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循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文

根據(jù)沙人綜{}25號(hào)文件《關(guān)于在全縣專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)公共課培訓(xùn)的通知》精神，我進(jìn)行了自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，收獲頗多，現(xiàn)心得如下：

一、經(jīng)過(guò)本次的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)》學(xué)習(xí)，對(duì)兩個(gè)概念及系統(tǒng)知識(shí)有了較深的理解：

1、所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，每一原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。

減量化原則針對(duì)的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能源流量。換句話說(shuō)，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生，是通過(guò)預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來(lái)加以避免。

再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度。也就是說(shuō)，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過(guò)早地成為垃圾。

2、所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式；低碳經(jīng)濟(jì)理論的提出是伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，但隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來(lái)的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

3、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)》深刻細(xì)致的闡述了氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生、低碳經(jīng)濟(jì)的.概念辨識(shí)、低碳轉(zhuǎn)型的國(guó)際趨勢(shì)、低碳轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)變革、低碳轉(zhuǎn)型的政策工具、低碳城市建設(shè)的先行探索、低碳生活的時(shí)代意義等多個(gè)方面的相關(guān)方面的知識(shí)內(nèi)容。更重要的是結(jié)合這些內(nèi)容，提出了專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)的重要意義和各自在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的作用。

4、低碳經(jīng)濟(jì)是“生態(tài)文明”“和諧社會(huì)”“科學(xué)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想的要求，也是中華傳統(tǒng)文化“天人合一”“道法自然”“仁信禮德”與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值通道。其涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。如我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)諸如電力、煙草、鋼鐵、礦業(yè)等行業(yè)均是需耗費(fèi)巨大的碳、油、電資源為代價(jià)而發(fā)展，由于高消耗，高排放，高污染，使我國(guó)深受其害，酸雨、光霧、天災(zāi)不斷，高碳經(jīng)濟(jì)雖然帶來(lái)了一定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但污染卻給人民帶難了深重的問(wèn)題與困難，在治理污染中我們也損失了許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，如何能在低消耗、低排放（甚至是零排放）、無(wú)污染提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，需要全體人民思考與討論?！兜吞冀?jīng)濟(jì)》就為我們專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)了解低碳經(jīng)濟(jì)，更新思想觀念，增強(qiáng)低碳意識(shí)，提升創(chuàng)新能力和管理水平，積極參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的理論和實(shí)踐參考。

二、通過(guò)整合，我認(rèn)為在今后的生物中應(yīng)予貫穿低碳經(jīng)濟(jì)的思想：

1．在《光合作用》中，貫穿“碳匯”和“森林碳匯”等概念與知識(shí)。

2．在《微生物的培養(yǎng)》中，理解“碳源”等概念。

3．在《生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)》教學(xué)中，正確理解與處理“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”（特別是“循環(huán)農(nóng)業(yè)”）等概念與知識(shí)。

4．在《酸雨》教學(xué)中，讓學(xué)生把握酸雨的形成原因、治理方案，養(yǎng)成自覺(jué)低碳消費(fèi)行為。

6．在《資源使用》等內(nèi)容中，讓學(xué)生養(yǎng)成“原料――產(chǎn)品――原料――產(chǎn)品”的新原料思維觀。

7．在《運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生》中讓學(xué)生學(xué)會(huì)減少二氧化碳排放，自覺(jué)進(jìn)行低碳生活的方式與途徑。

8．在《能源》教學(xué)中，教育學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)，努力上進(jìn)，創(chuàng)造性地發(fā)展我國(guó)能源體系，完善能源使用機(jī)制，積極為我國(guó)的發(fā)展與壯大貢獻(xiàn)知識(shí)與力量。

綜上所述，學(xué)習(xí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)》，獲感良多，中國(guó)有13億人口，這是個(gè)非常龐大的群體，國(guó)際能源署也因此預(yù)計(jì)，到，世界上溫室氣體排放第一的大國(guó)將會(huì)是中國(guó)。人口基數(shù)多是壓力也是動(dòng)力，如果我們每個(gè)人都能自愿自覺(jué)的選擇低碳的生活，哪怕一年一個(gè)人減少0.1噸二氧化碳的排放，加起來(lái)就能減少1.3億二氧化碳的排入，那是多么可觀的一個(gè)數(shù)字。低碳生活并不是一個(gè)抽象的名字，而是一種理念，一種生活態(tài)度。

我也將在今后工作中，努力減少二氧化碳排放，積極追求低碳生活，踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，用自身行去為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)努力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究論文

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，還需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展，需要一定的法律法規(guī)為依據(jù)，所以要對(duì)與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善，構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使其在工作能夠有法可依、有章可循，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的。可以通過(guò)加大廢棄稱排放收費(fèi)制度的執(zhí)行力度，提高監(jiān)管水平等手段，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程能夠自覺(jué)堅(jiān)持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致，同時(shí)還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。

2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率，這些都是需要通過(guò)較高的技術(shù)作保障的，所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度，同時(shí)要注意開(kāi)發(fā)共性與實(shí)用性技術(shù)，最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開(kāi)發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)用和管理一系列過(guò)程之中，交將其納入到國(guó)家中長(zhǎng)期科技計(jì)劃之中，加大力度去開(kāi)發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時(shí)為了提高產(chǎn)品的使用期限，提高資源的使用價(jià)值，還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)資源合理、充分的利用，有利我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3利用有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。

為了調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，國(guó)家要采取有效的激勵(lì)機(jī)制為保障。相關(guān)管理部門(mén)要保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位，要能夠盡力挖掘市場(chǎng)潛能，在滿足人們對(duì)資源需求的同時(shí)盡力降低資源的損耗量，以提高資源的利用率和使用價(jià)值。另外，通過(guò)建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源的目的。還可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以保證經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文

摘要：我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支撐，而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)步的源泉。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以要想對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行改善，需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好的與當(dāng)前國(guó)際潮流相適應(yīng)，走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題更好的解決。

本文立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論，具體分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步探求了我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，在高度利用資源的基礎(chǔ)上，變廢為寶，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗，產(chǎn)品多次使用，廢棄物再利用，實(shí)現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。

它具有很強(qiáng)的生命力，不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加，而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。

1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。

1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺，生態(tài)破壞嚴(yán)重。

我國(guó)雖然是個(gè)資源大國(guó)，但也是一個(gè)人口大國(guó)。

雖然實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)多年，但人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的問(wèn)題還是存在，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。

我國(guó)是個(gè)多山國(guó)家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2，占國(guó)土面積的27.7%，這些地區(qū)基本上不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用[1]。

近年來(lái)，資源過(guò)度開(kāi)發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，水土流失愈發(fā)嚴(yán)重、荒漠化擴(kuò)展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴(kuò)大等一系列的因素制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)小有成就，但農(nóng)業(yè)方面投入不足，造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。

無(wú)論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)無(wú)法及時(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來(lái)了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。

1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高，生產(chǎn)觀念落后。

目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限只有7.3年。

農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，但普遍文化素質(zhì)不高，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高，加上陳舊的觀念，農(nóng)村人口受教育機(jī)會(huì)有限。

農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢，無(wú)法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改進(jìn)[2]。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5r”原則，具體做法為：資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。

要想走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念，制定好相關(guān)的政策，一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。

其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。

積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，將新技術(shù)投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中。

最后，社會(huì)風(fēng)氣需要改變，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步性，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論會(huì)引起國(guó)家的決策，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起間接的影響。

2.2科學(xué)規(guī)劃，合理宣傳，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件。

首先要做好整體規(guī)劃，科學(xué)布局，考慮到區(qū)域的差異性，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度。

科技第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合，沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的諸多環(huán)節(jié)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，只能是鏡中花、水中月。

投入大量經(jīng)費(fèi)培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做鋪墊。

3結(jié)語(yǔ)。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)面臨人多地少的國(guó)情。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇，既可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，所以我們要樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀，注重資源環(huán)境的保護(hù)，依靠科技發(fā)展，政策支持，又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)。

[1]何龍斌.美國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(5).

[2]沈淑霞，吳洪鐘.當(dāng)代美國(guó)農(nóng)民教育對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育人力資本投資的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(9).

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文

在人們還未對(duì)環(huán)境資源有充分認(rèn)識(shí)之前，過(guò)度的浪費(fèi)各種有限的不可再生資源，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)失衡加劇，人們隨意的拋棄所謂的廢物，根本沒(méi)有循環(huán)再利用的意識(shí)。

直到20世紀(jì)80年代，人們才開(kāi)始逐步意識(shí)到“廢物其實(shí)是放錯(cuò)了地方的寶貴資源”，到了90年代，環(huán)境污染程度的再度加深，我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)也隨之被人們廣泛的認(rèn)識(shí)到。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是以實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化為最終目標(biāo)，以循環(huán)利用與節(jié)約為發(fā)展核心，達(dá)到減少污染、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、提高利用率的目的，是一種新興的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是我國(guó)當(dāng)前情形下的必然選擇。

在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須要遵循“三個(gè)r”原則：首先是資源利用的減量化，稱為reduce原則，是指在生產(chǎn)投入的時(shí)候盡量避免輸入有限的自然資源;其次是產(chǎn)品的再使用，稱為reuse原則，是指盡可能多的利用產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期;最后是廢物的再循環(huán)，稱為recycle原則，是指最大限度的循環(huán)利用廢棄物，減少?gòu)U棄物的亂丟亂扔，實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)利用。

從目前我國(guó)的形態(tài)來(lái)看，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分有必要的。

1.相關(guān)的法律法規(guī)不完善。

我國(guó)再提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念之后，相繼出臺(tái)了眾多的法律法規(guī)，比如《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等，但是由于國(guó)家政府沒(méi)有重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，法律制度上還存在著一定的漏洞，沒(méi)有很好的發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，導(dǎo)致企業(yè)常常鉆法律的空子，破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源。

同時(shí)我國(guó)的循環(huán)發(fā)展思路不明確，雖然近幾年在示范試點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過(guò)程中有了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是都很籠統(tǒng)原則，并沒(méi)有做進(jìn)一步的歸結(jié)和提升到政治制度層面，引起配套措施不到位、相關(guān)法律間不協(xié)調(diào)、沒(méi)有建立后效評(píng)估體制，所以對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)的法律規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念剛剛才在我國(guó)提出，發(fā)展還不夠全面完善，因此對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心認(rèn)識(shí)也還存在著一定的誤解。

首先是有些人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念只適用于某些領(lǐng)域，而并不涉及到全部方面;其次是有些人認(rèn)為這一概念不符合我國(guó)的現(xiàn)狀，是一種超前的思想;還有就是有些人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)產(chǎn)生污染之后再進(jìn)行治理。

所有這些誤解都是因?yàn)閷?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致的。

因此，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵還有待于進(jìn)一步深化。

3.缺乏相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)作為支撐。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此它的實(shí)施需要相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)作為支撐。

而目前我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以效益不高，科技落后是其中重要的原因之一。

要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)開(kāi)采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等的裝備水平都要求較高，而在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，并不能給循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，由此阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

所以我國(guó)相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)還有待于進(jìn)一步提升。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)一直都比較注重對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至是更加傾向于重工業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的嚴(yán)重失調(diào)，高投入、高污染的重化工行業(yè)的發(fā)展比例不斷上升，這無(wú)疑給實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了一個(gè)重大的難題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，引起了資源浪費(fèi)現(xiàn)象的進(jìn)一步加劇，環(huán)境負(fù)擔(dān)更加的沉重，從而影響了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和實(shí)施。

另一方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)也并沒(méi)有形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式，只是在全國(guó)建立了一些示范區(qū)、示范點(diǎn)，這也導(dǎo)致了人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情不高，阻礙了它的進(jìn)一步推廣和實(shí)施。

1.完善相應(yīng)的法律法規(guī)。

根據(jù)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)必須加強(qiáng)國(guó)家政府的宏觀調(diào)控作用，充分利用法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性來(lái)規(guī)范我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度就顯得十分必然。

通過(guò)立法這一措施，可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)r”原則納入到法律程序中，從而實(shí)現(xiàn)“少浪費(fèi)、無(wú)污染”的發(fā)展目標(biāo)。

另一方面，要加強(qiáng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的后效評(píng)估體制，提高企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，把先前得來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提升，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在我國(guó)企業(yè)中的普及化，真正做到循環(huán)發(fā)展。

想要真正做到循環(huán)發(fā)展，首要工作就是要循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心，因此就必須先加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的宣傳力度。

要改變?nèi)藗兊呐f思想舊觀念，讓人們站在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度上來(lái)樹(shù)立正確的價(jià)值觀，對(duì)循環(huán)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益有充分的認(rèn)識(shí)。

只有人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了正確而全面的認(rèn)識(shí)，切身感受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的綠色化效益之后，人們才會(huì)以身作則，減少對(duì)資源的浪費(fèi)，提高廢棄物的再循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，營(yíng)造出綠色化環(huán)境的良好氛圍。

3.提升先進(jìn)技術(shù)的支撐力度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有先進(jìn)技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐，因此就必須要提升我國(guó)的先進(jìn)技術(shù)含量。

發(fā)展過(guò)程中涉及到的開(kāi)采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等這些環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是十分關(guān)鍵的。

所以我國(guó)就必須突破技術(shù)發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)和科研機(jī)構(gòu)以及高等院校的合作，以創(chuàng)新為理念，市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持企業(yè)吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，不斷提高先進(jìn)技術(shù)的占有率和使用率，從相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)入手，從而增強(qiáng)我國(guó)的先進(jìn)技術(shù)含量，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好技術(shù)支撐。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

對(duì)于我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化是十分有必要的。

我國(guó)在注重重工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)該注重對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。

堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略觀，統(tǒng)籌各領(lǐng)域各行業(yè)的同步發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，加快促成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀深入到各行各業(yè)，全面做到各行業(yè)的綠色化統(tǒng)籌發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制而言是一種創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)的影響和價(jià)值作用也是不容小覷的。

煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的論文

當(dāng)前，我國(guó)處于可持續(xù)發(fā)展階段，為了深刻落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略，我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入，并同時(shí)符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。

因此，本文就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討，并著重分析了如何發(fā)展我國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施和方法。

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循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文

摘要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，三農(nóng)問(wèn)題是十分重要的制約因素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠使三農(nóng)問(wèn)題得到有效解決。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，能夠?qū)⑶鍧嵣a(chǎn)與廢棄物有機(jī)結(jié)合，對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有積極的促進(jìn)作用。

作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代就在世界各國(guó)推行，是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的一部分，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都是粗放型的，無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，需要使用科學(xué)技術(shù)手段，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)與選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)資源的高效、再循環(huán)利用，減少污染與浪費(fèi)。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的來(lái)源中農(nóng)業(yè)占到很大的比重。

當(dāng)前城市工業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也逐漸發(fā)生變化。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸被城市化所代替，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝向規(guī)?；内厔?shì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程逐漸加快。

城市化的發(fā)展使得城市用地以及人口數(shù)量逐漸增大，科學(xué)的農(nóng)業(yè)資源配置與使用是農(nóng)業(yè)發(fā)展中要解決的主要問(wèn)題。

人們不斷增加資源的投入力度，積極尋求合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以國(guó)家的實(shí)際情況為前提，使用科學(xué)的技術(shù)手段以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的技術(shù)體系，能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)處理，實(shí)現(xiàn)人與資源的科學(xué)利用，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇與希望。

要促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)努力提高認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，使用多樣化的方式宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等作為載體，通過(guò)專訪、文藝演出、專題片等形式向農(nóng)村村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn)，對(duì)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)藥等科普知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)教育[2]。

逐步強(qiáng)化政府、社會(huì)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)耕地進(jìn)行有效保護(hù)，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的'法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，避免城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以建立試點(diǎn)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有效方法提高到制度和管理上。

選擇試點(diǎn)時(shí)可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社作為試點(diǎn)，建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

還可以從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物與禽畜糞便資源化以及無(wú)害化處理、農(nóng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)整合等方面選擇示范工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用與發(fā)展。

要階段性地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，做好階段性的評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的驗(yàn)收方法。

2.3做好技術(shù)創(chuàng)新工作。

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，技術(shù)是十分重要的要素，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，如產(chǎn)品的無(wú)公害技術(shù)、再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)用水回收技術(shù)等。

建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)體系的建設(shè)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到提升。

在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上，只是依靠政府的投入與幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，國(guó)家應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展，讓更多人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

此外，還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)水平的人才隊(duì)伍，制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)專業(yè)性的教育，培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.4明確重點(diǎn)領(lǐng)域，探究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的審視，了解資源循環(huán)中的開(kāi)采、使用、產(chǎn)生廢棄物，資源再生等。

對(duì)于資源的開(kāi)采需要綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)回收利用，將水、土地以及生物資源的利用作為重點(diǎn)，積極探索生物以及微生物資源的循環(huán)利用。

在資源消耗時(shí)，需要高效利用資源，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，要進(jìn)行清潔生產(chǎn)，將上一環(huán)節(jié)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下一環(huán)節(jié)的資源，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間得以擴(kuò)寬，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注[3]，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈進(jìn)行有效整合，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域得以擴(kuò)寬，實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與利用。

3結(jié)束語(yǔ)。

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分重要的策略與措施。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是以粗放式為主，使得農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響，因此需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是十分重要的方式，需要積極轉(zhuǎn)變觀念、建立試點(diǎn)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】。

[2]馮志成,劉國(guó)斌.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法[j].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(04):230.

煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的論文

為了促進(jìn)世界水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，1999年，在世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（worldbusinesscouncilforsustainabledevelop-ment，wbcsd）的贊助下，由當(dāng)時(shí)世界10大跨國(guó)水泥生產(chǎn)商自發(fā)組織起來(lái)，發(fā)起設(shè)立了世界水泥可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)（cementsustainabil-ityinitiative，csi）。csi的功能被細(xì)化為7個(gè)行動(dòng)小組，包括負(fù)責(zé)任地使用原燃料、混凝土循環(huán)使用、對(duì)土地及社區(qū)的本地影響、二氧化碳及氣候保護(hù)、排放監(jiān)控與減排、員工安全與健康、報(bào)告與交流。從宏觀上看，發(fā)達(dá)國(guó)家自1990年確立水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，已經(jīng)把水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)看作是實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一條重要途徑。許多國(guó)家以立法的方式推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些法律的要義是：首先要減少源頭污染物的產(chǎn)生量，在產(chǎn)品生產(chǎn)和使用階段要盡量避免廢棄物的排放；其次是對(duì)在源頭上不能削減但可以利用的廢棄物要回收利用，使它們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中能得到循環(huán)利用；對(duì)那些確實(shí)沒(méi)有利用價(jià)值的廢棄物，才最終做無(wú)害化處置。日本、德國(guó)、美國(guó)及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和資源再生利用做出了許多具體的規(guī)定。美國(guó)早在1976年就頒布實(shí)施了“資源保護(hù)回收法”，力圖通過(guò)一系列與固體廢棄物管理有關(guān)的措施，促進(jìn)對(duì)人類健康和環(huán)境的保護(hù)，并保護(hù)有價(jià)值的資源和能源。1996年，德國(guó)制定了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法”，該法的目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產(chǎn)品責(zé)任（延伸）制度，要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過(guò)程中盡量減少垃圾的產(chǎn)生，在使用后要安全處置或重新被利用。日本在2000年頒布了“促進(jìn)建設(shè)循環(huán)型社會(huì)基本法”，以解決廢物問(wèn)題為起點(diǎn)，旨在改變整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。其它發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)的資源消耗和環(huán)境問(wèn)題，也出臺(tái)了相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、澳大利亞、丹麥等國(guó)家從20世紀(jì)90年代以來(lái)也相繼頒布和實(shí)施了有關(guān)廢棄物減量化、循環(huán)利用的立法。從微觀上看，發(fā)達(dá)國(guó)家水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從廢棄物資源化開(kāi)始的。它們利用廢棄物的種類很多，而且利用歷史也比較早，如利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、尾礦等作為水泥生產(chǎn)配料或混合材，但過(guò)去大多是從滿足水泥生產(chǎn)自身需要、節(jié)省成本角度考慮的，并沒(méi)有上升到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度。20世紀(jì)70年代能源危機(jī)之后，各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，各類廢棄物（包括工業(yè)垃圾、市政及生活垃圾、建筑垃圾等）越來(lái)越多，占地、污染、處置等方面的困難和矛盾越來(lái)越大，發(fā)達(dá)國(guó)家便開(kāi)始探索在水泥生產(chǎn)過(guò)程中如何有效地利用這些廢棄物的熱能或有益成分。這樣做一方面處理了廢棄物，另一方面直接為水泥生產(chǎn)提供了原材料，可以取得一舉幾得的效果。美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家在這方面起步比較早、技術(shù)先進(jìn)，而且積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。瑞士霍爾西姆公司在處置廢棄物方面有許多成功的做法?；魻栁髂穼?duì)處置廢棄物制定了指導(dǎo)原則，有目錄、廢物清單，水泥廠可依此操作?；魻栁髂穭t從收集垃圾開(kāi)始，并做預(yù)處理，再進(jìn)入水泥生產(chǎn)過(guò)程，這樣做的利潤(rùn)空間大，價(jià)值鏈控制在自己手中。霍爾西姆在70多個(gè)國(guó)家設(shè)有水泥企業(yè)，在其中36個(gè)國(guó)家中建有廢棄物處理中心，其中有17個(gè)垃圾預(yù)處理站，每年可處理500萬(wàn)t廢棄物?；魻栁髂吩诒壤麜r(shí)使用將生活污泥直接從窯頭打入窯的燃燒技術(shù)。燃燒工業(yè)濃廢水最節(jié)省成本，因?yàn)檫@些工業(yè)濃廢水中含有10％有機(jī)成份。純低溫余熱發(fā)電是利用窯頭窯尾排放廢氣余熱發(fā)電，無(wú)需消耗燃料，是水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一條重要途徑。在預(yù)分解窯系統(tǒng)上加設(shè)純低溫余熱發(fā)電，能將水泥生產(chǎn)的綜合熱利用率從60％左右提高到90％以上。純低溫余熱發(fā)電量現(xiàn)已達(dá)到30~40kwh／t熟料水平，使水泥生產(chǎn)線的自供電量達(dá)到1／3以上，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀；窯頭窯尾的廢氣通過(guò)余熱鍋爐溫度進(jìn)一步降低后再排放出去，使對(duì)環(huán)境的熱污染程度大大降低。相比于燃煤發(fā)電，利用水泥窯純低溫余熱發(fā)電，發(fā)出1萬(wàn)kwh的電，可以少排放近8tco2。目前，許多工業(yè)化國(guó)家的企業(yè)注重采用水泥窯純低溫余熱發(fā)電，新建的水泥生產(chǎn)線注意預(yù)留余熱發(fā)電機(jī)組接口，水泥生產(chǎn)工藝流程與余熱發(fā)電有機(jī)結(jié)合。目前，日本70％的水泥企業(yè)在新型干法生產(chǎn)線上都設(shè)置有余熱發(fā)電系統(tǒng)，1995年水泥工業(yè)余熱發(fā)電量占自身用電量的比例就已經(jīng)達(dá)到43％。美國(guó)水泥協(xié)會(huì)在1995年就提出，在降低水泥綜合電耗的同時(shí)要提高余熱利用率，減少對(duì)電網(wǎng)供電的需求，爭(zhēng)取到2015年新型干法水泥廠的余熱發(fā)電量基本滿足企業(yè)自身用電的要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)水泥工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的步伐不斷加快，正在努力探索一條適合我國(guó)國(guó)情的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)水泥產(chǎn)業(yè)的特性，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要可以從如下方面著手：（1）工業(yè)固體廢棄物的利用。固體廢棄物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。凡人類一切活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的，且對(duì)所有者而言已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)、半固態(tài)物質(zhì)，都屬于固體廢棄物。對(duì)工業(yè)固體廢棄物的處理原則是：一是減量化，是指通過(guò)適宜的手段減少固體廢棄物的數(shù)量和容積。主要有兩條途徑：一是通過(guò)改革工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)或改變社會(huì)消耗結(jié)構(gòu)和廢物發(fā)生機(jī)制來(lái)減少固體廢物發(fā)生量；二是通過(guò)固體廢棄物處理如壓縮、焚燒等處理來(lái)減少容積。二是無(wú)害化，是指固體廢棄物通過(guò)工程處理，達(dá)到不損害人體健康，不污染周?chē)匀画h(huán)境的目的。三是資源化，是指通過(guò)各種方法從固體廢棄物中回收其有用組分和能源，以減少資源消耗，加速資源循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境。結(jié)合水泥企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，利用各類廢棄物，如粉煤灰、煤矸石、電石渣、爐渣、糖濾泥、礦渣、尾礦等，特別是利用電石渣制造水泥工藝的興起，有助于推動(dòng)廢棄物的資源化。工業(yè)固體廢棄物處理和資源綜合利用對(duì)策。加快固體廢棄物的法制建設(shè)，納入法制管理軌道，盡快完善固體廢棄物污染防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；建立固體廢棄物管理體系；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按照污染者負(fù)擔(dān)的原則，合理征收工業(yè)固體廢棄物排污費(fèi)；開(kāi)發(fā)適合于我國(guó)的工業(yè)固體廢棄物處理、處置技術(shù)和裝備，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化；推行清潔生產(chǎn)，把固體廢棄物盡可能消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。綜合利用固體廢棄物，常?？梢匀〉昧己玫慕?jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。（2）水泥窯廢氣余熱利用。水泥制造業(yè)是一個(gè)高耗能高污染的資源型產(chǎn)業(yè)，要消耗大量的煤炭等一次性能源，還要消耗大量的電力。雖然隨著水泥煅燒技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)效率得到了提高，但仍有大量的中低溫廢氣余熱未能充分利用，造成大量能源浪費(fèi)，并產(chǎn)生大量的廢棄物。新型干法窯大都采用其燒成系統(tǒng)的窯外分解系統(tǒng)。水泥燒成系統(tǒng)在熱耗電耗方面有較大幅度的降低，但窯外分解系統(tǒng)仍有大量的能源浪費(fèi)，并產(chǎn)生大量廢氣，而純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)則是將熟料生產(chǎn)線所排出的中低溫廢氣采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)加以回收利用。在窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝中，窯尾預(yù)熱器和窯頭熟料冷卻機(jī)的廢氣除了部分用于烘原料、煤以外，仍然排掉了大量余熱，其熱量占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗的'30％左右，進(jìn)一步充分利用這些中低溫品位的余熱是節(jié)約減排的關(guān)鍵。純低溫余熱發(fā)電方面通過(guò)利用煙氣廢氣的余熱，變廢為寶，降低企業(yè)成本，緩解企業(yè)用電緊張狀況，另一方面排煙降塵減輕余熱污染和環(huán)境污染。純低溫余熱發(fā)電由于不是使用燃料的余熱利用，所以更符合節(jié)能環(huán)保的要求，也是政府重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的對(duì)象。水泥企業(yè)充分利用余熱發(fā)電，既可以最大限度地滿足企業(yè)自身的用電需求，減少外購(gòu)電，又能降低水泥成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是世界水泥工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。我國(guó)作為世界最大的水泥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，也是能源緊缺國(guó)家，充分利用水泥窯外分解系統(tǒng)余熱發(fā)電是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條重要渠道。在減少?gòu)U氣排放方面，也有許多辦法。例如：采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高水泥窯爐的能量利用率，以減少二氧化碳?xì)怏w的排放；實(shí)施節(jié)電技術(shù)，采用節(jié)電設(shè)備，降低生產(chǎn)中的電能消耗，減少與發(fā)電相關(guān)的二氧化碳?xì)怏w排放；大量使用某些可燃廢棄物作為水泥窯爐的二次替代燃料；從生產(chǎn)原料上下功夫，使用磨細(xì)的礦渣、粉煤灰、天然火山灰或石灰石細(xì)粉來(lái)替代部分熟料；提高水泥的品質(zhì)，延長(zhǎng)水泥、混凝土和水泥制品的使用壽命，以減少水泥的使用量，等等。（3）利用處置城市垃圾與有害廢棄物進(jìn)行燃料替代。一是可燃廢棄物替代水泥燒成燃料。國(guó)際上，水泥生產(chǎn)過(guò)程中利用可燃廢棄物的研究開(kāi)始于二十世紀(jì)70年代初期。當(dāng)時(shí)由于能源危機(jī)，燃料價(jià)格上漲，美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家開(kāi)始研究用可燃廢棄物代替燃料用于水泥生產(chǎn)，以降低水泥生產(chǎn)成本。目前世界上有數(shù)百家水泥生產(chǎn)企業(yè)采用可燃廢棄物代替燃料。這些可燃廢棄物又被稱為“二次燃料”?？扇紡U棄物的種類很多，目前利用的主要有廢輪胎、廢塑料、廢紙、木屑、廢皮革、稻米殼、植物稈、廢油、廢溶劑，等等。替代燃料對(duì)環(huán)境和水泥質(zhì)量一般無(wú)不良影響。水泥工業(yè)以可燃廢棄物代替燃料，廢棄物在爐內(nèi)高溫焚燒，停留時(shí)間較長(zhǎng)，有機(jī)物可以得到分解徹底，焚燒后的殘?jiān)耆M(jìn)入水泥熟料，可實(shí)現(xiàn)廢物的完全處理等。用可燃廢棄物替代水泥燒成燃料，處理廢棄物的品種多、數(shù)量大，利用現(xiàn)有生產(chǎn)線運(yùn)行即可，基本上不增加額外投資。二是利用城市生活垃圾生產(chǎn)水泥。近十幾年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，日益增加、數(shù)量龐大的生活垃圾對(duì)城市以及城市周邊地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染和破壞，給人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。無(wú)害處理和綜合利用城市生活垃圾成為各國(guó)政府迫切需要解決的問(wèn)題。如何讓水泥工業(yè)綜合、高效地處置城市生活垃圾，研究水泥工業(yè)處置城市生活垃圾的技術(shù)，并保證水泥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，是環(huán)境保護(hù)和水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要研究的一個(gè)重要課題。三是發(fā)展綠色水泥，使水泥企業(yè)由環(huán)境污染型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型企業(yè)。利用水泥生產(chǎn)技術(shù)處理城市生活垃圾與單獨(dú)建立垃圾處理廠相比，既能節(jié)省投資，又能節(jié)省土地，還能提高處理效率。利用現(xiàn)有水泥廠處理城市生活垃圾的投資費(fèi)用低于衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式，投資只是垃圾焚燒發(fā)電的1／10左右。新建以處理城市生活垃圾為主的水泥廠投資費(fèi)用與新建垃圾焚燒發(fā)電廠差不多，而水泥廠的年產(chǎn)值比垃圾焚燒發(fā)電廠高出6．8倍，運(yùn)行費(fèi)用遠(yuǎn)低于其它處理方式。有意識(shí)、有目的地利用水泥工業(yè)處理廢物，實(shí)現(xiàn)資源的再利用，還需要在政策上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的支持，這就需要政府、企業(yè)、科研單位和公眾的共同努力，通過(guò)建立相關(guān)政策與保障措施，形成經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，刺激水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性?；炷列袠I(yè)被稱為在地球上留下一個(gè)巨大的環(huán)境足跡。首先，在全球范圍內(nèi)，每一年要使用巨多的原材料去生產(chǎn)數(shù)10億噸的混凝土；然而，在硅酸鹽水泥生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放出大量的co2氣體，這對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染，并成為全球氣候變暖的一個(gè)重要因素；水泥和混泥土生產(chǎn)對(duì)能量的需求、對(duì)水的大量消費(fèi)，以及在建筑過(guò)程和建筑物拆建中產(chǎn)生的大量廢棄物，這些留給人們一個(gè)印象：混泥土與環(huán)境特別地不友好，與可持續(xù)發(fā)展的要求不相匹配。論文總結(jié)了改進(jìn)這種形勢(shì)的技術(shù)和工藝上的新發(fā)展。目前，最重要的是膠凝材料越來(lái)越多地得到使用，它可以作為普通硅酸鹽水泥的部分替代品，特別是水泥生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的作為副產(chǎn)品的材料如粉煤灰和地面?；郀t礦渣。目前，在全球范圍內(nèi)，采用各種可再生材料作為骨料的替代品已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展，由此可以減少對(duì)采石場(chǎng)原碎石的需求。消費(fèi)后的玻璃，廢舊輪胎，塑料，造紙等行業(yè)的副產(chǎn)品都可以作為最重要的可再生混凝土骨料。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究論文

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來(lái)越受到關(guān)注，并成為一種經(jīng)濟(jì)管理新范式。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了理念倡導(dǎo)、局部試驗(yàn)示范后正逐步走向全面探索實(shí)踐的重要轉(zhuǎn)折階段。在這一發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，迫切需要把握好循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀和該特殊階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式。只有全面分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，透析其發(fā)展的現(xiàn)狀，才能為現(xiàn)今循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究提供清晰的思路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”(spaceshipeconomy)理論，但最先明確提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy)一詞的卻是英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·皮爾斯。20世紀(jì)90年代末，循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念和理論開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)并開(kāi)始廣為使用，國(guó)內(nèi)學(xué)者在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定時(shí)，由于其各自立場(chǎng)和認(rèn)知的差別，所給出的定義的側(cè)重點(diǎn)也不相同。清華大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法研究中心執(zhí)行主任王明遠(yuǎn)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念界定如下：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動(dòng)的線形經(jīng)濟(jì)而言的，是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無(wú)害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是解決中國(guó)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一[1]。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段，之前為理念倡導(dǎo)階段，—為國(guó)家決策階段，至今為全面試點(diǎn)示范階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了多年的發(fā)展變革，其觀念已經(jīng)在企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域深入人心，認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性與重要性。同時(shí)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走的是試點(diǎn)示范模式，企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，區(qū)域發(fā)展生態(tài)工業(yè)園，社會(huì)走循環(huán)型社會(huì)的模式，目前已取得初步成效。雖然中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐探索方面取得了初步成效，但還存在許多問(wèn)題亟待解決。

1.對(duì)所處工業(yè)發(fā)展特定階段認(rèn)知不清。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在盲目進(jìn)行跨越式發(fā)展，盲目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。沒(méi)有認(rèn)清工業(yè)所處的發(fā)展階段，就中國(guó)目前的發(fā)展階段而言，不可能用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體需求增長(zhǎng)最快的是重化工產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此只能用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。那么跨越式發(fā)展要用一種新的.發(fā)展模式，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是跨越產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特殊階段。

2.認(rèn)識(shí)不深入，一刀切，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)泛化。

對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵外延的理解片面不準(zhǔn)，或?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單化為廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)與污染防治，或把循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延無(wú)限擴(kuò)大，等同可持續(xù)發(fā)展概念。沒(méi)有從區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)大的層面，從國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力高度去理解把握。

3.相關(guān)法律法規(guī)不完善，缺乏相應(yīng)監(jiān)督體系。

中國(guó)現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不具體，可操作性不強(qiáng)，缺乏必要的監(jiān)督體系，國(guó)家扶持和鼓勵(lì)資源綜合利用方面的法律法規(guī)尚未建立，相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)政策也不健全，一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關(guān)系，現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和部分產(chǎn)業(yè)政策也在不少方面制約其發(fā)展。

4.技術(shù)支撐乏力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的研究為基礎(chǔ)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研發(fā)比較滯后，資源高效利用和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)少有突破，先進(jìn)適用的循環(huán)技術(shù)推廣明顯乏力。

5.消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展滯后。

現(xiàn)階段，社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，但在消費(fèi)領(lǐng)域卻存在很多問(wèn)題。許多消費(fèi)文化、價(jià)值觀念都帶有很強(qiáng)的物質(zhì)享樂(lè)主義和不可持續(xù)消費(fèi)的特征，各種資源能源浪費(fèi)現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。

1.明確發(fā)展階段，發(fā)展有中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是從國(guó)外舶來(lái)的，但其提出的背景不同。中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源短缺瓶頸和環(huán)境日益惡化的條件下提出的，然而在是國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的環(huán)境治理階段，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展提出的高層次要求。片面理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解簡(jiǎn)單化或者泛化都與中國(guó)資源高度短缺、污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀相悖，不僅不符合中國(guó)的國(guó)情，而且在實(shí)踐中不具備可操作性。

筆者認(rèn)為，一定要明確各自發(fā)展階段的不同，發(fā)展有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中。首先，不能照搬工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)的觀念和做法，避免走極端主義。中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)今工業(yè)發(fā)展的特殊階段實(shí)行有針對(duì)性的發(fā)展，應(yīng)該是一種通過(guò)資源循環(huán)利用和減量化技術(shù)節(jié)約資源、減輕污染負(fù)荷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決中國(guó)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑[2]。

2.構(gòu)建完善的法律法規(guī)及其監(jiān)督體系。

首先，要構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系。完善的立法體系是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制保障，沒(méi)有法律強(qiáng)力支撐，很難提高資源利用價(jià)值。立法體系可以參照日本，從基本法、綜合法和專項(xiàng)法三個(gè)層面完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策體系[3]。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先要利用市場(chǎng)機(jī)制，以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制，使企業(yè)自覺(jué)“循環(huán)”起來(lái)。但是，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果成本和價(jià)格是擺在面前的兩大鴻溝，因此，在中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前還沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，這就需要國(guó)家政策扶持。這就決定了在中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都將是政策性產(chǎn)業(yè)，需要適宜的政策培育環(huán)境，才能吸引社會(huì)資金進(jìn)入，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身的良性循環(huán)。

因此應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化政策激勵(lì)措施：包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，制定實(shí)施有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、投融資扶持政策以及相應(yīng)的價(jià)格、收費(fèi)和押金制度，并對(duì)科技創(chuàng)新給予財(cái)政支持。

4.加大技術(shù)創(chuàng)新力度，關(guān)注靜脈行業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。中國(guó)應(yīng)該通過(guò)積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，使中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流和能流分析，設(shè)計(jì)中國(guó)的工業(yè)化城市化路徑，建設(shè)高新技術(shù)生態(tài)園，降低生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放[4]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，尤其要關(guān)注靜脈產(chǎn)業(yè)，一定要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，否則會(huì)帶來(lái)更多的污染，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初衷背離，因此我們應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.倡導(dǎo)全民參與，生產(chǎn)和消費(fèi)雙管齊下。

生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的兩個(gè)領(lǐng)域，忽視其中的任何一個(gè)方面都不是完整意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式;在消費(fèi)領(lǐng)域主要是發(fā)展綠色消費(fèi)和改變生活方式及行為，構(gòu)建可持續(xù)消費(fèi)模式[4]。因此應(yīng)倡導(dǎo)全面參與，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。

四、結(jié)論。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源短缺、環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化。通過(guò)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[2]馮志浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)[m].北京：人民出版社，.

[4]任勇.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在城市可持續(xù)發(fā)展中的定位、模式與方法探討[j].國(guó)外城市規(guī)劃，2005，(20)：1-5.

循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究論文

盡管?chē)?guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展已經(jīng)有50多年的歷史。

但是截止到目前,尚未出現(xiàn)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。

國(guó)外相關(guān)研究大都是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),主要側(cè)重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資體制等方面,代表性理論主要包括環(huán)境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。

(一)環(huán)境金融理論。

環(huán)境金融理論研究始于20世紀(jì)90年代中期,主要源自于傳統(tǒng)的公共物品理論,針對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)融資方面的研究尚不多見(jiàn)。

藤川信二(shinjifukukawa)(1992)指出,日本構(gòu)建一系列稅收激勵(lì)和融資機(jī)制及法律法規(guī),鼓勵(lì)本國(guó)的企業(yè)投入大量資金建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。

erg分析了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境稅賦轉(zhuǎn)移手段來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)手段。

josesalazar()認(rèn)為環(huán)境金融就是作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的中間人,通過(guò)分析二者之間存在的具體化差異,來(lái)達(dá)到在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物種族多樣性方面的金融創(chuàng)新作用。

ericcowan()認(rèn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)的交叉學(xué)科就是環(huán)境金融,其主要研究的內(nèi)容是發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)所需的貨幣性資金。

der提出了適合于穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)資金鏈的有利于資源循環(huán)利用的一系列策略。

()提出環(huán)境金融的概念。

他們認(rèn)為環(huán)境金融為了不斷的提高環(huán)境質(zhì)量,為了轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)出以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品及其創(chuàng)新,其主要研究開(kāi)發(fā)成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成比較合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以獲得不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。

截止目前,國(guó)外比較常見(jiàn)的環(huán)境金融產(chǎn)品主要包括以下幾類:生態(tài)基金等基金類環(huán)境金融產(chǎn)品、綠色抵押性質(zhì)的銀行類環(huán)境金融產(chǎn)品、巨災(zāi)債券和排放減少信用等金融衍生品。

(二)赤道原則理論。

10月,國(guó)際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開(kāi)國(guó)際性會(huì)議—國(guó)際知名銀行。

在會(huì)議上提出了企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)原則被稱為赤道原則。

赤道原則要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)由于項(xiàng)目投資環(huán)境和社會(huì)方面的影響。

但也要結(jié)合金融財(cái)務(wù)杠桿的有效作用,充分發(fā)揮該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和周?chē)鐣?huì)的和諧發(fā)展作用。

在此背景下,adilnajam(2002)提出了可以影響可持續(xù)發(fā)展投融資理念的機(jī)會(huì)。

例如在可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議、聯(lián)合國(guó)發(fā)展融資峰會(huì)等會(huì)議上,提出作為投資機(jī)構(gòu)本身在進(jìn)行投資時(shí),不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算問(wèn)題,還要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康化發(fā)展。

通過(guò)赤道原則,將項(xiàng)目融資中比較模糊的環(huán)境和社會(huì)化的因素具體化和標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)這樣的操作行為,統(tǒng)一了整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境和社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn),有力的促進(jìn)了整體銀行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展,進(jìn)而也不斷的提升了銀行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)化程度。

(三)綠色金融理論。

綠色金融理論最早興起于國(guó)外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和健全金融的調(diào)劑能力、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)合理的消費(fèi)引導(dǎo)。

從具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,該理論是在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相適應(yīng)的金融服務(wù),以此來(lái)謀求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

具體表現(xiàn)為,金融業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中利用金融的杠桿性作用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

主要采取以下措施:金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入制度和制約高耗能、高污染行業(yè)的貸款融資,實(shí)現(xiàn)抑制投資沖動(dòng),防止盲目性投資和低水平的重復(fù)性建設(shè)。

另外,也可以通過(guò)金融的.相關(guān)手段來(lái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持作用,為優(yōu)先符合條件的項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資性服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的合理的循環(huán)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)行為。

總的來(lái)看,國(guó)外對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的研究相對(duì)比較多,對(duì)于資源的利用,資源開(kāi)發(fā)的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規(guī)及激勵(lì)機(jī)制等。

重點(diǎn)在于制度建設(shè)的研究,而且逐漸地不斷從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。

截至目前,美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)具備了較完善的金融支持機(jī)制。

對(duì)于受外部影響因素較強(qiáng)的,采取政府部分提供直接或間接性的財(cái)政支持,而對(duì)于那些產(chǎn)業(yè)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要是利用資本市場(chǎng)來(lái)融資,而且金融創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)作也比較強(qiáng)。

但是,國(guó)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持并沒(méi)有一個(gè)完整的系統(tǒng)性的研究體系,只是立足于各國(guó)的實(shí)際情況而進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐行為。

目前,我國(guó)學(xué)者和相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的角度主要研究了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題,對(duì)于其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。

其有關(guān)研究主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論和金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制方面。

我國(guó)在研究環(huán)境金融理論和綠色金融等理論時(shí),結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新理論分析其聯(lián)系。

在此基礎(chǔ)上,來(lái)研究一切有可能轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不斷提高環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基于市場(chǎng)層面的金融創(chuàng)新理論。

于永達(dá)、郭沛源()在分析了國(guó)內(nèi)外理論研究和實(shí)踐綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出金融行業(yè)應(yīng)該逐漸的向“環(huán)境友好型”過(guò)渡,規(guī)避由于環(huán)境因素引起企業(yè)的負(fù)面問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上識(shí)別相應(yīng)的投資機(jī)遇。

張偉()在中國(guó)較早的梳理了環(huán)境金融理論的發(fā)展和該學(xué)科的特點(diǎn),立足于環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究環(huán)境金融,并提出從財(cái)政稅收、金融市場(chǎng)和其他的手段的創(chuàng)新來(lái)研究中國(guó)的環(huán)境治理問(wèn)題。

王卉彤等()站在國(guó)外環(huán)境金融理論的基礎(chǔ)上,提出中國(guó)的銀行業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的環(huán)境責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。

與此同時(shí),還要從根本性的制度上建設(shè)和完善發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)措施和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

葛兆強(qiáng)()在參考了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出我國(guó)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從制度上、市場(chǎng)中、組織層面和機(jī)制層面各個(gè)方面加快金融創(chuàng)新。

陳柳欽(),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化特色決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式必然要求金融支持。

但是就我國(guó)目前來(lái)說(shuō),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式存在諸如觀念、政策、機(jī)制等方面的問(wèn)題,這勢(shì)必會(huì)影響到金融支持的力度和作用的有效發(fā)揮。

因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務(wù)體系,才能規(guī)范和合理引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的多樣性的金融需求。

張揚(yáng)(2005)提出應(yīng)該從金融業(yè)、基金尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資基金和健全高效的現(xiàn)代資本市場(chǎng)來(lái)加強(qiáng)金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。

韓寧(2006)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有相應(yīng)的金融支持體系,特別是要建立諸如國(guó)家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、資本市場(chǎng)機(jī)制等在內(nèi)的良好的外部環(huán)境與機(jī)制。

李虹(2006)提出通過(guò)在貨幣政策和信貸管理體制方面進(jìn)行金融創(chuàng)新,進(jìn)而建立和比較完善的魚(yú)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的金融組織框架和資源供給機(jī)制。

龐任平(2006)提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)要發(fā)揮積極主動(dòng)的作用,需要國(guó)家法律制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行強(qiáng)迫性引導(dǎo),通過(guò)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益相結(jié)合,合理利用資源配置手段。

陳柳欽()認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)必須要有金融資金的大力支持,并從加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新角度,詳細(xì)分析構(gòu)建良性、全面、有效地金融支持體系的內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融創(chuàng)新提供良好的理論基礎(chǔ)。

劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構(gòu)建政策性金融體系和商業(yè)性金融體系框架必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加深產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷提高金融效率,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

李虹、艾熙()提出改革我國(guó)目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資體系,必須要組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道,推進(jìn)與之相關(guān)的金融資源創(chuàng)新。

(三)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制。

王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業(yè)自身、社會(huì)的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規(guī)模效應(yīng)和支持度來(lái)發(fā)展環(huán)境融資戰(zhàn)略。

齊建國(guó)(2006)提出政府要不斷的通過(guò)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)立法,建立類似于國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基金,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)水平。

同時(shí),也可以采取稅收優(yōu)惠的措施,積極和國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨國(guó)性合作,不斷引入外資等措施來(lái)提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持。

閆敏(2006)提出應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)包括政府、企業(yè)、社會(huì)投資,努力實(shí)現(xiàn)投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過(guò)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,形成以政府為中心,企業(yè)和社會(huì)想結(jié)合的多元化投融資格局的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,指出目前廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融信貸支持方面力度有限。

提出廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),利用直接和間接融資方式來(lái)加強(qiáng)金融支持模式,要形成政府主導(dǎo),銀行貸款為主,風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。

唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要建立我國(guó)的主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三版和債券市場(chǎng)的多層次債券市場(chǎng),完善天使投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。

李莉等()在分析以汨羅為研究對(duì)象,在研究開(kāi)發(fā)性金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用的基礎(chǔ)上,提出以地方政府為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,還要堅(jiān)定不移的建立一套專門(mén)的信貸支持模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛(wèi)東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、bot項(xiàng)目融資方式、風(fēng)險(xiǎn)資本投資、民間資本融資的投融資方式,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的指導(dǎo)作用。

王恩富(2005)認(rèn)為金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,并以此為基礎(chǔ)研究了金昌市礦業(yè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和具體任務(wù)。

陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認(rèn)為金昌市主要利用自身資源來(lái)構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái),利用自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

王素軍(2010)提出金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在初期,必須通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)定位和構(gòu)建相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制來(lái)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家發(fā)改委(2011)定位金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是,通過(guò)構(gòu)造基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源循環(huán)體系,由單一化向多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

張強(qiáng)、郝占軍(2012)利用復(fù)雜系統(tǒng)理論對(duì)金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究,提出了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性特征和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。

白宗軍(2012)在目前金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析金昌市資源型城市的特點(diǎn),通過(guò)循環(huán)再利用過(guò)程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提出從第一、二產(chǎn)業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。

王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和融資需求,并具體研究了制約其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資因素,并具體給出了相關(guān)性政策性合理性建議。

田秀蘭(2012)指出金昌市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動(dòng)企業(yè)融資方面和激勵(lì)機(jī)制等方面提出相應(yīng)的合理化政策性建議。

縱觀國(guó)內(nèi)外有關(guān)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究成果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一國(guó)或者地區(qū)的必由之路。

甘肅省金昌市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要從金融支持的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

要構(gòu)建立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的,良性發(fā)展的投融資環(huán)境和相應(yīng)的金融支持配套體系。

隨著金昌市金融業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持也必然也將發(fā)揮更加重要的作用。

作者：梁宗德王俊史安玲工作單位：蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院隴橋?qū)W院。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采，高利用，低排放。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。

自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，過(guò)去那種高強(qiáng)度開(kāi)采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被反省，人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源，特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源利用效率，避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)，應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。

20世紀(jì)90年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國(guó)所認(rèn)可，美國(guó)、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

當(dāng)前，學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué)，二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征，既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象，即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，也是增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開(kāi)環(huán)式、線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為高開(kāi)采、高消耗、低利用、高排放，其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源，一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡，另一方面又造成了大量污染。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，由傳統(tǒng)的“開(kāi)環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過(guò)程，是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán)，倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧，在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”，即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括，即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。

我國(guó)在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，資源約束趨緊，礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺，對(duì)外依存度很高。

我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長(zhǎng)到13.1億t，進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長(zhǎng)到的8.19億t。

我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國(guó)內(nèi)需求的40%左右，銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%，鉛鋅礦已由出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)。

我國(guó)錳礦資源貧礦多、富礦少，大部分含鐵、磷高，優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%，20我國(guó)錳礦進(jìn)口量1349萬(wàn)t，比上年增長(zhǎng)20%。

釩、鉻作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展，對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，2012年我國(guó)釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬(wàn)t，約占世界產(chǎn)量的52%。

目前我國(guó)鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬(wàn)t/a，約占全世界的1/4，但我國(guó)鉻礦資源極為緊缺，90%的鉻資源依賴進(jìn)口。

我國(guó)資源稟賦先天不足，石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。

金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜，埋藏深、品位低，開(kāi)發(fā)利用難度大。

我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理，許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開(kāi)采階段，開(kāi)采深度高達(dá)1000m。

隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭，我國(guó)已開(kāi)始向地下深部獲取資源。

深部資源開(kāi)采條件復(fù)雜，選礦難度大，導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率低，總回收率比世界先進(jìn)國(guó)家低10～15個(gè)百分點(diǎn)。

鐵礦采選綜合回收率不足60%，共伴生組分綜合回收率不足35%，大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化。

礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t，并以每年10億t以上的排放量劇增。

大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源，并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見(jiàn)不鮮。

大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失，成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大，而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國(guó)有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑，直接影響我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》，全國(guó)262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市，由于自然資源趨于枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

我國(guó)礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng)，但是，大量開(kāi)發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。

我國(guó)資源產(chǎn)出率只及日本的1/7～1/5，我國(guó)gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量卻占全球的20%左右，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%～20%。

2012年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。

目前我國(guó)單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%以上。

我國(guó)礦業(yè)城市萬(wàn)元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平至少20%[4]。

因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，在合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí)，通過(guò)節(jié)約資源和提高生態(tài)效率，推行節(jié)能減排與綜合利用，發(fā)展綠色礦山，推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問(wèn)題的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與資源環(huán)境的矛盾日益突出，我國(guó)自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初，開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》;1月《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。

一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施，有力地推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“十一五”時(shí)期，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源產(chǎn)出率有所提高，初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。

“十一五”時(shí)期，我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展，由表2可見(jiàn)能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn)，水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn)，工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn)，主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并涌現(xiàn)了一批典型。

魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了顯著成效[5]。

該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收，每年多回收原礦9萬(wàn)t，可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬(wàn)t，不僅提高了鐵礦資源的利用率，而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開(kāi)采，每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬(wàn)t，采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝，以強(qiáng)磁選代替原來(lái)的重選作業(yè)，將尾礦品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。

原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源，為回收這部分銅、鈷精礦，對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。

改造后，按選礦廠年處理原礦230萬(wàn)t計(jì)算，銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%，鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的銅精礦800t，鈷精礦5.07萬(wàn)t。

此外，還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫(kù)回水進(jìn)行循環(huán)利用，節(jié)約了用水量，僅此1項(xiàng)，年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬(wàn)元。

銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國(guó)特大型國(guó)有工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，先后經(jīng)歷了高開(kāi)采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。

“十五”期間，該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺，到，已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低，與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問(wèn)題，該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè)，但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。

在挑戰(zhàn)面前，銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。

為了提高能源資源的利用效率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源，新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目，園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料，利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系，達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。

園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源，相當(dāng)于開(kāi)發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬(wàn)t的大型礦山，利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上，每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。

地處河南省中部的靈寶市，有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源，盛產(chǎn)黃金。

但由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采和高度依賴，靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些共性問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。

為了擺脫陷入的困境，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。

使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化，從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭，黃金企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的不利局面。

年，靈寶市又通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用，拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái)，形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈，形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越突出，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼，克服積重難返的歷史遺留問(wèn)題比較困難，挑戰(zhàn)巨大，必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”，要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。

這對(duì)于礦業(yè)而言，更具有針對(duì)性。

(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo)，貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。

按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，把以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù)，高效開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源，推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

(2)立足我國(guó)國(guó)情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低，貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn)，把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。

從源頭做起，貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用，提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

3.1出臺(tái)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。

為了更好的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們一定要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式之間的矛盾，出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)立法政策，并制定出限制性和補(bǔ)償性的政策，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)民群眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)，并遵從企業(yè)和政府的規(guī)定，完成自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該發(fā)揮政府的補(bǔ)償和支持作用，加強(qiáng)政府的指導(dǎo)工作，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

3.2技術(shù)創(chuàng)新，提升能力。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新的有力支持。

首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量。

開(kāi)辟農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以在科技與政府、農(nóng)戶間搭起一座橋梁，為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

其次，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工。

農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工可以分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等幾大部分，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性，發(fā)揮其在各自領(lǐng)域內(nèi)的特長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體的專業(yè)化分工，改變每戶農(nóng)民”小而全”的耕作方式。

3.3資金投入，完善體系。

我們建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，最基礎(chǔ)的支持力就是相應(yīng)資金的投入和保障。

如果不能很好的保障資金投入，就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

所以，各區(qū)域政府應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)發(fā)展資金保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)久循環(huán)。

同時(shí)，政府也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與培訓(xùn)工作，招商引資，發(fā)展個(gè)人與集體社會(huì)相結(jié)合的投資模式，完善多元化與多層次的投資體系，將農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式深入貫徹與落實(shí)，遵從相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)束語(yǔ)。

綜上所述我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析與探討，并提出了相應(yīng)的加強(qiáng)措施和方法。

可以確切的說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必走之路，符合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，而且，在最近幾年來(lái)，我國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成績(jī)，再一次證明了這種發(fā)展策略的必要性。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，解決“三農(nóng)”問(wèn)題等有著很大的促進(jìn)作用，增加了農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向循環(huán)的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

[1]鄧春霞.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景分析及對(duì)策建議[j].南方農(nóng)業(yè),(04).

[2]尹昌斌，唐華俊，周穎.循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、發(fā)展途徑與政策建議[j].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,(02).

[3]于國(guó)麗，譚桂梅.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式探討[j].河北農(nóng)業(yè)科技,(04).

作者:劉雁嶺單位:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢有限責(zé)任公司。

【2】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。

摘要：在我經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起步較晚，但隨著社會(huì)改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了較大的進(jìn)步。

尤其是新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)后，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是不斷向著積極的方向發(fā)展。

然而，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體現(xiàn)狀來(lái)看還不容樂(lè)觀，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)受到了一定的影響。

因此，就需要對(duì)其管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并明確農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)針對(duì)性的措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀分析;產(chǎn)業(yè)化;信息化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約到整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理更是會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，并關(guān)系到廣大農(nóng)民群體的自身利益。

為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康方向發(fā)展，需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并全面了解、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到持續(xù)性的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。

1)我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng)，導(dǎo)致管理力度嚴(yán)重不足，且執(zhí)行力也明顯不足，使得無(wú)法協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，并嚴(yán)重制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2)我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制還存在較大的不足，且缺乏系統(tǒng)性、完善性，導(dǎo)致管理體制無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)不能更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

而在這種欠完善的經(jīng)濟(jì)管理體制下，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也喪失了原有的活力，管理執(zhí)行力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

3)長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)都扮演著異常重要的角色，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及工業(yè)的迅速崛起，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才不斷流失，加之原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系存在的諸多不適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中受到了較大的阻礙[1]。

另外，在農(nóng)業(yè)管理上，由于對(duì)于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏，并存在態(tài)度不端正等問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法真正滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

從澄海區(qū)環(huán)境保護(hù)公眾參與的現(xiàn)狀出發(fā),從提高公眾環(huán)保意識(shí)、拓寬和暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)渠道、建立完善的環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制和制度以及政府部門(mén)的鼓勵(lì)和扶持等方面探索公眾參與環(huán)境保護(hù)的`有效途徑.從而提高環(huán)境保護(hù)中公眾參與的力量,最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的.

作者：杜雪媛作者單位：汕頭市澄海區(qū)環(huán)境宣教中心,廣東汕頭,515800刊名：能源與環(huán)境英文刊名：energyandenvironment年，卷(期)：“”(6)分類號(hào)：x321關(guān)鍵詞：公眾參與環(huán)境保護(hù)環(huán)保意識(shí)

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，暢通參與渠道，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與依法有序發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實(shí)施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開(kāi)展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動(dòng)。

第三條環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查，組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。

公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

第五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)向公民、法人和其他組織征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布以下信息：

(一)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的背景資料;。

(二)征求意見(jiàn)的起止時(shí)間;。

(三)公眾提交意見(jiàn)和建議的方式;。

(四)聯(lián)系部門(mén)和聯(lián)系方式。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)的時(shí)限內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)和建議。

第六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)擬組織問(wèn)卷調(diào)查征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說(shuō)明。調(diào)查問(wèn)卷所設(shè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的環(huán)境影響范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。

第七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)擬組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、議程等事項(xiàng)通知參會(huì)人員，必要時(shí)可以通過(guò)政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。

參加專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、環(huán)保社會(huì)組織中的專業(yè)人士為主，同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)可能受相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。

第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，并保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究，在作出環(huán)境決策時(shí)予以充分考慮，并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖瘛⒎ㄈ撕推渌M織。

第十條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府的網(wǎng)站等途徑，向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。

第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十三條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng)，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第十四條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第十五條對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)家鼓勵(lì)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金。

第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持符合法定條件的環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。

第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí);鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活、綠色消費(fèi)，形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。

第十八條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)項(xiàng)目資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部制定的其他部門(mén)規(guī)章對(duì)環(huán)境保護(hù)公眾參與另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文

其次理論基礎(chǔ)相同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，都強(qiáng)調(diào)資源的充分合理利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并將其作為衡量和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的兩個(gè)重要指標(biāo)。

最后技術(shù)手段相同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是依賴于工業(yè)技術(shù)以及環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步，提高資源利用率，減少排放，盡量做到廢棄物的無(wú)害化或危害最小化。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)均是我國(guó)建設(shè)兩型社會(huì)的重要內(nèi)容，資源的高效利用和環(huán)境友好是共同的追求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是最終目的。

筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，尤其對(duì)于高碳能源而言，實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用，低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在能源領(lǐng)域的延伸，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果必將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際出發(fā)，需要加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不可逾越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

2.1煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。

煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位難以改變，發(fā)展前景廣闊，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

從我國(guó)能源資源條件看，在未來(lái)幾十年內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)的主要能源；從未來(lái)煤炭消費(fèi)需求看，今后一個(gè)時(shí)期，煤炭需求總量仍將保持適度的增長(zhǎng)。

目前，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源、能源投入巨大，原材料工業(yè)增長(zhǎng)速度快，而且，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，資源能源開(kāi)發(fā)力度也將持續(xù)加大。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。

我國(guó)將對(duì)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整，提倡節(jié)能減排，改善日益惡化的氣候和環(huán)境。

煤炭工業(yè)也應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)創(chuàng)新和提升，緊跟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

然而，從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，穩(wěn)步深入地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的選擇，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最基本的路徑。

因此，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，對(duì)于煤炭企業(yè)勢(shì)在必行。

煤炭企業(yè)要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，堅(jiān)持基本國(guó)策，從自身發(fā)展戰(zhàn)略上高度重視低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與實(shí)施，積極推進(jìn)節(jié)能減排。

煤炭企業(yè)一方面要不斷提高企業(yè)管理水平，另一方面需要在生產(chǎn)源頭上降低對(duì)環(huán)境的污染和破壞，在礦井設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)備選擇方面要充分考慮資源充分利用和環(huán)境發(fā)展要求。

通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減少環(huán)境污染，形成生態(tài)系統(tǒng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的良性循環(huán)，把煤炭企業(yè)建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型企業(yè)。

2.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)行業(yè)危機(jī)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的必然選擇。

20xx年下半年以來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速降低，我國(guó)煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了過(guò)剩的情況，煤炭企業(yè)利潤(rùn)下降甚至出現(xiàn)虧損。十年黃金發(fā)展期之后，煤炭行業(yè)目前面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、煤炭產(chǎn)能超前、煤價(jià)下調(diào)等困難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭行業(yè)的危機(jī)，尋找危機(jī)下的發(fā)展路徑是煤炭企業(yè)必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。行業(yè)危機(jī)是推動(dòng)煤炭企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大推動(dòng)力，能有效促使煤炭行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方法，淘汰落后產(chǎn)能。

煤炭企業(yè)必須以此為契機(jī)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)國(guó)家低碳發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

減少資源投入量，大幅度降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，大幅度提高資源回收率，用延伸產(chǎn)業(yè)鏈的辦法挖掘煤炭資源中的“附加值”，提高煤炭資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)行業(yè)危機(jī)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.1以煤炭綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)作為煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支撐。

研究開(kāi)發(fā)煤炭綠色生產(chǎn)技術(shù)，是煤炭企業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

通過(guò)具有煤炭產(chǎn)業(yè)特征的綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，不僅可以支撐煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也可以為煤炭企業(yè)尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

所謂綠色開(kāi)采就是要求企業(yè)在煤炭資源開(kāi)采的全過(guò)程中，最大程度地減少開(kāi)采活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞，強(qiáng)調(diào)資源與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。

該技術(shù)要求從業(yè)人員能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待煤、瓦斯、水、土地等一切可以利用的資源，通過(guò)開(kāi)采全過(guò)程的有效控制，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

如冀中能源集團(tuán)在多個(gè)煤礦試驗(yàn)成功巷道矸石充填技術(shù)、粉煤灰與矸石固體充填、矸石膏體充填和超高水材料充填等適應(yīng)不同開(kāi)采條件的成套充填采煤關(guān)鍵技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化充填采煤，從“三下”壓煤中回收大量資源，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

通過(guò)綠色開(kāi)采技術(shù)的應(yīng)用，達(dá)到矸石不升井、煤礦不建矸石山、礦井無(wú)廢渣外排、矸石置換煤炭資源、減少地面塌陷的綠色環(huán)保目標(biāo)。

煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，還必須重視高碳能源的低碳化利用，特別是要研發(fā)煤炭的清潔高效加工技術(shù)。

通過(guò)煤炭洗選，減少煤炭的灰分、硫分與矸石，減排二氧化硫，節(jié)省運(yùn)力；通過(guò)低階煤提質(zhì)加工技術(shù)，降低煤炭水分，提高煤的發(fā)熱量，減少碳排放。

通過(guò)超超臨界燃煤、循環(huán)流化床燃燒、增壓流化床燃燒聯(lián)合循環(huán)等國(guó)際先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，達(dá)到煤的清潔高效燃燒，提高煤的利用率，降低污染。

通過(guò)煤炭液化、煤制醇醚、烯烴、煤制天然氣、煤基多聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭利用碳排放減少，使得二氧化碳綜合利用和埋藏成為可能，達(dá)到煤炭的高效低耗利用。

此外，煤炭企業(yè)還需研發(fā)和利用煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)治理技術(shù)、礦井水資源處理利用技術(shù)、煤矸石及其他伴生資源綜合利用技術(shù)等，這些綠色生產(chǎn)技術(shù)都可以為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐。

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，煤炭產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面具有先天優(yōu)勢(shì)，煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)理念。

二要對(duì)煤炭資源產(chǎn)品進(jìn)行加工，循環(huán)高效利用，提高資源、能源利用效率；

三是要把煤炭、煤矸石一次使用后，再次變成可用的資源，而不是作為垃圾丟棄。也就是，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，使有限的煤炭資源得到最大限度、充分合理利用。

例如，淮南礦業(yè)集團(tuán)在2003年列為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位以來(lái)，先后投入數(shù)十億元，致力提高資源利用效率，減少資源消耗、合理利用能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，下大力氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

淮南礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)過(guò)10年循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，到20xx年年抽采瓦斯5.9億m3，建有瓦斯發(fā)電站9座，裝機(jī)規(guī)模4.8732萬(wàn)kw，瓦斯儲(chǔ)配站12座，瓦斯儲(chǔ)備能力23.5萬(wàn)m3，瓦斯（燃?xì)猓┟裼糜脩暨_(dá)6.48萬(wàn)戶，16座礦井水處理站全部投入使用，礦井水年利用達(dá)到2100萬(wàn)m3左右，選煤廠和電廠用水實(shí)現(xiàn)全循環(huán)、零排放，已建成和在建的煤矸石電廠規(guī)模120萬(wàn)kw。

到20xx年淮南礦業(yè)集團(tuán)治理塌陷區(qū)復(fù)墾面積達(dá)到76.8萬(wàn)m2左右。

已消化利用全礦區(qū)歷史上矸石存量的一半，達(dá)2000萬(wàn)t，基本消滅矸石山，預(yù)計(jì)到20xx年，塌陷區(qū)治理面積將要達(dá)2000萬(wàn)m2左右。

全礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)已經(jīng)顯現(xiàn)出項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

總結(jié)淮南礦業(yè)集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化。

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持把煤炭開(kāi)采加工作為主業(yè)，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展并延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。

井下排出的廢水，經(jīng)水處理站處理后用于地面生活用水、井下降塵用水和其他工業(yè)用水等；開(kāi)采過(guò)程中抽采的瓦斯，用于鍋爐、居民生活燃?xì)夂屯咚闺姀S發(fā)電，電廠則可以為生產(chǎn)生活供熱、供電；以煤炭為原料，以煤氣化為龍頭，其產(chǎn)生合成氣，可制取醋酸、二甲醚、甲醇及合成氨等高附加值的化工產(chǎn)品。

這樣通過(guò)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品或廢物的相互交換，形成煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，礦區(qū)內(nèi)的各種資源配置合理、有效利用了廢物、降低了環(huán)境污染。

第二條是固體廢棄物資源化利用循環(huán)，煤矸石、電廠爐渣、粉煤灰—建材—制磚等；

第三條是瓦斯資源化利用循環(huán)，瓦斯—工業(yè)鍋爐、民用燃?xì)狻⑼咚闺姀S—電能、熱能；

第四條是礦井的水資源化利用循環(huán)，礦井水—地面水處理—生產(chǎn)生活供水；

第五條是煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)，原煤—煤氣化—甲醇—丙烯、合成油等；

第六條是塌陷區(qū)治理及生態(tài)建設(shè)，矸石—塌陷區(qū)充填—土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)—耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)園林、居住建設(shè)用地等。

煤炭生產(chǎn)加工過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量的多種廢棄物，通過(guò)以上各產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)運(yùn)行，對(duì)廢物資源加以利用，既減少了對(duì)環(huán)境的污染和破壞，又充分利用了廢棄物，非常有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益。

3.3以不斷完善企業(yè)管理機(jī)制為推動(dòng)煤炭企業(yè)低碳發(fā)展的保障。

推動(dòng)煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，煤炭企業(yè)應(yīng)從樹(shù)立環(huán)境倫理理念、完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、建立激勵(lì)和約束機(jī)制4個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，打造“四位一體”的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的提供保障。

（1）大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，樹(shù)立企業(yè)環(huán)境倫理。

環(huán)境倫理是生態(tài)意識(shí)的核心，要深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展要求企業(yè)通過(guò)各種行之有效的措施培養(yǎng)和提高人們的生態(tài)意識(shí)。

煤炭企業(yè)可以充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過(guò)企業(yè)的電視臺(tái)、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒手段，積極開(kāi)展企業(yè)發(fā)展形勢(shì)教育，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、方法、目標(biāo)深入人心。

煤炭企業(yè)還應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念植入企業(yè)文化，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透到員工心里、感染員工的思想、影響員工的行為，持續(xù)推進(jìn)，整體提升。

（2）完善煤炭企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，提供組織保障。

首先，煤炭企業(yè)應(yīng)成立專門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)，指明企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的工作任務(wù)和職責(zé)。

該機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)制定企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，包括資源綜合利用規(guī)劃、土地復(fù)墾生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水處理及利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)將規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分解和細(xì)化，制訂切實(shí)可行的年度實(shí)施計(jì)劃加以落實(shí)。

其次，建立評(píng)估機(jī)制，及時(shí)檢查發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)錯(cuò)誤，推廣經(jīng)驗(yàn)，確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

再次，煤炭企業(yè)還可以建立靈活的發(fā)展機(jī)制，通過(guò)股份改造、引進(jìn)資金等多種方式，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最后，煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)與地方政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，獲得地方政府的強(qiáng)力支持，在發(fā)展企業(yè)自身循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極融入地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，最終共同推進(jìn)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）建立嚴(yán)格的考核制度，實(shí)行有效的激勵(lì)約束。

煤炭企業(yè)還需要通過(guò)構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)推進(jìn)其循環(huán)低碳發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)完善的約束機(jī)制的設(shè)計(jì)和實(shí)施，對(duì)嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能減排的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，對(duì)生產(chǎn)上造成資源浪費(fèi)及污染的現(xiàn)象進(jìn)行處罰，真正將發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。

煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排工作做出具體規(guī)定，明確總體目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，完善保障措施，嚴(yán)格責(zé)任考核制度。

將節(jié)能減排指標(biāo)納入各部門(mén)單位的考核指標(biāo)體系中，并與部門(mén)單位及個(gè)人的工作績(jī)效和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)作用，節(jié)能減排目標(biāo)完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能減排目標(biāo)未完成的追究責(zé)任并給予處罰。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

國(guó)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)價(jià)的研究始于1990年，由schaltegger等人首次提出，采用的是生態(tài)效率的概念。

這一階段對(duì)生態(tài)效率的研究更多是定性化研究，認(rèn)為生態(tài)效率是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略工具。

如世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(wbcsd)認(rèn)為，對(duì)于公司而言，生態(tài)效率意味著“節(jié)約資源—提高競(jìng)爭(zhēng)力”，生態(tài)效率可以推動(dòng)商業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。

這一階段對(duì)生態(tài)效率的定量化研究很少，更沒(méi)有將其發(fā)展成一種評(píng)價(jià)工具。

直到年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)在定義生態(tài)效率時(shí)結(jié)合了福利、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品整個(gè)生命周期的生態(tài)影響、自然資源的使用和環(huán)境承載力等因素，認(rèn)為生態(tài)效率是生態(tài)資源滿足人類需要的效率，并將它看作是一種“產(chǎn)出—投入”的比值。

此后，生態(tài)效率作為一種評(píng)價(jià)工具開(kāi)始廣泛應(yīng)用于政府、工業(yè)企業(yè)和其他組織。

hartmuthoh等人介紹了德國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)賬戶中的7個(gè)生態(tài)效率指標(biāo)，yoshinorikobayashi等人評(píng)價(jià)了制造業(yè)的生態(tài)效率。

國(guó)內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的研究并不多，更鮮于研究鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。

早期的鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究大都是鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或鋼鐵產(chǎn)品綠色度的評(píng)價(jià)。

這些多為定性研究。

21世紀(jì)初，對(duì)鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)開(kāi)始引入“效率”的概念。

2005年戴鐵軍、陸鐘武采用工業(yè)代謝方法，從資源、能源、環(huán)境效率三方面評(píng)價(jià)了鋼鐵企業(yè)的生態(tài)效率水平，彌補(bǔ)了鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)定量評(píng)價(jià)實(shí)證研究的空白。

隨后陳靜、林逢春等從企業(yè)環(huán)境信息披露的要求出發(fā)，基于生態(tài)效益的理念對(duì)鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了動(dòng)態(tài)評(píng)估，但忽略了環(huán)境績(jī)效只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的一個(gè)方面。

年成金華、杜春麗以我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中47家鋼鐵企業(yè)為決策單元，利用bcc模型和malmquist生產(chǎn)力指數(shù)，將污染物排放量作為一種非期望投入引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(dea)模型中，對(duì)其—循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的總體分析和評(píng)價(jià)。

該評(píng)價(jià)雖具有一定的代表性，然而在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)方面不全面，沒(méi)有完全涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

總之，上述研究雖或多或少地引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率一詞，但其內(nèi)涵都是基于生態(tài)效率，側(cè)重于從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，忽略了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最合適測(cè)度。

構(gòu)建的指標(biāo)體系也只是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上納入了環(huán)境績(jī)效，并未真正理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的本質(zhì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境的影響即資源負(fù)荷率、環(huán)境負(fù)荷率，更要注重資源的再生利用效率和廢棄物的回收利用率以及產(chǎn)品的綜合利用率。

僅考慮了資源投入、環(huán)境產(chǎn)出等因素，也融入了資源再循環(huán)、產(chǎn)品再利用等因素。

二、研究方法與指標(biāo)體系的構(gòu)建。

(一)研究方法的選擇。

目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所使用的評(píng)價(jià)方法有層次分析法(ahp)、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法和主成分分析法等。

盡管研究方法很多，但是每個(gè)方法都有自己的特點(diǎn)，彼此原理不同、思路不同，結(jié)論也存在一定的差異，都存在一定的假設(shè)條件和適用對(duì)象。

此外，這些方法也都存在一些優(yōu)缺點(diǎn)。

ahp作為一種系統(tǒng)性評(píng)價(jià)方法，簡(jiǎn)潔實(shí)用，所需定量數(shù)據(jù)信息較少，但是定性成分太多，指標(biāo)過(guò)多時(shí)權(quán)重不易確定。

模糊綜合評(píng)價(jià)是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，適合于各種非確定性問(wèn)題的解決。

灰色綜合評(píng)估法是一種以灰色關(guān)聯(lián)分析理論為指導(dǎo)，基于專家評(píng)判的綜合性評(píng)估方法。

上述方法存在一個(gè)共同的缺點(diǎn)就是主觀性太強(qiáng)，各分析指標(biāo)之間關(guān)系難以衡量，并且結(jié)論僅僅只能排序，無(wú)法分析各評(píng)價(jià)單元是否有效合理。

于是，國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者開(kāi)始引用“效率”概念，采用投入產(chǎn)出法來(lái)評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

如國(guó)外的環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出模型(eio)和垃圾投入產(chǎn)出模型(wio)作為分析經(jīng)濟(jì)過(guò)程中垃圾排放和治理情況的研究工具顯得非常有效。

國(guó)內(nèi)也有部分學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)投入產(chǎn)出模型(dea)在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行研究，并取得了一定的成效。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

自《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，甘肅省實(shí)施的節(jié)能計(jì)劃改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益22.5億元，節(jié)能1.94×106t標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水5.57×107t，綜合利用各種固體廢渣7.9×106t[12]。

2研究方法。

調(diào)查采用問(wèn)卷法、隨機(jī)抽樣形式進(jìn)行。問(wèn)卷的編寫(xiě)是以蘭州市為例，在查閱已有資料、咨詢專家和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上反復(fù)修改形成，涵括了5項(xiàng)內(nèi)容:個(gè)人情況、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解程度、公眾獲取循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的途徑，政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度、政府部門(mén)對(duì)公眾綠色消費(fèi)的引導(dǎo)分析。

2.1調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與收回。

本次問(wèn)卷調(diào)查從5月上旬開(kāi)始到11月中旬結(jié)束，對(duì)蘭州市高校、社區(qū)、企業(yè)、車(chē)場(chǎng)及其他人口較為密集的公共場(chǎng)所內(nèi)各類人群進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。為提高問(wèn)卷調(diào)查的客觀真實(shí)性，此次問(wèn)卷調(diào)查采用未記名的方式，以更好地反映出共眾參與意識(shí)的真實(shí)狀態(tài)。在隨機(jī)發(fā)放的300份調(diào)查問(wèn)卷中，回收了289份，回收率為96.33%，其中有效問(wèn)卷285份，有效率達(dá)95%，符合問(wèn)卷調(diào)查的基本條件。有效信息錄入后，使用軟件excel、spass進(jìn)行分析處理，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括最小值、最大值和比率等。

2.2被調(diào)查者基本情況。

被調(diào)查者性別比例大致相當(dāng)，男性占52.98%，女性占47.02%。年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，18歲以下的占8.07%，19~35歲之間的占57.89%，是調(diào)查對(duì)象的主要年齡段；36~50歲的所占比例為19.65%，51~65歲的占10.18%，65歲以上的占4.21%。在職業(yè)上，公務(wù)員和企事業(yè)干部占7.37%，學(xué)生占27.37%，是所占比例最多的人群，企業(yè)員工占15.44%，農(nóng)民工占10.88%，企業(yè)管理人員占3.16%，教師及科技工作者占8.07%，離退休人員占3.86%,自由職業(yè)者占10.18%,其他占13.68%。從學(xué)歷看，小學(xué)占6.67%，初中占16.49%，高中占18.25%，大學(xué)占49.82%，研究生及以上占3.16%，其他文化程度的占5.61%。調(diào)查對(duì)象具有一定的代表性。

3結(jié)果分析。

3.1對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

從問(wèn)卷中可看出，有65.32%的調(diào)查者聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，未聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)比例為34.68%；對(duì)于“綠色消費(fèi)”概念有62.46%的人勾選“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”，有37.54%的人選擇“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”；就“清潔生產(chǎn)”一詞而言，70.53%的選擇“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”，29.47%的人選擇“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”；對(duì)于“減量化、再利用和資源化”這一概念，有50.88%的人“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。問(wèn)卷表明聽(tīng)說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人占較大比例。而對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用，在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了5個(gè)問(wèn)題，表1為統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從表中可看出75%的人對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用都看好（包括看好和很看好），說(shuō)明公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用比較認(rèn)可。在本次調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否在進(jìn)步”，有40.00%的人選擇了“進(jìn)步”，有4.91%、24.56%的人分別選擇了“沒(méi)進(jìn)步”和“不確定”，說(shuō)明公眾對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)了解不多，還需加強(qiáng)這方面的宣傳工作；對(duì)“甘肅省自然資源是否充分利用”的調(diào)查中，有63.51%的人選擇了“利用少部分”；在“甘肅省的環(huán)境質(zhì)量處在全國(guó)的什么位置”中，81.40%的人選擇了“處在平均水平較低的位置”，對(duì)這點(diǎn)的認(rèn)識(shí)還是比較準(zhǔn)確。通過(guò)對(duì)不同類別人群（了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)、聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和未聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)）對(duì)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)（非常愿意、不影響生活的情況下愿意和完全不愿意）分析并進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，卡方值為27.14，顯著性為0.0001，說(shuō)明居民對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解程度很大程度上影響了其參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)活動(dòng)。

對(duì)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的題目設(shè)計(jì)了3道題（表2）。從表中可以看出，認(rèn)為個(gè)人參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)其“影響較小”、“影響很小”和“沒(méi)有影響”的人數(shù)比例為92.64%，普遍認(rèn)為對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響最大的為政府部門(mén)，其中選擇“影響較大”和“影響很大”的人數(shù)比例為85.97%。這表明甘肅省公眾自覺(jué)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)相對(duì)不高，公眾的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和產(chǎn)品循環(huán)利用的觀念尚未普遍形成，且對(duì)政府、企業(yè)的依賴性較強(qiáng)。其原因在于，目前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，公眾參與行動(dòng)的開(kāi)展主要是由政府主導(dǎo)完成的。還有公眾認(rèn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主要行為主體是企業(yè)，對(duì)于個(gè)人活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和的認(rèn)識(shí)不夠深刻，會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的依賴性。通過(guò)對(duì)不同群體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響的卡方檢驗(yàn)，卡方值為163.61，顯著度為0.0001，達(dá)到極顯著水平，說(shuō)明個(gè)人、政府和企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有顯著的差異。

表3是公眾認(rèn)為政府重視程度調(diào)查結(jié)果。從表中可以看出，四項(xiàng)調(diào)查里投否定票的都在60%以上，大多數(shù)人認(rèn)為政府部門(mén)的相關(guān)工作比較到位，但并沒(méi)有較好地提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)閭鹘y(tǒng)發(fā)展觀中政府部門(mén)主要看的是gdp的增加，很少甚至沒(méi)有考慮到綠色gdp，各級(jí)政府部門(mén)忽略了環(huán)境問(wèn)題在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)的重要性。

3.4政府部門(mén)對(duì)公眾綠色消費(fèi)的引導(dǎo)分析。

從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可看出，在對(duì)“政府對(duì)可持續(xù)消費(fèi)的宣傳影響大小”調(diào)查中，只有30.88%的人認(rèn)為“影響較大”和“影響很大”，這說(shuō)明政府對(duì)綠色消費(fèi)的宣傳力度不夠；而在調(diào)查“為可持續(xù)消費(fèi)提出建議”時(shí)，有50.74%的人提出了建議，這些建議大致概括為：發(fā)揮示范及引導(dǎo)功能；及時(shí)完善相應(yīng)的政策與法規(guī)；積極參加綠色消費(fèi)活動(dòng)；政府部門(mén)宏觀調(diào)控消費(fèi)行為；加速綠色物流渠道的建設(shè)；抵制消費(fèi)主義；提高公眾可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)。

4對(duì)策探討。

以上分析可看出，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在以下問(wèn)題：獲取循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)形式不夠多元化，對(duì)政府及企業(yè)有較強(qiáng)的依賴性，政府部門(mén)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不夠、政策與法規(guī)不夠完善、執(zhí)行力度不夠、信息公開(kāi)不夠及時(shí)，政府對(duì)綠色消費(fèi)的引導(dǎo)影響較小。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)的具有廣泛社會(huì)認(rèn)可度的發(fā)展模式，離不開(kāi)公眾積極深入的廣泛參與。對(duì)目前甘肅省公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

4.1進(jìn)一步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制度。

以全國(guó)其他先進(jìn)省、市為參考，制定甘肅省資源綜合合理利用、回收利用和綠色消費(fèi)方面的法律法規(guī)和政策；結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域法規(guī)；建立和健全各類廢物回收制度，如分類制度，廢舊電池回收制度，對(duì)廢物回收采取獎(jiǎng)勵(lì)措施；改進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，建立綠色gdp核算制度。

4.2加大宣傳力度。

充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等媒介，采取新聞報(bào)道、專家訪談、專題報(bào)道、公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳掛圖等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，加強(qiáng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的宣傳，著力強(qiáng)化對(duì)資源能源節(jié)約，物質(zhì)循環(huán)利用的意識(shí)；深化資源多次利用和清潔生產(chǎn)的宣傳。

4.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)。

加大支持重點(diǎn)企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目的力度；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提倡科技創(chuàng)新，積極創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū)；進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償政策，盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確以政府為主、市場(chǎng)為輔的生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境受益者與生態(tài)環(huán)境保護(hù)者之間的利益關(guān)系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

4.4充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。

企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要重視環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展，通過(guò)新的技術(shù)和管理探索企業(yè)層面的集約型綜合化增長(zhǎng)模式，建立如揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、上海市莘莊工業(yè)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（20）、卡倫堡生態(tài)園（丹麥，1970年）等類似的生態(tài)工業(yè)園及生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，使各園區(qū)內(nèi)企業(yè)間相輔相成，發(fā)展良好，達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

提高資源利用率，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力用清潔生產(chǎn)技術(shù)對(duì)高能耗、重污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步改造。穩(wěn)固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，積極推廣第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)增加新興產(chǎn)業(yè)，加快從傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的循環(huán)集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

國(guó)內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究已有不少。

楊華峰[2]認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境多方面協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展的整體，故把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)三個(gè)子目標(biāo)。

章波[3]以“3r”原則作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從資源減量投入、污染減量排放、資源再循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量5個(gè)方面來(lái)協(xié)調(diào)控制循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況和發(fā)展水平。

于麗英[4]以產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、人居環(huán)境體系和社會(huì)消費(fèi)體系四大體系為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)(包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效率)、綠色發(fā)展指數(shù)(包括減量化、再利用、資源化)和人文發(fā)展指數(shù)(包括人居環(huán)境和社會(huì))來(lái)表征城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

李王峰[5]主張循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平由資源要素、經(jīng)濟(jì)要素、生態(tài)環(huán)境要素和社會(huì)要素四個(gè)要素來(lái)表征。

劉洪等[6]認(rèn)為應(yīng)從經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)四個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)。

劉云忠[7]從物質(zhì)流的角度分析，提出了物質(zhì)投入、物質(zhì)排放、物質(zhì)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展五個(gè)方面的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)。

樊元[8]等將循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分成五個(gè)等級(jí)，即資源效率、污染減排、循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀來(lái)看，盡管各指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)不同，但所含指標(biāo)大類差異并不是很明顯，且與可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系區(qū)別不大。

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注重區(qū)域中人口、資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況與發(fā)展趨勢(shì)。

為了更準(zhǔn)確的反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征，需要建立可以區(qū)分的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)可分為硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。

硬件建設(shè)主要體現(xiàn)在具體項(xiàng)目的實(shí)施上，主要集中在企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)三個(gè)層面;軟件建設(shè)主要是法律法規(guī)政策支撐體系和技術(shù)支撐體系。

(一)硬件建設(shè)。

企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)效率，最大限度地降低單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物排放。

水資源的重復(fù)利用，能源的高效利用，廢水、廢氣、廢渣的排放量減少，都是企業(yè)層面建設(shè)的重點(diǎn)。

而能源的梯級(jí)利用，副產(chǎn)品和廢棄物的開(kāi)發(fā)使用，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要方向。

園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論，以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，以企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，實(shí)現(xiàn)資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同生產(chǎn)，從而達(dá)到資源的最大化利用。

它包括產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)后的物質(zhì)循環(huán)，以及廢棄物的再利用和再循環(huán)。

(二)軟件建設(shè)。

自然資源和生態(tài)環(huán)境由過(guò)去的“公共物品”角色向“生產(chǎn)要素”和“資本”角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中，必然會(huì)在使用、交易、定價(jià)和監(jiān)管方面面臨著大量的新問(wèn)題。

“市場(chǎng)失靈”和“外部性”現(xiàn)象的客觀存在要求在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮政府的管制作用和引導(dǎo)作用。

無(wú)論是減量化、再利用、資源化，還是引導(dǎo)綠色消費(fèi)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)科技進(jìn)步的支撐。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系包括環(huán)境工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)等。

在這方面，政府應(yīng)與企業(yè)合作，給企業(yè)以支持，對(duì)于重要關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，政府應(yīng)提供資金及技術(shù)援助，或與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

三、指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。

(一)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體目標(biāo)由若干個(gè)子目標(biāo)構(gòu)成。

理論上講，它們應(yīng)該構(gòu)成“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的完備性指標(biāo)體系，應(yīng)該不僅準(zhǔn)確、全面地反映“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的目標(biāo)，而且沒(méi)有重復(fù)和交叉。

而達(dá)到這些要求在選擇具體指標(biāo)時(shí)有很大難度。

第一，很多指標(biāo)目前還無(wú)法量化或者數(shù)據(jù)的可獲得性差，如綠色gdp比gdp更能真實(shí)的反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與循環(huán)型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵更接近，但是由于綠色gdp的核算指標(biāo)，很多是無(wú)法量化的，世界還沒(méi)有一套公認(rèn)的綠色gdp核算模式，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家以政府名義發(fā)布綠色gdp結(jié)果[2]。

第二，做到全面也很困難。

指標(biāo)體系是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的定量化表示，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)概念的邊界界定本身就帶有一定的模糊性。

因此，分指標(biāo)的選擇是在考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容全面性的情況下兼顧數(shù)據(jù)來(lái)源的難易程度和可靠程度，盡可能使評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性。

同時(shí)，重視經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境指標(biāo)相結(jié)合、突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)、兼顧軟件建設(shè)指標(biāo)的方針，選擇一系列的具有代表性的分層指標(biāo)。

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”原則的內(nèi)容，從生產(chǎn)到流通、消費(fèi)、垃圾處理等環(huán)節(jié)均應(yīng)該得到體現(xiàn)，因此，政策法規(guī)制度的制定實(shí)施情況以及社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展等內(nèi)容也要有相關(guān)的分指標(biāo)來(lái)反映。

從評(píng)價(jià)指標(biāo)的類型看，既要有反映系統(tǒng)特征的量化指標(biāo)，又要有反映其過(guò)程的動(dòng)態(tài)指標(biāo);既要有增長(zhǎng)指標(biāo)，又要有效率指標(biāo)。

(二)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。

鑒于上述困難和設(shè)計(jì)，本文兼顧科學(xué)性與實(shí)用性、重點(diǎn)性和一般性、系統(tǒng)性和層次性，在上述對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上，把區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和組織與保障指標(biāo)四大部分，用39個(gè)指標(biāo)來(lái)表征區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

具體設(shè)計(jì)見(jiàn)表1：1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，大量的人口及就業(yè)壓力，決定了我國(guó)目前的第一要?jiǎng)?wù)依然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

本文把經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)分為兩類，一類是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)，另一類是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式[9]。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程可分為入口端、中間端和出口端三個(gè)部分。

從入口看，應(yīng)盡量高效率地使用天然資源;從中間端看，應(yīng)促進(jìn)循環(huán)資源的循環(huán)使用;從出口看，將成為環(huán)境負(fù)荷的廢棄物的最終填埋量降到最小。

因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)可以分為三大類。

入口以“資源生產(chǎn)率”為主要指標(biāo);循環(huán)以“循環(huán)利用率”為主要指標(biāo);出口以“最終填埋量”為主要指標(biāo)。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳的大背景下提出的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞與生態(tài)環(huán)境的改善效果直接相關(guān)，故生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)也不可少。

與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)有環(huán)境保護(hù)、環(huán)境績(jī)效、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善四個(gè)方面。

4.組織與保障指標(biāo)。

循環(huán)型區(qū)域的建設(shè)難度要比循環(huán)型城市要大，政府的宏觀調(diào)控作用更為重要。

法律和法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段可以有效地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是所有發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的重要手段。

優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)和綠色采購(gòu)的政策則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的建立則是所有循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展的前提。

因此，本文將這方面的指標(biāo)也納入了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、結(jié)束語(yǔ)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

本文根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三者可持續(xù)發(fā)展這個(gè)終極目標(biāo)過(guò)程中所承擔(dān)的角色與主要任務(wù)初步構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

為了更好的反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征，下一步擬建立適合的評(píng)價(jià)模型，以改進(jìn)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

作者：何莉工作單位：安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

近年來(lái)，河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量，gdp總量連續(xù)多年位居全國(guó)第五，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居中西部地區(qū)首位。

近年來(lái)，河南省糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000萬(wàn)噸以上，達(dá)到5638.6萬(wàn)噸。

作為新興工業(yè)大省，河南省的工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。

2012年全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16672.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值12654.83億元。

依托優(yōu)越的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源，河南已成為我國(guó)重要的能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品生加工基地，初步建成門(mén)類比價(jià)齊全的工業(yè)體系。

以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型、資源開(kāi)發(fā)性工業(yè)為主的模式，、決定了較高的能源消費(fèi)。

2012年河南省能源消費(fèi)量再創(chuàng)新高，達(dá)到23647萬(wàn)噸標(biāo)煤。

同時(shí)河南省環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

2012年河南省工業(yè)廢水排放量達(dá)到13.74億噸，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達(dá)到15250.47萬(wàn)噸，二氧化硫排放量達(dá)到127.59萬(wàn)噸。

河南省在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題也日益突出。

如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、資源環(huán)境狀況得到改善是當(dāng)前束縛河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題。

如今國(guó)家高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為通過(guò)試點(diǎn)示范帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作早已啟動(dòng)，河南省整體也被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二批試點(diǎn)省份。

國(guó)家也將從多個(gè)方面對(duì)河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予有力支持。

所以，河南省應(yīng)利用這次契機(jī)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念滲入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，形成河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是資源型、初加工型和原材料工業(yè)展主導(dǎo)地位，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，也即由傳統(tǒng)的主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

河南省現(xiàn)已建成180余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)耦合性差，資源共享程度低，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)。

急需通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，打造循環(huán)型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈條。

(二)實(shí)現(xiàn)能源資源的可持續(xù)利用要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是資源循環(huán)利用。

河南省近年來(lái)大力促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極用好國(guó)家資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”的再回收利用。

河南礦產(chǎn)較多，尤其是煤炭，政府應(yīng)采取適當(dāng)措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，擺脫資源利用粗放，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短的不利局面，真正實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

(三)改善生態(tài)環(huán)境與降低污染物排放量要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理就是要實(shí)現(xiàn)較少的污染排放和較高的產(chǎn)出。

而河南省高耗能、高污染、高排放的行業(yè)主要集中在火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙等行業(yè)，減排潛力巨大。

清潔生產(chǎn)是從源頭上降低污染物的排放，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。

對(duì)于仍有的廢棄物排放，則需通過(guò)技術(shù)處理，盡可能變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的原材料;不能處理的，則無(wú)害化排放，做到對(duì)生態(tài)環(huán)境危害最小化。

(四)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)要求我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

年國(guó)家發(fā)改委等6部門(mén)公布了全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批82家試點(diǎn)單位名單，河南省鶴壁市、中鋁中州分公司、商電鋁業(yè)集團(tuán)公司、平頂山煤業(yè)集團(tuán)有限公司、天冠企業(yè)集團(tuán)公司和豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司6家進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)，數(shù)量位居全國(guó)第二。

2005年上半年河南省還確定了第一批21家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，包括4個(gè)城市、4個(gè)園區(qū)和13家企業(yè)，基本涵蓋資源型城市和資源枯竭型城市，農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重點(diǎn)行業(yè)。

年河南省整體被國(guó)家列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份之一。

同時(shí)在省內(nèi)第一批試點(diǎn)單位的示范帶動(dòng)下，河南啟動(dòng)了省內(nèi)第二批試點(diǎn)工作。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)之所以能迅速推廣，是因?yàn)檎?、企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

如今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，西方發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得顯著成效，而我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。

河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有問(wèn)題存在，需要借鑒我國(guó)其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出適合河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

(一)健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)體系，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利推進(jìn)離不開(kāi)法律制度的支撐。

比如，1991年德國(guó)首次按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路制定了《包裝條例》要求德國(guó)生產(chǎn)商和零售商精簡(jiǎn)包裝，盡可能回收利用，又頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》將物質(zhì)閉路循環(huán)觀念推廣到所有生活廢物。

年，我國(guó)第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》頒布，為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。

年，河南省人大常委會(huì)審議通過(guò)《河南省節(jié)約能源條例》，為河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律保證。

但是相比其他省份，河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還是比較滯后，難以規(guī)范約束企業(yè)生產(chǎn)行為。

因此，在現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)情，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律體系，加快制定和完善有利于區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性政策法規(guī)，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。

(二)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2009年12月31日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和評(píng)審論證后，批復(fù)了《河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)(發(fā)改辦環(huán)資〔2009〕2838號(hào))。

《實(shí)施方案》作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，提出了河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，以政府為主導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高資源利用效率、提升環(huán)境承載力為核心，以“五大循環(huán)鏈、八個(gè)行業(yè)、八大工程、九個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、二十個(gè)試點(diǎn)園區(qū)、二百個(gè)試點(diǎn)企業(yè)”為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)園區(qū)、區(qū)域、社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該方案較為詳盡的提出-20河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)、各地市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明方向。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)建立區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)適合本地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)。

(三)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策與機(jī)制，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)表明，若離開(kāi)有利的體制條件和政策環(huán)境，由于外部不經(jīng)濟(jì)性，企業(yè)不愿投入過(guò)多資金、精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

所以，政府部門(mén)應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政稅務(wù)、投資信貸、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體行為。

銀行部門(mén)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，積極開(kāi)發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。

政府則可采取直接投資或是資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。

唯有讓推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)看到各方面政策的大力支持，企業(yè)自身才有動(dòng)力搞好節(jié)能減排工作，繼而帶動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域乃至社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“多贏”，受益的不單單是企業(yè)自身，還包括全社會(huì)公眾，甚至包括我們生存的這個(gè)生態(tài)環(huán)境。

相信在廣大群眾眼中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是企業(yè)的污染減排，或清潔生產(chǎn)，與自身毫無(wú)關(guān)系。

所以，有必要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)的宣傳教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和公眾參與水平。

各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳工作，比如制作宣傳片、宣傳手冊(cè);定期開(kāi)放現(xiàn)有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)園區(qū)，讓公眾近距離感受企業(yè)是如何節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系到全體公眾利益，唯有公眾的自覺(jué)參與，才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會(huì)活動(dòng)。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在以物質(zhì)、能量梯次和循環(huán)流動(dòng)為基礎(chǔ)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，在遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律的前提下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用生態(tài)資源，增大環(huán)境的包容量。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，我們提倡應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，遵從我國(guó)資源能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，并在此模式下充分利用當(dāng)前高度發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物資和廢物排放降到最小量，發(fā)展良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。

2.1水資源短缺問(wèn)題日益突出。

在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，由于季節(jié)性的變化會(huì)使農(nóng)作物有不同的需水量，必須根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)灌溉，我國(guó)的很多地區(qū)對(duì)農(nóng)作物的澆灌方法有很多，漫灌也是一種常用的方式。

但是，這一方式由于不能合理的利用水資源，從而造成了我國(guó)水資源的`大量浪費(fèi)，再加上工業(yè)用水和居民生活用水量的增加，導(dǎo)致我國(guó)的地下水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推行循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勢(shì)在必行。

2.2環(huán)境污染問(wèn)題明顯。

最近幾年來(lái)，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了一定的增長(zhǎng)，但是也在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

由于很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廠家只追求產(chǎn)品數(shù)量，不重視產(chǎn)品的質(zhì)量，并在生產(chǎn)過(guò)程中大量的運(yùn)用一些農(nóng)藥、化肥，并減少了對(duì)農(nóng)畜家禽糞便這些有機(jī)肥的應(yīng)用，造成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的分離，并造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且這一狀況還在日益增長(zhǎng)。

2.3農(nóng)副產(chǎn)品資源利用率低。

我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的唯一目的是為了獲得可供社會(huì)服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品資源利用率比較低，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的利用率，而且還可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

所以，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

2.4農(nóng)業(yè)耕地面積不斷減少。

在最近幾年來(lái)，我國(guó)的人口數(shù)量逐年增加，導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)情也產(chǎn)生了很大的變化，人多地少是最基本的體現(xiàn)。

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然是粗放型經(jīng)營(yíng)模式，仍然以人畜力為主要?jiǎng)恿?，?jīng)營(yíng)模式?jīng)]有形成規(guī)?；?，無(wú)法預(yù)防自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

所以，我國(guó)若提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，必須要解決現(xiàn)實(shí)存在的國(guó)情與矛盾，并發(fā)展集約型循環(huán)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

當(dāng)前，我國(guó)處于可持續(xù)發(fā)展階段，為了深刻落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略，我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入，并同時(shí)符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。

因此，本文就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討，并著重分析了如何發(fā)展我國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施和方法。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

公眾參與環(huán)保在整個(gè)環(huán)境保護(hù)體系中占有舉足輕重的`地位.我國(guó)目前的公眾參與狀況不盡如人意,民眾有很高的參與愿望,但真正意義上的參與卻很少.引發(fā)原因是多方面的.應(yīng)從立法、信息、聽(tīng)證會(huì)、民間組織等方面提高公眾參與狀況.

作者：王雷劉磊作者單位：泗陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局,江蘇,泗陽(yáng),223700刊名：綠色大世界英文刊名：greenlargeworld年，卷(期)：“”(9)分類號(hào)：x3關(guān)鍵詞：公眾參與環(huán)境信息民間組織聽(tīng)證會(huì)

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，暢通參與渠道，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與依法有序發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實(shí)施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開(kāi)展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動(dòng)。

第三條環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查，組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。

公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

第五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)向公民、法人和其他組織征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布以下信息：

(一)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的背景資料;。

(二)征求意見(jiàn)的起止時(shí)間;。

(三)公眾提交意見(jiàn)和建議的方式;。

(四)聯(lián)系部門(mén)和聯(lián)系方式。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)的時(shí)限內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)和建議。

第六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)擬組織問(wèn)卷調(diào)查征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說(shuō)明。調(diào)查問(wèn)卷所設(shè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的環(huán)境影響范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。

第七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)擬組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、議程等事項(xiàng)通知參會(huì)人員，必要時(shí)可以通過(guò)政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。

參加專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、環(huán)保社會(huì)組織中的專業(yè)人士為主，同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)可能受相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。

第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，并保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究，在作出環(huán)境決策時(shí)予以充分考慮，并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。

第十條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府的網(wǎng)站等途徑，向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。

第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十三條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng)，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第十四條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第十五條對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)家鼓勵(lì)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金。

第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持符合法定條件的環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。

第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí);鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活、綠色消費(fèi)，形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。

第十八條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)項(xiàng)目資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部制定的其他部門(mén)規(guī)章對(duì)環(huán)境保護(hù)公眾參與另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。

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