ID：8883156
時(shí)間：2024-01-10 18:57:17
上傳者：紫衣夢(mèng)范本是指某種類(lèi)型的文章或作品的典型代表，可以為我們提供寫(xiě)作方面的指導和啟示。接下來(lái)是一些優(yōu)秀的范文賞析，希望能夠激發(fā)大家的寫(xiě)作熱情和創(chuàng )造力。
我鎮是科右前旗城關(guān)鎮，總面積196平方公里，總人口萬(wàn)，轄11個(gè)行政村、36個(gè)自然屯。全鎮有耕地萬(wàn)畝，林地萬(wàn)畝，牧業(yè)年度牲畜存欄34100頭只（其中奶牛6500頭），2009年，全鎮財稅收入實(shí)現了280萬(wàn)元，今年可實(shí)現300萬(wàn)元，是一個(gè)典型的農牧林結合的經(jīng)濟類(lèi)型鎮。
近年來(lái)，鎮黨委、政府始終將深入開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛排查化解作為建設社會(huì )主義新農村的有力保障，通過(guò)加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，整合力量，創(chuàng )新方法，使各類(lèi)矛盾糾紛得到全面及時(shí)妥善地解決，維護了穩定大局，助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，全鎮共排查出各類(lèi)矛盾糾紛28件，全部化解。
（一）主要做法。
1、突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強組織領(lǐng)導一是思想認識到位。鎮黨委、政府一班人清醒的認識到，維護社會(huì )和諧穩定是改革和發(fā)展的前提條件，沒(méi)有社會(huì )的和諧穩定，就沒(méi)有農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。鎮黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問(wèn)題這個(gè)根本，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開(kāi)展排查化解工作中，切實(shí)把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會(huì )穩定。二是組織領(lǐng)導到位。為使社會(huì )矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì )矛盾糾紛排查化解工作的正常開(kāi)展，鎮黨委成立了黨委書(shū)記為組長(cháng)，主管政法的副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，綜治維穩、司法、公安、民政等部門(mén)主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室掛靠鎮綜治辦開(kāi)展日常工作。各村也都相應成立了以村黨組織書(shū)記為組長(cháng)的矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調領(lǐng)導小組，集合治保會(huì )、調委會(huì )、團、婦、兵等相關(guān)部門(mén)工作力量全面開(kāi)展此項工作，從而在全鎮形成了“黨委政府統一領(lǐng)導、村級組織、相關(guān)部門(mén)齊抓共管”的良性工作機制，實(shí)現了社會(huì )矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實(shí)到位。我鎮建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會(huì )制度。并要求各村根據實(shí)際，每月也召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調處工作例會(huì )。例會(huì )的主要內容，是對各村前一個(gè)月的治安狀況，糾紛調處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進(jìn)行總結，對近期可能出現的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調處方案以及對調委會(huì )、治保會(huì )主任進(jìn)行培訓，同時(shí)部置下個(gè)月的有關(guān)工作。自建立此項制度以來(lái)，不論是鎮領(lǐng)導更換，還是部門(mén)人員變動(dòng)，矛盾糾紛排查調處工作例會(huì )均未停止過(guò)。對一些重大疑難糾紛，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導還親自參加研究、及時(shí)部署，確保排查化解任務(wù)落到實(shí)處。
2、做到“三個(gè)靠前”，及時(shí)化解矛盾糾紛。
加大改革力度，致力發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活，是維護社會(huì )穩定的根本目的。在排查化解社會(huì )矛盾糾紛工作中，科爾沁鎮各級黨員干部認真做到了“三個(gè)靠前”。
一是領(lǐng)導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，全鎮各級領(lǐng)導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過(guò)積極主動(dòng)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮黨委、政府按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則，認真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上，加強信息報送和通報工作，對可能出現的群體性事件和異常上訪(fǎng)信息，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告，做到防范在前，處理及時(shí)，增強工作的預見(jiàn)性和主動(dòng)性。三是宣傳教育靠前。鎮黨委、政府切實(shí)加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀(guān)念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。同時(shí)，采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學(xué)習《村民委員會(huì )組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問(wèn)題。
3、建立“三項機制”，完善排查化解網(wǎng)絡(luò )。
為有效開(kāi)展工作，科爾沁鎮在深入調研的基礎上，建立了三項工作機制。
一是建立層級管理機制。即由鎮黨委負責調解跨村、毗鄰鄉鎮以及一些重大的矛盾糾紛；鎮調委會(huì )負責調處本鎮重大疑難和村調委會(huì )久拖不決的糾紛；村調委會(huì )負責調處本村一般性糾紛，從而形成了全方位的點(diǎn)、線(xiàn)、面三級防范機制，增強整體防控能力。二是建立包案調處機制。將每起糾紛具體落實(shí)到人頭，做到“四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦結時(shí)限，包調處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農村矛盾糾紛呈現出“群體性、復雜性、易激化、難調處”等特點(diǎn)，要把復雜疑難的矛盾糾紛調處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，單靠一個(gè)單位或幾個(gè)人是難以做好的，必須協(xié)同各方面力量，群策群力，才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此，科爾沁鎮在建立矛盾糾紛排查調處工作例會(huì )制度的同時(shí)，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、經(jīng)管等部門(mén)為矛盾糾紛調處聯(lián)動(dòng)單位，并明確了相應的責任，為有效平息糾紛提供保證。例如，在農村集體林改制過(guò)程中，因歷史遺留問(wèn)題，許多山林權屬不清，村與村之間常為山林歸屬問(wèn)題發(fā)生爭執，留下糾紛隱患。為此，科爾沁鎮及時(shí)組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門(mén)深入農村調查走訪(fǎng)村老人，查閱鎮、村所有相關(guān)的歷史資料，經(jīng)過(guò)周密調查取證，掌握了第一手資料后，及時(shí)召集村干部和村民代表召開(kāi)協(xié)調會(huì )，通過(guò)擺證據，講道理，陳述利害，最終確定山場(chǎng)界線(xiàn)，及時(shí)消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實(shí)行月考評與年度考評相結合的辦法，對每月布置的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應補貼，當年工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。
4、狠抓“三個(gè)前移”，營(yíng)造和諧穩定環(huán)境。
地方的經(jīng)濟發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。近年來(lái)，在維護社會(huì )穩定工作中，科爾沁鎮努力做到“三個(gè)前移”。
一是精力前移。鎮黨委、政府始終把穩定與發(fā)展放在同一高度上來(lái)認識，切實(shí)做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學(xué)習，提高政治敏感性。及時(shí)分析和研究新形勢下的新情況、新問(wèn)題，不斷增強處理復雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的能力。各級領(lǐng)導干部樹(shù)立“領(lǐng)導就是服務(wù)”的意識，以人民滿(mǎn)意為最高標準，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難，力求通過(guò)及時(shí)化解一些社會(huì )矛盾，確保社會(huì )的安定穩定，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來(lái)，科爾沁鎮進(jìn)一步加強了以村黨支部為核心，村委會(huì )為依托的治保會(huì )、調委會(huì )等群眾自治組織建設，全鎮目前共建立調解組織12個(gè)，調解人員達25人。各基層調委會(huì )、治保會(huì )按照上級的要求，基本實(shí)現了規范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。興科社區作為全旗創(chuàng )建和諧小區的典型，在2009年投入資金50多萬(wàn)元，對小區內的重點(diǎn)部位全部安裝了攝像監控設備，建立了警務(wù)室、糾紛調解辦公室，科爾沁派出所每天都出動(dòng)治安巡邏車(chē)，對小區24小時(shí)監管，保證了小區的社會(huì )穩定。三是措施前移。鎮黨委、政府進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協(xié)調理順黨支部和村委會(huì )的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩步推進(jìn)農村基層民主政治建設，嚴格執行村級事務(wù)決策“五步法”，進(jìn)一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開(kāi)”督察力度，特別是加強村級財務(wù)的公開(kāi)水平，凡是群眾關(guān)心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問(wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)，真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”；在構筑社會(huì )治安防控體系上，著(zhù)力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類(lèi)突出治安問(wèn)題定期進(jìn)行集中整治，創(chuàng )造了良好的社會(huì )秩序。
（二）取得的主要經(jīng)驗在具體的工作中，我鎮立足實(shí)際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績(jì)，也積累了一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗，主要有以下4點(diǎn)：
1、預防矛盾糾紛突出一個(gè)“早”。
一是要加強“五五”普法的宣傳力度。人人要守法，個(gè)個(gè)要懂法，依法辦事，依法行政，從干部依法行政角度來(lái)說(shuō)，現在的基層管理絕不同于計劃經(jīng)濟的年代，大包干之前，可以說(shuō)“干部腳一踩，手一揮，就是法”工作通不通三分鐘，過(guò)去的工作作風(fēng)，工作方法在現在的情況下，是肯定行不動(dòng)的，因為你不學(xué)法，別人在學(xué)法，你不懂法，別人已懂法，現階段非常突出的，有些上訪(fǎng)對象，說(shuō)起法律是一套一套的，講起政策是頭頭是道的，現在干部必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無(wú)法開(kāi)展工作。再從老百姓角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)學(xué)法、懂法后既監督干部依法辦事，又能依法維護自己的權利。同時(shí)懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來(lái)亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。
二是嚴格制訂和履行村規民約。村規民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規章制度，又是全體村民行為規范，可以說(shuō)是得到法院部門(mén)的認可。如法院判決時(shí)遇到合情合法或者是有些方面法律規定不詳細的就參照了村規民約和民間風(fēng)俗等辦法判決。村規民約是農村中的行之有效的管理措施，既通絡(luò )易懂，又方便操作，也便于村民執行。村居干部和村民代表只要嚴格履行，矛盾糾紛就會(huì )大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。
三是規范合同管理，嚴格程序辦事?，F階段村屯多少不等，都有經(jīng)濟面積承包，村辦企業(yè)承包等，涉及到合同管理。首先是合同簽訂要規范，簽訂合同之前應該按相關(guān)程序，公開(kāi)競標，決不能少數人說(shuō)了算，搞議標。如果不公開(kāi)，會(huì )導致相關(guān)矛盾發(fā)生。如我鎮柳樹(shù)川村在決定村級重大事務(wù)時(shí)，嚴格按照村級重大事務(wù)民主決策“五步法”開(kāi)展，不僅做到了程序合法，更在簽訂和同時(shí)到司法所咨詢(xún)，確保合同不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經(jīng)濟，更是形成了穩定發(fā)展的良好局面。其次是嚴格履行合同，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過(guò)村集體會(huì )辦，村民代表討論確定結算辦法，決不能少數人說(shuō)了算。
2、矛盾排查掌握信息要突出一個(gè)“準”。
完善排查機制，超前穩控矛盾隱患。按照“預測走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我鎮重點(diǎn)掌握四個(gè)方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個(gè)完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫(xiě)矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節日和敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn)，集中力量開(kāi)展排查，主要查重點(diǎn)人員，重點(diǎn)部分。努力做到問(wèn)題早發(fā)現、早報告、早處置，防患于未然；四是搞好聯(lián)合排查。對勞資糾紛，拆遷安置，土地承包，計劃生育等一些涉及面廣，影響大的矛盾問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實(shí)情況，及時(shí)采取有效防范措施，避免引發(fā)矛盾和問(wèn)題?？傊灰皶r(shí)排查，準確掌握信息，就能掌握調解和穩控的主動(dòng)權。
3、矛盾糾紛發(fā)現突出一個(gè)“快”。
矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調處工作的難度。只要及時(shí)介入，早疏導、早調處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調處，絕不能相互扯皮、相互推諉。
4、矛盾糾紛調處突出一個(gè)“巧”。
（一）加大矛盾調解能力建設力度。要進(jìn)一步完善大調解組織網(wǎng)絡(luò )，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發(fā)現在早、處置在小。要著(zhù)力把握社會(huì )矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫患糾紛等專(zhuān)業(yè)調解組織，調處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、行政爭議和醫患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專(zhuān)業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會(huì )矛盾糾紛調處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調解組織建設，發(fā)揮好“第一道防線(xiàn)”作用。
（二）加大部門(mén)協(xié)調配合力度，形成化解社會(huì )矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調，形成推進(jìn)社會(huì )矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時(shí)，積極整合各方面調解資源，搞好“訴調對接”、“訪(fǎng)調對接”，實(shí)現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。
（三）加大調解工作宣傳力度，營(yíng)造化解社會(huì )矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會(huì )矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會(huì )影響力，使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調解工作。（四）加大調解經(jīng)費投入力度，建立化解社會(huì )矛盾糾紛的激勵機制、長(cháng)效機制。俗話(huà)說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎，而對于調解不收費的人民調解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。調解機構經(jīng)費不足，調解員的工作報酬低，嚴重制約著(zhù)人民調解工作的開(kāi)展。加大經(jīng)費投入力度，把調解機構的辦公經(jīng)費列入本級財政預算，并建立獎勵基金，一方面，要保障調解機構的正常運行，另一方面，要通過(guò)以獎勵代補，對調處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調解員給予一定標準的獎勵，以調動(dòng)調解員的工作積極性，鞏固長(cháng)效機制。
各位領(lǐng)導，我鎮一定借助這次檢查的東風(fēng)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調解、治保組織在維護社會(huì )穩定的“第一道防線(xiàn)”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作，積極探索新形勢下開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法，以社會(huì )矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
穩定是第一要務(wù)，鎮黨委、政府把該人民調解工作當維護農村穩定，構建平安和諧社會(huì )的一項重要工作來(lái)抓，列為社會(huì )治安綜合治理的檢查內容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構。為了加強對活動(dòng)的組織領(lǐng)導，黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長(cháng)，派出所長(cháng)、司法所長(cháng)為副組長(cháng)，民政、團委、婦聯(lián)、勞動(dòng)等部門(mén)負責人為成員的人民調解領(lǐng)導小組，具體負責活動(dòng)的研究部署、協(xié)調指導、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應的組織機構，由主要負責同志任組長(cháng)。以鎮調委會(huì )為平臺，形成各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛統一由調委會(huì )受理、分流、調處、督辦、報結、回訪(fǎng)的調處機制。使組織網(wǎng)絡(luò )縱向到底，橫向到邊。一級抓一級，一級對一級負責，確保了活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是明確職責分工，配齊配強人員。為便于工作開(kāi)展，將綜治辦、司法所的9名干部集中到調委會(huì )，合署辦公，共同負責日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門(mén)的職能，整合內部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門(mén)同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調，專(zhuān)兼職結合，保證了每起糾紛有人問(wèn)、有人管、有結果。三是嚴格辦理，規范流程。按照受理、約談、告知權利義務(wù)、調解、整理歸檔、辦結的工作流程，以綜治、信訪(fǎng)、司法為主，各部門(mén)各負其責、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調，將人民調解、行政調解、司法調解有機結合，堅持依法調處，切實(shí)規范調委會(huì )運作。四是加強中心硬件設施建設。專(zhuān)門(mén)為調委會(huì )安排了兩間30多平米的辦公室，添置了辦公用品，并配備電腦和打印機，做到了各項制度、標牌上墻。今年還為綜治配備了兩輛摩托車(chē)用于下村辦案，要求在干部接案在20分鐘內趕到事發(fā)點(diǎn)，大大地提高了工作效率。五是完善基層調解網(wǎng)絡(luò )。以鎮調委會(huì )為龍頭，以村調委會(huì )和糾紛調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎，其他調解組織形式為補充，在每個(gè)村委會(huì )都設立了矛盾糾紛調處室，明確一名分管調解工作的領(lǐng)導負責并與調委會(huì )協(xié)調配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調處工作網(wǎng)絡(luò )體系。同時(shí)按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實(shí)了基層信息員160余名，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現、調處、化解。
發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩定是硬任務(wù)，，領(lǐng)導重視是關(guān)健。一是狠抓責任落實(shí)。堅持鎮、村、組三級矛盾糾紛排查制度。黨政聯(lián)席會(huì )議每月聽(tīng)取一次綜治情況匯報，鎮里每個(gè)月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，鄉鎮調委會(huì )采取領(lǐng)導分工負責制，組織調解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調得力人員對重點(diǎn)村、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展重點(diǎn)排查，對排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策。鎮、村、組三級，層層簽訂責任狀，對工作實(shí)行目標管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導親自抓。領(lǐng)導親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調處責任制度，強化調處責任落實(shí)，實(shí)行“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”。把矛盾解決在鎮、村一級，解決在萌芽狀態(tài)。今年4月，“七九”兵多次揚言要越級上訪(fǎng)，而我鎮羅家村的張__，是郴州市乃至湘南地區的組織者之一。為做好他的穩定工作，鎮黨委書(shū)記歐陽(yáng)海波親自帶隊，耐心細致地給他講政策，真心實(shí)意幫他解決問(wèn)題，推心置腹地與他交朋友，使張圣錄放棄了上訪(fǎng)的念頭，一心一意到常寧開(kāi)礦去了。端午節那天，洞尾村道灣組年僅三十歲的婦女雷__，因與丈夫張國強吵架服毒自殺。雷云春的娘家一百多人到洞尾道灣組打人命官司。聞?dòng)嵑?，鎮長(cháng)廖楚明迅速帶領(lǐng)人大主席周志輝、政協(xié)聯(lián)工委主任劉堯蘇等人到現場(chǎng)調處。經(jīng)__、棲鳳渡雙方鎮、村干部多方做工作，很快平息了矛盾，達成了協(xié)議。三是堅持會(huì )議交辦信訪(fǎng)案件制度。不定期召開(kāi)會(huì )議交辦信訪(fǎng)案件和定期召開(kāi)會(huì )議研究處理矛盾糾紛問(wèn)題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著(zhù)重處理水利、田土權屬糾紛，清明節前著(zhù)重處理墳山糾紛。今年共組織了8次全鎮性的排查糾紛活動(dòng)，排查出矛盾糾紛89起。四是堅持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調制度，結合我鎮的實(shí)際情況因地制宜，把工作的重點(diǎn)放在化解群體性問(wèn)題上，放在解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題上。1月份七一一礦的退役治理覆蓋問(wèn)題，4月份與橋口鎮共同調處了羅家村與黃泥灘村的墳山糾紛，5月份與棲鳳渡鎮共同調處了洞尾村雷##服毒自殺事件，8月份協(xié)調處理了街洞煤礦轉運站對街洞村的煤塵污染問(wèn)題。
糾紛矛盾是客觀(guān)存在的，關(guān)鍵在調處和化解，及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)保持社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn)。今年，我鎮按照市委提出“矛盾糾紛調解年”的工作要求，在調處和化解上狠下功夫，確保社會(huì )穩定。一是快介入，快控制。20__年7月，我鎮洞尾村新灣組村民李__騎摩托車(chē)路過(guò)棲鳳渡鎮瓦灶村時(shí)，被狗咬了一口。當時(shí)，他沒(méi)有在意，既沒(méi)有確認狗的主人，也沒(méi)有注射狂犬疫苗。20__年2月18日，患狂犬病死亡。李__的親屬聽(tīng)說(shuō)是瓦灶村鄧家的狗咬的，糾集40余人，到鄧顯德家要求賠償。鎮政府知道后，立即派人趕赴現場(chǎng)處理。經(jīng)調查了解事情真相后，鎮、村干部與李__的親屬擺事實(shí)，講道理，講法律，這件事因為死者的疏忽，無(wú)法確認狗的主人，應該由死者自己承擔責任。通過(guò)耐心細致的工作，死者家屬心服口服，一場(chǎng)糾紛僅用一天時(shí)間就結案了。二是結合鎮情，依法調處。今年5月，我鎮紅五星村六組婦女李某，帶著(zhù)年僅2歲的兒子到該村11組鄧道成家玩。由于大人忙于玩牌，小孩無(wú)人看管，不慎掉進(jìn)鄧道成的果園蓄水池里溺水身亡。事故發(fā)生后，李某家屬認為是鄧道成家的蓄水池防護措施不到位，屬責任事故，要求對方高額賠償。鎮調委會(huì )認為，__是養魚(yú)大鎮，到處是魚(yú)塘，隨時(shí)都有可能發(fā)生溺水事情，主要靠家長(cháng)加強防范。通過(guò)苦口婆心做工作，最后以鄧道成向李某賠償20__元結案。三是制度健全，責任到位。對維護社會(huì )穩定，我鎮嚴格實(shí)行責任制和責任追究制，將維穩工作納入年終考核內容，作為獎懲的主要依據之一，將化解矛盾工作擺在第一位。我鎮共有“七九”兵20名，是蘇仙區人員最多的鄉鎮，牽頭人張__是郴州市的主要組織者之一。做“七九”兵的工作，__穩，蘇仙區就穩。為了做好這一特殊群體的穩定工作，我鎮制定了嚴格的措施：一是嚴格實(shí)行“三盯一”制度，對每名“七九”兵確定了3名責任人(鎮領(lǐng)導、駐村干部、村支書(shū))，取消雙休日，要求責任人與“七九”兵同吃同住，解決他們生產(chǎn)、生活實(shí)際困難。二是加強信息暢通，鎮辦公室每天對責任人進(jìn)行早晚調度，了解“七九”兵的情況。三是重點(diǎn)人員重點(diǎn)管理，鎮政府派兩名得力干部常住郴州，24小時(shí)對重點(diǎn)人員跟蹤管理。今年，我鎮20名“七九”兵和其它涉軍群體人員做到了無(wú)一名赴省赴京上訪(fǎng)，為_(kāi)_鎮乃至蘇仙區的社會(huì )穩定作出了較大的貢獻。
穩定工作，任重而道遠。我鎮狠抓制度建設，建立健全長(cháng)效機制。一建立工作責任制度。按照鎮干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶(hù)的模式建立防控網(wǎng)絡(luò )，村調委會(huì )對當地發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時(shí)調解，做到信息暢通，情況明了，并定時(shí)上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì )制。要每月13日召開(kāi)分析例會(huì )，聽(tīng)取村前個(gè)月的治安狀況、糾紛處情況報告;排查出可能出現的各種不穩定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;交流糾紛調解經(jīng)驗，安排下一步工作。三要實(shí)行包案調處制度。將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調委會(huì )和調解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦結時(shí)限，包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調解工作納入年終設考核和干部政績(jì)考核內容，獎優(yōu)罰劣。對出現“民轉刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責任。
工作匯報社區化解矛盾糾紛情況匯報情況匯報糾紛矛盾化解社區社區化解矛盾糾紛月活動(dòng)情況匯報是一篇情況匯報的范文，由課件之家為您精心整理，如果您覺(jué)得社區化解矛盾糾紛月活動(dòng)情況匯報不錯的話(huà)，請把社區化解矛盾糾紛月活動(dòng)情況匯報加到您的收藏夾里面或告訴你的朋友。
一、宣傳發(fā)動(dòng)支部書(shū)記主持召開(kāi)組長(cháng)以上的干部會(huì )議，廣泛宣傳201x年元月為化解矛盾糾紛月，各組組長(cháng)為信息員，要求下戶(hù)認真排查，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
二、組織領(lǐng)導按照排查出來(lái)的兩大矛盾糾紛，分別落實(shí)責任，一是涉及到四、六、七組56戶(hù)居民要求二化試炮補損，由丁平任組長(cháng)，楊冬生為副組長(cháng)，老支書(shū)鄧珍計和人大代表李平國以及七組組長(cháng)張自欣為組員，負責調處落實(shí)；二是三組居民17戶(hù)20多人要求處理二化施工放炮損壞居民房屋賠償問(wèn)題，由支部書(shū)記占萬(wàn)欣任組長(cháng)，楊冬生為副組長(cháng)，負責調處落實(shí)。
三、強化落實(shí)。
才讓步，如果再不處理，將會(huì )直接影響二化的生產(chǎn)、社區的穩定和上訪(fǎng)。根據這一情況，社區多次召開(kāi)居支兩委會(huì )，拿出了可行性方案，書(shū)面報告鎮黨委、政府、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導、綜治辦和優(yōu)化辦同意后，采取居民自治的方法，于201x年元月18日召開(kāi)四、五、六、七組組長(cháng)、居民代表會(huì )議，支部書(shū)記親自主持，社區干部參加，討論制訂出實(shí)施方案。一是要求組長(cháng)、代表以及社區干部要有高度的政治責任感，因為這項工作涉及到二天門(mén)的大局穩定；二是補損時(shí)間界限201x年至201x年上半年；三是確定重點(diǎn)受損區域和一般受損區域；四是成立班子，李平國牽頭，鄧真計為顧問(wèn)，四、六、七組組長(cháng)參加；五是時(shí)間要求從明天開(kāi)始到元月底結束；六是補損金額在20000元以?xún)取?/p>
2、實(shí)施步驟：
一是下戶(hù)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，調查登記受損具體情況；二是居支兩委圍繞該項工作分別下戶(hù)做工作；三是25日召開(kāi)組長(cháng)、代表會(huì )議，將調查登記的受損情況進(jìn)行通報，并研究出補損標準；四是將補損情況張榜公示，聽(tīng)取意見(jiàn)后再張榜公示，直至無(wú)異議；五是及時(shí)兌現。
附送：
情況匯報社區化解矛盾糾紛月活動(dòng)情況匯報,范文情況匯報范文活動(dòng)糾紛化解矛盾社區。
一、宣傳發(fā)動(dòng)支部書(shū)記主持召開(kāi)組長(cháng)以上的干部會(huì )議，廣泛宣傳201x年元月為化解矛盾糾紛月，各組組長(cháng)為信息員，要求下戶(hù)認真排查，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
二、組織領(lǐng)導按照排查出來(lái)的兩大矛盾糾紛，分別落實(shí)責任，一是涉及到四、六、七組56戶(hù)居民要求二化試炮補損，由丁平任組長(cháng)，楊冬生為副組長(cháng)，老支書(shū)鄧珍計和人大代表李平國以及七組組長(cháng)張自欣為組員，負責調處落實(shí)；二是三組居民17戶(hù)20多人要求處理二化施工放炮損壞居民房屋賠償問(wèn)題，由支部書(shū)記占萬(wàn)欣任組長(cháng)，楊冬生為副組長(cháng)，負責調處落實(shí)。
三、強化落實(shí)。
1、二化試炮補損問(wèn)題。涉及到四、六、七組56戶(hù)居民，社區多次和二化公司聯(lián)系協(xié)調處理，長(cháng)達一年之久沒(méi)有得到解決，居民怨氣沖天，幾次攔路，在居委會(huì )的勸說(shuō)下才讓步，如果再不處理，將會(huì )直接影響二化的生產(chǎn)、社區的穩定和上訪(fǎng)。根據這一情況，社區多次召開(kāi)居支兩委會(huì )，拿出了可行性方案，書(shū)面報告鎮黨委、政府、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導、綜治辦和優(yōu)化辦同意后，采取居民自治的方法，于201x年元月18日召開(kāi)四、五、六、七組組長(cháng)、居民代表會(huì )議，支部書(shū)記親自主持，社區干部參加，討論制訂出實(shí)施方案。一是要求組長(cháng)、代表以及社區干部要有高度的政治責任感，因為這項工作涉及到二天門(mén)的大局穩定；二是補損時(shí)間界限201x年至201x年上半年；三是確定重點(diǎn)受損區域和一般受損區域；四是成立班子，李平國牽頭，鄧真計為顧問(wèn)，四、六、七組組長(cháng)參加；五是時(shí)間要求從明天開(kāi)始到元月底結束；六是補損金額在20000元以?xún)取?/p>
2、實(shí)施步驟：
一是下戶(hù)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，調查登記受損具體情況；二是居支兩委圍繞該項工作分別下戶(hù)做工作；三是25日召開(kāi)組長(cháng)、代表會(huì )議，將調查登記的受損情況進(jìn)行通報，并研究出補損標準；四是將補損情況張榜公示，聽(tīng)取意見(jiàn)后再張榜公示，直至無(wú)異議；五是及時(shí)兌現。
根據《開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展的通知》要求，結合實(shí)際工作，現將我行開(kāi)展矛盾糾紛排查化解的具體情況報告如下：
我行開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以“保增長(cháng)、保民生、保穩定”目標的實(shí)現。緊緊圍繞改革發(fā)展穩定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，全面深入地排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和不穩定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，為我行實(shí)現全面發(fā)展。
一、落實(shí)責任，完成各項任務(wù)。
我行主要領(lǐng)導重視“矛盾糾紛排查化解工作推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員部署，召開(kāi)全鎮動(dòng)員大會(huì )；制定方案，因時(shí)﹑因事制定方法步驟并合理安排時(shí)間；成立開(kāi)展攻堅矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的領(lǐng)導小組，以確?；顒?dòng)有效的開(kāi)展，隨時(shí)掌握容易引發(fā)矛盾糾紛事件的一些突出矛盾的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對群眾的投訴，做到件件有登記、有答復，均在要求的時(shí)間內辦理完畢，并將處理結果反饋給上級領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)，做好有關(guān)人員的政策解釋、說(shuō)服教育工作，對當時(shí)不能解決的，事后認真查處，給當事人做好答復，并及時(shí)向上級匯報事件處理情況。做到有問(wèn)題及時(shí)處理，發(fā)現矛盾及時(shí)解決。把問(wèn)題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免出現集體投訴等事件。
我行每半個(gè)月開(kāi)展一次矛盾糾紛預測分析，重點(diǎn)對易發(fā)生矛盾糾紛的重點(diǎn)地區進(jìn)行分析預測。加強對矛盾糾紛的調查研究，預測矛盾糾紛的發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)及規律，做好提前防范。
對排查的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行調處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，都制定解決方案，明確了解決時(shí)限，落實(shí)解決辦法；不能解決的，都能落實(shí)教育和穩控措施，報告一級支行協(xié)調解決。
二、制定具體工作步驟。
我行動(dòng)員部署矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的開(kāi)展。制定具體實(shí)施方案，并及時(shí)上報，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，營(yíng)造良好的工作氛圍。
在排查化解階段。一是摸清底數，建立臺帳。對排查出的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，摸清底數、確定重點(diǎn)。當即調處的，立即調處。二是全面排查，突出重點(diǎn)。建立矛盾糾紛每星期排查逐級上報制度，同時(shí)結合本地實(shí)際，開(kāi)展共性問(wèn)題的聯(lián)合排查，突出問(wèn)題的專(zhuān)項排查等。對排查出的問(wèn)題，及時(shí)匯總上報，任務(wù)層層分解，落實(shí)責任到人，明確解決時(shí)限。工作中要做到：對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員排查到位；對重點(diǎn)部位防范到位，以重點(diǎn)突破，推動(dòng)全面工作的開(kāi)展。三是全力化解，加強防控。對排查出來(lái)的矛盾糾紛，要分類(lèi)組織人員進(jìn)行化解。不斷提高化解質(zhì)量，努力實(shí)現小事化了，大事化小，做到矛盾不上交，從而把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
興隆臺支行2014年3月26日。
日）。
檢查組各位領(lǐng)導：
首先，我代表科爾沁鎮黨委、政府，對各位領(lǐng)導蒞臨我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，就我鎮開(kāi)展社會(huì )矛盾化解工作做以簡(jiǎn)要匯報，不妥之處，懇請各位領(lǐng)導提出寶貴意見(jiàn)。
一、基本情況。
我鎮是科右前旗城關(guān)鎮，總面積196平方公里，總人口萬(wàn)，轄11個(gè)行政村、36個(gè)自然屯。全鎮有耕地萬(wàn)畝，林地萬(wàn)畝，牧業(yè)年度牲畜存欄34100頭只（其中奶牛6500頭），2009年，全鎮財稅收入實(shí)現了280萬(wàn)元，今年可實(shí)現300萬(wàn)元，是一個(gè)典型的農牧林結合的經(jīng)濟類(lèi)型鎮。
二、主要做法及取得的經(jīng)驗。
近年來(lái)，鎮黨委、政府始終將深入開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛排查化解作為建設社會(huì )主義新農村的有力保障，通過(guò)加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，整合力量，創(chuàng )新方法，使各類(lèi)矛盾糾紛得到全面及時(shí)妥善地解決，維護了穩定大局，助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，全鎮共排查出各類(lèi)矛盾糾紛28件，全部化解。
（一）主要做法。
1、突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強組織領(lǐng)導一是思想認識到位。鎮黨委、政府一班人清醒的認識到，維護社會(huì )和諧穩定是改革和發(fā)展的前提條件，沒(méi)有社會(huì )的和諧穩定，就沒(méi)有農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。鎮黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問(wèn)題這個(gè)根本，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開(kāi)展排查化解工作中，切實(shí)把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會(huì )穩定。二是組織領(lǐng)導到位。為使社會(huì )矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì )矛盾糾紛排查化解工作的正常開(kāi)展，鎮黨委成立了黨委書(shū)記為組長(cháng)，主管政法的副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，綜治維穩、司法、公安、民政等部門(mén)主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室掛靠鎮綜治辦開(kāi)展日常工作。各村也都相應成立了以村黨組織書(shū)記為組長(cháng)的矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調領(lǐng)導小組，集合治保會(huì )、調委會(huì )、團、婦、兵等相關(guān)部門(mén)工作力量全面開(kāi)展此項工作，從而在全鎮形成了“黨委政府統一領(lǐng)導、村級組織、相關(guān)部門(mén)齊抓共管”的良性工作機制，實(shí)現了社會(huì )矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實(shí)到位。我鎮建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會(huì )制度。并要求各村根據實(shí)際，每月也召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調處工作例會(huì )。例會(huì )的主要內容，是對各村前一個(gè)月的治安狀況，糾紛調處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進(jìn)行。
總結。
對近期可能出現的各種不安定因素進(jìn)行分析排查研究重大疑難糾紛案件的調處方案以及對調委會(huì )、治保會(huì )主任進(jìn)行培訓同時(shí)部置下個(gè)月的有關(guān)工作。自建立此項制度以來(lái)不論是鎮領(lǐng)導更換還是部門(mén)人員變動(dòng)矛盾糾紛排查調處工作例會(huì )均未停止過(guò)。對一些重大疑難糾紛鎮黨委、政府主要領(lǐng)導還親自參加研究、及時(shí)部署確保排查化解任務(wù)落到實(shí)處。
2、做到“三個(gè)靠前”，及時(shí)化解矛盾糾紛。
加大改革力度，致力發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活，是維護社會(huì )穩定的根本目的。在排查化解社會(huì )矛盾糾紛工作中，科爾沁鎮各級黨員干部認真做到了“三個(gè)靠前”。
一是領(lǐng)導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，全鎮各級領(lǐng)導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過(guò)積極主動(dòng)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮黨委、政府按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則，認真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上，加強信息報送和通報工作，對可能出現的群體性事件和異常上訪(fǎng)信息，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告，做到防范在前，處理及時(shí)，增強工作的預見(jiàn)性和主動(dòng)性。三是宣傳教育靠前。鎮黨委、政府切實(shí)加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀(guān)念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。同時(shí)，采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學(xué)習《村民委員會(huì )組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問(wèn)題。
3、建立“三項機制”，完善排查化解網(wǎng)絡(luò )。
為有效開(kāi)展工作，科爾沁鎮在深入調研的基礎上，建立了三項工作機制。
一是建立層級管理機制。即由鎮黨委負責調解跨村、毗鄰鄉鎮以及一些重大的矛盾糾紛；鎮調委會(huì )負責調處本鎮重大疑難和村調委會(huì )久拖不決的糾紛；村調委會(huì )負責調處本村一般性糾紛，從而形成了全方位的點(diǎn)、線(xiàn)、面三級防范機制，增強整體防控能力。二是建立包案調處機制。將每起糾紛具體落實(shí)到人頭，做到“四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦結時(shí)限，包調處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農村矛盾糾紛呈現出“群體性、復雜性、易激化、難調處”等特點(diǎn)，要把復雜疑難的矛盾糾紛調處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，單靠一個(gè)單位或幾個(gè)人是難以做好的，必須協(xié)同各方面力量，群策群力，才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此，科爾沁鎮在建立矛盾糾紛排查調處工作例會(huì )制度的同時(shí)，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、經(jīng)管等部門(mén)為矛盾糾紛調處聯(lián)動(dòng)單位，并明確了相應的責任，為有效平息糾紛提供保證。例如，在農村集體林改制過(guò)程中，因歷史遺留問(wèn)題，許多山林權屬不清，村與村之間常為山林歸屬問(wèn)題發(fā)生爭執，留下糾紛隱患。為此，科爾沁鎮及時(shí)組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門(mén)深入農村調查走訪(fǎng)村老人，查閱鎮、村所有相關(guān)的歷史資料，經(jīng)過(guò)周密調查取證，掌握了第一手資料后，及時(shí)召集村干部和村民代表召開(kāi)協(xié)調會(huì )，通過(guò)擺證據，講道理，陳述利害，最終確定山場(chǎng)界線(xiàn)，及時(shí)消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實(shí)行月考評與年度考評相結合的辦法，對每月布置的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應補貼，當年工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。
4、狠抓“三個(gè)前移”，營(yíng)造和諧穩定環(huán)境。
地方的經(jīng)濟發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。近年來(lái)，在維護社會(huì )穩定工作中，科爾沁鎮努力做到“三個(gè)前移”。
一是精力前移。鎮黨委、政府始終把穩定與發(fā)展放在同一高度上來(lái)認識，切實(shí)做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學(xué)習，提高政治敏感性。及時(shí)分析和研究新形勢下的新情況、新問(wèn)題，不斷增強處理復雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的能力。各級領(lǐng)導干部樹(shù)立“領(lǐng)導就是服務(wù)”的意識，以人民滿(mǎn)意為最高標準，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難，力求通過(guò)及時(shí)化解一些社會(huì )矛盾，確保社會(huì )的安定穩定，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來(lái)，科爾沁鎮進(jìn)一步加強了以村黨支部為核心，村委會(huì )為依托的治保會(huì )、調委會(huì )等群眾自治組織建設，全鎮目前共建立調解組織12個(gè)，調解人員達25人。各基層調委會(huì )、治保會(huì )按照上級的要求，基本實(shí)現了規范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。興科社區作為全旗創(chuàng )建和諧小區的典型，在2009年投入資金50多萬(wàn)元，對小區內的重點(diǎn)部位全部安裝了攝像監控設備，建立了警務(wù)室、糾紛調解辦公室，科爾沁派出所每天都出動(dòng)治安巡邏車(chē)，對小區24小時(shí)監管，保證了小區的社會(huì )穩定。三是措施前移。鎮黨委、政府進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協(xié)調理順黨支部和村委會(huì )的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩步推進(jìn)農村基層民主政治建設，嚴格執行村級事務(wù)決策“五步法”，進(jìn)一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開(kāi)”督察力度，特別是加強村級財務(wù)的公開(kāi)水平，凡是群眾關(guān)心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問(wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)，真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”；在構筑社會(huì )治安防控體系上，著(zhù)力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類(lèi)突出治安問(wèn)題定期進(jìn)行集中整治，創(chuàng )造了良好的社會(huì )秩序。
（二）取得的主要經(jīng)驗在具體的工作中，我鎮立足實(shí)際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績(jì)，也積累了一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗，主要有以下4點(diǎn)：
1、預防矛盾糾紛突出一個(gè)“早”。
一是要加強“五五”普法的宣傳力度。人人要守法，個(gè)個(gè)要懂法，依法辦事，依法行政，從干部依法行政角度來(lái)說(shuō)，現在的基層管理絕不同于計劃經(jīng)濟的年代，大包干之前，可以說(shuō)“干部腳一踩，手一揮，就是法”工作通不通三分鐘，過(guò)去的工作作風(fēng)，工作方法在現在的情況下，是肯定行不動(dòng)的，因為你不學(xué)法，別人在學(xué)法，你不懂法，別人已懂法，現階段非常突出的，有些上訪(fǎng)對象，說(shuō)起法律是一套一套的，講起政策是頭頭是道的，現在干部必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無(wú)法開(kāi)展工作。再從老百姓角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)學(xué)法、懂法后既監督干部依法辦事，又能依法維護自己的權利。同時(shí)懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來(lái)亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。
二是嚴格制訂和履行村規民約。村規民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規章制度，又是全體村民行為規范，可以說(shuō)是得到法院部門(mén)的認可。如法院判決時(shí)遇到合情合法或者是有些方面法律規定不詳細的就參照了村規民約和民間風(fēng)俗等辦法判決。村規民約是農村中的行之有效的管理措施，既通絡(luò )易懂，又方便操作，也便于村民執行。村居干部和村民代表只要嚴格履行，矛盾糾紛就會(huì )大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。
三是規范合同管理，嚴格程序辦事?，F階段村屯多少不等，都有經(jīng)濟面積承包，村辦企業(yè)承包等，涉及到合同管理。首先是合同簽訂要規范，簽訂合同之前應該按相關(guān)程序，公開(kāi)競標，決不能少數人說(shuō)了算，搞議標。如果不公開(kāi)，會(huì )導致相關(guān)矛盾發(fā)生。如我鎮柳樹(shù)川村在決定村級重大事務(wù)時(shí)，嚴格按照村級重大事務(wù)民主決策“五步法”開(kāi)展，不僅做到了程序合法，更在簽訂和同時(shí)到司法所咨詢(xún)，確保合同不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經(jīng)濟，更是形成了穩定發(fā)展的良好局面。其次是嚴格履行合同，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過(guò)村集體會(huì )辦，村民代表討論確定結算辦法，決不能少數人說(shuō)了算。
2、矛盾排查掌握信息要突出一個(gè)“準”。
完善排查機制，超前穩控矛盾隱患。按照“預測走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我鎮重點(diǎn)掌握四個(gè)方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個(gè)完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫(xiě)矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節日和敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn)，集中力量開(kāi)展排查，主要查重點(diǎn)人員，重點(diǎn)部分。努力做到問(wèn)題早發(fā)現、早報告、早處置，防患于未然；四是搞好聯(lián)合排查。對勞資糾紛，拆遷安置，土地承包，計劃生育等一些涉及面廣，影響大的矛盾問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實(shí)情況，及時(shí)采取有效防范措施，避免引發(fā)矛盾和問(wèn)題?？傊灰皶r(shí)排查，準確掌握信息，就能掌握調解和穩控的主動(dòng)權。
3、矛盾糾紛發(fā)現突出一個(gè)“快”。
矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調處工作的難度。只要及時(shí)介入，早疏導、早調處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調處，絕不能相互扯皮、相互推諉。
4、矛盾糾紛調處突出一個(gè)“巧”。
（一）加大矛盾調解能力建設力度。要進(jìn)一步完善大調解組織網(wǎng)絡(luò )，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發(fā)現在早、處置在小。要著(zhù)力把握社會(huì )矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫患糾紛等專(zhuān)業(yè)調解組織，調處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、行政爭議和醫患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專(zhuān)業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會(huì )矛盾糾紛調處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調解組織建設，發(fā)揮好“第一道防線(xiàn)”作用。
（二）加大部門(mén)協(xié)調配合力度，形成化解社會(huì )矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調，形成推進(jìn)社會(huì )矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時(shí)，積極整合各方面調解資源，搞好“訴調對接”、“訪(fǎng)調對接”，實(shí)現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。
（三）加大調解工作宣傳力度，營(yíng)造化解社會(huì )矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會(huì )矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會(huì )影響力，使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調解工作。（四）加大調解經(jīng)費投入力度，建立化解社會(huì )矛盾糾紛的激勵機制、長(cháng)效機制。俗話(huà)說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎，而對于調解不收費的人民調解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。調解機構經(jīng)費不足，調解員的工作報酬低，嚴重制約著(zhù)人民調解工作的開(kāi)展。加大經(jīng)費投入力度，把調解機構的辦公經(jīng)費列入本級財政預算，并建立獎勵基金，一方面，要保障調解機構的正常運行，另一方面，要通過(guò)以獎勵代補，對調處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調解員給予一定標準的獎勵，以調動(dòng)調解員的工作積極性，鞏固長(cháng)效機制。
各位領(lǐng)導，我鎮一定借助這次檢查的東風(fēng)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調解、治保組織在維護社會(huì )穩定的“第一道防線(xiàn)”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作，積極探索新形勢下開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法，以社會(huì )矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
為進(jìn)一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作，確保轄區社會(huì )大局和諧穩定，近日，硯峽鄉在做好疫情防控的同時(shí)，充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線(xiàn)，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，為疫情防控工作營(yíng)造了和諧穩定的社會(huì )氛圍。
一是筑牢矛盾糾紛源頭防線(xiàn)。充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用，動(dòng)員基層網(wǎng)格員、人民調解員等群防群治力量，將排查的重點(diǎn)放在涉及疫情的矛盾糾紛上，堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩控到位、責任到位。
二是強化矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)揮人民調解“第一道防線(xiàn)”作用，深入一線(xiàn)，通過(guò)開(kāi)展細致的群眾工作，廣泛運用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道及時(shí)掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況，聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風(fēng)險突出的領(lǐng)域、人群，尤其對在持續強化疫情防控措施過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行研判，分析苗頭傾向，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議，及時(shí)處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
三是加強法治宣傳引領(lǐng)作用。利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò )平臺，全方位開(kāi)展疫情期間的宣傳工作，向廣大人民群眾進(jìn)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等相關(guān)法律法規的宣傳，提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力，及時(shí)化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理，引導其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應對新冠肺炎疫情，為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規范。同時(shí)及時(shí)推送政府發(fā)布的工作動(dòng)態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新?tīng)顟B(tài)，讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識，盡可能減少群眾對立情緒，防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛，為疫情防控期間矛盾糾紛化解營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
--區司法局任冰。
當前，隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟結構的調整，各類(lèi)矛盾糾紛呈現出多樣化、復雜化，尤其是群眾性事件、涉法信訪(fǎng)、上訪(fǎng)問(wèn)題越來(lái)越突出，集體組織化傾向越發(fā)明顯，涉及到一些群眾自身利益的糾紛越來(lái)越多，特別是農村民間糾紛問(wèn)題日漸增多，農民對自身利益看得更為重要。往往使一些不及耳目的事都會(huì )發(fā)生不同程度的矛盾糾紛。如不能正確及時(shí)地加以調處化解，可能會(huì )激化發(fā)展成大的矛盾，甚至引發(fā)群眾性械斗乃至轉化為刑事案件等，影響農村的社會(huì )穩定和各項經(jīng)濟的正常發(fā)展。
當前，社會(huì )治安形勢、社會(huì )穩定形勢總體良好，但是，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的各項改革制度的深入，利益格局不斷調整，維護社會(huì )穩定的任務(wù)依然繁重，社會(huì )各方面的矛盾糾紛還大量存在。今年1-6月共發(fā)生各類(lèi)矛盾糾紛688件，調解成功657件，成功率95.5%，防止民間糾紛引起自殺2起2人，防止民間糾紛轉化為刑事案件3起12人，制止群體性械斗6起90余人，防止群體性上訪(fǎng)11起410余人。
從今年農村各類(lèi)矛盾糾紛情況看，比往年更為復雜化、多樣化、頻繁化。以往主要表現在公民個(gè)體與個(gè)體之間的糾紛，而現在則表現為公民與集體、經(jīng)濟組織、與基層人民政府之間、企業(yè)職工與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的糾紛。這些矛盾糾紛隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會(huì )形勢的不斷變化，又呈現出不同的特點(diǎn)。
（一）矛盾糾紛的廣泛性。矛盾糾紛普遍存在，涉及面廣，遍及到農村的各個(gè)場(chǎng)所，并以不同程度不同形式存在。
（二）矛盾糾紛的群體性。尤其是上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生，特別是今年以來(lái)國家對企業(yè)的改制以后引發(fā)的集體上訪(fǎng)增多，一部分被企業(yè)改制下來(lái)的職工集體上訪(fǎng)給社會(huì )造成不安定因素。
不夠、有的是自身觀(guān)念或者對現行法律法規不清楚、有的是自身理念信念不堅定，甚至受人之驅使，是非不明，從而引發(fā)各種矛盾糾紛，致使調處難度增大。
隨著(zhù)改革的不斷深入和黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平不斷豐富，矛盾糾紛具體體現在：
一是婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，給農村老人的贍養和孩子的撫養問(wèn)題帶來(lái)許多不利因素，使得農村一些家庭遭到破壞，甚至引發(fā)家庭暴力、虐待婦女兒童、老人犯罪，乃至出現夫妻之間離異，不珍惜夫妻感情等引發(fā)出來(lái)的各種矛盾糾紛。
二是修建公路、鐵路、移民遷宅等。特別是農村涉及到土地征用補償和拆遷引發(fā)的糾紛問(wèn)題更為復雜，甚至修建公路使農村耕地受損，致使個(gè)人或集體與建設有關(guān)單位和部門(mén)之間發(fā)生的矛盾糾紛也不少見(jiàn)。
三是農村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性所引發(fā)的矛盾糾紛。個(gè)別人員憑借人員廣，自身有一定的權力，搞小集團勢力，欺壓百姓，插手一些非法利益格局，使個(gè)別既無(wú)權又不懂法的村民合法權益受損所引發(fā)的矛盾糾紛。
四是民工討工錢(qián)，向政府求援或直接要求政府解決一些問(wèn)題未落實(shí)到位的矛盾糾紛。致使一些上訪(fǎng)群眾圍堵政府機關(guān)和有關(guān)部門(mén)，阻塞交通，直接損害了黨和政府的形象，影響社會(huì )秩序和工作秩序，影響了社會(huì )穩定和改革發(fā)展的大局。
二、民間糾紛增多的原因。
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構等方面調整步伐加快，農民內部的利益關(guān)系的調整也隨之加快，各種各樣的社會(huì )矛盾就會(huì )逐漸呈現出來(lái)，其主要原因：
一是農村村民法制觀(guān)念淡薄。農村基層，特別是邊遠山區，一些村民法制觀(guān)念淡薄現象仍有不同程度的存在，具體表現在，農村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包后，私人承包范圍擴大，為爭田、爭水、爭農具以及爭承包權發(fā)生矛盾后，不能自覺(jué)運用法律武器，不能及時(shí)通過(guò)調解組織化解矛盾糾紛引發(fā)鄰里不和。
立人人都要為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng )造和諧社會(huì )的認識，沒(méi)有作為社會(huì )綜合治理的重要內容來(lái)認識，致使工作不及時(shí)、不主動(dòng)、不到位、不落實(shí)，對存在的矛盾糾紛苗頭不夠重視，有的甚至視而不見(jiàn)，任其發(fā)展。
三是一些基層單位調解組織和調解人員工作方法簡(jiǎn)單粗暴，有的濫用職權，以權謀私，以情代法，處事不公，亂作決策，不得人心，影響干群關(guān)系，致使矛盾糾紛的發(fā)生越來(lái)越多，越來(lái)越大，甚至無(wú)法處理乃至訴至法院最終解決。
三、調處矛盾糾紛的方法。
（一）充分發(fā)揮基層組織的作用，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛調整機制。首先要進(jìn)一步發(fā)揮村級人民調解組織化解矛盾糾紛的作用。針對農村“三爭”問(wèn)題和婚姻家庭等易發(fā)生的且容易激化的特點(diǎn)，經(jīng)常深入村、戶(hù)進(jìn)行摸底，做到有準備，有糾紛隨時(shí)調處，盡量將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；其次要加強司法所、基層人民政府處理民間糾紛的力度。充分發(fā)揮其職能和主觀(guān)能動(dòng)性，積極參與、主動(dòng)介入。在調處矛盾糾紛時(shí)要做到嚴格依法辦事，公平公正，依法處理。
（二）提高隊伍素質(zhì)，適應新時(shí)期新農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。要采取培訓和傳幫帶等形式，盡快提高現有人員的素質(zhì)。今年對全區村黨支部書(shū)記進(jìn)行了人民調解工作的培訓，從而提高各級特別是基層調解人員的素質(zhì)，增強他們對新形勢下加強法制建設和人民調解工作的認識，增強他們調處基層矛盾糾紛維護“第一道防線(xiàn)”的能力。
位（部門(mén)）和人頭上，從而加強調處矛盾糾紛的督辦力度，真正為群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮群眾的活力，共同營(yíng)造一個(gè)安定、團結、穩定的社會(huì )環(huán)境。
二〇一一年五月十日。
矛盾糾紛是社會(huì )發(fā)展中不可避免的問(wèn)題，如何妥善處理和化解矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定成為了一個(gè)亟待解決的難題。近年來(lái)，我作為一名社會(huì )工作者，投身于矛盾糾紛調解工作，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗，我深感化解矛盾糾紛需要更加細致入微的方式和方法，以下是我總結的關(guān)于“化解十年矛盾糾紛”的心得和體會(huì )。
首先，了解矛盾糾紛雙方的訴求和情緒是化解矛盾的關(guān)鍵。在幫助解決矛盾糾紛的過(guò)程中，最初的關(guān)鍵是了解矛盾雙方的真實(shí)訴求和情緒。雙方之間的沖突，并不僅僅是表面上的爭執，更多時(shí)候是受到了內外因素的影響。因此，我在開(kāi)始工作之前，會(huì )與雙方保持聯(lián)系，通過(guò)談心、傾聽(tīng)等方式，真切地了解他們的訴求以及情緒變化。只有對矛盾糾紛的本質(zhì)問(wèn)題有全面了解，才能有針對性地解決矛盾，從而達到化解矛盾糾紛的目的。
其次，注重矛盾糾紛的解決過(guò)程和結果的公正性和公平性。在矛盾糾紛處理中，作為社會(huì )工作者，要時(shí)刻保持公正和公平的原則。不偏不倚地處理雙方的沖突，并且要遵守法律，不偏袒任何一方。同時(shí)，化解矛盾糾紛主要依靠獨立公正的第三方協(xié)助，作為調解員，我要秉持中立立場(chǎng)，不被其他因素左右。只有通過(guò)公正公平的解決過(guò)程，矛盾雙方才會(huì )對結果產(chǎn)生認同感，愿意接受和遵守。
第三，注重矛盾糾紛中的溝通和協(xié)商技巧。在化解矛盾糾紛的過(guò)程中，溝通和協(xié)商是非常重要的環(huán)節。作為調解員，我要適時(shí)地使用各種溝通技巧，與矛盾雙方進(jìn)行有效的溝通。并且，要善于利用協(xié)商的方式，促使雙方達成共識。通過(guò)開(kāi)展雙方對話(huà)、釋放緊張情緒、挖掘共同利益等方式，使雙方能夠逐漸接受對方的觀(guān)點(diǎn)，從而妥善地化解矛盾。
第四，注重長(cháng)期的矛盾糾紛的預防和管理。在化解長(cháng)期矛盾糾紛時(shí)，我更加注重解決糾紛的根本問(wèn)題，而不僅僅是眼前的沖突。通過(guò)與相關(guān)單位和組織合作，制定和實(shí)施長(cháng)期糾紛的預防和管理計劃，以減少類(lèi)似矛盾的發(fā)生和升級。例如，在學(xué)校糾紛方面，可以開(kāi)展相關(guān)的心理健康教育，加強師生間的溝通和信任；在鄰里糾紛方面，可以組織鄰里聯(lián)誼活動(dòng)，增強鄰里之間的交流與互助。只有通過(guò)長(cháng)期的預防和管理，才能避免矛盾糾紛不斷上升，從而實(shí)現社會(huì )的和諧穩定。
最后，注重矛盾糾紛的調解后續工作?；饷芗m紛并不僅僅是當時(shí)的工作，而是需要在調解后加強對雙方的跟蹤和關(guān)注。通過(guò)定期走訪(fǎng)、電話(huà)溝通等方式，了解矛盾雙方的生活和工作狀況，及時(shí)發(fā)現和解決可能的問(wèn)題，幫助雙方建立良好的關(guān)系。尤其對于一些長(cháng)期糾紛，更需要加強后續工作，防止矛盾再次升級。只有通過(guò)持續的關(guān)注和幫助，才能真正實(shí)現矛盾糾紛的持久性解決。
總之，化解十年矛盾糾紛需要全面考慮雙方的訴求和情緒，注重解決過(guò)程和結果的公正性和公平性，善用溝通和協(xié)商技巧，注重長(cháng)期糾紛的預防和管理，以及加強調解后的跟蹤和關(guān)注。只有通過(guò)這些方法和措施的綜合運用，才能更好地化解矛盾，實(shí)現社會(huì )的和諧穩定。作為社會(huì )工作者，我將繼續努力，為化解矛盾糾紛做出更大的貢獻。
為有效化解各類(lèi)影響社會(huì )安全穩定的風(fēng)險隱患，維護好全鎮社會(huì )穩定。我鎮對全鎮社會(huì )矛盾問(wèn)題進(jìn)行排查、調處，重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題?，F將我鎮開(kāi)展社會(huì )矛盾問(wèn)題專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展工作經(jīng)驗情況總結如下：
(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。
為進(jìn)一步加強對社會(huì )矛盾問(wèn)題排查化解工作的領(lǐng)導，確保各項工作順利開(kāi)展，維護社會(huì )穩定大局。我鎮成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規環(huán)安站、水利站等站所抽調人員組成社會(huì )矛盾問(wèn)題排查化解工作小組。根據社區村委數量，成立工作小組，深入全鎮各行政村屯開(kāi)展工作，在人、財、物上給予調解工作組進(jìn)行優(yōu)先保障，并根據社會(huì )矛盾人員、群體、案件的實(shí)際需要，成立專(zhuān)門(mén)的工作組實(shí)行領(lǐng)導包案制度。同時(shí)，負責部門(mén)、責任人員按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則及部門(mén)職能，在全鎮形成了上下貫通、層層落實(shí)的工作組織網(wǎng)絡(luò )，保證了我鎮社會(huì )矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開(kāi)展。
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
我鎮社會(huì )矛盾糾紛隱患排查化解穩控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認真排查調處各類(lèi)敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村委組織專(zhuān)人，20xx年以來(lái)，對轄區內對信訪(fǎng)、三大糾紛等敏感人員案件工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報鎮綜治辦，做到心中有數，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如，在x月x日，我鎮值班領(lǐng)導及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日，我鎮綜治辦、司法所及村委干部到x村調解一起宅基地糾紛;通過(guò)各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部將排查發(fā)現的問(wèn)題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對于一些多次調解仍無(wú)法消除的不穩定因素和長(cháng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鎮包抓領(lǐng)導切實(shí)負起責任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪(fǎng)事件。
(三)健全制度，做好信訪(fǎng)案件調處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，我鎮不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò )通暢。對于各種來(lái)訪(fǎng)及時(shí)接待，認真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導匯報情況。同時(shí)，做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對于有發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市等上訪(fǎng)事件跡象，嚴格有關(guān)規定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩控在當地，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮村干部做好相關(guān)法規、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導向。同時(shí)，在制定實(shí)施村集體經(jīng)濟發(fā)展規劃等同時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
20xx-2019年以來(lái)，群眾來(lái)訪(fǎng)呈逐步減少的趨勢，群眾大多采取個(gè)訪(fǎng)的方式，集訪(fǎng)、來(lái)信減少。許多不穩定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢是我鎮努力暢通信訪(fǎng)渠道，加強基層基礎工作的結果。
我鎮社會(huì )矛盾問(wèn)題排查化解工作雖取得了初步成效，但隨著(zhù)社會(huì )變革發(fā)展，各類(lèi)情況復雜化，調處難度加大，存在如下困難：
(一)辦案人員少、人員素質(zhì)不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數是從相關(guān)單位抽調的人員組成，所抽調人員在各自單位擔負著(zhù)相當的業(yè)務(wù)，加之沒(méi)有很好系統地學(xué)習相關(guān)的法律法規，缺乏必要的技能知能，僅憑現有工作經(jīng)驗，對開(kāi)展社會(huì )矛盾問(wèn)題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務(wù)繁重。
我鎮人口多、地域寬、矛盾糾紛多，歷年積案就多達十余件，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展、林權、地權的改革，各種糾紛矛盾不斷產(chǎn)生，調處工作難度較大。
(一)繼續開(kāi)展重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)案(事)排查化解工作，健全動(dòng)態(tài)管控機制，嚴格實(shí)行黨政領(lǐng)導和分管領(lǐng)導包案責任制，層層分解任務(wù)和細化責任，切實(shí)落實(shí)“專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯一、多盯一”的化解管控措施，為重大節日活動(dòng)營(yíng)造安全、穩定的社會(huì )環(huán)境。
(二)加大培訓力度，充實(shí)調處工作隊伍，定期組織調處工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，提高調處工作人員水平，把責任心強，整治覺(jué)悟高，熟悉調處業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到調處隊伍中來(lái)。
(三)多加學(xué)習教育，與其他鄉鎮單位探討排查、化解調處好方法，學(xué)以致用。
(四)高度重視群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，想為群眾所想，急為群眾所急，及時(shí)處理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，加大力度對現有案件進(jìn)行及時(shí)辦結。
金塔縣委統戰部認真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于做好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調處工作的有關(guān)要求，強化源頭治理，靠實(shí)維穩責任，切實(shí)維護民族宗教領(lǐng)域的和諧穩定。
一是加強宣傳教育，扎實(shí)安排部署。組織干部職工認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )市、縣有關(guān)會(huì )議和文件精神，明確了歲末年初維護社會(huì )穩定面臨的嚴峻形勢，深化了開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)重要性的認識。按照全縣的部署和要求，結合本部門(mén)工作實(shí)際，專(zhuān)題進(jìn)行了研究部署，把矛盾糾紛排查工作與宗教場(chǎng)所冬季安全管理和年度考評總結工作相結合，確定由部門(mén)主要領(lǐng)導負總責，認真落實(shí)維穩責任，分口細化分工。召開(kāi)各宗教場(chǎng)所管委會(huì )成員會(huì )議3場(chǎng)次，組織開(kāi)展宗教場(chǎng)所冬季消防安全培訓1場(chǎng)次，開(kāi)展場(chǎng)所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)排查任務(wù)。根據冬閑季節是宗教活動(dòng)較為頻繁，城鄉非法傳教活動(dòng)易發(fā)、宗教場(chǎng)所冬季消防安全任務(wù)較重等實(shí)際，結合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評等工作，及時(shí)了解情況掌握動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮縣鄉村民族宗教工作三級網(wǎng)絡(luò )的作用，認真落實(shí)矛盾糾紛排查零報告制度，抓好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調處信息報送工作，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，確定專(zhuān)人及時(shí)匯總，按時(shí)報送排查信息，為化解矛盾糾紛提供了依據。
三是堅持預防為主，深化源頭治理。以做好“兩節”期間民族宗教領(lǐng)域維護穩定為重心，把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題作為排查的重點(diǎn)，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)配合，做到早發(fā)現問(wèn)題、早化解矛盾，將可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。召開(kāi)三個(gè)縣級宗教團體換屆會(huì )議，教育和引導信教群眾樹(shù)立法制意識，強化了領(lǐng)導班子團結協(xié)作意識和組織管理能力，提高了信教群眾遵紀守法、愛(ài)國愛(ài)教意識及教風(fēng)建設。從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
四是解決具體問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。把維穩工作和依法管理宗教事務(wù)、解決具體問(wèn)題相結合，不斷增強法治思維和服務(wù)理念，開(kāi)展了清真食品專(zhuān)項檢查，認真落實(shí)了宗教界人士生活困難補助，組織開(kāi)展了走訪(fǎng)慰問(wèn)少數民族貧困戶(hù)、宗教界代表人士及臺屬僑眷困難戶(hù)活動(dòng)，共走訪(fǎng)慰問(wèn)各類(lèi)對象45戶(hù)。同時(shí)，建立矛盾糾紛排查調處日報告制度，堅持及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解與集中排查、集中調處相結合的辦法，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效維護了民族團結、宗教和順的良好局面。
為認真貫徹習近平總書(shū)記“把非訴訟解決機制挺在前面”的要求，綜合運用人民調解、行政調解、律師調解等多種手段，構建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì )矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定，現根據《民事訴訟法》《人民調解法》等法律法規以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見(jiàn)》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機制建設工作實(shí)施方案》等文件精神，對建立非訴訟糾紛解決機制制定如下實(shí)施方案。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和中央政法工作會(huì )議精神，堅持以人民為中心發(fā)展理念，創(chuàng )新社會(huì )治理模式，積極拓寬維護人民群眾合法權益的途徑，突出源頭治理、預防為主，強化多方參與、聯(lián)調聯(lián)動(dòng)，整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源，構建協(xié)調聯(lián)動(dòng)、信息共享、優(yōu)勢互補的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺，努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現化解效率最大化，不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿(mǎn)意度。
弘揚戴南精神，圍繞在全市爭第一的目標，高起點(diǎn)規劃、高要求落實(shí)、高標準推進(jìn)非訴訟服務(wù)中心建設。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢，聚合行政機關(guān)、專(zhuān)門(mén)機構、社會(huì )組織、民間人士等資源力量構建覆蓋鎮、村兩級的工作網(wǎng)絡(luò )，整合人民調解、行政調解、律師調解等職能，完善訴調、公調、檢調、訪(fǎng)調、援調對接機制，建立全面覆蓋民事、商事、行政等領(lǐng)域的線(xiàn)上線(xiàn)下非訴訟糾紛化解綜合平臺，合理配置糾紛非訴訟化解資源，強化非訴訟糾紛化解方式之間的有機銜接、聯(lián)調聯(lián)動(dòng)，豐富完善矛盾糾紛多元化解體系，有效化解矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。
按照屬地管理、分級負責、統一標準的要求，依托鎮公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì )治理中心）、村（居）網(wǎng)格化社會(huì )治理中心設立“非訴訟服務(wù)中心”，作為非訴訟案件一站式受理平臺；有效整合司法、綜治、信訪(fǎng)各項非訴訟糾紛化解職能，根據當事人法律服務(wù)要求，明確非訴訟化解受理范圍，并進(jìn)行分流、指派、化解，實(shí)現“前臺統一受理，后臺分流轉辦”。
（一）鎮級實(shí)體平臺:。
1．鎮非訴訟服務(wù)中心設立在鎮公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì )治理中心）。設置受理登記、引導分流、調解處置、協(xié)調督辦等四個(gè)崗位。非訴訟服務(wù)中心工作流程圖、崗位職責、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區內的矛盾糾紛，指導村（居）人民調解組織，通過(guò)非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等，及時(shí)向上級匯報糾紛化解情況；做好糾紛預警工作，及時(shí)排查各類(lèi)矛盾糾紛。結合村（居）級平臺上報情況，掌握轄區內不穩定因素，防止矛盾激化，并及時(shí)報告重大不穩定因素。
2．村（居）非訴訟服務(wù)站依托村（居）網(wǎng)格化社會(huì )治理中心設立窗口。主要受理本村（居）民間糾紛，結合網(wǎng)格化管理，定期對本村（居）內的矛盾糾紛進(jìn)行排査，掌握了解社情動(dòng)態(tài)，并對排查出的矛盾糾紛及時(shí)化解處置。針對本村（居）多發(fā)、易發(fā)糾紛，針對性地開(kāi)展普法教育與宣傳。
3．網(wǎng)絡(luò )平臺：依托司法行政一體化智能平臺和社會(huì )治理網(wǎng)絡(luò )，以12348江蘇法網(wǎng)（http：//）為載體，融合法潤民生微信群、調解微信群、調解小助手等多個(gè)線(xiàn)上渠道，建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺。方便群眾在線(xiàn)查詢(xún)、預約、辦理非訴訟糾紛化解事項。
4．熱線(xiàn)平臺：與市12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺有效銜接，實(shí)現數據、信息即時(shí)錄入、一體匯總、統籌辦理，按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，通過(guò)分流中心網(wǎng)絡(luò )系統轉送相關(guān)承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢(xún)告知、分流指導、辦理工單等制度，確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。
（二）非訴訟糾紛化解工作程序。
1.接案立案程序。
堅持統一接案，整合各類(lèi)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺，對單位、企業(yè)、個(gè)人申請調解或者人民法院商請調解的各類(lèi)矛盾糾紛，實(shí)行統一的立案程序和接收手續，確保所有案件應立盡立。
2.研判分流程序。
根據案件類(lèi)型、性質(zhì)、訴求和涉案主體，依法依規分析明確案件管理層級、主管部門(mén)、責任單位。進(jìn)行案件分流，平臺能夠直接辦理的當場(chǎng)受理，不能辦理的，按“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”原則依法引導辦理。建立一次性告知受理制度，制定非訴訟糾紛化解服務(wù)項目清單，為當事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識、政策支持等方面的解釋和指導。
3.調解前置程序。
對適宜通過(guò)調解化解糾紛的案件，經(jīng)當事人同意后，依糾紛性質(zhì)類(lèi)型，由平臺委派人民調解組織進(jìn)行調解。當事人拒絕調解的，可以引導其另行提起訴訟。
4.動(dòng)態(tài)調整程序。
根據糾紛化解具體情況，分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢，動(dòng)態(tài)調整最佳非訴訟化解方式，及時(shí)為當事人提供全業(yè)務(wù)、全流程的指導和幫助。終結非訴訟化解程序之前，應當經(jīng)過(guò)協(xié)調督辦崗位的綜合研判，方可引導當事人選擇其他法定途徑單位。
（三）非訴訟糾紛化解工作制度。
1.矛盾預防排查化解機制。
堅持矛盾糾紛定期排查，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，按照村（居）每周，鎮、行業(yè)每半月的要求，開(kāi)展“滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，確保不留死角。對排查出的矛盾糾紛和隱患，逐一登記建檔，及時(shí)處置分流、預警報告，真正做到矛盾糾紛底數清、情況明、處置快。
2.非訴訟糾紛化解服務(wù)清單制度。
根據群眾糾紛化解服務(wù)需求，圍繞人民調解、行政調解、律師調解建立非訴訟化解基本項目清單，對辦事涉及的事項名稱(chēng)、法律依據、辦理層級、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統一規范，規范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本，推動(dòng)實(shí)現同一事項無(wú)差別受理、辦理流程和評價(jià)標準統一。
3.一次性告知制度。
根據服務(wù)清單，準確告知并引導當事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來(lái)解矯糾紛，明確非訴訟糾紛化解程序，闡明非訴訟化解機制相對訴訟解決的優(yōu)越性，引導其作出合理選擇。充分尊重雙方當事人的真實(shí)意愿和訴訟權利，不得強迫當事人接受非訴訟方式和調解結果。對非訴訟方式化解糾紛不成功的，應當及時(shí)告知當事人選擇包括訴訟在內的其它法定的糾紛化解途徑。
4.機構人員名冊制度。
建立非訴訟糾紛化解組織機構和調解員名冊，并向社會(huì )公布。根據非訴訟糾紛化解類(lèi)別，將人民調解、行政調解、律師調解等調解組織納入非訴訟糾紛化解組織機構名冊。建立健全調解員選任工作制度，按照公平、公正原則選取專(zhuān)業(yè)素養高、道德品行良好的人員作為調解員，同時(shí)吸納鄉賢、法律工作者等充實(shí)人員名冊，便于引導當事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機構、組織或人員化解糾紛。
動(dòng)員當事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選，按照最方便、最快捷和保障當事人利益最大化的原則，引導當事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接，窮盡非訴訟手段后仍然無(wú)法化解糾紛的，引導其通過(guò)包括訴訟在內的其他法定途徑解決糾紛。
6.糾紛綜合調處的聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
強化糾紛化解相關(guān)部門(mén)的銜接配合，積極對接相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或者主管部門(mén)，構建協(xié)調合作機制，參與化解重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)社會(huì )矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。進(jìn)一步完善糾紛化解多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，確保人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作規范化、制度化、長(cháng)效化。完善委托調解、督促履行、司法確認、信息反饋等銜接制度，確保訴調、紀調、公調、檢調、訪(fǎng)調、援調等對接機制高效運轉。
鎮平臺集中力量化解重大和一般糾紛，村（居）平臺重點(diǎn)化解簡(jiǎn)易糾紛。進(jìn)一步細化村（居）網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責任主體，健全和完善網(wǎng)格內糾紛信息采集、報送處理的基本程序和要求?；鶎泳W(wǎng)格建立相關(guān)數據庫，加強各單元的實(shí)時(shí)溝通和信息共享，確保矛盾糾紛排查化解的時(shí)效性，實(shí)現簡(jiǎn)易糾紛邊發(fā)現、邊化解，糾紛信息苗頭處置在早、處置在小，不擴大、不上交，做到小事不出村，大事不出鎮。
8.司法確認程序制度。
經(jīng)行政機關(guān)、人民調解組織或其他具有調解職能的組織調解達成的具有給付內容的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當事人可以向調解組織所在地基層人民法院依法申請確認其效力。一方當事人不履行協(xié)議，對方當事人可以向興化市人民法院申請強制執行。
9.矛盾糾紛預警硏判制度。
建立健全定期與不定期、綜合研判與重點(diǎn)研判相結合的矛盾糾紛分析研判機制。非訴訟糾紛化解各平臺和相關(guān)責任單位、組織機構要堅持定期召開(kāi)矛盾糾紛分析研判會(huì )議，研究分析本轄區、本行業(yè)、本領(lǐng)域矛盾糾紛形勢，解決存在的困難和問(wèn)題，提出工作對策和意見(jiàn)，并及時(shí)報告鎮非訴訟服務(wù)中心，為鎮黨委政府提供決策參考。
（一）建立非訴訟糾紛解決機制建設工作領(lǐng)導小組及其辦公室。根據市《實(shí)施方案》的工作要求，明確領(lǐng)導小組及其辦公室的工作職責，明確任務(wù)，分步實(shí)施。
（二）制定完善戴南鎮具體工作方案或實(shí)施意見(jiàn)。根據市《實(shí)施方案》，結合戴南鎮實(shí)情，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步細化工作任務(wù)和措施，形成操作性強、時(shí)序進(jìn)度明確的工作方案或實(shí)施意見(jiàn)。
（三）成立非訴訟服務(wù)中心。依托鎮公共法律服務(wù)中心（鎮網(wǎng)格化社會(huì )治理中心）成立，中心主任由司法所所長(cháng)擔任，明確非訴訟服務(wù)中心的工作職責、崗位設置、工作流程等。
（四）為非訴訟服務(wù)中心提供相對獨立的辦公場(chǎng)所。在公共法律服務(wù)中心開(kāi)辟專(zhuān)區作為非訴訟服務(wù)中心的辦公場(chǎng)所，設置各種醒目標志，公示服務(wù)內容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)人員等內容。
（五）建立完善非訴訟服務(wù)工作機制。積極主動(dòng)，定期與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調，不斷完善聯(lián)席會(huì )議、工作對接、分析研判、會(huì )商會(huì )辦、信息共享、考核評價(jià)等系列工作機制，形成工作合力。
（六）組織開(kāi)展非訴訟服務(wù)工作宣傳活動(dòng)。充分運用報刊、廣播電視、微博、微信等媒介，采取多種群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，特別是要發(fā)揮12348法律服務(wù)隊、“一村（居）一顧問(wèn)”以及“法潤民生群”等的作用，向群眾廣泛宣傳非訴訟服務(wù)的七種形式以及服務(wù)優(yōu)勢，讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀(guān)念深入人心，形成習慣。
（七）組織開(kāi)展非訴訟服務(wù)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓工作。聘請熟悉非訴訟服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，重點(diǎn)對非訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾調解處理中心工作人員開(kāi)展全員培訓，讓他們熟悉業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等專(zhuān)業(yè)知識，便于為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。
（八）實(shí)體化運作階段。要進(jìn)一步加快工作節奏，健全制度機制，在前期工作基礎上，推動(dòng)非訴訟糾紛解決綜合平臺進(jìn)行實(shí)體化運作。
（一）加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)將習近平總書(shū)記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神落到實(shí)處，綜合運用多種手段構建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì )矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定，經(jīng)研究，決定成立戴南鎮非訴訟糾紛解決機制工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由黨委書(shū)記、鎮長(cháng)擔任，副組長(cháng)由政法書(shū)記、政法委員擔任，成員包括司法、綜治、信訪(fǎng)、公安分局、法庭、檢察室各職能部門(mén)負責人，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在司法所，辦公室主任由司法所所長(cháng)兼任。具體負責非訴訟糾紛解決機制建設工作領(lǐng)導小組相關(guān)工作開(kāi)展，研究解決在該項工作開(kāi)展過(guò)程中的重要事項和突出問(wèn)題，完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（二）注重宣傳引導。
加大非訴訟糾紛化解機制的宣傳推介力度，充分運用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體，向廣大群眾宣傳通過(guò)非訴訟化解機制方便、快捷、高效的特點(diǎn)，引導群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。
（三）突出隊伍建設。
加強非訴訟糾紛化解隊伍建設，配齊配強人員。精心挑選業(yè)務(wù)能力強、法律素養高、善于做糾紛化解工作的人員充實(shí)進(jìn)隊伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務(wù)指導，組織開(kāi)展非訴訟糾紛化解隊伍定期培訓，通過(guò)集中輔導、案例評析、旁聽(tīng)陪審等多種方式、多種維度，提高培訓的針對性、實(shí)用性，提升非訴訟糾紛化解專(zhuān)業(yè)化水平。
（四）強化經(jīng)費保障。
財政部門(mén)要加大對非訴訟糾紛化解機制建設的保障力度，將線(xiàn)上平臺開(kāi)發(fā)維護、線(xiàn)下平臺運行的經(jīng)費納入同級財政預算。積極探索以政府購買(mǎi)服務(wù)為主和社會(huì )公益相結合的方式，提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。
（五）完善考核督查。
將非訴訟糾紛化解機制建設工作納入年度考核內容，明確非訴訟糾紛化解工作的指標體系。對非訴訟糾紛化解工作成績(jì)突出的要及時(shí)給予表彰獎勵，對參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時(shí)機或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的，嚴肅問(wèn)責，不斷提升非訴訟糾紛化解機制建設的成效。
1月以來(lái)，酒泉市各級司法行政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，上下聯(lián)動(dòng)，積極行動(dòng)，緊緊圍繞確?！皟晒潯卑踩?，在全市城鄉組織開(kāi)展了矛盾糾紛排查調處專(zhuān)項活動(dòng)。截至目前，已排查調處各類(lèi)矛盾糾紛1241件，調解成功1222件，成功率達到98.5%，為維護全市“兩節”安全穩定創(chuàng )造了良好條件。
一是精心組織，靠實(shí)責任。為確?！皟晒潯逼陂g安全穩定，酒泉市司法局及早安排部署，于12月和201月先后印發(fā)《關(guān)于做好“兩節”及全國“全國人民代表大會(huì )和中國人民政治協(xié)商會(huì )議”期間矛盾糾紛排查調處工作的'通知》和《關(guān)于做好春節期間公共安全和維護社會(huì )穩定有關(guān)工作的通知》，對全市開(kāi)展“兩節”矛盾糾紛排查化解提出具體目標要求，并明確了責任主體。
1月25日至28日，酒泉市司法局聯(lián)合市信訪(fǎng)局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門(mén)市、金塔縣、肅州區5縣市區對矛盾糾紛排查調處工作進(jìn)行了專(zhuān)項督查檢查。從督查情況看，各縣市區司法行政機關(guān)對做好“兩節”矛盾糾紛排查化解和信訪(fǎng)、維護社會(huì )穩定等工作普遍高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)工作機構，制定了工作方案，按照分級管理原則，明確了排查化解的責任，并層層推動(dòng)落實(shí)，確保了“兩節”矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效。
二是集中梳理，強化服務(wù)。酒泉市司法行政部門(mén)基層單位認真落實(shí)工作責任，各司法所對可能引發(fā)的不穩定因素堅持每周排查，分析可能出現的各種不安定因素，研究制定重大疑難或跨區域糾紛案件的調處方案。肅州區、瓜州縣充分發(fā)揮農村法律顧問(wèn)作用，組織專(zhuān)門(mén)力量集中受理群眾咨詢(xún)投訴，組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關(guān)部門(mén)和村級組織對土地流轉、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的法律問(wèn)題進(jìn)行了集中梳理，提出整改和解決建議，引導群眾依法理性反映訴求，維護自身合法權益。
三是突出重點(diǎn)，做好排查。肅州區、玉門(mén)市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛，確定專(zhuān)人建立矛盾糾紛排查調處臺賬，一案一號，在做好婚姻家庭糾紛、財產(chǎn)賠償等民生類(lèi)矛盾糾紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調處的同時(shí)，加大對本轄區內的土地確權、征地拆遷、勞動(dòng)爭議、醫療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會(huì )保障、農民工進(jìn)城務(wù)工等涉眾性重大問(wèn)題的排查，逐鄉(社區)、逐村、逐組、逐戶(hù)全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記，落實(shí)調處責任主體和工作措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。截至目前，全市共排查調處鄰里糾紛407件，婚姻家庭糾紛87件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛55件，損害賠償糾紛126件，山林土地糾紛60件，道路交通事故損害賠償糾紛51件，房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件，征地拆遷糾紛17件，勞動(dòng)爭議糾紛35件，醫療糾紛1件，矛盾糾紛排查調處工作取得階段性成效。
四是完善機制，有效化解。酒泉市充分利用已建調解組織網(wǎng)絡(luò )和工作機制，堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度，健全完善了學(xué)習例會(huì )、工作匯報、接訪(fǎng)受理登記、聯(lián)席會(huì )議、矛盾糾紛預警排查、定期回訪(fǎng)、考核獎勵等制度，建立健全應急處置機制。瓜州縣、敦煌市對可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規模集體上訪(fǎng)事件等及時(shí)掌握信息、靠前控制局勢，及時(shí)上報。金塔縣及時(shí)掌握涉穩重點(diǎn)對象，積極疏導涉穩重點(diǎn)對象思想情緒，理順訴求渠道。
五是深入宣傳，營(yíng)造氛圍。堅持把宣傳發(fā)動(dòng)作為重要的基礎性工作來(lái)抓，各縣市區結合冬季集中教育活動(dòng)，積極創(chuàng )新宣傳模式，采取多種形式廣泛開(kāi)展法治宣傳和矛盾糾紛調處化解的宣傳活動(dòng)，強化輿論氛圍，利用鄉鎮集貿日，出動(dòng)宣傳車(chē)、設立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫(huà)。同時(shí)，針對與農民群眾相關(guān)的婚姻家庭、勞務(wù)用工、經(jīng)濟合同、民間借貸、權益保障等法律法規進(jìn)行了集中講解，提高了群眾依法維權的意識，共發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車(chē)15輛次，舉辦講座37場(chǎng)次，從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
為掌握新常態(tài)下社會(huì )矛盾糾紛規律特點(diǎn)，有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域不穩定因素，我局深入開(kāi)展排查摸底，積極化解矛盾糾紛，加強冬季矛盾糾紛排查預防工作。一是加強排查化解力度。按照“屬地管理、分級負責”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，區局與各司法所上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調開(kāi)展工作，對矛盾糾紛多發(fā)地區、行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展“梳篦式”排查，加大涉及校園安全、環(huán)境保護，物業(yè)管理、消費者權益、婚姻家庭，鄰里糾紛、勞動(dòng)保障等冬季矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的排查化解工作力度，逐社區、逐單位、逐門(mén)戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛排查，并登記造冊，發(fā)揮人民調解基礎優(yōu)勢，加強源頭治理，深入排查不穩定因素，把糾紛解決在當地，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是組織協(xié)調多方參與。發(fā)揮區、街、社區三級人民調解組織作用，發(fā)揮綜治、公安、法院、信訪(fǎng)、司法行政五部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現人民調解與其他執法部門(mén)的有效對接。牢固樹(shù)立法治思維，引導激勵社會(huì )力量參與矛盾糾紛預防化解，邀請社會(huì )組織、律師、法律工作者等，參與勞動(dòng)保障、征地拆遷、環(huán)境保護、醫療衛生、物業(yè)管理、交通事故等領(lǐng)域的矛盾糾紛聯(lián)合調處，提高化解社會(huì )矛盾的效果。發(fā)揮信息員、平安志愿者、社區工作者、“五老人員”在社會(huì )矛盾糾紛化解中的積極作用，結合法制宣傳，運用典型案例，引導群眾學(xué)習掌握法律知識，提高群眾依法維護合法權益的能力，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，給群眾辦實(shí)事、解難事，確?；顒?dòng)取得預期效果。
矛盾和糾紛是社會(huì )的常態(tài)，但是如何有效地解決矛盾糾紛成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在我深入學(xué)習和實(shí)踐的過(guò)程中，我了解到法治化解矛盾糾紛是一種行之有效的方法。下面，我將從公平公正、依法依規、權益保障、社會(huì )和諧以及社會(huì )效果五個(gè)方面談一談我對法治化解矛盾糾紛的心得體會(huì )。
首先，法治化解矛盾糾紛能夠實(shí)現公平公正。法律作為一個(gè)普遍適用的規矩，能夠使個(gè)體或群體獲得一定的公平。在矛盾糾紛的解決過(guò)程中，無(wú)論雙方的社會(huì )地位高低、背景深淺，都將受到法律的保護。法律存在的目的就是要確保每個(gè)人都能夠享有平等的權利，在法治的框架下，任何人都不能凌駕于法律之上，這樣能夠有效地提高人們對公平公正的信任感。
其次，法治化解矛盾糾紛能夠依法依規操作。法治是指以法律為基礎，通過(guò)法律的規范和程序來(lái)解決矛盾糾紛。在法治化解矛盾糾紛過(guò)程中，雙方當事人不再依靠自己的力量去解決問(wèn)題，而是遵循法律的規定，由法律程序來(lái)調解和判斷。這種依法依規的操作能夠有效地避免一些非法手段和私下解決，保障各方權益，減少沖突的發(fā)生。
再次，法治化解矛盾糾紛能夠保障各方權益。在矛盾糾紛的處理中，法律能夠確保當事人的合法權益不受侵犯。當事人可以依靠法律維護自己的利益，通過(guò)法律程序獲得賠償或者補償。與此同時(shí)，法律的存在也能夠約束當事人的行為，防止他們越軌行事并產(chǎn)生更大的糾紛。通過(guò)法治化解矛盾糾紛，各方的合法權益能夠得到最大程度的保護。
此外，法治化解矛盾糾紛能夠促進(jìn)社會(huì )和諧。社會(huì )和諧是現代社會(huì )的追求目標之一。當矛盾糾紛得到妥善解決，社會(huì )各方的利益得到公平合理的保障，社會(huì )和諧將更加穩固。通過(guò)法治化解矛盾糾紛，不僅可以減少社會(huì )矛盾的產(chǎn)生和激化，還能夠促進(jìn)社會(huì )各方面的良性互動(dòng)和協(xié)調。只有社會(huì )和諧才能帶來(lái)長(cháng)期的穩定和發(fā)展。
最后，法治化解矛盾糾紛產(chǎn)生的社會(huì )效果是可觀(guān)的。通過(guò)法律的力量，矛盾糾紛可以在合理的時(shí)間內得到解決，各方的利益得到公平合理的保障。這不僅能夠減少社會(huì )資源的浪費，還能夠節約時(shí)間和精力，提高社會(huì )效率。與此同時(shí)，通過(guò)規范和透明的法律程序，法治化解矛盾糾紛能夠起到法律教育和輿論引導的作用，提高人們的法律意識和法律素養。
總之，法治化解矛盾糾紛是一種行之有效的方法，它能夠實(shí)現公平公正，依法依規操作，保障各方權益，促進(jìn)社會(huì )和諧，產(chǎn)生可觀(guān)的社會(huì )效果。在我參與矛盾糾紛解決工作的過(guò)程中，我親身體會(huì )到了法治的力量。法治化解矛盾糾紛不僅是一種有效的解決方式，更是一種社會(huì )進(jìn)步的表現。我們應當共同努力，不斷完善法治體系，推動(dòng)社會(huì )公正與和諧的發(fā)展。