ID：9176636
時(shí)間：2024-01-14 07:08:09
上傳者：筆舞工作匯報有助于發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)調整工作策略，提高工作效率和質(zhì)量。在下面的工作匯報案例中，你可以學(xué)到一些寫(xiě)作技巧和交流溝通的方法，有助于提升你的工作匯報水平。
結合兩學(xué)一干的學(xué)習教育，將黨內法規、**重要指示和省市黨內法規工作會(huì )議精神融入日常學(xué)習內容，制定詳細的學(xué)習計劃，明確具體的學(xué)習時(shí)間、學(xué)習內容和學(xué)習方式，實(shí)現年度安排、月月計劃、下一個(gè)主題。堅持每周五下午集中學(xué)習制度不動(dòng)搖，定期開(kāi)展集中研討、學(xué)習交流。局黨組以理論學(xué)習中心組學(xué)習等制度為主要線(xiàn)索，深入開(kāi)展學(xué)習討論和交流，中心組學(xué)習每月至少安排一次。黨支部以三會(huì )一課制度為基本載體，健全完善三會(huì )一課相關(guān)制度，制定三會(huì )一課和黨內法規學(xué)習計劃，完善三會(huì )一課計劃備案、活動(dòng)紀實(shí)等做法，細化三會(huì )一課時(shí)間、內容、主題和程序、步驟，推進(jìn)制度發(fā)揮實(shí)效。迄今為止，對黨內法規工作，主要負責人指示5次，組織召開(kāi)傳達會(huì )議4次，集體學(xué)習研究4次。
局黨組重視黨內法規和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導班子的責任目標，明確了專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導和事務(wù)機構。聊城市商務(wù)局法治機關(guān)建設和七五普法工作領(lǐng)導小組成立，黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，各管理副局長(cháng)為副組長(cháng)，各有關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組設立辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作。黨內法規和依法行政工作由領(lǐng)導逮捕、機構管理、負責人進(jìn)行，從機構保證了依法行政。
作的實(shí)施，依法行政工作逐步進(jìn)入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務(wù)預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動(dòng)的正常開(kāi)展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營(yíng)、法治培訓班等工作落到實(shí)處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化，根據依法行政的總體要求，結合商務(wù)局管理工作的職能和特點(diǎn)，不定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究計劃，通報工作開(kāi)展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見(jiàn)和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20**﹞12號)，對2012年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門(mén)規范性文件進(jìn)行了清理，共清理規范性文件8件，繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關(guān)要求和流程在局機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)，并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實(shí)行“雙公開(kāi)”。集體研究討論通過(guò)并印發(fā)了《聊城市商務(wù)局黨組貫徹落實(shí)了“三重一大”制度實(shí)施細則》、《聊城市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實(shí)施方案》。
為打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導把學(xué)習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學(xué)習日制度不動(dòng)搖，組織全體干部職工學(xué)習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規。組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，對《聊城市行政機關(guān)規范性文件制定程序規定》進(jìn)行了學(xué)習研究和宣傳貫徹，保障了我局規范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時(shí)，為嚴格落實(shí)了執法人員資格管理制度，根據市法制辦的部署要求，對執法人員資格進(jìn)行了再次清理，組織執法人員參加行政執法年審考試。通過(guò)組織參加學(xué)習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執法隊伍整體素質(zhì)。
近年來(lái)，我局以服務(wù)對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開(kāi)內容的同時(shí)，努力做到公開(kāi)方式的靈活多樣。本著(zhù)規范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則，加強政務(wù)公開(kāi)的基礎設施建設，通過(guò)外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。為加強信息報送的時(shí)效性及準確性，制定下發(fā)了《聊城市商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作制度》、《聊城市商務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)申請表》和《政府信息公開(kāi)申請流程圖》，確保信息公開(kāi)口徑統一、及時(shí)、便捷，工作落實(shí)了到位。截止目前，我局共公開(kāi)各類(lèi)信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績(jì)。但同時(shí)，我們也清醒的認識到，我局還存在諸多需要改進(jìn)或提高之處：學(xué)習黨內法規的積極性和主動(dòng)性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規行政能力有待提升，相關(guān)工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過(guò)加強和完善制度建設，促進(jìn)行政管理的規范化;通過(guò)加強對人員的監督、考核、培訓，促進(jìn)全員素質(zhì)的提高，樹(shù)立良好的形象;通過(guò)對各項責任的落實(shí)了，促進(jìn)工作實(shí)效的強化，為推進(jìn)黨內法規工作作出更大貢獻。
黨的十八屆。
四中全會(huì )。
指出，要加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導，“加強黨內法規制度建設”，這對我們做好新時(shí)期黨內法規工作提出了更高要求。
近年來(lái)，我們堅持在實(shí)踐中探索、在探索中實(shí)踐，著(zhù)力打基礎、促規范，推動(dòng)法規工作邁新步、開(kāi)新局，取得了一定成績(jì)，也存在諸多問(wèn)題，迫切需要采取舉措加以解決。
一、主要做法(一)以系統建設為基礎，搭建體系完備、配合高效的工作架構。
始終把健全法規工作主陣地、工作網(wǎng)放在首要位置來(lái)抓，著(zhù)力構建以市委法規室為支點(diǎn)，健全完備、銜接緊密、運轉順暢的工作體系。
一是建立機構人員配置合理、縱向橫向聯(lián)通的工作格局。
積極爭取市委常委會(huì )、市編委的重視和支持，成立市委法規室，并在人員和經(jīng)費上給予充分保障。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，對全市法規工作機構、人員等問(wèn)題作出統一部署和要求，市直個(gè)黨群機構和個(gè)縣級黨(工)委均明確了分管領(lǐng)導、工作機構和人員，全市黨委辦公室系統專(zhuān)兼職法規工作人員達到人，橫向到邊、縱向到底的工作格局基本形成。
二是打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、相互配合的運行網(wǎng)絡(luò )。
建立市委法規室與市委各部門(mén)法規工作機構、與市人大和市政府法制工作機構的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，堅持溝通聯(lián)系常態(tài)化、制度化，實(shí)現了黨的路線(xiàn)方針政策法規之間，及其與國家法律法規之間的緊密銜接。充分發(fā)揮法規專(zhuān)家組的作用，在黨內規范性文件審核制定、備案審查、政策和法律咨詢(xún)等方面的互動(dòng)成效明顯。
(二)以制度建設為支撐，嚴守制定、報備和備案審查工作程序。
我們堅持從制度建設入手，通過(guò)嚴格制度程序規范提高法規工作規范化水平。
一是建立黨內規范性文件起草制定工作制度。
制定《黨內規范性文件制定工作規范》，對黨內規范性文件制發(fā)時(shí)的審批、起草、征求意見(jiàn)、審議審核、辦理程序等作出明確規定，力求做到從嚴審批、深入調研、集思廣益、層層審定。
二是建立黨內規范性文件報送備案工作制度。
制定《黨內法規和規范性文件備案工作手冊》，就黨內規范性文件報備原則、報備范圍、報備期限、備案文本等進(jìn)行規范，力求做到任務(wù)“零停留”、工作“零延誤”。
xxxx年上報省委備案份文件，基本做到了不遲報、不漏報。
三是建立黨內規范性文件備案審查工作制度。
制定《黨內規范性文件備案審查工作規程》，就黨內規范性文件備案審查的程序步驟、主要內容、方式方法、整改糾錯等進(jìn)行規范，力求做到全面審查、深入審查和及4時(shí)糾錯、有效整改。
xxxx年各地各部門(mén)報備文件份，完成審查備案。
(三)以能力建設為保障，礪練出專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的黨內法規工作隊伍。
在系統內大興擔責之風(fēng)、調研之風(fēng)、創(chuàng )業(yè)之風(fēng)，在加強學(xué)習、黨內生活、創(chuàng )新活動(dòng)中提升思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是著(zhù)力開(kāi)展業(yè)務(wù)對標。
牢記業(yè)務(wù)工作標準，堅持“五審”制度(前置審批、初稿審核、市委常委會(huì )議審議、法規室再審核、市領(lǐng)導審簽)，確保黨內規范性文件制定整體質(zhì)量;圍繞“三不”原則(不遲報、不漏報、不錯報)，實(shí)現黨內規范性文件有件必備目標;嚴把“四關(guān)”(政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān))，備案審查堅持精益求精。
二是著(zhù)力推進(jìn)能力建設。
引導同志們廣泛涉獵各領(lǐng)域知識，以政治素質(zhì)建設為根本、以創(chuàng )新精神為重點(diǎn)、以勤學(xué)苦思為途徑，化理論為方法，切實(shí)提高黨性修養、思維層次和能力水平。
三是著(zhù)力營(yíng)造干事氛圍。
嚴格工作考核，加強檢查督辦，經(jīng)常性地對各地各部門(mén)規范性文件制定、備案工作進(jìn)行考查評議，督促各地各部門(mén)認真做好黨內法規工作，在系統內形成了創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )業(yè)的文化氛圍。
二、存在問(wèn)題(一)認識偏，黨內法規工作氛圍不濃厚。
一是將法規工作等同于務(wù)虛工作，沒(méi)有充分認識到黨內內法規工作涉及黨建的重要方面，直接影響到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失。
二是將法規工作等同于文件辦理等具體工作，沒(méi)有上升到管黨治黨、治國理政的政治高度，對黨內法規工作的重要意義理解不透，把握不足。
三是將法規工作等同于規范性文件的制定，縮小了法規工作的外延，對于規范性文件報備、備案審查及清理等工作知之甚少。
一是歷史原因造成法規工作基礎薄弱，僅僅開(kāi)展對文件內容和格式的審核，合法合規性審查不足，系統建設不充分，黨委賦予的職能比較弱。
二是頂層設計先天不足造成法規工作機構權責不統一，級別不夠，規格不高，無(wú)法獨立開(kāi)展統籌協(xié)調。
三是法規工作體系建設還不成熟，規范性文件起草、執行、評估、廢改立工作運行鏈條不完備，尤其缺乏跟蹤督辦落實(shí)。
一是領(lǐng)導黨紀黨規觀(guān)念意識薄弱，制定政策往往難受約束，與黨內法規把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子的要求相違背，黨內法規的制度體系容易被打破。
二是法規工作機構上下聯(lián)動(dòng)不順暢，一方面下級對上級溝通匯報的渠道窄、機會(huì )少，另一方面上級黨委法規工作機構指導也不夠。
三是法規工作系統缺乏可操作的綜合考評辦法，剛性約束不足，對各地各部門(mén)的監督管理往往難以達到效果，致使他們開(kāi)展法規工作的自覺(jué)性和積極性也不高。
四是法規工作可運用的硬性手段不多，各地各部門(mén)在規范性文件執行落實(shí)過(guò)程中配合度不高，法規室在落實(shí)的過(guò)程中沒(méi)有主導權，溝通協(xié)調弱起來(lái)吃力，難以高位突破。
一是法規工作涉及方方面面，對工作人員的知識儲備和專(zhuān)業(yè)背景要求高，業(yè)務(wù)要求與自身能力之間的矛盾突出。
二是辦公室人事變動(dòng)頻繁，新進(jìn)人員業(yè)務(wù)不熟，容易心態(tài)不穩，需要更長(cháng)的培養學(xué)習過(guò)程。
三是法規工作業(yè)務(wù)量大，工作人員承擔了大量文件制發(fā)審核工作，工作疲于應付，沒(méi)有精力自我提升。
三、幾點(diǎn)建議(一)提高對黨內法規工作重要性的認識，營(yíng)造更加濃厚的工作氛圍。
黨內法規工作還存在諸多問(wèn)題，有些領(lǐng)導在出臺規范性文件時(shí)突破法規制約，過(guò)多地強調工作創(chuàng )新，沒(méi)有把相關(guān)要求、程序、規范當做決策的重要遵循，一個(gè)重要原因是對法規工作認識不高，重視不夠。
修改、制定、實(shí)施黨內法規是我們黨治國理政特別是管理黨內事務(wù)的最主要方式，其核心價(jià)值就是在實(shí)踐基礎上讓制度先行，使黨的領(lǐng)導更加規范化，有利于更好地發(fā)揮組織、領(lǐng)導干部和黨員的作用，從根本上說(shuō)加強法規工作也是維護廣大人民群眾利益的必然要求。
各地各部門(mén)要認清新形勢，明確新定位，把握新標準，從治國理政和維護人民群眾合法權益的高度，宣傳黨內法規工作，進(jìn)一步強化黨內法規建設，形成良好工作氛圍。
(二)加強對黨內法規工作的領(lǐng)導，盡快形成一個(gè)更完整的責任體系。
打造這個(gè)體系，領(lǐng)導的重視和支持是基礎。要爭取將黨內法規工作納入各級各部門(mén)重要議事議程，納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門(mén)支持配合，建立溝通協(xié)調機制，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，特別是對文件報備、清理等進(jìn)行協(xié)調處理。充實(shí)法規工作人才隊伍，把招考、遴選或調劑的工作人員向法規工作機構傾斜，并有計劃地加強培養，形成優(yōu)質(zhì)人才梯次搭配的局面。
打造這個(gè)體系，完善工作機制是重點(diǎn)。
建立健全權責一致的考核評價(jià)機制，對各地各部門(mén)文件制定、報備、清理等進(jìn)行考核懲獎。探索建立聯(lián)合審查工作機制，充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門(mén)在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)商研究規范性文件制定、備案工作。
打造這個(gè)體系，加大黨內法規制度執行力度是關(guān)鍵。
黨內法規工作中規范性文件的起草、審核、備案、發(fā)布只是走完了第一步，更重要的是督促落實(shí)、監督評估、糾錯完善，這個(gè)工作做好了才能真正體現黨內法規、規范性文件的法律屬性、法律權威。就此，要明確部門(mén)責任，細化任務(wù)分解，通過(guò)日常檢查和專(zhuān)項督查等形式，推動(dòng)黨內法規落到實(shí)處，對執行不力的堅決追究責任。
(三)提升黨內法規業(yè)務(wù)水平，打造一個(gè)更加完善的業(yè)務(wù)工作平臺。
建立學(xué)習培訓機制，針對各級各部門(mén)對黨內法規工作不熟悉的情況，采取以會(huì )代訓等方式，加強業(yè)務(wù)培訓、宣傳教育，促進(jìn)黨內法規工作開(kāi)展。加強指導培訓工作，采取區縣派員上掛學(xué)習、召開(kāi)座談會(huì )、建立業(yè)務(wù)平臺、通報備案情況等方式，提高區縣和有關(guān)部門(mén)做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
進(jìn)一步強化頂層設計，健全工作機構，明確黨內法規工作機構工作權限，強化職能、賦予權威，比照政府系統的法制工作機構、市委督查工作機構提升市委法規室規格，將法規室主任明確為處級干部，增強其協(xié)助黨委推進(jìn)黨的工作合法合規。
今年以來(lái)，法規科以深入落實(shí)中央加強黨內法規制度建設的《意見(jiàn)》及省委《實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)文件審核、文件備案和法規工作制度建設三大任務(wù)，將黨內法規工作納入市對縣年度目標責任考核，黨內法規工作取得新的進(jìn)展，市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統公文工作優(yōu)秀單位。
一是認真學(xué)習貫徹中省會(huì )議和文件精神。我們認真學(xué)習了黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于制度治黨、依規治黨的重要論述，學(xué)習了全省黨內法規工作會(huì )議精神，學(xué)習了全省黨委系統公文評比總結表彰大會(huì )精神。對2015年以來(lái)印發(fā)的文件進(jìn)行“全面體檢”，認真查找存在的問(wèn)題和不足，提出整改措施，努力提升公文質(zhì)量，同時(shí)，從縣區抽取50份文件進(jìn)行綜合評審，有力促進(jìn)了全市公文質(zhì)量的整體提升。
二是切實(shí)加強公文審核工作。重點(diǎn)是把好“六關(guān)”，即嚴把政治關(guān)，嚴格審核文件的政治方向和政治觀(guān)點(diǎn)、對形勢的分析判斷等內容，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關(guān)，看文件是否符合黨章和黨的理論路線(xiàn)方針政策，是否符合中央和省委文件要求，是否有搞變通、打折扣的情況，規范性文件或涉及多個(gè)部門(mén)職能職責的文件，尤其涉及編制、人事、經(jīng)費等方面都要求書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，保證文件符合政策規我們認真學(xué)習各地好的經(jīng)驗做法，能不發(fā)的文件一律不發(fā)，能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文，能以部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的一律以部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文。對議事協(xié)調機構組成人員進(jìn)行集中調整，以一個(gè)文件一次發(fā)文。全年審核各類(lèi)公文450件，實(shí)際發(fā)文425件，最大限度控制了公文數量。定。嚴把法律法規關(guān)，重點(diǎn)看是否同憲法和法律不一致，是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸，是否與其他同位規范性文件。
去年底中央發(fā)布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2015—2019年)》，對今后5年的黨內法規制定工作進(jìn)行統籌安排、頂層設計。省上于6月制發(fā)了《四川省黨內法規制定辦法》，并將成立政策法規處，加大對黨內法規工作的領(lǐng)導和推進(jìn)。按照中央和省委的要求，我市由市委辦公室牽頭開(kāi)展新一輪黨內法規工作，圍繞工作重點(diǎn)，完善工作舉措，迅速加以推進(jìn)，取得了很好的成效。在機構設置方面，市委辦公室專(zhuān)門(mén)增設政策法規處，作為正科級內設機構，增加行政編制、科級領(lǐng)導職數各1名，并于今年3月正式成立，并明確了分管領(lǐng)導、處室負責人，擬配備了業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規工作制度建設方面，已起草《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》和《市委規范性文件制定辦法》，正起草《瀘州市黨內規范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規范性文件備案工作流程》，同時(shí)把法規制度建設與依法治市工作緊密結合，將“嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》，制定實(shí)施《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》”等內容寫(xiě)入市委制發(fā)的《瀘州市依法治市工作規劃(2014—2020年)》和《瀘州市依法治市2014年工作意見(jiàn)》。在規范性文件制定、報備、清理等方面，嚴格執行中央和省上的相關(guān)要求，切實(shí)加強對中央、省委相關(guān)文件的保密管理、及時(shí)標注、存檔和查檔利用工作，截至目前，共向省委報備規范性文件8件，報備率、備案通過(guò)率達到100%。
(一)認識不到位。雖然我市向來(lái)重視黨內法規工作，但由于黨內法規工作作為黨建工作，屬于“務(wù)虛”工作，有的單位(部門(mén))沒(méi)有充分認識到黨內內法規工作涉及到黨建的方方面面，關(guān)系到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失，工作的主動(dòng)性和責任感不強。比如，有的領(lǐng)導干部覺(jué)得黨內法規工作只是中央、省一級事情，和市一級特別是基層關(guān)系不大，自然重視不足，這從側面反映了各級對黨內法規工作重要性認識不足問(wèn)題。
二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規處，但目前還是與秘書(shū)處合署辦公，沒(méi)有完全獨立，且還沒(méi)有正式運行。工作人員也缺乏，按照編制規定，實(shí)際上只有一個(gè)正科級法規處長(cháng)，缺乏正式編制的副處長(cháng)和科員。各區縣均沒(méi)有設置相應的工作機構，都是秘書(shū)處承擔了具體工作，人員力量較為薄弱，往往都是見(jiàn)子打子、抹著(zhù)過(guò)去，無(wú)法正常規范的開(kāi)展相關(guān)工作。
三是機制不完善。目前，我市黨內法規工作機制還處于初步建立階段，“碎片化”情況明顯，沒(méi)有系統完備的工作運行機制和制度。比如，制度建設上，對中央、省上相關(guān)制度的操作細則還沒(méi)有落實(shí)，黨內法規制定辦法、規劃性文件備案辦法等文件還沒(méi)有制發(fā)下去，導致各級各單位缺乏相應的規范要求;工作推進(jìn)機制上，黨內法規工作各種要求分別散見(jiàn)、依附于各種工作安排上，沒(méi)有明確具體的工作目標、任務(wù)和要求。
四是業(yè)務(wù)不熟悉。一直以來(lái)，我市都沒(méi)有從事黨內法規專(zhuān)業(yè)性人才，雖然去年市上專(zhuān)門(mén)安排人員到省上系統學(xué)習黨內法規工作業(yè)務(wù)，但隨著(zhù)辦公室人事變動(dòng)，相關(guān)人員暫不再從事黨內法規工作，新的還需要一個(gè)學(xué)習培養的過(guò)程。各區縣、各部門(mén)業(yè)務(wù)能力普遍較低，特別是在文件起草和執行方面十分欠缺，有的該備案的文件不備案，有的不該發(fā)的文件任意發(fā)，有的文件內容與法律法規沖突較多，等等，迫切需要加強培訓學(xué)習，提高在文件制定、備案和執行等方面的工作水平，保證黨內法規落到實(shí)處。
(一)著(zhù)力加強黨內法規工作領(lǐng)導。積極進(jìn)行匯報，爭取領(lǐng)導的重視和支持，將黨內法規工作納入各級各部門(mén)重要議事議程，納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門(mén)支持配合，建立溝通協(xié)調機制，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，特別是對文件報備、清理等進(jìn)行協(xié)調處理。加強黨內法規工作宣傳，讓各級及時(shí)了解黨內法規工作主要內容和要求，形成良好工作氛圍。
(二)著(zhù)力完善黨內法規工作機制。進(jìn)一步健全工作機構，市上政策法規處盡快開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，制定工作計劃，完善相關(guān)制度，明確職能職責;有條件區縣成立相應機構，條件不充分的要有專(zhuān)門(mén)人員從事具體工作。建立健全考核評價(jià)機制，對文件制定、報備、清理等進(jìn)行考核。探索建立聯(lián)合審查工作機制，充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門(mén)在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)商研究規范性文件制定、備案工作。
(三)著(zhù)力做好黨內法規重點(diǎn)工作。盡快啟動(dòng)備案審查工作，開(kāi)展好下備一級工作，切實(shí)做到有件必備、有備必優(yōu)，有件必審、有審必嚴，堅決消除個(gè)別“紅頭文件”違法違規現象。抓好規范性文件清理工作，開(kāi)展定期清理和即時(shí)清理，實(shí)現清理工作的經(jīng)?；?、制度化、規范化。加大黨內法規制度執行力度，明確部門(mén)責任，細化任務(wù)分解，并通過(guò)日常檢查和專(zhuān)項督查等形式，推動(dòng)黨內法規落到實(shí)處，對執行不力的堅決追究責任。
宣傳教育，促進(jìn)黨內法規工作開(kāi)展。加強指導培訓工作，采取區縣派員上掛學(xué)習、召開(kāi)座談會(huì )、建立業(yè)務(wù)平臺、通報備案情況等方式，提高區縣和有關(guān)部門(mén)做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
多維視角認識黨內法規柴偉剛2016年10月甘肅日報黨的十八大以來(lái)，黨內法規的概念在中央文件中頻繁出現。那么，什么是黨內法規呢?《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的定義是，“黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會(huì )、中央各部門(mén)和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內規章制度的總稱(chēng)?！钡亲鳛檎{整黨務(wù)關(guān)系、普遍和反復適用的黨內規章制度的總稱(chēng)，《條例》所定義的黨內法規是一個(gè)高度概括抽象的綜合性概念，準確把握其內涵和外延，需要結合黨內法規工作實(shí)際，從不同的維度視角進(jìn)行審視。
從總體看，黨內法規的外延具有五個(gè)特定屬性按照《條例》所界定的黨內法規概念，黨內法規除在本質(zhì)上體現黨的統一意志、在功能上屬于行為規范、在形態(tài)上表現為規章制度等內涵特征外，其在外延邊界和表現形式方面具有五個(gè)特定屬性。
組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱(chēng)使用特定。黨內法規必須使用專(zhuān)屬名稱(chēng)，這樣既可以將其與一般公文在名稱(chēng)上加以明確區分，也有利于彰顯其嚴肅性和權威性。四是表述方式特定。黨內法規一般采用編、章、節、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規定，旨在保證黨內法規內容簡(jiǎn)明準確，也便于執行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內法規。比如，黨章的總綱部分是采用段落形式表述的，《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》也未使用條款形式表述。五是發(fā)布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務(wù)院令”的形式公布行政法規不同，黨內法規一般以制定機關(guān)文件形式發(fā)布，這是黨內法規的一個(gè)十分重要的形式要件。
從縱向看，黨內法規的治理格局分為三個(gè)層級作為規范有著(zhù)8800多萬(wàn)名黨員、3200多個(gè)地方黨委、430多萬(wàn)個(gè)基層黨組織這樣一個(gè)大黨的工作、活動(dòng)和黨員行為的高級規范，目前黨內法規的治理格局以現行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據，以效力位階為區分，縱向分為中央黨內法規、部委黨內法規和地方黨內法規三個(gè)層級，呈現出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。
法規無(wú)權規定。比如《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》。
二是部委黨內法規。中央紀委和中央各部門(mén)根據職責權限制定的黨內法規稱(chēng)為部委黨內法規，其層級和效力低于中央黨內法規，不得與中央黨內法規相違背、相抵觸。比如中央紀委制定的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細則》，中央組織部制定的《中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)暫行辦法》。
三是地方黨內法規。各省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規稱(chēng)為地方黨內法規，在黨內法規體系中層級最低，其規定也必須同中央黨內法規和部委黨內法規相一致，效力也只能限定在本省區市范圍內。比如《甘肅省〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉實(shí)施細則》《中共甘肅省委常委會(huì )進(jìn)一步改進(jìn)調查研究工作的規定》。
從橫向看，黨內法規的規范事項涉及七大板塊黨內法規的規范對象是黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為，主要調整黨組織之間、黨員個(gè)人和黨組織之間、黨員個(gè)人之間的黨內關(guān)系。實(shí)踐中由于我們黨是執政黨，黨依照憲法和法律治國理政，所以黨內法規所規范的黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為不限于黨的自身建設等黨內事務(wù)，還包括黨的領(lǐng)導和執政活動(dòng)、黨的機關(guān)運行保障等黨外事務(wù)，從橫向大體可以劃分為七大板塊。
一是黨的領(lǐng)導和執政活動(dòng)板塊。用于規范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、軍隊之間的關(guān)系，保障黨更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設工作、意識形態(tài)工作、統一戰線(xiàn)工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》。
二是黨的思想建設板塊。用于規范黨的思想建設、黨的理論創(chuàng )新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動(dòng)，包括理論學(xué)習、黨性教育、道德建設等方面的黨內法規。比如《干部教育培訓工作條例》《中共甘肅省委常委會(huì )完善學(xué)習制度的規定》。
三是黨的組織建設板塊。用于規范黨的組織建設方面的工作和活動(dòng)，包括黨的組織制度、組織機構、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》《甘肅省推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下實(shí)施細則(試行)》。
四是黨的作風(fēng)建設板塊。用于規范黨的作風(fēng)建設方面的工作和活動(dòng)，包括黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面的黨內法規。比如《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《中共甘肅省委常委會(huì )關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規定》。
巡視工作》《甘肅省實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例〉辦法》。
六是黨的民主集中制建設板塊。用于規范黨的民主集中制建設方面的工作和活動(dòng)，推動(dòng)民主集中制具體化、程序化，包括黨員民主權利保障、黨的代表大會(huì )制度、黨的委員會(huì )制度、黨內選舉制度、黨內基層民主、黨的紀律等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》《中共甘肅省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議工作規則》。
七是黨的機關(guān)運行保障板塊。用于規范黨的機關(guān)運行和服務(wù)保障方面的工作和活動(dòng)，包括黨的機關(guān)公文辦理、會(huì )議活動(dòng)服務(wù)、信息報送、督促檢查、法規服務(wù)、安全保密、檔案管理、機關(guān)事務(wù)等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案規定》《甘肅省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》。
以高度責任感和使命感做好黨內法規工作熊海清2016-09張家界日報切實(shí)提高黨內規范性文件制定質(zhì)量1、科學(xué)確定黨內規范性文件制定項目。當前，黨內法規制度建設已進(jìn)入加速形成體系的關(guān)鍵階段，越是時(shí)間緊、任務(wù)重，越要堅持問(wèn)題導向，堅持科學(xué)立規。要結合貫徹落實(shí)中央、省委文件精神，把市委常委會(huì )年度工作要點(diǎn)明確的黨的建設制度改革重點(diǎn)任務(wù)作為制定市委黨內規范性文件的重要來(lái)源，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，有計劃地安排市委重要黨內規范性文件制定任務(wù)，做到選項科學(xué)、數量適當、務(wù)實(shí)管用。
2、努力提高黨內規范性文件擬稿質(zhì)量。要在市委的統一領(lǐng)導下，從全市黨的建設實(shí)際需要出發(fā)，按照要言不煩、簡(jiǎn)便有效、務(wù)實(shí)管用的要求，高質(zhì)量地做好黨內規范性文件的擬稿工作，確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署，又充分體現基層群眾的意愿;既符合依法執政的要求，又符合客觀(guān)實(shí)際，具有針對性和可操作性。
要進(jìn)一步完善由市委辦公室統籌協(xié)調，有關(guān)部門(mén)齊抓共建，各民主黨派和專(zhuān)家學(xué)者、干部群眾共同參與的黨內規范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;對涉及不少部門(mén)、內容復雜、擬稿難度大的綜合性黨內規范性文件，大家共同商議、共同研究、共同把關(guān)，防止黨內規范性文件內容交叉重復、互相打架等問(wèn)題，提高黨內規范性文件的整體性、統一性和權威性。
3、精心做好黨內規范性文件審核工作。這是及時(shí)發(fā)現待發(fā)文件問(wèn)題和瑕疵，消除“通病”、清除“硬傷”的關(guān)鍵環(huán)節。這里主要是把好“五關(guān)”：
一是嚴把政策關(guān)，確保黨內規范性文件的權威性。首先是加強合法性審核。審核的重點(diǎn)主要是看黨內規范性文件內容以及制定主體、權限、程序等是否與國家法律法規相沖突、是否與黨章和其他黨內法規相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內規范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致，嚴防出現與中央和省委精神相脫節相背離的現象。
第三是加強連續性審核。審核黨內規范性文件與同位黨內規范性文件是否銜接、是否自相矛盾，防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內規范性文件是否符合保密規定，正確處理好文件執行與保守秘密的關(guān)系。
二是嚴把程序關(guān)，確保黨內規范性文件的嚴密性。把好程序關(guān)重點(diǎn)是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個(gè)方面去把握，一是上級黨內法規和規范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的，按文件精神辦理;二是市委年度工作要點(diǎn)對黨的建設制度改革重點(diǎn)任務(wù)已作部署并計劃出臺文件的，按工作安排去落實(shí);三是市委常委會(huì )議研究通過(guò)和市委主要領(lǐng)導高度關(guān)注的事項，按會(huì )議紀要和領(lǐng)導要求執行。二看是否與相關(guān)部門(mén)協(xié)商一致。對于一些內容涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)、政策性強的黨內規范性文件，對是否征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況進(jìn)行嚴格審查，保證相關(guān)職能部門(mén)在黨內規范性文件制定過(guò)程中有充分話(huà)語(yǔ)權。三看是否履行會(huì )簽審核程序。要求黨內規范性文件代擬稿在報送市委審簽前，需經(jīng)起草單位內部或領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)，并由主要負責人簽署明確意見(jiàn)。四看是否廣泛征求專(zhuān)家和群眾意見(jiàn)。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會(huì )關(guān)注度高的黨內規范性文件，除依法需要保密的外，要求在起草過(guò)程中，采取多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，切實(shí)增強黨內規范性文件制定過(guò)程中的開(kāi)放性和民主性。
三是嚴把文字關(guān)，確保黨內規范性文件的準確性。古人云：“一字之失，一句為之蹉跎;一句之誤，通篇為之梗塞?！?/p>
如果黨內規范性文件文字使用不當，不僅關(guān)系到?jīng)Q策部署的貫徹執行，還會(huì )影響到黨的機關(guān)形象，甚至造成不良社會(huì )影響。因此，有必要在文字的校對審核上下功夫，避免文字的粗糙和不規范現象。要堅持嚴格的審核標準，以“零差錯”為目標，對文字進(jìn)行逐字推敲、反復斟酌，確保黨內規范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準確、簡(jiǎn)明實(shí)用。四是嚴把格式關(guān)，確保黨內規范性文件的規范性。格式是文件的儀表，文件格式是文件最基本的規范。要按照《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》等規定，對每份黨內規范性文件，從版頭、版面到版記，從標題、正文到落款，嚴格進(jìn)行全方位、立體式審核，對不符合格式要求的及時(shí)修正，確保無(wú)懈可擊時(shí)方送請領(lǐng)導審簽。五是嚴把協(xié)調關(guān)，確保黨內規范性文件的銜接性。在黨內規范性文件審核過(guò)程中，與起草單位和相關(guān)部門(mén)搞好溝通協(xié)調，是提高文件質(zhì)量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問(wèn)題，要及時(shí)向起草單位了解情況，弄清來(lái)龍去脈，避免盲目修改。對文件內容需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，更要與來(lái)文單位及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行充分溝通，盡可能聽(tīng)取和吸納他們的意見(jiàn)建議。對征求意見(jiàn)未能達成一致的，則采取集體協(xié)商的辦法，召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )現場(chǎng)溝通會(huì )商，力促各方達成一致。
4、嚴格開(kāi)展重要黨內規范性文件前置審核。所謂前置審核，是。
指對需要發(fā)文機關(guān)開(kāi)會(huì )審議的重要黨內規范性文件，在提交會(huì )議審議前，先由發(fā)文機關(guān)辦公室進(jìn)行初核，這是《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》對重要黨內規范性文件審核提出的一項新要求。開(kāi)展前置審核，是切實(shí)解決重要黨內規范性文件“帶病上會(huì )”，提升黨內規范性文件制定質(zhì)量的必要舉措。其審核的著(zhù)力點(diǎn)主要側重從政治、政策、法律、時(shí)機等方面進(jìn)行審查把關(guān)，以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神，發(fā)現和處置待審文件中的錯誤和疏漏，為審議機關(guān)和領(lǐng)導同志研究決策當好參謀助手。
2021年，政策法規科要著(zhù)力作好以下幾方面工作：
1、認真總結20**年依法行政、復議、訴訟工作，結合十八屆四中全會(huì )依法行政的相關(guān)要求，認真梳理依法行政工作中存在的難點(diǎn)、困難，進(jìn)一步分析、研究、解決依法行政工作的問(wèn)題。
2、加強法律宣傳活動(dòng)。搞好6·25全國土地日、4·22地球日、五五普法、12·4全國法制宣傳日的法律法規宣傳，重點(diǎn)宣傳新實(shí)施的法律法規，配合政府法制部門(mén)做好各項法律法規宣傳工作，使依法行政工作與時(shí)俱進(jìn)。
3、組織開(kāi)展行政執法、行政許可案卷評查工作。找出行政執法、行政許可過(guò)程中的薄弱環(huán)節，并積極采取措施糾正，實(shí)現卷宗資料的規范化。
4、加強法律法規的學(xué)習，組織開(kāi)展工作人員法律法規知識培訓和考試工作，每年上半年及下半年分別考試，從而全面提升行政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、進(jìn)一步推動(dòng)行政復議、訴訟工作。注重法定時(shí)效期，積極整理相關(guān)資料，探索積極化解社會(huì )矛盾糾紛的措施，充分發(fā)揮行政復議程序中行政調解工作在處理行政糾紛中的作用，提高行政復議、訴訟案件質(zhì)量和效率。
6、協(xié)助公、檢、法等部門(mén)查封、辦理變更、查閱檔案等相關(guān)協(xié)助事項。
7、建議定期召開(kāi)案件評審會(huì )議，做到發(fā)現問(wèn)題、改正問(wèn)題、總結、規范、推行。對于行政許可、行政處罰法律文書(shū)的制作，切實(shí)做到程序合法、文書(shū)規范、格式正確。在行為方式上必須符合法定要求；在卷宗資料的收集、整理、歸檔，應對資料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性、邏輯性審核。
8、積極完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
總之，我們要在新的時(shí)期接受新的知識，不斷找出自己的不足，并加以改正。不斷從理論和實(shí)踐中吸收新的、好的東西來(lái)完成本職工作和領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)，為國土事業(yè)做出新貢獻。
1.組織機關(guān)全體學(xué)習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示。
報告。
條例》，請示。
報告。
制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制。機關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔重大事項請示報告工作主體責任，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行民主集中制，堅持和落實(shí)了了好請示報告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )領(lǐng)會(huì )貫徹黨內法規的科學(xué)內涵、主要內容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強貫徹實(shí)行《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )領(lǐng)會(huì )黨內法規，要求各黨員干部嚴格履行黨風(fēng)廉政建設主體責任。同時(shí)，要把學(xué)習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織，深入開(kāi)展學(xué)習、宣傳、貫徹和執行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨xx新制定出臺的其他黨內法規文件。把學(xué)習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務(wù)，切實(shí)落實(shí)了了到每一名黨員頭上，全面協(xié)調推進(jìn)學(xué)習貫徹工作的開(kāi)展，針對學(xué)習重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細化分解，明確目標，靠實(shí)責任，確保學(xué)習貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導干部以身作則，自覺(jué)學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習，理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點(diǎn)。
(二)貫徹落實(shí)了了xx八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪(fǎng)臺胞制度和臺胞學(xué)習制度，定期組織臺胞學(xué)習，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢，努力促進(jìn)祖國統一。進(jìn)一步轉變會(huì )風(fēng)，開(kāi)短會(huì )，講短話(huà)，提高議事效率。會(huì )議要切實(shí)解決問(wèn)題，力戒議而不決;減少文件數量，提高文件質(zhì)量，提高文件運轉時(shí)效，嚴格精簡(jiǎn)各種簡(jiǎn)報，無(wú)實(shí)質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過(guò)電話(huà)或者微信通知的，一律不行文;改進(jìn)宣傳報道，要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則，盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時(shí)長(cháng)。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實(shí)。思想上對法規制度的學(xué)習不夠深入，平時(shí)學(xué)習的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強，學(xué)習內容不系統不全面，聯(lián)系實(shí)際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀，對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解，工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時(shí)、準確把握，尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查，我單位無(wú)貫徹落實(shí)了了黨xx決策部署只表態(tài)不落實(shí)了了、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問(wèn)題;無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復考核,文山會(huì )海，過(guò)度留痕等,增加基層負擔問(wèn)題。
強化組織學(xué)習，認真組織學(xué)習宣傳，熟練掌握、嚴格遵循，認真研究部署，大力推進(jìn)落實(shí)了了，切實(shí)統一黨員干部思想，堅決踐行“四個(gè)服從”，堅決做到“兩個(gè)維護”，把旗幟鮮明講政治體現到工作全過(guò)程。強化黨內法規的學(xué)習貫徹落實(shí)了了，通過(guò)黨員領(lǐng)導干部率先學(xué)、分類(lèi)指導重點(diǎn)學(xué)、結合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng )新學(xué)習方式，掀起學(xué)習的新熱潮。
》中指出“三個(gè)執行不力”“四個(gè)薄弱環(huán)節”“四個(gè)力度不夠”“六個(gè)時(shí)有發(fā)生”及原因分析中存在類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行自檢自查，并針對局機關(guān)存在的問(wèn)題或不足進(jìn)行整改。
（一）強化學(xué)習，增強規矩意識。為提高局黨組、機關(guān)工委及機關(guān)黨支部對黨內法規執行落實(shí)能力和水平。在局黨組會(huì )前開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)，主要對《黨章》、《廉政準則》《兩個(gè)條例》《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔作用條例》等相關(guān)法規。切實(shí)增強局黨組、機關(guān)工委、黨支部及黨員領(lǐng)導干部執行貫徹黨內工作的素質(zhì)和能力。
（二）嚴格執行黨的法規規定。今年來(lái)，針對公務(wù)員職級并行、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金分配等重大工作事宜都嚴格按照民主集中制原則和議事規則、程序，召開(kāi)黨組會(huì )議研究決定。按照《黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度》要求，局黨組書(shū)記、黨組成員都以普通黨員身份參加支部會(huì )議、組織活動(dòng)等。局黨組成員、科室負責人嚴格要求，在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作、行業(yè)安全生產(chǎn)等方面認真落實(shí)“一崗雙責”制，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的廉政建設和安全生產(chǎn)工作。特別是在疫情防控工作期間，全局干部職工深入貫徹省州委部署，齊心協(xié)力、義無(wú)反顧投入到戰疫之中，承擔起防疫物資保障工作，同時(shí)全力推進(jìn)工業(yè)復工復產(chǎn)、工業(yè)穩增長(cháng)等工作，實(shí)現了全州工業(yè)增加值、工業(yè)投資由負轉正、由穩變增的成績(jì)。
（三）持續推進(jìn)意識形態(tài)工作。按照規定落實(shí)意識形態(tài)工作黨組書(shū)記負責制及分管領(lǐng)導直接抓，班子成員抓分管的要求，全面加強機關(guān)干部意識形態(tài)教育。同時(shí)還結合同心同向、結對認親和扶貧幫扶活動(dòng)，加強對群眾僧人的思想宣傳和教育工作，引導群眾在黨的扶貧政策和惠民政策下，自力更生，依靠勤勞實(shí)干精神增收致富，遵紀守法，自覺(jué)維護社會(huì )和諧穩定，引導僧尼要愛(ài)國愛(ài)教，感恩祖國、感恩黨，要清醒認識，并鮮明反對**集團分裂破壞民族團結和祖國統一行為。努力將大家的思想統一到脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )上來(lái)，為實(shí)現中華民族偉大復興匯聚磅礴力量。在疫情期間，針對一些負面言論及影響，局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，要求全局干部職工要樹(shù)立“四個(gè)意識”，站穩立場(chǎng)，客觀(guān)分析和認識相關(guān)社會(huì )輿論，要自覺(jué)維護社會(huì )穩定，并全力投入到疫情防控的政治任務(wù)當中。同時(shí)要加強對家庭成員、周邊群眾的思想引導。
（四）落實(shí)黨內監督工作方面。局黨組、派駐紀檢組及機關(guān)工委對機關(guān)黨員干部職工執行落實(shí)黨內法規進(jìn)行經(jīng)常性性監督。重點(diǎn)對執行黨員是否存在雙重信仰問(wèn)題、執行《黨章》《八項規定》和機關(guān)形式主義、官僚主義方面的監督。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提升黨員干部的政治理論水平，增強黨性鍛煉和修養，提高執行落實(shí)黨內法規的能力，確保落實(shí)法規不變通、不走樣。
（五）黨內規范性文件制定。局黨組嚴格按照黨內規范性文件備案審查要求，切實(shí)抓好局黨組、機關(guān)工委規范性文件制定。今年，我局未涉及黨內規范性文件的制定。
通過(guò)自檢自查，局黨組、機關(guān)工委和機關(guān)支部主要存在以下問(wèn)題和不足。一是對黨內法規的學(xué)習以黨組會(huì )、支部會(huì )和學(xué)習例會(huì )方式學(xué)習為主，黨員干部自我學(xué)習為輔，在學(xué)習質(zhì)量上還有待提高。二是在落實(shí)黨內執行法規方面，如在抓基層黨組織建設、黨員干部教育管理、意識形態(tài)工作方面重安排部署，對工作落實(shí)的督導推動(dòng)上力度不夠。三是對黨員干部未嚴格執行落實(shí)黨內法規行為的批評教育和逗硬處理力度有待加強。四是是對黨員干部執行黨內法規的考核考評工作與評先評優(yōu)、獎懲任免結合得不夠緊密。
（一）增強執行落實(shí)的責任意識。切實(shí)轉變重業(yè)務(wù)輕學(xué)習的觀(guān)念，強化局黨組、機關(guān)工委和黨支部執行落實(shí)黨內法規的責任意識，發(fā)揮黨組成員以身作則、以上率下，帶頭學(xué)習黨內法規的作用，堅持黨組中心組學(xué)習制度，堅持黨組會(huì )前理論學(xué)習制度，識；利用周五干部職工集中學(xué)習制度，組織黨員干部認真學(xué)習《黨章》《兩個(gè)條例》等相關(guān)的黨內法規，全面掌握其基本內容、基本要求，增強在實(shí)際工作中自覺(jué)貫徹執行力。
（二）堅持維護黨內的良好生態(tài)。落實(shí)黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治責任，完善落實(shí)黨內法規的各項制度，扎實(shí)開(kāi)好黨組會(huì )、黨員大會(huì )、“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等，強化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、責任意識、大局意識，牢固樹(shù)立抓落實(shí)、重實(shí)效的觀(guān)念，認真履行黨內監督主體責任，進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活，全力維護黨內政治生態(tài)。
（三）強化執行落實(shí)的監督檢查。堅持把紀律和規矩挺在前沿，按照絕不突破紀律底線(xiàn)原則。嚴格以黨內法規制度為統領(lǐng),堅持問(wèn)題導向，聚焦黨的建設的薄弱環(huán)節，明確標準底線(xiàn)，強化監督檢查和考核問(wèn)責，切實(shí)把各項黨內法規執行情況納入監督范圍，努力提高黨的建設質(zhì)量和效果。
根據會(huì )議安排，現將貫徹落實(shí)黨內法規制度加強黨內規范性文件制度建設情況匯報如下：
深入學(xué)習以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、依規治黨的重大決策部署，認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強黨內法規制度建設的意見(jiàn)。2017年以來(lái)，縣委先后印發(fā)了《縣委文件和重大決策合法合規性審查辦法》、《關(guān)于做好黨內規范性文件備案工作的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)黨內法規制度加強黨內規范性文件制度建設的實(shí)施。
方案。
》等文件，就貫徹落實(shí)黨內法規制度，加強黨內規范性文件制度建設作出統籌安排。
先后印發(fā)等系列黨內規范性文件，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
完善黨內規范性文件制定程序，多渠道公開(kāi)征求對黨內規范性文件草案的意見(jiàn)，充分發(fā)揮縣委辦法律法規室和縣委法律顧問(wèn)的作用，確保黨內規范性文件與法有據，確保同中央、省委、市委黨內法規制度保持一致。堅持按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，認真準備縣委規范性文件備案材料、制作備案報告、制定說(shuō)明，年以來(lái)，已及時(shí)向市委報備文件74件。為推動(dòng)備案審查全覆蓋，年月，縣委印發(fā)了《縣委辦關(guān)于做好黨內規范性文件備案工作的通知》，對各鎮（街道、經(jīng)開(kāi)區）黨（工）委，縣直各部門(mén)規范性文件備案工作作了專(zhuān)門(mén)部署，要求及時(shí)將黨內規范性文件報縣委備案,年縣委共收到備案文件件，年收到備案文件件。
印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施。
方案。
》、《中共縣委法律顧問(wèn)工作規則（試行）》，按照文件要求聘任縣委法律顧問(wèn)，經(jīng)縣委常委會(huì )議研究通過(guò)后，由縣委辦與縣委法律顧問(wèn)簽訂了聘任合同，并印發(fā)了《縣委辦關(guān)于聘任袁中華等2名同志為縣委法律顧問(wèn)的通知》。
當前，各鎮（街道、經(jīng)開(kāi)區）黨（工）委，縣直各部門(mén)對規范性文件備案工作不重視，文件備案暫未做到全覆蓋。下一步，縣委辦法律法規室將會(huì )加大宣傳力度，努力提高各鎮（街道、經(jīng)開(kāi)區）黨（工）委，縣直各部門(mén)工作積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)文件備案工作全覆蓋。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來(lái)，我單位認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強黨內法規制度建設的部署和要求，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于黨內法規制度建設的重要指示精神，切實(shí)把黨內法規制度建設放在重要位置來(lái)抓，為打造企業(yè)精神文明建設高地營(yíng)造良好的法治氛圍。
制定法治工作計劃，明確了法治宣傳教育的重點(diǎn)工作，把法律、法規的學(xué)習列為黨委中心組理論學(xué)習的重要內容，納入年度職工培訓學(xué)習計劃之中，進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部和廣大職工法治理念，充實(shí)企業(yè)法治文化。將法治建設納入企業(yè)工作統籌謀劃，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規章制度，完善法治建設組織體系及保障體系，增強企業(yè)風(fēng)險防控能力，有效推進(jìn)法治國企建設。
集團主要領(lǐng)導以由提高員工法律意識向提高法律素質(zhì)轉變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，豐富法治宣傳載體，深入開(kāi)展法治宣傳教育工作。充分發(fā)揮“學(xué)習強國”覆蓋面廣、關(guān)注度高、影響力大的優(yōu)勢，開(kāi)展線(xiàn)上法治宣傳教育活動(dòng)，掀起引導廣大黨員干部學(xué)習熱潮。通過(guò)微信公眾號、微信工作群等平臺開(kāi)展法治宣傳教育，提高職工學(xué)法、?懂法、知法、用法意識，形成風(fēng)清氣正的良好企業(yè)氛圍。微信公眾號持續建設“學(xué)習進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，全年發(fā)布法治宣傳教育的信息89篇。
（一）認真學(xué)習習近平總書(shū)記全面依法治國重要論述。集團主要領(lǐng)導牽頭組織廣大黨員職工認真學(xué)習習近平總書(shū)記全面依法治國新思想，深入學(xué)習貫徹《習近平法治思想學(xué)習綱要》精神，與習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示相結合，深化對習近平法治思想的理解領(lǐng)悟，聚焦學(xué)思用貫通、知信行統一持續用力，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平法治思想不斷走深走實(shí)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。廣大干部員工對“全面依法治國”戰略部署的重大意義和總體要求有了更深刻的理解，對“黨的領(lǐng)導是推進(jìn)全面依法治國的根本保證”“堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系”“尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導干部自覺(jué)行為和必備素質(zhì)”等論斷有了更全面的認識，自覺(jué)成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
（二）認真學(xué)習黨內法規學(xué)習。通過(guò)多種形式大力學(xué)習宣傳貫徹《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內法規。年初，集團黨委主要負責人與各單位簽署《黨建工作責任書(shū)》和《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，將學(xué)習黨內法規的責任層層傳導，引導增強廣大黨員厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
（三）認真學(xué)習《憲法》。開(kāi)展憲法宣傳日和憲法宣傳周系列普法宣傳活動(dòng)，分層分類(lèi)多渠道開(kāi)展法治學(xué)習。向相關(guān)管理人員發(fā)放《憲法》書(shū)籍，通過(guò)宣傳欄普及憲法知識，張貼憲法宣傳的標語(yǔ)口號，通過(guò)集團微信公眾號開(kāi)展憲法知識普及。通過(guò)學(xué)習教育，廣大干部員工的憲法意識不斷提升，維護憲法尊嚴的自覺(jué)性更加鞏固。
（四）認真學(xué)習《民法典》。開(kāi)展《民法典》學(xué)習宣貫工作，購買(mǎi)學(xué)習資料和宣傳掛圖，組織舉辦、參加各類(lèi)《民法典》培訓班，積極營(yíng)造主動(dòng)、自覺(jué)學(xué)習《民法典》的良好氛圍，引導全體干部職工樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)、合規管理意識，不斷提高各層級管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力。
（五）認真學(xué)習企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域法律法規。聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有針對性地開(kāi)展法律法規、國家政策、地方性法規和政府規章、行業(yè)政策的學(xué)習。組織開(kāi)展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》專(zhuān)題培訓，邀請安全生產(chǎn)培訓師、安全生產(chǎn)標準化評審員對新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行解讀。召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )安全法律法規宣貫培訓會(huì )，邀請網(wǎng)絡(luò )安全高級工程師和數據安全工程師作專(zhuān)題授課。特邀嘉興市國傲律師事務(wù)所律師，組織開(kāi)展招投標工作講座，律師針對國家、省相關(guān)招標投標規定和文件精神進(jìn)行了深入剖析，并結合其親辦的典型案例和實(shí)務(wù)經(jīng)驗，為企業(yè)干部員工作了招投標工作提供指導。
三、嚴格執行黨務(wù)公開(kāi)。
建立健全“第一議題”制度、黨委討論研究前置程序、民主生活會(huì )、民主評議黨員、黨務(wù)公開(kāi)責任、黨務(wù)公開(kāi)監督、黨務(wù)公開(kāi)檢查考核等各項制度，把廉政教育、思想建設、黨員教育管理納入制度化管理，各項制度貫穿于公開(kāi)前、公開(kāi)中、公開(kāi)后全過(guò)程，不斷提高黨務(wù)公開(kāi)的規范化水平。結合黨務(wù)公開(kāi)的自身特點(diǎn)和基本規律，規范公開(kāi)內容，年度工作計劃、黨委開(kāi)展活動(dòng)情況、組織設置和人員分工等內容進(jìn)行公開(kāi)，增強黨內事務(wù)的公開(kāi)性和透明度，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)對權利運行進(jìn)行制約與監督，讓權利在陽(yáng)關(guān)下運行，堅定不移地做好全面從嚴治黨工作。
根據集團公司黨辦發(fā)的安排部署，xxx公司黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)習（擴大）會(huì )議召開(kāi)。再次深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內法規，xxx公司各機關(guān)部室負責人及政工部門(mén)工作人員參加此次學(xué)習。
會(huì )議采取輪流領(lǐng)讀、集體學(xué)習的方式，原原本本的學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《社會(huì )主義學(xué)院工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。黨委書(shū)記xxx就學(xué)習內容做總結。
xxx強調：《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》我們于去年12月17日黨委中心組及12月28日政工例會(huì )上學(xué)習及宣貫了的主要內容，公司各支部在組織學(xué)習《條例》的工作上是下了大力氣，出了真功夫。今天組織再次學(xué)習，是為了更好更快更深入的去幫助大家理解及落實(shí)貫徹《條例》。
首先，《條例》的制定和實(shí)施，是落實(shí)新時(shí)代組織路線(xiàn)，弘揚支部建在連上的光榮傳統，對黨支部工作作出的全面規范，具有很強的指導性和時(shí)代感，是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎主干法規，為全面加強新時(shí)代黨支部建設提供了基本遵循，對加強黨組織的體系建設、推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長(cháng)期執政的組織基礎具有十分重要的意義。其次，發(fā)揮支部主體作用，黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元，在直接管理服務(wù)黨員上有著(zhù)不可替代的作用，必須堅持打牢基礎，堅持規范組織活動(dòng)，才能夠使黨支部的主體作用充分發(fā)揮。堅持把“帶”的作用示范在支部。學(xué)習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，不能僅僅就《條例》而學(xué)《條例》，應該把《條例》的學(xué)習同學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想結合起來(lái)，提升全面從嚴治黨的認識，提升黨支部建設重要性的認識，增強貫徹執行《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。指導支部聯(lián)系點(diǎn)等作為學(xué)習教育重點(diǎn)任務(wù)，為基層黨組織和黨員樹(shù)好標桿，特別是支部書(shū)記要帶頭領(lǐng)讀黨章，帶頭談?wù)J識講體會(huì )，與普通黨員一起學(xué)習、共同交流：壓實(shí)領(lǐng)導干部認真履行參加學(xué)習教育和推動(dòng)學(xué)習教育雙重責。堅持把“學(xué)”的基礎夯實(shí)在支部。突出黨支部主陣地作用，堅持“全覆蓋”“常態(tài)化”，以“三會(huì )一課”等制度為依托，組織黨員原原本本學(xué)、認認真真議，切實(shí)打牢思想根基。堅持把“改”的要求落實(shí)在支部。各基層黨支部充分發(fā)揮自我凈化、自我提高作用，對照基層黨建重點(diǎn)任務(wù)一條一條查不足，一項一項定措施，確保整改到位，使每一名黨員都納入黨組織有效管理，每一個(gè)基層戰斗堡壘都強起來(lái)。堅持把“嚴”的標準貫徹在支部。要把力量沉到基層，重點(diǎn)放在支部，精準指導，從嚴推進(jìn)，以經(jīng)常性的督將“嚴”的標準貫徹到“末梢神經(jīng)”。
《社會(huì )主義學(xué)院工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代社會(huì )主義學(xué)院的辦學(xué)遵循。著(zhù)眼新時(shí)代統一戰線(xiàn)人才教育培養工作面臨的新形勢新任務(wù)，突出強調了社會(huì )主義學(xué)院的性質(zhì)定位，進(jìn)一步明確了辦學(xué)的總體要求、工作方針、基本任務(wù)、培訓目標，對于進(jìn)一步加強和改進(jìn)社會(huì )主義學(xué)院工作、服務(wù)統一戰線(xiàn)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。進(jìn)一步加強了黨對社會(huì )主義學(xué)院的全面領(lǐng)導。進(jìn)一步明確了統一戰線(xiàn)教育培訓工作的努力方向。進(jìn)一步拓展了社會(huì )主義學(xué)院的功能作用。進(jìn)一步強化了社會(huì )主義學(xué)院的辦學(xué)保障。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內基本法規的形式，對黨領(lǐng)導政法工作作出規定，把黨長(cháng)期以來(lái)領(lǐng)導政法工作的成功經(jīng)驗轉化為制度成果，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是實(shí)現依法治國與依規治黨有機統一的重要舉措。
新時(shí)代，社會(huì )實(shí)現和諧穩定，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展與政法工作相輔相承的同時(shí)也面臨新形勢新任務(wù)、新考驗、新挑戰，要以“五個(gè)必須”實(shí)現黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，一是必須堅持政治領(lǐng)導。沒(méi)有黨的領(lǐng)導或弱化了黨的領(lǐng)導，甚至虛化了黨的領(lǐng)導，政法工作就無(wú)法堅持正確的政治方向、政治理念、政治原則，無(wú)法正確立法、嚴格執法和公正司法，甚至淡忘了使命和初衷，忘記了為誰(shuí)執法司法，其后果不堪設想。二是必須堅持思想領(lǐng)導。思想是一切行動(dòng)的先導，黨對政法工作的思想領(lǐng)導體現在三個(gè)方面。(一)、是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一的思想。(二)、是堅守紅色意識形態(tài)陣地。(三)、是堅持做好政法隊伍的思想政治建設。三是必須堅持組織領(lǐng)導。首先是重視政法各部門(mén)的領(lǐng)導班子建設。其次是重視隊伍建設。再次是強化作風(fēng)和文化建設。四是必須堅持依法領(lǐng)導。五是必須堅持有效監督。古今中外的實(shí)踐證明，監督是善法良治得以實(shí)現的重要保障。黨對政法工作的有效領(lǐng)導包括領(lǐng)導立法、保證執法、帶頭守法，而有效監督要貫穿全過(guò)程。確保黨員、黨的干部和黨的組織全面地嚴格依法辦事、自覺(jué)守法、模范守法。
xxx要求：經(jīng)過(guò)此次學(xué)習，與會(huì )各位應已有了更深入的了解和認知，如何學(xué)好用好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等法規對于黨的基層組織負責同志來(lái)說(shuō)極端重要，下一步，要從三方面入手，抓好《條例》的學(xué)習貫徹落實(shí)工作。一是要由公司黨群部門(mén)及各支部運用各種宣傳方法，把學(xué)習抓到位；二是要發(fā)揮各支部主陣地作用，抓培訓到位；三是要結合實(shí)際，抓貫徹落實(shí)到位。公司黨群部門(mén)和各支部要發(fā)揮宣傳引導學(xué)習作用，運用網(wǎng)絡(luò )載體及各種宣傳方式（例如qq群、微信群及宣傳欄等）加強宣傳力度，讓基層黨員知道《條例》的規定中黨支部所擔當的作用和職責，黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。各支部也應當認識到黨支部建設標準化，規范化，是為了提高黨的執政能力，更好的團結在黨中央周?chē)?，是?shí)踐中國夢(mèng)的有力保障。而黨務(wù)工作必須從基層抓起，層層監督；以服務(wù)群眾為字旨，緊跟新時(shí)代前進(jìn)步伐，加強黨的方針政策的學(xué)習和貫徹執行?；鶎狱h建，常抓不懈，保持廉潔，才能煥發(fā)活力。
全區黨內法規工作會(huì )議召開(kāi)后，區科協(xié)高度重視，9月25日召開(kāi)全體機關(guān)干部會(huì )議傳達學(xué)習會(huì )議精神，要求機關(guān)干部統一思想認識，明確奮斗目標和任務(wù)，著(zhù)力加強黨內法規制度建設?，F將學(xué)習貫徹情況匯報如下：
區科協(xié)高度重視，迅速組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，傳達了黨內法規工作會(huì )議精神，認真學(xué)習劉戰杰書(shū)記的講話(huà)，學(xué)習了《中共銅川市王益區委關(guān)于加強黨內法規制度建設的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全體干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到會(huì )議精神上來(lái)，充分認識加強黨內法規制度建設的重要性和緊迫性，把區委的要求和群眾期盼，實(shí)踐需要結合起來(lái)，健全體制機制，加強學(xué)習教育，推動(dòng)黨員干部學(xué)習黨內法規和規范性文件常態(tài)化、制度化。
為落實(shí)好會(huì )議精神提出明確的奮斗目標，區科協(xié)結合工作實(shí)際，全面部署、將黨內法規工作貫穿于科協(xié)工作始終，精準解讀黨內法規和規范性文件，把宣傳黨內法規和規范性文件與“科技之春”、科技工作者日、“全國科普日”等活動(dòng)有效結合，不斷提高群眾對黨內法規的知曉率，在全區科協(xié)系統形成良好的輿論宣傳氛圍。
堅持以上率下，抓住“關(guān)鍵少數”，科協(xié)領(lǐng)導干部以身作則、嚴格要求，帶頭尊規學(xué)規守規用規，敢于負責、敢于擔當，實(shí)行黨內法規制度部門(mén)主要領(lǐng)導負責制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，抓好黨內法規制度和規范性文件的貫徹落實(shí)工作;認真組織干部學(xué)習***總書(shū)記關(guān)于黨內法規制度的重要論述和區委的決策部署，抓好貫徹落實(shí)，不斷提高全體干部遵規守紀意識，實(shí)現科協(xié)工作追趕超越。
《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片，loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個(gè)15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過(guò)。以下是小編整理的黨內法規工作情況匯報七篇，歡迎閱讀與收藏。
今年以來(lái)，法規科以深入落實(shí)中央加強黨內法規制度建設的《意見(jiàn)》及省委《實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)文件審核、文件備案和法規工作制度建設三大任務(wù)，將黨內法規工作納入市對縣年度目標責任考核，黨內法規工作取得新的進(jìn)展，市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統公文工作優(yōu)秀單位。
一是認真學(xué)習貫徹中省會(huì )議和文件精神。我們認真學(xué)習了黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于制度治黨、依規治黨的重要論述，學(xué)習了全省黨內法規工作會(huì )議精神，學(xué)習了全省黨委系統公文評比總結表彰大會(huì )精神。對2015年以來(lái)印發(fā)的文件進(jìn)行“全面體檢”，認真查找存在的問(wèn)題和不足，提出整改措施，努力提升公文質(zhì)量，同時(shí)，從縣區抽取50份文件進(jìn)行綜合評審，有力促進(jìn)了全市公文質(zhì)量的整體提升。
二是切實(shí)加強公文審核工作。重點(diǎn)是把好“六關(guān)”，即嚴把政治關(guān)，嚴格審核文件的政治方向和政治觀(guān)點(diǎn)、對形勢的分析判斷等內容，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關(guān)，看文件是否符合黨章和黨的理論路線(xiàn)方針政策，是否符合中央和省委文件要求，是否有搞變通、打折扣的情況，規范性文件或涉及多個(gè)部門(mén)職能職責的文件，尤其涉及編制、人事、經(jīng)費等方面都要求書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，保證文件符合政策規我們認真學(xué)習各地好的經(jīng)驗做法，能不發(fā)的文件一律不發(fā)，能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文，能以部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的一律以部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文。對議事協(xié)調機構組成人員進(jìn)行集中調整，以一個(gè)文件一次發(fā)文。全年審核各類(lèi)公文450件，實(shí)際發(fā)文425件，最大限度控制了公文數量。定。嚴把法律法規關(guān)，重點(diǎn)看是否同憲法和法律不一致，是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸，是否與其他同位規范性文件。
去年底中央發(fā)布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2015—2019年)》，對今后5年的黨內法規制定工作進(jìn)行統籌安排、頂層設計。省上于6月制發(fā)了《四川省黨內法規制定辦法》，并將成立政策法規處，加大對黨內法規工作的領(lǐng)導和推進(jìn)。按照中央和省委的要求，我市由市委辦公室牽頭開(kāi)展新一輪黨內法規工作，圍繞工作重點(diǎn)，完善工作舉措，迅速加以推進(jìn)，取得了很好的成效。在機構設置方面，市委辦公室專(zhuān)門(mén)增設政策法規處，作為正科級內設機構，增加行政編制、科級領(lǐng)導職數各1名，并于今年3月正式成立，并明確了分管領(lǐng)導、處室負責人，擬配備了業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規工作制度建設方面，已起草《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》和《市委規范性文件制定辦法》，正起草《瀘州市黨內規范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規范性文件備案工作流程》，同時(shí)把法規制度建設與依法治市工作緊密結合，將“嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》，制定實(shí)施《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》”等內容寫(xiě)入市委制發(fā)的《瀘州市依法治市工作規劃(2014—2020年)》和《瀘州市依法治市2014年工作意見(jiàn)》。在規范性文件制定、報備、清理等方面，嚴格執行中央和省上的相關(guān)要求，切實(shí)加強對中央、省委相關(guān)文件的保密管理、及時(shí)標注、存檔和查檔利用工作，截至目前，共向省委報備規范性文件8件，報備率、備案通過(guò)率達到100%。
(一)認識不到位。雖然我市向來(lái)重視黨內法規工作，但由于黨內法規工作作為黨建工作，屬于“務(wù)虛”工作，有的單位(部門(mén))沒(méi)有充分認識到黨內內法規工作涉及到黨建的方方面面，關(guān)系到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失，工作的主動(dòng)性和責任感不強。比如，有的領(lǐng)導干部覺(jué)得黨內法規工作只是中央、省一級事情，和市一級特別是基層關(guān)系不大，自然重視不足，這從側面反映了各級對黨內法規工作重要性認識不足問(wèn)題。
二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規處，但目前還是與秘書(shū)處合署辦公，沒(méi)有完全獨立，且還沒(méi)有正式運行。工作人員也缺乏，按照編制規定，實(shí)際上只有一個(gè)正科級法規處長(cháng)，缺乏正式編制的副處長(cháng)和科員。各區縣均沒(méi)有設置相應的工作機構，都是秘書(shū)處承擔了具體工作，人員力量較為薄弱，往往都是見(jiàn)子打子、抹著(zhù)過(guò)去，無(wú)法正常規范的開(kāi)展相關(guān)工作。
三是機制不完善。目前，我市黨內法規工作機制還處于初步建立階段，“碎片化”情況明顯，沒(méi)有系統完備的工作運行機制和制度。比如，制度建設上，對中央、省上相關(guān)制度的操作細則還沒(méi)有落實(shí)，黨內法規制定辦法、規劃性文件備案辦法等文件還沒(méi)有制發(fā)下去，導致各級各單位缺乏相應的規范要求;工作推進(jìn)機制上，黨內法規工作各種要求分別散見(jiàn)、依附于各種工作安排上，沒(méi)有明確具體的工作目標、任務(wù)和要求。
四是業(yè)務(wù)不熟悉。一直以來(lái)，我市都沒(méi)有從事黨內法規專(zhuān)業(yè)性人才，雖然去年市上專(zhuān)門(mén)安排人員到省上系統學(xué)習黨內法規工作業(yè)務(wù)，但隨著(zhù)辦公室人事變動(dòng)，相關(guān)人員暫不再從事黨內法規工作，新的還需要一個(gè)學(xué)習培養的過(guò)程。各區縣、各部門(mén)業(yè)務(wù)能力普遍較低，特別是在文件起草和執行方面十分欠缺，有的該備案的文件不備案，有的不該發(fā)的文件任意發(fā)，有的文件內容與法律法規沖突較多，等等，迫切需要加強培訓學(xué)習，提高在文件制定、備案和執行等方面的工作水平，保證黨內法規落到實(shí)處。
(一)著(zhù)力加強黨內法規工作領(lǐng)導。積極進(jìn)行匯報，爭取領(lǐng)導的重視和支持，將黨內法規工作納入各級各部門(mén)重要議事議程，納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門(mén)支持配合，建立溝通協(xié)調機制，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，特別是對文件報備、清理等進(jìn)行協(xié)調處理。加強黨內法規工作宣傳，讓各級及時(shí)了解黨內法規工作主要內容和要求，形成良好工作氛圍。
(二)著(zhù)力完善黨內法規工作機制。進(jìn)一步健全工作機構，市上政策法規處盡快開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，制定工作計劃，完善相關(guān)制度，明確職能職責;有條件區縣成立相應機構，條件不充分的要有專(zhuān)門(mén)人員從事具體工作。建立健全考核評價(jià)機制，對文件制定、報備、清理等進(jìn)行考核。探索建立聯(lián)合審查工作機制，充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門(mén)在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)商研究規范性文件制定、備案工作。
(三)著(zhù)力做好黨內法規重點(diǎn)工作。盡快啟動(dòng)備案審查工作，開(kāi)展好下備一級工作，切實(shí)做到有件必備、有備必優(yōu)，有件必審、有審必嚴，堅決消除個(gè)別“紅頭文件”違法違規現象。抓好規范性文件清理工作，開(kāi)展定期清理和即時(shí)清理，實(shí)現清理工作的經(jīng)?；?、制度化、規范化。加大黨內法規制度執行力度，明確部門(mén)責任，細化任務(wù)分解，并通過(guò)日常檢查和專(zhuān)項督查等形式，推動(dòng)黨內法規落到實(shí)處，對執行不力的堅決追究責任。
宣傳教育，促進(jìn)黨內法規工作開(kāi)展。加強指導培訓工作，采取區縣派員上掛學(xué)習、召開(kāi)座談會(huì )、建立業(yè)務(wù)平臺、通報備案情況等方式，提高區縣和有關(guān)部門(mén)做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
多維視角認識黨內法規柴偉剛2016年10月甘肅日報黨的十八大以來(lái)，黨內法規的概念在中央文件中頻繁出現。那么，什么是黨內法規呢?《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的定義是，“黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會(huì )、中央各部門(mén)和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內規章制度的總稱(chēng)?！钡亲鳛檎{整黨務(wù)關(guān)系、普遍和反復適用的黨內規章制度的總稱(chēng)，《條例》所定義的黨內法規是一個(gè)高度概括抽象的綜合性概念，準確把握其內涵和外延，需要結合黨內法規工作實(shí)際，從不同的維度視角進(jìn)行審視。
從總體看，黨內法規的外延具有五個(gè)特定屬性按照《條例》所界定的黨內法規概念，黨內法規除在本質(zhì)上體現黨的統一意志、在功能上屬于行為規范、在形態(tài)上表現為規章制度等內涵特征外，其在外延邊界和表現形式方面具有五個(gè)特定屬性。
組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱(chēng)使用特定。黨內法規必須使用專(zhuān)屬名稱(chēng)，這樣既可以將其與一般公文在名稱(chēng)上加以明確區分，也有利于彰顯其嚴肅性和權威性。四是表述方式特定。黨內法規一般采用編、章、節、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規定，旨在保證黨內法規內容簡(jiǎn)明準確，也便于執行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內法規。比如，黨章的總綱部分是采用段落形式表述的，《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》也未使用條款形式表述。五是發(fā)布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務(wù)院令”的形式公布行政法規不同，黨內法規一般以制定機關(guān)文件形式發(fā)布，這是黨內法規的一個(gè)十分重要的形式要件。
從縱向看，黨內法規的治理格局分為三個(gè)層級作為規范有著(zhù)8800多萬(wàn)名黨員、3200多個(gè)地方黨委、430多萬(wàn)個(gè)基層黨組織這樣一個(gè)大黨的工作、活動(dòng)和黨員行為的高級規范，目前黨內法規的治理格局以現行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據，以效力位階為區分，縱向分為中央黨內法規、部委黨內法規和地方黨內法規三個(gè)層級，呈現出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。
法規無(wú)權規定。比如《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》。
二是部委黨內法規。中央紀委和中央各部門(mén)根據職責權限制定的黨內法規稱(chēng)為部委黨內法規，其層級和效力低于中央黨內法規，不得與中央黨內法規相違背、相抵觸。比如中央紀委制定的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細則》，中央組織部制定的《中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)暫行辦法》。
三是地方黨內法規。各省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規稱(chēng)為地方黨內法規，在黨內法規體系中層級最低，其規定也必須同中央黨內法規和部委黨內法規相一致，效力也只能限定在本省區市范圍內。比如《甘肅省〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉實(shí)施細則》《中共甘肅省委常委會(huì )進(jìn)一步改進(jìn)調查研究工作的規定》。
從橫向看，黨內法規的規范事項涉及七大板塊黨內法規的規范對象是黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為，主要調整黨組織之間、黨員個(gè)人和黨組織之間、黨員個(gè)人之間的黨內關(guān)系。實(shí)踐中由于我們黨是執政黨，黨依照憲法和法律治國理政，所以黨內法規所規范的黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為不限于黨的自身建設等黨內事務(wù)，還包括黨的領(lǐng)導和執政活動(dòng)、黨的機關(guān)運行保障等黨外事務(wù)，從橫向大體可以劃分為七大板塊。
一是黨的領(lǐng)導和執政活動(dòng)板塊。用于規范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、軍隊之間的關(guān)系，保障黨更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設工作、意識形態(tài)工作、統一戰線(xiàn)工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》。
二是黨的思想建設板塊。用于規范黨的思想建設、黨的理論創(chuàng )新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動(dòng)，包括理論學(xué)習、黨性教育、道德建設等方面的黨內法規。比如《干部教育培訓工作條例》《中共甘肅省委常委會(huì )完善學(xué)習制度的規定》。
三是黨的組織建設板塊。用于規范黨的組織建設方面的工作和活動(dòng)，包括黨的組織制度、組織機構、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》《甘肅省推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下實(shí)施細則(試行)》。
四是黨的作風(fēng)建設板塊。用于規范黨的作風(fēng)建設方面的工作和活動(dòng)，包括黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面的黨內法規。比如《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《中共甘肅省委常委會(huì )關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規定》。
巡視工作》《甘肅省實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例〉辦法》。
六是黨的民主集中制建設板塊。用于規范黨的民主集中制建設方面的工作和活動(dòng)，推動(dòng)民主集中制具體化、程序化，包括黨員民主權利保障、黨的代表大會(huì )制度、黨的委員會(huì )制度、黨內選舉制度、黨內基層民主、黨的紀律等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》《中共甘肅省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議工作規則》。
七是黨的機關(guān)運行保障板塊。用于規范黨的機關(guān)運行和服務(wù)保障方面的工作和活動(dòng)，包括黨的機關(guān)公文辦理、會(huì )議活動(dòng)服務(wù)、信息報送、督促檢查、法規服務(wù)、安全保密、檔案管理、機關(guān)事務(wù)等方面的黨內法規。比如《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案規定》《甘肅省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》。
以高度責任感和使命感做好黨內法規工作熊海清2016-09張家界日報切實(shí)提高黨內規范性文件制定質(zhì)量1、科學(xué)確定黨內規范性文件制定項目。當前，黨內法規制度建設已進(jìn)入加速形成體系的關(guān)鍵階段，越是時(shí)間緊、任務(wù)重，越要堅持問(wèn)題導向，堅持科學(xué)立規。要結合貫徹落實(shí)中央、省委文件精神，把市委常委會(huì )年度工作要點(diǎn)明確的黨的建設制度改革重點(diǎn)任務(wù)作為制定市委黨內規范性文件的重要來(lái)源，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，有計劃地安排市委重要黨內規范性文件制定任務(wù)，做到選項科學(xué)、數量適當、務(wù)實(shí)管用。
2、努力提高黨內規范性文件擬稿質(zhì)量。要在市委的統一領(lǐng)導下，從全市黨的建設實(shí)際需要出發(fā)，按照要言不煩、簡(jiǎn)便有效、務(wù)實(shí)管用的要求，高質(zhì)量地做好黨內規范性文件的擬稿工作，確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署，又充分體現基層群眾的意愿;既符合依法執政的要求，又符合客觀(guān)實(shí)際，具有針對性和可操作性。
要進(jìn)一步完善由市委辦公室統籌協(xié)調，有關(guān)部門(mén)齊抓共建，各民主黨派和專(zhuān)家學(xué)者、干部群眾共同參與的黨內規范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;對涉及不少部門(mén)、內容復雜、擬稿難度大的綜合性黨內規范性文件，大家共同商議、共同研究、共同把關(guān)，防止黨內規范性文件內容交叉重復、互相打架等問(wèn)題，提高黨內規范性文件的整體性、統一性和權威性。
3、精心做好黨內規范性文件審核工作。這是及時(shí)發(fā)現待發(fā)文件問(wèn)題和瑕疵，消除“通病”、清除“硬傷”的關(guān)鍵環(huán)節。這里主要是把好“五關(guān)”：
一是嚴把政策關(guān)，確保黨內規范性文件的權威性。首先是加強合法性審核。審核的重點(diǎn)主要是看黨內規范性文件內容以及制定主體、權限、程序等是否與國家法律法規相沖突、是否與黨章和其他黨內法規相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內規范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致，嚴防出現與中央和省委精神相脫節相背離的現象。
第三是加強連續性審核。審核黨內規范性文件與同位黨內規范性文件是否銜接、是否自相矛盾，防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內規范性文件是否符合保密規定，正確處理好文件執行與保守秘密的關(guān)系。
二是嚴把程序關(guān)，確保黨內規范性文件的嚴密性。把好程序關(guān)重點(diǎn)是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個(gè)方面去把握，一是上級黨內法規和規范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的，按文件精神辦理;二是市委年度工作要點(diǎn)對黨的建設制度改革重點(diǎn)任務(wù)已作部署并計劃出臺文件的，按工作安排去落實(shí);三是市委常委會(huì )議研究通過(guò)和市委主要領(lǐng)導高度關(guān)注的事項，按會(huì )議紀要和領(lǐng)導要求執行。二看是否與相關(guān)部門(mén)協(xié)商一致。對于一些內容涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)、政策性強的黨內規范性文件，對是否征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況進(jìn)行嚴格審查，保證相關(guān)職能部門(mén)在黨內規范性文件制定過(guò)程中有充分話(huà)語(yǔ)權。三看是否履行會(huì )簽審核程序。要求黨內規范性文件代擬稿在報送市委審簽前，需經(jīng)起草單位內部或領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)，并由主要負責人簽署明確意見(jiàn)。四看是否廣泛征求專(zhuān)家和群眾意見(jiàn)。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會(huì )關(guān)注度高的黨內規范性文件，除依法需要保密的外，要求在起草過(guò)程中，采取多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，切實(shí)增強黨內規范性文件制定過(guò)程中的開(kāi)放性和民主性。
三是嚴把文字關(guān)，確保黨內規范性文件的準確性。古人云：“一字之失，一句為之蹉跎;一句之誤，通篇為之梗塞?！?/p>
如果黨內規范性文件文字使用不當，不僅關(guān)系到?jīng)Q策部署的貫徹執行，還會(huì )影響到黨的機關(guān)形象，甚至造成不良社會(huì )影響。因此，有必要在文字的校對審核上下功夫，避免文字的粗糙和不規范現象。要堅持嚴格的審核標準，以“零差錯”為目標，對文字進(jìn)行逐字推敲、反復斟酌，確保黨內規范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準確、簡(jiǎn)明實(shí)用。四是嚴把格式關(guān)，確保黨內規范性文件的規范性。格式是文件的儀表，文件格式是文件最基本的規范。要按照《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》等規定，對每份黨內規范性文件，從版頭、版面到版記，從標題、正文到落款，嚴格進(jìn)行全方位、立體式審核，對不符合格式要求的及時(shí)修正，確保無(wú)懈可擊時(shí)方送請領(lǐng)導審簽。五是嚴把協(xié)調關(guān)，確保黨內規范性文件的銜接性。在黨內規范性文件審核過(guò)程中，與起草單位和相關(guān)部門(mén)搞好溝通協(xié)調，是提高文件質(zhì)量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問(wèn)題，要及時(shí)向起草單位了解情況，弄清來(lái)龍去脈，避免盲目修改。對文件內容需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，更要與來(lái)文單位及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行充分溝通，盡可能聽(tīng)取和吸納他們的意見(jiàn)建議。對征求意見(jiàn)未能達成一致的，則采取集體協(xié)商的辦法，召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )現場(chǎng)溝通會(huì )商，力促各方達成一致。
4、嚴格開(kāi)展重要黨內規范性文件前置審核。所謂前置審核，是。
指對需要發(fā)文機關(guān)開(kāi)會(huì )審議的重要黨內規范性文件，在提交會(huì )議審議前，先由發(fā)文機關(guān)辦公室進(jìn)行初核，這是《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》對重要黨內規范性文件審核提出的一項新要求。開(kāi)展前置審核，是切實(shí)解決重要黨內規范性文件“帶病上會(huì )”，提升黨內規范性文件制定質(zhì)量的必要舉措。其審核的著(zhù)力點(diǎn)主要側重從政治、政策、法律、時(shí)機等方面進(jìn)行審查把關(guān)，以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神，發(fā)現和處置待審文件中的錯誤和疏漏，為審議機關(guān)和領(lǐng)導同志研究決策當好參謀助手。
今年以來(lái)，市商務(wù)局黨組高度重視黨內法規的貫徹執行和制度建設工作，在強化學(xué)習的同時(shí)，制定了一系列切實(shí)可行的本部門(mén)規章制度，并對相關(guān)規范性文件進(jìn)行了清理，現將有關(guān)情況匯報如下：
結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，將黨內法規、xx重要指示以及省市黨內法規工作會(huì )議精神融入到日常學(xué)習內容，制定了詳細的學(xué)習計劃，明確具體學(xué)習時(shí)間、學(xué)習內容和學(xué)習方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學(xué)習制度不動(dòng)搖，定期開(kāi)展集中研討、學(xué)習交流。局黨組以理論學(xué)習中心組學(xué)習等制度為主要抓手，深入開(kāi)展學(xué)習討論和交流互動(dòng)，中心組學(xué)習每月至少安排1次。黨支部以“三會(huì )一課”制度為基本載體，健全完善了“三會(huì )一課”相關(guān)制度，制定了“三會(huì )一課”和黨內法規學(xué)習計劃，完善了“三會(huì )一課”計劃報備、活動(dòng)紀實(shí)等做法，細化了“三會(huì )一課”時(shí)間、內容、主題和程序、步驟，推進(jìn)制度發(fā)揮實(shí)效。截至目前，對于黨內法規工作，主要負責人批示5次，組織召開(kāi)傳達會(huì )議4次，集體學(xué)習研討4次。
局黨組高度重視黨內法規和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導班子責任目標，并明確了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導及辦事機構。成立了聊城市商務(wù)局法治機關(guān)建設暨“七五”普法工作領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，各分管副局長(cháng)為副組長(cháng)，各有關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責領(lǐng)導小組日常性工作。使黨內法規和依法行政工作有領(lǐng)導抓、有機構管、有專(zhuān)人辦，從組織機構上保證了依法行政工作的實(shí)施，依法行政工作逐步進(jìn)入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務(wù)預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動(dòng)的正常開(kāi)展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營(yíng)、法治培訓班等工作落到實(shí)處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化，根據依法行政的總體要求，結合商務(wù)局管理工作的職能和特點(diǎn)，不定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究計劃，通報工作開(kāi)展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見(jiàn)和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門(mén)規范性文件進(jìn)行了清理，共清理規范性文件8件，繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關(guān)要求和流程在局機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)，并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實(shí)行“雙公開(kāi)”。集體研究討論通過(guò)并印發(fā)了《聊城市商務(wù)局黨組貫徹落實(shí)了“三重一大”制度實(shí)施細則》、《聊城市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實(shí)施方案》。
為打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導把學(xué)習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學(xué)習日制度不動(dòng)搖，組織全體干部職工學(xué)習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規。組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，對《聊城市行政機關(guān)規范性文件制定程序規定》進(jìn)行了學(xué)習研究和宣傳貫徹，保障了我局規范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時(shí)，為嚴格落實(shí)了執法人員資格管理制度，根據市法制辦的部署要求，對執法人員資格進(jìn)行了再次清理，組織執法人員參加行政執法年審考試。通過(guò)組織參加學(xué)習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執法隊伍整體素質(zhì)。
近年來(lái)，我局以服務(wù)對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開(kāi)內容的同時(shí)，努力做到公開(kāi)方式的靈活多樣。本著(zhù)規范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則，加強政務(wù)公開(kāi)的基礎設施建設，通過(guò)外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。為加強信息報送的時(shí)效性及準確性，制定下發(fā)了《聊城市商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作制度》、《聊城市商務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)申請表》和《政府信息公開(kāi)申請流程圖》，確保信息公開(kāi)口徑統一、及時(shí)、便捷，工作落實(shí)了到位。截止目前，我局共公開(kāi)各類(lèi)信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績(jì)。但同時(shí)，我們也清醒的認識到，我局還存在諸多需要改進(jìn)或提高之處：學(xué)習黨內法規的積極性和主動(dòng)性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規行政能力有待提升，相關(guān)工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過(guò)加強和完善制度建設，促進(jìn)行政管理的規范化;通過(guò)加強對人員的監督、考核、培訓，促進(jìn)全員素質(zhì)的提高，樹(shù)立良好的形象;通過(guò)對各項責任的落實(shí)了，促進(jìn)工作實(shí)效的強化，為推進(jìn)黨內法規工作作出更大貢獻。
全區黨內法規工作會(huì )議召開(kāi)后，區科協(xié)高度重視，9月25日召開(kāi)全體機關(guān)干部會(huì )議傳達學(xué)習會(huì )議精神，要求機關(guān)干部統一思想認識，明確奮斗目標和任務(wù)，著(zhù)力加強黨內法規制度建設?，F將學(xué)習貫徹情況匯報如下：
區科協(xié)高度重視，迅速組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，傳達了黨內法規工作會(huì )議精神，認真學(xué)習劉戰杰書(shū)記的講話(huà)，學(xué)習了《中共銅川市王益區委關(guān)于加強黨內法規制度建設的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全體干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到會(huì )議精神上來(lái)，充分認識加強黨內法規制度建設的重要性和緊迫性，把區委的要求和群眾期盼，實(shí)踐需要結合起來(lái)，健全體制機制，加強學(xué)習教育，推動(dòng)黨員干部學(xué)習黨內法規和規范性文件常態(tài)化、制度化。
為落實(shí)好會(huì )議精神提出明確的奮斗目標，區科協(xié)結合工作實(shí)際，全面部署、將黨內法規工作貫穿于科協(xié)工作始終，精準解讀黨內法規和規范性文件，把宣傳黨內法規和規范性文件與“科技之春”、科技工作者日、“全國科普日”等活動(dòng)有效結合，不斷提高群眾對黨內法規的知曉率，在全區科協(xié)系統形成良好的輿論宣傳氛圍。
堅持以上率下，抓住“關(guān)鍵少數”，科協(xié)領(lǐng)導干部以身作則、嚴格要求，帶頭尊規學(xué)規守規用規，敢于負責、敢于擔當，實(shí)行黨內法規制度部門(mén)主要領(lǐng)導負責制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，抓好黨內法規制度和規范性文件的貫徹落實(shí)工作;認真組織干部學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨內法規制度的重要論述和區委的決策部署，抓好貫徹落實(shí)，不斷提高全體干部遵規守紀意識，實(shí)現科協(xié)工作追趕超越。
1.組織機關(guān)全體學(xué)習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制。機關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔重大事項請示報告工作主體責任，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行民主集中制，堅持和落實(shí)好請示報告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹黨內法規的科學(xué)內涵、主要內容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強貫徹實(shí)行《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學(xué)習黨內法規，要求各黨員干部嚴格履行黨風(fēng)廉政建設主體責任。同時(shí)，要把學(xué)習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織，深入開(kāi)展學(xué)習、宣傳、貫徹和執行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨中央新制定出臺的其他黨內法規文件。把學(xué)習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務(wù)，切實(shí)落實(shí)到每一名黨員頭上，全面協(xié)調推進(jìn)學(xué)習貫徹工作的開(kāi)展，針對學(xué)習重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細化分解，明確目標，靠實(shí)責任，確保學(xué)習貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導干部以身作則，自覺(jué)學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習，理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點(diǎn)。
(二)貫徹落實(shí)中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪(fǎng)臺胞制度和臺胞學(xué)習制度，定期組織臺胞學(xué)習，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢，努力促進(jìn)祖國統一。進(jìn)一步轉變會(huì )風(fēng)，開(kāi)短會(huì )，講短話(huà)，提高議事效率。會(huì )議要切實(shí)解決問(wèn)題，力戒議而不決;減少文件數量，提高文件質(zhì)量，提高文件運轉時(shí)效，嚴格精簡(jiǎn)各種簡(jiǎn)報，無(wú)實(shí)質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過(guò)電話(huà)或者微信通知的，一律不行文;改進(jìn)宣傳報道，要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則，盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時(shí)長(cháng)。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實(shí)。思想上對法規制度的學(xué)習不夠深入，平時(shí)學(xué)習的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強，學(xué)習內容不系統不全面，聯(lián)系實(shí)際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀，對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解，工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時(shí)、準確把握，尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查，我單位無(wú)貫徹落實(shí)黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問(wèn)題;無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復考核,文山會(huì )海，過(guò)度留痕等,增加基層負擔問(wèn)題。
強化組織學(xué)習，認真組織學(xué)習宣傳，熟練掌握、嚴格遵循，認真研究部署，大力推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)統一黨員干部思想，堅決踐行“四個(gè)服從”，堅決做到“兩個(gè)維護”，把旗幟鮮明講政治體現到工作全過(guò)程。強化黨內法規的學(xué)習貫徹落實(shí)，通過(guò)黨員領(lǐng)導干部率先學(xué)、分類(lèi)指導重點(diǎn)學(xué)、結合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng )新學(xué)習方式，掀起學(xué)習的新熱潮。
黨的十八屆四中全會(huì )指出，要加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導，“加強黨內法規制度建設”，這對我們做好新時(shí)期黨內法規工作提出了更高要求。
近年來(lái)，我們堅持在實(shí)踐中探索、在探索中實(shí)踐，著(zhù)力打基礎、促規范，推動(dòng)法規工作邁新步、開(kāi)新局，取得了一定成績(jì)，也存在諸多問(wèn)題，迫切需要采取舉措加以解決。
一、主要做法(一)以系統建設為基礎，搭建體系完備、配合高效的工作架構。
始終把健全法規工作主陣地、工作網(wǎng)放在首要位置來(lái)抓，著(zhù)力構建以市委法規室為支點(diǎn)，健全完備、銜接緊密、運轉順暢的工作體系。
一是建立機構人員配置合理、縱向橫向聯(lián)通的工作格局。
積極爭取市委常委會(huì )、市編委的重視和支持，成立市委法規室，并在人員和經(jīng)費上給予充分保障。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，對全市法規工作機構、人員等問(wèn)題作出統一部署和要求，市直個(gè)黨群機構和個(gè)縣級黨(工)委均明確了分管領(lǐng)導、工作機構和人員，全市黨委辦公室系統專(zhuān)兼職法規工作人員達到人，橫向到邊、縱向到底的工作格局基本形成。
二是打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、相互配合的運行網(wǎng)絡(luò )。
建立市委法規室與市委各部門(mén)法規工作機構、與市人大和市政府法制工作機構的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，堅持溝通聯(lián)系常態(tài)化、制度化，實(shí)現了黨的路線(xiàn)方針政策法規之間，及其與國家法律法規之間的緊密銜接。充分發(fā)揮法規專(zhuān)家組的作用，在黨內規范性文件審核制定、備案審查、政策和法律咨詢(xún)等方面的互動(dòng)成效明顯。
(二)以制度建設為支撐，嚴守制定、報備和備案審查工作程序。
我們堅持從制度建設入手，通過(guò)嚴格制度程序規范提高法規工作規范化水平。
一是建立黨內規范性文件起草制定工作制度。
制定《黨內規范性文件制定工作規范》，對黨內規范性文件制發(fā)時(shí)的審批、起草、征求意見(jiàn)、審議審核、辦理程序等作出明確規定，力求做到從嚴審批、深入調研、集思廣益、層層審定。
二是建立黨內規范性文件報送備案工作制度。
制定《黨內法規和規范性文件備案工作手冊》，就黨內規范性文件報備原則、報備范圍、報備期限、備案文本等進(jìn)行規范，力求做到任務(wù)“零停留”、工作“零延誤”。
xxxx年上報省委備案份文件，基本做到了不遲報、不漏報。
三是建立黨內規范性文件備案審查工作制度。
制定《黨內規范性文件備案審查工作規程》，就黨內規范性文件備案審查的程序步驟、主要內容、方式方法、整改糾錯等進(jìn)行規范，力求做到全面審查、深入審查和及4時(shí)糾錯、有效整改。
xxxx年各地各部門(mén)報備文件份，完成審查備案。
(三)以能力建設為保障，礪練出專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的黨內法規工作隊伍。
在系統內大興擔責之風(fēng)、調研之風(fēng)、創(chuàng )業(yè)之風(fēng)，在加強學(xué)習、黨內生活、創(chuàng )新活動(dòng)中提升思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是著(zhù)力開(kāi)展業(yè)務(wù)對標。
牢記業(yè)務(wù)工作標準，堅持“五審”制度(前置審批、初稿審核、市委常委會(huì )議審議、法規室再審核、市領(lǐng)導審簽)，確保黨內規范性文件制定整體質(zhì)量;圍繞“三不”原則(不遲報、不漏報、不錯報)，實(shí)現黨內規范性文件有件必備目標;嚴把“四關(guān)”(政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān))，備案審查堅持精益求精。
二是著(zhù)力推進(jìn)能力建設。
引導同志們廣泛涉獵各領(lǐng)域知識，以政治素質(zhì)建設為根本、以創(chuàng )新精神為重點(diǎn)、以勤學(xué)苦思為途徑，化理論為方法，切實(shí)提高黨性修養、思維層次和能力水平。
三是著(zhù)力營(yíng)造干事氛圍。
嚴格工作考核，加強檢查督辦，經(jīng)常性地對各地各部門(mén)規范性文件制定、備案工作進(jìn)行考查評議，督促各地各部門(mén)認真做好黨內法規工作，在系統內形成了創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )業(yè)的文化氛圍。
一是將法規工作等同于務(wù)虛工作，沒(méi)有充分認識到黨內內法規工作涉及黨建的重要方面，直接影響到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失。
二是將法規工作等同于文件辦理等具體工作，沒(méi)有上升到管黨治黨、治國理政的政治高度，對黨內法規工作的重要意義理解不透，把握不足。
三是將法規工作等同于規范性文件的制定，縮小了法規工作的外延，對于規范性文件報備、備案審查及清理等工作知之甚少。
一是歷史原因造成法規工作基礎薄弱，僅僅開(kāi)展對文件內容和格式的審核，合法合規性審查不足，系統建設不充分，黨委賦予的職能比較弱。
二是頂層設計先天不足造成法規工作機構權責不統一，級別不夠，規格不高，無(wú)法獨立開(kāi)展統籌協(xié)調。
三是法規工作體系建設還不成熟，規范性文件起草、執行、評估、廢改立工作運行鏈條不完備，尤其缺乏跟蹤督辦落實(shí)。
一是領(lǐng)導黨紀黨規觀(guān)念意識薄弱，制定政策往往難受約束，與黨內法規把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子的要求相違背，黨內法規的制度體系容易被打破。
二是法規工作機構上下聯(lián)動(dòng)不順暢，一方面下級對上級溝通匯報的渠道窄、機會(huì )少，另一方面上級黨委法規工作機構指導也不夠。
三是法規工作系統缺乏可操作的綜合考評辦法，剛性約束不足，對各地各部門(mén)的監督管理往往難以達到效果，致使他們開(kāi)展法規工作的自覺(jué)性和積極性也不高。
四是法規工作可運用的硬性手段不多，各地各部門(mén)在規范性文件執行落實(shí)過(guò)程中配合度不高，法規室在落實(shí)的過(guò)程中沒(méi)有主導權，溝通協(xié)調弱起來(lái)吃力，難以高位突破。
一是法規工作涉及方方面面，對工作人員的知識儲備和專(zhuān)業(yè)背景要求高，業(yè)務(wù)要求與自身能力之間的矛盾突出。
二是辦公室人事變動(dòng)頻繁，新進(jìn)人員業(yè)務(wù)不熟，容易心態(tài)不穩，需要更長(cháng)的培養學(xué)習過(guò)程。
三是法規工作業(yè)務(wù)量大，工作人員承擔了大量文件制發(fā)審核工作，工作疲于應付，沒(méi)有精力自我提升。
三、幾點(diǎn)建議(一)提高對黨內法規工作重要性的認識，營(yíng)造更加濃厚的工作氛圍。
黨內法規工作還存在諸多問(wèn)題，有些領(lǐng)導在出臺規范性文件時(shí)突破法規制約，過(guò)多地強調工作創(chuàng )新，沒(méi)有把相關(guān)要求、程序、規范當做決策的重要遵循，一個(gè)重要原因是對法規工作認識不高，重視不夠。
修改、制定、實(shí)施黨內法規是我們黨治國理政特別是管理黨內事務(wù)的最主要方式，其核心價(jià)值就是在實(shí)踐基礎上讓制度先行，使黨的領(lǐng)導更加規范化，有利于更好地發(fā)揮組織、領(lǐng)導干部和黨員的作用，從根本上說(shuō)加強法規工作也是維護廣大人民群眾利益的必然要求。
各地各部門(mén)要認清新形勢，明確新定位，把握新標準，從治國理政和維護人民群眾合法權益的高度，宣傳黨內法規工作，進(jìn)一步強化黨內法規建設，形成良好工作氛圍。
(二)加強對黨內法規工作的領(lǐng)導，盡快形成一個(gè)更完整的責任體系。
打造這個(gè)體系，領(lǐng)導的重視和支持是基礎。要爭取將黨內法規工作納入各級各部門(mén)重要議事議程，納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門(mén)支持配合，建立溝通協(xié)調機制，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，特別是對文件報備、清理等進(jìn)行協(xié)調處理。充實(shí)法規工作人才隊伍，把招考、遴選或調劑的工作人員向法規工作機構傾斜，并有計劃地加強培養，形成優(yōu)質(zhì)人才梯次搭配的局面。
打造這個(gè)體系，完善工作機制是重點(diǎn)。
建立健全權責一致的考核評價(jià)機制，對各地各部門(mén)文件制定、報備、清理等進(jìn)行考核懲獎。探索建立聯(lián)合審查工作機制，充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門(mén)在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)商研究規范性文件制定、備案工作。
打造這個(gè)體系，加大黨內法規制度執行力度是關(guān)鍵。
黨內法規工作中規范性文件的起草、審核、備案、發(fā)布只是走完了第一步，更重要的是督促落實(shí)、監督評估、糾錯完善，這個(gè)工作做好了才能真正體現黨內法規、規范性文件的法律屬性、法律權威。就此，要明確部門(mén)責任，細化任務(wù)分解，通過(guò)日常檢查和專(zhuān)項督查等形式，推動(dòng)黨內法規落到實(shí)處，對執行不力的堅決追究責任。
(三)提升黨內法規業(yè)務(wù)水平，打造一個(gè)更加完善的業(yè)務(wù)工作平臺。
建立學(xué)習培訓機制，針對各級各部門(mén)對黨內法規工作不熟悉的情況，采取以會(huì )代訓等方式，加強業(yè)務(wù)培訓、宣傳教育，促進(jìn)黨內法規工作開(kāi)展。加強指導培訓工作，采取區縣派員上掛學(xué)習、召開(kāi)座談會(huì )、建立業(yè)務(wù)平臺、通報備案情況等方式，提高區縣和有關(guān)部門(mén)做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
進(jìn)一步強化頂層設計，健全工作機構，明確黨內法規工作機構工作權限，強化職能、賦予權威，比照政府系統的法制工作機構、市委督查工作機構提升市委法規室規格，將法規室主任明確為處級干部，增強其協(xié)助黨委推進(jìn)黨的工作合法合規。
1.組織機關(guān)全體學(xué)習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制。機關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔重大事項請示報告工作主體責任，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行民主集中制，堅持和落實(shí)了了好請示報告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )領(lǐng)會(huì )貫徹黨內法規的科學(xué)內涵、主要內容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強貫徹實(shí)行《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )領(lǐng)會(huì )黨內法規，要求各黨員干部嚴格履行黨風(fēng)廉政建設主體責任。同時(shí)，要把學(xué)習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織，深入開(kāi)展學(xué)習、宣傳、貫徹和執行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨xx新制定出臺的其他黨內法規文件。把學(xué)習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務(wù)，切實(shí)落實(shí)了了到每一名黨員頭上，全面協(xié)調推進(jìn)學(xué)習貫徹工作的開(kāi)展，針對學(xué)習重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細化分解，明確目標，靠實(shí)責任，確保學(xué)習貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導干部以身作則，自覺(jué)學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習，理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點(diǎn)。
(二)貫徹落實(shí)了了xx八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪(fǎng)臺胞制度和臺胞學(xué)習制度，定期組織臺胞學(xué)習，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢，努力促進(jìn)祖國統一。進(jìn)一步轉變會(huì )風(fēng)，開(kāi)短會(huì )，講短話(huà)，提高議事效率。會(huì )議要切實(shí)解決問(wèn)題，力戒議而不決;減少文件數量，提高文件質(zhì)量，提高文件運轉時(shí)效，嚴格精簡(jiǎn)各種簡(jiǎn)報，無(wú)實(shí)質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過(guò)電話(huà)或者微信通知的，一律不行文;改進(jìn)宣傳報道，要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則，盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時(shí)長(cháng)。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實(shí)。思想上對法規制度的學(xué)習不夠深入，平時(shí)學(xué)習的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強，學(xué)習內容不系統不全面，聯(lián)系實(shí)際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀，對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解，工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時(shí)、準確把握，尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查，我單位無(wú)貫徹落實(shí)了了黨xx決策部署只表態(tài)不落實(shí)了了、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問(wèn)題;無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復考核,文山會(huì )海，過(guò)度留痕等,增加基層負擔問(wèn)題。
強化組織學(xué)習，認真組織學(xué)習宣傳，熟練掌握、嚴格遵循，認真研究部署，大力推進(jìn)落實(shí)了了，切實(shí)統一黨員干部思想，堅決踐行“四個(gè)服從”，堅決做到“兩個(gè)維護”，把旗幟鮮明講政治體現到工作全過(guò)程。強化黨內法規的學(xué)習貫徹落實(shí)了了，通過(guò)黨員領(lǐng)導干部率先學(xué)、分類(lèi)指導重點(diǎn)學(xué)、結合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng )新學(xué)習方式，掀起學(xué)習的新熱潮。
結合兩學(xué)一干的學(xué)習教育，將黨內法規、xx重要指示和省市黨內法規工作會(huì )議精神融入日常學(xué)習內容，制定詳細的學(xué)習計劃，明確具體的學(xué)習時(shí)間、學(xué)習內容和學(xué)習方式，實(shí)現年度安排、月月計劃、下一個(gè)主題。堅持每周五下午集中學(xué)習制度不動(dòng)搖，定期開(kāi)展集中研討、學(xué)習交流。局黨組以理論學(xué)習中心組學(xué)習等制度為主要線(xiàn)索，深入開(kāi)展學(xué)習討論和交流，中心組學(xué)習每月至少安排一次。黨支部以三會(huì )一課制度為基本載體，健全完善三會(huì )一課相關(guān)制度，制定三會(huì )一課和黨內法規學(xué)習計劃，完善三會(huì )一課計劃備案、活動(dòng)紀實(shí)等做法，細化三會(huì )一課時(shí)間、內容、主題和程序、步驟，推進(jìn)制度發(fā)揮實(shí)效。迄今為止，對黨內法規工作，主要負責人指示5次，組織召開(kāi)傳達會(huì )議4次，集體學(xué)習研究4次。
局黨組重視黨內法規和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導班子的責任目標，明確了專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導和事務(wù)機構。聊城市商務(wù)局法治機關(guān)建設和七五普法工作領(lǐng)導小組成立，黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，各管理副局長(cháng)為副組長(cháng)，各有關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組設立辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作。黨內法規和依法行政工作由領(lǐng)導逮捕、機構管理、負責人進(jìn)行，從機構保證了依法行政。
作的實(shí)施，依法行政工作逐步進(jìn)入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務(wù)預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動(dòng)的正常開(kāi)展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營(yíng)、法治培訓班等工作落到實(shí)處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化，根據依法行政的總體要求，結合商務(wù)局管理工作的職能和特點(diǎn)，不定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究計劃，通報工作開(kāi)展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見(jiàn)和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門(mén)規范性文件進(jìn)行了清理，共清理規范性文件8件，繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關(guān)要求和流程在局機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)，并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實(shí)行“雙公開(kāi)”。集體研究討論通過(guò)并印發(fā)了《聊城市商務(wù)局黨組貫徹落實(shí)了“三重一大”制度實(shí)施細則》、《聊城市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實(shí)施方案》。
為打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導把學(xué)習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學(xué)習日制度不動(dòng)搖，組織全體干部職工學(xué)習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規。組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，對《聊城市行政機關(guān)規范性文件制定程序規定》進(jìn)行了學(xué)習研究和宣傳貫徹，保障了我局規范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時(shí)，為嚴格落實(shí)了執法人員資格管理制度，根據市法制辦的部署要求，對執法人員資格進(jìn)行了再次清理，組織執法人員參加行政執法年審考試。通過(guò)組織參加學(xué)習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執法隊伍整體素質(zhì)。
近年來(lái)，我局以服務(wù)對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開(kāi)內容的同時(shí)，努力做到公開(kāi)方式的靈活多樣。本著(zhù)規范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則，加強政務(wù)公開(kāi)的基礎設施建設，通過(guò)外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。為加強信息報送的時(shí)效性及準確性，制定下發(fā)了《聊城市商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作制度》、《聊城市商務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)申請表》和《政府信息公開(kāi)申請流程圖》，確保信息公開(kāi)口徑統一、及時(shí)、便捷，工作落實(shí)了到位。截止目前，我局共公開(kāi)各類(lèi)信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績(jì)。但同時(shí)，我們也清醒的認識到，我局還存在諸多需要改進(jìn)或提高之處：學(xué)習黨內法規的積極性和主動(dòng)性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規行政能力有待提升，相關(guān)工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過(guò)加強和完善制度建設，促進(jìn)行政管理的規范化;通過(guò)加強對人員的監督、考核、培訓，促進(jìn)全員素質(zhì)的提高，樹(shù)立良好的形象;通過(guò)對各項責任的落實(shí)了，促進(jìn)工作實(shí)效的強化，為推進(jìn)黨內法規工作作出更大貢獻。
2021年，政策法規科要著(zhù)力作好以下幾方面工作：
1、認真總結20xx年依法行政、復議、訴訟工作，結合十八屆。
四中全會(huì )。
依法行政的相關(guān)要求，認真梳理依法行政工作中存在的難點(diǎn)、困難，進(jìn)一步分析、研究、解決依法行政工作的問(wèn)題。
2、加強法律宣傳活動(dòng)。搞好6·25全國土地日、4·22地球日、五五普法、12·4全國法制宣傳日的法律法規宣傳，重點(diǎn)宣傳新實(shí)施的法律法規，配合政府法制部門(mén)做好各項法律法規宣傳工作，使依法行政工作與時(shí)俱進(jìn)。
3、組織開(kāi)展行政執法、行政許可案卷評查工作。找出行政執法、行政許可過(guò)程中的薄弱環(huán)節，并積極采取措施糾正，實(shí)現卷宗資料的規范化。
4、加強法律法規的學(xué)習，組織開(kāi)展工作人員法律法規知識培訓和考試工作，每年上半年及下半年分別考試，從而全面提升行政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、進(jìn)一步推動(dòng)行政復議、訴訟工作。注重法定時(shí)效期，積極整理相關(guān)資料，探索積極化解社會(huì )矛盾糾紛的措施，充分發(fā)揮行政復議程序中行政調解工作在處理行政糾紛中的作用，提高行政復議、訴訟案件質(zhì)量和效率。
6、協(xié)助公、檢、法等部門(mén)查封、辦理變更、查閱檔案等相關(guān)協(xié)助事項。
7、建議定期召開(kāi)案件評審會(huì )議，做到發(fā)現問(wèn)題、改正問(wèn)題、總結、規范、推行。對于行政許可、行政處罰法律文書(shū)的制作，切實(shí)做到程序合法、文書(shū)規范、格式正確。在行為方式上必須符合法定要求；在卷宗資料的收集、整理、歸檔，應對資料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性、邏輯性審核。
8、積極完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
總之，我們要在新的時(shí)期接受新的知識，不斷找出自己的不足，并加以改正。不斷從理論和實(shí)踐中吸收新的、好的東西來(lái)完成本職工作和領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)，為國土事業(yè)做出新貢獻。
報告。
根據《關(guān)于20-年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實(shí)施辦法》部署要求，及《關(guān)于黨內政治生活開(kāi)展督查工作方案》的要求，我單位高度重視及時(shí)制定自查方案，根據方案對黨內政治生活開(kāi)展情況逐一進(jìn)行自查，現將自查情況報告如下：
1、在嚴格執行“主題當日”活動(dòng)制度中，“主題當日”活動(dòng)影像資料不全。
2、黨支部書(shū)記與班子成員、班子成員與聯(lián)系部門(mén)負責同志談話(huà)，缺少談話(huà)記錄。
3、互相批評中缺少平時(shí)批評意見(jiàn)記錄。
4、黨組織活動(dòng)影像資料不全。
5、支部工作記錄不完整。
6、雙重組織生活會(huì )個(gè)別同志記錄簡(jiǎn)單不完整。
針對在自查中發(fā)現的問(wèn)題，我單位及時(shí)制定整改措施，在下一步工作中認真落實(shí)整改。
2、責成專(zhuān)人對活動(dòng)中存在的影像資料、記錄不完整的情況進(jìn)行查補，并在以后活動(dòng)中必須做到有活動(dòng)、有記錄、有影像。
3、針對個(gè)人缺少筆記記錄情況，及時(shí)對個(gè)人提出批評及整改要求，并加強工作督查。
我單位將認真反思本次自查出的問(wèn)題情況，不折不扣地落實(shí)整改，并形成長(cháng)效機制，確保下一步工作的高質(zhì)量開(kāi)展。
黨內法規工作是黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在黨員干部的日常工作中起著(zhù)重要的指導作用。通過(guò)參與黨內法規工作，我深刻認識到了黨內法規對于加強黨的紀律建設、維護黨的團結穩定，推動(dòng)黨的事業(yè)健康發(fā)展的積極意義。在我參與黨內法規工作的過(guò)程中，我逐漸積累了一些經(jīng)驗和體會(huì )，下面我就來(lái)分享一下我的心得。
首先，要深入學(xué)習黨內法規，不斷增強法規意識。黨內法規是黨的紀律規矩的集中體現，是黨員干部行使職權和履行職責的依據。因此，黨員干部要加強黨內法規的研究學(xué)習，掌握黨內法規的基本內容和精神實(shí)質(zhì)，增強法規意識。只有深入學(xué)習黨內法規，才能夠正確行使權力、履行職責，并且做到心中有法、行動(dòng)合規。
其次，要做到自覺(jué)遵守黨內法規，嚴守黨紀。黨內法規是黨員干部的行為準則，每個(gè)黨員干部都應該自覺(jué)遵守黨內法規，并且做到不折不扣地執行黨的紀律。在工作中，我們要時(shí)刻將黨內法規掛在心頭，嚴格約束自己的言行，杜絕任何違背黨內法規的行為。只有做到自覺(jué)遵守黨內法規，才能夠維護黨的團結穩定，增強黨的凝聚力和戰斗力。
第三，要抓好黨內法規的宣傳教育工作，提高黨員干部的法規素養。黨內法規的貫徹實(shí)施需要通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育工作來(lái)實(shí)現。作為一名黨員干部，要積極參與黨內法規的宣傳教育工作，通過(guò)各種形式的宣傳，讓廣大黨員干部深入了解黨內法規的重要性和必要性，提高他們的法規素養。只有提高黨員干部的法規素養，才能夠使他們更好地履行職責，更加自覺(jué)地維護黨的利益。
第四，要加強對黨內法規的監督檢查，確保黨內法規的執行。黨內法規的監督檢查是保證黨內法規有效執行的重要保障。黨員干部需要加強對黨內法規的自我約束，自覺(jué)接受監督檢查。同時(shí)，黨組織也要加大對黨內法規的監督力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。只有加強對黨內法規的監督檢查，才能夠真正做到守法自律、實(shí)現全面從嚴治黨。
最后，要提高黨內法規工作的實(shí)效性和針對性。黨內法規是為了服務(wù)黨的事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)黨的工作的開(kāi)展，因此，黨內法規工作要注重實(shí)效性和針對性。在制定黨內法規的過(guò)程中，要根據實(shí)際情況，精確頂層設計，確保黨內法規的實(shí)施能夠解決實(shí)際問(wèn)題，起到實(shí)際作用。只有提高黨內法規的實(shí)效性和針對性，才能夠更好地推動(dòng)黨的事業(yè)持續健康發(fā)展。
綜上所述，黨內法規工作是黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，參與黨內法規工作是每個(gè)黨員干部的責任和義務(wù)。通過(guò)參與黨內法規工作，我深刻認識到了黨內法規對于加強黨的紀律建設、維護黨的團結穩定，推動(dòng)黨的事業(yè)健康發(fā)展的積極意義。同時(shí)，我也積累了一些經(jīng)驗和體會(huì )，認識到深入學(xué)習黨內法規、遵守黨內法規、做好黨內法規的宣傳教育工作、加強對黨內法規的監督檢查以及提高黨內法規工作的實(shí)效性和針對性等方面的重要性。我相信，只要我們認真貫徹黨內法規，不斷加強黨內法規工作，必將為黨的事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
為有效發(fā)揮黨組織和在職黨員在基層治理中的作用，提高基層社會(huì )治理水平，縣政府辦機關(guān)黨支部嚴格按照縣委組織部、縣直屬機關(guān)工委工作部署，于2020年6月30日上午組織機關(guān)支部10余名在職黨員，到城關(guān)鎮東方社區第六網(wǎng)格開(kāi)展“雙報到、雙報告”志愿服務(wù)活動(dòng)。
此次志愿服務(wù)活動(dòng)，由政府辦支部書(shū)記韓嶺松同志帶隊，主要集中開(kāi)展對第六網(wǎng)格所轄錦盛佳苑、盛世嘉苑、博杰濱河花園、城東小區、安泰盛景等5個(gè)小區進(jìn)行入戶(hù)政策宣傳、環(huán)境整治、結對幫扶、矛盾排查等活動(dòng)。各黨員干部積極發(fā)揮奉獻精神，不怕臟、不怕累，分工合作，各負其責，幫助清理小區內煙蒂、紙屑及小廣告等，并向小區內的業(yè)主宣傳非法集資、防疫健康等知識，用實(shí)際行動(dòng)為創(chuàng )建和諧、清潔美麗小區盡自己的一份力量。
通過(guò)“雙報到、雙報告”志愿服務(wù)的開(kāi)展，使黨員干部真正踐行了為民服務(wù)的初心，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范力量，進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系，為下一步提升社區治理水平奠定基礎。
我區在職黨員參與社區建設與服務(wù)研究。
在職黨員參與社區建設與服務(wù)，是新形勢下拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，創(chuàng )新黨員教育管理方式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要途徑。懷柔區通過(guò)開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區”工作，讓在職黨員在居住地社區公開(kāi)黨員身份，參與社區黨組織活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現“黨員身份進(jìn)社區、作用發(fā)揮進(jìn)社區、監督管理進(jìn)社區”。截止目前，全區共現有在職黨員7721人，應報到6927名，已報到6584人，報到率為95%，已有1342名在職黨員參與社區服務(wù)，占報到人數的20.3%，累計服務(wù)3785.5小時(shí)，為社區解決困難1280件。涌現出一批先進(jìn)典型，充分彰顯了廣大黨員的先鋒模范作用。
懷柔區組織開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區”工作，主要基于以下三方面的考慮。
（一）為貫徹落實(shí)中央、市委、區委全會(huì )精神，鞏固和深化學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)成果。黨的十七屆四中全會(huì )提出，要鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。中共北京市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》中明確，要搭建黨員聯(lián)系群眾的平臺，完善黨員在居住地發(fā)揮作用機制，形成黨員服務(wù)群眾的工作體系。區委三屆八次全會(huì )《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設的實(shí)施意見(jiàn)》要求，逐步推行在職黨員進(jìn)社區工作，對在職黨員實(shí)行工作時(shí)間單位管、“八小時(shí)之外”社區管的雙重管理模式。開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)，既是對在職黨員在居住地發(fā)揮作用的有效探索，也是創(chuàng )新黨員教育管理方式，對學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)的鞏固和深化，是符合中央、市委、區委精神的。
建設，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有助于推動(dòng)全區各項事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區”工作，把黨員干部八小時(shí)以外監督管理權交給社區、交給群眾，建立起單位黨組織和社區黨組織雙重管理機制，使在職黨員的業(yè)余活動(dòng)和表現由屏蔽狀態(tài)下的“盲點(diǎn)”變?yōu)楣_(kāi)環(huán)境下的“亮點(diǎn)”，這樣既為黨員干部“八小時(shí)外”監督提供了一種更為有效的手段和載體，也有利于增強黨員宗旨觀(guān)念和黨性意識。
（三）為進(jìn)一步構建區域化黨建工作格局，推進(jìn)和諧社區建設?！叭幸换保从腥斯苁?、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、構建區域化黨建工作格局）是中央對街道社區黨建工作提出的總體要求，是和諧社區建設的具體體現。構建區域化黨建工作格局是落實(shí)街道社區“三有一化”總體要求的重要內容之一，在充分發(fā)揮街道社區黨的建設工作協(xié)調委員會(huì )作用的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬街道社區黨建工作覆蓋面。在職黨員有著(zhù)文化程度高、綜合素質(zhì)強、社會(huì )資源豐富等優(yōu)勢，積極動(dòng)員和組織在職黨員參與社區建設和服務(wù)，有助于發(fā)揮在職黨員在推動(dòng)社區發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，最大限度實(shí)現“共駐、共建、共享”社區黨建新格局。
（一）“量體裁衣”，打造社區服務(wù)崗位。
的知識講解。龍山街道社區衛生服務(wù)中心在職黨員彭興芝，走進(jìn)南城社區為轄區50余名老年人講了一堂生動(dòng)的健康教育課，并免費為老人們測量血壓。受到社區老人的一致好評。
（二）靈活選擇，志愿參與社區服務(wù)。
以社區黨總支、樓院黨支部為單位聚集人力，在周末集中開(kāi)展志愿活動(dòng)，召集在職黨員參加社區服務(wù)活動(dòng)。龍山街道南城社區開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區，計生宣傳在基層”主題活動(dòng)，以社區需求為依托，設立了計劃生育社情民意收集、計劃生育政策法規宣傳2個(gè)服務(wù)隊12個(gè)公益性“黨員服務(wù)崗”，使200多名在職黨員走上了不同的服務(wù)崗位。組織在職黨員開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)24次、慰問(wèn)孤寡老人16人次、幫扶困難群眾7戶(hù)、宣傳講座6次。泉河街道于家園二區社區在“兩會(huì )”期間，召開(kāi)了以“黨旗領(lǐng)航程，先鋒走在前”為主題的黨日活動(dòng)。60余名在職黨員代表參加了在職黨員?！皟蓵?huì )”平安、治安巡邏部署大會(huì )，并在會(huì )后佩戴志愿者袖標，走入社區，開(kāi)展治安巡邏服務(wù)。泉河街道組織12個(gè)社區近1200名在職黨員開(kāi)展了“在職黨員齊參與靚麗家園迎復審”為主題的環(huán)境整治活動(dòng)。廣大社區在職黨員不顧垃圾堆和污水井散發(fā)出的難聞氣味，用手和鐵锨撿拾社區垃圾，清除小區內堆物堆料。用涂料刷等工具，在社區樓院涂刷小廣告、清潔宣傳櫥窗?；顒?dòng)當天共清理小廣告5000余個(gè)，涂刷小廣告1500余個(gè)，清除衛生死角11處，撿拾白色垃圾25公斤，清運垃圾堆物7噸，掀起了環(huán)境整治熱潮。
（三）支部幫帶，提升在職黨員在社區服務(wù)中的能力。
針對部分在職黨員對社區情況了解不深，服務(wù)能力弱的實(shí)際，31個(gè)社區黨總支在“在職黨員進(jìn)社區”活動(dòng)全面啟動(dòng)以后，于第一時(shí)間召開(kāi)了社區黨組織與在職黨員的見(jiàn)面會(huì )，由社區黨總支書(shū)記介紹社區情況，在職黨員牽手社區黨支部負責人，共同舉行社區建設論壇，請在職黨員對社區建設提出意見(jiàn)和建議。使在職黨員盡快融入社區建設之中。龍山街道麗湖社區組織的“我愛(ài)祖國我自豪紅歌聯(lián)唱”活動(dòng)中，社區在職黨員、退休干部同唱紅歌，營(yíng)造了為民服務(wù)共建社區的良好氛圍。北園社區利用先鋒大課堂，每周五晚請支部中社區經(jīng)驗豐富的直管黨員為在職黨員講解社區服務(wù)中的注意事項和方式方法。在“黨員奉獻日”活動(dòng)中，六七十歲的老黨員在寒冬中為居民磨剪子、理發(fā)，為人民服務(wù)的情景深深地感染了每位在職黨員。
通過(guò)在職黨員進(jìn)社區創(chuàng )先爭優(yōu)“亮牌示范”工程，為黨員搭建了創(chuàng )先爭優(yōu)的平臺，破解了黨員教育管理全覆蓋、社區服務(wù)管理全覆蓋、干部監督管理全覆蓋、全員參與社區建設全覆蓋等四個(gè)難題，營(yíng)造了“社區和諧人人有責、和諧社區人人共享”的新局面。
（一）雙重管理模式，實(shí)現黨員教育管理全覆蓋。
五是暢通渠道，社區黨組織建立在職黨員信息庫，對前來(lái)報到的在職黨員姓名、單位、本人特長(cháng)以及聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行詳細登記，做到黨員的基本情況清、職業(yè)特長(cháng)清、聯(lián)系方式清、服務(wù)意愿清。同時(shí)，社區黨組織通過(guò)電話(huà)、短信、qq群等多種聯(lián)系方式，向在職黨員通報社區情況、商議活動(dòng)計劃、通知活動(dòng)安排，增強在職黨員對社區的歸屬感。
（二）合理設置崗位，實(shí)現社區服務(wù)管理全覆蓋。
“2”是指在周六周日開(kāi)展集中志愿活動(dòng)，使在職黨員服務(wù)社區7日不斷崗?；顒?dòng)載體的創(chuàng )新，不僅豐富社區黨建工作內容，增強在職黨員進(jìn)社區的深入性，而且解決了諸多政府照顧不到、社區無(wú)法管理的社區管理服務(wù)的“漏點(diǎn)”問(wèn)題，實(shí)現了以社區黨建工作的全覆蓋引領(lǐng)社區服務(wù)管理全覆蓋。青春苑社區在職黨員彭玉俠老師，四月份到社區報到認領(lǐng)了法律法規宣傳崗。5月份，他所居住的單元下水道堵了，樓上樓下的居民準備集資疏通管道，其中有戶(hù)人家不理解，認為管道堵塞跟自己沒(méi)關(guān)系，怎么也不愿意交這份錢(qián)，其他各戶(hù)很不滿(mǎn)意，鄰里之間互相埋怨。彭玉俠老師一邊聯(lián)系管道疏通人員，一邊上門(mén)做這位居民解釋工作，經(jīng)過(guò)他的勸說(shuō)，這戶(hù)本不愿意交的居民主動(dòng)把錢(qián)交到了他的手中，至此化解了鄰里隔閡，也從根本上解決了污水管道不通暢的問(wèn)題。
（三）三卡一冊四進(jìn)，實(shí)現黨員監督管理全覆蓋。
“四進(jìn)”即年度考核進(jìn)社區、推先評優(yōu)進(jìn)社區、民主評議進(jìn)社區、選拔使用進(jìn)社區。聽(tīng)取社區黨組織對考察對象、擬提任干部、擬表彰人選的意見(jiàn)和建議，接受社區黨組織和居民的監督。此外，區直黨建工作督導組將對各單位“在職黨員進(jìn)社區”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，并將活動(dòng)開(kāi)展情況列入全區“五好黨委”考核內容。對工作開(kāi)展好的社區和相關(guān)單位，在全區黨建評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。對于工作組織不力、成效不明顯的，進(jìn)行全區通報。
（四）黨員示范引領(lǐng)，實(shí)現社區社會(huì )動(dòng)員參與全覆蓋。
社區是各種社會(huì )群體的集聚點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì )組織的落腳點(diǎn)，
更是黨在城市執政的支撐點(diǎn)。開(kāi)展“黨員進(jìn)社區”活動(dòng)的目的之一就是密切社區黨組織與單位黨組織的溝通與聯(lián)系，拉近黨員與群眾之間的距離，牢固樹(shù)立起“社區是我家、建設靠大家”的共駐共建共享意識，進(jìn)一步激發(fā)在職黨員和所在單位黨組織服務(wù)社區、奉獻社區、回報社區的熱情。龍山街道青春苑社區在職黨員段俊嶺看到社區花壇缺花少草，總想找些花卉美化一下，單位領(lǐng)導得知后，主動(dòng)幫助他把單位剩余的串紅秧苗，移栽到社區花壇中。泉河街道馥郁苑社區在職黨員盧少梅是北京京北職業(yè)學(xué)院一名教師，在自己主動(dòng)參與社區活動(dòng)中遇到了培訓場(chǎng)地不足時(shí)，學(xué)院領(lǐng)導主動(dòng)幫助解調解決，無(wú)償為社區活動(dòng)提供場(chǎng)地、音響設備等服務(wù)。此外，她還把女兒帶入社區，動(dòng)員女兒報名參加社區未成年人活動(dòng)，認領(lǐng)服務(wù)崗位，爭當樓門(mén)小小宣傳員。
武侯區房管局黨工委關(guān)于開(kāi)展機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員到聯(lián)系村“雙報到”活動(dòng)的方案。
為全面推進(jìn)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作落地落實(shí)，市民政局黨組高度重視，緊扣“服務(wù)中心、建設隊伍”兩大核心任務(wù)，督促支部黨員積極到社區報到，對接群眾需求，認領(lǐng)服務(wù)崗位，開(kāi)展志愿服務(wù)，發(fā)揮示范表率作用?，F將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”開(kāi)展情況匯報如下：
（一）研究制定方案。為確?！半p報到、雙報告、雙服務(wù)”工作常態(tài)化制度化開(kāi)展，局黨組把開(kāi)展該項工作納入民政系統黨建工作總體布局，結合實(shí)際，研究制定了《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區黨組織共駐共建的實(shí)施方案》。
（二）積極組織動(dòng)員。1月上旬組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，傳達了市委相關(guān)通知精神，使我局全體黨員充分認識到“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義，并對該項工作提出四項具體要求。一要提高認識、搞好結合。要充分認識開(kāi)展“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作對于強化基層社區治理、加強新時(shí)代城市基層黨建工作的重要意義，和街道社區及時(shí)對接，及時(shí)收集居民微心愿，厘清社區需要，與共建社區共同研究、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。二要發(fā)揮優(yōu)勢、資源同享。黨員到社區報到、與社區共建，對于單位來(lái)說(shuō)是良好的實(shí)踐平臺，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)為社區建設提供幫助和支持，實(shí)現資源共享、活動(dòng)共辦。三要精準銜接、有序推進(jìn)。要增強工作的計劃性，與社區制訂工作計劃，組織在職黨員有序深入社區，確保每一項服務(wù)活動(dòng)都規范有序、落到實(shí)處。四要不斷深入、常態(tài)落實(shí)?！半p報到、雙報告、雙服務(wù)”絕非一日之功，要有一抓到底的決心，做好打“持久戰”的準備，切實(shí)把活動(dòng)融入日常、抓在經(jīng)常，促使活動(dòng)由表及里深入，由被動(dòng)向主動(dòng)轉變，由集中推進(jìn)向常態(tài)長(cháng)效發(fā)展。
（三）領(lǐng)導班子率先垂范。局領(lǐng)導班子成員，帶頭發(fā)揮模范作用，以普通黨員身份到社區聯(lián)系點(diǎn)報到，親自參加志愿服務(wù)、座談交流、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，與基層黨組織共同學(xué)習、共同研討、共同過(guò)組織生活，為局機關(guān)全體黨員干部樹(shù)立了表率、作出了榜樣。
（一）主動(dòng)參與報到。一是落實(shí)報到制度。按照《市直單位黨組織落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作方案》要求，年初，局屬x個(gè)黨支部黨員干部分別在黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，持《駐區單位黨組織報到聯(lián)系單》積極到社區報到，與x個(gè)社區簽訂了《共駐共建協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步密切了社區黨組織與駐區黨支部的聯(lián)系，建立了互聯(lián)互通互動(dòng)機制。二是全面查漏補缺。2019年x月對局屬x個(gè)黨支部及在職黨員報到情況進(jìn)行一次全面排查摸底，認真查漏補缺，建立完善的工作臺賬，確保信息不錯、人員不漏，確保報到工作全覆蓋、無(wú)死角。截至目前，市直民政系統x名在職黨員均已到社區報到。
（二）開(kāi)展結對共建。根據“契約化”共建精神，我局局機關(guān)和局屬黨支部深入開(kāi)展與所在社區黨組織結對共建。積極參與區域化黨建工作，深入了解報到社區的實(shí)際需求，認真梳理本單位的資源優(yōu)勢，主動(dòng)提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單，對照清單雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)，統籌解決各自實(shí)際需求和難題，推動(dòng)局機關(guān)和局屬黨支部與報到社區組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享。
（三）認領(lǐng)服務(wù)崗位。根據“黨員所能”和“群眾所需”原則，市直民政系統x名在職黨員均認真填寫(xiě)了報到聯(lián)系單和《在職黨員基本情況登記表》，并主動(dòng)認領(lǐng)x個(gè)以上志愿服務(wù)崗位，明確了服務(wù)內容，積極參加社區組織開(kāi)展的政策宣講、環(huán)境整治、文明勸導、文明幫扶等公益志愿服務(wù)活動(dòng)，貢獻自己的力量，協(xié)助報到社區的黨組織解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我局全面落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”政策，積極探索、推行“摸準群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價(jià)服務(wù)成效”的服務(wù)路徑，搭建市直民政系統和社區服務(wù)群眾的新平臺，拓寬服務(wù)項目和范圍，妥善開(kāi)展社區活動(dòng)，黨員與群眾協(xié)同發(fā)力，社區與單位共駐共建，使基層黨建壓艙石和推進(jìn)器的作用得到充分發(fā)揮。據統計，局屬x個(gè)黨支部報到黨員共認領(lǐng)服務(wù)崗位x個(gè)，征集社區服務(wù)需求x項，參與志愿服務(wù)x人次，為社區辦實(shí)事x次，精準高效的為民服務(wù)贏(yíng)得了廣大社區居民的高度贊譽(yù)。
（一）辦好民生實(shí)事、服務(wù)社區群眾。一是積極開(kāi)展扶弱助困、救助類(lèi)活動(dòng)。1月，福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入xx社區和xx社區，開(kāi)展春節前慰問(wèn)，為困難黨員和困難家庭送去組織的關(guān)懷和溫暖。x月，局機關(guān)黨支部前往xx社區慰問(wèn)烈士遺屬，擁軍優(yōu)屬，共建軍民魚(yú)水情。二是積極開(kāi)展環(huán)境整治、文明幫扶志愿活動(dòng)。為進(jìn)一步改善報到社區周邊衛生環(huán)境，今年以來(lái)，局屬x黨支部在職黨員到報到社區開(kāi)展衛生清潔活動(dòng)x次，對道路兩邊死角垃圾及雜草進(jìn)行清理，有效改善了社區衛生環(huán)境。5月，對接社區需求，局機關(guān)黨員志愿服務(wù)者來(lái)到xx社區開(kāi)展“愛(ài)心快遞”服務(wù)活動(dòng)，對快遞進(jìn)行了接收、整理和分發(fā)，為社區群眾辦實(shí)事。三是積極開(kāi)展圓夢(mèng)“微心愿”類(lèi)活動(dòng)。5月，低收入家庭認定指導中心組織黨員志愿者們，在xx區xx辦事處xx社區活動(dòng)室里舉辦“圓夢(mèng)微心愿”主題活動(dòng)，將愛(ài)心書(shū)包、文具、體育用品等捐贈給x余名家庭困難的殘障孩子，圓夢(mèng)微心愿，把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統xx名在職黨員，均積極深入社區認領(lǐng)“微心愿”，截至目前，在職黨員共幫助實(shí)現“微心愿”xx個(gè)。
（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節、確保服務(wù)成效。一是規范管理。要求局屬x個(gè)黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作檔案，細化工作臺賬，定期與報到地黨組織溝通聯(lián)系，了解掌握報到社區和居民的服務(wù)需求，提前制定服務(wù)計劃。二是雙向征求建議。每季度填寫(xiě)《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度落實(shí)情況統計表》、《市直單位落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度為社區解決問(wèn)題情況統計表》，對接報到社區了解黨員在社區活動(dòng)服務(wù)的進(jìn)展情況及具體表現，同時(shí)，定期進(jìn)行回訪(fǎng)積極參加社區各項為民服務(wù)的黨員干部，積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”的意見(jiàn)和建議，為開(kāi)展下階段活動(dòng)提供依據。三是落實(shí)積分管理。把落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”與加強黨支部建設、黨員日常教育、積分管理結合起來(lái)。局屬支部每到社區開(kāi)展一次活動(dòng)記一次分，根據活動(dòng)成效，分三個(gè)等次，分別積x、x、x分，并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據。黨員干部參加一次社區服務(wù)得分x分，年度積分作為黨員民主評議、評先推優(yōu)等工作的重要依據，調動(dòng)局屬黨支部和在職黨員的積極性，營(yíng)造互聯(lián)互動(dòng)、互幫互促的濃厚氛圍。
為促使“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作引向深入、在下步工作中，我局將嚴格按照市委組織部要求，利用民政工作優(yōu)勢，針對城市社區建設中存在的問(wèn)題和困難，深入思考和謀劃，積極協(xié)調解決，聯(lián)合社區開(kāi)展更加豐富多彩的共駐共建活動(dòng)，切實(shí)做到社區和支部雙促進(jìn)、雙提升，有效推動(dòng)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作再上新臺階。
（一）以解決社區居民群眾需求為使命，豐富活動(dòng)形式。目前，我局雖然開(kāi)展了不少活動(dòng)，但仍存在對接社區居民需求不夠精細，活動(dòng)形式不夠豐富，活動(dòng)成效不夠顯著(zhù)等問(wèn)題。下一步，我們將加大群眾需求征集力度，落實(shí)好雙向征求建議制度，制定好群眾需求清單，不斷拓展活動(dòng)外延，豐富活動(dòng)內涵，大力開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)。以解決社區居民群眾需求為使命，通過(guò)黨建搭臺，服務(wù)唱戲，實(shí)現單位資源與群眾需求的精準對接，最終達到黨建引領(lǐng)聚合力，共駐共建促發(fā)展的良好局面。
（二）以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，確保服務(wù)實(shí)效。我們將結合“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”系列活動(dòng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，對照黨章黨規、對照初心使命，檢視思想政治、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上的差距，把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深，持續學(xué)習教育，深入社區調研，精準制定“需求清單”，回應居民需求，讓報到黨員在“柴米油鹽”中感受群眾的冷暖訴求，在“家長(cháng)里短”中掌握黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)情況，以為民謀利、為民盡責的實(shí)際成效取信于民，確保主題教育工作取得實(shí)效。
（三）以社區規范化建設為助力，助推工作落實(shí)?！半p報到雙報告雙服務(wù)”制度是加強新時(shí)代城市基層黨建工作的有益探索，是以基層黨建領(lǐng)導基層社區治理的有效手段，是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的務(wù)實(shí)舉措。目前，我局承擔著(zhù)推進(jìn)城市社區規范化建設統籌協(xié)調、督導指導的職能，我們將結合民政職能，提升站位，探索創(chuàng )新，從“六個(gè)規范化”著(zhù)手，以“一有七中心”建設為載體，完善社區服務(wù)管理功能，提升社區服務(wù)水平，助推“雙報到雙報告雙服務(wù)”工作落實(shí)。讓黨旗在社區飄起來(lái)，讓黨員把身份亮出來(lái)，讓社區群眾動(dòng)起來(lái)，增強社區居民的幸福感、獲得感、安全感和滿(mǎn)意度，為建設“智造之都、宜居之城”貢獻力量。
今年以來(lái)，xx學(xué)校黨委堅持以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，注重把黨支部建設作為最重要的基本建設，樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，以規范召開(kāi)支部組織生活會(huì )為突破口，嚴肅黨內政治生活，切實(shí)提升支部在化解矛盾、凝聚力量、樹(shù)立正氣、把握方向、牢記初心等方面的重要作用，將黨支部打造成教育黨員的陣地、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，成效顯著(zhù)。下面將我校嚴肅黨內政治生活工作開(kāi)展情況匯報如下：
（一）規范組織生活程序，增強組織生活的嚴肅性。機關(guān)黨委印制工作指導性資料，幫助基層支部熟練掌握嚴肅黨內政治生活的新要求和召開(kāi)組織生活會(huì )的程序、規范。校委會(huì )成員嚴格落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì )，發(fā)揮示范作用。在今年全校各支部召開(kāi)的“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )中，校委班子成員除了參加班子民主生活會(huì )外，均以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會(huì )、并列席了部分主管部門(mén)支部的組織生活會(huì )，累計達xx人次。通過(guò)業(yè)務(wù)指導和校委會(huì )成員示范，確保了各支部組織生活會(huì )程序更加規范有序，增強了組織生活的嚴肅性。
（二）規范監督機制，增強組織生活的實(shí)效性。學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立由機關(guān)黨委委員、機關(guān)紀委委員、機關(guān)黨委（紀委）工作人員組成的聯(lián)系督導組，分組列席、現場(chǎng)指導各支部召開(kāi)組織生活會(huì )情況，打造黨建責任共同體。今年以來(lái)，聯(lián)系督導組成員深入各支部現場(chǎng)督導已達xx人次，有效防范了組織生活隨意化、平淡化的問(wèn)題，增強了組織生活的實(shí)效性。
（三）規范生活內容，增強組織生活的融合性。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦學(xué)校中心工作以及面臨的突出問(wèn)題確定組織生活會(huì )主題，規范組織生活會(huì )的內容，增強問(wèn)題意識，避免了為應付任務(wù)而召開(kāi)組織生活會(huì )的問(wèn)題，促進(jìn)了基層黨建與中心業(yè)務(wù)、突出問(wèn)題的有機融合發(fā)展。今年以來(lái)，我校除了組織召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題組織生活會(huì )外，還緊緊圍繞服務(wù)保障x(chóng)x區域中心城市建設、緊密結合學(xué)校開(kāi)展巡視問(wèn)題整改工作，分別以“我與區域城市中心建設同行”、“巡視問(wèn)題整改”為主題，連續組織全校各支部召開(kāi)了xx次專(zhuān)題組織生活會(huì )。會(huì )上，每名黨員都對照主題進(jìn)行自我剖析、反思，查找了不足，分析了原因，提出了改進(jìn)措施，增進(jìn)了共識，凝聚起融入區域城市中心、服務(wù)區域城市中心，融入巡視問(wèn)題整改、服務(wù)巡視問(wèn)題整改的強大力量。
（四）規范組織生活記錄，增強組織生活的科學(xué)性。機關(guān)黨委加強對各支部規范召開(kāi)組織生活會(huì )的過(guò)程管理，注重組織生活會(huì )全過(guò)程的留痕。機關(guān)黨委為各支部配備了《黨支部記錄本》；下發(fā)了《使用〈黨支部工作記錄本；注意事項》；對各支部記錄人員進(jìn)行詳細指導；在各支部開(kāi)展組織生活會(huì )的集體學(xué)習、談心談話(huà)、征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、開(kāi)展批評與自我批評等各個(gè)重要環(huán)節，進(jìn)行重點(diǎn)指導和提醒，要求各支部完整、詳細記錄整個(gè)過(guò)程和重點(diǎn)內容；每半年檢查一次記錄情況等，確保了支部記錄的規范性和完整性，增強了各支部對組織生活會(huì )過(guò)程管理的科學(xué)化、規范化。
（一）從黨內政治生活主體看，缺乏內驅力。少數黨員領(lǐng)導干部以忙為理由，不參加黨內生活或者“報個(gè)到”就離開(kāi)；或是參加黨內生活時(shí)，不能帶頭開(kāi)展批評與自我批評，不僅損害了黨內生活的平等性和嚴肅性，同時(shí)又給年輕黨員以錯誤示范，挫傷了他們的積極性。
（二）從黨內政治生活內容看，缺乏吸引力。機關(guān)黨組織在開(kāi)展黨內政治生活時(shí)，多以傳達領(lǐng)導講話(huà)、貫徹會(huì )議精神、布置黨內工作和完成規定學(xué)習內容為主，缺乏針對性和思想性，更缺乏豐富性和創(chuàng )新性，不能有效吸引黨員參與。
（三）從黨內政治生活形式看，缺乏創(chuàng )造力。對黨內政治生活制度理解比較狹隘，把黨內政治生活制度僅僅局限于“三會(huì )一課”，方式還集中在聽(tīng)報告、看片子、集中學(xué)習討論等，場(chǎng)所大多局限在本單位會(huì )議室，組織形式缺乏豐富性和趣味性。
（四）從黨內政治生活機制看，缺乏執行力。一是人員落實(shí)不好。借故不參加黨組織活動(dòng)的問(wèn)題不同程度存在，特別是經(jīng)常在外的黨員和某些黨員領(lǐng)導干部，言必稱(chēng)工作忙，問(wèn)必托事務(wù)多，黨內政治生活特別是雙重組織生活參與不經(jīng)常，長(cháng)此以往成了游離組織視線(xiàn)之外的“特殊黨員”。二是制度落實(shí)不全。相對而言，機關(guān)黨組織在黨課、會(huì )議、民主評議黨員、民主生活會(huì )制度上落實(shí)比較好，在突出政治理論學(xué)習這個(gè)根本、黨員定期匯報思想和開(kāi)展談心談話(huà)等方面落實(shí)比較差，有的該走的程序搞變通，存在選擇性落實(shí)的現象。
（一）強化三種意識，堅定理想信念。一是強化黨員意識。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的要求，嚴把黨員入口關(guān)。經(jīng)常性地組織黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習黨章，使之時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，明確自己的責任與義務(wù)，切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護黨責任落到實(shí)處。二是強化黨性意識。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，結合“不忘初心、牢記使命主題”主題教育，通過(guò)經(jīng)常性和系統性的學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，高舉理想之旗、信念之幟，增強道路自信、理論自信和制度自信，不斷加強黨性修養，始終筑牢精神家園，真正做到經(jīng)得起風(fēng)浪、頂得住誘惑、抗得住腐蝕、守得住底線(xiàn)。三是強化組織意識。緊緊圍繞黨員隊伍中存在的實(shí)際問(wèn)題和黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦形勢報告會(huì )，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習英雄模范事跡等等，使黨員干部每參加一次黨的組織生活都能真正有所收獲、有所啟迪、有所領(lǐng)悟。
（二）加強“三個(gè)著(zhù)力”，增強剛性約束。一是在“規范”上著(zhù)力。對“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )和組織生活會(huì )、談心談話(huà)、民主評議黨員等制度，從內容、程序、方式等方面做出具體規定，做到有遵循、好操作、能落實(shí)。同時(shí)，完善黨員民主權利保障制度，健全黨務(wù)公開(kāi)和情況通報制度，充分發(fā)揮廣大黨員在黨內政治生活中的主體作用。二是在“科學(xué)”上著(zhù)力。拓展內容，提高組織生活的吸引力感染力。固定“支部學(xué)習日”，把學(xué)習教育落到實(shí)處；過(guò)好“黨員政治生日”，在每名黨員入黨日當天，黨組織發(fā)送祝賀提示短信，所在支部贈送學(xué)習讀物，結合集體政治生日等活動(dòng)，回顧入黨初心，爭做“四講四有”黨員；開(kāi)展“黨員示范日”，定期評選表彰在各個(gè)崗位涌現出來(lái)的表現突出的優(yōu)秀黨員，并通過(guò)各種載體進(jìn)行宣傳，在廣大黨員中營(yíng)造“學(xué)比趕超”的良好氛圍；確立“主題黨日”，確定主題，以黨支部或黨小組為單位開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。創(chuàng )新形式，提高黨內政治生活的開(kāi)放性共享性。把學(xué)習文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀(guān)看電教片等多樣化學(xué)習方式結合起來(lái)，使黨組織生活形式由單一向多樣化轉變，體現時(shí)代氣息；采取走出去、請進(jìn)來(lái)的方式，組織參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、社會(huì )實(shí)踐、調查研究等活動(dòng)；在組織生活過(guò)程中，適當安排時(shí)間集中討論，輪流或自由發(fā)言、談體會(huì )、談感受、談收獲、談打算，開(kāi)展支部工作的交流活動(dòng)或工作上的相互參觀(guān)學(xué)習，讓每個(gè)黨員都能感受到自己是組織生活的主角，在互動(dòng)中產(chǎn)生共鳴；要支持不同領(lǐng)域、不同單位的多個(gè)黨支部聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮不同支部和黨員的優(yōu)勢和特長(cháng)，形成內容與形式的統一，做到資源共享、優(yōu)勢互補。三是在“落實(shí)”上著(zhù)力。抓在日常、嚴在經(jīng)常，通過(guò)持續、穩定、有節奏、周期性的同頻共振，引起黨員的共鳴。嚴格按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等制度規范中關(guān)于黨內政治生活的有關(guān)規定和紀律要求來(lái)執行，切實(shí)增強黨內政治生活制度的執行力，絕不允許搞變通、做選擇。
（三）把握“三個(gè)關(guān)鍵”，強化各項保障。一是切實(shí)把握好“民主集中制”這一關(guān)鍵。著(zhù)力解決發(fā)揚民主不夠和正確集中不足的問(wèn)題，努力形成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面”。二是切實(shí)把握好“批評和自我批評”這一關(guān)鍵。嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，切實(shí)解決機關(guān)中存在的“好好先生”“表?yè)P與自我表?yè)P”等問(wèn)題。三是切實(shí)把握好“關(guān)鍵少數”這一關(guān)鍵。牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的思想，履行好嚴肅黨內政治生活第一責任人的責任，帶頭研究謀劃黨建工作，帶頭參加雙重組織生活，帶頭協(xié)調解決黨建工作難題，示范帶動(dòng)各級書(shū)記擔起主責、抓實(shí)主業(yè)，切實(shí)提高全校黨建工作水平。
自今年4月27日開(kāi)展“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”工作以來(lái)，陸良縣同樂(lè )街道同樂(lè )社區積極對接雙報到單位黨組織，在去年的基礎上，同樂(lè )社區協(xié)同單位黨組織對存在問(wèn)題與新的文件要求進(jìn)行分析，共同商定了年度服務(wù)基層項目。
經(jīng)研究，單位黨組織認領(lǐng)服務(wù)基層重點(diǎn)任務(wù)清單，在職黨員認領(lǐng)服務(wù)群眾重點(diǎn)任務(wù)清單，單位黨組織納入社區大黨委成員，協(xié)商共同簽訂共駐共建《區域化黨建聯(lián)盟協(xié)議書(shū)》。截止4月30日，簽訂了4個(gè)單位黨組織共駐共建協(xié)議，90名在職黨員完成“雙報到”工作，切實(shí)讓在職黨員走近群眾，零距離為群眾服務(wù)，踐行“我為群眾辦實(shí)事”的初心，調動(dòng)在職黨員參與社區建設工作的積極性，發(fā)揮先鋒模范作用。
為全面推進(jìn)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作落地落實(shí)，市民政局黨組高度重視，緊扣“服務(wù)中心、建設隊伍”兩大核心任務(wù)，督促支部黨員積極到社區報到，對接群眾需求，認領(lǐng)服務(wù)崗位，開(kāi)展志愿服務(wù)，發(fā)揮示范表率作用?，F將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”開(kāi)展情況匯報如下：
(一)研究制定方案。為確?！半p報到、雙報告、雙服務(wù)”工作常態(tài)化制度化開(kāi)展，局黨組把開(kāi)展該項工作納入民政系統黨建工作總體布局，結合實(shí)際，研究制定了《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區黨組織共駐共建的實(shí)施方案》。
(二)積極組織動(dòng)員。1月上旬組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，傳達了市委相關(guān)通知精神，使我局全體黨員充分認識到“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義，并對該項工作提出四項具體要求。一要提高認識、搞好結合。要充分認識開(kāi)展“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作對于強化基層社區治理、加強新時(shí)代城市基層黨建工作的重要意義，和街道社區及時(shí)對接，及時(shí)收集居民微心愿，厘清社區需要，與共建社區共同研究、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。二要發(fā)揮優(yōu)勢、資源同享。黨員到社區報到、與社區共建，對于單位來(lái)說(shuō)是良好的實(shí)踐平臺，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)為社區建設提供幫助和支持，實(shí)現資源共享、活動(dòng)共辦。三要精準銜接、有序推進(jìn)。要增強工作的計劃性，與社區制訂工作計劃，組織在職黨員有序深入社區，確保每一項服務(wù)活動(dòng)都規范有序、落到實(shí)處。四要不斷深入、常態(tài)落實(shí)?！半p報到、雙報告、雙服務(wù)”絕非一日之功，要有一抓到底的決心，做好打“持久戰”的準備，切實(shí)把活動(dòng)融入日常、抓在經(jīng)常，促使活動(dòng)由表及里深入，由被動(dòng)向主動(dòng)轉變，由集中推進(jìn)向常態(tài)長(cháng)效發(fā)展。
(三)領(lǐng)導班子率先垂范。局領(lǐng)導班子成員，帶頭發(fā)揮模范作用，以普通黨員身份到社區聯(lián)系點(diǎn)報到，親自參加志愿服務(wù)、座談交流、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，與基層黨組織共同學(xué)習、共同研討、共同過(guò)組織生活，為局機關(guān)全體黨員干部樹(shù)立了表率、作出了榜樣。
(一)主動(dòng)參與報到。一是落實(shí)報到制度。按照《市直單位黨組織落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作方案》要求，年初，局屬x個(gè)黨支部黨員干部分別在黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，持《駐區單位黨組織報到聯(lián)系單》積極到社區報到，與x個(gè)社區簽訂了《共駐共建協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步密切了社區黨組織與駐區黨支部的聯(lián)系，建立了互聯(lián)互通互動(dòng)機制。二是全面查漏補缺。2019年x月對局屬x個(gè)黨支部及在職黨員報到情況進(jìn)行一次全面排查摸底，認真查漏補缺，建立完善的工作臺賬，確保信息不錯、人員不漏，確保報到工作全覆蓋、無(wú)死角。截至目前，市直民政系統x名在職黨員均已到社區報到。
(二)開(kāi)展結對共建。根據“契約化”共建精神，我局局機關(guān)和局屬黨支部深入開(kāi)展與所在社區黨組織結對共建。積極參與區域化黨建工作，深入了解報到社區的實(shí)際需求，認真梳理本單位的資源優(yōu)勢，主動(dòng)提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單，對照清單雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)，統籌解決各自實(shí)際需求和難題，推動(dòng)局機關(guān)和局屬黨支部與報到社區組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享。
(三)認領(lǐng)服務(wù)崗位。根據“黨員所能”和“群眾所需”原則，市直民政系統x名在職黨員均認真填寫(xiě)了報到聯(lián)系單和《在職黨員基本情況登記表》，并主動(dòng)認領(lǐng)x個(gè)以上志愿服務(wù)崗位，明確了服務(wù)內容，積極參加社區組織開(kāi)展的政策宣講、環(huán)境整治、文明勸導、文明幫扶等公益志愿服務(wù)活動(dòng)，貢獻自己的力量，協(xié)助報到社區的黨組織解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我局全面落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”政策，積極探索、推行“摸準群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價(jià)服務(wù)成效”的服務(wù)路徑，搭建市直民政系統和社區服務(wù)群眾的新平臺，拓寬服務(wù)項目和范圍，妥善開(kāi)展社區活動(dòng)，黨員與群眾協(xié)同發(fā)力，社區與單位共駐共建，使基層黨建壓艙石和推進(jìn)器的作用得到充分發(fā)揮。據統計，局屬x個(gè)黨支部報到黨員共認領(lǐng)服務(wù)崗位x個(gè)，征集社區服務(wù)需求x項，參與志愿服務(wù)x人次，為社區辦實(shí)事x次，精準高效的為民服務(wù)贏(yíng)得了廣大社區居民的高度贊譽(yù)。
(一)辦好民生實(shí)事、服務(wù)社區群眾。一是積極開(kāi)展扶弱助困、救助類(lèi)活動(dòng)。1月，福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入xx社區和xx社區，開(kāi)展春節前慰問(wèn)，為困難黨員和困難家庭送去組織的關(guān)懷和溫暖。x月，局機關(guān)黨支部前往xx社區慰問(wèn)烈士遺屬，擁軍優(yōu)屬，共建軍民魚(yú)水情。二是積極開(kāi)展環(huán)境整治、文明幫扶志愿活動(dòng)。為進(jìn)一步改善報到社區周邊衛生環(huán)境，今年以來(lái)，局屬x黨支部在職黨員到報到社區開(kāi)展衛生清潔活動(dòng)x次，對道路兩邊死角垃圾及雜草進(jìn)行清理，有效改善了社區衛生環(huán)境。5月，對接社區需求，局機關(guān)黨員志愿服務(wù)者來(lái)到xx社區開(kāi)展“愛(ài)心快遞”服務(wù)活動(dòng)，對快遞進(jìn)行了接收、整理和分發(fā)，為社區群眾辦實(shí)事。三是積極開(kāi)展圓夢(mèng)“微心愿”類(lèi)活動(dòng)。5月，低收入家庭認定指導中心組織黨員志愿者們，在xx區xx辦事處xx社區活動(dòng)室里舉辦“圓夢(mèng)微心愿”主題活動(dòng)，將愛(ài)心書(shū)包、文具、體育用品等捐贈給x余名家庭困難的殘障孩子，圓夢(mèng)微心愿，把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統xx名在職黨員，均積極深入社區認領(lǐng)“微心愿”，截至目前，在職黨員共幫助實(shí)現“微心愿”xx個(gè)。
(二)抓好關(guān)鍵環(huán)節、確保服務(wù)成效。一是規范管理。要求局屬x個(gè)黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作檔案，細化工作臺賬，定期與報到地黨組織溝通聯(lián)系，了解掌握報到社區和居民的服務(wù)需求，提前制定服務(wù)計劃。二是雙向征求建議。每季度填寫(xiě)《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度落實(shí)情況統計表》、《市直單位落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度為社區解決問(wèn)題情況統計表》，對接報到社區了解黨員在社區活動(dòng)服務(wù)的進(jìn)展情況及具體表現，同時(shí)，定期進(jìn)行回訪(fǎng)積極參加社區各項為民服務(wù)的黨員干部，積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”的意見(jiàn)和建議，為開(kāi)展下階段活動(dòng)提供依據。三是落實(shí)積分管理。把落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”與加強黨支部建設、黨員日常教育、積分管理結合起來(lái)。局屬支部每到社區開(kāi)展一次活動(dòng)記一次分，根據活動(dòng)成效，分三個(gè)等次，分別積x、x、x分，并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據。黨員干部參加一次社區服務(wù)得分x分，年度積分作為黨員民主評議、評先推優(yōu)等工作的重要依據，調動(dòng)局屬黨支部和在職黨員的積極性，營(yíng)造互聯(lián)互動(dòng)、互幫互促的濃厚氛圍。
為促使“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作引向深入、在下步工作中，我局將嚴格按照市委組織部要求，利用民政工作優(yōu)勢，針對城市社區建設中存在的問(wèn)題和困難，深入思考和謀劃，積極協(xié)調解決，聯(lián)合社區開(kāi)展更加豐富多彩的共駐共建活動(dòng)，切實(shí)做到社區和支部雙促進(jìn)、雙提升，有效推動(dòng)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作再上新臺階。
(一)以解決社區居民群眾需求為使命，豐富活動(dòng)形式。目前，我局雖然開(kāi)展了不少活動(dòng)，但仍存在對接社區居民需求不夠精細，活動(dòng)形式不夠豐富，活動(dòng)成效不夠顯著(zhù)等問(wèn)題。下一步，我們將加大群眾需求征集力度，落實(shí)好雙向征求建議制度，制定好群眾需求清單，不斷拓展活動(dòng)外延，豐富活動(dòng)內涵，大力開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)。以解決社區居民群眾需求為使命，通過(guò)黨建搭臺，服務(wù)唱戲，實(shí)現單位資源與群眾需求的精準對接，最終達到黨建引領(lǐng)聚合力，共駐共建促發(fā)展的良好局面。
(二)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，確保服務(wù)實(shí)效。我們將結合“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”系列活動(dòng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，對照黨章黨規、對照初心使命，檢視思想政治、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上的差距，把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深，持續學(xué)習教育，深入社區調研，精準制定“需求清單”，回應居民需求，讓報到黨員在“柴米油鹽”中感受群眾的冷暖訴求，在“家長(cháng)里短”中掌握黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)情況，以為民謀利、為民盡責的實(shí)際成效取信于民，確保主題教育工作取得實(shí)效。(三)以社區規范化建設為助力，助推工作落實(shí)?！半p報到雙報告雙服務(wù)”制度是加強新時(shí)代城市基層黨建工作的有益探索，是以基層黨建領(lǐng)導基層社區治理的有效手段，是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的務(wù)實(shí)舉措。目前，我局承擔著(zhù)推進(jìn)城市社區規范化建設統籌協(xié)調、督導指導的職能，我們將結合民政職能，提升站位，探索創(chuàng )新，從“六個(gè)規范化”著(zhù)手，以“一有七中心”建設為載體，完善社區服務(wù)管理功能，提升社區服務(wù)水平，助推“雙報到雙報告雙服務(wù)”工作落實(shí)。讓黨旗在社區飄起來(lái)，讓黨員把身份亮出來(lái)，讓社區群眾動(dòng)起來(lái)，增強社區居民的幸福感、獲得感、安全感和滿(mǎn)意度，為建設“智造之都、宜居之城”貢獻力量。
為全面推進(jìn)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作落地落實(shí)，市民政局黨組高度重視，緊扣“服務(wù)中心、建設隊伍”兩大核心任務(wù)，督促支部黨員積極到社區報到，對接群眾需求，認領(lǐng)服務(wù)崗位，開(kāi)展志愿服務(wù)，發(fā)揮示范表率作用?，F將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”開(kāi)展情況匯報如下：
（一）研究制定方案。為確?！半p報到、雙報告、雙服務(wù)”工作常態(tài)化制度化開(kāi)展，局黨組把開(kāi)展該項工作納入民政系統黨建工作總體布局，結合實(shí)際，研究制定了《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區黨組織共駐共建的實(shí)施方案》。
（二）積極組織動(dòng)員。1月上旬組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，傳達了市委相關(guān)通知精神，使我局全體黨員充分認識到“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義，并對該項工作提出四項具體要求。一要提高認識、搞好結合。要充分認識開(kāi)展“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作對于強化基層社區治理、加強新時(shí)代城市基層黨建工作的重要意義，和街道社區及時(shí)對接，及時(shí)收集居民微心愿，厘清社區需要，與共建社區共同研究、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。二要發(fā)揮優(yōu)勢、資源同享。黨員到社區報到、與社區共建，對于單位來(lái)說(shuō)是良好的實(shí)踐平臺，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)為社區建設提供幫助和支持，實(shí)現資源共享、活動(dòng)共辦。三要精準銜接、有序推進(jìn)。要增強工作的計劃性，與社區制訂工作計劃，組織在職黨員有序深入社區，確保每一項服務(wù)活動(dòng)都規范有序、落到實(shí)處。四要不斷深入、常態(tài)落實(shí)?！半p報到、雙報告、雙服務(wù)”絕非一日之功，要有一抓到底的決心，做好打“持久戰”的準備，切實(shí)把活動(dòng)融入日常、抓在經(jīng)常，促使活動(dòng)由表及里深入，由被動(dòng)向主動(dòng)轉變，由集中推進(jìn)向常態(tài)長(cháng)效發(fā)展。
（三）領(lǐng)導班子率先垂范。局領(lǐng)導班子成員，帶頭發(fā)揮模范作用，以普通黨員身份到社區聯(lián)系點(diǎn)報到，親自參加志愿服務(wù)、座談交流、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，與基層黨組織共同學(xué)習、共同研討、共同過(guò)組織生活，為局機關(guān)全體黨員干部樹(shù)立了表率、作出了榜樣。
（一）主動(dòng)參與報到。一是落實(shí)報到制度。按照《市直單位黨組織落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作方案》要求，年初，局屬x個(gè)黨支部黨員干部分別在黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，持《駐區單位黨組織報到聯(lián)系單》積極到社區報到，與x個(gè)社區簽訂了《共駐共建協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步密切了社區黨組織與駐區黨支部的聯(lián)系，建立了互聯(lián)互通互動(dòng)機制。二是全面查漏補缺。2019年x月對局屬x個(gè)黨支部及在職黨員報到情況進(jìn)行一次全面排查摸底，認真查漏補缺，建立完善的工作臺賬，確保信息不錯、人員不漏，確保報到工作全覆蓋、無(wú)死角。截至目前，市直民政系統x名在職黨員均已到社區報到。
（二）開(kāi)展結對共建。根據“契約化”共建精神，我局局機關(guān)和局屬黨支部深入開(kāi)展與所在社區黨組織結對共建。積極參與區域化黨建工作，深入了解報到社區的實(shí)際需求，認真梳理本單位的資源優(yōu)勢，主動(dòng)提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單，對照清單雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)，統籌解決各自實(shí)際需求和難題，推動(dòng)局機關(guān)和局屬黨支部與報到社區組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享。
（三）認領(lǐng)服務(wù)崗位。根據“黨員所能”和“群眾所需”原則，市直民政系統x名在職黨員均認真填寫(xiě)了報到聯(lián)系單和《在職黨員基本情況登記表》，并主動(dòng)認領(lǐng)x個(gè)以上志愿服務(wù)崗位，明確了服務(wù)內容，積極參加社區組織開(kāi)展的政策宣講、環(huán)境整治、文明勸導、文明幫扶等公益志愿服務(wù)活動(dòng)，貢獻自己的力量，協(xié)助報到社區的黨組織解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我局全面落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”政策，積極探索、推行“摸準群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價(jià)服務(wù)成效”的服務(wù)路徑，搭建市直民政系統和社區服務(wù)群眾的新平臺，拓寬服務(wù)項目和范圍，妥善開(kāi)展社區活動(dòng)，黨員與群眾協(xié)同發(fā)力，社區與單位共駐共建，使基層黨建壓艙石和推進(jìn)器的作用得到充分發(fā)揮。據統計，局屬x個(gè)黨支部報到黨員共認領(lǐng)服務(wù)崗位x個(gè)，征集社區服務(wù)需求x項，參與志愿服務(wù)x人次，為社區辦實(shí)事x次，精準高效的為民服務(wù)贏(yíng)得了廣大社區居民的高度贊譽(yù)。
（一）辦好民生實(shí)事、服務(wù)社區群眾。一是積極開(kāi)展扶弱助困、救助類(lèi)活動(dòng)。1月，福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入xx社區和xx社區，開(kāi)展春節前慰問(wèn)，為困難黨員和困難家庭送去組織的關(guān)懷和溫暖。x月，局機關(guān)黨支部前往xx社區慰問(wèn)烈士遺屬，擁軍優(yōu)屬，共建軍民魚(yú)水情。二是積極開(kāi)展環(huán)境整治、文明幫扶志愿活動(dòng)。為進(jìn)一步改善報到社區周邊衛生環(huán)境，今年以來(lái)，局屬x黨支部在職黨員到報到社區開(kāi)展衛生清潔活動(dòng)x次，對道路兩邊死角垃圾及雜草進(jìn)行清理，有效改善了社區衛生環(huán)境。5月，對接社區需求，局機關(guān)黨員志愿服務(wù)者來(lái)到xx社區開(kāi)展“愛(ài)心快遞”服務(wù)活動(dòng)，對快遞進(jìn)行了接收、整理和分發(fā)，為社區群眾辦實(shí)事。三是積極開(kāi)展圓夢(mèng)“微心愿”類(lèi)活動(dòng)。5月，低收入家庭認定指導中心組織黨員志愿者們，在xx區xx辦事處xx社區活動(dòng)室里舉辦“圓夢(mèng)微心愿”主題活動(dòng)，將愛(ài)心書(shū)包、文具、體育用品等捐贈給x余名家庭困難的殘障孩子，圓夢(mèng)微心愿，把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統xx名在職黨員，均積極深入社區認領(lǐng)“微心愿”，截至目前，在職黨員共幫助實(shí)現“微心愿”xx個(gè)。
（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節、確保服務(wù)成效。一是規范管理。要求局屬x個(gè)黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作檔案，細化工作臺賬，定期與報到地黨組織溝通聯(lián)系，了解掌握報到社區和居民的服務(wù)需求，提前制定服務(wù)計劃。二是雙向征求建議。每季度填寫(xiě)《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度落實(shí)情況統計表》、《市直單位落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度為社區解決問(wèn)題情況統計表》，對接報到社區了解黨員在社區活動(dòng)服務(wù)的進(jìn)展情況及具體表現，同時(shí)，定期進(jìn)行回訪(fǎng)積極參加社區各項為民服務(wù)的黨員干部，積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”的意見(jiàn)和建議，為開(kāi)展下階段活動(dòng)提供依據。三是落實(shí)積分管理。把落實(shí)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”與加強黨支部建設、黨員日常教育、積分管理結合起來(lái)。局屬支部每到社區開(kāi)展一次活動(dòng)記一次分，根據活動(dòng)成效，分三個(gè)等次，分別積x、x、x分，并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據。黨員干部參加一次社區服務(wù)得分x分，年度積分作為黨員民主評議、評先推優(yōu)等工作的重要依據，調動(dòng)局屬黨支部和在職黨員的積極性，營(yíng)造互聯(lián)互動(dòng)、互幫互促的濃厚氛圍。
為促使“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作引向深入、在下步工作中，我局將嚴格按照市委組織部要求，利用民政工作優(yōu)勢，針對城市社區建設中存在的問(wèn)題和困難，深入思考和謀劃，積極協(xié)調解決，聯(lián)合社區開(kāi)展更加豐富多彩的共駐共建活動(dòng)，切實(shí)做到社區和支部雙促進(jìn)、雙提升，有效推動(dòng)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作再上新臺階。
（一）以解決社區居民群眾需求為使命，豐富活動(dòng)形式。目前，我局雖然開(kāi)展了不少活動(dòng)，但仍存在對接社區居民需求不夠精細，活動(dòng)形式不夠豐富，活動(dòng)成效不夠顯著(zhù)等問(wèn)題。下一步，我們將加大群眾需求征集力度，落實(shí)好雙向征求建議制度，制定好群眾需求清單，不斷拓展活動(dòng)外延，豐富活動(dòng)內涵，大力開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)。以解決社區居民群眾需求為使命，通過(guò)黨建搭臺，服務(wù)唱戲，實(shí)現單位資源與群眾需求的精準對接，最終達到黨建引領(lǐng)聚合力，共駐共建促發(fā)展的良好局面。
我院黨委深入貫徹落實(shí)黨組織、黨員到社區“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作要求，精心組織實(shí)施，周密安排部署。近日，醫院黨委牽頭并組織21名在職黨員到呈貢回回營(yíng)社區開(kāi)展“雙報到雙服務(wù)雙報告”活動(dòng)。
報到后，全體工作人員以志愿小組的形式進(jìn)行分工，隨后各小組開(kāi)始清理行動(dòng)。黨員們拿著(zhù)鐮刀、鏟子、掃把來(lái)到回回營(yíng)社區大壩，對大壩上的雜草進(jìn)行了清除。面對荊棘雜草，大家互幫互助、默契配合、干勁十足，有的用手拔、有的用刀割，環(huán)衛車(chē)輛往返清運雜草，勞動(dòng)場(chǎng)面熱火朝天。
此次活動(dòng)既是貫徹落實(shí)黨中央、省、市委關(guān)于在黨史學(xué)習教育中“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)，也是在加強城市基層黨建工作中，深化拓展在職黨員到社區報到為群眾服務(wù)的重要舉措。通過(guò)此次活動(dòng)，社區大壩的雜草得到有效清理，環(huán)境有了明顯改觀(guān)，黨員志愿者充分發(fā)揮了先鋒模范作用，切實(shí)把黨史學(xué)習教育落實(shí)到為群眾辦實(shí)事中去，真正貼近群眾、服務(wù)群眾。
下一步，我院黨委將常態(tài)化開(kāi)展“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作，引導全院黨員走進(jìn)社區，融入群眾，展才干、樹(shù)形象，開(kāi)展多樣化、有實(shí)效的服務(wù)活動(dòng)，用心用情切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接的問(wèn)題，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)不斷走向深入。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化城市各領(lǐng)域黨組織共駐共建的實(shí)施意見(jiàn)》，高質(zhì)量推動(dòng)全市“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作。5月10日下午，中共許昌市委組織部機關(guān)支部委員會(huì )在許昌市委組織部常務(wù)副部長(cháng)屈廣躍、市黨員電教中心主任張曉龍、市委組織部副調研員張守斌的帶領(lǐng)下到東城區鄧莊街道辦事處空港新城社區進(jìn)行報到。東城區黨工委書(shū)記朱發(fā)業(yè)、黨工委委員、管委會(huì )副主任李卓、黨工委組織部部長(cháng)張淑敏，鄧莊街道辦事處黨工委書(shū)記羅素民陪同。
屈廣躍一行首先到空港新城社區黨群服務(wù)中心等地走訪(fǎng)調研，實(shí)地了解社區實(shí)際情況、居民需求和社區工作難點(diǎn)問(wèn)題。隨后，在對接報到座談會(huì )上，市委組織部黨支部與空港新城社區黨支部簽定了《共駐共建協(xié)議書(shū)》并填寫(xiě)了《駐區單位黨組織報到聯(lián)系單》。同時(shí)，雙方就下一步如何開(kāi)展服務(wù)群眾、愛(ài)心幫扶、認領(lǐng)“微心愿”和志愿服務(wù)活動(dòng)等工作進(jìn)行了溝通交流和計劃安排。
屈廣躍強調，要提升政治站位，充分認識“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義，要對接社區群眾需求，積極認領(lǐng)服務(wù)項目，開(kāi)展好志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，針對社區建設中存在的問(wèn)題和困難，共建單位黨組織和社區黨員要深入思考和謀劃，大膽實(shí)踐探索，積極協(xié)調解決，以實(shí)際行動(dòng)助推活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
朱發(fā)業(yè)表示，在下步工作中，東城區各城市社區黨支部將嚴格按照市委要求，切實(shí)為各報到黨組織做好服務(wù)，強化與各報到單位的溝通對接，共同解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)轄區各單位組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做。
參加社區包聯(lián)共建、清潔小區環(huán)境衛生、宣講惠民理論政策、開(kāi)展文化體育活動(dòng)……如今，越來(lái)越多的基層黨組織帶領(lǐng)黨員投身城市基層治理，讓各部門(mén)單位與社區之間通過(guò)黨建這個(gè)“紅娘”架起連心橋，推動(dòng)在職黨員發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)社區、共建家園。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，我市根據相關(guān)文件精神，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理，做好基層黨組織和在職黨員“雙報到雙報告雙考核”工作，推動(dòng)城市基層黨建融合發(fā)展，有效發(fā)揮基層黨組織和在職黨員在基層治理中的作用，提高基層社會(huì )治理水平。
黨建引領(lǐng)強制度有保障。
立足于城市基層黨建工作實(shí)際，今年，我市以提升組織力為重點(diǎn)，堅持黨建引領(lǐng)，為民服務(wù)解難題，健全完善“雙報到雙報告雙考核”工作制度，扎實(shí)開(kāi)展“倡議我響應、志愿我行動(dòng)”活動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織的政治和組織優(yōu)勢在基層集聚、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在基層發(fā)揮。
“雙報到雙報告雙考核”，具體是指單位黨組織到駐地社區黨組織報到、在職黨員到居住地社區黨組織報到;單位黨組織履行社會(huì )責任報告和在職黨員參與社區活動(dòng)報告;單位黨組織履行社會(huì )責任考核和在職黨員要參與社區活動(dòng)考核。
在深入開(kāi)展“雙報到”亮身份活動(dòng)中，市委直屬機關(guān)工委要求，黨組織關(guān)系在我市的各領(lǐng)域法人單位基層黨組織，特別是機關(guān)企事業(yè)單位黨組織，按黨組織關(guān)系隸屬，由單位黨組織持《單位黨組織到社區報到聯(lián)系卡》，到駐地街道(鎮)黨(工)委報到，到駐地社區黨組織報到;黨組織關(guān)系在我市且居住地在我市的在職黨員，持《烏海市在職黨員到社區報到聯(lián)系卡》到居住地社區黨組織報到。
20xx年，政策法規科要著(zhù)力作好以下幾方面工作：
1、認真總結20xx年依法行政、復議、訴訟工作，結合十八屆四中全會(huì )依法行政的相關(guān)要求，認真梳理依法行政工作中存在的難點(diǎn)、困難，進(jìn)一步分析、研究、解決依法行政工作的問(wèn)題。
2、加強法律宣傳活動(dòng)。搞好6·25全國土地日、4·22地球日、五五普法、12·4全國法制宣傳日的法律法規宣傳，重點(diǎn)宣傳新實(shí)施的法律法規，配合政府法制部門(mén)做好各項法律法規宣傳工作，使依法行政工作與時(shí)俱進(jìn)。
3、組織開(kāi)展行政執法、行政許可案卷評查工作。找出行政執法、行政許可過(guò)程中的薄弱環(huán)節，并積極采取措施糾正，實(shí)現卷宗資料的規范化。
4、加強法律法規的學(xué)習，組織開(kāi)展工作人員法律法規知識培訓和考試工作，每年上半年及下半年分別考試，從而全面提升行政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、進(jìn)一步推動(dòng)行政復議、訴訟工作。注重法定時(shí)效期，積極整理相關(guān)資料，探索積極化解社會(huì )矛盾糾紛的措施，充分發(fā)揮行政復議程序中行政調解工作在處理行政糾紛中的作用，提高行政復議、訴訟案件質(zhì)量和效率。
6、協(xié)助公、檢、法等部門(mén)查封、辦理變更、查閱檔案等相關(guān)協(xié)助事項。
7、建議定期召開(kāi)案件評審會(huì )議，做到發(fā)現問(wèn)題、改正問(wèn)題、總結、規范、推行。對于行政許可、行政處罰法律文書(shū)的制作，切實(shí)做到程序合法、文書(shū)規范、格式正確。在行為方式上必須符合法定要求；在卷宗資料的收集、整理、歸檔，應對資料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性、邏輯性審核。
8、積極完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
總之，我們要在新的時(shí)期接受新的知識，不斷找出自己的不足，并加以改正。不斷從理論和實(shí)踐中吸收新的、好的東西來(lái)完成本職工作和領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)，為國土事業(yè)做出新貢獻。
5.法規工作報告。
深入學(xué)習__關(guān)于依規治黨的重要論述和全國黨內法規工作會(huì )議精神，充分認識新時(shí)代黨內法規制度建設的顯著(zhù)成績(jì)和重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統一到以_同志為核心的_決策部署上來(lái)。通過(guò)開(kāi)展內容豐富、形式多樣的學(xué)習活動(dòng)，組織廣大黨員干部對黨內法規和學(xué)校黨建工作制度進(jìn)行深入系統學(xué)習，把擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”落實(shí)到基層黨組織建設的全過(guò)程、全方面，提高基層黨建工作規范化水平和質(zhì)量，為推動(dòng)學(xué)?！笆奈濉逼陂g高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的_勝利召開(kāi)。
二、措施方法。
標要求：
一是政治覺(jué)悟得到新提升，增強政治意識，廣大黨員干部要善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”；二是理論素養得到新提升，要深刻領(lǐng)悟_法治思想的精髓要義，熟練掌握黨章和各項黨內法規制度，黨員意識、紀律意識和政策理論水平得到進(jìn)一步提升；三是法治思維得到新提升，以學(xué)習黨內法規和學(xué)校黨的建設工作制度為重點(diǎn)，引導黨員干部增強紀律意識、規矩意識，做到敬畏法規，嚴守法規，嚴格按照法規辦事；四是業(yè)務(wù)水平得到新提升，要把黨內法規學(xué)習成效轉化為開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力本領(lǐng)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、雙融共促。
（二）把握學(xué)習內容學(xué)習內容主要包含兩個(gè)方面的重點(diǎn)知識：
師生黨員都必須熟練掌握的重要黨內法規，要組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，真正做到學(xué)深悟透；二是學(xué)校印發(fā)的黨的建設方面的制度、文件，包含全面從嚴治黨工作、紀檢監察工作、組織工作、宣傳工作、_工作、學(xué)團工作等方面的制度、文件等。以上具體學(xué)習內容目錄詳見(jiàn)附件。
（三）抓實(shí)學(xué)習組織1.抓好學(xué)習研討。各黨總支（黨委直屬黨支部）要結合落實(shí)《xx工藝美術(shù)學(xué)院黨員教育培訓工作實(shí)施方案》，通過(guò)落實(shí)“第一議題”制度、黨總支理論學(xué)習中心組學(xué)習、黨總支會(huì )議、“三會(huì )一課”、主題黨日、集中培訓等，采取集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合的方式精心組織好學(xué)習研討，注重加強知識學(xué)習和實(shí)踐運用，保證黨員干部的參學(xué)率和學(xué)習實(shí)效。同時(shí)，要結合實(shí)際設計業(yè)務(wù)培訓和能力提升的平臺載體，推動(dòng)學(xué)在經(jīng)常、用在日常。
2.抓好“關(guān)鍵少數”。黨員領(lǐng)導干部和黨總支、黨支部班子成員要充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶頭先學(xué)一步、深學(xué)一層，要通過(guò)多種方式深學(xué)、細學(xué)、述學(xué)、評學(xué)，努力提高嚴格按照法規制度辦事的意識和能力，成為精通黨內法規制度的行家里手，不斷增強實(shí)施黨內法規的思想認識和政治自覺(jué)，形成尊規、學(xué)規、守規、用規的工作氛圍。
總書(shū)記指出：“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺。機關(guān)黨組織是共產(chǎn)黨員最集中、執政骨干最集中、領(lǐng)導干部最集中、權力責任最集中的地方，這些特點(diǎn)決定了機關(guān)黨內政治生活關(guān)系到黨組織的凝聚力和戰斗力，關(guān)系到機關(guān)干部的工作作風(fēng)，關(guān)系到黨在人民群眾心目中的地位和形象。新形勢下，嚴格嚴肅機關(guān)黨內政治生活具有特殊重要的意義。蘭考縣財政局為及時(shí)了解機關(guān)黨內政治生活現狀，發(fā)現和解決存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。通過(guò)各種形式，對黨內政治生活情況進(jìn)行了系統走訪(fǎng)調研，了解了基本情況。大多數被調查者對黨組織的黨內政治生活現狀給予了正面評價(jià)，但也反映出一些值得我們認真思考并且需要切實(shí)解決的問(wèn)題。
蘭考縣財政局依據《黨章》和《機關(guān)基層組織工作條例》要求，扎實(shí)開(kāi)展黨內政治生活，取得了一定成效，主要表現為：一是通過(guò)學(xué)習型黨組織建設促推政治理論學(xué)習得以加強。二是通過(guò)黨內群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育促使作風(fēng)建設得到好轉。三是通過(guò)黨委抓機關(guān)黨建工作責任制促使領(lǐng)導干部主體意識愈趨強化。
調查中我們發(fā)現，當前蘭考縣財政局黨內政治生活還存在一些薄弱環(huán)節，與新的形勢要求和基層期盼還有一定距離，主要表現在以下5個(gè)方面：
1、認識不清。主要表現在：重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，存在抓黨建工作沒(méi)有抓行政工作績(jì)效明顯的思想。一些負責人存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的思想，個(gè)別負責人甚至不知道機關(guān)黨內政治生活為何物。許多黨員甚至黨務(wù)干部對機關(guān)黨內政治生活的形式、內容、要求并不十分清楚。
2、質(zhì)量不高。主要表現在：批評與自我批評浮于表面，自我剖析談工作情況較多、談思想認識較少，距離“紅紅臉”、“出出汗”還有一定差距。把黨內政治生活簡(jiǎn)單地等同于搞搞文體活動(dòng)等，使黨內政治生活走了樣、變了味。
3、制度不落實(shí)。主要表現在：黨內政治生活制度建設相對滯后，沒(méi)有形成比較規范的制度；黨內政治生活制度陳舊，沿用舊制度、舊方式，缺乏創(chuàng )新和改進(jìn)，制度和實(shí)際情況結合不緊，缺乏實(shí)效性。制度執行前緊后松，缺乏持續性，極大地損害了制度的權威性和公信力。存在不規范、不嚴肅等問(wèn)題。
4、監督不到位。主要表現在：監督管理失之于寬、失之于軟，導致許多約束性的、剛性的黨內規章制度不能得到很好的落實(shí)，最終成了“橡皮筋”，形成“破窗效應”；監督管理方式落后，缺乏先進(jìn)的監管手段，存在缺口、漏洞。
5、能力不足。主要表現在：機關(guān)黨支部書(shū)記是業(yè)務(wù)工作的好手，但政治文化、理論水平不高，組織黨內政治生活的能力比較弱，習慣以行政命令的方式來(lái)抓黨的建設，對于如何嚴格黨內政治生活、開(kāi)展思想政治工作、抓好隊伍建設“不在行”。
這些都對嚴格機關(guān)黨內政治產(chǎn)生了影響，需要在今后貫徹落實(shí)《條例》中加以解決。
??“一個(gè)是堅持，一個(gè)是加強，一個(gè)是創(chuàng )新”。必須按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，從基礎工作入手，夯實(shí)基層基礎，規范基本活動(dòng)，強化基本保障，探索基本規律，著(zhù)力解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性。
（一）強化教育，提高認識。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì )散一尺。嚴格嚴肅機關(guān)黨內政治生活首先必須提高黨員干部的思想認識。一是突出思想性和政治性。以“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機，結合當前黨內重大政治事件，組織黨員學(xué)習《黨章》和關(guān)于落實(shí)黨內政治生活制度的相關(guān)規定，使黨員加深對黨的路線(xiàn)、方針、政策的理解，提高黨員黨性覺(jué)悟、增強黨性修養，達到統一思想、明確方向的目的。二是突出針對性和實(shí)效性。注重本單位改革發(fā)展實(shí)際，緊密結合黨員干部隊伍發(fā)展的重大變化和干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習，堅持解放思想，以改革的精神努力研究新情況、解決新問(wèn)題，從而不斷提高機關(guān)黨內政治生活質(zhì)量。三是突出多樣性和教育性。注重結合當前新形勢和新情況，變單一的政治學(xué)習為行政、管理業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面為一體的教育，使用新方式使黨員不斷了解形勢、了解社會(huì )，開(kāi)闊思想和眼界，達到永葆先進(jìn)性、增強戰斗力的目的。
（二）完善機制，確保規范。沒(méi)有良好的體制機制，提高黨內政治生活質(zhì)量只是無(wú)本之木，因此健全的制度與完善的考評監督是提高黨內政治生活質(zhì)量的根本基礎。一是建立健全制度。對原有制度進(jìn)行完善。同時(shí)探索建立新的制度，如根據《黨章》和黨內政治生活準則的要求，進(jìn)一步細化機關(guān)黨內政治生活制度，嚴明黨內政治紀律等。關(guān)鍵在于嚴格各項制度的落實(shí)，強化黨內政治生活制度的執行力。二是完善考評監督。強化“抓好黨建是最大政績(jì)”的意識，把自我評價(jià)、自我考核與上級黨組織考核評價(jià)相結合，形成考評監督合力。同時(shí)細化量化考核指標，明確考核等級，加大對考核結果的運用。
（三）加大創(chuàng )新，增強實(shí)效。機關(guān)黨內政治生活要適應新形勢新變化，通過(guò)創(chuàng )新方式方法，使教育內容入心入腦。一是變被動(dòng)為互動(dòng)。改變機關(guān)黨內政治生活通常由支部書(shū)記等少數人唱主角，大部分黨員只是旁觀(guān)者，參與意識不強的生活模式，正視黨員才是機關(guān)黨內政治生活主體的事實(shí)，喚起黨員的“主人翁”意識，讓黨員成為黨內政治生活的主角。二是變單一為多樣。把傳統的文件和相關(guān)精神的單一學(xué)習與主題研討、典型事跡演講、多媒體演示、觀(guān)看專(zhuān)題片等多樣性學(xué)習融合在一起，積極利用網(wǎng)站等打造新的溝通平臺，開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀教育和黨務(wù)知識普及，拓寬機關(guān)黨內政治生活的時(shí)間和空間維度。
（四）夯實(shí)保障，打牢基礎。各項保障是嚴格嚴肅機關(guān)黨內政治生活的基礎。一是健全組織設置。按照黨員便于參加組織生活、履行職責，黨組織便于組織活動(dòng)、發(fā)揮作用的要求，科學(xué)設置機關(guān)黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。二是配齊配強人員。嚴格按照《條例》規定配好專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，通過(guò)黨務(wù)業(yè)務(wù)輪訓、實(shí)際操作培訓等提高黨務(wù)干部管理能力和水平，提供黨務(wù)干部提拔使用和交流重用的平臺，讓黨務(wù)崗位有干頭有奔頭。
1、統一電子版執法文書(shū)。今年將進(jìn)一步規范機關(guān)業(yè)務(wù)科、隊、各縣級局的執法辦案文書(shū)，統一全系統的案件辦理模式。
2、完善全系統行政執法辦案備案制度。為了便于市局更好的掌握縣級局案件辦理和行政處罰情況，也便于市局領(lǐng)導掌控全市的執法動(dòng)態(tài)，今年繼續完善和執行該項制度。
3、繼續完善自由裁量規定。為使行政處罰更加客觀(guān)公正，我科與業(yè)務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步完善定量包裝商品、汽瓶安全監察規定、條形碼、3c、工業(yè)產(chǎn)品許可證等違法行為的自由裁量規定。對于已制定好的自由裁量規定要把好關(guān)。
4、開(kāi)展行政執法工作檢查。今年下半年對全市各縣級局執法辦案情況進(jìn)行一次全面的檢查，內容包括：執法文書(shū)規范化、辦案質(zhì)量等。對檢查中發(fā)現和存在的問(wèn)題將予以通報批評。
5、召開(kāi)案例研討會(huì )。擬于今年年中召集全系統的案例研討會(huì )。旨在提高執法人員的辦案水平，將崗位引向深入。
6、嚴把案件審理關(guān)。根據案件審理的有關(guān)規定把好案件的審理關(guān)，對于證據不足，程序違法的案件，該撤銷(xiāo)的堅決撤銷(xiāo)，決不將就姑息。
1、要切實(shí)加大宣傳工作力度。要求各單位要切實(shí)抓好新聞宣傳報道工作，通過(guò)完善宣傳工作機制，突出宣傳工作重點(diǎn)，積極探索宣傳工作方法，采取有效宣傳措施，多宣傳報道深層次、高質(zhì)量、影響大、效果好、頻率高的質(zhì)監新聞，建立起以電視新聞、廣播電臺、報紙、刊物和網(wǎng)絡(luò )為主的宣傳陣地，努力使新聞宣傳報道工作有新突破、新成效，提高質(zhì)監部門(mén)的社會(huì )影響力，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、要綜合利用質(zhì)監系統宣傳資源。要求各單位要積極梳理、提供各類(lèi)宣傳素材，組織有關(guān)新聞媒體報道，并及時(shí)報送市局、省局宣傳工作機構。各縣級局在報送各類(lèi)政務(wù)工作信息給市局、省局辦公室的同時(shí)，要通過(guò)電子郵件報送市局法規科（新聞報道專(zhuān)用郵箱）和省局法規處（新聞報道專(zhuān)用郵箱），以切實(shí)反映質(zhì)監部門(mén)工作動(dòng)態(tài)；重點(diǎn)執法打假案件查處情況原則上要向媒體公開(kāi)曝光，但須經(jīng)單位領(lǐng)導同意。開(kāi)展監督抽查的情況，特別是在監督抽查中發(fā)現存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品和企業(yè)的，要按《產(chǎn)品質(zhì)量法》規定，報省局法規處，由省局統一對外公告。
3、要實(shí)行宣傳工作目標管理制度。要求各單位宣傳通訊員撰寫(xiě)的稿件，經(jīng)局領(lǐng)導同意后，可以宣傳通訊員名義或與新聞?dòng)浾呗?lián)名直接向新聞媒體投稿，凡向省級以上媒體投稿的，同時(shí)發(fā)送電子郵件至市局法規科和省局法規處新聞報道專(zhuān)用郵箱。市局各科（室、隊）和縣級局新聞報道的任務(wù)數詳見(jiàn)附表。
4、要建立宣傳工作通報、考核和獎勵制度。一是實(shí)行宣傳工作月通報制度。要求各單位于每月4日前填寫(xiě)《新聞宣傳統計報表》，將上月本單位開(kāi)展宣傳工作情況，特別是在省級以上媒體發(fā)表的新聞報道情況,報市局法規科，逾期報送或未報送的，視為當月未發(fā)表報道。二是加強對宣傳工作的考評。市局在年終行政執法和打假責任制考評中，將宣傳工作單列進(jìn)行考評，并將考評結果予以通報。三是落實(shí)獎勵制度。市局每年開(kāi)展評選質(zhì)監新聞宣傳先進(jìn)單位、優(yōu)秀宣傳通訊員、質(zhì)監好稿件好新聞等活動(dòng)，對宣傳工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，給予獎勵。
商務(wù)局黨支部深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中四中全會(huì )精神和習總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持在人民滿(mǎn)意上下功夫，建設服務(wù)型政府機關(guān)，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)做好以學(xué)促進(jìn)工作的落實(shí)，做到以問(wèn)題為導向、明確任務(wù)，促使黨員干部“四個(gè)意識”顯著(zhù)提升，黨內政治生活持續規范，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，現就工作開(kāi)展情況匯報如下：
(一)一崗雙責，落實(shí)責任。
樹(shù)立抓黨建就是最大政績(jì)的意識，并始終把“識大體、顧大局、講團結、做表率”作為加強班子建設的重要內容來(lái)抓實(shí)抓好，認真履行第一責任人職責。年初制定了《澗西區商務(wù)局黨支部關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責任制的實(shí)施方案》，將黨建工作納入全局目標考核體系，并簽訂目標責任書(shū)。建立了黨組織書(shū)記抓黨建臺賬，簽訂一崗雙責責任書(shū)，明確責任，制定措施，確保成效。
(二)完善制度，加強管理，規范組織工作運行。
一是規范黨建制度。將黨建工作納入全局目標考核體系，簽訂黨建目標管理責任書(shū)，并制訂黨建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單。二是抓好黨費收繳和管理工作?！聊挈h支部共收繳黨費×元，全部上繳區機關(guān)工委。三是充分運用黨員信息管理平臺。最大程度做到信息的完整性，及時(shí)上傳“三會(huì )一課”、基層活動(dòng)等圖文信息，做好黨員組織關(guān)系轉接及平臺內容更新。四是扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨建陣地“八有”標準規范化建設?；顒?dòng)陣地內設有樣式統一的桌椅、資料柜，并擺放黨建類(lèi)書(shū)籍。設置了榮譽(yù)墻，懸掛單位獲得的榮譽(yù)獎牌，提升黨員干部榮譽(yù)感;設置了公示欄，做到黨務(wù)工作及時(shí)公開(kāi)。室內還懸掛了黨支部工作制度、工作流程、黨員權利和義務(wù)等制度版面，營(yíng)造了濃厚的黨建氛圍。五是實(shí)施黨員積分制管理。通過(guò)每季度開(kāi)展一次積分考核，引導黨員積極踐行“四個(gè)合格”，立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)。
(三)狠抓學(xué)習，提升素質(zhì)，筑強戰斗堡壘。
一是結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神、《黨章》《習近平談治國理政》第三卷及《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》等內容進(jìn)行學(xué)習。截至目前，我局已組織集中學(xué)習×次，領(lǐng)導領(lǐng)學(xué)×次，專(zhuān)題討論×次，學(xué)習會(huì )議精神、領(lǐng)導講話(huà)等×余篇。二是加強培訓。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )觀(guān)看了《×》《×》《×》《×》等專(zhuān)題節目，同時(shí)，組織黨員干部到市民之家的黨建館、家風(fēng)家訓館和廉潔文化宣傳教育館進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)學(xué)習并重溫了誓詞。三是積極開(kāi)展“三新”講習所建設及投用。整合各類(lèi)資源，規范講習場(chǎng)所、豐富講習課程，以學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線(xiàn)，講習黨紀黨規、黨史黨章、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等內容。四是積極開(kāi)展志愿服務(wù)，在職黨員主動(dòng)認領(lǐng)崗位，參與社區活動(dòng)。截至目前，觀(guān)看專(zhuān)題紀錄片達×小時(shí)，到社區服務(wù)×次，開(kāi)展講習活動(dòng)×次。
(四)學(xué)做結合，知行合一,確保工作實(shí)效。
一是鞏固深化“不忘初心、牢記使命主題教育成果。把每月的第一個(gè)周二確定為“主題黨日”時(shí)間，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)×次。結合慶“七一”活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì )×次、專(zhuān)題黨課×次，并舉辦了“我薦書(shū)、我讀書(shū)”活動(dòng);結合精準扶貧到嵩縣栗盤(pán)村走訪(fǎng)×次，慰問(wèn)貧困戶(hù)×戶(hù)，為幫助村里打開(kāi)農產(chǎn)品銷(xiāo)路，與×家企業(yè)進(jìn)行了對接洽談。二是落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)項目制度，每名黨員負責與×-×個(gè)辦事處對接在談、簽約項目庫的更新，聯(lián)系×-×個(gè)企業(yè)或項目，跟蹤企業(yè)項目實(shí)施。
(一)理論學(xué)習還不夠深入。在政治理論學(xué)習上還有欠缺，學(xué)習不系統、不深入。有些知識的掌握只是浮于表面，僅限于了解內容，沒(méi)有真正學(xué)深悟透。用科學(xué)理論指導實(shí)踐、聯(lián)系群眾、解決問(wèn)題的能力提高不快，有時(shí)存在學(xué)用脫節現象。
(二)黨建工作思路不清，創(chuàng )新意識不強。對黨建工作熱情不高、工作不實(shí)。對黨的新思想、新理論、新要求沒(méi)有及時(shí)掌握，跟不上形勢的步伐。因而造成黨建工作的思想還不夠開(kāi)放，思路還不夠清晰，工作還欠創(chuàng )新的問(wèn)題。
(三)服務(wù)意識和能力還有待提高。下基層社區聯(lián)系群眾的次數過(guò)少，活動(dòng)開(kāi)展內容上還比較單一。對企業(yè)發(fā)展狀況掌握不夠到位,不能保證每個(gè)企業(yè)都調研一遍，對于企業(yè)反應的一些棘手問(wèn)題解決方法還不夠多。
(一)加強學(xué)習，強化理論武裝。進(jìn)一步完善學(xué)習制度，提高對理論知識的領(lǐng)悟能力。充實(shí)學(xué)習內容，對當下的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多關(guān)注、多討論、多交流。
(二)理清思路，深化主題實(shí)踐。以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方式、解放思想、提高黨建工作成效為落腳點(diǎn)，創(chuàng )新黨建活動(dòng)載體，細化活動(dòng)內容，運用好黨員微信群，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)方案、學(xué)習內容，加強黨建與中心工作的融合。
(三)直面問(wèn)題，開(kāi)展隨機自查。認真排查工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)做好整改，通過(guò)學(xué)習先進(jìn)支部經(jīng)驗，不斷研究改進(jìn)黨建工作的新方法、新思路，做好新形勢下的黨建工作。
(四)指導實(shí)踐，堅持學(xué)以致用。要發(fā)揚“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”的精神，在加強理論學(xué)習的同時(shí)不斷加強業(yè)務(wù)水平的提升，堅持從群眾中來(lái)到群眾中去，將理論知識應用于實(shí)踐當中，不斷加大對經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題的研究，以理論指導實(shí)踐，努力在內外貿發(fā)展及招商引資工作上取得實(shí)效。
今年以來(lái)，xx學(xué)校黨委堅持以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，注重把黨支部建設作為最重要的基本建設，樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，以規范召開(kāi)支部組織生活會(huì )為突破口，嚴肅黨內政治生活，切實(shí)提升支部在化解矛盾、凝聚力量、樹(shù)立正氣、把握方向、牢記初心等方面的重要作用，將黨支部打造成教育黨員的陣地、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，成效顯著(zhù)。下面將我校嚴肅黨內政治生活工作開(kāi)展情況匯報如下：
（一）規范組織生活程序，增強組織生活的嚴肅性。機關(guān)黨委印制工作指導性資料，幫助基層支部熟練掌握嚴肅黨內政治生活的新要求和召開(kāi)組織生活會(huì )的程序、規范。校委會(huì )成員嚴格落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì )，發(fā)揮示范作用。在今年全校各支部召開(kāi)的“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )中，校委班子成員除了參加班子民主生活會(huì )外，均以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會(huì )、并列席了部分主管部門(mén)支部的組織生活會(huì )，累計達xx人次。通過(guò)業(yè)務(wù)指導和校委會(huì )成員示范，確保了各支部組織生活會(huì )程序更加規范有序，增強了組織生活的嚴肅性。
（二）規范監督機制，增強組織生活的實(shí)效性。學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立由機關(guān)黨委委員、機關(guān)紀委委員、機關(guān)黨委（紀委）工作人員組成的聯(lián)系督導組，分組列席、現場(chǎng)指導各支部召開(kāi)組織生活會(huì )情況，打造黨建責任共同體。今年以來(lái)，聯(lián)系督導組成員深入各支部現場(chǎng)督導已達xx人次，有效防范了組織生活隨意化、平淡化的問(wèn)題，增強了組織生活的實(shí)效性。
（三）規范生活內容，增強組織生活的融合性。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦學(xué)校中心工作以及面臨的突出問(wèn)題確定組織生活會(huì )主題，規范組織生活會(huì )的內容，增強問(wèn)題意識，避免了為應付任務(wù)而召開(kāi)組織生活會(huì )的問(wèn)題，促進(jìn)了基層黨建與中心業(yè)務(wù)、突出問(wèn)題的有機融合發(fā)展。今年以來(lái)，我校除了組織召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題組織生活會(huì )外，還緊緊圍繞服務(wù)保障x(chóng)x區域中心城市建設、緊密結合學(xué)校開(kāi)展巡視問(wèn)題整改工作，分別以“我與區域城市中心建設同行”、“巡視問(wèn)題整改”為主題，連續組織全校各支部召開(kāi)了xx次專(zhuān)題組織生活會(huì )。會(huì )上，每名黨員都對照主題進(jìn)行自我剖析、反思，查找了不足，分析了原因，提出了改進(jìn)措施，增進(jìn)了共識，凝聚起融入區域城市中心、服務(wù)區域城市中心，融入巡視問(wèn)題整改、服務(wù)巡視問(wèn)題整改的強大力量。
下發(fā)了《使用〈黨支部工作記錄本注意事項》；
對各支部記錄人員進(jìn)行詳細指導；
每半年檢查一次記錄情況等，確保了支部記錄的規范性和完整性，增強了各支部對組織生活會(huì )過(guò)程管理的科學(xué)化、規范化。
或是參加黨內生活時(shí)，不能帶頭開(kāi)展批評與自我批評，不僅損害了黨內生活的平等性和嚴肅性，同時(shí)又給年輕黨員以錯誤示范，挫傷了他們的積極性。
（二）從黨內政治生活內容看，缺乏吸引力。機關(guān)黨組織在開(kāi)展黨內政治生活時(shí)，多以傳達領(lǐng)導講話(huà)、貫徹會(huì )議精神、布置黨內工作和完成規定學(xué)習內容為主，缺乏針對性和思想性，更缺乏豐富性和創(chuàng )新性，不能有效吸引黨員參與。
（三）從黨內政治生活形式看，缺乏創(chuàng )造力。對黨內政治生活制度理解比較狹隘，把黨內政治生活制度僅僅局限于“三會(huì )一課”，方式還集中在聽(tīng)報告、看片子、集中學(xué)習討論等，場(chǎng)所大多局限在本單位會(huì )議室，組織形式缺乏豐富性和趣味性。
（四）從黨內政治生活機制看，缺乏執行力。一是人員落實(shí)不好。借故不參加黨組織活動(dòng)的問(wèn)題不同程度存在，特別是經(jīng)常在外的黨員和某些黨員領(lǐng)導干部，言必稱(chēng)工作忙，問(wèn)必托事務(wù)多，黨內政治生活特別是雙重組織生活參與不經(jīng)常，長(cháng)此以往成了游離組織視線(xiàn)之外的“特殊黨員”。二是制度落實(shí)不全。相對而言，機關(guān)黨組織在黨課、會(huì )議、民主評議黨員、民主生活會(huì )制度上落實(shí)比較好，在突出政治理論學(xué)習這個(gè)根本、黨員定期匯報思想和開(kāi)展談心談話(huà)等方面落實(shí)比較差，有的該走的程序搞變通，存在選擇性落實(shí)的現象。
（一）強化三種意識，堅定理想信念。一是強化黨員意識。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的要求，嚴把黨員入口關(guān)。經(jīng)常性地組織黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習黨章，使之時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，明確自己的責任與義務(wù)，切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護黨責任落到實(shí)處。二是強化黨性意識。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，結合“不忘初心、牢記使命主題”主題教育，通過(guò)經(jīng)常性和系統性的學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，高舉理想之旗、信念之幟，增強道路自信、理論自信和制度自信，不斷加強黨性修養，始終筑牢精神家園，真正做到經(jīng)得起風(fēng)浪、頂得住誘惑、抗得住腐蝕、守得住底線(xiàn)。三是強化組織意識。緊緊圍繞黨員隊伍中存在的實(shí)際問(wèn)題和黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦形勢報告會(huì )，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習英雄模范事跡等等，使黨員干部每參加一次黨的組織生活都能真正有所收獲、有所啟迪、有所領(lǐng)悟。
采取走出去、請進(jìn)來(lái)的方式，組織參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、社會(huì )實(shí)踐、調查研究等活動(dòng)；
要支持不同領(lǐng)域、不同單位的多個(gè)黨支部聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮不同支部和黨員的優(yōu)勢和特長(cháng)，形成內容與形式的統一，做到資源共享、優(yōu)勢互補。三是在“落實(shí)”上著(zhù)力。抓在日常、嚴在經(jīng)常，通過(guò)持續、穩定、有節奏、周期性的同頻共振，引起黨員的共鳴。嚴格按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等制度規范中關(guān)于黨內政治生活的有關(guān)規定和紀律要求來(lái)執行，切實(shí)增強黨內政治生活制度的執行力，絕不允許搞變通、做選擇。
（三）把握“三個(gè)關(guān)鍵”，強化各項保障。一是切實(shí)把握好“民主集中制”這一關(guān)鍵。著(zhù)力解決發(fā)揚民主不夠和正確集中不足的問(wèn)題，努力形成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面”。二是切實(shí)把握好“批評和自我批評”這一關(guān)鍵。嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，切實(shí)解決機關(guān)中存在的“好好先生”“表?yè)P與自我表?yè)P”等問(wèn)題。三是切實(shí)把握好“關(guān)鍵少數”這一關(guān)鍵。牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的思想，履行好嚴肅黨內政治生活第一責任人的責任，帶頭研究謀劃黨建工作，帶頭參加雙重組織生活，帶頭協(xié)調解決黨建工作難題，示范帶動(dòng)各級書(shū)記擔起主責、抓實(shí)主業(yè)，切實(shí)提高全校黨建工作水平。
近年來(lái)，黨內法規的制定和實(shí)施取得了顯著(zhù)成就，為黨和國家的發(fā)展提供了有力的法治保障。作為基層黨員干部，我積極參與黨內法規工作，深刻體會(huì )到黨內法規的重要性和工作的艱巨性。在這個(gè)過(guò)程中，我深感需要始終把黨的領(lǐng)導貫穿于黨內法規工作的始終，加強制度建設和規范運行以及提高工作效率，以更好地服務(wù)于黨和人民。在黨內法規工作中，我有了以下的體會(huì )。
在黨內法規工作中，我們必須始終堅持黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是黨內法規工作的根本保證和靈魂所在。黨內法規的制定和實(shí)施必須始終圍繞黨的中心工作，服務(wù)于黨的事業(yè)全局，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，黨內法規工作要切實(shí)加強黨對法規工作的領(lǐng)導和監督，確保各級黨組織和黨員干部嚴格遵守黨內法規，黨內規矩是解決黨內問(wèn)題的第一法則。只有堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，黨內法規才能真正發(fā)揮作用。
黨內法規工作不能僅停留在制定上，更要注重執行。黨內法規的實(shí)施和執行是工作的核心環(huán)節，也是檢驗黨內法規工作成效的關(guān)鍵。在黨內法規工作中，要切實(shí)提高全黨黨員干部的法規意識，加大宣傳和培訓力度，確保黨內法規貫徹執行到位。同時(shí)，要建立健全黨內法規的執行機制，明確責任分工，及時(shí)跟進(jìn)和糾正問(wèn)題，確保黨的法規得到嚴格落實(shí)。
黨內法規工作中，我們要不斷加強制度建設和規范運行。在黨內法規的制定和實(shí)施過(guò)程中，我們要注重制度建設，完善相關(guān)法規，確保其科學(xué)合理、公正透明。同時(shí)，要做好黨內法規的宣傳和解讀工作，使廣大黨員干部深入理解黨內法規的內涵和精神，科學(xué)運用黨內法規指導黨內工作。此外，要加強監督檢查，嚴肅黨內法規的執行情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，確保黨內法規的運行有序。
黨內法規工作要注重提高工作效率。在制定和實(shí)施黨內法規的過(guò)程中，我們要充分發(fā)揮黨組織的主體作用和黨員的積極性主動(dòng)性，建立健全工作機制，提高工作效率。同時(shí)，要加強與其他有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)黨內法規工作的順利進(jìn)行。此外，要加強信息化建設，借助現代科技的力量，提高辦公效率，使黨內法規工作更加高效便捷。
總之，黨內法規工作是黨內建設的一項重要內容，必須堅持黨的領(lǐng)導、注重執行、強化制度建設和規范運行、提高工作效率。只有做到始終貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”，加強黨內法規工作的引導與監督，才能不斷加強黨內法規工作的科學(xué)性和有效性，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供有力的法治保障。作為一名基層黨員干部，我將始終發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，把黨內法規工作作為維護黨的紀律和倫理建設的重要抓手，為黨的事業(yè)做出應有的貢獻。
關(guān)于嚴肅黨內政治生活情況的自查報告按照縣紀委《關(guān)于對落實(shí)黨內政治生活情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查的通知》（發(fā)（2018）1號）要求，法院第一時(shí)間召開(kāi)會(huì )議，將通知精神進(jìn)行了傳達，并結合本單位實(shí)際，對院黨組和院黨支部黨內政治生活情況認真開(kāi)展了自查，現將自查情況報告如下：一、主要做法及成效。黨的十九大勝利閉幕后，我院認真謀劃、精心組織，迅速制定十九大專(zhuān)題學(xué)習計劃，把學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為當前首要的政治任務(wù)來(lái)抓，組織廣大黨員干部以各種形式迅速掀起了學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神熱潮，并召開(kāi)黨組織民主生活會(huì )，落實(shí)“三會(huì )一課”制度等。
把學(xué)習貫徹十九大精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化相結合，與實(shí)現審判執行工作創(chuàng )新突破相結合，全面落實(shí)部署要求，加快步伐。并第一時(shí)間召開(kāi)黨組中心組（擴大）學(xué)習會(huì )，組織全體干警集中學(xué)習，要求全體干警對習近平總書(shū)記思想，提高認識，普遍認為黨的十九大報告氣勢磅礴、鼓舞人心、催人奮進(jìn)，提出的許多新思想、新方略、新部署，具有重大而深遠的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。會(huì )后，全體黨員干部按要求提交了心得體會(huì )。
一是以“十九大精神”為主題，組織全體黨員干部以支部為單位，結合工作實(shí)際暢談對學(xué)習十九大報告的感想和體會(huì )，交流學(xué)習心得。二是利用微信群，轉發(fā)十九大精神學(xué)習內容，交流思想。大家紛紛表示，要自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。黨員干部更要強化政治擔當，在學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神上做出表率。
以“不忘初心、牢記使命”為主題，緊緊圍繞學(xué)習貫徹黨的十九大精神，緊密結合審判執行工作實(shí)際，開(kāi)展富有時(shí)代性、創(chuàng )新性、針對性和實(shí)效性的主題黨日活動(dòng)。邀請專(zhuān)家到我院作黨的十九大精神專(zhuān)題輔導；舉辦了慶祝中國共產(chǎn)黨成立96周年歌詠·朗誦比賽；組織全體黨員赴x、石橋堡紅色教育基地開(kāi)展“不忘初心、司法為民”主題黨日活動(dòng)，不斷增強黨員干警黨性修養，以更加堅定的理想信念，更加昂揚的精神狀態(tài)投入到審判執行工作中，立足崗位做出貢獻。4..以民主生活會(huì )、組織生活會(huì )為鏡子，用好批評與自我批評式武器院黨組、黨支部始終把民主生活會(huì )和組織生活會(huì )作為一面鏡子，端正自己的行為。一把手帶頭認真剖析院黨組和個(gè)人在貫徹執行民主集中制方面存在的問(wèn)題，班子成員和全體黨員都能夠認真結合各自具體工作，查找自身存在的問(wèn)題和不足，提出整改措施。在開(kāi)展相互批評中，大家都做到講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，對每名黨員存在的問(wèn)題，敢于直言相陳，不僅開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一針見(jiàn)血地指出其問(wèn)題，而且實(shí)事求是地幫助其分析原因，提出意見(jiàn)和建議。被批評者都能虛心接受大家地意見(jiàn)和建議，并就一些問(wèn)題誠懇地面對面的交流、探討，進(jìn)一步增強了班子成員和黨員干部貫徹執行黨內生活制度的自覺(jué)性，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”。
5.嚴格執行黨內生活各項制度為確保黨內民主取得實(shí)效，集中得到有力的保證，院黨組把黨內生活各項制度建設作為加強領(lǐng)導班子思想作風(fēng)建設的根本措施來(lái)抓。按照我院工作實(shí)際，對原來(lái)制定的制度加以他訂，補充元善。同時(shí)，建立健全了《黨組工作制度》、《中心組學(xué)習制度》、《機關(guān)首問(wèn)負責銷(xiāo)度》、（民主生活會(huì )議制度》，領(lǐng)導黨支部落實(shí)《三會(huì )一課制度》等，嚴格執行《領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告制度》，一是支部黨員大會(huì )。支部黨員大會(huì )主要是聽(tīng)取支委會(huì )的工作報告，對支委會(huì )的工作進(jìn)行審查和監督，同時(shí)討論審議應由支部黨員大會(huì )決定的事宜。二是支部委員會(huì )。支部委員會(huì )的職責主要是貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部大會(huì )的決議；做好對黨員的管理教育和發(fā)展工作，抓好黨支部自身建設；處理支部日常事務(wù)，按期向支部黨員大會(huì )和上級黨組織報告工作；開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，充分發(fā)揮其重要作用。努力用制度建設來(lái)確保黨內生活的貫徹落實(shí)。
通過(guò)開(kāi)展自查，我院黨內政治生活還存在一些薄弱環(huán)節，與新的形勢要求和黨員、群眾期盼還有一定距離，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是輕質(zhì)量。批評與自我批評還存在浮于表面的問(wèn)題，自我剖析談工作情況較多、談思想認識較少，距離“紅紅臉”、“出出汗”還有距離。尤其是黨員談心談話(huà)方面，做的還不夠深入，怕談、不敢說(shuō)，不好意思對談心談話(huà)內容做書(shū)面記錄，談話(huà)常流于形式。二是輕制度。黨內政治生活制度建設落實(shí)不夠嚴，制度執行前緊后松，缺乏持續性，“三會(huì )一課”抓的還不到位。三是輕監督。黨內政治生活監督管理失之于寬、失之于軟，導致許多約束性的、剛性的黨內規章制度不能得到很好的落實(shí)。
（一）強化教育，提高認識。我院將結合“強化責任、嚴守紀律、樹(shù)好形象”專(zhuān)項治理活動(dòng)，加強黨員學(xué)習，切實(shí)提高黨員干部的思想認識。結合當前黨內重大政治事件，組織黨員學(xué)習新《黨章》、習總書(shū)記系列講話(huà)精神和關(guān)于落實(shí)黨內政治生活制度的相關(guān)規定，使黨員進(jìn)一步加深對黨的路線(xiàn)、方針、政策的理解，提高黨員黨性覺(jué)悟、增強黨性修養，達到統一思想、明確方向的目的。
（二）完善機制，確保規范。一是建立健全制度。通過(guò)專(zhuān)項治理活動(dòng)，對原有的黨內生活制度進(jìn)行完善。同時(shí)探索建立新的制度，根據新《黨章》和黨內政治生活準則的要求，進(jìn)一步細化機關(guān)黨內政治生活制度，嚴明黨內政治紀律；二是完善考評監督。強化“抓好黨建是最大政績(jì)”的意識，把運用好批評與自我批評與黨組織考核評價(jià)相結合，形成考評監督合力。
（三）加大創(chuàng )創(chuàng )新，增強實(shí)效。一是變被動(dòng)為互動(dòng)。改變機關(guān)黨內政治生活通普通黨員參與意識不強的生活模式，樹(shù)立黨員才是機關(guān)黨內政治生活主體的意識，喚起黨員的“主人翁”意識，讓黨員成為黨內政治生活的主角。二是變單一為多樣。把傳統的文件和相關(guān)精神的簡(jiǎn)單學(xué)習與主題研討、典型事跡演講、多媒體演示、觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片等多樣性學(xué)習融合在一起，積極開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀教育和黨務(wù)知識普及，拓寬機關(guān)黨內政治生活的時(shí)間和空間。我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)全國“兩會(huì )”精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，堅持執法辦案第一要務(wù)，穩妥推進(jìn)司法體制改革，狠抓法院隊伍建設，努力打造“陽(yáng)光法院、智慧法院、清新法院”，為推進(jìn)平安、法治建設提供更加優(yōu)質(zhì)的司法保障。
1.組織機關(guān)全體學(xué)習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制。機關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔重大事項請示報告工作主體責任，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行民主集中制，堅持和落實(shí)好請示報告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹黨內法規的科學(xué)內涵、主要內容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強貫徹實(shí)行《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學(xué)習黨內法規，要求各黨員干部嚴格履行黨風(fēng)廉政建設主體責任。同時(shí)，要把學(xué)習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織，深入開(kāi)展學(xué)習、宣傳、貫徹和執行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨中央新制定出臺的其他黨內法規文件。把學(xué)習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務(wù)，切實(shí)落實(shí)到每一名黨員頭上，全面協(xié)調推進(jìn)學(xué)習貫徹工作的開(kāi)展，針對學(xué)習重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細化分解，明確目標，靠實(shí)責任，確保學(xué)習貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導干部以身作則，自覺(jué)學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習，理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點(diǎn)。
(二)貫徹落實(shí)中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪(fǎng)臺胞制度和臺胞學(xué)習制度，定期組織臺胞學(xué)習，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢，努力促進(jìn)祖國統一。進(jìn)一步轉變會(huì )風(fēng)，開(kāi)短會(huì )，講短話(huà)，提高議事效率。會(huì )議要切實(shí)解決問(wèn)題，力戒議而不決;減少文件數量，提高文件質(zhì)量，提高文件運轉時(shí)效，嚴格精簡(jiǎn)各種簡(jiǎn)報，無(wú)實(shí)質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過(guò)電話(huà)或者微信通知的，一律不行文;改進(jìn)宣傳報道，要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則，盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時(shí)長(cháng)。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實(shí)。思想上對法規制度的學(xué)習不夠深入，平時(shí)學(xué)習的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強，學(xué)習內容不系統不全面，聯(lián)系實(shí)際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀，對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解，工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時(shí)、準確把握，尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查，我單位無(wú)貫徹落實(shí)黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問(wèn)題;無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復考核,文山會(huì )海，過(guò)度留痕等,增加基層負擔問(wèn)題。
強化組織學(xué)習，認真組織學(xué)習宣傳，熟練掌握、嚴格遵循，認真研究部署，大力推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)統一黨員干部思想，堅決踐行“四個(gè)服從”，堅決做到“兩個(gè)維護”，把旗幟鮮明講政治體現到工作全過(guò)程。強化黨內法規的學(xué)習貫徹落實(shí)，通過(guò)黨員領(lǐng)導干部率先學(xué)、分類(lèi)指導重點(diǎn)學(xué)、結合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng )新學(xué)習方式，掀起學(xué)習的新熱潮。