黨課是提高黨員自身素質(zhì)，助力黨員成長(cháng)發(fā)展的重要途徑。此外，小編還整理了一些黨課培訓機構和課程推薦，供大家參考選擇。

鄉村振興戰略專(zhuān)題黨課講稿

農村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策和部署。是全面建設小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代農業(yè)、農村和農民工作大師。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉村振興戰略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，必須振興鄉村，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒(méi)有農業(yè)現代化，沒(méi)有農村繁榮富強，沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè)，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書(shū)記所作的十九大報告中，首度提出：“實(shí)施鄉村振興戰略”，這是新時(shí)期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實(shí)好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進(jìn)一步調優(yōu)種植結構。要響應國家號召，根據農業(yè)供給側結構性改革要求，不斷調整種植業(yè)結構，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，我想加快農業(yè)農村現代化，先要使種植結構科學(xué)化、現代化。首先，要順應市場(chǎng)規律。今后種什么品種，農民朋友要先考慮市場(chǎng)需求，市場(chǎng)急需什么，大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟，研究市場(chǎng)規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求，多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農產(chǎn)品，轉變靠農藥化肥砸產(chǎn)量的觀(guān)念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明，產(chǎn)量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無(wú)污染的農作物，提高市場(chǎng)競爭力，賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，鼓起錢(qián)袋子。要讓消費者放心購買(mǎi)我們的產(chǎn)品，引導農民群眾朝著(zhù)這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農民收入，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣(mài)不出讓人滿(mǎn)意的好價(jià)格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹(shù)立，這種思想不能斷，要致力于培樹(shù)品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關(guān)心的土地，這是我們賴(lài)以生存的金飯碗。習近平總書(shū)記的一席話(huà)，告訴農民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀(guān)念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái)，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶(hù)，流轉給真正懂經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)的農村“土專(zhuān)家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng )業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉，搞合作經(jīng)營(yíng)，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著(zhù)干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時(shí)代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫(xiě)入了黨章，說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業(yè)才能可持續發(fā)展。要認清，現階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。關(guān)于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村干部都付出了很多辛苦，可以說(shuō)只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問(wèn)題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說(shuō)做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢(qián)幫物確實(shí)解決了問(wèn)題，但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決，我們還要認真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶(hù)都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動(dòng)力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合?！笨梢哉f(shuō)，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過(guò)典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶(hù)打消顧慮，樹(shù)觀(guān)念、開(kāi)思路、增信心，實(shí)現從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面，要對有勞動(dòng)能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時(shí)，針對現在有的貧困戶(hù)出現了攀比逐利心理，大家要帶著(zhù)感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?，F在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰決勝的姿態(tài)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類(lèi)施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧?！币虼?，我們要針對貧困戶(hù)的實(shí)際分類(lèi)施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō)，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f(shuō)，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長(cháng)是村里的第一書(shū)記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，規范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強起來(lái)，打造一支“永遠不走的工作隊”。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前，咱們村xxxx?，F在來(lái)看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績(jì)。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時(shí)傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )技術(shù)、有愛(ài)心的農村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認識，不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個(gè)人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過(guò)程中，要切實(shí)負起責任、勇于擔當盡責，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和黨內各項組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來(lái)，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動(dòng)研究破解農村“貓冬”問(wèn)題，多利用農閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農業(yè)專(zhuān)家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門(mén)路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問(wèn)題，實(shí)現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發(fā)展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動(dòng)了黨員參與農村建設的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

按照區委的要求，根據鎮黨委政府的安排，今天由我給大家講黨課。這堂課的題目是：做鄉村振興戰略的實(shí)干者。

黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關(guān)系變化特征，順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。

鄉村振興戰略提出以來(lái)，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，中共x省委、省人民政府x1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》，x市委、市人民政府發(fā)布1號文件《關(guān)于打好脫貧攻堅戰實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，榆陽(yáng)區編制了《榆陽(yáng)區鄉村振興戰略規劃》通過(guò)部署重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)，確保鄉村振興戰略落實(shí)落地。

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉村振興戰略開(kāi)局之年，我將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，結合上級現有相關(guān)政策文件和小紀汗鎮實(shí)際情況，分條細述我對小紀汗鎮分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村振興的一些思考。

實(shí)施鄉村振興戰略，深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，有利于推動(dòng)農業(yè)從增產(chǎn)導向轉向體質(zhì)導向，增強我鎮農業(yè)創(chuàng )新力和競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，我鎮應走質(zhì)量興農，綠色興農之路。

1.全力改善基礎設施。布局上，根據各村莊實(shí)際情況，分類(lèi)推進(jìn)。在投入上，積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，爭取項目資金，從路水電氣房網(wǎng)和亮化綠化美化等基礎設施入手，提升全鎮基礎設施水平。

2.推進(jìn)現代特色農業(yè)現代化建設。結合特色農產(chǎn)品優(yōu)勢創(chuàng )建，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣設施農業(yè)，以發(fā)展基礎較好的大紀汗村為試點(diǎn)，本年度計劃建設250個(gè)拱形大棚，種植經(jīng)濟效益較高的芝麻香瓜和無(wú)公害有機蔬菜。利用產(chǎn)改成果，整合土地推廣綠色高效益的種草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續支持苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加快推進(jìn)牛、羊、豬養殖現代化。發(fā)展養殖業(yè)，我鎮堅持“政府引導、企業(yè)組織、農戶(hù)參與”的發(fā)展模式，引入以白絨山羊、西蒙特爾牛、“杜八黑”為主的優(yōu)良品種，倡導無(wú)污染、規?；?、節約型的分區集中養殖模式，發(fā)展壯大養殖業(yè)。

4.打造以“小紀汗”冠名的知名品牌，認證綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志若干，打造以“小紀汗”冠名的地區知名品牌。

5.實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造“沙漠公園、農業(yè)觀(guān)光、礦區體驗”自駕一日游路線(xiàn)。小紀汗位于x城西北23公里，榆烏路穿境而過(guò)，交通便利，是感受大漠風(fēng)光，領(lǐng)略蒙漢文化，體驗礦區生活的絕佳之地。通過(guò)舉辦“沙漠音樂(lè )節”、蒙古木華黎墓地活動(dòng)等加大對外宣傳力度，著(zhù)力提升游客體驗質(zhì)量，打造鄉村旅游強鎮。

鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉村振興戰略，統籌山水林田湖草系統治理，加快推行鄉村綠色發(fā)展方式，加強農村人居環(huán)境整治，有利于構建人與自然和諧共生新格局，實(shí)現百姓富，生態(tài)美的統一。

1.持續改善我鎮人居環(huán)境，大力實(shí)施重點(diǎn)道路兩側人居環(huán)境整治尾留項目。以美麗農居建設為抓手，持續改善我鎮人居環(huán)境。按照宜改則改、宜建則建、統一設計、綜合配套的原則進(jìn)行改建。

2.統籌協(xié)調各相關(guān)涉農部門(mén)，聚焦農村圈舍改造、廁所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取資金支持，梯次推動(dòng)農村山水林田路房整體改善，穩步推進(jìn)農村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。

3.打贏(yíng)環(huán)境衛生攻堅戰。通過(guò)開(kāi)展“環(huán)境政治我帶頭”主題黨日、“守護美麗家園，我承諾”等活動(dòng)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，采取網(wǎng)格化管理的模式，建立環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制，進(jìn)行全覆蓋無(wú)盲區的環(huán)境衛生整治工作。

實(shí)施鄉村振興戰略是傳承中華優(yōu)秀傳統文化的有效途徑。中華文明根植于農耕文化，鄉村是中華文明的基本載體。實(shí)施鄉村振興戰略，深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求在保護傳承基礎上創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，有利于在新時(shí)代煥發(fā)出鄉風(fēng)文明的新氣象，進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統文化。

1.通過(guò)道德講堂傳承發(fā)揚好中華民族優(yōu)秀傳統文化，讓群眾走進(jìn)道德講堂，感受道德力量，打造“崇德向善，助人為樂(lè )”風(fēng)清氣正的鄉風(fēng)。

2.通過(guò)舉辦評選道德模范、“好婆婆、好媳婦”、好鄰居、衛生示范戶(hù)等活動(dòng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和弘揚時(shí)代新風(fēng)尚。

3.加強農村公共文化建設，落實(shí)有標準、有設施、有內容、有人才的要求，發(fā)揮鄉村舞臺、文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋等作用，提升服務(wù)效能。

4.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，發(fā)揮村規民約、紅白理事會(huì )等作用，堅決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規陋習，深化農村殯葬改革，引導群眾大力弘揚時(shí)代新風(fēng)，自覺(jué)抵制封建迷信腐朽落后文化侵蝕。深化“十星級文明戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)，將小紀汗鎮打造為文明村鎮。

社會(huì )治理的基礎在基層，薄弱環(huán)節在鄉村。鄉村振興，治理有效是基礎。實(shí)施鄉村振興戰略，加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系，確保廣大農民安居樂(lè )業(yè)、農村社會(huì )安定有序，有利于打造共建共治共享的現代社會(huì )治理格局。

1.抓黨建夯實(shí)根基，促發(fā)展凝心聚力。強化農村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，突出政治功能和組織力，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興。促進(jìn)農村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬。

2.深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向行政村一級延伸，實(shí)現村一級“最多跑一次”服務(wù)事項，探索將能夠下沉的辦理事項盡可能地納入行政村政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾實(shí)現“在家門(mén)口辦事”。未解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，嚴格實(shí)行便民服務(wù)帶辦制度，要求各村干部每月至少無(wú)條件為群眾辦理一件事務(wù)。鎮政府為積極探索高效便捷的為民服務(wù)方式，轉變工作作風(fēng)，提高辦事效率，設置民政、扶貧、城建、食藥、農機、計生、養老、合療、村財九個(gè)窗口辦理各類(lèi)審批服務(wù)項目，實(shí)現“一站式辦理、一體化操作、一站式服務(wù)”的目標。

鄉村振興，生活富裕是根本。實(shí)施鄉村振興戰略，不斷拓寬農民增收渠道，全面改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會(huì )公平正義，有利于增進(jìn)農民福祉，讓億萬(wàn)農民走上共同富裕的道路。

1.大力促進(jìn)農民增收。認真貫徹落實(shí)國家各項強農惠農政策。以土地股份合作為方向，促進(jìn)土地流轉為重點(diǎn)，構建以龍頭企業(yè)為核心，農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為基礎的現代產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，完善參股分紅，信用合作、利益共享機制，增加農民收入。

2.加強農村社會(huì )保障體系建設，貫徹落實(shí)好城鄉居民基本養老制度，推進(jìn)城鄉社會(huì )救助體系建設，加強農村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，確保農村低保標準動(dòng)態(tài)，穩定高于扶貧標準，做到應保盡保，應兜盡兜。

3.進(jìn)一步推進(jìn)規范小紀汗敬老院、10個(gè)行政村老年幸福院的運營(yíng)管理，提升管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，解決本鎮無(wú)人贍養老人的后顧之憂(yōu)，實(shí)現讓全部老年人“老有所養、老有所安、老有所樂(lè )、老有所依”的目標。

同志們，鄉村振興是我鎮發(fā)展的歷史性機遇，我們要齊心協(xié)力，增強責任感、使命感、緊迫感，深入學(xué)習鄉村振興戰略的重大意義、總體部署、工作重點(diǎn)和主要舉措，引導社會(huì )各界廣泛參與我鎮鄉村振興凝聚起全鎮上下推動(dòng)鄉村振興的強大合力。同志們！做鄉村振興的實(shí)干者，把鄉村振興戰略實(shí)施好！

同志們：

在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上，習近平總書(shū)記莊嚴宣告，“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利?！泵撠毠匀〉脛倮?，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。黨的十八大以來(lái)，從近1億貧困人口實(shí)現脫貧，到832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì )取得偉大歷史性成就，新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，不僅帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感，更夯實(shí)了“更好的日子還在后頭”的根基，為推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅實(shí)基礎。特別是在脫貧攻堅中，我們進(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)勢、激發(fā)了億萬(wàn)人民的精氣神，這構成做好鄉村振興這篇大文章的信心和底氣。那么，如何把脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒交接好，奪取鄉村振興新的更大勝利?下面，我想談?wù)勎业囊恍┱J識，與大家共同交流學(xué)習。

“這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上，習近平總書(shū)記莊嚴宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民共同努力，在迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng )造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡！”

（一）稱(chēng)之為奇跡，是因為我們辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的脫貧大事，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的攻堅難題。2012年年底，黨的十八大召開(kāi)后不久，黨中央就突出強調，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾”，拉開(kāi)了新時(shí)代脫貧攻堅的序幕。當時(shí)我們面對的需要幫扶的貧困人口，不僅貧困程度深，自身發(fā)展能力弱，而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內，我們實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時(shí)間，從溫飽有虞到吃穿不愁，從看病、上學(xué)有困難到基本醫療、義務(wù)教育有保障，從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障，從交通閉塞到內聯(lián)外暢，從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競興，從坐等救濟到自強不息，從陳規陋習到文明新風(fēng)，貧困地區發(fā)生的每一個(gè)變化都是歷史性、標志性、趨勢性的偉大成就。

（二）稱(chēng)之為奇跡，是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的“規律”，歷史性地實(shí)現了絕對貧困清零。2012年年底，我國有9899萬(wàn)農村貧困人口。用8年時(shí)間幫助這么多人擺脫貧困，本身就是一個(gè)巨大挑戰。尤其難能可貴的是，我國通過(guò)實(shí)施精準扶貧方略，成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續下降的世界難題。國際經(jīng)驗表明，當貧困人口數量占到總人口的3%左右時(shí)，減貧就會(huì )進(jìn)入最艱苦的階段。2017年我國接近這個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)，黨中央及時(shí)作出聚焦深度貧困地區脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰略部署，我國的減貧速度才得以保持。2018年至2020年，我國貧困人口仍分別減少1386萬(wàn)人、1109萬(wàn)人和551萬(wàn)人。

（三）稱(chēng)之為奇跡，是因為我國提前10年實(shí)現《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》減貧目標。2020年10月9日，世界銀行發(fā)布報告稱(chēng)，由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導致的經(jīng)濟衰退，全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開(kāi)始編制該數據以來(lái)，極端貧困人口數量增加幅度最大的一次。而我國在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面取得巨大成就，出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”，如期兌現向全國人民作出的莊嚴承諾。

習近平總書(shū)記指出，“鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)”“全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。因此，我們要弘揚偉大的脫貧攻堅精神，汲取脫貧攻堅經(jīng)驗，完成新時(shí)代全面推進(jìn)鄉村振興的艱巨任務(wù)。

（一）要堅持“以人民為中心”為核心。堅持以人民為中心，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容，其以“人民”為核心的價(jià)值取向，為中華民族謀復興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰略實(shí)施以來(lái)，各級黨委政府著(zhù)力提高人民群眾的生活水平，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，以有利于提高人民的生活水平作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗標準?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想是民之所望，施政所向，步入新時(shí)期，人民群眾的新期待內容更廣，在物質(zhì)文化需求的基礎上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求，這就要求我們要尊重人民的主體地位，以人民的意愿來(lái)全面推進(jìn)鄉村振興，堅持人民利益至上，踐行新時(shí)代“為人民”思想，實(shí)現新作為。

（二）要堅持“集中力量辦大事”為統領(lǐng)?！凹辛α哭k大事”是中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。黨的十八大以來(lái)，黨中央舉全黨全社會(huì )之力集中脫貧攻堅，為最終實(shí)現全面脫貧畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號。從新中國成立之初的百廢待興，到新時(shí)代的百廢俱興，從抗擊外來(lái)侵略的革命戰爭，到同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情，“集中力量辦大事”始終貫穿其中，可以說(shuō)，制度優(yōu)勢是我們不斷前行的最大底氣，它能化危為機、化險為夷，為我們有效實(shí)現好發(fā)展好維護好人民利益提供了根本保障。新時(shí)期，面對風(fēng)云變換的形勢，唯有堅持“集中力量辦大事”才能戰勝各類(lèi)風(fēng)險和挑戰，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。集中力量是基礎，集中執行才能發(fā)揮出洪荒之力。全面推進(jìn)鄉村振興，需要下好全局一盤(pán)棋，集中執行，全力行動(dòng)，所謂“萬(wàn)夫一力，天下無(wú)敵”，就是要在前行的道路上堅持“集中力量辦大事”，為推進(jìn)鄉村振興注入不竭動(dòng)力。

（三）要堅持“精準施策，真抓實(shí)干”為途徑。實(shí)現精準脫貧目標任務(wù)，關(guān)鍵在于我們堅持精準定位、精準發(fā)力、精準施策、真抓實(shí)干。受地理環(huán)境、人文淵源、歷史條件等因素影響，地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不一，各地多種因素綜合作用導致貧困原因不盡相同，因此，在脫貧攻堅進(jìn)程中，精準定位便于精準施策，才能取得精準扶貧效果。在全面推進(jìn)鄉村振興中，要突出重點(diǎn)，統籌推進(jìn)，靶向施策，精準發(fā)力?！熬珳适┎?、真抓實(shí)干”，要求我們運用科學(xué)手段、科學(xué)方法，對事物的發(fā)展做出精準研判，在此基礎上，審時(shí)度勢、因地制宜，與人民需求相呼應，最終制定出具有針對性、實(shí)效性和可操作性的政策舉措，為鄉村振興“保駕護航”。

脫貧攻堅任務(wù)全面完成，小康社會(huì )全面建成，中華民族偉大復興向前邁出了一大步。站在新時(shí)代的歷史新高點(diǎn)，我們應當再接再厲，乘勢而上，不斷弘揚脫貧攻堅精神，為全面鄉村振興匯聚磅礴力量。

（一）要錨定新目標。從脫貧攻堅到鄉村振興，要回歸新的起跑線(xiàn)，瞄準新目標新任務(wù)，接續奮斗，推進(jìn)各項工作全面提升。要從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺提升。脫貧攻堅工作中，為了促進(jìn)群眾增收，發(fā)展了一些短平快的產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現貧困村、貧困戶(hù)脫貧中發(fā)揮了重要的作用。在鄉村振興中，要樹(shù)立現代農業(yè)發(fā)展的理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展從簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來(lái)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)品品牌，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。要從補齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段，重點(diǎn)是補短板，如基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要向貧困村傾斜，在非貧困村投入上相對不夠。推進(jìn)鄉村振興，要適應發(fā)展的新特點(diǎn)和群眾的新期待，著(zhù)力在擴大覆蓋面、提升整體水平上下功夫，統籌推進(jìn)各村協(xié)調發(fā)展，逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等目標。要從注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升。要針對新發(fā)展階段、新發(fā)展格局，著(zhù)力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響農業(yè)品牌、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上下功夫，實(shí)現區域化、規?；?、標準化、品牌化、科學(xué)化、信息化發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通的格局，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要從推進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展向城鄉一體化發(fā)展提升。要以工補農，以城帶鄉，形成工農互補、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。

（二）要抓好關(guān)鍵點(diǎn)。鄉村振興是個(gè)長(cháng)遠目標和系統工程，不能一蹴而就，要抓好關(guān)鍵重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)。要堅持規劃先行、因村施策。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理還是促進(jìn)群眾增收，都要編制規劃，而且要注重各項規劃的統籌和融合，因地制宜、因村施策，以高質(zhì)量的規劃引領(lǐng)高質(zhì)量振興。要堅持突出特色、提升內涵。鄉村振興不可能千篇一律，要充分挖掘當地的特色優(yōu)勢，聚焦文化、民俗、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等，宜農則農、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅，實(shí)現“一鄉一業(yè)”“一村一品”，走好差異化發(fā)展之路。堅持農民主體、共建共享。農民是鄉村振興的主角，要把他們的積極性、主動(dòng)性充分調動(dòng)起來(lái)，著(zhù)力發(fā)揮其主人翁和主力軍作用，重大事項要充分征求村民意見(jiàn)，真正做到共建共治共享。要堅持固本強基、黨建引領(lǐng)。村看村，戶(hù)看戶(hù)，村民看的是黨支部、村干部。實(shí)現鄉村振興必須靠戰斗力強的黨組織來(lái)引領(lǐng)，靠黨員的先鋒模范作用來(lái)帶動(dòng)。要以村“兩委”換屆為契機，選好、育好、用好、管好農村黨組織書(shū)記，抓好軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村幫扶提升工作，使農村黨組織成為推動(dòng)鄉村振興的堅強堡壘。

（三）要強化領(lǐng)導力。鄉村振興推進(jìn)過(guò)程中，離不開(kāi)黨的堅強領(lǐng)導。要建立領(lǐng)導機制。健全黨委統一領(lǐng)導、政府負責的農村工作領(lǐng)導體制，黨政一把手要負起第一責任人職責，當好鄉村振興的“一線(xiàn)總指揮”。進(jìn)一步深化領(lǐng)導干部聯(lián)系包村機制，推進(jìn)力量向鄉村振興一線(xiàn)下沉，工作在鄉村振興一線(xiàn)開(kāi)展。要建立多元投入機制。創(chuàng )新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、社會(huì )積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加。發(fā)揮財政資金引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本更多投向鄉村振興。要營(yíng)造良好氛圍。廣泛開(kāi)展實(shí)施鄉村振興戰略宣傳工作，把新政策、新部署、新要求落實(shí)到農村基層一線(xiàn)，及時(shí)總結經(jīng)驗，樹(shù)立宣傳典型，為實(shí)施鄉村振興戰略營(yíng)造濃厚的氛圍。

經(jīng)驗之舉是前行之本，學(xué)用結合是攻堅之要。我們打贏(yíng)了脫貧攻堅這場(chǎng)大考，世人點(diǎn)贊“中國經(jīng)驗”，我們要鞏固好脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，在把實(shí)事辦得更好、好事辦得更實(shí)中，創(chuàng )造更多“中國奇跡”。

謝謝大家。

2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會(huì )最艱巨、最繁重的任務(wù)在農村，沒(méi)有農村小康就沒(méi)有全國小康，農村依然是全面建成小康社會(huì )的短板。為解決農村短板問(wèn)題，新世紀以來(lái)，中央連續15年以一號文件聚焦農村、農業(yè)和農民，既凸顯出“三農”問(wèn)題在中國“重中之重”的地位，又足以表明中央補齊全面建成小康社會(huì )短板的重大決心。中央已發(fā)出實(shí)施鄉村振興戰略的總動(dòng)員令。

實(shí)施鄉村振興戰略的目標，簡(jiǎn)而言之就是三個(gè)字：強、富、美，即：農業(yè)必須強、農民必須富、農村必須美。為此，我們必須正視客觀(guān)存在的問(wèn)題，要在發(fā)展城鄉一體化中，盡快消除城鄉二元制結構和貧富分化，化解農村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。目前，要著(zhù)重解決“三農”工作中農村第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年、土地流轉、城鎮發(fā)展戰略等重要民生問(wèn)題，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，取得成效，為我國2020年全面建成小康社會(huì )打下良好基礎。

習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中提出“保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年”的戰略決策，給農民吃了顆“定心丸”，讓億萬(wàn)農民更放心加大對土地的投入。

我國農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，承包期比較短，難以調動(dòng)承包人增加投入、合理開(kāi)發(fā)土地的積極性，導致對土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)等短期行為發(fā)生，與國家實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度的積極意義相背。1984年，國家出臺要求土地承包期限一般應當延長(cháng)至15年以上的政策。1993年國家在第一輪土地承包即將到期時(shí)，就提前明確規定在原定的耕地承包期到期之后再延長(cháng)30年不變，即：1998到期后未作調整直接延長(cháng)30年，1999年至2028年是土地的二輪承包期限。

實(shí)行土地承包政策最核心的問(wèn)題是將土地使用權通過(guò)承包權形式交由農民支配并從中收取土地收益。土地是農民的命根子，土地政策決定著(zhù)人心向背和政局穩定。共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農民跟著(zhù)共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革，也正是從農村發(fā)軔讓農民獲得土地使用權。40年來(lái)，中國農村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制功不可沒(méi)。但我們也要看到，20世紀90年代以來(lái)，隨著(zhù)中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展，現行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的局限性也已顯露出來(lái)。其突出表現在四方面。一是第二輪土地承包出于維護農業(yè)和農村社會(huì )穩定等因素考慮，土地承包權不作人地變化調整繼續再延長(cháng)30年，導致新增人口沒(méi)有土地淪為失地農民、去世人口依舊保留土地導致無(wú)人經(jīng)營(yíng)閑置荒廢或隨意轉包他人粗放經(jīng)營(yíng)。二是土地承包多為農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，使我國農產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。三是農業(yè)品投入產(chǎn)出周期長(cháng)、效益低，億萬(wàn)農民選擇了進(jìn)城打工，農村出現了土地拋荒撂荒、種地不養地、生態(tài)退化等現象。四是在大量征地行為中，農民權益得不到有效保障，農民的耕地、宅基地、住宅不能體現其市場(chǎng)價(jià)值，土地這個(gè)要素長(cháng)期無(wú)法按照市場(chǎng)規律實(shí)現優(yōu)化配置，已經(jīng)成為中國農村發(fā)展滯后的總病根。

解決的問(wèn)題對策是：國家及政府部門(mén)必須依法辦事，要從全面建成小康社會(huì )大局出發(fā)，維護好農民擁有土地承包權的合法權益。如《土地管理法》規定，在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內，對個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當調整的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準。同時(shí)，要針對土地承包中存在的問(wèn)題制定或調整法規和政策，發(fā)展農業(yè)規?；?、集約化、高效化，保護農民種植糧食和養殖的積極性。

土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉則是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(使用權)轉讓給其他農戶(hù)或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉讓使用權?？梢酝ㄟ^(guò)轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權，鼓勵農民將承包地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等流轉，發(fā)展農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。

(一)我國農村土地流轉的主要形式、經(jīng)歷及意義。

第一，我國農村土地流轉的主要形式有六種：一是轉包形式，二是轉讓形式，三是互換形式，四是出租形式，五是土地入股，六是反租倒包。

第二，中國農村土地流轉制度歷經(jīng)從禁止到解禁到規范化三個(gè)階段。明令禁止階段是，1982年《憲法》規定“任何組織或者個(gè)人不得侵占買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉讓土地”。解禁階段是，1988年對憲法進(jìn)行修改，規定“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”，奠定了土地使用權合法流轉的憲法地位。規范化階段是，2003年《農村土地承包法》實(shí)施，規定“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”，標志著(zhù)中國土地承包經(jīng)營(yíng)流轉制度正式確立。

第三，推行農村土地流轉具有深刻現實(shí)意義。土地流轉是保障農民系列權益的重要手段，農民土地可以按其意愿進(jìn)行抵押、出讓、出租、轉讓、流轉，農民的權益才得到保障。流轉有利于形成農業(yè)規模效益，加快農村土地規模集約化進(jìn)程，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉移，增加農民收入。

(二)我國農村土地流轉的基本現狀、存在的問(wèn)題及對策。

第一，我國土地流轉規模已經(jīng)從2007年的6400萬(wàn)畝增加到2016年的4.71億畝，流轉面積占比已達到了35.1%。農村土地流轉表現出明顯的區域特征：一是不同地區之間，農村土地流轉的比例存在差異，表現為東高西低的特點(diǎn)。二是農村土地流轉形式在地區之間呈現較大差異，表現為市場(chǎng)化和多元化特點(diǎn)。

第二，土地流轉存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。一是一些地方政府為了政績(jì)，定指標、下任務(wù)，以至變相強迫命令，損害農民利益，惡化干群關(guān)系。二是工商資本下鄉與農民爭地現象突出。有些工商企業(yè)打著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化旗號，下鄉圈地逐利，以取得將來(lái)土地增值，同時(shí)套取國家對農業(yè)有諸多優(yōu)惠和補償的政策。農戶(hù)個(gè)體或協(xié)作社因資金實(shí)力無(wú)法與工商資本競爭，只能選擇被迫妥協(xié)，放棄對土地的耕作權，由此影響耕地維護，損害農民利益，損傷國家利益。三是流轉后農地“非糧化”“非農化”現象嚴重，造成耕地流失、危及國家糧食安全。四是土地流轉程序不標準。完善的土地流轉機制尚未建立，土地流轉中不標準現象仍相當普遍。

第三，對策。要從思想上充分認識土地流轉和適度規模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣應用和農業(yè)增效、農民增收，我們要在各種制度創(chuàng )新中積極穩妥地推進(jìn)土地流轉工作。

首先，必須樹(shù)立農民集體土地所有權的主體地位。其次，要檢討和防范工商資本下鄉與民爭利帶來(lái)的嚴重后果。其三，要堅決糾正流轉后農地“非糧化”“非農化”現象，要規定流轉后土地原來(lái)是種植糧食的不能改變其用途。中國共有約2億農戶(hù)種植20億畝耕地，其中大約2/3用于種植糧食。中國要用占世界8%的耕地養活占世界20%的中國人口，形勢極其嚴峻。無(wú)糧必亂，這數千年的治國經(jīng)驗必須堅持。其四，農村土地承包關(guān)系中，要健全土地承包經(jīng)營(yíng)權登記制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作;要規范農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉行為，鼓勵創(chuàng )新土地流轉形式;要合理確定土地經(jīng)營(yíng)規模，扶持糧食規?；a(chǎn)，加強土地流轉用途管制;要培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的基礎作用，探索新的集體經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現代種養業(yè)，加強對工商企業(yè)租賃農戶(hù)承包地的監管和風(fēng)險防范;要健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，培育多元社會(huì )化服務(wù)組織，為農村農業(yè)農民提供全方位服務(wù)。

城鎮發(fā)展是我國從農業(yè)弱國走向現代化強國的必經(jīng)之路，城鎮發(fā)展戰略則指對城鎮發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標與原則、發(fā)展重點(diǎn)與路徑以及制度和政策等保障措施進(jìn)行指導和統籌安排的戰略，其多年來(lái)一直成為我國政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。然而，全國迄今為止沒(méi)有一個(gè)整體的城鎮發(fā)展戰略，現實(shí)迫切需要對城鎮發(fā)展戰略進(jìn)行深入思考和抉擇。

(一)城鎮發(fā)展戰略對我國由富變強具有特殊意義。

十九大提出我國已經(jīng)進(jìn)入由富變強的新時(shí)代，這將是城鎮發(fā)展的重大轉型期和機遇期。綜觀(guān)國際上發(fā)達國家及我國經(jīng)濟強省的經(jīng)驗可以發(fā)現，城鎮發(fā)展對國家從弱小走向強大有著(zhù)不容置疑的作用，尤其是對破解我國長(cháng)期執行城鄉二元政策所造成的農村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，實(shí)現城鄉一體化和城鄉全體居民共同致富，更具特殊意義。

(二)我國城鎮發(fā)展現狀不容樂(lè )觀(guān)。

從宏觀(guān)看，城鎮發(fā)展中有四大不可回避的嚴峻問(wèn)題，即：巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉型的經(jīng)濟和城鎮化、正在進(jìn)行的新農村建設，這四項中的任何一項解決不好，均有一著(zhù)不慎全盤(pán)皆輸的可能。

從微觀(guān)看，則存在四個(gè)方面的問(wèn)題。

1.缺乏整體的科學(xué)合理規劃。

主要表現在四個(gè)方面：一是各級政府鮮有制定所屬行政轄區的城鎮總體規劃，既無(wú)長(cháng)遠規劃、功能布置規劃，又無(wú)近期規劃、詳細規劃，基本上是由居民隨心所欲建設，沒(méi)有規劃部門(mén)、土地部門(mén)的定點(diǎn)，也沒(méi)有對建設規劃方案進(jìn)行嚴格審批，幾乎每個(gè)城鎮少見(jiàn)整體之美和協(xié)調，難以實(shí)現中央提出的建設美麗中國的目標;二是城鎮建設規劃單打一，各自為戰，沒(méi)有納入大中城市群體系中，使各個(gè)城鎮之間、城鎮與大中城市之間的發(fā)展脫節，阻礙了城鎮與周邊大中城市的互動(dòng)和發(fā)展，城鎮集散功能無(wú)法得到發(fā)揮;三是建設風(fēng)格雷同化，要么是千人一面的傳統火柴盒型，要么是模仿照搬其他城市，毫無(wú)特色可言;四是有些地方一味追求西方化，忽略了實(shí)用性。

2.城鎮建設資金缺乏且來(lái)源單一，過(guò)分依賴(lài)政府。

我國鄉鎮政府并非一級獨立財政預決算單位，所得稅全部繳縣財政統一調撥，鄉鎮級政府所得費用僅夠日常公務(wù)開(kāi)支，城鎮建設資金只能依靠預算外收入來(lái)彌補，此項來(lái)源主要是土地拍賣(mài)所得和收取居民高額的城鎮建設配套費用，由此抬高了農民成為城鎮居民和投資商進(jìn)入城鎮的門(mén)檻，減弱了招商引資優(yōu)勢，由此導致城鎮基礎設施建設如交通條件和通訊設施不健全、不完善，嚴重影響了城鎮各項事業(yè)的順利發(fā)展。

3.城鎮發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)結構不合理，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

國家免征農業(yè)稅后，一些農業(yè)縣基本上沒(méi)有種植以外的其他工商業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，導致城鎮中心功能難以發(fā)揮，沒(méi)有職能分工，沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，沒(méi)有安置就業(yè)能力，城鎮發(fā)展緩慢。

4.城鎮的發(fā)展規模過(guò)小，無(wú)法發(fā)揮城鎮集聚功能。

據國內外經(jīng)驗，一個(gè)城鎮區域人口宜在5萬(wàn)人左右，而我國目前城鎮人口平均在3000人左右，且有的農業(yè)人口與非農業(yè)幾乎各占半數。由此造成城鎮基礎設施人均成本過(guò)高，難以健全其他配套基礎設施，制約了城鎮的正常發(fā)展。

(三)對策。

宏觀(guān)上，必須要把城鎮發(fā)展戰略納入發(fā)展城鄉一體化建設總體布局中，其重要目標是促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移與鄉村城鎮化及區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。核心問(wèn)題仍是經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，而有效產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展則是城鎮發(fā)展戰略中亟待解決的重頭戲。為此，必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉型的經(jīng)濟和城鎮化、正在進(jìn)行的新農村建設等方面入手，引導城鎮發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規劃互相協(xié)調和統一，避免重視局部利益而忽視整體利益。

微觀(guān)上，主要抓如下四方面的問(wèn)題。

1.各省市縣鄉鎮四級政府要科學(xué)合理制定本行政轄區的城鎮發(fā)展總體規劃。

首先，要堅持規劃先行原則，規劃要從大局、從長(cháng)遠出發(fā)，要有至少一百年不落后的觀(guān)念，制定規劃要堅持高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量，突出先導性、基礎性和綜合性。其次，城鎮建設規劃要納入大中城市群體系中，使各城鎮之間、城鎮與大中城市之間的發(fā)展互相促進(jìn)和推動(dòng)，實(shí)現資源共享，使各自?xún)?yōu)勢和功能得到充分發(fā)揮。再次，城鎮建設要因地制宜，內容要全面，重點(diǎn)要突出，既要實(shí)現整體優(yōu)化發(fā)展，又要發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色，增強競爭力，實(shí)現局部跨越式發(fā)展。最后，城鎮建設要堅持實(shí)用性與特色性結合原則，要尊重山水環(huán)境和原有街區肌理，控制建設高度、密度和體量，要突出民俗風(fēng)情和民族特色，避免千鎮一面。

2.必須要解決好資金來(lái)源這一頸瓶問(wèn)題。

一是要采取以市場(chǎng)為導向的融資方式，拓寬融資渠道，包括推行地方政府債券發(fā)行、用政府信用和開(kāi)發(fā)性銀行信用吸引商業(yè)銀行資本進(jìn)入城鎮建設領(lǐng)域、推廣政府與社會(huì )資本合作(ppp)模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等方式。二是引入民間資本，推動(dòng)投資主體多元化，包括開(kāi)發(fā)多種方式引入社會(huì )資本、建立合理的可持續回報機制。三是完善分稅制體制，充實(shí)地方財政，包括健全中央和地方財力與事權相匹配的體制、培育地方主體稅種。四是規范地方政府投融資平臺，防范債務(wù)風(fēng)險，包括重新定位與加快重組、健全內部治理結構、完善外部約束機制。五是完善投融資相關(guān)配套制度，包括完善土地流轉制度、完善風(fēng)險分擔機制、開(kāi)展產(chǎn)品流程創(chuàng )新、支持普惠型金融等。

大家好！2020年xx月xx日至xx日，中央農村工作會(huì )議在xx召開(kāi)，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表了重要講話(huà)，其他中央政治局常委也都出席了這次會(huì )議。這是一次規格非常高的會(huì )議。習近平總書(shū)記的這次講話(huà)，是未來(lái)實(shí)施鄉村振興戰略非常重要的綱領(lǐng)性文件。這次會(huì )議釋放出x個(gè)重大信號。

一、舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興。

習近平總書(shū)記強調，在向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。這是一個(gè)重要的判斷。

我們黨是一個(gè)有遠大理想目標的黨。中國特色也可以說(shuō)是中國之治或者中國的制度優(yōu)勢，是中國的治理經(jīng)驗。我們堅持以人民為中心，提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標，第一個(gè)百年奮斗目標是建黨100周年的時(shí)候，全面建成小康社會(huì )。2020年脫貧攻堅取得決定性成就就是為建黨100周年送上的一份最大賀禮。第二個(gè)百年奮斗目標是新中國成立100周年的時(shí)候，實(shí)現中華民族的偉大復興。未來(lái)三十年，我們還得采取各種各樣的措施去完成這個(gè)奮斗目標。在向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的歷史關(guān)口，中央的判斷是最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村。在這種情況下，習近平總書(shū)記提出要充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

黨的十八大以來(lái)，我們解決了近一億人口的貧困問(wèn)題，這是了不起的成就。我們提出五級書(shū)記抓脫貧攻堅，提出動(dòng)員全黨全社會(huì )的力量來(lái)搞脫貧攻堅，還有深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。以xx市為例，對口幫扶xx省xx個(gè)貧困縣全都“摘帽”。另外，還有“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)，可以說(shuō)是黨政軍齊動(dòng)員。

20xx年x月，習近平總書(shū)記對實(shí)施鄉村振興戰略作出重要指示強調，實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門(mén)要充分認識實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義，把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書(shū)記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會(huì )的共同行動(dòng)。

2020年xx月，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興。

我的理解是，這是我們國家集中力量辦大事一個(gè)非常好的傳統，這個(gè)“大事”就是“三農”問(wèn)題，體制就是黨的十九屆四中全會(huì )提出的新型舉國體制，動(dòng)員全社會(huì )的力量來(lái)解決。目標是農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。未來(lái)的鄉村要“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”，山清水秀風(fēng)光好。

習近平總書(shū)記指出，我們黨成立以后，充分認識到中國革命的基本問(wèn)題是農民問(wèn)題，把為廣大農民謀幸福作為重要使命。我們黨之所以能夠取得政權是因為什么?當年我們黨提出農村包圍城市，發(fā)動(dòng)農民革命，最后奪取了政權。農民對我們黨有著(zhù)天然的感情，我們黨也是把為廣大農民謀幸福作為重要使命。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導農民率先拉開(kāi)改革大幕，不斷解放和發(fā)展農村社會(huì )生產(chǎn)力，推動(dòng)農村全面進(jìn)步。某種意義上來(lái)說(shuō)，我們國家的改革開(kāi)放是從農村起步的，準確來(lái)說(shuō)是從xx村起步的。從xx村到xx，再是xx，最后推廣到全國，農村改革的成功為我們國家的改革奠定了良好的基礎。

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會(huì )的標志性工程，組織推進(jìn)人類(lèi)歷史上規?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。過(guò)去幾年，我們做的一些主要工作有：

農業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階，農民收入較20xx年翻一番多，農村民生顯著(zhù)改善，鄉村面貌煥然一新。貧困地區發(fā)生翻天覆地的變化，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì )作出了重大貢獻，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎。

2020年是一個(gè)特殊的年份，既是實(shí)施鄉村振興三年試點(diǎn)的最后一年，也是脫貧攻堅的最后一年。2021年是全面實(shí)施鄉村振興的第一年。未來(lái)舉全黨全社會(huì )之力來(lái)推動(dòng)鄉村振興，這個(gè)國家戰略的規格很高。其實(shí)，早在20xx年，習近平總書(shū)記對實(shí)施鄉村振興戰略作出重要指示強調，讓鄉村振興成為全黨全社會(huì )的共同行動(dòng)。我們知道，這也是我們國家集中力量辦大事的體制機制，或者叫作新型舉國體制。

只有非常重大的問(wèn)題才可能舉全黨與全社會(huì )之力來(lái)推動(dòng)。所以從這個(gè)層面上講，未來(lái)的鄉村振興與過(guò)去脫貧攻堅戰一樣，黨政軍齊動(dòng)員，一級一級書(shū)記一起抓來(lái)促進(jìn)我們國家的鄉村振興。當然，我們也可以從中看到鄉村振興的復雜性與艱巨性。所以，要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興。

二、民族要復興，鄉村必振興。

習近平總書(shū)記強調，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好“三農”基礎是應變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。構建新發(fā)展格局，把戰略基點(diǎn)放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。這是非常重要的判斷。

我們國家發(fā)展戰略中的兩個(gè)百年奮斗目標都跟農業(yè)農村有密切關(guān)系。第一個(gè)百年奮斗目標是在建黨100周年的時(shí)候，要全面建成小康社會(huì )。全面小康社會(huì )不能有貧困人口，所以在過(guò)去x年，國家打了一場(chǎng)脫貧攻堅戰，解決了近一億貧困人口的脫貧問(wèn)題。2020年年底完成了這項艱巨任務(wù)，向建黨100周年獻上一份厚禮。

第二個(gè)百年奮斗目標是在新中國成立100周年的時(shí)候，實(shí)現中華民族的偉大復興。習近平總書(shū)記指出，實(shí)現中華民族的偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。其實(shí)，早在20xx年，黨的重要文件中就提出來(lái)“最艱巨最繁重的任務(wù)在農村”了，那是為了落實(shí)黨的十六大提出的全面建設小康社會(huì )提出的。

把鄉村振興上升到中華民族復興的高度，讓全國人民都來(lái)幫助農村、建設農村。習近平總書(shū)記指出，穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好“三農”基礎是應變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。我們農村x億多農民每個(gè)家庭都有一塊地，有一塊宅基地、有一塊承包地，這就是我們的“壓艙石”。

習近平總書(shū)記指出，構建新發(fā)展格局，把戰略基點(diǎn)放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。2020年x月，李克強總理在xx屆全國人大x次會(huì )議閉幕后的記者會(huì )上披露：“中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，我們人均年可支配收入是x萬(wàn)元人民幣，但是有x億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就xxxx元左右”。我認為，這x億中低收入及以下人群主要集中在農村。我想如果未來(lái)把這x億人的內需激發(fā)出來(lái)，那么整個(gè)國家的發(fā)展就會(huì )不一樣。怎么激發(fā)出來(lái)?這需要國家采取各種各樣的措施。

習近平總書(shū)記指出，歷史和現實(shí)都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀(guān)來(lái)看待農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，只有深刻理解了“三農”問(wèn)題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。必須看到，全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

用大歷史觀(guān)來(lái)看“三農”問(wèn)題我們會(huì )發(fā)現，歷朝歷代農民起義的原因都是因為沒(méi)有解決老百姓的溫飽問(wèn)題，像陳勝吳廣農民起義。只有中國共產(chǎn)黨解決了幾千年來(lái)老百姓吃不飽、穿不暖的絕對貧困問(wèn)題。我們只有深刻理解“三農”問(wèn)題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。我們這個(gè)黨，通過(guò)發(fā)動(dòng)農民、通過(guò)農村包圍城市、通過(guò)土地革命獲取政權。我們這個(gè)國家，是一個(gè)農業(yè)大國，是一個(gè)有五千多年農耕傳統的大國。過(guò)去，國家政權的更迭都是因為沒(méi)有解決好“三農”問(wèn)題?，F在，我們是一個(gè)世界大國。習近平總書(shū)記指出，我們要堅持用大歷史觀(guān)來(lái)看待農業(yè)、農村、農民問(wèn)題。農為邦本，本固邦寧。只有農業(yè)、農村、農民穩定了，我們這個(gè)國家才安定。

我們改革開(kāi)放之所以能夠順利進(jìn)行，就是因為我們通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了困擾中華民族幾千年的吃不飽問(wèn)題?，F在，我們通過(guò)脫貧攻堅解決了“兩不愁三保障”，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，他們的義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障。

礎依然在農村。我認為確實(shí)是這樣的?，F在，我們14億人口有9億農民，農民的收入和城市居民的相比是x比x。怎么把城鄉收入差距縮小，怎么讓農村的公共服務(wù)、軟硬件設施跟城市的差距縮小，我們還有漫長(cháng)的路要走。

三、“三農”工作重心的歷史性轉移。

習近平總書(shū)記強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。實(shí)際上，脫貧攻堅和鄉村振興還是有區別的。

一是目標不一樣。脫貧攻堅是解決“兩不愁三保障”的問(wèn)題，鄉村振興是解決農民的富裕富足的問(wèn)題。

二是數量不一樣。脫貧攻堅主要是解決近一億貧困人口的溫飽問(wèn)題，鄉村振興是解決x億農民的富有問(wèn)題，要跟x億多城市居民一樣富有起來(lái)。三是對象不一樣。脫貧攻堅是集中在xx.x萬(wàn)個(gè)貧困村，鄉村振興是集結所有xx萬(wàn)個(gè)行政村，后者數量是前者的x倍多。

習近平總書(shū)記強調，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監測，重點(diǎn)監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策。對脫貧地區產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續，補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要強化易地搬遷后續扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務(wù)，搞好社會(huì )管理，確保搬遷群眾穩得住、有就業(yè)、逐步能致富。

四、對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期。

習近平總書(shū)記強調，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這是一個(gè)非常重要的內容。

對搬遷群眾怎么穩得住?沒(méi)有勞動(dòng)能力的醫保兜底，有勞動(dòng)能力的通過(guò)培訓讓他獲得新的就業(yè)崗位。所以，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，合理把握調整節奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。

2020年x月x日，習近平總書(shū)記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他指出，要保持脫貧攻堅政策穩定，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。過(guò)渡期內，要嚴格落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車(chē)，駐村工作隊不能撤。因為有不少的貧困縣脫帽之后，如果后續的各種政策沒(méi)跟上，可能會(huì )重新回到貧困狀態(tài)。中央提出“四個(gè)不摘”政策，就是讓脫貧變得可持續性。

2020年xx月，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這個(gè)政策是給已經(jīng)脫貧縣定心丸。他強調，對現有幫扶政策逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，合理把握調整節奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。全國xxx多個(gè)國家級貧困縣，在過(guò)去的x年按照逐步有序退出，到2020年年底已全部退出了。但是，可以通過(guò)x年過(guò)渡期來(lái)保持脫貧成果可持續性。

五、牢牢把住糧食安全主動(dòng)權。

習近平總書(shū)記指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。他從土地、農業(yè)科技、農民種糧積極性、黨政同責等方面作出重要指示，覆蓋了糧食生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，還回應了生豬生產(chǎn)、餐飲浪費等大家關(guān)心的問(wèn)題。過(guò)去，我國的糧食安全一直是“米袋子”省長(cháng)負責，中央這次提出“米袋子”省長(cháng)要負責，書(shū)記也要負責。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實(shí)行黨政同責。

什么是糧食安全主動(dòng)權?就是“藏糧于地、藏糧于技”。習近平總書(shū)記指出，要嚴防死守xx億畝耕地紅線(xiàn)，采取長(cháng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實(shí)現旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)。要把黑土地保護作為一件大事來(lái)抓，把黑土地用好養好。

2020年xx月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》，就是因為部分地區出現耕地“非糧化”傾向，一些地方把農業(yè)結構調整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營(yíng)主體違規在永久基本農田上種樹(shù)挖塘，一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物等，這些問(wèn)題如果任其發(fā)展，將影響國家糧食安全。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出并堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的人民立場(chǎng)。實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略，意在更好解決農村發(fā)展不充分、城鄉發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題，加快補上“三農”這塊全面建成小康社會(huì )的短板，可謂高瞻遠矚，意義深遠。

我們來(lái)看木桶原理或木桶效應。眾所周知，一只水桶能裝多少水取決于最短的那塊木板。要想讓這只木桶裝滿(mǎn)水，那就不能有一塊短板。通過(guò)“木桶效應”，可以看出，全面小康強調的不僅是“小康”，更是“全面”，全面就要一塊短板都不能有，實(shí)現全面小康，就要真正要解決“木桶效應”?！比嫘】?，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會(huì )，是全民共享的小康，不僅要從總體上、總量上實(shí)現小康，更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來(lái)，要加快補上“三農”這塊全面建成小康社會(huì )的短板，讓所有人民都進(jìn)入小康，一個(gè)不少。

黨的十九大明確提出要實(shí)施鄉村振興戰略，可謂是高瞻遠矚，意義深遠。我們說(shuō)“不謀全局者，不足以謀一域?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央正是從謀全局的高度出發(fā)，提出實(shí)施鄉村振興戰略，力爭到2020年鄉村地區，全體農民和全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )，實(shí)現城鄉區域共同小康，一個(gè)地區也不能少，一個(gè)人也不能掉隊。如果2020年，城鄉區域發(fā)展差距越來(lái)越大，鄉村地區，部分農村地區部分農民不能如期進(jìn)入小康社會(huì )，那這樣的小康算不上真正的全面小康，這也意味著(zhù)第一個(gè)百年奮斗目標不能算真正意義上的實(shí)現。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。全面建成小康社會(huì )，實(shí)施鄉村振興戰略的主體是農民,關(guān)鍵也是農民,要充分調動(dòng)起廣大農民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，堅持以人民為中心實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大農民群眾的根本利益，讓發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，可以說(shuō)正是順應廣大人民群眾期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想實(shí)施鄉村振興戰略，對于解決當前我國社會(huì )主要矛盾、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有重要意義。

怎樣深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內涵?堅持這一重大發(fā)展思想的指導意義是什么?如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略?這就是交流的主要內容。

正確認識以人民為中心的發(fā)展思想，首先要深刻理解什么是“人民”。首先我們需要進(jìn)一步理解和認識“人民”，我們從三重規定和三個(gè)維度進(jìn)一步理解和認識“人民”

“人民”包含三重規定。一是量的規定。雖然不同時(shí)代、不同社會(huì )對人民的界定有所不同，但總體而言，人民是社會(huì )的主體，涵蓋某一歷史時(shí)期社會(huì )中的絕大多數人?，F階段，我國人民涵蓋了全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者。(2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案，將"包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者和擁護祖國統一的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)"修改為"包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)")，這里面我們必須要區別一個(gè)概念，公民和人民，公民是一個(gè)法律概念，凡具有我國籍的人都是我國的公民。人民是一個(gè)政治概念，它相對敵人而言，凡是處在廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)內的都是人民。這樣的話(huà)我國公民范圍比人民范圍更廣一些。因此是我國公民但不一定屬于人民這個(gè)范圍。有的人會(huì )問(wèn)犯罪分子算人民嗎?“人民”指的是擁護黨的領(lǐng)導和思想，對社會(huì )進(jìn)步有貢獻、起推動(dòng)作用的人。而犯罪分子是破壞社會(huì )進(jìn)步的人，所以不能稱(chēng)為“人民”。二是質(zhì)的規定。人民代表歷史進(jìn)步的方向，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展。人民群眾是社會(huì )物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng )造者。人民群眾創(chuàng )造的社會(huì )物質(zhì)財富，是社會(huì )得以存在和發(fā)展的物質(zhì)保障，人民群眾的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是精神財富的唯一源泉。人民群眾是社會(huì )變革的決定力量。既是社會(huì )革命的決定力量，又是社會(huì )改革的決定力量。社會(huì )革命、社會(huì )改革根源于社會(huì )矛盾，但生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況的規律、上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎發(fā)展狀況的規律不可能自發(fā)地起作用，必須通過(guò)人民群眾這一社會(huì )變革的主體才能實(shí)現其作用。因此這就是人民是歷史的創(chuàng )造者，是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。三是主體構成的規定。雖然在不同歷史時(shí)期，人民的范圍會(huì )發(fā)生變化，但構成人民主體的始終是勞動(dòng)者。因此我國人民所處的愛(ài)國統一戰線(xiàn)里面第一條就是全體社會(huì )主義勞動(dòng)者，包括擁護黨的領(lǐng)導和思想，對社會(huì )主義事業(yè)有所貢獻，起推動(dòng)作用的勞動(dòng)者。

進(jìn)一步分析，可以從三個(gè)維度來(lái)理解社會(huì )主義國家的“人民”。一是從宏觀(guān)上看，人民是一個(gè)整體，統一于最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)之中，是推動(dòng)社會(huì )歷史發(fā)展的主體和根本動(dòng)力。二是從中觀(guān)上看，人民由不同的社會(huì )群體構成，人民內部在根本利益一致的基礎上存在具體利益的差別和矛盾。比如不同的家族、家庭，不同的職業(yè)群體，不同的人際交往構成的朋友圈都是不同的社會(huì )群體，不同的社會(huì )群體之間的利益訴求存在差異矛盾。三是從微觀(guān)上看，人民的利益與每一個(gè)人的利益緊密相連，每個(gè)人都不可能成為獨立的利益個(gè)體，都處于一定的社會(huì )利益關(guān)系網(wǎng)當中，相互聯(lián)系相互影響。正如習近平同志所指出的，“人民不是抽象的符號，而是一個(gè)一個(gè)具體的人的集合”。在社會(huì )主義國家，人民處于最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)之中，整體的力量不斷增強，我們擁有強大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，最廣大人民的根本利益是一致的;人民內部不同群體間的財富和收入等利益差距雖然在一定時(shí)期可能擴大，但終將不斷縮小，走向共同富裕;組成人民的每一個(gè)個(gè)體將越來(lái)越充分地發(fā)展，得到全面發(fā)展。

(一)堅持以人民為中心的政治立場(chǎng)。

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。2016年7月1日，習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )上的講話(huà)指出，人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。2016年10月21日，習近平總書(shū)記在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年大會(huì )上的講話(huà)強調，在新的長(cháng)征路上，我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

不論在革命、建設、改革哪一個(gè)階段，我們黨都十分重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。這反映了習近平總書(shū)記強烈的人民觀(guān)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須堅持人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。

別的暫且不說(shuō)，我們就說(shuō)我黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，黨章里面明確規定的。在革命過(guò)程中，毛主席深刻認識到人民群眾對于革命事業(yè)的重要性，把“為人民服務(wù)”規定為我黨我軍的宗旨。那么為人民服務(wù)的宗旨最早什么時(shí)候提出來(lái)的，1944年9月5日，中央警衛團戰士張思德在帶領(lǐng)戰士們在陜北安塞縣執行挖炭任務(wù)時(shí)，即將挖成的窯洞突然塌方，他奮力把戰友推出洞去，自己卻被埋在窯洞，犧牲時(shí)年僅29歲。毛澤東參加了追悼會(huì )，親筆題寫(xiě)了"向為人民利益而犧牲的張思德同志致敬"的挽詞，并作了題為《為人民服務(wù)》的演講：“人固有一死，或重于泰山或輕于鴻毛。為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣(mài)力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕?！?，毛主席高度贊揚了張思德為人民服務(wù)的思想境界和革命精神。在之后的黨的七大上，首次將其“為人民服務(wù)”定位為我黨我軍的“唯一宗旨”并寫(xiě)入黨章。毛主席一生當中先后20多次題寫(xiě)“為人民服務(wù)”這五個(gè)字，是他所有題詞當中最多的。

大家都知道，我們的人民軍隊叫做中國人民解放軍。但它在歷史上，不同時(shí)期有著(zhù)不同的稱(chēng)謂，比如在土地革命時(shí)期叫紅軍，抗戰時(shí)期叫八路軍、新四軍，到了解放戰爭期間，我軍才被命名為“中國人民解放軍”。新中國成立后，我們把國家政權定性為人民民主政權，許多國家機關(guān)甚至服務(wù)行業(yè)，前面都有“人民”二字，如人民代表大會(huì )、人民政府、人民政治協(xié)商會(huì )議、人民公安、人民法院、人民檢察院、人民銀行、人民醫院等等，使用的貨幣也叫人民幣。所有這些，都反映了我黨的根本政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。

我們回顧黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì )，再一次認識黨的人民立場(chǎng)：

2013年11月，在黨的十八屆三中全會(huì )上，做出了從全面深化改革的戰略部署，經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制基本建立，但體制機制弊端問(wèn)題仍然根深蒂固，深層次矛盾還沒(méi)有完全觸及，利益固化問(wèn)題成為前進(jìn)道路上的難題障礙。我國改革處于攻堅階段、關(guān)鍵時(shí)期，是一個(gè)矛盾突發(fā)和利益格局深度調整的時(shí)期,全面深化改革是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義發(fā)展進(jìn)步的重要關(guān)口。習近平同志提出了“緊緊依靠人民推動(dòng)改革”的要求，指出：“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無(wú)論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎?！?/p>

黨的十八屆四中全會(huì )，習近平同志將“必須堅持人民主體地位”作為全面推進(jìn)依法治國的“五個(gè)必須”之一，指出，“堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

黨的十八屆五中全會(huì )指出，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護社會(huì )公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

黨的十八屆六中全會(huì )強調，我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護和支持，黨就會(huì )失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。在實(shí)際工作中要堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。

黨的十九大在總結過(guò)去五年的工作和歷史性變革中提出，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著(zhù)增強。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的內涵中明確，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。堅持以人民為中心是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的根本特征和基本立場(chǎng)。

我們再看黨的根本宗旨和黨的性質(zhì)。習近平總書(shū)記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這決定了人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。我們黨自成立之日起，就把堅持人民利益高于一切鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。97年來(lái)，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，關(guān)鍵就在于始終堅持以人民為中心，始終代表最廣大人民得根本利益?？梢哉f(shuō)，以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。

再看我們黨的性質(zhì)，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊，這決定了黨的性質(zhì)和根本宗旨。正是黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了我們黨必須始終堅持以人民為中心，任何時(shí)候都必須把人民利益放在第一位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把全心全意為人民服務(wù)作為黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目標。習近平同志指出：“始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨得到人民擁護和愛(ài)戴的根本原因”。這深刻闡明了始終堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，堅持人民利益高于一切，是永葆黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力的關(guān)鍵所在。

(二)深刻理解“以人民為中心”的題中之義。

發(fā)展是人類(lèi)的永恒主題。發(fā)展為了什么，靠什么發(fā)展，發(fā)展成果由誰(shuí)享有，發(fā)展政策如何制定，對這些問(wèn)題的不同回答，形成了人類(lèi)歷史上不同的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想，是從馬克思主義基本原理出發(fā)，對中國現代化實(shí)踐成功經(jīng)驗的理論總結。它將人民置于發(fā)展的核心位置。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿范文

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，要求持續推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，團結帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實(shí)中央辦公廳《意見(jiàn)》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導干部到分包鎮村講一次專(zhuān)題黨課。今天來(lái)到咱們××鎮，見(jiàn)到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎扎實(shí)、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺(jué)專(zhuān)題黨課覆蓋會(huì )更廣、效果可能更好。借今天這個(gè)難得機會(huì )，結合自身的學(xué)習思考，和大家主要探討一下在新時(shí)代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮村兩級黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來(lái)，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實(shí)施好。從三個(gè)方面與大家進(jìn)行學(xué)習交流。

按照黨中央和省市委統一部署，去年以來(lái)，全縣各級黨組織扎實(shí)開(kāi)展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實(shí)，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實(shí)現理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動(dòng)已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，結合工作實(shí)際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強“四個(gè)意識”、持續堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實(shí)干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時(shí)代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當前，改革發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過(guò)且過(guò)的行為，自覺(jué)把主題教育成果轉化為推動(dòng)工作的強大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展主題教育，就是要讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績(jì)工程”等群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在這里，主要從三個(gè)角度與大家學(xué)習交流。

第一個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么看。

習近平總書(shū)記指出，“中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”，深刻闡明了“三農”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實(shí)施鄉村振興戰略，是做好新時(shí)代“三農”工作的總抓手，是事關(guān)農村長(cháng)遠發(fā)展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動(dòng)上的高度自覺(jué)。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇?！叭r”工作歷來(lái)是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議，發(fā)出了實(shí)施鄉村振興戰略的總動(dòng)員令，明確了實(shí)施鄉村振興戰略“三步走”的目標任務(wù)：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現;到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。2018年3月，習近平總書(shū)記在參加全國“兩會(huì )”山東代表團審議時(shí)，就實(shí)施鄉村振興戰略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動(dòng)高度統一到上級對“三農”工作的形勢判斷上來(lái)，高度統一到實(shí)施鄉村振興戰略的部署要求上來(lái)，為不斷開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面夯實(shí)思想根基。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優(yōu)勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農業(yè)大鎮，推進(jìn)鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來(lái)主要體現為“六個(gè)持續”：一是村莊經(jīng)濟實(shí)力持續增強。隨著(zhù)“三項清零”行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，全縣集體經(jīng)濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來(lái)看，農村集體經(jīng)濟總收入達到××萬(wàn)元，集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續改善。我們全鎮實(shí)現了村村通、戶(hù)戶(hù)通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標桿。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)蔬菜40萬(wàn)噸。四是農業(yè)科技實(shí)力持續領(lǐng)先。我們通過(guò)了農業(yè)部“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”認證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實(shí)基礎。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準問(wèn)題、補足短板。在看到優(yōu)勢的同時(shí)，更應該清醒認識到我鎮農村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問(wèn)題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農業(yè)現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問(wèn)題表現得還比較突出，群眾意見(jiàn)集中、期待解決，主要體現在“六個(gè)亟需”：一是發(fā)展不平衡現象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮集體收入不足2萬(wàn)元的村還有××個(gè)。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊“空心化”問(wèn)題日益凸顯，鎮村公共服務(wù)設施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風(fēng)建設亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場(chǎng)，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農家子女通過(guò)求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮打拼，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮不少村都出現了后繼乏人、無(wú)人可選的境況，人才對農村發(fā)展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進(jìn)一步加強。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實(shí)，甚至出現違法違紀問(wèn)題;鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個(gè)后進(jìn)村中，黨組織書(shū)記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實(shí)現鄉村振興的薄弱環(huán)節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實(shí)施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。

第二個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么干。

實(shí)施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個(gè)大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節上求突破、見(jiàn)成效，通過(guò)以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動(dòng)，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索實(shí)踐。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過(guò)抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實(shí)施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農村生活過(guò)，還留有河里游泳捉魚(yú)的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習近平總書(shū)記曾專(zhuān)門(mén)就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村。我們要按照總書(shū)記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎性工程來(lái)抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉村振興最直觀(guān)的標準就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個(gè)干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)搞好房前屋后的環(huán)境，引導他們由“等靠看”變?yōu)椤皠?dòng)手干”，讓群眾的生活環(huán)境靚起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個(gè)模子。要堅持因村制宜、分類(lèi)施策，在保持村莊干凈整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著(zhù)力實(shí)施一批有傳承、有內涵、有亮點(diǎn)的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務(wù)的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學(xué)和衛生服務(wù)條件，實(shí)現農村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過(guò)補短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個(gè)也不能掉隊。習近平總書(shū)記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會(huì )最具決定意義的攻堅戰。2020年是我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰的“決戰決勝”之年，今年我縣要實(shí)現××戶(hù)、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實(shí)好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過(guò)程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶”的“四個(gè)不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動(dòng)參與退出。二要規范工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎扎實(shí)實(shí)地履行，需要入戶(hù)調查的要真正走到，需要開(kāi)會(huì )評議的要及時(shí)組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數據、出具證明文件的，必須第一時(shí)間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動(dòng)，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶“五項行動(dòng)”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開(kāi)展“結親戚、送溫暖”等活動(dòng)，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實(shí)現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時(shí)刻體會(huì )到黨的溫暖、體會(huì )到鎮村黨組織和黨員干部的關(guān)愛(ài)。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實(shí)現富民與強村同步推進(jìn)。習近平總書(shū)記強調指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的物質(zhì)基礎。要緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉村振興戰略的關(guān)鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開(kāi)動(dòng)腦筋、揚長(cháng)避短，找準適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際找出路。作為農業(yè)大鎮，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現代農業(yè)，推廣綠色無(wú)公害有機種植，推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農產(chǎn)品資源豐富、區位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀(guān)光、休閑垂釣等鄉村旅游項目，打造區域知名休閑旅游基地。同時(shí)，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”為重點(diǎn)，積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現農產(chǎn)品與市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)對接、供需聯(lián)通，加快促進(jìn)現代農業(yè)向智慧農業(yè)轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個(gè)村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農業(yè)基礎較好的村，可以立足“農”字做文章，引導村民組建專(zhuān)業(yè)合作社，持續壯大特色農業(yè)規模，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊，可以依托城鎮和交通的輻射帶動(dòng)，發(fā)展農家樂(lè )、鄉村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年。土地確權登記頒證和集體產(chǎn)權制度改革的啟動(dòng)，就是想通過(guò)確權，讓農民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉出租等方式，獲得實(shí)實(shí)在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實(shí)抓好，鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，統籌推進(jìn)農村土地制度、經(jīng)營(yíng)體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開(kāi)辟農民增收致富途徑。

第四，實(shí)施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風(fēng)文明，要通過(guò)樹(shù)新風(fēng)、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉村振興，不僅是經(jīng)濟的振興，更是文化的振興、農民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn)，大力倡樹(shù)文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設引領(lǐng)人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場(chǎng)、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開(kāi)展“文明村鎮”“文明家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，用老百姓聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著(zhù)深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實(shí)把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛(ài)家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動(dòng)文化下鄉，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)，推動(dòng)鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場(chǎng)提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂(lè )有去處、樂(lè )在其中。三要以文明鄉風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當前社會(huì )上存在的天價(jià)彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問(wèn)題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對于這些現象，群眾極度反感，但一家一戶(hù)無(wú)力改變。鎮村兩級黨組織要主動(dòng)擔當作為，加強宣傳引導，通過(guò)村規民約、紅白理事會(huì )等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線(xiàn)，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價(jià)彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉風(fēng)吹遍鄉村每個(gè)角落。

第五，實(shí)施鄉村振興戰略，最關(guān)鍵的是干部隊伍，要通過(guò)強素質(zhì)、提能力，打造一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關(guān)鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來(lái)人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線(xiàn)流動(dòng)的通道，讓城鄉各類(lèi)人才在回饋鄉里、致富鄉村中實(shí)現人生價(jià)值。一要配強用好“三農”隊伍。作為從事“三農”工作的機關(guān)干部，特別是鎮領(lǐng)導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽(tīng)民聲，切實(shí)提高發(fā)展農村、服務(wù)農民的本領(lǐng)，真正成為“三農”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，嚴格落實(shí)激勵干部擔當作為的實(shí)施意見(jiàn)，讓表現優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出的鎮村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長(cháng)的能人，不僅是農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農村的威望高，示范帶動(dòng)作用強，在發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)上有著(zhù)天然的優(yōu)勢?？h鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動(dòng)，教育引導農村經(jīng)紀人、致富能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，讓這些“土專(zhuān)家”“田秀才”現身說(shuō)法，以“能人”培養“能人”，實(shí)現“能人創(chuàng )業(yè)、村民增收、鄉村增效”的多方共贏(yíng)。三要大力培育新型職業(yè)農民。要大力實(shí)施黨員“雙育”和新型職業(yè)農民培育工程，加強對黨員群眾的職業(yè)技能培訓，培育更多農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學(xué)農務(wù)農興農?，F如今，有很多農民工、大學(xué)生、退役士兵和農業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，對于這些群體，縣鎮村要同向發(fā)力，強化政策扶持、優(yōu)化各類(lèi)服務(wù)，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確?；氐脕?lái)、留得住、能發(fā)展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。

第三個(gè)角度，提升組織力、創(chuàng )建示范區，我們應該怎么辦。

近年來(lái)，我們在開(kāi)展不達標“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動(dòng)的基礎上，以“加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興”為主題，開(kāi)展示范點(diǎn)、示范區創(chuàng )建活動(dòng)，全面推進(jìn)農村黨支部標準化、規范化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用?！痢撩h組織書(shū)記成為全省“千名好支書(shū)”，××個(gè)基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績(jì)彌足珍貴，但問(wèn)題也不容忽視。通過(guò)前期的調研發(fā)現，農村基層組織建設與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應的問(wèn)題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責任落實(shí)不到位的問(wèn)題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題;“青黃不接、后繼乏人”，農村干部和人才隊伍建設任重道遠的問(wèn)題;“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問(wèn)題;“入不敷出、增收乏力”，沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題等等。如何解決這些問(wèn)題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實(shí)基層基礎工作、持續深化基層黨建引領(lǐng)鄉村振興示范點(diǎn)示范區創(chuàng )建，給大家提示幾點(diǎn)。

第一，要明確創(chuàng )建規劃。要堅持規劃引領(lǐng)，突出前瞻性、系統性、長(cháng)期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領(lǐng)鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來(lái)講，就是要有長(cháng)遠目標和近期計劃，每年干什么都要心中有數，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”抓創(chuàng )建。這方面，大家要學(xué)習我們××村的××書(shū)記，天天琢磨發(fā)展，月月有新動(dòng)作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉村振興示范區創(chuàng )建實(shí)施方案》，提出了領(lǐng)導班子、黨員隊伍、工作機制、活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)鄉情、人才培育、群眾評價(jià)“十個(gè)好”的創(chuàng )建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創(chuàng )示范，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示范點(diǎn)示范區創(chuàng )建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新人才開(kāi)發(fā)、弘揚文明風(fēng)尚、加強生態(tài)管護等方面為全縣趟路子、作示范。

第二，要規范黨內活動(dòng)。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動(dòng)。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動(dòng)。為推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)的規范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動(dòng)日”制度。但從落實(shí)的情況來(lái)看，有些村在搞形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個(gè)村幾十名黨員，一個(gè)月見(jiàn)不上幾面、半年甚至一年不開(kāi)展一次活動(dòng)，這個(gè)黨組織還能稱(chēng)得上組織嗎?沒(méi)有黨內活動(dòng)的黨組織，就是無(wú)源之水、無(wú)根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內的各項活動(dòng)，不管是“三會(huì )一課”也好，“組織生活會(huì )”也好，每個(gè)基層黨組織每月要至少開(kāi)展一次黨內活動(dòng)，組織開(kāi)會(huì )議事、學(xué)習參觀(guān)、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經(jīng)覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。今后，縣委組織要進(jìn)一步加大督導力度，對長(cháng)期不開(kāi)展活動(dòng)的黨組織將進(jìn)行集中整頓，對長(cháng)期不參加黨組織活動(dòng)的黨員，進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。

第三，要嚴格黨員發(fā)展?，F在的黨員可能就是將來(lái)的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會(huì )后繼無(wú)人;發(fā)展黨員工作不嚴格，就會(huì )良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結構要求越來(lái)越嚴。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問(wèn)題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強等密切相關(guān)。嚴格程序、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量已成為當前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農村基層黨組織，在發(fā)展黨員過(guò)程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實(shí)做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要推進(jìn)民主管理。農村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導者，要把群眾是否滿(mǎn)意作為干部稱(chēng)職與否的重要標準，同時(shí)也要教育引導群眾正確行使民主權利?，F在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過(guò)平時(shí)與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺(jué)得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說(shuō)風(fēng)涼話(huà)的，有向上舉報反映問(wèn)題的。實(shí)際上，有些問(wèn)題是我們村干部在工作過(guò)程中，決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務(wù)我們嚴格執行小微權力清單，真正做到“四議兩公開(kāi)”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會(huì )“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開(kāi)展工作過(guò)程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個(gè)明白，更要給自己一個(gè)清白。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來(lái)，從中央到地方大幅提高農村干部政治和經(jīng)濟待遇。省委明確農村干部基礎職務(wù)補貼按照不低于農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時(shí)還有從農村黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員、選拔擔任鄉鎮領(lǐng)導班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農村干部養老保險和離任補貼政策，優(yōu)先保障基礎職務(wù)補貼和村級組織運轉經(jīng)費發(fā)放。大家都可以感覺(jué)到，農村干部待遇越來(lái)越好，崗位越來(lái)越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農村干部更好地服務(wù)黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個(gè)村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡(jiǎn)單的要求，有的村干部也沒(méi)有堅持好。原來(lái)可能沒(méi)有值班的習慣，但在新形勢下，必須學(xué)會(huì )適應、學(xué)會(huì )轉變，不能再用老思維、舊框框來(lái)看問(wèn)題，必須緊跟時(shí)代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實(shí)“六有”標準，做到“門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

第六，要壯大集體經(jīng)濟。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場(chǎng)所議事”的問(wèn)題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟收入空白村，年集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟強村。我們鎮探索的“以綠養綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式，足以說(shuō)明“辦法總比困難多”。大多數村不具備區位優(yōu)勢、可開(kāi)發(fā)利用資源較少，這是實(shí)際情況。但每個(gè)村也有每個(gè)村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現”、變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益，有的村卻只能哭窮賣(mài)慘?我覺(jué)得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書(shū)記，關(guān)鍵在于開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索，拿出一家一戶(hù)“過(guò)日子”的精神頭來(lái)。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的扶持政策，積極借鑒我縣總結推廣的“六種模式”，探索切合實(shí)際的增收路徑?？梢猿浞滞诰虮敬宓母黝?lèi)資源，如魚(yú)塘、林場(chǎng)、水利設施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣(mài)、租賃、參股、流轉等多種方式充分開(kāi)發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。有交通區位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強村集體“造血”功能和經(jīng)濟實(shí)力，這才是我們農村干部的硬功夫、真本事。

今天與會(huì )的村黨支部書(shū)記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時(shí)獲得了連任，也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強基層黨建、引領(lǐng)鄉村振興，農村是主戰場(chǎng)，重點(diǎn)靠我們的鎮村黨組織，關(guān)鍵要有一個(gè)好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，有的農村干部可能感覺(jué)很大、離自己很遠。其實(shí)一點(diǎn)兒也不為過(guò)。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩政治立場(chǎng)，堅定不移聽(tīng)從黨的領(lǐng)導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強大局觀(guān)念。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)把村莊的建設和發(fā)展放到全鎮、全縣的大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動(dòng)把黨委政府的決策部署向群眾講明白說(shuō)清楚，引導群眾支持村莊建設、服務(wù)全縣發(fā)展。

第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來(lái)、該挑的擔子挑起來(lái)，帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問(wèn)題層出不窮，在矛盾問(wèn)題面前農村干部特別是村黨支部書(shū)記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長(cháng)在村里，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時(shí)對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽(tīng)聽(tīng)群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實(shí)事做好事。特別腦子里要始終想著(zhù)發(fā)展。一屆下來(lái)，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會(huì )覺(jué)得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來(lái)，圍繞加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興，找準發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿(mǎn)意、人人稱(chēng)道的業(yè)績(jì)。

第三，作風(fēng)要實(shí)。新形勢下當好農村干部，沒(méi)有強烈的事業(yè)心、責任感和扎實(shí)作風(fēng)是不行的。村黨組織書(shū)記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實(shí)際行動(dòng)體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書(shū)記講過(guò)：“懂團結是真聰明，會(huì )團結是真本領(lǐng)?！币敽棉r村干部特別是支部書(shū)記，很重要的一點(diǎn)就是要善于維護班子團結，尤其要善于團結有不同意見(jiàn)的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動(dòng)起來(lái)。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補臺不拆臺。要充分發(fā)揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實(shí)“四議一行兩監督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線(xiàn)，讓權力在陽(yáng)光下規范運行。

第四，為人要正。做一名合格的農村干部，千條萬(wàn)條，關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能“刀切豆腐兩面光”?，F在，有少數村干部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知“不得罪少數人，就得罪了大多數人”。如果我們的支部書(shū)記都是“好好先生”，村里就會(huì )正氣不樹(shù)、邪氣上升，這是一種沒(méi)有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長(cháng)，與群眾低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。這樣村干部說(shuō)的話(huà)才管用、才有說(shuō)服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問(wèn)題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無(wú)欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村干部把擺平當作水平、和諧當作妥協(xié)，專(zhuān)揀“軟柿子”捏，不敢啃“硬骨頭”?，F在，個(gè)別村風(fēng)氣不好，有的人明知道自己沒(méi)有道理，但依然把敢鬧事當成“有出息”，把敢告狀當作“有能耐”，無(wú)理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書(shū)記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。

俗話(huà)說(shuō)，“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”，足見(jiàn)治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村干部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機會(huì )，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同志們，加強基層黨建，我們責無(wú)旁貸。引領(lǐng)鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，扎根基層，奉獻“三農”，在加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興的接續奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章!

黨的十九屆五中全會(huì )把“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進(jìn)鄉村振興”作為“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要任務(wù)之一，提出“實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。從全面脫貧到鞏固拓展脫貧攻堅成果，再到實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，良好的鄉村治理是重要抓手。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》提出，“建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路”。從治理目標、治理主體、治理制度三個(gè)維度著(zhù)力，提升鄉村治理水平，促進(jìn)鄉村善治，有助于在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時(shí)，有序推進(jìn)鄉村全面振興。

注重精神文化建設。黨的十八大以來(lái)，我國脫貧攻堅取得了前所未有的成就，但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。鄉村善治以村民的美好生活為價(jià)值旨歸，不僅需要促進(jìn)村民物質(zhì)財富的增加，還內含著(zhù)提升村民精神文化水平的要求。推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，應注重加強鄉村精神文化建設。

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨鄉村經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展、農民生活水平逐步提高，鄉村社會(huì )文明程度和農民道德素質(zhì)也在不斷提升。鄉村善治的一個(gè)重要內涵，就是正確認識和處理鄉村經(jīng)濟發(fā)展與精神文明建設之間的關(guān)系，以良好道德環(huán)境促進(jìn)鄉村經(jīng)濟水平的良性提升。為此，應當在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，提升村民思想道德素養，營(yíng)造文明鄉風(fēng)，實(shí)現鄉村經(jīng)濟發(fā)展和文化建設的平衡。一方面，實(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；另一方面，加強農村文化引領(lǐng)，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化，挖掘文化內涵，培育鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

突出農民主體地位。習近平總書(shū)記指出，“要堅持‘富腦袋’和‘富口袋’并重，加強扶貧同扶志扶智相結合，加強開(kāi)發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接”，并強調“發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，一定要突出農民主體地位，始終把保障農民利益放在第一位，不能剝奪或者削弱農民的發(fā)展能力”。善治是公共利益最優(yōu)化的治理過(guò)程，是國家、社會(huì )和個(gè)人協(xié)同治理的結果，需要個(gè)體以主人翁的身份參與其中。農民是鄉村的主體，鄉村善治離不開(kāi)農民群體內生動(dòng)力的發(fā)揮。

脫貧攻堅實(shí)踐表明，思想貧困是脫貧攻堅最大的敵人，扶貧要同扶智、扶志相結合。實(shí)現扶貧對象從“等、靠、要”到“比、趕、超”的理念飛躍，必須從認知方式、思維方式等多方面入手，促其重塑觀(guān)念、樹(shù)立自信、提升技能。以鄉村善治推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，要充分調動(dòng)廣大農民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，通過(guò)教育培訓、技術(shù)支持等途徑，提升農民的發(fā)展能力，發(fā)揮農民群體的首創(chuàng )精神。一方面，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，推動(dòng)建立以城帶鄉、整體推進(jìn)、城鄉一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，健全學(xué)生資助制度，建好建強鄉村教師隊伍；另一方面，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉通道，大力培育新型職業(yè)農民，加強農村專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，造就更多鄉土人才，將農民的內生動(dòng)力轉化為鄉村振興的效能，在鼓勵農民實(shí)現自身價(jià)值的同時(shí)不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。

加強制度建設。習近平總書(shū)記強調：“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢?！敝贫冉ㄔO是我們黨帶領(lǐng)人民開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵環(huán)節，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。從全面脫貧到鄉村振興，制度建設始終是鄉村善治的保障。在此過(guò)程中，既要強調政策文件、法律條文等正式制度的權威性，也要注重村規民約、風(fēng)土民俗等非正式制度的有效性。

為此，應推進(jìn)法治鄉村建設，樹(shù)立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場(chǎng)運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。規范農村基層行政執法程序，加強鄉鎮行政執法人員業(yè)務(wù)培訓，嚴格按照法定職責和權限執法，將政府涉農事項納入法治化軌道。建立健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調處機制。應不斷完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制，建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會(huì )組織為補充的村級組織體系。同時(shí)，還應不斷提升鄉村自治和德治水平，依靠群眾、因地制宜、以法律法規為依據制定完善村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制，注重運用輿論和道德力量促進(jìn)村規民約有效實(shí)施，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。

如期實(shí)現脫貧攻堅目標任務(wù)，本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏(yíng)脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。

習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，深入分析脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰，深刻闡明打贏(yíng)脫貧攻堅戰具備的有利條件，明確提出統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì )具有重大指導意義。

黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全黨全國全社會(huì )共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏(yíng)的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工，一些疫情嚴重地區幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰，必須統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，以責任擔當之勇、統籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，凝心聚力堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，要堅定信心，繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看，疫情或災害對減貧進(jìn)程會(huì )產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前，經(jīng)過(guò)全國上下艱苦努力，疫情防控形勢持續向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢頭，就能為決戰決勝脫貧攻堅創(chuàng )造條件。更要看到，脫貧進(jìn)度符合預期，我們取得的決定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實(shí)基礎?，F在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉移，加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到，這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念，堅定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，要落實(shí)分區分級精準防控策略，將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始，繼續抓緊抓實(shí)抓細。疫情嚴重的地區，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，創(chuàng )新工作方式，統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，做到兩手抓、兩不誤。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，加快扶貧項目開(kāi)工復工，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進(jìn)脫貧攻堅，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì )圓滿(mǎn)收官!

這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一；在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

從鄉鎮振興戰略的內涵來(lái)看，未來(lái)農村發(fā)展呈現以下趨勢：

流，那么不遠的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區域協(xié)調發(fā)展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒(méi)有提“新型城鎮化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉村振興戰略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益，這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉村、參與鄉村振興戰略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實(shí)施鄉村振興戰略的條件下，形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應當是實(shí)施鄉村振興戰略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉村振興戰略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務(wù)，更不可能承擔農村現代化建設任務(wù)。在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。

三是污染項目將被清理出農村?！按龠M(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著(zhù)。

一些已經(jīng)造成農村污染的項目將被清理出農村，同時(shí)必須堅決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，也是國家戰略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉村振興戰略的具體政策措施時(shí)，必須對此做出明確規定，劃出明確紅線(xiàn)。農業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對鄉鎮整形戰略?xún)群鞍l(fā)展方向的分析，我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位：

一、農村公路建設發(fā)展需求（一）路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開(kāi)公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線(xiàn)之間互相連通，形成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

（二）農村公路等級提高的需求。在可預見(jiàn)的未來(lái)，農村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來(lái)農村公路建設中年的重要任務(wù)。

（三）新施工技術(shù)的需求。農村公路施工要盡可能實(shí)現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。

二、我區農村公路發(fā)展現狀我區現有農村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經(jīng)濟發(fā)展。我區在推進(jìn)農村個(gè)公路建設中主要采取了以下做法：

（一）積極爭取項目。為適應我區經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，我區每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉鎮發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項目，提前1年完成通村公路建設計劃，對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

（二）加大政府投入。我區農村公路建設的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實(shí)施。此外，我區將農村公路養護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養護資金來(lái)源，為提高養護質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎。

（三）提高養護質(zhì)量。我區成立了農村公路養護公司，實(shí)施農村公路路基養護、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機械、家庭承包等形式，有效降低了養護成本，提高了額養護質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現公路建設適度超前的目標。

三、長(cháng)期發(fā)展目標至2035年，我區努力實(shí)現農村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現農村公路里程公里，個(gè)。

自然村通硬化路公里，縣鄉道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實(shí)現等級提升，路網(wǎng)連通，農村公路建設技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議（一）加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區，地方政府財力有限。隨著(zhù)政府不能借貸等一系列新法規的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。

（二）進(jìn)一步做好統籌規劃。在項目規劃之初，統籌考慮設計、建設、運營(yíng)、養護等一些列問(wèn)題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。

（三）進(jìn)一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。

今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來(lái)。鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動(dòng)形成“頭雁”效應;要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟“活”起來(lái)。實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉村振興的全過(guò)程，推動(dòng)鄉村走向振興。

2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會(huì )最艱巨、最繁重的任務(wù)在農村，沒(méi)有農村小康就沒(méi)有全國小康，農村依然是全面建成小康社會(huì )的短板。為解決農村短板問(wèn)題，新世紀以來(lái)，中央連續15年以一號文件聚焦農村、農業(yè)和農民，既凸顯出“三農”問(wèn)題在中國“重中之重”的地位，又足以表明中央補齊全面建成小康社會(huì )短板的重大決心。中央已發(fā)出實(shí)施鄉村振興戰略的總動(dòng)員令。

實(shí)施鄉村振興戰略的目標，簡(jiǎn)而言之就是三個(gè)字：強、富、美，即：農業(yè)必須強、農民必須富、農村必須美。為此，我們必須正視客觀(guān)存在的問(wèn)題，要在發(fā)展城鄉一體化中，盡快消除城鄉二元制結構和貧富分化，化解農村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。目前，要著(zhù)重解決“三農”工作中農村第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年、土地流轉、城鎮發(fā)展戰略等重要民生問(wèn)題，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，取得成效，為我國2020年全面建成小康社會(huì )打下良好基礎。

習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中提出“保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年”的戰略決策，給農民吃了顆“定心丸”，讓億萬(wàn)農民更放心加大對土地的投入。

專(zhuān)題黨課講稿：在加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興的接續奮斗中踐行初心使命

今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“__”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來(lái)。鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動(dòng)形成“頭雁”效應;要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟“活”起來(lái)。實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿范文

同志們：

大家好！根據活動(dòng)安排，今天我來(lái)到這里與xx村的各位黨員同志學(xué)習交流，我很榮幸，也十分感謝組織對我的信任。今天我想跟大家交流的主題是鄉村振興和農村人居環(huán)境整治。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，開(kāi)啟了新時(shí)代農業(yè)農村現代化新征程。實(shí)施鄉村振興戰略，是習近平總書(shū)記“三農”思想的具體體現。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義，準確理解實(shí)施鄉村振興戰略的豐富內涵，充分認識實(shí)施鄉村振興戰略的基礎和優(yōu)勢，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，譜寫(xiě)好黃橋鄉村振興的時(shí)代篇章。

一要深刻認識到實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)期“三農”工作的主要抓手。實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉村振興戰略是社會(huì )主義新農村建設的升級版，更加注重促進(jìn)鄉村整體提升和高質(zhì)量發(fā)展，內涵更加豐富，標準進(jìn)一步提高，部署也更為明確。應該說(shuō)實(shí)施鄉村振興戰略，是我們做好新時(shí)代“三農”工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須深刻把握鄉村振興的戰略地位，以鄉村振興戰略統攬“三農”工作全局，深入貫徹落實(shí)中央、省市委工作要求和安排部署，持續推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

二要深刻認識到實(shí)施鄉村振興戰略是高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。中央高度重視“三農”工作，在去年年底首次提出了鄉村振興“三步走”戰略，標志著(zhù)鄉村發(fā)展從問(wèn)題導向轉向目標導向，鄉村不再被視為發(fā)展的短板，而是發(fā)展的要素之一。同時(shí)，將鄉村發(fā)展目標和國家發(fā)展戰略安排相對接，進(jìn)一步凸顯了鄉村發(fā)展的重要地位。各級黨委、政府也一直把“三農”工作擺在突出地位，扎實(shí)推進(jìn)新農村和農業(yè)現代化建設，農民生活水平不斷提高，農業(yè)物質(zhì)裝備水平、農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、基層組織隊伍建設得到持續加強，為我們謀劃長(cháng)遠發(fā)展打下了基礎、贏(yíng)得了主動(dòng)。但從發(fā)展大局來(lái)看，目前我們最大的發(fā)展不平衡是城鄉區域發(fā)展的不平衡，最大的發(fā)展不充分是農業(yè)農村發(fā)展的不充分，在新的發(fā)展時(shí)代，高水平全面建成小康社會(huì )，建設“強富美高”新黃橋，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。我們要從發(fā)展最迫切的環(huán)節突破，切實(shí)將“三農”工作中的短板拉長(cháng)、缺項補齊、弱點(diǎn)做強，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎。

三要深刻認識到實(shí)施鄉村振興戰略是決勝全面小康社會(huì )的現實(shí)需求。黨在新時(shí)代的重要執政使命就是領(lǐng)導人民全面建成小康社會(huì )，進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現全體人民共同富裕。就黃橋而言，2017年，全鎮農村居民人均可支配收入18840元，仍比泰興市低630元，比全省低318元，貧困人口占全市的比重也達到了20%，成為了全面建成小康社會(huì )最大的一塊短板。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，十九大報告更是指出“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾”。作為革命老區鄉鎮基層干部，我們要深刻認識脫貧攻堅工作的重要性，自覺(jué)把脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)、作為必須抓好的大事，敢于擔當作為，以實(shí)際行動(dòng)做好扶貧工作。要始終堅持以人民為中心，堅持把鄉村振興戰略放在事關(guān)黨的執政使命和初心、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的高度去謀劃和推動(dòng)，順應農民群眾對美好生活的向往和期待，從群眾最關(guān)心的事情入手，推進(jìn)鄉村振興，提高群眾的獲得感和幸福感。

實(shí)施鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù)，既要登高望遠，又要腳踏實(shí)地；既要整體設計，又要分類(lèi)推進(jìn)。前不久，中央已經(jīng)審議通過(guò)了《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，細化實(shí)化了鄉村振興的工作重點(diǎn)和政策措施，部署了若干重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)，形成了今后5年落實(shí)中央一號文件的政策框架。鎮黨委、政府也將研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)和三年（2018-2020年）行動(dòng)計劃》《實(shí)施鄉村振興戰略2018年主要目標任務(wù)和責任分工方案》等一系列文件。我們要在認真貫徹中央決策部署和省市委工作要求，堅持長(cháng)短結合，加強系統謀劃的同時(shí)，以群眾認同為標準，立足當前，突出重點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)地解決具體問(wèn)題，一年一年地完成既定任務(wù)，一步一步地實(shí)現階段目標。

1.打造有品牌更有品質(zhì)的新農業(yè)。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。要扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)轉型升級，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。始終堅持質(zhì)量興農、效益優(yōu)先，著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提升農業(yè)整體創(chuàng )新力、競爭力和綜合效率，推進(jìn)全鎮農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要打響品牌，抓好特色發(fā)展。擴大組培實(shí)驗室培育的品種，在多肉植物組培的基礎上，培育草莓、火龍果等種植戶(hù)需要的新品種。積極推進(jìn)萬(wàn)畝林果基地的提檔升級和“三化”樹(shù)種種苗圃基地建設。努力把“潤蜜葡萄”“祁巷香荷芋”“潤黃蔬菜”“小龍河油桃”打造成省內知名果蔬品牌。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展，用好省級電子商務(wù)示范鎮的平臺，建好村級電子商務(wù)服務(wù)站，大力發(fā)展電子商務(wù)，增加農特產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。要積極引導經(jīng)營(yíng)者解放思想，要善于找“需求點(diǎn)”，認真策劃高端果蔬禮品開(kāi)發(fā)；要樂(lè )于找“創(chuàng )新點(diǎn)”，嫁接互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)二維碼，實(shí)現過(guò)程追溯管理，提升用戶(hù)體驗；要熱衷于找“訴求點(diǎn)”，激勵黃橋燒餅企業(yè)加強研發(fā)，開(kāi)發(fā)新品種、創(chuàng )新冷鏈物流、探索即開(kāi)即食包裝等，更大范圍走進(jìn)超市。二要做強品質(zhì)，抓牢綠色發(fā)展。深入推進(jìn)農業(yè)“供給側改革”，不斷鞏固省級菜籃子基地創(chuàng )建成果，積極發(fā)展合心、浩堡、勤豐、南垈、新洋、南沙、陳橋等設施蔬菜基地和翁莊、陳橋、南垈水產(chǎn)養殖基地。要加強農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣應用，加快轉變農業(yè)生產(chǎn)方式。繼續推進(jìn)創(chuàng )建農業(yè)標準化示范區建設，全面推廣水肥一體化技術(shù)、綠色防控技術(shù)等，積極開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品、有機食品認證，建立快速檢測站，健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實(shí)現農產(chǎn)品從農田到餐桌全過(guò)程的質(zhì)量控制。三要提升品位，抓實(shí)融合發(fā)展。樹(shù)立“大農業(yè)”的概念，做好“接二連三”的文章，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構建現代農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要穩定糧食生產(chǎn)供需鏈，加速農業(yè)全程機械化進(jìn)程，全面推廣水稻機插秧，提升糧食優(yōu)質(zhì)品率，拉長(cháng)農副產(chǎn)品加工鏈，推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，培育一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展面粉、掛面、精米等加工產(chǎn)品，爭創(chuàng )省級、泰州市級龍頭企業(yè)。要挖掘生態(tài)旅游價(jià)值鏈，依托祁巷和果園場(chǎng)的農業(yè)生態(tài)旅游資源，全力加快農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)建設進(jìn)度。

2.建設有風(fēng)貌更有韻味的新農村。鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。我們要順應廣大農民的美好生活期盼，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，打造農村優(yōu)美環(huán)境，建設美麗宜居鄉村。一要立足整治，改善村莊面貌。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，是實(shí)施鄉村振興戰略的重大任務(wù)，也是廣大農民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的一項民生工作。我們要始終把環(huán)境整治作為突破口和著(zhù)力點(diǎn)，動(dòng)員和組織廣大群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，大搞環(huán)境衛生清潔活動(dòng)，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。要深入實(shí)施《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃》，按照“五整治、三提升、一建設”的要求，治理農村生活垃圾、鎮村生活污水、農業(yè)廢棄物、農村水環(huán)境、國省干線(xiàn)公路環(huán)境，提升村容村貌、村莊規劃設計水平、集鎮和副中心管理水平，建設美麗鄉村。二要著(zhù)眼宜居，提升生態(tài)質(zhì)量。要把綠化、亮化、美化作為優(yōu)化農村環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重要抓手，加大資金投入，采取得力措施，建設文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。要緊扣新農村建設，加強村莊整體設計規劃，實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)農村危舊房改造，杜絕亂建亂占現象，著(zhù)力打造布局合理、規范有序、統一和諧的農村莊院建設新格局。組織動(dòng)員農民群眾在道路兩旁和房前屋后栽花種樹(shù)，加快農村道路亮化力度，形成村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中的田園風(fēng)光。特別要落實(shí)好河長(cháng)制，實(shí)行“一河一策”，注重生態(tài)治理，推動(dòng)河道水質(zhì)持續好轉。要認真抓好畜禽養殖糞污治理工作。三要彰顯特色，打造靚麗風(fēng)景。提升農村人居環(huán)境，整治是手段，管理是重點(diǎn)，機制是關(guān)鍵。要注重總結、培植典型，大力宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗、好的機制，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化、長(cháng)效化，確保實(shí)現一年一個(gè)樣、三年大變樣。要堅持連片推進(jìn)、抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要因地制宜、因村施策，避免千篇一律、千村一面，做到典型引路、示范擴面，以點(diǎn)連線(xiàn)、連線(xiàn)成面，實(shí)現“點(diǎn)”上精彩、“線(xiàn)”上風(fēng)景、“面”上靚麗。

3.培育有前途更有作為的新農民。滿(mǎn)足廣大農民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，是鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持盡力而為、量力而行，努力在發(fā)展中保障民生、改善民生。一要堅持富口袋與富腦袋并重，培育新型農民。以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務(wù)農、培養職業(yè)農民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型職業(yè)農民隊伍。要創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，處理好培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農生產(chǎn)的關(guān)系，積極培育家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進(jìn)土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，適度擴大規模經(jīng)營(yíng)。要用寬松的政策、良好的環(huán)境，引導返鄉農民工和來(lái)自農村的大學(xué)生等人才到農村創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮人才投身鄉村建設的積極性。二要堅持促改革與惠民生并重，提升幸福指數。要在深化農村土地“三權分置”改革的同時(shí)，開(kāi)展農村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，將集體資產(chǎn)轉化為股份，固化到戶(hù)，量化到人。鼓勵農戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權為股份加入合作社，實(shí)行“定產(chǎn)定量、盈余分成”。鼓勵承包農戶(hù)依法采取轉包、租賃、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，形成打工就業(yè)拿“薪金”、土地流轉得“租金”、股份合作分“股金”、自主創(chuàng )業(yè)掙“現金”的良好局面。建立健全公共教育、醫療衛生、文化體育、福利等公共設施網(wǎng)絡(luò )體系，提高農村便民服務(wù)、養老、醫療、幼教等服務(wù)水平，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。對于養老服務(wù)，大家可以搞些探索，由村統一配建食堂，免費為60歲以上的老人提供午飯。三要堅持大多數與極少數并重，深化脫貧攻堅。圍繞“扶真貧、真扶貧、真脫貧”，抓好“陽(yáng)光扶貧”監管系統應用，完善基本信息，規范動(dòng)態(tài)調整，強化扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責。要精準落實(shí)幫扶措施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項目扶、扶貧基金助、合作組織帶、機關(guān)黨員聯(lián)、培訓就業(yè)促、公益崗位幫等多種形式，加快推動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟、上崗就業(yè)、改善生活。開(kāi)展健康扶貧補充保險，提升保障水平，著(zhù)力解決因病致貧低收入農戶(hù)支出性貧困問(wèn)題。確保新一輪建檔立卡經(jīng)濟薄弱村和低收入農戶(hù)累計脫貧率90%以上。

4.塑造既有外在美又有內在美的新秩序。鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎。要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )治理一起抓、物質(zhì)文明和精神文明兩手硬，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的鄉村社會(huì )治理體制，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，培育文明鄉風(fēng)，加強農村治理，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎。一要強化基層黨組織建設。要突出政治功能，推動(dòng)廣大基層黨員深入學(xué)習黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決維護習近平總書(shū)記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以提升組織力為重點(diǎn)，堅持抓兩頭帶中間，持續推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓轉化，選優(yōu)配強黨組織書(shū)記，把基層黨組織建設成為帶領(lǐng)農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。要強化村級“四有一責”建設，進(jìn)一步創(chuàng )新農村基層黨組織設置模式，合理設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民生服務(wù)型、促進(jìn)和諧型等“功能型”黨組織，推動(dòng)基層黨組織由“組織覆蓋”向“功能提升”發(fā)展，引導黨員在推進(jìn)共同致富和改善民生中發(fā)揮作用。二要健全鄉村治理體系。加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，以法治為保障，實(shí)現鄉村治理有序；以德治為引領(lǐng)，實(shí)現鄉村治理有魂；以自治為核心，實(shí)現鄉村治理有力。要加強農村群眾性自治組織建設，深入開(kāi)展村民自治試點(diǎn)，充分發(fā)揮新鄉賢作用，不斷提高基層自治水平。要牢固樹(shù)立依法治理理念，加大法治宣傳力度，強化法律在維護農民權益、化解矛盾糾紛中的權威地位，引導廣大農民學(xué)法守法用法，著(zhù)力提升農民法治素養。城市社區要認真落實(shí)市委《關(guān)于加強城市基層黨建提升社會(huì )治理質(zhì)量的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高社會(huì )治理的科學(xué)化、精細化水平。繼續鞏固“三資”管理改革試點(diǎn)工作成果，全面推行村級會(huì )計委托代理制。三要提升農村文明程度。堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神。充分利用村部現有資源，加強村級綜合性文化服務(wù)中心建設，建好農村文化陣地。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，深入實(shí)施“十個(gè)一”文明創(chuàng )建細胞工程，選樹(shù)先進(jìn)道德典型，培育鄉土文藝人才，開(kāi)展新鄉賢評選，切實(shí)加強農村社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。堅持黨員帶頭，干部引領(lǐng)，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，不斷提高農民文明素質(zhì)和農村文明程度。

一分部署，九分落實(shí)。辦好農村的事情，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨、核心在人。要充分認識鄉村振興的長(cháng)期性、艱巨性，真正把鄉村振興擺上優(yōu)先位置，把黨管農村工作的各項要求落到實(shí)處。

1、要在組織領(lǐng)導上下“真功夫”。黨員干部特別是鄉村干部要加強學(xué)習思考，切實(shí)提高領(lǐng)導鄉村振興的能力水平。要圍繞全鎮總體部署，結合各自實(shí)際制定規劃計劃，進(jìn)一步明確目標任務(wù)和關(guān)鍵舉措。要切實(shí)履職盡責，創(chuàng )新思路、創(chuàng )新方法服務(wù)好“三農”工作，確保鄉村振興工作有力推進(jìn)，取得預期成效。要迅速調查，深入摸底，有針對性地研究措施、推進(jìn)工作。

2、要在宣傳發(fā)動(dòng)上“求實(shí)效”。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，廣大黨員干部特別是農村黨員干部，既是執行者，又是參與者，也是受益者。要認真貫徹市委要求，深入開(kāi)展大走訪(fǎng)大落實(shí)新風(fēng)行動(dòng)，既抓好整治措施的落實(shí)，著(zhù)力美化農村環(huán)境，又主動(dòng)參與、以身作則，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，引領(lǐng)村民共建美好家園。要充分調動(dòng)基層村組和群眾的創(chuàng )造性和積極性，在每個(gè)片區都要注重培植一批新農村建設的引路人、帶頭人。廣大干群要廣泛開(kāi)展宣傳引導，集中群眾智慧，發(fā)動(dòng)群眾參與，真正激發(fā)群眾在鄉村振興中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性。要以鄉情鄉愁為紐帶，調動(dòng)各方面力量為鄉村振興獻計出力。宣傳部門(mén)要大力宣傳工作中的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步提振干部群眾精氣神，匯聚鄉村振興正能量。

3、要在綜合保障上“真到位”。把投入重點(diǎn)向農村傾斜，加大農村基礎設施、社會(huì )保障、公共服務(wù)的投入力度。制定激勵政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，撬動(dòng)社會(huì )資本更多投入到農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面。要加大金融支持力度，完善農業(yè)信貸擔保體系，大力發(fā)展普惠金融，促進(jìn)金融資源下沉，服務(wù)鄉村振興。鄉村振興是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，必須統籌規劃、分步推進(jìn)，切實(shí)做到有力有序。尤其是在投入上，既要優(yōu)先保障、重點(diǎn)傾斜，也要科學(xué)謀劃，盡力而為、量力而行；既要有階段性的效果，也要有可持續的能力，真正把資金用在發(fā)展最迫切的地方、群眾最需要的地方。需要特別強調的是，農村工作局、財政局、紀委要切實(shí)強化對村（社區）投入行為的審核把關(guān)、督查管理，不能不顧一切盲目投入，不能借鄉村振興之名增加債務(wù)。

4、要在督查考核上“動(dòng)真格”。大家要進(jìn)一步強化政治責任意識，強化大家的大局意識，認真研究考核意見(jiàn)，對照全年各項任務(wù)，在全體村干部中實(shí)行嚴格的崗位目標責任制。鎮效能監察領(lǐng)導小組要圍繞全年目標任務(wù)的完成和各個(gè)層面崗位目標責任制的完成情況進(jìn)行不間斷效能監察，并定期通報，形成“敢于擔當、奮發(fā)有為、爭先創(chuàng )優(yōu)”的濃厚氛圍。

黨建引領(lǐng)鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，要求持續推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，團結帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實(shí)中央辦公廳《意見(jiàn)》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導干部到分包鎮村講一次專(zhuān)題黨課。今天來(lái)到咱們××鎮，見(jiàn)到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎扎實(shí)、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺(jué)專(zhuān)題黨課覆蓋會(huì )更廣、效果可能更好。借今天這個(gè)難得機會(huì )，結合自身的學(xué)習思考，和大家主要探討一下在新時(shí)代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮村兩級黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來(lái)，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實(shí)施好。從三個(gè)方面與大家進(jìn)行學(xué)習交流。

按照黨中央和省市委統一部署，去年以來(lái)，全縣各級黨組織扎實(shí)開(kāi)展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實(shí)，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實(shí)現理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動(dòng)已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，結合工作實(shí)際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強“四個(gè)意識”、持續堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實(shí)干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時(shí)代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當前，改革發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過(guò)且過(guò)的行為，自覺(jué)把主題教育成果轉化為推動(dòng)工作的強大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展主題教育，就是要讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績(jì)工程”等群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在這里，主要從三個(gè)角度與大家學(xué)習交流。

第一個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么看。

習近平總書(shū)記指出，“中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”，深刻闡明了“三農”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實(shí)施鄉村振興戰略，是做好新時(shí)代“三農”工作的總抓手，是事關(guān)農村長(cháng)遠發(fā)展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動(dòng)上的高度自覺(jué)。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇?！叭r”工作歷來(lái)是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議，發(fā)出了實(shí)施鄉村振興戰略的總動(dòng)員令，明確了實(shí)施鄉村振興戰略“三步走”的目標任務(wù)：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現;到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。2018年3月，習近平總書(shū)記在參加全國“兩會(huì )”山東代表團審議時(shí)，就實(shí)施鄉村振興戰略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動(dòng)高度統一到上級對“三農”工作的形勢判斷上來(lái)，高度統一到實(shí)施鄉村振興戰略的部署要求上來(lái)，為不斷開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面夯實(shí)思想根基。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優(yōu)勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農業(yè)大鎮，推進(jìn)鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來(lái)主要體現為“六個(gè)持續”：一是村莊經(jīng)濟實(shí)力持續增強。隨著(zhù)“三項清零”行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，全縣集體經(jīng)濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來(lái)看，農村集體經(jīng)濟總收入達到××萬(wàn)元，集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續改善。我們全鎮實(shí)現了村村通、戶(hù)戶(hù)通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標桿。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)蔬菜40萬(wàn)噸。四是農業(yè)科技實(shí)力持續領(lǐng)先。我們通過(guò)了農業(yè)部“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”認證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實(shí)基礎。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準問(wèn)題、補足短板。在看到優(yōu)勢的同時(shí)，更應該清醒認識到我鎮農村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問(wèn)題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農業(yè)現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問(wèn)題表現得還比較突出，群眾意見(jiàn)集中、期待解決，主要體現在“六個(gè)亟需”：一是發(fā)展不平衡現象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮集體收入不足2萬(wàn)元的村還有××個(gè)。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊“空心化”問(wèn)題日益凸顯，鎮村公共服務(wù)設施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風(fēng)建設亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場(chǎng)，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農家子女通過(guò)求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮打拼，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮不少村都出現了后繼乏人、無(wú)人可選的境況，人才對農村發(fā)展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進(jìn)一步加強。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實(shí)，甚至出現違法違紀問(wèn)題;鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個(gè)后進(jìn)村中，黨組織書(shū)記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實(shí)現鄉村振興的薄弱環(huán)節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實(shí)施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。

第二個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么干。

實(shí)施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個(gè)大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節上求突破、見(jiàn)成效，通過(guò)以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動(dòng)，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索實(shí)踐。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過(guò)抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實(shí)施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農村生活過(guò)，還留有河里游泳捉魚(yú)的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習近平總書(shū)記曾專(zhuān)門(mén)就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村。我們要按照總書(shū)記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎性工程來(lái)抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉村振興最直觀(guān)的標準就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個(gè)干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)搞好房前屋后的環(huán)境，引導他們由“等靠看”變?yōu)椤皠?dòng)手干”，讓群眾的生活環(huán)境靚起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個(gè)模子。要堅持因村制宜、分類(lèi)施策，在保持村莊干凈整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著(zhù)力實(shí)施一批有傳承、有內涵、有亮點(diǎn)的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務(wù)的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學(xué)和衛生服務(wù)條件，實(shí)現農村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過(guò)補短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個(gè)也不能掉隊。習近平總書(shū)記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會(huì )最具決定意義的攻堅戰。2020年是我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰的“決戰決勝”之年，今年我縣要實(shí)現××戶(hù)、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實(shí)好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過(guò)程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶”的“四個(gè)不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動(dòng)參與退出。二要規范工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎扎實(shí)實(shí)地履行，需要入戶(hù)調查的要真正走到，需要開(kāi)會(huì )評議的要及時(shí)組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數據、出具證明文件的，必須第一時(shí)間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動(dòng)，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶“五項行動(dòng)”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開(kāi)展“結親戚、送溫暖”等活動(dòng)，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實(shí)現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時(shí)刻體會(huì )到黨的溫暖、體會(huì )到鎮村黨組織和黨員干部的關(guān)愛(ài)。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實(shí)現富民與強村同步推進(jìn)。習近平總書(shū)記強調指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的物質(zhì)基礎。要緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉村振興戰略的關(guān)鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開(kāi)動(dòng)腦筋、揚長(cháng)避短，找準適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際找出路。作為農業(yè)大鎮，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現代農業(yè)，推廣綠色無(wú)公害有機種植，推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農產(chǎn)品資源豐富、區位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀(guān)光、休閑垂釣等鄉村旅游項目，打造區域知名休閑旅游基地。同時(shí)，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”為重點(diǎn)，積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現農產(chǎn)品與市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)對接、供需聯(lián)通，加快促進(jìn)現代農業(yè)向智慧農業(yè)轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個(gè)村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農業(yè)基礎較好的村，可以立足“農”字做文章，引導村民組建專(zhuān)業(yè)合作社，持續壯大特色農業(yè)規模，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊，可以依托城鎮和交通的輻射帶動(dòng)，發(fā)展農家樂(lè )、鄉村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年。土地確權登記頒證和集體產(chǎn)權制度改革的啟動(dòng)，就是想通過(guò)確權，讓農民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉出租等方式，獲得實(shí)實(shí)在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實(shí)抓好，鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，統籌推進(jìn)農村土地制度、經(jīng)營(yíng)體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開(kāi)辟農民增收致富途徑。

第四，實(shí)施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風(fēng)文明，要通過(guò)樹(shù)新風(fēng)、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉村振興，不僅是經(jīng)濟的振興，更是文化的振興、農民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn)，大力倡樹(shù)文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設引領(lǐng)人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場(chǎng)、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開(kāi)展“文明村鎮”“文明家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，用老百姓聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著(zhù)深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實(shí)把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛(ài)家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動(dòng)文化下鄉，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)，推動(dòng)鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場(chǎng)提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂(lè )有去處、樂(lè )在其中。三要以文明鄉風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當前社會(huì )上存在的天價(jià)彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問(wèn)題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對于這些現象，群眾極度反感，但一家一戶(hù)無(wú)力改變。鎮村兩級黨組織要主動(dòng)擔當作為，加強宣傳引導，通過(guò)村規民約、紅白理事會(huì )等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線(xiàn)，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價(jià)彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉風(fēng)吹遍鄉村每個(gè)角落。

第五，實(shí)施鄉村振興戰略，最關(guān)鍵的是干部隊伍，要通過(guò)強素質(zhì)、提能力，打造一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關(guān)鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來(lái)人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線(xiàn)流動(dòng)的通道，讓城鄉各類(lèi)人才在回饋鄉里、致富鄉村中實(shí)現人生價(jià)值。一要配強用好“三農”隊伍。作為從事“三農”工作的機關(guān)干部，特別是鎮領(lǐng)導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽(tīng)民聲，切實(shí)提高發(fā)展農村、服務(wù)農民的本領(lǐng)，真正成為“三農”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，嚴格落實(shí)激勵干部擔當作為的實(shí)施意見(jiàn)，讓表現優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出的鎮村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長(cháng)的能人，不僅是農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農村的威望高，示范帶動(dòng)作用強，在發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)上有著(zhù)天然的優(yōu)勢?？h鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動(dòng)，教育引導農村經(jīng)紀人、致富能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，讓這些“土專(zhuān)家”“田秀才”現身說(shuō)法，以“能人”培養“能人”，實(shí)現“能人創(chuàng )業(yè)、村民增收、鄉村增效”的多方共贏(yíng)。三要大力培育新型職業(yè)農民。要大力實(shí)施黨員“雙育”和新型職業(yè)農民培育工程，加強對黨員群眾的職業(yè)技能培訓，培育更多農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學(xué)農務(wù)農興農?，F如今，有很多農民工、大學(xué)生、退役士兵和農業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，對于這些群體，縣鎮村要同向發(fā)力，強化政策扶持、優(yōu)化各類(lèi)服務(wù)，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確?；氐脕?lái)、留得住、能發(fā)展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。

第三個(gè)角度，提升組織力、創(chuàng )建示范區，我們應該怎么辦。

近年來(lái)，我們在開(kāi)展不達標“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動(dòng)的基礎上，以“加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興”為主題，開(kāi)展示范點(diǎn)、示范區創(chuàng )建活動(dòng)，全面推進(jìn)農村黨支部標準化、規范化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用?！痢撩h組織書(shū)記成為全省“千名好支書(shū)”，××個(gè)基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績(jì)彌足珍貴，但問(wèn)題也不容忽視。通過(guò)前期的調研發(fā)現，農村基層組織建設與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應的問(wèn)題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責任落實(shí)不到位的問(wèn)題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題;“青黃不接、后繼乏人”，農村干部和人才隊伍建設任重道遠的問(wèn)題;“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問(wèn)題;“入不敷出、增收乏力”，沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題等等。如何解決這些問(wèn)題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實(shí)基層基礎工作、持續深化基層黨建引領(lǐng)鄉村振興示范點(diǎn)示范區創(chuàng )建，給大家提示幾點(diǎn)。

第一，要明確創(chuàng )建規劃。要堅持規劃引領(lǐng)，突出前瞻性、系統性、長(cháng)期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領(lǐng)鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來(lái)講，就是要有長(cháng)遠目標和近期計劃，每年干什么都要心中有數，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”抓創(chuàng )建。這方面，大家要學(xué)習我們××村的××書(shū)記，天天琢磨發(fā)展，月月有新動(dòng)作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉村振興示范區創(chuàng )建實(shí)施方案》，提出了領(lǐng)導班子、黨員隊伍、工作機制、活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)鄉情、人才培育、群眾評價(jià)“十個(gè)好”的創(chuàng )建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創(chuàng )示范，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示范點(diǎn)示范區創(chuàng )建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新人才開(kāi)發(fā)、弘揚文明風(fēng)尚、加強生態(tài)管護等方面為全縣趟路子、作示范。

第二，要規范黨內活動(dòng)。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動(dòng)。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動(dòng)。為推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)的規范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動(dòng)日”制度。但從落實(shí)的情況來(lái)看，有些村在搞形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個(gè)村幾十名黨員，一個(gè)月見(jiàn)不上幾面、半年甚至一年不開(kāi)展一次活動(dòng)，這個(gè)黨組織還能稱(chēng)得上組織嗎?沒(méi)有黨內活動(dòng)的黨組織，就是無(wú)源之水、無(wú)根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內的各項活動(dòng)，不管是“三會(huì )一課”也好，“組織生活會(huì )”也好，每個(gè)基層黨組織每月要至少開(kāi)展一次黨內活動(dòng)，組織開(kāi)會(huì )議事、學(xué)習參觀(guān)、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經(jīng)覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。今后，縣委組織要進(jìn)一步加大督導力度，對長(cháng)期不開(kāi)展活動(dòng)的黨組織將進(jìn)行集中整頓，對長(cháng)期不參加黨組織活動(dòng)的黨員，進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。

第三，要嚴格黨員發(fā)展?，F在的黨員可能就是將來(lái)的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會(huì )后繼無(wú)人;發(fā)展黨員工作不嚴格，就會(huì )良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結構要求越來(lái)越嚴。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問(wèn)題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強等密切相關(guān)。嚴格程序、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量已成為當前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農村基層黨組織，在發(fā)展黨員過(guò)程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實(shí)做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要推進(jìn)民主管理。農村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導者，要把群眾是否滿(mǎn)意作為干部稱(chēng)職與否的重要標準，同時(shí)也要教育引導群眾正確行使民主權利?，F在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過(guò)平時(shí)與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺(jué)得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說(shuō)風(fēng)涼話(huà)的，有向上舉報反映問(wèn)題的。實(shí)際上，有些問(wèn)題是我們村干部在工作過(guò)程中，決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務(wù)我們嚴格執行小微權力清單，真正做到“四議兩公開(kāi)”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會(huì )“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開(kāi)展工作過(guò)程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個(gè)明白，更要給自己一個(gè)清白。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來(lái)，從中央到地方大幅提高農村干部政治和經(jīng)濟待遇。省委明確農村干部基礎職務(wù)補貼按照不低于農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時(shí)還有從農村黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員、選拔擔任鄉鎮領(lǐng)導班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農村干部養老保險和離任補貼政策，優(yōu)先保障基礎職務(wù)補貼和村級組織運轉經(jīng)費發(fā)放。大家都可以感覺(jué)到，農村干部待遇越來(lái)越好，崗位越來(lái)越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農村干部更好地服務(wù)黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個(gè)村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡(jiǎn)單的要求，有的村干部也沒(méi)有堅持好。原來(lái)可能沒(méi)有值班的習慣，但在新形勢下，必須學(xué)會(huì )適應、學(xué)會(huì )轉變，不能再用老思維、舊框框來(lái)看問(wèn)題，必須緊跟時(shí)代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實(shí)“六有”標準，做到“門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

第六，要壯大集體經(jīng)濟。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場(chǎng)所議事”的問(wèn)題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟收入空白村，年集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟強村。我們鎮探索的“以綠養綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式，足以說(shuō)明“辦法總比困難多”。大多數村不具備區位優(yōu)勢、可開(kāi)發(fā)利用資源較少，這是實(shí)際情況。但每個(gè)村也有每個(gè)村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現”、變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益，有的村卻只能哭窮賣(mài)慘?我覺(jué)得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書(shū)記，關(guān)鍵在于開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索，拿出一家一戶(hù)“過(guò)日子”的精神頭來(lái)。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的扶持政策，積極借鑒我縣總結推廣的“六種模式”，探索切合實(shí)際的增收路徑?？梢猿浞滞诰虮敬宓母黝?lèi)資源，如魚(yú)塘、林場(chǎng)、水利設施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣(mài)、租賃、參股、流轉等多種方式充分開(kāi)發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。有交通區位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強村集體“造血”功能和經(jīng)濟實(shí)力，這才是我們農村干部的硬功夫、真本事。

今天與會(huì )的村黨支部書(shū)記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時(shí)獲得了連任，也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強基層黨建、引領(lǐng)鄉村振興，農村是主戰場(chǎng)，重點(diǎn)靠我們的鎮村黨組織，關(guān)鍵要有一個(gè)好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，有的農村干部可能感覺(jué)很大、離自己很遠。其實(shí)一點(diǎn)兒也不為過(guò)。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩政治立場(chǎng)，堅定不移聽(tīng)從黨的領(lǐng)導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強大局觀(guān)念。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)把村莊的建設和發(fā)展放到全鎮、全縣的大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動(dòng)把黨委政府的決策部署向群眾講明白說(shuō)清楚，引導群眾支持村莊建設、服務(wù)全縣發(fā)展。

第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來(lái)、該挑的擔子挑起來(lái)，帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問(wèn)題層出不窮，在矛盾問(wèn)題面前農村干部特別是村黨支部書(shū)記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長(cháng)在村里，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時(shí)對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽(tīng)聽(tīng)群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實(shí)事做好事。特別腦子里要始終想著(zhù)發(fā)展。一屆下來(lái)，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會(huì )覺(jué)得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來(lái)，圍繞加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興，找準發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿(mǎn)意、人人稱(chēng)道的業(yè)績(jì)。

第三，作風(fēng)要實(shí)。新形勢下當好農村干部，沒(méi)有強烈的事業(yè)心、責任感和扎實(shí)作風(fēng)是不行的。村黨組織書(shū)記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實(shí)際行動(dòng)體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書(shū)記講過(guò)：“懂團結是真聰明，會(huì )團結是真本領(lǐng)?！币敽棉r村干部特別是支部書(shū)記，很重要的一點(diǎn)就是要善于維護班子團結，尤其要善于團結有不同意見(jiàn)的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動(dòng)起來(lái)。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補臺不拆臺。要充分發(fā)揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實(shí)“四議一行兩監督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線(xiàn)，讓權力在陽(yáng)光下規范運行。

第四，為人要正。做一名合格的農村干部，千條萬(wàn)條，關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能“刀切豆腐兩面光”?，F在，有少數村干部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知“不得罪少數人，就得罪了大多數人”。如果我們的支部書(shū)記都是“好好先生”，村里就會(huì )正氣不樹(shù)、邪氣上升，這是一種沒(méi)有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長(cháng)，與群眾低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。這樣村干部說(shuō)的話(huà)才管用、才有說(shuō)服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問(wèn)題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無(wú)欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村干部把擺平當作水平、和諧當作妥協(xié)，專(zhuān)揀“軟柿子”捏，不敢啃“硬骨頭”?，F在，個(gè)別村風(fēng)氣不好，有的人明知道自己沒(méi)有道理，但依然把敢鬧事當成“有出息”，把敢告狀當作“有能耐”，無(wú)理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書(shū)記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。

俗話(huà)說(shuō)，“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”，足見(jiàn)治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村干部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機會(huì )，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同志們，加強基層黨建，我們責無(wú)旁貸。引領(lǐng)鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，扎根基層，奉獻“三農”，在加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興的接續奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章!

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。

作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。

村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。

我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。二要加強農村黨員隊伍建設。

黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。

把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。

深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。三要健全完善農村基層治理機制。

抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。

重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。

在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。

建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。

成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。

支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。

我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

習近平總書(shū)記指出：

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。

寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。

為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。

首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。

其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。

作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。

要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。

繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。

其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。

倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。

沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。

而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

黨的十九大報告首次提出，要根據產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是全面打造小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報告在大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策配置貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱分散，鄉村振興困難的基層黨組織強有力，鄉村振興穩步發(fā)展。因此，做好農村工作，實(shí)現鄉村振興，黨很重要。

在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，如何發(fā)揮基層黨組織的重要作用？

首先，必須堅持黨建領(lǐng)導，使基層組織強。列車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，涉及農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織積極工作，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗要塞作用，推進(jìn)改革措施扎根，為開(kāi)拓鄉村振興新局面提供強有力的保證。

其次，要堅持黨員領(lǐng)導，引領(lǐng)大眾動(dòng)。農村黨員位于基層鄉村第一線(xiàn)，與農村大眾最密切，關(guān)系最近。因此，實(shí)現鄉村振興，決不能離開(kāi)許多農村黨員的參與和獻身。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰斗在一線(xiàn)的大眾優(yōu)勢，引領(lǐng)大眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，合作推進(jìn)鄉村振興。

再次，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)美。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持基層黨建與鄉風(fēng)文明建設相結合，大力實(shí)施農村環(huán)境管理，改善農村環(huán)境衛生面貌。積極倡導家庭和平、鄰居和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層大眾改變觀(guān)念，自覺(jué)排除陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)風(fēng)俗，創(chuàng )造文明健康、善良的民俗鄉村風(fēng)格。

今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來(lái)。鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動(dòng)形成“頭雁”效應;要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟“活”起來(lái)。實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，要求持續推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，團結帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實(shí)中央辦公廳《意見(jiàn)》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導干部到分包鎮村講一次專(zhuān)題黨課。今天來(lái)到咱們××鎮，見(jiàn)到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎扎實(shí)、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺(jué)專(zhuān)題黨課覆蓋會(huì )更廣、效果可能更好。借今天這個(gè)難得機會(huì )，結合自身的學(xué)習思考，和大家主要探討一下在新時(shí)代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮村兩級黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來(lái)，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實(shí)施好。從三個(gè)方面與大家進(jìn)行學(xué)習交流。

按照黨中央和省市委統一部署，去年以來(lái)，全縣各級黨組織扎實(shí)開(kāi)展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實(shí)，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實(shí)現理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動(dòng)已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，結合工作實(shí)際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強“四個(gè)意識”、持續堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實(shí)干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時(shí)代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當前，改革發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過(guò)且過(guò)的行為，自覺(jué)把主題教育成果轉化為推動(dòng)工作的強大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展主題教育，就是要讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績(jì)工程”等群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在這里，主要從三個(gè)角度與大家學(xué)習交流。

第一個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么看。

習近平總書(shū)記指出，“中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”，深刻闡明了“三農”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實(shí)施鄉村振興戰略，是做好新時(shí)代“三農”工作的總抓手，是事關(guān)農村長(cháng)遠發(fā)展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動(dòng)上的高度自覺(jué)。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇?！叭r”工作歷來(lái)是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議，發(fā)出了實(shí)施鄉村振興戰略的總動(dòng)員令，明確了實(shí)施鄉村振興戰略“三步走”的目標任務(wù)：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。2018年3月，習近平總書(shū)記在參加全國“兩會(huì )”山東代表團審議時(shí)，就實(shí)施鄉村振興戰略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動(dòng)高度統一到上級對“三農”工作的形勢判斷上來(lái)，高度統一到實(shí)施鄉村振興戰略的部署要求上來(lái)，為不斷開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面夯實(shí)思想根基。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優(yōu)勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農業(yè)大鎮，推進(jìn)鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來(lái)主要體現為“六個(gè)持續”：一是村莊經(jīng)濟實(shí)力持續增強。隨著(zhù)“三項清零”行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，全縣集體經(jīng)濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來(lái)看，農村集體經(jīng)濟總收入達到××萬(wàn)元，集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續改善。我們全鎮實(shí)現了村村通、戶(hù)戶(hù)通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標桿。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)蔬菜40萬(wàn)噸。四是農業(yè)科技實(shí)力持續領(lǐng)先。我們通過(guò)了農業(yè)部“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”認證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實(shí)基礎。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準問(wèn)題、補足短板。在看到優(yōu)勢的同時(shí)，更應該清醒認識到我鎮農村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問(wèn)題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農業(yè)現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問(wèn)題表現得還比較突出，群眾意見(jiàn)集中、期待解決，主要體現在“六個(gè)亟需”：一是發(fā)展不平衡現象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織；全鎮集體收入不足2萬(wàn)元的村還有××個(gè)。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊“空心化”問(wèn)題日益凸顯，鎮村公共服務(wù)設施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風(fēng)建設亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場(chǎng)，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農家子女通過(guò)求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮打拼，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮不少村都出現了后繼乏人、無(wú)人可選的境況，人才對農村發(fā)展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進(jìn)一步加強。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實(shí)，甚至出現違法違紀問(wèn)題；鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個(gè)后進(jìn)村中，黨組織書(shū)記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實(shí)現鄉村振興的薄弱環(huán)節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實(shí)施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。

第二個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么干。

實(shí)施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個(gè)大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節上求突破、見(jiàn)成效，通過(guò)以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動(dòng)，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索實(shí)踐。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過(guò)抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實(shí)施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農村生活過(guò)，還留有河里游泳捉魚(yú)的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習近平總書(shū)記曾專(zhuān)門(mén)就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村。我們要按照總書(shū)記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎性工程來(lái)抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉村振興最直觀(guān)的標準就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個(gè)干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)搞好房前屋后的環(huán)境，引導他們由“等靠看”變?yōu)椤皠?dòng)手干”，讓群眾的生活環(huán)境靚起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個(gè)模子。要堅持因村制宜、分類(lèi)施策，在保持村莊干凈整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著(zhù)力實(shí)施一批有傳承、有內涵、有亮點(diǎn)的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務(wù)的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學(xué)和衛生服務(wù)條件，實(shí)現農村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過(guò)補短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個(gè)也不能掉隊。習近平總書(shū)記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會(huì )最具決定意義的攻堅戰。2020年是我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰的“決戰決勝”之年，今年我縣要實(shí)現××戶(hù)、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實(shí)好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過(guò)程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶”的“四個(gè)不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動(dòng)參與退出。二要規范工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎扎實(shí)實(shí)地履行，需要入戶(hù)調查的要真正走到，需要開(kāi)會(huì )評議的要及時(shí)組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數據、出具證明文件的，必須第一時(shí)間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動(dòng)，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶“五項行動(dòng)”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開(kāi)展“結親戚、送溫暖”等活動(dòng)，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實(shí)現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時(shí)刻體會(huì )到黨的溫暖、體會(huì )到鎮村黨組織和黨員干部的關(guān)愛(ài)。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實(shí)現富民與強村。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記;年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿范例

按照區委的要求，根據鎮黨委政府的安排，今天由我給大家講黨課。這堂課的題目是：做鄉村振興戰略的實(shí)干者。

黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關(guān)系變化特征，順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。

鄉村振興戰略提出以來(lái)，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，中共陜西省委、省人民政府陜西1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》，榆林市委、市人民政府發(fā)布1號文件《關(guān)于打好脫貧攻堅戰實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，榆陽(yáng)區編制了《榆陽(yáng)區鄉村振興戰略規劃》通過(guò)部署重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)，確保鄉村振興戰略落實(shí)落地。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉村振興戰略開(kāi)局之年，我將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，結合上級現有相關(guān)政策文件和小紀汗鎮實(shí)際情況，分條細述我對小紀汗鎮分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村振興的一些思考。

一、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，提升特色現代農業(yè)發(fā)展水平。

實(shí)施鄉村振興戰略，深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，有利于推動(dòng)農業(yè)從增產(chǎn)導向轉向體質(zhì)導向，增強我鎮農業(yè)創(chuàng )新力和競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，我鎮應走質(zhì)量興農，綠色興農之路。

1.全力改善基礎設施。布局上，根據各村莊實(shí)際情況，分類(lèi)推進(jìn)。在投入上，積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，爭取項目資金，從路水電氣房網(wǎng)和亮化綠化美化等基礎設施入手，提升全鎮基礎設施水平。

2.推進(jìn)現代特色農業(yè)現代化建設。結合特色農產(chǎn)品優(yōu)勢創(chuàng )建，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣設施農業(yè)，以發(fā)展基礎較好的大紀汗村為試點(diǎn)，本年度計劃建設250個(gè)拱形大棚，種植經(jīng)濟效益較高的芝麻香瓜和無(wú)公害有機蔬菜。利用產(chǎn)改成果，整合土地推廣綠色高效益的種草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續支持苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加快推進(jìn)牛、羊、豬養殖現代化。發(fā)展養殖業(yè)，我鎮堅持“政府引導、企業(yè)組織、農戶(hù)參與”的發(fā)展模式，引入以白絨山羊、西蒙特爾牛、“杜八黑”為主的優(yōu)良品種，倡導無(wú)污染、規?；?、節約型的分區集中養殖模式，發(fā)展壯大養殖業(yè)。

4.打造以“小紀汗”冠名的知名品牌，認證綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志若干，打造以“小紀汗”冠名的地區知名品牌。

5.實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造“沙漠公園、農業(yè)觀(guān)光、礦區體驗”自駕一日游路線(xiàn)。小紀汗位于榆林城西北23公里，榆烏路穿境而過(guò)，交通便利，是感受大漠風(fēng)光，領(lǐng)略蒙漢文化，體驗礦區生活的絕佳之地。通過(guò)舉辦“沙漠音樂(lè )節”、蒙古木華黎墓地活動(dòng)等加大對外宣傳力度，著(zhù)力提升游客體驗質(zhì)量，打造鄉村旅游強鎮。

二、生態(tài)宜居是關(guān)鍵，構建人與自然和諧共生格局。

鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉村振興戰略，統籌山水林田湖草系統治理，加快推行鄉村綠色發(fā)展方式，加強農村人居環(huán)境整治，有利于構建人與自然和諧共生新格局，實(shí)現百姓富，生態(tài)美的統一。

1.持續改善我鎮人居環(huán)境，大力實(shí)施重點(diǎn)道路兩側人居環(huán)境整治尾留項目。以美麗農居建設為抓手，持續改善我鎮人居環(huán)境。按照宜改則改、宜建則建、統一設計、綜合配套的原則進(jìn)行改建。

2.統籌協(xié)調各相關(guān)涉農部門(mén)，聚焦農村圈舍改造、廁所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取資金支持，梯次推動(dòng)農村山水林田路房整體改善，穩步推進(jìn)農村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。

3.打贏(yíng)環(huán)境衛生攻堅戰。通過(guò)開(kāi)展“環(huán)境政治我帶頭”主題黨日、“守護美麗家園，我承諾”等活動(dòng)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，采取網(wǎng)格化管理的模式，建立環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制，進(jìn)行全覆蓋無(wú)盲區的環(huán)境衛生整治工作。

三、鄉風(fēng)文明是保障，凝聚中華優(yōu)秀傳統文化能量。

實(shí)施鄉村振興戰略是傳承中華優(yōu)秀傳統文化的有效途徑。中華文明根植于農耕文化，鄉村是中華文明的基本載體。實(shí)施鄉村振興戰略，深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求在保護傳承基礎上創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，有利于在新時(shí)代煥發(fā)出鄉風(fēng)文明的新氣象，進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統文化。

1.通過(guò)道德講堂傳承發(fā)揚好中華民族優(yōu)秀傳統文化，讓群眾走進(jìn)道德講堂，感受道德力量，打造“崇德向善，助人為樂(lè )”風(fēng)清氣正的鄉風(fēng)。

2.通過(guò)舉辦評選道德模范、“好婆婆、好媳婦”、好鄰居、衛生示范戶(hù)等活動(dòng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和弘揚時(shí)代新風(fēng)尚。

3.加強農村公共文化建設，落實(shí)有標準、有設施、有內容、有人才的要求，發(fā)揮鄉村舞臺、文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋等作用，提升服務(wù)效能。

4.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，發(fā)揮村規民約、紅白理事會(huì )等作用，堅決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規陋習，深化農村殯葬改革，引導群眾大力弘揚時(shí)代新風(fēng)，自覺(jué)抵制封建迷信腐朽落后文化侵蝕。深化“十星級文明戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)，將小紀汗鎮打造為文明村鎮。

四、治理有效是基礎，打造共建共治共享現代體系。

社會(huì )治理的基礎在基層，薄弱環(huán)節在鄉村。鄉村振興，治理有效是基礎。實(shí)施鄉村振興戰略，加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系，確保廣大農民安居樂(lè )業(yè)、農村社會(huì )安定有序，有利于打造共建共治共享的現代社會(huì )治理格局。

1.抓黨建夯實(shí)根基，促發(fā)展凝心聚力。強化農村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，突出政治功能和組織力，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興。促進(jìn)農村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬。

2.深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向行政村一級延伸，實(shí)現村一級“最多跑一次”服務(wù)事項，探索將能夠下沉的辦理事項盡可能地納入行政村政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾實(shí)現“在家門(mén)口辦事”。未解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，嚴格實(shí)行便民服務(wù)帶辦制度，要求各村干部每月至少無(wú)條件為群眾辦理一件事務(wù)。鎮政府為積極探索高效便捷的為民服務(wù)方式，轉變工作作風(fēng)，提高辦事效率，設置民政、扶貧、城建、食藥、農機、計生、養老、合療、村財九個(gè)窗口辦理各類(lèi)審批服務(wù)項目，實(shí)現“一站式辦理、一體化操作、一站式服務(wù)”的目標。

五、生活富裕是根本，提高鄉村農民民生保障水平。

鄉村振興，生活富裕是根本。實(shí)施鄉村振興戰略，不斷拓寬農民增收渠道，全面改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會(huì )公平正義，有利于增進(jìn)農民福祉，讓億萬(wàn)農民走上共同富裕的道路。

1.大力促進(jìn)農民增收。認真貫徹落實(shí)國家各項強農惠農政策。以土地股份合作為方向，促進(jìn)土地流轉為重點(diǎn)，構建以龍頭企業(yè)為核心，農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為基礎的現代產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，完善參股分紅，信用合作、利益共享機制，增加農民收入。

2.加強農村社會(huì )保障體系建設，貫徹落實(shí)好城鄉居民基本養老制度，推進(jìn)城鄉社會(huì )救助體系建設，加強農村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，確保農村低保標準動(dòng)態(tài)，穩定高于扶貧標準，做到應保盡保，應兜盡兜。

3.進(jìn)一步推進(jìn)規范小紀汗敬老院、10個(gè)行政村老年幸福院的運營(yíng)管理，提升管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，解決本鎮無(wú)人贍養老人的后顧之憂(yōu)，實(shí)現讓全部老年人“老有所養、老有所安、老有所樂(lè )、老有所依”的目標。

同志們，鄉村振興是我鎮發(fā)展的歷史性機遇，我們要齊心協(xié)力，增強責任感、使命感、緊迫感，深入學(xué)習鄉村振興戰略的重大意義、總體部署、工作重點(diǎn)和主要舉措，引導社會(huì )各界廣泛參與我鎮鄉村振興凝聚起全鎮上下推動(dòng)鄉村振興的強大合力。同志們！做鄉村振興的實(shí)干者，把鄉村振興戰略實(shí)施好！

這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一；在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

從鄉鎮振興戰略的內涵來(lái)看，未來(lái)農村發(fā)展呈現以下趨勢：

一是各方面資源將回流農村。實(shí)施鄉村振興戰略，國家將推動(dòng)城市和工業(yè)反哺、回饋“三農”，根本改變城鄉二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉之間的雙向流動(dòng)。如果說(shuō)現階段資源從城市流向農村還是涓涓細流，那么不遠的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區域協(xié)調發(fā)展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒(méi)有提“新型城鎮化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉村振興戰略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益，這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉村、參與鄉村振興戰略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實(shí)施鄉村振興戰略的條件下，形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應當是實(shí)施鄉村振興戰略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉村振興戰略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務(wù)，更不可能承擔農村現代化建設任務(wù)。在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。

三是污染項目將被清理出農村?！按龠M(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著(zhù)。

一些已經(jīng)造成農村污染的項目將被清理出農村，同時(shí)必須堅決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，也是國家戰略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉村振興戰略的具體政策措施時(shí)，必須對此做出明確規定，劃出明確紅線(xiàn)。農業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對鄉鎮整形戰略?xún)群鞍l(fā)展方向的分析，我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位：

一、農村公路建設發(fā)展需求（一）路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開(kāi)公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線(xiàn)之間互相連通，形成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

（二）農村公路等級提高的需求。在可預見(jiàn)的未來(lái)，農村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來(lái)農村公路建設中年的重要任務(wù)。

（三）新施工技術(shù)的需求。農村公路施工要盡可能實(shí)現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。

二、我區農村公路發(fā)展現狀我區現有農村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經(jīng)濟發(fā)展。我區在推進(jìn)農村個(gè)公路建設中主要采取了以下做法：

（一）積極爭取項目。為適應我區經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，我區每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉鎮發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項目，提前1年完成通村公路建建設記劃，對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

（二）加大政府投入。我區農村公路建設的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實(shí)施。此外，我區將農村公路養護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養護資金來(lái)源，為提高養護質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎。

（三）提高養護質(zhì)量。我區成立了農村公路養護公司，實(shí)施農村公路路基養護、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機械、家庭承包等形式，有效降低了養護成本，提高了額養護質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現公路建設適度超前的目標。

三、長(cháng)期發(fā)展目標至2035年，我區努力實(shí)現農村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現農村公路里程公里，個(gè)。

自然村通硬化路公里，縣鄉道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實(shí)現等級提升，路網(wǎng)連通，農村公路建設技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議（一）加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區，地方政府財力有限。隨著(zhù)政府不能借貸等一系列新法規的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。

（二）進(jìn)一步做好統籌規劃。在項目規劃之初，統籌考慮設計、建設、運營(yíng)、養護等一些列問(wèn)題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。

（三）進(jìn)一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉村振興戰略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，必須振興鄉村，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒(méi)有農業(yè)現代化，沒(méi)有農村繁榮富強，沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè)，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在總書(shū)記所作的十九大報告中，首度提出：“實(shí)施鄉村振興戰略”，這是新時(shí)期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實(shí)好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進(jìn)一步調優(yōu)種植結構。要響應國家號召，根據農業(yè)供給側結構性改革要求，不斷調整種植業(yè)結構，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，我想加快農業(yè)農村現代化，先要使種植結構科學(xué)化、現代化。首先，要順應市場(chǎng)規律。今后種什么品種，農民朋友要先考慮市場(chǎng)需求，市場(chǎng)急需什么，大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟，研究市場(chǎng)規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求，多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農產(chǎn)品，轉變靠農藥化肥砸產(chǎn)量的觀(guān)念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明，產(chǎn)量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無(wú)污染的農作物，提高市場(chǎng)競爭力，賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，鼓起錢(qián)袋子。要讓消費者放心購買(mǎi)我們的產(chǎn)品，引導農民群眾朝著(zhù)這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農民收入，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣(mài)不出讓人滿(mǎn)意的好價(jià)格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹(shù)立，這種思想不能斷，要致力于培樹(shù)品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關(guān)心的土地，這是我們賴(lài)以生存的金飯碗?？倳?shū)記的一席話(huà)，告訴農民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀(guān)念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái)，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶(hù)，流轉給真正懂經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)的農村“土專(zhuān)家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng )業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉，搞合作經(jīng)營(yíng)，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著(zhù)干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時(shí)代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫(xiě)入了黨章，說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業(yè)才能可持續發(fā)展。要認清，現階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。關(guān)于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村干部都付出了很多辛苦，可以說(shuō)只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問(wèn)題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說(shuō)做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢(qián)幫物確實(shí)解決了問(wèn)題，但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決，我們還要認真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶(hù)都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動(dòng)力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合?！笨梢哉f(shuō)，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過(guò)典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶(hù)打消顧慮，樹(shù)觀(guān)念、開(kāi)思路、增信心，實(shí)現從“他扶”到“自立”的轉變；在扶智方面，要對有勞動(dòng)能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時(shí)，針對現在有的貧困戶(hù)出現了攀比逐利心理，大家要帶著(zhù)感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?，F在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰決勝的姿態(tài)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類(lèi)施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧?！币虼?，我們要針對貧困戶(hù)的實(shí)際分類(lèi)施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō)，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f(shuō)，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長(cháng)是村里的第一書(shū)記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，規范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強起來(lái)，打造一支“永遠不走的工作隊”。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前，咱們村xxxx?，F在來(lái)看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績(jì)。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時(shí)傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )技術(shù)、有愛(ài)心的農村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認識，不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個(gè)人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過(guò)程中，要切實(shí)負起責任、勇于擔當盡責，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和黨內各項組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來(lái)，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動(dòng)研究破解農村“貓冬”問(wèn)題，多利用農閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農業(yè)專(zhuān)家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門(mén)路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問(wèn)題，實(shí)現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發(fā)展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動(dòng)了黨員參與農村建設的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來(lái)。鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動(dòng)形成“頭雁”效應；要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟“活”起來(lái)。實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉村振興的全過(guò)程，推動(dòng)鄉村走向振興。

這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一；在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

從鄉鎮振興戰略的內涵來(lái)看，未來(lái)農村發(fā)展呈現以下趨勢：

流，那么不遠的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區域協(xié)調發(fā)展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒(méi)有提“新型城鎮化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉村振興戰略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益，這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉村、參與鄉村振興戰略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實(shí)施鄉村振興戰略的條件下，形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應當是實(shí)施鄉村振興戰略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉村振興戰略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務(wù)，更不可能承擔農村現代化建設任務(wù)。在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。

三是污染項目將被清理出農村?！按龠M(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著(zhù)。

一些已經(jīng)造成農村污染的項目將被清理出農村，同時(shí)必須堅決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，也是國家戰略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉村振興戰略的具體政策措施時(shí)，必須對此做出明確規定，劃出明確紅線(xiàn)。農業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對鄉鎮整形戰略?xún)群鞍l(fā)展方向的分析，我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位：

一、農村公路建設發(fā)展需求（一）路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開(kāi)公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線(xiàn)之間互相連通，形成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

（二）農村公路等級提高的需求。在可預見(jiàn)的未來(lái)，農村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來(lái)農村公路建設中年的重要任務(wù)。

（三）新施工技術(shù)的需求。農村公路施工要盡可能實(shí)現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。

二、我區農村公路發(fā)展現狀我區現有農村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經(jīng)濟發(fā)展。我區在推進(jìn)農村個(gè)公路建設中主要采取了以下做法：

（一）積極爭取項目。為適應我區經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，我區每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉鎮發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項目，提前1年完成通村公路建設計劃，對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

（二）加大政府投入。我區農村公路建設的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實(shí)施。此外，我區將農村公路養護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養護資金來(lái)源，為提高養護質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎。

（三）提高養護質(zhì)量。我區成立了農村公路養護公司，實(shí)施農村公路路基養護、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機械、家庭承包等形式，有效降低了養護成本，提高了額養護質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現公路建設適度超前的目標。

三、長(cháng)期發(fā)展目標至2035年，我區努力實(shí)現農村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現農村公路里程公里，個(gè)。

自然村通硬化路公里，縣鄉道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實(shí)現等級提升，路網(wǎng)連通，農村公路建設技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議（一）加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區，地方政府財力有限。隨著(zhù)政府不能借貸等一系列新法規的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。

（二）進(jìn)一步做好統籌規劃。在項目規劃之初，統籌考慮設計、建設、運營(yíng)、養護等一些列問(wèn)題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。

（三）進(jìn)一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

同志們：

從現在到20xx年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。

作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。

村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。

我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。二要加強農村黨員隊伍建設。

黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。

把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。

深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。三要健全完善農村基層治理機制。

抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。

重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。

在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。

即年初目標承諾制。

建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；

季度督查談心制。

年末述職評議制。

支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。

我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

習近平總書(shū)記指出：

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。

寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。

為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。

首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。

其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。

作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。

要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。

繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。

其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。

倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。

沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本問(wèn)題，必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民實(shí)施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

鄉村振興戰略是全面建成小康社會(huì )的重要戰略，全面建成小康社會(huì )，最重要的基礎在農村，鄉村振興戰略可以推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。下面是查字典本站小編為大家收集整理的振興鄉村專(zhuān)題黨課講稿。希望可以幫助大家。

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。

作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。

村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。

我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。二要加強農村黨員隊伍建設。

黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。

把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。

深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。三要健全完善農村基層治理機制。

抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。

重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。

在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。

建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。

成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。

支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。

我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

習近平總書(shū)記指出：

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。

寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。

為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。

首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。

其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。

作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。

要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。

繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。

其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。

倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。

沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。

而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉村振興戰略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，必須振興鄉村，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒(méi)有農業(yè)現代化，沒(méi)有農村繁榮富強，沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè)，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書(shū)記所作的十九大報告中，首度提出：“實(shí)施鄉村振興戰略”，這是新時(shí)期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實(shí)好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進(jìn)一步調優(yōu)種植結構。要響應國家號召，根據農業(yè)供給側結構性改革要求，不斷調整種植業(yè)結構，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，我想加快農業(yè)農村現代化，先要使種植結構科學(xué)化、現代化。首先，要順應市場(chǎng)規律。今后種什么品種，農民朋友要先考慮市場(chǎng)需求，市場(chǎng)急需什么，大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟，研究市場(chǎng)規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求，多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農產(chǎn)品，轉變靠農藥化肥砸產(chǎn)量的觀(guān)念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明，產(chǎn)量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無(wú)污染的農作物，提高市場(chǎng)競爭力，賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，鼓起錢(qián)袋子。要讓消費者放心購買(mǎi)我們的產(chǎn)品，引導農民群眾朝著(zhù)這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農民收入，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣(mài)不出讓人滿(mǎn)意的好價(jià)格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹(shù)立，這種思想不能斷，要致力于培樹(shù)品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關(guān)心的土地，這是我們賴(lài)以生存的金飯碗。習近平總書(shū)記的一席話(huà)，告訴農民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀(guān)念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái)，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶(hù)，流轉給真正懂經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)的農村“土專(zhuān)家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng )業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉，搞合作經(jīng)營(yíng)，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著(zhù)干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時(shí)代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫(xiě)入了黨章，說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業(yè)才能可持續發(fā)展。要認清，現階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。關(guān)于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村干部都付出了很多辛苦，可以說(shuō)只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問(wèn)題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說(shuō)做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢(qián)幫物確實(shí)解決了問(wèn)題，但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決，我們還要認真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶(hù)都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動(dòng)力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合?！笨梢哉f(shuō)，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過(guò)典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶(hù)打消顧慮，樹(shù)觀(guān)念、開(kāi)思路、增信心，實(shí)現從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面，要對有勞動(dòng)能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時(shí)，針對現在有的貧困戶(hù)出現了攀比逐利心理，大家要帶著(zhù)感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?，F在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰決勝的姿態(tài)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類(lèi)施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧?！币虼?，我們要針對貧困戶(hù)的實(shí)際分類(lèi)施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō)，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f(shuō)，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長(cháng)是村里的第一書(shū)記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，規范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強起來(lái)，打造一支“永遠不走的工作隊”。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前，咱們村xxxx?，F在來(lái)看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績(jì)。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時(shí)傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )技術(shù)、有愛(ài)心的農村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認識，不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個(gè)人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過(guò)程中，要切實(shí)負起責任、勇于擔當盡責，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和黨內各項組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來(lái)，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動(dòng)研究破解農村“貓冬”問(wèn)題，多利用農閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農業(yè)專(zhuān)家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門(mén)路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問(wèn)題，實(shí)現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發(fā)展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動(dòng)了黨員參與農村建設的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

鄉村文化是農村社會(huì )的穩定器。

實(shí)現鄉村振興，保護和保持農村社會(huì )的和諧穩定是條件。鄉村文化是熟人社會(huì )的文化，崇尚鄰里互助、關(guān)系和諧、誠實(shí)取信，它是鄉村社會(huì )得以延續的核心，是農村社會(huì )的穩定器。在人們的記憶中，不但有鄉村的青山綠水，更有鄉村社會(huì )的睦鄰關(guān)系、祭祀活動(dòng)、鄉風(fēng)民俗和宗族姻親關(guān)系等，這些關(guān)系、儀式和活動(dòng)將鄉村生活的居民凝聚在一起，構成了鄉村社會(huì )。這其中不但包含著(zhù)豐富的物資文化資源，還潛藏著(zhù)深沉的精神文化資源，它們在穩定農村社會(huì )、凝聚百姓民心、維系鄉村和諧方面起側重要作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，鄉村振興的核心在一定程度上就是鄉村文化的振興。

鄉村文化是鄉村振興的加速器。

鄉村文化包括物資層面和精神層面的內容，就物資層面而言，鄉村的青山綠水，山環(huán)水繞，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，古老建筑，阡陌農田，既是農民生活的安居之所，也是一種自然生活狀態(tài)，一種人與自然和諧共生的情形。就精神層面而言，鄉村承載著(zhù)本土文化的豐富內涵和道德氣力，鄉村文化通過(guò)當地的民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情、社交禮儀、傳統衣飾等展現出農民的精神信仰、社會(huì )生活、交往方式等具有獨特個(gè)性的價(jià)值觀(guān)念，是農村社會(huì )人與人之間相互聯(lián)系、進(jìn)行情感交換的紐帶，具有凝聚人心、集中民智、共謀發(fā)展的內在精神動(dòng)力。

鄉村文化是農民精神的伊甸園。

鄉村的核心是人，鄉村振興的目的也是為了人，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵也在于“人”。鄉村文化賦予農村生活以?xún)r(jià)值與意義，鄉村社會(huì )是由人組成的，同時(shí)又超出了個(gè)體，是鄉村文化將這些個(gè)體連接成為一個(gè)有機的整體。只有當農民對自己的故鄉非常眷戀、對生擅長(cháng)斯的鄉村文化心有所系、魂有所牽，他們才能對鄉村從內心里生發(fā)一份酷愛(ài)、對鄉村的振興發(fā)展有一份擔當。

習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出：“我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續?！绷暯娇倳?shū)記的重要論述，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，進(jìn)一步推進(jìn)鄉村振興指明了方向。

一、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重大意義。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關(guān)系到構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設社會(huì )主義現代化國家全局和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標。因此，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作意義重大、任務(wù)艱巨。

(一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰略性對接。

脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉村振興目標是通過(guò)農業(yè)農村現代化實(shí)現更好發(fā)展。實(shí)現“有效銜接”，既是脫貧地區精準扶貧方略向鄉村振興戰略的轉變，又是脫貧地區走向幸福生活的新起點(diǎn)。脫貧攻堅是全面建成小康社會(huì )的標志性工程。脫貧攻堅戰取得全面勝利，是全面建成小康社會(huì )的基礎和前提，是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就，為全面建成小康社會(huì )夯實(shí)了根基，作出了重要貢獻。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程相銜接。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉區域發(fā)展差距、實(shí)現人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到，貧困地區、貧困群眾雖然已經(jīng)實(shí)現脫貧，但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎設施條件較差、公共服務(wù)短板突出、社會(huì )發(fā)展滯后、農民收入水平偏低等問(wèn)題，鞏固脫貧成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。此外，打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )，并不意味著(zhù)我們徹底消滅了貧困，事實(shí)上，在消除絕對貧困后，相對貧困現象將長(cháng)期存在?？s小農村低收入群體同其他群體收入差距，科學(xué)應對相對貧困問(wèn)題，是“十四五”時(shí)期擺在我們面前的重要課題。在新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統籌納入鄉村振興戰略之中，繼續支持和加快推進(jìn)脫貧地區發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興，逐步實(shí)現共同富裕。

(三)鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)。

習近平總書(shū)記指出，“鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)”，要“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區共享發(fā)展成果，在現代化進(jìn)程中不掉隊、趕上來(lái)”。打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展和群眾生活進(jìn)一步改善。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會(huì )主義本質(zhì)要求的政治高度，充分認識實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性，舉全黨全國之力，統籌安排、強力推進(jìn)，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過(guò)上更加美好的生活，朝著(zhù)逐步實(shí)現全體人民共同富裕的目標繼續前進(jìn)，彰顯黨的根本宗旨和我國社會(huì )主義制度的優(yōu)勢。

二、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

接續推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉村振興交會(huì )和過(guò)渡時(shí)期的一項重大戰略任務(wù)。做好二者的有機銜接和協(xié)同推進(jìn)，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長(cháng)效機制，又有利于促進(jìn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉村全面振興。

(一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的總體要求。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，要堅持正確的指導思想，明確基本思路和目標任務(wù)，始終堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持有序調整、平穩過(guò)渡，堅持群眾主體、激發(fā)內生動(dòng)力，堅持政府推動(dòng)引導、社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力等主要原則。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在突出位置，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制，健全鄉村振興領(lǐng)導體制和工作體系，加快推進(jìn)脫貧地區鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步奠定堅實(shí)基礎。

(二)系統總結和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗并應用于鄉村振興。

在脫貧攻堅中，各地形成了許多好的經(jīng)驗做法，如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區域交易機制、選派第一書(shū)記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。必須注重總結和梳理脫貧攻堅中形成的實(shí)踐成果和經(jīng)驗做法，把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉村振興工作中去，把過(guò)渡期內需要延續的傾斜支持政策明確下來(lái)，更好地推動(dòng)鄉村振興工作。對脫貧攻堅期內實(shí)施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等重點(diǎn)舉措，要在鄉村振興階段安排好后續工作。同時(shí)，在鄉村振興中，要對脫貧攻堅中出現和遺留的問(wèn)題給予解決。如：過(guò)度輸血導致貧困戶(hù)內生發(fā)展動(dòng)力不足、對政策的福利依賴(lài)嚴重、產(chǎn)業(yè)扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶(hù)的后續生計和社會(huì )融入問(wèn)題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本，以及貧困村與非貧困村或貧困戶(hù)與貧困邊緣戶(hù)之間因政策不均產(chǎn)生的矛盾等。針對這些問(wèn)題，在鄉村振興階段要分清輕重緩急，逐步進(jìn)行解決。

(三)推進(jìn)減貧戰略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉型。

脫貧摘帽后，只是全面消除了絕對貧困問(wèn)題，在實(shí)施鄉村振興階段仍存在大量的相對貧困問(wèn)題，因此貧困治理的任務(wù)必須轉移到以治理相對貧困為重心的軌道上來(lái)。脫貧攻堅時(shí)期以解決絕對貧困為主要任務(wù)、以建檔立卡貧困戶(hù)為瞄準對象，以大規模投入、超常規幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰略，在進(jìn)入鄉村振興階段必須實(shí)現有效轉換。以解決相對貧困問(wèn)題為主要任務(wù)的減貧戰略，應該轉向更加注重宏觀(guān)性的經(jīng)濟社會(huì )制度調整，更加注重把減貧融入實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中來(lái)實(shí)現，更加注重減貧治理的區域性和整體性，更加注重脫貧人口的返貧問(wèn)題，更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農民工等貧困治理問(wèn)題，更加注重病、殘群體的社會(huì )保障兜底，等等。要根據不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策，從教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域予以扶持。

(四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段。

項目認真梳理、歸類(lèi)，在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，有的項目要轉化為鄉村振興的項目繼續實(shí)施，有的項目要提檔升級納入鄉村振興的項目，有的項目則要根據情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉村振興項目庫進(jìn)行有機整合，實(shí)行統一管理、調度，做好銜接承續。

(五)加強領(lǐng)導體制及工作機制的銜接。

鄉村振興戰略推進(jìn)時(shí)期可借鑒脫貧攻堅時(shí)期形成的領(lǐng)導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善，激發(fā)市場(chǎng)、主體、要素的活力。在領(lǐng)導體制上，鄉村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人，省市縣鄉村五級書(shū)記一起抓鄉村振興，縣委書(shū)記要當好鄉村振興的“一線(xiàn)總指揮”。在工作機制上，應繼續實(shí)施脫貧攻堅中形成的中央統籌省負總責市縣抓落實(shí)的工作機制，要求下一級黨委和政府向上一級報告推進(jìn)鄉村振興的實(shí)施進(jìn)展情況，并進(jìn)一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時(shí)，應總結完善省、市、縣領(lǐng)導定點(diǎn)包干脫貧攻堅的工作機制，建立省、市、縣領(lǐng)導定點(diǎn)聯(lián)系鄉村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進(jìn)、責任落實(shí)、考核評價(jià)等方面的制度，落實(shí)考核評價(jià)機制，借鑒脫貧攻堅實(shí)踐中形成的較為成熟完善的考核機制，將其科學(xué)靈活地運用于鄉村振興戰略目標考核中，并在此基礎上形成科學(xué)合理的階段性考核指標體系。

三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內涵要求，以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織、生活等為重點(diǎn)，推動(dòng)形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略互動(dòng)互融的良性循環(huán)，真正增強鄉村發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現脫貧地區可持續發(fā)展，接續推進(jìn)鄉村振興。

(一)有效市場(chǎng)、有為政府更好結合起來(lái)是“有效銜接”的關(guān)鍵。

“堅持政府推動(dòng)引導、社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，要“堅持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機制有機結合，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的強大合力”，這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制，保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩定，接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展。脫貧攻堅通過(guò)整合各種涉農、扶貧財政資金和引入社會(huì )資金為農村注入資金要素，鄉村振興則需要通過(guò)進(jìn)一步深化農村金融改革和創(chuàng )新，引導社會(huì )資本和工商資本下鄉，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。脫貧攻堅結束后，應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農資金，統籌用于鄉村振興，設立鄉村振興專(zhuān)門(mén)的“資金池”，確保農業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，把金融資源配置到鄉村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，提升資金使用效率。在鄉村振興階段，要堅持“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的理念，繼續走“涉農投入統籌整合、金融投入財政撬動(dòng)、社會(huì )投入政府激勵”的路子，發(fā)揮財政資金最大效益，不斷拓寬資金籌措渠道，實(shí)行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實(shí)現鄉村振興全面匹配。

(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果，就是為鄉村振興打下基礎。

《意見(jiàn)》明確指出，“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，設立5年過(guò)渡期。脫貧地區要根據形勢變化，理清工作思路，做好過(guò)渡期內領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點(diǎn)轉向實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制，保持主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實(shí)“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求?，F有幫扶政策該延續的延續、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶機制，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監測，建立健全快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍。完善農村社會(huì )保障和救助制度，健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，對脫貧地區繼續實(shí)施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內交易政策，調整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。推廣以工代賑方式，帶動(dòng)低收入人口就地就近就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，推進(jìn)大型搬遷安置區新型城鎮化建設。

(三)提升脫貧地區整體發(fā)展水平，開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新路。

實(shí)施脫貧地區特色種養業(yè)提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，深化拓展消費幫扶?！兑庖?jiàn)》明確指出，要“在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務(wù)等方面給予集中支持，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展的能力。要建立跟蹤監測機制，對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監測評估。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會(huì )力量參與幫扶機制。調整優(yōu)化東西部協(xié)作結對幫扶關(guān)系和幫扶方式，強化產(chǎn)業(yè)合作和勞務(wù)協(xié)作。繼續實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。定期對東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評價(jià)。在促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做文章。在貧困地區，必須轉變傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀(guān)念，從過(guò)去單一的種養產(chǎn)業(yè)扶貧轉化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來(lái)，通過(guò)發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興。堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)宜居美麗鄉村。持續改善脫貧地區基礎設施條件，重點(diǎn)謀劃建設一批高速公路、客貨共線(xiàn)鐵路、水利、電力、機場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò )等區域性和跨區域重大基礎設施建設工程。進(jìn)一步提升脫貧地區公共服務(wù)水平。對農村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，統籌推進(jìn)畜禽養殖等廢棄物無(wú)害化處理，減少農藥化肥農膜等濫用，治理農村資源污染，在新農村聚居點(diǎn)、農民集中居住區實(shí)施清潔行動(dòng)，改善村容村貌。要統籌山水林田湖草系統治理，通過(guò)實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程等，改善農村生態(tài)環(huán)境。堅持文化引領(lǐng)，推動(dòng)鄉村文化發(fā)展繁榮。

(四)以黨建為引領(lǐng)，加強鄉村振興的組織領(lǐng)導。

要充分發(fā)揮黨建促扶貧的“溢出效應”，加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉變，把黨支部建設成為帶領(lǐng)群眾邁向鄉村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書(shū)記和包村幫扶干部等，為貧困村退出和貧困戶(hù)脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用，同時(shí)也積累了大量鄉村治理的成功經(jīng)驗，為鄉村振興階段實(shí)現組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉村振興離不開(kāi)鄉村治理等內生驅動(dòng)力，必須以黨建為引領(lǐng)加強“三治合一”的鄉村治理體系建設。村民自治作為鄉村治理的重要組成部分，應繼續發(fā)揮村民參與鄉村治理的主體作用。充分發(fā)揮德治在鄉村治理中的“軟約束”作用，完善鄉村治理體系。

(五)人才銜接是“有效銜接”的根本。

脫貧攻堅完成以后，原來(lái)派到鄉村去的人才和工作隊伍，可考慮適當留下一些就地轉化，直接轉換成鄉村振興工作隊。通過(guò)落實(shí)好返鄉、下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策措施，吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施農村義務(wù)教育階段教師特崗計劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學(xué)計劃、鄉村教師生活補助等政策，優(yōu)先滿(mǎn)足脫貧地區對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，繼續實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專(zhuān)項計劃。全科醫生特崗和農村訂單定向醫學(xué)生免費培養計劃優(yōu)先向中西部地區傾斜。在國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣對農業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。整合資源，有計劃有步驟地系統開(kāi)展農村人才培養培訓。實(shí)施鄉村本土人才培育計劃，著(zhù)力培養“土專(zhuān)家”、“田秀才”等有一技之長(cháng)的農村實(shí)用技能人才，加快培育新農人、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。不斷健全農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，引導農技人員到鄉村基層為農民提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一;在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

從鄉鎮振興戰略的內涵來(lái)看，未來(lái)農村發(fā)展呈現以下趨勢：

流，那么不遠的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區域協(xié)調發(fā)展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒(méi)有提“新型城鎮化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉村振興戰略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益，這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉村、參與鄉村振興戰略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實(shí)施鄉村振興戰略的條件下，形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應當是實(shí)施鄉村振興戰略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉村振興戰略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務(wù)，更不可能承擔農村現代化建設任務(wù)。在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。

三是污染項目將被清理出農村?！按龠M(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著(zhù)。

一些已經(jīng)造成農村污染的項目將被清理出農村，同時(shí)必須堅決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，也是國家戰略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉村振興戰略的具體政策措施時(shí)，必須對此做出明確規定，劃出明確紅線(xiàn)。農業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對鄉鎮整形戰略?xún)群鞍l(fā)展方向的分析，我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位：

一、農村公路建設發(fā)展需求(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開(kāi)公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線(xiàn)之間互相連通，形成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

(二)農村公路等級提高的需求。在可預見(jiàn)的未來(lái)，農村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來(lái)農村公路建設中年的重要任務(wù)。

(三)新施工技術(shù)的需求。農村公路施工要盡可能實(shí)現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。

二、我區農村公路發(fā)展現狀我區現有農村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經(jīng)濟發(fā)展。我區在推進(jìn)農村個(gè)公路建設中主要采取了以下做法：

(一)積極爭取項目。為適應我區經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，我區每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉鎮發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項目，提前1年完成通村公路建設計劃，對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

(二)加大政府投入。我區農村公路建設的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實(shí)施。此外，我區將農村公路養護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養護資金來(lái)源，為提高養護質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎。

(三)提高養護質(zhì)量。我區成立了農村公路養護公司，實(shí)施農村公路路基養護、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機械、家庭承包等形式，有效降低了養護成本，提高了額養護質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現公路建設適度超前的目標。

三、長(cháng)期發(fā)展目標至2035年，我區努力實(shí)現農村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現農村公路里程公里，個(gè)。

自然村通硬化路公里，縣鄉道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實(shí)現等級提升，路網(wǎng)連通，農村公路建設技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議(一)加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區，地方政府財力有限。隨著(zhù)政府不能借貸等一系列新法規的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。

(二)進(jìn)一步做好統籌規劃。在項目規劃之初，統籌考慮設計、建設、運營(yíng)、養護等一些列問(wèn)題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。

(三)進(jìn)一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿范文

這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一;在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

從鄉鎮振興戰略的內涵來(lái)看，未來(lái)農村發(fā)展呈現以下趨勢：

流，那么不遠的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區域協(xié)調發(fā)展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒(méi)有提“新型城鎮化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉村振興戰略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益，這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉村、參與鄉村振興戰略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實(shí)施鄉村振興戰略的條件下，形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應當是實(shí)施鄉村振興戰略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉村振興戰略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務(wù)，更不可能承擔農村現代化建設任務(wù)。在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。

三是污染項目將被清理出農村?！按龠M(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著(zhù)。

一些已經(jīng)造成農村污染的項目將被清理出農村，同時(shí)必須堅決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，也是國家戰略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉村振興戰略的具體政策措施時(shí)，必須對此做出明確規定，劃出明確紅線(xiàn)。農業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對鄉鎮整形戰略?xún)群鞍l(fā)展方向的分析，我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位：

一、農村公路建設發(fā)展需求(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開(kāi)公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線(xiàn)之間互相連通，形成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

(二)農村公路等級提高的需求。在可預見(jiàn)的未來(lái)，農村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來(lái)農村公路建設中年的重要任務(wù)。

(三)新施工技術(shù)的需求。農村公路施工要盡可能實(shí)現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。

二、我區農村公路發(fā)展現狀我區現有農村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經(jīng)濟發(fā)展。我區在推進(jìn)農村個(gè)公路建設中主要采取了以下做法：

(一)積極爭取項目。為適應我區經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，我區每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉鎮發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項目，提前1年完成通村公路建設計劃，對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

(二)加大政府投入。我區農村公路建設的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實(shí)施。此外，我區將農村公路養護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養護資金來(lái)源，為提高養護質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎。

(三)提高養護質(zhì)量。我區成立了農村公路養護公司，實(shí)施農村公路路基養護、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機械、家庭承包等形式，有效降低了養護成本，提高了額養護質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現公路建設適度超前的目標。

三、長(cháng)期發(fā)展目標至2035年，我區努力實(shí)現農村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現農村公路里程公里，個(gè)。

自然村通硬化路公里，縣鄉道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實(shí)現等級提升，路網(wǎng)連通，農村公路建設技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議(一)加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區，地方政府財力有限。隨著(zhù)政府不能借貸等一系列新法規的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。

(二)進(jìn)一步做好統籌規劃。在項目規劃之初，統籌考慮設計、建設、運營(yíng)、養護等一些列問(wèn)題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。

(三)進(jìn)一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。

按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的統一要求，今天給大家進(jìn)行一次統一集中培訓。前期圍繞給大家講什么，鎮黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究，思來(lái)想去，還是圍繞我鎮推進(jìn)“鄉村振興”戰略的實(shí)施情況，給大家講一講?！班l村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰略意義高，做好鄉村振興這篇大文章，需舉全鎮之力集中攻堅，需各級干部擔當作為，需社會(huì )各方力量積極參與，黨委有責任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔子壓肩上。下面，根據鎮黨委研究的意見(jiàn)，給大家講三個(gè)方面的問(wèn)題。

發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著(zhù)農業(yè)農村發(fā)展進(jìn)入新的階段，呈現許多新情況新特點(diǎn)。一是農產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著(zhù)人民生活水平日益提升，農產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著(zhù)變化，不再是滿(mǎn)足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿(mǎn)足，調優(yōu)農業(yè)結構迫在眉睫。二是城鄉關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著(zhù)工業(yè)化城鎮化的快速推進(jìn)，以工補農、以城帶鄉的能力不斷增強，城鎮化發(fā)展體制機制和農村改革不斷深化，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí)，城鄉發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出，阻礙城鄉之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機制障礙依然較多。三是農業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榻Y構性、區域性短缺。農村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，既為推動(dòng)土地流轉、發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件，也帶來(lái)農業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結構性下降，呈現農戶(hù)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢，關(guān)鍵農時(shí)缺人手、現代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問(wèn)題比較普遍。面對新情況新問(wèn)題，傳統的“三農”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展。針對這些問(wèn)題，黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，將其上升到國家戰略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì )需要堅定實(shí)施的七大戰略之一，鄉村振興戰略被莊嚴寫(xiě)入黨章，必將掀起新一輪改革熱潮。

種植單純的糧食作物，而是集種植、加工、銷(xiāo)售、觀(guān)光、旅游、體驗為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農村居民將上樓享受和城里人一樣的生活，保留下來(lái)的村落有景、有水、有鄉愁，老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉風(fēng)文明得到顯著(zhù)提高，鄰里融洽、尊老愛(ài)幼、妻賢子孝，紅白喜事大操大辦、天價(jià)彩禮“一動(dòng)不動(dòng)”等不良習氣得到有效遏制，文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象;村級治理得到全面加強，地痞、流氓、無(wú)賴(lài)、宗族惡勢力無(wú)處藏身，基層微腐敗治根治本，整個(gè)社會(huì )和諧穩定;農民收入渠道拓寬，年年領(lǐng)分紅，家門(mén)口掙錢(qián)養家，不再奔赴他鄉就可以過(guò)上幸福富裕的生活。同志們，習總書(shū)記說(shuō)過(guò)“幸福是奮斗出來(lái)的”，以上這些美好圖景不是空談，這是新時(shí)代交給我們每一個(gè)人的光榮任務(wù)，也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標，通過(guò)一代接著(zhù)一代干，是完全可以實(shí)現的。

外兩方面共同發(fā)力，形成鄉村振興的整體合力，最終實(shí)現“鄉村振興前曹樣板”的工作目標。

同時(shí)，我們下足了氣力搞動(dòng)員，農業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路，中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個(gè)項目已經(jīng)成功落戶(hù);在外人才回鄉創(chuàng )業(yè)掀起熱潮，前李村辦起了正喜園家庭農場(chǎng)、大孫寨組建了綠康種植專(zhuān)業(yè)合作社、小張村成立了無(wú)人機飛防俱樂(lè )部、西馬村搞起了西紅柿種植基地?？梢哉f(shuō)，我們在推進(jìn)鄉村振興上，已經(jīng)有了一個(gè)清晰的思路、正確的方向、較好的開(kāi)局。下一步，我們要在以下三個(gè)方面下功夫。

“超有機”，把前曹鎮打造成優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地?？梢哉f(shuō)，黨支部領(lǐng)創(chuàng )辦土地股份合作社，為我們發(fā)展現代農業(yè)找到了突破口，為調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構奠定了基礎。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構向多元化調整實(shí)現質(zhì)變。千百年來(lái)農民難以脫貧致富，根本原因是農業(yè)的小農戶(hù)小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險能力差，與市場(chǎng)體系距離遠，不可能致富。關(guān)鍵的問(wèn)題是，我們沒(méi)有找到“農戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個(gè)比方，農民過(guò)去的生產(chǎn)方式，如同一個(gè)小舢板在家門(mén)口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來(lái);如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒(méi)這個(gè)本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個(gè)大船，就是我們的市場(chǎng)主體?，F在讓農民買(mǎi)一張船票，搭上你這艘船，到大市場(chǎng)的廣闊天地里面去，這樣農民就致富了，農村就致富了。對此，結合現在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們計劃五年內，在全鎮拿出2萬(wàn)畝土地發(fā)展農業(yè)特色種植，一手抓農業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場(chǎng)對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿，就認為市場(chǎng)上只能賣(mài)黃瓜、豆角、西紅柿。下一步，鎮黨委政府將加強與更多農業(yè)現代化企業(yè)的強強合作，發(fā)展更多的訂單農業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種，立足現有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植，在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟作物。要采用新技術(shù)，加大基礎設施投入，采用現代化設施農業(yè)技術(shù)，積極進(jìn)行“三品一標”認證，打造高品質(zhì)農產(chǎn)品供應基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，在現有鳴店、西馬大棚西紅柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上，推進(jìn)實(shí)施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉村旅游項目，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣，四季采摘，吃住采摘觀(guān)光為一體”的都市農業(yè)項目，為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。

三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合，就是指一產(chǎn)農產(chǎn)品種植基地，二產(chǎn)流水線(xiàn)加工廠(chǎng)，三產(chǎn)觀(guān)光、旅游、休閑、體驗，提升農產(chǎn)品附加值，實(shí)現農產(chǎn)品最大銷(xiāo)售效益。因為1+2+3等于6，1ｘ2ｘ3也等于6，所以又叫“新六產(chǎn)”，是當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化發(fā)展的新趨勢。實(shí)現新六產(chǎn)，要轉變招商引資理念，從以前的注重工業(yè)項目，更加注重農業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)?，F實(shí)證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著(zhù)市場(chǎng)，一頭連著(zhù)農民，他們有市場(chǎng)、有技術(shù)、有資金，單靠我鎮現有的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由于原始積累較少，很難帶動(dòng)群眾增收、開(kāi)創(chuàng )工作亮點(diǎn)。下一步，在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度，立足于我鎮區位交通區位和土地利用規劃的優(yōu)勢，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度，推動(dòng)農業(yè)現代化提速升級。

的，一次性給予***萬(wàn)元獎勵，被認定為國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予***萬(wàn)元獎勵。5、對創(chuàng )辦農民合作社或家庭農場(chǎng)的，被認定為國家級示范農民合作社或家庭農場(chǎng)每個(gè)給予5萬(wàn)元獎勵，省級示范農民合作社每個(gè)給予2萬(wàn)元獎勵，省級示范家庭農場(chǎng)每個(gè)給予2萬(wàn)元獎勵。6、對利用農村空閑農房發(fā)展民宿、文創(chuàng )等美麗經(jīng)濟的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉村建設規劃，進(jìn)行房屋立面改造整治的，按每戶(hù)1萬(wàn)元的標準給予獎補。7、對利用農村空閑農房發(fā)展農家樂(lè )，協(xié)議期在三年以上，取得工商執照和餐飲業(yè)食品衛生許可證，成功創(chuàng )建省高星級農家樂(lè )的，一次性給予1萬(wàn)元資金補助。8、對市民下鄉租賃農村空閑農房，開(kāi)辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統文化，創(chuàng )辦農村實(shí)體書(shū)屋開(kāi)展農民閱讀活動(dòng)，開(kāi)展非遺項目的保護和傳承的，一次性給予1萬(wàn)元資金補助。9、對符合以上條件要求的回鄉創(chuàng )業(yè)項目，優(yōu)先安排各類(lèi)涉農優(yōu)惠資金的使用。對回鄉創(chuàng )業(yè)的個(gè)人或企業(yè)員工，給予教育、醫療、住房方面的基本保障。10、對引進(jìn)項目的村莊“兩委”干部，在年終考核中進(jìn)行加分，并與績(jì)效工資相掛鉤，優(yōu)先進(jìn)行評先樹(shù)優(yōu)。每個(gè)村回去以后都要開(kāi)展一次在外人才、能人大戶(hù)的調查摸底，每個(gè)村建一個(gè)回鄉創(chuàng )業(yè)的微信群，鎮上建一個(gè)總的微信群，宣傳鎮黨委政府回鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，在全鎮掀起在外優(yōu)秀人才返鄉創(chuàng )業(yè)的熱潮。

生根。

(一)領(lǐng)導班子，當好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅持分線(xiàn)作戰、全線(xiàn)推進(jìn)的工作機制。書(shū)記、鎮長(cháng)牽頭抓總，其他班子成員分別獨擋一面，圍繞年初制定的重點(diǎn)工作計劃和全鎮鄉村振興推進(jìn)會(huì )議部署要求，對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興戰略總體要求，抓好分管領(lǐng)域的鄉村振興工作。二要堅持主動(dòng)擔當、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強起來(lái)，當“施工隊長(cháng)”，善于把方向、出思路、提措施、嚴管理，時(shí)刻牢記自己的責任所在，時(shí)刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來(lái)，當“沖鋒隊長(cháng)”，敢于承擔、敢于面對、敢于問(wèn)責、敢于擔責。對自己分管的工作，只要是有利于全鎮的發(fā)展，只要是有利于工作的推動(dòng)，只要是有利于群眾的幸福，就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng )新，沖在前面，干出成績(jì)。落實(shí)要狠起來(lái)，當“督導組長(cháng)”。鎮黨委政府制定的工作計劃、會(huì )議部署等重大決策，班子成員要帶頭抓好落實(shí)，對重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)環(huán)節要加強督導，以上率下以身作則，下狠手抓好各項工作落實(shí)。三要堅持創(chuàng )新創(chuàng )造、協(xié)同作戰的工作方法。要在分線(xiàn)作戰的基礎上做好結合的文章，探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合、美麗鄉村和移風(fēng)易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式，形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng )新的思維解決工作中的困難，樹(shù)立精品意識和一流目標，高標準定位、高效率執行、高質(zhì)量完成，每名班子成員在各自分管領(lǐng)域，都要打造一個(gè)鄉村振興的工作亮點(diǎn)。

分批組織開(kāi)展對標學(xué)習，瞄準追求極致、精益求精的工作標準，以上率下、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高度負責、艱苦奮斗工作精神三個(gè)方面的學(xué)習，每個(gè)部門(mén)每名機關(guān)干部，都要明確一個(gè)對標學(xué)習的目標，學(xué)真本領(lǐng)，學(xué)真本事，立足崗位，干出成績(jì)。二要樹(shù)立先進(jìn)模范典型，激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續開(kāi)展“每月之星”評先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，對部門(mén)負責人、中層干部要比成績(jì)、比擔當，注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰線(xiàn)工作成績(jì)的考核，加班加點(diǎn)忙忙碌碌不代表先進(jìn)，敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對普通干部比貢獻、比作為，注重其在本職工作、重點(diǎn)工作中工作貢獻的考核。每月召開(kāi)一次專(zhuān)題評選大會(huì )，旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機關(guān)干部，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門(mén)進(jìn)行交流學(xué)習，大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng )業(yè)的干部受尊重、得實(shí)惠。

說(shuō)，大家要認清新形勢，完成好常規性工作任務(wù)是最起碼的要求，能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調整產(chǎn)業(yè)結構才是真本事。三是以村事陽(yáng)光報告會(huì )和規范小微權力清單為抓手，確保清正廉潔好形象。村事公開(kāi)，是消除村內隱患矛盾，樹(shù)立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長(cháng)遠一些，工作的格局要再提高一些，不要總是想著(zhù)給自己人發(fā)展個(gè)黨員，給承包地再續個(gè)合同，給自家地多報點(diǎn)小麥直補這些占小便宜吃大虧、違法違紀的事?，F在的村干部，要善于利用三務(wù)三資陽(yáng)光報告會(huì )、規范小微權力清單、黨員活動(dòng)日等多種形式，做到事事公開(kāi)透明，贏(yíng)得群眾信任的良好形象。

同志們，鄉村振興正當時(shí)，前進(jìn)的號角已吹響，干事創(chuàng )業(yè)的戰鼓已擂鳴!我們堅信，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，在全鎮廣大干部群眾的共同努力下，農業(yè)強、農村美、農民富的美好圖景一定能如期實(shí)現。

振興鄉村專(zhuān)題黨課講稿范文

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略，第十九次全國代表大會(huì )指出，農業(yè)和農村問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本問(wèn)題。必須始終解決農業(yè)、農村和農民把實(shí)施鄉村振興戰略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以xxx為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉村振興的全過(guò)程，推動(dòng)鄉村走向振興。

村民們，大家好！時(shí)隔三個(gè)月再次回到我們xx村，一是來(lái)看望大家，二是根據市委的工作安排，圍繞鄉村振興與大家交流。為什么選擇鄉村振興這個(gè)主題？一是因為國家戰略安排。眾所周知，今年是消除貧困的堅決勝利之年，包括中央、省委、市委在內，我們各級黨組織都在努力消除貧困。決戰消除貧困的目標實(shí)現后，我們農村工作的重點(diǎn)是什么，鄉村振興。3月6日，習近平總書(shū)記在決戰決定消除貧困的座談會(huì )上指出消除貧困不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要求繼續推進(jìn)全面消除貧困和鄉村振興的有效聯(lián)系。有條件的地方，也可以結合實(shí)際先做，積累經(jīng)驗。xx村的基礎條件很好。我認為我們應該按照總書(shū)記的指示實(shí)際上先做，在實(shí)現鄉村振興的道路上走在前列。二是鄉村振興關(guān)系到平民的切身利益，大眾關(guān)心。黨的政策具體落地如何，效果不好，老百姓最有發(fā)言權。今天，就這個(gè)問(wèn)題和大家交流也是征求基層干部大眾意見(jiàn)的形式，如果大家有什么意見(jiàn)和問(wèn)題，歡迎提出。如果能當場(chǎng)回答解決，當場(chǎng)回答解決，當場(chǎng)無(wú)法解決，我們要帶回問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)程序解決，維持大眾利益。三是我們xx村的工作近年來(lái)取得了很大成績(jì)，但與新的更高要求相比有一定的差距，與其他兄弟公司相比有學(xué)習參考的地方，今天我們一起計劃下一個(gè)發(fā)展。

今天的黨課我說(shuō)了三個(gè)內容。一是增強自信，主要認識到現在的形勢，把握發(fā)展機會(huì )，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的精神，二是黨建的領(lǐng)導，推動(dòng)發(fā)展，主要講述基層黨建在鄉村振興中應發(fā)揮什么作用，三是基層黨建本身應如何加強，實(shí)現打鐵還需要自己硬。

正確的時(shí)和國家的政策。剛才，鄉村振興是我們的國家戰略，也就是下一步黨和國家要集中精力抓住的大事，這是我們最大的機會(huì )。為什么這么說(shuō)，因為在我們國家，只要黨決心帶領(lǐng)人民集中力量做什么，就沒(méi)有辦法做到。這是黨領(lǐng)導的優(yōu)勢，也是中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢。通過(guò)這次疫情，我們在黨的指導下，在一個(gè)月以上的時(shí)間內初步抑制疫情的蔓延勢頭，在兩個(gè)月左右的時(shí)間內將當地每天的新病例控制在一位數以?xún)?，在三個(gè)月左右的時(shí)間內取得武漢防衛戰、湖北防衛戰的決定性成果，并且連續幾次局部地區的集體疫情消滅戰，在奪取了全國疫情對策的重大戰略成果的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面，國內生產(chǎn)總值從第一季度的同下降了6.8%，第三季度增加了4.9%。環(huán)顧世界，風(fēng)景可以說(shuō)是獨一無(wú)二的。與超大國美國相比，截至10月25日，全美報告了新冠肺炎確診862萬(wàn)例，死亡22萬(wàn)例。相比之下，誰(shuí)的制度更能集中資源為人民謀福利，結果顯而易見(jiàn)。因此，我們說(shuō)四個(gè)自信是有充分依據的。

在鄉村振興方面，黨的十九大首次提出實(shí)施鄉村振興戰略，將其作為七大戰略之一寫(xiě)入黨章，成為新時(shí)代全黨的共同意志、共同行動(dòng)，鄉村振興是戰略定位、目標任務(wù)、重大時(shí)間節點(diǎn)，與實(shí)現兩百年的歷史使命高度一致，是關(guān)系到我國社會(huì )主義現代化建設事業(yè)全局的戰略安排。具體來(lái)說(shuō)，省里不僅制定了戰略計劃，還制定了推進(jìn)鄉村振興戰略績(jì)效評價(jià)方法。什么意思，干部的表現如何，要看為鄉村、村莊做了多少實(shí)事，優(yōu)先晉升。不僅如此，還從人才、金融等方面出臺了具體的扶持政策。我們xx的支持政策進(jìn)一步細分，大致分為財政支持方式(把國家的錢(qián)花在刀刃上)、統一利用農村土地(解決發(fā)展用地問(wèn)題)、支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展(讓我們的老百姓有自己的營(yíng)業(yè)生涯)、支持農村產(chǎn)權要素的流動(dòng)(幫助大家把資源變成錢(qián))、支持現代農業(yè)發(fā)展(讓我們的農民使用高科技)、支持休閑農業(yè)和鄉村旅游(利用我們的自然環(huán)境)、支持農村電器商(賣(mài)掉我們的產(chǎn)品)、發(fā)揮國企的領(lǐng)導作用作用因此，請相信有黨中央的決心和決策配置，有從上到下的優(yōu)惠政策。只要我們做得好，鄉村振興的目標一定會(huì )實(shí)現。

地利是xx的優(yōu)勢，xxx的優(yōu)勢。關(guān)于xx的地利，我們必須跳出xx看xx。只有這樣，我們才能找到優(yōu)勢和方向。我們不能不知道廬山的真面目，只在這座山里?？倳?shū)記說(shuō):青山綠水、碧海藍天是xx最強的優(yōu)勢和最大的成本。我們xx村是國家級的美麗的傳統村莊，必須充分利用這個(gè)優(yōu)勢。到目前為止，也有發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等的村民，具體如何操作，前景非常廣闊?，F在全國很多地方都在鄉下旅行，如何吸引人是你這個(gè)村子首先要考慮的問(wèn)題。其他地方可能會(huì )吸引周邊市縣和省內的游客，xx有獨特的自然條件，市場(chǎng)在全國乃至世界。在xx省內，xx村在省會(huì )主城區周邊，不僅交通便利，而且易于利用城市公共基礎設施，吸引城市中高收入人群利用周末等短假休閑度假。因此，我們有發(fā)展旅游業(yè)的好條件。在其他產(chǎn)業(yè)中，也可以使用xxx、xxxx這種東風(fēng)。目前已有81個(gè)開(kāi)工項目，未來(lái)將有更多、更優(yōu)秀的項目落地。如何利用這些項目，發(fā)揮我們地區的優(yōu)勢，在不同的生產(chǎn)環(huán)節、產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段分湯是我們必須考慮的。退一步，即使不參加產(chǎn)業(yè)項目，做相關(guān)服務(wù)也是個(gè)好選擇。年輕的時(shí)候，美國加州發(fā)現了金礦，很多人去淘金熱，最終并不是每個(gè)淘金熱的人都很有錢(qián)，但是當地提供食品和水的人、住宿的人、挖金礦的鐵鍬等各種生活和生產(chǎn)服務(wù)的人，需求大幅度增加賺了很多錢(qián)。大家要有這種意識，不能保護金山，還過(guò)著(zhù)痛苦的生活。

人和是我們干部的大眾。干事創(chuàng )業(yè)，關(guān)鍵在于人。我們共產(chǎn)黨人強調發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，大慶油田、紅旗渠、98抗洪，都是干部大眾與惡劣的自然條件、自然災害斗爭取得勝利的生動(dòng)典范。剛才分析了我們xx村的天日地利，其馀的只要我們干部的大眾思考，用力，一定能取得成績(jì)。實(shí)踐證明，xx村干部想干事、會(huì )干事、能干事，而且在大眾中有威信，村黨支部連續3年被?？谑形M織部評為四星基層黨支部，村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任xxx同志連續15年獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀農村黨支部書(shū)記等稱(chēng)號的xx村大眾有意識、素質(zhì)、追求進(jìn)步、追求。以前，工作隊相繼與省、市、區63家公司合作開(kāi)展黨建共同建設和共同管理，累計籌集各種民生基礎設施項目和資金251.8萬(wàn)元，為xx村做了35件好事，都是真的。我們經(jīng)常談?wù)撜?，民心是最大的政治，這樣的好事以后要多做。因此，我對我們的干部大眾有信心，你們自己也有信心。

今天是主題黨課，剛才宣傳了黨的政策，分析了現在的形勢，通過(guò)黨的建設發(fā)展，實(shí)現了鄉村的振興。

必須解決和誰(shuí)一起去的問(wèn)題。毛主席對政治有減少敵人，減少自己的人的簡(jiǎn)單說(shuō)明。因此，村里的黨建工作是否開(kāi)展，要看平民是否跟進(jìn)。首先，必須占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，解決思想根源問(wèn)題。人的精神總是需要歸宿，意識形態(tài)的陣地不占領(lǐng)就會(huì )占領(lǐng)別的東西，不想在田地里種野草，最好的辦法是種植自己的作物。黨的領(lǐng)導人首先是政治領(lǐng)導人、思想領(lǐng)導人，《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》規定，黨的農村基層組織必須加強黨員、大眾的無(wú)神論宣傳教育，引導黨員、大眾自覺(jué)抵抗腐爛落后的文化侵蝕。只有大眾相信黨的理論，才能認同黨的主張，在行動(dòng)上自覺(jué)地和黨一起去。因此，我們的宣傳工作一刻也不能松懈，不僅要宣傳黨的渠道、方針、政策，還要注重科學(xué)文化知識的推廣。宣傳不能以形式流動(dòng)。要接近人們的生活，使大眾容易理解和接受。例如，防疫是一個(gè)很好的科學(xué)普及機會(huì )，學(xué)習危機，選擇宣傳載體。同時(shí)，鞏固意識形態(tài)陣地不僅要灌輸，還要堅實(shí)，使平民實(shí)惠是很重要的。為什么相對落后地區的信教大眾很多，有些原因是農村的基礎醫療保障跟不上，老百姓怕生病，尋求各路仙人。革命戰爭時(shí)代，為什么人們支持紅軍和解放軍，重要的因素是分配土地。因此，只有保護老百姓的利益，老百姓才相信你，跟著(zhù)走。讓老百姓直觀(guān)地感受到黨為老百姓做了什么好事和事實(shí)，拉近黨群的距離也是意識形態(tài)工作的重要方面。其次，必須以明確的目標、路線(xiàn)領(lǐng)導。只扛著(zhù)鄉村振興這個(gè)詞的旗幟，不能讓老百姓自愿和你一起去。具體的目標是吸引人，具體的路線(xiàn)、方法是可行的，明確的時(shí)間表是可以相信的，這是考驗領(lǐng)導水平的。因此，可以考慮制定發(fā)展計劃，像安民通知一樣讓大眾知道我們打算做什么。發(fā)展計劃一方面可以與上級戰略計劃對接，一方面可以用具體的項目、事項承擔上級政策紅利，在我們xx村開(kāi)花結果，另一方面統一村本級資源和事項，實(shí)現象棋布局，使各項工作井然有序。制定發(fā)展計劃也要堅持群眾路線(xiàn)，發(fā)揚民主，只有群眾真正參與制定，意見(jiàn)有效吸收，推廣時(shí)才能積極配合。(許多發(fā)達國家非常重視鄉村振興的微觀(guān)規劃制定，當地居民參與規劃制定，成為農村地區規劃制定和實(shí)施的基本模式。例如，英國在規劃編制過(guò)程中，如何安排下水道，如何安排公共交通等事項，需要與當地居民充分溝通的日本地方政府通過(guò)建立會(huì )員單位聯(lián)合會(huì )議機制，廣泛協(xié)調各方面的訴求，合作社負責人等不同主體參與農業(yè)農村規劃的制定和實(shí)施，這些都值得參考。)最后，要用生動(dòng)的語(yǔ)言打動(dòng)人。如果大眾想跟進(jìn)，就必須說(shuō)大眾能理解的話(huà)。毛主席說(shuō):我們是革命黨，為大眾工作。如果不學(xué)大眾的語(yǔ)言，就做不到。他在實(shí)際工作中也這樣做，把難以理解的語(yǔ)言變成了容易理解的大眾語(yǔ)言。例如，把廢除結婚金，反對買(mǎi)賣(mài)結婚變成妻子不需要錢(qián)，把反對虐待孩子變成大人不能打孩子，把廢除債務(wù)變成不能借土豪的錢(qián)還錢(qián)等。這樣改變的話(huà)，大眾一聽(tīng)就知道了?，F在干部宣傳黨的政策也不能上下。用公文語(yǔ)言、人民日報語(yǔ)言應對大眾，必須學(xué)會(huì )翻譯。鄉村振興戰略，xxx建設中有這么多名詞，我們干部首先要徹底理解內容，加深理解，把黨的惠民政策翻譯成為大眾容易理解的語(yǔ)言，大眾具體去哪里，想跟進(jìn)。

第二，要解決帶干的問(wèn)題。心動(dòng)不如行動(dòng)，只有實(shí)干才能把計劃圖變成實(shí)景圖。我們xx村有x多人口，x名黨員，建設xx只靠黨員是不行的，必須全村共同努力。黨員必須先領(lǐng)先，努力工作，努力工作，有風(fēng)險的事情也不能讓大眾冒險，這是共產(chǎn)黨員先驅隊的性質(zhì)決定的。年初疫情嚴重時(shí)，上海張文宏醫生在網(wǎng)上印刷了屏幕。他把所有職場(chǎng)的醫生都換了，換成了誰(shuí)？換成科室里所有的共產(chǎn)黨員，因為共產(chǎn)黨員在宣誓時(shí)說(shuō)把人民的利益放在第一位，面對困難。張醫生的做法之所以印刷屏幕，是因為大眾對黨員有期待，黨員面對困難，大眾繼續工作。其次，我們必須把它拿走。

眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，這是我們黨重要的工作方法。今年是志愿軍抗美援朝出國作戰70周年，70年前中美軍事實(shí)力相差懸殊，而且當時(shí)的中國一窮二白，為什么能夠戰勝敵人，除了志愿軍作戰英勇外，還因為我們的黨把全國人民動(dòng)員起來(lái)了，把方方面面團結起來(lái)了。相反，9.18事變前，關(guān)東軍才1萬(wàn)多人，而東北軍將近20萬(wàn)人，日本人為什么敢動(dòng)手，主要策劃者之一板垣征四郎看透了當時(shí)的中國只是分散部落的集合，根本不具有現代國家的組織動(dòng)員能力。大到一個(gè)國家是這樣，小到一個(gè)村也是這樣，要想干好工作，就不能僅靠黨組織或黨員單打獨斗，而要點(diǎn)燃群眾熱情，把大家聚集到周?chē)?，帶?zhù)大家一起干。

三要解決好“怎么干”的問(wèn)題。首先，要發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色。發(fā)展地方經(jīng)濟，少不了“啃硬骨頭”的精神和勇氣，但在具體實(shí)施層面，還要“撿軟柿子捏”。xx村要謀劃發(fā)展，首先要考慮我們對比其它村落有什么優(yōu)勢，哪些賽道競爭對手比較少，然后再整合優(yōu)勢資源、搶占發(fā)展先機。這項工作不是哪個(gè)個(gè)人或企業(yè)能承擔的，必須靠我們的黨組織。比如，我們有萬(wàn)人xxx的民俗，能不能依托文化節融入商演、小吃、觀(guān)光等商業(yè)元素?相對內地而言，xx歷史文化資源較少，但我們xx卻有xxx和吳xxx這個(gè)稀缺的文化元素，能不能挖掘一下xx的功績(jì)設立一個(gè)愛(ài)國主義教育的基地，吸引黨政軍民學(xué)各單位前來(lái)參觀(guān)?類(lèi)似這些都可以思考。其次，要穩妥推進(jìn)，防范風(fēng)險。怎么搞旅游、做生意，可能村里面大多數人都是外行，項目付諸實(shí)施前，要充分論證，謀定后動(dòng)。剛才匯報時(shí)提到，工作隊先后攜手省、市、區63家單位開(kāi)展黨建聯(lián)手共建和齊抓共管，我們的項目要怎么搞，可以多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)，必要時(shí)也可以到科研院所登門(mén)拜訪(fǎng)，村里面很多外出打工的人都有服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗，也可以搞個(gè)座談集思廣益。實(shí)施時(shí)也盡量不要搞大面積上馬，可以先搞個(gè)試點(diǎn)看看。先期試點(diǎn)可以采取合伙的形式，因為大家投的都是血汗錢(qián)，搞合伙可以分散風(fēng)險，成功了大家都高興，即使遇到挫折也不至于傷了元氣。這方面黨員可以帶頭，增強大家的信心。最后，要廣拓銷(xiāo)路，把投入變現。這個(gè)問(wèn)題雖然放在最后講，但卻是在謀劃項目之初就應當充分考慮的，大家的一番忙活最終要落實(shí)在收入的增長(cháng)上。酒香也怕巷子深，近來(lái)有不少地方的領(lǐng)導干部為了助力鄉村經(jīng)濟搞起了直播帶貨，我們雖然不一定要照著(zhù)樣做，但可以借鑒思路。當前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟正盛，以前我們旅游都是到一些傳統景點(diǎn)，現在年輕人到外地習慣先打開(kāi)手機，看看網(wǎng)上的排名。因此也導致了兩極分化，“網(wǎng)紅”景點(diǎn)、飯店人氣爆滿(mǎn)，排大長(cháng)隊，默默無(wú)名的地方更加無(wú)人問(wèn)津。因此，我們要有互聯(lián)網(wǎng)思維。此外，現在消費升級是潮流，我們可以在品質(zhì)上稍微提高一點(diǎn)、超前一點(diǎn)，這樣既可以擺脫低端的價(jià)格競爭，也可以加附加值，提高利潤率。當然，以上都是我關(guān)于“怎么干”的思考，僅供大家參考，同志們身處一線(xiàn)，對于具體怎么干更有發(fā)言權。

一要抓好班子建設。xx村的班子是一個(gè)光榮的集體，取得過(guò)很多榮譽(yù)。有關(guān)班子建設的具體要求，我在這里不多講了，建議同志們認真讀讀毛主席的《黨委會(huì )的工作方法》，這篇文章歷久彌新，堪稱(chēng)經(jīng)典，具有很強的指導意義。此外，還要嚴格落實(shí)《農村基層組織工作條例》中的相關(guān)要求，把班子建好。這里我僅就集體領(lǐng)導談一點(diǎn)理解。集體領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則之一，目的是促成群策群力。支部委員僅僅較好地完成了承擔的具體任務(wù)，這只算做到了“群力”，如果局限于此，就是把自己等同于了普通黨員。一個(gè)村子3000多人，村子的發(fā)展千頭萬(wàn)緒，僅靠書(shū)記一個(gè)人是忙不過(guò)來(lái)的。支部委員要把自己的職責和身份更多體現在“群策”上，要在黨建的方法、思路上貢獻更多智慧，在鄉村建設上多出主意。(一個(gè)好漢三個(gè)幫，不僅是我們共產(chǎn)黨，古代開(kāi)國帝王成就事業(yè)其實(shí)也是集體智慧。比如漢高祖劉邦的幾次關(guān)鍵決策都是聽(tīng)了別人出的主意：一是酈食其建議奪取陳留縣;二是張良勸說(shuō)封韓信為齊王;三是楚漢劃界鴻溝后，張良、陳平勸說(shuō)趁機追擊引兵東向的項羽;四是劉邦稱(chēng)帝后，欲建都洛陽(yáng)，齊人劉敬建議，入都關(guān)中長(cháng)安。)。

二要增強服務(wù)意識。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，對于村干部和黨員來(lái)說(shuō)，就是要把群眾的事放心上，把群眾的利益當自家的利益維護好，大家思想上要繃緊這根弦。比如，鄉村振興戰略、xxx建設有很多優(yōu)惠政策，我們黨員干部心里都要有本帳，哪家哪戶(hù)什么情況、可以享受什么紅利，哪個(gè)村民符合什么條件、可以爭取下什么扶持政策，這些都要明明白白。群眾可能對政策了解得不及時(shí)、理解得不深不透，我們黨員干部都要主動(dòng)上門(mén)講解，幫助進(jìn)行申報。什么叫“打通最后一公里”，就是說(shuō)上級的惠民政策到了群眾跟前不能戛然而止，要讓符合條件的群眾真正享受到。這是“腦勤”，此外，對于群眾的事還要“腿勤”。村干部官很小，但在本村就是大的官。沒(méi)什么事情，群眾可能不找你，但一有事情，在群眾心里，你就是他們的主心骨。鄰里矛盾、生產(chǎn)生活遇到困難等大事小情都要來(lái)找你，上級方方面面的工作也要找你，只有經(jīng)常跑東家到西家，接待上邊，安排下邊，磨破嘴跑細腿，才能把工作落到實(shí)處。因此，作為村干部，要把自己當成村里事務(wù)的“大管家”，當成村民的“貼心人”，這才是正確的角色定位。三要堅持廉潔自律。農村基層干部直接與農民群眾打交道，一言一行直接影響農民群眾的思想和情緒，影響著(zhù)黨群干群關(guān)系。作為一名村干部，要自覺(jué)做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，這是我們每一個(gè)黨員干部的必修課。三國演義中，曹操在評價(jià)袁紹時(shí)說(shuō)過(guò)一句話(huà)叫：干大事而惜身，見(jiàn)小利而忘命。這句話(huà)的意思就是說(shuō)一個(gè)人不能太貪婪，太注重物質(zhì)方面的東西，否則就不可能有大的成就。在座的各位雖然身處農村一線(xiàn)，手里權力不大，但干的事業(yè)無(wú)論是鄉村振興還是xxx建設，一個(gè)也不小。當干部最大的收獲不是物質(zhì)利益，而是實(shí)現了自己的抱負、實(shí)現了自己的人生價(jià)值后的成就感，這一點(diǎn)大家必須清醒。因此，必須做到潔身自愛(ài)，不被物役，廉以養德，堅守做人的情操不動(dòng)搖，才能用好權，掌好權，更好地為基層群眾服務(wù)。許多反面典型警示我們，任何形式的權錢(qián)交易，只能葬送自己，葬送我們的事業(yè)。古人講得好：富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此謂大丈夫。我們是共產(chǎn)黨的干部，以為人民謀利益為己任，民不畏吾嚴而畏吾廉，廉可以使我們明志，可以使我們氣壯，廉是一個(gè)班子凝聚力、號召力、戰斗力不斷增強的前提和保證。所以，我們都應當身先士卒，率先垂范，爭做廉潔自律的表率。

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一;在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

一是各方面資源將回流農村。實(shí)施鄉村振興戰略，國家將推動(dòng)城市和工業(yè)反哺、回饋“三農”，根本改變城鄉二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉之間的雙向流動(dòng)。如果說(shuō)現階段資源從城市流向農村還是涓涓細流，那么不遠的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區域協(xié)調發(fā)展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒(méi)有提“新型城鎮化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉村振興戰略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益，這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉村、參與鄉村振興戰略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實(shí)施鄉村振興戰略的條件下，形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應當是實(shí)施鄉村振興戰略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉村振興戰略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務(wù)，更不可能承擔農村現代化建設任務(wù)。在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。

三是污染項目將被清理出農村?！按龠M(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著(zhù)一些已經(jīng)造成農村污染的項目將被清理出農村，同時(shí)必須堅決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，也是國家戰略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉村振興戰略的具體政策措施時(shí)，必須對此做出明確規定，劃出明確紅線(xiàn)。農業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

一、農村公路建設發(fā)展需求(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開(kāi)公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線(xiàn)之間互相連通，形成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

(二)農村公路等級提高的需求。在可預見(jiàn)的未來(lái)，農村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來(lái)農村公路建設中年的重要任務(wù)。

(三)新施工技術(shù)的需求。農村公路施工要盡可能實(shí)現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

(四)實(shí)現“建管運養”一體化。除出行外，農村公路已經(jīng)承載了越來(lái)越多的運輸功能，如物流、客運等。這就需要我們在農村公路建設過(guò)程中，充分考慮到公路使用壽命，在運營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際效用，把建設、管理、養護、運營(yíng)統籌考慮，同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。

二、我區農村公路發(fā)展現狀我區現有農村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經(jīng)濟發(fā)展。我區在推進(jìn)農村個(gè)公路建設中主要采取了以下做法：

(一)積極爭取項目。為適應我區經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，我區每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉鎮發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項目，提前1年完成通村公路建設計劃，對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

(二)加大政府投入。我區農村公路建設的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實(shí)施。此外，我區將農村公路養護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養護資金來(lái)源，為提高養護質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎。

(三)提高養護質(zhì)量。我區成立了農村公路養護公司，實(shí)施農村公路路基養護、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機械、家庭承包等形式，有效降低了養護成本，提高了額養護質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現公路建設適度超前的目標。

三、長(cháng)期發(fā)展目標至2035年，我區努力實(shí)現農村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現農村公路里程公里，個(gè)。

自然村通硬化路公里，縣鄉道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實(shí)現等級提升，路網(wǎng)連通，農村公路建設技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議(一)加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區，地方政府財力有限。隨著(zhù)政府不能借貸等一系列新法規的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。

(二)進(jìn)一步做好統籌規劃。在項目規劃之初，統籌考慮設計、建設、運營(yíng)、養護等一些列問(wèn)題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。

(三)進(jìn)一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。

同志們：

按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的統一要求，今天給大家進(jìn)行一次統一集中培訓。前期圍繞給大家講什么，鎮黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究，思來(lái)想去，還是圍繞我鎮推進(jìn)“鄉村振興”戰略的實(shí)施情況，給大家講一講?！班l村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰略意義高，做好鄉村振興這篇大文章，需舉全鎮之力集中攻堅，需各級干部擔當作為，需社會(huì )各方力量積極參與，黨委有責任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔子壓肩上。下面，根據鎮黨委研究的意見(jiàn)，給大家講三個(gè)方面的問(wèn)題。

發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著(zhù)農業(yè)農村發(fā)展進(jìn)入新的階段，呈現許多新情況新特點(diǎn)。一是農產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著(zhù)人民生活水平日益提升，農產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著(zhù)變化，不再是滿(mǎn)足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿(mǎn)足，調優(yōu)農業(yè)結構迫在眉睫。二是城鄉關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著(zhù)工業(yè)化城鎮化的快速推進(jìn)，以工補農、以城帶鄉的能力不斷增強，城鎮化發(fā)展體制機制和農村改革不斷深化，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí)，城鄉發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出，阻礙城鄉之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機制障礙依然較多。三是農業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榻Y構性、區域性短缺。農村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，既為推動(dòng)土地流轉、發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件，也帶來(lái)農業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結構性下降，呈現農戶(hù)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢，關(guān)鍵農時(shí)缺人手、現代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問(wèn)題比較普遍。面對新情況新問(wèn)題，傳統的“三農”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展。針對這些問(wèn)題，黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，將其上升到國家戰略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì )需要堅定實(shí)施的七大戰略之一，鄉村振興戰略被莊嚴寫(xiě)入黨章，必將掀起新一輪改革熱潮。

種植單純的糧食作物，而是集種植、加工、銷(xiāo)售、觀(guān)光、旅游、體驗為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農村居民將上樓享受和城里人一樣的生活，保留下來(lái)的村落有景、有水、有鄉愁，老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉風(fēng)文明得到顯著(zhù)提高，鄰里融洽、尊老愛(ài)幼、妻賢子孝，紅白喜事大操大辦、天價(jià)彩禮“一動(dòng)不動(dòng)”等不良習氣得到有效遏制，文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象;村級治理得到全面加強，地痞、流氓、無(wú)賴(lài)、宗族惡勢力無(wú)處藏身，基層微腐敗治根治本，整個(gè)社會(huì )和諧穩定;農民收入渠道拓寬，年年領(lǐng)分紅，家門(mén)口掙錢(qián)養家，不再奔赴他鄉就可以過(guò)上幸福富裕的生活。同志們，習總書(shū)記說(shuō)過(guò)“幸福是奮斗出來(lái)的”，以上這些美好圖景不是空談，這是新時(shí)代交給我們每一個(gè)人的光榮任務(wù)，也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標，通過(guò)一代接著(zhù)一代干，是完全可以實(shí)現的。

最近一段時(shí)間，我鎮圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，下足了功夫謀思路，確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體，“內生動(dòng)力、外部助力”兩處發(fā)力，“鄉村振興前曹樣板”一個(gè)目標，“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng)，就是將黨的建設貫穿鄉村振興全過(guò)程，把我們的領(lǐng)導班子、機關(guān)干部、農村黨員干部，打造成為推動(dòng)鄉村振興的“主心骨”;融合發(fā)展，就是堅持新的發(fā)展理念，城鄉空間融合構建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善，用新理念、打破舊思維、推動(dòng)新發(fā)展;要素支撐，就是強化人才、民生、政策三個(gè)要素保障，為鄉村振興注入強大動(dòng)力，以上三個(gè)方面構成我鎮推動(dòng)鄉村振興的總體框架，三位一體、有機結合、密不可分，必須整體推進(jìn)。內生動(dòng)力，就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源，鼓勵吸引他們回鄉創(chuàng )業(yè)，形成內生動(dòng)力;外部助力，就是確立全新的招才引智思維，把方向瞄準大企業(yè)、大院所，借助外力促振興，通過(guò)內外兩方面共同發(fā)力，形成鄉村振興的整體合力，最終實(shí)現“鄉村振興前曹樣板”的工作目標。

同時(shí)，我們下足了氣力搞動(dòng)員，農業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路，中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個(gè)項目已經(jīng)成功落戶(hù);在外人才回鄉創(chuàng )業(yè)掀起熱潮，前李村辦起了正喜園家庭農場(chǎng)、大孫寨組建了綠康種植專(zhuān)業(yè)合作社、小張村成立了無(wú)人機飛防俱樂(lè )部、西馬村搞起了西紅柿種植基地?？梢哉f(shuō)，我們在推進(jìn)鄉村振興上，已經(jīng)有了一個(gè)清晰的思路、正確的方向、較好的開(kāi)局。下一步，我們要在以下三個(gè)方面下功夫。

(一)推動(dòng)土地向合作社集中實(shí)現量變。20**年，我們在鄭莊村試點(diǎn)開(kāi)展了黨支部領(lǐng)創(chuàng )辦土地股份合作社，付出了很大的心血，承擔了很大的壓力，鄭莊村試點(diǎn)滿(mǎn)兩周年，整體運行良好，取得了預期的效果，探索了寶貴的經(jīng)驗。截至目前，全鎮***個(gè)村莊領(lǐng)創(chuàng )辦了合作社，入社面積達到了1萬(wàn)畝。兩年來(lái)，通過(guò)先進(jìn)村莊的勇于挑戰、敢于擔當，積累了應對各類(lèi)風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗，事實(shí)證明這條路是成功的，樣板經(jīng)驗是成熟可復制的。如果大家現在再有“誰(shuí)干誰(shuí)傻誰(shuí)受累，多干不如少干，干事不如混事”的想法，不妨捫心自問(wèn)一下，自己是否對得起干部這個(gè)身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待，領(lǐng)創(chuàng )辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題，而是作為一個(gè)村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導牽頭，對沒(méi)有開(kāi)展的村進(jìn)行一次摸底調查，看看到底是不是村干部的原因沒(méi)有開(kāi)展，如果是，那就把他放到“再教育黨小組”來(lái)處理。在這個(gè)問(wèn)題上，鎮黨委政府的計劃是，五年內，圍繞合作社開(kāi)展培育“四個(gè)100”：成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng )辦的土地股份合作社，實(shí)現***萬(wàn)畝土地整合;吸引有頭腦的農民成立100支為農專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊，為合作社經(jīng)營(yíng)提供全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化服務(wù);承接100項農業(yè)科研成果轉化，通過(guò)雙招雙引使合作社與農業(yè)龍頭企業(yè)和大專(zhuān)院校積極對接，并承接科研成果轉化;注冊***個(gè)農產(chǎn)品商標，通過(guò)農業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮引領(lǐng)作用，瞄準“高品質(zhì)”和“超有機”，把前曹鎮打造成優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地?？梢哉f(shuō)，黨支部領(lǐng)創(chuàng )辦土地股份合作社，為我們發(fā)展現代農業(yè)找到了突破口，為調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構奠定了基礎。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構向多元化調整實(shí)現質(zhì)變。千百年來(lái)農民難以脫貧致富，根本原因是農業(yè)的小農戶(hù)小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險能力差，與市場(chǎng)體系距離遠，不可能致富。關(guān)鍵的問(wèn)題是，我們沒(méi)有找到“農戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個(gè)比方，農民過(guò)去的生產(chǎn)方式，如同一個(gè)小舢板在家門(mén)口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來(lái);如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒(méi)這個(gè)本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個(gè)大船，就是我們的市場(chǎng)主體?，F在讓農民買(mǎi)一張船票，搭上你這艘船，到大市場(chǎng)的廣闊天地里面去，這樣農民就致富了，農村就致富了。對此，結合現在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們計劃五年內，在全鎮拿出2萬(wàn)畝土地發(fā)展農業(yè)特色種植，一手抓農業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場(chǎng)對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿，就認為市場(chǎng)上只能賣(mài)黃瓜、豆角、西紅柿。下一步，鎮黨委政府將加強與更多農業(yè)現代化企業(yè)的強強合作，發(fā)展更多的訂單農業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種，立足現有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植，在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟作物。要采用新技術(shù)，加大基礎設施投入，采用現代化設施農業(yè)技術(shù)，積極進(jìn)行“三品一標”認證，打造高品質(zhì)農產(chǎn)品供應基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，在現有鳴店、西馬大棚西紅柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上，推進(jìn)實(shí)施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉村旅游項目，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣，四季采摘，吃住采摘觀(guān)光為一體”的都市農業(yè)項目，為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。

三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合，就是指一產(chǎn)農產(chǎn)品種植基地，二產(chǎn)流水線(xiàn)加工廠(chǎng)，三產(chǎn)觀(guān)光、旅游、休閑、體驗，提升農產(chǎn)品附加值，實(shí)現農產(chǎn)品最大銷(xiāo)售效益。因為1+2+3等于6，1x2x3也等于6，所以又叫“新六產(chǎn)”，是當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化發(fā)展的新趨勢。實(shí)現新六產(chǎn)，要轉變招商引資理念，從以前的注重工業(yè)項目，更加注重農業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)?，F實(shí)證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著(zhù)市場(chǎng)，一頭連著(zhù)農民，他們有市場(chǎng)、有技術(shù)、有資金，單靠我鎮現有的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由于原始積累較少，很難帶動(dòng)群眾增收、開(kāi)創(chuàng )工作亮點(diǎn)。下一步，在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度，立足于我鎮區位交通區位和土地利用規劃的優(yōu)勢，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度，推動(dòng)農業(yè)現代化提速升級。

的，一次性給予***萬(wàn)元獎勵，被認定為國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予***萬(wàn)元獎勵。5、對創(chuàng )辦農民合作社或家庭農場(chǎng)的，被認定為國家級示范農民合作社或家庭農場(chǎng)每個(gè)給予5萬(wàn)元獎勵，省級示范農民合作社每個(gè)給予2萬(wàn)元獎勵，省級示范家庭農場(chǎng)每個(gè)給予2萬(wàn)元獎勵。6、對利用農村空閑農房發(fā)展民宿、文創(chuàng )等美麗經(jīng)濟的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉村建設規劃，進(jìn)行房屋立面改造整治的，按每戶(hù)1萬(wàn)元的標準給予獎補。7、對利用農村空閑農房發(fā)展農家樂(lè )，協(xié)議期在三年以上，取得工商執照和餐飲業(yè)食品衛生許可證，成功創(chuàng )建省高星級農家樂(lè )的，一次性給予1萬(wàn)元資金補助。8、對市民下鄉租賃農村空閑農房，開(kāi)辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統文化，創(chuàng )辦農村實(shí)體書(shū)屋開(kāi)展農民閱讀活動(dòng)，開(kāi)展非遺項目的保護和傳承的，一次性給予1萬(wàn)元資金補助。9、對符合以上條件要求的回鄉創(chuàng )業(yè)項目，優(yōu)先安排各類(lèi)涉農優(yōu)惠資金的使用。對回鄉創(chuàng )業(yè)的個(gè)人或企業(yè)員工，給予教育、醫療、住房方面的基本保障。10、對引進(jìn)項目的村莊“兩委”干部，在年終考核中進(jìn)行加分，并與績(jì)效工資相掛鉤，優(yōu)先進(jìn)行評先樹(shù)優(yōu)。每個(gè)村回去以后都要開(kāi)展一次在外人才、能人大戶(hù)的調查摸底，每個(gè)村建一個(gè)回鄉創(chuàng )業(yè)的微信群，鎮上建一個(gè)總的微信群，宣傳鎮黨委政府回鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，在全鎮掀起在外優(yōu)秀人才返鄉創(chuàng )業(yè)的熱潮。

干部干部，干是當頭的。對于我們鄉鎮這一級而言，國家以往實(shí)施的戰略，相對離我們較遠，但鄉村振興戰略的“舞臺”就在我們鄉鎮、就在我們的村莊，這個(gè)“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部，機遇抓住了，就是前曹歷史上的“功臣”，機會(huì )錯過(guò)了，就會(huì )辜負這個(gè)偉大的時(shí)代、就會(huì )辜負組織重托、人民期望。為此，我們要全鎮一盤(pán)棋，突出抓好領(lǐng)導班子、機關(guān)干部、農村黨員干部三支隊伍建設，舞龍頭、帶龍身、擺龍尾，推動(dòng)鄉村振興戰略在前曹鎮落地生根。

(一)領(lǐng)導班子，當好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅持分線(xiàn)作戰、全線(xiàn)推進(jìn)的工作機制。書(shū)記、鎮長(cháng)牽頭抓總，其他班子成員分別獨擋一面，圍繞年初制定的重點(diǎn)工作計劃和全鎮鄉村振興推進(jìn)會(huì )議部署要求，對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興戰略總體要求，抓好分管領(lǐng)域的鄉村振興工作。二要堅持主動(dòng)擔當、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強起來(lái)，當“施工隊長(cháng)”，善于把方向、出思路、提措施、嚴管理，時(shí)刻牢記自己的責任所在，時(shí)刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來(lái)，當“沖鋒隊長(cháng)”，敢于承擔、敢于面對、敢于問(wèn)責、敢于擔責。對自己分管的工作，只要是有利于全鎮的發(fā)展，只要是有利于工作的推動(dòng)，只要是有利于群眾的幸福，就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng )新，沖在前面，干出成績(jì)。落實(shí)要狠起來(lái)，當“督導組長(cháng)”。鎮黨委政府制定的工作計劃、會(huì )議部署等重大決策，班子成員要帶頭抓好落實(shí)，對重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)環(huán)節要加強督導，以上率下以身作則，下狠手抓好各項工作落實(shí)。三要堅持創(chuàng )新創(chuàng )造、協(xié)同作戰的工作方法。要在分線(xiàn)作戰的基礎上做好結合的文章，探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合、美麗鄉村和移風(fēng)易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式，形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng )新的思維解決工作中的困難，樹(shù)立精品意識和一流目標，高標準定位、高效率執行、高質(zhì)量完成，每名班子成員在各自分管領(lǐng)域，都要打造一個(gè)鄉村振興的工作亮點(diǎn)。

分批組織開(kāi)展對標學(xué)習，瞄準追求極致、精益求精的工作標準，以上率下、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高度負責、艱苦奮斗工作精神三個(gè)方面的學(xué)習，每個(gè)部門(mén)每名機關(guān)干部，都要明確一個(gè)對標學(xué)習的目標，學(xué)真本領(lǐng)，學(xué)真本事，立足崗位，干出成績(jì)。二要樹(shù)立先進(jìn)模范典型，激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續開(kāi)展“每月之星”評先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，對部門(mén)負責人、中層干部要比成績(jì)、比擔當，注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰線(xiàn)工作成績(jì)的考核，加班加點(diǎn)忙忙碌碌不代表先進(jìn)，敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對普通干部比貢獻、比作為，注重其在本職工作、重點(diǎn)工作中工作貢獻的考核。每月召開(kāi)一次專(zhuān)題評選大會(huì )，旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機關(guān)干部，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門(mén)進(jìn)行交流學(xué)習，大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng )業(yè)的干部受尊重、得實(shí)惠。

年鄉村振興黨課講稿年鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿

黨課是中國共產(chǎn)黨組織為黨員和活動(dòng)家開(kāi)設的課程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

堅持黨課教育的黨性原則，就是黨課教育的內容和形式都要符合黨章和黨內有關(guān)規定。黨課講授者要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺(jué)做到在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，以自己的模范行為和人格魅力去影響和教育黨員群眾。黨課教育的具體內容，應當圍繞黨的中心任務(wù)，結合黨員隊伍的實(shí)際情況，針對黨員關(guān)心的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，統籌安排，精心組織，認真實(shí)施。

黨課教育的價(jià)值在于運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，解決黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)有的放矢地教育，把黨的基本理論情理交融地滲透到黨員心里。這就必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際，認真研究分布于不同行業(yè)、從事不同職業(yè)的黨員情況和需求，分析黨課教育對象的特點(diǎn)，根據教育對象的不同特點(diǎn)和不同需求，運用黨的基本理論，有針對性地幫助廣大黨員認識和解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，注意把黨課教育同分析解決改革發(fā)展中的現實(shí)問(wèn)題，同廣大黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同完成本單位的任務(wù)、做好本職工作有機結合起來(lái)，使黨員每聽(tīng)一次黨課，都有新的收獲和啟發(fā)。

黨員領(lǐng)導干部既要帶頭講黨課，又要帶頭聽(tīng)黨課。******辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導意見(jiàn)》規定：“黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)建設實(shí)際，每年至少為基層黨員、干部講一次黨課?！秉h員領(lǐng)導干部從自身做起，以身作則，言傳身教，為黨員作出表率，是堅持黨課制度、增強教育效果的關(guān)鍵。

引導黨員結合黨課講授進(jìn)行討論交流，是消化黨課內容、提高黨課質(zhì)量的有效方法，也是營(yíng)造黨內生活的民主氛圍，調動(dòng)黨員積極性主動(dòng)性的有效方法。一次好的黨課，應當激發(fā)出黨員平等的討論、同志式的批評內動(dòng)力，而且應當允許不同認識、不同見(jiàn)解的爭論，從而使黨員的意見(jiàn)得到充分表達，黨員的權利得到充分尊重。這就需要圍繞黨課主題，緊密結合實(shí)際，組織黨員討論交流，把黨課講授引向深入。通過(guò)討論交流，達到教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)，幫助黨員明辨是非、提高覺(jué)悟、增強黨性。

“我們黨的全部歷史都是從中共一大開(kāi)啟的，我們走得再遠都不能忘記來(lái)時(shí)的路，再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌?！爸袊伯a(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂!”以******同志為核心的黨中央，軒昂奮發(fā)，帶領(lǐng)我們走進(jìn)了******************。******要有新氣象，更要有新作為。黨的十九大明確了的黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)，我們每一名共產(chǎn)黨員都要積極行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現偉大夢(mèng)想進(jìn)行偉大斗爭，建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，同心共筑中國夢(mèng)。

首先，新的時(shí)代要有新作為。我們黨員，都要從自己做起，從小事做起，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和利益觀(guān)，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，在自己的工作崗位上尋求新的突破。

其次，我們要搶抓機遇、胸懷全局。為了村上的建設和發(fā)展堅定信心、排除萬(wàn)難，堅持在逆境中奮起，力爭在困境中作為，要有堅決為群眾謀利益之心。

第三，我們要信念堅定、勤政務(wù)實(shí)。村子要想發(fā)展、要想壯大，離不開(kāi)我們村干部這班人。但我們必須不忘初心，堅守信念，把為人民群眾謀幸福作為我們的畢生追求。新一屆的村“兩委”班子剛剛調整到位，在新的崗位，有新的職責，希望大家迅速適應，既要履職盡責，又要勇于擔當，既要安排到位，又要帶頭落實(shí)。在實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗、調整方法，用實(shí)干和智慧帶領(lǐng)大家謀發(fā)展，帶領(lǐng)村民謀幸福。既不能忘記任職黨支部書(shū)記時(shí)的“初心”，辜負群眾的希望；也不能丟掉了“職責使命”，在工作上碌碌無(wú)為。

回顧過(guò)去，成績(jì)斐然。有優(yōu)點(diǎn)、有缺憾。面向未來(lái)，充滿(mǎn)挑戰。有希望、有困難。我們唯有“不忘初心”，才能戰勝種種挑戰；我們唯有“不忘初心”，方能克服重重困難；希望我們村的全體干部牢記使命，永守初心，真正做到永遠聽(tīng)黨話(huà)，永遠跟黨走!

同志們:。

鄉村振興戰略是習******在十九大報告中提出的以解決好“三農”問(wèn)題為根本重點(diǎn)，以堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展為原則，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求，以建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化為基本任務(wù)，以鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、統籌土地承包關(guān)系、加強農村基層基礎工作為途徑對新時(shí)代我國“三農”工作擬定的戰略發(fā)展思路和做出的重大工作部署。

具體來(lái)說(shuō)，實(shí)施鄉村振興戰略一是要深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。二是要深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。三是要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。四是促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。五是加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

(一)大力推進(jìn)美麗鄉村建設工程，建設生態(tài)化的宜居家園。當前隱藏內容免費查看。

一是以更高標準、更高要求、更豐富內涵實(shí)施好萬(wàn)村景區化的“新千萬(wàn)工程”，努力實(shí)現從局部美到全域美、一時(shí)美到持久美、外在美到內在美、環(huán)境美到人文美、形象美到制度美的轉型升級，工作重心要從建設美麗鄉村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉村和共享美麗鄉村轉變。二是致力于建設一批高標準、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉村建設示范區，全面提升區域村莊垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平，打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉道、美麗水道等美美與共的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。

(二)大力推進(jìn)鄉村文化復興工程，促進(jìn)農村文化繁榮。

一是從農村是中國優(yōu)秀傳統文化的發(fā)源地和鄉愁記憶最豐富區域的實(shí)際出發(fā)，把傳承和弘揚優(yōu)秀的農耕文化和民俗文化作為鄉村文化復興的重要內容，在美麗鄉村建設中按照“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉愁”的要求，保護和開(kāi)發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是大力推進(jìn)農村社會(huì )主義先進(jìn)文化建設，以農村文化禮堂等為抓手，構建農村文化建設的主陣地。三是以村落歷史文化陳列館、鄉村非遺文化傳藝館和思想道德教育館等“三館”功能和農村文化大舞臺為重點(diǎn)，挖掘農村文化禮堂對鄉村文化復興的多重功能，把農村文化禮堂建設和農村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新水平。

(三)大力推進(jìn)鄉村社會(huì )和興工程，推動(dòng)鄉村治理體系現代化。

一是以自治、法治和德治“三治合一”為目標，按照鄉風(fēng)文明的要求，大力推進(jìn)農村平安社區、和諧社區建設，開(kāi)展豐富多樣的移風(fēng)易俗活動(dòng)，努力消除農村的陳規陋習和黃賭毒等丑惡現象，加強農村法治建設和社會(huì )治理，打擊農村違法亂紀現象，促進(jìn)農村社會(huì )公平正義。二是大力推廣新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗”和花園村鄉村治理現代化等經(jīng)驗，按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉村治理現代化的要求，探索新型鄉村治理模式和治理辦法。三是充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和核心作用，大力發(fā)揮農村******員的先鋒模范作用，積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社會(huì )志愿者和新鄉賢的作用，形成共建共享農村文明新秩序、文明新風(fēng)尚和文明新生活的良好氛圍。

(四)大力推進(jìn)鄉村生態(tài)綠興工程，力促綠色可持續發(fā)展。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和機制創(chuàng )新，大力推進(jìn)農村生態(tài)文明建設和農村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治，積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，加快整治農業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染，大力推進(jìn)綠化造林和退耕還林，保護好生態(tài)公益林和水源涵養地，努力把美麗鄉村建設成為美麗中國的生態(tài)涵養基礎，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的綠色家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。

(五)大力推進(jìn)城鄉綜合配套改革，增強鄉村振興新動(dòng)能。

一是以構建城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系為目標，進(jìn)一步深化城鄉綜合配套改革，切實(shí)保障廣大農民能夠平等地享受財產(chǎn)權利和發(fā)展權利，形成城鄉地位平等、城鄉開(kāi)放互通、城鄉互惠互利、城鄉要素自由流動(dòng)的城鄉融合發(fā)展新格局。二是積極推動(dòng)城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農村豐富的資源和勞動(dòng)力結合，引導城市消費向農村延伸，使“一城一鄉”的投資、創(chuàng )業(yè)和消費成為推動(dòng)鄉村振興和內需擴大的強大動(dòng)能，努力使新型工業(yè)化、新型城鎮化、信息化、綠色化和農業(yè)農村現代化協(xié)調推進(jìn)。

年振興鄉村專(zhuān)題黨課講稿

黨課,是中國共產(chǎn)黨的組織對黨員和入黨積極分子開(kāi)設的課程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

同志們:。

鄉村振興戰略是習******在十九大報告中提出的以解決好“三農”問(wèn)題為根本重點(diǎn)，以堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展為原則，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求，以建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化為基本任務(wù)，以鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、統籌土地承包關(guān)系、加強農村基層基礎工作為途徑對新時(shí)代我國“三農”工作擬定的戰略發(fā)展思路和做出的重大工作部署。

具體來(lái)說(shuō)，實(shí)施鄉村振興戰略一是要深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。二是要深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。三是要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。四是促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。五是加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

實(shí)現鄉村振興戰略，要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手:。

(一)大力推進(jìn)美麗鄉村建設工程，建設生態(tài)化的宜居家園。當前隱藏內容免費查看。

一是以更高標準、更高要求、更豐富內涵實(shí)施好萬(wàn)村景區化的“新千萬(wàn)工程”，努力實(shí)現從局部美到全域美、一時(shí)美到持久美、外在美到內在美、環(huán)境美到人文美、形象美到制度美的轉型升級，工作重心要從建設美麗鄉村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉村和共享美麗鄉村轉變。二是致力于建設一批高標準、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉村建設示范區，全面提升區域村莊垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平，打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉道、美麗水道等美美與共的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。

(二)大力推進(jìn)鄉村文化復興工程，促進(jìn)農村文化繁榮。

一是從農村是中國優(yōu)秀傳統文化的發(fā)源地和鄉愁記憶最豐富區域的實(shí)際出發(fā)，把傳承和弘揚優(yōu)秀的農耕文化和民俗文化作為鄉村文化復興的重要內容，在美麗鄉村建設中按照“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉愁”的要求，保護和開(kāi)發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是大力推進(jìn)農村社會(huì )主義先進(jìn)文化建設，以農村文化禮堂等為抓手，構建農村文化建設的主陣地。三是以村落歷史文化陳列館、鄉村非遺文化傳藝館和思想道德教育館等“三館”功能和農村文化大舞臺為重點(diǎn)，挖掘農村文化禮堂對鄉村文化復興的多重功能，把農村文化禮堂建設和農村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新水平。

(三)大力推進(jìn)鄉村社會(huì )和興工程，推動(dòng)鄉村治理體系現代化。

一是以自治、法治和德治“三治合一”為目標，按照鄉風(fēng)文明的要求，大力推進(jìn)農村平安社區、和諧社區建設，開(kāi)展豐富多樣的移風(fēng)易俗活動(dòng)，努力消除農村的陳規陋習和黃賭毒等丑惡現象，加強農村法治建設和社會(huì )治理，打擊農村違法亂紀現象，促進(jìn)農村社會(huì )公平正義。二是大力推廣新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗”和花園村鄉村治理現代化等經(jīng)驗，按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉村治理現代化的要求，探索新型鄉村治理模式和治理辦法。三是充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和核心作用，大力發(fā)揮農村******員的先鋒模范作用，積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社會(huì )志愿者和新鄉賢的作用，形成共建共享農村文明新秩序、文明新風(fēng)尚和文明新生活的良好氛圍。

(四)大力推進(jìn)鄉村生態(tài)綠興工程，力促綠色可持續發(fā)展。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和機制創(chuàng )新，大力推進(jìn)農村生態(tài)文明建設和農村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治，積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，加快整治農業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染，大力推進(jìn)綠化造林和退耕還林，保護好生態(tài)公益林和水源涵養地，努力把美麗鄉村建設成為美麗中國的生態(tài)涵養基礎，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的綠色家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。

(五)大力推進(jìn)城鄉綜合配套改革，增強鄉村振興新動(dòng)能。

一是以構建城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系為目標，進(jìn)一步深化城鄉綜合配套改革，切實(shí)保障廣大農民能夠平等地享受財產(chǎn)權利和發(fā)展權利，形成城鄉地位平等、城鄉開(kāi)放互通、城鄉互惠互利、城鄉要素自由流動(dòng)的城鄉融合發(fā)展新格局。二是積極推動(dòng)城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農村豐富的資源和勞動(dòng)力結合，引導城市消費向農村延伸，使“一城一鄉”的投資、創(chuàng )業(yè)和消費成為推動(dòng)鄉村振興和內需擴大的強大動(dòng)能，努力使新型工業(yè)化、新型城鎮化、信息化、綠色化和農業(yè)農村現代化協(xié)調推進(jìn)。

以上是我對2018年***一號文件《*********國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》的理解，希望我們大家能夠同舟共濟，把黨的鄉村振興戰略落到實(shí)處，讓*的發(fā)展更上一個(gè)臺階。

這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一；在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

“我們黨的全部歷史都是從中共一大開(kāi)啟的，我們走得再遠都不能忘記來(lái)時(shí)的路，再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌?！爸袊伯a(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂!”以******同志為核心的黨中央，軒昂奮發(fā)，帶領(lǐng)我們走進(jìn)了******************。******要有新氣象，更要有新作為。黨的十九大明確了的黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)，我們每一名共產(chǎn)黨員都要積極行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現偉大夢(mèng)想進(jìn)行偉大斗爭，建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，同心共筑中國夢(mèng)。

首先，新的時(shí)代要有新作為。我們黨員，都要從自己做起，從小事做起，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和利益觀(guān)，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，在自己的工作崗位上尋求新的突破。

其次，我們要搶抓機遇、胸懷全局。為了村上的建設和發(fā)展堅定信心、排除萬(wàn)難，堅持在逆境中奮起，力爭在困境中作為，要有堅決為群眾謀利益之心。

第三，我們要信念堅定、勤政務(wù)實(shí)。村子要想發(fā)展、要想壯大，離不開(kāi)我們村干部這班人。但我們必須不忘初心，堅守信念，把為人民群眾謀幸福作為我們的畢生追求。新一屆的村“兩委”班子剛剛調整到位，在新的崗位，有新的職責，希望大家迅速適應，既要履職盡責，又要勇于擔當，既要安排到位，又要帶頭落實(shí)。在實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗、調整方法，用實(shí)干和智慧帶領(lǐng)大家謀發(fā)展，帶領(lǐng)村民謀幸福。既不能忘記任職黨支部書(shū)記時(shí)的“初心”，辜負群眾的希望；也不能丟掉了“職責使命”，在工作上碌碌無(wú)為。

回顧過(guò)去，成績(jì)斐然。有優(yōu)點(diǎn)、有缺憾。面向未來(lái)，充滿(mǎn)挑戰。有希望、有困難。我們唯有“不忘初心”，才能戰勝種種挑戰；我們唯有“不忘初心”，方能克服重重困難；希望我們村的全體干部牢記使命，永守初心，真正做到永遠聽(tīng)黨話(huà)，永遠跟黨走!

認真貫徹落實(shí)黨***、************關(guān)于東西部協(xié)作扶貧、精準扶貧、精準脫貧的決策部署，堅持以產(chǎn)業(yè)幫扶為突破口開(kāi)展精準幫扶，抓好抓實(shí)抓細貴州省畢節市織金縣的脫貧攻堅工作，取得良好成效。目前，該區投入幫扶資金1.5億元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目40余個(gè)，帶動(dòng)1241個(gè)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，35個(gè)貧困村貧困戶(hù)人均年收入從幫扶前不足3700元增長(cháng)到近9000元，增長(cháng)幅度達2倍以上。

一是創(chuàng )新村集體經(jīng)濟運作模式,實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展。借鑒該區21個(gè)行政村改制村經(jīng)濟發(fā)展公司的成功經(jīng)驗，在各貧困村推行公司化運作模式，創(chuàng )新村公司+合作社+農戶(hù)發(fā)展方式，助力貧困村脫貧攻堅。由經(jīng)濟聯(lián)合社和村民生產(chǎn)合作社擔任股東，全體村干部及村民小組長(cháng)按所占股份共同行使股東權力，其中經(jīng)濟聯(lián)合社占股60%，所得利潤全部用于貧困戶(hù)脫貧和集體公益項目;生產(chǎn)合作社占股40%，代表全體村民的利益。通過(guò)股權激勵機制有機結合外部幫扶和內在動(dòng)力，激發(fā)村民脫貧致富動(dòng)力和熱情，有效盤(pán)活產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)村集體經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展，如興寧市寧中鎮石嶺村成立了全省首個(gè)貧困村經(jīng)濟發(fā)展公司，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻和蓮藕種植，推出無(wú)公害農特產(chǎn)品，注冊石嶺情商標，打造成熟穩健的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是構建綠色產(chǎn)品供銷(xiāo)模式,打造品牌效應。實(shí)施品牌強農戰略，圍繞無(wú)花果、水稻、紅薯等特色農產(chǎn)品，協(xié)助開(kāi)展商標注冊和無(wú)公害農特產(chǎn)品認證，樹(shù)立品牌優(yōu)勢。暢通產(chǎn)供銷(xiāo)渠道，采取定向采購方式，引導村公司與貧困村建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。通過(guò)精選谷種、改進(jìn)種植技術(shù)、提高運輸效率、產(chǎn)品多元化等措施，提升農產(chǎn)品品盾。形成自好的口碑效應。開(kāi)展山估出山行動(dòng)，利用廣博會(huì )、天河花市燈展、客商大會(huì )和食博會(huì )平臺，開(kāi)展興寧農特產(chǎn)品推介，協(xié)調該區沙河街供銷(xiāo)社龍口東農貿市場(chǎng)免費提供3個(gè)檔口和1個(gè)鋪面，作為興寧市優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、宣傳、推廣平臺。目前，該區幫助貧困村注冊石嶺情華唇塘等品牌商標，其中石嶺情系列農產(chǎn)品遠銷(xiāo)全國各地，年營(yíng)業(yè)額逾25萬(wàn)元;華唇塘推出無(wú)花果、水稻、紅薯等系列優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農產(chǎn)品，帶動(dòng)44戶(hù)貧困戶(hù)133人實(shí)現增收。

四是實(shí)施鄉賢能手引領(lǐng)模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。發(fā)揮當地致富能人、鄉賢或在外成功人士有資金、懂技術(shù)、會(huì )管理的優(yōu)勢，鼓勵鄉賢能人建設家鄉，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展。通過(guò)投資成立公司、創(chuàng )辦合作社等，由村集體提供租賃場(chǎng)地，合作社提供種苗、技術(shù)指導、銷(xiāo)售或保價(jià)回收等，預期利潤按雙方4:6占股比例分紅，實(shí)現村集體與企業(yè)捆綁發(fā)展。與市場(chǎng)能力強、技術(shù)水平高、帶動(dòng)意愿足的水稻種糧10大能手合作,整合大量粗放閑置土地,開(kāi)荒復耕460畝，改良種植品種，推廣鴨禾同生、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈等無(wú)公害種植技術(shù)，建立水稻種植基地，取得顯著(zhù)效果。

同志們：

習近平總書(shū)記在十九大報告中首次提出鄉村振興戰略：“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化?！蓖七M(jìn)鄉村發(fā)展，實(shí)施鄉村振興，對促進(jìn)社會(huì )協(xié)調發(fā)展和實(shí)現中華民族偉大復興“中國夢(mèng)”意義重大。

13億多中國人中，有著(zhù)近10億農民，農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業(yè)問(wèn)題關(guān)系“幸福百姓”獲得感的提升，關(guān)涉“美麗鄉村”愿景的實(shí)現，關(guān)乎“鄉土中國”的可持續發(fā)展。但隨著(zhù)社會(huì )變革的急劇轉型，三農問(wèn)題成為了我們心頭難以放下的牽掛?！爸勺訝恳聠?wèn)，歸來(lái)何太遲”，鄉村振興已刻不容緩，而只有讓人們愿意回、回得去、留得下，鄉村振興方有希望。

鄉村振興，我認為農民必須富，讓人們愿意回。鄉村若是“梧桐樹(shù)”，便會(huì )引來(lái)鄉賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。鄉村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農民生活的富足，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )治安、養老方面成為農民最為關(guān)心最為迫切的問(wèn)題，只有為農民生活奠定堅實(shí)的生活保障，方才能調動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的積極性；與此同時(shí)，農民工返鄉，又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開(kāi)了農業(yè)現代化、城鎮化乃至新農村建設的新局面，從而又成為了鄉村振興的有力助推器。

鄉村振興，我認為農村必須美，讓人們回得去。農村是農民的家，每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，改變農村環(huán)境，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境，還農村以“松月夜生涼，風(fēng)泉滿(mǎn)清聽(tīng)”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地；當生活垃圾玷污了彎彎清泉；當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實(shí)返鄉回歸之基?失去了鄉村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續利用的戰略資源，何談鄉村振興的可持續發(fā)展?因此，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁的美麗鄉村建設才是鄉村振興的依托。

鄉村振興，我認為農業(yè)必須強，讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢(mèng)的源動(dòng)力，而守業(yè)安居則是廣大農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的定心丸。鄉村留得住人才是鄉村持續振興發(fā)展的應有之義，而農業(yè)的可持續發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng )業(yè)守業(yè)的必由之路。當農業(yè)搭上“旅游+”的快車(chē)，鄉村旅游便為鄉村提供了“重塑”與“再生”的機會(huì )。隨著(zhù)旅游需求的多元，寧靜致遠，田園丹青的鄉村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”以及經(jīng)濟邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結構不斷轉型升級的時(shí)代背景下，鄉村旅游將會(huì )有更大作為、更大擔當，方能不斷填充著(zhù)鄉村振興的底色。

緣木求魚(yú)不可取，竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉村”的今天，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機，只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏(yíng)之路，才會(huì )實(shí)現鄉村宜居x的振興之夢(mèng)。

實(shí)現鄉村振興，保護和保持農村社會(huì )的和諧穩定是條件。鄉村文化是熟人社會(huì )的文化，崇尚鄰里互助、關(guān)系和諧、誠實(shí)取信，它是鄉村社會(huì )得以延續的核心，是農村社會(huì )的穩定器。在人們的記憶中，不但有鄉村的青山綠水，更有鄉村社會(huì )的睦鄰關(guān)系、祭祀活動(dòng)、鄉風(fēng)民俗和宗族姻親關(guān)系等，這些關(guān)系、儀式和活動(dòng)將鄉村生活的居民凝聚在一起，構成了鄉村社會(huì )。這其中不但包含著(zhù)豐富的物資文化資源，還潛藏著(zhù)深沉的精神文化資源，它們在穩定農村社會(huì )、凝聚百姓民心、維系鄉村和諧方面起側重要作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，鄉村振興的核心在一定程度上就是鄉村文化的振興。

鄉村文化包括物資層面和精神層面的內容，就物資層面而言，鄉村的青山綠水，山環(huán)水繞，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，古老建筑，阡陌農田，既是農民生活的安居之所，也是一種自然生活狀態(tài)，一種人與自然和諧共生的情形。就精神層面而言，鄉村承載著(zhù)本土文化的豐富內涵和道德氣力，鄉村文化通過(guò)當地的民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情、社交禮儀、傳統衣飾等展現出農民的精神信仰、社會(huì )生活、交往方式等具有獨特個(gè)性的價(jià)值觀(guān)念，是農村社會(huì )人與人之間相互聯(lián)系、進(jìn)行情感交換的紐帶，具有凝聚人心、集中民智、共謀發(fā)展的內在精神動(dòng)力。

鄉村的核心是人，鄉村振興的目的也是為了人，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵也在于“人”。鄉村文化賦予農村生活以?xún)r(jià)值與意義，鄉村社會(huì )是由人組成的，同時(shí)又超出了個(gè)體，是鄉村文化將這些個(gè)體連接成為一個(gè)有機的整體。只有當農民對自己的故鄉非常眷戀、對生擅長(cháng)斯的鄉村文化心有所系、魂有所牽，他們才能對鄉村從內心里生發(fā)一份酷愛(ài)、對鄉村的振興發(fā)展有一份擔當。

堅持黨課教育的黨性原則，就是黨課教育的內容和形式都要符合黨章和黨內有關(guān)規定。黨課講授者要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺(jué)做到在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，以自己的模范行為和人格魅力去影響和教育黨員群眾。黨課教育的具體內容，應當圍繞黨的中心任務(wù)，結合黨員隊伍的實(shí)際情況，針對黨員關(guān)心的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，統籌安排，精心組織，認真實(shí)施。

黨課教育的價(jià)值在于運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，解決黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)有的放矢地教育，把黨的基本理論情理交融地滲透到黨員心里。這就必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際，認真研究分布于不同行業(yè)、從事不同職業(yè)的黨員情況和需求，分析黨課教育對象的特點(diǎn)，根據教育對象的不同特點(diǎn)和不同需求，運用黨的基本理論，有針對性地幫助廣大黨員認識和解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，注意把黨課教育同分析解決改革發(fā)展中的現實(shí)問(wèn)題，同廣大黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同完成本單位的任務(wù)、做好本職工作有機結合起來(lái)，使黨員每聽(tīng)一次黨課，都有新的收獲和啟發(fā)。

黨員領(lǐng)導干部既要帶頭講黨課，又要帶頭聽(tīng)黨課。******辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導意見(jiàn)》規定：“黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)建設實(shí)際，每年至少為基層黨員、干部講一次黨課?！秉h員領(lǐng)導干部從自身做起，以身作則，言傳身教，為黨員作出表率，是堅持黨課制度、增強教育效果的關(guān)鍵。

引導黨員結合黨課講授進(jìn)行討論交流，是消化黨課內容、提高黨課質(zhì)量的有效方法，也是營(yíng)造黨內生活的民主氛圍，調動(dòng)黨員積極性主動(dòng)性的有效方法。一次好的黨課，應當激發(fā)出黨員平等的討論、同志式的批評內動(dòng)力，而且應當允許不同認識、不同見(jiàn)解的爭論，從而使黨員的意見(jiàn)得到充分表達，黨員的權利得到充分尊重。這就需要圍繞黨課主題，緊密結合實(shí)際，組織黨員討論交流，把黨課講授引向深入。通過(guò)討論交流，達到教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)，幫助黨員明辨是非、提高覺(jué)悟、增強黨性。

同志們：

大家上午好!

我國有5000多年的悠久歷史，鄉村是中華民族傳統文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一直占有重要地位，鄉村的富庶是盛世歷史的重要標志?！皩?shí)施鄉村振興戰略”這一部署，有其深刻的歷史背景和現實(shí)依據，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大戰略決策。今天，我將借這次講黨課的機會(huì )，帶領(lǐng)大家學(xué)習鄉村振興戰略的背景和意義，分析面臨的挑戰和機遇，并就如何充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用談?wù)勛约旱捏w會(huì )。

中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布的《國家鄉村振興戰略規劃(xx-2022年)》中明確指出：黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，深刻把握現代化建設規律和城鄉關(guān)系變化特征，順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

黨的十九大作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)論斷，提出實(shí)施鄉村振興戰略的重大歷史任務(wù)，在我國“三農”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義，在認真總結農業(yè)農村發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的基礎上，準確研判經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢和鄉村演變發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)抓住歷史機遇，增強責任感、使命感、緊迫感，把鄉村振興戰略實(shí)施好。

“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，必須振興鄉村，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒(méi)有農業(yè)現代化，沒(méi)有農村繁榮富強，沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè)，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。從鄉村振興戰旅的內涵來(lái)看，未來(lái)農村發(fā)展有以下趨勢。一是資源回流至農村。實(shí)施鄉村振興戰略，國家將出臺系列措施推動(dòng)城市和工業(yè)反哺，回饋“三農”，形成資源在城鄉之間的雙向流動(dòng)。二是區域協(xié)調發(fā)展帶來(lái)新機遇。以xx經(jīng)濟圈為例，以城市群為主體的大中小城市的發(fā)展，帶動(dòng)周邊小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，將給農村帶來(lái)新的發(fā)展機遇，形成資源向鄉村的流動(dòng)。

就xx村而言，當前有以下幾項機遇挑戰。一是進(jìn)一步明確種養殖結構。首先，我們在充分調研的情況下，廣泛研究市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律，結合我村現行種養殖結構，提出具體規劃，改變靠天吃飯的思想。要積極提升農產(chǎn)品的質(zhì)量，推進(jìn)“雙減”政策，多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農產(chǎn)品，打造精品農產(chǎn)品，提升市場(chǎng)競爭力。引進(jìn)先進(jìn)養殖技術(shù)，開(kāi)辦家庭農場(chǎng)，提升養殖規模。二是打造本村特色品牌。我們要挖掘一批屬于本村特色的農副產(chǎn)品，提煉出品牌。品牌就是敲門(mén)磚，品牌叫得響，價(jià)格才賣(mài)得好。只有致力于樹(shù)立品牌，才能拓寬銷(xiāo)路，提高收入。以我村種植的花生，就市面上來(lái)講，其他地區所種植的花生就因其品牌效應，更具有競爭力。三是加快推進(jìn)土地流轉。時(shí)代在進(jìn)步，農村要想富，觀(guān)念要跟上。要積極做好土地流轉工作，推進(jìn)土地集約利用，解放剩余勞動(dòng)力。勇于把土地流轉給帶頭人、種田能手，流轉給真正懂經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)的“土專(zhuān)家”，不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，提高種植的科學(xué)化水平。通過(guò)土地流轉，搞合作經(jīng)營(yíng)，加入合作社獲取分紅，增加集體經(jīng)濟收入。挖掘本村電商人才，加強同電商平臺的合作，打通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，拓寬銷(xiāo)售經(jīng)濟來(lái)源。四是加強環(huán)境保護。十九大報告將新時(shí)代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括為二十個(gè)字，即：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！??！熬G水青山就是金山銀山”，說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性，建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉村，農村才更具有吸引力，農民才更有歸屬感，農業(yè)才更可能持續發(fā)展。我們要進(jìn)一步落實(shí)河長(cháng)制工作制度，保護好我們的水源，加強污染源頭治理，打造生態(tài)宜居鄉村。雖然xx村位置不便利，車(chē)輛通行不方便，但這也正是我們打造生態(tài)環(huán)境的強勢優(yōu)勢。只有變劣勢為優(yōu)勢，走出一條有我們自身特色的鄉村振興路。

農村基層黨組織是黨在農村開(kāi)展工作的戰斗堡壘，因此，要把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子作為農村各項工作的重中之重來(lái)抓。一是加強村黨支部建設。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求，把村黨支部班子建設放在首位，切實(shí)加強黨性教育、黨內監督，提高廣大農村黨員整體素質(zhì)，同時(shí)重點(diǎn)實(shí)施好“雙培雙帶”、“建崗爭先”等工程，為加快建設社會(huì )主義新農村奠定堅實(shí)的組織基礎。二是加強黨員隊伍建設。積極開(kāi)展黨員學(xué)習教育活動(dòng)，利用遠程教育網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)辦種養殖培訓班等形式，豐富活動(dòng)載體，讓黨員進(jìn)一步學(xué)習黨的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規律、種養科技知識等。積極發(fā)展年輕、有文化的青年入黨，特別是要把具有一定經(jīng)濟頭腦、致富本領(lǐng)的農村經(jīng)濟帶頭人、退伍軍人、返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生等充實(shí)到黨員隊伍及基層黨組織領(lǐng)導班子中來(lái)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。三是因地制宜發(fā)展農村經(jīng)濟。結合新農村建設，由村干部帶頭發(fā)展農村經(jīng)濟，帶領(lǐng)農民增產(chǎn)增收，增強集體實(shí)力，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。黨員干部帶頭致富，帶動(dòng)村民發(fā)揮本村資源優(yōu)勢，逐步調整產(chǎn)業(yè)結構，通過(guò)招商引資、對外交流、提煉“一村一品”“一村多項”支柱產(chǎn)業(yè)，逐步壯大集體經(jīng)濟。四是加強村務(wù)規范管理。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”即“4+2”工作法，農村所有村級重大事項必須在村黨組織領(lǐng)導下，按照“四議”：黨支部會(huì )提議、“兩委”會(huì )商議、黨員大會(huì )審議、村民代表會(huì )議或村民會(huì )議決議;“兩公開(kāi)”：決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)進(jìn)行，杜絕“一人說(shuō)了算”等情況出現。切實(shí)增強自治能力，健全村務(wù)監督委員會(huì )制度，發(fā)揮在村務(wù)決策和公開(kāi)、財產(chǎn)管理、項目建設、惠農政策措施落實(shí)等具體事項上的監督作用。通過(guò)落實(shí)“4+2”工作法，扎實(shí)推進(jìn)農村黨建、鄉風(fēng)文明，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，迫切需要村級黨組織的主動(dòng)作為，希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，加大統籌推進(jìn)力度，嚴格落實(shí)鄉村振興政策，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村級組織自我保障和服務(wù)農民能力，為xx村鄉村振興新局面提供堅強有力的保證。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講話(huà)

實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關(guān)系變化特征，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。實(shí)施鄉村振興戰略，在我國“三農”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。

x月x日上午，全國實(shí)施鄉村振興戰略工作推進(jìn)會(huì )議在北京召開(kāi)，會(huì )議傳達學(xué)習了總書(shū)記重要指示，強調實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重要決策部署，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門(mén)要充分認識實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義，把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，堅持“五級書(shū)記”抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨、全社會(huì )的共同行動(dòng)。

要堅持鄉村全面振興，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。要尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激活鄉村振興內生動(dòng)力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實(shí)干促振興，遵循鄉村發(fā)展規律，規劃先行、分類(lèi)推進(jìn)、加大投入、扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉村振興不斷取得新成效。

一、實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手和新旗幟。實(shí)施鄉村振興戰略，是黨中央的明確要求?？倳?shū)記指出，中國要強農業(yè)必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。鄉村振興戰略是黨和國家的大戰略，是一項長(cháng)期的歷史任務(wù)，黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，對統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，都做了全面部署?？梢哉f(shuō)實(shí)施鄉村振興戰略是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。實(shí)施好這一戰略，是我們樹(shù)牢“四個(gè)意識”、踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在“三農”領(lǐng)域的具體要求和重要體現。

實(shí)施鄉村振興戰略，是我x全面建設經(jīng)濟強x、美麗x的必然要求。黨的十九大對新時(shí)代社會(huì )主義現代化建設作出“三步走”戰略安排，x委、x政府也對新時(shí)代經(jīng)濟強x、美麗x建設，如何開(kāi)創(chuàng )新局面、走上新征程作出了新的部署。目前來(lái)看，全國城鎮化率即使達到x%，仍有x億左右農民，具體x來(lái)看，仍有x萬(wàn)左右農民。因此x農業(yè)農村以何種格局面貌，呈現在全面建設經(jīng)濟強x、美麗x的新征程的宏偉藍圖中，使我們必須回答的深刻問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，全面建成小康社會(huì )，最突出的短板在“三農”；全面建設經(jīng)濟強x、美麗x，大頭重頭在“三農”。

實(shí)施鄉村振興戰略，是廣大農民群眾的期盼和心聲。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，在農業(yè)農村領(lǐng)域表現尤為突出。首先，農業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。近年來(lái)我x農業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，主要農產(chǎn)品供給充足，在全國占有重要位次，為國家糧食安全和重要農產(chǎn)品供應作出重大貢獻。但我們也要看到，x農業(yè)大而不強的局面沒(méi)有改變，x-x年的x年間，x糧食產(chǎn)量上升x位，但x農民收入由第x位下降到x位，造成這種現象的原因在于供給質(zhì)量效益低。具體表現為，一是大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品少；二是初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；三是單一功能產(chǎn)品多，多功能產(chǎn)品少；四是應季產(chǎn)品多，周年供應少。其次，農村人居環(huán)境亟待改善。近年來(lái)，x美麗鄉村建設取得了顯著(zhù)成績(jì)，但城鄉面貌差距仍然較大，農村規劃覆蓋面不高，規劃覆蓋率僅為x%，農村污染問(wèn)題突出，無(wú)害化廁所覆蓋率僅為x.x%，生活污水處理率僅為x%。最后，農民持續增收機制亟待健全。從全國統計情況看，x年之后，農民收入增長(cháng)幅度驅緩，農民增收壓力加大，我x仍有x.x萬(wàn)貧困人口，不徹底解決貧困問(wèn)題，就難以實(shí)現農業(yè)農村現代化。農村老百姓迫切希望過(guò)上和城里人一樣的生活，要增強農民群眾的幸福感和獲得感，必須實(shí)施鄉村振興戰略?？梢哉f(shuō)這是時(shí)代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。

x委一號文件圍繞加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化這兩個(gè)目標，分三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)明確了鄉村振興的主要任務(wù)目標，描繪出了x鄉村振興的宏偉藍圖。

到x年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)現代化。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升，質(zhì)量農業(yè)、科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)取得突破性進(jìn)展，農業(yè)供給質(zhì)量和效益大幅提升，競爭力明顯增強；農民持續增收機制基本健全，城鄉居民收入差距持續縮??；現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困問(wèn)題全部解決；美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，城鄉基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；農村基層組織建設進(jìn)一步加強，鄉村治理體系進(jìn)一步完善，農村小康全面實(shí)現。

到x年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村基本實(shí)現現代化?，F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系全面建立，農業(yè)大x向農業(yè)強x轉變目標基本實(shí)現；農村居民可支配收入大幅度提高，城鄉居民收入差距顯著(zhù)縮??；美麗宜居鄉村基本建成，城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現；農業(yè)綠色發(fā)展方式全面建立，農村生態(tài)環(huán)境根本好轉；鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善。

到x年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現，農業(yè)農村現代化強x全面建成。

二、堅持以總書(shū)記“三農”思想作為實(shí)施鄉村振興戰略的根本遵循和行動(dòng)指南?？倳?shū)記高度重視“三農”工作，特別是黨的x以來(lái)，就做好“三農”工作提出了一系列新理念新思想新戰略?？倳?shū)記“三農”思想，系統全面、內涵豐富、博大精深、意義深遠，凝結了總書(shū)記關(guān)于“三農”問(wèn)題的實(shí)踐探索、理論思考和深厚情懷，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是我們實(shí)施鄉村振興戰略、做好新時(shí)代“三農”工作的科學(xué)指引和根本遵循。

（一）深入學(xué)總書(shū)記“三農”思想的科學(xué)內涵和核心要義。x年中央農村工作會(huì )議，從八個(gè)方面對總書(shū)記“三農”思想進(jìn)行歸納概括：一是堅持“重中之重”戰略地位，切實(shí)把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處；二是堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權；三是堅持不斷深化農村改革，激發(fā)農村發(fā)展新活力；四是堅持把推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革作為主線(xiàn)，加快提高農業(yè)供給質(zhì)量；五是堅持綠色生態(tài)導向，推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展；六是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感；七是堅持遵循鄉村發(fā)展規律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉村建設；八是堅持加強和改善黨對農村工作的領(lǐng)導，為“三農”發(fā)展提供堅強政治保障。學(xué)習貫徹總書(shū)記“三農”思想，要圍繞“八個(gè)堅持”來(lái)領(lǐng)會(huì )把握基本內涵和精神實(shí)質(zhì)。

（二）深入學(xué)總書(shū)記“三農”工作系列重要論述?？倳?shū)記“三農”思想根植于基層，形成于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。在主政正定、福建、浙江和上海時(shí)，總書(shū)記就對“三農”工作進(jìn)行了持續的探索和實(shí)踐，對“三農”問(wèn)題作了深邃的思考。黨的x以來(lái)，總書(shū)記在許多重要會(huì )議和考察調研中，就“三農”問(wèn)題多次發(fā)表重要講話(huà)，作出一系列重要論述，特別是在x年、x年中央農村工作會(huì )議以及在xx鳳陽(yáng)縣小崗村農村改革座談會(huì )上，對事關(guān)“三農”發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了全面深刻系統地闡述。廣大“三農”工作干部要堅持原原本本、原汁原味地研讀總書(shū)記系列重要論述，自覺(jué)用總書(shū)記“三農”思想指導新時(shí)代農業(yè)農村工作，增強貫徹中央“三農”決策部署、做好農業(yè)農村工作的使命感責任感和政策理論水平。

（三）深入學(xué)總書(shū)記的“三農”情懷。從梁家河村到中南海，總書(shū)記始終對“三農”飽含深情?？倳?shū)記“三農”思想的形成與實(shí)踐，與總書(shū)記在陜北農村當x年農民和大隊黨支部書(shū)記的艱苦磨練和深刻體察密切相關(guān)，與總書(shū)記在正定、廈門(mén)、寧德、福建、浙江、上海等地主政時(shí)親力親為抓農業(yè)農村工作的豐富經(jīng)歷和不懈探索密切相關(guān)。我們深入挖掘整理總書(shū)記在正定工作期間關(guān)于農業(yè)農村發(fā)展的重要論述和實(shí)踐探索，與中央農辦共同撰寫(xiě)《總書(shū)記“三農”思想在正定的形成與實(shí)踐》在《人民日報》頭版刊發(fā)；今年全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作會(huì )議上，以“知之深、愛(ài)之切”為主題，通過(guò)文字、圖片、解說(shuō)等形式系統展示總書(shū)記正定工作期間的“三農”重要論述和實(shí)踐，讓與會(huì )代表深切感受總書(shū)記高尚的人格魅力、樸素的公仆形象、深深的為民情懷和“三農”思想的真理光輝?？倳?shū)記作為全黨核心、人民領(lǐng)袖，了解農民、熟悉農村、深知農情，重“三農”、懂“三農”、愛(ài)“三農”，為全黨作出了表率。廣大“三農”工作干部要深刻體會(huì )、切身感悟總書(shū)記的“三農”情懷，不斷密切與農村基層的聯(lián)系，增進(jìn)與農民群眾的感情，爭做“一懂兩愛(ài)”的模范。

x委、x政府把學(xué)習貫徹總書(shū)記“三農”思想作為一項重要政治任務(wù)，制定出臺了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書(shū)記“三農”思想扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的決定》，王東峰書(shū)記帶頭撰寫(xiě)《學(xué)習貫徹總書(shū)記“三農”思想譜寫(xiě)燕趙鄉村振興新篇章》，在《人民日報》刊發(fā)。我們還將學(xué)習貫徹總書(shū)記“三農”思想、實(shí)施鄉村振興戰略納入全x黨員干部培訓內容，從x月份開(kāi)始在全x農業(yè)農村系統總書(shū)記“三農”思想大學(xué)習大討論活動(dòng)。我們要在學(xué)總書(shū)記“三農”思想上，走在前、做表率，努力學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)提升學(xué)習踐行總書(shū)記“三農”思想、推進(jìn)鄉村全面振興的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到總書(shū)記和黨中央對“三農”工作的決策部署上來(lái)，堅持以總書(shū)記“三農”思想為指引，推進(jìn)鄉村振興戰略落地生效，推動(dòng)全x新時(shí)代“三農”工作不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。

三、

聚焦重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略。中央農村工作會(huì )議后，x委、x政府認真貫徹落實(shí)中央決策部署，高規格召開(kāi)全x農村工作會(huì )議，x出席會(huì )議并作講話(huà)，就全x實(shí)施鄉村振興戰略作出整體部署。x委、x政府先后出臺《關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書(shū)記“三農”思想扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的決定》《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，明確了x實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，提出了任務(wù)目標、推進(jìn)路徑、工作舉措和保障措施。圍繞貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》《決定》《規劃》，x直各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，研究制定了專(zhuān)項規劃和實(shí)施方案，并對照國家規劃及各部委專(zhuān)項方案進(jìn)行了修改完善，形成了鄉村振興戰略“x+n”政策體系。按照x委、x政府實(shí)施鄉村振興戰略總體部署，各級各部門(mén)集中力量實(shí)施七大行動(dòng)，推動(dòng)農業(yè)農村關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。

（一）實(shí)施農業(yè)供給側結構性改革三年行動(dòng)。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我x農產(chǎn)品供給結構性矛盾突出，農業(yè)生產(chǎn)仍以低端大宗農產(chǎn)品為主，糧食占全x農作物播種面積比重高達x%，雖然緊鄰京津兩大市場(chǎng)，但都市農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、特色農業(yè)發(fā)展不快，供京農產(chǎn)品中有自有商標的僅占x%。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農產(chǎn)品加工轉化不足、產(chǎn)銷(xiāo)脫節、效益不高，農產(chǎn)品加工轉化率剛到x%，低于全國x%的平均水平。農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)產(chǎn)值比僅為x.x:x，低于全國x.x:x的平均水平。當前，我x農業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量興農、綠色興農，實(shí)施質(zhì)量興農戰略，瞄準京津兩大市場(chǎng)，著(zhù)力發(fā)展現代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)，加快推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉變。x委、x政府對此高度重視，出臺《農業(yè)供給側結構性改革三年行動(dòng)計劃》，明確以科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質(zhì)量農業(yè)為抓手，加快推動(dòng)農業(yè)轉型升級，把x農業(yè)農村建設成為京津冀協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟基礎、持續發(fā)展的生態(tài)根基、居民生活休閑的陽(yáng)光田園。前不久，又出臺了《農業(yè)供給側結構性改革三年行動(dòng)計劃推進(jìn)方案》，聚焦“四個(gè)一百工程”，進(jìn)一步明確了時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任單，實(shí)化工作抓手、細化工作舉措、強化政策支撐。一是打造x個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。按照全x特色優(yōu)勢農產(chǎn)品布局規劃，以x大類(lèi)x種特色優(yōu)勢農產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育x個(gè)特色鮮明、知名度高、競爭力強的綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，x%以上的產(chǎn)品銷(xiāo)往高端市場(chǎng)，帶動(dòng)區域內產(chǎn)品溢價(jià)能力在現有基礎上提高x%。二是打造x個(gè)農業(yè)領(lǐng)軍品牌。圍繞小麥、玉米、油料、果品、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)和雜糧十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造x以上行業(yè)領(lǐng)軍品牌，其中品牌價(jià)值超x億元的企業(yè)品牌達到x個(gè)以上，價(jià)值超x億元的x個(gè)以上、價(jià)值超x億元的x個(gè)以上。三是打造x個(gè)現代農業(yè)精品園區。以x級現代農業(yè)園區為重點(diǎn)，開(kāi)展提檔升級，打造x個(gè)科技高端、標準高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現代農業(yè)精品園區，爭創(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。四是打造x個(gè)創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)。以x級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、育繁推一體化種業(yè)企業(yè)和農業(yè)科技“小巨人”企業(yè)為重點(diǎn)，培育x個(gè)技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣、市場(chǎng)競爭力強、在全國同行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)。

（二）實(shí)施脫貧攻堅戰行動(dòng)。我x距x年實(shí)現全面脫貧目標時(shí)間緊、任務(wù)重，可以說(shuō)，打贏(yíng)脫貧攻堅戰是實(shí)施鄉村振興戰略首當其沖的重大階段任務(wù)。一是把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力，增強發(fā)展能力，全力打好精準脫貧攻堅戰，確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊。二是集中發(fā)力，聚焦張承壩上地區和深山區x個(gè)深度貧困縣、x個(gè)深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中優(yōu)勢力量，攻克堅中之堅、貧中之貧。三是培強內力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“十百千”示范工程，全面推廣十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，做大做強百家扶貧龍頭示范企業(yè)，著(zhù)力打造千個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村，構建緊密利益聯(lián)結機制，推進(jìn)貧困農戶(hù)穩定脫貧。四是形成合力，深化京津對口協(xié)作和中直單位定點(diǎn)扶貧，搞好x內對口幫扶活動(dòng)，繼續開(kāi)展“千企幫千村”精準扶貧行動(dòng)，打造連接貧困人口和社會(huì )愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)的平臺。要深化監督執紀問(wèn)責，集中開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，確保扶貧脫貧工作成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧的根本之策。各地要著(zhù)力強化各類(lèi)扶貧資源資源整合，用“準”政府有形之手。充分發(fā)揮政府在規劃引領(lǐng)、政策支持、服務(wù)保障等方面的引導作用，規劃好產(chǎn)業(yè)布局，謀劃好產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)村入戶(hù)，提高產(chǎn)業(yè)帶貧脫貧效果。用“活”市場(chǎng)無(wú)形之手。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，立足資源稟賦和市場(chǎng)條件，宜種則種、宜養則養、宜林則林、宜游則游，發(fā)展“一鄉一業(yè)、一村一品”，提升扶貧產(chǎn)業(yè)效益和市場(chǎng)競爭力，增強市場(chǎng)主體抗風(fēng)險能力，建立市場(chǎng)預警機制，保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。用“好”社會(huì )援助之手。切實(shí)用好各方幫扶資源，主動(dòng)對接、精準對接、常態(tài)化對接，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)“千企幫千村”“京津冀對口幫扶”落地見(jiàn)效，引導更多幫扶項目、幫扶資源向貧困地區、扶貧產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)扶貧強大合力。用“足”群眾勤勞之手。把扶貧與扶志、扶智結合起來(lái)，引導貧困群眾克服“等靠要”思想，提高貧困農戶(hù)扶貧產(chǎn)業(yè)參與度，激發(fā)內生動(dòng)力，勞動(dòng)增收、光榮脫貧。同時(shí)，要把共享理念貫穿到產(chǎn)業(yè)扶貧中，找準產(chǎn)業(yè)項目與貧困戶(hù)增收的結合點(diǎn)，健全利益分享機制。從我x產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐看，股份合作制是貧困農戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展深度合作、密切利益聯(lián)結的有效組織形式，既能夠最大限度的聚集生產(chǎn)要素，做大做強特色產(chǎn)業(yè)；又能夠盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，讓貧困戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要通過(guò)發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，創(chuàng )新貧困戶(hù)、村集體、企業(yè)多方受益機制，讓貧困戶(hù)和貧困村分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

（三）實(shí)施美麗宜居鄉村建設行動(dòng)?？倳?shū)記多次強調，農村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區都要搞，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。近年來(lái)，x委x政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續開(kāi)展美麗宜居鄉村建設，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。但也要看到，我x農村人居環(huán)境狀況不平衡，“臟亂差”問(wèn)題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會(huì )的要求和農民群眾的期盼還有較大差距。我們必須順應農民群眾過(guò)上美好生活的新期待，聚焦農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中實(shí)施整治行動(dòng)，建設山清水秀、天藍地綠、村美人和的幸福家園，讓美麗鄉村成為經(jīng)濟強x的重要標志、美麗x的靚麗底色。一是全面開(kāi)展人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)農村生活垃圾治理，大力開(kāi)展農村“廁所革命”，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，因地制宜提升村容村貌水平，到x年全x農村實(shí)現干凈、整潔、有序，農村人居環(huán)境整治走在全囯前列。二是有序開(kāi)展“空心村”治理上，制定專(zhuān)項工作方案，重點(diǎn)對張家口壩上等地區空心率x%以上x(chóng)個(gè)村開(kāi)展集中治理。三是連片建設美麗鄉村，依托旅游景區、特色產(chǎn)業(yè)、文化古村落等資源，按照農村新型社區與產(chǎn)業(yè)園區、生態(tài)功能區統籌推進(jìn)路徑，重點(diǎn)建設x個(gè)特色鮮明、功能完善、環(huán)境友好的美麗鄉村片區，打造x個(gè)宜居宜業(yè)宜游的田園綜合體和特色小鎮。四是整縣打造鄉村振興示范區，按照空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉土特色風(fēng)貌美、業(yè)新民富生活美、人文和諧風(fēng)尚美的要求，打造x個(gè)鄉村振興示范區，示范引領(lǐng)全（四）實(shí)施國土綠化行動(dòng)。綠化國土是建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全的根本，也是建設美麗中國、實(shí)施鄉村振興戰略的基礎。我x是全國生態(tài)建設最重要的地區之一，承擔著(zhù)建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區的重大責任。目前，全x有林地面積x萬(wàn)畝，森林覆蓋率x%。但從總體上看，森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不強的狀況尚未根本改變，生態(tài)資源不足與日益增長(cháng)的生態(tài)需求之間的矛盾仍十分突出。下一步，我們要圍繞構建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區，開(kāi)展大規模國土綠化，筑牢建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全的根基。一是加快張家口冬奧綠化，以冬奧會(huì )賽區為重點(diǎn)，加快推進(jìn)張家口全域綠化，x年營(yíng)造林x萬(wàn)畝，為成功舉辦冬奧會(huì )提供良好生態(tài)支撐。二是加快雄安新區森林城市建設，到x年，在新區營(yíng)造城市森林x萬(wàn)畝，構建片、廊、環(huán)相連的森林生態(tài)系統，打造綠色、智慧、水城一體、人與自然和諧的國際一流森林城市。三是加快太行山燕山綠化，結合山區綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟防護林，完成造林綠化x萬(wàn)畝。四是加快大型規?；謭?chǎng)建設，推廣塞罕壩成功經(jīng)驗，在雄安新區白洋淀上游新建大型規?；謭?chǎng)，繼續推進(jìn)塞北、千松壩和御道口x個(gè)規?；謭?chǎng)建設，完成造林綠化x萬(wàn)畝。五是加快平原綠化和沿海防護林建設，在冀中南平原和冀東沿渤海地區完成造林綠化x萬(wàn)畝，構建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的多功能高效生態(tài)體系。到x年，全x完成營(yíng)造林x萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到x%，全x鄉村生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

同時(shí)，統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理。健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，分類(lèi)有序退出超載產(chǎn)能。完善耕地休養生息財政補貼制度，休耕試點(diǎn)規模保持在x萬(wàn)畝以上。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，推進(jìn)土壤污染治理和修復技術(shù)應用試點(diǎn)。實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)。全面落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制，加強排污口監管和河流斷面水質(zhì)監測，對各類(lèi)納污坑塘和河渠進(jìn)行專(zhuān)項整治?？茖W(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區域，加強白洋淀、衡水湖等濕地保護修復和北戴河近岸海域綜合治理，推進(jìn)濕地自然保護區及濕地公園建設。繼續實(shí)施草原生態(tài)保護獎勵補助政策，嚴格草原禁牧休牧輪牧，x年重點(diǎn)建設x個(gè)萬(wàn)畝以上草原生態(tài)保護示范區，草原綜合植被蓋度達到x.x%。

（五）實(shí)施富民強村行動(dòng)。鄉村振興，生活富裕是根本?？倳?shū)記講，做好“三農”工作的衡量標準就是農民錢(qián)包鼓沒(méi)鼓?，F在農民收入增幅逐年趨緩，增收形勢十分嚴峻，我們這幾年對農民增收這個(gè)問(wèn)題感到壓力很大，這是“三農”問(wèn)題的核心問(wèn)題，說(shuō)一千道一萬(wàn)，沒(méi)有收入的增長(cháng)，農民幸福感、獲得感就不可能增強。x年，我x農民人均可支配收入x元，低于全國平均水平x元，再加上增收的傳統措施已經(jīng)乏力，新舉措全面發(fā)力還需要一個(gè)培育過(guò)程，完成今年農民收入增長(cháng)x.x%的目標需要下更大的功夫。一是充分挖掘非農就業(yè)增收潛力。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動(dòng)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，深化京津冀勞務(wù)協(xié)作，加強城鄉一體化公共就業(yè)服務(wù)，著(zhù)力增加農民工資性收入。二是充分挖掘農業(yè)內部增收潛力。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。采取以機代人、規模經(jīng)營(yíng)、投入品減量、資源循環(huán)利用等方式促進(jìn)農業(yè)節本增效。推廣訂單農業(yè)、“保底收益+按股分紅”等形式，完善農戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結機制，讓小農戶(hù)分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，有效增加農民經(jīng)營(yíng)性收入，促進(jìn)農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。三是充分挖掘農村資源資產(chǎn)增收潛力。盤(pán)活農村各類(lèi)資產(chǎn)資源，引導承包地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，積極發(fā)展土地、農宅、資金、資產(chǎn)等多種形式股份合作，努力增加農民財產(chǎn)性收入。四是不折不扣地落實(shí)好各項強農惠農富農政策。繼續加大對“三農”的綜合扶持力度，落實(shí)和完善農業(yè)“三項補貼”政策、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區扶持政策及草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策，積極拓展農民轉移性收入。

提高農村集體經(jīng)濟收入水平，關(guān)系到農村全面發(fā)展與社會(huì )和諧穩定。我x村級集體經(jīng)濟實(shí)力弱、服務(wù)能力低的問(wèn)題十分突出，全x經(jīng)營(yíng)收益x萬(wàn)元以下的村占x.x%，經(jīng)營(yíng)收益空白村占x.x%，這些“空殼村”僅靠財政轉移支付維持基本運轉，沒(méi)有力量發(fā)展農村公益事業(yè)、為農民提供服務(wù)。特別是從集體資產(chǎn)構成來(lái)看，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)匱乏，行政村平均經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)原值僅為x.x萬(wàn)元，資源性資產(chǎn)相對豐富，全x有x萬(wàn)畝集體建設用地、x萬(wàn)畝山場(chǎng)、x萬(wàn)畝沿海灘涂，資源利用空間很大。發(fā)展農村集體經(jīng)濟盤(pán)活資源性資產(chǎn)是關(guān)鍵，要通過(guò)農村集體產(chǎn)權制度改革，盤(pán)活農村各類(lèi)資產(chǎn)資源，發(fā)展股份合作制等新型農村集體經(jīng)濟，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式和運行機制，盡快消滅集體經(jīng)濟收入空白村。要建立健全農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系，完善服務(wù)功能，規范交易行為。因地制宜采取資源開(kāi)發(fā)利用、統一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等形式，增加集體經(jīng)濟收入，到x年，全x基本消滅集體經(jīng)濟收入空白村。要將村干部報酬與村級集體經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟突出的村“兩委”主要負責人，可從村集體收入中列支一定資金給予獎勵。

（六）實(shí)施文明和諧鄉村建設行動(dòng)。鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。鄉村文明是中華民族文明史的深厚根源。鄉村振興，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，堅持既要“富口袋”，也要“富腦袋”，提升農民精神風(fēng)貌，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉村社會(huì )文明程度，推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛，加強和創(chuàng )新鄉村治理，確保農村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。

一是大力開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，突出抓好鄉風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗，完善“兩會(huì )一約”，開(kāi)展典型示范，扎實(shí)推進(jìn)農村精神文明建設，提升農民群眾精神面貌，到x年，全x縣級及以上文明村鎮占比達到x%。二是推動(dòng)鄉村治理重心下移，把更多資源、服務(wù)、管理下放到基層，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快形成完善的鄉村便民服務(wù)體系。以網(wǎng)格化管理為抓手、以現代信息技術(shù)為支撐，提升基層服務(wù)和管理精細化水平。三是大力推進(jìn)平安鄉村建設，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，健全農村社會(huì )治安防控體系，加強鄉村矛盾糾紛預防和化解機制建設，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交。用心用情用力解決信訪(fǎng)問(wèn)題，采取領(lǐng)導干部包聯(lián)等辦法，著(zhù)力削減存量，堅決遏制增量，維護農民群眾合法權益，促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定。

（七）實(shí)施農業(yè)農村新動(dòng)能培育行動(dòng)。實(shí)施鄉村振興戰略，必須把改革創(chuàng )新、制度建設貫穿其中。下一步，要以激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)為目標，以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深化農村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強化制度性供給，推進(jìn)改革擴面提速集成，建立健全城鄉融合發(fā)展的體制機制，推動(dòng)城市人才、資本、技術(shù)等要素向農村流動(dòng)，培育壯大農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，為鄉村振興提供動(dòng)力支持。一是落實(shí)農村承包地“三杈分置”制度改革，年內全面完成農村承包土地確權登記頒證，鞏固確權登記成果，擴大成果應用，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)x年的政策，依法保護集體土地所有權和農戶(hù)承包權，著(zhù)力放活土地經(jīng)營(yíng)權，給農民吃上長(cháng)效“定心丸”。二是推進(jìn)宅基地使用權確權登記頒證。探索宅基地所有杈、資格權、使用權“三權分置”改革，推進(jìn)宅基地使用權確杈登記頒證，落實(shí)宅基地集體所有權，保障宅基地農戶(hù)資格權和農民房屋財產(chǎn)權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。探索農村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農房及宅基地，發(fā)展鄉村旅游業(yè)等農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。三是深化農村集體產(chǎn)權制度改革，全面開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；將農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員，有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革；引導支持農民以土地、林地、草原、農宅經(jīng)營(yíng)使用權等入股開(kāi)展股份合作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東。四是深化農村其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快農墾改革，促進(jìn)墾區集團化、農場(chǎng)企業(yè)化，分離農場(chǎng)辦社會(huì )職能，完成國有土地使用杈確權登記發(fā)證。深化供銷(xiāo)社綜合改革，建設生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用綜合為農服務(wù)平臺。推進(jìn)水權水價(jià)改革，推行“定額管理”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”等水價(jià)管理模式。

四、落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求強化鄉村振興保障總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調，辦好農村的事情，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。必須切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導農村工作的能力和水平。各地要堅持把黨管農村工作的要求落到實(shí)處，把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，堅持“五級書(shū)記”抓鄉村振興，推動(dòng)各級黨委和政府堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、城市農村一起抓，建立健全黨委統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制，為實(shí)施鄉村振興戰略提供堅實(shí)的政治保障，確保農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求落到實(shí)處。全國實(shí)施鄉村振興戰略推進(jìn)工作會(huì )議召開(kāi)后，x委迅即召開(kāi)常委會(huì )議傳達學(xué)習會(huì )議精神，并議定準備成立由東峰書(shū)記任組長(cháng)、許勤x長(cháng)任第一副組長(cháng)、一德副書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng)的x鄉村振興領(lǐng)導小組，x直有關(guān)單位主要負責同志為成員，統籌負責全x鄉村振興戰略實(shí)施工作，這可以說(shuō)為全x實(shí)施鄉村振興戰略提供了堅實(shí)的組織保障。同時(shí)，要在以下幾個(gè)方面下好功夫。

一是在干部配備上優(yōu)先考慮。各級黨委、政府主要領(lǐng)導干部要懂“三農”，會(huì )抓“三農”，分管領(lǐng)導要真正成為“三農”工作的行家里手。配強農業(yè)農村部門(mén)領(lǐng)導干部和工作人員，優(yōu)先把信念堅定、德才兼備、業(yè)績(jì)突出的干部選拔到農業(yè)農村重要工作崗位上來(lái)。注重對“三農”工作隊伍的培養、管理和使用，把到農村一線(xiàn)鍛煉作為培養干部的重要途徑，重視對基層“三農”工作優(yōu)秀干部的提拔、交流，形成人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)的用人導向。有計劃引進(jìn)高學(xué)歷和緊缺專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)“三農”工作隊值。

二是在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足。著(zhù)力打通城鄉要素流渠道，引導技術(shù)、信息、人才、管理等要素更多地向農村配置。推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權，保障和落實(shí)基層用人主體自主權。研究出臺市場(chǎng)準入、財政投入、金融服務(wù)、用地用電等方面的優(yōu)惠政策，支持各類(lèi)人才流向鄉村創(chuàng )業(yè)就業(yè)。實(shí)施農技推廣特聘計劃，推行“崗編適度分離”新機制，引導科技、教育、衛生、農業(yè)、文化等行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才向基層流動(dòng)。建立事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制度，允許科技人員通過(guò)提供增值服務(wù)合理取酬。大力培育新型職業(yè)農民，扶持培養一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉村工匠等。強化農村用地保障，破解“農村的地自己用不上、用不好”的困境，各縣（市、區）在編制和修改土地利用總體規劃時(shí)，應充分考慮現代農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務(wù)用地。

三是在資金投入上優(yōu)先保障。各級財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務(wù)相適應。調整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農業(yè)農村投入比例。支持市縣使用一般債券用于鄉村振興、脫貧攻堅領(lǐng)域的公益性項目。探索重大鄉村振興項目推廣ppp模式及特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等方式，引導撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投向農業(yè)農村。制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設施建設補助、用地等扶持政策，落實(shí)稅費減免政策。用好城鄉建設用地增減掛鉤結余指標庫x內調劑平臺，所得收益通過(guò)支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉村振興戰略。強化金融機構服務(wù)“三農”能力，擴大縣域分支機構業(yè)務(wù)授權，將涉農信貸投放情況納入信貸政策導向效果和綜合考評體系，不斷提高存貸比和涉農貸款比例，保證從農村吸儲的資金主要用于鄉村振興。

四是在公共服務(wù)上優(yōu)先安排?；A設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展向農村重點(diǎn)傾斜。推動(dòng)農村基礎設施提檔升級，推進(jìn)城鄉基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。全面推進(jìn)“四好農村路”建設，將通村、連村公路納入農村公路補助范圍，加大成品油消費稅轉移支付資金用于農村公路養護力度。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，農村集中供水率達到x%。推進(jìn)新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，全面完成小康電示范縣農網(wǎng)建設。加快實(shí)現村村通光纖，xg網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)建立以城帶鄉、整體推進(jìn)、城鄉一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。強化農村衛生公共服務(wù)，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，建立城鄉居民基本養老待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。

振興鄉村專(zhuān)題黨課講稿_鄉村振興演講稿

鄉村振興一般是指鄉村振興戰略。農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以xxx為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來(lái)。鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動(dòng)形成“頭雁”效應；要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟“活”起來(lái)。實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉村振興的全過(guò)程，推動(dòng)鄉村走向振興。

十九大報告里講到了七大戰略，鄉村振興戰略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化強國的一項重大戰略任務(wù)。是以同志為核心的黨中央對“三農”工作做出的一個(gè)新的戰略部署、提出的一個(gè)新的要求，是新時(shí)期“三農”工作的指南。主要講了三個(gè)方面的內容：

一、關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重要性。實(shí)施鄉村振興戰略，是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的必然選擇。報告指出“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報告對“三農”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調，又有“關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題”的新定調。這表明，“三農”作為國之根本，“三農”工作重中之重的地位依然沒(méi)有變，特別是在新時(shí)期解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在“三農”，“三農”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強，起到了澄清認識、統一思想、精準聚力的作用。

鄉村振興是黨中央準確把握城鄉發(fā)展規律和發(fā)展階段基礎上提出的重大戰略舉措，為新時(shí)期解決好“三農”問(wèn)題提出了精確的任務(wù)著(zhù)力點(diǎn)?？倳?shū)記指出，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。實(shí)施鄉村振興戰略是我國全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵環(huán)節，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的客觀(guān)要求，也是我們黨落實(shí)為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現。

實(shí)施鄉村振興戰略，是實(shí)現全體人民共同富裕的必然要求。當前，我國鄉村仍然面臨著(zhù)發(fā)展滯后的嚴峻形勢，鄉村振興戰略正是就此問(wèn)題提出來(lái)的。我國有五千多年的悠久歷史，鄉村是中華民族傳統文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一直占有重要地位，鄉村的富庶是盛世歷史的重要標志。新中國成立以來(lái)，無(wú)論是改革開(kāi)放前還是改革開(kāi)放后較長(cháng)時(shí)期內，整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重心都是城市和工業(yè)，而鄉村和農業(yè)則為此做出了巨大貢獻和犧牲。鄉村振興戰略強調堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，是對鄉村地位和作用的充分肯定，是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的歷史使命。鄉村振興是建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求。我國城鎮化水平不高、農村人口總量龐大的現實(shí)國情決定了沒(méi)有農業(yè)農村現代化，就不會(huì )有國家的現代化。

實(shí)施鄉村振興戰略，是實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標的必然要求。實(shí)施鄉村振興戰略，是以同志為核心的黨中央在深刻把握我國現實(shí)國情農情，深刻認識我國城鄉關(guān)系變化特征和現代化建設規律的基礎上，著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”的偉大目標和補齊農業(yè)農村短板的問(wèn)題導向，對“三農”工作作出的重大戰略部署、提出的新的目標要求，必將在我國農業(yè)農村發(fā)展乃至現代化進(jìn)程中寫(xiě)下劃時(shí)代的一筆。鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命。

二、關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總要求。報告強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。這個(gè)總要求有三個(gè)方面的新意。

1.報告全文共提到“三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”，其中將“三農”工作作為三個(gè)優(yōu)先發(fā)展之一（其余兩個(gè)是就業(yè)和教育）。改革開(kāi)放以來(lái)，我國基于國家現代化的所謂“普遍規律”，制定了以?xún)?yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進(jìn)農民城市化的現代化戰略，其戰略目標是在基本完成工業(yè)化時(shí)農村戶(hù)籍人口要減少到15%以下。從目前來(lái)看農村人口基數大、整體文化程度相對低的現實(shí)國情決定農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。

因此，各級黨政要高度重視，堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部人才配備上優(yōu)先考慮，在科技要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎設施建設上優(yōu)先加強。只要這幾個(gè)優(yōu)先做到了，鄉村振興戰略就有了可靠的保障，讓農村成為天藍、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國夢(mèng)就會(huì )早日實(shí)現。

2.新“二十字”方針提出了更新更高更實(shí)的要求。與2005年十六屆五中全會(huì )開(kāi)始在全國開(kāi)展的新農村建設目標“生產(chǎn)發(fā)展，村容整潔，管理民主，生活寬?！毕啾?，鄉村振興戰略的總要求，除了沿用“鄉風(fēng)文明”外，其余四句都提出了更高的要求，可見(jiàn)，鄉村振興戰略是對社會(huì )主義新農村和美麗鄉村建設的進(jìn)一步提檔升級，“生產(chǎn)發(fā)展”升級為“產(chǎn)業(yè)興旺”，表明新戰略對新時(shí)期農村經(jīng)濟發(fā)展的目標要求更高、更實(shí)，農村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要達到興旺的更高要求，實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展；“村容整潔”升級為“生態(tài)宜居”，表明新戰略對新時(shí)期農村生態(tài)環(huán)境建設的目標要求更高，需要建設的內容更豐富；“管理民主”升級為“治理有效”，表明新戰略對新時(shí)期農村社會(huì )治理的要求更高、更全，更注重結果導向；“生活寬?！鄙墳椤吧罡辉！?，表明新戰略對新時(shí)期農民收入增長(cháng)的要求更高，農民生活水平要從過(guò)去的寬裕上升到富裕。

值得注意的是，在報告中鄉風(fēng)文明傳統提法得以保留，既反映了鄉村振興戰略對過(guò)去新農村建設工作的繼承性，又表明加強農村文化和精神文明建設仍是新時(shí)期農村振興發(fā)展的重要內容。同時(shí)，順序也作了相應調整，體現了貫徹新發(fā)展理念。

3.把實(shí)現農業(yè)現代化拓展為農業(yè)農村現代化，內涵更豐富,要求更高。十九大報告在農業(yè)現代化的基礎上提出農業(yè)農村現代化。農業(yè)現代化主要指的是生產(chǎn)領(lǐng)域的現代化，它不僅包括農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的現代化、流通過(guò)程的現代化，還包括消費過(guò)程的現代化。而農業(yè)農村現代化它包括農業(yè)現代化、農村現代化、農民現代化以及生態(tài)文明建設、社會(huì )治理等方面的現代化。農業(yè)農村現代化不是農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的一個(gè)方面、單一過(guò)程的現代化，而是全方位、全過(guò)程的現代化。按照“五位一體”總體布局建設要求，進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉村振興戰略的目標路徑，即走城鄉融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農之路、走鄉村綠色發(fā)展之路、走鄉村文化興盛之路、走鄉村善治之路、走中國特色減貧之路，構筑中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路。

促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍七個(gè)方面，對今后一段時(shí)期“三農”工作重點(diǎn)和主攻方向進(jìn)行了綱要式部署，言簡(jiǎn)意賅，但系統全面，脈絡(luò )清晰。在此結合工作實(shí)際談三個(gè)方面的認識。

一是第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，給農民和土地經(jīng)營(yíng)者都吃下了一顆“定心丸”。農村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國農村改革的重大成果，是黨在農村政策的基石。延長(cháng)土地承包期30年，在分的層面更加深入，又明確了“三權”（所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權）問(wèn)題，這為發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，在統的層面破除了體制機制方面存在的一些弊端，表現出“三個(gè)有利于”，即有利于形成長(cháng)期穩定的土地承包關(guān)系，激發(fā)農民群眾增加農業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性；有利于形成農村土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權”分置格局，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權流轉，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)現代化；有利于保護和實(shí)現進(jìn)城農民的土地承包權益，促使有條件的農業(yè)人口放心落戶(hù)城鎮，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，加快形成城鄉融合發(fā)展格局。同時(shí)，這也意味著(zhù)在第二輪土地承包到期后的30年內，土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不會(huì )改變，集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會(huì )改變，土地延包政策將堅持土地農民集體所有，堅持土地承包關(guān)系長(cháng)期穩定，尊重農民意愿和主體地位的原則，維護農村社會(huì )穩定。

二是強調健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，切合農業(yè)發(fā)展實(shí)際。報告突出農民主體地位的思維，提出讓農民獲得財產(chǎn)權益、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等。龍頭企業(yè)作為現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中最具實(shí)力和創(chuàng )新力的主體，帶動(dòng)農戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈建設，已成為促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)力量。對于x地區來(lái)說(shuō)，最緊要的工作就是畜牧業(yè)轉型發(fā)展問(wèn)題，要緊緊抓住農業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，也就抓住了農牧民增收的主要帶動(dòng)力。這是在不增加現有生產(chǎn)資料，讓農牧民獲得經(jīng)營(yíng)性收入潛力最大的一個(gè)方面，也為下一步推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)和現代農業(yè)發(fā)展指明了方向。

三是促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持和鼓勵農牧民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。當前地區提出的以旅游業(yè)為主體，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)的發(fā)展格局，堅持“千里畫(huà)廊、百村增收、萬(wàn)戶(hù)就業(yè)”的思路，在農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中與此要求高度契合。只有抓住農業(yè)產(chǎn)業(yè)化這條主線(xiàn)，推動(dòng)“接二連三”，才能實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現地委確定的經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。今后，x一產(chǎn)上水平方面：堅持“農區畜牧業(yè)和庭院經(jīng)濟規模大幅增長(cháng)”的路子，堅持草原畜牧業(yè)打品牌、控規模、提純復壯，農區畜牧業(yè)上規模、增效益；二產(chǎn)抓重點(diǎn)方面：加快與工業(yè)的融合，狠抓農畜產(chǎn)品加工轉化，提升加工科技含量、拓寬農產(chǎn)品加工領(lǐng)域，特別是在蔬菜、小雜果、牛羊雞肉等農畜產(chǎn)品加工方面取得新突破，培育一批知名龍頭加工企業(yè)，推進(jìn)農畜加工轉型升級；三產(chǎn)大發(fā)展方面：大力開(kāi)展“美麗鄉村”建設上水平三年行動(dòng)計劃，實(shí)施好千里交通、千里綠廊、千里邊防、千里花海、千里河道五大工程，打造全域旅游。加快與休閑農業(yè)鄉村旅游的融合，使更多種養業(yè)轉變?yōu)猷l村旅游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，打造全季旅游。

今后，我們將按照地委的部署要求，緊緊圍社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，認真研究、精心謀劃“三農”工作，讓新“二十字”方針在x落地生根，為建設更加平安美麗幸福的新x，開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面而努力奮斗。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿范例

????這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農”問(wèn)題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的六項重點(diǎn)工作之一；在十九大修改通過(guò)的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉村振興戰略列為了我黨新時(shí)代七項戰略之一。這表明，鄉村振興戰略不僅是推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策，而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的重大戰略決策。

那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代解決我國社會(huì )主要矛盾的重要抓手。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是黨的十九大報告關(guān)于新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重大判斷。城鄉之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，是新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會(huì )，到基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到建成社會(huì )主義現代化強國的重要舉措。

會(huì )福利網(wǎng)絡(luò )，但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉差距仍比較明顯，這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實(shí)施鄉村振興戰略，是解決好“三農”問(wèn)題的總體方略，是新時(shí)代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。

報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時(shí)，城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家，同時(shí)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)已深入人心。中國的鄉村治理離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，也離不開(kāi)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視，這也是中國特色社會(huì )主義文化自信的重要體現。

近幾年，從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利，上華村村容村貌煥新顏，村集體收入提高三倍多，村民幸福指數顯著(zhù)提高，這次十九大報告提出鄉村振興戰略，更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革，提升了土地價(jià)值。莊頭村黨委書(shū)記葉國輝表示，連日來(lái)，他們在關(guān)注十九大報告，其中提到的“實(shí)施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年等政策，讓他們備受鼓舞，為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革，注入一劑有力的強心針。

十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。

從報告中看，鄉村振興戰略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰略，強調在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉村振興戰略”，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉村振興戰略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，拓寬農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實(shí)現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農民、愛(ài)農村的“三農”工作隊伍，為實(shí)施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。

從鄉鎮振興戰略的內涵來(lái)看，未來(lái)農村發(fā)展呈現以下趨勢：

一是各方面資源將回流農村。實(shí)施鄉村振興戰略，國家將推動(dòng)城市和工業(yè)反哺、回饋“三農”，根本改變城鄉二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉之間的雙向流動(dòng)。如果說(shuō)現階段資源從城市流向農村還是涓涓細流，那么不遠的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區域協(xié)調發(fā)展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒(méi)有提“新型城鎮化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉村振興戰略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益，這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉村、參與鄉村振興戰略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實(shí)施鄉村振興戰略的條件下，形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應當是實(shí)施鄉村振興戰略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉村振興戰略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務(wù)，更不可能承擔農村現代化建設任務(wù)。在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。

三是污染項目將被清理出農村?！按龠M(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著(zhù)。

一些已經(jīng)造成農村污染的項目將被清理出農村，同時(shí)必須堅決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，也是國家戰略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉村振興戰略的具體政策措施時(shí)，必須對此做出明確規定，劃出明確紅線(xiàn)。農業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對鄉鎮整形戰略?xún)群鞍l(fā)展方向的分析，我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位：

一、農村公路建設發(fā)展需求（一）路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開(kāi)公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線(xiàn)之間互相連通，形成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

（二）農村公路等級提高的需求。在可預見(jiàn)的未來(lái)，農村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來(lái)農村公路建設中年的重要任務(wù)。

（三）新施工技術(shù)的需求。農村公路施工要盡可能實(shí)現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。

二、我區農村公路發(fā)展現狀我區現有農村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經(jīng)濟發(fā)展。我區在推進(jìn)農村個(gè)公路建設中主要采取了以下做法：

（一）積極爭取項目。為適應我區經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，我區每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉鎮發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項目，提前1年完成通村公路建建設記劃，對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

（二）加大政府投入。我區農村公路建設的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實(shí)施。此外，我區將農村公路養護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養護資金來(lái)源，為提高養護質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎。

（三）提高養護質(zhì)量。我區成立了農村公路養護公司，實(shí)施農村公路路基養護、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機械、家庭承包等形式，有效降低了養護成本，提高了額養護質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現公路建設適度超前的目標。

三、長(cháng)期發(fā)展目標至2035年，我區努力實(shí)現農村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現農村公路里程公里，個(gè)。

自然村通硬化路公里，縣鄉道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實(shí)現等級提升，路網(wǎng)連通，農村公路建設技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

四、建議（一）加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區，地方政府財力有限。隨著(zhù)政府不能借貸等一系列新法規的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。

（二）進(jìn)一步做好統籌規劃。在項目規劃之初，統籌考慮設計、建設、運營(yíng)、養護等一些列問(wèn)題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。

（三）進(jìn)一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿集合

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本問(wèn)題，必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民實(shí)施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記;年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

按照區委的要求，根據鎮黨委政府的安排，今天由我給大家講黨課。這堂課的題目是：做鄉村振興戰略的實(shí)干者。

黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關(guān)系變化特征，順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。

鄉村振興戰略提出以來(lái)，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，中共陜西省委、省人民政府陜西1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》，榆林市委、市人民政府發(fā)布1號文件《關(guān)于打好脫貧攻堅戰實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，榆陽(yáng)區編制了《榆陽(yáng)區鄉村振興戰略規劃》通過(guò)部署重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)，確保鄉村振興戰略落實(shí)落地。

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉村振興戰略開(kāi)局之年，我將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，結合上級現有相關(guān)政策文件和小紀汗鎮實(shí)際情況，分條細述我對小紀汗鎮分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村振興的一些思考。

實(shí)施鄉村振興戰略，深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，有利于推動(dòng)農業(yè)從增產(chǎn)導向轉向體質(zhì)導向，增強我鎮農業(yè)創(chuàng )新力和競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，我鎮應走質(zhì)量興農，綠色興農之路。

1.全力改善基礎設施。布局上，根據各村莊實(shí)際情況，分類(lèi)推進(jìn)。在投入上，積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，爭取項目資金，從路水電氣房網(wǎng)和亮化綠化美化等基礎設施入手，提升全鎮基礎設施水平。

2.推進(jìn)現代特色農業(yè)現代化建設。結合特色農產(chǎn)品優(yōu)勢創(chuàng )建，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣設施農業(yè)，以發(fā)展基礎較好的大紀汗村為試點(diǎn)，本年度計劃建設250個(gè)拱形大棚，種植經(jīng)濟效益較高的芝麻香瓜和無(wú)公害有機蔬菜。利用產(chǎn)改成果，整合土地推廣綠色高效益的種草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續支持苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加快推進(jìn)牛、羊、豬養殖現代化。發(fā)展養殖業(yè)，我鎮堅持“政府引導、企業(yè)組織、農戶(hù)參與”的發(fā)展模式，引入以白絨山羊、西蒙特爾牛、“杜八黑”為主的優(yōu)良品種，倡導無(wú)污染、規?；?、節約型的分區集中養殖模式，發(fā)展壯大養殖業(yè)。

4.打造以“小紀汗”冠名的知名品牌，認證綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志若干，打造以“小紀汗”冠名的地區知名品牌。

5.實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造“沙漠公園、農業(yè)觀(guān)光、礦區體驗”自駕一日游路線(xiàn)。小紀汗位于榆林城西北23公里，榆烏路穿境而過(guò)，交通便利，是感受大漠風(fēng)光，領(lǐng)略蒙漢文化，體驗礦區生活的絕佳之地。通過(guò)舉辦“沙漠音樂(lè )節”、蒙古木華黎墓地活動(dòng)等加大對外宣傳力度，著(zhù)力提升游客體驗質(zhì)量，打造鄉村旅游強鎮。

鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉村振興戰略，統籌山水林田湖草系統治理，加快推行鄉村綠色發(fā)展方式，加強農村人居環(huán)境整治，有利于構建人與自然和諧共生新格局，實(shí)現百姓富，生態(tài)美的統一。

1.持續改善我鎮人居環(huán)境，大力實(shí)施重點(diǎn)道路兩側人居環(huán)境整治尾留項目。以美麗農居建設為抓手，持續改善我鎮人居環(huán)境。按照宜改則改、宜建則建、統一設計、綜合配套的原則進(jìn)行改建。

2.統籌協(xié)調各相關(guān)涉農部門(mén)，聚焦農村圈舍改造、廁所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取資金支持，梯次推動(dòng)農村山水林田路房整體改善，穩步推進(jìn)農村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。

3.打贏(yíng)環(huán)境衛生攻堅戰。通過(guò)開(kāi)展“環(huán)境政治我帶頭”主題黨日、“守護美麗家園，我承諾”等活動(dòng)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，采取網(wǎng)格化管理的模式，建立環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制，進(jìn)行全覆蓋無(wú)盲區的環(huán)境衛生整治工作。

實(shí)施鄉村振興戰略是傳承中華優(yōu)秀傳統文化的有效途徑。中華文明根植于農耕文化，鄉村是中華文明的基本載體。實(shí)施鄉村振興戰略，深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求在保護傳承基礎上創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，有利于在新時(shí)代煥發(fā)出鄉風(fēng)文明的新氣象，進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統文化。

1.通過(guò)道德講堂傳承發(fā)揚好中華民族優(yōu)秀傳統文化，讓群眾走進(jìn)道德講堂，感受道德力量，打造“崇德向善，助人為樂(lè )”風(fēng)清氣正的鄉風(fēng)。

2.通過(guò)舉辦評選道德模范、“好婆婆、好媳婦”、好鄰居、衛生示范戶(hù)等活動(dòng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和弘揚時(shí)代新風(fēng)尚。

3.加強農村公共文化建設，落實(shí)有標準、有設施、有內容、有人才的要求，發(fā)揮鄉村舞臺、文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋等作用，提升服務(wù)效能。

4.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，發(fā)揮村規民約、紅白理事會(huì )等作用，堅決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規陋習，深化農村殯葬改革，引導群眾大力弘揚時(shí)代新風(fēng)，自覺(jué)抵制封建迷信腐朽落后文化侵蝕。深化“十星級文明戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)，將小紀汗鎮打造為文明村鎮。

社會(huì )治理的基礎在基層，薄弱環(huán)節在鄉村。鄉村振興，治理有效是基礎。實(shí)施鄉村振興戰略，加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系，確保廣大農民安居樂(lè )業(yè)、農村社會(huì )安定有序，有利于打造共建共治共享的現代社會(huì )治理格局。

1.抓黨建夯實(shí)根基，促發(fā)展凝心聚力。強化農村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，突出政治功能和組織力，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興。促進(jìn)農村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬。

2.深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向行政村一級延伸，實(shí)現村一級“最多跑一次”服務(wù)事項，探索將能夠下沉的辦理事項盡可能地納入行政村政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾實(shí)現“在家門(mén)口辦事”。未解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，嚴格實(shí)行便民服務(wù)帶辦制度，要求各村干部每月至少無(wú)條件為群眾辦理一件事務(wù)。鎮政府為積極探索高效便捷的為民服務(wù)方式，轉變工作作風(fēng)，提高辦事效率，設置民政、扶貧、城建、食藥、農機、計生、養老、合療、村財九個(gè)窗口辦理各類(lèi)審批服務(wù)項目，實(shí)現“一站式辦理、一體化操作、一站式服務(wù)”的目標。

鄉村振興，生活富裕是根本。實(shí)施鄉村振興戰略，不斷拓寬農民增收渠道，全面改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會(huì )公平正義，有利于增進(jìn)農民福祉，讓億萬(wàn)農民走上共同富裕的道路。

1.大力促進(jìn)農民增收。認真貫徹落實(shí)國家各項強農惠農政策。以土地股份合作為方向，促進(jìn)土地流轉為重點(diǎn)，構建以龍頭企業(yè)為核心，農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為基礎的現代產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，完善參股分紅，信用合作、利益共享機制，增加農民收入。

2.加強農村社會(huì )保障體系建設，貫徹落實(shí)好城鄉居民基本養老制度，推進(jìn)城鄉社會(huì )救助體系建設，加強農村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，確保農村低保標準動(dòng)態(tài)，穩定高于扶貧標準，做到應保盡保，應兜盡兜。

3.進(jìn)一步推進(jìn)規范小紀汗敬老院、10個(gè)行政村老年幸福院的運營(yíng)管理，提升管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，解決本鎮無(wú)人贍養老人的后顧之憂(yōu)，實(shí)現讓全部老年人“老有所養、老有所安、老有所樂(lè )、老有所依”的目標。

同志們，鄉村振興是我鎮發(fā)展的歷史性機遇，我們要齊心協(xié)力，增強責任感、使命感、緊迫感，深入學(xué)習鄉村振興戰略的重大意義、總體部署、工作重點(diǎn)和主要舉措，引導社會(huì )各界廣泛參與我鎮鄉村振興凝聚起全鎮上下推動(dòng)鄉村振興的強大合力。同志們！做鄉村振興的實(shí)干者，把鄉村振興戰略實(shí)施好！

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉村振興戰略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，必須振興鄉村，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒(méi)有農業(yè)現代化，沒(méi)有農村繁榮富強，沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè)，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書(shū)記所作的十九大報告中，首度提出：“實(shí)施鄉村振興戰略”，這是新時(shí)期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實(shí)好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進(jìn)一步調優(yōu)種植結構。要響應國家號召，根據農業(yè)供給側結構性改革要求，不斷調整種植業(yè)結構，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，我想加快農業(yè)農村現代化，先要使種植結構科學(xué)化、現代化。首先，要順應市場(chǎng)規律。今后種什么品種，農民朋友要先考慮市場(chǎng)需求，市場(chǎng)急需什么，大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟，研究市場(chǎng)規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求，多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農產(chǎn)品，轉變靠農藥化肥砸產(chǎn)量的觀(guān)念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明，產(chǎn)量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無(wú)污染的農作物，提高市場(chǎng)競爭力，賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，鼓起錢(qián)袋子。要讓消費者放心購買(mǎi)我們的產(chǎn)品，引導農民群眾朝著(zhù)這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農民收入，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣(mài)不出讓人滿(mǎn)意的好價(jià)格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹(shù)立，這種思想不能斷，要致力于培樹(shù)品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關(guān)心的土地，這是我們賴(lài)以生存的金飯碗。習近平總書(shū)記的一席話(huà)，告訴農民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀(guān)念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái)，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶(hù)，流轉給真正懂經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)的農村“土專(zhuān)家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng )業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉，搞合作經(jīng)營(yíng)，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著(zhù)干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時(shí)代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫(xiě)入了黨章，說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業(yè)才能可持續發(fā)展。要認清，現階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。關(guān)于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村干部都付出了很多辛苦，可以說(shuō)只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問(wèn)題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說(shuō)做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢(qián)幫物確實(shí)解決了問(wèn)題，但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決，我們還要認真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶(hù)都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動(dòng)力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合?！笨梢哉f(shuō)，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過(guò)典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶(hù)打消顧慮，樹(shù)觀(guān)念、開(kāi)思路、增信心，實(shí)現從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面，要對有勞動(dòng)能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時(shí)，針對現在有的貧困戶(hù)出現了攀比逐利心理，大家要帶著(zhù)感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?，F在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰決勝的姿態(tài)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類(lèi)施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧?！币虼?，我們要針對貧困戶(hù)的實(shí)際分類(lèi)施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō)，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f(shuō)，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長(cháng)是村里的第一書(shū)記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，規范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強起來(lái)，打造一支“永遠不走的工作隊”。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前，咱們村xxxx?，F在來(lái)看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績(jì)。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時(shí)傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )技術(shù)、有愛(ài)心的農村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認識，不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個(gè)人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過(guò)程中，要切實(shí)負起責任、勇于擔當盡責，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和黨內各項組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來(lái)，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動(dòng)研究破解農村“貓冬”問(wèn)題，多利用農閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農業(yè)專(zhuān)家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門(mén)路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問(wèn)題，實(shí)現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發(fā)展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動(dòng)了黨員參與農村建設的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

實(shí)施鄉村振興戰略，不僅要讓農民“住上好房子、開(kāi)上好車(chē)子”，還要讓農民“過(guò)上好日子、活得有面子”，滿(mǎn)足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現階段，滿(mǎn)足農民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開(kāi)展“五好家庭”、“星級文明戶(hù)”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶(hù)”等評選活動(dòng)，在全村上下推行孝老愛(ài)親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡(jiǎn)辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

今天我給大家上一堂黨課，與大家共同談一下，新時(shí)期在脫貧攻堅戰中發(fā)揮黨員作用，勇于擔當作為，全力沖刺打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復強調黨員領(lǐng)導干部要敢于擔當，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔當文化傳統，弘揚了馬克思主義擔當精神，把擔當精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時(shí)代內涵，具有極強的現實(shí)針對性和長(cháng)遠指導性。深入學(xué)習這些重要論述，對扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，增強廣大黨員干部主動(dòng)擔當、積極作為意識，更好地完成協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局各項任務(wù)、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重要意義。

習近平總書(shū)記結合時(shí)代發(fā)展和新的實(shí)踐，著(zhù)眼黨的宗旨、歷史使命、執政理念和黨員領(lǐng)導干部的職責、能力素質(zhì)、歷史使命、執政理念和黨員領(lǐng)導干部的職責、能力素質(zhì)，從民族擔當、為民擔當、改革擔當、職責擔當、大國擔當、治軍擔當、治黨擔當、為官擔當等多個(gè)方面，提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新要求。面對新的歷史時(shí)期，需要我們在今后工作中要有擔當精神，具備堅定的理想信念和宗旨意識，積極響應黨和國家的號召，主動(dòng)肩負起“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代使命，勇于直面矛盾、困難和問(wèn)題，銳意進(jìn)取、恪盡職守，大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng )新，攻堅克難、善作善成。十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。要動(dòng)員全黨全國全社會(huì )力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實(shí)的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺階段，我們面臨的任務(wù)依然艱巨繁重。我們要以習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述為指引，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記參加甘肅代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，站在政治高度抓攻堅、促脫貧，集中精力和資源補短板、強弱項，堅決攻克脫貧攻堅最后的堡壘。要突出著(zhù)力重點(diǎn)，高度聚焦“兩不愁三保障”，結合摸底情況，瞄準薄弱部位，實(shí)施好拾遺補缺、沖刺清零行動(dòng)，確保今年“三保障”和安全飲水任務(wù)高質(zhì)量完成，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎設施等取得重大突破。要堅持抓實(shí)抓細，盯緊工作計劃抓具體，對照任務(wù)清單具體抓，逐項“過(guò)篩子”，把解難題、破瓶頸落實(shí)落細落到位，做到全覆蓋、無(wú)盲區、見(jiàn)實(shí)效。要全面落實(shí)責任，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)的良好格局。要切實(shí)轉變作風(fēng)，堅決克服形式主義和官僚主義，大力發(fā)揚敢死拼命、連續作戰精神，堅定信心、頑強拼搏，有效鞏固強項，盡快提升弱項，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，確保如期實(shí)現與全國一道全面建成小康社會(huì )目標。

同志們，脫貧攻堅到了最后階段，我們要抓住重點(diǎn)、補齊短板、加固底板、強化弱項，防止“兩不愁三保障”留死角，把固強補弱的工作做扎實(shí)。要沖刺清零，盯任務(wù)、盯時(shí)限、盯責任，清單管理、沖鋒沖刺、對賬清零，把問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決完，把任務(wù)一項一項完成好，把戰場(chǎng)一個(gè)一個(gè)打掃干凈。要真嚴真實(shí)，務(wù)必做到靠前指導、一線(xiàn)指揮、整治作風(fēng)、保質(zhì)保量、嚴管厚愛(ài)，務(wù)必鉚足全勁、拼盡全力，背水一戰、決戰決勝，以過(guò)硬的作風(fēng)保障脫貧任務(wù)完成。

同志們：

大家上午好！今年x月x日—x日，在去年脫貧攻堅大會(huì )上，習總書(shū)記強調要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接，這充分體現了總書(shū)記對農村未來(lái)的殷切期望，也為我們下一步工作開(kāi)展作出了明確指示。近年來(lái)，x村能緊緊抓住鄉村振興這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，深入推進(jìn)基層組織建設與脫貧攻堅、鄉村振興同步合拍、同向共進(jìn)，x村黨支部組織力得到了明顯提升，尤其是支部書(shū)記x同志在線(xiàn)上直播，為吊瓜代言，向全國推介x鎮的特色農副產(chǎn)品，取得了非常好的反響，切實(shí)做到了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面，按照活動(dòng)安排，我圍繞黨建引領(lǐng)鄉村振興為大家作個(gè)輔導，也是一次微黨課，更是與x村的各位黨員同志共同交流。

“給錢(qián)給物，不如幫助建個(gè)好支部”，開(kāi)展好抓黨建促鄉村振興工作，關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設上。要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)。村黨組織書(shū)記選的好不好、班子配的強不強，決定了我們這個(gè)村能不能發(fā)展的好。大家都知道，年底我們即將啟動(dòng)村“兩委”班子換屆選舉工作，這次換屆首次與縣鄉黨委換屆銜接進(jìn)行，并且“兩委”班子的任期也改為x年，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現任的班子，一定要注重從黨員致富帶頭人、選調生、高校畢業(yè)生、復轉軍人、返鄉創(chuàng )業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書(shū)記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的原則，把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過(guò)得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續培養。對于換屆后備人選，我們村上要抓緊摸底培養，做到心中有數、眼中有人，為“用”而“備”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)各類(lèi)政策措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

農村黨員是基層黨組織建設工作的核心力量，加強農村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動(dòng)村級工作高效、有序、精準實(shí)施的重要保證，也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營(yíng)盤(pán)、流水的兵，我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農村黨員工作，優(yōu)化細化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比，從源頭入手，培養更加年輕更加充滿(mǎn)活力，思想覺(jué)悟更高的農村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記視察x重要講話(huà)精神，作為村干部和黨員教育培訓的重要內容，充分利用“學(xué)習強國”、微信群、qq群等平臺，加強黨員日常學(xué)習、教育培訓、冬季輪訓，嚴格流動(dòng)黨員管理；對年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，上門(mén)“送學(xué)習送關(guān)懷”。同時(shí)，還要開(kāi)展農村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓、農村實(shí)用技術(shù)培訓、農業(yè)實(shí)用技術(shù)線(xiàn)上培訓“三個(gè)行動(dòng)”，加強農村人才隊伍建設，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。近些年，x村積極探索，用心推進(jìn)，有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊濃厚等優(yōu)勢，整合x(chóng)村農耕文化園、文化大院、廣場(chǎng)舞隊及完善的基礎設施等有利資源，探索實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動(dòng)+文化體驗+觀(guān)光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式，并通過(guò)支部、合作社及社會(huì )企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲，要在前一階段基礎上繼續把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟放在心上、抓在手上，認真審核把關(guān)、揚長(cháng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，算好經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農業(yè)農村等部門(mén)，創(chuàng )響一批“土字號”“鄉字號”特色產(chǎn)品品牌，以農業(yè)強促進(jìn)鄉村美、帶動(dòng)農民富、實(shí)現鄉村全面振興。

實(shí)施鄉村振興戰略，不僅要讓農民“住上好房子、開(kāi)上好車(chē)子”，還要讓農民“過(guò)上好日子、活得有面子”，滿(mǎn)足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現階段，滿(mǎn)足農民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開(kāi)展“五好家庭”、“星級文明戶(hù)”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶(hù)”等評選活動(dòng)，在全村上下推行孝老愛(ài)親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡(jiǎn)辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

同志們：

大家好！根據活動(dòng)安排，今天我來(lái)到這里與xx村的各位黨員同志學(xué)習交流，我很榮幸，也十分感謝組織對我的信任。今天我想跟大家交流的主題是鄉村振興和農村人居環(huán)境整治。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，開(kāi)啟了新時(shí)代農業(yè)農村現代化新征程。實(shí)施鄉村振興戰略，是習近平總書(shū)記“三農”思想的具體體現。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義，準確理解實(shí)施鄉村振興戰略的豐富內涵，充分認識實(shí)施鄉村振興戰略的基礎和優(yōu)勢，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，譜寫(xiě)好黃橋鄉村振興的時(shí)代篇章。

一要深刻認識到實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)期“三農”工作的主要抓手。實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉村振興戰略是社會(huì )主義新農村建設的升級版，更加注重促進(jìn)鄉村整體提升和高質(zhì)量發(fā)展，內涵更加豐富，標準進(jìn)一步提高，部署也更為明確。應該說(shuō)實(shí)施鄉村振興戰略，是我們做好新時(shí)代“三農”工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須深刻把握鄉村振興的戰略地位，以鄉村振興戰略統攬“三農”工作全局，深入貫徹落實(shí)中央、省市委工作要求和安排部署，持續推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

二要深刻認識到實(shí)施鄉村振興戰略是高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。中央高度重視“三農”工作，在去年年底首次提出了鄉村振興“三步走”戰略，標志著(zhù)鄉村發(fā)展從問(wèn)題導向轉向目標導向，鄉村不再被視為發(fā)展的短板，而是發(fā)展的要素之一。同時(shí)，將鄉村發(fā)展目標和國家發(fā)展戰略安排相對接，進(jìn)一步凸顯了鄉村發(fā)展的重要地位。各級黨委、政府也一直把“三農”工作擺在突出地位，扎實(shí)推進(jìn)新農村和農業(yè)現代化建設，農民生活水平不斷提高，農業(yè)物質(zhì)裝備水平、農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、基層組織隊伍建設得到持續加強，為我們謀劃長(cháng)遠發(fā)展打下了基礎、贏(yíng)得了主動(dòng)。但從發(fā)展大局來(lái)看，目前我們最大的發(fā)展不平衡是城鄉區域發(fā)展的不平衡，最大的發(fā)展不充分是農業(yè)農村發(fā)展的不充分，在新的發(fā)展時(shí)代，高水平全面建成小康社會(huì )，建設“強富美高”新黃橋，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。我們要從發(fā)展最迫切的環(huán)節突破，切實(shí)將“三農”工作中的短板拉長(cháng)、缺項補齊、弱點(diǎn)做強，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎。

三要深刻認識到實(shí)施鄉村振興戰略是決勝全面小康社會(huì )的現實(shí)需求。黨在新時(shí)代的重要執政使命就是領(lǐng)導人民全面建成小康社會(huì )，進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現全體人民共同富裕。就黃橋而言，2017年，全鎮農村居民人均可支配收入18840元，仍比泰興市低630元，比全省低318元，貧困人口占全市的比重也達到了20%，成為了全面建成小康社會(huì )最大的一塊短板。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，十九大報告更是指出“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾”。作為革命老區鄉鎮基層干部，我們要深刻認識脫貧攻堅工作的重要性，自覺(jué)把脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)、作為必須抓好的大事，敢于擔當作為，以實(shí)際行動(dòng)做好扶貧工作。要始終堅持以人民為中心，堅持把鄉村振興戰略放在事關(guān)黨的執政使命和初心、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的高度去謀劃和推動(dòng)，順應農民群眾對美好生活的向往和期待，從群眾最關(guān)心的事情入手，推進(jìn)鄉村振興，提高群眾的獲得感和幸福感。

實(shí)施鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù)，既要登高望遠，又要腳踏實(shí)地；既要整體設計，又要分類(lèi)推進(jìn)。前不久，中央已經(jīng)審議通過(guò)了《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，細化實(shí)化了鄉村振興的工作重點(diǎn)和政策措施，部署了若干重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)，形成了今后5年落實(shí)中央一號文件的政策框架。鎮黨委、政府也將研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)和三年（2018-2020年）行動(dòng)計劃》《實(shí)施鄉村振興戰略2018年主要目標任務(wù)和責任分工方案》等一系列文件。我們要在認真貫徹中央決策部署和省市委工作要求，堅持長(cháng)短結合，加強系統謀劃的同時(shí)，以群眾認同為標準，立足當前，突出重點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)地解決具體問(wèn)題，一年一年地完成既定任務(wù)，一步一步地實(shí)現階段目標。

1.打造有品牌更有品質(zhì)的新農業(yè)。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。要扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)轉型升級，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。始終堅持質(zhì)量興農、效益優(yōu)先，著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提升農業(yè)整體創(chuàng )新力、競爭力和綜合效率，推進(jìn)全鎮農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要打響品牌，抓好特色發(fā)展。擴大組培實(shí)驗室培育的品種，在多肉植物組培的基礎上，培育草莓、火龍果等種植戶(hù)需要的新品種。積極推進(jìn)萬(wàn)畝林果基地的提檔升級和“三化”樹(shù)種種苗圃基地建設。努力把“潤蜜葡萄”“祁巷香荷芋”“潤黃蔬菜”“小龍河油桃”打造成省內知名果蔬品牌。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展，用好省級電子商務(wù)示范鎮的平臺，建好村級電子商務(wù)服務(wù)站，大力發(fā)展電子商務(wù)，增加農特產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。要積極引導經(jīng)營(yíng)者解放思想，要善于找“需求點(diǎn)”，認真策劃高端果蔬禮品開(kāi)發(fā)；要樂(lè )于找“創(chuàng )新點(diǎn)”，嫁接互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)二維碼，實(shí)現過(guò)程追溯管理，提升用戶(hù)體驗；要熱衷于找“訴求點(diǎn)”，激勵黃橋燒餅企業(yè)加強研發(fā)，開(kāi)發(fā)新品種、創(chuàng )新冷鏈物流、探索即開(kāi)即食包裝等，更大范圍走進(jìn)超市。二要做強品質(zhì)，抓牢綠色發(fā)展。深入推進(jìn)農業(yè)“供給側改革”，不斷鞏固省級菜籃子基地創(chuàng )建成果，積極發(fā)展合心、浩堡、勤豐、南垈、新洋、南沙、陳橋等設施蔬菜基地和翁莊、陳橋、南垈水產(chǎn)養殖基地。要加強農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣應用，加快轉變農業(yè)生產(chǎn)方式。繼續推進(jìn)創(chuàng )建農業(yè)標準化示范區建設，全面推廣水肥一體化技術(shù)、綠色防控技術(shù)等，積極開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品、有機食品認證，建立快速檢測站，健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實(shí)現農產(chǎn)品從農田到餐桌全過(guò)程的質(zhì)量控制。三要提升品位，抓實(shí)融合發(fā)展。樹(shù)立“大農業(yè)”的概念，做好“接二連三”的文章，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構建現代農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要穩定糧食生產(chǎn)供需鏈，加速農業(yè)全程機械化進(jìn)程，全面推廣水稻機插秧，提升糧食優(yōu)質(zhì)品率，拉長(cháng)農副產(chǎn)品加工鏈，推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，培育一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展面粉、掛面、精米等加工產(chǎn)品，爭創(chuàng )省級、泰州市級龍頭企業(yè)。要挖掘生態(tài)旅游價(jià)值鏈，依托祁巷和果園場(chǎng)的農業(yè)生態(tài)旅游資源，全力加快農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)建設進(jìn)度。

2.建設有風(fēng)貌更有韻味的新農村。鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。我們要順應廣大農民的美好生活期盼，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，打造農村優(yōu)美環(huán)境，建設美麗宜居鄉村。一要立足整治，改善村莊面貌。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，是實(shí)施鄉村振興戰略的重大任務(wù)，也是廣大農民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的一項民生工作。我們要始終把環(huán)境整治作為突破口和著(zhù)力點(diǎn)，動(dòng)員和組織廣大群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，大搞環(huán)境衛生清潔活動(dòng)，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。要深入實(shí)施《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃》，按照“五整治、三提升、一建設”的要求，治理農村生活垃圾、鎮村生活污水、農業(yè)廢棄物、農村水環(huán)境、國省干線(xiàn)公路環(huán)境，提升村容村貌、村莊規劃設計水平、集鎮和副中心管理水平，建設美麗鄉村。二要著(zhù)眼宜居，提升生態(tài)質(zhì)量。要把綠化、亮化、美化作為優(yōu)化農村環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重要抓手，加大資金投入，采取得力措施，建設文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。要緊扣新農村建設，加強村莊整體設計規劃，實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)農村危舊房改造，杜絕亂建亂占現象，著(zhù)力打造布局合理、規范有序、統一和諧的農村莊院建設新格局。組織動(dòng)員農民群眾在道路兩旁和房前屋后栽花種樹(shù)，加快農村道路亮化力度，形成村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中的田園風(fēng)光。特別要落實(shí)好河長(cháng)制，實(shí)行“一河一策”，注重生態(tài)治理，推動(dòng)河道水質(zhì)持續好轉。要認真抓好畜禽養殖糞污治理工作。三要彰顯特色，打造靚麗風(fēng)景。提升農村人居環(huán)境，整治是手段，管理是重點(diǎn)，機制是關(guān)鍵。要注重總結、培植典型，大力宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗、好的機制，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化、長(cháng)效化，確保實(shí)現一年一個(gè)樣、三年大變樣。要堅持連片推進(jìn)、抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要因地制宜、因村施策，避免千篇一律、千村一面，做到典型引路、示范擴面，以點(diǎn)連線(xiàn)、連線(xiàn)成面，實(shí)現“點(diǎn)”上精彩、“線(xiàn)”上風(fēng)景、“面”上靚麗。

3.培育有前途更有作為的新農民。滿(mǎn)足廣大農民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，是鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持盡力而為、量力而行，努力在發(fā)展中保障民生、改善民生。一要堅持富口袋與富腦袋并重，培育新型農民。以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務(wù)農、培養職業(yè)農民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型職業(yè)農民隊伍。要創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，處理好培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農生產(chǎn)的關(guān)系，積極培育家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進(jìn)土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，適度擴大規模經(jīng)營(yíng)。要用寬松的政策、良好的環(huán)境，引導返鄉農民工和來(lái)自農村的大學(xué)生等人才到農村創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮人才投身鄉村建設的積極性。二要堅持促改革與惠民生并重，提升幸福指數。要在深化農村土地“三權分置”改革的同時(shí)，開(kāi)展農村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，將集體資產(chǎn)轉化為股份，固化到戶(hù)，量化到人。鼓勵農戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權為股份加入合作社，實(shí)行“定產(chǎn)定量、盈余分成”。鼓勵承包農戶(hù)依法采取轉包、租賃、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，形成打工就業(yè)拿“薪金”、土地流轉得“租金”、股份合作分“股金”、自主創(chuàng )業(yè)掙“現金”的良好局面。建立健全公共教育、醫療衛生、文化體育、福利等公共設施網(wǎng)絡(luò )體系，提高農村便民服務(wù)、養老、醫療、幼教等服務(wù)水平，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。對于養老服務(wù)，大家可以搞些探索，由村統一配建食堂，免費為60歲以上的老人提供午飯。三要堅持大多數與極少數并重，深化脫貧攻堅。圍繞“扶真貧、真扶貧、真脫貧”，抓好“陽(yáng)光扶貧”監管系統應用，完善基本信息，規范動(dòng)態(tài)調整，強化扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責。要精準落實(shí)幫扶措施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項目扶、扶貧基金助、合作組織帶、機關(guān)黨員聯(lián)、培訓就業(yè)促、公益崗位幫等多種形式，加快推動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟、上崗就業(yè)、改善生活。開(kāi)展健康扶貧補充保險，提升保障水平，著(zhù)力解決因病致貧低收入農戶(hù)支出性貧困問(wèn)題。確保新一輪建檔立卡經(jīng)濟薄弱村和低收入農戶(hù)累計脫貧率90%以上。

鄉村振興專(zhuān)題黨課講稿【精選】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

鄉親們大家好！時(shí)隔3個(gè)月再次回到咱們xx村，一是來(lái)看望大家，二是按照市委工作安排，圍繞鄉村振興和大家作一交流。為什么選擇鄉村振興這個(gè)主題呢？一是因為國家戰略安排。大家都知道，今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，***、省委、市委，包括我們各級黨組織都在為決戰脫貧攻堅的目標努力。決戰脫貧攻堅的目標實(shí)現后，我們農村工作的重點(diǎn)是什么呢，就是鄉村振興。3月6日，******在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上指出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，要求“接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接?！薄坝袟l件的地方，也可以結合實(shí)際先做起來(lái)，為面上積累經(jīng)驗?！眡x村的基礎條件不錯，我認為我們應當按照******的指示“結合實(shí)際先做起來(lái)”，在實(shí)現鄉村振興的道路上走在前列。二是鄉村振興涉及老百姓的切身利益，群眾關(guān)心關(guān)切。黨的政策具體落地的怎么樣，效果好不好，老百姓最有發(fā)言權。今天就這個(gè)問(wèn)題和大家交流，也是征求基層干部群眾意見(jiàn)的一種形式，大家如果有什么意見(jiàn)建議或者問(wèn)題，歡迎提出。如果能當場(chǎng)答復解決的就當場(chǎng)答復解決，當場(chǎng)解決不了的，我們就把問(wèn)題帶回去，通過(guò)相關(guān)程序加以解決，力求把群眾的利益維護好。三是雖然我們xx村的工作近年來(lái)取得了很大的成績(jì)，但是對比新的更高要求還有一定差距，對照別的兄弟單位還有需要學(xué)習借鑒的地方，今天我們一同謀劃一下下步發(fā)展。

今天黨課我講三方面內容：一是增強信心，主要講認清當前形勢、把握發(fā)展機遇、激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的精神；二是黨建引領(lǐng)，帶動(dòng)發(fā)展，主要講基層黨建應在鄉村振興中發(fā)揮什么作用；三是講基層黨建本身應當怎么加強，做到“打鐵還需自身硬”。

一、關(guān)于增強信心。

為什么要講增強信心？咱們年齡稍大的鄉親們可能都記得，我們xx發(fā)展的歷史上經(jīng)歷過(guò)起落，現在提xxx建設，我們xx村究竟能從中得到什么實(shí)惠？可能有的鄉親心里不太明白。就咱們xx村而言，雖然不是貧困村，但村級集體經(jīng)濟比較薄弱，村民主要經(jīng)濟來(lái)源以外出務(wù)工為主，青壯年勞動(dòng)力存在流失現象?，F在要往鄉村振興的目標努力，基于咱們這個(gè)家底，到底能做到哪一步，可能有的鄉親心里有些“打鼓”。什么事都是感想才敢干，有夢(mèng)想才有實(shí)現的可能。要實(shí)現鄉村振興，首先就要讓鄉親們有看得見(jiàn)、夠得著(zhù)的目標，有真真切切的盼頭，把大家伙的熱情點(diǎn)起來(lái)，把干勁鼓舞起來(lái)，這樣才能熱火朝天地干起來(lái)。中國人的傳統喜歡講天時(shí)、地利、人和，下面，我就從這三個(gè)角度為大家分析一下：

天時(shí)，就是黨和國家政策。剛才講了，鄉村振興是我們的國家戰略，也就是下一步黨和國家要集中精力抓的大事，這是我們的最大機遇。為什么這么說(shuō)呢，因為在我們國家，只要黨決心帶領(lǐng)人民集中力量辦什么事，就沒(méi)有辦不成的。這是黨的領(lǐng)導的優(yōu)勢所在，也是中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性所在。大家通過(guò)這次疫情可以看到，我們在黨領(lǐng)導下用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數以?xún)?，?個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區聚集性疫情殲滅戰，奪取了全國抗疫斗爭重大戰略成果；在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面，國內生產(chǎn)總值從一季度的同比下降%，恢復到三季度增長(cháng)%?？梢哉f(shuō)環(huán)顧全球，風(fēng)景這邊獨好。對比超級大國美國，截至10月25日，全美共報告新冠肺炎確診862萬(wàn)例，死亡22萬(wàn)例。相較之下，誰(shuí)的制度更能集中資源為人民謀福利，結果顯而易見(jiàn)。因此，我們講“四個(gè)自信”，是有充分的根據的。

就鄉村振興而言，黨的十九大首次提出實(shí)施鄉村振興戰略，并將其作為七大戰略之一寫(xiě)入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)，并且鄉村振興無(wú)論是戰略定位、目標任務(wù)還是重大時(shí)間節點(diǎn)上，都與實(shí)現“兩個(gè)一百年”的歷史使命高度一致，是關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設事業(yè)全局的戰略安排。具體到地方來(lái)說(shuō)，省里不僅制定了戰略規劃，而且出臺了《推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核辦法》，什么意思呢，就是干部表現怎么樣，要看為鄉里、村里辦了多少實(shí)事，干得好的優(yōu)先晉級。不僅如此，還從人才、金融等方方面面出臺了具體的支持政策。咱們xx的支持政策更加細化，大致分為轉變財政扶持方式（就是把國家的錢(qián)用到刀刃上）、統籌利用農村土地（解決發(fā)展用地問(wèn)題）、支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展（讓咱們老百姓有自己的好營(yíng)生）、支持農村產(chǎn)權要素流轉（幫大家把資源變成錢(qián)）、支持現代農業(yè)發(fā)展（讓咱農民用上高科技）、支持休閑農業(yè)和鄉村旅游（把咱的自然環(huán)境利用好）、支持農村電商（把咱的產(chǎn)品賣(mài)出去）、發(fā)揮國企引領(lǐng)作用（讓實(shí)力雄厚的國民經(jīng)濟老大哥帶帶咱）、完善基礎設施建設（讓農民過(guò)上城里人一樣的生活）、創(chuàng )新金融支持模式（幫大家貸款）、落實(shí)稅費減免政策（給農民減負）等等。因此，請大家相信，有黨***的決心和決策部署，有從上到下方方面面的優(yōu)惠政策，只要我們好好干，鄉村振興的目標一定能實(shí)現。

地利，就是xx的優(yōu)勢、xxx的優(yōu)勢。關(guān)于xx的“地利”，一定要跳出xx看xx，這樣才會(huì )發(fā)現優(yōu)勢所在、方向所在，不能“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。******說(shuō)過(guò)：“青山綠水、碧海藍天是xx最強的優(yōu)勢和最大的本錢(qián)?！蔽覀儀x村是國家級“美麗傳統村落”，要把這個(gè)優(yōu)勢用好。之前了解到，有的鄉親有發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、觀(guān)光農業(yè)和生態(tài)農業(yè)等設想，具體怎么操作先不談，光前景就十分廣大?，F在全國很多地方都在搞鄉村旅游，怎么樣把人吸引到你這個(gè)村是首先要考慮的問(wèn)題。別的地方可能就能吸引到周邊市縣、或者省內的游客，而我們xx有得天獨厚的自然條件，市場(chǎng)在全國甚至世界。在xx省內，xx村在省會(huì )主城區周邊，不僅交通便利，方便利用城市的公共基礎設施，而且容易吸引到城市的中高收入人群利用周末等短假期休閑度假。因此，我們是有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件的。就別的產(chǎn)業(yè)而言，還可以用好xxx、xxxx這個(gè)東風(fēng)。目前，已開(kāi)工項目81個(gè)，將來(lái)還會(huì )有更多、更優(yōu)的項目落地。怎么樣利用好這些項目，發(fā)揮我們的區位優(yōu)勢在不同的生產(chǎn)環(huán)節、產(chǎn)業(yè)鏈條的不同階段分一杯羹，是我們要考慮的事情。退一步講，即使不參與產(chǎn)業(yè)項目，做好相關(guān)服務(wù)工作也是個(gè)不錯的選擇。早年美國加利福尼亞發(fā)現了金礦，許多人去淘金，最終不是每個(gè)淘金的人都大富大貴，但是當地提供各種生活、生產(chǎn)服務(wù)的人，比如賣(mài)食品和水的、提供住宿的、賣(mài)挖金礦的鏟子的，卻因為需求大增賺到了許多錢(qián)。大家要有這個(gè)意識，不能守著(zhù)個(gè)“金山”，依舊過(guò)清苦的生活。

人和，就是我們的干部群眾。干事創(chuàng )業(yè)，關(guān)鍵在人。我們******人比較強調發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，大慶油田、紅旗渠、98抗洪，都是干部群眾與艱苦惡劣的自然條件、自然災害作斗爭取得勝利的生動(dòng)典范。剛才分析了我們xx村的天時(shí)地利，剩下的只要我們的干部群眾心往一處想、勁往一處使，就一定能夠干出成績(jì)。實(shí)踐證明，xx村的干部是想干事、會(huì )干事、能干成事的，并且在群眾當中有威信，村黨支部連續三年被?？谑形M織部評為四星基層黨支部，村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任xxx同志連續15年榮獲優(yōu)秀******員、優(yōu)秀農村黨支部書(shū)記等稱(chēng)號；xx村的群眾是有覺(jué)悟、有素質(zhì)的，也是求上進(jìn)、有追求的。之前了解到，工作隊先后攜手省、市、區63家單位開(kāi)展黨建聯(lián)手共建和齊抓共管，累計籌集各類(lèi)民生基礎設施項目和資金共計萬(wàn)元，為xx村辦了三十五件好事，每一件都是實(shí)實(shí)在在的。我們經(jīng)常講，要講政治，而民心就是最大的政治，這樣的好事以后還要多做。因此，我對咱們的干部群眾是有信心的，你們自己也要有信心。

二、關(guān)于黨建引領(lǐng)。

今天是上主題黨課，剛才是宣講了黨的政策，分析了當前形勢，下面談下怎么通過(guò)黨建帶動(dòng)發(fā)展，實(shí)現鄉村振興。

一要解決好“跟誰(shuí)走”的問(wèn)題。毛主席對政治有個(gè)通俗易懂的解釋?zhuān)褪恰鞍褦橙烁愕蒙偕俚?把自己人搞得多多的”。因此，村里的黨建工作開(kāi)展的好不好，要看老百姓跟不跟著(zhù)走。首先，要占領(lǐng)、守牢意識形態(tài)陣地，解決好思想根源的問(wèn)題。人的精神總是要有歸宿的，意識形態(tài)的陣地你不占領(lǐng)就會(huì )有別的東西占領(lǐng)，不想讓田地里長(cháng)滿(mǎn)野草，最好的辦法是種上自己的莊稼。黨的領(lǐng)導首先是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導，《中國******農村基層組織工作條例》規定“黨的農村基層組織應當加強對黨員、群眾的無(wú)神論宣傳教育，引導黨員、群眾自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕”。只有群眾信奉黨的理論，才會(huì )在內心認同黨的主張，在行動(dòng)上自覺(jué)跟黨走。因此，我們的宣傳工作一刻也不能松懈，不僅要宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，也要注重普及科學(xué)文化知識。宣傳不能流于形式，要做到貼近百姓生活，讓群眾易于理解和接受，比如防控疫情就是一個(gè)很好的科普機會(huì )，要學(xué)會(huì )化危為機，選好宣傳載體。同時(shí)，鞏固意識形態(tài)陣地不能只靠灌輸，也要靠實(shí)打實(shí)的東西，關(guān)鍵是讓老百姓得到實(shí)惠。為什么相對落后地區信教群眾的多，一部分原因就是農村基礎醫療保障跟不上，老百姓害怕生病，所以就求助各路神仙。革命戰爭年代，為什么老百姓支持紅軍和解放軍，很重要的因素就是能分到土地。因此，只有把老百姓利益維護好，老百姓才會(huì )信你，才會(huì )跟著(zhù)走。要讓老百姓很直觀(guān)地感受到黨為老百姓做了哪些好事和實(shí)事，拉近黨群距離，這也是意識形態(tài)工作的一個(gè)很重要的方面。其次，要用明確的目標、路線(xiàn)引領(lǐng)人。僅扛起“鄉村振興”四個(gè)字的大旗是不能讓老百姓自愿跟你走的，要有具體的目標來(lái)吸引人，有具體的路徑、辦法讓人相信是可行的，有明確的時(shí)間表讓人相信是可期的，這是很考驗領(lǐng)導水平的。因此，可以考慮制訂個(gè)發(fā)展計劃，就像“安民告示”一樣讓群眾知道我們打算怎么干。發(fā)展計劃一方面可以和上級戰略規劃進(jìn)行對接，用一個(gè)個(gè)具體的項目、事項把上級的政策紅利給承接下來(lái)，使其在我們xx村開(kāi)花結果；另一方面也可對村本級的資源和事項進(jìn)行統籌，做到一盤(pán)棋布局，使各項工作井井有條。制定發(fā)展計劃也要堅持群眾路線(xiàn)，發(fā)揚民主，只有群眾真正參與制訂了，意見(jiàn)被有效吸收了，推進(jìn)的時(shí)候才會(huì )積極配合。（很多發(fā)達國家實(shí)施鄉村振興都十分注重微觀(guān)層面的規劃制定，當地居民參與規劃制定，已成為農村區域規劃制定和實(shí)施的基本模式。如英國在規劃編制過(guò)程中，怎樣安排下水道，如何布置公共交通等事項，都需要與當地居民進(jìn)行充分的溝通；日本地方政府通過(guò)建立成員單位聯(lián)席會(huì )議機制，廣泛協(xié)調各方訴求，合作社負責人等不同主體共同參與農業(yè)農村規劃制定和實(shí)施，這些都值得我們借鑒。）最后，要用生動(dòng)的語(yǔ)言打動(dòng)人。要想群眾跟著(zhù)走，就要說(shuō)群眾聽(tīng)得懂的話(huà)。毛主席曾指出：“我們是革命黨，是為群眾辦事的，如果也不學(xué)群眾的語(yǔ)言，那就辦不好”。他在實(shí)際工作中也是這么做的，將一些難懂的語(yǔ)句改成了通俗易懂的群眾語(yǔ)言，比如將“廢除聘金聘禮，反對買(mǎi)賣(mài)婚姻”改為“討老婆不要錢(qián)”，把“反對虐待兒童”改為“不準大人打小孩”，把“廢除債務(wù)”改為“借了土豪的錢(qián)不要還”等。這樣一改，群眾一聽(tīng)就明白了。如今，干部宣傳黨的政策同樣不能上下一般粗，用公文語(yǔ)言、人民日報語(yǔ)言來(lái)對付群眾，要學(xué)會(huì )當“。

當前隱藏內容免費查看翻譯”。鄉村振興戰略、xxx建設中那么多名詞，我們的干部首先要把內容吃透、加深理解，這樣才能把黨的惠民政策“翻譯”成群眾易于理解接受的語(yǔ)言，群眾才會(huì )明白具體往哪走、愿意跟著(zhù)走。

二要解決好“帶著(zhù)干”的問(wèn)題。心動(dòng)不如行動(dòng)，只有實(shí)干才能把規劃圖變?yōu)閷?shí)景圖。咱們xx村有x多人口，x名黨員，建設好xx只靠黨員是不行的，而要全村共同努力。黨員首先要帶頭，苦活、累活要搶著(zhù)干，有風(fēng)險的事也不能讓群眾冒險，這是******員先鋒隊的性質(zhì)決定的。年初疫情嚴重的時(shí)候，上海的張文宏醫生在網(wǎng)上刷屏了，他把所有崗位的醫生全都換下來(lái)，換成誰(shuí)？換成科室里所有的******員，因為******員在宣誓的時(shí)候說(shuō)把人民的利益放在第一位，迎著(zhù)困難上。張醫生的作法之所以刷屏，就是因為群眾對黨員有期待，黨員迎著(zhù)困難上，群眾才會(huì )跟著(zhù)干。其次，要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，這是我們黨重要的工作方法。今年是志愿軍抗美援朝出國作戰70周年，70年前中美軍事實(shí)力相差懸殊，而且當時(shí)的中國一窮二白，為什么能夠戰勝敵人，除了志愿軍作戰英勇外，還因為我們的黨把全國人民動(dòng)員起來(lái)了，把方方面面團結起來(lái)了。相反，事變前，關(guān)東軍才1萬(wàn)多人，而東北軍將近20萬(wàn)人，日本人為什么敢動(dòng)手，主要策劃者之一板垣征四郎看透了當時(shí)的中國只是分散部落的集合，根本不具有現代國家的組織動(dòng)員能力。大到一個(gè)國家是這樣，小到一個(gè)村也是這樣，要想干好工作，就不能僅靠黨組織或黨員單打獨斗，而要點(diǎn)燃群眾熱情，把大家聚集到周?chē)?，帶?zhù)大家一起干。

三要解決好“怎么干”的問(wèn)題。首先，要發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色。發(fā)展地方經(jīng)濟，少不了“啃硬骨頭”的精神和勇氣，但在具體實(shí)施層面，還要“撿軟柿子捏”。xx村要謀劃發(fā)展，首先要考慮我們對比其它村落有什么優(yōu)勢，哪些賽道競爭對手比較少，然后再整合優(yōu)勢資源、搶占發(fā)展先機。這項工作不是哪個(gè)個(gè)人或企業(yè)能承擔的，必須靠我們的黨組織。比如，我們有萬(wàn)人xxx的民俗，能不能依托文化節融入商演、小吃、觀(guān)光等商業(yè)元素？相對內地而言，xx歷史文化資源較少，但我們xx卻有xxx和吳xxx這個(gè)稀缺的文化元素，能不能挖掘一下xx的功績(jì)設立一個(gè)愛(ài)國主義教育的基地，吸引黨政軍民學(xué)各單位前來(lái)參觀(guān)？類(lèi)似這些都可以思考。其次，要穩妥推進(jìn)，防范風(fēng)險。怎么搞旅游、做生意，可能村里面大多數人都是外行，項目付諸實(shí)施前，要充分論證，謀定后動(dòng)。剛才匯報時(shí)提到，工作隊先后攜手省、市、區63家單位開(kāi)展黨建聯(lián)手共建和齊抓共管，我們的項目要怎么搞，可以多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)，必要時(shí)也可以到科研院所登門(mén)拜訪(fǎng)，村里面很多外出打工的人都有服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗，也可以搞個(gè)座談集思廣益。實(shí)施時(shí)也盡量不要搞大面積上馬，可以先搞個(gè)試點(diǎn)看看。先期試點(diǎn)可以采取合伙的形式，因為大家投的都是血汗錢(qián)，搞合伙可以分散風(fēng)險，成功了大家都高興，即使遇到挫折也不至于傷了元氣。這方面黨員可以帶頭，增強大家的信心。最后，要廣拓銷(xiāo)路，把投入變現。這個(gè)問(wèn)題雖然放在最后講，但卻是在謀劃項目之初就應當充分考慮的，大家的一番忙活最終要落實(shí)在收入的增長(cháng)上。酒香也怕巷子深，近來(lái)有不少地方的領(lǐng)導干部為了助力鄉村經(jīng)濟搞起了直播帶貨，我們雖然不一定要照著(zhù)樣做，但可以借鑒思路。當前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟正盛，以前我們旅游都是到一些傳統景點(diǎn)，現在年輕人到外地習慣先打開(kāi)手機，看看網(wǎng)上的排名。因此也導致了兩極分化，“網(wǎng)紅”景點(diǎn)、飯店人氣爆滿(mǎn)，排大長(cháng)隊，默默無(wú)名的地方更加無(wú)人問(wèn)津。因此，我們要有互聯(lián)網(wǎng)思維。此外，現在消費升級是潮流，我們可以在品質(zhì)上稍微提高一點(diǎn)、超前一點(diǎn)，這樣既可以擺脫低端的價(jià)格競爭，也可以加附加值，提高利潤率。當然，以上都是我關(guān)于“怎么干”的思考，僅供大家參考，同志們身處一線(xiàn)，對于具體怎么干更有發(fā)言權。

三、關(guān)于基層黨建。

一要抓好班子建設。xx村的班子是一個(gè)光榮的集體，取得過(guò)很多榮譽(yù)。有關(guān)班子建設的具體要求，我在這里不多講了，建議同志們認真讀讀毛主席的《黨委會(huì )的工作方法》，這篇文章歷久彌新，堪稱(chēng)經(jīng)典，具有很強的指導意義。此外，還要嚴格落實(shí)《農村基層組織工作條例》中的相關(guān)要求，把班子建好。這里我僅就集體領(lǐng)導談一點(diǎn)理解。集體領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則之一，目的是促成群策群力。支部委員僅僅較好地完成了承擔的具體任務(wù)，這只算做到了“群力”，如果局限于此，就是把自己等同于了普通黨員。一個(gè)村子3000多人，村子的發(fā)展千頭萬(wàn)緒，僅靠書(shū)記一個(gè)人是忙不過(guò)來(lái)的。支部委員要把自己的職責和身份更多體現在“群策”上，要在黨建的方法、思路上貢獻更多智慧，在鄉村建設上多出主意。（一個(gè)好漢三個(gè)幫，不僅是我們******，古代開(kāi)國帝王成就事業(yè)其實(shí)也是集體智慧。比如漢高祖劉邦的幾次關(guān)鍵決策都是聽(tīng)了別人出的主意：一是酈食其建議奪取陳留縣；二是張良勸說(shuō)封韓信為齊王；三是楚漢劃界鴻溝后，張良、陳平勸說(shuō)趁機追擊引兵東向的項羽；四是劉邦稱(chēng)帝后，欲建都洛陽(yáng)，齊人劉敬建議，入都關(guān)中長(cháng)安。）。

二要增強服務(wù)意識。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，對于村干部和黨員來(lái)說(shuō)，就是要把群眾的事放心上，把群眾的利益當自家的利益維護好，大家思想上要繃緊這根弦。比如，鄉村振興戰略、xxx建設有很多優(yōu)惠政策，我們黨員干部心里都要有本帳，哪家哪戶(hù)什么情況、可以享受什么紅利，哪個(gè)村民符合什么條件、可以爭取下什么扶持政策，這些都要明明白白。群眾可能對政策了解得不及時(shí)、理解得不深不透，我們黨員干部都要主動(dòng)上門(mén)講解，幫助進(jìn)行申報。什么叫“打通最后一公里”，就是說(shuō)上級的惠民政策到了群眾跟前不能戛然而止，要讓符合條件的群眾真正享受到。這是“腦勤”，此外，對于群眾的事還要“腿勤”。村干部官很小，但在本村就是大的官。沒(méi)什么事情，群眾可能不找你，但一有事情，在群眾心里，你就是他們的主心骨。鄰里矛盾、生產(chǎn)生活遇到困難等大事小情都要來(lái)找你，上級方方面面的工作也要找你，只有經(jīng)常跑東家到西家，接待上邊，安排下邊，磨破嘴跑細腿，才能把工作落到實(shí)處。因此，作為村干部，要把自己當成村里事務(wù)的“大管家”，當成村民的“貼心人”，這才是正確的角色定位。

三要堅持廉潔自律。農村基層干部直接與農民群眾打交道，一言一行直接影響農民群眾的思想和情緒，影響著(zhù)黨群干群關(guān)系。作為一名村干部，要自覺(jué)做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，這是我們每一個(gè)黨員干部的必修課。三國演義中，曹操在評價(jià)袁紹時(shí)說(shuō)過(guò)一句話(huà)叫：干大事而惜身，見(jiàn)小利而忘命。這句話(huà)的意思就是說(shuō)一個(gè)人不能太貪婪，太注重物質(zhì)方面的東西，否則就不可能有大的成就。在座的各位雖然身處農村一線(xiàn)，手里權力不大，但干的事業(yè)無(wú)論是鄉村振興還是xxx建設，一個(gè)也不小。當干部最大的收獲不是物質(zhì)利益，而是實(shí)現了自己的抱負、實(shí)現了自己的人生價(jià)值后的成就感，這一點(diǎn)大家必須清醒。因此，必須做到潔身自愛(ài)，不被物役，廉以養德，堅守做人的情操不動(dòng)搖，才能用好權，掌好權，更好地為基層群眾服務(wù)。許多反面典型警示我們，任何形式的權錢(qián)交易，只能葬送自己，葬送我們的事業(yè)。古人講得好：富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此謂大丈夫。我們是******的干部，以為人民謀利益為己任，民不畏吾嚴而畏吾廉，廉可以使我們明志，可以使我們氣壯，廉是一個(gè)班子凝聚力、號召力、戰斗力不斷增強的前提和保證。所以，我們都應當身先士卒，率先垂范，爭做廉潔自律的表率。

鄉村振興戰略專(zhuān)題黨課講稿

實(shí)現鄉村振興，保護和保持農村社會(huì )的和諧穩定是條件。鄉村文化是熟人社會(huì )的文化，崇尚鄰里互助、關(guān)系和諧、誠實(shí)取信，它是鄉村社會(huì )得以延續的核心，是農村社會(huì )的穩定器。在人們的記憶中，不但有鄉村的青山綠水，更有鄉村社會(huì )的睦鄰關(guān)系、祭祀活動(dòng)、鄉風(fēng)民俗和宗族姻親關(guān)系等，這些關(guān)系、儀式和活動(dòng)將鄉村生活的居民凝聚在一起，構成了鄉村社會(huì )。這其中不但包含著(zhù)豐富的物資文化資源，還潛藏著(zhù)深沉的精神文化資源，它們在穩定農村社會(huì )、凝聚百姓民心、維系鄉村和諧方面起側重要作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，鄉村振興的核心在一定程度上就是鄉村文化的振興。

鄉村文化包括物資層面和精神層面的內容，就物資層面而言，鄉村的青山綠水，山環(huán)水繞，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，古老建筑，阡陌農田，既是農民生活的安居之所，也是一種自然生活狀態(tài)，一種人與自然和諧共生的情形。就精神層面而言，鄉村承載著(zhù)本土文化的豐富內涵和道德氣力，鄉村文化通過(guò)當地的民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情、社交禮儀、傳統衣飾等展現出農民的精神信仰、社會(huì )生活、交往方式等具有獨特個(gè)性的價(jià)值觀(guān)念，是農村社會(huì )人與人之間相互聯(lián)系、進(jìn)行情感交換的紐帶，具有凝聚人心、集中民智、共謀發(fā)展的內在精神動(dòng)力。

鄉村的核心是人，鄉村振興的目的也是為了人，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵也在于“人”。鄉村文化賦予農村生活以?xún)r(jià)值與意義，鄉村社會(huì )是由人組成的，同時(shí)又超出了個(gè)體，是鄉村文化將這些個(gè)體連接成為一個(gè)有機的整體。只有當農民對自己的故鄉非常眷戀、對生擅長(cháng)斯的鄉村文化心有所系、魂有所牽，他們才能對鄉村從內心里生發(fā)一份酷愛(ài)、對鄉村的振興發(fā)展有一份擔當。

振興鄉村專(zhuān)題黨課講稿_鄉村振興演講稿

鄉村振興一般是指鄉村振興戰略。農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以xxx為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來(lái)。鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動(dòng)形成“頭雁”效應；要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟“活”起來(lái)。實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

十九大報告里講到了七大戰略，鄉村振興戰略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化強國的一項重大戰略任務(wù)。是以同志為核心的黨中央對“三農”工作做出的一個(gè)新的戰略部署、提出的一個(gè)新的要求，是新時(shí)期“三農”工作的指南。主要講了三個(gè)方面的內容：

一、關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重要性。實(shí)施鄉村振興戰略，是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的必然選擇。報告指出“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報告對“三農”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調，又有“關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題”的新定調。這表明，“三農”作為國之根本，“三農”工作重中之重的地位依然沒(méi)有變，特別是在新時(shí)期解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在“三農”，“三農”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強，起到了澄清認識、統一思想、精準聚力的作用。

鄉村振興是黨中央準確把握城鄉發(fā)展規律和發(fā)展階段基礎上提出的重大戰略舉措，為新時(shí)期解決好“三農”問(wèn)題提出了精確的任務(wù)著(zhù)力點(diǎn)?？倳?shū)記指出，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。實(shí)施鄉村振興戰略是我國全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵環(huán)節，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的客觀(guān)要求，也是我們黨落實(shí)為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現。

實(shí)施鄉村振興戰略，是實(shí)現全體人民共同富裕的必然要求。當前，我國鄉村仍然面臨著(zhù)發(fā)展滯后的嚴峻形勢，鄉村振興戰略正是就此問(wèn)題提出來(lái)的。我國有五千多年的悠久歷史，鄉村是中華民族傳統文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一直占有重要地位，鄉村的富庶是盛世歷史的重要標志。新中國成立以來(lái)，無(wú)論是改革開(kāi)放前還是改革開(kāi)放后較長(cháng)時(shí)期內，整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重心都是城市和工業(yè)，而鄉村和農業(yè)則為此做出了巨大貢獻和犧牲。鄉村振興戰略強調堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，是對鄉村地位和作用的充分肯定，是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的歷史使命。鄉村振興是建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求。我國城鎮化水平不高、農村人口總量龐大的現實(shí)國情決定了沒(méi)有農業(yè)農村現代化，就不會(huì )有國家的現代化。

實(shí)施鄉村振興戰略，是實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標的必然要求。實(shí)施鄉村振興戰略，是以同志為核心的黨中央在深刻把握我國現實(shí)國情農情，深刻認識我國城鄉關(guān)系變化特征和現代化建設規律的基礎上，著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”的偉大目標和補齊農業(yè)農村短板的問(wèn)題導向，對“三農”工作作出的重大戰略部署、提出的新的目標要求，必將在我國農業(yè)農村發(fā)展乃至現代化進(jìn)程中寫(xiě)下劃時(shí)代的一筆。鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命。

二、關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總要求。報告強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。這個(gè)總要求有三個(gè)方面的新意。

1.報告全文共提到“三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”，其中將“三農”工作作為三個(gè)優(yōu)先發(fā)展之一（其余兩個(gè)是就業(yè)和教育）。改革開(kāi)放以來(lái)，我國基于國家現代化的所謂“普遍規律”，制定了以?xún)?yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進(jìn)農民城市化的現代化戰略，其戰略目標是在基本完成工業(yè)化時(shí)農村戶(hù)籍人口要減少到15%以下。從目前來(lái)看農村人口基數大、整體文化程度相對低的現實(shí)國情決定農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。

因此，各級黨政要高度重視，堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部人才配備上優(yōu)先考慮，在科技要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎設施建設上優(yōu)先加強。只要這幾個(gè)優(yōu)先做到了，鄉村振興戰略就有了可靠的保障，讓農村成為天藍、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國夢(mèng)就會(huì )早日實(shí)現。

2.新“二十字”方針提出了更新更高更實(shí)的要求。與2005年十六屆五中全會(huì )開(kāi)始在全國開(kāi)展的新農村建設目標“生產(chǎn)發(fā)展，村容整潔，管理民主，生活寬?！毕啾?，鄉村振興戰略的總要求，除了沿用“鄉風(fēng)文明”外，其余四句都提出了更高的要求，可見(jiàn)，鄉村振興戰略是對社會(huì )主義新農村和美麗鄉村建設的進(jìn)一步提檔升級，“生產(chǎn)發(fā)展”升級為“產(chǎn)業(yè)興旺”，表明新戰略對新時(shí)期農村經(jīng)濟發(fā)展的目標要求更高、更實(shí)，農村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要達到興旺的更高要求，實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展；“村容整潔”升級為“生態(tài)宜居”，表明新戰略對新時(shí)期農村生態(tài)環(huán)境建設的目標要求更高，需要建設的內容更豐富；“管理民主”升級為“治理有效”，表明新戰略對新時(shí)期農村社會(huì )治理的要求更高、更全，更注重結果導向；“生活寬?！鄙墳椤吧罡辉！?，表明新戰略對新時(shí)期農民收入增長(cháng)的要求更高，農民生活水平要從過(guò)去的寬裕上升到富裕。

值得注意的是，在報告中鄉風(fēng)文明傳統提法得以保留，既反映了鄉村振興戰略對過(guò)去新農村建設工作的繼承性，又表明加強農村文化和精神文明建設仍是新時(shí)期農村振興發(fā)展的重要內容。同時(shí)，順序也作了相應調整，體現了貫徹新發(fā)展理念。

3.把實(shí)現農業(yè)現代化拓展為農業(yè)農村現代化，內涵更豐富,要求更高。十九大報告在農業(yè)現代化的基礎上提出農業(yè)農村現代化。農業(yè)現代化主要指的是生產(chǎn)領(lǐng)域的現代化，它不僅包括農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的現代化、流通過(guò)程的現代化，還包括消費過(guò)程的現代化。而農業(yè)農村現代化它包括農業(yè)現代化、農村現代化、農民現代化以及生態(tài)文明建設、社會(huì )治理等方面的現代化。農業(yè)農村現代化不是農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的一個(gè)方面、單一過(guò)程的現代化，而是全方位、全過(guò)程的現代化。按照“五位一體”總體布局建設要求，進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉村振興戰略的目標路徑，即走城鄉融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農之路、走鄉村綠色發(fā)展之路、走鄉村文化興盛之路、走鄉村善治之路、走中國特色減貧之路，構筑中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路。

促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍七個(gè)方面，對今后一段時(shí)期“三農”工作重點(diǎn)和主攻方向進(jìn)行了綱要式部署，言簡(jiǎn)意賅，但系統全面，脈絡(luò )清晰。在此結合工作實(shí)際談三個(gè)方面的認識。

一是第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，給農民和土地經(jīng)營(yíng)者都吃下了一顆“定心丸”。農村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國農村改革的重大成果，是黨在農村政策的基石。延長(cháng)土地承包期30年，在分的層面更加深入，又明確了“三權”（所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權）問(wèn)題，這為發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，在統的層面破除了體制機制方面存在的一些弊端，表現出“三個(gè)有利于”，即有利于形成長(cháng)期穩定的土地承包關(guān)系，激發(fā)農民群眾增加農業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性；有利于形成農村土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權”分置格局，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權流轉，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)現代化；有利于保護和實(shí)現進(jìn)城農民的土地承包權益，促使有條件的農業(yè)人口放心落戶(hù)城鎮，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，加快形成城鄉融合發(fā)展格局。同時(shí)，這也意味著(zhù)在第二輪土地承包到期后的30年內，土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不會(huì )改變，集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會(huì )改變，土地延包政策將堅持土地農民集體所有，堅持土地承包關(guān)系長(cháng)期穩定，尊重農民意愿和主體地位的原則，維護農村社會(huì )穩定。

二是強調健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，切合農業(yè)發(fā)展實(shí)際。報告突出農民主體地位的思維，提出讓農民獲得財產(chǎn)權益、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等。龍頭企業(yè)作為現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中最具實(shí)力和創(chuàng )新力的主體，帶動(dòng)農戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈建設，已成為促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)力量。對于x地區來(lái)說(shuō)，最緊要的工作就是畜牧業(yè)轉型發(fā)展問(wèn)題，要緊緊抓住農業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，也就抓住了農牧民增收的主要帶動(dòng)力。這是在不增加現有生產(chǎn)資料，讓農牧民獲得經(jīng)營(yíng)性收入潛力最大的一個(gè)方面，也為下一步推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)和現代農業(yè)發(fā)展指明了方向。

三是促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持和鼓勵農牧民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道。當前地區提出的以旅游業(yè)為主體，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)的發(fā)展格局，堅持“千里畫(huà)廊、百村增收、萬(wàn)戶(hù)就業(yè)”的思路，在農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中與此要求高度契合。只有抓住農業(yè)產(chǎn)業(yè)化這條主線(xiàn)，推動(dòng)“接二連三”，才能實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現地委確定的經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。今后，x一產(chǎn)上水平方面：堅持“農區畜牧業(yè)和庭院經(jīng)濟規模大幅增長(cháng)”的路子，堅持草原畜牧業(yè)打品牌、控規模、提純復壯，農區畜牧業(yè)上規模、增效益；二產(chǎn)抓重點(diǎn)方面：加快與工業(yè)的融合，狠抓農畜產(chǎn)品加工轉化，提升加工科技含量、拓寬農產(chǎn)品加工領(lǐng)域，特別是在蔬菜、小雜果、牛羊雞肉等農畜產(chǎn)品加工方面取得新突破，培育一批知名龍頭加工企業(yè)，推進(jìn)農畜加工轉型升級；三產(chǎn)大發(fā)展方面：大力開(kāi)展“美麗鄉村”建設上水平三年行動(dòng)計劃，實(shí)施好千里交通、千里綠廊、千里邊防、千里花海、千里河道五大工程，打造全域旅游。加快與休閑農業(yè)鄉村旅游的融合，使更多種養業(yè)轉變?yōu)猷l村旅游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，打造全季旅游。

今后，我們將按照地委的部署要求，緊緊圍社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，認真研究、精心謀劃“三農”工作，讓新“二十字”方針在x落地生根，為建設更加平安美麗幸福的新x，開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面而努力奮斗。

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，要求持續推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，團結帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實(shí)中央辦公廳《意見(jiàn)》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導干部到分包鎮村講一次專(zhuān)題黨課。今天來(lái)到咱們××鎮，見(jiàn)到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎扎實(shí)、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺(jué)專(zhuān)題黨課覆蓋會(huì )更廣、效果可能更好。借今天這個(gè)難得機會(huì )，結合自身的學(xué)習思考，和大家主要探討一下在新時(shí)代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮村兩級黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來(lái)，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實(shí)施好。從三個(gè)方面與大家進(jìn)行學(xué)習交流。

按照黨中央和省市委統一部署，去年以來(lái)，全縣各級黨組織扎實(shí)開(kāi)展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實(shí)，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實(shí)現理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動(dòng)已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，結合工作實(shí)際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強“四個(gè)意識”、持續堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實(shí)干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時(shí)代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當前，改革發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過(guò)且過(guò)的行為，自覺(jué)把主題教育成果轉化為推動(dòng)工作的強大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展主題教育，就是要讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績(jì)工程”等群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在這里，主要從三個(gè)角度與大家學(xué)習交流。

第一個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么看。

習近平總書(shū)記指出，“中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”，深刻闡明了“三農”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實(shí)施鄉村振興戰略，是做好新時(shí)代“三農”工作的總抓手，是事關(guān)農村長(cháng)遠發(fā)展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動(dòng)上的高度自覺(jué)。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇?！叭r”工作歷來(lái)是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議，發(fā)出了實(shí)施鄉村振興戰略的總動(dòng)員令，明確了實(shí)施鄉村振興戰略“三步走”的目標任務(wù)：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現;到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。2018年3月，習近平總書(shū)記在參加全國“兩會(huì )”山東代表團審議時(shí)，就實(shí)施鄉村振興戰略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動(dòng)高度統一到上級對“三農”工作的形勢判斷上來(lái)，高度統一到實(shí)施鄉村振興戰略的部署要求上來(lái)，為不斷開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面夯實(shí)思想根基。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優(yōu)勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農業(yè)大鎮，推進(jìn)鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來(lái)主要體現為“六個(gè)持續”：一是村莊經(jīng)濟實(shí)力持續增強。隨著(zhù)“三項清零”行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，全縣集體經(jīng)濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來(lái)看，農村集體經(jīng)濟總收入達到××萬(wàn)元，集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續改善。我們全鎮實(shí)現了村村通、戶(hù)戶(hù)通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標桿。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)蔬菜40萬(wàn)噸。四是農業(yè)科技實(shí)力持續領(lǐng)先。我們通過(guò)了農業(yè)部“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”認證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實(shí)基礎。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準問(wèn)題、補足短板。在看到優(yōu)勢的同時(shí)，更應該清醒認識到我鎮農村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問(wèn)題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農業(yè)現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問(wèn)題表現得還比較突出，群眾意見(jiàn)集中、期待解決，主要體現在“六個(gè)亟需”：一是發(fā)展不平衡現象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮集體收入不足2萬(wàn)元的村還有××個(gè)。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊“空心化”問(wèn)題日益凸顯，鎮村公共服務(wù)設施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風(fēng)建設亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場(chǎng)，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農家子女通過(guò)求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮打拼，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮不少村都出現了后繼乏人、無(wú)人可選的境況，人才對農村發(fā)展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進(jìn)一步加強。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實(shí)，甚至出現違法違紀問(wèn)題;鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個(gè)后進(jìn)村中，黨組織書(shū)記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實(shí)現鄉村振興的薄弱環(huán)節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實(shí)施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。

第二個(gè)角度，實(shí)施鄉村振興戰略，我們應該怎么干。

實(shí)施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個(gè)大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節上求突破、見(jiàn)成效，通過(guò)以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動(dòng)，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索實(shí)踐。

第一，實(shí)施鄉村振興戰略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過(guò)抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實(shí)施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農村生活過(guò)，還留有河里游泳捉魚(yú)的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習近平總書(shū)記曾專(zhuān)門(mén)就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村。我們要按照總書(shū)記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎性工程來(lái)抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉村振興最直觀(guān)的標準就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個(gè)干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)搞好房前屋后的環(huán)境，引導他們由“等靠看”變?yōu)椤皠?dòng)手干”，讓群眾的生活環(huán)境靚起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個(gè)模子。要堅持因村制宜、分類(lèi)施策，在保持村莊干凈整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著(zhù)力實(shí)施一批有傳承、有內涵、有亮點(diǎn)的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務(wù)的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學(xué)和衛生服務(wù)條件，實(shí)現農村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實(shí)施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過(guò)補短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個(gè)也不能掉隊。習近平總書(shū)記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會(huì )最具決定意義的攻堅戰。2020年是我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰的“決戰決勝”之年，今年我縣要實(shí)現××戶(hù)、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實(shí)好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過(guò)程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶”的“四個(gè)不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動(dòng)參與退出。二要規范工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎扎實(shí)實(shí)地履行，需要入戶(hù)調查的要真正走到，需要開(kāi)會(huì )評議的要及時(shí)組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數據、出具證明文件的，必須第一時(shí)間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動(dòng)，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶“五項行動(dòng)”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開(kāi)展“結親戚、送溫暖”等活動(dòng)，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實(shí)現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時(shí)刻體會(huì )到黨的溫暖、體會(huì )到鎮村黨組織和黨員干部的關(guān)愛(ài)。

第三，實(shí)施鄉村振興戰略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實(shí)現富民與強村同步推進(jìn)。習近平總書(shū)記強調指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的物質(zhì)基礎。要緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉村振興戰略的關(guān)鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開(kāi)動(dòng)腦筋、揚長(cháng)避短，找準適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際找出路。作為農業(yè)大鎮，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現代農業(yè)，推廣綠色無(wú)公害有機種植，推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農產(chǎn)品資源豐富、區位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀(guān)光、休閑垂釣等鄉村旅游項目，打造區域知名休閑旅游基地。同時(shí)，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”為重點(diǎn)，積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現農產(chǎn)品與市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)對接、供需聯(lián)通，加快促進(jìn)現代農業(yè)向智慧農業(yè)轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個(gè)村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農業(yè)基礎較好的村，可以立足“農”字做文章，引導村民組建專(zhuān)業(yè)合作社，持續壯大特色農業(yè)規模，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊，可以依托城鎮和交通的輻射帶動(dòng)，發(fā)展農家樂(lè )、鄉村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年。土地確權登記頒證和集體產(chǎn)權制度改革的啟動(dòng)，就是想通過(guò)確權，讓農民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉出租等方式，獲得實(shí)實(shí)在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實(shí)抓好，鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，統籌推進(jìn)農村土地制度、經(jīng)營(yíng)體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開(kāi)辟農民增收致富途徑。

第四，實(shí)施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風(fēng)文明，要通過(guò)樹(shù)新風(fēng)、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉村振興，不僅是經(jīng)濟的振興，更是文化的振興、農民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn)，大力倡樹(shù)文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設引領(lǐng)人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場(chǎng)、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開(kāi)展“文明村鎮”“文明家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，用老百姓聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著(zhù)深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實(shí)把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛(ài)家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動(dòng)文化下鄉，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)，推動(dòng)鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場(chǎng)提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂(lè )有去處、樂(lè )在其中。三要以文明鄉風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當前社會(huì )上存在的天價(jià)彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問(wèn)題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對于這些現象，群眾極度反感，但一家一戶(hù)無(wú)力改變。鎮村兩級黨組織要主動(dòng)擔當作為，加強宣傳引導，通過(guò)村規民約、紅白理事會(huì )等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線(xiàn)，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價(jià)彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉風(fēng)吹遍鄉村每個(gè)角落。

第五，實(shí)施鄉村振興戰略，最關(guān)鍵的是干部隊伍，要通過(guò)強素質(zhì)、提能力，打造一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關(guān)鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來(lái)人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線(xiàn)流動(dòng)的通道，讓城鄉各類(lèi)人才在回饋鄉里、致富鄉村中實(shí)現人生價(jià)值。一要配強用好“三農”隊伍。作為從事“三農”工作的機關(guān)干部，特別是鎮領(lǐng)導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽(tīng)民聲，切實(shí)提高發(fā)展農村、服務(wù)農民的本領(lǐng)，真正成為“三農”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，嚴格落實(shí)激勵干部擔當作為的實(shí)施意見(jiàn)，讓表現優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出的鎮村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長(cháng)的能人，不僅是農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農村的威望高，示范帶動(dòng)作用強，在發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)上有著(zhù)天然的優(yōu)勢?？h鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動(dòng)，教育引導農村經(jīng)紀人、致富能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，讓這些“土專(zhuān)家”“田秀才”現身說(shuō)法，以“能人”培養“能人”，實(shí)現“能人創(chuàng )業(yè)、村民增收、鄉村增效”的多方共贏(yíng)。三要大力培育新型職業(yè)農民。要大力實(shí)施黨員“雙育”和新型職業(yè)農民培育工程，加強對黨員群眾的職業(yè)技能培訓，培育更多農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學(xué)農務(wù)農興農?，F如今，有很多農民工、大學(xué)生、退役士兵和農業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，對于這些群體，縣鎮村要同向發(fā)力，強化政策扶持、優(yōu)化各類(lèi)服務(wù)，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確?；氐脕?lái)、留得住、能發(fā)展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。

第三個(gè)角度，提升組織力、創(chuàng )建示范區，我們應該怎么辦。

近年來(lái)，我們在開(kāi)展不達標“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動(dòng)的基礎上，以“加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興”為主題，開(kāi)展示范點(diǎn)、示范區創(chuàng )建活動(dòng)，全面推進(jìn)農村黨支部標準化、規范化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用?！痢撩h組織書(shū)記成為全省“千名好支書(shū)”，××個(gè)基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績(jì)彌足珍貴，但問(wèn)題也不容忽視。通過(guò)前期的調研發(fā)現，農村基層組織建設與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應的問(wèn)題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責任落實(shí)不到位的問(wèn)題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題;“青黃不接、后繼乏人”，農村干部和人才隊伍建設任重道遠的問(wèn)題;“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問(wèn)題;“入不敷出、增收乏力”，沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題等等。如何解決這些問(wèn)題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實(shí)基層基礎工作、持續深化基層黨建引領(lǐng)鄉村振興示范點(diǎn)示范區創(chuàng )建，給大家提示幾點(diǎn)。

第一，要明確創(chuàng )建規劃。要堅持規劃引領(lǐng)，突出前瞻性、系統性、長(cháng)期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領(lǐng)鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來(lái)講，就是要有長(cháng)遠目標和近期計劃，每年干什么都要心中有數，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”抓創(chuàng )建。這方面，大家要學(xué)習我們××村的××書(shū)記，天天琢磨發(fā)展，月月有新動(dòng)作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉村振興示范區創(chuàng )建實(shí)施方案》，提出了領(lǐng)導班子、黨員隊伍、工作機制、活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)鄉情、人才培育、群眾評價(jià)“十個(gè)好”的創(chuàng )建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創(chuàng )示范，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示范點(diǎn)示范區創(chuàng )建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新人才開(kāi)發(fā)、弘揚文明風(fēng)尚、加強生態(tài)管護等方面為全縣趟路子、作示范。

第二，要規范黨內活動(dòng)。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動(dòng)。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動(dòng)。為推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)的規范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動(dòng)日”制度。但從落實(shí)的情況來(lái)看，有些村在搞形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個(gè)村幾十名黨員，一個(gè)月見(jiàn)不上幾面、半年甚至一年不開(kāi)展一次活動(dòng)，這個(gè)黨組織還能稱(chēng)得上組織嗎?沒(méi)有黨內活動(dòng)的黨組織，就是無(wú)源之水、無(wú)根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內的各項活動(dòng)，不管是“三會(huì )一課”也好，“組織生活會(huì )”也好，每個(gè)基層黨組織每月要至少開(kāi)展一次黨內活動(dòng)，組織開(kāi)會(huì )議事、學(xué)習參觀(guān)、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經(jīng)覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。今后，縣委組織要進(jìn)一步加大督導力度，對長(cháng)期不開(kāi)展活動(dòng)的黨組織將進(jìn)行集中整頓，對長(cháng)期不參加黨組織活動(dòng)的黨員，進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。

第三，要嚴格黨員發(fā)展?，F在的黨員可能就是將來(lái)的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會(huì )后繼無(wú)人;發(fā)展黨員工作不嚴格，就會(huì )良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結構要求越來(lái)越嚴。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問(wèn)題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強等密切相關(guān)。嚴格程序、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量已成為當前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農村基層黨組織，在發(fā)展黨員過(guò)程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實(shí)做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要推進(jìn)民主管理。農村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導者，要把群眾是否滿(mǎn)意作為干部稱(chēng)職與否的重要標準，同時(shí)也要教育引導群眾正確行使民主權利?，F在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過(guò)平時(shí)與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺(jué)得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說(shuō)風(fēng)涼話(huà)的，有向上舉報反映問(wèn)題的。實(shí)際上，有些問(wèn)題是我們村干部在工作過(guò)程中，決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務(wù)我們嚴格執行小微權力清單，真正做到“四議兩公開(kāi)”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會(huì )“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開(kāi)展工作過(guò)程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個(gè)明白，更要給自己一個(gè)清白。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來(lái)，從中央到地方大幅提高農村干部政治和經(jīng)濟待遇。省委明確農村干部基礎職務(wù)補貼按照不低于農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時(shí)還有從農村黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員、選拔擔任鄉鎮領(lǐng)導班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農村干部養老保險和離任補貼政策，優(yōu)先保障基礎職務(wù)補貼和村級組織運轉經(jīng)費發(fā)放。大家都可以感覺(jué)到，農村干部待遇越來(lái)越好，崗位越來(lái)越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農村干部更好地服務(wù)黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個(gè)村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡(jiǎn)單的要求，有的村干部也沒(méi)有堅持好。原來(lái)可能沒(méi)有值班的習慣，但在新形勢下，必須學(xué)會(huì )適應、學(xué)會(huì )轉變，不能再用老思維、舊框框來(lái)看問(wèn)題，必須緊跟時(shí)代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實(shí)“六有”標準，做到“門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

第六，要壯大集體經(jīng)濟。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場(chǎng)所議事”的問(wèn)題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟收入空白村，年集體經(jīng)濟收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟強村。我們鎮探索的“以綠養綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式，足以說(shuō)明“辦法總比困難多”。大多數村不具備區位優(yōu)勢、可開(kāi)發(fā)利用資源較少，這是實(shí)際情況。但每個(gè)村也有每個(gè)村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現”、變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益，有的村卻只能哭窮賣(mài)慘?我覺(jué)得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書(shū)記，關(guān)鍵在于開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索，拿出一家一戶(hù)“過(guò)日子”的精神頭來(lái)。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的扶持政策，積極借鑒我縣總結推廣的“六種模式”，探索切合實(shí)際的增收路徑?？梢猿浞滞诰虮敬宓母黝?lèi)資源，如魚(yú)塘、林場(chǎng)、水利設施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣(mài)、租賃、參股、流轉等多種方式充分開(kāi)發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。有交通區位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強村集體“造血”功能和經(jīng)濟實(shí)力，這才是我們農村干部的硬功夫、真本事。

今天與會(huì )的村黨支部書(shū)記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時(shí)獲得了連任，也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強基層黨建、引領(lǐng)鄉村振興，農村是主戰場(chǎng)，重點(diǎn)靠我們的鎮村黨組織，關(guān)鍵要有一個(gè)好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，有的農村干部可能感覺(jué)很大、離自己很遠。其實(shí)一點(diǎn)兒也不為過(guò)。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩政治立場(chǎng)，堅定不移聽(tīng)從黨的領(lǐng)導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強大局觀(guān)念。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)把村莊的建設和發(fā)展放到全鎮、全縣的大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動(dòng)把黨委政府的決策部署向群眾講明白說(shuō)清楚，引導群眾支持村莊建設、服務(wù)全縣發(fā)展。

第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來(lái)、該挑的擔子挑起來(lái)，帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問(wèn)題層出不窮，在矛盾問(wèn)題面前農村干部特別是村黨支部書(shū)記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長(cháng)在村里，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時(shí)對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽(tīng)聽(tīng)群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實(shí)事做好事。特別腦子里要始終想著(zhù)發(fā)展。一屆下來(lái)，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會(huì )覺(jué)得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來(lái)，圍繞加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興，找準發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿(mǎn)意、人人稱(chēng)道的業(yè)績(jì)。

第三，作風(fēng)要實(shí)。新形勢下當好農村干部，沒(méi)有強烈的事業(yè)心、責任感和扎實(shí)作風(fēng)是不行的。村黨組織書(shū)記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實(shí)際行動(dòng)體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書(shū)記講過(guò)：“懂團結是真聰明，會(huì )團結是真本領(lǐng)?！币敽棉r村干部特別是支部書(shū)記，很重要的一點(diǎn)就是要善于維護班子團結，尤其要善于團結有不同意見(jiàn)的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動(dòng)起來(lái)。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補臺不拆臺。要充分發(fā)揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實(shí)“四議一行兩監督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線(xiàn)，讓權力在陽(yáng)光下規范運行。

俗話(huà)說(shuō)，“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”，足見(jiàn)治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村干部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機會(huì )，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同志們，加強基層黨建，我們責無(wú)旁貸。引領(lǐng)鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，扎根基層，奉獻“三農”，在加強基層黨建引領(lǐng)鄉村振興的接續奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章!

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

一、提振精神是實(shí)施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

二、基層基礎是實(shí)施鄉村振興戰略的定心丸。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農村基層黨組織弱化的問(wèn)題，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，還沒(méi)有根本解決，這嚴重影響了農村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須建強農村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書(shū)記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責任不輕，一個(gè)村有了一名好書(shū)記，這個(gè)村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開(kāi)視野、拓寬渠道，從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中，把優(yōu)秀人才訪(fǎng)出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農村優(yōu)秀人才吸收到黨內來(lái)，不斷發(fā)現新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開(kāi)展農村無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，根據黨員的不同情況科學(xué)設置崗位，比如年長(cháng)有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會(huì )。

三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建，既要解決好人的問(wèn)題，還要解決好用制度管人管權的問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì )一課”，做到制度化、經(jīng)?；?，其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。在具體工作中，健全“三項機制”落實(shí)黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書(shū)記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記；年末述職評議制。支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農村各項事業(yè)可持續發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興必須發(fā)展和壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。我鄉*個(gè)村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據不同區域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币凑站G色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過(guò)程。近些年來(lái)，我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，鄉村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但農村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為鄉村振興的重要阻礙。為此，需要通過(guò)多種途徑改善農村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉村振興戰略的生力軍。實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先，要將現有的村兩委成員培養成能人，通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jì)效考核壓擔子、定任務(wù)，實(shí)現黨建、經(jīng)濟互動(dòng)雙贏(yíng)。其次，要調動(dòng)返鄉能人、種植大戶(hù)、大學(xué)生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才，他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開(kāi)美麗鄉村的建設，而美麗鄉村建設同樣離不開(kāi)鄉村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉村文化，首先，要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入，推進(jìn)鄉文化站、農村文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉村社會(huì )規范。倫理、道德、村規民約、風(fēng)俗習慣是鄉村治理的重要載體，也是鄉村文化建設的重要手段。

七、社會(huì )穩定是實(shí)施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必要前提。沒(méi)有穩定，發(fā)展就不會(huì )穩固，也不會(huì )持久。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國家對農村的惠農政策的不斷加大，各種社會(huì )矛盾也日益凸顯出來(lái)，農村社會(huì )矛盾糾紛直接影響了社會(huì )的穩定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉村振興戰略的突破口。實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉?！边@句話(huà)直指問(wèn)題的核心。而精準扶貧是解決問(wèn)題的突破口，能否如期實(shí)現全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。

今天，有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略。實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，順應億萬(wàn)農民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉村振興戰略的同時(shí)，重點(diǎn)強調黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會(huì )蹄疾步穩。因此，辦好農村的事，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農村黨員身處基層鄉村一線(xiàn)，與農村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現鄉村振興，絕不能離開(kāi)廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。

第三，要以鄉風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉風(fēng)“美”起來(lái)。鄉風(fēng)文明是實(shí)現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風(fēng)文明建設結合起來(lái)，大力實(shí)施農村環(huán)境治理，改善農村環(huán)境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價(jià)值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀(guān)念，自覺(jué)摒棄陳規陋習，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來(lái)。鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動(dòng)形成“頭雁”效應；要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現人才、培養人才的作用，著(zhù)力培養好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)，努力造就一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟“活”起來(lái)。實(shí)施鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產(chǎn)模式落后等現狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農村改革發(fā)展的作用，加強統籌規劃，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農村改革發(fā)展的強大力量。

鄉村文化是農村社會(huì )的穩定器。

實(shí)現鄉村振興，保護和保持農村社會(huì )的和諧穩定是條件。鄉村文化是熟人社會(huì )的文化，崇尚鄰里互助、關(guān)系和諧、誠實(shí)取信，它是鄉村社會(huì )得以延續的核心，是農村社會(huì )的穩定器。在人們的記憶中，不但有鄉村的青山綠水，更有鄉村社會(huì )的睦鄰關(guān)系、祭祀活動(dòng)、鄉風(fēng)民俗和宗族姻親關(guān)系等，這些關(guān)系、儀式和活動(dòng)將鄉村生活的居民凝聚在一起，構成了鄉村社會(huì )。這其中不但包含著(zhù)豐富的物資文化資源，還潛藏著(zhù)深沉的精神文化資源，它們在穩定農村社會(huì )、凝聚百姓民心、維系鄉村和諧方面起側重要作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，鄉村振興的核心在一定程度上就是鄉村文化的振興。

鄉村文化包括物資層面和精神層面的內容，就物資層面而言，鄉村的青山綠水，山環(huán)水繞，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，古老建筑，阡陌農田，既是農民生活的安居之所，也是一種自然生活狀態(tài)，一種人與自然和諧共生的情形。就精神層面而言，鄉村承載著(zhù)本土文化的豐富內涵和道德氣力，鄉村文化通過(guò)當地的民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情、社交禮儀、傳統衣飾等展現出農民的精神信仰、社會(huì )生活、交往方式等具有獨特個(gè)性的價(jià)值觀(guān)念，是農村社會(huì )人與人之間相互聯(lián)系、進(jìn)行情感交換的紐帶，具有凝聚人心、集中民智、共謀發(fā)展的內在精神動(dòng)力。

鄉村文化是農民精神的伊甸園。

鄉村的核心是人，鄉村振興的目的也是為了人，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵也在于“人”。鄉村文化賦予農村生活以?xún)r(jià)值與意義，鄉村社會(huì )是由人組成的，同時(shí)又超出了個(gè)體，是鄉村文化將這些個(gè)體連接成為一個(gè)有機的整體。只有當農民對自己的故鄉非常眷戀、對生擅長(cháng)斯的鄉村文化心有所系、魂有所牽，他們才能對鄉村從內心里生發(fā)一份酷愛(ài)、對鄉村的振興發(fā)展有一份擔當。

同志們：

從現在到2020年是我們補齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略。

十九大報告闡述“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的新定論。

作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農民和鄉村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰奔小康，因為農民是鄉村振興的主體，農民是鄉村振興的受益者，所以必須要把農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。