǐng)導(dǎo)和上級風險管理部門。

風險事件報告的報告主體是事件發(fā)生單位的.業(yè)務(wù)管理部門。報告對象是本級領(lǐng)導(dǎo)、同級風險管理部門、上級處理該類事件的主管部門、上級對口業(yè)務(wù)部門。

風險檢查報告的報告主體是內(nèi)部檢查的組織執(zhí)行部門或配合外部檢查的牽頭協(xié)調(diào)部門。報告對象是本級領(lǐng)導(dǎo)、同級風險管理部門。

全面風險分析報告：各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)風險管理部門應(yīng)每年7月10日前向州局風險管理部門報送。部門風險分析報告：各級承擔或者管理風險的各部門應(yīng)在每季后10日內(nèi)向風險管理部門報送。

風險事件報告：事件發(fā)生（單位）部門在按原有的相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和程序向有關(guān)事件管理部門進行報告和處理的同時，應(yīng)立即向同級風險管理部門作首次報告。風險管理部門接到風險事件首次報告后應(yīng)初步核實了解事件情況，符合向上級報告標準的，立即向上級風險管理部門報告。事件發(fā)生單位（部門）在已報告的事項發(fā)生重要變化、事件處理取得重要進展、以及事件處理完畢時，應(yīng)及時主動進行后續(xù)報告。

健全風險管理組織體系。建立健全風險管理組織體系，完善風險管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置和職能，保持風險管理部門的風險報告獨立性和權(quán)威性。

提高風險報告的真實性和全面性。風險管理部門要對風險報告的真實性、全面性進行必要的核查，并定期通報報告情況，評價報告效果，把風險報告的全面性、及時性和準確性納入評價考核指標，不斷探索和完善風險報告評價制度和考核指標體系。

實行風險報告獎懲制度。對及時發(fā)現(xiàn)風險、挽回或減少損失有突出貢獻的集體或個人，相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)要給予表彰獎勵。對存在遲報、漏報、瞞報、誤報、謊報、違反保密管理有關(guān)規(guī)定的，要追究責任，予以處罰。