ID：8886676
時(shí)間：2024-01-10 19:50:13
上傳者：ZS文王畢業(yè)論文的撰寫(xiě)需要嚴格按照學(xué)術(shù)規范，包括引用格式、參考文獻和文獻注釋等要求。同時(shí)，也可以借鑒這些范文的寫(xiě)作風(fēng)格和語(yǔ)言表達方式，提升自己的論文寫(xiě)作能力。
目錄。
摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節研究?jì)热菖c創(chuàng )新點(diǎn)。
一、本文研究的主要內容。
二、創(chuàng )新點(diǎn)。
第二章文獻綜述與研究的理論基礎。
第一節文獻綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導和市場(chǎng)主導問(wèn)題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介組織發(fā)展的"研究。
第二節研究的理論基礎。
第一節旅游城市分類(lèi)與旅游行政管理。
一、旅游城市分類(lèi)。
第二節旅游行政管理體制的'發(fā)展歷程。
第三節旅游行政管理的發(fā)展趨勢。
第四節政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規。
二、制定旅游發(fā)展規劃。
三、規范旅游市場(chǎng)。
四、保護和開(kāi)發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節政府職能履行存在的主要問(wèn)題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場(chǎng)調控。
三、權利不清晰。
四、反應滯后市場(chǎng)。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門(mén)機構設置。
四、旅游城市行政管理體制中的職能優(yōu)化對策。
第五章結論與展望。
參考文獻。
致謝。
高校行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的文字表達能力是一種重要的職業(yè)能力，社會(huì )對該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的要求遠遠高于高校其他專(zhuān)業(yè)。畢業(yè)論文寫(xiě)作是提高行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生寫(xiě)作能力的重要環(huán)節，同時(shí)也是該專(zhuān)業(yè)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行能力訓練的重要環(huán)節。畢業(yè)論文是大學(xué)生在校期間所交的最后一份書(shū)面作業(yè)。從教師的角度來(lái)講，指導學(xué)生寫(xiě)畢業(yè)論文，是教師對學(xué)生所做的最后一次執手訓練。對學(xué)生來(lái)說(shuō)，寫(xiě)作畢業(yè)論文，是加強創(chuàng )新意識，提高創(chuàng )新能力和獲取新知識能力的過(guò)程。對大多數本科學(xué)生而言，這可能是一生最后一次在老師精心指導下，完成一篇有較高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文。
相關(guān)信息。
學(xué)術(shù)語(yǔ)言文言化的復古傾向--一個(gè)值得關(guān)注的語(yǔ)言科學(xué)技術(shù)報告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫(xiě)格式淺析“教學(xué)學(xué)術(shù)”視角下大學(xué)教師教學(xué)責任意識剖析傳播學(xué)術(shù)中的“歐洲中心主義”——亞洲中從ontology的譯名之爭看哲學(xué)術(shù)語(yǔ)的翻譯原則試論新聞學(xué)學(xué)術(shù)規范研究的依據與路徑論析大學(xué)教師教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)責任中學(xué)的學(xué)術(shù):一個(gè)亟待關(guān)注的話(huà)題試論學(xué)術(shù)嬗變中的教育創(chuàng )新環(huán)境法學(xué)的學(xué)術(shù)特色與貢獻的機會(huì )。因為客觀(guān)地說(shuō)，本科生走上工作崗位以后，可能經(jīng)常會(huì )有寫(xiě)工作總結、寫(xiě)心得體會(huì )、為領(lǐng)導起草講話(huà)稿、為報刊寫(xiě)文章的機會(huì )和任務(wù)壓給你，但不會(huì )再有人像指導老師那樣仔細幫你擬訂提綱，一遍遍地幫你修改文章，甚至一個(gè)字一個(gè)字地為你斟酌，找出一個(gè)個(gè)錯別字，訂正一個(gè)個(gè)病句，在花費大量的心血后，師生共同完成一篇符合質(zhì)量要求的文章。工作單位的領(lǐng)導可以對你的文稿做一些修改，可以要求你重寫(xiě)，但不會(huì )一字一句幫你修改。所以，可以說(shuō)。寫(xiě)畢業(yè)論文，對于不再讀碩士的本科生來(lái)說(shuō)。這可能是最后一次在老師嚴格指導下的能力培訓，最后一次從老師身上獲取知識。據本人幾年來(lái)指導畢業(yè)論文的經(jīng)驗，現在的本科生，大部分在大學(xué)四年中并沒(méi)有接受過(guò)嚴格的論文寫(xiě)作訓練。寫(xiě)作畢業(yè)論文，掌握撰寫(xiě)論文的程序、技巧。學(xué)會(huì )查閱資料和運用資料，實(shí)在是走上工作崗位前一個(gè)必需且必經(jīng)的步驟。因而，我們必須加強對學(xué)生的指導，要耐心輔導，嚴格要求，要切實(shí)按大綱要求，用好、用足寫(xiě)作時(shí)間(一般是8周到一學(xué)期)，并充分利用好已有的圖書(shū)資料，使學(xué)生真正掌握寫(xiě)作學(xué)術(shù)文章的方法、途徑和技巧，以為畢業(yè)以后的工作打下更堅實(shí)的基礎。
另一方面。指導老師也要認識到，畢業(yè)論文的指導過(guò)程。也是教學(xué)相長(cháng)的過(guò)程。是教師檢驗自己的教學(xué)效果。改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量的一種機會(huì )。當然，大學(xué)四年，教師檢驗學(xué)生的學(xué)習效果、方法和手段是多種多樣的。但畢業(yè)論文卻是學(xué)生對所學(xué)知識的綜合運用，是學(xué)生運用學(xué)過(guò)的理論知識分析實(shí)際問(wèn)題。解決實(shí)際問(wèn)題能力的生動(dòng)反映，也是對教學(xué)效果的一種綜合反饋。在實(shí)踐中，我們可以發(fā)現，有的學(xué)生平時(shí)學(xué)習成績(jì)不錯，對知識的掌握比較扎實(shí)，但不一定能寫(xiě)出一篇高質(zhì)量的畢業(yè)論文。這里就有不少問(wèn)題值得我們深入思考。這里是否存在教學(xué)方法的問(wèn)題？是否應對不同能力類(lèi)型的學(xué)生實(shí)行分類(lèi)指導甚或根據學(xué)生的不同特長(cháng)為其人生道路的設計提出某些建議？這些可以說(shuō)是教師指導畢業(yè)論文的一種副產(chǎn)品，是一種額外的收獲。
當然。學(xué)生的畢業(yè)論文對學(xué)校來(lái)說(shuō)也是一份財富。本科生的畢業(yè)論文中特別優(yōu)秀的自然是少數，但據本人的經(jīng)驗，每一屆學(xué)生畢業(yè)時(shí)，都會(huì )留下一部分上乘之作，這些文章可以成為后邊學(xué)弟學(xué)妹的參考，可以成為教師的教學(xué)資料。今年上半年，我們系的老師就將過(guò)去三屆學(xué)生的優(yōu)秀畢業(yè)論文作了一番整理和加工，以?xún)?yōu)秀論文集的名義印刷出版，發(fā)給每位學(xué)生一本，學(xué)生都一致贊許，感覺(jué)開(kāi)了眼界，說(shuō)對寫(xiě)文章很有幫助。
此外，畢業(yè)論文寫(xiě)作是本科教育階段的重要環(huán)節，寫(xiě)好畢業(yè)論文特別是日后能在公開(kāi)刊物發(fā)表，對于啟發(fā)學(xué)生科研工作的積極性具有重要意義。本人畢業(yè)論文寫(xiě)的是中共黨史題材，畢業(yè)不久文章就發(fā)表了，自己當時(shí)深受鼓舞，撰寫(xiě)論文的積極性很快就被調動(dòng)起來(lái)，而研究領(lǐng)域就是中共黨史。此后，自己就一直將研究方向定位于黨史，二十年下來(lái)，自感在這一領(lǐng)域也小有成就，某些領(lǐng)域還在國內黨史界起了填補空白的作用。
畢業(yè)論文寫(xiě)作對提高教育質(zhì)量和鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力具有重要作用。因而，提高論文質(zhì)量就成為永久的話(huà)題。這中間論文指導教師起著(zhù)主要的作用。
質(zhì)量的高低，很大程度上取決于指導教師的水平、能力和態(tài)度。因為學(xué)生是受教育者，對于寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，他們一般還未曾實(shí)踐過(guò)。怎樣選擇主題，怎樣查找資料，怎樣組織材料，他們都需要老師的精心指導，甚至手把手地指教。
但應該說(shuō)，最近幾年，由于高校大幅度擴招，不少高校師資隊伍建設滯后，年輕教師、低學(xué)歷教師比例偏大，學(xué)生畢業(yè)人數遠大于教師能指導的學(xué)生數，保證畢業(yè)論文的質(zhì)量已成為嚴峻任務(wù)。行政管理專(zhuān)業(yè)作為新興專(zhuān)業(yè)，師資隊伍建設任務(wù)更為艱巨。無(wú)奈之下，各學(xué)?；蚨墝W(xué)院不得不放寬對論文指導老師的資格要求，增加每個(gè)教師的指導人數。這樣一來(lái)，畢業(yè)論文的質(zhì)量就難以保障了。這個(gè)問(wèn)題的解決當然不是一朝一夕的事情，但經(jīng)過(guò)努力，問(wèn)題還是可以解決的。筆者本人作為浙江一所普通高校的二級學(xué)院的負責人，長(cháng)期擔任院畢業(yè)論文指導小組的組長(cháng)和答辯委員會(huì )的主任，一直致力于探索本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量提高的途徑和方法，經(jīng)過(guò)研究，還是得到了一些心得，在此提出來(lái)，與同行商榷。
提高本科學(xué)生畢業(yè)論文的質(zhì)量，首先在于選好選準指導老師。培養學(xué)生的寫(xiě)作興趣，指導學(xué)生學(xué)會(huì )查閱文獻資料并使用好這些資料，通過(guò)艱苦的努力寫(xiě)好一篇水平較高的學(xué)術(shù)論文，這需要老師的認真指導，需要教師自身具備駕馭學(xué)術(shù)論文的能力。因此，要首先聘任那些學(xué)術(shù)水平較高、工作責任心強的老師作為指導老師，同時(shí)根據可能適當增加其指導的學(xué)生數量以充分挖掘他們的工作潛力。對于年輕老師，可以讓他們先做骨干教師的助手，并由老教師對他們進(jìn)行傳幫帶，待掌握了指導工作的規律和基本要求后再讓他們獨立指導學(xué)生。在這里切忌只向他們分配任務(wù)，而不對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)提高，即只布置任務(wù)，無(wú)落實(shí)措施的簡(jiǎn)單方式。同時(shí)，還要認真做好工作完成后的質(zhì)量檢查。當然，這一工作在論文答辯階段就可穿插進(jìn)行。我院這幾年，隨著(zhù)畢業(yè)生數量不斷增加，論文指導需要的教師也越來(lái)越多。我們開(kāi)始規定只有具有副高以上職稱(chēng)的老師才有指導資格，現在連剛畢業(yè)不久的碩士生也在指導論文了，但由于我們一開(kāi)始就安排他們先做助理，后再獨立承擔指導任務(wù)，效果一般都比較好。當然，這中間，院系領(lǐng)導和高職稱(chēng)教師還需認真關(guān)注年輕教師的工作情況，檢查他們指導的論文的質(zhì)量，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)給予指正。在我們學(xué)院，這是學(xué)院賦予老教師的權力，也是老教師的責任。當然，即使這樣，我們的論文指導教師也還是不能滿(mǎn)足要求。對此。我們一方面大力引進(jìn)高層次教師，另一方面積極聘請社會(huì )各界專(zhuān)家特別是校內專(zhuān)家擔任我們的兼職教師，專(zhuān)門(mén)指導畢業(yè)論文，這大大緩解了師資不足的矛盾。誠然，優(yōu)秀教師的引進(jìn)，不是二級學(xué)院所能決定的，但二級學(xué)院對這一工作的重視與否。效果是大不一樣的。如果只從完成任務(wù)角度考慮，也許一名助教也完全可以讓他去指導論文，但論文質(zhì)量就很難保證了。
抓畢業(yè)論文的質(zhì)量，還需提高指導老師對學(xué)生畢業(yè)論文重要性的認識。要督促老師以高度負責的態(tài)度指導學(xué)生撰寫(xiě)畢業(yè)論文。同時(shí)又要通過(guò)研討、培訓來(lái)提高所有教師的指導能力，并鼓勵教師通過(guò)帶學(xué)生參加課題研究與教師一起撰寫(xiě)論文，以實(shí)現教學(xué)相長(cháng)。
當然，除去上述條件之外，指導好畢業(yè)論文，指導老師必須認真負責，必須全身心地投入工作。我們經(jīng)常講教師這一職業(yè)需要教師有高尚的職業(yè)道德，需要有對學(xué)生、對事業(yè)的強烈的愛(ài)心。要忠誠于教育事業(yè)。而指導畢業(yè)論文更是需要教師有這種職業(yè)道德?？梢哉f(shuō)，如果抱著(zhù)應付、湊合的態(tài)度，指導論文也不會(huì )是難事。但要真正以高度責任心和對學(xué)生的誠摯愛(ài)心來(lái)對待，則的確是一件比較艱辛的工作。因此，提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，首先要從教師抓起。對于畢業(yè)論文寫(xiě)作，各高校自然都有一套嚴格的管理制度。比如，我們學(xué)院就規定了五稿(最少四稿)定稿制，對教師的每一次批閱，我們都要求留下文字資料。工作結束，我們要逐一檢查，看教師在指導中究竟投入多大的工作量，投入了多大的精力。結合該教師所指導的學(xué)生的論文情況，我們對教師的指導工作給出適當評價(jià)。對于指導工作不太認真的教師，我們一般在下學(xué)年度分配指導任務(wù)時(shí)，用減少指導學(xué)生數的辦法予以警示。同時(shí)，將此作為教師考核的重要方面。
綜上所述，行政管理專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文的撰寫(xiě)，事關(guān)教育質(zhì)量和學(xué)生的能力培養，各高校歷來(lái)都十分重視。但畢業(yè)論文質(zhì)量控制，又是一件事關(guān)各方面條件的系統工程。這里有學(xué)校的重視，師資隊伍建設的狀況，各項規章制度的健全等多種因素。作為二級學(xué)院，我們負責具體操作，應該說(shuō)負有第一位的責任，但不管有多少矛盾，我們認為主要矛盾是指導老師的水平、能力和工作態(tài)度。抓好這一工作，需要努力抓好師資隊伍建設，需要根據每位教師的具體情況，合理分配指導任務(wù)，同時(shí)要嚴格要求教師，充分調動(dòng)他們的工作積極性，督促教師樹(shù)立高尚的師德，全身心地投入這一工作，兢兢業(yè)業(yè)地進(jìn)行指導。這樣，畢業(yè)論文質(zhì)量才能有可靠的保證。
我國中小企業(yè)績(jì)效管理中存在的問(wèn)題及對策。
一、選題的目的、意義(理論、現實(shí))和國內外研究概況。
績(jì)效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標，有什么樣的績(jì)效管理，就會(huì )有什么樣的員工績(jì)效?？?jì)效管理是管理者對員工在企業(yè)運行中的行為狀態(tài)和行為結果進(jìn)行定期的考查和評估，同時(shí)和員工就所要現實(shí)的目標互相溝通，達成共識的一種正式的系統化行為。其過(guò)程就是一種信息獲得和應用的過(guò)程，它采用科學(xué)的方法，按照一定的標準在一定的時(shí)間周期和評估范圍對部門(mén)及員工的工作績(jì)效，作出客觀(guān)、公正的考核、評估，并根據評估結果修正部門(mén)和員工工作目標中出現的偏差，對部門(mén)和員工作出各種必要的獎懲及相關(guān)的培訓活動(dòng)，以此建立起激勵與約束機制，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)管理的改善，從而達到合理開(kāi)發(fā)和充分利用人力資源，增加部門(mén)凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，最終實(shí)現企業(yè)總體戰略目標。在我國人數在20xx人以下，資產(chǎn)低于四個(gè)億，銷(xiāo)售收入少于要在三個(gè)億的企業(yè)被定義為中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的績(jì)效管理系統與戰略相分離，不符合企業(yè)的戰略發(fā)展的要求，在管理和控制中未充分體現企業(yè)的長(cháng)期利益，難于促進(jìn)戰略目標實(shí)現。隨著(zhù)近年來(lái)績(jì)效管理逐漸被國內企業(yè)所重視，很多企業(yè)想通過(guò)良好的績(jì)效管理來(lái)提升公司的整體業(yè)績(jì)，幾乎每一位管理員都知道績(jì)效管理的重要性，但是，只有很少一部分企業(yè)的績(jì)效管理是有效。在許多中小企業(yè)實(shí)施績(jì)效上走進(jìn)了誤區，把績(jì)效考評的主要目的均基于加薪，發(fā)放年終獎金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的，評估的結果未能與員工培訓、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項目標相關(guān)聯(lián)，致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現狀。
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才管理模式主要依靠外部的市場(chǎng)體系人才進(jìn)行激勵、約束及監督，管理人員的選擇本身也是市場(chǎng)行為，流動(dòng)性較大。這種模式下，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的激勵，約束和監督，主要依賴(lài)于企業(yè)運作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職，有利于經(jīng)營(yíng)者集中精力，搞好經(jīng)營(yíng)，有利于保持經(jīng)營(yíng)者的工作熱情和創(chuàng )新力，促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的薪酬與貢獻和市場(chǎng)緊密掛鉤，報酬方式比較豐富，這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵效果較好，能充分地調動(dòng)管理人員的積極性。然而，美國企業(yè)高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來(lái)負面影響。短期行為現象甚為嚴重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現象打亂了公司的長(cháng)期培訓計劃，影響了公司發(fā)展戰略的實(shí)施。而且隨著(zhù)收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節節攀升，公司的經(jīng)營(yíng)效率必然會(huì )受到不同程度的影響。還有，任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來(lái)了嚴重的不安全感，降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權的過(guò)度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內研究現狀。
目前，對我國中小企業(yè)而言，在績(jì)效管理的認識上形成兩種兩級分化的認識，一是不少企業(yè)對績(jì)效管理不夠重視，認為績(jì)效管理是無(wú)用的;另一個(gè)是很多企業(yè)把績(jì)效管理當做企業(yè)制勝的“法寶”，甚至不惜花費巨大代價(jià)自己設計或邀請咨詢(xún)公司來(lái)開(kāi)發(fā)適合本企業(yè)的績(jì)效管理體系。然而，與所期望大的不同，在實(shí)踐中企業(yè)或多或少都覺(jué)得績(jì)效管理的推行受到了重重的阻礙，如績(jì)效管理與戰略實(shí)施相脫節;只注重績(jì)效考核，輕視績(jì)效管理;績(jì)效指標設置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問(wèn)題，績(jì)效管理成果收效甚微，成為人力資源管理中一個(gè)最讓人頭疼的環(huán)節。
二、本課題的理論依據、研究?jì)热莺脱芯糠椒?、步驟及進(jìn)度安排。
績(jì)效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰略意義、管理意義及開(kāi)發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績(jì)效管理工作的內涵，績(jì)效管理是雙向的管理活動(dòng);從管理主體來(lái)看，績(jì)效管理是管理者和員工共同進(jìn)行的活動(dòng)。從管理客體上看，績(jì)效管理通過(guò)績(jì)效計劃、實(shí)施、評估、反饋、激勵、培訓等過(guò)程，來(lái)實(shí)現對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結果的管理?？?jì)效管理并非是簡(jiǎn)單地對員工工作結果的評估，也并非是評估一次就可以判定最終結果的活動(dòng)，它是周期性、持續性的活動(dòng)?？?jì)效管理具有豐富的理論內涵和完善的理論基礎體系。將績(jì)效管理的理論基礎體系劃分為一般理論基礎和直接基礎兩個(gè)層次。其中控制論、系統論、信息論是績(jì)效管理的一般理論基礎。工作分析、目標管理、目標設置與目標一致理論、激勵理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績(jì)效管理密切相關(guān)，成為績(jì)效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績(jì)效管理中仍舊出現的問(wèn)題。
(二)找出出現問(wèn)題的根源和解決問(wèn)題的方法。
(三)借鑒國內外在績(jì)效管理較為出色的企業(yè)管理方式，結合實(shí)際，提出建議。
進(jìn)度安排：
(一)寫(xiě)作提綱20xx-1-10完成。
(二)論文初稿20xx-1-15完成。
(三)論文定稿20xx-3-15完成。
三、本課題的重點(diǎn)、難點(diǎn)，預期結果和成果形式。
績(jì)效，是一個(gè)組織的生命線(xiàn)。組織的一切活動(dòng)目的就是為了該組織的績(jì)效。在現實(shí)生活中，幾乎所有單位每年都在進(jìn)行著(zhù)某種形式的績(jì)效考核?？?jì)效考核已成為我國各級組織例行管理的重要部分。然而，績(jì)效考核的實(shí)踐操作效果與理論價(jià)值之間存在著(zhù)明顯的背離現象。而且這種背離在各個(gè)組織中還具有相當大的普遍性。從傳統績(jì)效考核到現代績(jì)效管理是人力資源管理理念的深刻變革，即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理，管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵，管理基點(diǎn)上從結果管理發(fā)展到過(guò)程管理，并在此基礎上提出了建立全面績(jì)效管理體系的觀(guān)點(diǎn)。企業(yè)的績(jì)效活動(dòng)應早已從輔助性、事務(wù)性的戰術(shù)層面，提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰略層面，一切的管理活動(dòng)都圍繞著(zhù)績(jì)效而展開(kāi)。
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摘要：順應時(shí)代發(fā)展，重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng )新，是滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展與社會(huì )體系構建的需要。面對當下時(shí)代發(fā)展的眾多需求，堅持在改革大環(huán)境中采取科學(xué)的行政管理方式，致力構建良好的政民關(guān)系，以滿(mǎn)足社會(huì )和諧發(fā)展的營(yíng)造需求。
關(guān)鍵詞：法治；視野；行政管理；方式創(chuàng )新。
伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們越來(lái)越重視社會(huì )體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程中，不斷創(chuàng )新和優(yōu)化行政管理工作方式，實(shí)現構建一個(gè)民主現代化社會(huì )主義國家，從促進(jìn)社會(huì )和諧需要的視角，進(jìn)行當下行政管理工作的調控與約束，針對我國社會(huì )體系完善創(chuàng )造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境，切合實(shí)際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問(wèn)題，科學(xué)提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。
在社會(huì )和諧化要求發(fā)展中，對傳統行政管理方式的審視，能夠發(fā)現傳統工作理念中存在的很多問(wèn)題。首先，傳統的行政管理方式對于不同層面人群的主權認識缺失，導致實(shí)際的民眾權益受到影響。也造成對很多民眾意見(jiàn)的忽視情況，影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統行政管理方式的執行存在強制的特征，影響了實(shí)際工作的民主性需求。其次，傳統行政管理工作的方式在執行的過(guò)程當中存在制約性，會(huì )影響行政工作的創(chuàng )新需求，阻礙了社會(huì )體系進(jìn)步發(fā)展的目標。強制的管理工作體系對于社會(huì )體系的發(fā)展造成了阻礙，影響了行政管理工作發(fā)展的科學(xué)性，再者，由于傳統觀(guān)念的影響，行政管理工作方式的開(kāi)展不斷的增加成本支出，就造成了管理質(zhì)量的缺失，工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現出發(fā)展不良的局面，單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。
（一）行政管理方式革新是順應世界潮流需求。
在20世紀70年代末期，很多西方的發(fā)達國家都開(kāi)始實(shí)行行政改革運動(dòng)，因此很多國家也開(kāi)始適應行政管理方面的改革，這就要求在改革的過(guò)程中借鑒私營(yíng)企業(yè)中多樣化的管理方式，例如：全面的質(zhì)量管理、目標管理、績(jì)效管理工作等等，這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作，找到更加靈活和彈性的手段，有效的使管理工作適應社會(huì )的需求。在管理方式的改革過(guò)程中，盡管權力性管理或者是強制性的管理方式在某種程度上還是存在的，但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化，與此同時(shí)，行政管理方式的改革和創(chuàng )新還需要借鑒市場(chǎng)的手段，或者是非權力的手段，這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力，降低行政管理的成本，提高行政管理的功能。
更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進(jìn)作用，政府職能所需解決的是政府工作該如何進(jìn)行，因此還需要恰當的對行政管理的方式向職能進(jìn)行轉化，這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過(guò)程中，有些政府的職能是具有維護性和保證性的，并且在保證人權的同時(shí)還需要采取創(chuàng )新的方式，這樣才能夠實(shí)現職能和管理之間的對接，快速的進(jìn)行職能的轉變，保證政府職能的良好進(jìn)行。
（三）行政管理方式革新是實(shí)現民主執政善治的條件。
行政管理工作方式是政府實(shí)行職能的主要展現形式，不僅僅是政府作用和能力的良好展現，同時(shí)也是政府和社會(huì )之間的一個(gè)良好的互動(dòng)過(guò)程。因此在這其中通過(guò)相對比較積極的對傳統行政管理方式的轉變，能夠保證把強制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式，把單向推動(dòng)變成互動(dòng)的合作，這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作，促進(jìn)政府行政管理工作的創(chuàng )新，同時(shí)也是促進(jìn)行政民主工作的現實(shí)需求，也是促進(jìn)政府行政管理職能由傳統的統治向現代治理良好轉換的有效途徑。
（四）行政管理方式革新是思想層面的進(jìn)步和權益的保證。
傳統的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權力的目標，因此在形式行政管理工作的過(guò)程中，僅僅需要使用命令和強制的手段，不需要在其他方面履行政府職能，這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中，行政的管理實(shí)現人與人之間的平等溝通，并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作，保證其說(shuō)服性日益增強，而在政府的工作中，非管制行政的本身所具有的創(chuàng )造性，還需要強調對于主體的尊重，以及人與人之間的相互調動(dòng)的積極性和創(chuàng )造性，還希望能夠在合作的雙方工作中實(shí)現政府的職能，同時(shí)也能夠有效的監督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。
三、
（一）創(chuàng )新管理思維。
革新行政管理工作的傳統方式，需要進(jìn)行創(chuàng )新路徑的思考與設計，在實(shí)際的工作進(jìn)行過(guò)程當中進(jìn)行管理思維的再創(chuàng )造。以往的管理理念已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代變化對行政管理提出的新要求。因此，落后的管理理念，必須做出適當的改變，削弱強制管理的手段，加強人文管理理念的提升。要求能夠從傳統行政制約的氛圍中走出來(lái)，實(shí)現對民眾服務(wù)的轉型與變化。從而實(shí)現真正意義上的為人民服務(wù)，體現以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng )新。另外，還需要認識到傳統單向管理的局限性，重視民眾和政務(wù)工作部門(mén)的互動(dòng)需求。積極的開(kāi)展合作政務(wù)管理模式，拋棄強制約束理念。加強與民眾之間的高效互動(dòng)，拓寬管理形式的交流渠道，方便民眾能夠針對行政管理，發(fā)表自己的看法，為管理方式的有效創(chuàng )新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng )新的過(guò)程中走向多元機制，重視開(kāi)放政策是戰略部署，實(shí)現打破封閉思維的目標。從而使行政管理在形式上呈現的更加靈活，方便根據行政活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化，對其進(jìn)行靈活的調整，推動(dòng)行政活動(dòng)的執行進(jìn)程，提升行政管理效果。
（二）革新管理方式。
革新傳統的管理方式需要從兩個(gè)方面進(jìn)行，重視對行政管理工作在實(shí)際工作執行中的空間控制需求，注重壓縮的工作體制，以法治和科學(xué)的精神面貌面對政務(wù)工作實(shí)際的工作體系，以發(fā)展的觀(guān)念進(jìn)行相關(guān)工作的體系構建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉變，使其與社會(huì )發(fā)展相符合，必須對管理范圍進(jìn)行明確，加大管理空間，從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著(zhù)社會(huì )體系的不斷完善，以及時(shí)代不斷的發(fā)展與進(jìn)步，行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減，而法治正當意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過(guò)程當中能夠發(fā)現行政管理工作的體系運行具有較強的影響力，重視對行政管理方式的革新，才能夠保證行政管理的秩序和法治的監督與約束，與此同時(shí)還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當今的社會(huì )形式，對行政的管理形式進(jìn)行不斷創(chuàng )新，打破原有強制性管理形式中存在的局限，從而使管理形式呈現多元化發(fā)展，有主于行政工作的高效展開(kāi)。
（三）創(chuàng )造彈性柔和行政方法。
社會(huì )體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進(jìn)行自我轉變與發(fā)展，在實(shí)際的工作過(guò)程當中需要創(chuàng )新思維，為自身創(chuàng )造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng )新方式的應用，在實(shí)踐工作開(kāi)展的過(guò)程當中，運用彈性和柔和的政策及方式方法，能夠保證實(shí)際工作進(jìn)行的科學(xué)性及完善性?；诖?，行政管理工作的強制手段應該被弱化，增強人文主義色彩。對于不同的意見(jiàn)和建議應當采取科學(xué)的分析，從而使民眾對行政的管理工作認可度更高，方便管理理念的有效貫徹，對管理工作的切實(shí)開(kāi)展提供了便利條件?？臻g的范疇不斷拓展，就影響了管理方式的轉變，促進(jìn)了進(jìn)步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進(jìn)政府與民眾之間的情感，也就促進(jìn)了行政管理工作的進(jìn)步，保證了實(shí)際工作開(kāi)展的效率需求[5]。
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著(zhù)社會(huì )體系的變革，在發(fā)展的過(guò)程當中轉變傳統的思維，拓展良好的工作范疇，鞏固民眾與政務(wù)職能部門(mén)之間的關(guān)系，是未來(lái)行政管理工作發(fā)展的主要方向，也是保障行政管理工作順利進(jìn)行的基礎。實(shí)施電子行政的管理方式，是對傳統行政管理方式的一種創(chuàng )新，也是政務(wù)工作緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展腳步的重要表現，能夠促進(jìn)我國社會(huì )未來(lái)的經(jīng)濟、文化事業(yè)順利前行。電子時(shí)代的到來(lái)，是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩定發(fā)展的前提。傳統單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進(jìn)步造成了影響，革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越，能夠支持信息的多元化發(fā)展，保證工作的順利進(jìn)行[6]。行政管理，可以結合實(shí)際的管理情況，運用信息技術(shù)的高效性、科學(xué)性，構建全面的管理平臺，實(shí)現行政管理工作的信息化呈現。同時(shí)，要針對理念管理數據進(jìn)行信息錄入，利用信息技術(shù)制成檔案，方便今后管理工作的完善，為調整管理工作提供依據。
結論。
綜上所述，行政管理工作中，其主要工作實(shí)施方式代表著(zhù)政府和公民之間的相互關(guān)系，所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同，其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著(zhù)一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng )新，能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運用，同時(shí)也能夠積極地采取行政的指導和行政的獎勵，保證行政管理工作能夠做到權責的統一性。因此在行政管理工作中，只有做到工作的創(chuàng )新，才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合，全面提高社會(huì )管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化，促進(jìn)社會(huì )的和諧、可持續發(fā)展。
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2公共政策制定過(guò)程。
3社會(huì )政策與社會(huì )保障。
4范圍：區域公共管理問(wèn)題。
5范圍：區域經(jīng)濟管理問(wèn)題。
6范圍：中國人口問(wèn)題。
7范圍：政府規模討論。
8城市公共管理具體問(wèn)題探討(如:**市交通管理問(wèn)題、**市垃圾管理問(wèn)題)。
9城市形象與經(jīng)營(yíng)。
10城市化問(wèn)題。
11城市綜合執法體制問(wèn)題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò )條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問(wèn)題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會(huì )福利服務(wù)：國際比較與中國實(shí)踐。
17我國的財政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會(huì )承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會(huì )保障制度建設研究。
24政府的教育供給職能及其實(shí)現途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營(yíng)利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專(zhuān)題研究。
30地方政府專(zhuān)題研究。
31非營(yíng)利組織研究。
33中國古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會(huì )優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析：認識中國從政治掛帥到改革開(kāi)放再到和諧社會(huì )轉變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門(mén)領(lǐng)導的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問(wèn)題。
39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式：當前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，公共行政領(lǐng)域對此視而不見(jiàn)或者缺乏方法基礎，但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問(wèn)題，可以分析一下經(jīng)濟學(xué)對這方面研究的成果，也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機制研究。
41我國電子政務(wù)建設問(wèn)題。
42我國政府信息公開(kāi)問(wèn)題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門(mén)人力資源的開(kāi)發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構的設計問(wèn)題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領(lǐng)導關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過(guò)程中的公眾參與。
51領(lǐng)導決策的理性問(wèn)題。
52公共組織的目標選擇。
53政策制定方法與中國問(wèn)題研究。
54政策執行方法與中國問(wèn)題研究。
55政策評估方法與中國問(wèn)題研究。
56中國公共問(wèn)題與政策工具選擇研究。
57政策過(guò)程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng )新與政策工具選擇研究。
59食品安全問(wèn)題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問(wèn)題應用研究(多源流模型、倡導聯(lián)盟模型、創(chuàng )新擴散模型、政策網(wǎng)絡(luò )模型、政策企業(yè)家模型，等等)。
摘要：實(shí)現辦公室行政管理的精細化，才能夠有效提高辦公室行政管理的質(zhì)量的效率，如何實(shí)現辦公室行政管理的精細化已經(jīng)成為當前企業(yè)高管研究探討的熱門(mén)話(huà)題。本文從辦公室行政管理精細化的問(wèn)題、思路、對策三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：辦公室行政管理;精細化;思路;對策。
一、辦公室行政精細化管理存在的問(wèn)題。
1.管理者的管理意識較低。
管理者具備一定的精細化管理意識，這是確保精細化管理實(shí)現的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細致、客觀(guān)地來(lái)制定相關(guān)的規章制度，以便對存在問(wèn)題的地方進(jìn)行合理的調整，這樣一來(lái)，制定的制度才會(huì )更加科學(xué)。但是，相關(guān)調查結果發(fā)現，當前我國很多辦公室管理人員嚴重缺乏精細化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問(wèn)題，管理水平也受到了很大的影響。
2.管理項目的問(wèn)題。
(2)一旦在辦公室行政工作中實(shí)行精細化管理，就會(huì )很難考慮的各個(gè)方面，因此，應當提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機結合，重新劃分監督、考勤、作風(fēng)以及紀律等工作，并明確這些工作的管理標準。3.管理制度的問(wèn)題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責。提高管理制度的合理性，才能夠促進(jìn)辦公室工作的順利開(kāi)展。
然而，我國當前的公司企業(yè)的管理制度中存在著(zhù)很多問(wèn)題：(1)管理制度不夠精細：沒(méi)有根據辦公室的不同制定相應的規章制度，這就使得不同辦公部門(mén)的管理、工作內容極其相似，進(jìn)而影響了工作的效果;(2)很多公司企業(yè)并沒(méi)有將辦公室工作進(jìn)行明確的分工，所以很難落實(shí)責任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性;(3)獎懲制度得不到落實(shí)：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無(wú)序混亂，盡管制定了績(jì)效考核制度，但是并沒(méi)有貫徹落實(shí)獎罰制度。為了促進(jìn)工作更加條理有序、責任分工更加清晰，實(shí)行精細化行政管理是必須的[1]。
二、辦公室行政管理精細化的思路。
1.提高經(jīng)濟化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實(shí)現辦公室行政管理的精細化需要很多部門(mén)、工作人員的配合、協(xié)調才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節均需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)、人員的配合協(xié)調才能完成。因此，在企業(yè)中應當樹(shù)立良好的協(xié)同化意識。此外，各個(gè)部門(mén)、工作人員還應當具備經(jīng)濟化意識，以便實(shí)現經(jīng)濟效益的最大化。
2.實(shí)現管理的標準化、流程化在我國當前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著(zhù)提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應當分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內容銜接起來(lái)。在基礎上，還應當將管理工作進(jìn)行標準化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內容。此外，還應當制定合理的績(jì)效考核制度，促進(jìn)工作的規范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據工作人員工作的實(shí)際情況，對其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3.對管理科目進(jìn)行量化、細化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據以往經(jīng)驗與管理人員自己的發(fā)揮開(kāi)展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續性。要想提高辦公室管理的有效性，應當對這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對管理科目進(jìn)行量化、細化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細化。細化指的是根據某種邏輯將某項任務(wù)或工作細分為若干部分，便于領(lǐng)導從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個(gè)細節與局部。量化指的是通過(guò)測量每一個(gè)環(huán)節的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。
三、辦公室行政管理精細化的對策。
1.深化精細化管理。
創(chuàng )新的關(guān)鍵在于細節，細節的價(jià)值體現在精細管理的實(shí)施中，同時(shí)也要具備將創(chuàng )新性、規范性意識。規范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng )新是在規范性基礎上的要求。規范是精細化管理的外在表現，進(jìn)行創(chuàng )新的動(dòng)力來(lái)自于精細。精細化管理能夠將規范性、創(chuàng )新性結合在一起，促進(jìn)企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng )新時(shí)，總是貪大求全，缺乏耐心與細心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說(shuō)過(guò)“創(chuàng )新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個(gè)細節中”。
2.以制度化推進(jìn)精細化。
通過(guò)精細化管理能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細化文化時(shí)，怎樣將精細化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對自己的工作行為做出相應的改變，這是目前迫切需要解決的問(wèn)題。對于辦公室管理來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現精細化管理，應當具備相對應的管理制度，以便規范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細化管理文化，并不是一蹴而就的。應當行管理制度上著(zhù)手，總結工作中的經(jīng)驗，促進(jìn)辦公室工作人員辦公精細化能力的提高。
3.提升員工專(zhuān)業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平。
在企業(yè)內部建設過(guò)程中，應當高度重視員工專(zhuān)業(yè)水平與綜合能力的培養。辦公室行政管理的精細化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實(shí)際工作中。所以，要想促進(jìn)精細化管理的實(shí)現，應到高度重視高專(zhuān)業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養，加強員工的職業(yè)培訓，進(jìn)而提高管理工作的標準化、精細化，促進(jìn)行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應當做好細節管理工作，并將工作任務(wù)進(jìn)行量化，合理評估員工業(yè)績(jì)，并將各項工作落實(shí)到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專(zhuān)業(yè)水平、職業(yè)素養、綜合能力十分重要[3]。
四、結語(yǔ)。
辦公室工作不僅種類(lèi)繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒(méi)有做好，就會(huì )導致工作量增大，對企業(yè)的正常運轉產(chǎn)生一定的影響。實(shí)現管理的精細化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續地發(fā)展，應當對辦公室行政管理實(shí)施精細化。
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(黑體，小二，加粗)。
學(xué)生姓名:學(xué)號:。
年級:。
指導教師:。
教師職稱(chēng):。
(宋體，四號)。
(以下行距都為1.5倍)。
淺析福清市廣播電視局人事制度改革。
寫(xiě)作提綱。
緒論：
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位，是為黨政機關(guān)和社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)的，在福清經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )文化生活中，都處于極為重要的地位。改革以來(lái)，我國的事業(yè)單位人事管理制度，對促進(jìn)福清市廣播電視局各項事業(yè)的發(fā)展，曾起過(guò)積極的作用。但隨著(zhù)計劃經(jīng)濟體制的轉軌和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷建立完善，原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來(lái),推行人事制度的改革也勢在必行。(濃縮文章開(kāi)頭)。
本論：(文章主干大點(diǎn))。
一、福清市廣播電視局現行人事制度存在的問(wèn)題。
長(cháng)期受計劃經(jīng)濟體制的影響，計劃經(jīng)濟的主要特征是用行政力量來(lái)配置資源和主宰經(jīng)濟活動(dòng)，本應由市場(chǎng)和企業(yè)承擔的種種政治經(jīng)濟職能被集中到政府中來(lái)，它客觀(guān)上要求一個(gè)規模龐大、復雜完備的機構以便承擔和實(shí)現這些職能，其結果必然導致了職能機構的不斷膨脹、事企不分、職責不清、機構行政化極為臃腫、人員超編嚴重等現象。福清市廣播電視局也存在著(zhù)同樣的現象，有限的經(jīng)費中相當的'比重被“人頭”吃掉，減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費，影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位，無(wú)政可謀”的現象更是比比皆是。精簡(jiǎn)機構、裁減冗員，口號喊了多少年了，但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至光打雷不下雨了，不僅沒(méi)有精兵簡(jiǎn)政，反而疊床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，以至弄出了事少人多、無(wú)政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒(méi)有輪流上班，上班也閑得發(fā)慌，要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時(shí)光了。
(一)機構臃腫，人浮于事。
(二)人才流動(dòng)困難。
(三)分配中平均主義嚴重。
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析。
(一)計劃經(jīng)濟體制下的“國家保障”制度。
(二)缺乏科學(xué)規范的人才選拔機制。
(三)傳統分配制度存在多種弊病。
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施。
(一)實(shí)行公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)聘用制準則選拔人才。
(二)建立能上能下的用人制度。
(三)實(shí)現科學(xué)合理的人事管理制度。
結論：(濃縮文章結束語(yǔ))。
競聘上崗,就是通過(guò)在同一起跑線(xiàn)上的公平競爭，形成壓力，產(chǎn)生動(dòng)力，強化職責，提高工作積極性。
(以上宋體，四號)。
參考文獻:(楷體，四號，加粗)。
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5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競崗》2003年第2期。
(楷體，小四)。
摘要:。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人才競爭越來(lái)越激烈，針對工商管理方面的人才，社會(huì )的要求和標準也越來(lái)越高。本文將從我國工商管理體制的現狀和工商管理人才培養存在的問(wèn)題出發(fā)，對于工商管理人才培養模式進(jìn)行探究，包括轉變辦學(xué)理念、設置科學(xué)的課程體系以及增加實(shí)踐。
教學(xué)。
以此來(lái)創(chuàng )新工商管理人才的培養模式，提高工商管理人才的質(zhì)量和就業(yè)競爭力。
關(guān)鍵詞:。
工商管理人才培養現狀與問(wèn)題。
我國的工商管理體制存在很多的不足，包括工商管理專(zhuān)業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統一管理等問(wèn)題，嚴重影響了工商管理人才的培養，本文重點(diǎn)從工商管理人才培養過(guò)程中出現的問(wèn)題以及具體的人才培養模式進(jìn)行探究，進(jìn)而提高工商管理人才的社會(huì )競爭力。
一、我國工商管理的現狀。
到目前為止，我國工商管理體制中存在諸多問(wèn)題，包括:缺乏統一管理，在我國某些地方，工商管理機關(guān)采用一法兩制的制度，對外嚴格、對內寬容，嚴重破壞了我國工商管理體制的整體性;工商管理制度不完善，不能有效的發(fā)揮工商管理部門(mén)的作用;工商管理人才缺乏，主要是工商管理中高級的人才缺乏。
二、工商管理人才培養存在的問(wèn)題。
工商管理人才培養存在很多問(wèn)題，包括:辦學(xué)理念脫離現實(shí)、課程設置不合理以及實(shí)踐能力差。具體表現在以下幾個(gè)方面:。
1.辦學(xué)理念脫離現實(shí)。
現階段，對工商管理人才的培養，存在辦學(xué)理念脫離現實(shí)的問(wèn)題。諸多的高校針對工商管理專(zhuān)業(yè)，都是采用模版化的形式，沒(méi)有自己的辦學(xué)特色，都是千篇一律的教學(xué)。對于工商管理專(zhuān)業(yè)，很多家長(cháng)和學(xué)生都存在錯誤的觀(guān)點(diǎn)，認為工商管理專(zhuān)業(yè)是培養社會(huì )管理人才的，但是校方并沒(méi)有說(shuō)明真實(shí)的辦學(xué)理念，隨著(zhù)社會(huì )人才競爭越來(lái)越激烈，工商管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多的工作崗位在企業(yè)的中層或者基層工作，導致很多學(xué)生的自我認知不準確。
2.課程設置不合理。
工商管理作為一級學(xué)科，下面的二級學(xué)科包括會(huì )計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及人力資源。在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，由于工商管理專(zhuān)業(yè)與會(huì )計專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、人力資源專(zhuān)業(yè)在課程的安排上存在重疊的部分，導致了針對工商管理專(zhuān)業(yè)的人才培養只注重表面，學(xué)生無(wú)法學(xué)習到專(zhuān)業(yè)的知識，缺乏專(zhuān)業(yè)的工商管理專(zhuān)業(yè)能力，在畢業(yè)后的社會(huì )競爭中處于劣勢。針對工商管理的課程設置，學(xué)校多注重理論知識的教學(xué)，而缺少實(shí)踐能力的培養，并且在課程安排上的表面化教學(xué)，缺少對工商管理課程的重點(diǎn)教學(xué)，課程設置上缺乏專(zhuān)業(yè)性。與此同時(shí)，針對工商管理課程和課時(shí)的設置都太高。學(xué)校在針對工商管理專(zhuān)業(yè)的培養上，課程設置多達40多門(mén)課，3500多課時(shí)，雖然現在縮減到了2600課時(shí)，但是工商管理課程的課程并沒(méi)有減少。
3.實(shí)踐能力差。
在工商管理的教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校的實(shí)習和實(shí)踐培養很少，實(shí)踐教學(xué)板塊不足，導致了學(xué)生很少接觸社會(huì )的機會(huì )，缺乏專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐能力，妨礙了針對工商管理人才的培養。目前國內工商管理的老師普遍缺乏社會(huì )經(jīng)驗，教學(xué)內容不能與時(shí)俱進(jìn)，采用傳統的教學(xué)方式培養學(xué)生，導致學(xué)生與社會(huì )實(shí)踐脫節更加嚴重。并且在實(shí)際的調查過(guò)程中，我們發(fā)現企業(yè)需要從頭培養工商管理專(zhuān)業(yè)的員工，他們的實(shí)踐能力很差，基本的辦公操作技能也不具備，并且大部分工商管理專(zhuān)業(yè)的員工都缺乏創(chuàng )新，缺少主見(jiàn)。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)競爭的加劇，企業(yè)的用工需求越來(lái)越高，并且需要上崗就能直接操作的員工。對于工商管理的人才培養，會(huì )讓這部分學(xué)生缺乏就業(yè)的競爭力。
三、工商管理人才培養。
要解決工商管理人才培養過(guò)程中存在的辦學(xué)理念脫離現實(shí)、課程設置不合理以及實(shí)踐能力差的問(wèn)題，需要提高對工商管理人才的培養水平，采取的具體措施如下:。
1.轉變辦學(xué)理念。
學(xué)校的辦學(xué)理念不科學(xué)，會(huì )造成工商管理人才培養定位的不準確，會(huì )導致很多問(wèn)題的發(fā)生。因此，針對工商管理人才的培養，需要在實(shí)際教學(xué)中，明確工商管理專(zhuān)業(yè)人才培養的目的和具體的做法。并且校方對于工商管理人才培養方法的制定上要面向社會(huì )的需求，立足于工商管理行業(yè)的發(fā)展方向，以學(xué)生的就業(yè)為基礎進(jìn)行轉變辦學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)，設置合理的工商管理人才培養目標，每個(gè)學(xué)校根據自身發(fā)展的情況，設置個(gè)性化、有特色的發(fā)展目標，培養全方位的工商管理人才。只有這樣才能樹(shù)立正確的辦學(xué)理念，增強學(xué)生對社會(huì )的適應能力，提高學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)競爭力，同時(shí)促進(jìn)工商管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。
2.設置科學(xué)的課程體系。
在工商管理的課程設置上，以就業(yè)為目的設置課程內容，注重教學(xué)的實(shí)用性和特色教學(xué)，加大工商管理的專(zhuān)業(yè)技能培訓，并且實(shí)行學(xué)生的多樣化的人才培養，學(xué)生可以針對其他專(zhuān)業(yè)進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)的選修。并且在課程設置上注重互動(dòng)式教學(xué)，增加工商管理教學(xué)的趣味性，通過(guò)工商管理新聞發(fā)布會(huì )等形式，運用互動(dòng)式教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習興趣，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，一方面要加強專(zhuān)業(yè)知識的培養，另一方面也要注重學(xué)生的創(chuàng )新能力的培養，具體包括:案例式教學(xué)，通過(guò)案例分析，更加實(shí)際生動(dòng)的講解所教的課程;互動(dòng)教學(xué)，采用教師和學(xué)生都主動(dòng)授課的形式，讓學(xué)生主動(dòng)提出問(wèn)題，帶動(dòng)學(xué)生積極思考所學(xué)的課程內容;情景模擬教學(xué)，課堂現場(chǎng)模擬有關(guān)工商管理課程的活動(dòng)，增加互動(dòng)性;研討式教學(xué)，即開(kāi)展討論會(huì )等形式。與此同時(shí)，適當的減少專(zhuān)業(yè)課的比重，增加一些人文社會(huì )相關(guān)的課程;對工商管理的具體課程，要根據社會(huì )發(fā)展的需要精選必修課，增加學(xué)生對社會(huì )的適應性;同時(shí)也要采用靈活多樣的方式進(jìn)行教學(xué)，提高工商管理課程的教學(xué)效果。
3.增加實(shí)踐教學(xué)。
針對工商管理的人才培養，要注重實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，加大課程的實(shí)踐教學(xué)內容和教學(xué)方式，具體內容如下:增加教學(xué)實(shí)踐的環(huán)節。在原有課程的基礎上，增加工商管理實(shí)踐操作的課程，例如實(shí)踐課和模擬大賽等形式。建立工商管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)基地。根據學(xué)校針對工商管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內容和要求建立實(shí)習基地，并采用靈活實(shí)習的方式，學(xué)生根據自己的興趣選擇自己喜歡的實(shí)習方向，并配有專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行實(shí)習指導，工商管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)習期應在半年以上，實(shí)習基地和學(xué)校達成長(cháng)期合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習，提高工商管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)能力，增強社會(huì )的適應性，提高畢業(yè)的就業(yè)競爭力。
建立學(xué)校工商管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗室。通過(guò)建立實(shí)驗室，加大工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際操作能力和實(shí)驗水平，并在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，加大實(shí)驗教學(xué)的課程力度和課程內容，不要形同虛設、資源浪費。
工商管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗室是學(xué)生理論知識和實(shí)踐操作緊密聯(lián)系的場(chǎng)所，工商管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以將課堂上所學(xué)到的理論知識，通過(guò)做實(shí)驗的形式，加深理解和鞏固。與此同時(shí)，學(xué)校應該鼓勵更多的學(xué)生參加實(shí)驗大賽，讓工商管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在實(shí)驗大賽中磨練自己，進(jìn)一步提高自己的專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)際操作能力。改善工商管理教學(xué)的師資力量。
工商管理教學(xué)的老師要經(jīng)常去企業(yè)進(jìn)行學(xué)習，提高自身的實(shí)踐能力，將自己的課程與時(shí)俱進(jìn)的傳授給學(xué)生。提高教師的實(shí)踐操作能力是培養工商管理人才的基礎和前提條件。只有這樣，才會(huì )促進(jìn)工商管理專(zhuān)業(yè)人才的進(jìn)一步提升，才不會(huì )誤人子弟。與此同時(shí)，學(xué)校也要和校外著(zhù)名的企業(yè)家合作，經(jīng)常聘請他們到學(xué)校授課或開(kāi)講座，同時(shí)也可以聘請他們擔任學(xué)校的實(shí)踐導師，提高工商管理學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力和水平。
綜上所述，現階段工商管理體制存在專(zhuān)業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統一管理等問(wèn)題，也就造成了工商管理在人才培養方面，存在的辦學(xué)理念脫離現實(shí)、課程設置不合理以及實(shí)踐能力差等問(wèn)題。為了在激烈的市場(chǎng)競爭中有自己的一席之地，針對工商管理的人才培養需要采取積極的措施，提高工商管理人才的質(zhì)量和創(chuàng )新能力，本文針對工商管理專(zhuān)業(yè)探討其人才培養的模式，具體包括:轉變辦學(xué)理念、設置科學(xué)的課程體系以及增加實(shí)踐教學(xué)。
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摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節研究?jì)热菖c創(chuàng )新點(diǎn)。
一、本文研究的主要內容。
二、創(chuàng )新點(diǎn)。
第二章文獻綜述與研究的理論基礎。
第一節文獻綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導和市場(chǎng)主導問(wèn)題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介組織發(fā)展的研究。
第二節研究的理論基礎。
第一節旅游城市分類(lèi)與旅游行政管理。
一、旅游城市分類(lèi)。
第四節政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規。
二、制定旅游發(fā)展規劃。
三、規范旅游市場(chǎng)。
四、保護和開(kāi)發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節政府職能履行存在的主要問(wèn)題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場(chǎng)調控。
三、權利不清晰。
四、反應滯后市場(chǎng)。
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門(mén)機構設置。
第二節旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
三、引入城市旅游行政管理新機制。
第五章結論與展望。
參考文獻。
致謝。
摘要：近年來(lái)我國的行政管理費用快速增長(cháng)，行政成本之高，已經(jīng)達到世界少有的地步，國家財政背負了越來(lái)越重的負擔。造成這一現象的原因是現行的行政事業(yè)單位經(jīng)費管理依然存在不少問(wèn)題，如忽視經(jīng)費預算監督，對其他收入的管理不到位;忽視對國有資產(chǎn)的管理;內部審計制度不健全;職務(wù)消費隨意性大等等。找出問(wèn)題的癥結，正確認識并有針對性地確定合理行政經(jīng)費管理的財政政策，改革、加強行政經(jīng)費管理，減輕各級財政負擔，將更多的財力用于增加社會(huì )公共產(chǎn)品的供給，對鞏固國家政權建設和深化財政支出改革都具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位經(jīng)費管理存在問(wèn)題解決對策。
行政事業(yè)管理費是各級黨政機關(guān)維持正常運轉所必需的經(jīng)費開(kāi)支，建國以來(lái)，為了適應各個(gè)時(shí)期不同階段的社會(huì )發(fā)展的需要，我國政府制定了各種不同的經(jīng)費管理制度，目的都是為了合理分配有限的資金，增強宏觀(guān)調控的能力。但是近年來(lái)，我國的行政管理費用的增長(cháng)過(guò)快和管理過(guò)寬、隨意性較大，導致腐敗的滋生。如何管好用好各項行政事業(yè)經(jīng)費，提高各項經(jīng)費的使用效率，已成為擺在我們面前的重要課題。本文嘗試通過(guò)對行政事業(yè)單位經(jīng)費管理存在問(wèn)題進(jìn)行分析，尋找加強行政事業(yè)單位經(jīng)費管理的有效途徑，保障財政資金用在最需要的地方。
一、加強綜合預算管理，規范其他收入的管理。
近幾年，財政部門(mén)加強了對行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入的管理，按照有關(guān)規定，預算單位的各項收入(如財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等)全部納入經(jīng)費預算管理。而除此以外的各項收入，包括對外投資收益、進(jìn)修培訓收人、房租、利息以及其他項目收入等，雖然也納入了預算管理，列入了決算表中，但卻“重收輕支”，對這部分收入應該如何進(jìn)行使用和管理卻并沒(méi)有明確的規定，預算管理偏松，預算約束軟化，透明度不高，缺乏監督。其他收入是經(jīng)費收入的重要組成部分。長(cháng)期以來(lái)，由于其他收入沒(méi)有直接納入財政預算，導致大量財政性資金游離于財政管理之外，削弱了政府宏觀(guān)調控能力，降低了資金使用效益。
理權。二是要認真做好其他收入票據管理工作，從源頭上防止與杜絕其他收入的違紀和腐敗。所有非經(jīng)營(yíng)性收費只能使用財政部門(mén)印制的票據。對未使用財政部門(mén)印制的票據收取的收入，視同非法所得全額沒(méi)收。三是要健全其他收入監督檢查機制。建立完善收費公示、收費稽查、收費舉報、違規處罰、責任追究等方面的制度。監察、財政、審計等部門(mén)要加大對非稅收入實(shí)行“三權”管理的監督檢查力度，確?！笆罩蓷l線(xiàn)”工作的落實(shí)。任何部門(mén)和單位不得將非經(jīng)營(yíng)性收費擅自轉作經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，不得開(kāi)設其他收入過(guò)渡性賬戶(hù)，否則視同“小金庫”處理。
二、完善國有資產(chǎn)管理機制。
國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成工作任務(wù)的物質(zhì)基礎。雖然各行政事業(yè)單位都建立了資產(chǎn)管理制度和責任制，但總體狀況不容樂(lè )觀(guān)，仍存在家底不清、賬實(shí)不符、重錢(qián)輕物、產(chǎn)權不清等問(wèn)題?！皣医y一所有，政府分級監管，單位占有使用”的管理體制，在實(shí)際操作上責任主體不明、責任劃分不清、權利和義務(wù)不對稱(chēng)，使得以下問(wèn)題比較明顯：
(一)資產(chǎn)的所有權和使用權分離。
由于固定資產(chǎn)的購建掌握在各使用單位手中，造成資產(chǎn)實(shí)際占用權、處置權等全部落在各個(gè)使用單位，要進(jìn)行跨部門(mén)、跨單位的資產(chǎn)配置基本上不可能，從而造成各單位之間資產(chǎn)的占有嚴重失衡。如辦公用房，有的單位多余，閑置或出租，有的單位則全部靠租借。
(二)會(huì )計核算存在漏洞。
對固定資產(chǎn)的會(huì )計核算存在漏洞?，F行會(huì )計核算上預算單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)在使用磨損、實(shí)際價(jià)值逐漸遞減但尚未報廢之前，賬面凈值一直保持原始價(jià)值，導致賬實(shí)嚴重不符，有的資產(chǎn)已報廢，但清理前賬面一直未調整，使“家底”不清;固定資產(chǎn)與固定基金同增同減，在基建項目完工后，由于資金來(lái)源尚未全部落實(shí)，資產(chǎn)長(cháng)期無(wú)法入賬，造成有物無(wú)賬。
(三)資產(chǎn)的使用效益低。
各單位對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權意識還比較薄弱，賬實(shí)不符現象嚴重，不少單位隨意處置國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節現象比較突出，普遍存在“重錢(qián)輕物”、“重購輕管”的現象。存在資產(chǎn)低效使用的問(wèn)題，在資產(chǎn)購置上存在隨意性乃至盲目性，趕超消費浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，一方面不斷向財政要錢(qián)，投資興建或購置資產(chǎn)，提前更新，使大量尚能使用的設備處于閑置狀態(tài);另一方面不及時(shí)地對設備進(jìn)行保養、檢修、維護，致使許多設備無(wú)法繼續使用或超常規、破壞性地使用，造成設備快速老化，影響了資產(chǎn)的使用效果和壽命。這大大的影響資產(chǎn)管理效能，影響行政事業(yè)單位的運轉效率。
三、加強經(jīng)費的內部審計和財政審計監督，規范職務(wù)消費。
目前相當大部分行政事業(yè)單位沒(méi)有設立內部審計機構;有的雖然設了內部審計機構，但力量薄弱，甚至是個(gè)擺設;有的內部審計機構與紀檢監察部門(mén)合署辦公，大量時(shí)間和精力用在辦案上，不能有效的發(fā)揮內部審計的作用;有的單位將內部審計機構設在財務(wù)部門(mén)，對下級審計可以發(fā)揮一定的作用，但對本級財務(wù)的監督就不能有效地發(fā)揮作用。
公職人員在履行公務(wù)時(shí)必須的消費是合理的職務(wù)消費，是保證國家機關(guān)正常運轉的重要條件，其存在是必要的。問(wèn)題是由于對職務(wù)消費的含義、分類(lèi)、范圍、標準等基本問(wèn)題研究不夠，管理監督不健全，使實(shí)際工作中缺乏科學(xué)合理、規范透明的制度性約束，也無(wú)法進(jìn)行內部審計，往往造成職務(wù)消費惡性膨脹。缺乏內部審計的職務(wù)消費在一些方面變成職務(wù)享受和假公濟私的手段，極易出現以職務(wù)消費為名，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵吞等消極腐敗問(wèn)題。如一些無(wú)實(shí)際內容、無(wú)明確任務(wù)的會(huì )議、出國考察，違反規定購配小汽車(chē)等等，造成行政經(jīng)費的不斷膨脹。
內部審計的目標是幫助組織和單位的成員有效地履行其職責，從而提高其經(jīng)濟效益或有效地提高資金的使用效益。
(一)建立健全內部審計機構。
行政事業(yè)單位要從編制上解決人員問(wèn)題，把內審機構設置列入行政事業(yè)單位的“三定方案”中，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的內部審計人員，招聘具有審計專(zhuān)業(yè)技能人才充實(shí)審計隊伍，加強審計力量。參照國家審計的有些做法，如審計程序、方法、對問(wèn)題的定性及處理處罰等建立健全內部審計制度，使內部審計工作發(fā)揮更大的作用。
(二)加強財政審計監督。
財政監督作為經(jīng)費管理的重要組成部分，是實(shí)施財政政策、規范財經(jīng)秩序的重要保證。在進(jìn)一步健全財政監督機制的基礎上，把工作重點(diǎn)放在完善政策、制度上，逐步實(shí)現監督管理的規范化。財政部門(mén)的工作人員要以深化財政改革、加強和完善財政管理為中心，做到收入監督與支出監督并舉，專(zhuān)項檢查與日常監督并重，開(kāi)展定期的監督檢查。在監督環(huán)節上，重點(diǎn)加強對財政資金分配、使用和效益情況的監督檢查，同時(shí)建立起財政部門(mén)、主管部門(mén)、資金使用單位、審計部門(mén)相互制約的預算執行監督機制，發(fā)揮監督工作對財政運行的預警保障作用。
(三)強化對職務(wù)消費的控制管理。
各單位要始終堅持適度從緊、量入為出的政策，采取切實(shí)有效的措施，運用科學(xué)方法管好“人、車(chē)、會(huì )、話(huà)”等重點(diǎn)支出項目，在日常工作中做到精簡(jiǎn)和分離相結合，人為壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開(kāi)支。如：制定科學(xué)的小汽車(chē)管理辦法，節減汽車(chē)燃修費用開(kāi)支;完善會(huì )議管理辦法，減少會(huì )議經(jīng)費開(kāi)支;擴大政府采購范圍，不斷節約財政資金等。同時(shí)不斷探索，不斷完善對職務(wù)消費的控制管理。將職務(wù)消費劃定范圍，結合部門(mén)預算將消費支出具體到項目和人，不準超越。消費額度定量化、貨幣化，將職務(wù)消費定量、定額化，包干到人，公開(kāi)透明。既可以節約政府行政支出費用，提高職務(wù)消費的合規性，又有利于防腐倡廉。今后應結合公務(wù)員gong資、福利制度的改革，逐步將個(gè)人職務(wù)消費部分(用車(chē)、通訊和與個(gè)人福利相關(guān)的消費)納入公務(wù)員薪酬中去，減少職務(wù)消費的公款支出比重，在此基礎上規范職務(wù)消費。
題目。
我國中小企業(yè)績(jì)效管理中存在的問(wèn)題及對策。
一、選題的目的、意義(理論、現實(shí))和國內外研究概況。
績(jì)效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標，有什么樣的績(jì)效管理，就會(huì )有什么樣的員工績(jì)效?？?jì)效管理是管理者對員工在企業(yè)運行中的行為狀態(tài)和行為結果進(jìn)行定期的考查和評估，同時(shí)和員工就所要現實(shí)的目標互相溝通，達成共識的一種正式的系統化行為。其過(guò)程就是一種信息獲得和應用的過(guò)程，它采用科學(xué)的方法，按照一定的標準在一定的時(shí)間周期和評估范圍對部門(mén)及員工的工作績(jì)效，作出客觀(guān)、公正的考核、評估，并根據評估結果修正部門(mén)和員工工作目標中出現的偏差，對部門(mén)和員工作出各種必要的獎懲及相關(guān)的培訓活動(dòng)，以此建立起激勵與約束機制，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)管理的改善，從而達到合理開(kāi)發(fā)和充分利用人力資源，增加部門(mén)凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，最終實(shí)現企業(yè)總體戰略目標。在我國人數在20xx人以下，資產(chǎn)低于四個(gè)億，銷(xiāo)售收入少于要在三個(gè)億的企業(yè)被定義為中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的績(jì)效管理系統與戰略相分離，不符合企業(yè)的戰略發(fā)展的要求，在管理和控制中未充分體現企業(yè)的長(cháng)期利益，難于促進(jìn)戰略目標實(shí)現。隨著(zhù)近年來(lái)績(jì)效管理逐漸被國內企業(yè)所重視，很多企業(yè)想通過(guò)良好的績(jì)效管理來(lái)提升公司的整體業(yè)績(jì)，幾乎每一位管理員都知道績(jì)效管理的重要性，但是，只有很少一部分企業(yè)的績(jì)效管理是有效。在許多中小企業(yè)實(shí)施績(jì)效上走進(jìn)了誤區，把績(jì)效考評的主要目的均基于加薪，發(fā)放年終獎金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的，評估的結果未能與員工培訓、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項目標相關(guān)聯(lián)，致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現狀。
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才管理模式主要依靠外部的市場(chǎng)體系人才進(jìn)行激勵、約束及監督，管理人員的選擇本身也是市場(chǎng)行為，流動(dòng)性較大。這種模式下，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的激勵，約束和監督，主要依賴(lài)于企業(yè)運作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職，有利于經(jīng)營(yíng)者集中精力，搞好經(jīng)營(yíng)，有利于保持經(jīng)營(yíng)者的工作熱情和創(chuàng )新力，促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的薪酬與貢獻和市場(chǎng)緊密掛鉤，報酬方式比較豐富，這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵效果較好，能充分地調動(dòng)管理人員的積極性。然而，美國企業(yè)高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來(lái)負面影響。短期行為現象甚為嚴重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現象打亂了公司的長(cháng)期培訓計劃，影響了公司發(fā)展戰略的實(shí)施。而且隨著(zhù)收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節節攀升，公司的經(jīng)營(yíng)效率必然會(huì )受到不同程度的影響。還有，任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來(lái)了嚴重的不安全感，降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權的過(guò)度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內研究現狀。
目前，對我國中小企業(yè)而言，在績(jì)效管理的認識上形成兩種兩級分化的認識，一是不少企業(yè)對績(jì)效管理不夠重視，認為績(jì)效管理是無(wú)用的;另一個(gè)是很多企業(yè)把績(jì)效管理當做企業(yè)制勝的“法寶”，甚至不惜花費巨大代價(jià)自己設計或邀請咨詢(xún)公司來(lái)開(kāi)發(fā)適合本企業(yè)的績(jì)效管理體系。然而，與所期望大的不同，在實(shí)踐中企業(yè)或多或少都覺(jué)得績(jì)效管理的推行受到了重重的阻礙，如績(jì)效管理與戰略實(shí)施相脫節;只注重績(jì)效考核，輕視績(jì)效管理;績(jì)效指標設置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問(wèn)題，績(jì)效管理成果收效甚微，成為人力資源管理中一個(gè)最讓人頭疼的環(huán)節。
二、本課題的理論依據、研究?jì)热莺脱芯糠椒?、步驟及進(jìn)度安排。
績(jì)效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰略意義、管理意義及開(kāi)發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績(jì)效管理工作的內涵，績(jì)效管理是雙向的管理活動(dòng);從管理主體來(lái)看，績(jì)效管理是管理者和員工共同進(jìn)行的活動(dòng)。從管理客體上看，績(jì)效管理通過(guò)績(jì)效計劃、實(shí)施、評估、反饋、激勵、培訓等過(guò)程，來(lái)實(shí)現對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結果的管理?？?jì)效管理并非是簡(jiǎn)單地對員工工作結果的評估，也并非是評估一次就可以判定最終結果的活動(dòng)，它是周期性、持續性的活動(dòng)?？?jì)效管理具有豐富的理論內涵和完善的理論基礎體系。將績(jì)效管理的理論基礎體系劃分為一般理論基礎和直接基礎兩個(gè)層次。其中控制論、系統論、信息論是績(jì)效管理的一般理論基礎。工作分析、目標管理、目標設置與目標一致理論、激勵理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績(jì)效管理密切相關(guān)，成為績(jì)效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績(jì)效管理中仍舊出現的問(wèn)題。
(二)找出出現問(wèn)題的根源和解決問(wèn)題的方法。
(三)借鑒國內外在績(jì)效管理較為出色的企業(yè)管理方式，結合實(shí)際，提出建議。
進(jìn)度安排：
(一)寫(xiě)作提綱20xx-1-10完成。
(二)論文初稿20xx-1-15完成。
(三)論文定稿20xx-3-15完成。
三、本課題的重點(diǎn)、難點(diǎn)，預期結果和成果形式。
績(jì)效，是一個(gè)組織的生命線(xiàn)。組織的一切活動(dòng)目的就是為了該組織的績(jì)效。在現實(shí)生活中，幾乎所有單位每年都在進(jìn)行著(zhù)某種形式的績(jì)效考核?？?jì)效考核已成為我國各級組織例行管理的重要部分。然而，績(jì)效考核的實(shí)踐操作效果與理論價(jià)值之間存在著(zhù)明顯的背離現象。而且這種背離在各個(gè)組織中還具有相當大的普遍性。從傳統績(jì)效考核到現代績(jì)效管理是人力資源管理理念的深刻變革，即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理，管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵，管理基點(diǎn)上從結果管理發(fā)展到過(guò)程管理，并在此基礎上提出了建立全面績(jì)效管理體系的觀(guān)點(diǎn)。企業(yè)的績(jì)效活動(dòng)應早已從輔助性、事務(wù)性的戰術(shù)層面，提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰略層面，一切的管理活動(dòng)都圍繞著(zhù)績(jì)效而展開(kāi)。
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隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )結構和體制的轉型，農村管理工作遭遇到一系列的問(wèn)題和挑戰。筆者就農村管理工作等問(wèn)題開(kāi)展了為期一年的調查研究。在調查期間，筆者參與了所在村的村黨支部和村委會(huì )的管理工作，通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷和入戶(hù)走訪(fǎng)和村民座談等交流方式對所在村的村民進(jìn)行了調查研究，走訪(fǎng)了有關(guān)縣鄉政府的工作人員。調查發(fā)現農村基層組織行政管理方面存在著(zhù)諸多缺失，管理能力在弱化。這些問(wèn)題的存在反映在文化素質(zhì)、思想教育和管理體制等諸多方面。如何加強農村基層組織管理能力和管理效率是各級政府部門(mén)面臨的一大課題。
調查發(fā)現農村常住人口結構變化是造成農村管理諸多問(wèn)題的主要根源之一。隨著(zhù)國家工業(yè)化和城鎮化的推進(jìn)，農村常住人口正在發(fā)生結構性的變化。筆者所調查的行政村中，常年外駐人口（包括戶(hù)口遷出）人數逐年增加，生計和子女教育等市農村人口外遷的主要原因，外駐人口中青壯年、高學(xué)歷、技術(shù)型人口占絕大多數，這樣就造成了農村常住人口的老齡化和高學(xué)歷和技術(shù)型人才的嚴重匱乏。給農村管理和建設帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。一些被調查村由于勞力匱乏出現庭院、土地閑置現象。有的村因為人員匱乏無(wú)法組織開(kāi)展黨員組織生活，更別說(shuō)發(fā)展農業(yè)合作社、一村一品等集體經(jīng)濟。
資金匱乏是農村管理的面臨的共同問(wèn)題。筆者所調查的都是無(wú)集體經(jīng)濟和收入來(lái)源的行政村。這些村莊由于地理位置和自然資源等原因沒(méi)有形成自己的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，資金匱乏成了長(cháng)期困擾農村管理的最主要的原因。筆者調查中發(fā)現，有的行政村由于資金不足，垃圾堆積數年，阻塞街道。資金匱乏是各村多數行政村由于資金問(wèn)題各項工作無(wú)法開(kāi)展，有的村連正常的工作運轉都無(wú)法保證，有的村靠舉債過(guò)日子。當問(wèn)到有無(wú)政策資金支持時(shí)，有的`干部稱(chēng)不了解，也不知道找誰(shuí)申請。
組織渙散，管理困難。農村黨組織松散，行政管理缺位是普遍現象。調查顯示被調查對象中，村級黨組織建設和管理是一大難題。由于人口結構的老齡化，黨員老齡化現象日趨嚴重。有的村支部由于年富力強的黨員多數發(fā)出打工謀生，年輕黨員補充不足，竟無(wú)法組織活動(dòng)，黨組織的威信和領(lǐng)導力被嚴重消弱，黨員的先進(jìn)模范作用更無(wú)法發(fā)揮，造成村里各項工作無(wú)法正常開(kāi)展，社會(huì )主義新農村社會(huì )風(fēng)氣、道德建設也無(wú)法談起。
上級管理形式主義給基層管理增加了難度，也損害和干群關(guān)系?？h鄉兩級政府是行政村的直接管理者，在調查中發(fā)現隨著(zhù)中央惠農政策推行，政府對農村的投資和建設不斷加大。河北省近年來(lái)開(kāi)展全省派駐干部駐村幫扶工作，開(kāi)展了安全飲水工程、道路硬化工程、垃圾處理和植樹(shù)、穩定用電、通訊通郵項、衛生室建設、文化資源共享、危房改造、環(huán)境綜合整治規劃和建設規劃和一村一品十項幫扶項目。農村基礎設施建設和村容村貌等方面正在發(fā)生著(zhù)巨大變化，廣大農民享受到越來(lái)越多的福利和服務(wù)，農民對政府的滿(mǎn)意度越來(lái)越高。在硬件建設的同時(shí)，農民對政府的管理要求不斷提高。村民希望政府在加強干群交流、干部廉政建設、政府服務(wù)意識等方面提出了跟高的要求。部分村民和村干部表示上級政府向村里攤派任務(wù)、搞突擊性評比檢查給基層管理工作帶來(lái)負面影響和工作難度。筆者調查中發(fā)現村干部每年花費大量時(shí)間參加各級政府的會(huì )議和活動(dòng)，應付各種評比檢查。村委會(huì )到處張掛著(zhù)各種各樣的標牌、堆放著(zhù)各種臺賬文件等以應付各個(gè)部門(mén)的檢查。村干部和村民對此種種形式主義疲于應付。
村級行政管理難度加大。由于國家對農村政策的調整和集體經(jīng)濟體制的轉型，大集體經(jīng)濟時(shí)代的農村基層組織管理模式也發(fā)生了根本性的改變，雖然行政村的基層組織和管理機構村支部和村委會(huì )還健全，但村民和上述管理組織的關(guān)系發(fā)生了轉變。在現行村級行政制度下，村民實(shí)現了兩委會(huì )自由選舉和村級行政管理自治。各村除了兩委會(huì )外還設有黨員代表和村民代表組織，村民由原來(lái)的單一被管理者變成了管理參與者，兩委會(huì )由原來(lái)的管理機構轉變成為服務(wù)機構。由于原來(lái)的隸屬關(guān)系發(fā)生了置換，再加上國家取消了對農民的各項賦稅，村民原有的各種約束隨之取消。村民對政府和基層管理部門(mén)的依附程度大幅減少，這給農村管理工作又帶來(lái)難度。村民參與集體工作的積極性降低，少履行甚至不履行村民義務(wù)的比例逐年增加，村里不講社會(huì )公德、有傷風(fēng)化、自私自利、違法亂紀、不履行村民義務(wù)等現象有所抬頭，有的村組織甚至無(wú)法組織起有效地日常工作。
近年來(lái)，各級政府對農民的幫扶工作比較重視，農民也確實(shí)在物質(zhì)利益等方面得到了不少實(shí)惠，物質(zhì)生活也有了較大的提高，但是在農村社會(huì )主義新形勢下農民文化素質(zhì)、法制精神和公民義務(wù)等方面培養重視程度明顯不足。村民在精神和信仰方面出現了多樣化和自由化，村民燒香拜神、入教信佛的人數增加。同時(shí)村民維護私權，強化個(gè)人訴求的意識也不斷提升。這些現象說(shuō)明傳統的傳統的管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現行農村社會(huì )管理需求，同時(shí)一味的靠改善生活條件，提高物質(zhì)生活水品已經(jīng)無(wú)能解決所有的農村問(wèn)題。
基層管理干部素質(zhì)能力不足，村級管理組織機構施政能力無(wú)法有效實(shí)現。村干部雖然是民選干部，但由于種種原因，很難充分施展行政管理職權，因此各項工作難以為繼。造成村干部執政能力下降的原因是多方面的。主要體現在以下幾方面：
一是干部本身自身能力較差，無(wú)法有效的組織開(kāi)展工作；有的村因為干部本身素質(zhì)和工作方式不當等問(wèn)題，造成了村民對村干部的不信任甚至對立局面。村干部是一村的帶頭人，選好帶頭人是村務(wù)管理的首要條件。在被調查村中，有一個(gè)村的巨大變化給筆者留下深刻印象。該村在新村支書(shū)的帶領(lǐng)下一改以往貧困落后局面，改頭換面一躍成為縣市聞名的先進(jìn)村，村民和縣鄉領(lǐng)導對該村支書(shū)無(wú)不交口稱(chēng)贊。在調查走訪(fǎng)中多數村民看法一致，素質(zhì)高、能力強的帶頭人不好找。由于農村條件差，收入低，留不住人才。
近年來(lái)雖然國家政策鼓勵大學(xué)生當村官，到基層鍛煉，但真正能長(cháng)期留下來(lái)甘做村官的微乎其微，有的把做村官當成日后發(fā)展的一個(gè)跳板或臺階。因此村民多數不抱希望?？磥?lái)如何建立農村管理人才的培養和輸入機制也是政府面臨的課題之一。
3.以人為本理念在高校行政管理工作中的應用。
4.實(shí)現辦公室行政管理精細化的思路與對策研究。
6.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng )新之路分析。
8.大數據時(shí)代高校行政管理信息化建設。
9.新時(shí)代高校行政管理工作規范化路徑研究。
10.孔子的為政思想與行政管理研究。
11.國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng )新思路。
12.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校行政管理研究。
13.基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊伍建設研究。
14.思想政治教育在行政管理中的實(shí)效性研究。
15.淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率。
17.高校行政管理人員能力提升策略探析。
18.大學(xué)生思想政治教育與高校行政管理分析。
19.分析激勵機制在公共行政管理中的運用。
20.綜合性醫院行政管理的信息化分析。
21.構建創(chuàng )新教育行政管理模式。
23.新時(shí)期高校行政管理工作研究。
24.我國農村行政管理體制改革的有效性探究。
25.關(guān)于以人為本的學(xué)校教育行政管理分析。
26.社區參與管理的鄉村旅游行政管理體系建構研究。
27.新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義。
29.高職院?；鶎有姓芾砣藛T激勵機制研究。
32.淺談基層衛生單位行政管理的服務(wù)意識。
33.基于經(jīng)濟管理思維下的行政管理發(fā)展研究。
34.國有企業(yè)行政管理的問(wèn)題與改革措施探究。
35.公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究。
36.創(chuàng )新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐。
38.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰與發(fā)展機遇。
39.深化經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革的肥城實(shí)踐。
40.大數據時(shí)代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑。
42.提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討。
43.現代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析。
44.努力探索本科教學(xué)辦公室行政管理新措施。
45.做好新時(shí)期圖書(shū)館行政管理工作的思考。
46.事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實(shí)踐思考。
49.分析網(wǎng)絡(luò )時(shí)代行政管理的機遇。
52.基于辦公自動(dòng)化的醫院行政管理流程再造。
54.黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢和任務(wù)。
55.農業(yè)行政管理體制創(chuàng )新的思路與途徑探究。
56.淺析現代企業(yè)行政管理的問(wèn)題與改革思路。
57.中國行政管理學(xué)會(huì )年年會(huì )在廣州召開(kāi)。
58.服務(wù)型政府的行政管理工作研究。
59.試析公立醫院行政管理改革與核心競爭力的提高。
61.智能行政：行政管理體制改革的巨大動(dòng)力。
62.高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對策研究。
63.新時(shí)期圖書(shū)館行政管理工作的分析。
64.基于“大數據”的高校行政管理科學(xué)化研究。
65.新時(shí)期行政管理面臨的挑戰及對策分析。
67.企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探。
68.做好高校辦公室行政管理工作的五點(diǎn)要求。
69.淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng )新。
70.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng )新研究。
畢業(yè)論文的注意事項：
畢業(yè)論文的撰寫(xiě)及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節之一，也是衡量畢業(yè)生是否達到要求重要依據之一。但是，由于許多應考者缺少系統的課堂授課和平時(shí)訓練，往往對畢業(yè)論文的獨立寫(xiě)作感到壓力很大，心中無(wú)數，難以下筆。因此，就畢業(yè)論文的撰寫(xiě)進(jìn)行必要指導，具有重要的意義。
（一）、畢業(yè)論文是應考者的總結性獨立作業(yè)，目的在于總結學(xué)習專(zhuān)業(yè)的成果，培養綜合運用所學(xué)知識解決實(shí)際問(wèn)題的能力。從文體而言，它也是對某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的現實(shí)問(wèn)題或理論問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定意義的論說(shuō)文。完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)可以分兩個(gè)步驟，即選擇課題和研究課題。
（二）、選好課題后，接下來(lái)的工作就是研究課題，研究課題一般程序是：搜集資料、研究資料，明確論點(diǎn)和選定材料，最后是執筆撰寫(xiě)、修改定稿。
第一、研究課題的基礎工作——搜集資料?？忌梢詮牟殚唸D書(shū)館、資料室的資料，做實(shí)地調查研究、實(shí)驗與觀(guān)察等三個(gè)方面來(lái)搜集資料。搜集資料越具體、細致越好，最好把想要搜集資料的文獻目錄、詳細計劃都列出來(lái)。首先，查閱資料時(shí)要熟悉、掌握圖書(shū)分類(lèi)法，要善于利用書(shū)目、索引，要熟練地使用其他工具書(shū)，如年鑒、文摘、表冊、數字等。其次，做實(shí)地調查研究，調查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手資料，調查研究時(shí)要做到目的明確、對象明確、內容明確。調查的方法有：普遍調查、重點(diǎn)調查、典型調查、抽樣調查。調查的方式有：開(kāi)會(huì )、訪(fǎng)問(wèn)、問(wèn)卷。最后，關(guān)于實(shí)驗與觀(guān)察。實(shí)驗與觀(guān)察是搜集科學(xué)資料數據、獲得感性知識的基本途徑，是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗科學(xué)理論的實(shí)踐基礎，本方法在理工科、醫類(lèi)等專(zhuān)業(yè)研究中較為常用，運用本方法時(shí)要認真全面記錄。
第二、研究課題的重點(diǎn)工作——研究資料?？忌獙λ鸭绞值馁Y料進(jìn)行全面瀏覽，并對不同資料采用不同的閱讀方法，如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點(diǎn)和選定材料。在研究資料的基礎上，考生提出自己的觀(guān)點(diǎn)和見(jiàn)解，根據選題，確立基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)。提出自己的觀(guān)點(diǎn)要突出新創(chuàng )見(jiàn)，創(chuàng )新是靈魂，不能只是重復前人或人云亦云。同時(shí)，還要防止貪大求全的傾向，生怕不完整，大段地復述已有的知識，那就體現不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執筆撰寫(xiě)。下筆時(shí)要對以下兩個(gè)方面加以注意：擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過(guò)這一環(huán)節，可以看出寫(xiě)作意圖是否表達清楚，基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準確、明確，材料用得是否恰當、有說(shuō)服力，材料的安排與論證是否有邏輯效果，大小段落的結構是否完整、銜接自然，句子詞語(yǔ)是否正確妥當，文章是否合乎規范。
(黑體，小二，加粗)。
學(xué)生姓名:學(xué)號:。
年級:。
指導教師:。
教師職稱(chēng):。
(宋體，四號)。
(以下行距都為1.5倍)。
淺析福清市廣播電視局人事制度改革。
寫(xiě)作提綱。
緒論：
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位，是為黨政機關(guān)和社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)的，在福清經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )文化生活中，都處于極為重要的地位。改革以來(lái)，我國的事業(yè)單位人事管理制度，對促進(jìn)福清市廣播電視局各項事業(yè)的發(fā)展，曾起過(guò)積極的作用。但隨著(zhù)計劃經(jīng)濟體制的轉軌和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷建立完善，原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來(lái),推行人事制度的改革也勢在必行。(濃縮文章開(kāi)頭)。
本論：(文章主干大點(diǎn))。
一、福清市廣播電視局現行人事制度存在的問(wèn)題。
長(cháng)期受計劃經(jīng)濟體制的影響，計劃經(jīng)濟的主要特征是用行政力量來(lái)配置資源和主宰經(jīng)濟活動(dòng)，本應由市場(chǎng)和企業(yè)承擔的種種政治經(jīng)濟職能被集中到政府中來(lái)，它客觀(guān)上要求一個(gè)規模龐大、復雜完備的機構以便承擔和實(shí)現這些職能，其結果必然導致了職能機構的不斷膨脹、事企不分、職責不清、機構行政化極為臃腫、人員超編嚴重等現象。福清市廣播電視局也存在著(zhù)同樣的現象，有限的經(jīng)費中相當的'比重被“人頭”吃掉，減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費，影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位，無(wú)政可謀”的現象更是比比皆是。精簡(jiǎn)機構、裁減冗員，口號喊了多少年了，但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至光打雷不下雨了，不僅沒(méi)有精兵簡(jiǎn)政，反而疊床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，以至弄出了事少人多、無(wú)政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒(méi)有輪流上班，上班也閑得發(fā)慌，要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時(shí)光了。
(一)機構臃腫，人浮于事。
(二)人才流動(dòng)困難。
(三)分配中平均主義嚴重。
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析。
(一)計劃經(jīng)濟體制下的“國家保障”制度。
(二)缺乏科學(xué)規范的人才選拔機制。
(三)傳統分配制度存在多種弊病。
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施。
(一)實(shí)行公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)聘用制準則選拔人才。
(二)建立能上能下的用人制度。
(三)實(shí)現科學(xué)合理的人事管理制度。
結論：(濃縮文章結束語(yǔ))。
競聘上崗,就是通過(guò)在同一起跑線(xiàn)上的公平競爭，形成壓力，產(chǎn)生動(dòng)力，強化職責，提高工作積極性。
(以上宋體，四號)。
參考文獻:(楷體，四號，加粗)。
1、蕭鳴政主編《人力資原管理》10月第1版。
2、陳曉寧、馬明主編《廣播電視信息》第4期。
3、論文寫(xiě)作提綱格式李肖立，劉曙光主編《西部廣播電視》第8期。
4、朱慶芳、鄂桂紅主編《現代人事管理》，中國人事出版社，
5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競崗》第2期。
(楷體，小四)。
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專(zhuān)業(yè)的范圍內;(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng )新性的課題;(3)要盡可能結合自己的工作，選擇行政管理實(shí)踐中急待解決的問(wèn)題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性：(5)選題宜小不宜大，要確保在規定時(shí)間內能夠按要求完成，切忌選擇內容空泛、大而無(wú)當的問(wèn)題。
(二)范圍。
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內部人事管理問(wèn)題、績(jì)效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內部自身管理與對外管理。組織內部自身管理，如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱(chēng)改革等。對外管理，如政府對社會(huì )的管理、政府對維持社會(huì )秩序的管理等。
3.從功能上看包括計劃、決策、領(lǐng)導、執行、控制、績(jì)效評估、組織與人力資源、行政改革，等等。
(三)幾種選題的方法。
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如：公車(chē)應如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點(diǎn)。如：交警能否暗中執法?
3、尋找社會(huì )實(shí)踐的需求點(diǎn)。如：電動(dòng)自行車(chē)能否上路?政府應如何祝到經(jīng)濟適用房建設?
4、尋找知識的概括點(diǎn)。如：政府機構改革的歷史沿革。
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和全國深化醫藥衛生體制改革的全面推進(jìn)，公立醫院改革成為各大醫院亟需面對的一個(gè)重要任務(wù)。筆者憑借多年從事醫院行政工作的經(jīng)驗，對公立醫院行政管理人員現狀進(jìn)行分析，探討提升工作效能的對策，對于進(jìn)一步完善醫院行政管理工作具有積極的意義。地完成配包工作，優(yōu)化了工作流程，提高了工作效率，現介紹如下。
醫院行政管理是醫院整體管理的一項重要組成部分，主要圍繞醫療主線(xiàn)開(kāi)展工作，并具有為其保駕護航、引領(lǐng)方向的關(guān)鍵作用。醫院行政管理內容寬泛，涉及醫療、教育、科研、辦公室、護理、人事以及財務(wù)等多部門(mén)多專(zhuān)業(yè)管理，行政管理人員工作因此具有了事務(wù)多、矛盾多、責任大等特點(diǎn)。醫院行政效率的高低，直接影響醫院行政管理的水平，影響醫院全局的發(fā)展，正因如此在醫療市場(chǎng)競爭日趨激烈的環(huán)境下，就要求醫院行政管理人員要具備更強的職能服務(wù)能力，更高的服務(wù)意識，更積極的進(jìn)取精神以及更勇敢的開(kāi)拓精神。
2.1激壓力大。
當今社會(huì )的發(fā)展，給醫院發(fā)展帶來(lái)了強大的動(dòng)力，同時(shí)也給醫院行政人員的管理模式帶來(lái)了極大的沖擊，每一名行政人員都能夠體會(huì )到來(lái)自于行業(yè)，來(lái)自于領(lǐng)導，來(lái)自于臨床業(yè)務(wù)人員以及來(lái)自于患者等各方面的強大壓力，背負著(zhù)“百密不容一疏，百功不抵一過(guò)”的強烈思想包袱。除此之外，醫院行政工作政策性強、工作規范和工作程序嚴、工作時(shí)間不自由、突發(fā)事件多等特性，也都帶給醫院行政人員以壓力感。
2.2工作效率不高。
受傳統管理概念的影響，醫院行政人員的組成比較復雜，部分行政人員知識面窄、知識結構單一、年齡老化，進(jìn)而缺乏自我管理和追求工作效率的意識，不善于發(fā)掘問(wèn)題的深層次原因，缺少按照主次安排工作或任務(wù)的觀(guān)念，造成工作效率不高。從以上可以看出醫院行政管理者由于來(lái)源復雜、素質(zhì)不齊，工作多憑資歷、經(jīng)驗或行政命令，缺乏系統、科學(xué)的管理理念的指導，無(wú)疑影響了行政管理的質(zhì)量和效率，管理水平仍然有待提高。
2.3工作積極性不高。
首先，醫院往往對于承擔著(zhù)醫療服務(wù)核心流程的臨床人員給予諸多的政策支持，更加專(zhuān)注于醫療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養，認為醫院的發(fā)展是臨床一線(xiàn)業(yè)務(wù)人員所創(chuàng )造的，卻忽略了醫院管理人才的潛在效益，導致醫院管理人才工作積極性不高，同樣的，在聘任、晉升或者員工評比過(guò)程中，醫院行政管理人員也通常被置于第二位的從屬位置。因此，大多數行政人員共性的感覺(jué)到不被重視，不被理解，不被認可，倦怠消積的思想大大影響了其工作積極性。其次，醫院行政管理的工作性質(zhì)特殊，日常事務(wù)較多且細，責任重大，容易造成行政人員的工作激情被千頭萬(wàn)緒、紛繁復雜的事務(wù)性工作所澆滅，喪失工作積極性。第三，當前的醫院雖然大多都已實(shí)施了績(jì)效考核制度，但是針對行政管理人員施行的績(jì)效考核，卻沒(méi)有和其實(shí)際的工作業(yè)績(jì)、工作質(zhì)量、工作效率真正掛鉤，致使行政管理人員的績(jì)效考核沒(méi)有起到根本性的激勵作用，這也是當前醫院行政管理人員工作熱情不高、工作主動(dòng)性較差的重要原因之一。
3.1通過(guò)繼續教育加強管理技巧和知識培訓。
公立醫院普遍存在由衛生技術(shù)人員轉崗至行政管理崗位的“業(yè)務(wù)轉型人員”情況，雖然衛生技術(shù)人員有了解醫院臨床科室及業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也存在缺乏管理專(zhuān)業(yè)知識的問(wèn)題。目前既了解臨床又懂管理的復合型人才非常短缺，在現有的情況下比較和諧快速的做法是通過(guò)相應的培訓來(lái)灌輸管理知識和技巧，以明確行政管理者的核心職能、素質(zhì)要求，掌握目標管理和工作的計劃性，學(xué)會(huì )時(shí)間管理和工作統籌技巧，懂得溝通管理與人際關(guān)系協(xié)調以及建設高績(jì)效團隊的精神激勵等方面的知識，避免在管理工作中走彎路、選錯方式方法，積極地勝任管理工作崗位。對于“高等院校畢業(yè)生”來(lái)說(shuō)，進(jìn)入醫院時(shí)躊躇滿(mǎn)志，雖然他們有管理理論知識的武裝，但是對醫藥知識和醫療市場(chǎng)的不了解，加之后天學(xué)習培訓環(huán)境的匱乏，在從事醫院管理實(shí)際工作中，很難適應專(zhuān)業(yè)性很強的現代醫學(xué)管理的需要，溝通協(xié)調困難重重。他們除了通過(guò)時(shí)間積累熟悉行業(yè)背景知識以外，還應具備一定的醫療知識，同時(shí)具有先進(jìn)的醫院管理知識和技巧、具備市場(chǎng)經(jīng)濟頭腦，熟悉醫療市場(chǎng)運作。
現代公立醫院與傳統醫院不同，人才競爭的時(shí)代中為了留住人才，對職工職業(yè)生涯的規劃與發(fā)展應引起足夠的重視，應在與醫院戰略發(fā)展不違背的前提下積極創(chuàng )造條件鼓勵并幫助個(gè)人設計、完善和實(shí)現自己的奮斗目標。首先，應發(fā)放調查征詢(xún)表，了解行政管理人員的興趣、資質(zhì)，幫助他們自我規劃，設計職業(yè)發(fā)展軌跡。其次，提供職業(yè)發(fā)展通道。員工職業(yè)生涯規劃完成后，明確了具體的培養方向和職業(yè)發(fā)展目標。按照走技術(shù)路線(xiàn)、管理路線(xiàn)、技術(shù)+管理路線(xiàn)分別提供“縱向發(fā)展通道”和“橫向發(fā)展通道”。對每個(gè)階梯需要具備什么基本條件明確向他們展示，對個(gè)人規劃與組織規劃有差異者通過(guò)雙向溝通達成一致。再次，實(shí)施過(guò)程培訓。在確定了職業(yè)生涯路線(xiàn)、短中期目標后，個(gè)人的努力和組織實(shí)施過(guò)程培訓是實(shí)現目標的關(guān)鍵。為了給每一名管理人員提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，人事部門(mén)為每一名參與職業(yè)生涯規劃的職工制定分階段性培養計劃，每個(gè)階段要求落實(shí)培訓目標并定期進(jìn)行考核。最后，應允許出現變更和修正的路徑。
在每名行政管理者職業(yè)生涯的不同階段應采用不同的人力資源開(kāi)發(fā)策略。例如對處于職業(yè)中期階段的行政管理人員，可以安排富有挑戰性的新的工作任務(wù)，或者安排探索性的職業(yè)工作。實(shí)行工作豐富化和工作輪換，繼續進(jìn)行培訓和教育，同時(shí)制定和完善一系列相互配套的制度，如聘任制、公開(kāi)招聘、民主選舉、競爭上崗等多種方式和通道進(jìn)行選拔任用。
3.3推行行政崗位人員聘任工作。
隨著(zhù)管理崗位工作年限的增長(cháng)，行政聘任的停滯不前必然會(huì )引起“個(gè)人發(fā)展前景的困惑”，并成為工作不滿(mǎn)的根源。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定(簡(jiǎn)稱(chēng)“職稱(chēng)晉升”)和聘用制度是醫院管理的激勵機制，對于醫院培養人才、激勵進(jìn)步、提高科技創(chuàng )新和加強醫院的可持續發(fā)展有著(zhù)相當重要的作用。但是當公立醫院行政管理人員中的雙肩挑人員選擇通過(guò)職稱(chēng)晉升來(lái)獲得提升時(shí)，卻遇到晉升難度高于臨床一線(xiàn)工作人員的困境。因為行政人員在晉升時(shí)不享受任何政策照顧，專(zhuān)家委員會(huì )的評審專(zhuān)家基本上由臨床一線(xiàn)老專(zhuān)家擔任，他們更愿意投票給臨床一線(xiàn)工作人員，而對于管理崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投票較為保守，故行政管理人員職稱(chēng)晉升的難度遠遠高于臨床工作人員，這大大打擊了行政管理人員的工作積極性和工作熱情，對于醫院的長(cháng)遠發(fā)展造成極大地消極影響。
3.5對工作量進(jìn)行量化考核。
眾所周知，行政管理人員的工作難以量化，目前公立醫院對于臨床部門(mén)實(shí)行全成本核算和績(jì)效分配已經(jīng)比較成熟，在這種背景下，行政管理人員的工作卻一直難以客觀(guān)地量化考核，遲遲沒(méi)有開(kāi)展，筆者認為行政管理人員工作量量化的前提是建立輪崗制度，可以是部門(mén)間的輪崗，也可以是部門(mén)內部人員的輪崗，只要建立了輪崗制度，建立了比對參數，就可以進(jìn)行量化考核，尤其是對于日常工作來(lái)說(shuō)。隨著(zhù)輪崗周期和輪崗記錄的不斷積累，對于一項日常工作的平均完成時(shí)間周期和平均出錯率等方面有了較為詳盡的數據積累，將這些數據的平均值作為比對參數，就可以計算出每名工作人員完成某項工作的完成系數，據此進(jìn)行打分、加權、匯總，實(shí)現量化考核。
綜上所述，現代醫院離不開(kāi)科學(xué)高效的行政管理。要不斷增強醫院的行政管理意識，完善管理制度，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng )造性，加強管理人才梯隊建設，才能有效促進(jìn)醫院管理水平發(fā)展，醫療質(zhì)量的穩步提高，醫院品牌形象的提升，從而實(shí)現現代化公立醫院的可持續發(fā)展。
企業(yè)內部控制制度，是為適應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要而產(chǎn)生的，是現代企業(yè)內部管理制度的一個(gè)重要組成部分。
只要存在企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)，就需要有相應的內部控制制度。
內部控制制度是管理現代化的必然產(chǎn)物。
——加強企業(yè)內部控制制度是建立現代企業(yè)制度的內在要求。
從目前狀況看，一些企業(yè)發(fā)展到一定階段后，企業(yè)的資金、人員、市場(chǎng)等發(fā)展到了一定的規模，企業(yè)的機構設置、財務(wù)管理水平和人力資源的配備等方面不能適應企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，出現了企業(yè)資金、人員失控現象，這樣的失控往往導致企業(yè)的崩潰。
從嚴管理企業(yè)，實(shí)現管理創(chuàng )新，使傳統的管理模式向現代企業(yè)管理過(guò)渡，加強內部控制制度建設是建立現代企業(yè)制度的內在要求。
——寬松的體制為管理現代化提供了可能，為內控制度的建立和有效實(shí)施創(chuàng )造了條件。
根據黨的十五屆四中全會(huì )決議：到使大多數國有企業(yè)建立比較完善的現代企業(yè)制度，健全決策、執行和監督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。
這些決議的提出，為現代企業(yè)管理的實(shí)施、內控制度的建設創(chuàng )造了條件、提供了可能。
現代企業(yè)管理下內部控制制度的內容。
1995年，以美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )為首的權威機構對內部控制提出了一個(gè)新的定義：內部控制是受企業(yè)董事會(huì )、管理當局和其他職員的影響，旨在取得經(jīng)營(yíng)效果和效率、財務(wù)報告的可靠性、遵循適當的法規等而提供合理保證的一種過(guò)程。
與傳統的內部控制概念相比，這一定義的發(fā)展在于將內部控制作為一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程而不僅是靜態(tài)的制度，企業(yè)的員工不僅僅應照章辦事，還應在各項管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現效率、效益的原則。
這個(gè)概念體現了現代意義上的適時(shí)、全程的控制觀(guān)念。
相應地，也將內部控制結構改成內部控制成分，包括五個(gè)方面：(1)控制環(huán)境，是指對企業(yè)控制的建立和實(shí)施有重大影響的一組因素的總稱(chēng)，包括管理哲學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式、組織結構、人力資源政策與實(shí)務(wù)、董事會(huì )等。
(2)風(fēng)險評估，包括風(fēng)險辨識和風(fēng)險分析。
(3)控制活動(dòng)，指為保證企業(yè)目標的實(shí)現而建立的政策和程序。
(4)信息與溝通，對與財務(wù)報告目標相關(guān)的信息進(jìn)行系統的記錄。
(5)監督，通過(guò)檢查控制活動(dòng)來(lái)實(shí)現對控制系統的監督。
現代企業(yè)管理下的內控制度作為管理的一個(gè)重要內容，包括保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所采取的一系列必要的管理措施，貫穿于企業(yè)的方方面面。
具體來(lái)說(shuō)主要包括以下幾個(gè)方面：人員素質(zhì)控制;職務(wù)分離控制;授權批準控制;文件記錄控制;業(yè)績(jì)報告控制;財產(chǎn)安全控制;內部審計控制等。
內部控制的主要作用。
在社會(huì )化大生產(chǎn)中，內部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自我調節和自我制約的內在機制，處于企業(yè)中樞神經(jīng)系統的重要位置。
企業(yè)規模越大，其重要性越顯著(zhù)。
可以說(shuō)，內部控制的健全與否，是單位經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。
具體講，企業(yè)內部控制主要有以下幾方面的作用：
——保證會(huì )計信息的真實(shí)性和準確性。
健全的內部控制，可以保證會(huì )計信息的采集、歸類(lèi)、記錄和匯總過(guò)程，從而真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，并及時(shí)發(fā)現和糾正各種錯誤，從而保證會(huì )計信息的真實(shí)性和準確性。
——有效地防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)要達到生存發(fā)展的目標，就必須對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行有效的預防和控制，內部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節，是防范企業(yè)風(fēng)險最為行之有效的一種手段。
它通過(guò)對企業(yè)風(fēng)險的有效評估，不斷加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)薄弱環(huán)節的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險消滅在萌芽之中，是企業(yè)風(fēng)險防范的一種最佳方法。
——維護財產(chǎn)和資源的安全完整。
健全完善的內部控制能夠科學(xué)有效地監督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等各個(gè)環(huán)節，從而確保財產(chǎn)物資的安全完整，并能有效地糾正各種損失浪費現象。
——促進(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)。
健全有效的內部控制，可以利用會(huì )計、統計、業(yè)務(wù)等各部門(mén)的制度規劃及有關(guān)報告，把企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等各部門(mén)及其工作結合在一起，從而使各部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮整體的作用，以順利達到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標。
同時(shí)，由于嚴密的監督與考核，能真實(shí)地反映工作實(shí)績(jì)，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。