在環(huán)保問(wèn)題上，每個(gè)人都有責任和義務(wù)去行動(dòng)，保護我們共同的家園。小編為大家整理了一些環(huán)?？偨Y的精選范文，供大家參考和學(xué)習。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

各位領(lǐng)導、代表，大家好!

生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建是睢寧縣創(chuàng )建國家級生態(tài)縣的重要組成部分，對提升開(kāi)發(fā)區的整體形象、改善園區生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)發(fā)區競爭力有著(zhù)十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng )建國家級生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區生態(tài)園區建設，成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案，分解了目標任務(wù)，明確了責任部門(mén)，為確保底開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建成省級生態(tài)工業(yè)園區，開(kāi)發(fā)區還將做到：

一、進(jìn)一步提高思想認識，確保創(chuàng )建工作快速推進(jìn)。

環(huán)?；A設施建設是創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區的必要條件，也是創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區的重中之重，為了確保創(chuàng )建工作的同步推進(jìn)，結合目標責任狀，一是加強污水處理廠(chǎng)及園區配套管網(wǎng)建設，確保3月底通過(guò)環(huán)保驗收實(shí)現正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專(zhuān)項整治，健全制度，落實(shí)責任，保障經(jīng)費，確保在年底前完成園區內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng )建。三是加強節能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著(zhù)力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達標排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區規范建設，依據開(kāi)發(fā)區現有的優(yōu)勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過(guò)環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區內無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強對重污染企業(yè)的專(zhuān)項整治，嚴格按照高點(diǎn)定位、高標準規劃、高要求推進(jìn)，開(kāi)展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標任務(wù)早日達成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險應急預案編制，我們將進(jìn)一步加強資質(zhì)編制部門(mén)的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險應急預案編制，并按預案組織一次以上的應急演練。

大會(huì )之后，開(kāi)發(fā)區將全面貫徹落實(shí)此次會(huì )議精神，通過(guò)對園區的生態(tài)化改造和建設，走發(fā)揮區域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結合、加快區域改造與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區域節能減排工作相結合之路，著(zhù)力打造“生態(tài)園區”這張靚麗名片，確保開(kāi)發(fā)區20省級生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建成功。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統工程，方方面面、各條戰線(xiàn)都是“主戰場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設的文件，明確提出黨政同責、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責，進(jìn)一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領(lǐng)導成員要承擔主要責任，其他有關(guān)領(lǐng)導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責，黨委書(shū)記一定要樹(shù)立領(lǐng)導意識、責任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監督管理規定，堅決杜絕推諉扯皮現象，形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價(jià)結果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。

2、要強化基層基礎。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見(jiàn)》，明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實(shí)承接、運用好項目審批、執法監管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監督員的作用，不斷完善以縣(市)區、開(kāi)發(fā)區為單位、以鄉鎮(街道)為單元、以村(社區)為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監督相結合、網(wǎng)格監管與綜合整治相銜接，將各項環(huán)境問(wèn)題發(fā)現在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專(zhuān)兼職結合的環(huán)境監管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監管水平。

3、要強化考核問(wèn)責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)細化分解到部門(mén)、具體到項目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調度、抓落實(shí)。要嚴格落實(shí)目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標”作用，用考核統一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作。對作出突出成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰;對行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標任務(wù)的，要以嚴格的問(wèn)責機制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區)開(kāi)展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區存在的各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問(wèn)題被點(diǎn)名，已問(wèn)責3100人。，長(cháng)春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門(mén)一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇，針對當前存在的問(wèn)題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督察組督察。

4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會(huì )的共同義務(wù)，需要凝聚全社會(huì )的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò )平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規，報道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監督者，真正形成全民環(huán)保的社會(huì )氛圍。

同志們，生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系長(cháng)春市的長(cháng)遠和未來(lái)，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門(mén)要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開(kāi)創(chuàng )生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面，讓“環(huán)境美”成為長(cháng)春市最靚麗的城市名片。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

20**年，市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，搶抓中原經(jīng)濟區建設和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實(shí)現了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng )造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績(jì)的取得中發(fā)揮了重要作用。過(guò)去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作，通過(guò)環(huán)境保護工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了各項環(huán)保目標任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )的科學(xué)發(fā)展。

(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽(yáng)建設，多次召開(kāi)會(huì )和常務(wù)會(huì )，專(zhuān)題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)項目、pm2.5監測實(shí)施、環(huán)?！笆濉币巹澋戎卮蠊ぷ?市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專(zhuān)題調研、檢查、指導;郭書(shū)記、喬市長(cháng)多次在會(huì )議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶(hù)信陽(yáng)”、“要保護好信陽(yáng)的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動(dòng)力。各地黨委政府認真落實(shí)上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉村建設等方面安排專(zhuān)項資金、出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，取得一系列成績(jì)。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán)?；A設施建設、重點(diǎn)減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門(mén)強力推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì )廣泛參與的良好局面逐步形成。

(二)環(huán)境質(zhì)量穩居全省前列。近期召開(kāi)的全省環(huán)境保護工作會(huì )議通報顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為72.8%，其中信陽(yáng)達到85.75%，超過(guò)平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質(zhì)平均達標率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率分別為80.3%和99.5%，其中信陽(yáng)均達到100%。綜合來(lái)看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續穩居全省前列。與此同時(shí)，去年以來(lái)全國中東部地區大面積、長(cháng)時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟社會(huì )繼續快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長(cháng)9.1%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。

(三)環(huán)保目標任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠(chǎng)1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省政府下達的目標任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境連片綜合整治，積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建，超額完成省定目標任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng )建工作繼續走在全省前列。農村環(huán)保工作的不斷強化，持續為我市深化農村改革發(fā)展綜合試驗區建設給力添彩。認真組織開(kāi)展全市重點(diǎn)環(huán)保項目推進(jìn)年活動(dòng)，不斷加大對各重點(diǎn)項目的督導力度，確保了8個(gè)項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級市中名列第二。

(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過(guò)采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開(kāi)展全市飲用水源地保護行動(dòng)，繼續把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)項目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強化了飲用水源地保護工作，保障了群眾飲水安全。認真組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪(fǎng)查處力度，使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開(kāi)展平橋城區大氣環(huán)境深度治理行動(dòng)，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治，取得較好成效，平橋區明港鎮工業(yè)園區空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-)三級標準的天數為348天，遠超省定的310天目標，受到了人民群眾的好評。

這些成績(jì)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)密切配合、共同努力的結果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結果，更是一年來(lái)辛勤工作在環(huán)保戰線(xiàn)的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團結拼搏的結果。在此，我謹代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二、深刻認識當前環(huán)境形勢。

關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長(cháng)已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門(mén)要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再強調三個(gè)方面：

加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門(mén)的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強領(lǐng)導，履職盡責，全面保障各項工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿(mǎn)完成各項環(huán)保目標任務(wù)。

(一)強化組織領(lǐng)導。各級政府要本著(zhù)對本轄區的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責的法律原則，切實(shí)擔起責任，切實(shí)把環(huán)境保護放在事關(guān)全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹(shù)立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識，在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導，促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項目、華豫電廠(chǎng)脫銷(xiāo)工程等的實(shí)施過(guò)程中，正是因為郭書(shū)記、喬市長(cháng)親自過(guò)問(wèn)，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問(wèn)責機制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問(wèn)責。

(二)強化部門(mén)協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區域、跨部門(mén)的系統工程。隨著(zhù)各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來(lái)越多，像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個(gè)部門(mén)，各部門(mén)只有協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強全局觀(guān)念，強化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀(guān)意識和綜合素質(zhì)，在宏觀(guān)政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。

(三)強化環(huán)保執法。環(huán)境執法監管是維護群眾環(huán)境權益和經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展的有力保障。昨天召開(kāi)的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì )指出，當前我省還普遍存在執法能力弱、監測能力弱、投入能力弱的問(wèn)題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設，我們要向鄭州學(xué)習，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執法監管能力。各縣區政府要按照環(huán)保標準和法規政策的硬要求，全面清查和掌握境內企業(yè)運營(yíng)情況，對那些設施簡(jiǎn)陋、污染嚴重、整治無(wú)望、長(cháng)期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規則堅決淘汰。各級環(huán)保部門(mén)要持續深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”，不能只靠群眾舉報、媒體曝光，要主動(dòng)出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區政府關(guān)停。認真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋?zhuān)y籌協(xié)調好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴肅追究。加大對各類(lèi)危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區域限批、行政約談等措施。

(四)強化目標考核?？茖W(xué)、嚴格的目標考核，是推動(dòng)各項工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容。隨著(zhù)國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護在地方黨政績(jì)效考核中的分量會(huì )不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核工作的通知》，明確規定，下一步將對限制開(kāi)發(fā)的農產(chǎn)品主產(chǎn)區和重點(diǎn)生態(tài)功能區，分別實(shí)行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績(jì)效評價(jià)，不考核地區生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個(gè)信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫?huì )更大，因此從現在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿(mǎn)完成當前目標為以后的考核打下基礎。

同志們，加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設富強信陽(yáng)、美麗信陽(yáng)做出新的更大貢獻。

在全市環(huán)保工作會(huì )議上的講話(huà)

根據會(huì )議安排，我通報一下前一階段工作情況，并就下步工作進(jìn)行安排。

一、工作開(kāi)展情況。

今年以來(lái)，對于新鄉大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進(jìn)入4月份以來(lái)，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月，舒書(shū)記親自主持召開(kāi)會(huì )議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區進(jìn)行全面督導，對督導中發(fā)現的問(wèn)題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前，開(kāi)展的主要工作有：

(一)加強督導檢查。

一方面開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。3月28日，王小平市長(cháng)帶隊采取“一拖二”明查暗訪(fǎng)的形式，對衛輝市環(huán)境保護工作進(jìn)行督導檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個(gè)暗查組，對各項環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并現場(chǎng)攝像。后期，王市長(cháng)帶隊對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)督導，聽(tīng)取主要領(lǐng)導工作匯報，播放暗查視頻，針對發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)提出整改標準、整改時(shí)限。截止目前，已對9個(gè)縣(市)、區進(jìn)行了“一拖二”督導檢查，共發(fā)現216個(gè)問(wèn)題，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區對“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總體要求貫徹情況，網(wǎng)格化管理體系運轉情況，大氣、水污染防治措施落實(shí)情況和責任追究情況進(jìn)行全面督導，并對督導中發(fā)現的50個(gè)問(wèn)題進(jìn)行登記造冊，逐一反饋。再一方面，市環(huán)保局組成6個(gè)專(zhuān)業(yè)督導組，對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現場(chǎng)督導檢查，對所發(fā)現的超標排放企業(yè)立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規新標查辦案件26起，下達行政罰沒(méi)款311萬(wàn)元。通過(guò)多種層面的督導檢查，市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強化，大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。

(二)加強研判預警。

一是環(huán)保局牽頭，聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會(huì )議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會(huì )商研判機制，根據風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀(guān)測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監測數據，定期對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會(huì )商研判、預警預報。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對可能出現沙塵、霧霾天氣提前預報并告知有關(guān)局委，及時(shí)采取應對措施，為大氣污染防治的精準治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1～3月份，共發(fā)布《新鄉市區域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期，發(fā)布三級預警1次、四級預警2次。二是修訂《重污染天氣應急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區域，我市根據區域標準，完善了大氣重污染預警應急方案，提高了預警預報標準，細化了應急措施，明確了有關(guān)部門(mén)工作職責。

(三)推進(jìn)6大專(zhuān)項整治。

針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個(gè)因素，分別開(kāi)展了專(zhuān)項整治。一是揚塵污染整治，市直各單位和各區政府根據工作職責和任務(wù)分工，加強市區道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對沿途拋灑嚴重的渣土運輸車(chē)輛進(jìn)行依法懲處，督促各類(lèi)施工工地嚴格落實(shí)6個(gè)100%措施，嚴格控制1噸以上大貨車(chē)入市，對城鄉結合部裸露土地采取綠化、硬化措施，有效減少了市區揚塵污染。二是散煤取締專(zhuān)項整治。市工商局、市質(zhì)監加大對流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次，各區政府根據屬地管理原則，全面取締生產(chǎn)、銷(xiāo)售散煤場(chǎng)所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專(zhuān)項整治，市環(huán)保局在全面排查的基礎上，對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊，明確拆改時(shí)限、拆改標準，并定期調度，目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚塵專(zhuān)項整治，市國土局、市環(huán)保局密切配合，加強調查研究，制定采碎石企業(yè)整治整合方案，依法取締和關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類(lèi)礦山，對不符合整改標準的進(jìn)行停產(chǎn)停工，目前對22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專(zhuān)項整治，市農牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問(wèn)題，各縣(市)、區充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，將禁燒任務(wù)層層分解，責任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專(zhuān)項整治，市城管局結合占道經(jīng)營(yíng)取締工作，對占道經(jīng)營(yíng)的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。

(四)開(kāi)展超低排放升級改造。

一是實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放升級改造，加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬(wàn)千瓦燃煤機組、孟電2臺30萬(wàn)千瓦燃煤機組完成升級改造，并實(shí)現超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標改造。對全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級改造，使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現行30提標至20毫克，二氧化硫由現行的200提標至100毫克，氮氧化物由現行的400提標至320毫克，嚴格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產(chǎn)線(xiàn)改造工程全部開(kāi)工建設。三是工業(yè)堆場(chǎng)實(shí)施提標改造。對全市范圍內所有散狀物料堆場(chǎng)進(jìn)行集中整治，對違法料場(chǎng)進(jìn)行清理，對工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)實(shí)施全封閉，最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。

通過(guò)以上工作的開(kāi)展和各項措施的落實(shí)，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現明顯的向好趨勢。4月1～7日pm10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好，我覺(jué)得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗。前段時(shí)間，我們邀請賀克斌院士來(lái)我市作大氣污染防治專(zhuān)題報告，市委中心組通過(guò)集中學(xué)習，對大氣環(huán)境問(wèn)題的歷史演變、霧霾污染問(wèn)題的來(lái)源成因、霧霾污染問(wèn)題的對策進(jìn)行了全面了解，開(kāi)闊了視野，堅定了信心。近日，我們還組織專(zhuān)門(mén)人員到邢臺對大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習了經(jīng)驗，找準了癥結，優(yōu)化了措施。通過(guò)以上工作的開(kāi)展和各項措施的落實(shí)，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現明顯的向好趨勢。二是加強預警，積極應對。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍色預警，針對大風(fēng)天氣揚塵污染特點(diǎn)，我市提前預警，及時(shí)應對，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn)，當天pm10平均濃度250，與同類(lèi)天氣情況相比，初見(jiàn)成效。這充分說(shuō)明，干與不干、管與不管、標準高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認清形勢，更加重視。四月份以來(lái)，我督查了大多數縣(市)、區，都已把環(huán)保工作列入當前重要工作，動(dòng)員了各方面的力量，全面開(kāi)展活動(dòng)，從目前的情況看，我感覺(jué)我們新鄉市多年以來(lái)從上到下，方方面面對環(huán)境保護工作的重視也是前所未有的，已經(jīng)有初步的成效，但是這個(gè)成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪(fǎng)視頻來(lái)看，還有很多問(wèn)題亟待解決，我們要按照市委市政府環(huán)保月活動(dòng)要求，盡快的扭轉被動(dòng)局面。

二、存在的問(wèn)題。

前段時(shí)間督查組明察暗訪(fǎng)發(fā)現了不少問(wèn)題，國家和省督導組在暗查中也發(fā)現92個(gè)問(wèn)題，問(wèn)題之多、性質(zhì)之嚴重，借用省督導組的話(huà)說(shuō)可謂是“觸目驚心”。對此，各責任單位務(wù)必認真對待，對督查出的問(wèn)題，進(jìn)行認真梳理，舉一反三，制定切實(shí)可行的整改措施，全力推動(dòng)環(huán)境污染防治工作開(kāi)展，堅決改善環(huán)境質(zhì)量。

(一)壓力傳導還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區，區明顯高于縣，縣高于鄉鎮。從工作成效看，對于工作的理解，對于責任的落實(shí)，許多基層單位還是被動(dòng)應付，安排就做，不安排就不做，還沒(méi)有形成積極主動(dòng)去落實(shí)工作措施的局面。

(二)工作目標還不明確。部分單位和相當部分企業(yè)還存在應付狀態(tài)，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大，起不到覆蓋的效果，沒(méi)有真正用心去做，而是應付檢查。對于環(huán)保工作主動(dòng)思考不夠，還滿(mǎn)足于你讓我干啥我干啥，被動(dòng)應付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。

(三)工作標準還不高。工作普遍存在標準不高的問(wèn)題，不能達到督導組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈，但是道路的兩側還是比較臟，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位，餐飲高峰期，空氣污染指標明顯上升。

(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡(jiǎn)單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒(méi)有落實(shí)到位。對于道路的清掃灑水工作，還是存在臨時(shí)思想，沒(méi)有形成長(cháng)效機制。

(五)對網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認識。從督導情況看，絕大多數網(wǎng)格化還沒(méi)有落實(shí)。按照要求，各縣(市、區)要對網(wǎng)格化統一公示、公布，但截止到昨天，個(gè)別縣(市)、區沒(méi)有按時(shí)上報。已經(jīng)建立的網(wǎng)格，職責還不明確，一些網(wǎng)格長(cháng)不知道干什么，怎么干，達不到預期效果。

(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區明顯好于縣城和鄉鎮，住建系統好于其它系統，住建系統還是制定了強硬措施，下了很大功夫的，已經(jīng)處理了3個(gè)科級干部。但從各縣(市)、區的建筑工地來(lái)看，大部分還沒(méi)有按照規定進(jìn)行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側裸露土地還存在綠化不徹底的問(wèn)題。

(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒(méi)有引起足夠的重視。目前，建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問(wèn)題還比較突出，我們應該下更大功夫。同志們，要樹(shù)立責任意識，對于環(huán)保工作要切實(shí)負起責任，不要等上級的安排再做，要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，積極解決問(wèn)題，要為整個(gè)大氣污染治理做出積極貢獻。

三、下步工作安排。

(一)認真落實(shí)逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉三級要對轄區企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉鎮要約談到所有轄區，縣(市)、區政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時(shí)，要通報情況，認清現狀，說(shuō)清要求，講清規定，讓企業(yè)理解和支持。

(二)全面組織網(wǎng)格化培訓。按照要求，各縣(市)、區要培訓到所有網(wǎng)格長(cháng)，各鄉鎮要培訓到所有參加網(wǎng)格人員，講清工作任務(wù)，厘清工作責任，切實(shí)抓好培訓效果，進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。

(三)嚴格落實(shí)一崗雙責。這是巡視的重要內容，各部門(mén)、各行業(yè)要自覺(jué)、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問(wèn)題。巡視一崗雙責是否落實(shí)到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質(zhì)量化為自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)巡視，徹底扭轉我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來(lái)源，拿出具體措施和工作方案，要明確時(shí)限和時(shí)間節點(diǎn)，行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。

環(huán)保月活動(dòng)，分三個(gè)階段，第一階段是查找問(wèn)題;第二階段是解決問(wèn)題;第三階段是建立長(cháng)效機制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著(zhù)重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無(wú)臭味，無(wú)垃圾，無(wú)堵塞。二是所有運輸車(chē)輛要全覆蓋。三是所有料廠(chǎng)和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場(chǎng)、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專(zhuān)項整治工作要深入開(kāi)展，牽頭單位要真正牽好頭，營(yíng)造聲勢，推進(jìn)工作。

剛才咱們說(shuō)的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區和各職能部門(mén)共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環(huán)境質(zhì)量，要先突出治理大問(wèn)題，細節問(wèn)題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細節整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問(wèn)題，拿出減排措施辦法。

同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù)，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅克難，敢于擔當，積極作為，迅速扭轉當前不利局面!

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)的環(huán)境保護工作會(huì )議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì )議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長(cháng)在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績(jì)的基礎上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強調三點(diǎn)。

近年來(lái)，市委、市政府在加快推進(jìn)達州經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護，全市環(huán)境質(zhì)量持續改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著(zhù)加強，環(huán)?；A設施建設、環(huán)境監管、核與輻射監管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進(jìn)一步增強，達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實(shí)現。這些成績(jì)來(lái)之不易，飽含著(zhù)全市環(huán)保系統干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰線(xiàn)上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問(wèn)!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護還存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題，隨著(zhù)形勢的發(fā)展，環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰更加巨大。因此，我們必須勇于承擔任務(wù)，主動(dòng)化解矛盾，全力迎接挑戰，不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護工作。

(一)艱巨任務(wù)、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來(lái)新壓力。一是總量減排壓力持續增加?！啊逼陂g我市雖然圓滿(mǎn)完成了省上下達的減排目標任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節還比較突出?！啊逼陂g，我市城市化進(jìn)程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟持續增長(cháng)，各類(lèi)污染物排放強度仍會(huì )加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)?；A設施建設較為滯后，雖然縣(市、區)已建成或基本建成了污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)，但配套管網(wǎng)極不完善，沒(méi)有實(shí)現雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠(chǎng)負荷不高等問(wèn)題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉鎮基本沒(méi)有污水處理設施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉鎮污水處理尚在試點(diǎn)階段，絕大多數鄉鎮生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達標，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農村地區轉移，嚴重威脅著(zhù)農村地區的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區也有死灰復燃的現象。同時(shí)，農村環(huán)保的法律法規尚未健全，資金投入不足等問(wèn)題，也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前，我市環(huán)保系統仍然存在編制少、人員較少、專(zhuān)業(yè)人員更少、環(huán)境監察、監測設施和設備缺乏的現象。隨著(zhù)黨委、政府對環(huán)保工作越來(lái)越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來(lái)越突出。

(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來(lái)新考驗。從當前來(lái)看，盡管我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，但與沿海地區相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調，發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護環(huán)境上履職盡責，是當前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開(kāi)啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。

(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策，《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區環(huán)境質(zhì)量負總責。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門(mén)，并逐漸成為國家宏觀(guān)綜合管理部門(mén)，這說(shuō)明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置，環(huán)保問(wèn)題已成為重大的政治問(wèn)題。隨著(zhù)生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強，對周?chē)h(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對各類(lèi)污染反映更為強烈，環(huán)保問(wèn)題已成為重大的民生問(wèn)題。如果經(jīng)濟上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護在黨政重視中有了推進(jìn)的保障，在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎，我們必須化機遇為動(dòng)力，在經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展的同時(shí)加強環(huán)境保護。

二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。

今年，是“”規劃的開(kāi)局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，為“”開(kāi)好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門(mén)要進(jìn)一步增強責任感、緊迫感和使命感，突出重點(diǎn)，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。

(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來(lái)抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區的環(huán)境容量、總量，提出區域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調整的意見(jiàn)和建議，認真開(kāi)展區域規劃環(huán)評和戰略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴把審批關(guān)口。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。

(二)必須始終加強監管。要認真履行環(huán)保部門(mén)職能職責，切實(shí)加大環(huán)境監管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進(jìn)行嚴厲查處，切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益，確保環(huán)境安全。二是要提升監察能力。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規，用好用活各種法律手段，加強環(huán)境監察能力建設，全面提升監管水平。三是用活執法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少污染排放，不斷提高執法的實(shí)效和水平。

(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項，形勢十分嚴峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，繼續實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠(chǎng)和企業(yè)污染治理設施的穩定正常運行。同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治，推進(jìn)重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。

(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過(guò)創(chuàng )建省級環(huán)保模范城市來(lái)推動(dòng)達州環(huán)境保護工作的深入開(kāi)展，取得了良好效果，已于去年通過(guò)了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng )建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過(guò)。一要切實(shí)改善城區空氣質(zhì)量。加強對城區范圍內重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動(dòng)車(chē)尾氣污染的整治力度，確保城區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點(diǎn)流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂(lè )場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所等的監管，減少噪聲污染危害。

(五)必須不斷增強能力。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構設置、人員編制、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監察、監測裝備設施，積極推進(jìn)監察、監測達標工作，加強空氣、水自動(dòng)監測站建設，加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò )建設，全面提高環(huán)境監管能力。

(一)要強化班子配備，提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導班子配備，在加強干部交流使用的同時(shí)，注重選拔熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導崗位上來(lái)，配齊、配強環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才的培養和引進(jìn)工作，不斷創(chuàng )新人才培養機制，切實(shí)加大對環(huán)境監察、監測人員的業(yè)務(wù)培訓力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。

(二)要加大工作投入，有效解決問(wèn)題。環(huán)保工作沒(méi)有投入就不會(huì )有實(shí)效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點(diǎn)環(huán)保設施的投入，特別是在城鄉環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過(guò)程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項重要工作來(lái)抓。要定期召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作中存在的問(wèn)題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問(wèn)題的解決，切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

(三)要完善機制體制，推動(dòng)工作開(kāi)展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機制，推動(dòng)環(huán)保工作有效開(kāi)展。要實(shí)行更嚴格的總量控制制度，完善更有效的排污權有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補償機制，推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執法監管機制，繼續提升環(huán)保監管的合力，加強重點(diǎn)區域突出環(huán)境問(wèn)題的監督檢查，推動(dòng)重點(diǎn)區域環(huán)境問(wèn)題的解決。要深化完善公眾參與機制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò )等公眾參與的新渠道，加強輿情應對，完善應對機制，及時(shí)回應各種投訴和反應。同時(shí)，要加大責任追究力度，對總量減排完不成任務(wù)的地方，堅決實(shí)行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區域或企業(yè)，嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責，監管不到位，造成嚴重環(huán)境污染事故的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和環(huán)保部門(mén)的責任。

同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)本次會(huì )議的各項部署，以飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅定的信念，搶抓機遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進(jìn)達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會(huì )提供堅強有力的環(huán)境保障。

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

今天這次會(huì )議的主要目的是，安排20xx年春季城鄉綠化工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區上下統一思想、提高認識，立足當前、狠抓落實(shí)，迅速掀起春季城鄉綠化工作高潮，為建設“美麗”、爭創(chuàng )“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區打下堅實(shí)基礎。

本次會(huì )議下發(fā)了《xx區x年春季城鄉綠化工作安排意見(jiàn)》，可以說(shuō)，任務(wù)目標很清楚，責任分解很詳細，時(shí)間要求很?chē)栏?，希望各有關(guān)部門(mén)要根據各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年城鄉綠化工作，再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，提高認識，切實(shí)增強使命感、責任感和緊迫感。

黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局，提出了要建設“美麗中國”的戰略部署，這為綠化工作賦予了新的內涵;將全面建設“開(kāi)放、富裕、和諧、美麗”的戰略目標擺在了重要位置，這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計劃，提出了實(shí)施藍天綠水、潔凈、老舊小區改造、道路暢通等x大工程目標，這為城鄉綠化工作帶來(lái)了新的機遇;區委、區政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內容來(lái)抓，提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能，豐富園林文化內涵為重點(diǎn)，著(zhù)力提升城鄉總體綠化水平，形成城鄉一體，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉綠化工作指明了方向。并先后啟動(dòng)“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉”等生態(tài)建設。因此，全區各級各有關(guān)部門(mén)一定把城鄉綠化工作當作一項政治任務(wù)，真正抓緊、抓好、抓出水平。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面加快城鄉綠化步伐。

今年城鄉綠化工作的總體要求是，確保各重點(diǎn)地段園林景觀(guān)大幅提升，突出現有綠地“精細管理、提檔升級”，新建項目“體現品味、彰顯特色”，重點(diǎn)項目“精益求精、展示形象”，有效提高“三綠”指標的質(zhì)級標準，提升城鄉文化品位，努力建設美麗。

主要目標任務(wù)是，x年綠化面積x畝、植樹(shù)萬(wàn)株，新增城市綠化面積x公頃，計劃育苗萬(wàn)株，x畝，新增x個(gè)園林式居住區和x個(gè)園林式庭院?jiǎn)挝?，完成街頭裸露空地綠化m2，x年x綠指標達到：綠地率%，綠化覆蓋率%，人均公共綠地面積m2。

1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區x段等續建綠化工程;實(shí)施系開(kāi)挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程，完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。

2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場(chǎng)進(jìn)行提級升檔;加大現有公園游園綠地保潔和養護力度等工作。

3、社會(huì )綠化主要完成新增園林式單位x個(gè)，園林式居住區x個(gè)。完成節日花卉x萬(wàn)盆展擺工作及深入開(kāi)展門(mén)前三包”活動(dòng)等工作。

三、強勢組織，明確責任，確保城鄉綠化效果。

目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節，各鎮、街道辦事處及區直相關(guān)部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強責任感和緊迫感，把植樹(shù)造林工作放在突出位置，抓緊抓好，抓緊時(shí)機，迅速行動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)苦干天，確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求：

一要加強組織領(lǐng)導。各鎮、街道辦事處要搶抓時(shí)機，細化工作責任，把春季綠化任務(wù)分解到村隊、地塊，把工作責任落實(shí)到個(gè)人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成“件件工作有著(zhù)落，人人肩上有擔子”的工作格局。

二要做好規劃設計。各鎮、街道辦事處要立足實(shí)際，按照適地適樹(shù)的原則，做好各種苗木規劃，開(kāi)展多模式綠化，不斷擴大造林綠化成果。

三要狠抓造林質(zhì)量。各部門(mén)在造林綠化中要堅持“四統一”即統一打點(diǎn)挖坑，統一實(shí)施栽植，統一澆水涂白，統一檢查驗收。

四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組，對綠化工作進(jìn)行全程督導。綠化結束后，督查組將對各鎮、街道辦事處的造林完成情況，保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗收，排出名次，做為年終績(jì)效考核的重要依據。對完不成任務(wù)或成活率較低的，責令鎮、街道辦事處主要負責人做出書(shū)面檢查。

全市環(huán)保局長(cháng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

非常高興參加20xx年××煙草工作會(huì )議，這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步，一年一個(gè)新臺階，特別是在20xx年，“”規劃的收官之年和國際旅游島開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施的開(kāi)局之年，××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜的壓力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、管理、市場(chǎng)監管等各方面的任務(wù)。去年，全年累計銷(xiāo)售卷煙萬(wàn)箱，同比增長(cháng)5.59﹪，累計銷(xiāo)售收入億元，同比增長(cháng)18.77%;實(shí)現利稅億元，同比增長(cháng)67.13%，成績(jì)可喜可賀，可以說(shuō)××煙草為保民生、保增長(cháng)、保穩定、保就業(yè)做出了應有的貢獻。在此，我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工，對市煙草專(zhuān)賣(mài)局的領(lǐng)導班子，并通過(guò)大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。

下面，我重點(diǎn)對××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期，如何把工作做得更好，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，把握大局，找準定位。20xx年是“”規劃開(kāi)局之年，也是國際旅游島開(kāi)發(fā)建設的關(guān)鍵之年?！痢翢煵菀卫伟盐债斍啊痢潦械恼?、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局，把“”規劃的全面實(shí)施與××國際旅游城市開(kāi)發(fā)建設緊密地結合起來(lái)，找準位置，明確目標，扎實(shí)推行各項工作穩步開(kāi)展。根據《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要》的要求，國際旅游島開(kāi)發(fā)戰略已在海南省全面啟動(dòng)，各項建設工作的開(kāi)展如火如荼，在這個(gè)大背景下，××作為海南國際旅游島建設的排頭兵，以“”取得的成績(jì)?yōu)榛A，繼續努力，積極探索，不斷推動(dòng)旅游城市開(kāi)發(fā)建設步伐，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定仍是當前一段時(shí)期內××發(fā)展的大局，××煙草乃至全市各界都要準確把握，任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國際旅游島建設政策的精神實(shí)質(zhì)，把握××市國際旅游城市開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程，這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是貫徹政策、方針的基本保證，也是制定目標、策略的科學(xué)依據，更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局，××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心，作為海南煙草對外接待重要窗口，作為××國際旅游城市形象的構建者和展示者，作為××城市開(kāi)發(fā)建設的擁護者和參與者的定位，才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會(huì )職責,確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標，才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續發(fā)展。

第二，全面提升，發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性，××煙草既履行著(zhù)維護××卷煙市場(chǎng)秩序的行政職能，又承擔著(zhù)促進(jìn)××片區卷煙銷(xiāo)售的經(jīng)濟職能，肩負雙重職責，責任重大，任務(wù)艱巨。20xx年“”規劃正式啟動(dòng)，隨著(zhù)在××旅游城市建設進(jìn)程的不斷深化，為××煙草謀求全面提升、實(shí)現科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰略機遇，但同時(shí)日益開(kāi)放、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境也使卷煙經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)賣(mài)打假工作的壓力日趨增大，如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢，應對挑戰，把握機遇，充分發(fā)揮雙重職能，樹(shù)立××煙草良好形象，已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此，××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續平穩發(fā)展為重心，以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵，夯實(shí)管理基礎，加強領(lǐng)導班子和隊伍建設，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，提高團隊整體能效，切實(shí)加大卷煙打假和市場(chǎng)監管力度，深入推進(jìn)內部專(zhuān)賣(mài)管理監督，實(shí)現各項工作的全面提升，為進(jìn)一步維護煙草專(zhuān)賣(mài)體制，切實(shí)維護國家和消費者利益，為××開(kāi)發(fā)建設盡到應盡的職責，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的支持。

第三，堅定信念，開(kāi)拓創(chuàng )新?！啊币巹澋?年對于××煙草乃至××來(lái)說(shuō)，將是充滿(mǎn)機遇和挑戰的5年。面對著(zhù)日趨復雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預見(jiàn)的影響因素，我們必須增強憂(yōu)患意識和危機意識，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以高度的責任感和緊迫感，積極做好應對各種挑戰的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結一切可以團結的力量，高舉創(chuàng )新旗幟，乘勢而上，奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際，結合××國際旅游城市建設情況，積極摸索和總結旅游市場(chǎng)運行的規律和特點(diǎn),不斷更新理念，突破常規，大膽創(chuàng )新，突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開(kāi)辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開(kāi)新的局面,做出新的成績(jì)，為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。

近幾年，市煙草專(zhuān)賣(mài)局的各方面工作都取得了長(cháng)足進(jìn)展，領(lǐng)導班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí)，與政府及有關(guān)部門(mén)保持了良好的溝通與協(xié)調，為××市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項目，也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續加強與政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調合作，繼續保持平穩較快發(fā)展。

謝謝大家!

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

20**年是我縣認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經(jīng)濟和社會(huì )各項指標再創(chuàng )佳績(jì)，取得了顯著(zhù)成績(jì)。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元，財政總收入達到2575萬(wàn)元，其中地方財政收入達到1025萬(wàn)元，全縣城鎮居民人均可支配收入7873元，農民人均純收入2077元，均創(chuàng )歷史最好水平。全縣社會(huì )穩定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下，通過(guò)各級各有關(guān)部門(mén)的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬(wàn)元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井，改變了過(guò)去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴重的問(wèn)題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬(wàn)元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設，改變了多少年來(lái)只敢想沒(méi)有實(shí)現的夢(mèng)想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區過(guò)境交通壓力，減少車(chē)輛尾氣和揚塵污染，改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅決，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)40余家，依法強制取締土煉焦爐7處37支，其中在燃焦爐4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠(chǎng)45米高的土煉焦爐煙囪，引起了社會(huì )各界的好評。這些成績(jì)的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導，得益于各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)的艱辛努力，真抓實(shí)干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門(mén)、社會(huì )各界人士和環(huán)保系統的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!

20**年是實(shí)施“十一五”規劃的重要一年，也是我縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，執政為民，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以節能減排為抓手，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長(cháng)并重，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，推進(jìn)環(huán)境保護工作取得新成效。

當前，我們面臨著(zhù)環(huán)保的嚴峻挑戰，特別是隨著(zhù)煤田開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區的規劃建設，城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程的結構調整步伐會(huì )大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會(huì )受到嚴峻的挑戰，環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此，我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大，責任日益重大，迫使我們從現在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦，在認識上得到提高，措施上得到加強，思路上得到扭轉，真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。在推進(jìn)城鎮化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中，各級各有關(guān)部門(mén)必須明確兩個(gè)方面。首先，加強環(huán)境保護是實(shí)現跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀(guān)念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng )新，大膽探索，堅持走資源節能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會(huì )議上縣政府以任務(wù)書(shū)的形式，把環(huán)保指標分解到各個(gè)鄉鎮，目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動(dòng)，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次，加強環(huán)境保護是全面建設小康社會(huì )奮斗目標的重要內容?！翱茖W(xué)發(fā)展看環(huán)保，和諧社會(huì )看民生”已成為全社會(huì )的共識。環(huán)境質(zhì)量好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來(lái)，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，信訪(fǎng)案件逐年上升，環(huán)境問(wèn)題成為影響社會(huì )安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實(shí)現生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時(shí)，切實(shí)給他們創(chuàng )造一個(gè)優(yōu)良的生存空間。

基于上述思路,今年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

面對當前環(huán)保工作的繁重任務(wù)，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團結奮戰，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，確保全年任務(wù)的完成或超額完成。

一是要明確職責，加強領(lǐng)導。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會(huì )生活的方方面面，各鄉鎮要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務(wù)，明確職能職責，及時(shí)分解細化，扛實(shí)責任。各鄉鎮主要領(lǐng)導是當起環(huán)保工作的第一責任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項工作任務(wù)分解到位，責任落實(shí)到位。

二是要大力開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開(kāi)人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)，宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念，宣傳環(huán)境保護的重要性，披露環(huán)境問(wèn)題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監督，引導公眾樹(shù)立良好的環(huán)保意識。同時(shí)，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動(dòng)，深入開(kāi)展環(huán)境警示教育，推動(dòng)環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

三是要轉變作風(fēng)，真抓實(shí)管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍?？h環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加強行風(fēng)建設，完善各項規章制度，深入貫徹環(huán)保系統的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規范執法行為。要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，把環(huán)保執法和為基層服務(wù)有機地結合起來(lái)，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開(kāi)展調研，圍繞全民環(huán)境教育、專(zhuān)項治理、綠色創(chuàng )建和生態(tài)縣建設開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)。要善于發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強職工培訓，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導干部、每個(gè)環(huán)保執法人員都樹(shù)立起可持續發(fā)展觀(guān)和環(huán)境保護法制觀(guān)。通過(guò)培訓和執法實(shí)踐，熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。

四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長(cháng)效監管機制。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮規劃、協(xié)調、監督、統一管理的職能，主動(dòng)工作，爭取各方面的支持與配合。相關(guān)部門(mén)和單位要認真履行職責，以抓好環(huán)境保護工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執法有直接、間接關(guān)系的部門(mén)和單位特別是行政執法部門(mén)要認真執行環(huán)保法律法規，嚴格執行污染源限期治理制度，同時(shí)還要依法規范自己的行政行為，確保環(huán)境保護工作落到實(shí)處?？h環(huán)保局要加強檢查指導，定期檢查目標責任書(shū)的落實(shí)情況，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，調動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護責任追究制度，對濫用職權或者行政不作為的部門(mén)，要按有關(guān)法律法規規定追究單位主要領(lǐng)導的責任。

同志們，做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為吳堡經(jīng)濟社會(huì )和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

今年以來(lái)，對于新鄉大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進(jìn)入4月份以來(lái)，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月，舒書(shū)記親自主持召開(kāi)會(huì )議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區進(jìn)行全面督導，對督導中發(fā)現的問(wèn)題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前，開(kāi)展的主要工作有：

(一)加強督導檢查。

(一)認真落實(shí)逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉三級要對轄區企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉鎮要約談到所有轄區，縣(市)、區政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時(shí)，要通報情況，認清現狀，說(shuō)清要求，講清規定，讓企業(yè)理解和支持。

(二)全面組織網(wǎng)格化培訓。按照要求，各縣(市)、區要培訓到所有網(wǎng)格長(cháng)，各鄉鎮要培訓到所有參加網(wǎng)格人員，講清工作任務(wù)，厘清工作責任，切實(shí)抓好培訓效果，進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。

(三)嚴格落實(shí)一崗雙責。這是巡視的重要內容，各部門(mén)、各行業(yè)要自覺(jué)、主動(dòng)、有效的解決影響環(huán)境問(wèn)題。巡視一崗雙責是否落實(shí)到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質(zhì)量化為自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)巡視，徹底扭轉我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來(lái)源，拿出具體措施和工作方案，要明確時(shí)限和時(shí)間節點(diǎn)，行動(dòng)遲緩的要引起高度重視。

環(huán)保月活動(dòng)，分三個(gè)階段，第一階段是查找問(wèn)題;第二階段是解決問(wèn)題;第三階段是建立長(cháng)效機制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著(zhù)重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無(wú)臭味，無(wú)垃圾，無(wú)堵塞。二是所有運輸車(chē)輛要全覆蓋。三是所有料廠(chǎng)和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場(chǎng)、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專(zhuān)項整治工作要深入開(kāi)展，牽頭單位要真正牽好頭，營(yíng)造聲勢，推進(jìn)工作。

剛才咱們說(shuō)的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區和各職能部門(mén)共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環(huán)境質(zhì)量，要先突出治理大問(wèn)題，細節問(wèn)題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細節整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問(wèn)題，拿出減排措施辦法。

同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù)，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅克難，敢于擔當，積極作為，迅速扭轉當前不利局面!

全市環(huán)保系統工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

市委第四次黨代會(huì )將于今年9月份召開(kāi)，按照市委要求，開(kāi)發(fā)區工委黨代會(huì )也將召開(kāi)，機關(guān)黨委于今日召開(kāi)機關(guān)黨代會(huì )，選舉產(chǎn)生機關(guān)黨委參加開(kāi)發(fā)區工委黨代會(huì )的黨代表，這是機關(guān)全體黨員政治中的一件大事。

開(kāi)發(fā)區機關(guān)委對選舉市第四次黨代會(huì )代表及開(kāi)發(fā)區黨代會(huì )黨代表高度重視,會(huì )前也對選舉工作做了充分的準備,為了確保本次選舉工作順利進(jìn)行,我就本次選舉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識做好此次黨代會(huì )代表選舉工作的重要意義。

開(kāi)好機關(guān)黨代會(huì )，選好機關(guān)黨委黨代表，是為選好參加開(kāi)發(fā)區黨代會(huì )黨代表及選好參與市第四次黨代會(huì )黨代會(huì )的一次預演。機關(guān)黨委要深刻認識做好此次選舉工作的重要意義，真正把思想和行動(dòng)統一到市委、開(kāi)發(fā)區黨工委的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強做好代表選舉工作的責任感和使命感。

第一、黨代表選舉工作，是保證開(kāi)發(fā)區第一次黨代會(huì )及市第四次黨代會(huì )圓滿(mǎn)成功的重要前提。機關(guān)黨員要準確把握上級黨委要求，以飽滿(mǎn)的政治熱情扎實(shí)做好代表選舉工作。

第二，做好黨代表選舉工作，是加強黨的建設的有效契機。積極做好此次選舉工作，對于不斷增強各級黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，具有十分重要的意義。

第三，做好黨代表選舉工作，是強化民主集中制教育的生動(dòng)實(shí)踐。此次選舉工作要成為黨員強化民主集中制意識、踐行民主集中制原則一次成功體驗。

二、機關(guān)黨委黨代表候選人是嚴格按程序產(chǎn)生的。

開(kāi)發(fā)區機關(guān)黨委嚴格按照市選舉工作領(lǐng)導小組要求,。

本次機關(guān)黨代會(huì )代表人選的確定，是以自下而上，反復醞釀，逐級遴選的方式產(chǎn)生的。由黨支部根據多數黨員的意見(jiàn)提出代表候選人初步人選并上報機關(guān)黨委，機關(guān)黨委根據多數黨支部的意見(jiàn)對人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見(jiàn)，然后上報機關(guān)黨委。今天正式選舉出席開(kāi)發(fā)區黨代會(huì )的黨代表,由這些黨代表履行職責,在開(kāi)發(fā)區黨工委黨代會(huì )上,選舉出席我市第四次黨代會(huì )的代表。

三、堅持標準，嚴格程序，高度負責地做好黨代表選舉工作，我對此次選舉工作提出希望和要求。

一是要堅持標準，選好代表。選出來(lái)的代表必須是既堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，模范遵守黨章，在本職崗位上做出顯著(zhù)成績(jì);又具有一定的參政議政能力，與廣大黨員群眾保持密切聯(lián)系，能夠自覺(jué)履行代表職責，積極發(fā)揮代表作用的黨員中的優(yōu)秀分子。黨代會(huì )代表名額有限，絕不能把當代表作為榮譽(yù)或待遇而進(jìn)行照顧安排。另一方面，要堅持廣泛性和代表性的原則，優(yōu)化代表結構。選出的代表要能廣泛反映和體現各條戰線(xiàn)黨員的愿望和要求，使黨代會(huì )真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神圣職責。

二是要依照程序，規范操作。只有嚴格按照程序和有關(guān)要求規范操作，才能充分發(fā)揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進(jìn)性和代表性。要加強對各單位代表選舉工作的指導和監督，確保選舉工作嚴格按章辦事，不出絲毫差錯。

三是選舉工作一定要體現黨委的意圖。對上級黨委安排在我們機關(guān)黨委黨代表候選人，一定要確保選上，這樣，才能體現出我們機關(guān)黨委的紀律性，體現機關(guān)黨委戰斗保壘作用，體現機關(guān)黨員的大局意識及政治意識。

同志們，我們要通過(guò)黨代表選舉工作，進(jìn)一步調動(dòng)廣大黨員和干部群眾的積極性，以?xún)?yōu)異的工作成績(jì)迎接開(kāi)發(fā)區第一次黨代會(huì )及市第四次次黨代表大會(huì )的勝利召開(kāi)!

全市環(huán)保工作會(huì )議上領(lǐng)導的講話(huà)

今天，我們在這里召開(kāi)全縣環(huán)保工作會(huì )議，主要任務(wù)是傳達貫徹中、省、市環(huán)保工作會(huì )議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。上面，孫局長(cháng)作了很好的報告，對過(guò)去一年工作的總結實(shí)事求是，對今年任務(wù)安排詳實(shí)周密，我完全贊同，請各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)切實(shí)抓好落實(shí)。

20xx年，全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改善民生為立足點(diǎn)，以污染減排、監管執法為抓手，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，密切配合，合力攻堅，較好地完成了各項年度目標任務(wù)，全縣環(huán)保工作取得顯著(zhù)成效。但仍存在一些困難和問(wèn)題不容忽視，主要表現為：一是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)數量不斷增多，機動(dòng)車(chē)數量迅速上升，主要污染物排放總量仍呈增長(cháng)趨勢，污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標車(chē)”專(zhuān)項整治工作，安排部署后，經(jīng)縣政府多次督辦，工作仍然沒(méi)有任何進(jìn)展。二是油氣開(kāi)發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問(wèn)題，仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟轉型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時(shí)期，長(cháng)期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現，pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問(wèn)題，引起群眾廣泛關(guān)注。

對于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，認真總結，克服困難，積極應對，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌考慮經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，立足“四個(gè)強化”，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”，突出“四個(gè)加強”，扎實(shí)做好環(huán)境保護工作，努力開(kāi)創(chuàng )環(huán)保工作新局面。

第一，立足“四個(gè)強化”。一是強化責任，狠抓目標任務(wù)落實(shí)。今天我們總結過(guò)去一年的工作成績(jì)和經(jīng)驗，分析當前面臨的環(huán)境形勢和問(wèn)題，目的就是要把大家的思想認識統一到全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來(lái)，統一到縣委、縣政府的生態(tài)戰略總部署上來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)總要求，切實(shí)抓好環(huán)境保護工作目標任務(wù)的落實(shí)。強化部門(mén)職責，提高工作效率，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生，夯實(shí)責任，明確職責，全面完成環(huán)境保護目標任務(wù)。二是強化措施，嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標，較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%，污染減排任務(wù)十分艱巨，但這又是一項硬性的約束性指標，我們必須加以完成。只有繼續加大“黃標車(chē)”整治力度，對經(jīng)濟效益差、浪費資源、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè)，特別是對塑料二料加工、零散白灰廠(chǎng)、違規淀粉加工廠(chǎng)等小作坊和小企業(yè)，堅決采取關(guān)、停、并、轉等措施，嚴格控制污染物排放總量，才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強化制度，加強日常環(huán)境監管。要通過(guò)區域規劃環(huán)評、建設項目環(huán)評和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，合理引導投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化，努力做到在調整結構中促進(jìn)發(fā)展。要嚴格環(huán)境執法，對群眾反映強烈、社會(huì )影響較大的環(huán)境污染問(wèn)題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴重的重點(diǎn)行業(yè)，要做到處罰到位，整改到位，處理到位，決不手軟。另外，要加快我縣環(huán)境應急處置能力建設工作，督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案，增強環(huán)保應急處理能力。四是強化治理，抓好農村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式，著(zhù)力解決廣大農村垃圾無(wú)序排放污染環(huán)境問(wèn)題。要合理劃定飲用水源保護區，強化監管，嚴防養殖、種植、旅游等開(kāi)發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護區，切實(shí)抓好農村飲用水源保護。對農村形成規模的養殖場(chǎng)，要加大督查執法，加強集中整治，鼓勵建設生態(tài)養殖場(chǎng)，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。要進(jìn)一步深化生態(tài)村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，把生態(tài)創(chuàng )建與新農村建設緊密結合起來(lái)，大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，引導和推動(dòng)全縣農村環(huán)境保護工作深入開(kāi)展。同時(shí)，省級生態(tài)村鎮要努力創(chuàng )建國家級生態(tài)村鎮，市級生態(tài)村鎮要積極創(chuàng )建省級生態(tài)村鎮，一般村鎮要全力創(chuàng )建市級生態(tài)村鎮。

第二，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”。一是在創(chuàng )造亮點(diǎn)上下功夫。創(chuàng )建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點(diǎn)。要在繼續實(shí)施農村環(huán)境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時(shí)，改革創(chuàng )新，在環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域不斷創(chuàng )造新的亮點(diǎn)。二是在抓住重點(diǎn)上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題始終是環(huán)保工作的重點(diǎn)。要把群眾滿(mǎn)意作為環(huán)保工作的根本要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀(guān)調控職能，在遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩項目建設上發(fā)揮積極作用，集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題。三是在突破難點(diǎn)上下功夫。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是環(huán)保工作的難點(diǎn)。環(huán)境保護猶如陽(yáng)光和空氣，受益而不覺(jué)，失之則難存，離開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚(yú)”，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，努力推進(jìn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調融合。四是在應對熱點(diǎn)上下功夫。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點(diǎn)。要高度重視，有所作為，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。打好攻堅戰，就是按照“三步走”的要求，盡快啟動(dòng)pm2.5的監測站建設和信息發(fā)布工作。打好持久戰，就是以pm2.5為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統工程，需要有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，需要全社會(huì )的共同行動(dòng)，要結成廣泛的“環(huán)保統一戰線(xiàn)”。

第三，突出“四個(gè)加強”。一是加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮主要領(lǐng)導和各部門(mén)、企業(yè)主要負責人是本行政區域和本系統環(huán)境保護第一責任人，一定要切實(shí)履行職責，對環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)和落實(shí)，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)減排工程等，要親自?huà)鞄?，親自督查，切實(shí)做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓，一抓到底、抓出成效。二是加強部門(mén)合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會(huì )方方面面共同參與的系統工程，工作涉及面廣、難度大。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要加強合作，真正形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。宣傳部門(mén)要堅持不懈地開(kāi)展環(huán)境政策法規宣傳，廣泛開(kāi)展全民環(huán)?？破栈顒?dòng)，形成公民自覺(jué)約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道，積極引導企業(yè)增加環(huán)保投入，發(fā)展環(huán)保項目，鼓勵更多的社會(huì )資金投入環(huán)保事業(yè)，參與環(huán)保建設，努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè)，一定要處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關(guān)系，要不斷加大環(huán)保資金投入，確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進(jìn)、兩不誤，既為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，又不要破壞當地生態(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設。要重視環(huán)保隊伍和基礎能力建設，不斷提高人員素質(zhì)，要切實(shí)加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓，不斷增強干部職工政治素養和業(yè)務(wù)技能，努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要大力弘揚求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新的工作作風(fēng)，把工作的著(zhù)力點(diǎn)放到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規范執法行為、保持社會(huì )穩定上，放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題、切實(shí)保障群眾環(huán)境權益上，努力培養和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊伍。

同志們，環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，責任重大，使命光榮。讓我們堅定信心，銳意進(jìn)取，克難攻堅，狠抓落實(shí)，以更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標任務(wù)，為促進(jìn)靖邊經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

全市環(huán)保系統工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

市委、市府今天在此召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，目的是在全市掀起開(kāi)展“增強包容意識，優(yōu)化執法服務(wù)”活動(dòng)的熱潮，進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展軟環(huán)境，為構建“經(jīng)濟、文化、和諧”提供強勁動(dòng)力和有力保障。前面，宋常委已經(jīng)宣讀了x委辦〔20xx〕29號文件，這次活動(dòng)的指導思想、所達目標、具體步驟、相關(guān)措施已經(jīng)十分明確，希望大家認真遵照執行。下面，我就這次活動(dòng)的開(kāi)展，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認識，自覺(jué)增強開(kāi)展活動(dòng)的緊迫感和責任感。

市委、市府決定開(kāi)展的這次“增強包容意識，優(yōu)化執法服務(wù)”的活動(dòng)，是經(jīng)過(guò)反復斟酌、認真研究后決定的?？梢哉f(shuō)，既有深刻的現實(shí)意義，也有深遠的歷史意義。因此，參加活動(dòng)的各個(gè)單位，務(wù)必予以高度重視。

第一，從實(shí)踐經(jīng)驗上看，是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀(guān)要求。從近些年各地的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，我們可以清晰地看到，軟環(huán)境的建設已經(jīng)成為一個(gè)地方加快發(fā)展的關(guān)鍵;成為了區域之間經(jīng)濟競爭、形象競爭和社會(huì )競爭的熱點(diǎn)。誰(shuí)在軟環(huán)境建設上落后，誰(shuí)就會(huì )在競爭中敗北。就我市來(lái)看，也是什么時(shí)候軟環(huán)境好，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的就越快。否則，就大受影響。近幾年來(lái)，特別是從去年下半年以來(lái)，我市大力開(kāi)展了三項整治活動(dòng)，使全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有了很大改觀(guān)。但是，由于軟環(huán)境建設具有非常的特殊性，它不像資金、技術(shù)或者人才，缺了可以引進(jìn)，只能靠自己來(lái)創(chuàng )造;而且它又是一個(gè)長(cháng)期的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過(guò)程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執法服務(wù)的優(yōu)化，既是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的一項重要內容，也是一個(gè)必要手段，不抓不行。

第二，從自身建設上看，是進(jìn)一步提高執法部門(mén)依法行政能力的迫切需求?！缎姓S可法》的頒布，是我們依法行政、規范行政執法的一個(gè)重要轉折點(diǎn)。如果一個(gè)執法部門(mén)、執法人員仍然抱著(zhù)過(guò)去執法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事，那就可能會(huì )“羊肉沒(méi)吃成，反惹一身臊”，或者說(shuō)成事不足，敗事有余。因此，與時(shí)俱進(jìn)，轉變執法理念和方式，應該是我們執法部門(mén)和相關(guān)人員的自覺(jué)行動(dòng)。但從我們平常聽(tīng)到、看到以及這次“先教”活動(dòng)收集反饋的信息來(lái)看，一些執法人員，在過(guò)去的執法過(guò)程中，由于對執法尺度把握不準，不按程序操作、態(tài)度粗暴、為“罰款”而“執法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規執法的事件還不同程度的存在，個(gè)別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強包容意識，優(yōu)化執法服務(wù)”這樣一個(gè)有效的載體，大力提升我們執法單位和人員的執法素質(zhì)與水平，應該說(shuō)是非常及時(shí)，也是非常必要的。

第三，從全市發(fā)展上看，是順應我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會(huì )提出了“一二三四”的總體發(fā)展要求，為發(fā)展勾畫(huà)了一幅新的藍圖。作為中國優(yōu)秀旅游城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發(fā)展的典范，每個(gè)公民都自覺(jué)增強包容意識，從多個(gè)方面為外來(lái)者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給外來(lái)者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應該是一個(gè)基本的道德修養。而這對于壯大旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全市經(jīng)濟來(lái)講，意義又非常重大，作用非常關(guān)鍵。比如“五一”黃金周將至，來(lái)閬的外地自駕車(chē)將大量增多，可能會(huì )出現外地車(chē)違規?？康惹闆r。我們要注重借鑒旅游發(fā)達地區的經(jīng)驗，處理時(shí)要以教育勸導為重，熱情指點(diǎn)，幫助違規者到達合適的地點(diǎn)?！凹毼⒅幰?jiàn)真情”、“細節決定成敗”，使來(lái)閬游客感到溫暖。否則，別人興致勃勃地奔波而來(lái)，剛走攏就被你當頭潑一盆冷水。掃的雖然是游客的興，但毀的是“容”，更嚴重的是黑了旅游產(chǎn)業(yè)。因此，各活動(dòng)單位必須樹(shù)立大局意識，立足本職崗位，努力為快速發(fā)展添磚加瓦，保駕護航。

二、把握重點(diǎn)，推進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。

提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，是我們行之有效的工作方法。在這次活動(dòng)中，我們要注意以下幾個(gè)方面，以確保整個(gè)活動(dòng)的扎實(shí)有序進(jìn)行。

一要找準結合點(diǎn)，準確把握活動(dòng)要求。這次在全市執法單位開(kāi)展的“增強包容意識，優(yōu)化執法服務(wù)”活動(dòng)，其關(guān)鍵是要將“嚴格執法”和“有情操作”相結合，實(shí)現人性化執法、文明執法、規范執法。但是，“包容”不是“縱容(違法違紀)”，“優(yōu)化執法”不等于“不執法”或“執人情法”?；顒?dòng)強調的是在具體問(wèn)題的處理上，要有包容的意識、熱情的態(tài)度、文明的舉止、規范的言行，對違法違規的人和事既要做到合法處理，又要讓受處理者心悅誠服，認為我市執法人員執法態(tài)度好，執法水平高。這是一個(gè)非?？际炙嚨氖虑?。所以，各個(gè)活動(dòng)單位要結合公開(kāi)承諾，對本單位從執法用語(yǔ)、處置程序到處理結果的運用等各個(gè)環(huán)節制定出一套完整的執法模式，使執法人員有章可循、按規操作，提高執法水平和形象。

二是找準主攻點(diǎn)，著(zhù)力解決四大問(wèn)題。根據我們的調查和了解，全市執法單位在執法過(guò)程中的問(wèn)題，目前主要是執法不規范的問(wèn)題、辦事效率低下的問(wèn)題、執法不文明的問(wèn)題、吃拿卡要的問(wèn)題等四大類(lèi)型。這些問(wèn)題，嚴重損壞對外形象。各活動(dòng)單位必須按照這次活動(dòng)的文件要求，針對本單位本系統存在的問(wèn)題，深入剖析原因，出臺具體的整改方案，采取實(shí)實(shí)在在的舉措，該拿到政務(wù)中心辦理的，按時(shí)拿入政務(wù)中心辦理;該對外公示的，立即做好公開(kāi)公示工作;該取消減免手續、費用的，馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的，盡快建立健全。市紀委、市政法委、市督查辦將對此進(jìn)行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕，鐵的紀律，鐵的心腸，嚴肅查處一批頂風(fēng)作浪、不認真執行文件規定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市執法單位和人員真正樹(shù)立規范執法、務(wù)實(shí)高效、人性化執法、廉潔執法的良好形象。

三是找準著(zhù)力點(diǎn)，全面加強機關(guān)隊伍建設。俗話(huà)說(shuō)：事在人為，關(guān)鍵在“人”。因此，各活動(dòng)單位必須按照本次活動(dòng)的要求，由單位“一把手”牽頭組織，聘請專(zhuān)業(yè)司法工作者、律師等，對本單位、本系統的職工進(jìn)行《行政許可法》及相關(guān)行業(yè)法規的集中宣講和警示教育，全面提升執法人員的法律總體素質(zhì)。同時(shí)，各活動(dòng)單位還要加強思想教育，引導廣大執法人員，轉變觀(guān)念，轉變職能，轉變方式，樹(shù)立“執法也是服務(wù)”的理念，以執法服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)人民群眾，錘煉出一支業(yè)務(wù)知識精、服務(wù)態(tài)度好、敬業(yè)精神強的專(zhuān)業(yè)執法隊伍，為全市的執法工作文明、規范開(kāi)展提供人才保障。

三、統籌安排，確?；顒?dòng)取得明顯成效。

當前一段時(shí)間，各單位都事務(wù)繁忙，千頭萬(wàn)緒。為了防止出現為活動(dòng)而活動(dòng)，產(chǎn)生顧此失彼和“兩張皮”的現象，大家要注重統籌安排，做到“四個(gè)結合”，使各項工作齊頭并進(jìn)，保證本次活動(dòng)取得最佳效果。

一是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓黨員先進(jìn)性教育相結合。無(wú)論是“增強包容意識，優(yōu)化執法服務(wù)”活動(dòng)，還是“保先”教育活動(dòng)，其本質(zhì)都是為了充分調動(dòng)廣大干部職工的積極性，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )的持續健康快速發(fā)展，二者可以說(shuō)是相輔相成的。各參加活動(dòng)的單位，就是要通過(guò)活動(dòng)來(lái)體現我們黨員的先進(jìn)性、檢驗黨員的先進(jìn)性，使二者相得益彰。

二是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓創(chuàng )建“學(xué)習型機關(guān)”相結合。建設學(xué)習型機關(guān)，歷來(lái)都是各機關(guān)單位的一項重要工作。要把這次活動(dòng)作為總抓手和有效載體，貫穿于今年各機關(guān)加強學(xué)習建設的全過(guò)程，以此進(jìn)一步增強各機關(guān)廣大黨員干部的黨性觀(guān)念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;進(jìn)一步增強廣大執法干警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責任意識，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和為民執法的思想，從根本上解決執法思想、執法觀(guān)念、執法行為、執法作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，引導廣大執法人員走上依法行政、規范執法的道路。

三是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓具體業(yè)務(wù)工作相結合。本次活動(dòng)的成效最終要體現到提高執法水平和質(zhì)量上來(lái)。在活動(dòng)中，各單位要緊密聯(lián)系自身部門(mén)執法工作實(shí)際，切實(shí)解決執法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加大執法工作力度，增強文明執法、規范執法的能力，力爭涌現出一批文明執法標兵、文明執法窗口;市廣電局、市名城報刊社等新聞媒體要開(kāi)設專(zhuān)門(mén)欄目加強宣傳，并力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經(jīng)驗和典型。要以活動(dòng)的實(shí)際成效，調動(dòng)全體執法人員的工作積極性，形成良好的執法工作氛圍。

四是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓“五一”黃金周的工作相結合。再過(guò)一周，就是“五一”黃金旅游周了。因此，各活動(dòng)單位制定活動(dòng)方案時(shí)，必須既考慮活動(dòng)的整體安排，也要緊密聯(lián)系當前的重要工作，結合“五一”黃金周的旅游情況，通盤(pán)考慮各種實(shí)際情況，力求方案更精、更細、更實(shí)。在活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，更要一切從發(fā)展的大局出發(fā)，多配合，多溝通、多協(xié)調，打總體戰，使活動(dòng)能夠讓市民、讓外來(lái)游客、讓來(lái)閬投資者等各個(gè)層面的人士感受到實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，今天的動(dòng)員會(huì )議時(shí)間雖短，但任務(wù)重，意義大。希望各參會(huì )單位振奮精神，高度重視，開(kāi)拓創(chuàng )新，狠抓落實(shí)，迅速掀起“增強包容意識，優(yōu)化執法服務(wù)”活動(dòng)的高潮。

全市環(huán)保系統工作會(huì )議上的講話(huà)

各級領(lǐng)導高度重視環(huán)保工作，無(wú)形中把環(huán)保工作標準提升到一個(gè)新的高度。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保系統工作會(huì )議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

在今天的會(huì )議上，我們對全市環(huán)保系統在20xx年度各項工作中和今年抗擊非典斗爭中做出突出貢獻的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表局黨組向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大干部職工要以先進(jìn)為榜樣，在全市環(huán)保系統形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng )業(yè)的良好局面。剛才，各縣市區已經(jīng)匯報了上半年的工作情況和下步工作打算。下面，就去年以來(lái)的全市環(huán)保工作情況和當前要抓好的幾項重點(diǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年以來(lái)的工作基本情況。

20xx年，在全系統干部職工的共同努力下，工業(yè)污染源深化治理取得較大進(jìn)展，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，局部地區環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)?！皩?shí)事”：建成濟寧市區空氣自動(dòng)監測站和解決微山湖區部分群眾“吃水”難的問(wèn)題都已按期兌現。

今年上半年，對我們每個(gè)同志來(lái)說(shuō)都應該是一段極不平凡的經(jīng)歷，因為在上半年里，我們不但業(yè)務(wù)工作任務(wù)異常繁重艱巨，而且由于國家遭受了sars病毒的侵襲，我們每個(gè)同志都還肩負著(zhù)抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統干部職工在嚴峻的形勢和困難面前，同心同德，英勇作戰，按照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的安排部署，堅持一手抓非典防治工作，一手抓業(yè)務(wù)工作，兩項工作都取得明顯成績(jì)。在防治非典工作中，由于貢獻突出我們被市委、市政府授予了集體三等功，業(yè)務(wù)工作也實(shí)現了時(shí)間過(guò)半任務(wù)超過(guò)半的目標。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。

(一)以環(huán)境目標責任制為抓手，簽定了新一輪《市縣長(cháng)環(huán)境目標。

責任書(shū)。

》。去年年底，省政府考核組對我市《20xx-20xx年度省市長(cháng)環(huán)境目標責任書(shū)》完成情況進(jìn)行了考核。在42項考核指標中，我市全面完成39項，部分完成3項，基本完成了省政府下達的目標任務(wù)。今年2月，我們組織了對12縣市區政府和市直各有關(guān)部門(mén)《20xx-20xx年度市縣長(cháng)環(huán)境目標責任書(shū)》的考核驗收工作，各單位都較好地完成了市政府確定的目標任務(wù)。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會(huì )上，市政府通報表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個(gè)縣市區政府，市計委、建委、水利局、經(jīng)貿委等環(huán)保目標責任制先進(jìn)單位，呂市長(cháng)與各縣市區和市直有關(guān)部門(mén)簽定了《20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書(shū)》。各縣市區、有關(guān)部門(mén)將新一輪責任書(shū)進(jìn)一步分解，全市形成了新的環(huán)保責任制網(wǎng)絡(luò )。

(二)圓滿(mǎn)完成了上級部署的各項非典防治任務(wù)，鍛煉了隊伍。在防治非典時(shí)期，我們環(huán)保部門(mén)切實(shí)履行職責，對有效防止“非典”的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認識提高，領(lǐng)導重視，各項工作早安排、快落實(shí);并嚴格實(shí)施責任制，科學(xué)分工，建立高效協(xié)作的工作機制。全市組建了28個(gè)醫療廢水、醫療垃圾和交通運營(yíng)垃圾的監管小組，有150多人、40多臺監理、監測車(chē)輛工作在執法監督第一線(xiàn)。實(shí)行晝夜輪流值班，24小時(shí)全天侯監控管理。我們一手抓對醫院廢水和醫療廢物、交通運營(yíng)產(chǎn)生垃圾安全處理處置情況的監管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的發(fā)生，保證環(huán)境安全。在防治“非典”的特殊時(shí)期，我們環(huán)保系統涌現了很多感人事跡，有的同志不怕危險主動(dòng)要求到易被感染區域參戰，有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅持戰斗在第一線(xiàn);特別是任城環(huán)保分局的同志們，在做好本轄區“非典”防治工作的同時(shí)，還主動(dòng)協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)椤胺堑洹狈乐喂ぷ鞲冻隽似D辛努力，作出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會(huì )上授予市局集體三等功，這是靠全市環(huán)保系統干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的，在這里，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。sars病毒是一場(chǎng)突如其來(lái)的災難，抗擊非典是一場(chǎng)遭遇戰和攻堅戰，使我們經(jīng)受了一次嚴峻考驗，它考驗了我們環(huán)保部門(mén)的應變能力和宣傳組織能力;考驗了我們的宗旨意識和駕馭復雜局面的協(xié)調能力;考驗了我們的責任心和工作作風(fēng);考驗了全市環(huán)保系統干部職工的整體素質(zhì)和團結奮斗的精神，現在已證明在這種考驗中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績(jì)表明，我們的環(huán)保隊伍是一支紀律性強、責任心強、戰斗力強、能打硬仗、善打硬仗的隊伍，是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務(wù)的隊伍。我們環(huán)保干部職工在嚴峻的考驗面前，所表現的團結互助、迎難而上、敢于勝利的精神，所表現出來(lái)的克服困難的能力和解決問(wèn)題的智慧，是一筆十分寶貴的財富。我們堅信，在今后的工作中，只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，我們一定能夠戰勝一個(gè)又一個(gè)困難，奪取一個(gè)又一個(gè)新的勝利，一定能夠實(shí)現我市環(huán)境質(zhì)量全面徹底改善的目標。

(三)抓市政府文件的落實(shí)，老污染源深化治理取得重大進(jìn)展。去年年初市政府下發(fā)了56號文件，對全市49家企業(yè)下達了新一輪的限期治理計劃。為完成市政府下達的限期治理任務(wù)，我們強化督促檢查，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)包保責任制，成立了5個(gè)領(lǐng)導小組，分管局長(cháng)任組長(cháng)，每個(gè)小組配備兩個(gè)成員，深入到縣市區和企業(yè)加強督查，促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務(wù)，對沒(méi)有按期完成治理任務(wù)的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年年初召開(kāi)的全市環(huán)保工作會(huì )議上，通報了56號文件完成情況，市政府又下發(fā)了13號文，下達新一輪限期治理任務(wù)。在全市環(huán)保會(huì )議召開(kāi)之后，為推進(jìn)流域綜合治理工作，確保完成工業(yè)污染源治理任務(wù)，啟動(dòng)了全面治理我市水污染的“碧水行動(dòng)”，相繼召開(kāi)了光府河、老運河、泗河流域重點(diǎn)企業(yè)治理現場(chǎng)，并在太陽(yáng)紙業(yè)集團等21家企業(yè)召開(kāi)了深化治理現場(chǎng)辦公會(huì )，針對每個(gè)企業(yè)的不同問(wèn)題，采取“一廠(chǎng)一策”的辦法，提出具體的治污方案和要求。最近，省政府在我市召開(kāi)全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現場(chǎng)會(huì )，推廣了太陽(yáng)紙業(yè)和華金集團污染治理的經(jīng)驗。上個(gè)月我們又召開(kāi)了限期治理企業(yè)調度會(huì )。截止目前，濟政辦發(fā)[20xx]56號文件中的限期治理項目已完成25項，占任務(wù)總數的74%;濟政辦發(fā)[20xx]13號文件中的限期治理項目已完成10項，占應完成總數的77%。

(四)認真辦理市人大議案，確保市區工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。在今年召開(kāi)的市十四屆人大一次會(huì )議上，將解決城區工業(yè)企業(yè)廢水達標問(wèn)題列為議案。為辦理好人大議案，成立了市環(huán)保局議案辦理工作領(lǐng)導小組，局黨組研究了詳細的。

工作方案。

精心組織周密安排迅速組織實(shí)施。4月19日我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關(guān)企業(yè)負責人召開(kāi)了座談會(huì )與會(huì )領(lǐng)導和人大代表對議案的落實(shí)提出了要求和意見(jiàn)。5月19日呂在模市長(cháng)主持召開(kāi)市政府專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報對進(jìn)一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點(diǎn)企業(yè)下派了工作組和駐廠(chǎng)員每周一都召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )聽(tīng)取各工作組和駐廠(chǎng)員的情況匯報隨時(shí)掌握企業(yè)治污工作動(dòng)態(tài)。7月23日市人大領(lǐng)導對二號議案的落實(shí)情況進(jìn)行了視察對議案的辦理情況表示滿(mǎn)意。

(五)配合市區城市環(huán)境綜合整治，大力改善市區環(huán)境質(zhì)量。我們以市區城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機，加大了市區環(huán)境保護工作力度，起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號通告，加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監管力度，并抽調出專(zhuān)門(mén)人員和車(chē)輛積極參與環(huán)境綜合整治執法，對6家超標排污嚴重污染市區環(huán)境的企業(yè)依法進(jìn)行了處理。從去年11月11日到今年3月5日，實(shí)施以防治市區煤煙型大氣污染為工作重點(diǎn)的“藍天工程”，改善了市區空氣質(zhì)量。嚴厲查處市區內刺激性氣體污染問(wèn)題，對產(chǎn)生刺激性氣體的重點(diǎn)企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間，全市各級環(huán)保部門(mén)加強建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查，為考生創(chuàng )造良好的考試和學(xué)習環(huán)境。

(六)強化環(huán)保執法監管，嚴厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國家總局和省局的統一部署，深入開(kāi)展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執法行動(dòng)。加強了現場(chǎng)監理工作，重點(diǎn)查處超標排污企業(yè)和死灰復燃的“十五小”企業(yè)，上半年共檢查污染企業(yè)400余個(gè)(次)，對違法企業(yè)加大了處罰力度，強制執行違法企業(yè)11起，處罰金額達63.1萬(wàn)元。通過(guò)加大執法力度，提高了排污企業(yè)污染治理設施運轉率，我市排污企業(yè)污染防治設施運行率達98%以上。市環(huán)境監理站被授予全國環(huán)境監察先進(jìn)集體光榮稱(chēng)號。進(jìn)行建設項目“環(huán)評”和“三同時(shí)”專(zhuān)項執法檢查，查處了未辦理環(huán)保審批手續私自上馬的違法項目。嚴格新建項目環(huán)境管理，共辦理環(huán)保登記表101項，辦理環(huán)境影響報告表29項，驗收項目15項，試生產(chǎn)檢查項目3項，否決了8家污染嚴重的項目。加大了排污費收繳力度，上半年全市共征收排污費1741萬(wàn)元，其中市局完成收費額455萬(wàn)元。

(七)生態(tài)保護工作進(jìn)一步深化。完成了市政府下達的生態(tài)調研課題。加快了生態(tài)示范區建設步伐，兗州、鄒城、微山、金鄉四個(gè)縣級生態(tài)示范區通過(guò)了省級評審。開(kāi)展了南四湖濕地試驗研究，整個(gè)工程進(jìn)展順利，目前試驗項目已開(kāi)始運行。加強了對規?；笄蒺B殖業(yè)的環(huán)境管理，完成了建設濟寧市醫療廢物處理中心的前期準備工作。

(八)環(huán)境監測、信訪(fǎng)、宣教、信息、自身建設等基礎性工作成績(jì)明顯。

全市各級環(huán)境監測站在上半年里做了大量的工作，為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監測站在上半年里較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、淮河流域水質(zhì)月報等各種監測任務(wù)，共取得各項監測數據58744個(gè)。繼續完善市區空氣自動(dòng)監測系統，完成了2個(gè)子站的建設，并發(fā)布了濟寧市區空氣質(zhì)量日報。

信訪(fǎng)工作解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，上半年市局信訪(fǎng)室共處理人民來(lái)信98件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)40余起，接辦舉報電話(huà)193件，接辦省市轉辦件19件，處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起，辦理人大建議政協(xié)提案21件，促進(jìn)了社會(huì )的穩定。市局被市政府評為20xx年度政務(wù)督察先進(jìn)單位。

宣教和信息工作繼續走在了全省前列，宣教工作獲得省“齊魯環(huán)保世紀行優(yōu)秀組織獎”，信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名，《濟寧環(huán)境》網(wǎng)站評為全省環(huán)保系統優(yōu)秀網(wǎng)站，曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報表?yè)P。9個(gè)縣局建設了局域網(wǎng)，6個(gè)縣局安裝了《山東省電子政務(wù)信息系統》。上半年全市上報的環(huán)境信息數量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進(jìn)一步拓寬了渠道，加大了宣傳的深度和廣度，認真辦好了《環(huán)境信息》、濟寧日報《環(huán)保在線(xiàn)》、市電視臺《環(huán)保熱線(xiàn)》、市廣播電臺“行風(fēng)熱線(xiàn)”等宣傳專(zhuān)欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開(kāi)展了環(huán)保事業(yè)開(kāi)創(chuàng )30周年專(zhuān)題宣傳活動(dòng);積極配合市人大開(kāi)展“濟寧環(huán)保世紀行”活動(dòng);與市文明辦首次聯(lián)合開(kāi)展了“綠色社區”評選工作，評選市級“綠色社區”17家，大大提高了市民的環(huán)保意識。

強化了自身建設。對部分科室工作人員進(jìn)行了調整，優(yōu)化了人員結構，使每個(gè)人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓，政治上多關(guān)心，工作上壓擔子，選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強環(huán)保機構建設，新設立了市中區環(huán)保分局，并積極向市編委申請成立濟寧高新區環(huán)保分局、曲阜新區環(huán)保分局等機構的設置。認真組織學(xué)習省委和市委“解放思想干事創(chuàng )業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”會(huì )議精神，深入開(kāi)展了“全面建設小康，加快經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，我們環(huán)保部門(mén)怎么辦?”大討論活動(dòng)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，對重點(diǎn)事項實(shí)行預公開(kāi)制。簡(jiǎn)化了辦事程序，實(shí)現了工作的全面提速。認真落實(shí)廉政責任制，市紀委把我局的黨風(fēng)廉政建設攝制成電視專(zhuān)題片在濟寧電視臺播放，作為典型在全市推廣。

二、當前重點(diǎn)要抓好的幾項工作。

(一)大力推進(jìn)重點(diǎn)流域區域和行業(yè)污染防治，確保完成“十五”環(huán)保計劃。上個(gè)月，相繼召開(kāi)了全國、全省重點(diǎn)流域區域污染防治工作會(huì )議，王均生副市長(cháng)代表我市在全省的會(huì )議上作了典型發(fā)言。目前，我們正在醞釀?wù)匍_(kāi)我市重點(diǎn)流域區域污染防治會(huì )議，傳達國家和省會(huì )議精神，部署我市流域區域和行業(yè)污染防治工作，加快我市污染防治工作進(jìn)程，努力完成“十五”環(huán)保計劃。為貫徹落實(shí)好國家和省里會(huì )議精神，結合我市具體實(shí)際，下半年要重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項工作，一是要全面落實(shí)好排污許可證制度。上周?chē)噎h(huán)?？偩治劭厮緩埩娝鹃L(cháng)就淮河流域污染防治和排污許可證制度來(lái)我市進(jìn)行了調研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊，今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎、以排污許可證為主要手段的符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的排污總量控制體系，嚴禁無(wú)證排污、超標排污、超量排污。二是要加快結構性污染治理。目前，國家和省里都下大決心解決結構性污染問(wèn)題，一方面嚴格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標準，一方面加大了結構調整力度，省經(jīng)貿委在會(huì )上特別明確了造紙、酒精和水泥三個(gè)行業(yè)的結構調整政策。目前，我市出現新一輪大干快上的發(fā)展熱潮，各縣市區環(huán)保部門(mén)在審批新上建設項目時(shí)，一定要講清國家和省里的產(chǎn)業(yè)政策，否則上一些重污染項目不但污染了環(huán)境，沒(méi)干多長(cháng)時(shí)間就因產(chǎn)業(yè)政策調整被關(guān)停，勞民傷財，后患無(wú)窮。三是加快電廠(chǎng)脫硫步伐。市領(lǐng)導對我市電廠(chǎng)脫硫工作非常重視。最近王均生市長(cháng)要求我們將全市電廠(chǎng)基本情況列出清單報給市有關(guān)領(lǐng)導。今后，城市規劃區和近郊5公里不得新建、擴建燃煤電廠(chǎng)，嚴格控制新建、擴建以熱定電的熱電廠(chǎng)，熱電廠(chǎng)必須建設脫硫除塵設施，配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%，除塵效率不低于99.5%?，F在國家已明確提出要求，20xx年以后批準建設的新建、改建、擴建燃煤電廠(chǎng)，必須在5至7年內建成脫硫設施，20xx年前批準建設的燃煤機組，也應分批建設脫硫設施;新建火電機組在同步安裝脫硫裝置的同時(shí)，其新增so2排放量必須削減其他污染源排放量;擴建和改建火電機組必須根據“以新代老”的原則，同步安裝脫硫設施，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。所有的燃煤電廠(chǎng)都要按裝so2在線(xiàn)監測裝置。四是抓好“碧水行動(dòng)”的實(shí)施。全面開(kāi)展小流域綜合治理，對重點(diǎn)污染源根據總量要求，制定具體治理工作方案，逐個(gè)抓好落實(shí)。南水北調20xx年實(shí)現調水，我們所有企業(yè)必須于20xx年7月1日前完成污染治理任務(wù)，對不能按期達到南水北調要求的，實(shí)施關(guān)閉。要進(jìn)一步加快城市污水處理廠(chǎng)建設步伐。下個(gè)月，省人大將來(lái)我市視察水污染防治工作，各有關(guān)縣市區、科室、企業(yè)都要提前準備，迎接視察。

(二)實(shí)施“藍天工程”執法行動(dòng)，確保兌現市政府為民承諾。搞好市區大氣污染防治是我們下半年必須重點(diǎn)要抓好的一項工作。今年，市政府將防治濟寧市區大氣污染列入20xx年為民辦十件實(shí)事的內容之一，要求全年優(yōu)于國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準的天數要大于200天，為市民創(chuàng )造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來(lái)，我們?yōu)楦纳剖袇^大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)做了大量工作，雖然大氣污染在一定程度上有所減輕，但煤煙型污染老問(wèn)題仍然突出，異味氣體和餐飲油煙擾民以及機動(dòng)車(chē)排氣污染等新問(wèn)題急需解決;主要污染指標二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區冬季空氣質(zhì)量仍達不到國家規定的二級標準，完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期，市政府要召開(kāi)市區大氣污染防治工作會(huì )議，對展開(kāi)新一輪市區大氣污染治理攻堅戰在全市進(jìn)行動(dòng)員，對重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。為確保實(shí)現市區全年空氣質(zhì)量二級天數達到200天以上的總目標，我們計劃在下半年實(shí)施比以前措施更硬、目標更高的“藍天工程”執法行動(dòng)。今年的集中整治行動(dòng)與以往相比，發(fā)動(dòng)更早，時(shí)間更長(cháng)，范圍更大，措施更硬。以前開(kāi)展集中整治行動(dòng)一般是從11月初到明年3月底，共5個(gè)月的時(shí)間;今年從10月1日起就要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，到明年4月底結束，比過(guò)去增加2個(gè)月的時(shí)間。前幾年整治行動(dòng)僅局限于市區，今年要擴大到市區以外10公里的范圍,即所有對市區環(huán)境造成較大影響的區域?！八{天工程”行動(dòng)的主要任務(wù)目標是：以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點(diǎn)，以執法監管和綜合整治為手段，市區內及周邊所有工業(yè)污染源實(shí)現達標排放;加快電廠(chǎng)煙氣脫硫、異味氣體、機動(dòng)車(chē)排氣污染治理步伐，將主要污染物排放總量控制在省里規定的指標以?xún)?突出解決好群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;全面改善空氣質(zhì)量。繼續實(shí)行內部責任制度，各縣市區、科室和執法人員要分片包干負責，層層落實(shí)責任，并實(shí)施嚴格的責任追究制度，誰(shuí)完不成任務(wù)，就要追究誰(shuí)的責任。

(三)強化措施，繼續辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個(gè)有利契機，也是環(huán)保部門(mén)一項嚴肅的政治任務(wù)，完不成任務(wù)我們既無(wú)法向市人大和人大代表交代，也無(wú)法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果，但下步工作依然艱巨，面對硬任務(wù)，必須采取硬措施。要堅持兩個(gè)“硬”，一是對相關(guān)企業(yè)必須采取“硬”措施。繼續堅持“一廠(chǎng)一策”，嚴格標準，對仍不能實(shí)現穩定達標的，實(shí)行限產(chǎn)，限產(chǎn)不達標的實(shí)施停產(chǎn)治理，確實(shí)治理無(wú)望的就下決心關(guān)閉。九九集團要完善生產(chǎn)和治污工藝，如意印染公司和花布公司繼續限產(chǎn)，同時(shí)盡快尋找治污方案，建設新的治污工程;中助化工廠(chǎng)進(jìn)一步進(jìn)行工藝改造，完善設施;菱花集團加快清潔生產(chǎn)工藝改造，限期完成;濟寧造紙廠(chǎng)堅持廢水零排放;強化對已關(guān)閉的中區酒精廠(chǎng)和中區淀粉廠(chǎng)的檢查，引導“退二還三”，防止恢復生產(chǎn)。二是各工作組和駐廠(chǎng)員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志，政治和業(yè)務(wù)工作都比較過(guò)硬，希望你們不要辜負局黨組的信任，繼續高度負起責來(lái)，不可有絲毫懈怠，要強化督促檢查，并及時(shí)向各級領(lǐng)導匯報工作進(jìn)展情況。局黨組將把各工作組和駐廠(chǎng)員的工作情況作為一項重要內容納入個(gè)人年度考核，對在工作中失職、瀆職的，將依法依紀嚴肅處理。

(四)以固體廢物防治為重點(diǎn)，抓好生態(tài)保護和建設。全市生態(tài)環(huán)境保護工作，要以遏制人為生態(tài)破壞為重點(diǎn)，堅持預防為主、保護優(yōu)先，加強自然保護區的管理和重要生態(tài)功能區的保護，強化資源開(kāi)發(fā)和建設項目的環(huán)境監管，推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的保護、恢復。隨著(zhù)我市經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，各類(lèi)固體廢物污染問(wèn)題加劇，近期要重點(diǎn)搞好全市固體廢物調查，摸清我市固廢污染的底子，為下步深化治理打好基礎。下個(gè)月市人大將檢查市政府貫徹執行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況，我們要全力做好迎接檢查的各項準備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護的重點(diǎn)區域，要強化措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護和恢復，市局有關(guān)科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護建設項目，這是省里計劃投資1.5億元重點(diǎn)生態(tài)保護項目，省市領(lǐng)導都比較重視，我們將報請市政府成立專(zhuān)門(mén)的工作班子和機構。要配合《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施，認真開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計和iso14000認證，建設一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區和循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)城鎮。

(五)繼續清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目和《中國環(huán)境報》已連續幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說(shuō)明這次專(zhuān)項執法行動(dòng)國家是動(dòng)了真格的。這是按照國務(wù)院領(lǐng)導批示要求、國家6部委局聯(lián)合開(kāi)展持續3年的執法行動(dòng)。我們已經(jīng)與我市6個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，轉發(fā)了國家和省里的通知。近段時(shí)間，市及各縣市區都成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子，制定了具體措施。我們要嚴格按照國家、省市要求清理整頓的要求，繼續深入開(kāi)展好執法行動(dòng)，全面進(jìn)行清理，做到不留死角。下步，省里也將來(lái)我市檢查整頓情況，市局和有關(guān)部門(mén)將對各縣市區工作情況進(jìn)行督促檢查。要加強排污費征收工作。新頒布的《排污費征收使用管理條例》已于7月1日施行，這是我們執法的新武器，要學(xué)深吃透并認真貫徹執行。新《條例》在排污費資金使用政策上作了較大調整，取消了過(guò)去用于環(huán)保部門(mén)自身建設的規定，環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算。今后我們環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算，將在一定程度上限制我們能力建設需要的資金。所以同志們要認清形勢，進(jìn)一步加大征收力度，做到依法、足額、全面征收排污費。

(六)加強能力建設，提高為我市經(jīng)濟大發(fā)展服務(wù)的水平。

近年來(lái)環(huán)境監測任務(wù)越來(lái)越很重，技術(shù)水平要求越來(lái)越高。要加快全市環(huán)境監測站標準化建設，提高監測技術(shù)能力，做到各級環(huán)境監測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監測分析能力，主要環(huán)境要素要逐步實(shí)現自動(dòng)監測。要拓寬工作區域，開(kāi)展市內環(huán)境質(zhì)量監測，為滿(mǎn)足群眾環(huán)境監測需求搞好技術(shù)服務(wù)。市監測站要做好空氣質(zhì)量周報和日報工作，及時(shí)準確發(fā)布信息，并逐步向預報過(guò)度。環(huán)境信訪(fǎng)工作責任重大，對信訪(fǎng)案件要快速就地處理，做到矛盾和問(wèn)題不上交，如有緊急情況要及時(shí)上報，促進(jìn)全市社會(huì )穩定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作，各縣市區和各科室要大力支持宣傳專(zhuān)欄，踴躍投稿。要繼續開(kāi)展好“濟寧環(huán)保世紀行”活動(dòng)，深度報道環(huán)保工作出現的新問(wèn)題、新情況，充分發(fā)揮輿論監督作用。要加強環(huán)保信息化建設，大力推進(jìn)電子政務(wù)工作，力爭年底前實(shí)現全市環(huán)保系統網(wǎng)上無(wú)紙化辦公。

要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調機制，協(xié)調好環(huán)保與其他職能部門(mén)的關(guān)系。王均生市長(cháng)來(lái)我局進(jìn)行工作調研時(shí)要求，市和各縣市區都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會(huì )議制度，吸納計劃、經(jīng)濟、建設、工商、公安、財政、監察、宣傳等黨政部門(mén)參加，充分發(fā)揮部門(mén)作用，形成齊抓共管的合力。目前，我們正籌備召開(kāi)濟寧市環(huán)保聯(lián)席會(huì )議成員單位會(huì )議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會(huì )議制度的要求向政府分管領(lǐng)導匯報，抓緊開(kāi)展工作。

要繼續深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，圍繞我市“解放思想干事創(chuàng )業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”的主題，對照先進(jìn)找差距，破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀(guān)念，改變束縛干事創(chuàng )業(yè)的做法規定，革除影響發(fā)展的弊端陋習，清除種種制約發(fā)展的障礙，增強做好環(huán)保各項工作的危機感、緊迫感和責任感，樹(shù)立敢為人先、自我加壓、勇挑重擔、勇?tīng)幰涣鞯母墒聞?chuàng )業(yè)的新觀(guān)念。要根據擺查出來(lái)的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問(wèn)題，做好整改階段的工作。在當前在大力發(fā)展經(jīng)濟的熱潮中，要牢固樹(shù)立抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟的思想。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)，要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃，探索環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏(yíng)”的結合點(diǎn)。環(huán)境保護工作只有為發(fā)展服務(wù)，才能找準位置，才能有出路，才能有所作為。要牢固樹(shù)立執法與服務(wù)并重的思想。既要嚴格執法、善于執法、超前執法，更要熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，保護和支持符合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏(yíng)”的一切決策、措施、行為。要創(chuàng )建“學(xué)習型”機關(guān)，環(huán)保工作者的整體素質(zhì)要做到“三有”，即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、有優(yōu)良的思想工作作風(fēng)。隊伍建設要做到“三型”，即學(xué)習型、創(chuàng )新型、實(shí)干型。要進(jìn)一步加強制度建設，嚴格執行制度。要抓好黨風(fēng)廉政建設，認真執行黨風(fēng)廉政責任制，強化廉政教育，時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，使反腐倡廉成為每位同志的自覺(jué)行動(dòng)，保證做到在環(huán)保執法時(shí)既“干事”，又“干凈”。要堅持依法行政，特別是領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)法用法，善于用法律手段解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的環(huán)境保護問(wèn)題，防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。加快全市環(huán)保系統行政執法規范化建設步伐，泗水、金鄉、魚(yú)臺、梁山、汶上環(huán)保局，任城、中區環(huán)保分局要確保今年通過(guò)省里驗收。要切實(shí)加強環(huán)保系統行風(fēng)建設，提高辦事效率，為經(jīng)濟建設搞好服務(wù)。

同志們，現在是8月中旬，到年底還有一百多天的時(shí)間，沒(méi)有完成的工作任務(wù)仍很艱巨。大家要繼續團結一致、振奮精神，學(xué)習先進(jìn)找差距，自我加壓增干勁，全力大干一百天，確保超額完成全年的各項目標任務(wù)。

同志們：

非常高興,有機會(huì )來(lái)參加我們全市環(huán)保系統的工作會(huì )議。這個(gè)會(huì )議非常的重要,對過(guò)去的一年進(jìn)行了總結，對新的一年的任務(wù)進(jìn)行了布置。剛才會(huì )議上對過(guò)去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個(gè)很好的報告，內容講的非常的簡(jiǎn)略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進(jìn)一步抓好落實(shí)。我想借著(zhù)機會(huì )再講三點(diǎn)，就是三句話(huà)，三個(gè)“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來(lái)抓環(huán)境保護工作。

把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來(lái)講，對于一個(gè)區域的發(fā)展，提要求的時(shí)候，往往都會(huì )講在經(jīng)濟工作中如何抓，經(jīng)濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個(gè)在對全國的一些城市上的要求來(lái)講是不多見(jiàn)的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺(jué)，經(jīng)濟工作是比較難抓的，但事實(shí)證明，真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)非常的繁重，特別是推動(dòng)整個(gè)社會(huì )的穩定和諧，我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展來(lái)解決。在這個(gè)過(guò)程中，大量的環(huán)境破壞問(wèn)題、污染加劇問(wèn)題顯現出來(lái)。最近我在長(cháng)沙參加的一次會(huì )議上，解振華同志講了一個(gè)數據，也就是過(guò)去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的，一方面表明中國發(fā)展的很快，一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實(shí)際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中能夠在生態(tài)文明建設中，進(jìn)一步提出的一個(gè)很高的要求。所以，近兩年市委在進(jìn)一步落實(shí)對杭州工作的要求時(shí)，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)美麗杭州的建設，既是目標，也是發(fā)展過(guò)程的選擇?？梢哉f(shuō)在生態(tài)文明建設過(guò)程中，我們的環(huán)保部門(mén)，我們的環(huán)保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進(jìn)工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在。

工作報告。

中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過(guò)程中，來(lái)定位環(huán)保，有的時(shí)候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟過(guò)程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問(wèn)題暴露出來(lái)，也會(huì )緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長(cháng)久的、理念的樹(shù)立和制度化對工作的推進(jìn)，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進(jìn)環(huán)保工作，推進(jìn)當地生態(tài)文明的建設向高的目標再推進(jìn)一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來(lái)抓環(huán)境保護工作。

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進(jìn)全省經(jīng)濟結構轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中的一個(gè)重大的舉措和總體的一個(gè)爪手。通過(guò)抓“五水共治”，通過(guò)抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來(lái)推動(dòng)生態(tài)的改善，來(lái)推動(dòng)我們經(jīng)濟的轉型，來(lái)推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結構的調整，來(lái)擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標的要求，對我們從事環(huán)保監督管理的同志，提出一個(gè)很高的要求，任務(wù)也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會(huì )，我們很多的同志和我們環(huán)保部門(mén)都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門(mén)和責任部門(mén)。也都是我們“河長(cháng)制”辦公室的總體協(xié)調部門(mén)。也是我們在推進(jìn)“三改一拆”工作中最主要的責任部門(mén)。如果我們每天六點(diǎn)半經(jīng)?？凑憬l視的時(shí)候，你就會(huì )發(fā)現，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環(huán)境的破壞，對河流和大氣無(wú)序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門(mén)。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這么大一個(gè)責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過(guò)去一年工作的時(shí)候，講到我們工作成績(jì)的時(shí)候，很多都是在推進(jìn)“五水共治”和推進(jìn)“三改一拆”工作過(guò)程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門(mén)、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說(shuō)很簡(jiǎn)單可以解決掉的。所以我們要對過(guò)去一年做一個(gè)評價(jià)的話(huà)，應該說(shuō)成效巨大，功不可沒(méi)。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”創(chuàng )建來(lái)抓好環(huán)境保護工作。

什么是“一號工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個(gè)事情，離我們的環(huán)保工作很遠，實(shí)際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進(jìn)這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進(jìn)這項工作一個(gè)績(jì)效考核的標準?！耙惶柟こ獭焙诵牡膬热?，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟，推進(jìn)智慧應用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟?我們在經(jīng)濟結構的轉型過(guò)程中，沒(méi)有特別強調發(fā)展其它的經(jīng)濟，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟，因為我們都知道，在工業(yè)發(fā)展到現今階段，新一代技術(shù)，信息技術(shù)，潮流滾滾，信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導性經(jīng)濟，在推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結構的調整，工業(yè)的轉型和提高節能減排，和推進(jìn)市場(chǎng)的綜合性發(fā)展來(lái)講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進(jìn)一步，再提升一步，都是信息化進(jìn)一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟當作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)認識，更要當作經(jīng)濟發(fā)展的范式來(lái)認識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，都認為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟，其仍然是一種推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟的過(guò)程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來(lái)講，都是低排放的，沒(méi)有污染的，和低能耗的。比如說(shuō)我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關(guān)的電子商務(wù)等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時(shí)，大量的新型的實(shí)用技術(shù)對傳統工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟，是我們在新一代信息技術(shù)到來(lái)的時(shí)候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時(shí)，我們現在把“兩區”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區和國家的自主創(chuàng )新的示范區?！皟蓞^”的創(chuàng )建并不是一個(gè)完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來(lái)共同支持“一號工程”的推進(jìn)。電子商務(wù)跨境實(shí)驗區，其推動(dòng)和推進(jìn)工作，對改進(jìn)我們現階段貿易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當然也帶來(lái)一種非常便利的進(jìn)口條件，來(lái)推動(dòng)我們出口和進(jìn)口產(chǎn)品結構的提升和調整，都會(huì )倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步提高競爭能力，進(jìn)一步改善我們行政環(huán)境，進(jìn)一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規則，都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng )新示范區，對總體提高我們杭州的創(chuàng )新能力，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)來(lái)推進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)升級，提高杭州經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )民生改進(jìn)的綜合系統能力，都起著(zhù)非常重要的作用。所以“兩區”的創(chuàng )建，對推進(jìn)“三美”杭州的建設，是一個(gè)非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個(gè)目標，更應當把它當做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環(huán)保部門(mén)要下更大的力氣、要花更大的投入，來(lái)提高我們的監管的水平，提高我們監管的理念，來(lái)健全我們事前、事中、事后全過(guò)程的環(huán)境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問(wèn)題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO，來(lái)提高我們監管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說(shuō)是實(shí)驗的成果，來(lái)加速整個(gè)杭州生態(tài)文明的建設。

我借這么個(gè)機會(huì )簡(jiǎn)單的講這么三句話(huà)。在新年到來(lái)之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

同志們：

這次會(huì )議是經(jīng)市局黨組研究決定，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導同意召開(kāi)的，是“”開(kāi)局之年召開(kāi)全市環(huán)保系統第一次大規模會(huì )議。把各縣(市、區)局的領(lǐng)導班子全部請上來(lái)，市局副科級以上干部也全部參加，這樣大的規模是近年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。目的是分析形勢、明確任務(wù)、理清思路、統一認識、上下同心、全力以赴，打好“”開(kāi)局第一仗。今天上午，各縣(市、區)、廊坊開(kāi)發(fā)區環(huán)保局對“”工作和今年的重點(diǎn)安排作了書(shū)面匯報交流，市環(huán)保局領(lǐng)導班子成員對所分管的工作進(jìn)行了安排部署，會(huì )上印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，這些都是經(jīng)過(guò)局黨組會(huì )和局務(wù)會(huì )反復醞釀與溝通形成的，我完全同意，特別是今年的工作要點(diǎn)有很多新舉措，要求很?chē)?，請大家認真研究、結合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就“”環(huán)保工作的進(jìn)展和如何抓住機遇，開(kāi)拓性地做好當前和“”環(huán)保工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“”廊坊環(huán)保成績(jì)輝煌。

“”期間，我們始終把“保護好廊坊環(huán)境、當好河北環(huán)保窗口、維護好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，大力推動(dòng)“三個(gè)歷史性轉變”，全面推行“五個(gè)三”工作法，著(zhù)力強化“五區分類(lèi)監管”,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成了“”各項環(huán)保目標任務(wù)?！啊逼陂g，我市建成了全省第一個(gè)國家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個(gè)成功通過(guò)環(huán)保部復核的地級市;被聯(lián)合國和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國首批保護臭氧層示范城市;作為全國三個(gè)省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對中國政府十年環(huán)境績(jì)效的評估;“”兩項減排指標提前一年完成任務(wù);iso14001環(huán)境管理體系持續有效運行;在省政府環(huán)保工作目標考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進(jìn)行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )效益明顯，環(huán)境監管不斷加強，環(huán)境安全得到有效保證，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國環(huán)保大會(huì )上，市環(huán)保局被表彰為全國環(huán)保系統先進(jìn)集體;市縣兩級環(huán)保機構建設、能力建設得到了大幅提升，環(huán)境監理、監測能力持續加強。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口，成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。

過(guò)去的五年，是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)保工作突飛猛進(jìn)的五年。最明顯的感受是，各級領(lǐng)導和人民群眾對環(huán)保的認識全面提升，環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績(jì)是，在我市由小廊坊向實(shí)力廊坊快速邁進(jìn)的征程中，污染減排目標提前實(shí)現、一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到突破性解決、環(huán)境基礎設施建設實(shí)現突破、環(huán)境質(zhì)量持續改善，成功創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市，環(huán)境對經(jīng)濟社會(huì )的支撐更加有力;最深刻的體會(huì )是，環(huán)境問(wèn)題既是經(jīng)濟問(wèn)題也是民生問(wèn)題，必須統籌考慮、統一安排、順勢而為;最主要的經(jīng)驗是以創(chuàng )模為抓手，敢于較真、大膽創(chuàng )新，鍛造了一支過(guò)硬的環(huán)保隊伍，推動(dòng)了環(huán)保工作的整體提升。

這些成績(jì)的取得得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導和大力支持，得益于全市環(huán)保系統廣大干部職工的共同努力和真抓實(shí)干，得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻。在這里，我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。

二、當前環(huán)保發(fā)展面臨重大機遇，我市環(huán)保問(wèn)題不容忽視。

黨的xx屆五中全會(huì )明確提出，今后五年，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，把加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )作為重要著(zhù)力點(diǎn)，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來(lái)了難得的機遇，環(huán)保工作從認識到實(shí)踐發(fā)生了重要轉變，各級黨委、政府對環(huán)保工作從來(lái)沒(méi)有像現在這樣重視，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量從來(lái)沒(méi)有像現在這樣關(guān)心，環(huán)保工作者的腰桿從來(lái)沒(méi)有像現在這樣硬朗，環(huán)境保護進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。特別值得注意的是，當前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區域布局的重要依據，環(huán)境標準已成為市場(chǎng)準入的重要條件，環(huán)境成本已成為價(jià)格形成機制的重要因素，環(huán)境管理已成為調整區域經(jīng)濟結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，環(huán)境安全已成為維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )的重要內容，環(huán)境保護已成為我國現代化建設的一項重大戰略任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國環(huán)境保護工作已具備了扎實(shí)的經(jīng)濟技術(shù)基礎、社會(huì )思想意識和體制機制保障，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時(shí)機已經(jīng)來(lái)臨，條件已經(jīng)具備，航程已經(jīng)開(kāi)啟。

在這個(gè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們還存在著(zhù)一些必須面對的環(huán)境問(wèn)題：一是污染減排的問(wèn)題?！啊睍r(shí)期，我市新上了一大批污水處理廠(chǎng)等治污減排項目，部分項目不能保證持續穩定正常運行，不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化加快推進(jìn)，新增污染物產(chǎn)生量還會(huì )繼續增加，在消化增量的同時(shí)，持續削減存量，任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續改進(jìn)的問(wèn)題。在環(huán)保部剛剛召開(kāi)的創(chuàng )模培訓會(huì )議上，提出了更加嚴格的要求，總的意思是對現在數量偏多的模范城進(jìn)行大幅度削減，創(chuàng )模指標會(huì )隨時(shí)更新升級，對我們提出了嚴峻考驗。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問(wèn)題。按照省“三年上水平”工作的要求，市區、縣城空氣質(zhì)量穩定達到國家二級標準，好于一級標準天數明顯增加，建成區內河流水質(zhì)達到水環(huán)境功能區劃要求，跨界河流斷面水質(zhì)達到環(huán)保目標考核要求。隨著(zhù)城鎮建設步伐加快和機動(dòng)車(chē)數量激增，空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距，水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠。四是環(huán)境安全問(wèn)題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴重污染隱患;重點(diǎn)連片區域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險廢物和全省數量最多的輻射源，一旦發(fā)生問(wèn)題，后果不堪設想，要求我們時(shí)刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執法監管的問(wèn)題。執法不嚴格，執法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，排污申報和排污費征收不規范，行政許可不按時(shí)辦結、記錄不全，行政處罰案件沒(méi)有案卷，填寫(xiě)不具體、不全面、不規范，自動(dòng)監控設備管理問(wèn)題突出;個(gè)別企業(yè)違法排污行為屢禁不止，小電鍍等重污染小企業(yè)時(shí)有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴重擾民。六是環(huán)境信訪(fǎng)的問(wèn)題。當前，環(huán)境信訪(fǎng)上訪(fǎng)、重復訪(fǎng)和由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體訪(fǎng)呈上升趨勢，群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來(lái)越高，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對環(huán)保隊伍的要求越來(lái)越高。從明年起，群眾滿(mǎn)意度調查、行風(fēng)評議等都將在網(wǎng)上進(jìn)行。能否適應新的形勢要求，對全市環(huán)保系統特別是今天在座的各位是一個(gè)嚴峻的考驗。七是環(huán)評審批問(wèn)題。審批把關(guān)不嚴問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，特別是“三同時(shí)”執行率普遍偏低，長(cháng)期不申請驗收給環(huán)境監管留下大量隱患。環(huán)評審批是終身責任制，你批準的項目到底如何，要經(jīng)受現實(shí)的檢驗，更要經(jīng)受歷史的檢驗。今年，審批權還要下放，在審批權限正式下放之前，不得越權審批，防止管理脫節和失控發(fā)生;市政府對12個(gè)園區的環(huán)評限批是我們推動(dòng)工業(yè)園區環(huán)?；A設施建設和規劃環(huán)評的尚方寶劍，一定要嚴格執行，決不允許擅自審批“限批項目”環(huán)評，確保肖市長(cháng)“整改到位，解除限批”的要求落到實(shí)處。八是農村環(huán)保問(wèn)題。隨著(zhù)城市環(huán)境管理日趨成熟，城市環(huán)境質(zhì)量日益改善，環(huán)保重心將向農村轉移，我們一定要看清趨勢、未雨綢繆。某些列入省農村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計劃和市“581”典型示范工程的村莊和項目還沒(méi)有完成去年的任務(wù)，今年一定要趕上進(jìn)度;大廠(chǎng)縣作為全省農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣，一定要加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效，成為全省的先進(jìn)典型;已經(jīng)爭取到的農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金一定要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，決不能因一個(gè)項目影響全市專(zhuān)項資金的申請。九是環(huán)境宣傳問(wèn)題。這幾年媒體對環(huán)境問(wèn)題曝光力度之大前所未有，我們要善待媒體,樹(shù)立形象，不斷提高與媒體溝通、合作的能力，妥善處理污染事件和群眾信訪(fǎng)，努力減少負面新聞宣傳，樹(shù)立環(huán)保系統的良好形象。同時(shí)要著(zhù)力辦好《廊坊環(huán)境保護》雜志，內容向基層側重，引領(lǐng)環(huán)保文化，凝聚工作動(dòng)力，希望各單位充分利用好這個(gè)陣地。十是基礎不牢的問(wèn)題?！啊蔽覀兊暮芏喙ぷ鞫既〉昧丝缭绞桨l(fā)展，正因為走得快，很多基礎工作還不是很扎實(shí)，要想在“”走得更好更快，必須高度重視夯實(shí)基礎。十一是環(huán)保班子隊伍建設問(wèn)題。還存在著(zhù)四個(gè)方面的不過(guò)硬：作風(fēng)不過(guò)硬，重點(diǎn)工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏創(chuàng )先爭優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過(guò)硬，為審批監管留下隱患;思想不過(guò)硬，工作不敢碰硬較真;紀律不過(guò)硬，對上級環(huán)保部門(mén)安排存在不同程度的敷衍現象。

三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。

周生賢部長(cháng)在今年的全國環(huán)境保護工作會(huì )議上明確提出，“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線(xiàn)和提高生態(tài)文明水平的新要求，繼續探索環(huán)保新道路，努力開(kāi)創(chuàng )環(huán)保工作新局面?！啊逼陂g，我們的工作重點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)周生賢部長(cháng)要求，在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作，整體要求是：圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以深化污染減排、建設生態(tài)文明為主線(xiàn)，以做大做強廊坊環(huán)境優(yōu)勢為目標，突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴格規范管理、夯實(shí)基層基礎、強化科技支撐”四大重點(diǎn)，堅持城鄉統籌、分類(lèi)監管，點(diǎn)面結合、深度治理，創(chuàng )新機制、狠抓落實(shí)，全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對環(huán)境的滿(mǎn)意度，當好河北窗口，爭創(chuàng )全國一流。就全市而言要重點(diǎn)抓好十二項工作，強化三個(gè)方面的保障支撐。請各縣(市、區)對照要點(diǎn)，結合縣情，細化措施，突出特色，抓好落實(shí)，齊心合力做大做強廊坊的環(huán)境優(yōu)勢。要努力做到“五抓”：

一是抓基層，打基礎。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問(wèn)題最終都要在基層解決，“基礎不牢，地動(dòng)山搖”，全市環(huán)保系統必須把工作重心向基層傾斜，把政策和權力向基層傾斜，把治理項目和支持資金向基層傾斜，把優(yōu)秀人才和能力建設重點(diǎn)向基層傾斜，扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層打好基礎。具體來(lái)說(shuō)，要從軟硬兩個(gè)方面來(lái)解決，軟件上要加強有針對性地培訓，提高干部職工隊伍素質(zhì)，摸清區域污染底數，核實(shí)基礎數據，硬件上要想方設法配齊必需的監測、監察設備，設置必要的機構。今年，市局將進(jìn)一步放權，把一般項目的環(huán)評審批權和排污許可證核發(fā)權下放到各縣(市、區)局，將委托清華大學(xué)對全市環(huán)保系統科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓，將積極幫助各縣(市、區)局爭取國家和省環(huán)保資金。如果我們底數清、隊伍強、裝備精良，遇到什么問(wèn)題都會(huì )心中有數、有條不紊、妥善處置。

二是抓重點(diǎn)，做亮點(diǎn)。環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，勢必疲于奔命，最終導致精疲力竭，甚至于撿了芝麻，丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點(diǎn)。就全市而言，重點(diǎn)工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)，為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全，穩步改善環(huán)境質(zhì)量，全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問(wèn)題，一切的榮譽(yù)、努力都會(huì )化為烏有，這是我們環(huán)保工作的生命線(xiàn)。環(huán)境質(zhì)量不改善，群眾環(huán)境權益得不到有效地保障，領(lǐng)導和群眾都不會(huì )認可，這是我們工作的底線(xiàn)。污染減排是約束指標，拒絕理由，必須完成，這是我們工作的主線(xiàn)。要緊緊圍繞這“三條線(xiàn)”開(kāi)展工作，具體而言，就是抓住六個(gè)方面的重點(diǎn)：污染減排要在強化管理減排的基礎上，更加重視結構減排，對沒(méi)有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區，暫停其新增主要污染物排放總量的建設項目環(huán)評審批，同時(shí)深入挖潛，謀劃實(shí)施一批減排重點(diǎn)工程，特別是實(shí)施一批以畜禽養殖業(yè)為重點(diǎn)的農業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實(shí)施城鎮面貌三年上水平的重大決策，要以此為契機加快制定環(huán)保行動(dòng)計劃，強化推進(jìn)措施，量化目標責任，著(zhù)力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng )建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù)，要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調節器”、“控制閥”和“助推器”作用，通過(guò)規劃環(huán)評、總量前置審核、區域限批、行業(yè)限批等措施，從源頭推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級，防范環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生。審批權等重要行政權下放以后，縣(市、區)局的責任會(huì )成倍增加，正確、規范行使手中權力，是擺在基層同志們面前的一個(gè)重大課題。能否經(jīng)得住考驗，關(guān)鍵在于落實(shí)“三嚴”(嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究)要求，寧可現在當“惡人”，也絕不在將來(lái)當罪人。當前一個(gè)重要的信號是?；髽I(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達地區的落地難度越來(lái)越大，項目單位會(huì )把目光盯在后發(fā)達地區尋求落地。所以請各縣(市、區)局在環(huán)評審批上要慎之又慎，嚴格把關(guān)。凡是拿不準的，不要急于決策，請專(zhuān)家說(shuō)話(huà);凡是壓力大的，不要急于服從，請專(zhuān)家說(shuō)話(huà);凡是涉及群眾意見(jiàn)大的，不要急于拍板，請專(zhuān)家說(shuō)話(huà)，交給群眾聽(tīng)證，請群眾說(shuō)話(huà)。另外，一些高科技項目往往又是高污染項目，一些高污染項目也會(huì )打著(zhù)高科技的旗號，而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時(shí)難以認清，這就要求我們必須借助專(zhuān)家的力量進(jìn)行甄別。環(huán)境執法監管是環(huán)保部門(mén)的基本職責，是推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)的有效保障，是解決影響可持續發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題的重要手段。我們要進(jìn)一步整合力量和手段，廣泛開(kāi)展各類(lèi)執法檢查活動(dòng)，全力打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。要堅持“出重拳”，打“組合拳”，增強環(huán)境執法的威懾性。在加大對大案要案查辦力度的同時(shí)，要綜合運用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專(zhuān)項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區域限批、追究責任，提交司法處理等手段，全面遏制各類(lèi)環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加強環(huán)境信訪(fǎng)工作，推動(dòng)源頭治理、屬地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，減少進(jìn)京訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)。要把確保環(huán)境安全放在突出位置，加大企業(yè)環(huán)境安全監控力度，及時(shí)梳理更新全市環(huán)境安全重點(diǎn)監管企業(yè)名單，持續深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善。

應急預案。

體系，加強應急演練，緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監等部門(mén)，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預防和處置工作。特別強調緊急情況、重大事件必須及時(shí)上報，否則造成重大后果將嚴肅追究責任。環(huán)保的重點(diǎn)工作各個(gè)地區大體上都是這些事，如果只是平鋪直敘地干，很難做出成績(jì)，必須要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是什么，就是別人都沒(méi)有解決的問(wèn)題，你解決了，在全省乃至全國有推廣價(jià)值，那么做大亮點(diǎn)靠什么，靠創(chuàng )新。下面我們就講講創(chuàng )新的問(wèn)題。

三是抓創(chuàng )新，求突破。創(chuàng )新既是解決難點(diǎn)的突破口，也是做出亮點(diǎn)的助推器，前面說(shuō)了，為什么別人都沒(méi)有解決的問(wèn)題，你能解決，一定是你用了別人都沒(méi)有用的辦法，把難點(diǎn)解決了就成了亮點(diǎn)。如何創(chuàng )新，要能實(shí)實(shí)在在的解決過(guò)來(lái)困擾我們的問(wèn)題，今年市局推出了幾個(gè)創(chuàng )新舉措：一是把環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度引入城鎮建設，實(shí)行環(huán)境基礎設施與城鎮建設“同步設計、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實(shí)行污水處理、垃圾滲濾液處理與財政撥款掛鉤管理，大力提高工程減排績(jì)效;三是把環(huán)保達標作為企業(yè)生存的必備條件，推動(dòng)治污設施運營(yíng)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，實(shí)行包案責任制，在重點(diǎn)地區開(kāi)辟環(huán)境舉報投訴箱和公開(kāi)投訴日，變被動(dòng)接受上訪(fǎng)為主動(dòng)安排下訪(fǎng)，推行全市交叉執法檢查，任期責任評估和責任追究;四是出臺加強對中小企業(yè)監管的意見(jiàn)，強化鄉鎮政府環(huán)境責任，健全鄉鎮環(huán)保所，在重點(diǎn)農村聘請大學(xué)生村官任監督員;五是強化科技支撐，實(shí)現重點(diǎn)污染源遠程終端控制，引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心。

四是抓科技，強支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽(tīng)”的環(huán)保監理監測手段早已成為過(guò)去時(shí)，我們的監理監測設備早已鳥(niǎo)槍換炮，但過(guò)分依靠人的主觀(guān)感覺(jué)，粗放式、隨意性的管理方式并沒(méi)有從根本上得到改變。要實(shí)現環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細化管理，必須依靠先進(jìn)有效的科技手段。今年，市局決定繼續完善重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控，一至三年內重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控安裝率達到80%以上，并全部實(shí)行第三方運營(yíng)。推動(dòng)重點(diǎn)污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，實(shí)現遠程終端控制(這是個(gè)什么概念呢?就是我在市局監控中心看到某個(gè)重點(diǎn)污染源排污口異常排污，可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口，防止發(fā)生重大污染事件)。推動(dòng)放射源安裝移動(dòng)報警裝置，放射源在線(xiàn)報警安裝率達到100%，實(shí)現全天候監控。引進(jìn)數字化應急和處置預案系統，最大限度降低污染危害。引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區生態(tài)修復。強化監測能力，全部更新市區大氣自動(dòng)監測站設施，增設pm2.5和voc監測，把飲用水監測由現在的36項拓展為106項。推動(dòng)機動(dòng)車(chē)尾氣檢測實(shí)行工況法，以取代現在落后的雙怠速法。

五是抓隊伍，提素質(zhì)。我們的隊伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊，既要同各類(lèi)環(huán)境違法行為做斗爭，又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復雜、繁重以至危險的環(huán)保任務(wù)，又要克服人員不足、經(jīng)費不足帶來(lái)的困難和壓力;既要以嚴格、公正、文明的執法形象贏(yíng)得群眾的滿(mǎn)意，又要承受環(huán)保隊伍在規范化、法制化建設上的不夠成熟帶來(lái)的制約和障礙。近年來(lái)，全市環(huán)保系統同心協(xié)力、密切配合，克服了許多困難，取得了許多成績(jì)，充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比，與我們擔負的任務(wù)相比，與上級的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實(shí)，業(yè)務(wù)能力要更精湛，為民服務(wù)的意識要更濃厚，環(huán)保能力建設要更強化。我們市縣兩級領(lǐng)導班子一定要把隊伍建設放在重中之重的位置，立足長(cháng)遠，超前謀劃，著(zhù)力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是，強化“五家意識”、倡導環(huán)保文化、深化“七個(gè)轉變”，使環(huán)保干部職工隊伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執法監管“嚴”。今年，為提高全市環(huán)保系統的凝聚力，我們還將首次開(kāi)展全系統演講比賽、紀實(shí)新聞攝影比賽，請各縣(市、區)局積極參加，展示本部門(mén)形象。

同志們，廊坊“”環(huán)保的藍圖已經(jīng)繪就，20xx年環(huán)保工作的號角已經(jīng)吹響，讓我們團結一心、共同努力，為建設生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻。

全市環(huán)保工作會(huì )議上領(lǐng)導的講話(huà)

同志們：

剛才區環(huán)委辦通報了今年以來(lái)全區環(huán)保重點(diǎn)工作形勢，對存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析，請大家務(wù)必高度重視，抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節的排查整改，確保年度環(huán)保目標任務(wù)完成。下面，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足全局，提高認識。

今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，其中，污染減排是國家下達的約束性指標，是硬指標、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng )建國家生態(tài)區是市委、市政府創(chuàng )建生態(tài)市的組成部分，也是區委、區政府的全局性工作之一，志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治，是改善我區水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù)，要求高、時(shí)間緊，大家務(wù)必樹(shù)立強烈的全局意識和責任意識，認真對照檢查，全力抓好落實(shí)。

從目前情況來(lái)看，各項重點(diǎn)工作都存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責任感，措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動(dòng)上更迅速一些，以“背水一戰，志在必得”的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項工作。

二、把握重點(diǎn)，整改提高。

要結合上級要求和我區環(huán)保工作實(shí)際，特別是針對薄弱環(huán)節抓整改、抓提高，鞏固環(huán)保工作基礎，提升環(huán)境保護水平。

1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強化環(huán)?；A設施建設。我區目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里，覆蓋了萬(wàn)安、雙陽(yáng)大部分區域和河市部分區域，但接入城東污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度總上不去，市里也多次強調。這項工作事關(guān)我區減排目標任務(wù)的完成，主管部門(mén)要拿出切實(shí)可行的方案，認真細致地開(kāi)展排查，掌握管網(wǎng)的現實(shí)狀況，有針對性地進(jìn)行整改，盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問(wèn)題，確保接入城東污水處理廠(chǎng)的污水盡快實(shí)現減排核算。同時(shí)，納入年度計劃的污水管網(wǎng)建設項目，各開(kāi)發(fā)主體要加大資金投入，加強施工力量組織，加快項目建設進(jìn)度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區環(huán)保局和各有關(guān)鄉鎮(街道)要嚴格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷(xiāo)售使用高污染燃料區域的通告》要求，動(dòng)員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門(mén)要認真按照國家減排核算細則要求，牽頭協(xié)調，細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí)，要指導企業(yè)規范整理減排項目檔案材料，農水部門(mén)要指導規?；笄蒺B殖場(chǎng)做好減排檔案材料，住建部門(mén)要提供污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設方面資料。各單位要認真核實(shí)減排項目臺帳數據的真實(shí)性、有效性，確保以高質(zhì)量、高標準的減排檔案迎接上級部門(mén)的核查核算。

2、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區創(chuàng )建工作。主要有兩個(gè)方面任務(wù)：一方面，要抓緊落實(shí)國家生態(tài)區技術(shù)評估整改意見(jiàn)。根據全市工作計劃，我區必須于年底前通過(guò)國家生態(tài)區考核驗收并獲得命名。從剛才區環(huán)委辦通報的情況來(lái)看，存在問(wèn)題還較多，必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標檔案的補充完善。各部門(mén)要圍繞創(chuàng )建指標細致做好檔案材料的補充完善，進(jìn)一步細化研究各個(gè)指標的核算、歸檔，務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀(guān)、合理地支撐和體現指標完成情況。對指標達標情況有波動(dòng)和短期內無(wú)法達標的指標，要分析原因，充分說(shuō)明理由。二要建立農村環(huán)境衛生保潔長(cháng)效機制。與美麗鄉村建設結合，完善農村垃圾清運和處理辦法，實(shí)現農村環(huán)境衛生精細化、無(wú)縫隙管理，推動(dòng)村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉鎮污水處理設施建設。洛江西片區污水處理廠(chǎng)和羅溪鎮污水處理站是有效解決我區鄉鎮生活生產(chǎn)污水排放問(wèn)題，提高洛陽(yáng)江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程，我們已經(jīng)做了大量的工作，但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門(mén)引起高度重視，最大限度地縮短項目前期工作時(shí)間，爭取早日動(dòng)工建設。另一方面，要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng )建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng )建工作部署，20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請，時(shí)間緊迫，各級各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，做好迎檢各項準備。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。列入生態(tài)市創(chuàng )建的重點(diǎn)建設項目，相關(guān)責任單位要認真研究對策，采取倒逼機制，細化優(yōu)化工作措施，及時(shí)解決存在困難和問(wèn)題，確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng )建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查，我區列入生態(tài)市候選點(diǎn)位的8個(gè)項目單位，要以突出地方創(chuàng )建特色、地方經(jīng)濟特色、地方人文特色為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力，豐富生態(tài)內涵，充分展示我區的創(chuàng )建亮點(diǎn)。三要營(yíng)造濃厚氛圍。增設生態(tài)市創(chuàng )建公益廣告，在鄉鎮(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設置生態(tài)市創(chuàng )建宣傳標語(yǔ)。發(fā)動(dòng)全民積極參與，活躍群眾熱情，造出共同創(chuàng )建的良好氛圍。

3、強化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴格保護農村飲用水源，防止農業(yè)生產(chǎn)、農民生活對飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮八峰水庫、馬甲鎮后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實(shí)施洛陽(yáng)江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農村生活污水處理設施建設，全面提高我區農村生活污水處理率。對于規模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個(gè)滯后生活污水處理項目要確保完成任務(wù)。三要加強畜禽養殖污染防治。繼續深化規?；笄蒺B殖場(chǎng)治理工作，改進(jìn)養殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散養戶(hù)的養殖污水應經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達標后排入村莊排水系統，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度，拆除禁養區養殖場(chǎng)，嚴把審批關(guān)，禁建區內禁止審批新、改、擴建畜禽養殖項目，已建成的畜禽養殖場(chǎng)必須全部實(shí)現達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門(mén)要加強水質(zhì)監測工作，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮、虹山鄉應積極承擔屬地管理職責，結合美麗鄉村、生態(tài)鄉鎮建設，開(kāi)展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來(lái)的“五小”、“三無(wú)”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作，切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。

4、加強工業(yè)污染源監督管理。一要堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設項目準入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)?！叭瑫r(shí)”執行力度，提高建設項目“三同時(shí)”執行率。三要強化危險廢物監管。環(huán)保部門(mén)要加大現場(chǎng)檢查頻次，規范危險廢物轉移管理和處置。衛生部門(mén)要督促醫療單位做好醫療廢物收集、儲存、轉運、處置工作，做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險。加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區域、重點(diǎn)流域的監管，特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問(wèn)題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

5、強化宣傳和輿論引導。一要學(xué)習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門(mén)檻，特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14項標準界定更為清晰，為規范環(huán)境執法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據。各級各部門(mén)要認真學(xué)習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋?zhuān)绕湟訌妼χ攸c(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺(jué)性，有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營(yíng)造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng )建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設為平臺，深入開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種形式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校，引導公眾積極參與生態(tài)區建設，努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時(shí)處置來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)巡查，提前處理;對能馬上處理的投訴，要及時(shí)處理，及時(shí)向投訴人反饋;對無(wú)法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解與支持，防止出現群體事件。

三、齊心協(xié)力，抓好落實(shí)。

各級各部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，分工協(xié)作，全力以赴，確保各項工作落實(shí)到位。一要牢記職責。要認真貫徹執行省政府環(huán)?！耙粛忞p責”暫行規定，負起齊抓共管的責任，共同推進(jìn)環(huán)保工作開(kāi)展。區環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調、調度和督促作用，統籌推進(jìn)各項工作;區直其他相關(guān)部門(mén)及各鄉鎮(街道)要對照任務(wù)，排出具體項目，制定具體方案，一項一項抓好整改。二要明確時(shí)限。各項工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭取主動(dòng)，不留尾巴。各級各有關(guān)部門(mén)要圍繞年度目標和薄弱指標，在穩妥、細致的基礎上，倒排工期，加班加點(diǎn)，提高工作速度和落實(shí)效率。三要形成合力。各級各部門(mén)要注意溝通，強化協(xié)作，職責范圍內的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，涉及多個(gè)部門(mén)的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調，做到問(wèn)題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。四要強化督查。對重點(diǎn)項目要及時(shí)跟進(jìn)，區效能辦和區政府督查室、環(huán)保局要組織開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項督查檢查。對督查發(fā)現的問(wèn)題，要提出書(shū)面整改意見(jiàn)、及時(shí)反饋相關(guān)責任單位，并督促整改落實(shí)。

最后，希望各級各部門(mén)按照市、區的部署要求，認真對照標準、對照職責、對照時(shí)間，鞏固工作成果，排查薄弱環(huán)節，扎實(shí)深入地抓好整改提高，全面提升我區環(huán)境保護工作水平。

全市環(huán)保工作會(huì )議上領(lǐng)導的講話(huà)

環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會(huì )議上領(lǐng)導的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問(wèn)題是當今社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況，并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責任狀?！柏熑螤睢本褪恰败娏顮睢?，請大家一定要高度重視，強化措施，認真落實(shí)到位。

總的來(lái)說(shuō)，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì )議辦公室組織開(kāi)展多次現場(chǎng)督查并召開(kāi)調度交辦會(huì )推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專(zhuān)項執法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開(kāi)展專(zhuān)題調研，環(huán)保協(xié)會(huì )、環(huán)保志愿者、綠色衛士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護和治理“一號重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內啟動(dòng)重點(diǎn)治理項目300余個(gè)，200余家畜禽規模養殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強。農村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng )建工作圓滿(mǎn)取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩定達到三類(lèi)以上水質(zhì)，部分斷面達到二類(lèi)，總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標準評價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。

雖然我們取得了一定成績(jì)，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰線(xiàn)長(cháng)，而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級各部門(mén)各單位一定要提高認識，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強化工作措施，切實(shí)做好各項工作。

20xx年，要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，切實(shí)加強環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結構調整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區和污染嚴重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區、錳礦工業(yè)區、易俗河工業(yè)區、湘鋼及周邊地區和湘鄉工業(yè)區的污染整治，加強城郊結合部、旅游區、重點(diǎn)湖庫周邊等農村重點(diǎn)地區的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng )新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開(kāi)區、高新區等工業(yè)園區為重點(diǎn)平臺，建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著(zhù)力建設湘潭節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢(xún)、工程施工、裝備制造、設施運營(yíng)、科技創(chuàng )新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

在此基礎上，要充分發(fā)揮環(huán)保監管執法、企業(yè)主體和社會(huì )輿論監督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執法的監管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監管執法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施，嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題，查處主觀(guān)惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現一起查處一起，做到執法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)配合公安、檢察機關(guān)，依法追究其刑事責任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，督促企業(yè)嚴格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級政府及相關(guān)部門(mén)要嚴肅態(tài)度，嚴行政策，嚴把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監管，對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠(chǎng)一策，明確目標任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易，促進(jìn)排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監督，強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責任，責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì )輿論的引導作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開(kāi)，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監督權，使人民群眾客觀(guān)認識生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì )力量參與環(huán)境保護的工作機制，引導群眾理性有序地參與環(huán)境監督管理。要健全輿情監測應急機制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò )輿情，加強輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應、及時(shí)回復群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴大，努力把問(wèn)題影響降到最小。

同志們，大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，是各級各部門(mén)職責所在，也是全社會(huì )的共同責任。我們一定要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動(dòng)計劃，堅決完成好年度目標任務(wù)，為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

同志們：

這次全市環(huán)保工作會(huì )議，是市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì )議。市委、市政府對這次會(huì )議高度重視，榮凱書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要批示，市政府先后召開(kāi)常務(wù)會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議，傳達了全省環(huán)保工作會(huì )議精神、黃小晶省長(cháng)在省政府常務(wù)會(huì )議上對敖江流域古田段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和蘇增添副省長(cháng)在寧德調研時(shí)的具體要求，研究提出了今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才，大家觀(guān)看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示，建華同志總結回顧了20xx年全市環(huán)保工作情況，部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級各部門(mén)要按照榮凱書(shū)記的批示要求和這次會(huì )議的具體部署，結合各自工作實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。這里，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)增強新形勢下做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

加強環(huán)境保護是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策，關(guān)系到廣大群眾的健康安全，關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調、可持續，關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作高度重視。黨的xx大報告將“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會(huì )的新要求，把生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、黨的建設并列的戰略高度，并明確提出“必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化、城鎮化發(fā)展戰略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”，體現了我們黨和政府對新世紀新階段我國發(fā)展呈現的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的深刻把握。在去年召開(kāi)的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )年會(huì )上，溫家寶指出，中國把應對這次金融危機作為推進(jìn)環(huán)境保護事業(yè)的機遇，明確要求保持經(jīng)濟增長(cháng)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。省委盧展工書(shū)記、省政府黃小晶省長(cháng)多次對環(huán)保工作作出批示，要求全省各級各部門(mén)必須站在執政為民的高度，切實(shí)把環(huán)境保護工作擺上更加突出重要的戰略位置，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著(zhù)力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題，建設海峽西岸經(jīng)濟區生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明，環(huán)境保護工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的戰略地位，環(huán)保工作已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可或缺的組成部分。

對我們寧德來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護更具有基礎性作用和戰略性地位。不管是現在和將來(lái)，我們發(fā)展的基礎都在于良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展就不能給人民群眾帶來(lái)真正的小康實(shí)惠;沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，我們同樣不能引來(lái)更多的外資、更好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐寧德、發(fā)展寧德。對此，市委、市政府認識上是高度一致的，對加強環(huán)境保護的態(tài)度是明確的，決心是堅定的，政策措施也是持之以恒的。榮凱書(shū)記和我幾乎是逢會(huì )必講環(huán)保工作，在全市性大會(huì )上更是重點(diǎn)強調，并多次聽(tīng)取匯報，研究解決重大問(wèn)題。全市各級各部門(mén)按照市委、市政府的部署和要求，強化措施，加強指導，及時(shí)督辦，做了大量的工作，形成了強力推進(jìn)節能減排和環(huán)境保護的工作新局面。應該講，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，我市環(huán)境保護工作有了明顯成效，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續位居全省前列。但我們也要清醒看到，當前我市環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻，污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調的地方，尤其是主要污染物總量控制政策對重大項目生成的制約作用在不斷增強。由于我市工業(yè)基礎薄弱，污染物總量基數小，因此省里下達的總量指標也少，隨著(zhù)近年來(lái)我市加快發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展與總量指標偏小的矛盾將越來(lái)越突出。但是國家和省里實(shí)現“”污染減排目標不會(huì )變，也不可能給我市增加指標，而且對未完成削減任務(wù)的區域，還將實(shí)行區域限批政策。在這種形勢下，要發(fā)展，上項目，只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來(lái)實(shí)現。對此，全市各級各部門(mén)、各縣(市、區)一定要有清醒認識，切實(shí)增強新形勢下加強環(huán)境保護的責任感和緊迫感，樹(shù)立環(huán)保綜合決策意識，堅持從區域發(fā)展戰略層面考慮環(huán)境保護問(wèn)題，把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰略方向上，體現在發(fā)展的戰略目標中，落實(shí)在戰略的發(fā)展舉措上，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，貫穿到政府工作的方方面面;要提升運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導、實(shí)踐環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的能力，把加強環(huán)境保護與保持經(jīng)濟持續較快發(fā)展在實(shí)踐中統一起來(lái)，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì )和諧，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的能力，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動(dòng)和雙贏(yíng)。

二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，切實(shí)抓好環(huán)境保護工作。

今年是貫徹中央“擴內需、保增長(cháng)、調結構”的戰略部署，“保增長(cháng)、保民生、保穩定”，積極應對國際金融危機，保持全市經(jīng)濟持續較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作，對我市有效應對金融危機帶來(lái)的負面影響，實(shí)現三保目標有著(zhù)重要意義。全市各級各部門(mén)要按照市委、市政府的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，強化措施，嚴格監管，扎實(shí)推進(jìn)全市環(huán)境保護工作，努力為全市經(jīng)濟社會(huì )持續較快發(fā)展提供有力保障。

(一)流域治理。流域治理工作至關(guān)重要，事關(guān)民生。保護流域就是保護我們老百姓的財產(chǎn)。只有把我們幾個(gè)重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好，才能切實(shí)保護老百姓能夠持續喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視，特別是黃小晶省長(cháng)在多次會(huì )議上都有強調。第一句話(huà)是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴重，我對敖江流域的污染也深感震動(dòng)。第二句話(huà)是責任重大。環(huán)保是一票否決制，從我開(kāi)始，各級政府的主官都有責任，各個(gè)相關(guān)部門(mén)的主管都有責任。第三句話(huà)是深度反思。反思不是空話(huà)，要舉一反三，要痛定思痛，不僅是古田部門(mén)的反思，我們市直部門(mén)也要反思，反思哪些工作我們做得不好。第四句話(huà)是非治不可。省里面下決心，市里面下決心，縣里面要下決心，各級各部門(mén)要下決心，特別是我們廣大干部更要下決心。省長(cháng)在常務(wù)會(huì )議上對我市的整治情況提出了嚴厲批評，我們要借此東風(fēng)，旗幟鮮明地開(kāi)展整治。二是閩江古田段。認真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴重。蕉城虎貝的石板材場(chǎng)不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個(gè)問(wèn)題。這是一種責任，保護飲用水資源。我們要科學(xué)制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護規劃，各個(gè)縣市區都要有一個(gè)方案。城市要有大的方案。

(二)控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號文件，各縣(市、區)今年的污水處理指標都在里面，一定要按照文件要求的時(shí)間進(jìn)度確保全面完成指標任務(wù)。二是工業(yè)園區。寧德一片紅，各縣(市、區)所有上報的工業(yè)園區都有污染。如果工業(yè)園區的污水處理場(chǎng)沒(méi)有解決，我們的cot指標就沒(méi)有辦法解決。垃圾處理場(chǎng)也要重視解決，我看農村的垃圾燜燒爐的做法就可以學(xué)習借鑒。

(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個(gè)億。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵深水養殖，通過(guò)政策來(lái)調整，科學(xué)規劃，規范養殖。要對照今年簽訂的責任狀，做好相關(guān)工作。

(四)綠色通道建設。特別是墳墓問(wèn)題，抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門(mén)批準，對違章建的寺廟要拆除。

這四個(gè)方面非常重要，要扎扎實(shí)實(shí)地做好，這樣我們寧德的環(huán)保工作一定會(huì )有新面目。

三、有效作為，切實(shí)提高環(huán)境保護工作水平。

環(huán)境保護工作是一項宏大的系統工程，涉及現實(shí)長(cháng)遠、惠及千家萬(wàn)戶(hù)。今年環(huán)保工作各項目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級各部門(mén)要按照省委盧展工書(shū)記提出的“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問(wèn)責”的“四責”要求，切實(shí)加強領(lǐng)導，認真履行職責，科學(xué)有效作為，確保各項環(huán)保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、強化責任。各級政府要對本地區環(huán)保工作負總責，堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、關(guān)鍵環(huán)節深入抓，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問(wèn)題，確保責任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護約談制度，制定實(shí)施領(lǐng)導干部績(jì)效考核和責任追究制度，將環(huán)境質(zhì)量列為評價(jià)政府績(jì)效和干部政績(jì)的重要內容，作為衡量一個(gè)地方政府政績(jì)的重要指標。建立通報和督查制度，定期或不定期督查環(huán)保工作的落實(shí)情況，并向同級人大、政協(xié)報告或通報，接受全社會(huì )的監督。嚴格實(shí)行環(huán)保工作責任追究制，堅決實(shí)行一票否決、鄉鎮單列管理制度，對因行政不作為而未按要求完成責任狀的地方政府和部門(mén)負責人，對違反環(huán)境保護法律法規、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責任人，對干擾環(huán)境執法或玩忽職守造成嚴重后果的領(lǐng)導干部和公職人員，對存在嚴重環(huán)境違法行為且隱瞞不報、弄虛作假、頂著(zhù)不辦的，依法依規嚴肅追究責任。

2、強化協(xié)作。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區域和部門(mén)，必須加強統籌協(xié)調，形成整體合力。各級環(huán)保部門(mén)要切實(shí)肩負起保護環(huán)境的重大責任，積極主動(dòng)做好與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護人民群眾的環(huán)境權益。發(fā)改、經(jīng)貿、外經(jīng)等部門(mén)要堅決把住項目審批關(guān)，做到污染嚴重的招商項目不能引、未經(jīng)環(huán)評的建設項目不能上。國土、建設、規劃、農業(yè)、水利等部門(mén)要各司其職，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護和資源管理工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護的工作局面。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，既要曝光環(huán)境違法案例，更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，引導廣大群眾積極投身到保護生態(tài)環(huán)境中，使廣大人民群眾成為環(huán)境保護工作的參與者、受益者、監督者和支持者。

3、強化監管。各級環(huán)保部門(mén)要嚴格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個(gè)關(guān)口，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。特別對省、市掛牌督辦的環(huán)境案件，要加大查處力度，凡查處不力、處理不到位的，要追究有關(guān)地方和部門(mén)以及相關(guān)責任人的責任。要切實(shí)轉變監管方式，不能就監管抓監管，把環(huán)保執法的著(zhù)力點(diǎn)僅僅局限在“停產(chǎn)”、“限產(chǎn)”上，而要從有利于企業(yè)可持續發(fā)展的角度幫助整改，建立科學(xué)監管的長(cháng)效機制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導、怎么樣幫助等一些具體問(wèn)題上抓好落實(shí)，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、有效服務(wù)來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要著(zhù)力提升執法能力，結合深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步加強環(huán)保管理隊伍的教育培訓和管理，積極引進(jìn)和培養高層次的環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、勇于執法、嚴于執法的隊伍。

同志們，環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。各級各部門(mén)要本著(zhù)對人民負責、對未來(lái)負責、對子孫后代負責的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅定信心，迎難而上，有效作為，努力開(kāi)創(chuàng )全市環(huán)境保護工作新局面，為環(huán)三都澳區域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設做出更大的貢獻。

前不久,省政府召開(kāi)了全省環(huán)保工作會(huì )議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)這次全市環(huán)保工作會(huì )議。一會(huì )，魏市長(cháng)要給我們作重要講話(huà)。希望同志們要認真學(xué)習這次會(huì )議精神，進(jìn)一步認清當前面臨的環(huán)境形勢，明確今后的工作任務(wù)和目標，統一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年環(huán)保工作的基本情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，以實(shí)現環(huán)境質(zhì)量根本好轉為目標，以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓污染治理工作，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，大力推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，強化環(huán)境監督管理，各項工作都取得了很大進(jìn)展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染負荷大幅度降低1、認真貫徹落實(shí)了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市水污染防治工作會(huì )議，并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉限期治理意見(jiàn)的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。

按照市政府文件要求，一是通過(guò)開(kāi)展達標排放“回頭看”活動(dòng)，對97年以來(lái)工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查，核實(shí)企業(yè)達標驗收后設施的運行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對已建成治理設施的企業(yè)排出重點(diǎn)監管名單，增加檢查頻次，促其正常運行，發(fā)揮治污效用;對治理技術(shù)不過(guò)關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設施;對無(wú)治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無(wú)治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學(xué)廠(chǎng)等4家企業(yè)已通過(guò)了達標驗收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設施，正在進(jìn)行調試;曲阜造紙廠(chǎng)100噸堿回收工程、華金集團500畝氧化塘工程、太陽(yáng)紙業(yè)集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠(chǎng)生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟寧心酒廠(chǎng)酒精生產(chǎn)線(xiàn)和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對15家具有一定規模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前，53號文件確定的37項內容已完成31項，其中限期深化治理項目還有6項正在進(jìn)行，近期內也將完成。

2、徹底關(guān)閉了轄區內2萬(wàn)噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線(xiàn)。

根據省政府第68次省長(cháng)辦公會(huì )的精神，全省所有2萬(wàn)噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線(xiàn)都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線(xiàn)的關(guān)閉工作，市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，提出了關(guān)閉標準和時(shí)限要求。市和各縣市區環(huán)保工作人員深入現場(chǎng)抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設備，徹底消除了繼續從事麥草制漿的條件。在這項工作中，全市除完成了省政府下達的關(guān)閉興隆紙廠(chǎng)的任務(wù)外，以前未正式下達關(guān)閉決定的金鄉板紙廠(chǎng)和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執行關(guān)閉標準，使之徹底斷絕了恢復生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽(yáng)紙業(yè)集團、華金集團、曲阜造紙廠(chǎng)，提出了更加嚴格的治理標準，要求必須配備堿回收和物化生化處理設施，盡管這項工作涉及到許多地方的經(jīng)濟利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅決，措施得力，保證了關(guān)停目標的實(shí)現，維護了社會(huì )的穩定。由于我市的造紙企業(yè)結構調整行動(dòng)早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來(lái)介紹。

3、實(shí)施了“兩河變清”方案。

為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開(kāi)展了梁濟運河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實(shí)施方案”，把兩河流域內日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過(guò)實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。

排污許可證制度是我國環(huán)境保護的八項管理制度之一，是環(huán)保部門(mén)依法行政的重要手段。國家環(huán)?？偩?1號局長(cháng)令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專(zhuān)業(yè)性較強，基礎工作比較繁鎖，各縣市區對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區正在緊張地開(kāi)展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報登記工作已基本結束。第二階段是排污總量指標的分配，市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區，縣市區政府也應盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據排污單位的申請發(fā)放排污許可證。

(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作。

1.繼續開(kāi)展工業(yè)廢氣污染源治理。

實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達標排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達標未通過(guò)驗收或因治理不徹底只通過(guò)了預驗收，對這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠(chǎng)投資4000萬(wàn)元新上燒結機，淘汰了群眾反映強烈的土法燒結工藝。濟寧電廠(chǎng)投資20xx多萬(wàn)元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠(chǎng)鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠(chǎng)立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項目也已完成。

2.開(kāi)展了“無(wú)黑煙突擊月”活動(dòng)。

3.加強了對燃煤爐具的管理。

濟寧市區及兗州、曲阜、鄒城城區內禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現象，我們又開(kāi)展了6次大規模集中行動(dòng)，在前兩年工作基礎上，又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區大氣污染。

責任書(shū)。

》，督促其按時(shí)完成治理任務(wù)，實(shí)現達標排放。同時(shí)，加強了對各單位鍋爐運行情況的監督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設施的正常運行。部分縣市區根據市局要求也開(kāi)展了相應的工作，城區空氣質(zhì)量有了明顯的好轉。

4.著(zhù)手開(kāi)展了機動(dòng)車(chē)污染防治工作。

開(kāi)展機動(dòng)車(chē)污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區大氣污染的通告》的一項重要內容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機動(dòng)車(chē)排氣污染的通告》，對機動(dòng)車(chē)的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規定。著(zhù)手開(kāi)展了機動(dòng)車(chē)排放污染物的年檢工作，去年共檢測機動(dòng)車(chē)6700多輛。對年檢合格的車(chē)輛，發(fā)放機動(dòng)車(chē)污染物排放合格證，對檢測不合格的車(chē)輛，進(jìn)行了限期治理。同時(shí)，還開(kāi)展了雙燃料汽車(chē)的試點(diǎn)工作。

(三)強化建設項目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強了生態(tài)保護工作。

20xx年全市進(jìn)一步嚴格建設項目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門(mén)切實(shí)用好了第一審批權，污染嚴重的項目堅決不予批準建設。20xx年全市共審批建設項目135項，其中辦理環(huán)評報告表的26項，辦理環(huán)境影響登記表的102項。對27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目予以否決，對擬在市區地下水源保護區建設的一個(gè)項目要求其變更廠(chǎng)址。同時(shí)，加強了“三同時(shí)”工程調度和竣工項目驗收，對37項重點(diǎn)“三同時(shí)”項目進(jìn)行調度，對具備試生產(chǎn)條件的運河發(fā)電廠(chǎng)一期工程、岱莊煤礦熱電廠(chǎng)等7個(gè)項目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠(chǎng)20萬(wàn)噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項目進(jìn)行了驗收。20xx年我市建設項目審批率在95%以上，“三同時(shí)”執行率在98%以上，項目驗收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進(jìn)行了執法檢查，共查處違法建設項目33個(gè)，補辦手續24個(gè)，處罰單位28個(gè)，處罰金額60余萬(wàn)元，大大加強了我市建設項目的管理力度。

在20xx年，我們繼續堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護區的規劃，其中南四湖生態(tài)功能保護區規劃綱要已通過(guò)省局組織的專(zhuān)家論證。設立了兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市，并完成了建設規劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個(gè)自然保護區。針對我市煤炭資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現的生態(tài)破壞問(wèn)題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí)，開(kāi)展了煤礦塌陷地的復墾試點(diǎn)和農村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。

(四)加大監督管理力度，嚴厲打擊了各種環(huán)保違法行為。

20xx年全市環(huán)保部門(mén)加大了污染企業(yè)現場(chǎng)檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結合，尤其加強了節假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現的環(huán)保違法行為，給予了嚴肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設施550個(gè)(次)，處罰不正常使用廢水處理設施的單位48個(gè)(次)。在去年國家環(huán)?？偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執法大檢查活動(dòng)中，對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠(chǎng)、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠(chǎng)、兗州圣興紙廠(chǎng)作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負責人行政警告處分。通過(guò)加大執法力度，促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設施運轉率的提高。去年年底，全市開(kāi)展了排污收費執法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時(shí)”交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執法過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)來(lái)真的、動(dòng)實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執行違法單位就有65家，有2戶(hù)業(yè)主因阻礙環(huán)保執法而被刑事拘留。

為實(shí)現對污染企業(yè)的現代化管理，在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線(xiàn)監測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線(xiàn)監測儀一臺、toc在線(xiàn)監測儀2臺，并實(shí)現省市兩級信息共享。省局在我市召開(kāi)了在線(xiàn)監測儀現場(chǎng)會(huì )，推廣了我市的經(jīng)驗。

(五)采取多種形式，深入開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)。

全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實(shí)”、“城區大氣污染防治紀實(shí)”電視片，在市委讀書(shū)會(huì )、市人大會(huì )議及全市污染防治會(huì )議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開(kāi)展了5次“濟寧環(huán)保世紀行”活動(dòng)，對小造紙死灰復燃、小淀粉泛濫、市區大氣污染防治、環(huán)保設施運行進(jìn)行了跟蹤報道。三是積極參與環(huán)?！靶酗L(fēng)熱線(xiàn)”活動(dòng)，全年共播出節目11期，對聽(tīng)眾的熱線(xiàn)電話(huà)給予了答復和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，得到了人民群眾的滿(mǎn)意，在全市創(chuàng )建文明行業(yè)大會(huì )上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開(kāi)展了市區空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，每周在濟寧日報上刊登。五是開(kāi)展了“綠色學(xué)?！痹u選活動(dòng)，全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟寧師范附小、微山實(shí)驗小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學(xué)?！?，39名同學(xué)被評為全國環(huán)保小衛士、18名同學(xué)被評為山東省環(huán)保小衛士。六是組織開(kāi)展了“六五”世界環(huán)境日紀念活動(dòng)?！傲濉逼陂g，出動(dòng)宣傳車(chē)沿街宣傳，在市區主要街道懸掛環(huán)保宣傳標語(yǔ)，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規知識競賽”。去年我們還發(fā)動(dòng)各縣市區制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區內的主要交通干道上共設立宣傳牌11塊，實(shí)現了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。

(六)認真落實(shí)環(huán)境目標責任書(shū)的各項任務(wù)。

對20xx-20xx年度市縣長(cháng)環(huán)境目標責任書(shū)完成情況進(jìn)行了驗收，并報市政府進(jìn)行了獎懲兌現。我市市長(cháng)20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書(shū)在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長(cháng)和市縣長(cháng)環(huán)境目標責任書(shū)。

根據《山東省環(huán)保局關(guān)于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護工作實(shí)績(jì)考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長(cháng)環(huán)境保護責任書(shū)〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求，我市對有關(guān)指標逐項進(jìn)行了自查?！敦熑螘?shū)》的5項指標42項具體任務(wù)，目前已全面完成32項，未全面完成10項。同時(shí)，市環(huán)保局對照山東省黨政領(lǐng)導干部20xx年度環(huán)境保護工作實(shí)績(jì)考核標準，認真進(jìn)行了自查。

開(kāi)展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過(guò)了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護規劃和年度計劃，制定了《南水北調東線(xiàn)工程濟寧段水污染防治規劃》。爭取了省里各項環(huán)保資金460萬(wàn)元，為我市污染治理、環(huán)保系統能力建設等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎上，建設了局機關(guān)和監測站局域網(wǎng)，實(shí)現寬帶上網(wǎng)，并建立了濟寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報信息582篇，名列全省第二。

組織了環(huán)保產(chǎn)品認定和管理工作。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過(guò)省級環(huán)保產(chǎn)品認定(使用認可)，有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認證前的管理體系建立、標準的規范、產(chǎn)品檢驗等準備工作。對60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場(chǎng)信譽(yù)調查，對其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊登記證書(shū)。向國家環(huán)?？偩滞扑]3項重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，上報“環(huán)境標志”產(chǎn)品1項。開(kāi)展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設備。組織開(kāi)展了iso14000認證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團、許廠(chǎng)煤礦、濟寧三號煤礦、金貴酒廠(chǎng)、孔府家集團)通過(guò)了iso14000認證，7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運行階段。我市通過(guò)iso14000認證的企業(yè)數占全國總數的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。

在20xx年的監測工作中，市縣兩級監測站開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監測、重點(diǎn)工業(yè)污染源監測、淮河流域河流目標斷面同步監測、各項環(huán)境管理監測等各項環(huán)境監測工作，共上報各種監測數據4.6萬(wàn)個(gè)，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開(kāi)展了計量認證復審工作，市環(huán)境監測站通過(guò)認證復審項目294個(gè)，提高了環(huán)境監測能力，各縣市區也都通過(guò)了省環(huán)保認證專(zhuān)家組的復審。

為做好信訪(fǎng)工作，各縣市區環(huán)保局都成立了以局長(cháng)任組長(cháng)的信訪(fǎng)領(lǐng)導小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導實(shí)行了“一崗雙責”領(lǐng)導接訪(fǎng)制，開(kāi)通了12369有獎舉報電話(huà)，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復省市長(cháng)批辦件10件，調查處理答復省環(huán)保局轉辦件62件，接到群眾來(lái)信來(lái)電2651件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)509批1380余人次。對群眾反映的污染問(wèn)題立即處理，一時(shí)難以解決的作好解釋工作，責成有關(guān)單位對受害群眾作出經(jīng)濟賠償，市環(huán)保局去年共會(huì )同財政、民政等部門(mén)撥出污染補助資金91.5萬(wàn)元。由于我們高度重視，及時(shí)處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì )穩定，杜絕了越級上訪(fǎng)和進(jìn)京上訪(fǎng)案件。

(八)環(huán)保隊伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。

全市環(huán)保系統認真學(xué)習黨的xx屆六中全會(huì )精神及在建黨八十周年大會(huì )上的講話(huà)，注重加強環(huán)保隊伍建設，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據市委要求，積極開(kāi)展了“轉變作風(fēng)建設年”活動(dòng)，加強機關(guān)精神文明建設，切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)，強化服務(wù)職能，樹(shù)立了環(huán)保部門(mén)的良好執法形象，使機關(guān)作風(fēng)建設逐步走上制度化、規范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實(shí)干，人人講奉獻，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無(wú)私奉獻的環(huán)保隊伍。環(huán)保系統在硬件建設方面也得到了加強，環(huán)境監測和環(huán)境監理都配備了先進(jìn)的儀器和設備，提高了環(huán)境監測和環(huán)境監理的能力和水平，確保及時(shí)準確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動(dòng)向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據。

一年來(lái)，通過(guò)全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護工作取得了很大成績(jì)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟建設和社會(huì )的健康發(fā)展，但在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們要清醒地看到工作中還存在不少問(wèn)題。主要表現在：部分企業(yè)還不能實(shí)現穩定達標排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標準還有較大差距。另外，個(gè)別地方的領(lǐng)導同志環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統能力建設方面還不能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要，環(huán)保部門(mén)還存在著(zhù)執法不嚴、違法不究的問(wèn)題。

20xx年，全市環(huán)境保護工作的指導思想是：以“三個(gè)代表”思想為指導，以可持續發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整為主線(xiàn)，以爭創(chuàng )國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調東線(xiàn)工程實(shí)施為重點(diǎn)，強化執法監督，強化法制宣傳，強化隊伍素質(zhì)，強化行風(fēng)廉政建設，著(zhù)力解決水污染、大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現省市確定的工作目標，全面推進(jìn)環(huán)境保護工作。工作目標是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準。

今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

1月8日，國務(wù)院召開(kāi)了第五次全國環(huán)境保護會(huì )議。會(huì )議的主要議題是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準的《國家環(huán)境保護“十五”計劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護工作。朱容基、溫家寶副到會(huì )發(fā)表了重要講話(huà)，張高麗代省長(cháng)作了典型發(fā)言。這次會(huì )議的召開(kāi)標志著(zhù)我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開(kāi)了人口資源環(huán)境工作座談會(huì )，主持座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。為了貫徹好會(huì )議精神，落實(shí)國家環(huán)境保護“十五”計劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開(kāi)全省第七次環(huán)境保護會(huì )議，待省的會(huì )議召開(kāi)后，我市也將召開(kāi)全市環(huán)境保護會(huì )議，我們要盡早做好會(huì )議的各項籌備工作，要通過(guò)會(huì )議的召開(kāi)，把全市環(huán)保工作推向新水平。

(二)全面實(shí)施排污總量控制制度，進(jìn)一步削減污染負荷。

總量控制是全面推動(dòng)污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會(huì )按照省政府的精神向各縣市區政府下達“十五”期間排污總量控制計劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類(lèi)污染物排放總量在“”基礎上進(jìn)一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉?？偭靠刂朴媱澫逻_后，市政府將定期對各縣市區政府總量控制計劃完成情況進(jìn)行考核，并向社會(huì )公布。各縣市區政府也要對排污企業(yè)進(jìn)行相應的考核。同時(shí)，全市將對排污申報登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)推行重點(diǎn)水污染物許可證制度，進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應申請領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強對這項工作的管理，防止因工作不細而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門(mén)依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為更加規范化。

(三)繼續抓好水污染防治工作。

南水北調東線(xiàn)工程即將實(shí)施，輸水干線(xiàn)的水質(zhì)問(wèn)題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調東線(xiàn)輸水干線(xiàn)貫穿濟寧南北，水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重，是當前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續實(shí)施“再提高工程”。督促濟寧煤化公司、太陽(yáng)紙業(yè)集團、華金集團、曲阜市造紙廠(chǎng)、三孔集團、菱花集團、太陽(yáng)紙業(yè)魚(yú)臺分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設施，提高治污能力和水平，確保穩定達標排放。二是要淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)力。結合全市經(jīng)濟結構調整，運用法律、經(jīng)濟和行政手段，關(guān)閉浪費資源、污染嚴重、無(wú)治理能力或無(wú)治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線(xiàn)，繼續清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達標”活動(dòng)中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)和小造紙企業(yè)死灰復燃。任何單位和個(gè)人決不能以調整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區和農村地區轉嫁污染，做到守土有責。三是開(kāi)展新一輪限期治理活動(dòng)?！耙豢仉p達標”行動(dòng)以來(lái)，部分單位因排污標準提高、排污總量指標削減、設備老化等原因達不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動(dòng)中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃，期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內篩選，同時(shí)也將部分重點(diǎn)機關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區也要下達本轄區的限期治理計劃。四是加快流域治理，盡快實(shí)現兩條河流變清目標。為達到南水北調東線(xiàn)工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線(xiàn)到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河、白馬河的污染問(wèn)題，爭取年內使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”，要對兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監管，對5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉，嚴格控制新增污染項目，并率先開(kāi)展總量收費試點(diǎn)工作。五是要加強城市污水處理廠(chǎng)運行的監督管理。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠(chǎng)應加緊調試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環(huán)保部門(mén)應及時(shí)介入城市污水處理廠(chǎng)的運行管理，實(shí)行在線(xiàn)監控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚(yú)臺、汶上也要盡早開(kāi)工建設污水處理廠(chǎng)，到20xx年，全市各縣市區城區都力爭建立城市污水處理設施和中水回用設施。六是繼續抓好禁磷工作，切實(shí)減輕湖泊河流富營(yíng)養化。

(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

一是要重點(diǎn)治理城區大氣污染。濟寧市區和各縣市城區應全面開(kāi)展燃煤爐具的集中整治，堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監管，確保達標排放。經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)、飯店、機關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟寧市區禁止銷(xiāo)售、使用含硫量大于1%的煤炭。開(kāi)展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續在“四區”(濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城)、“四線(xiàn)”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開(kāi)展“無(wú)黑煙突擊行動(dòng)”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩步推進(jìn)煙氣脫硫工作?；I備召開(kāi)中型鍋爐脫硫技術(shù)現場(chǎng)會(huì )，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對一些單位的脫硫問(wèn)題下達限期治理計劃，濟寧電廠(chǎng)要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn)，帶個(gè)好頭，創(chuàng )造好的經(jīng)驗。三是開(kāi)展秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區，實(shí)行秸稈禁燒責任制，收獲季節組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個(gè)秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。建立機動(dòng)車(chē)監測機構，參與機動(dòng)車(chē)年檢工作，發(fā)放機動(dòng)車(chē)排氣合格證。在機動(dòng)車(chē)停放地開(kāi)展排氣監測，對排氣不達標車(chē)輛實(shí)行限期治理。在濟寧市區增建石油液化氣加氣站，力爭開(kāi)辟一條雙燃料公交車(chē)路線(xiàn)。

(五)深化建設項目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。

加強建設項目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設項目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門(mén)要獨立行使對建設項目的“第一審批權”和“一票否決權”，確保建設項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規，采用清潔生產(chǎn)工藝和設備，并通過(guò)“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評執行率在98%，“三同時(shí)”執行率在100%，項目驗收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車(chē)后買(mǎi)票”現象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調度工作，對濟寧電廠(chǎng)、運河電廠(chǎng)、里彥電廠(chǎng)等重點(diǎn)項目實(shí)行滾動(dòng)管理。探索新形勢下建設項目管理新途徑，召開(kāi)經(jīng)濟主管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議和全市建設項目管理會(huì )議，搞好建設項目管理人員培訓。

(六)繼續堅持污染防治與生態(tài)保護并重原則，強化生態(tài)環(huán)境保護工作。

完成南四湖生態(tài)功能區和泗河源頭生態(tài)功能區兩個(gè)省級功能保護區的規劃，健全組織機構，正式開(kāi)始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區規劃編制并付諸實(shí)施。加強煤炭資源開(kāi)發(fā)項目的生態(tài)保護。嚴格煤礦建設項目有關(guān)生態(tài)內容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵矸石綜合利用，近兩年土復墾面積要達到2萬(wàn)畝。加強固體廢物的污染防治工作?？刂埔幠；笄蒺B殖業(yè)的污染。

(七)抓好環(huán)境目標責任制，全面完成市長(cháng)、縣市區長(cháng)環(huán)保責任書(shū)的各項任務(wù)。

要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責任書(shū)各項任務(wù)目標進(jìn)行檢查，逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區要認真組織自查，并寫(xiě)出。

自查報告。

迎接省、市政府的考核驗收。

落實(shí)領(lǐng)導干部環(huán)保政績(jì)考核和獎懲措施。會(huì )同組織、人事部門(mén)，組織對各級領(lǐng)導干部的環(huán)保業(yè)績(jì)考核。在各類(lèi)創(chuàng )先評優(yōu)、資格審查等活動(dòng)中，充分行使“一票否決權”。

從20xx年開(kāi)始，濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著(zhù)手開(kāi)展創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng )城實(shí)施方案，力爭用5年時(shí)間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。

(八)強化環(huán)境基礎工作，增強環(huán)保隊伍的整體作戰能力。

加大執法力度，嚴厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設施運轉情況、政府關(guān)停并轉決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現象作為監理工作重點(diǎn)。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區局每周至少檢查一次。增加夜間和節假日檢查頻次，擴大監理范圍。今年各縣市區要爭取設立環(huán)保110，及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線(xiàn)監控，提高監督管理水平。加強城市噪聲污染的監督管理，落實(shí)噪聲達標區規劃。加強排污收費工作，切實(shí)做到以收促治。

規范環(huán)保執法行為，執法活動(dòng)透明化。組織全市環(huán)保執法人員的學(xué)習培訓，清理規范性文件，制定全市統一的執法程序。針對機構改革后出現的人員變動(dòng)，調整市、縣環(huán)保部門(mén)法制領(lǐng)導小組，加強行政處罰的聽(tīng)證和復議工作。對社會(huì )比較關(guān)心的排污收費、建設項目審批，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

繼續開(kāi)展“濟寧環(huán)保世紀行”活動(dòng)。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動(dòng)，深度報道環(huán)保工作出現的新問(wèn)題、新情況，發(fā)揮輿論監督作用。全方位開(kāi)展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時(shí)向各級領(lǐng)導反映環(huán)境動(dòng)態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)。加強環(huán)境教育工作。以縣級領(lǐng)導和鄉鎮負責人為主要對象，在市委黨校、學(xué)院設立環(huán)境教育課程。開(kāi)展創(chuàng )建綠色學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，每個(gè)縣市區都爭取建成1-2處省級綠色學(xué)校。要在新聞媒體開(kāi)設環(huán)保專(zhuān)題節目。

今年全市要安裝42臺在線(xiàn)監控裝置，運用科技手段監督企業(yè)達標排放。完成大氣監測自動(dòng)站和水質(zhì)監測自動(dòng)站建設。濟寧城區大氣自動(dòng)監測站已列入市政府“十件大事”，應盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報。光府河、萬(wàn)福河水質(zhì)自動(dòng)監測站要在3月建成，4月上報數據并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監測、工業(yè)污染的監督監測和服務(wù)性監測工作。

推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認可。8家單位通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認證，4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過(guò)省級認定，建成2處環(huán)保設施企業(yè)化運營(yíng)示范點(diǎn)。加強科技研發(fā)與引進(jìn)工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實(shí)用技術(shù)，并在全市推廣。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計，引導企業(yè)降耗減污增效。

認真做好信訪(fǎng)工作。繼續堅持領(lǐng)導干部“一崗雙責”接訪(fǎng)制，建立健全督辦制、回訪(fǎng)制。認真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復滿(mǎn)意率100%，及時(shí)辦理省市批辦件、上級部門(mén)轉辦件和人民群眾來(lái)信，做到件件有答復，事事有著(zhù)落。做好群眾來(lái)訪(fǎng)接待，杜絕集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)現象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補償計劃。各縣市區都要開(kāi)通12369有獎舉報熱線(xiàn)，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。

加強財務(wù)考核，合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環(huán)境統計工作，制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計劃。建設并完善信息網(wǎng)絡(luò )系統。

堅持政治學(xué)習制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統一認識，在環(huán)保系統干部職工中樹(shù)立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn)、無(wú)私奉獻精神。以環(huán)境法律法規、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點(diǎn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和考核，使全市環(huán)保隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強廉政建設，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好執法形象。繼續落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和責任追究制;抓好行風(fēng)建設和政務(wù)公開(kāi);開(kāi)展執法監察活動(dòng)，對執法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機構改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區確立縣級環(huán)保部門(mén)的執法主體地位。

同志們，今年是應對入世的開(kāi)局之年，是我市全面實(shí)施十五計劃的關(guān)鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，振奮精神，抓住機遇，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)務(wù)實(shí)，為把我市建設成為經(jīng)濟強市、文化大市、組群結構大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

加強環(huán)境保護是堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開(kāi)全此文來(lái)源于中國范例環(huán)保工作會(huì )議，主要任務(wù)就是回顧總結20**年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全此文來(lái)源于中國范例上下統一思想，提高認識，搶抓機遇，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，努力開(kāi)創(chuàng )全此文來(lái)源于中國范例環(huán)境保護工作新局面，使全此文來(lái)源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì )兒，鄭此文來(lái)源于中國范例長(cháng)還要做重要講話(huà)，希望大家深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )，認真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jì)，找準差距，全面總結20**年的各項環(huán)保工作。

20**年是我此文來(lái)源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰略，經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我此文來(lái)源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著(zhù)成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核，此文來(lái)源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續改善，實(shí)現了年初向全此文來(lái)源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標準以?xún)?，二級天數突?50天的承諾，各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jì)。具體講：

一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來(lái)源于中國范例80項重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬(wàn)元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無(wú)煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來(lái)源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn)，現已投入試運行。全此文來(lái)源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理，總投資達4100萬(wàn)元，此項治理可使我此文來(lái)源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬(wàn)余噸，回收精粉6萬(wàn)余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上，落實(shí)治理資金1800萬(wàn)元，于8月份實(shí)施了焦爐除塵工程，現已投入試運行。

二是此文來(lái)源于中國范例城綜合整治成效顯著(zhù)。去年以來(lái)，我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項此文來(lái)源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬(wàn)元的南環(huán)公路于去年11月全線(xiàn)建成通車(chē)，投資2800萬(wàn)元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬(wàn)元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積22萬(wàn)平方米，投資300余萬(wàn)元在解放大街鋪設煤氣管道3100米，同時(shí)，此文來(lái)源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施，有效減少了城區汽車(chē)尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區全年二級以上天數達到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建設項目管理規范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批，審批率和執行率分別達到100%。我此文來(lái)源于中國范例《區域環(huán)境影響報告書(shū)》全面編制完成并通過(guò)了專(zhuān)家技術(shù)評審，正在上報審批之中。

四是生態(tài)保護工作穩步推進(jìn)。通過(guò)大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來(lái)源于中國范例植被覆蓋率穩步提高，達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)一步加強，生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬(wàn)元建設沼氣池10560個(gè)，大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。

以上這些成績(jì)的取得，是我們堅定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果，是各鄉鎮、各職能部門(mén)密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰線(xiàn)全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來(lái)源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機會(huì )，我謹代表此文來(lái)源于中國范例委、此文來(lái)源于中國范例政府，向為我此文來(lái)源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理和全體環(huán)保衛士表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

20**年是國家實(shí)施“十一五”環(huán)保規劃的開(kāi)局之年，也是我此文來(lái)源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰略，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關(guān)職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在全此文來(lái)源于中國范例長(cháng)遠發(fā)展的高度，把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環(huán)保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)全此文來(lái)源于中國范例經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。

今年環(huán)保工作的總體目標是：全此文來(lái)源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎上持續好轉，空氣質(zhì)量穩定在三級標準以?xún)?，城區二級天數突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質(zhì)全面達標。

圍繞完成上述目標，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項工作：

(一)、嚴把環(huán)境準入關(guān)，切實(shí)削減排污總量。

同志們，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉鎮、各職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強化領(lǐng)導，明確職責，制定措施，狠抓落實(shí)，打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。

一是堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)，決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長(cháng)作為衡量經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心指標，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)，我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個(gè)領(lǐng)導干部都要立足全此文來(lái)源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結構的實(shí)際，在本鄉鎮、本部門(mén)的工作規劃中，充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步與環(huán)境保護的關(guān)系。要按照市、此文來(lái)源于中國范例兩級政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實(shí)鄉(鎮)長(cháng)環(huán)保目標責任制，在發(fā)展轄區經(jīng)濟過(guò)程中，要做到從節約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展，用正確的政績(jì)觀(guān)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)，促進(jìn)各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。

二是切實(shí)履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護目標責任制，把環(huán)境保護目標任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃，尤其要加強環(huán)?；A項目管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?；A設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進(jìn)行嚴格把關(guān)，防止低水平重復建設;城建部門(mén)要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?；A設施的建設，使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門(mén)也要根據自身職能抓好各自項目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。

三是嚴格執法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開(kāi)展嚴查環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問(wèn)題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠(chǎng)、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締，對生態(tài)破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪(fǎng)案件的查處力度，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會(huì )穩定，保障群眾健康。

四是加大環(huán)境宣傳力度，營(yíng)造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過(guò)大張旗鼓地宣傳，強化全民環(huán)保意識、可持續發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節日開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，宣傳環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，調動(dòng)全社會(huì )參與環(huán)保治理，維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶(hù)戶(hù)皆曉，接受社會(huì )的監督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進(jìn)行總結推廣，對行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開(kāi)曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì )參與監督，在全此文來(lái)源于中國范例營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場(chǎng)環(huán)境保護的人民戰爭。

五是要加強督查，嚴格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一，并建立環(huán)境保護問(wèn)責制度。各鄉鎮要堅持轄區環(huán)境質(zhì)量行政首長(cháng)負責制，積極按照任務(wù)目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實(shí)到人，并排出工作日程，一件一件抓落實(shí)。此文來(lái)源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉鎮督促檢查落實(shí)。此文來(lái)源于中國范例環(huán)保局要根據工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉鎮、各企業(yè)檢查督促;各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監察部、國家環(huán)?？偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》，劍鋒直指各級國家行政機關(guān)、環(huán)境保護各職能部門(mén)和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》，堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問(wèn)題，對違反環(huán)境保護法律法規的行為，嚴肅查處，公開(kāi)處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。此文來(lái)源于中國范例委、此文來(lái)源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來(lái)源于中國范例經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標，我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù)，為實(shí)現“十一五”良好開(kāi)局，為全此文來(lái)源于中國范例經(jīng)濟和社會(huì )又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。

謝謝大家!

全市環(huán)保工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

要做好環(huán)保工作，我們就要做到：

一是要落實(shí)好政府的責任。政府責任有三條：第一是政府在重大的項目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè)，開(kāi)什么礦，選擇進(jìn)入上、決策上要把好關(guān);第二是在節能減排上要監督，監督職能部門(mén)和鄉鎮切實(shí)做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作，組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。

二是要落實(shí)職能部門(mén)的責任。最重要的是環(huán)保部門(mén)的職責。環(huán)保部門(mén)要嚴格按照《環(huán)保法》的要求，按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求，實(shí)現在環(huán)?？煽胤秶鷥鹊目沙掷m發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個(gè)企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān)，新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上，誰(shuí)的能上誰(shuí)的不能上，都要有明確和合理的程序。前一個(gè)問(wèn)題容易犯政策錯誤，把不能的批成能，要承擔法律責任;后一個(gè)問(wèn)題如果牽涉到腐敗問(wèn)題，要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門(mén)的行政審批要把握好這兩個(gè)問(wèn)題，依法行政，這也是環(huán)保部門(mén)在決策過(guò)程中的自我保護。

三是要落實(shí)企業(yè)責任。我們要明確，企業(yè)是節能減排的主體，做好節能減排是企業(yè)應有的社會(huì )責任，也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節能減把，賺取黑心錢(qián)，是要堅決查處的。所以，對社會(huì )負責的企業(yè)，對企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展負責的企業(yè)，一定要抓好環(huán)保工作。

四是要強化考核。要簽訂責任狀，嚴格進(jìn)行考核，這次會(huì )議各鄉鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)要簽訂環(huán)境保護目標責任狀?？h政府將進(jìn)行嚴格的責任考核，并將完成環(huán)保目標任務(wù)的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據之一，真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊，縱向到底，層層有指標，個(gè)個(gè)有責任，形成全社會(huì )抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時(shí)要切實(shí)執行，有考核結果，有結果比較，有效果評比。

全市環(huán)保系統工作會(huì )議上的講話(huà)

今天召開(kāi)的全縣政治科技學(xué)?，F場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )對于總結經(jīng)驗，推廣典型，使農村政治科技學(xué)校真正成為教育農民的主陣地具有積極的作用，下面與同志們共同探討幾個(gè)問(wèn)題。

第二，如何科學(xué)安排學(xué)習內容的問(wèn)題。從全縣情況看，農村政治科技學(xué)校主要是學(xué)習實(shí)用科技知識為主，這無(wú)疑是正確的，但我們絕不能忽視對農民的思想政治教育，要通過(guò)政治科技學(xué)校，引導農民正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系、眼前利益與長(cháng)遠利益的關(guān)系。要對農民進(jìn)行積極科學(xué)的生活方式和消費方式的教育，抵制哪些消極落后的東西。要對農民進(jìn)行經(jīng)常性時(shí)事政策教育，使農民掌握黨在農村的大政方針和國內國際形勢?？傊?，通過(guò)農村政治科技學(xué)校，使農村的社會(huì )主義精神文明建設有更大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力構建社會(huì )主義和諧新農村。

三是怎樣使學(xué)習形式更為群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的問(wèn)題。在辦學(xué)的形式上我們既要堅持可行有效的一些傳統的方式方法，又要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )造出適合當代農民特點(diǎn)、符合當前形勢的一些新的方式方法，來(lái)增強教育的感染力。一是整合各個(gè)部門(mén)的教學(xué)資源，充分發(fā)揮電教手段的作用;二是有針對性地盡力邀請有關(guān)專(zhuān)家作現場(chǎng)咨詢(xún);三是發(fā)揮當地致富能手、種養大戶(hù)、經(jīng)紀人、農民企業(yè)家等的傳幫帶作用。

四是如何進(jìn)一步加強師資隊伍建設的問(wèn)題。政治科技學(xué)校能否真正辦出效果、能否長(cháng)期堅持下去，一個(gè)很重要的因素是能否建設一支專(zhuān)兼結合、相對穩定、素質(zhì)較高的教師隊伍。根據我們關(guān)工委加強關(guān)心下一代志愿者隊伍建設的情況來(lái)看，要加強政治科技學(xué)校的師資隊伍建設，一方面要充分發(fā)揮在職的黨政干部和各方面人士的作用，另一方面也要注意發(fā)揮退居二線(xiàn)和離退休老干部、老黨員、老教師、老專(zhuān)家、老模范的作用，老同志具有政治、威望、經(jīng)驗、時(shí)空和親情五大優(yōu)勢，是加強農村政治科技學(xué)校師資隊伍建設的重要資源，是一支不可忽視的力量，我們要把哪些政治上強、具有講授能力、身體許可、責任性強老同志吸收到農村政治工作新科技學(xué)校的教師隊伍中來(lái)。教師隊伍組建起來(lái)后，一定要注重對他們的培訓，要給他們創(chuàng )造比較良好的學(xué)習條件，不斷提高自身的素養。