ID：7436113
時(shí)間：2023-12-20 23:13:19
上傳者：筆硯社區工作總結是對社區工作過(guò)程中所面臨問(wèn)題和挑戰的及時(shí)總結和反思，有助于提高工作效率和工作質(zhì)量。以下是小編為大家收集的社區工作總結范文，希望能給大家提供一些參考和思路。
20xx年，我鎮按照文件精神，根據“四美”的總體目標，為全面完成村縣級示范村建設任務(wù)，鎮村干部齊抓共管，上下一心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民生活、鄉風(fēng)文明、鄉村面貌等方面取得了顯著(zhù)成效，群眾的文明意識、環(huán)保意識得到了提升，整體環(huán)境煥然一新?，F將20xx年度美麗鄉村建設工作情況總結如下：
一、加強組織領(lǐng)導。
鎮黨委、政府高度重視，于3月25日召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究部署我鎮村“美麗鄉村”示范村建設工作，成立了由鎮長(cháng)胡濤任組長(cháng)，鎮人大主席劉建波、副鎮長(cháng)張某任副組長(cháng)，村黨支部書(shū)記、村主任、包村干部為成員的鎮美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦，由張某同志負責辦理日常工作，湯波同志負責美麗鄉村建設聯(lián)絡(luò )工作。鎮村干部明確了各自的工作任務(wù)，夯實(shí)了工作責任，全力推進(jìn)美麗鄉村建設工作。
二、制定實(shí)施方案。
按照城鄉統籌、布局合理、功能完善、突出特色的要求，由鎮黨委、政府牽頭，組織相關(guān)工作人員深入村進(jìn)行調研，了解村上的發(fā)展現狀和群眾的發(fā)展期望，并召開(kāi)了村兩委會(huì )議進(jìn)行研究討論。結合村的實(shí)際情況，制訂了20xx年村“美麗鄉村”縣級示范村建設實(shí)施方案，努力打造村容整潔環(huán)境美、科學(xué)規劃布局美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村。
三、引導群眾參與。
美麗鄉村創(chuàng )建工作是一項艱苦的工作，但能夠為群眾帶來(lái)實(shí)惠，推動(dòng)農村社會(huì )改革，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整、生活方式轉變、環(huán)境提升、文化娛樂(lè )繁榮、民主法制普及，在工作中我們始終把群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與美麗鄉村建設全過(guò)程，引導農民大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，除陳規陋習，立文明新約，創(chuàng )建特色鮮明、自然和諧的文明新村。鎮村干部上下聯(lián)動(dòng)，將“村規民約”與“衛生公約”有機結合起來(lái)，每月組織開(kāi)展一次環(huán)境衛生大掃除，對排水溝渠進(jìn)行硬化、清理，從根本上治理“五亂”。在20xx年度美麗鄉村建設中，村累計發(fā)動(dòng)群眾投資xx萬(wàn)元，群眾投勞4224工作日。
四、統籌整合力量。
為了加快縣級示范村的建設，我鎮把美麗鄉村建設與新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染治理、農村清潔工程、危房改造建設、縣級部門(mén)駐村聯(lián)戶(hù)扶貧工作有機結合起來(lái)，建立了政府投入、社會(huì )參與、農民自籌相結合的多元化投入機制，統籌推進(jìn)美麗鄉村建設。目前，我們重點(diǎn)在增收產(chǎn)業(yè)方面提高農民收入，使農民過(guò)上好日子：
1.在產(chǎn)業(yè)增收方面，村成立了“石參種植合作社”，爭取石參種植項目扶持資金100萬(wàn)元，采取“合作社+農戶(hù)”的方式，全村236戶(hù)農戶(hù)參與，共種植石參600畝。年產(chǎn)量達2噸，增加農民人均純收入40元。
2.村利用自身土地優(yōu)勢，發(fā)展千畝核桃園種植，種植核桃樹(shù)12000株，并積極爭取成立中藥材種植合作社，發(fā)展天麻10000窩，引導村民在核桃、天麻、杜仲等方面創(chuàng )業(yè)增收，形成了以核桃和天麻為主的主導產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對當地特色種植業(yè)的扶持力度，發(fā)展石參xx畝。
3.為了確保全體村民的用水安全，村兩委積極向上級部門(mén)爭取資金幫扶，投資xx萬(wàn)元新修農村安全飲水工程1處。鎮政府自籌1.9萬(wàn)元為村新建垃圾池2個(gè)，新設垃圾箱10個(gè)，配備專(zhuān)職保潔員1人，爭取項目資金投資45萬(wàn)元為村疏浚溝渠1.3公里，治理河道0.3公里，爭取資金12萬(wàn)元整治農田40畝，投資22萬(wàn)元新建村組主干道0.8公里，硬化入戶(hù)步道0.2公里。
4.鎮上籌資，村上籌勞，對村道路進(jìn)行日常維護，對道路周邊環(huán)境衛生進(jìn)行清掃整理，治理路邊亂堆亂放，硬化、清理排水溝渠等。
x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉村振興的意見(jiàn)》（魯國土資發(fā)[20xx]8號）明確提出，“深度調研諸城實(shí)施鄉村振興戰略需求，打造測繪地理信息服務(wù)鄉村振興示范樣板”，啟動(dòng)了我市鄉村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點(diǎn)。
圍繞服務(wù)“三農”和“五個(gè)振興”，以生產(chǎn)園區、生活社區、生態(tài)景區“三區”共建共享為路徑，發(fā)揮地理信息數據服務(wù)作用，通過(guò)“一個(gè)庫、一個(gè)平臺、多個(gè)應用”建設，形成鄉村振興“一張圖”，助力打造新時(shí)代鄉村振興“諸城模式”升級版。主要內容是：
一是更新我市基礎地理空間數據，整合我市涉及鄉村振興的專(zhuān)題數據，形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統。
聚焦生態(tài)振興，開(kāi)發(fā)自然資源與生態(tài)景區信息服務(wù)系統；
聚焦文化振興，開(kāi)發(fā)美麗鄉村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；
聚焦人才振興，開(kāi)發(fā)鄉村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；
聚焦組織振興，開(kāi)發(fā)生活社區信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統。
省國土資源廳領(lǐng)導專(zhuān)家先后來(lái)我市進(jìn)行了五次調研，廣泛征求鎮街（園區）、市直有關(guān)部門(mén)單位及社區群眾意見(jiàn)，不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案，使其更加切合諸城市實(shí)際，突出諸城特點(diǎn)。
x月x日下午省廳測繪處xx處長(cháng)帶隊，來(lái)我市進(jìn)行了建設內容深度對接，會(huì )議梳理核實(shí)了各部門(mén)單位數據清單83項，增加了社區、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容，增加了208個(gè)社區全景影像制作。第二天又分三組展開(kāi)調研，一組召集社區辦、農業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問(wèn)題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街（園區），走進(jìn)社區，同社區干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流，補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設，桑書(shū)記、劉市長(cháng)多次聽(tīng)取工作情況匯報，提出了指導意見(jiàn)。成立了劉市長(cháng)任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，辦公室設在市國土局。近日，市政府又專(zhuān)門(mén)組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子，承擔部門(mén)單位工作協(xié)調，參與“一張圖”建設。所有參與的部門(mén)單位及鎮街（園區）都落實(shí)了一名科長(cháng)或分管領(lǐng)導作為工作聯(lián)系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個(gè)部門(mén)抽調專(zhuān)人集中辦公，全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作，辦公地點(diǎn)在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標。目前，各項工作已準備就緒，需市政府批準項目實(shí)施，采取單一來(lái)源采購技術(shù)服務(wù)，項目總預算1750萬(wàn)元，建議盡快落實(shí)立項招標，批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次，匯報工作進(jìn)展，接受省廳指導，加強協(xié)調積極推進(jìn)項目建設。制定具體工作計劃，列出推進(jìn)時(shí)間表，落實(shí)責任人，實(shí)行掛圖作戰。近期主要加快完成數據梳理表提報，對接省國土廳推進(jìn)7個(gè)示范應用系統技術(shù)設計。
黨的十九大明確提出實(shí)施鄉村振興戰略并寫(xiě)入黨章，意義重大而深遠。圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，借助全省新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區和高鐵新城建設的重大發(fā)展機遇，xx街道高點(diǎn)定位、率先行動(dòng)，全力將xx片區打造成鄉村振興計劃示范區，努力在實(shí)施鄉村振興戰略中走在全區前列。
xx片區位于xx街道東北部，緊鄰高鐵新城片區，西依浞河，南靠禹王街，共轄7村，其中核心區占地5800畝，轄大埠、吳家埠3村，土地基本完成流轉，現有存量建設用地220畝。xx村共有156戶(hù)，454口人，村內有耕地863畝，以種植經(jīng)濟作物為主，主要種植蔬菜、花卉苗木等，年人均純收入9000元左右。近年來(lái)，該片區以xx村為核心，突出黨建引領(lǐng)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，不斷完善配套基礎，初步具備了產(chǎn)業(yè)化、社區化的基礎條件。
一是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟作用凸顯。xx社區作為全區黨建示范點(diǎn)之一，數次代表我區迎接國家和省市的'黨建檢查；突出黨建引領(lǐng)，認真開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，xx村對標學(xué)習萊州市南關(guān)村學(xué)習公司化運營(yíng)模式，采取村集體控股、村民自愿入股的方式，注冊成立了眾誠匯鑫實(shí)業(yè)發(fā)展公司，走出了探索新農村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一步。
三是產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)具備。近年來(lái)片區內先后引進(jìn)了綠達景觀(guān)、華裕實(shí)業(yè)、順榮蔬菜、農潤養殖等一批現代農業(yè)企業(yè)；規劃建設了xx工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)17家；市級農業(yè)龍頭企業(yè)康匯源有機蔬菜，占地1000畝，總投資20xx多萬(wàn)元，所產(chǎn)蔬菜直供陽(yáng)光保險總部，有機品牌農業(yè)初步形成；總投資億元的康爾瑞園項目，目前正在辦理各項手續，準備開(kāi)工建設。
同時(shí)借助高鐵經(jīng)濟大力發(fā)展物流業(yè)，隨著(zhù)“騰籠換鳥(niǎo)”，今明2年內，共可騰出建設土地700畝。
黨的十九大指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重；提出實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。根據市委、市政府的工作部署，為充分體現政協(xié)在圍繞大局、服務(wù)中心的責任擔當，市政協(xié)將“實(shí)施鄉村振興戰略”列入今年市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議題，組織力量開(kāi)展調研，形成此報告。
近年來(lái)，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉村建設為載體，切實(shí)加大實(shí)施鄉村振興戰略工作力度，農村經(jīng)濟持續發(fā)展，農民收入不斷增加，農村各項社會(huì )事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。
按照“多規合一”的要求，編制《xx市美麗鄉村總體規劃》，推進(jìn)鄉村振興區域發(fā)展規劃布局的調整和完善。在經(jīng)費投入上，積極落實(shí)國家強農惠農政策，支持農業(yè)發(fā)展和農民增收，加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發(fā)展海洋經(jīng)濟、生態(tài)建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來(lái)，全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品，推進(jìn)粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業(yè)品牌建設。在生態(tài)環(huán)境保護上，制定和實(shí)施全市污染水體治理三年行動(dòng)方案，完成全市農村生活污水處理設施現場(chǎng)勘測和可行性研究報告編制等前期工作；加大環(huán)境執法力度，推行和落實(shí)“河長(cháng)制”。在文化建設上，逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設施，建設16個(gè)鎮綜合文化站、210個(gè)行政村(社區)文化服務(wù)中心，完成219個(gè)文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點(diǎn)建設。在精神文明建設上，創(chuàng )建1116個(gè)文明生態(tài)村，推動(dòng)和慶美萬(wàn)、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上，加大農村基層黨組織建設力度，加強“三農”工作隊伍建設，提高村級黨組織建設整體水平，抓好農村實(shí)用人才隊伍建設，為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
當前，我市實(shí)施鄉村振興戰略開(kāi)局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會(huì )提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比，仍然存在著(zhù)差距?？陀^(guān)分析我市鄉村振興戰略工作存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題，與當前的形勢任務(wù)不相適應。
(一)農村建設規劃不統一。
農村建設缺乏科學(xué)統一規劃，大多數農村對村莊風(fēng)貌特色、建設規劃的管控把關(guān)不嚴，對于展示xx地區特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全，調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大，運用“多規合一”推進(jìn)鄉村振興戰略較為滯后。
(二)高效農業(yè)品牌不響亮。
由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強，農業(yè)增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚(yú)、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不夠大，規模農業(yè)整體實(shí)力不夠強，品種不夠多，也不優(yōu)，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應還沒(méi)有真正做大做強，為農業(yè)增效、給農民增收成效不夠顯著(zhù)。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。
農民是“三農”工作的主體和主力軍，但是許多農民群眾，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行不力。
(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。
由于我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時(shí)，農民技能素質(zhì)相對低，農村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴重不足，制約著(zhù)先進(jìn)技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是，農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程。
(五)新型經(jīng)營(yíng)組織不壯大。
我市農村新型經(jīng)營(yíng)組織還沒(méi)有發(fā)揮生力軍的作用，組織規模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農民合作社，主體就是農民，農民自身的經(jīng)濟基礎不夠強，積累也不多，經(jīng)濟實(shí)力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規范，內部管理制度不健全等，這些原因嚴重制約著(zhù)新型經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展和壯大。
(六)農業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著(zhù)農業(yè)部門(mén)技術(shù)人員承擔的工作逐年加大，涉農部門(mén)為農業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機制不夠完善，到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多，加之農業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策和機制不完善，農村實(shí)用人才隊伍力量嚴重不足，農村農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，極大程度上制約著(zhù)我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎設施建設不完善。
近年來(lái)，特別是脫貧攻堅開(kāi)展以來(lái)，我市對農村建設投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農村“五網(wǎng)”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務(wù)基礎條件依然有短板，與鄉村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設不優(yōu)化。
生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區環(huán)境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象，“臟亂差”的農村面貌亟需改變；一些農村未建有生活污水處理設施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現象屢禁不止，侵害人居生存環(huán)境。同時(shí)，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。
我市農村整體創(chuàng )建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風(fēng)氣依然存在；一些因開(kāi)發(fā)建設而富起來(lái)的村莊有惡勢力潛在的隱患，農村社會(huì )風(fēng)氣存在負面影響。
為學(xué)習借鑒外地在實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)美麗鄉村建設等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，調研組赴xx、xx等地考察學(xué)習。通過(guò)實(shí)地參觀(guān)、與當地干部交流、收集材料等方式，學(xué)習先進(jìn)思路、運行模式和創(chuàng )新方法。
(一)強化規劃引領(lǐng)。
xx、xx兩省是建設美麗鄉村的先進(jìn)典范，走在全國前列。通過(guò)系統規劃設計、持續建設和整治，農村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動(dòng)了鄉村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開(kāi)啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設。在規劃理念上，xx在實(shí)施鄉村振興戰略時(shí)始終堅持接力實(shí)干，將一張藍圖繪到底，一屆接著(zhù)一屆干，按照黨政主導，農民主體的原則，全域推進(jìn)鄉村振興。xx省圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”，認真落實(shí)20字總要求，著(zhù)力抓好“五大載體行動(dòng)”，積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產(chǎn)業(yè)培植。
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著(zhù)，有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來(lái)越鼓的腰包，以及各項權益的切實(shí)保障，農民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長(cháng)夢(mèng)想、收獲幸福。為此，xx、xx高度注重農村產(chǎn)業(yè)培植，強化農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、規模種養、農家樂(lè )和休閑鄉村旅游，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化，將美麗鄉村建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，村美與民富相結合。xx許昌市全力打造都市生態(tài)農業(yè)和健康養老產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農業(yè)示范園區達17家，特色基地百家以上，“生態(tài)+康養”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農業(yè)”項目在許昌鄉村遍地開(kāi)花，鄉村的生態(tài)優(yōu)勢轉化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等，讓農民的腰包也鼓了起來(lái)，在鄢陵縣8個(gè)花木核心產(chǎn)區，農民年人均可支配收入達到3萬(wàn)元，是全市平均水平的2倍。xx永嘉縣堅持產(chǎn)業(yè)支撐，謀劃打造12條鄉村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導特色產(chǎn)業(yè)，真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。同時(shí)圍繞國家5a級景區創(chuàng )建和全域旅游示范區建設，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣。此外，還謀劃實(shí)施150個(gè)、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目，深入實(shí)施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動(dòng)”，成功招引鄉賢回歸項目337個(gè)、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。
支持電子商務(wù)參與農產(chǎn)品物流，讓農民通過(guò)電子商務(wù)富起來(lái)。xx、xx大力把推動(dòng)農村電商發(fā)展，讓農村因電子商務(wù)活起來(lái)，讓農民通過(guò)電子商務(wù)富起來(lái)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，尤其是電子商務(wù)發(fā)達的xx，政策上支持各方面的社會(huì )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品物流配送，讓電商給農業(yè)帶來(lái)好處，給農民帶來(lái)好處。xx市xx鎮是中國無(wú)核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉鎮，全鎮柑橘種植面積達4萬(wàn)多畝。近年來(lái)，xx鎮緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極推動(dòng)農戶(hù)“觸網(wǎng)”，逐漸形成了實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)齊頭并進(jìn)、深度融合的局面。xx電商數量眾多，目前農村電商從業(yè)人員超5000人，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”，xx鎮成立了臨海市首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì )，目前共有會(huì )員120多名。xx鎮網(wǎng)絡(luò )零售額逾3億元，占柑橘總銷(xiāo)售額60%，并帶動(dòng)包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外，xx鎮還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網(wǎng)絡(luò )代購、創(chuàng )業(yè)培訓、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站，實(shí)現農村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)和農村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
(四)抓實(shí)環(huán)境整治。
中國要美，農村必須美。xx、xx兩省注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。xx省禹州市在環(huán)境治理上，實(shí)施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動(dòng)，全方位打造“四美鄉村”，讓農村舊貌換新顏，更具吸引力。同時(shí)，實(shí)施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地，推動(dòng)農村戶(hù)用衛生廁所建設和改造，全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。xx省也十分注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面，每個(gè)鄉村都能實(shí)施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理、打響環(huán)境革命、廁所革命，還建設“智能垃圾分類(lèi)回收平臺”，村民在投放垃圾時(shí)只要選擇種類(lèi)、在終端機上刷“垃圾分類(lèi)積分卡”，再投進(jìn)相應的投放口即可，村民可根據積分多少拿獎品，大大地調動(dòng)了村民分類(lèi)投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個(gè)國家、一個(gè)民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的`道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。xx、xx在鄉村發(fā)展戰略過(guò)程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉村來(lái)看，xx、xx很少有大拆大建的情況，每個(gè)村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時(shí)，盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷的歷史，也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個(gè)整村置換的試點(diǎn)，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時(shí)，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下，源頭村精心挖掘鄉土文化，實(shí)施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個(gè)地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來(lái)，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外，甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開(kāi)了復興的步伐。xx則大力倡導和傳承中華優(yōu)秀傳統美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，引導廣大群眾樹(shù)立見(jiàn)賢思齊、崇德向善的價(jià)值導向，激發(fā)德念善行，集聚道德力量，鄉風(fēng)文明內涵不斷豐富，輻射力感染力顯著(zhù)增強。
黨的十九大和中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。通過(guò)學(xué)習外省主要做法，結合我市實(shí)施鄉村振興戰略的工作實(shí)際，圍繞農村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鄉村振興戰略。
(一)鄉村規劃先行，在分類(lèi)指導上做文章。
要堅持以“多規合一”為引領(lǐng)，對全市農村進(jìn)行深入調查，在摸清家底的基礎上，按客觀(guān)規律辦事。在尊重經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律和群眾發(fā)展意愿的同時(shí)，加強對村容村貌建設的管控，留住xx特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規劃布局進(jìn)行系統深入研究，完善總體和專(zhuān)項規劃，實(shí)行分類(lèi)指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現農村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新xx。每年選定一批條件較好的村開(kāi)展規劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節入手，因村制宜，突出特色，追求個(gè)性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉村，體現一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進(jìn)，形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉型升級上花心思。
要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，突出亮點(diǎn)，走特色發(fā)展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng )新為最，大力發(fā)展熱帶高效農業(yè)，使農業(yè)品牌成為“別人沒(méi)有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當做美麗鄉村發(fā)展的動(dòng)力源，讓xx特色變?yōu)楝F實(shí)。要抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉村旅游、休閑養老、文化創(chuàng )意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結合豐富的旅游資源，以全域旅游促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓休閑農場(chǎng)、觀(guān)光農業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現實(shí)；按照服務(wù)小農戶(hù)、提高小農戶(hù)、富裕小農戶(hù)的要求，加快構建扶持小農戶(hù)發(fā)展的政策體系，加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，提高小農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升小農戶(hù)組織化程度，改善小農戶(hù)生產(chǎn)設施條件，拓寬小農戶(hù)增收空間，促進(jìn)傳統小農戶(hù)向現代小農戶(hù)轉變，使小農戶(hù)成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者；要以脫貧攻堅為契機，抓農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設，發(fā)展美麗經(jīng)濟，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進(jìn)美麗鄉村的可持續發(fā)展。
(三)文化建設先行，在鄉村文明上見(jiàn)行動(dòng)。
要把文化建設充實(shí)到美麗鄉村建設之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內涵；充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開(kāi)發(fā)；注意挖掘文化資源，利用好村里現有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉風(fēng)文明程度；加強農村思想道德建設，組織開(kāi)展道德模范宣講、家風(fēng)家訓征集、曬曬我們的好家風(fēng)、家風(fēng)故事會(huì )等活動(dòng)，以好家風(fēng)弘揚農村優(yōu)秀傳統文化，加強農村公共文化建設；開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)宣傳活動(dòng)，堅持“除陋習”、“樹(shù)新風(fēng)”相結合，從整治喪葬陋習入手，從禁止“黃賭毒”著(zhù)力，向優(yōu)秀傳統文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風(fēng)教育，推進(jìn)農村文明誠信建設，推進(jìn)鄉村文明大行動(dòng)，力促移風(fēng)易俗、鄉風(fēng)文明。
(四)生態(tài)建設先行，在綠色發(fā)展上求實(shí)效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點(diǎn)環(huán)節抓實(shí)抓好；借鑒外地經(jīng)驗，開(kāi)展農村五水共治、農村環(huán)境治理行動(dòng)，圍繞推行垃圾分類(lèi)和建設垃圾終端處理設施開(kāi)展工作，改善農村人居環(huán)境；農村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的，要接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理；不能接入污水處理管網(wǎng)的，要建設小型污水處理設施進(jìn)行處理；堅持推進(jìn)文明生態(tài)村建設，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長(cháng)效機制建設，嚴格落實(shí)環(huán)境保護“一票否決”制度，加快推動(dòng)農村生態(tài)立法保護；要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起；建立“基層黨建+綜合治理”模式，實(shí)行發(fā)展聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng )“四聯(lián)機制”；加大生態(tài)文明宣傳教育力度，倡導綠色生活生產(chǎn)方式和消費模式，引導群眾樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。
(五)人才建設先行，在智力支持上下功夫。
鄉村振興，人才是關(guān)鍵。鄉村振興離不開(kāi)人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂(yōu)，吸引各類(lèi)人才到農村去。其次，大力培養鄉土人才，通過(guò)制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施，以鄉情鄉愁為紐帶，引進(jìn)大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰士等回鄉發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉村振興需要產(chǎn)業(yè)支持，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤，就會(huì )吸引資金進(jìn)入，人才就會(huì )隨著(zhù)資金流動(dòng)而進(jìn)入。第四，鄉村振興幫扶，機關(guān)單位、院校主動(dòng)介入，結幫扶對子，對鄉村振興開(kāi)展針對性指導和幫扶。第五，激發(fā)內生動(dòng)力。通過(guò)教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學(xué)等方式，幫助農民增強生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的本領(lǐng)，提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監督的能力和水平，讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。
(六)組織建設先行，在加強領(lǐng)導上出實(shí)招。
辦好農村的事情，關(guān)鍵在黨。加強農村基層黨建，是推動(dòng)鄉村振興的固本之舉，是完善鄉村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領(lǐng)導，健全黨委統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制，切實(shí)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設，優(yōu)化村黨支部書(shū)記隊伍文化和年齡結構，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐，健全和創(chuàng )新村黨組織領(lǐng)導下充滿(mǎn)活力的村民自治機制，全面建立健全村務(wù)監督委員會(huì )，創(chuàng )新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹(shù)立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村，樹(shù)立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉村普法力度，深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)，構建農村公共法律服務(wù)體系。
20xx年，x市在省委的統籌領(lǐng)導下，克服疫情、臺風(fēng)等不利因素影響，聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速，三農發(fā)展勢頭良好。
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)xx噸特侖蘇核心工廠(chǎng)和x處萬(wàn)頭牧場(chǎng)建設，啟動(dòng)x二期建設項目，推動(dòng)皓月肉牛養殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè)，x米業(yè)等x家公司晉級省級龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數量達到xx家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開(kāi)展農產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò )平臺活動(dòng)，累計銷(xiāo)售額突破xx萬(wàn)元，帶動(dòng)農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售量同比增長(cháng)x%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。x縣大銀魚(yú)養殖面積擴大到x萬(wàn)畝稻蟹綜合種養面積x萬(wàn)畝以上，特色養殖產(chǎn)量力爭實(shí)現x萬(wàn)噸，同比增長(cháng)x%。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期，建成生活垃圾處理站x座，鄉轉運站x座，村分揀中心xx座建設農村室內廁所xx戶(hù)、菜園革命示范村x個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規劃編制有序實(shí)施。編制x市x民居設計圖集，全面完成縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，推進(jìn)村莊規劃編制試點(diǎn)，完成村莊規劃的`村x個(gè)。
三是四季會(huì )戰持續攻堅。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng)，以村屯內環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項目建設、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制為重點(diǎn)，清理農村生產(chǎn)生活垃圾xx萬(wàn)噸，綠化村屯xx萬(wàn)畝。
一是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入宣傳。實(shí)施社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)村入戶(hù)工程，開(kāi)展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內涵網(wǎng)絡(luò )主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農家院。組織開(kāi)展全民k歌百湖百姓音樂(lè )會(huì )金色田野等系列活動(dòng)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下文化惠民活動(dòng)xx余場(chǎng)次。
三是城鄉結對共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個(gè)方面開(kāi)展助力鄉村振興共建活動(dòng)，全市xx家文明單位共投入資金xx萬(wàn)元，援建項目xx個(gè)，幫助農民x萬(wàn)余人。
一是鄉村基礎設施持續投入。投入xx萬(wàn)元建設農村飲水安全工程xx處;硬化農村公路xx。x公里;鄉鎮和建制村均已實(shí)現客車(chē)通達;改造危房xx戶(hù)。
二是鄉村公共社會(huì )事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現樓房化，中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗室?；鶎俞t療衛生機構標準化建設達標率xx%。農村居民醫療保險參保人數xx萬(wàn)人。
三是鄉村各項服務(wù)不斷完善。開(kāi)展農技推廣線(xiàn)上培訓x期，受益農民xx萬(wàn)人次。建成x個(gè)綜合文化站，xx個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、xx個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)。
今年以來(lái)，舒城縣衛健委全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，堅持以人民為中心，助力鄉村振興戰略全面推進(jìn)，不斷增強廣大群眾對健康的獲得感、幸福感、安全感。
（一）嚴格執行“三保障一兜底一補充”健康脫貧綜合醫保政策。脫困人口在縣域內公立醫療機構住院實(shí)行“先診療后付費”，免交住院押金，享受即時(shí)結算、即結即報的“一站式”服務(wù)。
（二）扎實(shí)開(kāi)展大病專(zhuān)項救治、婦幼保健和疾病預防工作。以“四定兩加強”，即“定救治醫院、定臨床路徑、定診療方案和單病種付費，加強醫療質(zhì)量管理，加強責任落實(shí)”為原則，對貧困人口大病患者實(shí)施專(zhuān)項救治。截至目前，救治34種大病6576例，救治率100%。積極推進(jìn)兒童營(yíng)養改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查等重大公共衛生項目實(shí)施工作。
（三）深入推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)提質(zhì)增效工作。一是以提升簽約質(zhì)量為重點(diǎn)，落實(shí)重點(diǎn)人群應簽盡簽。重點(diǎn)做好重點(diǎn)社會(huì )屬性人群、慢性病患者“應簽盡簽”，一般人群自愿簽約；二是以提升服務(wù)能力為關(guān)鍵，規范家庭醫生履約服務(wù)。認真分析評價(jià)簽約居民的健康狀況，實(shí)行健康分類(lèi)管理，指導合理用藥，給予有效的健康干預措施；三是嚴格按照約定的服務(wù)內容，執行服務(wù)項目。截至目前，全縣高血壓、糖尿病慢病簽約管理xx8960人，其中有償簽約11xx81人，有序推進(jìn)履約服務(wù)。
（四）持續推進(jìn)標準化村衛生室建設民生工程。今年來(lái)，全縣緊扣目標任務(wù)，堅持早謀劃、早布局，扎實(shí)推進(jìn)醫療衛生服務(wù)標準化建設。9月底，全縣圓滿(mǎn)完成城市社區衛生機構和村衛生室標準化建設任務(wù)。通過(guò)補齊短板，為128所村衛生室和10所社區衛生服務(wù)站，配備健康一體機、智醫助理終端、電腦辦公桌椅，進(jìn)一步提高基層醫療衛生機構服務(wù)能力，促進(jìn)基層衛生健康事業(yè)發(fā)展。
（五）強化基層衛生人員培養培訓工作。實(shí)施鄉村醫生定向培養三年行動(dòng)計劃，完善鄉村醫生補充機制。20xx年至20xx年，采取“減免費用、訂單培養、定向就業(yè)”方式，依托高職院校分類(lèi)考試招生，委托省內有臨床醫學(xué)、中醫學(xué)招生資格的高職（專(zhuān)科）院校，采取全日制教育形式培養服務(wù)基層的鄉村醫生。20xx年以來(lái)，我縣共有69名高中畢業(yè)生和適齡社會(huì )青年參加省考試院分類(lèi)考試，其中57名考生被協(xié)議高職院校錄取。
（六）大力開(kāi)展“千醫下鄉”“萬(wàn)醫輪訓”活動(dòng)。自20xx年開(kāi)始，我縣利用三年時(shí)間，每年遴選部分縣級醫療骨干下沉到鄉鎮衛生院擔任副院長(cháng)，從醫院管理、醫療衛生服務(wù)、“傳、幫、帶”等發(fā)面，開(kāi)展連續一年的幫扶工作，切實(shí)提升基層醫療服務(wù)能力和業(yè)務(wù)管理水平；指導醫共體總院成立“萬(wàn)醫輪訓”工作領(lǐng)導組，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式開(kāi)展村醫培訓工作。目前，已對709名基層衛生人員開(kāi)展崗位技能全覆蓋培訓，安排73名具有執業(yè)助理醫師以上資格的鄉村醫生脫崗進(jìn)修學(xué)習，并組織45名村衛生室室長(cháng)參加全市“百千萬(wàn)”項目基層衛生人員能力提升培訓活動(dòng)。
（七）積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。開(kāi)展鄉鎮衛生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)是鞏固健康扶貧工作成果，有效銜接鄉村振興的重要舉措，也是建設“健康舒城”、提升基層醫療服務(wù)能力的重要抓手。我縣在20xx年6所鄉鎮衛生院通過(guò)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”“基本標準”市級復核的基礎上，今年新增10所鄉鎮衛生院開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，其中張母橋、湯池等8所鄉鎮（中心）衛生院參與基本標準創(chuàng )建，城關(guān)、柏林2所鄉鎮衛生院參與推薦標準創(chuàng )建；目前，全縣共有xx所鄉鎮衛生院通過(guò)“基本標準”市級復核，全面完成上級下達的目標任務(wù)。通過(guò)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層醫療衛生服務(wù)能力，增強綜合管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)技術(shù)，滿(mǎn)足群眾多樣化醫療衛生服務(wù)需求。
（八）落實(shí)雙包責任助力消費扶貧。一是積極開(kāi)展駐村結對幫扶工作。20xx年6月，縣衛健委根據工作安排，及時(shí)調整了駐村工作人員，重新選派駐村鄉村振興工作隊員3人。通過(guò)開(kāi)展調研指導、座談交流、精準實(shí)施幫扶項目等舉措，扎實(shí)做好單位駐村幫扶工作。二是積極開(kāi)展干部職工幫扶聯(lián)系工作。通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、面對面交流、幫助解決脫困群眾實(shí)際困難等舉措，持續做好幫扶責任人包戶(hù)工作。三是組織動(dòng)員衛健系統干部職工、社會(huì )各界等參與消費扶貧，積極采購銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品，助力消費扶貧。
（九）持續推進(jìn)縣域醫共體建設。今年以來(lái)，我縣按照“兩單三保六貫通”建設路徑，從建立分級診療機制、推進(jìn)信息互聯(lián)互通、專(zhuān)家資源有效下沉、提升基層服務(wù)能力等方面入手，細化工作舉措，持續加大對公立醫療機構基礎建設、設備購置等方面的投入。脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，全縣投入6101萬(wàn)元推進(jìn)村室標準化建設，4985萬(wàn)元用于縣鄉村三級醫療衛生機構設備添置，投入25.65億元開(kāi)展醫共體醫療衛生服務(wù)能力提升工程、中醫院康復業(yè)務(wù)樓和縣醫院新東區建設項目，投入1200萬(wàn)元實(shí)施縣醫院發(fā)熱門(mén)診改造。通過(guò)持續改善患者就醫環(huán)境，提高就醫群眾滿(mǎn)意度。
下一步，縣衛健委將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，做好健康扶貧與鄉村振興的有效銜接。
一是完善簽約服務(wù)。完善家庭醫生簽約服務(wù)，滿(mǎn)足居民健康需求，提供基本公共衛生服務(wù)，引導分級診療，履行“健康守門(mén)人”責任。
二是加強村醫管理。以村醫“六制”管理深入推進(jìn)鄉村健康服務(wù)一體化，穩定基層醫療衛生隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓，提升基層整體服務(wù)水平，筑牢健康服務(wù)“網(wǎng)底”。
三是提升健康素養。持續開(kāi)展國家基本公共衛生和婦幼健康公共衛生項目；積極開(kāi)展健康促進(jìn)和健康教育，傳播健康生活知識，引導群眾健康生活，提升健康素養，助力健康舒城建設。
為著(zhù)力提升農村基層干部隊伍的履職能力及業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步解放思想，全面推動(dòng)鄉村振興戰略落到實(shí)處。8月11日，龍華鎮鄉村振興主題大培訓第一期培訓班在鎮黨群服務(wù)中心農家黨校開(kāi)班。龍華鎮黨委書(shū)記曾宇山出席并作開(kāi)班動(dòng)員講話(huà)，黨委副書(shū)記陳銀萍、黨委委員卞曉天、全鎮22個(gè)村（社區）“兩委”干部、黨建指導員、黨建聯(lián)絡(luò )員參加培訓。
鎮黨委書(shū)記曾宇山在開(kāi)班動(dòng)員講話(huà)中指出，“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力”，鄉村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。實(shí)施基層干部主題培訓意義重大，這既是貫徹落實(shí)上級指示要求的重要舉措，也是全面推進(jìn)鄉村振興、黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手。就辦好培訓班，他強調，一要把思想統一到“想干事”上。要做到“想干事”，首先就得加強學(xué)習、提高認識。二要把能力體現在“會(huì )干事”上。要做到“會(huì )干事”，就得吃透、弄懂政策。三要把目標落實(shí)到“干成事”上。做強村富民的“引路人”。勉勵參訓學(xué)員將學(xué)習與實(shí)踐融會(huì )貫通，勤于實(shí)踐，勇于探索，不斷提高理論思維能力和實(shí)際工作能力。
據悉，此次培訓班做到培訓對象、培訓師資、培訓內容“三精準”，為深入推進(jìn)全鎮鄉村振興有效銜接提供了強有力的人才支撐和智力支持。
由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，鎮黨委以村（社區）“兩委”干部、村民小組長(cháng)為重點(diǎn)，靶向施訓，覆蓋龍華鎮村（社區）“兩委”干部、村（社區）“兩委”儲備人員、村民小組長(cháng)280余人，以此提高龍華鎮各村（社區）基層干部隊伍的實(shí)戰能力，為推進(jìn)鄉村振興提供有力保障。
為達到良好的培訓效果，精心安排理論素養高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉農村工作、授課經(jīng)驗豐富的縣委組織部、縣委黨史研究室、縣財政局等講師群培作為授課教師，采取領(lǐng)導干部講政策、專(zhuān)家學(xué)者講理論、業(yè)務(wù)骨干教方法、先進(jìn)典型傳經(jīng)驗的方式，輔以討論交流、案例研討。
此次培訓為期四天，培訓班精心設計了內容豐富、形式多樣的課程體系，聚焦鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)、宅基地改革政策解讀、基層矛盾化解、黨務(wù)實(shí)用知識講解、農村財務(wù)管理等多個(gè)方面，突出實(shí)踐導向、需求導向、問(wèn)題導向，進(jìn)一步提高農村基層干部專(zhuān)業(yè)化能力水平，提升推動(dòng)鄉村振興發(fā)展的工作本領(lǐng)。
通過(guò)舉辦此次培訓班，幫助我鎮農村基層干部不斷提高政治能力、履職盡責能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，從根本上解決能力不足、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題。參訓學(xué)員紛紛表示，今后將對標對表上級部署，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，積極參與到鄉村振興戰略建設中，為實(shí)現龍華鎮全面振興奉獻自己的力量。
1、深入開(kāi)展黨史教育。將黨史教育注重融入日常、抓在經(jīng)常，面向全體黨員，貫穿20xx年全年。一是加強組織領(lǐng)導。成立了以黨組書(shū)記、主任為組長(cháng)，黨組成員、副主任為副組長(cháng)，各股室負責人為成員的黨史教育領(lǐng)導小組，研究制定了《縣扶貧辦黨史教育實(shí)施方案》。二是明確學(xué)習重點(diǎn)。研究制定了《縣扶貧辦黨史教育學(xué)習計劃》，把握指定學(xué)習內容和參考學(xué)習內容，達到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的目標要求。三是開(kāi)展交流研討。結合工作實(shí)際，積極組織黨員干部開(kāi)展研討交流，分享學(xué)習心得，開(kāi)展批評和自我批評，在思想碰撞交流中明細工作思路，在批評和自我批評中發(fā)現問(wèn)題，明確努力方向，把學(xué)習研討的認識成果轉化為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的根本動(dòng)力，切實(shí)推進(jìn)我局各項工作任務(wù)的完成。四是組織實(shí)踐活動(dòng)。組織觀(guān)看《紅旗漫卷西風(fēng)》《大會(huì )師》等重大黨史題材電影，組織參觀(guān)咸寧市慶祝建黨100周年黨史展覽通山專(zhuān)場(chǎng)，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，深入社區和鄉鎮開(kāi)展疫情防控和防汛救災工作，聯(lián)合縣婦聯(lián)、團縣委、縣檔案館和融媒體中心等單位開(kāi)展通山黨史宣講活動(dòng)，組織黨員干部參觀(guān)瞻仰烈士陵園、圣廟、冷水坪、楚王山等革命舊址（紀念地）。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，提高了黨員干部對黨史教育的認識，提升了服務(wù)群眾服務(wù)基層的能力水平。
2、扎實(shí)開(kāi)展防止返貧監測和幫扶工作。一是出臺方案。制定了《通山縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的工作方案》（通農組發(fā)[20xx]1號）文件，進(jìn)一步明確了監測的對象和范圍，優(yōu)化監測方式和程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險消除，完善幫扶政策措施，強化組織保障。二是加強培訓。積極組織收聽(tīng)收看全省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制工作調度視頻培訓會(huì )，組織各鄉村分管領(lǐng)導、駐村工作隊（組）長(cháng)、各鄉鎮鄉村振興辦主任和信息員開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶業(yè)務(wù)培訓。三是開(kāi)展大排查。印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作大排查的通知》，9月xx日至10月15日，組織鄉村干部、駐村干部、鄉村網(wǎng)格員、村民小組長(cháng)等基層力量對農村戶(hù)籍居民逐戶(hù)逐人排查，按照“標準”、“程序”、“幫扶措施”、“風(fēng)險消除”等要求，建立一戶(hù)一檔臺賬，及時(shí)錄入國網(wǎng)系統。四是開(kāi)展針對性幫扶。按照缺什么補什么的原則，根據監測對象的風(fēng)險類(lèi)別、發(fā)展需求等開(kāi)展幫扶，對癥下藥，確?！肮苡脡蛴谩?。截至目前，全縣摸排監測戶(hù)56戶(hù)192人，其中，脫貧不穩定戶(hù)24戶(hù)85人，邊緣易致貧戶(hù)10戶(hù)30人，突發(fā)嚴重困難戶(hù)xx戶(hù)77人。
3、大力扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村基礎設施建設。20xx年，共安排銜接資金7987萬(wàn)元，其中用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展3093萬(wàn)元、基礎設施建設2694萬(wàn)元。制定出臺《通山縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補實(shí)施》，因地制宜扶持鄉村擴大產(chǎn)業(yè)規模，培育和壯大主導產(chǎn)業(yè)，扶持鄉村旅游、特色農業(yè)、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民和村集體持續增收。加快鄉村基礎設施建設步伐，補齊農村小型公益性基礎設施短板，著(zhù)力提升公共服務(wù)、公益服務(wù)水平，促進(jìn)農村基礎設施提檔升級。
4、落實(shí)過(guò)渡期內幫扶政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是繼續落實(shí)扶貧小額貸款補貼政策。今年新發(fā)放小額信貸262筆1138.5萬(wàn)元，全縣累計發(fā)放扶貧小額信貸8198筆5.338億元，余額1475萬(wàn)元，逾期清零；二是繼續落實(shí)“雨露計劃”補貼政策。實(shí)現應補盡補，核定符合“雨露計劃”補助對象1797人，發(fā)放補貼資金269.55萬(wàn)元；三是繼續落實(shí)光伏扶貧政策。加強光伏電站運維，落實(shí)光伏收益分配制度，安排公益崗位1179個(gè)。四是加強易地搬遷后續扶持。對795個(gè)易遷安置公益性崗位，落實(shí)每人每年6000元補助政策。五是促進(jìn)穩崗就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展務(wù)工信息排查，用足用活就業(yè)幫扶政策，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助、一次性交通補助、以工代訓補貼等政策落實(shí)。截至11月底，我縣脫貧人口外出務(wù)工2.95萬(wàn)人，提供就業(yè)崗位5536個(gè)；扶貧車(chē)間12個(gè)，帶動(dòng)脫貧人口202人；扶貧龍頭企業(yè)2個(gè)，帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)105人。
5、繼續開(kāi)展消費幫扶。保障消費幫扶行動(dòng)落實(shí)落地，通過(guò)消費幫扶促進(jìn)農民增收。主要做好四個(gè)方面的工作：做好平臺銜接過(guò)渡工作，有3家企業(yè)與《咸寧市拓展脫貧消費數據監測平臺》直連直報，協(xié)調提醒產(chǎn)品供應商和采購人用戶(hù)信息及相關(guān)數據遷移到省消費幫扶公共服務(wù)平臺。及時(shí)完成訂單及貨款結算工作，通知在湖北特色館未消費完的7家單位盡快完成商品消費，提醒未結清貨款的5家企業(yè)供應商及時(shí)按平臺要求提供結算資料、結清貨款。做好農副產(chǎn)品采購工作。要求全縣各預算單位參與消費幫扶行動(dòng)，明確消費幫扶的標準，將消費幫扶支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興政策傳達到本單位負責后勤、工會(huì )、駐村幫扶等人員，聯(lián)合縣總工會(huì )等單位下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展職工愛(ài)心消費助農興農工作的通知》《關(guān)于扎實(shí)有效做好消費幫扶工作的通知》。目前，共申報消費幫扶產(chǎn)品供應商65家、產(chǎn)品180個(gè)，利用“三專(zhuān)平臺”消費農副產(chǎn)品1.7億多元。建好地方服務(wù)平臺。把通山縣消費扶貧特色館（通淘商城）作為開(kāi)展愛(ài)心助農、消費幫扶采購的平臺，組織和引導各預算單位、工會(huì )組織和社會(huì )團體按照職工每人每年500元的標準在“通淘商城”平臺采購農副產(chǎn)品，引導全縣132企事業(yè)單位工會(huì )采購農副產(chǎn)品1600萬(wàn)元。
6、做好駐村隊（組）管理工作。一是配合縣委組織部做好第一書(shū)記選派?？h委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣駐村工作隊（組）選派工作的通知》（通辦發(fā)[20xx]10號），明確鄉村振興負責駐村工作隊日常管理、組織協(xié)調工作，建立檢查督辦、考核考評工作機制。20xx年駐村工作隊組保持總體穩定，適當優(yōu)化調整，向全縣187個(gè)行政村和5個(gè)社區全部選派工作隊和第一書(shū)記，其中，省駐9個(gè)、市駐11個(gè)、縣駐172個(gè)。向47個(gè)脫貧村、14個(gè)軟弱渙散村、10個(gè)鄉村振興重點(diǎn)村（與原脫貧村重疊4個(gè)）、4個(gè)紅色試點(diǎn)村（與脫貧村、鄉村振興重點(diǎn)村重疊1個(gè)）及79個(gè)6戶(hù)以上易地搬遷安置點(diǎn)村和社區等五種類(lèi)型村選派一名副科級以上優(yōu)秀干部擔任第一書(shū)記，并在鄉鎮掛職。二是調整駐村工作隊員。20xx年，全縣187個(gè)行政村和5個(gè)社區選派駐村工作人員581人，其中，省駐村工作隊27人，市駐村工作隊38人，縣駐村工作隊516人，五類(lèi)重點(diǎn)村駐村人數均達到3人，今年新選派駐村干部284人。三是加強駐村干部管理。壓實(shí)駐村工作責任，推動(dòng)駐村工作落實(shí)落地落細，強化駐村干部培訓，組織駐村干部培訓435人次，開(kāi)展駐村工作紀律督查2次，編發(fā)督查通報2期，約談12人。
7、扎實(shí)做好扶貧項目資產(chǎn)后續管理工作。按照《湖北省扶貧項目資產(chǎn)后續管理辦法（試行）》，制定出臺了《通山縣扶貧項目資產(chǎn)后續管理實(shí)施細則（試行）》相關(guān)文件，做好脫貧攻堅期內使用各級各類(lèi)扶貧資金項目形成資產(chǎn)后續管理工作，建立健全產(chǎn)權歸屬明晰、運營(yíng)管護高效、收益分配合理、資產(chǎn)處置合規、組織保障有力的扶貧和鄉村振興銜接資金項目資產(chǎn)管理機制。根據扶貧資金流向，分類(lèi)摸清扶貧和鄉村振興銜接資金項目資產(chǎn)底數。對經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，縣、鄉、村逐級分類(lèi)建立管理臺賬。按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)確權，確權信息在縣、鄉、村三級同時(shí)公示后，采取印發(fā)文件、頒發(fā)證書(shū)等形式確權登記，相關(guān)信息及時(shí)錄入全國防返貧監測信息系統。截止目前，已清理20xx年以來(lái)扶貧項目資產(chǎn)6.38億元（其中經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)1.9億元，公益類(lèi)資產(chǎn)2.03億元，到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)2.45億元），已確權6.38億元，確權進(jìn)度100%。
8、深入推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和區域協(xié)作。根據中央和省文件要求，省直11家定點(diǎn)幫扶單位圍繞組織領(lǐng)導、選派掛職干部、鞏固拓展脫貧成果、促進(jìn)鄉村振興、工作創(chuàng )新等方面扎實(shí)開(kāi)展工作，做到“七個(gè)一”。目前為止，11家省直定點(diǎn)幫扶單位和1家區域協(xié)作單位投入幫扶資金961.66萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項目25個(gè)，幫助引進(jìn)資金5027.5萬(wàn)元，培訓基層干部131人，培訓技術(shù)人員212人，采購和幫助銷(xiāo)售農副產(chǎn)品243.48萬(wàn)元。
9、全方位推進(jìn)一體化整改工作。一是扎實(shí)開(kāi)展中央巡視、國考和省市局暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題整改。20xx年，中央第二巡視組巡視湖北省反饋2個(gè)問(wèn)題、20xx年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋3大類(lèi)7個(gè)具體問(wèn)題及省、市局暗訪(fǎng)反饋多個(gè)問(wèn)題，其中有面上的，也有點(diǎn)對點(diǎn)的，針對反饋問(wèn)題，縣鄉村振興局認真分析研究，建立問(wèn)題自查整改工作清單，制定自查整改工作方案，狠抓整改措施落實(shí)，全面開(kāi)展反饋問(wèn)題自查整改工作，目前各類(lèi)問(wèn)題序時(shí)整改完成。二是扎實(shí)開(kāi)展“鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”反饋問(wèn)題線(xiàn)索核查整改。20xx年，省紀委反饋通山涉及鄉村振興和民生領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索2107條，為扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索核查整改工作，縣兩辦印發(fā)了《通山縣"運用鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察檢查工作實(shí)施方案》，成立了通山縣運用鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統工作領(lǐng)導小組。召開(kāi)多次業(yè)務(wù)培訓會(huì )、工作推進(jìn)會(huì )、督辦會(huì )等，印發(fā)《大數據工作指南》300本，《一封信》3000份，編發(fā)工作情況通報2期。截至目前，我縣已核查完成全部問(wèn)題線(xiàn)索，全面完成復核整改工作，其中問(wèn)題線(xiàn)索屬實(shí)和部分屬實(shí)1613條，屬實(shí)率76.6%，查實(shí)（違反政策）169條，查實(shí)率8.0%，錄入率100%。追繳違規資金10.41萬(wàn)元，問(wèn)責處理95人。
10、抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接教育培訓、宣傳和輿情處置工作。今年以來(lái)，我局堅持“分級分類(lèi)、按需施教、精準培訓、提升質(zhì)效”原則，認真組織開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、大數據核查整改、駐村干部輪訓和后評估等培訓工作，截至11月底，共舉辦脫貧攻堅培訓班12期，培訓各級幫扶干部1037人次，其中地方黨政領(lǐng)導干部xx7人次，鄉村振興系統干部167人次，村干部643人次。至10月底，我縣在國家和省級媒體、內刊、網(wǎng)絡(luò )媒體上發(fā)布扶貧宣傳信息445條，其中，中央其他媒體5條，省級主要媒體56條，國家級網(wǎng)絡(luò )媒體91條，省級網(wǎng)絡(luò )新媒體293條。共受理涉及鄉村振興領(lǐng)域輿情信訪(fǎng)16件，處理答復16件。
11、創(chuàng )新工作方式，充分發(fā)揮保險保障作用。為及時(shí)化解脫貧戶(hù)、監測戶(hù)因病因災等原因導致致貧貧返貧風(fēng)險，縣鄉村振興局聯(lián)合人保財險通山支公司，充分發(fā)揮保險保障作用。一是繼續推行“保災+保價(jià)”助農興農“雙保險”。為脫貧戶(hù)購買(mǎi)常規農業(yè)保險和收入指數保險，降低貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，保障貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)能穩定增收。今年共承保1.6667萬(wàn)人，保險金額6000元/戶(hù)，總保費200萬(wàn)元，目前，已賠付150人，已賠付35.63萬(wàn)元。二是創(chuàng )新農村居民“防貧救助保險”。對于全縣人均收入不高不穩的脫貧戶(hù)和處于貧困邊緣的農村低收入戶(hù)符因病因學(xué)因災致貧發(fā)放防貧救助保險金。目前已賠付23人，發(fā)放救助金75萬(wàn)。
20xx年是中國歷史上不平凡的一年，也是扶貧系統具有里程碑意義的一年。6月3日，原縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室更名為縣鄉村振興局，并正式掛牌成立。
一年來(lái)，縣鄉村振興局積極應對疫情、災情的影響，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設、作風(fēng)建設，推進(jìn)法治通山建設、全面深化改革和意識形態(tài)工作，為推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展作出了應有的貢獻。
一是機構改革進(jìn)度需進(jìn)一步加快。目前縣級扶貧部門(mén)向鄉村振興局轉變的機構改革各項事宜、各項職能仍需要等待上級的文件或其他形式的明確。
二是年輕干部嚴重缺乏?？h鄉村振興局現有干部職工中，平均年齡達到52歲，與新形勢下開(kāi)展鄉村振興工作不匹配。
三是我縣就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩項工作仍需進(jìn)一步強化舉措來(lái)推動(dòng)。就業(yè)方面，現有的扶貧車(chē)間的就業(yè)帶動(dòng)能力仍然比較有限，需要繼續拓展和強化；產(chǎn)業(yè)方面，可持續發(fā)展的后頸不足，規模較小，部分農業(yè)產(chǎn)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力有待提升。
20xx年，我局將按省市縣關(guān)于鄉村振興局三定方案的要求，完成內設機構設置人員調整工作，做好鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作。
1、嚴格按照“四個(gè)不摘”要求落實(shí)過(guò)渡期內各項政策。繼續落實(shí)脫貧人口小額信貸、“雨露計劃”補貼、光伏扶貧和易遷后續扶持等政策，幫扶政策保持總體穩定。
2、繼續做好防貧返貧動(dòng)態(tài)監測工作。對標黨中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作決策部署，把持續鞏固提升脫貧攻堅成果防止返貧致貧工作放在工作首位。按照防致貧返貧監測和幫扶機制，堅持事前監測與事后幫扶相結合。加大監測和幫扶力度，防止脫貧戶(hù)返貧和邊緣戶(hù)致貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等帶動(dòng)作用，持續鞏固脫貧成效。
3、持續優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的根本之策。積極爭取上級扶貧專(zhuān)項資金，補齊我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提高致富帶頭人培養質(zhì)量，不斷健全帶貧益貧機制，把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條中，持續帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
4、統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。在“兩不愁三保障”達到基本保障標準的基礎上，進(jìn)一步鞏固好義務(wù)教育、基本醫療、住房安全、飲水安全和收入不穩定等突出問(wèn)題。持續加大產(chǎn)業(yè)項目資金投入，確保貧困群眾短期能脫貧、長(cháng)期可持續，做到長(cháng)短結合，持續推動(dòng)貧困群眾生產(chǎn)生活改善。
鎮成立由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)的鄉村振興工作領(lǐng)導小組，確定一名班子成員具體分管，鎮農業(yè)、農經(jīng)、水利、農機、財政等部門(mén)抽調工作人員聯(lián)合辦公。
今年以來(lái)，全鎮新成立農村經(jīng)營(yíng)主體11家；
產(chǎn)業(yè)扶貧持續發(fā)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1105戶(hù)幫助貧困戶(hù)增加收入271萬(wàn)元；
農技部門(mén)積極宣傳農技知識，提升農民秋種積極性。
加強新型農民、返鄉農民的職業(yè)培訓，努力培養照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉創(chuàng )業(yè)農民39人，到9月底全鎮參加各類(lèi)技能培訓達63人次。
制定農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，今年以來(lái)已經(jīng)完成改廁任務(wù)900戶(hù)；牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山思想，積極推進(jìn)河長(cháng)制工作，建立一河一冊檔案，鎮村河長(cháng)巡河制度常態(tài)化，汲取河長(cháng)制工作經(jīng)驗，建立林長(cháng)制一林一冊檔案；與扶貧廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心高度融合，打照精品公莊中心村。
近年來(lái)，隨著(zhù)堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場(chǎng)的建成，健康的文化娛樂(lè )生活在我鎮蓬勃興起，共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支，龍獅隊1支，廣場(chǎng)健身舞隊10余支，群眾業(yè)余生活極為豐富，籃球隊、乒乓球隊相繼組成，鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動(dòng)，都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚民族精神和時(shí)代精神，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心。
抓住今年村兩委換屆機遇，選優(yōu)配強村支部書(shū)記，建好支部班子，積極輸送年輕干部到市、縣參加學(xué)習培訓，充分發(fā)揮各村支部在社會(huì )主義新農村建設中的主導、引導和指導作用，通過(guò)支部班子的以身作則、帶頭示范，營(yíng)造你追我趕、不甘落后的生動(dòng)局面；結合鄉風(fēng)文明建設，制定村規民約；發(fā)揮基層組織堡壘作用，不斷壯大村級經(jīng)濟，繼去年我鎮消滅村級集體經(jīng)濟空白村后，今年各村積極穩步發(fā)展，9月底全鎮村級集體經(jīng)濟收入達到175萬(wàn)元；推進(jìn)農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作，建立臺賬，搭建集體資產(chǎn)管理平臺，適時(shí)開(kāi)展股權設置、成員身份界定工作。
20xx年，xx鄉按照鄉村振興戰略總要求，根據xx生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮”這一中心，緊緊抓住劃入“一區兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專(zhuān)項行動(dòng)為主抓手，以“多規合一”建設為牽引，大力實(shí)施鄉村振興戰略。
(一)工作開(kāi)展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，全鄉土地流轉率達到xx%以上，堅持以農業(yè)“新六產(chǎn)”為方向，積極培育農業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工，全鄉xx畝以上種糧大戶(hù)達到xx家，家庭農場(chǎng)xx個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作xx家。蔬菜種植面積xx余畝，經(jīng)濟作物種植面積xx余畝。建設防護林xx畝，新發(fā)展用材林xx畝。做實(shí)做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾，新增耕地面積xx畝，新增耕地指標xx多畝，整理工礦廢棄地xx畝，整合占補平衡用地xx余畝，盤(pán)活農村閑散土地指標xx畝。
二是人才振興上，將人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農業(yè)，與xx農業(yè)大學(xué)達成戰略合作協(xié)議，聘請科技顧問(wèn)名，提供人才、技術(shù)支撐，發(fā)展新型現代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農民，加強鄉村干部隊伍建設，完成各類(lèi)人才統計工作，為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才名，舉辦各類(lèi)活動(dòng)、培訓xx次。
三是文化振興上，加強農村思想道德建設，深入推進(jìn)“四德工程”建設，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設。推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，鞏固提升移風(fēng)易俗工作，按照一村一黨建主題廣場(chǎng)的要求，新建文化廣場(chǎng)處、文化大院處、村莊文化墻個(gè)，組織開(kāi)展了舞動(dòng)xx廣場(chǎng)舞比賽和第二屆隨手拍活動(dòng)，農村移風(fēng)易俗群眾滿(mǎn)意度電話(huà)調查位列全市前茅。弘揚時(shí)代文明新風(fēng)尚，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入挖掘傳統文化時(shí)代價(jià)值，建設了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心處，完成了村級新時(shí)代文明實(shí)踐站建設。
四是生態(tài)振興上，深化“藍天工程”，推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看，實(shí)施“綠滿(mǎn)鄉村”十大工程，完成投資.億元，新建道路.公里，修復道路.公里，建設防護林xx畝，栽植苗木xx余畝，完成xx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉村市級示范點(diǎn)，完善了xx社區、xx社區基礎設施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設，嚴格落實(shí)環(huán)保檢查工作，嚴厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉環(huán)衛一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開(kāi)展了砂石治理專(zhuān)項集中行動(dòng)，有效保護了xx砂石資源，維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設，實(shí)施了“綠滿(mǎn)鄉村”行動(dòng)，完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設，實(shí)施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等，汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和問(wèn)題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟基礎較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，受現有政策和農村實(shí)際現狀的影響，村民自主投資建設家園的、積極性不高，導致農村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來(lái)，雖然借助上級有關(guān)獎補政策，農村道路實(shí)現了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個(gè)別村村級債務(wù)纏身，工作任務(wù)壓力大，除完成應急任務(wù)外，處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠寬，缺乏指向性，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難，長(cháng)期留村發(fā)展不易，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展，外出務(wù)工人員較多，人才流失大，特別對于xx鄉整體位于xx縣xx山區，距城較遠，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現實(shí)原因，難以長(cháng)留在村里工作，即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才，長(cháng)此以往很難留住，造成人才流失，農村人才保障與經(jīng)濟轉型升級不相適應，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開(kāi)發(fā)項目建設周期長(cháng)，投入巨大、收益見(jiàn)效緩慢，缺乏專(zhuān)業(yè)高效團隊運營(yíng);旅游開(kāi)發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節薄弱，農家樂(lè )等配套餐飲娛樂(lè )服務(wù)不到位，“留不下”游客成為阻礙xx鄉旅游整體開(kāi)發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，實(shí)施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開(kāi)發(fā)項目等，新建完善高標準農田.萬(wàn)畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟作物種植萬(wàn)畝，建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養殖基地，高價(jià)值作物種植比例達到xx%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(chǎng)”農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設農產(chǎn)品加工基地處，建設蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)處。發(fā)展分享農場(chǎng)、共享農莊、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮，完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、梅山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造。實(shí)施農業(yè)標準化戰略，引導扶持豐澤農業(yè)、三秋農業(yè)、榮茂農業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)展“無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志”認證，農產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩定在xx%以上。
二是實(shí)施美麗鄉村提升行動(dòng)。完善美麗鄉村規劃體系，實(shí)施提升美麗鄉村建設三年行動(dòng)，突出美麗鄉村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造xx村，開(kāi)展美麗宜居鄉村“精品”工程，打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實(shí)施鄉村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農民，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓，培育新型職業(yè)農民。加強鄉村干部隊伍建設，選拔培養一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才中聘用一批村官，擔任村團委書(shū)記或書(shū)記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉經(jīng)濟發(fā)展顧問(wèn)，形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農村體制機制創(chuàng )新行動(dòng)。穩妥推進(jìn)土地制度改革，探索農村土地“三權分置”多種實(shí)現形式，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，加快土地適度規模經(jīng)營(yíng)，探索鄉村與城市的需求互動(dòng)機制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng )新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng )新，以服務(wù)產(chǎn)品滿(mǎn)足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結合，共同為社會(huì )提供綜合性的服務(wù)。
總體思路。
堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“實(shí)干擔當、創(chuàng )新?tīng)幭取钡你肷暇?，統籌推進(jìn)xx鄉鄉村振興全面發(fā)展。
(二)目標任務(wù)及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農業(yè)農村作為關(guān)鍵抓手，不斷提高現代農業(yè)水平。深化農業(yè)供給側結構性改革，持續加大土地流轉和土地托管力度，加快推進(jìn)道路建設和水利設施建設，新完善高標準農田xx畝，新增家庭農場(chǎng)、農民合作社等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮，以豐澤農業(yè)為龍頭，積極打造農業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規劃，實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現代農業(yè)園+梅山古傳統村落”xx田園綜合體項目和休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、環(huán)山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造，力爭年內引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)到家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，加強人才創(chuàng )業(yè)載體建設，創(chuàng )建人才實(shí)訓基地。夯實(shí)農村人才隊伍建設，培育骨干農民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制，引導企業(yè)開(kāi)展招院引所、招才引智工作，年內引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才xx人以上，為xx經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農村教育，改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)“四德工程”建設，培育富有xx特色和時(shí)代精神的賢文化，完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強化社會(huì )保障，多渠道開(kāi)展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位，實(shí)施養老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程，實(shí)現溫馨苑老年公寓市場(chǎng)化運作。
4.生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設。深化“藍天工程”，扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉環(huán)衛一體化工作，持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進(jìn)電代煤工程建設。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”“水十條”，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設，繼續實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續實(shí)行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關(guān)，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線(xiàn)。
5.組織振興。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學(xué)習中心組學(xué)習制度。加強基層黨的建設，繼續推行社區黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進(jìn)“黨建示范區擴面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現有成果，培塑xx萬(wàn)元以上的村個(gè)，培育村集體經(jīng)濟項目個(gè)。同時(shí)，引導多元化種植提高農民效益、促進(jìn)農民增收。
縣委、縣政府確定我局為20xx年xx鎮xx村美麗鄉村建設幫扶點(diǎn)后，我局上下聞風(fēng)而動(dòng)，3月底由局領(lǐng)導率領(lǐng)工作人員進(jìn)駐到村，深入鄉村農戶(hù)調查，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。按照新農村建設工作任務(wù)要求，制定了切實(shí)可行的年度工作計劃，明確了幫扶工作目標和任務(wù)。一年來(lái)，我局認真執行《xx縣20xx年美麗鄉村建設駐村幫扶工作方案》，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了美麗鄉村建設駐村幫扶工作。
我局組織黨員、干部深入村組，采取召開(kāi)村民會(huì )議、印發(fā)宣傳材料、開(kāi)展“三民”活動(dòng)等多種形式，廣泛宣傳中央一號文件精神，大力宣傳新農村建設的`重大意義和相關(guān)政策措施，把廣大農民群眾的思想統一到中央精神和省、市、縣新農村建設的部署上來(lái)；加強對鄉鎮和新農村建設點(diǎn)的工作指導，著(zhù)力組織指導駐點(diǎn)村實(shí)施“三清六改四普及”和“三綠化一處理”。同時(shí)，通過(guò)調查了解村情、民情，指導幫扶村制定村莊建設規劃和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及村落社區建設規劃，建好一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)宣傳欄，制定一套公共事務(wù)管理制度，推廣“黨組織+村民理事會(huì )+志愿者協(xié)會(huì )”、“黨支部+合作社+村民理事會(huì )”、“黨支部+社區+村民理事會(huì )”等農村社區管理模式；積極開(kāi)展黨組織“一聯(lián)一”共建、黨員“一幫一”結對、黨務(wù)工作者“一帶一”聯(lián)系為主要內容的城鄉基層黨組織互幫互助活動(dòng)。
三是以改善民生為目標，認真組織實(shí)施農村安全飲水項目。我局積極爭取到農村安全飲水項目20xx年在xx鎮實(shí)施，該項目總投資近1000萬(wàn)元，項目實(shí)施范圍涵蓋xx村委，目前項目正在加緊施工。
我局從基層和群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，積極向上級有關(guān)部門(mén)協(xié)調資金、項目和技術(shù)、人才，確保各項建設任務(wù)的順利完成。特別是為幫助該村解決建設資金困難，我局在經(jīng)費緊張的情況下千方百計擠出5萬(wàn)元支持該村。
(一)推進(jìn)農村公路建設,夯實(shí)鄉村振興交通基礎.今年投資8061.2萬(wàn)元完成農村公路提質(zhì)改造工程19個(gè)69.861公里;投資1684萬(wàn)元實(shí)施完成20個(gè)農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬(wàn)元實(shí)施17座農村公路危橋加固改造工程.
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障.一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農村路管理養護體制改革實(shí)施方案的通知》,進(jìn)一步建立健全農村公路管理養護機制,提升農村公路管護水平.二是持續深入推進(jìn)路長(cháng)制督導考評,壓實(shí)鄉鎮路長(cháng)制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平.三是加強鄉村道路專(zhuān)管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋和處理,確保公路安全、暢通.
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全.今年投資1806萬(wàn)元實(shí)施農村公路養護工程11個(gè)83.16公里.推進(jìn)農村公路路域環(huán)境綜合整治,實(shí)現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿(mǎn)意度和幸福感.
(四)完善運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),暢通農村地區客貨運.采用建制村通公交、通日班車(chē)、周班車(chē)、網(wǎng)絡(luò )預約響應式客車(chē)的方式大力鞏固建制村通客車(chē)成果,進(jìn)一步完善建制村通客車(chē)運營(yíng)補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車(chē)相關(guān)政策的宣傳,夯實(shí)建制村通客車(chē)工作基礎,確保建制村通客車(chē)開(kāi)的通、留得住、有效益.目前,全縣建制村通客車(chē)率達100%.
(五)調整幫扶干部,大力支持定點(diǎn)幫扶工作.選派3名基層經(jīng)驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮五春村、長(cháng)陔鄉韶坑村開(kāi)展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等.及時(shí)調整脫貧戶(hù)幫扶人,落實(shí)“四個(gè)不摘”政策,鞏固脫貧成果.
二、亮點(diǎn)特色。
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動(dòng)農村交通與景區景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務(wù)供給.一是提升農村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力.國慶前夕,交通部門(mén)全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設進(jìn)度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線(xiàn)、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開(kāi)路節的成功舉辦貢獻交通力量.二是_出行瓶頸、全面提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量.以“我為群眾辦實(shí)事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進(jìn)有條件的農村客運班線(xiàn)公交化改造,建立完善的班線(xiàn)退出補償、成本核定、票制票價(jià)等方面政策體系,為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù).今年來(lái),開(kāi)通了屯溪至石門(mén)、屯溪至王村的公交線(xiàn)路.按照“先易后難、成熟一條、開(kāi)通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線(xiàn)公交化改造工作.正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線(xiàn)路前期改造工作.
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉村振興戰略，按照相關(guān)文件要求，切實(shí)做好農村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作，為順利實(shí)施鄉村振興戰略做好根底民生保障工作?，F將鄉村振興工作總結及20xx年工作方案工作情況總結如下：
(一)農村低保保障
一是全面加強農村低保專(zhuān)項治理。年初，按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農村低保專(zhuān)項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農村低保專(zhuān)項治理方案》要求，我市及時(shí)印發(fā)《市農村低保專(zhuān)項治理方案的通知》，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項治理發(fā)動(dòng)會(huì )和政策培訓會(huì )，大力排查整治農村低保領(lǐng)域的各類(lèi)不正之風(fēng)和違規行為，進(jìn)一步提高全市農村低保標準化管理水平，切實(shí)加強農村低保工作作風(fēng)建設。二是嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn)，實(shí)現了應扶盡扶、應保盡保、動(dòng)態(tài)管理。每月保障金按時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時(shí)上調保障標準。根據上級文件要求及時(shí)制定《市民政局市開(kāi)展和改革委員會(huì )市財政局市統計局關(guān)于調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》，將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元，調整后的標準從20xx年7月1日起執行，更好保障困難群眾根本生活。截至20xx年12月，我市在冊農村低保保障對象3241戶(hù)，5444人，其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬(wàn)元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬(wàn)元，切實(shí)發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市于20xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金到各鎮街道，啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過(guò)500元的由各鎮街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過(guò)500元的由按月及時(shí)審批，通過(guò)一卡通發(fā)放平臺及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前，20xx年共審批臨時(shí)救助291戶(hù)次，支出臨時(shí)救助金99.92萬(wàn)元，戶(hù)均救助達3434元;其中救助農村戶(hù)籍165戶(hù)次，支出農村戶(hù)籍臨時(shí)救助金4.69萬(wàn)元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市建立了臨時(shí)救助備用金制度，20xx年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬(wàn)元，確保各鎮街有充足的備用金及時(shí)救助根本生活陷入困難的困難家庭，20xx年累計支出臨時(shí)救助金130.92萬(wàn)元。
(三)農村特困人員。
20xx年1-12月，我市發(fā)放農村特困供養金1.175萬(wàn)人次，共計金額621.1632萬(wàn)元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實(shí)困難群眾的根本生活，我市農村特困人員供養金標準于20xx年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來(lái)的400元/人/月調整為500元/人/月，20xx年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來(lái)的500元/人/月調整為559元/人/月，農村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，已全部按照應保盡保的.要求，納入保障范圍，特困供養金也準確及時(shí)的發(fā)放到位。
(一)繼續嚴格執行農村低保、臨時(shí)救助應保盡保、應救盡救原那么，切實(shí)加強主動(dòng)發(fā)現機制，織密救助網(wǎng)絡(luò )，兜實(shí)民生底線(xiàn)，效勞疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程序及時(shí)納入農村低?；蚺R時(shí)救助保障范圍，科學(xué)合理確定救助資金額度，切實(shí)做到救助對象精準認定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)平安準確發(fā)放。繼續執行好臨時(shí)救助備用金制度，指導各鎮街通過(guò)運用臨時(shí)救助備用金的方式積極開(kāi)展先行救助，切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)，堅持脫貧不脫政策，對已脫貧且家庭人均收入超過(guò)低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實(shí)際情況給予不超過(guò)12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時(shí)給于救助，確保兜底保障不漏一戶(hù)、不落一人。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，積極主動(dòng)密切同青白江區溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區開(kāi)展戰略下的社會(huì )救助融合開(kāi)展工作。
(四)繼續嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農村特困供養人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)也會(huì )根據上級相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調整，保障好困難群眾的生活。
一直以來(lái)，我局結合民政職能和工作實(shí)際，多舉措推進(jìn)鄉村振興工作，現將相關(guān)工作匯報如下：
加強村民自治組織建設，健全和創(chuàng )新村委組織領(lǐng)導機制。圍繞社會(huì )主義新農村建設做好“兩委”換屆工作，“兩委”領(lǐng)導換屆經(jīng)群眾性選舉，按要求完成全縣95個(gè)行政村和3個(gè)社區“兩委”換屆監督工作。強化村民自治，普遍建立村規民約和村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì )“一約四會(huì )”，讓村民實(shí)現自我管理、自我服務(wù)、自我監督、自我發(fā)展。
依托村民會(huì )議形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。大力推進(jìn)全縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，實(shí)現村務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光、透明。依法制定村民自治章程和村規民約，發(fā)揮自治章程、村規民約的積極作用，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。
·集中精力抓好社會(huì )救助體系。
一是發(fā)揮低保制度在打贏(yíng)脫貧攻堅戰中的兜底保障作用。提高我縣城鄉低保保障標準和平均補助水平，20xx年7月起城市最低生活保障標準為580元/人.月，農村最低生活保障標準為3800元/人.年。城市低保人均補助水平為350元。農村低保人均補助水平為193元，城鄉低保人均補助水平分別提高了20元。
二是我局加強對特困人員的救助管理工作；
四是醫療救助能力得到提升。我局根據文件要求加強醫療救助制度與基本醫療保障制度的銜接，通過(guò)提高資助參合參保的比例、合理界定醫療救助對象范圍、進(jìn)一步完善醫療救助經(jīng)費“一站式”即時(shí)結算機制等方式實(shí)施重特大疾病醫療救助工作，確保醫療救助發(fā)揮基本兜底作用，緩解困難群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。
·提升防災減災救災綜合能力。
我局加強救災應急機制的建設，細化應急救災預案。建立完善鄉鎮救災信息速報網(wǎng)絡(luò )，制定完善自然災害救助規程。規范災害救助申報審批程序，救災工作井然有序。同時(shí)建立好相關(guān)臺賬，做到臺賬公開(kāi)透明，管理規范。
·著(zhù)力完善農村公共服務(wù)體系。
建立健全養老服務(wù)體系。做好農村三留守人員關(guān)愛(ài)工作，對特殊人群進(jìn)行摸底排查工作，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。做好殘疾人兩項補貼發(fā)放工作，加強和改善農村殘疾人服務(wù)。同時(shí)按要求做好殘疾人兩項補貼發(fā)放工作。
xx鎮國土面積174.1平方公里，轄10個(gè)村委會(huì )、117個(gè)自然村、207個(gè)村民小組，有漢、彝、回、白等25個(gè)民族，是巍山北部區域經(jīng)濟中心，也是大理新區的重要組成部分。
全鎮共有脫貧戶(hù)517戶(hù)2028人，監測對象40戶(hù)143人（其中脫貧不穩定戶(hù)23戶(hù)77人、邊緣易致貧戶(hù)15戶(hù)56人、突發(fā)嚴重困難戶(hù)2戶(hù)10人）。風(fēng)險消除戶(hù)11戶(hù)41人，風(fēng)險未消除戶(hù)29戶(hù)102人（其中脫貧不穩定戶(hù)23戶(hù)77人、邊緣易致貧戶(hù)4戶(hù)15人、突發(fā)嚴重困難戶(hù)2戶(hù)10人）。
（一）調整充實(shí)領(lǐng)導小組和駐村第一書(shū)記、工作隊員。為確保防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、鄉村振興工作有人抓有人管，根據上級相關(guān)要求，及時(shí)成立了鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉村振興領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導部署和推進(jìn)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、鄉村振興工作，層層壓實(shí)責任，確保脫貧攻堅成果鞏固工作高效有序推進(jìn)。每月不定期召開(kāi)鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉村振興領(lǐng)導小組會(huì )議，及時(shí)研究分析監測對象、安排部署業(yè)務(wù)和傳達學(xué)習相關(guān)文件精神。延續脫貧攻堅期間實(shí)行的縣級部門(mén)掛包工作制度、鎮級領(lǐng)導和鎮級相關(guān)站所及工作人員掛村工作制度，根據疫情防控網(wǎng)格化管理劃分，調整充實(shí)掛村領(lǐng)導和工作人員。同時(shí)，優(yōu)化調整了10個(gè)村掛包單位，向3個(gè)重點(diǎn)村（新勝、永進(jìn)、小三家）選派駐村第一書(shū)記和工作隊員9名，強化了駐村工作力量。針對駐村隊員變動(dòng)大、業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題，鄉村振興辦不定時(shí)到各村開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、鄉村振興相關(guān)業(yè)務(wù)及系統操作培訓，確保各村業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。
（二）強化就業(yè)幫扶，增加群眾收入。對有勞動(dòng)能力的.監測對象，加強職業(yè)技能培訓，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作、扶貧車(chē)間、扶貧龍頭企業(yè)等途徑幫助轉移就業(yè)，對組織勞務(wù)輸出和招用監測對象的公共就業(yè)服務(wù)機構、人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經(jīng)紀人給予培訓和就業(yè)服務(wù)補助，xxxx年，全鎮發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款40戶(hù)800萬(wàn)元，勞動(dòng)力轉移就業(yè)22535人，其中建檔立卡脫貧戶(hù)轉移就業(yè)897人。完成技能培訓19期1073人，其中建檔立卡戶(hù)328人，未消除風(fēng)險29戶(hù)監測戶(hù)中共有18戶(hù)參加過(guò)就業(yè)技能培訓并取得證書(shū)。鼓勵監測對象參與農村公路、水利和基本農田等農村項目建設，通過(guò)以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式予以幫扶，開(kāi)發(fā)植樹(shù)造林、森林管護、環(huán)衛保潔、巡邏值守、疫情防控等公益性崗位安置就業(yè)，xxxx年全鎮共安置公益性崗位276個(gè)，其中鄉村公崗180人，光伏公崗20人，護林員76人，29戶(hù)未消除風(fēng)險監測對象中安排鄉村公崗15人，光伏公崗1人。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、小額信貸等政策措施調整優(yōu)化和有效銜接。建立產(chǎn)業(yè)幫扶穩定利益聯(lián)結機制。長(cháng)短結合實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貧困戶(hù)脫貧致富奔小康的重要支撐，圍繞“短能脫貧、長(cháng)能致富”的原則，宜種則種、宜養則養，“一戶(hù)一策”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶。xxxx年我鎮產(chǎn)業(yè)全覆蓋項目幫扶8戶(hù)，幫扶資金2.4萬(wàn)元。創(chuàng )新幫扶方式，對家庭條件較差，但又有一定發(fā)展潛力的貧困戶(hù)，以黨建扶貧“雙推進(jìn)”為抓手，發(fā)揮黨支部的組織保障和橋梁紐帶作用，采取“黨支部+貧困戶(hù)+企業(yè)”的幫扶模式進(jìn)行幫扶。落實(shí)小額信貸政策。堅持戶(hù)借、戶(hù)用、戶(hù)還的原則，對脫貧人口落實(shí)5萬(wàn)元以下、3年期、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息等政策，用于發(fā)展生產(chǎn)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。xxxx年共發(fā)放168戶(hù)建檔立卡脫貧戶(hù)小額貼息貸款816萬(wàn)元。
（四）推進(jìn)項目實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)xxxx年滬滇項目甸中村工業(yè)園區檸檬精深加工冷庫項目建設。在甸中工業(yè)園區新建一座建筑面積為720平方米、容積為3200立方米的冷庫及相關(guān)配套附屬設施。資產(chǎn)歸甸中村委會(huì )村集體所有，村集體租賃給企業(yè)使用，實(shí)現資產(chǎn)保值與村集體經(jīng)濟共贏(yíng)，每年增加17.84萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟。甸中村及周邊群眾通過(guò)到企業(yè)就近務(wù)工，增加務(wù)工收入，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。項目建成后，企業(yè)每天能收購檸檬250噸供20天采摘儲存周轉期，能夠儲存檸檬2000噸，推動(dòng)全縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目計劃于4月份招投標，5月份開(kāi)工建設。二是加快推進(jìn)xxxx年小三家村鄉村振興示范村建設項目，與巍山家香豬農業(yè)科技有限公司簽訂合作協(xié)議，以“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+農戶(hù)（貧困戶(hù)）+保險”的模式，每年至少增加村集體收入19.56萬(wàn)元，實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。目前基礎設施項目已完成95%，預計xxxx年3月底全部完工。三是完成土地提質(zhì)增效832戶(hù)1018.03畝，補助資金152.7萬(wàn)元。大理州國家糧食儲備庫整體搬遷項目前期工作加快推進(jìn)，將于3月28日在團結村委會(huì )召開(kāi)（一期）開(kāi)工儀式。順利推進(jìn)甸中滇西大牲畜交易市場(chǎng)建設、蒼鷺谷田園綜合體開(kāi)發(fā)項目，爭取萬(wàn)頭奶牛養殖示范牧場(chǎng)建設項目順利落地xx，已于xxxx年12月23日舉行項目開(kāi)工儀式，項目正在穩步推進(jìn)。
（五）改善人居環(huán)境，增強群眾幸福感。扎實(shí)開(kāi)展“愛(ài)國衛生七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，依法做好“環(huán)境污染”信訪(fǎng)工作，處理環(huán)境污染事件5起。深入踐行“兩山”理念，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，加強集鎮中心區、xx河、深溝河綠化建設和改造提升，新增綠地面積800平方米。實(shí)施退化林修復項目2000畝，退耕還林工程1100畝。持續推進(jìn)農村“廁所革命”。完成240座衛生戶(hù)廁建設和10座100戶(hù)以上自然村公廁建設。開(kāi)展垃圾清理109次，清理垃圾6800噸，拆除“兩違”建筑2600平方米，制止違法違規建筑80余起，全鎮空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量持續向優(yōu)，人居環(huán)境持續改善。
（六）扎實(shí)開(kāi)展鄉村建設和鄉村治理工作。一是加大了基礎設施投入：大三家搬遷點(diǎn)道路通暢、活動(dòng)場(chǎng)所、廁所等基礎設施逐步得到完善；建設高標準農田1.3萬(wàn)畝，涉及6個(gè)行政村，覆蓋農戶(hù)11828戶(hù)34937人，總投資1950萬(wàn)元。永進(jìn)村委會(huì )上樂(lè )武和下樂(lè )武道路硬化計劃今年實(shí)施；二是嚴格執行殯葬改革，扎實(shí)開(kāi)展大墓、豪華墓等專(zhuān)項整治工作，積極倡導移風(fēng)易俗，引導群眾轉變觀(guān)念革除陋俗，樹(shù)立厚養薄葬、文明節儉生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚，扎實(shí)推進(jìn)行政村公益性公墓建設；三是不斷提升鄉風(fēng)文明水平，持之以恒推進(jìn)農村精神文明建設，深入開(kāi)展平安家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建工作，提升基層治理能力，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，有針對性地開(kāi)展高額彩禮、薄養厚葬、子女不贍養老人、盲目攀比建房等專(zhuān)項治理；四是發(fā)揮村民管理人作用，加強村莊自我治理。制定村規民約，樹(shù)立“我為人人、人人為我”、“一家人”的互幫互助互愛(ài)意識。
（一）基礎設施依然薄弱。脫貧攻堅期間，雖然在鄉村振興基礎設施方面投入了大量資金，但是一些公共設施、垃圾處理設施、倉儲物流設施等依然落后，導致村莊與城鎮間互聯(lián)互通水平低下，難以滿(mǎn)足鄉村振興的需要。比如，新勝村委會(huì )熊家營(yíng)和單家營(yíng)、團結吾崗山等未通水泥路。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)競爭力不強，輻射帶動(dòng)力不大。且鄉村旅游僅處于起步階段，大三家、蒼鷺谷民俗客棧發(fā)展緩慢，對村民收入增加不明顯。
（三）農村人才短缺，科技、管理等各類(lèi)人才的激勵保障機制尚未完善。因缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農村長(cháng)期外出務(wù)工人數越來(lái)越多，鄉村人氣逐漸消退。村莊發(fā)展、公共事務(wù)管理缺少人才支持。
（四）因自然資源缺乏等原因，導致許多項目難以落地。如永進(jìn)村委會(huì )，水資源缺乏，土地可利用少，導致許多項目難以落地永進(jìn)，群眾增收少，村集體經(jīng)濟收入難。
（五）鄉村振興工作人員嚴重不足?，F脫貧攻堅已轉入鄉村振興，許多工作都與鄉村振興掛鉤，但基層人少事多，鄉村振興工作人員嚴重緊張，非貧困村未派工作隊員，導致工作人員疲勞，工作效率降低，不利于今后鄉村振興工作開(kāi)展。
（一）進(jìn)一步加強基礎設施建設投入力度。重點(diǎn)在道路、擋墻、水利設施、消防設施等方面增加投資力度，進(jìn)一步改善農村基礎設施建設。
（二）結合實(shí)際，加大產(chǎn)業(yè)培育。因地制宜，因戶(hù)施策，短期發(fā)展好外出務(wù)工，長(cháng)期發(fā)展好林果業(yè)、養殖業(yè)，留住人才，增加收入。調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，依托甸中滇西大牲畜交易市場(chǎng)的資源優(yōu)勢，抓實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）扎實(shí)開(kāi)展自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。推進(jìn)村民自治制度化、規范化、程序化建設，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在鄉村治理中的重要作用，逐步實(shí)現村民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。
（四）加強鄉村振興工作人員力量。建議明確鄉村振興編制，充實(shí)鄉村振興辦人員，非貧困村選派1名工作隊員開(kāi)展鄉村振興工作，確保鄉村振興工作有人抓、具體抓。
按照《清水河縣創(chuàng )建鄉村振興示范鄉鎮、村三年行動(dòng)計劃暨20xx年實(shí)施方案》（清鄉振組發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，結合全縣健康幫扶工作實(shí)際，現將上半年工作情況簡(jiǎn)要匯報如下。
按照《清水河縣創(chuàng )建鄉村振興示范鄉鎮、村三年行動(dòng)計劃暨20xx年實(shí)施方案》目標任務(wù)，我縣創(chuàng )建3個(gè)示范鄉鎮和50個(gè)示范村（其中，示范樣板村20個(gè)）。3個(gè)示范鄉鎮衛生院均能按照“清零達標”要求達標；50個(gè)示范村中，固定衛生室36所能按照“清零達標”要求達標，巡診服務(wù)8個(gè)，鄉鎮衛生院所在地有6個(gè)。示范鄉鎮、村能夠按照“基本醫療有保障”達到要求。
（一）制定工作計劃，建立整改措施。
1、衛健委與縣鄉村振興工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )商，制定并印發(fā)了《清水河縣衛生健康委員會(huì )關(guān)于做好20xx年鄉村振興健康幫扶重點(diǎn)工作的通知》，下發(fā)各相關(guān)單位，按照要求逐項給予落實(shí)。
2、制定并下發(fā)了《清水河縣衛生健康委員會(huì )關(guān)于落實(shí)各級督查、督導、調研反饋問(wèn)題整改工作方案》和《清水河縣衛生健康委員會(huì )落實(shí)20xx年國家鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問(wèn)題、20xx年度盟市黨委政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核發(fā)現問(wèn)題整改工作方案》文件，舉一反三，對標制定了整改措施、確定了牽頭股室、明確了責任單位及完成時(shí)限。
（二）加強簽約服務(wù)，防止因病致貧返貧。
1、各基層醫療衛生機構對戶(hù)籍在我縣的常住人口按照“應簽盡簽”的原則開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，通過(guò)入戶(hù)摸排、隨訪(fǎng)，建立大?。?0種）、重病、負擔較重的慢性?。ㄗ载撡M用超過(guò)1萬(wàn)元/年）臺賬，于每月3日前上報縣衛健委基層衛生股，基層衛生股匯總、審核后于每月5日前上報縣鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室，便于精準識別因病致貧返貧監測戶(hù)。
2、組建了16個(gè)縣、鄉、村三級家庭醫生簽約服務(wù)團隊，按照縣醫院每季度深入基層不低于一次（其中，全年殘疾人和臥床不起患者服務(wù)率達到100%），鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心入基層不低于每月一次（其中，每季度殘疾人和臥床不起患者服務(wù)率達到100%），村衛生室、服務(wù)站按照隨叫隨到的原則，進(jìn)行長(cháng)期處方、出診、家庭病床、慢性病隨訪(fǎng)、老年人管理、婦幼保健、健康教育等履約服務(wù)。按照“應簽盡簽”的原則，簽約易返貧致貧重點(diǎn)檢測對象7073人，簽約率100%。按照“簽約一人，履約一人、做實(shí)一人”的.原則，累計慢性病履約3807人次，幫助代購藥品66人次?？h醫院配合各基層醫療衛生機構對所有脫貧人口和未消除風(fēng)險邊緣易致貧人員、突發(fā)嚴重困難戶(hù)中的高血壓、糖尿病患者1821人進(jìn)行了“兩病”認定。
（三）優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，人才服務(wù)鄉村零距離。
1、縣醫療集團根據各基層醫療衛生機構實(shí)際情況，長(cháng)期派駐了10名工作人員，納入基層醫療衛生機構統一管理，有效緩解了基層醫療衛生機構人員不足的問(wèn)題。
2、從縣級醫療機構抽調臨床、中醫、檢驗、超聲、放射等35名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和醫保、醫教、財務(wù)、藥械、信息、護理、院感、公衛、行政、后勤、質(zhì)量管理和花粉監測10名管理培訓人員，組建了9個(gè)對口幫扶團隊，與各基層醫療衛生機構建立了對口幫扶，根據基層醫療衛生機構實(shí)際需求，服務(wù)基層。
3、持續加強“名醫工作室”和“中醫館”建設，提高基層服務(wù)水平。各基層醫療衛生機構均建立了“名醫工作室”和“中醫館”，縣衛健委統一規劃了各基層醫療衛生機構“名醫工作室”和“中醫館”的坐診專(zhuān)家，制定了專(zhuān)家服務(wù)補助。上半年累計專(zhuān)家出診3xx人次，接診1448人次，開(kāi)具處方1017人次。
圍繞實(shí)現農村人口“基本醫療有保障”的目標，繼續鞏固衛生院（室）“清零達標”成果，常見(jiàn)病、多發(fā)病在縣鄉村三級醫療機構能夠得到及時(shí)有效救治。建立健全常態(tài)化全員人口簽約服務(wù)機制，推動(dòng)健康幫扶工作的有效落實(shí)。重點(diǎn)打造示范樣板村，總結經(jīng)驗，逐步向全縣推廣。
截至20__年底，我市農民專(zhuān)業(yè)合作社629家，在全國名錄系統的家庭農場(chǎng)總數為1161家，其中在市場(chǎng)監督管理部門(mén)注冊的家庭農場(chǎng)有110家，種養殖規模大戶(hù)1051戶(hù)。其中包括：國家級示范合作社4家，省級示范社6家、咸寧市級示范社44家、__示范社4家、省級家庭農場(chǎng)8家，咸寧示范家庭農場(chǎng)17家，__示范家庭農場(chǎng)5家。
續扶持3年;三是爭取項目扶持。從2013年起，國土、林業(yè)、水利、漁業(yè)、畜牧、扶貧、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、發(fā)展改革等部門(mén)在項目安排上，只要項目所在地有市級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)示范社，優(yōu)先安排項目的申報和實(shí)施。
建立金融服務(wù)平臺。2015年，市委、市政府為了促進(jìn)我市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康、快速發(fā)展滿(mǎn)足其融資需求，由市財政出資500萬(wàn)元作為鋪底擔保金，郵儲銀行放大10倍放貸的信貸業(yè)務(wù)，貸款主要對象是農民合作社、家庭農場(chǎng)以及種養大戶(hù)。5年來(lái)發(fā)放貸款將近1.5億，極大解決了新型經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。20__年，為進(jìn)一步拓寬新型經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道，我市引進(jìn)省農擔公司，成立了“楚農貸”，市政府出資500萬(wàn)元，省農擔公司出資500萬(wàn)元作為擔保金，銀行放大10倍放貸。三年來(lái)，“楚農貸”共放貸2000萬(wàn)元左右。
依托市數字城管中心平臺，高標準建設市綜治中心，推動(dòng)鄉鎮(街道)、村(社區)綜治中心、網(wǎng)格化管理、矛盾調解中心、雪亮工程“四位一體”建設。深入開(kāi)展農村“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，提高農民群眾安全感。推進(jìn)民主法治村(社區)創(chuàng )建，雙丘村申報全國民主法治村通過(guò)省級復查。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加快鄉鎮(街道)、村(社區)兩級人民調解中心建設，趙李橋“邊防聯(lián)調”和車(chē)埠鎮“遠程視頻調解”入選省市示范點(diǎn)。官塘驛鎮、車(chē)埠鎮“平安協(xié)會(huì )”深受群眾好評。完善農村警務(wù)“一村一輔警”、“一村(社區)一法律顧問(wèn)”工作機制。深入開(kāi)展農村道路交通隱患排查和農村道路交通綜合整治，“兩站兩員”隊伍建設全部完成。設置安全生產(chǎn)管理機構。市安委辦在所有鄉鎮(街道、場(chǎng)、區)均設立了安全生產(chǎn)監督管理辦公室，負責轄區的安全生產(chǎn)與應急管理相關(guān)工作，開(kāi)展隱患排查治理與安全生產(chǎn)知識宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，促進(jìn)了我市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。建設災害信息員隊伍。20__年至20__年，__減災委組建了一支將觸角延伸到村、社區，規模達235人的災害信息員隊伍，為鄉鎮災害信息員配發(fā)了相機、電腦、衛星電話(huà)，實(shí)現了市鎮村三級災害信息報送網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。推進(jìn)減災示范村(社區)創(chuàng )建。近幾年，__市先后將熊家嶺村、鎖石嶺社區、鯽魚(yú)橋社區和營(yíng)里社區等申報創(chuàng )建全省綜合減災示范社區。定期組織開(kāi)展社區防災減災宣傳教育活動(dòng)，組織居民開(kāi)展應急救護技能培訓和逃生避險演練，提升公眾應急避險和自救互救技能。實(shí)現消防政府專(zhuān)職隊全覆蓋。20__年，市政府再次投資180余萬(wàn)元，購買(mǎi)了水罐消防車(chē)6輛，全部配發(fā)到鄉鎮。至此，__市所有鄉鎮均成立了消防政府專(zhuān)職隊。
為農村公共安全提供了有力保障。創(chuàng )新公共安全管理模式。一是依托中國鐵塔__公司，在鎮、村選取120個(gè)站點(diǎn)，建設了應急云廣播平臺。平時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、防災減災、森林防火、綜治等知識宣傳，戰時(shí)發(fā)布災害預警信息。二是將所有農村福利院納入智慧消防監測系統，對所有農村福利院的用電情況、煙霧報警器采取遠程無(wú)線(xiàn)監測，有效保證了農村福利院消防安全。
xxxx年，xx鄉按照鄉村振興戰略總要求，根據xx生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮”這一中心，緊緊抓住劃入“一區兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專(zhuān)項行動(dòng)為主抓手，以“多規合一”建設為牽引，大力實(shí)施鄉村振興戰略。
(一)工作開(kāi)展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，全鄉土地流轉率達到xx%以上，堅持以農業(yè)“新六產(chǎn)”為方向，積極培育農業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工，全鄉xx畝以上種糧大戶(hù)達到xx家，家庭農場(chǎng)xx個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝，經(jīng)濟作物種植面積xxxx余畝。建設防護林xxxx畝，新發(fā)展用材林xxxx畝。做實(shí)做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾，新增耕地面積xx畝，新增耕地指標xx多畝，整理工礦廢棄地xx畝，整合占補平衡用地xx余畝，盤(pán)活農村閑散土地指標xx畝。
二是人才振興上，將人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農業(yè)，與xx農業(yè)大學(xué)達成戰略合作協(xié)議，聘請科技顧問(wèn)名，提供人才、技術(shù)支撐，發(fā)展新型現代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農民，加強鄉村干部隊伍建設，完成各類(lèi)人才統計工作，為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才名，舉辦各類(lèi)活動(dòng)、培訓xx次。
三是文化振興上，加強農村思想道德建設，深入推進(jìn)“四德工程”建設，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設。推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，鞏固提升移風(fēng)易俗工作，按照一村一黨建主題廣場(chǎng)的要求，新建文化廣場(chǎng)處、文化大院處、村莊文化墻個(gè)，組織開(kāi)展了舞動(dòng)xx廣場(chǎng)舞比賽和第二屆隨手拍活動(dòng)，農村移風(fēng)易俗群眾滿(mǎn)意度電話(huà)調查位列全市前茅。弘揚時(shí)代文明新風(fēng)尚，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入挖掘傳統文化時(shí)代價(jià)值，建設了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心處，完成了村級新時(shí)代文明實(shí)踐站建設。
四是生態(tài)振興上，深化“藍天工程”，推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看，實(shí)施“綠滿(mǎn)鄉村”十大工程，完成投資.億元，新建道路.公里，修復道路.公里，建設防護林xxxx畝，栽植苗木xxxx余畝，完成xx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉村市級示范點(diǎn)，完善了xx社區、xx社區基礎設施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設，嚴格落實(shí)環(huán)保檢查工作，嚴厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉環(huán)衛一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開(kāi)展了砂石治理專(zhuān)項集中行動(dòng)，有效保護了xx砂石資源，維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設，實(shí)施了“綠滿(mǎn)鄉村”行動(dòng)，完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設，實(shí)施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等，汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和問(wèn)題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟基礎較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，受現有政策和農村實(shí)際現狀的影響，村民自主投資建設家園的、積極性不高，導致農村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來(lái)，雖然借助上級有關(guān)獎補政策，農村道路實(shí)現了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個(gè)別村村級債務(wù)纏身，工作任務(wù)壓力大，除完成應急任務(wù)外，處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠寬，缺乏指向性，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難，長(cháng)期留村發(fā)展不易，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展，外出務(wù)工人員較多，人才流失大，特別對于xx鄉整體位于xx縣xx山區，距城較遠，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現實(shí)原因，難以長(cháng)留在村里工作，即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才，長(cháng)此以往很難留住，造成人才流失，農村人才保障與經(jīng)濟轉型升級不相適應，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開(kāi)發(fā)項目建設周期長(cháng)，投入巨大、收益見(jiàn)效緩慢，缺乏專(zhuān)業(yè)高效團隊運營(yíng);旅游開(kāi)發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節薄弱，農家樂(lè )等配套餐飲娛樂(lè )服務(wù)不到位，“留不下”游客成為阻礙xx鄉旅游整體開(kāi)發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，實(shí)施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開(kāi)發(fā)項目等，新建完善高標準農田.萬(wàn)畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟作物種植萬(wàn)畝，建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養殖基地，高價(jià)值作物種植比例達到xx%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(chǎng)”農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設農產(chǎn)品加工基地處，建設蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)處。發(fā)展分享農場(chǎng)、共享農莊、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮，完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、梅山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造。實(shí)施農業(yè)標準化戰略，引導扶持豐澤農業(yè)、三秋農業(yè)、榮茂農業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)展“無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志”認證，農產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩定在xx%以上。
二是實(shí)施美麗鄉村提升行動(dòng)。完善美麗鄉村規劃體系，實(shí)施提升美麗鄉村建設三年行動(dòng)，突出美麗鄉村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造xx村，開(kāi)展美麗宜居鄉村“精品”工程，打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實(shí)施鄉村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農民，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓，培育新型職業(yè)農民。加強鄉村干部隊伍建設，選拔培養一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才中聘用一批村官，擔任村團委書(shū)記或書(shū)記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉經(jīng)濟發(fā)展顧問(wèn)，形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農村體制機制創(chuàng )新行動(dòng)。穩妥推進(jìn)土地制度改革，探索農村土地“三權分置”多種實(shí)現形式，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，加快土地適度規模經(jīng)營(yíng)，探索鄉村與城市的需求互動(dòng)機制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng )新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng )新，以服務(wù)產(chǎn)品滿(mǎn)足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結合，共同為社會(huì )提供綜合性的服務(wù)。
總體思路。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“實(shí)干擔當、創(chuàng )新?tīng)幭取钡你肷暇?，統籌推進(jìn)xx鄉鄉村振興全面發(fā)展。
(二)目標任務(wù)及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農業(yè)農村作為關(guān)鍵抓手，不斷提高現代農業(yè)水平。深化農業(yè)供給側結構性改革，持續加大土地流轉和土地托管力度，加快推進(jìn)道路建設和水利設施建設，新完善高標準農田xxxx畝，新增家庭農場(chǎng)、農民合作社等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮，以豐澤農業(yè)為龍頭，積極打造農業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規劃，實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現代農業(yè)園+梅山古傳統村落”xx田園綜合體項目和休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、環(huán)山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造，力爭年內引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)到家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，加強人才創(chuàng )業(yè)載體建設，創(chuàng )建人才實(shí)訓基地。夯實(shí)農村人才隊伍建設，培育骨干農民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制，引導企業(yè)開(kāi)展招院引所、招才引智工作，年內引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才xx人以上，為xx經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農村教育，改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)“四德工程”建設，培育富有xx特色和時(shí)代精神的賢文化，完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強化社會(huì )保障，多渠道開(kāi)展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位，實(shí)施養老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程，實(shí)現溫馨苑老年公寓市場(chǎng)化運作。
4.生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設。深化“藍天工程”，扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉環(huán)衛一體化工作，持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進(jìn)電代煤工程建設。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”“水十條”，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設，繼續實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續實(shí)行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關(guān)，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線(xiàn)。
5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的十九大及全會(huì )精神，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學(xué)習中心組學(xué)習制度。加強基層黨的建設，繼續推行社區黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進(jìn)“黨建示范區擴面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現有成果，培塑xx萬(wàn)元以上的村個(gè)，培育村集體經(jīng)濟項目個(gè)。同時(shí)，引導多元化種植提高農民效益、促進(jìn)農民增收。
20__年度農村福利院“平安工程”項目，完成了官塘驛鎮、__鎮、新店鎮農村福利院消防改造項目設計、預算、財政評審、公開(kāi)招投標工作。申報全省第二批特困供養服務(wù)機構管理體制機制改革創(chuàng )新試點(diǎn)，選定蒲圻辦事處、趙李橋鎮農村福利院先行開(kāi)展服務(wù)外包改革試點(diǎn)工作。