ID：8942100
時(shí)間：2024-01-11 13:48:22
上傳者：紫薇兒在調研報告的撰寫(xiě)中，還應該注重報告的可讀性，合理運用圖表和圖像等輔助手段，提高報告的可視化程度。以下是小編為大家收集的調研報告范文，僅供參考，希望對大家撰寫(xiě)調研報告時(shí)有所幫助。
省政府為促進(jìn)農村文化建設，積極構建全面覆蓋農村公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足廣大農民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬(wàn)元農村文化事業(yè)專(zhuān)項資金，xx年安排1個(gè)億，xx年將增加到1、2億用于開(kāi)展農村三項文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì )主義新農村建設，使農村文化事業(yè)專(zhuān)項資金用好、用活，按照全市開(kāi)展的“春節回鄉見(jiàn)聞”調研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進(jìn)行了初步探討和調研。
我縣現有建制鄉（鎮、場(chǎng)、區）16個(gè)，行政村104個(gè)，農業(yè)人口28、9萬(wàn)人。近年來(lái)，我縣的農村文化事業(yè)在全省建設社會(huì )主義新農村發(fā)展大潮中，在上級部門(mén)的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開(kāi)展農村文化“三項”活動(dòng)下拔了專(zhuān)項資金，為農村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現在：
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開(kāi)展我縣農村文化“三項”活動(dòng)下拔了51、6萬(wàn)元專(zhuān)項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉鎮均建立了文化服務(wù)站，配備了專(zhuān)（兼）職文化干部18名，建村級文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉鎮還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開(kāi)辦了圖書(shū)室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè )室，全縣已有10個(gè)鄉鎮68個(gè)行政村實(shí)現了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自xx年12月份開(kāi)始，已在全縣各鄉（鎮、場(chǎng)、區）及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次，觀(guān)看人數達9、4萬(wàn)余人次。送戲下鄉245場(chǎng)次，觀(guān)看人數達23、5萬(wàn)余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達1000余人，為農村文化站送書(shū)1200余冊。三是群眾文化顯現生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發(fā)組織起來(lái)，唱歌跳舞，健身娛樂(lè )。村級文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個(gè)，每年文藝演出124場(chǎng)，觀(guān)眾人數達到9、92萬(wàn)人次。一些村還成立了農村開(kāi)心樂(lè )隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉、鎮、村巡回演出，得到農村群眾的好評和首肯。走進(jìn)我縣農村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書(shū)讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。
我縣農村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jì)，但通過(guò)調研發(fā)現，農村文化“三項”活動(dòng)存在著(zhù)一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀(guān)念，對文化建設在農村經(jīng)濟、社會(huì )和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業(yè)非常重視，省政府的專(zhuān)項資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農村文化事業(yè)基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮由于捉襟見(jiàn)肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專(zhuān)才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉鎮文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(cháng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門(mén)不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀(guān)上規劃、指導、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農村文化建設著(zhù)力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置和積極推進(jìn)。
1、解決好認識和位置問(wèn)題。當前，我們已進(jìn)入城市與農村協(xié)調發(fā)展的重要時(shí)期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習，提高群眾文化素養和社會(huì )文明程度，促進(jìn)農村持續協(xié)調發(fā)展。另一方面，我縣是農業(yè)大縣，只有農村的全面進(jìn)步，只有農民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定。從長(cháng)遠和發(fā)展看，加快農村文化建設，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設全面小康，構建和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當務(wù)，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現狀看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿(mǎn)足有所“看”，更加追求有所“樂(lè )”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變群眾文化活動(dòng)場(chǎng)地、設備、器材和現代傳媒、網(wǎng)絡(luò )等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r村文化建設切實(shí)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長(cháng)效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時(shí)，通過(guò)積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會(huì )力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。面向社會(huì )招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉鎮要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專(zhuān)職人員，穩定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會(huì )人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過(guò)強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實(shí)。文化部門(mén)要進(jìn)一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規劃、指導和協(xié)調、服務(wù)，為滿(mǎn)足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農村文化建設“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現有文化資源，積極開(kāi)拓文化市場(chǎng)，開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷增強自我發(fā)展實(shí)力。
xx縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅持以提高農村綜合生產(chǎn)能力為已任，以強基礎、穩糧食、創(chuàng )增收為核心，以小工程、高效益為突破口，以建設高標準農田為重點(diǎn)，堅持治水、改土并重，工程措施和科技措施相結合，因地制宜，科學(xué)規劃，集中連片，統一實(shí)施。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施，農業(yè)基礎條件得到顯著(zhù)改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著(zhù)提高，抗御自然災害能力明顯增強，使項目區呈現渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象，為美麗鄉村建設注入了新的活力。
xx縣20xx年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目堅持以基礎設施為先導，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，群眾增收為目標，本著(zhù)干一件、成功一件、受益一片的指導思想，按照“集中整合支農資金、農業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農業(yè)基礎設施建設必須服務(wù)于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整”的工作思路，科學(xué)設計，布局合理，嚴格標準，注重質(zhì)量，分別在中寨鄉、老店鎮、白鶴灘鎮、蒙姑鎮組織實(shí)施了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。
xx縣20xx年度農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬(wàn)元，占計劃的96.2%，其中：財政資金1547.87萬(wàn)元，群眾自籌466萬(wàn)元（其中：投以勞折資99萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金367萬(wàn)元），銀行貸款24萬(wàn)元。在省、市主管部門(mén)關(guān)心支持下，上級批復我縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目6個(gè)：中寨鄉高標準農田建設示范0.5萬(wàn)畝，總投資697萬(wàn)元，其中中央財政資金435萬(wàn)元，省級財政資金196萬(wàn)元，市級財政資金22萬(wàn)元，群眾自籌資金44萬(wàn)元(其中投工投勞折資44萬(wàn)元)；老店鎮中低產(chǎn)田改造0.32萬(wàn)畝，總投資416萬(wàn)元，其中中央財政資金260萬(wàn)元，省級財政資金117萬(wàn)元，市級財政資金13萬(wàn)元，群眾自籌資金26萬(wàn)元(其中投工投勞折資26萬(wàn)元)；治樂(lè )河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬(wàn)畝，總投資457萬(wàn)元，其中中央財政資金285萬(wàn)元，省級財政資金128萬(wàn)元，市級財政資金15萬(wàn)元，群眾自籌資金29萬(wàn)元(其中投工投勞折資29萬(wàn)元)；xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養殖擴建項目總投資120萬(wàn)元，其中：中央財政資金30萬(wàn)元，省級財政資金14萬(wàn)元，市級財政資金2萬(wàn)元，自籌資金50萬(wàn)元，銀行貸款24萬(wàn)元；xx縣1萬(wàn)頭pic仔豬養殖擴建項目總投資377萬(wàn)元，其中：中央財政資金40萬(wàn)元，省級財政資金18萬(wàn)元，市級財政資金2萬(wàn)元，自籌資金217萬(wàn)元。昭通市xx縣1萬(wàn)噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項，扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬(wàn)元。
完成土地治理面積1.32萬(wàn)畝，襯砌渠道建設21公里，溝道治理―溪流護岸0.6公里，占計劃的100%；機耕路6.5公里，改良土壤0.44萬(wàn)畝占計劃的100%；營(yíng)造防護林0.2萬(wàn)畝，節能灶500眼，占計劃的100%；沼氣池綜合配套49戶(hù)，占計劃的98%；優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬(wàn)畝，測土配方施肥0.8萬(wàn)畝，技術(shù)培訓1000人次，占計劃的100%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補助項目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財政貸款貼息項目1個(gè)，占計劃的100%。
通過(guò)土地治理、高標準農田建設、小流域生態(tài)綜合治理、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施，項目區群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，基礎設施進(jìn)一步加強，工程效益得到了充分發(fā)揮，抗災、減災能力明顯提高，取得了較為明顯的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
（二）優(yōu)化項目管理，充分發(fā)揮綜合效益。實(shí)行科學(xué)規劃、擇優(yōu)立項，嚴格按照技術(shù)標準施工和管理，強化資金使用監管，確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟林果為主的發(fā)展模式，增加農田林網(wǎng)防護面積0.2萬(wàn)畝，節能灶500眼，沼氣池綜合配套50戶(hù)，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，調節了氣候，涵養了水源，保持了水土，維護了生態(tài)。二是經(jīng)濟效益。按照因地制宜的要求，項目區培育了以“經(jīng)濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項目的實(shí)施，項目區增加糧食269萬(wàn)公斤，增加其它農產(chǎn)品50萬(wàn)公斤，增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬(wàn)元，農民純收入增加總額900萬(wàn)元；三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項目的實(shí)施，每年新增仔豬12000頭，新增總產(chǎn)值875萬(wàn)元，新增利稅264萬(wàn)元，直接受益農戶(hù)119戶(hù)，帶動(dòng)農戶(hù)2904戶(hù)，新增就業(yè)人數162人，農民收入增加總額736萬(wàn)元。三是社會(huì )效益。通過(guò)適用農業(yè)種養技術(shù)培訓，增大科技推廣力度，糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì )效益顯著(zhù)，實(shí)現一次投入，多年受益，且可持續發(fā)展，為農業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)可靠的基礎；發(fā)展壯大了農村社會(huì )化服務(wù)體系，扶持成立了農民專(zhuān)業(yè)合作組織；改善了農村面貌，環(huán)境整潔，鄉風(fēng)文明，民風(fēng)純樸，成為社會(huì )主義新農村建設的典型示范。
（三）轉變農民意識，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進(jìn)耕作方式，減輕了勞動(dòng)強度，提高了勞動(dòng)效率，增加了農民收益；二是實(shí)施“五改三建”，改善了農民生產(chǎn)生活環(huán)境，項目區農戶(hù)用上了沼氣液化灶，洗上了太陽(yáng)能熱水澡，真正地改變了日出而作、日落而息的傳統生產(chǎn)生活方式，群眾在勞動(dòng)之余可以看看電視節目，有效地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設，群眾都自豪地說(shuō)：“咱們也過(guò)上了城市人的生活”。同時(shí)，通過(guò)采取工程措施、農藝措施和生物措施相結合，有效地減少水土流失面積，治理了生態(tài)環(huán)境，農民居住環(huán)境也大大改善。
（一）縣級財力匱乏，資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則，前幾年開(kāi)發(fā)重點(diǎn)主要集中在條件相對好的鄉鎮村社，而尚未實(shí)施項目的村社基礎設施薄弱，農業(yè)生產(chǎn)條件差，項目實(shí)施成本高，投入資金需求量大，地方可用于配套的財力有限，地方財政不能足額配套資金，一定程度上影響了項目區的整體開(kāi)發(fā)效益。
（二）農民群眾貧困，籌資投勞困難。一是農村大量青壯年勞力外出務(wù)工，農村由老人、婦女兒童留守，農村勞動(dòng)力缺乏，投工投勞困難；二是xx屬?lài)壹壺毨Эh，農村經(jīng)濟結構單一，農民普遍貧困，要完成國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目政策規定的籌資投勞比例十分艱難。
（三）缺乏監管意識，項目后期管護難。由于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的投入主要是以財政的無(wú)償資金為主，項目工程驗收后，雖然向鄉鎮、村辦理了產(chǎn)權移交手續，但由于鄉村社干部及群眾責任心不強，群眾集體監管意識差，加上投入使用后維護資金投入不足，水渠等基礎設施管護不到位，投入使用不久就有損壞現象，甚至導致整個(gè)渠道不能正常使用。
在今后的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)施中，要以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以增加農民收入為目標，突出高原特色農產(chǎn)品，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)、規模開(kāi)發(fā)、特色開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)，提高優(yōu)勢農副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大特色農副產(chǎn)品規?；a(chǎn)基地建設力度，促進(jìn)項目區集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
（一）明確目標，強化組織領(lǐng)導。要立足“三農”工作，明確工作職責，細化目標任務(wù)，切實(shí)加強對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導，結合x(chóng)x實(shí)際，加大對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的宣傳力度，積極向上級匯報請示爭取更大的扶持，要將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目作為改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的基礎性工程，列入重要議事日程，全力推進(jìn)，抓出成效。要把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作納入實(shí)施鄉鎮的目標考核內容，形成縣鄉村社及群眾齊抓共管的強大合力。
（二）加強協(xié)調，整合支農資金。要加強涉農部門(mén)協(xié)調，使涉農部門(mén)密切配合，切實(shí)解決農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金投入不足和其它支農資金投入形不成合力、效益不明顯的問(wèn)題，逐步形成“統一規劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局，提高支農資金使用效益。
（三）突出重點(diǎn)，提高生產(chǎn)能力。提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的第一要務(wù)，在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的立項、建設和運行中，必須注重開(kāi)發(fā)實(shí)效，科學(xué)規劃設計，合理布局，堅持以解決制約農業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵，以水土治理為重點(diǎn)，著(zhù)重實(shí)施中低產(chǎn)田改造項目，突出農田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農村綜合生產(chǎn)能力。
（四）量力而行，落實(shí)配套資金。要在加大和積極爭取上級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金的基礎上，堅持實(shí)事求是、量力而行的原則，據實(shí)安排縣級財政配套資金，將每年的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金列入本級財政預算，使縣級配套資金有保障，彌補農民群眾投資投勞不足，減輕項目區農民群眾的負擔。
（五）加強監管，確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續管理維護等制度和辦法，明確職責，抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量等督促檢查，確保工程建設質(zhì)量。加強項目的管護和維修，及時(shí)落實(shí)管護主體、措施和責任，確保農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程長(cháng)期發(fā)揮效益。
（六）宣傳引導，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。項目區農民群眾是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的直接受益者，充分發(fā)揮好農民群眾在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目中的作用，是做好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度，讓廣大農民群眾更多地了解農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和重大意義，使其積極投身到項目建設中，形成愿意干、主動(dòng)干、爭著(zhù)干的良好氛圍，主動(dòng)嚴格執行農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)施過(guò)程中應履行的監管職責和應盡的投資投勞義務(wù)，使農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)真正成為農民群眾的一項自覺(jué)行動(dòng)。
進(jìn)入xx世紀，xx的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調整同步推進(jìn)，要求既有設施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時(shí)，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類(lèi)要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內容深化、社會(huì )需求增長(cháng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門(mén)，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學(xué)組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務(wù)與防災等各個(gè)方面的統籌協(xié)調。
提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問(wèn)題?，F代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動(dòng)態(tài)的數據為依據；透明，以各個(gè)部門(mén)、環(huán)節以及主體與對象之間的信息對稱(chēng)為前提；現勢，以最小的時(shí)空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類(lèi)管理、設施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過(guò)程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng )新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應用，有利于通過(guò)所掌握的信息資源，帶動(dòng)管理、設施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉變，在此基礎上，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂并實(shí)施建設系統信息化規劃綱要，對于城建工作進(jìn)一步適應新一輪社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程?！缎袆?dòng)綱要》目標時(shí)限到xx年，分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
xx建設系統的信息化側重于信息技術(shù)的應用。xx世紀xx年代，建設系統已開(kāi)始應用計算機。經(jīng)過(guò)40多年的應用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應用領(lǐng)域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì )服務(wù)等公共領(lǐng)域；應用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算，擴展到cad設計、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現電子政務(wù)的條件。全系統各部門(mén)都建立了面向社會(huì )公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì )市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術(shù)在建設系統試用以來(lái)，技術(shù)日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關(guān)標準。目前，全系統各職能部門(mén)利用gis技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開(kāi)辟服務(wù)社會(huì )公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話(huà)與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線(xiàn)，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張，日均使用250萬(wàn)人次以上；智能化小區建設開(kāi)始推進(jìn)，有100多個(gè)智能化小區通過(guò)了設計評審，10多個(gè)即將建成。
根據進(jìn)一步提高xx城市管理現代化水平的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，建設系統的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現“兩個(gè)重大轉變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應用的領(lǐng)域由全面展開(kāi)向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉變；二是進(jìn)一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合來(lái)集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問(wèn)題，要做到“三個(gè)加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調、有機的結合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理基礎資源數據庫，要進(jìn)一步提高數據的完整性、現勢性，以適應和滿(mǎn)足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統所儲存微觀(guān)數據的開(kāi)發(fā)利用，更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀(guān)決策數據及相關(guān)評價(jià)指標的儲存與開(kāi)發(fā)利用，為政府部門(mén)及各級領(lǐng)導科學(xué)決策提供輔助支撐。
（一）指導思想
認真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動(dòng)城市基礎設施、公共服務(wù)等各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現城市管理現代化水平的全面提高。
（二）實(shí)施原則
一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進(jìn)城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動(dòng)力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調推進(jìn)相統一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節，又把各個(gè)階段作為有機的整體加以推進(jìn)，做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現。
三是統籌規劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統性、協(xié)調性的要求，把資源整合、綜合來(lái)集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統籌規劃、統一標準，由各單位分別開(kāi)展建設和運行管理。同時(shí)，以“基礎平臺”為載體，開(kāi)展各行業(yè)基礎數據庫建設，構筑資源共享平臺。
（一）目標
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統全面運行、城市管理的基礎數據庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀(guān)決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實(shí)現城市管理對象的數字化、城市管理過(guò)程的數字化、城市管理評價(jià)的數字化，形成城市管理數字化的格局。
（二）任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設、資源共享建設、重點(diǎn)應用項目建設三個(gè)方面取得重大突破，基本實(shí)現城市管理對象的數字化。
（1）電子政務(wù)建設
網(wǎng)上辦事
——全系統各具有行政管理職能的部門(mén)須在網(wǎng)上發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息，主要內容包括：機構介紹、管理職能、政策法規、標準與規范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)，應根據政務(wù)信息內容的變化，及時(shí)給予更新。
——全系統各職能管理部門(mén)須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程，努力實(shí)現“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續支持力度，并根據行政審批事項和要求的調整，及時(shí)對網(wǎng)上辦事內容進(jìn)行更新。
——深化、完善已開(kāi)通的設施報修、意見(jiàn)投訴和信息咨詢(xún)等服務(wù)，拓展社會(huì )、市民對城市管理熱點(diǎn)問(wèn)題的信息化參與途徑，及時(shí)發(fā)布與社會(huì )、市民密切相關(guān)的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統各職能部門(mén)內部辦公自動(dòng)化系統，豐富內部網(wǎng)站的信息內容。全面實(shí)現以公文流轉、工作安排、會(huì )議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應用。
——擬定建設系統各職能部門(mén)之間網(wǎng)上公文傳輸的制度及操作細則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎設施，實(shí)現建委機關(guān)與建設系統各局機關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統各機關(guān)內部的信訪(fǎng)、政策法規、技術(shù)標準、統計報表等基礎資料的數據庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關(guān)內部的事務(wù)處理。
（2）資源共享建設
進(jìn)一步完善xx城市地理信息系統基礎數據平臺，擴充道路、道路路段、道路節點(diǎn)和街坊等基本地理統計單元與標準編碼，充實(shí)基礎數據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。
開(kāi)展全系統信息化基礎性標準研究，建立適用的分類(lèi)編碼體系和元數據標準，完成各行業(yè)分類(lèi)編碼和元數據的建設，基本形成全系統信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執法等十大領(lǐng)域的基礎數據庫，其內容主要包括專(zhuān)業(yè)規劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開(kāi)發(fā)具有編制專(zhuān)業(yè)規劃、運行管理、日常維護、應急處置和數據更新功能的管理信息系統。
通過(guò)十大基礎數據庫和管理信息系統的建設，構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時(shí)，建立建設系統信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協(xié)調機構，以保障信息資源的共享。
（3）重點(diǎn)應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設xx市中心區道路交通信息采集與發(fā)布系統，實(shí)現中心區城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調度和停車(chē)管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調度系統，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動(dòng)售檢票系統的技術(shù)標準與規范，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統裝備的研發(fā)和形成系統裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統現有的服務(wù)熱線(xiàn)資源，逐步建立面向社會(huì )公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛、綠化、綜合執法等服務(wù)的“一線(xiàn)通”系統，提高城市管理社會(huì )化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區的燃氣、供水、排水scada系統，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡(luò )監控與調度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建xx建設系統防災救災的應急處置系統，提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區改造
——結合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設、舊區改造的動(dòng)態(tài)監控系統，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠信體系和產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理信息系統，提高對房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監測系統，初步實(shí)現對城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監察，為相關(guān)職能部門(mén)的依法行政和宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據。
——建立中心城區、景觀(guān)道路等重要市容市貌的電子監察系統，初步形成及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執法能力，提高綜合執法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實(shí)際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統各管理部門(mén)，貫穿于各主要工作環(huán)節，基本實(shí)現城市管理過(guò)程的數字化。
（1）電子政務(wù)建設
全面實(shí)現網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應用資源，建立統一的管理信息系統，實(shí)現辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作。完善社會(huì )、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數據庫，強化管理信息系統在建設系統各部門(mén)重要管理環(huán)節和內容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實(shí)現管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉變。
（3）重點(diǎn)應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務(wù)的“一線(xiàn)通”系統、xx建設系統防災救災的應急處置系統、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預警系統、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監測系統、市容市貌的電子監察系統，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數據庫和管理信息系統，借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗，通過(guò)對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價(jià)體系，建立為各級領(lǐng)導服務(wù)的輔助決策支持系統，基本實(shí)現城市管理評價(jià)的數字化。
到xx年，xx建設系統的信息化工作將實(shí)現城市管理對象的數字化、城市管理過(guò)程的數字化、城市管理評價(jià)的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規律、科學(xué)決策的“城市管理數字化”格局，全面提升xx城市管理的現代化水平。
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協(xié)調與推進(jìn)，重點(diǎn)是負責發(fā)展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門(mén)和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門(mén)要負責組織本系統信息化工作的規劃，組織實(shí)施本系統重大的信息化項目，組織開(kāi)展人才的培訓和技術(shù)交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結合管理流程再造，建立數據的更新維護機制
根據信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數據，成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環(huán)節中的人員，應在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對數據的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時(shí)，應建立相應的制度，落實(shí)各部門(mén)和人員對數據進(jìn)行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網(wǎng)絡(luò )，形成數據動(dòng)態(tài)維護的機制。
（三）落實(shí)信息化經(jīng)費保障
各職能部門(mén)對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過(guò)信息化建設將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實(shí)資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專(zhuān)項資金，以保證信息化工作的順利開(kāi)展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據各部門(mén)、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規劃、實(shí)施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養等內容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門(mén)的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報。
茶作為飲品，經(jīng)過(guò)了發(fā)現利用茶藝化的漫長(cháng)過(guò)程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著(zhù)茶之為飲應運而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從共用到專(zhuān)一，從粗糙到精致的歷程，并隨著(zhù)飲茶習俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車(chē)、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數千年的發(fā)展進(jìn)程中，出現了各種各樣材質(zhì)的茶具。調查統計發(fā)現，消費者在選擇茶具時(shí)，最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時(shí)期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專(zhuān)用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開(kāi)始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著(zhù)飲茶風(fēng)俗的普及，專(zhuān)門(mén)的茶具制造也應運而生。陶瓷茶具的種類(lèi)與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現，更是廣受追捧。
5、傳統與時(shí)尚共存的現代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車(chē)等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應用。
煮水器：用來(lái)煮水的隨手泡，又稱(chēng)電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場(chǎng)增長(cháng)迅速
20xx年6月，餐具用品市場(chǎng)供求平穩。20xx年6月，餐具市場(chǎng)絲毫未受金融風(fēng)暴的影響，以較大的幅度擴大市場(chǎng)份額，茶具和杯子囊括市場(chǎng)占有率、同期環(huán)比增長(cháng)率雙料冠亞軍。
折線(xiàn)圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷(xiāo)量帶動(dòng)了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭，是餐具行業(yè)的最大賣(mài)點(diǎn)之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無(wú)論是自己選用茶具還是對未來(lái)茶具市場(chǎng)的預測，消費者對紫砂的認可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過(guò)一些創(chuàng )新產(chǎn)品來(lái)增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場(chǎng)飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷(xiāo)量的持續增長(cháng)
4、茶產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)，將帶動(dòng)茶具消費持續增長(cháng)
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統茶園，所以直接導致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個(gè)茶業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，必然帶動(dòng)茶具市場(chǎng)的大規模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過(guò)程中隱含的問(wèn)題
從這組數據來(lái)看，現在市場(chǎng)上存在的主要問(wèn)題是：
沒(méi)有統一的行業(yè)標準
定價(jià)混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng )意
著(zhù)名品牌較少
這說(shuō)明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時(shí)代向品牌競爭時(shí)代邁進(jìn)的階段
1、專(zhuān)業(yè)茶具類(lèi)零售終端市場(chǎng)前景看好
無(wú)論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店，這是將來(lái)茶具品牌必然要進(jìn)入的渠道;但是目前國內連鎖茶具專(zhuān)賣(mài)企業(yè)并不成規模，沒(méi)有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。
從業(yè)者認為茶葉專(zhuān)賣(mài)店在未來(lái)茶具銷(xiāo)售中占有重要地位，也是消費者首選的購買(mǎi)茶具的場(chǎng)所。
2、產(chǎn)品的品牌與價(jià)格對市場(chǎng)銷(xiāo)售至關(guān)重要
從商家的調查來(lái)看，品牌、價(jià)格、安全是大家最關(guān)心的問(wèn)題，所以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，樹(shù)品牌、定價(jià)合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調查來(lái)看，安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問(wèn)題，然后才考慮到品牌與價(jià)位。其實(shí)消費者對安全和輕便耐用的認識完全來(lái)自市場(chǎng)上的成熟品牌教育。
1、茶具市場(chǎng)剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調查中，無(wú)論是消費者還是茶具經(jīng)營(yíng)者都非?？春貌杈呤袌?chǎng)的未來(lái)發(fā)展前景，目前的茶具市場(chǎng)無(wú)論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚(yú)龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)見(jiàn)面會(huì )是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷(xiāo)見(jiàn)面會(huì )(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內著(zhù)名市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家授課(4%)
c.每年能進(jìn)行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(huì )(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調查來(lái)看，在未來(lái)茶具的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷(xiāo)見(jiàn)面會(huì )，廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商能夠面對面的交流，共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品。
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況，整體推進(jìn)團的建設，創(chuàng )新團的工作機制，增強團組織的戰斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農村建設中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項目部根據公司團委指示，結合項目部團建工作實(shí)際，開(kāi)展了團組織建設情況調研活動(dòng)。調研內容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調研結果如下：
礦建項目部團支部現有團員8人，大中專(zhuān)畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項目部總人數的76％以上。下屬兩個(gè)團小組：機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長(cháng)均為大專(zhuān)以上學(xué)歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”，培養技術(shù)尖兵，營(yíng)造讀書(shū)育人的氛圍，例如，對輕便折疊調車(chē)盤(pán)、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車(chē)電控過(guò)卷裝置、陽(yáng)光電機車(chē)電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調車(chē)盤(pán)裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設公司技術(shù)創(chuàng )新1等獎，大大降低了方便了耙矸調車(chē)效率，并提高了安全系數、加快了巷道掘進(jìn)速度。通過(guò)多年來(lái)持續開(kāi)展的學(xué)技練兵提高技能的活動(dòng)，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項目部目前共有本科生4名，專(zhuān)科生4名，分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中，為打造團結、高效、務(wù)實(shí)、奉獻的職工隊伍，提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開(kāi)展“責任田”包產(chǎn)到戶(hù)責任制，增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標準的完成各項任務(wù)。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開(kāi)展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，本著(zhù)“省下來(lái)的就是賺來(lái)的”思想，深入開(kāi)展修舊利廢活動(dòng)，團支部就及時(shí)發(fā)動(dòng)一些技術(shù)過(guò)硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤(pán)等。根據五個(gè)施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨桿盤(pán)計200塊，按折合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節約資金近180萬(wàn)余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長(cháng)，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動(dòng)，為全項目部樹(shù)立了榜樣。
（一）共青團的工作內容單一
（二）共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著(zhù)共青團工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費和場(chǎng)所，導致共青團工作的正常開(kāi)展受到影響。
（三）共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專(zhuān)職向兼職化發(fā)展。由于身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀(guān)能動(dòng)性。
（一）加強組織建設，提高凝聚力和戰斗力
要牢固樹(shù)立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導，有利于團組織在三個(gè)文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務(wù)青年成長(cháng)成才的原則，尊重基層的首創(chuàng )精神，鼓勵基層團組織在實(shí)踐中探索加強自身建設的新途徑，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務(wù)的檢查力度，從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭取活動(dòng)經(jīng)費，開(kāi)展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰斗力的基礎。
（二）加強黨建帶團建
積極推進(jìn)“黨建帶團建”工作，切實(shí)抓好項目部團組織建設，遵循以黨建促進(jìn)團建原則，共青團組織是黨助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導和兄弟單位及公司領(lǐng)導的配合支持，項目部團建工作重要政治基礎，要依靠黨建促進(jìn)團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時(shí)匯報工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰斗力，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團建設配套聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
（三）加強教育培訓，促進(jìn)共青團工作可持續發(fā)展
1.努力培養與建設一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?；鶎訄F干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位；其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場(chǎng)、理想信念教育，提高知識素養；再次還要切實(shí)注重讓團干部通過(guò)合理兼職這個(gè)有效途徑來(lái)提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時(shí)建立團干部崗位責任制，實(shí)行目標管理，嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實(shí)加強對團員的培養和教育，提高廣大團員的思想政治素質(zhì)，增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺(jué)性，使團員保持先進(jìn)性，號召團員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔憂(yōu)，獻策獻力，多作貢獻。
為全面了解系統在建工程項目工作開(kāi)展情況，摸清基層在建工程項目真實(shí)現狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規范發(fā)展提供客觀(guān)依據，近日，省局（公司）審計處調研組在的帶領(lǐng)下,深入位施工現場(chǎng)察看了市局（公司）在建工程建設狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況，對市局（公司）在建工程項目全縣上半年重點(diǎn)工程項目建設進(jìn)展情況有了初步了解?，F將調研情況報告如下。
——領(lǐng)導重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項目工作作為單位一件大事來(lái)抓，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導經(jīng)常抓，職能部門(mén)重點(diǎn)抓。嚴把質(zhì)量和安全關(guān)，重點(diǎn)工程項目推進(jìn)較為順利。
——強化審計，監督到位。審計部門(mén)充分發(fā)揮審計監督的職能作用，圍繞工程的招投標管理、工程質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理和工程財務(wù)管理，對建設項目前移監督關(guān)口，實(shí)行跟蹤審計。從招投標到合同簽訂，從施工現場(chǎng)、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進(jìn)行全程監督，從而更加有效和完整地把握整個(gè)項目建設情況。
——管理規范，資料完整。資料保存情況看，從初步規劃到招投標再到施工監督相關(guān)資料完整。系統各個(gè)建設單位設置了檔案室，指定了檔案管理人員；負責檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開(kāi)展。并依照有關(guān)法律規章，維護檔案的完整、準確與安全。
項目建設主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）高度重視，投入加大。各級、各單位對工程項目建設管理的重視程度越來(lái)越高，投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實(shí)施的監督管理機制，。責成專(zhuān)機構專(zhuān)人具體負責項目前期、工程建設、建后管理等具體工作。
（二）標準較高，戰線(xiàn)較長(cháng)。首先，項目的建設標準高、規模大、投資多，包含的單項工程多。其次，建設項目時(shí)間跨度長(cháng)、外界影響因素多，受到政策、投資、時(shí)間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴格限制，增加項目管理的不確定性。再次，要求較嚴，面臨挑戰。建設項目防火、防潮、保溫等安全系數要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現，工程技術(shù)的復雜性不斷提高。
（三）單位眾多，協(xié)調困難。建設項目參建單位和涉及的外部單位多，包括設計、施工、監理、設備安裝、材料供應和中介機構等，各單位之間關(guān)系協(xié)調的難度和工作量大。同時(shí)，項目管理人員構成復雜，需要多方面的人員臨時(shí)組織成一個(gè)團隊，要求全體人員能夠綜合運用包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、法規等多種學(xué)科知識，步調一致地進(jìn)行工作。
近期，省局（公司）審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進(jìn)行調研，發(fā)現建設過(guò)程中存在如下問(wèn)題：
（一）報價(jià)問(wèn)題。中標施工單位未嚴格按照清單報價(jià)形式投標，而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價(jià)，并明確約定這些費用不予調整。但施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現實(shí)際發(fā)生的機械費、措施費等將超過(guò)投標時(shí)的報價(jià)，便向建設單位提出增加機械費用的要求，給工程項目建設進(jìn)度造成了延期風(fēng)險。
（二）程序問(wèn)題。項目建設規劃和初步設計未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設決策、實(shí)施階段的投資控制，項目建設普遍存在超預算現象，個(gè)別單位存在拆單分批申報現象。
（三）采購問(wèn)題。個(gè)別建設單位工程項目施工主材招標采購少，自行比價(jià)采購較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營(yíng)銷(xiāo)部周轉庫兩個(gè)項目，甲方自行采購建材金額占工程總造價(jià)的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬(wàn)元，且多采用比價(jià)方式進(jìn)行采購，甲方工作人員無(wú)經(jīng)驗、重經(jīng)濟、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險。
（四）配合問(wèn)題。項目建設、施工、監理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節不暢通的情況時(shí)有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進(jìn)度。
（五）資金管理問(wèn)題，建設單位工程項目三方共管帳戶(hù)和履約保證金關(guān)口控制執行不到位，未與工程項目設計、監理、施工單位簽訂廉政責任書(shū)。
（一）在解決報價(jià)問(wèn)題上，要按有關(guān)規定報價(jià)。中標施工單位要嚴格按照清單報價(jià)形式投標，投標報價(jià)書(shū)要嚴格按照“規范”明確要求的“四統一”原則進(jìn)行編制。即必須嚴格按照“規范”的項目編碼、項目名稱(chēng)、計量單位和計算規則，無(wú)條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫(xiě)報價(jià)表。
（二）在解決程序問(wèn)題上，加強項目立項管理。項目立項要堅持實(shí)事求是，避免項目拆單分批申報現象；項目總體規劃設計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結算是確定施工單位收入和建設單位成本的最終依據，直接關(guān)系到建設單位與施工單位的經(jīng)濟利益,所以一般情況下都是由第三方進(jìn)行審核的。設計概算要嚴格按照批復所要求的建設標準及定額規定編制，不得擅自提高裝備標準和投資規模，力爭從源頭解決預算執行不力問(wèn)題。
（三）在解決采購問(wèn)題上，加強工程建設監管。進(jìn)一步建立切實(shí)有效的監督管理機制，規范流程，健全制度。
2、加強質(zhì)量監理環(huán)節管理，建立有效監督制約機制。嚴格工程質(zhì)量監理，強化工程監理機構的管理職責和專(zhuān)業(yè)監督作用，建立全過(guò)程監理公開(kāi)機制；實(shí)行工程監理招投標和公示制度，推行監理職責、監理辦事程序及時(shí)限、投訴方式與內容、安全質(zhì)量監測、工程進(jìn)度、監督檢查結果等事項的公開(kāi)。
（四）在解決資金管理問(wèn)題上，強化項目資金運轉流程監管。建立健全財務(wù)預算、概算、結算和資金使用集體審定、全程審計、責任追究等制度，實(shí)行審計結算制度，從項目立項審批到竣工結算進(jìn)行全程監督，以審計結論作為辦理結算、決算的依據，未按規定辦理財務(wù)決算編制和審批手續的，不得辦理竣工驗收。
（五）在解決配合問(wèn)題上，加強組織協(xié)調。成立項目建設指揮部，由項目建設、施工、監理三個(gè)單位領(lǐng)導兼任副總指揮，總指揮由項目建設單位領(lǐng)導兼任，定期召開(kāi)工程推進(jìn)會(huì )議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問(wèn)題，提交到會(huì )議上，建立起建設、施工、監理三方相互配合、相互制約的管理機制，確保工程施工期間各個(gè)環(huán)節暢通五阻。
第七節 行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢分析
第一節 機織布染整項目所需原料種類(lèi)與規格
第二節 典型項目原料消耗量分析
第三節 原料市場(chǎng)調查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷(xiāo)統計
2、20xx-20xx年價(jià)格統計
3、主要產(chǎn)區與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷(xiāo)統計
2、20xx-20xx年價(jià)格統計
3、主要產(chǎn)區與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷(xiāo)統計
2、20xx-20xx年價(jià)格統計
3、主要產(chǎn)區與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節 機織布染整原料市場(chǎng)發(fā)展趨勢預測
第一節 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點(diǎn)介紹
三、不同地區條件的適用性
第二節 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規格
二、主要設備供應商介紹
第三節 機織布染整項目技術(shù)工藝發(fā)展歷程
第四節 機織布染整項目國內外技術(shù)工藝對比
第一節 產(chǎn)品分類(lèi)規格與主要用途
第二節 主要產(chǎn)品分類(lèi)價(jià)格水平調查
第三節 機織布染整產(chǎn)品消費領(lǐng)域構成及其需求特點(diǎn)
一、主要消費領(lǐng)域需求特點(diǎn)
二、消費領(lǐng)域構成
第四節 機織布染整產(chǎn)品地區產(chǎn)銷(xiāo)格局
一、主要生產(chǎn)區域
二、主要消費地域
第五節 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)統計
一、國內產(chǎn)量
二、國內消費量
三、進(jìn)出口量
第六節 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)調查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規劃
第七節 主要替代品及其發(fā)展
第八節 產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)渠道構成調查
……
第一節 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內市場(chǎng)容量預測
第二節 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場(chǎng)消費格局
第三節 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品價(jià)格水平預測
一、國內價(jià)格水平預測
二、出口價(jià)格水平預測
第四節 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內地區供需格局預測
一、地區生產(chǎn)格局預測
二、地區消費格局預測
第五節 機織布染整項目技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢及市場(chǎng)前景預測
第六節 機織布染整項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其未來(lái)市場(chǎng)前景的影響
第一節 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內機織布染整行業(yè)盈利能力指標統計
1、銷(xiāo)售毛利率
2、銷(xiāo)售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關(guān)系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動(dòng)
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節 機織布染整行業(yè)成長(cháng)性分析
第三節 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機織布染整行業(yè)投資回報率分析
四、機織布染整行業(yè)投資門(mén)檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術(shù)門(mén)檻
3、資金門(mén)檻
第四節 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預測
第一節 設備項目總投資規模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動(dòng)資金使用
三、項目總投資
第二節機織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動(dòng)資金使用
第三節 資金籌措方案
第四節 財務(wù)效益計算的依據及說(shuō)明
一、項目測算參考依據
二、項目測算基本設定
第五節機織布染整項目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷(xiāo)
四、修理費
五、財務(wù)費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節 營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入
二、營(yíng)業(yè)稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節 盈利能力分析
一、投資利潤率，投資利稅率
二、財務(wù)內部收益率、財務(wù)凈現值、投資回收期
三、項目投資現金流量表
四、項目資本金現金流量表
第八節 盈虧平衡分析
第九節機織布染整項目綜合經(jīng)濟評價(jià)
一、社會(huì )效益
二、經(jīng)濟效益
第一節 機織布染整項目組織團隊組建
第二節 機織布染整項目實(shí)施進(jìn)度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產(chǎn)準備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節 機織布染整項目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)措施
第一節 產(chǎn)品技術(shù)應用注意事項
第二節 項目投資注意事項
第三節 產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)注意事項
第四節 產(chǎn)品銷(xiāo)售注意事項
第五節 行業(yè)分析基本結論
第六節 項目投資可研報告基本框架
第一節 政策風(fēng)險防控
第二節 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險防控
第三節 財務(wù)風(fēng)險防控
第四節 技術(shù)工藝風(fēng)險防控
第五節 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
（一）項目籌備階段。（20xx年6月初）。
一是成立領(lǐng)導小組和執行小組：領(lǐng)導小組由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)梁永勤任組長(cháng)，縣委常委、組織部部長(cháng)劉峰和縣政府副縣長(cháng)常利華任副組長(cháng)，宣傳部、商務(wù)局、團縣委、財政局等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，負責整個(gè)農村淘寶項目建設的領(lǐng)導和協(xié)調工作。執行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開(kāi)業(yè)等），由團縣委牽頭，抽調宣傳部、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專(zhuān)職從事此項工作。二是召開(kāi)項目啟動(dòng)大會(huì )。向領(lǐng)導小組人員、鄉鎮分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動(dòng)實(shí)施項目落地。
（二）具體實(shí)施階段。（20xx年6月—7月）。
在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調下，由領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實(shí)施。一是縣級服務(wù)中心建設。選址定在經(jīng)開(kāi)區一處1500平米標準廠(chǎng)房，包含物流中心和辦公區、臨泉特色館展示區等。二是村級服務(wù)站點(diǎn)建設。由各鄉鎮按照農村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點(diǎn)的村以及擬合伙人員、擬建設地點(diǎn)。首批建立30個(gè)村級點(diǎn)，優(yōu)先考慮美好鄉村、黨群服務(wù)中心、農村連鎖商店等。后續建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營(yíng)造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē)）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過(guò)面試、筆試進(jìn)行篩選，經(jīng)培訓后，確定首批30個(gè)農村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
（三）開(kāi)業(yè)階段。
7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點(diǎn)正式開(kāi)業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導以及阿里巴巴集團領(lǐng)導等共同出席開(kāi)業(yè)典禮。
（四）項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線(xiàn)下線(xiàn)上建立“臨泉特色地方館”，推動(dòng)臨。
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規?；霓r產(chǎn)品和工藝品銷(xiāo)售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構建農村社會(huì )1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。通過(guò)農村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥(niǎo)物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會(huì )1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。推動(dòng)農村金融服務(wù)，配套農村支付、賬戶(hù)、理財解決方案，農村信用消費和融資解決方案等，實(shí)現農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問(wèn)題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流，致力構建覆蓋農村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。農村買(mǎi)家購買(mǎi)商品后，訂單收貨地址實(shí)際上有兩個(gè)，一個(gè)是縣級服務(wù)中心，商品通過(guò)傳統的配送體系統一送到這里。這個(gè)中心相當于一個(gè)小型中轉站，商品在這里匯集后，由農村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個(gè)收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無(wú)論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉鎮甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門(mén)和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會(huì )增加費用。
通過(guò)我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著(zhù)廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過(guò)程中的發(fā)展隱憂(yōu)。具體可以分為三個(gè)方面。
（一）買(mǎi)進(jìn)來(lái)存在著(zhù)制約。
一是農民缺乏網(wǎng)購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉間小賣(mài)部，傳統的集市，這是農民購買(mǎi)的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶(hù)“觸網(wǎng)”意識和應用網(wǎng)絡(luò )的能力，加上農村傳統思維觀(guān)念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農民不愿意將錢(qián)交給一個(gè)不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個(gè)過(guò)程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無(wú)法得到品質(zhì)保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實(shí)體經(jīng)濟有沖擊，使實(shí)體商戶(hù)利潤受擠壓，同時(shí)對政府稅收收入帶來(lái)影響。
（二）相對于買(mǎi)進(jìn)來(lái)，賣(mài)出去更難。
１.不是所有的農產(chǎn)品都可以通過(guò)農村淘寶賣(mài)出去。
后對外銷(xiāo)售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長(cháng)久。對于生鮮牛羊肉來(lái)說(shuō)運輸需要有冷凍設備運輸車(chē)輛，目前生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷(xiāo)往周邊市場(chǎng)。成為這一類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )賣(mài)出去的制約因素。
２.品牌營(yíng)銷(xiāo)是最大的困難。
對于我縣眾多農村淘寶合伙人來(lái)說(shuō)，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營(yíng)銷(xiāo)。具體來(lái)說(shuō)要提高兩個(gè)方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實(shí)體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁(yè)上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒(méi)有全國知名的特色農產(chǎn)品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產(chǎn)品創(chuàng )出知名度才是最大的困難。沒(méi)有特色和品牌就沒(méi)有產(chǎn)品的知名度，沒(méi)有知名度就無(wú)法引起消費者的關(guān)注，因此想賣(mài)出去就比較困難。我縣的農產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
３.農戶(hù)與市場(chǎng)之間存在信息不對稱(chēng)和滯后效應。
農民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農民，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現實(shí)的困難。多數農戶(hù)僅通過(guò)電視廣播報紙獲取信息，農戶(hù)與市場(chǎng)之間信息交換相對滯后，對農產(chǎn)品市場(chǎng)行情和需求情況了解較少，缺乏對市場(chǎng)信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng )業(yè)意識、服務(wù)觀(guān)念、網(wǎng)購能力。
（三）農村淘寶合伙人自身存在的問(wèn)題。
１.缺乏農村復合型電商人才。
目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開(kāi)店的，對于如何通過(guò)農村淘寶項目擴大交易規模，缺乏學(xué)習能力和創(chuàng )新能力。農業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設和維護、農業(yè)信息的采集和發(fā)布、農業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋又都需要專(zhuān)門(mén)的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
２.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒(méi)有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
３.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。
如果開(kāi)好網(wǎng)店，如何利用農村淘寶項目擴大銷(xiāo)售規模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng )新和獨特的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維和經(jīng)營(yíng)模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用b2c平臺實(shí)行線(xiàn)上銷(xiāo)售。憑借這種銷(xiāo)售模式，“三只松鼠”迅速開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶(hù)的距離，確保讓客戶(hù)享受到新鮮，完美的食品。開(kāi)創(chuàng )了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線(xiàn)上銷(xiāo)售的先河。在20xx年雙十一當天銷(xiāo)售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷(xiāo)售近800萬(wàn)。其發(fā)展速度之快創(chuàng )造了中國電子商務(wù)歷史上的一個(gè)奇跡。三只松鼠20xx年銷(xiāo)量突破3億。三只松鼠的成功體現出創(chuàng )新獨特的經(jīng)營(yíng)模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創(chuàng )新獨特的經(jīng)營(yíng)模式這就需要懂經(jīng)濟管理會(huì )創(chuàng )新的人才了。
（一）政府的支持是農村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進(jìn)農村淘寶項目發(fā)展過(guò)程中應該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監管”等功能。
引導功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，牽頭打造農村電商物流體系。監管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農民電商營(yíng)運的積極性。政府要加強電商市場(chǎng)的監管，加大網(wǎng)絡(luò )安全監管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營(yíng)造一個(gè)相對安全放心的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
（二）高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才是農村電商發(fā)展的保障。
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場(chǎng)、校園招聘以及傳統媒介和網(wǎng)絡(luò )媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
（三）培育一批優(yōu)勢農產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農產(chǎn)品，政府要投入資金通過(guò)各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農產(chǎn)品，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)財政資金培育一批優(yōu)勢農產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規?；?、集成化，提高其在線(xiàn)上線(xiàn)下的知名度。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農戶(hù)、企業(yè)、政府共同探討規劃運輸路線(xiàn)，縮短配送距離，擴大配送范圍。
（四）加大電商氛圍營(yíng)造。
要加大農村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē)）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò )購物和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過(guò)農村淘寶項目。
政府招標采購可以通過(guò)與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過(guò)政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個(gè)焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來(lái)更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規模全國第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉人員和電商人才到臨泉來(lái)發(fā)展農村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。
優(yōu)秀作文推薦:為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設進(jìn)度的跟蹤，加快推進(jìn)該類(lèi)項目的開(kāi)工建設，日前，我委會(huì )同區經(jīng)委、招商辦赴5個(gè)區級工業(yè)區，對該類(lèi)項目進(jìn)行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設項目58個(gè)，占地面積2474畝，其中5個(gè)區級工業(yè)區落實(shí)土地指標共有32個(gè)項目，占地面積為1023畝。其中已動(dòng)工的項目有14個(gè)，占總數的41%；正進(jìn)行施工圖設計的項目有15個(gè)，占項目總數的46.9%，其中近半數的項目4月份前可開(kāi)工建設。各工業(yè)區項目個(gè)數及建設簡(jiǎn)要情況如下表所示（見(jiàn)附表）。
注：工業(yè)區由于道路規劃、動(dòng)遷的影響，去年落實(shí)指標的項目啟動(dòng)較慢，13個(gè)項目不計入內.
從總體上看，我區“1+5”工業(yè)區的項目推進(jìn)速度較快，實(shí)際開(kāi)工項目數約50%，這些項目的開(kāi)工建設將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒(méi)有開(kāi)工，究其原因，這既有審批手續程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調查情況看，影響項目建設進(jìn)度的外部主要因素有：
1、土地“農轉用”手續辦理速度較慢。目前我區上報市房地局的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺(jué)得項目建設程序不規范，在辦理完區各職能部門(mén)的審批手續后還不愿開(kāi)工建設。
2、動(dòng)拆遷已成為項目推進(jìn)的制約瓶頸。從項目總量上看，動(dòng)遷“釘子戶(hù)”影響工程建設進(jìn)度的項目所占比重較大，而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性（實(shí)際操作中工業(yè)項目動(dòng)遷不鼓勵強拆），對具體項目建設進(jìn)度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規劃范圍。去年宏觀(guān)調控后，我區各工業(yè)園區也相應核減了面積，在去年上報的項目中，有2個(gè)項目的建設地塊不在核減面積后的規劃范圍內，已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調小組審批、目前正辦理手續的30多個(gè)項目中，也有可能還會(huì )出現類(lèi)似情況。
工業(yè)園區的建設與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀(guān)調控的政策要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走可持續發(fā)展的道路。當前，要以“嚴格設置準入條件，認真篩選建設項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設周期”為工作重心，根據項目質(zhì)量繼續統籌安排我區的工業(yè)用地指標，進(jìn)一步提升我區工業(yè)區的整體能級。
1、規范項目審批程序，確定日常辦事機構。
要進(jìn)一步規范項目審批程序，建議項目評估協(xié)調小組每月召開(kāi)一次例會(huì )，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業(yè)區申報的新引進(jìn)項目進(jìn)行評審與篩選，并對評審通過(guò)的項目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導向、投資強度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評價(jià)等）進(jìn)行排序，投資規模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門(mén)。項目方可據此辦理各項審批手續，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續；其它需協(xié)調處理的難事、急事，各工業(yè)區可向日常辦事機構提出申請，以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長(cháng)效管理機制，做好園區配套服務(wù)工作。
為加快推進(jìn)項目建設進(jìn)度，形成項目長(cháng)效管理機制，建議成立項目專(zhuān)管員例會(huì )制度，及時(shí)了解項目建設的最新動(dòng)態(tài)，在此基礎上加強監督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調服務(wù)工作，促使項目縮短建設周期。同時(shí)，各職能部門(mén)要強化服務(wù)的意識，幫助工業(yè)區解決用電、用水、環(huán)保設施等基礎設施方面的難題；對有利于工業(yè)區發(fā)展的問(wèn)題，如工業(yè)區自建標準廠(chǎng)房項目，可經(jīng)區項目評估審批領(lǐng)導小組確認，在項目審批環(huán)節設立“綠色通道”，加快項目建設進(jìn)程，并在財政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區招商制度建設，促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
針對工業(yè)區面臨的土地瓶頸問(wèn)題，各工業(yè)園區要從招商的源頭抓起，對招入項目的產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、用地規模等方面加強管理，設置一定的項目準入門(mén)檻，努力提升項目質(zhì)量。同時(shí)對動(dòng)拆遷等工作的各個(gè)環(huán)節，制定相關(guān)的政策措施，引導與督促企業(yè)縮短建設周期，提高園區項目引進(jìn)工作整體效率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
20xx年上半年，全國餐飲市場(chǎng)穩步回升趨勢明顯。1—6月份，全國餐飲收入12989億元，同比增長(cháng)10。1%，比去年同期上升了1。4個(gè)百分點(diǎn)。相較一季度，二季度增長(cháng)明顯加快，增速重新回至兩位數并且，餐飲收入增幅與社會(huì )消費品零售總額增幅的差距也在逐漸縮小，由一季度的2。2個(gè)百分點(diǎn)降至2。0個(gè)百分點(diǎn)。
20xx年上半年，限額以上餐飲企業(yè)收入3773億元，一改去年以來(lái)持續的負增長(cháng)頹勢，同比正增長(cháng)2。9%，轉型成效開(kāi)始顯現。更為可喜的是，二季度增速大幅高于一季度。
限額以上企業(yè)轉型初見(jiàn)成效。20xx年以來(lái)，餐飲市場(chǎng)一直以比較強勁的勢頭穩步增長(cháng)，并于3月份單月整個(gè)餐飲市場(chǎng)增速突破10%，限額以上餐飲更是扭轉了14個(gè)月持續下跌的頹勢，終于回復至正增長(cháng)。進(jìn)入二季度，餐飲市場(chǎng)繼續穩步回升，不過(guò)剛剛結束的6月份又有所小幅回落。由此可見(jiàn)，上半年餐飲市場(chǎng)出現穩步回升趨勢，轉型升級的成效開(kāi)始顯現，但餐飲市場(chǎng)運行具有波動(dòng)性和敏感性，回歸市場(chǎng)、回歸理性所取得的效果仍需進(jìn)一步檢驗。
2、區域市場(chǎng)回調冷暖不一
進(jìn)入20xx年以來(lái)，各省市餐飲市場(chǎng)都呈現不同程度的回緩跡象。從目前已公布數據的省市來(lái)看，如表1所示，20xx年1—5月，海南省、湖南省、山東省等地餐飲增速都回升至10%以上，且絕大部分省市餐飲增速均不低于去年同期，湖南省、山東省、北京市等地都較上年同期大幅上漲，福建省、廣東省增長(cháng)速度仍低于去年，但幅度也在逐漸收窄。
對于之前一直處于低迷狀態(tài)的高端餐飲，經(jīng)過(guò)根據市場(chǎng)變化不斷轉型調整，絕大部分省市都有所好轉。江蘇省、浙江省、陜西省等地限額以上餐飲都止跌并恢復正增長(cháng)，甘肅省、貴州省等地區限上餐飲雖依然同比下滑，但降幅已在逐月減小。
1、扶持大眾化餐飲“靴子落地”
在全行業(yè)一年半時(shí)間的期盼中，商務(wù)部終于6月初出臺了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導意見(jiàn)》，指出：力爭用5年左右的時(shí)間，健全大眾化餐飲服務(wù)體系，大眾化餐飲占全國餐飲市場(chǎng)的比重由現在的80%提高至85%以上，并提出21條引導型措施?！吨笇б庖?jiàn)》出臺后，浙江省杭州市上迅速發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快餐飲住宿業(yè)轉型升級促進(jìn)持續穩定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），提出了未來(lái)餐飲、住宿企業(yè)的發(fā)展路線(xiàn)，以及政府對其實(shí)施的優(yōu)惠政策。預計各地政府及商務(wù)部門(mén)會(huì )加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財政、稅收、金融政策，促進(jìn)餐飲行業(yè)結構性調整。
2、“清費減負”呼吁迎來(lái)積極回應
6月中旬，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》。通知指出，要進(jìn)一步加強涉企收費管理，減輕企業(yè)負擔。各地也切實(shí)采取相關(guān)措施。在國家發(fā)展改革委的協(xié)調下，中國烹飪協(xié)會(huì )與福建省物價(jià)局共同努力，取得了福建省降低餐飲業(yè)價(jià)格調節基金的成效。7月中旬，福建省決定，將餐飲業(yè)價(jià)格調節基金減半征收的政策在已實(shí)施一年的基礎上再延長(cháng)一年，這意味著(zhù)至20xx年12月31日以前，福建省餐飲業(yè)價(jià)格調節基金仍將按營(yíng)業(yè)額的0。5%征收。預計今年下半年，各地政府部門(mén)將進(jìn)一步清理不合理收費，減輕企業(yè)負擔，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、食品安全“社會(huì )共治”更趨嚴格
6月底，全國人大公布《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》，開(kāi)始向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)。本次草案初稿從強化預防為主、風(fēng)險防范等四個(gè)方面對現行法律作了修改、補充，增加了網(wǎng)絡(luò )食品交易監管制度、食品安全責任保險制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規定和責任約談、突擊性現場(chǎng)檢查等監管方式。此次大幅度的修訂表明，政府正不斷加強監管力度，營(yíng)造食品安全社會(huì )共治的環(huán)境。
1、高端餐飲勉力支撐
高端餐飲仍處于陣痛期。受困于巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，“中國民營(yíng)餐飲第一股”湘鄂情欲逐步剝離餐飲業(yè)務(wù)，轉而進(jìn)軍新媒體和大數據產(chǎn)業(yè)?！鞍隧椧幎ā背雠_后，小南國消減了公務(wù)消費業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)重點(diǎn)也都在向大眾化品牌“南小館”傾斜。據業(yè)績(jì)快報顯示，全聚德上半年營(yíng)收、利潤同比分別增長(cháng)2。58%、4。1%，雖然相比去年同期仍有差距，但終于扭轉了一季度的頹勢。
2、大眾化餐飲生機勃勃
隨著(zhù)市場(chǎng)需求的變化，餐飲業(yè)結構調整步伐加快，經(jīng)濟實(shí)惠、方便快捷的大眾化餐飲進(jìn)一步得到市場(chǎng)認可和歡迎。毫無(wú)疑問(wèn)，大眾化餐飲是上半年推動(dòng)整個(gè)行業(yè)企穩回升的`中流砥柱。以上海為例，以早餐為主的大眾化市場(chǎng)保持旺盛態(tài)勢，剔除投資拉動(dòng)后也保持了10%左右的增長(cháng)。
1、微利時(shí)代得勢不得分
外婆家旗下的“爐魚(yú)”在紅遍杭州之后登陸上海，以100余餐位創(chuàng )造了翻臺10次的成績(jì)，更是創(chuàng )下了開(kāi)店首日就接待顧客超1300人的記錄。但隨著(zhù)租金、人工、食材、能源等成本不斷上漲，餐飲企業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代，要有足夠高的上座率、翻臺率才能有利潤可言。據調查，當前餐飲企業(yè)的上座率要達到125%才能保本，而之前僅為75%就可。
2、渠道為王多管齊下
餐飲企業(yè)一直在試水多種轉型舉措。利用多元化多品牌運作，不斷開(kāi)辟市場(chǎng)；發(fā)展電子商務(wù)，線(xiàn)上線(xiàn)下齊攻入；陸續進(jìn)駐商業(yè)綜合體、大型社區，搶占更多客源；餐飲聯(lián)盟頻動(dòng)作，各地紛效仿。真可謂是八仙過(guò)海各顯神通。
3、體驗式特色餐飲備受青睞
餐飲企業(yè)在強調消費普遍性和廣泛性的同時(shí)，也開(kāi)始注重對目標客戶(hù)群體多樣性和多層次性需求的滿(mǎn)足。特色餐飲一直倍受歡迎，表現搶眼。此外，體驗式餐飲消費也漸入眼簾。凈雅推出的嗨餐廳，獨打無(wú)餐具餐廳的概念，店內沒(méi)有一雙筷子、一個(gè)盤(pán)子，成桶的海鮮將被直接傾倒在餐桌的環(huán)保紙墊上，食客直接用手抓著(zhù)享用美食；深圳“海鮮超市”類(lèi)似一個(gè)小型超市，顧客直接提籃子選取刺身、壽司、高檔海鮮等，然后在門(mén)口餐桌上直接吃飯。無(wú)廚房、無(wú)廚師、也不需服務(wù)員，這種體驗式餐飲讓人力成本得以“減負”。
4、用工年齡悄然放寬
借鑒美國、日本、新加坡還有歐洲各國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，為了應對“用工荒”，餐飲企業(yè)逐漸放寬用工年齡限制。各地餐廳悄然涌現四五十歲左右的“大嫂大嬸”隊伍。相比較青春靚麗形象氣質(zhì)佳的90后服務(wù)員，“大嫂”級服務(wù)員以對人誠懇、責任感強、做事穩重踏實(shí)、工作細致等優(yōu)勢贏(yíng)得了客人的尊重。
二、20xx年餐飲市場(chǎng)發(fā)展趨勢預測
20xx年整個(gè)餐飲業(yè)發(fā)展步履維艱，餐飲企業(yè)被慘淡嚴峻的形勢逼迫轉型，但多少有些手足無(wú)措，盲目地為轉型而轉型，出現大量趨同。隨著(zhù)實(shí)戰經(jīng)驗的不斷積累，餐飲企業(yè)開(kāi)始找到適合自己、并能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的轉型途徑。轉型發(fā)展正經(jīng)歷從趨同到務(wù)實(shí)，八仙過(guò)海各顯神通。
20xx年以來(lái)，餐飲市場(chǎng)開(kāi)始軟著(zhù)陸，企穩回升之勢明顯。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭逐步加劇，餐飲業(yè)需要針對市場(chǎng)需求變化不斷調整，進(jìn)一步探索轉型發(fā)展，積極應對出現的新問(wèn)題，創(chuàng )新進(jìn)取，以期走出困境。
在宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行、穩中有進(jìn)的市場(chǎng)大環(huán)境以及國家扶持政策出臺的背景下，我們對20xx年全年餐飲業(yè)的走勢充滿(mǎn)信心，預計整個(gè)餐飲行業(yè)發(fā)展有望持續保持兩位數的增長(cháng)，限額以上餐飲繼續維持正增長(cháng)。
在我們采集實(shí)有房屋信息的過(guò)程中，發(fā)現一戶(hù)多房的情況大量存在，主要表現為：
其次一戶(hù)多房存在一種分家不分戶(hù)各自建房的情況，即戶(hù)主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶(hù)。此種情況造成了對于房屋實(shí)際所有者認定的困難。
我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶(hù)約有100戶(hù)。人房分離對于我鄉信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時(shí)為了核實(shí)房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進(jìn)度。
通過(guò)在實(shí)有住房登記過(guò)程中的核查，我們發(fā)現，我鄉的民房約有30%沒(méi)有辦理必要的國土手續。發(fā)生此種問(wèn)題的原因是：
第一、國土部門(mén)對農村宅基地的管理力度不夠；
第二、農村群眾的依法依規建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來(lái)，國土部門(mén)加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時(shí)也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒(méi)有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會(huì )不穩定因素。
在此次信息采集中發(fā)現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實(shí)有房屋的15%。因為目前我鄉沒(méi)有實(shí)行房屋產(chǎn)權制度，所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問(wèn)題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調換、買(mǎi)賣(mài)農村宅基地，這些行為絕大多數只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來(lái)也比較困難。
針對出現的問(wèn)題我們主要采取如下的措施應對：
1、對是在無(wú)法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶(hù)，如果其擁有的住房中存在無(wú)法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶(hù)一律只登記新房。
2、對為分戶(hù)的家庭房屋一律登記在戶(hù)主名下。對于子女結婚后未與父母分戶(hù)的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶(hù)主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續，沒(méi)有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門(mén)下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實(shí)際居住戶(hù)名下。對于此種權屬不清的問(wèn)題，我們向住戶(hù)建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書(shū)面協(xié)議，避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長(cháng)期無(wú)人居住，也不清楚未來(lái)是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時(shí)指屋主超過(guò)三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
這些問(wèn)題看似獨立，實(shí)際上環(huán)環(huán)相扣，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，農村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規性，資料管理也沒(méi)有系統性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒(méi)有建立起依法依規用地的意識，雖然近年來(lái)農村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時(shí)抱佛腳的應急行為，沒(méi)有同意規劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫頭腳痛醫腳，基層國土管理部門(mén)權力小、資金少、人手不足，沒(méi)有形成合力，缺少與其他部門(mén)的合作。這就需要從根本上改變過(guò)去應急操作的做法，針對問(wèn)題主動(dòng)出擊，建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉的房屋所屬權并沒(méi)有法定的相關(guān)證照可以依據，農民只有土地使用證沒(méi)有房屋產(chǎn)權證，這意味著(zhù)農村房屋的權屬和土地使用權是統一的，這樣做雖然管理起來(lái)簡(jiǎn)單，但是極大地限制了人口的流動(dòng)性，在目前人口流動(dòng)性增加、小城鎮建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實(shí)上我鄉很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線(xiàn)造成的，這類(lèi)行為沒(méi)有法定流程可走，糾紛時(shí)有發(fā)生，20xx年我鄉土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見(jiàn)出臺明確農村房屋權屬規定已是當務(wù)之急。
本次實(shí)有房屋信息采集統計處的短期閑置房屋占房屋總數的15%，如果算上沒(méi)有予以登記的長(cháng)期閑置房屋，這個(gè)比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無(wú)人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會(huì )行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實(shí)行更加規規范、系統的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉本次“三實(shí)”房屋信息采集行動(dòng)中各種情況的歸納總結，對于我們發(fā)現的問(wèn)題希望上級有關(guān)部門(mén)引起重視，對于我們的建議希望上級部門(mén)予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉農村房屋管理工作助力。
發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司，為響應領(lǐng)導要求，了解的大致情況，特前往本地進(jìn)行實(shí)地調研，現將調研結果做如下報告：
公司累計發(fā)電335973.66萬(wàn)千瓦時(shí)。一、二號機組滿(mǎn)負荷運行，每小時(shí)可供熱600噸，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺60萬(wàn)千瓦供熱機組采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上。與原來(lái)機組相比，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
（一）部員工現狀。員工中年齡最小的為xx歲，最大的為xx歲，其中40歲以上占整個(gè)比例的xx%，整個(gè)內部員工出現年齡老齡化。男女比例為x：x。身體狀況都成健康良好，無(wú)重大傳染病，無(wú)重大傷殘人士在崗。
（二）內部調整中的問(wèn)題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司，從項目公司劃了一部分人員到檢修公司，這部分人員還在項目公司負責設備維護，工作未變，身份轉變了。部分領(lǐng)導及員工未認可檢修公司一家人，把項目公司與檢修公司概念模糊，對劃到檢修公司存在顧慮。
（三）內部管理及人員調配問(wèn)題。一是團隊協(xié)作不好（正、副職之間、副職與專(zhuān)業(yè)負責人之間）。二是執行力不夠。三是人力資源調配不合理，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有2個(gè)班組，經(jīng)常發(fā)生一個(gè)班組很忙，另一個(gè)班組很閑的情況。
一是項目部部分領(lǐng)導及員工理念、態(tài)度不清晰，責任心不強、人員思想不穩定，不能充分認識項目部和檢修公司實(shí)際都屬于華潤電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮，各專(zhuān)業(yè)從自己角度考慮問(wèn)題，政令不暢通。
（一）培養后備人員，并加強所有員工思想觀(guān)念轉變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現狀；堅持解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題相結合，增強思想政治工作的針對性和實(shí)效性。加強對人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀(guān)念的培訓，并使廣大員工都能加強責任意識，穩定思想，真正認識到劃分到檢修公司的必要性，進(jìn)一步增強員工的服務(wù)意識和全局意識，充分調動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
（二）加強團隊協(xié)作，提高執行力。對基層領(lǐng)導人要以業(yè)務(wù)培訓、考核通過(guò)再上崗的競聘式方法，力爭培養顧大局、有協(xié)調能力，能立足本職位的領(lǐng)導干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻，并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛(ài)和敬佩自己的領(lǐng)導，對命令的執行，人心的穩定方能起到長(cháng)治久安。
（三）人員分配的調整。對一個(gè)班組忙、另一個(gè)班組閑的情況，建議2個(gè)班組合并成一個(gè)班組，打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個(gè)整體，實(shí)行末位淘汰制，積極引導廣大員工認清形勢、使人人都能在工作中緊張起來(lái)，自我加壓，攻堅克難。
據縣運輸公司經(jīng)理介紹：
1、運輸公司占地5畝多，土地性質(zhì)為集體用地，土地手續齊全。
2、汽車(chē)站為公司經(jīng)營(yíng)，在崗人員30多人，退休30多人，社會(huì )無(wú)業(yè)不在崗30多人。
3、院內建筑均為80年代建設：
（1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司資產(chǎn)。
（2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開(kāi)發(fā)，周缺資金轉賣(mài)給縣物資局，物資局因外債糾紛經(jīng)法院執行賣(mài)給一私人姓喬。
（3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶(hù)20多戶(hù)。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規劃局50畝地建新站，因缺資金尚無(wú)建站。
5、鄭州一開(kāi)發(fā)商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開(kāi)發(fā)。
1、據糧食局局長(cháng)介紹，局直屬面粉廠(chǎng)占地約11畝，一直沒(méi)辦過(guò)任何土地手續，與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬(wàn)戶(hù)，賬面存糧600多萬(wàn)公斤，價(jià)值20xx多萬(wàn),因多年經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)際虧損100多萬(wàn)元。
3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬(wàn)元，不含其它遺留問(wèn)題。
4、原在冊100多人，改革后現在崗30多人，如該項目開(kāi)發(fā)，元在冊人員要找說(shuō)法。
5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門(mén)面房17間已買(mǎi)私人。
據土地局主管副局長(cháng)介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開(kāi)發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續：
一是掛牌交易，這是正路，無(wú)風(fēng)險。據供銷(xiāo)社主任講，該項目地價(jià)約在100萬(wàn)元一畝左右，但必須與現主要領(lǐng)導敲定后，掛牌交易是個(gè)形式。
二是由縣委政府會(huì )議研究決定辦法，以會(huì )議紀要形式辦理土地相關(guān)手續，一般情況，縣領(lǐng)導不愿擔這樣的風(fēng)險。
據規劃科科長(cháng)介紹，原城市規劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會(huì )停車(chē)場(chǎng)用地0.44公頃。
今年計劃調整規劃，省發(fā)改委對城區規劃新要求建設特色商業(yè)區，我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時(shí)，提出東大街臨街不超過(guò)三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規劃現正在研討規劃進(jìn)行中。
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農民科學(xué)合理地購置適合自己的機械，推動(dòng)全縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現又好又快發(fā)展，自8月1以來(lái)，臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開(kāi)展了農機購置補貼項目專(zhuān)題調研活動(dòng)。成立了以主要負責人為組長(cháng)，財務(wù)股、推廣站、鄉鎮農機站等部門(mén)技術(shù)人員為成員的專(zhuān)題調查組，在全縣12個(gè)鄉鎮（街道）開(kāi)展了詳細的摸底調查。通過(guò)與享受補貼戶(hù)及農民座談、聽(tīng)取鄉鎮（街道）領(lǐng)導及村委負責人介紹，實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認識到實(shí)施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問(wèn)題不足，并提出對策及建議。
今年，上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬(wàn)元。該縣農機局在省、市農機辦的領(lǐng)導和指導下，針對本地農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng )新機制、強化措施、狠抓落實(shí)，引導農民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶(hù)農民受益，直接拉動(dòng)農民投資xx多萬(wàn)元。這些機具的投入使用，促進(jìn)了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著(zhù)的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
1、農機裝備水平快速提高，配置結構進(jìn)一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續增長(cháng)，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動(dòng)力已達到176萬(wàn)千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬(wàn)臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬(wàn)臺。由于補貼額度達到機具總額的`30%，使農民對大中型、新型機具買(mǎi)的起，買(mǎi)起來(lái)劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長(cháng)較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無(wú)到有，逐步增長(cháng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實(shí)的裝備支撐。
農機購置補貼項目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了臨邑縣農業(yè)生產(chǎn)機械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節機械化水平有了顯著(zhù)提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來(lái)補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機（配備小麥割臺），緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開(kāi)展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉，實(shí)現小麥機收76萬(wàn)畝，機收率達到98%。
保護性耕作技術(shù)是對農田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節、節約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實(shí)施農機購置補貼項目過(guò)程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬(wàn)畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現新的突破。經(jīng)專(zhuān)家測產(chǎn)，實(shí)行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤，比常規播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
實(shí)施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買(mǎi)大型、新型農機具，造就了一批農機大戶(hù)，臨邑縣農機局因勢利導，把他們組織起來(lái)，成立農機專(zhuān)業(yè)合作組織，整合農機資源，開(kāi)展規模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來(lái)越多的農機手加入到農機合作組織。當前，臨邑縣已建立農機合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農機協(xié)會(huì )75個(gè)，擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時(shí)，積極引導農機中介組織、農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等各類(lèi)服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務(wù)組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和推動(dòng)土地流轉、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
態(tài)漁業(yè)養殖項目的意見(jiàn)建議。調研達到了增進(jìn)了解、加強溝通、解決問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的?，F將調研情況報告如下：
小灣電站建設完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積平方公里，總庫容億立方米，云南最大的百里長(cháng)湖將呈現在世人面前，小灣庫區良好的水質(zhì)和生態(tài)系統，是發(fā)展水產(chǎn)養殖業(yè)的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區水資源優(yōu)勢，實(shí)施小灣庫區生態(tài)漁業(yè)養殖項目。20xx年10月至12月，由省農業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。20xx年1月，云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營(yíng)管理小灣庫區生態(tài)漁業(yè)養殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬(wàn)元，購買(mǎi)龍湖賓館作為公司的辦公場(chǎng)地，下設綜合部、財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、守護部和技術(shù)部，擁有公司員工56人，制定了部門(mén)的工作職責和工作制度，有條不紊地開(kāi)展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設施，開(kāi)始對庫區水域開(kāi)展守護工作。受省農業(yè)廳的委托，從20xx年1月31日（正月初六）開(kāi)始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區投放優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗800噸。
（一）項目關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強，社會(huì )效益好。
項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、xx、昌寧等8縣市，含蓋農業(yè)（養殖）、工業(yè)（魚(yú)產(chǎn)品加工、飼料加工）和商業(yè)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是農工商一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
實(shí)施好該項目，可提高庫區水資源的利用率，實(shí)現規?；?、集約化養殖和加工可節約資源投入，有利于組織統一管理和技術(shù)提高。項目的實(shí)施能夠解決大批庫區失地農民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會(huì )矛盾，增加農民收入，擴大稅源。
（二）建立了現代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)管理模式。
為做好我旗“十二五”時(shí)期重大項目研究工作，促進(jìn)我旗經(jīng)濟建設與社會(huì )事業(yè)全面、健康、持續發(fā)展，建設小康、和諧社會(huì )，根據上級領(lǐng)導的安排，我們就此問(wèn)題進(jìn)行了調研，調研采取聽(tīng)匯報、開(kāi)座談會(huì )、查資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調研情況報告如下：
（這個(gè)讓你自己寫(xiě)，可以簡(jiǎn)單些）。
在區、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導下，我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強拼搏，“十一五”時(shí)期項目建設取得了的較好的成績(jì)，全旗地區生產(chǎn)總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農牧區生產(chǎn)力布局繼續優(yōu)化整合，農牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項目建設、轉移轉產(chǎn)、統籌城鄉一體化過(guò)程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數24.5萬(wàn)頭（只），其中農區舍飼養殖牲畜12萬(wàn)頭（只）。以開(kāi)發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護的政策措施繼續落實(shí)，10萬(wàn)畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開(kāi)辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，雅布賴(lài)鹽化公司投入2.8億元，實(shí)施的5萬(wàn)噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期、5000噸對氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個(gè)工業(yè)項目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個(gè)，這些項目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場(chǎng)競爭力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇，推進(jìn)項目建設，切實(shí)增強了持續發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達目標范圍內。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿流通等傳統服務(wù)業(yè)硬件設施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內外游客15萬(wàn)人（次）左右，創(chuàng )旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時(shí)期項目建設中取得了較好的成績(jì)，促進(jìn)了我旗經(jīng)濟建設與社會(huì )事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進(jìn)小康、和諧社會(huì )建設。但是在取得成績(jì)的同時(shí)，也要更加清醒地認識到，我旗“十一五”時(shí)期項目建設中還存在諸多需要迫切解決的問(wèn)題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規模擴張壓力增大。
隨著(zhù)國際金融危機的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規模擴張帶來(lái)很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難。
要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對高效生產(chǎn)、擴大規模、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
我旗服務(wù)業(yè)規模小，發(fā)展滯后，適應不了當前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開(kāi)發(fā)、對外宣傳推介、文化內涵挖掘、配套設施建設欠缺，要真正實(shí)現旅游大旗，旅游強旗，還有漫長(cháng)的路要走，任重道遠。
4、政府支持項目建設力度欠缺。
開(kāi)展項目建設，離不開(kāi)政府的支持，只有在政府的堅強領(lǐng)導下，給予政策、經(jīng)濟優(yōu)惠，項目建設才能真正搞起來(lái)，發(fā)展起來(lái)。而目前，我旗財政收入結構不合理，財源建設步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財力保障民生工程、社會(huì )事業(yè)建設的能力有限，要支持項目建設，顯得力不從心。同時(shí)，我旗擴大城鄉就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓寬農牧民轉移就業(yè)渠道、提高勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉變思想觀(guān)念等方面耗費政府大量精力，要支持項目建設，存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設滯后。
要開(kāi)展項目建設，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設滯后，樹(shù)立服從服務(wù)經(jīng)濟建設意識不強，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠，重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進(jìn)一步統一思想，毫不動(dòng)搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟建設的首要位置，始終堅持“工業(yè)強旗”戰略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規模的基礎上，在資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重要進(jìn)展，鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續加大項目建設，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
1、加強第一產(chǎn)業(yè)項目建設，夯實(shí)農牧民經(jīng)濟基礎。
一是額鎮找水項目；二是留牧區分散式供水工程，總投資40萬(wàn)元；三是繼續20xx年小型農田水利工程，總投資200萬(wàn)元；四是20xx年牧區節水灌溉示范工程，總投資300萬(wàn)元；五是水庫除險加固工程，總投資498萬(wàn)元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮防洪壩加固工程，投資40萬(wàn)元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴(lài)南深井水土保持項目，總投資658萬(wàn)元；八是中泉子管網(wǎng)改造工程，總投資72萬(wàn)元。這些項目的實(shí)施，將有效改善農牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進(jìn)社會(huì )主義新農村、新牧區建設。
2、加強工業(yè)經(jīng)濟項目建設，培植新的經(jīng)濟發(fā)展。
我旗目前在期地質(zhì)勘查項目96項，取得成果的有12項，要在豐富資源的基礎上，在“十二五”時(shí)期加速資源開(kāi)發(fā)轉換，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，計劃投資6億元，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項目14項。
一是加快雅布賴(lài)化工基地建設，高標準擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目暨5萬(wàn)噸硫化黑、對（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬(wàn)噸硫化雜色染料和10萬(wàn)噸元明粉、3萬(wàn)噸精制硫化堿技術(shù)改造等項目全面投產(chǎn)達效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬(wàn)噸/年氯化苯項目。
二是繼續支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開(kāi)發(fā)項目，推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設，加快嘎順塔塔外圍鐵礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項目，強力推進(jìn)呼和哈達錳鐵礦、西三個(gè)井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營(yíng)，20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達到50萬(wàn)噸以上。
三是協(xié)調太西煤集團進(jìn)一步加大投入，加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)步伐，實(shí)現二號機組和鐵合金二廠(chǎng)投產(chǎn)。力促煤礦120萬(wàn)噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn)，20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達到200萬(wàn)噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬(wàn)千瓦發(fā)電項目盡快落地，做好30萬(wàn)噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進(jìn)銀企合作，保證重點(diǎn)工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類(lèi)探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開(kāi)展探轉采工作。再次是加強招商引資工作，大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團招商，重獎?wù)猩逃泄θ藛T，對接發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移，20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)和光能開(kāi)發(fā)新能源開(kāi)發(fā)項目。
一是風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)。我旗境內的七個(gè)點(diǎn)三個(gè)地區的風(fēng)資源測試工作已經(jīng)完成，從數據分析具備建風(fēng)電場(chǎng)的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。扎木敖包風(fēng)電場(chǎng)位于我旗額肯呼都格鎮的陸家井以西，以東經(jīng)l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2okm的范圍內。該地區屬半荒漠化草原地貌，此地主導風(fēng)向為東北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區。根據測風(fēng)塔提供數據，l0m高度平均風(fēng)速6.22m／s，70m高度平均風(fēng)速6.53m／s。因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設區。呼和陶勒蓋風(fēng)電場(chǎng)位于我旗阿拉騰敖包鎮，以東經(jīng)102.317，北緯39.317為中心，半徑3okm的范圍內。該地區屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴(lài)山脈東北側，由于雅布賴(lài)山為“東北---西南"走向，地處雅布賴(lài)山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響，形成強氣流。因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設區。
二是光能開(kāi)發(fā)。我旗額雅兩鎮光能定點(diǎn)測試工作已經(jīng)完成，取科數據分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實(shí)施《旅游區新能源技術(shù)應用示范》科技項目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間，落實(shí)四項科技項目。
一是實(shí)施《額鎮額肯呼都格嘎查太陽(yáng)能路燈試驗示范》項目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽(yáng)能路燈。
二是實(shí)施《太陽(yáng)能供暖示范》項目，在額鎮實(shí)驗2臺小型太陽(yáng)能供暖設備。
三是實(shí)施《農牧區風(fēng)力提水示范》項目，在阿朝蘇木查干德?tīng)査垢虏榘惭b2臺風(fēng)力提水機。
四是實(shí)施《巴彥高勒科技示范園區小型秸稈氣化站實(shí)驗示范》項目，解決100戶(hù)農牧民的用氣問(wèn)題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時(shí)期重大項目實(shí)施任務(wù)重，困難多，旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確?！笆濉睍r(shí)期重大項目順利實(shí)施，取得成效。
1、堅定信心，確保項目實(shí)施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認識實(shí)施“十二五”時(shí)期重大項目的重要性與必要性，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，做好各項工作，確?！笆濉睍r(shí)期重大項目順利實(shí)施。
2、要完善舉措，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
我旗在“十二五”時(shí)期重大項目實(shí)施中，要著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)園區化進(jìn)程，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)，積極協(xié)調金融單位對我旗重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開(kāi)展更加廣泛的合作創(chuàng )造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力，努力增創(chuàng )全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的`制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進(jìn)管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
3、要常抓不懈，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
我旗要繼續爭取區、盟地質(zhì)勘查項目和資金，加大基礎性、公益性、戰略性地質(zhì)勘查進(jìn)程，提高后繼項目保障水平，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。同時(shí)切實(shí)加強資源環(huán)境保護，做到人與自然的和諧。切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全，維護人民群眾生命與財產(chǎn)安全。
推薦:**鄉位于魯西平原，北距汶上縣城13公里，南距濟寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5萬(wàn)人，總面積40.18平方公里，4.1萬(wàn)畝耕地，轄29個(gè)行政村。為進(jìn)一步摸清當地婦女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，**鄉婦聯(lián)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全鄉29個(gè)行政村進(jìn)行了深入細致的調查，具體情況如下：
**鄉自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉農業(yè)基礎穩固，已建成5大高標準方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導產(chǎn)業(yè)。畜牧養殖業(yè)迅猛發(fā)展，現有養殖專(zhuān)業(yè)村8個(gè)，養殖小區6處。工業(yè)基礎雄厚，民企發(fā)展迅速，現有骨干企業(yè)12家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng )業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規模小、帶動(dòng)面窄，提供就業(yè)機會(huì )少。絕大多數的家庭創(chuàng )業(yè)項目?jì)H僅需要一家人即可，像養豬、養雞、養奶牛、養羊、養蠶、種棉花、種大蒜等，限于專(zhuān)業(yè)戶(hù)水平。真正雇人，解決農村婦女就業(yè)的項目需要的人數大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數在300―600元左右，勞動(dòng)強度大，技術(shù)水平低。
通過(guò)各級各部門(mén)的積極努力，我鄉婦女在參與家庭創(chuàng )業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問(wèn)題：
1、創(chuàng )業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據調查，我鄉農村婦女勞動(dòng)力初中文化程度以下的占80%，只有應付簡(jiǎn)單的程式化勞動(dòng)。由于文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能水平低，很難適應家庭創(chuàng )業(yè)的需要。
2、思想觀(guān)念存在誤區。許多婦女受傳統思想、歷史文化影響，闖市場(chǎng)的勇氣不夠，開(kāi)拓創(chuàng )新意識不強，只求穩穩當當，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿(mǎn)，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢(qián)掙不來(lái)，小錢(qián)不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng )業(yè)的積極性和能動(dòng)性。
3、社會(huì )化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng )辦的項目起點(diǎn)低，投資少，規模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務(wù)保障的問(wèn)題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng )業(yè)的積極性。
1、加強宣傳，營(yíng)造婦女參與創(chuàng )業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)典型，引導廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿(mǎn)的思想，樹(shù)立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng )業(yè)。
2、加強培訓，提高創(chuàng )業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng )業(yè)輔導機構，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進(jìn)農家、經(jīng)營(yíng)管理、法律知識等培訓，有針對性地進(jìn)行新技術(shù)、新知識培訓，為家庭創(chuàng )業(yè)解決后顧之憂(yōu)。
3、搭建載體，拓展婦女創(chuàng )業(yè)平臺。培養造就一批女農民技術(shù)員、女科技示范戶(hù)，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規模小，具有發(fā)展潛力的創(chuàng )業(yè)項目，在貸款擔保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng )業(yè)。