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行政執法監督工作匯報(優(yōu)質(zhì)21篇)

行政執法監督工作匯報(優(yōu)質(zhì)21篇)

ID:8825152

時(shí)間:2024-01-10 00:11:13

上傳者:紙韻

工作匯報是向上級或組織內部成員報告工作進(jìn)展、成果以及問(wèn)題和困難的一種書(shū)面或口頭形式,它可以幫助管理者了解團隊的工作情況,促進(jìn)團隊合作和問(wèn)題解決。我覺(jué)得我們需要給領(lǐng)導做一個(gè)工作匯報了吧。小編整理了一些優(yōu)秀的工作匯報范例,希望能夠給大家提供一些靈感和思路。

行政執法工作匯報

根據《關(guān)于印發(fā)關(guān)于對行政執法情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查的工作方案的通知》文件的部署和要求,由縣監察局、縣法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心組成聯(lián)合調查組,對全縣58個(gè)具有行政執法職能的部門(mén)就行政執法情況開(kāi)展了專(zhuān)項檢查,現將此項工作情況匯報如下:

一、工作開(kāi)展情況。

(一)領(lǐng)導重視,迅速部署。我縣高度重視此次專(zhuān)項檢查工作,縣監察局、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)單位負責人多次討論開(kāi)展專(zhuān)項檢查的方式方法,檢查內容及要求等有關(guān)工作,結合我縣實(shí)際,制定了《關(guān)于對全縣行政執法情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查的工作方案》,明確了檢查內容、范圍和時(shí)間,制定了具體的檢查步驟和方法,提出了工作要求,對全縣專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行了全面部署。

(二)明確任務(wù),自查自糾。根據安排,3月4日到3月11日,全縣各行政執法單位負責組織本單位和所管轄的下屬單位開(kāi)展了自查自糾,重點(diǎn)圍繞加強贛南蘇區振興發(fā)展戰略落實(shí),大力整治行政執法部門(mén)在執法過(guò)程中“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”和吃拿卡要等突出問(wèn)題,進(jìn)行了一次全面梳理,分析了原因,提出了整改措施,落實(shí)了整改責任,抓好了整改落實(shí),形成了自查自糾情況小結,并留存備案。

(三)強化監督,深入推進(jìn)。為加強全縣專(zhuān)項檢查活動(dòng)的檢查指導,切實(shí)發(fā)現和解決行政執法過(guò)程中存在的問(wèn)題,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。3月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由縣監察局、編辦、法制辦、縣行政服務(wù)中心組成督查小組,對各鄉鎮、縣直、駐縣各單位開(kāi)展行政執法自查自糾情況進(jìn)行監督檢查。監督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng),確?;顒?dòng)持續深入推進(jìn)并取得實(shí)效。

我縣現有行政執法職能單位58個(gè),其中縣直、駐縣單位42個(gè),鄉、鎮、場(chǎng)、管委會(huì )17個(gè)。通過(guò)自查自糾、監督檢查幾個(gè)階段工作的開(kāi)展,我縣行政執法的整體情況良好,在行政執法過(guò)程中,執法單位和執法人員能?chē)栏癜凑障嚓P(guān)法律法規、規章制度和“事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法”的原則,認真履行行政執法職責,依法行使行政審批權、核準權、審查權、檢查權和處罰權。具體體現在以下幾個(gè)方面:

(一)執法主體整合到位。通過(guò)自查,各職能部門(mén)、同一單位的各科室及下屬機構執法職能基本整合到位,具備行政執法主體資格,無(wú)超越法定職權,越權執法行為,執法人員均持有效證件參與行政執法,暫未發(fā)現有單位重復執法、多頭執法現象。

(二)執法權限和責任明確。各執法部門(mén)及其內設機構和下屬機構職能權限的執法權限清晰,責任明確,問(wèn)責機制健全規范。

(三)行政執法層級精簡(jiǎn)到位。實(shí)現了執法重心下移,執法檢查成果共享,暫未發(fā)現有多層重復執法現象。

(四)行政執法程序完善。建立了公開(kāi)透明、統一規范的執法程序和內部監督約束機制。

(五)自由裁量權基本規范。建立了公開(kāi)、統一、規范的自由裁量權標準,自由裁量幅度合理、可操作性強。

(六)行政執法責任制全面落實(shí)。能按照有關(guān)規定,嚴格落實(shí)行政執法責任,嚴肅責任追究。

(七)行政審批制度改革到位。根據國務(wù)院、省、市關(guān)于行政審批改革的相關(guān)文件精神,我們對我縣行政審批事項再次進(jìn)行了清理,并下發(fā)了文件《關(guān)于轉發(fā)市人民政府關(guān)于精簡(jiǎn)和調整行政審批項目的決定的通知》,嚴格實(shí)行行政審批事項目錄管理制度,并向社會(huì )公開(kāi),在目錄之外的一律不得設置行政審批事項,并對目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及進(jìn)做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實(shí)和銜接工作。對保留的項目,進(jìn)一步規范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監察系統統一運行。

三、存在的問(wèn)題及下步工作打算。

從我縣專(zhuān)項檢查情況看,雖然整體情況較好,但在自查自糾階段中也發(fā)現了一些問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:

(一)行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓有待加強。雖然我縣近年來(lái)開(kāi)展了形式多樣的執法人員培訓活動(dòng),并積極爭取參加上級組織的培訓,但因執法人員多、范圍廣、執法事項多、專(zhuān)業(yè)性強等原因,難于滿(mǎn)足全縣行政執法人員培訓需求,導致部分執法人員對深層次法律法規條文掌握不夠全面,理解不夠透徹,運用不夠熟練,執法人員的理論水平和執法水平還有待進(jìn)一步提高。

(二)執法案卷質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。執法案卷不規范、不統一的問(wèn)題仍然在少數單位存在,在執法程序、文書(shū)制作中有待進(jìn)一步規范和完善。

(三)部分單位未完全做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實(shí)和銜接工作。對保留的項目,未及時(shí)規范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監察系統統一運行。

針對以上存在的問(wèn)題,下一步,我縣將以此次專(zhuān)項檢查為契機,采取有力措施,著(zhù)力抓好問(wèn)題的整改。

(一)進(jìn)一步加大行政執法的學(xué)習宣傳,加大對行政執法工作人員的教育培訓力度,要加強各行政執法部門(mén)對執法人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)法律、法規和政策的學(xué)習,轉變思想觀(guān)念,不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。

(二)進(jìn)一步健全完善和落實(shí)各項行政執法工作制度,下一步要將健全完善和落實(shí)制度作為一項重要工作來(lái)抓,特別是要建立健全行政許可公示、一次性告知、限時(shí)辦結、問(wèn)責制以及檢查監督等制度。

(三)進(jìn)一步加強行政執法情況的監督檢查力度,對在監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題,責令相關(guān)行政執法部門(mén)限期整改,督促整改落實(shí)到位,對整改不到位的采取約談,通報批評,下發(fā)監察建議書(shū)等方式限期整改到位。

行政執法工作匯報

縣統計執法人員基本上都是身兼多職,且以業(yè)務(wù)工作為主。因而,對于執法工作疲于應付,更談不上使統計執法工作經(jīng)?;?、制度化地開(kāi)展。

(二)綜合素質(zhì)不高,執法能力和水平受局限。

統計執法工作是一項政策性、法律性極強的工作,必須按法律程序執法。因此,除了要求執法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養外,還要求較為全面地掌握統計法律法規、行政法律法規和其他相關(guān)知識,具備一定的執法技能。而我縣統計執法人員專(zhuān)業(yè)知識和執法技能欠缺,更沒(méi)有接受過(guò)系統的法律和業(yè)務(wù)技能培訓。一是執法人員對于自己搞過(guò)的專(zhuān)業(yè)熟悉,沒(méi)有搞過(guò)的專(zhuān)業(yè)不了解;二是統計執法中往往要遇到財務(wù)報表、財務(wù)賬冊,由于執法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應該查出的問(wèn)題沒(méi)有查出,造成被檢查對象違法而沒(méi)有被查處;三是縣統計局長(cháng)期沒(méi)有進(jìn)行過(guò)統計行政處罰,統計執法人員沒(méi)有參與嚴格意義上的統計違法案件從立案、調查、處理、結案的全過(guò)程,對案件查處的各個(gè)環(huán)節如何把握、重點(diǎn)掌握哪幾個(gè)方面、法律文書(shū)送達、案件查處的技巧等等內容既沒(méi)有感性體會(huì ),也沒(méi)有透徹的了解,造成對統計違法案件的查處畏首畏尾。隨著(zhù)依法行政的推進(jìn)和法制工作的不斷完善,執法能力不強、執法水平不高的矛盾越來(lái)越突出。

(三)社會(huì )環(huán)境復雜,執法手段難以適應。

縣統計執法過(guò)程中遇到的困難和阻力很多,一些企業(yè)和社會(huì )公眾依法統計意識還不強,在統計執法被處罰時(shí)存在抵觸情緒;部分單位(企業(yè))負責人法制觀(guān)念不強,以含蓄的方式干擾統計數據,妨礙正常的執法工作。

(四)法制宣傳力度不到位。

隨著(zhù)新《統計法》和新《省統計管理條例》的頒布,社會(huì )公眾雖然知道《統計法》,但是對《統計法》規定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的單位領(lǐng)導和工作人員對《統計法》知之甚少,對統計部門(mén)的執法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統計執法還沒(méi)有像財政、稅務(wù)、審計、司法部門(mén)那樣被人們認識。

(一)進(jìn)一步加大《統計法》的宣傳力度,增強全社會(huì )的統計法制意識?!督y計法》是維護統計工作秩序的基本法律規范,是指導統計工作的基本準則。加強《統計法》的學(xué)習和宣傳,是深化統計工作的前提。要以普法宣傳教育為契機,在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統計人員上崗培訓和統計宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專(zhuān)項調查活動(dòng),把《統計法》的宣傳與統計業(yè)務(wù)工作緊密結合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領(lǐng)導干部要加強《統計法》的學(xué)習宣傳,把統計法律法規作為領(lǐng)導干部法律培訓內容之一,使其重視統計,依法統計;二是統計人員要認真宣傳和學(xué)習《統計法》,同時(shí)要加強統計業(yè)務(wù)知識的培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì);三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體宣傳統計法及其實(shí)施細則,提高全社會(huì )對統計工作重要性的認識,擴大《統計法》在全社會(huì )的影響,努力營(yíng)造統計法制建設大環(huán)境;四是以執法檢查為契機,廣泛開(kāi)展普法宣傳,使統計法深入人心、家喻戶(hù)曉,共同營(yíng)造一個(gè)知法、懂法、守法的良好環(huán)境。

(二)充實(shí)統計執法力量,建立一支高素質(zhì)的執法隊伍。加強統計執法隊伍建設,提高執法人員素質(zhì),是執法工作順利進(jìn)行的保證。盡快建立統計執法機構,切實(shí)從根本上解決統計執法隊伍力量不足的問(wèn)題。統計執法人員是統計法律法規的具體執行者,直接關(guān)系到統計法律法規的執行。因此,一是要加強培訓,按照先培訓后執行的原則,有計劃有步驟地對統計執法人員進(jìn)行統計業(yè)務(wù)和執法業(yè)務(wù)培訓,使之具備一專(zhuān)多能的綜合性素質(zhì),具有解決復雜問(wèn)題的綜合能力。以適應統計執法工作需要。二是提供保障,加強執法所需的微型錄音筆、照相機、攝像機、執法專(zhuān)用車(chē)輛等執法用具及所需經(jīng)費的工作保障。

(三)多管齊下改善統計執法環(huán)境。加強源頭數據控制,提高數據質(zhì)量,杜絕“數字腐敗”。堅持統計普法、統計執法兩手抓、兩手都要硬,努力營(yíng)造統計法制建設大環(huán)境。一是加強統計基層基礎規范化建設,把依法統計意識融入日常統計工作中。要健全基層統計機構和統計網(wǎng)絡(luò )建設,著(zhù)力解決好鄉鎮和基層統計“無(wú)機構、無(wú)人員、無(wú)臺賬”的三無(wú)狀況,建立一支穩定的統計隊伍,做到數出有據,堅守“四條紅線(xiàn)”,確保統計數據質(zhì)量真實(shí)可靠。要通過(guò)努力逐步實(shí)現統計人員專(zhuān)業(yè)化、工作流程制度化、質(zhì)量檢查經(jīng)?;?、資料管理檔案化、統計建設法制化的目標,將依法統計的理念深入每個(gè)統計工作人員的心中,為開(kāi)展統計執法提供強有力。

行政執法工作匯報

根據《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統一部署,結合我局的任務(wù)分工,現將近期“掃黃打非”工作情況匯報如下。

一、思想重視,精心組織部署。

根據我市“掃黃打非”工作的總體要求,結合我局的分工實(shí)際,局黨組召開(kāi)“掃黃打非”專(zhuān)題工作會(huì )議,研究安排部署工作開(kāi)展。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項治理工作的通知》,明確了工作目標,嚴明了工作責任,落實(shí)了分局、中隊、科室每月信息上報制度,并針對城區內實(shí)際情況,制定具體實(shí)施措施,把“掃黃打非”工作作為創(chuàng )建文明城市、加快創(chuàng )新型城市建設的重要工作來(lái)抓。

二、把握重點(diǎn),認真抓好落實(shí)。

全面落實(shí)日常監管措施,嚴厲打擊各類(lèi)非法出版活動(dòng),對城市的重點(diǎn)部位像汽車(chē)站、火車(chē)站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查,對銷(xiāo)售出版物的游商地攤一律清理取締,并將清理整頓銷(xiāo)售非法出版物和盜版出版物的游商地攤納入市容建設評估體系。對重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監控,并落實(shí)到人,加強節假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執法力度,并采取守點(diǎn)和巡邏相結合的辦法,全力維護意識形態(tài)安全和文化安全,為全市大局和諧穩定、經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )文化環(huán)境和輿論氛圍。

三、注重宣傳,建立長(cháng)效監管。

各分局、中隊、科室在執法過(guò)程中,充分利用各類(lèi)載體,采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳,擴大了社會(huì )影響,加大了對“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會(huì )輿論導向,不斷提高“掃黃打非”的社會(huì )影響力和公共認同感,努力為xx市精神文明建設營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì )輿論氛圍。

行政執法工作匯報

今年以來(lái)我們不斷健全和完善各項規章制度,用法規來(lái)保證各項管理工作的順利完成。在內部制度完善的同時(shí),我們大力推進(jìn)執法政務(wù)公開(kāi),加快行政權力“陽(yáng)光化進(jìn)程”。公布執法職責、執法依據、執法程序,以及各行業(yè)的審、報、批信息,在電視臺公布舉報電話(huà)等形式,加大行政執法公開(kāi)化,主動(dòng)接受社會(huì )監督。在管理部門(mén)與經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì )各界搭起開(kāi)放、公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò )信息平臺。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權)依法行政示范創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位”。此外,我們按照培訓上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規培訓班,分別對各行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規培訓。

今年我們以“創(chuàng )建省級文明城市”活動(dòng)為契機,進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長(cháng)環(huán)境,推進(jìn)未成年人思想道德建設工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門(mén)的文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺《全縣文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)為目標,以?xún)艋W(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場(chǎng)為重點(diǎn),對社會(huì )文化環(huán)境進(jìn)行統一集中整治,積極營(yíng)造良好的未成年人健康成長(cháng)環(huán)境。共出動(dòng)了xxx人次,采取了xx次突擊行動(dòng),取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責令整改通知書(shū)xxx,有效遏制了各娛樂(lè )場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規勢頭。同時(shí)充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會(huì )“自我約束、自我教育、自我監督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強了經(jīng)營(yíng)業(yè)主與管理部門(mén)協(xié)調溝通,這些舉措受到全社會(huì )的一致好評。并順利通過(guò)創(chuàng )建省市文明城市的檢查驗收。

的文化生活進(jìn)一步豐富,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強,真正把我縣農家書(shū)屋建成惠民工程。

二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規模小,環(huán)境差問(wèn)題。今年我局積極引導、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達到統一經(jīng)營(yíng)方針、統一服務(wù)規范、統一形象標識、統一計算機遠程管理的“四個(gè)統一”標準。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場(chǎng)占有率,不斷提升網(wǎng)吧場(chǎng)所文明健康的良好形象。

三是做強歌舞娛樂(lè )行業(yè)。今年,隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所也有所增多。為了保證我縣娛樂(lè )業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所時(shí),嚴格按照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》要求辦理,加大日常監管力度,嚴厲打擊娛樂(lè )場(chǎng)所淫穢表演,定期不定期抽查,重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度清查。以創(chuàng )建省級文明城市為契機,積極鼓勵發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂(lè )活動(dòng);有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強、自?shī)首詷?lè )的文化場(chǎng)所,現已發(fā)展了5家高檔娛樂(lè )場(chǎng)所。

計算機軟件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴格清理銷(xiāo)售非法出版物的游商地攤和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者。對重要的書(shū)店、復印店、音像制品店等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪(fǎng),對政治性非法出版物嚴密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記,對有違法違規經(jīng)營(yíng)單位一律扣停發(fā)證。會(huì )同公安、工商等部門(mén),對音像市場(chǎng)開(kāi)展了集中整治,全年來(lái)共出動(dòng)xxx人次,在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動(dòng),查繳非法音像制品xxxxx張(盤(pán)),非法出版物xxxxx冊,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)xx家,嚴厲打擊各類(lèi)違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保全縣文化市場(chǎng)繁榮、有序、健康發(fā)展。

(二)嚴監管,規范網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)管理。與電信、公安、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),先后開(kāi)展了x次集中整治行動(dòng),打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時(shí)加強了互聯(lián)網(wǎng)基礎管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò )淫穢色情及低俗信息的長(cháng)效管理機制。對網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人、不如實(shí)做上網(wǎng)登記等違法違規現象嚴厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓4期,進(jìn)一步規范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)我們強化技術(shù)監管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺對網(wǎng)吧計算機經(jīng)營(yíng)管理系統“實(shí)時(shí)報警”和“全球眼”視頻遠程實(shí)時(shí)監管,有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監督員(五老監督員、教師義務(wù)監督員)的作用,重新調整充實(shí)義務(wù)監督員,多次召開(kāi)義務(wù)監督員工作會(huì )議,新制定義務(wù)監督員的工作方法,健全義務(wù)監督員監督職責,有效的構建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。

(三)嚴整治,加大娛樂(lè )場(chǎng)所整治力度。今年以來(lái),按照“掃黃打非”專(zhuān)項整治行動(dòng)的部署,確保我縣娛樂(lè )市場(chǎng)平安、健康、有序。我縣組織開(kāi)展了兩次文化娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治行動(dòng)。通過(guò)精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢,不間斷地對電子游戲廳進(jìn)行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營(yíng)電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機xxx臺。今年x月份以來(lái),以創(chuàng )建省級文明城市為契機,提升我縣娛樂(lè )場(chǎng)所的品味,縣政府開(kāi)展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛生整治行動(dòng)》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),對美食城地段內xx家?jiàn)蕵?lè )場(chǎng)所進(jìn)行逐戶(hù)檢查登記,并對存在違章建筑,消防安全不達標的x家ktv進(jìn)行了強制拆除。對存在消防安全隱患的xx家ktv進(jìn)行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無(wú)事故。

(四)嚴查處,集中整治印刷復制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點(diǎn)。在去年整治工作的基礎上,今年來(lái)我們“機構不撤、力度不減、人員不散”,繼續采取了一系列強有力的措施,鞏固了專(zhuān)項整治的成果。認真總結多年管理經(jīng)驗,積極探索規范管理新思路,對企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷(xiāo)毀、運輸等各個(gè)環(huán)節嚴格規范,在實(shí)踐中建立和健全一系列管理制度,加強法規教育和日常監管,杜絕各類(lèi)淫穢書(shū)刊、“口袋書(shū)”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書(shū)刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規定》的要求,對全縣的印刷企業(yè)、復印店等進(jìn)行分類(lèi)處臵,提高質(zhì)量,優(yōu)化結構,規范了管理。

我們雖然在管理工作中取得了一些成績(jì),但離市場(chǎng)發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來(lái)年的工作中進(jìn)一步加強學(xué)習,不斷提高認識,增強工作責任感和使命感。虛心學(xué)習先進(jìn)管理經(jīng)驗,努力創(chuàng )新具有阜寧特色的文化市場(chǎng)長(cháng)效管理體系,為文化市場(chǎng)的大繁榮作出積極的貢獻。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導下,在上級主管部門(mén)的關(guān)心支持下,在局機關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場(chǎng)行政執法大隊以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以開(kāi)展“作風(fēng)建設年”為動(dòng)力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅持“干在實(shí)處,走在前列”的工作標準,做到內部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結合,多層監管與集中整治相結合,較好的完成了年初制定的各項工作目標和監管任務(wù)。

據統計,截止12月31日,大隊共出動(dòng)檢查1481人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書(shū)刊728本,印刷品2100件,受理各類(lèi)群眾舉報85件(其中12318受理32件,上級交辦53件),辦結率、滿(mǎn)意率100%,實(shí)施各類(lèi)行政處罰案件42起,罰沒(méi)款202150元。同時(shí),大隊十分重視對外宣傳,在省文化廳oa系統登載文化執法信息57條,在省文物網(wǎng)上刊登執法信息1條,在杭州市文化市場(chǎng)執法信息簡(jiǎn)報上登載信息7條,在縣廣播電臺,縣電視臺及《今日》上發(fā)布文化執法信息均超過(guò)10條,在局簡(jiǎn)報上刊登信息5篇,編印《文化市場(chǎng)執法信息》簡(jiǎn)報14期。

行政執法工作匯報

自我辦收到石府法辦字[20xx]7號《關(guān)于轉發(fā)省人民法制辦公室關(guān)于開(kāi)展全省行政執法和行政執法隊伍建設督查表的通知的通知》的文件后,我辦領(lǐng)導高度重視,組織開(kāi)展了嚴格的自查自糾活動(dòng),現就有關(guān)情況匯報如下:

行政處罰主體合法,不存在下達罰款指標的行為,不存在以罰代管、以罰代刑的行為,對涉嫌犯罪的違法行為嚴格按程序移送司法機關(guān),不存在多頭執法、重復執法,行政處罰裁量規范,嚴格執行省級行政執法部門(mén)制定的行政處罰裁量權執法標準,重大行政處罰按規定報備。

不存在“事放權不放,明放暗不放”,委托下放程序到位,不存在超時(shí)限審批、辦事效率低下,不存在超越法定職權范圍實(shí)施審批,不存在繼續審批已取消或轉變管理審批事項,不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門(mén)檻,審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”,重大行政審批按規定報備,梳理和繪制行政審批項目流程圖,并在圖上審批系統運行,不存在對申請人態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。

我辦聘用了5名臨時(shí)工作人員協(xié)助執法,不存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。

行政執法工作匯報

贛州公路分局:

我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結合當前全省民主評議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評議行風(fēng)工作的布置,對我段行政執法進(jìn)行了一次全面的大檢查,現將自檢情況匯報如下:

一、依法行政方面存在的問(wèn)題:

通過(guò)認真檢查,發(fā)現存在的主要問(wèn)題是:我段路政執法人員除路政股長(cháng)取得行政執法證外,另外兩人尚未取得行政執法證。

二、文明執法方面存在的問(wèn)題。

通過(guò)檢查,發(fā)現存在的主要問(wèn)題是:我段路政股新進(jìn)一個(gè)競爭上崗人員,目前尚未統一著(zhù)裝。

三、勤政廉政方面存在的問(wèn)題:

1、由于我段建養任務(wù)繁重,行政上常調度使用路政車(chē)輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計劃的實(shí)施。

2、少量路政案件未及時(shí)調查處理。

路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問(wèn)題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽(yù)問(wèn)題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問(wèn)題加以徹底解決,真正樹(shù)立我段行政執法的良好形象,展現窗口文明,促進(jìn)行風(fēng)工作建設的根本好轉。

上猶公路段。

二00一年六月五日。

行政執法工作匯報

xx年我們按照縣委、縣政府、商業(yè)局的總體安排部署,結合工作實(shí)際,認真貫徹落實(shí)上級下達的各項工作任務(wù)?,F將今年來(lái)的工作情況匯報如下:

我們受商業(yè)局委托繼續抓好全縣生豬屠宰企業(yè)的日常監管工作,始終把此項工作作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。首先我們完善機構,成立了以隊長(cháng)為第一負責人的食品安全應急救援機構、稽查機構,制定了食品安全救援方案,做到主管領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓的工作機制,做到責任到人、任務(wù)到人、落實(shí)到人,確保工作落到實(shí)處。

組織集體學(xué)習11次,參加人員162人次,為提高執法能力奠定了良好的基礎。

我們繼續堅持從源頭治理,對進(jìn)場(chǎng)生豬實(shí)行登記制度、建立完善購銷(xiāo)臺賬、建立無(wú)害化處理制度、信息報送制度,嚴格按照《條例》規定,對定點(diǎn)宰場(chǎng)加強監督管理,堅決執行“三章兩證”制度,杜絕不合格肉品、白條肉流入市場(chǎng)。今年以來(lái)我們共出動(dòng)檢查人員2600人次,車(chē)輛260臺次,檢查肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)150余家,進(jìn)行專(zhuān)項整治3次,經(jīng)查我縣肉品市場(chǎng)未發(fā)現違法案件,市場(chǎng)上未出現注水肉、病害肉上市交易,我縣肉品市場(chǎng)秩序平穩運行。

我們利用“安全生產(chǎn)月”、“愛(ài)國衛生月”等活動(dòng),積極組織人員在縣門(mén)街、鄉村鎮點(diǎn)進(jìn)行了廣泛宣傳,通過(guò)散發(fā)資料、圖片展示、懸掛橫幅的形式向群眾普及肉品鑒別知識,提高消費者鑒別能力,確保群眾食肉安全。

我隊自成立以來(lái),經(jīng)費來(lái)源一直不足,嚴重影響我們執法工作的正常進(jìn)行,使我們在執法力度、執法效果、執法效率上的提升得不到保證。同時(shí)因為經(jīng)費的問(wèn)題,我們在人員素質(zhì)培訓、執法培訓等方面的投入不夠,影響我隊整體素質(zhì)的提高。

1、繼續加大執法力度,健全執法程序,深入細致開(kāi)展正常執法,嚴防不法商販將病害肉、注水肉、白條肉的上市交易。

2、進(jìn)一步加強市場(chǎng)生豬及豬肉價(jià)格的監測,及時(shí)反映市場(chǎng)生豬供求狀況及生豬、豬肉價(jià)格的走勢,為我縣肉品市場(chǎng)秩序穩定提供依據。

3、積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng),確保群眾食肉安全。

高陵縣生豬定點(diǎn)屠宰工作稽查隊。

xx年x月x日。

行政執法工作匯報

區交通局嚴格貫徹執行市局和xx區人民政府的相關(guān)文件精神,在區委、區政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下,在政府法制辦和市局法規科的具體指導下,在相關(guān)部門(mén)的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標,以開(kāi)展“五五”普法工作為載體,以貫徹落實(shí)依法行政為重點(diǎn),堅持管理、教育、監督“三管”齊下抓執法隊伍建設,全力維護交通運輸秩序,有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程?,F就今年法制工作匯報如下:

一、注重交通法制隊伍和執法隊伍建設,加強執法監督檢查。

我們交通肩負著(zhù)運政、路政、航政等多項行政執法工作,行政執法所依據的法律法規和規章三十幾部,要做到依法行政、執法為民,必須有一支高素質(zhì)的行政執法隊伍,因此我們堅持以人為本,強化組織建設和執法人員兩個(gè)素質(zhì)的提高。首先,成立了由分管局長(cháng)為組長(cháng)的行政執法領(lǐng)導小組,全面負責行政執法工作。為保證行政執法指導、監督和行政投訴案件的管理查處,配備了工作用車(chē)、微機和相應調查取證設備等必要設施,明確了執法監督職責。為規范交通行政執法行為,保障文明、規范執法,年初,局黨委與各執法單位簽定了工作目標責任書(shū),把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執法公正、公開(kāi),我們還實(shí)行執法公開(kāi)制度,將執法主體、辦事程序、法律依據、處罰標準、執法人員行為規范等向社會(huì )公開(kāi),置人民群眾的監督之下。另外,設立了行政投訴舉報中心,向社會(huì )公開(kāi)了投訴舉報電話(huà),認真接待受理人民群眾投訴。并向社會(huì )公布行政執法責任制和相關(guān)制度,為依法行政提供了保障。

二、完善執法工作制度,嚴格執法工作程序。

每年我局都制定了詳實(shí)的執法工作方案,并層層簽訂了執法工作年度責任狀,一級抓一級,切實(shí)做到了誰(shuí)主管誰(shuí)負責,把工作責任落實(shí)到每個(gè)窗口,每個(gè)崗位。同時(shí),我局按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統的《執法程序制度》、《內部監督制度》、《群眾監督制度》,《培訓考核制度》、《執法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風(fēng)廉政建設公約》,為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。同時(shí),嚴格執法工作程序,將執法程序公開(kāi)上墻,規定執法人員必須嚴格依法行政。各執法單位加強了執法檔案建設,負責收集、整理、匯編執法檔案,使交通執法檔案更健全。

三、強化行政執法培訓,多形式開(kāi)展學(xué)習。

為強化行政執法人員的學(xué)習和培訓,年初制定了全年的學(xué)習計劃和培訓計劃。堅持周五學(xué)習制度和每月學(xué)法制度,先后組織干部職工認真學(xué)習了《公路法》、《國道條》等相關(guān)交通法律法規以及《安全法》、《行政處罰法》等法規的學(xué)習,并針對學(xué)過(guò)的法進(jìn)行考試并全局進(jìn)行通報。6月初,針對費稅改革新形勢下的交通執法工作,我們加強了行業(yè)管理,對100多名參與行業(yè)管理的執法人員進(jìn)行了為期三天的培訓,并對執法人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)勘驗筆錄等執法文書(shū)的現場(chǎng)考試、評比。通過(guò)學(xué)習和培訓,行政執法人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高,依法行政、規范執法、文明執法成為每個(gè)執法人員的自覺(jué)行動(dòng)。

四、規范自由裁量權,行政處罰案件實(shí)行集中處理。

為規范交通行政執法行為,嚴格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件,上半年,我局根據相關(guān)法律法規的程序規定,結合我區交通行政執法實(shí)際,統一規范自由裁量權,成立了專(zhuān)門(mén)的違章處理科,實(shí)行“集中處理、規范自由裁量權”的辦案處理操作規程。操作規程規定,執法人員在實(shí)施道路、水路檢查過(guò)程中,檢查發(fā)現損壞路產(chǎn)、路權,違反道路、水路運輸市場(chǎng)秩序等應當給與行政處罰的案件,應當依法暫扣、終止運行違法車(chē)船,證據保存相關(guān)物證并出具法律文書(shū)和憑證,制作現場(chǎng)檢查筆錄,經(jīng)當事人簽字后,全部移交違章處理科,統一窗口、統一標準處罰,確保交通行政處罰工作規范、合法、有序。

五、規范審批辦理程序,做好行政許可事項的梳理工作。

年初,xx區政府進(jìn)行了行政許可事項的梳理工作。根據區政府和法制辦制定的有關(guān)規定和要求,對我局行政許可項目及非行政許可審批和登記項目依法進(jìn)行全面梳理,理清各項目設定、負責部門(mén)、收費的依據及部門(mén)辦事效率,進(jìn)一步強化對項目的許可和審批進(jìn)行合理的辦理及監管。

六、認真接待和受理人民群眾來(lái)訪(fǎng)和投訴,及時(shí)處結行政執法投訴案件。為強化管理,保證監督,我們設立了行政投訴舉報中心,向社會(huì )公布了投訴電話(huà),并安排專(zhuān)人負責,全面受理群眾投訴,能當場(chǎng)解決答復的,當場(chǎng)答復,不能當場(chǎng)答復的批轉相關(guān)部門(mén)限期處理。今年以來(lái),共受理群眾舉報23起,處理“市局交通服務(wù)熱線(xiàn)”和“與市民網(wǎng)上對話(huà)”批轉案件58起,政府督察通知單批轉受理事項6起,政府網(wǎng)上投訴102起,均及時(shí)處理,群眾滿(mǎn)意。

七、建立健全行政復議應訴制度,做好行政復議、行政訴訟和執法投訴工作。

根據市局和區政府的指示精神,我們制定了《行政復議應訴制度》,依法受理、辦理行政復議案件。一年來(lái),我局沒(méi)有行政復議案件,也未發(fā)生被區政府或上級主管部門(mén)撤消、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件。我們在行政執法過(guò)程中把嚴格執法和構筑和諧社會(huì )、和諧交通相結合,不僅準確履行了法定職責,也在履行職責的過(guò)程中把國家的法規和黨的政策傳播給人民群眾,為轄區經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

八、結合交通行業(yè)現狀,認真做好政策調研。

針對交通行業(yè)的各種現狀、問(wèn)題和解決對策,做好調研,寫(xiě)出調研報告,為上級領(lǐng)導提供基層信息。根據省交通廳的統一部署,全市交通系統開(kāi)展了以標準化、規范化、集約化、人本化為內容的“四化”建設活動(dòng),并開(kāi)展了交通執法“四化”理論研討工作,牟平交通局在全市交通執法“四化”建設中被評為先進(jìn)單位,法制科的調研報告《實(shí)行綜合執法改革》獲得全市交通執法調研二等獎。

在今后的工作中,交通系統要以先進(jìn)為榜樣,加強研究,把握方向,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)交通執法工作在新的一年里取得更大的成績(jì)。

行政執法工作匯報

20xx年,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持立黨為公、執政為民,積極貫徹落實(shí)依法治國基本方略,努力建設法治政府,不斷提高行政機關(guān)工作人員法治觀(guān)念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鄉社會(huì )經(jīng)濟和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F將我鄉行政執法工作在匯報如下:

為更好地開(kāi)展行政執法工作,根據人員變動(dòng)情況,我鄉及時(shí)籌建了鄉行政執法領(lǐng)導小組,加強了組織領(lǐng)導,由主要領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長(cháng),黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計生辦等相關(guān)職能部門(mén)負責人任成員,明確了各職能部門(mén)的工作職責和任務(wù):黨政辦負責規范性文件的起草、備案、政務(wù)公開(kāi)以及行政執法監督工作;司法所負責法制宣傳工作;土管、民政、財政、計生等部門(mén)根據法律法規規定的程序和方法對違法行為進(jìn)行行政執法,完善了例會(huì )、學(xué)習、審查等工作制度,規范了運行機制。

一是加強政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作是行政執法工作的重點(diǎn),我鄉每年年初都將本年度工作重點(diǎn)、實(shí)事工程、結對幫困、財政預決算等事項向社會(huì )公開(kāi),方便群眾查看,接受群眾監督。同時(shí),對我鄉各部門(mén)所行使的行政權力進(jìn)行了全面清理,堅決杜絕權利濫用問(wèn)題的出現。

二是積極開(kāi)展行政執法人員的培訓和管理。結合上級各部門(mén)行政執法證的換證和年檢工作,組織執法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓班,系統學(xué)習法律知識,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執法的質(zhì)量。在行政執法資格認證工作中嚴把審核關(guān),對調離行政執法崗位的人員及時(shí)收回證件。

嚴格依法實(shí)施行政執法行為。鄉政府各部門(mén)建立了行政執法責任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規、規章規定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個(gè)執法崗位和執法人員。各行政執法部門(mén)嚴格依照法定程序實(shí)施行政執法行為,努力實(shí)現執法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當。所有執法部門(mén)的執法內容全部上墻公示,不斷完善行政執法錯案追究制度、內部監督制度、行政執法人員培訓制度等八項行政執法制度,堅持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實(shí)施管理按法律法規,提高了行政行為規范化程度和執法效率。全年共進(jìn)行建設、管理等行政執法10次,拆除違章農宅建筑1500平方米;配合縣計生局進(jìn)行行政執法4次,征收社會(huì )撫養費11。2萬(wàn)元,封山禁牧罰款0。98萬(wàn)元,嚴格按照法定程序辦事,做到了事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法。

一是加強組織領(lǐng)導和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國行政許可證》、《中華人民共和國行政處罰法》《全面推進(jìn)行政執法實(shí)施綱要》、《行政復議法》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》、《關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)、《甘肅省行政執法責任制實(shí)施辦法》的學(xué)習作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學(xué)習的主要內容。二是增強宣傳力度,抓好社會(huì )普及。通過(guò)宣傳車(chē)、黑板報、宣傳欄、印發(fā)法律知識宣傳單等多種形式,大力宣傳計劃生育法律法規、土地管理法律法規、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規,努力擴大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會(huì )普及面不斷擴大。

1、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉變。

繼續推行政務(wù)公開(kāi),建立行政機關(guān)行政執法考核制度,明確對全鄉行政機關(guān)行政執法進(jìn)行考核的指標體系和主要制度,將行政執法的考核指標納入全鄉年終綜合考評體系之中。

2、完善行政決策機制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。

進(jìn)一步完善政府內部決策規則,嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對決策過(guò)程進(jìn)行控制。健全決策監督和責任追究制度。

3、進(jìn)一步加強基層民主自治建設。

健全鄉人大每年的村務(wù)公開(kāi)檢查制度,對不及時(shí)公開(kāi)或公開(kāi)內容不全面的要及時(shí)提出整改,促進(jìn)基層“四民主兩公開(kāi)”建設。

總之,20xx年經(jīng)過(guò)全鄉上下的共同努力,全體行政執法人員行政執法、執政為民的意識不斷增強,行政執法水平不斷提高。雖然我鄉的行政執法工作取得了一定的成效,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會(huì )精神為動(dòng)力,根據行政執法工作進(jìn)一步深化的形勢和要求,努力按照上級部署和要求召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,總結好我鄉行政執法工作的經(jīng)驗和不足,部署好今年主要工作任務(wù)。繼續加強學(xué)習培訓,進(jìn)一步提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)和執法水平。繼續推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作,真正做到行政執法工作的公開(kāi)、公平、公正。繼續強化普法教育,促進(jìn)全民法制觀(guān)念的進(jìn)一步形成和強化,不斷開(kāi)創(chuàng )我鄉行政執法工作的新局面。

行政執法工作匯報

1.樂(lè )做城市守護人,疏堵結合做好查違控違工作。一是強化責任,巡查不留盲區、死角。采取“定人、定崗、定路段、定片區、定責任”的包干責任機制。一年362天(僅僅過(guò)年休息三天)對責任范圍區進(jìn)行不低于2次“拉網(wǎng)式”每日例行巡查,做到了巡查不留盲區、死角。二是堅持依法查處。凡經(jīng)確認屬違法違規建設的一律實(shí)施強制拆除。前三季度共計查處、制止違法違章建筑67宗,建筑面積4525m2,強制拆除違法違章建筑面積2550m2。

2.爭當建設先鋒隊,做好征地拆遷工作及參與配合重點(diǎn)項目工程方面??h里一個(gè)重點(diǎn)工程(項目)從動(dòng)工到完成耗時(shí)一般耗時(shí)需幾年,因此難以統計出今年從事工作的具體數據。自20xx年初我辦接管此項工作以來(lái),全程參與、指導、監管了縣城振興大道(老觀(guān)下)、東環(huán)路、西外路、縣城南延伸段道路改造工程、縣城原溫坊小學(xué)周邊地塊土地開(kāi)發(fā)項目、縣城西外路與西聯(lián)路交匯處三角地、防洪堤二期、三期、206國道沿線(xiàn)整治、泉商產(chǎn)業(yè)園、仙姑嶺五星級酒店等12個(gè)重點(diǎn)工程項目,參與40余人次,涉及被拆遷戶(hù)800余戶(hù),拆遷總面積14.6萬(wàn)余平方米,簽訂800余份房屋征收補償安置協(xié)議,拆除房屋面積約20萬(wàn)平方米,房屋征收工作實(shí)現了速度快、質(zhì)量好、矛盾少的新突破。

1.縣城規劃區內出現一些在屋頂擅自亂搭亂建鐵皮棚的行為及一些一夜之間能夠成型的違法建筑,如:用水泥磚砌的廚房、車(chē)庫、廁所、豬牛欄等,此類(lèi)違法建設搭建速度快、隱蔽性強,巡查時(shí)難以發(fā)現和制止,使我辦防不勝防。

2.城鄉結合部違法違章建筑問(wèn)題突出。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快,城鄉結合部當地的一些村民受利益驅使,在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭亂建,以前這塊區域不在我辦監管范圍之內,自20xx年8月我辦接管以來(lái),這塊區域的違法違章建筑得到了一定的控制,但近期違規建房戶(hù)又有明顯回升的趨勢,部分老百姓準備挖開(kāi)地基搞違法違章建筑。據初步統計,我縣城鄉結合部存在這種情況的地方共計28塊、占地面積約18300㎡、約28畝。

3.農村土坯房改造工作加大了執法難度。為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》推進(jìn)蘇區振興發(fā)展,鄉鎮大力動(dòng)員老百姓進(jìn)行農村土坯房改造,其中不少建房戶(hù)在沒(méi)有取得任何手續的情況下私自拆除舊房動(dòng)工建設,甚至有部分人一戶(hù)多建或借著(zhù)農村土坯房改造的幌子在搞違法違章建設,查到其頭上后才上報或想蒙混過(guò)關(guān)或出具某個(gè)單位的一份證明,這給執法工作帶來(lái)諸多不便。

4.征地拆遷補償安置標準不夠完善。由于拆遷時(shí)間、區域的不同,造成鄉與鄉、村與村、戶(hù)與戶(hù)的農民得到補償價(jià)格、安置房面積相差懸殊,使得一些拆遷戶(hù)搶建違章建筑、拖延拆遷時(shí)間、漫天要價(jià)等情況出現。

“爭當建設先鋒隊、樂(lè )做城市守護人”是我辦的工作宗旨?!按_??h城規劃區內本年度無(wú)一例新增違法違章建筑”更是我辦一直在追求的工作目標,雖然要達到這個(gè)目標非常的困難,但是我們一直在不懈努力中,今后的工作中,我辦將從以下幾個(gè)方面著(zhù)手:

1.加大法制宣傳和教育力度。對縣城規劃區內的居民,我辦將采用多種形式加強對城市規劃的宣傳,教育市民必須自覺(jué)遵紀守法,服從城市規劃,停止違法違規建設。

2.加強隊伍建設,提高執法水平。從事查違、控違工作,執法人員自身的執法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要,為轉變執法理念,提高執法水平,今后我辦將多邀請相關(guān)專(zhuān)家、教授及縣法制辦的領(lǐng)導到我辦開(kāi)展專(zhuān)題講座。

3.加強巡查、執法力度,全面做好查違、控違工作。此項工作是我辦的中心工作、重點(diǎn)工作,今后將進(jìn)一步細化、責任化,堅決杜絕縣城規劃區內再有新的違法建設行為的發(fā)生。對于那些嚴重影響規劃的違法違規建筑、影響較大又不接受處理的違章建筑要推出來(lái)作典型,實(shí)施強制拆除,做到拆除一片,教育一方。

4.做好房屋征收監管及配合重點(diǎn)工程工作。按照縣委、縣政府的要求,繼續做好縣里一些重點(diǎn)工程所涉及的城市拆遷工作,重點(diǎn)做好城南大道改造、防洪堤二期、三期、東環(huán)路、西外路等幾個(gè)項目的房屋征收監督管理工作。

行政執法工作匯報

從全年文化市場(chǎng)來(lái)看,市場(chǎng)繁榮,經(jīng)營(yíng)相對規范,沒(méi)有出現較大的違規經(jīng)營(yíng)事件,滿(mǎn)足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂(lè )生活的需求,為我縣文化名縣建設、體育創(chuàng )強工作營(yíng)造了良好氛圍,有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設。下面就大隊主要工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。

(一)規范制度,創(chuàng )新執法機制。

協(xié)同局機關(guān)制定出臺行政執法辦案程序:行政處罰自由裁量基準制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執法案件統計備案制度、行政執法考核評議制度、行政執法宣傳培訓制度、行政執法責任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機制和綜合執法監督體系,完善舉報、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負責制度;在規則制定、執法監督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監督部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度;建立和落實(shí)執法責任制、執法過(guò)錯追究制,簽訂崗位目標責任書(shū),明確執法人員的崗位職責,不斷提高執法效率;實(shí)施執法巡查受檢登記制度:規定執法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求,如實(shí)填寫(xiě)受檢登記表并由受檢經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽字,分管領(lǐng)導還不定期電話(huà)回訪(fǎng);堅持每月對群眾舉報投訴情況進(jìn)行一次通報,每季度對文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專(zhuān)題分析,每半年對執法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評查,全年對執法數據進(jìn)行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執法水平。

(二)健全領(lǐng)導,完善組織機構。

大隊十分重視內部機構的完善和健全。為了增強執法力量,填補人員流動(dòng)的空白,今年大隊新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應崗位工作,大隊在人手不足經(jīng)費緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執法工作制服,組織了執法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)培訓。目前全隊共有專(zhuān)職在編執法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導、有機構、有隊伍的執法體系,使大隊實(shí)現了機構合法化、人員專(zhuān)職化、手段現代化。

(三)加大培訓,提升隊伍素質(zhì)。

按照局黨委的工作部署,大隊扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng),對照主席倡導的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,深化認識、明確目標、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓,與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習,使執法人員做到執法先懂法、辦案法制化、執法程序化;通過(guò)每月1次的法制培訓班和學(xué)習會(huì ),不斷強化政治責任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進(jìn)錄用人員參加執法資格考試,增強執法隊伍力量;結合實(shí)際對各鄉鎮街道文化工作人員和文化市場(chǎng)監督員進(jìn)行不定期培訓,提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養進(jìn)一步提升,團結協(xié)作意識進(jìn)一步增強,樹(shù)立了良好的監督執法者形象,“執著(zhù)、忠誠、勤奮、樸實(shí)”的團隊理念得到踐行。

(四)嚴格執法,全面落實(shí)責任。

大隊人員在思想上嚴格遵守文化市場(chǎng)執法人員“八不準”規定,廉潔公正執法,加強自律,樹(shù)立執法大隊良好的執法形象;在制度上明確執法人員的崗位職責,簽訂崗位目標責任書(shū);在工作上切實(shí)轉變作風(fēng),努力做到市場(chǎng)管理日?;?、制度化、規范化,堅持日?;椤皰唿S打非”和集中行動(dòng)相結合,每周開(kāi)展監督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續開(kāi)展假日、周末、凌晨等突擊行動(dòng),對各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期抽查;在方式方法上規范案件整理歸檔工作,在實(shí)施有效監管的同時(shí),以提高案卷質(zhì)量和數量為切入點(diǎn),立足執法與服務(wù),著(zhù)實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明,通過(guò)強化日常和集中檢查,對進(jìn)一步規范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)文化行政執法責任制起到了良好的作用,文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了明顯改善。

(一)圓滿(mǎn)完成上級部門(mén)交辦的各項任務(wù)。

序專(zhuān)項整治,準確錄入日常檢查登記情況,并及時(shí)上報信息。

積極開(kāi)展社會(huì )活動(dòng)?!?.12”汶川發(fā)生7。8級大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會(huì )組織下屬的娛樂(lè )業(yè)分會(huì )、網(wǎng)絡(luò )文化分會(huì )、出版物分會(huì )等三家分會(huì ),在縣城新世紀電影院門(mén)口開(kāi)展抗震救災捐款活動(dòng),此次活動(dòng)共收到捐款8。88萬(wàn)元,全部捐款通過(guò)縣慈善總會(huì )捐向災區。同時(shí),大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動(dòng)。

對口支援江干區聯(lián)合執法工作。應市總隊要求,為確保杭州城區在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩定,大隊及時(shí)派員支援江干區檢查轄區內的網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、報刊亭,并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域。對口聯(lián)合執法增進(jìn)了縣區之間文化市場(chǎng)的相互了解,學(xué)習了江干區的寶貴經(jīng)驗,提高了執法人員的執法能力。

配合濱江區塊改造拆遷工作。為配合縣政府開(kāi)展濱江區塊的改造拆遷工作,大隊深入實(shí)地了解文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況,制定聯(lián)合執法方案,先后三次組織公安、工商等執法人員集中行動(dòng),全部停止了拆遷戶(hù)出租的6家卡拉ok經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。

聯(lián)合部署“全國哀悼日”工作。根據局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊會(huì )同電視臺、報社記者向縣娛樂(lè )場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、電子游戲機房、電影院、劇院等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營(yíng)業(yè)主在“全國哀悼日”期間停止一切經(jīng)營(yíng)。地震發(fā)生后,大隊全體人員還迅速行動(dòng)起來(lái),紛紛捐款、捐書(shū),向災區人民獻出自己的綿薄之力。

(二)推進(jìn)與各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。

與縣內相關(guān)職能部門(mén)密切配合,充分發(fā)揮文化市場(chǎng)監管聯(lián)動(dòng)職能,震懾文化市場(chǎng)存在的違法違規行為,共同促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊會(huì )同公安、工商、消防、城管、衛生、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合整治音樂(lè )茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對鄉鎮街道開(kāi)展的廟會(huì )、春季商品交流會(huì )實(shí)施有效的監管;會(huì )同旅游部門(mén)對體育項目指導員安全工作實(shí)施監管,檢查夏季游泳池、健身房、戶(hù)外運動(dòng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;推進(jìn)鄉鎮、街道文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組的建設,充分發(fā)揮鄉鎮街道文體工作站作用,做到文化市場(chǎng)監管“守土有責”。

(三)完善對文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監管服務(wù)機制。

積極引導加強服務(wù)。元宵節當晚,全縣社會(huì )辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會(huì )暨元宵晚會(huì )在劇院舉行,這是縣第二次對社會(huì )辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會(huì )上,對度涌現出的全縣社會(huì )辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰,縣文化部門(mén)推薦的星樂(lè )迪歌舞廳、百姓書(shū)店和瑤溪戶(hù)外休閑運動(dòng)有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。

積極倡導印刷企業(yè)園區建設。針對我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn),大隊多次召開(kāi)印刷業(yè)主會(huì )議,倡導建設縣中小印刷企業(yè)園區,并組織有關(guān)部門(mén)人員和協(xié)會(huì )到溫州蒼南和蘇州印刷園區進(jìn)行實(shí)地考察,與桐君街道等鄉鎮部門(mén)協(xié)商園區土地,搭建印刷園區建設的平臺。下一步將結合實(shí)際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區。

認真參與“千企評百崗”活動(dòng)。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個(gè)機關(guān)涉企中層崗位”活動(dòng)中,大隊作為評議對象之一,以創(chuàng )建群眾滿(mǎn)意科室和最佳經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為目標,結合“服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng),從服務(wù)意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務(wù)型機關(guān)建設,票選結果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營(yíng)單位對大隊工作的肯定。

持續開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓活動(dòng)。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶(hù)外活動(dòng)負責人和指導員培訓班,通過(guò)一年的宣傳,文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺(jué)性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。

(一)加大安全生產(chǎn)全方位監管力度。

今年是倡導“全國安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊通過(guò)發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂安全管理責任書(shū)等方式對轄區內的娛樂(lè )場(chǎng)所、體育經(jīng)營(yíng)單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監管:奧運期間,確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì )熱點(diǎn),秩序良好,管理規范;國慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok的音樂(lè )茶座;針對體育經(jīng)營(yíng)戶(hù)安全生產(chǎn)問(wèn)題,大隊對戶(hù)外運動(dòng)項目進(jìn)行全面排查,尤其是對體育經(jīng)營(yíng)單位指導員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查,確保體育經(jīng)營(yíng)單位安全、有序地經(jīng)營(yíng);大隊還聯(lián)合文管辦對全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查,對問(wèn)題單位下達限期整改責任書(shū),及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣(mài)古建筑、新合鄉引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買(mǎi)牛腿案,正確處理了富春江鎮文安樓主人與村道路建設的矛盾,廣泛宣傳了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)的指導原則和政策法規;為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開(kāi)通有線(xiàn)電視瑤琳鎮畢浦許家村近200只非法“地衛”接受設施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過(guò)長(cháng)插播電視廣告等問(wèn)題對縣廣播電視臺進(jìn)行了執法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規插播廣告行為,取得良好的效果,增強了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識。

(二)創(chuàng )新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)監管機制。

為從根本上解決群眾反映強烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,營(yíng)造文化部門(mén)嚴格監督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò )分會(huì )成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,維護青少年合法權益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴格執行文化部門(mén)管理電子閱覽室的規定”,獲得社會(huì )和家長(cháng)的一致好評。

(三)推進(jìn)江南時(shí)節文化市場(chǎng)長(cháng)效監管。

今年是倡導“淡化時(shí)節、文明過(guò)節”的第五年,大隊通過(guò)聯(lián)合發(fā)布節前通告、制訂監督檢查表,開(kāi)展一系列重點(diǎn)檢查活動(dòng)。除在過(guò)節前夕派員進(jìn)行常規檢查外,大隊在過(guò)節期間重點(diǎn)派員對非法演出、書(shū)刊和音像制品進(jìn)行現場(chǎng)巡查,查扣盜版書(shū)刊,有效遏制了違規行為,確保我縣傳統農村時(shí)節文明、健康、有序發(fā)展。

(一)集中開(kāi)展音樂(lè )茶座專(zhuān)項整治取得階段性成果。

根據縣委辦37號文件精神和縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導小組的統一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,會(huì )同工商、公安等部門(mén)對全縣49家音樂(lè )茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效,大隊始終保持高壓態(tài)勢,確保每月至少單獨開(kāi)展一次相關(guān)執法行動(dòng)的同時(shí),每月召集各部門(mén)開(kāi)展2次以上不定期集中執法檢查。通過(guò)三個(gè)階段的集中整治,基本達到“規范一批、查處一批、取締一批”的目標。今后大隊將一如既往,與相關(guān)職能部門(mén)通力合作,進(jìn)一步加強和落實(shí)好長(cháng)效監管機制,確保以音樂(lè )茶座名義經(jīng)營(yíng)卡拉ok的違法行為不再反復,正確引導娛樂(lè )場(chǎng)所規范、文明經(jīng)營(yíng)。

(二)集中開(kāi)展整治規范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作。

為了貫徹落實(shí)省市縣政府對“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴格執行局機關(guān)制定出臺的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規范工作實(shí)施方案,大隊充分發(fā)揮“12318”舉報電話(huà)、基層文體工作站和文化市場(chǎng)義務(wù)監督員的作用,對全縣現有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現狀進(jìn)行調查摸底,并建立信息庫。同時(shí),大隊十分重視抓好試點(diǎn)工作,多次陪同上級單位領(lǐng)導實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮和舊縣街道;召開(kāi)鄉鎮領(lǐng)導和業(yè)主座談會(huì );組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)策略培訓;針對重點(diǎn)區域的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展執法檢查和多部門(mén)聯(lián)合執法檢查,進(jìn)一步規范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位,迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗收工作。

(三)集中開(kāi)展年度“掃黃打非”專(zhuān)項整治行動(dòng)。

根據省政府關(guān)于深入開(kāi)展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認真開(kāi)展了春、夏、秋季文化市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復制業(yè)、出版物市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開(kāi)展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規范,對縣轄區內的文化市場(chǎng),尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書(shū)報刊和電子出版物,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人等違規行為進(jìn)行從嚴查處,對擅自設立的文化經(jīng)營(yíng)單位(戶(hù)、攤點(diǎn))堅決予以取締。根據廣電總局督辦單,大隊會(huì )同市總隊及公安人員針對有人通過(guò)網(wǎng)站上傳各種非法視聽(tīng)節目立即著(zhù)手調查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)案。

(四)集中開(kāi)展印刷行業(yè)專(zhuān)項整治初見(jiàn)成效。

大隊與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規培訓班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實(shí)各項安全制度措施,認真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開(kāi)展了全縣印刷行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng),打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動(dòng)檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過(guò)2個(gè)月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉。大隊還針對各企業(yè)五項制度的落實(shí)情況,對安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長(cháng)效監督,為全面監督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎。

(五)集中開(kāi)展夏季出版物市場(chǎng)整治活動(dòng)。

根據省市對夏季出版物專(zhuān)項整治的要求,大隊自6月上旬開(kāi)始開(kāi)展多層面重點(diǎn)監管夏季出版物市場(chǎng)。對書(shū)店、音像制品店、報刊亭、高速公路服務(wù)區、流動(dòng)攤點(diǎn)和農村集貿市場(chǎng)臨時(shí)攤點(diǎn)均加強了監管,凡是在銷(xiāo)售中有非法書(shū)、報刊和非法音像制品的一律查繳。同時(shí)要求各鄉鎮(街道)文體工作站積極配合,及時(shí)提供線(xiàn)索,做到上下聯(lián)動(dòng)。到9月中旬止共出動(dòng)執法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營(yíng)戶(hù)210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書(shū)刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護了出版物市場(chǎng)的繁榮和穩定。

回顧大隊全年來(lái)的工作,在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持和相關(guān)部門(mén)的密切配合下,全體執法人員共同努力取得了較好的成績(jì)。但同時(shí)我們也應看到:音樂(lè )茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok情況仍存在;娛樂(lè )場(chǎng)所的安全監管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運營(yíng)質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場(chǎng)還存在著(zhù)少量的盜版;印刷企業(yè)違規承印仍然普遍存在;演出市場(chǎng)、文物執法、危險性體育項目、衛星地面設施、美術(shù)品等市場(chǎng)的管理需要進(jìn)一步規范等問(wèn)題,我們將在的工作中繼續努力,圓滿(mǎn)地完成上級交給的各項任務(wù),爭取建設成為人民滿(mǎn)意領(lǐng)導信任的單位。

行政執法工作匯報

按照全面推進(jìn)依法行政、建設交通運輸法治政府部門(mén)的總體要求,我局以整合執法資源、明確職責分工、強化協(xié)調配合、夯實(shí)基層基礎為重點(diǎn),以解決多頭執法、消除重復執法為核心,堅持精簡(jiǎn)高效、積極穩妥和執法重心下移的基本原則,全面推進(jìn)交通運輸綜合行政執法改革。擬成立市交通運輸綜合執法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊、市交通質(zhì)監站的監督檢查權、行政處罰權和強制權集中歸并到交通運輸綜合執法局。綜合執法局為我局直屬的副處級建制的公益一類(lèi)事業(yè)單位,使用市交通運輸教育中心的副處級建制(交通教育中心降為正科建制),經(jīng)費形式為全額撥款,內設x個(gè)職能科室,下設x個(gè)局直單位。同時(shí),按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運輸管理局所屬各旗縣區運管所、道路運輸稽查大隊、甘其毛都口岸國際道路運輸管理站和市路政管理支隊以及市賽臨路政管理大隊的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運輸綜合執法局,同時(shí)適量調整市交通運輸教育中心人員編制到市交通運輸綜合執法局。

改革按照前期準備、具體實(shí)施和總結完善三個(gè)階段分步推進(jìn),目前,在充分論證,廣泛征求意見(jiàn)的基礎上,已向市編辦呈報了《x市交通運輸局綜合行政執法改革實(shí)施方案(送審稿)》,力爭xxxx年底前完成各項改革任務(wù)。通過(guò)綜合執法改革,努力構建機構設置科學(xué)、職責配置合理、運作協(xié)調高效、執法行為規范、執法保障有力的交通運輸綜合行政執法體制和運行機制。

(一)統一思想,堅定改革信心。我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、面對面交流等形式,全方位、多角度進(jìn)行改革的宣傳發(fā)動(dòng),把廣大干部職工的思想和認識統一到市委改革辦的決策部署上來(lái),切實(shí)增強改革的信心和決心。針對交通綜合執法改革政策性強、情況復雜、組織協(xié)調難度大等特點(diǎn),我局及時(shí)成立了交通綜合執法改革工作領(lǐng)導小組,統一組織協(xié)調交通綜合執法改革工作,確保改革工作有序開(kāi)展。在改革過(guò)程中,主要領(lǐng)導多次赴自治區交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)匯報、協(xié)調改革事宜,并組織改革涉及單位多次進(jìn)行專(zhuān)題研究、部署改革和推進(jìn)工作。同時(shí),市編辦、人社、財政、法制辦等部門(mén)給予了大力支持和配合,為實(shí)施改革進(jìn)一步明晰了思路,提供了詳實(shí)、準確的政策支持,形成了強有力的工作推進(jìn)機制。

(二)突出重點(diǎn),合理制定方案。一是廣泛深入調研。充分吃透上級有關(guān)部門(mén)和市委、政府有關(guān)改革精神,帶著(zhù)問(wèn)題“走出去”,與改革全面啟動(dòng)的交通運輸部改革試點(diǎn)單位x省交通運輸廳和自治區交通運輸廳改革試點(diǎn)單位x市交通運輸局取得聯(lián)系,了解其改革的新動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗。同時(shí),廣泛征求交通運輸部法學(xué)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)、基層單位和社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議,為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問(wèn)題打好基礎。此外,局黨組就交通綜合執法改革方案多次進(jìn)行研究討論,反復征求意見(jiàn),幾易其稿,力求各個(gè)細節考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執法改革,對我局和所屬單位的行政事權進(jìn)行重新梳理、調整,共梳理行政事權xxx項,擬調整監督檢查權、行政處罰權、行政強制權以及其他事權xxx項到交通運輸綜合執法局。同時(shí),合理劃分交通運輸綜合執法局與各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的責任邊界,建立交通運輸全系統信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、監督制約的運行機制,實(shí)現“執法重心下移”和市本級交通運輸“一個(gè)部門(mén)一支隊伍管執法”的目標。

(三)防范風(fēng)險,積極穩妥推進(jìn)。針對改革可能引發(fā)的不穩定因素進(jìn)行正確研判,積極進(jìn)行政策引導,認真做好風(fēng)險評估,制定改革應急預案,采取領(lǐng)導分包單位、深入職工中間走訪(fǎng)座談、與重點(diǎn)人員談心交流等辦法,著(zhù)力做好思想工作,及時(shí)化解矛盾問(wèn)題,切實(shí)維護大局穩定,為改革順利實(shí)施創(chuàng )造了良好環(huán)境。

(一)交通綜合執法改革全國目前尚無(wú)可借鑒的成功經(jīng)驗。xxxx年交通運輸部在x、x、x三地開(kāi)展交通綜合執法試點(diǎn)工作,但各地在組建成立綜合執法局以后,普遍存在執法效率不高、各職能部門(mén)協(xié)調不暢、經(jīng)費無(wú)法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪(fǎng)等現象,在全國交通運輸部門(mén)造成很大影響。因此,從交通運輸部門(mén)來(lái)講,綜合執法改革仍處于探索、完善階段,全國目前還沒(méi)有成功的經(jīng)驗可以學(xué)習借鑒,建議還要進(jìn)一步充分論證、積極穩妥地推進(jìn)我市交通綜合執法改革工作。

(二)綜合執法局人員編制緊張。改革啟動(dòng)后,綜合執法局擬從系統內調整使用編制xxx名,負責全市涉及工程建設、公路管理、道路水路運輸管理和工程質(zhì)量監督管理等領(lǐng)域的執法工作,工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重,目前現有編制遠遠不能滿(mǎn)足工作的正常開(kāi)展。建議市編委在綜合執法局人員編制和領(lǐng)導職數方面給予增加、調整等優(yōu)惠政策。

(三)綜合執法缺乏專(zhuān)業(yè)人才。目前,交通運輸系統平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對機關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會(huì )公開(kāi)招聘工作人員,導致專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)口不暢,人才斷檔現象較為突出,特別是法律等方面的專(zhuān)業(yè)人才更加缺乏。建議通過(guò)政府購買(mǎi)崗位方式解決交通專(zhuān)業(yè)人才緊缺問(wèn)題。

下一步,按照方案要求,我們將加緊協(xié)調各級、各部門(mén)做好改革過(guò)程中的各項工作,確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),嚴格按照市委、政府的有關(guān)規定,妥善處理好人財物移交管理等問(wèn)題。及時(shí)掌握和研究解決改革過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題,為改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。在組建綜合執法局過(guò)程中,嚴格按照高標準、高起點(diǎn)的原則,全面推行以基層執法隊伍職業(yè)化、基層執法站所標準化和基礎管理制度規范化為主要內容的“三基三化”建設。全面加強對執法人員的教育和管理,加大執法裝備建設投入,推進(jìn)政執法信息化建設,確保綜合執法改革工作取得實(shí)效。

統計局行政執法工作匯報

按照市委、市政府《關(guān)于xx年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的意見(jiàn)》和《丹江口市xx年黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核工作方案》通知要求,對照市紀委xx年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制及反腐敗工作任務(wù)考核計分標準,著(zhù)眼回顧檢查自身在貫徹從嚴治黨、從嚴治執政方針,認真實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制,用抓黨風(fēng)廉政建設和反腐敗倡廉促進(jìn)單位建設和發(fā)展,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設的各項制度措施,迎接市紀委組織的年度檢查和考核,我們通過(guò)學(xué)習文件、召開(kāi)會(huì )議、檢查制度、查看會(huì )議紀錄、總結工作等形式積極認真地做好自查工作。經(jīng)過(guò)自查得分97分?,F將自查情況報告如下:

一、加強領(lǐng)導,明確責任,黨風(fēng)廉政建設實(shí)施“一把手”工程。

黨風(fēng)廉政建設是關(guān)系到黨的生死存亡的大事,xx、xx等中央領(lǐng)導同志曾多次強調:“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴”,要求全黨毫不放松繼續推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的工作。按照省、市提出的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制必須堅持領(lǐng)導、責任、考核、追究、制度和獎懲等“六到位”的要求,對照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設責任制的內容,認真檢查我局黨風(fēng)廉政建設工作落實(shí)情況,做到了思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。

一是健全工作機構,創(chuàng )造齊抓共管的工作氛圍。一方面成立了以局長(cháng)為組長(cháng),局黨支部書(shū)記為副組長(cháng)、辦公室主任和群眾代表為成員的“黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組”,明確由“一把手”負總責、負全責,把抓好黨風(fēng)廉政建設工作列為“一把手”的崗位職責之一,進(jìn)行考核、測評;明確落實(shí)責任制和任務(wù),抓好總體工作部署,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設工作真正納入領(lǐng)導班子的議事日程,并強調黨組成員一崗雙責。形成“一把手負總責,領(lǐng)導班子負全責,分管領(lǐng)導各負其責,班子成員一崗雙責,職能部門(mén)誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作格局。

二是建立健全和不斷完善黨風(fēng)廉政建設的制度措施,加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。黨風(fēng)廉政建設是一項嚴肅而長(cháng)期的工程,既要靠經(jīng)常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施來(lái)約束和規范。工作中,注意發(fā)揮制度措施的約束、規范和懲戒功能,針對統計部門(mén)任務(wù)重、人手少、條件苦、待遇差的實(shí)際,我們既注意通過(guò)抓好經(jīng)常性的思想教育來(lái)引導和培養全局同志高度的無(wú)私奉獻精神、默默無(wú)聞的勤勞精神,同時(shí)又注意下功夫研究管理并通過(guò)完善管理措施來(lái)不斷強化全局內聚力,增強依法行政、勤政為民的責任感。為此,一方面制定統計局領(lǐng)導班子成員黨風(fēng)廉政建設責任制職責,將全年工作任務(wù)分解落實(shí)到黨政領(lǐng)導班子每個(gè)成員,使每一位領(lǐng)導干部明確自己在反腐倡廉工作中應承擔的任務(wù),擔負的責任,做到人人有責;并結合統計工作和機關(guān)管理實(shí)際,先后組織制定了有關(guān)工作管理、紀律管理、學(xué)習管理、財務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設等一系列便于操作落實(shí)的規章制度;另一方面堅持嚴格執行,落實(shí)到位。既通過(guò)上網(wǎng)宣傳、開(kāi)會(huì )宣講,抓好制度的宣傳學(xué)習;又結合平時(shí)管理實(shí)踐和半年、年終總結考評,嚴格按制度規定、按量化任務(wù)進(jìn)行考核和實(shí)施獎懲。堅持落實(shí)“一課三會(huì )”制度,定期召開(kāi)民主生活會(huì ),在充分準備、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上,認真開(kāi)展批評與自我批評。通過(guò)建立健全各項制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,為防止和減少貪腐的發(fā)生起到了有效的防范作用。

三是堅持把黨風(fēng)廉政建設工作作為推動(dòng)全局“三個(gè)文明”建設的強大動(dòng)力,用建設促發(fā)展,靠廉政樹(shù)形象。統計部門(mén)盡管無(wú)權無(wú)勢,但作為統管全市統計工作的政府職能部門(mén),擔負著(zhù)全市國民經(jīng)濟核算和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展宏觀(guān)監督的重要職能,其自身“三個(gè)文明”建設的狀況如何,不僅事關(guān)統計部門(mén)自身的形象,而且直接影響到政府對經(jīng)濟社會(huì )管理作用的發(fā)揮?!傲?,公生威”,只有不斷加強黨風(fēng)廉政建設,才能有效推動(dòng)“兩個(gè)文明”建設,才能保證依法行政、勤政為民。為此,我們堅持把抓好黨風(fēng)廉政建設與單位“兩個(gè)文明”建設緊密結合,充分發(fā)揮統計部門(mén)職能作用,通過(guò)開(kāi)展多種形式的統計法律法規宣傳教育和知識培訓、開(kāi)展統計執法大檢查,努力塑造統計部門(mén)求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的社會(huì )形象,用真實(shí)的數據、快捷的信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏(yíng)得了市委、政府的肯定和社會(huì )各界的公認;在困難的條件下,大力倡導艱苦奮斗、廉潔光榮,引導大家不比待遇比奉獻、不比條件比工作、不比權利比服務(wù),在全局形成了甘于清貧、樂(lè )于守貧、善于心平、不忘扶貧的小環(huán)境。全局上下自覺(jué)過(guò)苦日子,可以拿出大筆資金搞建設謀發(fā)展,但沒(méi)有亂花一分錢(qián)搞福利;大家的經(jīng)濟待遇沒(méi)有全額兌現,但卻在一年之內集中財力使全局辦公條件大為改善、辦公環(huán)境上了新臺階;全局同志在清貧的環(huán)境中堅持工作,在物欲橫流的誘惑面前守住陣地,近兩年中不僅無(wú)一例有違國法、有亂黨紀、有悖黨性的事故苗頭發(fā)生,而且保持從19xx年到xx年連續十個(gè)年度被市委、市政府授予“全市文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號,從xx年到xx年連續七個(gè)年度被市委、市政府授予“全市服務(wù)經(jīng)濟建設先進(jìn)單位”、“全市依法行政先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。同時(shí),還被評為國家、湖北省評為“統計基層基礎建設先進(jìn)單位”、“xx—xx年全國統計法制宣傳教育先進(jìn)單位”、“xx——xx年度十堰市文明單位”、“十堰市依法統計先進(jìn)單位”和“全市黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)集體”。在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育中,全局三個(gè)階段的群眾測評滿(mǎn)意度均為100%;在全市行風(fēng)評議中,統計局最后以得分98分位列全市7個(gè)被評單位第二名的優(yōu)異成績(jì)被評為“合格單位”。在今年的“轉變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習整改活動(dòng)評比中,我局在全市109個(gè)單位名列前位,被評為“作風(fēng)建設先進(jìn)單位”。局長(cháng)羅天彥同志在xx、xx、xx三個(gè)年度先后被授予“全市人民好公仆”、“全市十佳黨務(wù)工作者”、“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號。

二、堅持經(jīng)常性教育,增強反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力。

一是根據市委的統一安排部署,我局認真組織開(kāi)展了“轉變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習整改活動(dòng),并榮獲“全市‘轉變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展’學(xué)習整改活動(dòng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號;通過(guò)組織學(xué)習黨風(fēng)廉政建設有關(guān)文件和“十七大”會(huì )議精神,引導全局干部進(jìn)一步增強反腐倡廉意識。二是積極訂閱黨報黨刊、學(xué)習資料,組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習,做到逢會(huì )必學(xué)、逢會(huì )必講黨風(fēng)廉政建設問(wèn)題,使全局干部群眾的勤政廉政觀(guān)念、貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和防腐拒變能力進(jìn)一步增強。三是結合黨員先進(jìn)性承諾活動(dòng),在統計局信息網(wǎng)上開(kāi)設“黨風(fēng)廉政建設”專(zhuān)欄,將每個(gè)黨員的黨員先進(jìn)性承諾在網(wǎng)上公布,公開(kāi)承諾內容、公開(kāi)承諾落實(shí)情況、公開(kāi)承諾考評結果,吸收群眾參與考核評議,接受黨員群眾監督。四是認真學(xué)習中共中央紀委〈關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定〉的通知要求,教育黨員干部嚴格自律,加大對涉及權錢(qián)交易行為的懲處力度,我局對照檢查,模范遵守《規定》的各項要求,加強對本局執行《規定》情況的監督管理,全局黨員干部填寫(xiě)《登記表》,沒(méi)有一例違反《規定》的現象。幾年來(lái)我局沒(méi)有任何干部出現過(guò)違法亂紀的現象,更沒(méi)有受黨紀政紀處分的案件。

三、積極整改,轉變作風(fēng),樹(shù)立依法行政、依法統計的部門(mén)形象。

經(jīng)過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、行風(fēng)評議、“轉變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習整改活動(dòng)和學(xué)習黨章教育活動(dòng),按照“三個(gè)代表”的要求,為切實(shí)加強統計機關(guān)作風(fēng)建設,樹(shù)立“務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔”的部門(mén)形象,圍繞黨風(fēng)廉政建設工作目標,我們采取了以下措施:

(一)重視建立黨風(fēng)廉政建設的長(cháng)效機制,建立健全和堅持七項制度。一是堅持學(xué)習考核制。全局機關(guān)干部堅持每周一次集中學(xué)習,通過(guò)學(xué)習、交流、測試、考評等多種形式,不斷提高統計干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì);二是實(shí)行首問(wèn)負責制。明確規定在接待辦理公務(wù)、咨詢(xún)事即時(shí)全局第一個(gè)接待來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的干部,為首問(wèn)為第一責任人,必須負責解釋、答復、帶路、轉交、代理等工作的落實(shí),服務(wù)到底,不得敷衍、應付和推諉。并制定了具體而明確的行為規范。要求首問(wèn)內容屬于本職責范圍內,應按有關(guān)規定,熱情、禮貌、認真地給予處理;首問(wèn)內容不屬于本科室職責范圍的,第一責任人應按工作職責介紹到有關(guān)科室辦理;首問(wèn)內容不屬于我局職能范圍的,也應耐心解釋?zhuān)f(shuō)明情況,做好指引誘導工作,防止激化矛盾。對工作推諉、拖延、不負責任、態(tài)度粗暴、有意刁難,造成不良影響的,嚴格按有關(guān)規定嚴肅處理。用首問(wèn)負責制約束和促使全局干部自覺(jué)做到重點(diǎn)問(wèn)題認真辦、份內事情積極辦、份外事情幫著(zhù)辦、能辦的事情馬上辦、難辦的事情盡量辦。三是實(shí)行限時(shí)服務(wù)制。要求第一接待人或其他轉交辦理人在辦理辦事人所求事項時(shí),必須講求工作效率、嚴格辦理時(shí)限。一般性事項必須在30分鐘內辦理完結,較復雜或需要請示匯報的事項也應在一個(gè)工作日內辦理完成。四是健全數據質(zhì)量責任制。通過(guò)堅持每季度對局內各專(zhuān)業(yè)報表及數據質(zhì)量開(kāi)展一次檢查活動(dòng),每年在全市開(kāi)展一次統計執法檢查活動(dòng),使全局各統計專(zhuān)業(yè)人員嚴格按規范的要求,切實(shí)做到“七個(gè)一”:即不違反一項報表制度,不漏報一個(gè)基層單位,不漏審一項統計指標,不錯錄一個(gè)統計數據,不放過(guò)一個(gè)疑難問(wèn)題,不隨意填報一張統計報表,不亂向外提供一項統計數據。年終對各專(zhuān)業(yè)統計數據質(zhì)量進(jìn)行考評,與公務(wù)員考核掛鉤。五是推行統計服務(wù)承諾制。保證做到每月15日前完成《統計月報》,送到領(lǐng)導手中;在統計信息網(wǎng)上,做到每天有統計動(dòng)態(tài)、每月有數據信息、每季有統計分析、每年編印統計提要,從局領(lǐng)導班子成員到全局每一個(gè)崗位,人人有統計調研的量化指標。并將統計服務(wù)承諾內容通過(guò)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò )、公示標牌等形式廣告于社會(huì ),讓廣大人民群眾及時(shí)了解、知悉統計服務(wù)內容、辦事程序、法律法規等,接受社會(huì )各界監督。六是建立每月工作通報制。每月初召開(kāi)一次局務(wù)會(huì )議,檢查匯總上月工作落實(shí)情況,提出當月工作計劃目標,對統計調研、統計培訓、統計執法情況和統計分析、統計信息完成情況實(shí)行一月一通報。七是堅持回訪(fǎng)監督制。通過(guò)主動(dòng)與社會(huì )監督員保持聯(lián)系并堅持每半年召開(kāi)一次座談會(huì )、多渠道經(jīng)常征求社會(huì )意見(jiàn)、加強回訪(fǎng)公示等,不斷鞏固行評成果,促進(jìn)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設。

(二)多措并舉加強統計職業(yè)道德建設,不斷提高統計數據質(zhì)量。一是通過(guò)制定實(shí)行《基層統計禮儀規范》、《統計崗位職業(yè)道德規范》、《基層統計操作規范》、《統計報表審核制度》、《統計報表管理制度》、《統計數據質(zhì)量責任追究制》,堅持開(kāi)展統計文化建設、統計職業(yè)道德建設,教育和引導全市統計人員牢固樹(shù)立實(shí)事求是、依法統計觀(guān)念,保證統計人員嚴格履行崗位職責,恪守統計職業(yè)道德,自覺(jué)做到不作假、不摻假、不弄假;二是通過(guò)強化統計“雙基”建設,注重抓源頭、打基礎工作。今年以來(lái),堅持從擴展統計工作領(lǐng)域的廣度抓工作體系建設,從為統計事業(yè)奠基的高度抓隊伍建設,從構建數字網(wǎng)絡(luò )的深度抓統計信息自動(dòng)化建設,一步一個(gè)腳印,不斷夯實(shí)全市統計的基礎基層工作;三是堅持數據評估制度和統計數據質(zhì)量通報制度、統計報表報送時(shí)間通報制度,嚴把數據出口;四是組織專(zhuān)班通過(guò)在全市開(kāi)展對統計機關(guān)自身數據質(zhì)量檢查、農業(yè)數據質(zhì)量檢查、農業(yè)普查主要指標抽查和統計執法檢查,以及開(kāi)展上門(mén)指導服務(wù)、核查重點(diǎn)企業(yè)指標、對主要數據指標進(jìn)行嚴格的邏輯審核評估和深入基層全方位搜集項目信息、與相關(guān)部門(mén)協(xié)調口徑等措施,全面清查核實(shí)主要指標數據,使全市統計數據質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,做到了全面統計、真實(shí)反映、及時(shí)發(fā)布。

(三)加大統計執法力度,依法治理統計工作環(huán)境。圍繞依法統計、依法行政,規范基層統計的目標,我們一方面利用年報會(huì )、工作會(huì )、培訓會(huì )等機會(huì ),突出對全市統計人員和分管統計的領(lǐng)導進(jìn)行“統計法”宣傳培訓,增強統計人員依法統計意識;另一方面堅持在全市開(kāi)展統計執法大檢查活動(dòng),通過(guò)對一些統計違法案件的查處,震懾了一批統計違法者,使依法統計的觀(guān)念意識漸入人心。今年我局堅持以統計“五五”普法為契機,以統計法制宣傳教育為抓手,通過(guò)大力宣傳、送法下鄉等活動(dòng),全局“五五”普法工作做到有組織、有計劃、有措施、有成效。全局“五五”普法工作得到市以法治市領(lǐng)導小組辦公室檢查組好評和肯定。

四、堅持標本兼治,

注重在常抓不懈上下功夫。

為確保黨風(fēng)廉政建設目標任務(wù)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實(shí),今年以來(lái),我局在狠抓治標的同時(shí),注重建立和健全內部監督制約機制,通過(guò)標本兼治,綜合治理,加大從源頭預防和遏止腐敗的力度,堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。

一是從加強法制教育和監督入手,建立健全防范長(cháng)效機制。結合統計機關(guān)實(shí)際和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),著(zhù)眼于機制、制度管理的改革和完善,堵塞滋生腐敗的漏洞,積極探索有效預防和治理腐敗的對策,制定了切實(shí)可行的制度措施,如“紀檢工作制度”、“黨內監督制度”、“信訪(fǎng)工作制度”、“黨風(fēng)黨紀教育制度”、“領(lǐng)導干部重大事項報告制度”等,成立了政務(wù)公開(kāi)監督小組。明確規定了每個(gè)局領(lǐng)導和每個(gè)崗位的工作職責,逐步形成了全局干部的自我約束和互相監督的機制,所有制度全部上網(wǎng)公開(kāi),使黨內監督、法律監督、群眾監督及輿論監督有機結合,形成合力,推進(jìn)了我局作風(fēng)建設和職業(yè)道德建設,使全局干部的思想政治素質(zhì)整體水平有了新的提高,推動(dòng)了統計工作的全面開(kāi)展。

二是從強化意識,提高覺(jué)悟入手,抓好干部理論學(xué)習。今年以來(lái),我們把黨風(fēng)廉政教育做為政治學(xué)習的主要內容,一方面認真組織開(kāi)展“讀書(shū)思廉”學(xué)習教育活動(dòng),堅持把市紀委下發(fā)的每一期“讀書(shū)思廉”推薦書(shū)目都及時(shí)到統計信息網(wǎng)上,供全局干部經(jīng)常學(xué)習;同時(shí),明確局領(lǐng)導班子成員和全局干部學(xué)習筆記和體會(huì )文章等量化指標;另一方面著(zhù)眼強化黨風(fēng)廉政教育,加強思想作風(fēng)建設,堅持利用每周五學(xué)習日時(shí)間組織全局黨員干部學(xué)習“十七”大會(huì )議精神、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》等內容,教育全體黨員加強紀律意識和法制觀(guān)念,自覺(jué)做到依法執政和廉潔從政。堅決貫徹執行《決議》提出的“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”。同時(shí),堅持經(jīng)常組織全局黨員干部認真收看黨風(fēng)廉政教育警示片,組織全局干部參加市紀委組織的黨風(fēng)廉政建設征文和市直相關(guān)部門(mén)組織的知識競賽活動(dòng)。教育全體黨員加強紀律意識和法制觀(guān)念,自覺(jué)做到依法執政和廉潔從政。通過(guò)學(xué)習教育,大大提高了全局整體政治素質(zhì),全體干部思想面貌煥然一新,全局同志立足本職、任勞任怨、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻,開(kāi)創(chuàng )了統計工作新局面。全市第二次農業(yè)普、勞動(dòng)力抽樣調查和城市住戶(hù)抽樣調查等多項專(zhuān)項調查圓滿(mǎn)完成;通過(guò)查找問(wèn)題、梳理分析和積極整改,統計機關(guān)工作作風(fēng)有了新的轉變,工作熱情更加高漲。

五、存在問(wèn)題及下步打算。

今年以來(lái),我局的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績(jì),從總體上看,在黨風(fēng)廉政建設上做到了有組織領(lǐng)導、有責任規范、有制度措施、有監督約束機制,工作內容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,認真檢查一年來(lái)全局黨風(fēng)廉政建設工作,我們也清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作是一項繁重而長(cháng)期的工程,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過(guò)自查和總結,可以肯定地講,雖然主觀(guān)上沒(méi)有違反黨風(fēng)廉政建設有關(guān)制度紀律的故意,特別是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件,但在客觀(guān)上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問(wèn)題,特別是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在認識上存在“統計部門(mén)是清水衙門(mén),黨風(fēng)廉政建設、反腐敗與我們關(guān)系不大”的麻痹思想;二是對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作在思想和方法上還不能完全適應新形勢發(fā)展的要求;三是黨風(fēng)廉政建設責任制度還有待進(jìn)一步完善,如《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制告知與回告制度》還有待建立落實(shí)。

對照市委、市紀委有關(guān)要求,針對工作中存在的薄弱環(huán)節和不足,下步在黨風(fēng)廉政建設工作上,經(jīng)局班子會(huì )議研究討論,我們要著(zhù)重抓好以下三個(gè)方面的工作:

1、繼續抓好黨風(fēng)廉政建設責任制的貫徹落實(shí)工作。按照責任分工要求繼續抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。

2、大力加強干部隊伍自身建設。采取行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習討論、觀(guān)看警示教育片等活動(dòng),切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)。

3、結合統計部門(mén)面臨“地位越來(lái)越重要,任務(wù)越來(lái)越繁重,難度越來(lái)越明顯”的新形勢,在實(shí)踐中進(jìn)一步探索業(yè)務(wù)型、學(xué)習型、服務(wù)型機關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設的工作路子,力求摸索總結出具有統計部門(mén)特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。

行政執法監督工作報告

行政執法監督指的是負有監督職責的國家機關(guān)對行政執法主體實(shí)施行政執法行為,是否符合行政法律規范進(jìn)行監察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執法監督。

一起看一下吧!

根據縣政府辦、縣監察局《關(guān)于開(kāi)展行政執法行為專(zhuān)項監督檢查的通知》精神,我局高度重視此項工作,立即組織全體干部職工學(xué)習該文件精神,并組織力量對全局政執法行為情況進(jìn)行了自查?,F將自查情況報告如下:

一、領(lǐng)導高度重視,工作部署到位。

依法行政,提高執法效能,規范執法行為是建設“法治工商”,樹(shù)立工商執法形象的重要體現。為此,我局領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì ),就開(kāi)展行政執法行為專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。一是成立了由局長(cháng)擔任組長(cháng),分管法制工作的副局長(cháng)擔任副組長(cháng),各股所室隊負責人為成員的行政執法行為專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組,做到了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導負責抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執法人員強化“胸中有大局,執法講政治”的意識,端正執法動(dòng)機,增強政治敏感性,嚴格按照文件要求逐項對照開(kāi)展自查,并以此次專(zhuān)項整治活動(dòng)為契機,進(jìn)一步推動(dòng)我局規范行政執法行為建設,提升依法行政執法水平。

二、對照清查內容、全面開(kāi)展自查。

我局以“執法主體規范、執法程序規范、執法方式規范”等為內容,從行政處罰行為規范、行政許可行為規范、行政強制措施規范、規范性文件制定規范等方面全面展開(kāi)逐項進(jìn)行了自查。一是在規范執法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執法證為契機,重新審查執法人員執法證,嚴禁未取得執法證的人員上崗執法,目前全局19名執法人員,全部具備執法資格。同時(shí),按照年初培訓計劃,有針對性地開(kāi)展了行政執法,尤其是行政指導、行政調解方面的培訓活動(dòng),進(jìn)一步提高執法人員法律素質(zhì)和執法技能。二是在規范執法程序方面。我局將行政執法程序中的各個(gè)環(huán)節和執法崗位職權責任明細化,繪制了行政執法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執法權力運行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強化內部執法監督,嚴格執法程序及規范,確保各執法機構正確實(shí)施行政處罰,在規范執法程序中,著(zhù)力做到了流程網(wǎng)絡(luò )化、程序規范化、文書(shū)格式化和檔案標準化,從而進(jìn)一步提升了執法辦案的質(zhì)量和履職盡責的效率。三是在規范執法方式方面。我局以規范執法行為、行政許可行為、行政強制措施和自由裁量權行為等為重點(diǎn),積極落實(shí)執法責任制、執法公示制、過(guò)錯責任追究制等行政執法各項制度,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開(kāi),有效規范了執法行為。第一全面推行行政執法責任制,實(shí)行一把手負總責,分管領(lǐng)導分工負責,職能股所具體負責,紀檢組、監察室負責監管內部執法及運行的督查督辦,定期和不定期的開(kāi)展行政執法監督檢查,查找行政執法行為中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促整改,并將日常監督評議結果與年終評比掛鉤,實(shí)行目標考核。第二在繼續抓好行政處罰案件立案登記、執法案件回訪(fǎng)、案件核審、案卷評查、采取行政強制措施財物、行政處罰文書(shū)等工作的同時(shí),進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實(shí)強化執法監督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。

三、針對存在不足、改進(jìn)工作措施。

通過(guò)開(kāi)展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執法、規范執法方面取得了一定成績(jì),但與“法制工商建設”還有一些差距,存在一些不足,主要表現為:一是少數執法人員基礎素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習不夠,執法能力較低。二是個(gè)別執法人員執法行為還不夠規范,執法程序出錯或執法文書(shū)填寫(xiě)不規范現象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步規范各類(lèi)文書(shū)使用,加強對法制工作人員和執法人員的培訓,提高其文書(shū)管理和規范化使用水平,使執法文書(shū)填寫(xiě)更規范、更準確。二是進(jìn)一步強化在執法程序方面的培訓工作,使執法人員熟練掌握行政執法各階段程序要求,使程序意識深入人心,程序規定落到實(shí)處。三是加強執法監督檢查。進(jìn)一步抓好執法檢查工作,及時(shí)查處執法中違法違紀行為,及時(shí)糾正不文明、不規范執法行為??傊?,我局能夠認真履行職能,嚴格依法行政,做到了科學(xué)執法、規范執法、公正執法、文明執法,積極為的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù),為建設和諧創(chuàng )造了良好的法制環(huán)境。

20xx年是城鎮面貌“三年上水平”開(kāi)局之年,建設領(lǐng)域依法行政面臨著(zhù)新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規范執法行為,完善執法程序,強化監督檢查,切實(shí)解決在行政執法方面存在的突出問(wèn)題,努力創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。根據縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執法監督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認識統一到依法辦事的高度上來(lái),認真抓好自查自糾工作,使行政執法工作更加優(yōu)化,沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應訴案件,建設行政執法工作步入法制化、規范化。

現將自查自糾情況報告如下:

一、加強組織領(lǐng)導,構建責任體系。

我局始終把規范行政執法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標管理考核辦法,嚴格獎罰兌現,強化執法隊伍管理。按照“法制化、規范化”的要求,將行政執法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結合,把行政執法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執法領(lǐng)導小組,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體負責的工作機制,在全系統推行《行政執法責任制》,層層簽訂了行政執法目標。

責任書(shū)。

形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執法目標考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動(dòng)評議作風(fēng)、評議形象促使工作作風(fēng)較大轉變。三是建立案件辦理回訪(fǎng)制度。定期召開(kāi)執法工作會(huì )議對案件辦理情況進(jìn)行清理、通報走訪(fǎng)相關(guān)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強輿論監督建立誠信市場(chǎng)。建立行政執法通報制度利用新聞媒體對執法典型事例進(jìn)行公示。對違規違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對遵紀守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P。

二、認真開(kāi)展自查,深入推進(jìn)依法行政。

按照縣政府統一安排,根據《河北省行政執法和行政執法監督規定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權實(shí)施標準》等有關(guān)規定,在統一執法、統一法律文書(shū)、統一票據、罰沒(méi)款統一進(jìn)入財政的前提下,結合當前建設領(lǐng)域所擔負的主要職能,全面開(kāi)展行政執法監督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機,從具體基礎工作開(kāi)始自下而上,按照日常工作過(guò)程的操作程序,逐級排查清理,對保留的行政許可項目登記造冊,明確項目名稱(chēng),實(shí)施依據,收費依據及標準,承辦科室等詳細內容,并實(shí)施公布,做到凡是沒(méi)有對外公布的行政許可項目必須停止執行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對保留的行政許可事項,凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規定的必須糾正。按照縣機構改革“三定方案”確定的。

崗位職責。

自上而下進(jìn)行梳理并做到部門(mén)和上級部門(mén)相互結合相互印證相互協(xié)調;再次是清理行政許可規定。自行規定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止對保留的行政許可規定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規范。

三、規范行政行為,嚴格執法程序。

在規范執法行為的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書(shū)統一,執法程序統一。繼續嚴格落實(shí)行政執法各項規定,不斷完善創(chuàng )新監管模式,進(jìn)一步加強規范使用和填寫(xiě)行政執法文書(shū),規范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現象發(fā)生,提高整體執法水平。一是立案審批。我們在日常監督檢查中發(fā)現的違法行為,或群眾舉報投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫(xiě)《立案申請表》,報主管領(lǐng)導審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調查或檢查是,執法人員必須兩人以上,并嚴格執行亮證執法制度,向當事人或有關(guān)人員出示有效的執法證件,在填寫(xiě)《調查筆錄》和《現場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規定認真填寫(xiě)。三是審查決定。執法人員在案件調查終結后,寫(xiě)出調查終結報告,報局領(lǐng)導集體討論,最后形成合議意見(jiàn),交有關(guān)科室執行。對于符合一般程序案件達不到聽(tīng)證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書(shū),告之當事人享有的陳述和申辯的權利。符合聽(tīng)證的案件,認真制作聽(tīng)證告之書(shū),交付當事人,當事人要求聽(tīng)證的嚴格按程序執行。四是送達和執行。我局嚴格執行《行政處罰決定書(shū)》的送達程序,確保文書(shū)在規定期限內完成送達的法定義務(wù)。在處罰執行上,嚴格執行收繳罰沒(méi)分離制度,嚴格票據使用規定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開(kāi)性、過(guò)罰相當、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準,對涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執行,杜絕違規操作,以不同形式公開(kāi)了行政處罰自由裁量標準,自覺(jué)接受社會(huì )公眾監督,逐步形成了“集體審理、監督制約、執法回避、公開(kāi)公示、責任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權的工作機制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規范。

四、下一步工作思路。

城鎮面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮建設主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規范行政執法。二是加強行政執法及文書(shū)檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強執法監督,規范執法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制、執法公示制、執法過(guò)錯責任追究制和執法檢查制度,深化完善目標責任制,進(jìn)一步增強依法行政的緊迫感、責任感,不斷提高執法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO首期任務(wù)的全面勝利。

行政執法機關(guān)是經(jīng)濟社會(huì )的組織者和管理者,確保行政執法機關(guān)執好法,行好政,關(guān)鍵是要強化監督制約,規范行政執法。近年來(lái),我們通過(guò)加強行政執法監督機制建設,加大行政執法監督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新,全面推進(jìn)行政執法監督工作,切實(shí)提高了我縣各級行政機關(guān)行政執法水平,規范了行政執法行為?,F將有關(guān)工作情況匯報如下:

一、主要工作情況。

(一)加強行政執法隊伍管理,規范行政執法行為。為建立一支紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通的行政執法隊伍,我們把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作來(lái)抓。一是開(kāi)展了行政執法主體審核清理工作。嚴格按照《廣東省行政執法隊伍管理條例》的規定,審核全縣行政執法主體的資格,堅決清理沒(méi)有執法資格的執法隊伍,禁止行政執法隊伍雇用。

合同。

工、臨時(shí)工從事行政執法工作。同時(shí),根據上級要求,我縣大部份具有行政執法職能的執法單位均開(kāi)通了廣東省行政執法證件管理系統,使行政執法證件管理工作實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化管理。近年來(lái),通過(guò)網(wǎng)上管理系統,核準新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執法隊伍,持有執法證人數共1012人,確保了全縣行政執法人員基本做到持證執法、亮證執法。二是建立行政執法隊伍管理長(cháng)效機制。制訂了《惠東縣行政執法人員培訓和執法資格管理規定》,對行政執法人員進(jìn)行的崗前培訓和在崗考核、執法資格認證或暫扣、取消、注消執法證件等監督管理活動(dòng)進(jìn)行了規定。三是舉辦好行政執法人員綜合法律知識培訓班。針對我縣行政執法人員素質(zhì)參差不齊,行政執法水平有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,組織舉辦綜合法律知識培訓班,邀請市法制局行政執法監督工作人員為我縣行政執法人員授課,對參加培訓的行政執法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執法人員的綜合法律知識水平。近年來(lái),組織舉辦了多期惠東縣行政執法人員綜合法律知識培訓班,我縣共473名行政執法人員參加了學(xué)習培訓考核,取得一定成效。

(二)認真執行規范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮政府和部門(mén)規范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強對各鎮政府和部門(mén)規范性文件草案進(jìn)行審查,近年來(lái),共審查20多件部門(mén)規范性文件草案,確保各鎮政府和部門(mén)規范性文件合法有效。二是嚴格執行規范性文件有效期制度。目前,我縣規范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規范性文件有效期為5年,暫行、試行的規范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機關(guān)規范性文件統一登記統一編號制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機關(guān)規范性文件統一登記統一編號制度的通知》,對實(shí)施規范性文件統一登記、統一編號基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機關(guān)規范性文件統一登記統一編號制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。

(三)以全面推行行政執法責任制工作為基礎,逐步開(kāi)展行政執法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規范行政處罰自由裁量權、行政執法評議考核等工作。一是根據《惠州市建設行政執法責任制示范市。

工作方案。

》(惠府辦〔20xx〕48號)的要求,積極開(kāi)展建立健全行政執法責任制配套制度工作。根據相關(guān)法律法規的有關(guān)規定,制訂了《惠東縣行政執法監督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執法爭議協(xié)調辦法》、《惠東縣行政執法工作報告制度》、《惠東縣行政執法主體公告辦法》,《惠東縣規范行政處罰自由裁量權規定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規定》等多項行政執法責任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開(kāi)展行政執法案卷評查工作。行政執法案卷評查工作在縣政府的統一領(lǐng)導下,由我局牽頭,會(huì )同縣編辦、監察局、財政局等單位組成縣政府行政執法案卷評查小組。各行政執法單位先開(kāi)展自查自評階段工作,根據每年案卷評查范圍和標準,對本單位今年1-11月已辦結的行政處罰、行政許可、行政復議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評,評出得分。12月下旬,我局根據各行政執法部門(mén)報送的行政執法案卷目錄,選取部分行政執法部門(mén),按每類(lèi)隨機抽取3份以下的案卷進(jìn)行評查,形成評查結果,對評查發(fā)現的問(wèn)題,我局向有關(guān)行政執法部門(mén)提出了整改意見(jiàn)。三年來(lái),共抽查170多份行政執法案卷,進(jìn)一步規范了行政執法案卷和執法行為。三是全面開(kāi)展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規定》,對重大行政處罰進(jìn)行檢查和監督。自20xx年1月1日以來(lái),縣政府工作部門(mén)和各鎮政府報送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來(lái)看,我縣重大行政處罰行為基本能達到合法公正的要求。四是開(kāi)展惠東縣規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權試點(diǎn)工作。20xx年,根據省、市相關(guān)規定和縣領(lǐng)導的指示,提請縣府辦印發(fā)了《惠東縣規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規范行政權力運作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規范行政處罰自由裁量權工作的試點(diǎn)單位。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作,縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權力事項,通過(guò)單位網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄和辦事窗口等載體向社會(huì )公告行政執法職權和依據。在此基礎上,結合自身單位的實(shí)際,編制了行政執法運行流程圖,制定行政執法流程,推動(dòng)行政權力依法行使、透明運行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對本單位含有自由裁量權的行政處罰事項進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規則,包括行政處罰的裁量標準,適用條件和決定程序,根據違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項行政處罰自由裁量事項,環(huán)保局共48項行政處罰自由裁量事項。五是開(kāi)展行政執法評議考核工作。20xx年,提請縣府辦轉發(fā)了惠州市20xx年度行政執法評議考核方案,并結合我縣實(shí)際,提出了工作意見(jiàn)??h政府所屬各行政執法部門(mén)根據評議考核的內容和要求,對本部門(mén)20xx年度的行政執法工作進(jìn)行了自查,并向我局報送了《惠州市行政執法評議考核評分表》,我局根據各行政執法部門(mén)報送的評分表,根據行政執法責任制建立和執行情況、行政執法主體合法、行政行為合法、適當、符合法定程序、行政執法社會(huì )評價(jià)等7大項目進(jìn)行了評定,評查工作結束后,將考核情況報告縣政府,作為各行政執法部門(mén)正職考核的一項參考依據,進(jìn)一步規范和監督行政執法,加快建設法治政府。

二、存在問(wèn)題。

近幾年來(lái),我局不斷創(chuàng )新監督機制,探索監督手段,強化行政執法監督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:

一是行政執法監督部門(mén)力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執法監督機關(guān),內設的行政執法監督股只有2名工作人員,縣級行政執法部門(mén)設置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數職,心有余而力不足。二是行政執法監督制度還不夠健全。執法監督工作還未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化,行政執法監督案件由于懲罰過(guò)輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì )監督、民主監督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監督的積極性不高;輿論監督的獨立性不夠;社會(huì )組織的監督乏力且監督渠道有限等。

三、工作建議。

一是繼續提高行政執法人員素質(zhì)。嚴格實(shí)行基本法律知識和專(zhuān)業(yè)法律知識考試,加大培訓力度,促使行政執法人員不斷更新法律知識和增強法制觀(guān)念,尤其是要提高行政執法機關(guān)領(lǐng)導的依法行政意識。進(jìn)一步整頓行政執法隊伍,將行政執法人員基本情況公示,接受社會(huì )監督,加強動(dòng)態(tài)管理,嚴禁不具備行政執法資格的人員頂崗執法,杜絕行政執法機關(guān)隨意授權給不具備執法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執法活動(dòng)。

二是加強行政執法監督隊伍建設??h級行政執法部門(mén)應建立法制機構,與執法機構分立,配置2名以上專(zhuān)職工作人員,鄉鎮政府應明確專(zhuān)(兼)職法制工作人員1-2名。加強對鄉鎮和行政執法部門(mén)法制工作的業(yè)務(wù)培訓和指導,提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執法監督機關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和必要的物質(zhì)設備條件,使其能切實(shí)履行執法監督、指導、協(xié)調、考評等職責。同時(shí),根據工作需要,可從社會(huì )各界聘請行政執法監督員,指導其開(kāi)展監督活動(dòng),加強對行政執法活動(dòng)的監督檢查。

三是推廣規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎上,進(jìn)一步推廣規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權工作。實(shí)行行政執法依據和執法流程公示制度,將行政執法責任分解落實(shí)到每一執法崗位,制定規范的行政執法流程,落實(shí)行政處罰裁量規范制度。

四是進(jìn)一步深化行政執法責任制。建立行政執法立案、調查、審核、決定等行為相對分離制度,完善行政執法內部權力監督制約機制。進(jìn)一步落實(shí)行政執法評議考核制度,使依法履職情況成為考核執法人員的主要內容。完善行政執法責任追究制度,行政執法不作為、濫用職權、徇私舞弊、越權執法、隨意執法、粗暴執法等行為得到及時(shí)查處。

五是強化人大監督力度。首先,要抓好規范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規為依據,及時(shí)組織力量審查政府報送備案的規范性文件,一旦發(fā)現有與法律法規相違背的,及時(shí)向政府提出監督意見(jiàn),以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執法檢查和個(gè)案監督。有計劃、有目的地開(kāi)展執法檢查,確保行政法律法規在本行政區域的正確實(shí)施。對在執法檢查以及接待人大代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中發(fā)現的違法或嚴重處置不公的行政執法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監督,特別是要加強對錯案、執法過(guò)錯的監督。

六是健全社會(huì )監督機制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監督,對國家憲法、法律和法規的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執行、行政機關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評進(jìn)行監督。其次,要加強群眾和輿論的監督。人民群眾可以通過(guò)信訪(fǎng)、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執法進(jìn)行監督,而輿論監督,尤其是新聞輿論具有極強的監督作用,能及時(shí)反映出行政執法中出現的問(wèn)題,促進(jìn)行政機關(guān)合法行政、公正執法。

行政執法監察工作匯報

根據文件要求,我路政大隊開(kāi)展了交通運輸行政執法體制和隊伍情況調研工作,現將調研情況匯報如下:

一.行政執法主體構成玉門(mén)市交通運輸局路政監察大隊是依照國家《公路法》、《公路管理條例》、《道路運輸管理條例》、《公路路政管理條例》規定,全面負責玉門(mén)市新、老市區內地方公路路政管理的行政執法部門(mén),目前共有執法人員4名,全部持證上崗,亮證執法;有6名路政協(xié)管員,協(xié)助執法人員日常工作。

(一)行政執法方面:玉門(mén)市路政監察大隊執法主體明確,行政許可有法定依據,許可、處罰收費有合法依據,許可內容合法適當。

(二)執法程序方面:執法程序規范,均由兩人以上共同執法,現場(chǎng)執法人員證件均合法有效。案件事實(shí)清楚,證據確鑿、充分,處罰適當,法律文書(shū)規范,符合行政處罰案卷評查標準和要求,案卷自查率均達到100%。

(三)法律法規適用方面:玉門(mén)市路政監察大隊根據案情事實(shí),作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調查取證、審查決定、告知、送達、執行等各個(gè)環(huán)節的各種表格和文書(shū)齊全,時(shí)間、地點(diǎn)、當事人、基本內容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較祥實(shí),法律文書(shū)基本規范。

(四)案卷歸檔管理方面:執法單位均實(shí)行行政執法案卷一案一卷,使用統一的卷皮,卷內各種文字材料齊全,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí),由專(zhuān)人負責歸檔存檔工作。

(五)執法人員持證情況:2013年2月參加了全省交通行政執法人員和執法證件管理系統的學(xué)習,并做好全省交通系統行業(yè)執法人員錄入情況,全局共錄入十三人,全部參加依法行政暨路政執法業(yè)務(wù)培訓班,并通過(guò)了換證考試。

(六)對行政執法責任制及相應的配套制度進(jìn)行了修訂,其中修訂了交通行政處罰自由裁量權基準制度,明確了交通行政執法單位在實(shí)施交通行政處罰時(shí),必須在法律、法規和規章規定的范圍內,確定與違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節和后果相應的處罰;明確了交通行政處罰自由裁量和審核、說(shuō)明理由和告知、聽(tīng)證、公開(kāi)、備案、監督、案卷評查、責任追究等制度。全面規范了交通系統運政、路政各行政執法單位行政處罰自由裁量權使用程序、標準等。違法程度和處罰幅度也作了相應的細化標準。按照權責一致的要求,將執法職權分解到執法股室和崗位,明確了各股室和崗位的執法責任以及執法的具體程序、要求和期限,防止職權交叉、人員交叉,確保了交通行政處罰自由裁量權工作的有序開(kāi)展。

四.存在的問(wèn)題。

通過(guò)行政許可和行政處罰案卷的自查,玉門(mén)市路政監察大隊行政執法主體資格合法,案卷文書(shū)格式規范,基本要素齊全,裝訂整齊,成績(jì)是主要的,但還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題:一是在行政執法特別是在行政處罰方面還存在執行不到位、記錄過(guò)于簡(jiǎn)單的現象;二是法律用語(yǔ)的表述不嚴謹,案卷封面的案由表述和文書(shū)中的書(shū)寫(xiě)用語(yǔ)都存在不規范的地方;三是有些案卷在裝訂順序上不符合規定,案卷質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

五、下一步打算。

1.加大對行政處罰裁量標準的宣傳力度,通過(guò)新聞媒體、報刊、宣傳欄等形式廣泛宣傳裁量標準,將執法監督檢查中糾正的違反裁量標準處罰的案件予以公布,教育執法人員,接受社會(huì )監督。

2.加大行政執法監督檢查力度,穩步推進(jìn)規范行政處罰裁量權工作。認真檢查各行政執法單位的內部監督機制建設情況,監督機制是否有效運行等。有針對性的抽查行政處罰案卷,認真審查行政處罰裁量標準在執法文書(shū)中的體現情況。對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真。

總結。

及時(shí)予以糾正和處理務(wù)必使規范行政處罰裁量權工作再上一個(gè)新臺階。

3.進(jìn)一步加強行政執法隊伍建設。特別是對基層一線(xiàn)執法人員的教育培訓,提高行政執法人員自覺(jué)運用行政處罰裁量標準公平、合理的處理行政處罰案件的能力和水平。培養行政執法人員牢固樹(shù)立“執法為民”、“和諧執法”的理念,為全面推進(jìn)規范行政處罰裁量權工作打下堅實(shí)基礎。

行政執法工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導:

一年來(lái),我局行政執法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導和精心指導下,根據縣、市行政執法的總體部署,結合我局食品藥品監督管理工作實(shí)際,認真貫徹執行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》,全面落實(shí)行政執法工作責任制,依法行政,秉公執法。全年共出動(dòng)行政執法人員800人次,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)7戶(hù),查出假劣藥品、不合格醫療器械311種次,貨值達431452元,辦案300件,沒(méi)收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒(méi)款到位240409元。由于加強了行政執法工作,有效地規范了轄區內藥品、醫療器械市場(chǎng)秩序,保證了藥品、醫療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規范了行政執法行為,確保的行政執法公正嚴明,推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執法工作向各位領(lǐng)導匯報如下:

一、加強法制宣傳,增強法律意識,營(yíng)造法治氛圍。

加強藥品、醫療器械監管法規宣傳教育,切實(shí)提高法律意識,是加快改變執法環(huán)境,推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作:

1、抓好法規宣傳,進(jìn)一步提高依法維權意識。

為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程,促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓裝3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機,加大藥品、醫療器械管理法規的宣傳教育。今年共設立法律法規、鑒別藥品真假咨詢(xún)臺2臺次,掛出藥事法規宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個(gè),法律法規宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫療器械貨值5萬(wàn)余元。通過(guò)一系列藥事法規學(xué)習宣傳教育等活動(dòng),廣大人民群眾能自覺(jué)抵制假劣藥品、醫療器械的侵害,維護了自身合法權利,健康消費的法律意識得到進(jìn)一步增強,我們全年接待各種咨詢(xún)人員約2000人,較去年增加一倍。

2、抓好培訓學(xué)習,進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識。

為了進(jìn)一步增強從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識,提高依法辦事的自覺(jué)性,我們采勸分片集中,內容側重”的辦法,組織了10埸藥品監管法律法規綜合知識培訓,先后培訓從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫藥報》、《醫藥經(jīng)濟報》等專(zhuān)業(yè)報刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓的診所、社會(huì )醫療機構,采取送法上門(mén)服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項基礎工作,收效較佳??h益民大藥房劉利明同志說(shuō):“藥監局的同志能及時(shí)指出我們存在的問(wèn)題,使我們逐步走向了正規”,茅草街配送站負責人楊學(xué)武同志說(shuō):“藥監局的細心指導,使我們學(xué)到了很多知識”。從業(yè)人員的法律意識較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉,進(jìn)貨渠道明顯規范,依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。

3、抓好崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政意識。

根據縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執法單位開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機,強化了機關(guān)干部職工學(xué)習藥品、醫療器械法律法規規章。為此成立了局長(cháng)為組長(cháng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規資料,為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾,達到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習時(shí)間改為學(xué)法輔導,兩位副局長(cháng)分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫療機構藥品使用監督管理辦法》、《藥品監督行政處罰程序規定》等指定的法律、法規進(jìn)行了重點(diǎn)輔導,共計講課40多課時(shí),今年5月省局組織的崗位學(xué)習考試,我們干部職工考出了較好的成績(jì)。有效地強化了執法人員的法律意識,提高了全體干部的執法水平。

二、求真務(wù)實(shí),改善作風(fēng),切實(shí)履行藥監工作職責。

期藥品多達20余種次的違法行為,當場(chǎng)銷(xiāo)毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀(guān)了進(jìn)貨渠道規范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛生清潔的天然村衛生室。同時(shí),先后在轄區內聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò )員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉、村三級社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò ),解決藥械監管鞭長(cháng)莫及的狀況,有效地保證了藥品市場(chǎng)監管的全面覆蓋。

2、突出薄弱區域的治理。把大通湖區作為重點(diǎn)監控區域,根據大通湖區監管現狀,積極向大通湖區管委會(huì )領(lǐng)導匯報藥品監管工作,取得了大通湖區管委會(huì )高度重視,在會(huì )上,區長(cháng)鄧宗祥同志明確表示,在藥品監管工作上,不管遇到什么困難,管委會(huì )都會(huì )全力支持和幫助。加強與區社會(huì )發(fā)展局協(xié)調合作,9月,局領(lǐng)導親自帶隊,與大通湖區衛生防疫站4名同志一道對大通湖區81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉變。

3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰役中,堅持把假劣藥品、一次性使用無(wú)菌輸液器(輸血、注射)和醫療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開(kāi)展了對醫院和藥店的行為規范、醫療器械、牙科設備、生物制品等四項專(zhuān)項檢查。

4、突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為,認真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢,把嚴厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對涉假案件的查處堅持“五不放過(guò)”,即假劣藥品、醫療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò),涉及的單位、責任人不查清不放過(guò),案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò),涉案人員未得到應有的懲處不放過(guò),今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。加強與衛生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)的密切配合,形成政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的打假工作格局和工作機制。今年來(lái),對15起假劣藥品、醫療器械進(jìn)行立案調查,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3戶(hù),沒(méi)收假劣藥品193種次,貨值達43萬(wàn)余元,進(jìn)行行政處罰20多萬(wàn)元,較好地規范了藥品、醫療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效。

5、突出食品監管資源的整合。

我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進(jìn)入監督角色,依法加強食品安全監督,我們一是認真開(kāi)展了食品安全工作調研。針對食品安全監督職責、職能不明,部門(mén)職能交叉的現狀,縣食品藥品監督管理局對食品安全委員會(huì )各成員單位的職能、職責、管轄范圍以及今年來(lái)所做的工作進(jìn)行了一次全面調查。二是充分整合食品監管資源,9月21日,根據調查情況,組織召開(kāi)了食品安全委員會(huì )辦公室會(huì )議,對食品相關(guān)部門(mén)的工作職能、職責和管轄范圍進(jìn)行了具體明確,較好地解決了食品安全監管中的職、權、責等問(wèn)題,整合了現有監督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì )工作協(xié)調辦法》、《重大食品安全事故應急預案》等規章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專(zhuān)項整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全,我們認真制定了《中秋、國慶兩節食品安全專(zhuān)項檢查工作方案》、《兩節期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》,使食品安全監管工作逐步走向了正規。四是牽頭組織開(kāi)展食品專(zhuān)項整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監、衛生、公安、廣播電視等部門(mén)20多人,對南洲城區的超市、集貿市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查,及時(shí)指出所發(fā)現的問(wèn)題,對問(wèn)題比較嚴重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題,我們已責令當事人及時(shí)整改,同時(shí),及時(shí)銷(xiāo)毀了6只動(dòng)驗不合格的病死狗。

三、堅持依法行政,規范執法行為,提高辦案質(zhì)量。

1、建章立制,政務(wù)公開(kāi)。

為了加強行政管理,規范行政執法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設,增強為人民服務(wù)意識,根據相關(guān)法律、法規、規章,總結實(shí)踐經(jīng)驗,制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執法的透明度,加強社會(huì )監督,樹(shù)立新形象,專(zhuān)門(mén)設立政務(wù)公開(kāi)欄,主要公開(kāi)的內容有:辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內容及監督電話(huà)等。

2、建立和完善了行政執法機制。根據法規有關(guān)規定,結合我局實(shí)際,制定了行政執法責任制和一系列規章制度。成立了行政執法領(lǐng)導小組,明確了行政執法工作目標和法律責任,制定了辦案制度和行政執法工作紀律,簽訂了行政執法責任狀。并嚴格執行行政執法“兩錯”追究責任制、首問(wèn)負責制、主辦負責制,做到了行政執法工作有檢查、有督促,有監督。真正使行政執法人員既有權力、又有責任,既嚴格了執法程序,又規范了執法行為,還充分調動(dòng)了執法人員的積極性、創(chuàng )造性。

統計局行政執法工作匯報

行政執法責任制是規范和監督行政機關(guān)執法活動(dòng)的一項重要制度,其核心是通過(guò)明確政府機關(guān)行政執法職責、健全執法評議考核體系,落實(shí)行政責任追究機制,實(shí)現規范執法行為的目的。推行行政執法責任制,對建立“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法體制,促進(jìn)依法行政,建設法治政府,推進(jìn)“兩個(gè)更加”,有著(zhù)十分重要的作用。

黨的十五大報告明確要求“一切政府機關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權利,實(shí)行執法責任制和評議考核制”。國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》明確指出:“要積極推進(jìn)行政執法責任制和評議考核制,不斷總結實(shí)踐經(jīng)驗,充分發(fā)揮這兩項相互聯(lián)系的制度在行政執法監督中的作用”。此后,國務(wù)院及省、市政府一系列重要文件均強調和重申了建立行政執法責任制的重要性和必要性。國務(wù)院辦公廳還于年7月專(zhuān)門(mén)發(fā)出了《關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2005]37號),對行政執法責任制工作進(jìn)行了全面的部署。

我縣實(shí)施行政執法責任制時(shí)間較早??h委《關(guān)于依法治縣的決定》首次提出“建立健全部門(mén)行政執法責任制”的要求,19縣人大常委會(huì )作出《關(guān)于推行部門(mén)執法責任制和錯案責任追究制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。當年縣政府在縣工商、建設、土管、衛生等四個(gè)部門(mén)先期開(kāi)展了行政執法責任制的試點(diǎn)工作。19在總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上,在縣級行政執法部門(mén)全面推行了行政執法責任制。20隨著(zhù)鎮(街道)行政執法任務(wù)的日益增多,我們又將各鎮(街道)納入了行政執法責任制的實(shí)施范圍。通過(guò)十年來(lái)的實(shí)踐與探索,目前已基本建立了“執法有依據、行為有規范、權力有制約、過(guò)程有監督、違法有追究”的現代行政權力運行機制,為我縣經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障?;仡欉@些年來(lái)的工作,我們主要做了以下幾個(gè)方面:

1、樹(shù)立法治理念,健全工作機制。行政執法工作是實(shí)現政府行政管理職能的基本手段,是政府法制建設的重要內容。一直以來(lái),縣政府和各部門(mén)始終把實(shí)施行政執法責任制,作為落實(shí)依法治國基本方略,推進(jìn)依法行政的重要抓手,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)提高行政效能的有效載體,自覺(jué)加強行政監督,促進(jìn)和諧社會(huì )建設的重大舉措,契而不舍、持之以恒地加以推進(jìn)。特別是年以后,縣政府明確提出了“建設法治型政府,嚴格依法辦事;建設開(kāi)放型政府,充分民主辦事;建設服務(wù)型政府,致力為民辦事”的目標。馮建榮縣長(cháng)多次作出工作批示,要求加大對具體行政行為的監督力度,全面實(shí)施行政執法責任制,切實(shí)增強政府工作的權威性、合法性和規范性??h政府幾任常務(wù)副縣長(cháng)也多次聽(tīng)取工作匯報,對實(shí)施行政執法責任制、促進(jìn)依法行政提出了明確的要求??h政府常務(wù)會(huì )議多次審議關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、實(shí)施行政首長(cháng)出庭應訴制、加快行政審批制度改革等方面的工作,分別下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》(紹縣政發(fā)〔2005〕73號)、《關(guān)于加快法治政府建設的意見(jiàn)》(紹縣政發(fā)〔〕18號)等重要文件,明確指出要全面推進(jìn)依法行政,嚴格落實(shí)行政責任。從而為行政執法責任制的全面實(shí)施奠定了堅實(shí)的基礎。

年10月縣政府出臺了《紹興縣行政執法責任制考核辦法》(紹縣政〔1999〕122號),從組織領(lǐng)導、執法主體、執法行為、制度建設等四個(gè)方面明確了行政執法責任制的工作要求,并由縣政府主要領(lǐng)導與各部門(mén)主要負責人簽訂了行政執法責任書(shū)。11月,根據形勢的變化和工作的需要,又對《紹興縣行政執法責任制工作考核辦法》(紹縣政〔〕83號)作了進(jìn)一步的修訂完善,使行政執法責任制更好地適應了依法行政工作的需要,促進(jìn)了各項工作的進(jìn)一步落實(shí)。

根據縣政府的統一部署,各行政執法部門(mén)紛紛成立了行政執法責任制工作領(lǐng)導小組和相應的工作機構,層層召開(kāi)會(huì )議,統一思想認識,明確工作要求,使行政執法責任制的各項目標任務(wù)得到了有效落實(shí)??h交通局每年都召開(kāi)全縣交通系統行政執法責任制工作會(huì )議,對行政執法責任制工作進(jìn)行全面部署,局主要負責人與局屬各執法單位簽訂執法責任書(shū),較好地推進(jìn)了行政執法責任制的深入實(shí)施。

2、梳理執法依據,明確執法權限。行政執法是一項重要的行政權力,應當由行政機關(guān)在其法定職權范圍內實(shí)施,非行政機關(guān)未經(jīng)法律、法規授權或者行政機關(guān)的合法委托不得行使。20,縣政府結合《行政許可法》的實(shí)施,對行政機關(guān)所執行的有關(guān)法律、法規和規章進(jìn)行了全面梳理,對各行政執法部門(mén)(含法律法規授予行政執法權的組織,下同)的執法依據進(jìn)行分類(lèi)排序,并與上級主管部門(mén)執法依據相銜接,使每個(gè)部門(mén)的職責都得到了依法明確界定,為分解落實(shí)執法目標任務(wù)提供了依據。目前,根據上級的統一部署,我們正在再次開(kāi)展規范性文件的清理工作,并對行政法規和規章提出修改意見(jiàn)和建議,在此基礎上,將積極探索規范性文件立、改、廢相結合的長(cháng)效機制。

根據清理后執法依據的變化情況,我們及時(shí)調整有關(guān)執法部門(mén)的執法權限,對一些沒(méi)有合法依據或依據已失效的執法權限,及時(shí)公告取消。對一些涉及多個(gè)部門(mén)的執法權限,及時(shí)協(xié)調明確牽頭執法部門(mén),切實(shí)減少了執法活動(dòng)中的推諉扯皮或交叉重復執法現象,提高了行政效能。在全面梳理的基礎上,對符合法定條件、經(jīng)認定合格的行政執法主體及其執法依據,統一向社會(huì )公告,從源頭上確保了執法行為的合法性。

3、嚴密執法程序,強化執法培訓。建立規范、明晰、公開(kāi)的行政執法運行機制,形成相互監督、嚴密公正的行政執法運行鏈條,加強行政執法的全過(guò)程監督,是實(shí)現依法行政的有效保障,也是實(shí)踐“兩個(gè)更加”的具體體現。在明確執法主體和執法權限的基礎上,各行政執法部門(mén)還及時(shí)將執法權限和工作職責分解到具體的執法機構和執法崗位,既避免平行執法機構和執法崗位的職權交叉重復,又做到不同層級的執法機構和執法崗位之間的職權相互銜接,并制定嚴密的執法程序,做到執法流程清楚、要求具體、期限明確、公開(kāi)透明,清晰地界定了各環(huán)節、各崗位、各流程的職權和責任,切實(shí)改變了過(guò)去那種執法崗位不清、職責不明,層級之間、崗位之間相互扯皮、攬功諉過(guò)的現象。

我們還切實(shí)加強行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓。把建立一支高素質(zhì)的執法隊伍,作為實(shí)施行政執法責任制的前提條件??h政府領(lǐng)導帶頭學(xué)法,堅持參加中心學(xué)習組有關(guān)法律知識學(xué)習或其他法律講座。今年新一屆縣政府成立以來(lái),縣政府常務(wù)會(huì )議已多次組織學(xué)習了《人大常委會(huì )監督法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《浙江省預防職務(wù)犯罪條例》、《浙江省省級預算審查監督條例》等法律法規和規章??h法制辦把行政執法業(yè)務(wù)培訓作為一項重要工作,已先后組織舉辦了執法崗前培訓班9期,共有1543人通過(guò)了全省統一的執法資格考試,領(lǐng)取了《浙江省行政執法證》,推動(dòng)了行政執法人員持證上崗。如縣財稅局明確規定:凡未取得《浙江省行政執法證》的工作人員不能獨立執法?,F全局上下包括領(lǐng)導班子在內的230余名執法人員,都通過(guò)資格考試,人人持有《浙江省行政執法證》。各執法部門(mén)還把執法人員的業(yè)務(wù)培訓與崗位考核掛鉤,每年制定培訓計劃,通過(guò)多種形式,既學(xué)習基礎法理知識,又學(xué)專(zhuān)門(mén)法律知識。如環(huán)保局已連續八年選派執法人員參加省環(huán)保局組織的環(huán)境監察、環(huán)境管理、環(huán)境法制等方面的業(yè)務(wù)培訓,全局執法人員的業(yè)務(wù)水平得到了明顯提高。

4、加強考核評議,落實(shí)執法責任。實(shí)施行政執法責任制的核心是落實(shí)“責任”。就是要在明晰執法權限、嚴格執法程序、細化執法標準的基礎上,通過(guò)評議考核,對行政執法績(jì)效突出的部門(mén)和人員進(jìn)行表彰獎勵,對濫用職權、越權行政的執法部門(mén)和人員進(jìn)行責任追究,以全面落實(shí)“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的行政執法原則,不斷提高執法水平,確保依法行政各項要求落到實(shí)處。

近幾年來(lái),縣政府都把行政執法責任制作為部門(mén)和鎮(街道)、開(kāi)發(fā)區崗位責任制考核的內容之一。由縣法制辦牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén),通過(guò)日常評議、案卷評查、年終考核等形式,對行政執法部門(mén)和人員開(kāi)展行政執法情況,包括執法主體是否符合,執法依據是否充分,執法程序是否合法,行政決定的內容是否合法合理,對不服行政決定的行政復議和行政訴訟結果,案卷質(zhì)量等各方面情況進(jìn)行考核評議,對有違法或不當行政執法行為,在行政復議和行政訴訟中被認定違法或變更、撤銷(xiāo)的,基層評議滿(mǎn)意度較低的,推行行政執法責任制消極應付、弄虛作假的單位,給予崗位責任制扣分、責令限期整改、批評教育等處理。對有關(guān)行政執法人員,根據過(guò)錯形式、責任大小、后果輕重等,給予批評教育、扣發(fā)崗位獎、調離執法崗位等處理。近年來(lái)已有多個(gè)部門(mén)因行政行為被復議、訴訟撤銷(xiāo)而被扣減了崗位責任分。個(gè)別執法人員還因違法行政而受到了行政處分。

同時(shí),我們還建立健全了行政執法示范機制。從1999年開(kāi)始,縣法制辦每年都組織開(kāi)展“十佳行政處罰案件”和“十佳辦案規范單位”的評選活動(dòng),對提高部門(mén)行政處罰案件質(zhì)量和創(chuàng )建規范化辦案單位起到了較好的推動(dòng)作用。今年,在總結經(jīng)驗的基礎上,縣政府決定在全縣開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng )建活動(dòng),力爭通過(guò)兩年努力,在全縣范圍內培育一批依法行政示范單位,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)法治型政府建設的深入開(kāi)展。

二、實(shí)施行政執法責任制取得的成效。

實(shí)踐證明,實(shí)施行政執法責任制對于行政執法部門(mén)提升行政理念,提高執法水平,規范執法活動(dòng),推進(jìn)依法行政,具有較強的促進(jìn)作用。主要表現在:

1、執法理念普遍提升。行政執法責任制的實(shí)施,有效地促進(jìn)了行政執法由“責任心”向“責任制”的轉變。通過(guò)行政執法責任書(shū)的簽訂和執法責任的層層分解,執法部門(mén)和人員普遍認識到行使職權的過(guò)程中,必須承擔相應的責任,“權責統一”、“法無(wú)授權不得行”、“不得隨意放棄執法權”等觀(guān)念逐漸深入執法人員的腦海,法治行政、責任行政、監督行政、服務(wù)行政等現代行政理念得以逐步樹(shù)立??h工商局積極踐行法治行政的理念,從2003年起積極探索行政處罰網(wǎng)上審批,做到了公開(kāi)、公平、公正,較好地解決了行政執法自由裁量權的問(wèn)題,有效避免了“人情案”、“暗箱操作”的頑疾,取得了顯著(zhù)成效,得到省工商局和縣委縣政府的充分肯定,并在全省工商系統和全縣行政執法部門(mén)中推廣??h建設局積極踐行“陽(yáng)光規劃”,建立規劃公示制度,主動(dòng)接受群眾監督,突顯了監督行政的理念。至我縣先后實(shí)施了四次行政審批制度改革,共削減行政審批事項815項,削減率達54%,極大地方便了群眾辦事,較好地演繹了服務(wù)行政的理念。

2、執法水平明顯提高。通過(guò)梳理法律、法規、規章,分解崗位職責和細化工作規程,一方面,整合細化了現有的各項規定,一批年久失效、重復規定、相互矛盾的文件被廢止,一些文件中的漏洞被填補,在不同程度上解決了“依法打架”、“執法真空”的現象。另一方面,使每位執法人員知悉了自己應該干什么、按什么方式干、干到什么程度、得到什么評議考核結果以及出現執法過(guò)錯應承擔什么責任,促使執法人員精心做好每一項執法工作,較好地解決了執法部門(mén)“疏于管理”、“淡化責任”的問(wèn)題,有效地提高了執法人員學(xué)法知法守法的自覺(jué)性和責任性,明顯地提高了執法行為的正確率。如縣交通局自行政執法責任制實(shí)施以來(lái),共查處各類(lèi)違法違章案件3萬(wàn)余起,未出現一起行政復議和行政訴訟的敗訴案件。還涌現了一批行政執法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,如縣計生局被評為全國計生系統法制工作先進(jìn)集體,縣水電局被評為全國水政監察規范化建設先進(jìn)集體等,縣環(huán)保局被評為全國政策法制工作先進(jìn)集體,縣農業(yè)局的吳林平被評為全國農業(yè)系統行政執法先進(jìn)個(gè)人。

3、執法制度日趨完善。行政執法責任制的實(shí)施,有效地促進(jìn)了執法制度的規范和完善。2003年縣政府從自覺(jué)接受監督,建設法治型政府的理念入手,專(zhuān)門(mén)制訂了《落實(shí)縣人大常委會(huì )決議決定意見(jiàn)建議暫行辦法》和《辦理縣政協(xié)建議意見(jiàn)暫行辦法》兩只規范性文件。年為了強化行政首長(cháng)依法行政的責任意識,又專(zhuān)門(mén)出臺了《行政首長(cháng)出庭應訴暫行辦法》,規定行政首長(cháng)逢每年本部門(mén)第一起行政訴訟案件和重大的行政訴訟必須出庭應訴,其他的行政訴訟案件則須由一名行政負責人出庭應訴。各行政執法部門(mén)也紛紛從加強內部監督入手,在規范性文件制訂、行政處罰案件質(zhì)量評查、行政執法監督、錯案責任追究等方面,建立起了一整套較為完備的工作制度。如縣公安局的錯案責任追究制度、行政案件質(zhì)量評析細則,縣工商局的暫扣沒(méi)收物資處置暫行規定、縣財稅局的案件審理委員會(huì )議事制度,縣質(zhì)監局的大要案回訪(fǎng)制度,縣環(huán)保局的行政規范性文件制訂制度、群眾監督執法制度,縣水電局的重大案件集體討論和上報備案制度等,都具有各自特色。

4、執法隊伍不斷加強。隨著(zhù)依法行政工作任務(wù)的日益繁重,全縣行政執法隊伍建設得到了不斷加強。有些部門(mén)為提高行政執法效能,對行政執法體制進(jìn)行了大膽而有益的改革與探索。如縣農業(yè)局將畜牧、植保等三家執法單位歸并組建為縣農業(yè)行政綜合執法大隊,縣水電局將河湖管理所、水土保持監督所、水政監察大隊作了合署辦公。近年來(lái),根據開(kāi)發(fā)區建設、農村綜合改革和新型城鎮建設的需要,我縣有關(guān)行政執法部門(mén)還積極探索將有關(guān)執法職能委托鎮政府和開(kāi)發(fā)區行使,既解決了執法力量不足的`問(wèn)題,又較好地解決了基層政府對行政違法行為“看得見(jiàn)、管不著(zhù)”的弊端,得到了上級的肯定。在加強執法隊伍建設的同時(shí),我們更加注重執法監督隊伍建設。2005年,作為縣政府行政執法監督的專(zhuān)門(mén)機構——縣政府法制辦機構升格,更好地發(fā)揮了其在全縣政府法制工作的規劃、協(xié)調、監督、指導作用。各行政執法部門(mén)內設的法制機構也由行政執法責任制實(shí)施前的6個(gè)部門(mén),增加到目前的13個(gè),如縣工商局在機構改革中,將原先與其他科室合在一起的法制科獨立出來(lái),專(zhuān)門(mén)配備了三名法律素質(zhì)較高的工作人員??h公安局將法制科的力量多次擴編,調整充實(shí)到目前14人的一個(gè)大科,等等。一些部門(mén)雖然沒(méi)有單獨建立法制科,但也都有相應的工作機構或工作人員負責法制工作。

在看到成績(jì)的同時(shí),我們也應清醒看到,我縣行政執法責任制的實(shí)施還存在著(zhù)不少困難和問(wèn)題:

一是工作不夠平衡。有的部門(mén)對實(shí)施行政執法責任制重視不夠,措施不力,人員缺少;有的部門(mén)對實(shí)施行政執法責任制重制度建設、輕工作落實(shí),存在著(zhù)形式主義傾向;有的鎮隨著(zhù)受委托執法內容的不斷增多,而執法能力還相對較弱,違法行政現象時(shí)有發(fā)生。

二是水平不夠適應。隨著(zhù)民主法制建設的不斷推進(jìn),人民群眾對權利的主張和訴求越來(lái)越強烈,對行政執法的要求越來(lái)越高,一些部門(mén)怕當被告,怕?lián)熑?,對某些違法行為該管不管;有的執法人員業(yè)務(wù)不精,執法質(zhì)量不高,2003年以來(lái),我縣行政執法部門(mén)敗訴或經(jīng)庭外協(xié)調后原告撤訴的案子達70只,行政復議被撤銷(xiāo)或經(jīng)縣法制辦協(xié)調后當事人撤回申請的16只,從一定程度上說(shuō)明了執法水平尚存在一定差距。

三是機制有待完善。對行政執法責任制實(shí)施情況的考核力度還欠加大,考核方式還需改進(jìn),考核結果的運用還需與縣委縣政府對鎮(街)、部門(mén)崗位責任制考核緊密掛勾。有的部門(mén)行政執法責任制的獎懲難兌現,尤其是一些錯案,責任追究的不多;有的部門(mén)行政執法制度不全,缺少案件質(zhì)量評查等規范化建設,行政執法過(guò)程中“大錯不犯,小錯不斷”;有的部門(mén)對執法投訴、群眾監督不夠重視,忽略事前預防和事中控制,偏重事后監督,習慣于“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的“堵漏”方式。

四是環(huán)境有待改善。面對改革發(fā)展不斷深入但法制建設相對滯后的形勢,一些部門(mén)不能正確處理好依法行政與推進(jìn)體制創(chuàng )新、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的關(guān)系,甚至把兩者簡(jiǎn)單地對立起來(lái),出現了環(huán)節繁瑣影響效能、簡(jiǎn)化環(huán)節不講程序和個(gè)別執法主體資格設立不夠規范等現象。一些單位、個(gè)人利用鎮政府受委托執法的有利時(shí)機,想方設法打“擦邊球”、“開(kāi)后門(mén)”,出現了“近距離”執法難的現象;一些群眾法制觀(guān)念薄弱,不知如何維護自己的合法權益,不會(huì )合理行使執法監督權,有的甚至簡(jiǎn)單粗暴地干擾執法、對抗執法,影響了行政執法責任制的順利實(shí)施。

三、實(shí)施行政執法責任制的下步打算。

下一階段,縣政府將針對當前在行政執法責任制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,按照“兩個(gè)更加”的要求,認真貫徹這次主任會(huì )議精神,積極采取有效措施,努力從以下幾方面來(lái)加以改進(jìn)和完善:

1、進(jìn)一步提高認識,切實(shí)增強實(shí)施行政執法責任制的責任感和使命感。黨的十六大把發(fā)展社會(huì )主義民主政治,建設社會(huì )主義政治文明,作為全面建設小康社會(huì )的重要目標之一,并明確提出“加強對執法活動(dòng)的監督,推進(jìn)依法行政”。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設法治政府的目標,明確了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2005〕37號)對全面推行行政執法責任制提出了明確要求??h委《關(guān)于推進(jìn)法治建設的若干意見(jiàn)》、縣人大常委會(huì )《關(guān)于推進(jìn)法治建設的決議》均對完善行政執法責任制提出具體意見(jiàn)。對此,縣政府將從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度,從實(shí)施依法治國基本方略、構建和諧社會(huì )的高度,充分認識推行行政執法責任制的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確加強組織領(lǐng)導,采取切實(shí)措施,著(zhù)力全面推進(jìn),加快建設“職權法定、依法行政、有效監督、運轉高效”的法治政府。

2、進(jìn)一步轉變職能,全面推進(jìn)依法行政。全面履行政府職能,自覺(jué)運用法律手段調節、管理經(jīng)濟社會(huì )事務(wù),進(jìn)一步把政府職能轉變到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管特別是社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)。依法合理界定縣、部門(mén)與鎮(街道)、開(kāi)發(fā)區的管理權限,努力形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步健全規范性文件立、改、廢和定期清理制度,努力提高規范性文件的制定質(zhì)量。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,積極探索相對集中行政許可,按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負責”的原則,建立健全行政審批責任追究制度。清理和規范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入,實(shí)行執法機關(guān)與經(jīng)濟利益脫鉤,切實(shí)解決執法中的利益化傾向問(wèn)題。適時(shí)充實(shí)調整政府和部門(mén)的法制機構與人員,做到機構配置、人員力量配備與工作任務(wù)相適應,從根本上為全面實(shí)施行政執法責任制奠定堅定的基礎。

3、進(jìn)一步健全制度,切實(shí)規范執法行為。建立健全行政執法主體資格認定和公告制度、行政執法人員資格認定和持證上崗制度,對符合法定條件的行政執法主體,由縣政府統一認定并向社會(huì )公告,未經(jīng)公告不得行使行政執法權。嚴格要求行政執法機關(guān)及其工作人員按照法定權限和程序履行職責,公開(kāi)執法依據、程序、結果和監督措施,做到嚴格執法、透明執法、公正執法。嚴格控制和減少低效重復的行政執法檢查。切實(shí)解決濫用行政處罰自由裁量權等違法行使權力、侵犯人民群眾切身利益的問(wèn)題。嚴格執行登記、聽(tīng)證、告知、說(shuō)明等各項規定程序。規范使用執法文書(shū),健全執法案卷評查制度。嚴格責任追究,對有違法或不當執法行為的部門(mén)及人員,依法追究責任,探索建立行政執法績(jì)效評估、獎懲機制。

4、進(jìn)一步加強督查,不斷強化執法監督。加大對行政執法責任制實(shí)施情況的督查考核力度,并緊密與崗位目標責任制的關(guān)系,做到相互銜接、相互促進(jìn)、融為一體。要按照《人大常委會(huì )監督法》的要求,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的監督,向其報告工作、接受質(zhì)詢(xún);自覺(jué)接受政協(xié)的民主監督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;依法接受人民法院的司法監督,自覺(jué)履行人民法院依法作出的生效行政判決和裁定。加強和改進(jìn)行政復議工作,暢通復議渠道,完善復議責任追究制度,強化上下級行政機關(guān)的層級監督。建立健全經(jīng)常性監督制度,縣法制辦要按照《浙江省縣級以上人民政府行政執法監督條例》的規定,依法加強對縣政府各部門(mén)及各鎮(街道)、開(kāi)發(fā)區行政執法工作的監督。加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督,支持監察、審計部門(mén)依法獨立開(kāi)展工作,自覺(jué)履行監督?jīng)Q定。依法保護公民、法人和其他組織對行政執法行為實(shí)施監督的權利,重視新聞輿論監督。完善行政賠償和補償制度,嚴格落實(shí)錯案責任追究制,既讓違法者承擔相應的責任,又讓違法執法行為付出必要的代價(jià)。

衛生監督工作匯報

為深入貫徹《衛生監督稽查工作規范》,今年我所衛生監督稽查工作緊緊圍繞著(zhù)《衛生監督工作要點(diǎn)》全面展開(kāi),始終堅持"提高素質(zhì)、加強管理、依法行政、務(wù)實(shí)求進(jìn)"這一工作理念,通過(guò)全體同志的共同努力,較好的完成了預期工作任務(wù),現將工作情況匯報如下:

(一)領(lǐng)導重視,為稽查工作提供人員和物質(zhì)保證。

隨著(zhù)衛生監督體制改革的不斷深入,衛生監督執法力度的不斷加大,在加強衛生監督隊伍建設,強化內部制約機制,規范衛生行政執法行為等方面,衛生監督稽查工作逐漸凸現出其重要作用。所領(lǐng)導班子對稽查工作給予了高度重視,將稽查工作作為衛生監督工作的重中之重,并始終為稽查工作提供兩個(gè)保證:一是提供人員保證。隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高,衛生監督承擔的`工作越來(lái)越多,任務(wù)越來(lái)越重,在我所監督人員數量非常有限的情況下,稽查科掛靠在辦公室基本能夠保持3人。二是提供物質(zhì)保證,為稽查科專(zhuān)門(mén)配置了照相機、錄音筆等取證工具,為促進(jìn)各項稽查工作措施得到有效落實(shí)提供了有力的保障。

(二)建立稽查制度和相關(guān)稽查標準,是完善衛生監督稽查工作的一項重要內容。

我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結合的辦法,制定出臺了《衛生行政執法責任追究制度》、《衛生監督員著(zhù)裝風(fēng)紀管理規定和風(fēng)紀風(fēng)貌定期檢查制度》制度,并在實(shí)踐中不斷總結和完善,同時(shí)在各項稽查工作中制定稽查標準,實(shí)行分值稽查?;榻Y束后下發(fā)稽查工作通報,及時(shí)與基層科室進(jìn)行溝通。上述做法保證了各項制度落實(shí)到位,防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

根據延安市衛生監督所關(guān)于舉辦《縣級衛生監督員網(wǎng)絡(luò )培訓管理員培訓會(huì )議的通知》的安排和《推廣衛生監督員網(wǎng)絡(luò )培訓平臺工作實(shí)施方案》的通知,我所領(lǐng)導高度重視衛生監督員網(wǎng)絡(luò )培訓工作,積極履行職責,迅速安排部署,即派三名監督員去市監督所培訓,隨后成立了衛生監督網(wǎng)絡(luò )培訓領(lǐng)導小組,并制定了網(wǎng)絡(luò )培訓平臺工作實(shí)施方案,確定了網(wǎng)絡(luò )培訓管理員。領(lǐng)導小組負責組織對培訓推廣工作的部署和督導檢查,積極落實(shí)推廣衛生監督員網(wǎng)絡(luò )培訓平臺工作實(shí)施方案。網(wǎng)絡(luò )培訓管理員,負責對本所衛生監督員的注冊工作,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )培訓平臺登錄方法、學(xué)習指南及注意事項等平臺使用的培訓指導,結合本單位的實(shí)際情況確定在編在崗衛生監督員7人登錄衛生監督員網(wǎng)絡(luò )培訓平臺參加培訓并將培訓人員名單和實(shí)施方案及時(shí)上報到市監督所,要求參訓人員按時(shí)完成衛生部選修課程,在線(xiàn)培訓班課程的學(xué)習和錄入離線(xiàn)培訓情況。

(一)完善制度,加強領(lǐng)導。按照衛生部《衛生監督信息報告管理規定》以及省市相關(guān)文件精神,我所制定了《xx縣衛生監督所衛生監督信息報告管理制度》,成立了衛生監督信息報告領(lǐng)導小組,進(jìn)一步加強了衛生監督信息報告工作,做到了依法統計、規范管理,嚴格審查核對數據,確保了數據的真實(shí)性和準確性。

(二)規范管理,確保報告工作質(zhì)量。為配合衛生監督信息報告系統的正式運行,按照省、市衛生監督所有關(guān)要求,所領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)召開(kāi)衛生監督信息報告會(huì ),并在會(huì )議上強調了該項工作的重要性及時(shí)限性,并著(zhù)重提出以下幾點(diǎn)要求:一是鑒于信息報告工作的延續性,各科室延用往年數據統計報告人員,確保該項工作的準確性;二是為保障信息報告工作準確及時(shí)完成,要求各數據報告人員及時(shí)與系統管理員及時(shí)聯(lián)系,及時(shí)了解數據工作的新要求、新信息;三是做好信息分析利用工作,為衛生行政部門(mén)的決策提供數據參考。與此同時(shí),要求各科室指定專(zhuān)人負責衛生監督信息報告工作,實(shí)行統計報告負責制"誰(shuí)填報,誰(shuí)負責",保證了信息報告規范、準確,徹底杜絕了虛報、漏報。

截止到目前,我單位共填報被監督單位377家,其中公共場(chǎng)所218家、生活飲用水4家、學(xué)校衛生41家、醫療機構114家;建庫率達100%;經(jīng)常性衛生監督257次,其中公共場(chǎng)所207次、生活飲用水4次、放射衛生2次、學(xué)校衛生31次、醫療機構12次;監督覆蓋率達67.72%。

統計局行政執法工作匯報

區統計局計算站在局領(lǐng)導的高度重視、xxx市統計局計算站的正確領(lǐng)導下,今年以來(lái)。各專(zhuān)業(yè)的密切配合下,本站做到有機構、有專(zhuān)業(yè)人員,圓滿(mǎn)地完成了各項專(zhuān)業(yè)報表的微機處理工作以及各項中心工作。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):

一、完善了區統計信息網(wǎng)。

區統計信息網(wǎng)外網(wǎng)在區統計局領(lǐng)導的'大力支持下,在上級統計部門(mén)的有力監督下,在區統計局各位同志們的熱情幫助下,區統計局網(wǎng)站得到進(jìn)一步完善。區統計信息網(wǎng)。區統計信息網(wǎng)本著(zhù)更新、更快、更精的精神,努力宣傳、努力宣傳區統計局、努力讓社會(huì )各界了解、了解區統計現狀,緊緊以更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨。

二、全面、及時(shí)、準確地完成各專(zhuān)業(yè)報表的上報工作。

今年,我站工作比往年有較大起色,在各項工作采取積極主動(dòng)的態(tài)度,在工作任務(wù)繁忙的情況下,各項專(zhuān)業(yè)報表都能做到及時(shí)、準確地完成微機處理工作。此外,還完成了計算站牽頭的“企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報基礎環(huán)境調查表”的調查和省一套表權限的分配工作。對于一些臨時(shí)性專(zhuān)業(yè),由于上面沒(méi)有定報程序,我站就自己動(dòng)手,用sarp軟件、excel軟件、visulforpro編制出程序,有效地保證各專(zhuān)業(yè)數據地準確、快速上報。

三、認真搞好計算機的日常維護。

我站現有電腦31臺,全部裝有病毒防火墻、網(wǎng)絡(luò )防火墻,內部聯(lián)網(wǎng)。我站對計算站實(shí)行嚴格的管理,非專(zhuān)業(yè)人員不準上機,所以,計算機從未出現過(guò)大問(wèn)題,一些小問(wèn)題總是自己動(dòng)手解決,為局里節約了一筆維修開(kāi)支。要求各專(zhuān)業(yè)人員要做好數據備份工作,以此來(lái)充分保證數據的安全性。另外,制定了縣統計局保密制度,進(jìn)一步強化全局的保密意識。

四、準確、快速搞好各項中心工作。

今年以來(lái),我站在完成各項專(zhuān)業(yè)報表的同時(shí),又全面完成了全國第六次人口普查建筑物繪制工作、人口普查數據處理工作、全市g(shù)is系統繪制工作、全國勞動(dòng)力調查地圖采集和省一套表培訓工作等。

五、搞好內部電腦培訓。

我站今年以來(lái),不定期的一對一的給各專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行電腦培訓,講解工作中常出現的疑難問(wèn)題,使除各專(zhuān)業(yè)人員對電腦認識有了很大的提升,電腦操作上了一個(gè)大臺階。

雖然我們做出了一點(diǎn)成績(jì),也還有很多不足的地方。今后,我們將更加努力,向市站、兄弟區縣學(xué)習,爭取明年更上一層樓。

行政執法工作匯報

20xx年以來(lái)年來(lái),我局在市局和委、政府的正確領(lǐng)導下,以“踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),推動(dòng)精細化管理”為工作主題,認真貫徹落實(shí)全市國稅工作會(huì )議精神,堅持聚財為國、執法為民的宗旨,加強組織收入,提升征管質(zhì)效圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù),為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定作出了積極的貢獻?,F將執法情況匯報如下:

(一)加大重點(diǎn)稅源管理,嚴密監控重點(diǎn)稅源單位。

根據我地實(shí)際,對年稅收收入在10萬(wàn)元以上的納稅大戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監控,建立重點(diǎn)臺帳,及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況,作到應收盡收,確保稅款及時(shí)足額入庫。

(二)加強宏觀(guān)稅負分析。

針對我地經(jīng)濟狀況,及時(shí)分析稅收與經(jīng)濟總體趨勢,總體稅負,稅種稅負,行業(yè)稅負等相關(guān)指標,研究經(jīng)濟稅收中出現的新情況、新問(wèn)題、新矛盾,及時(shí)查找征管中出現的漏動(dòng)。

(三)加大欠稅管理力度,杜絕新欠發(fā)生。

由于制度到位、措施得力、相關(guān)科室把關(guān)很?chē)溃?0xx年沒(méi)有發(fā)生一分錢(qián)欠稅。

(四)加強重點(diǎn)稅源跟蹤監控。

面對稅收收入的嚴峻性,我局黨組高度重視,認真開(kāi)展對稅收發(fā)展態(tài)勢的深入分析,加強重點(diǎn)稅源跟蹤監控,積極采取有效措施,扎實(shí)抓好組織收入工作。

截止月日,我局累計入庫各項稅收收入萬(wàn)元,完成年度計劃的%,同比減少萬(wàn)元,減少%。其中,“兩稅”入庫萬(wàn)元,完成年度計劃任務(wù)的%,同比減收萬(wàn)元,減少%;入庫企業(yè)所得稅萬(wàn)元,完成年度計劃任務(wù)的%,同比減收萬(wàn)元,減少%;入庫個(gè)人利息所得稅萬(wàn)元,完成年度計劃的%,同比減收萬(wàn)元,減少%;入庫車(chē)購稅萬(wàn)元,完成年度計劃的%,同比減收萬(wàn)元,減少%。另外,入庫“兩費”收入萬(wàn)元?!皟啥悺敝欣塾嬋霂靷€(gè)體稅收萬(wàn)元,同比增收萬(wàn)元,增長(cháng)%。

(一)完善稅源管理互動(dòng)機制。

落實(shí)“”的工作要求,進(jìn)一步明晰工作職責,整合互動(dòng)資源,規范互動(dòng)要求,完善和深化稅收分析、納稅評估、稅源監控、整章建制的稅源管理互動(dòng)機制,提高互動(dòng)信息化水平,切實(shí)增強互動(dòng)效果。撒網(wǎng)式地大力規范評估行為,大力提升評估績(jì)效,防范評估不當引發(fā)稅收執法風(fēng)險。20xx年,通過(guò)稅收互動(dòng),組織入庫查補稅款萬(wàn)元,入庫滯納金萬(wàn)元,入庫罰款萬(wàn)元,清理漏征漏管戶(hù)戶(hù)(其中:納稅評估戶(hù),評估有問(wèn)題戶(hù)數戶(hù),評估準確率%,評估應補稅款萬(wàn)元,評估入庫稅款萬(wàn)元)。

(二)認真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

我局牢固樹(shù)立“不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收‘過(guò)頭稅’”的觀(guān)念,在稅源緊、任務(wù)壓力大的情況下,仍不折不扣地落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策,堅決執行新的增值稅起征點(diǎn)政策,對達不到起征點(diǎn)的給予免稅待遇,支持下崗再就業(yè),促進(jìn)民生改善;積極落實(shí)出口退稅機制改革措施,不斷改進(jìn)“免、抵、退”稅管理,在加強管理保安全的同時(shí),合理簡(jiǎn)化手續,加快出口退稅審批進(jìn)度,提高出口退稅管理水平;對外貿企業(yè)和自營(yíng)出口的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)報辦免、抵、退稅手續,增強外向型經(jīng)濟發(fā)展;依法、快速為企業(yè)辦理國產(chǎn)設備退稅元,積極支持了國家重大工程建設,獲得企業(yè)和地方黨政領(lǐng)導的好評;20xx年,共為戶(hù)未達起征點(diǎn)納稅人落實(shí)了免征增值稅政策,僅此年免征增值稅達多萬(wàn)元。

(三)規范稅務(wù)行政許可、審批,堅持依法行政。

一是認真落實(shí)《行政許可法》,大力宣傳、學(xué)習《行政許可法》,嚴格按照市局有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求,遵循許可項目和程序正確辦理各項稅務(wù)行政許可,嚴格稅務(wù)行政許可用章登記管理。行政許可實(shí)施以來(lái),我局已辦理涉稅行政許可件,無(wú)一例違規。二是認真落實(shí)“兩個(gè)減負”,積極依托信息化手段大力精簡(jiǎn)行政審批,切實(shí)提高稅務(wù)行政效能,著(zhù)力在簡(jiǎn)政放權、減負增效上下功夫,進(jìn)一步整合辦稅廳窗口職責,進(jìn)一步壓縮審批事項、簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率,強化審批責任,實(shí)現審批流程的再造,依托信息化手段,變審批前的層層審查,為審批后的監督稽核,切實(shí)減輕基層和納稅人不必要的負擔。

一是抓服務(wù)時(shí)效的到位,針對綜合征管軟件業(yè)務(wù)流程嚴謹、操作環(huán)節多等特點(diǎn),為防止延時(shí)不辦或久辦不結的現象發(fā)生,在督查落實(shí)“文明服務(wù)”、“限時(shí)服務(wù)”和“承諾服務(wù)”的基礎上,進(jìn)一步明確“及時(shí)辦理”涉稅事宜的內容及責任,確保文明快捷高效辦稅。二是抓執法質(zhì)量的提高。在建立執法過(guò)錯責任追究制的基礎上,進(jìn)一步細化執法過(guò)錯責任追究的內容,并嚴格實(shí)施追究,確保稅干勤征細管到位、按權限辦事到位、按程序辦事到位、誠實(shí)執法到位。三是抓服務(wù)效果的反饋,采取問(wèn)卷調查、設立舉報箱、投訴箱和投訴電話(huà)、走訪(fǎng)納稅人等多種方式,充分了解納稅人對稅收工作的意見(jiàn)和建議,對納稅人提出的工作中的不足之處堅決整改到位,大力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是利用陣地廣泛開(kāi)展稅收知識培訓,分別舉行了所得稅匯算清繳、個(gè)體大戶(hù)建帳和新稅收政策輔導三期培訓班。二是利用宣傳專(zhuān)欄、黑板報,上好一堂稅法輔導課,向納稅人講解稅收政策,解答各種稅收疑難問(wèn)題,散發(fā)各種宣傳畫(huà)冊等多種形式宣傳稅法,使稅收知識深入人心,家喻戶(hù)曉。共散發(fā)宣傳資料份,辦一期宣傳專(zhuān)欄和一期黑板報,解答稅收疑難問(wèn)題個(gè)。三是開(kāi)展稅收秩序整頓,清理漏征漏管戶(hù)戶(hù),著(zhù)力網(wǎng)上辦稅的宣傳和輔導。四是積極配合市局開(kāi)展的一系列宣傳活動(dòng)。

一是征管數據質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,在工作中仍然存在了數據差錯,日常重視程度不夠。

二是干部隊伍執行力、創(chuàng )新力依然偏低。

總的來(lái)說(shuō),我局20xx年來(lái)的稅收執法工作在市局的高度重視和我所國稅干部職工的共同努力下,取得了一定的成績(jì),但離上級局和新時(shí)期稅收工作的要求還存在差距。為此,真誠歡迎檢查組的各位領(lǐng)導為我們指出不足。我們將以此為契機,再添措施,再加力度,不斷開(kāi)創(chuàng )地方依法治稅工作的嶄新局面,為推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì )的建設作出新的貢獻。

謝謝大家!

統計局行政執法工作匯報

20**年,是“十一五”開(kāi)局之年,我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導,嚴格按照市局“有效、規范、創(chuàng )優(yōu)、自轉”的總體要求xx縣委、縣政府“153”發(fā)展戰略,本著(zhù)規范服務(wù)、有效發(fā)展的主導思想,切實(shí)規范行政執法行為,提高行政執法水平,促進(jìn)嚴格依法行政,積極探索打假治劣工作新思路、新方法,堅決從源頭上打假治劣。全體行政執法人員團結進(jìn)取、努力工作,不斷提高打假治劣工作的有效性和貢獻率。共出動(dòng)執法人員836人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)193家,商業(yè)門(mén)店263家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值43萬(wàn)元,沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值2.55萬(wàn)元,查處違法案件68起,其中,立案案件42起,萬(wàn)元以上案件12起,結案68起。為整頓規范澤州市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,維護澤州安全做出了突出貢獻。榮獲了“全國質(zhì)檢系統‘四五’普法工作先進(jìn)集體”、“xx市打假治劣工作先進(jìn)集體”、“xx縣20xx—20xx年度依法治理先進(jìn)單位”等光榮稱(chēng)號?,F將20**年的行政執法工作情況總結如下:

一、強化法制建設,夯實(shí)執法基礎。

今年,我們繼續把行政執法工作作為全局工作的重點(diǎn),強化法制建設,夯實(shí)執法基礎。一是健全法制機構。成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管局長(cháng)為副組長(cháng)、各股、所、中心、室負責人為成員的行政執法工作領(lǐng)導組、普法工作領(lǐng)導組、案件審理委員會(huì )領(lǐng)導組,把領(lǐng)導組辦公室設在監督股,負責處理日常事務(wù)。責成專(zhuān)人負責普法工作,各股、所、中心設置普法員,形成了上下聯(lián)動(dòng)的普法聯(lián)絡(luò )員制度。二是加強執法隊伍建設。把行政執法人員的培訓作為普法工作的重點(diǎn)對象,組織了執法文書(shū)制作專(zhuān)題培訓,促進(jìn)了執法人員制作執法文書(shū)的系統化、規范化、合法化。同時(shí),加強對執法人員遵守“十不準”、“八嚴禁”情況監督,強化對執法證件的規范管理,嚴格執法人員過(guò)錯追究。三是依法辦理行政案件,加強執法監督。制定了《行政案件查審分離制度》、《行政案件審理工作制度》,在案件辦理分工上,稽查股負責案件的查處,案件審理委員會(huì )負責立案案件的審理。所有立案案件首先經(jīng)案審辦主任進(jìn)行初審,對違法事實(shí)不清、證據不足等案件以書(shū)面形式提出建議退回案件承辦機構;對事實(shí)清楚、證據確鑿,程序合法,材料齊全的案件提交案件審理委員會(huì )進(jìn)行集體審理,由案件審理委員會(huì )作出決定,交案件懲辦機構實(shí)施,并在案件審理前3天書(shū)面告知行政相對人享有聽(tīng)證、申辯權力;對需要采取行政強制措施的,嚴格依法組織實(shí)施;對罰沒(méi)物品依法進(jìn)行處置管理;對符合移送條件的案件及時(shí)進(jìn)行移送;最后,對案卷進(jìn)行整理歸檔。同時(shí)我局還制定了《一案一卡制度》、《重大案件上報制度》、《行政強制措施審批制度》、《涉嫌違法案件移送制度》和《行政執法責任制和過(guò)錯責任追究制度》等。通過(guò)對各項制度的實(shí)施,增強了行政案件辦案力度,增加了案件審理工作的透明度,確保了行政案件辦理的準確性。今年,我局未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是保障普法工作順利開(kāi)展。我局從抓學(xué)習入手,以提高全員法律素質(zhì)為目標,開(kāi)展了一系列宣傳、教育和培訓工作。利用春節過(guò)后的15天時(shí)間,組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習,創(chuàng )造性地開(kāi)展了每周五下午各股、所、中心組織的2個(gè)小時(shí)學(xué)習活動(dòng),聘請外部專(zhuān)業(yè)法律人員為干部職工講授法律法規知識。通過(guò)舉辦大型宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)、發(fā)放普法宣傳資料、接受群眾咨詢(xún)等形式有力地宣傳了以質(zhì)量技術(shù)監督法律、法規為主要內容的法律知識,取得了良好的宣傳效果。投入了一定量的資金確保重大普法活動(dòng)的開(kāi)展,一年來(lái),我局在內部培訓、普法教育、企業(yè)培訓、宣傳咨詢(xún)等方面共投入15余萬(wàn)元,圓滿(mǎn)完成了市局、縣政府安排的普法依法治理工作。

二、深入開(kāi)展三農維權打假,服務(wù)社會(huì )主義新農村建設。

一年來(lái),我們進(jìn)一步突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區域,加大打假工作力度,繼續在整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序中發(fā)揮主力軍作用。

(一)“兩節”執法打假成績(jì)斐然。

按照市局的統一部署,元旦、春節前夕,我局積極組織召開(kāi)執法打假活動(dòng)工作會(huì )議,成立打假活動(dòng)領(lǐng)導組、市場(chǎng)執法檢查小組,會(huì )上就元旦、春節期間食品、熱銷(xiāo)產(chǎn)品、商品計量、特種設備等進(jìn)行研究,制定了《執法打假活動(dòng)實(shí)施方案》,全面部署了此次執法打假活動(dòng)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,由局領(lǐng)導親自帶隊深入全縣17個(gè)鄉鎮,對檢查區內的產(chǎn)(商)品質(zhì)量、計量器具、定量包裝商品、市場(chǎng)熱銷(xiāo)商品以及特種設備進(jìn)行了全面檢查。市場(chǎng)執法檢查工作做到了行動(dòng)迅速,全面徹底,嚴把質(zhì)量,打擊違法,凈化市場(chǎng),確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護了廣大人民群眾的切身利益。此次專(zhuān)項檢查行動(dòng)共出動(dòng)執法人員236人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)53家(其中,包含兩家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)),商業(yè)門(mén)店123家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值23萬(wàn)元,沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值0.55萬(wàn)元,查處違法案件13起,結案13起。

在此次行動(dòng)中,我局采取快查快處工作方針,每天組織一次案審會(huì ),對每個(gè)案件進(jìn)行集體審理,確保了案件處理的質(zhì)量,大大提高了案件辦理水平。

(二)夏季產(chǎn)品專(zhuān)項整治效果顯著(zhù)。

我們積極開(kāi)展了夏季食品專(zhuān)項整治以及“清理農村假劣食品,凈化農村消費環(huán)境”為主題的農村食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。對2家無(wú)證生產(chǎn)食品的企業(yè)進(jìn)行了處罰,就地封存無(wú)qs標識桶裝純凈水400余桶,異地封存涉嫌冒用qs標識的飲用礦物質(zhì)水140余瓶。組織縣轄2家磷肥生產(chǎn)企業(yè)、3家經(jīng)銷(xiāo)商簽定了質(zhì)量安全承諾書(shū),公開(kāi)承諾一旦出現農資質(zhì)量問(wèn)題,將先行履行賠償農民的責任。加強了企業(yè)、商家的自律意識,明確了責任。

(三)百日農資打假深得民心。

根據市局百日農資打假活動(dòng)方案,我們積極組織執法人員開(kāi)展大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng),深入田間地頭,現場(chǎng)指導廣大農民群眾提高識別假貨的能力,在4月28日組織開(kāi)展了集中行動(dòng)日活動(dòng),查獲大箕大華農機經(jīng)銷(xiāo)部銷(xiāo)售的24臺播種機警示標志不全,執法人員當場(chǎng)責令其立即改正。同時(shí),執法人員對全縣所有經(jīng)銷(xiāo)農資產(chǎn)品的門(mén)市部進(jìn)行了地毯式檢查,查獲“超群”牌、“雪蓮”牌不合格磷肥52噸,執法人員根據案件審理委員會(huì )的決定,將52噸不合格產(chǎn)品全部沒(méi)收。

三、全面開(kāi)展“3·15”專(zhuān)項活動(dòng),維護消費者正當權益。

“3.15”國際消費者權益日期間,為了繼續深入貫徹落實(shí)《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》等法律法規,扶優(yōu)治劣,引導消費,服務(wù)企業(yè)。根據省、市局的安排部署,我們開(kāi)展了送優(yōu)質(zhì)農資下鄉、春耕前種子計量專(zhuān)項監督檢查、農資打假下鄉活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)面對面咨詢(xún)等活動(dòng)。

根據市局有關(guān)文件精神,我們把送優(yōu)質(zhì)農資下鄉作為今年“3.15”活動(dòng)的一件大事來(lái)抓,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,傳達上級精神,積極組織xx縣農資公司、種子公司做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。于3月6日在金村鎮李家堰村、府城村開(kāi)展了“送優(yōu)質(zhì)農資產(chǎn)品下鄉”活動(dòng),參加人員達30余人,共送給農民優(yōu)質(zhì)雜交種子105公斤、優(yōu)質(zhì)化肥1000公斤,價(jià)值1500元。技術(shù)人員與執法人員現場(chǎng)回答了農民的提問(wèn),告訴農民如何識別真假農資,為農民免費發(fā)放技術(shù)資料0多份,受到了農民朋友的熱烈歡迎。

3.15期間正是農民買(mǎi)種子忙播種的季節,為了進(jìn)一步維護和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,切實(shí)加強對種子計量工作的監督管理,打擊“短秤少量”行為,保護農民的切身利益。我們充分履行職能,想群眾所想,急群眾所急,憂(yōu)群眾所憂(yōu),對轄區內的種子生產(chǎn)、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查。共出動(dòng)執法車(chē)輛12臺(次),執法人員58人(次)。重點(diǎn)對xx縣種子公司和xx市種子公司孟匠包裝點(diǎn)等2個(gè)縣轄區較大的倉庫、12個(gè)批發(fā)銷(xiāo)售門(mén)市(點(diǎn))銷(xiāo)售的玉米種子、大豆進(jìn)行了檢查。在檢查中發(fā)現,我縣各個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商的法律意識正在逐漸增強,種子的進(jìn)貨渠道、品種選擇、包裝標識、使用說(shuō)明等都能?chē)栏駡绦袊矣嘘P(guān)規定,嚴把質(zhì)量關(guān),定量包裝均達到規定要求。同時(shí)在全縣各農資市場(chǎng)開(kāi)展“農資打假下鄉活動(dòng)”,確保農民購買(mǎi)“放心農資”。對化肥、農藥、農膜、農機器具等春耕物資進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,對各生資門(mén)市部銷(xiāo)售的化肥等農資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督抽樣檢查。共檢查農資生產(chǎn)企業(yè)6個(gè),銷(xiāo)售門(mén)店30余個(gè),抽樣檢驗化肥樣品5個(gè)。

四、大力開(kāi)展“質(zhì)量月”打假,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

質(zhì)量月期間,我們按照“創(chuàng )新提升質(zhì)量,名牌促進(jìn)發(fā)展”的主題,圍繞涉及人民群眾生命健康安全,組織開(kāi)展了食品、農資、建材、特種設備集中打假行動(dòng),深入實(shí)施食品安全“百千萬(wàn)工程”。組織執法人員開(kāi)展了食品集中打假特別行動(dòng)。經(jīng)過(guò)執法人員3晝夜跟蹤摸排,9月19日臨晨6:30分在南村鎮一民房?jì)?,查獲一假冒xx市正大糧油有限公司雁鳴湖一級大豆油分裝窩點(diǎn)?,F場(chǎng)存放已分裝好的凈含量為21.74升的雁鳴湖牌一級大豆油4桶,未來(lái)得及分裝的散油42桶(180千克/桶),用于分裝油的生產(chǎn)工具若干。經(jīng)執法人員調查,該加工點(diǎn)無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)衛生許可證、生產(chǎn)人員全部沒(méi)有健康證,現場(chǎng)衛生環(huán)境較差,生產(chǎn)車(chē)間內東西擺放混亂。該加工點(diǎn)無(wú)產(chǎn)品的檢驗報告,無(wú)任何進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄,存在嚴重的質(zhì)量安全隱患。對此執法人員立即進(jìn)行了查封,依法責令其立即停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,并沒(méi)收了全部成品假冒食用油。

五、積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)打假,開(kāi)創(chuàng )質(zhì)監打假工作新局面。

我們積極主動(dòng)分別與縣國稅局、縣經(jīng)濟貿易局取得聯(lián)系,共同行文,聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展了聲勢浩大的成品油市場(chǎng)和煤炭產(chǎn)品專(zhuān)項整治行動(dòng)。在對全縣加油站在用加油機稅控裝置和計量性能進(jìn)行全面檢查過(guò)程中,共檢查加油站16家,檢查稅控加油機65臺,監督抽查成品油樣6個(gè)。查獲計量誤差超出國家允許誤差范圍的加油機3臺,未經(jīng)計量檢定的加油機2臺。以“打擊、疏導、幫扶、規范”為指導,堅持執法監督與引導企業(yè)自律相結合的原則,對全縣煤炭產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專(zhuān)項抽查,嚴厲打擊在煤炭中摻雜使假等違法行為,初步建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案,督促全縣范圍內所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)獨立配備煤炭計量和質(zhì)量檢驗設施,配備經(jīng)培訓合格取得上崗證書(shū)的計量和質(zhì)檢專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,加強煤炭企業(yè)標準化建設工作。

另外,結合國家關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的政策以及xx縣小城鎮建設項目紛紛上馬,住宅樓、家屬樓日新月異的情況,我局突出重點(diǎn),加大了對各個(gè)鄉鎮、鄉村的城鎮化建設所用建材的巡查力度,共檢查建筑工地26個(gè),查獲12家建筑工地使用不符合強制性標準的建筑門(mén)窗,查獲3家工地使用的建筑扣件不符合強制性標準,執法人員根據有關(guān)法律的規定分別給予了相應的行政處罰,累計罰沒(méi)款近8萬(wàn)元。不僅打擊了制售非標產(chǎn)品的企業(yè),也保護了廣大農民群眾的切身利益,維護了社會(huì )主義新農村建設的安定團結。在建材市場(chǎng)專(zhuān)項整治中,查獲2起無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售塑鋼門(mén)窗案,涉案金額高達10余萬(wàn)元。檢查預制板生產(chǎn)企業(yè)21家,查獲不合格預制板標值金額1.6萬(wàn)元。

六、嚴格開(kāi)展特種設備安全監察,保障平安澤州。

我局按照特種設備安全監察工作“鞏固提高、規范有效”的要求,認真開(kāi)展了“兩節”、“五一”、“兩會(huì )”期間及日常特種設備、重大危險源、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。共出動(dòng)安全監察車(chē)輛320車(chē)(次),出動(dòng)安全監察人員1200人次,檢查企業(yè)320家,檢查鍋爐96臺、壓力容器112臺、氣瓶2490只、游樂(lè )設施2臺、客運索道1臺,下達《特種設備安全監察指令書(shū)》81份,查處隱患81處,責令立即停止使用、限期整改21臺,查處立案案件14起,萬(wàn)元案件4起,罰款84000元。確保了全縣特種設備、重大危險源的安全運行和危險化學(xué)品的'安全生產(chǎn)。同時(shí),對危險化學(xué)品承壓槽罐車(chē)進(jìn)行了專(zhuān)項整治。對縣轄承壓類(lèi)罐車(chē)進(jìn)行了摸底統計和逐一核查,重點(diǎn)檢查了危險化學(xué)品承壓槽罐車(chē)押運、駕駛和充裝等特種設備作業(yè)人員的上崗證,建立了危險化學(xué)品罐車(chē)專(zhuān)項檔案,共檢查25家企業(yè),消除了事故隱患,確保了全縣危險化學(xué)品承壓槽罐車(chē)的安全運行。

七、強化學(xué)習培訓,規范執法人員行為。

今年,我們按照建設“學(xué)習型”、“廉潔型”機關(guān)要求,強化學(xué)習培訓,規范工作制度、工作流程、工作行為,為執法人員規范執法、依法行政奠定了堅實(shí)的基礎。

打鐵先要自身硬,為了提高我局執法人員的執法水平和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的水平,我們積極組織和參加了各類(lèi)理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習和專(zhuān)業(yè)技能培訓。堅持學(xué)政治、學(xué)法律與學(xué)業(yè)務(wù)相結合,正面教育和反面警示教育相結合,切實(shí)提高執法人員素質(zhì)。開(kāi)展了以學(xué)習黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì )精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等內容為主題的政治理論學(xué)習;以質(zhì)監法律法規為主要內容的業(yè)務(wù)知識培訓;以學(xué)歷教育為內容的基礎知識學(xué)習。在政治學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓中,局領(lǐng)導和有關(guān)股室負責人親自向全體執法人員進(jìn)行了綜合管理、安全監察、行政執法等知識的傳授。并通過(guò)檢查筆記、召開(kāi)座談會(huì )、舉辦演講比賽、集中考試、觀(guān)看電視教育片等形式提高學(xué)習的有效性。為執法人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓開(kāi)通“綠色通道”,提高了執法人員學(xué)習的積極性和自覺(jué)性,全局形成了“講學(xué)習,比貢獻”的濃厚氛圍。今年以來(lái),又有4名執法人員參加了大專(zhuān)、本科班函授學(xué)習,外出考察學(xué)習執法人員人數達到20余人次。

八、加強輿論宣傳,營(yíng)造質(zhì)監服務(wù)社會(huì )社會(huì )關(guān)注質(zhì)監的良好氛圍。

九、工作思路。

(一)加強自身學(xué)習,提高隊伍整體素質(zhì)。要加強政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)知識、技能學(xué)習。堅持學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想和上級文件精神,學(xué)好、學(xué)透上級的路線(xiàn)、方針、政策,加強自身隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習,參加各種業(yè)務(wù)培訓,努力提高全局行政執法人員的整體素質(zhì)。

(二)堅持依法行政,樹(shù)立良好質(zhì)監形象。要嚴格執法程序,規范執法文書(shū)。

(三)加大對假冒偽劣的打擊力度。加大對無(wú)證食品的查處,確保有證企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售;繼續開(kāi)展對煤礦摻矸行為的查處,并且延伸到煤場(chǎng);加大對空心磚、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品的查處。

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