應急預案的有效性取決于實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節的配合和協(xié)調。接下來(lái)是一份精選的應急預案指南，希望能為大家提供一些實(shí)用的建議和意見(jiàn)。

網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作應急預案

為快速、準確地了解社會(huì )公眾關(guān)切的人力資源和社會(huì )保障工作問(wèn)題，有針對性地發(fā)布真實(shí)、權威信息，及時(shí)回應、解答互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)的言論、熱點(diǎn)和疑慮，積極穩妥化解網(wǎng)絡(luò )輿論危機，有效預防、減少和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，維護人社部門(mén)的公信力和社會(huì )形象，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )新媒體的能力，依據有關(guān)法律法規，制定本預案。

(二)適用范圍。

本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的關(guān)于全市人社系統各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或微信、微博、論壇、貼吧轉帖，可能對人社系統產(chǎn)生重大影響的信息，或對人社系統正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況應對處置工作。

(三)基本原則。

按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

1.網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導機構。加強網(wǎng)絡(luò )輿情管控的組織領(lǐng)導，成立由局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負責人為成員的網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組，在局黨組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

2.領(lǐng)導小組下設辦公室，副組長(cháng)兼任局網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組辦公室主任，成員由局辦公室工作人員組成，負責收集分析梳理我局有可能成為網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)的話(huà)題，及時(shí)監控網(wǎng)絡(luò )上與我局相關(guān)的輿情，及時(shí)報相關(guān)領(lǐng)導做好應對處置，并向市委網(wǎng)信辦報送輿情。各職能科室安排一名工作人員擔任涉及本職能工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )輿情監控員，及時(shí)向局信息員報送有關(guān)情況，同時(shí)作為網(wǎng)評員，及時(shí)回應網(wǎng)絡(luò )評論，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)真相、最大限度壓縮不良信息傳播空間、引導主流輿論。

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動(dòng)權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

第一步：發(fā)現輿情。輿情監控員捕獲相關(guān)信息，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(lèi)(特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情、一般網(wǎng)絡(luò )輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情)，通過(guò)分類(lèi)選擇特重大網(wǎng)絡(luò )輿情和重大網(wǎng)絡(luò )輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個(gè)輿情應對處置工作，發(fā)現輿情后承辦科室監控員要時(shí)刻監測輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監測過(guò)程中發(fā)現輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報局網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組，以便及時(shí)有效處置。

第三步：快報事實(shí)。發(fā)現輿情后，輿情監控員要第一時(shí)間(半小時(shí)內)上報局網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組。重大網(wǎng)絡(luò )輿情要上報市委辦、市政府辦、市委網(wǎng)信辦。輿情上報要真實(shí)、客觀(guān)，以保證會(huì )商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

第四步：正面回復。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后12小時(shí)內根據通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復。領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同承辦科室根據通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò )評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見(jiàn)性。

第五步：跟蹤引導。對輿情回復后，網(wǎng)評員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細心地加以引導，如自己對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要及時(shí)上報。上報后，經(jīng)局網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組會(huì )商后拿出合理方案加以回復，直至輿情緩退、平息。

(一)特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。

指國內網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度極高,境外媒體高度關(guān)注,傳播速度非?？?影響擴大到了整個(gè)社會(huì ),輿情即將化為行為輿論。根據需要，經(jīng)網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)向市委、市政府請示，在市委、市政府領(lǐng)導下，網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組具體負責開(kāi)展應急工作。

(二)重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情。

指國內網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度高,境外媒體開(kāi)始關(guān)注,傳播速度快,影響擴散到了很大范圍,輿情有轉化為行為輿論的可能。由網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報市政府分管領(lǐng)導、市委網(wǎng)信辦，會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。

(三)一般網(wǎng)絡(luò )輿情。

國內網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度較高,傳播速度中等,輿情影響局限在一定范圍內,沒(méi)有轉化為行為輿論的可能。由網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組直接領(lǐng)導、領(lǐng)導小組辦公室具體負責，會(huì )同相關(guān)科室(單位)開(kāi)展應急工作，同時(shí)報告市委網(wǎng)信辦備案。

(四)影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情。

國內網(wǎng)民對該輿情關(guān)注度低,傳播速度慢,輿情影響局限在較小范圍內,沒(méi)有轉化為行為輿論的可能。經(jīng)網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會(huì )同相關(guān)科室(單位)開(kāi)展應急工作。

1.日常監測。將網(wǎng)絡(luò )輿情監測作為一項日常工作不斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的導向、特點(diǎn)和趨勢。實(shí)時(shí)搜集應急工作相關(guān)信息，通過(guò)分析預判其對人社工作的潛在影響和風(fēng)險，確定輿情的等級和影響程度，篩選出相關(guān)輿情并按一般網(wǎng)絡(luò )輿情、較大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大網(wǎng)絡(luò )輿情、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情分類(lèi)報送和處置。

2.突發(fā)事件監測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織職能科室監控員對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控。加強與市委網(wǎng)信辦、市公安網(wǎng)安辦等部門(mén)對接，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐。

1.制定危機預警方案，針對人社系統各種類(lèi)型危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權，加強監測力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

1.針對網(wǎng)上出現虛假不實(shí)報道，由網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組及相關(guān)科室(單位)及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室(單位)會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據網(wǎng)絡(luò )輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，由網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報市委、市政府指定專(zhuān)人對外發(fā)布權威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強正面引導，消除不利影響。

網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置結束后，網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)科室負責持續關(guān)注網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)事件的輿情趨勢并對應急處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與應急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個(gè)人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案

1．準確把握、快速反應。網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于黨政工作大局，有利于維護集團的切身利益，有利于社會(huì )穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

1/4。

．嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、工作方法。

1．加大公發(fā)網(wǎng)站的建設力度，增強網(wǎng)站的吸引力和感染力。配合上級部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

2.加強對集團網(wǎng)絡(luò )信息內容管理，對需要發(fā)布的信息，先由辦公室進(jìn)行文字圖片審核，在領(lǐng)導審核通過(guò)后，由網(wǎng)站管理員后臺統一上傳，先由辦公室進(jìn)行文字圖片審核，對涉密信息和重大信息還須同時(shí)報黨辦審核。

3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，撰寫(xiě)正面評論文章；對涉及集團工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導，消除負面影響。

4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時(shí)性評論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負面言論的滲透和傳播。

三、應對機制。

2/4。

審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人。對網(wǎng)絡(luò )輿情處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。具體應對機制如下：

1.建立網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員機制。各下屬單位確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)人員擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員，對涉及甘肅公路發(fā)展集團的網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)行監控和引導，特殊時(shí)期安排專(zhuān)人24小時(shí)監控，加強網(wǎng)上輿情監測和應對。對集團的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

2.建立快速報告機制。各單位輿情監控信息員發(fā)現有關(guān)集團的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導匯報，提出處置意見(jiàn)，并在1小時(shí)內向突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組報告，經(jīng)批準后，根據事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應對措施。

3.建立網(wǎng)絡(luò )輿情研判機制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進(jìn)行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開(kāi)會(huì )議和向上級領(lǐng)導部門(mén)匯報。

3/4。

的，按照有關(guān)規定嚴肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對惡意造謠的，依法送交有關(guān)部門(mén)處理。

5.建立信息發(fā)布機制。完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，黨委宣傳部迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時(shí)機發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò )輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò )輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。

6.集團檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

甘肅省公路發(fā)展集團有限公司。

2017年9月15日修訂。

4/4。

突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案

網(wǎng)絡(luò )輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上對社會(huì )問(wèn)題有不同看法的流行網(wǎng)絡(luò )輿情。它是社會(huì )輿論的一種形式。它是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就現實(shí)生活中的一些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表的具有高度影響力和傾向性的言論和意見(jiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認真落實(shí)縣委關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時(shí)回應網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解網(wǎng)絡(luò )輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。

本預案適用于各類(lèi)敏感網(wǎng)絡(luò )輿情的處置工作。

1、快速反應，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現、研判、處置網(wǎng)絡(luò )輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標，積極解決自身存在的現實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì )輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。

2、分級響應，有序應對。根據網(wǎng)絡(luò )輿情可能造成社會(huì )影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。

成立重大意識形態(tài)輿情事件應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，組成人員如下:。

組長(cháng):xx。

副組長(cháng):xx。

成員:各科室主要負責人。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、研判、提出處置建議。

(一)應對原則。

1、黃金24小時(shí)法則。力爭第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權。信息要真實(shí)透明，報道要統一開(kāi)放，溝通要親民坦誠。

2、信息公開(kāi)原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問(wèn)題，有節奏地拋出系統化的專(zhuān)業(yè)信息，不斷引導民眾輿論。

3、主動(dòng)溝通原則。突發(fā)事件中，要主動(dòng)組織與積極策劃新聞宣傳活動(dòng)，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專(zhuān)業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)與民眾溝通并適時(shí)進(jìn)行權威討論，通過(guò)釋疑贏(yíng)得公眾信任。

(二)重要措施。

1、啟動(dòng)新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì )，或者聯(lián)系媒體接受專(zhuān)題采訪(fǎng)等方式主動(dòng)回應。

2、培養和發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的輿論影響力。通過(guò)內部培養、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養高的專(zhuān)業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內意見(jiàn)領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應對中，由意見(jiàn)領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話(huà)題，發(fā)布專(zhuān)業(yè)、權威、客觀(guān)的評論性?xún)热?，引導負面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡(luò )輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監控輿論發(fā)展動(dòng)向，負責輿情信息的采集上報工作。

4、適時(shí)利用第三方成員應對輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò )平臺設置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò )水軍發(fā)布價(jià)值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。

(三)具體方法。

1、迅速調查核實(shí)，及時(shí)上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實(shí)，及時(shí)上報縣委黨政辦。同時(shí)，組織涉事各方加強內外部溝通。

2、適時(shí)跟貼回應。全面監控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著(zhù)重觀(guān)察負面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應對，由涉事主體迅速組織人員(意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò )信息員、網(wǎng)絡(luò )水軍),統一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。

3、快報事實(shí)，慎填原因，重報進(jìn)展?？靾笫聦?shí)，即在著(zhù)重解決線(xiàn)下現實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，通過(guò)政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、微信和手機報等渠道，第一時(shí)間告知事實(shí)。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感，過(guò)晚會(huì )有“執行不力”之嫌。重報進(jìn)展，即通過(guò)上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實(shí)況，助推輿論平復。

4、對不實(shí)貼文，即刻上報，對相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效惜施進(jìn)行管控，消除負面影響。同時(shí)，可邀請主流媒體采訪(fǎng)，正面回應網(wǎng)民關(guān)切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息，報請公安機關(guān)衣法處置。

6、主動(dòng)設置議題。在領(lǐng)導小組的統一指導下，認真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，設置相關(guān)議題(著(zhù)重選擇事實(shí)澄清、主體問(wèn)責、權威觀(guān)點(diǎn)等話(huà)題范圍),組織網(wǎng)絡(luò )宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。

結合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。

（一）全面監測。

采取人工和技術(shù)相結合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)檢測，確保第一時(shí)間發(fā)現輿情。

(二)研判預警。

對發(fā)現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時(shí)報告黨政辦、上級業(yè)務(wù)部門(mén)和同級網(wǎng)信部門(mén)。特別重大輿情務(wù)必1小時(shí)內上報，重大輿情務(wù)必2小時(shí)內上報，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報。

(三)分級處置。

1、一般網(wǎng)絡(luò )輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )論壇/社區、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達訴求，僅有少量圍觀(guān)的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應網(wǎng)民關(guān)切。

發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調查核實(shí)，

及時(shí)跟帖回應，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時(shí)提請領(lǐng)導小組研究制定奧情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)實(shí)施，及時(shí)有效化解網(wǎng)上危機。

4、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統一協(xié)調下，分級響應，及時(shí)有效處置。

(四)輿論引導。

按照“及時(shí)準確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動(dòng)設置議題，第一時(shí)間發(fā)布信息，認真回應質(zhì)詢(xún)議題，適時(shí)進(jìn)行權威評論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)，根據輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì )”“背景說(shuō)明會(huì )”“組織記者集體采訪(fǎng)或單獨采訪(fǎng)”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話(huà)、傳真、電子郵件答記者問(wèn)詢(xún)”等形式，通過(guò)新聞發(fā)言人專(zhuān)業(yè)、快速、準確地引導網(wǎng)上輿論，減少和消除負面影響。

我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )等媒體的能力，依據已有相關(guān)規定，特制定本預案。

(一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二）分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三）監測預警，及早防范。及時(shí)發(fā)現和掌握社會(huì )及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

成立許昌實(shí)驗中學(xué)突發(fā)重大輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導輿論。學(xué)校宣傳科負責輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò )中心負責提供技術(shù)支持。

(二）崗位職責。

各相關(guān)科室：負責組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò )中心聯(lián)系。

(一)研判預警。

對學(xué)?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二）快速反應。

發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限及時(shí)將情況報告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施，于發(fā)現后三小時(shí)內以單位或網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

(三）分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1.對于詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，學(xué)校及時(shí)提出答復意見(jiàn)，能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2.對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3.對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

4.對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四）動(dòng)態(tài)跟綜。

專(zhuān)人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五）總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

1.快速及時(shí)的回應輿論關(guān)切問(wèn)題：在這個(gè)過(guò)程中，需要明確回應責任，通過(guò)線(xiàn)上（官微、官博、官網(wǎng)）與線(xiàn)下（發(fā)布會(huì )）相結合的方式及時(shí)回應，雙管齊下，消解輿情熱度。

2.利用網(wǎng)絡(luò )媒體，搶占輿論制高點(diǎn)：在第一時(shí)間回應輿論關(guān)切問(wèn)題后，還應該加強與網(wǎng)絡(luò )媒體的合作，有助于提升對外發(fā)布信息的權威和說(shuō)服力。

3.把握輿情關(guān)注重點(diǎn)：主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿(mǎn)足網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中可以利用一些網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統，對輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤監測，把握輿情態(tài)勢。

4.尊重網(wǎng)絡(luò )輿情傳播規律：輿情刪除是不現實(shí)的，要善于利用網(wǎng)絡(luò )傳播規律然后積極的引導輿情，如引導網(wǎng)絡(luò )輿論轉移關(guān)注點(diǎn)、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。

5.積極尋找網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)領(lǐng)袖：這種網(wǎng)民引導網(wǎng)民，用網(wǎng)民自己的聲音進(jìn)行引導、感染網(wǎng)民，實(shí)現網(wǎng)民自我教育、自我引導的方式，在輿情引導的過(guò)程中可以達到事半功倍的效果。

由于網(wǎng)絡(luò )輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應對突發(fā)輿情的過(guò)程中，時(shí)效性很重要。為此，通過(guò)采購輿情監測公司的網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統加強網(wǎng)上輿情監控，以及時(shí)發(fā)現輿情信息并監測輿情的發(fā)展趨勢，已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。

以識微商情這樣的網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統為例，可對全網(wǎng)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現輿情信息并監測輿情的發(fā)展趨勢，負面輿情自動(dòng)識別第一時(shí)間告警通知，挖掘輿情傳播演化過(guò)程中的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節點(diǎn)以及傳播溯源、網(wǎng)民情感分析等，自動(dòng)生成輿情分析統計圖表簡(jiǎn)報，供突發(fā)輿情事件應對工作決策參考。

為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。

本《預案》適用于我市民族宗教系統被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載輿情信息，或對本系統正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。

（一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

（二）分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

（一）領(lǐng)導機構及職責。

成立市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于機關(guān)辦公室，負責日常工作。

（二）主要職責。

（一）研判預警。

各科室對所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應。

各科室發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，應立即向重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

（三）分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。

4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）動(dòng)態(tài)跟蹤。

各相關(guān)科室、二級單位要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

（五）總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，各相關(guān)科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

各科室和二級單位指定專(zhuān)門(mén)的輿情監控人員，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

為快速妥當處置市檔案局(館)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造建設文化強市的良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)法律法規，制定本預案。

本《預案》適用于市、區縣檔案局(館)被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載有對本地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。

(一)統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

成立黃山市檔案系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，分管安全工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，各區縣檔案局(館)、局機關(guān)各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施;督導有關(guān)科室突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于市局科教編研科，負責日常工作。

(二)主要成員單位職責。

(一)研判預警。

對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二)快速反應。

發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限和逐級報告、雙重報告等要求，及時(shí)將情況報告市局科教編研科，由市局科教編研科報告分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導。同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施，于發(fā)現后三小時(shí)內以單位或網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

(三)分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置:。

1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)職能科(股)室位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各縣(區)局負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四)動(dòng)態(tài)跟蹤。

落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五)總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

要配備必要的設施設備和網(wǎng)管技術(shù)人員，保障必要的工作經(jīng)費，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

為切實(shí)維護校園和諧穩定，加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò )文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò )輿情造成的各種負面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預案。

1.準確把握、快速反應。網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權。

2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會(huì )穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

1.加大學(xué)校網(wǎng)站，增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

2.加強對校內網(wǎng)絡(luò )信息內容管理，對各科室采寫(xiě)的信息，在負責人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò )信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )信息處理平臺報送，黨支部進(jìn)行文字審核。

3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪(fǎng)問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導，消除負面影響。

4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導貼，積極跟貼，及時(shí)發(fā)布正面觀(guān)點(diǎn)，做好正面引導工作。

5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時(shí)性評論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負面言論的滲透和傳播。

一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，學(xué)校應根據網(wǎng)絡(luò )輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò )輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人。對網(wǎng)絡(luò )輿情處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。具體應對機制如下：

1.建立網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員機制。各二級學(xué)院和職能部處應確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò )的師生擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員，對涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)行監控和引導，特殊時(shí)期安排專(zhuān)人24小時(shí)監控，加強網(wǎng)上輿情監測和應對。重點(diǎn)加強對學(xué)生、家長(cháng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監控，及時(shí)了解社情民意，監測輿情發(fā)展動(dòng)向。

2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發(fā)現有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導匯報，經(jīng)批準后，根據事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應對措施。

3.建立網(wǎng)絡(luò )輿情研判機制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開(kāi)會(huì )議和向上級領(lǐng)導匯報。

4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò )反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開(kāi)展調查，與網(wǎng)絡(luò )搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構成違紀的，按照有關(guān)規定嚴肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門(mén)處理。

5.建立信息發(fā)布機制。加大在學(xué)校微信群有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領(lǐng)導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時(shí)機發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò )輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò )輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。

6.學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。

本《預案》適用于我市民族宗教系統被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載輿情信息，或對本系統正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。

(一)統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

成立市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施;督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于機關(guān)辦公室，負責日常工作。

(二)主要職責。

(一)研判預警。

各科室對所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二)快速反應。

各科室發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，應立即向重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

(三)分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。

4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四)動(dòng)態(tài)跟蹤。

各相關(guān)科室、二級單位要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五)總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，各相關(guān)科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

各科室和二級單位指定專(zhuān)門(mén)的輿情監控人員，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )等媒體的能力，依據已有相關(guān)規定，特制定本預案。

(一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二）分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三）監測預警，及早防范。及時(shí)發(fā)現和掌握社會(huì )及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

成立許昌實(shí)驗中學(xué)突發(fā)重大輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導輿論。學(xué)校宣傳科負責輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò )中心負責提供技術(shù)支持。

(二）崗位職責。

各相關(guān)科室：負責組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò )中心聯(lián)系。

(一)研判預警。

對學(xué)?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二）快速反應。

發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限及時(shí)將情況報告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施，于發(fā)現后三小時(shí)內以單位或網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

(三）分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1.對于詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，學(xué)校及時(shí)提出答復意見(jiàn)，能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2.對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3.對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

4.對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四）動(dòng)態(tài)跟綜。

專(zhuān)人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五）總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》精神，有效預防和妥善處置涉貧輿情，推進(jìn)涉貧輿情引導處置制度化、規范化，按照湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加強涉貧輿情引導處置工作實(shí)施辦法的通知》有關(guān)要求，特制定如下實(shí)施方案。

一、涉貧輿情引導處置的總體要求。

涉貧輿情是指在脫貧攻堅工作中因政策不落實(shí)、工作不到位、監管不得力等引起社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切，易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，關(guān)系到黨和政府的執政公信力，關(guān)系到貧困群眾的根本利益，關(guān)系到我縣的和諧穩定和脫貧攻堅工作的大局。處置涉貧輿情應堅持以下原則。

（一）屬地管理，分級負責。涉貧輿情引導處置統一在縣委、縣政府領(lǐng)導下進(jìn)行，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組負責本行政區域內涉貧事件的處置反饋，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位具體負責本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域的涉貧輿情引導處置。

（二）快速響應，分類(lèi)處置。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位要迅速了解情況，按照涉貧輿情性質(zhì)、類(lèi)別、范圍等及時(shí)作出相應安排部署。相關(guān)部門(mén)主要負責人必須在第一時(shí)間快速反應，親臨現場(chǎng)掌控全局，親臨現場(chǎng)做群眾工作，并向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組匯報，做到靠前指揮，果斷決策，處置到位。

（三）依法辦事，正面引導。堅持依法行政、依法處置，自覺(jué)維護法律的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規和有關(guān)政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略，以疏導情緒、化解矛盾為主，引導群眾合理合法表達利益訴求，依法使用強制措施，嚴防事態(tài)擴大和矛盾激化。

（四）嚴查實(shí)改，防患未然?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組要從涉貧輿情中發(fā)現問(wèn)題，汲取教訓，總結經(jīng)驗，切實(shí)查找薄弱環(huán)節，不斷完善政策機制，努力提高工作水平，真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生，為脫貧攻堅工作提供重要保障。

二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。

（五）迅速查明情況。涉貧輿情發(fā)生后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小相關(guān)成員單位要快速反應，立即啟動(dòng)應急預案，對于網(wǎng)絡(luò )上出現涉及我縣的涉貧輿情，應在2個(gè)工作日內線(xiàn)下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友，做好解疑釋惑和撤貼工作，并深入實(shí)地調查，查明事件基本情況，準確判斷事件性質(zhì)，研究應對措施，做到事件起因清，發(fā)生過(guò)程清，群眾訴求清，矛盾焦點(diǎn)清，處置方法清，切實(shí)掌握客觀(guān)真實(shí)、全面詳實(shí)、準確可靠的情況信息。

（六）第一時(shí)間報告。堅持從快從速、從早從實(shí)，事發(fā)地的各鄉鎮及涉及行業(yè)部門(mén)要及時(shí)上報縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組。其中引發(fā)群體上訪(fǎng)、影響社會(huì )穩定的，要在事發(fā)半個(gè)小時(shí)內直報縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導和縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，并及時(shí)報告階段性進(jìn)展情況，嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。

（七）現場(chǎng)指揮處置。事發(fā)地鄉鎮及涉及行業(yè)部門(mén)要根據事件性質(zhì)和群眾訴求，及時(shí)安排相關(guān)主管領(lǐng)導，聯(lián)動(dòng)到場(chǎng)解決，主動(dòng)面對矛盾，聽(tīng)取群眾訴求，做好政策解釋?zhuān)婪ㄍ咨铺幹?，盡快平息事態(tài)，避免造成不良影響。如情況特殊，可請示縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成立處置涉貧輿情事件應急領(lǐng)導小組，統一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調本行政區內發(fā)生的涉貧輿情引導處置工作。

（八）加強輿論引導。善于運用媒體宣講政策、引導社會(huì )情緒、推動(dòng)實(shí)際工作，處置涉貧輿情的有關(guān)信息，要及時(shí)、適時(shí)向新聞媒體通報，充分保障涉事群眾的知情權、參與權和監督權。對于社會(huì )影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件，由縣委宣傳部等單位第一時(shí)間組織信息發(fā)布，及時(shí)解疑釋惑，疏導情緒，引導輿論。對在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會(huì )政治穩定的重大涉貧輿論炒作事件，縣委網(wǎng)信辦等單位應及時(shí)采取輿情控制措施，合理合法進(jìn)行輿論引導，牢牢把握應對處置工作的主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權。

（九）做好善后工作。嚴格依法按政策進(jìn)行善后處置，涉貧輿情平息后，繼續做好疏導化解工作，消除可能導致事件反復的不穩定因素，積極恢復社會(huì )秩序。著(zhù)力解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)兌現在處置過(guò)程中對群眾作出的承諾事項，并做好深入細致的宣傳解釋工作。加強對涉貧輿情事件處置的跟蹤督查，強化對事件處置反饋的全過(guò)程管理，確保事件處置到位，問(wèn)題有效解決，不發(fā)生反復。

三、加強對涉貧輿情處置反饋的組織領(lǐng)導。

（十）強化工作領(lǐng)導?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組負責指導全縣涉貧輿情的引導處置和相關(guān)綜合協(xié)調工作?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位具體指導涉及本系統、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作?？h委宣傳部負責組織新聞媒體做好輿論引導工作?？h網(wǎng)信辦負責互聯(lián)網(wǎng)輿情引導工作?？h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負責本縣涉貧輿情引導處置反饋工作。

（十一）密切部門(mén)協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后，涉及需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調時(shí)，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，共同商討解決方法。各相關(guān)部門(mén)應在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，按照職責分工，迅速行動(dòng)，協(xié)作配合，形成合力，確保處置反饋工作各環(huán)節銜接有序，在最短的時(shí)間內控制事態(tài)。

（十二）加強力量建設。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)要明確一名涉貧輿情的分管領(lǐng)導和一名涉貧輿情信息員，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織加強對處置涉貧輿情分管領(lǐng)導和信息員的培訓演練，熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求，提高應對重大涉貧事件的快速反應和應急處置能力，確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時(shí)間拉得出，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上，緊急關(guān)頭處置得好。

四、強化涉貧輿情處置反饋的保障機制。

（十三）建立輿情監測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監測機制，實(shí)時(shí)監測，定期匯總，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進(jìn)行全面評估和科學(xué)預測，力爭把問(wèn)題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發(fā)生。

（十四）建立專(zhuān)項報告制度。涉貧輿情處置完成后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織相關(guān)成員單位共同組織開(kāi)展事件的損失核實(shí)和評估工作，認真剖析引發(fā)事件的原因和責任，總結經(jīng)驗教訓，并作出專(zhuān)項報告。

（十五）建立追責問(wèn)責機制。在處置涉貧輿情過(guò)程中，對處置不力、不及時(shí)的，追究相關(guān)鄉鎮、部門(mén)責任、嚴肅處理。對因不能及時(shí)到現場(chǎng)處置而貽誤時(shí)機，釀成重大不穩定問(wèn)題和事件的，嚴格問(wèn)責到人，并依據有關(guān)規定對相關(guān)責任人視情況給予黨紀政紀處分。

各鄉鎮、各部門(mén)要根據本方案制定涉貧輿情引導處置預案，建立反應靈敏、運轉高效、協(xié)同發(fā)力的引導處置機制，全力做好本轄區、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。

醫院網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案范文

網(wǎng)絡(luò )輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀(guān)點(diǎn)，主要通過(guò)論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實(shí)現并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè )意通過(guò)這種渠道來(lái)表達觀(guān)點(diǎn)、傳播思想。當今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò )輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò )輿情將對社會(huì )公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò )輿論的及時(shí)監測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò )輿論危機的積極化解，有利于維護社會(huì )穩定，為全市審計事業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

（二）適用范圍。

本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的關(guān)于縣局發(fā)生任何級別的自然災害、公共事件、社會(huì )穩定及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客貼子。

（三）工作原則。

按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時(shí)原則、解決問(wèn)題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

（一）網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導機構。成立局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組，作為全局網(wǎng)絡(luò )輿情應急指揮的領(lǐng)導機構。領(lǐng)導小組組長(cháng)由局主要領(lǐng)導擔任，由分管領(lǐng)導擔任為常務(wù)副組長(cháng)，局其他領(lǐng)導為副組長(cháng)；領(lǐng)導小組成員由辦公室、綜合業(yè)務(wù)科、基金監管科、醫保中心相關(guān)人員擔任。

（二）領(lǐng)導小組下設辦公室，由局辦公室負責日常工作，內設輿情聯(lián)絡(luò )員、網(wǎng)絡(luò )監控員和網(wǎng)評員。

（三）領(lǐng)導小組工作職責。組織有關(guān)人員，統一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動(dòng)權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

（一）發(fā)現輿情。輿情監控員通過(guò)“百度”、“谷歌”等主流搜索引擎，“武川論壇”等本地主流論壇搜索關(guān)鍵詞含有“武義醫?！钡南嚓P(guān)信息，結合實(shí)施查閱的方式，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(lèi)（特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情、一般網(wǎng)絡(luò )輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情），通過(guò)分類(lèi)選擇特重大網(wǎng)絡(luò )輿情和重大網(wǎng)絡(luò )輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

（二）監測輿情。此項工作貫穿整個(gè)輿情應對處置工作，發(fā)現輿情后輿情監控員要時(shí)刻監測輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監測過(guò)程中發(fā)現輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組，以便及時(shí)有效地處理。

（三）快報事實(shí)。發(fā)現輿情后，輿情監控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內）上報局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組，并經(jīng)小組同意由聯(lián)絡(luò )員第一時(shí)間上報縣委網(wǎng)信辦。上報輿情要真實(shí)、客觀(guān)，以保證會(huì )商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

（四）會(huì )商措施。接到輿情上報后，局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )輿情應對會(huì )，會(huì )商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情，要及時(shí)聽(tīng)取縣委、縣政府和縣委網(wǎng)信辦的會(huì )商措施并結合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見(jiàn)和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對輿情加以引導和回復。

（五）形成通稿。經(jīng)過(guò)輿情會(huì )商，及時(shí)形成新聞通稿，通稿經(jīng)縣委、縣政府、縣委網(wǎng)信辦或局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組同意后，對輿情加以回復。

（六）正面回復。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時(shí)內根據通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復。同時(shí)網(wǎng)評員根據通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò )評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見(jiàn)性。

（七）跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，并及時(shí)向局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組和縣委網(wǎng)信辦反饋。發(fā)現對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細心地加以引導，如自己對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要及時(shí)上報。上報后，經(jīng)局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組會(huì )商后拿出一個(gè)合理的回復方案加以回復。從而實(shí)現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

（一）特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。

根據需要，經(jīng)局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組組長(cháng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導，縣委網(wǎng)信辦請示，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，引導處置領(lǐng)導小組具體負責開(kāi)展應急工作。

（二）重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情。

由局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組上報縣政府分管領(lǐng)導、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦，會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。

（三）一般網(wǎng)絡(luò )輿情和影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情。

由局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組報縣委網(wǎng)信辦備案，領(lǐng)導小組辦公室具體負責，會(huì )同相關(guān)人員開(kāi)展應急工作。

（一）網(wǎng)絡(luò )輿情檢測。

1.日常監測。將網(wǎng)絡(luò )輿情監測作為一項日常工作進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的導向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現不利于社會(huì )穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組和縣委網(wǎng)信辦，為引導處置領(lǐng)導小組提供社會(huì )輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行監控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐。

1.針對各種類(lèi)型的危機事件，及早發(fā)現，做到有所準備，對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權，加強監測力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與縣網(wǎng)信辦和輿論危機涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

1.針對網(wǎng)上出現虛假不實(shí)報道，由局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與縣委網(wǎng)信辦和相關(guān)單位會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據網(wǎng)絡(luò )輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，由局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組上報縣委、縣政府和縣委網(wǎng)信辦，指定專(zhuān)人對外發(fā)布權威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強正面引導，消除不利影響。

六、后期處置。

（一）善后工作。

網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置結束后，局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置辦公室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)事件的輿情趨勢。

（二）總結評估。

網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組對引導處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個(gè)人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、應急保障。

（一）通信保障。局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組應在全局建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作隊伍，確保聯(lián)絡(luò )暢通及時(shí)。

（二）人力和技術(shù)保障。局網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組相關(guān)人員，定時(shí)對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監控。

（三）培訓保障。組織人員參加市委網(wǎng)信辦組織的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。

網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案

預案是指根據評估、分析或經(jīng)驗，根據潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)型和影響，事先制定的應急預案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1.快速及時(shí)的回應輿論關(guān)切問(wèn)題：在這個(gè)過(guò)程中，需要明確回應責任，通過(guò)線(xiàn)上（官微、官博、官網(wǎng)）與線(xiàn)下（發(fā)布會(huì )）相結合的方式及時(shí)回應，雙管齊下，消解輿情熱度。

2.利用網(wǎng)絡(luò )媒體，搶占輿論制高點(diǎn)：在第一時(shí)間回應輿論關(guān)切問(wèn)題后，還應該加強與網(wǎng)絡(luò )媒體的合作，有助于提升對外發(fā)布信息的權威和說(shuō)服力。

3.把握輿情關(guān)注重點(diǎn)：主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿(mǎn)足網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中可以利用一些網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統，對輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤監測，把握輿情態(tài)勢。

4.尊重網(wǎng)絡(luò )輿情傳播規律：輿情刪除是不現實(shí)的，要善于利用網(wǎng)絡(luò )傳播規律然后積極的引導輿情，如引導網(wǎng)絡(luò )輿論轉移關(guān)注點(diǎn)、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。

5.積極尋找網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)領(lǐng)袖：這種網(wǎng)民引導網(wǎng)民，用網(wǎng)民自己的聲音進(jìn)行引導、感染網(wǎng)民，實(shí)現網(wǎng)民自我教育、自我引導的方式，在輿情引導的過(guò)程中可以達到事半功倍的效果。

由于網(wǎng)絡(luò )輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應對突發(fā)輿情的過(guò)程中，時(shí)效性很重要。為此，通過(guò)采購輿情監測公司的網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統加強網(wǎng)上輿情監控，以及時(shí)發(fā)現輿情信息并監測輿情的發(fā)展趨勢，已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。

以識微商情這樣的網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統為例，可對全網(wǎng)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現輿情信息并監測輿情的發(fā)展趨勢，負面輿情自動(dòng)識別第一時(shí)間告警通知，挖掘輿情傳播演化過(guò)程中的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節點(diǎn)以及傳播溯源、網(wǎng)民情感分析等，自動(dòng)生成輿情分析統計圖表簡(jiǎn)報，供突發(fā)輿情事件應對工作決策參考。

為認真落實(shí)縣委關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時(shí)回應網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解網(wǎng)絡(luò )輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。

本預案適用于各類(lèi)敏感網(wǎng)絡(luò )輿情的處置工作。

1、快速反應，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現、研判、處置網(wǎng)絡(luò )輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標，積極解決自身存在的現實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì )輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。

2、分級響應，有序應對。根據網(wǎng)絡(luò )輿情可能造成社會(huì )影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。

成立重大意識形態(tài)輿情事件應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，組成人員如下:。

組長(cháng):xx。

副組長(cháng):xx。

成員:各科室主要負責人。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、研判、提出處置建議。

(一)應對原則。

1、黃金24小時(shí)法則。力爭第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權。信息要真實(shí)透明，報道要統一開(kāi)放，溝通要親民坦誠。

2、信息公開(kāi)原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問(wèn)題，有節奏地拋出系統化的專(zhuān)業(yè)信息，不斷引導民眾輿論。

3、主動(dòng)溝通原則。突發(fā)事件中，要主動(dòng)組織與積極策劃新聞宣傳活動(dòng)，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專(zhuān)業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)與民眾溝通并適時(shí)進(jìn)行權威討論，通過(guò)釋疑贏(yíng)得公眾信任。

(二)重要措施。

1、啟動(dòng)新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì )，或者聯(lián)系媒體接受專(zhuān)題采訪(fǎng)等方式主動(dòng)回應。

2、培養和發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的輿論影響力。通過(guò)內部培養、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養高的專(zhuān)業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內意見(jiàn)領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應對中，由意見(jiàn)領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話(huà)題，發(fā)布專(zhuān)業(yè)、權威、客觀(guān)的評論性?xún)热?，引導負面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡(luò )輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監控輿論發(fā)展動(dòng)向，負責輿情信息的采集上報工作。

4、適時(shí)利用第三方成員應對輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò )平臺設置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò )水軍發(fā)布價(jià)值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。

(三)具體方法。

1、迅速調查核實(shí)，及時(shí)上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實(shí)，及時(shí)上報縣委黨政辦。同時(shí)，組織涉事各方加強內外部溝通。

2、適時(shí)跟貼回應。全面監控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著(zhù)重觀(guān)察負面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應對，由涉事主體迅速組織人員(意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò )信息員、網(wǎng)絡(luò )水軍),統一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。

3、快報事實(shí)，慎填原因，重報進(jìn)展?？靾笫聦?shí)，即在著(zhù)重解決線(xiàn)下現實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，通過(guò)政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、微信和手機報等渠道，第一時(shí)間告知事實(shí)。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感，過(guò)晚會(huì )有“執行不力”之嫌。重報進(jìn)展，即通過(guò)上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實(shí)況，助推輿論平復。

4、對不實(shí)貼文，即刻上報，對相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效惜施進(jìn)行管控，消除負面影響。同時(shí)，可邀請主流媒體采訪(fǎng)，正面回應網(wǎng)民關(guān)切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息，報請公安機關(guān)衣法處置。

6、主動(dòng)設置議題。在領(lǐng)導小組的統一指導下，認真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，設置相關(guān)議題(著(zhù)重選擇事實(shí)澄清、主體問(wèn)責、權威觀(guān)點(diǎn)等話(huà)題范圍),組織網(wǎng)絡(luò )宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。

結合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。

（一）全面監測。

采取人工和技術(shù)相結合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)檢測，確保第一時(shí)間發(fā)現輿情。

(二)研判預警。

對發(fā)現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時(shí)報告黨政辦、上級業(yè)務(wù)部門(mén)和同級網(wǎng)信部門(mén)。特別重大輿情務(wù)必1小時(shí)內上報，重大輿情務(wù)必2小時(shí)內上報，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報。

(三)分級處置。

1、一般網(wǎng)絡(luò )輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )論壇/社區、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達訴求，僅有少量圍觀(guān)的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應網(wǎng)民關(guān)切。

發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調查核實(shí)，

及時(shí)跟帖回應，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時(shí)提請領(lǐng)導小組研究制定奧情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)實(shí)施，及時(shí)有效化解網(wǎng)上危機。

4、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統一協(xié)調下，分級響應，及時(shí)有效處置。

(四)輿論引導。

按照“及時(shí)準確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動(dòng)設置議題，第一時(shí)間發(fā)布信息，認真回應質(zhì)詢(xún)議題，適時(shí)進(jìn)行權威評論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)，根據輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì )”“背景說(shuō)明會(huì )”“組織記者集體采訪(fǎng)或單獨采訪(fǎng)”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話(huà)、傳真、電子郵件答記者問(wèn)詢(xún)”等形式，通過(guò)新聞發(fā)言人專(zhuān)業(yè)、快速、準確地引導網(wǎng)上輿論，減少和消除負面影響。

為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。

本《預案》適用于我市民族宗教系統被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載輿情信息，或對本系統正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。

（一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

（二）分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

（一）領(lǐng)導機構及職責。

成立市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于機關(guān)辦公室，負責日常工作。

（二）主要職責。

辦公室：統籌、協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。

各科室：負責組織實(shí)施本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的應急處置工作。

（一）研判預警。

各科室對所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應。

各科室發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，應立即向重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

（三）分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。

4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）動(dòng)態(tài)跟蹤。

各相關(guān)科室、二級單位要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

（五）總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，各相關(guān)科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

各科室和二級單位指定專(zhuān)門(mén)的輿情監控人員，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )等媒體的能力，依據已有相關(guān)規定，特制定本預案。

(一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二）分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三）監測預警，及早防范。及時(shí)發(fā)現和掌握社會(huì )及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

成立許昌實(shí)驗中學(xué)突發(fā)重大輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導輿論。學(xué)校宣傳科負責輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò )中心負責提供技術(shù)支持。

(二）崗位職責。

宣傳科：統籌協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。

各相關(guān)科室：負責組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò )中心聯(lián)系。

(一)研判預警。

對學(xué)?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二）快速反應。

發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限及時(shí)將情況報告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施，于發(fā)現后三小時(shí)內以單位或網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

(三）分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1.對于詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，學(xué)校及時(shí)提出答復意見(jiàn)，能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2.對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3.對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

4.對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四）動(dòng)態(tài)跟綜。

專(zhuān)人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五）總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。

一、適用范圍。

本《預案》適用于我市民族宗教系統被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載輿情信息，或對本系統正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。

二、工作原則。

（一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

（二）分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

三、組織體系及工作職責。

（一）領(lǐng)導機構及職責。

成立市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于機關(guān)辦公室，負責日常工作。

（二）主要職責。

辦公室：統籌、協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。

各科室：負責組織實(shí)施本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的應急處置工作。

四、處置程序及辦法。

（一）研判預警。

各科室對所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應。

各科室發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，應立即向重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

（三）分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。

4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）動(dòng)態(tài)跟蹤。

各相關(guān)科室、二級單位要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

（五）總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，各相關(guān)科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

五、工作保障。

各科室和二級單位指定專(zhuān)門(mén)的輿情監控人員，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

六、責任追究。

重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )等媒體的能力，依據已有相關(guān)規定，特制定本預案。

(一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二）分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三）監測預警，及早防范。及時(shí)發(fā)現和掌握社會(huì )及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

成立許昌實(shí)驗中學(xué)突發(fā)重大輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導輿論。學(xué)校宣傳科負責輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò )中心負責提供技術(shù)支持。

(二）崗位職責。

宣傳科：統籌協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。

各相關(guān)科室：負責組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò )中心聯(lián)系。

(一)研判預警。

對學(xué)?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二）快速反應。

發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限及時(shí)將情況報告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施，于發(fā)現后三小時(shí)內以單位或網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

(三）分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1.對于詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，學(xué)校及時(shí)提出答復意見(jiàn)，能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2.對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3.對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

4.對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四）動(dòng)態(tài)跟綜。

專(zhuān)人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五）總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

為切實(shí)維護校園和諧穩定，加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò )文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò )輿情造成的各種負面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預案。

1.準確把握、快速反應。網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權。

2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會(huì )穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

1.加大學(xué)校網(wǎng)站，增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

2.加強對校內網(wǎng)絡(luò )信息內容管理，對各科室采寫(xiě)的信息，在負責人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò )信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )信息處理平臺報送，黨支部進(jìn)行文字審核。

3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪(fǎng)問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導，消除負面影響。

4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導貼，積極跟貼，及時(shí)發(fā)布正面觀(guān)點(diǎn)，做好正面引導工作。

5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時(shí)性評論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負面言論的滲透和傳播。

一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，學(xué)校應根據網(wǎng)絡(luò )輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò )輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人。對網(wǎng)絡(luò )輿情處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。具體應對機制如下：

1.建立網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員機制。各二級學(xué)院和職能部處應確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò )的師生擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員，對涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)行監控和引導，特殊時(shí)期安排專(zhuān)人24小時(shí)監控，加強網(wǎng)上輿情監測和應對。重點(diǎn)加強對學(xué)生、家長(cháng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監控，及時(shí)了解社情民意，監測輿情發(fā)展動(dòng)向。

2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發(fā)現有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導匯報，經(jīng)批準后，根據事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應對措施。

3.建立網(wǎng)絡(luò )輿情研判機制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開(kāi)會(huì )議和向上級領(lǐng)導匯報。

4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò )反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開(kāi)展調查，與網(wǎng)絡(luò )搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構成違紀的，按照有關(guān)規定嚴肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門(mén)處理。

5.建立信息發(fā)布機制。加大在學(xué)校微信群有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領(lǐng)導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時(shí)機發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò )輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò )輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。

6.學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

為加強和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時(shí)準確發(fā)布信息，維護學(xué)院穩定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)院造成的負面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本應急預案。

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件制定本預案。

本預案適用于處置與學(xué)院相關(guān)的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。

學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長(cháng)：主管宣傳工作的院領(lǐng)導。

副組長(cháng)：涉事單位(部門(mén))分管院領(lǐng)導。

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負責人。

主要職責為：

1.組織相關(guān)單位(部門(mén))人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發(fā)布內容，安排新聞發(fā)布事宜。

2.邀請、接待采訪(fǎng)公共事件的媒體記者。

3.收集媒體報道信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，及時(shí)向學(xué)院及省、市相關(guān)主管部門(mén)報告有關(guān)情況。

四、工作原則。

1.明確職責，快速反應。學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學(xué)院黨委統一領(lǐng)導，輿情處置應急領(lǐng)導小組是學(xué)院輿情應急處置工作的領(lǐng)導機構。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領(lǐng)導小組要及時(shí)了解輿情、明確情況，并及時(shí)發(fā)布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。

2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規定，按照學(xué)院黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時(shí)準確、公開(kāi)透明、程序規范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實(shí)、慎報原因、再報跟進(jìn)，即把學(xué)院已經(jīng)做過(guò)的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。

3.統籌協(xié)調，密切配合。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時(shí)，注重報道學(xué)院積極采取的行動(dòng)，及時(shí)通報事件處置的進(jìn)展。

根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。

1.重大突發(fā)事件(i級)。

指對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)院工作或某一領(lǐng)域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調、領(lǐng)導小組統一指揮全校相關(guān)部門(mén)和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

具體執行標準是：

(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進(jìn)行論壇討論;。

(2)境內知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;。

(3)境內主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn);。

(4)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端出現大量傳播和評論。

2.較大突發(fā)事件(ii級)。

指對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成一定危害和影響的，對學(xué)院工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿(mǎn)情緒的，受境內少數媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

具體執行標準是：

(1)境內少數新聞網(wǎng)站報道;。

(2)境內少數商業(yè)網(wǎng)站報道;。

(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點(diǎn);。

(4)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端有少量傳播和評論。

3.一般突發(fā)事件(iii級)。

指小范圍內對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規模的網(wǎng)上討論，但繼續發(fā)展很有可能對學(xué)院帶來(lái)不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

具體執行標準是：

(1)境內極少數新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;。

(2)境內少數論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn);。

(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。

在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要迅速啟動(dòng)本預案，將相關(guān)的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動(dòng)溝通、冷靜應對，把握主動(dòng)權，增強事件處置的公開(kāi)性和透明性。

1.分級響應。

i級應急響應。

發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，及時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)建議，相關(guān)單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件情況和處理結果。

ii級應急響應。

發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，涉事單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件情況和處理結果。

iii級應急響應。

發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應急領(lǐng)導小組做出的指示，涉事單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領(lǐng)導小組報告事件情況和處理結果。

(1)預案啟動(dòng)。

發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門(mén))要在第一時(shí)間向學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時(shí)內報告;較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時(shí)內報告;一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時(shí)內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見(jiàn)、建議等。

學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導小組要及時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì )，聽(tīng)取涉事單位(部門(mén))的情況匯報，結合學(xué)院實(shí)際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門(mén)。

(2)事件處理。

輿情處置應急領(lǐng)導小組根據涉事單位(部門(mén))報送的書(shū)面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實(shí)情況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見(jiàn)，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進(jìn)一步傳播。

(3)發(fā)布權威信息。

經(jīng)過(guò)現場(chǎng)處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關(guān)部門(mén)通過(guò)學(xué)院官方微博、微信等新媒體平臺及時(shí)發(fā)布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀(guān)反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無(wú)歧義。

(4)輿情跟蹤。

應急處置過(guò)程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現不實(shí)信息、有害貼文等，須立即協(xié)調省、市相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)管理途徑迅速協(xié)調刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專(zhuān)題，同時(shí)保存相關(guān)證據，確定責任人員。

輿情監控人員須將突發(fā)事件設置為關(guān)鍵詞納入監控系統，實(shí)施重點(diǎn)監控，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)現對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時(shí)加以引導。如對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，根據相關(guān)指導意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時(shí)，要立即上報領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導小組能隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

(5)組織輿情引導。

統一調度學(xué)院網(wǎng)絡(luò )宣傳員，分工負責重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，組織專(zhuān)門(mén)隊伍，運用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言，按照統一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點(diǎn)。

(6)加強新聞宣傳與管理。

學(xué)院有關(guān)單位(部門(mén))要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組的統一安排。未經(jīng)學(xué)院同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內容的采訪(fǎng);對于已授權媒體記者的采訪(fǎng)、拍攝應給予積極配合。

遇到重大和較大突發(fā)公共事件，學(xué)院相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學(xué)院對相關(guān)問(wèn)題的情況說(shuō)明、學(xué)院對外答復口徑、學(xué)院擬采取的應對措施、爭取上級領(lǐng)導機關(guān)支持的具體事項、學(xué)院聯(lián)系人等內容)。

(7)應急結束。

突發(fā)公共事件集中處置一段時(shí)間后，待事件平息，輿情平穩，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調將有關(guān)信息淡化處理，盡快冷卻話(huà)題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理。

突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組辦公室負責做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時(shí)總結經(jīng)驗，對工作表現優(yōu)異的單位或個(gè)人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學(xué)院有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)責任人責任，視情節輕重給予處罰。

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，由黨委宣傳部負責解釋。

為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。

本《預案》適用于我市民族宗教系統被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載輿情信息，或對本系統正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。

(一)統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

成立市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施;督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于機關(guān)辦公室，負責日常工作。

(二)主要職責。

辦公室：統籌、協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。

各科室：負責組織實(shí)施本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的應急處置工作。

(一)研判預警。

各科室對所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二)快速反應。

各科室發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，應立即向重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

(三)分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。

4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四)動(dòng)態(tài)跟蹤。

各相關(guān)科室、二級單位要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五)總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，各相關(guān)科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

各科室和二級單位指定專(zhuān)門(mén)的輿情監控人員，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

為切實(shí)維護校園和諧穩定，加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò )文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò )輿情造成的各種負面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預案。

1．準確把握、快速反應。網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會(huì )穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4．嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

1．加大學(xué)校網(wǎng)站，增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

2.加強對校內網(wǎng)絡(luò )信息內容管理，對各科室采寫(xiě)的信息，在負責人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò )信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )信息處理平臺報送，黨支部進(jìn)行文字審核。

3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪(fǎng)問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評論文章；對涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導，消除負面影響。

4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導貼，積極跟貼，及時(shí)發(fā)布正面觀(guān)點(diǎn)，做好正面引導工作。

5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時(shí)性評論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負面言論的滲透和傳播。

一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，學(xué)校應根據網(wǎng)絡(luò )輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò )輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人。對網(wǎng)絡(luò )輿情處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。具體應對機制如下：

1.建立網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員機制。各二級學(xué)院和職能部處應確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò )的師生擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員，對涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)行監控和引導，特殊時(shí)期安排專(zhuān)人24小時(shí)監控，加強網(wǎng)上輿情監測和應對。重點(diǎn)加強對學(xué)生、家長(cháng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監控，及時(shí)了解社情民意，監測輿情發(fā)展動(dòng)向。

2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發(fā)現有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導匯報，經(jīng)批準后，根據事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應對措施。

3.建立網(wǎng)絡(luò )輿情研判機制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開(kāi)會(huì )議和向上級領(lǐng)導匯報。

4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò )反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開(kāi)展調查，與網(wǎng)絡(luò )搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構成違紀的，按照有關(guān)規定嚴肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門(mén)處理。

5.建立信息發(fā)布機制。加大在學(xué)校微信群有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領(lǐng)導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時(shí)機發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò )輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò )輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。

6.學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

為快速妥當處置公司內部突發(fā)輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對媒體的能力，營(yíng)造我公司良好輿論的環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。

（一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

（二）分級負責，依法處置。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，依法組織實(shí)施輿情應對處置工作和應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。

（一）領(lǐng)導機構及職責。

成立以支部書(shū)記為組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為組員的輿情監測及應急處置領(lǐng)導小組，加強對輿情的監測和組織協(xié)調工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。

（二）職能職責。

１.領(lǐng)導小組職責：

（4）落實(shí)集團黨委交辦的其他事項。

２.領(lǐng)導小組辦公室職責。

（2）協(xié)調各部門(mén)對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時(shí)上報；

（3）主動(dòng)配合綜合部的宣傳工作，及時(shí)提供事件有關(guān)信息。

（一）研判預警。

對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應。

發(fā)現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

（三）分類(lèi)處置。

對出現的突發(fā)輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類(lèi)處置：

１.屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，由綜合部、黨群法務(wù)部依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

２.屬于對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

３.屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。

（四）動(dòng)態(tài)跟蹤。

對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。

（五）總結評估。

在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送集團，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類(lèi)媒體的能力。

輿情監測及應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

輿情應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及部門(mén)，對有關(guān)責任人實(shí)行問(wèn)責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

　為有效控制和妥善處置媒體輿情突發(fā)事件，最大程度地預防和減輕媒體輿情造成的損害，維護學(xué)校穩定和諧發(fā)展局面，維護學(xué)校聲譽(yù)和廣大師生的合法利益，根據《中共濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì )突發(fā)公共事件應急預案（試行）》（濟職文[2019]5號）和《中共濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì )網(wǎng)絡(luò )輿情管理處置辦法》（濟職文[2018]25號），制定此預案。

本預案所指的突發(fā)媒體輿情，是指發(fā)生和影響范圍較大，可能或已經(jīng)對學(xué)院形象、聲譽(yù)產(chǎn)生負面和消極影響的報道或言論。

組長(cháng)：分管宣傳思想工作的院領(lǐng)導。

副組長(cháng)：分管安全穩定、信息化建設的院領(lǐng)導。

成員：黨委宣傳部、黨政辦公室、學(xué)生處、人事處。

輿情應急處置預案【】

為了切實(shí)提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情監控及應對能力，及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導輿情的主動(dòng)權，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò )輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續、穩定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò )輿論氛圍，特制定本機制。

一、工作原則。

網(wǎng)絡(luò )輿情監控應對的原則是“統一領(lǐng)導，分工負責”；基本辦法是“專(zhuān)人巡查，提早發(fā)現，合理研判，積極應對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。

二、組織保障。

為進(jìn)一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò )輿情監控與應對工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輿情應對領(lǐng)導小組”），對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

輿情應對領(lǐng)導小組下設網(wǎng)絡(luò )輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。

辦公室主任：

成員：

重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統一對外信息發(fā)布內容口徑。學(xué)校任何部門(mén)或個(gè)人均不得在當時(shí)和事后自行接受媒體采訪(fǎng)或發(fā)布信息。

三、網(wǎng)絡(luò )輿情預警機制。

1、網(wǎng)絡(luò )輿情監控。

網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺24小時(shí)不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關(guān)鍵詞，利用監控平臺采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對輿情監控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

2.網(wǎng)絡(luò )輿情的研判及預警。

網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺監控到網(wǎng)絡(luò )輿情時(shí)，監控工作人員第一時(shí)間上報網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò )輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò )輿情的內容、成因、關(guān)注度、跟帖人數、熱點(diǎn)指數等動(dòng)態(tài)指標，做好記錄、統計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò )輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò )輿情準確分類(lèi)。

（一）一般網(wǎng)絡(luò )輿情。

對于一般網(wǎng)絡(luò )輿情，由網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內轉達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監控該網(wǎng)絡(luò )輿情的走向，同時(shí)對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，直至輿情消除。

若網(wǎng)絡(luò )輿情不能消除或還有擴大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報鎮、縣級輿情應對領(lǐng)導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。

（二）重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。

對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情，輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委；鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領(lǐng)導小組，并組織相關(guān)科室負責人調查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細資料。

輿情應對領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門(mén)匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。

新聞發(fā)布組根據輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外宣布事實(shí)真相以及處置結果；在縣委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡(luò )媒體、網(wǎng)絡(luò )評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權，鎮黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò )輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò )輿情消除。

五、后期處置。

學(xué)校輿情處置工作應急預案范文

為了切實(shí)提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情監控及應對能力，及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導輿情的主動(dòng)權，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò )輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續、穩定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò )輿論氛圍，特制定本機制。

網(wǎng)絡(luò )輿情監控應對的原則是“統一領(lǐng)導，分工負責”;基本辦法是“專(zhuān)人巡查，提早發(fā)現，合理研判，積極應對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。

為進(jìn)一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò )輿情監控與應對工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輿情應對領(lǐng)導小組”)，對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。

組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：

輿情應對領(lǐng)導小組下設網(wǎng)絡(luò )輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。

辦公室主任：

成員：

重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統一對外信息發(fā)布內容口徑。學(xué)校任何部門(mén)或個(gè)人均不得在當時(shí)和事后自行接受媒體采訪(fǎng)或發(fā)布信息。

1、網(wǎng)絡(luò )輿情監控。

網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺24小時(shí)不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關(guān)鍵詞，利用監控平臺采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對輿情監控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

2.網(wǎng)絡(luò )輿情的研判及預警。

網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺監控到網(wǎng)絡(luò )輿情時(shí)，監控工作人員第一時(shí)間上報網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò )輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò )輿情的內容、成因、關(guān)注度、跟帖人數、熱點(diǎn)指數等動(dòng)態(tài)指標，做好記錄、統計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響;網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò )輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò )輿情準確分類(lèi)。

(一)一般網(wǎng)絡(luò )輿情。

對于一般網(wǎng)絡(luò )輿情，由網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內轉達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監控該網(wǎng)絡(luò )輿情的走向，同時(shí)對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，直至輿情消除。

若網(wǎng)絡(luò )輿情不能消除或還有擴大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報鎮、縣級輿情應對領(lǐng)導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。

(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。

對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情，輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委;鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領(lǐng)導小組，并組織相關(guān)科室負責人調查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細資料。

輿情應對領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門(mén)匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。

新聞發(fā)布組根據輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外宣布事實(shí)真相以及處置結果;在縣委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡(luò )媒體、網(wǎng)絡(luò )評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權，鎮黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò )輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò )輿情消除。

網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置結束后，輿情應對領(lǐng)導小組組織有關(guān)工作人員，對應對處置工作進(jìn)行全面總結和評估。針對網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善本機制。

輿情應急處置預案輿情處置預案

為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

在第一時(shí)間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。

(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時(shí)，堅持以維護黨委政府形象和社會(huì )大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳信息。

(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

成立微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。

微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組組成及職責組長(cháng)：

**x副組長(cháng)：

**x　成員：各班班主任職責：

(1)領(lǐng)導和指揮全校各類(lèi)突發(fā)公共事件輿情處置工作;。

(一)信息與聯(lián)絡(luò )保障。

建立健全信息網(wǎng)絡(luò )體系，指定信息聯(lián)絡(luò )員，確保信息暢通。

(二)財力和人力保障。

為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

(三)宣傳與培訓保障。

1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì )不穩定等負面影響。

2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓。

網(wǎng)絡(luò )輿情處置的五個(gè)步驟。

網(wǎng)絡(luò )輿情應對及處置。

輿情應急處置預案

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關(guān)于印發(fā)〈達州市涉及勞動(dòng)保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關(guān)法律法規、規定要求，我校根據實(shí)際，建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急預案。

網(wǎng)絡(luò )輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀(guān)點(diǎn)，主要通過(guò)bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實(shí)現并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè )意通過(guò)這種渠道來(lái)表達觀(guān)點(diǎn)、傳播思想。當今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò )輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò )輿情將對社會(huì )公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò )輿論的及時(shí)監測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò )輿論危機的積極化解，有利于維護社會(huì )穩定，為我縣經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

1、網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導機構成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情應急領(lǐng)導小組，在教科局統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

領(lǐng)導小組組長(cháng)由學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(cháng)朱紅擔任，副組長(cháng)由副校長(cháng)吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

2、網(wǎng)絡(luò )輿情應急領(lǐng)導小組工作職責組織有關(guān)部門(mén)人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。

3、領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監管、搜集、整理工作。

1、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情根據需要，經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級部門(mén)主要領(lǐng)導請示，應急領(lǐng)導小組具體負責開(kāi)展應急工作。

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，由信息股會(huì )同相關(guān)股室開(kāi)展應急工作。

3、一般網(wǎng)絡(luò )輿情經(jīng)應急領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會(huì )同相關(guān)股室開(kāi)展應急工作。

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情由輿情內容涉及的相關(guān)股室在應急領(lǐng)導小組辦公室的指導下開(kāi)展應急工作。

（一）網(wǎng)絡(luò )輿情檢測

1、日常監測將網(wǎng)絡(luò )輿情監測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的導向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現不利于社會(huì )穩定的'負面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門(mén)，為有關(guān)部門(mén)提供社會(huì )輿情方面的決策支持。

2、突發(fā)事件監測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò )輿情預警

1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權，加強監測力度。

3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

（三）網(wǎng)絡(luò )輿情應對

1、針對網(wǎng)上出現虛假不實(shí)報道，及時(shí)上報采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門(mén)會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

1、善后工作網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關(guān)股室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)事件的輿情趨勢。

2、總結評估網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，應急領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)股室，對應急處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)股室和個(gè)人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

學(xué)校輿情處置工作應急預案范文

我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )等媒體的能力，依據已有相關(guān)規定，特制定本預案。

(一)統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

(二)分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防范。及時(shí)發(fā)現和掌握社會(huì )及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

(一)領(lǐng)導機構及職責。

組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx組員：xx。

成立xx小學(xué)突發(fā)重大輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，制定上報流程有序引導輿論。辦公室xx負責輿情處理，信息中心負責提供技術(shù)支持。

(二)崗位職責。

德育處：落實(shí)突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。

各部門(mén)：部門(mén)負責組織實(shí)施本學(xué)科突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的兼職網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與信息中心聯(lián)系。

(一)研判預警。

對學(xué)?？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

(二)快速反應。

發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限及時(shí)按流程上報，同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施。持續保持與上級主管部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)應對輿情處理。

(三)分類(lèi)處置。

對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：

1、對于詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，學(xué)校及時(shí)提出答復意見(jiàn)，能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

2、對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

4、對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四)動(dòng)態(tài)跟綜。

專(zhuān)人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

(五)總結評估。

在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告上報教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

學(xué)校輿情處置工作應急預案范文

為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料;在第一時(shí)間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。

(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時(shí)，堅持以維護黨委政府形象和社會(huì )大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統統一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于已不利的后果。

(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿(mǎn)足公眾的知情權;正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳信息。

(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

組長(cháng)：

常務(wù)副組長(cháng)：

副組長(cháng)：

成員：中層干部、班主任、科任教師、后勤人員。

職責：(1)領(lǐng)導和指揮全校輿情處置工作;(2)根據輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)啟動(dòng)本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開(kāi)展處置工作;(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時(shí)向應急指揮機構和有關(guān)部門(mén)通報情況;(4)通過(guò)學(xué)校班隊會(huì )及課間操適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論;(5)根據事件進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委縣政府匯報，并協(xié)調派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。

學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情應急預案

為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò )信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、嚴格貫徹落實(shí)呼倫貝爾市教育黨工委《關(guān)于加強全市教育系統意識形態(tài)工作的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》結合我校工作實(shí)際，特制定本預案。

一、適用范圍。

本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的對學(xué)校社會(huì )聲譽(yù)、

教學(xué)。

秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對學(xué)校師生生活、工作、學(xué)習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況。

二、工作原則。

1.統一領(lǐng)導原則。將重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

2.預防為主原則。學(xué)校所有教師應做好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)的預防工作。

3.協(xié)同一致原則。班主任應充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件。

三、

組織機構和保障。

組長(cháng)：靳洪生。

副組長(cháng)：劉云江、王義學(xué)。

成員：各室負責人、各班班主任。

四、處置程序及辦法。

（一）研判預警。學(xué)校教導處對本?？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應。學(xué)校教導處發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時(shí)將情況報告學(xué)校網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組。同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，召開(kāi)碰頭會(huì )，制定并落實(shí)應急處置措施，快速及時(shí)的將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報材料，如有必要，需將材料上報上級主管部門(mén)，及時(shí)溝通有關(guān)情況。

（三）分類(lèi)處置。面對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類(lèi)處置：

能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見(jiàn)并告知回復處理結果具體時(shí)日。

對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執法部門(mén)依紀依法查處。

3.屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內部人員，以說(shuō)服教育為主，情節惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規校紀給予處罰，如屬于校外人員請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

4.屬對推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展、穩定工作有積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）動(dòng)態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

（五）。

總結。

評估。在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

五、后續工作。

（一）善后處置。

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。

（二）總結分析。

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組會(huì )同參與處置的相關(guān)人對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結，吸取經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步修訂和完善預案。

對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

長(cháng)安學(xué)校黨支部。

2020年9月。

年度XX縣教育系統網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案精選文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為快速妥當處置xx縣教育系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造建設和諧穩定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)法律法規，制定本預案。

一、適用范圍。

本《預案》適用于國內、外各類(lèi)網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對我縣各級各類(lèi)學(xué)校、教育局機關(guān)及二級單。

當前隱藏內容免費查看位的社會(huì )聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對師生生活、工作、學(xué)習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況等。

二、工作原則。

（一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入xx縣教育局應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調，建立工作組承辦具體業(yè)務(wù)工作。

（二）分級負責，依法處置。按照安全落實(shí)責任制原則，縣教育局機關(guān)及各級各類(lèi)學(xué)校指定專(zhuān)人負責網(wǎng)絡(luò )輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)教育發(fā)展、保障教育安全穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作。

三、處置程序及辦法。

（一）研判預警。對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。監測工作在網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組指導下進(jìn)行，定時(shí)分工監測，敏感時(shí)段實(shí)行全天候監測，監測結果及時(shí)匯總到網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組。

（二）快速反應。發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組要立即對輿情的來(lái)源和內容等進(jìn)行研判，按照快速、暢通原則，及時(shí)將情況報告局分管領(lǐng)導，填寫(xiě)《xx縣教育網(wǎng)絡(luò )輿情處理登記表》，啟動(dòng)應急預案，提出應急處置措施。涉及網(wǎng)絡(luò )輿情單位應快速及時(shí)將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時(shí)間內向領(lǐng)導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門(mén)，及時(shí)溝通有關(guān)情況。網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置應在領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下、由工作組指導下進(jìn)行，各有關(guān)單位重大網(wǎng)絡(luò )輿情不得瞞報或未經(jīng)請示私自處置。

（三）講究方法。從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā)，把握好時(shí)機、節奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時(shí)機發(fā)布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進(jìn)輿情朝著(zhù)良性方向演進(jìn)。

（四）分類(lèi)處置。面對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類(lèi)處置：

1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，工作組安排相關(guān)科室及學(xué)校依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)局負責人和學(xué)校主要領(lǐng)導審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見(jiàn)并告知回復處理結果具體時(shí)日。

2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，在領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下，由工作組依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，決定商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要在領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下，由工作組依法澄清事實(shí)真相，依紀依法處置。

4、屬對推動(dòng)教育改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（五）動(dòng)態(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡(luò )輿情監測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)匯總到工作組，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

（六）總結評估。在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，工作組及相關(guān)學(xué)校要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

四、工作保障。

（一）加強領(lǐng)導。成立xx縣教育系統網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導組。組長(cháng)：副組長(cháng)：成員：；建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作組。組長(cháng)：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學(xué)。具體業(yè)務(wù)工作：陳瓊。

（二）建立隊伍?？h教育局機關(guān)、各完職中、鎮中心學(xué)校選派一至兩名政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善于應對網(wǎng)絡(luò )信息同志，擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監測員，從事網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡(luò )輿情隊伍開(kāi)展培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，形成一支強大網(wǎng)絡(luò )文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò )輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實(shí)保障。

（三）完善制度。建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作長(cháng)效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個(gè)人責任。