ID：8003872
時(shí)間：2023-12-27 15:40:53
上傳者：MJ筆神月工作總結是對過(guò)去工作的回顧和總結，同時(shí)也是為未來(lái)工作制定計劃和目標的基礎。在這里，小編給大家整理了一些月工作總結的范文，希望對大家有所啟發(fā)。
根據縣普法辦的總體部署，環(huán)保局普法依法治理工作堅持以黨的及全會(huì )精神為指導，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“法制六進(jìn)”為龍頭，深入開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)民主法制建設，提高社會(huì )法治水平，服務(wù)“兩型社會(huì )”建設，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設平安和諧的營(yíng)造良好的法治環(huán)境?，F將上半年工作總結如下：
一、領(lǐng)導重視，組織健全，保證了普法工作的順利開(kāi)展。
(一)及時(shí)調整成立普法領(lǐng)導小組?！傲濉逼辗üぷ鏖_(kāi)展以來(lái)，環(huán)保局結合單位實(shí)際，在“五五”普法工作的基礎上，及時(shí)調整成立了“六五”普法工作領(lǐng)導小組，制定了切實(shí)可行的。
工作方案。
組織全體干部職工認真學(xué)習普法辦和縣委、政府下發(fā)的相關(guān)文件認清了普法工作思路充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性把法制宣傳教育工作作為環(huán)保局整體工作中的一個(gè)重要組成部分作為一項長(cháng)期性地工作來(lái)抓。
(二)合理安排學(xué)習時(shí)間和內容。為保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，我們制定了干部職工法制。
學(xué)習計劃。
積極訂購學(xué)習材料使普法學(xué)習內容適應新形勢。在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下利用業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間對相關(guān)法律知識和條例進(jìn)行學(xué)習。
(三)全力保障普法經(jīng)費。為保障普法工作順利進(jìn)展，環(huán)保局在經(jīng)費緊張的情況下，在業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排普法工作專(zhuān)項經(jīng)費。
二、內容豐富，形式多樣，全面落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法。
結合工作重點(diǎn)，我們進(jìn)一步加大了對領(lǐng)導干部學(xué)法用法的工作力度。采取自學(xué)與集中學(xué)習相結合的方式，組織全局干部職工深入學(xué)習《行政許可法》、《社會(huì )主義法制理念》、《反分裂國家法》、《自治區法制宣傳條例》等相關(guān)法律條文，并積極組織單位干部職工參加干部學(xué)法考試。繼續堅持和完善學(xué)法制度，增強了領(lǐng)導干部學(xué)法效果。
通過(guò)學(xué)習，領(lǐng)導干部的依法決策意識得到了進(jìn)一步的提高，干部職工的依法行政、公正司法的意識不斷增強。
三、采取措施，拓寬思路，不斷增強普法宣傳效果。
我們在教育全局干部職工積極學(xué)法、用法，依法行政的基礎上，還加大對《憲法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《自治區法制宣傳條例》等環(huán)保系統相關(guān)法律法規的宣傳力度。
積極采取措施，擴大行業(yè)法律法規宣傳覆蓋面。在“憲法、法律宣傳月”及“6.5世界環(huán)境日”期間，組織執法人員發(fā)放宣傳資料，通過(guò)掛宣傳標語(yǔ)、設立咨詢(xún)臺、舉辦文藝匯演、千人簽名等形式，不僅提高了廣大干部職工對法律法規的認識，提高了依法辦事的水平和規范服務(wù)的能力，而且加深了人民群眾對環(huán)保工作的認識和大力支持。
四、建章立制，規范管理，全面提高依法行政水平。
通過(guò)建章立制，加強民主制度建設、推行政務(wù)公開(kāi)，不斷探索和加強依法行政能力。我們將建章立制作為推進(jìn)依法行政的基礎工作，常抓不懈。從制度上約束和規范干部職工的行政行為，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)深入實(shí)行，進(jìn)一步落實(shí)“一抓雙掛”追究制度。制定和完善了各項制度，并重點(diǎn)強調了干部職工在接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、群眾辦事等工作中應注意的事項，要求全體干部職工嚴格依法辦事，規范服務(wù)。要堅持三個(gè)原則：一是必須符合法律政策的要求;二是要符合環(huán)保工作的實(shí)際情況;三是具有可操作性。三個(gè)原則的堅持保證了各項法律法規的有效落實(shí)。
五、明確目標，制定規劃，全面開(kāi)展“法制六進(jìn)”及“普法合格單位創(chuàng )建”活動(dòng)。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)群眾，堅持法制教育與道德教育相結合，緊緊圍繞我縣“法制六進(jìn)”總體規劃，立足經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng )建“普法依法治理合格單位”活動(dòng)及環(huán)境法制宣傳教育。進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部和環(huán)保干部依法行政的水平，增強各族公民的法制觀(guān)念和環(huán)保意識，堅持環(huán)境法制教育和法制實(shí)踐相結合，以環(huán)境管理法制化為目標，把依法治理的各項任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現由提高全民環(huán)保意識、法律意識向提高全民環(huán)保法律素質(zhì)的轉變，實(shí)現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，為環(huán)境保護工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。
下半年，環(huán)保局將全面總結“五五”普法工作經(jīng)驗，采取多種方式使“六五”普法工作達到預期的目標，并做好各項工作任務(wù)的落實(shí)。
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今年以來(lái)，我縣生態(tài)環(huán)保工作堅持以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾權益為根本，結合“兩美××”、“無(wú)違建縣”創(chuàng )建和“六邊三化三美”等專(zhuān)項行動(dòng)，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，開(kāi)展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推進(jìn)“五水共治”。同時(shí)，結合我縣生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，有序推進(jìn)生態(tài)文明建設、工業(yè)污染治理、主要污染物減排、建設項目環(huán)保審批、環(huán)境執法監管等各方面工作。
一、主要工作完成情況。
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設。
1.積極開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作。在成功創(chuàng )成國家生態(tài)縣建設的基礎上，繼續推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )建，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設細胞工程。積極組織鄉鎮(街道)、社區、學(xué)校等開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作及國家生態(tài)鄉鎮(街道)復查工作。截止目前，已成功創(chuàng )建國家級生態(tài)鄉鎮(街道)8個(gè)，省級生態(tài)街道2個(gè)，實(shí)現了省級生態(tài)鄉鎮、街道全覆蓋，省級生態(tài)文明教育基地1個(gè)，省級綠色家庭15戶(hù)，省級綠色學(xué)校5所。
2.系統推進(jìn)生態(tài)規劃編制工作。編制完成《××縣水功能區、水環(huán)境功能區劃》，并經(jīng)省、市專(zhuān)家組審核后修改完善，目前已由市人民政府報省人民政府批準，預計近期將通過(guò)省人民政府批準;編制完成《××縣環(huán)境功能區劃(修改稿)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，目前已報省環(huán)保廳征求意見(jiàn)，下一步將根據省環(huán)保局反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善并報縣人大審議。編制完成《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃(初稿)》，并已征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，下一步將根據生態(tài)文明建設新修改的指標體系及所征求的修改意見(jiàn)，對《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃》進(jìn)行修改完善，力爭年底前完成該規劃的專(zhuān)家評審、報批等工作。
3.全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保宣教工作。以宣傳生態(tài)文明理念、倡導綠色生活方式為目的，積極參與省市各類(lèi)宣教活動(dòng)。以“六五”世界環(huán)境日和浙江省生態(tài)日為主戰場(chǎng)，結合3.15便民服務(wù)、科技活動(dòng)周、節能宣傳周等宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校等系列環(huán)保宣傳活動(dòng)。同時(shí)，加大了在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主要媒體的宣傳力度，通過(guò)形成了全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局。20××年上半年共發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料20xx余份，參與人數達1萬(wàn)余人，涵蓋9個(gè)社區、5所學(xué)校、50余家企業(yè)。
(二)全力做好工業(yè)污染治理。
1.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水排放專(zhuān)項整治行動(dòng)。以城東金屬工業(yè)園區內廢水排放企業(yè)為整治重點(diǎn)，指導各企業(yè)安裝污水處理設備，將廠(chǎng)區內可循環(huán)利用的水回收再利用。與工業(yè)園區管委會(huì )協(xié)商在城東金屬工業(yè)點(diǎn)建立污水管網(wǎng)。開(kāi)展閥門(mén)鑄造行業(yè)整治，做好閥門(mén)企業(yè)晝夜的巡查工作，督促企業(yè)盡快完成污染治理設施的安裝調試并完善方案，嚴格要求整治企業(yè)按驗收標準抓好各項工作落實(shí)。截至目前，30家閥門(mén)鑄造企業(yè)在進(jìn)行燃料改造、安裝大氣、水污染治理設施后，投入試生產(chǎn)，正在進(jìn)行驗收監測。
2.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展木制玩具行業(yè)、閥門(mén)鑄造行業(yè)的有機廢氣、燃煤鍋爐煙粉塵等污染物排放現狀調查，大致摸清了我縣污染源情況。指導木質(zhì)玩具企業(yè)、閥門(mén)鑄造企業(yè)通過(guò)安裝除塵設備、使用生物顆粒等清潔能源代替煤炭等方式，減少煙塵排放。截止目前，東澤、漢威、立信、凱盛等23家閥門(mén)鑄造企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，已完成生物顆?；蛱烊粴馓娲济?，在節能減排、大氣環(huán)境保護以及經(jīng)濟效益等方面均發(fā)揮了一定效用，煙塵污染整治試點(diǎn)工作取得一定成效。下一步我局將以滾漆行業(yè)為突破口，逐步開(kāi)展木制玩具行業(yè)整治。
3.開(kāi)展環(huán)境保護大檢查。20××年3月9日召集各有關(guān)部門(mén)負責人及各鄉鎮(街道)負責人召開(kāi)環(huán)境保護大檢查專(zhuān)題會(huì )議，傳達省、市有關(guān)會(huì )議文件精神，并布置20××年××縣環(huán)境保護大檢查工作，要求聯(lián)合全縣力量對我縣違法排污企業(yè)進(jìn)行全面梳理。4月15日發(fā)文成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的××縣環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在環(huán)保局，環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常綜合調度、督促指導等工作。制定出臺《××縣環(huán)境保護大檢查工作方案》，明確和落實(shí)了各部門(mén)、鄉鎮(街道)、工業(yè)園區檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求等，確保環(huán)境保護大檢查工作順利開(kāi)展。
(三)進(jìn)一步加強環(huán)境執法檢查。
對群眾舉報以及執法過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)調查，及時(shí)處理，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。上半年，共處理環(huán)境信訪(fǎng)投訴41起，共出動(dòng)200余人次，處理率100%，群眾滿(mǎn)意率達95%以上。為保證“三廢”的達標排放，我局執法人員以定期和不定期的形式，依法對全縣內各排污單位的生產(chǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。上半年，縣環(huán)境監察大隊共下發(fā)責令改正違法行為決定書(shū)20份，立案查處6起環(huán)境違法行為，實(shí)施行政處罰11.5萬(wàn)元，責令違法排污企業(yè)限期整改，努力提高我縣的環(huán)境質(zhì)量。
(四)扎實(shí)推進(jìn)節能減排工作。
1.開(kāi)展主要污染物減排工作。20××年我縣化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4項主要污染物排放量要分別削減0%、0.8%、0%和0%。按照早規劃、早準備、早落實(shí)的工作要求，截止6月份，我局共上報了7個(gè)項目的減排材料，預計可實(shí)現的減排量為化學(xué)需氧量101.36噸、氨氮19.18噸、二氧化硫9.22噸、氮氧化物1.23噸，比去年同期分別削減9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物減量不包含機動(dòng)車(chē)減排。另外，以上數據為我縣初步計算數據，尚未通過(guò)省市環(huán)保部門(mén)審核、確認)。
2.開(kāi)展環(huán)境統計工作。以40家工業(yè)源，9家農業(yè)源，2家集中式污染治理設施為重點(diǎn)調查污染源，采用“一家一戶(hù)”調查方式詳細調查污染排放情況，非重點(diǎn)調查污染源污染排放情況采用排放比例估算。經(jīng)統計，我縣20××年主要污染物排放為：化學(xué)需氧量2150噸(其中工業(yè)470噸);氨氮244噸(其中工業(yè)7.3噸);二氧化硫363噸(其中工業(yè)344噸);氮氧化物399噸(其中工業(yè)91噸)。
3.開(kāi)展高污染燃料禁燃區和集中供熱建設專(zhuān)項行動(dòng)。由發(fā)改部門(mén)牽頭，編制了相關(guān)工作方案，啟動(dòng)高污染燃料禁燃區建設項目，逐步淘汰高污染燃料，實(shí)施天然氣、生物顆粒等清潔能源替代項目。目前，全縣已鋪設天然氣管道17公里，首家使用天然氣企業(yè)—浙江隆程鍛件有限公司正式投入生產(chǎn)。
4.開(kāi)展淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)。出臺《××縣限制“黃標車(chē)”及無(wú)標車(chē)通行方案》、《××縣“黃標車(chē)”淘汰補助實(shí)施辦法》等文件，并劃定無(wú)綠色環(huán)保標志限行區域，根據省市下達任務(wù)，20××年我縣需淘汰“黃標車(chē)”556輛，截止6月30日，我縣已淘汰123輛，完成年度任務(wù)的22.12%。
(五)進(jìn)一步嚴格環(huán)保審批和監管。
1.嚴抓建設項目審批驗收。建立規劃環(huán)評部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，強化建設項目環(huán)境管理，嚴格依法依規開(kāi)展項目環(huán)評審批。20××年上半年共對41個(gè)建設項目出具了審批意見(jiàn)，無(wú)化工石化、火電及“兩高一資”等項目，環(huán)評執行率100%。成立建設項目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗收工作組，扎實(shí)推進(jìn)違法違規建設項目清理工作，嚴格執行空間、總量、項目環(huán)境準入制度和專(zhuān)家評價(jià)、公眾評價(jià)相結合的評價(jià)體系。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，我局制定出臺了《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，并對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收。
2.嚴抓企業(yè)排污監管。根據省、市已經(jīng)出臺的文件、管理辦法和細則，結合我縣實(shí)際，積極開(kāi)展排污權有償使用和交易以及刷卡排污、排污申報和收費工作，現已委托浙江華普環(huán)境科技有限公司進(jìn)行木質(zhì)玩具行業(yè)的初始排污權核定。同時(shí)，為認真貫徹實(shí)施《排污費征收使用管理條例》，年初起開(kāi)始準備排污收費工作，將部分之前未交的企業(yè)，通過(guò)電話(huà)、發(fā)通知書(shū)等各種方式對其進(jìn)行催繳補繳排污費，并要求部分企業(yè)做了從新申報核定工作，為今年完成排污收費任務(wù)打下良好基礎。
3.嚴抓輻射、危廢管理。擬制出臺《20xx年輻射管理監督性監測計劃》，對13家閥門(mén)鑄造企業(yè)和4家醫院開(kāi)展現場(chǎng)檢查，要求新增企業(yè)完成“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng )建。同時(shí)，按省市要求，加強危險廢物管理，要求企業(yè)按時(shí)報送危廢臺賬，做到全過(guò)程監管。
(六)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測。
1.地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。截止6月底，共獲取水環(huán)境監測數據1389個(gè)，其中地表水監測數據1065個(gè)、飲用水源監測數據252個(gè)、交接斷面水質(zhì)監測數據72個(gè)。從10個(gè)地表水水質(zhì)斷面的監測分析狀況看，均能符合地表水功能要求;霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)良好，全部指標符合飲用水源要求;交界斷面水質(zhì)符合水環(huán)境功能區要求。
2.縣城大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年6月共獲取酸雨有效監測數據144個(gè)，降塵有效監測數據6個(gè)，大氣有效監測數據25808個(gè)，空氣環(huán)境質(zhì)量監測有效天數為167天，優(yōu)良天數為160天，優(yōu)良率為95.8%。據××縣環(huán)境空氣自動(dòng)監測站數據統計顯示，我縣pm2.5均值為34微克/立方米，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，符合大氣環(huán)境功能區要求。
3.縣城噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年5月已完成功能區噪聲(四個(gè)測點(diǎn))的監測任務(wù)，共獲有效監測數據480個(gè);完成區域噪聲100個(gè)網(wǎng)格測點(diǎn)的晝監測，共獲有效監測數據500個(gè);完成交通噪聲20個(gè)測點(diǎn)的監測，獲有效監測數據100個(gè)。監測結果顯示我縣噪聲質(zhì)量狀況符合功能區要求。
(七)積極做好國衛復評各項工作。
一是制定出臺了《××縣環(huán)保局國家衛生縣城復審迎檢工作實(shí)施方案》，目標明確，責任到各個(gè)科室，并確立鞏衛分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員;二是組織專(zhuān)員對于網(wǎng)格化衛生進(jìn)行每周巡查，上街引導引導交通秩序、糾正非機動(dòng)車(chē)停放、清理街面顯見(jiàn)垃圾、勸導不文明行為，并對網(wǎng)格內存在的問(wèn)題拍照記錄，及時(shí)向國衛復評辦進(jìn)行反饋。并每月一次組織全局工作人員深入網(wǎng)格開(kāi)展網(wǎng)格大清掃，及時(shí)清理網(wǎng)格內垃圾、廢棄物，確保網(wǎng)格整潔;三是建立健全單位環(huán)境衛生管理制度，并積極做好單位環(huán)境衛生管理。設置單位健康教育宣傳欄，定期開(kāi)展單位內部健康教育活動(dòng);四是牽頭制定了《××縣中心城區洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，并聯(lián)合行政執法局、公安局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局成立聯(lián)合整治小組，開(kāi)展洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，查處各類(lèi)洗車(chē)違法違規行為。截止目前，共出動(dòng)巡查人員50余人次，責令15家存在問(wèn)題的進(jìn)行限期整改，并對洗車(chē)店業(yè)主進(jìn)行了宣傳教育，對整改不到位10家洗車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放了整改通知書(shū)。
(八)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。
一是在全局開(kāi)展了“學(xué)黨章、守紀律、講規矩”主題教育活動(dòng)，使全局黨員普遍接受一次黨章黨規教育，喚醒黨章黨規意識，自我要求更加嚴格，發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用更為明顯，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好形象;二是對本單位執行“八項規定”“六個(gè)嚴禁”情況進(jìn)行監督檢查，用時(shí)學(xué)習通報相關(guān)案例，建立必要的相互提醒機制，防止違規問(wèn)題的發(fā)生;三是深入開(kāi)展黨員干部爭當“三員”活動(dòng)，健全完善黨員干部結對聯(lián)系村、企業(yè)、項目等制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村、企業(yè)、項目解決實(shí)際問(wèn)題。
為深入貫徹執行新環(huán)保法，全面落實(shí)省市領(lǐng)導對閥門(mén)鑄造等行業(yè)污染防治工作的批示精神，我縣對閥門(mén)行業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員，成立閥門(mén)鑄造行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導小組，我局牽頭制定了《××縣閥門(mén)行業(yè)綜合整治提升實(shí)施方案》、《××縣鑄造行業(yè)環(huán)境污染防治要求》等文件，要求企業(yè)使用清潔能源，新建大氣污染防治設施，切實(shí)落實(shí)污染防治責任。截至目前，已有30家企業(yè)投入改造、提升，6家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。待全縣所有閥門(mén)鑄造企業(yè)完成生物質(zhì)顆粒(電能、天然氣)替代燃煤改造后，將減少煤炭消耗120xx多噸，新建水膜除塵、脈沖袋式等大氣污染防治設施80余套。
三.存在的問(wèn)題與不足。
(一)減排形勢嚴峻。首先，國家對減排認可有一套嚴格的細則。例如：結構調整項目需特定行業(yè)及需要政府關(guān)停文件才能認可;二氧化硫和氮氧化物工程減排必須安裝在線(xiàn)監測系統等。因此，目前我縣已基本無(wú)可靠的工業(yè)減排項目。其次，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的減量才能將其消化，減排壓力大。
(二)群眾對電磁輻射的投訴日趨增加。由于宣傳不到位，居民對電磁輻射知識一知半解，對基站輻射問(wèn)題感到恐慌，引發(fā)的投訴越來(lái)越多。部分移動(dòng)基站未批先建、未驗先投現象嚴重。此外，由于時(shí)間及項目申報的問(wèn)題，我縣的電離、電磁輻射監測設備還未配備到位，只能委托市環(huán)境監測站及其他第三方檢測機構協(xié)助開(kāi)展監測工作，監測力量薄弱。
(三)“治氣”工作存在一定困難。一是我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受外來(lái)污染輸送影響顯著(zhù)。從監測數據來(lái)看，我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受縣域外空氣環(huán)境質(zhì)量影響顯著(zhù)，來(lái)自北邊的霧霾對我縣的空氣質(zhì)量沖擊明顯。要實(shí)現我縣的大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，既定目標得以完成，必須更加關(guān)注外來(lái)污染輸送的影響。二是我縣部分企業(yè)缺乏大氣污染防治設施，而治氣成本投入較大，企業(yè)難以承擔，導致企業(yè)未安裝大氣污染防治設施，或者即使安裝，也不投入使用，污染物直排問(wèn)題較為普遍。
(四)“低、小、散”企業(yè)轉型升級迫在眉睫。目前我縣木制玩具存在“低、小、散”現狀，小玩具企業(yè)土規、城規不符，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況存在較多，企業(yè)污染治理難度大。部分企業(yè)缺乏污染防治設施，而治理設施成本投入較大，企業(yè)難以承擔，一些企業(yè)即使安裝污染處理設施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超標排放。
(五)環(huán)境執法過(guò)程中各部門(mén)各協(xié)調配合有待加強。在許多情形下，環(huán)保部門(mén)對環(huán)保工作實(shí)施的統一監督管理變成了環(huán)保部門(mén)對所有環(huán)保任務(wù)實(shí)施統一牽頭管理，出現了誰(shuí)主張、誰(shuí)負責的怪相。相關(guān)部門(mén)對環(huán)保工作的分工負責變成了環(huán)保部門(mén)一家負責。而環(huán)境問(wèn)題往往涉多個(gè)職能部門(mén)，不是單一部門(mén)能夠解決的。
(六)隊伍能力建設仍亟待提高。目前我局行政編制6名，監察大隊編制4名，監測站編制10名，存在人員編制偏少、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、技術(shù)裝備緊缺等問(wèn)題。在當前環(huán)保工作任務(wù)多、工作標準要求嚴、人民群眾環(huán)保訴求高的形勢下，在一定程度上比較難以應對。
下一步，我局將以貫徹xx屆三中全會(huì )、四中全會(huì )精神、以依法治國為理念，推進(jìn)新《環(huán)保法》實(shí)施，認真執行縣委縣政府決策部署，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，全面加強生態(tài)環(huán)保工作。
(一)統籌做好四個(gè)繼續。
1.繼續狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理。一是繼續做好水環(huán)境污染防治。緊緊圍繞“一年變凈，兩年常清，三年成景”的奮斗目標和全面實(shí)施“河長(cháng)制”的工作要求，繼續深化“五水共治”工作，及時(shí)查漏補缺，建立長(cháng)效機制。指導、配合各鄉鎮、街道及各有關(guān)部門(mén)做好水環(huán)境污染治理，有序推進(jìn)全縣治水工作。二是繼續做好大氣污染防治。按照《××縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施細則(20xx-20xx年)》的工作要求，全面實(shí)施“煙控區”，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。在全縣全面開(kāi)展閥門(mén)行業(yè)煙塵治理和木玩滾漆企業(yè)的粉塵和油漆廢氣整治工作，按照“三個(gè)一批”的原則，并結合浙大專(zhuān)家制定的治理方案，加快全縣“低、小、散”企業(yè)的轉型升級。在全縣閥門(mén)、鑄造行業(yè)推廣清潔空氣行動(dòng)，利用天然氣、生物質(zhì)能源等代替燃煤，減少煙塵污染。
2.繼續全力推進(jìn)主要污染物減排。繼續督促××縣污水廠(chǎng)二期工程建設進(jìn)度，及早發(fā)揮減排效應。繼續大力開(kāi)展農村生活污水處理工程，做好做實(shí)項目支撐材料，提高項目認可率。繼續挖掘減排潛力，積極與省市環(huán)保部門(mén)聯(lián)系溝通，爭取支持，破解減排工作瓶頸。繼續嚴把項目準入關(guān)，嚴格環(huán)保執法監管，積極推進(jìn)企業(yè)排污權交易與刷卡排污工作，從源頭控制污染物排放。繼續深入推進(jìn)黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰工作。
3.繼續加強環(huán)境監測能力建設。繼續完善監測站標準化建設，根據計量認證和標準化建設的要求，對實(shí)驗室進(jìn)行合理的布局和相應的改造，添加應急監測相應設備，提升應急監測能力，完善環(huán)境監測信息管理系統。繼續加強監測人員的業(yè)務(wù)培養，派人參加省、市組織的技術(shù)培訓，把現有的人員培養成某項目精通各自監測業(yè)務(wù)的骨干。
4.繼續加強黨風(fēng)廉政建設。通過(guò)周一夜學(xué)、中心組理論學(xué)習等形式，不斷地學(xué)習，不斷地灌輸，不斷地敲警鐘，自覺(jué)牢固樹(shù)立起拒腐防變的思想防線(xiàn)。加強對新時(shí)期反腐倡廉工作的思想認識，正確判斷當前環(huán)保系統反腐倡廉所面臨的形勢，緊密結合環(huán)保工作實(shí)際，創(chuàng )新工作方式方法，提高紀檢監察工作針對性和實(shí)效性。
(二)進(jìn)一步加強三個(gè)力度。
1.加強環(huán)境準入力度。嚴把環(huán)境準入關(guān)口，嚴格執行“四個(gè)一律不批”原則，凡是列入負面清單的產(chǎn)業(yè)項目一律不允許落地建設，提高環(huán)境準入門(mén)檻，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)把好關(guān)。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目開(kāi)展清理驗收。
2.加強環(huán)境執法力度。認真貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，進(jìn)一步加強環(huán)境執法力度，提升依法行政能力和水平。對環(huán)境違法行為，將發(fā)現一起，查處一起，堅決取締，切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益;緊緊圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收，加快企業(yè)轉型升級。為我縣“美麗縣城”建設營(yíng)造良好的環(huán)境基礎。
(一)持續推進(jìn)大氣污染防治。制定了《2020年黃山市徽州區大氣污染防治實(shí)施方案》(徽大氣辦〔2020〕12號)，分解年度目標任務(wù)，強化工作舉措。上半年，我區pm10平均濃度為50.8微克/立方米，同比下降17.5%;pm2.5平均濃度為24.4微克/立方米，同比下降25.5%;優(yōu)良天數比例93.92%。一是持續推進(jìn)工業(yè)廢氣深度治理，開(kāi)展廢氣深度治理并進(jìn)行廢氣監測。二是開(kāi)展全區燃煤小鍋爐摸排，排查出10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、不能穩定達標的生物質(zhì)鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐。三是制定了煙花爆竹禁限放方案，發(fā)放倡議書(shū)1萬(wàn)余份，督促酒店設置了專(zhuān)門(mén)燃放箱，勸導違規燃放煙花爆竹行為。四是啟動(dòng)夏季秸稈禁燒工作。制定2020年秸稈禁燒工作實(shí)施方案和宣傳活動(dòng)方案，劃定禁燒重點(diǎn)區域，開(kāi)展禁燒巡查，加強宣傳引導，落實(shí)保障措施，還田1.38萬(wàn)畝，綜合利用率88.4%。五是持續做好建筑、道路交通揚塵治理工作。開(kāi)展揚塵專(zhuān)項檢查，檢查建筑工地揚塵防治、材料堆場(chǎng)遮蓋、棄渣場(chǎng)覆蓋和綠化等措施落實(shí)情況，聯(lián)合開(kāi)展“藍天行動(dòng)”暨渣土砂石拋灑運輸整治行動(dòng)93次，出動(dòng)執法人員1100余人次。
(二)持續加強水污染防治。制定了《2020年徽州區水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》(徽水領(lǐng)辦〔2020〕3號)，明確工作目標，穩步推進(jìn)各項工作。一是開(kāi)展豐樂(lè )河段環(huán)境專(zhuān)項檢查。印發(fā)了《新安江流域豐樂(lè )河段環(huán)境污染突出問(wèn)題專(zhuān)項檢查和整改工作方案》(辦字〔2020〕18號)，全面部署安排專(zhuān)項檢查和整改工作，落實(shí)網(wǎng)格化管理。二是加快飲用水源地規范化建設。制定集中式飲用水源地規范化建設工作方案，成立工作領(lǐng)導組，落實(shí)資金保障，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。三是加強豐樂(lè )河段水污染治理。制定《徽州區加強豐樂(lè )河段水污染治理工作方案》，實(shí)施園區污水治理工程、城市污水處理廠(chǎng)提標改造、城東污水管網(wǎng)改造、城市主要內澇點(diǎn)治理及周邊雨污分流工程等，加強環(huán)境監管和監測，并形成長(cháng)效工作機制，確保豐樂(lè )河地表水環(huán)境質(zhì)量治標治本。四是加強農村水環(huán)境整治。完善三級“河長(cháng)制”體系，健全工作工作機制，及時(shí)打撈轄區河道內的枯枝敗葉和垃圾，安全處置，確保水質(zhì)安全。持續開(kāi)展農村生活垃圾清潔工程，繼續實(shí)施農藥集中配送，鼓勵農民使用低毒、生物農藥，減少農膜等面源污染。
(三)全面開(kāi)展土壤污染防治。完成《徽州區土壤污染防治規劃》編制和專(zhuān)家評審工作。開(kāi)展固體廢物排查整改工作，全面加強固體廢物管理，實(shí)現一般工業(yè)固廢、城市建筑垃圾、生活垃圾和危險廢物管理全覆蓋。同時(shí)，加強部門(mén)協(xié)調配合，環(huán)保、發(fā)改、公安、城管、交通五部門(mén)開(kāi)展全區固體廢物非法轉移、傾倒、處置專(zhuān)項整治行動(dòng)工作，加強對企業(yè)宣傳教育，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置等行為。
(四)不斷強化環(huán)境監督執法。一是開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，制定“散亂污”企業(yè)排查整治工作方案，明確工作目標、排查范圍和限期清理整治時(shí)間。二是重拳打擊違法排污行為。深入開(kāi)展執法大練兵活動(dòng)，召開(kāi)環(huán)境保護“兩法”銜接聯(lián)席會(huì )議1次，加大環(huán)境違法案件查處力度，不定期檢查、夜間執法檢查140余次，雙隨機抽查企業(yè)26家次。三是化解信訪(fǎng)糾紛，維護群眾環(huán)境權益。未發(fā)生環(huán)境集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)案件。四是完成環(huán)境保護“費改稅”工作。
(五)做好環(huán)境保護基礎工作。一是嚴格項目管理。建立信息共享及抄告制度，嚴把審批關(guān)口，審批項目14個(gè)，否定不符合產(chǎn)業(yè)政策和“兩高一?！表椖?2個(gè)。二是持續推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。三是開(kāi)展第二次全國污染源普查工作。成立了區第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組和辦公室，制定了普查實(shí)施方案，委托第三方開(kāi)展污普工作，普查員、普查指導員選聘和污染源清查建庫工作已基本完成，所有普查指導員已參加省市培訓。
（一）、加快區域環(huán)境綜合整治，改善城區環(huán)境質(zhì)量1、全面開(kāi)展醫化企業(yè)廢氣規范化整治。作為市、區二級政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)之一，我區高度重視廢氣規范化整治。在去年整治的基礎上，今年以來(lái)，采取多種方式加快整治步伐。一是限期治理。在調查取證的基礎上，分三批對12家廢氣污染較重的企業(yè)提請區政府下達了限期治理決定。
二是學(xué)習交流。先是組織醫化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺藥業(yè)等先進(jìn)企業(yè)參觀(guān)學(xué)習廢氣治理經(jīng)驗，后來(lái)又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學(xué)習，請企業(yè)介紹治理情況，推廣成功的治污經(jīng)驗。并建立了大企業(yè)每周例會(huì )和中小企業(yè)半月例會(huì )制度，進(jìn)行技術(shù)和進(jìn)度交流，互相學(xué)習，取長(cháng)補短。
三是標本兼治。即末端治理和清潔生產(chǎn)都要兼顧。四是控新促治。始終堅持“先整治、后審批，先控制、后發(fā)展”的原則，全面落實(shí)項目審批與整治進(jìn)度掛鉤相結合，對整治不到位的，一律停止新、改、擴建醫化項目。五是技術(shù)服務(wù)。整治期間，我們邀請了一些有資質(zhì)的單位為企業(yè)設計治理方案，并組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證，幫助企業(yè)完善整治方案。對不符合整治要求的方案予以否決。六是加強督查。建立了周報制度，要求企業(yè)每周一上報廢氣整治進(jìn)度。增加了督查頻次，實(shí)行每日一查。局領(lǐng)導經(jīng)常與執法人員一起在節假日和晚上到企業(yè)進(jìn)行檢查。七是公眾監督。今年3、4月份，對列入限期治理的12家企業(yè)的廢氣整治情況在××日報上公布，并公開(kāi)環(huán)保監督電話(huà)和企業(yè)法人電話(huà)，接受社會(huì )公眾監督。達到了較好的社會(huì )效果，有力地促進(jìn)了廢氣整治。到目前為止，已有28家企業(yè)上報了設計方案，投資6000多萬(wàn)元，其中海正藥業(yè)（外沙廠(chǎng)區）、海正化工、新東港、九洲、海翔、信友等6家企業(yè)已通過(guò)預驗收，6家企業(yè)已完成進(jìn)入調試，新東海、一洲已報告申請驗收。
2、實(shí)施廢水在線(xiàn)監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問(wèn)題，我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設的基礎上，20xx年重點(diǎn)抓在線(xiàn)監測設施建設。目前，化工區的廢水在線(xiàn)監測網(wǎng)絡(luò )已建成（36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬(wàn)元），區級自動(dòng)監測平臺正在建設；黃巖××交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監測正在籌建。3、開(kāi)展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上，我局今年又多次召開(kāi)三山區域醫化企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導會(huì )議，督促企業(yè)開(kāi)展全面整治。經(jīng)過(guò)調查取證，我局對該區域5家醫化企業(yè)中的4家企業(yè)提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗收監測報告，另一家企業(yè)正在委托監測。4家企業(yè)的廢氣規范化整治尚在實(shí)施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎上，進(jìn)一步抓清潔生產(chǎn)，廠(chǎng)容廠(chǎng)貌等，確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
（二）、落實(shí)目標責任制，為完成全年任務(wù)打好基礎。
1、嚴把項目審批關(guān)。繼續把宣傳貫徹《建設項目管理條例》和《環(huán)評法》作為項目環(huán)保管理的重要內容，按照省局建設項目審批六項原則，嚴把建設項目審批關(guān)。按照國家環(huán)?？偩帧督ㄔO項目管理分類(lèi)目錄》，嚴格執行環(huán)評制度，分類(lèi)管理，分類(lèi)審批。今年上半年，共審批項目27個(gè)。其中登記表9個(gè)，報告表18個(gè)，上報市局初審意見(jiàn)10個(gè)，否決項目10個(gè)。執行區批“三同時(shí)”項目4個(gè)。辦理及審核排污許可證38家，辦理危險廢物轉移申請表40家，上報轄區內危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請表3家。
2、開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調查。為了掌握全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現狀，開(kāi)展浙江省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃提供依據，我局從20xx年3月開(kāi)始對轄區內的15家企業(yè)分別進(jìn)行了環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調查。其中資源綜合利用企業(yè)8家，環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調查的統計數據來(lái)看我局的環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
3、完成20xx年度環(huán)境統計。統計、審核、匯總上報20xx年度××環(huán)境統計專(zhuān)業(yè)報表及綜合填表，確定了××市××區環(huán)境保護重點(diǎn)企業(yè)名單。
控制向濃度和總量控制相結合轉變。目前，我區有10家企業(yè)已經(jīng)完成或正在開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。有7家企業(yè)已通過(guò)iso14000認證。
5、加大執法力度，加快產(chǎn)品結構調整步伐。組織多種形式的執法檢查，不斷加大環(huán)境監察力度，加強對重點(diǎn)區域重點(diǎn)污染源的現場(chǎng)督查。對擅自閑置環(huán)保設施、偷排、漏排等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行從嚴、從重處罰，保持環(huán)保高壓態(tài)勢。對新東海、天一化工廠(chǎng)等一批環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行處罰。目前海翔藥業(yè)、新東海公司已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗收，海正藥業(yè)等一大批企業(yè)也都不同程度地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
6、開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項執法行動(dòng)。根據國家總局三年“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專(zhuān)項活動(dòng)要求，圍繞“811”環(huán)境污染專(zhuān)項整治行動(dòng)，我局上半年加大了對環(huán)境違法事件的查處力度。特別是在市、區兩會(huì )期間和聯(lián)合國核武器檢查時(shí)期，我局配合市局等有關(guān)部門(mén)做好定時(shí)和不定時(shí)檢查，對在環(huán)境監察過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境違法行為，堅決予以制止，加強環(huán)境監察現場(chǎng)檢查及新、擴、改建項目的“三同時(shí)”檢查，認真做好現場(chǎng)記錄。上半年共對54件環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款70.78萬(wàn)元。
7、擴大排污收費面源。認真落實(shí)《排污費征收使用管理條例》，加大排污費征收力度，依法及時(shí)足額征收，確保排污費征收面，杜絕協(xié)議收費和人情收費；積極做好排污申報，切實(shí)做好二氧化硫、氮氧化物等新費源的征收。今年上半年已征收排污費近300萬(wàn)元，完成工礦企業(yè)的排污申報登記70家。
1、生態(tài)區建設情況。根據臺生態(tài)辦3號文件20xx年度生態(tài)市建設任務(wù)書(shū)（征求意見(jiàn)稿）各項指標的要求，結合××實(shí)際情況，我們把各項指標逐條分解到各責任單位，計劃在廣泛征求意見(jiàn)后，建議區政府同各責任單位簽定責任書(shū)，把生態(tài)區建設任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。為確保××生態(tài)區建設順利推進(jìn)，起草了《生態(tài)區建設領(lǐng)導小組及辦公室職責》，明確了生態(tài)區建設領(lǐng)導小組各成員單位的職責分工，并以“二辦”的名義下發(fā)到各責任單位。為確保年度目標責任書(shū)的如期完成，起草了《××生態(tài)區建設責任考核辦法》，并已送區政府領(lǐng)導審閱。2、生態(tài)重點(diǎn)工程逐步推進(jìn)。20xx年，椒北完成了日供水2.5萬(wàn)噸，管線(xiàn)長(cháng)11千米的一期椒北引水工程，其中二期管線(xiàn)長(cháng)9.6千米將在今年動(dòng)工建設；污水截流工程繼續加快步伐，到目前為止，完成一級管網(wǎng)建設29.5公里，三級管網(wǎng)覆蓋率達到85以上，外沙、巖頭化工區所有化工、印染等重污染企業(yè)全部完成在線(xiàn)監測設施建設和入網(wǎng)，工業(yè)和生活污水處理量達到5萬(wàn)噸/日，其中二期10萬(wàn)噸/日污水處理工程已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)；全區已形成覆蓋全、網(wǎng)絡(luò )大的垃圾二級收集體系（環(huán)衛處和鄉鎮、社區居委會(huì )），日平均處理垃圾382.1噸。完成了下陳、前所、洪家、三甲四座中轉站。并把洪家垃圾中轉站建設作為試點(diǎn)工程，為向全區城鎮垃圾中轉站建設推廣樹(shù)立樣板。
3、開(kāi)展農村環(huán)境污染整治。完成了水環(huán)境容量測算和核定污染來(lái)源的前期，對規?；笄蒺B殖污染源、分散規?；笄蒺B殖污染源等情況做了深入調查，收集了第一手資料。通過(guò)建設，示范村基本達到“布局優(yōu)美、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化”的要求，整治村基本解決了“臟、亂、差、散”的現狀，達到了“環(huán)境整治、設施配套、布局合理”的基本要求。
4、進(jìn)行多形式環(huán)境宣教。結合“六?五”世界環(huán)境日開(kāi)展多種活動(dòng)。6月3日參與市環(huán)保局、市環(huán)保志愿者聯(lián)合舉辦的“人人參與，創(chuàng )建綠色家園”為主題的環(huán)保志愿者活動(dòng)。
6月4日，與建設社區、中心幼兒園聯(lián)合舉辦“崇尚文明禮儀，營(yíng)造綠色家園三口之家知識競賽”。同時(shí)，在葭芷大轉盤(pán)設立生態(tài)區建設廣告牌，在××電視臺滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標語(yǔ)，向學(xué)校、街道、社區分發(fā)《市民環(huán)保手冊》，通過(guò)多種方式提高市民環(huán)保意識。繼續多綠創(chuàng )建活動(dòng)。上半年，海門(mén)街道建設社區被評為國家級綠色社區。（四）、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，強化黨風(fēng)廉政建設1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局于1月28日成立了局機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記任組長(cháng)親自抓；并于當天下午召開(kāi)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全面部署我局先進(jìn)性教育活動(dòng)。開(kāi)展以“學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)典型、練黨性、練修養、練本領(lǐng)”為主要內容的“三學(xué)三練”活動(dòng)，開(kāi)展以弘揚“一江精神”、“大陳墾荒精神”為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“共產(chǎn)黨員當先鋒，推進(jìn)××環(huán)?！焙汀包h員先進(jìn)性標準”大討論活動(dòng)，開(kāi)展“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”行動(dòng)，認真組織開(kāi)展黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾為內容的“三服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)，要求全體黨員按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”的要求，從世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)上剖析思想根源，認真查找存在的突出問(wèn)題，并撰寫(xiě)不少于3000字的黨性分析材料。以分發(fā)征求意見(jiàn)表，向區四套班子，各鎮、街道、社區、企業(yè)等征求到意見(jiàn)共計10條。根據征求到的10條意見(jiàn)，制定整改措施，明確整改時(shí)間，對目前具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改，對通過(guò)努力能夠解決的，限期整改，對一些應該解決但由于受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決。于6月17日通過(guò)區委先進(jìn)性教育督察組的驗收。2、加強廉政教育。我局非常重視隊伍建設，始終把作風(fēng)建設作為全局重點(diǎn)，要求全體干部職工勇于創(chuàng )新，愛(ài)崗敬業(yè)；聯(lián)系群眾，深入實(shí)際；團結協(xié)作，講究效率；嚴格紀律，清正廉潔，不斷提高能力和水平。進(jìn)一步建立健全規章制度，制定出臺了《××市環(huán)保局××分局政務(wù)公開(kāi)方案》和《××市環(huán)保局××分局反腐倡廉防范體系實(shí)施細則及責任分工》，促進(jìn)了作風(fēng)的轉變。今年上半年，××重點(diǎn)區域環(huán)境綜合整治雖然取得了階段性的成效，但醫化行業(yè)結構性污染問(wèn)題依然突出，環(huán)境形勢還相當嚴峻，離上級要求和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的期望還有不少差距。主要問(wèn)題是：一是生態(tài)辦運轉機制還需要進(jìn)一步健全。生態(tài)辦人員編制還沒(méi)有落實(shí)，人手緊缺，導致生態(tài)區建設難以高效開(kāi)展。二是進(jìn)展不平衡。推進(jìn)生態(tài)區建設的有效機制還沒(méi)有完全建立，生態(tài)區建設政府專(zhuān)項資金和環(huán)保補助資金尚未落實(shí)。三是排污總量雖有削減，但還處在相當高的水平，超過(guò)了環(huán)境容量。四是環(huán)境質(zhì)量令人堪憂(yōu)，近幾年我區所有斷面河水均不能滿(mǎn)足水域功能，酸雨率都在80以上，居高不下?；U氣在不利氣象條件下經(jīng)常影響城區。五是污染構成發(fā)生變化。工業(yè)污染仍很?chē)乐?，生活污染比重增加，農業(yè)面源污染日益突出。六是面對日益繁重的監管任務(wù)，我區的環(huán)保管理人員，執法人員偏少，難以有效監管，偷排、超排現象時(shí)有發(fā)生。七是環(huán)保資金渠道不暢，投入不足，遠不能達到改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際需要。
(一)抓牢中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改“回頭看”和省級環(huán)保督察。繼續對去年中央第六環(huán)保督察組進(jìn)駐湖南督察期間交辦給我市的71件環(huán)境信訪(fǎng)件完成情況開(kāi)展督察，堅決防止問(wèn)題死灰復燃。重點(diǎn)加大對涉xx大鯢保護區24個(gè)限期退出和24個(gè)整改保留水電站項目和慈利縣枧潭斷面重金屬年均濃度超標問(wèn)題的整改力度，力爭取得突破性進(jìn)展。組織對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)投訴環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展一次大排查，及時(shí)發(fā)現苗頭、發(fā)現問(wèn)題、抓緊整改，積極做好群眾工作，為配合省級環(huán)保督察打下良好基礎。
(二)抓實(shí)污染防治攻堅戰“2020年夏季攻勢”和“兩創(chuàng )建三行動(dòng)”各項任務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》要求，制定出臺《xx市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃(2020-2020)》和“碧水守護、藍天保衛、凈土攻堅”三大行動(dòng)年度實(shí)施方案及配套考核細則。大氣污染防治方面，10月底和12月底前分別完成《xx市大氣環(huán)境質(zhì)量達標規劃編制和pm2.5源解析》和《xx市大氣污染物排放清單》編制。重點(diǎn)開(kāi)展揚塵治理、揮發(fā)性有機物治理、餐飲油煙治理、高污染燃料禁燃區管理和高排放公交車(chē)輛淘汰等。力爭到2020年底，城市優(yōu)良天數比例達到90%，市城區pm2.5年平均濃度從2020年的42ug/m3下降到38ug/m3;pm10年均濃度從2020年的68ug/m3下降到67ug/m3。水污染防治方面，繼續推進(jìn)工業(yè)集聚區污水集中處理設施建設，全面完成工業(yè)集聚區水污染治理任務(wù)。啟動(dòng)煤礦礦井涌水污染治理工作，督促完成保留煤礦廢水治理。繼續開(kāi)展工業(yè)污染源達標計劃等專(zhuān)項執法行動(dòng)，完成煤炭、原料藥制造、農副食品加工、食品制造、酒及飲料制造、污水處理廠(chǎng)等6個(gè)行業(yè)廢水治理達標，嚴禁已取締的“十小”企業(yè)反彈。加快城鎮污水處理設施建設與改造，督促武陵源區完成索溪峪污水處理廠(chǎng)擴容提標改造。全面加強配套管網(wǎng)建設，加快實(shí)施雨污分流改造，督促建成44公里污水管網(wǎng)。加大重點(diǎn)鄉鎮污水處理設施建設力度，督促建成9個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)。抓緊實(shí)施污泥處理處置設施建設和達標改造項目，啟動(dòng)慈利縣、桑植縣、鑼鼓塔污水處理廠(chǎng)污泥處理處置達標改造。嚴格禁養區管理，禁養區內確需關(guān)閉或搬遷的規模養殖場(chǎng)必須全部拆除或關(guān)閉;加快推進(jìn)規模養殖場(chǎng)(小區)配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，全面推動(dòng)畜禽廢棄物資源化利用，9月30日前，各區縣全面完成適養區、限養區內存欄生豬500頭以上規模養殖場(chǎng)的標準化改造，2020年底前，各區縣規模畜禽養殖場(chǎng)(小區)糞污處理設施裝備配套率達75%以上?？刂妻r業(yè)面源污染，確?；适┯每偭枯^上年減少1%，農藥施用總量較上年減少4%。加強船舶、碼頭污染控制，督促發(fā)布并運行全市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應急能力建設規劃，督促編制并運行全市碼頭和船舶污染物接收、轉運及處置方案，確保完成方案建設內容的50%。保障飲用水源安全，基本完成1000人以上集中式飲用水水源保護區劃分。繼續開(kāi)展集中式飲用水水源保護區規范化建設，健全完善標志設置、隔離防護、監控能力、風(fēng)險防控與應急能力建設，完成排查整治工作。各區縣人民政府及供水單位要定期檢測、監測和評估本行政區域內飲用水水源、自來(lái)水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并將相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)。督促全市各加油站地下油罐改為雙層罐或完善防滲池設施。加強水系連通，督促水電站落實(shí)生態(tài)基流。土壤污染防治方面，全面完成農用地土壤污染狀況和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查，10月底前完成資料收集和風(fēng)險篩查。加快推進(jìn)項目實(shí)施進(jìn)度，督促完成2020年-2020年第一批中央環(huán)保專(zhuān)項資金支持的土壤污染治理項目，督促盡快啟動(dòng)實(shí)施2020年下達的第二批土壤污染治理項目。自然保護地“綠盾”攻堅行動(dòng)方面，依據生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案，啟動(dòng)生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標前期工作。加大對“綠盾2020、2020”自然保護地監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)和2020年、2020年自然保護地遙感監測發(fā)現問(wèn)題的整改力度，確保整改完成率和銷(xiāo)號率達到90%以上。劃定生物多樣性保護優(yōu)先區域，落實(shí)生物多樣性保護措施，擴大生態(tài)產(chǎn)品供給。農村人居環(huán)境整治攻堅行動(dòng)方面，完成2020年“十三五”農村環(huán)境整治200個(gè)目標村整治任務(wù)并通過(guò)省級驗收。深入實(shí)施農村建房、集鎮環(huán)境、旅游干線(xiàn)環(huán)境、環(huán)境整治“6+1”四大專(zhuān)項整治行動(dòng)，推進(jìn)鄉鎮環(huán)境整治污水處理設施、垃圾處理設施、停車(chē)場(chǎng)和農貿市場(chǎng)“四項標配”建設，大力開(kāi)展“四清四化四改”，加大農村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)力度。生態(tài)文明示范創(chuàng )建攻堅行動(dòng)方面，制定出臺《xx市生態(tài)文明建設規劃》，全面落實(shí)建設規劃和實(shí)施方案，著(zhù)力打造“兩心兩廊兩區多點(diǎn)”生態(tài)空間格局。推進(jìn)生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化建設。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，加大對澧水、沅水、溇水等重點(diǎn)水源涵養區保護和管理，加強世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園保護和管理。創(chuàng )建一批生態(tài)文明示范機關(guān)、景區、鄉鎮、鄉村、企業(yè)和學(xué)校。
(三)抓緊完成“2020年夏季攻勢”清單任務(wù)和生態(tài)環(huán)境審計指出問(wèn)題整改。對照《xx市2020年污染防治攻堅戰“夏季攻勢”清單》，分別以6月30日、9月30日、12月30日為時(shí)間節點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞畜禽規模養殖場(chǎng)環(huán)境污染治理、進(jìn)度滯后重金屬污染防治專(zhuān)項資金建設、飲用水水源保護區內入河排污口取締、縣級城市飲用水水源保護區環(huán)境問(wèn)題整改、高排放公交車(chē)輛淘汰、縣級以上超標排污垃圾填埋場(chǎng)排查整治、省級及以上工業(yè)園區污水集中處理設施建設等重點(diǎn)工作任務(wù)推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，該攻堅的要攻堅、該殲滅的要殲滅，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項目標任務(wù)。要落實(shí)各方責任，確保省審計廳指出我市生態(tài)環(huán)境保護存在的6大類(lèi)31個(gè)具體問(wèn)題逐一落實(shí)整改措施，按照上級要求高標準完成整改。
(四)抓嚴環(huán)境監管執法。持續深入地組織實(shí)施各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項執法行動(dòng)，堅持“零容忍”“全覆蓋”，加強行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，嚴懲違法企業(yè)及責任人，該停產(chǎn)整治的一律停產(chǎn)整治，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該追究刑事責任的堅決移動(dòng)司法機關(guān)。對拒絕檢查、屢教不改的，依法嚴厲打擊，切實(shí)維護環(huán)保執法監管的嚴肅性、權威性、威懾力。強化應急預案管理，建立應急預案信息庫，開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應急演練。規范環(huán)境信訪(fǎng)處理內容和程序，強化值班值守，妥善處理各類(lèi)投訴，確保處理率和滿(mǎn)意率達100%。
(五)抓好生態(tài)文明體制改革。按照國省統一部署，有序推動(dòng)市縣區環(huán)保機構監察執法和監測體制機制改革。大力貫徹實(shí)施《xx市揚塵污染防治條例》。全面推進(jìn)農產(chǎn)品行業(yè)排污許可證核發(fā)和后續管理工作。持續深化國家主體功能區建設示范和西部地區生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)，推動(dòng)兩個(gè)“國字號”生態(tài)文明示范區創(chuàng )建取得階段性成效。繼續推行環(huán)境污染第三方治理模式，制定推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理實(shí)施意見(jiàn)。
(六)抓強各項環(huán)?；A性工作。一是加強監測體系建設。配合開(kāi)展土壤環(huán)境監測、拓展生物監測、抓好跨界斷面地表水聯(lián)合監測，加強監測與監察執法聯(lián)動(dòng)，不斷完善空氣質(zhì)量預報預警體系建設。加強社會(huì )環(huán)境監測機構質(zhì)量監管，配合做好地表水國控監測斷面、土壤環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位等監測事權上收工作。二是加強核與輻射安全、固廢監督管理。嚴格輻射安全許可管理，督促核技術(shù)利用單位開(kāi)展輻射安全年度評估。提升核與輻射環(huán)境監管、監測、應急能力。加強危險廢物收集、處置和綜合利用監督，抓實(shí)固廢(危廢)申報登記等基礎工作。規范危險廢物和化學(xué)品管理，嚴厲打擊非法傾倒和處置危險廢物行為。三是加強環(huán)境宣傳引導。以媒體正面宣傳為主，重點(diǎn)圍繞污染防治攻堅戰“2020年夏季攻勢”、污染源普查和兩創(chuàng )建三行動(dòng)開(kāi)展宣傳。同時(shí)設立“曝光臺”，對反面事件予以曝光。開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，拓展環(huán)境宣傳領(lǐng)域和范圍，將宣傳工作深入到機關(guān)、到學(xué)校、到企業(yè)、到社區、到鄉村，充分發(fā)揮環(huán)保公益組織和環(huán)保志愿者作用，不斷擴大公眾參與面。四是做好污染源普查。開(kāi)展污染源普查入戶(hù)詳查，深入被查企業(yè)對其各類(lèi)污染物治理、環(huán)保設施營(yíng)運、污染物排放等情況作詳細調查，完成統計匯總、技術(shù)報告編制后上報。五是加強政務(wù)信息公開(kāi)。深化行政審批制度改革，積極推行“最多跑一次”。拓寬政務(wù)公開(kāi)形式，豐富政務(wù)公開(kāi)內容，提高政務(wù)服務(wù)水平，引導重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)公布重點(diǎn)環(huán)境信息。六是抓好黨建工作。始終把黨建工作擺在首位，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育，激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)熱情，努力建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。七是加強黨風(fēng)廉潔建設。重點(diǎn)做好市委第二巡查組反饋問(wèn)題整改，全面落實(shí)從嚴治黨主體責任和監督責任，建立健全重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員權力運行監控機制。嚴格遵循黨章和“條例準則”等黨內法規，加大系統內部監督力度，嚴格執紀問(wèn)責。
環(huán)保局擬定并組織實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機動(dòng)車(chē)等的污染防治法規和規章;指導、協(xié)調和監督海洋環(huán)境保工作。今天本站小編給大家整理了環(huán)保局。
今年來(lái)，我區生態(tài)環(huán)保工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在市環(huán)保局的關(guān)心指導下，以貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》為契機，以“生態(tài)環(huán)境整治”戰略和“生態(tài)文明示范區”創(chuàng )建目標為核心，統籌推進(jìn)“清潔空氣”、“清潔水體”、“清潔土壤”、“監管創(chuàng )新”、“體制改革”等行動(dòng)，各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、緊盯“三場(chǎng)戰役”，清潔空氣行動(dòng)持續推進(jìn)。
1、打好粉塵整治收官戰。建成總長(cháng)6600余米的防風(fēng)網(wǎng)閉合工程。完成港區堆場(chǎng)的供水基礎設施改造。后海塘煤場(chǎng)高空噴淋已全部調試運行，港區噴淋系統改造提升工作加快推進(jìn)。落實(shí)白天2次、夜間1次的煤場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查機制及每周2-3次的志愿者監督活動(dòng)，并做好惡劣天氣應急預警措施，發(fā)送預警短信12條。征收煤粉塵排污費，20xx年4月1日起至今共征收2883萬(wàn)元。今年上半年，我區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為77.9%，比去年同期上升1.4%;降塵均值為5.33噸/平方公里?月，扣除本底后較20xx年煤塵整治前下降83.3%。
2、打好有機廢氣持久戰。確定今年重點(diǎn)治理化工企業(yè)11家，目前均已完成方案制定，并有4家完成工程建設。啟動(dòng)服裝干洗行業(yè)廢氣治理，現已完成調查排摸，整治方案已制定完成并下發(fā)。擴大ldar試點(diǎn)工作，在全區60家以上企業(yè)開(kāi)展檢測。目前共檢測22.9萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位，泄漏率為0.37%，修復率為56.14%。啟動(dòng)鎮海區重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機污染物污染排放源調查工作，初步確定了企業(yè)名單。加強大氣中有毒有害物質(zhì)的污染防控，推進(jìn)企業(yè)二惡英監測，8家已完成監督性監測委托;12家已完成自主性監測采樣，其中4家已完成報告編制。
3、打好分散污染攻堅戰。加快淘汰高污染車(chē)輛，召開(kāi)了營(yíng)運黃標車(chē)淘汰推進(jìn)會(huì )，印制并寄發(fā)《給黃標車(chē)主的一封信》2200余份。截至目前，共淘汰黃標車(chē)988量，累計申請補助資金1099.3萬(wàn)元。推進(jìn)鍋爐淘汰改造及“禁燃區”建設，將今年21臺鍋爐淘汰的任務(wù)分解至各鎮、街道，并要求相關(guān)企業(yè)按要求開(kāi)展淘汰。啟動(dòng)白色煙霧污染治理，調查分析“白霧”中污染物的種類(lèi)和數量。目前“白霧”企業(yè)調查研究招標費用已獲區財政批準，招投標工作已啟動(dòng)。
二、實(shí)施“三大工程”，清潔水體行動(dòng)加快進(jìn)程。
1、推進(jìn)源頭污染整治工程。完成化工行業(yè)整治提升并通過(guò)市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過(guò)氧化物按計劃推進(jìn)搬遷入園工作，確保年底前完成。配合開(kāi)展酸洗行業(yè)整治，目前已關(guān)閉企業(yè)7家，拆遷關(guān)閉酸洗生產(chǎn)線(xiàn)22條，改進(jìn)工藝淘汰酸洗19家，提升改造4家。全區62家企業(yè)基本完成整治提升工作，總完成率63.3%。開(kāi)展畜禽養殖整治，關(guān)閉拆除33家養殖場(chǎng)并通過(guò)驗收，同時(shí)做好4家規?；B殖場(chǎng)改造提升的前期工作。防治農業(yè)源頭污染，完成測土配方5萬(wàn)畝，使用有機肥1860噸。
2、推進(jìn)生態(tài)河道建設工程。投資1163萬(wàn)元完成20xx年部分續建項目0.84公里，20××年新開(kāi)工的8公里河道生態(tài)修復項目正在制定整治方案。推進(jìn)清水河道建設，鎮海東排南線(xiàn)工程全長(cháng)24.3公里，已完成河道建設21公里。姚江東排鎮海段三期工程全長(cháng)8.5公里，已完成6.2公里建設。推進(jìn)“清三河”行動(dòng)，啟動(dòng)了“清三河”達標區創(chuàng )建，制定了創(chuàng )建方案并召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，39條水質(zhì)較差河道中已有10條河道開(kāi)工整治，累計清淤9.21公里8.88萬(wàn)方，拆除違章約4.2萬(wàn)平方。
3、推進(jìn)截污納管處理工程。加強污水處理設施建設。寧波北區污水處理廠(chǎng)擴建項目已完成86%，累計投資3.94億，鎮海污水處理廠(chǎng)二期工程已完成85%，累計投資0.8億。加強污水管網(wǎng)建設，共新建污水管網(wǎng)13.87公里，新建雨水管網(wǎng)4公里，疏通雨水管網(wǎng)130公里，完成年度目標83%。深化農村生活污水治理。計劃安排6300萬(wàn)對14個(gè)自然村開(kāi)展農村生活污水截污納廠(chǎng)和生態(tài)化處理，目前已經(jīng)全部完成項目設計，其中6個(gè)村已完成立項和預算。
三、筑牢“三基防線(xiàn)”，清潔土壤行動(dòng)開(kāi)局良好。
1、完善固廢處理基礎設施。石化區一般固廢填埋場(chǎng)正在進(jìn)行土建，平整土地，水泥攪拌樁施工，年底4個(gè)庫區中1號及2號具備填埋條件，已完成投資400萬(wàn)元。華清環(huán)保污泥焚燒處置項目已完成土建施工、設備到位75%，安裝完成35%。寧波北區污水處理有限公司的污泥干化項目正進(jìn)行單機調試，已完成投資3700萬(wàn)元。廢酸綜合利用處置項目已完成各主體土建工程建設，開(kāi)展廠(chǎng)區道路等附屬工程建設，設備已開(kāi)始安裝，正在做試生產(chǎn)準備工作，已完成投資4500萬(wàn)元。寧波大地化工有限公司三期項目(100噸/日危廢焚燒)前期調研中。
2、構筑綜合防治基本保障。開(kāi)展危險廢物雙達標建設回頭看工作，組織抽查重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營(yíng)單位16家次;開(kāi)展34家企業(yè)危廢核查，已備案10家。推進(jìn)危廢全過(guò)程監管，35家企業(yè)完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設;64家企業(yè)完成調查并著(zhù)手制定視頻監控方案;大地環(huán)保危廢處置費用統一結算平臺正在搭建中。推動(dòng)持久性有機污染物防治，督促企業(yè)安裝led顯示屏，完善監測因子項目并聯(lián)網(wǎng)。
3、摸清土壤污染基本底數。開(kāi)展區域土壤環(huán)境調查，評估鎮海土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。目前已聯(lián)系浙江大學(xué)編制土壤調查方案，初步確定了區域土壤調查的范圍、目標和時(shí)間要求。同時(shí)，開(kāi)展石化區及其周邊地下水監測工作。選取美琪化工廠(chǎng)區內外、歐迅化學(xué)廠(chǎng)區內外、杭州灣腈綸東北側空地等5個(gè)點(diǎn)位，開(kāi)展每月一次地下水采樣比對，分析污染狀況與成因，為下步開(kāi)展土壤環(huán)境功能區規劃奠定良好基礎。根據數據顯示，cod、氨氮等指標比去年大幅下降，地下水質(zhì)總體呈好轉趨勢。
四、拓展“三個(gè)網(wǎng)絡(luò )”，環(huán)境監管行動(dòng)不斷提升。
1、拓展環(huán)境監測評價(jià)網(wǎng)。完善大氣環(huán)境監測站點(diǎn)建設，建成并投用九龍湖常規因子和蛟川特殊因子監測站點(diǎn)，目前全區共有13套大氣環(huán)境質(zhì)量監測系統。同時(shí)，完善有機污染物風(fēng)險評估系統，用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表征有機物的污染程度，直觀(guān)評價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量中主要有機污染物及風(fēng)險水平。深化監測數據應用，全面分析環(huán)境空氣質(zhì)量、降塵、特殊因子、地表水質(zhì)等監測數據，完成5篇環(huán)境質(zhì)量分析監測專(zhuān)報。并深入挖掘數據規律，分析總結上半年環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，為環(huán)境管理做好參謀。
2、拓展智慧環(huán)保監控網(wǎng)。完善智慧環(huán)保平臺建設，建設數據中心，完成監察數據維護、生態(tài)數據維護、許可審批驗收統計報表的定制開(kāi)發(fā)，已于6月底投入試運行。推進(jìn)智慧水務(wù)平臺建設，完成建設項目與監理的。
合同。
簽訂，并初步完成項目?jì)r(jià)格審核及需求確認等前期工作，目前項目已進(jìn)入實(shí)施階段。拓展在線(xiàn)監控范圍，新增聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監測企業(yè)12家，新增視頻在線(xiàn)監控企業(yè)3家，完成在線(xiàn)監控系統驗收企業(yè)5家。目前已實(shí)現對全區90%以上重點(diǎn)污染點(diǎn)源和100%重化工企業(yè)面源的24小時(shí)全方位監控。
3、拓展無(wú)縫執法監管網(wǎng)。進(jìn)一步深化“5+2”、“白+黑”的常態(tài)化無(wú)縫執法模式，并健全以“聯(lián)動(dòng)執法、案件會(huì )商、案件移送”為核心的兩法銜接機制，加大環(huán)保與刑事司法機關(guān)的聯(lián)動(dòng)執法力度。同時(shí)，以環(huán)保專(zhuān)項執法月行動(dòng)、環(huán)境執法大檢查行動(dòng)、全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。今年上半年，共查處環(huán)境違法企業(yè)67家，累計罰款金額250萬(wàn)元，并依據新法下達責令改正違法行為決定書(shū)35份，扣押查封企業(yè)1家，有效提高了環(huán)境執法的震懾力。
五、深化“三項機制”，機制體制改革增添活力。
1、深化總量監管機制。探索建立環(huán)境空間管制制度，環(huán)境功能區劃分方案已擬定，并完成向市政府和省政府的報批。深化環(huán)境總量控制制度，85家企業(yè)完成排污許可證年檢;征收有償使用費5377萬(wàn)元;10個(gè)新(改)擴建項目實(shí)施排污權交易，交易金額3748萬(wàn)元;優(yōu)化并推廣刷卡排污系統，擬定了第二批共16家刷卡排污企業(yè)名單;加快落實(shí)總量激勵制度，完成全區電鍍、印染行業(yè)20xx年度噸排污權稅收的前期核算工作;按照“以減量定增量”的原則開(kāi)展了排污權基本賬戶(hù)初步核算。
2、深化第三方治理機制。創(chuàng )新化工行業(yè)環(huán)境監管，在重污染高風(fēng)險行業(yè)引入第三方現場(chǎng)環(huán)境監理服務(wù)。目前已完成方案編制，并初步確認試點(diǎn)企業(yè)名單。推進(jìn)第三方環(huán)境檢測，通過(guò)公開(kāi)招投標的形式，委托有資質(zhì)的第三方檢測機構，對全區“五水共治”89個(gè)地表水水質(zhì)監測點(diǎn)位進(jìn)行監測分析。繼續引薦第三方機構參與ldar試點(diǎn)推廣工作，并制定ldar管理辦法，目前初稿已完成。深化第三方責任保險機制，督促引導70家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責任保險工作，并組織召開(kāi)了環(huán)污險培訓會(huì )。
3、深化公眾參與機制。健全信息公開(kāi)制度，制定了環(huán)境信息公開(kāi)辦法、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)方案、涉環(huán)境問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )輿情響應處置辦法等。創(chuàng )新新媒體發(fā)布機制，基本形成局網(wǎng)站、微博微信、app、空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統的協(xié)同發(fā)布機制，其中@鎮海環(huán)保微博在全國環(huán)保政務(wù)微博中影響力排名第23位。創(chuàng )新公眾參與模式，開(kāi)展了“我的藍天日志”征集活動(dòng)，微博轉發(fā)近700次，發(fā)布日志100余條。深入開(kāi)展環(huán)保宣傳，在中國寧波網(wǎng)開(kāi)設了“生態(tài)環(huán)境整治·鎮海在行動(dòng)”專(zhuān)題，在區內媒體開(kāi)設“綠水青山就是金山銀山”“五水共治”“環(huán)保之聲”3個(gè)專(zhuān)欄和環(huán)境日專(zhuān)版;開(kāi)展了環(huán)境日系列廣場(chǎng)活動(dòng)，并編印《鎮海區生態(tài)環(huán)保市民手冊》《鎮海區生態(tài)環(huán)保信息讀本》《生態(tài)環(huán)境整治我們在行動(dòng)》折頁(yè)等資料向村社區、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)發(fā)放。
一、找準突破口，促清潔空氣行動(dòng)全面升級。
以揚塵治理、有機廢氣整治、“禁燃區”和“限行區”建設等為突破口，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多污染物的協(xié)同控制，促進(jìn)清潔空氣行動(dòng)全面升級。進(jìn)一步健全完善以煤塵排污費倒逼制度，防風(fēng)網(wǎng)閉合工程、噴(降)霧覆蓋工程、“零盲區”監管工程為源頭封堵制度的“1+3”煤塵整治機制，鞏固煤塵整治成效。督促11家企業(yè)完成有機廢氣整治，督促化工、倉儲企業(yè)完成ldar檢測或ogi紅外成像檢測任務(wù)。推進(jìn)服裝干洗行業(yè)廢氣治理，淘汰開(kāi)放式干洗設備。開(kāi)展新一輪有機廢氣總量調查工作，摸清有機因子總量。完成2519量黃標車(chē)、21臺鍋爐淘汰任務(wù)。推進(jìn)“白霧企業(yè)”排摸調查，引導企業(yè)有針對性地開(kāi)展治理。
二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，促清潔水體行動(dòng)強勢推進(jìn)。
在抓污水治理、項目建設、考核管理等方面下功夫，全盤(pán)謀劃、攻堅克難，促進(jìn)清潔水體行動(dòng)強勢推進(jìn)。防治工業(yè)點(diǎn)源污染，配合完成酸洗行業(yè)整治，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。削減農業(yè)面源污染，推進(jìn)畜禽養殖整治和“肥藥雙控”。推進(jìn)城鄉生活污染，完成鎮海污水處理廠(chǎng)、北區污水處理廠(chǎng)擴建工程，完成莊市片區2萬(wàn)噸/日污水接入北污改造工程建設，完成14個(gè)自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重點(diǎn)任務(wù)分解，全面推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，加快鎮海東排南線(xiàn)、姚江東排鎮海段三期工程等重點(diǎn)水利工程建設，落實(shí)河道生態(tài)修復項目，強化“黑臭河”治理，完善責任考核機制，深化“河長(cháng)制”管理，創(chuàng )新“五水共治”普及宣傳方式，規范“五水共治”資料歸檔。
三、把好源頭關(guān)，促清潔土壤行動(dòng)穩步開(kāi)展。
完善土壤污染源頭防控措施，加大設施建設、污染物調查監測、危廢整治、土壤修復力度，提高土壤污染防治水平。推進(jìn)石化區一般固廢填埋場(chǎng)、廢酸綜合處置中心等一批固廢處置基礎設施建設，深入推進(jìn)危險廢物、一般固廢和污泥的規范化處置。推進(jìn)區域土壤環(huán)境調查，分析土壤污染的成因、分布及環(huán)境效應，形成土壤環(huán)境質(zhì)量現狀報告。同時(shí)，繼續做好石化區及其周邊開(kāi)展地下水監測與評估工作，為加強土壤和地下水污染綜合防治奠定基礎。持續推進(jìn)持久性有機污染物的調查與監測、危險化學(xué)品的登記管理、危險廢物全過(guò)程管理工作。啟動(dòng)污染場(chǎng)地的調查、統計，并督促尼歐聯(lián)開(kāi)展退役場(chǎng)地的調查與環(huán)境風(fēng)險評估。
四、適應新常態(tài)，促環(huán)境監管水平有效提升。
繼續依托網(wǎng)格化、無(wú)縫化執法模式，深入開(kāi)展環(huán)境保護大檢查等各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，全面提高執法效能。深化總量控制機制，探索超總量排污管理辦法，深化排污權激勵工作，建立排污權基本賬戶(hù)。拓展智慧監管體系，完善提升現有各業(yè)務(wù)系統，實(shí)現信息共享和聯(lián)動(dòng);建立完善信訪(fǎng)投訴、企業(yè)誠信評價(jià)、“三同時(shí)”管理跟蹤等系統，拓展監管領(lǐng)域;開(kāi)展“智慧水務(wù)”建設，搭建水務(wù)綜合監管平臺、應急管理平臺和水務(wù)專(zhuān)題應用三大軟件系統。推進(jìn)環(huán)境監管機制改革，完善第三方機構服務(wù)制度。委托第三方開(kāi)展環(huán)境監測、建設項目環(huán)境監理、環(huán)境污染責任保險、ldar檢測等工作，并在化工行業(yè)引入第三方過(guò)程環(huán)境監理服務(wù)。拓展公眾參與，深化以“一網(wǎng)雙微一端”為核心的新媒體發(fā)布機制，促進(jìn)信息公開(kāi);激發(fā)民間環(huán)保組織活力，提高與環(huán)保民間組織互動(dòng)性和契合度。
今年以來(lái)，我縣生態(tài)環(huán)保工作堅持以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾權益為根本，結合“兩美××”、“無(wú)違建縣”創(chuàng )建和“六邊三化三美”等專(zhuān)項行動(dòng)，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，開(kāi)展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推進(jìn)“五水共治”。同時(shí)，結合我縣生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，有序推進(jìn)生態(tài)文明建設、工業(yè)污染治理、主要污染物減排、建設項目環(huán)保審批、環(huán)境執法監管等各方面工作。
一、主要工作完成情況。
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設。
1.積極開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作。在成功創(chuàng )成國家生態(tài)縣建設的基礎上，繼續推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )建，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設細胞工程。積極組織鄉鎮(街道)、社區、學(xué)校等開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作及國家生態(tài)鄉鎮(街道)復查工作。截止目前，已成功創(chuàng )建國家級生態(tài)鄉鎮(街道)8個(gè)，省級生態(tài)街道2個(gè)，實(shí)現了省級生態(tài)鄉鎮、街道全覆蓋，省級生態(tài)文明教育基地1個(gè)，省級綠色家庭15戶(hù)，省級綠色學(xué)校5所。
2.系統推進(jìn)生態(tài)規劃編制工作。編制完成《××縣水功能區、水環(huán)境功能區劃》，并經(jīng)省、市專(zhuān)家組審核后修改完善，目前已由市人民政府報省人民政府批準，預計近期將通過(guò)省人民政府批準;編制完成《××縣環(huán)境功能區劃(修改稿)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，目前已報省環(huán)保廳征求意見(jiàn)，下一步將根據省環(huán)保局反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善并報縣人大審議。編制完成《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃(初稿)》，并已征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，下一步將根據生態(tài)文明建設新修改的指標體系及所征求的修改意見(jiàn)，對《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃》進(jìn)行修改完善，力爭年底前完成該規劃的專(zhuān)家評審、報批等工作。
3.全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保宣教工作。以宣傳生態(tài)文明理念、倡導綠色生活方式為目的，積極參與省市各類(lèi)宣教活動(dòng)。以“六五”世界環(huán)境日和浙江省生態(tài)日為主戰場(chǎng)，結合3.15便民服務(wù)、科技活動(dòng)周、節能宣傳周等宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校等系列環(huán)保宣傳活動(dòng)。同時(shí)，加大了在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主要媒體的宣傳力度，通過(guò)形成了全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局。20××年上半年共發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料20xx余份，參與人數達1萬(wàn)余人，涵蓋9個(gè)社區、5所學(xué)校、50余家企業(yè)。
(二)全力做好工業(yè)污染治理。
1.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水排放專(zhuān)項整治行動(dòng)。以城東金屬工業(yè)園區內廢水排放企業(yè)為整治重點(diǎn)，指導各企業(yè)安裝污水處理設備，將廠(chǎng)區內可循環(huán)利用的水回收再利用。與工業(yè)園區管委會(huì )協(xié)商在城東金屬工業(yè)點(diǎn)建立污水管網(wǎng)。開(kāi)展閥門(mén)鑄造行業(yè)整治，做好閥門(mén)企業(yè)晝夜的巡查工作，督促企業(yè)盡快完成污染治理設施的安裝調試并完善方案，嚴格要求整治企業(yè)按驗收標準抓好各項工作落實(shí)。截至目前，30家閥門(mén)鑄造企業(yè)在進(jìn)行燃料改造、安裝大氣、水污染治理設施后，投入試生產(chǎn)，正在進(jìn)行驗收監測。
2.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展木制玩具行業(yè)、閥門(mén)鑄造行業(yè)的有機廢氣、燃煤鍋爐煙粉塵等污染物排放現狀調查，大致摸清了我縣污染源情況。指導木質(zhì)玩具企業(yè)、閥門(mén)鑄造企業(yè)通過(guò)安裝除塵設備、使用生物顆粒等清潔能源代替煤炭等方式，減少煙塵排放。截止目前，東澤、漢威、立信、凱盛等23家閥門(mén)鑄造企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，已完成生物顆?；蛱烊粴馓娲济?，在節能減排、大氣環(huán)境保護以及經(jīng)濟效益等方面均發(fā)揮了一定效用，煙塵污染整治試點(diǎn)工作取得一定成效。下一步我局將以滾漆行業(yè)為突破口，逐步開(kāi)展木制玩具行業(yè)整治。
3.開(kāi)展環(huán)境保護大檢查。20××年3月9日召集各有關(guān)部門(mén)負責人及各鄉鎮(街道)負責人召開(kāi)環(huán)境保護大檢查專(zhuān)題會(huì )議，傳達省、市有關(guān)會(huì )議文件精神，并布置20××年××縣環(huán)境保護大檢查工作，要求聯(lián)合全縣力量對我縣違法排污企業(yè)進(jìn)行全面梳理。4月15日發(fā)文成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的××縣環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在環(huán)保局，環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常綜合調度、督促指導等工作。制定出臺《××縣環(huán)境保護大檢查。
工作方案。
》，明確和落實(shí)了各部門(mén)、鄉鎮(街道)、工業(yè)園區檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求等，確保環(huán)境保護大檢查工作順利開(kāi)展。
(三)進(jìn)一步加強環(huán)境執法檢查。
對群眾舉報以及執法過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)調查，及時(shí)處理，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。上半年，共處理環(huán)境信訪(fǎng)投訴41起，共出動(dòng)200余人次，處理率100%，群眾滿(mǎn)意率達95%以上。為保證“三廢”的達標排放，我局執法人員以定期和不定期的形式，依法對全縣內各排污單位的生產(chǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。上半年，縣環(huán)境監察大隊共下發(fā)責令改正違法行為決定書(shū)20份，立案查處6起環(huán)境違法行為，實(shí)施行政處罰11.5萬(wàn)元，責令違法排污企業(yè)限期整改，努力提高我縣的環(huán)境質(zhì)量。
(四)扎實(shí)推進(jìn)節能減排工作。
1.開(kāi)展主要污染物減排工作。20××年我縣化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4項主要污染物排放量要分別削減0%、0.8%、0%和0%。按照早規劃、早準備、早落實(shí)的工作要求，截止6月份，我局共上報了7個(gè)項目的減排材料，預計可實(shí)現的減排量為化學(xué)需氧量101.36噸、氨氮19.18噸、二氧化硫9.22噸、氮氧化物1.23噸，比去年同期分別削減9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物減量不包含機動(dòng)車(chē)減排。另外，以上數據為我縣初步計算數據，尚未通過(guò)省市環(huán)保部門(mén)審核、確認)。
2.開(kāi)展環(huán)境統計工作。以40家工業(yè)源，9家農業(yè)源，2家集中式污染治理設施為重點(diǎn)調查污染源，采用“一家一戶(hù)”調查方式詳細調查污染排放情況，非重點(diǎn)調查污染源污染排放情況采用排放比例估算。經(jīng)統計，我縣20××年主要污染物排放為：化學(xué)需氧量2150噸(其中工業(yè)470噸);氨氮244噸(其中工業(yè)7.3噸);二氧化硫363噸(其中工業(yè)344噸);氮氧化物399噸(其中工業(yè)91噸)。
3.開(kāi)展高污染燃料禁燃區和集中供熱建設專(zhuān)項行動(dòng)。由發(fā)改部門(mén)牽頭，編制了相關(guān)工作方案，啟動(dòng)高污染燃料禁燃區建設項目，逐步淘汰高污染燃料，實(shí)施天然氣、生物顆粒等清潔能源替代項目。目前，全縣已鋪設天然氣管道17公里，首家使用天然氣企業(yè)—浙江隆程鍛件有限公司正式投入生產(chǎn)。
4.開(kāi)展淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)。出臺《××縣限制“黃標車(chē)”及無(wú)標車(chē)通行方案》、《××縣“黃標車(chē)”淘汰補助實(shí)施辦法》等文件，并劃定無(wú)綠色環(huán)保標志限行區域，根據省市下達任務(wù)，20××年我縣需淘汰“黃標車(chē)”556輛，截止6月30日，我縣已淘汰123輛，完成年度任務(wù)的22.12%。
(五)進(jìn)一步嚴格環(huán)保審批和監管。
1.嚴抓建設項目審批驗收。建立規劃環(huán)評部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，強化建設項目環(huán)境管理，嚴格依法依規開(kāi)展項目環(huán)評審批。20××年上半年共對41個(gè)建設項目出具了審批意見(jiàn)，無(wú)化工石化、火電及“兩高一資”等項目，環(huán)評執行率100%。成立建設項目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗收工作組，扎實(shí)推進(jìn)違法違規建設項目清理工作，嚴格執行空間、總量、項目環(huán)境準入制度和專(zhuān)家評價(jià)、公眾評價(jià)相結合的評價(jià)體系。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，我局制定出臺了《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，并對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收。
2.嚴抓企業(yè)排污監管。根據省、市已經(jīng)出臺的文件、管理辦法和細則，結合我縣實(shí)際，積極開(kāi)展排污權有償使用和交易以及刷卡排污、排污申報和收費工作，現已委托浙江華普環(huán)境科技有限公司進(jìn)行木質(zhì)玩具行業(yè)的初始排污權核定。同時(shí)，為認真貫徹實(shí)施《排污費征收使用管理條例》，年初起開(kāi)始準備排污收費工作，將部分之前未交的企業(yè)，通過(guò)電話(huà)、發(fā)。
通知書(shū)。
等各種方式對其進(jìn)行催繳補繳排污費，并要求部分企業(yè)做了從新申報核定工作，為今年完成排污收費任務(wù)打下良好基礎。
3.嚴抓輻射、危廢管理。擬制出臺《20xx年輻射管理監督性監測計劃》，對13家閥門(mén)鑄造企業(yè)和4家醫院開(kāi)展現場(chǎng)檢查，要求新增企業(yè)完成“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng )建。同時(shí)，按省市要求，加強危險廢物管理，要求企業(yè)按時(shí)報送危廢臺賬，做到全過(guò)程監管。
(六)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測。
1.地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。截止6月底，共獲取水環(huán)境監測數據1389個(gè)，其中地表水監測數據1065個(gè)、飲用水源監測數據252個(gè)、交接斷面水質(zhì)監測數據72個(gè)。從10個(gè)地表水水質(zhì)斷面的監測分析狀況看，均能符合地表水功能要求;霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)良好，全部指標符合飲用水源要求;交界斷面水質(zhì)符合水環(huán)境功能區要求。
2.縣城大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年6月共獲取酸雨有效監測數據144個(gè)，降塵有效監測數據6個(gè)，大氣有效監測數據25808個(gè)，空氣環(huán)境質(zhì)量監測有效天數為167天，優(yōu)良天數為160天，優(yōu)良率為95.8%。據××縣環(huán)境空氣自動(dòng)監測站數據統計顯示，我縣pm2.5均值為34微克/立方米，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，符合大氣環(huán)境功能區要求。
3.縣城噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年5月已完成功能區噪聲(四個(gè)測點(diǎn))的監測任務(wù)，共獲有效監測數據480個(gè);完成區域噪聲100個(gè)網(wǎng)格測點(diǎn)的晝監測，共獲有效監測數據500個(gè);完成交通噪聲20個(gè)測點(diǎn)的監測，獲有效監測數據100個(gè)。監測結果顯示我縣噪聲質(zhì)量狀況符合功能區要求。
(七)積極做好國衛復評各項工作。
一是制定出臺了《××縣環(huán)保局國家衛生縣城復審迎檢工作實(shí)施方案》，目標明確，責任到各個(gè)科室，并確立鞏衛分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員;二是組織專(zhuān)員對于網(wǎng)格化衛生進(jìn)行每周巡查，上街引導引導交通秩序、糾正非機動(dòng)車(chē)停放、清理街面顯見(jiàn)垃圾、勸導不文明行為，并對網(wǎng)格內存在的問(wèn)題拍照記錄，及時(shí)向國衛復評辦進(jìn)行反饋。并每月一次組織全局工作人員深入網(wǎng)格開(kāi)展網(wǎng)格大清掃，及時(shí)清理網(wǎng)格內垃圾、廢棄物，確保網(wǎng)格整潔;三是建立健全單位環(huán)境衛生管理制度，并積極做好單位環(huán)境衛生管理。設置單位健康教育宣傳欄，定期開(kāi)展單位內部健康教育活動(dòng);四是牽頭制定了《××縣中心城區洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，并聯(lián)合行政執法局、公安局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局成立聯(lián)合整治小組，開(kāi)展洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，查處各類(lèi)洗車(chē)違法違規行為。截止目前，共出動(dòng)巡查人員50余人次，責令15家存在問(wèn)題的進(jìn)行限期整改，并對洗車(chē)店業(yè)主進(jìn)行了宣傳教育，對整改不到位10家洗車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放了整改通知書(shū)。
(八)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。
一是在全局開(kāi)展了“學(xué)黨章、守紀律、講規矩”主題教育活動(dòng)，使全局黨員普遍接受一次黨章黨規教育，喚醒黨章黨規意識，自我要求更加嚴格，發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用更為明顯，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好形象;二是對本單位執行“八項規定”“六個(gè)嚴禁”情況進(jìn)行監督檢查，用時(shí)學(xué)習通報相關(guān)案例，建立必要的相互提醒機制，防止違規問(wèn)題的發(fā)生;三是深入開(kāi)展黨員干部爭當“三員”活動(dòng)，健全完善黨員干部結對聯(lián)系村、企業(yè)、項目等制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村、企業(yè)、項目解決實(shí)際問(wèn)題。
為深入貫徹執行新環(huán)保法，全面落實(shí)省市領(lǐng)導對閥門(mén)鑄造等行業(yè)污染防治工作的批示精神，我縣對閥門(mén)行業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員，成立閥門(mén)鑄造行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導小組，我局牽頭制定了《××縣閥門(mén)行業(yè)綜合整治提升實(shí)施方案》、《××縣鑄造行業(yè)環(huán)境污染防治要求》等文件，要求企業(yè)使用清潔能源，新建大氣污染防治設施，切實(shí)落實(shí)污染防治責任。截至目前，已有30家企業(yè)投入改造、提升，6家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。待全縣所有閥門(mén)鑄造企業(yè)完成生物質(zhì)顆粒(電能、天然氣)替代燃煤改造后，將減少煤炭消耗120xx多噸，新建水膜除塵、脈沖袋式等大氣污染防治設施80余套。
三.存在的問(wèn)題與不足。
(一)減排形勢嚴峻。首先，國家對減排認可有一套嚴格的細則。例如：結構調整項目需特定行業(yè)及需要政府關(guān)停文件才能認可;二氧化硫和氮氧化物工程減排必須安裝在線(xiàn)監測系統等。因此，目前我縣已基本無(wú)可靠的工業(yè)減排項目。其次，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的減量才能將其消化，減排壓力大。
(二)群眾對電磁輻射的投訴日趨增加。由于宣傳不到位，居民對電磁輻射知識一知半解，對基站輻射問(wèn)題感到恐慌，引發(fā)的投訴越來(lái)越多。部分移動(dòng)基站未批先建、未驗先投現象嚴重。此外，由于時(shí)間及項目申報的問(wèn)題，我縣的電離、電磁輻射監測設備還未配備到位，只能委托市環(huán)境監測站及其他第三方檢測機構協(xié)助開(kāi)展監測工作，監測力量薄弱。
(三)“治氣”工作存在一定困難。一是我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受外來(lái)污染輸送影響顯著(zhù)。從監測數據來(lái)看，我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受縣域外空氣環(huán)境質(zhì)量影響顯著(zhù)，來(lái)自北邊的霧霾對我縣的空氣質(zhì)量沖擊明顯。要實(shí)現我縣的大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，既定目標得以完成，必須更加關(guān)注外來(lái)污染輸送的影響。二是我縣部分企業(yè)缺乏大氣污染防治設施，而治氣成本投入較大，企業(yè)難以承擔，導致企業(yè)未安裝大氣污染防治設施，或者即使安裝，也不投入使用，污染物直排問(wèn)題較為普遍。
(四)“低、小、散”企業(yè)轉型升級迫在眉睫。目前我縣木制玩具存在“低、小、散”現狀，小玩具企業(yè)土規、城規不符，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況存在較多，企業(yè)污染治理難度大。部分企業(yè)缺乏污染防治設施，而治理設施成本投入較大，企業(yè)難以承擔，一些企業(yè)即使安裝污染處理設施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超標排放。
(五)環(huán)境執法過(guò)程中各部門(mén)各協(xié)調配合有待加強。在許多情形下，環(huán)保部門(mén)對環(huán)保工作實(shí)施的統一監督管理變成了環(huán)保部門(mén)對所有環(huán)保任務(wù)實(shí)施統一牽頭管理，出現了誰(shuí)主張、誰(shuí)負責的怪相。相關(guān)部門(mén)對環(huán)保工作的分工負責變成了環(huán)保部門(mén)一家負責。而環(huán)境問(wèn)題往往涉多個(gè)職能部門(mén)，不是單一部門(mén)能夠解決的。
(六)隊伍能力建設仍亟待提高。目前我局行政編制6名，監察大隊編制4名，監測站編制10名，存在人員編制偏少、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、技術(shù)裝備緊缺等問(wèn)題。在當前環(huán)保工作任務(wù)多、工作標準要求嚴、人民群眾環(huán)保訴求高的形勢下，在一定程度上比較難以應對。
下一步，我局將以貫徹xx屆三中全會(huì )、四中全會(huì )精神、以依法治國為理念，推進(jìn)新《環(huán)保法》實(shí)施，認真執行縣委縣政府決策部署，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，全面加強生態(tài)環(huán)保工作。
(一)統籌做好四個(gè)繼續。
1.繼續狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理。一是繼續做好水環(huán)境污染防治。緊緊圍繞“一年變凈，兩年常清，三年成景”的奮斗目標和全面實(shí)施“河長(cháng)制”的工作要求，繼續深化“五水共治”工作，及時(shí)查漏補缺，建立長(cháng)效機制。指導、配合各鄉鎮、街道及各有關(guān)部門(mén)做好水環(huán)境污染治理，有序推進(jìn)全縣治水工作。二是繼續做好大氣污染防治。按照《××縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施細則(20xx-20xx年)》的工作要求，全面實(shí)施“煙控區”，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。在全縣全面開(kāi)展閥門(mén)行業(yè)煙塵治理和木玩滾漆企業(yè)的粉塵和油漆廢氣整治工作，按照“三個(gè)一批”的原則，并結合浙大專(zhuān)家制定的治理方案，加快全縣“低、小、散”企業(yè)的轉型升級。在全縣閥門(mén)、鑄造行業(yè)推廣清潔空氣行動(dòng)，利用天然氣、生物質(zhì)能源等代替燃煤，減少煙塵污染。
2.繼續全力推進(jìn)主要污染物減排。繼續督促××縣污水廠(chǎng)二期工程建設進(jìn)度，及早發(fā)揮減排效應。繼續大力開(kāi)展農村生活污水處理工程，做好做實(shí)項目支撐材料，提高項目認可率。繼續挖掘減排潛力，積極與省市環(huán)保部門(mén)聯(lián)系溝通，爭取支持，破解減排工作瓶頸。繼續嚴把項目準入關(guān)，嚴格環(huán)保執法監管，積極推進(jìn)企業(yè)排污權交易與刷卡排污工作，從源頭控制污染物排放。繼續深入推進(jìn)黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰工作。
3.繼續加強環(huán)境監測能力建設。繼續完善監測站標準化建設，根據計量認證和標準化建設的要求，對實(shí)驗室進(jìn)行合理的布局和相應的改造，添加應急監測相應設備，提升應急監測能力，完善環(huán)境監測信息管理系統。繼續加強監測人員的業(yè)務(wù)培養，派人參加省、市組織的技術(shù)培訓，把現有的人員培養成某項目精通各自監測業(yè)務(wù)的骨干。
4.繼續加強黨風(fēng)廉政建設。通過(guò)周一夜學(xué)、中心組理論學(xué)習等形式，不斷地學(xué)習，不斷地灌輸，不斷地敲警鐘，自覺(jué)牢固樹(shù)立起拒腐防變的思想防線(xiàn)。加強對新時(shí)期反腐倡廉工作的思想認識，正確判斷當前環(huán)保系統反腐倡廉所面臨的形勢，緊密結合環(huán)保工作實(shí)際，創(chuàng )新工作方式方法，提高紀檢監察工作針對性和實(shí)效性。
(二)進(jìn)一步加強三個(gè)力度。
1.加強環(huán)境準入力度。嚴把環(huán)境準入關(guān)口，嚴格執行“四個(gè)一律不批”原則，凡是列入負面清單的產(chǎn)業(yè)項目一律不允許落地建設，提高環(huán)境準入門(mén)檻，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)把好關(guān)。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目開(kāi)展清理驗收。
2.加強環(huán)境執法力度。認真貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，進(jìn)一步加強環(huán)境執法力度，提升依法行政能力和水平。對環(huán)境違法行為，將發(fā)現一起，查處一起，堅決取締，切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益;緊緊圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收，加快企業(yè)轉型升級。為我縣“美麗縣城”建設營(yíng)造良好的環(huán)境基礎。
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一是實(shí)現“一流社區”建設新跨越。完善區級頂層設計，制定下發(fā)《江干區共生型“一流社區”指標體系》。擬于9月底前分批完成4個(gè)社區“一流社區”打造工作，帶動(dòng)16個(gè)社區工作明顯提升，形成協(xié)同互動(dòng)型、居民自治型、公共服務(wù)型、品牌帶動(dòng)型等四大類(lèi)標準化模板。做好聯(lián)合社區建設的宣傳推廣，為順利通過(guò)省級社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區終期評估營(yíng)造良好氛圍。二是完善社會(huì )組織參與基層治理新模式。以深化公益創(chuàng )投機制為抓手，探索建立“社會(huì )組織+項目”機制，打造5a級社會(huì )組織3家以上。完成樞紐型支持型社會(huì )組織在社區覆蓋率達到70%以上。組織大型社會(huì )組織聚善節活動(dòng)，多渠道深入拓展社會(huì )組織有序參與基層社會(huì )治理途徑。三是開(kāi)拓“精準幫扶”格局新內涵。一方面，修訂出臺《江干區臨時(shí)救助實(shí)施細則》，將重病、外籍居民、外來(lái)務(wù)工人員等納入“救急難”應急救助范圍，實(shí)現困難家庭政策受益事前、事中、事后全覆蓋。另一方面，探索社會(huì )參與機制。通過(guò)招標方式聯(lián)動(dòng)社會(huì )組織參與家境調查，確保新申請和到期復核的社會(huì )救助家庭入戶(hù)覆蓋率分別達到100%和30%以上。
(一)改善環(huán)境質(zhì)量壓力仍然過(guò)大。一是污染物總量減排任務(wù)進(jìn)展不平衡?？h天城污水處理廠(chǎng)提標升級改造、11個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水處理廠(chǎng)和金昌紙業(yè)鍋爐脫硫脫硝等重點(diǎn)減排項目進(jìn)度不一、勢必會(huì )影響我縣2020年總量減排任務(wù)的完成;二是少數環(huán)境質(zhì)量指標濃度呈上升趨勢。我縣水、大氣等各項指標雖基本達到省、市考核要求，但從歷年的數據來(lái)分析，少數水質(zhì)指標濃度仍呈逐年上升趨勢，如雋水河的總磷由2020年的0.04mg/l上升到2020年0.07mg/l、氟化物由0.05mg/l上升到2020年0.18mg/l，還有青山水庫水中的氨氮、總磷、總氮、石油類(lèi)、糞大腸菌群等指標濃度均呈上升。城區環(huán)境空氣質(zhì)量尤為不樂(lè )觀(guān)，pm10、pm2.5近兩年年均濃度達到了考核底線(xiàn)58mg/m和35mg/m，且近年來(lái)出現中度污染和重度污染天氣的次數也越來(lái)越多，這些都對環(huán)境質(zhì)量造成一定的壓力;三是城市環(huán)?；A設施升級改造步伐緩慢。如天城工業(yè)園管網(wǎng)不完善、城市生活污水收集系統不配套等因素也影響我縣環(huán)境質(zhì)量的改善;四是人民群眾日益增強的環(huán)境維權意識、對環(huán)保工作的不理解與高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境需求帶來(lái)的壓力前所未有。
(二)大環(huán)保工作機制還未形成。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，始終把環(huán)境保護放在優(yōu)先考慮的位置，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署環(huán)境保護工作，我縣的環(huán)境保護取得了長(cháng)足發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。但目前，我縣大環(huán)保機制仍未形成。一是污染防治聯(lián)席會(huì )議制度還未落實(shí)到位，環(huán)境保護仍是環(huán)保部門(mén)唱獨角戲;二是重污染天氣預警體系還未建成，無(wú)法對重污染天氣和外來(lái)氣候的影響做出有效判斷、預警防控;三是少數部門(mén)不作為、把關(guān)不嚴，畜禽養殖污染、第三產(chǎn)業(yè)歌廳噪聲和小餐飲油煙等環(huán)境問(wèn)題擾民不斷。
(三)生態(tài)創(chuàng )建結果還不明朗。當前，我縣省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng )建進(jìn)入了最后審核階段，雖然我縣創(chuàng )建的各項指標已經(jīng)達標，但還需省環(huán)保廳廳長(cháng)辦公會(huì )審核通過(guò)再提請省環(huán)委會(huì )命名，按照省環(huán)保廳2020年度工作計劃中設定的目標，2020年底前，創(chuàng )建4個(gè)省級生態(tài)建設示范縣(市、區)。目前我省共有7個(gè)縣區(xx縣、通山縣、五峰縣、梁子湖區、竹溪縣、鶴峰縣、咸豐縣)通過(guò)了省環(huán)委會(huì )組織的評估驗收，各縣區創(chuàng )建工作處于競爭的局面，加之今年各級環(huán)保督察和專(zhuān)項行動(dòng)力度加大，在此期間如發(fā)生重大的突出環(huán)境問(wèn)題、不能及時(shí)完成各級環(huán)保督查整改任務(wù)，勢必會(huì )將影響我縣獲得湖北省生態(tài)文明建設示范縣命名。
(四)污染防治攻堅任務(wù)依然艱巨。一是縣級集中式飲用水源保護存在較大問(wèn)題。特別是青山水庫飲用水源二級保護區104戶(hù)居民生活污水直排水庫;白泉備用水源保護問(wèn)題突出，但整改進(jìn)度緩慢，第三水廠(chǎng)建設至今還未規劃選址;二是大氣污染防控難度大。大氣污染防治涉及環(huán)保、住建、城管、氣象、商務(wù)、交通等多個(gè)部門(mén)，但各部門(mén)工作進(jìn)度不一、配合不協(xié)調，難以有效形成工作合力;三是土壤污染防治推進(jìn)難度大。目前我縣已布點(diǎn)216個(gè)土壤監測點(diǎn)位，但相關(guān)采樣、監測等工作全部由省級部門(mén)委托第三方執行，并且相關(guān)結果保密。我縣環(huán)保部門(mén)又無(wú)土壤監測能力，無(wú)法提出有針對性的土壤污染防治措施;四是固體廢物整治難度大。目前我縣危險廢物至今只有三家企業(yè)進(jìn)行了合法的轉移，其他幾十家產(chǎn)生危險廢物較小的企業(yè)從辦廠(chǎng)至今都未進(jìn)行過(guò)合法的轉移、處置，無(wú)一鄉鎮有規范化的生活垃圾填埋場(chǎng)，存在較大的環(huán)境風(fēng)險，一般固體廢物去向監管難，建筑垃圾順意傾倒現象多發(fā)。
(五)能力建設仍然滯后。一是專(zhuān)業(yè)人才不足。全局46人，環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才僅7人，導致在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、加強環(huán)境監管執法和監測等工作中存在服務(wù)不到位、執法不規范、部分應該監測的項目無(wú)法獨立完成等現象;二是局機關(guān)行政編制僅1名，在環(huán)保執法過(guò)程中無(wú)法實(shí)施行政強制措施，嚴重影響環(huán)保執法工作的正常開(kāi)展;三是專(zhuān)業(yè)設備陳舊老化。環(huán)境監測站的離子色譜檢測儀、煙道檢測儀等儀器都是多年的老設備，經(jīng)常出現突發(fā)性故障，嚴重影響環(huán)境檢測工作的開(kāi)展。還有電磁輻射、環(huán)境應急設備完全空缺。
(六)環(huán)保經(jīng)費保障令人堪憂(yōu)?？h環(huán)境監測站和監察大隊分別為差額撥款和自收自支事業(yè)單位。自2020年國家取消環(huán)境監測費后，縣財政未將環(huán)境監測經(jīng)費納入全額經(jīng)費預算;2020年元月1日實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，縣環(huán)境監察大隊不再征收排污費，但環(huán)境監察大隊經(jīng)費未納入全額財政預算。2020年，財政批復我局預算支出728.43萬(wàn)元，其中財政撥款201.29萬(wàn)元，罰沒(méi)款101.97萬(wàn)元，撥2020年排污費140萬(wàn)元，資金缺口285.17萬(wàn)元。
1.強化污染聯(lián)防聯(lián)治，加大考核問(wèn)責力度。做實(shí)縣突出環(huán)境問(wèn)題整治工作指揮部辦公室，從各成員單位抽調人員，具體負責各級環(huán)保督查整改、督辦工作。每季度召開(kāi)一次污染防治攻堅聯(lián)席會(huì )議，認真總結上階段工作，解決工作中存在的困難和問(wèn)題，研究部署下一步工作。同時(shí)，嚴格按照《xx縣實(shí)施黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)細則》、《關(guān)于環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣環(huán)境保護“一票否決”暫行辦法》，進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部責任追究制度，對因決策失誤、未正確履行職責、監管不到位等行為造成嚴重生態(tài)環(huán)境破壞后果的責任人員，進(jìn)行追責問(wèn)責。
2.強化環(huán)保資金投入，確保治污取得成效。加大環(huán)保監測、應急等設備的添置、更新力度;加快縣生活污水處理廠(chǎng)提標升級改造、開(kāi)發(fā)區工業(yè)污水處理廠(chǎng)、鄉鎮污水處理廠(chǎng)和垃圾中轉站建設進(jìn)度;在督促企業(yè)進(jìn)行污染治理的同時(shí)，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，積極爭取國家、省級專(zhuān)項資金支持。
3.強化監管全覆蓋，積極開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題整改。強化環(huán)境執法司法聯(lián)動(dòng)，建立健全聯(lián)席會(huì )議、案件移送、案件會(huì )商、聯(lián)合調查、信息共享等工作機制，落實(shí)“雙隨機”聯(lián)合執法機制，積極開(kāi)展聯(lián)合執法辦理一批典型違法案件，起到打擊一個(gè)，震懾一批的作用。積極開(kāi)展各級環(huán)保督查整改“回頭看”，做好環(huán)境隱患排查、監管和檢查，防止污染反彈;加大還未完成整改任務(wù)的督辦，確保按時(shí)、保質(zhì)完成整改。
一是系統謀劃黨建促民生工作布局。樹(shù)立“紅色領(lǐng)航、互聯(lián)互融、項目驅動(dòng)、共生發(fā)展”理念，梳理黨建促民生架構體系，探索實(shí)踐民政行業(yè)黨建工作“一核四融雙提升”模式和“1+8+n”“四引四雙四提升模式。二是大力弘揚民政核心價(jià)值觀(guān)。做實(shí)“民智匯·思想碰撞營(yíng)”，建立“雙隨機、雙點(diǎn)評”機制。開(kāi)展“民政人的時(shí)代格局觀(guān)和價(jià)值觀(guān)”主題研討，提煉弘揚江干民政核心價(jià)值觀(guān)。三是聚力加強民政隊伍建設。注重黨建引領(lǐng)，建立互學(xué)共促機制，邀請十九大黨代表宣講黨課。組織機關(guān)及社會(huì )組織黨員干部赴區住建局、城管局參觀(guān)學(xué)習黨建工作。依托區社會(huì )組織黨校陣地，舉辦社會(huì )組織黨員輪訓班2期。組織區社會(huì )組織“爭做紅細胞、為愛(ài)加益度”聚善節大型路演活動(dòng)。以深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”調研走訪(fǎng)為契機，著(zhù)力于加速資源整合共享、重點(diǎn)項目進(jìn)程、民生實(shí)事解決，創(chuàng )設“四個(gè)一”活動(dòng)載體，抓實(shí)做細走訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化、問(wèn)題研判處置一體化、社區“領(lǐng)頭雁”能力提升系統化。
(一)切實(shí)打贏(yíng)藍天保衛戰。按照“五控”(控煤、控氣、控車(chē)、控塵、控燒)要求，一是繼續控制煤炭消費總量，泰達年內完成鍋爐淘汰，力爭城東供熱完成設備安裝。加強劣質(zhì)煤、散煤管控，核排散煤銷(xiāo)售企業(yè)，制定燃煤鍋爐整治補助方案。二是加強工業(yè)大氣污染源防治，強化督查、調度，對未達序時(shí)進(jìn)度的企業(yè)掛牌督辦，確保完成vocs深度治理任務(wù)。繼續推進(jìn)第二輪5戶(hù)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。三是強化城市建筑揚塵污染、房屋拆遷揚塵治理。做到工地封閉圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、出入車(chē)輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分百”。城區道路機械化清掃率達到85%。抓好露天礦山整治、工業(yè)堆場(chǎng)、混凝土(瀝青)攪拌站揚塵治理。四是做好餐飲業(yè)油煙、露天燒烤管控和煙花爆竹禁限放等工作。繼續強化秸稈禁燒工作和綜合利用工作，確保實(shí)現“零火點(diǎn)”。
(二)強力實(shí)施碧水攻堅戰。按照“五治”(工業(yè)、城鎮、農業(yè)農村、船舶港口、飲用水水源地污染治理)要求，加大豐樂(lè )河流域環(huán)境綜合治理，做好“水十條”專(zhuān)項督查準備工作。一是西溪南鎮和呈坎鎮要啟動(dòng)鄉鎮集中式飲用水源保護區標準化建設。二是住建部門(mén)加快污水處理廠(chǎng)提標擴建二期調試驗收和一期提標改造。三是開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要督促德?tīng)柼丶訌姼啕}廢水收集管理，確保來(lái)水符合脫鹽要求，加快調試穩定。督促第三方加強雙益運行管理，加快雙益二期項目推進(jìn)，聚酯樹(shù)脂廢水厭氧預處理工程項目7月建成調試。四是區農委牽頭抓好畜禽養殖污染防治成果鞏固提升，完成年度治理任務(wù)，杜絕關(guān)停養殖場(chǎng)死灰復燃。潛口鎮要繼續加快陳村片8戶(hù)散亂污養殖企業(yè)關(guān)閉的推進(jìn)。
(三)努力打好凈土持久戰。督促各責任部門(mén)對責任區域、主管行業(yè)進(jìn)行再排查，突出沿河一公里范圍內的生活垃圾、建筑垃圾，工業(yè)固廢(危廢)傾倒排查。并加強對工業(yè)企業(yè)、汽車(chē)修理等行業(yè)危廢儲存、處置情況的排查，發(fā)現問(wèn)題迅速整改，建立長(cháng)效管控機制，落實(shí)巡查隊伍，防止問(wèn)題反彈。
(四)加強生態(tài)環(huán)境保護工作。一是嚴格執行環(huán)評和“三同時(shí)”制度。督促開(kāi)發(fā)區完成2個(gè)園區跟蹤環(huán)評報告的報備。認真排查轄區范圍內企業(yè)、招商引資服務(wù)對象的環(huán)評和“三同時(shí)”履行情況，提前告知企業(yè)依法履行環(huán)評手續，堅決杜絕未批先建現象發(fā)生。二是嚴守生態(tài)環(huán)境保護紅線(xiàn)，積極做好“綠盾2020”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)迎檢工作，屬地鄉鎮和林業(yè)等部門(mén)抓好自然保護區違法違規項目清理和整改。三是牽頭推動(dòng)實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)計劃，積極對上爭取新安江流域生態(tài)補償資金，加快推進(jìn)農村生活污水ppp、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設。四是加大環(huán)保宣傳力度，強化環(huán)境質(zhì)量、執法、環(huán)評信息公開(kāi)，曝光環(huán)境違法行為，保障經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展。
一是織密涉軍維穩“防護網(wǎng)絡(luò )”。堅持“尊重歷史、分類(lèi)處置、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)”工作思路，以健全退役士兵服務(wù)機構建設為抓手，做到一手抓政策落實(shí)、源頭化解，一手抓教育引導、依法處置，確保實(shí)現“五不”工作目標。二是筑牢雙擁示范“先鋒陣地”。完善系統設計和平臺重整，發(fā)揚擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民的政治優(yōu)勢，會(huì )同省武警總隊、凱旋街道在雙菱路打造雙擁文化一條街。三是做強防災減災“應急保障”。出臺《江干區自然災害應急預案》。結合國際、國家防災減災日等重要節點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)社會(huì )組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。指導4家社區分別創(chuàng )建國家級、省級綜合減災示范社區。以全國殯葬綜合改革試點(diǎn)為有利契機，開(kāi)展殯葬體系建設研究。
與此同時(shí)，持續提升婚姻登記、流浪乞討、地名文化等專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)有序規范發(fā)展水平。
一是堅持不懈抓好社區“兩化”建設。以列入我區2020年為民辦實(shí)事項目為契機，堅持從陣地保障、居民自治、社區管理、服務(wù)完善等方面著(zhù)手，重點(diǎn)突出項目亮點(diǎn)、源頭審查、精準施策，已有31個(gè)社區配套用房面積達標，其中19個(gè)社區的配套用房已投入使用。新增、新建社區服務(wù)用房2.2萬(wàn)平方米;已建成社區服務(wù)綜合體4個(gè)。二是堅持不懈抓好“一流社區”建設。區級層面抓指導，制訂完成《江干區共生型“一流社區”指標體系》。街道層面抓統籌，閘弄口、九堡、筧橋街道操作方案落地正有序推進(jìn)中。社區層面抓實(shí)施，丁蘭街道長(cháng)虹社區、九堡街道魅力城社區已初步形成“一流社區”模板。全面推進(jìn)“聯(lián)合社區”創(chuàng )新試點(diǎn)工作，采荷街道觀(guān)音塘協(xié)同治理片區已投入使用，探索丁蘭街道長(cháng)睦聯(lián)合社區建設模式。三是堅持不懈抓好社工隊伍建設。面向全區社區干部建立首個(gè)區級系統培訓平臺暨錢(qián)塘社工學(xué)院，圍繞“社會(huì )治理的治理理念、方法、體系、載體”主題，實(shí)行“一年兩訓、兩周一次、一月一輪”周期，采取“四研四訓”模式，系統提升社區干部隊伍的整體素質(zhì)和能力。完成方案制定，開(kāi)展集體培訓兩期，210余人次參訓。開(kāi)展考察研習1次，組織社區書(shū)記20余人赴江蘇學(xué)習社區建設經(jīng)驗。區、街道層面分別舉辦社工節系列活動(dòng)共24場(chǎng)。
(一)全力做好督察整改。中央環(huán)境保護督察方面。中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)中涉及我市的整改任務(wù)共17項。根據省上初步認定，截至目前，大田縣鑄造企業(yè)落后煉鐵設備未淘汰到位、尤溪縣垃圾填埋場(chǎng)、尤溪縣造紙等小企業(yè)擾民、大量垃圾滲濾液未有效處置、鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設備淘汰不到位、縣級以上生活垃圾無(wú)害化處理設施未建成投運、危險廢物處置能力缺口、畜禽養殖污染小流域等8個(gè)問(wèn)題已完成整改。部分領(lǐng)導對環(huán)境保護工作重視不夠、永安豐海煤礦未淘汰到位、城市污水收集管網(wǎng)建設嚴重滯后、鄉鎮在用簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和燜燒爐、尾礦庫“三邊庫”環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題、水電開(kāi)發(fā)造成的減水斷流、環(huán)境基礎設施建設滯后、非正規垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染、部分小流域整治不力等9項問(wèn)題按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。省環(huán)境保護督察方面。省委省政府向我市反饋了省級環(huán)境保護督察的有關(guān)情況，共涉及17項問(wèn)題。2020年6月8日，市委辦、政府辦印發(fā)了《xx市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改方案》(明委辦〔2020〕29號)。目前各地、各部門(mén)正對照有關(guān)整改要求，制定整改實(shí)施方案，各項問(wèn)題整改均在有序推進(jìn)。
(二)強化污染防治攻堅。強化措施、鐵腕治理、精準發(fā)力，著(zhù)力解決與老百姓密切相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅決打好污染防治攻堅戰。一是實(shí)施大氣污染整治。印發(fā)實(shí)施《xx市大氣、水、土壤污染防治2020年工作計劃》，并組織制定了《xx市污染防治攻堅戰(2020-2020年)行動(dòng)計劃》，待省上污染防治攻堅戰行動(dòng)計劃下達后進(jìn)一步補充完善印發(fā)實(shí)施。組織各地實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)項目，其中大田縣紅獅水泥有限公司旋窯靜電除塵改為電袋復合除塵、xx市南方金圓環(huán)?？萍加邢薰靖G尾靜電除塵改電袋復合除塵等7個(gè)項目已建成投運。三鋼計劃投入1億多元，實(shí)施30余項環(huán)保設施提升改造項目，其中，焦爐機側裝煤推焦除塵系統升級改造、燒結翻車(chē)機卸車(chē)點(diǎn)新增高能微霧抑塵裝置、180系統篩分室及成品送料系統新增布袋除塵器、二煉鋼電除塵器后新增布袋除塵、燒結180和220系統一混進(jìn)出口除塵改造、高爐(3#、7#、8#)爐頂受料斗增設干霧抑塵等項目進(jìn)場(chǎng)施工。制定印發(fā)《xx市臭氧污染防控指南(試行)》，開(kāi)展臭氧污染治理，三鋼焦化廠(chǎng)煤化工揮發(fā)性有機物治理項目、220m2燒結機脫硝工程正按序時(shí)推進(jìn)。二是開(kāi)展水污染防治。貫徹落實(shí)省、市水污染防治行動(dòng)計劃工作方案，安排實(shí)施水污染防治計劃項目31個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)污染防治、城鎮生活污染治理、農業(yè)農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約、水環(huán)境管理、保障水生態(tài)安全等方面工作。制定印發(fā)《xx市“小流域綜合整治”為民辦實(shí)事項目實(shí)施方案》，把小流域水環(huán)境綜合整治列入市委市政府為民辦實(shí)事項目，并納入各地黨政領(lǐng)導環(huán)保目標責任書(shū)考核，推動(dòng)小流域水環(huán)境綜合整治工作有序開(kāi)展。目前，我市的11條小流域已全部開(kāi)工建設，完成有效投資1.38億元，占年度投資任務(wù)的59.6%。指導中村鄉對東牙溪水源保護區內剩余的吉峰、坑源、頂太、草洋等4個(gè)尚未整治的村莊開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，最大限度減少生活污染。目前，該項目已完成招投標工作，準備開(kāi)工建設。督促中村鄉抓緊實(shí)施2020-2020年?yáng)|牙溪飲用水源保護項目，并籌措專(zhuān)項治理資金625.5萬(wàn)元用于水源保護，各項目正在有序推進(jìn)?！秞x市東牙溪和薯沙溪水庫飲用水水源保護條例(草案)》已通過(guò)省人大二審以及市人大三審。三是推進(jìn)土壤污染防治。2020年農用地詳查點(diǎn)共布設土壤調查點(diǎn)位1326個(gè)，農用產(chǎn)品調查點(diǎn)位451個(gè)。我市于2020年10月16日在全省率先正式開(kāi)展農用地污染狀況詳查樣品采集工作，截至目前，已采集農產(chǎn)品樣品24件，土壤無(wú)機樣品1287件，土壤有機樣品162件，采樣工作進(jìn)度位于全省前列。
(三)加大環(huán)境監管力度。認真執行新環(huán)保法及配套辦法，主動(dòng)適用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，持續打擊環(huán)境違法行為。4月份，生態(tài)環(huán)境部發(fā)函省政府，表?yè)P我市黃海城、吳東兩人在“2+26”強化督查專(zhuān)項辦公室工作的突出表現。由生態(tài)環(huán)境部組織的“清廢行動(dòng)2020”專(zhuān)項督查中，我市抽調的19名執法人員圓滿(mǎn)完成督查任務(wù)，在督查中發(fā)現問(wèn)題數量、工作質(zhì)量上表現突出，得到了生態(tài)環(huán)境部的充分肯定和通報表?yè)P。5月22日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國環(huán)境執法工作會(huì )議，表彰2020年度全國執法大練兵表現突出集體和表現突出個(gè)人，我市環(huán)境監察支隊、沙縣環(huán)境監察大隊、兩位執法人員獲得表彰。一是開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。先后組織開(kāi)展“集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治”“排查整治納污坑塘環(huán)境問(wèn)題”“綠盾2020”自然保護區監督檢查、“進(jìn)出口廢物一季一督查”“打擊固體廢物及危險廢物非法轉移傾倒處置行為”“清水藍天”環(huán)保專(zhuān)項暨流域交叉執法行動(dòng)等六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。1～6月，全市共移送涉嫌環(huán)境犯罪案件3起，共辦理適用四個(gè)配套辦法案件101起，其中行政拘留15起(市本級1起)，限產(chǎn)停產(chǎn)21起，查封扣押64起，按日計罰1起;辦理環(huán)境違法案件119起，處罰金額588萬(wàn)元。全市排查發(fā)現水源地環(huán)境問(wèn)題共19個(gè)，目前1個(gè)環(huán)境問(wèn)題已完成整治，6個(gè)問(wèn)題已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其余12個(gè)環(huán)境問(wèn)題正逐步推進(jìn)。二是開(kāi)展環(huán)境安全隱患大排查。為強化環(huán)境風(fēng)險防控和企業(yè)隱患排查，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責任，有效防范和化解環(huán)境風(fēng)險隱患，我市結合“清水藍天”、“2020清廢行動(dòng)”、流域交叉執法等專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展全市環(huán)境安全專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)。全市共出動(dòng)執法人員2161人次，檢查工業(yè)企業(yè)(點(diǎn)位)676家，立案處罰101家，司法移送2家，行政拘留11家，查封扣押40家，限產(chǎn)停產(chǎn)14家。三是抓好環(huán)保信訪(fǎng)投訴辦理。根據市委維穩工作專(zhuān)題會(huì )議和省、市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作“五抓”要求，全面推行依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”，認真對待每一件投訴，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。上半年，市本級共受理各類(lèi)環(huán)保投訴969件，其中“12369熱線(xiàn)+微信+網(wǎng)絡(luò )舉報”共計925件，國家信訪(fǎng)舉報平臺投訴4件、廳長(cháng)信箱投訴26件、群眾來(lái)信13封，接待群眾來(lái)訪(fǎng)1批/2人次，均得到及時(shí)處置，未出現群體性環(huán)境信訪(fǎng)事件和進(jìn)京、上省等越級上訪(fǎng)事件發(fā)生，積案為零。上半年共承辦人大建議和政協(xié)提案共20件，其中市人大建議6件(主辦4件、協(xié)辦2件)、市政協(xié)提案14件(主辦8件，協(xié)辦6件)，均已答復。四是推進(jìn)“綠盾2020”專(zhuān)項行動(dòng)。按照“綠盾2020”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)工作方案和省市有關(guān)工作部署，對照原環(huán)保部衛星遙感監測問(wèn)題清單、環(huán)保督查問(wèn)題清單、原環(huán)保部重點(diǎn)問(wèn)題清單等線(xiàn)索認真開(kāi)展自查。經(jīng)過(guò)多次反復摸底、排查、核實(shí)，全市11處省級以上林業(yè)自然保護區共梳理出各類(lèi)問(wèn)題124項。通過(guò)制定整改方案、開(kāi)展專(zhuān)項督查等，保護區內各項生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改工作取得積極進(jìn)展。截至目前，124項問(wèn)題已完成整改91項，整改銷(xiāo)號率73.4%。
(四)深化環(huán)保領(lǐng)域改革。以群眾滿(mǎn)意為目標、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，充分整合各方面資源，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是繼續推進(jìn)市場(chǎng)導向改革。企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)方面：市級參評企業(yè)共437家，同比增長(cháng)9.7%，首次把畜禽養殖、水電站兩個(gè)行業(yè)納入評價(jià)范圍。其中，23家被評為優(yōu)秀企業(yè)，285家被評為良好企業(yè)，45家被評為警示企業(yè)，26家被評為不良企業(yè)，58家暫緩評價(jià)。排污權交易方面：1～6月全市排污權出讓成交總額8312萬(wàn)元，企業(yè)獲利6456萬(wàn)元;16家企業(yè)通過(guò)海峽股權交易中心完成新改擴建工業(yè)項目總量指標申購，受讓成交總額809.33萬(wàn)元。滿(mǎn)足豁免條件的新建項目31個(gè)，企業(yè)節約成本共計91.39萬(wàn)元。環(huán)境污染責任保險方面：2020年1～6月新增14家企業(yè)投保，保額1870萬(wàn)元。二是繼續深化簡(jiǎn)政放權改革。出臺《簡(jiǎn)政放權提質(zhì)增效十條措施》，圍繞環(huán)評審批、排污交易和排污許可等方面，推進(jìn)“放管服”改革。實(shí)施以來(lái)，全市縮短公示期限項目共計75個(gè)，節省業(yè)主辦事時(shí)間共計800余天;對14個(gè)未導致不利環(huán)境影響加重的改擴建項目，不納入建設項目環(huán)評審批管理;豁免購買(mǎi)排放小微污染物建設項目排污權共計17個(gè)，節省業(yè)主資金共計60.9萬(wàn)余元;對93個(gè)延續福建省排污許可證落實(shí)了簡(jiǎn)化辦證手續，無(wú)需業(yè)主提交申辦材料，直接在原證副本中注明許可期限并加蓋公章。三是推進(jìn)垂管制度改革。按照中央和省委統一部署，加快推進(jìn)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革，摸清全市環(huán)保系統機構設置、人員編制和職數、辦公用房、資產(chǎn)和債務(wù)等，牽頭制定了《xx市環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作方案》，已印發(fā)組織實(shí)施。
(五)夯實(shí)基礎提升能力。提升環(huán)境管理水平為目標，不斷加強環(huán)境保護能力建設，整體協(xié)同推進(jìn)基礎設施、環(huán)境監測、環(huán)保宣教、作風(fēng)建設等各項基礎工作。一是加強監測體系構建。制定2020年生態(tài)環(huán)境監測工作總結，每月開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量會(huì )商。上半年，如期完成6期地表水、18期飲用水源地水質(zhì)等常規環(huán)境監測任務(wù)，市重點(diǎn)污染源自行監測完成率為94.62%，信息公布率為97.83%，國、省控企業(yè)監督性監測完成率達98.91%。如期完成尤溪擁口水質(zhì)自動(dòng)站建設及7座已建水質(zhì)自動(dòng)站設備填平補齊任務(wù)。二是推進(jìn)污染源普查。上半年，組織完成污染源普查培訓34期，培訓人員1467人次，選聘普查員621名、普查指導員164名;完成普查清查底冊的建立及工業(yè)源、農業(yè)源、生活源鍋爐、集中式污染治理設施及入河排污口的現場(chǎng)清查及數據填報工作;完成全市清查工作質(zhì)量核查，并通過(guò)省普查清查質(zhì)量核查，被評定為合格。三是加大環(huán)保宣教力度。注重輿論宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍，在市級以上主流媒體上刊播了環(huán)保新聞宣傳報道92條(篇)，其中，人民日報1篇，中國環(huán)境報5篇，福建日報20條，xx日報66條。組織開(kāi)展“6·5”世界環(huán)境日系列紀念活動(dòng)，舉辦2020年xx市環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng)、環(huán)境日街區宣傳活動(dòng)等。四是落實(shí)從嚴治黨部署。召開(kāi)2020年全市環(huán)保系統全面從嚴治黨工作會(huì )議，按照省委“五抓五看”、27條具體措施的要求，層層傳導壓力，抓好主體責任的落實(shí);推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，落實(shí)“三會(huì )一課”制度，組織學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神等。統籌抓好精神文明、綜治、績(jì)效等工作，及時(shí)傳達貫徹省、市有關(guān)部署和會(huì )議精神，與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。
上半年，我市環(huán)保工作取得一定成效，但仍存在不少困難和問(wèn)題。一是市區環(huán)境空氣質(zhì)量提升難度大。因歷史原因，我市核心城區內仍有三鋼省屬重污染企業(yè)，雖然三鋼污染物達標排放并執行特別排放限值，但大氣污染物排放總量仍然較大，市區空氣質(zhì)量持續提升難度大。二是飲用水源保護仍有壓力。中村鄉生產(chǎn)生活污染特別是農林業(yè)面源污染影響東牙溪水庫水質(zhì)穩定達標;部分縣尚未建成投用第二水源，影響水源安全。三是城市污水處理設施還有短板。城市污水處理廠(chǎng)普遍存在運行不穩定、進(jìn)水濃度低、清污分流不完善、生活污泥仍未全部實(shí)現規范化處理。四是各種工程建設污染問(wèn)題依然存在。道路建設、礦山開(kāi)采、園區開(kāi)發(fā)、建筑施工、畜禽養殖等造成植被破壞、水土流失、水和空氣污染等為群眾投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題。五是環(huán)境安全風(fēng)險隱患尚未根除。我市化工、涉重金屬企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是由于交通事故等引發(fā)的次生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。六是環(huán)保隊伍能力建設亟待加強。環(huán)境監測、監察力量依然薄弱，環(huán)保隊伍人員少、經(jīng)費缺、裝備差與任務(wù)重、責任大、要求高的矛盾十分突出。