演講稿是一種通過(guò)演講形式來(lái)表達觀(guān)點(diǎn)和思想的一種書(shū)面材料，它具有很大的說(shuō)服力和影響力。以下是一些經(jīng)典的演講稿范文，它們在演講史上產(chǎn)生了重要的影響和價(jià)值。

市農村工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

同志們：

今天這次會(huì )議是市躋身全國百強城市工作領(lǐng)導小組第一次全體成員會(huì )議，會(huì )議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過(guò)大討論后各級各部門(mén)制訂行動(dòng)計劃的工作。這次會(huì )議召開(kāi)標志著(zhù)躋身百強城市的發(fā)動(dòng)和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開(kāi)始轉向抓落實(shí)、抓項目的階段。剛才，兩個(gè)區和10個(gè)部門(mén)在會(huì )上交流匯報了行動(dòng)計劃的編制情況，其它部門(mén)的行動(dòng)計劃會(huì )前也已及時(shí)上報?？偟膩?lái)看，前階段各級各部門(mén)的工作呈現出行動(dòng)快、目標明、責任清、措施實(shí)的特點(diǎn)。行動(dòng)快，從動(dòng)員部署到現在初步編制完成行動(dòng)計劃只有1個(gè)多月時(shí)間。各級各部門(mén)在短時(shí)間內通過(guò)深入調研、科學(xué)測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動(dòng)計劃非常不容易，體現了思想上的高度統一。目標明，對五年內要完成哪些目標非常清楚。措施實(shí)，絕大多數行動(dòng)計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門(mén)單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動(dòng)計劃的牽頭領(lǐng)導、責任單位和責任人都已明確落實(shí)。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領(lǐng)導小組給予充分肯定。借此機會(huì )，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一要增強"走在前列"的意識。各級各部門(mén)要以躋身百強城市行動(dòng)綱要和行動(dòng)計劃為指導，切實(shí)增強緊迫感和責任感，樹(shù)立"走在前列"意識，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今后五年的中心工作、重點(diǎn)工作、主要工作，把躋身百強作為統攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動(dòng)綱要和行動(dòng)計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來(lái)也一直強調"爭先進(jìn)位"。提出的浙江省要繼續走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區在內。衢州要躋身百強、全面建設小康社會(huì )，要成為浙江省新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，要和全省基本同步提前實(shí)現現代化，工作現狀與目標要求之間的差距很大。其實(shí)即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹關(guān)于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩定作貢獻。對躋身百強城市，各級領(lǐng)導干部都要增強緊迫感和使命感，要把推進(jìn)躋身百強城市工作與貫徹落實(shí)省委"走在前列"的要求緊密結合起來(lái)，不斷深化"走在前列"的認識，切實(shí)增強"走在前列"的意識。沒(méi)有只爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務(wù)是難以完成的。各級各部門(mén)都要把"走在前列"的要求落實(shí)到躋身百強城市的具體實(shí)踐上，以躋身百強城市的工作業(yè)績(jì)來(lái)衡量自身的工作水平和成效。

二要進(jìn)一步深化完善行動(dòng)計劃。我們要清醒地看到，目前各部門(mén)單位所編制的行動(dòng)計劃還只是初步的，還需要作進(jìn)一步深化和完善的工作。完善行動(dòng)計劃的總的要求是求深化、創(chuàng )特色、促落實(shí)，特別是要有剛性的措施。各部門(mén)單位行動(dòng)計劃的措施總體上是實(shí)的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進(jìn)一步細化。下步修改完善過(guò)程中，必須突出把握好三個(gè)環(huán)節：一是進(jìn)一步做好目標的測算，增強計劃的科學(xué)性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關(guān)于六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點(diǎn)項目的進(jìn)度要求都已初步明確，整個(gè)計劃顯得很實(shí)，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進(jìn)行工作考核。各個(gè)行動(dòng)計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實(shí)一些。二是進(jìn)一步做好面上銜接，增強計劃的協(xié)調性。各部門(mén)、單位的行動(dòng)計劃在服從市躋身百強城市行動(dòng)綱要統一要求的同時(shí)，要加強與""規劃、"五城聯(lián)創(chuàng )"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門(mén)、單位之間也要加強行動(dòng)計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關(guān)部門(mén)提出的修改意見(jiàn)，各職能部門(mén)都要本著(zhù)實(shí)事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強城市領(lǐng)導小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進(jìn)一步分解目標落實(shí)責任，增強行動(dòng)計劃的操作性。在行動(dòng)計劃確定后，各職能部門(mén)要把目標任務(wù)加以層層分解落實(shí)，有的必須分解落實(shí)到縣(市、區)，有的必須分解落實(shí)到企業(yè)，所有目標任務(wù)都要落實(shí)到具體單位，落實(shí)到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有著(zhù)落、事事有人抓、件件見(jiàn)實(shí)效。

三要圍繞難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的系統工程，要堅持揚長(cháng)補短，突破難點(diǎn)重點(diǎn)，力求整體推進(jìn)。從近期工作看，迫切需要在以下六個(gè)方面求得突破：一是在推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變上求突破。在加快擴張經(jīng)濟總量的同時(shí)，要高度重視經(jīng)濟質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實(shí)際上，經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問(wèn)題，它已經(jīng)是我們整個(gè)經(jīng)濟能不能平穩運行的問(wèn)題，是經(jīng)濟社會(huì )能不能長(cháng)期可持續發(fā)展、躋身百強城市和全面建設小康社會(huì )的目標能不能實(shí)現的問(wèn)題。最近省委省政府召開(kāi)了全省循環(huán)經(jīng)濟工作會(huì )議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實(shí)。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量不大，有些矛盾不像發(fā)達地區那樣尖銳，或者我們還沒(méi)有深刻感受到。我們現在無(wú)非是對電力、資金、環(huán)保問(wèn)題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩性、可持續性的深層次問(wèn)題感受似乎還不是很深。實(shí)際上，躋身百強城市評估中對經(jīng)濟質(zhì)量指標是有明確要求的。衢州經(jīng)濟效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟運行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放。經(jīng)濟總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現在這樣的形勢下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項目建設來(lái)說(shuō)，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過(guò)審批，即使審批下來(lái)，也會(huì )相應核減用地指標;如果環(huán)保問(wèn)題不達標，就會(huì )被一票否決。省里馬上要出臺關(guān)于項目審批的新政策，主要內容是大幅度提高項目投入產(chǎn)出率方面的指標要求。省循環(huán)經(jīng)濟工作會(huì )議還提出實(shí)施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來(lái)與各地具體銜接。各級各部門(mén)要努力在這項工作上取得突破。二是在重點(diǎn)項目建設上求突破?？偟囊?六大百億"工程為抓手，有項目建設任務(wù)的部門(mén)要根據年度計劃具體抓好落實(shí);服務(wù)性部門(mén)要大力開(kāi)展"三服務(wù)"活動(dòng)，創(chuàng )造良好的項目建設環(huán)境。三是在大力推進(jìn)城市基礎設施向農村延伸上求突破。加大市域和市區公共服務(wù)基礎設施統一規劃、共建共享的力度，逐步推進(jìn)城鄉公交、供水、排污、垃圾處理系統的一體化，推進(jìn)城鄉教育、文化、衛生、體育等服務(wù)體系建設的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來(lái)講，在相當長(cháng)的發(fā)展時(shí)期內，招商引資始終是我們實(shí)現跨越式發(fā)展的一個(gè)重要突破口，這也是實(shí)施"三大戰略"的根本要求。今年以來(lái)，全市招商引資項目數、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務(wù)面臨嚴峻挑戰。各級各部門(mén)要克服觀(guān)望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng )新辦法，確保完成全年招商引資目標任務(wù)。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過(guò)向上爭取、內部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鏈條不斷。解決資金、土地問(wèn)題，金融、國土等職能部門(mén)要發(fā)揮主要作用，其它各相關(guān)部門(mén)都要千方百計作出努力。在著(zhù)力解決資金、土地等要素問(wèn)題本文來(lái)自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò )站時(shí)，要同步考慮人才、科技問(wèn)題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長(cháng)遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和跨越式發(fā)展都不能順利推進(jìn)。六是在解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì )建設上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個(gè)經(jīng)濟指標問(wèn)題，根本上是通過(guò)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強城市就沒(méi)有達到預定目標?，F在，建設平安衢州、和諧社會(huì )所面臨的問(wèn)題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點(diǎn)工作和項目的推進(jìn)難度越來(lái)越大，與伴隨貧富差距擴大而來(lái)的社會(huì )心態(tài)復雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長(cháng)不快，生活困難，求助無(wú)門(mén)，社會(huì )穩定和和諧就無(wú)法實(shí)現。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，要兼顧人民群眾的民主政治權利和精神文化生活。建設和諧社會(huì )，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟生活條件改善了，如果沒(méi)有政治地位，沒(méi)有民主參與社會(huì )管理的權利，也會(huì )造成心態(tài)不平衡，嚴重影響和諧社會(huì )建設。建設平安衢州，各級各部門(mén)都有責任，各級領(lǐng)導干部都要深入思考上述問(wèn)題。在加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的過(guò)程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強基層組織建設，增進(jìn)群眾民主政治權利。

四要切實(shí)加強督查考核。躋身全國百強城市行動(dòng)計劃要成為我們對各級各部門(mén)工作督查的重點(diǎn)、年度考核的主要依據，其執行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強城市領(lǐng)導小組要建立經(jīng)常性的工作機制。領(lǐng)導小組成員要定期召開(kāi)會(huì )議，對重大問(wèn)題、政策和重要工作進(jìn)行研究協(xié)調。領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮日常指導、管理作用，協(xié)調溝通，掌握情況，推動(dòng)宣傳，通報情況，定期開(kāi)展檢查、督查，對各級各部門(mén)工作中反映的問(wèn)題要及時(shí)調查提出意見(jiàn)，供領(lǐng)導小組研究決策。各級各部門(mén)也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實(shí)的重要位置上來(lái)，使行動(dòng)計劃與具體工作緊密掛鉤。推進(jìn)躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實(shí)，從上到下都要有抓落實(shí)的保障措施。領(lǐng)導小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專(zhuān)項工作還要開(kāi)展專(zhuān)項檢查。市統計局要及時(shí)提供躋身百強城市評估指標的動(dòng)態(tài)變化情況，便于調整完善行動(dòng)計劃和開(kāi)展督促檢查。躋身全國百強城市是持續五年的目標任務(wù)，抓落實(shí)既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節。希望大家都要把抓落實(shí)抓督查放在重要位置，從思想上行動(dòng)上真正重視起來(lái)。

市農村工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

(一)落實(shí)局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長(cháng)楊冬權與市長(cháng)黃奇帆簽署《關(guān)于建設國家統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展試驗區戰略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實(shí)施，《協(xié)議》中有關(guān)農業(yè)農村檔案工作的6個(gè)方面都取得明顯成效。一是九龍坡區、豐都縣成功創(chuàng )建全國社會(huì )主義新農村建設檔案工作示范區縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽(yáng)鄉創(chuàng )建統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉。二是引導全市279家農民專(zhuān)業(yè)合作社規范建檔。三是在全國率先開(kāi)展退耕還林天然林保護檔案接收進(jìn)館工作，長(cháng)壽、奉節、酉陽(yáng)、永川和武隆等5個(gè)試點(diǎn)區縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區縣檔案部門(mén)完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導區縣檔案部門(mén)設立“三農檔案”專(zhuān)欄，提供涉農檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規范化建設。

(二)規范涉農檔案工作。近年來(lái)，我們與農委、民政、林業(yè)、供銷(xiāo)等涉農部門(mén)出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作規范》、《關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個(gè)規范性文件。我們與市供銷(xiāo)合作總社共同規范農民專(zhuān)業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農民專(zhuān)業(yè)合作社規范建檔。與市農委共同規范農產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實(shí)地調研指導長(cháng)壽區金洲泉農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規范退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實(shí)現所有區縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農委共同規范農村土地確權頒證檔案工作，通過(guò)南川、梁平等區縣試點(diǎn)經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續向區縣檔案館移交。

(三)夯實(shí)鄉村檔案工作基礎。一是鄉鎮(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個(gè)鄉鎮(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉、轉戶(hù)退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉鎮(街道)實(shí)行檔案工作目標管理，近20個(gè)達到市一級標準。二是村(社區)檔案工作更加規范。不少村(社區)開(kāi)展了農戶(hù)建檔、農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來(lái)的歷史檔案;多數村(社區)配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺(jué)執行相關(guān)規章制度，規范檔案整理，積極開(kāi)展檔案利用。三是新農村示范區縣創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節5個(gè)區縣為示范縣創(chuàng )建試點(diǎn)區縣，九龍坡區白市驛鎮海龍村、北碚區水土鎮大地村等10個(gè)村為示范村，通過(guò)幾年努力，示范縣活動(dòng)取得成功。九龍坡、豐都兩區縣已通過(guò)驗收，璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽(yáng)鄉創(chuàng )建統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉作為局市合作協(xié)議的重要內容和創(chuàng )新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽(yáng)鄉建設統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉方案》，通過(guò)各有關(guān)方面協(xié)作幫扶，實(shí)現了雙陽(yáng)鄉村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽(yáng)鄉群眾得到實(shí)惠。四是農村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來(lái)，我們引導區縣開(kāi)通“三農檔案”專(zhuān)欄，上載并及時(shí)更新信息內容，以便更好地為涉農工作、涉農人群服務(wù)。20xx年起，我們將農村檔案信息資源共享工作納入區縣檔案局年度目標任務(wù)，推動(dòng)了農村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底，全市38個(gè)區縣中，有18個(gè)區縣實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )形式的資源共享，占區縣總數的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉鎮(街道)和“三有”村(社區)建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉鎮(街道)和“三有”村(社區)的思路?！拔逵小编l鎮(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區)指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見(jiàn)附件)。

(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農”作用。近年來(lái)，農村土地承包、集體林權改革、戶(hù)籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農轉城等涉農檔案的開(kāi)發(fā)利用，為維護農村和社會(huì )穩定、農業(yè)增收，維護農民合法權益，促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬(wàn)人次，個(gè)人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數屬于農村群眾。

二、存在的主要問(wèn)題。

(一)基礎薄弱。鄉村檔案人員兼職過(guò)多，變動(dòng)頻繁，工作落實(shí)難;有的鄉村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規范、保管條件差、利用不便捷;涉農檔案資源被分割，難以整合入鄉鎮(街道)機關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統一管理。

(二)經(jīng)費不足。涉農檔案工作投入少，一些鄉村特別是村級，無(wú)檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。

三、新形勢對農業(yè)農村檔案工作的新要求。

(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規劃了改善社會(huì )保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉居民免費提供居民健康檔案，為城鄉居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農業(yè)農村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。

(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務(wù)重、責任大。

四、兩點(diǎn)建議。

(一)建議建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》提出的“構建農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規范，發(fā)揮檔案的權威性、憑證性、全過(guò)程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農委為建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規范的牽頭部門(mén)，質(zhì)監、工商、供銷(xiāo)、檔案等部門(mén)配合。

(二)建議設立農村檔案工作“五有”鄉鎮“三有”村(社區)建設專(zhuān)項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》提出，加強基層農產(chǎn)品安全監管機構和檢驗檢測能力建設，實(shí)現縣鄉有機構、監管到村社、檢測全覆蓋。據調查，我市約50%的鄉鎮(街道)未達到“五有”鄉鎮(街道)，約70%的村(社區)未達到“三有”村(社區)，經(jīng)費投入不足是制約鄉村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專(zhuān)項資金予以支持。

市農村工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

我國是一個(gè)農業(yè)大國,農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,下面就是本站小編給大家整理的市農村工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)，僅供參考。

今天，召開(kāi)這次市委農村工作領(lǐng)導小組第一次全體成員會(huì )議，主要是總結上半年的農業(yè)農村工作，分析研判當前農業(yè)農村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農業(yè)農村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機會(huì )，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢。

20xx年以來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展，出臺了一系列農業(yè)農村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農”工程和項目，城鄉一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應當說(shuō)，這一時(shí)期是我市農業(yè)發(fā)展最好、農村變化最大、農民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統籌城鄉發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業(yè)實(shí)現歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農業(yè)農村科學(xué)發(fā)展、穩定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟實(shí)現穩中求進(jìn)打下了很好的基礎。如果沒(méi)有這幾年農業(yè)農村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農村惠民政策的落實(shí)和一系列統籌城鄉項目的實(shí)施，農業(yè)農村沒(méi)有今天這樣的穩定，農民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農業(yè)農村比較穩定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場(chǎng)壓力。

總結起來(lái)，農業(yè)農村持續向好的發(fā)展成果，主要體現在“三個(gè)堅持”：

一是堅持統籌城鄉，領(lǐng)導和工作力度不斷加強。各級各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農”工作重中之重的戰略思想，從領(lǐng)導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級統籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設，建立形成了較完備的領(lǐng)導和工作格局。應該說(shuō)，城鄉統籌這一塊從組織領(lǐng)導力量上、從政策上是一步一步強化的。

二是堅持務(wù)實(shí)創(chuàng )新，“三農”工作富有活力。前幾年，堅持“一個(gè)主體、兩輪驅動(dòng)”建設社會(huì )主義新農村，集中實(shí)施“建設農村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng )建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現代農業(yè)建設等一系列措施，使整個(gè)的現代農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)建設、農村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現“九連增”，今年夏糧再創(chuàng )歷史新高;農民增收實(shí)現“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農民人均現金收入增長(cháng)了18.2%，這是來(lái)之不易的。這個(gè)基本面，是“三農”工作“穩”的重要基礎。因為這個(gè)“穩”，我們也在“穩”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個(gè)標志性成果：有機農業(yè)生產(chǎn)面積超過(guò)10萬(wàn)畝，認證品牌238個(gè)，農業(yè)轉方式調結構向科技創(chuàng )新、生態(tài)有機方向轉化;建成都市農業(yè)示范園區70多個(gè);在全省率先全面實(shí)現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀(guān)治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過(guò)10萬(wàn)畝，這都是在穩定的前提和基礎下，實(shí)現的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

在看到我們取得成績(jì)的同時(shí)，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農業(yè)農村的深刻變革。農業(yè)農村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰，歸結起來(lái)主要有四個(gè)方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來(lái)看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續惡化，世界經(jīng)濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來(lái)國內經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內需不振、投資增長(cháng)乏力，沒(méi)有形成穩定回升態(tài)勢，“穩增長(cháng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會(huì )轉型處在關(guān)鍵期，既要加快轉方式調結構，還要面對和解決各類(lèi)利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩定”壓力加大。

二是農業(yè)形勢復雜?，F在，農業(yè)現代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮化相比還明顯滯后，傳統農業(yè)仍然占有相當的比重。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。能源價(jià)格的高企，促使農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì )人工成本增加，農業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農產(chǎn)品跨區域流通量增大、運距拉長(cháng)，物流成本增長(cháng)，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的農村勞動(dòng)力轉移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農村勞動(dòng)力出現了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現結構性短缺。農業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農民就業(yè)兼業(yè)化、農村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現代農業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F在看各種自然風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險加大，農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰非常突出。

三是目標任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉統籌、實(shí)現“四化融合”，這個(gè)目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國農村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現在的工作量是相當突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當前農業(yè)農村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉統籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(cháng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F在，我們追求生態(tài)文明、內涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰和矛盾，十分現實(shí)地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農”工作越來(lái)越重視，連續9年以一號文件部署農業(yè)農村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農業(yè)、深化農村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農業(yè)農村工作，現代農業(yè)建設創(chuàng )造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng )造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農村農村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰。

轉方式、調結構、穩增長(cháng)、保民生，首先要穩住農業(yè)、穩住農村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農業(yè)農村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當前美國的旱情一定會(huì )帶來(lái)農產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F在要認識到不管“三農”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調整結構注入強大動(dòng)力;只有夯實(shí)農業(yè)基礎、加快農村發(fā)展，才有底氣去應對和戰勝各種風(fēng)險挑戰。農業(yè)農村發(fā)展，對我們現在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農村領(lǐng)導小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。

二、強力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉村建設重大任務(wù)。

今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉統籌，以中心鎮、中心村建設為重點(diǎn)，集中抓好城鄉環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領(lǐng)導小組成員單位特別是牽頭責任部門(mén)，要切實(shí)履行職責，力促項目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現“農村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：

第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉村建設、搞現代農業(yè)建設，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉統籌、現代農業(yè)和農村發(fā)展的理念來(lái)指導，就是要堅持統籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農村建設。堅持統籌抓好中心鎮和村莊規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉風(fēng)文明建設，中心鎮和村莊規劃要體現生態(tài)文明理念，注意保持和體現田園風(fēng)光、鄉土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉風(fēng)文明建設要著(zhù)重提升農民素質(zhì)，養成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時(shí)間，使不能實(shí)現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮村入手，治臟治亂治污，持續抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(cháng)效機制。

第二，典型培育問(wèn)題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區縣要以省、市小城鎮建設試點(diǎn)鎮為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個(gè)示范鎮，每個(gè)鎮每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區縣也抓了一批重點(diǎn)鎮、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類(lèi)指導問(wèn)題。主要是“四種類(lèi)型”：一是近郊鎮城市化發(fā)展類(lèi)型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設現代化的城市新社區，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和都市農業(yè)，促進(jìn)農民變市民。如傅家鎮、馬尚鎮、果里鎮等。二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類(lèi)型。強化規劃導控，合理劃分工業(yè)區、商貿區、居住區、行政服務(wù)區等功能分區，推動(dòng)工業(yè)向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，建設新型農村社區。也就是工業(yè)園區和城鎮一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區、新的化工區和各區縣的開(kāi)發(fā)區可以和鎮一體化，鎮就是工業(yè)園區，工業(yè)園區就是鎮，合理規劃出哪里是工業(yè)園區，哪里是住宅區，實(shí)現了鎮和園的一體。三是山區生態(tài)建設類(lèi)型。引導生態(tài)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，打造綠色有機農業(yè)品牌，建設綠色、生態(tài)型山區新農村。如池上鎮、東里鎮等。四是農區現代農業(yè)建設類(lèi)型。具有高端高質(zhì)高效現代農業(yè)園區的，要促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?；?、集約化。如南部山區有機農業(yè)發(fā)展、北部平原精準農業(yè)建設、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農業(yè)，打游擊農業(yè)品牌。

第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農業(yè)發(fā)展，走強農富農的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀(guān)光，走鄉村旅游興村富民的路子;五是突出鎮辦和園區一體化建設，走工業(yè)強鎮強村富民的路子;六是突出農村公共服務(wù)設施建設，走城鄉一體化發(fā)展的路子。

三、全面統籌抓好農業(yè)農村各項重點(diǎn)工作。

一是中心鎮中心村規劃建設。我們統籌城鄉，除了加快中心城區、次中心城區建設以外，突出抓“中心鎮、中心村”這也是城鄉統籌的重要節點(diǎn)。中心鎮、中心村處在“四個(gè)層級”的關(guān)鍵節點(diǎn)上，是統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)新農村建設的重要突破口。要堅持規劃先行，明確區域功能定位，進(jìn)一步細化深化優(yōu)化整體規劃，科學(xué)謀劃和構建中心鎮、中心村發(fā)展格局，以完善的規劃引領(lǐng)各項建設;要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮融為一體，統籌考慮、協(xié)調發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )建設、公共服務(wù)、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實(shí)現中心鎮、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區分情況、分類(lèi)推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

二是農業(yè)現代化建設。發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養和有機農業(yè)區、中部休閑觀(guān)光都市農業(yè)區、北部高產(chǎn)高效農業(yè)區“三大板塊”，加強有機農產(chǎn)品基地和都市農業(yè)示范園區建設，培植淄博現代農業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養殖等主導產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷(xiāo)售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強農業(yè)科技創(chuàng )新體系、創(chuàng )新平臺、新型農技推廣服務(wù)體系和農業(yè)科技人才隊伍建設，農業(yè)科技力量要主要靠鎮辦，農業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶(hù)、到地，推行責任農技員制度，進(jìn)一步提高農業(yè)科技貢獻率。

三是農村民生保障。農村社會(huì )民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉統籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續推進(jìn)農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農村舊村改造和新型農村社區建設，持續改善農村辦學(xué)條件、就醫條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五?！惫B、救濟救助等社會(huì )保障工作。

四是農民持續增收。農民增收要著(zhù)眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉就業(yè)統籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化建設，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉農民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農民工資性收入，大力加強農村勞動(dòng)力技能培訓，支持農民自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵農民工返鄉就業(yè)。持續性增加農民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農村集體產(chǎn)權制度改革繼續推進(jìn)，最大限度保護農民各類(lèi)財產(chǎn)性權利。圍繞增加農民轉移性收入，認真落實(shí)強農富農政策，確保給予農民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。

五是深化農村改革。省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記、農村集體產(chǎn)權制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實(shí)際認真落實(shí)省市委要求，堅持積極穩妥、系統推進(jìn)各項工作。通過(guò)搞好適度規模經(jīng)營(yíng)權流轉，實(shí)現農村土地經(jīng)營(yíng)權股權化、證?化經(jīng)營(yíng)。農村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續向前推進(jìn)。

四、切實(shí)提高“三農”工作能力和水平。

一是強化組織領(lǐng)導。進(jìn)一步健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農口綜合部門(mén)組織協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制。市委農工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進(jìn)各項工作有效落實(shí)。市農口其他部門(mén)要認真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強指導服務(wù)。

二是強化政策落實(shí)。堅持抓好各項農業(yè)政策落實(shí)，抓好各項農業(yè)項目的落實(shí)，以政策和項目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉統籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實(shí)際結合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農資金，加大對“三農”的投入。各級各部門(mén)要充分利用目前各類(lèi)政策疊加的機遇，找準適合我市農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目，積極引導各類(lèi)企業(yè)和社會(huì )組織投資“三農”項目，促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強化作風(fēng)和能力建設。做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，還要對農民有深厚的感情。要加強學(xué)習，努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細致的調查研究，了解農村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀(guān)規律，嚴格按客觀(guān)規律辦事，嚴格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項農業(yè)農村工作項目，領(lǐng)導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

一、近年的工作。

(一)落實(shí)局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長(cháng)楊冬權與市長(cháng)黃奇帆簽署《關(guān)于建設國家統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展試驗區戰略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實(shí)施，《協(xié)議》中有關(guān)農業(yè)農村檔案工作的6個(gè)方面都取得明顯成效。一是九龍坡區、豐都縣成功創(chuàng )建全國社會(huì )主義新農村建設檔案工作示范區縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽(yáng)鄉創(chuàng )建統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉。二是引導全市279家農民專(zhuān)業(yè)合作社規范建檔。三是在全國率先開(kāi)展退耕還林天然林保護檔案接收進(jìn)館工作，長(cháng)壽、奉節、酉陽(yáng)、永川和武隆等5個(gè)試點(diǎn)區縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區縣檔案部門(mén)完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導區縣檔案部門(mén)設立“三農檔案”專(zhuān)欄，提供涉農檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規范化建設。

(二)規范涉農檔案工作。近年來(lái)，我們與農委、民政、林業(yè)、供銷(xiāo)等涉農部門(mén)出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作規范》、《關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個(gè)規范性文件。我們與市供銷(xiāo)合作總社共同規范農民專(zhuān)業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農民專(zhuān)業(yè)合作社規范建檔。與市農委共同規范農產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實(shí)地調研指導長(cháng)壽區金洲泉農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規范退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實(shí)現所有區縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農委共同規范農村土地確權頒證檔案工作，通過(guò)南川、梁平等區縣試點(diǎn)經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續向區縣檔案館移交。

(三)夯實(shí)鄉村檔案工作基礎。一是鄉鎮(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個(gè)鄉鎮(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉、轉戶(hù)退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉鎮(街道)實(shí)行檔案工作目標管理，近20個(gè)達到市一級標準。二是村(社區)檔案工作更加規范。不少村(社區)開(kāi)展了農戶(hù)建檔、農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來(lái)的歷史檔案;多數村(社區)配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺(jué)執行相關(guān)。

規章制度。

規范檔案整理積極開(kāi)展檔案利用。三是新農村示范區縣創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節5個(gè)區縣為示范縣創(chuàng )建試點(diǎn)區縣九龍坡區白市驛鎮海龍村、北碚區水土鎮大地村等10個(gè)村為示范村通過(guò)幾年努力示范縣活動(dòng)取得成功。九龍坡、豐都兩區縣已通過(guò)驗收璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽(yáng)鄉創(chuàng )建統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉作為局市合作協(xié)議的重要內容和創(chuàng )新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽(yáng)鄉建設統籌城鄉檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉方案》通過(guò)各有關(guān)方面協(xié)作幫扶實(shí)現了雙陽(yáng)鄉村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽(yáng)鄉群眾得到實(shí)惠。四是農村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來(lái)我們引導區縣開(kāi)通“三農檔案”專(zhuān)欄上載并及時(shí)更新信息內容以便更好地為涉農工作、涉農人群服務(wù)。20xx年起我們將農村檔案信息資源共享工作納入區縣檔案局年度目標任務(wù)推動(dòng)了農村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底全市38個(gè)區縣中有18個(gè)區縣實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )形式的資源共享占區縣總數的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉鎮(街道)和“三有”村(社區)建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉鎮(街道)和“三有”村(社區)的思路?！拔逵小编l鎮(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區)指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見(jiàn)附件)。

(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農”作用。近年來(lái)，農村土地承包、集體林權改革、戶(hù)籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農轉城等涉農檔案的開(kāi)發(fā)利用，為維護農村和社會(huì )穩定、農業(yè)增收，維護農民合法權益，促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬(wàn)人次，個(gè)人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數屬于農村群眾。

二、存在的主要問(wèn)題。

(一)基礎薄弱。鄉村檔案人員兼職過(guò)多，變動(dòng)頻繁，工作落實(shí)難;有的鄉村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規范、保管條件差、利用不便捷;涉農檔案資源被分割，難以整合入鄉鎮(街道)機關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統一管理。

(二)經(jīng)費不足。涉農檔案工作投入少，一些鄉村特別是村級，無(wú)檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。

三、新形勢對農業(yè)農村檔案工作的新要求。

(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規劃了改善社會(huì )保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉居民免費提供居民健康檔案，為城鄉居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農業(yè)農村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。

(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務(wù)重、責任大。

四、兩點(diǎn)建議。

(一)建議建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》提出的“構建農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規范，發(fā)揮檔案的權威性、憑證性、全過(guò)程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農委為建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規范的牽頭部門(mén)，質(zhì)監、工商、供銷(xiāo)、檔案等部門(mén)配合。

(二)建議設立農村檔案工作“五有”鄉鎮“三有”村(社區)建設專(zhuān)項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》提出，加強基層農產(chǎn)品安全監管機構和檢驗檢測能力建設，實(shí)現縣鄉有機構、監管到村社、檢測全覆蓋。據調查，我市約50%的鄉鎮(街道)未達到“五有”鄉鎮(街道)，約70%的村(社區)未達到“三有”村(社區)，經(jīng)費投入不足是制約鄉村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專(zhuān)項資金予以支持。

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市農村工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

尊敬的各位領(lǐng)導、各位鄉親、各位朋友：

大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場(chǎng)千人大會(huì )并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時(shí)站在臺上，我的心情非常復雜，有喜有憂(yōu)。

憂(yōu)的是：是的母親河。我們這一代人對有著(zhù)特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚(yú)兒成群，曾經(jīng)給我們帶來(lái)無(wú)限的快樂(lè )?？墒墙裉?，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿(mǎn)河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時(shí)得到整治，不難想象：在不遠的未來(lái)，我們的子孫將只能生活在一個(gè)臭氣熏天、蠅蟲(chóng)亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。

喜的是：近年來(lái)，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠(chǎng)、實(shí)施東張水庫上游截污工程、整治規范了一批污染嚴重的企業(yè)以及畜禽養殖場(chǎng)等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開(kāi)了“流域水環(huán)境污染綜本文來(lái)自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò )站合整治動(dòng)員部署大會(huì )”，這既是一場(chǎng)明確任務(wù)的動(dòng)員部署會(huì )，又是一場(chǎng)鼓舞斗志的誓師大會(huì )。各位領(lǐng)導、各位同志以及來(lái)自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。

整治迫在眉睫，勢在必行!每個(gè)市民都要積極行動(dòng)起來(lái)，響應市委、市政府的號召，主動(dòng)配合市委、市政府的工作，牢固樹(shù)立環(huán)境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應盡的義務(wù)。每個(gè)家庭都要積極行動(dòng)起來(lái)，教育我們的后代，讓他們從小樹(shù)立愛(ài)護環(huán)境的觀(guān)念，共同呵護養育我們的母親河。整個(gè)社會(huì )都要行動(dòng)起來(lái)，一起投身到保護母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實(shí)際行動(dòng)，凝聚整個(gè)社會(huì )的力量來(lái)挽救我們的母親河。

我們堅信：在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會(huì )取得重大成效。我們的母親河必將再現秀美亮麗的容顏。

年意識形態(tài)領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校意識形態(tài)工作，全面落實(shí)黨管意識形態(tài)和“一崗雙責”工作要求，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強意識形態(tài)工作要求，加強組織領(lǐng)導，層層傳導壓力，扎實(shí)推進(jìn)我校意識形態(tài)工作，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì )研究決定，成立塔灣學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。

為確保我校意識形態(tài)和思想政治工作取得實(shí)效，學(xué)校精心組織、周密部署、整體推進(jìn)，特成立如下工作領(lǐng)導小組：

組長(cháng):xxx(書(shū)記、校長(cháng))。

副組長(cháng):xxx(副書(shū)記、副校長(cháng))。

成員:xxx(教務(wù)主任)。

xxx(總務(wù)主任)。

xxx（德育主任）。

xxx(少團隊輔導員)。

xxx(網(wǎng)絡(luò )管理員)。

領(lǐng)導小組下設辦公室，xxx同志承擔領(lǐng)導小組日常工作，負責落實(shí)意識形態(tài)工作責任的組織協(xié)調及對全體教師的綜合協(xié)調和督促指導。

貫徹落實(shí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。制定落實(shí)本校宣傳思想文化工作的目標任務(wù)和政策措施，推動(dòng)本校意識形態(tài)工作。每年至少兩次專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作，每年向湟源縣教育局黨組匯報一次意識形態(tài)工作，并對本學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)城情況進(jìn)行一次通報。加強對各辦公室教師意識形態(tài)工作的領(lǐng)導、檢查和考核工作。加強宣傳思想文化隊伍建設。加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導，加強突發(fā)事件和敏感事件的風(fēng)險排查及應急處置。加強宣傳思想文化和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)陣地建設，推動(dòng)陣地建設的管理和運用。

（一）加強意識形態(tài)工作的政治導向。認真貫徹落實(shí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

（二）全面負責學(xué)校的意識形態(tài)工作。堅持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義理論體系作為思想政治教育的核心內容，把意識形態(tài)工作作為一項重要的政治任務(wù)，與學(xué)校的德育教育有機結合起來(lái)，抓早抓細抓好抓實(shí)各環(huán)節工作。認真指導學(xué)校對青少年學(xué)生進(jìn)行中國特色社會(huì )主義道路和中國夢(mèng)的宣傳教育，培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步增強師生思想政治教育工作的針對性和有效性。加強課堂教學(xué)管理，嚴明課堂講授紀律，嚴禁教師在課堂上傳播違背黨的路線(xiàn)、方針、政策和四項基本原則的內容或觀(guān)點(diǎn)，嚴禁散布攻擊黨的領(lǐng)導、攻擊社會(huì )主義制度以及危害社會(huì )和系統安定穩定的言論。

（三）加強對意識形態(tài)工作的統一領(lǐng)導。統籌協(xié)調學(xué)校提出在具體工作中體現意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全，壯大主流思想輿論的要求，切實(shí)形成學(xué)校黨支部統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、處室分工負責的工作格局。切實(shí)增強政治意識、責任意識和陣地意識，提高政治鑒別力，精心指導和落實(shí)好意識形態(tài)工作。加強對黨員教師意識形態(tài)工作的領(lǐng)導、管理和教育培訓，筑牢意識形態(tài)“防火墻”。

（四）定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域工作。進(jìn)一步明確意識形態(tài)工作重點(diǎn)，梳理本校存在的突出問(wèn)題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)予以制止并有針對性地進(jìn)行引導，確保意識形態(tài)工作的安全。充分發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人在傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化中的思想引領(lǐng)作用。

（五）加強意識形態(tài)陣地的管理。堅持“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)有關(guān)管理規定，明確管理責任，對舉辦的學(xué)術(shù)報告會(huì )、交流研討會(huì )、專(zhuān)題講座、青少年文化活動(dòng)以及校園文化建設等活動(dòng)進(jìn)行審查，加強校園出版物、校園廣播站、校園網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號、美篇、學(xué)生社團、報告會(huì )、讀書(shū)會(huì )等管理，確保各類(lèi)意識形態(tài)陣地可管可控。

（六）切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全。黨支部書(shū)記要親自抓，切實(shí)加強對網(wǎng)絡(luò )信息的管控，積極與相關(guān)部門(mén)溝通合作，建立健全網(wǎng)絡(luò )的“建、管、用、防”并舉、有害信息預警、發(fā)現、處置和網(wǎng)絡(luò )輿情監控的管理機制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)主導權，筑牢網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)陣地。強化對校園網(wǎng)絡(luò )的科學(xué)管理、依法管理、有效管理，全面提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平與師生的網(wǎng)絡(luò )素養，增量講好教育故事，傳播好教育聲音，使網(wǎng)絡(luò )空間清朗潔凈。

（七）加強對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的處置。對于學(xué)校內部出現的發(fā)布或轉發(fā)否定黨的領(lǐng)導，攻擊中國特色社會(huì )主義制度等錯誤思潮和言論，要及時(shí)有效地進(jìn)行處置，旗幟鮮明地加以批駁，理直氣壯地開(kāi)展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想觀(guān)點(diǎn)的人員，要加強教育引導，做好思想轉化工作。對在課堂上傳播或講壇論壇等公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背的言論，妄議、非議黨的理論和路線(xiàn)方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員教師，要開(kāi)展談話(huà)教育，表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度并依紀依法嚴肅處理。

1.領(lǐng)導小組組長(cháng)為第一責任人，其他成員協(xié)助組長(cháng)做好意識形態(tài)具體相關(guān)工作，各班子成員要高度重視意識形態(tài)工作，切實(shí)擔負起抓意識形態(tài)工作的政治責任和領(lǐng)導責任，精心組織，認真落實(shí)工作職責，并注重實(shí)踐經(jīng)驗的積累，對成功做法、鮮活經(jīng)驗要及時(shí)總結推廣，擴大社會(huì )影響力。

2.意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組要負貴督促和檢查學(xué)校任務(wù)分解落實(shí)情況，并及時(shí)向上級宣傳部門(mén)報送工作開(kāi)展情況。

農村工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

今天我們召開(kāi)省委農村工作領(lǐng)導小組會(huì )議，主要是貫徹落實(shí)省委財經(jīng)領(lǐng)導小組第四次會(huì )議精神，總結上半年“三農”工作，部署下半年“三農”工作，研究農業(yè)農村重大項目，推動(dòng)農業(yè)農村加快發(fā)展，為農村改革發(fā)展奠定良好基礎。

剛才，水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負責同志匯報了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農業(yè)農村重大項目推進(jìn)情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，并以此為牽引，形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)的構想。其它成員單位印發(fā)了書(shū)面材料。

今年以來(lái)，各成員單位認真貫徹中央和省委關(guān)于“三農”工作的決策部署，深入推進(jìn)農村改革，加快發(fā)展現代農業(yè)，建設幸福美麗新村，大力實(shí)施扶貧攻堅，工作取得明顯成效，為完成全年目標任務(wù)打下了良好基礎。特別是實(shí)施農業(yè)重大項目建設，為改善農村基礎條件、加快農業(yè)基地建設、提升農業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)農民穩定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生做出了重要貢獻。

面，史哈副省長(cháng)已經(jīng)對“三農”工作進(jìn)行了全面部署，請大家履職盡責，狠抓落實(shí)。這里，我再強調幾點(diǎn)：

一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實(shí)“兩個(gè)重中之重”的要求，嚴格落實(shí)農民增收書(shū)記縣長(cháng)負責制，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以培育產(chǎn)業(yè)強縣為目標，著(zhù)重抓好現代農(林、牧)業(yè)重點(diǎn)縣和現代農業(yè)示范區建設。鞏固提升傳統產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養、野生動(dòng)物馴養等特色產(chǎn)業(yè)。建立統籌協(xié)調機制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢，改變“千家萬(wàn)戶(hù)種茶、千企萬(wàn)廠(chǎng)制茶、千牌萬(wàn)品賣(mài)茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續實(shí)施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農學(xué)技、帶農入市、助農增收的作用。大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)和現代流通業(yè)，以國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng )建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運行規范、帶動(dòng)力強的農民合作經(jīng)濟組織。大力實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略，打造區域農產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設，發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接和電子商務(wù)。努力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對農民增收的帶動(dòng)能力。

二、抓好項目促進(jìn)。

農業(yè)農村重大項目，是改善農村條件、加快農村發(fā)展的重要基礎，也是擴大投資、拉動(dòng)消費、促進(jìn)就業(yè)的重要載體。要加快推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區”、小農水重點(diǎn)縣、病險水庫治理、農村安全飲水、水土流失治理、防洪減災工程等水利項目建設，提高水利對農業(yè)生產(chǎn)和農村民生的保障能力;加快推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng )建、高標準農田建設，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現代農業(yè)，著(zhù)力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進(jìn)天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護、川西北防沙治沙、濕地保護恢復、石漠化綜合治理、現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)工程，強化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農增收功能;加快推進(jìn)四大片區扶貧攻堅，抓緊各類(lèi)移民后扶、整村推進(jìn)等扶貧項目實(shí)施落地，改善貧困地區落后面貌，促進(jìn)貧困農民增收脫貧。各部門(mén)要建立重大項目推進(jìn)機制，主要領(lǐng)導對重大項目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領(lǐng)導要身體力行，具體抓、抓落實(shí)。農業(yè)農村重大項目要突出重點(diǎn)、合理設置，確定路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責任狀。

三、抓好新村建設。

新村建設必須堅持問(wèn)題導向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰(shuí)而建的問(wèn)題，把扶貧解困作為首要任務(wù)，把無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)、住房困難戶(hù)作為新村建設的優(yōu)先對象;把握好新村建設本質(zhì)內涵的問(wèn)題，在新村建設中體現農村特色、地域特征、民族特色和民俗特點(diǎn);把握好依法保護農民合法權益的問(wèn)題，在新村建設中尊重農民意愿，保護好農民的住宅所有權和宅基地使用權;把握好分類(lèi)指導與整村推進(jìn)的問(wèn)題，通過(guò)新村建設實(shí)現共同發(fā)展，不落下一戶(hù)一人;把握好保護農村歷史文化的問(wèn)題，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任，啟動(dòng)實(shí)施傳統民居保護工程，保護好農村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進(jìn)的問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在培育農民致富增收的主導產(chǎn)業(yè)上，真正讓農民群眾住上新房子、過(guò)上好日子。

四、抓好農村改革。

省深化改革領(lǐng)導小組對農村改革作出了部署，審議通過(guò)了戶(hù)籍制度改革、構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機制、創(chuàng )新幸福美麗新村建設機制等專(zhuān)項方案，農業(yè)農村體制改革專(zhuān)項小組近期還要推出6項改革事項，有關(guān)部門(mén)要抓緊修改完善建議方案。加快推進(jìn)的事項包括，年內土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證面積完成50%以上，集體建設用地使用權、宅基地使用權全面完成。抓緊制定新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、新型農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農民培養、合作社參與財政項目申報和實(shí)施等具體政策。抓好試點(diǎn)的事項包括，深入開(kāi)展增加農民財產(chǎn)性收入和土地流轉收益保證貸款試點(diǎn)，啟動(dòng)農民合作社資金互助和農村集體資產(chǎn)股份制改造試點(diǎn)，出臺農村房屋登記工作指導意見(jiàn)，加快農村產(chǎn)權流轉交易體系建設。深入研究的事項包括，開(kāi)展關(guān)于完善農村宅基地管理制度、農民宅基地自愿有償規范退出機制、征地制度改革等問(wèn)題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類(lèi)農村產(chǎn)權，納入融資抵押物范圍等。

五、抓好開(kāi)放合作。

主動(dòng)把農業(yè)開(kāi)放合作融入全省開(kāi)放合作戰略全局，組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)參與“萬(wàn)企出國門(mén)”、“川貨全國行”等活動(dòng)，引導農業(yè)企業(yè)“走出去”，在國外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農業(yè)，擴大農產(chǎn)品出口，開(kāi)拓省外市場(chǎng)和國際市場(chǎng)，推進(jìn)龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競爭實(shí)力的大公司和大企業(yè)集團，促進(jìn)農業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會(huì )、農博會(huì )、川臺農業(yè)合作、中韓農村發(fā)展研討會(huì )等平臺，推動(dòng)農業(yè)投資促進(jìn)。舉辦好第二屆四川農業(yè)博覽會(huì )，開(kāi)展好招商引資活動(dòng)。以川西南、川東北、川西北等特色農產(chǎn)品為重點(diǎn)，打造“川字號”農產(chǎn)品區域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。

六、抓好民生工程。

民生問(wèn)題，在很大程度上是農民問(wèn)題。具體來(lái)講，是農民生計問(wèn)題。要切實(shí)抓好全省十項民生工程中涉及農業(yè)農村方面的工程實(shí)施，把民生工程的具體項目和措施落到實(shí)處。要緊盯“四大片區”、實(shí)施“五大工程”、堅持“六到農家”，全力推動(dòng)彝區“十項扶貧工程”和藏區“扶貧解困計劃”，持續抓好秦巴山、烏蒙山片區連片扶貧開(kāi)發(fā)，統籌片區內外扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務(wù)扶貧等扶貧工程。結合實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”，努力解決農村貧困戶(hù)、無(wú)房戶(hù)、住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題。創(chuàng )新扶貧機制，實(shí)施精準扶貧，確保完成全年減貧120萬(wàn)人的目標任務(wù)。

七、抓好作風(fēng)建設。

“三農”戰線(xiàn)廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養放在第一位，農業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子要率先垂范，自覺(jué)履行“兩個(gè)責任”，抓班子、帶隊伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強督查，防止惠農政策執行縮水走樣。要不斷強化思想建設、隊伍建設、作風(fēng)建設、廉政建設，著(zhù)力提升干部綜合素質(zhì)，增強隊伍的凝聚力、創(chuàng )造力和執行力。要在學(xué)習教育中增強黨性，隊伍建設中發(fā)揚黨性，作風(fēng)轉變中彰顯黨性，農村實(shí)踐中詮釋黨性。要認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)的長(cháng)效機制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛(ài)。要深入開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，把群眾當親人，問(wèn)需于民;把群眾當參謀，問(wèn)政于民;把群眾當老師，問(wèn)計于民;把群眾當裁判，問(wèn)效于民。要深入基層、深入農村、深入農民，傾聽(tīng)農民意見(jiàn)，體察農民疾苦，解決農民困難，情為民系、權為民用、利為民謀，以?xún)?yōu)良作風(fēng)開(kāi)創(chuàng )農業(yè)農村工作新局面。

年意識形態(tài)領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

學(xué)校意識形態(tài)工作主要內容3xx年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，同時(shí)也是年和改革開(kāi)放三十一周年。商學(xué)院在學(xué)校的領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握學(xué)習宣傳貫徹黨的xx大精神這個(gè)主題,積極開(kāi)展各項宣傳工作，努力建設和諧文化，積極推進(jìn)立德樹(shù)人，著(zhù)力營(yíng)造良好氛圍。

具體工作總結如下：

學(xué)院以學(xué)習、宣傳、貫徹xx大精神為主題，在全院教師和學(xué)生中開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習活動(dòng)，用xx大精神武裝廣大黨員的頭腦，做到入腦、入心、見(jiàn)行動(dòng)。緊密結合學(xué)校學(xué)院工作實(shí)際，如促進(jìn)學(xué)校內涵建設、實(shí)現學(xué)?？缭绞桨l(fā)展等展開(kāi)學(xué)習討論，將宣傳和貫徹xx大精神的活動(dòng)不斷推向深入。在學(xué)院分黨委統一部署下，各支部都開(kāi)展了以學(xué)x大精神為主題的專(zhuān)題組織生活，結合本支部實(shí)際提出了發(fā)展方向，各班級也開(kāi)展了以學(xué)x大精神為主題的專(zhuān)題團日活動(dòng)，在初中級黨校中，開(kāi)展專(zhuān)題講座，加強xx大精神的宣傳。

xx年是改革開(kāi)放三十周年，在校宣傳部的統一部署下，學(xué)院積極參加各項宣傳、展示活動(dòng)，并在學(xué)院內部開(kāi)展大討論，使每一位教師都能深刻體會(huì )到我國改革開(kāi)放三十年的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，更加堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和本文來(lái)自第一范文諧之路。在09本文來(lái)自第一范文年的暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)院師生組成的宣講團赴陜西延安、銅川等地，實(shí)地考察了當地改革開(kāi)放的建設成果。學(xué)生還組織了多種形式的學(xué)習活動(dòng)，如以紀念改革開(kāi)放三十周年為主題的演講比賽、讀書(shū)活動(dòng)等，均起到了很好的效果。

學(xué)院重視教師的師德建設，要求廣大教師在教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平、科研方法等方面不斷提高和創(chuàng )新;在教學(xué)科研工作中，要牢牢把握意識形態(tài)工作的主導權，弘揚愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義思想，保證高校思想陣地高揚主旋律。在課堂教學(xué)方面，學(xué)院教師注重不斷提高為學(xué)生傳授知識、答疑解惑的能力，在?！皠?chuàng )意杯”多媒體課件大賽中，學(xué)院兩名教師獲得十佳特色課件獎，一名教師獲得.優(yōu)秀課件獎，副高級以上職稱(chēng)的教師還經(jīng)常為學(xué)生開(kāi)設專(zhuān)題講座，理論聯(lián)系實(shí)際，幫助學(xué)生分析實(shí)際問(wèn)題，提高了學(xué)生的知識運用能力。在科研工作方面，學(xué)院教師也獲得了重大突破，據統計，xx年學(xué)院共獲得省部級以上項目19項，其中包括國家項目七項本文來(lái)自第一范文、教育部人文社科項目三項、上海市哲學(xué)社科項目?jì)身?、上海市政府決策咨詢(xún)項目三個(gè)，以及上海市教委晨光項目、上海市科委軟科學(xué)項目、上海市科委項目、教育部教育科學(xué)xx規劃青年專(zhuān)項各一項。此外，于立宏教授的論文《需求波動(dòng)下的煤電縱向關(guān)系安排與政府規制》獲得上海市第九屆哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果獎?wù)撐念?lèi)一等獎，這是我校1997年以來(lái)首次獲取該獎項一等獎。

堅持正確的輿論導向，重視新聞宣傳，積極為學(xué)院營(yíng)造奮發(fā)有為、科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng )和諧的思想輿論氛圍。重視校園網(wǎng)絡(luò )的宣傳平臺作用，及時(shí)上報學(xué)院在思想理論學(xué)習、教學(xué)科研、學(xué)生工作等方面的成績(jì)與突破，同時(shí)在學(xué)校的監督支持下做好學(xué)院網(wǎng)絡(luò )的建設。在“五?一二”汶川大災難發(fā)生后，學(xué)院師生心系災區，踴躍為災區人民捐款，關(guān)注家在災區的學(xué)子，使他們能夠安心地學(xué)習;在xx年火炬傳遞期間及會(huì )舉辦期間，學(xué)院師生以高度的熱情積極關(guān)注進(jìn)展，為的成功舉辦而自豪，為中華健兒的優(yōu)異成績(jì)而振奮。在這些重要時(shí)刻，學(xué)院的整體凝聚力得到了高度體現。學(xué)院的宣傳工作得到了宣傳部的充分肯定,獲得了xx年校宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

雙擁領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

四是精心準備爭創(chuàng )資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導小組成員單位和各鄉鎮要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”的要求，認真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng )建命名管理辦法》，總結全縣及各部門(mén)、各單位近年來(lái)雙擁工作情況，并對資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細，該準備的文件、資料、數字，要高標準、高質(zhì)量地建好臺帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時(shí)，各成員單位要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設法挖掘爭創(chuàng )活動(dòng)載體，突出部門(mén)特色，創(chuàng )出工作亮點(diǎn)，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。

三、加強組織領(lǐng)導，確保成功創(chuàng )建雙擁模范縣。

這次爭創(chuàng )省級雙擁模范縣，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門(mén)必須加強領(lǐng)導，協(xié)調配合，狠抓落實(shí)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著(zhù)實(shí)效。

工作報告。

等制度，組建網(wǎng)絡(luò )化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導小組要定期召開(kāi)會(huì )議，分析形勢，研究工作，及時(shí)調度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)落實(shí)責任，加強協(xié)調配合。雙擁爭創(chuàng )工作是一項系統工程，縣雙擁工作領(lǐng)導小組要做好統籌協(xié)調、查漏補缺工作;各鄉鎮、各單位和駐臨部隊要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，講政治、講大局、講配合，認真履行各自職責，落實(shí)目標責任，抓好任務(wù)落實(shí)，使爭創(chuàng )工作更加扎實(shí)有序地開(kāi)展。各鄉鎮、各單位和駐臨部隊要按照這次會(huì )議的安排部署，發(fā)揮部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時(shí)解決爭創(chuàng )工作中的各種困難和問(wèn)題，努力形成“軍地齊動(dòng)、整體推動(dòng)”的良好局面，對因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭創(chuàng )工作的要嚴肅追究責任。

(三)抓好督查考核工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉鎮、各單位爭創(chuàng )工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)通報，使爭創(chuàng )工作按計劃扎實(shí)開(kāi)展。要完善雙擁工作激勵機制，要把雙擁工作納入鄉鎮、單位的綜合目標責任制考核體系，與文明單位的評選結合起來(lái)，與領(lǐng)導干部的政績(jì)考核結合起來(lái)，工作突出的要予以表?yè)P，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報批評，并追究主要負責人的責任。

同志們，爭創(chuàng )全省雙擁模范縣是一項意義重大、影響深遠的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統一思想，提高認識，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭創(chuàng )各項工作，確保我縣爭創(chuàng )雙擁模范縣目標的實(shí)現。

謝謝大家!

同志們：

這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，總結20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng )建雙擁模范城(縣)問(wèn)題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年市雙擁工作取得的顯著(zhù)成績(jì)。

20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動(dòng)，支援全運等重點(diǎn)工作，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，按照年初工作部署，搶抓機遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng )造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績(jì)，主要體現在以下幾個(gè)方面：

一是雙擁工作社會(huì )氛圍更加濃厚。充分利用開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、全民國防教育日、“八一”建軍節和國慶節等時(shí)機，組織開(kāi)展了紀念建國65周年系列活動(dòng)，各地通過(guò)舉辦軍地聯(lián)歡會(huì )、紅歌會(huì )、座談會(huì )、演講會(huì )、知識競賽、書(shū)畫(huà)展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)100多場(chǎng)，大力宣傳建國65年、改革開(kāi)放30年來(lái)我國經(jīng)濟建設取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強軍政軍民團結的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮的顯著(zhù)作用，激發(fā)了廣大軍民自覺(jué)做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，組織駐高部隊參觀(guān)高密明星企業(yè)，讓干部戰士感受到地方建設的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會(huì )，進(jìn)一步密切了駐高部隊與當地政府的關(guān)系。全市積極組織參與“魚(yú)水情”全國第二屆雙擁書(shū)畫(huà)藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫(huà)冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動(dòng)中涌現出的新典型，樹(shù)立軍地學(xué)習新樣板，以榜樣的力量引導雙擁活動(dòng)的開(kāi)展。

二是雙擁工作的規范化建設進(jìn)一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為加強軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位的雙擁工作職責，調動(dòng)各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強制度建設入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò )員工作意見(jiàn)》等一系列文件和規定，重新調整了市雙擁工作領(lǐng)導小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據各自實(shí)際，制定出臺了一些加強雙擁工作的。

規章制度。

使我市雙擁工作的規范化、制度化建設邁上一個(gè)新的臺階極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開(kāi)展。

三是雙擁工作社會(huì )化建設起步較穩。為進(jìn)一步推動(dòng)“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì )化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規定》和《xx市社區雙擁工作基本標準》，對“兩新組織”擁軍和社區雙擁進(jìn)行了規范和指導?？膮^在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區、軍民共和諧”啟動(dòng)儀式，將東關(guān)街道院校街設為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區都按照市里的布置積極開(kāi)展雙擁工作社會(huì )化建設?？膮^東關(guān)街辦民生街社區、濰城區西關(guān)街辦前進(jìn)街社區、高密市針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會(huì )化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會(huì )化現場(chǎng)會(huì )上作了典型發(fā)言。

四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰備執勤和軍事訓練作為新時(shí)期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)團到、靶場(chǎng)等地走訪(fǎng)慰問(wèn)。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習地各級黨委、政府全方位擁軍、全過(guò)程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習訓練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓練的正常進(jìn)行，奎文區政府針對機場(chǎng)凈空區內超高障礙物涉及單位多、解決程序復雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續、一邊進(jìn)行清償的辦法及時(shí)解決，并積極與部隊協(xié)調建立凈空長(cháng)效機制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，對演習的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓練，多次走訪(fǎng)慰問(wèn)參訓部隊，共向部隊贈送了價(jià)格20萬(wàn)元的慰問(wèn)品。安丘市政府積極配合預備役高炮團搞好快速動(dòng)員實(shí)裝演練活動(dòng)，提高了預備役人員的快速反應能力。坊子區投資50萬(wàn)元鋪修柏油路6000余米，投資12萬(wàn)元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮擁軍路20xx余米，減免部隊各項建設類(lèi)規費34萬(wàn)元。壽光市為濟南軍區等部隊培訓大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區還積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)受閱部隊和全運會(huì )安保部隊官兵家庭活動(dòng)，為他們送溫暖、獻愛(ài)心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國家統一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準;市和各縣市區積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫療服務(wù)結算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過(guò)定期溝通、經(jīng)常性地走訪(fǎng)和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)特困官兵家庭活動(dòng)，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機制，提高了對因病、因災、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團軍、軍分區召開(kāi)軍地聯(lián)席會(huì )議，就部隊轉業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉)學(xué)、退休職工移交等問(wèn)題進(jìn)行了研究，對有關(guān)問(wèn)題做出了具體規定。軍轉干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對非個(gè)人原因未安置的隨軍家屬，其生活補助標準參照本市最低工資標準，在原來(lái)每人每月補助150元的基礎上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標準而作相應調整。

軍訓。

干部職工學(xué)生5萬(wàn)多人，收到了良好的社會(huì )效益。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng )建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著(zhù)一些差距。對這些問(wèn)題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求。

今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會(huì )精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照全國、全省雙擁辦主任會(huì )議和省雙擁工作社會(huì )化現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )的部署要求，深入扎實(shí)地開(kāi)展雙擁模范城(縣)創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強軍政軍民團結，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩定，強國防，為建設經(jīng)濟文化強市和加快部隊現代化建設作出新貢獻。

一要進(jìn)一步強化國防雙擁教育。認識指導行動(dòng)，認識水平的高低，影響著(zhù)工作落實(shí)的力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下和長(cháng)期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，有的存在著(zhù)國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認識誤區，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當前，抓好國防雙擁教育，要強化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強兵、共建共贏(yíng)”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長(cháng)效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰備教育列入黨政領(lǐng)導培訓、企業(yè)文化建設、文明單位創(chuàng )建和青少年教育的重要內容，使國防雙擁教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)連隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個(gè)國防教育日，建軍83周年等節日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。

二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰斗力提高等方面發(fā)揮顯著(zhù)作用，才能得到各級領(lǐng)導的支持和認可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項軍事演習訓練活動(dòng)。配合部隊做好各項軍事斗爭準備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項重要的常規性工作。各地尤其是演習任務(wù)較重的縣市區，一定要繼續發(fā)揚部隊練打贏(yíng)、人民練支前的光榮傳統，一以貫之地在交通、場(chǎng)地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時(shí)，要按照建設信息化軍隊、打贏(yíng)信息化戰爭的戰略目標，深入開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，幫助部隊培養科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會(huì )化的要求，繼續抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設。要繼續抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩定營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線(xiàn)，積極落實(shí)好國家的各項惠民利民政策，是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要各級領(lǐng)導高度重視，創(chuàng )新舉措認真加以解決。這里，強調五個(gè)問(wèn)題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會(huì )議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓，要抓緊開(kāi)展。這兩個(gè)問(wèn)題是各級領(lǐng)導特別強調的。三是關(guān)愛(ài)部隊“小散遠”單位和關(guān)愛(ài)特困官兵家庭的問(wèn)題。當前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習等方面還存在著(zhù)這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著(zhù)軍心穩定。各級要增強責任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩軍心、筑長(cháng)城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來(lái)，各縣市區為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續作出努力。五是軍人軍屬的維權問(wèn)題。維護軍人軍屬合法權益是鞏固軍政軍民團結的基本要求，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要保障。當前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化進(jìn)程。雙擁工作社會(huì )化，是我們在雙擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個(gè)時(shí)期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個(gè)雙擁工作社會(huì )化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統籌城鄉建設這一機遇，建立健全城鄉社區雙擁工作站，構建雙擁社會(huì )化工作網(wǎng)絡(luò )。要鼓勵社會(huì )各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開(kāi)展各種擁軍助學(xué)活動(dòng)。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類(lèi)指導和組織引導，充分發(fā)揮不同地區、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有物出物，有場(chǎng)地出場(chǎng)地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門(mén)行業(yè)社會(huì )擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車(chē)隊”的基礎上，盡快成立各自的出租車(chē)擁軍車(chē)隊，作為市“擁軍車(chē)隊”的一個(gè)重要組成部分，打造我們擁軍品牌。

五是扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng )建活動(dòng)。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng )年。軍地雙方要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”創(chuàng )建要求，認真落實(shí)新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng )建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，進(jìn)一步加強雙擁組織保障和隊伍建設，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導干部教育內容，作為評先創(chuàng )優(yōu)全面發(fā)展的重要依據。健全雙擁工作決策目標、執行責任和考核監督體系。雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門(mén)職能作用，在支持部隊建設、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強雙擁聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò )員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò )員聯(lián)席會(huì )議、定期走訪(fǎng)、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò )化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。

三、爭創(chuàng )雙擁模范城需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。

今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標準》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強、操作性弱的現象，對雙擁工作的每個(gè)細節都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng )建活動(dòng)提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng )城活動(dòng)中需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時(shí)一地的事，而是一項必須長(cháng)期堅持、全面發(fā)展的戰略任務(wù);不是個(gè)別部門(mén)的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng )建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會(huì )后，市委、市政府領(lǐng)導又確立了爭創(chuàng )“四連冠”的奮斗目標，這是賦予全市軍民的一項光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來(lái)，各縣市區堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng )雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規定，召開(kāi)相關(guān)工作會(huì )議，開(kāi)展了豐富多彩的雙擁活動(dòng)，營(yíng)造了良好的爭創(chuàng )氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng )建模范城活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，要人有人、要車(chē)要車(chē)、要經(jīng)費有經(jīng)費，創(chuàng )建活動(dòng)一結束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛生城、環(huán)保城時(shí)，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現象，歸結為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著(zhù)認識到位了，措施不到位;領(lǐng)導到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問(wèn)題。新一輪爭創(chuàng )活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，我們一定要認真學(xué)習貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業(yè)心，認真對待這次創(chuàng )建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，要著(zhù)眼于促進(jìn)軍政軍民團結、服務(wù)國防軍隊建設，以新一輪創(chuàng )建推動(dòng)各項雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。

(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標準》，設置了“社會(huì )公眾網(wǎng)絡(luò )調查滿(mǎn)意度測評”內容，目的是增強創(chuàng )城活動(dòng)的透明度和公信力，擴大人民群眾對命名表彰的話(huà)語(yǔ)權。做好這項工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認識，這也為我們強化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營(yíng)造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長(cháng)期以來(lái)，各地采取在公共場(chǎng)合設置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò )設置雙擁宣傳專(zhuān)欄，建立國防教育基地，開(kāi)設國防教育課程，開(kāi)展軍事日活動(dòng)等形式，強化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著(zhù)成果。但也要看到，因為各種原因，這項工作在部分地區、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認為宣傳教育是虛的東西，可有可無(wú)，在雙擁檢查時(shí)，樹(shù)幾塊牌子、打幾條標語(yǔ)，檢查過(guò)后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長(cháng)遠發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個(gè)雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤物細無(wú)聲的效果，對增強全民國防雙擁意識，引導廣大軍民自覺(jué)參與各項雙擁活動(dòng)都會(huì )大有裨益。因此，要高度重視做好這項工作，通過(guò)各種媒介，運用多種平臺，宣傳好軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動(dòng)事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng )新經(jīng)驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長(cháng)效機制，通過(guò)廣泛的宣傳教育，引導廣大軍民把市場(chǎng)與戰場(chǎng)、思富與思危、穩定與發(fā)展結合起來(lái)，強化無(wú)軍不安的國防觀(guān)念和居安思危的憂(yōu)患意識，并自覺(jué)參與到各項雙擁活動(dòng)中來(lái)。

(三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入，軍隊轉業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、醫療、住房保障等方面出現的問(wèn)題不斷增多，解決這些問(wèn)題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設的高度，努力克服困難，深入調查研究，及時(shí)出臺符合本地區實(shí)際的政策規定，做了大量富有成效的工作，較好地維護了軍人軍屬的合法權益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規定的，不論有無(wú)困難，困難大小，大家都要認真參照執行，保證做到不折不扣、不講價(jià)錢(qián);對沒(méi)有硬性規定，軍民又反映比較強烈的問(wèn)題，一定要本著(zhù)關(guān)注民生、為民解困的原則，設身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過(guò)各種措施，通過(guò)各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開(kāi)始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現的問(wèn)題，要認認真真地查，對群眾反映比較強烈的問(wèn)題，要反復細致地查，特別是對那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過(guò)檢查一個(gè)一個(gè)地加以解決。

(四)雙擁創(chuàng )新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng )新，就意味著(zhù)停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現的新情況、新問(wèn)題，只有明確新思路、創(chuàng )造新辦法、建立新機制，才能使雙擁工作體現時(shí)代性、把握規律性、富有創(chuàng )造性，才能在深層次上實(shí)現科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng )城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng )造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動(dòng)”的擁軍支前經(jīng)驗，為奪取“三連冠”打下了堅實(shí)基礎。本屆創(chuàng )城期間，雙擁工作的創(chuàng )新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化。推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰(shuí)做、怎么做、為誰(shuí)做的問(wèn)題，有利于動(dòng)員社會(huì )各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會(huì )化會(huì )議召開(kāi)后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)，認真貫徹會(huì )議精神，雙擁工作社會(huì )化呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續把推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化作為一項創(chuàng )新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規范的制度要抓緊規范，要努力追求雙擁工作社會(huì )化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會(huì )化的受益者。

(五)爭先創(chuàng )優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評價(jià)一個(gè)地方雙擁工作的成績(jì)怎么樣，最基本的標準有兩條。一個(gè)是日常性的，有硬性規定的工作做得好不好;另一個(gè)是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎，基礎打不牢，爭當模范就沒(méi)有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng )活動(dòng)中起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評標準》七面加分項目占有六項加分項目，我們都有條件進(jìn)行爭取。這其中前三項是關(guān)于出經(jīng)驗的問(wèn)題，大家可以認真總結，形成好的經(jīng)驗，并積極爭取領(lǐng)導和上級機關(guān)的重視。其它三項涉及到具體工作，如“在重大演習、科研試驗中保障有力、成效顯著(zhù)的”，我市作為重要的戰略要地，總部和軍區每年都要在我市安排軍事演習和訓練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著(zhù)大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊首長(cháng)的高度贊譽(yù)。對這些能夠加分的項目，一定要努力爭取。同時(shí)，這些年，各地也創(chuàng )造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng )城活動(dòng)檢查中也會(huì )占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗認真總結好、歸納好，在檢查時(shí)匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗帶動(dòng)全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺階。

(六)組織領(lǐng)導一定要聚合力。這次檢查內容多、要求細、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時(shí)間，把工作安排細，該準備的文件、資料、數字，要提早準備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門(mén)還要積極協(xié)調、相互配合，形成爭創(chuàng )活動(dòng)的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負著(zhù)重要責任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問(wèn)題搞清楚，在創(chuàng )建活動(dòng)中提出有針對性的意見(jiàn)和建議。要堅持軍地聯(lián)席會(huì )議、信息通報等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，通過(guò)各種機制，解決軍地之間的各種問(wèn)題。特別是在創(chuàng )建期間，地方有什么困難、什么問(wèn)題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項應及時(shí)向部隊首長(cháng)通報，使部隊的同志能及時(shí)了解地方的工作;要注重做好基礎性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng )城期間的基礎信息、基礎數據、基本情況，為領(lǐng)導決策提供參考。要切實(shí)增強做好工作的事業(yè)心和責任感，堅持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭創(chuàng )活動(dòng)取得好成績(jì)。

同志們，雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作，任重而道遠，尤其現在到了創(chuàng )建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時(shí)刻，要咬定目標不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認清責任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng )建雙擁模范城(縣)活動(dòng)中展現新風(fēng)貌、實(shí)現新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。謝謝大家!

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殘聯(lián)工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)稿

這是一次“三位一體”的會(huì )議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì )議要求，抓緊部署“”殘疾人教就工作各項任務(wù)，二是貫徹落實(shí)6月20日國務(wù)院新農?？偨Y暨城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)部署工作會(huì )議精神，對殘疾人參加城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作進(jìn)行統籌安排，三是對“”開(kāi)局之年的殘疾人社會(huì )保障工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓。新憲書(shū)記親臨會(huì )議并作重要講話(huà)，對過(guò)去五年殘疾人教就工作進(jìn)行了全面總結，對進(jìn)一步做好“”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì )對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“”時(shí)期教就工作的主要任務(wù)目標作了全面部署。大家普遍認為這次會(huì )議內容全面，重點(diǎn)突出，精簡(jiǎn)高效，既是一次落實(shí)責任、明確任務(wù)的會(huì )議，也是一次統一思想、堅定信心的會(huì )議，對做好當前及“”時(shí)期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì )保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。作為會(huì )議總結，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認真總結“”殘疾人教就工作取得的成就。

新憲書(shū)記的講話(huà)對過(guò)去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價(jià)，并概括出“四個(gè)堅持”，即堅持基本方向，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新;堅持統籌大局，科學(xué)推進(jìn)工作;堅持立足當前，夯實(shí)長(cháng)效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點(diǎn)。新憲書(shū)記將這“四個(gè)堅持”在工作層面上的延伸進(jìn)一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個(gè)堅持”和“四個(gè)抓”是對“”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )，認真學(xué)習，鞏固并繼續貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐之中。學(xué)習領(lǐng)會(huì )新憲書(shū)記講話(huà)精神，全面總結“”時(shí)期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務(wù)成就值得回顧：

一是殘疾人就業(yè)工作進(jìn)入依法推進(jìn)的新階段?！啊逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務(wù)院正式頒布實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實(shí)施辦法;《就業(yè)促進(jìn)法》等法律對促進(jìn)和保護殘疾人就業(yè)進(jìn)一步明確了責任和要求;促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規范;制定實(shí)施盲人醫療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫療按摩考試;通過(guò)加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會(huì )議，有效推動(dòng)殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)并形成長(cháng)效機制，對持續改善和促進(jìn)殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過(guò)努力，依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。

二是特殊教育迎來(lái)歷史性新機遇。國務(wù)院辦公廳批轉八部門(mén)《關(guān)于加快特殊教育發(fā)展的意見(jiàn)》，召開(kāi)第四次全國特殊教育會(huì )議，對特殊教育發(fā)展進(jìn)一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長(cháng)期規劃綱要》不僅對特殊教育專(zhuān)設一章，還突出強調促進(jìn)教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“”期間中國殘聯(lián)還會(huì )同國家發(fā)改委、教育部推動(dòng)實(shí)施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學(xué)校;漢語(yǔ)盲文手語(yǔ)研究和規范首次納入《國家語(yǔ)言文字發(fā)展中長(cháng)期規劃綱要》，國家通用盲文、手語(yǔ)的研究與規范成為今后五年國家語(yǔ)言文字研究的重大課題;通過(guò)社會(huì )化方式，實(shí)施“通向明天”等一系列扶殘助學(xué)活動(dòng)，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學(xué)設備設施，有效地促進(jìn)了特殊教育的發(fā)展。

三是農村殘疾人扶貧工作出現加快推進(jìn)的新局面?！啊逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進(jìn)一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開(kāi)展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動(dòng)國家在新十年農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問(wèn)題，把解決殘疾人貧困問(wèn)題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進(jìn)，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實(shí)踐廣泛開(kāi)展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬(wàn)農村殘疾人解決溫飽，完成46萬(wàn)戶(hù)殘疾人危房改造，對制定實(shí)施新十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要奠定了扎實(shí)的基礎。

四是殘疾人社會(huì )保障進(jìn)入制度性保障的新時(shí)期。五年來(lái)，各級殘聯(lián)組織加大社會(huì )保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系和推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設大局，著(zhù)力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會(huì )保障水平，推動(dòng)國家在開(kāi)展新農合、新農保和城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會(huì )保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會(huì )保障制度框架基本形成;保障城鄉殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專(zhuān)項補助開(kāi)始實(shí)施，城鄉殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！啊蹦?，已初步搭建起以社會(huì )保險、社會(huì )救助和社會(huì )福利為主要內容，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點(diǎn)支撐的殘疾人社會(huì )保障制度框架。

五是殘疾人托養服務(wù)實(shí)現財政支持的新突破。20xx年廣州全國殘疾人托養服務(wù)工作會(huì )議全面啟動(dòng)殘疾人托養服務(wù)工作;20xx年中央財政開(kāi)始投入6億專(zhuān)項資金，實(shí)施殘疾人托養服務(wù)“陽(yáng)光家園計劃”項目，推動(dòng)各地殘疾人托養服務(wù)政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養服務(wù)基礎設施建設開(kāi)始納入各級人民政府規劃;以居家托養為基礎，日間照料為主體，機構托養為骨干的殘疾人托養服務(wù)體系框架初具雛形。殘疾人托養服務(wù)財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養服務(wù)體系框架的初步搭建，為“”殘疾人托養服務(wù)工作持續健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

在總結過(guò)去五年成就的同時(shí)，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會(huì )發(fā)展狀況顯著(zhù)改善、建立起兩個(gè)體系建設的基本框架、保障水平和服務(wù)能力明顯提高的“”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰略的要求和殘疾人實(shí)現穩定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進(jìn)教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會(huì )保障的國策和城鄉殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實(shí)現和城鄉老殘一體、一戶(hù)多殘、以老養殘家庭迫切需要托養服務(wù)的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務(wù)水平與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應。這幾個(gè)方面的不適應既是我們所面臨的挑戰和壓力，也是今后五年需要著(zhù)力改進(jìn)和努力克服的重要方面，我們務(wù)必高度重視，不斷戰勝各種挑戰并克服各種困難，使殘疾人實(shí)現穩定充分就業(yè)，平等享有教育機會(huì )，普遍享有社會(huì )保障等愿望逐步實(shí)現，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續改善作出更大的貢獻。

經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)稿

同志們：

剛才，慧明同志介紹了經(jīng)濟普查的有關(guān)情況。從匯報的情況看，區經(jīng)濟普查辦公室此前已經(jīng)做了大量的、卓有成效的組織準備工作，各相關(guān)部門(mén)也參與開(kāi)展了許多工作。下面，我就搞好我區第一次經(jīng)濟普查工作，再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統一思想，充分認識第一次經(jīng)濟普查的重要意義。

為適應經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，國務(wù)院決定，將原定于*年進(jìn)行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計劃在20xx年開(kāi)展的第四次全國工業(yè)普查和20xx年開(kāi)展的第三次全國基本單位普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查范圍，在*年開(kāi)展第一次全國經(jīng)濟普查。國務(wù)院和省、市各級領(lǐng)導都非常重視這次普查工作。這次普查是我國對傳統普查制度進(jìn)行的一項重大改革，普查結果將為加強宏觀(guān)調控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、制定長(cháng)遠發(fā)展規劃和經(jīng)濟體制改革提供真實(shí)可信的數據基礎，具有重大而深遠的意義。下面，我結合下關(guān)區實(shí)際談幾點(diǎn)看法：

1、經(jīng)濟普查是政府科學(xué)決策的迫切需要。

近幾年來(lái)，我區緊緊圍繞"兩個(gè)率先"、"爭先進(jìn)位"的目標任務(wù)，著(zhù)力推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)戰略，大力發(fā)展以商貿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，使我區經(jīng)濟保持了快速穩步增長(cháng)，綜合實(shí)力不斷增強。1999-*年，我區地區生產(chǎn)總值(gdp)平均年增長(cháng)速度為12.7，*年突破十億大關(guān)，完成10.38億元，同比增長(cháng)16.9，達到自1995年進(jìn)行g(shù)dp核算以來(lái)的最高增速。從gdp的結構看：第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈逐年上升趨勢，已成為全區經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但是，縱觀(guān)周邊城區，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭更加迅猛。我們如何準確把握既要按照科學(xué)的發(fā)展觀(guān)解決經(jīng)濟過(guò)熱的問(wèn)題，又要快馬加鞭迎頭追趕加快發(fā)展，這就需要掌握全區的統計信息和準確的統計數據作為決策依據。就目前而言，我區現有的統計數據信息大部分都是區屬口徑，與政府宏觀(guān)決策需要有較大距離。尤其是我們提出打造第三商圈的戰略，而第三產(chǎn)業(yè)的許多資料目前相當欠缺，使我們對第三產(chǎn)業(yè)在全區經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用把握不夠，了解不深。這次經(jīng)濟普查，就是按照在地統計的原則，徹底摸清家底，全面掌握我區第二、第三產(chǎn)業(yè)(對沒(méi)有第一產(chǎn)業(yè)―農業(yè)的我區來(lái)講，就是全區經(jīng)濟)的發(fā)展規模、結構、效益等信息，為我們的決策和管理提供科學(xué)依據。因此，從這個(gè)意義上講，經(jīng)濟普查也是我區經(jīng)濟工作中的一件大事，是政府決策和管理的迫切需要。

2、經(jīng)濟普查是政府更好地履行職責的重要任務(wù)。

在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善的新形勢下，市場(chǎng)主體多元化，市場(chǎng)主體數量多變化，政府、企業(yè)和普通百姓及社會(huì )各個(gè)方面，對統計信息、統計數據的需求迅速增長(cháng)。這是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需求，也是政府職能轉變的需要。近年來(lái)，我區政府信息資源的開(kāi)放和開(kāi)發(fā)程度不斷提高，但為社會(huì )提供的信息服務(wù)還比較有限，還不能很好地滿(mǎn)足社會(huì )各界日益增長(cháng)的信息需求。

開(kāi)展經(jīng)濟普查，可以獲得更多、更新、更全的普查數據和經(jīng)濟信息，使之成為政府宏觀(guān)調控的重要依據和履行市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能的基礎，能夠引導企業(yè)正確決策，贏(yíng)得市場(chǎng)先機，能夠引導公眾正確理解社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，理解和把握國家的方針政策。因此，進(jìn)行這次經(jīng)濟普查是更好地履行政府服務(wù)職責的具體行動(dòng)，對于深化改革、完善體制，樹(shù)立政府以人為本，取信于民，服務(wù)于民的形象具有很重要的意義。

3、經(jīng)濟普查是完善政府統計體制的重要基礎性工作。

黨的xx屆三中全會(huì )明確提出"完善統計體制，健全經(jīng)濟運行監測體系，加強各宏觀(guān)經(jīng)濟調控部門(mén)的功能互補和信息共享，提高宏觀(guān)調控水平。"這是黨中央第一次在黨的綱領(lǐng)性文件中將統計工作納入國家宏觀(guān)調控體系，將完善統計體制作為提高宏觀(guān)調控水平的重要內容之一。這次經(jīng)濟普查，不僅是對現行普查制度的完善、也是對統計體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)。

通過(guò)普查，現有的統計資料特別是服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟等方面的統計資料缺口將得到彌補，國民經(jīng)濟核算的統計基礎將得到加強，符合我國國情并與國際一般規則相銜接的統計體系將逐步建立，同時(shí)，通過(guò)普查，可以進(jìn)一步建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫和數據庫系統，為今后及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)變化打下基礎。

這次普查對領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)應該看成是一種機遇，普查結果既是研究制定""規劃的重要依據，也是我們調整和修正以往經(jīng)常性調查統計數據的基準，又是在地統計銜接和20xx年奮斗目標的基數，其他調查數據與此次普查數據不一致者，均以這次普查數據為準，尤其是對統計管理薄弱的服務(wù)業(yè)統計更是如此。

因此，這次經(jīng)濟普查既是認識區情區況，全面了解地區經(jīng)濟發(fā)展狀況的迫切需要，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、進(jìn)行科學(xué)決策的重要舉措，是一項必須予以高度重視的政府行為。各部門(mén)、各街道必須統一思想、提高認識，本著(zhù)對黨、對人民高度負責的精神，確保普查順利進(jìn)行。

二、加強領(lǐng)導，嚴密組織，高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查任務(wù)。

經(jīng)濟普查作為今年全區的重點(diǎn)工作之一，我們必須樹(shù)立必勝的信念，力求圓滿(mǎn)完成。但同時(shí)，我們也要清醒地看到做好這項工作的所面臨的困難和挑戰，充分認識到其復雜性和艱巨性，做好打硬仗的準備。作為一次重大國情國力調查，與以往進(jìn)行的普查相比，有以下明顯的特點(diǎn)：一是這次普查在我國尚屬首次，沒(méi)有現成的經(jīng)驗模式可以做借鑒;二是普查的面廣量大，對象復雜，這次普查是四大普查的結合體，是除農業(yè)以外的整個(gè)經(jīng)濟調查，涉及到19個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)、90個(gè)行業(yè)大類(lèi)、378個(gè)行業(yè)中類(lèi)、875個(gè)行業(yè)小類(lèi)，是以往歷次普查所不可比擬的，在我區將要面對近2萬(wàn)個(gè)調查對象;三是工作量大，這次普查共有27種普查表，指標1574個(gè)，為歷次普查內容最多、信息量最大的一項普查;四是這次普查涉及部門(mén)之多、組織協(xié)調工作量之大，也是以往任何一項普查所沒(méi)有的。此外，還會(huì )碰到普查對象配合等工作中的困難以及普查中的技術(shù)難題。所以，各部門(mén)和街道必須切實(shí)增強緊迫感和責任感，按照"統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與"的原則，在區經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，切實(shí)加強對普查工作的組織領(lǐng)導，認真做好普查的各項工作，確保普查圓滿(mǎn)成功。提四點(diǎn)希望要求：

1、加強領(lǐng)導，認真落實(shí)政府行為。

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力、區情區力調查，區委八屆十二次會(huì )議已將這項工作列為*年重點(diǎn)工作之一。我們要進(jìn)一步強化普查的政府行為，落實(shí)政府責任，全面部署，認真組織實(shí)施。全區經(jīng)濟普查工作要在區經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，統一安排部署。區普查辦公室要切實(shí)履行好組織、協(xié)調、調度和督導等職責;區各有關(guān)部門(mén)、普查領(lǐng)導小組各成員單位要按職能，各司其職、通力合作，形成齊抓共管的格局。各街道要負責本街道普查工作的組織實(shí)施，強化領(lǐng)導。7月22日市政府已召開(kāi)了全市普查動(dòng)員大會(huì )，鼓樓區等三個(gè)區的試點(diǎn)工作也已經(jīng)接近尾聲。我區今天召開(kāi)第一次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組會(huì )議，8月初召開(kāi)全區動(dòng)員大會(huì )，全區的經(jīng)濟普查工作從現在起全面啟動(dòng)，各級普查辦也要盡快落實(shí)各項必備條件，迅速啟動(dòng)經(jīng)濟普查工作。

2、營(yíng)造環(huán)境，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳工作。

這次經(jīng)濟普查是我國歷史上最大規模的社會(huì )調查，涉及到區內的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，需要駐下關(guān)區的所有機關(guān)團體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)的全力配合與支持。各級普查機構要把普查宣傳工作作為今明兩年的重要工作內容，要充分利用政府網(wǎng)站、電子屏幕、條幅、傳單、板報等形式向社會(huì )公眾宣傳經(jīng)濟普查的重大意義，做到經(jīng)濟普查工作家喻戶(hù)曉，盡人皆知，使"經(jīng)濟普查，利國利民"的觀(guān)念深入民心。同時(shí)，通過(guò)廣泛宣傳，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，號召廣大普查對象依法配合普查。

3、明確職責，步調一致緊密配合。

根據歷次普查和經(jīng)濟普查全國四個(gè)試點(diǎn)城市和鼓樓區的經(jīng)驗，部門(mén)配合與協(xié)調是普查成功的重要保證。尤其是普查政策的宣傳動(dòng)員、人員選調和單位清查摸底三個(gè)重要環(huán)節，更加需要部門(mén)間的密切合作。按我區普查工作的總體方案確定：普查的日常組織和協(xié)調工作由區普查辦公室具體負責;普查宣傳動(dòng)員工作由宣傳部負責協(xié)調;普查經(jīng)費和物資保障工作由區財政負責協(xié)調;機關(guān)和事業(yè)單位名錄工作由區人事部門(mén)(編辦)負責協(xié)調;企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄工作由區工商局、國稅局、地稅局、市容局負責協(xié)調;社團和民辦非企業(yè)單位名錄工作由區民政局負責協(xié)調;組織機構代碼工作由區質(zhì)監局負責協(xié)調。各部門(mén)要在普查過(guò)程中形成合力，不得推卸責任。各部門(mén)要按照全區統一要求，在規定的時(shí)間向區領(lǐng)導小組及其辦公室提供完整的數據庫資料，派選工作人員和聯(lián)絡(luò )員，保證全區經(jīng)濟普查的順利開(kāi)展。

4、嚴密組織，強化措施保證質(zhì)量。

保證數據質(zhì)量是普查工作的根本要求，普查的一切工作都必須緊緊圍繞確保數據質(zhì)量來(lái)開(kāi)展。各級普查機構要切實(shí)強化質(zhì)量意識，嚴格執行崗位責任制，加強對方案的設計、人員的培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入、數據處理、質(zhì)量驗收、開(kāi)發(fā)應用等全過(guò)程的質(zhì)量控制，確保普查數據真實(shí)可靠。各級各部門(mén)、各單位和個(gè)人要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定，及時(shí)如實(shí)填報普查表、上報普查數據，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

同志們，這次經(jīng)濟普查是在國家宏觀(guān)調控和倡導科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大背景下開(kāi)展的，既給了我們壓力，也賦予重大責任。我們既有開(kāi)展工作的有利條件，也面臨著(zhù)不少新的困難和挑戰，下關(guān)的經(jīng)濟普查工作不能落在全市后面，全市規定動(dòng)作要保質(zhì)保量，同時(shí)要發(fā)揚爭創(chuàng )一流的精神，取得一流績(jì)效。希望大家以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，全力以赴，為圓滿(mǎn)完成全區普查任務(wù)而共同努力。

經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)稿

同志們：

國務(wù)院決定，*年在全國開(kāi)展第一次經(jīng)濟普查。這次經(jīng)濟普查是將原定于*年進(jìn)行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與原計劃在*年開(kāi)展的第四次全國工業(yè)普查和20xx年開(kāi)展的第三次全國基本單位普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查范圍而開(kāi)展的一次大規模、綜合性重大國情國力調查。搞好經(jīng)濟普查不僅對研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，優(yōu)化經(jīng)濟結構，改進(jìn)宏觀(guān)調控，開(kāi)拓就業(yè)渠道，提高人民生活水平，具有重要意義，而且對改革統計調查體系，完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統計監測和預警系統，將發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟普查是今年統計工作的重中之重，各地要對這次普查予以高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，采取有力措施，確保普查圓滿(mǎn)成功。今天我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員單位第一次會(huì )議，目的就是總結前一階段準備工作情況，研究討論下一步的工作。對此，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

與過(guò)去歷次普查相比，這次經(jīng)濟普查呈現出以下三大顯著(zhù)特點(diǎn)：

一是涉及的領(lǐng)域廣。這次普查涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)中除農業(yè)以外的19個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)、90個(gè)行業(yè)大類(lèi)、378個(gè)行業(yè)中類(lèi)、875個(gè)行業(yè)小類(lèi)的所有經(jīng)濟活動(dòng)，占整個(gè)國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)的95%以上。其涉及領(lǐng)域之廣，是以往歷次普查所不可比擬的。

二是調查的范圍全。這次普查不僅包括第二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機關(guān)、事業(yè)單位，還包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。從全縣生產(chǎn)總值計算，普查范圍涵蓋了整個(gè)國民經(jīng)濟總量的80%以上，調查的范圍非常廣泛、全面。根據現有資料初步測算，我縣需要調查的單位有8000多戶(hù)，其中法人單位1500多戶(hù)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2200多戶(hù)，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)4500多戶(hù)。

三是普查信息量大。這次普查是我國調整普查項目和周期后進(jìn)行的首次普查，不僅能夠全面反映二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況，進(jìn)一步提高普查數據的內在聯(lián)系和可比性，而且能夠更好地與國家、省及各地編制五年計劃相銜接，更好地為政府宏觀(guān)管理和決策服務(wù)。

開(kāi)展大范圍的經(jīng)濟普查工作，在全國還是首次，沒(méi)有先例可循，因此，所面臨的困難和問(wèn)題也是以往各項普查所無(wú)法比擬的：

一是普查的協(xié)調難度大。從部門(mén)的角度看，這次普查需要各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監等部門(mén)提供普查所需的有關(guān)各類(lèi)單位的行政登記資料和各成員單位的通力合作。同時(shí)，還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統性較強的部門(mén)以及武警的全力配合。從行業(yè)的角度看，需要統一組織和協(xié)調除農業(yè)以外的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等近20個(gè)行業(yè)。組織協(xié)調的工作難度，是以往任何一次普查所沒(méi)有的。

二是普查指標體系復雜、技術(shù)要求高。這次普查涉及二、三產(chǎn)業(yè)的所有單位，單位分布廣、總量大，填報內容多、指標體系復雜。據第一次全國經(jīng)濟普查辦法，普查表式共分為九套25張表，普查指標共有1000多個(gè)，無(wú)論普查表的數量和指標數量都是其他普查的十幾倍，并且指標之間的關(guān)聯(lián)度高，平衡關(guān)系復雜，對普查登記、審核、質(zhì)量控制的技術(shù)要求大為提高。

三是普查對象配合程度不高。這次普查不僅包括法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，還包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。其中規模以下企業(yè)特別是私營(yíng)小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，他們的統計基礎工作薄弱，財務(wù)資料不健全，加之普查表中的財務(wù)指標直接涉及到他們的切身利益，他們的法制觀(guān)念、配合意識相對淡薄，對如實(shí)填報普查數據存有思想顧慮，這些將直接影響對普查工作的配合程度，給普查工作的順利開(kāi)展和取得真實(shí)的普查數據帶來(lái)很大的困難。

四是普查培訓難度大。這次普查不僅涉及的行業(yè)眾多，而且指標復雜繁多，要準確填報普查所需數據，普查人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。對普查機構工作人員而言，必須精通大型普查調查技術(shù)，具有較強的組織協(xié)調能力，熟悉統計、會(huì )計和核算業(yè)務(wù);對擔任登記任務(wù)的普查員、普查指導員而言，必須具有豐富的社會(huì )工作經(jīng)驗，掌握一定的統計、會(huì )計與核算業(yè)務(wù)知識。據初步估算，此次經(jīng)濟普查全縣需抽調300多名普查機構工作人員和近千名普查員、普查指導員，要在較短的時(shí)間內，對這近千名普查人員區別不同情況，分層次作好各種培訓，難度非常之大。

五是普查準備時(shí)間短。以往的歷次大型普查，從國務(wù)院做出決定到普查入戶(hù)登記，一般都有二年左右的時(shí)間，從人力、財力、物力和宣傳發(fā)動(dòng)等各方面做好充分準備。而這次經(jīng)濟普查只有一年的準備時(shí)間，今天離普查正式登記的時(shí)間還剩200多天。在這么短的時(shí)間里要做好經(jīng)濟普查的各項準備工作，對我們的工作是個(gè)嚴峻的挑戰，也就更需要我們對普查準備工作高度重視。

二、強化保證普查數據質(zhì)量的四項制度。

經(jīng)濟普查工作千頭萬(wàn)緒，情況錯綜復雜，責任重大，要確保普查工作有效、有序地展開(kāi)，必須要有一個(gè)科學(xué)有效的管理機制作保障。各級務(wù)必要強化質(zhì)量第一的意識，完善運行機制，建立和實(shí)行切實(shí)可行的管理制度。具體來(lái)講，要建立和實(shí)行以下四種制度。

一是要建立領(lǐng)導負責制。分管經(jīng)濟普查工作的各級政府領(lǐng)導是當地經(jīng)濟普查工作的第一責任人，各級經(jīng)濟普查辦公室主任是這次經(jīng)濟普查工作的直接責任人，大家都要切實(shí)負起責任來(lái)，帶領(lǐng)好一班人，認真執行各項制度和規定，嚴格把握各個(gè)環(huán)節的工作質(zhì)量，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，以工作的高質(zhì)量確保經(jīng)濟普查數據的高質(zhì)量。

二是要建立崗位責任制。各級經(jīng)濟普查辦公室都要實(shí)行嚴格的崗位責任制，做到普查的每一項工作都有人抓，有人做，有人落實(shí)。辦公室各個(gè)職能組和每一個(gè)工作人員都要定任務(wù)、定工作范圍、定質(zhì)量標準、定完成時(shí)間，明確分工，責任到人。要層層簽訂任務(wù)通知書(shū)，哪一級完不成任務(wù)，就要追究哪一級分管領(lǐng)導的責任;哪一個(gè)步驟、哪一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，就要追究有關(guān)責任人的責任。

三是建立質(zhì)量控制制度。普查數據的準確與否，決定著(zhù)這次普查的成敗，確保數據質(zhì)量是普查的最終目標。各級普查機構必須強化質(zhì)量意識，圍繞質(zhì)量這個(gè)中心要求來(lái)開(kāi)展普查工作，從方案設計、人員培訓、單位清查、普查登記、數據匯總各個(gè)環(huán)節入手，建立嚴格的質(zhì)量檢查制度，實(shí)行環(huán)環(huán)監控，確保普查數據的真實(shí)、準確。

四是建立培訓制度。普查人員業(yè)務(wù)培訓的質(zhì)量決定普查數據的質(zhì)量。我們要根據工作量和技術(shù)要求，精心選調基層經(jīng)濟普查員和普查指導員，按照國家統一教材，聯(lián)系本地實(shí)際，從上到下開(kāi)展扎實(shí)、細致的普查業(yè)務(wù)培訓工作。

三、加強對普查工作的組織領(lǐng)導。

這次經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多。從部門(mén)的角度看，需要各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)提供普查所需的有關(guān)各單位的行政記錄資料和各成員單位的通力合作，還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統性較強的部門(mén)以及軍隊、武警的全力配合;從統計系統內部看，需要工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、核算等與普查內容直接相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和普查中心、計算中心、財務(wù)等部門(mén)的共同參與。必須建立有力的統一調配機制、合理的專(zhuān)業(yè)分工機制、有效的上下溝通機制，整合各方力量，真正做到各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調行動(dòng)，齊心協(xié)力保證普查的各項工作高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行。

四、下一階段要著(zhù)力抓好的幾項工作。

這次會(huì )議以后，普查工作就要在全縣全面鋪開(kāi)，實(shí)質(zhì)性的工作也將入實(shí)施階段。下一階段，各鄉鎮和有關(guān)單位要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一是要盡快建立健全全縣經(jīng)濟普查組織協(xié)調系統。到目前為止，全縣各鄉鎮、村(居)委員會(huì )的普查機構還未成立，這將會(huì )影響下一步工作的深入開(kāi)展。因此，要盡快組建鄉鎮、村級經(jīng)濟普查機構，并選拔和配備好與工作相適應的普查工作人員，務(wù)必在6月底前完全到位。

二是要盡快抽調縣普查辦的工作人員。因為工作的需要，要從工商等9個(gè)成員單位各抽調1名熟悉業(yè)務(wù)、責任心強的同志到普查辦集中辦公，工作時(shí)間是*年8月-*年5月。另外，工經(jīng)委、教委、衛生局、水務(wù)局、螺田鎮、楓江鎮、水南鎮人民政府也要各抽調1名同志到縣普查辦集中辦公。請以上單位克服困難，服從大局，將抽調的人員名單盡快上報。

三是要落實(shí)好經(jīng)濟普查必需的工作條件。開(kāi)展普查工作，不僅需要投入大量的人力資源，還應投入必需的物力和財力資源，否則，巧婦難為無(wú)米之炊。由于本次普查涉及的行業(yè)、普查表的種類(lèi)和數量都較多，為了保證普查工作緊張有序的展開(kāi)，各鄉、鎮普查辦公室必須設有固定、獨立的辦公場(chǎng)所，并配置相應的辦公設施、通信設備和交通工具，配備合適的人員，并安排一定的普查經(jīng)費。鄉鎮經(jīng)濟普查辦公室要緊緊依靠當地政府，對普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)地、實(shí)事求是地向當地政府請示匯報，使政府及時(shí)掌握普查工作情況，加強對普查工作的領(lǐng)導和支持。

四是要嚴格履行部門(mén)分工負責制。經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組各成員單位要明確普查工作負責人，縣普查辦公室要建立經(jīng)濟普查工作例會(huì )制度。例會(huì )由縣經(jīng)濟普查辦公室主任召集，定期召開(kāi)，以協(xié)調解決普查工作中的問(wèn)題。建立經(jīng)濟普查工作督查制度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題。督查具體按縣普查辦公室制定的督查內容和督查方案組織實(shí)施，各包干負責的成員單位配合落實(shí)督查工作。

五是要廣泛深入地開(kāi)展社會(huì )宣傳動(dòng)員工作。經(jīng)濟普查涉及千家萬(wàn)戶(hù)的單位、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，需要選調近20xx名普查人員參與普查工作，因此，選調合格的普查員和普查指導員開(kāi)展普查，動(dòng)員每個(gè)普查對象如實(shí)申報普查數據，是這次普查成功的關(guān)鍵。各部門(mén)務(wù)必要做好普查的宣傳教育和社會(huì )動(dòng)員工作，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體輿論先導的重要作用，利用廣播、電視廣泛宣傳報道經(jīng)濟普查的意義、目的、要求和普查工作開(kāi)展情況。此外，還要發(fā)揮鄉鎮政府和居民委員會(huì )、村民委員會(huì )的作用，重點(diǎn)加強對非國有企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳，徹底消除私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟戶(hù)的思想顧慮，如實(shí)申報普查數據。同時(shí)，各級經(jīng)濟普查辦公室還要加強對普查人員的教育，進(jìn)一步增強他們參與普查工作的光榮感、使命感和責任感，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打下牢固的思想基礎。

六是要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項業(yè)務(wù)準備工作。由于經(jīng)濟普查行業(yè)跨度較大，調查對象情況復雜，各項指標間的內在聯(lián)系緊密，因而這次普查對業(yè)務(wù)技術(shù)的要求非常高。各地、各部門(mén)要認認真真地做好各項業(yè)務(wù)準備工作，確保普查一次成功。各鄉、鎮要切實(shí)做好單位清查摸底工作，對本地普查對象進(jìn)行全面清查和復核，把基本情況摸清摸準，為明年的普查登記打下良好的基礎。要抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓工作，縣培訓鄉、鎮、企事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干以及普查員和普查指導員。從現在起，各鄉鎮要立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)細致地做好每項業(yè)務(wù)技術(shù)準備工作，為高質(zhì)量地完成普查任務(wù)打下良好的基礎。

同志們，盡管這次經(jīng)濟普查涉及面廣、技術(shù)要求高，準備時(shí)間短、情況復雜、工作量大、困難多、任務(wù)重，我們要以飽滿(mǎn)的工作熱情和良好的精神風(fēng)貌，迎接這一新的挑戰。我堅信，有各級政府的高度重視和堅強領(lǐng)導，有各部門(mén)的通力協(xié)作與配合，只要我們精心組織實(shí)施，扎實(shí)工作，就一定能不辱使命，圓滿(mǎn)完成經(jīng)濟普查工作，為實(shí)現我縣在"銀三角"崛起，全面建設小康社會(huì )作出新的貢獻。

雙擁領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

3月18日，區委黨的建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議召開(kāi)，貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)會(huì )議要求，對全區黨的建設工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設工作全面開(kāi)展，為落實(shí)“三項任務(wù)”、推進(jìn)“兩聚一高”，加快“強富美高”新宿城建設提供有力保障。市政協(xié)副主席、區委書(shū)記裴承前出席會(huì )議并講話(huà)。區領(lǐng)導張相陽(yáng)、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門(mén)、鄉鎮街道主要負責人等參加會(huì )議。

裴承前指出，過(guò)去的一年，區委黨建工作領(lǐng)導小組認真履職盡責，深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，并開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，落實(shí)省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以落實(shí)基層黨建“書(shū)記項目”為抓手，切實(shí)將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責任不斷壓實(shí)，黨員干部隊伍建設進(jìn)一步加強，黨風(fēng)政風(fēng)持續向好，取得了明顯成效。

就做好今年全區黨的建設工作，裴承前指出，要切實(shí)增強黨的意識，確保完成三項政治任務(wù)，即以強烈政治責任迎接19大勝利召開(kāi)、以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會(huì )精神、以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”。以強烈政治責任迎接19大勝利召開(kāi)，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會(huì )精神，旗幟鮮明地講政治，加強和規范黨內政治生活，強化黨內監督，持續抓好十八屆六中全會(huì )精神的貫徹落實(shí)。以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”，切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當前最大的政治任務(wù)、政治責任和政治考驗，確保巡視工作順利進(jìn)行。

裴承前要求，要從嚴管黨治黨，突出抓好六項重點(diǎn)工作，即常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、加強團結好新班子建設、著(zhù)力打造素質(zhì)過(guò)硬的干部隊伍、深入實(shí)施基層黨建“書(shū)記項目”、深化作風(fēng)建設、強化監督執紀。常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，嚴格落實(shí)文件精神，在“學(xué)”上持續深化，在“做”上不斷拓展，推動(dòng)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強團結好新班子建設，體現在加強思想政治建設、加強能力水平建設、增進(jìn)班子團結等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰斗力，努力形成推動(dòng)工作的強大合力。著(zhù)力打造素質(zhì)過(guò)硬的'干部隊伍，把從嚴從實(shí)的要求貫穿干部選拔任用、監督管理的全過(guò)程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實(shí)施基層黨建“書(shū)記項目”，全區各級黨組織要以項目為主攻點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以“釘釘子”的精神把各項工作做深做實(shí)做細。深化作風(fēng)建設，在常和長(cháng)上下功夫、在嚴和實(shí)上下功夫、在深和細上下功夫，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設取得實(shí)效。強化監督執紀，始終保持高壓態(tài)勢，用活用好監督執紀“四種形態(tài)”，全面加強巡察力度，黨風(fēng)正、政風(fēng)清，才能人心齊、事業(yè)成。

裴承前強調，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導黨建責任的壓力，區委黨建工作領(lǐng)導小組要承擔起牽頭抓總的責任;各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實(shí)擔負起黨建工作的主體責任，細化責任清單，層層抓好責任落實(shí)。

會(huì )議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評議測評通報，討論研究了《區委2017年黨的建設工作要點(diǎn)》，匯報了市、區委書(shū)記2017年基層黨建“書(shū)記項目”工作情況、區級機關(guān)部門(mén)單位2017年黨建項目工作情況等。

雙擁領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

同志們：

這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，總結20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng )建雙擁模范城(縣)問(wèn)題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年市雙擁工作取得的顯著(zhù)成績(jì)。

20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動(dòng)，支援全運等重點(diǎn)工作，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，按照年初工作部署，搶抓機遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng )造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績(jì)，主要體現在以下幾個(gè)方面：

一是雙擁工作社會(huì )氛圍更加濃厚。充分利用開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、全民國防教育日、“八一”建軍節和國慶節等時(shí)機，組織開(kāi)展了紀念建國65周年系列活動(dòng)，各地通過(guò)舉辦軍地聯(lián)歡會(huì )、紅歌會(huì )、座談會(huì )、演講會(huì )、知識競賽、書(shū)畫(huà)展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)100多場(chǎng)，大力宣傳建國65年、改革開(kāi)放30年來(lái)我國經(jīng)濟建設取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強軍政軍民團結的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮的顯著(zhù)作用，激發(fā)了廣大軍民自覺(jué)做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，組織駐高部隊參觀(guān)高密明星企業(yè)，讓干部戰士感受到地方建設的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會(huì )，進(jìn)一步密切了駐高部隊與當地政府的關(guān)系。全市積極組織參與“魚(yú)水情”全國第二屆雙擁書(shū)畫(huà)藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫(huà)冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動(dòng)中涌現出的新典型，樹(shù)立軍地學(xué)習新樣板，以榜樣的力量引導雙擁活動(dòng)的開(kāi)展。

二是雙擁工作的規范化建設進(jìn)一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為加強軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位的雙擁工作職責，調動(dòng)各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強制度建設入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò )員工作意見(jiàn)》等一系列文件和規定，重新調整了市雙擁工作領(lǐng)導小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據各自實(shí)際，制定出臺了一些加強雙擁工作的規章制度，使我市雙擁工作的規范化、制度化建設邁上一個(gè)新的臺階，極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開(kāi)展。

三是雙擁工作社會(huì )化建設起步較穩。為進(jìn)一步推動(dòng)“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì )化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規定》和《xx市社區雙擁工作基本標準》，對“兩新組織”擁軍和社區雙擁進(jìn)行了規范和指導?？膮^在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區、軍民共和諧”啟動(dòng)儀式，將東關(guān)街道院校街設為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區都按照市里的布置積極開(kāi)展雙擁工作社會(huì )化建設?？膮^東關(guān)街辦民生街社區、濰城區西關(guān)街辦前進(jìn)街社區、高密市針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會(huì )化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會(huì )化現場(chǎng)會(huì )上作了典型發(fā)言。

四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰備執勤和軍事訓練作為新時(shí)期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)團到、靶場(chǎng)等地走訪(fǎng)慰問(wèn)。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習地各級黨委、政府全方位擁軍、全過(guò)程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習訓練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓練的正常進(jìn)行，奎文區政府針對機場(chǎng)凈空區內超高障礙物涉及單位多、解決程序復雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續、一邊進(jìn)行清償的辦法及時(shí)解決，并積極與部隊協(xié)調建立凈空長(cháng)效機制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，對演習的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓練，多次走訪(fǎng)慰問(wèn)參訓部隊，共向部隊贈送了價(jià)格20萬(wàn)元的慰問(wèn)品。安丘市政府積極配合預備役高炮團搞好快速動(dòng)員實(shí)裝演練活動(dòng)，提高了預備役人員的快速反應能力。坊子區投資50萬(wàn)元鋪修柏油路6000余米，投資12萬(wàn)元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮擁軍路20xx余米，減免部隊各項建設類(lèi)規費34萬(wàn)元。壽光市為濟南軍區等部隊培訓大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區還積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)受閱部隊和全運會(huì )安保部隊官兵家庭活動(dòng)，為他們送溫暖、獻愛(ài)心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國家統一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準;市和各縣市區積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫療服務(wù)結算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過(guò)定期溝通、經(jīng)常性地走訪(fǎng)和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)特困官兵家庭活動(dòng)，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機制，提高了對因病、因災、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團軍、軍分區召開(kāi)軍地聯(lián)席會(huì )議，就部隊轉業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉)學(xué)、退休職工移交等問(wèn)題進(jìn)行了研究，對有關(guān)問(wèn)題做出了具體規定。軍轉干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對非個(gè)人原因未安置的隨軍家屬，其生活補助標準參照本市最低工資標準，在原來(lái)每人每月補助150元的基礎上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標準而作相應調整。

六是部隊擁政愛(ài)民再添新業(yè)績(jì)。駐濰部隊始終把服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責，“視人民如父母，把駐地當故鄉”，開(kāi)展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛(ài)民活動(dòng)。全年共投入兵力4000余人，出動(dòng)車(chē)輛(裝備)300余臺。在軍民共建社會(huì )主義新農村活動(dòng)中，積極落實(shí)好“千戶(hù)百村”工作。在維護社會(huì )穩定方面，駐濰部隊積極配合公安機關(guān)，主動(dòng)出擊，設卡堵截、蹲點(diǎn)守候、追擊罪犯，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會(huì )安定。199師青州營(yíng)區積極參與全運會(huì )保障工作，受到了各級領(lǐng)導的好評?？瘴鍘熀团诒弥鲃?dòng)參與地方環(huán)境改善，共植樹(shù)4萬(wàn)余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬(wàn)元支援地方修筑“軍民共建路”。據不完全統計，駐濰部隊發(fā)動(dòng)部隊官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，軍訓干部職工學(xué)生5萬(wàn)多人，收到了良好的社會(huì )效益。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng )建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著(zhù)一些差距。對這些問(wèn)題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求。

今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會(huì )精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照全國、全省雙擁辦主任會(huì )議和省雙擁工作社會(huì )化現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )的部署要求，深入扎實(shí)地開(kāi)展雙擁模范城(縣)創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強軍政軍民團結，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩定，強國防，為建設經(jīng)濟文化強市和加快部隊現代化建設作出新貢獻。

一要進(jìn)一步強化國防雙擁教育。認識指導行動(dòng)，認識水平的高低，影響著(zhù)工作落實(shí)的力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下和長(cháng)期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，有的存在著(zhù)國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認識誤區，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當前，抓好國防雙擁教育，要強化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強兵、共建共贏(yíng)”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長(cháng)效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰備教育列入黨政領(lǐng)導培訓、企業(yè)文化建設、文明單位創(chuàng )建和青少年教育的重要內容，使國防雙擁教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)連隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個(gè)國防教育日，建軍83周年等節日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。

二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰斗力提高等方面發(fā)揮顯著(zhù)作用，才能得到各級領(lǐng)導的支持和認可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項軍事演習訓練活動(dòng)。配合部隊做好各項軍事斗爭準備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項重要的常規性工作。各地尤其是演習任務(wù)較重的縣市區，一定要繼續發(fā)揚部隊練打贏(yíng)、人民練支前的光榮傳統，一以貫之地在交通、場(chǎng)地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時(shí)，要按照建設信息化軍隊、打贏(yíng)信息化戰爭的戰略目標，深入開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，幫助部隊培養科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會(huì )化的要求，繼續抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設。要繼續抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩定營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線(xiàn)，積極落實(shí)好國家的各項惠民利民政策，是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要各級領(lǐng)導高度重視，創(chuàng )新舉措認真加以解決。這里，強調五個(gè)問(wèn)題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會(huì )議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓，要抓緊開(kāi)展。這兩個(gè)問(wèn)題是各級領(lǐng)導特別強調的。三是關(guān)愛(ài)部隊“小散遠”單位和關(guān)愛(ài)特困官兵家庭的問(wèn)題。當前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習等方面還存在著(zhù)這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著(zhù)軍心穩定。各級要增強責任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩軍心、筑長(cháng)城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來(lái)，各縣市區為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續作出努力。五是軍人軍屬的維權問(wèn)題。維護軍人軍屬合法權益是鞏固軍政軍民團結的基本要求，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要保障。當前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化進(jìn)程。雙擁工作社會(huì )化，是我們在雙擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個(gè)時(shí)期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個(gè)雙擁工作社會(huì )化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統籌城鄉建設這一機遇，建立健全城鄉社區雙擁工作站，構建雙擁社會(huì )化工作網(wǎng)絡(luò )。要鼓勵社會(huì )各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開(kāi)展各種擁軍助學(xué)活動(dòng)。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類(lèi)指導和組織引導，充分發(fā)揮不同地區、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有物出物，有場(chǎng)地出場(chǎng)地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門(mén)行業(yè)社會(huì )擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車(chē)隊”的基礎上，盡快成立各自的出租車(chē)擁軍車(chē)隊，作為市“擁軍車(chē)隊”的一個(gè)重要組成部分，打造我們擁軍品牌。

五是扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng )建活動(dòng)。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng )年。軍地雙方要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”創(chuàng )建要求，認真落實(shí)新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng )建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，進(jìn)一步加強雙擁組織保障和隊伍建設，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導干部教育內容，作為評先創(chuàng )優(yōu)全面發(fā)展的重要依據。健全雙擁工作決策目標、執行責任和考核監督體系。雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門(mén)職能作用，在支持部隊建設、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強雙擁聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò )員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò )員聯(lián)席會(huì )議、定期走訪(fǎng)、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò )化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。

三、爭創(chuàng )雙擁模范城需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。

今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標準》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強、操作性弱的現象，對雙擁工作的每個(gè)細節都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng )建活動(dòng)提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng )城活動(dòng)中需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時(shí)一地的事，而是一項必須長(cháng)期堅持、全面發(fā)展的戰略任務(wù);不是個(gè)別部門(mén)的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng )建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會(huì )后，市委、市政府領(lǐng)導又確立了爭創(chuàng )“四連冠”的奮斗目標，這是賦予全市軍民的一項光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來(lái)，各縣市區堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng )雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規定，召開(kāi)相關(guān)工作會(huì )議，開(kāi)展了豐富多彩的雙擁活動(dòng)，營(yíng)造了良好的爭創(chuàng )氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng )建模范城活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，要人有人、要車(chē)要車(chē)、要經(jīng)費有經(jīng)費，創(chuàng )建活動(dòng)一結束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛生城、環(huán)保城時(shí)，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現象，歸結為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著(zhù)認識到位了，措施不到位;領(lǐng)導到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問(wèn)題。新一輪爭創(chuàng )活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，我們一定要認真學(xué)習貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業(yè)心，認真對待這次創(chuàng )建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，要著(zhù)眼于促進(jìn)軍政軍民團結、服務(wù)國防軍隊建設，以新一輪創(chuàng )建推動(dòng)各項雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。

(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標準》，設置了“社會(huì )公眾網(wǎng)絡(luò )調查滿(mǎn)意度測評”內容，目的是增強創(chuàng )城活動(dòng)的透明度和公信力，擴大人民群眾對命名表彰的話(huà)語(yǔ)權。做好這項工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認識，這也為我們強化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營(yíng)造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長(cháng)期以來(lái)，各地采取在公共場(chǎng)合設置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò )設置雙擁宣傳專(zhuān)欄，建立國防教育基地，開(kāi)設國防教育課程，開(kāi)展軍事日活動(dòng)等形式，強化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著(zhù)成果。但也要看到，因為各種原因，這項工作在部分地區、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認為宣傳教育是虛的東西，可有可無(wú)，在雙擁檢查時(shí)，樹(shù)幾塊牌子、打幾條標語(yǔ)，檢查過(guò)后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長(cháng)遠發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個(gè)雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤物細無(wú)聲的效果，對增強全民國防雙擁意識，引導廣大軍民自覺(jué)參與各項雙擁活動(dòng)都會(huì )大有裨益。因此，要高度重視做好這項工作，通過(guò)各種媒介，運用多種平臺，宣傳好軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動(dòng)事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng )新經(jīng)驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長(cháng)效機制，通過(guò)廣泛的宣傳教育，引導廣大軍民把市場(chǎng)與戰場(chǎng)、思富與思危、穩定與發(fā)展結合起來(lái)，強化無(wú)軍不安的國防觀(guān)念和居安思危的憂(yōu)患意識，并自覺(jué)參與到各項雙擁活動(dòng)中來(lái)。

(三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入，軍隊轉業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、醫療、住房保障等方面出現的問(wèn)題不斷增多，解決這些問(wèn)題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設的高度，努力克服困難，深入調查研究，及時(shí)出臺符合本地區實(shí)際的政策規定，做了大量富有成效的工作，較好地維護了軍人軍屬的合法權益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規定的，不論有無(wú)困難，困難大小，大家都要認真參照執行，保證做到不折不扣、不講價(jià)錢(qián);對沒(méi)有硬性規定，軍民又反映比較強烈的問(wèn)題，一定要本著(zhù)關(guān)注民生、為民解困的原則，設身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過(guò)各種措施，通過(guò)各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開(kāi)始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現的問(wèn)題，要認認真真地查，對群眾反映比較強烈的問(wèn)題，要反復細致地查，特別是對那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過(guò)檢查一個(gè)一個(gè)地加以解決。

(四)雙擁創(chuàng )新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng )新，就意味著(zhù)停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現的新情況、新問(wèn)題，只有明確新思路、創(chuàng )造新辦法、建立新機制，才能使雙擁工作體現時(shí)代性、把握規律性、富有創(chuàng )造性，才能在深層次上實(shí)現科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng )城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng )造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動(dòng)”的擁軍支前經(jīng)驗，為奪取“三連冠”打下了堅實(shí)基礎。本屆創(chuàng )城期間，雙擁工作的創(chuàng )新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化。推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰(shuí)做、怎么做、為誰(shuí)做的問(wèn)題，有利于動(dòng)員社會(huì )各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會(huì )化會(huì )議召開(kāi)后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)，認真貫徹會(huì )議精神，雙擁工作社會(huì )化呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續把推進(jìn)雙擁工作社會(huì )化作為一項創(chuàng )新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規范的制度要抓緊規范，要努力追求雙擁工作社會(huì )化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會(huì )化的受益者。

(五)爭先創(chuàng )優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評價(jià)一個(gè)地方雙擁工作的成績(jì)怎么樣，最基本的標準有兩條。一個(gè)是日常性的，有硬性規定的工作做得好不好;另一個(gè)是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎，基礎打不牢，爭當模范就沒(méi)有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng )活動(dòng)中起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評標準》七面加分項目占有六項加分項目，我們都有條件進(jìn)行爭取。這其中前三項是關(guān)于出經(jīng)驗的問(wèn)題，大家可以認真總結，形成好的經(jīng)驗，并積極爭取領(lǐng)導和上級機關(guān)的重視。其它三項涉及到具體工作，如“在重大演習、科研試驗中保障有力、成效顯著(zhù)的”，我市作為重要的戰略要地，總部和軍區每年都要在我市安排軍事演習和訓練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著(zhù)大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊首長(cháng)的高度贊譽(yù)。對這些能夠加分的項目，一定要努力爭取。同時(shí)，這些年，各地也創(chuàng )造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng )城活動(dòng)檢查中也會(huì )占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗認真總結好、歸納好，在檢查時(shí)匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗帶動(dòng)全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺階。

(六)組織領(lǐng)導一定要聚合力。這次檢查內容多、要求細、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時(shí)間，把工作安排細，該準備的文件、資料、數字，要提早準備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門(mén)還要積極協(xié)調、相互配合，形成爭創(chuàng )活動(dòng)的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負著(zhù)重要責任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問(wèn)題搞清楚，在創(chuàng )建活動(dòng)中提出有針對性的意見(jiàn)和建議。要堅持軍地聯(lián)席會(huì )議、信息通報等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，通過(guò)各種機制，解決軍地之間的各種問(wèn)題。特別是在創(chuàng )建期間，地方有什么困難、什么問(wèn)題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項應及時(shí)向部隊首長(cháng)通報，使部隊的同志能及時(shí)了解地方的工作;要注重做好基礎性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng )城期間的基礎信息、基礎數據、基本情況，為領(lǐng)導決策提供參考。要切實(shí)增強做好工作的事業(yè)心和責任感，堅持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭創(chuàng )活動(dòng)取得好成績(jì)。

同志們，雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作，任重而道遠，尤其現在到了創(chuàng )建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時(shí)刻，要咬定目標不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認清責任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng )建雙擁模范城(縣)活動(dòng)中展現新風(fēng)貌、實(shí)現新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。謝謝大家!

人才工作領(lǐng)導小組會(huì )議講話(huà)

今天這次會(huì )議，主要任務(wù)是學(xué)習貫徹全國、全省組織部長(cháng)會(huì )議精神，總結20xx年人才工作，部署20xx年度任務(wù)，進(jìn)一步找準問(wèn)題、強化措施，推動(dòng)全市人才工作再上新臺階。剛才，市委組織部常務(wù)副部長(cháng)、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況，尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進(jìn)行了詳細通報，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書(shū)面交流材料，會(huì )前我也認真看了?？偟母械?，各部門(mén)總結20xx年工作實(shí)事求是，查找問(wèn)題客觀(guān)準確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對照既定的工作目標，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細化措施，卡實(shí)責任，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

下面，按照會(huì )議的安排，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年人才工作。

過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個(gè)定位、三個(gè)著(zhù)力”的總體要求，把做好人才工作作為服務(wù)轉型發(fā)展的重要內容，以重點(diǎn)人才工程為抓手，著(zhù)力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績(jì)。市人才工作領(lǐng)導小組各成員單位，堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門(mén)業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，做了大量富有成效的工作。概括起來(lái)說(shuō)，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工作統籌進(jìn)一步加強。去年，市人才辦加強了統籌指導，各成員單位主動(dòng)作為，合力攻堅，一些重點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。比如，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務(wù)業(yè)辦等部門(mén)，創(chuàng )造性地做好省級人才工程申報工作，20xx年我市共27人入選省級重點(diǎn)人才工程，其中泰山學(xué)者4人，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16人，7個(gè)項目入選急需緊缺人才引進(jìn)項目，為我市企業(yè)爭取省級財政無(wú)償扶持資金1.02億元。市財政局統籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元，比上年增長(cháng)33.3%，兌現泰山系列人才工程配套資金1050萬(wàn)元。

二是政策機制進(jìn)一步完善。全面落實(shí)人才工作目標責任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責任書(shū)，量化目標任務(wù)，定期調度通報，保證了各項工作有序推進(jìn)。市委組織部、市科技局對接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計劃申報評審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng )新人才、9名科技創(chuàng )業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉村之星”選撥管理辦法，加快推進(jìn)社會(huì )工作人才、農村實(shí)用人才隊伍建設。市人社局實(shí)施“高端外國專(zhuān)家引進(jìn)計劃”，牽頭舉辦“外國專(zhuān)家組織項目洽談會(huì )”，郭樹(shù)清省長(cháng)在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表?yè)P。市委宣傳部、市教育局、衛計委、文廣新局結合部門(mén)職能，在文化人才、教師隊伍、醫療衛生人才等培養引進(jìn)方面，都取得了一定成績(jì)。

三是平臺建設進(jìn)一步提升。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設，20xx年全市新增省級以上創(chuàng )新平臺43家，其中，市科技局負責的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術(shù)中心各1家，市經(jīng)信委負責的省級企業(yè)技術(shù)中心17家，市科技局負責的省級示范工程技術(shù)研究中心9家，市人社局負責的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專(zhuān)家淄博行，產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)邁出新步伐。

四是人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設，市委組織部、市經(jīng)信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開(kāi)展境外高端培訓，拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng )業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)，打造高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。市總工會(huì )深化技能競賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績(jì)第一名。市商務(wù)局赴日本開(kāi)展招才引智活動(dòng)，進(jìn)行人才需求對接和項目洽談。市委統戰部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓，團結凝聚各類(lèi)人才。市編辦、統計局結合自身職能，做好編制保障、人才統計等相關(guān)工作，為全市人才工作順利推進(jìn)提供了重要支持。

二、堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步認清差距、明確方向。

20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績(jì)，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個(gè)定位、三個(gè)著(zhù)力”的要求相比，與先進(jìn)地區相比，與服務(wù)轉型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問(wèn)題。結合20xx年抓人才工作的體會(huì )，我把主要問(wèn)題點(diǎn)一點(diǎn)，供大家參考。

一是思想認識有差距，對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位，對人才工作不重視、不關(guān)心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當做無(wú)關(guān)緊要的事，更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報中，有的部門(mén)認為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動(dòng)應付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無(wú)過(guò)，幾年下來(lái)，所負責的人才工作仍在原地打轉。

二是高端人才緊缺，對產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)不夠。主要體現在高層次領(lǐng)軍人才缺口比較大、引進(jìn)比較難，特別是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型人才匱乏，人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還不夠明顯。一個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個(gè)比較：近10年兩市的經(jīng)濟發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區生產(chǎn)總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當;到20xx年，兩地區生產(chǎn)總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個(gè)億。通過(guò)gdp對比，再來(lái)看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng )業(yè)“千人計劃”專(zhuān)家10人，濰坊47人;我市“泰山學(xué)者”18人，濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬(wàn)人，濰坊21.97萬(wàn)人。無(wú)論是高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大，但與先進(jìn)市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟規模在全省都不算靠前，但省級人才工程入選數量連續兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，是我市入選人數的近兩倍。藍色產(chǎn)業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領(lǐng)域還沒(méi)有實(shí)現零的突破，比如，高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng )新類(lèi)全省入選15人，海外留學(xué)人員科技創(chuàng )業(yè)類(lèi)全省入選34人，泰山學(xué)者(醫療機構領(lǐng)域)全省入選20人，我市入選人數均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。

三是人才隊伍分布不均，結構不夠合理。我市人才總量為80余萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才42萬(wàn)人，占到一半多，大多數集中在教育、衛生等領(lǐng)域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來(lái)，我市市級層面共全職引進(jìn)博士117人，絕大多數都到了教育、衛生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。

四是人才隊伍底數不清，掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數據還不能準確地統計，更談不上精準地分析研判，領(lǐng)導小組成員單位分工負責的領(lǐng)域，人才隊伍到底是什么狀況，目前都很難準確掌握。比如，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才等各支人才隊伍，目前基本現狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，雖然前段時(shí)間我們搞了人才資源統計調查，但是距離人才隊伍的精準分析，還有很大差距，這說(shuō)明我們很多基礎工作做得還不到位。

五是人才工作市場(chǎng)化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場(chǎng)化方面研究還不夠，政府購買(mǎi)人才服務(wù)手段不多，與國家級和區域性人才市場(chǎng)以及一線(xiàn)發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類(lèi)企業(yè)用人主體的積極性沒(méi)有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動(dòng)性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現象，成員單位與企業(yè)對接不夠，沒(méi)有形成互動(dòng)。

六是改革創(chuàng )新力度不夠大，人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長(cháng)期困擾人才發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，如編制管理、職稱(chēng)評定、股權期權激勵、科技成果轉化等，仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進(jìn)地區相比，在支持力度、資源整合等方面，沒(méi)有明顯的優(yōu)勢，還有不小的差距。這方面，德州市市級設立了1億元的人才專(zhuān)項資金，對人才團隊最高資助達到5000萬(wàn)元，人才工作在科學(xué)發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標，人才政策創(chuàng )新的力度非常大。這些做法都值得我們學(xué)習。

產(chǎn)生以上問(wèn)題，有歷史的、客觀(guān)的因素，但更多的還是主觀(guān)因素。從領(lǐng)導小組成員單位這個(gè)層面來(lái)分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說(shuō)，人才是第一資源，是最寶貴的財富，是一個(gè)國家、一個(gè)地區的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來(lái)看，有的單位沒(méi)有把人才工作當做一項事業(yè)來(lái)干，工作不主動(dòng)、擔當意識不強、承擔任務(wù)避重就輕;有的即便是看到了問(wèn)題，找到了癥結，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開(kāi)局面就抱怨領(lǐng)導不重視、資金不充足，沒(méi)有真正地從主觀(guān)上找原因。二是工作謀劃、推進(jìn)不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長(cháng)期抓、抓長(cháng)期。有的對本系統、本領(lǐng)域人才工作謀劃研究不夠，對政策缺乏了解，有些上級已部署的工作，落實(shí)起來(lái)慢慢騰騰，導致人才服務(wù)“最后一公里”沒(méi)有打通。有的不注重改進(jìn)方式方法，習慣于行政推動(dòng)，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫療衛生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面，我們目前探索還不夠，市級層面沒(méi)有指導性文件，沒(méi)有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時(shí)、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個(gè)部門(mén)共同參與、協(xié)同推進(jìn)，但是工作中還存在政出多門(mén)、各自為戰的情況，溝通協(xié)調不及時(shí)，沒(méi)有形成合力。比如，按照規定，各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動(dòng)向市人才工作領(lǐng)導小組報告，但在實(shí)際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動(dòng)，存在事先不報告、不溝通的現象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門(mén)對各自領(lǐng)域的一些好經(jīng)驗、好做法總結提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹(shù)得比較少，典型引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問(wèn)題和原因分析，有共性的，也有個(gè)性的，希望各成員單位能夠對號入座，主動(dòng)認領(lǐng)。對于這些問(wèn)題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、充分認識人才工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。

第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強做好人才工作的使命感。黨的以來(lái)，在一系列重要講話(huà)和批示中，對人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)”，發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時(shí)期都更渴求人才”的強烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強調要樹(shù)立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實(shí)現高點(diǎn)定位、走在前列的目標，首先是人才工作要走在前列。近年來(lái)，省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路，實(shí)施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開(kāi)始，省里將進(jìn)一步提高人才工作考核權重，人才發(fā)展指數要成為第一指標。作為人才工作領(lǐng)導小組成員，可以說(shuō)，做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實(shí)好中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，強化責任意識、擔當意識，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺(jué)從戰略和全局的高度來(lái)推進(jìn)人才工作。

第二，深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢，增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基，是一個(gè)國家、一個(gè)地區最富價(jià)值、最具潛力、最可持續的戰略資源。當前，國內外人才競爭日趨白熱化，從國際看，以最典型的美國為例，二戰后，美國通過(guò)各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數量最多、最優(yōu)秀的人才，美國人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術(shù)人才，美國培養了40%的諾貝爾獎獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來(lái)，美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》，日本也連續召開(kāi)“引進(jìn)外國高級人才推進(jìn)會(huì )議”，韓國啟動(dòng)了“世界級研究機構”計劃，歐盟出臺“藍卡計劃”，英國推出杰出人才簽證，以色列啟動(dòng)“創(chuàng )造未來(lái)工程”，等等，世界各國紛紛對引進(jìn)人才提出了更為開(kāi)放優(yōu)惠的政策。從國內看，各地圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，著(zhù)眼搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動(dòng)計劃(20xx—20xx年)》，對世界排名前100大學(xué)的博士生，國有企事業(yè)單位引進(jìn)的，可直接聘任高級職稱(chēng)，編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職數單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點(diǎn)人才工程，如濟南的“5150”高層次人才計劃，青島的“青島英才211計劃”，煙臺的“雙百計劃”，濰坊的鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，等等。隨著(zhù)“十三五”規劃的啟動(dòng)實(shí)施，人才需求將急劇擴張，地區間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰，我們必須增強危機意識，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰(shuí)的擔當精神，超前謀劃、聚焦問(wèn)題、精準發(fā)力，才能在未來(lái)國際競爭、區域競爭中贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得先機。

第三，深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求，增強做好人才工作的責任感。實(shí)現轉型升級，關(guān)鍵靠創(chuàng )新，根本在人才。淄博是一個(gè)老工業(yè)城市，正處在爬坡過(guò)坎、轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢復雜嚴峻，多重困難和挑戰相互交織疊加，在推動(dòng)轉型發(fā)展的過(guò)程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強市戰略，王浩書(shū)記到淄博工作后，多次對人才工作提出明確要求，指出人才工作對推動(dòng)淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義，各級一定要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個(gè)定位、三個(gè)著(zhù)力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長(cháng)在近期的市人代會(huì )、經(jīng)濟工作會(huì )、招商引資會(huì )等多次會(huì )議上，反復強調要大力加強人才隊伍建設，對實(shí)施重點(diǎn)人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務(wù)大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動(dòng)跟進(jìn)市委、市政府的重大決策部署，更加主動(dòng)、更加直接地為產(chǎn)業(yè)轉型服務(wù)、為各類(lèi)人才服務(wù)，讓人才工作多出生產(chǎn)力。

四、聚焦轉型精準發(fā)力，扎實(shí)做好今年人才工作。

關(guān)于今年的工作任務(wù)，全市組織工作會(huì )議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點(diǎn)》。這里，我重點(diǎn)強調五個(gè)方面的工作：

第一，更加注重精準引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說(shuō)到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準化，精準研究、精準施策，力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一方面，要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會(huì )議部署，今年要深入開(kāi)展人才工作大走訪(fǎng)，由組織、經(jīng)信、科技、人社、商務(wù)等部門(mén)，會(huì )同區縣對全市規模以上企業(yè)全部走訪(fǎng)一遍，把底數摸清，特別是要和企業(yè)老總去談，和他們一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務(wù)，加強分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運用市場(chǎng)化手段引才聚才。人社部門(mén)要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門(mén)的作用，加強對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下人才工作規律的研究，探索制定鼓勵社會(huì )機構引進(jìn)高端人才的辦法，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用。人社部門(mén)要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，吸引國家級和區域性人才市場(chǎng)、一線(xiàn)發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來(lái)淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經(jīng)驗，比如，青島高新區有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來(lái)為當地企業(yè)引進(jìn)了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產(chǎn)等多項業(yè)務(wù)交給人力資源公司，讓專(zhuān)業(yè)的人辦專(zhuān)業(yè)的事。年內，由市人社局牽頭，要召開(kāi)國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會(huì )，借助專(zhuān)業(yè)團隊幫助企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開(kāi)始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、外僑辦等部門(mén)，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，采取走出去、請進(jìn)來(lái)等辦法，招商引資與招才引智并舉，進(jìn)一步加強高端人才特別是海外人才引進(jìn)工作。

第二，更加注重人才工程引領(lǐng)。目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進(jìn)人才工作的重要抓手。從市級層面講，一是要抓好重點(diǎn)人才工程申報。這是人才工作服務(wù)工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無(wú)償扶持資金1.02億元，這相當于13個(gè)億的gdp創(chuàng )造的財政收入。其中，臨淄區的長(cháng)治泵業(yè)入選了藍色產(chǎn)業(yè)計劃，目前省財政已明確扶持資金2200萬(wàn)元，占該公司去年利潤的41%，對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、服務(wù)業(yè)辦等部門(mén)，要用足用活用好上級各項人才政策，認真總結去年申報工作的經(jīng)驗，學(xué)習借鑒外市的做法，抓好國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門(mén)的銜接，提前搞好調查摸底，儲備一批重點(diǎn)項目和人選。要加強政策解讀，適時(shí)搞好申報培訓和答辯輔導，為企業(yè)和人才提供全方位服務(wù)。要抓好扶持資金的落實(shí)，對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進(jìn)淄博英才計劃。瞄準我市主導產(chǎn)業(yè)和未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞重大項目和重點(diǎn)工程對人才類(lèi)型、結構和數量的需求，有針對性地推進(jìn)淄博英才計劃，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好格局。在產(chǎn)業(yè)人才工程方面，省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法，組織、人社、經(jīng)信、科技等部門(mén)，可以一起去學(xué)習學(xué)習。三是統籌推進(jìn)各類(lèi)人才工程。按照領(lǐng)導小組要求，這里點(diǎn)幾項重點(diǎn)工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見(jiàn)，為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會(huì )等部門(mén)要進(jìn)一步加強高技能人才隊伍建設，抓好首席技師的申報評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動(dòng);市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問(wèn)題。去年10月份，我到市內5所高校進(jìn)行了調研，召開(kāi)了幾個(gè)座談會(huì )，聽(tīng)取他們對人才工作的意見(jiàn)建議。調研過(guò)程中我了解到，有些問(wèn)題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來(lái)都沒(méi)有得到落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要認真分析原因，看看是不符合淄博的實(shí)際，還是部門(mén)拖著(zhù)不辦?對這些問(wèn)題，必須拿出具體的解決辦法。前段時(shí)間，市人才辦對有關(guān)高校反映的問(wèn)題進(jìn)行了整理，向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反饋。在加強與山東理工大學(xué)合作方面，市科技局行動(dòng)迅速，已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見(jiàn)，并向市委、市政府作了匯報。下一步，市教育局、人社局等部門(mén)，要針對高校提出的其他問(wèn)題，重點(diǎn)在專(zhuān)業(yè)兼職教師選聘、改進(jìn)高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養等方面，抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫療衛生高端人才缺乏、整體水平不高等問(wèn)題，市衛計委要研究解決辦法，對接泰山學(xué)者工程，制定加強我市醫療衛生系統高端人才隊伍建設的意見(jiàn)。

第三，更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開(kāi)發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進(jìn)人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個(gè)“關(guān)鍵少數”，主動(dòng)幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經(jīng)信委要牽頭制定《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設的意見(jiàn)》，研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務(wù)、具體措施。二是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，從今年開(kāi)始，市里要統籌市級企業(yè)家培訓工作，整合經(jīng)信、各行業(yè)協(xié)會(huì )等培訓資源，進(jìn)一步提高培訓質(zhì)量和實(shí)效。市經(jīng)信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要，用好500萬(wàn)元的企業(yè)家培訓基金，分行業(yè)、分層次開(kāi)展長(cháng)期系統的培訓，培養一支精通現代經(jīng)營(yíng)管理、熟悉國際國內市場(chǎng)、引領(lǐng)企業(yè)轉型發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。要繼續開(kāi)展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓，拓展國際視野，提升管理水平。三是對重點(diǎn)企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關(guān)服務(wù)工作。有時(shí)候我們幫助企業(yè)引進(jìn)一個(gè)創(chuàng )新團隊、管理團隊，給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展和提升，是難以用資金來(lái)衡量的。比如，東岳集團從20xx年開(kāi)始，對標學(xué)習臺塑集團先進(jìn)管理經(jīng)驗，引進(jìn)臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系，整個(gè)企業(yè)的管理水平邁上了一個(gè)大臺階，企業(yè)向著(zhù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向發(fā)展，在經(jīng)濟下行壓力下，該企業(yè)各項經(jīng)營(yíng)指標出現連續增長(cháng)的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制，市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點(diǎn)，搞好人才需求調查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準地幫助企業(yè)引進(jìn)人才。

第四，更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進(jìn)、留得住、用得好，有時(shí)往往看的不僅是待遇報酬，更注重的是有沒(méi)有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面，我們的基礎比較好，要繼續鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實(shí)施創(chuàng )新平臺提升工程。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門(mén)，要扎實(shí)做好各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作，推動(dòng)各類(lèi)研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動(dòng)實(shí)施“千人計劃”專(zhuān)家工作站建設，對建站企業(yè)給予相應補助，吸引更多的“千人計劃”專(zhuān)家來(lái)我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。要發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )新平臺引才聚才的作用，加強配套建設，完善公共服務(wù)，實(shí)現資源共享，努力為高端人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。要牢固樹(shù)立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進(jìn)人才、平臺、項目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫藥與濟南大學(xué)鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長(cháng)期合作，都是柔性引進(jìn)一名優(yōu)秀人才，帶出了一個(gè)團隊，帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要繼續組織好新材料技術(shù)論壇，開(kāi)展“千人計劃”專(zhuān)家淄博行活動(dòng)，提前摸清需求，搞好項目對接，切實(shí)提高活動(dòng)的實(shí)效性。三是加強科技副職的管理服務(wù)。及時(shí)做好第二批科技副區縣長(cháng)的選派工作，加強管理服務(wù)，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢，更好地幫助企業(yè)培養、引進(jìn)人才。

第五，更加注重人才聯(lián)系服務(wù)。與前些年依靠?jì)?yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現在要想引進(jìn)急需緊缺的領(lǐng)軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務(wù)。下一步，一是提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。人才服務(wù)不僅僅是部門(mén)的事，要更多地依靠中介機構，推進(jìn)市場(chǎng)化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門(mén)和相關(guān)中介服務(wù)機構的力量，分類(lèi)組建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團隊，積極做好專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、企業(yè)上市、人才評估等工作，推動(dòng)人才、科技、金融有效結合，將服務(wù)由低端向高端、由生活向生產(chǎn)轉變。二是加強黨委聯(lián)系專(zhuān)家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級領(lǐng)導聯(lián)系專(zhuān)家名單，各成員單位也要結合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，每位班子成員至少聯(lián)系一名專(zhuān)家人才，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、定期走訪(fǎng)等形式，強化聯(lián)系服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳好我們的扶持政策、激勵措施，調動(dòng)企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領(lǐng)域的優(yōu)秀人才典型，樹(shù)立正確的輿論導向，營(yíng)造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

五、主動(dòng)擔當密切配合，形成推進(jìn)人才工作的強大合力。

抓好全市人才工作，人才工作領(lǐng)導小組這個(gè)平臺非常重要。領(lǐng)導小組如何發(fā)揮領(lǐng)導作用，組織部門(mén)如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

第一，抓責任落實(shí)?！耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”，這一點(diǎn)責無(wú)旁貸。在市委組織部，我經(jīng)常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產(chǎn)力。人才工作是個(gè)系統工程，各個(gè)部門(mén)負責各自不同領(lǐng)域的人才，這也相當于在替市委、市政府管不同領(lǐng)域的“干部”，必須抓好、抓實(shí)、抓出活力。抓責任落實(shí)，我作為領(lǐng)導小組組長(cháng)，首先要履職盡責，今后每年至少要開(kāi)三個(gè)會(huì )，一是年初任務(wù)部署會(huì )，二是年中工作調度會(huì )，三是年底述職評議會(huì )。在工作中，有什么問(wèn)題需要提交領(lǐng)導小組研究，需要我幫助協(xié)調，都可以隨時(shí)提出來(lái)，我們一起研究解決。大家作為領(lǐng)導小組成員，要把人才工作擺在本系統、本單位各項業(yè)務(wù)工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動(dòng)人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調方方面面的事情，一些重大事項、關(guān)鍵問(wèn)題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節親自協(xié)調，重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。要加大對下指導力度，充分調動(dòng)系統內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，努力構建上下聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)的工作格局。

第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門(mén)要在市委領(lǐng)導下，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，認真履行人才工作領(lǐng)導小組辦公室的各項職責，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據省里的有關(guān)要求，進(jìn)一步改進(jìn)對成員單位的人才工作考核，分解好任務(wù)，落實(shí)好責任，發(fā)揮好每個(gè)成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進(jìn)行述職，看看工作抓得是不是到位，任務(wù)落實(shí)得到底怎么樣，評議結果納入工作考核。要積極推進(jìn)人才工作項目化管理，建立通報、督辦、約談制度，實(shí)行每季一調度，半年一通報，年底述職考核，推動(dòng)人才工作任務(wù)具體化、責任明晰化、管理規范化。

第三，抓統籌協(xié)調。人才工作是一個(gè)龐大復雜的系統工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門(mén)牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強宏觀(guān)指導和統籌協(xié)調。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統籌力度，協(xié)調各部門(mén)靠上做工作，入選人數達到20人，這說(shuō)明強化工作統籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，認真貫徹落實(shí)市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團結協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責，更加積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域和系統的人才工作，一方面要搞好協(xié)調配合，特別是對一些多個(gè)部門(mén)共同參與的項目，牽頭單位要切實(shí)負起責任，明確具體措施，排出時(shí)間進(jìn)度，保證工作按計劃有序推進(jìn)，參與單位要增強大局意識，主動(dòng)作為，積極配合，確保目標任務(wù)保質(zhì)按時(shí)完成。

第四，抓工作保障。重點(diǎn)是解決好“有人干事”和“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。目前各成員單位承擔的任務(wù)日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見(jiàn)肘。我們不是說(shuō)一有任務(wù)就非要增人增機構，但事業(yè)沒(méi)人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進(jìn)一步加強人才工作隊伍建設，特別是工作任務(wù)比較重的發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門(mén)，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實(shí)工作力量。人才投入是贏(yíng)得未來(lái)的戰略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢(qián)。財政部門(mén)要統籌好各類(lèi)人才投入經(jīng)費，探索政府基金支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。

同志們，今年的工作目標已經(jīng)明確，希望大家在時(shí)間上一定要打緊，進(jìn)一步完善措施、加大力度，團結協(xié)作、扎實(shí)工作，確保各項任務(wù)的順利完成。市人才辦要切實(shí)發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調的有關(guān)工作，對各單位工作中遇到的困難和問(wèn)題，要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務(wù)，為大家開(kāi)展工作創(chuàng )造良好條件。