ID：8595887
時(shí)間：2024-01-07 07:18:19
上傳者：筆硯通過(guò)調查報告，我們可以了解人們的需求和期望，從而改進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)或政策。為了更好地理解和應用調查方法，我們可以參考以下一些典型的調查報告案例。
你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂(lè )之時(shí)，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆?！翱粘怖先恕边@個(gè)原本生僻的詞語(yǔ)，如今是一個(gè)沉重的社會(huì )話(huà)題，而這個(gè)話(huà)題也成了我和小組其他成員這個(gè)暑假中為期一周的社會(huì )實(shí)踐的主要內容。
走進(jìn)某某市某某區的居委會(huì )辦公室，在簡(jiǎn)單的介紹了自己及說(shuō)明來(lái)意之后，該居委會(huì )中的一位女性負責人在以后的一星期中接待了我們。在與這位負責人的交談以及走訪(fǎng)中，我們驚訝地發(fā)現該區的獨居老人數量近幾年來(lái)呈現明顯上的升趨勢。該區60歲以上老人人數為260于人，占社區總人口的20%，而其中的'“空巢老人”比例也高達40%，這一數據遠遠高于常熟全市的平均水平，我不禁為這樣的一組數據感到震驚和難過(guò)。
在為期一周的走訪(fǎng)調查及與居委會(huì )人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現象的幾個(gè)主要原因，一方面是客觀(guān)因素造成的，另一方面不可否認的是主觀(guān)因素也是重要原因。
(1)這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點(diǎn)看來(lái)我區的這一現象只是我國諸多人口問(wèn)題的一個(gè)縮影。
(2)思想觀(guān)念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著(zhù)老人們“一家之主”的傳統思想觀(guān)念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀(guān)念。思想過(guò)于保守的老人越來(lái)越受到思想開(kāi)放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著(zhù)文化知識與思想的進(jìn)步，不在受“父母在，不遠游”舊思想的束縛，紛紛離開(kāi)父母，從而造成“空巢”現象。
(3)家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨著(zhù)計劃生育政策的實(shí)施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。
(4)社會(huì )生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個(gè)競爭日趨激烈的社會(huì )，年輕的人們將更多的時(shí)間花在了工作、學(xué)習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
在結束為期一周的實(shí)踐調查之后，心中滿(mǎn)是沉重的思考與困惑：我們得到了物質(zhì)上的，卻在慢慢失去一種親情?；蛟S，只有當人們在老人們離開(kāi)人世之后才會(huì )明白這種親情的損失有多大，那是無(wú)法彌補的遺憾?！翱粘怖先恕彼枰牟皇俏镔|(zhì)，而是子女們的關(guān)愛(ài)。這個(gè)問(wèn)題不僅僅是家庭問(wèn)題，它已上升到嚴重的社會(huì )問(wèn)題，因為它關(guān)系到“以人為本”的和諧社會(huì )的建設!這需要全社會(huì )的共同努力，給老人一個(gè)快樂(lè )而不是孤獨的晚年!
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
為了更好地落實(shí)老年人優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現狀，我縣組成21個(gè)工作組（以鄉鎮和社區為單位，每個(gè)鄉鎮選定條件各異的2個(gè)村）透過(guò)進(jìn)村(社)入戶(hù)、深入訪(fǎng)談，分別從空巢老人的基本狀況、社會(huì )成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調查，現將狀況總結報告如下：
目前，全縣共有老年人6.31萬(wàn)人，占總人口的12.09%，高于國際上規定的老齡化社會(huì )標準2個(gè)百分點(diǎn)。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%；身體狀況較差的有1.4萬(wàn)人，占總數的22.19%；經(jīng)濟狀況較困難的有1.2萬(wàn)人，占總數的19.01%；特困的有3827人，占總數的6.06%。此刻農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于轉型時(shí)期，越來(lái)越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現象在農村尤為突出。
空巢老人的養老意愿主要為居家養老。有些老人目前居家生活但有社會(huì )養老意愿；居家養老的空巢老人思考到將來(lái)的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現問(wèn)題時(shí)，表達了將來(lái)的養老意愿為雇傭保姆、居家養老或機構養老，但對機構養老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會(huì )活動(dòng)困難；當老人遇到困難時(shí)，首先會(huì )選取依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題，當超出自己的潛力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì )選取求助子女、親戚、鄰居來(lái)應對困難；空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì )盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺(jué)得不大習慣；更不想欠親戚鄰居的人情。應對在生活中遇到的各種問(wèn)題，他們期望村（社區）能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現復雜化。多數空巢老人大都處于出門(mén)一把鎖、進(jìn)門(mén)一盞燈獨出獨進(jìn)的生活狀態(tài)，應對著(zhù)冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥?？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時(shí)會(huì )采取各種措施進(jìn)行調適，但是他們的娛樂(lè )方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫療治病方面期望以鄉村衛生所為主，鄉鎮衛生院為輔?？粘怖先耸走x到農村衛生所看病就醫，是因為農村衛生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見(jiàn)疾病，能夠取到常規的基本藥品?？粘怖先似谕哟罅Χ冉ㄔO鄉村衛生所和鄉鎮衛生院，他們真心期望農村衛生所在醫療條件、服務(wù)水平、服務(wù)資料等方面都能得到提高和改善。
有女無(wú)兒戶(hù)。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，留下老人，構成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的狀況下，老年人還要承擔生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。
有兒有女戶(hù)。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選取分家單過(guò)，構成空巢老人家庭。這部分占大多數。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于轉型時(shí)期，青壯年等主要勞動(dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農活，又要幫忙照料教育孩子，構成空巢老人。
精神慰籍問(wèn)題。一是國情與風(fēng)俗習慣決定我們的老年人，不僅僅生活上依靠子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的狀況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著(zhù)。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話(huà)，或者和村里的老人們在一齊聚聚聊聊，這在農村是常見(jiàn)的現象。如果老伴去世，只留下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞?？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。
老人因為子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問(wèn)暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養老人；還有少數兒女不僅僅不贍養不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現象在農村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問(wèn)題。對于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問(wèn)題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。
看病難困難?？粘怖先酥?，常年患病的比率十分高，大多數患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農村合作醫療，但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢(qián)醫治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選取忍著(zhù)，扛一扛就過(guò)去了，只有扛但是去的病痛才去買(mǎi)點(diǎn)便宜的退熱止痛類(lèi)藥物。
經(jīng)濟困難問(wèn)題?？粘怖先似毡榻?jīng)濟收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟收入。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會(huì )和子女，到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄，經(jīng)濟收入低，養老問(wèn)題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍?、水電、日用品等務(wù)必品的開(kāi)銷(xiāo)上。既使有農村低保、五保供養和臨時(shí)救助等社會(huì )保障，但由于保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。
要透過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區、進(jìn)農村，構成敬老法制觀(guān)念，讓全社會(huì )構成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫藥保健以及維護權益等方面享有實(shí)惠，弘揚中華民族敬老、助老、養老的美德，構成全社會(huì )樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫忙老年人的社會(huì )風(fēng)尚。加大執法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為?；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育，幫忙老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開(kāi)展對老年人家庭的一訪(fǎng)四查活動(dòng)，對不盡贍養義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，用心為老年人帶給法律服務(wù)?？h、鄉司法機關(guān)和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機關(guān)繼續推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
進(jìn)一步建立健全養老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續加快推行新型農村養老保險制度，以解決農村家庭養老的不穩定性和脆弱性，使農民在年老時(shí)，也能像機關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養老金，這是解決農村養老問(wèn)題的主要途徑。我縣去年已開(kāi)始實(shí)現農村養老保險試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問(wèn)題，應隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高養老金額度。二是要進(jìn)一步擴大農村低保和五保供養范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可思考對80歲以上老年人發(fā)放必須數額的生活補貼，因為這個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)潛力，沒(méi)有獨立生活潛力和經(jīng)濟來(lái)源，政府應當給予適當的高齡老人生活補助。
進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，提高醫療救助水平。
盡管大多數的老年人參加了新型農村合作醫療，但住院需首先墊付醫療費，受藥品報銷(xiāo)目錄、起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)限制，報銷(xiāo)額也較低。針對這種狀況，應進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，加快探索實(shí)現降低老年人醫保報銷(xiāo)起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)、擴大藥品報銷(xiāo)目錄、提高醫療費報銷(xiāo)補償比例、門(mén)診藥費報銷(xiāo)，解決醫療費墊付問(wèn)題，減輕老年人醫療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫療費用應予全免。要有組織有計劃地開(kāi)展城市醫療衛生下鄉巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟困難的農村老年人送醫上門(mén)。農村地區大多數散居，個(gè)性是空巢老人重病后無(wú)力上醫院，甚至無(wú)人知曉。應建立農村公共醫療上門(mén)服務(wù)制度，實(shí)行區域管理，與村醫生、鄉鎮衛生院簽訂職責書(shū)，定時(shí)為空巢老人免費體檢，重病時(shí)減免必須的費用。解決其老有所養，老有所醫，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問(wèn)題。
不斷完善和拓展居家養老服務(wù)項目，滿(mǎn)足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰，隨著(zhù)家庭功能的弱化，養老方式是此刻急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們就應推崇以居家養老為主，社會(huì )養老為輔的養老方式，因此要著(zhù)力打造居家養老服務(wù)中心這個(gè)平臺，同時(shí)逐步向農村延伸。認真總結試點(diǎn)村（社區）居家養老服務(wù)工作經(jīng)驗，在條件成熟的村（社區）加以推廣，力爭擴大居家養老服務(wù)范圍和項目，為老年人帶給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會(huì )和村（社區）資源，建立老年人基本狀況、求助熱線(xiàn)和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò )平臺，構成縣、鄉鎮、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養老服務(wù)信息系統，為老年人帶給便捷實(shí)用的養老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養老服務(wù)標準化、規范化、集約化發(fā)展。各鄉鎮要建立居家養老服務(wù)中心，各村要建立居家養老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，帶給助餐、助潔、助醫、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，帶給生活照料、家政服務(wù)、醫療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢(xún)、文化學(xué)習、體育健身、娛樂(lè )休閑、精神慰藉、代購代辦等無(wú)償、低償、有償的全方位、多層次的服務(wù)，為老年人居家養老帶給良好的社會(huì )環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專(zhuān)人上門(mén)包戶(hù)的方式帶給服務(wù)。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買(mǎi)、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。
興辦農村養老福利事業(yè)，走家庭養老與社會(huì )化養老相結合的路子。
繼續加大投入，進(jìn)一步調整結構，完善服務(wù)功能，增加養老機構床位供應量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養老機構，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養老機構。老人到了養老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒(méi)有一處自費代養福利機構。如今農村集中供養僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o(wú)法進(jìn)入此行列，應適度拓寬集中供養范圍，個(gè)性是對農村空巢老人實(shí)行集中供養制度，建立有償服務(wù)機制，其子女向供養機構帶給生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，透過(guò)招商引資及當地能人投資等多渠道興辦養老院、托老所。要大力新、改擴建鄉鎮敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶(hù)、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在那里實(shí)行個(gè)人開(kāi)灶，自己煮飯，生活上能夠互相照顧，互相幫忙。應鼓勵已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院，為老人帶給日間照料服務(wù)，白天老人聚在一齊學(xué)習、娛樂(lè )，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會(huì )、家庭的作用，構筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹(shù)立關(guān)心這天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問(wèn)題不僅僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題，更就應得到政府和社會(huì )各界的大力支持和幫忙，要構成黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì )、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節都不缺位，努力構筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會(huì )風(fēng)尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統美德，才能真正實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )的目標，使我們的社會(huì )更加的諧、更加完美。
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，將會(huì )進(jìn)一步加快農村勞動(dòng)力轉移，也必將使農村空巢老人越來(lái)越多，這是農村經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期的必然現象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養老問(wèn)題，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量共同參與，才有可能實(shí)現他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會(huì )共同努力為老年人營(yíng)造一個(gè)好的贍養環(huán)境，空巢老人就不再是一個(gè)沉重的話(huà)題。
“女性比例大、高齡老人比例大、喪偶比例大、受教育程度低、收入較低、收入來(lái)源單一且不穩定、健康狀況差……”河北省農村養老課題調研組在深入邯鄲、唐山、張家口、石家莊等地的4座村莊、收集了54個(gè)空巢老人家庭樣本后，得出了這樣的結論。此次調研由河北省鉆石公益基金會(huì )發(fā)起，河北大學(xué)民生研究中心、保定市善和社會(huì )工作事業(yè)發(fā)展中心參與，旨在關(guān)注河北省農村空巢老人及其養老問(wèn)題。
根據報告數據，河北省農村空巢老人(60歲以上)中女性比例較大，約占55.60%，而男性約占44.40%;婚姻狀況方面，農村空巢老人喪偶比例高達53.7%，獨居老人數量驚人，其物質(zhì)和精神生活也最為困窘;身體狀況方面，50%的空巢老人都處于不健康狀態(tài);空巢老人收入水平很低，其中月收入300元以下的占68.5%，月收入不到100元的就占14.8%，而且收入來(lái)源極不穩定。
與普通老人不同，空巢老人因與子女分居，面臨著(zhù)更多的生存和養老挑戰?？粘怖先私?jīng)濟上孤立，更容易陷入貧困。數據顯示，農村空巢老人收入主要靠子女資助的僅占20.4%，更多依靠本人或配偶的勞動(dòng)收入、退休金、撫恤金以及養老保險。與子女分居模式不利于患病老人和失能、半失能老人接受護理與康復支持，增加其遭受疾病和突發(fā)意外傷害的風(fēng)險。
根據國家第六次人口普查數據，河北省農村空巢老人家庭(“單身老人戶(hù)”和“只有一對老夫婦”家庭)占河北省農村總戶(hù)數的`34.28%，意味著(zhù)河北省目前有超過(guò)133萬(wàn)戶(hù)農村空巢老人家庭，農村空巢老人養老問(wèn)題不容忽視。
除了貧困和疾病的困擾，與子女分居導致缺乏精神慰藉，也是農村空巢老人面臨巨大困擾。調研組在張家口崇禮縣獅子溝鄉10號村調研發(fā)現，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工造成農村空心化現象日趨嚴重。留守的空巢老人與外出的子女漸行漸遠，極度缺少慰藉。然而，調研組在唐山市玉田縣鴉鴻橋鎮東牛各莊村調研時(shí)意外發(fā)現，受訪(fǎng)者僅47%的空巢老人希望子女“?；丶铱纯础?，比例遠低于預期。報告分析，分居模式導致父母和子女缺乏深層次交流，產(chǎn)生了代際關(guān)系的疏離;傳統觀(guān)念更強調精神和心理生活的含蓄、自足，這樣遮蔽了空巢老人對精神慰藉的需求。
報告中指出，農村空巢老人文化生活正普遍面臨“荒漠化“。村中文化設施的匱乏、年輕人的離巢以及農村文化的變遷，令空巢老人逐漸失去參與村中互動(dòng)、文化娛樂(lè )的條件和能力。報告顯示，“看電視或者報紙、聽(tīng)廣播”幾乎成為受訪(fǎng)空巢老人娛樂(lè )文化生活的唯一選項。據唐山市玉田縣某村干部和受訪(fǎng)對象介紹，由于當地有重商文化，村民紛紛外出經(jīng)商或打工。除春節少數人回來(lái)聚眾賭博或者打麻將、撲克之外，更多的村民選擇上網(wǎng)或參加朋友聚會(huì )，而老人群體則很少參與此類(lèi)娛樂(lè )社交活動(dòng)。究其原因，除了身體和年齡因素之外，傳統鄉村文化的消失以及鄉村人際互動(dòng)的衰減也是重要的影響因素。
農村互助養老模式面臨新問(wèn)題。
報告稱(chēng)，父母與子女的代際分居沖擊了農村家庭養老的傳統，削弱傳統家庭養老倫理道德的約束力和支持功能。相對于城市而言，農村的養老社會(huì )福利和公共服務(wù)嚴重不足，不僅缺乏養老院和日照中心等硬件設施，護理照料以及社區康復等基礎服務(wù)也基本處于空白狀態(tài)，農村空巢老人養老仍處于半真空狀態(tài)。
邯鄲市肥鄉縣肥鄉鎮前屯村試點(diǎn)“互助幸福院”養老模式，依托“互助幸福院”形成社區照顧和社區康復的系統支持，是對家庭養老削弱的有益補充，可以作為農村社區居家養老和空巢老人“抱團養老”的一種創(chuàng )新模式。然而該農村互助養老模式發(fā)展至今，也逐漸面臨著(zhù)新問(wèn)題。如調研組在石家莊市平山縣北冶鄉杜家莊村革命老區，當地互助幸福院運營(yíng)狀況差，對空巢老人吸引力不大，同時(shí)整體社區支持力度相對較弱等問(wèn)題。報告指出，“互助幸福院”這類(lèi)農村互助養老組織往往身份模糊，僅能以村民自治組織的形式存在，導致它們無(wú)法以正式身份參與社會(huì )活動(dòng)、接受社會(huì )捐助、享受政府相應的政策扶持。另外政府資金和政策扶持缺少力度和持續性，這種互助模式顯得十分脆弱。
報告考慮農村實(shí)際情況，從政府層面、社會(huì )層面、社區層面、家庭層面提出對策和建議。如政府應該對社會(huì )組織參與協(xié)同治理的“合法性”進(jìn)行充分授權和系統培育，明確政府與社會(huì )組織的伙伴關(guān)系，盡可能為社會(huì )組織的介入提供制度支持;社會(huì )應該轉變公益活動(dòng)思路，創(chuàng )新慈善救助模式;社區改善和營(yíng)造鄰里關(guān)系，補償家庭養老功能;家庭方面，應努力適應當下家庭結構變化，實(shí)現自我養老和“群體養老”，讓農村空巢老人能夠在脫離家庭的情況下，實(shí)現“老有所養”、“老有所依”。
中國農村正在經(jīng)歷人口老齡化、人口老齡化、老年家庭小型化、空巢化的變化。在這一轉型過(guò)程中，老年人和空巢家庭比例的快速增長(cháng)將直接影響我國養老保障體系和養老服務(wù)體系的建設，以及農村老齡化問(wèn)題的全面解決。為了了解農村老年家庭空巢的發(fā)展狀況及其對農村家庭養老的影響，20xx年xx月，國家老齡工作委員會(huì )辦公室組織實(shí)施了農村空巢和空巢樣家庭老年人狀況調查。報告如下:。
調查使用了國家統計局批準、中國老齡研究中心在xx和xx實(shí)施的兩次中國老年人口調查的數據，結合了北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區、直轄市的典型調查。調查對象是農村空巢和空巢家庭的老人，即沒(méi)有孩子(包括媳婦、女婿)，或者有孩子但不一樣的老人。
1.獨居；
2.夫妻戶(hù)。
1.代際家庭(老年人與未成年的孫子或孫子生活在一起，這被稱(chēng)為留守家庭);。
2.兩代老年戶(hù)(老年人隨父母生活)；
3、與同戶(hù)其他人(老年人與其兄弟姐妹或照顧者等共同生活。).
xx農村空巢和空巢樣家庭3288萬(wàn)戶(hù)，占農村老年家庭總數的48.9%，比xx的44.9%高出4個(gè)百分點(diǎn)?？粘埠涂粘矘蛹彝ダ夏耆?742萬(wàn)人，占全國1.08億農村老年人口總數的43.9%。其中空巢家庭老人占38.3%，空巢家庭老人占5.6%。除了代際家庭從xx年的4.4%下降到xx年的3.7%外，其他家庭的比例都有所上升。獨居家庭數量從13.3%增加到14.7%，夫妻數量從26.7%增加到27.7%，與他人同住家庭數量從0.5%增加到2.1%，兩代老人家庭數量從0.4%增加到0.7%。
空巢和空巢樣家庭的分布存在明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高。比如山東、河北、江蘇的老年空巢、空巢式家庭比例超過(guò)60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧也超過(guò)50%。陜西、廣西、云南等西部一些省份不到30%。省內分布差異也很明顯。在嚴重的地方，90%的青壯年都在村里外出，幾乎都是呆在家里。
隨著(zhù)老年人的老齡化，空巢和空巢樣家庭的比例下降。在農村地區，60-69歲的年輕人有50.2%生活在空巢和空巢式家庭中，80歲以上的老年人減少到40.5%?？粘埠皖?lèi)似空巢家庭的老年人有64.9%與配偶同住，28.8%喪偶。
老年人空巢和空巢樣家庭有明顯的區別。大約五分之二的老年人自愿與他們的孩子分開(kāi)居住。夫妻是這類(lèi)家庭中最常見(jiàn)的家庭，主要是年輕人和老年人，他們的身體和生活條件都比較好。48.3%的老年人被迫與子女分開(kāi)居住。其中30.7%的老人想和孩子住在一起，但是因為孩子不孝，婆媳關(guān)系緊張，或者孩子外出發(fā)展，不得不一個(gè)人呆在空巢里。17.6%的老年人愿意去養老院，但是因為經(jīng)濟條件不允許，又不是入住對象，或者當地沒(méi)有養老機構，所以不能去。
空巢老人和空巢家庭老人的生活問(wèn)題不僅是農村老人面臨的普遍問(wèn)題，也是他們的孩子缺勤帶來(lái)的特殊問(wèn)題。
(1)養老保障不穩定。
農村空巢和空巢樣家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，子女接受資助的比例比非空巢家庭低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%?？粘埠涂粘布彝ダ夏耆四耆司杖霝?373元，約是非空巢家庭老年人的4/5。受自立能力、子女自身經(jīng)濟狀況、贍養老人意識淡薄等因素影響，空巢和空巢式家庭中39.6%的老人感到經(jīng)濟困難，49%認為缺乏經(jīng)濟保障，只有13.6%接受政府和集體救助。
(2)缺乏基本醫療保障。
27.2%的空巢老人和空巢家庭老人健康狀況不佳，65.5%患有慢性病。57.8%的人沒(méi)有享受任何形式的醫療保險。參加新型合作醫療的老年人大多反映合作醫療報銷(xiāo)門(mén)檻高、報銷(xiāo)率低、報銷(xiāo)手續過(guò)于復雜、門(mén)診藥費過(guò)高但無(wú)法報銷(xiāo)、住院需要墊付大額押金。由于上述原因，70%的空巢和空巢式家庭的老人生病后不就醫。拖動(dòng)疾病很常見(jiàn)。
(3)護理服務(wù)供需矛盾突出。
20%，約948萬(wàn)生活在空巢或空巢式家庭的老年人部分或完全不能自理。7.5%的老人需要照顧，11.3%的老人得不到照顧，比非空巢家庭老人高出8.4個(gè)百分點(diǎn)?？粘埠涂粘彩郊彝ダ先说恼疹欀饕揽颗渑?，占52.3%，國家、集體和養老機構居家服務(wù)僅占2.9%。相比之下，非空巢家庭老人的照顧主要依靠子女，占64.1%。
(4)獨居老人面臨生命風(fēng)險高的問(wèn)題。
獨居老人(包括散居五保老年人大約有1004萬(wàn)。其中，52.4%感到經(jīng)濟困難，18.4%需要照顧但無(wú)人照顧，53.6%經(jīng)常感到孤獨，21.0%感到不開(kāi)心，7.5%有自殺念頭，均顯著(zhù)高于其他老年人。統計分析顯示，農村60%的獨居老人面臨著(zhù)經(jīng)濟困難、健康不佳、需要照顧和孤獨中的至少一種，近19%的獨居老人面臨著(zhù)兩種以上的生活風(fēng)險。
(5)隔代戶(hù)和兩代戶(hù)老人生活壓力大的問(wèn)題。
孩子們出去工作，把祖父母留在家里。留下來(lái)老年人占農村老年人口總數的3.7%，接近400萬(wàn)。他們不得不從事農業(yè)生產(chǎn)并照顧他們的孫子。他們承受著(zhù)巨大的身心壓力，健康狀況最差。54.7%的老年人認為自己的健康狀況比前一年更差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調查前兩周處于患病狀態(tài)。這些指標明顯高于其他空巢和空巢樣家庭。兩代老人既要養活自己，也要贍養年邁的父母。他們參與農業(yè)勞動(dòng)的比例高達80%，只有44.3%的人從子女那里獲得經(jīng)濟支持。醫藥費最大。年人均住院費用達到1827元，遠高于其他空巢和空巢樣家庭的1068元。
(1)農村老年家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會(huì )等多種因素共同作用的結果，這種情況還會(huì )繼續。
農村老年家庭小型化、空巢化的原因之一是五六十年代的人口高峰，70年代以來(lái)實(shí)行計劃生育的獨生子女父母紛紛步入老年，老齡化加速。二是農村人口平均壽命延長(cháng)，老年人數量增加，老年家庭空巢期延長(cháng)，兩代老人家庭數量也增加。第三，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，大量農村勞動(dòng)適齡人口向城鎮遷移，留守老人增多。第四，隨著(zhù)生活條件的改善，人們觀(guān)念和生活方式的改變，愿意兩代人分開(kāi)居住的家庭數量增加。上述因素的持續存在，必將推動(dòng)農村老年家庭空巢化的進(jìn)一步發(fā)展，空巢化、類(lèi)空巢化將成為我國農村老年家庭的重要生存形式。
(2)兒童缺勤削弱了家庭養老的作用。
老人自立、夫妻互助、子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱，因為子女在家庭生活中起著(zhù)重要的作用缺勤，失去了支撐家庭養老的穩定結構，影響了部分老年人的生活，突出表現為缺乏照顧者和精神慰藉，同時(shí)增加了老年人的勞動(dòng)負擔和自我贍養負擔。獨居的老人失去了配偶的支持，那些和他們的孫子生活在一起的人也失去了支持。留下來(lái)老人增加了世代撫養的負擔，兩代老人的家庭是養老保險。難度相對多一些。
(3)農村社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)發(fā)展滯后，導致部分老年人養老和護理服務(wù)真空。
家庭養老功能不足，老年人對社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)的需求增加。由于農村社會(huì )養老保障覆蓋面窄、水平低，社會(huì )福利服務(wù)基礎設施匱乏，社會(huì )養老服務(wù)不發(fā)達，老年人的養老尤其是服務(wù)需求得不到保障。調查顯示，32.8%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家務(wù)服務(wù)，而本地只有7.0%有這種服務(wù)，35.4%需要居家養老，只有6.3%能提供居家養老，17.6%需要入住養老機構，與老人的需求相差甚遠。
(4)農村老年家庭空巢現象及其問(wèn)題沒(méi)有得到足夠的重視，措施不力。
主要表現為:一是政策缺勤。地方居家養老政策和養老服務(wù)體系建設主要針對城市，很少有適合農村實(shí)際情況的政策。第二，觀(guān)念落后。在一些地方，工作理念仍然存在。家庭養老金事實(shí)上，對于農村老人空巢對問(wèn)題關(guān)注不夠。第三，缺乏有效的措施。農村社會(huì )保障、基礎設施和公共服務(wù)明顯落后，社會(huì )組織不發(fā)達，農村養老服務(wù)問(wèn)題很難解決?；谏鲜鲈?，空巢老人家庭增加帶來(lái)的照顧服務(wù)問(wèn)題，在很多地方都沒(méi)有提上日程。
(5)對老年人的尊重感和贍養概念已經(jīng)消失。
農村地區關(guān)注老蕭晴現象相當普遍，少數子女視老人為累贅，部分子女多的家庭推卸贍養義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張。媳婦是主人，養孩子不能防老。外出打工的孩子忽視家中中老年人的生活安排，缺乏與老人的接觸。和娶一個(gè)女兒，不要撫養母親。傳統習俗等等。這些因素導致了一些老人的贍養失敗。
農村老年家庭的空巢伴隨著(zhù)農村人口的老齡化和高齡化。在城市化和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的影響下，依靠老年人勞動(dòng)自救、子女撫養和土地保障的傳統養老模式進(jìn)一步受到挑戰，需要從整個(gè)農村社會(huì )保障體系和社會(huì )服務(wù)的建設中進(jìn)行綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上，大力發(fā)展社會(huì )養老保障和公共服務(wù)，建立健全社會(huì )養老和家庭養老相結合的養老保障體系，是保證包括農村空巢家庭在內的廣大農村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決新時(shí)期農村老齡化問(wèn)題的必由之路。
(一)建立和完善農村社會(huì )保障體系，為農村老年人的生活提供制度保障。
加快建立和完善農村社會(huì )保障體系，將所有符合條件的老年人納入保障范圍，考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可以降低貧困老年人的門(mén)檻，提高補貼標準。新型農村合作醫療可以考慮免除70歲以上老年人的參合費用，對參加合作醫療的老年人在個(gè)人賬戶(hù)計入金額和報銷(xiāo)比例上給予優(yōu)惠，適當擴大老年人常見(jiàn)慢性病門(mén)診報銷(xiāo)種類(lèi)。醫療衛生機構應為貧困重疾老人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度。對不享受社會(huì )保障待遇的80歲以上農村老年人，可以發(fā)放生活補貼，保障老年人的基本生活和基本醫療需求。
(二)加快建立農村社會(huì )養老服務(wù)體系。
加強農村綜合養老服務(wù)機構建設，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)三無(wú)在老年人等傳統服務(wù)對象的基礎上，將服務(wù)對象擴展到年老、患病、殘疾、獨居、不能自理的老年人。
該院已委托老年人一號在農村社區建設綜合養老服務(wù)設施，依托該設施為老年人現場(chǎng)提供生活護理、文化體育娛樂(lè )、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成生活維護、定點(diǎn)和上門(mén)服務(wù)相結合的養老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務(wù)公益性崗位，積極倡導鄰里互助、志愿者互助、老人互助。以單戶(hù)家庭、代際家庭和兩代老人家庭為重點(diǎn)，特別是年老、貧困、患病和無(wú)法自理的老人，應建立聯(lián)系和援助制度，制定有效的應急措施，照顧好他們的生活。
(三)充分發(fā)揮家庭養老的基礎作用。
進(jìn)一步推動(dòng)簽訂農村家庭贍養協(xié)議，鞏固家庭贍養，督促流動(dòng)兒童妥善安排留守老人生活生產(chǎn)。加強敬老的法制教育和道德宣傳，將敬老孝納入文明家庭和文明村鎮評選表彰內容，改變不良習俗，構建和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生命安全自我保護，掌握緊急情況下的應急措施，提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
(四)加強對農村老齡工作的組織領(lǐng)導。
各級政府要把農村老齡化問(wèn)題納入農村改革發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設，統籌研究解決。要制定促進(jìn)農村養老服務(wù)的農村養老服務(wù)機構、設施發(fā)展規劃和政策措施，并將相關(guān)資金納入財政預算。各級政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，將農村老年人基本生活和農村養老服務(wù)發(fā)展納入部門(mén)工作安排，切實(shí)承擔起為農村老年人提供基本社會(huì )保障、福利服務(wù)、醫療衛生、安全保障、權益保障和積極文化生活的責任。要建立健全縣鄉兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調、檢查監督作用。在農村基層，一般應建立農村老年人協(xié)會(huì )。在村委會(huì )的領(lǐng)導和支持下，實(shí)現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，積極調解涉及老年人的糾紛，維護老年人權益，激活老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
當子女由于工作、學(xué)習、結婚等原因而離家后，獨守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調癥狀，稱(chēng)為家庭“空巢”綜合癥。下面是一篇小學(xué)生寫(xiě)作的關(guān)于農村空巢老人生活現狀調查報告，十分值得一看。
一、問(wèn)題的提出。
大年初一去拜年讓我看到非常揪心的一幕，我的鄰居奶奶獨自一人在家連上廁所都非常的困難，我的媽媽幫了她。這時(shí)我才想起她的子女都在外地打工沒(méi)有回家過(guò)年，老人患有輕微的偏癱，行動(dòng)很不方便。這時(shí)一個(gè)流行很久的詞語(yǔ)進(jìn)入我的腦?！翱粘怖先恕?，作為農村的空巢老人，他們沒(méi)有退休工資，沒(méi)有保姆，沒(méi)有好的居住場(chǎng)所，甚至一些空巢老人還帶著(zhù)一些留守兒童一起生活。想到這些我產(chǎn)生了調查農村空巢老人的生活現狀的一個(gè)想法。
二、調查過(guò)程和研究方法。
(一)調查過(guò)程：
我們確定了這一調查問(wèn)題之后，首先上網(wǎng)搜索了空巢老人的相關(guān)材料，然后精心設計了調查問(wèn)卷，并進(jìn)行了較為廣泛、深入有效的調查。具體步驟：
1、上網(wǎng)查閱資料了解當前社會(huì )空巢老人的現狀。
2、對學(xué)校周邊幾個(gè)村的村委領(lǐng)導干部、村民、空巢老人進(jìn)行問(wèn)卷調查和個(gè)別訪(fǎng)談，了解農村空巢老人的生活現狀及面臨的問(wèn)題。
(二)調查方法：
1、個(gè)別訪(fǎng)談法。向村委有關(guān)干部、部分村民了解空巢老人的生存情況。
三、調查結果分析。
在調查中發(fā)現，農村空巢老人日常生活單調，生活拮據，生活環(huán)境惡劣，特別是一些年齡大的和無(wú)兒女的老人居住在以前烘烤煙葉的土坯房中，生活相當困難，家里沒(méi)有像樣的擺設，吃飯和穿衣都很困難。面對著(zhù)這一社會(huì )現實(shí)，空巢老人們需要社會(huì )很大的關(guān)注，需要周?chē)眯泥従拥膸椭?，更重要的是國家要予以重視以及兒女們要盡到孝心，去關(guān)心照顧這些老人。
(一)農村空巢老人安全問(wèn)題急需要關(guān)注。
大多數老人不能跟子女生活在一起，而且老人們一般都對子女報喜不報憂(yōu)，很多子女并不知道自己父母日常生活中的不易，于是安全問(wèn)題就需要更加的關(guān)注。主要包括以下幾個(gè)方面：
就醫觀(guān)念問(wèn)題：隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，勞累了一輩子的農村老人身體出現了各種疾病，但是大多數老人對此不加以注意，不能及時(shí)就醫，而是秉著(zhù)能忍則忍的態(tài)度，等到忍不下去時(shí)才去醫院，而這時(shí)病情多半加重或惡化，增加治療的難度。防火安全問(wèn)題:由于老人的受自身行動(dòng)能力的限制，而且空巢老人家庭的特殊性，特別是在冬天農村采用煤炭取暖和用電熱毯之類(lèi)的電器，如果一旦發(fā)生火災等現象很難得到及時(shí)的救助，他們已經(jīng)成為火災中受害最大的群體。在調查中發(fā)現近年來(lái)好幾個(gè)空巢老人因為電熱毯失火或煤氣中毒而離開(kāi)。人身安全問(wèn)題：摔跤在空巢老人家庭的發(fā)生率極高，有些老人行動(dòng)不方便，生活不能完全自理，經(jīng)常會(huì )不小心跌倒或扭傷。據調查，近年來(lái)，好多老人的離開(kāi)都是因為僅僅一次不小心的`跌倒而沒(méi)有得到及時(shí)的救助。財產(chǎn)安全問(wèn)題：空巢老人越來(lái)越受到不法之徒的注意，老年人思想防范意識差，辨別能力跟不上時(shí)代的發(fā)展。而且，老年人防御能力低，遇到威脅只能妥協(xié)，因此，他們經(jīng)常被騙取錢(qián)財。在調查中發(fā)現僅僅去年冬天在同一個(gè)村中就出現了好好幾起空巢老人被不法分子用假幣欺騙上當的經(jīng)歷。
大多數子女認為只要給老人提供物質(zhì)就可以了，但是老人們更需要兒女的理解和溝通，經(jīng)常的打電話(huà)不如面對面的交流。面對著(zhù)經(jīng)濟負擔、農活及家務(wù)負擔、以及對照顧教育孫輩的任務(wù),大多數老人覺(jué)得很累，但是他們又不善于表達和兒女溝通，常常導致老人精神壓力大,伴有焦慮、煩躁感,沒(méi)有安全幸福、舒適滿(mǎn)足感,幸福指數偏低。在所調查的村莊中,有好多老人因為不能很好的處理與兒孫之間的關(guān)系選擇了一些極端的行為來(lái)表達自己的心里，給兒女和自己都造成了一些不可彌補的遺憾。
雖然我們現在還是孩子，也能理解父母為給我們一個(gè)很好的將來(lái)在外打拼，但是有一天我們也會(huì )變老，所以我們呼吁我們的爸爸媽媽們換位思考，為我們的爺爺奶奶們提供一個(gè)好的晚年生活。因此,通過(guò)以上的調查分析,我們認為,要有效解決農村空巢老人問(wèn)題,至少應該從以下幾個(gè)方面入手：
1、加大社會(huì )宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì )尊老愛(ài)老的氛圍。
政府部門(mén)、學(xué)校等教育機構合力組織一些活動(dòng)，如表演一些改編自身邊切實(shí)案例的小品，讓子女們切實(shí)看到空巢老人的生活現狀，讓他們能拿出一部分時(shí)間和金錢(qián)去關(guān)懷自己的父母;組織一些空巢老人面向大家講講自己的心里愿望，讓大家聽(tīng)聽(tīng)老人們的心聲，讓老人們也能放松放松自己;大力向人們宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》，讓人們都深入認識到關(guān)愛(ài)老人的重要性，關(guān)愛(ài)老人就是關(guān)愛(ài)我們自己。
2、以鎮為單位建立養老社區，改善低收入老人的生活。
政府部門(mén)要建立健全社會(huì )保障體系，完善社會(huì )志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供健全的志愿服務(wù)，做好空巢老人的統計注冊工作，保證每個(gè)老人都能享受到社會(huì )關(guān)愛(ài)。具體鎮政府可以出面爭取一些企業(yè)單位或組織人進(jìn)行愛(ài)心捐款，對于哪些有經(jīng)濟條件和沒(méi)有經(jīng)濟條件身體又不好、無(wú)兒女的孤寡老人，政府可以提供一個(gè)好的場(chǎng)所讓他們生活，建立養老社區，購置一些娛樂(lè )健身設施以及報紙雜志等刊物，免費向老人開(kāi)放，完善硬件配套設施，豐富老人的日常生活，促進(jìn)社會(huì )和諧;這樣既可以讓空巢老人受到好的照顧，同時(shí)又解決外出打工人員的后顧之憂(yōu)，讓他們安心工作學(xué)習，掙錢(qián)回來(lái)建設家鄉。
3、依靠各村莊自身的力量，大面積提升空巢老人的生活水平。
每個(gè)村要根據自身的情況，建立空巢老人生活檔案，定期進(jìn)行家訪(fǎng)，設立老人活動(dòng)區，建立志愿者服務(wù)機構。因為在農村大家農活都很忙，可以采取一定的鼓勵政策，如評選尊老愛(ài)幼先進(jìn)個(gè)人或是與每年度評選文明戶(hù)相掛鉤，鼓勵空巢老人的鄰居或親戚們不時(shí)的去關(guān)心一下他們。同時(shí)可以以村為單位定期開(kāi)展空巢老人安全教育活動(dòng)，既可以讓老人更好的保護自己，又可以豐富他們的日常生活。
據人社部最新統計數據顯示，20城市流動(dòng)人口達2.67億人，導致越來(lái)越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì )共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調查對象與方法。
1.調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮都陽(yáng)村留守老人作為本次調查的個(gè)案。
2.調查方法：
本次調查主要是采取走訪(fǎng)及入戶(hù)典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
二、基本情況。
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總人口45.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽(yáng)鎮位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。20全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿(mǎn)江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產(chǎn)品有水稻、玉米等，農產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì )普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題。據不完全統計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得7%;經(jīng)濟來(lái)源情況，靠子女供養的占81.9%，自己供養的占9.7%，社會(huì )扶助的占8.1%。
(一)大部門(mén)留守老人仍需要體力勞動(dòng)。
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的'重擔。一方面，從事農業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調。
隨著(zhù)大量子女外出務(wù)工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂(lè )觀(guān)。
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由于相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫的情況不在少數，由于支出習慣和現實(shí)經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時(shí)往往就這么拖著(zhù)，只有少部分會(huì )去看醫生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)。農村偏遠山區曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議。
(一)政策方面。
政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分考慮到農村的實(shí)際情況，統籌城鄉發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì )保障制，政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
此次xx社會(huì )實(shí)踐對空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì )共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，老年人過(guò)去都為社會(huì )創(chuàng )造過(guò)物質(zhì)財富和精神財富，他們有享受物質(zhì)財富和精神財富的權利，如果一個(gè)社會(huì )的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動(dòng)人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動(dòng)意義深遠。
總之，在現代新農村的建設中，農村空巢老人的問(wèn)題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個(gè)“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構建和諧社會(huì )做貢獻。
1.調查對象：
本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個(gè)案。
吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮有10886戶(hù)，人口3.7萬(wàn)，耕地面積5.6萬(wàn)畝。下轄店子村,亭子村,小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門(mén)山村等68個(gè)村委會(huì )。
郚山鎮是典型的以農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉鎮，產(chǎn)業(yè)結構單一，剩余勞動(dòng)力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮的東北方向，距離郚山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買(mǎi)賣(mài)，是典型的農村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟發(fā)展的停滯青壯勞動(dòng)力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。
2.調查方法：
20xx年6月，中*網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態(tài)勢。不同于部分學(xué)者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、查閱文獻及入戶(hù)典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長(cháng)、鎮政府秘書(shū)長(cháng)、鎮敬老院的院長(cháng)做了相關(guān)的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
(一)家庭氛圍缺失、精神生活單調。
隨著(zhù)子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過(guò)對空巢老人的調查問(wèn)卷的分析，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)。子女外出后，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有，老人大多過(guò)著(zhù)“出門(mén)一孤影，進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寞生活。
(二)留守老人仍需要勞動(dòng)，但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì)量差。
通過(guò)我們的問(wèn)卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒(méi)有社會(huì )養老保障，老人的經(jīng)濟來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補貼。老人的勞動(dòng)主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢(qián)不多，還要承擔自己的家庭開(kāi)支，能給予老人的只有很少的一部分。
(三)生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重。
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個(gè)水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，更顯得孤獨無(wú)助。例如,我們團隊調查的一個(gè)張爺爺，早上下著(zhù)蒙蒙細雨，他獨自一人拄著(zhù)拐杖提著(zhù)折疊椅，走了近兩個(gè)小時(shí)的路來(lái)鎮上輸水，而正常人只需半小時(shí)，老人的行路艱難卻沒(méi)有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類(lèi)的情況普遍存在，老人們沒(méi)有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(四)就醫難、醫療費用不足問(wèn)題突出。
目前留守老人的`健康狀況整體較差，通過(guò)我們對外來(lái)務(wù)工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。
青壯年勞動(dòng)力外流導致老年人的經(jīng)濟拮據和情感的缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動(dòng)、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會(huì )必須作出相應的調整。
(一)政策方面。
社會(huì )正在進(jìn)行大規模的社會(huì )主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分考慮到農村的實(shí)際情況，統籌城鄉發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)社會(huì )保障制度的完善。
通過(guò)我們對城鎮居民的調查，社會(huì )對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關(guān)注，因此必須增強社會(huì )尊老愛(ài)老的意識，政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
(三)經(jīng)濟供養。
1.增加農業(yè)創(chuàng )收，提高農村家庭收入。
因地制宜.根據當地的實(shí)際情況發(fā)展當地的特色農業(yè)，可由當地的農業(yè)致富能手或專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關(guān)農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動(dòng)力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng )造條件，提高農民收入，為養老奠定經(jīng)濟基礎。
2.增強子女支付養老費用的能力。
“贍養老人”是每個(gè)子女應盡的義務(wù)，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會(huì )的進(jìn)程。
(四)生活照顧。
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結合社會(huì )、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng )建美好的生活。
由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢(qián)保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。
(五)精神慰藉。
經(jīng)我們走訪(fǎng)服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
1.當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù)，定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界，發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員可以經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。此外，村委會(huì )可以開(kāi)關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì )，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
2.還應加強孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見(jiàn);按時(shí)給老人寄錢(qián)送物;讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)?！俺；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時(shí)常打電話(huà)回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛(ài)老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過(guò)學(xué)習提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng )和諧社會(huì )。
結束語(yǔ)：
老齡化問(wèn)題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國家全局的一個(gè)重大問(wèn)題。研究該問(wèn)題的一批專(zhuān)家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數及大數研究方法，但由于部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱(chēng)不上典型，結果也就沒(méi)了意義。
在研究農村老人生活現狀這一問(wèn)題時(shí)，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發(fā)現其存在很大共性?？紤]到基尼系數及大數研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數及大數研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶(hù)為單位的典型案例研究入手，用實(shí)證的方法解構農村老年人生活的空間。
團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解，發(fā)現了老人們的幾個(gè)問(wèn)題：一，經(jīng)濟收入不高，生活質(zhì)量差;二，生活缺乏照料，有時(shí)還要管護孫輩;三，家庭氛圍缺失，精神生活單調;四，醫療問(wèn)題突出，健康保障亟待解決等幾個(gè)問(wèn)題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問(wèn)題，提出了以下幾個(gè)建議：多開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施電信問(wèn)候，推進(jìn)入戶(hù)撫慰活動(dòng)等。
在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我們不僅深切的體會(huì )到團隊團結起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力，而且深切體會(huì )到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關(guān)愛(ài)留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務(wù)意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問(wèn)題。在與鎮政府，村大隊進(jìn)行交流的過(guò)程中，不僅提高了我們的語(yǔ)言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關(guān)注留守老人還需要全社會(huì )的共同努力。
從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個(gè)團隊一路走來(lái)，收獲頗豐，感觸最深的還是"實(shí)踐出真知"。
為期一周的社會(huì )暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)結束。經(jīng)過(guò)團結合作、調查配合，我們對留守老人問(wèn)題有了更深的了解，有效的實(shí)現了了解社會(huì )、鍛煉自我、增長(cháng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的，認真履行了作為一名大學(xué)生的責任與義務(wù)，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì )奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機會(huì )出去鍛煉、體驗生活。
大年初一去拜年讓我看到非常揪心的一幕，我的鄰居奶奶獨自一人在家連上廁所都非常的困難，我的媽媽幫了她。這時(shí)我才想起她的子女都在外地打工沒(méi)有回家過(guò)年，老人患有輕微的偏癱，行動(dòng)很不方便。這時(shí)一個(gè)流行很久的詞語(yǔ)進(jìn)入我的腦?！翱粘怖先恕?，作為農村的空巢老人，他們沒(méi)有退休工資，沒(méi)有保姆，沒(méi)有好的居住場(chǎng)所，甚至一些空巢老人還帶著(zhù)一些留守兒童一起生活。想到這些我產(chǎn)生了調查農村空巢老人的生活現狀的一個(gè)想法。
二、調查過(guò)程和研究方法。
（一）調查過(guò)程：
我們確定了這一調查問(wèn)題之后，首先上網(wǎng)搜索了空巢老人的相關(guān)材料，然后精心設計了調查問(wèn)卷，并進(jìn)行了較為廣泛、深入有效的調查。具體步驟：
1、上網(wǎng)查閱資料了解當前社會(huì )空巢老人的現狀。
2、對學(xué)校周邊幾個(gè)村的村委領(lǐng)導干部、村民、空巢老人進(jìn)行問(wèn)卷調查和個(gè)別訪(fǎng)談，了解農村空巢老人的生活現狀及面臨的問(wèn)題。
（二）調查方法：
1、個(gè)別訪(fǎng)談法。向村委有關(guān)干部、部分村民了解空巢老人的生存情況。
三、調查結果分析。
在調查中發(fā)現，農村空巢老人日常生活單調，生活拮據，生活環(huán)境惡劣，特別是一些年齡大的和無(wú)兒女的老人居住在以前烘烤煙葉的土坯房中，生活相當困難，家里沒(méi)有像樣的擺設，吃飯和穿衣都很困難。面對著(zhù)這一社會(huì )現實(shí)，空巢老人們需要社會(huì )很大的關(guān)注，需要周?chē)眯泥従拥膸椭?，更重要的是國家要予以重視以及兒女們要盡到孝心，去關(guān)心照顧這些老人。
（一）農村空巢老人安全問(wèn)題急需要關(guān)注。
大多數老人不能跟子女生活在一起，而且老人們一般都對子女報喜不報憂(yōu)，很多子女并不知道自己父母日常生活中的不易，于是安全問(wèn)題就需要更加的關(guān)注。主要包括以下幾個(gè)方面：
就醫觀(guān)念問(wèn)題：隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，勞累了一輩子的農村老人身體出現了各種疾病，但是大多數老人對此不加以注意，不能及時(shí)就醫，而是秉著(zhù)能忍則忍的態(tài)度，等到忍不下去時(shí)才去醫院，而這時(shí)病情多半加重或惡化，增加治療的難度。防火安全問(wèn)題：由于老人的受自身行動(dòng)能力的限制，而且空巢老人家庭的特殊性，特別是在冬天農村采用煤炭取暖和用電熱毯之類(lèi)的電器，如果一旦發(fā)生火災等現象很難得到及時(shí)的救助，他們已經(jīng)成為火災中受害最大的群體。在調查中發(fā)現近年來(lái)好幾個(gè)空巢老人因為電熱毯失火或煤氣中毒而離開(kāi)。人身安全問(wèn)題：摔跤在空巢老人家庭的發(fā)生率極高，有些老人行動(dòng)不方便，生活不能完全自理，經(jīng)常會(huì )不小心跌倒或扭傷。據調查，近年來(lái)，好多老人的離開(kāi)都是因為僅僅一次不小心的跌倒而沒(méi)有得到及時(shí)的救助。財產(chǎn)安全問(wèn)題：空巢老人越來(lái)越受到不法之徒的注意，老年人思想防范意識差，辨別能力跟不上時(shí)代的發(fā)展。而且，老年人防御能力低，遇到威脅只能妥協(xié)，因此，他們經(jīng)常被騙取錢(qián)財。在調查中發(fā)現僅僅去年冬天在同一個(gè)村中就出現了好好幾起空巢老人被不法分子用假幣欺騙上當的經(jīng)歷。
大多數子女認為只要給老人提供物質(zhì)就可以了，但是老人們更需要兒女的理解和溝通，經(jīng)常的打電話(huà)不如面對面的'交流。面對著(zhù)經(jīng)濟負擔、農活及家務(wù)負擔、以及對照顧教育孫輩的任務(wù)，大多數老人覺(jué)得很累，但是他們又不善于表達和兒女溝通，常常導致老人精神壓力大，伴有焦慮、煩躁感，沒(méi)有安全幸福、舒適滿(mǎn)足感，幸福指數偏低。在所調查的村莊中，有好多老人因為不能很好的處理與兒孫之間的關(guān)系選擇了一些極端的行為來(lái)表達自己的心里，給兒女和自己都造成了一些不可彌補的遺憾。
雖然我們現在還是孩子，也能理解父母為給我們一個(gè)很好的將來(lái)在外打拼，但是有一天我們也會(huì )變老，所以我們呼吁我們的爸爸媽媽們換位思考，為我們的爺爺奶奶們提供一個(gè)好的晚年生活。因此，通過(guò)以上的調查分析，我們認為，要有效解決農村空巢老人問(wèn)題，至少應該從以下幾個(gè)方面入手：
1、加大社會(huì )宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì )尊老愛(ài)老的氛圍。
政府部門(mén)、學(xué)校等教育機構合力組織一些活動(dòng)，如表演一些改編自身邊切實(shí)案例的小品，讓子女們切實(shí)看到空巢老人的生活現狀，讓他們能拿出一部分時(shí)間和金錢(qián)去關(guān)懷自己的父母；組織一些空巢老人面向大家講講自己的心里愿望，讓大家聽(tīng)聽(tīng)老人們的心聲，讓老人們也能放松放松自己；大力向人們宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》，讓人們都深入認識到關(guān)愛(ài)老人的重要性，關(guān)愛(ài)老人就是關(guān)愛(ài)我們自己。
2、以鎮為單位建立養老社區，改善低收入老人的生活。
政府部門(mén)要建立健全社會(huì )保障體系，完善社會(huì )志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供健全的志愿服務(wù)，做好空巢老人的統計注冊工作，保證每個(gè)老人都能享受到社會(huì )關(guān)愛(ài)。具體鎮政府可以出面爭取一些企業(yè)單位或組織人進(jìn)行愛(ài)心捐款，對于哪些有經(jīng)濟條件和沒(méi)有經(jīng)濟條件身體又不好、無(wú)兒女的孤寡老人，政府可以提供一個(gè)好的場(chǎng)所讓他們生活，建立養老社區，購置一些娛樂(lè )健身設施以及報紙雜志等刊物，免費向老人開(kāi)放，完善硬件配套設施，豐富老人的日常生活，促進(jìn)社會(huì )和諧；這樣既可以讓空巢老人受到好的照顧，同時(shí)又解決外出打工人員的后顧之憂(yōu)，讓他們安心工作學(xué)習，掙錢(qián)回來(lái)建設家鄉。
3、依靠各村莊自身的力量，大面積提升空巢老人的生活水平。
每個(gè)村要根據自身的情況，建立空巢老人生活檔案，定期進(jìn)行家訪(fǎng)，設立老人活動(dòng)區，建立志愿者服務(wù)機構。因為在農村大家農活都很忙，可以采取一定的鼓勵政策，如評選尊老愛(ài)幼先進(jìn)個(gè)人或是與每年度評選文明戶(hù)相掛鉤，鼓勵空巢老人的鄰居或親戚們不時(shí)的去關(guān)心一下他們。同時(shí)可以以村為單位定期開(kāi)展空巢老人安全教育活動(dòng)，既可以讓老人更好的保護自己，又可以豐富他們的日常生活。
“空巢老人”現象是在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生出來(lái)的一種社會(huì )問(wèn)題，它更是我們每個(gè)人都要會(huì )經(jīng)歷的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們國家人口老齡化速度不斷加快，老年人的數量持續增多，使得這一問(wèn)題日益凸顯。另一方面，尊老愛(ài)老是中華民族的傳統美德。而作為小學(xué)生的我們，更是要從自身做起、從孝敬自己的父母和爺爺奶奶開(kāi)始將尊老愛(ài)老這一傳統美德發(fā)揚光大。
留守老人的難題得不到解決，將會(huì )影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問(wèn)題，需要政府、社會(huì )各界給予更多的關(guān)心和支持。農村有農村的優(yōu)勢，政府可在開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)上找出路，加大對農村的財力與科技投入，讓更多有知識、有文化、有技術(shù)的勞動(dòng)力留在農村，進(jìn)行農業(yè)開(kāi)發(fā)，使他們在農村有錢(qián)可賺，既不影響致富，也能照應老人。隨著(zhù)社會(huì )的開(kāi)展，城鎮化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進(jìn)城務(wù)工。據人社部最新統計數據顯示，xx年城市流動(dòng)人口達2.67億人，導致越來(lái)越多的農村老人獨守空巢，絕大局部老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì )共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
1.調查對象：
本次調查分別選取以xxx縣**鎮**村留守老人作為本次調查的個(gè)案。
2.調查方法：
本次調查主要是采取走訪(fǎng)及入戶(hù)典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
******縣，位于****中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總人口45.87萬(wàn)人，**占21.95%，全縣轄13鄉3鎮。**鎮位于******縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在**村**街。東接**鄉，北連**鄉，西鄰**鎮、**鄉，南接**鄉、**鄉。**年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄**、**、**、**、**、**、**等7個(gè)村。**鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產(chǎn)品有水稻、玉米等，農產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì )普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題。據不完全統計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得15%，根本喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得7%；經(jīng)濟情況，靠子女供養的占81.9%，自己供養的占9.7%，社會(huì )扶助的占8.1%。
(一)大部門(mén)留守老人仍需要體力勞動(dòng)。
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大局部都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大局部老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計。據調查，大局部的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承當農業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面，從事農業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟，根本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，本錢(qián)比擬高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二)家庭氣氛缺失、精神慰藉單調。
隨著(zhù)大量子女外出務(wù)工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究說(shuō)明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來(lái)幾天外，根本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打，成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些根本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂(lè )觀(guān)留守老人最擔憂(yōu)的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也根本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由于相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的.作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫的情況不在少數，由于支出習慣和現實(shí)經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時(shí)往往就這么拖著(zhù)，只有少局部會(huì )去看醫生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)詢(xún)問(wèn)。農村偏遠山區曾發(fā)生老人病家而無(wú)人知曉的悲劇。
(一)政策方面。
政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分考慮到農村的實(shí)際情況，統籌城鄉開(kāi)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì )保障制。
政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人到達根本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì )群眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
(三)經(jīng)濟供養。
1.增加農業(yè)創(chuàng )收，提高農村家庭收入。
因地制宜.根據當地的實(shí)際情況開(kāi)展當地的特色農業(yè)，可由當地的農業(yè)致富能手或專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關(guān)農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動(dòng)力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng )造條件，提高農民收入，為養老奠定經(jīng)濟根底。
2.增強子女支付養老費用的能力。
“贍養老人”是每個(gè)子女應盡的義務(wù)，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會(huì )的進(jìn)程。
(四)生活照顧。
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結合社會(huì )、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng )立美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花局部錢(qián)保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔憂(yōu)生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到撫慰，讓老年人歡歡樂(lè )樂(lè )安度晚年。
(五)精神慰藉。
經(jīng)我們走訪(fǎng)效勞的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比擬突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女無(wú)視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。
1.當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人效勞，定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界，發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員可以經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。受訪(fǎng)者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步農村空巢老人范文默認。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，但是場(chǎng)地有限，希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此，政府應因地適宜加大農村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè )活動(dòng)，比方組織舉辦晚會(huì )，開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應該多抽些時(shí)間?；丶铱纯答B育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)，報個(gè)平安。
2.還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強思想道德建設，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的責任。提高社會(huì )輿論監督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進(jìn)行調解，必要時(shí)還應求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì )風(fēng)氣。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系；按時(shí)給老人寄錢(qián)送物；讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)。
(六)平安知識。
留守老人們很多都不懂得用火、用電平安的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶(hù)，了解農村用電情況，向老人們講解平安用電常識和當前電價(jià)執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線(xiàn)路，發(fā)現異常，就地解決，消除平安隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現有平安隱患存在要及時(shí)消除。
尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個(gè)和諧的社會(huì )主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會(huì )的重要組成局部之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì )發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì )開(kāi)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì )開(kāi)展的成果。全社會(huì )都應一起努力，幫助、關(guān)心他們，設身處地為他們的晚年生活著(zhù)想，讓他們衣食無(wú)憂(yōu)，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)心，使他們能幸福、快樂(lè )、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì )、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
個(gè)多人口國家，隨著(zhù)方案生育政策逐漸完善，人口老齡化現象也應運而生。在人口老齡化的今天，如何關(guān)注老人愉快的度過(guò)晚年，引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會(huì )工作的一項重要的內容，下面我們就農村老人的生活狀況談一下這個(gè)問(wèn)題。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速開(kāi)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，在目前城市人口流動(dòng)日益頻繁，農村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下，出現了新型的家庭類(lèi)型---“空巢老人”家庭?！翱粘怖先恕笔侵覆慌c子女居住在一起的老人，其中既包括無(wú)子女的老人，也包括與子女分開(kāi)居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里。有的那么把孩子也帶到外地去，家里只留下老人看守。
究其產(chǎn)生原因而言是由于農村地區長(cháng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨著(zhù)承當主要贍養義務(wù)的農村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，長(cháng)期兩地別離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)心，家庭養老的根底受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生，破壞了本來(lái)其樂(lè )融融的局面，留下老人與小孩獨守老宅。據新華日報報道中國“空巢老人”數目驚人，有2340萬(wàn)之多，**每10戶(hù)老人家庭中就有近4戶(hù)是“空巢”家庭，而且這一比例正在上升。而在農村這一問(wèn)題顯得更加突出，農村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困，又有著(zhù)許多不同之處，在農村“空巢老人”中，很少有人擁有“退休金”作為生活?！翱粘怖先恕币殉蔀橐粋€(gè)嚴峻的社會(huì )問(wèn)題。
在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養老效勞的一項重要內容，關(guān)系到能否成功應對老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農村建設的成敗以及和諧社會(huì )的構建，具有重要的社會(huì )意義。為進(jìn)一步了解他們的生產(chǎn)、生活情況，以此引起政府和社會(huì )各階層的高度重視，呼吁全社會(huì )都來(lái)關(guān)心和關(guān)注這一特殊的老年群體。為此我校開(kāi)展了了解農村“空巢老人”生活狀況的社會(huì )實(shí)踐?，F就我村“空巢老人”的分布情況、根本狀況、產(chǎn)生的原因、面臨的困難和問(wèn)題、對空巢老人應采取的措施、意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析和研究，以便采取相應的對策。首先我來(lái)到**鎮民政所了解我們鎮關(guān)于農村、養老等方面存在的問(wèn)題，通過(guò)該部門(mén)我了解到：**鎮下轄39個(gè)行政村，135個(gè)自然村，278個(gè)村民組，總人口7萬(wàn)多人。其中60歲以上老人占總人口的9%左右，而空巢老人大約占了老人總人口的60%。長(cháng)期以來(lái)，國家在農村養老、醫保投入嚴重缺乏，覆蓋面不廣。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關(guān)注，無(wú)視占大多數農村“空巢老人”，在農村相對于城市來(lái)說(shuō)交通甚為不便，特別在一些偏僻農村，農村“空巢老人”生活更加艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨，內心空虛、自閉，還要照顧子孫和兼做農活。本次調查主要集中在民權縣**鎮東村，我們這里的人民在改革開(kāi)放中逐潮弄潮，紛紛外出打工、經(jīng)商，在調查中有將近85％的年輕人外出謀生，其余局部是老人和小孩。
其次我來(lái)到我們村的村書(shū)記家里，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村局部組地處偏僻，離城鎮有一、二公里遠，由于老年人行走不便，購物極為不便，這些“空巢老人”穿著(zhù)衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒(méi)有固定收入，經(jīng)濟拮拘，生活簡(jiǎn)陋，吃的大局部都是自家種的糧食，每逢過(guò)節，生活水平才有所改善，大魚(yú)大肉對他們來(lái)說(shuō)依然是一種奢望。在“空巢老人”中常年患病的比率高達90％左右，農村老人根本上沒(méi)有養老金等，到醫院看病，費用昂貴，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭疾病折磨，甚至有些家庭出現“因病致貧”“因病返貧”現象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些慊價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來(lái)一次，對父母盡孝道觀(guān)念淡薄，同時(shí)自己也沒(méi)有太多錢(qián)給父母看病。由孝道觀(guān)念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為，通常都是結婚即分居住，兒女們常常因為贍養老人問(wèn)題而互相吵架，這又增加老年人孤苦之感。覺(jué)得自己活在世間，只是在為兒女添麻煩。
農務(wù)活是農村“空巢老人”又一重大負擔，白天干農務(wù)活，晚上早早就休息，這樣機械般地過(guò)日子。其實(shí)老人最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來(lái)。農村“空巢老人”存在著(zhù)巨大的矛盾心理，一方面希望孩子們進(jìn)城打工多賺錢(qián)改善生活，另一方面，希望子女也能在身邊，享受天倫之樂(lè )。
接下來(lái)的幾天里我走訪(fǎng)了一些空巢老人，通過(guò)走近他們，與他們聊天進(jìn)而到達調查的目的。在調查中我發(fā)現老人主要存在三大問(wèn)題：一是生活保障，二是日常照料效勞，三是精神慰藉，其中精神方面的問(wèn)題是三大問(wèn)題中最嚴重的問(wèn)題。
在調查中我發(fā)現絕在多數老人有孤獨、壓抑、有事無(wú)人訴說(shuō)之感，由于農民工知識和技能的局限，外出經(jīng)常做一些臟、累、危險的工作，老人們還時(shí)時(shí)背著(zhù)為子女擔憂(yōu)的包袱。為了減輕家庭負擔，他們當中大局部都有種田，種植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無(wú)助等復雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害，使他們快速參加老年性癡呆行列，其中大局部老年人心情抑郁、惆悵孤寂，行為退縮。究其原因是老年人受“養兒防老”傳統思想影響對子女儂賴(lài)性強，子女不在身邊，又很少有娛樂(lè )活動(dòng)，產(chǎn)生強烈的心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自閑、自憐等情感。同時(shí)由于自身性格缺陷，對生活興趣索然無(wú)味。在調查中發(fā)現在一對老年夫婦中，如果其中有一個(gè)配偶去世，另一個(gè)配偶因為悲傷相隔不久相繼去世。
農村的空巢老人由于子女全部外出打工，而他們又舍不得放棄責任田，特別是有些子女寄回的錢(qián)缺乏以維持日常生活，有相當一局部的老人不得不干起粗重的農活?？粘怖先说恼樟现饕揽颗渑?，對于喪偶，子女又不在身邊的獨居老人問(wèn)題更突出，無(wú)人照顧，空巢老人突發(fā)疾病或者不小心摔倒受傷時(shí)搶救不及時(shí)，生命也時(shí)常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，顯得孤獨無(wú)助，甚至會(huì )危及生命平安。因此與城市老人相比，農村“空巢”老人面臨的平安問(wèn)題還有用電、用火不慎而造成平安威脅，還有災情的威脅等等。
結語(yǔ)。
隨著(zhù)新農村步伐的加快，我們那里也即將開(kāi)始新農村建設，我建議在規劃中：為老人專(zhuān)門(mén)蓋一區域，讓全村的老人集中住在一起，增加老人娛樂(lè )場(chǎng)所，完善其中的設施。為更好地效勞龐大的老齡人群，我們可以參考城市生活照料效勞、巡視員對接效勞、心理熱線(xiàn)及咨詢(xún)室效勞、文化養老效勞等。在今后的新農村建設和構建和諧社會(huì )中，應當加強社會(huì )機構養老成分，政府加大投資力度和擴大老覆蓋面，建立“低水平，廣覆蓋，適度保障”新型農村社會(huì )養老保障制度，完善“空巢老人”社會(huì )求助制度，提倡家庭老保障與社會(huì )養老保障兩種制度并行和嘗試新型養老保障制度。政策應支持和鼓勵社會(huì )性或個(gè)人出資舉辦不同層次的養老機構?！翱粘怖先恕奔毙枞蟊Ｕ?，即：經(jīng)濟供養保障、醫療藥費保障和生活照料保障，建立老人娛樂(lè )場(chǎng)所，開(kāi)展鄉村戲臺等，集中全村老人自?shī)首詷?lè )，把生活不能自理的老人集中照顧，組織醫生上門(mén)效勞，引導社會(huì )各方能夠一起關(guān)注老人們、開(kāi)展慈善事業(yè)和農村醫療保障制度，繼續完善農村特困戶(hù)、五保戶(hù)等救助體系，讓老年人們真正能夠頤養天年！
鎮有22個(gè)行政村1個(gè)社區，總人口3。2萬(wàn)多人。其中六十歲以上的人有5302人，占總人口比例16。1%，其中空巢老人占老年人的30%，他們的生活直接關(guān)系到農村的穩定和發(fā)展，直接影響到社會(huì )主義新農村建設和黨的各項重大決策在農村的貫徹落實(shí)。
這些農村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養，然而由于我們的農業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農民供養老人成為他們很大的一大負擔，另外，在改革開(kāi)放以后農村中青年越來(lái)越多的流入城市，近些年來(lái)越來(lái)越多地攜帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然，青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入，但他們對留守老人的經(jīng)濟支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計。個(gè)性是那些男性老人，不得不重新承擔起繁重的農活和家務(wù)，他們參加農業(yè)勞動(dòng)的比例高達80%。同時(shí)，外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養天年的他們，真可謂苦不堪言。
人老了，病痛自然多。盡管實(shí)行了農村醫療合作，空巢老人參加了新型農村合作醫療，可仍有不少人連補償起付標準線(xiàn)以下的費用也負擔不起。同時(shí)，農村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫院收費太高，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價(jià)的止痛藥，隱瞞自我病情不說(shuō)，寧愿自我受苦，也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節儉，舍不得花錢(qián)看病，對待小病，他們總是一拖再拖，得了大病就干脆不治了，萬(wàn)一遇上病情突發(fā)，家中無(wú)人，又會(huì )錯過(guò)治療時(shí)機，導致難以治愈的嚴重后果，有的農戶(hù)家距村衛生室超過(guò)5公里，到鎮衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì )耽誤治療，嚴重影響身體健康。
“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。萬(wàn)家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)光不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂(yōu)著(zhù)急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自我的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè )的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮部分村、社區活動(dòng)室只是作為擺設，活動(dòng)室更沒(méi)有健身、康復的器材設備。鎮合江村共有“空巢老人”50戶(hù)，其中20戶(hù)家里連電視機都沒(méi)有。
有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，但是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書(shū)、教育這項任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我：“我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監護，教育孫子不但職責大，而且極為操心，這天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽(tīng)話(huà)，又不爭氣，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒(méi)文化，無(wú)法輔導讀書(shū)，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。
1、經(jīng)濟環(huán)境差造成空巢老人。
由于改革開(kāi)放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價(jià)持續上漲，農村的經(jīng)濟收入已無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對，構成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人。
20世紀七八十年代以來(lái)，農村生育率有了明顯的下降趨勢，優(yōu)育觀(guān)念逐步構成，使農村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規?？s小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現象有所抬頭。有人預測，到21世紀的三四十年代，城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一齊，而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一齊。
一是老人的生活方式、價(jià)值觀(guān)念等方面存在差異，為避免與子女生活在一齊產(chǎn)生沖突與矛盾，而選取獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書(shū)等)，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選取獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀(guān)念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4、老人長(cháng)期養成的生活觀(guān)念和習慣難以改變。
一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人，在城市購買(mǎi)了房子，也樂(lè )意把父母接到身邊一齊“享?！?。但城市生活是一種與鄉土生活完全不一樣的生活方式，很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關(guān)系，使得一部分老人對久居的農村生活充滿(mǎn)懷念。也有的農村老人雖然期望與子女居住在一齊，但覺(jué)得雙方在生活方式、價(jià)值觀(guān)念方面存在差異，為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選取回到農村居住?？傊?，對于大多數農村老人來(lái)說(shuō)，他們更傾向于選取留在農村。所以，除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的超多青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的少數青壯年的父母，也一樣多半會(huì )不得不自守農村的“空巢”。
農村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題，不僅僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，因為家家有老人，人人都會(huì )老。所以，我們應從全面建設小康社會(huì )，構建和諧，幸福的重要高度，用心應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會(huì )參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農村實(shí)際出發(fā)，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開(kāi)放的成果。
1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題。
家庭養老任然是養老的主要模式，要致力于經(jīng)濟的發(fā)展，讓更多的農村青壯年能留在家鄉，既能養家，又能照顧老人。鎮作為“農特之鄉”，能夠依托傳統文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統工藝“手工面”和“鹽花生”，透過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)農村的經(jīng)濟和減少農村的富裕勞動(dòng)力。其次，鎮內土壤肥沃，適宜多種農作物生長(cháng)，政府能夠在調查、研究的基礎上，引導農村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高，效益好的優(yōu)質(zhì)農作物，實(shí)現規模種植，吸引廣大的年輕人回鄉創(chuàng )業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現狀。
2、進(jìn)一步完善農村養老保障體系。
社會(huì )化的養老方式，是與現代化社會(huì )相適應而有效分散風(fēng)險的制度。目前，農村老人還在很大程度上依靠家庭贍養，而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟援助，這就意味著(zhù)留守的空巢老人如果單純依靠家庭養老則有著(zhù)較大的風(fēng)險和不可預見(jiàn)性。農村養老保險以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協(xié)議養老、簽訂《家庭贍養協(xié)議書(shū)》。逐步落實(shí)80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度，提高高齡補貼標準。擴大農村老年人享受低保范圍，“五?！崩先巳~財政供養。完善養老院設施和逐步推行居家養老模式，提高服務(wù)水平。農村養老保險要實(shí)現全覆蓋，逐步提高基礎養老金，讓農村老人都能享受改革開(kāi)放的成果，從真正好處上實(shí)現老有所養。
3、進(jìn)一步加強老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設。
現階段，村級老年人協(xié)會(huì )建設不足40%，老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級老年協(xié)會(huì )是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養狀況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強鎮村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設，用心應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程，為構成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實(shí)基礎。與此同時(shí)，加強農村精神禮貌建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書(shū)報刊閱覽室、棋牌室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、進(jìn)一步開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)。
調動(dòng)各種用心因素，為農村空巢老人服務(wù)。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(cháng)期服務(wù)機制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(cháng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫忙他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，鎮村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊”，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人帶給日常照料服務(wù)。
5、進(jìn)一步加強宣傳，營(yíng)造尊老敬老氛圍。
家庭養老是我國的傳統養老模式，今后在農村仍占主要地位。我們要大力倡導敬老養老之風(fēng)，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進(jìn)，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。此外，要在各中、小學(xué)中開(kāi)展孝敬主題教育，從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。
空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區、社會(huì )、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題，需要家庭、社區、社會(huì )、政府以及個(gè)人共同的努力。期望全社會(huì )共同行動(dòng)起來(lái)，為讓空巢老人和所有老年人有一個(gè)幸福的晚年生活而共同努力。
隨著(zhù)大量子女外出務(wù)工，家庭養老功能就被弱化，老年【】人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
農村空巢老人是我國由傳統的農業(yè)社會(huì )向現代化的工業(yè)社會(huì )轉變過(guò)程中急劇擴大的群體。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農民進(jìn)城務(wù)工，子女和老人在遷移時(shí)間上的不同步，以及相當一部分老人對原居住地的留戀，養老載體和對象在時(shí)空上發(fā)生了巨大變化，跨省流動(dòng)越來(lái)越多離家時(shí)間越來(lái)越長(cháng)，導致越來(lái)越多的農村老人獨守空巢。
此次寒假社會(huì )實(shí)踐對空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì )共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，老年人過(guò)去都為社會(huì )創(chuàng )造過(guò)物質(zhì)財富和精神財富，他們有享受物質(zhì)財富和精神財富的權利，如果一個(gè)社會(huì )的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動(dòng)人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動(dòng)意義深遠。
總之，在現代新農村的建設中，農村空巢老人的問(wèn)題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個(gè)“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構建和諧社會(huì )做貢獻。
一、調查對象與方法。
1、調查對象：
本次調查分別選取以山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個(gè)案。
吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部，西與臨朐交界，南與沂水接壤，面積113平方公里，該鎮有10886戶(hù)，人口3.7萬(wàn)，耕地面積5.6萬(wàn)畝。下轄店子村，亭子村，小洼村，卜家莊村，河西村，小吾山村，黃皿旺村，閉門(mén)山村等68個(gè)村委會(huì )。
山鎮是典型的以農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉鎮，產(chǎn)業(yè)結構單一，剩余勞動(dòng)力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于？山鎮的東北方向，距離？山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買(mǎi)賣(mài)，是典型的農村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟發(fā)展的停滯青壯勞動(dòng)力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。
2、調查方法：
20**年6月，中新網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態(tài)勢。不同于部分學(xué)者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、查閱文獻及入戶(hù)典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長(cháng)、鎮政府秘書(shū)長(cháng)、鎮敬老院的院長(cháng)做了相關(guān)的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
二、留守老人面臨的困難與問(wèn)題分析。
（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調。
隨著(zhù)子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過(guò)對空巢老人的調查問(wèn)卷的分析，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)。子女外出后，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有，老人大多過(guò)著(zhù)“出門(mén)一孤影，進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寞生活。
（二）留守老人仍需要勞動(dòng)，但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì)量差。
通過(guò)我們的問(wèn)卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒(méi)有社會(huì )養老保障，老人的經(jīng)濟來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補貼。老人的勞動(dòng)主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低。，一般子女在外一年中也掙錢(qián)不多，還要承擔自己的家庭開(kāi)支，能給予老人的只有很少的一部分。
（三）生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重。
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個(gè)水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，更顯得孤獨無(wú)助。例如，我們團隊調查的一個(gè)張爺爺，早上下著(zhù)蒙蒙細雨，他獨自一人拄著(zhù)拐杖提著(zhù)折疊椅，走了近兩個(gè)小時(shí)的路來(lái)鎮上輸水，而正常人只需半小時(shí)，老人的行路艱難卻沒(méi)有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類(lèi)的情況普遍存在，老人們沒(méi)有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
（四）就醫難、醫療費用不足問(wèn)題突出。
目前留守老人的健康狀況整體較差，通過(guò)我們對外來(lái)務(wù)工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。
三、解決問(wèn)題的對策與建議。
青壯年勞動(dòng)力外流導致老年人的經(jīng)濟拮據和情感的缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動(dòng)、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會(huì )必須作出相應的調整。
（一）政策方面。
社會(huì )正在進(jìn)行大規模的社會(huì )主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分考慮到農村的實(shí)際情況，統籌城鄉發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
（二）社會(huì )保障制度的完善。
通過(guò)我們對城鎮居民的調查，社會(huì )對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。()把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關(guān)注，因此必須增強社會(huì )尊老愛(ài)老的意識，政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如：每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
（三）經(jīng)濟供養。
1、增加農業(yè)創(chuàng )收，提高農村家庭收入。
因地制宜。根據當地的實(shí)際情況發(fā)展當地的特色農業(yè)，可由當地的農業(yè)致富能手或專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關(guān)農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動(dòng)力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng )造條件，提高農民收入，為養老奠定經(jīng)濟基礎。
2、增強子女支付養老費用的能力。
“贍養老人”是每個(gè)子女應盡的義務(wù)，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會(huì )的進(jìn)程。
（四）生活照顧。
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結合社會(huì )、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng )建美好的生活。
由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢(qián)保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。
（五）精神慰藉。
經(jīng)我們走訪(fǎng)服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
1、當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù)，定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界，發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員可以經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。此外，村委會(huì )可以開(kāi)關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì )，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
2、還應加強孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見(jiàn)；按時(shí)給老人寄錢(qián)送物；讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)?！俺；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時(shí)常打電話(huà)回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛(ài)老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過(guò)學(xué)習提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng )和諧社會(huì )。
結束語(yǔ)：
老齡化問(wèn)題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國家全局的一個(gè)重大問(wèn)題。研究該問(wèn)題的一批專(zhuān)家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數及大數研究方法，但由于部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱(chēng)不上典型，結果也就沒(méi)了意義。
在研究農村老人生活現狀這一問(wèn)題時(shí)，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發(fā)現其存在很大共性?？紤]到基尼系數及大數研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數及大數研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶(hù)為單位的典型案例研究入手，用實(shí)證的方法解構農村老年人生活的空間。
團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解，發(fā)現了老人們的幾個(gè)問(wèn)題：一，經(jīng)濟收入不高，生活質(zhì)量差；二，生活缺乏照料，有時(shí)還要管護孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調；四，醫療問(wèn)題突出，健康保障亟待解決等幾個(gè)問(wèn)題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問(wèn)題，提出了以下幾個(gè)建議：多開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施電信問(wèn)候，推進(jìn)入戶(hù)撫慰活動(dòng)等。
在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我們不僅深切的體會(huì )到團隊團結起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力，而且深切體會(huì )到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關(guān)愛(ài)留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務(wù)意識，并在深層挖掘出“留守老人”的.問(wèn)題。在與鎮政府，村大隊進(jìn)行交流的過(guò)程中，不僅提高了我們的語(yǔ)言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關(guān)注留守老人還需要全社會(huì )的共同努力。
從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個(gè)團隊一路走來(lái)，收獲頗豐，感觸最深的還是“實(shí)踐出真知”。
為期一周的社會(huì )暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)結束。經(jīng)過(guò)團結合作、調查配合，我們對留守老人問(wèn)題有了更深的了解，有效的實(shí)現了了解社會(huì )、鍛煉自我、增長(cháng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的，認真履行了作為一名大學(xué)生的責任與義務(wù)，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì )奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機會(huì )出去鍛煉、體驗生活。
空巢老人是指無(wú)子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人，包括長(cháng)期帶未成年的孫輩一起生活的老人。近年來(lái)，隨著(zhù)農村外出務(wù)工人員的不斷增多，農村的空巢老人越來(lái)越普遍，給社會(huì )保障帶來(lái)了嚴峻的挑戰與考驗。國家統計局重慶調查總隊對萬(wàn)州區四個(gè)村進(jìn)行了典型調查，發(fā)現空巢老人生活狀況令人擔憂(yōu)，急需得到各界關(guān)懷。
調查涉及萬(wàn)州區高梁鎮新店村、新田鎮譚紹村、分水鎮郎咀村和長(cháng)嶺鎮涼水村四個(gè)村4759戶(hù)農戶(hù)，共有1902戶(hù)空巢老人，比重高達40.0%。也就是說(shuō)，四個(gè)村莊中高達四成的農戶(hù)，家中常住成人只有老人。
空巢老人戶(hù)基本可以分為無(wú)人贍養、自愿獨居和子女外出務(wù)工三類(lèi)。調查的空巢老人戶(hù)中4.6%戶(hù)的空巢老人無(wú)子女或沒(méi)有得到子女或親屬的贍養，新店村712戶(hù)空巢老人中有5戶(hù)的后人已離家，開(kāi)始時(shí)還能打個(gè)電話(huà)、寄點(diǎn)錢(qián)，到后來(lái)不寄錢(qián)贍養老人，甚至都失去消息幾年了。有34.6%戶(hù)的空巢老人自愿獨居，他們多數夫妻健在，身體比較健康、生活能夠自理。他們認為單獨居住，生活更加自在，并能夠減少各種原因帶來(lái)的家庭矛盾。譚紹村320戶(hù)空巢老人戶(hù)中有40戶(hù)就屬于這種情況，老人不愿和子女住在一起，兒子結婚后就分家，各自獨立生活。剩下的60.8%戶(hù)的空巢老人，希望能與子女一起生活，但子女為了生活離家外出務(wù)工，將老人留在家中，有的還將年幼的子女留在家中交由老人照看。如郎咀村558戶(hù)空巢老人戶(hù)中有405戶(hù)空巢老人戶(hù)是由子女外出務(wù)工造成。
通過(guò)調查發(fā)現，農村空巢老人主要存在以下六方面的困境：
(一)生產(chǎn)能力差?？粘怖先四昀象w弱，從事生產(chǎn)勞動(dòng)的能力低下。調查顯示，空巢老人絕大多數都只是從事農業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有能力從事較重的生產(chǎn)勞動(dòng)和外出務(wù)工。
(二)收入水平低。根據萬(wàn)州區460戶(hù)農村住戶(hù)調查資料顯示：空巢老人一年人均總收入只有2200元左右，比全區農村人均總收入少3700元。收入主要來(lái)自于第一產(chǎn)業(yè)和轉移性收入。新店村空巢老人劉允興，兒子外出務(wù)工已10年，目前音信全無(wú)。自己的收入一共只有2264元，但全年生活費用已達2200元，如果不是得到了1000元的無(wú)償救助，春節就沒(méi)辦法過(guò)。
(三)生活質(zhì)量差。少數空巢老人還居住在土墻房屋中，家里電器除電燈外只有一臺破舊的黑白電視機，而且還接收不到清晰的節目頻道。新店村有20戶(hù)空巢老人還居住在土墻房屋。農村空巢老人特別是無(wú)人贍養的空巢老人生活十分拮據，飲食主要靠自產(chǎn)的糧食和蔬菜，肉類(lèi)食品很少涉及，幾年難買(mǎi)一件新衣服，更別說(shuō)其它方面的消費。即使手里有一些錢(qián)，也過(guò)得十分節儉。根據萬(wàn)州區460戶(hù)農村住戶(hù)調查資料顯示：空巢老人一年人均生活消費支出只有1700元左右，比全區農村人均生活消費支出少1900元。
(四)負擔較重。一是空巢老人“隔代教育”負擔重。因子女長(cháng)期外出務(wù)工，自己承擔了留守孫輩的養育責任，即使條件較好的家庭，老人們對自己也十分節約，把好的全部留給了孫輩。二是人情負擔重。農村用于紅白喜事、新居搬遷、壽辰等的人情花銷(xiāo)越來(lái)越大，戶(hù)均一年的禮金花費多達數百甚至上千元。這給收入不高的空巢老人們帶來(lái)了很大的支出負擔。三是醫療負擔重?？粘怖先俗钆律?，即使合作醫療能補貼一部分醫療費用，但剩余部分仍難以承擔，并且病后農田無(wú)人耕作，留守孫輩無(wú)人照看。
(五)擔憂(yōu)自身的養老保障。雖然各項扶持政策不斷落實(shí)，農村低保、農村養老保險和合作醫療等政策能夠讓空巢老人維持基本生活，但他們仍然擔憂(yōu)自己的生活無(wú)法得到有效保障、生病時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)、完全失去勞動(dòng)能力時(shí)無(wú)人伺候等。
(六)存在心理健康問(wèn)題。農村空巢老人大多物質(zhì)生活條件較差、年老力衰、體弱多病、與外界的接觸很少，生活的困境嚴重影響了他們的身心健康。據調查，大多數空巢老人都不同程度地患有“家庭空巢綜合癥”，沒(méi)有子女陪伴讓空巢老人很孤獨失落，部分老人認為自己身體不好、沒(méi)有用處。特別是沒(méi)有配偶的空巢老人，甚至對生活失去了希望。
據人社部最新統計數據顯示，20xx年城市流動(dòng)人口達2.67億人，導致越來(lái)越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì )共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
1、調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮都陽(yáng)村留守老人作為本次調查的個(gè)案。
2、調查方法：
本次調查主要是采取走訪(fǎng)及入戶(hù)典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總人口45.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽(yáng)鎮位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。20xx年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿(mǎn)江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產(chǎn)品有水稻、玉米等，農產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì )普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題。據不完全統計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得7%;經(jīng)濟來(lái)源情況，靠子女供養的占81.9%，自己供養的占9.7%，社會(huì )扶助的占8.1%。
(一)大部門(mén)留守老人仍需要體力勞動(dòng)。
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的'重擔。一方面，從事農業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調。
隨著(zhù)大量子女外出務(wù)工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂(lè )觀(guān)。
留守老人最擔心的.就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由于相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫的情況不在少數，由于支出習慣和現實(shí)經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時(shí)往往就這么拖著(zhù)，只有少部分會(huì )去看醫生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)。農村偏遠山區曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
(一)政策方面。
政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分考慮到農村的實(shí)際情況，統籌城鄉發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì )保障制，政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
“空巢老人”，一般是指子女離家后的中老年夫婦?？粘怖先耸侵笡](méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，下面有小編整理的關(guān)于空巢老人現狀。
范文，歡迎閱讀!
據全國老齡委統計和信息工作座談會(huì )公布的數字顯示，目前，我國有2340多萬(wàn)65歲以上的“空巢老人”。全國城市空巢家庭已達到49.7%，個(gè)別老城區的“空巢老人”家庭已達到80%以上。據了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本報記者帶著(zhù)一份關(guān)注走訪(fǎng)了部分“空巢老人”。
精神空虛大于物質(zhì)匱乏。
很多空巢老人都面臨一個(gè)同樣的問(wèn)題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺(jué)得無(wú)所事事，要么在家靜靜守著(zhù)空蕩蕩的房子，要么在養老院里等待吃飯的時(shí)間。
在西江南路居委，已獨居生活了2019年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無(wú)法與兒女共享天倫之樂(lè )，只有閑時(shí)與社區工作人員開(kāi)開(kāi)玩笑逗逗樂(lè )，才是他一天最開(kāi)心的事情。
住在清寧坊的梁秀霞說(shuō)，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來(lái)可觀(guān)的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費用致使家里生計困難，后來(lái)兒子不得不外出打工，二十年來(lái)自己獨自生活。平常打掃自己門(mén)前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂(lè )趣。隨后，記者走進(jìn)梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳里擺放著(zhù)掉了漆的破舊的桌椅，沒(méi)有電視沒(méi)有收音機，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。
城西街道辦的工作人員告訴記者，像梁秀霞這樣的空巢老人，很少跟周?chē)睦先肆奶?，即使城區有親戚也很少走動(dòng)，因為他們一個(gè)人生活慣了，沒(méi)有什么事，不愿意去麻煩“別人”。
熱心鄉鄰及時(shí)相幫。
由于沒(méi)有電話(huà)，梁秀霞基本上聯(lián)系不了自己的兒子，“有什么特別的事，只能去鄰居家里‘借打’?！绷盒阆颊f(shuō)，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是鄰里互相幫助。
鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。(本站)城西街道辦的工作人員告訴記者：“在我們的上班時(shí)間，許多事情居委會(huì )可以幫老人家解決，但是晚上或者周末就很難了，而且老人的病痛發(fā)作大多在夜晚，鄰里間及時(shí)的幫助是最有效的辦法?！?/p>
而對于黃伯昌老人來(lái)說(shuō)，鄰居都是些上班族，所以他只能求助于鄉里，倔強好強的他說(shuō)：“認識的一個(gè)鄉里住得離我家不近，偶爾他會(huì )問(wèn)我要不要幫忙，有沒(méi)有困難，但真是有困難了打電話(huà)過(guò)去，等他趕過(guò)來(lái)，恐怕也不及了?！?/p>
過(guò)半空巢老人孤獨感強烈。
現代生活節奏較快，許多子女忙于工作，對家中老人的關(guān)心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道?！白鳛樽优奈覀兗词乖倜?，也應該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時(shí)?！笔欣淆g辦工作人員說(shuō)道。
在記者開(kāi)展的問(wèn)卷調查中發(fā)現，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍;在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的為37%;在人際交流與健身娛樂(lè )參與方面，很少參加或者不參加的達50.6%。由于與子女來(lái)往交流不多以及對外互動(dòng)活動(dòng)參與率不高，超過(guò)半數的“空巢老人”感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入戶(hù)走訪(fǎng)幾位“三無(wú)”空巢老人時(shí)了解到，端州區政府雇請專(zhuān)人每天為其提供免費上門(mén)搞衛生、買(mǎi)菜等服務(wù)。但是，政府提供的免費服務(wù)目前僅限于“三無(wú)”老人，絕大部分有此需求的困難“空巢老人”未能享受該項服務(wù)，居家養老服務(wù)未能全面鋪開(kāi)。
兒女不在家，健康是牽掛。
“高中時(shí)候的愿望，就是盡自己的能力考一個(gè)遠一點(diǎn)的大學(xué)，越遠越好。結果就在這個(gè)地方扎根了，結果遠離父母了”，2019年來(lái)到肇慶學(xué)院念書(shū)的陳女士，如今已經(jīng)是孩子的媽了，來(lái)自山東的她鄉音未改，卻已經(jīng)離開(kāi)家鄉2019年了，每逢佳節，陳女士總會(huì )在電話(huà)里給父母道一聲節日快樂(lè )，因為現在也有了固定的工作，只能是過(guò)年的時(shí)候回家看望二老，陳女士的孩子已經(jīng)5歲了，可每次見(jiàn)到外公外婆仍感到很陌生。
“我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個(gè)，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，來(lái)肇慶工作有3年了，他說(shuō)自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強烈，經(jīng)常打電話(huà)要他回家，“現在父母還能自己照顧自己，我出來(lái)想多賺點(diǎn)錢(qián)?！崩钣郎f(shuō)他每個(gè)月都會(huì )寄錢(qián)回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因為不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時(shí)最大的牽掛。
龍應臺這么比喻：“父母親，對于一個(gè)二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它里面，它為你擋風(fēng)遮雨，給你溫暖和安全，但是房子就是房子，你不會(huì )和房子去說(shuō)話(huà)，去溝通，去體貼它、討好它?！庇浾呓佑|過(guò)許多在肇慶定居的外地人，他們其實(shí)是很關(guān)心家中老人近況的，可是“心有余而力不足”，父母與游子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因為種種原因而不能常伴父母左右，可只要聽(tīng)到父母在家鄉過(guò)得健康平安，就是他們最大的安慰。
健全制度是“老有所養”的根本。
高齡老年人口的急劇增長(cháng)，人口老齡化的迅速發(fā)展，以及老人空巢化的進(jìn)一步凸顯，對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將產(chǎn)生廣泛深遠的影響。市老齡委副主任、市民政局局長(cháng)黃學(xué)武在《2019—2019年度肇慶市老齡工作目標責任考核情況匯報》中提到，如今全市總人口422萬(wàn)人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬(wàn)人，占常住總人口的12.9%;到2019年末，60歲以上老年人將達到58萬(wàn)人，約占常住總人口的13.8%;80歲以上老年人將達到6.5萬(wàn)人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經(jīng)超過(guò)30%。
在市第十一次黨代會(huì )上，把“老齡事業(yè)”列入了“十大民生工程”之一，明確提出了“關(guān)于加強老齡工作”的要求。2019年，全市共投入老齡工作經(jīng)費104萬(wàn)元。全市城鄉貧困老人共有1200多人納入最低生活保障范圍，2019年全市已把年人均收入低于2200元的農村家庭納入低保救助范圍，全市城鄉人均月低保標準273元、226元;人均月補差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業(yè)建設資金1500多萬(wàn)元，全市現有老年活動(dòng)中心(站、室)151個(gè)、門(mén)球場(chǎng)48個(gè)、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復中心，設置床位有100張，對緩解城區養老床位緊缺問(wèn)題起到一定的作用。
一位從事民政工作多年的工作人員認為，建立健全關(guān)注空巢老人的制度，是實(shí)現“老有所養”的根本所在。
由于改革開(kāi)放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價(jià)持續上漲，農村的經(jīng)濟收入已無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉等因素，造成空巢老人。
20世紀七八十年代以來(lái)，農村生育率有了明顯的下降趨勢，優(yōu)育觀(guān)念逐步形成，使農村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規?？s小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現象有所抬頭。有人預測，到21世紀的三四十年代，城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起，而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
一是老人的生活方式、價(jià)值觀(guān)念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書(shū)等)，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀(guān)念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人，在城市購買(mǎi)了房子，也樂(lè )意把父母接到身邊一起“享?！?。但城市生活是一種與鄉土生活完全不同的生活方式，很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關(guān)系，使得一部分老人對久居的農村生活充滿(mǎn)懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺(jué)得雙方在生活方式、價(jià)值觀(guān)念方面存在差異，為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農村居住?？傊?，對于大多數農村老人來(lái)說(shuō)，他們更傾向于選擇留在農村。
經(jīng)我們走訪(fǎng)服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。
1、當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù)，定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界，發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員可以經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。受訪(fǎng)者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，但是場(chǎng)地有限，希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此，政府應因地適宜加大農村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè )活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì )，開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應該多抽些時(shí)間?；丶铱纯答B育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話(huà)，報個(gè)平安。
2、還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強思想道德建設，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的責任。提高社會(huì )輿論監督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進(jìn)行調解，必要時(shí)還應求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì )風(fēng)尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系；按時(shí)給老人寄錢(qián)送物；讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)。
為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區進(jìn)行了專(zhuān)題調查。調查對象為年滿(mǎn)60周歲及以上并未與子女(晚輩)同住的老年人，由社區專(zhuān)職干部對老年人組織入戶(hù)調查。調查采取問(wèn)卷方式，由調查員按照事先設計的調查問(wèn)卷，入戶(hù)直接面對調查對象進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，由調查家庭中的空巢老人當面回答有關(guān)問(wèn)題，并認真記錄答案，當場(chǎng)回收問(wèn)卷?，F將我街空巢老人生活狀況分析報告如下：
根據調查問(wèn)卷數據的綜合匯總。這次調查對象總量191個(gè)。匯總結果顯示如下：
性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。
年齡分組：60～69歲的33人占17.28%，70～79歲的91人占47.64%，80～89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專(zhuān)22人占11.52%，大專(zhuān)及以上18人占9.42%。
婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。
家庭存續時(shí)間分組：0-5年的29人占15.18%，5-10年的42人占21.99%，10-15年29人占15.18%，15-20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。
(一)醫療健康方面。
1、空巢老人多數具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人;半自理的老人29人;不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴(lài)他人的9人。調查對象的情況顯示，大多數空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫狀況不容樂(lè )觀(guān)。通過(guò)統計看每月醫藥費支出狀況的人數,每月支出100-500元錢(qián)的多達106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調查顯示，有155為老人認為目前最擔心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。
(二)經(jīng)濟收入方面。
1、調查對象中，女性人數幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數男性卻比重較大，且退休金大多數都在1000元-1500元，僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500-1000元的112人，1000-20xx元的48人，20xx元以上的13人，但對于自費購買(mǎi)助老呼救設備，還是有150人認為無(wú)力購買(mǎi)，并有182老人希望政府購買(mǎi)。
(三)生活安排和精神慰籍方面。
1、空巢老人文化娛樂(lè )生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話(huà)常感到空虛和寂寞。
2、調查結果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內會(huì )見(jiàn)面，但有9位老年人很長(cháng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。
3、空巢老人調查結果顯示，大多數老年人還是不太接受到養老院養老的方式，仍然愿意保持中國傳統的家庭養老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì )和政府的幫助與關(guān)照。
4、大多數空巢老人對于“愛(ài)心門(mén)鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。
(一)不斷完善城市的養老保險制度。
在基本養老保險這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養老金的增長(cháng)水平與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的成果，尤其要適當提高企業(yè)離退休人員的養老金水平，在配偶遺囑補貼、社會(huì )養老補貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
(二)重視老年人的醫療保障及醫療服務(wù)。
老年人口的身體狀況決定了他們對醫療社會(huì )保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì )的到來(lái)又使得老年人口在總人口中所占比例日益增大，這就導致了老年人口的醫療需求日益增大。因此目前應繼續大力推進(jìn)城市醫療衛生資源配置結構的調整，加快部分醫療衛生資源向社區的轉移，從而增加社區老年醫療衛生服務(wù)的供給能力;而社區對老年人口提供的醫療服務(wù)應是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應包括其他方面的服務(wù)，如醫療咨詢(xún)，對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活的生活方式、普及老年照料和護理知識等。
(三)加快社區照料服務(wù)的發(fā)展。
政府應加大這方面的投入力度。對于我街這種老城區，空巢老人普遍感興趣的是政府買(mǎi)單的免費服務(wù)，而目前能夠享受這種免費服務(wù)的老年家庭數量極少。因此，政府應考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費服務(wù)的.條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應加強社區照料服務(wù)的.整合和宣傳工作。
首先，要大力倡導“敬老、養老、助老”的傳統美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養義務(wù)，?；丶铱纯?，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì )公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次，要加強社區文化體育設施及場(chǎng)所的建設，要想方設法增加社區的文體設施及場(chǎng)所的建設，要動(dòng)用政府和社會(huì )等方方面面的力量。
再次，社區要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)?；顒?dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿(mǎn)足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區中來(lái)。
最后，社區工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門(mén)活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨居空巢老人。
此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著(zhù)一定的困難，但如果能夠為市委政府制定惠老政策提供科學(xué)依據，將來(lái)能夠使老人們從這項工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏?wù)腳步不會(huì )停歇，將繼續秉承政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”的工作目標是我街全體老齡工作人員的執著(zhù)追求!
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。