ID：9014610
時(shí)間：2024-01-12 11:18:05
上傳者：琉璃調(diào)研報(bào)告的核心在于信息收集和運(yùn)用，只有準(zhǔn)確的信息才能產(chǎn)生有說(shuō)服力的報(bào)告。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告，希望能夠?yàn)榇蠹业膶?xiě)作提供一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情景的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題。如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。
正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題證明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
正文。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法；調(diào)查對(duì)象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要資料是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，資料較多。
所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)當(dāng)做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：
對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí)；對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出提議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情景或問(wèn)題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短，沒(méi)有必要也能夠不寫(xiě)。
調(diào)查報(bào)告必須符合客觀(guān)實(shí)際，引用的材料、數(shù)據(jù)必須是真實(shí)可靠的。要反對(duì)弄虛作假，或迎合上級(jí)的'意圖，挑他們喜歡的材料撰寫(xiě)?？傊檬聦?shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。
2.調(diào)查報(bào)告要做到調(diào)查資料和觀(guān)點(diǎn)相統(tǒng)一。
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是以調(diào)查資料為依據(jù)的，即調(diào)查報(bào)告中所有觀(guān)點(diǎn)、結(jié)論都有大量的調(diào)查資料為根據(jù)。在撰寫(xiě)過(guò)程中，要善于用資料說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)，用觀(guān)點(diǎn)概括資料，二者相互統(tǒng)一。切忌調(diào)查資料與觀(guān)點(diǎn)相分離。
3.調(diào)查報(bào)告要突出市場(chǎng)調(diào)查的目的。
撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，必須目的明確，有的放矢，任何市場(chǎng)調(diào)查都是為了解決某一問(wèn)題，或者為了說(shuō)明某一問(wèn)題。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告必須圍繞市場(chǎng)調(diào)查上述的目的來(lái)進(jìn)行論述。
調(diào)查報(bào)告是給人看的，無(wú)論是廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理，還是其他一般的讀者，他們大多不喜歡冗長(zhǎng)、乏味、呆板的語(yǔ)言，也不精通調(diào)查的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。因此，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告語(yǔ)言要力求簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確、通俗易懂。
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的一般程序是：確定標(biāo)題，擬定寫(xiě)作提綱，取舍選擇調(diào)查資料，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告初稿，最后修改定稿。
由『凱瑟克基金』出資支持的『川越5.12』專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)研究培訓(xùn)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，得到了香港理工大學(xué)、民政部社會(huì)工作研究中心有關(guān)方面的大力支持。基于xx年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)提出的災(zāi)區(qū)需求評(píng)估調(diào)研報(bào)告，xx年8月15日至21日，民政部社會(huì)工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項(xiàng)目的課程設(shè)置，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)培訓(xùn)材料，保證基層干部能力的提升?，F(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、理縣概況。
理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場(chǎng)之一，總面積4318平方公里，總?cè)丝诓坏?萬(wàn)人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項(xiàng)目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶(hù)間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。
二、調(diào)研目的與對(duì)象：
本次調(diào)研目的是通過(guò)對(duì)基層干部的調(diào)研訪(fǎng)談，了解他們的實(shí)際工作現(xiàn)狀，了解他們對(duì)能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢(xún)其對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)的意見(jiàn)建議。
『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對(duì)象，經(jīng)過(guò)與理縣組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪(fǎng)談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學(xué)專(zhuān)科以上文化，其中1人為碩士研究生；4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學(xué)歷。
三、調(diào)研主要結(jié)果。
1、災(zāi)后主要工作。
地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險(xiǎn)工作，包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等；其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過(guò)渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊(duì)實(shí)施救援等；第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊(duì)所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。
2、工作中的問(wèn)題。
基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問(wèn)題和困難，這主要包括：
（1）工作壓力過(guò)大。調(diào)研中被訪(fǎng)干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本來(lái)存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作人員少、工作能力不強(qiáng)，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
（2）身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來(lái)了深重的身心壓力。我們走訪(fǎng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒(méi)有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長(zhǎng)時(shí)間置身于重建第一線(xiàn)，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶(hù)，自家住房的重建他們卻無(wú)暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來(lái)，基層干部都沒(méi)有休過(guò)節(jié)假日，每天超時(shí)工作，高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對(duì)家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒，需要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
（3）工作中的具體問(wèn)題及困惑：在調(diào)研中，被訪(fǎng)者具體講述了他們工作中容易遇到的問(wèn)題和困惑，這主要集中在：民眾對(duì)干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過(guò)低問(wèn)題，重建過(guò)程中的征地補(bǔ)償、拆遷問(wèn)題，政策執(zhí)行過(guò)程中百姓認(rèn)可難、配合難問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問(wèn)題，干部身心調(diào)適問(wèn)題，基層干部法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)能力缺乏問(wèn)題等方面。
3、教育培訓(xùn)需求。
盡管重建過(guò)程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，根據(jù)近來(lái)工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持，這主要包括：
（1）基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn)；
（2）社區(qū)（地區(qū)）發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn)；
（3）基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn)；
（4）自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn)；
（5）與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí)；
（6）基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn)；
（7）特定人員培訓(xùn)：例如民政、低保、婦女、計(jì)生，以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等；
（8）特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財(cái)務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。
四、具體培訓(xùn)建議。
1、培訓(xùn)時(shí)間建議。
鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進(jìn)度安排，建議將培訓(xùn)時(shí)間放在10月底或11月進(jìn)行，每期10天左右。
2、培訓(xùn)地點(diǎn)建議。
為保證受訓(xùn)人員按時(shí)、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外，九寨溝、成都是可以?xún)?yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。
3、培訓(xùn)對(duì)象建議。
根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對(duì)象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部?jī)蓚€(gè)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，建議對(duì)兩個(gè)不同層次的對(duì)象分別進(jìn)行培訓(xùn)。
4、培訓(xùn)方式。
鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時(shí)間，在課余安排一些健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康。
5、培訓(xùn)課程。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型（由管理到服務(wù)）、心理疏導(dǎo)、政府/民間團(tuán)體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。
對(duì)于縣鄉(xiāng)干部增加社會(huì)工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等；對(duì)于村居干部增加社會(huì)工作服務(wù)技能、生計(jì)重建、文化保護(hù)傳承等。
民政部社會(huì)工作研究中心。
xx年9月2日。
1.封面(學(xué)校統(tǒng)一格式)。
3.調(diào)查過(guò)程證明材料(調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)查活動(dòng)的照片、實(shí)地訪(fǎng)談?dòng)涗?、?shí)踐單位對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐態(tài)度、經(jīng)歷、工作能力等作出評(píng)價(jià)等相關(guān)支撐材料)。
調(diào)查報(bào)告大體上由標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文(導(dǎo)言、主體、結(jié)尾)等幾個(gè)部分組成。
1.標(biāo)題在封面上。封面學(xué)校統(tǒng)一格式。
標(biāo)題是對(duì)調(diào)查活動(dòng)和報(bào)告主題的高度概括和簡(jiǎn)短揭示。其基本要求是，既能概括調(diào)查研究的內(nèi)容和特點(diǎn)，又能夠吸引讀者。故應(yīng)簡(jiǎn)潔、明了、直接、精練。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過(guò)20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須在標(biāo)題中體現(xiàn)，為避免冗長(zhǎng)，可以設(shè)副標(biāo)題。如《洛陽(yáng)理工學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》、《關(guān)于物價(jià)上漲問(wèn)題的民意調(diào)查》，《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――洛陽(yáng)理工學(xué)院學(xué)科建設(shè)實(shí)踐調(diào)查》、《山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扭虧為盈的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于物價(jià)上漲問(wèn)題的分析對(duì)小區(qū)居民的問(wèn)卷調(diào)查》等。
在文章標(biāo)題下方依次標(biāo)注調(diào)查人員的學(xué)院、姓名、班級(jí)、學(xué)號(hào)及聯(lián)系電話(huà)。
2.摘要。
調(diào)查報(bào)告需配摘要，摘要應(yīng)反映調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容，概括地闡述實(shí)踐活動(dòng)中得到的基本觀(guān)點(diǎn)、取得的成果和結(jié)論。摘要不超過(guò)200個(gè)字。
3.關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價(jià)值。一般為36個(gè)。
4.正文。
正文大體上由導(dǎo)言、主體、結(jié)尾等幾個(gè)部分組成。
(1)導(dǎo)言。
導(dǎo)言也可稱(chēng)為前言、引言。主要任務(wù)是向讀者對(duì)已經(jīng)完成的調(diào)查作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，形成一個(gè)較為全面的印象。主要內(nèi)容包括調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查分工(以小組形式調(diào)查的'要求，小組人數(shù)不得超過(guò)4人)等信息。
(2)主體。
主體部分是整篇報(bào)告的最主要部分，所占篇幅最大、內(nèi)容也最多。這部分要全面介紹調(diào)查所取得的各方面的重要資料，經(jīng)過(guò)研究分析得出的觀(guān)點(diǎn)和結(jié)論、原因分析、提出建議等。
建議;報(bào)告內(nèi)容觀(guān)點(diǎn)鮮明，重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，文字通暢、精煉。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾部分包含對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，小結(jié)調(diào)查研究的結(jié)論，也可以包括實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。
5.注釋。
注釋置于當(dāng)頁(yè)下(腳注)，按在報(bào)告中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3每頁(yè)單獨(dú)排序。
6.參考文獻(xiàn)。
置于正文末。參考文獻(xiàn)是調(diào)查報(bào)告不可缺少的組成部分，它反映調(diào)查報(bào)告的取材來(lái)源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重。
1.可以采用a4紙打印，頁(yè)碼位于頁(yè)面底端(頁(yè)腳)，居中對(duì)齊;行距20磅。
2.裝訂順序：(1)封面;(2)調(diào)查報(bào)告正文;(3)調(diào)查過(guò)程證明材料(證明材料可以粘貼在a4紙上)。
3.裝訂位置：左面豎裝。
4.字體與字號(hào)。
封面：采用統(tǒng)一模板。
摘要、關(guān)鍵詞：楷體、小四號(hào)。
正文：宋體、小四號(hào)。
參考文獻(xiàn)內(nèi)容：仿宋、五號(hào)。
注釋?zhuān)悍滤?、小五?hào)。
主要有以下四種：
四是訪(fǎng)談法，訪(fǎng)談當(dāng)事人、相關(guān)知情人的方法?？捎娩浺艋蚴指逵涗洠詈媚苡斜辉L(fǎng)談?wù)叩暮灻驼掌?。最好是能夠綜合采用上述調(diào)查方法，盡可能收集到較為真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的資料和數(shù)據(jù)。
五是蹲點(diǎn)調(diào)查。
2.頁(yè)邊距：上下為25mm，左右為28mm。
1.論文標(biāo)題為黑體小二加粗居中;。
2.副標(biāo)題為黑體三號(hào)居右。
1.中文摘要一詞為黑體三號(hào)加粗居中;中文摘要內(nèi)容為仿宋。
_gb2312四號(hào)，行間距為固定值28磅;。
5.摘要段前段后行間距設(shè)為0行，左右縮進(jìn)設(shè)為0字符;。
6.摘要在目錄之前。
1.目錄一詞為黑體三號(hào)加粗居中;。
2.目錄內(nèi)容為仿宋_gb2312四號(hào)，行間距為固定值28磅，段前段后間距設(shè)為0。
3.目錄內(nèi)容顯示到三級(jí)標(biāo)題(包含參考文獻(xiàn))。
1.行間距為固定值28磅，段前段后間距設(shè)為0行，左右縮進(jìn)設(shè)為0字符;。
2.一級(jí)標(biāo)題為黑體三號(hào)加粗居中;。
3.二級(jí)標(biāo)題為黑體小三居左;。
4.三級(jí)標(biāo)題為黑體四號(hào)居左;。
6.表格字體為仿宋_gb2312小四，標(biāo)題為仿宋_gb2312小四加粗居中。
(參考文獻(xiàn)查閱詳見(jiàn)圖文2圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)簡(jiǎn)介及文獻(xiàn)獲取)。
1.參考文獻(xiàn)須作為一級(jí)標(biāo)題包含到目錄中;。
2.參考文獻(xiàn)須以角標(biāo)形式在正文中標(biāo)注，所標(biāo)序號(hào)要與參考文獻(xiàn)序號(hào)一致;。
3.參考文獻(xiàn)一詞為黑體三號(hào)加粗居中;。
4.中文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28磅;。
5.英文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28磅。
3.鼓勵(lì)查閱、引用相關(guān)參考文獻(xiàn)，但篇幅不得超過(guò)調(diào)研報(bào)告(論文)全文的20%;。
這就是調(diào)研報(bào)告的主體部分：要求現(xiàn)實(shí)與材料要統(tǒng)一、科學(xué)性與通俗性相結(jié)合、分析討論要實(shí)事求就是，切忌主觀(guān)意斷。其內(nèi)容：
1、用不同形式表達(dá)調(diào)研結(jié)果（如圖、表）；
2、描述統(tǒng)計(jì)的顯著性水平差異（如果需要）；
3、分析結(jié)果。
（一)標(biāo)題。本次調(diào)研報(bào)告要求規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)研報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)研報(bào)告”、“××××思考(建議、分析、對(duì)策研究）”等。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。
2、主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
二、調(diào)研報(bào)告格式要求。
1、字?jǐn)?shù)。字?jǐn)?shù)控制在3000字左右。
2、書(shū)寫(xiě)順序。標(biāo)題、系(部)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人姓名、正文。
3、格式及字體字號(hào)。
（1）標(biāo)題：宋體二號(hào)。
（2)系(部）名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人姓名：楷體三號(hào)。
（3）正文：仿宋三號(hào)。
（4）正文序號(hào)一般不超過(guò)三個(gè)層次：
第一層標(biāo)題為黑體，樣式為“一”
第二層標(biāo)題為楷體，樣式為“(一)”
第三層標(biāo)題為仿宋加粗，樣式為“1”
省委十一屆二次和州委十一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)州委州政府及縣委縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署及《縣20xx年貧困縣摘帽實(shí)施方案》的文件精神，切實(shí)做好村20xx年脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，現(xiàn)結(jié)合我局及村實(shí)際，制定20xx年村脫貧幫扶規(guī)劃。
村距鄉(xiāng)政府12公里，村委會(huì)所在地海拔為2912米，轄、林沖5個(gè)自然寨，全村共92戶(hù)、581人，勞力人口386人，其中貧困人口達(dá)129人，貧困發(fā)生率達(dá)22.2%。全村擁有大型貨運(yùn)汽車(chē)27輛，農(nóng)用拖拉機(jī)18臺(tái)，草地面積17222.1畝，林地25700畝，退耕還林1227.11畝，糧食播面864畝，其中：青稞299畝、洋芋265畝、豌豆55畝、胡豆160畝，經(jīng)濟(jì)作物（藥材）30畝、蔬菜25畝、元根30畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)10.75萬(wàn)公斤，人均有糧185公斤。全村共有各類(lèi)牲畜1197混合頭，其中：牛784頭、馬59匹、豬354頭。20xx年人均收入7400元。
近年來(lái)，村“兩委”一班人，在縣委政府和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大村民，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)生產(chǎn)，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成效顯著，農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的。
十九大。
精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制，以全縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局為契機(jī)，集全村之力、之智，齊抓共管，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年圓滿(mǎn)完成“摘帽”任務(wù)。
（二）致貧原因。
村屬全縣農(nóng)牧結(jié)合的貧困村之一。從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鄉(xiāng)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施十分薄弱，至目前，尚有村組入寨道路沒(méi)有完全硬化。耕地面積較少，人均耕地面積僅1畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)本事低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)本事，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車(chē)薪，難以滿(mǎn)足貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的需要。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
（三）工作目標(biāo)。
到20xx年底，全村脫貧3戶(hù)，根據(jù)實(shí)際情景預(yù)留1戶(hù)20xx年脫貧，且已脫貧人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，有安全飲水、生活用電和廣播電視，實(shí)現(xiàn)整村貧困發(fā)生率低于3％；村民人均可支配收入到達(dá)當(dāng)年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入60％（7800元）以上；有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)；通水泥路；有安全飲水；電力入戶(hù)率到達(dá)100％、有通信網(wǎng)絡(luò)；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
緊緊圍繞全縣“脫貧摘帽”目標(biāo)及鄉(xiāng)黨委政府脫貧工作部署開(kāi)展整村脫貧攻堅(jiān)工作，依靠當(dāng)前多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，舉全村之力，向貧困發(fā)起總攻，以必勝之心打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線(xiàn)。立足于村村情、民情實(shí)際，大力發(fā)展種植業(yè)，切實(shí)改善種植生產(chǎn)方式及引進(jìn)良種，使種植業(yè)成為引領(lǐng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)花椒，預(yù)計(jì)投入5.6萬(wàn)元，建成種植試點(diǎn)基地20畝。二是兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不放松。預(yù)計(jì)投入3萬(wàn)元，實(shí)施胡豆種植300畝。三是堅(jiān)持中藥材種植。預(yù)計(jì)投入2.64萬(wàn)元，種植黃芪、黑藥、金鐵鎖、秦艽30畝。
（二）以農(nóng)村生態(tài)旅游為抓手推進(jìn)富民戰(zhàn)略。一是預(yù)計(jì)投入21.5萬(wàn)元，以寨為中心，傾力打造“鐵布梅花鹿生態(tài)旅游觀(guān)光區(qū)”。二是預(yù)計(jì)投入80萬(wàn)元，建設(shè)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游露營(yíng)基地、旅游生態(tài)環(huán)保廁所、標(biāo)示標(biāo)牌、旅游露營(yíng)基地藏式白帳篷、景區(qū)太陽(yáng)能路燈、引水電網(wǎng)、座式望遠(yuǎn)鏡3個(gè)、3個(gè)木質(zhì)觀(guān)光亭、5戶(hù)特色民宿彩鋼瓦480平方米等方面的建設(shè)。生態(tài)旅游產(chǎn)生的效益納入村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)分配辦法。
（三）以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高村民認(rèn)可度。預(yù)計(jì)投入486.89萬(wàn)元用于入寨入戶(hù)道路硬化、太陽(yáng)能路燈、鋼制涼架、擋土墻、網(wǎng)圍欄等與群眾生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，進(jìn)一步提高群眾對(duì)目前及未來(lái)生活的滿(mǎn)意度、認(rèn)可度。
（四）以產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)為依托實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收。在尊重貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際給予指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委政府的主導(dǎo)下，按照先建后補(bǔ)原則和人均7950元標(biāo)準(zhǔn)，支持20xx年脫貧3戶(hù)25人發(fā)展犏牛、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，保障脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)跟蹤了解已脫貧戶(hù)及當(dāng)年脫貧戶(hù)后續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情景，及時(shí)解決脫貧戶(hù)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，確保脫貧戶(hù)真脫貧且穩(wěn)得住。
（五）以大扶貧工作格局為契機(jī)落實(shí)各項(xiàng)政策。當(dāng)前是全縣乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，各方力量、各項(xiàng)舉措、政策都極大的向脫貧攻堅(jiān)傾斜，堅(jiān)持認(rèn)真解讀、傳達(dá)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，不打折扣的將20xx年若委下發(fā)的若委〔20xx〕15號(hào)的文件精神落實(shí)到位。
支部。
書(shū)記。
黨員致富帶頭人等人員的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，同時(shí)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持用“三到工作法”即每戶(hù)貧困戶(hù)“走到問(wèn)到反饋到”，全面落實(shí)入戶(hù)摸底調(diào)查排查幫扶計(jì)劃等，為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的職責(zé)感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
（二）明確職責(zé)分工。一是對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭職責(zé)單位，村干部帶頭包戶(hù)，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。二是要進(jìn)取協(xié)調(diào)、精心安排，進(jìn)取爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫忙種植戶(hù)協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)職責(zé)人予以職責(zé)追究。
本項(xiàng)目旨在通過(guò)中央財(cái)政資金扶持，開(kāi)展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，支持試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民合作社提供擔(dān)保服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新財(cái)政資金支農(nóng)方式，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本投向合作社，探索解決合作社融資難題的新路子，改善合作社融資環(huán)境，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
本項(xiàng)目20xx年主要選擇農(nóng)民合作社發(fā)展條件較好、有一定農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的省份作為試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)或地市級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)民合作社提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。
本項(xiàng)目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點(diǎn)地區(qū)，在試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。
本項(xiàng)目資金使用方向?yàn)樵圏c(diǎn)地區(qū)列為補(bǔ)助對(duì)象的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)其擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%左右的農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。
（一）申報(bào)條件。
申報(bào)本項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
2.經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)1年及以上，無(wú)不良信用記錄；
3.對(duì)農(nóng)民合作社平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；
5.近年來(lái)沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)或其他違法、違規(guī)行為受到監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。
（二）申報(bào)數(shù)量。
試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量各1個(gè)，不得超過(guò)限額。每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目資金220萬(wàn)元左右。
（一）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)本指南要求，組織指導(dǎo)本地區(qū)申報(bào)工作。
（二）省級(jí)或地市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)本指南要求報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（格式附后），同時(shí)提供下列資料的復(fù)印件：
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照及章程；
2.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。
（三）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門(mén)根據(jù)本指南申報(bào)要求，組織指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)編制申報(bào)書(shū)，在農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)中完成電子申報(bào)，并將申報(bào)文件以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件（一式3份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司審核。
省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行初審和申報(bào)工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司組織專(zhuān)家評(píng)審，審核確定項(xiàng)目單位。
（一）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保試點(diǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息報(bào)送工作基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目資金使用跟蹤問(wèn)效機(jī)制。省級(jí)合作社主管部門(mén)要對(duì)本省份合作社貸款需求進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選發(fā)展層次較高、經(jīng)營(yíng)效益較好、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、信用狀況良好的合作社，以名單制形式推薦給承擔(dān)試點(diǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)省市要充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合會(huì)的作用，依托聯(lián)合會(huì)溝通協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)納入名單的合作社可以集中進(jìn)行貸款擔(dān)保，要按財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，自覺(jué)接受并積極配合同級(jí)及上級(jí)農(nóng)民合作社主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（二）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門(mén)要按照附件的統(tǒng)一格式，報(bào)送紙質(zhì)文件和電子文檔。
通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司專(zhuān)業(yè)合作處。
附件5—1。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范。
（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。
項(xiàng)目任務(wù)：
項(xiàng)目單位：
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話(huà)：
聯(lián)系人：
主管部門(mén)（單位）：
通訊地址：
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聯(lián)系人：
填制日期：
城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策的制定和實(shí)施，是黨和國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的最大關(guān)懷，是國(guó)家“民生工程”的重要組成部分，對(duì)解決城鄉(xiāng)低收入群體的基本生活，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
然而，由于最低生活保障對(duì)象是按家庭人均純收入來(lái)計(jì)算評(píng)定，而在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)群眾家庭的經(jīng)濟(jì)收入和各項(xiàng)開(kāi)支基本上是又無(wú)法測(cè)算準(zhǔn)確的，因而在具體評(píng)定操作過(guò)程中，基本上是憑社會(huì)印象而確定，加上國(guó)家對(duì)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，各項(xiàng)補(bǔ)助不斷增加，各項(xiàng)政策優(yōu)惠不斷加強(qiáng)，所以，現(xiàn)在的“低?！背闪颂粕?，人人都垂涎，個(gè)個(gè)都想吃，基層干部走到哪里，哪里就會(huì)有人找他要低保。所以，城鄉(xiāng)低保對(duì)象的評(píng)定工作成了當(dāng)前城鎮(zhèn)農(nóng)村工作的一大難題。
在低保對(duì)象的評(píng)定程序上，現(xiàn)在的實(shí)施操作是由農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，村委會(huì)按照上級(jí)指導(dǎo)的控制比例研究擬定后，再召開(kāi)代表會(huì)評(píng)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定小組審核后，上報(bào)市低保局審批發(fā)放保障金。其間伴隨三次公示。但是，由于農(nóng)戶(hù)在申請(qǐng)中所填收入基本上都打了折扣，村委會(huì)和村代表會(huì)也無(wú)法準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入，代表在評(píng)定過(guò)程中，也因顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，親戚朋友的關(guān)系，往往是吆喝通過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審組也安排不過(guò)來(lái)時(shí)間不可能到各村擬定的低保對(duì)象家中調(diào)查，往往是照本宣科上報(bào)市局。在幾次公示過(guò)程中，當(dāng)?shù)厝罕娋褪怯幸庖?jiàn)，也因?yàn)榕碌米锶硕辉诒澈蟀l(fā)表不平，并不愿意舉報(bào)。有的人還以低保對(duì)象確定不準(zhǔn)確為把柄要挾村委會(huì)和社區(qū)干部要低保。這樣一來(lái)，尤其是在城鎮(zhèn)社區(qū)（城鎮(zhèn)社區(qū)無(wú)控制比例）就造成了一些不夠低保條件的居民戶(hù)也享受了低保。
在低保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)上，原先規(guī)定的如家里不能有手機(jī)，不能有彩電，不能有摩托車(chē)，每月固話(huà)話(huà)費(fèi)和電費(fèi)不能超過(guò)多少，等一些規(guī)定都已經(jīng)過(guò)時(shí)而不能適用。事實(shí)上，隨著社會(huì)整體生活水平的提高和物資文化生活的需求，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)低保戶(hù)中，有不少的家庭都置有手機(jī)，彩電，摩托車(chē)，樓房，有個(gè)別戶(hù)甚至還有冰箱，尤其是在城鎮(zhèn)低保戶(hù)中，還有一些低保對(duì)象不求進(jìn)取，游手好閑，心安理得，躺在低保的溫床上過(guò)日子。有些家庭，老人兒孫滿(mǎn)堂，但兒、媳們垂涎低保政策，能養(yǎng)老不養(yǎng)老，把老人趕在一邊，推向社會(huì)，要政府給低保。上述現(xiàn)象尤其是在城鎮(zhèn)社區(qū)比較突出，這樣一來(lái)，有不少兒孫滿(mǎn)堂的家庭把老人不當(dāng)人，要老人來(lái)找政府，給社會(huì)造成了不好的影響。
為了把黨和國(guó)家的低保政策落準(zhǔn)落實(shí)，不辜負(fù)黨中央國(guó)務(wù)院制定該項(xiàng)政策的初衷，真正體現(xiàn)社會(huì)公正公平，現(xiàn)根據(jù)近幾年操作低保政策的實(shí)踐，對(duì)低保對(duì)象的評(píng)定提出如下建議：
全國(guó)城鄉(xiāng)低保對(duì)象現(xiàn)有8000多萬(wàn)人，我鎮(zhèn)低保對(duì)象人口也在總?cè)丝诘?%以上，能否安撫好這些人的基本生活，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，但絕不只是民政部門(mén)的工作。建議黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)此事，安排布置此項(xiàng)工作。
每年城鄉(xiāng)低保對(duì)象評(píng)定，建議市政府專(zhuān)門(mén)召集一次會(huì)議，從市直各部門(mén)抽調(diào)干部（含駐村掛點(diǎn)干部），配合市民政局，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起，給各村各社區(qū)分別組配一個(gè)低保復(fù)審組，對(duì)各村各社區(qū)評(píng)報(bào)的增減對(duì)象戶(hù)尤其是新增低保戶(hù)進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)復(fù)查，在審批表的復(fù)核欄內(nèi)簽出具體意見(jiàn)，確保評(píng)定對(duì)象和保障級(jí)別的準(zhǔn)確性，這樣也幫村干部解了圍，從而形成低保對(duì)象評(píng)定十分嚴(yán)格、公正；吃低保不是想要就要得到的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)建議將納入低?；蛘咄顺龅捅５娜丝诒壤腥腈?zhèn)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績(jī)考核范圍，改變?nèi)司兪杖朐絹?lái)越高，而低保戶(hù)越來(lái)越多的不正?，F(xiàn)象。
將低保對(duì)象圈定在因病，因?qū)W，因殘，因?yàn)?zāi)禍致貧的當(dāng)?shù)靥乩?hù)范圍內(nèi)，具體劃分是：
1、家庭主要成員處在18—60歲以?xún)?nèi)的勞動(dòng)年齡段，且身體健康，下無(wú)子女讀高中大學(xué)，上無(wú)常年在一起居住生活的高齡老人或病殘老人的家庭，不在評(píng)定低保之列。
2、置有冰箱、電腦等不是現(xiàn)階段生活必須的高消費(fèi)用品的家庭，不在評(píng)定低保之列。
3、主要?jiǎng)诹τ袆诓粍?，?jīng)常參與打牌，下館子，游手好閑的家庭，不在評(píng)定低保之列。
4、子女有能力提供贍養(yǎng)的獨(dú)居老人不在評(píng)定低保之列。
5、老人獨(dú)居，其子女較多，但互相觀(guān)望，都不向老人提供贍養(yǎng)，而造成老人生活特困的，建議村（社區(qū)）應(yīng)幫助尋求司法途徑解決，而不應(yīng)簡(jiǎn)單納入低保。
6、家住丘陵平原或城鎮(zhèn)，沒(méi)有必要的原因而養(yǎng)了狗和寵物的居民戶(hù)，不在評(píng)定低保之列。
7、屬于下列情況低收入家庭，應(yīng)納入低保評(píng)定。
（1）兒女有孩子讀高中大學(xué)，或因其他原因?qū)е录彝ダщy，無(wú)能力向自己提供贍養(yǎng)的獨(dú)居特困老人，病殘老人。
（2）家有共同生活、居住的高齡老人，長(zhǎng)期病人，重等殘疾人，為社會(huì)公認(rèn)的特困家庭。
（3）家有孩子讀高中，讀大學(xué)，或者大學(xué)畢業(yè)不滿(mǎn)一年，為社會(huì)公認(rèn)的特困家庭。
（4）原來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般，家人新出現(xiàn)癌癥等危重病住院，花去自費(fèi)高額醫(yī)藥費(fèi)，或出現(xiàn)其它重大災(zāi)禍而形成被社會(huì)公認(rèn)的新特困家庭。
（5）其他能被社會(huì)認(rèn)可的特殊原因，造成生活特困的家庭。
原則上應(yīng)將一個(gè)家庭的全體成員納入，但考慮到社會(huì)影響和社會(huì)公平，所以在具體評(píng)定時(shí)，建議應(yīng)重點(diǎn)保障該家庭的特定對(duì)象，以免在社會(huì)上帶來(lái)負(fù)面影響。
低保評(píng)審工作，總體部署是每年初進(jìn)行一次，但在一年當(dāng)中，情況會(huì)發(fā)生很多變化，因此在一年當(dāng)中要及時(shí)做好低保對(duì)象進(jìn)退工作。
1、下列情況應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對(duì)象中除名。
（1）在年中去世的低保對(duì)象應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對(duì)象中除名。原先是因去世人員的因素被評(píng)為低保的家庭，如因此人去世后家庭狀況出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的，應(yīng)適時(shí)申報(bào)將該戶(hù)從低保對(duì)象中除名。
（2）因子女畢業(yè)參加工作，或因老人去世等因素使家庭經(jīng)濟(jì)狀況在當(dāng)?shù)夭辉偬乩У模瑧?yīng)適時(shí)申報(bào)將該戶(hù)從低保對(duì)象中除名。
（3）已達(dá)到退休年齡在領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對(duì)象中除名。
（4）因其他因素，使家庭經(jīng)濟(jì)狀況在當(dāng)?shù)夭辉偬乩У牡捅?hù)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)將該戶(hù)從低保對(duì)象中除名。
家庭出現(xiàn)重大災(zāi)禍，而造成的社會(huì)公認(rèn)的新特困戶(hù)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)評(píng)定納入低保。
總之，城鄉(xiāng)低保政策是一個(gè)惠及低收入群體的好政策，但并不是保障標(biāo)準(zhǔn)越高就越好，太高了反而會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用?；鶎痈刹科毡榉从?，低保標(biāo)準(zhǔn)不能再漲了，相關(guān)的補(bǔ)助政策不能再多了。保障標(biāo)準(zhǔn)越高，相關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目越多，要求低保的人就越多，原來(lái)的低保戶(hù)就越是不愿意退出。工作也就越不好作。相反，根據(jù)現(xiàn)在需要臨時(shí)救助的對(duì)象大大增多的實(shí)際情況，建議政府應(yīng)較大幅度提高社會(huì)臨時(shí)救助資金預(yù)算。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇近年來(lái)，隨著溫飽問(wèn)題的解決，農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余，外銷(xiāo)量不斷擴(kuò)大，尤其是隨著我國(guó)wto的加入，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒(méi)有學(xué)會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意，在這種情況下，如何在提高認(rèn)識(shí)、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用一句概括的話(huà)講，就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實(shí)施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施各類(lèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問(wèn)題，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有市場(chǎng)化。因此，執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，要由市場(chǎng)來(lái)決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類(lèi)市場(chǎng)，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中執(zhí)行與該市場(chǎng)要求相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷(xiāo)酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購(gòu)買(mǎi)熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng)。
出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，沒(méi)有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐?？梢哉f(shuō)，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是在加入wto的新形勢(shì)下，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時(shí)，也給貿(mào)易帶來(lái)了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭(zhēng)。去年日本、韓國(guó)對(duì)我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設(shè)限，充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
可以說(shuō)，在這種形勢(shì)下，如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，就難以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。因此，我們只有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
隨著農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀(jì)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，全國(guó)各地都紛紛制定和出臺(tái)了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策措施，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國(guó)全面鋪開(kāi)。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)協(xié)作網(wǎng)”，達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢(shì)下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證，不但不能開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng)，而且還會(huì)從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來(lái)的危險(xiǎn)，其后果不堪設(shè)想。
過(guò)去我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問(wèn)題。過(guò)去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的第一目標(biāo)是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因?yàn)槭紫刃枰鉀Q的是吃飽飯的問(wèn)題?，F(xiàn)在溫飽問(wèn)題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo)，人們甚至希望多花點(diǎn)錢(qián)，也要買(mǎi)到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說(shuō)，廣大消費(fèi)者已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實(shí)現(xiàn)吃好這個(gè)目標(biāo)，就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問(wèn)題，有的因長(zhǎng)期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年xx月份，國(guó)家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國(guó)23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，抽查了10大類(lèi)181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高限量，超標(biāo)率占47。5，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說(shuō)，我們吃的蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此，從維護(hù)我們?nèi)祟?lèi)健康的角度講，也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?？梢哉f(shuō)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對(duì)這種新形勢(shì)，我們只有以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì)所認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。
在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時(shí)，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢，落實(shí)不到位的問(wèn)題。
受重視程度、地方財(cái)力等多種因素的影響，檢測(cè)體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒(méi)有全部到位。
目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還沒(méi)有建立起“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷(xiāo)售”等市場(chǎng)約束機(jī)制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
近年來(lái)，盡管我區(qū)加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，但農(nóng)資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿(mǎn)意，國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒(méi)有從農(nóng)資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使處罰有理無(wú)據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況，下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
這是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段，我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn)，但很不全面，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過(guò)程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭(zhēng)主動(dòng)，盡快建立健全這一體系。同時(shí)，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在檢測(cè)體系建設(shè)中，要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，從長(zhǎng)計(jì)議，建就建好的，上就上一流的，切不可應(yīng)付了事，報(bào)有臨時(shí)觀(guān)念。要在搞好檢測(cè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過(guò)示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都達(dá)到無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
為激勵(lì)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區(qū)銷(xiāo)售，并逐步建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)，樹(shù)立無(wú)公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過(guò)建立無(wú)公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專(zhuān)營(yíng)區(qū)、專(zhuān)營(yíng)柜等方式，逐步實(shí)行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N(xiāo)售，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
要按照無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法，積極組織好各類(lèi)名牌農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國(guó)家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時(shí)，要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益，對(duì)未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無(wú)公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處，嚴(yán)厲打擊。
要加強(qiáng)對(duì)種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅(jiān)持不懈地加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，適時(shí)公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對(duì)查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對(duì)違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時(shí)，加大對(duì)工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有賴(lài)于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的'共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要按照“各負(fù)其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入綠色證書(shū)工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過(guò)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的能力。各級(jí)各部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會(huì)形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺(jué)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，更好地履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步探尋工會(huì)工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函〔20xx〕32號(hào)《關(guān)于做好工會(huì)工作調(diào)研的通知》要求，公司工會(huì)深入基層從不同層面開(kāi)展工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及工會(huì)工作信息化建設(shè)需求專(zhuān)題調(diào)研工作。在調(diào)研過(guò)程中，力求理論與實(shí)踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見(jiàn)及建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，本著"干什么，練什么；缺什么，補(bǔ)什么"的原則，制定了公司崗位大練兵實(shí)施方案和20xx年崗位練兵實(shí)施計(jì)劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進(jìn)崗位練兵工作。如線(xiàn)路工區(qū)"師帶徒"開(kāi)展結(jié)合崗位練兵；營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展以各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)隊(duì)的團(tuán)體供電服務(wù)崗位練兵等。"以練促培、以賽促學(xué)"全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開(kāi)展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進(jìn)的工作機(jī)制并提升工作亮點(diǎn)。制定職工"五小"創(chuàng)新活動(dòng)方案，開(kāi)展"五小"創(chuàng)新、合理化建議活動(dòng)，培養(yǎng)職工"發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是進(jìn)步，解決問(wèn)題就是創(chuàng)新"的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)職工參與率達(dá)80%以上。
緊緊融入中心開(kāi)展具有工會(huì)特色的宣傳教育活動(dòng)。公司建立了文體骨干人才庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、深入開(kāi)展"三品"工程建設(shè)活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)"品質(zhì)生活"，對(duì)員工興趣愛(ài)好進(jìn)行調(diào)研后，先后成立了攝影、書(shū)畫(huà)、籃球等十二個(gè)興趣小組，全面提升員工生活品位。工會(huì)舉辦的攝影、書(shū)畫(huà)展受到了廣大員工的好評(píng)。公司職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無(wú)重大安全隱患。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)率達(dá)80%以上。大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，堅(jiān)持日常"送溫暖"工作，制定了職工生病住院走訪(fǎng)探視工作制度，做到職工生病住院第一時(shí)間看望慰問(wèn)，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長(zhǎng)效工作機(jī)制，隨著天氣逐漸升高，開(kāi)展迎峰度夏送清涼工作。
公司職代會(huì)按規(guī)定程序召開(kāi)，職工代表提案辦結(jié)率達(dá)100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進(jìn)行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。及時(shí)調(diào)整廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司制定了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)辦法、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核細(xì)則，職工滿(mǎn)意率達(dá)100％以上。集體合同經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、文化等合法權(quán)益，維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。
大力加強(qiáng)深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問(wèn)題都會(huì)主動(dòng)找工會(huì)工作人員聊天談心，切實(shí)為職工和公司構(gòu)建橋梁。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，保證工會(huì)組建率和職工入會(huì)率與職工隊(duì)伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會(huì)組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊(duì)伍，職工入會(huì)率達(dá)95％以上；工會(huì)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額上繳。
存在問(wèn)題：
1、農(nóng)電工入會(huì)問(wèn)題。公司各單位農(nóng)電工要求入會(huì)的愿望非常強(qiáng)烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，無(wú)法提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，故導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題處于擱置狀態(tài)。
2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會(huì)在大力開(kāi)展崗位練兵工作的同時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)基層單位和供電所的培訓(xùn)單靠縣公司相關(guān)職能部門(mén)師資力量非常有限。
3、工會(huì)工作人員過(guò)少。公司工會(huì)正式職工為二人，但工會(huì)工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。目前的人員配制導(dǎo)致部分工作無(wú)法深入開(kāi)展。
在調(diào)研工作中，工會(huì)工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評(píng)，但離上級(jí)部門(mén)的要求還有許多不足。在以后的工作中，我們將立足當(dāng)前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會(huì)工作推向新的局面。
地名作為最常用的社會(huì)公共信息，不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且是政府行政行為、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)信息資源。在國(guó)家信息化體系中，地名是不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁，在信息傳遞中發(fā)揮著重要作用。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，地名管理工作面臨許多新的形勢(shì)和問(wèn)題。研究與解決智慧城市背景下的地名標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化問(wèn)題，盡快建立高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率的城市標(biāo)準(zhǔn)地名地址信息數(shù)據(jù)庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)地名數(shù)字化管理，有利于提高地名信息資源的利用率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
黨的十六屆六中全會(huì)作出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定，明確提出到20xx年基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高的目標(biāo)。這就對(duì)地名公共服務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)公共事業(yè)提出了新的更高的要求，實(shí)施地名公共服務(wù)工程、健全公共服務(wù)體系，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作重心向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要舉措。
隨著北侖“智慧城市”建設(shè)的開(kāi)展，各行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設(shè)陸續(xù)展開(kāi)。地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是開(kāi)展多種形式地名信息服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，如地名語(yǔ)音查詢(xún)、地名網(wǎng)站建設(shè)、地名信息觸摸屏設(shè)置、電子地圖建設(shè)、“地名信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)等。地名信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段，是全區(qū)公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設(shè)最基礎(chǔ)的社會(huì)公共信息資源。不僅能方便大家查詢(xún)地名信息，而且可與城市經(jīng)濟(jì)信息、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，成為城市“救命線(xiàn)”，真正實(shí)現(xiàn)城市的“智能化”。
雖然我國(guó)地名管理工作取得很大成績(jī)，但還存在明顯的問(wèn)題。地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化進(jìn)程緩慢，跟不上信息化現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，具體表現(xiàn)如下：
4、地名信息化建設(shè)滯后。一些地方只有紙質(zhì)地名資料，尚未借助信息化設(shè)備進(jìn)行成果轉(zhuǎn)換處理，開(kāi)發(fā)利用率低，致使地名公共服務(wù)體系不配套、不完整，不能較好地服務(wù)于社會(huì)和方便群眾。
隨著城市化進(jìn)程加快，新老地名更替速度加快，信息化建設(shè)的推進(jìn)也使北侖區(qū)地名檔案管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，已有的地名數(shù)據(jù)和管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要．具體如下：
1、地名管理工作不夠規(guī)范，包括辦理手續(xù)不規(guī)范、登記備案制度不健全，隨意性強(qiáng)，數(shù)據(jù)存在＂缺、漏、錯(cuò)、亂＂現(xiàn)象。地名要素不全；地名存在錯(cuò)別字，地址信息與建筑實(shí)體不符；新、老地名、標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)地名并用，如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亞浦”混用；不規(guī)范的縮略數(shù)據(jù)缺乏專(zhuān)指性，如將“新碶鎮(zhèn)新大路1#商住樓”縮略為“新大路商住樓”等。
2、地名檔案管理手段落后。早期我區(qū)地名工作人員少，且未經(jīng)專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，地名管理工作缺乏技術(shù)支撐，地名建設(shè)缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性保障；我區(qū)地名管理工作長(zhǎng)期以來(lái)采用紙質(zhì)化辦公，紙質(zhì)地名數(shù)據(jù)未經(jīng)數(shù)字化處理，不利于地名數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和利用，更談不上地名信息共享，這是地名公共服務(wù)體系建設(shè)中一個(gè)丞待解決的“瓶頸”。
地名信息是重要的社會(huì)基礎(chǔ)公共資源，完整、準(zhǔn)確的地名信息能夠保證社會(huì)各界信息傳遞的準(zhǔn)確性和高效率。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動(dòng)智慧北侖的建設(shè)，能有效解決以上問(wèn)題。
1、組織保障，抓好地名地址庫(kù)工作隊(duì)伍建設(shè)。
積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)地名工作的支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立北侖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立多個(gè)職能部門(mén)協(xié)作的地名地址庫(kù)建設(shè)機(jī)制。地名工作是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，這就要求廣大地名工作者既要了解人文、歷史、地理、社會(huì)、文化等知識(shí)，又要熟悉有關(guān)地名方面的政策、法規(guī)，并重視地名管理干部的培養(yǎng)使用。
2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
加強(qiáng)地名法規(guī)建設(shè)、依法管理地名，是地名工作走向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道的重要途徑。以國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，結(jié)合寧波市編碼標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管等部門(mén)統(tǒng)一制定地名地址編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)采集、錄入規(guī)范,修改完善適合我區(qū)的《地名管理?xiàng)l例》、《地名標(biāo)志管理辦法》、《門(mén)牌號(hào)碼編碼規(guī)則》、《地名命名、更名程序》等地方性法規(guī)文件，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保地名規(guī)則有章可循、有法可依。
3、部門(mén)協(xié)調(diào)，把好地名地址數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)口。
地名主管部門(mén)與經(jīng)常性地與建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)保持聯(lián)系，把地名規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃范疇，編制符合北侖區(qū)情況的地名規(guī)劃方案。地名主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家地名法律法規(guī)和寧波市地名相關(guān)規(guī)范對(duì)現(xiàn)有地名數(shù)據(jù)進(jìn)行整合梳理和完善，對(duì)使用門(mén)樓牌號(hào)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格把關(guān)，禁止私自編制地名地址信息；規(guī)劃部門(mén)對(duì)新建建筑物進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收時(shí)要求建設(shè)單位必須填報(bào)已領(lǐng)取的門(mén)樓牌號(hào)。
4、數(shù)據(jù)入庫(kù)，建立高效、便民的地名信息資源共享體系。
建立標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù),各相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職能和建庫(kù)需要,及時(shí)向地名主管部門(mén)提供地名地址信息數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)建成后，地名主管部門(mén)負(fù)責(zé)地名數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和更新,并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立地名信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地名成果信息資源共享。以該數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，積極推動(dòng)地名公共服務(wù)體系建設(shè),如開(kāi)通地名信息查詢(xún)網(wǎng)、公共場(chǎng)所設(shè)置地名信息查詢(xún)觸摸屏等，使地名信息化建設(shè)成為一項(xiàng)服務(wù)群眾的便民工程，努力發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動(dòng)智慧北侖的建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是提供地名公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù)，是滿(mǎn)足人民群眾和社會(huì)公共管理對(duì)地名服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式，也是現(xiàn)代化地名管理必不可少的支持手段。地名信息化建設(shè)關(guān)系到全區(qū)公共信息服務(wù)功能，關(guān)系到“智慧北侖”建設(shè)水平，標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)迫在眉睫。
調(diào)研報(bào)告要用能揭示資料中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成，如《知識(shí)分子情景的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題。如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。
正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題證明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要資料是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，資料較多。
所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)當(dāng)做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：
對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出提議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情景或問(wèn)題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短，沒(méi)有必要也能夠不寫(xiě)。
調(diào)研時(shí)間，調(diào)研范圍、調(diào)研方法、調(diào)研結(jié)論。
目錄。
一、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與政策篇。
1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況及房地產(chǎn)大勢(shì)現(xiàn)狀。
（1）近三年國(guó)內(nèi)gdp增長(zhǎng)情況及2011年上半年經(jīng)濟(jì)狀況：
2008年中國(guó)gdp達(dá)300670億元，同比增長(zhǎng)9%，其中第四季度同比增長(zhǎng)6.8%.此外，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.9%,增速下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.5%,增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.1%,比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.6%,比2007年加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.9%,比上年高0.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上年快1.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)17.8%,其中出口增長(zhǎng)17.2%。全年共解決就業(yè)1113萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格(ppi)增長(zhǎng)6.9%,全年漲幅比上年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中12月同比下降1.1%。
2009年中國(guó)gdp達(dá)3405070億元，同比增長(zhǎng)9.2%；比初步核算數(shù)增加5154億元，按不變價(jià)格計(jì)算的增長(zhǎng)速度為9.1%，比初步核算數(shù)提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為35226億元，比初步核算數(shù)減少251億元，增長(zhǎng)速度為4.2%，與初步核算速度相同。第二產(chǎn)業(yè)增加值為157639億元，比初步核算數(shù)增加681億元，增長(zhǎng)速度為9.9%，比初步核算數(shù)提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值為147642億元，比初步核算數(shù)增加4724億元，增長(zhǎng)速度為9.3%，比初步核算提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。按初步核實(shí)數(shù)計(jì)算的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)占10.3%，第二產(chǎn)業(yè)占46.3%，第三產(chǎn)業(yè)占43.4%。
2010年中國(guó)gdp達(dá)397983億元，同比增長(zhǎng)10.3%；按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。全年cpi上漲3.3%，符合市場(chǎng)前期預(yù)測(cè)。12月份cpi高位回落，同比上漲4.6%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在翹尾因素以及季節(jié)因素、惡劣天氣的影響下，短期通脹壓力將有增無(wú)減。
初步計(jì)算，2011年前三季度gdp總值為320692億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.4%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值30340億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值154795億元，增長(zhǎng)10.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值135557億元，增長(zhǎng)9.0%。
（2）房地產(chǎn)大勢(shì)分析：
近期房地產(chǎn)發(fā)展情況，投放量、消化量、控制量等。
2、目前國(guó)家房地產(chǎn)政策解讀。
通過(guò)連續(xù)幾年政策的解讀，重點(diǎn)引出時(shí)下執(zhí)行的系列政策解讀及分析。
2010年的樓市注定是不平靜的樓市，宏觀(guān)調(diào)控一輪接著一輪。在此，本刊特別對(duì)2010年出臺(tái)的房地產(chǎn)政策進(jìn)行了梳理。
2010年1月10日二套房貸首付不得低于40%2010年1月21日住宅用地必須符合“70%標(biāo)準(zhǔn)”
2010年3月8日開(kāi)發(fā)商競(jìng)買(mǎi)保證金最少兩成，一個(gè)月內(nèi)付清地價(jià)50%。
政策：3月10日，國(guó)土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》。該通知明確規(guī)定了開(kāi)發(fā)商競(jìng)買(mǎi)保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開(kāi)發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容。
點(diǎn)評(píng)：該《通知》的出臺(tái)主要是落實(shí)“國(guó)11條”精神，增強(qiáng)土地政策參與房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，增加保障性為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用效率，促進(jìn)地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序運(yùn)行。
收緊首次購(gòu)房契稅優(yōu)惠范圍。
出臺(tái)時(shí)間：3月9日。
政策：3月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于首次購(gòu)買(mǎi)普通住房有關(guān)契稅政策的通知》。通知明確，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買(mǎi)人均不適用首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的契稅優(yōu)惠政策。
點(diǎn)評(píng)：從該通知的規(guī)定看，兩人或多人共同購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，這套房子，對(duì)其中任何一位購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，都必須是唯一一套住房，否則就不能享受1%契稅稅率優(yōu)惠。
取得預(yù)售許可后。
10日內(nèi)需公開(kāi)房源及售價(jià)。
出臺(tái)時(shí)間：4月13日。
政策：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2010年4月13日發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ访鞔_要求各地加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。今后，未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放vip卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取訂金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費(fèi)用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照預(yù)售方案申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。
點(diǎn)評(píng)：房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管是政府加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，對(duì)維護(hù)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫，我國(guó)部分城市出現(xiàn)了一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。為此，《通知》要求各地切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大查處力度，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。
二套房貸首付不低于50%。
出臺(tái)時(shí)間：4月14日。
政策：國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施。其中提出了四項(xiàng)措施，被稱(chēng)之為“新國(guó)四條”。其中最嚴(yán)厲的要屬：對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
點(diǎn)評(píng)：距離1月份出臺(tái)的“國(guó)十一條”僅3個(gè)月時(shí)間,中央再次開(kāi)啟新一輪調(diào)控,針對(duì)樓市存在的問(wèn)題,祭出重劍,顯示出政府遏制房?jī)r(jià)上漲的決心。
房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)可暫停發(fā)放第三套房貸。
出臺(tái)時(shí)間：4月17日。
政策：4月17日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》?！锻ㄖ访鞔_，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。
點(diǎn)評(píng)：僅過(guò)三天，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，提出了新“國(guó)十條”。國(guó)務(wù)院下發(fā)此通知的目的就是為了進(jìn)一步落實(shí)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題。暫停第三套房貸的主要目的就是要加大對(duì)炒房的打擊力度。號(hào)稱(chēng)十年來(lái)最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策以迅雷不及掩耳之勢(shì)襲向市場(chǎng)。
經(jīng)適房只能自住違規(guī)5年內(nèi)不得再次申購(gòu)。
出臺(tái)時(shí)間：4月27日。
政策：4月27日消息，住建部公布了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。《通知》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。對(duì)違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或租賃各類(lèi)政策性、保障性住房的資格。
點(diǎn)評(píng)：住建部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步加大對(duì)騙購(gòu)經(jīng)適房和其他違規(guī)行為的懲處力度,減少經(jīng)適房上市的獲利空間，強(qiáng)化使用過(guò)程的監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)廉租住房管理強(qiáng)化租賃管理和服務(wù)。
出臺(tái)時(shí)間：5月5日。
政策：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ丰槍?duì)部分地方廉租住房管理中出現(xiàn)的房源閑置、出借，日常管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問(wèn)題，做出了有關(guān)規(guī)定。
點(diǎn)評(píng)：《通知》出臺(tái)加強(qiáng)廉租房租戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),嚴(yán)查騙取廉租房保障等行為。
土地增值稅清算措施出臺(tái)。
出臺(tái)時(shí)間：5月26日。
政策：5月26日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了土地增值稅清算過(guò)程中若干計(jì)稅問(wèn)題。如房企逾期開(kāi)發(fā)繳納的土地閑置費(fèi)不得在土地增值稅中扣除、土地增值稅清算時(shí)收入確認(rèn)的問(wèn)題等。
出臺(tái)時(shí)間：6月3日。
政策：6月3日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》?！锻ㄖ诽Ц吡送恋卦鲋刀愵A(yù)征率的下限。國(guó)稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省市不得低于1.5%，西部地區(qū)省市不得低于1%。
點(diǎn)評(píng)：這是國(guó)稅總局一周以來(lái)第二次出臺(tái)有關(guān)土地增值稅的政策措施。在此《通知》中，國(guó)稅總局不僅從清算，還從預(yù)征、核定征收等方面對(duì)土地增值稅政策進(jìn)行明確。其中，劃定土地增值稅預(yù)征最低限，要求地方政府6月底前上報(bào)清算工作計(jì)劃，以及明確核定征收率原則上不得低于5%等內(nèi)容最受市場(chǎng)關(guān)注。國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)再念緊箍咒無(wú)非是希望能進(jìn)一步達(dá)到合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益，充分發(fā)揮土地增值稅調(diào)控作用。
二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)認(rèn)房又認(rèn)貸。
出臺(tái)時(shí)間：6月4日。
政策：6月4日，住建部、央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，就商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的規(guī)范。通知規(guī)定，借款人首次申請(qǐng)利用貸款購(gòu)買(mǎi)住房，如在擬購(gòu)房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的；或借款人已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)一套(及以上)住房，又申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)住房的；或貸款人通過(guò)查詢(xún)征信記錄、面測(cè)、面談(必要時(shí)居訪(fǎng))等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。貸款人都應(yīng)對(duì)借款人執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策。即首付5成，利率1.1倍。
點(diǎn)評(píng)：與房貸政策密切相關(guān)的第二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)終于有了統(tǒng)一的說(shuō)法，相較之前，新的“二套房”認(rèn)定的范圍和情況都將發(fā)生變化。與國(guó)十條“認(rèn)房不認(rèn)貸”相比，新二套房政策更加嚴(yán)厲和精準(zhǔn)。
“夾心層”住房之困有望破冰。
出臺(tái)時(shí)間：6月12日。
政策：6月12日，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)發(fā)展公共租賃住房提出了保障土地供應(yīng)等相關(guān)政策支持。
點(diǎn)評(píng)：由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。這份指導(dǎo)意見(jiàn)彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)“夾心層”住房政策缺位，是解決“夾心層”住房困難的有力舉措。
土地閑置一年的將禁止競(jìng)買(mǎi)資格。
出臺(tái)時(shí)間：9月27日。
政策：9月27日，國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》?！锻ㄖ访鞔_，企業(yè)違約開(kāi)發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年的，都將禁止競(jìng)買(mǎi)資格。
點(diǎn)評(píng)：從此通知不難看出，在未來(lái)土地競(jìng)買(mǎi)過(guò)程中，國(guó)土部門(mén)將采取更為嚴(yán)格的土地競(jìng)買(mǎi)資格審查。
首套住房契稅下調(diào)普通住宅減半征收契稅。
出臺(tái)時(shí)間：9月29日。
政策：9月29日，三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》。《通知》規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。
點(diǎn)評(píng)：顯然，新的契稅規(guī)定已與相關(guān)部門(mén)的“二套房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)趨于一致，即以家庭為單位核定是否是“二套房”。
暫停發(fā)放第三套房貸。
出臺(tái)時(shí)間：9月29日。
政策：9月29日，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定以及其他相關(guān)規(guī)定。
點(diǎn)評(píng)：新規(guī)對(duì)第三套及以上住房貸款政策的最新表述是“暫停發(fā)放”，相比“國(guó)十條”更加強(qiáng)硬，這意味著全國(guó)范圍內(nèi)第三套及以上住房貸款將被“一刀切”叫停。
銀行上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。
時(shí)間：10月19日。
政策：10月19日，中國(guó)人民銀行決定，自2010年10月20日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2.25%提高到2.50%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。
點(diǎn)評(píng)：利率的上升尤其是貸款利率的上調(diào)肯定會(huì)增加已貸款市民的消費(fèi)支出，同時(shí)也會(huì)對(duì)即將準(zhǔn)備購(gòu)房消費(fèi)者的心理預(yù)期增加變數(shù)。不斷走高的通脹壓力和通脹水平對(duì)于央行適時(shí)調(diào)整貨幣政策造成一定的壓力。此時(shí)出臺(tái)加息政策的一個(gè)顯著目標(biāo)就是管理通脹預(yù)期。
上調(diào)個(gè)人住房公積金存貸款利率。
出臺(tái)時(shí)間：10月20日。
政策：住建部稱(chēng)，從2010年10月20日起，上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的1.71%調(diào)整為1.91%。當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率保持不變。與此同時(shí)，個(gè)人住房公積金貸款利率同時(shí)上調(diào)。其中，五年期以下(含五年)從3.33%調(diào)整為3.50%，五年期以上從3.87%調(diào)整為4.05%。
點(diǎn)評(píng)：本次公積金利率上調(diào)應(yīng)屬央行存貸款利率上調(diào)的配套政策，目的是為了使公積金貸款利率與商貸保持同向調(diào)整，對(duì)購(gòu)房者實(shí)際影響不大。
房貸七折優(yōu)惠利率取消。
出臺(tái)時(shí)間：11月1日。
政策：10月底，多家銀行總行已向分支行下發(fā)通知，從11月1日起，全面取消房貸七折利率，首套房首付最低30%，利率優(yōu)惠下限調(diào)整為同檔期基準(zhǔn)利率的85%；二套住房最低首付50%，利率執(zhí)行同檔期基準(zhǔn)利率的1.1倍。
點(diǎn)評(píng)：此次優(yōu)惠利率調(diào)整對(duì)首次置業(yè)的剛性需求和改善性需求購(gòu)房者影響較大。未來(lái)買(mǎi)房，他們將承受來(lái)自首付比例和貸款利率上浮雙重壓力。
全面叫停第三套住房公積金貸款。
出臺(tái)時(shí)間：11月3日。
政策：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)11月3日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。《通知》規(guī)定使用住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米及以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。同時(shí)，第二套住房公積金個(gè)人住房貸款的發(fā)放對(duì)象，僅限于現(xiàn)有人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄降睦U存職工家庭，且貸款用途僅限于購(gòu)買(mǎi)改善居住條件的普通自住房。第二套住房公積金個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍。停止向購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。
點(diǎn)評(píng)：隨著四部委發(fā)出通知，推出全面叫停第三套住房公積金貸款等措施，房地產(chǎn)調(diào)控正持續(xù)加碼。不少業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次上浮公積金貸款購(gòu)二套房利率及設(shè)置門(mén)檻，有助于抑制投資性和投機(jī)性的公積金購(gòu)房貸款。
中國(guó)人民銀行二度加息。
出臺(tái)時(shí)間：12月25日。
政策：中國(guó)人民銀行宣布，自12月26日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。其中，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響最大的5年期以上貸款利率，由現(xiàn)行的6.14%上調(diào)至6.40%。
點(diǎn)評(píng)：隨著“通脹”預(yù)期的日益增加，央行在年內(nèi)二次加息，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，此輪加息預(yù)示著加息通道已開(kāi)啟。
個(gè)人住房公積金貸款利率再次上調(diào)。
出臺(tái)時(shí)間：12月26日。
政策：在央行宣布加息的第二天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布上調(diào)住房公積金存貸款利率。從2010年12月26日起，五年期以下(含五年)及五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率均上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下(含五年)從3.50%調(diào)整為3.75%，五年期以上從4.05%調(diào)整為4.30%。同時(shí)，開(kāi)展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)的城市，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行，并隨個(gè)人住房公積金貸款利率變動(dòng)做相應(yīng)調(diào)整。
2011年1月14日，中國(guó)人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。
2011年1月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽(yáng)、哈爾濱、石家莊、武漢等16個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。2011年1月27日，財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，將全部征收營(yíng)業(yè)稅。2011年1月28日，上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。
1月27日，上海市政府印發(fā)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知，決定從28日起將開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。通知稱(chēng)，征收對(duì)象為本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房。
試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。
重慶市1月27日晚公布當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)稅細(xì)則，征稅對(duì)象主要針對(duì)該市主城區(qū)內(nèi)的獨(dú)棟商品住宅、超過(guò)成交均價(jià)2倍的高檔住房，以及外地人在該市購(gòu)買(mǎi)的第二套住房。
該市對(duì)獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。
2011年2月8日，中國(guó)人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0．25個(gè)百分點(diǎn)。
2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)。
2011年2月18日，中國(guó)人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。
2011年3月25日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，一年期存款利率達(dá)到3.25%，一年期貸款利率達(dá)到6.31%。
4月17日電（記者王宇王培偉）中國(guó)人民銀行17日宣布，從21日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。
這是央行今年以來(lái)第四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。今年以來(lái)，央行以每月一次的頻率，在過(guò)去一季度里先后三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，這也是央行自去年以來(lái)準(zhǔn)備金率的第十次上調(diào)。
此次上調(diào)之后，大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)20.5％的歷史高位。
分析人士認(rèn)為，此舉意在進(jìn)一步收縮銀行體系的寬裕流動(dòng)性。據(jù)估算，上調(diào)0．5個(gè)百分點(diǎn)后，可一次性?xún)鼋Y(jié)銀行資金3600多億元。
5月1日，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定，從今天（5月1日）開(kāi)始一二手房銷(xiāo)售單位必須在醒目位置為每套房明碼標(biāo)價(jià)，以打擊價(jià)格欺詐現(xiàn)象。
2011年，土地市場(chǎng)將向保障性住房?jī)A斜，更多品牌開(kāi)發(fā)商將會(huì)考慮包括商業(yè)代建在內(nèi)的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，在增加利潤(rùn)點(diǎn)的同時(shí)不至于背負(fù)更大的資產(chǎn)包袱。2011年，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)微妙階段。如果說(shuō)2010年行業(yè)的關(guān)鍵詞是住宅調(diào)控、土地招拍掛、加息，那么2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵詞應(yīng)該是雙軌制、房產(chǎn)稅、小城鎮(zhèn)化和行業(yè)整合。
2011年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面。
偏緊的金融政策抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)。
2006－2010年間，累計(jì)7萬(wàn)億的土地出讓金占到了全國(guó)財(cái)政收入的23%，部分。
一、二線(xiàn)城市甚至占到了40－50%。由此可見(jiàn)，無(wú)論以高鐵建設(shè)為代表的國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目投資還是地方政府主導(dǎo)的各地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，土地出讓金收入在城市發(fā)展中起到絕對(duì)中心的地位。
值得注意的是，200。
9、2010年兩年間，國(guó)家發(fā)改委相繼出臺(tái)了近20個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這些城鎮(zhèn)化模式新的規(guī)劃導(dǎo)向，為進(jìn)一步城鎮(zhèn)化提供了政策土壤。但2010年市場(chǎng)表現(xiàn)出的高地價(jià)增長(zhǎng)狀態(tài)，已經(jīng)受到中央政府的高度重視，高地價(jià)推動(dòng)的成本剛性將快速推高商品房市場(chǎng)價(jià)格，同類(lèi)模式增長(zhǎng)的不可持續(xù)性決定了未來(lái)高地價(jià)運(yùn)營(yíng)模式將受到抑制。
商品房市場(chǎng)調(diào)控常態(tài)市場(chǎng)雙軌制模式成為共識(shí)。
場(chǎng)需求，打擊投資性購(gòu)房需求，控制改善性住房需求為主要目標(biāo)，通過(guò)保障性住房的大力建設(shè)來(lái)規(guī)?；瘽M(mǎn)足中低收入人群自住需求，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
品牌地產(chǎn)公司代建風(fēng)潮涌動(dòng)輕資產(chǎn)模式興起。
在地產(chǎn)行業(yè)，土地和資金是最為重要的兩項(xiàng)投入。然而，如今面對(duì)土地價(jià)格的高企，融資渠道的不暢，不少品牌地產(chǎn)公司不得不重新審視兩要素的影響力。在新形勢(shì)下，品牌地產(chǎn)公司試圖擺脫資金和土地的資源束縛，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)的制度化優(yōu)勢(shì)，從高收入增長(zhǎng)模式向高利潤(rùn)增長(zhǎng)模式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
在傳統(tǒng)合作開(kāi)發(fā)模式下，開(kāi)發(fā)商以資金為合作條件，往往要求主導(dǎo)控制整個(gè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。在商業(yè)代建模式下，開(kāi)發(fā)商以產(chǎn)品能力為合作條件，只要求主導(dǎo)項(xiàng)目的某些環(huán)節(jié)，力求在獨(dú)立環(huán)節(jié)提供高附加值服務(wù)。商業(yè)代建是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)細(xì)分的結(jié)果。
2011年，土地市場(chǎng)將向保障性住房?jī)A斜，土地供應(yīng)進(jìn)一步收緊，土地爭(zhēng)奪戰(zhàn)將愈發(fā)激烈?？梢灶A(yù)見(jiàn)，更多品牌開(kāi)發(fā)商將會(huì)考慮包括商業(yè)代建在內(nèi)的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，在增加利潤(rùn)點(diǎn)的同時(shí)不至于背負(fù)更大的資產(chǎn)包袱。
商用物業(yè)供需同步增加將迎來(lái)一輪新的博弈。
在全球金融危機(jī)后，中國(guó)數(shù)萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施投資大大提升了中國(guó)城市發(fā)展的進(jìn)程，尤其是城市軌道以及高鐵的建設(shè)，促進(jìn)了衛(wèi)星城和產(chǎn)業(yè)新城等新區(qū)域的開(kāi)發(fā)，使城市中心區(qū)的規(guī)劃范圍迅速擴(kuò)大，新的區(qū)域必定需要新的商業(yè)配套，這對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展起到深遠(yuǎn)的影響，也將成為商用物業(yè)供給增加的重要因素之一。
從房地產(chǎn)企業(yè)角度，眾多房企在政府住宅用地指標(biāo)向保障性用房?jī)A斜，難以直接獲取住宅開(kāi)發(fā)用地的情況下，也不得不通過(guò)向商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型的方式，完善城市配套，獲得地方政府的認(rèn)可，從而間接參與住宅開(kāi)發(fā)。部分房企在商業(yè)地產(chǎn)方面開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)欠缺，很多項(xiàng)目盲目上馬，可能導(dǎo)致區(qū)域商用物業(yè)在某些類(lèi)型方面出現(xiàn)泡沫。
而隨著中國(guó)面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，對(duì)房地產(chǎn)而言，最直接的就是商用物業(yè)需求面積的增加。
同時(shí)，隨著保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法的頒布，保險(xiǎn)資金也加入了對(duì)商用物業(yè)爭(zhēng)奪的競(jìng)爭(zhēng)，在優(yōu)質(zhì)商用物業(yè)項(xiàng)目本已稀缺的情況下，如果新增商用物業(yè)項(xiàng)目不能做到符合市場(chǎng)需求，那么僧多粥少的局面不可避免的會(huì)進(jìn)一步加劇。
建筑節(jié)能與建筑高科成為高端住宅基本配置。
住宅的產(chǎn)品設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在精細(xì)化設(shè)計(jì)能力上。在住宅設(shè)計(jì)階段的諸多方面精細(xì)化設(shè)計(jì)都能帶來(lái)住宅品質(zhì)和價(jià)值的提升，比如建筑外立面的設(shè)計(jì)、裝飾性元素的設(shè)計(jì)、景觀(guān)小品布局、鋪地設(shè)計(jì)等，此外在室內(nèi)設(shè)計(jì)上更多地考慮居住者的實(shí)際使用感受，戶(hù)型的設(shè)計(jì)要全面考慮通風(fēng)、不同人流動(dòng)線(xiàn)安排以及適合項(xiàng)目定位的一些特點(diǎn)，從而減少居住者后期的裝修改造成本并提升居住的舒適度。
現(xiàn)階段的產(chǎn)品設(shè)計(jì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)多專(zhuān)業(yè)的參與性，在每個(gè)領(lǐng)域聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的公司當(dāng)然能夠博采眾長(zhǎng)，但是這也將影響到項(xiàng)目的建設(shè)周期和設(shè)計(jì)成本控制，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)的溝通也有諸多的困難。因此，綜合性的前期服務(wù)公司相對(duì)能夠更加高效地解決這一系列問(wèn)題。
3、國(guó)家房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)分析主觀(guān)分析，分解成若干條。
4、觀(guān)點(diǎn)。
二、中觀(guān)市場(chǎng)及區(qū)域篇。
1、城市概況及經(jīng)濟(jì)狀況。
城區(qū)劃分、下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口基數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、房地產(chǎn)資金投放情況等。
2、整體規(guī)劃及發(fā)展方向。
整體規(guī)劃及城市發(fā)展方向，主城區(qū)、新城區(qū)等符合劃分，圖例說(shuō)明。
3、一級(jí)市場(chǎng)（土地市場(chǎng)）投放情況。
政府客觀(guān)數(shù)據(jù)，并形成潤(rùn)弘觀(guān)點(diǎn)：快速啟動(dòng)項(xiàng)目，快進(jìn)快出，迅速回籠資金。
3、房地產(chǎn)現(xiàn)狀及分析。
房地產(chǎn)市場(chǎng)主觀(guān)區(qū)域劃分，劃分標(biāo)準(zhǔn)，所形成的各自的版塊特征如何。
（2）有無(wú)新產(chǎn)品（特色產(chǎn)品、創(chuàng)新戶(hù)型等）的出現(xiàn)。
（3）價(jià)格有無(wú)明顯拉上。
（4）開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目的分析與判斷。
（5）消費(fèi)需求導(dǎo)向如何。
（6）區(qū)域政策執(zhí)行及應(yīng)對(duì)情況，對(duì)區(qū)域市場(chǎng)影響如何。
三、
地產(chǎn)市場(chǎng)。
含個(gè)案調(diào)研印象，優(yōu)劣勢(shì)分析（聯(lián)排30000以上獨(dú)棟價(jià)位4萬(wàn)以上的項(xiàng)目）。
營(yíng)銷(xiāo)定位、營(yíng)銷(xiāo)策略、消化率等媒體選擇、媒體組合等情景式營(yíng)銷(xiāo)等。
l、同類(lèi)別項(xiàng)目表并形成觀(guān)點(diǎn)（總結(jié)后形成表格，內(nèi)容設(shè)計(jì)各項(xiàng)目特色、橫向及縱向?qū)Ρ龋?/p>
3、別墅市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)西安別墅市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。
四、問(wèn)卷調(diào)查（暫時(shí)不做）。
五、訪(fǎng)談?wù){(diào)研（先把訪(fǎng)談的問(wèn)題羅列出來(lái)）。
六、結(jié)論。
為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)審計(jì)局黨支部統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本到達(dá)了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下：
政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)的作用并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后亟待我們尋找存在的問(wèn)題，探索解決的對(duì)策。
1.對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下，無(wú)論是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，沒(méi)有成本核算，財(cái)務(wù)只是對(duì)本部門(mén)或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng)，沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。這種認(rèn)識(shí)雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變，可是近年來(lái)，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作又產(chǎn)生了一種新的偏差，認(rèn)為近年財(cái)政部門(mén)實(shí)施非稅收入收支兩條線(xiàn)管理、行政事業(yè)單位編制了部門(mén)預(yù)算、資金實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付、物資的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu)，行政事業(yè)單位不需要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)了，有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對(duì)內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識(shí)發(fā)生了錯(cuò)位。這些錯(cuò)誤的觀(guān)念，嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料是否貼合國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是：基本上沒(méi)有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
1.經(jīng)過(guò)綜合手段，提高對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)過(guò)各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計(jì)的工作者對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，僅有認(rèn)識(shí)提高了，才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)服務(wù)本部門(mén)、本單位中心任務(wù)的作用。
2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的目標(biāo)，及時(shí)向本部門(mén)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。
3.正確定位內(nèi)部審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫忙，給出提議，正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
4.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，做到按章開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。不斷改善工作方法和手段，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，規(guī)范部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。
一、得分要素。
1）、調(diào)查方法正確；數(shù)據(jù)豐富可靠；分析方法正確。10分。
2）、每一次調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容陳述詳細(xì)；5分。
4）、分析有理有據(jù)，結(jié)論正確，能提出切實(shí)可行的改善建議；30分。
5）、層次清晰，語(yǔ)言通順，無(wú)錯(cuò)別字，符合中文行文格式。5分。
二、扣分環(huán)節(jié)。
1）、沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查，憑空胡編亂造；
2）、內(nèi)容與本次調(diào)研主題不符合、或直接網(wǎng)絡(luò)下載無(wú)關(guān)內(nèi)容拼湊；
3）、任意擴(kuò)大范圍，沒(méi)有對(duì)規(guī)定的主題、對(duì)象進(jìn)行調(diào)研；
4）、抄襲（同學(xué)間抄襲和網(wǎng)絡(luò)抄襲）、或大量?jī)?nèi)容類(lèi)同；有以上一項(xiàng)即淘汰。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“標(biāo)尺”。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“田地到餐桌”的全程控制，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，是加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
縣地處山區(qū)，森林覆蓋率達(dá)74%，自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來(lái)，全縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項(xiàng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、食用菌生產(chǎn)的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個(gè)50萬(wàn)袋茶樹(shù)菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5個(gè)100萬(wàn)袋香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，1個(gè)萬(wàn)畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、6個(gè)千畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5萬(wàn)畝無(wú)公害水稻生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)14萬(wàn)畝。三是推廣了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲(chóng)害農(nóng)業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等，全縣測(cè)土配方施肥面積達(dá)10萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害農(nóng)業(yè)、物理、生物防治面積達(dá)5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類(lèi)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品認(rèn)證，鳴鳳大米、森源香菇2類(lèi)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證?？h農(nóng)業(yè)部門(mén)購(gòu)回了全縣首臺(tái)農(nóng)殘檢測(cè)儀，可以同時(shí)對(duì)20多個(gè)樣品開(kāi)展定性分析。五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣共有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)388個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入2億元，森源香菇、埡絲2個(gè)品牌被評(píng)為湖北名牌產(chǎn)品，野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭(zhēng)創(chuàng)湖北名牌。
我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然有一定的基礎(chǔ)，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分農(nóng)民、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用概念模糊，認(rèn)識(shí)和理解不透，主動(dòng)積極的參與意識(shí)和觀(guān)念不強(qiáng)，“重生產(chǎn)輕管理，重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農(nóng)民的自覺(jué)行為。二是體系尚不健全。目前推行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大多為國(guó)家及省行業(yè)部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)，與我縣實(shí)際生產(chǎn)還有差距，且與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實(shí)際，又與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史，種植規(guī)模已達(dá)9300萬(wàn)袋，鮮菇產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸以上，農(nóng)民發(fā)展食用菌人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元以上，而直到年才制定和頒布第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鹿苑茶是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，然而到目前為止，尚未制定統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)全憑經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小、機(jī)械化程度低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一，質(zhì)量安全也無(wú)法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶(hù)作坊式的生產(chǎn)，全縣沒(méi)有一套完整的機(jī)械化制筒、裝袋、烘干等現(xiàn)代化設(shè)備和專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，生產(chǎn)方式仍處于上世紀(jì)80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設(shè)水平不高。受客觀(guān)條件限制，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地投入有限，部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地布局不合理，水電路設(shè)施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運(yùn)輸?shù)茸詣?dòng)化、機(jī)械化省力設(shè)施基本沒(méi)有，直接導(dǎo)致生產(chǎn)管理成本高、勞動(dòng)效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家，規(guī)模種養(yǎng)大戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體。
總體上說(shuō)，所有農(nóng)產(chǎn)品都處于過(guò)剩狀態(tài)，但所有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有市場(chǎng)，具體表現(xiàn)為“兩個(gè)極端”，一個(gè)是“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品大量積壓，一個(gè)是綠色、無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，二者的本質(zhì)區(qū)別就在于內(nèi)在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，柑農(nóng)損失慘重，但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣(mài)到了1元錢(qián)1個(gè)，究其原因，關(guān)鍵在于他們對(duì)柑橘生產(chǎn)從基地建設(shè)、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、采摘包裝、儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理（《臍橙》早在年已成為臍橙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。否則，我們的農(nóng)產(chǎn)品上市之日就是過(guò)剩之時(shí)。
（一）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重，品種標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重，符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際與參照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并重的原則，根據(jù)我縣自然環(huán)境特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，有計(jì)劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集成，轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊(cè)。二是分類(lèi)制標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要積極發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，制定適合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依“標(biāo)”生產(chǎn)，按“標(biāo)”加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝上市，確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合現(xiàn)代超市需求。同時(shí)，要加快出口農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品的制標(biāo)工作，并逐步向大宗農(nóng)產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的“三化”（質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化）程度，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障，推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)上市、無(wú)牌銷(xiāo)售的狀況。三是加快普及。開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣普及無(wú)公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲(chóng)害防治技術(shù)，真正將無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層，讓農(nóng)民所掌握，及時(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認(rèn)證。在搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織各類(lèi)品牌農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，爭(zhēng)取更多的農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)家和省認(rèn)證的名牌。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規(guī)范，積極爭(zhēng)取通過(guò)iso質(zhì)量體系和環(huán)境體系認(rèn)證。
（二）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，結(jié)合氣候、地形、土壤等自然條件，科學(xué)布局，按照適地適種原則，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地或示范區(qū)。沮東地區(qū)要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)辦好香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢(shì)和肥沃土層，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；舊縣、花林、河口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點(diǎn)建立鹿苑黃茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，全力打造區(qū)域明顯、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、各具特色的板塊基地。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑，為全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是規(guī)模開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)、支持種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織興辦各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)種植戶(hù)向適種地集中，推進(jìn)特色板塊集中連片發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展香菇種植50萬(wàn)袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養(yǎng)殖千頭以上的大戶(hù)，培育一批推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體。支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是標(biāo)準(zhǔn)建園。堅(jiān)持新園建設(shè)與老園改造并重，按照農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推廣和普及自動(dòng)化噴灌、給藥、施肥、運(yùn)輸?shù)仁×υO(shè)施和技術(shù)。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業(yè)道、提升軌道、機(jī)耕道，防護(hù)林、行道樹(shù)等都必須按農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的施工設(shè)計(jì)和種植技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。在香菇示范基地建設(shè)上，要嚴(yán)格注意水源選擇，重點(diǎn)推廣鋼筋水泥柱構(gòu)建菇棚和非耗材配方。
（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是大力推進(jìn)品種的標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)、試驗(yàn)和培育、馴化，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定，這些品種都經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)，符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實(shí)踐證明，水稻揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、準(zhǔn)兩優(yōu)527，香菇“135”、“939”，柑橘尾張、山下紅，茶葉本地大葉茶、鄂茶7號(hào)等是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種，必須加強(qiáng)主導(dǎo)品種的選育和推廣，確保品種的標(biāo)準(zhǔn)一致。二是大力推進(jìn)投入品的標(biāo)準(zhǔn)化。按照生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的不同要求，分別制定出農(nóng)產(chǎn)品所用肥料的種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)間和施用方法。大力推廣使用有機(jī)肥和生物菌肥，減少化肥施用量。在化肥使用上，要以復(fù)合肥和專(zhuān)用肥為主，限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤中的各種營(yíng)養(yǎng)元素含量實(shí)施檢測(cè)，根據(jù)不同農(nóng)作物提出配方，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，防止過(guò)量施用化肥和不恰當(dāng)施肥給土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上，要嚴(yán)禁使用工業(yè)石蠟進(jìn)行脫袋打蠟，堅(jiān)決禁止銷(xiāo)售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn)；在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲(chóng)害防控中要嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)藥使用許可目錄中的藥品；在畜禽養(yǎng)殖上，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長(zhǎng)類(lèi)激素。三是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度，嚴(yán)禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，避免因環(huán)境污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進(jìn)行取樣、化驗(yàn)，并將檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改。
（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。一是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。爭(zhēng)取用2－3年的時(shí)間，在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)站，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品等級(jí)分裝制，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，由市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)站進(jìn)行監(jiān)督控制，合格的準(zhǔn)予銷(xiāo)售，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，不合格的或未經(jīng)檢測(cè)的不得進(jìn)區(qū)銷(xiāo)售。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。進(jìn)一步加大投入，購(gòu)置必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，盡快形成比較健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)點(diǎn)，積極開(kāi)展自檢自測(cè)，增強(qiáng)自我約束意識(shí)和能力。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。加強(qiáng)示范基地、銷(xiāo)售過(guò)程的執(zhí)法；另一方面要突出大案要案。重點(diǎn)查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的農(nóng)資等違法行為發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。