演講稿范文可以為演講者提供一些備選的觀(guān)點(diǎn)和論據，讓其有更多選擇的余地，根據具體情況進(jìn)行調整和適應。每篇范文都經(jīng)過(guò)精心篩選，力求為你提供優(yōu)秀的寫(xiě)作參考。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省工會(huì )信訪(fǎng)工作座談會(huì )，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書(shū)，研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì )信訪(fǎng)工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì )的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學(xué)習借鑒。

近年來(lái)，全省各級工會(huì )緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)條例》及中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署和重要會(huì )議精神，始終把工會(huì )信訪(fǎng)工作擺在重要位置，不斷創(chuàng )新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實(shí)責任，在解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題、維護職工隊伍和社會(huì )穩定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)12351職工維權熱線(xiàn)9598批次，辦結率達90%以上。信訪(fǎng)總量與相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪(fǎng)總批次同比增加10.7%，人數同比減少22.2%;集體訪(fǎng)批次同比持平，人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線(xiàn)總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì )對全省工會(huì )信訪(fǎng)工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下面，我根據全國和全省信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，就做好當前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

隨著(zhù)改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì )矛盾大量出現，歷史遺留問(wèn)題與現實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會(huì )沖突風(fēng)險增大。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級工會(huì )要從政治和全局的高度，充分認識工會(huì )信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會(huì )上，胡錦濤強調，要不斷增強群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導在有關(guān)會(huì )議上強調，要用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步健全和完善各項信訪(fǎng)制度，特別是領(lǐng)導干部要親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)、親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國工會(huì )信訪(fǎng)會(huì )議上強調，工會(huì )信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì )和省人大十一屆四次會(huì )議提出要把實(shí)現湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在“十二五”的旗幟上。要實(shí)現湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪(fǎng)問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)利益訴求的集中反映，信訪(fǎng)工作是關(guān)注民生、為百姓排憂(yōu)解難的工作。很多信訪(fǎng)反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪(fǎng)工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規，及時(shí)疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性，把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級工會(huì )要高度重視和切實(shí)加強職工信訪(fǎng)穩定工作，充分發(fā)揮工會(huì )在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是履行工會(huì )維權基本職責的需要。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整，思想觀(guān)念深刻變化，統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩定的同時(shí)出現了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì )化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì )層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì )各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會(huì )穩定的重要因素。從現階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。信訪(fǎng)職工到工會(huì )反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、勞動(dòng)安全衛生等問(wèn)題。工會(huì )作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪(fǎng)工作，通過(guò)認真解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，更好地維護職工合法權益，促進(jìn)職工隊伍和社會(huì )的穩定。

二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì )信訪(fǎng)工作針對性和實(shí)效性。

工會(huì )信訪(fǎng)工作有其自身的特點(diǎn)和規律。在當前形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作要突出重點(diǎn)，著(zhù)力在調處勞動(dòng)爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農民工異地維權和健全完善信訪(fǎng)工作制度和機制上下功夫。

著(zhù)力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大;勞動(dòng)安全衛生條件差;不依法為職工購買(mǎi)社會(huì )保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪(fǎng)在信訪(fǎng)總量中占比較高。各級工會(huì )對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，要在認真調查核實(shí)的基礎上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調，妥善處理好勞動(dòng)爭議矛盾，著(zhù)力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，依法維護職工合法權益。同時(shí)，各級工會(huì )要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動(dòng)爭議案件發(fā)生。

著(zhù)力調處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì )召開(kāi)不規范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等，導致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪(fǎng)。這類(lèi)信訪(fǎng)案件往往都是群體訪(fǎng)，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會(huì )對因改制引起的職工上訪(fǎng)，要高度重視、依法依規及時(shí)協(xié)調，堅決避免越級訪(fǎng)和大規模群體訪(fǎng)。對企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執行政策不到位引起職工上訪(fǎng)的，要代表職工向當地黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪(fǎng)的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對困難職工實(shí)際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對職工關(guān)心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢(xún);要按照有關(guān)規定召開(kāi)職工(代表)大會(huì )，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會(huì )審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì )成“擺設”，留下信訪(fǎng)隱患。

著(zhù)力調處好農民工異地維權案件。近年來(lái)，我省各級工會(huì )高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會(huì )要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時(shí)，要在調查核實(shí)的基礎上，及時(shí)向當地黨委政府匯報，向省總工會(huì )幫扶中心報告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭取案發(fā)地工會(huì )等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會(huì )要總結調處農民工異地維權工作經(jīng)驗，主動(dòng)加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì )聯(lián)系，結合實(shí)際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權聯(lián)盟機制，及時(shí)協(xié)調處理。

著(zhù)力開(kāi)展好領(lǐng)導干部“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)。領(lǐng)導干部接訪(fǎng)是中央和省委關(guān)于做好新形勢下信訪(fǎng)工作的一項重大決策，也是強化領(lǐng)導責任、轉變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來(lái)，省總工會(huì )在全省工會(huì )系統組織開(kāi)展了以“清積案、促和諧、保穩定”的工會(huì )主席“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據省委要求，今年要以市、縣兩級為重點(diǎn)，繼續深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部“四訪(fǎng)促進(jìn)和諧”活動(dòng)。各級工會(huì )要對信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數清、情況明。對上級工會(huì )交辦的信訪(fǎng)積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上，各地工會(huì )主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng)，著(zhù)力推動(dòng)解決案情復雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì )將把各地工會(huì )開(kāi)展“四訪(fǎng)促和諧”的情況作為信訪(fǎng)工作考核的重要內容，并將各地信訪(fǎng)工作納入全省工會(huì )工作“創(chuàng )優(yōu)爭先”的內容。

著(zhù)力健全和完善工會(huì )信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現職工信訪(fǎng)苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機制。依托現代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規模集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當地黨委政府和上級工會(huì )報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪(fǎng)信息，加強分析研判，增強工作預見(jiàn)性，把握工作主導權。要建立健全信訪(fǎng)督查工作機制。進(jìn)一步規范督查督辦工作，切實(shí)加強對上級機關(guān)、領(lǐng)導批示交辦、重大集體上訪(fǎng)事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪(fǎng)件的督查督辦，按規定需要回復的，要及時(shí)復函上級機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導或信訪(fǎng)人;對重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著(zhù)落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí);對因工作不到位、責任不落實(shí)導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據相關(guān)規定對責任人和責任單位實(shí)行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪(fǎng);本著(zhù)有利于事件妥善處理、有利于維護社會(huì )秩序、有利于維護政府形象的原則，及時(shí)準確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。

三、加強領(lǐng)導，積極構建工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。

工會(huì )信訪(fǎng)工作涉及面廣，特別是有些信訪(fǎng)案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì )系統信訪(fǎng)部門(mén)自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會(huì )要切實(shí)加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，采取有效措施，積極構建大信訪(fǎng)工作格局。

切實(shí)加強組織領(lǐng)導。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級的信訪(fǎng)工作外，還要加強對本系統信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導和檢查指導，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪(fǎng)群眾推向社會(huì )。各級工會(huì )要按照省委的要求，切實(shí)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導負總責，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，認真研究部署信訪(fǎng)工作，協(xié)調解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì )與各地工會(huì )簽訂了目標責任書(shū)，希望各地工會(huì )高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會(huì )信訪(fǎng)工作，把目標責任書(shū)的各項要求落到實(shí)處。

切實(shí)加強綜合協(xié)調。各級工會(huì )要結合本地實(shí)際，針對職工權益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會(huì )議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權工作會(huì )議，切實(shí)加強與人社、信訪(fǎng)、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報、信訪(fǎng)轉辦等工作機制，依法解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪(fǎng)接待，直接負責處理信訪(fǎng)案件，把工會(huì )信訪(fǎng)工作與其他職能部門(mén)工作結合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪(fǎng)崗位鍛煉，把工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)作為培養鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪(fǎng)工作。

切實(shí)加強隊伍建設。各級工會(huì )信訪(fǎng)工作干部要不斷加強學(xué)習、增強本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統學(xué)習經(jīng)濟、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障等政策法規和專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習與崗位職責相關(guān)的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾意識，把職工群眾的滿(mǎn)意當作第一標準，滿(mǎn)腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護、培養信訪(fǎng)干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪(fǎng)干部隊伍。

同志們，的信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會(huì )的領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂(yōu)，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng )工會(huì )信訪(fǎng)工作新局面，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境作出新的更大貢獻。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省工會(huì )信訪(fǎng)工作座談會(huì )，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書(shū)，研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì )信訪(fǎng)工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì )的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學(xué)習借鑒。

近年來(lái)，全省各級工會(huì )緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)條例》及中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署和重要會(huì )議精神，始終把工會(huì )信訪(fǎng)工作擺在重要位置，不斷創(chuàng )新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實(shí)責任，在解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題、維護職工隊伍和社會(huì )穩定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)12351職工維權熱線(xiàn)9598批次，辦結率達90%以上。信訪(fǎng)總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪(fǎng)總批次同比增加10.7%，人數同比減少22.2%;集體訪(fǎng)批次同比持平，人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線(xiàn)總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì )對全省工會(huì )信訪(fǎng)工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下面，我根據全國和全省信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，就做好當前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

隨著(zhù)改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì )矛盾大量出現，歷史遺留問(wèn)題與現實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會(huì )沖突風(fēng)險增大。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級工會(huì )要從政治和全局的高度，充分認識工會(huì )信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會(huì )上，強調，要不斷增強群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導在有關(guān)會(huì )議上強調，要用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步健全和完善各項信訪(fǎng)制度，特別是領(lǐng)導干部要親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)、親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國工會(huì )信訪(fǎng)會(huì )議上強調，工會(huì )信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì )和省人大十一屆四次會(huì )議提出要把實(shí)現湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在""的旗幟上。要實(shí)現湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪(fǎng)問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)利益訴求的集中反映，信訪(fǎng)工作是關(guān)注民生、為百姓排憂(yōu)解難的工作。很多信訪(fǎng)反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪(fǎng)工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規，及時(shí)疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性，把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級工會(huì )要高度重視和切實(shí)加強職工信訪(fǎng)穩定工作，充分發(fā)揮工會(huì )在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是履行工會(huì )維權基本職責的需要。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整，思想觀(guān)念深刻變化，統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩定的同時(shí)出現了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì )化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì )層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì )各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會(huì )穩定的重要因素。從現階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。信訪(fǎng)職工到工會(huì )反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、勞動(dòng)安全衛生等問(wèn)題。工會(huì )作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪(fǎng)工作，通過(guò)認真解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，更好地維護職工合法權益，促進(jìn)職工隊伍和社會(huì )的穩定。

二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì )信訪(fǎng)工作針對性和實(shí)效性。

工會(huì )信訪(fǎng)工作有其自身的特點(diǎn)和規律。在當前形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作要突出重點(diǎn)，著(zhù)力在調處勞動(dòng)爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農民工異地維權和健全完善信訪(fǎng)工作制度和機制上下功夫。

著(zhù)力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大;勞動(dòng)安全衛生條件差;不依法為職工購買(mǎi)社會(huì )保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪(fǎng)在信訪(fǎng)總量中占比較高。各級工會(huì )對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，要在認真調查核實(shí)的基礎上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調，妥善處理好勞動(dòng)爭議矛盾，著(zhù)力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，依法維護職工合法權益。同時(shí)，各級工會(huì )要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動(dòng)爭議案件發(fā)生。

著(zhù)力調處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì )召開(kāi)不規范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等，導致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪(fǎng)。這類(lèi)信訪(fǎng)案件往往都是群體訪(fǎng)，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會(huì )對因改制引起的職工上訪(fǎng)，要高度重視、依法依規及時(shí)協(xié)調，堅決避免越級訪(fǎng)和大規模群體訪(fǎng)。對企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執行政策不到位引起職工上訪(fǎng)的，要代表職工向當地黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪(fǎng)的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對困難職工實(shí)際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對職工關(guān)心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢(xún);要按照有關(guān)規定召開(kāi)職工(代表)大會(huì )，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會(huì )審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì )成"擺設"，留下信訪(fǎng)隱患。

著(zhù)力調處好農民工異地維權案件。近年來(lái)，我省各級工會(huì )高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會(huì )要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時(shí)，要在調查核實(shí)的基礎上，及時(shí)向當地黨委政府匯報，向省總工會(huì )幫扶中心報告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭取案發(fā)地工會(huì )等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會(huì )要總結調處農民工異地維權工作經(jīng)驗，主動(dòng)加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì )聯(lián)系，結合實(shí)際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權聯(lián)盟機制，及時(shí)協(xié)調處理。

著(zhù)力開(kāi)展好領(lǐng)導干部"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)。領(lǐng)導干部接訪(fǎng)是中央和省委關(guān)于做好新形勢下信訪(fǎng)工作的一項重大決策，也是強化領(lǐng)導責任、轉變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20xx年下半年以來(lái)，省總工會(huì )在全省工會(huì )系統組織開(kāi)展了以"清積案、促和諧、保穩定"的工會(huì )主席"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據省委要求，今年要以市、縣兩級為重點(diǎn)，繼續深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部"四訪(fǎng)促進(jìn)和諧"活動(dòng)。各級工會(huì )要對信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數清、情況明。對上級工會(huì )交辦的信訪(fǎng)積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上，各地工會(huì )主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng)，著(zhù)力推動(dòng)解決案情復雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì )將把各地工會(huì )開(kāi)展"四訪(fǎng)促和諧"的情況作為信訪(fǎng)工作考核的重要內容，并將各地信訪(fǎng)工作納入全省工會(huì )工作"創(chuàng )優(yōu)爭先"的內容。

著(zhù)力健全和完善工會(huì )信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現職工信訪(fǎng)苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機制。依托現代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規模集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當地黨委政府和上級工會(huì )報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪(fǎng)信息，加強分析研判，增強工作預見(jiàn)性，把握工作主導權。要建立健全信訪(fǎng)督查工作機制。進(jìn)一步規范督查督辦工作，切實(shí)加強對上級機關(guān)、領(lǐng)導批示交辦、重大集體上訪(fǎng)事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪(fǎng)件的督查督辦，按規定需要回復的，要及時(shí)復函上級機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導或信訪(fǎng)人;對重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著(zhù)落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí);對因工作不到位、責任不落實(shí)導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據相關(guān)規定對責任人和責任單位實(shí)行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪(fǎng);本著(zhù)有利于事件妥善處理、有利于維護社會(huì )秩序、有利于維護政府形象的原則，及時(shí)準確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。

三、加強領(lǐng)導，積極構建工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。

工會(huì )信訪(fǎng)工作涉及面廣，特別是有些信訪(fǎng)案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì )系統信訪(fǎng)部門(mén)自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會(huì )要切實(shí)加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，采取有效措施，積極構建大信訪(fǎng)工作格局。

切實(shí)加強組織領(lǐng)導。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級的信訪(fǎng)工作外，還要加強對本系統信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導和檢查指導，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪(fǎng)群眾推向社會(huì )。各級工會(huì )要按照省委的要求，切實(shí)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導負總責，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，認真研究部署信訪(fǎng)工作，協(xié)調解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì )與各地工會(huì )簽訂了目標責任書(shū)，希望各地工會(huì )高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會(huì )信訪(fǎng)工作，把目標責任書(shū)的各項要求落到實(shí)處。

切實(shí)加強綜合協(xié)調。各級工會(huì )要結合本地實(shí)際，針對職工權益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會(huì )議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權工作會(huì )議，切實(shí)加強與人社、信訪(fǎng)、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報、信訪(fǎng)轉辦等工作機制，依法解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪(fǎng)接待，直接負責處理信訪(fǎng)案件，把工會(huì )信訪(fǎng)工作與其他職能部門(mén)工作結合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪(fǎng)崗位鍛煉，把工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)作為培養鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪(fǎng)工作。

切實(shí)加強隊伍建設。各級工會(huì )信訪(fǎng)工作干部要不斷加強學(xué)習、增強本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統學(xué)習經(jīng)濟、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障等政策法規和專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習與崗位職責相關(guān)的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾意識，把職工群眾的滿(mǎn)意當作第一標準，滿(mǎn)腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護、培養信訪(fǎng)干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪(fǎng)干部隊伍。

同志們，20xx年的信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會(huì )的領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂(yōu)，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng )工會(huì )信訪(fǎng)工作新局面，為""開(kāi)好局、起好步，創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境作出新的更大貢獻。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì )議精神，研究部署全市政法、信訪(fǎng)工作。近年來(lái)，全市政法系統在市委的正確領(lǐng)導下，堅持以“平安建設、法治建設和隊伍建設”為抓手，不斷改革創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )新局面，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感，為全市營(yíng)造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，成功獲得了全國最高獎項——“長(cháng)安杯”，成為全省首個(gè)榮獲“長(cháng)安杯”的縣市區。成績(jì)來(lái)之不易，必須倍加珍惜;成績(jì)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。就如何做好全市政法和信訪(fǎng)工作，我先講四個(gè)觀(guān)點(diǎn)：

一、要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的新要求。

習站在戰略的高度，對新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務(wù)，政法機關(guān)堅持什么、反對什么，做什么、怎么做，提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)和新要求，是指導新形勢下做好政法工作的綱領(lǐng)性文件。我們政法機關(guān)和政法干警必須學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好，堅決杜絕思維慣性、制度慣性，把思想和行動(dòng)統一到習的系列重要講話(huà)精神上來(lái)。

1.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的重要地位。習近平指出，政法工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和國家的工作大局，直接關(guān)系黨和國家的長(cháng)治久安。把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質(zhì)特征。我們政法機關(guān)要切實(shí)增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺(jué)地把政法工作擺到黨和國家的工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。

2.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的政治方向。習近平指出，中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導不動(dòng)搖，又要加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導能力。我們政法機關(guān)要以堅定的政治立場(chǎng)、高度的政治清醒、強烈的政治自覺(jué)，善于議大事、抓大事、謀全局，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作，不斷提高領(lǐng)導政法工作的能力和水平。

3.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的基本任務(wù)。習近平指出，沒(méi)有穩定的社會(huì )政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規劃和方案都難以實(shí)現，已經(jīng)取得的成果也會(huì )失去。要處理好維穩和維權的關(guān)系，把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì )一起做好維護社會(huì )大局穩定工作，深刻闡述了維護社會(huì )大局穩定的特殊重要性，集中揭示了維護社會(huì )大局穩定的規律。我們政法機關(guān)要深入研究、準確把握維護社會(huì )大局穩定的要求，提升維護社會(huì )大局穩定的能力和水平，為全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的環(huán)境。

4.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的核心價(jià)值。習近平指出，促進(jìn)社會(huì )公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求，公平正義是政法工作的生命線(xiàn)，司法機關(guān)是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)，既賦予了政法工作新的內涵，也對政法工作提出了新的要求。我們政法機關(guān)要把促進(jìn)社會(huì )公平正義的核心價(jià)值追求貫穿于政法工作全過(guò)程，體現在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

5.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的根本目標。習近平指出，平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂(lè )業(yè)，國家才能安定有序;保障人民安居樂(lè )業(yè)是政法工作的根本目標。既是對黨執政為民理念的充分詮釋?zhuān)彩菍π滦蝿菹抡C關(guān)的根本要求。我們政法機關(guān)要自覺(jué)把保障人民安居樂(lè )業(yè)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民對平安的愿望和要求為導向，全面提升社會(huì )治安工作水平，努力讓百姓心安、社會(huì )平安。

二、要全面落實(shí)政法工作的新任務(wù)。

學(xué)習習近平的重要講話(huà)，關(guān)鍵是要用講話(huà)精神統一思想、指導實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。我們政法機關(guān)要準確把握“維護社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)”的三大任務(wù)，切實(shí)提高政法工作現代化水平，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

1.要著(zhù)力推進(jìn)和諧資興建設，維護社會(huì )大局穩定。十八屆三中全會(huì )提出：要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。我們政法機關(guān)要創(chuàng )新社會(huì )治理方式，確保社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。要牢固樹(shù)立“四個(gè)理念”：要樹(shù)立系統治理理念，自覺(jué)把和諧資興建設融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局中來(lái)推進(jìn);要樹(shù)立依法治理理念，善于用法治精神引領(lǐng)社會(huì )治理、用法治方式破_社會(huì )治理難題;要樹(shù)立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用、政府主導作用、社會(huì )協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會(huì )治理合力;要樹(shù)立源頭治理理念，從源頭上解決影響社會(huì )和諧穩定的深層次問(wèn)題。要切實(shí)做到“四個(gè)結合”：要堅持維護群眾權益與維護信訪(fǎng)秩序相結合，建立依法有序表達訴求、及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求的機制;要堅持常態(tài)治理與應急處置相結合，依托基層組織，整合資源力量，提升預防化解社會(huì )矛盾的能力和效果;要堅持專(zhuān)項整治與長(cháng)效機制相結合，加快創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系，提高駕馭社會(huì )治安局勢的能力;要堅持黨政主導與社會(huì )參與相結合，完善基層群眾自治機制，發(fā)揮社會(huì )積極作用，夯實(shí)社會(huì )治理基礎。

2.要著(zhù)力推進(jìn)法治資興建設，促進(jìn)社會(huì )公平正義。全市政法戰線(xiàn)必須肩扛公正天平、手持正義之劍，把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實(shí)踐。要堅持嚴格執法。把遵守法律作為第一遵循，把文明執法和嚴格執法統一起來(lái)，既規范執法言行，推行人性化執法、柔性執法、陽(yáng)光執法，又堅守底線(xiàn)、嚴格尺度，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無(wú)私，秉公執法。對人民群眾反映強烈的執法司法突出問(wèn)題，要著(zhù)力健全立案和執行制度機制，完善法律援助等制度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。要確保公正司法。深入推進(jìn)司法公開(kāi)，及時(shí)對執法司法程序、流程、結果和判決文書(shū)進(jìn)行公開(kāi)，不斷提高透明度，確保權力運行到哪里、監督制約的觸角就延伸到哪里，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。強化制度保障，在執法辦案的各個(gè)環(huán)節都設置最嚴密的籬笆墻、最堅固的隔離帶、最管用的高壓線(xiàn)，讓執法司法權在制度的籠子里運行。要引導全民守法。提高辦案質(zhì)量和工作水平，自覺(jué)接受媒體監督，主動(dòng)加強輿論引導，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，用群眾語(yǔ)言把事情說(shuō)清楚，凝聚政法工作正能量，堅決防止輿論綁架司法，防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚法治精神，持之以恒開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民法治意識，讓尊重法律、信仰法律蔚然成風(fēng)，在全社會(huì )培養辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

3.要著(zhù)力推進(jìn)平安資興建設，保障人民安居樂(lè )業(yè)。天下順治在民富，天下和諧在民樂(lè )。要以群眾需求為導向，堅持打防結合、標本兼治、綜合治理，為群眾安居樂(lè )業(yè)提供平安環(huán)境。要強化“打”。繼續深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，對嚴重暴力犯罪、黑社會(huì )性質(zhì)犯罪等突出問(wèn)題，主動(dòng)出擊，露頭就打，切實(shí)遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。堅持寬嚴相濟的刑事政策，在嚴厲打擊極少數嚴重刑事犯罪分子的同時(shí)，最大限度減少社會(huì )對抗，努力化消極因素為積極因素。要重點(diǎn)“治”。加強對社會(huì )治安重點(diǎn)地區和黃賭毒等影響社會(huì )治安秩序突出問(wèn)題的排查整治，及時(shí)發(fā)現和解決嚴重影響群眾安全感的各類(lèi)突出治安問(wèn)題與治安隱患，對重點(diǎn)地區予以?huà)炫普?。要注重“防”。加強以社區網(wǎng)格化為重點(diǎn)的治安防控體系建設，構建點(diǎn)線(xiàn)面結合、人防物防技防結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò )體系，完善防控運行機制。要深化“創(chuàng )”。在鞏固“長(cháng)安杯”成果的基礎上，深化行業(yè)平安創(chuàng )建和深入開(kāi)展平安鄉鎮、平安社區、平安家庭、平安醫院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng )建活動(dòng)，努力積小安為大安。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天在這里召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作會(huì )議，目的就是要回顧總結前段時(shí)間的信訪(fǎng)工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來(lái)研究對策的。從大家匯報的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導同志對上訪(fǎng)是非常重視的，問(wèn)題出現以后，就能馬上親臨現場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導的調整，政策的出臺和變動(dòng)，導致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機，出現了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪(fǎng)戶(hù)，所以有必要請這些老上訪(fǎng)戶(hù)來(lái)一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認清形勢，增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感。

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩定為前提，要以開(kāi)放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪(fǎng)在我們全局工作中的份量，信訪(fǎng)工作無(wú)小事。這些年來(lái)，我市的信訪(fǎng)工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來(lái)的難題。在三年的時(shí)間內，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪(fǎng)情況在全省并不太高，說(shuō)明我們各級黨委政府、各級信訪(fǎng)部門(mén)、各單位都做了大量的工作。安全穩定是至關(guān)重要的，是前提，信訪(fǎng)工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩定，信訪(fǎng)工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

信訪(fǎng)工作既很累，又沒(méi)有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協(xié)調各方、發(fā)現問(wèn)題、溝通情況、解決問(wèn)題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪(fǎng)工作，為什么這樣講呢?我們現在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著(zhù)景德鎮的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說(shuō)搞一個(gè)項目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責，默默無(wú)聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項工作，把信訪(fǎng)問(wèn)題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪(fǎng)工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪(fǎng)工作不顯山，不露水，但經(jīng)過(guò)半年或更長(cháng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶(hù)家庭或一批家庭的問(wèn)題嗎?請同志們想想，我們?yōu)榫S護穩定工作做得還少嗎?現在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對你來(lái)說(shuō)可能不是一件很大的事情，但對上訪(fǎng)的群眾來(lái)說(shuō)可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問(wèn)題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問(wèn)題馬上就溝通，一有什么問(wèn)題馬上就協(xié)調各方來(lái)解決;但我們也有些同志匯報時(shí)頭頭是道，有觀(guān)點(diǎn)、有思路、有見(jiàn)解、有措施，但貫徹下來(lái)就是沒(méi)有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽(tīng)信你們這種說(shuō)法，特別是對上訪(fǎng)群眾來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題，你不能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，也要把他們思想上的實(shí)際問(wèn)題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢(qián)，不一定要官大才能解決問(wèn)題，有些問(wèn)題不是要一定層次的領(lǐng)導、有一些調控能力的領(lǐng)導才能解決的，是因為我們這些同志不善于把工作做細，導致他們對你信任度不高。在這種情況下，應該是我們出面的，我們就會(huì )出面。

第二，信訪(fǎng)工作要建檔并定期通報。信訪(fǎng)部門(mén)要配備微機，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪(fǎng)快報，發(fā)送到幾位書(shū)記、副書(shū)記、副市長(cháng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導都把信訪(fǎng)的通報都看作要件來(lái)看，象公安信息一樣來(lái)看待，我想我們信訪(fǎng)的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。

第三，要抓典型，宣傳各級干部、各單位積極做好信訪(fǎng)工作的典型事跡，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪(fǎng)過(guò)程中，縣(市、區)也好，部門(mén)也好，分管領(lǐng)導也好，做得好的，應該宣傳他們的事跡，鼓勵他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過(guò)意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責任，要敬業(yè)，要愛(ài)崗，要親民。

第五，要遏制越級上訪(fǎng)。對赴京訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂(lè )平高度重視信訪(fǎng)工作，如果樂(lè )平不集中一段時(shí)間抓好信訪(fǎng)，處理好信訪(fǎng)，肯定是穩定不了的。還有就是珠山區最近出現的站前路系列問(wèn)題。信訪(fǎng)工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮市的范圍內，只要符合國家政策的問(wèn)題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì )解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說(shuō)在景德鎮本級我還沒(méi)有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過(guò)來(lái)的，說(shuō)我們怎么不對，說(shuō)我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪(fǎng)的問(wèn)題最后都還是在我們這里解決。景德鎮市是嚴格按照法律和黨的政策辦事，你們要對群眾說(shuō)清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現在要把這種高發(fā)態(tài)勢遏制下來(lái)。群眾上訪(fǎng)都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì )積累矛盾。魯迅有句話(huà)：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規律的，因為他不可能一次一次地上訪(fǎng)沒(méi)有一個(gè)結果，沒(méi)有一個(gè)答復，沒(méi)有一個(gè)辦法，哪怕是思想認識問(wèn)題你也跟他點(diǎn)撥，錯在哪里，哪里沒(méi)有到位，他通了以后也就解決問(wèn)題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪(fǎng)歡迎你來(lái)，只要符合政策的問(wèn)題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問(wèn)題。同時(shí)我們在方法上也可以考慮，對一些無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、想通過(guò)越級上訪(fǎng)給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內，你沒(méi)有兩手，你能鎮得住嗎?你能把這種信訪(fǎng)勢頭搞下來(lái)嗎?如果亂了方寸，那就是沒(méi)有講究工作方法。

第六，著(zhù)力解決一些領(lǐng)導分工的上訪(fǎng)疑難問(wèn)題。我們信訪(fǎng)局和工作小組再協(xié)調一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒(méi)解決，通報一下，我來(lái)簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導同志的，我來(lái)簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農書(shū)記受我委托，把最近兩天上訪(fǎng)單位的一把手找來(lái)，請紀檢和組織部門(mén)過(guò)來(lái)一位同志，該找誰(shuí)就找誰(shuí)去匯報。這種事情必須給上訪(fǎng)戶(hù)說(shuō)清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說(shuō)原來(lái)拆了你房子，現在提高了補償標準，你原來(lái)拆的房子，按現在的政策要求，增加補償要求你一定不能答應他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說(shuō)49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據，當時(shí)批是批了，但是沒(méi)做，沒(méi)做什么處理，我們沒(méi)有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報，然后跟上面取得共識，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開(kāi)個(gè)車(chē)子陪著(zhù)他去上訪(fǎng)。所以我們現在做信訪(fǎng)干部要陪著(zhù)他上訪(fǎng)，因為我們信任度不夠，浮梁有句笑話(huà)“中央的領(lǐng)導可親，省里的領(lǐng)導可敬，市里的領(lǐng)導可信，縣里的干部可疑，鄉里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。

第七，我們要變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，這應成為一個(gè)共性的問(wèn)題。我們縣區的領(lǐng)導繞著(zhù)矛盾走，怕和群眾見(jiàn)面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪(fǎng)的時(shí)候，我們跟他見(jiàn)面，什么事也沒(méi)有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當地留下好的名聲，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評價(jià)標準。所以我們現在的領(lǐng)導要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因為解決信訪(fǎng)問(wèn)題沒(méi)有政績(jì)就不去做工作。

第八，各級領(lǐng)導要關(guān)心信訪(fǎng)干部，支持信訪(fǎng)工作。對信訪(fǎng)干部要厚愛(ài)一分，并給信訪(fǎng)干部創(chuàng )造一些條件，包括對我們縣(市、區)的信訪(fǎng)干部安排要強一點(diǎn)，在使用方面比其它部門(mén)要快一點(diǎn)，另外我們信訪(fǎng)干部對自己的要求也要嚴一點(diǎn)，另外單位要給信訪(fǎng)干部創(chuàng )造一些條件，讓他們的工作條件，機制設備比較到位，做起工作來(lái)能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境和好一點(diǎn)的手段，否則的話(huà)他們怎么去開(kāi)展工作呢。各個(gè)方面的同志應該關(guān)心和支持信訪(fǎng)工作，支持信訪(fǎng)干部，幫助他們做好工作。

我們大家對信訪(fǎng)工作都負有義不容辭的責任，要牢牢樹(shù)立“信訪(fǎng)無(wú)小事”的觀(guān)念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂(yōu)解難。所以我希望群眾上訪(fǎng)的時(shí)候有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導都要到場(chǎng)，請力農同志開(kāi)一個(gè)會(huì )，你作為召集人，把最近幾天信訪(fǎng)事件的相關(guān)責任人召集起來(lái)，叫組織部來(lái)一個(gè)副部長(cháng)，叫紀檢來(lái)一個(gè)副書(shū)記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(cháng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報。要開(kāi)展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報，這樣才能解決問(wèn)題。最近要開(kāi)會(huì )，在會(huì )上我會(huì )再強調這個(gè)事情。好，就說(shuō)這些，謝謝大家。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì )議，主要任務(wù)是全面把握今年以來(lái)的信訪(fǎng)工作，分析當前面臨的形勢，進(jìn)一步統一思想、提高認識，對全縣信訪(fǎng)維穩工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會(huì )大局繼續保持穩定和諧的良好態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。后面，縣長(cháng)還將做重要講話(huà)，請大家認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年全縣信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要通報：

今年以來(lái)，縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，統籌協(xié)調各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題;完善信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制，認真落實(shí)黨政領(lǐng)導定期研究信訪(fǎng)工作、領(lǐng)導接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導干部為主體的責任體系;在全縣政法系統開(kāi)展涉法涉訴信訪(fǎng)案件大化解活動(dòng)，涉法涉訴信訪(fǎng)突出的問(wèn)題得到緩解;加強基層基礎工作，創(chuàng )新建立了縣級矛盾糾紛調處中心，初步建立了信訪(fǎng)、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng)，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪(fǎng)和群體性事件。

1、信訪(fǎng)總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪(fǎng)總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪(fǎng)15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來(lái)信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪(fǎng)5人次(煥古鎮2人次、東木鎮2人次、雙安鎮1人次)，與往年同比持平;赴省上訪(fǎng)15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪(fǎng)31人次，同比49人下降37%。

2、市以上交辦信訪(fǎng)案件基本辦結。上半年，查辦中、省、市要結果信訪(fǎng)案件6件，辦結率達100%，交辦案件的息訴罷訪(fǎng)率達83.3%;縣本級辦理信訪(fǎng)案件132件，其中縣級立案要結果信訪(fǎng)案件63件，辦結58件，辦結率為92%。

3、全縣網(wǎng)絡(luò )輿情監控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調中心、公安局網(wǎng)監中心和各鎮、各部門(mén)為一體的網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統，實(shí)行歸口負責、分類(lèi)承辦的輿情監督工作制度和網(wǎng)絡(luò )輿情零報告制度。各鎮、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò )輿情監督員(網(wǎng)絡(luò )評論員)隊伍切實(shí)發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現、及時(shí)登記、及時(shí)報告”的要求積極開(kāi)展輿情監控，做到聽(tīng)民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境有所優(yōu)化。

二、當前全縣信訪(fǎng)基本形勢和特點(diǎn)。

當前，全縣群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映的問(wèn)題日趨多樣化，主要集中表現以下幾個(gè)方面：一是反映勞動(dòng)社保、工資及退休待遇方面的問(wèn)題比較突出;二是反映城鄉建設、規劃及土地征用方面的問(wèn)題有所上升，且多為集體訪(fǎng)，化解難度大;三是反映民生方面的問(wèn)題有所增加，合作醫療、城鎮醫保、大病救助、村道建設等問(wèn)題已逐漸成為信訪(fǎng)熱點(diǎn);四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級賬務(wù)不公開(kāi)、退耕還林款兌現不及時(shí)等問(wèn)題有增無(wú)減;五是涉法涉訴問(wèn)題依然較多，上訪(fǎng)人不通過(guò)訴訟程序解決問(wèn)題，執意到黨委和政府纏訪(fǎng)以期解決問(wèn)題。

同時(shí)，從上半年反映突出的幾個(gè)方面信訪(fǎng)問(wèn)題來(lái)分析，主要具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是越級上訪(fǎng)問(wèn)題比較突出。今年以來(lái)，我縣已實(shí)際發(fā)生進(jìn)京非訪(fǎng)5人次，赴省15人次，而且各鎮仍有大量赴省進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭存在，個(gè)別老戶(hù)穩控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪(fǎng)的不可預見(jiàn)性，信訪(fǎng)形勢不容忽視，信訪(fǎng)壓力十分突出。二是異常上訪(fǎng)有所上升。部分來(lái)訪(fǎng)群眾情緒激烈，要求迫切，不聽(tīng)工作人員勸阻，對抗性較強。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(fǎng)(一起是向陽(yáng)鎮賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場(chǎng)打掃衛生時(shí)被人誤傷致死問(wèn)題，一起是蒿坪鎮王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問(wèn)題)，這兩起集體訪(fǎng)群眾行為非常偏激，不聽(tīng)工作人員解釋?zhuān)踔僚榇餍?、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來(lái)是沒(méi)有出現過(guò)的，要引起高度重視。三是上訪(fǎng)老戶(hù)化解穩控難度大。部分上訪(fǎng)老戶(hù)經(jīng)多次處理仍不滿(mǎn)意，四處討說(shuō)法，帶來(lái)較大社會(huì )負面效應(如雙安鎮胡成友、東木鎮甄尚武、蒿坪鎮吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮周方成、煥古鎮金統銀、高橋鎮金良紹等人，要做好重點(diǎn)穩控工作)。四是網(wǎng)絡(luò )輿情呈現日漸增多的態(tài)勢。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷進(jìn)步，計算機和手機上網(wǎng)基本普及，虛擬社會(huì )網(wǎng)絡(luò )輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時(shí)，林業(yè)局請來(lái)噴灑農藥的飛機造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國各級網(wǎng)絡(luò )媒體被轉載，影響較為惡劣。)。

導致出現這些信訪(fǎng)的因素是多方面的。一是干部“五個(gè)一”包組聯(lián)戶(hù)工作機制沒(méi)有落實(shí)。干群關(guān)系不密切，導致群眾上訪(fǎng)的苗頭沒(méi)有正確把握，群眾上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)沒(méi)有及時(shí)跟蹤，甚至發(fā)生越級訪(fǎng)以后，當地鎮政府領(lǐng)導干部不能第一時(shí)間發(fā)現;二是信訪(fǎng)工作責任不落實(shí)。少數鎮和部門(mén)領(lǐng)導同志缺乏大局觀(guān)，不能正確處理改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，對信訪(fǎng)工作經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“穩壓器”的作用認識不足，還存在信訪(fǎng)責任不實(shí)的問(wèn)題;三是信訪(fǎng)積案化解穩控不夠。部分干部對歷史遺留問(wèn)題不重視，存在畏難情緒，少數干部群眾觀(guān)念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，導致群眾不滿(mǎn)，引發(fā)多次上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng);四是網(wǎng)絡(luò )輿情監控處置不當。網(wǎng)絡(luò )傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點(diǎn)，處臵稍有不慎就會(huì )釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因為處臵不及時(shí)，方法不得當，導致事態(tài)瘋狂擴大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導干部受到行政記大過(guò)甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。

三、值得肯定的經(jīng)驗和做法。

上半年，全縣各級各部門(mén)領(lǐng)導都能高度重視信訪(fǎng)工作，千方百計解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來(lái)紫務(wù)工人員田某討要工資問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導親自上手，經(jīng)多方查找當事人，兩天內就將拖欠的工資兌現到了上訪(fǎng)人手中;住建局急群眾之所急，在較短時(shí)間內解決了會(huì )仙橋社區居民反映老火車(chē)站巷道路燈問(wèn)題;蒿坪鎮快速行動(dòng)，多方協(xié)調，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問(wèn)題和黃正成非法行醫致王家征死亡賠償問(wèn)題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮瓦灘村羅華全于縣“兩會(huì )”期間到縣上訪(fǎng)，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問(wèn)題，毛壩鎮黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調資金對上訪(fǎng)人進(jìn)行了補償，上訪(fǎng)人滿(mǎn)意而歸;向陽(yáng)鎮謝天菊滯留縣委上訪(fǎng)，反映鎮干部夏某阻攔其建房造成損失問(wèn)題，向陽(yáng)鎮立即派人將上訪(fǎng)人勸回，并迅速協(xié)調處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財政局、民政局、衛生局、交警大隊、城關(guān)鎮、麻柳鎮、瓦廟鎮、洞河鎮、洄水鎮等單位也十分重視信訪(fǎng)工作，堅持給上訪(fǎng)人復信制度，化解處理了一大批信訪(fǎng)問(wèn)題，為全縣社會(huì )大局和諧穩定作出了積極貢獻。

同志們，上半年全縣信訪(fǎng)工作成績(jì)值得肯定，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪(fǎng)形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，面對紛繁復雜的嚴峻形勢和不容忽視的諸多問(wèn)題，全縣各級各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把信訪(fǎng)穩定工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，為維護全縣政治大局和諧穩定、經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!

年副縣長(cháng)在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上講話(huà)【精選】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì )議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是傳達貫徹省、地有關(guān)信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，認真分析全縣信訪(fǎng)工作形勢，對當前信訪(fǎng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。下面，根據縣委常委擴大會(huì )議的安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，認清形勢，切實(shí)增強做好當前信訪(fǎng)工作的責任感和緊迫感。

2021年，我縣信訪(fǎng)工作始終圍繞全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，著(zhù)力解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，預防和化解了一大批信訪(fǎng)突出問(wèn)題和矛盾糾紛，全縣信訪(fǎng)總數，個(gè)體訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的批次和人數均明顯下降，為維護全縣社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。在我縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、各類(lèi)矛盾相對增多的情況下，能取得這樣的成績(jì)，實(shí)屬不易。在此，我對大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也應清醒地看到，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，當前影響社會(huì )穩定的各種矛盾依然嚴峻復雜，不穩定因素和隱患大量存在。盡管信訪(fǎng)形勢總體平穩，但信訪(fǎng)總量仍高位運行，土地征用、房屋拆遷、x、涉法涉訴等信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍然占信訪(fǎng)總量的一半以上，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、環(huán)境保護等方面的新情況、新問(wèn)題不斷出現，一些利益群體有串聯(lián)聚集上訪(fǎng)苗頭，處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體事件工作面臨很大的挑戰和壓力。2022年，做好信訪(fǎng)工作、維護社會(huì )穩定意義十分重大，各級各部門(mén)要切實(shí)增強責任感和緊迫感，把穩定作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，堅決防止群體性事件和群體上訪(fǎng)，有效遏止非正常上訪(fǎng)，真正做到一手抓穩定，一手抓發(fā)展，為x的順利進(jìn)行創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，標本兼治，全面做好當前信訪(fǎng)工作。

做好當前信訪(fǎng)工作，要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為首當其沖的任務(wù)，突出重點(diǎn)，強化措施，綜合運用各種手段，妥善協(xié)調社會(huì )利益關(guān)系，切實(shí)維護社會(huì )的和諧穩定，盡快扭轉信訪(fǎng)問(wèn)題繼續攀升的嚴峻形勢。必須著(zhù)力抓好以下工作：

二是工作方法簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾；

三是責任不清，推脫矛盾。要從根本上解決信訪(fǎng)問(wèn)題，大幅壓縮信訪(fǎng)案件的發(fā)生，就必須做到依法行政，嚴格按照國家法律、法規和政策辦事，決不能隨意行政，濫用職權，損害群眾利益。在作出重大決策之前，要認真搞好調查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。要把大力改善民生作為解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的有效途徑之一，認真落實(shí)各項惠民政策，大力實(shí)施好各項民心工程，切實(shí)解決好老百姓的吃飯、住房、出行、看病、上學(xué)等問(wèn)題。

對反映問(wèn)題有道理、但沒(méi)有政策規定的，要創(chuàng )造條件進(jìn)行解決；

對時(shí)間較長(cháng)的積案，要摸清根源，找準癥結，尋求科學(xué)合理的辦法進(jìn)行解決；

對生活確有困難的上訪(fǎng)群眾，要采取必要的救助措施，主動(dòng)幫助他們解決困難；

對極少數鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)或者借上訪(fǎng)尋釁滋事的，要堅決依法處理，對搞煽動(dòng)、策劃、組織非正常上訪(fǎng)和聚集上訪(fǎng)的挑頭人，要依法予以嚴厲打擊。分析x事件發(fā)生的主要原因，就是群眾的一些合法利益訴求沒(méi)有得到根本解決。近年來(lái)，甕安縣經(jīng)濟社會(huì )得到較快發(fā)展，但在發(fā)展中出現了各種矛盾，沉積的有影響的重點(diǎn)信訪(fǎng)案件就有x多起。大量積案和積怨的存在，導致黨群干群警民關(guān)系緊張，使部分群眾對黨委政府的信心不足、信任不夠，以至于一件非正常死亡事件被壞人利用，事態(tài)惡化，發(fā)展成一起嚴重的打、砸、搶、燒群體性事件。

（三）加大矛盾糾紛排查力度。要不斷完善基層信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，定期排查信訪(fǎng)不安定因素，把排查的觸角延伸到村居、社區、企業(yè)、學(xué)校，全面掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題。對可能誘發(fā)上訪(fǎng)的苗頭或重大社會(huì )不穩定因素，要及時(shí)報告，決不能漏報、遲報和瞞報。對排查出的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，超前做好工作，把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不積累、不上交、不激化，有效遏制群體性事件和非正常上訪(fǎng)事件發(fā)生。決不能等到釀成極端惡性事件、形成大規模群體事件再來(lái)解決。x事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘，大家切不可麻痹松懈。特別是對有進(jìn)京赴省上訪(fǎng)具體線(xiàn)索和傾向的人員，要逐一摸清底數，把各類(lèi)矛盾全部納入視線(xiàn)，迅速加以化解。

（四）加快依法信訪(fǎng)步伐。在信訪(fǎng)接待過(guò)程中，要嚴格把握法律政策界限，實(shí)事求是地解決信訪(fǎng)問(wèn)題。凡事實(shí)清楚，符合有關(guān)法律政策規定，要依法受理，認真調查處理，合情合理地予以解決。在實(shí)際工作中，要講究方式，注重實(shí)效，做到信訪(fǎng)問(wèn)題不查清不放過(guò)、不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)，力求給信訪(fǎng)人一個(gè)明確的答復，確?！叭艘厝?，事要解決，心要安定”。同時(shí)，要十分注意運用法律手段解決信訪(fǎng)問(wèn)題，避免產(chǎn)生負面效應。要廣泛宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)政策，把解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程變?yōu)樾麄鞣烧叩倪^(guò)程，教育引導信訪(fǎng)群眾以合法的方式維護自己的合法權益，以理性的方式表達個(gè)人訴求，自覺(jué)維護信訪(fǎng)秩序和社會(huì )秩序。

三、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)，形成信訪(fǎng)工作的強大合力。

全縣各級各部門(mén)一定要充分認識做好新形勢下信訪(fǎng)工作的重要性，把思想和行動(dòng)統一到縣委、政府的工作部署上來(lái)，將信訪(fǎng)工作納入重要議事日程，采取有效措施，精心組織，周密部署，形成強大合力，切實(shí)把這項事關(guān)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定大局的工作抓緊抓好。

對于不能當場(chǎng)解決或答復的，要組織力量逐案進(jìn)行調查處理，盡快予以答復。在接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)中，要敢于面對問(wèn)題，化解矛盾，在本轄區、本部門(mén)選擇x至x件影響大、難度大的信訪(fǎng)突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理。

（二）要改進(jìn)工作作風(fēng)。信訪(fǎng)工作情況復雜，矛盾突出，任務(wù)艱巨，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多，需要我們以更加強烈的政治責任感，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶著(zhù)深厚的感情去做群眾工作，做到不糊弄群眾，不埋怨群眾，不吊群眾的胃口，不遷就無(wú)理要求。認真地處理好每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，態(tài)度誠懇地、實(shí)事求是答復好每一位來(lái)訪(fǎng)群眾，切實(shí)解決好群眾反映的問(wèn)題。對群眾反映的問(wèn)題，能解決的要及時(shí)、認真解決，不要推諉，不能解決的或政策沒(méi)有規定的，不瞎許愿，不唱高調，不亂表態(tài)。要統一答復口徑，上下一致做工作，向群眾說(shuō)清楚。信訪(fǎng)干部要努力適應新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強學(xué)習，熟悉和掌握黨的方針政策和國家的法律法規，提高辦理信訪(fǎng)案件的水平，提高處理復雜問(wèn)題和處置突法事件的能力。

需要相關(guān)部門(mén)辦理的，相關(guān)部門(mén)必須不折不扣地辦好。特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，相關(guān)單位因為不負責任、不主動(dòng)配合出了事，必須嚴肅追究。各鄉鎮要充分發(fā)揮綜治辦、司法所等部門(mén)的職能作用，協(xié)調建立齊抓共管信訪(fǎng)工作的運作機制，努力把矛盾化解在當地，化解在基層。

（四）要加強信息反饋和督促檢查。各鄉鎮、各部門(mén)要在深入細致地做好本地本部門(mén)矛盾糾紛排查的基礎上，制定出切實(shí)可行的處理方案，做到有組織、有計劃、有步驟、有重點(diǎn)、有總結，并將信訪(fǎng)突出問(wèn)題處理工作方案于x年x月x日前報縣信訪(fǎng)局。對當前排查出來(lái)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題辦理情況，實(shí)行一周一報，每周五下班前必須報信訪(fǎng)局，信訪(fǎng)局于每周一通報上周各單位處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題的工作開(kāi)展情況?？h委、縣政府將組織人員對各鄉鎮、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，對工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責或者失職瀆職、造成嚴重后果的，嚴格按照有關(guān)規定嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

同志們，做好今年的信訪(fǎng)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢固樹(shù)立政治意識和大局意識，以更加良好的精神狀態(tài)，更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更加扎實(shí)有效的措施，恪盡職守，把信訪(fǎng)穩定工作抓實(shí)、抓細、抓出成效，為實(shí)現全縣經(jīng)濟社會(huì )的歷史性跨越作出新的更大的貢獻！

縣領(lǐng)導在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)范文

同志們：

2022年2月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《信訪(fǎng)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），于5月1日起施行?！稐l例》以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，堅持和加強黨對信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導，規范信訪(fǎng)工作體制機制，優(yōu)化信訪(fǎng)事項處理程序，構建完善信訪(fǎng)工作監督體系，實(shí)現了信訪(fǎng)工作領(lǐng)域全覆蓋，是新時(shí)代信訪(fǎng)工作的基本遵循。下面為進(jìn)一步學(xué)習宣傳貫徹《條例》，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪(fǎng)工作決策部署在**市落地生根，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解《條例》的重大意義。

信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來(lái)重視信訪(fǎng)工作，注重從制度上規范和保障信訪(fǎng)工作開(kāi)展。黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視信訪(fǎng)工作，對信訪(fǎng)工作作出一系列重要決策部署，開(kāi)創(chuàng )了新時(shí)代信訪(fǎng)工作新局面?！稐l例》的制定施行，對于系統總結我們黨長(cháng)期以來(lái)領(lǐng)導和開(kāi)展信訪(fǎng)工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來(lái)信訪(fǎng)工作制度改革成果，在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪(fǎng)制度改革、完善信訪(fǎng)制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時(shí)代信訪(fǎng)工作、更好維護群眾合法權益，具有重要里程碑意義。

《條例》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想的重大成果。十分重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來(lái)，對信訪(fǎng)工作作出一系列重要論述和指示批示，形成了關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，系統回答了信訪(fǎng)工作是什么、信訪(fǎng)形勢怎么看、信訪(fǎng)工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導新時(shí)代信訪(fǎng)工作科學(xué)發(fā)展的強大思想武器，使我們黨對信訪(fǎng)工作規律性認識上升到新的高度，為新時(shí)代人民信訪(fǎng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引?！稐l例》將關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，通過(guò)黨內法規的形式確立下來(lái)，有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的重要作用，有利于充分發(fā)揮黨對信訪(fǎng)工作全面領(lǐng)導的顯著(zhù)優(yōu)勢，有利于信訪(fǎng)工作更好履行為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責任。

《條例》的頒布實(shí)施，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護群眾合法權益的必然要求。堅持人民至上、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時(shí)代的凝練和升華。指出，信訪(fǎng)是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，要千方百計為群眾排憂(yōu)解難，要通過(guò)信訪(fǎng)渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。堅持以人民為中心，是信訪(fǎng)工作人民性的鮮明體現?！稐l例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，通過(guò)解決問(wèn)題、化解矛盾，維護群眾合法權益，作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在構建機制、完善程序等方面作出規定。特別是《條例》首次以黨內法規的形式明確了信訪(fǎng)工作服務(wù)黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的職責使命，明確提出信訪(fǎng)工作要堅守人民情懷，彰顯了我們黨的根本宗旨，指明了新時(shí)代信訪(fǎng)工作的原則要求。

《條例》的頒布實(shí)施，是加強和改進(jìn)新時(shí)代信訪(fǎng)工作、推動(dòng)信訪(fǎng)工作科學(xué)化、規范化發(fā)展的戰略舉措。黨的十八大以來(lái)，信訪(fǎng)制度改革穩步推進(jìn)，各地區各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央決策部署，推動(dòng)全國信訪(fǎng)工作呈現出一系列積極可喜變化，信訪(fǎng)總量和結構出現歷史性轉變。同時(shí)也要看到，隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生歷史性變化，當前經(jīng)濟社會(huì )面臨許多新的風(fēng)險挑戰，很多矛盾和問(wèn)題通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)，各類(lèi)風(fēng)險的跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性顯著(zhù)增強，制約信訪(fǎng)工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍然存在，信訪(fǎng)干部的法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力還有待全面提升。指出，要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預防，夯實(shí)基層基礎，加強法治建設，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統性、針對性，真正把解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線(xiàn)、做好群眾工作的過(guò)程?！稐l例》堅持問(wèn)題導向和目標導向，對新時(shí)代黨領(lǐng)導下的信訪(fǎng)工作格局作出明確界定，在適用范圍上實(shí)現對信訪(fǎng)工作領(lǐng)域的全覆蓋，構建起較為完整的信訪(fǎng)工作監督體系?！稐l例》的頒布實(shí)施，必將積極推進(jìn)信訪(fǎng)工作質(zhì)量變革和效率變革，全面提升信訪(fǎng)工作能力和水平。

《條例》的頒布實(shí)施，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的客觀(guān)需要。信訪(fǎng)工作是社會(huì )主義民主政治建設的一個(gè)重要方面，與政治文明建設密切相關(guān)。黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。黨的十九屆五中全會(huì )把“完善信訪(fǎng)制度”放到“統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會(huì )把“堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善信訪(fǎng)制度，健全社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制”寫(xiě)入黨的重大決議，充分彰顯了信訪(fǎng)制度在完善社會(huì )治理體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化方面的獨特優(yōu)勢?！稐l例》立足我國基本國情，通過(guò)進(jìn)一步理順體制機制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強化法治保障，能夠使民情民智更加有效匯集、解決問(wèn)題更加快捷高效、服務(wù)決策更加及時(shí)精準?！稐l例》的頒布實(shí)施，必將充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作在化解社會(huì )矛盾、評估政策得失、促進(jìn)社會(huì )公正、維護社會(huì )穩定等方面的積極作用，更好地把信訪(fǎng)制度優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能，有效服務(wù)建設更高水平的平安中國。

二、準確把握《條例》的核心要義。

《條例》共6章50條，分為總則、信訪(fǎng)工作體制、信訪(fǎng)事項的提出和受理、信訪(fǎng)事項的辦理、監督和追責以及附則。要準確把握《條例》的核心要義和基本要求，學(xué)習貫徹《條例》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪(fǎng)工作的決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

加強黨對信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，堅持黨的全面領(lǐng)導是做好信訪(fǎng)工作的最高原則、最大優(yōu)勢，也是信訪(fǎng)工作政治性的鮮明體現?！稐l例》總則部分，著(zhù)重闡述了信訪(fǎng)工作的地位作用、指導思想和主要原則?！叭齻€(gè)重要”的定位，深刻揭示了信訪(fǎng)工作的根本屬性，闡明了信訪(fǎng)工作承載的政治參與、權利保障、民主監督等重要功能；用黨的創(chuàng )新理論成果指導信訪(fǎng)工作實(shí)踐，實(shí)現了信訪(fǎng)工作指導思想的與時(shí)俱進(jìn)；五項應當遵循的原則，闡明了信訪(fǎng)工作的鮮明特色、價(jià)值追求、重要保障、基本方法和治本之策。這些規定為新時(shí)代信訪(fǎng)工作明確了總綱領(lǐng)和總要求?！稐l例》以加強黨的領(lǐng)導為統領(lǐng)，明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循、組織保證等三個(gè)方面加強對信訪(fǎng)工作的統一領(lǐng)導；要求地方黨委領(lǐng)導本地區信訪(fǎng)工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪(fǎng)工作的方針政策和決策部署，執行上級黨組織關(guān)于信訪(fǎng)工作的部署要求。貫徹落實(shí)《條例》，必須把黨的領(lǐng)導放在最重要、最突出、最關(guān)鍵的位置，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫徹到信訪(fǎng)工作全過(guò)程和各方面，確保信訪(fǎng)工作始終沿著(zhù)正確的政治方向前進(jìn)。

積極構建完善新時(shí)代信訪(fǎng)工作體制機制。信訪(fǎng)工作是一項全局性、系統性的工作?！稐l例》要求“構建黨委統一領(lǐng)導、政府組織落實(shí)、信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議協(xié)調、信訪(fǎng)部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局”。黨委統一領(lǐng)導是構建新時(shí)代信訪(fǎng)工作體制和格局的根本保證；政府組織落實(shí)是牽頭組織各方力量貫徹落實(shí)黨委的部署要求；信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議協(xié)調是加強黨對信訪(fǎng)工作領(lǐng)導的重要抓手；信訪(fǎng)部門(mén)推動(dòng)發(fā)揮著(zhù)承上啟下、協(xié)調左右、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用；各方齊抓共管是落實(shí)信訪(fǎng)工作責任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個(gè)方面有機聯(lián)系，為加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作提供制度保障?！稐l例》首次對信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議機制進(jìn)行了規定，明確了中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，負責全國信訪(fǎng)工作的統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，并對地方各級信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議提出規范要求。貫徹落實(shí)《條例》，要把構建信訪(fǎng)工作體制和工作格局作為做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作的重中之重，壓實(shí)各方責任。地方各級黨委切實(shí)履行好統一領(lǐng)導本地區信訪(fǎng)工作的責任，增強領(lǐng)導信訪(fǎng)工作的系統性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性。健全完善信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議機制，研究重大事項，解決突出問(wèn)題。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強源頭預防，夯實(shí)基層基礎，把可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

規范和優(yōu)化信訪(fǎng)事項處理程序。信訪(fǎng)問(wèn)題是社會(huì )矛盾的具體反映，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，成因錯綜復雜。解決信訪(fǎng)問(wèn)題需要多個(gè)部門(mén)參與、綜合施策、協(xié)同發(fā)力?！稐l例》從堅持法治思維、嚴格依照法定權限和程序行使權力的角度，對各機關(guān)、單位處理信訪(fǎng)事項作出全面規范，既明確了統一要求，又兼顧了不同機關(guān)、單位的特殊性。個(gè)人和組織向各機關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求后，各機關(guān)、單位受理辦理時(shí)，要區分建議意見(jiàn)、檢舉控告、申訴求決等不同事項類(lèi)別分類(lèi)處理?！稐l例》對建議意見(jiàn)類(lèi)事項、檢舉控告類(lèi)事項分別作出專(zhuān)門(mén)規定，將申訴求決類(lèi)事項區分為涉法涉訴事項辦理程序、仲裁程序、黨員申訴申請復審程序、行政程序、依法履職程序、兜底程序等六種情形，分別規定辦理方式。對政法部門(mén)、紀檢監察機關(guān)處理信訪(fǎng)事項作出特殊規定，強調政法部門(mén)、紀檢監察機關(guān)按照各自的法律法規規定程序進(jìn)行告知和處理。同時(shí)，強調要堅持多元化解，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，多措并舉化解矛盾糾紛。要求各職能部門(mén)按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，依法處理職責范圍內的信訪(fǎng)問(wèn)題，保障群眾合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法結果。

構建完善信訪(fǎng)工作監督體系。強調，有權必有責、有責必擔當、失責必追究?！稐l例》圍繞誰(shuí)來(lái)監督、怎么監督，追誰(shuí)的責、怎么追責，構建起包括監督責任、監督機制、責任追究在內的監督體系。強調堅持落實(shí)信訪(fǎng)工作責任，黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。在強化黨委和政府監督方面，從黨委和政府、信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議和信訪(fǎng)部門(mén)、黨委和政府督查部門(mén)三個(gè)層面，對信訪(fǎng)督查的主體、內容作出規定；要求黨委和政府每年對信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行考核，考核結果在適當范圍內通報，并作為對領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。在強化信訪(fǎng)部門(mén)督查方面，明確要求對信訪(fǎng)部門(mén)提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責任的建議，有關(guān)機關(guān)、單位應當書(shū)面反饋采納情況。在強化對機關(guān)單位及其工作人員責任追究方面，分別規定了引發(fā)問(wèn)題責任、登記轉送交辦責任、受理問(wèn)題責任、處理問(wèn)題責任和其他責任。在信訪(fǎng)人違法行為處理方面，對信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中違反“六個(gè)不得”的行為明確了處理方式和依據，同時(shí)對信訪(fǎng)人滋事擾序、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)以及捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的行為處理作出規定，強調“構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。貫徹落實(shí)《條例》，要壓緊壓實(shí)各方責任，督促履職擔當盡責，堅決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪(fǎng)工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。

著(zhù)力提高做好信訪(fǎng)工作的能力。指出，要建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪(fǎng)工作隊伍。做好信訪(fǎng)工作是領(lǐng)導干部的重要政治責任。面對信訪(fǎng)工作新情況新挑戰，提高領(lǐng)導干部做好信訪(fǎng)工作的能力素質(zhì)至關(guān)重要?！稐l例》明確各級領(lǐng)導干部在信訪(fǎng)工作中應當擔負的重要職責，總結和固化了領(lǐng)導干部閱辦來(lái)信和網(wǎng)上信訪(fǎng)、定期接訪(fǎng)下訪(fǎng)、包案化解突出問(wèn)題等制度改革成果，有效提升信訪(fǎng)工作科學(xué)化規范化制度化水平?！稐l例》對各級黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)作為“開(kāi)展信訪(fǎng)工作的專(zhuān)門(mén)機構”應履行的七項職責作出明確規定，要求各級黨委和政府加強信訪(fǎng)部門(mén)建設，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化信訪(fǎng)干部隊伍。貫徹落實(shí)《條例》，為著(zhù)力提高領(lǐng)導干部的政治能力、調查研究和科學(xué)決策能力、群眾工作能力、防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險能力，指明了努力方向，提供了工作抓手。

三、切實(shí)推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)。

《條例》是新時(shí)代信訪(fǎng)制度改革的標志性成果，要把學(xué)習宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù)，扎實(shí)做好《條例》的學(xué)習培訓、宣傳解讀和落實(shí)督促檢查，在全社會(huì )營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

組織開(kāi)展系統學(xué)習。堅持把學(xué)習領(lǐng)會(huì )《條例》精神與學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想結合起來(lái)，與學(xué)習貫徹關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想結合起來(lái)，把《條例》納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習內容，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教學(xué)內容。有計劃地組織各級黨委和政府、各部門(mén)各單位分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導干部和信訪(fǎng)干部進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，開(kāi)展全員培訓，確保能夠把準中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內容、明確工作要求。

著(zhù)力推進(jìn)宣傳引導。組織開(kāi)展好集中宣傳活動(dòng)，運用通俗易懂的語(yǔ)言，廣泛進(jìn)行《條例》宣講，特別是運用新媒體平臺開(kāi)展有權威性、針對性的宣傳解讀，推動(dòng)《條例》進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，讓干部群眾更好了解掌握新時(shí)代信訪(fǎng)工作的方針政策、了解信訪(fǎng)的基本程序、知曉應該遵守的行為規范，引導信訪(fǎng)群眾依法理性表達訴求、自覺(jué)維護社會(huì )秩序。

加強落實(shí)督促檢查。協(xié)調推動(dòng)有關(guān)單位對標對表《條例》規定要求，對本地區本部門(mén)本系統涉及信訪(fǎng)工作有關(guān)制度規定進(jìn)行認真清理，制定完善符合規定、相互銜接、操作性強的運行機制，確?！稐l例》真正落實(shí)落地。將《條例》實(shí)施情況作為信訪(fǎng)工作考核重要內容，加大對《條例》學(xué)習宣傳貫徹的督導檢查力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、總結推廣經(jīng)驗，確保信訪(fǎng)工作嚴格按照《條例》規定得到全面規范，質(zhì)量水平實(shí)現整體提升。把實(shí)施《條例》納入本地區本部門(mén)本系統法治建設、平安建設重要內容進(jìn)行督導檢查，確保落實(shí)到位，推動(dòng)新時(shí)代信訪(fǎng)工作打開(kāi)新局面、譜寫(xiě)新篇章。謝謝大家！

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì )議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪(fǎng)工作有關(guān)會(huì )議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導關(guān)于信訪(fǎng)工作的批示精神，專(zhuān)題研究部署如何把全縣上訪(fǎng)總量和越級集體上訪(fǎng)降下來(lái)，特別是把上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法涉農信訪(fǎng)問(wèn)題堅決拿下來(lái)的具體措施?？h委王書(shū)記對開(kāi)好這次會(huì )議非常重視，明確指出，各級各部門(mén)不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪(fǎng)問(wèn)題解決好，以維護×××的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會(huì )議精神及我縣實(shí)際，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要正視問(wèn)題，直面挑戰，切實(shí)增強做好當前信訪(fǎng)工作的責任感和緊迫感。

上述問(wèn)題出現主要有五方面原因：一是客觀(guān)大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期，全國上下高度關(guān)注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問(wèn)題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權益，客觀(guān)上造成了此類(lèi)上訪(fǎng)的增多。特別是農村上訪(fǎng)，土地問(wèn)題首當其沖，不僅僅是大量失地農民的問(wèn)題，而且由于部分地方原來(lái)土地延包未真正到位，農業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農民一部分現金，使原來(lái)矛盾并不十分突出的未平均承包土地問(wèn)題，集中地反映出來(lái);反映農村干部的上訪(fǎng)，也將隨著(zhù)今年村級換屆的到來(lái)變得越來(lái)越突出。二是一些歷史遺留問(wèn)題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(cháng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時(shí)，部分職工為了盡快解決問(wèn)題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪(fǎng)。三是群眾的傳統觀(guān)念、意識與當前市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時(shí)期的思想觀(guān)念和意識，缺乏主動(dòng)適應市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數社會(huì )不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動(dòng)群眾不滿(mǎn)情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問(wèn)題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪(fǎng)問(wèn)題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒(méi)有問(wèn)題就行，責任制落不到實(shí)處，造成信訪(fǎng)工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問(wèn)題已長(cháng)期存在，而且上訪(fǎng)群眾也有反映，但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí)，以至造成群眾不滿(mǎn)，出現越級異常上訪(fǎng)。(對苗頭性問(wèn)題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪(fǎng)了，又沒(méi)有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪(fǎng)中，就有多起是這類(lèi)問(wèn)題。三是少數地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系。四是對初信初訪(fǎng)反映的問(wèn)題引不起足夠重視，處理不及時(shí)、不到位，問(wèn)題久拖不決，處結率低、積案多。五是個(gè)別部門(mén)和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問(wèn)題，故意侵害群眾的合法權益，引發(fā)了矛盾。

對信訪(fǎng)工作，中央和省縣委領(lǐng)導同志都非常重視，今年以來(lái)中央政治局5個(gè)都專(zhuān)門(mén)作了批示。省委書(shū)記瑗同志自5月17日以來(lái)，先后6次對信訪(fǎng)工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書(shū)記、縣長(cháng)多次在全縣會(huì )議上強調做好信訪(fǎng)工作?？h委書(shū)記早已有明確要求，并針對這次會(huì )議召開(kāi)，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來(lái)。

這些充分說(shuō)明，做好當前的信訪(fǎng)工作已不是普通任務(wù)，它既是維護改革發(fā)展穩定大局的客觀(guān)需要，又是一項艱巨的政治任務(wù)。各級各部門(mén)，特別是黨政主要領(lǐng)導同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，講政治和大局，迅速行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，采取果斷有效措施，切實(shí)解決信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題，全力維護全縣的大好局面。

二、突出重點(diǎn)，強化措施，徹底扭轉當前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面。

(一)當前全縣信訪(fǎng)工作的主要目標是，以維護社會(huì )政治穩定為最主要任務(wù)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪(fǎng)、保穩定，確保在7月底前把全縣上訪(fǎng)總量、來(lái)縣集體訪(fǎng)總量降下來(lái)，把到(上級市)去省進(jìn)京上訪(fǎng)特別是重復訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規、跨越式發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。(大家都很清楚，穩定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會(huì )不穩定，什么事都無(wú)從談起。確保社會(huì )穩定，抓好信訪(fǎng)工作非常重要。)。

(二)要切實(shí)解決好上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。對上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，省縣委高度重視，決定采用非常規措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪(fǎng)中，上訪(fǎng)老戶(hù)、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪(fǎng)4起，進(jìn)京上訪(fǎng)6起)，在越級上訪(fǎng)中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法上訪(fǎng)案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區之一。目前，已處結并初步息訴罷訪(fǎng)的不到7案，尚未化解的釘子戶(hù)還有5、6案。(近期，縣里對上訪(fǎng)釘子戶(hù)實(shí)行每戶(hù)專(zhuān)題調度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問(wèn)題。)希望各級對上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題要高度重視，對反映問(wèn)題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪(fǎng)群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調動(dòng)員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無(wú)理取鬧的，要在查明事實(shí)的基礎上依法處理。

(三)要暢通渠道，維護正常的信訪(fǎng)秩序。信訪(fǎng)渠道的暢通是信訪(fǎng)問(wèn)題得以解決的根本，正常的信訪(fǎng)秩序是群眾實(shí)現合法權益的保證。要落實(shí)好“分級負責、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的工作原則，努力做到：?jiǎn)?wèn)題應該在縣里解決的，就解決在縣;應該在鄉鎮解決的，就解決在鄉鎮;應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設，強化基層信訪(fǎng)工作力量，確?；鶎有旁L(fǎng)工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續開(kāi)展信訪(fǎng)創(chuàng )“三無(wú)”活動(dòng)，增強基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強信訪(fǎng)信息的采集和利用工作，做到對重大信訪(fǎng)苗頭早捕捉、早發(fā)現、早報告、早介入、早處置，切實(shí)提高超前化解能力。要維護正常信訪(fǎng)秩序，必須突出抓好“兩個(gè)規范”：一是規范信訪(fǎng)受理、辦理機關(guān)的行政行為。這是維護正常信訪(fǎng)秩序的重點(diǎn)。各級各部門(mén)要依法辦事，按規則和程序辦事，做到誰(shuí)的事情誰(shuí)來(lái)管，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)處理，誰(shuí)的責任誰(shuí)承擔。要堅決落實(shí)好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調的協(xié)調好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會(huì )，推給上級。二是規范好群眾的信訪(fǎng)行為。要強化對群眾信訪(fǎng)法規的宣傳教育，對信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪(fǎng)。對上訪(fǎng)群眾出現的違規、無(wú)序、過(guò)激行為，要依據有關(guān)法律法規批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會(huì )惡勢力和敵對分子，要在查清事實(shí)、掌握證據的基礎上，適時(shí)依法處理。

(四)要加強對到(上級市)去省進(jìn)京上訪(fǎng)群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進(jìn)京上訪(fǎng)群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪(fǎng)人員在上級領(lǐng)導機關(guān)滋事鬧事，維護×××對外形象的有效辦法，是我縣信訪(fǎng)工作的最后一道防線(xiàn)?？h鄉兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪(fǎng)群眾的接訪(fǎng)、勸返工作，真正做到有上訪(fǎng)人員早發(fā)現、早接回、處理好、穩定住，防止其在上級領(lǐng)導機關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現群眾越級集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和滯留不歸問(wèn)題，涉案鄉鎮(街道)和部門(mén)要無(wú)條件的服從縣里的統一調度，及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時(shí)機?？h直有關(guān)部門(mén)要加強與上級對口部門(mén)的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪(fǎng)情況，并妥善做好相關(guān)工作。

三、加強組織領(lǐng)導。

做好新形勢下的信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，落實(shí)責任制是保證。各級各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導要充分認識做好當前信訪(fǎng)工作的極端重要性，自覺(jué)把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究加強信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)和措施，為推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展提供有力的領(lǐng)導保障。

(一)落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制。各級各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪(fǎng)問(wèn)題多，特別是來(lái)縣集體、異常上訪(fǎng)和去省進(jìn)京上訪(fǎng)人數多的地方和單位，主要領(lǐng)導更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導要靠上抓，具體指導信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。(今天是分管領(lǐng)導參加會(huì )，今后不管哪個(gè)鄉鎮、部門(mén)出了上訪(fǎng)問(wèn)題，首先我要找你分管的同志，問(wèn)你這個(gè)參謀助手是怎么當的，情況到底了解多少?不要都上訪(fǎng)了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導實(shí)行“一崗雙責”，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪(fǎng)問(wèn)題，形成各負其責、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。對規模較大的群眾集體上訪(fǎng)，一定要多做教育疏導工作，領(lǐng)導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，加強部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間的溝通聯(lián)系，統籌兼顧，相互配合，共同做好信訪(fǎng)工作。為促進(jìn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制的落實(shí)，縣里由組織部門(mén)把信訪(fǎng)工作納入干部考核的一項重要內容，既考核主要領(lǐng)導，也考核分管領(lǐng)導和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪(fǎng)工作，真正把信訪(fǎng)工作與干部獎懲、使用掛起鉤來(lái)。

(二)建立并落實(shí)四項制度。根據省縣委要求，縣委、縣政府確定實(shí)行信訪(fǎng)工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉鎮(街道)和縣直部門(mén)越級、集體上訪(fǎng)情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數、占人口比例數分兩個(gè)層次，根據信訪(fǎng)工作考核辦法中的規定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、秘書(shū)長(cháng)及各鄉鎮(街道)部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。同時(shí)，堅決落實(shí)月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知。下步，主管部門(mén)要嚴格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實(shí)獎懲。)二是月分析制度。由信訪(fǎng)局將每月越級上訪(fǎng)情況進(jìn)行整理分析，找出存在問(wèn)題，促各地限期解決。三是談話(huà)制度。對上訪(fǎng)量大、連續通報排序前兩位的鄉鎮(街道)和縣直部門(mén)，由縣委、縣政府領(lǐng)導與其分管領(lǐng)導直至主要領(lǐng)導進(jìn)行談話(huà)，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導來(lái)上級接訪(fǎng)制度。對規模大、人數多、問(wèn)題嚴重、影響較大的來(lái)縣去省進(jìn)京上訪(fǎng)案件，有關(guān)鄉鎮和部門(mén)主要負責人，要立即趕到現場(chǎng)做工作，并負責將上訪(fǎng)群眾領(lǐng)回當地。同時(shí)，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪(fǎng)或非常規上訪(fǎng)，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪(fǎng)工作責任追究暫行規定》的要求，嚴肅追究相關(guān)責任。

(三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開(kāi)展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處，縣委、縣政府也將組織專(zhuān)項督查。在這次專(zhuān)項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調，具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪(fǎng)問(wèn)題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒(méi)有，該糾正的案子糾正了沒(méi)有，該解決的問(wèn)題解決了沒(méi)有。對上訪(fǎng)老戶(hù)，由縣信訪(fǎng)局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)督查，重點(diǎn)督查案件的處理和穩控情況，看問(wèn)題處理了沒(méi)有，局勢穩定了沒(méi)有，領(lǐng)導責任制落實(shí)好了沒(méi)有，該追究責任的追究了沒(méi)有。對涉農問(wèn)題，縣委農工辦負責對被上級通報的案件逐案進(jìn)行督導，直至問(wèn)題解決。對行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位，要作為督查的重點(diǎn)，強化分類(lèi)指導和幫促，限期改變局面。

同志們，做好信訪(fǎng)工作，事關(guān)全局，責任重大。各級各部門(mén)一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實(shí)工作，堅決把信訪(fǎng)解決在基層，堅決把到縣去省進(jìn)京上訪(fǎng)和來(lái)縣集體、異常上訪(fǎng)上升的勢頭遏制住，為建設“平安×××”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。

在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)在全縣信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)

同志們：

在全縣上下奮力推進(jìn)“大投入、大建設、大發(fā)展”，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣政法信訪(fǎng)工作會(huì )議，非常重要，也非常必要。這次會(huì )議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)政法信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，總結過(guò)去一年的政法信訪(fǎng)工作，表彰先進(jìn)，研究部署20_年的政法信訪(fǎng)工作任務(wù)。首先，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過(guò)你們向全縣長(cháng)期戰斗在政法信訪(fǎng)維穩戰線(xiàn)上的廣大干部職工表示誠致的問(wèn)候和深深的謝意!剛才，縣委常委、縣委政法委書(shū)記___、縣政府副縣長(cháng)___分別就政法信訪(fǎng)工作作了很好的講話(huà)，講的很到位，我都贊成。等下，縣委書(shū)記還將作重要講話(huà)，請大家認真領(lǐng)會(huì )，抓好落實(shí)。下面，我就全縣政法信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jì)。

過(guò)去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在上級部門(mén)的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩、信訪(fǎng)等方面的工作成效顯著(zhù)，全縣社會(huì )大局穩定。政法工作，用__的話(huà)說(shuō)，就是“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生、三個(gè)明顯好轉、兩個(gè)大幅提升”的良好局面，信訪(fǎng)工作，用熊?chē)鴲?ài)副縣長(cháng)的話(huà)講實(shí)現了“四個(gè)明顯”也就是全縣沒(méi)有發(fā)生大規模群體性事件、沒(méi)有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故、沒(méi)有發(fā)生重大火災事故、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，信訪(fǎng)秩序明顯好轉，交通秩序明顯好轉，治安秩序明顯好轉，公眾安全感、政法部門(mén)滿(mǎn)意度在全省排名大幅度地提升。信訪(fǎng)工作用熊?chē)鴲?ài)副縣長(cháng)的話(huà)說(shuō)，實(shí)現了“四個(gè)明顯”的特點(diǎn)，即各級領(lǐng)導重視程度明顯加強，信訪(fǎng)總量明顯下降，信訪(fǎng)秩序明顯好轉，積案化解成效明顯。這些成績(jì)來(lái)之不易，凝聚著(zhù)大家的智慧、心血、汗水，充分說(shuō)明了我縣政法綜治信訪(fǎng)系統隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍，黨和人民不會(huì )忘記你們。借此機會(huì )，我僅代表縣政府向在座各位，并通過(guò)各位向長(cháng)期戰斗在政法、信訪(fǎng)、維穩一線(xiàn)的政法信訪(fǎng)工作者，表示誠摯的問(wèn)候和深深的謝意。

二、正視差距。

應該說(shuō)，我縣的政法、信訪(fǎng)工作，自己和自己比，有進(jìn)步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進(jìn)的兄弟縣區比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來(lái)，主要存在以下四個(gè)方面的差距。

一是重視程度有差距。對政法信訪(fǎng)工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒(méi)有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時(shí)的化解。

二是責任落實(shí)有差距。鄉(鎮)、村換屆顯得尤為突出?！盀楣僖蝗?，造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強?！皩俚毓芾怼?、“誰(shuí)負責、誰(shuí)主管”的原則，在一些鄉鎮村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調的“小事不出村，大事不出鄉(鎮)，矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現。

三是基礎設施有差距。政法系統裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著(zhù)形勢的發(fā)展，一些硬件建設跟不上需要，技防、物防與先進(jìn)的縣區比遠遠落后于人家，有待于進(jìn)一步加強?？h里沒(méi)有規范的接訪(fǎng)大廳，現有的場(chǎng)所，遇有集體訪(fǎng)，就容納不下，往往有接訪(fǎng)干部坐的，就沒(méi)有信訪(fǎng)人坐的。

四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄，交通事故時(shí)有發(fā)生，非正常事故時(shí)有發(fā)生。一些群眾法制觀(guān)念淡薄，信訪(fǎng)不信法，信鬧不信調，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)甚至纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，有的為了爭工程、爭買(mǎi)賣(mài)、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。

找到了差距，我們就有努力的方向，沒(méi)有憂(yōu)患意識，這是不行的。社會(huì )穩定工作，責任重大，任務(wù)艱巨。對社會(huì )穩定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項工作。

三、主動(dòng)作為。

今年國家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務(wù)重，建設任務(wù)重。政法信訪(fǎng)工作更是壓力大、要求高，務(wù)必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。

第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為。

主要突出“三抓”：

一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運用全面排查和重點(diǎn)排查相結合的辦法，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會(huì )各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門(mén)。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)。對排查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)梳理，認真分析，分類(lèi)指導，不能走過(guò)場(chǎng)。逐一落實(shí)責任，明確人員，采取有效措施，努力把問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二是抓積案化解。除建好按照“案結事了、停訪(fǎng)息訴”的總體要求，嚴格程序，依法依規，全力化解各類(lèi)信訪(fǎng)積案，特別要積極化解赴京訪(fǎng)案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現有積案排查清楚，把臺賬建立清楚。臺賬缺失，目標就空白;臺賬不清，目標就不明確。二要分類(lèi)化解。要深入分析案情，找準問(wèn)題癥結，運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段，因案施策、逐案化解。三要重點(diǎn)調度。對需重點(diǎn)化解的積案，由縣聯(lián)席會(huì )議統一調度，定期匯報，原則上每季度調度一次，綜合運用各種手段，逐案化解。四要依法終結。既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止“應結而不結”的情況發(fā)生。信訪(fǎng)當事人就已終結信訪(fǎng)事項仍繼續信訪(fǎng)的，各級信訪(fǎng)工作機構不再受理，但要繼續做好思想疏導和教育管理工作，促其接受終結意見(jiàn)、停訪(fǎng)息訴。

三是抓領(lǐng)導包案。按市委書(shū)記的要求，切實(shí)做到“兩個(gè)真字”：一要真包案。要切實(shí)落實(shí)“五包”、“五個(gè)親自”要求?！拔灏?，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪(fǎng)息訴、包接訪(fǎng)勸返?！拔鍌€(gè)親自”，即親自研究包案事項、親自簽批包案意見(jiàn)、親自約談信訪(fǎng)群眾、親自協(xié)調解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結報告。二要真接訪(fǎng)。在具體接訪(fǎng)個(gè)案上要做到“五有”、“四到位”?！拔逵小?，即有計劃安排、有具體措施、有過(guò)程記錄、有實(shí)際成效、有經(jīng)驗總結?！八牡轿弧?，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導到位，生活困難的救助到位，無(wú)理鬧訪(fǎng)的依法處理到位。

第二、要在維護社會(huì )治安上有效作為。

主要在三個(gè)方面下功夫。

一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門(mén)要大力開(kāi)展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠(chǎng)、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會(huì )誠信)等專(zhuān)項行動(dòng)。要打擊對強攬工程、強買(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷(xiāo)、坑農害農等侵財性犯罪，要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動(dòng)群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點(diǎn)工程建設的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

二是在加強治安防控加大力度。公安部門(mén)要盯住重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見(jiàn)警率”和“管事率”，切實(shí)將各類(lèi)社會(huì )治安事件遏制在萌芽當中，有效防止“民轉刑”案件的發(fā)生。公安部門(mén)要健全點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，加強社會(huì )治安綜合治理，進(jìn)一步增強群眾安全感。公安部門(mén)要改進(jìn)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理措施，提高人口服務(wù)管理信息化水平，加強對刑釋解教人員、社會(huì )閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。

三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉鎮司法所等基礎設施建設，逐步實(shí)現執法辦案規范化、科學(xué)破案高效化。

第三、要在創(chuàng )新社會(huì )管理上有效作為。

主要做好以下三個(gè)方面工作。

一要推動(dòng)社會(huì )管理重心下移，進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅持領(lǐng)導干部下基層調研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪(fǎng)群眾制度。

二要堅持社會(huì )管理以人為本，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。一是著(zhù)力保障和改善民生。各鄉鎮都要根據財力的增長(cháng)，加大群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生、住房等方面的保障力度，對一些長(cháng)期積累的問(wèn)題，要進(jìn)行系統研究，抓住重點(diǎn)，每年集中力量解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。二是著(zhù)力改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。今年，我們從上到下都在開(kāi)展“三大整治”活動(dòng)，即作風(fēng)大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會(huì )，著(zhù)力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著(zhù)力解決領(lǐng)導作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著(zhù)力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題。我在這里向大家提倡“一線(xiàn)工作法”，即情況在一線(xiàn)掌握、措施在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、效果在一線(xiàn)檢驗、經(jīng)驗在一線(xiàn)去總結、問(wèn)責在一線(xiàn)體現。王書(shū)記在多次會(huì )議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線(xiàn)去抓，去管。三是增強基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會(huì )、居民委員會(huì )要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調解民間糾紛等工作，積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì )化服務(wù)、慈善捐贈等服務(wù)活動(dòng)。

三要加強社會(huì )管理源頭治理，進(jìn)一步完善維護群眾權益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉鎮和直接服務(wù)群眾的單位要通過(guò)多種途徑，暢通民意反映渠道，準確掌握社情民意。進(jìn)一步做好“民聲通道”、“縣長(cháng)信箱”、各類(lèi)各行業(yè)維權熱線(xiàn)等工作，廣泛聽(tīng)取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動(dòng)化解矛盾糾紛。完善黨政統一領(lǐng)導、綜治機構協(xié)調、部門(mén)各司其職、社會(huì )廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系，對可能發(fā)生影響穩定的社會(huì )矛盾，實(shí)行預警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門(mén)協(xié)作機制，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，查辦群體性事件、重大責任事故及執法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。

同志們，社會(huì )穩定工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，事關(guān)我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責任感、飽滿(mǎn)的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng )全縣政法、信訪(fǎng)工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大順利召開(kāi)!

謝謝大家!

信訪(fǎng)工作會(huì )議上講話(huà)

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì )議。今天的會(huì )是“一個(gè)會(huì )議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪(fǎng)維穩，一個(gè)確保就是年度目標的責任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪(fǎng)維穩工作進(jìn)行通報，又要對下半年各項重點(diǎn)工作和信訪(fǎng)維穩進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標責任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強調，目的是請大家進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現。

一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。

(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務(wù)數)。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(cháng)16%，增速超市下達比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(cháng)55%，增速超市下達增長(cháng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實(shí)現4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(cháng)13.2%;財政總收入預計實(shí)現1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(cháng)26.09%，增速低于市下達比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長(cháng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮居民人均可支配收入達到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(cháng)21.3%，超市下達增長(cháng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農民人均純收入達到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(cháng)23.7%，超市下達增長(cháng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(cháng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(cháng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現出穩中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現了“雙過(guò)半”。

(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項目在建103個(gè)，一批項目建成投產(chǎn)。新增規模企業(yè)3戶(hù)、入園企業(yè)6戶(hù)，預計實(shí)現規模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(cháng)95%。城鎮建設加快推進(jìn)，三創(chuàng )工作深入開(kāi)展，十六項綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶(hù)限上商貿流通企業(yè)?，F代農業(yè)園區建設進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著(zhù)?！叭齻€(gè)五”扶貧戰略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設集中移民搬遷安置2413戶(hù)，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區綜合開(kāi)發(fā)穩步實(shí)施;開(kāi)工建設各類(lèi)保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線(xiàn)人數達471人;公立醫院改革前期工作就緒，社會(huì )保險擴面提標及城鄉居民創(chuàng )業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節能減排指標均控制在市考指標以?xún)?城鄉綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng )建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì )治安滿(mǎn)意率達到95%以上;信訪(fǎng)工作扎實(shí)有效，繼續保持了“三無(wú)縣”創(chuàng )建成果;安全生產(chǎn)持續穩定，社會(huì )大局總體向好。

二、存在的問(wèn)題。

一是指標運行雖過(guò)半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長(cháng)，基本實(shí)現了“雙過(guò)半”，但農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受?chē)鴥扔行枨蟛蛔愦蟓h(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標增長(cháng)呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進(jìn)度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全，申請貸款手續不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀(guān)政策調整和結構性減稅對財政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶(hù)不足，缺乏大項目帶動(dòng)，現有企業(yè)規模小，競爭實(shí)力不強，少數工業(yè)企業(yè)不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設，部分項目由于條件及內容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì )議、接待以及各類(lèi)檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對工作完成帶來(lái)一定的影響;少數部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪(fǎng)維穩、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀(guān)條件所致，但主觀(guān)原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項工作落實(shí)。

(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩定增長(cháng)。著(zhù)力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項目責任單位要對暫未開(kāi)工的項目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類(lèi)的加快推進(jìn)，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng )造條件促使項目盡快開(kāi)工建設，對無(wú)法開(kāi)工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開(kāi)工。當前要集中精力做好池河火電廠(chǎng)建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬，工期節點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責問(wèn)效，抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項目，要進(jìn)一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設問(wèn)題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門(mén)的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報，力爭有更多更好的項目進(jìn)入省市計劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項目規范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農業(yè)方面，以現代農業(yè)園區建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調度。圍繞池河火電廠(chǎng)的開(kāi)工建設以及縣內優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開(kāi)工建設。抓好工業(yè)園區基礎設施以及入園企業(yè)建設，進(jìn)一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來(lái)的項目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規模企業(yè)培育工作，力爭年內再申報培育幾個(gè)規模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調度分析，進(jìn)一步規范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區建設不放松，著(zhù)力打造精品景區。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿流通市場(chǎng)監管，著(zhù)力培育限上企業(yè)，力爭再新進(jìn)幾戶(hù)限上企業(yè)，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務(wù)。

(三)統籌抓好城鎮建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開(kāi)工建設，推進(jìn)東延片區開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區路網(wǎng)、生態(tài)景觀(guān)河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設;推進(jìn)楊柳片區體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區棚戶(hù)區改造、古街修復及風(fēng)貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點(diǎn)項目都能夠順利建設。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮的規劃管理和市政設施改造，著(zhù)力建設現代化新型社區。做好有條件的農村居民向城鎮轉移的引導服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng )”工作水平。以“三創(chuàng )”為抓手，提升城鎮精細化管理水平。進(jìn)一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng )”包抓責任，落實(shí)各片區創(chuàng )建任務(wù)。嚴格城市管理執法，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的有效結合，全面完成2200戶(hù)、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養服務(wù)中心建設，推進(jìn)特困人口集中供養;整合各類(lèi)資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著(zhù)力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉示范路、通村示范路項目建設;推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設;加快農村電網(wǎng)改造，抓好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設，推進(jìn)城鄉綠化，不斷改善農村面貌。

(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實(shí)現年度目標的重要保障，各部門(mén)要千方百計狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專(zhuān)項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一并下達，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門(mén)的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉開(kāi)發(fā)公司規范運行，開(kāi)展信貸融資和項目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮銀行，激活民間資金，用于城鄉建設。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設，統籌抓好各類(lèi)教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級片區衛生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示xx縣創(chuàng )建工作。二要著(zhù)力改善民生。落實(shí)文化強縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續爭創(chuàng )全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng )業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩步推進(jìn)各類(lèi)保險，統籌做好五保集中供養及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩定和-諧的社會(huì )環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類(lèi)事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)約訪(fǎng)下訪(fǎng)及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪(fǎng)積案有效化解。加強社會(huì )治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì )兒，李縣長(cháng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請大家認真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現年度目標的緊要時(shí)期，各鎮、各部門(mén)都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實(shí)。一要高度負責，勇于擔當。各鎮各部門(mén)都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新的意識，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng )新性工作。在抓好工作的過(guò)程當中，希望各級領(lǐng)導要敢于擔責，樹(shù)立戰勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實(shí)現年度目標任務(wù)需要各鎮、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個(gè)單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì )商量，學(xué)會(huì )合作，學(xué)會(huì )包容，學(xué)會(huì )溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統計數據報送、相關(guān)難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進(jìn)。待會(huì )兒，柯部長(cháng)還要就今年的考核指標任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮各部門(mén)都要對考核指標進(jìn)行進(jìn)一步細化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報一次進(jìn)展情況?？h統計局要搞好統計監測，對進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預警?？h監察局要強化機關(guān)效能監察，確保各項工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標任務(wù)。

全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導講話(huà)

林業(yè)局在市委、市政府高度重視下，在市信訪(fǎng)局的大力支持和正確指導下，我局強化領(lǐng)導，拓展新思路，改進(jìn)新方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪(fǎng)問(wèn)題，全市林業(yè)系統信訪(fǎng)工作進(jìn)展順利，現將工作進(jìn)展情況總結如下：

今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)信訪(fǎng)件，辦結13件。其中省林業(yè)廳批轉信訪(fǎng)件8件、人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2件、復核案件1件、市人大信訪(fǎng)辦1件、市長(cháng)便民公開(kāi)電話(huà)批轉受理事項信訪(fǎng)件2件。

針對每份案件，局長(cháng)李博文親自閱批信訪(fǎng)件，明確提出辦理意見(jiàn)，適時(shí)了解案件的進(jìn)展程度，使信訪(fǎng)工作得到較好的指導。各分管副局長(cháng)嚴格按照信訪(fǎng)工作程序，責令所分管科室做好信訪(fǎng)案件的辦理工作，要求各涉案信訪(fǎng)單位嚴格按照國家有關(guān)法律、法規和政策規定辦理，堅持依法辦事，對反映情況屬實(shí)的，堅決拿出處理意見(jiàn)，讓群眾滿(mǎn)意，對于情況不實(shí)的，也要給群眾做好解釋工作，還問(wèn)題于本質(zhì)，讓群眾明白。

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。

針對信訪(fǎng)工作，我局從黨組到科站，從領(lǐng)導到一般干部職工，都認為信訪(fǎng)工作無(wú)小事，局領(lǐng)導非常重視信訪(fǎng)工作，從扎實(shí)為民辦實(shí)事，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想高度，從構建和諧社會(huì )高度充分認識做好新形勢下信訪(fǎng)穩定工作的重要性，把信訪(fǎng)工作列入單位工作重要議事日程，納入目標管理范疇，研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業(yè)局重大決策事項進(jìn)行信訪(fǎng)評估機制實(shí)施辦法》、《xx市林業(yè)局信訪(fǎng)事項聽(tīng)證暫行辦法》等相關(guān)制度。

每月都按照市信訪(fǎng)工作要求召開(kāi)信訪(fǎng)例會(huì )，每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，分析查找問(wèn)題，研究解決辦法，安排部署下階段工作，遇到重大工作，都要事前分析可能遇到的不利因素，不穩定苗頭，防患于未然。由于領(lǐng)導重視，組織得力，確保工作的順利開(kāi)展與落實(shí)。

（二）完善制度，全面落實(shí)。

信訪(fǎng)工作大多反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門(mén)和單位內部，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，為我市改革、發(fā)展、穩定創(chuàng )造更好的條件，為構建和諧社會(huì )服務(wù)。我們充分認識到做好信訪(fǎng)例會(huì )工作的重要性，認真落實(shí)例會(huì )制度，信訪(fǎng)例會(huì )召開(kāi)時(shí)，一把手親自主持會(huì )議，親自問(wèn)案詢(xún)查，親自拍板定案，親自研究解決問(wèn)題，親自抓好落實(shí)，使信訪(fǎng)工作得到有效落實(shí)。

召開(kāi)例會(huì )時(shí)局黨組成員、信訪(fǎng)件所涉及科室負責人及信訪(fǎng)工作人員全部到會(huì )，并請市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導到會(huì )作指導，形成決議后，信訪(fǎng)工作人員“四件齊全”即事前報告卡、簽到表、事后匯報卡、會(huì )議紀要等全部信訪(fǎng)信息及時(shí)反饋到市信訪(fǎng)局。

在信訪(fǎng)登記工作中，我們各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng)都進(jìn)行統計，建立臺帳，信訪(fǎng)檔案管理規范有序。每次信訪(fǎng)例會(huì )都分別裝訂成冊，完整保存，以備查考。在集思廣益的基礎上，有案件研究案件，無(wú)案件就進(jìn)行不安定因素的排查或學(xué)習有關(guān)信訪(fǎng)工作文件，或研究解決信訪(fǎng)工作其他重要事宜，不走過(guò)場(chǎng)，不圖形式，真正解決問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，著(zhù)力維穩。

特別是今年全國、市“兩會(huì )”期間，國慶期間、黨的十七屆六中全會(huì )期間，局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì )議，排查不安定因素，把安全穩定工作作為頭等大事來(lái)抓，啟動(dòng)信訪(fǎng)工作應急機制，積極保持和市信訪(fǎng)工作部門(mén)的聯(lián)系和溝通，每天“零報告，日報告”制度，確保了本系統、本單位在信訪(fǎng)敏感時(shí)期，能夠保持穩定局面，不發(fā)生來(lái)自林業(yè)部門(mén)的干擾。

（一）努力開(kāi)創(chuàng )新局面，積極拓展新觀(guān)念，尋找新思路，大膽實(shí)踐，努力化解各類(lèi)林業(yè)矛盾，使信訪(fǎng)工作再上新臺階。

（二）增強干部督查力度。增加信訪(fǎng)主管干部到基層督查信訪(fǎng)工作的次數，指導直屬單位對重點(diǎn)疑難案件辦理，并提出督辦意見(jiàn)。

（三）進(jìn)一步規范領(lǐng)導接訪(fǎng)程序，信訪(fǎng)辦將不定期抽查領(lǐng)導干部接訪(fǎng)情況，適時(shí)通報。

（四）嚴格落實(shí)上級機關(guān)各個(gè)階段時(shí)期的信訪(fǎng)工作，完善各項制度，真正使信訪(fǎng)工作規范化、制度化、經(jīng)?；?。

在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )上的講話(huà)

同志們：

這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì )議。今年，市委繼續突出“發(fā)展、穩定、廉潔”的工作特色，把信訪(fǎng)穩定作為全年三大工作布局之一，相繼召開(kāi)多次高規格、大規模信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì )議。4日，市委、市政府再次召開(kāi)會(huì )議，*書(shū)記親自參加。足以說(shuō)明了市委、市政府對信訪(fǎng)穩定工作的高度重視，也充分表明了信訪(fǎng)穩定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪(fǎng)穩定工作，全力保持社會(huì )大局穩定。下面，根據縣委會(huì )研究的意見(jiàn)，就做好信訪(fǎng)穩定工作，我再強調四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、清醒審視信訪(fǎng)穩定工作的嚴峻形勢，做到認識到位、心中有數。

做好今年的信訪(fǎng)工作，營(yíng)造穩定和諧的社會(huì )大局，是各級黨委政府的一項重要政治任務(wù)。

從全國大局來(lái)看，今年是一個(gè)極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關(guān)注的大活動(dòng)，既是全黨全國的重要工作，也是對各級黨委政府執政能力的全方位、綜合性考驗。維護今年特別是重大活動(dòng)期間的社會(huì )穩定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪(fǎng)問(wèn)題是影響社會(huì )穩定的重大問(wèn)題，雖然主要是人民內部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對此，大家必須保持清醒的認識。

從中央、省市對做好今年信訪(fǎng)穩定工作的要求來(lái)看，中央高度重視維護社會(huì )穩定。我們一是要實(shí)現信訪(fǎng)工作從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設的重要內容轉變，各級黨委、政府必須把信訪(fǎng)穩定工作作為中心的中心，重點(diǎn)的重點(diǎn)，高度重視，高度負責，高標準落實(shí)，高效率推進(jìn)。這些都說(shuō)明上級把做好信訪(fǎng)穩定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對信訪(fǎng)穩定工作的重視程度。對此，大家務(wù)必統一思想，提高認識，切實(shí)把信訪(fǎng)穩定工作放在各項工作的首位。

從當前我縣的信訪(fǎng)工作情況看，形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。我們多次開(kāi)展信訪(fǎng)工作專(zhuān)項治理活動(dòng)，但一些信訪(fǎng)積案到目前仍然沒(méi)有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪(fǎng)就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時(shí)，可能就會(huì )出現大問(wèn)題、大事件。信訪(fǎng)穩定工作上還存在一些不適應的地方，工作基礎還比較脆弱，工作責任制落實(shí)得還不夠好，部分工作人員缺乏主動(dòng)應變、積極解決問(wèn)題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門(mén)主要領(lǐng)導對信訪(fǎng)穩定工作重視不夠，沒(méi)有真正擔負起維護穩定的第一責任，對哪些是不穩定的因素?哪些是不穩定的對象?哪些方面容易引發(fā)不穩定問(wèn)題?怎樣處置不穩定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門(mén)進(jìn)行責任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴重影響了部分信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。面對今年的特殊形勢和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅定信心，盡快扭轉當前的被動(dòng)局面?？傊?，大家要真正從根本上端正做好信訪(fǎng)工作的認識，結合正在開(kāi)展的“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強化大局意識和責任意識，將思想統一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，全力做好我縣的信訪(fǎng)穩定工作，確保不發(fā)生來(lái)自長(cháng)垣的干擾，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

二、牢牢把握信訪(fǎng)穩定工作的著(zhù)力點(diǎn)，做到轉變觀(guān)念，端正態(tài)度。

做好信訪(fǎng)穩定工作，是對各級黨委、政府執政能力、執政水平的重要考驗。市委對各縣的政策一樣，評價(jià)標準也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀(guān)上查找原因，切實(shí)做好工作，找準薄弱環(huán)節，加大工作力度，盡到我們應盡的責任，就一定能夠推動(dòng)信訪(fǎng)穩定工作扎實(shí)開(kāi)展。

一是抓住解決問(wèn)題這個(gè)根本。群眾之所以上訪(fǎng)不斷，集體上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，也存在對纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)人員依法懲治力度不夠的問(wèn)題。因此，做好信訪(fǎng)工作的基本指導思想，應是立足于為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，努力做到案結事了人穩?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，決不能把沒(méi)有責任當作借口，必須把解決問(wèn)題作為標準，在“敢、真、實(shí)”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)?！案摇本褪且彝毙旁L(fǎng)積案這個(gè)“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對待群眾上訪(fǎng)，把群眾的困難當成自己的事情去解決;“實(shí)”就是要扎扎實(shí)實(shí)地調查，依法有據的解決，不畏權、不畏難、不畏苦。同時(shí)，要以嚴格的“雙向責任追究”為抓手，對違反《信訪(fǎng)條例》，擾亂社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序的人和事，及時(shí)調查取證，依法予以嚴懲。同時(shí)，要教育引導信訪(fǎng)人依法、理性地反映問(wèn)題，對生活困難的上訪(fǎng)群眾進(jìn)行幫扶救助。

二是以政風(fēng)轉變帶動(dòng)民風(fēng)改善。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，群眾信訪(fǎng)所反映的問(wèn)題，尤其是重復上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、赴京非正常上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，除少數無(wú)理取鬧外，80%以上的上訪(fǎng)者是有道理的，反映的問(wèn)題是應該解決的。這些問(wèn)題之所以沒(méi)有得到妥善解決，正是由于個(gè)別單位和個(gè)別干部工作作風(fēng)不細、不實(shí)、不深，違規行政、執法不公，損害了群眾利益，問(wèn)題在基層多次反映、始終沒(méi)有得到妥善解決造成的。甚至個(gè)別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪(fǎng)問(wèn)題的解決作為檢驗各級黨委、政府執政能力和工作作風(fēng)的重要標準，進(jìn)一步加強行政效能建設，切實(shí)解決效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉，帶動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決，努力建設和諧長(cháng)垣。

三是強化信訪(fǎng)穩定是各級各部門(mén)共同責任的理念。信訪(fǎng)工作的實(shí)質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級黨委政府和各單位各部門(mén)應盡的職責，也是對各級各部門(mén)最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步轉變觀(guān)念，創(chuàng )新思路，從堅持黨的群眾路線(xiàn)的高度來(lái)認識和把握信訪(fǎng)穩定工作，牢記信訪(fǎng)穩定工作是各級各部門(mén)的共同責任。各職能部門(mén)必須認真負責地解決好職責范圍內的問(wèn)題，主動(dòng)研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔責任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅決糾正那種出了問(wèn)題，上級黨委政府重視，基層干部著(zhù)急，而有關(guān)職能部門(mén)袖手旁觀(guān)的現象。今后，我們要完善工作機制，加強縣直部門(mén)處理信訪(fǎng)問(wèn)題的力度，強化他們的重視程度。

四是以創(chuàng )新精神提升信訪(fǎng)工作的水平。創(chuàng )新是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。面對當前的信訪(fǎng)工作形勢，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗方法的基礎上推陳出新，找準工作的切入點(diǎn)。我省對如何處理信訪(fǎng)問(wèn)題制定了兩個(gè)“絕招”，一個(gè)是信訪(fǎng)評估，一個(gè)是“兩查一訪(fǎng)”，這既是河南省信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗，也是要著(zhù)力強化的薄弱環(huán)節。要通過(guò)創(chuàng )新，建立健全工作機制，推動(dòng)信訪(fǎng)工作由單純服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，向成為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內容轉型;由單純辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，向全方位做好群眾工作轉型;由群眾信訪(fǎng)向各級黨政部門(mén)訴求為主，向依法到司法部門(mén)反映訴求為主轉型，走出一條符合發(fā)展實(shí)際的信訪(fǎng)穩定工作路子。

三、努力構筑信訪(fǎng)穩定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。

做好信訪(fǎng)工作，必須本著(zhù)控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負其責，形成做好信訪(fǎng)穩定工作的強大合力，確保信訪(fǎng)總量逐步減少。

一是突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要認真負責辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點(diǎn)案件，實(shí)行嚴格的縣級領(lǐng)導包案負責制，縣級領(lǐng)導要本著(zhù)“案結事了”的原則，認真負責的搞好協(xié)調、處理問(wèn)題?？h委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組要做好督查協(xié)調工作，每周對縣級領(lǐng)導分包案件進(jìn)展情況進(jìn)行通報;凡是在自身職責范圍內解決不了的重大疑難案件，由縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組負責收集，提交縣黨政聯(lián)席會(huì )議集中研究，推動(dòng)解決問(wèn)題。

二是開(kāi)展一項活動(dòng)，就是要認真開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng)。省委已經(jīng)決定，從5月份開(kāi)始到8月底，利用4個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題及重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理活動(dòng)。對歷史性信訪(fǎng)問(wèn)題、部分企業(yè)軍轉干部和軍隊退役人員、企業(yè)改革三大群體問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項治理，這三類(lèi)問(wèn)題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專(zhuān)項治理活動(dòng)的機遇，制定有針對性的措施，強力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。

三是嚴格一項制度，就是要對重大決策進(jìn)行信訪(fǎng)評估。信訪(fǎng)評估是執政方式的一種體現，也是預防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂(yōu)的重大創(chuàng )舉。信訪(fǎng)評估不是簡(jiǎn)單征求群眾是否同意的過(guò)程，關(guān)鍵是通過(guò)信訪(fǎng)評估可以了解到基層的反映，從而針對可能引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題，明確責任，制定措施，完善預案，化消極為積極、化被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。對違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項，必須終止;對雖然符合群眾長(cháng)遠利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力或多數群眾不贊成的擬決策事項，要暫緩出臺。但是，對為了私利，煽動(dòng)群眾鬧事、阻礙工作推進(jìn)的個(gè)別人，必須嚴厲打擊?！吧饔镁Α?，并不是不用警力，該用警力的，要保持足夠的工作力量。

四、大力夯實(shí)信訪(fǎng)穩定工作的發(fā)展基礎，做到加強領(lǐng)導，嚴格責任。

做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導，關(guān)鍵在于責任。只有切實(shí)做到領(lǐng)導到位，責任到位，才能保證信訪(fǎng)穩定工作的深入開(kāi)展，全力維護我縣穩定和諧的良好社會(huì )局面。

一是切實(shí)抓好信訪(fǎng)穩定工作。各級黨委、政府要加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，樹(shù)立信訪(fǎng)工作的權威，像抓經(jīng)濟工作一樣抓好信訪(fǎng)穩定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪(fǎng)穩定工作繼續堅持黨政主要領(lǐng)導負總責、黨委副書(shū)記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導體制。我縣也要根據實(shí)際情況，堅決樹(shù)立縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組的權威，切實(shí)發(fā)揮組織、領(lǐng)導、協(xié)調作用，科學(xué)謀劃信訪(fǎng)工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調處理重點(diǎn)疑難案件，強力推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。

二是認真落實(shí)責任追究制度。責任追究是信訪(fǎng)工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒(méi)有責任追究，就沒(méi)有責任制的落實(shí);沒(méi)有責任制的落實(shí)，就沒(méi)有問(wèn)題的徹底解決”，責任不落實(shí)，任務(wù)就落空。責任落實(shí)的關(guān)鍵，在于責任查究是否真正到位。必須把加大責任查究力度，作為落實(shí)今年各項任務(wù)，促進(jìn)事要解決、人要停訪(fǎng)息訴的強有力手段。在加快發(fā)展中確保社會(huì )大局穩定，是衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導加快發(fā)展能力的重要標準。要強化“一崗雙責”意識，各鄉(鎮、辦事處)和各部門(mén)既要做好本職工作，又要做好信訪(fǎng)穩定工作，主要負責同志要親自抓，親自研究解決。要強化責任追究，從今天至奧運會(huì )結束前，嚴格按照《重要時(shí)期信訪(fǎng)工作責任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪(fǎng)問(wèn)題追究任何一名干部，但因工作不負責任、出現了問(wèn)題，造成惡劣影響的，就必須受到責任追究?？h委、縣政府就是要通過(guò)嚴格的責任追究以儆效尤，促進(jìn)工作開(kāi)展。

三是不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng)。信訪(fǎng)問(wèn)題，說(shuō)到底還是個(gè)工作問(wèn)題。許多信訪(fǎng)案件，都是因為工作不落實(shí)、問(wèn)題久拖不決造成的。所謂改進(jìn)作風(fēng)，就是要摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)。各級各部門(mén)要結合“為官心中要有老百姓”大討論活動(dòng)，深入基層、深入農村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪(fǎng)部門(mén)也要履行好指揮、調度、協(xié)調和參與重大信訪(fǎng)案件的督查督辦職責，積極主動(dòng)地為黨委政府當好參謀;要加強隊伍建設，提高整體素質(zhì)，努力建設一支甘于清貧、樂(lè )于奉獻、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng )新、昂揚向上、執政為民的信訪(fǎng)隊伍。

同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩定是硬任務(wù)，是第一責任。發(fā)展是政績(jì)，穩定也是政績(jì)。在當前的特殊時(shí)期、敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，大家一定要自覺(jué)承擔起維護穩定這個(gè)第一責任，頑強拼搏，銳意進(jìn)取，為維護全縣社會(huì )和諧穩定、做出新的更大的貢獻!

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議講話(huà)

20__年全區信訪(fǎng)工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以密切聯(lián)系群眾、維護社會(huì )穩定、建設“平安寒亭”為目標，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，以控制和減少群眾越級上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和重復上訪(fǎng)為重點(diǎn)，繼續推進(jìn)信訪(fǎng)工作重心下移，全面強化基層基礎工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，依法做好信訪(fǎng)工作，努力提高信訪(fǎng)工作水平，全面開(kāi)創(chuàng )我區信訪(fǎng)工作的新局面?？偟娜蝿?wù)目標是：全區信訪(fǎng)總量、來(lái)區到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)數量保持穩定下降，重復信控制在15%以?xún)?，信訪(fǎng)老戶(hù)結服率達到90%以上;80%以上的鄉鎮、街道做到無(wú)去省進(jìn)京上訪(fǎng)、無(wú)越級集體上訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪(fǎng)。為完成上述任務(wù)目標，今年需要突出抓好以下幾項重點(diǎn)工作：

(一)加大基層基礎工作力度。近年來(lái)，我們在信訪(fǎng)工作中始終強調要堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，應該在鄉鎮、街道解決的問(wèn)題不能來(lái)區，應該在區解決的不能去市到省進(jìn)京，一級抓一級，層層抓落實(shí)。實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對的，要繼續加大力度，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強化基層基礎工作，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢的能力。一是要切實(shí)加強信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設。目前，區里已建立了預防和處置信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì )議制度，并根據當前我區存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，成立了由各職能部門(mén)參與的七個(gè)專(zhuān)項工作小組。各專(zhuān)項工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪(fǎng)突出問(wèn)題。鄉一級要進(jìn)一步充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，整合信訪(fǎng)辦、綜治辦、司法調解中心等相關(guān)方面的力量，建立統一的調解中心，形成強有力的大信訪(fǎng)、大調解和綜合治理格局。村一級也要設立信訪(fǎng)調解委員會(huì )，由村“兩委”成員擔任主任，認真做好本村范圍內的矛盾糾紛調處工作。區直部門(mén)要明確分管領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)人處理信訪(fǎng)問(wèn)題，工作量大的，要成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)工作機構，配備專(zhuān)職工作人員，確保信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。二是要全面落實(shí)辦信工作“三見(jiàn)面”制度。鄉鎮、街道和區直部門(mén)對上級交辦和本級受理的來(lái)信，要全部實(shí)行“三見(jiàn)面”。區信訪(fǎng)局要對辦信“三見(jiàn)面”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪(fǎng)工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道。各級各部門(mén)各單位要結合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪(fǎng)渠道，促進(jìn)信訪(fǎng)工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾反映的問(wèn)題有人幫助解決。四是加強日?；A性工作。各級各部門(mén)各單位尤其是各級信訪(fǎng)部門(mén)要充分認識所肩負的職責，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再?lài)乐斠恍?，工作要求再?lài)栏褚恍?，工作標準再定高一些。要切?shí)加強內部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪(fǎng)、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹(shù)立相信基層并依靠基層解決問(wèn)題的意識，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。

(二)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題是做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。各級各部門(mén)和廣大黨員干部要結合當前全區正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“立黨為公、執政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子，用心、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪(fǎng)群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。一是對有政策法律依據應解決的問(wèn)題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對所有群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，只要反映問(wèn)題按政策法律應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導和穩定工作，防止事態(tài)擴大。信訪(fǎng)部門(mén)對此類(lèi)問(wèn)題要靠上進(jìn)行督查，對責任單位沒(méi)有按照既定的意見(jiàn)解決，或做了解決問(wèn)題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現，立即在全區范圍內通報批評，責令限期整改，單位的負責同志還要向區委、區政府作出檢查。二是對復雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對性的措施解決。對反映合理的，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪(fǎng)人的權益;對反映不合理的，要加強對信訪(fǎng)人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對超出協(xié)調范圍和不便協(xié)調督促的，耐心解釋?zhuān)侠碇笇?，協(xié)助解決。對受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，黨政部門(mén)既不能大包大攬，也不能一推了之，要對信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，引導、協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。各級司法部門(mén)對涉法涉訴問(wèn)題要堅持有錯必糾，全錯全糾，部分錯部分糾，切實(shí)維護司法公正，維護好信訪(fǎng)人的合法權益。要繼續堅持公、檢、法、司部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結合，標本兼治，徹底解決。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪(fǎng)人，其反映的實(shí)際問(wèn)題已得到解決，因思想問(wèn)題沒(méi)有解決，一有機會(huì )便再次信訪(fǎng)，企圖達到不正當目的。對這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想，促其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，認真抓好國務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規的宣傳，對群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規范和引導，確立群眾依法維權、依法信訪(fǎng)、文明信訪(fǎng)的意識。對確無(wú)實(shí)際問(wèn)題解決，經(jīng)做過(guò)細的思想教育工作后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的重復上訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強制措施的堅決采取強制措施。對利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪(fǎng)之機，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì )惡勢力，要依法調查、依法訓誡、依法處置，切實(shí)維護正常信訪(fǎng)秩序，切實(shí)維護大多數群眾的正當信訪(fǎng)權益。當前，正值歲末年初，各項工作進(jìn)入總結收尾階段，信訪(fǎng)群眾希望在節前解決反映問(wèn)題的愿望比較強烈，客觀(guān)上導致了信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開(kāi)了集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作電視電話(huà)會(huì )議，總結了第一階段工作情況，分析了存在問(wèn)題，對第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級各部門(mén)，特別是區處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì )議七個(gè)專(zhuān)項工作小組的成員單位，要按照上級要求，分工負責、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責地抓好各自范圍內各項措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題。對困難企業(yè)、土地征用、城鎮拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退傷殘軍人、農村財務(wù)管理和土地承包及“消費儲值”等信訪(fǎng)突出問(wèn)題要高度重視，對已出臺的政策，要百分之百地落實(shí)到位;對無(wú)政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過(guò)納入最低生活保障、采取社會(huì )救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難;對堅持過(guò)高要求的，要靠上做過(guò)深過(guò)細的思想教育工作，并落實(shí)好穩控措施;對無(wú)理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據確鑿的基礎上，依法處置，確保不出問(wèn)題。

(三)健全完善信訪(fǎng)工作制度和機制。加強制度和機制建設，是做好信訪(fǎng)工作的根本保證。當前有些信訪(fǎng)問(wèn)題之所以得不到有效處理，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預防、事中化解、事后追究的長(cháng)效機制還不夠完善。根據上級精神要求，結合寒亭實(shí)際，我區在堅持以往行之有效的信訪(fǎng)工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí)。一是月通報分析制度。區里一月一次將各鄉鎮、街道和區直部門(mén)的來(lái)區到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報，分析存在的問(wèn)題，通報上訪(fǎng)數字和考核分數，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專(zhuān)報制度。對發(fā)生的到區以上集體上訪(fǎng)及其他信訪(fǎng)突出問(wèn)題，由區信訪(fǎng)局一案一報，一天一報，直接報給區委、區政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，同時(shí)抄報有關(guān)鄉鎮、街道和區直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導。三是考核制度。把信訪(fǎng)工作作為一級地方、一個(gè)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導同志個(gè)人政績(jì)考核的重要內容。同時(shí)，改革信訪(fǎng)工作目標管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級各部門(mén)及時(shí)了解和掌握情況。四是重點(diǎn)管理制度。對信訪(fǎng)問(wèn)題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對一個(gè)季度內連續3個(gè)月考核位居全區末位的鄉鎮、街道，由區委、區政府“兩辦”進(jìn)行通報批評;一年內被通報2次及以上的鄉鎮、街道，一個(gè)季度內出現3批以上來(lái)區以上機關(guān)集體訪(fǎng)的區直部門(mén)，由區委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門(mén)按干部管理權限分別予以談話(huà)、通報批評、誡免，直至調整崗位和免職。五是監督監察制度。對區委、區政府關(guān)于信訪(fǎng)工作責任追究的“三個(gè)文件”進(jìn)行細化，對到區以上的集體上訪(fǎng)，凡人數超過(guò)20人的，一律由區紀委、監察局逐案查明原因，屬于責任單位失職瀆職引發(fā)的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。六是矛盾糾紛排查調處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì )。要繼續實(shí)行排查月報制度，堅持每月一排查、一匯總、一調度、一通報。要對排查調處工作實(shí)行倒查，對發(fā)生的越級來(lái)區到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)，要查看責任地方和部門(mén)事先是否排查到，看領(lǐng)導包案及工作措施是否落實(shí)。通過(guò)建立健全制度和機制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)工作規范化、法制化進(jìn)程，形成全區信訪(fǎng)工作的長(cháng)效機制。各級各部門(mén)各單位要根據各項制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成做好信訪(fǎng)工作的強大合力。

做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點(diǎn)在落實(shí)。各級各部門(mén)各單位要按照區委、區政府關(guān)于信訪(fǎng)工作“三個(gè)文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執行有力、監督有效的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導機制，為信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展提供強有力的組織領(lǐng)導保證。

一是要進(jìn)一步落實(shí)責任。各級各部門(mén)各單位要進(jìn)一步加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，黨政主要領(lǐng)導要親自抓、負總責;分管領(lǐng)導要靠上抓，切實(shí)擔負起具體領(lǐng)導責任;領(lǐng)導班子其他成員也要按照“一崗雙責”的要求，解決好分工范圍內的信訪(fǎng)問(wèn)題。自去年9月份以來(lái)，市里恢復建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委五大班子領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)制度。我區各級各部門(mén)也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門(mén)領(lǐng)導接訪(fǎng)制度，為上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要嚴格落實(shí)部門(mén)歸口辦理信訪(fǎng)工作責任制，屬于哪個(gè)部門(mén)解決的問(wèn)題，哪個(gè)部門(mén)就要接下來(lái)，認真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責。這方面，信訪(fǎng)部門(mén)負有組織、協(xié)調和督查權力。對不服從組織、協(xié)調和督查的部門(mén)，區委、區政府將進(jìn)行通報批評，責任部門(mén)的主要和分管負責同志要向區委、區政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規定進(jìn)行組織紀律處理。

二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作。去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統一要求，是必須做好的工作。當前全國“兩會(huì )”即將召開(kāi)，有關(guān)部門(mén)要嚴格按照要求和部署，選調精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪(fǎng)人員，要及時(shí)帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。

三是要進(jìn)一步加強信訪(fǎng)隊伍建設。多年的工作實(shí)踐表明，信訪(fǎng)部門(mén)是黨委、政府得力的參謀助手，信訪(fǎng)干部隊伍是一支能吃苦、能奉獻、能戰斗的隊伍。各級黨政領(lǐng)導要對信訪(fǎng)干部多關(guān)心、多支持、多愛(ài)護，絕不能讓他們在工作上受苦受累，再讓他們在政治上、生活上受委屈。區委、區政府一直高度重視信訪(fǎng)部門(mén)和干部隊伍建設，在干部提拔、辦公經(jīng)費等方面給予了很大傾斜。各級各部門(mén)要按照區里的做法和要求，對信訪(fǎng)干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪(fǎng)干部要進(jìn)一步加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習，增強大局意識、責任意識、崗位意識和服務(wù)意識，切實(shí)提高處理信訪(fǎng)問(wèn)題和化解復雜矛盾的能力，當好黨委、政府的參謀助手。

同志們，做好信訪(fǎng)工作事關(guān)全局，責任重大。我們一定要認清面臨的形勢和所肩負的任務(wù)，繼續發(fā)揚成績(jì)，克服不足，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪(fǎng)工作，為維護社會(huì )穩定、建設現代化強區做出新的更大的貢獻。

同志們：

上午政法會(huì )議之后，緊接著(zhù)召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì )議，主要目的是對全區的穩定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉鎮街道簽訂了_信訪(fǎng)工作責任書(shū)，會(huì )上還表彰了先進(jìn)。會(huì )議開(kāi)得很好，希望大家認真抓好貫徹落實(shí)。

_是我區破解積累性問(wèn)題取得突破性進(jìn)展、各項工作全面實(shí)現爭先進(jìn)位的一年，我區信訪(fǎng)系統為此作出了積極貢獻。去年我區去市赴省進(jìn)京越級上訪(fǎng)明顯下降，信訪(fǎng)秩序明顯好轉，信訪(fǎng)工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣(市、區)。同時(shí)，我區還是全市唯一一個(gè)實(shí)現全國“兩會(huì )”、_、省黨代會(huì )期間“零赴省進(jìn)京”上訪(fǎng)目標的地區。這些成績(jì)的取得，都凝結著(zhù)各級各部門(mén)和廣大信訪(fǎng)干部的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府，向所有為信訪(fǎng)工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年我區信訪(fǎng)工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會(huì )”、北京奧運會(huì )、改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪(fǎng)工作面臨很大壓力。另一方面，我區信訪(fǎng)總量仍然高位運行，集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)和擇機訪(fǎng)仍然比較突出，特別是一些老上訪(fǎng)戶(hù)無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)不斷，可能會(huì )對我區的穩定和信訪(fǎng)秩序造成較大影響。對做好今年的信訪(fǎng)工作，區委高度重視，1月15日，區委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取政法信訪(fǎng)工作匯報。下面，我根據會(huì )討論意見(jiàn)，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：

一、思想認識必須進(jìn)一步深化。

信訪(fǎng)工作，是促進(jìn)社會(huì )和諧的基礎工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項保障措施。對信訪(fǎng)工作的認識，我覺(jué)得可以從三個(gè)層面去深化：1、重視信訪(fǎng)，就是重視政治。胡錦濤強調：發(fā)展是硬道理，穩定是硬任務(wù)。信訪(fǎng)工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公、執政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問(wèn)題能力強不強的重要標準。2、重視信訪(fǎng)，就是重視和諧。信訪(fǎng)訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的切身利益，做好信訪(fǎng)工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪(fǎng)，就是履行發(fā)展第一要務(wù)。信訪(fǎng)反映的往往都是制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng )業(yè)積極性得到保護和調動(dòng)，并為發(fā)展營(yíng)造穩定的社會(huì )環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪(fǎng)工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。

中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議提出今年信訪(fǎng)工作的硬任務(wù)是，實(shí)現“三個(gè)確?！?。即確保全國“兩會(huì )”順利召開(kāi)，確保奧運會(huì )成功舉辦，確保慶祝改革開(kāi)放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據這一要求，今年我區信訪(fǎng)工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現“兩個(gè)提高”、確?！叭齻€(gè)降低”、力爭“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì )”及奧運會(huì )等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現“兩個(gè)提高”，就是要提高初信初訪(fǎng)辦結率、提高息訴罷訪(fǎng)率。確?！叭齻€(gè)降低”，就是要降低重復來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、降低越級上訪(fǎng)率、降低集體上訪(fǎng)率。力爭“四個(gè)不出”，就是力爭農村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉鎮;城鎮發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區;部門(mén)系統發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統;企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。各職能部門(mén)和鄉鎮街道要按照這一總體要求，對照落實(shí)，分解任務(wù)，細化責任，努力實(shí)現“三個(gè)確?！蹦繕?。

三、處置措施必須進(jìn)一步到位。

信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，有其內在根源。解決信訪(fǎng)問(wèn)題必須對癥下藥，切實(shí)提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪(fǎng)工作。要堅持和完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首辦責任制，力求把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)環(huán)節。凡對初信初訪(fǎng)不重視、敷衍塞責而引發(fā)重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)，并造成嚴重后果的，一定要嚴格追究相關(guān)人員的責任。二要堅持分類(lèi)處置原則。解決信訪(fǎng)問(wèn)題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類(lèi)處置。對有理有序上訪(fǎng)的，要抓緊解決，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說(shuō)服工作，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪(fǎng)問(wèn)題，要堅持原則，決不能隨意亂開(kāi)口子，在耐心做好思想工作的同時(shí)，依法息訪(fǎng);對于重訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)，要加強溝通，緩解情緒，并采取聽(tīng)證、仲裁等方式予以解決，對極少數拒不參加聽(tīng)證、仲裁或聽(tīng)證、仲裁后仍長(cháng)期越級纏訪(fǎng)和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)老戶(hù)、重點(diǎn)群體的骨干人員，必須實(shí)行有效的監控措施，控住動(dòng)態(tài)，穩在當地;對于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準目標，掌握證據，嚴厲打擊?？傊?，我們既不能讓有理有序的上訪(fǎng)群眾吃虧，更不能讓無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)戶(hù)占任何便宜。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過(guò)時(shí)或不成熟的政策，要堅持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調整。凡出臺新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪(fǎng)與社會(huì )穩定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。

四、工作方法必須進(jìn)一步完善。

近年來(lái)，我區信訪(fǎng)工作創(chuàng )新亮點(diǎn)較多，比如，開(kāi)展民情服務(wù)、實(shí)施信訪(fǎng)聽(tīng)證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪(fǎng)”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。去年，我們對全區22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件，實(shí)行一人一案，包案化解穩控，取得了較好效果。今年區四套班子領(lǐng)導要繼續帶頭落實(shí)包案責任制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風(fēng)，多開(kāi)展約訪(fǎng)、接訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)，以解決疑難信訪(fǎng)案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強化協(xié)作配合。各鄉鎮街道和區級部門(mén)都是抓信訪(fǎng)工作的主體，所有機關(guān)干部都是抓信訪(fǎng)工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調配合，努力形成部門(mén)各負其責、鄉鎮街道屬地管理、社會(huì )各方共同參與的大信訪(fǎng)格局。三要做好事先防范和疏導。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪(fǎng)案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

五、組織領(lǐng)導必須進(jìn)一步加強。

信訪(fǎng)工作，實(shí)際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪(fǎng)工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪(fǎng)工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，認真研究解決信訪(fǎng)工作的重大問(wèn)題。各級各部門(mén)的主要領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作的第一責任人，對本地本部門(mén)的信訪(fǎng)工作負總責;分管領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作直接責任人，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現的信訪(fǎng)問(wèn)題。各班子成員要始終繃緊信訪(fǎng)工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟報表，一手拿社會(huì )穩定報表，像分析經(jīng)濟形勢一樣分析社會(huì )穩定問(wèn)題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪(fǎng)突出問(wèn)題，使兩個(gè)方面相互協(xié)調、互為促進(jìn)。同時(shí)，要把處置信訪(fǎng)工作的能力和業(yè)績(jì)作為干部考核任用的重要依據，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部，努力調動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性和創(chuàng )造性。

今年信訪(fǎng)工作的目標任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開(kāi)創(chuàng )我區信訪(fǎng)工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

在全市信訪(fǎng)工作會(huì )議上講話(huà)

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，做好今年的信訪(fǎng)工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作新局面，為……做出積極貢獻。

信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，區委區政府在這里召開(kāi)全區政法暨信訪(fǎng)工作會(huì )議，主要任務(wù)是傳達貫徹中央及省、市政法工作會(huì )議精神，全面分析當前形勢，對當前及下一步全區政法和信訪(fǎng)工作進(jìn)行部署。會(huì )議書(shū)面傳達了中央及省、市政法工作會(huì )議精神，唐杰書(shū)記、巨鳳區長(cháng)分別就政法和信訪(fǎng)工作作了很好的報告，總結工作實(shí)事求是，部署任務(wù)目標明確，我完全贊成，希望大家緊密結合工作實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。會(huì )議還通報了有關(guān)考核結果并宣讀了表彰決定，向山鎮、采石街道、公安分局、信訪(fǎng)局等4家部門(mén)和單位作了發(fā)言，說(shuō)得都很好，希望做得更好。

20xx年，全區政法及信訪(fǎng)部門(mén)緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，突出重點(diǎn)、強化措施，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)政法和信訪(fǎng)維穩工作，切實(shí)加強基層基礎，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護了全區社會(huì )政治穩定和社會(huì )公平正義。廣大政法和信訪(fǎng)戰線(xiàn)上的同志們不辱使命、頑強拼搏、不怕疲勞、連續作戰，為維護社會(huì )和諧穩定，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障全區經(jīng)濟平穩健康持續發(fā)展，做出了積極貢獻。借此機會(huì )，我代表區委、區政府向受到通報表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向為全區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定付出心血汗水、做出重要貢獻的全體政法干警、信訪(fǎng)工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì )精神、全面實(shí)施“十三五”規劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強區的加速之年。做好今年的政法和信訪(fǎng)工作至關(guān)重要、意義深遠。全區各級各部門(mén)要積極應對當前形勢，進(jìn)一步增強戰勝各種困難的信心和決心，以飽滿(mǎn)高昂的政治熱情、扎實(shí)有效的工作措施和頑強拼搏的奉獻精神，推動(dòng)全區政法和信訪(fǎng)工作不斷邁上新臺階。下面，我就做好今年的政法和信訪(fǎng)工作，確保全區社會(huì )和諧穩定，再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認識要再提高。

一要從全面建設更高水平小康社會(huì )的高度，充分認識加強政法工作，促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義。應當看到，近年來(lái)，雨山經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，一方面得益于全區上下解放思想、團結一致、開(kāi)拓創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取，另一方面，也得益于有一個(gè)平安穩定的社會(huì )環(huán)境?！笆濉币巹澨岢隽巳Υ蛟臁八膫€(gè)強區”，全面建設更高水平小康社會(huì )的奮斗目標，可以說(shuō)，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們全面建設更高水平小康社會(huì )的進(jìn)程，就必須大力加強政法工作，努力創(chuàng )造一個(gè)更加安全穩定的社會(huì )環(huán)境。反之，如果我們的社會(huì )治安狀況不好，就會(huì )直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來(lái)投資，人才就不會(huì )來(lái)創(chuàng )業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟秩序就會(huì )受到破壞，各類(lèi)資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展就會(huì )受到嚴重影響。同時(shí)，我們還要看到，全面建設更高水平小康社會(huì )不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)的目標，還包括安全穩定在內的各項社會(huì )指標。如果我們的社會(huì )治安形勢不好，人民群眾對社會(huì )治安的滿(mǎn)意度不高，不能安居樂(lè )業(yè)，即使我們完成了各項經(jīng)濟指標，也難以稱(chēng)之為更高水平小康社會(huì )。因此，我們必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓社會(huì )穩定，切實(shí)將政法工作作為實(shí)現既定目標的保障工程來(lái)抓，在改革發(fā)展中解決影響社會(huì )穩定的各種問(wèn)題，在維護穩定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )持續健康平穩發(fā)展。

二要從加快構建和諧雨山的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，是我們黨從建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會(huì )全局出發(fā)提出的重大戰略任務(wù)。概括地說(shuō)，我們所要建設的社會(huì )主義和諧社會(huì )，是一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì )。加強政法工作，目的就是要加快法治進(jìn)程、促進(jìn)公平正義、實(shí)現安定有序、維護社會(huì )穩定。目前，雨山的社會(huì )秩序總體上是平穩的，社會(huì )局面是和諧的。但在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，各種影響社會(huì )穩定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問(wèn)題如果不能得到及時(shí)妥善地處置，勢必影響和諧雨山建設的進(jìn)程，勢必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當前經(jīng)濟社會(huì )生活中出現的各種不穩定、不和諧因素，大力加強政法工作，著(zhù)力打造一個(gè)平安穩定的和諧雨山。

三要從維護廣大人民群眾切身利益的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義。平安和穩定是社會(huì )成員的基本需求，是社會(huì )各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實(shí)現全面發(fā)展的必要條件。加強政法工作，促進(jìn)社會(huì )和諧，就是要堅持以人為本，以群眾情緒為第一信號，以群眾滿(mǎn)意為第一標準，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等權利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力促進(jìn)司法公正，維護良好的社會(huì )治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序;才能真正維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益，促進(jìn)人與人、人與社會(huì )、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)凝聚到既定的奮斗目標上來(lái)，為全力打造“四個(gè)強區”、加快建設美好雨山奠定堅實(shí)的群眾基礎。

四要從提高黨的執政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義?！案灰环桨傩?、保一方平安”是一級黨委、政府的神圣職責，也是黨和政府實(shí)現、維護和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，人民群眾就會(huì )對我們黨的執政能力產(chǎn)生懷疑，就會(huì )對我們政府的公信力失去信心，就會(huì )危及到我們黨的執政基礎，動(dòng)搖我們黨的執政根基。因此，我們必須站在實(shí)踐黨的根本宗旨、提高黨的執政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義，扎實(shí)做好各項工作，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)，以我們的扎實(shí)工作和實(shí)際成效取信于民、造福于民，真正做到不負黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護穩定工作領(lǐng)導小組關(guān)于20xx年加強社會(huì )治安綜合治理維護社會(huì )穩定工作意見(jiàn)》，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng )新理念思路、體制機制、方法手段為動(dòng)力，以破解難題補齊短板為切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì )治理領(lǐng)導責任制，強化立體化、數字化社會(huì )治安防控體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，加快社會(huì )服務(wù)管理信息化建設，著(zhù)力解決影響社會(huì )穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題，有效防范、化解、管控社會(huì )穩定風(fēng)險，營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作要再明確。

一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心、服務(wù)大局，保障發(fā)展、維護穩定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區委、區政府相繼召開(kāi)了一些綜合性的會(huì )議，就未來(lái)雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強區、科教強區、文化強區、生態(tài)強區，奮力開(kāi)創(chuàng )美好雨山建設的新局面”的宏偉目標;具體到今年的工作，為主動(dòng)適應發(fā)展新常態(tài)，加快推進(jìn)創(chuàng )新轉型，區委、區政府決定開(kāi)展包括“轉型發(fā)展加速年”、“綠色發(fā)展深化年”、“建設管理升級年”、“文旅融合攻堅年”、“社會(huì )治理提升年”、“基層基礎夯實(shí)年”等在內的“六年”活動(dòng)，這既是對市委、市政府各項重點(diǎn)工作的有效貫徹，也是確保完成全區各項目標任務(wù)的關(guān)鍵舉措，都是全區當前的中心工作，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)和諧社會(huì )建設。全區政法和信訪(fǎng)部門(mén)要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)第一要務(wù)，切實(shí)增強工作的前瞻性、針對性、有效性。要認真組織開(kāi)展對區域內不穩定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現和主動(dòng)化解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程建設保駕護航，大力開(kāi)展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問(wèn)題整治工作，確保重點(diǎn)工程建設的順利進(jìn)行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置，依法維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，為服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展做出應有的貢獻。

二要在推進(jìn)依法治區上有新舉措。政法工作的一切努力和追求，都是為了促進(jìn)依法治區，實(shí)現公平正義，離開(kāi)了公平正義也就失去了政法工作的價(jià)值和基礎。各級領(lǐng)導干部要強化法治意識，尊重法律、敬畏法律，始終堅持法定責任必須為，法無(wú)授權不得為，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念，堅決杜絕以言代法、以權壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學(xué)法作為區委會(huì )、區委中心組理論學(xué)習、區政府常務(wù)會(huì )的必備內容，把法律知識納入黨員干部年度培訓計劃，把法律學(xué)習掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動(dòng)依法決策，進(jìn)一步完善區委全委會(huì )、會(huì )以及政府常務(wù)會(huì )的議事規則和決策程序，健全完善區委、區政府法律顧問(wèn)制度，完善權力清單和責任清單。公、檢、法等部門(mén)和廣大干警一定要嚴格執法、秉公辦案，鐵面無(wú)私，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動(dòng)實(shí)施“七五普法”，積極推進(jìn)“法治雨山”建設，努力提高全民法治意識和法律素養，在全社會(huì )培養辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治觀(guān)念，形成全社會(huì )共同推進(jìn)法治建設、共同維護公平正義的整體合力。

三要在促進(jìn)和諧穩定上有新成效。要按照系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進(jìn)一步提升“平安雨山”建設水平。政法部門(mén)要繼續堅持“打防結合、預防為主、專(zhuān)群結合、依靠群眾”的方針，始終把加強社會(huì )治安防控體系建設作為一項戰略性措施來(lái)抓，逐步建立健全覆蓋全區、反應迅速、打擊有力、防范嚴密的社會(huì )治安防控體系。要以不斷完善社會(huì )面和居民區的治安防控網(wǎng)絡(luò )建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復雜場(chǎng)所的治安管控網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內部的安全防范網(wǎng)絡(luò )建設，在切實(shí)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點(diǎn)，有效整合資源，在全區構建起立體化、全方位的大防范格局。要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，繼續深入開(kāi)展領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。要落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，堅持“主體負責、屬地負責、分工負責、分管負責”的原則，落實(shí)案件包保制度，深入開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)。要推動(dòng)信訪(fǎng)工作創(chuàng )新，按照“陽(yáng)光信訪(fǎng)”、“責任信訪(fǎng)”、“法治信訪(fǎng)”的要求，全面落實(shí)訴訪(fǎng)分離、依法逐級走訪(fǎng)、網(wǎng)上信訪(fǎng)制度，積極探索將信訪(fǎng)工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問(wèn)題。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應急處置預案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導必須親臨一線(xiàn)，靠前指揮。政法和信訪(fǎng)部門(mén)要快速作出反應，依法果斷予以應對處置，迅速穩定局勢，平息事態(tài)。

四要在維護群眾權益上有新貢獻。維護人民權益是做好政法和信訪(fǎng)工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。各級各部門(mén)要始終堅持立以人為本、民生至上，切實(shí)把維護好人民群眾權益作為政法和信訪(fǎng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護者。要以化解矛盾糾紛為主線(xiàn)，統籌兼顧各方面的利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達渠道，善于發(fā)現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著(zhù)濃厚的感情回應群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制和社會(huì )矛盾處理機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調機制，訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。要完善多元化糾紛解決機制，注重在定紛止爭上下功夫，實(shí)行人民調解與行政調解、司法調解有機結合，更多采用調解方法，調節經(jīng)濟社會(huì )關(guān)系，化解社會(huì )利益矛盾。要加強對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì )管理，引導各類(lèi)經(jīng)濟組織、社會(huì )組織增強服務(wù)意識和功能，使它們真正承擔起社會(huì )責任。要健全基層群眾自治機制，完善社會(huì )幫教和服務(wù)機制，加強基層司法機構建設，提高基層政法和信訪(fǎng)部門(mén)履行職責能力，切實(shí)把維護人民權益的職能落實(shí)到基層，把社會(huì )不穩定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區，大事不出鄉鎮和街道。

三、組織領(lǐng)導要再加強。

一要加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，是我們黨長(cháng)期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢、新任務(wù)的要求下，在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導這一問(wèn)題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著(zhù)正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動(dòng)上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩定是硬任務(wù)、是第一責任”的正確政績(jì)觀(guān)，更好地履行“保一方平安”的職責;另一方面，要認真研究新形勢下政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常聽(tīng)取政法部門(mén)工作匯報，有針對性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，支持政法部門(mén)依法履行職能。

二要形成整體合力。政法和信訪(fǎng)工作覆蓋社會(huì )治安、社會(huì )管理、公共服務(wù)和公共安全等多個(gè)領(lǐng)域，涉及諸多部門(mén)，需要社會(huì )各方面廣泛參與配合。各級各部門(mén)要明確職責，加強協(xié)調，齊抓共管，努力形成黨委、政府統一組織領(lǐng)導，各有關(guān)部門(mén)分工負責、密切配合，社會(huì )各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，在組織領(lǐng)導政法部門(mén)為大局服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調各方面力量支持和配合政法工作，形成強大工作合力。要進(jìn)一步強化綜治委成員單位的工作職責，細化量化考核指標，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調、社會(huì )治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng )的良好局面。全區各級各部門(mén)要進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識，明確本部門(mén)、本單位在維護社會(huì )穩定中的職責和任務(wù)，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動(dòng)地做好工作。

三要抓好隊伍建設。政法隊伍是加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的保障者和主力軍。政法隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執法水平的高低，關(guān)系到政法工作的實(shí)際成效。要高度重視公、檢、法、司隊伍建設，以爭創(chuàng )人民滿(mǎn)意政法單位、爭當人民滿(mǎn)意政法干警為目標，向“嚴”字要素質(zhì)，向“嚴”字要形象，向“嚴”字要戰斗力，努力提升政法隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開(kāi)展宗旨教育和理想信念教育，把促進(jìn)公平正義、維護社會(huì )和諧穩定作為政法機關(guān)的最大政績(jì)，始終把維護最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法辦案，秉公執法，公正司法，進(jìn)一步樹(shù)立政法隊伍黨的忠誠衛士形象、執法為民形象、公平正義形象。要加大對政法干部的培養和使用，推動(dòng)交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、紀律作風(fēng)好的干部、年輕干部充實(shí)到政法工作一線(xiàn)，增強政法干部隊伍的活力。我區政法戰線(xiàn)的任務(wù)較重，政法干部的壓力大，要關(guān)心他們的工作和生活，注重勞逸結合、張弛有度，努力為政法干部開(kāi)展各項工作創(chuàng )造有利條件。

四要營(yíng)造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于政法工作的始終，通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強政法工作的相關(guān)精神和重大部署，加強正面宣傳和輿論引導，及時(shí)宣傳、總結、推廣各類(lèi)有效做法、成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，以政法工作的目標和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強政法工作奠定堅實(shí)的思想基礎。要進(jìn)一步研究創(chuàng )新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實(shí)際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì )各界大力支持、積極參與政法工作，努力營(yíng)造加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的良好輿論氛圍。

同志們，政法和信訪(fǎng)部門(mén)肩負著(zhù)維護社會(huì )和諧穩定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，使命光榮，責任重大。希望全區各政法和信訪(fǎng)部門(mén)繼續發(fā)揚優(yōu)良傳統，切實(shí)履行工作職責，不負人民重托，不辱神圣使命，開(kāi)拓創(chuàng )新，主動(dòng)作為，努力提升全區政法和信訪(fǎng)工作水平，為全力打造產(chǎn)業(yè)強區、科教強區、文化強區、生態(tài)強區，不斷開(kāi)創(chuàng )雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!

全縣科技會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次總結表彰暨動(dòng)員會(huì )議，目的就是對過(guò)去一年科技特派員工作進(jìn)行全面總結，大力表彰做出突出貢獻的科技特派員，并對今年科技特派員工作進(jìn)行動(dòng)員和全面部署。今年2月份，在全縣農村工作會(huì )上，縣委、縣政府對李友林等七名優(yōu)秀科技特派員進(jìn)行了表彰，剛才于忠部長(cháng)宣讀了《**年度科技特派員活動(dòng)實(shí)施方案》，王秋華、王志海兩位同志做了典型發(fā)言，縣農牧局介紹了支持科技特派員工作的做法，他們的經(jīng)驗很好，很值得借鑒。下面，我就如何做好科技特派員工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**年科技特派員工作的簡(jiǎn)要回顧。

**年9月，按照市委、市政府的安排部署，縣委、縣政府研究制定了開(kāi)展科技特派員活動(dòng)的意見(jiàn)，11月，經(jīng)縣科技特派員領(lǐng)導小組批準，我縣首批35名科技特派員，分別下派到24個(gè)行政村及7家企業(yè)進(jìn)行科技幫扶指導工作。一年多來(lái)，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展”的工作目標，以科技服務(wù)為載體，充分發(fā)揮科技對農村經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用，所進(jìn)駐村群眾的科技意識明顯增強，農村產(chǎn)業(yè)結構得到有效調整，科技特派員工作取得了明顯成效。

一是高度重視，規范管理?？h委、縣政府始終把科技特派員工作作為有效解決“三農”問(wèn)題，實(shí)現“科教興農、提速發(fā)展”的一項重要措施來(lái)抓。專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展科技特派員活動(dòng)的意見(jiàn)(試行)》，明確提出了指導思想、選派原則、選派對象、工作職責及有關(guān)待遇等，成立了科技特派員工作領(lǐng)導小組和辦公室?？h委、縣政府主要領(lǐng)導十分關(guān)注科技特派員工作，多次聽(tīng)取工作開(kāi)展情況報告。**年6月份，根據縣領(lǐng)導意見(jiàn)，縣委組織部、縣委督查室對科技特派員工作開(kāi)展情況進(jìn)行了明查暗訪(fǎng)。大部分科技特派員在工作中切實(shí)發(fā)揮了扶強扶優(yōu)、幫貧解困作用，但也有部分科技特派員未能發(fā)揮應有的作用，為此，縣科技特派員領(lǐng)導小組根據縣委、縣政府主要領(lǐng)導的批示精神，制定了《進(jìn)一步規范科技特派員管理，推動(dòng)科技特派員活動(dòng)深入開(kāi)展的意見(jiàn)》，取消了未能發(fā)揮作用的科技特派員資格，并在全縣予以了通報批評，對不適合做科技特派員工作的人員進(jìn)行了調整，這在全縣引起了不小的震動(dòng)。當時(shí)我在科技特派員現場(chǎng)會(huì )上就講過(guò)，我們的各項工作方針措施已定，關(guān)鍵的就是要抓落實(shí)，縣委、縣政府就要首先從不落實(shí)的環(huán)節、不落實(shí)的癥結處抓落實(shí)，只有解決了這些梗阻，我們的工作才能落到實(shí)處。今年，我們的科技特派員工作還是從抓落實(shí)著(zhù)手，兩辦督查室要在各個(gè)環(huán)節搞好督查，促使這項工作真正落到實(shí)處，做出成效。

二是明確目標任務(wù)，注重工作實(shí)效?？萍继嘏蓡T在駐村期間與群眾密切聯(lián)系，通過(guò)采取手把手現場(chǎng)講解、親身示范指導、入戶(hù)面授交流、集中培訓、出外參觀(guān)考察等形式，在較短的時(shí)間內使群眾轉變了思想觀(guān)念，增強了科技意識，幫助群眾解決了生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，受到了群眾的歡迎和好評?？h農牧局科技特派員王秋華入駐**鎮鄭莊村，她幫助群眾分析當前農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，帶領(lǐng)村民到周邊參觀(guān)、學(xué)習，建造蔬菜大棚搞蔬菜生產(chǎn)，同時(shí)幫助村民培育、組建農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì )，解決農民生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的難題，群眾十分歡迎。蛤泊鄉科技特派員王志海入駐鮑子溝村，他積極引導該村發(fā)展綠色無(wú)公害葡萄，幫助群眾做了大量工作，使鮑子溝的葡萄成為市場(chǎng)上的搶手貨。這些科技特派員都以那種任勞任怨，不辭辛苦的工作精神，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)地做了大量的工作，群眾是有目共睹的，他們之所以受到群眾的歡迎，是因為他們用工作為自己、為縣里在群眾中贏(yíng)得了口碑，值得我們大家學(xué)習。

三是制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好環(huán)境。為了確?？萍继嘏蓡T安心工作，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，明確規定，科技特派員下鄉期間，職務(wù)、工資調整不受影響;人事部門(mén)每年單獨劃定優(yōu)秀考核指標，由縣科技特派員辦公室統一使用等。在今年有七名科技特派員受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。同時(shí)，在**年度科技特派員年度考核中，加大了優(yōu)秀比例。在15名股級科技特派員中，賀成信、顧昭良、王志海、王秋華、楊立新等5名科技特派員評定為優(yōu)秀檔次，優(yōu)秀比例占考評人數的33.3%。同時(shí)領(lǐng)導小組已向縣委推薦李友林、郝運國兩位科級特派員考核為優(yōu)秀檔次。

總結一年多來(lái)我縣科技特派員工作，雖然取得了一定成績(jì)，但還有一些問(wèn)題和不足。首先，部分科技特派員服務(wù)意識不強，入村開(kāi)展工作少，未能發(fā)揮應有作用;有的科技特派員因工作或選派企業(yè)發(fā)生變更，已脫離科技特派員工作。為此取消了7名同志科技特派員資格，調整了10名科技特派員回原單位工作;其次，對科技特派員管理還需進(jìn)一步規范;對科技特派員的培訓也有待進(jìn)一步加強以切實(shí)發(fā)揮應有作用。

二、x年科技特派員工作主要任務(wù)。

**年我縣科技特派員工作要緊緊圍繞加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，把合理選派科技特派員作為資源投向農村的新方式，完善適應市場(chǎng)經(jīng)濟的農業(yè)科技服務(wù)體系，著(zhù)力解決科技供給與科技需求之間的矛盾，使科技興縣、科技興農真正落到實(shí)處，實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的快速轉變，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展。

今年，科技特派員的選派，采取自愿報名與組織選派相結合的方式，選擇農村、農民急需的科技人員為我縣的第二批科技特派員，期限為兩年。選派對象重點(diǎn)是縣直有關(guān)行政事業(yè)單位在職的農業(yè)科技人員以及縣直行政事業(yè)單位、鄉(鎮)在機構改革中辦理提前離崗的農業(yè)技術(shù)人員。下派去向重點(diǎn)是我縣種植、養殖特色村和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有前景的村?？h直各有關(guān)單位，尤其是涉農部門(mén)要切實(shí)重視這項工作，組織好本部門(mén)的報名工作，要根據各鄉鎮及需入駐村的需求，結合本部門(mén)職能特點(diǎn)選送農村最需求的專(zhuān)業(yè)對口科技人員?？h科技特派員領(lǐng)導小組將根據各鄉鎮需求和有關(guān)單位組織報名情況，有針對性地選派我縣第二批科技特派員，科技特派員原則上與原單位工作脫鉤，以真正把工作抓實(shí)抓好。

科技特派員工作要立足實(shí)際，結合所駐村實(shí)際情況，突出抓好以下幾方面工作：一是理清工作思路，制定發(fā)展規劃?？萍继嘏蓡T進(jìn)村后，要充分發(fā)揮各自特長(cháng)，在認真了解當地經(jīng)濟、人才、資源等情況的基礎上，分析現狀，立足駐點(diǎn)村實(shí)際，幫助理清發(fā)展思路，制定村經(jīng)濟發(fā)展規劃。二是抓好農業(yè)科技培訓，提高農民科技意識?？萍继嘏蓡T要根據當地農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，適時(shí)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓和現場(chǎng)指導，加大農業(yè)科技推廣普及力度，傳授農業(yè)高新技術(shù)，提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，重點(diǎn)培養一批農民技術(shù)員和科技致富典型。力爭每戶(hù)培養一名科技明白人，戶(hù)均掌握2-3項實(shí)用技術(shù)。三是加強科農攜手，搞好項目開(kāi)發(fā)?？萍继嘏蓡T要立足當地資源優(yōu)勢，謀劃實(shí)施一批項目，以項目為載體，帶動(dòng)一方經(jīng)濟的發(fā)展。要積極與大專(zhuān)院校、科研單位取得聯(lián)系，緊緊依托他們在人才、科技、信息、資金等方面的優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)勢互補，推進(jìn)項目啟動(dòng)和發(fā)展。要廣泛開(kāi)展同各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體和科技示范大戶(hù)的聯(lián)合，采取技物結合、入股分成、有償服務(wù)等多種形式，共同實(shí)施一批開(kāi)發(fā)性項目。四是引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)?？萍继嘏蓡T在指導當地生產(chǎn)的過(guò)程中，要大力引進(jìn)和推廣適合當地實(shí)際的糧食作物、蔬菜生產(chǎn)、養殖業(yè)、林果業(yè)等新品種、新技術(shù)，提高科技成果轉化率。五是培育科技樣板，依靠典型引路?？萍继嘏蓡T要積極探索科技示范的新途徑，建立一批科技含量高、示范帶動(dòng)性強的示范區和典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。六是積極探索建立多種形式的經(jīng)濟利益共同體?？萍继嘏蓡T要通過(guò)資金、技術(shù)入股和承包經(jīng)營(yíng)等多種形式，與當地種養大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)或企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)濟利益共同體，努力實(shí)現“雙贏(yíng)”。七是廣開(kāi)門(mén)路，大力拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。要把拓展農產(chǎn)品市場(chǎng)當作一件大事來(lái)抓，積極發(fā)展訂單農業(yè)，組織各種專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )，引導農民跑市場(chǎng)，暢通流通渠道，解決好農產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題。以上七項任務(wù)總結起來(lái)就八個(gè)字：培訓、推廣、示范、引導。希望大家通過(guò)這項工作把科技知識傳播到農村、農民群眾，為我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展做出更大貢獻。

三、嚴格管理，加強考核。

為了做好科技特派員管理工作，科技特派員領(lǐng)導小組已制定了《進(jìn)一步規范科技特派員管理、推動(dòng)科技特派員活動(dòng)深入開(kāi)展的意見(jiàn)》，從制度化管理、培訓制度、信息通報制度、下村工作制度等方面做了具體規定和要求，對科技特派員進(jìn)一步實(shí)施規范化、制度化管理。一是實(shí)施科技特派員下村服務(wù)“一本五冊一卡”制，即駐村服務(wù)時(shí)間記錄本;示范戶(hù)登記冊、示范基地登記冊、建立經(jīng)濟利益共同體登記冊、項目開(kāi)發(fā)和建設登記冊、科技培訓記錄冊;村年度科技工作目標管理卡。二是實(shí)施科技特派員培訓制度。對科技特派員集中進(jìn)行技術(shù)、技能培訓，可以定期或不定期舉辦各種形式培訓班，也可以請大專(zhuān)院校的教授授課，同時(shí)還要定期組織好科技特派員現場(chǎng)交流學(xué)習和外出參觀(guān)考察工作，以不斷更新知識、提高能力。三是實(shí)施科技特派員信息通報制度。每名科技特派員每月至少向科技特派員辦公室反饋一篇開(kāi)展科普宣傳、引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種、項目開(kāi)發(fā)與建設等方面的典型信息。四是制定科技特派員下村工作制度?？h科技特派員工作領(lǐng)導小組對科技特派員每年駐村時(shí)間、工作內容、工作目標、工作紀律等提出具體要求，每名科技特派員要根據科技特派員工作職責和總體目標、任務(wù)，并結合駐村工作實(shí)際，制定自身工作目標任務(wù)，經(jīng)縣科技領(lǐng)導小組核準后，作為年終考核依據。兩辦督查室、科技特派員辦公室對科技特派員駐村工作進(jìn)行定期或不定期明查暗訪(fǎng)，每半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評，縣委拿出專(zhuān)項資金落實(shí)獎勵。對確實(shí)不能發(fā)揮作用的，不僅要取消資格，還要在全縣通報。

科技特派員工作涉及面廣，要真正抓出實(shí)效，讓群眾滿(mǎn)意，任務(wù)艱巨，各級各部門(mén)一定要提高認識，高度重視。有派出任務(wù)的單位和各鄉鎮要在人力、物力、財力上給予大力支持，為科技特派員創(chuàng )造良好條件。宣傳、廣播電視等部門(mén)要大力宣傳科技特派員的先進(jìn)事跡和典型實(shí)例，擴大科技特派員的影響面和輻射面。各位科技特派員也要加倍努力，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，讓科技服務(wù)真正促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，貢獻我們的一份努力。

全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導講話(huà)

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

大家好！

我是什字鎮趙家溝村大學(xué)生村文書(shū)李建靈。很榮幸能夠參加今天的會(huì )議，非常感謝各位領(lǐng)導給我這次發(fā)言的機會(huì )！

2014年我大學(xué)本科畢業(yè)，和大多數畢業(yè)生一樣，面臨嚴峻的就業(yè)形勢，當初自己也曾考慮過(guò)回鄉就業(yè)，可由于家里父親患有腦溢血、腦萎縮等綜合疾病，家里經(jīng)濟狀況很差，回家就業(yè)薪酬相對較低，也就意味著(zhù)無(wú)法在短時(shí)間內改變自己家里的現狀。于是我不顧家里人反對，在蘭州找了一份中職院校當老師的工作，2014年到2016年我就職于甘肅軌道交通運輸技工學(xué)校，擔任學(xué)生科副科長(cháng)。2017年到2019年自己在蘭州創(chuàng )業(yè)，開(kāi)辦了甘肅津源人力資源管理有限責任公司，五年時(shí)間我走遍了甘肅絕大部分地方，成功過(guò)、失敗過(guò)、懷疑過(guò)、也曾一度困惑過(guò)。通過(guò)自己的努力，家里生活條件有了很大的改善。但在外漂泊的日子里，我每時(shí)每刻都很想回到家鄉，回到生我養我的地方，回到父母和孩子身邊。2019年11月，當我看到縣委組織部發(fā)布的關(guān)于公開(kāi)考聘大學(xué)生村文書(shū)的招考公告時(shí)，我感覺(jué)機會(huì )來(lái)了，在認真學(xué)習了中央、省市縣委關(guān)于農村未來(lái)發(fā)展及鄉村振興戰略部署后，我深感投身農村廣闊天地大有可為，于是我做通妻子的思想工作，轉讓了公司，妻子辭了工作，我們倆立即回家報名。很幸運我們都成功進(jìn)入了鄉村干部隊伍，可以為家鄉人民奉獻自己的一份力，自己也終于可以不再漂泊，不再遠離家鄉、父母和孩子。能夠得到這份工作，自己深深感謝縣委給我和像我一樣的大學(xué)畢業(yè)生們提供了這次難得的就業(yè)機會(huì )。任職以來(lái)，自己非常珍惜村文書(shū)這份工作，始終懷著(zhù)一顆感恩的心，積極學(xué)習，努力工作，從不敢有絲毫懈怠。

參加工作以來(lái)，我每天堅持按時(shí)到崗，始終以一名鄉鎮干部的標準嚴格要求自己，努力完成村上的各項工作任務(wù)，雖然任職時(shí)間只有短短的4個(gè)多月，但確實(shí)學(xué)到了很多，也收獲了很多。

在報考之前，雖然自己做好了充分的思想準備，但對村文書(shū)這份工作還是一個(gè)模糊的概念，想著(zhù)日常工作可能就是在村上給群眾開(kāi)個(gè)證明，統計上報一些數字，運轉一些業(yè)務(wù)之類(lèi)，是個(gè)跑腿的差事。但是，通過(guò)2019年11月中下旬，鎮黨委組織的崗前實(shí)習和12月份縣委組織部安排的專(zhuān)題培訓，加之幾個(gè)月的工作實(shí)踐，我充分認識到村文書(shū)職務(wù)雖小，但責任重大，不僅要協(xié)助包村干部做好鎮上安排的各項業(yè)務(wù)工作，而且還要完成村支書(shū)、村主任交給我們的具體工作，以前一直覺(jué)得做事應該“一心一意，專(zhuān)心致志”，但通過(guò)歷練后發(fā)現，要當好村文書(shū)，必須統籌兼顧做好各項工作，應該做到“十個(gè)手指彈鋼琴”。對于剛去基層工作的我來(lái)說(shuō)，政策不清楚、人員不熟悉，工作難以開(kāi)展，面臨的困擾非常多。雖說(shuō)這份工作復雜、具體，但有壓力才會(huì )有動(dòng)力，剛報到時(shí)，鎮政府就為我們做好了各項生活保障，鎮黨委以科學(xué)的方法引導和規范著(zhù)我們的工作和生活，給我們選配了幫帶干部，鎮上領(lǐng)導幫助我們解決實(shí)際困難，鎮黨委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，多次來(lái)到趙家溝和我交談，詢(xún)問(wèn)我的家庭情況、生活狀況，甚至坐下來(lái)手把手給我指導工作，這一切都使我內心溫暖和感動(dòng)，讓我能夠在較短的時(shí)間里安心的適應崗位、開(kāi)展工作。

因為之前自己沒(méi)有基層工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)比較生疏，所以我積極向村支書(shū)、村主任以及包村干部了解村內情況，扎實(shí)走訪(fǎng)農戶(hù)，和群眾進(jìn)行深層次溝通交流，認真聽(tīng)取群眾的心聲。在處理與群眾的關(guān)系上，面對村民的詢(xún)問(wèn)，我熱情接待，堅持做到有問(wèn)有答，耐心回復。但工作也有不順之處，記得在新冠肺炎疫情防控期間，我和包村干部、村醫入戶(hù)開(kāi)展外來(lái)返靈人員身體狀況排查時(shí)，部分外來(lái)返鄉人員對我們的態(tài)度不太友好，甚至很反感我們村干部去給他們測體溫，認為他們沒(méi)啥問(wèn)題，為什么要一天一天，一次一次反復測量，很不耐煩，對我們不理不睬。當時(shí)我很不理解，也很生氣?；氐酱宀?，我把這些情況向村支書(shū)做了匯報，支書(shū)笑了笑說(shuō)：“小李，農村工作就是會(huì )有各種狀況發(fā)生，要學(xué)會(huì )理解、學(xué)會(huì )思考，處理和群眾的關(guān)系不能光靠制度、光靠規定，還要靠我們村干部一次次的去說(shuō)、去講、去溝通，遇到不理解不支持是在所難免的，但我們最終的目的就是要解決問(wèn)題，化解矛盾”。支書(shū)隨后細心的給我傳授了他處理群眾關(guān)系和化解矛盾的方法，通過(guò)在工作中不斷的實(shí)踐，使我順利打開(kāi)了工作局面，同時(shí)也得到了村民的認可和支持。

通過(guò)幾個(gè)月來(lái)的工作，自己取得了一定的進(jìn)步，讓我更加感到農村有著(zhù)能實(shí)現自我價(jià)值的舞臺和土壤。但我清醒認識到，自己要學(xué)的東西還有很多，和一名優(yōu)秀村文書(shū)的標準相比，還有較大差距。下一步，自己決心以這次會(huì )議為契機，不斷加強學(xué)習、加強實(shí)踐，努力增強服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)農村的本領(lǐng)和技能，爭取早日成長(cháng)為一名優(yōu)秀的大學(xué)生村文書(shū)。

最后，再次感謝縣委給我提供了一個(gè)回鄉安身立命的機會(huì )和平臺，感謝組織部和鎮黨委對我們大學(xué)生村文書(shū)的關(guān)心和支持，我將“只爭朝夕，不負韶華”，以最大的激情和飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去，為全面打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰加油助力，爭取早日實(shí)現趙家溝村的“鄉村振興”。

謝謝大家！