ID：6933649
時(shí)間：2023-11-28 11:59:14
上傳者：BW筆俠在質(zhì)量月期間，我們將進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和內(nèi)部審核，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們提倡員工參與質(zhì)量改進(jìn)的活動(dòng)，通過(guò)員工的意見(jiàn)和建議，我們改善了很多工作流程和產(chǎn)品質(zhì)量。
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作，奮力沖刺90天，堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn)，向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位，把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。
剩下3個(gè)月的時(shí)間，是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻，要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，和駐村干部一道，把孫志剛書(shū)記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終，按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí)，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量?！弊鳛榛鶎庸ぷ髡摺⒄呗涞氐膱?zhí)行者，通過(guò)學(xué)習(xí)，將認(rèn)真貫徹落實(shí)，鉚足干勁、奮力沖刺，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提振干部作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，抓好幫扶落實(shí)，讓群眾得實(shí)惠，與時(shí)間賽跑、與貧困較量，與疫情斗爭(zhēng)，一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí)，奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板，在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式，幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，讓群眾接受政策、理解政策，將上級(jí)政策宣傳到位，干部幫扶到位，措施落實(shí)到位，幫助群眾脫貧致富。
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門(mén)，近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，立足自身職能，在深化征管改革，大力組織收入的同時(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)法中服務(wù)，服務(wù)中執(zhí)法，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
工作中，我們立足地稅實(shí)際，主要抓了以下四方面的工作：
一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際，我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中，要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須兩人以上，持證檢查，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來(lái)，，結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì)，我們還根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查，對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正，使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求，做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度，我們制定了“查前告知，查后反饋制度”，要求稽查人員下戶檢查前，必須先將《稅務(wù)稽查告知書(shū)》送達(dá)納稅人，并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。通過(guò)實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律，利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。
堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，是稅務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)主要工作。為此，我們牢固樹(shù)立依法治稅的觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)治稅，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來(lái)，以稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬(wàn)元，罰款341萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上，違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，改善稅收環(huán)境，今年，我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì)，把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”，在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”，進(jìn)一步深化依法治稅，整治稅收秩序。年前，市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》，年內(nèi)，爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門(mén)的緊密配合，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓活動(dòng)，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶，依法采取公開(kāi)曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來(lái)，我們已先后開(kāi)展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng)，收到了明顯成效。一季度，行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)150%。同時(shí)，清理企業(yè)欠稅200多萬(wàn)元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。
一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，今年以來(lái)，我們以開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”，在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，實(shí)行公開(kāi)辦稅，進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》，《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》，《公開(kāi)辦稅制度》等一系列規(guī)章制度，實(shí)行掛牌上崗，限時(shí)辦公，文明用語(yǔ)，公開(kāi)辦稅，為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù)，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初，在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容》，公開(kāi)工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話，并印制了《政務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》，發(fā)放給廣大納稅人，接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門(mén)、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄等形式，及時(shí)讓納稅人了解稅收政策，提高稅收工作透明度，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人，我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》，要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí)，全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè)，作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)稅法宣傳，并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白，導(dǎo)致納“冤枉稅”問(wèn)題的，聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。
通過(guò)采取這些措施，地稅部門(mén)的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
從當(dāng)前我市實(shí)際情況看，稅收環(huán)境仍存在一些問(wèn)題，一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
業(yè)單位，按國(guó)家政策收費(fèi)，且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理，不應(yīng)該納稅，給稅收工作帶來(lái)一定的困難和阻力。通過(guò)今年開(kāi)展的專項(xiàng)整頓，行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn)，但與依法納稅的要求相比，仍有一定的距離。
二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展，如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等，這些收入均屬應(yīng)稅收入，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅，但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄，村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為，村委會(huì)是地方政府的基層組織，沒(méi)有納稅義務(wù)。同時(shí)，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因，致使稅務(wù)部門(mén)難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況，造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)收稅款大量流失。
三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前，我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中，部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑，無(wú)力繳納稅款；但也有部分企業(yè)有錢(qián)不繳，采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶，采取多頭開(kāi)戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段，逃避稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)控管理，導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。
四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來(lái)，隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加，個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看，由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn)，征管難度較大，漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無(wú)證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式，逃避稅務(wù)部門(mén)的稅收管理，偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅，阻撓稅務(wù)部門(mén)依法實(shí)施正常的稅收管理。
為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，我們結(jié)合平度地稅實(shí)際，下一步，我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手，加大工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境：
一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，開(kāi)展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法，全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
二是實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推行公開(kāi)辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求，結(jié)合地稅實(shí)際，在全局深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開(kāi)辦稅，促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，規(guī)范干部行為。近日，結(jié)合實(shí)際，我們制定了《地稅干部日志制度》，全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況，增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺(jué)性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐，我們已爭(zhēng)取市局的大力支持，為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)（套），大大縮短了辦稅時(shí)限，提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi)，我們還將結(jié)合實(shí)際，積極探索開(kāi)展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式，為方便納稅人。
四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度，切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè)，治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個(gè)方向，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，加倍努力，攻堅(jiān)克難。
首先，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來(lái)自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來(lái)的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來(lái)，通過(guò)每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過(guò)度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問(wèn)題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實(shí)向虛”；實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場(chǎng)化，使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開(kāi)，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開(kāi)放，增強(qiáng)改革開(kāi)放本領(lǐng)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際，針對(duì)“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作，緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好的服從和服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面規(guī)范自身行為，采取切實(shí)可行的措施，收到了一定的效果。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
（一）、積極開(kāi)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
自2014年6月全市啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求，穩(wěn)妥、有序開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng)，隆陽(yáng)區(qū)已基本完成23項(xiàng)，未完成3項(xiàng)（文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè)）。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，取得階段性成效。
1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：區(qū)圖書(shū)館、文化館均已達(dá)到部頒。
三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)）共配置27個(gè)，設(shè)置率達(dá)71%，規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺(tái)。
2.公共文化服務(wù)供給：大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書(shū)報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，哀牢犁耙會(huì)、潞江潑水節(jié)、蘭博會(huì)、籃球賽等民間活動(dòng)，人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)電影、每年看2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。區(qū)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。
22%，文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上；309個(gè)村（社區(qū)）均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。
4.公共文化服務(wù)評(píng)估方面：實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。
5.其他方面：體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn)，基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。
（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政服務(wù)效能。
嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目，對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限，對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在申報(bào)手續(xù)、開(kāi)辦條件齊全的前提下，縮短辦理時(shí)限，對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在按要求公示后，及時(shí)啟動(dòng)聽(tīng)證程序，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，杜絕暗箱操作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）、治理整頓文化市場(chǎng)，讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。
化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治，帶動(dòng)全局。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí)，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設(shè)，抓法規(guī)培訓(xùn)，抓誠(chéng)信教育，抓市場(chǎng)發(fā)展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度，防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，緊密依靠群眾，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（四）、深入開(kāi)展“打黃掃非”工作，凈化社會(huì)文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類(lèi)音像制品和非法出版物為重點(diǎn)，加大對(duì)影響制品和出版物經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為；二是會(huì)同工商、公安等部門(mén)取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”，嚴(yán)厲打擊其他無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書(shū)報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。
發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為，又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我局工作還存在著諸多困難和問(wèn)題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，設(shè)備落后；三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少；四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)；五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要；六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模偏小、總量偏少。
在下一步的工作開(kāi)展中，我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照、梳理和解決，保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面鋪開(kāi)，提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力；加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，將隆陽(yáng)文化、隆陽(yáng)區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳，不斷提高隆陽(yáng)文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。
覽室建設(shè)，將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位；將農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書(shū)、學(xué)校圖書(shū)進(jìn)行整合，新購(gòu)部分電子圖書(shū)，確保圖書(shū)館藏書(shū)量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書(shū)屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索，建立健全有關(guān)制度，不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。
（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力，在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。
（四）積極扶持，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，將整合項(xiàng)目和資源給予扶持，做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)7%以上。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
一、圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署，全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤(pán)棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書(shū)本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時(shí)代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展，只有思想不斷解放，實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來(lái)，我市先后開(kāi)展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開(kāi)放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛(ài)，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹(shù)立黨員干部自覺(jué)謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書(shū)記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開(kāi)展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車(chē)、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開(kāi)展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
1978年12月18日，在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭之際，黨的十一屆*中全會(huì)召開(kāi)。以____理論同志為代表的老一輩革命家以髙超的政治智慧和非凡的使命擔(dān)當(dāng)，果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。在黨的帶領(lǐng)下，全黨全國(guó)各族人民始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)過(guò)40年不懈奮斗，把中國(guó)建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)。而在十一屆*中全會(huì)召開(kāi)之前，“___大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問(wèn)題。放眼國(guó)際，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，全球社會(huì)主義事業(yè)遭遇低谷。事實(shí)勝于雄辯，風(fēng)景這邊獨(dú)好。這40年之所以能披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，之所以能化危為機(jī)、絕處逢生，之所以能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、増然不動(dòng)，歷經(jīng)艱苦奮斗取得輝煌成就，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國(guó)特色社會(huì)主義道路，得益于黨的科學(xué)理論指導(dǎo)。再看我們陽(yáng)泉，正是在改革開(kāi)放的大潮下取得了較好的發(fā)展，形成了比較齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)，一度被譽(yù)為“小上?！保嘈琶恳粋€(gè)陽(yáng)泉人對(duì)這段歷史都記憶猶新。能夠看出，不論是從過(guò)去還是現(xiàn)在、國(guó)內(nèi)還是國(guó)際、整體還是部分，中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和偉大貢獻(xiàn)是有目共睹的。學(xué)習(xí)這段歷史，我們自不過(guò)然地更加自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定不移地為黨和人民努力奮斗。
同志以前說(shuō)過(guò)“我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉?lái)不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”。老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)中國(guó)人民締造了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，建立起社會(huì)主義制度并進(jìn)行了二十多年的建設(shè)，取得了巨大成就。____理論同志也說(shuō)過(guò)“改革是中國(guó)的第二次革命”。改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨把握歷史大勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代潮流、銳意探索進(jìn)取的歷史擔(dān)當(dāng)與雄渾氣魄。
一是進(jìn)行了偉大的理論探索。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義本土化、中國(guó)化貫徹革命建設(shè)全過(guò)程。從最初的馬克思列寧主義，到____思想、*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的理論探索一直沒(méi)有停止。馬克思主義雖然是舶來(lái)品，但在黨的靈活使用和創(chuàng)新探索下，很好地適合了中國(guó)的國(guó)情，指引中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義事業(yè)一路披荊斬棘、不斷發(fā)展壯大。我們作為黨的干部，就是要學(xué)習(xí)這種與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的理論品質(zhì)，克服本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義，注重因地制宜、聯(lián)系實(shí)際，做到敢于創(chuàng)新、科學(xué)求證。具體推進(jìn)工作中，在確保政治方向不偏離的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性，探索出一套行之有效的機(jī)制和做法，更好地發(fā)揮黨的理論的強(qiáng)大指導(dǎo)作用。
應(yīng)了歷史大勢(shì)，有力推動(dòng)了當(dāng)時(shí)黨的事業(yè)發(fā)展繁榮。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的顯著優(yōu)勢(shì)是其他道路無(wú)可比擬的，是帶領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)、走向復(fù)興的必由之路。
三是進(jìn)行了偉大的實(shí)踐探索。黨的?一屆*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，也標(biāo)志著改革開(kāi)放偉大實(shí)踐拉開(kāi)序幕。1979年，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。隨后的10年中，又設(shè)置建立了一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在這樣的背景下，深圳應(yīng)運(yùn)而生，從一個(gè)小漁村一躍成為全國(guó)一線城市，僅用40年就走完了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年才能走完的歷程。無(wú)獨(dú)有偶，上海浦東蜚聲中外、雄安新區(qū)朝氣蓬勃，西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興，黨的實(shí)踐探索不勝枚舉。還有前段時(shí)間播出的電視劇《山海情》，講述了二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，甘肅西海固的人民和干部們響應(yīng)國(guó)家扶貧政策的號(hào)召，完成易地搬遷，后來(lái)又在福建的對(duì)口幫扶下，通過(guò)辛勤勞動(dòng)和不懈探索，將風(fēng)沙走石的“干沙灘”建設(shè)成寸土寸金的“金沙灘”的故事。這恰恰是黨帶領(lǐng)貧困地區(qū)干部群眾戰(zhàn)勝貧困、奔向美好生活的實(shí)踐探索，更是黨接續(xù)奮斗、戰(zhàn)天斗地的壯麗篇章。我們要從這些探索中汲取奮進(jìn)力量，在工作中奮發(fā)有為、迎難而上，敢于亮劍、勇于拼搏，啃下硬骨頭，打開(kāi)新局面。
隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入開(kāi)展，同志們要認(rèn)真貫徹“學(xué)史力行”要求，把黨史學(xué)習(xí)教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開(kāi)展的動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作及時(shí)落實(shí)到位。
要，更是緊跟中央、落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”的政治要求。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，同時(shí)要加緊對(duì)各自領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)能力本領(lǐng)，更好地知識(shí)新形勢(shì)下的工作。
二要積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把事關(guān)群眾利益的事情做實(shí)、做細(xì)、做深、做透，竭盡全力解決老百姓的難事、急事。聚焦困難群眾住房、教育、醫(yī)療等方面的需求，筑牢民生根基、兜住民生底線。深入到千家萬(wàn)戶，以自己的實(shí)際行動(dòng)真真正正贏得群眾稱贊?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是一次檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)的有效契機(jī)，要力戒形式主義、官僚主義，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，把群眾的事情辦到群眾心坎上。
三要圍繞近期重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。今年是“十四五”開(kāi)篇布局之年，加之疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，對(duì)我們統(tǒng)籌開(kāi)展工作提出了更髙的要求，任務(wù)繁重艱巨。下一步，要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、入企服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、教育改革、城市品質(zhì)提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社區(qū)養(yǎng)老和康養(yǎng)等重點(diǎn)工作。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃，分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，堅(jiān)決不能落下步子，這是底線要求，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、夙夜在公的傳統(tǒng)，以“咬定青山不放松”、盯住目標(biāo)不松勁的勁頭,堅(jiān)決完成市委、市政府各項(xiàng)決策部署。
同志們，讓我們繼續(xù)在學(xué)習(xí)___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上加大力度，在聚焦“為民服務(wù)辦實(shí)事”上務(wù)求實(shí)效，不斷將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開(kāi)展的具體思路和舉措，為全市“***”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)局黨委關(guān)于開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求，現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一是思想不夠解放，干部選拔任用工作還沒(méi)跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門(mén)注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，這些年我局干部幾乎沒(méi)有對(duì)外交流提拔的，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升，一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位，受人員身份的限制，以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善，人員交流少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。
二是創(chuàng)新招法不多，干部梯隊(duì)建設(shè)還沒(méi)有拿出真招實(shí)策。近些年，財(cái)政干部年齡老化問(wèn)題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來(lái)看，40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一，50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度，開(kāi)展了工作紀(jì)律檢查，全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好，但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在，工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。
四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，財(cái)政部門(mén)與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確，尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度；財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整，相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備，超前謀劃。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化：一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正做到想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有舞臺(tái)；二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍；三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
（二）工作措施。
1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把那些政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來(lái)，通過(guò)政治激勵(lì)，不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整，注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作熱情。同時(shí)，加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽(yáng)全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，結(jié)合干部年齡情況，科學(xué)調(diào)整使用，將職數(shù)運(yùn)用最大化，使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通交流，積極向上推薦優(yōu)秀干部，使局內(nèi)更多的干部走出去，提起來(lái)，打通干部出口；二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、發(fā)揮新作用。
3.創(chuàng)新方式，廣納賢才，充實(shí)人員力量，改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式，將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，按紀(jì)律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事，堅(jiān)決做到令行禁止。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門(mén)職責(zé)，根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定，制定單位間、部門(mén)間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度，做到一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，補(bǔ)齊制度短板，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤(pán)棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書(shū)本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來(lái)，我市先后開(kāi)展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開(kāi)放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛(ài)，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹(shù)立黨員干部自覺(jué)謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書(shū)記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開(kāi)展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車(chē)、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開(kāi)展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
內(nèi)容提要：雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。2018年，我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo)；貨物進(jìn)出口總額突破30萬(wàn)億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快，人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民；消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展，為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看，為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織（imf）預(yù)測(cè)，2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)挑戰(zhàn)。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來(lái)較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó)，這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家（地區(qū)）貨幣政策頻繁調(diào)整，也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的壓力。
雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。
黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐表明，我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口，消費(fèi)潛力巨大。首先，我國(guó)人均收入還不高，但增長(zhǎng)速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次，我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵步驟。近年來(lái)，我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作，奮力沖刺90天，堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn)，向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位，把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。
剩下3個(gè)月的時(shí)間，是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻，要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，和駐村干部一道，把孫志剛書(shū)記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終，按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí)，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執(zhí)行者，通過(guò)學(xué)習(xí)，將認(rèn)真貫徹落實(shí)，鉚足干勁、奮力沖刺，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提振干部作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，抓好幫扶落實(shí)，讓群眾得實(shí)惠，與時(shí)間賽跑、與貧困較量，與疫情斗爭(zhēng)，一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí)，奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板，在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式，幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，讓群眾接受政策、理解政策，將上級(jí)政策宣傳到位，干部幫扶到位，措施落實(shí)到位，幫助群眾脫貧致富。
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個(gè)方向，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，加倍努力，攻堅(jiān)克難。
首先，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來(lái)自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來(lái)的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來(lái)，通過(guò)每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過(guò)度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問(wèn)題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實(shí)向虛”；實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場(chǎng)化，使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開(kāi)，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開(kāi)放，增強(qiáng)改革開(kāi)放本領(lǐng)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤(pán)棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書(shū)本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來(lái)，我市先后開(kāi)展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開(kāi)放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛(ài)，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹(shù)立黨員干部自覺(jué)謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書(shū)記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開(kāi)展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車(chē)、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開(kāi)展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
內(nèi)容提要：雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。2018年，我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo)；貨物進(jìn)出口總額突破30萬(wàn)億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快，人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民；消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展，為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看，為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們要堅(jiān)定信心，激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織（imf）預(yù)測(cè)，2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)挑戰(zhàn)。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來(lái)較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó)，這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家（地區(qū)）貨幣政策頻繁調(diào)整，也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的壓力。
雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。
黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐表明，我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口，消費(fèi)潛力巨大。首先，我國(guó)人均收入還不高，但增長(zhǎng)速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次，我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵步驟。近年來(lái)，我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權(quán)”分置改革，進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次，對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定，保障農(nóng)民利益。最后，可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社，完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
深化金融改革開(kāi)放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品，繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員，并把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；加快要素市場(chǎng)化改革，保證民營(yíng)企業(yè)能夠平等獲得資源；推進(jìn)管理體制改革，在限制權(quán)力濫用的同時(shí)做好服務(wù)支持工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人，不斷完善企業(yè)治理。
提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門(mén)應(yīng)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，通過(guò)營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)高?？蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。
構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己，也造福了世界。新形勢(shì)下，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放需要注意以下問(wèn)題：一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)與出口替代型發(fā)展方式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營(yíng)造良好外部環(huán)境。堅(jiān)定不移支持多邊貿(mào)易體系，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢(shì)，積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。
加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國(guó)內(nèi)，依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地，并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級(jí)改造，為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國(guó)際，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快我國(guó)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新，開(kāi)辟全球能源合作新局面。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議是推動(dòng)我區(qū)持續(xù)發(fā)力高質(zhì)量發(fā)展的重要會(huì)議，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向，使我們倍增聚力發(fā)展、共克時(shí)堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。我們認(rèn)為，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要在以下6個(gè)方面下功夫。
×號(hào)街坊修繕保護(hù)工程9月開(kāi)工，完成內(nèi)部插建、違建拆除工作，恢復(fù)沿街蘇式建筑風(fēng)貌；
積極向省文物局爭(zhēng)取×號(hào)街坊保護(hù)修繕資金，支持×集團(tuán)將其中×棟×式建筑引入文旅業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、居民生活、商業(yè)經(jīng)營(yíng)相互融合。
二是突出旅游城市建設(shè)。利用工業(yè)文化旅游資源，探索工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展相輔相成的新路徑，突出“兩帶四街”建設(shè)，落地一批根植工業(yè)文化沃土的文旅項(xiàng)目，將工業(yè)資源轉(zhuǎn)化成工業(yè)文化旅游資產(chǎn)，形成“快進(jìn)、慢游、長(zhǎng)留、緩出”的旅游城市、城市旅游,加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，提升城市品質(zhì)，打造工業(yè)文化旅游魅力之區(qū)。重點(diǎn)打造建設(shè)路工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)情街，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)劃單位為建設(shè)路進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，提綱契領(lǐng)明確建設(shè)路功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、改造方案、環(huán)境提升、文化景觀、旅游交通等內(nèi)容，同時(shí)在建設(shè)路上選取500米到1000米作為示范段開(kāi)展施工。逐步恢復(fù)×路蘇式建筑群沿街風(fēng)貌，對(duì)未定為文物保護(hù)單位蘇式建筑確定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，在不影響城市發(fā)展、提升居民生活水平的同時(shí)，保護(hù)保留×路歷史風(fēng)貌。積極參與×市“東方博物館之都”建設(shè)，利用先進(jìn)展陳技術(shù)手段，建設(shè)數(shù)字博物館，概括展示×工業(yè)發(fā)展歷程，同時(shí)建立健全工業(yè)遺產(chǎn)博物館體系，利用工業(yè)閑置資源建設(shè)×工業(yè)博物館總館，其他廠礦企業(yè)在臨街處或合適位置分別建設(shè)的特色博物館為分館，打造×工業(yè)博物館群。
借助×廣場(chǎng)地鐵站、×交通樞紐等重大工程，擴(kuò)大居民文旅消費(fèi)習(xí)慣區(qū)域，同時(shí)加快國(guó)際高檔連鎖酒店×五星級(jí)酒店的建設(shè)，提升我區(qū)文旅消費(fèi)檔次。
四是抓住抓牢“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展契機(jī)。繼續(xù)開(kāi)展“古都夜八點(diǎn)”工作，加快各類(lèi)夜間文化、旅游設(shè)施建設(shè)，培育×步行街、×等文旅消費(fèi)集聚地，瞄準(zhǔn)90后、00后消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)小劇場(chǎng)、音樂(lè)吧，促成“×”與×影劇院的合作，引進(jìn)培育沉浸式話劇、音樂(lè)劇、歌舞劇等各類(lèi)具有吸引力和知名度的夜間文化藝術(shù)項(xiàng)目。推動(dòng)×商業(yè)街、×商圈、×商圈等鏈?zhǔn)姐暯訕I(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進(jìn)提升ד夜間經(jīng)濟(jì)”文旅消費(fèi)水平。
五是大力發(fā)展研學(xué)旅游。今年在疫情的影響下，跨省、跨地區(qū)的非必要旅游，如休閑、獨(dú)家、觀光等旅游需求銳減，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，因此研學(xué)旅游作為現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的重要補(bǔ)充成為激活旅游市場(chǎng)的“強(qiáng)心劑”，也是我區(qū)有效整合科技、工業(yè)、教育、文化、商貿(mào)等資源，拉動(dòng)消費(fèi)的重要方式之一。我們將大力發(fā)展研學(xué)旅游，打造“研學(xué)×、了解工業(yè)”文旅品牌，豐富以×工業(yè)游景區(qū)為核心的工業(yè)研學(xué)游課程產(chǎn)品，打造以大學(xué)科技園為核心的科技研學(xué)游，同時(shí)利用上級(jí)扶持資金，對(duì)研學(xué)旅游基地、研學(xué)旅行社及積極組織研學(xué)游的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。同時(shí)搭建旅游從業(yè)者平臺(tái)，舉辦沙龍活動(dòng)，利用旅游從業(yè)者資源將×研學(xué)游線路推廣出去。
六是著力推進(jìn)文旅服務(wù)融合。協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)、為民服務(wù)和為游客服務(wù)，發(fā)揮綜合效益。發(fā)揮我區(qū)已建成的文化館、圖書(shū)館以及城市書(shū)房的作用，兼顧游客服務(wù)功能，增強(qiáng)舒適性、便利性，利用文化館、圖書(shū)館開(kāi)展面塑、剪紙、×花茶制作工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和活化。推動(dòng)游客服務(wù)中心、咨詢中心增設(shè)文化展示、圖書(shū)閱覽、文化活動(dòng)等項(xiàng)目。利用公共文化站點(diǎn)，加大文明旅游宣傳力度。推動(dòng)公共文化服務(wù)進(jìn)景區(qū)，在游客聚集區(qū)積極引入影院、劇場(chǎng)、書(shū)店等，統(tǒng)籌攻堅(jiān)文化和旅游共享的新空間。
×將以此會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的主題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，全面提升發(fā)展能力和治理能力，進(jìn)一步提效能、優(yōu)服務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感，完成×下達(dá)的工作任務(wù)。在此我鄭重表態(tài)：
一是抓保障、優(yōu)環(huán)境。著力推進(jìn)旅游城市建設(shè)，加大人力、物力保障×文化旅游雙創(chuàng)園“××”項(xiàng)目、工業(yè)博物館、×路打通項(xiàng)目、×河征遷工作。以雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè),推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，探索新的融合領(lǐng)域。以打造工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)情街為引領(lǐng)，詮釋工業(yè)文化、展示時(shí)代精神，使工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)資源得到充分挖掘利用。以×路打通項(xiàng)目，完善城市功能建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理。以×河征遷為契機(jī)，加快推進(jìn)×河綜合治理，形成清水綠岸的河渠景觀。
二是強(qiáng)化解、善落實(shí)。積極服從擁護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)的新思路，細(xì)化項(xiàng)目推進(jìn)流程和節(jié)點(diǎn)任務(wù)，努力化解影響項(xiàng)目推進(jìn)的制約因素，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的群眾征地拆遷、房屋補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，落實(shí)好各項(xiàng)拆遷安置和生活保障政策，加快征地拆遷進(jìn)度，保障群眾合法權(quán)益。樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，多想解決之策，多謀推進(jìn)之舉，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，善于落?shí)的銳氣促進(jìn)項(xiàng)目高效有序推進(jìn)，確保建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、環(huán)保工程、放心工程，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，使群眾滿意！
三是勇?lián)?dāng)、重督導(dǎo)。為保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，我們實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成專班，扎根項(xiàng)目。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，精心組織落實(shí)，強(qiáng)化跟蹤督查，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地問(wèn)效，積極排查、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中問(wèn)題。在×河征遷項(xiàng)目中，班子成員全員上崗，分區(qū)包片責(zé)任到人，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量如期完成拆遷和建設(shè)任務(wù)。
×以此次會(huì)議為動(dòng)力，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，以?shī)^發(fā)有為、敢想敢干的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先。請(qǐng)×、×放心，×上下已卯足干勁、拉滿弓弦，我們有信心、有能力完成好重點(diǎn)工作任務(wù)，不折不扣完成×交辦的各項(xiàng)任務(wù)，在×實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)更大擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)×力量！
根據(jù)局黨委關(guān)于開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求，現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一是思想不夠解放，干部選拔任用工作還沒(méi)跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門(mén)注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，這些年我局干部幾乎沒(méi)有對(duì)外交流提拔的，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升，一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位，受人員身份的限制，以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善，人員交流少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。
二是創(chuàng)新招法不多，干部梯隊(duì)建設(shè)還沒(méi)有拿出真招實(shí)策。近些年，財(cái)政干部年齡老化問(wèn)題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來(lái)看，40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一，50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度，開(kāi)展了工作紀(jì)律檢查，全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好，但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在，工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。
四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，財(cái)政部門(mén)與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確，尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度；財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整，相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備，超前謀劃。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化：一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正做到想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有舞臺(tái)；二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍；三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
（二）工作措施。
1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把那些政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來(lái)，通過(guò)政治激勵(lì)，不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整，注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作熱情。同時(shí)，加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽(yáng)全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，結(jié)合干部年齡情況，科學(xué)調(diào)整使用，將職數(shù)運(yùn)用最大化，使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通交流，積極向上推薦優(yōu)秀干部，使局內(nèi)更多的干部走出去，提起來(lái)，打通干部出口；二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、發(fā)揮新作用。
3.創(chuàng)新方式，廣納賢才，充實(shí)人員力量，改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式，將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，按紀(jì)律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事，堅(jiān)決做到令行禁止。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門(mén)職責(zé)，根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定，制定單位間、部門(mén)間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度，做到一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，補(bǔ)齊制度短板，建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》要求，黨委高度重視，迅速開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下：
自縣委召開(kāi)全縣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，12月3日上午召開(kāi)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動(dòng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員大會(huì)精神，特別是縣委書(shū)記同志重要講話精神，以及縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實(shí)施方案》，下發(fā)《放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》，對(duì)全鎮(zhèn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署；12月16日上午，黨委書(shū)記以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課，深入學(xué)習(xí)***總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話精神；12月18日，全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開(kāi)放40周年直播；12月19日，召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)***總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話；12與21日，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開(kāi)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議。20-年1月10日，召開(kāi)“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會(huì)議。
一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步樹(shù)立黨員干部解放思想理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致干事業(yè)；二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)求實(shí)問(wèn)效，狠抓工作落實(shí)，要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想，克服困難，迎難而上，鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效；三是要深入查擺問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞討論，廣泛聽(tīng)取各基層代表意見(jiàn)，把查擺問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，在七星泡工作順利開(kāi)展基礎(chǔ)上，把中央、省、市、縣每項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把開(kāi)展大討論作為重要政治任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓，精心組織實(shí)施。六是要注重結(jié)合實(shí)際，根據(jù)實(shí)際工作工作特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的方式方法，及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展好大討論，確保集中大討論不留盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
我們是xx區(qū)事業(yè)發(fā)展的組織者、實(shí)施者，肩負(fù)著歷史的使命，群眾和企業(yè)的期盼。廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)該干的事要做到未雨綢繆、心中有數(shù)，不能當(dāng)“糊涂官”；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，滿足于當(dāng)“太平官”；對(duì)部署的事，不要怕“有麻煩”、“攤上事”，相反要統(tǒng)籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。這就要求我們必須要有敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的意識(shí)和精神?，F(xiàn)階段我們正處于推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的沖刺期，從目前各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均，工作落實(shí)層次不齊。我們一定要認(rèn)真總結(jié)分析，找準(zhǔn)癥結(jié)差距，明確改進(jìn)措施，形成分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)、共同擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，確保年初既定目標(biāo)的圓滿完成。
要謀創(chuàng)新。
打造千億元園區(qū)，沒(méi)有固定模式可搬、現(xiàn)成答案可尋。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，敢于吃螃蟹、涉險(xiǎn)灘、破藩籬，只為成功想辦法，不為失敗找理由，多用創(chuàng)新管用的辦法解決發(fā)展的新問(wèn)題，千方百計(jì)推進(jìn)工作、加快發(fā)展。推動(dòng)高新區(qū)、示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就是要立足優(yōu)勢(shì)、深挖潛力、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把發(fā)展重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，主動(dòng)融入“呼包銀榆”經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建多元發(fā)展、多級(jí)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快國(guó)家高新區(qū)建設(shè)步伐。
要重落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)、在于執(zhí)行、在于實(shí)干。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保證政令暢通，對(duì)黨工委作出的決策，說(shuō)了就辦，定了就干，確保全年各項(xiàng)工作，事事有人抓、件件有人管。比如，認(rèn)真抓好嘎查黨組織軟弱渙散整頓提升工作，在強(qiáng)化教育管理、加強(qiáng)陣地建設(shè)、完善制度規(guī)范等方面下工夫，著力發(fā)揮好基層黨組織的橋梁紐帶、先鋒模范和帶動(dòng)提升作用。再如，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任，加快推進(jìn)園區(qū)封閉管理，最大限度消除安全隱患，以安全的發(fā)展環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上的責(zé)任意識(shí)，讓提速提質(zhì)提效成為各級(jí)干部的行動(dòng)自覺(jué)，確保安排部署落到實(shí)處，讓群眾和企業(yè)看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化；要建立健全抓落實(shí)機(jī)制，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來(lái)，用釘釘子精神、蒙古馬精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。
有多大擔(dān)當(dāng)，就有多大作為。面對(duì)繁重而艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、交出新答卷。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
一、圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署，全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤(pán)棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書(shū)本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時(shí)代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展，只有思想不斷解放，實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來(lái)，我市先后開(kāi)展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開(kāi)放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛(ài)，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹(shù)立黨員干部自覺(jué)謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書(shū)記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開(kāi)展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車(chē)、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，談一下個(gè)人的體會(huì)，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位多批評(píng)指正，謝謝。
首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，我們要明確幾個(gè)概念：什么是新發(fā)展理念?其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些?這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下：
新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史：2015年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出：發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。
2015年10月29日，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。
2016年1月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢?：就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
下面具體講講五個(gè)方面的新發(fā)展理念：
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”(寓意是致命弱點(diǎn))。
協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。
開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。
共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發(fā)展理念，黨中央的主要措施是什么呢?2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
習(xí)近平指出，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
習(xí)近平說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以上就是我對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會(huì)，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝。
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門(mén)，近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，立足自身職能，在深化征管改革，大力組織收入的同時(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)法中服務(wù)，服務(wù)中執(zhí)法，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
工作中，我們立足地稅實(shí)際，主要抓了以下四方面的工作：
一、實(shí)施“素質(zhì)工程”，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際，我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中，要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，必須兩人以上，持證檢查，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來(lái)，，結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì)，我們還根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查，對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正，使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求，做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度，我們制定了“查前告知，查后反饋制度”，要求稽查人員下戶檢查前，必須先將《稅務(wù)稽查告知書(shū)》送達(dá)納稅人，并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。通過(guò)實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律，利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。
二、實(shí)施“環(huán)境工程”，強(qiáng)化依法治稅，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。
堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，是稅務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)主要工作。為此，我們牢固樹(shù)立依法治稅的觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)治稅，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來(lái)，以稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬(wàn)元，罰款341萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上，違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，改善稅收環(huán)境，今年，我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì)，把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”，在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”，進(jìn)一步深化依法治稅，整治稅收秩序。年前，市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》，年內(nèi)，爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門(mén)的緊密配合，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓活動(dòng)，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶，依法采取公開(kāi)曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來(lái)，我們已先后開(kāi)展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng)，收到了明顯成效。一季度，行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)150%。同時(shí)，清理企業(yè)欠稅200多萬(wàn)元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。
三、實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開(kāi)辦稅，優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量。
一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，今年以來(lái)，我們以開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”，在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，實(shí)行公開(kāi)辦稅，進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》，《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》，《公開(kāi)辦稅制度》等一系列規(guī)章制度，實(shí)行掛牌上崗，限時(shí)辦公，文明用語(yǔ)，公開(kāi)辦稅，為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù)，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初，在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容》，公開(kāi)工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話，并印制了《政務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》，發(fā)放給廣大納稅人，接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門(mén)、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄等形式，及時(shí)讓納稅人了解稅收政策，提高稅收工作透明度，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人，我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》，要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí)，全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè)，作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)稅法宣傳，并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白，導(dǎo)致納“冤枉稅”問(wèn)題的，聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。
通過(guò)采取這些措施，地稅部門(mén)的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
四、當(dāng)前稅收環(huán)境存在的主要問(wèn)題。
從當(dāng)前我市實(shí)際情況看，稅收環(huán)境仍存在一些問(wèn)題，一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
業(yè)單位，按國(guó)家政策收費(fèi)，且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理，不應(yīng)該納稅，給稅收工作帶來(lái)一定的困難和阻力。通過(guò)今年開(kāi)展的專項(xiàng)整頓，行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn)，但與依法納稅的要求相比，仍有一定的距離。
二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展，如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等，這些收入均屬應(yīng)稅收入，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅，但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄，村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為，村委會(huì)是地方政府的基層組織，沒(méi)有納稅義務(wù)。同時(shí)，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因，致使稅務(wù)部門(mén)難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況，造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)收稅款大量流失。
三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前，我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中，部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑，無(wú)力繳納稅款;但也有部分企業(yè)有錢(qián)不繳，采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶，采取多頭開(kāi)戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段，逃避稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)控管理，導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。
四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來(lái)，隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加，個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看，由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn)，征管難度較大，漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無(wú)證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式，逃避稅務(wù)部門(mén)的稅收管理，偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅，阻撓稅務(wù)部門(mén)依法實(shí)施正常的稅收管理。
五、下步改善稅收環(huán)境的打算。
為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，我們結(jié)合平度地稅實(shí)際，下一步，我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手，加大工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境：
一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，開(kāi)展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法，全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
二是實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推行公開(kāi)辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求，結(jié)合地稅實(shí)際，在全局深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開(kāi)辦稅，促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，規(guī)范干部行為。近日，結(jié)合實(shí)際，我們制定了《地稅干部日志制度》，全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況，增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺(jué)性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐，我們已爭(zhēng)取市局的大力支持，為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)(套)，大大縮短了辦稅時(shí)限，提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi)，我們還將結(jié)合實(shí)際，積極探索開(kāi)展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式，為方便納稅人。
四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度，切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè)，治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤(pán)棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書(shū)本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來(lái)，我市先后開(kāi)展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開(kāi)放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛(ài)，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹(shù)立黨員干部自覺(jué)謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書(shū)記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開(kāi)展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車(chē)、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開(kāi)展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、**難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
人類(lèi)因思想而偉大，國(guó)家因思想而強(qiáng)盛。思想唯有不斷解放，才能彰顯出對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)力。在人類(lèi)的歷史長(zhǎng)河中，幾乎都是先有思想解放，再有社會(huì)重大變革和進(jìn)步。沒(méi)有解放思想和改革創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展的良好局面。無(wú)論何時(shí)何地，解放思想都不是一時(shí)一地的權(quán)宜之計(jì)，而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想，就必須要有新的正確思想，要有新的問(wèn)題導(dǎo)向，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，要有干事創(chuàng)業(yè)激情。
要解放思想，就要有正確思想，沒(méi)有正確思想，談解放思想就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是博大精深的思想寶庫(kù)，是指導(dǎo)實(shí)踐的根本遵循，是求真務(wù)實(shí)的科學(xué)指南。解放思想就要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為領(lǐng)航的“燈塔”、發(fā)展的“真經(jīng)”、行動(dòng)的“準(zhǔn)繩”，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，做到真學(xué)真懂真信真用，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在我市落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，學(xué)懂了，才能用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法找到發(fā)展的邏輯和正確思路方法；弄通了，才能深刻認(rèn)識(shí)中央省市各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性；做實(shí)了，才能把這些戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門(mén)本單位的工作任務(wù)和實(shí)際行動(dòng)。
推動(dòng)解放思想大討論要堅(jiān)持新的問(wèn)題導(dǎo)向。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，科技革命正引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了全局性根本性的變化，切需要分析新時(shí)代我縣發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尋找解決新問(wèn)題的思路方法。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法，堅(jiān)決破除制約我縣發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴。
解放思想的目的就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指示要求，把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和總體框架，即按照新發(fā)展理念的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)體系、動(dòng)力體系、平衡體系、安保支撐體系為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系框架。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。解放思想的主要落腳點(diǎn)就是讓思想跟上不斷變化的形勢(shì)，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識(shí)、理清思路，推動(dòng)真抓實(shí)干、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。一切工作都是干出來(lái)的。敢不敢堅(jiān)持解放思想，能不能做到真抓實(shí)干，考驗(yàn)著我們的工作作風(fēng)和能力水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是解放思想的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是解放思想的示范者和推動(dòng)者，要把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更大力度解放思想，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局，制定工作措施，精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持正確的正向激勵(lì)導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面真正得到褒獎(jiǎng)和激勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要健全完善容錯(cuò)機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?；要在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路，將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開(kāi)放的不竭動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為破解疑難問(wèn)題的強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要對(duì)照新時(shí)代對(duì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的要求，深挖根源、對(duì)號(hào)入座、加快整改，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
近年來(lái)，東北莊雜技文化園區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，立足本職，無(wú)私奉獻(xiàn)，加強(qiáng)黨建工作與園區(qū)工作的深度融合，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。幾年來(lái)，共完成投資7億元，建設(shè)面積2000畝，成功創(chuàng)建國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)，成為濮陽(yáng)市文化旅游發(fā)展的后起之秀。
園區(qū)黨（工）委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以身作則，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”，把制度建設(shè)貫穿到黨建工作始終。建立班子成員包黨建、包穩(wěn)定、包環(huán)保、包發(fā)展工作制度，定期調(diào)查研究，解決實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。班子堅(jiān)持每月開(kāi)展一次集中理論學(xué)習(xí)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，班子成員聯(lián)系實(shí)際，敢于揭短亮丑，開(kāi)誠(chéng)布公，指出問(wèn)題，既要“掛帥”又要“出征”，帶頭深入調(diào)查研究，觸及矛盾，觸及要害，扎實(shí)推進(jìn)查擺問(wèn)題的整改。
東北莊雜技文化園區(qū)在發(fā)展中融合黨建工作主線，促進(jìn)黨建工作與園區(qū)發(fā)展深度融合，解決了“兩站皮”問(wèn)題。
（一）深度融合。一是全面相融。從目標(biāo)任務(wù)、工作過(guò)程，考核評(píng)價(jià)等方面，推動(dòng)黨建工作與園區(qū)發(fā)展相融合。二是雙向相融。黨委干部不斷增強(qiáng)（黨建+）意識(shí)，行政干部不斷增強(qiáng)（+黨建）意識(shí)。
（二）作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)黨員干部佩戴黨徽掛牌上崗，亮明身份開(kāi)展工作，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，同時(shí)充分發(fā)揮黨員的帶頭、示范和輻射作用。
（三）凝心聚力。就是合心、合拍、合力。一是合心。園區(qū)全體干部職工站位發(fā)展大局，從思想深處認(rèn)同并強(qiáng)化融合意識(shí)，做到思想上合心。二是合拍。把園區(qū)發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨（工）委組織戰(zhàn)斗力的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一體管理，一體發(fā)展”，使黨的建設(shè)與園區(qū)發(fā)展全面同步，無(wú)縫對(duì)接。三是合力。通過(guò)思想合心，行動(dòng)合拍，形成推動(dòng)發(fā)展的合力，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。
（四）帶動(dòng)發(fā)展。通過(guò)高質(zhì)量的黨建，帶動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一是全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)行月例會(huì)制度，定期研究黨建工作中存在的問(wèn)題；重視全員提升。加大干部培訓(xùn)力度，先后派員工參加上級(jí)組織的培訓(xùn)12次；重視服務(wù)帶動(dòng)。帶頭抓調(diào)查研究，抓業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，有效推進(jìn)黨建工作扎實(shí)開(kāi)展。二是積極推進(jìn)4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)委、區(qū)政府成立了創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)指揮部，并對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行明確分工。園區(qū)黨工委不等不靠，主動(dòng)作為，自加壓力，在年初就開(kāi)始籌備4a創(chuàng)建工作，抽調(diào)專人成立創(chuàng)建小組，目前前期準(zhǔn)備工作已全部完成，經(jīng)市旅游部門(mén)初查，已全部達(dá)到4a標(biāo)準(zhǔn)。三是園區(qū)規(guī)劃。上半年，園區(qū)先后編制完成了《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》。其中：《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已于6月份獲市發(fā)改委批復(fù)，《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過(guò)市規(guī)委會(huì)專家組評(píng)審，正在根據(jù)專家組提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改。四是上級(jí)項(xiàng)目申報(bào)。為爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)東北莊雜技園區(qū)的支持，今年成功申報(bào)省高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)綜合平臺(tái)項(xiàng)目資金500萬(wàn)元。五是項(xiàng)目建設(shè)情況。先后完成了游客中心建設(shè)，園區(qū)污雨水管網(wǎng)建設(shè)，雜技藝術(shù)學(xué)校配套項(xiàng)目、旅游公廁、荷花池景觀橋工程、廣場(chǎng)改造等項(xiàng)目，x008線拓寬工程等。六是旅游接待工作。上半年共接待上級(jí)參觀考察團(tuán)隊(duì)222次；舉辦了第二屆中國(guó)濮陽(yáng)（華龍）牡丹文化節(jié)；開(kāi)展了春節(jié)、端午、五一重大節(jié)日旅游活動(dòng)。累計(jì)接待游客123.4萬(wàn)人次，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。七是安全生產(chǎn)、消防工作。年初與園區(qū)各個(gè)企業(yè)、景點(diǎn)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)百分之百，嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，簽訂游樂(lè)設(shè)施安全承諾書(shū)18份。八是加強(qiáng)安全隱患排查。每周定期排查重點(diǎn)部位安全隱患，截止目前為止已排查隱患42余處，下達(dá)整改通知書(shū)17份，現(xiàn)已督促及時(shí)整改到位。在隱患排查過(guò)程中做到工作留痕、做好記錄，留存文字、照片、影像資料，并及時(shí)歸檔。九是環(huán)保工作。針對(duì)我園區(qū)的空氣質(zhì)量情況，制定了園區(qū)環(huán)保工作方案，開(kāi)展了大氣污染綜合治理環(huán)境問(wèn)題排查工作、禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹工作、清明節(jié)期間大氣污染防治工作、露天焚燒專項(xiàng)整治活動(dòng)、大氣污染排放清單調(diào)查、城市清潔行動(dòng)等。
東北莊雜技文化園區(qū)黨工委不忘初心，牢記使命，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，開(kāi)創(chuàng)新豐碑，做出新作為！
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤(pán)棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書(shū)本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來(lái)，我市先后開(kāi)展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開(kāi)放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛(ài)，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹(shù)立黨員干部自覺(jué)謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書(shū)記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開(kāi)展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車(chē)、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開(kāi)展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、**難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
關(guān)于二十十大的研討交流。
開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論是貫徹***總書(shū)記重要講話和重要指示精神的有力舉措，同時(shí)，也是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的迫切需要和厘清思路推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要方法。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的黨員干部，特別是作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻認(rèn)清這次大討論活動(dòng)的重大意義，以此為契機(jī)，不斷提高政治站位，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，推動(dòng)改革再深入，實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再出新成效，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
***總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。我認(rèn)為，堅(jiān)持新發(fā)展理念，解放思想是關(guān)鍵，過(guò)去我們?cè)诠ぷ髦谐３?huì)因?yàn)榕率д`，膽子小、顧慮多，而產(chǎn)生不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，直接導(dǎo)致打不開(kāi)思路，邁不開(kāi)步子，一定程度影響我們各項(xiàng)工作和事業(yè)的發(fā)展質(zhì)效。現(xiàn)在，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，必須解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是新時(shí)代對(duì)我們提出的新要求，是全體人民的共同愿望，也是新時(shí)代賦與黨員干部的一份沉甸甸的責(zé)任。要保持我省、我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須提高政治站位，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展好解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作。
作為市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，我將帶領(lǐng)和組織全組黨員干部，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)。著力從以下幾方面履行好職責(zé)。一是從落實(shí)落靠主體責(zé)任入手，全面強(qiáng)化監(jiān)督。督促提醒各綜合監(jiān)督單位召開(kāi)專門(mén)研究黨建工作會(huì)議，安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，推進(jìn)主體責(zé)任落到實(shí)處;突出對(duì)工作重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，督促黨員干部履行好“一崗雙責(zé)”。二是從思想政治建設(shè)入手，抓好廉政教育。督促提醒各綜合監(jiān)督單位結(jié)合市委開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和***總書(shū)記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”;加強(qiáng)警示教育，把“觸及黨員干部靈魂”作為檢驗(yàn)警示教育效果的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)和組織觀看廉政警示教育片等多種形式，開(kāi)展警示教育，注重用身邊事教育身邊人，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、把警示教育落到細(xì)處實(shí)處。三是從監(jiān)督機(jī)制建設(shè)入手，不斷提高監(jiān)督工作水平。重新修訂完善《關(guān)于建立與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》《市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組務(wù)會(huì)議制度》《市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度;嚴(yán)格按照《**市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)案件分流轉(zhuǎn)辦工作暫行辦法(試行)》，做好來(lái)信來(lái)訪和案件受理工作，充分把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)依法開(kāi)展工作;進(jìn)一步暢通和拓展群眾信訪舉報(bào)渠道與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)渠道，及時(shí)受理和處置各類(lèi)問(wèn)題線索，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各綜合監(jiān)督單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
圍繞委機(jī)關(guān)“四化、三提、兩創(chuàng)、一促進(jìn)”的總體目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。以“四化”為標(biāo)準(zhǔn)，工作堅(jiān)持做到“四化”管理，實(shí)現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、制度健全、分工明細(xì)、專人專責(zé)。著力實(shí)現(xiàn)組內(nèi)黨員干部素質(zhì)“三個(gè)提高”，堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，積極組織組內(nèi)黨員干部開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。內(nèi)容突出政治理論，同時(shí)，抓好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，扎實(shí)提升業(yè)務(wù)能力水平，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。積極推進(jìn)“兩創(chuàng)驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注重日常監(jiān)督，探索研究抓好綜合監(jiān)督單位制度執(zhí)行與落實(shí)的新方法、新舉措，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作穩(wěn)中有升。
以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗(yàn)思想解放成效。
解放思想的核心是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，路徑是大討論，目的是激發(fā)干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，把握好政治導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞自身職責(zé)定位、緊扣正風(fēng)反腐實(shí)踐，深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要講話和重要指示精神，進(jìn)一步解放思想，把高質(zhì)量發(fā)展的要求銘記于心，付之實(shí)踐，自我加壓，真抓實(shí)干，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)法保障。
一要正確認(rèn)識(shí)解放思想的重要性。所謂解放思想，就是要使自己的思想認(rèn)識(shí)，跟上時(shí)代的步伐，隨著不斷發(fā)展的客觀世界和實(shí)踐的變化而變化，發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異，侵害群眾利益的行為和手段“花樣翻新”，個(gè)別黨員干部仍心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，面對(duì)正在推進(jìn)中的監(jiān)察體制改革，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷增強(qiáng)政治敏感性，做到心明眼亮，善于敏銳捕捉形勢(shì)的變化，不斷清除各種思想障礙，找準(zhǔn)角色定位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，把解放思想作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的重要抓手，爭(zhēng)做開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>
二要在解放思想中提升工作能力?！按蜩F必須自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何，直接影響著全面從嚴(yán)治黨的質(zhì)效。在這場(chǎng)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的活動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新的工作體制機(jī)制，抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和***總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，并從中學(xué)觀點(diǎn)、找方法、求動(dòng)力。要牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，確保工作沿著高質(zhì)量發(fā)展的正確道路不斷前行。要不斷更新和及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、和其他領(lǐng)域的各項(xiàng)知識(shí)，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作的實(shí)踐中苦練本領(lǐng)，不斷提升履職盡責(zé)的能力，為推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展蓄力夯基。
三要在解放思想中尋求工作的高質(zhì)量發(fā)展。解放思想不是不切實(shí)際的空想，而是改進(jìn)作風(fēng)務(wù)實(shí)干，錛住切實(shí)可行的目標(biāo)擼起袖子加油干。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)勇為的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是實(shí)踐的導(dǎo)向，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要有強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，不斷審視自身、不斷自我否定，才能實(shí)現(xiàn)自我提高。故步自封、因循守舊，只能被不斷發(fā)展變化的新時(shí)代越落越遠(yuǎn)。不斷地對(duì)標(biāo)先進(jìn)，尋找差距，校正方向，努力前行，才能與時(shí)代發(fā)展同頻同步。要敢于直面問(wèn)題，問(wèn)題的產(chǎn)生和出現(xiàn)，并不可怕，可怕的是對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，回避掩蓋。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水期，需要解決的問(wèn)題很多，而且多屬難啃的“硬骨頭”，這種情勢(shì)下，不能怨天尤人，消極等待，只有通過(guò)努力發(fā)展來(lái)尋找解決問(wèn)題的路徑。有的問(wèn)題可能一時(shí)解決不了，那就要保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，在廣泛而深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上研究制定切實(shí)可行的時(shí)間表和路線圖，積小勝為大勝，以空間換時(shí)間，積跬步之千里，通過(guò)不懈的努力，新的發(fā)展局面終將會(huì)被打開(kāi)。
企業(yè)基層黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)放在提高執(zhí)行力和本職工作創(chuàng)新上來(lái)。我們?cè)谝酝膶W(xué)習(xí)討論中，人們習(xí)慣談?wù)勓矍吧a(chǎn)遇到的芝麻小事、表決心和愿望，以為這就是解放思想了，其實(shí)，這是的形式主義的表現(xiàn)形式。要避免形式主義，必須有正確的理論為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的理論方向，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放。
一、用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視改革發(fā)展的政策，增強(qiáng)執(zhí)行力，在思想和行動(dòng)上確保上下一致。作為基層黨員干部解放思想，就是要在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫。所謂的增強(qiáng)執(zhí)行力，就是積極主動(dòng)、不打折扣地全面貫徹落實(shí)上級(jí)的方針政策和工作部署。解放思想，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析理解我們現(xiàn)行政策和措施的正確與否，從而消除在執(zhí)行過(guò)程中的思想阻力。例如:我們分析判斷我部近幾年來(lái)的政策措施是否正確。首先看動(dòng)力改型，淘汰蒸汽機(jī)車(chē)的決策。當(dāng)時(shí)也有人認(rèn)為這樣的決策是敗家，疑問(wèn)蒸汽機(jī)車(chē)和電力機(jī)車(chē)用的好好的，為什么還要上我們不熟悉的內(nèi)燃機(jī)車(chē)?從這兩年內(nèi)燃機(jī)車(chē)在運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)用的效果上看，運(yùn)能提高了，效益上去了，這充分說(shuō)明當(dāng)初的決策是正確的。再看部確定的線路疏水和上質(zhì)量工程決策。當(dāng)時(shí)也有不同聲音，認(rèn)為光靠疏水解決不了線路安全隱患問(wèn)題。事實(shí)是通過(guò)線路疏水和上質(zhì)量工程，我們?nèi)隂](méi)有發(fā)生嚴(yán)重脫線事故，這在一次了當(dāng)時(shí)的決策是正確的。再看目前推廣的手口示意法，到目前也有阻力。手口示意法是一項(xiàng)較為科學(xué)的操作管理辦法，為什么執(zhí)行難，歸根到底還是我們習(xí)慣勢(shì)力、習(xí)慣做法在作怪。以上例子想說(shuō)明一個(gè)道理，就是我們作為一個(gè)執(zhí)行者，在想問(wèn)題、辦事情上要多加思考，不能用歪理學(xué)說(shuō)妄下結(jié)論，要學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)辨別是非，這才是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的真諦。
二、用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，用思想創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新。曾強(qiáng)執(zhí)行力，一方面要解決思想認(rèn)識(shí)上的矛盾，從思想上做到響應(yīng)擁護(hù)，同時(shí)還要解決行動(dòng)上的問(wèn)題，也就是真響應(yīng)和假響應(yīng)的問(wèn)題。我們這幾年隨著我部的發(fā)展，在思想觀念上有了很大的轉(zhuǎn)變，工作思路也有了一些新的變化，工作上也取得了一些成就。但是還要看到，我們的思想轉(zhuǎn)變與現(xiàn)實(shí)工作有差距，與領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思路有差距，與社會(huì)大的發(fā)展要求差距更大。所以，我們面臨的思想解放的任務(wù)更加重要和緊迫。
第一，提高認(rèn)識(shí)是前提。只有先進(jìn)的思想，才會(huì)有先進(jìn)的行動(dòng)。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀首要任務(wù)是提高認(rèn)識(shí)，思想認(rèn)識(shí)不解決，做任何事情也就無(wú)從談起。一是要有創(chuàng)新的高度。要不斷創(chuàng)新思維，勇于打破因循守舊、固步自封的一些舊的思想觀念;要不斷創(chuàng)新機(jī)制，敢于突破一些體制、機(jī)制的束縛，要不斷創(chuàng)新工作，樹(shù)立人人都是創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)主體的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才會(huì)形成解放思想的濃厚氛圍。解放思想必須從我做起，從現(xiàn)在抓起。三是要有發(fā)展的高度。要通過(guò)解放思想，大家對(duì)加快推進(jìn)各自的工作，促進(jìn)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才會(huì)有更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更遠(yuǎn)的發(fā)展愿景。
第二、曾強(qiáng)本領(lǐng)是關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決之后，要把想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還必須具備較強(qiáng)的技術(shù)業(yè)務(wù)本領(lǐng)做保證，否則都是空談。因此，我們要不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，努力鉆研科學(xué)文化知識(shí)，特別是業(yè)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高做好本職工作的能力，使我們每一名黨員和黨員干部，不僅在政治上成熟，思想上進(jìn)步，理論上豐富，同時(shí)在技術(shù)和業(yè)務(wù)上也做到領(lǐng)先，成為想干事、會(huì)干事、能干事的領(lǐng)頭人。
第三、推動(dòng)工作創(chuàng)新是目的。解放思想的目的是推動(dòng)工作創(chuàng)新。我們就是要通過(guò)解放思想大討論來(lái)，查找我們以往不合時(shí)宜的思想觀念和工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作。所以，我們?cè)谟懻撝幸獜囊韵氯齻€(gè)方面下工夫。一是要正視問(wèn)題敢于揭短。要通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，深入從思想上、工作上查找問(wèn)題和根源。二是要查找差距敢于碰硬。要通過(guò)新一輪解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到我們的工作基礎(chǔ)還有差距，工作中的疑難問(wèn)題還很多，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障礙和基礎(chǔ)薄弱，只有認(rèn)識(shí)到我們的缺點(diǎn)和不足，我們才能有的放矢改地進(jìn)工作。三是要解決問(wèn)題敢于動(dòng)真格。對(duì)于查找出的各種問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，及時(shí)制定整改措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)需要整改的事項(xiàng)，必須落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改到位。
我們要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化加快發(fā)展的觀念，牢固樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高創(chuàng)新力，使我們?cè)诠ぷ髻|(zhì)量上有一個(gè)大的進(jìn)步和跨越。
當(dāng)前，黨務(wù)工作的重中之重就是“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，圍繞這一重要要點(diǎn)，我單位黨支部開(kāi)展了專題大討論，我受益匪淺，作為一名黨務(wù)工作者，體會(huì)頗深。
作為一名水務(wù)黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)先解放思想再出發(fā)，不僅要提高自身政治站位，更要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及集團(tuán)黨委的工作部署，以一名合格的黨務(wù)工作者身份，當(dāng)好表率。結(jié)合大學(xué)習(xí)大討論，心得如下：
一、思想要解放，認(rèn)識(shí)要提高。
當(dāng)下如何高質(zhì)量發(fā)展？這就需要自身打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、思維模式和路徑依賴，真正做到以思想大解放引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求身為黨務(wù)工作者的我必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極對(duì)照要求，弄明白什么是高質(zhì)量、查明白與高質(zhì)量的差距、想明白達(dá)到高質(zhì)量的思路方法舉措，立足新時(shí)代、胸懷大格局、樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高水平。為此我必須要全面查找思想觀念、工作作風(fēng)、思路舉措等方面存在的差距和不足，找準(zhǔn)問(wèn)題的深層次根源，才能實(shí)現(xiàn)思路眼界的與時(shí)俱進(jìn)，招法舉措的創(chuàng)新突破，工作成效才能不斷提升。
二、自查自問(wèn)，找差距。
當(dāng)前本人工作存在的最大問(wèn)題，依然表現(xiàn)為：一是對(duì)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”學(xué)習(xí)不到位、了解不深；其二是沒(méi)有系統(tǒng)性思維，不能夠把握規(guī)律性，在高質(zhì)量發(fā)展和自身黨務(wù)工作之間，找不到內(nèi)在聯(lián)系和切入點(diǎn)。不知道如何將本職工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨務(wù)工作的職能優(yōu)勢(shì)還不明顯。
存在問(wèn)題原因剖析來(lái)看，由于自身學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)層面不高，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施促進(jìn)本職工作進(jìn)步。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)工作落實(shí)是重要切入點(diǎn)。在今后工作中要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，著眼于“走之前、作表率”。要積極響應(yīng)號(hào)召，組織發(fā)動(dòng)，使自己思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的部署安排上來(lái)，以更加積極的姿態(tài)主動(dòng)投身到本職工作中去，挑大梁當(dāng)標(biāo)桿，走前列當(dāng)先鋒。
思想認(rèn)識(shí)上，要讓本職的黨務(wù)工作成為本單位政治核心，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，通過(guò)黨務(wù)工作形式和載體，宣傳貫徹好中央和省市以及水務(wù)集團(tuán)關(guān)于解放思想、深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的部署，深入思考如何鍛造優(yōu)良作風(fēng)，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、開(kāi)放意識(shí)不夠、大局觀不強(qiáng)、工作能力不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏、干事激情不足等突出問(wèn)題，對(duì)“解放思想、追趕超越、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的深刻認(rèn)識(shí)和理解要深入、透徹，積極配合領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召并推動(dòng)黨員進(jìn)一步解放思想，切實(shí)找準(zhǔn)本職工作的正確方位，給本單位的黨群工作營(yíng)造一個(gè)濃厚的氛圍，讓黨員們認(rèn)識(shí)到凝聚爭(zhēng)當(dāng)先鋒的思想共識(shí)。
認(rèn)識(shí)上，黨組織是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒軍。黨務(wù)工作要堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力，搞好本職工作謀劃，抓實(shí)工作舉措；積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真完成上級(jí)交代的各項(xiàng)任務(wù)，使本單位黨員思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的部署安排上來(lái)，在立足本職崗位建功立業(yè)的同時(shí)，以更加積極的姿態(tài)主動(dòng)投身到企業(yè)服務(wù)等工作中，在助力水務(wù)事業(yè)發(fā)展中獻(xiàn)禮獻(xiàn)策。
三是不斷完善自身上，要讓黨成為提升自我能力的訓(xùn)練營(yíng)。除了政治過(guò)硬外，更加注重提高自身各項(xiàng)本領(lǐng)。尤以提高“八大本領(lǐng)”打造載體為主。自己要主動(dòng)學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、不懂就問(wèn)?？梢酝ㄟ^(guò)教育培訓(xùn)、黨課、調(diào)查研討等活動(dòng)使自身素質(zhì)更加完善。接受來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和同志們的多方批評(píng)和建議，畢竟從事黨務(wù)工作時(shí)間尚短，需要磨練的地方還很多。
三、今后如何去做。
通過(guò)開(kāi)展大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了我對(duì)本職黨建工作的信心，立足本企業(yè)實(shí)際，充分認(rèn)清當(dāng)前水務(wù)集團(tuán)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展方向；通過(guò)大討論，也是對(duì)我的黨務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)行了一次再教育，再提升；通道大討論，切實(shí)將自身的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，更加明確自己今后黨務(wù)工作該如何做，怎么做！雖然力量微薄，但是也要盡心竭力為水務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告中提出的“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”為新時(shí)代下高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，同時(shí)也提出了一個(gè)極為重要的時(shí)代課題。2021年，恰逢“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯之時(shí)。特殊時(shí)刻的兩會(huì)，習(xí)近平接連強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”，意義重大。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2021年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
第一，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主動(dòng)選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。在這一大背景下，我們要立足大局、抓住根本，看清長(zhǎng)期趨勢(shì)、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不簡(jiǎn)單以gdp論英雄，不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)所左右，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
第二，高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。只有貫徹新發(fā)展理念才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
第三，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的直接表現(xiàn)。更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展，但更要解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅度提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)，給人民群眾帶來(lái)更多的獲得感、幸福感、安全感。
第四，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。歸根結(jié)底，就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。遵循這一根本要求，我們必須適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)辯證法的指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律使然，也合乎唯物辯證法的基本原理。我們要學(xué)好、用好辯證法，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)設(shè)計(jì)，以辯證思維來(lái)處理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的各種矛盾關(guān)系。
第一，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好“時(shí)、度、效”。要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，依據(jù)新發(fā)展理念的整體性和協(xié)同性，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，做到相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求、工作主線、基本路徑、制度保障和具體著力點(diǎn)，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們既要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境、提高人力資本素質(zhì)、全面提高國(guó)家治理能力。為此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持久久為功，統(tǒng)籌做好跨越關(guān)口、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，正確把握實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和做好當(dāng)前工作的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作做好做實(shí)。
第三，正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無(wú)效供給，著力培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。需要注意的是，表現(xiàn)為三大失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，其根源就在于生產(chǎn)要素配置扭曲，必須靠深化要素市場(chǎng)化改革才能從根本上解決。要積極穩(wěn)妥騰退、化解舊動(dòng)能，推動(dòng)形成市場(chǎng)決定要素配置的機(jī)制，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，加速推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
第四，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式息息相關(guān)。綠色發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，我們決不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正確處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。
第五，正確把握維護(hù)公平與講求效率的關(guān)系。對(duì)于我們這個(gè)擁有13多億人的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何將做好做大的“蛋糕”公平合理地分好，是我們必須解決好的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要把做大蛋糕和分好蛋糕有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，處理好公平和效率的關(guān)系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這樣不僅有利于激發(fā)各種生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)者的積極性，擴(kuò)大中等收入群體，而且有利于提升全社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力，創(chuàng)造更大規(guī)模市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書(shū)記指出，要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。對(duì)于縣級(jí)組織部門(mén)來(lái)講，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，就要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)聚焦中心，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯擔(dān)當(dāng)。
第一，對(duì)標(biāo)對(duì)表，形成謀發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)。探索制定黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神和總書(shū)記重要講話指示批示精神作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重、作為黨委（黨組）會(huì)議“第一議題”。探索建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)基本知識(shí)測(cè)試制度，將學(xué)習(xí)貫徹情況納入基層黨建述職評(píng)議、縣委巡察的重要內(nèi)容，著力提高全縣廣大黨員干部的政治能力。持續(xù)加大紅色資源挖掘整理保護(hù)力度，進(jìn)一步整合紅色資源，打造主題突出、特色鮮明的黨性教育基地，進(jìn)一步拓寬思想教育平臺(tái)。持續(xù)強(qiáng)化全縣上下“跟著走”的意識(shí)，增強(qiáng)破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和加強(qiáng)調(diào)查研究、堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事的能力。
第二，突出重點(diǎn)，筑牢抓發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。全面落實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的有關(guān)要求。建立完善村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村干部待遇保障剛性增長(zhǎng)機(jī)制。探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有效銜接新路徑。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，全力推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋。持續(xù)抓實(shí)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基層建設(shè)和鄉(xiāng)村治理整體提質(zhì)。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定“就近辦”事項(xiàng)清單，推動(dòng)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受理權(quán)限下放到村（社區(qū)）。全面落實(shí)“支部建在鄉(xiāng)村振興一線”加快構(gòu)建共筑共建共享的鄉(xiāng)村振興一線黨建工作格局。
第三，選優(yōu)配強(qiáng)，匯聚促發(fā)展的奮進(jìn)力量。探索健全“知事識(shí)人”干部考核綜合評(píng)價(jià)體系，建立干部智能化管理綜合服務(wù)平臺(tái)。制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度，筑牢拒腐防變家庭防線。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)干部考察成果運(yùn)用和明年換屆，把一批優(yōu)秀基層干部用起來(lái)。全面徹底打通縣鄉(xiāng)干部交流晉升通道，推動(dòng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)。出臺(tái)具有比較有優(yōu)勢(shì)的人才引進(jìn)政策，增強(qiáng)吸引力。建立高新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多“人才+資金+項(xiàng)目”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建立人才需求庫(kù)，持續(xù)開(kāi)展高層次及急需緊缺人才引進(jìn)行動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接高校、醫(yī)院、科研院所，加大柔性引才和培才力度。
習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，解放思想銳意進(jìn)取深化改革破解矛盾，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。要把思想解放轉(zhuǎn)化為稀缺有價(jià)的發(fā)展資源，不僅是思想領(lǐng)域的凝心聚力的價(jià)值觀導(dǎo)向，更是指導(dǎo)具體工作登臺(tái)階、上水平、創(chuàng)一流的方法論與破解振興發(fā)展難題的利器。推動(dòng)新時(shí)代龍江全面振興全方位振興，思想解放是基本前提，是推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。新時(shí)代東北振興語(yǔ)境下的解放思想不是改革開(kāi)放初期的思想啟蒙，也不是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)，而是要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)五個(gè)安全重要職責(zé)，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
解放思想，要獲取干事創(chuàng)業(yè)的激情。沒(méi)有持續(xù)的干事創(chuàng)業(yè)激情，就不能出現(xiàn)全面振興全方位振興的新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。解放思想動(dòng)力從哪里來(lái)，就是要從告別安逸開(kāi)始，從反思自己不作為起步，對(duì)標(biāo)黨中央要求查找落實(shí)不到位問(wèn)題根源，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、各行各業(yè)深入剖析，不僅要紅臉出汗，更要銘刻在心，形成思想觀念創(chuàng)新的激情，產(chǎn)生思想行動(dòng)的覺(jué)醒和高度自覺(jué);要知道當(dāng)下不解放思想，振興發(fā)展將無(wú)法破題;要知道解放思想不到位、不持續(xù)，我省經(jīng)濟(jì)就會(huì)有下滑危險(xiǎn)。因此，解放思想，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，要破除陋習(xí)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí);要把龍江兒女這個(gè)振興主體的思想發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)足馬力，做到人人進(jìn)入激情干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài);要讓全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沖到新時(shí)代振興發(fā)展的最前沿，團(tuán)結(jié)一心、共謀振興、共促發(fā)展。
解放思想，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展。解放思想是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引發(fā)思想觀念創(chuàng)新的“引擎”，要站在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化深入發(fā)展角度，尋找世界發(fā)展的新商機(jī)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，抓住社會(huì)發(fā)展的新契機(jī)，形成文化發(fā)展的新動(dòng)力。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)思維慣性中解放出來(lái)。我們對(duì)總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)提出的6個(gè)方面的工作要求，絕不能只理解成為一種區(qū)域發(fā)展的具體工作部署，而是要理解為中國(guó)新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略布局、蓬勃興起的創(chuàng)新發(fā)展板塊。我們解放思想，要咬住全面振興全方位振興，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力;要聚焦在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展;要在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
解放思想，要把內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為新發(fā)展資源。每一個(gè)個(gè)體都是新時(shí)代龍江全面振興全方位振興的責(zé)任主體，都有不可推卸責(zé)任。新時(shí)代東北振興的解放思想是一場(chǎng)發(fā)展革命，主體嬗變，規(guī)則市場(chǎng)化、契約化、責(zé)任化。在解放思想中，我們要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到差距，找準(zhǔn)全面振興全方位振興的突破口，把黑龍江建設(shè)成為黨中央期待的國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的國(guó)之重器、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新標(biāo)桿。解放思想，必須形成激發(fā)動(dòng)力的體制機(jī)制，把所有的歷史新使命轉(zhuǎn)化每一名新時(shí)代黑龍江人民的動(dòng)員令、施工圖、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在分分秒秒中積累財(cái)富，在日積月累中縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，解放思想銳意進(jìn)取深化改革破解矛盾，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。要把思想解放轉(zhuǎn)化為稀缺有價(jià)的發(fā)展資源，不僅是思想領(lǐng)域的凝心聚力的價(jià)值觀導(dǎo)向，更是指導(dǎo)具體工作登臺(tái)階、上水平、創(chuàng)一流的方法論與破解振興發(fā)展難題的利器。推動(dòng)新時(shí)代龍江全面振興全方位振興，思想解放是基本前提，是推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。新時(shí)代東北振興語(yǔ)境下的解放思想不是改革開(kāi)放初期的思想啟蒙，也不是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)，而是要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)五個(gè)安全重要職責(zé)，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
解放思想，要獲取干事創(chuàng)業(yè)的激情。沒(méi)有持續(xù)的干事創(chuàng)業(yè)激情，就不能出現(xiàn)全面振興全方位振興的新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。解放思想動(dòng)力從哪里來(lái)，就是要從告別安逸開(kāi)始，從反思自己不作為起步，對(duì)標(biāo)黨中央要求查找落實(shí)不到位問(wèn)題根源，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、各行各業(yè)深入剖析，不僅要紅臉出汗，更要銘刻在心，形成思想觀念創(chuàng)新的激情，產(chǎn)生思想行動(dòng)的覺(jué)醒和高度自覺(jué);要知道當(dāng)下不解放思想，振興發(fā)展將無(wú)法破題;要知道解放思想不到位、不持續(xù)，我省經(jīng)濟(jì)就會(huì)有下滑危險(xiǎn)。因此，解放思想，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，要破除陋習(xí)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí);要把龍江兒女這個(gè)振興主體的思想發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)足馬力，做到人人進(jìn)入激情干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài);要讓全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沖到新時(shí)代振興發(fā)展的最前沿，團(tuán)結(jié)一心、共謀振興、共促發(fā)展。
解放思想，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展。解放思想是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引發(fā)思想觀念創(chuàng)新的“引擎”，要站在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化深入發(fā)展角度，尋找世界發(fā)展的新商機(jī)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，抓住社會(huì)發(fā)展的新契機(jī)，形成文化發(fā)展的新動(dòng)力。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)思維慣性中解放出來(lái)。我們對(duì)總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)提出的6個(gè)方面的工作要求，絕不能只理解成為一種區(qū)域發(fā)展的具體工作部署，而是要理解為中國(guó)新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略布局、蓬勃興起的創(chuàng)新發(fā)展板塊。我們解放思想，要咬住全面振興全方位振興，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力;要聚焦在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展;要在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
解放思想，要把內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為新發(fā)展資源。每一個(gè)個(gè)體都是新時(shí)代龍江全面振興全方位振興的責(zé)任主體，都有不可推卸責(zé)任。新時(shí)代東北振興的解放思想是一場(chǎng)發(fā)展革命，主體嬗變，規(guī)則市場(chǎng)化、契約化、責(zé)任化。在解放思想中，我們要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到差距，找準(zhǔn)全面振興全方位振興的突破口，把黑龍江建設(shè)成為黨中央期待的國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的國(guó)之重器、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新標(biāo)桿。解放思想，必須形成激發(fā)動(dòng)力的體制機(jī)制，把所有的歷史新使命轉(zhuǎn)化每一名新時(shí)代黑龍江人民的動(dòng)員令、施工圖、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在分分秒秒中積累財(cái)富，在日積月累中縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神的有力舉措，同時(shí)，也是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的迫切需要和厘清思路推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要方法。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的黨員干部，特別是作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻認(rèn)清這次大討論活動(dòng)的重大意義，以此為契機(jī)，不斷提高政治站位，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，推動(dòng)改革再深入，實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再出新成效，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。我認(rèn)為，堅(jiān)持新發(fā)展理念，解放思想是關(guān)鍵，過(guò)去我們?cè)诠ぷ髦谐３?huì)因?yàn)榕率д`，膽子小、顧慮多，而產(chǎn)生不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，直接導(dǎo)致打不開(kāi)思路，邁不開(kāi)步子，一定程度影響我們各項(xiàng)工作和事業(yè)的發(fā)展質(zhì)效?，F(xiàn)在，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，必須解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是新時(shí)代對(duì)我們提出的新要求，是全體人民的共同愿望，也是新時(shí)代賦與黨員干部的一份沉甸甸的責(zé)任。要保持我省、我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須提高政治站位，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展好解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作。
作為市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，我將帶領(lǐng)和組織全組黨員干部，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)。著力從以下幾方面履行好職責(zé)。一是從落實(shí)落靠主體責(zé)任入手，全面強(qiáng)化監(jiān)督。督促提醒各綜合監(jiān)督單位召開(kāi)專門(mén)研究黨建工作會(huì)議，安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，推進(jìn)主體責(zé)任落到實(shí)處;突出對(duì)工作重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，督促黨員干部履行好“一崗雙責(zé)”。二是從思想政治建設(shè)入手，抓好廉政教育。督促提醒各綜合監(jiān)督單位結(jié)合市委開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”;加強(qiáng)警示教育，把“觸及黨員干部靈魂”作為檢驗(yàn)警示教育效果的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)和組織觀看廉政警示教育片等多種形式，開(kāi)展警示教育，注重用身邊事教育身邊人，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、把警示教育落到細(xì)處實(shí)處。三是從監(jiān)督機(jī)制建設(shè)入手，不斷提高監(jiān)督工作水平。重新修訂完善《關(guān)于建立與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》《市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組務(wù)會(huì)議制度》《市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度;嚴(yán)格按照《xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)案件分流轉(zhuǎn)辦工作暫行辦法(試行)》，做好來(lái)信來(lái)訪和案件受理工作，充分把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)依法開(kāi)展工作;進(jìn)一步暢通和拓展群眾信訪舉報(bào)渠道與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)渠道，及時(shí)受理和處置各類(lèi)問(wèn)題線索，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各綜合監(jiān)督單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
圍繞委機(jī)關(guān)“四化、三提、兩創(chuàng)、一促進(jìn)”的總體目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。以“四化”為標(biāo)準(zhǔn)，工作堅(jiān)持做到“四化”管理，實(shí)現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、制度健全、分工明細(xì)、專人專責(zé)。著力實(shí)現(xiàn)組內(nèi)黨員干部素質(zhì)“三個(gè)提高”，堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，積極組織組內(nèi)黨員干部開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。內(nèi)容突出政治理論，同時(shí)，抓好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，扎實(shí)提升業(yè)務(wù)能力水平，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。積極推進(jìn)“兩創(chuàng)驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注重日常監(jiān)督，探索研究抓好綜合監(jiān)督單位制度執(zhí)行與落實(shí)的新方法、新舉措，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作穩(wěn)中有升。
以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗(yàn)思想解放成效。
解放思想的核心是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，路徑是大討論，目的是激發(fā)干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，把握好政治導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞自身職責(zé)定位、緊扣正風(fēng)反腐實(shí)踐，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，進(jìn)一步解放思想，把高質(zhì)量發(fā)展的要求銘記于心，付之實(shí)踐，自我加壓，真抓實(shí)干，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)法保障。
一要正確認(rèn)識(shí)解放思想的重要性。所謂解放思想，就是要使自己的思想認(rèn)識(shí)，跟上時(shí)代的步伐，隨著不斷發(fā)展的客觀世界和實(shí)踐的變化而變化，發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異，侵害群眾利益的行為和手段“花樣翻新”，個(gè)別黨員干部仍心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，面對(duì)正在推進(jìn)中的監(jiān)察體制改革，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷增強(qiáng)政治敏感性，做到心明眼亮，善于敏銳捕捉形勢(shì)的變化，不斷清除各種思想障礙，找準(zhǔn)角色定位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，把解放思想作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的重要抓手，爭(zhēng)做開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>
二要在解放思想中提升工作能力?！按蜩F必須自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何，直接影響著全面從嚴(yán)治黨的質(zhì)效。在這場(chǎng)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的活動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新的工作體制機(jī)制，抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，并從中學(xué)觀點(diǎn)、找方法、求動(dòng)力。要牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，確保工作沿著高質(zhì)量發(fā)展的正確道路不斷前行。要不斷更新和及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、和其他領(lǐng)域的各項(xiàng)知識(shí)，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作的實(shí)踐中苦練本領(lǐng)，不斷提升履職盡責(zé)的能力，為推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展蓄力夯基。
三要在解放思想中尋求工作的高質(zhì)量發(fā)展。解放思想不是不切實(shí)際的空想，而是改進(jìn)作風(fēng)務(wù)實(shí)干，錛住切實(shí)可行的目標(biāo)擼起袖子加油干。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)勇為的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是實(shí)踐的導(dǎo)向，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要有強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，不斷審視自身、不斷自我否定，才能實(shí)現(xiàn)自我提高。故步自封、因循守舊，只能被不斷發(fā)展變化的新時(shí)代越落越遠(yuǎn)。不斷地對(duì)標(biāo)先進(jìn)，尋找差距，校正方向，努力前行，才能與時(shí)代發(fā)展同頻同步。要敢于直面問(wèn)題，問(wèn)題的產(chǎn)生和出現(xiàn)，并不可怕，可怕的是對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，回避掩蓋。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水期，需要解決的問(wèn)題很多，而且多屬難啃的“硬骨頭”，這種情勢(shì)下，不能怨天尤人，消極等待，只有通過(guò)努力發(fā)展來(lái)尋找解決問(wèn)題的路徑。有的問(wèn)題可能一時(shí)解決不了，那就要保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，在廣泛而深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上研究制定切實(shí)可行的時(shí)間表和路線圖，積小勝為大勝，以空間換時(shí)間，積跬步之千里，通過(guò)不懈的努力，新的發(fā)展局面終將會(huì)被打開(kāi)。
按照xx單位關(guān)于深化”解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”要求，開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務(wù)。我們要樹(shù)立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進(jìn)而以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展。思維決定思路，思路決定出路。我們既要聯(lián)系省情實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，又要運(yùn)用具體的科學(xué)思維方法，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)振興發(fā)展。
秉承“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)管理，正向激勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，注重“四個(gè)意識(shí)，形成相互支持，相互配合，同向發(fā)力，同頻共振的干事氛圍，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，形成“頭雁效應(yīng)”，深入一線，接地氣，知民情，找問(wèn)題，解難事，牢固樹(shù)立“凡決定了的事，要立即行動(dòng)，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”讓敬業(yè)，奉獻(xiàn)精神在每個(gè)崗位升華，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)效推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)黨建工作與各項(xiàng)工作深度融合，樹(shù)立大黨建，大服務(wù)理念，堅(jiān)持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在那里，推行“黨建+”模式，做到掌握群眾訴求的渠道暢通，回應(yīng)群眾的呼聲更靈敏，為群眾服務(wù)的方式更便捷。
以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。更高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。在可持續(xù)發(fā)展中推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展、由此實(shí)現(xiàn)我國(guó)振興發(fā)展。
企業(yè)基層黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)放在提高執(zhí)行力和本職工作創(chuàng)新上來(lái)。我們?cè)谝酝膶W(xué)習(xí)討論中，人們習(xí)慣談?wù)勓矍吧a(chǎn)遇到的芝麻小事、表決心和愿望，以為這就是解放思想了，其實(shí)，這是的形式主義的表現(xiàn)形式。要避免形式主義，必須有正確的理論為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的理論方向，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放。
一、用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視改革發(fā)展的政策，增強(qiáng)執(zhí)行力，在思想和行動(dòng)上確保上下一致。作為基層黨員干部解放思想，就是要在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫。所謂的增強(qiáng)執(zhí)行力，就是積極主動(dòng)、不打折扣地全面貫徹落實(shí)上級(jí)的方針政策和工作部署。解放思想，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析理解我們現(xiàn)行政策和措施的正確與否，從而消除在執(zhí)行過(guò)程中的思想阻力。例如:我們分析判斷我部近幾年來(lái)的政策措施是否正確。首先看動(dòng)力改型，淘汰蒸汽機(jī)車(chē)的決策。當(dāng)時(shí)也有人認(rèn)為這樣的決策是敗家，疑問(wèn)蒸汽機(jī)車(chē)和電力機(jī)車(chē)用的好好的，為什么還要上我們不熟悉的內(nèi)燃機(jī)車(chē)?從這兩年內(nèi)燃機(jī)車(chē)在運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)用的效果上看，運(yùn)能提高了，效益上去了，這充分說(shuō)明當(dāng)初的決策是正確的。再看部確定的線路疏水和上質(zhì)量工程決策。當(dāng)時(shí)也有不同聲音，認(rèn)為光靠疏水解決不了線路安全隱患問(wèn)題。事實(shí)是通過(guò)線路疏水和上質(zhì)量工程，我們?nèi)隂](méi)有發(fā)生嚴(yán)重脫線事故，這在一次了當(dāng)時(shí)的決策是正確的。再看目前推廣的手口示意法，到目前也有阻力。手口示意法是一項(xiàng)較為科學(xué)的操作管理辦法，為什么執(zhí)行難，歸根到底還是我們習(xí)慣勢(shì)力、習(xí)慣做法在作怪。以上例子想說(shuō)明一個(gè)道理，就是我們作為一個(gè)執(zhí)行者，在想問(wèn)題、辦事情上要多加思考，不能用歪理學(xué)說(shuō)妄下結(jié)論，要學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)辨別是非，這才是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的真諦。
二、用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，用思想創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新。曾強(qiáng)執(zhí)行力，一方面要解決思想認(rèn)識(shí)上的矛盾，從思想上做到響應(yīng)擁護(hù)，同時(shí)還要解決行動(dòng)上的問(wèn)題，也就是真響應(yīng)和假響應(yīng)的問(wèn)題。我們這幾年隨著我部的發(fā)展，在思想觀念上有了很大的轉(zhuǎn)變，工作思路也有了一些新的變化，工作上也取得了一些成就。但是還要看到，我們的思想轉(zhuǎn)變與現(xiàn)實(shí)工作有差距，與領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思路有差距，與社會(huì)大的發(fā)展要求差距更大。所以，我們面臨的思想解放的任務(wù)更加重要和緊迫。
第一，提高認(rèn)識(shí)是前提。只有先進(jìn)的思想，才會(huì)有先進(jìn)的行動(dòng)。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀首要任務(wù)是提高認(rèn)識(shí)，思想認(rèn)識(shí)不解決，做任何事情也就無(wú)從談起。一是要有創(chuàng)新的高度。要不斷創(chuàng)新思維，勇于打破因循守舊、固步自封的一些舊的思想觀念;要不斷創(chuàng)新機(jī)制，敢于突破一些體制、機(jī)制的束縛，要不斷創(chuàng)新工作，樹(shù)立人人都是創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)主體的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才會(huì)形成解放思想的濃厚氛圍。解放思想必須從我做起，從現(xiàn)在抓起。三是要有發(fā)展的高度。要通過(guò)解放思想，大家對(duì)加快推進(jìn)各自的工作，促進(jìn)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才會(huì)有更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更遠(yuǎn)的發(fā)展愿景。
第二、曾強(qiáng)本領(lǐng)是關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決之后，要把想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還必須具備較強(qiáng)的技術(shù)業(yè)務(wù)本領(lǐng)做保證，否則都是空談。因此，我們要不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，努力鉆研科學(xué)文化知識(shí)，特別是業(yè)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高做好本職工作的能力，使我們每一名黨員和黨員干部，不僅在政治上成熟，思想上進(jìn)步，理論上豐富，同時(shí)在技術(shù)和業(yè)務(wù)上也做到領(lǐng)先，成為想干事、會(huì)干事、能干事的領(lǐng)頭人。
第三、推動(dòng)工作創(chuàng)新是目的。解放思想的目的是推動(dòng)工作創(chuàng)新。我們就是要通過(guò)解放思想大討論來(lái)，查找我們以往不合時(shí)宜的思想觀念和工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作。所以，我們?cè)谟懻撝幸獜囊韵氯齻€(gè)方面下工夫。一是要正視問(wèn)題敢于揭短。要通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，深入從思想上、工作上查找問(wèn)題和根源。二是要查找差距敢于碰硬。要通過(guò)新一輪解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到我們的工作基礎(chǔ)還有差距，工作中的疑難問(wèn)題還很多，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障礙和基礎(chǔ)薄弱，只有認(rèn)識(shí)到我們的缺點(diǎn)和不足，我們才能有的放矢改地進(jìn)工作。三是要解決問(wèn)題敢于動(dòng)真格。對(duì)于查找出的各種問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，及時(shí)制定整改措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)需要整改的事項(xiàng)，必須落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改到位。
我們要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化加快發(fā)展的觀念，牢固樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高創(chuàng)新力，使我們?cè)诠ぷ髻|(zhì)量上有一個(gè)大的進(jìn)步和跨越。
解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論開(kāi)展以來(lái)，xxx省委宣傳部圍繞總書(shū)記在深入推進(jìn)xxx振興座談會(huì)上的重要講話和考察xxx重要指示，圍繞總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，圍繞省委重大決策部署，特別是對(duì)宣傳思想工作的新期待新要求，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、全員比學(xué)、考試促學(xué)等形式，原原本本學(xué)原著、讀原文、悟原理，為剖析解決突出問(wèn)題打牢思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了今后努力方向。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，xxx地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。宣傳部門(mén)作為輿論引導(dǎo)職能部門(mén)，必須履職擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞全面振興全方位振興工作大局，提高政治站位，把握政治方向，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
近年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳戰(zhàn)線唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，取得了一定成效。但同時(shí)，也存在一些短板不足。比如，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)、新聞宣傳精準(zhǔn)度、輿情防控應(yīng)對(duì)處置等與省委要求還有差距。對(duì)此，必須打開(kāi)思路，在強(qiáng)化措施手段、聚合正能量上狠下功夫。
要堅(jiān)定信心，做實(shí)主心骨。
把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù)，組織各級(jí)黨員干部依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)提升思想境界，強(qiáng)化各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估，推動(dòng)理論宣講分眾化大眾化，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心，為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)理論指引。
要統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)出最強(qiáng)音。
發(fā)揮管的功能、統(tǒng)的作用，打造適應(yīng)x全面振興全方位振興的宣傳工作集團(tuán)軍，推進(jìn)工作一體化。以媒體融合為突破口強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。整合內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下、傳統(tǒng)新興等宣傳資源，圍繞推進(jìn)振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)議題設(shè)置，做足正面宣傳，有效引導(dǎo)輿論走向，提振社會(huì)各界對(duì)x發(fā)展的信心。
要亮劍斗爭(zhēng)，維護(hù)好形象。
旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。把握重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)唱衰xxx、抹xxx的錯(cuò)誤言行，要以勇士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神針?shù)h相對(duì)、敢于斗爭(zhēng)。按照屬地屬事和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，做到管陣地不放松、管導(dǎo)向不含糊。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)。我們深知，只有培養(yǎng)一大批思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等各方面與新時(shí)代要求相符合的時(shí)代新人，才能更好地助力x全面振興全方位振興。
近年來(lái)，xxx省堅(jiān)持立德樹(shù)人、以文化人，大力弘揚(yáng)x“四大精神”，不斷推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。但同時(shí)，我省深度挖掘各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型的數(shù)量還不足，對(duì)群眾身邊好人好事的宣傳推介還不夠，在全國(guó)叫得響傳得開(kāi)的重大典型還不多。對(duì)此，必須在探求培養(yǎng)規(guī)律、增進(jìn)工作實(shí)效上解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐。
要狠抓理想信念教育。
加強(qiáng)青少年理想信念教育，在全省高校繼續(xù)深入開(kāi)展“四進(jìn)四信”專題教學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，教育引導(dǎo)青少年扣好人生第一?？圩印?chuàng)建生動(dòng)有效的平臺(tái)、載體和方式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育、社會(huì)生活、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播、法治建設(shè)全過(guò)程各方面，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為人們的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣。
要用好寶貴精神財(cái)富。
把弘揚(yáng)xxx抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神作為加快全面振興全方位振興的靈魂工程，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、實(shí)效化。在各行各業(yè)廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)‘四大精神’?為x振興建功立業(yè)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從中尋找振興發(fā)展的動(dòng)力引擎，增強(qiáng)全省人民立足崗位實(shí)干和熱愛(ài)家鄉(xiāng)、貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。按照中央部署，加快推進(jìn)我省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，為x改革發(fā)展凝聚更強(qiáng)勁的精神力量。
要?jiǎng)?chuàng)新典型選樹(shù)機(jī)制。
整合各類(lèi)典型評(píng)選活動(dòng)，既注重選樹(shù)各層面推薦上來(lái)的典型，又善于通過(guò)媒體內(nèi)參總結(jié)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的典型，更注意尋找群眾身邊的典型。注重發(fā)揮媒體作用，多宣傳全省各類(lèi)典型尤其是各行業(yè)的奉獻(xiàn)者、領(lǐng)頭人，營(yíng)造人人爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。注重實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)，面向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作發(fā)掘典型，確保選樹(shù)的典型立得住、傳得開(kāi)、叫得響。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，xxx振興要從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握。這為加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)指明了方向。
近年來(lái)，xxx省深入實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化惠民等重點(diǎn)工程，文化建設(shè)取得了一定進(jìn)展。但同時(shí)，也存在一定欠缺，比如，文藝精品尤其是重大現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作缺乏，基層文化氛圍不濃，文化體制改革相對(duì)滯后，對(duì)外文化交流影響力有限，等等。對(duì)此，必須堅(jiān)持思想再解放，政策再落實(shí)，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)再上新臺(tái)階。
要進(jìn)一步做實(shí)文化事業(yè)。
一要進(jìn)一步做實(shí)文化事業(yè)。構(gòu)建覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。多策劃一些文體項(xiàng)目、互動(dòng)節(jié)目，把基層文化氛圍攪熱，把基層文化資源用好，充分調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情。強(qiáng)化“市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化包裝、科學(xué)化營(yíng)銷(xiāo)”理念，加強(qiáng)x文藝精品創(chuàng)作，集中打造幾部史詩(shī)級(jí)的精品力作，把x精神表現(xiàn)出來(lái)、把x形象展現(xiàn)出去。
要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
大力推動(dòng)省報(bào)省臺(tái)改革，抓住融媒體中心建設(shè)這一突破口強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，用媒體改革成功范例撬動(dòng)全省文化體制改革，實(shí)現(xiàn)全省文化建設(shè)和發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
要不斷推動(dòng)對(duì)外文化交流。
把握“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，打好“邊境口岸”“文化企業(yè)”“民間交流”三張外宣牌。不斷提高對(duì)外講故事的能力，多一些情景化設(shè)置、時(shí)代化描述、特色化展示，充分展現(xiàn)“中華氣派”“x氣派”。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代xxx振興，一定要有新氣象新?lián)?dāng)新作為。這是宣傳戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和遵循，必須毫不動(dòng)搖抓好貫徹落實(shí)。
我們認(rèn)識(shí)到，宣傳思想工作要強(qiáng)起來(lái)，干部隊(duì)伍必須首先強(qiáng)起來(lái)。深刻審視，當(dāng)前宣傳戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)還有一定短板，比如，作風(fēng)還不夠硬朗;知識(shí)更新迭代率不夠高、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng);文化骨干、領(lǐng)軍人才缺乏，優(yōu)秀人才流失，等等。對(duì)此，必須從練內(nèi)功做起，樹(shù)立良好導(dǎo)向，健全完善制度機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
全戰(zhàn)線各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。建立以上帶下、以下評(píng)上的機(jī)制，對(duì)履職盡責(zé)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅處理。
要著力提升素質(zhì)。
認(rèn)真開(kāi)展“四力”教育實(shí)踐工作，抓好“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，在全戰(zhàn)線開(kāi)展業(yè)務(wù)能力系統(tǒng)培訓(xùn)，推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)。每個(gè)宣傳干部都要對(duì)全國(guó)全省大局大勢(shì)熟爛于胸，當(dāng)行家里手。打破唯資歷的觀念，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事的干部撐腰鼓勁，建立容錯(cuò)機(jī)制，為懂宣傳、善管理的干部創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。對(duì)工作中的尖兵、臺(tái)柱子真關(guān)心真愛(ài)護(hù)，該壓擔(dān)子的壓擔(dān)子，該推薦的推薦，讓更多優(yōu)秀的宣傳干部愿干愛(ài)干會(huì)干宣傳思想工作。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
從機(jī)關(guān)作風(fēng)抓起，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，突出“實(shí)”，力戒“虛”。完善督辦督查機(jī)制，做到事事有著落、件件有回音。多講百姓話，多說(shuō)百姓事，拿出一批沾泥土、帶露珠、接地氣的宣傳作品。把宣傳的根扎在基層，深入實(shí)際、深入一線，多到群眾身邊調(diào)研，向人民學(xué)習(xí)、拜群眾為師，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。
根據(jù)集團(tuán)公司深化開(kāi)展全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展研討活動(dòng)的通知要求，現(xiàn)結(jié)合三礦實(shí)際，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
進(jìn)一步提高政治站位，轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)方向，堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。
(一)認(rèn)清三礦發(fā)展存在的差距和不足。一是安全基礎(chǔ)薄弱，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。采掘矛盾突出，雙防壓力突顯，自然災(zāi)害特別嚴(yán)重，安全管理難度大。
二是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，巖巷施工技術(shù)工藝落后，防突壓力大，施工速度慢。小接續(xù)掘采矛盾非常突出，接續(xù)比較緊張。三是“四化”建設(shè)剛剛起步，裝備、設(shè)施落后，系統(tǒng)不完善。四是管理跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐和三礦發(fā)展的需求。礦級(jí)管理層前瞻性不足，中層管理滯后，基層管理薄弱，管理理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新，管理方法、方式還需進(jìn)一步改進(jìn)，管理制度、措施還需進(jìn)一步完善。五是改革創(chuàng)新力度不夠。干部職工思想觀念因循守舊，體制機(jī)制不活，全員綜合素質(zhì)還有待提高。六是在新時(shí)代對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)的重要性認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，黨建主體責(zé)任落實(shí)力度還需進(jìn)一步加大。七是煤礦整體建設(shè)水平跟省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、同行業(yè)煤礦差距太大(思想觀念方面、貧窮不能扼殺我們的思路，劣勢(shì)條件更應(yīng)激發(fā)的想法。管理、裝備、人員素質(zhì)、科技進(jìn)步、企業(yè)文化)。
(二)理清思路，總體謀劃，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。近期，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳了集團(tuán)公司全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、張董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記在集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話和在xxx日?qǐng)?bào)發(fā)表的《緊扣時(shí)代脈搏加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》文章精神、集團(tuán)公司班組建設(shè)和“一優(yōu)三減四化”建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神。我礦要主動(dòng)務(wù)實(shí)作為，在高質(zhì)量體系建設(shè)方面總體謀劃，分項(xiàng)制定3至5年實(shí)施方案，其中“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)、素質(zhì)提升、夯實(shí)基礎(chǔ)、智慧經(jīng)營(yíng)等方案已基本成型。我們將以深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新兩大抓手，咬定目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)，提高管理水平。力爭(zhēng)把三礦建成生產(chǎn)安全、效益良好、環(huán)境優(yōu)美、礦區(qū)和諧、職工幸福的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型企業(yè)。
“四化”項(xiàng)目安排18項(xiàng))。以“機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化”四化礦井建設(shè)為方向，進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新。積極推行新工藝、新裝備，引進(jìn)巖巷、煤巷先進(jìn)設(shè)備工藝，實(shí)現(xiàn)快速掘進(jìn);逐步實(shí)現(xiàn)變電所、皮帶運(yùn)輸、主扇風(fēng)機(jī)、水泵房等自動(dòng)化無(wú)人值守管理;整合、建設(shè)多功能集中自動(dòng)化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大信息數(shù)據(jù)共享;積極推廣應(yīng)用綜采工作面智能化開(kāi)采，努力提升安全生產(chǎn)的科技支撐保障能力，進(jìn)一步減人提效。著力抓好智慧經(jīng)營(yíng)提質(zhì)效。全面推行預(yù)算承包經(jīng)營(yíng)管理模式，完善內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)提質(zhì)增效。抓住工資、材料兩項(xiàng)承包，把全員多維度量化積分制考核推行到礦機(jī)關(guān)部室，全方位調(diào)動(dòng)全礦職工參與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的積極性;充分發(fā)揮材料集中發(fā)放超市化管理的作用，高效快捷為井下采掘一線供應(yīng)各類(lèi)材料配件;推行能耗承包計(jì)量考核和單機(jī)核算管理，降低單位產(chǎn)值能耗成本;籌建洗煤廠，加強(qiáng)煤炭分裝分運(yùn)篩選工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)解決了降噪防塵的環(huán)保問(wèn)題。四是突出黨建引領(lǐng)，提高企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為高質(zhì)量發(fā)展舉旗定向。繼續(xù)以“四個(gè)三”黨建引領(lǐng)工作法為抓手，深度融合安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效等中心工作，做到把方向管大局保落實(shí)。五是抓好民生工程，把住企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，克服一切困難，主抓興辦實(shí)事，強(qiáng)化民生保障。改造窯街職工活動(dòng)中心、“兩堂一舍”和地面環(huán)境，改善職工生活;改造煤場(chǎng)產(chǎn)品部、運(yùn)銷(xiāo)公司營(yíng)業(yè)室，提升企業(yè)形象;修繕區(qū)隊(duì)樓沉陷及上下水，改善辦公環(huán)境;治理矸石山、獐兒溝排洪溝、選煤樓噪音除塵等，對(duì)“三廢”達(dá)到綜合利用和集中整治。打造天藍(lán)、地綠自然環(huán)境和文明和諧人文環(huán)境，厚植企業(yè)文化，塑造企業(yè)良好形象，更好地保障企業(yè)和諧穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好當(dāng)前工作。近期，我們要著力抓好歲末年初各項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好20**年收口工作，力爭(zhēng)超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展四季度安全生產(chǎn)鞏固季活動(dòng)，合力攻堅(jiān)安全生產(chǎn)1000天，加強(qiáng)“雙防”工作。重點(diǎn)抓好5721-8、5423-21工作面安裝及初采初放，做好五個(gè)貫通工作，嚴(yán)防5721-7煤柱區(qū)發(fā)火。同時(shí)做好上級(jí)檢查的迎檢準(zhǔn)備工作。
“5”為全年?duì)幦?shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億元;。
“7”為職工人均年收入力爭(zhēng)突破7萬(wàn)元。);打造文化強(qiáng)企、美麗礦山兩個(gè)主題;突出安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、班組建設(shè)三大重點(diǎn);抓住“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個(gè)并重;推進(jìn)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、一優(yōu)三減、四化建設(shè)、素質(zhì)提升、智慧經(jīng)營(yíng)”五項(xiàng)工作。更好地推進(jìn)三礦高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，全力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，努力使機(jī)構(gòu)編制工作出效益、出生產(chǎn)力，最大限度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
從機(jī)構(gòu)改革入手，確保重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求。本次機(jī)構(gòu)改革新成立部門(mén)6個(gè)，職能加強(qiáng)部門(mén)7個(gè)。按照編制“總量?jī)?nèi)調(diào)劑”原則，盤(pán)活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，對(duì)確需的機(jī)構(gòu)編制需求，注重創(chuàng)新挖潛，不斷提高編制管理的科學(xué)化水平，結(jié)合省、市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，對(duì)于新設(shè)及職能加強(qiáng)部門(mén)保證用編，新設(shè)部門(mén)最低配備3名、強(qiáng)職能部門(mén)按劃入職能量配備。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手，確保提升辦事效率。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制、厘清部門(mén)權(quán)限，使全區(qū)各單位各部門(mén)對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等清單事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容都有進(jìn)一步梳理完善，對(duì)工作流程進(jìn)行重新評(píng)估分析，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事要件，優(yōu)化服務(wù)流程。
布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的職能作用，客觀認(rèn)識(shí)區(qū)情，理性分析自身存在不足，大力解決營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。本次機(jī)構(gòu)改革成立了專門(mén)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)全區(qū)上下觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)大提高、審批大改革、效能大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全力營(yíng)造高效、便捷、公平、寬松的營(yíng)商環(huán)境。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，制定和公布調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄，實(shí)行行政審批目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，深入做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，確保按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求基本完成黨政工作部門(mén)“三定”制發(fā)等工作，不斷完善權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)調(diào)整并接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單信息平臺(tái)管理。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好選任人才工作。規(guī)范選人進(jìn)人工作，執(zhí)行“凡進(jìn)必考”，落實(shí)公開(kāi)遴選、公開(kāi)選調(diào)、調(diào)任公務(wù)員制度，建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，除國(guó)家政策性安置外，一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘。全區(qū)各類(lèi)事業(yè)單位編制內(nèi)人員調(diào)配除高端人才、補(bǔ)充急需緊缺人才外，一律參照機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選、公開(kāi)選調(diào)的方式進(jìn)行。確?？鼐幏秶鷥?nèi)的各類(lèi)管理人員能夠人盡其才，急需的專業(yè)人才能夠得到及時(shí)招錄補(bǔ)充。
色社會(huì)主義思想系列理論研討會(huì)發(fā)言稿：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的著力點(diǎn)。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：
一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。
二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。
四是以新格局助推高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過(guò)加大公共部門(mén)財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：
一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。
二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。
四是以新格局助推高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過(guò)加大公共部門(mén)財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
一、圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署，全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過(guò)程既是解放思想的過(guò)程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過(guò)程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤(pán)棋，說(shuō)了算、定了干。年初以來(lái)，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無(wú)所事事、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書(shū)本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時(shí)代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展，只有思想不斷解放，實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來(lái)，我市先后開(kāi)展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無(wú)止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開(kāi)放水平不高，不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì)，營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過(guò)解放思想推大討論活動(dòng)來(lái)使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過(guò)程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛(ài)，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹(shù)立黨員干部自覺(jué)謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂(lè)于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書(shū)記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開(kāi)展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的思路越來(lái)越清晰、方向越來(lái)越明確、措施越來(lái)越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過(guò)不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重中之中。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車(chē)、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開(kāi)展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢(shì)，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
根據(jù)理論學(xué)習(xí)中心組安排，結(jié)合自己對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)習(xí)與思考，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須深刻把握科學(xué)內(nèi)涵。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中作出重大判斷：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量是一次極其重要的深刻轉(zhuǎn)變。從宏觀上看，資源、環(huán)境、能源、生態(tài)等要素對(duì)發(fā)展的制約越來(lái)越強(qiáng)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念更加深入人心，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展已成為社會(huì)共識(shí)。從微觀上看，主要依靠增加資源消耗的粗放型高速增長(zhǎng)越來(lái)越難以為繼，要避免發(fā)展衰退，必須實(shí)現(xiàn)以人才、技術(shù)、信息、創(chuàng)新等要素驅(qū)動(dòng)的集約型增長(zhǎng)，激發(fā)新活力，培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)向上的總趨勢(shì)。我市的發(fā)展實(shí)踐印證了這一點(diǎn)，勞動(dòng)力、土地、原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格持續(xù)攀升，加之環(huán)保要求越來(lái)嚴(yán)，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。與之形成鮮明對(duì)比的是，有的企業(yè)科技水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好、環(huán)保意識(shí)突出、轉(zhuǎn)型發(fā)展成功，經(jīng)濟(jì)效益就比較好，甚至產(chǎn)品供不應(yīng)求。這充分說(shuō)明，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。近幾年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持穩(wěn)定，財(cái)政收入質(zhì)量高、步子實(shí)，城市發(fā)展空間大，全市上下求發(fā)展的決心堅(jiān)定、信心十足?？梢哉f(shuō)，我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有基礎(chǔ)有機(jī)遇、有能力有干勁。今后，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照省委部署要求，進(jìn)一步明確方向、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，著力破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱等難題，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)強(qiáng)化支撐力。
動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必須找準(zhǔn)方向，明確重點(diǎn)，沿著既定目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功。一是必須把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，一個(gè)很重要的方式就是打造現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。集群式發(fā)展可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集中，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、特色品牌優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我市已經(jīng)具備打造產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)和條件，像能源、化工、新材料、加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，一批骨干龍頭企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，但因地域分布較散，無(wú)法形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，無(wú)論是培育新興產(chǎn)業(yè)還是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是招商引資還是項(xiàng)目建設(shè)，都應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)合起來(lái)，搞好發(fā)展規(guī)劃，提升園區(qū)建設(shè)管理水平，打造一批叫得響、立得住、有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是必須強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)支撐。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。xx省這幾年發(fā)展速度很快，一個(gè)非常重要的原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)。目前xx省已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，建成通航11個(gè)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋，特別是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“村村通光纖、戶戶能上網(wǎng)”。與“地?zé)o三尺平”的xx比，我們搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)更具優(yōu)勢(shì)，但這個(gè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái)，下一步，必須加快推進(jìn)高鐵、高速公路等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)城市空間架構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)城市的吸引力、輻射力、帶動(dòng)力。三是必須在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才建設(shè)上有大突破?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)科技創(chuàng)新可以提高資源利用效率，建立起以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等為核心內(nèi)容的新優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，沒(méi)有科技創(chuàng)新就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)生了整體性、格局性、歷史性重大變革，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，讓人目不暇接。在這方面，我們已經(jīng)落后于人，科技供給依然嚴(yán)重不足，研發(fā)投入少、高層次人才匱乏、創(chuàng)新平臺(tái)少的局面始終沒(méi)有扭轉(zhuǎn)。特別是人才引進(jìn)困難，本地大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作的少，全國(guó)各地又掀起“搶人大戰(zhàn)”熱潮，人才建設(shè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們必須把科技創(chuàng)新擺在突出重要的位置，以大氣魄、大力度、大舉措加快推進(jìn)，在增加科技投入、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、招才引智、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境等方面盡快實(shí)現(xiàn)重大突破。四是必須打造鄉(xiāng)村振興樣板。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是破解社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。如果農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有改變，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不能滿足消費(fèi)需求，那么高質(zhì)量發(fā)展就缺失了重要一環(huán)。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力，關(guān)鍵是要按照習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，把農(nóng)村生產(chǎn)力充分解放出來(lái)。五是持續(xù)培育壯大新動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主要靠新動(dòng)能支撐。我市在培育發(fā)展新動(dòng)能上進(jìn)行了一些行之有效的實(shí)踐，取得了顯著成效。下步仍須保持定力，加大力度，為全市加快發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力。六是堅(jiān)決守住發(fā)展底線。守住底線是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，底線守不住守不牢，高質(zhì)量發(fā)展就會(huì)成為空話。當(dāng)前我市在生態(tài)環(huán)保、金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的壓力依然很大，遠(yuǎn)未到松口氣、歇歇腳的時(shí)候，必須持之以恒地抓下去。
三、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須做到知行合一。
習(xí)近平總書(shū)記向來(lái)重視知行合一，多次對(duì)知行辯證關(guān)系進(jìn)行理論闡述和實(shí)踐探索。他強(qiáng)調(diào)“知是基礎(chǔ)、是前提，行是重點(diǎn)，是關(guān)鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”?？倳?shū)記不是要我們照搬王陽(yáng)明的思想，而是強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的辯證統(tǒng)一，號(hào)召我們以“知行合一”的精神投身實(shí)踐。就像我們這次開(kāi)的是研討會(huì)，不是“清談館”，明白了高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和工作重點(diǎn)，就要真正付諸實(shí)踐，把市委的部署落實(shí)到工作中。知易行難，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要打破路徑依賴，改變長(zhǎng)期延續(xù)下來(lái)的發(fā)展習(xí)慣，這是非常不容易的，有很多“婁山關(guān)”“臘子口”要過(guò)，有不少硬仗要打。特別是當(dāng)前全國(guó)各地都在向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍，你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)，形勢(shì)不等人。越是在這個(gè)時(shí)候，越要提振精氣神，擼起袖子加油干。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要當(dāng)好領(lǐng)頭雁、排頭兵，按照各自分工統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。