ID：9089698
時(shí)間：2024-01-13 05:41:57
上傳者：FS文字使者月工作總結可以促使我們思考自己的職業(yè)規劃和發(fā)展方向，為未來(lái)的工作做好準備。在閱讀一些范文后，你可能會(huì )發(fā)現一些寫(xiě)作技巧和亮點(diǎn)，值得嘗試和運用到自己的月工作總結中。
(一)持續推進(jìn)大氣污染防治。制定了《2020年黃山市徽州區大氣污染防治實(shí)施方案》(徽大氣辦〔2020〕12號)，分解年度目標任務(wù)，強化工作舉措。上半年，我區pm10平均濃度為50.8微克/立方米，同比下降17.5%;pm2.5平均濃度為24.4微克/立方米，同比下降25.5%;優(yōu)良天數比例93.92%。一是持續推進(jìn)工業(yè)廢氣深度治理，開(kāi)展廢氣深度治理并進(jìn)行廢氣監測。二是開(kāi)展全區燃煤小鍋爐摸排，排查出10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、不能穩定達標的生物質(zhì)鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐。三是制定了煙花爆竹禁限放方案，發(fā)放倡議書(shū)1萬(wàn)余份，督促酒店設置了專(zhuān)門(mén)燃放箱，勸導違規燃放煙花爆竹行為。四是啟動(dòng)夏季秸稈禁燒工作。制定2020年秸稈禁燒工作實(shí)施方案和宣傳活動(dòng)方案，劃定禁燒重點(diǎn)區域，開(kāi)展禁燒巡查，加強宣傳引導，落實(shí)保障措施，還田1.38萬(wàn)畝，綜合利用率88.4%。五是持續做好建筑、道路交通揚塵治理工作。開(kāi)展揚塵專(zhuān)項檢查，檢查建筑工地揚塵防治、材料堆場(chǎng)遮蓋、棄渣場(chǎng)覆蓋和綠化等措施落實(shí)情況，聯(lián)合開(kāi)展“藍天行動(dòng)”暨渣土砂石拋灑運輸整治行動(dòng)93次，出動(dòng)執法人員1100余人次。
(二)持續加強水污染防治。制定了《2020年徽州區水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》(徽水領(lǐng)辦〔2020〕3號)，明確工作目標，穩步推進(jìn)各項工作。一是開(kāi)展豐樂(lè )河段環(huán)境專(zhuān)項檢查。印發(fā)了《新安江流域豐樂(lè )河段環(huán)境污染突出問(wèn)題專(zhuān)項檢查和整改工作方案》(辦字〔2020〕18號)，全面部署安排專(zhuān)項檢查和整改工作，落實(shí)網(wǎng)格化管理。二是加快飲用水源地規范化建設。制定集中式飲用水源地規范化建設工作方案，成立工作領(lǐng)導組，落實(shí)資金保障，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。三是加強豐樂(lè )河段水污染治理。制定《徽州區加強豐樂(lè )河段水污染治理工作方案》，實(shí)施園區污水治理工程、城市污水處理廠(chǎng)提標改造、城東污水管網(wǎng)改造、城市主要內澇點(diǎn)治理及周邊雨污分流工程等，加強環(huán)境監管和監測，并形成長(cháng)效工作機制，確保豐樂(lè )河地表水環(huán)境質(zhì)量治標治本。四是加強農村水環(huán)境整治。完善三級“河長(cháng)制”體系，健全工作工作機制，及時(shí)打撈轄區河道內的枯枝敗葉和垃圾，安全處置，確保水質(zhì)安全。持續開(kāi)展農村生活垃圾清潔工程，繼續實(shí)施農藥集中配送，鼓勵農民使用低毒、生物農藥，減少農膜等面源污染。
(三)全面開(kāi)展土壤污染防治。完成《徽州區土壤污染防治規劃》編制和專(zhuān)家評審工作。開(kāi)展固體廢物排查整改工作，全面加強固體廢物管理，實(shí)現一般工業(yè)固廢、城市建筑垃圾、生活垃圾和危險廢物管理全覆蓋。同時(shí)，加強部門(mén)協(xié)調配合，環(huán)保、發(fā)改、公安、城管、交通五部門(mén)開(kāi)展全區固體廢物非法轉移、傾倒、處置專(zhuān)項整治行動(dòng)工作，加強對企業(yè)宣傳教育，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置等行為。
(四)不斷強化環(huán)境監督執法。一是開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，制定“散亂污”企業(yè)排查整治工作方案，明確工作目標、排查范圍和限期清理整治時(shí)間。二是重拳打擊違法排污行為。深入開(kāi)展執法大練兵活動(dòng)，召開(kāi)環(huán)境保護“兩法”銜接聯(lián)席會(huì )議1次，加大環(huán)境違法案件查處力度，不定期檢查、夜間執法檢查140余次，雙隨機抽查企業(yè)26家次。三是化解信訪(fǎng)糾紛，維護群眾環(huán)境權益。未發(fā)生環(huán)境集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)案件。四是完成環(huán)境保護“費改稅”工作。
(五)做好環(huán)境保護基礎工作。一是嚴格項目管理。建立信息共享及抄告制度，嚴把審批關(guān)口，審批項目14個(gè)，否定不符合產(chǎn)業(yè)政策和“兩高一?！表椖?2個(gè)。二是持續推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。三是開(kāi)展第二次全國污染源普查工作。成立了區第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組和辦公室，制定了普查實(shí)施方案，委托第三方開(kāi)展污普工作，普查員、普查指導員選聘和污染源清查建庫工作已基本完成，所有普查指導員已參加省市培訓。
20xx年，在區委區政府的正確領(lǐng)導和市環(huán)保局的大力支持下，區環(huán)保局領(lǐng)導班子和全體干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以貫徹落實(shí)黨的精神為引領(lǐng)，圍繞“創(chuàng )新驅動(dòng)，轉型發(fā)展”大局，不斷加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)保執法，改善環(huán)境質(zhì)量，積極推動(dòng)我區生態(tài)文明建設。
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設，以環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展。
貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設要求，把推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計劃和污染減排作為優(yōu)化發(fā)展、促進(jìn)轉型的主要載體和工作平臺。
一是加快推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃。今年是第五輪三年行動(dòng)計劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，為加快項目推進(jìn)，區政府每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對重點(diǎn)難點(diǎn)項目和未按節點(diǎn)目標推進(jìn)的項目進(jìn)行梳理，加強了跟蹤督查力度。xx市下達給我區第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃任務(wù)共46個(gè)項目(原47個(gè)項目，1項已調整取消)，其中建設項目11個(gè)，管理型項目35個(gè)。截至20xx年底，總體開(kāi)工或啟動(dòng)率為89%，其中，17個(gè)項目已完成，24個(gè)項目正在實(shí)施中，5個(gè)項目未開(kāi)工或啟動(dòng)。
二是狠抓污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施。重點(diǎn)落實(shí)xx市重點(diǎn)污染減排項目，全面開(kāi)展污水廠(chǎng)改擴建和污泥處理工程建設，加快開(kāi)展城鎮污水管網(wǎng)建設和污染源截污納管工作，加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)源污染減排，切實(shí)把污染減排措施落實(shí)到環(huán)保重點(diǎn)工作中。
三是深入推進(jìn)金山衛化工集中區域環(huán)境整治。根據《金山衛化工集中區域環(huán)境深化整治實(shí)施綱要》要求，整治項目共有9大塊108個(gè)項目，根據實(shí)際情況新增12個(gè)項目，實(shí)際整治項目120個(gè)，涉及監測溯源、結構調整、環(huán)保治理和清潔能源替代等內容。經(jīng)統計，20xx-20xx年綱要內需完成73個(gè)項目，已經(jīng)完成46個(gè);完成新增項目10個(gè)，提前完成18個(gè)20xx年度項目，目前共計完成74個(gè)項目。監測數據表明，該區域環(huán)境空氣質(zhì)量整體得到改善，常規因子基本達標，特征因子總體有所下降。
四是嚴把建設項目環(huán)保準入關(guān)。提高行政審批效率，嚴格實(shí)施“批項目，核總量”制度，以實(shí)施規劃環(huán)評和嚴把環(huán)保審批關(guān)為主要手段，充分發(fā)揮環(huán)保參與宏觀(guān)調控的倒逼作用，對涉及主要污染物排放的新、改、擴建工業(yè)項目實(shí)施嚴格的總量控制。20xx年共審批環(huán)評文件1246份，審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴建項目25個(gè)，否定不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保要求的項目45個(gè)。
(二)嚴格加強環(huán)保監管力度，著(zhù)力改善民生。
一是開(kāi)展環(huán)境安全大檢查專(zhuān)項行動(dòng)。為保障城市運行安全，根據市環(huán)保局和區安委辦工作要求，開(kāi)展了環(huán)境安全大檢查專(zhuān)項行動(dòng)。共出動(dòng)執法人員427人次，監察企事業(yè)單位391戶(hù)次，對148戶(hù)次存在隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知，約見(jiàn)各類(lèi)排污企業(yè)20戶(hù)次，對8家違法排污企業(yè)做出行政處罰。通過(guò)執法檢查，切實(shí)消除了一批環(huán)境風(fēng)險隱患，有效提高了我區環(huán)境安全管理水平。
二是進(jìn)一步加大環(huán)保執法力度。根據群眾反映的環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高信息化執法水平，加強市、區環(huán)保執法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機制。20xx年共收到環(huán)境信訪(fǎng)件2057件，同比增長(cháng)28%;處置環(huán)境污染事故25起，開(kāi)展錯時(shí)執法檢查23次，環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)27次;出動(dòng)環(huán)境監察批次879批，人員3503人次，同比增長(cháng)51.9%;對749家存在環(huán)境污染問(wèn)題或隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知書(shū)，同比增長(cháng)52%，嚴厲打擊了違法排污企業(yè)，有效緩解環(huán)境信訪(fǎng)矛盾。環(huán)保局半年工作總結三是提升環(huán)境監測能力建設。圍繞環(huán)境管理中心任務(wù)，對全區101家廢水重點(diǎn)監管企業(yè)和55家廢氣重點(diǎn)監管企業(yè)開(kāi)展監督性監測。提升監測數據綜合分析能力，定期編制環(huán)境質(zhì)量周報、月報、季報、年度報告和監測專(zhuān)報、快報等各類(lèi)綜合報告，分析匯總區域環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢。加強環(huán)境自動(dòng)監測數據和重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控數據的審核，建立在線(xiàn)監測超標報告流轉制度，推動(dòng)在線(xiàn)監測數據的執法應用。加強環(huán)境應急監測，開(kāi)展污染事故應急處置演練，開(kāi)展污染事故模擬桌面推演，進(jìn)一步完善應急處置流程。
(三)持續鞏固黨風(fēng)廉政建設，有效改進(jìn)工作作風(fēng)。
認真貫徹落實(shí)中央八項規定及厲行勤儉節約制止奢侈浪費要求，圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在日常工作生活中自覺(jué)抵制和反對鋪張浪費行為，堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《xx區環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)監管聯(lián)系負責人工作制度》，加強了對重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和指導。精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì )議，堅持開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)，力戒空話(huà)、套話(huà)，切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)。發(fā)文全部實(shí)行電子政務(wù)平臺簽發(fā)，減少了紙張的使用，20xx年共印發(fā)公文47份，數量同比減少13%。
二、20xx年工作計劃。
(一)加強環(huán)境風(fēng)險管理，保障區域環(huán)境安全。
一是強化環(huán)境風(fēng)險源的掌控。堅持預防為主，全面摸清環(huán)境風(fēng)險源底數，對沿江沿河、省際交界區域等重點(diǎn)地區，涉重金屬、核與輻射、危廢產(chǎn)生與處置、污水處理廠(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)，完善環(huán)境風(fēng)險源數據庫，逐步實(shí)行等級分類(lèi)管理。探索建立環(huán)境管理云平臺，完善管理信息，嚴格監管措施，保障環(huán)境安全。
二是加大環(huán)保執法力度。探索在重點(diǎn)地區引入第三方監管模式，創(chuàng )新執法手段。深入推進(jìn)專(zhuān)項整治活動(dòng)，在做好日常環(huán)保執法工作的基礎上，加強市、區聯(lián)動(dòng)，區、鎮聯(lián)動(dòng)，突出日常監督與突擊抽查相結合，特別是夜間、雙休日等錯時(shí)“飛行執法檢查”，增加突擊抽查的頻次。建立環(huán)?！昂诿麊巍焙铜h(huán)境違法舉報獎勵制度，強化環(huán)保與檢察院、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大環(huán)境執法透明度，依法嚴懲各類(lèi)環(huán)境違法行為。
三是建立完善突發(fā)環(huán)境事件應急體系。進(jìn)一步強化危機意識，著(zhù)力構建以“主動(dòng)預防、快速響應、科學(xué)應急、長(cháng)效管理”為核心的環(huán)境應急管理體系，重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應急體系建設和監管基礎資料，深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查整治。加強環(huán)保24小時(shí)值班制度，做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后能在第一時(shí)間內作出反應。完善各類(lèi)環(huán)境應急預案，加強環(huán)境污染事故應急演練，不斷增強處置能力。
四是加強環(huán)境監測能力建設。加大投入力度，重點(diǎn)提升化工行業(yè)廢氣有機物特征因子監測和近岸海域海水監測的能力，不斷增強突發(fā)環(huán)境事件中的現場(chǎng)快速響應和應急監測能力，切實(shí)保障應急監測在污染事故處置中發(fā)揮更大作用。繼續加大重點(diǎn)監管企業(yè)監督性監測力度，深化在線(xiàn)監測數據在環(huán)保執法中的應用。對全區空氣質(zhì)量在線(xiàn)監測點(diǎn)位進(jìn)行優(yōu)化調整，啟動(dòng)新增廊下和楓涇空氣質(zhì)量自動(dòng)監測點(diǎn)位，盡快發(fā)布空氣質(zhì)量aqi信息。
(二)促進(jìn)轉型發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設。
一是強化源頭控制。嚴把項目審批關(guān)，逐步提高環(huán)保準入門(mén)檻，對能耗、環(huán)保、安全不達標的項目堅決執行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。深入分析環(huán)境承載能力，把主要污染物總量指標作為環(huán)評審批的條件，嚴格實(shí)施“批項目，核總量”制度，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整和加快環(huán)保設施建設。探索組建環(huán)境保護決策咨詢(xún)專(zhuān)家組，嚴把環(huán)評文件審批技術(shù)關(guān)。積極支持經(jīng)濟發(fā)展，在堅決支持項目建設和依法依規環(huán)評源頭控制間找準定位。
在區委區政府的正確領(lǐng)導和市環(huán)保局的大力支持下，區環(huán)保局領(lǐng)導班子和全體干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以貫徹落實(shí)黨的精神為引領(lǐng)，圍繞“創(chuàng )新驅動(dòng)，轉型發(fā)展”大局，不斷加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)保執法，改善環(huán)境質(zhì)量，積極推動(dòng)我區生態(tài)文明建設。
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設，以環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展。
貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設要求，把推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計劃和污染減排作為優(yōu)化發(fā)展、促進(jìn)轉型的主要載體和工作平臺。
一是加快推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃。今年是第五輪三年行動(dòng)計劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，為加快項目推進(jìn)，區政府每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對重點(diǎn)難點(diǎn)項目和未按節點(diǎn)目標推進(jìn)的項目進(jìn)行梳理，加強了跟蹤督查力度。上海市下達給我區第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃任務(wù)共46個(gè)項目(原47個(gè)項目，1項已調整取消)，其中建設項目11個(gè)，管理型項目35個(gè)。截至20xx年底，總體開(kāi)工或啟動(dòng)率為89%，其中，17個(gè)項目已完成，24個(gè)項目正在實(shí)施中，5個(gè)項目未開(kāi)工或啟動(dòng)。
二是狠抓污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施。重點(diǎn)落實(shí)上海市重點(diǎn)污染減排項目，全面開(kāi)展污水廠(chǎng)改擴建和污泥處理工程建設，加快開(kāi)展城鎮污水管網(wǎng)建設和污染源截污納管工作，加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)源污染減排，切實(shí)把污染減排措施落實(shí)到環(huán)保重點(diǎn)工作中。
三是深入推進(jìn)金山衛化工集中區域環(huán)境整治。根據《金山衛化工集中區域環(huán)境深化整治實(shí)施綱要》要求，整治項目共有9大塊108個(gè)項目，根據實(shí)際情況新增12個(gè)項目，實(shí)際整治項目120個(gè)，涉及監測溯源、結構調整、環(huán)保治理和清潔能源替代等內容。經(jīng)統計，20xx-20xx年綱要內需完成73個(gè)項目，已經(jīng)完成46個(gè);完成新增項目10個(gè)，提前完成18個(gè)20xx年度項目，目前共計完成74個(gè)項目。監測數據表明，該區域環(huán)境空氣質(zhì)量整體得到改善，常規因子基本達標，特征因子總體有所下降。
四是嚴把建設項目環(huán)保準入關(guān)。提高行政審批效率，嚴格實(shí)施“批項目，核總量”制度，以實(shí)施規劃環(huán)評和嚴把環(huán)保審批關(guān)為主要手段，充分發(fā)揮環(huán)保參與宏觀(guān)調控的倒逼作用，對涉及主要污染物排放的新、改、擴建工業(yè)項目實(shí)施嚴格的總量控制。20xx年共審批環(huán)評文件1246份，審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴建項目25個(gè)，否定不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保要求的項目45個(gè)。
(二)嚴格加強環(huán)保監管力度，著(zhù)力改善民生。
一是開(kāi)展環(huán)境安全大檢查專(zhuān)項行動(dòng)。為保障城市運行安全，根據市環(huán)保局和區安委辦工作要求，開(kāi)展了環(huán)境安全大檢查專(zhuān)項行動(dòng)。共出動(dòng)執法人員427人次，監察企事業(yè)單位391戶(hù)次，對158戶(hù)次存在隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知，約見(jiàn)各類(lèi)排污企業(yè)20戶(hù)次，對8家違法排污企業(yè)做出行政處罰。通過(guò)執法檢查，切實(shí)消除了一批環(huán)境風(fēng)險隱患，有效提高了我區環(huán)境安全管理水平。
二是進(jìn)一步加大環(huán)保執法力度。根據群眾反映的環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高信息化執法水平，加強市、區環(huán)保執法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機制。20xx年共收到環(huán)境信訪(fǎng)件2057件，同比增長(cháng)28%;處置環(huán)境污染事故25起，開(kāi)展錯時(shí)執法檢查23次，環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)27次;出動(dòng)環(huán)境監察批次879批，人員3503人次，同比增長(cháng)51.9%;對749家存在環(huán)境污染問(wèn)題或隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知書(shū)，同比增長(cháng)52%，嚴厲打擊了違法排污企業(yè)，有效緩解環(huán)境信訪(fǎng)矛盾。
三是提升環(huán)境監測能力建設。圍繞環(huán)境管理中心任務(wù)，對全區101家廢水重點(diǎn)監管企業(yè)和55家廢氣重點(diǎn)監管企業(yè)開(kāi)展監督性監測。提升監測數據綜合分析能力，定期編制環(huán)境質(zhì)量周報、月報、季報、年度報告和監測專(zhuān)報、快報等各類(lèi)綜合報告，分析匯總區域環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢。加強環(huán)境自動(dòng)監測數據和重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控數據的審核，建立在線(xiàn)監測超標報告流轉制度，推動(dòng)在線(xiàn)監測數據的執法應用。加強環(huán)境應急監測，開(kāi)展污染事故應急處置演練，開(kāi)展污染事故模擬桌面推演，進(jìn)一步完善應急處置流程。
(三)持續鞏固黨風(fēng)廉政建設，有效改進(jìn)工作作風(fēng)。
認真貫徹落實(shí)中央八項規定及厲行勤儉節約制止奢侈浪費要求，圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在日常工作生活中自覺(jué)抵制和反對鋪張浪費行為，堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《金山區環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)監管聯(lián)系負責人工作制度》，加強了對重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和指導。精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì )議，堅持開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)，力戒空話(huà)、套話(huà)，切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)。發(fā)文全部實(shí)行電子政務(wù)平臺簽發(fā)，減少了紙張的使用，20xx年共印發(fā)公文47份，數量同比減少14%。
二、20xx年工作計劃。
(一)加強環(huán)境風(fēng)險管理，保障區域環(huán)境安全。
一是強化環(huán)境風(fēng)險源的掌控。堅持預防為主，全面摸清環(huán)境風(fēng)險源底數，對沿江沿河、省際交界區域等重點(diǎn)地區，涉重金屬、核與輻射、危廢產(chǎn)生與處置、污水處理廠(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)，完善環(huán)境風(fēng)險源數據庫，逐步實(shí)行等級分類(lèi)管理。探索建立環(huán)境管理云平臺，完善管理信息，嚴格監管措施，保障環(huán)境安全。
二是加大環(huán)保執法力度。探索在重點(diǎn)地區引入第三方監管模式，創(chuàng )新執法手段。深入推進(jìn)專(zhuān)項整治活動(dòng)，在做好日常環(huán)保執法工作的基礎上，加強市、區聯(lián)動(dòng)，區、鎮聯(lián)動(dòng)，突出日常監督與突擊抽查相結合，特別是夜間、雙休日等錯時(shí)“飛行執法檢查”，增加突擊抽查的頻次。建立環(huán)?！昂诿麊巍焙铜h(huán)境違法舉報獎勵制度，強化環(huán)保與檢察院、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大環(huán)境執法透明度，依法嚴懲各類(lèi)環(huán)境違法行為。
三是建立完善突發(fā)環(huán)境事件應急體系。進(jìn)一步強化危機意識，著(zhù)力構建以“主動(dòng)預防、快速響應、科學(xué)應急、長(cháng)效管理”為核心的環(huán)境應急管理體系，重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應急體系建設和監管基礎資料，深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查整治。加強環(huán)保24小時(shí)值班制度，做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后能在第一時(shí)間內作出反應。完善各類(lèi)環(huán)境應急預案，加強環(huán)境污染事故應急演練，不斷增強處置能力。
四是加強環(huán)境監測能力建設。加大投入力度，重點(diǎn)提升化工行業(yè)廢氣有機物特征因子監測和近岸海域海水監測的能力，不斷增強突發(fā)環(huán)境事件中的現場(chǎng)快速響應和應急監測能力，切實(shí)保障應急監測在污染事故處置中發(fā)揮更大作用。繼續加大重點(diǎn)監管企業(yè)監督性監測力度，深化在線(xiàn)監測數據在環(huán)保執法中的應用。對全區空氣質(zhì)量在線(xiàn)監測點(diǎn)位進(jìn)行優(yōu)化調整，啟動(dòng)新增廊下和楓涇空氣質(zhì)量自動(dòng)監測點(diǎn)位，盡快發(fā)布空氣質(zhì)量aqi信息。
(二)促進(jìn)轉型發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設。
一是強化源頭控制。嚴把項目審批關(guān)，逐步提高環(huán)保準入門(mén)檻，對能耗、環(huán)保、安全不達標的項目堅決執行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。深入分析環(huán)境承載能力，把主要污染物總量指標作為環(huán)評審批的條件，嚴格實(shí)施“批項目，核總量”制度，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整和加快環(huán)保設施建設。探索組建環(huán)境保護決策咨詢(xún)專(zhuān)家組，嚴把環(huán)評文件審批技術(shù)關(guān)。積極支持經(jīng)濟發(fā)展，在堅決支持項目建設和依法依規環(huán)評源頭控制間找準定位。
二是加快結構調整。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整三年行動(dòng)計劃，聚焦化工、印染、重金屬四大行業(yè)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結構，開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度，提高環(huán)保治理水平，促進(jìn)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
三是開(kāi)展規劃環(huán)評。根據工業(yè)企業(yè)布局現狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，繼續推進(jìn)金山工業(yè)區等重點(diǎn)區域開(kāi)展規劃環(huán)評，抓好布局，優(yōu)化結構，控制總量，為區域發(fā)展提供有效保障。
(三)強化污染減排，持續改善環(huán)境質(zhì)量。
一是要落實(shí)工程減排，加強環(huán)境基礎設施建設，按時(shí)完成上海市重點(diǎn)減排項目，加快污水廠(chǎng)升級改造，完善污水管網(wǎng)建設，扎實(shí)推進(jìn)污水截污納管。
二是要加強管理減排，加強企業(yè)環(huán)保治理措施，加強污水納管企業(yè)預處理設施監管力度，確保企業(yè)廢水達標排放。加強污水處理廠(chǎng)運行監管，確保污染減排設施高效運行，污染物達標排放，切實(shí)發(fā)揮減排效益。
三是要著(zhù)力結構減排，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，開(kāi)展鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)源污染減排，切實(shí)把污染減排措施落實(shí)到環(huán)保重點(diǎn)工作中。
(四)繼續推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計劃，提升環(huán)保工作水平。
20xx年是第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃的收官年，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加強環(huán)境基礎設施建設，有效增強防范環(huán)境風(fēng)險能力。深入開(kāi)展金山衛化工集中區域環(huán)境深化整治，加快環(huán)境保護監測、監察等標準化建設。進(jìn)一步落實(shí)工作責任，對重點(diǎn)項目加強協(xié)調，加強跟蹤督查力度，著(zhù)力推進(jìn)污水廠(chǎng)升級改造、污水納管、污水管網(wǎng)建設、清潔能源替代、污泥處理工程等重點(diǎn)工作，全面完成第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃任務(wù)。啟動(dòng)完成第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃的編制。
(五)優(yōu)化環(huán)保機制，完善“三級”管理體系。
一是健全組織機構。完善環(huán)保區、鎮、村“三級”監管體系，各鎮、工業(yè)區配備3至5名專(zhuān)職環(huán)保工作人員，村(居)明確1名干部負責環(huán)保工作。壯大環(huán)保志愿者隊伍，協(xié)助環(huán)保部門(mén)監督和糾正各種環(huán)境違法現象，針對環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題提出建設性意見(jiàn)和建議，共同維護公眾環(huán)境權益。
二是強化監管職責。著(zhù)力鞏固“大環(huán)?！睓C制，進(jìn)一步厘清明確區政府各職能部門(mén)以及區、鎮、村“三級”環(huán)境監管職責，做到界面清晰。強化企業(yè)主體責任，對環(huán)境風(fēng)險源實(shí)行區、鎮、村“三級”管理，橫向到邊，縱向到底，分層次加強日常監管。各街鎮(金山工業(yè)區)根據屬地監管職責，切實(shí)整合現有行政資源，行使對轄區內環(huán)境保護工作的管理職能，村(居)強化“守土有責”意識，加強日常巡查。
三是完善考核體系。完善區級職能部門(mén)、各街鎮(金山工業(yè)區)和村(居)環(huán)保目標責任考核體系，細化環(huán)?？己酥笜?，根據工作職責明確考核內容，督促街鎮(金山工業(yè)區)和村(居)行使屬地管理職能。進(jìn)一步明確職責分工，強化基層環(huán)保工作人員考核和問(wèn)責，并做好經(jīng)費保障和考核激勵。
四是加強業(yè)務(wù)培訓。組建并切實(shí)發(fā)揮區環(huán)保協(xié)會(huì )組織作用，分階段、分重點(diǎn)開(kāi)展區、鎮環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓和重點(diǎn)企業(yè)分類(lèi)培訓，全面掌握環(huán)保法律法規要求，提高依法行政水平和企業(yè)環(huán)保法律意識。
(六)注重團隊建設，強化工作執行力。
一是開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)。以群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，提高做好新形勢下群眾工作的能力。
二是不斷增強責任大局意識。服從服務(wù)于全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，找準工作位置，充分履行職責，切實(shí)提升工作執行力，努力打造一支高素質(zhì)的環(huán)境保護干部隊伍，不斷增強工作的預見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，以高度的責任感和過(guò)硬的工作作風(fēng)切實(shí)提升環(huán)保工作水平。
三是加強團隊文化建設。努力構建環(huán)保特色團隊文化，營(yíng)造真誠、守信、善思、協(xié)作的團隊工作氛圍，提升堅強、擔當、嚴謹的優(yōu)秀工作品質(zhì)，在推動(dòng)金山環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中引領(lǐng)團隊共同成長(cháng)。
根據縣普法辦的總體部署，環(huán)保局普法依法治理工作堅持以黨的及全會(huì )精神為指導，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“法制六進(jìn)”為龍頭，深入開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)民主法制建設，提高社會(huì )法治水平，服務(wù)“兩型社會(huì )”建設，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設平安和諧的營(yíng)造良好的法治環(huán)境?，F將上半年工作總結如下：
一、領(lǐng)導重視，組織健全，保證了普法工作的順利開(kāi)展。
(一)及時(shí)調整成立普法領(lǐng)導小組?！傲濉逼辗üぷ鏖_(kāi)展以來(lái)，環(huán)保局結合單位實(shí)際，在“五五”普法工作的基礎上，及時(shí)調整成立了“六五”普法工作領(lǐng)導小組，制定了切實(shí)可行的工作方案，組織全體干部職工認真學(xué)習普法辦和縣委、政府下發(fā)的相關(guān)文件，認清了普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為環(huán)保局整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項長(cháng)期性地工作來(lái)抓。
(二)合理安排學(xué)習時(shí)間和內容。為保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，我們制定了干部職工法制學(xué)習計劃，積極訂購學(xué)習材料，使普法學(xué)習內容適應新形勢。在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，利用業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間，對相關(guān)法律知識和條例進(jìn)行學(xué)習。
(三)全力保障普法經(jīng)費。為保障普法工作順利進(jìn)展，環(huán)保局在經(jīng)費緊張的情況下，在業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排普法工作專(zhuān)項經(jīng)費。
二、內容豐富，形式多樣，全面落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法。
結合工作重點(diǎn)，我們進(jìn)一步加大了對領(lǐng)導干部學(xué)法用法的工作力度。采取自學(xué)與集中學(xué)習相結合的方式，組織全局干部職工深入學(xué)習《行政許可法》、《社會(huì )主義法制理念》、《反分裂國家法》、《自治區法制宣傳條例》等相關(guān)法律條文，并積極組織單位干部職工參加干部學(xué)法考試。繼續堅持和完善學(xué)法制度，增強了領(lǐng)導干部學(xué)法效果。
通過(guò)學(xué)習，領(lǐng)導干部的依法決策意識得到了進(jìn)一步的提高，干部職工的依法行政、公正司法的意識不斷增強。
三、采取措施，拓寬思路，不斷增強普法宣傳效果。
我們在教育全局干部職工積極學(xué)法、用法，依法行政的基礎上，還加大對《憲法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《自治區法制宣傳條例》等環(huán)保系統相關(guān)法律法規的宣傳力度。
積極采取措施，擴大行業(yè)法律法規宣傳覆蓋面。在“憲法、法律宣傳月”及“6.5世界環(huán)境日”期間，組織執法人員發(fā)放宣傳資料，通過(guò)掛宣傳標語(yǔ)、設立咨詢(xún)臺、舉辦文藝匯演、千人簽名等形式，不僅提高了廣大干部職工對法律法規的認識，提高了依法辦事的水平和規范服務(wù)的能力，而且加深了人民群眾對環(huán)保工作的認識和大力支持。
四、建章立制，規范管理，全面提高依法行政水平。
通過(guò)建章立制，加強民主制度建設、推行政務(wù)公開(kāi)，不斷探索和加強依法行政能力。我們將建章立制作為推進(jìn)依法行政的基礎工作，常抓不懈。從制度上約束和規范干部職工的行政行為，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)深入實(shí)行，進(jìn)一步落實(shí)“一抓雙掛”追究制度。制定和完善了各項制度，并重點(diǎn)強調了干部職工在接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、群眾辦事等工作中應注意的事項，要求全體干部職工嚴格依法辦事，規范服務(wù)。要堅持三個(gè)原則：一是必須符合法律政策的要求;二是要符合環(huán)保工作的實(shí)際情況;三是具有可操作性。三個(gè)原則的堅持保證了各項法律法規的有效落實(shí)。
五、明確目標，制定規劃，全面開(kāi)展“法制六進(jìn)”及“普法合格單位創(chuàng )建”活動(dòng)。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)群眾，堅持法制教育與道德教育相結合，緊緊圍繞我縣“法制六進(jìn)”總體規劃，立足經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng )建“普法依法治理合格單位”活動(dòng)及環(huán)境法制宣傳教育。進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部和環(huán)保干部依法行政的水平，增強各族公民的法制觀(guān)念和環(huán)保意識，堅持環(huán)境法制教育和法制實(shí)踐相結合，以環(huán)境管理法制化為目標，把依法治理的各項任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現由提高全民環(huán)保意識、法律意識向提高全民環(huán)保法律素質(zhì)的轉變，實(shí)現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，為環(huán)境保護工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。
下半年，環(huán)保局將全面總結“五五”普法工作經(jīng)驗，采取多種方式使“六五”普法工作達到預期的目標，并做好各項工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)抓牢中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改“回頭看”和省級環(huán)保督察。繼續對去年中央第六環(huán)保督察組進(jìn)駐湖南督察期間交辦給我市的71件環(huán)境信訪(fǎng)件完成情況開(kāi)展督察，堅決防止問(wèn)題死灰復燃。重點(diǎn)加大對涉xx大鯢保護區24個(gè)限期退出和24個(gè)整改保留水電站項目和慈利縣枧潭斷面重金屬年均濃度超標問(wèn)題的整改力度，力爭取得突破性進(jìn)展。組織對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)投訴環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展一次大排查，及時(shí)發(fā)現苗頭、發(fā)現問(wèn)題、抓緊整改，積極做好群眾工作，為配合省級環(huán)保督察打下良好基礎。
(二)抓實(shí)污染防治攻堅戰“2020年夏季攻勢”和“兩創(chuàng )建三行動(dòng)”各項任務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》要求，制定出臺《xx市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃(2020-2020)》和“碧水守護、藍天保衛、凈土攻堅”三大行動(dòng)年度實(shí)施方案及配套考核細則。大氣污染防治方面，10月底和12月底前分別完成《xx市大氣環(huán)境質(zhì)量達標規劃編制和pm2.5源解析》和《xx市大氣污染物排放清單》編制。重點(diǎn)開(kāi)展揚塵治理、揮發(fā)性有機物治理、餐飲油煙治理、高污染燃料禁燃區管理和高排放公交車(chē)輛淘汰等。力爭到2020年底，城市優(yōu)良天數比例達到90%，市城區pm2.5年平均濃度從2020年的42ug/m3下降到38ug/m3;pm10年均濃度從2020年的68ug/m3下降到67ug/m3。水污染防治方面，繼續推進(jìn)工業(yè)集聚區污水集中處理設施建設，全面完成工業(yè)集聚區水污染治理任務(wù)。啟動(dòng)煤礦礦井涌水污染治理工作，督促完成保留煤礦廢水治理。繼續開(kāi)展工業(yè)污染源達標計劃等專(zhuān)項執法行動(dòng)，完成煤炭、原料藥制造、農副食品加工、食品制造、酒及飲料制造、污水處理廠(chǎng)等6個(gè)行業(yè)廢水治理達標，嚴禁已取締的“十小”企業(yè)反彈。加快城鎮污水處理設施建設與改造，督促武陵源區完成索溪峪污水處理廠(chǎng)擴容提標改造。全面加強配套管網(wǎng)建設，加快實(shí)施雨污分流改造，督促建成44公里污水管網(wǎng)。加大重點(diǎn)鄉鎮污水處理設施建設力度，督促建成9個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)。抓緊實(shí)施污泥處理處置設施建設和達標改造項目，啟動(dòng)慈利縣、桑植縣、鑼鼓塔污水處理廠(chǎng)污泥處理處置達標改造。嚴格禁養區管理，禁養區內確需關(guān)閉或搬遷的規模養殖場(chǎng)必須全部拆除或關(guān)閉;加快推進(jìn)規模養殖場(chǎng)(小區)配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，全面推動(dòng)畜禽廢棄物資源化利用，9月30日前，各區縣全面完成適養區、限養區內存欄生豬500頭以上規模養殖場(chǎng)的標準化改造，2020年底前，各區縣規模畜禽養殖場(chǎng)(小區)糞污處理設施裝備配套率達75%以上?？刂妻r業(yè)面源污染，確?；适┯每偭枯^上年減少1%，農藥施用總量較上年減少4%。加強船舶、碼頭污染控制，督促發(fā)布并運行全市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應急能力建設規劃，督促編制并運行全市碼頭和船舶污染物接收、轉運及處置方案，確保完成方案建設內容的50%。保障飲用水源安全，基本完成1000人以上集中式飲用水水源保護區劃分。繼續開(kāi)展集中式飲用水水源保護區規范化建設，健全完善標志設置、隔離防護、監控能力、風(fēng)險防控與應急能力建設，完成排查整治工作。各區縣人民政府及供水單位要定期檢測、監測和評估本行政區域內飲用水水源、自來(lái)水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并將相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)。督促全市各加油站地下油罐改為雙層罐或完善防滲池設施。加強水系連通，督促水電站落實(shí)生態(tài)基流。土壤污染防治方面，全面完成農用地土壤污染狀況和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查，10月底前完成資料收集和風(fēng)險篩查。加快推進(jìn)項目實(shí)施進(jìn)度，督促完成2020年-2020年第一批中央環(huán)保專(zhuān)項資金支持的土壤污染治理項目，督促盡快啟動(dòng)實(shí)施2020年下達的第二批土壤污染治理項目。自然保護地“綠盾”攻堅行動(dòng)方面，依據生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案，啟動(dòng)生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標前期工作。加大對“綠盾2020、2020”自然保護地監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)和2020年、2020年自然保護地遙感監測發(fā)現問(wèn)題的整改力度，確保整改完成率和銷(xiāo)號率達到90%以上。劃定生物多樣性保護優(yōu)先區域，落實(shí)生物多樣性保護措施，擴大生態(tài)產(chǎn)品供給。農村人居環(huán)境整治攻堅行動(dòng)方面，完成2020年“十三五”農村環(huán)境整治200個(gè)目標村整治任務(wù)并通過(guò)省級驗收。深入實(shí)施農村建房、集鎮環(huán)境、旅游干線(xiàn)環(huán)境、環(huán)境整治“6+1”四大專(zhuān)項整治行動(dòng)，推進(jìn)鄉鎮環(huán)境整治污水處理設施、垃圾處理設施、停車(chē)場(chǎng)和農貿市場(chǎng)“四項標配”建設，大力開(kāi)展“四清四化四改”，加大農村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)力度。生態(tài)文明示范創(chuàng )建攻堅行動(dòng)方面，制定出臺《xx市生態(tài)文明建設規劃》，全面落實(shí)建設規劃和實(shí)施方案，著(zhù)力打造“兩心兩廊兩區多點(diǎn)”生態(tài)空間格局。推進(jìn)生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化建設。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，加大對澧水、沅水、溇水等重點(diǎn)水源涵養區保護和管理，加強世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園保護和管理。創(chuàng )建一批生態(tài)文明示范機關(guān)、景區、鄉鎮、鄉村、企業(yè)和學(xué)校。
(三)抓緊完成“2020年夏季攻勢”清單任務(wù)和生態(tài)環(huán)境審計指出問(wèn)題整改。對照《xx市2020年污染防治攻堅戰“夏季攻勢”清單》，分別以6月30日、9月30日、12月30日為時(shí)間節點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞畜禽規模養殖場(chǎng)環(huán)境污染治理、進(jìn)度滯后重金屬污染防治專(zhuān)項資金建設、飲用水水源保護區內入河排污口取締、縣級城市飲用水水源保護區環(huán)境問(wèn)題整改、高排放公交車(chē)輛淘汰、縣級以上超標排污垃圾填埋場(chǎng)排查整治、省級及以上工業(yè)園區污水集中處理設施建設等重點(diǎn)工作任務(wù)推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，該攻堅的要攻堅、該殲滅的要殲滅，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項目標任務(wù)。要落實(shí)各方責任，確保省審計廳指出我市生態(tài)環(huán)境保護存在的6大類(lèi)31個(gè)具體問(wèn)題逐一落實(shí)整改措施，按照上級要求高標準完成整改。
(四)抓嚴環(huán)境監管執法。持續深入地組織實(shí)施各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項執法行動(dòng)，堅持“零容忍”“全覆蓋”，加強行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，嚴懲違法企業(yè)及責任人，該停產(chǎn)整治的一律停產(chǎn)整治，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該追究刑事責任的堅決移動(dòng)司法機關(guān)。對拒絕檢查、屢教不改的，依法嚴厲打擊，切實(shí)維護環(huán)保執法監管的嚴肅性、權威性、威懾力。強化應急預案管理，建立應急預案信息庫，開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應急演練。規范環(huán)境信訪(fǎng)處理內容和程序，強化值班值守，妥善處理各類(lèi)投訴，確保處理率和滿(mǎn)意率達100%。
(五)抓好生態(tài)文明體制改革。按照國省統一部署，有序推動(dòng)市縣區環(huán)保機構監察執法和監測體制機制改革。大力貫徹實(shí)施《xx市揚塵污染防治條例》。全面推進(jìn)農產(chǎn)品行業(yè)排污許可證核發(fā)和后續管理工作。持續深化國家主體功能區建設示范和西部地區生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)，推動(dòng)兩個(gè)“國字號”生態(tài)文明示范區創(chuàng )建取得階段性成效。繼續推行環(huán)境污染第三方治理模式，制定推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理實(shí)施意見(jiàn)。
(六)抓強各項環(huán)?；A性工作。一是加強監測體系建設。配合開(kāi)展土壤環(huán)境監測、拓展生物監測、抓好跨界斷面地表水聯(lián)合監測，加強監測與監察執法聯(lián)動(dòng)，不斷完善空氣質(zhì)量預報預警體系建設。加強社會(huì )環(huán)境監測機構質(zhì)量監管，配合做好地表水國控監測斷面、土壤環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位等監測事權上收工作。二是加強核與輻射安全、固廢監督管理。嚴格輻射安全許可管理，督促核技術(shù)利用單位開(kāi)展輻射安全年度評估。提升核與輻射環(huán)境監管、監測、應急能力。加強危險廢物收集、處置和綜合利用監督，抓實(shí)固廢(危廢)申報登記等基礎工作。規范危險廢物和化學(xué)品管理，嚴厲打擊非法傾倒和處置危險廢物行為。三是加強環(huán)境宣傳引導。以媒體正面宣傳為主，重點(diǎn)圍繞污染防治攻堅戰“2020年夏季攻勢”、污染源普查和兩創(chuàng )建三行動(dòng)開(kāi)展宣傳。同時(shí)設立“曝光臺”，對反面事件予以曝光。開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，拓展環(huán)境宣傳領(lǐng)域和范圍，將宣傳工作深入到機關(guān)、到學(xué)校、到企業(yè)、到社區、到鄉村，充分發(fā)揮環(huán)保公益組織和環(huán)保志愿者作用，不斷擴大公眾參與面。四是做好污染源普查。開(kāi)展污染源普查入戶(hù)詳查，深入被查企業(yè)對其各類(lèi)污染物治理、環(huán)保設施營(yíng)運、污染物排放等情況作詳細調查，完成統計匯總、技術(shù)報告編制后上報。五是加強政務(wù)信息公開(kāi)。深化行政審批制度改革，積極推行“最多跑一次”。拓寬政務(wù)公開(kāi)形式，豐富政務(wù)公開(kāi)內容，提高政務(wù)服務(wù)水平，引導重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)公布重點(diǎn)環(huán)境信息。六是抓好黨建工作。始終把黨建工作擺在首位，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育，激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)熱情，努力建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。七是加強黨風(fēng)廉潔建設。重點(diǎn)做好市委第二巡查組反饋問(wèn)題整改，全面落實(shí)從嚴治黨主體責任和監督責任，建立健全重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員權力運行監控機制。嚴格遵循黨章和“條例準則”等黨內法規，加大系統內部監督力度，嚴格執紀問(wèn)責。
今年來(lái)，我區生態(tài)環(huán)保工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在市環(huán)保局的關(guān)心指導下，以貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》為契機，以“生態(tài)環(huán)境整治”戰略和“生態(tài)文明示范區”創(chuàng )建目標為核心，統籌推進(jìn)“清潔空氣”、“清潔水體”、“清潔土壤”、“監管創(chuàng )新”、“體制改革”等行動(dòng)，各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、緊盯“三場(chǎng)戰役”，清潔空氣行動(dòng)持續推進(jìn)。
1、打好粉塵整治收官戰。建成總長(cháng)6600余米的防風(fēng)網(wǎng)閉合工程。完成港區堆場(chǎng)的供水基礎設施改造。后海塘煤場(chǎng)高空噴淋已全部調試運行，港區噴淋系統改造提升工作加快推進(jìn)。落實(shí)白天2次、夜間1次的煤場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查機制及每周2-3次的志愿者監督活動(dòng)，并做好惡劣天氣應急預警措施，發(fā)送預警短信12條。征收煤粉塵排污費，20xx年4月1日起至今共征收2883萬(wàn)元。今年上半年，我區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為77.9%，比去年同期上升1.4%;降塵均值為5.33噸/平方公里?月，扣除本底后較20xx年煤塵整治前下降83.3%。
2、打好有機廢氣持久戰。確定今年重點(diǎn)治理化工企業(yè)11家，目前均已完成方案制定，并有4家完成工程建設。啟動(dòng)服裝干洗行業(yè)廢氣治理，現已完成調查排摸，整治方案已制定完成并下發(fā)。擴大ldar試點(diǎn)工作，在全區60家以上企業(yè)開(kāi)展檢測。目前共檢測22.9萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位，泄漏率為0.37%，修復率為56.14%。啟動(dòng)鎮海區重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機污染物污染排放源調查工作，初步確定了企業(yè)名單。加強大氣中有毒有害物質(zhì)的污染防控，推進(jìn)企業(yè)二惡英監測，8家已完成監督性監測委托;12家已完成自主性監測采樣，其中4家已完成報告編制。
3、打好分散污染攻堅戰。加快淘汰高污染車(chē)輛，召開(kāi)了營(yíng)運黃標車(chē)淘汰推進(jìn)會(huì )，印制并寄發(fā)《給黃標車(chē)主的一封信》2200余份。截至目前，共淘汰黃標車(chē)988量，累計申請補助資金1099.3萬(wàn)元。推進(jìn)鍋爐淘汰改造及“禁燃區”建設，將今年21臺鍋爐淘汰的任務(wù)分解至各鎮、街道，并要求相關(guān)企業(yè)按要求開(kāi)展淘汰。啟動(dòng)白色煙霧污染治理，調查分析“白霧”中污染物的種類(lèi)和數量。目前“白霧”企業(yè)調查研究招標費用已獲區財政批準，招投標工作已啟動(dòng)。
二、實(shí)施“三大工程”，清潔水體行動(dòng)加快進(jìn)程。
1、推進(jìn)源頭污染整治工程。完成化工行業(yè)整治提升并通過(guò)市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過(guò)氧化物按計劃推進(jìn)搬遷入園工作，確保年底前完成。配合開(kāi)展酸洗行業(yè)整治，目前已關(guān)閉企業(yè)7家，拆遷關(guān)閉酸洗生產(chǎn)線(xiàn)22條，改進(jìn)工藝淘汰酸洗19家，提升改造4家。全區62家企業(yè)基本完成整治提升工作，總完成率63.3%。開(kāi)展畜禽養殖整治，關(guān)閉拆除33家養殖場(chǎng)并通過(guò)驗收，同時(shí)做好4家規?；B殖場(chǎng)改造提升的前期工作。防治農業(yè)源頭污染，完成測土配方5萬(wàn)畝，使用有機肥1860噸。
2、推進(jìn)生態(tài)河道建設工程。投資1163萬(wàn)元完成20xx年部分續建項目0.84公里，20××年新開(kāi)工的8公里河道生態(tài)修復項目正在制定整治方案。推進(jìn)清水河道建設，鎮海東排南線(xiàn)工程全長(cháng)24.3公里，已完成河道建設21公里。姚江東排鎮海段三期工程全長(cháng)8.5公里，已完成6.2公里建設。推進(jìn)“清三河”行動(dòng)，啟動(dòng)了“清三河”達標區創(chuàng )建，制定了創(chuàng )建方案并召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，39條水質(zhì)較差河道中已有10條河道開(kāi)工整治，累計清淤9.21公里8.88萬(wàn)方，拆除違章約4.2萬(wàn)平方。
3、推進(jìn)截污納管處理工程。加強污水處理設施建設。寧波北區污水處理廠(chǎng)擴建項目已完成86%，累計投資3.94億，鎮海污水處理廠(chǎng)二期工程已完成85%，累計投資0.8億。加強污水管網(wǎng)建設，共新建污水管網(wǎng)13.87公里，新建雨水管網(wǎng)4公里，疏通雨水管網(wǎng)130公里，完成年度目標83%。深化農村生活污水治理。計劃安排6300萬(wàn)對14個(gè)自然村開(kāi)展農村生活污水截污納廠(chǎng)和生態(tài)化處理，目前已經(jīng)全部完成項目設計，其中6個(gè)村已完成立項和預算。
三、筑牢“三基防線(xiàn)”，清潔土壤行動(dòng)開(kāi)局良好。
1、完善固廢處理基礎設施。石化區一般固廢填埋場(chǎng)正在進(jìn)行土建，平整土地，水泥攪拌樁施工，年底4個(gè)庫區中1號及2號具備填埋條件，已完成投資400萬(wàn)元。華清環(huán)保污泥焚燒處置項目已完成土建施工、設備到位75%，安裝完成35%。寧波北區污水處理有限公司的污泥干化項目正進(jìn)行單機調試，已完成投資3700萬(wàn)元。廢酸綜合利用處置項目已完成各主體土建工程建設，開(kāi)展廠(chǎng)區道路等附屬工程建設，設備已開(kāi)始安裝，正在做試生產(chǎn)準備工作，已完成投資4500萬(wàn)元。寧波大地化工有限公司三期項目(100噸/日危廢焚燒)前期調研中。
2、構筑綜合防治基本保障。開(kāi)展危險廢物雙達標建設回頭看工作，組織抽查重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營(yíng)單位16家次;開(kāi)展34家企業(yè)危廢核查，已備案10家。推進(jìn)危廢全過(guò)程監管，35家企業(yè)完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設;64家企業(yè)完成調查并著(zhù)手制定視頻監控方案;大地環(huán)保危廢處置費用統一結算平臺正在搭建中。推動(dòng)持久性有機污染物防治，督促企業(yè)安裝led顯示屏，完善監測因子項目并聯(lián)網(wǎng)。
3、摸清土壤污染基本底數。開(kāi)展區域土壤環(huán)境調查，評估鎮海土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。目前已聯(lián)系浙江大學(xué)編制土壤調查方案，初步確定了區域土壤調查的范圍、目標和時(shí)間要求。同時(shí)，開(kāi)展石化區及其周邊地下水監測工作。選取美琪化工廠(chǎng)區內外、歐迅化學(xué)廠(chǎng)區內外、杭州灣腈綸東北側空地等5個(gè)點(diǎn)位，開(kāi)展每月一次地下水采樣比對，分析污染狀況與成因，為下步開(kāi)展土壤環(huán)境功能區規劃奠定良好基礎。根據數據顯示，cod、氨氮等指標比去年大幅下降，地下水質(zhì)總體呈好轉趨勢。
四、拓展“三個(gè)網(wǎng)絡(luò )”，環(huán)境監管行動(dòng)不斷提升。
1、拓展環(huán)境監測評價(jià)網(wǎng)。完善大氣環(huán)境監測站點(diǎn)建設，建成并投用九龍湖常規因子和蛟川特殊因子監測站點(diǎn)，目前全區共有13套大氣環(huán)境質(zhì)量監測系統。同時(shí)，完善有機污染物風(fēng)險評估系統，用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表征有機物的污染程度，直觀(guān)評價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量中主要有機污染物及風(fēng)險水平。深化監測數據應用，全面分析環(huán)境空氣質(zhì)量、降塵、特殊因子、地表水質(zhì)等監測數據，完成5篇環(huán)境質(zhì)量分析監測專(zhuān)報。并深入挖掘數據規律，分析總結上半年環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，為環(huán)境管理做好參謀。
2、拓展智慧環(huán)保監控網(wǎng)。完善智慧環(huán)保平臺建設，建設數據中心，完成監察數據維護、生態(tài)數據維護、許可審批驗收統計報表的定制開(kāi)發(fā)，已于6月底投入試運行。推進(jìn)智慧水務(wù)平臺建設，完成建設項目與監理的合同簽訂，并初步完成項目?jì)r(jià)格審核及需求確認等前期工作，目前項目已進(jìn)入實(shí)施階段。拓展在線(xiàn)監控范圍，新增聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監測企業(yè)12家，新增視頻在線(xiàn)監控企業(yè)3家，完成在線(xiàn)監控系統驗收企業(yè)5家。目前已實(shí)現對全區90%以上重點(diǎn)污染點(diǎn)源和100%重化工企業(yè)面源的24小時(shí)全方位監控。
3、拓展無(wú)縫執法監管網(wǎng)。進(jìn)一步深化“5+2”、“白+黑”的常態(tài)化無(wú)縫執法模式，并健全以“聯(lián)動(dòng)執法、案件會(huì )商、案件移送”為核心的兩法銜接機制，加大環(huán)保與刑事司法機關(guān)的聯(lián)動(dòng)執法力度。同時(shí)，以環(huán)保專(zhuān)項執法月行動(dòng)、環(huán)境執法大檢查行動(dòng)、全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。今年上半年，共查處環(huán)境違法企業(yè)67家，累計罰款金額250萬(wàn)元，并依據新法下達責令改正違法行為決定書(shū)35份，扣押查封企業(yè)1家，有效提高了環(huán)境執法的震懾力。
五、深化“三項機制”，機制體制改革增添活力。
1、深化總量監管機制。探索建立環(huán)境空間管制制度，環(huán)境功能區劃分方案已擬定，并完成向市政府和省政府的報批。深化環(huán)境總量控制制度，85家企業(yè)完成排污許可證年檢;征收有償使用費5377萬(wàn)元;10個(gè)新(改)擴建項目實(shí)施排污權交易，交易金額3748萬(wàn)元;優(yōu)化并推廣刷卡排污系統，擬定了第二批共16家刷卡排污企業(yè)名單;加快落實(shí)總量激勵制度，完成全區電鍍、印染行業(yè)20xx年度噸排污權稅收的前期核算工作;按照“以減量定增量”的原則開(kāi)展了排污權基本賬戶(hù)初步核算。
2、深化第三方治理機制。創(chuàng )新化工行業(yè)環(huán)境監管，在重污染高風(fēng)險行業(yè)引入第三方現場(chǎng)環(huán)境監理服務(wù)。目前已完成方案編制，并初步確認試點(diǎn)企業(yè)名單。推進(jìn)第三方環(huán)境檢測，通過(guò)公開(kāi)招投標的形式，委托有資質(zhì)的第三方檢測機構，對全區“五水共治”89個(gè)地表水水質(zhì)監測點(diǎn)位進(jìn)行監測分析。繼續引薦第三方機構參與ldar試點(diǎn)推廣工作，并制定ldar管理辦法，目前初稿已完成。深化第三方責任保險機制，督促引導70家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責任保險工作，并組織召開(kāi)了環(huán)污險培訓會(huì )。
3、深化公眾參與機制。健全信息公開(kāi)制度，制定了環(huán)境信息公開(kāi)辦法、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)方案、涉環(huán)境問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )輿情響應處置辦法等。創(chuàng )新新媒體發(fā)布機制，基本形成局網(wǎng)站、微博微信、app、空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統的協(xié)同發(fā)布機制，其中@鎮海環(huán)保微博在全國環(huán)保政務(wù)微博中影響力排名第23位。創(chuàng )新公眾參與模式，開(kāi)展了“我的藍天日志”征集活動(dòng)，微博轉發(fā)近700次，發(fā)布日志100余條。深入開(kāi)展環(huán)保宣傳，在中國寧波網(wǎng)開(kāi)設了“生態(tài)環(huán)境整治·鎮海在行動(dòng)”專(zhuān)題，在區內媒體開(kāi)設“綠水青山就是金山銀山”“五水共治”“環(huán)保之聲”3個(gè)專(zhuān)欄和環(huán)境日專(zhuān)版;開(kāi)展了環(huán)境日系列廣場(chǎng)活動(dòng)，并編印《鎮海區生態(tài)環(huán)保市民手冊》《鎮海區生態(tài)環(huán)保信息讀本》《生態(tài)環(huán)境整治我們在行動(dòng)》折頁(yè)等資料向村社區、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)發(fā)放。
一、找準突破口，促清潔空氣行動(dòng)全面升級。
以揚塵治理、有機廢氣整治、“禁燃區”和“限行區”建設等為突破口，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多污染物的協(xié)同控制，促進(jìn)清潔空氣行動(dòng)全面升級。進(jìn)一步健全完善以煤塵排污費倒逼制度，防風(fēng)網(wǎng)閉合工程、噴(降)霧覆蓋工程、“零盲區”監管工程為源頭封堵制度的“1+3”煤塵整治機制，鞏固煤塵整治成效。督促11家企業(yè)完成有機廢氣整治，督促化工、倉儲企業(yè)完成ldar檢測或ogi紅外成像檢測任務(wù)。推進(jìn)服裝干洗行業(yè)廢氣治理，淘汰開(kāi)放式干洗設備。開(kāi)展新一輪有機廢氣總量調查工作，摸清有機因子總量。完成2519量黃標車(chē)、21臺鍋爐淘汰任務(wù)。推進(jìn)“白霧企業(yè)”排摸調查，引導企業(yè)有針對性地開(kāi)展治理。
二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，促清潔水體行動(dòng)強勢推進(jìn)。
在抓污水治理、項目建設、考核管理等方面下功夫，全盤(pán)謀劃、攻堅克難，促進(jìn)清潔水體行動(dòng)強勢推進(jìn)。防治工業(yè)點(diǎn)源污染，配合完成酸洗行業(yè)整治，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。削減農業(yè)面源污染，推進(jìn)畜禽養殖整治和“肥藥雙控”。推進(jìn)城鄉生活污染，完成鎮海污水處理廠(chǎng)、北區污水處理廠(chǎng)擴建工程，完成莊市片區2萬(wàn)噸/日污水接入北污改造工程建設，完成14個(gè)自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重點(diǎn)任務(wù)分解，全面推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，加快鎮海東排南線(xiàn)、姚江東排鎮海段三期工程等重點(diǎn)水利工程建設，落實(shí)河道生態(tài)修復項目，強化“黑臭河”治理，完善責任考核機制，深化“河長(cháng)制”管理，創(chuàng )新“五水共治”普及宣傳方式，規范“五水共治”資料歸檔。
三、把好源頭關(guān)，促清潔土壤行動(dòng)穩步開(kāi)展。
完善土壤污染源頭防控措施，加大設施建設、污染物調查監測、危廢整治、土壤修復力度，提高土壤污染防治水平。推進(jìn)石化區一般固廢填埋場(chǎng)、廢酸綜合處置中心等一批固廢處置基礎設施建設，深入推進(jìn)危險廢物、一般固廢和污泥的規范化處置。推進(jìn)區域土壤環(huán)境調查，分析土壤污染的成因、分布及環(huán)境效應，形成土壤環(huán)境質(zhì)量現狀報告。同時(shí)，繼續做好石化區及其周邊開(kāi)展地下水監測與評估工作，為加強土壤和地下水污染綜合防治奠定基礎。持續推進(jìn)持久性有機污染物的調查與監測、危險化學(xué)品的登記管理、危險廢物全過(guò)程管理工作。啟動(dòng)污染場(chǎng)地的調查、統計，并督促尼歐聯(lián)開(kāi)展退役場(chǎng)地的調查與環(huán)境風(fēng)險評估。
四、適應新常態(tài)，促環(huán)境監管水平有效提升。
繼續依托網(wǎng)格化、無(wú)縫化執法模式，深入開(kāi)展環(huán)境保護大檢查等各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，全面提高執法效能。深化總量控制機制，探索超總量排污管理辦法，深化排污權激勵工作，建立排污權基本賬戶(hù)。拓展智慧監管體系，完善提升現有各業(yè)務(wù)系統，實(shí)現信息共享和聯(lián)動(dòng);建立完善信訪(fǎng)投訴、企業(yè)誠信評價(jià)、“三同時(shí)”管理跟蹤等系統，拓展監管領(lǐng)域;開(kāi)展“智慧水務(wù)”建設，搭建水務(wù)綜合監管平臺、應急管理平臺和水務(wù)專(zhuān)題應用三大軟件系統。推進(jìn)環(huán)境監管機制改革，完善第三方機構服務(wù)制度。委托第三方開(kāi)展環(huán)境監測、建設項目環(huán)境監理、環(huán)境污染責任保險、ldar檢測等工作，并在化工行業(yè)引入第三方過(guò)程環(huán)境監理服務(wù)。拓展公眾參與，深化以“一網(wǎng)雙微一端”為核心的新媒體發(fā)布機制，促進(jìn)信息公開(kāi);激發(fā)民間環(huán)保組織活力，提高與環(huán)保民間組織互動(dòng)性和契合度。
今年以來(lái)，我縣生態(tài)環(huán)保工作堅持以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾權益為根本，結合“兩美××”、“無(wú)違建縣”創(chuàng )建和“六邊三化三美”等專(zhuān)項行動(dòng)，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，開(kāi)展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推進(jìn)“五水共治”。同時(shí)，結合我縣生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，有序推進(jìn)生態(tài)文明建設、工業(yè)污染治理、主要污染物減排、建設項目環(huán)保審批、環(huán)境執法監管等各方面工作。
一、主要工作完成情況。
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設。
1.積極開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作。在成功創(chuàng )成國家生態(tài)縣建設的基礎上，繼續推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )建，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設細胞工程。積極組織鄉鎮(街道)、社區、學(xué)校等開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作及國家生態(tài)鄉鎮(街道)復查工作。截止目前，已成功創(chuàng )建國家級生態(tài)鄉鎮(街道)8個(gè)，省級生態(tài)街道2個(gè)，實(shí)現了省級生態(tài)鄉鎮、街道全覆蓋，省級生態(tài)文明教育基地1個(gè)，省級綠色家庭15戶(hù)，省級綠色學(xué)校5所。
2.系統推進(jìn)生態(tài)規劃編制工作。編制完成《××縣水功能區、水環(huán)境功能區劃》，并經(jīng)省、市專(zhuān)家組審核后修改完善，目前已由市人民政府報省人民政府批準，預計近期將通過(guò)省人民政府批準;編制完成《××縣環(huán)境功能區劃(修改稿)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，目前已報省環(huán)保廳征求意見(jiàn)，下一步將根據省環(huán)保局反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善并報縣人大審議。編制完成《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃(初稿)》，并已征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，下一步將根據生態(tài)文明建設新修改的指標體系及所征求的修改意見(jiàn)，對《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃》進(jìn)行修改完善，力爭年底前完成該規劃的專(zhuān)家評審、報批等工作。
3.全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保宣教工作。以宣傳生態(tài)文明理念、倡導綠色生活方式為目的，積極參與省市各類(lèi)宣教活動(dòng)。以“六五”世界環(huán)境日和浙江省生態(tài)日為主戰場(chǎng)，結合3.15便民服務(wù)、科技活動(dòng)周、節能宣傳周等宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校等系列環(huán)保宣傳活動(dòng)。同時(shí)，加大了在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主要媒體的宣傳力度，通過(guò)形成了全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局。20××年上半年共發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料20xx余份，參與人數達1萬(wàn)余人，涵蓋9個(gè)社區、5所學(xué)校、50余家企業(yè)。
(二)全力做好工業(yè)污染治理。
1.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水排放專(zhuān)項整治行動(dòng)。以城東金屬工業(yè)園區內廢水排放企業(yè)為整治重點(diǎn)，指導各企業(yè)安裝污水處理設備，將廠(chǎng)區內可循環(huán)利用的水回收再利用。與工業(yè)園區管委會(huì )協(xié)商在城東金屬工業(yè)點(diǎn)建立污水管網(wǎng)。開(kāi)展閥門(mén)鑄造行業(yè)整治，做好閥門(mén)企業(yè)晝夜的巡查工作，督促企業(yè)盡快完成污染治理設施的安裝調試并完善方案，嚴格要求整治企業(yè)按驗收標準抓好各項工作落實(shí)。截至目前，30家閥門(mén)鑄造企業(yè)在進(jìn)行燃料改造、安裝大氣、水污染治理設施后，投入試生產(chǎn)，正在進(jìn)行驗收監測。
2.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展木制玩具行業(yè)、閥門(mén)鑄造行業(yè)的有機廢氣、燃煤鍋爐煙粉塵等污染物排放現狀調查，大致摸清了我縣污染源情況。指導木質(zhì)玩具企業(yè)、閥門(mén)鑄造企業(yè)通過(guò)安裝除塵設備、使用生物顆粒等清潔能源代替煤炭等方式，減少煙塵排放。截止目前，東澤、漢威、立信、凱盛等23家閥門(mén)鑄造企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，已完成生物顆?；蛱烊粴馓娲济?，在節能減排、大氣環(huán)境保護以及經(jīng)濟效益等方面均發(fā)揮了一定效用，煙塵污染整治試點(diǎn)工作取得一定成效。下一步我局將以滾漆行業(yè)為突破口，逐步開(kāi)展木制玩具行業(yè)整治。
3.開(kāi)展環(huán)境保護大檢查。20××年3月9日召集各有關(guān)部門(mén)負責人及各鄉鎮(街道)負責人召開(kāi)環(huán)境保護大檢查專(zhuān)題會(huì )議，傳達省、市有關(guān)會(huì )議文件精神，并布置20××年××縣環(huán)境保護大檢查工作，要求聯(lián)合全縣力量對我縣違法排污企業(yè)進(jìn)行全面梳理。4月15日發(fā)文成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的××縣環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在環(huán)保局，環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常綜合調度、督促指導等工作。制定出臺《××縣環(huán)境保護大檢查工作方案》，明確和落實(shí)了各部門(mén)、鄉鎮(街道)、工業(yè)園區檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求等，確保環(huán)境保護大檢查工作順利開(kāi)展。
(三)進(jìn)一步加強環(huán)境執法檢查。
對群眾舉報以及執法過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)調查，及時(shí)處理，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。上半年，共處理環(huán)境信訪(fǎng)投訴41起，共出動(dòng)200余人次，處理率100%，群眾滿(mǎn)意率達95%以上。為保證“三廢”的達標排放，我局執法人員以定期和不定期的形式，依法對全縣內各排污單位的生產(chǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。上半年，縣環(huán)境監察大隊共下發(fā)責令改正違法行為決定書(shū)20份，立案查處6起環(huán)境違法行為，實(shí)施行政處罰11.5萬(wàn)元，責令違法排污企業(yè)限期整改，努力提高我縣的環(huán)境質(zhì)量。
(四)扎實(shí)推進(jìn)節能減排工作。
1.開(kāi)展主要污染物減排工作。20××年我縣化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4項主要污染物排放量要分別削減0%、0.8%、0%和0%。按照早規劃、早準備、早落實(shí)的工作要求，截止6月份，我局共上報了7個(gè)項目的減排材料，預計可實(shí)現的減排量為化學(xué)需氧量101.36噸、氨氮19.18噸、二氧化硫9.22噸、氮氧化物1.23噸，比去年同期分別削減9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物減量不包含機動(dòng)車(chē)減排。另外，以上數據為我縣初步計算數據，尚未通過(guò)省市環(huán)保部門(mén)審核、確認)。
2.開(kāi)展環(huán)境統計工作。以40家工業(yè)源，9家農業(yè)源，2家集中式污染治理設施為重點(diǎn)調查污染源，采用“一家一戶(hù)”調查方式詳細調查污染排放情況，非重點(diǎn)調查污染源污染排放情況采用排放比例估算。經(jīng)統計，我縣20××年主要污染物排放為：化學(xué)需氧量2150噸(其中工業(yè)470噸);氨氮244噸(其中工業(yè)7.3噸);二氧化硫363噸(其中工業(yè)344噸);氮氧化物399噸(其中工業(yè)91噸)。
3.開(kāi)展高污染燃料禁燃區和集中供熱建設專(zhuān)項行動(dòng)。由發(fā)改部門(mén)牽頭，編制了相關(guān)工作方案，啟動(dòng)高污染燃料禁燃區建設項目，逐步淘汰高污染燃料，實(shí)施天然氣、生物顆粒等清潔能源替代項目。目前，全縣已鋪設天然氣管道17公里，首家使用天然氣企業(yè)—浙江隆程鍛件有限公司正式投入生產(chǎn)。
4.開(kāi)展淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)。出臺《××縣限制“黃標車(chē)”及無(wú)標車(chē)通行方案》、《××縣“黃標車(chē)”淘汰補助實(shí)施辦法》等文件，并劃定無(wú)綠色環(huán)保標志限行區域，根據省市下達任務(wù)，20××年我縣需淘汰“黃標車(chē)”556輛，截止6月30日，我縣已淘汰123輛，完成年度任務(wù)的22.12%。
(五)進(jìn)一步嚴格環(huán)保審批和監管。
1.嚴抓建設項目審批驗收。建立規劃環(huán)評部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，強化建設項目環(huán)境管理，嚴格依法依規開(kāi)展項目環(huán)評審批。20××年上半年共對41個(gè)建設項目出具了審批意見(jiàn)，無(wú)化工石化、火電及“兩高一資”等項目，環(huán)評執行率100%。成立建設項目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗收工作組，扎實(shí)推進(jìn)違法違規建設項目清理工作，嚴格執行空間、總量、項目環(huán)境準入制度和專(zhuān)家評價(jià)、公眾評價(jià)相結合的評價(jià)體系。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，我局制定出臺了《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，并對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收。
2.嚴抓企業(yè)排污監管。根據省、市已經(jīng)出臺的文件、管理辦法和細則，結合我縣實(shí)際，積極開(kāi)展排污權有償使用和交易以及刷卡排污、排污申報和收費工作，現已委托浙江華普環(huán)境科技有限公司進(jìn)行木質(zhì)玩具行業(yè)的初始排污權核定。同時(shí)，為認真貫徹實(shí)施《排污費征收使用管理條例》，年初起開(kāi)始準備排污收費工作，將部分之前未交的企業(yè)，通過(guò)電話(huà)、發(fā)通知書(shū)等各種方式對其進(jìn)行催繳補繳排污費，并要求部分企業(yè)做了從新申報核定工作，為今年完成排污收費任務(wù)打下良好基礎。
3.嚴抓輻射、危廢管理。擬制出臺《20xx年輻射管理監督性監測計劃》，對13家閥門(mén)鑄造企業(yè)和4家醫院開(kāi)展現場(chǎng)檢查，要求新增企業(yè)完成“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng )建。同時(shí)，按省市要求，加強危險廢物管理，要求企業(yè)按時(shí)報送危廢臺賬，做到全過(guò)程監管。
(六)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測。
1.地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。截止6月底，共獲取水環(huán)境監測數據1389個(gè)，其中地表水監測數據1065個(gè)、飲用水源監測數據252個(gè)、交接斷面水質(zhì)監測數據72個(gè)。從10個(gè)地表水水質(zhì)斷面的監測分析狀況看，均能符合地表水功能要求;霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)良好，全部指標符合飲用水源要求;交界斷面水質(zhì)符合水環(huán)境功能區要求。
2.縣城大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年6月共獲取酸雨有效監測數據144個(gè)，降塵有效監測數據6個(gè)，大氣有效監測數據25808個(gè)，空氣環(huán)境質(zhì)量監測有效天數為167天，優(yōu)良天數為160天，優(yōu)良率為95.8%。據××縣環(huán)境空氣自動(dòng)監測站數據統計顯示，我縣pm2.5均值為34微克/立方米，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，符合大氣環(huán)境功能區要求。
3.縣城噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年5月已完成功能區噪聲(四個(gè)測點(diǎn))的監測任務(wù)，共獲有效監測數據480個(gè);完成區域噪聲100個(gè)網(wǎng)格測點(diǎn)的晝監測，共獲有效監測數據500個(gè);完成交通噪聲20個(gè)測點(diǎn)的監測，獲有效監測數據100個(gè)。監測結果顯示我縣噪聲質(zhì)量狀況符合功能區要求。
(七)積極做好國衛復評各項工作。
一是制定出臺了《××縣環(huán)保局國家衛生縣城復審迎檢工作實(shí)施方案》，目標明確，責任到各個(gè)科室，并確立鞏衛分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員;二是組織專(zhuān)員對于網(wǎng)格化衛生進(jìn)行每周巡查，上街引導引導交通秩序、糾正非機動(dòng)車(chē)停放、清理街面顯見(jiàn)垃圾、勸導不文明行為，并對網(wǎng)格內存在的問(wèn)題拍照記錄，及時(shí)向國衛復評辦進(jìn)行反饋。并每月一次組織全局工作人員深入網(wǎng)格開(kāi)展網(wǎng)格大清掃，及時(shí)清理網(wǎng)格內垃圾、廢棄物，確保網(wǎng)格整潔;三是建立健全單位環(huán)境衛生管理制度，并積極做好單位環(huán)境衛生管理。設置單位健康教育宣傳欄，定期開(kāi)展單位內部健康教育活動(dòng);四是牽頭制定了《××縣中心城區洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，并聯(lián)合行政執法局、公安局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局成立聯(lián)合整治小組，開(kāi)展洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，查處各類(lèi)洗車(chē)違法違規行為。截止目前，共出動(dòng)巡查人員50余人次，責令15家存在問(wèn)題的進(jìn)行限期整改，并對洗車(chē)店業(yè)主進(jìn)行了宣傳教育，對整改不到位10家洗車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放了整改通知書(shū)。
(八)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。
一是在全局開(kāi)展了“學(xué)黨章、守紀律、講規矩”主題教育活動(dòng)，使全局黨員普遍接受一次黨章黨規教育，喚醒黨章黨規意識，自我要求更加嚴格，發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用更為明顯，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好形象;二是對本單位執行“八項規定”“六個(gè)嚴禁”情況進(jìn)行監督檢查，用時(shí)學(xué)習通報相關(guān)案例，建立必要的相互提醒機制，防止違規問(wèn)題的發(fā)生;三是深入開(kāi)展黨員干部爭當“三員”活動(dòng)，健全完善黨員干部結對聯(lián)系村、企業(yè)、項目等制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村、企業(yè)、項目解決實(shí)際問(wèn)題。
為深入貫徹執行新環(huán)保法，全面落實(shí)省市領(lǐng)導對閥門(mén)鑄造等行業(yè)污染防治工作的批示精神，我縣對閥門(mén)行業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員，成立閥門(mén)鑄造行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導小組，我局牽頭制定了《××縣閥門(mén)行業(yè)綜合整治提升實(shí)施方案》、《××縣鑄造行業(yè)環(huán)境污染防治要求》等文件，要求企業(yè)使用清潔能源，新建大氣污染防治設施，切實(shí)落實(shí)污染防治責任。截至目前，已有30家企業(yè)投入改造、提升，6家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。待全縣所有閥門(mén)鑄造企業(yè)完成生物質(zhì)顆粒(電能、天然氣)替代燃煤改造后，將減少煤炭消耗120xx多噸，新建水膜除塵、脈沖袋式等大氣污染防治設施80余套。
三.存在的問(wèn)題與不足。
(一)減排形勢嚴峻。首先，國家對減排認可有一套嚴格的細則。例如：結構調整項目需特定行業(yè)及需要政府關(guān)停文件才能認可;二氧化硫和氮氧化物工程減排必須安裝在線(xiàn)監測系統等。因此，目前我縣已基本無(wú)可靠的工業(yè)減排項目。其次，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的減量才能將其消化，減排壓力大。
(二)群眾對電磁輻射的投訴日趨增加。由于宣傳不到位，居民對電磁輻射知識一知半解，對基站輻射問(wèn)題感到恐慌，引發(fā)的投訴越來(lái)越多。部分移動(dòng)基站未批先建、未驗先投現象嚴重。此外，由于時(shí)間及項目申報的問(wèn)題，我縣的電離、電磁輻射監測設備還未配備到位，只能委托市環(huán)境監測站及其他第三方檢測機構協(xié)助開(kāi)展監測工作，監測力量薄弱。
(三)“治氣”工作存在一定困難。一是我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受外來(lái)污染輸送影響顯著(zhù)。從監測數據來(lái)看，我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受縣域外空氣環(huán)境質(zhì)量影響顯著(zhù)，來(lái)自北邊的霧霾對我縣的空氣質(zhì)量沖擊明顯。要實(shí)現我縣的大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，既定目標得以完成，必須更加關(guān)注外來(lái)污染輸送的影響。二是我縣部分企業(yè)缺乏大氣污染防治設施，而治氣成本投入較大，企業(yè)難以承擔，導致企業(yè)未安裝大氣污染防治設施，或者即使安裝，也不投入使用，污染物直排問(wèn)題較為普遍。
(四)“低、小、散”企業(yè)轉型升級迫在眉睫。目前我縣木制玩具存在“低、小、散”現狀，小玩具企業(yè)土規、城規不符，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況存在較多，企業(yè)污染治理難度大。部分企業(yè)缺乏污染防治設施，而治理設施成本投入較大，企業(yè)難以承擔，一些企業(yè)即使安裝污染處理設施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超標排放。
(五)環(huán)境執法過(guò)程中各部門(mén)各協(xié)調配合有待加強。在許多情形下，環(huán)保部門(mén)對環(huán)保工作實(shí)施的統一監督管理變成了環(huán)保部門(mén)對所有環(huán)保任務(wù)實(shí)施統一牽頭管理，出現了誰(shuí)主張、誰(shuí)負責的怪相。相關(guān)部門(mén)對環(huán)保工作的分工負責變成了環(huán)保部門(mén)一家負責。而環(huán)境問(wèn)題往往涉多個(gè)職能部門(mén)，不是單一部門(mén)能夠解決的。
(六)隊伍能力建設仍亟待提高。目前我局行政編制6名，監察大隊編制4名，監測站編制10名，存在人員編制偏少、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、技術(shù)裝備緊缺等問(wèn)題。在當前環(huán)保工作任務(wù)多、工作標準要求嚴、人民群眾環(huán)保訴求高的形勢下，在一定程度上比較難以應對。
下一步，我局將以貫徹xx屆三中全會(huì )、四中全會(huì )精神、以依法治國為理念，推進(jìn)新《環(huán)保法》實(shí)施，認真執行縣委縣政府決策部署，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，全面加強生態(tài)環(huán)保工作。
(一)統籌做好四個(gè)繼續。
1.繼續狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理。一是繼續做好水環(huán)境污染防治。緊緊圍繞“一年變凈，兩年常清，三年成景”的奮斗目標和全面實(shí)施“河長(cháng)制”的工作要求，繼續深化“五水共治”工作，及時(shí)查漏補缺，建立長(cháng)效機制。指導、配合各鄉鎮、街道及各有關(guān)部門(mén)做好水環(huán)境污染治理，有序推進(jìn)全縣治水工作。二是繼續做好大氣污染防治。按照《××縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施細則(20xx-20xx年)》的工作要求，全面實(shí)施“煙控區”，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。在全縣全面開(kāi)展閥門(mén)行業(yè)煙塵治理和木玩滾漆企業(yè)的粉塵和油漆廢氣整治工作，按照“三個(gè)一批”的原則，并結合浙大專(zhuān)家制定的治理方案，加快全縣“低、小、散”企業(yè)的轉型升級。在全縣閥門(mén)、鑄造行業(yè)推廣清潔空氣行動(dòng)，利用天然氣、生物質(zhì)能源等代替燃煤，減少煙塵污染。
2.繼續全力推進(jìn)主要污染物減排。繼續督促××縣污水廠(chǎng)二期工程建設進(jìn)度，及早發(fā)揮減排效應。繼續大力開(kāi)展農村生活污水處理工程，做好做實(shí)項目支撐材料，提高項目認可率。繼續挖掘減排潛力，積極與省市環(huán)保部門(mén)聯(lián)系溝通，爭取支持，破解減排工作瓶頸。繼續嚴把項目準入關(guān)，嚴格環(huán)保執法監管，積極推進(jìn)企業(yè)排污權交易與刷卡排污工作，從源頭控制污染物排放。繼續深入推進(jìn)黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰工作。
3.繼續加強環(huán)境監測能力建設。繼續完善監測站標準化建設，根據計量認證和標準化建設的要求，對實(shí)驗室進(jìn)行合理的布局和相應的改造，添加應急監測相應設備，提升應急監測能力，完善環(huán)境監測信息管理系統。繼續加強監測人員的業(yè)務(wù)培養，派人參加省、市組織的技術(shù)培訓，把現有的人員培養成某項目精通各自監測業(yè)務(wù)的骨干。
4.繼續加強黨風(fēng)廉政建設。通過(guò)周一夜學(xué)、中心組理論學(xué)習等形式，不斷地學(xué)習，不斷地灌輸，不斷地敲警鐘，自覺(jué)牢固樹(shù)立起拒腐防變的思想防線(xiàn)。加強對新時(shí)期反腐倡廉工作的思想認識，正確判斷當前環(huán)保系統反腐倡廉所面臨的形勢，緊密結合環(huán)保工作實(shí)際，創(chuàng )新工作方式方法，提高紀檢監察工作針對性和實(shí)效性。
(二)進(jìn)一步加強三個(gè)力度。
1.加強環(huán)境準入力度。嚴把環(huán)境準入關(guān)口，嚴格執行“四個(gè)一律不批”原則，凡是列入負面清單的產(chǎn)業(yè)項目一律不允許落地建設，提高環(huán)境準入門(mén)檻，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)把好關(guān)。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目開(kāi)展清理驗收。
2.加強環(huán)境執法力度。認真貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，進(jìn)一步加強環(huán)境執法力度，提升依法行政能力和水平。對環(huán)境違法行為，將發(fā)現一起，查處一起，堅決取締，切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益;緊緊圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收，加快企業(yè)轉型升級。為我縣“美麗縣城”建設營(yíng)造良好的環(huán)境基礎。
（一）、加快區域環(huán)境綜合整治，改善城區環(huán)境質(zhì)量1、全面開(kāi)展醫化企業(yè)廢氣規范化整治。作為市、區二級政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)之一，我區高度重視廢氣規范化整治。在去年整治的基礎上，今年以來(lái)，采取多種方式加快整治步伐。一是限期治理。在調查取證的基礎上，分三批對12家廢氣污染較重的企業(yè)提請區政府下達了限期治理決定。
二是學(xué)習交流。先是組織醫化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺藥業(yè)等先進(jìn)企業(yè)參觀(guān)學(xué)習廢氣治理經(jīng)驗，后來(lái)又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學(xué)習，請企業(yè)介紹治理情況，推廣成功的治污經(jīng)驗。并建立了大企業(yè)每周例會(huì )和中小企業(yè)半月例會(huì )制度，進(jìn)行技術(shù)和進(jìn)度交流，互相學(xué)習，取長(cháng)補短。
三是標本兼治。即末端治理和清潔生產(chǎn)都要兼顧。四是控新促治。始終堅持“先整治、后審批，先控制、后發(fā)展”的原則，全面落實(shí)項目審批與整治進(jìn)度掛鉤相結合，對整治不到位的，一律停止新、改、擴建醫化項目。五是技術(shù)服務(wù)。整治期間，我們邀請了一些有資質(zhì)的單位為企業(yè)設計治理方案，并組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證，幫助企業(yè)完善整治方案。對不符合整治要求的方案予以否決。六是加強督查。建立了周報制度，要求企業(yè)每周一上報廢氣整治進(jìn)度。增加了督查頻次，實(shí)行每日一查。局領(lǐng)導經(jīng)常與執法人員一起在節假日和晚上到企業(yè)進(jìn)行檢查。七是公眾監督。今年3、4月份，對列入限期治理的12家企業(yè)的廢氣整治情況在××日報上公布，并公開(kāi)環(huán)保監督電話(huà)和企業(yè)法人電話(huà)，接受社會(huì )公眾監督。達到了較好的社會(huì )效果，有力地促進(jìn)了廢氣整治。到目前為止，已有28家企業(yè)上報了設計方案，投資6000多萬(wàn)元，其中海正藥業(yè)（外沙廠(chǎng)區）、海正化工、新東港、九洲、海翔、信友等6家企業(yè)已通過(guò)預驗收，6家企業(yè)已完成進(jìn)入調試，新東海、一洲已報告申請驗收。
2、實(shí)施廢水在線(xiàn)監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問(wèn)題，我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設的基礎上，20xx年重點(diǎn)抓在線(xiàn)監測設施建設。目前，化工區的廢水在線(xiàn)監測網(wǎng)絡(luò )已建成（36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬(wàn)元），區級自動(dòng)監測平臺正在建設；黃巖××交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監測正在籌建。3、開(kāi)展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上，我局今年又多次召開(kāi)三山區域醫化企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導會(huì )議，督促企業(yè)開(kāi)展全面整治。經(jīng)過(guò)調查取證，我局對該區域5家醫化企業(yè)中的4家企業(yè)提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗收監測報告，另一家企業(yè)正在委托監測。4家企業(yè)的廢氣規范化整治尚在實(shí)施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎上，進(jìn)一步抓清潔生產(chǎn)，廠(chǎng)容廠(chǎng)貌等，確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
（二）、落實(shí)目標責任制，為完成全年任務(wù)打好基礎。
1、嚴把項目審批關(guān)。繼續把宣傳貫徹《建設項目管理條例》和《環(huán)評法》作為項目環(huán)保管理的重要內容，按照省局建設項目審批六項原則，嚴把建設項目審批關(guān)。按照國家環(huán)?？偩帧督ㄔO項目管理分類(lèi)目錄》，嚴格執行環(huán)評制度，分類(lèi)管理，分類(lèi)審批。今年上半年，共審批項目27個(gè)。其中登記表9個(gè)，報告表18個(gè)，上報市局初審意見(jiàn)10個(gè)，否決項目10個(gè)。執行區批“三同時(shí)”項目4個(gè)。辦理及審核排污許可證38家，辦理危險廢物轉移申請表40家，上報轄區內危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請表3家。
2、開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調查。為了掌握全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現狀，開(kāi)展浙江省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃提供依據，我局從20xx年3月開(kāi)始對轄區內的15家企業(yè)分別進(jìn)行了環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調查。其中資源綜合利用企業(yè)8家，環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調查的統計數據來(lái)看我局的環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
3、完成20xx年度環(huán)境統計。統計、審核、匯總上報20xx年度××環(huán)境統計專(zhuān)業(yè)報表及綜合填表，確定了××市××區環(huán)境保護重點(diǎn)企業(yè)名單。
控制向濃度和總量控制相結合轉變。目前，我區有10家企業(yè)已經(jīng)完成或正在開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。有7家企業(yè)已通過(guò)iso14000認證。
5、加大執法力度，加快產(chǎn)品結構調整步伐。組織多種形式的執法檢查，不斷加大環(huán)境監察力度，加強對重點(diǎn)區域重點(diǎn)污染源的現場(chǎng)督查。對擅自閑置環(huán)保設施、偷排、漏排等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行從嚴、從重處罰，保持環(huán)保高壓態(tài)勢。對新東海、天一化工廠(chǎng)等一批環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行處罰。目前海翔藥業(yè)、新東海公司已通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗收，海正藥業(yè)等一大批企業(yè)也都不同程度地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
6、開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項執法行動(dòng)。根據國家總局三年“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專(zhuān)項活動(dòng)要求，圍繞“811”環(huán)境污染專(zhuān)項整治行動(dòng)，我局上半年加大了對環(huán)境違法事件的查處力度。特別是在市、區兩會(huì )期間和聯(lián)合國核武器檢查時(shí)期，我局配合市局等有關(guān)部門(mén)做好定時(shí)和不定時(shí)檢查，對在環(huán)境監察過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境違法行為，堅決予以制止，加強環(huán)境監察現場(chǎng)檢查及新、擴、改建項目的“三同時(shí)”檢查，認真做好現場(chǎng)記錄。上半年共對54件環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款70.78萬(wàn)元。
7、擴大排污收費面源。認真落實(shí)《排污費征收使用管理條例》，加大排污費征收力度，依法及時(shí)足額征收，確保排污費征收面，杜絕協(xié)議收費和人情收費；積極做好排污申報，切實(shí)做好二氧化硫、氮氧化物等新費源的征收。今年上半年已征收排污費近300萬(wàn)元，完成工礦企業(yè)的排污申報登記70家。
1、生態(tài)區建設情況。根據臺生態(tài)辦3號文件20xx年度生態(tài)市建設任務(wù)書(shū)（征求意見(jiàn)稿）各項指標的要求，結合××實(shí)際情況，我們把各項指標逐條分解到各責任單位，計劃在廣泛征求意見(jiàn)后，建議區政府同各責任單位簽定責任書(shū)，把生態(tài)區建設任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。為確保××生態(tài)區建設順利推進(jìn)，起草了《生態(tài)區建設領(lǐng)導小組及辦公室職責》，明確了生態(tài)區建設領(lǐng)導小組各成員單位的職責分工，并以“二辦”的名義下發(fā)到各責任單位。為確保年度目標責任書(shū)的如期完成，起草了《××生態(tài)區建設責任考核辦法》，并已送區政府領(lǐng)導審閱。2、生態(tài)重點(diǎn)工程逐步推進(jìn)。20xx年，椒北完成了日供水2.5萬(wàn)噸，管線(xiàn)長(cháng)11千米的一期椒北引水工程，其中二期管線(xiàn)長(cháng)9.6千米將在今年動(dòng)工建設；污水截流工程繼續加快步伐，到目前為止，完成一級管網(wǎng)建設29.5公里，三級管網(wǎng)覆蓋率達到85以上，外沙、巖頭化工區所有化工、印染等重污染企業(yè)全部完成在線(xiàn)監測設施建設和入網(wǎng)，工業(yè)和生活污水處理量達到5萬(wàn)噸/日，其中二期10萬(wàn)噸/日污水處理工程已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)；全區已形成覆蓋全、網(wǎng)絡(luò )大的垃圾二級收集體系（環(huán)衛處和鄉鎮、社區居委會(huì )），日平均處理垃圾382.1噸。完成了下陳、前所、洪家、三甲四座中轉站。并把洪家垃圾中轉站建設作為試點(diǎn)工程，為向全區城鎮垃圾中轉站建設推廣樹(shù)立樣板。
3、開(kāi)展農村環(huán)境污染整治。完成了水環(huán)境容量測算和核定污染來(lái)源的前期，對規?；笄蒺B殖污染源、分散規?；笄蒺B殖污染源等情況做了深入調查，收集了第一手資料。通過(guò)建設，示范村基本達到“布局優(yōu)美、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化”的要求，整治村基本解決了“臟、亂、差、散”的現狀，達到了“環(huán)境整治、設施配套、布局合理”的基本要求。
4、進(jìn)行多形式環(huán)境宣教。結合“六?五”世界環(huán)境日開(kāi)展多種活動(dòng)。6月3日參與市環(huán)保局、市環(huán)保志愿者聯(lián)合舉辦的“人人參與，創(chuàng )建綠色家園”為主題的環(huán)保志愿者活動(dòng)。
6月4日，與建設社區、中心幼兒園聯(lián)合舉辦“崇尚文明禮儀，營(yíng)造綠色家園三口之家知識競賽”。同時(shí)，在葭芷大轉盤(pán)設立生態(tài)區建設廣告牌，在××電視臺滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標語(yǔ)，向學(xué)校、街道、社區分發(fā)《市民環(huán)保手冊》，通過(guò)多種方式提高市民環(huán)保意識。繼續多綠創(chuàng )建活動(dòng)。上半年，海門(mén)街道建設社區被評為國家級綠色社區。（四）、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，強化黨風(fēng)廉政建設1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局于1月28日成立了局機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記任組長(cháng)親自抓；并于當天下午召開(kāi)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全面部署我局先進(jìn)性教育活動(dòng)。開(kāi)展以“學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)典型、練黨性、練修養、練本領(lǐng)”為主要內容的“三學(xué)三練”活動(dòng)，開(kāi)展以弘揚“一江精神”、“大陳墾荒精神”為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“共產(chǎn)黨員當先鋒，推進(jìn)××環(huán)?！焙汀包h員先進(jìn)性標準”大討論活動(dòng)，開(kāi)展“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”行動(dòng)，認真組織開(kāi)展黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾為內容的“三服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)，要求全體黨員按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”的要求，從世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)上剖析思想根源，認真查找存在的突出問(wèn)題，并撰寫(xiě)不少于3000字的黨性分析材料。以分發(fā)征求意見(jiàn)表，向區四套班子，各鎮、街道、社區、企業(yè)等征求到意見(jiàn)共計10條。根據征求到的10條意見(jiàn)，制定整改措施，明確整改時(shí)間，對目前具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改，對通過(guò)努力能夠解決的，限期整改，對一些應該解決但由于受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決。于6月17日通過(guò)區委先進(jìn)性教育督察組的驗收。2、加強廉政教育。我局非常重視隊伍建設，始終把作風(fēng)建設作為全局重點(diǎn)，要求全體干部職工勇于創(chuàng )新，愛(ài)崗敬業(yè)；聯(lián)系群眾，深入實(shí)際；團結協(xié)作，講究效率；嚴格紀律，清正廉潔，不斷提高能力和水平。進(jìn)一步建立健全規章制度，制定出臺了《××市環(huán)保局××分局政務(wù)公開(kāi)方案》和《××市環(huán)保局××分局反腐倡廉防范體系實(shí)施細則及責任分工》，促進(jìn)了作風(fēng)的轉變。今年上半年，××重點(diǎn)區域環(huán)境綜合整治雖然取得了階段性的成效，但醫化行業(yè)結構性污染問(wèn)題依然突出，環(huán)境形勢還相當嚴峻，離上級要求和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的期望還有不少差距。主要問(wèn)題是：一是生態(tài)辦運轉機制還需要進(jìn)一步健全。生態(tài)辦人員編制還沒(méi)有落實(shí)，人手緊缺，導致生態(tài)區建設難以高效開(kāi)展。二是進(jìn)展不平衡。推進(jìn)生態(tài)區建設的有效機制還沒(méi)有完全建立，生態(tài)區建設政府專(zhuān)項資金和環(huán)保補助資金尚未落實(shí)。三是排污總量雖有削減，但還處在相當高的水平，超過(guò)了環(huán)境容量。四是環(huán)境質(zhì)量令人堪憂(yōu)，近幾年我區所有斷面河水均不能滿(mǎn)足水域功能，酸雨率都在80以上，居高不下?；U氣在不利氣象條件下經(jīng)常影響城區。五是污染構成發(fā)生變化。工業(yè)污染仍很?chē)乐?，生活污染比重增加，農業(yè)面源污染日益突出。六是面對日益繁重的監管任務(wù)，我區的環(huán)保管理人員，執法人員偏少，難以有效監管，偷排、超排現象時(shí)有發(fā)生。七是環(huán)保資金渠道不暢，投入不足，遠不能達到改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際需要。
1、召開(kāi)××生態(tài)區建設暨環(huán)境污染整治大會(huì )預定7月份，由區政府召開(kāi)××生態(tài)區建設暨環(huán)境污染整治大會(huì )。會(huì )上，印發(fā)《××區環(huán)境污染整治三年行動(dòng)計劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境污染整治的意見(jiàn)》等文件。區政府與各部門(mén)、各街道（鎮）簽訂生態(tài)區建設暨環(huán)境污染整治目標責任書(shū)。建立健全生態(tài)區建設的目標責任制度，考核辦法，監督制度，信息交流機制和資金投入機制。
2、繼續深入開(kāi)展廢氣規范化整治全面開(kāi)展中小企業(yè)廢氣整治，建立廢氣整治半月例會(huì )制度，督促治理進(jìn)度，進(jìn)行技術(shù)交流。要將重點(diǎn)轉向清潔生產(chǎn)，繼續改造設備、改進(jìn)工藝，下決心淘汰廢氣整治不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品、工藝或設備。建立和完善六項長(cháng)效管理措施，確保廢氣穩定達標。督促重點(diǎn)企業(yè)在完成預驗收后，查漏補缺，加快整改。
3、鞏固廢水整治成果建立區級在線(xiàn)監測平臺，擴大監控企業(yè)范圍，對企業(yè)廢水、廢氣實(shí)行全面監控。加快制定重點(diǎn)流域水污染排放總量削減計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、完成三山區域摘帽開(kāi)展多層次多形式的反復督查，督促該區域企業(yè)提高整改力度，確保今年“摘帽”任務(wù)順利完成。
5、深化城鄉環(huán)境綜合整治。加快環(huán)?；A設施建設，加快城區截污管網(wǎng)建設不斷提高收集率和處理率，完善××危險廢物集中處理設施，完善生活垃圾無(wú)害化處理設施。加強餐飲業(yè)等三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的油煙污染、噪音污染的監督管理，加強建筑施工噪音的監督管理，深入開(kāi)展進(jìn)口固廢拆解業(yè)規范整治。
6、加大重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)整治力度。按照“規范一批，整治一批，淘汰一批”原則，開(kāi)展下陳織布行業(yè)和章安印染行業(yè)環(huán)境整治，確?！叭龔U”達標排放，努力遏制區域性、行業(yè)性環(huán)境污染加劇趨勢。
7、全面推進(jìn)畜禽養殖污染防治，認真解決農業(yè)面源污染，控制化肥、農藥使用量，減少污染。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不斷提高農村生活垃圾收集率，改善村鎮人居環(huán)境。
8、加大環(huán)保執法力度以處罰促整治，以關(guān)停促整治。開(kāi)展多層次多形式的反復督查，對不能按要求及時(shí)進(jìn)行整治，擅自閑置環(huán)保設施的企業(yè)，從嚴從重予以處罰。對廢氣、廢水污染嚴重、治理進(jìn)度緩慢的企業(yè)實(shí)行限期治理，對逾期未完成治理的，提請政府予以關(guān)停。建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公布城市環(huán)境質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等環(huán)境信息，及時(shí)公布重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為，污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)情況、建設項目環(huán)保審批、重點(diǎn)區域整治進(jìn)度等情況，接受全社會(huì )的監督。開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合等多種形式的環(huán)保執法行動(dòng)，努力遏制污染反彈，解決環(huán)境問(wèn)題，維護群眾的環(huán)境權益。
9、加強輿論監督，提高環(huán)境整治的透明度今年3月和4月份兩批重點(diǎn)醫化企業(yè)的廢氣整治進(jìn)展情況在《××日報》上公示后，社會(huì )反響很大。我們將繼續定期公布廢氣整治情況并擴大公示企業(yè)的范圍，增加公示內容，提高環(huán)境整治的透明度，接受公眾監督，減輕政府和環(huán)保部門(mén)的壓力。繼續開(kāi)展創(chuàng )建綠色學(xué)校、綠色社區、綠色家庭、綠色企業(yè)等多綠活動(dòng)。
10、強化廉政教育，抓好隊伍建設以先進(jìn)性教育為契機，加強廉政教育、業(yè)務(wù)學(xué)習，著(zhù)力提高干部職工的政治素質(zhì)和理論修養。繼續貫徹落實(shí)《行政許可法》，提高依法行政水平，樹(shù)立環(huán)保隊伍新形象。
環(huán)保局擬定并組織實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機動(dòng)車(chē)等的污染防治法規和規章;指導、協(xié)調和監督海洋環(huán)境保工作。今天本站小編給大家整理了環(huán)保局。
今年來(lái)，我區生態(tài)環(huán)保工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在市環(huán)保局的關(guān)心指導下，以貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》為契機，以“生態(tài)環(huán)境整治”戰略和“生態(tài)文明示范區”創(chuàng )建目標為核心，統籌推進(jìn)“清潔空氣”、“清潔水體”、“清潔土壤”、“監管創(chuàng )新”、“體制改革”等行動(dòng)，各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、緊盯“三場(chǎng)戰役”，清潔空氣行動(dòng)持續推進(jìn)。
1、打好粉塵整治收官戰。建成總長(cháng)6600余米的防風(fēng)網(wǎng)閉合工程。完成港區堆場(chǎng)的供水基礎設施改造。后海塘煤場(chǎng)高空噴淋已全部調試運行，港區噴淋系統改造提升工作加快推進(jìn)。落實(shí)白天2次、夜間1次的煤場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查機制及每周2-3次的志愿者監督活動(dòng)，并做好惡劣天氣應急預警措施，發(fā)送預警短信12條。征收煤粉塵排污費，20xx年4月1日起至今共征收2883萬(wàn)元。今年上半年，我區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為77.9%，比去年同期上升1.4%;降塵均值為5.33噸/平方公里?月，扣除本底后較20xx年煤塵整治前下降83.3%。
2、打好有機廢氣持久戰。確定今年重點(diǎn)治理化工企業(yè)11家，目前均已完成方案制定，并有4家完成工程建設。啟動(dòng)服裝干洗行業(yè)廢氣治理，現已完成調查排摸，整治方案已制定完成并下發(fā)。擴大ldar試點(diǎn)工作，在全區60家以上企業(yè)開(kāi)展檢測。目前共檢測22.9萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位，泄漏率為0.37%，修復率為56.14%。啟動(dòng)鎮海區重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機污染物污染排放源調查工作，初步確定了企業(yè)名單。加強大氣中有毒有害物質(zhì)的污染防控，推進(jìn)企業(yè)二惡英監測，8家已完成監督性監測委托;12家已完成自主性監測采樣，其中4家已完成報告編制。
3、打好分散污染攻堅戰。加快淘汰高污染車(chē)輛，召開(kāi)了營(yíng)運黃標車(chē)淘汰推進(jìn)會(huì )，印制并寄發(fā)《給黃標車(chē)主的一封信》2200余份。截至目前，共淘汰黃標車(chē)988量，累計申請補助資金1099.3萬(wàn)元。推進(jìn)鍋爐淘汰改造及“禁燃區”建設，將今年21臺鍋爐淘汰的任務(wù)分解至各鎮、街道，并要求相關(guān)企業(yè)按要求開(kāi)展淘汰。啟動(dòng)白色煙霧污染治理，調查分析“白霧”中污染物的種類(lèi)和數量。目前“白霧”企業(yè)調查研究招標費用已獲區財政批準，招投標工作已啟動(dòng)。
二、實(shí)施“三大工程”，清潔水體行動(dòng)加快進(jìn)程。
1、推進(jìn)源頭污染整治工程。完成化工行業(yè)整治提升并通過(guò)市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過(guò)氧化物按計劃推進(jìn)搬遷入園工作，確保年底前完成。配合開(kāi)展酸洗行業(yè)整治，目前已關(guān)閉企業(yè)7家，拆遷關(guān)閉酸洗生產(chǎn)線(xiàn)22條，改進(jìn)工藝淘汰酸洗19家，提升改造4家。全區62家企業(yè)基本完成整治提升工作，總完成率63.3%。開(kāi)展畜禽養殖整治，關(guān)閉拆除33家養殖場(chǎng)并通過(guò)驗收，同時(shí)做好4家規?；B殖場(chǎng)改造提升的前期工作。防治農業(yè)源頭污染，完成測土配方5萬(wàn)畝，使用有機肥1860噸。
2、推進(jìn)生態(tài)河道建設工程。投資1163萬(wàn)元完成20xx年部分續建項目0.84公里，20××年新開(kāi)工的8公里河道生態(tài)修復項目正在制定整治方案。推進(jìn)清水河道建設，鎮海東排南線(xiàn)工程全長(cháng)24.3公里，已完成河道建設21公里。姚江東排鎮海段三期工程全長(cháng)8.5公里，已完成6.2公里建設。推進(jìn)“清三河”行動(dòng)，啟動(dòng)了“清三河”達標區創(chuàng )建，制定了創(chuàng )建方案并召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，39條水質(zhì)較差河道中已有10條河道開(kāi)工整治，累計清淤9.21公里8.88萬(wàn)方，拆除違章約4.2萬(wàn)平方。
3、推進(jìn)截污納管處理工程。加強污水處理設施建設。寧波北區污水處理廠(chǎng)擴建項目已完成86%，累計投資3.94億，鎮海污水處理廠(chǎng)二期工程已完成85%，累計投資0.8億。加強污水管網(wǎng)建設，共新建污水管網(wǎng)13.87公里，新建雨水管網(wǎng)4公里，疏通雨水管網(wǎng)130公里，完成年度目標83%。深化農村生活污水治理。計劃安排6300萬(wàn)對14個(gè)自然村開(kāi)展農村生活污水截污納廠(chǎng)和生態(tài)化處理，目前已經(jīng)全部完成項目設計，其中6個(gè)村已完成立項和預算。
三、筑牢“三基防線(xiàn)”，清潔土壤行動(dòng)開(kāi)局良好。
1、完善固廢處理基礎設施。石化區一般固廢填埋場(chǎng)正在進(jìn)行土建，平整土地，水泥攪拌樁施工，年底4個(gè)庫區中1號及2號具備填埋條件，已完成投資400萬(wàn)元。華清環(huán)保污泥焚燒處置項目已完成土建施工、設備到位75%，安裝完成35%。寧波北區污水處理有限公司的污泥干化項目正進(jìn)行單機調試，已完成投資3700萬(wàn)元。廢酸綜合利用處置項目已完成各主體土建工程建設，開(kāi)展廠(chǎng)區道路等附屬工程建設，設備已開(kāi)始安裝，正在做試生產(chǎn)準備工作，已完成投資4500萬(wàn)元。寧波大地化工有限公司三期項目(100噸/日危廢焚燒)前期調研中。
2、構筑綜合防治基本保障。開(kāi)展危險廢物雙達標建設回頭看工作，組織抽查重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營(yíng)單位16家次;開(kāi)展34家企業(yè)危廢核查，已備案10家。推進(jìn)危廢全過(guò)程監管，35家企業(yè)完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設;64家企業(yè)完成調查并著(zhù)手制定視頻監控方案;大地環(huán)保危廢處置費用統一結算平臺正在搭建中。推動(dòng)持久性有機污染物防治，督促企業(yè)安裝led顯示屏，完善監測因子項目并聯(lián)網(wǎng)。
3、摸清土壤污染基本底數。開(kāi)展區域土壤環(huán)境調查，評估鎮海土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。目前已聯(lián)系浙江大學(xué)編制土壤調查方案，初步確定了區域土壤調查的范圍、目標和時(shí)間要求。同時(shí)，開(kāi)展石化區及其周邊地下水監測工作。選取美琪化工廠(chǎng)區內外、歐迅化學(xué)廠(chǎng)區內外、杭州灣腈綸東北側空地等5個(gè)點(diǎn)位，開(kāi)展每月一次地下水采樣比對，分析污染狀況與成因，為下步開(kāi)展土壤環(huán)境功能區規劃奠定良好基礎。根據數據顯示，cod、氨氮等指標比去年大幅下降，地下水質(zhì)總體呈好轉趨勢。
四、拓展“三個(gè)網(wǎng)絡(luò )”，環(huán)境監管行動(dòng)不斷提升。
1、拓展環(huán)境監測評價(jià)網(wǎng)。完善大氣環(huán)境監測站點(diǎn)建設，建成并投用九龍湖常規因子和蛟川特殊因子監測站點(diǎn)，目前全區共有13套大氣環(huán)境質(zhì)量監測系統。同時(shí)，完善有機污染物風(fēng)險評估系統，用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表征有機物的污染程度，直觀(guān)評價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量中主要有機污染物及風(fēng)險水平。深化監測數據應用，全面分析環(huán)境空氣質(zhì)量、降塵、特殊因子、地表水質(zhì)等監測數據，完成5篇環(huán)境質(zhì)量分析監測專(zhuān)報。并深入挖掘數據規律，分析總結上半年環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，為環(huán)境管理做好參謀。
2、拓展智慧環(huán)保監控網(wǎng)。完善智慧環(huán)保平臺建設，建設數據中心，完成監察數據維護、生態(tài)數據維護、許可審批驗收統計報表的定制開(kāi)發(fā)，已于6月底投入試運行。推進(jìn)智慧水務(wù)平臺建設，完成建設項目與監理的。
合同。
簽訂，并初步完成項目?jì)r(jià)格審核及需求確認等前期工作，目前項目已進(jìn)入實(shí)施階段。拓展在線(xiàn)監控范圍，新增聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監測企業(yè)12家，新增視頻在線(xiàn)監控企業(yè)3家，完成在線(xiàn)監控系統驗收企業(yè)5家。目前已實(shí)現對全區90%以上重點(diǎn)污染點(diǎn)源和100%重化工企業(yè)面源的24小時(shí)全方位監控。
3、拓展無(wú)縫執法監管網(wǎng)。進(jìn)一步深化“5+2”、“白+黑”的常態(tài)化無(wú)縫執法模式，并健全以“聯(lián)動(dòng)執法、案件會(huì )商、案件移送”為核心的兩法銜接機制，加大環(huán)保與刑事司法機關(guān)的聯(lián)動(dòng)執法力度。同時(shí)，以環(huán)保專(zhuān)項執法月行動(dòng)、環(huán)境執法大檢查行動(dòng)、全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。今年上半年，共查處環(huán)境違法企業(yè)67家，累計罰款金額250萬(wàn)元，并依據新法下達責令改正違法行為決定書(shū)35份，扣押查封企業(yè)1家，有效提高了環(huán)境執法的震懾力。
五、深化“三項機制”，機制體制改革增添活力。
1、深化總量監管機制。探索建立環(huán)境空間管制制度，環(huán)境功能區劃分方案已擬定，并完成向市政府和省政府的報批。深化環(huán)境總量控制制度，85家企業(yè)完成排污許可證年檢;征收有償使用費5377萬(wàn)元;10個(gè)新(改)擴建項目實(shí)施排污權交易，交易金額3748萬(wàn)元;優(yōu)化并推廣刷卡排污系統，擬定了第二批共16家刷卡排污企業(yè)名單;加快落實(shí)總量激勵制度，完成全區電鍍、印染行業(yè)20xx年度噸排污權稅收的前期核算工作;按照“以減量定增量”的原則開(kāi)展了排污權基本賬戶(hù)初步核算。
2、深化第三方治理機制。創(chuàng )新化工行業(yè)環(huán)境監管，在重污染高風(fēng)險行業(yè)引入第三方現場(chǎng)環(huán)境監理服務(wù)。目前已完成方案編制，并初步確認試點(diǎn)企業(yè)名單。推進(jìn)第三方環(huán)境檢測，通過(guò)公開(kāi)招投標的形式，委托有資質(zhì)的第三方檢測機構，對全區“五水共治”89個(gè)地表水水質(zhì)監測點(diǎn)位進(jìn)行監測分析。繼續引薦第三方機構參與ldar試點(diǎn)推廣工作，并制定ldar管理辦法，目前初稿已完成。深化第三方責任保險機制，督促引導70家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責任保險工作，并組織召開(kāi)了環(huán)污險培訓會(huì )。
3、深化公眾參與機制。健全信息公開(kāi)制度，制定了環(huán)境信息公開(kāi)辦法、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)方案、涉環(huán)境問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )輿情響應處置辦法等。創(chuàng )新新媒體發(fā)布機制，基本形成局網(wǎng)站、微博微信、app、空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統的協(xié)同發(fā)布機制，其中@鎮海環(huán)保微博在全國環(huán)保政務(wù)微博中影響力排名第23位。創(chuàng )新公眾參與模式，開(kāi)展了“我的藍天日志”征集活動(dòng)，微博轉發(fā)近700次，發(fā)布日志100余條。深入開(kāi)展環(huán)保宣傳，在中國寧波網(wǎng)開(kāi)設了“生態(tài)環(huán)境整治·鎮海在行動(dòng)”專(zhuān)題，在區內媒體開(kāi)設“綠水青山就是金山銀山”“五水共治”“環(huán)保之聲”3個(gè)專(zhuān)欄和環(huán)境日專(zhuān)版;開(kāi)展了環(huán)境日系列廣場(chǎng)活動(dòng)，并編印《鎮海區生態(tài)環(huán)保市民手冊》《鎮海區生態(tài)環(huán)保信息讀本》《生態(tài)環(huán)境整治我們在行動(dòng)》折頁(yè)等資料向村社區、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)發(fā)放。
一、找準突破口，促清潔空氣行動(dòng)全面升級。
以揚塵治理、有機廢氣整治、“禁燃區”和“限行區”建設等為突破口，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多污染物的協(xié)同控制，促進(jìn)清潔空氣行動(dòng)全面升級。進(jìn)一步健全完善以煤塵排污費倒逼制度，防風(fēng)網(wǎng)閉合工程、噴(降)霧覆蓋工程、“零盲區”監管工程為源頭封堵制度的“1+3”煤塵整治機制，鞏固煤塵整治成效。督促11家企業(yè)完成有機廢氣整治，督促化工、倉儲企業(yè)完成ldar檢測或ogi紅外成像檢測任務(wù)。推進(jìn)服裝干洗行業(yè)廢氣治理，淘汰開(kāi)放式干洗設備。開(kāi)展新一輪有機廢氣總量調查工作，摸清有機因子總量。完成2519量黃標車(chē)、21臺鍋爐淘汰任務(wù)。推進(jìn)“白霧企業(yè)”排摸調查，引導企業(yè)有針對性地開(kāi)展治理。
二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，促清潔水體行動(dòng)強勢推進(jìn)。
在抓污水治理、項目建設、考核管理等方面下功夫，全盤(pán)謀劃、攻堅克難，促進(jìn)清潔水體行動(dòng)強勢推進(jìn)。防治工業(yè)點(diǎn)源污染，配合完成酸洗行業(yè)整治，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。削減農業(yè)面源污染，推進(jìn)畜禽養殖整治和“肥藥雙控”。推進(jìn)城鄉生活污染，完成鎮海污水處理廠(chǎng)、北區污水處理廠(chǎng)擴建工程，完成莊市片區2萬(wàn)噸/日污水接入北污改造工程建設，完成14個(gè)自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重點(diǎn)任務(wù)分解，全面推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，加快鎮海東排南線(xiàn)、姚江東排鎮海段三期工程等重點(diǎn)水利工程建設，落實(shí)河道生態(tài)修復項目，強化“黑臭河”治理，完善責任考核機制，深化“河長(cháng)制”管理，創(chuàng )新“五水共治”普及宣傳方式，規范“五水共治”資料歸檔。
三、把好源頭關(guān)，促清潔土壤行動(dòng)穩步開(kāi)展。
完善土壤污染源頭防控措施，加大設施建設、污染物調查監測、危廢整治、土壤修復力度，提高土壤污染防治水平。推進(jìn)石化區一般固廢填埋場(chǎng)、廢酸綜合處置中心等一批固廢處置基礎設施建設，深入推進(jìn)危險廢物、一般固廢和污泥的規范化處置。推進(jìn)區域土壤環(huán)境調查，分析土壤污染的成因、分布及環(huán)境效應，形成土壤環(huán)境質(zhì)量現狀報告。同時(shí)，繼續做好石化區及其周邊開(kāi)展地下水監測與評估工作，為加強土壤和地下水污染綜合防治奠定基礎。持續推進(jìn)持久性有機污染物的調查與監測、危險化學(xué)品的登記管理、危險廢物全過(guò)程管理工作。啟動(dòng)污染場(chǎng)地的調查、統計，并督促尼歐聯(lián)開(kāi)展退役場(chǎng)地的調查與環(huán)境風(fēng)險評估。
四、適應新常態(tài)，促環(huán)境監管水平有效提升。
繼續依托網(wǎng)格化、無(wú)縫化執法模式，深入開(kāi)展環(huán)境保護大檢查等各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，全面提高執法效能。深化總量控制機制，探索超總量排污管理辦法，深化排污權激勵工作，建立排污權基本賬戶(hù)。拓展智慧監管體系，完善提升現有各業(yè)務(wù)系統，實(shí)現信息共享和聯(lián)動(dòng);建立完善信訪(fǎng)投訴、企業(yè)誠信評價(jià)、“三同時(shí)”管理跟蹤等系統，拓展監管領(lǐng)域;開(kāi)展“智慧水務(wù)”建設，搭建水務(wù)綜合監管平臺、應急管理平臺和水務(wù)專(zhuān)題應用三大軟件系統。推進(jìn)環(huán)境監管機制改革，完善第三方機構服務(wù)制度。委托第三方開(kāi)展環(huán)境監測、建設項目環(huán)境監理、環(huán)境污染責任保險、ldar檢測等工作，并在化工行業(yè)引入第三方過(guò)程環(huán)境監理服務(wù)。拓展公眾參與，深化以“一網(wǎng)雙微一端”為核心的新媒體發(fā)布機制，促進(jìn)信息公開(kāi);激發(fā)民間環(huán)保組織活力，提高與環(huán)保民間組織互動(dòng)性和契合度。
今年以來(lái)，我縣生態(tài)環(huán)保工作堅持以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾權益為根本，結合“兩美××”、“無(wú)違建縣”創(chuàng )建和“六邊三化三美”等專(zhuān)項行動(dòng)，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，開(kāi)展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推進(jìn)“五水共治”。同時(shí)，結合我縣生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，有序推進(jìn)生態(tài)文明建設、工業(yè)污染治理、主要污染物減排、建設項目環(huán)保審批、環(huán)境執法監管等各方面工作。
一、主要工作完成情況。
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設。
1.積極開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作。在成功創(chuàng )成國家生態(tài)縣建設的基礎上，繼續推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )建，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設細胞工程。積極組織鄉鎮(街道)、社區、學(xué)校等開(kāi)展綠色創(chuàng )建工作及國家生態(tài)鄉鎮(街道)復查工作。截止目前，已成功創(chuàng )建國家級生態(tài)鄉鎮(街道)8個(gè)，省級生態(tài)街道2個(gè)，實(shí)現了省級生態(tài)鄉鎮、街道全覆蓋，省級生態(tài)文明教育基地1個(gè)，省級綠色家庭15戶(hù)，省級綠色學(xué)校5所。
2.系統推進(jìn)生態(tài)規劃編制工作。編制完成《××縣水功能區、水環(huán)境功能區劃》，并經(jīng)省、市專(zhuān)家組審核后修改完善，目前已由市人民政府報省人民政府批準，預計近期將通過(guò)省人民政府批準;編制完成《××縣環(huán)境功能區劃(修改稿)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，目前已報省環(huán)保廳征求意見(jiàn)，下一步將根據省環(huán)保局反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善并報縣人大審議。編制完成《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃(初稿)》，并已征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，下一步將根據生態(tài)文明建設新修改的指標體系及所征求的修改意見(jiàn)，對《××縣生態(tài)文明建設試點(diǎn)縣規劃》進(jìn)行修改完善，力爭年底前完成該規劃的專(zhuān)家評審、報批等工作。
3.全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保宣教工作。以宣傳生態(tài)文明理念、倡導綠色生活方式為目的，積極參與省市各類(lèi)宣教活動(dòng)。以“六五”世界環(huán)境日和浙江省生態(tài)日為主戰場(chǎng)，結合3.15便民服務(wù)、科技活動(dòng)周、節能宣傳周等宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校等系列環(huán)保宣傳活動(dòng)。同時(shí)，加大了在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主要媒體的宣傳力度，通過(guò)形成了全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局。20××年上半年共發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料20xx余份，參與人數達1萬(wàn)余人，涵蓋9個(gè)社區、5所學(xué)校、50余家企業(yè)。
(二)全力做好工業(yè)污染治理。
1.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水排放專(zhuān)項整治行動(dòng)。以城東金屬工業(yè)園區內廢水排放企業(yè)為整治重點(diǎn)，指導各企業(yè)安裝污水處理設備，將廠(chǎng)區內可循環(huán)利用的水回收再利用。與工業(yè)園區管委會(huì )協(xié)商在城東金屬工業(yè)點(diǎn)建立污水管網(wǎng)。開(kāi)展閥門(mén)鑄造行業(yè)整治，做好閥門(mén)企業(yè)晝夜的巡查工作，督促企業(yè)盡快完成污染治理設施的安裝調試并完善方案，嚴格要求整治企業(yè)按驗收標準抓好各項工作落實(shí)。截至目前，30家閥門(mén)鑄造企業(yè)在進(jìn)行燃料改造、安裝大氣、水污染治理設施后，投入試生產(chǎn)，正在進(jìn)行驗收監測。
2.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展木制玩具行業(yè)、閥門(mén)鑄造行業(yè)的有機廢氣、燃煤鍋爐煙粉塵等污染物排放現狀調查，大致摸清了我縣污染源情況。指導木質(zhì)玩具企業(yè)、閥門(mén)鑄造企業(yè)通過(guò)安裝除塵設備、使用生物顆粒等清潔能源代替煤炭等方式，減少煙塵排放。截止目前，東澤、漢威、立信、凱盛等23家閥門(mén)鑄造企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，已完成生物顆?；蛱烊粴馓娲济?，在節能減排、大氣環(huán)境保護以及經(jīng)濟效益等方面均發(fā)揮了一定效用，煙塵污染整治試點(diǎn)工作取得一定成效。下一步我局將以滾漆行業(yè)為突破口，逐步開(kāi)展木制玩具行業(yè)整治。
3.開(kāi)展環(huán)境保護大檢查。20××年3月9日召集各有關(guān)部門(mén)負責人及各鄉鎮(街道)負責人召開(kāi)環(huán)境保護大檢查專(zhuān)題會(huì )議，傳達省、市有關(guān)會(huì )議文件精神，并布置20××年××縣環(huán)境保護大檢查工作，要求聯(lián)合全縣力量對我縣違法排污企業(yè)進(jìn)行全面梳理。4月15日發(fā)文成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的××縣環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在環(huán)保局，環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常綜合調度、督促指導等工作。制定出臺《××縣環(huán)境保護大檢查。
工作方案。
》，明確和落實(shí)了各部門(mén)、鄉鎮(街道)、工業(yè)園區檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求等，確保環(huán)境保護大檢查工作順利開(kāi)展。
(三)進(jìn)一步加強環(huán)境執法檢查。
對群眾舉報以及執法過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)調查，及時(shí)處理，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。上半年，共處理環(huán)境信訪(fǎng)投訴41起，共出動(dòng)200余人次，處理率100%，群眾滿(mǎn)意率達95%以上。為保證“三廢”的達標排放，我局執法人員以定期和不定期的形式，依法對全縣內各排污單位的生產(chǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。上半年，縣環(huán)境監察大隊共下發(fā)責令改正違法行為決定書(shū)20份，立案查處6起環(huán)境違法行為，實(shí)施行政處罰11.5萬(wàn)元，責令違法排污企業(yè)限期整改，努力提高我縣的環(huán)境質(zhì)量。
(四)扎實(shí)推進(jìn)節能減排工作。
1.開(kāi)展主要污染物減排工作。20××年我縣化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4項主要污染物排放量要分別削減0%、0.8%、0%和0%。按照早規劃、早準備、早落實(shí)的工作要求，截止6月份，我局共上報了7個(gè)項目的減排材料，預計可實(shí)現的減排量為化學(xué)需氧量101.36噸、氨氮19.18噸、二氧化硫9.22噸、氮氧化物1.23噸，比去年同期分別削減9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物減量不包含機動(dòng)車(chē)減排。另外，以上數據為我縣初步計算數據，尚未通過(guò)省市環(huán)保部門(mén)審核、確認)。
2.開(kāi)展環(huán)境統計工作。以40家工業(yè)源，9家農業(yè)源，2家集中式污染治理設施為重點(diǎn)調查污染源，采用“一家一戶(hù)”調查方式詳細調查污染排放情況，非重點(diǎn)調查污染源污染排放情況采用排放比例估算。經(jīng)統計，我縣20××年主要污染物排放為：化學(xué)需氧量2150噸(其中工業(yè)470噸);氨氮244噸(其中工業(yè)7.3噸);二氧化硫363噸(其中工業(yè)344噸);氮氧化物399噸(其中工業(yè)91噸)。
3.開(kāi)展高污染燃料禁燃區和集中供熱建設專(zhuān)項行動(dòng)。由發(fā)改部門(mén)牽頭，編制了相關(guān)工作方案，啟動(dòng)高污染燃料禁燃區建設項目，逐步淘汰高污染燃料，實(shí)施天然氣、生物顆粒等清潔能源替代項目。目前，全縣已鋪設天然氣管道17公里，首家使用天然氣企業(yè)—浙江隆程鍛件有限公司正式投入生產(chǎn)。
4.開(kāi)展淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)。出臺《××縣限制“黃標車(chē)”及無(wú)標車(chē)通行方案》、《××縣“黃標車(chē)”淘汰補助實(shí)施辦法》等文件，并劃定無(wú)綠色環(huán)保標志限行區域，根據省市下達任務(wù)，20××年我縣需淘汰“黃標車(chē)”556輛，截止6月30日，我縣已淘汰123輛，完成年度任務(wù)的22.12%。
(五)進(jìn)一步嚴格環(huán)保審批和監管。
1.嚴抓建設項目審批驗收。建立規劃環(huán)評部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，強化建設項目環(huán)境管理，嚴格依法依規開(kāi)展項目環(huán)評審批。20××年上半年共對41個(gè)建設項目出具了審批意見(jiàn)，無(wú)化工石化、火電及“兩高一資”等項目，環(huán)評執行率100%。成立建設項目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗收工作組，扎實(shí)推進(jìn)違法違規建設項目清理工作，嚴格執行空間、總量、項目環(huán)境準入制度和專(zhuān)家評價(jià)、公眾評價(jià)相結合的評價(jià)體系。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，我局制定出臺了《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，并對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收。
2.嚴抓企業(yè)排污監管。根據省、市已經(jīng)出臺的文件、管理辦法和細則，結合我縣實(shí)際，積極開(kāi)展排污權有償使用和交易以及刷卡排污、排污申報和收費工作，現已委托浙江華普環(huán)境科技有限公司進(jìn)行木質(zhì)玩具行業(yè)的初始排污權核定。同時(shí)，為認真貫徹實(shí)施《排污費征收使用管理條例》，年初起開(kāi)始準備排污收費工作，將部分之前未交的企業(yè)，通過(guò)電話(huà)、發(fā)。
通知書(shū)。
等各種方式對其進(jìn)行催繳補繳排污費，并要求部分企業(yè)做了從新申報核定工作，為今年完成排污收費任務(wù)打下良好基礎。
3.嚴抓輻射、危廢管理。擬制出臺《20xx年輻射管理監督性監測計劃》，對13家閥門(mén)鑄造企業(yè)和4家醫院開(kāi)展現場(chǎng)檢查，要求新增企業(yè)完成“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng )建。同時(shí)，按省市要求，加強危險廢物管理，要求企業(yè)按時(shí)報送危廢臺賬，做到全過(guò)程監管。
(六)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測。
1.地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。截止6月底，共獲取水環(huán)境監測數據1389個(gè)，其中地表水監測數據1065個(gè)、飲用水源監測數據252個(gè)、交接斷面水質(zhì)監測數據72個(gè)。從10個(gè)地表水水質(zhì)斷面的監測分析狀況看，均能符合地表水功能要求;霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)良好，全部指標符合飲用水源要求;交界斷面水質(zhì)符合水環(huán)境功能區要求。
2.縣城大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年6月共獲取酸雨有效監測數據144個(gè)，降塵有效監測數據6個(gè)，大氣有效監測數據25808個(gè)，空氣環(huán)境質(zhì)量監測有效天數為167天，優(yōu)良天數為160天，優(yōu)良率為95.8%。據××縣環(huán)境空氣自動(dòng)監測站數據統計顯示，我縣pm2.5均值為34微克/立方米，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，符合大氣環(huán)境功能區要求。
3.縣城噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況。20××年5月已完成功能區噪聲(四個(gè)測點(diǎn))的監測任務(wù)，共獲有效監測數據480個(gè);完成區域噪聲100個(gè)網(wǎng)格測點(diǎn)的晝監測，共獲有效監測數據500個(gè);完成交通噪聲20個(gè)測點(diǎn)的監測，獲有效監測數據100個(gè)。監測結果顯示我縣噪聲質(zhì)量狀況符合功能區要求。
(七)積極做好國衛復評各項工作。
一是制定出臺了《××縣環(huán)保局國家衛生縣城復審迎檢工作實(shí)施方案》，目標明確，責任到各個(gè)科室，并確立鞏衛分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員;二是組織專(zhuān)員對于網(wǎng)格化衛生進(jìn)行每周巡查，上街引導引導交通秩序、糾正非機動(dòng)車(chē)停放、清理街面顯見(jiàn)垃圾、勸導不文明行為，并對網(wǎng)格內存在的問(wèn)題拍照記錄，及時(shí)向國衛復評辦進(jìn)行反饋。并每月一次組織全局工作人員深入網(wǎng)格開(kāi)展網(wǎng)格大清掃，及時(shí)清理網(wǎng)格內垃圾、廢棄物，確保網(wǎng)格整潔;三是建立健全單位環(huán)境衛生管理制度，并積極做好單位環(huán)境衛生管理。設置單位健康教育宣傳欄，定期開(kāi)展單位內部健康教育活動(dòng);四是牽頭制定了《××縣中心城區洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，并聯(lián)合行政執法局、公安局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局成立聯(lián)合整治小組，開(kāi)展洗車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，查處各類(lèi)洗車(chē)違法違規行為。截止目前，共出動(dòng)巡查人員50余人次，責令15家存在問(wèn)題的進(jìn)行限期整改，并對洗車(chē)店業(yè)主進(jìn)行了宣傳教育，對整改不到位10家洗車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放了整改通知書(shū)。
(八)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。
一是在全局開(kāi)展了“學(xué)黨章、守紀律、講規矩”主題教育活動(dòng)，使全局黨員普遍接受一次黨章黨規教育，喚醒黨章黨規意識，自我要求更加嚴格，發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用更為明顯，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好形象;二是對本單位執行“八項規定”“六個(gè)嚴禁”情況進(jìn)行監督檢查，用時(shí)學(xué)習通報相關(guān)案例，建立必要的相互提醒機制，防止違規問(wèn)題的發(fā)生;三是深入開(kāi)展黨員干部爭當“三員”活動(dòng)，健全完善黨員干部結對聯(lián)系村、企業(yè)、項目等制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村、企業(yè)、項目解決實(shí)際問(wèn)題。
為深入貫徹執行新環(huán)保法，全面落實(shí)省市領(lǐng)導對閥門(mén)鑄造等行業(yè)污染防治工作的批示精神，我縣對閥門(mén)行業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員，成立閥門(mén)鑄造行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導小組，我局牽頭制定了《××縣閥門(mén)行業(yè)綜合整治提升實(shí)施方案》、《××縣鑄造行業(yè)環(huán)境污染防治要求》等文件，要求企業(yè)使用清潔能源，新建大氣污染防治設施，切實(shí)落實(shí)污染防治責任。截至目前，已有30家企業(yè)投入改造、提升，6家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。待全縣所有閥門(mén)鑄造企業(yè)完成生物質(zhì)顆粒(電能、天然氣)替代燃煤改造后，將減少煤炭消耗120xx多噸，新建水膜除塵、脈沖袋式等大氣污染防治設施80余套。
三.存在的問(wèn)題與不足。
(一)減排形勢嚴峻。首先，國家對減排認可有一套嚴格的細則。例如：結構調整項目需特定行業(yè)及需要政府關(guān)停文件才能認可;二氧化硫和氮氧化物工程減排必須安裝在線(xiàn)監測系統等。因此，目前我縣已基本無(wú)可靠的工業(yè)減排項目。其次，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的減量才能將其消化，減排壓力大。
(二)群眾對電磁輻射的投訴日趨增加。由于宣傳不到位，居民對電磁輻射知識一知半解，對基站輻射問(wèn)題感到恐慌，引發(fā)的投訴越來(lái)越多。部分移動(dòng)基站未批先建、未驗先投現象嚴重。此外，由于時(shí)間及項目申報的問(wèn)題，我縣的電離、電磁輻射監測設備還未配備到位，只能委托市環(huán)境監測站及其他第三方檢測機構協(xié)助開(kāi)展監測工作，監測力量薄弱。
(三)“治氣”工作存在一定困難。一是我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受外來(lái)污染輸送影響顯著(zhù)。從監測數據來(lái)看，我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受縣域外空氣環(huán)境質(zhì)量影響顯著(zhù)，來(lái)自北邊的霧霾對我縣的空氣質(zhì)量沖擊明顯。要實(shí)現我縣的大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，既定目標得以完成，必須更加關(guān)注外來(lái)污染輸送的影響。二是我縣部分企業(yè)缺乏大氣污染防治設施，而治氣成本投入較大，企業(yè)難以承擔，導致企業(yè)未安裝大氣污染防治設施，或者即使安裝，也不投入使用，污染物直排問(wèn)題較為普遍。
(四)“低、小、散”企業(yè)轉型升級迫在眉睫。目前我縣木制玩具存在“低、小、散”現狀，小玩具企業(yè)土規、城規不符，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況存在較多，企業(yè)污染治理難度大。部分企業(yè)缺乏污染防治設施，而治理設施成本投入較大，企業(yè)難以承擔，一些企業(yè)即使安裝污染處理設施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超標排放。
(五)環(huán)境執法過(guò)程中各部門(mén)各協(xié)調配合有待加強。在許多情形下，環(huán)保部門(mén)對環(huán)保工作實(shí)施的統一監督管理變成了環(huán)保部門(mén)對所有環(huán)保任務(wù)實(shí)施統一牽頭管理，出現了誰(shuí)主張、誰(shuí)負責的怪相。相關(guān)部門(mén)對環(huán)保工作的分工負責變成了環(huán)保部門(mén)一家負責。而環(huán)境問(wèn)題往往涉多個(gè)職能部門(mén)，不是單一部門(mén)能夠解決的。
(六)隊伍能力建設仍亟待提高。目前我局行政編制6名，監察大隊編制4名，監測站編制10名，存在人員編制偏少、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、技術(shù)裝備緊缺等問(wèn)題。在當前環(huán)保工作任務(wù)多、工作標準要求嚴、人民群眾環(huán)保訴求高的形勢下，在一定程度上比較難以應對。
下一步，我局將以貫徹xx屆三中全會(huì )、四中全會(huì )精神、以依法治國為理念，推進(jìn)新《環(huán)保法》實(shí)施，認真執行縣委縣政府決策部署，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，全面加強生態(tài)環(huán)保工作。
(一)統籌做好四個(gè)繼續。
1.繼續狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理。一是繼續做好水環(huán)境污染防治。緊緊圍繞“一年變凈，兩年常清，三年成景”的奮斗目標和全面實(shí)施“河長(cháng)制”的工作要求，繼續深化“五水共治”工作，及時(shí)查漏補缺，建立長(cháng)效機制。指導、配合各鄉鎮、街道及各有關(guān)部門(mén)做好水環(huán)境污染治理，有序推進(jìn)全縣治水工作。二是繼續做好大氣污染防治。按照《××縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施細則(20xx-20xx年)》的工作要求，全面實(shí)施“煙控區”，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。在全縣全面開(kāi)展閥門(mén)行業(yè)煙塵治理和木玩滾漆企業(yè)的粉塵和油漆廢氣整治工作，按照“三個(gè)一批”的原則，并結合浙大專(zhuān)家制定的治理方案，加快全縣“低、小、散”企業(yè)的轉型升級。在全縣閥門(mén)、鑄造行業(yè)推廣清潔空氣行動(dòng)，利用天然氣、生物質(zhì)能源等代替燃煤，減少煙塵污染。
2.繼續全力推進(jìn)主要污染物減排。繼續督促××縣污水廠(chǎng)二期工程建設進(jìn)度，及早發(fā)揮減排效應。繼續大力開(kāi)展農村生活污水處理工程，做好做實(shí)項目支撐材料，提高項目認可率。繼續挖掘減排潛力，積極與省市環(huán)保部門(mén)聯(lián)系溝通，爭取支持，破解減排工作瓶頸。繼續嚴把項目準入關(guān)，嚴格環(huán)保執法監管，積極推進(jìn)企業(yè)排污權交易與刷卡排污工作，從源頭控制污染物排放。繼續深入推進(jìn)黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰工作。
3.繼續加強環(huán)境監測能力建設。繼續完善監測站標準化建設，根據計量認證和標準化建設的要求，對實(shí)驗室進(jìn)行合理的布局和相應的改造，添加應急監測相應設備，提升應急監測能力，完善環(huán)境監測信息管理系統。繼續加強監測人員的業(yè)務(wù)培養，派人參加省、市組織的技術(shù)培訓，把現有的人員培養成某項目精通各自監測業(yè)務(wù)的骨干。
4.繼續加強黨風(fēng)廉政建設。通過(guò)周一夜學(xué)、中心組理論學(xué)習等形式，不斷地學(xué)習，不斷地灌輸，不斷地敲警鐘，自覺(jué)牢固樹(shù)立起拒腐防變的思想防線(xiàn)。加強對新時(shí)期反腐倡廉工作的思想認識，正確判斷當前環(huán)保系統反腐倡廉所面臨的形勢，緊密結合環(huán)保工作實(shí)際，創(chuàng )新工作方式方法，提高紀檢監察工作針對性和實(shí)效性。
(二)進(jìn)一步加強三個(gè)力度。
1.加強環(huán)境準入力度。嚴把環(huán)境準入關(guān)口，嚴格執行“四個(gè)一律不批”原則，凡是列入負面清單的產(chǎn)業(yè)項目一律不允許落地建設，提高環(huán)境準入門(mén)檻，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)把好關(guān)。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)﹝20××﹞56號)和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的工作要求，結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目開(kāi)展清理驗收。
2.加強環(huán)境執法力度。認真貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，進(jìn)一步加強環(huán)境執法力度，提升依法行政能力和水平。對環(huán)境違法行為，將發(fā)現一起，查處一起，堅決取締，切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益;緊緊圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》和《關(guān)于印發(fā)浙江省全面清理違法違規建設項目環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并結合《建設項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收工作方案》，對我縣環(huán)保違法違規建設項目進(jìn)行清理驗收，加快企業(yè)轉型升級。為我縣“美麗縣城”建設營(yíng)造良好的環(huán)境基礎。
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一是品牌建設更加有力。制定江干區社會(huì )組織參與社會(huì )治理規范提升工程實(shí)施方案，助力打造“楓橋經(jīng)驗”中心城區江干樣板。重點(diǎn)打造樞紐型、支持型社會(huì )組織品牌，目前全區覆蓋率達25%。4家社會(huì )組織申報品牌社會(huì )組織。目前申報3a及以上等級的社會(huì )組織共9家，4家社會(huì )組織申報品牌社會(huì )組織。二是公益創(chuàng )投更加規范。正式出臺《公益創(chuàng )投項目管理辦法》，征集社會(huì )組織、企事業(yè)單位和個(gè)人申報的項目168個(gè)，最終入選49個(gè)，資金總額324萬(wàn)元。主要服務(wù)領(lǐng)域涵蓋福利慈善、社區融合、社區治理、公益服務(wù)等方面。三是培訓管理更加科學(xué)。依托第三方專(zhuān)業(yè)機構制定社會(huì )組織年度培訓計劃，涉及品牌建設、思維能力提升等各方面。目前已開(kāi)展小組培訓1場(chǎng)。
一是養老綜合體建設富有成效。緊扣時(shí)間節點(diǎn)，朗頤云峰大廈養老項目已完成樣板房建設。彭埠、筧橋和九堡三個(gè)街道的養老設施建設工作有序推進(jìn)中。朗頤養老公寓已完成硬件建設及設備安裝，等待消防驗收。筧東嘉苑照料中心完成軟硬件建設，預計七月中旬正式運營(yíng);紅蘋(píng)果社區進(jìn)入重新裝修階段;藍橋社區已完成招投標，準備進(jìn)場(chǎng)施工。全區照料中心社會(huì )化運營(yíng)率達40%。二是養老機構服務(wù)水平顯著(zhù)增強。區濱江老人公寓公建民營(yíng)項目已形成整體資產(chǎn)價(jià)值評估報告和資產(chǎn)評估說(shuō)明。按照我區“一把手操盤(pán)”項目時(shí)間節點(diǎn)，后續我局及相關(guān)職能部門(mén)將按照民營(yíng)養老服務(wù)機構各項標準進(jìn)行監督和管理。同時(shí)，全區養老機構“陽(yáng)光廚房”建設實(shí)現全覆蓋。三是養老護理員隊伍建設日益完善。構筑“人才集聚+資源融合”模式，舉辦首屆區“養老護理員節”，評選“居家服務(wù)之星”“機構服務(wù)之星”“睦鄰互助之星”共60名;聯(lián)合綠康醫養集團演示啟動(dòng)“時(shí)間銀行”公益平臺，提升為老服務(wù)需求精準度;舉辦護理員節主題論壇，邀請業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者、養老機構負責人交流研討。同時(shí)，全省首創(chuàng )區老年大學(xué)智慧報名系統。建成全市首個(gè)社區級老年大學(xué)——四季青街道運新社區老年大學(xué)。
一是織密涉軍維穩“防護網(wǎng)絡(luò )”。堅持“尊重歷史、分類(lèi)處置、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)”工作思路，以健全退役士兵服務(wù)機構建設為抓手，做到一手抓政策落實(shí)、源頭化解，一手抓教育引導、依法處置，確保實(shí)現“五不”工作目標。二是筑牢雙擁示范“先鋒陣地”。完善系統設計和平臺重整，發(fā)揚擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民的政治優(yōu)勢，會(huì )同省武警總隊、凱旋街道在雙菱路打造雙擁文化一條街。三是做強防災減災“應急保障”。出臺《江干區自然災害應急預案》。結合國際、國家防災減災日等重要節點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)社會(huì )組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。指導4家社區分別創(chuàng )建國家級、省級綜合減災示范社區。以全國殯葬綜合改革試點(diǎn)為有利契機，開(kāi)展殯葬體系建設研究。
與此同時(shí)，持續提升婚姻登記、流浪乞討、地名文化等專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)有序規范發(fā)展水平。
(一)切實(shí)打贏(yíng)藍天保衛戰。按照“五控”(控煤、控氣、控車(chē)、控塵、控燒)要求，一是繼續控制煤炭消費總量，泰達年內完成鍋爐淘汰，力爭城東供熱完成設備安裝。加強劣質(zhì)煤、散煤管控，核排散煤銷(xiāo)售企業(yè)，制定燃煤鍋爐整治補助方案。二是加強工業(yè)大氣污染源防治，強化督查、調度，對未達序時(shí)進(jìn)度的企業(yè)掛牌督辦，確保完成vocs深度治理任務(wù)。繼續推進(jìn)第二輪5戶(hù)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。三是強化城市建筑揚塵污染、房屋拆遷揚塵治理。做到工地封閉圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、出入車(chē)輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分百”。城區道路機械化清掃率達到85%。抓好露天礦山整治、工業(yè)堆場(chǎng)、混凝土(瀝青)攪拌站揚塵治理。四是做好餐飲業(yè)油煙、露天燒烤管控和煙花爆竹禁限放等工作。繼續強化秸稈禁燒工作和綜合利用工作，確保實(shí)現“零火點(diǎn)”。
(二)強力實(shí)施碧水攻堅戰。按照“五治”(工業(yè)、城鎮、農業(yè)農村、船舶港口、飲用水水源地污染治理)要求，加大豐樂(lè )河流域環(huán)境綜合治理，做好“水十條”專(zhuān)項督查準備工作。一是西溪南鎮和呈坎鎮要啟動(dòng)鄉鎮集中式飲用水源保護區標準化建設。二是住建部門(mén)加快污水處理廠(chǎng)提標擴建二期調試驗收和一期提標改造。三是開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要督促德?tīng)柼丶訌姼啕}廢水收集管理，確保來(lái)水符合脫鹽要求，加快調試穩定。督促第三方加強雙益運行管理，加快雙益二期項目推進(jìn)，聚酯樹(shù)脂廢水厭氧預處理工程項目7月建成調試。四是區農委牽頭抓好畜禽養殖污染防治成果鞏固提升，完成年度治理任務(wù)，杜絕關(guān)停養殖場(chǎng)死灰復燃。潛口鎮要繼續加快陳村片8戶(hù)散亂污養殖企業(yè)關(guān)閉的推進(jìn)。
(三)努力打好凈土持久戰。督促各責任部門(mén)對責任區域、主管行業(yè)進(jìn)行再排查，突出沿河一公里范圍內的生活垃圾、建筑垃圾，工業(yè)固廢(危廢)傾倒排查。并加強對工業(yè)企業(yè)、汽車(chē)修理等行業(yè)危廢儲存、處置情況的排查，發(fā)現問(wèn)題迅速整改，建立長(cháng)效管控機制，落實(shí)巡查隊伍，防止問(wèn)題反彈。
(四)加強生態(tài)環(huán)境保護工作。一是嚴格執行環(huán)評和“三同時(shí)”制度。督促開(kāi)發(fā)區完成2個(gè)園區跟蹤環(huán)評報告的報備。認真排查轄區范圍內企業(yè)、招商引資服務(wù)對象的環(huán)評和“三同時(shí)”履行情況，提前告知企業(yè)依法履行環(huán)評手續，堅決杜絕未批先建現象發(fā)生。二是嚴守生態(tài)環(huán)境保護紅線(xiàn)，積極做好“綠盾2020”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)迎檢工作，屬地鄉鎮和林業(yè)等部門(mén)抓好自然保護區違法違規項目清理和整改。三是牽頭推動(dòng)實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)計劃，積極對上爭取新安江流域生態(tài)補償資金，加快推進(jìn)農村生活污水ppp、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設。四是加大環(huán)保宣傳力度，強化環(huán)境質(zhì)量、執法、環(huán)評信息公開(kāi)，曝光環(huán)境違法行為，保障經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展。
(一)履行主體責任和精準脫貧工作開(kāi)展情況。
1.突出“三責”，明確了責任體系。一是突出領(lǐng)導班子集體責任。堅持把落實(shí)全面從嚴治黨主體責任擺上重要議事日程，及時(shí)傳達縣委關(guān)于全面從嚴治黨工作部署，每月專(zhuān)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析全面從嚴治黨形勢任務(wù)，聽(tīng)取全面從嚴治黨專(zhuān)題匯報，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨專(zhuān)題學(xué)習內容納入黨組中心組學(xué)習計劃，以學(xué)習成果促進(jìn)全面從嚴治黨工作的深入開(kāi)展。支持派駐紀檢組履行監督責任，邀請紀檢組參加局務(wù)會(huì )議，及時(shí)向紀檢組匯報全局黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)展;二是突出黨組書(shū)記第一責任。積極發(fā)揮好全面從嚴治黨第一責任人作用，定期聽(tīng)取、研究、部署全面從嚴治黨工作情況，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調、親自督辦，并及時(shí)與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》。充分發(fā)揮“以上率下”作用，帶頭學(xué)習黨的十九大和全國“兩會(huì )”等重要會(huì )議精神，及時(shí)傳達學(xué)習中央和省市縣有關(guān)會(huì )議精神，堅持每周一例會(huì )制度，在研究部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)、作風(fēng)建設、工作效率等情況，積極做好談心談話(huà)工作，定期約談領(lǐng)導班子成員及下屬事業(yè)單位主要負責人，常敲廉政警鐘;三是突出班子成員領(lǐng)導責任。成立了環(huán)保局落實(shí)全面從嚴治黨主體責任領(lǐng)導小組，制定了《2020年黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)》和《落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》，對重點(diǎn)任務(wù)和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實(shí)的責任體系。嚴格落實(shí)班子成員“一崗雙責”要求，根據分管工作特色，協(xié)同分管科室負責人研究部署廉政風(fēng)險防控舉措，充分做到“管好自家門(mén)，看好自家人”。
2.落實(shí)“三抓”，實(shí)化了責任舉措。一是制定了2020年“兩學(xué)一做”學(xué)習計劃，明確授課人、授課內容和時(shí)間。組織了局班子成員、各支部書(shū)記講黨課，開(kāi)展了集中觀(guān)看教育片、參觀(guān)縣看守所、通報違法違紀案例、編寫(xiě)廉政小故事等形式的警示教育活動(dòng)。在開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)時(shí)，邀請非黨職工觀(guān)摩學(xué)習，全面激發(fā)全局干部職工學(xué)習和工作熱情;二是出臺了《縣環(huán)保局“五不準”》，成立了環(huán)保行政處罰案件審查領(lǐng)導小組和行政審批領(lǐng)導小組，進(jìn)一步完善行政處罰、審批等程序，確保有章可循、有法可依。同時(shí)，修訂完善了內部12項管理制度，重點(diǎn)對車(chē)輛管理、財務(wù)制度等方面進(jìn)行了修訂完善，目前正在修訂行政審批、環(huán)境監察、環(huán)境監測等工作流程，真正實(shí)現以制度管人、以制度管事;三是抓好執紀問(wèn)責，對不遵守政治紀律、工作紀律的人和事，堅決做到不偏袒、不護短、不手軟，切實(shí)扛起監督執紀、責任追究的政治責任。上半年，對違反會(huì )議紀律的4位同志進(jìn)行了全局通報并約談;對幫扶工作不到位的6位同志，要求深刻剖析思想根源，并作出書(shū)面檢討。
3.精準扶貧工作開(kāi)展情況。一是以湖北泰友牧業(yè)為基礎，發(fā)展村+公司+農戶(hù)的立體開(kāi)發(fā)，協(xié)助村爭取國家項目資金，在佐家沖林場(chǎng)、低丘崗改造300余畝，栽種油茶、套種牧草，安置貧困戶(hù)就業(yè)70人;二是按照扶貧規劃，認真落實(shí)“5個(gè)一批”政策，積極引導幫助貧困戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件。三是利用夜晚時(shí)間到貧困戶(hù)家中開(kāi)展“夜談”，宣傳十九大精神和各項惠民政策。
(二)生態(tài)創(chuàng )建穩步推進(jìn)。一是積極開(kāi)展國家級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng )建。自2020年12月13日，我縣省級生態(tài)文明建設示范縣通過(guò)省環(huán)委會(huì )評估驗收后，縣環(huán)保局根據省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展第二批國家生態(tài)文明建設示范縣、市(區)評選工作的通知》要求，積極向市環(huán)委會(huì )報送創(chuàng )建申請及創(chuàng )建工作報告等資料;二是積極開(kāi)展生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建。作為生態(tài)創(chuàng )建細胞工程，前期我縣6個(gè)鄉鎮、46個(gè)行政村已被命名為市級生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村;4個(gè)鄉鎮、69個(gè)行政村已被命名為省級生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村。2020年，為提高各鄉鎮、村創(chuàng )建積極性，縣環(huán)保局擬訂了《xx縣生態(tài)創(chuàng )建獎勵補助辦法》，同時(shí)組織未被命名的剩余8個(gè)鄉鎮、117個(gè)行政村積極申報省級生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村。目前申報材料已全部編制完畢，待省環(huán)保廳下達報送通知后即可上報市環(huán)委會(huì )初審;三是積極向上爭取項目支持，推進(jìn)我縣農村環(huán)境綜合整治工作。為切實(shí)做好項目申報工作，縣環(huán)保局制定了茅井村、桃紅村、大嶺村、坳上村、大市村、畈上村、蔡墩村、白馬村、進(jìn)口村、楓樹(shù)村共10個(gè)行政村農村環(huán)境整治項目實(shí)施方案，已經(jīng)市環(huán)保局批準并報省環(huán)保廳。下一步，將積極與省、市環(huán)保部門(mén)溝通，爭取將該項目納入中央、省環(huán)保項目?jì)鋷臁?/p>
(三)污染防治穩妥有力。一是積極開(kāi)展各級環(huán)保督察任務(wù)整改。截止目前，23個(gè)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)已全面完成整改;生態(tài)環(huán)境保護審計反饋的9個(gè)問(wèn)題已完成了7個(gè);省總隊督查反饋的4個(gè)問(wèn)題已完成了3個(gè);省級環(huán)保督查第三督察組進(jìn)駐咸寧督查期間交辦信訪(fǎng)件22起，辦結了14起;生態(tài)環(huán)境部督查交辦問(wèn)題7個(gè)，均在積極整改中;二是重拳打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。上半年，環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展“零點(diǎn)夜查”、洗滌行業(yè)專(zhuān)項整治、廢塑行業(yè)專(zhuān)項整治、“清廢2020”等各項專(zhuān)項行動(dòng)，共下達《責令改正違法行為決定書(shū)》54份、《行政處罰決定書(shū)》4份，罰款18.1萬(wàn)元、查封無(wú)證排污企業(yè)11家、停產(chǎn)整治1家、行政拘留4人、辦理涉嫌污染環(huán)境罪1起(港口鄉塘口釩觸媒非法提取偏釩酸銨案正在辦理中)。其中創(chuàng )新開(kāi)展的“零點(diǎn)夜查”受到新華網(wǎng)采訪(fǎng)報道;三是全面啟動(dòng)了xx縣全國第二次污染源普查工作。成立了普查領(lǐng)導小組，制定了《普查實(shí)施方案》，編制了《普查經(jīng)費預算》，組織普查指導員與普查員進(jìn)行了多次培訓，開(kāi)展了污染源名錄清查工作。截止目前已完成了2261家工業(yè)企業(yè)、445家畜禽養殖、30個(gè)入河排污口等清查工作，最終確定我縣入庫工業(yè)企業(yè)481家、規?；笄蒺B殖場(chǎng)121家、生活源鍋爐1家、入河排污口30個(gè)，集中式污染治理設施2家;四是全面開(kāi)展了“清廢行動(dòng)2020”。成立了xx縣“清廢行動(dòng)2020”領(lǐng)導小組，督促上報危險廢物產(chǎn)生企業(yè)3家，合法轉移危險廢物722.61噸;醫療廢物產(chǎn)生機構17家，合法轉移126.695噸;一般固體廢物產(chǎn)生企業(yè)2家，全年產(chǎn)生量33260噸，全部綜合利用;五是大力開(kāi)展了飲用水源保護。在青山水庫一級保護區新建隔離防護網(wǎng)300米，設立標志牌、交通警示牌、宣傳牌和界樁共計19塊，關(guān)閉了保護區3家餐館，開(kāi)展二級保護區居民生活污水治理和違法排污口整治，全面全面整治庫區上游的污染源，關(guān)閉養殖場(chǎng)8家，全面清理庫區水面垃圾和岸邊垃圾。
(四)服務(wù)能力穩固提升。一是通過(guò)積極努力，環(huán)境監測、環(huán)境監察執法能力建設均達到省級三級站驗收標準;二是打破“坐店經(jīng)營(yíng)”觀(guān)念，深入項目建設一線(xiàn)對集中開(kāi)工重點(diǎn)項目進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，督促和幫助企業(yè)完善環(huán)保手續，做到“服務(wù)全方位”。上半年，共受理環(huán)評報告27個(gè)，完成審批的24個(gè)，還有3個(gè)正在審批中;三是積極實(shí)施總量減排，為縣域經(jīng)濟騰出發(fā)展空間。全年共安排中健醫療紡織用品有限公司、天城污水處理廠(chǎng)提標改造升級、xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)、11個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)滲透液處理項目、金昌紙業(yè)脫硫脫硝項目、9個(gè)畜禽養殖治理項目共計25個(gè)項目，預計可削減cod1000噸、氨氮200噸、二氧化硫50噸、氮氧化物50噸。截止目前中健醫療紡織用品有限公司、垃圾填埋場(chǎng)滲透液處理項目已基本完成;四是暢通環(huán)保投訴服務(wù)渠道。發(fā)揮12369環(huán)保熱線(xiàn)、陽(yáng)光信訪(fǎng)信息系統作用，實(shí)現信訪(fǎng)信息全錄入，調查處理全公開(kāi)，實(shí)現信訪(fǎng)網(wǎng)上投，事項網(wǎng)上辦，結果網(wǎng)上評。2020年共受理各級環(huán)境信訪(fǎng)案件37起，目前已辦結27件(含省級環(huán)保督查信訪(fǎng)交辦件22件，辦結14件)。
(一)改善環(huán)境質(zhì)量壓力仍然過(guò)大。一是污染物總量減排任務(wù)進(jìn)展不平衡?？h天城污水處理廠(chǎng)提標升級改造、11個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水處理廠(chǎng)和金昌紙業(yè)鍋爐脫硫脫硝等重點(diǎn)減排項目進(jìn)度不一、勢必會(huì )影響我縣2020年總量減排任務(wù)的完成;二是少數環(huán)境質(zhì)量指標濃度呈上升趨勢。我縣水、大氣等各項指標雖基本達到省、市考核要求，但從歷年的數據來(lái)分析，少數水質(zhì)指標濃度仍呈逐年上升趨勢，如雋水河的總磷由2020年的0.04mg/l上升到2020年0.07mg/l、氟化物由0.05mg/l上升到2020年0.18mg/l，還有青山水庫水中的氨氮、總磷、總氮、石油類(lèi)、糞大腸菌群等指標濃度均呈上升。城區環(huán)境空氣質(zhì)量尤為不樂(lè )觀(guān)，pm10、pm2.5近兩年年均濃度達到了考核底線(xiàn)58mg/m和35mg/m，且近年來(lái)出現中度污染和重度污染天氣的次數也越來(lái)越多，這些都對環(huán)境質(zhì)量造成一定的壓力;三是城市環(huán)?；A設施升級改造步伐緩慢。如天城工業(yè)園管網(wǎng)不完善、城市生活污水收集系統不配套等因素也影響我縣環(huán)境質(zhì)量的改善;四是人民群眾日益增強的環(huán)境維權意識、對環(huán)保工作的不理解與高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境需求帶來(lái)的壓力前所未有。
(二)大環(huán)保工作機制還未形成。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，始終把環(huán)境保護放在優(yōu)先考慮的位置，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署環(huán)境保護工作，我縣的環(huán)境保護取得了長(cháng)足發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。但目前，我縣大環(huán)保機制仍未形成。一是污染防治聯(lián)席會(huì )議制度還未落實(shí)到位，環(huán)境保護仍是環(huán)保部門(mén)唱獨角戲;二是重污染天氣預警體系還未建成，無(wú)法對重污染天氣和外來(lái)氣候的影響做出有效判斷、預警防控;三是少數部門(mén)不作為、把關(guān)不嚴，畜禽養殖污染、第三產(chǎn)業(yè)歌廳噪聲和小餐飲油煙等環(huán)境問(wèn)題擾民不斷。
(三)生態(tài)創(chuàng )建結果還不明朗。當前，我縣省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng )建進(jìn)入了最后審核階段，雖然我縣創(chuàng )建的各項指標已經(jīng)達標，但還需省環(huán)保廳廳長(cháng)辦公會(huì )審核通過(guò)再提請省環(huán)委會(huì )命名，按照省環(huán)保廳2020年度工作計劃中設定的目標，2020年底前，創(chuàng )建4個(gè)省級生態(tài)建設示范縣(市、區)。目前我省共有7個(gè)縣區(xx縣、通山縣、五峰縣、梁子湖區、竹溪縣、鶴峰縣、咸豐縣)通過(guò)了省環(huán)委會(huì )組織的評估驗收，各縣區創(chuàng )建工作處于競爭的局面，加之今年各級環(huán)保督察和專(zhuān)項行動(dòng)力度加大，在此期間如發(fā)生重大的突出環(huán)境問(wèn)題、不能及時(shí)完成各級環(huán)保督查整改任務(wù)，勢必會(huì )將影響我縣獲得湖北省生態(tài)文明建設示范縣命名。
(四)污染防治攻堅任務(wù)依然艱巨。一是縣級集中式飲用水源保護存在較大問(wèn)題。特別是青山水庫飲用水源二級保護區104戶(hù)居民生活污水直排水庫;白泉備用水源保護問(wèn)題突出，但整改進(jìn)度緩慢，第三水廠(chǎng)建設至今還未規劃選址;二是大氣污染防控難度大。大氣污染防治涉及環(huán)保、住建、城管、氣象、商務(wù)、交通等多個(gè)部門(mén)，但各部門(mén)工作進(jìn)度不一、配合不協(xié)調，難以有效形成工作合力;三是土壤污染防治推進(jìn)難度大。目前我縣已布點(diǎn)216個(gè)土壤監測點(diǎn)位，但相關(guān)采樣、監測等工作全部由省級部門(mén)委托第三方執行，并且相關(guān)結果保密。我縣環(huán)保部門(mén)又無(wú)土壤監測能力，無(wú)法提出有針對性的土壤污染防治措施;四是固體廢物整治難度大。目前我縣危險廢物至今只有三家企業(yè)進(jìn)行了合法的轉移，其他幾十家產(chǎn)生危險廢物較小的企業(yè)從辦廠(chǎng)至今都未進(jìn)行過(guò)合法的轉移、處置，無(wú)一鄉鎮有規范化的生活垃圾填埋場(chǎng)，存在較大的環(huán)境風(fēng)險，一般固體廢物去向監管難，建筑垃圾順意傾倒現象多發(fā)。
(五)能力建設仍然滯后。一是專(zhuān)業(yè)人才不足。全局46人，環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才僅7人，導致在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、加強環(huán)境監管執法和監測等工作中存在服務(wù)不到位、執法不規范、部分應該監測的項目無(wú)法獨立完成等現象;二是局機關(guān)行政編制僅1名，在環(huán)保執法過(guò)程中無(wú)法實(shí)施行政強制措施，嚴重影響環(huán)保執法工作的正常開(kāi)展;三是專(zhuān)業(yè)設備陳舊老化。環(huán)境監測站的離子色譜檢測儀、煙道檢測儀等儀器都是多年的老設備，經(jīng)常出現突發(fā)性故障，嚴重影響環(huán)境檢測工作的開(kāi)展。還有電磁輻射、環(huán)境應急設備完全空缺。
(六)環(huán)保經(jīng)費保障令人堪憂(yōu)?？h環(huán)境監測站和監察大隊分別為差額撥款和自收自支事業(yè)單位。自2020年國家取消環(huán)境監測費后，縣財政未將環(huán)境監測經(jīng)費納入全額經(jīng)費預算;2020年元月1日實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，縣環(huán)境監察大隊不再征收排污費，但環(huán)境監察大隊經(jīng)費未納入全額財政預算。2020年，財政批復我局預算支出728.43萬(wàn)元，其中財政撥款201.29萬(wàn)元，罰沒(méi)款101.97萬(wàn)元，撥2020年排污費140萬(wàn)元，資金缺口285.17萬(wàn)元。
1、全面打響藍天保衛戰。2020年我局緊緊圍繞“打贏(yíng)藍天保衛戰”要求，以“保文保衛”工作為契機，持續發(fā)力，推進(jìn)大氣環(huán)境治理。一是開(kāi)展大氣污染防治攻堅行動(dòng)。今年我區3月、4月pm2.5平均濃度連續兩個(gè)月排名全省后十位，大氣污染防治形勢十分嚴峻，為切實(shí)改善大氣環(huán)境空氣質(zhì)量，確保退出全省后十位。我區制定了《關(guān)于加強xx區大氣污染綜合治理夜間巡查的通知》，要求有關(guān)部門(mén)加強巡查，及時(shí)從快處理處置大氣污染環(huán)境違法行為。通過(guò)全區多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，采取了對建筑施工工地和拆遷工地的管理、路面環(huán)境整治、交通環(huán)境的整治、非法砂場(chǎng)整治和混凝土攪拌站的整治等整治措施。并在區委、區政府督查室的全力支持下，我局加大了對全區大氣環(huán)境污染違法行為的監管力度，切實(shí)解決城區大氣污染重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題;二是全面推進(jìn)揮發(fā)性有機污染物防治工作。為推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，根據省、市相關(guān)文件要求，我局在全區范圍內開(kāi)展了有機化工、醫藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)vocs污染防治專(zhuān)項調查，9月底將全面完成5大行業(yè)的揮發(fā)性有機物系統填報工作，此項工作的開(kāi)展，為下一步開(kāi)展揮發(fā)性有機物行業(yè)整治奠定基礎;三是強化工業(yè)大氣污染治理。對火電、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境監管執法檢查，對超標排污企業(yè)依法進(jìn)行查處，確保企業(yè)達標排放。組織對《xx區建成區燃煤小鍋爐整治資金補貼方案》進(jìn)行審核，對符合條件拆除的鍋爐進(jìn)行資金補助，大力推進(jìn)清潔能源改造;四是強化煙花爆竹禁限放管控。在城區范圍內印制了《禁止燃放煙花爆竹倡議書(shū)》宣傳單及禁燃承諾書(shū)，倡導市民嚴格遵守《南昌市禁止燃放煙花爆竹規定》，在春節期間我局對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行嚴格監測，實(shí)時(shí)關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量，整個(gè)春節期間我區未出現重度污染天氣;五是對加油站油氣回收工作進(jìn)行梳理。中央環(huán)保督查“回頭看”涉及加油站油氣回收工作，對我區21家已全部完成油氣回收工作的加油站進(jìn)行摸排，確保油氣回收設備正常穩定運行，并督促加油站每年必須委托有資質(zhì)的檢測機構對油氣污染情況進(jìn)行年度監測。
2、著(zhù)力打好碧水保衛戰。一是加強飲用水源保護。對我區幸福水庫飲用水水源地更換了標識牌，開(kāi)展了水源環(huán)境狀況調查，編制了《2020年xx區集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估自查報告》，為做好幸福水庫集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作建立了科學(xué)依據。加快推進(jìn)飲用水水源保護區的劃分工作。我區飲用水水源地共有8處，其中，幸福水庫已是省政府批準的飲用水水源地。對象山等6個(gè)水廠(chǎng)飲用水水源保護區的劃分技術(shù)報告組織了專(zhuān)家評審，修改完善了《劃分技術(shù)報告》。對象山等6個(gè)鄉鎮飲用水水源保護區內污染源進(jìn)行進(jìn)一步調查，出臺了《xx區農村飲用水水源保護區污染源整治方案》。溪霞水庫飲用水水源地的劃分工作也正在啟動(dòng)中。二是開(kāi)展水環(huán)境綜合整治。加大了農業(yè)畜禽養殖污染治理力度。積極引導扶持畜禽養殖糞便、沼渣、沼液生產(chǎn)有機肥項目，重點(diǎn)推進(jìn)4家規?；笄蒺B殖場(chǎng)糞污貯存處理設施及廢棄物綜合利用項目。加快推進(jìn)xx區象山鎮、聯(lián)圩鄉等5個(gè)污水處理站項目。目前，象山鎮、聯(lián)圩鄉、樵舍鎮、樂(lè )化鎮污水處理站已全面完工，已投入試運行。溪霞鎮污水處理站主體工程已完工，正在安裝設備中。經(jīng)全力整治，我區水環(huán)境有所改觀(guān)，全區主要河流水質(zhì)總體呈不斷好轉趨勢;三是加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作。制定了《xx區加油站地下油罐更新改造或完成防滲池設置工作推進(jìn)方案》，全區共21家加油站，已經(jīng)完成16家加油站地下油罐防滲改造工作，并對5家未完成改造工作的進(jìn)行了約談，提出了具體整改措施和整改時(shí)限。
3、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰。一是切實(shí)加強土壤污染防治。積極主動(dòng)完成上級部門(mén)交辦重點(diǎn)污染企業(yè)排查工作，對土壤污染調查信息收集進(jìn)行了動(dòng)員部署，配合農業(yè)、國土部門(mén)做好農用地土壤核查，建立完善相關(guān)企業(yè)基本情況數據庫。加強了對產(chǎn)生重金屬和危險廢物相關(guān)企業(yè)的監管，督促江西中再生資源開(kāi)發(fā)有限公司、南昌市醫療廢物處置中心有限公司兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與區政府簽訂土壤污染防治責任書(shū)。二是認真開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)確定工作。按照國務(wù)院有關(guān)生態(tài)保護文件要求，再次對涉及我區的生態(tài)紅線(xiàn)劃定范圍進(jìn)行了確認。生態(tài)紅線(xiàn)的劃定將為全區生態(tài)保護與建設、自然資源有序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐。三是組織填報了2020年全國持久性有機污染物統計年報工作，完成了對長(cháng)江經(jīng)濟帶固體廢物大排查。按照長(cháng)江經(jīng)濟帶中央環(huán)保督察組的要求，對我區固廢點(diǎn)位進(jìn)行了核實(shí)，并督促有關(guān)鄉鎮完成了清理和整改工作。
4、切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。一是認真把好建設項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2020年上半年我局共審批29個(gè)建設項目，其中審批環(huán)境影響報告書(shū)2個(gè)、環(huán)境影響報告表27個(gè)。網(wǎng)上備案環(huán)境影響登記表項目103個(gè)。二是扎實(shí)做好中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，截至6月27日，中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)涉及xx區的9個(gè)問(wèn)題中，有2個(gè)已經(jīng)銷(xiāo)號，余下7個(gè)正在加快推進(jìn);三是嚴懲環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全。今年上半年，全區共立案查處環(huán)境違法案件7件，處罰金額約17萬(wàn)元，查封扣押1起、移送公安機關(guān)拘留1起，有力地打擊了環(huán)境違法行為;四是強化自然保護區監管。開(kāi)展了“綠盾2020”南昌市xx區自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，對南磯山自然保護區、象山縣級野生動(dòng)植物自然保護區進(jìn)行了督促檢查;五是全面開(kāi)展南昌xx區第二次全國污染源普查，成立了污染源普查機構，落實(shí)了經(jīng)費。到目前已完成五類(lèi)污染源清查數3022個(gè)，爭取到污染源普查經(jīng)費300萬(wàn)元;六是開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測工作，2020年上半年共獲監測數據1521個(gè)，其中水質(zhì)監測數據632個(gè)，大氣監測數據(含廢氣)653個(gè)，噪聲監測數據236個(gè)，完成了例行測報告38份。
5、持續推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng )建工作。在創(chuàng )建生態(tài)鄉(鎮)村過(guò)程中，我局結合社會(huì )主義新農村建設，大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，著(zhù)力改善人民群眾最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。一是積極開(kāi)展生態(tài)示范點(diǎn)創(chuàng )建。截止2020年6月，我區已成功申報省級生態(tài)鄉鎮11個(gè)，省級生態(tài)村11個(gè)，市級生態(tài)村222個(gè);二是加快推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。南磯山鄉村級連片綜合整治項目投入環(huán)保專(zhuān)項資金260萬(wàn)元，已經(jīng)投入運行。上半年共完成8個(gè)村級環(huán)境綜合整治項目的驗收工作。
6、全力做好中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作。一是提早動(dòng)員部署，提前進(jìn)入實(shí)戰。區委、區政府召開(kāi)了落實(shí)中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作動(dòng)員大會(huì )。截止目前，我區已組織召開(kāi)了10多次中央督察“回頭看”工作專(zhuān)題會(huì )議和協(xié)調會(huì );二是充實(shí)完善材料，細化工作要求。6月6日我區結合實(shí)際下發(fā)了《成立xx區配合中央環(huán)境保護督察“回頭看”協(xié)調聯(lián)絡(luò )組的通知》，對迎檢工作領(lǐng)導機構進(jìn)行了充實(shí)完善，落實(shí)各鄉鎮、各部門(mén)的責任;三是全面排查整改，掌握工作主動(dòng)。6月13日，我區再次下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中央環(huán)保督察組交辦信訪(fǎng)問(wèn)題再排查再督導的緊急通知》，全區分為19個(gè)組，由區委書(shū)記、區政府區長(cháng)及區領(lǐng)導親自帶隊，對全區工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖等違法排污的行為進(jìn)行再次督查。堅決杜絕了“表面整改”、“假裝整改”、“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題;四是強力推進(jìn)，加快落實(shí)。我局加快對反饋問(wèn)題的整改，對中央環(huán)保督察組23件信訪(fǎng)件中的19件進(jìn)行了現場(chǎng)調查、核實(shí)、處理，防止問(wèn)題反彈。五是加強督查督辦，壓實(shí)責任。6月29日區紀委對落實(shí)環(huán)境保護主體責任不到位的單位和個(gè)人下達了問(wèn)責通知書(shū)，對相關(guān)責任人將進(jìn)行問(wèn)責，進(jìn)一步壓實(shí)了各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區和區直有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護的責任。
7、深入開(kāi)展黨建活動(dòng)。一是召開(kāi)了黨建和黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，對2020年黨建和黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行全面部署，繼續堅持把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查;二是制定了黨員干部理論學(xué)習計劃;三是開(kāi)展了局領(lǐng)導講黨課活動(dòng);四是積極開(kāi)展黨員集中活動(dòng)日活動(dòng)，先后組織觀(guān)看了安全生產(chǎn)、違紀違法案件警示教育片等。
一是實(shí)現“一流社區”建設新跨越。完善區級頂層設計，制定下發(fā)《江干區共生型“一流社區”指標體系》。擬于9月底前分批完成4個(gè)社區“一流社區”打造工作，帶動(dòng)16個(gè)社區工作明顯提升，形成協(xié)同互動(dòng)型、居民自治型、公共服務(wù)型、品牌帶動(dòng)型等四大類(lèi)標準化模板。做好聯(lián)合社區建設的宣傳推廣，為順利通過(guò)省級社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區終期評估營(yíng)造良好氛圍。二是完善社會(huì )組織參與基層治理新模式。以深化公益創(chuàng )投機制為抓手，探索建立“社會(huì )組織+項目”機制，打造5a級社會(huì )組織3家以上。完成樞紐型支持型社會(huì )組織在社區覆蓋率達到70%以上。組織大型社會(huì )組織聚善節活動(dòng)，多渠道深入拓展社會(huì )組織有序參與基層社會(huì )治理途徑。三是開(kāi)拓“精準幫扶”格局新內涵。一方面，修訂出臺《江干區臨時(shí)救助實(shí)施細則》，將重病、外籍居民、外來(lái)務(wù)工人員等納入“救急難”應急救助范圍，實(shí)現困難家庭政策受益事前、事中、事后全覆蓋。另一方面，探索社會(huì )參與機制。通過(guò)招標方式聯(lián)動(dòng)社會(huì )組織參與家境調查，確保新申請和到期復核的社會(huì )救助家庭入戶(hù)覆蓋率分別達到100%和30%以上。
一是“最多跑一次”改革持續跑出“加速度”。全面完成“簡(jiǎn)化辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“移動(dòng)辦”。力爭年底前實(shí)現公民個(gè)人辦事材料再精簡(jiǎn)10%;在數據共享和系統打通實(shí)現的基礎上，80%以上的公民個(gè)人辦事事項憑身份證“一證通辦”;實(shí)現公民個(gè)人辦事事項網(wǎng)上可辦率達到80%以上;實(shí)現全區60%以上公民個(gè)人辦事事項可在住地附近的街道和有條件的社區(村)、派出所和銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。二是“原居安養”體系構建持續擦亮“新名片”。以嵌入式機構、養老服務(wù)綜合體、特色街區等建設項目為載體，新建“一街道一街區”為老服務(wù)綜合體6家，“一社區一小屋”實(shí)現功能全覆蓋。擬于9月底前在彭埠區塊建成高端護理型養老機構1家(床位數356張)，在城東新城建成康復護理院1家(床位數181張)。三是社區“兩化”建設持續唱響“協(xié)作曲”。強化三個(gè)支持(政策、屬地、部門(mén)支持)，確保9月底前新增、新建社區服務(wù)配套用房2.1萬(wàn)平方米，建成社區服務(wù)綜合體5個(gè)。啟動(dòng)“兩化”項目實(shí)地檢查與政策兌現，確定2020年計劃清單，力爭三年任務(wù)兩年完成。在轄區社區服務(wù)綜合體有序打造基礎上，將重點(diǎn)關(guān)注其與錢(qián)江新城和城東新城區域內13個(gè)鄰里中心的無(wú)縫對接、資源共享等合作事宜。