應急預案的制定是一項嚴肅而復雜的任務(wù)，需要考慮到各種可能出現的突發(fā)事件和應對方法。歡迎大家閱讀以下應急預案范文，從中汲取經(jīng)驗，提高應對突發(fā)事件的能力。

防汛抗臺應急預案

為切實(shí)做好今年城鄉危房防汛工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據區防汛抗旱指揮部工作要求，結合我區城鄉危房防汛工作實(shí)際，特制定本方案。

一指導思想。

以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十八大十八屆五中全會(huì )以及習近平總書(shū)記對安全生產(chǎn)工作提出的指示精神，構建“統一指揮分工負責協(xié)調聯(lián)動(dòng)反應靈敏運轉高效”的防汛應急體系，全面提升城鄉危房防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

二工作目標。

堅決貫徹國家省市區關(guān)于防汛工作的部署和要求，充分認識防汛工作的重要性，按照“安全第一預防為主綜合治理”的方針，統一思想，明確任務(wù)，制定防范措施，強化防范手段，狠抓責任落實(shí)工作落實(shí)和措施落實(shí)，將損失減至最小，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三組織領(lǐng)導。

成立城鄉危房防汛工作組，負責全區城鄉危房防汛督導工作。按照職能分工，由局質(zhì)監分站負責組織協(xié)調城鄉危房防汛日常工作。

四工作重點(diǎn)。

(一)汛前集中排查。

各鎮街立即組織對轄區內城鄉居民住房進(jìn)行全面細致排查，對存在汛期安全隱患的房屋逐一登記造冊，并制定出具體處置方案。對排查出的安全隱患，監督產(chǎn)權人及使用人及時(shí)有效治理隱患，特別是排查出來(lái)的d級危房，鎮街要立即組織居住在d級危房的居民搬離;制定防汛預案加強防汛搶險隊伍建設和物資保障;完善各項防汛工作制度，加強汛前安全檢查，及時(shí)掌握氣象和災害信息，有效防止各類(lèi)事故發(fā)生。

(二)汛期重點(diǎn)巡查。

各鎮街對汛前排查出的危房落實(shí)修繕加固拆除的各項具體措施。重點(diǎn)對臨河臨山等危房進(jìn)行巡查，發(fā)現問(wèn)題立即制定措施排除安全隱患。各鎮街對汛期出現險情的房屋實(shí)施應急措施，轉移安置相關(guān)人員和物資。各單位相關(guān)責任人要職守在第一線(xiàn)，全面掌握部署本單位安全生產(chǎn)工作。一旦事故發(fā)生，立即啟動(dòng)預案組織搶險，并按規定及時(shí)將事故情況上報上級主管部門(mén)及區防汛指揮部。

五工作要求。

(一)提高認識，統一思想。

各鎮街要明確黨政一把手為第一責任人，要切實(shí)履行防汛工作第一責任人的職責，進(jìn)一步組織好防汛搶險隊伍，建立完善各項工作制度，明確任務(wù)，責任到人，各負其責。

(三)加強值班，落實(shí)人員各鎮街按照區委防汛指揮部值班規定，落實(shí)好值班制度。值班人員要按時(shí)到崗到位，做好值班記錄，對突發(fā)事件應及時(shí)向區防汛指揮部報告，認真做好汛期值班工作。

防汛抗臺應急預案【】

今天刮了臺風(fēng)，出于安全考慮，我們停了課，雖然有些孩子對于今天我早上的美術(shù)課課很期待，但在自然的暴風(fēng)雨面前我們只能屈服。就好比我們之前去了外羅港口看到的景象一樣，那里有兩位老奶奶在挖螺，我們向她打聽(tīng)是挖來(lái)吃的還是挖來(lái)賣(mài)的，老奶奶說(shuō)是吃的，雖然對于我們來(lái)說(shuō)不太常見(jiàn)這些情景，但就是在我們所不知道的時(shí)候有很多的勤奮人兒在默默地為三餐操勞著(zhù)。其實(shí)我想深層一點(diǎn)，每個(gè)人都是如此，都在為自己的家庭為自己操勞著(zhù)，或多或少地受到束縛，不能是完全意義上的自由。

不能避免，我們都要為生存而奮斗，就如同我們也在一直為自己的前途努力著(zhù)，努力儲存好知識與能量。我一直都相信現在我們流過(guò)的汗水在將來(lái)的某一天會(huì )給予我們回報的，別擔心，多苦多累都會(huì )成為過(guò)去，成為我們記憶的一部分。這些記憶會(huì )伴隨我們很久很久，或苦或甜都是財富與寶藏。我們不能舍棄也不會(huì )舍棄。

下午我和另外的搭檔開(kāi)始著(zhù)手我們方案的第一點(diǎn)，雷州話(huà)的分布規模和使用的頻率，我們兩個(gè)人就這兩個(gè)問(wèn)題提出了自己的看法，接著(zhù)對這些提出的看法作出可行性的建議。緊接著(zhù)參考了現有的文獻資料，用來(lái)豐富我們的想法，最后我們將這些想法寫(xiě)了下來(lái)。之后的幾天，我們還會(huì )就這報告進(jìn)行修改整改。

正如今天的風(fēng)大雨大，就如同學(xué)我們三下鄉遇到的困難險阻，我們將會(huì )無(wú)畏磨難，砥礪前行。

鹽務(wù)局防汛防潮抗臺工作的應急預案

防汛抗臺應急預案

一、學(xué)校汛期安全領(lǐng)導小組：

組長(cháng)：龔慶華。

副組長(cháng)：吳小東、莫永東。

成員：李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠。

安全領(lǐng)導小組成員職責：

龔慶華：全面負責安全工作，校園安全第一責任人。

吳小東：負責初中學(xué)生在校安全，對教學(xué)過(guò)程負總責。

莫永東：分管學(xué)校安全工作，做好安全記錄。

李翼：負責校外安全和實(shí)驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。

龔偉：負責小學(xué)學(xué)生在校安全。

牛丕斯：負責學(xué)校后勤和食堂食品衛生安全。

胡友升：負責學(xué)校校舍及公共設施設備的安全。

龐忠：負責學(xué)校用水用電及消防安全。

二、現場(chǎng)指揮系統：

1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：

由校長(cháng)負總責，各主管副校長(cháng)各負其責，協(xié)調各教學(xué)班統一行動(dòng)，有效地預防和減少事故的發(fā)生。

2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：

非正常工作日執行三級值班制度，即校級領(lǐng)導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。

三、突發(fā)事件的報告制度：

由校內值班報告學(xué)校校長(cháng)和職能部門(mén)如急救120、匪警110、……，校長(cháng)要向教育主管部門(mén)、教育局及其它領(lǐng)導部門(mén)報告，報告要詳細，要及時(shí)，要如實(shí)上報。

四、建立安全工作專(zhuān)項資金：

為了加強學(xué)校安全防范能力，及時(shí)對安全設施進(jìn)行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進(jìn)行了必要的培訓，學(xué)校成立安全工作專(zhuān)項資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，今年全年安全工作專(zhuān)項資金為2萬(wàn)元。

五、建立安全工作通訊聯(lián)絡(luò )電話(huà)：

急救120匪警110民警值班電話(huà)。

防汛抗臺應急預案

為認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示和總理汪洋副總理等中央領(lǐng)導重要批示精神，全面落實(shí)省委書(shū)記王東明同志在全省地質(zhì)災害隱患排查與整治工作電電視電話(huà)會(huì )商的講話(huà)要求，切實(shí)做好防汛安全隱患排查與防治工作，特制定本工作方案。

一工作目標。

以對黨對事業(yè)對人民高度負責的態(tài)度，切實(shí)增強責任感使命感緊迫感，牢固樹(shù)立“防范勝于救災”理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛搶大險救大災，著(zhù)眼可能出現的最不利情況，全面拉網(wǎng)不留死角，組織力量對全鎮防汛安全隱患進(jìn)行再梳理再排查再整治，堅決落實(shí)各項防汛減災措施，堅決防止因災造成重大人員傷亡。

二工作重點(diǎn)。

全鎮13個(gè)村(社區)防汛安全隱患排查全覆蓋，學(xué)校醫院集市旅游景點(diǎn)群眾安置點(diǎn)等重要場(chǎng)所，重點(diǎn)排查山洪災害易發(fā)區水庫水電站在建涉水工程以及塘堰等部位。

(一)山洪災害易發(fā)區。

監測預警轉移避險責任人是否上崗到位，履職能力是否滿(mǎn)足要求;是否制定具有可操作性的防御預案;是否配置預警設施設備;轉移路線(xiàn)安置點(diǎn)選擇是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否開(kāi)展宣傳演練;是否向受威脅群眾發(fā)放避險明白卡;是否設置危險區警示標識標牌;危險區群眾是否掌握避險常識，是否了解預警信號轉移路線(xiàn)等。

(二)水庫水電站。

是否設置管理機構和管理人員;是否嚴格執行汛期24小時(shí)值班值守制度;是否建立巡查監測相關(guān)制度并據此開(kāi)展相關(guān)工作;是否制定具有可操作性的應急搶險方案;是否在汛限水位以下運行;是否對大壩溢洪設施等主要部位進(jìn)行安全監測;是否屬于病險水庫，是否開(kāi)展整治或落實(shí)應急度汛措施;大壩下游泄洪通道是否暢通;是否存在地質(zhì)災害隱患威脅庫區或大壩溢洪設施等主要部位安全。

(三)在建涉水工程。

是否落實(shí)專(zhuān)門(mén)的防汛機構及監測預警轉移避險等相關(guān)責任人;是否制定具有可操作性的應急搶險預案;營(yíng)地選址是否科學(xué)合理;應急轉移路線(xiàn)及安置區域是否明確;是否存在地質(zhì)災害隱患威脅工程營(yíng)地等區域及施工人員安全。

三方法步驟。

堅持以村(社區)轄區排查部門(mén)行業(yè)自查資質(zhì)單位核查相結合，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)基層組織人民群眾等各個(gè)方面力量調動(dòng)起來(lái)，全力以赴，務(wù)必在7月30日前完成防汛安全隱患排查與防治工作。

(一)宣傳動(dòng)員階段(即日—7月4日)。

成立法王寺鎮防汛安全隱患排查和防治工作領(lǐng)導組，制定工作方案，開(kāi)展原有隱患點(diǎn)核查;召開(kāi)工作大會(huì )，迅速動(dòng)員部署，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)識災防災避災報災的積極性，齊心協(xié)力共同做好排查工作。

(二)自查排查階段(7月5日—7月14日)。

各村開(kāi)展排查，各部門(mén)根據各自職能職責，對各自領(lǐng)域開(kāi)展自查整改，并每日報送排查自查結果。

(三)核查整治階段(7月1日—7月30日)。

堅持“邊核查邊整治”原則，核查一個(gè)處理一個(gè)，分類(lèi)推進(jìn)災害隱患治理，對風(fēng)險較大的隱患點(diǎn)，及時(shí)采取有力舉措進(jìn)行整治。需要排危除險的，立即調集專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展，迅速消除隱患;對短期內難以完成整治需要搬遷避讓的，嚴格按照“提前避讓主動(dòng)避讓預防避讓”的原則，充分論證果斷決策，盡快把人員撤離出來(lái)妥善安置好。

(四)工程治理階段(8月1日—12月30日)。

對短期內難以完成整治的，抓緊制定技術(shù)方案，按輕重緩急組織實(shí)施。

四組織領(lǐng)導。

為加強防汛安全隱患排查與防治工作的組織協(xié)調領(lǐng)導，成立法王寺鎮防汛安全隱患排查與防治工作領(lǐng)導組。

組長(cháng)：馮煉兵鎮長(cháng)。

副組長(cháng)：張小竹分管領(lǐng)導武裝部長(cháng)。

成員：經(jīng)發(fā)辦國土所財政所交管辦建管所投促辦水管站文化站社事辦農技服務(wù)中心等部門(mén)主要負責人，13個(gè)村(社區)主要負責人。

領(lǐng)導小組下設辦公室在經(jīng)發(fā)辦，由經(jīng)發(fā)辦主任兼任辦公室主任，水管站負責人鄔江負責收集匯總核實(shí)上報等日常工作。

五工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導。各村(社區)部門(mén)要迅速成立防汛安全隱患排查與防治工作領(lǐng)導小組，負責做好各自領(lǐng)域的隱患排查監測預警和排危除險工作，要定期研判形勢，特別是針對推進(jìn)中出現的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出務(wù)實(shí)可行的措施辦法。

(二)認真組織排查。強化鎮村(社區)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮群測群防作用，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)基層組織人民群眾等各個(gè)方面力量調動(dòng)起來(lái)，全力以赴開(kāi)展排查。各村(社區)部門(mén)要制定詳細的排查實(shí)施方案，成立專(zhuān)門(mén)工作組，對排查工作詳細部署，務(wù)必確保本轄區本行業(yè)內排查全面，務(wù)必確保每個(gè)點(diǎn)位排查工作到位，務(wù)必確保準確排查篩選可能發(fā)生的災害點(diǎn)。

(三)及時(shí)公開(kāi)信息。對排查出的隱患區隱患點(diǎn)的防治措施務(wù)必及時(shí)告知周邊群眾，應急預案防治方案等務(wù)必清楚張貼在隱患區醒目位置，監測預警務(wù)必及時(shí)準確，宣傳培訓務(wù)必同步推進(jìn)，應急演練務(wù)必講求實(shí)效，做到隱患家喻戶(hù)曉，措施干群皆知，以增強干部群眾臨災避險自救互助的意識和實(shí)戰能力。

(四)強化隱患整治。對存在隱患的立即明確責任人建立臺賬落實(shí)防治措施，完善監測預警警示標志撤離路線(xiàn)明白卡預案演練等防災措施。需進(jìn)行排危除險和搬遷避讓的，務(wù)必立即組織隊伍開(kāi)展排危除險和搬遷避讓安置，短期內無(wú)法治理但確需工程治理的，務(wù)必會(huì )同有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)單位提出治理方案，按輕重緩急組織實(shí)施。

(五)嚴肅追責問(wèn)責。鎮紀委將成立督查組，對防汛安全隱患排查與防治工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，對工作不力敷衍塞責推諉扯皮貽誤工作的嚴肅查處，發(fā)現一起查處一起，決不姑息遷就，以鐵的紀律保證防災救災工作扎實(shí)推進(jìn)，確保堅決打贏(yíng)防災減災的“人民戰爭”。

(六)加強信息報送。各村(社區)各有關(guān)成員單位要落實(shí)專(zhuān)人，負責防汛安全隱患排查工作信息資料統計和報送工作。資料報送嚴格實(shí)行“一日一報”制度，每天下午17:00前將相關(guān)資料報送鎮領(lǐng)導組辦公室。

聯(lián)系人：鄔江，聯(lián)系電話(huà)：

防汛抗臺應急預案【】

項目部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)的防汛、抗臺領(lǐng)導小組，全面負責防汛、抗臺工作，成立搶險突擊隊。出現暴雨、臺風(fēng)險情時(shí)，領(lǐng)導小組成員和突擊隊要迅速出擊，實(shí)施搶險工作。

領(lǐng)導小組組長(cháng)：趙永祥。

副組長(cháng)：鮑付。

領(lǐng)導小組組員：韋正良文世軍趙偉源高遠錢(qián)增華。

搶險突擊隊隊長(cháng)：黃丙豪成伯亞田鮑。

搶險突擊隊隊員：普工班、泥工班、木工班等班組成員。

2、物料準備。

（1）項目部制定防汛、抗臺物資需用計劃報項目經(jīng)理審核。

（2）材料員負責本項目部防汛、抗臺搶險物資的采購。

（3）倉庫管理員負責防汛、抗臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、麻袋、塑料布以及足量的防風(fēng)用鋼絲繩、鋼管、腳手板、鐵絲等，并負責日常檢查，確保險情況出現時(shí)能夠及時(shí)有效地投入使用，專(zhuān)用材料不得隨意挪用。

（4）項目部安全員負責對臨時(shí)設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛、抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。

1、施工總平面圖布置中，應按照現場(chǎng)和場(chǎng)地分配情況，確定生產(chǎn)區、生活區排水溝，保證施工現場(chǎng)內排水暢通。

2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時(shí)，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

3、進(jìn)入汛期，項目部應安排專(zhuān)人對生產(chǎn)區、生活區排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對落水管進(jìn)行清理；組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現漏雨、滲水要及時(shí)處理。

4、項目部定期對配電房、輸電線(xiàn)路、配電柜（箱）、開(kāi)關(guān)箱、機械設備等的防雷和接地；腳手架基礎的`排水，防雷接地以及與建筑物的連接固定；材料堆放等進(jìn)行檢查，發(fā)現隱患立即整改。

5、項目部定期對工地圍墻、臨時(shí)設施、活動(dòng)屋的堅固性進(jìn)行檢查，發(fā)現危墻、危房立即整修。

1、接到暴雨、臺風(fēng)預報時(shí)，項目部立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護。辦公室門(mén)窗要關(guān)好；施工現場(chǎng)臨時(shí)安裝的設備、堆放的材料，大型施工機具、腳手架等要采取加固措施；塔機要將吊臂旋轉到順風(fēng)位置停放，并關(guān)閉所有電源。

2、暴雨、臺風(fēng)出現時(shí)，一切生產(chǎn)工作立即停止。

3、防汛、抗臺領(lǐng)導小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報。

4、搶險突擊隊立即集合到位，在防汛、抗臺領(lǐng)導小組指揮下實(shí)施搶險工作。

5、大風(fēng)發(fā)生時(shí)，應由防汛、抗臺領(lǐng)導小組決定停止非搶險用電，避免刮斷線(xiàn)路觸電。電工負責工地施工現場(chǎng)內施工用電的安全，并配合機操工做好工地現場(chǎng)排水工作。

6、大雨發(fā)生時(shí)，搶險突擊隊要保護好電力設備，確保不影響水泵及時(shí)排水作業(yè)。

7、臨時(shí)設施、民工住房有危險時(shí)，項目部要及時(shí)組織人員向新建的建筑物內疏散，疏散工作由項目部工長(cháng)及各班組長(cháng)負責。

8、民工離開(kāi)后的住宿生活安排工作由項目部材料人員負責安排。

9、項目部人員的通迅工具必須保證暢通，確保在暴雨和臺風(fēng)中發(fā)生安全事故時(shí)通知相關(guān)的部門(mén)，進(jìn)行搶險求助工作。

10、現場(chǎng)人員做好準備，隨時(shí)實(shí)施搶求傷員工作，并及時(shí)聯(lián)系120轉運傷員，做好保管員在醫院的醫療工作。

11、暴雨、臺風(fēng)過(guò)后，項目部要及時(shí)早總結，對損失情況進(jìn)行匯總并報公司工程管理部。

防汛抗臺應急預案

夏季汛期來(lái)臨，為減少自然災害給鹽業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，防止發(fā)生潮汛、臺風(fēng)重大險情，保證海堤、鹽場(chǎng)和廣大職工生命財產(chǎn)安全，特制定防汛防潮抗臺應急預案。

1、總指揮：由局長(cháng)擔任，主要負責防汛防潮抗臺各項工作；

2、副總指揮：由副局長(cháng)擔任，具體負責防汛防潮抗臺人員組織安排，整體工作布置；

根據鹽場(chǎng)、海堤防汛防潮抗臺實(shí)際需要準備適量物資（編織袋、篷布、塑料布、雨衣、雨鞋、鐵鍬等都已儲備），由運銷(xiāo)股負責，掌握物資供應渠道和信息，做到能及時(shí)調集，必要時(shí)請求縣防汛防旱指揮部支援。

（一）潮汛、臺風(fēng)來(lái)前準備工作。各鹽場(chǎng)、堤防所、燕尾鹽業(yè)經(jīng)理部職工、指揮部成員要及時(shí)收看天氣預報，掌握潮汛、臺風(fēng)動(dòng)向，對責任范圍內定期檢查，清理溝渠，特別是鹽廩、塑苫池、水庫、倉庫、閘壩、電力設施等重點(diǎn)辦公場(chǎng)所，時(shí)時(shí)保持警惕，查出問(wèn)題隱患立即整改。

（二）潮汛、臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)工作。搶險隊集中待命，做好人員和財產(chǎn)安全準備，防潮抗臺指揮部成員在崗值班，檢查各項工作落實(shí)，確保措施到位，發(fā)現險情立即上報。

防汛抗臺應急預案

本預案旨在提高汛期對突發(fā)事件的應變本事，做到迅速、有序、有效地開(kāi)展防臺防汛應急救援行動(dòng)，并采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

2.適用范圍。

3.引用標準。

3.1《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;。

_《中華人民共和國道路交通安全法》;。

3.3上海市道路交通突發(fā)事故快速處置條例;。

3.4車(chē)輛道路行駛中潛在不確定因素;。

3.5《上海市安全生產(chǎn)條例》;。

3.6公司有關(guān)規定。

4.事故處理的一般原則。

將“安全第一、預防為主”的方針落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確各級安全職責制，統一領(lǐng)導，分級負責。同時(shí)，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性，針對突發(fā)事件，各級人員必須團結協(xié)作，快速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。堅持以人為本，先救人、后救物的原則，嚴格按照應急預案采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展有效應急救援工作，處理好事故善后工作。

5.事故處理的組織結構及職責。

5.1事故處理的組織結構。

_事故處理職責分工。

_.1部門(mén)經(jīng)理是防臺防汛事故處理的直接總指揮;。

_.2部門(mén)副經(jīng)理負責編制、修訂防臺防汛事故應急預案，根據事故的發(fā)展趨勢，及時(shí)調整應急處置措施或適時(shí)宣布應急結束，指導事故善后工作。

_.3部門(mén)安全員或車(chē)管員負責對防臺防汛事故做出調查、評估、報告和通報。

_.4部門(mén)安全員負責事故處理過(guò)程中安全工作和應急預案的日常演練等。

_.5部門(mén)辦事員負責事故處理過(guò)程中的后勤保障。

_.6調壓工隊長(cháng)或科室負責人是事故現場(chǎng)處理的直接__，對事故作出確定，下達指令，進(jìn)取組織自救，及時(shí)恢復正常的工作秩序;必要時(shí)，報警請求援助。

_.7部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理、車(chē)輛管理員、安全員、辦事員組成公司防臺防汛應急領(lǐng)導小組。

6.防臺防汛中行車(chē)安全的處理。

_處理步驟：

_.1出現暴雨(臺風(fēng))藍色預警或以上級別暴雨(臺風(fēng))預警時(shí)，停止室外常規檢修作業(yè)，各隊進(jìn)入應急值班狀態(tài)，做好配合輸配公司搶修的準備。

_.2車(chē)輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風(fēng))自然災害應急預案。

_.2.1機動(dòng)車(chē)輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風(fēng))等惡劣天氣自然災害時(shí)，駕駛員應迅速將車(chē)輛開(kāi)至安全地帶，等待救援，即時(shí)報警并報告部門(mén)防臺防汛應急領(lǐng)導小組報告。

_.2.2當情景緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車(chē)人員可當即棄車(chē)，撤離至安全地帶，并隨時(shí)堅持與本部門(mén)防臺防汛應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系。

_.2.3部門(mén)防臺防汛應急領(lǐng)導小組接報后，應立即組織人員、車(chē)輛搶救被困人員和物資。情景危急時(shí)，報警請求地方政府支援。

_.2.4應急處置工作結束后，防臺防汛應急領(lǐng)導小組與保險部門(mén)協(xié)調相關(guān)事宜，將事故發(fā)生、處理的全過(guò)程書(shū)面上報。

_.3若暴雨天氣有搶修任務(wù)必須出車(chē)時(shí)，做好以下防范措施：

_.3.1堅持良好的視野。

雨天開(kāi)車(chē)上路除了謹慎駕駛以外，要及時(shí)打開(kāi)雨刷器，天氣昏暗時(shí)還應開(kāi)啟近光燈和防霧燈。如果前擋風(fēng)玻璃有霜氣，則需開(kāi)冷氣，并將冷氣吹向前擋風(fēng)玻璃;如果后擋風(fēng)玻璃有霜氣，則要打開(kāi)后擋風(fēng)玻璃加熱器，盡快消除霜氣，以免看不清后面的車(chē)輛。

_._防止車(chē)輪側滑。

雨中行車(chē)時(shí)，路面上的雨水與輪胎之間構成“潤滑劑”，使汽車(chē)的制動(dòng)性變差，容易產(chǎn)生側滑。所以，司機要雙手平衡握住方向盤(pán)，堅持直線(xiàn)和低速行駛，需要轉彎時(shí)，應當緩踩剎車(chē)，以防輪胎抱死而造成車(chē)輛側滑。

_.3.3低速擋緩慢行駛。

無(wú)論道路寬窄、路面狀況好壞，雨中開(kāi)車(chē)盡量使用二擋或三擋、時(shí)速不超過(guò)30公里或40公里，隨時(shí)注意觀(guān)察前后車(chē)輛與自我車(chē)的距離，提前做好采取各種應急措施的心理準備。如需停車(chē)時(shí)，盡量提前100米左右減速、輕點(diǎn)剎車(chē)，使后面來(lái)車(chē)有足夠的應急準備時(shí)間。

_.3.4防止涉水陷車(chē)。

當車(chē)經(jīng)過(guò)有積水或者立交橋下、深槽隧道等有大水漫溢的路面時(shí)，首先應停車(chē)查看積水的深度，水深超過(guò)排氣管，容易造成車(chē)輛熄火;水深超過(guò)保險杠，容易進(jìn)水。不要高速過(guò)水溝、水坑。這樣會(huì )產(chǎn)生飛濺，導致實(shí)際涉水深度加大，容易造成發(fā)動(dòng)機進(jìn)水。

_.3.5切忌熄火后再次啟動(dòng)車(chē)輛。

發(fā)動(dòng)機一旦進(jìn)水熄火，千萬(wàn)不要再啟動(dòng)車(chē)輛，應當將車(chē)放在原地等待拖走。車(chē)子在運轉中最害怕的就是將水吸入燃燒室，因為一旦水進(jìn)入燃燒室，因水的不可壓縮性，會(huì )造成發(fā)動(dòng)機在工作中產(chǎn)生頂氣門(mén)或頂__連桿的致命危害;這時(shí)造成的損失可就是十分嚴重的了，發(fā)動(dòng)機大修就再所難免了。

_.3.6注意跟車(chē)。

尤其是大車(chē)不要跟的太近，一是會(huì )阻擋視線(xiàn);二是大車(chē)能過(guò)去的積水小車(chē)未必能過(guò)去，況且大車(chē)容易濺起水浪，使小車(chē)受害。

_.3.7注意觀(guān)察行人。

由于雨中的行人撐傘，騎車(chē)人穿雨披，他們的視線(xiàn)、聽(tīng)覺(jué)、反應等受到限制，有時(shí)還為了趕路橫穿猛拐，往往在車(chē)輛臨近時(shí)驚慌失措而滑倒，使司機措手不及。遇到這種情景時(shí)，司機應減速慢行，耐心避讓?zhuān)匾獣r(shí)可選擇安全地點(diǎn)停車(chē)，切不可急躁地與行人和自行車(chē)搶行。

_.3.8及時(shí)開(kāi)啟車(chē)燈。

遇有暴雨視線(xiàn)極低時(shí)，應當開(kāi)啟前照燈、示廓燈和后位燈，并把車(chē)輛駛離路面或停在安全的地方。

_.3.9安全停車(chē)。

機動(dòng)車(chē)輛行駛途中突然遭遇洪水駕駛員應迅速將車(chē)輛開(kāi)至安全地帶。在選擇停車(chē)地點(diǎn)時(shí)，應盡量選擇地勢較高的位置，避免水位升高進(jìn)入發(fā)動(dòng)機內。

_.3.10緊急逃生。

若車(chē)輛已被淹熄火，但尚能打開(kāi)車(chē)門(mén)時(shí)，應及時(shí)開(kāi)門(mén)離開(kāi)，選擇安全的地點(diǎn)避險;若車(chē)門(mén)和車(chē)窗不能正常打開(kāi)，可使用車(chē)上的金屬工具或座位頭枕的插頭敲碎玻璃后，選擇安全的'地點(diǎn)避險，等待救援，即時(shí)報警并報告部門(mén)防臺防汛應急領(lǐng)導小組。

_.4若臺風(fēng)天氣有搶修任務(wù)必須出車(chē)時(shí)，做好以下防范措施：

_.4.1減速慢行。

狂風(fēng)中，高速公路、一級公路等空曠的道路上，風(fēng)力會(huì )比城市道路更大。在風(fēng)力很大的路段開(kāi)車(chē)，最好的辦法是減速慢行。如果在行車(chē)過(guò)程中感覺(jué)車(chē)輛不受控制，應立即找安全的地方停車(chē)。

_.4.2注意觀(guān)察行人。

狂風(fēng)中行車(chē)，要注意行人的動(dòng)向，異常是那些用東西包頭走路或快速行走的人;狂風(fēng)大作時(shí)，汽車(chē)喇叭的作用__減弱，有些行人或司機可能聽(tīng)不見(jiàn)喇叭聲。

_.4.3避讓障礙物。

狂風(fēng)過(guò)后，路面會(huì )有樹(shù)枝、玻璃等雜物，還有許多水坑，這時(shí)要放慢車(chē)速，提前繞開(kāi)障礙物。

_.4.4及時(shí)開(kāi)啟車(chē)燈。

臺風(fēng)常伴隨暴雨，能見(jiàn)度很差時(shí)，僅憑雨刮器不能保證安全，必須要打開(kāi)燈光，包括大燈和雙閃燈。大燈可提醒對向行駛的車(chē)輛，雙閃燈則可提示后方車(chē)輛。

_.4.5安全停車(chē)。

臺風(fēng)時(shí)，平時(shí)安全的停車(chē)位置可能就不安全了。所以在選擇停車(chē)位置的時(shí)候，必須要觀(guān)察一下周?chē)那榫?，比如是不是貼近露天廣告牌，樓上有沒(méi)有花盆、雜物，此外，銹跡斑斑的空調外機也要敬而遠之。遠離自行車(chē)、摩托車(chē)、施工圍擋、斷壁殘垣，以及過(guò)于茂盛的大樹(shù)、老樹(shù)。

7.防臺防汛中大樓的處理。

_處理步驟：

_.1隨時(shí)掌握臺風(fēng)、暴雨、洪水等氣象資料，安全員及時(shí)做好信息通知;。

_.2汛情出現前，防臺防汛應急領(lǐng)導小組組織人員對可能受洪災的人員、物資、設備及時(shí)轉移至安全地帶，確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。對存在隱患的建筑及時(shí)做好修理和預防措施。

_.3汛情出現時(shí)，安全員通知室內人員關(guān)好門(mén)窗，拔掉各類(lèi)電器插頭，切斷大樓電源，避免發(fā)生火災。

_.4安全員通知底層人員迅速往高層進(jìn)行轉移，在室內時(shí)應盡量遠離窗臺，避免玻璃窗破碎帶來(lái)的傷害。

_.5部門(mén)備好手電筒，為緊急疏散人員供給照明。

_.6防臺防汛發(fā)生險情事故的處理。

_._報警。

發(fā)生防臺防汛事故后，安全員立即拉響警鈴通知各層人員立即進(jìn)行疏散，并向公司消防隊報警(8119)、醫務(wù)室(_0)、生產(chǎn)部(8546)、安全部(8262)報警，報告的資料包括以下資料：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現象;。

_.6.2切斷電源。

接到切斷電源命令后，防臺防汛應急領(lǐng)導小組指派電工立刻趕赴本辦公大樓低壓配電室，切斷低壓總電源。

_.6.3人員疏散。

接到災情信號后，防臺防汛應急領(lǐng)導小組迅速組織大樓人員有序疏散，打開(kāi)安全出口，做好防護，引導人員從安全出口逃生。大樓人員撤離后，應急領(lǐng)導小組檢查各層人員是否有人后迅速撤離現場(chǎng)。

_.6.4自行救災。

在消防人員和上級到來(lái)之前，各科室負責人與各隊隊長(cháng)應組織人員自行救災，用抽水或堵進(jìn)水點(diǎn)等辦法盡量降低水位，阻止蔓延。

_.6.5協(xié)助救災。

消防人員進(jìn)入現場(chǎng)后，應急領(lǐng)導小組應立即報告災情、人員疏散情景，并提出抗災意見(jiàn)，并配合消防人員進(jìn)行抗災。

_.6.6設置警戒。

應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情景設置警戒范圍，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入，并向安全地帶疏散受威脅人員。

_.6.7人員集結。

在撤離至安全集結地點(diǎn)后，應急領(lǐng)導小組立刻組織本部門(mén)成員在集結點(diǎn)集合，清點(diǎn)本部門(mén)人數，并進(jìn)行數據統計，并向應急領(lǐng)導小組總指揮匯報人員疏散和集結情景。

8.注意事項：

8.1相關(guān)人員必須服從統一指揮，整體配合，做到有條不紊，忙而不亂。

_必須做好應急救援設備、物資的準備以及救援人員隊伍的配備，確保狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時(shí)各項救援工作正常運轉。

8.3相關(guān)人員需熟練掌握應急救援技能，堅持聯(lián)絡(luò )通訊暢通。

8.4恢復正常的工作秩序，核實(shí)損失情景，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查、取證，配好做好事故善后接待賠償工作。

8.5做好事故分析工作，抓好“四不放過(guò)”教育。

8.6根據應急救援情景，做好應急救援預案資料的修訂。

抗臺防汛應急預案

項目部成立以小王為組長(cháng)，小偉為副組長(cháng)的防汛防臺領(lǐng)導小組，組員由小吳等等人組成，全面負責防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時(shí)服從命令、聽(tīng)從指揮，拉出去能戰勝的突擊隊。

（1）項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核；

（2）材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購；

（3）倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負責日常檢查，確保險情出現時(shí)能夠及時(shí)有效地投入使用，專(zhuān)用材料不得隨意挪用。

（4）項目部安全員負責對臨時(shí)設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場(chǎng)的機械設備（配電箱、電焊機、水泵）應進(jìn)行可靠的防雨措施和接地措施?，F場(chǎng)鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節，必須設避雷裝置，接地電阻應不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時(shí)，操作人員應立即停止作業(yè)離開(kāi)崗位。

1、根據總平面圖布置時(shí)應按照現場(chǎng)和場(chǎng)地分配情況，確定生產(chǎn)區、生活區排水溝，保證施工現場(chǎng)內排水暢通。雨季有專(zhuān)人負責，經(jīng)常疏通排水溝。

2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時(shí)，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

3、進(jìn)入汛期，項目部應安排專(zhuān)人以生產(chǎn)區、生活區排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對落水管進(jìn)行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現漏雨、滲水要及時(shí)處理。

4、項目部應定期對配電房、輸電線(xiàn)路、配電箱（柜）、開(kāi)關(guān)箱、機械設備、腳手架材料堆放等進(jìn)行檢查，發(fā)現隱患立即整改。

5、項目部應定期對工地圍墻的堅固性進(jìn)行檢查，發(fā)現危墻、危房立即整改。

保障師生和學(xué)校安全，根據上級有關(guān)精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預案：

副總指揮：

成員：

（1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開(kāi)展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（4）調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。

1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防汛減災順利進(jìn)行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。

5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

1、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災。

（1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其它災害。

（3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會(huì )安全穩定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時(shí)匯總上報主管部門(mén)及辦事處黨委政府。

組長(cháng)：

成員：

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

組長(cháng)：

成員：

工作職責：組織維持事故現場(chǎng)秩序；組織穩定事故現場(chǎng)事態(tài)；組織救助現場(chǎng)傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。

組長(cháng)：

成員：

工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作；對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導小組的其他工作任務(wù)。

組長(cháng)：

成員：

工作職責：進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn)；依法研究提出事故善后解決辦法等。

組長(cháng)：

成員：

工作職責：負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的`文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理；負責領(lǐng)導小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息，負責事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò )體系，負責接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

全體教師。

1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導及時(shí)向郝校長(cháng)匯報。

2、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組。

3、具體領(lǐng)導報告上級部門(mén)。

1、及時(shí)做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建，對過(guò)水后的校舍、設施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

2、各組要立即開(kāi)展查災核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時(shí)醫治。

3、切實(shí)做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2、一般不組織學(xué)生參加救災。

防汛應急預案

為更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的`防汛方針，確保同事生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實(shí)做好大廈汛期安全工作，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

以防為主，樹(shù)立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹(shù)立“寧可信其有,不可信其無(wú)”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀(guān)點(diǎn),增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節的防汛抗災工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保大廈各項防汛措施落實(shí)到位。

要建立安全渡汛檢查責任制，明確職責任務(wù)，做好汛期到來(lái)之前安全檢查。組織力量并指定專(zhuān)人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進(jìn)行全面過(guò)細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領(lǐng)導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患，對排查出來(lái)的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預案。要切實(shí)根據大廈的實(shí)際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實(shí)用性。

根據可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點(diǎn)部位的檢查監督，在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發(fā)事件。

1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準備工作后，或根據臺風(fēng)緊急警報即將發(fā)生災情，防抗臺風(fēng)領(lǐng)導組將發(fā)布防抗臺風(fēng)緊急通知，啟動(dòng)大廈防抗救災應急預案，布置防災工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。

2、各校應根據本校防抗救災實(shí)際情況，組織實(shí)施應急反應工作預案，按照防抗救災機構設定，開(kāi)展本校防抗救災工作，并協(xié)助各工作組開(kāi)展救援搶險行動(dòng)。

1、大廈周邊的地質(zhì)狀況，特別是大廈后山有可能倒塌，應抓緊做好防護工作，并建立和完善巡查監測制度，指定責任人定期或不定期觀(guān)察監測，發(fā)現地質(zhì)有新的變化或有險情，該轉移的要組織轉移，該停課的應停課，同時(shí)應及時(shí)逐級上報，采取相關(guān)措施進(jìn)行排險。

2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學(xué)生的避險常識和自我保護的教育，不要涉水過(guò)澗、過(guò)溪、過(guò)河，更不能冒險搶渡溪河；要熟記大廈應急信號，應急轉移線(xiàn)路和地點(diǎn)；要認真組織同事學(xué)習有關(guān)汛期防災抗災的知識，提高自我保護能力。

3、大廈危房遇強臺風(fēng)易發(fā)生倒塌，要撤離人員，能拆除的應及時(shí)拆除，暫時(shí)不能拆除的應予以封閉，并圈定警戒線(xiàn)，標明危險警示標志，并加強監測。

4、大廈排水設施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處大廈要密切關(guān)注氣候變化，遇有災害性天氣，做好防洪自護工作。

5、校園內用電線(xiàn)路的規范設置，如用電線(xiàn)路老化、垮度過(guò)大、設置偏低等都要整改，要規范布局、安全設置。

加強組織領(lǐng)導，大廈要成立汛期大廈安全工作小組，校長(cháng)任組長(cháng)，負責隱患排查和分析、安排整改措施，指定項目負責人，整改限時(shí)辦結的跟蹤督查；組織預案的修訂和演練，應急處理出主意。遇有災害性天氣，主要領(lǐng)導務(wù)必在崗在位，靠前指揮，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生，尤其要杜絕責任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，凡是責任不落實(shí)的，汛期發(fā)生責任事故，將按照安全事故行政責任追究制度的有關(guān)規定，堅決追究大廈領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任。

防汛應急預案

為最大限度地減輕水災、旱災對國家財產(chǎn)和人民生命造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛抗旱措施，保障地區經(jīng)濟建設各項工作順利進(jìn)行，根據省、市、區的有關(guān)精神，結合街道的實(shí)際情況，制定預案：

一、指導思想：

街道防汛抗旱工作，在區委、區政府統一領(lǐng)導下，以“三個(gè)代表”重要思想和“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求”的精神為指導，以減少財產(chǎn)損失和人民生命安全為目標，堅持以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，遵循預防為主，常務(wù)不懈的方針，按照統一領(lǐng)導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路，制定和完善防汛抗旱應急預案，本著(zhù)以防為主、救助為鋪的.工作原則，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會(huì )政治穩定和國民經(jīng)濟的持續快速協(xié)調健康發(fā)展。

二、工作原則：

（一）以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災害所造成的損失，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護和科學(xué)指揮、充分發(fā)揮人的主觀(guān)性、充分依靠各級領(lǐng)導、專(zhuān)家和群眾，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應對災害的有效機制。

（二）統一領(lǐng)導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實(shí)街道、社區預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實(shí)街道、社區應急預案崗位責任制，明確責任人及指揮權限。

（三）加強協(xié)調配合，確?？焖俜磻?。對預防災害事件信息要及時(shí)準確，應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發(fā)揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。

三、組織領(lǐng)導機構：

街道防汛抗旱應急指揮部設在：街道辦事處。

四、街道值班制度：

（一）明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書(shū)記、主任總帶班，街道機關(guān)干部實(shí)行24小時(shí)每天輪流值班工作。

（二）突出重點(diǎn)、落實(shí)到位：一是建立街道、社區三級絡(luò )；二是建立健全24小時(shí)值班報告，做到防患未然；三是做好各社區防災巡查工作落實(shí)；四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)及時(shí)做好預防救災措施到位；五是落實(shí)打更人員到位，使社區群眾及早發(fā)現險情，采取防范措施。

（三）值班人員不得私自離開(kāi)值班崗位，遇到情況要及時(shí)報告街道有關(guān)領(lǐng)導，并啟動(dòng)應急預案，由街道領(lǐng)導統一安排協(xié)調救災。

五、街道下段包社區人員情況：

街道防災應急指揮接到通知后，應立即召開(kāi)緊急會(huì )議，并緊急起動(dòng)應急預案，迅速部署指揮街道防汛抗旱工作，各社區指揮部、救援隊進(jìn)入防汛抗旱應急狀態(tài)并保持通訊聯(lián)系，對轄區內各防災救災、搶險、及危險地區居民進(jìn)行疏散、安置等工作，時(shí)刻保持與區防汛抗旱指揮部聯(lián)系，并做好防汛抗旱宣傳工作發(fā)動(dòng)居民積極參與。

防汛應急預案

1.1.1洪澇災害現狀。

北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區面積6200平方公里，約占總面積的38%。

北京地區屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。

北京境內有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。

為了抵御洪澇災害，北京市進(jìn)行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。

近年來(lái)隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害，對社會(huì )秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市的正常運轉帶來(lái)較大影響。

xx年“7.10”城區暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區特大暴雨，全市共有29處橋區或道路出現積滯水，造成城區道路交通中斷20處；供電線(xiàn)路出現故障134次，影響用戶(hù)達3萬(wàn)余戶(hù)，6座市政泵站停電；出現地鐵部分站點(diǎn)停運、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒(méi)農田，部分地區供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類(lèi)。

防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點(diǎn)大致分為以下四類(lèi)：

(1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。

(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。

(3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。

(4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2指導思想和基本原則。

1.2.1指導思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

1.2.2基本原則。

防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì )動(dòng)員相結合的原則。

1.3編制目的和依據。

1.3.1編制目的。

為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

1.3.2編制依據。

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定，結合本市防汛工作實(shí)際，制定本預案。

1.4適用范圍。

本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

1.5防汛突發(fā)事件分級。

依據防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個(gè)級別。

1.5.1當出現下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；

(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下)。

1.5.2當出現下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級)。

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；

(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.3當出現下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級)。

(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現重大險情，危及水庫安全；

(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.4當出現下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。

(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；

(4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；

(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。

本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預案、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項防汛應急預案等組成。

2

2.1領(lǐng)導機構。

2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)的領(lǐng)導下，統一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。

2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。

(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見(jiàn)；

(3)審查區縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應急預案和重點(diǎn)河道、水庫等專(zhuān)項預案；

(5)負責有關(guān)供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協(xié)調工作；

(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；

(8)承辦市應急委交辦的其他事項。

2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市水務(wù)局局長(cháng)分別擔任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。

(1)總指揮主要防汛職責：負責統一指揮本市防汛應急工作。

(2)副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書(shū)長(cháng)主要負責協(xié)調各防汛分指揮部工作，監督檢查責任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(cháng)主要負責落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。

(3)成員單位主要防汛職責：

市委宣傳部：負責組織協(xié)調全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調控工作，組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識宣傳。

市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點(diǎn)雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區重點(diǎn)應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。

市教委：負責本市教育系統的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設施作為度汛臨時(shí)避險場(chǎng)所；監督、指導區縣教育部門(mén)重點(diǎn)對山區泥石流易發(fā)區、采空區學(xué)校進(jìn)行避險知識宣傳和教育；會(huì )同區縣政府組織開(kāi)展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調永定河跨河管線(xiàn)的抗洪搶險及應急措施的實(shí)施；負責防汛無(wú)線(xiàn)通訊頻率保障，保證信道暢通。

市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移。

市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作；負責組織協(xié)調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作；按照統一部署，動(dòng)員社會(huì )各界援助受災地區，負責組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

市財政局：負責協(xié)調落實(shí)市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實(shí)施所需資金。

市國土局：負責地質(zhì)災害防治工作；會(huì )同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警；負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。

市規劃委：負責城市排水管線(xiàn)、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。

市住房城鄉建設委：負責在建地鐵等施工現場(chǎng)的安全度汛工作；負責城鎮房屋防汛協(xié)調工作；組織對城鎮危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責任；指導各區縣對屬地出現險情的房屋進(jìn)行搶險搶修。

市市政市容委：負責組織督促城六區做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線(xiàn)設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。

市交通委：負責檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運輸車(chē)輛儲備、調集、運輸工作；保障公共交通安全運營(yíng)、維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機場(chǎng)的乘客；負責山區一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調有關(guān)單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務(wù)。

市農委：重點(diǎn)負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農作物抗旱排澇工作；負責山區泥石流易發(fā)區農戶(hù)搬遷工作。

市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門(mén)排水系統的正常運行。

市商務(wù)委：負責組織協(xié)調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。

市衛生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學(xué)救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

市國資委：配合相關(guān)部門(mén)督促?lài)衅髽I(yè)落實(shí)各自安全度汛職責，落實(shí)法定代表人安全度汛責任。

市安全監管局：負責指導、協(xié)調和監督各廠(chǎng)礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監督尾礦庫等采礦區安全度汛各項責任的落實(shí)。

市園林綠化局：負責協(xié)調影響行洪河道及水文站測流樹(shù)障的清除工作；負責汛前危樹(shù)排查；負責雨天及時(shí)清理城區倒樹(shù)；負責公園船只應急調配工作。

市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。

中國民航華北地區管理局：負責首都機場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調屬地政府共同做好機場(chǎng)外圍排水。

市通信局：負責組織電信系統的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。

市氣象局：負責提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì )和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災害天氣過(guò)程的預報、預警信息；負責組織開(kāi)展氣象監測、預測、分析等工作。

市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點(diǎn)周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實(shí)時(shí)播報；負責做好搶險救災現場(chǎng)及路線(xiàn)的交通應急保障工作。

市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專(zhuān)業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時(shí)，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區的突擊排水和應急救援任務(wù)。

市農業(yè)局：負責郊區農作物抗旱、排澇工作。

北京衛戍區：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。

武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。

北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。

北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠(chǎng)和所轄的立交橋泵站、雨水管線(xiàn)、污水管線(xiàn)、雨污合流管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線(xiàn)暢通。北京市自來(lái)水集團：負責水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動(dòng)搶險抽排水任務(wù)。

北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司：負責組織協(xié)調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。

北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區路面、立交橋區及地下過(guò)街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。

區縣政府：各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點(diǎn)部位、重要設施等防汛工作，落實(shí)各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉移和安置工作，確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮；負責轄區內危舊平房區，山區泥石流易發(fā)區、采空區(采礦區)，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移；負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶(hù)區的安全度汛保障工作；負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。

2.2辦事機構。

2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(cháng)兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規劃、組織、協(xié)調、指導、檢查職責。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務(wù)局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。

2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。

(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；

(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報重要信息；

(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；

(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；

(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；

(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術(shù)系統的建設與管理工作；

(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現場(chǎng)指揮部的組建等工作；

(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。

各區縣防汛抗旱應急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各防汛分指揮部)。

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動(dòng)所轄地區的防汛應急預案，組織實(shí)施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

2.3.2重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部。

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫區的防汛應急預案，負責洪水調度、抗洪搶險等工作。

重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。

2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。

在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下，負責本行業(yè)、本系統、本部門(mén)或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時(shí)搶險任務(wù)。

2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組。

市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組。主要職責是：

(1)在制定防汛有關(guān)規定、預案、制度、項目建設方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn)；

(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)建議；

(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議；

(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見(jiàn)，對防汛減災工作進(jìn)行綜合評價(jià)；

(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓講座、教材編審等工作。

3

3.1監測。

3.1.1監測制度。

本市建立防汛突發(fā)事件監測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實(shí)現防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責，加強對本區域或本行業(yè)監測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。

3.1.2監測體系。

根據本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系，明確系統管理人員，保障系統運行的維護經(jīng)費，其中：

氣象部門(mén)負責對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監測和分析評估。

國土部門(mén)負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。

水務(wù)部門(mén)負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監測，完善雨水情實(shí)時(shí)監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會(huì )商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。

3.1.3監測信息分析與處理。

(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據；定期組織成員單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專(zhuān)家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報市應急辦，并通報有關(guān)單位。

(2)對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門(mén)應遵守相關(guān)的管理規定，做好信息保密工作。

3.2預警。

本市預警包括戒備預警和汛情預警。

3.2.1戒備預警及響應。

戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發(fā)布的汛情警示。

當戒備預警發(fā)布后：

(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。

(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預報預警等信息。

3.2.2汛情預警及響應。

市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個(gè)預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動(dòng)相應級別的預警響應，并視情啟動(dòng)應急處置行動(dòng)。

(1)藍色汛情預警：

1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍色汛情預警。

中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

2)當藍色汛情預警發(fā)布后：

各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報雨情、水情、工情、災情及工作動(dòng)態(tài)；

重點(diǎn)防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。

1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預警。

中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

2)當黃色汛情預警發(fā)布后：

新聞單位加強社會(huì )宣傳，對汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報；

建議市民減少外出，不在危房?jì)韧Ａ舯苡辍?/p>

(3)橙色汛情預警：

1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預警。

中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

2)當橙色汛情預警發(fā)布后：

駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。

(4)紅色汛情預警：

1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預警。

大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

2)當紅色汛情預警發(fā)布后：

在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

3.2.3預警的發(fā)布和解除。

(1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

(2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時(shí)報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時(shí)報市應急辦備案。

(3)對于可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時(shí)上報國家防總等相關(guān)部門(mén)，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。

(4)國家相關(guān)法律、法規或規范性文件對防汛預警工作另有規定的，依照其規定執行。

(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

(6)預警信號的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、電話(huà)、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶(hù)通知的方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。

3.2.4預警級別的變更。

隨著(zhù)汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì )商，可按程序提高或降低相應的預警級別。

各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情，調整預警級別，并同時(shí)報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。

3.3監測與預警支持系統。

3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應充分利用現代化的技術(shù)監測手段，強化數字化監測基礎設施和專(zhuān)業(yè)預警預報信息系統建設。

3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會(huì )同氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)和各區縣相關(guān)部門(mén)建立統一的防汛突發(fā)事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現信息系統的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預警。

4

4.1總體要求。

4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實(shí)。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據不同情況自主啟動(dòng)相應級別應急處置行動(dòng)。

4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。

4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門(mén)負責組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個(gè)人發(fā)現險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。

4.1.5對跨區域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的，在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時(shí)，應及時(shí)向受影響地區的防汛部門(mén)通報情況。

4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領(lǐng)域的次生災害，當地政府和相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應急指揮部報告。

4.2信息報送。

4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門(mén)，2小時(shí)內續報詳細信息。

4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時(shí)續報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時(shí)內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

4.2.3對于各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權利和義務(wù)向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報告，并有權對相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當處置行為進(jìn)行舉報。

任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。

4.2.4在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家、地區、國際組織進(jìn)行通報時(shí)，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。

4.2.5防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點(diǎn)防洪部位出現險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門(mén)的防汛應對工作等。信息內容應具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應的分析。

4.3先期處置。

4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì )、村委會(huì )和社會(huì )單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險和互救搶險，維護好社會(huì )秩序，及時(shí)上報到所在地區縣政府、部門(mén)、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。

4.3.2接到信息后，事發(fā)地區縣政府、相關(guān)部門(mén)依據各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報并啟動(dòng)相關(guān)級別應急處置行動(dòng)。

4.4指揮協(xié)調。

防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關(guān)責任主體按照程序啟動(dòng)防汛應急預案進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個(gè)行政區內時(shí)，由事發(fā)地區縣啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，負責指揮協(xié)調防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)。

4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區和重點(diǎn)地區的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點(diǎn)地區管委會(huì )、區政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級處置行動(dòng)，負責指揮協(xié)調應急處置工作。發(fā)生在其他區縣的，由事發(fā)地區縣啟動(dòng)級處置措施，成立現場(chǎng)指揮部，負責指揮協(xié)調應急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)或市應急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區縣政府、重點(diǎn)地區管委會(huì )或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)趕赴現場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中：市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作；分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專(zhuān)家會(huì )同海委領(lǐng)導進(jìn)駐現場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場(chǎng)指揮部。

4.5處置行動(dòng)。

4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動(dòng)。

(1)本市各級防汛指揮機構進(jìn)入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會(huì )商，對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報有關(guān)情況。

(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道，及時(shí)掌握預警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務(wù)和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時(shí)對分管區域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內的積水排除；人防部門(mén)負責所轄范圍內人防工程的積水排除。

(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預報頻次。

(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場(chǎng)地區，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開(kāi)或關(guān)閉調頭閥。

(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區公交繞行具體線(xiàn)路。公交運營(yíng)企業(yè)采取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(cháng)末班車(chē)時(shí)間。

(7)各道路排水專(zhuān)業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。(9)電力部門(mén)做好機閘、泵站等重點(diǎn)防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

(10)園林綠化部門(mén)加強巡查，對易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區度汛安全。

(13)河湖及庫壩管理部門(mén)加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預案做好降低水位、提閘準備等工作。

(14)國土、安監等部門(mén)及相關(guān)區縣要做好山洪泥石流易發(fā)區、采空區、采礦區雨中巡查及群眾避險工作。

(15)其他區縣、部門(mén)、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內防汛應急工作。

4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動(dòng)。

(1)指揮到位。

市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。

(2)會(huì )商。

根據情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì )商。必要時(shí)，與市應急指揮中心會(huì )商：

由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災害天氣預測；

提出洪水調度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案。

(3)執行。

在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入iii級應急響應狀態(tài)：

公安、公安交通管理等部門(mén)負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導；

地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；

各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

園林、市政市容、道路等部門(mén)加強巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物；

住建、民政等部門(mén)及區縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；

電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；

各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍服從統一調度，加強巡檢，在第一時(shí)間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。

4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動(dòng)。

(1)指揮到位。

主管防汛的副市長(cháng)在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。

(2)會(huì )商。

市防汛抗旱應急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì )商，必要時(shí)與市應急指揮中心會(huì )商：

需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì )商。

(3)執行。

在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入ii級應急響應狀態(tài)：

各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預警信息和避險提示；

由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉建設委負責督促落實(shí)；

公安、公安交通管理等部門(mén)負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導；

公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

在指揮部的統一指揮下，由北京衛戍區牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；

民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn)；

衛生部門(mén)組織醫療隊按規定時(shí)間到達現場(chǎng)，做好傷病員救治和衛生防疫工作；

交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險救災的后勤保障；

各專(zhuān)業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。

4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動(dòng)。

(1)指揮到位。

市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。

(2)會(huì )商。

根據需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì )商系統。必要時(shí)，派應急通信車(chē)組織現場(chǎng)會(huì )商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報。

1)進(jìn)行災害天氣分析，實(shí)時(shí)播報天氣情況。

2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區時(shí)，應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區內群眾安全轉移準備情況。

3)由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出決策建議：

提出水庫洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案；

會(huì )同相關(guān)區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。

(3)執行。

在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動(dòng)的基礎上，本市各級防汛指揮機構進(jìn)入i級應急響應狀態(tài)：

主流媒體及時(shí)、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主動(dòng)引導輿論，維護社會(huì )穩定；

各區縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉移、救援、安置工作；。

駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；

民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn)；

水庫需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

4.6現場(chǎng)指揮部。

當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部應由以下組成：

4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專(zhuān)家顧問(wèn)組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見(jiàn)和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災情核查評估等。

4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調運。

4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務(wù)。當駐京部隊參加搶險時(shí)，由北京衛戍區組織協(xié)調，按照有關(guān)規定執行。

4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會(huì )治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。

4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災情，進(jìn)行抗洪搶險新聞報道，動(dòng)員全社會(huì )力量參加抗洪救災。

4.7響應升級。

4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí)，應以市應急委名義，組織協(xié)調本市其他專(zhuān)項應急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區市參與處置工作。

4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。

4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會(huì )援助時(shí)，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規定，由指定機構向國際社會(huì )發(fā)出呼吁。

4.8社會(huì )動(dòng)員。

4.8.1出現洪澇災害后，市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委，經(jīng)市政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

4.8.2必要時(shí)，可通過(guò)市、區縣政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。

4.9信息發(fā)布和新聞報道。

4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時(shí)、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。

4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。

4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。

重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導或市應急委主要領(lǐng)導批準后，由啟動(dòng)相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布應急處置結束的消息。

4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

5

在市應急委統一領(lǐng)導下，由市政府相關(guān)部門(mén)和區縣政府組織實(shí)施恢復與重建工作，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

5.1災后救助。

5.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時(shí)生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

5.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

5.2搶險物資補充。

針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時(shí)補充到位。

5.3水毀工程、設施修復。

5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。

5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線(xiàn)、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。

5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

5.3.4所需資金由市、區縣發(fā)改委、財政部門(mén)按照事權、財權劃分原則分別安排。

5.4災后重建。

各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。

5.5保險與補償。

受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

依照有關(guān)緊急防汛期規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。

5.6調查評估。

5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調查評估，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )實(shí)施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進(jìn)行調查評估。

5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況，組建調查組，并聘請有關(guān)專(zhuān)家參與。

5.6.3調查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應對工作，進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調查評估報告，并在相關(guān)法律、法規、規章等規定的時(shí)間內完成。無(wú)具體規定的，一般應在60日內完成；特殊情況下，經(jīng)市應急委批準，期限可適當延長(cháng)。

5.6.4有關(guān)法律、法規或國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對防汛突發(fā)事件調查評估工作另有規定的，依照其規定。

6

6.1指揮系統技術(shù)保障。

建立和完善防汛應急指揮技術(shù)支撐體系，以滿(mǎn)足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發(fā)布系統、分析決策支持系統、視頻會(huì )議系統等。

6.2氣象保障。

市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術(shù)研究，加密氣象監測站點(diǎn)，提高監測預報水平和服務(wù)質(zhì)量。

6.3應急隊伍保障。

本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要包括：

6.3.1區縣搶險隊伍。

各區縣成立防汛搶險隊伍，由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度，主要負責本行政區域內的防汛搶險。

6.3.2市級搶險隊伍。

城市道路排水搶險專(zhuān)業(yè)隊由排水集團、市政養護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛集團、城建集團、自來(lái)水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動(dòng)。

駐京部隊抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動(dòng)。

其他專(zhuān)業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度，必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。

6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規定立即實(shí)施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現緊急險情、災情也應當按照規定立即實(shí)施救助，并向上級報告。

6.4通信保障。

6.4.1本市各通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。

6.4.2市通信局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營(yíng)部門(mén)對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。

6.4.3市和區縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。

6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應確保防汛指揮調度系統的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話(huà)、對講機、網(wǎng)絡(luò )平臺等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。

6.4.5出現防汛突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時(shí)調度應急通訊設備，為指揮中心和現場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.5交通運輸保障。

6.5.1運輸保障。

防汛應急預案

統一思想，提高認識；加強領(lǐng)導，完善機制；責任明確，各負其責；儲備物資，有備無(wú)患；措施得當，效果明顯。

三、組織機構。

收費站防汛搶險工作小組。

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

四、工作小組職責。

xxxxxx。

五、防汛重點(diǎn)。

收費站磅秤基座及收費站區排水系統，票證室、發(fā)電機房、配電室，河道水流監測，收費站圍墻等。

（一）汛期前期準備。

協(xié)調養護部門(mén)在五月初進(jìn)行一次預防水毀的技術(shù)檢查，重點(diǎn)檢查排水系統是否暢通，防護工程是否穩定，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險機械，儲備必要的搶險物資，做到人員、材料、機具“三到位”，以防患于未然，同時(shí)要加強同當地氣象部門(mén)、水文部門(mén)、衛生部門(mén)及兄弟單位的聯(lián)系，實(shí)施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。

（二）雨季防汛原則。

認真貫徹“四防、三勤、二及時(shí)”的雨季養路原則。四防是：防塌、防沖、防滑、防淹；

三勤是：勤保養、勤檢查、勤協(xié)調；

二及時(shí)：及時(shí)匯報、及時(shí)搶修。

防汛應急預案

一、總則。

（一） 目的。

為規范糧庫安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調、有序、高效，最大程度地減輕經(jīng)濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產(chǎn)應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。

（二）工作原則。

1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。

2、 統一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領(lǐng)導統一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關(guān)人員輔助管理，對倉庫每日或每周進(jìn)行安全檢查。做到明確責任，分工負責。

3、 快速反應，立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進(jìn)一步擴大。

（三）適用范圍。

本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故（事件）。

二、組織機構及職責。

（一）組織機構。

成立糧庫應急領(lǐng)導小組。

組長(cháng) ：

副組長(cháng)：

成 員：

（二）糧庫應急領(lǐng)導小組職責。

1、 對糧庫每日進(jìn)行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進(jìn)行重點(diǎn)巡查，并對預案作出新的調整措施。

2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時(shí)提出上報，以便及時(shí)作出相應調整。

3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。

4、負責糧庫事故（事件）調查、上報和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對糧庫突發(fā)事故（事件）的調查、取證。

5、負責檢查糧庫附近在場(chǎng)各類(lèi)人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現象發(fā)生，確保倉庫安全。

6、負責應急處置物資的配備和維護。

7、組織糧庫人員進(jìn)行自救，對糧庫工作人員進(jìn)行突發(fā)事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。

三、有關(guān)應急預案。

（一）火災應急預案。

1、發(fā)現火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領(lǐng)導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。

2、糧庫應急領(lǐng)導小組迅速組織人員利用糧庫現有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時(shí)切斷可燃物燃燒路線(xiàn)，阻止火勢蔓延。視情況要第一時(shí)間撥打119。

3、如火勢較大，糧庫應急領(lǐng)導小組應組織疏散人員和車(chē)輛撤離至安全區域，加強現場(chǎng)警戒，杜絕閑雜人員進(jìn)入，并協(xié)同相關(guān)部門(mén)對附近情況進(jìn)行盤(pán)查，以防止蔓延，同時(shí)派專(zhuān)人引導消防車(chē)輛，以保證消防車(chē)輛快速到達現場(chǎng)。

4、糧庫應急領(lǐng)導小組應在規定的時(shí)間向公司領(lǐng)導報告，及時(shí)將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導。

5、火情解除后，糧庫應急領(lǐng)導小組要迅速清理現場(chǎng)，對糧庫庫存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)損失，配合公司做好恢復重建和財產(chǎn)理賠工作。

（二）防汛應急預案。

1、如遇大雨、暴雨及連續大雨，發(fā)生汛情時(shí)，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領(lǐng)導報告。

2、糧庫應急領(lǐng)導小組應及時(shí)做出相應計劃，迅速趕到現場(chǎng)，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃，以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進(jìn)入倉房對糧食的侵襲。

3、情況緊急，危及人員生命安全時(shí)，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時(shí)間通知公司領(lǐng)導，以便作出新的調整計劃。

4、災情結束，糧庫應急領(lǐng)導小組組織人員清理現場(chǎng)，核實(shí)損失情況，在災情結束后一天內以書(shū)面情況上報到公司領(lǐng)導。

（三）被盜應急預案。

1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現場(chǎng)，并立即向糧庫應急領(lǐng)導小組報告。視情況要第一時(shí)間撥打110。

2、糧庫應急領(lǐng)導小組立即組織人員對倉庫物品進(jìn)行清查，向公司領(lǐng)導報告，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好調查取證工作。

3、發(fā)現竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長(cháng)，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車(chē)種、車(chē)型、顏色、牌號等。

（四）停電應急預案。

對于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應及時(shí)上報，并安排專(zhuān)業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時(shí)搶修。

（五）儲糧事故應急預案。

1、儲糧發(fā)熱霉變：

發(fā)現發(fā)熱霉變時(shí)，首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進(jìn)行處理，根據外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態(tài)擴大蔓延，事故查明原因，寫(xiě)出分析材料，杜絕此類(lèi)事故再次發(fā)生。

2、儲糧事故：

對于熏蒸中出現爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規程加強防護，在確保人員安全的前提下進(jìn)行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風(fēng)口摘除防毒面具，同時(shí)報120急救中心，并對急救中心說(shuō)明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置，并在大門(mén)口派人等候，以便引路，減少浪費時(shí)間，增大救援機會(huì )，同時(shí)逐級上報有關(guān)領(lǐng)導。

四、應急處置

糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開(kāi)展先期處置，并及時(shí)向糧庫應急領(lǐng)導小組報告。糧庫應急領(lǐng)導小組迅速組織人員開(kāi)展救援活動(dòng)，同時(shí)做好應急處置現場(chǎng)記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內向公司領(lǐng)導報告。

五、善后處置。

糧庫事故（事件）應急處置結束后，糧庫應急領(lǐng)導小組應迅速清理現場(chǎng)，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領(lǐng)導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。

六、保障措施。

（一） 通信保障。

糧庫應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、糧庫值班電話(huà)必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。

（二） 物資保障。

糧庫內應配備必要的應急救援物品，并指定專(zhuān)人保管和維護保養，確保應急處置工作有效開(kāi)展。

七、宣傳、培訓和演習。

（一） 宣傳教育。

每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次法律法規和應急知識的學(xué)習，提高安全事故（事件）應急處置能力。

（二）培訓與演練。

每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。

防汛應急預案

xxx有限公司根據省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團公司有關(guān)要求，結合我公司實(shí)際情況，特制定本預案。

以減輕災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標，按照統一指揮，分級負責的原則，在洪水汛雨到來(lái)之時(shí)，儲糧倉房無(wú)坍塌，儲存糧食無(wú)水浸，危重險情無(wú)傷亡。確保庫存糧食安全度汛。

本預案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。

1、防汛領(lǐng)導小組負責整個(gè)庫區搶險工作的安排、布署和決策指揮。

2、通訊組：由公司財務(wù)科人員組成，是負責貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策，傳達任務(wù)；掌握險情及險情動(dòng)態(tài)；擬定抗洪搶險臨時(shí)條令、命令；協(xié)調解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進(jìn)行；接待上級和外地來(lái)單位搶險人員等項工作。

3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，專(zhuān)項專(zhuān)人保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。

4、運輸組：由公司保衛科和經(jīng)營(yíng)科人員組成。負責對車(chē)輛

狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車(chē)輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車(chē)輛和備用車(chē)輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā)；災后緊急調度車(chē)輛，保證公司指揮部門(mén)和搶險用車(chē)的統一調配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

5、救護組：由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時(shí)治療點(diǎn)的準備；受災搶險時(shí)按公司防汛領(lǐng)導小組的統一安排，進(jìn)行傷員醫治、轉移和登記工作。

6、調查組：由公司班子成員及各部門(mén)經(jīng)理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調查活動(dòng)，穩定職工情緒，根據上級指示進(jìn)行調查報道。

要切實(shí)備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車(chē)輛等防汛物資，并根據各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。

根據汛期的降雨量和糧庫所在地域內河流量的情況，救災預警分為三級；

1、天氣預報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；

2、天氣預報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；

3、天氣預報暴雨，24小時(shí)降雨量在50毫米以上，3小時(shí)降雨量在25毫米以上。

1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來(lái)前，成立防汛領(lǐng)導組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時(shí)抓防，緊急時(shí)能搶。要切實(shí)做到思想到位，組織到位，職責到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實(shí)。要嚴格執行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，做到責任明確，工作落實(shí)。同時(shí)要加強與當地防汛、氣象等部門(mén)聯(lián)系，設專(zhuān)人按時(shí)聽(tīng)取氣象預報，做好記錄。要根據實(shí)際情況，備好自救的物資，防患于未然。

2、認真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導小組要加強汛前檢查，查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全，對存在的問(wèn)題和各種隱患要及時(shí)采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來(lái)之前，全部轉移出去；確保糧食安全；對庫內排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機具、配足動(dòng)力，防止發(fā)生積水內澇；對現有險倉、險房、險墻要抓緊時(shí)間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設施要進(jìn)行檢測，防止雷擊引發(fā)火災。

根據汛期中汛情的實(shí)際情況，防汛搶險工作小組決定啟動(dòng)應急預案。迅速部署指揮各部門(mén)的防汛救災工作。

1、當三級預警時(shí),各個(gè)崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開(kāi)動(dòng)強排設備進(jìn)行排澇，及時(shí)向上級部門(mén)報告情況。

2、當二級預警時(shí)，啟動(dòng)“xxxx防汛救災應急預案”，及時(shí)向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護隊待命，準備隨時(shí)搶險救災。

1、破壞性洪災發(fā)生后，公司防汛搶險領(lǐng)導小組即時(shí)行使防汛救災指揮系統的職能，迅速部署搶險工作。

2、技術(shù)部門(mén)必須在洪災后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機關(guān)及公司所屬各主要部門(mén)之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

3、各搶險組必須在洪災后半小時(shí)內立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設施進(jìn)行搶修恢復工作。

4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車(chē)輛，根據公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時(shí)調運。

5、后勤服務(wù)組要迅速調集醫療救護力量，根據公司搶險防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區域，展開(kāi)醫療救護工作。同時(shí)要調集人員協(xié)助有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂(yōu)。

6、治安保衛組要迅速對公司要害部門(mén)和部位進(jìn)行治安保衛，確保要害部門(mén)安全，保證搶險工作順利進(jìn)行。

7、宣傳組根據防汛指揮部的要求，統一宣傳口徑，及時(shí)將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。

1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領(lǐng)導小組的指導下，立及起動(dòng)事故應急救援預案，積極組織人員迅速趕赴現場(chǎng)，按照職責分工實(shí)施排險救援。

2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實(shí)向防汛搶險工作領(lǐng)導小組報告事故情況。在報告時(shí)，要盡可能說(shuō)明事故發(fā)生的大致原因和現場(chǎng)危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門(mén)提供增援的需求，同時(shí)配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。

3、在領(lǐng)導小組的統一組織、指揮下，各組要履職盡責，立即開(kāi)展救援排險行動(dòng)。

（一）對模范遵守本預案，在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著(zhù)成績(jì)、表現突出的小組和個(gè)人，由公司或報上級有關(guān)部門(mén)，給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關(guān)規定辦理。

（二）對違反本預案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門(mén)給予通報批評，對具體責任人、分管領(lǐng)導給予相應處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、不履行防汛應急救援工作職責的；

2、在應急救援行動(dòng)中，不服從應急救援前線(xiàn)指揮部調動(dòng)、指揮的；

3、發(fā)生防洪事故時(shí)，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；

4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動(dòng)遲緩，措施不力，造成損害擴大的；

5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備;

6、有關(guān)人員不按規定趕赴現場(chǎng)，或不堅守工作崗位的。

各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責，做好防洪預防和處置工作，做到責任明確、措施有力、迅速快捷。

各責任人如因工作變動(dòng)，繼任者為當然責任人。