ID：8490874
時(shí)間：2024-01-06 00:03:13
上傳者：GZ才子一個(gè)好的報告需要清晰的結構、準確的信息和有說(shuō)服力的論據。為了幫助大家更好地理解報告的撰寫(xiě)方式，我們準備了一些實(shí)用的報告范文供參考。
xx縣衛生計生系統深入貫徹落實(shí)xx市人民政府關(guān)于印發(fā)《xx市法治政府建設實(shí)施方案（20xx-2020）》的通知（慶發(fā)〔20xx〕4號），中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)《xx縣法治政府實(shí)施方案（20xx-2020年）》的通知（源發(fā)〔20xx〕13號）文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規范執法行為，現將我局20xx年度法治政府建設工作情況匯報如下：
（一）加強領(lǐng)導，健全組織，強化責任意識，強化組織領(lǐng)導。
成立了由黨委書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)單位、相關(guān)股室負責人為成員的衛生計生局推進(jìn)法治政府建設工作領(lǐng)導小組。定期召開(kāi)會(huì )議，分析研究衛生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問(wèn)題，準確掌握全縣衛生計生行政執法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)衛生計生正確執法、文明執法，確保全縣衛生計生工作持續健康發(fā)展。
（二）規范執法行為，全面推進(jìn)依法行政。
一是明確執法主體，提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查，行政執法人員信息備案，根據相關(guān)法律法規規定，明確縣衛生計生局、縣衛生計生綜合監督執法局為縣衛計局合法執法主體，執法人員經(jīng)省衛計委法制處培訓考核合格后，辦理行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開(kāi)展行政執法檢查工作。全年共處理衛生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，并在衛生計生監督門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬(wàn)元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛生計生綜合監督執法局按照網(wǎng)格管理，重點(diǎn)打擊非法行醫，嚴格規范醫療機構內的診療行為，堅決制止違規使用衛生技術(shù)人員和非衛生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專(zhuān)項監督檢查，出動(dòng)衛生計生監督員40余人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無(wú)證游醫3家，對公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監督意見(jiàn)書(shū)300余份，并督促整改。在打擊非法醫療廣告專(zhuān)項行動(dòng)中，共發(fā)行5家非醫療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱(chēng)和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發(fā)布非法醫療廣告單位業(yè)戶(hù)，移送到縣市場(chǎng)監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請xx智贏(yíng)律師事務(wù)所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問(wèn)。領(lǐng)導決策有法可依，在法定權限范圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴格執行行政審批制度規定，加強誠信建設提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面的.監督，建立健全領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規范行政許可事項：
1、清理規范行政權力事項。為提高衛生計生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能，促進(jìn)行政權力及公共服務(wù)權力運行的公開(kāi)、公平、公正，我局對衛生計生行政權力及公共服務(wù)事項進(jìn)行進(jìn)一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務(wù)事項。對保留的項目規范了審批流程、申報材料、時(shí)限，細化了衛生計生行政處罰自由裁量權實(shí)施標準，明確了各個(gè)環(huán)節工作質(zhì)量要求。
2、嚴格依法行政審批。全年共受理衛生許可申請42家、醫師執業(yè)注冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、達100%，及時(shí)率達100%，得到群眾的好評。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪(fǎng)。
（一）衛生計生監督執法力量不足，目前我縣總人口約45萬(wàn)余人，而全縣衛生計生執法人員僅為30余人，按照1萬(wàn)人口配備一名監督人員的標準，至少缺少四分之一的專(zhuān)業(yè)監督人員。
（二）執法人員對新修訂的法律法規學(xué)習仍需加強、存在對個(gè)別法規政策掌握不準等問(wèn)題。
（三）法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。
（一）加強學(xué)習培訓，提高用法意識。今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習形式開(kāi)展法律法規、政策解讀等學(xué)習，更好的將學(xué)習成果與工作相結合。
（二）積極開(kāi)展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛生計生行政執法文書(shū)規范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過(guò)評查對許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)更正、細化研究，做到法律依據準確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規范，進(jìn)一步提高衛計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衛計局下一步將認真對照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣法治政府建設工作向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國、建設社會(huì )主義法治國家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻。
針對前面查擺出的問(wèn)題，中心黨委將大力發(fā)揚斗爭精神，決心從以下方面努力。
1、強化理論武裝，堅定政治方向。堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大精神和《習近平談治國理政》（第三卷）作為首要政治任務(wù)，帶頭在學(xué)精管用、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上苦下功夫。將理論刻進(jìn)腦海、融入實(shí)踐，切實(shí)轉化為全體黨員干部“永遠聽(tīng)黨話(huà)”“始終跟黨走”的自覺(jué)行動(dòng)，轉化為落實(shí)總書(shū)記對xx工作和xx工作重要指示精神的實(shí)踐武器，轉化為加快推進(jìn)xx發(fā)展的強大動(dòng)力。
2、規范組織建設，強化政治領(lǐng)導。堅決貫徹黨的組織路線(xiàn)，把黨委建設成為堅決聽(tīng)從中央指揮、管理嚴格、風(fēng)氣純正的堅強組織。認真落實(shí)總書(shū)記對中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設的重要指示精神，爭當“三個(gè)表率”，打造讓中央、省委和廳黨組絕對放心，人民群眾高度滿(mǎn)意的模范政治機關(guān)。深入推進(jìn)支部“五化”建設，把支部建設成為堅強的戰斗堡壘。持續推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，教育引導黨員自覺(jué)加強黨性鍛煉、成為xx系統的先鋒模范。
3、樹(shù)牢宗旨意識，夯實(shí)政治根基。大力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把服務(wù)xx、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的xx消費需要，作為“中心”一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，厚植守初心、擔使命的群眾基礎。要緊跟新時(shí)代步伐，更加緊密與群眾的聯(lián)系，擠時(shí)間多下基層和養殖一線(xiàn)，聽(tīng)意見(jiàn)、摸實(shí)情、解難題。堅持發(fā)展為先、民生為重，鞏固提升“四風(fēng)”整治成果，堅決懲治與民爭利、侵害群眾利益的人和事，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
4、嚴肅政治生活，凈化政治生態(tài)。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，一以貫之落實(shí)好民主集中制原則，用好批評與自我批評的武器，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。始終堅持正確的選人用人導向，發(fā)揮好激勵機制和容錯糾錯機制的作用，最大激發(fā)干部的干事創(chuàng )業(yè)熱情，讓干部想干事能干事、敢擔當有作為。
5、嚴防政治風(fēng)險，捍衛政治安全。牢牢抓住新時(shí)代社會(huì )發(fā)展的主要矛盾，深刻認識國情世情、社情民情，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識形態(tài)工作，健全政治風(fēng)險防范機制，增強對風(fēng)險的預判力和把控力。增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，同違反政治紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭。要本著(zhù)“必須、精簡(jiǎn)、有用”的原則，加快軟件硬件設施建設，培育更加健康向上的黨內政治文化，打造“中心”文化品牌，提升黨組織的凝聚力向心力戰斗力。
6、嚴格政治紀律，嚴守政治規矩。認真落實(shí)“兩個(gè)責任”，持續加強黨風(fēng)廉政教育，做到思想上同頻、共振、共鳴。加強對重要崗位、重點(diǎn)項目的廉政風(fēng)險監測排查，加大對高風(fēng)險等級崗位人員的監督，確保權力在法制軌道上陽(yáng)光運行、安全運行。堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，對干部及時(shí)談話(huà)提醒、對存在苗頭性問(wèn)題的市縣部門(mén)即行函詢(xún)約談，防止問(wèn)題擴散化、嚴重化。
7、增強政治能力，提升工作質(zhì)量。大力加強黨委領(lǐng)導班子的政治能力建設，著(zhù)力提升黨員干部對組織決策部署的思想力、行動(dòng)力、執行力。聚焦行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)，想方設法加快解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量補足補齊現代養殖業(yè)存在的短板，全力做好xxx等重點(diǎn)工作，加快實(shí)現xx提質(zhì)升級、高質(zhì)量發(fā)展。
尊敬的各位市民：
良好的法治環(huán)境，平安的社會(huì )環(huán)境，是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，是城市軟實(shí)力和競爭力的核心要素。近年來(lái)，我市堅持以法治理念引領(lǐng)行為規范，以制約權力為關(guān)鍵環(huán)節，以維護公平正義為價(jià)值追求，深入開(kāi)展平安法治xx建設，形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng )建成為首批全國法治市創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位和xx唯一的省級法治建設示范市以來(lái)，始終蟬聯(lián)該兩項榮譽(yù)，同時(shí)自20xx年起我市連續多年被評為省社會(huì )治安安全市、平安市，這一切工作成果都離不開(kāi)您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民，您既是平安法治xx建設的見(jiàn)證者、監督者，更是平安法治xx建設的參與者：
您的每一個(gè)關(guān)注，都會(huì )激發(fā)更多市民參與平安法治建設的熱情;。
您的每一份付出，都會(huì )讓更多受益者感受到平安法治的陽(yáng)光;。
您的每一次參與，都會(huì )推動(dòng)xx文明法治向前更進(jìn)一步。
在此，我們倡議全體市民朋友繼續關(guān)心支持、共同參與、建言獻策，積極投身于平安法治xx建設活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)法守法、依法辦事，自覺(jué)維護社會(huì )治安秩序，參與社會(huì )管理和監督，為維護崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境，為進(jìn)一步提升平安法治xx建設水平而共同努力!
xx市委政法委。
20xx年9月。
文檔為doc格式。
xx年，xx區統計局緊緊圍繞區委區政府的工作要求，切實(shí)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰略部署，狠抓統計法治工作，從推進(jìn)依法統計，法治建設入手，采取各種有力的措施，精心組織，加強統計基層規范化建設，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設進(jìn)程。根據《xx區法治政府建設行動(dòng)方案》各項要求，區統計局對xx年度法治政府建設工作自查報告如下：
xx年以來(lái)，統計局以提高統計數據質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng )新為主線(xiàn)，以提供優(yōu)質(zhì)統計服務(wù)為主題，迎難而上，主動(dòng)作為，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，統計服務(wù)水平取得了顯著(zhù)成績(jì)。同時(shí)我局積極拓展社會(huì )公眾服務(wù)方式，通過(guò)xx統計信息網(wǎng)站、政府信息平臺等多種途徑向社會(huì )各界發(fā)布各類(lèi)信息。統計公開(kāi)透明進(jìn)一步增強，統計服務(wù)公眾水平進(jìn)一步提高。
統計局行政執法人員堅持做到持證上崗，在規范統計執法行為方面，始終堅持檢查規范化、法律文書(shū)使用規范化、調查取證規范化、案件處理規范化、案卷材料歸檔管理規范化。嚴格執法秩序，堅持用事實(shí)依據說(shuō)話(huà)，確保檢查結果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的'檢驗。嚴格整改落實(shí)，以各專(zhuān)業(yè)為主體督促指導基層健全臺賬和原始依據，由綜合科牽頭，相關(guān)專(zhuān)業(yè)配合，規范統計行為。在執法過(guò)程中嚴格遵守《中華人民共和國統計法》、《統計執法檢查規定》、《統計調查證管理辦法》、《全國農業(yè)普查條例》、《全國經(jīng)濟普查條例》做到依法辦事、依法行政。
為貫徹落實(shí)李克強總理關(guān)于全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管工作的重要批示精神，進(jìn)一步加強統計事中事后監管關(guān)鍵環(huán)節，全面提高統計數據質(zhì)量，根據《統計法》、《統計法實(shí)施細則》的有關(guān)規定以及國家統計局《統計部門(mén)推廣隨機抽查實(shí)施方案的通知》工作要求，我局對統計調查對象全面開(kāi)展“雙隨機”抽查工作。
統計局將以本次檢查為契機，探索在雙隨機中抽取部分單位進(jìn)行全指標檢查，重點(diǎn)檢查：企業(yè)依法提供統計資料情況；依法建立原始記錄、統計臺賬和統計資料管理制度情況；依法為履行法定填報職責提供保障情況；依法配合統計調查和統計監督等情況。對抽查的最終結果向各市統計局進(jìn)行通報，對抽查中發(fā)現的弄虛作假、違反統計法律法規的嚴重問(wèn)題進(jìn)行立案查處，主動(dòng)接受社會(huì )監督，推進(jìn)統計執法公開(kāi)、透明、科學(xué)、規范。
x月xx日上午，xx區統計局在許國慶副局長(cháng)的帶領(lǐng)下，在申格體育商場(chǎng)門(mén)前開(kāi)展“統計法治建設日”宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)采取分發(fā)統計手冊宣傳資料，通過(guò)橫幅、展板等宣傳形式向民眾宣傳了依法統計的理念，普及了統計法律法規等方面的知識。并設立集中宣傳點(diǎn)，向現場(chǎng)群眾詳細介紹《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規，引導群眾正確認識統計法律法規，營(yíng)造依法統計的良好法治環(huán)境。
今天是12月4日，是我國x個(gè)“國家憲法日”暨第x個(gè)全國法制宣傳日。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。1982年12月4日，五屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)了現行的《中華人民共和國憲法》，至今已經(jīng)x年。
x年來(lái)，我國憲法以其至上的法制地位和強大的法制力量，有力保障了人民當家作主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，有力推動(dòng)了社會(huì )主義法治國家進(jìn)程，有力促進(jìn)了人權事業(yè)發(fā)展，有力維護了國家統一、民族團結、社會(huì )穩定，對我國政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。
x年來(lái)的發(fā)展歷程充分證明，我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng )造幸福生活、保障中華民族實(shí)現偉大復興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)的根本法制保證。
回顧我國憲法制度的發(fā)展歷程，我們可以清楚地看到，憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現。只有切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當家作主才有保證，黨和國家事業(yè)才能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權利和自由就無(wú)法保證，黨和國家事業(yè)就會(huì )遭受挫折。
黨的xx大和xx屆四中全會(huì )強調要全面推進(jìn)依法治國，加快建設社會(huì )主義法治國家。實(shí)現這個(gè)目標要求，必須全面貫徹實(shí)施憲法。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準則。任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須受到追究。
高校師生是建設社會(huì )主義法治國家的重要力量,我們應牢記重任在肩，將維護公平、維護正義、促進(jìn)法制的完善作為我們共同而永恒的追求。
在此，我們向全校廣大師生倡議：認真學(xué)習憲法和法律知識，做遵紀守法的模范!
自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命!
自覺(jué)維護法律權威，為建設法治校園、法治中國貢獻力量!
讓公平、正義、和諧、有序成為xx校園的最強音!
根據工作安排，今年6月份，區人大常委會(huì )法工委組成調研組，在區人大常委會(huì )副主任王建華帶領(lǐng)下，對我區法治政府建設情況進(jìn)行了調研。調研組實(shí)地走訪(fǎng)了區法院、黃巖國土資源分局、區環(huán)保局、區法制辦、北洋鎮、嶼頭鄉等單位，召開(kāi)了由區政府分管領(lǐng)導、區府辦、區法制辦等19個(gè)部門(mén)及部分區人大代表參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了區法制辦專(zhuān)題工作匯報，征求了與會(huì )人員的意見(jiàn)和建議?，F將有關(guān)調研情況報告如下：
近年來(lái)，我區法治政府建設取得了明顯進(jìn)展，區政府及各職能部門(mén)、鄉鎮街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導重視程度不斷加強。區政府及各職能部門(mén)對依法行政，推進(jìn)法治政府建設工作歷來(lái)比較重視，每年根據省市考核要求，結合我區實(shí)際，對全區法治政府建設進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部的法律水平，區政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導干部的法律知識儲備，培養法治思維，用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請律師作為法律顧問(wèn)，在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專(zhuān)業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認真落實(shí)行政負責人出庭應訴的相關(guān)規定，區政府領(lǐng)導的出庭率為100%，部門(mén)負責人出庭率為91.8%。
二是工作機制不斷完善。以《黃巖區人民政府工作規則》、《黃巖區人民政府重大行政決策工作規定》、《關(guān)于全面推行行政規范性文件統一登記統一編號統一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規范性文件管理、政府合同審查備案、行政執法監管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度，構建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設納入綜合目標考核體系，逐年增加分值比重，促使部門(mén)、鄉鎮街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設。
三是行政執法不斷規范。對規范性文件實(shí)行“三統一”制度，三年來(lái)（20xx—20xx年）共審查了52件規范性文件，有效地規范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險。開(kāi)展行政執法案卷評查，提高執法案卷的質(zhì)量，規范執法行為。大力推行行政復議聽(tīng)證審議制度，提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來(lái)我區的復議案件聽(tīng)證率逐年上升，最大限度地實(shí)現了案結事了的社會(huì )效果。
四是政府職能不斷轉變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設，努力打造“法無(wú)授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項248項，取消了全部非行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責，依據權力清單，全面公開(kāi)政府職能、法律依據、實(shí)施主體、職責權限等事項，推進(jìn)行政權力公開(kāi)化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年，共主動(dòng)公開(kāi)政府信息16213條，受理公開(kāi)政府信息申請93件，已全部辦結，較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監督權。
一是法治觀(guān)念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執行等各個(gè)環(huán)節，是一項具有基礎價(jià)值的體系性工程和系統運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對法治政府建設和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執行尚有差距。區政府已對政府合同、規范性文件、行政執法等工作建立了系統的管理機制，并組織了多次培訓，但在實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導致有些違法內容出現在政府文件中。在行政執法過(guò)程中，秉公執法還不夠。有些單位執法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門(mén)負責人對出庭應訴存在抵觸心理，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執法存在一些不規范的現象。部分執法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強，行政違法和不當行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調查取證不充分，行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據等。從我區歷年來(lái)發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數是因為程序錯誤引起的'。
四是法治建設監督機制有待進(jìn)一步健全。目前我區在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監督制約機制，特別是對行政權力的監督問(wèn)責相對弱化，有些監督程序流于形式化和表面化，失去了監督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機制亟待完善，法治政府建設涉及嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監督制約等多方面，但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現推諉、不作為等現象，造成整體工作水平下降。
一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進(jìn)依法治國、建設中國特色社會(huì )主義法治體系的重要內容，行政機關(guān)作為國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機關(guān)的執法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標的實(shí)現很大程度上決定于法治政府建設的進(jìn)度和質(zhì)量。當前，全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區，改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有。面對新形勢新任務(wù)，區政府及各職能部門(mén)要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。區政府和各職能部門(mén)要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節。領(lǐng)導干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀(guān)念，切實(shí)增強依法行政的責任感，帶頭學(xué)習法律知識，依法辦事，嚴格執法，自覺(jué)按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門(mén)的監督問(wèn)責機制。要加大信息公開(kāi)，依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權的依據、條件、要求、過(guò)程和結果，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經(jīng)驗基礎上，完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制，把法治建設作為全區各部門(mén)年度績(jì)效考核的重要內容，提高分值比重，突出考評重點(diǎn)，把法治建設成效作為衡量各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。
四是要創(chuàng )新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會(huì )效果。一方面要加強對執法工作人員的宣傳教育，在傳統的學(xué)法基礎上，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復議和訴訟案件，匯編成冊，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，促使執法工作人員轉變思想觀(guān)念，正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀(guān)念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭議、環(huán)境保護、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地開(kāi)展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權益，更要改變以往信訪(fǎng)不信法的局面。
正當全市上下喜迎黨的xx大勝利召開(kāi)之機，我們隆重舉行第x屆中國xx“法治建設”論壇誠信行啟動(dòng)儀式。誠信是中華民族的傳統美德，是市場(chǎng)經(jīng)濟的根本要求，是法治社會(huì )、和-諧社會(huì )的基礎和核心。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，誠信不斷被賦予日益豐富的時(shí)代內容，誠信不僅是一種品行，更是一種責任;不僅是一種道義，更是一種準則;不僅是一種榮譽(yù)，更是一種資源。誠信是道德范疇和制度范疇的統一，講誠信有利于社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一，加強誠信建設體現了法制建設與道德建設、依法治國與以德治國的`緊密結合。建設法治xx、和-諧xx、誠信xx，誠信必須先行。在此，就全市進(jìn)一步加強誠信建設提出如下倡議：
一、打造務(wù)實(shí)為民的誠信政府。政府誠信是建立和完善社會(huì )誠信體系的關(guān)鍵，是建立政府良好形象的基礎。全市各級政府應堅持執政為民，誠信服務(wù)，規范決策程序，強化公共服務(wù)，維護群眾權益;堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升行政效能;堅持規范管理，加強政風(fēng)建設，遵循職業(yè)道德，強化誠信監督，取信于民，努力打造誠信政府，為全社會(huì )的誠信建設樹(shù)立標桿。
二、爭做重信守法的誠信企業(yè)。企業(yè)誠信是建立和完善社會(huì )誠信體系的主體，誠信是寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。全市廣大企業(yè)應堅持做到守法經(jīng)營(yíng)，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規，自覺(jué)加強企業(yè)信用建設，合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅;堅持誠實(shí)守信，遵守職業(yè)道德，信守合同，誠信經(jīng)營(yíng)，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，保護消費者利益;堅持以人為本，保障員工合法權益，提升全員素質(zhì)，努力爭做重信守法的誠信企業(yè)。
三、爭當文明守法的誠信公民。個(gè)人誠信是建立和完善社會(huì )誠信體系的基礎，誠信是高尚人格的體現。廣大市民應誠信為本，操守為重，以誠待人，大力弘揚社會(huì )主義道德風(fēng)尚，努力爭當文明守法的誠信公民;廣大新市民是建設xx的重要力量，應自覺(jué)遵紀守法，遵守社會(huì )公德，努力爭當明禮守法的誠信新市民。
四、營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )氛圍。要廣泛深入地開(kāi)展誠信建設的輿-論宣傳和誠信知識普及活動(dòng)，大力倡導守信為榮、失信為恥的風(fēng)尚，使誠信觀(guān)念、誠信意識、誠信道德深入人心，努力營(yíng)造誠實(shí)守信的良好社會(huì )氛圍。
讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，攜起手來(lái)，振奮精神，積極投身誠信xx建設的各項活動(dòng)，打造誠信xx，共創(chuàng )美好家園。
第x屆中國·xx“法治建設”論壇組委會(huì )。
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據《*xx委保密辦xx國家保密局關(guān)于組織開(kāi)展六五保密法制宣傳教育總結驗收工作的通知》文件精神，按照《六五保密法制宣傳教育總結驗收量化考核評分表》的具體要求，州發(fā)改委高度重視，庚即安排部署，狠抓工作落實(shí)，現將自查工作情況報告如下：
保密工作對于國家機關(guān)來(lái)說(shuō)既是基礎性的又是決定性的，對于黨和國家工作事業(yè)的開(kāi)展至關(guān)重要。州發(fā)改委高度重視保密宣傳教育工作，并將此項工作納入發(fā)改委目標績(jì)效管理工作中，本著(zhù)量體裁衣、因材施教的原則，針對單位不同層次的人群，開(kāi)展專(zhuān)項培訓學(xué)習。一是通過(guò)講座、參觀(guān)、演示、發(fā)放材料等方式，使保密宣傳成為黨組會(huì )的學(xué)習內容之一，促成對黨組成員保密宣傳教育的制度化和常態(tài)化。二是利用委務(wù)會(huì )對科級以上干部進(jìn)行集中宣傳教育，提高機關(guān)干部對保密知識的認識，同時(shí)邀請州保密局領(lǐng)導和相關(guān)專(zhuān)家對全委干部職工進(jìn)行保密知識和技術(shù)培訓教育，提*部職工保密意識和技能。三是對新入職員工重點(diǎn)進(jìn)行保密法律法規以及保密技術(shù)的專(zhuān)項學(xué)習培訓，起到保密工作的橋頭堡作用。四是嚴格執行黨組會(huì )、委務(wù)會(huì )學(xué)法制度，數次專(zhuān)題學(xué)習保密法等相關(guān)法律法規。五是制定了xx發(fā)改委六五保密法制宣傳教育規劃，將學(xué)習保密法律知識、執行保密紀律、落實(shí)保密責任和履行保密承諾情況納入年度工作考核有關(guān)內容，激發(fā)單位員工對保密知識的學(xué)習熱情。
一是對新入職的涉密人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的保密思想教育以及保密技術(shù)的崗前培訓，明確組織規定和紀律，同時(shí)簽訂保密責任承諾書(shū)。入職后，不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行在崗培訓。二是結合發(fā)改委的工作特點(diǎn)，對涉密崗位進(jìn)行重點(diǎn)監管，建立健全對發(fā)改委工作影響重大的項目科室的保密管理和保密審查制度，對敏感崗位派有專(zhuān)人進(jìn)行監督。三是對離崗、離職涉密人員進(jìn)行保密法制法規教育，同時(shí)做好與新接管人員的檔案和信息交接工作，及時(shí)更換賬號和密碼，防止涉密信息外泄。四是積極組織單位涉密人員參加省、州一級的保密工作業(yè)務(wù)培訓，提升涉密人員對保密工作的思想認識和業(yè)務(wù)水平。
《新保密法》對當前機關(guān)單位保密工作提出了新要求，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下需要單位采取必要的新舉措。我委高度重視保密工作方式的轉變，不斷創(chuàng )新宣傳模式，努力拓寬宣傳渠道，切實(shí)轉變宣傳方法。具體來(lái)說(shuō)，一是對涉密人員和涉密科室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)辦公安全的專(zhuān)項培訓，保證辦公環(huán)境的可靠和安全。二是通過(guò)法制教育專(zhuān)題講座展示正反兩方面素材，提高單位全體人員的警惕意識和守法意識。三是以保密法頒布、實(shí)施紀念日，法制宣傳日、宣傳周等為契機，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，加深和鞏固全體人員對保密工作的思想認識。四是訂購《保密工作》等刊物和相關(guān)教材，開(kāi)展學(xué)刊用刊活動(dòng)，督促涉密人員學(xué)習，提高自身保密工作的理論和實(shí)踐水平。五是利用微博、微信、電子簡(jiǎn)報等新信息形式開(kāi)展宣傳，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳范圍，提升宣傳工作的靈活性和實(shí)效性。
一是成立了以發(fā)改委主要領(lǐng)導為組長(cháng)的保密法制宣傳教育領(lǐng)導小組，實(shí)行責任到人。二是制定了年度宣傳工作規劃，定期聽(tīng)取保密宣傳工作情況報告，檢查落實(shí)工作開(kāi)展進(jìn)度，研究解決存在的問(wèn)題，提出整改措施，年終形成工作報告。三是定期組織保密干部參加全員培訓，開(kāi)展竊密泄密案列警示教育宣傳，重點(diǎn)解決干部保密思想松散問(wèn)題。四是及時(shí)撥付保密法制宣傳教育經(jīng)費，按要求購置教育宣傳器材。五是各項保密法制宣傳教育工作留存檔案完整、齊全，有專(zhuān)人管理，并定期核查。
黑河市編委辦始終將保密工作作為重要工作日程，組織學(xué)習有關(guān)文件精神，充分認識做好保密自查自評工作的重要意義，將《機關(guān)、單位保密自查自評工作規則(試行)》納入保密教育的學(xué)習內容，明確具體要求，形成誰(shuí)主管，誰(shuí)負責的工作機制，確保保密自查自評工作積極有效開(kāi)展。
以涉密人員、涉密載體、涉密計算機保密管理為重點(diǎn)，不斷加強保密工作領(lǐng)導，強化保密管理，加強督促檢查，狠抓各項保密措施和保密責任制的落實(shí)。按照《規則》要求，進(jìn)行全面自查，結合本單位工作實(shí)際，認真填寫(xiě)《機關(guān)、單位保密自查自評標準》并進(jìn)行打分，共涉及自查內容八大項、實(shí)有項目32小項，考評結果符合要求。簽訂涉密設備安全使用管理責任書(shū)。自我市機構編制網(wǎng)絡(luò )平臺與黨委機要內網(wǎng)建立連接并投入使用起，為做好涉密設備使用和管理，防止失泄密，我辦嚴格按照《黑龍江省黨委系統電子政務(wù)內網(wǎng)普通密碼使用管理辦法(試行)》內容執行，堅持誰(shuí)使用、誰(shuí)負責的原則，各科室所有涉密設備使用人員按職務(wù)和使用頻率分別確定第一責任人、第二責任人、第三責任人，簽訂了涉密設備安全使用管理責任書(shū)，所有責任人嚴格遵守涉密設備管理要求，做到了管理科學(xué)規范。
為提高機構編制網(wǎng)絡(luò )平臺使用人員的安全保密意識，加強平臺操作規范性和安全性，黑河市編委辦特制定了《黑河市機構編制專(zhuān)網(wǎng)管理制度》，嚴格規范我辦全體職工及聯(lián)動(dòng)部門(mén)平臺操作人員，要求平臺操作人員不得將登錄口令及密碼通過(guò)任何形式告知他人，每臺接入專(zhuān)網(wǎng)的帶有存儲、記憶功能的設備均視為涉密設備，禁止私自將已經(jīng)接入過(guò)專(zhuān)網(wǎng)的涉密設備改作它用等，嚴格要求，加強督促檢查。
黑河市編委辦十分重視保密工作的督促檢查，建立健全保密自查自評工作長(cháng)效機制，采取自查與抽查相結合、常規檢查與重點(diǎn)檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合的方式，及時(shí)發(fā)現保密工作中存在的泄密隱患，進(jìn)一步強化保密自查自評結果的激勵導向功能，狠抓責任制的落實(shí)，制定保密措施，加強保密教育，提高全體職工的保密責任主體意識，提升自我檢查自我整改的積極性和主動(dòng)性，最終達到以查促管、以查促改的效果。
根據政和縣國家保密局《關(guān)于印發(fā)政和縣保密自查自評督查工作方案的通知》(政?！?017〕2號)精神，我局結合實(shí)際，認真組織開(kāi)展了本系統保密自查自評工作，現將工作情況報告如下：
(一)組織建設情況。為落實(shí)保密工作目標管理責任制，確保保密工作取得實(shí)效，我局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，各股室、單位負責人為成員的保密工作領(lǐng)導小組，由辦公室負責日常工作。我局堅持保密工作誰(shuí)主管、誰(shuí)負責原則，通過(guò)明確職責范圍、層層傳導壓力，將保密工作要求落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名干部職工，把保密工作同人社業(yè)務(wù)緊密結合，同部署、同要求、同檢查。
(二)隊伍建設情況。為保障日常保密工作的順利開(kāi)展，專(zhuān)設2名保密工作人員，負責日常檢查、聯(lián)絡(luò )等工作。抓好全體干部職工的保密宣傳教育，多形式組織學(xué)習保密法律法規及上級部門(mén)保密工作重要精神，不斷加深干部職工對保密知識的認識和運用，有效增強了干部職工的保密意識。
(三)制度建設情況。結合人社工作實(shí)際，制定出臺了《政和縣人社局保密管理制度》、《政和縣人社局政府信息公開(kāi)保密審查制度》等，使各項保密工作有章可循、有據可依。始終把保密工作納入機關(guān)建設重要任務(wù)，同效能評比、年度考核及各項評先評優(yōu)掛鉤，對保密工作不到位的單位、個(gè)人進(jìn)行通報批評，并嚴肅問(wèn)責，形成了嚴密的保密工作制度。
(一)分類(lèi)管理。對涉密計算機和上網(wǎng)計算機進(jìn)行分類(lèi)管理，嚴格執行計算機信息系統保密暫行規定，指定每臺計算機的使用人即為負責人、管理人。對工資數據庫、國庫系統等重要平臺使用專(zhuān)門(mén)電腦隔網(wǎng)運作，數據錄入、取用嚴格按照逐級審批制度，確保涉密數據安全。認真執行了涉密介質(zhì)不得在非涉密計算機上連接的保密規定，嚴禁在非涉密計算機上存儲、處理涉密信息。
(二)定期維護。局保密工作領(lǐng)導小組定期巡檢涉密及上網(wǎng)計算機使用情況，嚴禁涉密計算機聯(lián)網(wǎng)運作，對上網(wǎng)計算機要求定期查殺病毒、更新軟件，確保符合使用管理規定。上網(wǎng)計算機、涉密計算機的修理、維護、淘汰等均嚴格執行保密制度，并按要求設置了開(kāi)機口令。
(一)政府文件制作方面。嚴格按照逐級審批制度草擬、打印、傳閱、公開(kāi)政府文件及信息。政府信息公開(kāi)嚴格按照誰(shuí)主管、誰(shuí)審查、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責的原則，杜絕了個(gè)人隱私、國家秘密等的泄漏。
(二)檔案管理方面。嚴格按照檔案使用管理要求，對流動(dòng)人員檔案、干部職工檔案進(jìn)行集中存放、管理，配備專(zhuān)職檔案人員，強化了檔案庫房、系統設備等硬件設施，確保人員、設施、經(jīng)費三到位。嚴格履行檔案查借閱程序，做到三不查：查借閱人為本人或其親屬的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查，切實(shí)保障檔案信息安全。
根據《*xx委保密辦xx國家保密局關(guān)于組織開(kāi)展六五保密法制宣傳教育總結驗收工作的通知》文件精神，按照《六五保密法制宣傳教育總結驗收量化考核評分表》的具體要求，州發(fā)改委高度重視，庚即安排部署，狠抓工作落實(shí)，現將自查工作情況報告如下：
保密工作對于國家機關(guān)來(lái)說(shuō)既是基礎性的又是決定性的，對于黨和國家工作事業(yè)的開(kāi)展至關(guān)重要。州發(fā)改委高度重視保密宣傳教育工作，并將此項工作納入發(fā)改委目標績(jì)效管理工作中，本著(zhù)量體裁衣、因材施教的原則，針對單位不同層次的人群，開(kāi)展專(zhuān)項培訓學(xué)習。一是通過(guò)講座、參觀(guān)、演示、發(fā)放材料等方式，使保密宣傳成為黨組會(huì )的學(xué)習內容之一，促成對黨組成員保密宣傳教育的制度化和常態(tài)化。二是利用委務(wù)會(huì )對科級以上干部進(jìn)行集中宣傳教育，提高機關(guān)干部對保密知識的認識，同時(shí)邀請州保密局領(lǐng)導和相關(guān)專(zhuān)家對全委干部職工進(jìn)行保密知識和技術(shù)培訓教育，提*部職工保密意識和技能。三是對新入職員工重點(diǎn)進(jìn)行保密法律法規以及保密技術(shù)的專(zhuān)項學(xué)習培訓，起到保密工作的橋頭堡作用。四是嚴格執行黨組會(huì )、委務(wù)會(huì )學(xué)法制度，數次專(zhuān)題學(xué)習保密法等相關(guān)法律法規。五是制定了xx發(fā)改委六五保密法制宣傳教育規劃，將學(xué)習保密法律知識、執行保密紀律、落實(shí)保密責任和履行保密承諾情況納入年度工作考核有關(guān)內容，激發(fā)單位員工對保密知識的學(xué)習熱情。
一是對新入職的涉密人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的保密思想教育以及保密技術(shù)的崗前培訓，明確組織規定和紀律，同時(shí)簽訂保密責任承諾書(shū)。入職后，不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行在崗培訓。二是結合發(fā)改委的工作特點(diǎn)，對涉密崗位進(jìn)行重點(diǎn)監管，建立健全對發(fā)改委工作影響重大的項目科室的保密管理和保密審查制度，對敏感崗位派有專(zhuān)人進(jìn)行監督。三是對離崗、離職涉密人員進(jìn)行保密法制法規教育，同時(shí)做好與新接管人員的檔案和信息交接工作，及時(shí)更換賬號和密碼，防止涉密信息外泄。四是積極組織單位涉密人員參加省、州一級的保密工作業(yè)務(wù)培訓，提升涉密人員對保密工作的思想認識和業(yè)務(wù)水平。
《新保密法》對當前機關(guān)單位保密工作提出了新要求，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下需要單位采取必要的新舉措。我委高度重視保密工作方式的轉變，不斷創(chuàng )新宣傳模式，努力拓寬宣傳渠道，切實(shí)轉變宣傳方法。具體來(lái)說(shuō)，一是對涉密人員和涉密科室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)辦公安全的專(zhuān)項培訓，保證辦公環(huán)境的可靠和安全。二是通過(guò)法制教育專(zhuān)題講座展示正反兩方面素材，提高單位全體人員的警惕意識和守法意識。三是以保密法頒布、實(shí)施紀念日，法制宣傳日、宣傳周等為契機，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，加深和鞏固全體人員對保密工作的思想認識。四是訂購《保密工作》等刊物和相關(guān)教材，開(kāi)展學(xué)刊用刊活動(dòng)，督促涉密人員學(xué)習，提高自身保密工作的理論和實(shí)踐水平。五是利用微博、微信、電子簡(jiǎn)報等新信息形式開(kāi)展宣傳，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳范圍，提升宣傳工作的靈活性和實(shí)效性。
一是成立了以發(fā)改委主要領(lǐng)導為組長(cháng)的保密法制宣傳教育領(lǐng)導小組，實(shí)行責任到人。二是制定了年度宣傳工作規劃，定期聽(tīng)取保密宣傳工作情況報告，檢查落實(shí)工作開(kāi)展進(jìn)度，研究解決存在的問(wèn)題，提出整改措施，年終形成工作報告。三是定期組織保密干部參加全員培訓，開(kāi)展竊密泄密案列警示教育宣傳，重點(diǎn)解決干部保密思想松散問(wèn)題。四是及時(shí)撥付保密法制宣傳教育經(jīng)費，按要求購置教育宣傳器材。五是各項保密法制宣傳教育工作留存檔案完整、齊全，有專(zhuān)人管理，并定期核查。
尊敬的各位市民：
良好的法治環(huán)境，平安的社會(huì )環(huán)境，是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，是城市軟實(shí)力和競爭力的核心要素。近年來(lái)，我市堅持以法治理念引領(lǐng)行為規范，以制約權力為關(guān)鍵環(huán)節，以維護公平正義為價(jià)值追求，深入開(kāi)展平安法治xx建設，形成了“崇法善治”特色品牌。自20xx年我市創(chuàng )建成為首批全國法治市創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位和xx唯一的省級法治建設示范市以來(lái)，始終蟬聯(lián)該兩項榮譽(yù)，同時(shí)自20xx年起我市連續多年被評為省社會(huì )治安安全市、平安市，這一切工作成果都離不開(kāi)您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民，您既是平安法治xx建設的見(jiàn)證者、監督者，更是平安法治xx建設的參與者：
您的每一個(gè)關(guān)注，都會(huì )激發(fā)更多市民參與平安法治建設的熱情;。
您的每一份付出，都會(huì )讓更多受益者感受到平安法治的陽(yáng)光;。
您的每一次參與，都會(huì )推動(dòng)xx文明法治向前更進(jìn)一步。
在此，我們倡議全體市民朋友繼續關(guān)心支持、共同參與、建言獻策，積極投身于平安法治xx建設活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)法守法、依法辦事，自覺(jué)維護社會(huì )治安秩序，參與社會(huì )管理和監督，為維護崇法尚治、文明安寧的城市環(huán)境，為進(jìn)一步提升平安法治xx建設水平而共同努力!
xx市委政法委。
20xx年9月。
按照《xx市人大常委會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大常委會(huì )開(kāi)展市人民政府法治政府建設情況調研的實(shí)施方案〉的通知》精神，xx區人大常委會(huì )配合市人大常委會(huì )，于近期組織相關(guān)部門(mén)，對區人民政府法治政府建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并向市人大常委會(huì )提出了法治政府建設的相關(guān)建議?，F將調研情況報告如下：
（一）不斷完善了體制機制。一是加強組織領(lǐng)導。xx區成立了由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的法治政府建設和依法行政工作領(lǐng)導小組，定期不定期聽(tīng)取法治政府建設和依法行政工作匯報，對全區法治政府建設和依法行政工作進(jìn)行安排部署，區政府每年組織召開(kāi)全區法治政府建設和依法行政工作大會(huì )，區政府常委會(huì )每年兩次專(zhuān)題研究法治政府建設和依法行政工作，區人大常委會(huì )每年聽(tīng)取一次區政府依法行政工作報告。二是建構框架體系。以《xx區人民政府關(guān)于加快建設法治政府的意見(jiàn)》、《xx區人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強依法行政工作的意見(jiàn)》為核心，從重大行政決策、規范性文件管理、政府合同審查備案、行政執法監管、行政處罰案卷評查和依法行政目標考核等方面加大制度建設力度，形成了"1+6"的法制工作架構，建立起更加完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。
（二）著(zhù)力轉變了政府職能。一是開(kāi)展行政權力清理。按照市里統一安排部署，及時(shí)啟動(dòng)了全區行政權力責任清理規范工作。目前，該項工作第一階段已經(jīng)基本完成，待市級各部門(mén)出臺區縣通用清單后進(jìn)行比照調整，形成全區的行政權力責任清單。二是深化行政審批改革。嚴格落實(shí)"一個(gè)窗口"辦事制度，簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。開(kāi)展審批項目審核清理工作，做好了103項上級下放或委托項目的承接工作，共減少131項行政審批項目，較原有項目數減少14.33%，并及時(shí)對外公布。三是繼續深化專(zhuān)項改革。深入推進(jìn)"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專(zhuān)項制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
（三）嚴格履行了決策程序。一是規范政府決策程序，發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策，事前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行風(fēng)險評估，聽(tīng)取政府法制機構、政府法律顧問(wèn)及相關(guān)專(zhuān)家的審查意見(jiàn)，經(jīng)充分研究論證后，最終形成決策意見(jiàn)。一年來(lái)，召開(kāi)發(fā)電公司有關(guān)問(wèn)題法律論證等涉法專(zhuān)題會(huì )110余次，聽(tīng)取政府法制機構、政府法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)建議260余項，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴格政府合同審核，保障區域經(jīng)濟發(fā)展。認真落實(shí)《xx區政府合同審查備案管理辦法》，xx年，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。
（四）切實(shí)加強了法制審查。xx年，共審查《xx區城市綜合管理暫行辦法》、《xx區政府投資項目管理辦法》等規范性文件17件，有效地規范了抽象行政行為。開(kāi)展全區行政規范性文件清理工作，對xx直轄以來(lái)以區（縣）政府、區（縣）政府辦名義發(fā)布的規范性文件進(jìn)行了全面清理，補充報備繼續實(shí)施的規范性文件27件，廢止100件，失效85件，順利通過(guò)市級規范性文件專(zhuān)項評審。
（五）全面強化了執法監管。一是規范資格管理。組織開(kāi)展了全區行政執法人員大培訓，全區350余名行政執法人員參加培訓并經(jīng)考試合格后獲頒行政執法證件，杜絕了"無(wú)證執法"現象發(fā)生。二是開(kāi)展案卷評查。連續第三年在全區組織開(kāi)展行政處罰案卷評查活動(dòng)，對22個(gè)執法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評查，對行政執法活動(dòng)中存在的問(wèn)題予以整改。xx年，區交委被評為全市行政執法工作先進(jìn)單位。
（六）大力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責，重點(diǎn)推進(jìn)決策、執行、服務(wù)以及財政預算、公共資源配置、重大項目建設、社會(huì )公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項的信息公開(kāi)。xx年，以區政府公眾信息網(wǎng)為依托，主動(dòng)公開(kāi)政府信息4615條。同時(shí)，積極做好依法申請公開(kāi)政府信息工作，全年共受理公開(kāi)政府信息申請13件并全部辦結。較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監督權，也贏(yíng)得了老百姓對行政工作的理解與支持，保證了各項重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
（七）有效化解了行政爭議。一是強化層級監督，樹(shù)立復議權威。xx年，區政府共收到行政復議申請10件，受理8件，其中，維持2件、終止4件、轉送1件、確認違法1件，充分發(fā)揮了行政復議內部糾錯功能，督促行政機關(guān)依法行政。二是理順應訴機制，推動(dòng)司法實(shí)踐。堅持"以法庭為課堂，以案件為教材"，嚴格落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，不斷強化行政機關(guān)領(lǐng)導干部法治意識。xx年，區政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書(shū)不折不扣予以履行，及時(shí)化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度，促進(jìn)矛盾化解。在行政機關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí)，促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年，xx區被評為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位"。
（一）法治觀(guān)念有待提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執行等各個(gè)環(huán)節，是一項具有基礎價(jià)值的體系性工程和系統運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在"形式化"、"口號化"的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對法治政府建設和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足，甚至把法治政府建設和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來(lái)，錯誤地認為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
（二）制度執行尚有差距。區政府早已對政府合同、規范性文件、行政執法等工作建立了系統的管理機制，并作了多次培訓，但在實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規范性文件送審時(shí)沒(méi)有嚴格按照規定的程序和形式報送審查，非法創(chuàng )設行政許可、越權設定行政處罰、違法委托行政強制措施；政府合同主辦部門(mén)不組織相關(guān)涉事部門(mén)研究論證就報送法制審查；在報送政府合同或規范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間，經(jīng)常是"下午簽約，上午送審"；在行政執法中，有的單位對違法輕的處得重，對違法重的處得輕，沒(méi)有嚴格執行行政處罰自由裁量基準制度。
（三）應訴壓力逐年上升。隨著(zhù)新行政訴訟法的實(shí)施，行政機關(guān)作為被告的案件數量相比往年呈幾何倍數增長(cháng)，對政府及其部門(mén)在法治時(shí)代背景下的工作開(kāi)展提出了巨大挑戰。xx年，區政府及部門(mén)作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長(cháng)51%，案件數量明顯上升，行政機關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。
（四）法制機構建設滯后。一方面，近年來(lái)，區政府法制機構和人員配備等方面有了一定增強，但與上級要求和法治政府建設與依法行政的目標任務(wù)之間還存在較大差距，難以承擔起推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重要使命。另一方面，部門(mén)和鎮街層面，政府工作部門(mén)中只有半數專(zhuān)門(mén)設立法制（規）科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮街則多以綜治辦兼職法制機構的職責，并無(wú)一明確法制專(zhuān)職工作人員，法制工作缺乏基本的組織體系。部門(mén)和鎮街作為法治建設的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。
（一）要按時(shí)完成行政權力清理規范工作。區政府各部門(mén)要在市級部門(mén)反饋區縣通用權力責任清單后及時(shí)對照調整，保證在今年6月以前，形成全區的行政權力責任清單，并對外公布。同時(shí)，要建立行政權力責任動(dòng)態(tài)監管機制，切實(shí)轉變政府職能、建設法治政府。
（二）要加快推動(dòng)行政審批事項網(wǎng)上"單軌運行"。我區網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng)，目前全區行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區政府及相關(guān)部門(mén)要查找網(wǎng)審平臺中存在的問(wèn)題，強化與市級部門(mén)的溝通，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展對錄入事項的糾錯工作，為實(shí)現全區行政審批事項網(wǎng)上全流程"單軌運行"創(chuàng )造良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí)，要按照市里統一安排部署，逐步取消非行政許可類(lèi)審批事項，做好與行政權力責任清單及網(wǎng)上行政審批系統的銜接，實(shí)時(shí)調整，動(dòng)態(tài)監管。
（三）要全面規范行政執法行為。區政府及相關(guān)部門(mén)要按照"主體適格、程序合法"的總體要求，在全區開(kāi)展行政處罰案卷評查、行政復議規范化建設等活動(dòng)，保證全區行政執法工作開(kāi)展。同時(shí)，要啟動(dòng)撤縣設區后全區行政執法人員證件換發(fā)工作。
（四）要提升完善規范性文件管理機制。要嚴格貫徹落實(shí)新出臺的《xx市人大常委會(huì )規范性文件備案審查工作規范》、《xx市行政規范性文件管理辦法》，在往年出臺相關(guān)規范性文件管理制度的基礎上，對全區規范性文件管理機制進(jìn)行進(jìn)一步調整和優(yōu)化，以適應市里和區里對規范性文件管理工作的新形勢和新要求。
（五）要嚴格落實(shí)依法行政督促考核。區政府及相關(guān)部門(mén)要加強依法行政工作目標考核，細化考核指標，尤其要把部門(mén)負責人的重視程度，部門(mén)、鎮街向區政府報告年度依法行政工作落實(shí)情況，行政復議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規范性文件報備率等納入考核指標，充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動(dòng)保障作用。
（一）要強化各區（縣）政府法制機構的建設。目前，全市各區（縣）政府法制機構和人員非常薄弱，與其承擔的推進(jìn)依法行政、建設法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調研顯示，xx區政府法制辦目前只有4名工作人員，政府工作部門(mén)中只有半數專(zhuān)門(mén)設立法制（規）科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮街則多以綜治辦兼攬法制機構的職責。據了解，我市其他區（縣）情況也差不多。
因此，建議強化各區（縣）政府法制機構的建設，強力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓常態(tài)化、制度建設規范化，不斷優(yōu)化法制機構和人員結構，將那些政治素質(zhì)高、法律素養好、工作能力強的人員充實(shí)到政府法制機構中，全面落實(shí)市人民政府要求區級配置的法制機構和專(zhuān)職人員。
（二）要加強和修訂市級部門(mén)的規章和制度建設。要針對薄弱環(huán)節和突出矛盾，統籌做好立、改、廢工作，修訂完善現有法規、部門(mén)規章和規范性文件。如清理和修訂在開(kāi)發(fā)征地地區，夫妻正常結婚后要等一年才上戶(hù)口，對超生子女不繳清社會(huì )撫養費，就上不了戶(hù)口的違反上位法律法規的部門(mén)規章和地方規范性文件。同時(shí)，要推行政府權力清單制度，全面梳理各部門(mén)的行政權力，明確依法能夠行使的職權范圍，堅決消除權力設租尋租空間。
（三）要增強領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節。各級領(lǐng)導干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀(guān)念，切實(shí)增強依法行政的責任感與緊迫感，帶頭學(xué)習法律知識，依法辦事、嚴格執法，自覺(jué)按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強各級領(lǐng)導干部學(xué)法用法體系建設，嚴格行政執法人員法律知識培訓、領(lǐng)導干部法治講座和新提任領(lǐng)導干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度，提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
（四）要建立健全政府部門(mén)的監督問(wèn)責機制。要加強內部監督，完善績(jì)效考核制度，科學(xué)設計考核指標，突出責任落實(shí)，提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi)，依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權的依據、條件、要求、過(guò)程和結果，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
黨的十八大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央更加重視法治建設，著(zhù)眼于實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，把法治建設作為“四個(gè)全面”戰略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設。農業(yè)、農村、農民問(wèn)題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問(wèn)題，就目前來(lái)講，農村仍然是最薄弱的區域，農業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進(jìn)依法治國，根基在農村、難點(diǎn)在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，我國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進(jìn)步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來(lái)制定和頒布了20多部農業(yè)法律、60多部農業(yè)行政法規、460多部部門(mén)規章以及一大批地方性法規和規章，農業(yè)農村法律體系基本形成，推動(dòng)“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過(guò)三十年有計劃、有組織、持續的普法活動(dòng)，“法律進(jìn)鄉村”領(lǐng)導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，村務(wù)公開(kāi)、民主理財得到廣泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執法司法環(huán)境、社會(huì )治理環(huán)境不斷改善，農村社會(huì )總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經(jīng)濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現在：一是部分農民法治意識、法治觀(guān)念仍然淡薄。在農村，普法學(xué)法相當難，一些地區成為普法的“死角”、“盲區”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時(shí)，不知道運用法律武器來(lái)維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執法難?！坝梅y”，一個(gè)是不懂法，一個(gè)是用不起法。一些農村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經(jīng)濟建設、處理社會(huì )事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來(lái)看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時(shí)長(cháng)、費用高，群眾無(wú)法及時(shí)獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局?！皥谭y”，主要反映在受長(cháng)期以來(lái)形成的“法不責眾”思想的影響，在極少數地方抗法現象時(shí)有發(fā)生，行政執法、司法執行難以順利落實(shí)，良好的法律沒(méi)有完全通過(guò)公平有效的執法行為得到體現，降低了法律權威。三是信訪(fǎng)不信法。農村涉法涉訴信訪(fǎng)呈現出多樣化、訴求利益化、過(guò)程長(cháng)期化、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)常態(tài)化的趨勢，一些信訪(fǎng)人往往寄望于通過(guò)領(lǐng)導干預爭取利益最大化，有的討價(jià)要價(jià)越來(lái)越高。有些上訪(fǎng)群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、敏感時(shí)節集訪(fǎng)，影響社會(huì )和諧穩定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著(zhù)宗教的幌子，從事封建迷信活動(dòng)，對人們思想形成束縛，對老百姓觀(guān)念形成誤導，影響著(zhù)群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時(shí)有活動(dòng)，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過(guò)程中，不是求助于法律，而是依賴(lài)家族的力量來(lái)解決問(wèn)題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法，個(gè)別還出現了家族式、集團化犯罪。同時(shí)，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農村成風(fēng)，人情消費令老百姓不堪重負，從一個(gè)側面反映出農村事務(wù)管理無(wú)序。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足，有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來(lái)。長(cháng)期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過(guò)大，城鄉公民權利事實(shí)上“不平等”，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實(shí)的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農業(yè)農村的立法反映“三農”客觀(guān)規律不夠，計劃管理的成分過(guò)重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規、地方法規和部門(mén)規章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農村經(jīng)濟社會(huì )結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來(lái)看，“未富先老”相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農民工，雖然在經(jīng)濟上得到了承認，但政治上并沒(méi)有得到完全承認，選舉權、被選舉權無(wú)形之中被剝奪。從農村經(jīng)濟結構來(lái)看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠遠超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營(yíng)方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營(yíng)，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營(yíng)基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進(jìn)入農村，已經(jīng)形成了城鄉互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執行力，既無(wú)動(dòng)力也無(wú)能力實(shí)行村民自治，還停留在傳統的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會(huì )環(huán)境，缺乏應對挑戰的能力，很多村委會(huì )只能當“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農村法律服務(wù)體系不夠健全。當前，執法和法律服務(wù)存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務(wù)機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無(wú)其實(shí)，一個(gè)中心法庭管轄數個(gè)鄉鎮，一個(gè)派出所轄區四五萬(wàn)人，經(jīng)濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無(wú)法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀(guān)念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長(cháng)期以來(lái)形成的傳統消極思想一時(shí)難以消除，農民接受現代的民主法治意識還有一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，特別是封建思想、家族觀(guān)念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區家族勢力影響著(zhù)農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會(huì )的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮化的今天，法治建設也應堅持城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農村學(xué)法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維?！胺梢庾R不會(huì )自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農村法治建設的基礎工程來(lái)抓，建立健全農村普法教育的長(cháng)效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出“多網(wǎng)點(diǎn)”，找準“切入點(diǎn)”，把握“著(zhù)力點(diǎn)”，選準“結合點(diǎn)”，大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉村”，讓各項法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農戶(hù)，培養出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對“三農”的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業(yè)、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農”問(wèn)題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時(shí)俱進(jìn)加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農村有關(guān)的法律制度符合農村的發(fā)展需要和客觀(guān)實(shí)際。
完善農村法律服務(wù)體系，最大限度地滿(mǎn)足農村法律服務(wù)的基本需求。完善的農村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺(jué)。加強農村司法所、法律服務(wù)所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問(wèn)進(jìn)村，有效實(shí)施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿(mǎn)足農村法律服務(wù)的基本需求。
加大農村執法監督力度，推動(dòng)農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對現有農業(yè)法律法規要加大執行和實(shí)施力度，促進(jìn)農村發(fā)展，保護農民權益，推動(dòng)農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制，努力建設一支高素質(zhì)的農業(yè)行政執法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問(wèn)題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系，強化對執法者的監督，促進(jìn)嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實(shí)施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準選好帶頭人，增強村“兩委”班子公信力、執行力，把村民委員會(huì )建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務(wù)的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實(shí)轉變農村治理的觀(guān)念和方式，發(fā)揮好村規民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實(shí)處。
多年來(lái)在辦學(xué)過(guò)程中，我校全面貫徹黨和國家的教育方針，始終堅持“德育為首，教學(xué)中心，全面發(fā)展”的辦學(xué)宗旨，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，辦學(xué)成績(jì)顯著(zhù)，并逐步形成自己的辦學(xué)特色。
幾年來(lái)，我校認真貫徹上級有關(guān)依法治校工作精神，結合本校實(shí)際情況，采取積極有效措施，推進(jìn)普法進(jìn)程，加強校園治安綜合治理，增強依法施教、依法治校的辦學(xué)理念，在優(yōu)化育人環(huán)境中取得明顯成效。
學(xué)校領(lǐng)導對依法治校、依法治教工作和校園創(chuàng )安工作及普法教育非常重視，并將其擺在學(xué)校工作的重要議事日程上，成立“卜莊鎮東冢初中依法治校工作領(lǐng)導小組”，由李坡校長(cháng)為組長(cháng)，其他校級領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員包括各教導處、政教處、總務(wù)處、共青團負責人。領(lǐng)導小組對依法治校工作制定規劃和實(shí)施意見(jiàn)，并把此項工作納入學(xué)校工作議程，做到有計劃，有措施、有總結。聘任卜莊鎮鎮派出所副所長(cháng)為法制副校長(cháng)，充分發(fā)揮法制副校長(cháng)作用，定期舉辦法制講座和報告會(huì )，協(xié)助學(xué)校進(jìn)行校園及周邊環(huán)境的綜合治理。
依法治校就是對學(xué)校各項工作實(shí)現依法管理，用法律法規來(lái)規范廣大師生員工的言行，規范學(xué)校的辦學(xué)行為，其關(guān)鍵是建立、健全各種規章制度，在學(xué)校形成有法必依、有章可循、照章辦事，違章必究的約束機制，使學(xué)校逐漸步入法治軌道。
首先，我校根據國家的法律、法規和上級政府的法規性文件，結合學(xué)校實(shí)際制定了學(xué)校章程。學(xué)校章程是學(xué)校管理總的規范，是校長(cháng)管理學(xué)校的基本依據，也是教師參與民主管理的基本依據，還是維護和保障師生權益的基本依據，同時(shí)也使學(xué)校的辦學(xué)行為得到了全面的規范，大大加快了我校依法治校的進(jìn)程。
其次，以學(xué)校章程為依據，不斷加強其他各項規章制度的制定、健全和完善。一方面，對照章程，對以往的制度重新進(jìn)行修訂，使學(xué)校每個(gè)崗位都有明確的工作職責，學(xué)校各個(gè)層面的管理都有相關(guān)的制度配套，教師的考核、評定、獎懲都有章可依。另一方面，把校內常規管理中已經(jīng)形成的'經(jīng)驗上升為標準（制度），充實(shí)到學(xué)校的管理制度中去，形成系列化的管理制度，實(shí)現學(xué)校管理的規范化、制度化。
教師是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，管理是學(xué)校的保證，管理水平的優(yōu)劣直接決定了學(xué)校的前途和命運。隨著(zhù)教育體制改革的不斷深入，我們漸漸認識到學(xué)校的民主管理要走科學(xué)化、制度化的道路。學(xué)校的民主管理涉及內容是多方面的，不光包括決策的民主、評選的民主、監督的民主、評價(jià)的民主、程序上的民主，還包括工作作風(fēng)和工作態(tài)度上的民主。
具體到我校的工作，包括以下幾個(gè)方面：
1、教職工代表大會(huì )。
卜莊鎮東冢初中的教職工代表大會(huì )依照20xx年制定的教職工代表大會(huì )制度，每年9月份或10月份召開(kāi)。每一次教代會(huì )的議題都是在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)基礎上確定，然后召開(kāi)教代會(huì )審議通過(guò)；每一次教代會(huì )上校長(cháng)工作報告和總務(wù)主任財務(wù)報告代表們都要分組審議，并提交審議結果；每一次教代會(huì )上的代表和群眾緊密聯(lián)系，代表們切實(shí)履行自己的職責，積極參加教代會(huì )活動(dòng)，認真執行教代會(huì )的決議。
2、校務(wù)公開(kāi)實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，是學(xué)校民主管理的另一項重要舉措。校務(wù)公開(kāi)，是校內監督機制健全與否的的重要組成部分。我校的校務(wù)公開(kāi)形式是校務(wù)公開(kāi)欄。公開(kāi)制度依據情況的不同分為及時(shí)公開(kāi)和定期公開(kāi)兩項舉措，例如，財務(wù)收支公開(kāi)為定期公開(kāi)、購買(mǎi)大宗辦公用品為及時(shí)公開(kāi)。具體的公開(kāi)內容為：學(xué)校發(fā)展規劃、學(xué)年度、學(xué)期的目標任務(wù)、工作計劃及總結；學(xué)校重大決策方案，包括重要基建、重要工程項目、教改方案、職工醫療和養老保險等公開(kāi)；民主評議學(xué)校領(lǐng)導干部和中層干部的任免情況，包括民主評議的范圍、內容、程序和評議結果；干部任用條件、任用程序、任免結果；干部及職工全員聘任制的編制、崗位、條件、聘任程序、結果；職稱(chēng)評聘政策、條件、指標、評定、程序、評聘結果等；學(xué)校內部分配，包括工資晉升政策、條件及批準晉升工資人員名單、獎懲、津貼情況；學(xué)校物資采購，包括采購商品、電器、教學(xué)儀器、大額辦公用品等財務(wù)公開(kāi)。學(xué)校的收入開(kāi)支情況，學(xué)生費用收支情況；食堂的收入開(kāi)支情況；教職工福利費使用情況，教職工住房公積金，職工養老保險金和其它社會(huì )保障基金的繳納情況；教職工年度考核、評優(yōu)、評先進(jìn)情況等，都要予以公開(kāi)。
3、家長(cháng)委員會(huì )。
為了在學(xué)校、家長(cháng)之間建架一座溝通聯(lián)系的橋梁，我校成立了家長(cháng)委員會(huì )。家長(cháng)委員會(huì )的成立更好的溝通了我們和家長(cháng)之間的聯(lián)系20xx年至今，我校家長(cháng)委員會(huì )共舉辦26次，一次次與家長(cháng)密切接觸后，我們發(fā)現自己的缺失，并及時(shí)改正，積極的沿著(zhù)正確地方向培養教育學(xué)生；每一次家長(cháng)委員會(huì )后我們都能聽(tīng)取來(lái)自家長(cháng)社會(huì )的諸多意見(jiàn)和建議，這些協(xié)助我們改進(jìn)了不少工作。同時(shí)也為我們開(kāi)展豐富多彩的校外教育活動(dòng)提供了有利條件。
4、黨支部。
黨支部是對學(xué)校的行政工作起保障監督作用。我校充分發(fā)揮黨支部的民主管理和民主監督作用，通過(guò)團委召開(kāi)學(xué)生代表會(huì )議，聽(tīng)取對學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議；黨支部對學(xué)校重大問(wèn)題以及決策提出意見(jiàn)和建議，參與決策；審議學(xué)校的崗位責任制；對群眾意見(jiàn)作出分析匯總，并提出建議。黨支部作為學(xué)校民主管理和民主監督的主體，每一位黨員都深知肩上的重任，學(xué)校在開(kāi)展“創(chuàng )優(yōu)爭先”活動(dòng)中，黨員們積極深入學(xué)習，嚴格要求自己，扎實(shí)工作，努力提高了自身的素質(zhì)，增強了服務(wù)群眾的意識，處處發(fā)揮先鋒作用，在廣大人民群眾中樹(shù)立了良好的教育新形象。
5、工會(huì )。
工會(huì )在學(xué)校決策民主化、科學(xué)化、規范化上起至關(guān)重要的作用。工會(huì )對學(xué)校的內部組織機構的設置、調整、干部的選拔任用、人事的安排以及人事制度的改革提出意見(jiàn)；負責提高教職工福利待遇；對學(xué)校建設、后勤管理提出建議和意見(jiàn)。
依法治校是一項綜合性、全方位、多層次的系統工程，因此我校把依法治校工作納入年度工作計劃中，落實(shí)到工作的各個(gè)方面。
1、嚴格執行教育部的課程計劃。各年級所有學(xué)科只使用省教育廳審批的教材，按要求開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)全學(xué)科。各科學(xué)生的作業(yè)都能夠按要求嚴格控制。學(xué)校開(kāi)設法制教育課，有任課教師，按教學(xué)計劃授課，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)法、知法、用法教育。
2、學(xué)校收費按照上級有關(guān)部門(mén)的審批收費許可證公開(kāi)收費，并出示收費公示板，簽定教育亂收費專(zhuān)項治理責任書(shū)致家長(cháng)的一封信等。多年來(lái)從來(lái)沒(méi)出現收費爭議，更沒(méi)有上訪(fǎng)信。
3、為素質(zhì)教育創(chuàng )設寬松和諧的環(huán)境。堅持“面向每一個(gè)學(xué)生，面向學(xué)生的每一個(gè)方面”的辦學(xué)宗旨，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。通過(guò)各種渠道救助貧困生，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊，更不讓一個(gè)學(xué)生流失。同時(shí)建立了“學(xué)困生”檔案，實(shí)施成功教育，讓每個(gè)孩子都能享受學(xué)習的樂(lè )趣，享受最基本的受教育權利。
4、加強師德建設。實(shí)施素質(zhì)教育，建設教育強校，關(guān)鍵在于教師。我校通過(guò)開(kāi)展師德師風(fēng)活動(dòng)和“三熱愛(ài)”教育，增強教師教書(shū)育人，以身立教的使命感，加強教師愛(ài)護學(xué)生的責任意識，使教師都能以師德作為衡量自己工作的尺度，規范自己的教育教學(xué)行為。
5、成立由校領(lǐng)導班子成員組成的校長(cháng)辦公會(huì )，就學(xué)校發(fā)展建設、中心任務(wù)和其他重要行政工作作出決策；討論教育教學(xué)、科研、安全、行政、后勤等工作中的重要問(wèn)題，并作出相應決定；聽(tīng)取各部門(mén)的工作匯報。
6、為了加強我校安全工作管理，維護學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序，保障師生人身安全和國家財產(chǎn)安全，學(xué)校制定了各項安全制度。和各教研組長(cháng)簽定了《社會(huì )治安綜合管理安全責任狀》，并根據各崗位職責的不同，學(xué)校指派陳紹鵬總務(wù)，負責校園安全隱患的排查與治理監督工作，并層層簽訂安全責任狀，發(fā)展成為縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)絡(luò )式安全管理結構。
（一）學(xué)生權益。
1、學(xué)校維護學(xué)生受教育權，尊重學(xué)生人格權，尊重學(xué)生人身權利和財產(chǎn)權利，嚴禁體罰學(xué)生、嚴禁教師使用不文明語(yǔ)言。
2、學(xué)校保證每個(gè)學(xué)生有學(xué)習和參加活動(dòng)的權利，保證任何教師不準體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，不準侮辱、歧視學(xué)生、不準以任何借口把學(xué)生趕出教室，不能剝奪學(xué)生學(xué)習和活動(dòng)的權利。
3、按國家規定向學(xué)生收費，對收費情況及時(shí)向學(xué)生及家長(cháng)進(jìn)行宣傳、公示，不許亂收費，對亂補課、亂定學(xué)習資料的教師進(jìn)行舉報，如果查實(shí)，學(xué)校進(jìn)行公開(kāi)處理。幾年來(lái)，我校無(wú)亂收費問(wèn)題。
4、建立并實(shí)施學(xué)生安全和傷害事故應急處理程序和報告制度，妥善處理的學(xué)生傷害事故，學(xué)生、家長(cháng)要和學(xué)校簽訂安全責任狀，學(xué)校要落實(shí)治安保衛、防火、防盜等工作，明確責任，實(shí)行安全工作定期匯報和責任追究制度。
（二）教師權益。
1、學(xué)校依法聘任教師，按規定為教師提供良好的工作、學(xué)習條件，依法保障教師實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)，讓教師充分享有開(kāi)展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓等權利。
2、保障教師應得的福利待遇，工資、獎金及時(shí)足額發(fā)放，保證教職工的婚假、產(chǎn)假等。
3、校內民主管理機制健全，教職工參與學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教職工聰明才智，真正做學(xué)校主人。通過(guò)學(xué)校教代會(huì )上交提案，為學(xué)校發(fā)展獻計獻策，學(xué)校工會(huì )真正成為職工之家。
4、建立校內教師申訴制度，為了讓教師心情舒暢，可以對認為處理不合理、有損教師權益的事進(jìn)行申訴，法制辦要隨時(shí)接待、受理，并存檔備查。
1、認真貫徹國家和教育系統“五五”普法規劃，切實(shí)把法制教育作為學(xué)校的重要日常工作，學(xué)校成立法制工作領(lǐng)導小組，落實(shí)組織機構。
2、建立普法責任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實(shí)、有總結。
3、學(xué)校采取多種形式組織開(kāi)展法制教育宣傳活動(dòng)。舉辦法制講座和報告會(huì )、演講、朗讀比賽，法律知識競賽等，充分利用宣傳欄、黑板報等資源進(jìn)行宣傳教育。
由于我校堅持依法治校，把依法治校同教育改革和發(fā)展結合起來(lái)，不斷探索在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下學(xué)校依法治校工作的新途徑，學(xué)校的各項工作，呈現出蓬勃生機，依法治校成績(jì)顯著(zhù)，學(xué)生德智體美勞諸方面得到全面發(fā)展。學(xué)校無(wú)重大事故與案件發(fā)生，犯罪率始終保持為零。
在今后的工作中，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在市教育局的領(lǐng)導下，堅定信心，扎實(shí)開(kāi)展依法治校工作，努力使學(xué)校成為學(xué)生滿(mǎn)意、家長(cháng)滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意的標準化學(xué)校,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng )建省級示范學(xué)校，實(shí)現我?？缭绞桨l(fā)展。
2004年3月，國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強法治政府建設。近年來(lái)**區在建設法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監督機制方面入手，法治政府建設取得了較好的工作成績(jì)。
（一）貫徹國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開(kāi)展法制宣傳和執法人員培訓教育活動(dòng)，嚴格規范性文件審查報備，強化行政執法監督檢查，全面規范行政執法程序和執法行為，著(zhù)力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區經(jīng)濟建設和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的法制環(huán)境。
（二）行政決策機制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》，建立重大問(wèn)題、重大決策事項集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。2014年以來(lái)，區政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議5次，研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開(kāi)，編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
（三）規范行政執法行為，規范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關(guān)制度、各方協(xié)調論證制度和政府常務(wù)會(huì )議審批制度，嚴格規范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規范性文件的質(zhì)量。2014年以來(lái)，全區共制定出臺規范性文件3件，其中區政府出臺2件，鄉鎮、部門(mén)出臺1件；因政策、法律法規依據不充分審核未通過(guò)的0件。加強規范性文件備案審查，對區政府出臺的規范性文件及時(shí)向上級法制機構和同級人大報備審查，主動(dòng)接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門(mén)的規范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進(jìn)行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn)，該糾正的責令糾正，該撤銷(xiāo)的堅決撤銷(xiāo)，保證文件合法。按照誰(shuí)起草、發(fā)布，誰(shuí)負責清理、修改或廢止的原則，及時(shí)組織開(kāi)展規范性文件清理工作，2014年以來(lái)按照上級部門(mén)的要求區法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區政府出臺的的規范性文件，并著(zhù)手清理1990年到2007年出臺的規范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規范性文件，力爭實(shí)現上級部門(mén)下達的目標任務(wù)。
（四）積極推行政務(wù)公開(kāi)，保證權力在陽(yáng)光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關(guān)信息公開(kāi)，行政權力公開(kāi)透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內容公開(kāi)化，對于政府籌劃或正準備進(jìn)行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)，并對各項工作內容及進(jìn)程予以公開(kāi)，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )等進(jìn)行查詢(xún)、監督。區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開(kāi)板塊（民主決策、制度建設、反腐倡廉），政務(wù)公開(kāi)板塊（文件法規、招商引資、地方經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、新農村建設），并通過(guò)書(shū)記信箱、區長(cháng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報告，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設的相關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定了《**區行政服務(wù)中心建設工作方案》，2014年擬建設區行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設立了區行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造，統一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén)，工作人員26名，辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門(mén)、各鄉鎮也參照政務(wù)中心模式建立了相應的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
（六）完善行政監督機制方面，堅持規范與監督并舉的方針，積極推行行政執法公示制、承諾制、評議制，將執法依據、權限、范圍、程序、時(shí)效、責任處罰、收費（罰款）項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會(huì )公開(kāi)，設立舉報箱、舉報電話(huà)，接受社會(huì )各界的監督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開(kāi)執法程序，限時(shí)承諾辦結，及時(shí)報備審查，自覺(jué)接受行政機關(guān)的內部監督。堅持以?xún)蓚€(gè)規范為目標，統一行政處罰的程序和文書(shū)格式，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規準確。嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，全面推行了統一票據、罰繳分離制度，各行政部門(mén)凡有收費項目和罰沒(méi)權的，均辦理了收費許可證和罰沒(méi)許可證，收費和罰沒(méi)收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度，認真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動(dòng)，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機關(guān)科學(xué)執法、規范執法的能力和水平。2014年以來(lái)，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，政府法制建設取得了明顯進(jìn)展，區政府各部門(mén)、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看，法制工作中還存在著(zhù)諸多問(wèn)題，主要是：
（一）行政執法存在一定不規范的現象，行政違法和不當行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門(mén)缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等；二是有的執法人員為民服務(wù)意識不強，工作方法簡(jiǎn)單，野蠻執法、粗暴執法。如執法部門(mén)追趕違規擺攤設點(diǎn)人員、強行收繳商品，面對農民入市賣(mài)菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場(chǎng)等；三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高，執法動(dòng)機不純，主觀(guān)上存在以權謀私思想，造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
（二）部分行政部門(mén)領(lǐng)導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規、規章知之甚少，不能行之有效的解決現實(shí)中的問(wèn)題，造成工作延誤。有的行政部門(mén)行政權至上觀(guān)念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明，執法權限模糊，造成多頭執法，給行政執法工作帶來(lái)了一定的負面影響。
（三）行政執法責任制缺乏明確標準，責任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執法主體資格、職責范圍、職權依據不明確，執法程序混亂，未將責任落實(shí)到具體崗位、具體人員，對行政執法過(guò)錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少，專(zhuān)業(yè)人員不足，與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調等職能不相適應，甚至有些職責無(wú)法履行，也難以發(fā)揮行政監督糾錯功能和作用。
（五）規范性文件審查不嚴，備案不夠及時(shí)。部分鄉鎮和部門(mén)為了規避監督，對本鄉鎮、本部門(mén)制定出臺的規范性文件不報審，缺乏規范的審查制度，一些規范性文件質(zhì)量不高，執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門(mén)對規范性文件報備不夠及時(shí)，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處，備案審查的監督效果不明顯。
推進(jìn)依法行政、建設法制政府，是一項事關(guān)全局和長(cháng)遠發(fā)展的系統工程。建設法制政府，要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應著(zhù)力抓好以下幾項工作：
（一）深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政。加快轉變政府職能和管理方式，是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實(shí)守信的要求，切實(shí)轉變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng )新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍，從萬(wàn)能政府中解放出來(lái)，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì )和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀(guān)規劃、調控、服務(wù)和引導方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開(kāi)制度，除依法應當保密的外，要將決策事項、依據和結果公開(kāi)，方便公眾查閱，規范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動(dòng)的監督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監督機關(guān)、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，做到行政決策權責一致。
（二）完善行政執法體制，強化行政執法監督。健全行政執法體制，是規范行政執法行為，強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規范行為，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴格按程序執法，注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權益，防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制，清理和規范行政執法主體，明晰職責權限，切實(shí)從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問(wèn)題，提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì )報告重大決策事項，接受人大的監督；嚴格按照行政訴訟法的規定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權；建立健全社會(huì )監督機制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監督，建立經(jīng)常性的監督巡視制度，嚴格責任追究，切實(shí)做到有權必有責、用權受監督、違法須追究；加強專(zhuān)門(mén)監督工作，審計、監察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執法執紀，提高監督實(shí)效。
（三）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀(guān)念和能力。推進(jìn)依法行政、建設法治政府，責任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導。各鄉鎮、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導機構，明確主要領(lǐng)導是推進(jìn)依法行政工作的第一責任人，切實(shí)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施，形成一級抓一級，逐級抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì )矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務(wù)的要求。
（四）嚴格規范性文件審查報備，提高文件制定質(zhì)量和執行效果。規范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監督的主要方式和手段，是行政監督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺的規范性文件要嚴格審查，及時(shí)報備，確保制定質(zhì)量和執行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學(xué)編制年度規范性文件制定計劃，對各部門(mén)報送提交縣政府出臺的規范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關(guān)工作。對于涉及執法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，保證文件與現行法律、法規、規章相一致，與黨的路線(xiàn)、方針、政策相一致，與本級政府現行規范性文件相協(xié)調，符合規范要求，符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規范性文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站或區有線(xiàn)電視臺予以公布，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監督。健全完善規范性文件備案審查制度，明確備案時(shí)間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性（包括主體、權限、程序是否合法）、適當性（合理、公開(kāi)）和協(xié)調性（與相關(guān)規范性文件的銜接），對符合規范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對不符程序要求的，及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo)，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規范性文件的備案監督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標，建立規范性文件統計、報告、審查責任追究等項制度，加大監督檢查力度，確保行政行為的合法性。
自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來(lái)，意味著(zhù)依法治國方略的全面落實(shí)進(jìn)入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內核，從法制體系的構建升華到法治文化的培育，由法律水平的提升轉型到法律信仰的塑造，為新時(shí)期法治建設工作提出了新的價(jià)值目標，指明了新的奮斗方向。
化形態(tài)，是法治建設的“靈魂”，是推動(dòng)法治進(jìn)程的內在動(dòng)力。近年來(lái)，我市堅持把法治作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設的目標，將法治全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，法治文化呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。當前，如皋正處在“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開(kāi)啟建設更高水平小康社會(huì )新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建設新領(lǐng)域，把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設的實(shí)踐中去，為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障。
一、多方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)法治文化工作機制。
入法治如皋建設的大局中，作為一項基礎性、長(cháng)期性、群眾性的重點(diǎn)工程來(lái)抓。嚴格貫徹“五五”普法考核機制，形成推動(dòng)法治文化建設的核心力量。
社會(huì )聯(lián)動(dòng)，共同建設法治文化。將法治文化建設與其他工作同部署、同安排、同推進(jìn)，強化各級領(lǐng)導的責任意識，不斷健全責任機制，把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節。切實(shí)強化保障機制，進(jìn)一步落實(shí)政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會(huì )動(dòng)員機制，既要使司法、行政執法機關(guān)以及法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等專(zhuān)職人員在法治文化建設中的骨干作用得到有效發(fā)揮，又要拓展社會(huì )參與途徑，鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設，引導各類(lèi)媒體自覺(jué)承擔起公益性法治文化建設的社會(huì )責任，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng )的生動(dòng)局面，為建設法治如皋提供堅強有力的精神文化動(dòng)力。
二、開(kāi)拓創(chuàng )新，致力打造法治文化特色品牌。
法治文化建設的工作項目實(shí)現品牌化。完善領(lǐng)導干部“卡網(wǎng)碟”學(xué)法套餐，致力打造“雉水在線(xiàn)”如皋市干部學(xué)法平臺，著(zhù)力提高領(lǐng)導干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權力的能力；優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌，不斷豐富如皋法律援助工作的內涵，讓如皋法律援助全省領(lǐng)先，叫響全國；在主城區公共娛樂(lè )場(chǎng)和主要干道，籌備建設法治文化廣場(chǎng)和法治文化一條街，培育鎮、企業(yè)、學(xué)校、村法治文化陣地建設典型，努力建設機關(guān)與基層、城鎮與鄉村，多位立體的法治文化新格局。培養公民對法律的崇尚和信仰，使法治意識融入每一個(gè)公民的內心，成為每一個(gè)公民文化心理的一部分，成為全社會(huì )共同的自覺(jué)意識和追求。
述法考評工作向縱深推進(jìn)；二是做優(yōu)建設法治縣市的“品牌”，進(jìn)一步強化鎮法制工作室建設，落實(shí)專(zhuān)職法制員，發(fā)揮輔政職能，促進(jìn)依法行政；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協(xié)調中心和行政爭復議前協(xié)調中心建設，實(shí)施中心協(xié)調和流動(dòng)協(xié)調，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點(diǎn)行政信訪(fǎng)量；四是做實(shí)基層民主法治創(chuàng )建品牌，將基層民主法治村創(chuàng )建作為新農村建設的重要內容，大力深化鄉村、社區、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進(jìn)基層民主法制建設。
三、四個(gè)強化，大力營(yíng)造法治文化濃厚氛圍。
加強城市法治文化建設，良好的氛圍是基礎。我們要進(jìn)一步突出“四個(gè)強化”，全力營(yíng)造良好的法治文化氛圍和環(huán)境，一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設與傳統文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區文化、校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機結合，二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進(jìn)法治廣場(chǎng)、街區、論壇、學(xué)校等法治文化基礎設施建設，在全市建設一批傳播法治文化的主陣地，加強對公共信息資源的整合，充分運用各類(lèi)媒體和載體傳播法治信息，抓好法治專(zhuān)欄建設，增強與群眾的交流互動(dòng)。三是強化法治文化的理論研究，切實(shí)發(fā)揮法學(xué)會(huì )的作用，加強法治文化理論研究和應用對策研究，更好地指導我市的法治實(shí)踐。四是強化法治文化的市場(chǎng)運作，鼓勵引導社會(huì )各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資、發(fā)展，積極開(kāi)展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng )作，為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品，運用市場(chǎng)化運作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中，推進(jìn)法治文化建設事業(yè)的可持續發(fā)展。
持續深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)行政權力、簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限。一是推進(jìn)減政放權。根據法律法規調整和國務(wù)院、省政府決定，調整行政權力161項，其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，行業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以?xún)?，新注冊企業(yè)審批時(shí)限減至30分鐘，全市新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)個(gè)、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長(cháng)81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動(dòng)的政府在線(xiàn)服務(wù)要求，進(jìn)一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣，不見(jiàn)面app審批達到20%，全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶(hù)端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行流程再造，減少環(huán)節369個(gè)、精簡(jiǎn)材料388件、累計壓減時(shí)限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項，政務(wù)服務(wù)事項基本實(shí)現“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
過(guò)廣大干部群眾的共同努力，農村基層民主法治建設有了長(cháng)足的進(jìn)步，對我區新農村建設起到了積極的推動(dòng)作用。但應當看到，我區農村民主法治建設仍然存在著(zhù)與社會(huì )主義新農村建設不相適應的地方。對此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
從調研的情況看，我區以“四民主”、“兩公開(kāi)”為抓手，全面加強農村民主政治建設，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過(guò)民主法治建設，帶動(dòng)了農村各項事業(yè)的發(fā)展。
（一）民主選舉在農村基層普遍開(kāi)展，村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，實(shí)行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時(shí)，在征求村民組長(cháng)、村民代表、共青團、婦聯(lián)主要負責人意見(jiàn)的基礎上，由黨員無(wú)記名投票推薦初步候選人，再經(jīng)街道黨委根據推薦票數，按照組織程序產(chǎn)生候選人名單，然后提交村支部召開(kāi)黨員大會(huì )投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì )。各村根據村委會(huì )組織法、《浙江省村民委員會(huì )選舉辦法》的規定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會(huì )，經(jīng)過(guò)兩委聯(lián)席會(huì )議提出選舉委員會(huì )建議名單，提交村民代表大會(huì )選舉，確定選舉委員會(huì )，再選村民代表。在此基礎上，實(shí)行無(wú)記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì )。在選舉村委會(huì )過(guò)程中，堅持候選人條件公開(kāi)、選舉程序公開(kāi)、選舉辦法公開(kāi)、選舉結果公開(kāi)，最大程度地保障選舉的民主性，切實(shí)維護選民的合法權益，全區村委會(huì )選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉，標志著(zhù)村民民主意識正在逐步提高。
（二）民主決策在農村基層普遍得到貫徹，決策的科學(xué)性、民主性明顯增強。實(shí)行民主決策，是農村基層民主法治建設的重要一環(huán)。從調查走訪(fǎng)的情況來(lái)看，**農村基層普遍實(shí)行了民主決策，程序也比較規范。村里重大的村務(wù)，一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì )議制度”，按照先黨內后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策，如村建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展、道路水利等公益事業(yè)，土地承包、企業(yè)承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問(wèn)題的決策過(guò)程中，基本上形成二種模式，一種是在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，先召開(kāi)支委會(huì )研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會(huì )議討論，再由村民代表討論，在此基礎上進(jìn)行表決通過(guò)，最后由“兩委”付諸實(shí)施，前所各村一般采用這一模式；另一種是在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會(huì )討論，經(jīng)討論修改通過(guò)后再交由村民代表會(huì )議討論，村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，最后由村“兩委”付諸實(shí)施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
（三）民主管理在農村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩固的基礎。據了解，全區農村大多數行政村都制訂了各項村民自治制度，有些相當規范，把村規民約、村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開(kāi)工作規范等等各項自治制度進(jìn)行匯編，裝訂成冊發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門(mén)街道東方紅村、前所街道前所村等。通過(guò)村規民約等各項制度，把村民的權利和義務(wù)、村級各類(lèi)組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會(huì )治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求，規定得明明白白，加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
（四）民主監督在農村基層普遍得到實(shí)行，上級監督和群眾監督、制度監督和人的監督得到較好的結合。從調查走訪(fǎng)的情況看，全區各村普遍實(shí)行了“兩公開(kāi)和民主評議”制度，確保落實(shí)民主監督。在制訂各項制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎上，把制度監督與村民監督有機結合，街道（鎮）監督與村民理財小組監督有機結合起來(lái)。近年來(lái)，全區普遍實(shí)行村帳鎮（街道）管的辦法，統一了各村的財務(wù)制度，增加了財務(wù)管理和力度，有力地糾正了村級財務(wù)管理混亂的狀況；同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù)、財務(wù)定期公開(kāi)，增強了透明度，有力地保障了村民的監督權利。
通過(guò)多年的努力，**農村民主法治建設取得了可喜的進(jìn)步，民主化法制化建設穩步推進(jìn)，村民的民主權利進(jìn)一步得到保障，但也應清楚地看到，在農村民主法治建設過(guò)程中仍存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節。
法與新形勢下農村工作的要求相比，還有較大的距離；三是村干部和村民遇事用傳統習慣的方法解決問(wèn)題多，用法律手段解決問(wèn)題少，村民在合法權益受侵害后運用法律武器來(lái)解決的少。
（二）村級制度建設和各項管理不夠規范。主要表現在：一是村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)的時(shí)間不規范。從調查走訪(fǎng)中看到，有的是按季公開(kāi)，一個(gè)季度公開(kāi)一次，有的是每半年公開(kāi)一次，年中和年終各公開(kāi)一次；也有少數行政村一年公開(kāi)一次，在年終公開(kāi)，并且是迫于制度不得已公開(kāi)一下。二是村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)的內容不規范。大多數村委會(huì )能夠如實(shí)具體地將公開(kāi)的內容按規定全部公開(kāi)，但也有一些村委會(huì )將一些大的方面公開(kāi)，而有關(guān)村財務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內容不予以公開(kāi)。三是各項規章不夠規范。在實(shí)地調查中，發(fā)現個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位，甚至制訂的村規民約還有罰款等違法條款的存在。
（三）農村民主法治建設工作進(jìn)展不夠平衡。就全區范圍而言，各村民主法治建設發(fā)展不平衡，有些村各項制度完善，“四民主”、“兩公開(kāi)”搞得扎實(shí)完備，但有個(gè)別村則明顯滯后，存在較多問(wèn)題，如因村級財務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農嫁居等引發(fā)的村民集體上訪(fǎng)事件等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴重影響了社會(huì )安定。
基層民主法治建設是農村的一項重要基礎工作，具有全局意義。加強農村基層民主法治建設，必須圍繞全面構建和諧社會(huì )與建設小康社會(huì )的目標，把民主建設與法治建設，民主法治建設與農村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設結合起來(lái)，促進(jìn)農村社會(huì )穩定和各項事業(yè)的發(fā)展。
（一）加大農村法制宣傳和教育力度，特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓工作。應充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓班，集中時(shí)間對農村干部分期分批進(jìn)行輪訓，也可以以會(huì )代訓，或結合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門(mén)應承擔起首要的責任，切實(shí)做好農村干部的法制培訓教育工作。要調動(dòng)農村干部學(xué)法用法的積極性，對農村干部的學(xué)法培訓狀況進(jìn)行考試考核，把學(xué)法成績(jì)作為基層農村干部管理的重要依據，促使農村干部掌握法律知識，提高自身素質(zhì)，并運用法律知識指導和管理村務(wù)，推動(dòng)農村的民主法制建設進(jìn)程。
（二）加強村“兩委”班子建設，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層農村得到全面貫徹執行。**地處**市主城區，因城市建設的迅速發(fā)展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀(guān)的土地出讓金，一些村民轉為城市居民，外來(lái)人口逐漸增多，村情日益復雜。因此在實(shí)行民主選舉，加強村民委員會(huì )建設的同時(shí)，加強農村黨支部建設以保證全面貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道（鎮）黨工委（黨委）領(lǐng)導下的農村黨支部建設作為農村民主法制建設工作的重中之重來(lái)抓，通過(guò)靠得住的“領(lǐng)頭雁”，保證和監督農村民主法制建設。
（三）進(jìn)一步完善制度，不斷強化基層農村的民主決策和民主管理。要在現有村規民約，村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度等基礎上，依法完善相應的村民自治和管理制度。如村民會(huì )議和村民代表會(huì )議制度，重要村務(wù)、重大問(wèn)題民主決策制度，村委會(huì )干部工作守則，村委會(huì )干部責任制等。這些規章制度既管“村官”，又約束村民；既是村干部依章理事的依據，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過(guò)這些規章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過(guò)程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步規范。凡是涉及到村民利益的事務(wù)，如財務(wù)收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等，應在確定的地點(diǎn)、規定的時(shí)間或每季度向村民公開(kāi)一次，自覺(jué)接受群眾的監督。對群眾不滿(mǎn)意或有疑問(wèn)的公布內容，由村委會(huì )進(jìn)行面對面的說(shuō)明，并提供政策和法律依據及財務(wù)根據，以確?！皟晒_(kāi)”制度真正落到實(shí)處。
（四）著(zhù)力解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確?；鶎愚r村的社會(huì )穩定。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的存在，困擾了農村各項工作的正常開(kāi)展，影響了社會(huì )穩定。這些問(wèn)題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力?？梢越鉀Q的先予以解決，暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明理由，消解熱點(diǎn)中“熱”的因素，為解決難點(diǎn)創(chuàng )造條件。要以高度的責任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對后進(jìn)村，要加大民主法治建設力度，加大農村社會(huì )治安綜合治理力度。對個(gè)別村還應做好幫扶工作，重點(diǎn)突破，徹底解決癥結問(wèn)題。
今年11月，區委、區政府部署開(kāi)展了建設“法治××”，打造“平安××”工作，近日，調研小組對萌水鎮、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團進(jìn)行了深入的調查研究，了解其在建設“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現工作中存在的問(wèn)題。
一、基本情況。
從調查的情況看，各單位對。
建設“法治××”、打造“平安××”高度重視，將其作為維護社會(huì )穩定工作的一項重要內容，采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標明確。萌水鎮、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團將建設“法治××”、打造“平安××”作為一項重要工作、民心工程來(lái)抓，迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮部署開(kāi)展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開(kāi)展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，確定工作人員，并要求轄區內的村、社區居委會(huì )也成立相應的領(lǐng)導小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制和責任追究制，明確獎懲制度，確保各項工作措施切實(shí)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調查情況看，做好建設“法治××”、打造“平安××”工作，必須從基層領(lǐng)導干部抓起，從基層基礎工作抓起，大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò )。萌水鎮以“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為依托，調整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導班子，不斷加強110報警服務(wù)體系建設；絲綢路街道健全了轄區內的群防群治組織，以公安派出所專(zhuān)職巡邏隊為主要力量，結合各種義務(wù)巡邏隊，構建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò )；鳳陽(yáng)集團配齊配強了企業(yè)保衛處的力量，為保衛人員配備了必要的交通、通訊工具，并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅持嚴打和集中整治，做好“處法”工作，維護大局穩定。萌水鎮、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署，結合當地實(shí)際，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮2003年共破獲各類(lèi)刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51％，嚴打效果明顯；另一方面，對治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治，實(shí)現了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無(wú)”創(chuàng )建活動(dòng)為總抓手，全力抓好“處法”工作，認真做好了轄區內109名原“××功”練習者的教育轉化工作。
4、堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統一領(lǐng)導、綜治部門(mén)組織協(xié)調、各部門(mén)各負其責的矛盾糾紛排查調處機制，狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實(shí)。2003年萌水鎮排查出各類(lèi)矛盾糾紛16起，調處成功15起；絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調解委員會(huì )和212人的調解隊伍；鳳陽(yáng)集團充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì )的作用，和員工及時(shí)溝通，防止各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳，大力開(kāi)展普法教育。各單位在轄區內采取多種方式廣造輿論，使建設“法治××”、打造“平安××”工作深入人心，對工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳，為建設“法治××”、打造“平安××”創(chuàng )造了良好的氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大普法力度，加強對領(lǐng)導干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學(xué)都聘請了法制副校長(cháng)，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)深入調查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強：某些基層政法部門(mén)的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題，依法能力還需要進(jìn)一步加強；人民群眾的法律意識還不夠高，尋求法律援助比較困難；群防群治力量薄弱，人員構成不固定，報酬不落實(shí)，防范專(zhuān)業(yè)化不強；租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強管理；青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴重；刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視；由農村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件；現有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合，社區警務(wù)建設滯后。
三、幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步加強政法隊伍建設，增強隊伍的整體素質(zhì)和戰斗力。一是抓住深入學(xué)習不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，領(lǐng)導班子要有強烈的學(xué)習意識，以此影響和帶動(dòng)干警加強學(xué)習，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問(wèn)題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問(wèn)題，徹底解決，堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度，形成有效的管理、監督和激勵機制，實(shí)現“說(shuō)了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng )活動(dòng)不放松。以爭創(chuàng )“五好”基層政法單位為契機，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉變帶來(lái)的實(shí)效。
一件，教育一片”的作用。
3、建立專(zhuān)業(yè)化的群防群治隊伍，完善治安防控網(wǎng)絡(luò )。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，專(zhuān)業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍，要規范運作，努力提高其素質(zhì)。一要全面規劃，做好組建工作。大力宣傳組建專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專(zhuān)業(yè)化防范隊伍的自覺(jué)性和積極性。二要訂立合同，保障隊伍的穩定性。嚴格標準，選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員，由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同，有效保證隊伍定崗、定責、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費?？梢杂烧a貼一部分，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，由受益單位出一部分，同時(shí)以存車(chē)收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門(mén)統一培訓管理，把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規范化軌道。
4、嚴格實(shí)行房屋租賃管理制度，加大對暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規定，對轄區內的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記，對房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權證明，由房管部門(mén)辦理《房屋租賃許可證》后向當地所在派出所提出申請，填寫(xiě)好《出租房屋審批表》和《治安責任擔保書(shū)》后，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O管力度，經(jīng)常進(jìn)行檢查，特別是對承租房屋進(jìn)行廢品回收，無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴格控制，避免一部分人以此作掩護進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對暫住、流動(dòng)人口比較集中的區域，公安機關(guān)要組織專(zhuān)門(mén)人民展開(kāi)經(jīng)常性的排查，堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。
5、進(jìn)一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實(shí)《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規和有關(guān)政策，切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì )“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分發(fā)揮法制副校長(cháng)和法制輔導員的作用，建立校內法制教育室和法制宣傳園地，做好有不良行為學(xué)生的教育轉化工作。有關(guān)部門(mén)要密切配合，深入開(kāi)展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動(dòng)，對轄區內的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書(shū)報刊要加強管理，嚴肅查處違法違規經(jīng)營(yíng)，努力消除影響青少年健康成長(cháng)的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉化工作，對確保社會(huì )穩定工作有著(zhù)重要的作用。要實(shí)現幫教小組到位，檔案齊全，明確責任，切實(shí)做到政治上不歧視，生活上給出路，管理上不斷線(xiàn)，降低其重新犯罪。加強對監視居住、假釋、緩刑、保外就醫、管制等外執犯的管理、教育工作，確保不脫管、不漏管，不發(fā)生任何問(wèn)題。
7、抓好農村“兩委”班子建設。要針對農村班子建設中存在的薄弱環(huán)節，專(zhuān)門(mén)成立班子建設指導組，重點(diǎn)解決農村班子建設中存在的問(wèn)題，對無(wú)班子的村配齊班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進(jìn)行，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，大搞民營(yíng)經(jīng)濟，為群眾多辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民共同富裕。
8、改革派出所勤務(wù)制度，大力推進(jìn)社區警務(wù)建設。要堅持分類(lèi)指導的原則，繼續深化派出所工作改革，要考慮不同區域派出所的環(huán)境差異，在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一，使派出所的工作適應于轄區經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要，適應治安形勢的需要。二是城區派出所改革必須與社區警務(wù)建設同步進(jìn)行。以預防和減少犯罪為目標，把派出所民警的工作重心由傳統的事后打擊轉移到事前防范上，依照社會(huì )公共力量抵制犯罪，逐步實(shí)現社會(huì )治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區警務(wù)建設，在社區設立警務(wù)區，各警務(wù)區在街面上建立規范的社區警務(wù)室。社區民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務(wù)，構建嚴密的轄區治安防控網(wǎng)絡(luò )。三是要大力推進(jìn)派出所隊伍建設，走依法制警，以德育警，科技興警之路。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務(wù)區、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具，做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應。
第三調研組人員名單：
略。
法治建設是實(shí)現黨建工作的重要內容，那么關(guān)于法治政府建設。
應當怎么寫(xiě)呢?下面是本站小編精心整理的相關(guān)范文，供大家學(xué)習和參閱。
年初以來(lái)，我局按照上級要求，深入貫徹落實(shí)黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神，把落實(shí)行政執法責任制、開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作、優(yōu)化轄區建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來(lái)抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執法隊伍法律素質(zhì)，行業(yè)監管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區法治政府建設考核指標》，經(jīng)逐項梳理，現將自查情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實(shí)效，我局領(lǐng)導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領(lǐng)導小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執法責任制領(lǐng)導小組”，由局長(cháng)擔任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、各科室負責人為成員，并下設辦公室，為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開(kāi)展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場(chǎng)管理條例》等相關(guān)法律法規，并結合工作實(shí)際，認真學(xué)習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監督方面的法律法規，全面提高干部職工的法律意識和執法能力。通過(guò)學(xué)習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執法任務(wù)和執法責任，增強責任感，切實(shí)做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規規章的學(xué)習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓，通過(guò)學(xué)習切實(shí)提高了執法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
三、做好行政執法責任制落實(shí)。
(一)部署總體規劃，科學(xué)統籌推進(jìn)。年初，局領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員專(zhuān)題研究建設行政執法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統一部署總體規劃，并制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進(jìn)。
(二)完善考核制度，實(shí)行目標管理。制定《行政執法責任制實(shí)施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實(shí)行領(lǐng)導負責，責任落實(shí)到人，對執法人員工作情況開(kāi)展測評。并對建設行政執法職權和范圍，行政執法依據，行政執法目標、任務(wù)，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局公示制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法過(guò)錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規的貫徹執行。
(三)實(shí)施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照有關(guān)法律法規規定，制定了本部門(mén)的行政執法過(guò)錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序，明確規定在行政執法過(guò)錯責任追究工作中應堅持實(shí)事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執法過(guò)錯責任追究制度得到有力實(shí)施。
四、規范行政執法自由裁量權。
(一)樹(shù)立正確權力意識。通過(guò)組織集體學(xué)習以及鼓勵自學(xué)方式，提高我局行政執法人員對規范行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時(shí)確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規范運用，堅決做到執法公正、公開(kāi)、透明。
(二)建立長(cháng)效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規規范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規和我局的工作要求，從有利于依法行政、公開(kāi)透明、一視同仁的角度出發(fā)，不斷總結經(jīng)驗，修訂完善有關(guān)制度，不斷增強行政處罰自由裁量權的科學(xué)性和可操作性，做到規范合理，監督到位，符合實(shí)際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。
五、完善權力清單及責任清單。
為規范執法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進(jìn)一步梳理權力清單，主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，依據相關(guān)法律法規及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時(shí)將每一項行政權力落實(shí)到工作崗位，到人頭，并明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面，按照我局工作實(shí)際，完善執法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監督方面，建立行政執法投訴舉報登記臺賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會(huì )各界監督。
六、積極推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”工作開(kāi)展。
根據省、市、區各級政府要求，強化“雙隨機一公開(kāi)”監管機制，科學(xué)建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實(shí)，確定隨機抽查頻次為每月二次，本年度，共隨機抽查執法16次，并將結果在區政府網(wǎng)上進(jìn)行公示，通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”行政執法工作機制，使各項行政執法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年，在上級部門(mén)的指導下，我局在法治政府建設方面做了大量工作，取得了一定成績(jì)，但距離上級的要求還有一定差距，如法治意識有待進(jìn)一步提高，法規工作人員力量有待加強等。下一步，我局將進(jìn)一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強責任追求，全面完成法治政府建設的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動(dòng)法治宣傳教育，全面啟動(dòng)實(shí)施普法工作，提高普法宣傳頻次，擴大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門(mén)的具體要求做好建筑執法信息報送工作，通過(guò)政府網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)各項執法工作。
為認真貫徹《固原市法治政府建設實(shí)施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神，根據固原市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設工作推進(jìn)情況自查的通知》要求，細致有效推進(jìn)交通運輸法治建設工作，現將我局xx年以來(lái)法治政府建設推進(jìn)情況自查結果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來(lái)，我局按照自治區、市人民政府和交通運輸廳的要求，以全面推進(jìn)依法行政為主線(xiàn)，以建設交通運輸法治政府部門(mén)為目標，以法治考評為抓手，堅持黨的領(lǐng)導，堅持法律面前人人平等，堅持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權，把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程中，落實(shí)到交通運輸規劃、建設、管理、服務(wù)、運營(yíng)、生產(chǎn)的各領(lǐng)域，為促進(jìn)交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化，加快構建“四個(gè)交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實(shí)施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設實(shí)施方案(-20xx年)》的要求，結合固原市交通運輸行業(yè)實(shí)際情況，我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實(shí)施方案(-20xx年)》，并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執行。實(shí)施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施等方面做了部署要求，規定了局屬各科室及下屬單位的職能及時(shí)間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權力清單，圍繞行政審批制度改革，我局承擔行政職權共有四項。xx年10月，我市成立固原市行政審批局，我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局，xx年6月，行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過(guò)“放、管、服”，進(jìn)一步理順了項目審批、建設、管理的相統一。xx年根據市委市政府相關(guān)要求，我局對行政權力進(jìn)行對應清理，形成了交通運輸權利清單和責任清單，并通過(guò)市委編辦審核，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規范了前置審批事項和中介服務(wù)事項，加強了行政審批事中事后監管。二是健全了“雙隨機”制度。為進(jìn)一步規范市場(chǎng)執法行為，我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場(chǎng)主體名錄庫以及行政執法人員名錄庫，明確了抽查內容和抽查方式。三是公開(kāi)公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料及依據、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內容，減少了辦事環(huán)節，縮短了辦理時(shí)限，未出現影響審批辦理的情況，也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴格規范行政執法行為。
一是嚴格執行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區交通運輸廳行政審批系統信息平臺，按照相關(guān)規定及時(shí)、全面、準確錄入信息，在交通運輸行政執法過(guò)程中發(fā)現涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及時(shí)向公安機關(guān)移送。截至目前，局機關(guān)無(wú)行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執法隊伍管理。我局全面落實(shí)行政執法人員資格管理、年審和持證上崗等制度，禁止無(wú)行政執法資格的人員履行行政執法職責。建立健全行政執法公示制度，推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)。落實(shí)執法投訴舉報查處機制，及時(shí)查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件，切實(shí)做到嚴格依法公正文明規范執法，有效防范執法風(fēng)險。三是創(chuàng )新服務(wù)方式，加強科學(xué)化執法。轉變重管理輕服務(wù)觀(guān)念，強化執法為民和服務(wù)群眾意識，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措，切實(shí)提高交通執法工作科學(xué)化、規范化、法治化水平，全面改善執法隊伍形象，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開(kāi)展社會(huì )法治宣傳教育。
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力，增強全民法治程度，結合交通運輸行業(yè)特點(diǎn)，在日常法治宣傳的基礎上結合法律進(jìn)車(chē)站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動(dòng)，大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作機制。二是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，要求交通運輸行業(yè)各單位結合本行業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對象群體的法律需求，開(kāi)展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用，加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執法隊伍建設的實(shí)施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區交通運輸局深入學(xué)習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規定》等交通專(zhuān)業(yè)法律法規和與交通密切相關(guān)的法律法規。通過(guò)學(xué)習，提高全市交通運輸系統干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺(jué)性，增強依法辦事的能力。
三、存在的問(wèn)題。
今年以來(lái)，我局在法治建設方面做了一定的工作，依法行政的意識逐步形成，交通行政執法行為逐步規范，依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區)所反映的執法情況來(lái)看，還存在一定的問(wèn)題和一些薄弱環(huán)節，主要表現在以下幾個(gè)方面：
(三)我局的法律顧問(wèn)制度尚未健全，未設立法律顧問(wèn)。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執法隊伍中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，加強交通運輸基層執法站所的“三基三化”建設，強化行政執法人員的執法意識、責任意識、素質(zhì)意識、依法接受監督的意識，努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執法隊伍。
xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點(diǎn)》，認真履行安全生產(chǎn)監督管理職責，嚴格依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定?，F將工作開(kāi)展情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實(shí)工作進(jìn)行認真自查，無(wú)接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”要求，進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節，全部事項實(shí)現“最多跑一次”，共10個(gè)子項實(shí)現“不見(jiàn)面審批”。三是認真開(kāi)展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(lèi)(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過(guò)部門(mén)內部調查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進(jìn)一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權力清單和責任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時(shí)報編辦申請修改權責清單，并向社會(huì )公布。截至目前，通過(guò)網(wǎng)上審批系統共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節省工作日938個(gè)。五是制定《政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監發(fā)〔〕26號)，規范政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)行為，增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
二、堅持嚴格規范公正文明執法。
一是市、縣區安監部門(mén)均制定了安全生產(chǎn)執法計劃，明確每月執法企業(yè)名單，合理劃分各級安全監管部門(mén)的日常安全監管執法范圍。二是下發(fā)了《市安監局關(guān)于規范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監發(fā)〔〕63號)，明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況，及時(shí)公開(kāi)行政執法職權及依據，細化、量化行政處罰裁量權。四是規范執法程序，在行政許可方面，嚴格落實(shí)受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷(xiāo)、暫扣、吊銷(xiāo)等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實(shí)立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說(shuō)明理由、審裁分離、集體決定、文書(shū)送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實(shí)調查前準備、現場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故。
公開(kāi)、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開(kāi)執法結果，截至目前，共公開(kāi)行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執法人員資格，目前，全局持證的執法人員共xx人，現場(chǎng)執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動(dòng)出示證件、告知執法內容。七是制定了《xx市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發(fā)〔〕82號)，完善行政執法人員紀律約束和考核，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規范行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監督。
一是按照《xx市安監局規范性文件制定和備案監督制度》(石安監發(fā)〔〕62號)，認真組織規范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規范性文件監督管理工作，進(jìn)一步規范意見(jiàn)征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實(shí)行政規范性文件“三統一”和有效期制度。今年以來(lái)，我局無(wú)廢止和失效的行政規范性文件。二是完善了市安監局法律顧問(wèn)工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問(wèn)參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監系統安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》，并對三縣區及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執法案卷進(jìn)行了評查，對存在的問(wèn)題及時(shí)通報，進(jìn)一步規范行政權力運行。四是全面推行政務(wù)公開(kāi)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，共發(fā)布各類(lèi)文件300份，發(fā)布信息100余條;通過(guò)微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發(fā)布各類(lèi)預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會(huì )公開(kāi)，并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
根據市局對法治工商建設工作的安排部署和工作指標要求，我窗口結合具體工作實(shí)際，加強法制宣傳，搞好法規培訓，以全面落實(shí)執行責任制、規范執法行為，加強執法監督檢查為重點(diǎn)，全面完善業(yè)務(wù)工作制度，進(jìn)一步健全行政執法監督機制。推動(dòng)以責任為核心的法治工商建設，進(jìn)一步推進(jìn)工商轉型升級，促進(jìn)職能到位。在法治工商建設方面取得了優(yōu)異的成績(jì)，得到了上級領(lǐng)導和廣大群眾的一致好評，現將本年度法治工作情況作如下匯報：
一、加強組織領(lǐng)導，健全工作機構。始終將法治工商建設列入全年工作重點(diǎn)目標，成立以窗口負責人為第一責任人的法治工商建設領(lǐng)導小組，具體組織、協(xié)調、指導法治工商建設工作，制定詳實(shí)可操作的實(shí)施方案、工作步驟、考核方案，將該工作列入窗口工作的首要任務(wù)。通過(guò)努力，達到了團隊協(xié)作精神強，愛(ài)崗敬業(yè)風(fēng)氣正，忠于職守觀(guān)念牢。全體干部職工行為規范，舉止文明，窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴格執行行政執法制度和執法監督制度。整合執法力量，內設機構責權明晰，監管機制健全，執法力量充實(shí)。制定執法評議方案，嚴格責任追究制度，明確各個(gè)崗位責任，定期開(kāi)展評議考核及人員向管理和服務(wù)對象述職述廉活動(dòng)。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現象，得到了領(lǐng)導和群眾的一致好評。
三、積極做好對外的法制宣傳教育工作，突出對市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度等方面法律知識的宣傳教育，不斷增強企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的意識和能力，對企業(yè)今后的規范發(fā)展提供了很大的幫助，為依法經(jīng)營(yíng)打下堅實(shí)的基礎。堅持多種形式普法，營(yíng)造良好法制宣傳氛圍。通過(guò)向公眾發(fā)放“法律宣傳單”，用喜聞樂(lè )見(jiàn)、寓教于樂(lè )的形式，培養公眾對法律的興趣；并結合12315活動(dòng)宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識，增強民眾對真假商品的鑒別能力和維權本領(lǐng)。
關(guān)于以后的工作，我窗口要繼續認真開(kāi)展好“工商法律服務(wù)”工作。為適用新時(shí)期工商行政管理工作的需要，推進(jìn)“法治工商”建設和依法行政工作，實(shí)現決策的法律化、規范化和科學(xué)化，為部門(mén)和領(lǐng)導決策提供高效、準確的法律政策服務(wù)。進(jìn)一步加強普法依法治理工作，強化服務(wù)意識，促進(jìn)職能到位。進(jìn)一步做好行政指導工作和行政調解工作。
1、對農村法治工作的重要性認識存在偏差。隨著(zhù)改革的不斷深入，農民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益，并以錢(qián)作為看問(wèn)題、辦事情、論實(shí)績(jì)的標準，因此，農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少，而村民委員會(huì )借口抓經(jīng)濟工作是硬指標，對農村法治工作采取消極應付的態(tài)度，認為組織農民學(xué)法是增加農民負擔，而且農村中的老人因年紀大且沒(méi)文化，對法律法治搞不懂、聽(tīng)不進(jìn)、沒(méi)法用。作為村民委員會(huì )，忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。
2、農村法治工作“三無(wú)”現象依然存在。所謂“三無(wú)”是指農村無(wú)專(zhuān)職依法治理工作隊伍、無(wú)專(zhuān)門(mén)的工作手段、無(wú)專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費，農村法治基本流于形式，大多數村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農村法治工作的深入開(kāi)展。
3、農村法治存在的難點(diǎn)。在農村開(kāi)展法治工作，一是集中村民學(xué)習難。主要是居住分散，外出務(wù)工人員多，在家大多是不識字的老人，在時(shí)間、地點(diǎn)上無(wú)法統一，若分小組分散學(xué)習、人員太少，所以很難集中組織學(xué)習；二是農村中法治骨干難找，農村的村社干部文化水平低，對他們的法律培訓又少，他們所掌握的法律知識不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學(xué)習法律的效果不明顯；三是難抓到點(diǎn)子，村民整體文化素質(zhì)較低，學(xué)法基本上處于被動(dòng)，大多數村民只有遇到糾紛才去了解法律；四是認同度不高，一些村民認為，在農村抓法治是搞形式，導致權大法的認識存在，個(gè)別村民遇到涉法問(wèn)題時(shí)，習慣于求助家族勢力，找關(guān)系，托熟人解決，這些現象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
4、農村依法治理基本保障有待及時(shí)落實(shí)，依法治理力度不強。目前，我鄉沒(méi)有司法助理員，有陣地無(wú)人員的現象長(cháng)期存在，給開(kāi)展依法治理工作造成不便。
二、我鄉農村法治工作難開(kāi)展的原因。
1、法治觀(guān)念上重視不夠，認識不清。一是村民法紀觀(guān)念淡薄，工作難以開(kāi)展，上面只停留在口頭上，行動(dòng)上不重視，村里干部不會(huì )主動(dòng)搞，個(gè)別村干部認為村民越懂法，工作越被動(dòng)，因此對依法治理工作應付了事。
2、對法治工作責任不明確。區、鄉的依法治理工作機構健全，但到了村一級就無(wú)人“接招”，農村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作，責任不明確的現象較為突出。
3、開(kāi)展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究，形式過(guò)多，活動(dòng)開(kāi)展較少，未達到應有的效果。
三、
1、著(zhù)力建立農村法治工作機制，引導依法治理工作。一是配強農村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專(zhuān)職的法治宣傳員，并與人民調解、社會(huì )治安綜合治理相結合，真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中；二是落實(shí)工作責任，把農村法治工作納入綜合治理并與工作績(jì)效掛鉤，納入鄉對村的目標管理之中。
2、著(zhù)力加強對村社干部的法律培訓。對農村專(zhuān)職法治宣傳員要分級負責，層層抓好培訓，充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉要負責抓好村社干部的法律培訓，村負責抓好對戶(hù)主的法律培訓，通過(guò)培訓，真正實(shí)現村、社、戶(hù)都有法律明白人。
帶動(dòng)幾個(gè)村，從而促進(jìn)農村法治工作有序開(kāi)展。
4、著(zhù)力采取多種形式，搞好農村法治工作。依法治理是一項全社會(huì )齊抓共管的工作，沒(méi)有群眾的支持和參與是很難開(kāi)展的，因此，要采取喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳專(zhuān)欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門(mén)為主體、以活動(dòng)為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置，納入到全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃進(jìn)行整體謀劃、統籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責任推動(dòng)落實(shí)。堅持把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容，納入政績(jì)考核指標體系。按照“規定動(dòng)作再細化，自選工作有特色”的基本思路，印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》，強化縣級政府58項核查任務(wù)和其他單位50項核查任務(wù)落實(shí)，在強化日?？己嗽u價(jià)同時(shí)，又通過(guò)看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式，對10個(gè)縣(市)區政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設年”工作任務(wù)實(shí)施方案》，明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項的具體工作措施，細化責任分工，確定完成時(shí)限，圓滿(mǎn)完成了省督導迎檢工作。三是強化問(wèn)題整改推動(dòng)落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求，從摸清案件底數、逐項分析原因、建立問(wèn)題清單等具體措施入手，進(jìn)一步加大問(wèn)題整改力度，持續督促責任單位按整改時(shí)限要求完成整改任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設持續向縱深推進(jìn)。