通過(guò)調研報告，我們可以深入了解某一領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和現狀，為決策提供科學(xué)依據。以下是小編為大家收集的調研報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

村第一書(shū)記調研報告

群眾普遍反映，選派的第一書(shū)記事業(yè)心和責任心強，農村基層組織建設水平明顯提高，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展明顯加快，移民庫區和諧穩定明顯改善，移民村出現了大發(fā)展、大變樣。

一、主要成效。

(一)基層基礎加強夯實(shí)，發(fā)展活力不斷提升。第一書(shū)記把夯實(shí)基層組織建設作為根本點(diǎn)，建制度、強班子、抓隊伍。

移民村隊伍建設得到加強。結合村“兩委”換屆，調整重點(diǎn)移民村班子成員210名、村支書(shū)33名、村主任45人，班子平均年齡下降3歲，初中以上文化占90%，村干部年齡和素質(zhì)結構明顯優(yōu)化。兩年來(lái)，重點(diǎn)移民村發(fā)展預備黨員136名，培養入黨積極分子261人，培養村級后備干部244人。保靖縣比耳鎮興隆村原班子成員平均年齡60歲以上，村支書(shū)74歲，由于宗族勢力影響，班子長(cháng)期難以調整，一度處于軟弱渙散狀態(tài)。第一書(shū)記陳貴通過(guò)半年時(shí)間逐戶(hù)走訪(fǎng)，掌握了群眾“中意人選”后，發(fā)動(dòng)黨員，統一思想，一舉完成換屆。新一屆班子平均年齡下降33歲，全部初中以上文化，新支書(shū)是大學(xué)文化，帶領(lǐng)村民發(fā)展的意愿強烈，干勁十足。

移民村陣地建設不斷完善。按照“十有”標準，第一書(shū)記全面加強重點(diǎn)移民村基層組織陣地建設，配合新建組織活動(dòng)中心34個(gè)，為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用搭建平臺。龍山縣灣塘鄉玉河村第一書(shū)記李金平籌集資金50多萬(wàn)元，把村部辦成村“政治活動(dòng)中心”“經(jīng)濟服務(wù)鏈條”“文化活動(dòng)舞臺”和“教育培訓基地”。

移民村服務(wù)能力不斷提升。第三輪第一書(shū)記在推行網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理上狠下功夫，充分調動(dòng)干部和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾中的重要作用，堅持黨建引領(lǐng)，把黨小組建在網(wǎng)格上，將農村的各項工作都納入到“網(wǎng)”中，把黨員干部的責任定在“格”上，使黨建工作網(wǎng)格化管理等工作落腳生根，提升了基層組織戰斗力。

(二)基礎設施明顯改善，村容村貌不斷改觀(guān)。

第一書(shū)記入村后，團結帶領(lǐng)村干部和廣大黨員，從移民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的水電路等困難入手，積極協(xié)調爭取項目資金，實(shí)施基礎設施建設1113項，完成投資4.3億元。新(整)修公路472.555公里，新修飲水工程163處，107個(gè)村全部完成電網(wǎng)改造，完成避險搬遷3955戶(hù)15585人，修建碼頭68個(gè)，整修堤壩2.74公里、山塘28口，移民用上了安全電，喝上了放心水，住上了安居房，庫區和安置區基礎設施發(fā)生了翻天覆地的變化。吉首市雙塘鎮坨豐村來(lái)達樹(shù)組多年來(lái)沒(méi)有通電，第一書(shū)記劉海生多方努力匯報，讓村民用上了電，村民向他贈送了“人民公仆”錦旗。

為努力把移民村建設成為“布局合理、村容整潔、景觀(guān)協(xié)調、山清水秀”的美麗村莊，第一書(shū)記廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，主動(dòng)帶領(lǐng)群眾參加環(huán)境衛生整治，引導群眾樹(shù)立生態(tài)家庭意識。原來(lái)村里牛屎遍地、蚊子成堆、臭水亂流的臟亂環(huán)境發(fā)生了根本性變化。據統計，在州委、州政府推行城鄉同建同治工作之初，因工作不到位，同建同治工作被動(dòng)，有33個(gè)重點(diǎn)移民村被州、縣市督查組通報批評。第一書(shū)記駐村工作后，把城鄉同建同治工作放在重要位置強力推進(jìn)，先后投入環(huán)境整治資金679.89萬(wàn)元，哪里最臟最亂，哪里就有第一書(shū)記的身影。永順縣兩岔鄉河邊村村民評價(jià)第一書(shū)記楊憶宏說(shuō)：“多年沒(méi)見(jiàn)到上面派下來(lái)的干部脫了鞋襪跳進(jìn)陰溝挖垃圾，在他的帶動(dòng)下我們還有什么理由不搞好衛生!”兩年多來(lái)，全州重點(diǎn)移民村同建同治工作穩步推進(jìn)，村容村貌明顯變化，不僅沒(méi)有一個(gè)村在州、縣市督查中被通報批評，龍山縣要壩鄉萬(wàn)家棚村等43個(gè)重點(diǎn)移民村先后被通報表?yè)P。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步拓寬，脫貧步伐不斷加快。

第一書(shū)記堅持把興產(chǎn)業(yè)作為移民村加快脫貧的根本途徑和首要任務(wù)，同村“兩委”班子和黨員群眾深入分析自然資源、區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色和人文條件，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和群眾致富項目，積極爭取項目支持，引進(jìn)先進(jìn)開(kāi)發(fā)模式，幫助移民村提高自我造血功能。

兩年來(lái)，落實(shí)到位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4122.75萬(wàn)元，107個(gè)重點(diǎn)移民村形成了以柑桔、茶業(yè)、煙葉、百合等為主的種植業(yè)10萬(wàn)畝，建成水產(chǎn)總量達2萬(wàn)噸的水產(chǎn)養殖基地7個(gè)，2萬(wàn)多移民從事以農產(chǎn)品加工、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)重點(diǎn)移民村人均年收入增長(cháng)10%以上，遠超未選派第一書(shū)記的村?；ㄔh折臘村成功引進(jìn)湖南湘泉制藥有限責任公司350萬(wàn)資金，建立500畝吳茱萸、黃姜、菊花等8種藥材基地，庫區群眾通過(guò)土地租賃、參與藥材培育和管理等形式，人均年純收入增加1萬(wàn)余元。

第一書(shū)記深入推行庫區青年移民科技創(chuàng )業(yè)“啟航行動(dòng)”，移民村投入600萬(wàn)元以上支持200名青年移民開(kāi)展創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，拓寬產(chǎn)業(yè)建設科技含量。保靖縣拔茅村借助省科技特派員戴振炎教授的水產(chǎn)養殖技術(shù)優(yōu)勢，新增網(wǎng)箱150余口，走科技產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的路子。

第一書(shū)記大膽探索組建專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展紅色股份集體經(jīng)濟等方式，切實(shí)解決村級組織經(jīng)濟無(wú)實(shí)力、發(fā)展無(wú)能力、服務(wù)無(wú)財力的問(wèn)題?；ㄔh扛掰村成立恒鑫土地專(zhuān)業(yè)合作社，入社村民100多戶(hù)，流轉土地800多畝，每年僅土地流轉資金就達40多萬(wàn)元。永順縣15個(gè)重點(diǎn)移民村實(shí)現村級集體收入全覆蓋：3個(gè)村在縣中心市場(chǎng)購買(mǎi)了門(mén)面，每個(gè)門(mén)面一年出租2萬(wàn)元左右;12個(gè)村整合移民局資金200萬(wàn)元，在芙蓉鎮繁華地段集中購買(mǎi)了“農副產(chǎn)品銷(xiāo)售窗口”。

(四)社會(huì )事業(yè)明顯進(jìn)步，群眾實(shí)惠不斷增多。

第一書(shū)記堅持帶領(lǐng)村支兩委不斷加強社會(huì )事業(yè)建設，全面落實(shí)各項惠民政策，組織群眾踴躍參加新農保、新農合，深入實(shí)施“兩項制度”有效銜接工作，積極倡導文明新風(fēng)尚，移民村教育、醫療衛生、文體事業(yè)等得到全面發(fā)展。兩年來(lái)，重點(diǎn)移民村累計投入社會(huì )事業(yè)建設資金2769.88萬(wàn)元，新建和改造學(xué)校26所，新建村衛生室41個(gè)，新建組織活動(dòng)中心34個(gè)，新增農村低保對象2851人，新農合參合率達96%以上，組織廣場(chǎng)舞隊伍21個(gè)。吉首市河溪鎮漁溪村第一書(shū)記張明軍針對25名學(xué)齡兒童讀書(shū)不便的問(wèn)題，多方爭取資金9.6萬(wàn)元，恢復了村小教學(xué)正常開(kāi)展。

(五)庫區穩定有效保障，和諧建設不斷推進(jìn)。

第一書(shū)記到任后，扎實(shí)推進(jìn)村級各項民主制度建設，規范推行了黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)，讓移民群眾充分行使知情權、決策權、參與權和監督權，讓權力在“陽(yáng)光”下運行。

村第一書(shū)記調研報告

其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪(fǎng)黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體現狀?，F將此次調研情況報告如下：

一、xx莊村現狀。

(一)村情概況。

xx莊村，位于膠州市西部，距xx鎮政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶(hù)，335口人，黨員15名，低保戶(hù)9戶(hù)。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門(mén)扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周?chē)?0畝地旱澇保收。3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。5月，鎮政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結構調整，有積極帶動(dòng)作用。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類(lèi)、蔬菜為主。養殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶(hù)，專(zhuān)搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車(chē)四臺，油坊加工一戶(hù)，豆腐生產(chǎn)一戶(hù)。

農民收入主要依靠種養殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)村民經(jīng)濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，養殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，養豬、養羊、養牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(cháng)足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶(hù)在經(jīng)濟收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會(huì )事業(yè)發(fā)展情況。

首先表現在人民生活的提高，隨著(zhù)國家土地政策的進(jìn)一步完善，農民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(cháng)，從87年的人均200公斤，增加到現在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現在的9868元。全村80%的戶(hù)有電話(huà)，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過(guò)村的統一規化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，村民的.居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、xx莊村發(fā)展的優(yōu)勢。

(一)民情優(yōu)勢。

一是xx莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強，法制觀(guān)念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門(mén)路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過(guò)近幾年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀(guān)念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng )新意識明顯提高。

(二)區位交通優(yōu)勢。

xx莊村，位于我市西部，距鎮政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎。

(三)資源優(yōu)勢。

xx莊村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀(guān)與生態(tài)旅游觀(guān)光農業(yè)基礎。

三、xx莊村發(fā)展的劣勢。

近幾年，在上級部門(mén)的幫扶下，xx莊村農業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會(huì )事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著(zhù)xx莊村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。主要表現在以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎十分薄弱。xx莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀(guān)上對農業(yè)規?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內沒(méi)有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應;農產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟沒(méi)有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)體，還主要依賴(lài)政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會(huì )事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運轉也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎設施建設嚴重滯后。農村基礎設施建設較為滯后，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，;社會(huì )事業(yè)進(jìn)步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂(lè )場(chǎng)所和設施，建設需投入大量資金;受土地規劃影響，村莊沒(méi)有預留一分一厘建設用地、全部是基本農田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展潛力;臟亂差現象時(shí)常出現，農村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應技能培訓，層次低，具有一技之長(cháng)的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收;有農業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營(yíng)知識的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開(kāi)家鄉，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng )業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現實(shí)局面比較尷尬。

(四)基層組織建設有待加強。隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力不強，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強，大部份都從事農業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿(mǎn)足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。沒(méi)有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強。個(gè)別黨員干部大局觀(guān)念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。

四、下步工作計劃。

xx莊村要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構建富裕和諧農村為目標，以增加農民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點(diǎn)，以改善基礎設施建設、創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)農民增收。

(一)針對集體經(jīng)濟收入較低的問(wèn)題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書(shū)記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會(huì )各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實(shí)現可持續和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開(kāi)發(fā)建設的契機，做好大文章。

(二)針對村莊基礎設施建設較差的問(wèn)題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會(huì )各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對村內道路進(jìn)行整修建設;二是在村南建設一處村民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對農民增收和生活問(wèn)題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對受土地規劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調整一些建設用地，給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

村第一書(shū)記調研報告

按照市委統一要求，我到杜村鎮xx村擔任了村黨組織第一書(shū)記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會(huì )事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調查研究。其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪(fǎng)黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體現狀?，F將此次調研情況報告如下：

一、xx村現狀。

(一)村情概況。

xx村，位于膠州市西部，距杜村鎮政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶(hù)，335口人，黨員15名，低保戶(hù)9戶(hù)。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門(mén)扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周?chē)?0畝地旱澇保收。3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。205月，鎮政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結構調整，有積極帶動(dòng)作用。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類(lèi)、蔬菜為主。養殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶(hù)，專(zhuān)搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車(chē)四臺，油坊加工一戶(hù)，豆腐生產(chǎn)一戶(hù)。

農民收入主要依靠種養殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)村民經(jīng)濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，養殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，養豬、養羊、養牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(cháng)足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶(hù)在經(jīng)濟收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會(huì )事業(yè)發(fā)展情況。

首先表現在人民生活的提高，隨著(zhù)國家土地政策的進(jìn)一步完善，農民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(cháng)，從87年的人均200公斤，增加到現在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現在的9868元。全村80%的戶(hù)有電話(huà)，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過(guò)村的統一規化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、xx村發(fā)展的優(yōu)勢。

(一)民情優(yōu)勢。

一是xx村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強，法制觀(guān)念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門(mén)路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過(guò)近幾年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀(guān)念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng )新意識明顯提高。

(二)區位交通優(yōu)勢。

xx村，位于我市西部，距鎮政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎。

(三)資源優(yōu)勢。

xx村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀(guān)與生態(tài)旅游觀(guān)光農業(yè)基礎。

三、xx村發(fā)展的劣勢。

近幾年，在上級部門(mén)的幫扶下，xx村農業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會(huì )事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著(zhù)xx村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。主要表現在以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎十分薄弱。xx村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀(guān)上對農業(yè)規?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內沒(méi)有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應;農產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟沒(méi)有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)體，還主要依賴(lài)政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會(huì )事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運轉也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎設施建設嚴重滯后。農村基礎設施建設較為滯后，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，;社會(huì )事業(yè)進(jìn)步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂(lè )場(chǎng)所和設施，建設需投入大量資金;受土地規劃影響，村莊沒(méi)有預留一分一厘建設用地、全部是基本農田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展潛力;臟亂差現象時(shí)常出現，農村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應技能培訓，層次低，具有一技之長(cháng)的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收;有農業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營(yíng)知識的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開(kāi)家鄉，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng )業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現實(shí)局面比較尷尬。

(四)基層組織建設有待加強。隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力不強，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強，大部份都從事農業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿(mǎn)足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。沒(méi)有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強。個(gè)別黨員干部大局觀(guān)念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。

四、下步工作計劃。

xx村要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構建富裕和諧農村為目標，以增加農民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點(diǎn)，以改善基礎設施建設、創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)農民增收。

(一)針對集體經(jīng)濟收入較低的問(wèn)題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書(shū)記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會(huì )各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實(shí)現可持續和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開(kāi)發(fā)建設的契機，做好大文章。

(二)針對村莊基礎設施建設較差的問(wèn)題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會(huì )各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對村內道路進(jìn)行整修建設;二是在村南建設一處村民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對農民增收和生活問(wèn)題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對受土地規劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調整一些建設用地，給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

村第一書(shū)記調研報告

xx莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來(lái)，村里先后建立了農家書(shū)屋和體育健身廣場(chǎng)，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水，全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀(guān)。

全村共192戶(hù)，725人，其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數;享受低保12戶(hù)，其中殘疾人5戶(hù)，五保老人1戶(hù)。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶(hù)村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來(lái)了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。

一、村基層組織。

xx莊村設立一個(gè)黨支部，現共有黨員17人，入黨用心分子2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學(xué)歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布十分不合理。此刻支部正大力發(fā)展，把村里思想覺(jué)悟高、致富潛力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)，今年透過(guò)公推直選新發(fā)展了兩名年輕的用心分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì )一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開(kāi)座談會(huì )，對農村黨員一線(xiàn)創(chuàng )先爭優(yōu)狀況進(jìn)行調查了解，對群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談，要求限期整改，跟蹤問(wèn)效。

二、xx莊村經(jīng)濟狀況。

全村群眾經(jīng)濟無(wú)收入，大項開(kāi)支透過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依靠務(wù)工、經(jīng)商等非農業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。

三、今后的工作打算。

1、抓班子，帶隊伍，進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰斗力。

在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”干部在開(kāi)展工作中，堅持群眾路線(xiàn)，堅持高標桿定位，高標準落實(shí)。堅持學(xué)習制度，帶領(lǐng)村黨員干部，學(xué)習黨的理論和農村各項政策法規，探討農村科技，謀劃發(fā)展出路，規范開(kāi)好“三會(huì )一課”，制定村級班子議事規則、決策程序，建立健全村務(wù)公開(kāi)，確立民主決策，加強班子團結，增強組織的戰斗力。

2、加大產(chǎn)業(yè)結構調整，想方設法發(fā)展經(jīng)濟。

充分利用好村里農村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養殖技術(shù)，了解致富信息;掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

3、切合實(shí)際，辦幾件惠民實(shí)事。

對生活有困難的特困家庭和低保戶(hù)為他們爭取政策和資金，開(kāi)展一對一聯(lián)系困難戶(hù)，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。用心協(xié)調各有關(guān)部門(mén)利用優(yōu)惠政策幫忙村里實(shí)施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來(lái)的實(shí)惠。

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第一書(shū)記調研報告

近年來(lái)，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開(kāi)發(fā)統攬農村工作全局，認真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施，并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(略發(fā)〔20xx〕7號)，聚焦精準扶貧，著(zhù)力行業(yè)扶貧，推進(jìn)社會(huì )扶貧，促使全縣貧困面貌持續改善，扶貧攻堅取得了顯著(zhù)成效。

(一)農村貧困人口逐年減少。

經(jīng)過(guò)實(shí)施脫貧目標到村到戶(hù)、扶貧項目到村到戶(hù)、幫扶措施到村到戶(hù)、財政扶貧資金直補到戶(hù)、干部駐村幫扶到戶(hù)五大精準扶貧措施，使全縣貧困人口由2010年的7.58萬(wàn)人減少到20xx年的4.78萬(wàn)人，年均下降12.5%，2.8萬(wàn)個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現脫貧，貧困發(fā)生率由2010年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶(hù)收入水平穩步提高。

20xx年全縣貧困戶(hù)人均純收入到達2850元，較上年增加400元、增長(cháng)16.3%。支出方面，貧困戶(hù)在文化教育娛樂(lè )、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產(chǎn)生活水平穩步提高。

(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續加大。

20xx年，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬(wàn)元，貼息55萬(wàn)元，扶持496戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級扶貧互助資金協(xié)會(huì )資本金超過(guò)了1000萬(wàn)元，借款率75%，回收率95%。橫現河省級產(chǎn)業(yè)扶貧園區建設穩步實(shí)施，已完成投資98%，扶持帶動(dòng)貧困戶(hù)332戶(hù)，占計劃350戶(hù)的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng )業(yè)示范試點(diǎn)項目”和“互助資金創(chuàng )新試點(diǎn)項目”全面啟動(dòng)。

(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。

堅持“整體推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、集中攻堅”扶貧開(kāi)發(fā)工作思路，經(jīng)過(guò)大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧等七項工程，使農村水電路等基礎設施條件不斷改善，社會(huì )各項事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年，全縣實(shí)施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資12.11億元，其中基礎設施項目投資3.01億元，產(chǎn)業(yè)項目投資1.87億元，民生項目投資3.61億元，公共服務(wù)項目投資1.04億元，本事建設項目投資302萬(wàn)元。

一年來(lái)，盡管我縣在精準扶貧工作中做了很多工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數大，精準扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年)，所以，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題及困難：

(一)農村情景錯綜復雜，增加了精準識別難度。

當前，除絕對貧困人口和低保戶(hù)、五保戶(hù)易識別外，大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶(hù)識別過(guò)程缺乏剛性標準，部分村干部對精準扶貧政策把握不準，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶(hù)多由村干部決定，一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序，在確定貧困戶(hù)時(shí)存在“關(guān)系戶(hù)”、“人情戶(hù)”等現象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實(shí)施基礎設施建設項目，對精準扶貧工作不重視，在貧困戶(hù)建檔立卡時(shí)有走過(guò)場(chǎng)現象，且縣、鎮包村干部也沒(méi)有進(jìn)行認真核實(shí)，導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶(hù)真實(shí)的收入難以概定，沒(méi)有一個(gè)嚴格的統計方法來(lái)衡量。在入戶(hù)調查過(guò)程中，部分農戶(hù)不講實(shí)話(huà)，不如實(shí)填報收入情景，造成少數較富裕戶(hù)被納入貧困戶(hù)系統，還有部分真正的貧困戶(hù)沒(méi)有被納入進(jìn)來(lái);四是存在因病、因學(xué)、因災返貧的現象，很難精準界定。

(二)貧困戶(hù)主觀(guān)脫貧意識差，發(fā)展意識不強。

一是多數貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀(guān)念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時(shí)期，安于現狀，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶(hù)不愿進(jìn)取就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受?chē)揖戎?，“等、靠、要”依靠思想嚴?三是受自然條件限制和農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶(hù)主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進(jìn)取性不高。

(三)針對性不強，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。

我縣過(guò)去注重整鄉整村連片推進(jìn)扶貧工作，按照“一村一品”進(jìn)行項目規劃并組織實(shí)施，但在精準扶貧到戶(hù)實(shí)施過(guò)程中，由于各戶(hù)的情景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不一樣，基層政府在引導方面沒(méi)有針對一戶(hù)一策、因戶(hù)制宜、因地制宜，造成個(gè)別農戶(hù)對扶持項目不感興趣，參與的進(jìn)取性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí)，縣域涉農龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農民專(zhuān)業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)作用不明顯。

(四)資金投入滯后，到戶(hù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。

精準扶貧的重點(diǎn)在基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要很多的資金投入，但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設項目村，這些村都有80-100萬(wàn)扶持資金，其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶(hù)無(wú)本事發(fā)展增收項目，導致這些項目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去，沒(méi)有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調查走訪(fǎng)過(guò)程中，農戶(hù)反映每戶(hù)專(zhuān)項扶持資金限額5000元，帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規模的擴大。如：一戶(hù)按發(fā)展100窩豬苓計算，農戶(hù)需要投資9000余元(不包括原材料和人工費)，對于貧困家庭來(lái)說(shuō)，一次性投資成本過(guò)高，導致到戶(hù)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒(méi)有安排產(chǎn)業(yè)扶持項目，這些村的部分貧困戶(hù)想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。

精準扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長(cháng)遠研究、從現實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)，瞄準貧困、精準發(fā)力，確保我縣精準扶貧工作取得實(shí)效。

三是提議對貧困戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，準確掌握貧困現狀，加快制定貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理辦法，使扶貧對象進(jìn)退有章可循，為精準扶貧工作奠定良好基礎。

村第一書(shū)記調研報告

駐xx村第一書(shū)記按照“三個(gè)第一”工作職責(把抓黨建作為“第一工程”，把抓發(fā)展作為“第一要務(wù)”，把保穩定作為“第一責任”)，按照省黨建辦提出的對重點(diǎn)村存在的“班子軟弱、管理混亂、矛盾突出、工作不順、發(fā)展緩慢”等突出問(wèn)題，認真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，有針對性地制定整治轉化措施，開(kāi)展集中整頓，力爭達到村級班子得到整體提升、黨員隊伍活力明顯增強、矛盾問(wèn)題得到妥善化解、村級管理規范有序、經(jīng)濟發(fā)展明顯加快的目標。

一、工作開(kāi)展情況。

自8月3日以來(lái)召開(kāi)村民代表大會(huì )1次，全體黨員大會(huì )2次，發(fā)放征求意見(jiàn)表40余份，整理征求意見(jiàn)14條，帶領(lǐng)全體黨員到農村黨員教育基地參觀(guān)學(xué)習1次，民主推薦入黨積極分子1名，與村主任、村書(shū)記座談溝通6次，帶領(lǐng)村書(shū)記、村主任外出學(xué)習2次，學(xué)習先進(jìn)村的治村經(jīng)驗、發(fā)展理念、村莊文化等內容，培養他們的履職能力。與包村企業(yè)金宇橡膠集團座談溝通1次，企業(yè)對支持村莊規劃、發(fā)展經(jīng)濟表示大的支持。第一書(shū)記到村后注重在抓班子、帶隊伍，協(xié)調外部支持，挖掘內部潛力上下功夫;在提升村容、村貌上找亮點(diǎn)，規劃村東環(huán)村路的硬化建設，鋪設村內主要街道的柏油路面;在培育村莊文化、打造文明村莊上找突破。團結帶領(lǐng)村兩委在不到一個(gè)月的時(shí)間上各項工作有序推進(jìn)。

二、基本村情。

1、村基本概況。

xx村位于延集村以南，洋河北岸，東王路以西，周莊村以東。全村共有人口160戶(hù)，共556人，其中非農業(yè)2人、五保戶(hù)3人、代管8人、參與村級分配的人口553人。共有村民代表36人，其中女性15人，代表中有黨員5人。黨員人數共30人，60歲以上19人，占黨員總數的63.3%，50至60歲4人，占黨員總數的'13.3%，40歲至50歲4人，占黨員總數的13.3%。40歲以下3人，占黨員人數的10%。黨員隊伍年齡偏大。

特殊人群:低保戶(hù)6戶(hù)11人;退伍軍人15人;現役軍人1人;烈士?jì)?yōu)撫子女3人;70周歲以上老人54人，其中80歲以上15人。本村姓氏8個(gè):趙、刁、延、杜、田、徐、張、楊。烈士子女有:延向順、延向泉、延華榮。低保戶(hù):趙紅、趙萬(wàn)森、刁士明、李秀真2人、趙永菁2人、延慶花4人?，F役軍人:張豐芹。xx村共有土地情況:耕地面積721.27畝;村莊面積178畝;村街道東西街兩條、南北街一條，總長(cháng)度1040米，東西胡同全部水泥硬化。

2、基本經(jīng)濟狀況。

村民、集體收入主要來(lái)源于土地承包和外出務(wù)工。

一、山東永泰化工有限公司占地286.7畝，承包費共699548元;永泰熱電廠(chǎng)占地85.38畝，承包費239064元;金宇輪胎占地33.68畝，承包費80379.2元;金嶺污水處理廠(chǎng)占地5.8畝，承包費8700元;金嶺氯堿長(cháng)占地136.71畝;延樹(shù)明花園占地45畝，承包費110700元;趙忠鋒占地10.8畝;趙通橡膠廠(chǎng)占地27.5畝;趙之祥占地32.4畝;延培智院子每年8000元;延培勝院子每年4000元;趙萬(wàn)毅占地4.8畝，每年4970元;延波每年130元;延海占地2.8畝，每年115元;延永占地2畝，每年115元;趙永光1.8畝每年390元;延培勇占地1.5畝每年100元;刁在松占地11畝。

3、基層組織情況。

近三屆兩委班子組成:年-年書(shū)記:趙延禮;成員:趙之恩、田友義、延培志。-年書(shū)記:延培志;成員:趙之恩、田友義、趙萬(wàn)新。2007-年書(shū)記:趙萬(wàn)新;成員刁象勝、趙之恩、田友義、延曉、韓增華。年書(shū)記刁象勝;成員:趙之恩、韓增華、延培志、延曉。其中連續任書(shū)記兩屆的有趙萬(wàn)新;任書(shū)記一屆的趙延禮、延培志;兩委成員連續任職三屆的有刁象勝、田友義、延曉。2002年至今連續在村委任職超過(guò)三屆的有趙之恩。

三、存在的問(wèn)題。

一是班子建設和隊伍管理方面，通過(guò)近幾屆的村兩委班子組成情況看，班子連續性差沒(méi)有一個(gè)政治上明白、作風(fēng)扎實(shí)的領(lǐng)導執政，黨員管理不嚴致使班子戰斗力不強，個(gè)別黨員有賄選行為，敗壞了黨員形象。二是個(gè)別村民長(cháng)期占用集體土地，少交或不交承包費，帶壞了村風(fēng)。三是土地承包合同簽訂不規范，內容不夠完善，使村集體經(jīng)濟受到一定損失。四是有個(gè)別特困家庭沒(méi)有遵守村規民約，出現了攀比現象。五是集體收入非常少，缺乏發(fā)展后勁。

四、今后的工作思路。

1、加強基層黨建和規范化建設。發(fā)揮第一書(shū)記的優(yōu)勢，抓協(xié)調服務(wù)、抓教育引導。通過(guò)學(xué)習和干事凝聚班子合力;向廣大群眾宣傳黨的政策，有針對性的組織開(kāi)展各類(lèi)教育培訓活動(dòng)，提高村民的思想覺(jué)悟和道德水平，為下一步開(kāi)展工作奠定群眾基礎。

2、立足村情發(fā)展經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收。積極搞好協(xié)調服務(wù)，立足村莊實(shí)際發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，積極協(xié)調各方面的關(guān)系，引導農民發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，增加農民收入，努力為群眾辦好事辦實(shí)事加快村莊發(fā)展步伐。

3、積極爭取政策支持和經(jīng)濟扶持。準確把握上級扶持政策，積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，確保各項惠農資金落到實(shí)處。加強協(xié)調力度，做好“輸血與造血”結合。最大限度地爭取外部支持。

4、維護農村穩定和促進(jìn)鄉村文明建設。以鎮政府紅白理事會(huì )為載體，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗和鄉村文明建設，確保農村穩定。

村第一書(shū)記調研報告

走訪(fǎng)了村里老黨員老干部，從而進(jìn)一步了解農村建設和農民增收、貧困戶(hù)等情況?，F將調研情況匯報如下：

上戶(hù)主村位于東郭鎮西北部，全村共計600余戶(hù)，1800多人;全村共有耕地余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

一、永順縣首輪選派工作取得的主要成績(jì)。

三年來(lái)，在州、縣相關(guān)部門(mén)的大力支持下，重點(diǎn)移民村第一書(shū)記突出抓好了基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎設施、和諧穩定和干部自身五大建設，共為16個(gè)村引進(jìn)、投入各類(lèi)資金(含物資折價(jià))5036.96萬(wàn)元。其中，財政扶貧資金1298.58萬(wàn)元，引進(jìn)有關(guān)部門(mén)資金3528.18萬(wàn)元，后盾幫扶單位資金103.6萬(wàn)元，部門(mén)幫扶物資折款71.1萬(wàn)元，村第一書(shū)記自籌資金35.5萬(wàn)元。16個(gè)村新修水渠21.68千米，整修山塘水庫5口，建河壩10座，修集雨節水窖103口，新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個(gè)，鋪設大小水管44.2千米，解決飲水困難1418戶(hù);新修整修各類(lèi)橋梁8座;新增程控電話(huà)83部，衛星電視用戶(hù)538戶(hù);建沼氣池141個(gè)，節柴灶206個(gè)，實(shí)施農村改廁656戶(hù)。第一書(shū)記制度整合大批資金和項目投入庫區，加快了庫區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程，改善了移民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了庫區和諧穩定。

(一)以基層組織建設為核心，充分發(fā)揮村黨支部的戰斗堡壘作用。緊密結合農村黨建工作實(shí)際，突出“調整結構興產(chǎn)業(yè)，脫貧致富我當先”的主題，切實(shí)抓好“五個(gè)基本”建設，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，村黨支部的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強。一是抓班子強化基本隊伍建設。依照相關(guān)法律和組織程序，選好配強了重點(diǎn)移民村“兩委”班子，一批素質(zhì)好、文化高、能力強、村民擁護的優(yōu)秀人才進(jìn)入了班子。三年來(lái)，調整村支委9人，村委會(huì )成員14人。其中，調整村支書(shū)3人，村主任5人，支書(shū)兼村主任3人。調整團支書(shū)9人、婦女主任10人、民兵營(yíng)長(cháng)8人。組建專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織13個(gè)。加強后備力量建設，培養入黨積極分子80人、村級后備干部41名，發(fā)展新黨員45名，黨員接受各級各類(lèi)培訓397人次。二是抓好基本陣地建設。新修村級組織活動(dòng)中心1所，新建村小1所，整修村部樓和學(xué)校13所，建好遠程教育站點(diǎn)15個(gè)，大多數村都建立了管理規范、具有綜合功能的黨員活動(dòng)室。三是積極組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。各村開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“創(chuàng )先爭優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)80次。通過(guò)組織外出參觀(guān)、技術(shù)培訓、義務(wù)勞動(dòng)和結對幫扶等活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng )先爭優(yōu)積極性，提升了廣大群眾的支持度，黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強。四是不斷加強基本制度建設。結合創(chuàng )先爭優(yōu)認真推行“三制一卡”和“四議兩公開(kāi)”，不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會(huì )和民主評議等制度，基本實(shí)現了黨建工作制度化和規范化。五是認真落實(shí)基本保障。部分重點(diǎn)移民村通過(guò)購買(mǎi)農產(chǎn)品銷(xiāo)售窗口等形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟，為村創(chuàng )收12.3萬(wàn)元，充實(shí)和增強村支兩委的經(jīng)濟實(shí)力，加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入，共為村民辦實(shí)事305件，促進(jìn)了基層政權的鞏固。

(二)以基礎設施建設為后勁，切實(shí)改善重點(diǎn)移民村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。受多種因素制約，我縣移民村基礎設施十分薄弱，移民、群眾反應強烈。針對現狀，第一書(shū)記團結村支兩委干部一道，想方設法加大基礎設施建設力度，改善了移民村群眾的生產(chǎn)、生活條件，增強社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進(jìn)移民村向新農村的轉型建設。一是重點(diǎn)抓好村組公路建設?？h委縣政府整合相關(guān)部門(mén)的項目與資金，為兩岔鄉兩岔村等11個(gè)村新修了通組公路，總長(cháng)35.18公里;在勺哈鄉馬鞍山村等12個(gè)村實(shí)施了村道路面硬化工程，全長(cháng)74.68公里;在長(cháng)官鎮長(cháng)坪村等12個(gè)村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮南衛村等11個(gè)村實(shí)施村間道硬化17.75千米。以上基礎設施的開(kāi)工建設，解決了重點(diǎn)移民村的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了廣大群眾脫貧致富和村域經(jīng)濟發(fā)展。二是著(zhù)力抓好農村電網(wǎng)改造。在我縣財政緊張和未進(jìn)入國家電網(wǎng)情況下，縣有關(guān)單位積極籌措資金，解決村民用電難、用電貴問(wèn)題，在芙蓉鎮明溪村等9個(gè)村實(shí)施了農網(wǎng)改造，新架高壓線(xiàn)8.3千米，改造低壓線(xiàn)路23.5千米，解決農戶(hù)用電難1403戶(hù);三是切實(shí)抓好農田水利和人畜飲水項目建設。村第一書(shū)記采取多種形式找項目、找資金，千萬(wàn)百計解決農田灌溉和“飲水難”。長(cháng)官鎮集坪村等16個(gè)村都組織實(shí)施了農田水利和人畜飲水工程，極大改善了貧困村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

(三)以基本產(chǎn)業(yè)建設為突破，努力促進(jìn)移民村農民增收和經(jīng)濟發(fā)展。增加農民收入、加快移民村經(jīng)濟發(fā)展，是重點(diǎn)移民工作的重中之重。第一書(shū)記堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統一廣大村民的思想，引導他們轉換觀(guān)念，調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)施以種養和山地開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設，興建好了“綠色銀行”和增收長(cháng)效工程。三年來(lái)，16個(gè)重點(diǎn)移民村共調整產(chǎn)業(yè)結構面積15695畝。其中，發(fā)展柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝，油茶、板栗、核桃等2055畝，烤煙3023畝，蔬菜、茶葉等經(jīng)濟作物1992畝。各村還以大戶(hù)為龍頭，積極發(fā)展家庭養殖業(yè)，牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高，雞、鴨、鵝、魚(yú)等養殖比同期有較快發(fā)展。第一書(shū)記覃正鋒在長(cháng)官鎮小水溪村發(fā)展特色土雞養殖，爭取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持，組織村主干和養殖戶(hù)到花垣、吉首等地學(xué)習經(jīng)驗。目前該村已成功發(fā)展養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)4戶(hù)，飼養蛋雞近萬(wàn)羽。截止底，16個(gè)重點(diǎn)移民村人均純收入達1680元，比增加555元，兩年多時(shí)間實(shí)現脫貧人口2896人。

二、村的經(jīng)濟社會(huì )狀況。

由于村里沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性集體收入，日常開(kāi)支主要靠賣(mài)宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個(gè)別農戶(hù)種植蘋(píng)果、桃子等經(jīng)濟作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

三、基層組織情況。

在組織建設方面，該村支部沒(méi)有正常開(kāi)展工作，屬于基層組織建設薄弱村，該村現有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數偏少?，F在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺(jué)悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng )新意識有待加強。

四、新農村建設工作情況。

1、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門(mén)的大力支持下，農村公路建設正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治以來(lái)，我村對部分道路進(jìn)行修繕，對村內排房進(jìn)行規劃，改觀(guān)村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計劃生育、治安及信訪(fǎng)穩定工作穩步推進(jìn)。隨著(zhù)農民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養老，傳宗接代的思想觀(guān)念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來(lái)，無(wú)重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象，在村委會(huì )的幫助下，基本上全部納入社會(huì )救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關(guān)于上戶(hù)主村建設、發(fā)展的幾點(diǎn)想法。

1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)，強化品牌建設。在目前狀況下，利用果樹(shù)栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著(zhù)產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌，只是追求面積的數量，而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應。加快品牌建設，打造自己的品牌，實(shí)現品牌效應，讓農民更快的富起來(lái)。

2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會(huì )班子，幫助群眾解放思想，更新觀(guān)念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

3、加強土地流轉工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當一部分土地沒(méi)有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來(lái)，組織開(kāi)展土地流轉工作，每年定期將流轉租金及時(shí)撥付村民，這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠程教育對黨員進(jìn)行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)及創(chuàng )先爭優(yōu)思想為指導，立足全村。

20xx年4月，湘西自治州重點(diǎn)移民村黨組織第一書(shū)記制度實(shí)施以來(lái)，永順縣認真落實(shí)州委、州政府對庫區發(fā)展的重大決策部署，高標準選派16名國家黨員干部，按照州委何澤中書(shū)記提出的“主動(dòng)關(guān)懷、幫助發(fā)展”，加強“三基”，實(shí)現“三富”的目標要求，進(jìn)駐16個(gè)重點(diǎn)移民村開(kāi)展為期三年的第一書(shū)記工作，取得了可喜的成績(jì)。近日，筆者深入長(cháng)官、松柏、芙蓉等7個(gè)重點(diǎn)移民鄉鎮、村調研，通過(guò)查閱資料、入村走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等多種形式的定量、定性分析，形成了《永順縣首輪選派重點(diǎn)移民村第一書(shū)記工作調研報告》，現綜述如下：

第一書(shū)記調研報告

xx莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來(lái)，村里先后建立了農家書(shū)屋和體育健身廣場(chǎng)，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水，全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀(guān)。

全村共192戶(hù)，725人，其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數;享受低保12戶(hù)，其中殘疾人5戶(hù)，五保老人1戶(hù)。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶(hù)村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來(lái)了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。

xx莊村設立一個(gè)黨支部，現共有黨員17人，入黨2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學(xué)歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布十分不合理。此刻支部正大力發(fā)展，把村里思想覺(jué)悟高、致富本事強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)，今年經(jīng)過(guò)公推直選新發(fā)展了兩名年輕的，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì )一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開(kāi)座談會(huì )，對農村黨員一線(xiàn)創(chuàng )先爭優(yōu)情景進(jìn)行調查了解，對群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談，要求限期整改，跟蹤問(wèn)效。

全村團體經(jīng)濟無(wú)收入，大項開(kāi)支經(jīng)過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依靠務(wù)工、經(jīng)商等非農業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。

1、抓班子，帶隊伍，進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰斗力。

在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”干部在開(kāi)展工作中，堅持群眾路線(xiàn)，堅持高標桿定位，高標準落實(shí)。堅持學(xué)習制度，帶領(lǐng)村黨員干部，學(xué)習黨的理論和農村各項政策法規，探討農村科技，謀劃發(fā)展出路，規范開(kāi)好“三會(huì )一課”，制定村級班子議事規則、決策程序，建立健全村務(wù)公開(kāi)，確立民主決策，加強班子團結，增強組織的戰斗力。

2、加大產(chǎn)業(yè)結構調整，想方設法發(fā)展經(jīng)濟。

充分利用好村里農村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養殖技術(shù)，了解致富信息;掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

3、切合實(shí)際，辦幾件惠民實(shí)事。

對生活有困難的特困家庭和低保戶(hù)為他們爭取政策和資金，開(kāi)展一對一聯(lián)系困難戶(hù)，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。進(jìn)取協(xié)調各有關(guān)部門(mén)利用優(yōu)惠政策幫忙村里實(shí)施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來(lái)的實(shí)惠。

第一書(shū)記調研報告

20xx年3月，我經(jīng)市委、縣委同意，派到xx鎮xx村任黨支部第一書(shū)記，主要負責開(kāi)展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來(lái)，我緊緊圍繞工作目標要求，認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，實(shí)實(shí)在在為老百姓干好事，有力地推動(dòng)了xx村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和干群關(guān)系和諧?，F述職如下：

一、村組織存在的主要問(wèn)題。

透過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)調查、征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行摸底自查，xx村黨支部主要存在如下方面的問(wèn)題：

(一)組織制度形同虛設、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)。黨支部委員會(huì )參加活動(dòng)不到位。

(二)村兩委戰斗力薄弱，兩委成員不認真履行本職工作，對工作職責沒(méi)有認識到位。

(三)缺乏相關(guān)管理、規章制度。

(四)黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);。

(五)黨員年齡機構老化，發(fā)展的年輕黨員較少。

(六)無(wú)群眾經(jīng)濟，黨支部號召力不強。

(七)歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導致矛盾糾紛調解困難。

二、原因分析。

一是制度執行不嚴，無(wú)號召力，召集人員參加組織活動(dòng)、參加學(xué)習難度大，召開(kāi)會(huì )議流于形式，缺乏針對性和可操作性，使黨員干部感到無(wú)關(guān)緊要，對組織制度失去信心，構成惡性循環(huán)。

二是兩委成員思想不統一、工作意識差，兩委成員文化素質(zhì)不高，另外報酬太低，不履行工作職責，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富潛力不強，黨支部無(wú)號召力。

三是管理制度的執行無(wú)從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒(méi)有報酬，全靠無(wú)私奉獻，很難執行簽到坐班。重大事項要執行會(huì )議議定制度，但參會(huì )人員都到不齊，會(huì )議的召開(kāi)實(shí)際好處就大打折扣。

四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會(huì )選舉中的矛盾突出，兩個(gè)片區黨員協(xié)調不好，導致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書(shū)記，并村后的臨時(shí)支部書(shū)記，在選舉中落選，個(gè)人思想不端正，該片區僅有的支委委員不履行工作職責，在村委成員中又無(wú)黨員，導致該片區的黨員凝聚力不夠好。

五是發(fā)展黨員較少，導致黨員年齡結構老化，出現青黃不接的現象，在黨的干部?jì)渖先狈θ瞬拧?/p>

六是經(jīng)濟發(fā)展滯后、村群眾無(wú)群眾經(jīng)濟，公益事業(yè)“等靠要”思想嚴重。無(wú)論什么事都期望政府解決，群眾財產(chǎn)不用于搞基礎設施建設。

七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統的守舊觀(guān)念較重，不能開(kāi)拓性地、前瞻性地對待矛盾和問(wèn)題。

三、整改措施及整改效果。

(一)切實(shí)加強軟弱渙散班子整改。

一是采取了思想整頓和組織整頓相結合的辦法，進(jìn)一步整改，理順兩委成員間關(guān)系，增強班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問(wèn)題。透過(guò)對支委委員代忠云及個(gè)別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責，讓個(gè)別黨員帶頭示范，樹(shù)立兩個(gè)片區合為整體、抱團取暖的意識，促進(jìn)兩委的團結。

二是采取培訓教育等多種手段，對班子成員，重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓，組織黨員、干部外出參觀(guān)學(xué)習、參加農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，切實(shí)提高了黨員干部隊伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會(huì )議會(huì )址、遵義最大的花卉基地--遵義臺灣村進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習，透過(guò)參觀(guān)學(xué)習，繼承老一代革命先烈的遺志，發(fā)揚革命先烈的優(yōu)良作風(fēng)，借鑒學(xué)習遵義農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，增強了黨支部的凝聚力和發(fā)展群眾經(jīng)濟、黨員帶頭致富的信心。三是結合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級后備干部培養工作。

(二)完善制度建設和陣地建設。

堅持黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監督制度。規范公章使用，構成支部、村委合力審核事項的制度。

(三)用心開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

重塑黨支部、村委會(huì )的形象。透過(guò)學(xué)習、查找問(wèn)題、整改問(wèn)題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)上的問(wèn)題，讓村干部從“治庸”提潛力、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉變過(guò)作風(fēng)，提升干部形象。

(四)用心發(fā)展年輕黨員。

把致富能手培養成黨員，培育后備力量。針對該支部多年來(lái)未發(fā)展年輕黨員的現狀，選定年輕同志作為培養對象，透過(guò)培養和教育，培育成黨員發(fā)展對象，實(shí)現年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨用心分子，均是在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績(jì)的年輕人，轉正3名年輕黨員。

(五)理清發(fā)展路子，培育群眾經(jīng)濟。

把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來(lái)。透過(guò)市縣鎮計生協(xié)會(huì )的幫忙，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計生協(xié)會(huì )申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一個(gè)，申請20萬(wàn)元免息資金，用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭實(shí)施，采取“協(xié)會(huì )合作社農戶(hù)”的方式，實(shí)施主體為20戶(hù)計生戶(hù)(其中獨生子女戶(hù)8戶(hù)，雙女結扎戶(hù)3戶(hù)，計生困難戶(hù)9戶(hù))，帶動(dòng)100戶(hù)。

(六)設置黨小組，增強凝聚力。

針對安全片區黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區黨員無(wú)“頭”的現象，在安全片區成立一個(gè)黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長(cháng)，組織開(kāi)展黨的活動(dòng)，讓黨小組在該片區發(fā)揮作用，帶動(dòng)該片區與高峰片區打成一片，構成合力。

(七)用心化解矛盾，維護穩定。加大調解委員會(huì )、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調解，加大法律法規宣傳，讓大家思想逐步轉換。結合維護穩定工作，現堅持每周研究穩定制度，確定工作重點(diǎn)，逐項解決存在的問(wèn)題。駐村工作組入村用心排查調處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為xx村整頓建設的經(jīng)常性工作抓緊抓好。

堅持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，用心化解矛盾，充分調動(dòng)各方面的用心性。針對我村與林場(chǎng)接壤較多、林權糾紛不斷、存在歷史原因等狀況，透過(guò)協(xié)調縣林業(yè)局、扎佐林場(chǎng)等單位，由鎮政府成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調小組，本著(zhù)讓利于民的思想，組織開(kāi)展協(xié)調處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問(wèn)題。目前，透過(guò)調節委員會(huì )和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。

四、下一步的打算。

(一)繼續強化黨支部班子建設，堅持抓好黨員活動(dòng)。

一是嚴格制度，規范管理。建立健全支委會(huì )學(xué)習、廉潔、民主生活會(huì )以及黨日活動(dòng)、目標化管理、民主評議、定期輪訓等制度。堅持落實(shí)完善制度，實(shí)施管理從嚴從細;堅持定期召開(kāi)支委會(huì )、黨員議事會(huì )、黨員大會(huì );堅持每月一次黨日活動(dòng)，每半年一次黨員培訓，每年一次民主評議，尤其是支村委主干堅持每一天晚上開(kāi)碰頭會(huì )，及時(shí)了解群眾迫切需要解決的問(wèn)題。

二是組織資料扎實(shí)，有針對性教育培訓。

繼續開(kāi)展政治教育，重點(diǎn)進(jìn)行政策、理論和法規學(xué)習，提高黨員的政治素質(zhì)，以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾。進(jìn)行農業(yè)科技知識、市場(chǎng)經(jīng)濟知識教育，重點(diǎn)圍繞農民致富、發(fā)展高效農業(yè)進(jìn)行培訓，使黨員成為運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。

三是開(kāi)展方法靈活，形式多樣的活動(dòng)。

活動(dòng)的資料不再單一，打破以往黨員活動(dòng)主要靠讀文章、念報紙的傳統做法，超多增加實(shí)用技術(shù)培訓資料;場(chǎng)所不固定，以黨員活動(dòng)室為主，輔之以外出參觀(guān)學(xué)習，讓黨員開(kāi)眼界，擴視野;活動(dòng)的方式不斷創(chuàng )新，用心采取遠程教育、典型教育、現實(shí)事例教育、文藝節目教育等使黨員活動(dòng)豐富多彩;活動(dòng)的思路不斷延伸，黨員活動(dòng)由理論學(xué)習向主題教育和辦實(shí)事延伸，開(kāi)展“設崗定責”、“四創(chuàng )一奉獻”活動(dòng)，努力把黨員活動(dòng)的效果落實(shí)到經(jīng)濟建設上。

四是資料齊全，記錄完善。

對入黨用心分子、發(fā)展對象登記造冊，堅持保存入黨申請書(shū)，堅持做好黨員大會(huì )、支委會(huì )、黨員議事會(huì )等各種記錄，黨員活動(dòng)記錄和各種黨建資料保存完善。

五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動(dòng)議大事。

村里開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結構調整、改善基礎設施、創(chuàng )辦群眾經(jīng)濟，支部首先讓黨員討論，黨員思想統一后，再進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)，然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事，黨員權利得以體現，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動(dòng)，黨員的用心性很高。

六是各種狀況讓黨員先明白，黨員活動(dòng)早明白。

對上級的有關(guān)政策和會(huì )議精神，以及一些有明白好處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，支部最先在黨員會(huì )上組織學(xué)習，黨員掌握有關(guān)政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺(jué)到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動(dòng)，黨員個(gè)性愿意參加。

七是解決黨員遇到的疑難問(wèn)題。

針對黨員在發(fā)展果業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問(wèn)題，支部在黨員活動(dòng)時(shí)透過(guò)組織培訓、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決。黨員參加活動(dòng)，獲得了技術(shù)和信息，學(xué)到了致富的本領(lǐng)，解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問(wèn)題。黨員認為這樣的活動(dòng)喊管用，參加的自覺(jué)性很強。

(二)發(fā)揮黨員作用。

軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”潛力不強、年齡結構偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問(wèn)題。為此我鄉在深入細致地做好黨員的思想工作的同時(shí)，透過(guò)與黨員應對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一齊來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題;透過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓、座談?dòng)懻摰榷喾N形式。

對黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識培訓，在黨員的黨性觀(guān)念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的潛力上下主要功夫，解決黨員帶動(dòng)潛力不強的問(wèn)題;把那些年輕有為、退伍回鄉優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊伍中來(lái)，改善黨員結構失衡與素質(zhì)不高問(wèn)題。把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來(lái)。

(三)解決突出問(wèn)題。

群眾反映強烈的突出問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個(gè)重要原因。對存在的火石壩礦權糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場(chǎng)與農戶(hù)林地糾紛等突出問(wèn)題，用心配合相關(guān)部門(mén)，認真加以解決。

(四)壯大群眾經(jīng)濟。

(一)興辦實(shí)體經(jīng)濟。

1.由村第一書(shū)記、支部書(shū)記、村委會(huì )主任牽頭，擬成立“xx村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué)，開(kāi)設茶葉加工、小五金加工、建筑服務(wù)、農資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。

2.透過(guò)縣委組織部、縣工商局等單位支持，申報微型企業(yè)“3個(gè)20萬(wàn)”項目支持。個(gè)人承擔部分(20萬(wàn)元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內人員出資，按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬(wàn)元算入村群眾分紅股，無(wú)息貸款資金20萬(wàn)元，算入村群眾分紅股，該股在貸款回收后自然解除，該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。

3.公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動(dòng)法規定領(lǐng)取工資。探索對落戶(hù)我村的建筑、水利等工程，實(shí)行村群眾工程隊包工的形式，支付招標單位管理費和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、規費等經(jīng)費后，按照公司組成份額分成盈利，上述相應盈利作為村群眾收益，即保障項目受益為村群眾及農戶(hù)，因施工人員為當地工程受益群眾，可保障工程施工質(zhì)量。同時(shí)承接民間建設工程，保障建筑安全、建筑質(zhì)量的同時(shí)，為村群眾盈利，為群眾致富帶給就業(yè)機會(huì )。

(二)挖掘自然資源潛力，發(fā)展觀(guān)光旅游。充分利用村內的水、林等自然資源，主要利用流白水水庫、林場(chǎng)水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源，采取入股、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀(guān)光農業(yè)等，增加村級群眾經(jīng)濟收入。

請參會(huì )的各位領(lǐng)導、各位同志提出批評意見(jiàn)。

第一書(shū)記調研報告

根據區、市、縣組織部門(mén)的統一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉田洞里村擔任第一書(shū)記。4月18日到村里報到后，我采取走訪(fǎng)農戶(hù)、實(shí)地考察、召開(kāi)村班子座談會(huì )、民情分析會(huì )等形式，深入開(kāi)展調研活動(dòng)。此外，還走訪(fǎng)了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進(jìn)一步了解農村建設和農民增收、貧困戶(hù)等情況?，F將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

田洞里村是我縣瓜里鄉的一個(gè)較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個(gè)村民小組，共有農戶(hù)276戶(hù)，總人口852人。全村有一所村級小學(xué)，是一個(gè)復式教學(xué)的學(xué)校，包括學(xué)前班到小學(xué)2年級，共23名學(xué)生，各年級的學(xué)生交叉在一起上課，1名教師，學(xué)校教學(xué)基礎設施較差。

田洞里村行政區劃面積約為16.8平方公里，是一個(gè)典型的山區貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經(jīng)濟林所占比重大。

村委現有干部3人(黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任1名，村委會(huì )副主任1名，黨支部副書(shū)記1名)，中國共產(chǎn)黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開(kāi)展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。

全村共有貧困人數438人，貧困黨員7人，特困戶(hù)8戶(hù)，木皮房翻新8座。

二、經(jīng)濟發(fā)展情況。

近年來(lái)在縣、鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門(mén)的支持幫助下，田洞里村的基礎設施建設和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實(shí)現全村通電、通電視，村民組基本通公路，20xx年興建了90平方米的衛生室(目前還未投入使用)。生態(tài)工程建設取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構情況：農業(yè)方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養殖方面，目前有兩家養豬場(chǎng)(在建設當中)和兩家竹鼠養殖場(chǎng)。據村委干部介紹，至20xx年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經(jīng)濟收入基本沒(méi)有。目前尚有戶(hù)還未完全解決溫飽問(wèn)題。

農民增收情況：除正常的種植、養殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務(wù)輸出，基本上每戶(hù)都有一名以上勞動(dòng)力外出打工，打工人數達到426人，占全村勞動(dòng)力一半以上，占全村人口總數的二分之一。兩戶(hù)竹鼠養殖戶(hù)均處于試養階段，還未能進(jìn)行規模養殖。

三、制約田洞里村經(jīng)濟發(fā)展和急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。

1、盡快啟動(dòng)鐘家灣自來(lái)水架設工程和道路硬化工程。

2、由洞里村級主干道沒(méi)有硬化，特別是通往田洞里時(shí)經(jīng)過(guò)的河道，一到下雨天車(chē)輛無(wú)法通行，給行人造成很大的安全隱患。

3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達5000多畝但由于交通不便，沒(méi)有進(jìn)行深加工，只能靠賣(mài)原材料，建議政府實(shí)行政策傾斜，針對田洞里村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。

4、村民文化娛樂(lè )設施極為缺乏，全村沒(méi)公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng)，村民文化娛樂(lè )生活幾乎為零，村民聚在一起時(shí)均是靠喝酒、打牌度閑暇時(shí)間。建議政府考慮村民的實(shí)際困難，爭取在田洞里村建設一個(gè)村級公共宣傳文化服務(wù)中心。

5、農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新農村建設，農民增收打下良好基礎。

第一書(shū)記調研報告

xx村位于...，村委會(huì )坐落街道沿線(xiàn)，西至南x(chóng)x湖，縣茶場(chǎng)坐落境內，跑飛路、飛幸路、飛畢路皆經(jīng)過(guò)村內直xx縣城，總人口3786人，轄24個(gè)村民組，18個(gè)自然村，總面積10.3平方公里，耕地面積4187畝，其中水田3446畝，旱地741畝，主要種植水稻、小麥、油菜、茶葉、芝麻、花生、棉花等。

一、發(fā)展優(yōu)勢。

1.地理位置。龍塘村臨近縣城，跑飛路、飛畢路沿村而過(guò)，是到達飛鯉鎮、畢橋鎮的主要干道，基礎設施較好，為發(fā)展團體經(jīng)濟和村民就近就地就業(yè)、在家創(chuàng )業(yè)供給了便利條件。

2.村委班子中青結合，凝聚力強，有戰斗力。村兩委班子共六人，有多年農村工作經(jīng)驗的老干部，也有剛換屆進(jìn)入班子的年輕人，更有大學(xué)生村官協(xié)助，村委運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動(dòng)正常，具有很強的凝聚力和戰斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實(shí)。

3.基礎設施基本完善，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。近年來(lái)在飛鯉鎮黨委政府的大力支持下，各項工程在龍塘村境內得以實(shí)施，同時(shí)“村村通”、“農電改造”等民生工程的推進(jìn)，村民生活及出行環(huán)境較以往有了較大的變化。

二、存在問(wèn)題。

1.基層組織建設仍然薄弱。黨員年紀偏大、文化程度偏低，全村85名黨員中，70年以后出生的僅18人，高中以上文化程度僅21人;黨組織對黨員的教育管理服務(wù)不夠，流動(dòng)黨員沒(méi)有得到有效管理，個(gè)別黨員組織觀(guān)念淡漠，大局意識、紀律意識不強;村部無(wú)黨員活動(dòng)室，未能建立定期的黨員活動(dòng);村兩委班子主要精力集中在項目申報、計劃生育等具體事務(wù)上，對組織建設重視程度不夠，聯(lián)系走訪(fǎng)群眾異常是青年黨員群眾、困難黨員群眾不夠，黨員的先進(jìn)性和黨組織的戰斗堡壘作用，沒(méi)有得到很好地體現和發(fā)揮。

3.村內發(fā)展不均衡較突出。龍塘村是有原回龍村和白水村合并成立，原白水村與飛鯉鎮街道相連，縣茶場(chǎng)居中，原回龍村靠近北面且遠離鄉鎮主干道，地理位置導致村內不一樣村民組間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展很不均衡，原白水村13個(gè)村民組相比較較富裕、基礎設施也較為完善，而原回龍村11個(gè)村民組相比較較困難，基礎設施欠賬較多，加之不一樣村民組人均土地、各戶(hù)在戶(hù)人數不等，土地整治中拆遷補償款和宅基地分配方面差距較大，部分村民心態(tài)失衡，矛盾較為突出。

4.創(chuàng )新社會(huì )管理壓力較大。在各類(lèi)項目實(shí)施過(guò)程中，村民與村兩委之間、村民組與村民組之間、村民與村民之間利益、矛盾比較集中，協(xié)調難度很大，維穩控訪(fǎng)工作壓力很大;村民生育觀(guān)念比較陳舊，計劃生育工作壓力較大;村內外來(lái)流動(dòng)人口日漸增多，但村里對于流動(dòng)人口底數不清、服務(wù)不足，流動(dòng)人口在計生、治安等方面存在隱患。

三、工作打算。

立足龍塘村村情，根據選派工作“六句話(huà)”要求，計劃在今后，以加強組織建設為基礎，從促進(jìn)村級經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、維護和諧穩定幾個(gè)方面，著(zhù)力做好以下的工作。

1.加強基層組織建設。結合“兩中心一平臺”的建設，扎實(shí)推進(jìn)農村服務(wù)性黨組織建設工作，著(zhù)力提高黨支部建設水平。進(jìn)一步規范村兩委工作制度，開(kāi)好民主生活會(huì )、兩委聯(lián)席會(huì )，加強對黨員的教育管理工作，增強村兩委班子和黨組織的凝聚力和戰斗力;進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，認真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和有關(guān)村務(wù)公開(kāi)制度，創(chuàng )造條件讓村民進(jìn)取參與村級事務(wù)，監督村兩委工作;進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)好黨的群眾路線(xiàn)政策，做好村干包片、定期走訪(fǎng)等制度，主動(dòng)服務(wù)群眾發(fā)展;進(jìn)一步加強青年工作，摸清青年村民在家就業(yè)創(chuàng )業(yè)、在外學(xué)習工作、外出經(jīng)商打工情景，運用現代通訊工具建立聯(lián)系方式，充分發(fā)揮其聯(lián)系、團結青年，儲備、鍛煉年輕干部，協(xié)助黨組織開(kāi)展工作的作用，加大在青年村民中發(fā)展黨員的力度。

2.進(jìn)取發(fā)展村內經(jīng)濟。充分發(fā)揮龍塘村區位優(yōu)勢，發(fā)展團體經(jīng)濟，幫忙村民致富。利用龍塘手工粉絲這一區域特色產(chǎn)品，進(jìn)取引導從事粉絲生產(chǎn)的農戶(hù)在自愿的基礎上組建專(zhuān)業(yè)合作社，構成規模優(yōu)勢，主動(dòng)幫忙他們獲得發(fā)展需要的政策信息、資金支持等資源，幫忙他們盡快發(fā)展起來(lái)。同時(shí)經(jīng)過(guò)申報團體商標、統一外包裝等多種方式，創(chuàng )立龍塘村的土特產(chǎn)品牌;盤(pán)活龍塘村團體林地資源，龍塘村現有林場(chǎng)2處，共計100余畝，在明確林場(chǎng)責權利情景下，經(jīng)過(guò)合理流轉，盤(pán)活團體林場(chǎng)資源，在不改變林地用途的前提下，經(jīng)過(guò)招標、拍賣(mài)等方式，吸引民間資本，把團體林場(chǎng)的林地使用權和林木所有權進(jìn)行依法流轉，合理開(kāi)發(fā)。

3.改善民生。扎實(shí)做好各項民生工程實(shí)施工作，全面完成新農保、新農合參保任務(wù)，合理評定低保戶(hù);針對龍塘村區域內南北片發(fā)展不均衡這一情景，努力尋求上級支持，多方籌措資金，投入到北片老回龍村區域段基礎設施的建設中;認真組織實(shí)施村莊整治工作，健全各居民點(diǎn)公共活動(dòng)場(chǎng)所和基礎設施，加強綠化和垃圾分類(lèi)處理工作，不斷改善村莊居住環(huán)境;關(guān)心關(guān)注村內留守老人、婦女、兒童，進(jìn)一步健全聯(lián)系、幫扶困難黨員群眾機制。

4.進(jìn)取維護和諧穩定。創(chuàng )新社會(huì )管理，認真排查村內各項矛盾糾紛和隱患，進(jìn)取做好化解工作，異常是要做好土地整治和土地款、宅基地分配引發(fā)的矛盾糾紛化解工作，爭取把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);利用“兩中心一平臺”的建設，強化村內流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作機制，加強對信訪(fǎng)老戶(hù)、刑滿(mǎn)釋放人員等重點(diǎn)穩控人群的聯(lián)系、服務(wù)工作，全力維護社會(huì )和諧穩定。同時(shí)，還要異常做好計劃生育工作，確保各項指標全面完成。

5.提升自身本事素質(zhì)。認真學(xué)習黨的理論和農村政策，向村兩委干部學(xué)習農村實(shí)際工作方法，研究加強基層組織建設、發(fā)展農村經(jīng)濟、維護社會(huì )和諧穩定的各類(lèi)信息，不斷提高自身理論水平和工作方式方法;深入開(kāi)展走訪(fǎng)調研，記好民情日記，不斷深化對村形、村情、村民的了解，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常傾聽(tīng)黨員群眾的意見(jiàn)、提議，了解他們的所思所盼所怨;利用自身優(yōu)勢，會(huì )同村兩委班子一道梳理、確定龍塘村發(fā)展目標和發(fā)展思路，并進(jìn)取向上匯報爭取政策、項目、資金和智力支持，促進(jìn)龍塘村發(fā)展。

第一書(shū)記調研報告

按照全市基層組織建設年活動(dòng)安排，經(jīng)過(guò)市委組織部的選拔和培訓，我到xx街道掛任“第一書(shū)記”。經(jīng)過(guò)駐村入戶(hù)調研，對該村的基本情況有了基本了解，現將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況。

位于xx市東北約5公里處，南與東沙河前荊河溝搭界，東靠荊河河道，北與俞寨村相鄰，西靠滕平公路，現有人口1498人，383戶(hù)，耕地面積1200畝，居民收入主要來(lái)源與外出務(wù)工、種植、養殖。常規農作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區內有森林公園、荊泉水廠(chǎng)、招商引資企業(yè)9家。近年來(lái)，在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導下，在居“兩委”班子的共同努力，團結奮斗下，居各項工作齊頭并進(jìn)先后獲得過(guò)“平安建設先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“招商引資先進(jìn)單位”、“尊師重教先進(jìn)單位”、“環(huán)境衛生綜合治理先進(jìn)單位”、“新農村建設先進(jìn)單位”等市、街道多項榮譽(yù)稱(chēng)號。

1、生活環(huán)境方面。后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門(mén)前水泥路，道路兩側進(jìn)行了綠化，戶(hù)戶(hù)通上自來(lái)水，夜晚照明路燈，24小時(shí)不間斷視頻監控。

2、衛生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點(diǎn)衛生所，有效解決了百姓就醫難、看病貴的問(wèn)題;教育方面村投資150萬(wàn)元建立了荊泉小學(xué)，不但解決了本村孩子上學(xué)遠、上學(xué)難的問(wèn)題，還為附近5個(gè)村居孩子上學(xué)提供了方便。

3、社會(huì )保障方面。先后為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險，同時(shí)為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟，真正做到了讓轄區群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁，讓每個(gè)家庭的生活都幸福。

二、組織建設。

現有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專(zhuān)學(xué)歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書(shū)記侯波、居委會(huì )主任侯欽亮的領(lǐng)導下，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力發(fā)展和完善基層組織建設，堅持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，以改革創(chuàng )新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后，為了總結換屆時(shí)的承諾：工作中積極響應上級號召，順應人民群眾，加快經(jīng)濟發(fā)展。應該說(shuō)是一個(gè)主體素質(zhì)較高，富有活力的隊伍。

三、經(jīng)濟情況。

是傳統的農業(yè)村，村民生活發(fā)展85%來(lái)源于外出務(wù)工，近年來(lái)在xx黨委，辦事處的正確領(lǐng)導下，發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠(chǎng)。荊泉水廠(chǎng)坐落居東，居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個(gè)廠(chǎng)子，解決了很多村民的就業(yè)問(wèn)題。

四、計劃生育情況。

現有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶(hù)，女扎77人，放環(huán)177人，計劃生育工作歷來(lái)是比較難干的工作，還有歷史遺留問(wèn)題，面對困難村干部有著(zhù)一種敢碰釘子，不服輸的精神，建立了計劃生育“平面戶(hù)況”顯示圖，讓每戶(hù)盡顯圖中。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決有效遏制了計劃外生育現象的發(fā)生。

五、存在的突出問(wèn)題及工作建議。

通過(guò)深入調研，該居存在著(zhù)干群關(guān)系缺乏溝通、老百姓的思想觀(guān)念相對還比較滯后、計劃生育等問(wèn)題，這在一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩定。下一步，我將團結居兩委成員，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)要求，結合本居實(shí)際情況，一是加強現有黨員的政治理論學(xué)習，制訂完善黨員學(xué)習制度，采取定期學(xué)習黨的理論知識，不定期傳達市、街道最新會(huì )議精神，通過(guò)集中學(xué)習和自學(xué)的方式切實(shí)提高現有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養入黨積極分子，組織居里的高學(xué)歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員，通過(guò)學(xué)習培訓、集中座談、專(zhuān)人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用，開(kāi)展黨員每月義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)，組織支部黨員，對居內環(huán)境衛生進(jìn)行清掃，對居內困難戶(hù)、五保戶(hù)進(jìn)行幫扶。

2、完善居各項規章制度。務(wù)實(shí)管用的制度，是推動(dòng)組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開(kāi)”、“兩會(huì )兩票”等制度，不斷提高工作規范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。

3、抓好計劃生育工作。一是統籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專(zhuān)干，施行包組包戶(hù)責任落實(shí)到人，形成橫到邊、縱到底的責任體系，切實(shí)增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂“計生工作例會(huì )”制度，每月5日前社區領(lǐng)導、村兩委班子成員、計生專(zhuān)干召開(kāi)計生工作例會(huì )，總結上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數，指出工作重點(diǎn)，責任落實(shí)到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，在居組主要道路刷寫(xiě)規范醒目的計生宣傳標語(yǔ)，發(fā)放計生優(yōu)惠政策等有關(guān)材料，按要求分類(lèi)整理各類(lèi)檔案材料統一裝訂成冊，接受群眾監督。

第一書(shū)記調研報告

20xx年3月，我經(jīng)市委、縣委同意，派到xx鎮xx村任黨支部第一書(shū)記，主要負責開(kāi)展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來(lái)，我緊緊圍繞工作目標要求，認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，實(shí)實(shí)在在為老百姓干好事，有力地推動(dòng)了xx村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和干群關(guān)系和諧?，F述職如下：

經(jīng)過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)調查、征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行摸底自查，xx村黨支部主要存在如下方面的問(wèn)題：

(一)組織制度形同虛設、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)。黨支部委員會(huì )參加活動(dòng)不到位。

(二)村兩委戰斗力薄弱，兩委成員不認真履行本職工作，對工作職責沒(méi)有認識到位。

(三)缺乏相關(guān)管理、規章制度。

(四)黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);。

(五)黨員年齡機構老化，發(fā)展的年輕黨員較少。

(六)無(wú)團體經(jīng)濟，黨支部號召力不強。

(七)歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導致矛盾糾紛調解困難。

一是制度執行不嚴，無(wú)號召力，召集人員參加組織活動(dòng)、參加學(xué)習難度大，召開(kāi)會(huì )議流于形式，缺乏針對性和可操作性，使黨員干部感到無(wú)關(guān)緊要，對組織制度失去信心，構成惡性循環(huán)。

二是兩委成員思想不統一、工作意識差，兩委成員文化素質(zhì)不高，另外報酬太低，不履行工作職責，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富本事不強，黨支部無(wú)號召力。

三是管理制度的執行無(wú)從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒(méi)有報酬，全靠無(wú)私奉獻，很難執行簽到坐班。重大事項要執行會(huì )議議定制度，但參會(huì )人員都到不齊，會(huì )議的召開(kāi)實(shí)際意義就大打折扣。

四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會(huì )選舉中的矛盾突出，兩個(gè)片區黨員協(xié)調不好，導致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書(shū)記，并村后的臨時(shí)支部書(shū)記，在選舉中落選，個(gè)人思想不端正，該片區僅有的支委委員不履行工作職責，在村委成員中又無(wú)黨員，導致該片區的黨員凝聚力不夠好。

五是發(fā)展黨員較少，導致黨員年齡結構老化，出現青黃不接的現象，在黨的干部?jì)渖先狈θ瞬拧?/p>

六是經(jīng)濟發(fā)展滯后、村團體無(wú)團體經(jīng)濟，公益事業(yè)“等靠要”思想嚴重。無(wú)論什么事都期望政府解決，團體財產(chǎn)不用于搞基礎設施建設。

七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統的守舊觀(guān)念較重，不能開(kāi)拓性地、前瞻性地對待矛盾和問(wèn)題。

(一)切實(shí)加強軟弱渙散班子整改。

一是采取了思想整頓和組織整頓相結合的辦法，進(jìn)一步整改，理順兩委成員間關(guān)系，增強班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對支委委員代忠云及個(gè)別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責，讓個(gè)別黨員帶頭示范，樹(shù)立兩個(gè)片區合為整體、抱團取暖的意識，促進(jìn)兩委的團結。

二是采取培訓教育等多種手段，對班子成員，重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓，組織黨員、干部外出參觀(guān)學(xué)習、參加農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，切實(shí)提高了黨員干部隊伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會(huì )議會(huì )址、遵義最大的花卉基地——遵義臺灣村進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習，經(jīng)過(guò)參觀(guān)學(xué)習，繼承老一代革命先烈的遺志，發(fā)揚革命先烈的優(yōu)良作風(fēng)，借鑒學(xué)習遵義農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，增強了黨支部的凝聚力和發(fā)展團體經(jīng)濟、黨員帶頭致富的信心。三是結合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級后備干部培養工作。

(二)完善制度建設和陣地建設。

堅持黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監督制度。規范公章使用，構成支部、村委合力審核事項的制度。

(三)進(jìn)取開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

重塑黨支部、村委會(huì )的形象。經(jīng)過(guò)學(xué)習、查找問(wèn)題、整改問(wèn)題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)上的問(wèn)題，讓村干部從“治庸”提本事、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉變過(guò)作風(fēng)，提升干部形象。

(四)進(jìn)取發(fā)展年輕黨員。

把致富能手培養成黨員，培育后備力量。針對該支部多年來(lái)未發(fā)展年輕黨員的現狀，選定年輕同志作為培養對象，經(jīng)過(guò)培養和教育，培育成黨員發(fā)展對象，實(shí)現年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨，均是在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績(jì)的年輕人，轉正3名年輕黨員。

(五)理清發(fā)展路子，培育團體經(jīng)濟。

把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來(lái)。經(jīng)過(guò)市縣鎮計生協(xié)會(huì )的幫忙，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計生協(xié)會(huì )申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一個(gè)，申請20萬(wàn)元免息資金，用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭實(shí)施，采取“協(xié)會(huì )+合作社+農戶(hù)”的方式，實(shí)施主體為20戶(hù)計生戶(hù)(其中獨生子女戶(hù)8戶(hù)，雙女結扎戶(hù)3戶(hù)，計生困難戶(hù)9戶(hù))，帶動(dòng)100戶(hù)。

(六)設置黨小組，增強凝聚力。

針對安全片區黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區黨員無(wú)“頭”的現象，在安全片區成立一個(gè)黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長(cháng)，組織開(kāi)展黨的活動(dòng)，讓黨小組在該片區發(fā)揮作用，帶動(dòng)該片區與高峰片區打成一片，構成合力。

(七)進(jìn)取化解矛盾，維護穩定。加大調解委員會(huì )、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調解，加大法律法規宣傳，讓大家思想逐步轉換。結合維護穩定工作，現堅持每周研究穩定制度，確定工作重點(diǎn)，逐項解決存在的'問(wèn)題。駐村工作組入村進(jìn)取排查調處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為xx村整頓建設的經(jīng)常性工作抓緊抓好。

堅持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)取化解矛盾，充分調動(dòng)各方面的進(jìn)取性。針對我村與林場(chǎng)接壤較多、林權糾紛不斷、存在歷史原因等情景，經(jīng)過(guò)協(xié)調縣林業(yè)局、扎佐林場(chǎng)等單位，由鎮政府成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調小組，本著(zhù)讓利于民的思想，組織開(kāi)展協(xié)調處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問(wèn)題。目前，經(jīng)過(guò)調節委員會(huì )和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。

(一)繼續強化黨支部班子建設，堅持抓好黨員活動(dòng)。

一是嚴格制度，規范管理。建立健全支委會(huì )學(xué)習、廉潔、民主生活會(huì )以及黨日活動(dòng)、目標化管理、民主評議、定期輪訓等制度。堅持落實(shí)完善制度，實(shí)施管理從嚴從細;堅持定期召開(kāi)支委會(huì )、黨員議事會(huì )、黨員大會(huì );堅持每月一次黨日活動(dòng)，每半年一次黨員培訓，每年一次民主評議，尤其是支村委主干堅持每一天晚上開(kāi)碰頭會(huì )，及時(shí)了解群眾迫切需要解決的問(wèn)題。

二是組織資料扎實(shí)，有針對性教育培訓。

繼續開(kāi)展政治教育，重點(diǎn)進(jìn)行政策、理論和法規學(xué)習，提高黨員的政治素質(zhì)，以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾。進(jìn)行農業(yè)科技知識、市場(chǎng)經(jīng)濟知識教育，重點(diǎn)圍繞農民致富、發(fā)展高效農業(yè)進(jìn)行培訓，使黨員成為運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。

三是開(kāi)展方法靈活，形式多樣的活動(dòng)。

活動(dòng)的資料不再單一，打破以往黨員活動(dòng)主要靠讀文章、念報紙的傳統做法，很多增加實(shí)用技術(shù)培訓資料;場(chǎng)所不固定，以黨員活動(dòng)室為主，輔之以外出參觀(guān)學(xué)習，讓黨員開(kāi)眼界，擴視野;活動(dòng)的方式不斷創(chuàng )新，進(jìn)取采取遠程教育、典型教育、現實(shí)事例教育、文藝節目教育等使黨員活動(dòng)豐富多彩;活動(dòng)的思路不斷延伸，黨員活動(dòng)由理論學(xué)習向主題教育和辦實(shí)事延伸，開(kāi)展“設崗定責”、“四創(chuàng )一奉獻”活動(dòng)，努力把黨員活動(dòng)的效果落實(shí)到經(jīng)濟建設上。

四是資料齊全，記錄完善。

對入黨、發(fā)展對象登記造冊，堅持保存入黨申請書(shū)，堅持做好黨員大會(huì )、支委會(huì )、黨員議事會(huì )等各種記錄，黨員活動(dòng)記錄和各種黨建資料保存完善。

五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動(dòng)議大事。

村里開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結構調整、改善基礎設施、創(chuàng )辦團體經(jīng)濟，支部首先讓黨員討論，黨員思想統一后，再進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)，然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事，黨員權利得以體現，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動(dòng)，黨員的進(jìn)取性很高。

六是各種情景讓黨員先明白，黨員活動(dòng)早明白。

對上級的有關(guān)政策和會(huì )議精神，以及一些有明白意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，支部最先在黨員會(huì )上組織學(xué)習，黨員掌握有關(guān)政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺(jué)到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動(dòng)，黨員異常愿意參加。

七是解決黨員遇到的疑難問(wèn)題。

針對黨員在發(fā)展果業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問(wèn)題，支部在黨員活動(dòng)時(shí)經(jīng)過(guò)組織培訓、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決。黨員參加活動(dòng)，獲得了技術(shù)和信息，學(xué)到了致富的本領(lǐng)，解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問(wèn)題。黨員認為這樣的活動(dòng)喊管用，參加的自覺(jué)性很強。

(二)發(fā)揮黨員作用。

軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”本事不強、年齡結構偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問(wèn)題。為此我鄉在深入細致地做好黨員的思想工作的同時(shí)，經(jīng)過(guò)與黨員應對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一齊來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題;經(jīng)過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓、座談?dòng)懻摰榷喾N形式。

對黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識培訓，在黨員的黨性觀(guān)念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的本事上下主要功夫，解決黨員帶動(dòng)本事不強的問(wèn)題;把那些年輕有為、退伍回鄉優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊伍中來(lái)，改善黨員結構失衡與素質(zhì)不高問(wèn)題。把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來(lái)。

(三)解決突出問(wèn)題。

群眾反映強烈的突出問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個(gè)重要原因。對存在的火石壩礦權糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場(chǎng)與農戶(hù)林地糾紛等突出問(wèn)題，配合相關(guān)部門(mén)，認真加以解決。

(四)壯大團體經(jīng)濟。

(一)興辦實(shí)體經(jīng)濟。

1.由村第一書(shū)記、支部書(shū)記、村委會(huì )主任牽頭，擬成立“xx村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué)，開(kāi)設茶葉加工、小五金加工、建筑服務(wù)、農資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。

2.經(jīng)過(guò)縣委組織部、縣工商局等單位支持，申報微型企業(yè)“3個(gè)20萬(wàn)”項目支持。個(gè)人承擔部分(20萬(wàn)元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內人員出資，按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬(wàn)元算入村團體分紅股，無(wú)息貸款資金20萬(wàn)元，算入村團體分紅股，該股在貸款回收后自然解除，該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。

3.公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動(dòng)法規定領(lǐng)取工資。探索對落戶(hù)我村的建筑、水利等工程，實(shí)行村團體工程隊包工的形式，支付招標單位管理費和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、規費等經(jīng)費后，按照公司組成份額分成盈利，上述相應盈利作為村團體收益，即保障項目受益為村團體及農戶(hù)，因施工人員為當地工程受益群眾，可保障工程施工質(zhì)量。同時(shí)承接民間建設工程，保障建筑安全、建筑質(zhì)量的同時(shí)，為村團體盈利，為群眾致富供給就業(yè)機會(huì )。

(二)挖掘自然資源潛力，發(fā)展觀(guān)光旅游。

充分利用村內的水、林等自然資源，主要利用流白水水庫、林場(chǎng)水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源，采取入股、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀(guān)光農業(yè)等，增加村級團體經(jīng)濟收入。

請參會(huì )的各位領(lǐng)導、各位同志提出批評意見(jiàn)。

第一書(shū)記調研報告

中央確定20**年為基層組織建設年，旨在把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設年融為一體，以創(chuàng )先爭優(yōu)為動(dòng)力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng )先爭優(yōu)，以創(chuàng )先爭優(yōu)、加強組織的新成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。山東省選派“第一書(shū)記”正是以此為契機提出的。

農村基層組織建設現狀近幾年來(lái)，東營(yíng)市區以“三個(gè)代表”重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設，取得了可喜成績(jì)。黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和制度建設都有了明顯的改善和加強，戰斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。但取得成績(jì)的同時(shí)我們也不能忽視了其中暴露出來(lái)的問(wèn)題，農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節，思想觀(guān)念陳舊、滿(mǎn)足現狀，破殼經(jīng)濟難以實(shí)現、環(huán)保意識不強導致污染十分嚴重等一系列問(wèn)題都亟待解決。

因為山東省東營(yíng)市率先從縣直屬部門(mén)單位和鄉鎮（街道）選派優(yōu)秀黨員干部，到農村、社區、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織擔任縣鎮下屬的村或社區的“第一書(shū)記”，屬于全國首創(chuàng )，在這方面有了必須的經(jīng)驗和成就，能為調研供給充足的素材和社會(huì )基礎。所以選擇其中發(fā)展較好的東營(yíng)區、廣饒縣和利津縣作為調研的典型。

以廣饒縣為例。20**年5月廣饒縣率先提出了一百位“第一書(shū)記”下鄉的政策，以推動(dòng)地方農村建設的發(fā)展。這些干部分別擔任廣饒下屬一百個(gè)村的“第一書(shū)記”。廣饒縣規定，“第一書(shū)記”按照摸實(shí)情、定規劃、理路子、強班子、辦實(shí)事、建制度的思路開(kāi)展工作，全程參與村、社區和“兩新”組織黨組織各項工作，以培育“五好”為著(zhù)力點(diǎn)，打造先進(jìn)典型村；保障“五有”為著(zhù)力點(diǎn)，提升相對薄弱村；以突破“四難”為著(zhù)力點(diǎn)，整頓轉化后進(jìn)村；以破解“三少”為著(zhù)力點(diǎn)，提升“兩新”組織黨建工作水平；以建設“四型”社區為著(zhù)力點(diǎn)，打造社區黨建品牌，做好幫弱促強和培育典型工作任務(wù)的落實(shí)。廣饒縣這種創(chuàng )造性的舉措，一方面能夠加快建設廣饒的新農村，提高農村居民收入，完善廣饒農村的基礎設施建設，推進(jìn)廣饒農村現代化建設；另一方面廣饒提出的新思路，將為中國新農村注入新的活力，為新農村建設供給新的思路和方法。廣饒縣目前取得了必須成績(jì)，積累了豐富的經(jīng)驗，值得我們推廣。但同時(shí)還有一些問(wèn)題尚未解決，值得我們思考和探索。

此次調研成果將有助于將東營(yíng)區、廣饒縣、利津縣的成功經(jīng)驗推廣到其他地區，對建立長(cháng)期有效的體制和機制，把此項工作推向深入有著(zhù)重要意義。

第一章契機——20**年創(chuàng )先爭優(yōu)、加強基層組織建設年。

1.1農村黨組織建設面臨的諸多問(wèn)題。

農村基層黨組織是黨聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶，農村基層黨組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前農村基層黨建工作存在著(zhù)諸如村支部經(jīng)費不足、干群關(guān)系不協(xié)調、村干部理論素質(zhì)不高、黨建工作方法簡(jiǎn)單等突出問(wèn)題，嚴重影響了農村基層黨組織戰斗堡壘作用的發(fā)揮以及建設社會(huì )主義現代化新農村的步伐。

概括說(shuō)來(lái)有以下幾個(gè)方面：

首先是村支部經(jīng)費不足，通俗說(shuō)就是村團體沒(méi)有收入。農村稅費改革后，農民負擔得到減輕，政府收入卻相應減少。增加團體和農民收入是建設新農村的根本目的，而改革后國家對農村土地的保護增強，村里基本上沒(méi)有自我的公共土地，也不敢征收村民的土地，所以很多村就成了赤裸裸的“空殼村”：只能依靠上級政府下?lián)苜Y金彌補缺口，維持各項工作運轉。而農村黨建工作經(jīng)費支出上頭又沒(méi)有明確的配套文件，只能擠占辦公經(jīng)費的支出預算，如此杯水車(chē)薪，怎能不制約黨建工作的正常開(kāi)展。在這樣的村里，也根本拿不出錢(qián)為群眾興辦公益事業(yè)、完善村里的基礎設施，從而導致了新農村建設步伐的緩慢。

黨組織建設有效推進(jìn)。

再者就是產(chǎn)業(yè)結構亟待調整，生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)關(guān)系的改善極大地推動(dòng)了農民生產(chǎn)生活的發(fā)展，但新時(shí)期新環(huán)境下頭對新的環(huán)境挑戰又需要有新的調整，調整意味著(zhù)創(chuàng )新，而創(chuàng )新也意味著(zhù)有可能失敗，所以農村產(chǎn)業(yè)結構的調整是一件十分艱巨的任務(wù)。不僅僅是村干部要帶好這個(gè)頭，更要使村民齊心協(xié)力，一同創(chuàng )新。

還有文化、醫療保障、社會(huì )保障、養老、困難戶(hù)等等等很多問(wèn)題都需要去克服，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中就會(huì )遇到很多困難，有很多問(wèn)題是此刻農村發(fā)展所必須解決的。

1.2中央政策領(lǐng)跑基層黨組織建設。

早在20**年10月12日我黨第*****會(huì )第三次全體會(huì )議就經(jīng)過(guò)了關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定。旨在進(jìn)一步統一全黨全社會(huì )認識，加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，大力推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而奮斗。

機制，提高綜合利用效能；推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)；加強農村防災減災本事建設；強化農村社會(huì )管理，堅持服務(wù)農民、依靠農民，完善農村社會(huì )管理體制機制，加強農村社區建設，堅持農村社會(huì )和諧穩定。在黨的基層組織建設方面，要加強和改善黨的領(lǐng)導，為推進(jìn)農村改革發(fā)展供給堅強政治保證；完善黨領(lǐng)導農村工作體制機制；加強農村基層組織建設；加強農村黨員隊伍建設，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，做好發(fā)展黨員工作；加強農村黨風(fēng)廉政建設，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，是做好農村改革發(fā)展工作的重要保證。

20**年02月08日，中組部召開(kāi)在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設年視頻會(huì )。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(cháng)李源潮指出，要以創(chuàng )先爭優(yōu)為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設年各項工作，以創(chuàng )先爭優(yōu)、加強組織的新成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

確定20**年為基層組織建設年，是黨中央做出的重要部署。中組部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設年的實(shí)施意見(jiàn)》，要求以“創(chuàng )先爭優(yōu)迎十八大”為主題，著(zhù)力解決基層黨組織建設中的突出問(wèn)題，把基層組織建設年辦成群眾滿(mǎn)意工程。

基層組織建設年要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類(lèi)指導，有序推進(jìn)。抓落實(shí)，就是把黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都進(jìn)取行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關(guān)切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿(mǎn)意工程。

經(jīng)過(guò)實(shí)施基層組織建設年，主要實(shí)現以下目標：基層黨組織戰斗力進(jìn)一步提升，轉化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的本事不斷增強。黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀(guān)念和黨員意識不斷增強?；鶎踊A保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

中央確定20**年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設年融為一體，以創(chuàng )先爭優(yōu)為動(dòng)力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng )先爭優(yōu)，以創(chuàng )先爭優(yōu)、加強組織的新成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。開(kāi)展基層組織建設年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng )先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十八大和***全會(huì )提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著(zhù)力解決基層黨組織建設中的突出問(wèn)題，著(zhù)力增強基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，著(zhù)力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大召開(kāi)。

第二章成效——“第一書(shū)記”幫扶作用逐漸突顯。

2.1強化基層黨組織建設。

基層黨建工作是此次中央決定開(kāi)展基層組織建設年諸多任務(wù)中最重要的一點(diǎn)，也是各地下派“第一書(shū)記”幫扶任務(wù)中重點(diǎn)抓的工作。因為隨著(zhù)社會(huì )改革的深入，三農建設異常是農村建設成為國家建設的重中之重，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也越來(lái)越為國家所重視。

針對農村基層組織建設出現的各種問(wèn)題，每個(gè)村的“第一書(shū)記”采取先調研，再對癥下藥的做法。農村黨建工作的一項任務(wù)是發(fā)展農村黨員，但隨著(zhù)時(shí)代的變遷，新時(shí)期人們對入黨的態(tài)度也在悄然發(fā)生著(zhù)變化，老黨員年齡偏大、已經(jīng)不能勝任新的工作，新黨員思想觀(guān)念陳舊，年輕的后備力量缺失，都給黨建工作帶來(lái)了很多困難。

有困難就要解決，各村的“第一書(shū)記”各顯神通，采取了不一樣的措施。廬山社區將其下屬的六個(gè)行政村的黨建工作一齊抓，科學(xué)定位社區黨組織職責，成立了廬山社區黨總支，重構農村社區黨建新格局，使社區黨組織在街道黨工委的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作?！暗谝粫?shū)記”根據其中五個(gè)村的村級經(jīng)濟比較薄弱的現狀，并充分利用當地的特色品牌，成立了五個(gè)村級黨支部和一個(gè)稻花香特色黨支部，街道班子成員擔任黨總支書(shū)記，五個(gè)村支部書(shū)記兼任黨總支委員，廬山社區服務(wù)中心主任兼任黨支部書(shū)記，從而做到以黨建統領(lǐng)農村事務(wù)發(fā)展。

趙家村在黨建工作方面進(jìn)取開(kāi)展“三會(huì )一課”制度，這也是目前黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應當長(cháng)期堅持的重要制度，是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是黨中央經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。即定期召開(kāi)支部委員會(huì )、黨小組會(huì )、支部黨員大會(huì )以及按時(shí)上好黨課。

這種看似簡(jiǎn)單的辦法，卻也是增強黨委班子和農村干部戰斗力、凝聚力的最有效辦法。因為會(huì )議是定期召開(kāi)的，黨課也是需要定期上的，每一次召開(kāi)會(huì )議或是上黨課，都會(huì )做到以下一些工作：傳達學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實(shí)的計劃、措施；定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì )的工作報告，對支部委員會(huì )的工作進(jìn)行審查和監督；討論發(fā)展新黨員和理解預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會(huì )成員和出席上級黨代會(huì )的代表；開(kāi)展批評與自我批評；開(kāi)展民主評議黨員活動(dòng)；研究入黨進(jìn)取分子的培養教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員；結合當前形勢，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢、任務(wù)教育。反復的教育與宣傳，能夠很好地提高黨員的思想意識，及時(shí)貫徹中央的決定，對下一步工作的決策、部署、開(kāi)展起到很好的指導作用。

對于非公用制企業(yè)的黨建工作的意義在改革開(kāi)放以后就顯得格外重要，非公有制經(jīng)濟在國民生產(chǎn)中所占的比例越來(lái)越重，國家制定相應的政策鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，而非公用制企業(yè)的黨建工作就顯得尤為重要。目前非公用制企業(yè)的黨員人數較少，并且一些企業(yè)沒(méi)有自我的團黨組織，就導致一些想入黨的思想先進(jìn)的員工不能得到很好的指導，已經(jīng)入黨的黨員不能很好的起到帶頭作用，企業(yè)往往缺少凝聚力和先進(jìn)思想的指導。對此，東營(yíng)市的一些區黨工委、團區委也開(kāi)始著(zhù)手在一些非公用制企業(yè)設立團黨組織，加強黨建工作、培養優(yōu)秀黨員。

以勝利開(kāi)發(fā)區黨工委、團區委在山東正輝石油裝備集團有限公司成立團委，委派“第一書(shū)記”為例來(lái)說(shuō)。20**年5月16日，共青團山東正輝集團委員會(huì )成立，劉勞動(dòng)書(shū)記任企業(yè)“第一書(shū)記”。正輝集團位于東營(yíng)市勝利經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，下設三家全資子公司，雖然員工僅有160余人，但年產(chǎn)值卻高達1.5個(gè)億，是石油裝備企業(yè)中的龍頭。雖然企業(yè)在短期內的經(jīng)濟效益比較好，但若沒(méi)有黨支部的領(lǐng)導或是黨員的帶頭作用，十分不利于企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。成立團委是新形勢下集團職工隊伍建設、基層群團組織建設、企業(yè)文化建設的重要舉措，是加強職工思想政治手段保證，也是使像正輝集團這樣的非公用制企業(yè)實(shí)現二次跨越的必要手段，即從松散式小作坊式民營(yíng)企業(yè)向跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的綜合性集團發(fā)展。更是充分發(fā)揮青年職工主力軍作用、提升集團士氣、凝聚企業(yè)人心的重要保障。

劉書(shū)記到來(lái)后根據企業(yè)的實(shí)際情景提出了“131”的黨建模式，即在非公用制企業(yè)黨組織建設中，發(fā)揮黨支部這一政治核心的作用，健全“工會(huì )、共青團、婦聯(lián)”三個(gè)支撐點(diǎn)，抓好企業(yè)文化建設這一有效載體，不斷提升黨組織的凝聚帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和良性運轉，破解了非公有制黨建工作的難題。首先，第一個(gè)“1”是突出黨支部這一政治核心作用，把建立健全基層黨建長(cháng)效機制作為非公用制企業(yè)黨支部作用發(fā)揮的有力保障；其次“3”是指健全工、青、婦組織建構，構建企業(yè)黨建支撐點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì )的廣泛聯(lián)系作用，加強對企業(yè)工會(huì )的領(lǐng)導，密切聯(lián)系黨組織與企業(yè)職工的聯(lián)系，搭建黨群溝通平臺，進(jìn)取鍛煉、培養、吸納優(yōu)秀分子；最終，第二個(gè)“1”是指抓好企業(yè)文化這一有效載體，大力加強企業(yè)文化建設、豐富職工文化生活，宣傳企業(yè)的核心理念，從而為企業(yè)的發(fā)展供給了強大的源源不斷的精神動(dòng)力。破解了非公用制企業(yè)黨建工作的難題，幫忙企業(yè)穩定、持續的發(fā)展。

利津縣的三陽(yáng)紡織有限公司的黨支部也是采取了類(lèi)似的方式，結合公司自身的狀況，在黨支部層面、社會(huì )層面、公司職工層面搭載了相應的活動(dòng)載體，增強企業(yè)員工的凝聚力，激發(fā)黨員的進(jìn)取性。

2.2完善基礎設施建設。

正所謂“想致富，先修路”，農村的基礎設施的改善是農村進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎，也是老百姓能感受到的“第一書(shū)記”到來(lái)后帶給自我最切身的利益。所以，“第一書(shū)記”們下駐幫扶駐村后，完成初期的調研工作后，就開(kāi)始根據本村的具體問(wèn)題來(lái)改善基礎設施的情景。

首先是路面的硬化。這在城里人看來(lái)并不是什么問(wèn)題，條條柏油馬路是再平?？墒堑牧?，但對于大多數農村來(lái)說(shuō)，“晴天一身土，雨天兩腿泥”已成習慣，因為大部分村支部沒(méi)有團體收入，所以根本拿不出錢(qián)來(lái)修路，有一條整潔的大路似乎成了一種奢望；而對于有橋的村子，多年的陳舊老橋也為村民們埋下了安全隱患?！暗谝粫?shū)記”到來(lái)后，上級部門(mén)也撥款一部分資金，就能夠用來(lái)改善路面狀況、修整橋梁，同時(shí)也幫忙書(shū)記們在村里迅速樹(shù)立起威信，方便進(jìn)一步開(kāi)展工作。

其次是電網(wǎng)、水網(wǎng)的改造鋪設工程。雖然中央很早就提出電、水、網(wǎng)絡(luò )的村村通計劃，但實(shí)施起來(lái)卻遇到了重重阻礙，即便是在東營(yíng)市這種經(jīng)濟較發(fā)達的地級市，缺少資金仍是頭號難題。同樣的，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)上級部門(mén)撥款、政府補貼等方式向村里進(jìn)行財政支持，才逐漸解決了村民用電難、村里沒(méi)有路燈夜間出行不便、飲用水衛生沒(méi)有保證、電視信號差等一系列最基本的問(wèn)題。

再次是村容村貌的整治工程。具體的包括很多方面，例如修建完善排水系統、實(shí)施村莊綠化、健全環(huán)衛保潔工作，力爭做到“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”，從而真正改善村民們的生活環(huán)境。

2.3推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整。

2.3.1農村經(jīng)濟發(fā)展遭遇的瓶頸。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國農村經(jīng)濟取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農民生活水平有了大幅度提高。在新形勢下，把握農村發(fā)展新特征，找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問(wèn)題，并進(jìn)取研究新的應對舉措，促進(jìn)農民增收致富，是擺在黨和國家面前的一項緊迫任務(wù)。

然而，解決農村經(jīng)濟問(wèn)題不可能一蹴而就，它需要國家的正確方針政策，需要大家的共同努力?！笆濉睍r(shí)期，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于能夠大有作為的重要戰略機遇期，同時(shí)也面臨著(zhù)諸多風(fēng)險挑戰。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農”工作，把發(fā)展現代農業(yè)作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化作為政策導向，把統籌城鄉發(fā)展作為全面建設小康社會(huì )的根本要求，全社會(huì )關(guān)心農民、支持農業(yè)、關(guān)注農村的氛圍更加濃厚，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境條件更加有利。一是我國已進(jìn)入以工補農、以城帶鄉的發(fā)展階段，綜合國力和財政實(shí)力不斷增強，強農惠農力度將持續加大。二是我國工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，“十二五”時(shí)期城鎮化率將超過(guò)50%，對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用將更加明顯。三是經(jīng)濟結構戰略性調整不斷深化，擴大內需戰略全面實(shí)施，城鄉居民消費結構加快升級，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的空間將更加廣闊。四是農村改革深入推進(jìn)，體制機制不斷完善，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎更加堅實(shí)，發(fā)展活力將進(jìn)一步增強。

可是，我國農業(yè)現代化滯后于工業(yè)化、城鎮化的問(wèn)題相當突出，農村發(fā)展滯后、城鄉發(fā)展不協(xié)調越來(lái)越成為我國現代化建設的關(guān)鍵制約。我國農業(yè)發(fā)展的基礎尚不穩固，農業(yè)基礎設施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng )新本事不強、公共服務(wù)和社會(huì )化服務(wù)滯后、組織化程度較低等問(wèn)題突出，在資源短缺與環(huán)境約束加劇、農產(chǎn)品需求剛性增長(cháng)、國內外傳導聯(lián)動(dòng)和相互影響日益加深的背景下，保障農產(chǎn)品供求總量平衡、結構平衡、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的壓力增大。我國農村生產(chǎn)要素流失嚴重，在工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展中存在著(zhù)耕地占多補少、占優(yōu)補劣和非農化、非糧化現象；隨著(zhù)農村勞動(dòng)力很多轉移，農村勞動(dòng)力已進(jìn)入總量過(guò)剩與結構性短缺并存階段，關(guān)鍵農時(shí)缺人手、現代農業(yè)發(fā)展缺人才、新農村建設缺人力問(wèn)題凸顯；農村資金外流、金融服務(wù)供給不足問(wèn)題依然突出，加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制的要求更加迫切。促進(jìn)農民持續較快增收難度增大，農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，金融危機后農民外出務(wù)工增速放緩，城鄉居民收入差距擴大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉差距任務(wù)艱巨。

建設農村小康社會(huì )，必須堅持統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快建設現代農業(yè)，大幅度增加農民收人。而在現實(shí)期，制約農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收有多方面因素：農村經(jīng)濟不合理，村鎮團體經(jīng)濟基礎薄弱，村鎮干部素質(zhì)參差不齊，農民群眾觀(guān)念陳舊、市場(chǎng)意識不強等等。

針對現階段農村經(jīng)濟發(fā)展面臨的種種問(wèn)題，各個(gè)村的“第一書(shū)記”們做了充分的調研，因地制宜、對癥下藥，根據實(shí)際情景解決村里發(fā)展的困難。

概括說(shuō)來(lái)，“第一書(shū)記”們都嘗試了以下幾種創(chuàng )新模式。

首先是打造屬于自我村的自主品牌。比如廬山社區的“稻花香”，甚至專(zhuān)門(mén)為此設立了一個(gè)稻花香特色黨支部，如此可見(jiàn)書(shū)記的良苦用心；還有顏徐村的生態(tài)草莓、抗氧化梨等有機果蔬，村里的“第一書(shū)記”徐書(shū)記十分有商標產(chǎn)權意識，為了更好的推銷(xiāo)自我村的產(chǎn)品，他先后為這些有機果蔬注冊了“顏華”、“環(huán)悅”、“顏徐”三個(gè)品牌，還申請了多個(gè)綠色認證，為村里經(jīng)濟作物的下一步推廣擴大做好了鋪墊；還有龍西村的“龍須丸子”、小楊村的老粗布，這些品牌一旦成功推廣出去，慢慢成為人們耳熟能詳的牌子時(shí)，市場(chǎng)需求就會(huì )迅速增長(cháng)。

其次是成立農村合作社。合作社這個(gè)名詞大家并不陌生，但真正能把這個(gè)合作社做好、做大，真正能服務(wù)于百姓卻是不容易的。因為合作社必須有一個(gè)穩定的機制能確保它平穩地運行下去，如果無(wú)法運轉下去，村民們就會(huì )對此失去信心，進(jìn)取性會(huì )嚴重受挫。最關(guān)鍵的是開(kāi)辦的合作社要貼合民情，最大限度的滿(mǎn)足百姓需求。比如北塔村和顏徐村的沼氣合作社，因為由村民家中收集的各種秸稈廢料而產(chǎn)生的沼氣真正用于村民家中，并為此省下了一大筆煤氣費，村民們體會(huì )到了切身的利益，才會(huì )進(jìn)取加入、支持村里的工作；同樣的，利津縣新村的閆書(shū)記根據本村以畜牧業(yè)為主的特點(diǎn)，為村里建立了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從飼料、畜牧到屠宰、銷(xiāo)售，全過(guò)程都由合作社操辦，統一協(xié)調價(jià)格購買(mǎi)飼料、飼養過(guò)程中供給技術(shù)指導，屠宰后交由村里的農貿市場(chǎng)統一銷(xiāo)售，連糞便也由村民回收后統一處理作為有機肥料出售，僅有真正為老百姓著(zhù)想，百姓才會(huì )放心的將一切都交給村子里去辦，這種團體經(jīng)濟體制才能很好地運行下去。

再有就是創(chuàng )立生態(tài)園林、開(kāi)展旅游業(yè)。生態(tài)旅游是時(shí)下比較熱門(mén)的一種旅游選擇，而東營(yíng)市周邊的農村能夠依托便利的交通資源和龐大的消費人群發(fā)展獨具本村特色的生態(tài)旅游。比如王營(yíng)村在建的“鳥(niǎo)巢”生態(tài)大棚，將普通的蔬菜大棚改造成一個(gè)具有觀(guān)賞性的立體果樹(shù)園林，再加上先進(jìn)的無(wú)污染的無(wú)土栽培技術(shù)培育出的有機韭菜，更是吸引城里人觀(guān)光旅游的最大亮點(diǎn)；再就是小楊村的農家樂(lè )，雖然小楊村的村子規模不大，但充分利用當地的諸如“槽子井”、“葫蘆灣”這些具有民間傳說(shuō)的旅游資源，還有精美耐用的老粗布，再依托村子緊靠公路、交通便利這一地理優(yōu)勢，十分適合開(kāi)展旅游業(yè)。

而最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，由傳統種植業(yè)向一些高效產(chǎn)業(yè)轉型。比如，前邵村的菌種種植，經(jīng)過(guò)成立合作社、聘請專(zhuān)家、種植靈芝等名貴中藥材，不僅僅使自我村里的居民富裕起來(lái)還帶動(dòng)了周邊的幾個(gè)村子一同致富；東壩村的張書(shū)記眼光獨特，他發(fā)現村民主要依靠傳統的簡(jiǎn)單地種棉花來(lái)維持生計，而繁重的勞動(dòng)力和不穩定的市場(chǎng)嚴重影響著(zhù)村民的生活水平和質(zhì)量，經(jīng)過(guò)觀(guān)察，種植蓖麻子的土壤要求與棉花的要求基本一致，又不需要很多的勞動(dòng)力，所以引進(jìn)蓖麻子后不僅僅為村里解放了很多勞動(dòng)力，也為村民保住了基本的底價(jià)，真正做到了保底增收；北塔村的書(shū)記們也根據本村多數人從事橡膠、皮革的加工這一特點(diǎn)，進(jìn)取招商引資，創(chuàng )立并規劃了一個(gè)工業(yè)園，也為周邊的村落解決了近1000人的工作問(wèn)題。

還有就是由但必須純耕作模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉變，既環(huán)保又能增產(chǎn)增收。具體做法因地而異，具體說(shuō)來(lái)有糞便循環(huán)利用，種植的果蔬或者莊稼的桔梗入魚(yú)塘作飼料，魚(yú)塘的池底回收做廢料等等，因為操作起來(lái)需要資金和技術(shù)的支持，目前很多地區尚未采用或處于試驗階段。

2.4做好基層群眾工作。

全心全意為人民服務(wù)，是我黨的宗旨?！暗谝粫?shū)記”們下鄉扶貧，就是要從百姓的利益出發(fā)，切實(shí)解決百姓的困難，滿(mǎn)足百姓的需求。而從不一樣單位下派的“第一書(shū)記”都有自我不一樣的特長(cháng)，利用自我所擅長(cháng)的工作來(lái)更好地為百姓服務(wù)。

2.4.1“醫療衛士”篇。

前邵村的王書(shū)記是從市里衛生局派下來(lái)的，來(lái)到前邵村后，他發(fā)現村里的醫療衛生建設十分落后，很多村民有病往往不去看，最終原本的小康之家也因病致貧、因病返貧了。針對這種情景，王書(shū)記先后籌資20余萬(wàn)元幫村里建設了“健康一條街”，做到街道的硬化、綠化、美化，并設有健康宣傳欄39塊，電線(xiàn)桿健康宣傳箱36塊，同時(shí)還編印了《健康生活方式》，分季節發(fā)放給村民。除此之外，還開(kāi)展了“就醫直通卡”、“健康咨詢(xún)卡”、“下鄉義診”等活動(dòng)，為廣大村民供給了健康咨詢(xún)和指導，取得了不錯的成績(jì)。

而廬山社區更是將醫療服務(wù)下放到社區，在社區里有完善的醫療設施，力爭為村民們做到“小病不出村、大病不出區”，引導村民們健康生活。

2.4.2“教育先鋒”篇。

鮑王村幫扶的獨到之處在于教育。來(lái)自市教育局的田書(shū)記一上任，就為當地實(shí)施了教育幫扶計劃：聯(lián)系捐贈和調撥了價(jià)值60余萬(wàn)元的物資，聯(lián)系大型公司為村里小學(xué)捐贈了價(jià)值23680元的書(shū)包、5000元的圖書(shū)，這些捐贈物資在很大程度上改善了村子及其周邊所輻射的7個(gè)村的教育條件。除此之外，田書(shū)記還大力支持了“一加一，手拉手”的教育幫扶計劃，旨在讓市里的優(yōu)秀教師走進(jìn)村子，帶來(lái)新的知識和教育理念；同時(shí)帶動(dòng)當地的教師走出去，更新教育方式，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

北塔村也十分重視村里的教育，甚至把幼兒園翻新后與村里的支部大院蓋在了一齊，在節日期間與小朋友們一齊慶祝。

2.4.3“新型農民學(xué)?！逼?。

當前，東營(yíng)市上下正在全力推進(jìn)生態(tài)禮貌典范城市建設。建設生態(tài)禮貌典范城市是一項系統工程，不僅僅要實(shí)現城區的生態(tài)禮貌，還需要一大批生態(tài)禮貌鄉村作基礎、作支撐。廣大農民、異常是農村黨員干部作為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主體，其綜合素質(zhì)、禮貌程度的高低，直接決定著(zhù)生態(tài)禮貌典范城市的質(zhì)量和進(jìn)程。所以，東營(yíng)市動(dòng)員各縣各村創(chuàng )立新型農民學(xué)校，動(dòng)員全市上下做好創(chuàng )立新型農民學(xué)校的工作，全面提升農村黨員群眾素質(zhì)，更好地發(fā)揮在農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的主體作用，加快推進(jìn)生態(tài)禮貌典范城市建設。

創(chuàng )立新型農民學(xué)校是一項創(chuàng )新型實(shí)踐，必須是在充分尊重農民意愿、引導群眾廣泛參與的基礎上，轉變教育培訓的理念，創(chuàng )新教育培訓的模式，增強教育培訓的實(shí)效。為此，東營(yíng)市找到了“三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”來(lái)扎實(shí)推進(jìn)新型農民學(xué)校創(chuàng )立工作。

一是有效整合教育培訓資源。當前，東營(yíng)市農民培訓資源很多，可是職責不清、政出多門(mén)、多頭管理等問(wèn)題突出，難以發(fā)揮應有的作用。所以在創(chuàng )立新型農民學(xué)校工作中最大限度地整合教育培訓資源，按照技術(shù)種類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)結構合理、專(zhuān)兼職教師結合的要求，打破區域、院校、身份界限，既統籌各級黨校、農廣校、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓機構、職業(yè)院所的專(zhuān)職師資力量，又要聘請涉農部門(mén)、科研院所的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的致富能手、“鄉土專(zhuān)家”作為兼職教師，建立健全市、縣、鄉三級農民教育培訓師資庫。

二是有針對性開(kāi)展教育培訓。根據廣大農民群眾的情景不一樣、需求不一樣，開(kāi)展教育培訓的類(lèi)別也不一樣。必須堅持“社會(huì )需要什么專(zhuān)業(yè)就設置什么專(zhuān)業(yè)，發(fā)展需要什么人才就培養什么人才”的原則，緊扣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農民生活需要，大力培訓農業(yè)新科技和現代農業(yè)適用技術(shù)異常是農民群眾最關(guān)心、最迫切需要掌握的實(shí)用技術(shù)，及時(shí)傳遞新的政策信息、產(chǎn)品信息、市場(chǎng)信息，進(jìn)取推廣新的生產(chǎn)經(jīng)驗、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗、理財經(jīng)驗，熱情推崇新的創(chuàng )業(yè)觀(guān)念、生活觀(guān)念和道德觀(guān)念，從而使廣大農民不僅僅學(xué)到脫貧致富的本領(lǐng)，并且受到全面的素質(zhì)教育。

三是采取務(wù)實(shí)管用的教育培訓方式。當前，傳統的課堂教學(xué)模式已難以適應新形勢下農民教育培訓的要求，必須樹(shù)立“進(jìn)門(mén)是課堂、出門(mén)是現場(chǎng)”的理念，堅持“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”，依托涉農企業(yè)、農村經(jīng)合組織開(kāi)辟教育培訓基地，把課堂教學(xué)推向田間地頭，將理論培訓與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結合。

而所謂新型農民學(xué)校最大的亮點(diǎn)在一個(gè)“新”上，新型的最大魅力，莫過(guò)于有針對性地開(kāi)展教育培訓。時(shí)令不一，農事繁多，不在農村，難以體會(huì )農民的艱辛。農民學(xué)校把那些農民群眾認可的致富能手、鄉土專(zhuān)家聘為兼職教師，走上講堂。一方面從感情上和農民拉近了距離，這些人的成功經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗足以讓群眾信服，他們傳授的經(jīng)驗，教授的技術(shù)，農民更樂(lè )于理解。另一方面從教學(xué)資料上更貼近農村生產(chǎn)實(shí)際，這些人有很多本身就是農民，他們能解決農業(yè)生產(chǎn)中“細枝末節”問(wèn)題，話(huà)能說(shuō)到農民心窩里能增強教學(xué)的針對性。當然，涉農部門(mén)、科研院所的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員，在農民學(xué)校中的作用同樣重要，他們的宏觀(guān)意識更為強烈，往往能帶來(lái)最新的農科知識，兩者互為補充，相得益彰。

而新型農民學(xué)校靈活多變的教學(xué)模式更是吸引人所在的地方。相比一味在課堂上干講，很多村子采用“室內教學(xué)+戶(hù)外遠教+田間課堂”的三位一體式教學(xué)，并結合一些農家書(shū)屋、電子閱覽室，能夠多形式、多載體的進(jìn)行學(xué)習培訓，更容易讓人理解掌握。

新型農民學(xué)校的興起，還能有效扭轉人們對農村幫扶的觀(guān)念。多年來(lái)，上級部門(mén)對農村的幫扶多是“輸血”式的外力幫扶，解一時(shí)之渴。其實(shí)，建設社會(huì )主義新農村，從根本上改變“三農”面貌，最關(guān)鍵的是要提高農民的素質(zhì)，在增強“造血”功能上做文章。新型農民學(xué)校的出現，為農民培訓、提高素質(zhì)開(kāi)辟了道路，越來(lái)越多的農民群眾能夠走進(jìn)這座沒(méi)有圍墻的大課堂，追求破解難題的途徑，探求豐產(chǎn)豐收的期望，由此迸發(fā)的學(xué)習進(jìn)取性可想而知。

第三章前進(jìn)路上的絆腳石。

沒(méi)有什么路會(huì )是一帆風(fēng)順的，改革更是如此。盡管?chē)抑贫撕芏嗷菝窭竦恼?，“第一?shū)記”們也極盡所能，但還是遇到了很多困難。首先是設施的利用率太低，有些設施或設備的啟用出發(fā)點(diǎn)是好的，但使用率太低，比如一些農家書(shū)屋擺放的書(shū)籍都落滿(mǎn)了灰塵，很顯然是很久都沒(méi)有人動(dòng)過(guò)了；然后是農民的思想過(guò)于保守，有些村子，盡管村書(shū)記一遍一遍地做工作，甚至帶頭行動(dòng)，但村民還是難以舍棄傳統的簡(jiǎn)單粗放的種植業(yè)，不愿意去嘗試，不愿意任何冒險；還有就是一些地區雖然迅速發(fā)展起來(lái)了工業(yè)，但工廠(chǎng)里排放出來(lái)的廢氣嚴重污染了周邊村子的環(huán)境，又為村民們的健康埋下了隱患；再就是一些村書(shū)記的想法是好的，但落實(shí)起來(lái)難度過(guò)大，幾乎很難實(shí)現預期目標，甚至能夠說(shuō)是“異想天開(kāi)”。

應對這些問(wèn)題，不能操之過(guò)急，也不能放置不管，必須堅持，堅持去做村民們的思想工作，循序漸進(jìn)；也必須思考，認真思考問(wèn)題的根源何在；必須傾聽(tīng)，去近距離傾聽(tīng)村民們的聲音，真正為村民們著(zhù)想，才能真正解決問(wèn)題。

結束語(yǔ)。

為期四天的調研活動(dòng)結束了，我們調研隊一行八人走訪(fǎng)了二十多個(gè)村子，參觀(guān)了幾家企業(yè)。雖然很辛苦，但經(jīng)過(guò)了這個(gè)“第一書(shū)記”的調研，我們這些城里的大學(xué)生了解了很多國家關(guān)于基層黨建方面的知識，也明白了很多國家對于新農村以及村縣企業(yè)的幫扶政策。廣大農村是國家發(fā)展的基石，是關(guān)乎國家能否健康、持續地向前發(fā)展的決定性因素。我們期望有更多的人能來(lái)走進(jìn)農村，了解農村，進(jìn)而幫忙農村，最終實(shí)現共同富裕。

第一書(shū)記調研報告

按照縣委組織部的統一安排部署，xx縣婦聯(lián)選派我到xx鄉xx村擔任第一支書(shū)。xx縣委辦、縣國稅局、縣婦聯(lián)黨支部、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司是結對幫扶單位。為全面掌握該村實(shí)際情況，我與工作隊一起深入xx村開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)調查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)放調查問(wèn)卷等多種形式，基本了解了該村貧困人口現狀，在深入分析該村貧困現狀及原因的基礎上，就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進(jìn)行了認真思考，并提出了一些個(gè)人的想法，希望幫助xx村早日擺脫貧困。

xx鄉地處xx縣西北邊陲，鄉政府所在地距縣城97公里，地理位置較為偏遠，xx村距鄉政府2公里，共轄10個(gè)村民小組，居住點(diǎn)較為分散。目前，全村共有168戶(hù)639口人，其中xx占總人口的35%，為少數民族聚集地區。從人員年齡構成看，全村18歲以下162人，18—45歲191人，45—59歲159人，60歲以上127人。從受教育程度看，全村18歲以上人群中擁有高中學(xué)歷人數為30人，占5%，擁有大專(zhuān)及本科以上學(xué)歷6人，占1%。

xx村自然環(huán)境條件較差，四面環(huán)山，田土面積少，全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富，山林面積共有5400多畝，主要出產(chǎn)楠竹和杉木。同時(shí)，因未過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，該村植被和生態(tài)環(huán)境保護較好，擁有良好的生態(tài)系統。

近年來(lái)，雖然道路等基本設施有了很大改善，但總體上看基礎設施建設較為滯后，一些基本公共服務(wù)設施較為缺乏。走訪(fǎng)中，發(fā)現村內沒(méi)有學(xué)校、醫療診所，網(wǎng)絡(luò )信號也較差，村民信息來(lái)源渠道狹窄。個(gè)別村莊因位置偏僻，出行條件較差，連日常生產(chǎn)生活運輸都存在一定的困難。從收入來(lái)源看，該村收入來(lái)源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計，每戶(hù)每人平均擁有山林18畝，按照目前楠竹5元/根、杉樹(shù)15元/根的價(jià)格計算，一年竹木收入每戶(hù)約3000元。二是外出務(wù)工收入。據統計，該村共有外出務(wù)工人員400人，占該村青壯年人口的80%。

為全面摸清貧困人口底子，我與工作隊人員分成兩個(gè)組在當地村干部的陪同下，對擬摸底調查的43戶(hù)逐戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)，根據實(shí)地走訪(fǎng)調查情況，其中困難的有22戶(hù)33口人，比較困難的有8戶(hù)17口人，這些貧困人口主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。一是居住條件差。從走訪(fǎng)對象居住條件看，該村目前有10戶(hù)居住在泥土房中，4戶(hù)沒(méi)有住房依靠租房或居住在親居家。比如，xx村5組的趙春桂，因外出務(wù)工意外致殘，無(wú)力自主建房，現在租住的民房四面透風(fēng)，家中基本沒(méi)有現代化家具電器，居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶(hù)多。走訪(fǎng)中，發(fā)現該村貧困戶(hù)患病、傷殘和年老人員所占比例大，約占總貧困人口的60%。比如，該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人，沒(méi)有勞動(dòng)能力。7組的xx、xx、xx，8組的xx等幾人都是殘疾人，個(gè)人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪(fǎng)的43戶(hù)來(lái)看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯(lián)，母親在家，本人外出務(wù)工。四是家庭負擔重。部分貧困戶(hù)家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開(kāi)支較大，承擔著(zhù)較重的家庭負擔。比如，該村9組的鄧遠英，妻子是啞巴，3個(gè)子女目前都在讀書(shū)，每年學(xué)費就達5000元左右，僅靠戶(hù)主每年打零工的收入維持家庭開(kāi)支。再如，該村9組的曾凡友，妻子患有支氣管炎、哮喘，3個(gè)子女均在就讀，同樣僅靠戶(hù)主一人在xx打零工支撐，家庭負擔較重。五是外出務(wù)工收入偏低。根據與外出務(wù)工家庭成員交談得知，大部分外出務(wù)工人員在外打零工或在工廠(chǎng)流水線(xiàn)工作。比如，該村9組鄧遠英，常年在家周邊地區打零工，打工年收入1-2萬(wàn)元左右。

綜合調查情況，經(jīng)認真分析，xx村貧困主要有以下幾個(gè)原因：

一是思想觀(guān)念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現少數群眾存在安于現狀、甘于貧困的思想意識，認為xx一直以來(lái)都是貧困地區，自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環(huán)境，偏僻的地理位置，過(guò)多強調客觀(guān)因素，在如何實(shí)現自我脫貧方面主動(dòng)性、積極性不強。特別是少數群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認為國家扶貧就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。

二是文化水平不高。從調查情況看，xx村村民文化水平普遍不高，村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低，不少村民初中畢業(yè)就輟學(xué)待業(yè)。該村外出務(wù)工人員學(xué)歷普遍偏低，大多參與的都是技術(shù)含量低的工種，打工收入不高。

三是基礎條件較差。目前xx村通村公路基本上實(shí)現了硬化，交通條件得到一定改善。但總體上看，基礎仍然較為薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利于整體規劃建設新農村。村內無(wú)基站發(fā)射塔，網(wǎng)絡(luò )信號覆蓋率低，村內寬帶連接率低，接受外界信息渠道手段單一，信息總體仍然較為閉塞。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然xx村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用。如，山林資源較為豐富，楠竹、杉樹(shù)種植面積廣，但沒(méi)有形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差，帶動(dòng)全村致富能力弱。

一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。xx村要實(shí)現脫貧致富，首先要想方設法轉變村民的思想觀(guān)念，推動(dòng)xx村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實(shí)有效地宣傳到位，幫助貧困地區群眾正確認識扶貧的真正內涵，既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想，幫助貧困人口樹(shù)立戰勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡(jiǎn)單的給錢(qián)給物，糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹(shù)立。在調查走訪(fǎng)中，發(fā)現部分群眾通過(guò)解放思想、勤勞苦干率先實(shí)現了脫貧致富。如該村支部書(shū)記，在生活水平較高、年紀較大的情況下，仍然堅持下田勞作。說(shuō)明在同等環(huán)境下，只要努力奮斗就能實(shí)現脫貧致富。因此，要注重從貧困群眾身邊樹(shù)立典型，用身邊的模范教育群眾、影響群眾，增強貧困群眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優(yōu)化。堅持用好的環(huán)境影響人，大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風(fēng)，摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風(fēng)氣，通過(guò)好的村規民約，營(yíng)造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。

二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進(jìn)一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況，嚴把審核關(guān)口，真正把貧困人口納入到幫扶范圍，分門(mén)別類(lèi)建好臺賬，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類(lèi)別的貧困戶(hù)制定不同的幫扶政策，每一戶(hù)每一人制定一套幫扶措施，增強幫扶的針對性和可操作性，確保精準幫扶、措施對路、取得實(shí)效。三要強化動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，對扶貧人口進(jìn)行全程跟蹤管理，隨時(shí)掌握貧困人口狀況，幫助解決脫貧中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現幫扶一戶(hù)脫貧一戶(hù)。

三是堅持以勞務(wù)輸出為重點(diǎn)。勞務(wù)輸出是落后地區貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。xx村地少人多，當地自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況的現實(shí)決定了勞務(wù)輸出是該地區脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當地青壯年外出務(wù)工，解放年輕人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要增強xx村村民的教育意識，加大對適齡兒童的教育投入，對因家庭貧困的失學(xué)兒童，要加強與教育基金會(huì )及其他教育慈善機構合作，確保貧困地區兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平。另一方面，要鼓勵和引導青年積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓，強化與縣就業(yè)服務(wù)中心、縣職業(yè)中學(xué)的聯(lián)系，幫助xx村村民提升職業(yè)技能素養。三要幫助聯(lián)系務(wù)工企業(yè)。強化與xx村在外務(wù)工人員的聯(lián)絡(luò )聯(lián)系，為本村貧困群眾外出務(wù)工提供信息和資源。同時(shí)，加強與縣工業(yè)園的聯(lián)系溝通，積極為貧困人口聯(lián)系適合工作崗位，引導貧困人口外出務(wù)工。

四是堅持以基礎建設為保障。一是進(jìn)一步完善公益性基礎設施建設。加大政府幫扶投入力度，加大xx村水、電、路、訊等基礎設施建設，協(xié)調建立移動(dòng)信號發(fā)射塔，進(jìn)一步完善公益性服務(wù)，打牢新農村建設的基礎基石。同時(shí)，要因地制宜大力探索實(shí)施異地搬遷扶貧，通過(guò)異地搬遷改善貧困人口生產(chǎn)、生活環(huán)境。二是要進(jìn)一步完善社會(huì )保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾，要按照應保盡保的原則，積極幫助符合條件的群眾申報低保、五保，保障困難群眾基本生活需求。

五是堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本。一要做好“山”文章。依托村內豐富的楠竹和杉樹(shù)資源，大力引進(jìn)和扶持本地能人發(fā)展竹木加工型企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加本地產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，依托山上野生菌、竹筍等特色產(chǎn)品，包裝開(kāi)發(fā)綠色食品，結合農村淘寶等現代營(yíng)銷(xiāo)模式，打開(kāi)山區綠色生態(tài)食品銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加村民收入。二要做好“水”文章。充分利用山區污染少、水質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn)，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養殖產(chǎn)業(yè)。比如，經(jīng)調查考證xx水質(zhì)十分適合養殖娃娃魚(yú)，且具有較好的銷(xiāo)售市場(chǎng)。建議適度開(kāi)發(fā)娃娃魚(yú)規模養殖，增加當地群眾收入。三要做好“山水”文章。立足xx生態(tài)環(huán)境保護較好，空氣質(zhì)量好等獨特優(yōu)勢，且境內具有風(fēng)景優(yōu)美的峽谷資源，可以嘗試引進(jìn)有眼光的戰略投資者包裝開(kāi)發(fā)休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

第一書(shū)記調研報告

按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調研。

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調研。我先利用三天時(shí)間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪(fǎng)30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調研，全面了解南沿溝村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情景、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶(hù)的確認標準，對97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認。最終確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，20xx年脫貧64戶(hù)221人，現有貧困戶(hù)33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標、職責單位及職責領(lǐng)導、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶職責人。第四階段，集中交辦?，F場(chǎng)召開(kāi)應對面集中交辦會(huì )，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。

因病致貧。長(cháng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)本事喪失，就醫成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

因學(xué)致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區就讀，家長(cháng)租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調查，因供養子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。

要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀(guān)念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會(huì )保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅僅敬奉父母的生活費很少，并且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟本事十分微弱，同時(shí)內心還承受著(zhù)對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

開(kāi)展醫療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節炎等職業(yè)病醫療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，供給醫療防控措施和治療提議，普及職業(yè)病防治知識。

開(kāi)展科技幫扶。

一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓班，提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)本事。

二是組織開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，提高貧困農民的種養殖本事。

三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識培訓，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農村電子商務(wù)。

建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設施，發(fā)展高效節水灌溉面積3000畝。

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業(yè)，新增30只以上養殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝，為留守農民不離鄉不離業(yè)增加收入創(chuàng )造條件、打好基礎。實(shí)施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規模50戶(hù)以上。

建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬(wàn)元，逐步探索建立長(cháng)效運作機制。

進(jìn)取協(xié)調解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾供給金融支持。三是采取財政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)供給貸款支持。

建立社會(huì )幫扶機制。一是引入工商資本進(jìn)行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助本事。

精準扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實(shí)現由大水漫灌到精準滴灌的實(shí)質(zhì)性轉變。確保對象精準，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，把好群眾申請關(guān)、入戶(hù)調查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監督關(guān)、確認審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識別貧困戶(hù)、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理四精確，建立戶(hù)有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺的動(dòng)態(tài)數據庫，實(shí)現底數清、問(wèn)題清、對策清、職責清、任務(wù)清五清，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶(hù)政策的現象，提高扶貧效果。

確保目標精準，解決好坐標系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì )，抓住突破基礎設施的短板、明確基準資料的對標、盯住完成時(shí)限的節點(diǎn)三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

確保措施精準，解決好怎樣扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照一村一策，一戶(hù)一法的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶職責人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

確?？荚u精準，解決好導向上的問(wèn)題。嚴格落實(shí)干部駐村逢提必下等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jì)考核的重要資料，健全完善定期督查、專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(cháng)才干、建功立業(yè)。

第一書(shū)記調研報告

xx主村位于東郭鎮西北部，全村共計600余戶(hù)，1800多人;全村共有耕地余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

二、村的經(jīng)濟社會(huì )狀況。

由于村里沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性群眾收入，日常開(kāi)支主要靠賣(mài)宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個(gè)別農戶(hù)種植蘋(píng)果、桃子等經(jīng)濟作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

三、基層組織狀況。

在組織建設方面，該村支部沒(méi)有正常開(kāi)展工作，屬于基層組織建設薄弱村，該村現有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數偏少。此刻支部正大力發(fā)展，把村里思想覺(jué)悟高、致富潛力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)。村委有3人，在村民中有必須威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，理解新鮮事物較慢，創(chuàng )新意識有待加強。

四、新農村建設工作狀況。

1、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門(mén)的大力支持下，農村公路建設正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治以來(lái)，我村對部分道路進(jìn)行修繕，對村內排房進(jìn)行規劃，改觀(guān)村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計劃生育、治安及信訪(fǎng)穩定工作穩步推進(jìn)。隨著(zhù)農民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養老，傳宗接代的思想觀(guān)念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、禮貌、進(jìn)步的婚育觀(guān)念正在群眾中逐步構成。村級治安較好，近年來(lái)，無(wú)重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象，在村委會(huì )的幫忙下，基本上全部納入社會(huì )救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關(guān)于上戶(hù)主村建設、發(fā)展的幾點(diǎn)想法。

1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)，強化品牌建設。在目前狀況下，利用果樹(shù)栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著(zhù)產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌，只是追求面積的數量，而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應。加快品牌建設，打造自己的品牌，實(shí)現品牌效應，讓農民更快的富起來(lái)。

2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養入黨用心分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會(huì )班子，幫忙群眾解放思想，更新觀(guān)念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，構成動(dòng)力。

3、加強土地流轉工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當一部分土地沒(méi)有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來(lái)，組織開(kāi)展土地流轉工作，每年定期將流轉租金及時(shí)撥付村民，這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠程教育對黨員進(jìn)行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

第一書(shū)記調研報告

第一書(shū)記調研報告

第一書(shū)記調研報告

農民增收情況：除正常的種植、養殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務(wù)輸出，基本上每戶(hù)都有一名以上勞動(dòng)力外出打工，打工人數達到426人，占全村勞動(dòng)力一半以上，占全村人口總數的二分之一。兩戶(hù)竹鼠養殖戶(hù)均處于試養階段，還未能進(jìn)行規模養殖。

三、制約田洞里村經(jīng)濟發(fā)展和急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。

1、盡快啟動(dòng)鐘家灣自來(lái)水架設工程和道路硬化工程。

2、由**洞里村級主干道沒(méi)有硬化，特別是通往田洞里時(shí)經(jīng)過(guò)的河道，一到下雨天車(chē)輛無(wú)法通行，給行人造成很大的安全隱患。

3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達5000多畝但由于交通不便，沒(méi)有進(jìn)行深加工，只能靠賣(mài)原材料，建議政府實(shí)行政策傾斜，針對田洞里村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。

4、村民文化娛樂(lè )設施極為缺乏，全村沒(méi)公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng)，村民文化娛樂(lè )生活幾乎為零，村民聚在一起時(shí)均是靠喝酒、打牌度閑暇時(shí)間。建議政府考慮村民的實(shí)際困難，爭取在田洞里村建設一個(gè)村級公共宣傳文化服務(wù)中心。

5、農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新農村建設，農民增收打下良好基礎。

我被選派到柏溪鄉白塔村擔任第一書(shū)記，至今已有一個(gè)月，在此期間，通過(guò)走訪(fǎng)群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情，對白塔村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況有了初步的了解。經(jīng)過(guò)這次的調研，我發(fā)現了本村發(fā)展的一些問(wèn)題，并通過(guò)分析、討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F將調研報告整理如下：

一、白塔村基本情況。

1、地理位置及農作物情況。白塔村地處縣城東面，距城區15公里，村莊呈片狀分布，全村轄6個(gè)村民組(塔一、塔二、塔三、余村、郭村、陳德坑)，150戶(hù)，共555人。白塔村地處山區，全村土地總面積約7.11平方公里;白塔村耕地面積約559.4畝，其中水田面積464.97畝，旱地77.62畝;茶葉面積800畝(其中祁紅生態(tài)茶園420畝);林地面積約10660畝，有林地面積約8025畝，林木蓄積量11680立方米，森林覆蓋率75%。

3、從業(yè)人員分布情況?，F全村共有555人，其中：男性260人，女性295人，勞動(dòng)力人口數為290人，男勞動(dòng)力148人，女勞動(dòng)力142人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村290人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有265人，占勞動(dòng)力總人口的91.37%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口為25人，占勞動(dòng)力總人口的8.62%，其中：4人從事交通運輸業(yè)，3人從事批發(fā)與零售業(yè)，8人從事建筑手工業(yè)，10人從事其他行業(yè)。

4、私營(yíng)企業(yè)情況。近年來(lái)，上級黨委政府堅持以農民持續增收為目標，著(zhù)力調整農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理，有力地促進(jìn)了農村經(jīng)濟較快發(fā)展，農業(yè)效益顯著(zhù)提高，農民收入穩定增加。白塔村一直堅持“放開(kāi)、扶持、搞活”的方針，大力開(kāi)發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟，村里現有一家養豬場(chǎng)(年出欄500頭以上)，為本地村民自辦的私營(yíng)企業(yè)。

5、農業(yè)基礎設施建設情況。水利設施建設方面：全村共有大小型塘壩8處，均是六七十年底修建，目前還在運用，主要起灌溉作用。

二、村兩委班子和黨組織建設。

村兩委成員現有6人，蔣純鏡書(shū)記、蔣鑒主任、詹荷花支委、黃冬眉婦女主任、蔣鑫旺委員和大學(xué)生村官方薇，在村書(shū)記蔣純鏡、主任蔣鑒的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷加強和完善基層組織建設，成績(jì)斐然。村兩委堅持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農村基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，加快基層組織建設步伐，扎實(shí)推進(jìn)了村級組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設，至今建立了黨員活動(dòng)室、農家書(shū)屋、廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟建設工作中。全村共有正式黨員19人，預備黨員1名，村支部多次榮獲市縣級“先進(jìn)黨支部”稱(chēng)號和鄉“先進(jìn)黨支部”稱(chēng)號。

三、改革發(fā)展所帶來(lái)的變化。

近年來(lái)，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，白塔村兩委以黨的xx大精神為指導，努力學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，特別是新農村建設以來(lái)，緊緊圍繞新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善白塔村人民生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使白塔村人民生活水平朝著(zhù)和諧、健康的方向發(fā)展。

1、公共基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年通過(guò)多方籌措、社會(huì )捐助和有關(guān)單位贊助的集資方式，耗資12萬(wàn)余元新建一棟兩層村委會(huì )辦公樓，總面積約100平方米。另投資5萬(wàn)余元，修理改改造原小學(xué)校舍、農家書(shū)屋、村委會(huì )議室，解決了低年級學(xué)生上學(xué)和村民的閱讀學(xué)習場(chǎng)所。全村廣播電視通達率達100%，電話(huà)入戶(hù)率達99%(含移動(dòng)電話(huà)等)，電瓶車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)使用率80%。村里的飲用水工程建設于20xx年底結束,村民全部喝到了經(jīng)過(guò)消毒處理的純凈的山泉水。白塔村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步朝著(zhù)社會(huì )主義新農村的奮斗目標穩步發(fā)展。

2、積極做好茶葉生產(chǎn)工作，努力實(shí)現茶葉富民目標。通過(guò)積極引導茶農轉變經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展生態(tài)茶園，并組織農業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，村兩委干部定期走訪(fǎng)茶企、茶農，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在通過(guò)開(kāi)展茶農茶葉種植、初制技術(shù)培訓，有效提高了全村廣大茶農經(jīng)營(yíng)茶園的管理水平，提高了茶葉的產(chǎn)量和產(chǎn)值，增加了農民的經(jīng)濟收入。

3、農村各項改革深入推進(jìn)，社會(huì )保障體系初步建立。多年以來(lái)，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進(jìn)，形成了新時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展的政策體系。2016年實(shí)施的稅費改革，全面取消了農業(yè)稅，減輕了農民負擔;20xx年實(shí)行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性;20xx年對農村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會(huì );20xx年取消工商“兩費”，有助于農村集貿市場(chǎng)和個(gè)體戶(hù)快速發(fā)展;積極推進(jìn)農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會(huì )保障體系初步建立。

三、存在的突出問(wèn)題。

2、資金投入不足導致農村基礎設施建設落后。主要體現在下幾方面：一是郭村、陳德坑和余村組的道路雖經(jīng)修理拓寬,至今仍未澆水泥硬化,村委會(huì )所在地三個(gè)組道路也未全面硬化,嚴重影響了村民的出行,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設施落后，水庫修建數量較少，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、灌溉用水;而且水溝,塘庫淤泥堵塞現象嚴重。三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統一規劃，少數村組建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差。

3、農業(yè)投入科技含量不高，產(chǎn)品流通信息不暢。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農民面對激烈的市場(chǎng)競爭難以適應，對種植、養殖產(chǎn)品的取舍只是盲從于市場(chǎng)眼前的利益。由于受到教育水平的影響，村民整體素質(zhì)不高，對于產(chǎn)業(yè)一般都持觀(guān)望態(tài)度，往往錯失良機，有些產(chǎn)品出來(lái)了，由于信息不通暢或者是不善于捕捉信息的原因，錯過(guò)出售的最好時(shí)機，導致產(chǎn)品利潤降低，從而影響整體的收入。

4、農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村耕地比較零星、分散，多數是坡地和山地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕人背”的手工狀態(tài)，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農業(yè)增效、增收困難。據統計,全村初中以上學(xué)歷只占41%,有很大一部分文盲存在,素質(zhì)低下是制約生產(chǎn)發(fā)展的決定因素。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新理念、學(xué)習和使用科技的能力。

5、農村社會(huì )保障機制不完善。農民增收缺乏保障機制，農民所享受的社會(huì )保障遠遠低于城市居民。目前，村民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動(dòng)力長(cháng)期在外從業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展及他們價(jià)值觀(guān)念的變化，致使村民生活、醫療、養老等問(wèn)題受到影響，主要是缺乏相應的社會(huì )保障。

四、解決問(wèn)題的規劃和措施。

1、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞中央“20字方針”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

2、著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩定、確保畜禽養殖安全。

3、加強教育，大力提升農民素質(zhì)。農民創(chuàng )造財富的能力，最關(guān)鍵的內因是農民的自身素質(zhì)，同樣也離不開(kāi)外因即良好環(huán)境的營(yíng)造。一方面，要完善農村教育體系，繼續落實(shí)好農村義務(wù)教育政策，培育新型農民，加速農村人力資本積累。另一方面，要加大對農民職業(yè)技術(shù)教育，增強農業(yè)知識的水平。再一方面，營(yíng)造良好的農民創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)。

5、科學(xué)發(fā)展，建立完善的農村保障機制。一是推進(jìn)民主法制進(jìn)程，堅持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，民主管理制度。鼓勵村民學(xué)法、懂法、用法，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農村建設創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。二是健全農村教育、醫療衛生、文化社會(huì )保障制度體系，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造群眾安居樂(lè )業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農民整體增收提供制度保障。同時(shí)，這也是統籌城鄉發(fā)展，縮小城鄉差距的重要渠道。

這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對村民的走訪(fǎng)，及自己日常工作時(shí)的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情況，完成的調研，為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì )主義新農村建設任重而道遠，“三農”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(cháng)期的、復雜的系統工程。要盡快解決“三農”問(wèn)題，建設社會(huì )主義具有特色的新農村就應該創(chuàng )新思路，理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、大膽嘗試，引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì )主義新農村而邁進(jìn)。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為建設和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新白塔村作出力所能及的貢獻。