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最新城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告競(jìng)賽官網(wǎng)(優(yōu)質(zhì)5篇)

最新城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告競(jìng)賽官網(wǎng)(優(yōu)質(zhì)5篇)

ID:3568465

時(shí)間:2023-09-25 09:52:55

上傳者:念青松

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧

城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告競(jìng)賽官網(wǎng)篇一

提綱:

調(diào)研前的計(jì)劃

一、調(diào)研時(shí)間

國(guó)慶節(jié)

二、調(diào)研地點(diǎn)

松江

三、調(diào)研方式

1、資料查詢

2、問(wèn)卷調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查為主

3、面對(duì)面問(wèn)答

五、調(diào)研對(duì)象

外來(lái)從業(yè)人員

1、資金收入

2、工作時(shí)長(zhǎng)

3、收入組成

4、社會(huì)保障

5、住房情況

6、生活質(zhì)量

六、調(diào)研范圍

1、上海松江。

七、調(diào)研目的

1、外來(lái)人員的生活

2、國(guó)家政策如何對(duì)待外來(lái)人員

3、外來(lái)人員對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)

八、調(diào)研資料

上海市對(duì)外來(lái)人員的政策

調(diào)研報(bào)告的寫作思路及分析

一、調(diào)研前的準(zhǔn)備

對(duì)在調(diào)研的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行模擬解決

二、調(diào)研過(guò)程中遇到的問(wèn)題

三、所得資料的整理與分類

進(jìn)行分類、鑒別、篩選,去粗存精,去偽存真。

四、資料分析

重點(diǎn)分析所調(diào)查事情或現(xiàn)象的產(chǎn)生背景、原因、實(shí)質(zhì),條分析縷,有事這有依據(jù),抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、規(guī)律,揭示出其重要意義或危害性,給人印象深刻,提醒世人或領(lǐng)導(dǎo)注意。

五、對(duì)此事的意見和建議

在有力的分析下,根據(jù)實(shí)際情況,提出解決問(wèn)題的建議,為有關(guān)部門恰當(dāng)處理提供參考。

1、確立自己的觀點(diǎn)、看法,但必須在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性判斷。

2、實(shí)事求是,不夸張、不隱瞞實(shí)情,如實(shí)將調(diào)查到的情況寫出來(lái),注意突出重點(diǎn),不必面面俱到。

3、重點(diǎn)在于客觀分析,在掌握的事實(shí)基礎(chǔ)上分析,透過(guò)揭示其本質(zhì)、規(guī)律。

4、講求實(shí)效,貴在及時(shí)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告競(jìng)賽官網(wǎng)篇二

(本報(bào)告除1(2)“泵站工程概況”中需對(duì)大型泵站作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹外,報(bào)告中以介紹中小型泵站的相關(guān)情況為主,且中型和小型泵站的相關(guān)情況分開敘述)

1、基本情況

(1)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

(2)泵站工程概況

(3)泵站工程運(yùn)用及運(yùn)行情況

(4)工程管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制現(xiàn)狀

(5)泵站財(cái)務(wù)狀況及分析

2、中(?。┍谜镜淖饔玫匚患肮こ绦б?/p>

(1)作用地位

(2)工程效益

3、中(?。┍谜疽迅赂脑烨闆r

(1)更新改造方面的政策和采取的措施

(2)已更新改造情況,包括改造座數(shù)、裝機(jī)功率、更新改造內(nèi)容等

(4)更新改造建設(shè)管理體制及管理情況

(5)更新改造后的成效及效益

4、中(?。┍谜敬嬖趩?wèn)題及原因分析

包括工程方面、運(yùn)行管理體制方面、更新改造及建設(shè)管理5

方面存在問(wèn)題等

5、中(?。┍谜靖赂脑煨枨蠹巴顿Y

6、意見和建議

6

城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告競(jìng)賽官網(wǎng)篇三

在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,說(shuō)到書信,大家肯定都不陌生吧,書信是一種用書面的形式向親人、朋友、同志問(wèn)候、談話、聯(lián)系事宜的應(yīng)用文體。你知道書信怎樣寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家整理的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)管理信息系統(tǒng)需求調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

一、

1.1、

云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)是立足于規(guī)劃工作實(shí)際,統(tǒng)籌引領(lǐng)全省的規(guī)劃管理信息系統(tǒng),創(chuàng)建全省規(guī)劃大數(shù)據(jù)的管理體系,可實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)一體的信息化管理,獨(dú)立成形的規(guī)劃審批系統(tǒng)。

1.2、

根據(jù)規(guī)劃處辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)的分析,包括省級(jí)、市級(jí)、地州級(jí)、縣級(jí)等各環(huán)節(jié)操作的詳細(xì)步驟和企業(yè)需上報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析確定開發(fā)方向和內(nèi)容。

1.3、

根據(jù)投標(biāo)文件:云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)審批信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目

二、

1、問(wèn)題識(shí)別:根據(jù)調(diào)研內(nèi)容了解系統(tǒng)需求包括:功能、性能、環(huán)境、可靠性、安全性、保密性、用戶界面、資源使用、成本、進(jìn)度。同時(shí)建立需求調(diào)查分析所需的通信途徑。

2、分析與綜合:從數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)出發(fā),逐步細(xì)化所有的軟件功能,找出各元素之間的聯(lián)系、接口特性和設(shè)計(jì)上的限制,分析它們是否滿足功能要求并剔除不合理部分,綜合成系統(tǒng)解決方案,給出目標(biāo)系統(tǒng)的詳細(xì)邏輯模型。

三、

企業(yè)(省內(nèi)、外規(guī)劃設(shè)計(jì))企業(yè)根據(jù)模塊進(jìn)行填報(bào)企業(yè)基本信息、人員信息及項(xiàng)目相關(guān)信息等逐級(jí)上報(bào)到省規(guī)委辦進(jìn)行審核,審核通過(guò)后企業(yè)可以繼續(xù)進(jìn)行操作。各級(jí)主管單位可以對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資料進(jìn)行審核、查看并可打回和添加審核意見等。最終審核通過(guò)后企業(yè)可繼續(xù)進(jìn)行操作包括規(guī)劃成果電子章出章等。

1、省建設(shè)廳規(guī)劃處。通過(guò)各州市規(guī)劃局及企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行審查。

2、各州市規(guī)劃局。填報(bào)規(guī)劃局基本信息,可以報(bào)送信息、發(fā)送消息、會(huì)議報(bào)名,查看規(guī)劃企業(yè)報(bào)送的規(guī)劃資質(zhì)以及企業(yè)人員相關(guān)信息。

3、各省內(nèi)規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及規(guī)劃資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、規(guī)劃資質(zhì)申報(bào)、會(huì)議報(bào)名等。

4、各省內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

5、各省外規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

6、各省外設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

4、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可維護(hù)性:系統(tǒng)應(yīng)易于維護(hù)、安裝;

系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴(kuò)展性:系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)未來(lái)信息化建設(shè)的要求,能方便得進(jìn)行功能擴(kuò)展,以建立完善的信息集成管理體系。

1、b/s架構(gòu)的全稱為browser/server,即瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。browser指的是web瀏覽器,極少數(shù)事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn),但主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn),browser客戶端,webapp服務(wù)器端和db端構(gòu)成所謂的三層架構(gòu)。b/s架構(gòu)的系統(tǒng)無(wú)須特別安裝,只有web瀏覽器即可。

2、b/s架構(gòu)中,顯示邏輯交給了web瀏覽器,事務(wù)處理邏輯在放在了webapp上,這樣就避免了龐大的胖客戶端,減少了客戶端的壓力。因?yàn)榭蛻舳税倪壿嫼苌?,因此也被成為瘦客戶端?/p>

3、對(duì)于核心數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō),選擇一個(gè)合適的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)我們的系統(tǒng)運(yùn)行是很重要的,選擇數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)鍵因素是要考慮預(yù)計(jì)會(huì)有多少人同時(shí)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù);正常工作時(shí)間的級(jí)別;用來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用程序的類型;運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)器的硬件和操作系統(tǒng)類型;以及管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。目前市場(chǎng)上適用于中小型企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品有ibm db2 、mysql系列、大型數(shù)據(jù)庫(kù)oracle系列。所有這些產(chǎn)品都基于sql語(yǔ)言。同時(shí),它們還擁有精密復(fù)雜的安全控制以適應(yīng)不同的商業(yè)需要??紤]到價(jià)格因素、易用性,我們使用oracle 11g作為系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告競(jìng)賽官網(wǎng)篇四

在當(dāng)下社會(huì),越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編為大家整理的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)管理信息系統(tǒng)需求調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

1.1、編寫目的

云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)是立足于規(guī)劃工作實(shí)際,統(tǒng)籌引領(lǐng)全省的規(guī)劃管理信息系統(tǒng),創(chuàng)建全省規(guī)劃大數(shù)據(jù)的管理體系,可實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)一體的信息化管理,獨(dú)立成形的規(guī)劃審批系統(tǒng)。

1.2、調(diào)研目標(biāo)

根據(jù)規(guī)劃處辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)的分析,包括省級(jí)、市級(jí)、地州級(jí)、縣級(jí)等各環(huán)節(jié)操作的詳細(xì)步驟和企業(yè)需上報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析確定開發(fā)方向和內(nèi)容。

1.3、參考資料

根據(jù)投標(biāo)文件:云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)審批信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目

2.1調(diào)研整體流

1、問(wèn)題識(shí)別:根據(jù)調(diào)研內(nèi)容了解系統(tǒng)需求包括:功能、性能、環(huán)境、可靠性、安全性、保密性、用戶界面、資源使用、成本、進(jìn)度。同時(shí)建立需求調(diào)查分析所需的通信途徑。

2、分析與綜合:從數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)出發(fā),逐步細(xì)化所有的軟件功能,找出各元素之間的聯(lián)系、接口特性和設(shè)計(jì)上的限制,分析它們是否滿足功能要求并剔除不合理部分,綜合成系統(tǒng)解決方案,給出目標(biāo)系統(tǒng)的詳細(xì)邏輯模型。

2.2、組成部分關(guān)系

3.1、報(bào)審流程圖3.2組織機(jī)構(gòu)報(bào)審流程詳細(xì)說(shuō)明

企業(yè)(省內(nèi)、外規(guī)劃設(shè)計(jì))企業(yè)根據(jù)模塊進(jìn)行填報(bào)企業(yè)基本信息、人員信息及項(xiàng)目相關(guān)信息等逐級(jí)上報(bào)到省規(guī)委辦進(jìn)行審核,審核通過(guò)后企業(yè)可以繼續(xù)進(jìn)行操作。各級(jí)主管單位可以對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資料進(jìn)行審核、查看并可打回和添加審核意見等。最終審核通過(guò)后企業(yè)可繼續(xù)進(jìn)行操作包括規(guī)劃成果電子章出章等。

3.3各級(jí)單位可實(shí)現(xiàn)功能

1、省建設(shè)廳規(guī)劃處。通過(guò)各州市規(guī)劃局及企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行審查。

2、各州市規(guī)劃局。填報(bào)規(guī)劃局基本信息,可以報(bào)送信息、發(fā)送消息、會(huì)議報(bào)名,查看規(guī)劃企業(yè)報(bào)送的規(guī)劃資質(zhì)以及企業(yè)人員相關(guān)信息。

3、各省內(nèi)規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及規(guī)劃資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、規(guī)劃資質(zhì)申報(bào)、會(huì)議報(bào)名等。

4、各省內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

5、各省外規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

6、各省外設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

4.1系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)遵循如下原則:

4、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可維護(hù)性:系統(tǒng)應(yīng)易于維護(hù)、安裝;

系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴(kuò)展性:系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)未來(lái)信息化建設(shè)的要求,能方便得進(jìn)行功能擴(kuò)展,以建立完善的信息集成管理體系。

4.2體系結(jié)構(gòu)

1、b/s架構(gòu)的全稱為browser/server,即瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。browser指的是web瀏覽器,極少數(shù)事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn),但主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn),browser客戶端,webapp服務(wù)器端和db端構(gòu)成所謂的三層架構(gòu)。b/s架構(gòu)的系統(tǒng)無(wú)須特別安裝,只有web瀏覽器即可。

2、b/s架構(gòu)中,顯示邏輯交給了web瀏覽器,事務(wù)處理邏輯在放在了webapp上,這樣就避免了龐大的`胖客戶端,減少了客戶端的壓力。因?yàn)榭蛻舳税倪壿嫼苌?,因此也被成為瘦客戶端?/p>

3、對(duì)于核心數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō),選擇一個(gè)合適的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)我們的系統(tǒng)運(yùn)行是很重要的,選擇數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)鍵因素是要考慮預(yù)計(jì)會(huì)有多少人同時(shí)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù);正常工作時(shí)間的級(jí)別;用來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用程序的類型;運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)器的硬件和操作系統(tǒng)類型;以及管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。目前市場(chǎng)上適用于中小型企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品有ibmdb2、mysql系列、大型數(shù)據(jù)庫(kù)oracle系列。所有這些產(chǎn)品都基于sql語(yǔ)言。同時(shí),它們還擁有精密復(fù)雜的安全控制以適應(yīng)不同的商業(yè)需要??紤]到價(jià)格因素、易用性,我們使用oracle11g作為系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告競(jìng)賽官網(wǎng)篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作要點(diǎn)安排,*月中旬,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,由縣人大常委會(huì)副主任*帶隊(duì),對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組赴*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)實(shí)地查看了規(guī)劃編制管理情況,聽取了開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報(bào),與開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及政府分管領(lǐng)導(dǎo)、住鎮(zhèn)縣人大代表座談;
并在縣住建委召開座談會(huì),聽取了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理情況匯報(bào),與池州市政府派駐*縣規(guī)劃督察員,縣住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人深入座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況及取得的成效

(一)總體規(guī)劃修編工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái),我縣堅(jiān)持規(guī)劃先行,將科學(xué)編制總體規(guī)劃作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。*年,委托同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)《*縣城總體規(guī)劃(*-*年)》開展中期評(píng)估,評(píng)估報(bào)告經(jīng)市規(guī)劃局評(píng)審,需再次修編,目前正在進(jìn)一步修改規(guī)劃方案過(guò)程中。

(二)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作不斷完善。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,我縣相繼編制了人防工程、給排水、綠地系統(tǒng)、綠道、景觀亮化、戶外廣告、棚戶區(qū)改造、防洪排澇、天然氣、景觀特色風(fēng)貌、公共服務(wù)設(shè)施、公共移動(dòng)基站布點(diǎn)、電力、道路交通等多項(xiàng)規(guī)劃,這些規(guī)劃的出臺(tái)有力推動(dòng)了專項(xiàng)領(lǐng)域的有序發(fā)展。

(三)縣城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃基本全覆蓋。按照縣城總體規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu),將縣城分為……等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃,縣城規(guī)劃區(qū)基本做到控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,縣城規(guī)劃區(qū)做到項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作逐步開展。*年以前,全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除*鎮(zhèn))的總體規(guī)劃都完成編制,*年之后,*、*、*、*、*五鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也逐步啟動(dòng)。如*鎮(zhèn)編制了道路交通、消防、景觀特色風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃;
*鎮(zhèn)編制了……等專項(xiàng)規(guī)劃,基本完成專項(xiàng)規(guī)劃全面覆蓋。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)體制機(jī)制不順,人員嚴(yán)重不足。一是管理體制有矛盾。我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)設(shè)立于*年,現(xiàn)屬縣住建委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠。二是機(jī)構(gòu)不健全,從業(yè)人員嚴(yán)重不足。截止到本次調(diào)研,縣規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)所均未掛牌。此外,專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象也制約了我縣規(guī)劃工作。按照規(guī)劃人員按照人口總量的萬(wàn)分之二的進(jìn)行配備,我縣的規(guī)劃人員應(yīng)為*人左右,但目前我縣規(guī)劃局機(jī)關(guān)只有局長(zhǎng)*人在編,其他*名工作人員均為借調(diào)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員在編人數(shù)為*人,工作強(qiáng)度和人員力量嚴(yán)重失調(diào)。

(三)規(guī)劃體系仍需完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較為滯后。一是規(guī)劃總體編制水平有待提升。盡管近年來(lái)我縣規(guī)劃體系逐步完善,規(guī)劃覆蓋率得到提高,但由于規(guī)劃經(jīng)費(fèi)有限、規(guī)劃編制遷就現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)能力等種種原因,規(guī)劃的地域特色不明顯、規(guī)劃精品較少。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都有總體規(guī)劃,但基本上所有總體規(guī)劃都需做中期評(píng)估或者修編,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制時(shí)間已經(jīng)超過(guò)*年,早已不適應(yīng)發(fā)展的需要。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃基本空白。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,土地掛牌出讓必須要以控制性詳細(xì)規(guī)劃作為依據(jù),所以在實(shí)際工作中控制性詳細(xì)規(guī)劃是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的直接依據(jù)。但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有*鎮(zhèn)編制了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*個(gè)平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃基本空白。三是村莊規(guī)劃除美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)外尚未起步。

(三)規(guī)劃管控力不強(qiáng),規(guī)劃執(zhí)行有一定隨意性。一是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,城鄉(xiāng)違法建設(shè)屢禁不止,已經(jīng)嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施。但由于多種因素制約,我縣規(guī)劃的管控和執(zhí)法力量非常薄弱,對(duì)于違法用地、違法建房的管控存在多頭管理、責(zé)任難界定、執(zhí)法難、執(zhí)行難等種種問(wèn)題。二是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(規(guī)劃主管部門對(duì)于土地開發(fā)強(qiáng)度控制所出具的設(shè)計(jì)條件,包含容積率、建筑密度、綠地率等多項(xiàng)指標(biāo)的硬性控制)管理力度薄弱。部分規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)通過(guò)直接修改。三是規(guī)劃執(zhí)行在一定程度有“短命化”的趨勢(shì)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了解決問(wèn)題,對(duì)規(guī)劃修改變更隨意性大,“規(guī)劃即法”的意識(shí)較為淡薄。

三、意見和建議

隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的啟動(dòng),規(guī)劃部門將從住建部門剝離,劃歸自然資源部管理,體制機(jī)制等方面的問(wèn)題將會(huì)隨著改革的深入推進(jìn)得到有效解決。針對(duì)其他的困難和問(wèn)題,提出意見建議如下:

(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題,建議縣政府及有關(guān)部門要高度重視規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè),在實(shí)際招錄人員工作中秉持“不拘一格降人才”的理念,降低招錄門檻,吸引本地人才,降低人才流失率,充實(shí)規(guī)劃人員力量。另外可面向基層定向招錄規(guī)劃專業(yè)人員,通過(guò)委托大專院校培訓(xùn)和老技干“傳幫帶”相結(jié)合的方式,加速規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化履職能力建設(shè)。

(三)完善體系,提升規(guī)劃編制管理水平。一要加大規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)投入。建議規(guī)劃部門要列出規(guī)劃編制計(jì)劃,政府將規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加大資金的持續(xù)投入,提升規(guī)劃的質(zhì)量,保證規(guī)劃編制的長(zhǎng)效性、連續(xù)性。二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃編制工作中的主體責(zé)任,結(jié)合好規(guī)劃編制單位和各有關(guān)部門,對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編,并逐步編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的內(nèi)容。三要鼓勵(lì)村莊編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃可與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策有機(jī)結(jié)合,在規(guī)劃中將涉農(nóng)項(xiàng)目更多放在村莊,從而促進(jìn)村莊發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理,保障規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

一是政府及有關(guān)部門編制規(guī)劃要更科學(xué),變更規(guī)劃要更合規(guī),要有“一張藍(lán)圖繪到底”的精神。要嚴(yán)厲查處隨意變更規(guī)劃行為,將規(guī)劃實(shí)施情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。要建立依法定期向人大報(bào)告規(guī)劃管理工作的機(jī)制。二是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《*省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定,健全編制、審批、監(jiān)督“三分離”的規(guī)劃管理體制。完善規(guī)劃執(zhí)行約束機(jī)制,實(shí)行重大規(guī)劃專家評(píng)審、同級(jí)人大審批、面向社會(huì)公示、實(shí)施中期評(píng)估、規(guī)劃調(diào)整報(bào)告、違規(guī)追責(zé)制度,增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力。另外對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的設(shè)定必須經(jīng)過(guò)縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。三要加大宣傳力度,強(qiáng)化干群“規(guī)劃即法”意識(shí),落實(shí)規(guī)劃公示制度,進(jìn)一步提高規(guī)劃透明度和群眾知曉率。

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