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時(shí)間：2024-01-09 22:51:25
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保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，才能保障人體健康，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于海洋環(huán)境的保護法，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條。
為了保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，制定本法。
第二條。
本法適用于中華人民共和國內水、領(lǐng)海、毗連區、專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。
第三條。
國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?，并對主要污染源分配排放控制數量。具體辦法由國務(wù)院制定。
第四條。
一切單位和個(gè)人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監督和檢舉。
第五條。
國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)作為對全國環(huán)境保護工作統一監督管理的部門(mén)，對全國海洋環(huán)境保護工作實(shí)施指導、協(xié)調和監督，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門(mén)負責海洋環(huán)境的監督管理，組織海洋環(huán)境的調查、監測、監視、評價(jià)和科學(xué)研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門(mén)負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監督管理，并負責污染事故的調查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門(mén)負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門(mén)負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監督管理及污染事故的調查處理。
沿?？h級以上地方政府行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)的職責，由省、自治區、直轄市政府根據本法及國務(wù)院有關(guān)規定確定。
第六條。
國家海洋行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省、自治區、直轄市政府擬定全國海洋功能區劃，報國務(wù)院批準。
沿海地方各級政府應當根據全國和地方海洋功能區劃，科學(xué)合理地使用海域。
第七條。
國家根據海洋功能區劃制定全國海洋環(huán)境保護規劃和重點(diǎn)海域區域性海洋環(huán)境保護規劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)，可以建立海洋環(huán)境保護區域合作組織，負責實(shí)施重點(diǎn)海域區域性海洋環(huán)境保護規劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條。
跨區域的海洋環(huán)境保護工作，由有關(guān)沿海地方政府協(xié)商解決，或者由上級政府協(xié)調解決。
跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護工作，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)協(xié)調;協(xié)調未能解決的，由國務(wù)院作出決定。
第九條。
國家根據海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區、直轄市政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規定的項目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級政府根據國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規定和本行政區近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護的目標和任務(wù)，并納入政府。
工作計劃。
按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實(shí)施管理。
第十條。
國家和地方水污染物排放標準的制定，應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據之一。在國家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標準的制定，還應當將主要污染物排?？偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?。
第十一條。
直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費。
根據本法規定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規定。
第十二條。
對超過(guò)污染物排放標準的，或者在規定的期限內未完成污染物排放削減任務(wù)的，或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的，應當限期治理。
限期治理按照國務(wù)院規定的權限決定。
第十三條。
國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備，實(shí)行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條。
國家海洋行政主管部門(mén)按照國家環(huán)境監測、監視規范和標準，管理全國海洋環(huán)境的調查、監測、監視，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織全國海洋環(huán)境監測、監視網(wǎng)絡(luò )，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監視通報。
依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)分別負責各自所轄水域的監測、監視。
其他有關(guān)部門(mén)根據全國海洋環(huán)境監測網(wǎng)的分工，分別負責對入海河口、主要排污口的監測。
第十五條。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監測資料。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監督管理有關(guān)的資料。
第十六條。
國家海洋行政主管部門(mén)按照國家制定的環(huán)境監測、監視信息管理制度，負責管理海洋綜合信息系統，為海洋環(huán)境保護監督管理提供服務(wù)。
第十七條。
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報，并向依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)報告，接受調查處理。
沿?？h級以上地方政府在本行政區域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時(shí)，必須采取有效措施，解除或者減輕危害。
第十八條。
國家根據防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門(mén)負責制定全國海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
國家海事行政主管部門(mén)負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應當依照國家的規定，制定污染事故應急計劃，并向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)備案。
沿?？h級以上地方政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí)，必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條。
依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執法，在巡航監視中發(fā)現海上污染事故或者違反本法規定的行為時(shí)，應當予以制止并調查取證，必要時(shí)有權采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大，并報告有關(guān)主管部門(mén)處理。
依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)，有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查者應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十條。
國務(wù)院和沿海地方各級政府應當采取有效措施，保護紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區，具有重要經(jīng)濟價(jià)值的海洋生物生存區域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀(guān)。
對具有重要經(jīng)濟、社會(huì )價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應當進(jìn)行整治和恢復。
第二十一條。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級政府應當根據保護海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護區。
國家級海洋自然保護區的建立，須經(jīng)國務(wù)院批準。
第二十二條。
凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區：
(二)海洋生物物種高度豐富的區域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域;。
(三)具有特殊保護價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;。
(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區域;。
(五)其他需要予以特殊保護的區域。
第二十三條。
凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區域，可以建立海洋特別保護區，采取有效的保護措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條。
開(kāi)發(fā)利用海洋資源，應當根據海洋功能區劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條。
引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應當進(jìn)行科學(xué)論證，避免對海洋生態(tài)系統造成危害。
第二十六條。
開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ虻馁Y源，應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條。
沿海地方各級政府應當結合當地自然環(huán)境的特點(diǎn)，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地。
第二十八條。
國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養殖場(chǎng)，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
海水養殖應當科學(xué)確定養殖密度，并應當合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
第二十九條。
向海域排放陸源污染物，必須嚴格執行國家或者地方規定的標準和有關(guān)規定。
第三十條。
入海排污口位置的選擇，應當根據海洋功能區劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規定，經(jīng)科學(xué)論證后，報設區的市級以上政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)在批準設置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)。
在海洋自然保護區、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區和其他需要特別保護的區域，不得新建排污口。
在有條件的地區，應當將排污口深海設置，實(shí)行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口，應當根據海洋功能區劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設施的有關(guān)情況確定，具體辦法由國務(wù)院規定。
第三十一條。
省、自治區、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應當按照水污染防治有關(guān)法律的規定，加強入海河流管理，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條。
排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類(lèi)、數量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類(lèi)、數量和濃度有重大改變的，必須及時(shí)申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門(mén)的同意。
第三十三條。
禁止向海域排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的，必須嚴格執行國家輻射防護規定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條。
含病原體的醫療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理，符合國家有關(guān)排放標準后，方能排入海域。
第三十五條。
含有機物和營(yíng)養物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自?xún)裟芰^差的海域排放。
第三十六條。
向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條。
沿海農田、林場(chǎng)施用化學(xué)農藥，必須執行國家農藥安全使用的規定和標準。
沿海農田、林場(chǎng)應當合理使用化肥和植物生長(cháng)調節劑。
第三十八條。
在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規定執行。
第三十九條。
禁止經(jīng)中華人民共和國內水、領(lǐng)海轉移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的書(shū)面同意。
第四十條。
沿海城市政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設城市污水處理廠(chǎng)或者其他污水集中處理設施，加強城市污水的綜合整治。
建設污水海洋處置工程，必須符合國家有關(guān)規定。
第四十一條。
國家采取必要措施，防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害。
第四十二條。
新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區、海濱風(fēng)景名勝區、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀(guān)的海岸工程項目建設或者其他活動(dòng)。
第四十三條。
海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調查，根據自然條件和社會(huì )條件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書(shū)。環(huán)境影響報告書(shū)報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查批準。
第四十四條。
海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)檢查批準，建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條。
禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條。
興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。
第四十七條。
海洋工程建設項目必須符合海洋功能區劃、海洋環(huán)境保護規劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準，在可行性研究階段，編報海洋環(huán)境影響報告書(shū)，由海洋行政主管部門(mén)核準，并報環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案，接受環(huán)境保護行政主管部門(mén)監督。
海洋行政主管部門(mén)在核準海洋環(huán)境影響報告書(shū)之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)。
第四十八條。
海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)檢查批準，建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施，必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意。
第四十九條。
海洋工程建設項目，不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條。
海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時(shí)，必須采取有效措施，保護海洋資源。
海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條。
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過(guò)處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過(guò)國家規定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無(wú)毒復合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關(guān)規定。
第五十二條。
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條。
海上試油時(shí)，應當確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條。
第五十五條。
任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門(mén)批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門(mén)審查批準，發(fā)給許可證后，方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條。
國家海洋行政主管部門(mén)根據廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價(jià)程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物，應當按照廢棄物的類(lèi)別和數量實(shí)行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門(mén)擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報國務(wù)院批準。
第五十七條。
國家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報國務(wù)院批準。
臨時(shí)性海洋傾倒區由國家海洋行政主管部門(mén)批準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
國家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區和批準臨時(shí)性海洋傾倒區之前，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第五十八條。
國家海洋行政主管部門(mén)監督管理傾倒區的使用，組織傾倒區的環(huán)境監測。對經(jīng)確認不宜繼續使用的傾倒區，國家海洋行政主管部門(mén)應當予以封閉，終止在該傾倒區的一切傾倒活動(dòng)，并報國務(wù)院備案。
第五十九條。
獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門(mén)應當予以核實(shí)。
第六十條。
獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門(mén)作出書(shū)面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報告。
第六十一條。
禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。
第六十二條。
在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條。
船舶必須按照有關(guān)規定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí)，應當如實(shí)記錄。
第六十四條。
船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條。
船舶應當遵守海上交通安全法律、法規的規定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條。
國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風(fēng)險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實(shí)施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規定。
第六十七條。
載運具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門(mén)申報。經(jīng)批準后，方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條。
交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關(guān)規定事先進(jìn)行評估。
裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規程。
第六十九條。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)必須按照有關(guān)規定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類(lèi)的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條。
進(jìn)行下列活動(dòng)，應當事先按照有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準或者核準：
(一)船舶在港區水域內使用焚燒爐;。
(三)船舶、碼頭、設施使用化學(xué)消油劑;。
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;。
(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè);。
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條。
船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門(mén)有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門(mén)有權采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱(chēng)的必要措施。
第七十二條。
所有船舶均有監視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現海上污染事故或者違反本法規定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)報告。
民用航空器發(fā)現海上排污或者污染事件，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)通報。
第七十三條違反本法有關(guān)規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)責令限期改正，并處以罰款：
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;。
(二)不按照本法規定向海洋排放污染物，或者超過(guò)標準排放污染物的;。
(三)未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的;。
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)予以警告，或者處以罰款：
(一)不按照規定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時(shí)弄虛作假的;。
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規定報告的;。
(三)不按照規定記錄傾倒情況，或者不按照規定提交傾倒報告的;。
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的，處五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規定，拒絕現場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)予以警告，并處二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十六條違反本法規定，造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區破壞的，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)責令限期改正和采取補救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規定設置入海排污口的，由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其關(guān)閉，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的，由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令重新安裝使用，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門(mén)責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施未達到規定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規定，新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的，按照管理權限，由縣級以上政府責令關(guān)閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規定，進(jìn)行海洋工程建設項目，或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門(mén)責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規定，使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款，并責令其停止該建設項目的運行，直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門(mén)予以警告，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十六條違反本法規定，不按照許可證的規定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門(mén)予以警告，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規定，將中華人民共和國境外廢棄物運進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門(mén)予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第八十八條違反本法規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)予以警告，或者處以罰款：
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;。
(二)船舶未持有防污證書(shū)、防污文書(shū)，或者不按照規定記載排污記錄的;。
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項行為的，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項行為的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十九條違反本法規定，船舶、石油平臺和裝卸油類(lèi)的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)予以警告，或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)根據所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。
前款規定的罰款數額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過(guò)三十萬(wàn)元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任：
(一)戰爭;。
(二)不可抗拒的自然災害;。
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門(mén)，在執行職責時(shí)的疏忽，或者其他過(guò)失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規定的行政處罰，由國務(wù)院規定。
第九十四條海洋環(huán)境監督管理人員濫用權力、玩忽職守、徇私作弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十五條。
本法中下列用語(yǔ)的含義是：
(一)海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內水，是指我國領(lǐng)?；€(xiàn)向內陸一側的所有海域。
(三)濱海濕地，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過(guò)六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區劃，是指依據海洋自然屬性和社會(huì )屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域，是指魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養殖場(chǎng)。
(六)油類(lèi)，是指任何類(lèi)型的油及其煉制品。
(七)油性混合物，是指任何含有油份的混合物。
(八)排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱(chēng)陸源)，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所、設施等。
(十)陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒，是指通過(guò)船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動(dòng)工具的行為。
(十二)沿海陸域，是指與海岸相連，或者通過(guò)管道、溝渠、設施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區域。
(十三)海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條。
涉及海洋環(huán)境監督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權劃分，本法未作規定的，由國務(wù)院規定。
第九十七條。
中華人民共和國締結或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定;但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條。
本法自2019年4月1日起施行。
第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門(mén)批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門(mén)審查批準，發(fā)給許可證后，方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條國家海洋行政主管部門(mén)根據廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價(jià)程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物，應當按照廢棄物的類(lèi)別和數量實(shí)行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門(mén)擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報國務(wù)院批準。
第五十七條國家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報國務(wù)院批準。
臨時(shí)性海洋傾倒區由國家海洋行政主管部門(mén)批準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
國家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區和批準臨時(shí)性海洋傾倒區之前，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第五十八條國家海洋行政主管部門(mén)監督管理傾倒區的使用，組織傾倒區的環(huán)境監測，對經(jīng)確認不宜繼續使用的傾倒區，國家海洋行政主管部門(mén)應當予以封閉，終止在該傾倒區的一切傾倒活動(dòng)，并報國務(wù)院備案。
第五十九條獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門(mén)應當予以核實(shí)。
第六十條獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門(mén)作出書(shū)面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對。
最近，“丁錦昊到此一游”出現在埃及文物上的新聞，成為了焦點(diǎn)，這件事情成為新聞的同時(shí)，也引發(fā)了我們對文物保護的反省。
文物是不可再生的資源，一梁一柱，一碑一刻，一磚一石，無(wú)不凝聚著(zhù)先人的智慧，留存著(zhù)沉淀了千百年的歷史文明，價(jià)值不可估量。
無(wú)情的歲月風(fēng)雨正在侵蝕這些珍貴的文物，同時(shí)，不少極具價(jià)值的文化遺址正在我們眼前消失。在中國的29處世界遺產(chǎn)中，這14處遺產(chǎn)中的多數都在保護與利用方面存在某些問(wèn)題。敦煌莫高窟壁畫(huà)的脫落、周口店北京猿人遺址的窘境、泰山周?chē)h(huán)境的不和—諧、孔府及孔廟和孔林的被淹事件等都引起了國際社會(huì )的廣泛關(guān)注。武陵源、九寨溝等自目然遺產(chǎn)項也因游客過(guò)多面臨被破壞的危險。文物資源具有不可替代性和不可再生性，我們在為它們感到驕傲和自豪的同時(shí)，更加有責任和義務(wù)去愛(ài)護它們、保護它們。
為了加強文物保護，我向各界人士提出倡議：
一要以《中華人民共和國文物保護—法》為準則，用法律法規來(lái)規范文物保護行為；
三要勇于同盜竊文物、文物、破壞文物等違法行為作斗爭，積極協(xié)助公安部門(mén)偵破文物案件。
四要從教育抓取，讓每個(gè)人都知道保護文物的重要性。
保護文物，是我們每個(gè)人都應該做到的責任，讓我們未來(lái)的子孫，都能夠真真切切的感受到文物帶給我們影響。我相信，只要做到我提的這些保護文物的建議，文物就不會(huì )在遭到破壞了。
第一條根據《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》、國家有關(guān)規定和國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )、國家計劃委員會(huì )、國家經(jīng)濟委員會(huì )頒布的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，結合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于山東省境內對環(huán)境有影響的基本建設項目、技術(shù)改造項目、各種引進(jìn)項目和區域開(kāi)發(fā)建設項目(以下統稱(chēng)建設項目)。鄉鎮建設項目的環(huán)境管理辦法另行規定。
項目。
第四條建設項目要采用新技術(shù)、新工藝和新設備，提高資源、能源的利用率，減少對環(huán)境的污染，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的統一。
質(zhì)的應認真執行國務(wù)院國發(fā)[1987]13號《關(guān)于加強放射性同位素和射線(xiàn)裝置放射防護管理工作的通知》和國家計委、建委、國防科工委、衛生部四部門(mén)頒發(fā)的《放射防護規定》。
第五條各級環(huán)境保護部門(mén)對建設項目實(shí)行環(huán)境管理和監督檢查。參與建設項目的可行性論證，負責環(huán)境影響報告書(shū)(表)的審批，參加初步設計會(huì )審，檢查環(huán)境保護設施施工情況，參加竣工驗收并檢查其運行情況。
省環(huán)境保護局負責國家環(huán)境保護局管理范圍之外的大中型項目和投資額3000萬(wàn)元以上項目的環(huán)境管理。
市、地環(huán)境保護部門(mén)負責所轄區內市、地屬以上(含市、地屬)企業(yè)的建設項目環(huán)境管理并參與大中型項目和投資額3000萬(wàn)元以上項目的環(huán)境管理。
縣(市、區)環(huán)境保護部門(mén)負責所轄區縣屬以下(含縣屬)企業(yè)建設項目的環(huán)境管理并參與縣屬以上企業(yè)建設項目的環(huán)境管理。
第六條凡引進(jìn)對環(huán)境有影響的建設項目，在簽訂經(jīng)濟合同時(shí)，必須遵守國家和地方環(huán)境保護的規定。對產(chǎn)生污染，國內又不能配套解決的，應當同時(shí)引進(jìn)相應的防治污染設施。
第七條大中型建設項目和3000萬(wàn)元以上的項目，在項目建議書(shū)中對可能造成的環(huán)境影響要作簡(jiǎn)要的分析，在可行性研究階段要編報環(huán)境影響報告書(shū)，個(gè)別對環(huán)境影響較小的，經(jīng)省環(huán)保局認可，可填報環(huán)境影響報告表。
小型基建、技改和其他建設項目都要在確定項目前填報環(huán)境影響報告表。個(gè)別對環(huán)境污染嚴重影響較大的項目，當地環(huán)保部門(mén)可令其編報環(huán)境影響報告書(shū)。對環(huán)境影響問(wèn)題有爭議的建設項目，其環(huán)境影響報告書(shū)或環(huán)境影響報告表可由當地環(huán)保部門(mén)提請上一級環(huán)保部門(mén)審定。
第八條建設單位可委托持有“建設項目環(huán)境影響評價(jià)證書(shū)”的單位(以下稱(chēng)評價(jià)單位)編制環(huán)境影響報告書(shū)，環(huán)境影響報告表由建設單位負責填報。
評價(jià)單位要根據建設項目的行業(yè)性質(zhì)和所處地理位置，編制環(huán)境影響報告書(shū)實(shí)施方案，經(jīng)省環(huán)境保護局認可后，由建設單位與評價(jià)單位簽訂環(huán)境影響報告書(shū)編制合同。
評價(jià)單位編制完成環(huán)境影響報告書(shū)后，按合同要求交付建設單位。建設單位將其呈報省級主管部門(mén)預審后再報省環(huán)境保護局審批。省環(huán)境保護局對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)內容提要、實(shí)施方案，要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)會(huì )審或直接批復。
市(地)環(huán)境保護局(辦)批復的環(huán)境影響報告書(shū)(表)要報省環(huán)境保護局備案。
建設項目的性質(zhì)、規模、位置等如發(fā)生較大改變時(shí)，建設單位應適時(shí)修改環(huán)境影響報告書(shū)(表)，按原審批程序重新報批。
第九條從事環(huán)境影響評價(jià)的單位，根據國家環(huán)境保護局的規定，申請領(lǐng)取“建設項目環(huán)境影響評價(jià)證書(shū)”。
評價(jià)單位應嚴格按照實(shí)施方案編制環(huán)境影響報告書(shū)，并對環(huán)境影響報告書(shū)的結論承擔責任。
環(huán)境影響評價(jià)費用(包括環(huán)境評價(jià)咨詢(xún)費)，根據評價(jià)投入的工作量確定。評價(jià)費用從工程前期費用中支出。
第十條建設項目的初步設計，必須有“環(huán)境保護篇章”，保證環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所提出的各項措施付諸實(shí)施。
“環(huán)境保護篇章”應闡明：環(huán)境保護設施的設計依據、排放污染物種類(lèi)、數量、處理工藝、效果和排放去向;對資源開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施;綠化設計;環(huán)境保護機構、監測手段、環(huán)境保護投資概算和環(huán)境效益等。
各級基本建設管理部門(mén)和建設項目的主管部門(mén)在審查初步設計時(shí)，要有環(huán)境保護部門(mén)參加會(huì )審。
第十一條施工單位在施工過(guò)程中，應當保護施工現場(chǎng)周?chē)h(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應有的破壞，防止和減少粉塵、噪聲、震動(dòng)等污染危害。建設項目竣工后，施工單位應當負責修整在建設過(guò)程中受到破壞的周?chē)h(huán)境。
第十二條建設項目在正式試產(chǎn)或使用前，建設單位要按管理權限向環(huán)境保護部門(mén)填報環(huán)境保護設施驗收報告表，經(jīng)驗收合格并發(fā)給“環(huán)境保護設施驗收合格證”方可投產(chǎn)使用。否則，不準投產(chǎn)。
第十三條各級環(huán)境保護部門(mén)，從收到環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表、環(huán)境保護設施竣工驗收報告表之日起，應分別在一個(gè)半月、一個(gè)月、半個(gè)月內批復。逾期不批復的可視為已被認可。
設計;不辦理施工執照;土地管理部門(mén)不辦理征用、劃撥土地手續;銀行不予撥款或貸款;物資部門(mén)不供應材料、設備。在竣工驗收階段，沒(méi)有環(huán)境保護部門(mén)發(fā)給的“環(huán)境保護設施驗收合格證”，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執照。
第十五條對環(huán)境有影響的建設項目，如不編報“環(huán)境影響報告書(shū)(表)”、初步設計沒(méi)有“環(huán)境保護篇章”而擅自施工的，環(huán)境保護部門(mén)除令其補報審批手續外，必須停止施工，并視情節輕重和投資大小，由環(huán)境保護部門(mén)按建設項目管理權限和罰款審批權限給予經(jīng)濟處罰。
建設項目的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強行投產(chǎn)的，要追究單位領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任，并對主要責任者，給予五百元以下的經(jīng)濟制裁。同時(shí)對建設單位處以罰款。
建設項目的罰款、列支和使用按魯政發(fā)[1986]39號文規定辦理。
第十六條建設項目環(huán)境影響報告書(shū)內容提要、建設項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響報告書(shū)實(shí)施方案內容提要、建設項目環(huán)境保護設施驗收報告表由省環(huán)境保護局統一制發(fā)。
第十八條本辦法自公布之日起執行。
發(fā)布于1982年的《海洋環(huán)境保護法》，經(jīng)1999年修訂后，從2000年4月開(kāi)始實(shí)施。新法在海洋環(huán)境的監督管理，海洋環(huán)境的調查、監測、監視、評價(jià)和科學(xué)研究，防治海洋污染工程建設項目和遏制海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害等方面作了具體的規定。
“渤海碧海行動(dòng)計劃”是近年來(lái)清潔海洋的舉措之一，該計劃對海上油(氣)田、船舶的廢棄物排放入海和廢棄物海洋傾倒等海洋排污行為作出若干限制性的規定。
目前，全國已建成各類(lèi)海洋自然保護區80余個(gè)，其中國家級海洋自然保護區24個(gè)。
這些海洋自然保護區保護了具有較高科研、教學(xué)、自然歷史價(jià)值的海岸、河口、島嶼等海洋生境，保護了中華白海豚等珍稀瀕危海洋動(dòng)物及其棲息地，也保護了紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
第五章防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害。
第六章防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害。
第七章防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害。
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對海洋環(huán)境的污染損害。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一條為了保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國內水、領(lǐng)海、毗連區、專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。
第三條國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?，并對主要污染源分配排放控制數量。具體辦法由國務(wù)院制定。
第四條一切單位和個(gè)人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監督和檢舉。
第五條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)作為對全國環(huán)境保護工作統一監督管理的部門(mén)，對全國海洋環(huán)境保護工作實(shí)施指導、協(xié)調和監督，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門(mén)負責海洋環(huán)境的監督管理，組織海洋環(huán)境的調查、監測、監視、評價(jià)和科學(xué)研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門(mén)負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監督管理，并負責污染事故的調查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門(mén)負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門(mén)負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監督管理及污染事故的調查處理。
沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)的職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據本法及國務(wù)院有關(guān)規定確定。
第六條國家海洋行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省、自治區、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區劃，報國務(wù)院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據全國和地方海洋功能區劃，科學(xué)合理地使用海域。
第七條國家根據海洋功能區劃制定全國海洋環(huán)境保護規劃和重點(diǎn)海域區域性海洋環(huán)境保護規劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)，可以建立海洋環(huán)境保護區域合作組織，負責實(shí)施重點(diǎn)海域區域性海洋環(huán)境保護規劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條跨區域的海洋環(huán)境保護工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調解決。
跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護工作，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)協(xié)調;協(xié)調未能解決的，由國務(wù)院作出決定。
第九條國家根據海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規定的項目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規定和本行政區近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護的目標和任務(wù)，并納入人民政府工作計劃，按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實(shí)施管理。
第十條國家和地方水污染物排放標準的制定，應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據之一。在國家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標準的制定，還應當將主要污染物排?？偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?。
第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費。
根據本法規定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規定。
第十二條對超過(guò)污染物排放標準的，或者在規定的期限內未完成污染物排放削減任務(wù)的，或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的，應當限期治理。
限期治理按照國務(wù)院規定的權限決定。
第十三條國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備，實(shí)行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條國家海洋行政主管部門(mén)按照國家環(huán)境監測、監視規范和標準，管理全國海洋環(huán)境的調查、監測、監視，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織全國海洋環(huán)境監測、監視網(wǎng)絡(luò )，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監視通報。
依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)分別負責各自所轄水域的監測、監視。
其他有關(guān)部門(mén)根據全國海洋環(huán)境監測網(wǎng)的分工，分別負責對入海河口、主要排污口的監測。
第十五條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監測資料。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監督管理有關(guān)的資料。
第十六條國家海洋行政主管部門(mén)按照國家制定的環(huán)境監測、監視信息管理制度，負責管理海洋綜合信息系統，為海洋環(huán)境保護監督管理提供服務(wù)。
第十七條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報，并向依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)報告，接受調查處理。
沿?？h級以上地方人民政府在本行政區域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時(shí)，必須采取有效措施，解除或者減輕危害。
第十八條國家根據防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門(mén)負責制定全國海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
國家海事行政主管部門(mén)負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應當依照國家的規定，制定污染事故應急計劃，并向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)備案。
沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí)，必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執法，在巡航監視中發(fā)現海上污染事故或者違反本法規定的行為時(shí)，應當予以制止并調查取證，必要時(shí)有權采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大，并報告有關(guān)主管部門(mén)處理。
依照本法規定行使海洋環(huán)境監督管理權的部門(mén)，有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查者應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十條國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施，保護紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區，具有重要經(jīng)濟價(jià)值的海洋生物生存區域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀(guān)。
對具有重要經(jīng)濟、社會(huì )價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應當進(jìn)行整治和恢復。
第二十一條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級人民政府應當根據保護海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護區。
國家級海洋自然保護區的建立，須經(jīng)國務(wù)院批準。
第二十二條凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區：
(二)海洋生物物種高度豐富的區域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區域;。
(三)具有特殊保護價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;。
(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區域;。
(五)其他需要予以特殊保護的區域。
第二十三條凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區域，可以建立海洋特別保護區，采取有效的保護措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條開(kāi)發(fā)利用海洋資源，應當根據海洋功能區劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應當進(jìn)行科學(xué)論證，避免對海洋生態(tài)系統造成危害。
第二十六條開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ虻馁Y源，應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環(huán)境的`特點(diǎn)，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地。
第二十八條國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養殖場(chǎng)，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
海水養殖應當科學(xué)確定養殖密度，并應當合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
第二十九條向海域排放陸源污染物，必須嚴格執行國家或者地方規定的標準和有關(guān)規定。
第三十條入海排污口位置的選擇，應當根據海洋功能區劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規定，經(jīng)科學(xué)論證后，報設區的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)在批準設置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)。
在海洋自然保護區、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區和其他需要特別保護的區域，不得新建排污口。
在有條件的地區，應當將排污口深海設置，實(shí)行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口，應當根據海洋功能區劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設施的有關(guān)情況確定，具體辦法由國務(wù)院規定。
第三十一條省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應當按照水污染防治有關(guān)法律的規定，加強入海河流管理，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類(lèi)、數量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類(lèi)、數量和濃度有重大改變的，必須及時(shí)申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門(mén)的同意。
第三十三條禁止向海域排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的，必須嚴格執行國家輻射防護規定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條含病原體的醫療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理，符合國家有關(guān)排放標準后，方能排入海域。
第三十五條含有機物和營(yíng)養物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自?xún)裟芰^差的海域排放。
第三十六條向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條沿海農田、林場(chǎng)施用化學(xué)農藥，必須執行國家農藥安全使用的規定和標準。
沿海農田、林場(chǎng)應當合理使用化肥和植物生長(cháng)調節劑。
第三十八條在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規定執行。
第三十九條禁止經(jīng)中華人民共和國內水、領(lǐng)海轉移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的書(shū)面同意。
第四十條沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設城市污水處理廠(chǎng)或者其他污水集中處理設施，加強城市污水的綜合整治。
建設污水海洋處置工程，必須符合國家有關(guān)規定。
第四十一條國家采取必要措施，防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設項目對。
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定，并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區、海濱風(fēng)景名勝區、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀(guān)的海岸工程項目建設或者其他活動(dòng)。
第四十三條海岸工程建設項目的單位，必須在建設項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調查，根據自然條件和社會(huì )條件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書(shū)。環(huán)境影響報告書(shū)報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)在批準環(huán)境影響報告書(shū)之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)。
第四十四條海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)檢查批準，建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設項目，必須采取有效措施，保護國家和地方重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設項目對。
1、愛(ài)護海洋就是愛(ài)護我們自己。
2、地球上沒(méi)有動(dòng)物，這是一個(gè)沒(méi)有生命力的世界。
3、保護野生動(dòng)物，維護生態(tài)安全。
4、揚帆綠色奧運，擁抱藍色海洋。
5、珍惜海洋資源，保護綠地資源。
6、回歸美人魚(yú)一個(gè)干凈的大海，讓他們生活得更幸福。
7、生活始于大海，善待大海源于你我。
8、愛(ài)動(dòng)物，愛(ài)我們共同的世界。
9、在藍天下，人和鳥(niǎo)生活在一起。
10、保護環(huán)境，在當代受益。
11、改善海洋環(huán)境，建設美好未來(lái)。
12、攜手保護海洋環(huán)境，心連心傳承海洋文明。
13、讓我們一起行動(dòng)，回家碧水藍天。
14、擁抱藍色的海洋，珍愛(ài)生命的搖籃。
15、動(dòng)物是人類(lèi)的親密朋友，人類(lèi)是動(dòng)物可信賴(lài)的伙伴。
16、我們要建設一個(gè)綠色溫暖的家園，共享碧水藍天。
17、你只是個(gè)動(dòng)物。如果你想成為野獸。
18、保護海洋是每個(gè)人的責任。
19、給他們一點(diǎn)愛(ài)，我們唯一的家就是一個(gè)更美好的地球。
20、大海就像母親的乳汁，哺育著(zhù)我們，我們應該保護她。
21、保護海洋就是保護我們自己。
23、活在地球上，共享自然。
24、藍色經(jīng)濟引領(lǐng)綠色生活。
25、如果你污染了環(huán)境，就會(huì )害人反害己。
26、愿大海永遠清澈浩瀚，愿人類(lèi)更加美麗。
27、沒(méi)有大海就不富有，沒(méi)有大海就不堅強。
28、一滴一滴的水，不要浪費。
29、海繪世界，人在城市漫步。
30、實(shí)施海洋強國戰略，實(shí)現中華民族偉大復興。
31、污染海洋的千指，呵護海洋的千贊。
32、海洋生物，有生命；保護海洋就是保護我們自己。
33、生命來(lái)自大海，請愛(ài)我們的家鄉。
34、海洋是巨大資源的支撐，是生命的搖籃，讓我們盡最大努力去保護它。
35、海洋是所有生物共同的.搖籃。
36、堅持科學(xué)發(fā)展，構建和諧海洋。
37、關(guān)心海洋，你就會(huì )聽(tīng)到海洋。
39、藍色的海洋綠色的世界，人們關(guān)愛(ài)和諧。
40、破壞海洋環(huán)境就是破壞我們的家園。
61、保護海洋環(huán)境就是保護自己的生命。
62、保護海洋是人類(lèi)應盡的責任!
63、海洋是萬(wàn)物生靈共同的搖籃。
64、保護海洋就是保護我們自己。
65、海洋存亡，匹夫有責。
66、生命源自海洋，污染海洋就等于污染你的祖墳。
67、海為畫(huà)世界，人在城中行。
68、藍色經(jīng)濟，領(lǐng)航綠色生活。
69、讓魚(yú)兒有個(gè)美好的家園!
71、海洋是萬(wàn)物生靈共同的搖籃，共生共榮來(lái)自萬(wàn)物的和諧。
72、發(fā)展海洋經(jīng)濟、愛(ài)護藍色國土。
73、保護海洋環(huán)境就是保護我們自己。
74、發(fā)展海洋經(jīng)濟愛(ài)護藍色國土。
75、海洋擁有藍色，地球才有脈搏。
76、保護海洋就是保護人類(lèi)!
77、海洋生物，也有生命。
78、保護環(huán)境，持續發(fā)展。
80、珍惜海洋資源，造福子孫后代。保護海洋，人人有責;滴滴水源，不可浪費。
20xx年11月15日，天下著(zhù)雨，灰蒙蒙的天氣，能見(jiàn)度不足5米，使氣氛變得凝重。
這天，海龜大叔向各類(lèi)動(dòng)物發(fā)出邀請：
尊敬的各位動(dòng)物朋友們：
你們好！
近期，我想邀請大家來(lái)參加一次關(guān)于環(huán)境保護的大會(huì )，時(shí)間定于20xx年11月15日，地點(diǎn)：富士山。希望大家都能來(lái)參加此次大會(huì )。
你們的朋友：海龜大叔。
20xx年11月12日。
那一天，動(dòng)物們都如約來(lái)到了荒山——富士山。動(dòng)物主席海龜大叔那往年堅硬的龜殼已經(jīng)變得軟軟的，仿佛摔一跤就會(huì )裂開(kāi)。他柱著(zhù)拐杖，一點(diǎn)點(diǎn)慢慢地走上會(huì )臺前，緩緩地、用那蒼老的聲音說(shuō)：“我宣布，‘環(huán)境保護大會(huì )’現在非正式開(kāi)始了！”
“大會(huì )第一項議程，請各動(dòng)物控訴發(fā)言！”
一只鯊魚(yú)游到鄰近的水池邊，說(shuō)道：“各位動(dòng)物朋友們，大家好，我是一只來(lái)自海洋的鯊魚(yú)。因為生活所迫，我不得不遠離家鄉---海洋，來(lái)到了從沒(méi)有生活過(guò)的淡水區。30年前，我曾經(jīng)生活的大海是那樣寧靜，人類(lèi)還不知道我身上的魚(yú)翅是很好吃的。我曾經(jīng)無(wú)比自豪自己是一條鯊魚(yú)。我們曾是海洋中的霸主。然而，就在一艘艘漁船劈波斬浪后，我們的美麗世界被打破了?！?/p>
說(shuō)到這里，鯊魚(yú)抹了抹自己的眼淚。
犀牛大哥捂著(zhù)頭說(shuō)：“人類(lèi)用我的角做藥材，我很痛也很苦惱?！?/p>
百靈鳥(niǎo)小姐聲音沙啞的說(shuō)：“以前，我在林間自由自在的唱歌，現在，樹(shù)林變少了，空氣變混濁了，我的嗓子越來(lái)越沙啞了，再也唱不出溫婉動(dòng)聽(tīng)地歌了?！?/p>
海龜大叔神色悲憤的說(shuō)：“大家講了很好，我們如何才能改變目前的現狀呢？”
“大會(huì )第二項議程：給人類(lèi)議些建議?！?/p>
從前的森林之王——老虎，理了理棕毛，抖動(dòng)尾巴輕輕地說(shuō)：“人們不要再砍伐樹(shù)木了，也不要再我剝我的皮了?！?/p>
一旁的刀魚(yú)，看了看身上烏黑的.魚(yú)鱗，喃喃地說(shuō)：“大家不要再亂扔垃圾了，不要亂排放污水了，水質(zhì)已經(jīng)很糟糕了?！?/p>
向來(lái)默默無(wú)聞的蚊子，嗡嗡地說(shuō)：“愚蠢的人??！不要再用殺蟲(chóng)劑了，沒(méi)有了我們，你們只是把自己的滅絕日期又提前了一天??！”
這時(shí)，在一旁沉默不語(yǔ)的小矮人深深地彎下腰，低沉地說(shuō)道：“首先我代表人類(lèi)向大家表示歉意，為了生活的更好，我們過(guò)度的開(kāi)發(fā)資源、亂砍伐樹(shù)木、屠殺動(dòng)物，使原本美麗富饒的環(huán)境變成了現在的這個(gè)樣子。我深刻地體會(huì )到，我身邊的小伙伴們慚慚地離我而去，意識到保護好環(huán)境很重要，希望大家能原諒我們的過(guò)去，讓我們一起團結起來(lái)，重新和大家交朋友，共同保護和改善環(huán)境，讓它重新變回原來(lái)美好的樣子?！?/p>
這時(shí)，大家都不約而同地拍起了手----。
天空中太陽(yáng)出來(lái)了，大家的心里暖暖地……。
1、知識與技能。
(1)能夠在環(huán)保小倡議中進(jìn)行插入和改寫(xiě)操作。
(2)能夠熟練掌握中英文切換輸入的方法。
(3)學(xué)會(huì )在寫(xiě)字板中保存文檔。
2、過(guò)程與方法。
(1)情景啟發(fā)學(xué)生對環(huán)保小倡議進(jìn)行插入和改寫(xiě)，添加標點(diǎn)符號。
(2)探究驅動(dòng)學(xué)生進(jìn)行中英文混合輸入。
(3)任務(wù)驅動(dòng)學(xué)生保存環(huán)保小倡議。
3、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)。
通過(guò)對環(huán)保小倡議的編輯，增強學(xué)生的環(huán)保意識，培養學(xué)生的探究、合作精神。
［課時(shí)安排］。
建議安排1課時(shí)。
［教學(xué)重、難點(diǎn)］。
1、重點(diǎn)：學(xué)會(huì )在環(huán)保小倡議中進(jìn)行插入和改寫(xiě)操作，并學(xué)會(huì )保存文檔。
2、難點(diǎn)：能夠根據實(shí)際問(wèn)題熟練地進(jìn)行插入和改寫(xiě)操作。
［教學(xué)方法與教學(xué)手段］。
教學(xué)方法：情景啟發(fā)教學(xué)、探究驅動(dòng)教學(xué)、任務(wù)驅動(dòng)教學(xué)。
教學(xué)手段：多媒體教學(xué)系統，小組分層合作。
［教材分析及教學(xué)建議］。
1、添加中文標點(diǎn)符號：教師出示寧寧的環(huán)保小倡議，請學(xué)生讀一讀。發(fā)現文章沒(méi)有標點(diǎn)符號，啟發(fā)學(xué)生思考如何給文章添加中文標點(diǎn)符號。
光標和鼠標指針的概念。在寫(xiě)字板中，光標(也叫插入點(diǎn))和鼠標指針是兩個(gè)不同概念，移動(dòng)光標的方法有兩種，一種是用光標控制鍵，一種就是用鼠標指針單擊。
文字的插入：寫(xiě)字板中默認是插入狀態(tài)，只要不按insert鍵，就可以直接插入文字。
文字的刪除：學(xué)會(huì )用退格鍵(刪除插入點(diǎn)之前的文字)和刪除鍵(刪除插入點(diǎn)之后的文字)刪除文字。
文字的修改：本課只要學(xué)生掌握先刪除后插入的方法就可以了。等到學(xué)生學(xué)習了塊操作后，還可以選中要刪除的文字直接鍵入要修改的文字就可以了。
2、中英文混合輸入：通過(guò)為倡議書(shū)添加拼音，讓學(xué)生熟練掌握中英文輸入法的切換方式，并能夠較熟練地對應中文進(jìn)行插入拼音。教師適時(shí)點(diǎn)撥：利用組合鍵ctrl+shift也可進(jìn)行輸入法的切換?？纯磩e的輸入法的工具條，比較一下有什么相同與不同。
3、保存文件：這里最主要要注意文件名和保存文件的文件夾。下次打開(kāi)文件時(shí)需要用，學(xué)生往往會(huì )出現在打開(kāi)文件時(shí)找不到文件的情況。
綠，她不正是生活中閃耀著(zhù)生命和創(chuàng )造光芒的色彩嗎?我在萬(wàn)紫千紅、絢爛多彩的大千世界里，惟獨鐘情于她，是因為她用自己迷人的色彩，給地球姑娘送來(lái)了青春的活力和歡樂(lè )。試想，假如地球姑娘身穿的綠袍不復存在，那么，在她身上閃著(zhù)美麗瑩光的寶石—人類(lèi)文明，不也將黯然無(wú)光嗎?無(wú)論是鐘鼓繚繞，馬蹄得得的古城，還是華燈璀燦、令人目眩的現代城市，都會(huì )湮沒(méi)在黃沙黑浪之中，人類(lèi)將隨著(zhù)理想環(huán)境的喪失而走向毀滅。
我不能不驚詫于綠的偉大。以她為基調所組成的美好生活環(huán)境，對于我們有著(zhù)多么巨大的意義：她擁抱澄碧的天宇，她催開(kāi)火紅的春花，她撫愛(ài)潺潺的清泉，她笑聆黃鶯的吟唱。呵，綠色的海，她托看人類(lèi)生存之舟，穿過(guò)生活的波浪，揚帆遠航.
我們的祖先是在綠的召喚中誕生的。郁郁的叢林，在她那綠色的舞臺上，演出了“從猿到人"的生物發(fā)展的史劇，綠，她構成了能量金字塔的第一級，成為其他一切能量發(fā)展之本.她還構成了臣大的地球的呼吸之肺：從這里轉化污染物質(zhì)，凈化環(huán)境，放出氧氣，將生命給予生活在這個(gè)環(huán)境里的每一個(gè)人，她真是我們人類(lèi)慈愛(ài)的母親啊!
呵，綠，牽動(dòng)著(zhù)自然的未來(lái)，人類(lèi)的未來(lái)—這當中也有我的未來(lái).我真誠地祝愿：我能在綠的懷抱里生活，思考和創(chuàng )造—不是在夢(mèng)境里，而是在現實(shí)中。
向往未來(lái)的人呵，愛(ài)綠吧。愿我們充滿(mǎn)創(chuàng )進(jìn)性勞動(dòng)的世界里，大地凝碧，原野滴翠，青山常在，綠水長(cháng)流。
小時(shí)候，我最喜歡去家里附近的小溪里面去摸魚(yú)、抓蝦和抓螃蟹，我依稀記得我還在記憶中的小溪中學(xué)會(huì )了游泳，這一切的回憶真的是非常美好，可惜我再也不能見(jiàn)到記憶中那條美麗的小溪了。為什么呢?因為這幾年，家鄉的發(fā)展速度越來(lái)越快，為了能夠建上成群的高樓大廈，我最?lèi)?ài)的小溪滿(mǎn)滿(mǎn)消失出我的視野了。
每天上學(xué)的時(shí)候，我經(jīng)常發(fā)現道路邊上的樹(shù)葉沾上了許多灰塵，天空總是灰蒙蒙的，道路邊上的垃圾隨處可見(jiàn)，有些白色垃圾還迎風(fēng)飛舞，我認為為了經(jīng)濟發(fā)展來(lái)犧牲我們的大環(huán)境是不值得的!所有，我想關(guān)于環(huán)境的保護提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：
第一，保護環(huán)境，增加綠化。對于企業(yè)的排污應該合理化，與此同時(shí)，我們要多種植一些花草樹(shù)木，這樣，不僅可以讓我們的生活增添綠色，而且美化了我們的生活環(huán)境，給我們帶來(lái)清新的空氣。這樣，我們的家鄉會(huì )越來(lái)越美麗，生活會(huì )越來(lái)越美好!
第二，保護環(huán)境，從現在做起。首先，我覺(jué)得我們應該從小我出發(fā)，改掉不良的生活習慣：我們無(wú)論是在學(xué)校還是家里，甚至在其他公共場(chǎng)所，應該遵守社會(huì )公德，不亂丟亂扔，隨意吐痰，隨意刻畫(huà)，遇到有人出現了這種行為，我們應該上前制止他，并合理勸導。這樣，我深信我們的環(huán)境會(huì )越變越好。
第三，保護環(huán)境，人人有責。保護環(huán)境并不是一個(gè)人的事情，也不是幾個(gè)人事情，也不僅僅是一個(gè)家庭或者一個(gè)機構、一個(gè)學(xué)校的事情，而是每一個(gè)人的責任和義務(wù)。俗話(huà)說(shuō)，團結就是力量，我認為我們一定要團結起來(lái)，三個(gè)臭皮匠勝過(guò)一個(gè)諸葛亮，全國甚至是全世界的人團結起來(lái)，這股強大的力量絕對會(huì )掀起一股強烈的熱潮。
最后，我會(huì )從自我做起，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，我希望我可以為美好的環(huán)境奉獻出自己一小份力量。并且，我相信，我們的家園一定會(huì )變得更加美好，所以，讓我們一起努力，一起加油，共同建造我們的美麗家園吧!
課題：
教學(xué)過(guò)程：
一、課前布置調查、查找資料和研究的內容。
幫助班級學(xué)生組建九個(gè)研究性學(xué)習小組，利用研究性學(xué)習課和雙休日，按以下內容分配不同的任務(wù)，開(kāi)展活動(dòng)。
1、調查內容：
（1）在自己家庭的生活區，通過(guò)走訪(fǎng)和調查了解生產(chǎn)和生活對環(huán)境的依賴(lài)和影響。
（2）調查本市一家有影響的高能耗企業(yè)，了解對大氣保護的措施。
（3）走訪(fǎng)當地政府部門(mén)，收集行政機關(guān)對大氣環(huán)境的監測情況。
2、查找資料：
（1）通過(guò)因特網(wǎng)或學(xué)校圖書(shū)館，了解當今世界對大氣環(huán)保的研究和治理情況。
（2）總結大氣污染的種類(lèi)。
（3）現階段我國空氣污染物的主要原因。
3、研究?jì)热荩?/p>
（1）化石燃料與人類(lèi)進(jìn)步的關(guān)系。
（2）我國治理“酸雨”應首先采取什么措施。
（3）展望新能源。
二、課堂教學(xué)過(guò)程。
1、研究性學(xué)習小組匯報。
學(xué)生研究性學(xué)習小組發(fā)表課前對環(huán)境保護有關(guān)的調查、收集資料和研究的有關(guān)小結報告。
2、總結環(huán)境污染的種類(lèi)。
通過(guò)學(xué)生各組的發(fā)言，總結環(huán)境污染的種類(lèi)。
環(huán)境污染包括：大氣污染、水污染、土壤污染、食品污染、固體廢氣物污染、放射性污染、噪聲污染、光污染等。
3、大氣污染情況分析。
我國是以燃煤為主的國家，粉塵、二氧化硫(so2)、氮的氧化物(nox)成為我國大氣的首要污染物。如1998年全國煙塵排放量達1452萬(wàn)噸，二氧化硫排放量2090萬(wàn)噸。我國酸雨的罪魁禍首是二氧化硫。
光化學(xué)煙霧也經(jīng)常有報道。
全球現大氣異?，F象如氣候變暖、破壞臭氧層等，被世界大多數國家的學(xué)者所重視。
4、酸雨形成的原因。
討論之后，教師總結。
教師提供環(huán)保素材的有關(guān)信息。
（1）圖片。
（2）錄象：有關(guān)酸雨的幾段錄像。
5、治理大氣污染的方法。
（1）研究性學(xué)習小組提供方法。
（2）全體學(xué)生評價(jià)。
（3）教師評價(jià)。
參考方法：
（1）提高燃料標準。
（2）開(kāi)發(fā)新能源。
（3）研究煤和燃油的脫硫和脫氮技術(shù)。
（4）推廣天然氣，減少煤炭和燃油的使用。
（5）加大治理污染企業(yè)，如對環(huán)保增加投入和搬遷的力度。
（6）提高全民環(huán)保意識。
（8）鼓勵低耗產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
三、課堂教學(xué)總體評價(jià)。
1、對教學(xué)內容評價(jià)。
2、對學(xué)生課堂及課前的活動(dòng)評價(jià)。
3、教師自我評價(jià)。
環(huán)境問(wèn)題由來(lái)已久，如今已成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本節課在教學(xué)中結合常見(jiàn)的污染問(wèn)題，采用了探究式的教學(xué)方法，安排學(xué)生在課前調查、收集并就所得信息進(jìn)行研討，從而對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，增強學(xué)生的環(huán)保意識，提高了學(xué)生的社會(huì )責任感。這種以學(xué)生活動(dòng)為主的學(xué)習方式也極大的激發(fā)了學(xué)生學(xué)習的積極性，并培養了學(xué)生的自學(xué)、科研、實(shí)踐、協(xié)作等多種能力。
本節課是《穩態(tài)與環(huán)境》這一模塊的最后一節，課標要求“關(guān)注全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，概述生物多樣性保護的意義和措施。形成環(huán)境保護需要從我做起的意識?；顒?dòng)建議：調查當地生態(tài)環(huán)境中的主要問(wèn)題，提出保護建議或行動(dòng)計劃。收集應用生物技術(shù)保護生物多樣性的實(shí)例”同時(shí)還承擔著(zhù)對本模塊知識的最后總結這一任務(wù)。通過(guò)對本節內容的學(xué)習增強學(xué)生的環(huán)保意識建立“可持續發(fā)展”的思想。其中概述生物多樣性保護的意義和措施是本節教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
學(xué)習階段。
教師的組織和引導。
學(xué)生活動(dòng)。
教學(xué)意圖。
引入課題。
通過(guò)播放音像資料，如《地球之歌》展示全球環(huán)境問(wèn)題。
學(xué)生進(jìn)行分析、討論、交流。
通過(guò)音像資料，引起學(xué)生學(xué)習的興趣，導入課題。
全球性生態(tài)問(wèn)題。
通過(guò)圖片展示全球性生態(tài)問(wèn)題并指出我們的家園面臨威脅，并提出問(wèn)題，組織學(xué)生討論交流看法。
1這些環(huán)境問(wèn)題影響到你的生活了嗎？
2你平時(shí)的行為是否影響到這些環(huán)境問(wèn)題？
3現在你如何理解“人定勝天”這句話(huà)？
針對老師提出的問(wèn)題，聯(lián)系自己周?chē)h(huán)境的改變學(xué)生分組討論。各小組選派代表陳述觀(guān)點(diǎn)。
聯(lián)系實(shí)際激發(fā)學(xué)生的環(huán)保?意識，糾正其錯誤的觀(guān)點(diǎn)。
生物多樣性的價(jià)值。
聯(lián)系學(xué)生的回答，引出生物多樣性的概念：生物圈內所有的植物、動(dòng)物和微生物，它們所擁有的全部基因以及各種各樣的生態(tài)系統，共同構成了生物多樣性。
提出問(wèn)題：生物多樣性包括的層次？
通過(guò)對問(wèn)題：為什么保護生物多樣性？的討論，引出生物多樣性的價(jià)值。
展示有關(guān)冬蟲(chóng)夏草、紅豆杉的圖片討論它們的藥用價(jià)值，從而指出生物多樣性的直接價(jià)值。引導學(xué)生分析三副漫畫(huà)“大樹(shù)的哭泣”、“小鳥(niǎo)找家”、“大水后的感想”，強調生態(tài)系統中生物之間的聯(lián)系，組織學(xué)生討論生物多樣性的間接價(jià)值。同時(shí)引導學(xué)生理解不知名的生物還存在潛在價(jià)值。
學(xué)生回憶有關(guān)進(jìn)化的內容，進(jìn)一步理解生物多樣性的概念。
學(xué)生對圖片和漫畫(huà)進(jìn)行分析和討論理解生物多樣性的價(jià)值。
學(xué)生通過(guò)對已學(xué)知的回憶建立知識之間的聯(lián)系。
結合圖片、漫畫(huà)和課件的演示突破本節課的重點(diǎn)內容：生物多樣性的價(jià)值。
保護生物多樣性的措施。
課前預習收集生物多樣性保護的有關(guān)措施，課上討論。
通過(guò)學(xué)生自己調查、討論了解生物多樣性的措施。
可持續發(fā)展——人類(lèi)的必然。
提出問(wèn)題進(jìn)行討論：對生物多樣性的保護是否就等于不利用呢？列出有可持續發(fā)展思想的古文，讓學(xué)生翻譯成現代文說(shuō)出所表達的意思，并指出可持續發(fā)展的思想從古都有。
討論問(wèn)題欣賞古文總結古人的思想。?。
讓學(xué)生通過(guò)對古人思想的領(lǐng)悟，進(jìn)一步理解可持續發(fā)展的內在含義。
總結。
欣賞音樂(lè )、觀(guān)看圖片、總結有關(guān)知識。
進(jìn)一步陶冶學(xué)生的情操，增強保護環(huán)境的意識。
4.1關(guān)于生物技術(shù)保護生物多樣性的實(shí)例的收集，需要學(xué)生課前通過(guò)書(shū)籍、上網(wǎng)等手段進(jìn)行調查，并組織學(xué)生寫(xiě)出調查報告，進(jìn)行介紹和交流。
4.2課堂上展示的有關(guān)古文需要在課前布置給學(xué)生，讓學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行翻譯，課堂上分組進(jìn)行交流。
教案。
教學(xué)目標:1、理解旅游業(yè)走可持續發(fā)展的必要性。
2、明確旅游可持續發(fā)展的內涵。
3、認識生態(tài)旅游。教學(xué)課型：新授課。
教學(xué)重點(diǎn)：旅游可持續發(fā)展的內涵。
教學(xué)難點(diǎn):?旅游業(yè)走可持續發(fā)展的必要性教學(xué)過(guò)程：
二次備課教后記：
1.?闡明這次活動(dòng)的目的，引入主題。
主持人發(fā)言宣布活動(dòng)開(kāi)始。
2.?通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)播放一些片斷，映射現代生活鐘的環(huán)境污染，并提出我們對未來(lái)的設想。
播放“一節電池的作用”，“溫室效應”，“環(huán)保自行車(chē)”等f(wàn)lash動(dòng)畫(huà)短篇。
3.?同學(xué)相互發(fā)表評論，提出自己的觀(guān)點(diǎn)，對未來(lái)進(jìn)行想象，活躍氣氛。
討論主題：生活中的環(huán)保。
主持人小結，然后隨機抽取幾名同學(xué)玩垃圾分類(lèi)的游戲。
小結：使同學(xué)們深深的感受到要從現在做起，從身邊做起，保護自己美麗的家園，美麗的地球，增強了同學(xué)們的環(huán)境保護意識，從各自的內心發(fā)出“我們要共同保護環(huán)境”的心聲。
1.了解海洋環(huán)境問(wèn)題的表現，產(chǎn)生的根源，以及監測防治的措施。
2.了解海洋權益和《聯(lián)合國海洋法公約》的內涵，專(zhuān)屬經(jīng)濟區的劃分，以及如何處理好相鄰國家間關(guān)于海洋權益的爭端問(wèn)題。
教學(xué)建議。
1.關(guān)于海洋環(huán)境保護：海洋環(huán)境問(wèn)題包括海洋污染和海洋生態(tài)破壞兩個(gè)方面。在教學(xué)中，教師可先引導學(xué)生讀《海洋污染物質(zhì)來(lái)源》示意圖，分析各經(jīng)濟生產(chǎn)部門(mén)所產(chǎn)生的污染物質(zhì)的種類(lèi)，污染物泄漏和排放到海洋的途徑,給海洋生態(tài)帶來(lái)的危害,給人類(lèi)帶來(lái)的威脅等。在分析了海洋污染問(wèn)題之后，可自然過(guò)渡到海洋生態(tài)破壞的問(wèn)題上。針對海洋生態(tài)破壞問(wèn)題，可引導學(xué)生從自然因素和人為因素兩方面進(jìn)行分析，特別著(zhù)重在人為因素的的分析上。關(guān)于海洋環(huán)境保護問(wèn)題，也可在課堂上向學(xué)生播放有關(guān)的錄像資料，使學(xué)生獲得直觀(guān)的、生動(dòng)的印象。
2.關(guān)于石油污染和監測防治：在教學(xué)中，教師將此部分內容合并到海洋環(huán)境保護標題下，在講海洋石油污染時(shí)，以阿拉斯加的油輪泄漏為例，說(shuō)明造成的危害和監測防治措施。關(guān)于海洋石油泄漏清污方法，可以用有關(guān)的科教片進(jìn)行展示，比用語(yǔ)言描述效果要好。
3.關(guān)于海洋權益和《聯(lián)合國海洋法公約》：在這部分教材內容的教學(xué)中，教師可采取課堂閱讀討論的方式，通過(guò)閱讀課文內容和讀《專(zhuān)屬經(jīng)濟區》示意圖，了解海洋權益和《聯(lián)合國海洋法公約》的內涵，專(zhuān)屬經(jīng)濟區的劃分，討論如何處理好相鄰國家間關(guān)于海洋權益的爭端問(wèn)題。
關(guān)于海洋環(huán)境問(wèn)題的教學(xué)分析。
海洋環(huán)境問(wèn)題是伴隨著(zhù)人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用海洋而產(chǎn)生的。海洋形成已有幾十億年了，人類(lèi)利用海洋也已有幾千年的歷史，但并未發(fā)生嚴重污染問(wèn)題，就是因為海洋對有害物質(zhì)具有自?xún)裟芰?。污染物質(zhì)進(jìn)入海洋以后，經(jīng)過(guò)物理過(guò)程（擴散、稀釋?zhuān)?、化學(xué)過(guò)程（氧化、還原）、生物過(guò)程（降解等）的作用，一部分或全部被海水吸收、沉降、稀釋或轉化，海洋環(huán)境又會(huì )恢復到原來(lái)的狀況。海水的自?xún)裟芰κ怯邢薅鹊?，如果污染物質(zhì)的濃度和數量超出了環(huán)境的自?xún)艉腿菁{能力，便會(huì )使海洋環(huán)境遭到污染。海洋環(huán)境容量是衡量海水自?xún)裟芰Υ笮〉臉酥?，它是指在不危害人?lèi)生存和自然生態(tài)的前提下，某一海洋環(huán)境所能容納污染物的最大負荷量。海洋環(huán)境容量是海洋環(huán)境質(zhì)量控制和產(chǎn)業(yè)規劃的一個(gè)依據。
20世紀以來(lái)，人類(lèi)及其日益發(fā)展的技術(shù)，給海洋環(huán)境和海洋資源帶來(lái)了巨大的沖擊，反過(guò)來(lái)海洋污染又對海洋生物資源、工業(yè)用水質(zhì)量和人類(lèi)自身的健康造成日益嚴重的威脅。教材投產(chǎn)業(yè)部門(mén)講述了海洋污染物質(zhì)的來(lái)源及其造成的危害。從類(lèi)型上說(shuō)，目前危害較大的海洋污染物質(zhì)主要有石油、重金屬、農藥、有機物質(zhì)、放射性物質(zhì)、固體廢物和廢熱水中的熱能等。海洋污染的特點(diǎn)是：污染源廣，污染物質(zhì)種類(lèi)多，影響范圍大，危害深遠，控制復雜，治理難度大。海水中赤潮的發(fā)生與海洋環(huán)境污染有著(zhù)直接和密切的關(guān)系。赤潮是指海水中某些微小浮游植物、原生動(dòng)物或細菌，在一定的環(huán)境條件下，短時(shí)間內發(fā)生突發(fā)性的增殖和聚集，引起水體變色和水質(zhì)惡化的現象。赤潮的發(fā)生有自然因素的作用，古代曾有赤潮現象的記錄。但是，人類(lèi)無(wú)節制地向海洋排放、傾倒廢棄物是目前赤潮時(shí)有發(fā)生的主要原因。如果學(xué)生對這一現象感興趣，教師可作適當講解。
關(guān)于石油對海洋造成的污染的教學(xué)分析。
石油是各種污染物中入海量較大的一種。由于人們對礦物燃料特別是石油的需求量不斷增加，海洋石油開(kāi)發(fā)和運輸迅速發(fā)展，海洋中石油溢出事件無(wú)疑會(huì )更加頻繁，石油污染將是一種持續的海洋污染現象。20世紀60年代末，隨著(zhù)海洋石油運輸業(yè)的飛速發(fā)展，油輪溢油事件開(kāi)始頻繁發(fā)生。時(shí)至今日，惡性的油輪油溢事件仍時(shí)有發(fā)生。在海洋石油開(kāi)來(lái)活動(dòng)中，石油的自然滲出、偶然發(fā)生的井噴、油污排泄等，也可能造成油溢。清理石油污染的化學(xué)物質(zhì)還可能造成二次污染。油污染對海洋環(huán)境的現時(shí)影響和長(cháng)期影響是：（1）破壞海洋生態(tài)；（2）危害漁業(yè)生產(chǎn)；（3）破壞海濱娛樂(lè )場(chǎng)所；（4）使整個(gè)海岸環(huán)境退化。
關(guān)于世界海洋管理的教學(xué)分析和建議。
世界海洋的管理一直是人類(lèi)面臨的挑戰之一。海洋面積遼闊，涉及150多個(gè)獨立國家的國界。維護公海自由的斗爭持續了幾個(gè)世紀。不僅；因海國家對部分海域有主權要求，一些內陸國家也要求分享海洋。
某些國家甚至因各自要求的領(lǐng)土管轄范圍上的沖突而發(fā)生糾紛。海洋環(huán)境區域差異很大，工業(yè)發(fā)達國家向海洋中排放的污染物，要比發(fā)展中國家多得多。20世紀60年代初，大洋多金屬結核的發(fā)現，在國際上引起了關(guān)于國際海底及其資源的法律地位的激烈爭論。因此，與海洋有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題、領(lǐng)土要求問(wèn)題與資源所有權等問(wèn)題始終是國際海洋法會(huì )議的主要議題。
20世紀中葉以來(lái)，國際海洋法律制度發(fā)生了根本性的變革。在40年代，世界海洋還被置于少數霸權國家的控制之下。進(jìn)入60年代后，國際形勢和國際關(guān)系力量對比發(fā)生轉折，世界民族解放運動(dòng)取得決定性勝利，這些新獨立的國家和已取得獨立的發(fā)展中國家紛紛提出反對海洋霸權、爭取平等的海洋權的要求。早在1958年，聯(lián)合國第一次海洋法會(huì )議就提及海洋和海洋資源是人類(lèi)的共同繼承遺產(chǎn)。1970年，第25屆聯(lián)大通過(guò)了“各國管轄范圍以外海底及其底上的原則宣言”，表明國際海底及其資源適用于人類(lèi)的共同繼承財產(chǎn)原則，已經(jīng)得到國際上的普遍承認。1973年12月，聯(lián)合國召開(kāi)了第三次海洋法會(huì )議，經(jīng)過(guò)9年會(huì )議上的爭論，在1982年4月通過(guò)了《聯(lián)合國海洋法公約》，確認公海、國際海底的海洋資源屬?lài)H共管、共享。
公約所確立的新的海洋法制度的主要特點(diǎn)是擴大了沿海國家的管轄海域面積和管轄權力，確認沿海國家對于管轄海域的海洋資源享有主權權利。國家管轄海域按其法律地位的差別，可分為內海、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架這四種主要區域。從行使資源主權權利方面講，國家管轄海域可以被視為海洋國土，這些管轄海域中的海洋資源應當與陸地國土一樣，得到重視和開(kāi)發(fā)。
在教學(xué)中，可結合其他學(xué)科（如歷史、政治）的知識內容，對20世紀以來(lái)國際政治、經(jīng)濟形勢的格局與發(fā)展適當予以介紹，使學(xué)生理解新的國際海洋法律制度確立的背景及其與國際海權思想發(fā)展、國際海洋權益斗爭間的關(guān)系。
教學(xué)設計方案。
〖引入新課〗。
1.讀圖引入：讀《海洋污染物質(zhì)來(lái)源》示意圖。
2.提問(wèn)：海洋污染物質(zhì)來(lái)源于哪些經(jīng)濟部門(mén)，它們是通過(guò)什么途徑進(jìn)入到海洋中，從而產(chǎn)生海洋環(huán)境問(wèn)題的。
1.講述：海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染，即海洋污染物質(zhì)進(jìn)入海洋，超過(guò)海洋本身的自?xún)裟芰?；二是海洋生態(tài)的破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)受到的破壞。海洋的污染物絕大部分來(lái)源于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程。其中，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來(lái)源,它們集中于大型港口和工業(yè)城市附近。這些污染物進(jìn)入河流后匯入海洋中，危害海洋生物，逐漸在海洋生物體內富集，人食用了污染了的水產(chǎn)品，會(huì )危及人類(lèi)健康。此外，農業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農藥，殘留的農藥隨水循環(huán)進(jìn)入海洋；核電站和工廠(chǎng)排出的冷卻水流入河口或海洋中，由于水溫較高，往往會(huì )影響海洋生物；沿海石油化工工業(yè)、石油進(jìn)出口港口、海上石油鉆井平臺、油輪失事等，都可能造成石油泄漏，污染海洋環(huán)境。
2.閱讀：課本《阿拉斯加的油輪泄漏》一文及插圖、圖表《海上石油泄漏清污方法》。
4.講解：除海洋污染外，人類(lèi)的不合理的生產(chǎn)活動(dòng)，如破壞海岸環(huán)境和生態(tài)系統的工程建設；人類(lèi)對某些海洋生物的過(guò)度捕撈；缺乏科學(xué)論證的圍海造田工程；都會(huì )導致海洋生態(tài)環(huán)境惡化，海洋生物數量和種類(lèi)不斷減少，甚至部分物種瀕臨滅絕。另外，自然環(huán)境的變化，如全球氣候變暖和海平面上升，以及一些自然災害，如海底火山爆發(fā)、海嘯、海底地震等，也會(huì )使海洋生態(tài)環(huán)境受到破壞和改變。但是，人為因素對海洋生態(tài)的破壞更為突出。
〖海洋權益和《聯(lián)合國海洋法公約》的教學(xué)〗。
1.閱讀和讀圖：課本相關(guān)部分內容，并且讀《專(zhuān)屬經(jīng)濟區》示意圖。
2.討論：專(zhuān)屬經(jīng)濟區是怎樣劃定的；一個(gè)國家享有的海洋權益包括擁有哪些方面的主權；相鄰距離小于200海里的沿海國家間，各自管轄的海域劃界和擁有的海洋權益如何裁定？（討論結果略）。