報(bào)告范文可以用于學(xué)術(shù)研究、市場(chǎng)調(diào)研、企業(yè)管理等不同領(lǐng)域。范文中的各類報(bào)告展示了作者對(duì)于問(wèn)題的獨(dú)到見(jiàn)解和解決方案，為我們提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。xx年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長(zhǎng)4.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長(zhǎng)xx年增加50元，年均增長(zhǎng)0.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.7億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%、26.4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元，同比增長(zhǎng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位，比xx年上升0位;長(zhǎng)豐居第位，比xx年上升30位。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。xx年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近xx年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶，增加了.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個(gè)百分點(diǎn)?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破億只，比xx年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到7萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到0萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。xx年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)5家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家，其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。xx年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中xx年達(dá)到8.6億元，是xx年的2.倍，年均增長(zhǎng)xx年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長(zhǎng)34.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金9億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)9.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)xx年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。xx年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家，總數(shù)比xx市還要少7家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的5.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2%?？h域貸款水平偏低，到xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的0%，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西3.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。

差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢蕖＝刂義x年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5.6億元，戶均僅4.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開(kāi)，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開(kāi)展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

（一）抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。

（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長(zhǎng)度為2875.57m，修復(fù)水毀段長(zhǎng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(zhǎng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。

截止目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%。計(jì)劃將于20xx年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(zhǎng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(zhǎng)度為362.92m，汽車站段堤防長(zhǎng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施，計(jì)劃將于20xx年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項(xiàng)目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(zhǎng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長(zhǎng)3110m，新建防洪堤長(zhǎng)度為2138m。其中村河段整治河道長(zhǎng)1420m，新建防洪堤長(zhǎng)1048m；鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)河段整治河道長(zhǎng)1690m，新建防洪堤長(zhǎng)1090m；河道疏?？傞L(zhǎng)2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計(jì)為1199.71萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。

1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行，致使引水距離加長(zhǎng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。

2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對(duì)水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。

3、由于近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對(duì)水利工程建設(shè)的要求也越來(lái)越高，這對(duì)水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿足水利工程建設(shè)需要。

施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開(kāi)荒地較多，征地難度大。

4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長(zhǎng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，缺少自主管理維護(hù)制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長(zhǎng)期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識(shí)不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護(hù)意識(shí)。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人，思想、能力都不會(huì)太突出，對(duì)于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補(bǔ)助不會(huì)太高，很多青狀年村民都不會(huì)選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無(wú)法開(kāi)展。

1、群防隊(duì)伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(zhǎng)期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問(wèn)題，防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象普遍存在。

2、社會(huì)備料問(wèn)題頗多。河防汛料物儲(chǔ)備采用國(guó)家、社會(huì)和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國(guó)家料物儲(chǔ)備比較可靠，而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn)，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失。

3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒(méi)來(lái)大水，加上茂爾蓋水庫(kù)建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵，必須堅(jiān)決克服。

4、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固。

5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲(chǔ)備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛上堤困難，將會(huì)嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。

1、對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識(shí)前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會(huì)，專業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。

2、對(duì)于村民亂開(kāi)耕地，希望相關(guān)部門相互協(xié)助，禁止非法亂開(kāi)耕。

3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。

1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識(shí)。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢(shì)、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識(shí)，掌握搶險(xiǎn)基本知識(shí)。

2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強(qiáng)度，確保工程安全。

3、健全各項(xiàng)防汛制度。河防汛責(zé)任重大，涉及面廣，需要全社會(huì)的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿河各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，能夠較熟練地掌握防汛基本知識(shí)，提高調(diào)度的水平。同時(shí)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。

縣域經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷壯大，縣域經(jīng)濟(jì)也逐漸成為推動(dòng)地方發(fā)展的重要力量。作為一個(gè)一線城市的居民，我參與了某縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究課題的調(diào)研工作，深入了解了縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，在這個(gè)過(guò)程中，我不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，得出了一些心得體會(huì)。

首先，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等都有著重要作用。我們調(diào)研了某縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)該縣通過(guò)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；褪袌?chǎng)化水平，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增加。這說(shuō)明縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)手段，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

其次，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注重培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)縣域都有自己的地理環(huán)境、人文歷史和資源稟賦，可以通過(guò)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某縣以其獨(dú)特的山區(qū)地貌，成功打造了一條生態(tài)旅游線路，吸引了大量游客前來(lái)旅游觀光，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)；另外，該縣還通過(guò)整合資源，發(fā)展了傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)。這一調(diào)研經(jīng)歷讓我認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須通過(guò)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來(lái)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注重城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化是新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑之一。某縣通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，使城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)發(fā)展。農(nóng)民通過(guò)參與城市建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。這一事實(shí)表明，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能忽視城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系和互動(dòng)，需要通過(guò)城鄉(xiāng)一體化的方式實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

此外，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，某縣通過(guò)設(shè)立人才引進(jìn)政策和高校合作，吸引了一批優(yōu)秀人才為當(dāng)?shù)胤?wù)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這一經(jīng)驗(yàn)告訴我們，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

總而言之，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)的培育，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，同時(shí)注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。這些心得體會(huì)幫助我對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更深入的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也讓我深切感受到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和挑戰(zhàn)性，希望能夠?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

供大家參考?xì)g迎大家借鑒。

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長(zhǎng)14.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比2019年增加1150元，年均增長(zhǎng)10.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.17億元，同比分別增長(zhǎng)13.4%、26.4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長(zhǎng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長(zhǎng)豐居第11位，比2019年上升30位。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2019年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了15.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過(guò)一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段，進(jìn)入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。

(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2019年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2019年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中2019年達(dá)到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.4%。今年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長(zhǎng)134.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金19億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)91.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2019年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21.5%，地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44.1%和60.8%。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財(cái)政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標(biāo)相差更多。

差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。2019年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng)，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。

差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5.6億元，戶均僅14.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿Α乃枷肜砟罘矫鎭?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開(kāi)，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開(kāi)展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國(guó)其他縣區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得我們認(rèn)真思考和探究。

在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢(shì)看，以**年為基數(shù)，全省gdp14451.18億、財(cái)政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億、財(cái)政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財(cái)政收入1762元;gdp12億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財(cái)政收入1370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢(shì)越來(lái)越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f(shuō)，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無(wú)法比擬、無(wú)法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用上下功夫。

(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫(huà)廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng))，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。

(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。

(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系，用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)?？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)方針政策，解放思想，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，突出“發(fā)展”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，特別是近幾年來(lái)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)最旺盛、增長(zhǎng)速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、發(fā)展比較協(xié)調(diào)、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量有效提升。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，同比增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元，同比增長(zhǎng)23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)3.4、8.2、4.4個(gè)百分點(diǎn)。民生繼續(xù)得到改善。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬(wàn)人；完成了20所農(nóng)村學(xué)校的校安工程，農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達(dá)100%；全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室30個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上；著力開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，落實(shí)農(nóng)村低保對(duì)象2.6萬(wàn)人，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較去年提高200元，新建農(nóng)村敬老院、五保之家等11個(gè)；城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)共參保43250人，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房共497套，新建農(nóng)村沼氣池6208口。

1.92%。油料產(chǎn)量1.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%；茶葉產(chǎn)量0.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.3%；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.4%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年通過(guò)招商引資，引進(jìn)了溫氏集團(tuán)、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。洞庭黃龍?jiān)谔旖蚬山凰鶔炫?，這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評(píng)為全省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。糧食生產(chǎn)再獲全省先進(jìn)，水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一，畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里，硬化率達(dá)85%以上，通組、通戶硬化率均超過(guò)60%。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個(gè)，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個(gè)，50%以上的村莊實(shí)行了衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中管理清運(yùn)。全縣共新建沼氣池6208個(gè)，累計(jì)完成沼氣池建設(shè)41045個(gè)，僅沼氣一項(xiàng)就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶，加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達(dá)到60%以上。

大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地。20xx年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統(tǒng)建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力，并進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64%。園區(qū)共引進(jìn)招商項(xiàng)目16個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金6.7億元。全年新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，尚達(dá)木門、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為構(gòu)筑大園區(qū)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

建筑業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長(zhǎng)36.7%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.7億元，同比增長(zhǎng)47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.4%。

盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成效，但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟(jì)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。縣域經(jīng)濟(jì)特色不濃，各地之間結(jié)構(gòu)趨同，缺乏瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥、花卉、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類個(gè)性鮮明的特色產(chǎn)業(yè)；科技含量不高、附加值低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當(dāng)原始的水平；產(chǎn)業(yè)鏈短，集約化程度不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多，未能形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，其知名度、市場(chǎng)影響力、輻射半徑、規(guī)模效應(yīng)還十分有限。

二是規(guī)模企業(yè)比重不大。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不大、技術(shù)含量低、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家），年納稅在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒(méi)有一家上市公司和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來(lái)引進(jìn)了如遠(yuǎn)大低碳科技園、中國(guó)（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)豐新能源汽車、中鐵軌道等財(cái)源性、稅源性大項(xiàng)目，但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規(guī)模不大，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力難以得到質(zhì)的提升。

三是資源要素制約嚴(yán)重。

一是用地緊張。近年來(lái)，由于我縣引進(jìn)項(xiàng)目較多，用地指標(biāo)不夠的問(wèn)題日益突出。目前我縣每年的用地指標(biāo)在700畝以下，而實(shí)際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，用地難已成為招商引資的最大障礙。

二是資金緊張。園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過(guò)引進(jìn)商業(yè)銀行、爭(zhēng)取貸款、向干部借款等籌集了不少資金，但與實(shí)際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。另外，由于國(guó)家宏觀調(diào)控，使中小企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題日益突出。目前，我縣中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口在3億元以上。

三是用工緊張。隨著新《勞動(dòng)法》的實(shí)施、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺、用工成本高的問(wèn)題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導(dǎo)致了企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實(shí)施有序用電，生活用電無(wú)法保證供應(yīng)，很多企業(yè)員工辭工，進(jìn)一步加劇了用工緊張形勢(shì)。

四是要素緊張。今年以來(lái)，“電荒”問(wèn)題十分嚴(yán)重。我縣為保民生、保穩(wěn)定，已4次實(shí)施有序用電。有序用電期間除留三千保安負(fù)荷外，工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，累計(jì)投產(chǎn)時(shí)間近60天。另外，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價(jià)格上漲幅度均超過(guò)了產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度，造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高，運(yùn)輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛湘陰”的根本途徑。為此，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，努力完善發(fā)展思路，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

縣域經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)

第一段：引子與背景介紹（大約150字）。

縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)為單位進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在過(guò)去的幾年里，我有幸在一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的地方工作和生活，親身感受到了縣域經(jīng)濟(jì)的變遷與發(fā)展的重要性，積累了一些心得體會(huì)。本文將從不同的角度來(lái)探討縣域經(jīng)濟(jì)的重要性和發(fā)展的關(guān)鍵因素。

第二段：縣域經(jīng)濟(jì)的重要性（大約250字）。

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的基石，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。另一方面，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福感。綜上所述，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

第三段：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素（大約300字）。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)多種關(guān)鍵因素的支持。首先是政府的發(fā)展戰(zhàn)略與政策，包括產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面的政策扶持。其次是人才與技術(shù)的支持，特別是高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的提升，將為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支撐。此外，投資環(huán)境和企業(yè)創(chuàng)新能力也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。只有提供穩(wěn)定可靠的投資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，才能吸引更多的資本和技術(shù)進(jìn)入該地區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第四段：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)（大約250字）。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡。由于歷史原因和地理位置的差異，一些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。其次是資源有限和環(huán)境壓力。一些地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，面臨著資源匱乏和環(huán)境污染等問(wèn)題，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。最后是人才流失和人口老齡化的問(wèn)題。一些縣級(jí)城市缺乏吸引力，導(dǎo)致人才流失，同時(shí)人口老齡化也給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的壓力。

第五段：應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與展望未來(lái)（大約250字）。

為了應(yīng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，我們需要采取一系列的措施。首先是加強(qiáng)政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次是加大對(duì)教育、科技和人才發(fā)展的投入，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。最后，需要加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作和合作，共同推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。展望未來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國(guó)其他縣區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得我們認(rèn)真思考和探究。

在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢(shì)看，以**年為基數(shù)，全省gdp445.8億、財(cái)政總收入2800.億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp53.02億、財(cái)政總收入5.8億元、人均gdp為700元、人均財(cái)政收入762元;**gdp2億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財(cái)政收入370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢(shì)越來(lái)越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f(shuō)，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無(wú)法比擬、無(wú)法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用上下功夫。

(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫(huà)廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng))，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。

(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。

(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系，用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶**，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)?？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)模式分析與發(fā)展對(duì)策縣域經(jīng)濟(jì)的

建立和諧社會(huì),是黨的`十六屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史課題.水是自然資源之一,人水和諧寓于“人與自然和諧相處發(fā)展”之中,和諧社會(huì)建設(shè)離不開(kāi)“人水和諧”建設(shè).我區(qū)自建區(qū)以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展.但與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,水質(zhì)污染卻日趨嚴(yán)重,城鄉(xiāng)水環(huán)境保護(hù)迫在眉捷.

作者：王翠紅作者單位：南京市六合區(qū)水利局,211500刊名：江蘇水利英文刊名：jiangsuwaterresources年，卷(期)：2007“”(9)分類號(hào)：x3關(guān)鍵詞：

縣域經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，縣域經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)近期的調(diào)研和親身經(jīng)歷，我對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)有了更深入的了解和體會(huì)。

首先，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視，縣域經(jīng)濟(jì)逐漸嶄露頭角。我曾去過(guò)我所在地的一個(gè)縣城，這個(gè)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟，既有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，又有一些現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村的周邊，農(nóng)民們正在通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)了自己的脫貧致富和提高生活質(zhì)量的愿望。

其次，縣域經(jīng)濟(jì)需要政府的大力支持和引導(dǎo)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府提供有力的政策支持和經(jīng)濟(jì)扶持。有些地方的縣城規(guī)模較小，資源有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的困難。政府需要在土地、稅收和金融方面給予一定的優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)和投資者來(lái)此投資興業(yè)。同時(shí)，政府還需加大對(duì)農(nóng)村人才培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

另外，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)。如今，科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。政府應(yīng)加大對(duì)科技企業(yè)的扶持力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的高科技企業(yè)來(lái)到縣城發(fā)展。同時(shí)，政府可以通過(guò)引進(jìn)外地的高端人才和項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在我去過(guò)的另一個(gè)縣城，政府大力引進(jìn)了一家知名的互聯(lián)網(wǎng)公司，為當(dāng)?shù)乜h城帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇和變革。在政府的引導(dǎo)下，這家公司開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升了縣城的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注重生態(tài)環(huán)保。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要嚴(yán)格控制工業(yè)污染和生態(tài)破壞，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生活垃圾分類等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的可持續(xù)利用和環(huán)境的保護(hù)。

總結(jié)起來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和農(nóng)村振興至關(guān)重要。政府需要給予更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)扶持，同時(shí)加大科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)力度。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也不能忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和綠色發(fā)展。相信隨著我們共同的努力，縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)不斷取得新的成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議方案

縣域經(jīng)濟(jì)觀摩心得體會(huì)

近日，我作為一位企業(yè)實(shí)習(xí)生，參加了由地方政府組織的縣域經(jīng)濟(jì)觀摩活動(dòng)。通過(guò)此次觀摩，我深深認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)的重要性和潛力，并對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更深的理解。下面我將從不同的角度進(jìn)行闡述，分享我在觀摩中的所見(jiàn)所聞和所思所感。

首先，縣域經(jīng)濟(jì)觀摩帶給我最直觀的感受就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了顯著的成就。在參觀過(guò)程中，我親眼見(jiàn)到了許多新建的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)場(chǎng)所，以及農(nóng)村的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些改變不僅讓我驚嘆于中國(guó)的發(fā)展速度，也使我體味到了政府的財(cái)力投入對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有著巨大的推動(dòng)作用。特別是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，政府重視綠色發(fā)展的理念正在逐漸深入人心，許多縣域已經(jīng)建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過(guò)合理的資源利用和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，縣域經(jīng)濟(jì)觀摩啟示我，農(nóng)村發(fā)展需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源的充分利用。在參觀過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)許多地方政府鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)深加工、鄉(xiāng)村旅游等方式增加農(nóng)民收入。例如，我們參觀的某縣給予當(dāng)?shù)卮迕褓Y源福利，鼓勵(lì)大家發(fā)展莊稼、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，不僅提高了農(nóng)民的收益，也保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。這讓我意識(shí)到，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

另外，我還注意到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。參觀過(guò)程中，我看到了一些縣域政府投資大力發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不僅吸引了一批高素質(zhì)的人才，也為當(dāng)?shù)貛?lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的交流，我了解到，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，政府需要給予更多的支持和鼓勵(lì)，培養(yǎng)更多的科技創(chuàng)新人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

同時(shí)，對(duì)于我個(gè)人而言，此次觀摩也給了我很多啟示。參觀過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)了很多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，也感受到了自己作為一名年輕人所能發(fā)揮的作用。作為一名實(shí)習(xí)生，我參與了觀摩中的許多討論和交流，也了解到了一些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)和要點(diǎn)。這讓我認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不僅是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值和財(cái)富積累，更是為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我應(yīng)該將自己的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

最后，通過(guò)此次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩，我認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)龐大而充滿挑戰(zhàn)的系統(tǒng)性工程。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。政府需要提供政策支持和財(cái)力投入，企業(yè)需要發(fā)揮自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，社會(huì)各界應(yīng)積極參與，提供合作機(jī)會(huì)和市場(chǎng)需求。只有形成戰(zhàn)略合力，鄉(xiāng)村振興才能取得可持續(xù)的發(fā)展和鞏固。同時(shí)，我也認(rèn)識(shí)到，作為年輕人，我們應(yīng)當(dāng)有理想，有志氣，勇于承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命和責(zé)任。只有在我們每個(gè)人的努力下，中國(guó)的鄉(xiāng)村才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和人民富裕。

綜上所述，通過(guò)此次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩，我深刻認(rèn)識(shí)到了縣域經(jīng)濟(jì)的重要性和潛力，認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等多個(gè)方面的努力。同時(shí)，我也深感鄉(xiāng)村振興是一個(gè)偉大的事業(yè)，需要全社會(huì)的共同參與和努力。作為一位年輕人，我將努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興做出自己的貢獻(xiàn)。

縣域經(jīng)濟(jì)觀摩心得體會(huì)

近日，我有幸參加了一次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩活動(dòng)，深感受益匪淺。在觀摩過(guò)程中，我看見(jiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和潛力，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。通過(guò)這次觀摩，我意識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，更加堅(jiān)定了我對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的信心和決心。

首先，這次觀摩讓我體會(huì)到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力。在參觀過(guò)程中，我看到了一片片富饒的田野和繁忙的農(nóng)村工廠。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，增加了農(nóng)民的收入。眾多的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不僅改變了農(nóng)民的生活方式，也為當(dāng)?shù)厝颂峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)。此外，在縣城的發(fā)展中，金融、旅游等服務(wù)業(yè)也得到了快速發(fā)展。這次觀摩讓我深刻體會(huì)到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿突盍?，也讓我?duì)我所在的縣城有了更多的期待。

其次，我也看到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。在觀摩過(guò)程中，我注意到一些地區(qū)的農(nóng)民收入水平仍然較低，農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和市場(chǎng)化程度較低。許多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中缺乏科學(xué)管理和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。盡管有很多旅游資源，但旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和利用仍然不夠充分，面臨著人才匱乏和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。在縣城的發(fā)展中，公共設(shè)施建設(shè)滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理亟待改善。這些問(wèn)題和不足需要我們進(jìn)一步思考和解決。

通過(guò)這次觀摩活動(dòng)，我意識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要力量。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持力度，提供優(yōu)惠政策和資金支持，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)向品牌化、差異化、特色化發(fā)展。政府還應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的支持和引導(dǎo)力度，幫助其提高管理水平和創(chuàng)新能力。在旅游業(yè)方面，政府可以加大對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用力度，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，改善服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境治理水平。此外，政府還應(yīng)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理的投入，提升城市形象和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

作為一名大學(xué)生，我深感責(zé)任重大。我將立足自身專業(yè)特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好，積極投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我將積極參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，努力提升自己的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神，為縣域經(jīng)濟(jì)做出自己的貢獻(xiàn)。我將利用自己所學(xué)的知識(shí)和技能，為農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展、農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域提供專業(yè)支持。同時(shí)，我也將積極向身邊的人宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的重要性，號(hào)召大家關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量。

綜上所述，這次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩活動(dòng)讓我看到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和潛力，也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和不足。通過(guò)這次觀摩，我意識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，更加堅(jiān)定了我對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的信心和決心。政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展中提供支持和幫助。我將立足自身專長(zhǎng)和興趣，積極參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)模式分析與發(fā)展對(duì)策縣域經(jīng)濟(jì)的

西醫(yī)中所添加的某些化學(xué)合成藥物往往會(huì)造成牲畜中的中毒作用，很有可能將藥物中的某些成分殘留牲畜體中，進(jìn)而將牲畜污染，進(jìn)而影響到人類的食品衛(wèi)生健康等。由于集約化、規(guī)模化飼養(yǎng)，畜禽更加容易受到群發(fā)疾病的影響，而根據(jù)上述的中醫(yī)的特性，中醫(yī)在畜牧業(yè)中的發(fā)展是長(zhǎng)足的，為中醫(yī)帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)平臺(tái)，制定相應(yīng)的發(fā)展策略，更好地為畜牧行業(yè)服務(wù)，更好的為畜牧業(yè)做出貢獻(xiàn)。

1.畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。

專業(yè)人員的匱乏以及沒(méi)有專業(yè)的中醫(yī)學(xué)體系對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)控，這就是畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，西醫(yī)的長(zhǎng)足發(fā)展已將中醫(yī)擠下畜牧病害防治的發(fā)展平臺(tái)。從相應(yīng)角度上來(lái)講，中醫(yī)和西醫(yī)都具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，西醫(yī)調(diào)控的更加快捷，中醫(yī)則更加中庸、沒(méi)有副作用，這就形成了鮮明的對(duì)比。中醫(yī)的作用并沒(méi)有得到真正的顯現(xiàn)，政府的支持力度不是很大，專業(yè)人員的缺乏造成了畜牧業(yè)缺乏中醫(yī)的指導(dǎo)。針對(duì)這樣的發(fā)展?fàn)顩r，需要根據(jù)自身的發(fā)展建立一種自我的中醫(yī)調(diào)控價(jià)值體系，對(duì)癥下藥，及時(shí)治療，將西醫(yī)的一些特性轉(zhuǎn)變成中醫(yī)的發(fā)展要求，扭轉(zhuǎn)西醫(yī)的霸主地位。

2.畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)的發(fā)展對(duì)策。

2.1構(gòu)建自身畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)發(fā)展調(diào)節(jié)控制體系。

首先應(yīng)該針對(duì)自身的發(fā)展來(lái)確定中醫(yī)學(xué)對(duì)畜牧業(yè)的調(diào)節(jié)控制體系，認(rèn)清在畜牧市場(chǎng)中所占有份額以及自身的發(fā)展?fàn)顩r;其次從采購(gòu)方來(lái)構(gòu)建經(jīng)營(yíng)畜牧的數(shù)量以及中醫(yī)所需要的整體的調(diào)節(jié)控制體系。針對(duì)中醫(yī)的特性，適時(shí)建立一種中醫(yī)的價(jià)值體系，將中醫(yī)的整體觀和辯證論治觀運(yùn)用到畜牧業(yè)中來(lái)，使中醫(yī)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能形成一個(gè)三位一體的系統(tǒng)完整的科學(xué)知識(shí)體系。及時(shí)靈活地根據(jù)市場(chǎng)畜牧發(fā)展的銷售狀況，對(duì)畜牧業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行分析，確定較為不可控的變動(dòng)因素，從而及時(shí)應(yīng)用中醫(yī)來(lái)對(duì)畜牧業(yè)中確定的各個(gè)品種的進(jìn)行預(yù)防治療，嚴(yán)格控制對(duì)畜牧養(yǎng)殖中牲畜的.病害發(fā)病率，做到及時(shí)治療，及時(shí)控制。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)季節(jié)對(duì)牲畜進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對(duì)以往的發(fā)病形式以及發(fā)病率的歷史的數(shù)據(jù)，以及市場(chǎng)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)每個(gè)品種進(jìn)行嚴(yán)格的中醫(yī)把控，盡量做到藥不多，但要治本。與此同時(shí)更方面還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，適度的把握好醫(yī)藥采購(gòu)的不均衡等因素，控制醫(yī)藥成本，適時(shí)用藥，繼而在相應(yīng)方面還應(yīng)建立自我保險(xiǎn)儲(chǔ)備機(jī)制，防止在牲畜發(fā)病時(shí)中醫(yī)藥的斷貨。

2.2中醫(yī)學(xué)的現(xiàn)代化發(fā)展。

中醫(yī)學(xué)在畜牧業(yè)中應(yīng)該邁出一大步，闊步進(jìn)入現(xiàn)代化，同時(shí)也要對(duì)自身進(jìn)行一定的改革，取其精華，棄其糟泊，將西醫(yī)中的一些癥狀及其程度的發(fā)生頻率作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以效率差作為權(quán)重，采用一定的數(shù)學(xué)方式進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)量，給畜禽進(jìn)行專業(yè)的中醫(yī)治療，使得中醫(yī)的診斷指標(biāo)更加規(guī)范化。

2.3建立畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)。

對(duì)于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，需要更多的畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員對(duì)畜牧業(yè)進(jìn)行專業(yè)而及時(shí)的指導(dǎo)，這就需要相關(guān)部門進(jìn)行畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的儲(chǔ)備。對(duì)于中獸醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求來(lái)說(shuō)，要有更廣、更深的發(fā)展，就應(yīng)建立合理適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員培訓(xùn)環(huán)境。要在根本上制定相應(yīng)的教學(xué)理念及在教育培訓(xùn)中適時(shí)采用“中西并行，中學(xué)為體，西學(xué)為用”的方式，讓從業(yè)者更加專業(yè)，同時(shí)吸收兩者之長(zhǎng)，這不僅使得傳統(tǒng)畜牧的中醫(yī)學(xué)發(fā)展更加現(xiàn)代化，還使得中醫(yī)學(xué)實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展作用，為引進(jìn)專業(yè)人員的整體高素質(zhì)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而能更好的適應(yīng)畜牧行業(yè)的發(fā)展要求。

3.小結(jié)。

畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的組成部分，對(duì)于現(xiàn)在所經(jīng)歷的畜牧行業(yè)來(lái)說(shuō)，更是具有深遠(yuǎn)的影響，中醫(yī)所調(diào)制的實(shí)施效果往往會(huì)得到意想不到的效果影響，但近年來(lái)隨著西醫(yī)以及西方科學(xué)技術(shù)在畜牧業(yè)中快速發(fā)展，中醫(yī)的發(fā)展受到了嚴(yán)重沖擊。發(fā)展總要付出一定的代價(jià)，西藥中因較大量的激素和化學(xué)合成藥物的等成分，導(dǎo)致藥物殘留和細(xì)菌耐藥性日益凸現(xiàn)出來(lái)，而中醫(yī)藥品具有殘留少等優(yōu)點(diǎn)。中醫(yī)的研究和開(kāi)發(fā)來(lái)替代西醫(yī)中的某些藥品是解決這些問(wèn)題的有效途徑。新世紀(jì)的中醫(yī)在畜牧業(yè)中的發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但由于中醫(yī)發(fā)展的滯后性，這就需要畜牧從業(yè)人員打好基礎(chǔ)，建立自己的畜牧業(yè)中醫(yī)發(fā)展體系，及時(shí)適量做好牲畜的疾病預(yù)防，吸取西醫(yī)中精華部分，與中醫(yī)相結(jié)合，防范可能出現(xiàn)的病害風(fēng)險(xiǎn)，這不但不會(huì)影響中醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求，反而會(huì)給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的升值空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雯.我國(guó)畜牧獸醫(yī)類科技期刊的現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略探討[d].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.

[4]王躍生.中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀與思[j].中國(guó)中藥雜志，2003(12)：8-10.

我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)模式分析與發(fā)展對(duì)策縣域經(jīng)濟(jì)的

宗教問(wèn)題是一個(gè)具有群眾性、民族性、國(guó)際性的復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。江澤民同志曾指出，民族、宗教問(wèn)題無(wú)小事?？梢?jiàn)，在分布最廣，人員最多的農(nóng)村，做好宗教工作更是一項(xiàng)關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。綜觀近段時(shí)間來(lái)我區(qū)出現(xiàn)的基督教地方教會(huì)非法傳教活動(dòng)，我認(rèn)為加強(qiáng)基督教的管理已勢(shì)在必行。

一、新時(shí)期農(nóng)村基督教活動(dòng)出現(xiàn)的新情況。

隨著我區(qū)基督教場(chǎng)所依法登記工作的圓滿完成，各類非正常的“交通”聚會(huì)得到有效控制，我區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，我區(qū)基督教會(huì)的組織和人員也在不斷發(fā)展和壯大，在農(nóng)村活動(dòng)中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題：

一是一些地方非法宗教活動(dòng)較突出。他們大多披著合法的外衣進(jìn)行活動(dòng)，有的帶有很強(qiáng)的政治目的，這給農(nóng)村基層組織加強(qiáng)宗教管理工作帶來(lái)了一些困難。如今年7月份以來(lái)我區(qū)7次較大規(guī)模的非法聚會(huì)活動(dòng)，都以“傳福音”為內(nèi)容，以卡拉ok，演講等形式，群眾無(wú)法認(rèn)清其真實(shí)目的。

二是部分農(nóng)村基層干部存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的基層干部認(rèn)為，宗教的許多教義、教規(guī)是教人行善，教人遵循規(guī)矩的，與黨和政府的一些方針、政策并不沖突，甚至認(rèn)為有積極作用，因而對(duì)宗教活動(dòng)采取放任自流的態(tài)度，出現(xiàn)了對(duì)宗教工作不愿管，不敢管的思想。

三是少數(shù)地方存在黨員隱蔽信教現(xiàn)象。黨員信教問(wèn)題很復(fù)雜，很難掌握。有的黨員雖然形式上沒(méi)加入教會(huì)，沒(méi)有信教，但在思想上早已接受了宗教觀念，動(dòng)搖了共產(chǎn)主義信念，只是礙于種種原因表面上不承認(rèn)罷了；有的黨員支持家屬信教，一些宗教活動(dòng)集中的地方，黨員家屬信教情況很多，對(duì)此，多數(shù)黨員持“不干涉”態(tài)度，有的明顯給予支持。

四是一些地方存在少年兒童被迫接受宗教的現(xiàn)象。他們大多由父母領(lǐng)到教堂來(lái)，有的唱詩(shī)、誦經(jīng)已達(dá)到相當(dāng)熟練的程度，其虔誠(chéng)的樣子也不比成年人差，令人頗為吃驚和憂慮。中小學(xué)生的世界觀尚未形成，灌輸什么樣的思想對(duì)他們以后成長(zhǎng)影響極大。由于天主教實(shí)行家庭世襲信教，在那些天主教徒聚居的地方，少年兒童從小就被宗教耳薰目染，在這些地方宗教的根基扎得很深。對(duì)此，必須引起有關(guān)部門的高度重視。

二、堅(jiān)持四管齊下，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。

貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，目的都是要引導(dǎo)宗教與建設(shè)更高水平小康社會(huì)相適應(yīng)。針對(duì)目前宗教管理，尤其是基督教活動(dòng)中出現(xiàn)的種種新情況和新問(wèn)題，各級(jí)各部門必須從領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、教育等各方面進(jìn)一步加大力度，并要善于把思想教育與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，把正面宣傳與回答群眾的思想困惑結(jié)合起來(lái)，把耐心說(shuō)服與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使宗教管理達(dá)到法制化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工作水平。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法。

基層各級(jí)黨委和政府應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村宗教工作的責(zé)任感、緊迫感，改善對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待基層宗教工作，要對(duì)宗教工作予以高度重視，妥善處理好，把它列入重要議事日程上來(lái)；黨委和政府應(yīng)定期進(jìn)行分析和研究宗教工作，經(jīng)常檢查督促黨和國(guó)家宗教政策的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)更要重視調(diào)查研究、深入基層，變坐等匯報(bào)為主動(dòng)深入群眾了解動(dòng)態(tài)，熟悉情況、掌握政策，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新方法，不斷探索新時(shí)期用統(tǒng)戰(zhàn)的方法做好宗教工作的新途徑：一要抓人物。宗教工作說(shuō)到底就是做人的工作，因此，人物工作應(yīng)始終貫穿于我們整個(gè)宗教工作的始終。對(duì)一些知名度較高、貢獻(xiàn)較大的黨外各界人士和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，要著力培養(yǎng)，積極推薦，把他們及時(shí)安排到各級(jí)人大、政協(xié)、商會(huì)等組織中去。二要抓載體。健全民間商會(huì)、異地商會(huì)、海外聯(lián)誼會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)以及無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)組織，定期舉行座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，延長(zhǎng)工作手臂，把各方面的代表人士都團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)。三要抓活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)各種聯(lián)誼會(huì)、思想交流會(huì)等有影響的活動(dòng)，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。

（二）切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)各方面聯(lián)系。

應(yīng)建立從鎮(zhèn)到村到組的基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化日常管理，充分發(fā)揮基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)的作用。在黨群副書(shū)記負(fù)責(zé)宗教工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)成立由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法、教育和文化等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村都應(yīng)配備一名懂宗教政策、有領(lǐng)導(dǎo)和組織能力的同志擔(dān)任專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員，確保宗教工作有人抓、有人管；同時(shí)，應(yīng)充分尊重宗教界人士，并積極與他們溝通、交朋友。各級(jí)黨的組織要把與宗教界人士的溝通工作納入政治思想工作重要內(nèi)容之一，積極地、經(jīng)常地與宗教界人士保持聯(lián)絡(luò)，溝通交流思想，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題；在形式上以上門談心做工作為主，鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)互動(dòng)，使他們?cè)谛睦砩舷糸u和誤解，達(dá)到談得攏、放得開(kāi)、如融洽；要適時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳有關(guān)宗教法律、法規(guī)，定期召開(kāi)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)本地本單位工作情況，并征求他們的意見(jiàn)，互通信息，增進(jìn)友誼。

（三）堅(jiān)持教育引導(dǎo)、正確對(duì)待信教群體。

根據(jù)宗教工作的長(zhǎng)期性、群眾性的這一特征，必須在農(nóng)村大力開(kāi)展黨的宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育，確立信教群眾都是黨的基本群眾的思想，牢牢把握農(nóng)村政治思想文化工作的主陣地。在教育中，要針對(duì)一些傳教群眾把社會(huì)主義精神文明的含義與宗教的教義、教規(guī)相混淆的情況，及時(shí)闡明兩者的本質(zhì)和內(nèi)涵區(qū)別，并向群眾講清，我國(guó)憲法雖然規(guī)定公民有信仰宗教的自由，并保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，但是宗教活動(dòng)應(yīng)在就地小型、個(gè)體的宗教場(chǎng)所內(nèi)，不應(yīng)該在堂點(diǎn)以外舉行大型集會(huì)，如果造成交通堵塞、疾病傳染、干擾非信教者生產(chǎn)、生活秩序的，屬百法宗教活動(dòng)，應(yīng)予依法取締。同時(shí)，特別要教育群眾不要被一些別有用心的人（打著宗教的`旗號(hào)，從事與宗教無(wú)關(guān)的事）所利用，增強(qiáng)識(shí)別和抵御能力。在對(duì)待信教黨員問(wèn)題上應(yīng)區(qū)別不同情況，分別對(duì)待和處理。一是對(duì)于受宗教觀念影響或迫于家庭壓力，參加了一般性宗教活動(dòng)，但本人能夠執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極為黨工作，遵守黨的紀(jì)律的信教黨員，要對(duì)他們進(jìn)行耐心的教育，幫助他們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上轉(zhuǎn)化，脫離宗教。二是對(duì)共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)，經(jīng)過(guò)批評(píng)、教育有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可限期改正；經(jīng)批評(píng)、教育不改的，應(yīng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名。三是對(duì)極少數(shù)參與煽動(dòng)宗教狂熱和非法宗教活動(dòng)，利用宗教反對(duì)四項(xiàng)基本原則、國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的黨員，必須堅(jiān)決開(kāi)除其黨籍。同時(shí)，對(duì)一些年老多病的黨員，黨組織要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，并關(guān)心他們的思想、工作和生活，組織他們學(xué)習(xí)和參加一些有益的活動(dòng)，主動(dòng)幫助他們解決生活中的困難，糾正他們因生活困難而求助于宗教的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。

（四）加大文明建設(shè)力度，提高全社會(huì)整體素質(zhì)。

解放思想、積極探索、努力實(shí)踐，把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓好宗教工作的重大措施來(lái)抓，要通過(guò)各種文明創(chuàng)建和載體活動(dòng)，不斷引導(dǎo)人民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)政治、學(xué)法律，不斷提高群眾的整體素質(zhì)。并從多層次、多方面、多角度地給群眾提供精神關(guān)懷和撫慰，增加群眾的歸屬感與安全感，使他們理順情結(jié)，平穩(wěn)心態(tài)，振奮精神，促進(jìn)穩(wěn)定。同時(shí)要廣泛開(kāi)展形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，不斷豐富各種形式的社區(qū)文化，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，使群眾接受正面教育；用文明、健康、高雅的生活方式吸引群眾，使更多的人自覺(jué)遠(yuǎn)離宗教，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好和諧的新生活。

三、對(duì)當(dāng)前抓好宗教事務(wù)管理的幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，在學(xué)校開(kāi)設(shè)宗教政策課。7月份地方教會(huì)有意組織對(duì)中小學(xué)生“傳福音”聚會(huì)活動(dòng)給我們敲響了在校學(xué)生信教問(wèn)題嚴(yán)重的警報(bào)，因?yàn)榍嗌倌陼r(shí)期的理想信念尚未確立，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未正確樹(shù)立，教育主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生宗教信仰的正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校黨、團(tuán)組織、少先隊(duì)等組織的作用，積極開(kāi)展健康向上的有益活動(dòng)，堅(jiān)決阻止宗教組織對(duì)學(xué)生的侵蝕。

2、對(duì)宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道），必須加強(qiáng)力量配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干部。宗教工作雖說(shuō)是意識(shí)形態(tài)方面的工作，但它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要而又關(guān)鍵的作用。為此，必須引起我們的高度重視，對(duì)一些宗教重點(diǎn)鎮(zhèn)街來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，有必要進(jìn)一步增加力量，切實(shí)把宗教工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3、對(duì)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策法律法規(guī)培訓(xùn)。從前幾次非法宗教活動(dòng)看，他們組織的非法“傳福音”活動(dòng)，均有一個(gè)或幾個(gè)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人發(fā)起，其中有些非法聚會(huì)的發(fā)起并非是有意識(shí)的，有些非法聚會(huì)的發(fā)起卻是有意識(shí)地與我們宗教法律法規(guī)政策進(jìn)行挑釁，有些更是可能受外國(guó)勢(shì)力滲透所發(fā)起的。無(wú)論哪一種情況，各級(jí)各部門，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門必須堅(jiān)決予以制止或取締。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳教育，使他們清楚這樣做是觸犯國(guó)家相關(guān)法律、違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策的，如果繼續(xù)組織類似活動(dòng)，必將受到法律的懲處。

xx鎮(zhèn)黨委xxx。

2005.7.9。

縣域經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿

1.1區(qū)域性特征。

縣域經(jīng)濟(jì)因其所存續(xù)、依托的資源條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位的不同而不同，所以縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域性特征。市區(qū)與城郊、內(nèi)陸與沿海、北方與南方縣的縣域經(jīng)濟(jì)都會(huì)呈現(xiàn)顯著差異，其也是不同的經(jīng)濟(jì)存量、發(fā)展速度、發(fā)展變量存在巨大差別的基礎(chǔ)條件。所以，從空間定位來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域性特征。

1.2系統(tǒng)性特征。

在縣域經(jīng)濟(jì)中，包含著若干構(gòu)成因子，在這些因子的有機(jī)結(jié)合下又形成了一個(gè)有序、完整的系統(tǒng)。以農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)為例，其包括產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后；生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷；農(nóng)科教、供產(chǎn)銷等環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)的結(jié)合下又自動(dòng)形成一個(gè)運(yùn)作系統(tǒng)，縣域經(jīng)濟(jì)中的金融、財(cái)稅、商貿(mào)、工業(yè)等行業(yè)亦是如此。站在全縣的角度來(lái)看，其可視作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)，各行各業(yè)可視作其子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)相互依存、相互聯(lián)系，在這些子系統(tǒng)的結(jié)合下，使得這個(gè)龐大的系統(tǒng)得以高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3整體性特征。

縣域經(jīng)濟(jì)具有完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其包括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，工商建運(yùn)服、農(nóng)林牧副漁一應(yīng)俱全。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)也包含了各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)要素和社會(huì)結(jié)構(gòu)，如社會(huì)保障、政府企業(yè)、城市鄉(xiāng)村、工業(yè)農(nóng)業(yè)等，正是這些經(jīng)濟(jì)要素組成了完整的縣域經(jīng)濟(jì)，使其在功能上、結(jié)構(gòu)上具有整體性。

1.4綜合性特征。

在縣域經(jīng)濟(jì)中，不僅包含了完整的經(jīng)濟(jì)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)部門，同時(shí)也包含了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)行業(yè)、部門，例如藝體衛(wèi)、教科文、工青婦、黨政軍等，其幾乎囊括了社會(huì)所有行業(yè)，所以其在行業(yè)及部門構(gòu)成來(lái)看，具有綜合性特征。

1.5復(fù)合性特征。

縣域經(jīng)濟(jì)，既包含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也包含工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，既包含城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，也有集體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，這一體制也在縣域經(jīng)濟(jì)中得到了典型、完整的體現(xiàn)，由此可看出，縣域經(jīng)濟(jì)具有典型的復(fù)合性特征。

1.6層次性特征。

首先，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)層次；其次，從縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看，其包含了從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到農(nóng)村三個(gè)經(jīng)濟(jì)層次，所以其具有明顯的層次性特征。

1.7開(kāi)放性特征。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，作為一種開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì)，在此條件下發(fā)展起來(lái)的縣域經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必具有開(kāi)放性特征。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善下，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工也不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)也隨之不斷發(fā)展、完善，在此情況下，縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性特征也將不斷被強(qiáng)化。

2.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

首先，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的.基礎(chǔ)，其植根于廣袤的縣域范圍內(nèi)，其亦是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的這一基礎(chǔ)地位都不會(huì)有所動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既是縣域經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要方面軍，它也是縣域經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)區(qū)域基礎(chǔ)的重要原因。最后，在縣域范圍內(nèi)，廣大的農(nóng)村市場(chǎng)也是商品流通數(shù)量最多的賣者和買者，農(nóng)村市場(chǎng)狀況，在很大程度上關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的興衰。

2.2建設(shè)小康社會(huì)建的主要支撐力量。

我國(guó)從21世紀(jì)開(kāi)始，全面進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的支撐作用。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)。在小康社會(huì)建設(shè)工作，農(nóng)村是其重點(diǎn)和難點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)一方面以自身的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，另一方面又以其集聚的資金、技術(shù)、人才等直接為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民最直接、最基層的結(jié)合點(diǎn)。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，農(nóng)民的小康、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

2.3推動(dòng)城鄉(xiāng)改革的關(guān)鍵突破口。

眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，首先在農(nóng)村發(fā)生、發(fā)展，并取得重大進(jìn)展，農(nóng)村已經(jīng)初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。而城市的改革起步較晚，發(fā)展滯后，也比較復(fù)雜。在城鄉(xiāng)關(guān)系方面，城市保留的舊體制的東西較多，城鄉(xiāng)之間的矛盾主要是新舊體制的矛盾?？h正好處在這兩者之間，成為矛盾的焦點(diǎn)。但由于縣有一定的決策自主權(quán)且經(jīng)濟(jì)功能比較完整，如果縣領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取精神較強(qiáng)，就能勇于面對(duì)新舊體制的矛盾，大膽改革，改革也容易在此突破?？h在深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革中確實(shí)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

作者：苗蓓單位：巴彥縣委黨校。

縣域經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)

縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它以縣為單位展開(kāi)，涉及各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、交通、商業(yè)等等。作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)模式，縣域經(jīng)濟(jì)受到了政府的高度重視。我也曾在縣里工作過(guò)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)模式為我?guī)?lái)了很多啟示和想法，下面我將談一談我的心得體會(huì)。

第二段：發(fā)展機(jī)遇。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇主要是由于國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的重視和扶持政策。特別是在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，“三區(qū)三州”等地區(qū)的發(fā)展更是呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)。當(dāng)?shù)卣矊?duì)這些地區(qū)給予了很多的關(guān)注和投入，為此也提供了更多的機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策。這些機(jī)會(huì)不僅為當(dāng)?shù)氐娜藗兲峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的動(dòng)力和機(jī)遇。

第三段：困難與挑戰(zhàn)。

雖然縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著很多的機(jī)遇，但是也面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。其中最大的問(wèn)題就是資金和市場(chǎng)問(wèn)題。由于新興的縣域經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成完善的市場(chǎng)體系，因此也許無(wú)法吸引更多的外來(lái)投資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立自主能力。這樣，資金問(wèn)題也就難以得到有效的解決。同時(shí)，由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的并存，也讓縣域經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

第四段：發(fā)展方向。

在面對(duì)這些挑戰(zhàn)和以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的問(wèn)題時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整和改革，從而能夠開(kāi)拓出更多的發(fā)展空間。首先，縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該更加注重市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)制定激勵(lì)政策，采用市場(chǎng)化的手段，為企業(yè)的發(fā)展增添動(dòng)力。其次，應(yīng)該更加注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起健全的教育體系，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才引擎。最后，還要加強(qiáng)與其他地域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

第五段：結(jié)論。

總的來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)是一種很有潛力的經(jīng)濟(jì)模式，它在實(shí)踐中還需要進(jìn)一步的探索和發(fā)展。面臨的難題需要我們更加努力并尋求到更加適合的解決方案。但是，我們相信縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是可以實(shí)現(xiàn)的，它將會(huì)更好地為當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議方案

縣域經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全局工作的重要環(huán)節(jié)。要高度重視，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中來(lái)?！笨h域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有著至關(guān)重要的意義。筆者在實(shí)踐中深刻體會(huì)到縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，并肯定縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于居民幸福感和地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用，認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅是當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，同時(shí)也是推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域之一。

縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)相比，具有其特別的地位和優(yōu)勢(shì)。相互良性互動(dòng)，共同發(fā)展，國(guó)家和地方政府的重點(diǎn)工作大多是從縣級(jí)政府開(kāi)始，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義不容忽略。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)在資源配置、政策引導(dǎo)等自主權(quán)方面具有較大優(yōu)勢(shì)；另一方面，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)分工明確，單位資金的有效利用率較高等特點(diǎn)也增強(qiáng)了其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用和競(jìng)爭(zhēng)力。值得關(guān)注的是，在新時(shí)代，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，符合全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前必須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

正是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)建設(shè)在國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)中的地位和優(yōu)勢(shì)，使得國(guó)家和地方政府在近年來(lái)提供了越來(lái)越多的支持和幫助，進(jìn)行緊急的改革、創(chuàng)新和調(diào)整。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府肩負(fù)著重要的責(zé)任和角色。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府積極推出一系列扶持政策，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括減稅、降費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持企業(yè)發(fā)展等多種措施。縣級(jí)政府也開(kāi)始采取普惠制、同城兩區(qū)、互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略，在市場(chǎng)化的背景下，不斷改善縣域投資環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保障居民社會(huì)福利和基本民生水平，促進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

在山東省的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，省市縣政府充分利用政策優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在向好的情況下，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。如山東省第一幅縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)路線圖，第一批縣級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范縣、加速推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程三大行動(dòng)。同時(shí)，市縣兩級(jí)與相應(yīng)行業(yè)部門竭力引導(dǎo)和提供支持機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入更多高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更好地搭建工業(yè)升級(jí)平臺(tái)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新投資環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第五段：結(jié)語(yǔ)。

總之，在當(dāng)前國(guó)家和地方政府大力支持下，縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性越來(lái)越明顯，發(fā)展成效不斷提升。在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不斷優(yōu)化歷史資源，使之貼合市場(chǎng)需要；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力的提升，持續(xù)開(kāi)拓新市場(chǎng)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘市場(chǎng)需求，都是重點(diǎn)工作。同時(shí)，新技術(shù)、新產(chǎn)品和新動(dòng)能的形成，能夠更好地推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展。我相信，在大家共同的努力下，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間和廣闊的發(fā)展前景。

縣域經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿

近幾年，xx縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)開(kāi)明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“上高人”精神，學(xué)昆山，比昆山，加大對(duì)外開(kāi)放力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。連續(xù)八年獲得xx市“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作先進(jìn)縣;先后被評(píng)為“全省利用外資十強(qiáng)縣”、“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”、“全省首屆投資環(huán)境最xx縣市”和“全省優(yōu)秀宜商縣級(jí)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為唯一連續(xù)七年榮獲全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣(市、區(qū))。

一、xx縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要特征。

(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)10年保持11%以上的增長(zhǎng)速度。2015-2015年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到85.83億元、100.64億元和113.23億元，同比增速分別為12.8%、13.8%和11.0%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值86.09億元，同比增長(zhǎng)10.3%，全年預(yù)計(jì)完成125億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

財(cái)政收入每三年翻一番。2015年xx縣財(cái)政總收入首次突破10億元，為10.82億元;2015-2015年分別達(dá)到15.02億元和17.93億元;今年前三季度為15.96億元，同比增長(zhǎng)22.1%，預(yù)計(jì)全年可突破20億元，達(dá)到21億元。2015-2015年人均財(cái)政收入分別達(dá)到3008元、4143元和5425元。2015年人均財(cái)政收入比全省人均水平高199元。

(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。2015-2015年xx縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值47.99億元、62.04億元和79.51億元，同比增長(zhǎng)22.9%、19.8%和14.3%;實(shí)現(xiàn)利稅36.3億元、55.56億元和62.34億元，同比增長(zhǎng)40.7%、53.1%和10.8%。2015年前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值68.63億元，同比增長(zhǎng)13.2%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值91億元，同比增長(zhǎng)14%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由2015年首次突破50%后，2015年達(dá)到54.5%，2015年預(yù)計(jì)可達(dá)到55%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從2015年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人，2015-2015年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203億元、269.5億元和358億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重47%以上。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。xx縣素有“贛中糧倉(cāng)”之稱，是全國(guó)商品糧基地縣、全國(guó)瘦肉型生豬基地縣、全國(guó)“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農(nóng)業(yè)資源為上高農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，xx縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù)，用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前，xx縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心5500畝，農(nóng)民合作社401家，其中國(guó)家級(jí)示范社6家，省級(jí)示范社12家;完成流轉(zhuǎn)水田14.7萬(wàn)畝，占總面積的38%，培育百畝以上種糧大戶89戶，其中千畝大戶5戶;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織801個(gè)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)11連增，連續(xù)七年被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。

(四)招商引資步伐加快，開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)成效顯著?！伴_(kāi)明、開(kāi)放”一直是xx縣招商引資主打的招牌，早在上世紀(jì)90年代，上高就喊出“開(kāi)放的上高歡迎您”的口號(hào)，為營(yíng)建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從2015年第一家臺(tái)資企業(yè)落戶上高至今，先后有旺旺集團(tuán)、寶成國(guó)際集團(tuán)、眾安科技等60多家臺(tái)資企業(yè)落戶上高，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個(gè)人防護(hù)、設(shè)備制造等多個(gè)領(lǐng)域。

近年來(lái)，xx縣委、縣政府注重對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，充分利用建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“江西昆山”，加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率和開(kāi)工率，外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。2015年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，30億元以上項(xiàng)目2個(gè);實(shí)際利用外資6852萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.1%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3.59億美元，同比增長(zhǎng)13.9%。2015年前三季度利用外資5631萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.9%。

(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。2015-2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到14088元、15751元和20881元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到8209元、9463元和10749元。2015年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16901元，同比增長(zhǎng)9.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入為8765元，同比增長(zhǎng)13.2%。

二、上高發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要做法。

一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂，彰顯“上高人”精神。

xx縣具有千年歷史，人文資源豐富，上高人具有“開(kāi)明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來(lái)，為打造良好的投資環(huán)境，上高黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開(kāi)展“上高最大的優(yōu)勢(shì)就是上高人”主題教育，每?jī)赡觊_(kāi)展一次“開(kāi)明誠(chéng)信上高人”“優(yōu)秀上高人”“十佳上高人”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)?！吧细呷恕本裼行У睾霌P(yáng)了正能量，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力。

(二)把打造臺(tái)商聚集地作為主攻方向，學(xué)昆山招大引強(qiáng)。

2015年，xx縣抓住“臺(tái)商西進(jìn)”和“臺(tái)資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，提出了打造“江西昆山”、建設(shè)臺(tái)商聚集地的定位，加大改革開(kāi)放力度，全面開(kāi)放，全力引資，全心服務(wù)，為客商營(yíng)造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，上高已成為省內(nèi)臺(tái)商的.主要聚集地，主要源于“三個(gè)對(duì)接”：一是政策對(duì)接。堅(jiān)持臺(tái)商首位、臺(tái)資首選、臺(tái)企首要，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資和扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對(duì)接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)立國(guó)家外匯管理局xx縣支局，建設(shè)臺(tái)商會(huì)所，xx縣因此先后被授予“贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)上高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“江西上高臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”等稱號(hào);三是交流互動(dòng)對(duì)接。繼成功舉辦2015臺(tái)商(上高?明月山)懇談會(huì)之后，2015年又成功舉辦了紀(jì)念“上高抗日會(huì)戰(zhàn)”勝利70周年臺(tái)商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。

在此基礎(chǔ)上，xx縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸，通過(guò)由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”，產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長(zhǎng)”，產(chǎn)業(yè)門類的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動(dòng)力等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。今年1-10月，xx縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目87個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目45個(gè)，引進(jìn)省外資金41億元。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資7100萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口4億美元，總量占全市的三分之一強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。

(三)把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級(jí)工業(yè)園區(qū)。

按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產(chǎn)業(yè)，一套班子，一支隊(duì)伍”的方法，xx縣政府出臺(tái)傾斜政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，做好產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，南方水泥、國(guó)員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自2015年首家公司投產(chǎn)后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產(chǎn)江西瑞麥、江西旺旺、江西必旺、上高旺旺，并把江西總部設(shè)在上高;金利隆橡膠履帶從10年前年產(chǎn)值僅500萬(wàn)元，發(fā)展到2015年總產(chǎn)值突破5億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走#fromend#廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：320國(guó)道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積15平方公里，落戶企業(yè)320多家，竣工投產(chǎn)企業(yè)210家，其中規(guī)模以上企業(yè)127家，吸納就業(yè)人員5萬(wàn)多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的85%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)16.5個(gè)百分點(diǎn)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全省前列，被列為重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。2015年預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入450億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100億元，實(shí)現(xiàn)稅金16億元。

(四)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

上高糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢(shì)。近些年，上高以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。今年新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家，達(dá)38家，注冊(cè)登記農(nóng)民合作社401家，新增國(guó)家級(jí)示范社3家達(dá)6家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)42家達(dá)45家，圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國(guó)市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收，總產(chǎn)達(dá)33萬(wàn)噸。

(五)把城鎮(zhèn)建設(shè)作為有效載體，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

上高通過(guò)加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入，建好城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)xx區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè)，拉開(kāi)城市發(fā)展框架;通過(guò)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵(lì)農(nóng)民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財(cái)氣，縣城建成面積18.5平方公里，城區(qū)居民17.8萬(wàn)人。通過(guò)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過(guò)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農(nóng)民買得起的房子，讓農(nóng)民變工人，農(nóng)村變社區(qū)。同時(shí)，上高不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī)，以武吉、昌栗、大萬(wàn)三線貫通為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，村一級(jí)道路硬化已經(jīng)100%，到組一級(jí)道路硬化達(dá)到70%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開(kāi)通公交車，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內(nèi)形成了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。

(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起。

為切實(shí)保護(hù)好上高的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，上高堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設(shè)，廣泛開(kāi)展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛(ài)護(hù)家園行動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“藍(lán)天?碧水”工程，推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，狠抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城生活污水集中處理率達(dá)90%以上，生活垃圾處理率100%，工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠，境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫(kù)退出承包經(jīng)營(yíng)等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，xx縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)全面清退，年出欄200頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)全面建造污糞處理設(shè)施，243座小(二)型以上水庫(kù)全部退出承包經(jīng)營(yíng)，xx縣農(nóng)村污染得到有效遏制，水庫(kù)水質(zhì)開(kāi)始明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè)，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積5萬(wàn)畝、建成面積2萬(wàn)畝的花卉苗木基地，有望成為全國(guó)最大的花卉苗木基地。xx縣森林覆蓋率46%，是全國(guó)綠化模xx縣、全國(guó)綠色能源示xx縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。

三、上高加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的啟示。

xx縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難，也沒(méi)有享受鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地，一步一步闖過(guò)來(lái)。上高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績(jī)，對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。

(一)特色理念開(kāi)放立縣?！按蛟臁骼ド健?，加大對(duì)外開(kāi)放”，xx縣委縣政府多年來(lái)的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。xx縣招商引資優(yōu)惠政策最早在2015年制定，現(xiàn)在已經(jīng)14年了，期間，換了四屆領(lǐng)導(dǎo)，但是沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)調(diào)，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來(lái)，又在xx縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮?！叭摇?，即找標(biāo)桿、找差距、找路徑，對(duì)照標(biāo)桿找差距，積極思量在全省乃至全國(guó)發(fā)展坐標(biāo)中的上高之位?！叭肌?，即思進(jìn)、思變、思發(fā)展，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的上高之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展?！叭齽?chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。

(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。上高素有“贛中糧倉(cāng)”之稱，在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢(shì)，但就工業(yè)來(lái)講區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題，xx縣委、縣政府，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動(dòng)xx縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。

近年來(lái)，上高按照“有所為，有所不為”的原則，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2015年，上高提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭(zhēng)到2015年，將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資50億元以上、年綜合產(chǎn)值100億元以上的“中國(guó)綠谷”;到2025年，努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)馳名的國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今，產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng)，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、江西本領(lǐng)公司等40余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè)，每年逾7000萬(wàn)雙成品鞋從這里走向全球市場(chǎng)。截至今年上半年，xx縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近40個(gè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)45家，投資額達(dá)62.03億元。

(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，上高注重打造“開(kāi)明誠(chéng)信，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“上高最大優(yōu)勢(shì)就是上高人”打造“上高人”品牌，讓客商融入“上高人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務(wù)，全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代辦制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、評(píng)議考核制和失責(zé)追究制。通過(guò)推進(jìn)“企業(yè)評(píng)政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，對(duì)各職能部門辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督，引導(dǎo)各職能部門主動(dòng)作為，將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。

上高親商安商富商的舉措，讓客商想進(jìn)來(lái)、留得住、干得好，如今，越來(lái)越多的外來(lái)客商已經(jīng)融入上高，把上高當(dāng)成了第二故鄉(xiāng)。

(四)筑美城市提升幸福。近年來(lái)，上高以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力注入城市“幸?！痹亍Ｒ皇强茖W(xué)規(guī)劃城市布局，拉開(kāi)城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽(yù)度，以綿陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略，啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編。從2015年起，xx縣城以每年1平方公里、城市人口每年增加1萬(wàn)的速度擴(kuò)張。2015年，xx縣年末總?cè)丝跀?shù)達(dá)36.99萬(wàn)人，其中，非農(nóng)業(yè)人口達(dá)9.81萬(wàn)。到2015年xx縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20萬(wàn)以上，其中城區(qū)居民17.8萬(wàn)人，縣城建成面積18.5平方公里，城市化率達(dá)53%。二是全面啟動(dòng)“藍(lán)天?碧水”工程，加強(qiáng)大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%。目前，備受xx縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與江西省水投公司簽訂了xx縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂(lè)生活的民生項(xiàng)目，對(duì)民生投資舍得真金白銀，如投資8500萬(wàn)元改造升級(jí)省級(jí)森林公園。至2015年，縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到9114畝，綠地率38.2%，建成的公園、廣場(chǎng)面積為3036畝，人均公園綠地面積達(dá)12平方米。城市擴(kuò)容增質(zhì)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)城市的歸屬感和自豪感。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。