ID：7680358
時(shí)間：2023-12-23 22:40:03
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20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
(一)全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。
各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，利用電視、報紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì )，增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀(guān)念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數300余人，年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)?；貋?lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊，打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
在鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作中，浙江省圍繞農業(yè)農村現代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的定位要求，以率先實(shí)現鄉村治理現代化為目標，大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作開(kāi)展以來(lái)，建德市等10個(gè)縣（市、區）按照試點(diǎn)工作要求和批復的實(shí)施方案，圍繞八個(gè)方面試點(diǎn)內容，在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，在面上構建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉村治理體系，在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
（一）黨建統領(lǐng)的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規則、村級組織陽(yáng)光治理工程意見(jiàn)、村社黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理規定、不合格村社干部處置規定、“一肩挑”后村干部監督管理辦法、村干部基本報酬管理規定，全面實(shí)施“開(kāi)門(mén)一件事”（村級組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事）和“包網(wǎng)入戶(hù)”行動(dòng)，全面開(kāi)展“領(lǐng)雁擂臺賽”，推選認定新一輪興村（治社）名師100名。深入實(shí)施“百縣爭創(chuàng )、千鄉晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，采取三級聯(lián)創(chuàng )、分級評定、動(dòng)態(tài)管理方式，推動(dòng)100多個(gè)縣（市、區）及開(kāi)發(fā)區集聚區、1300多個(gè)鄉鎮（街道）、2萬(wàn)多個(gè)村社爭先創(chuàng )優(yōu)、全面創(chuàng )強。各試點(diǎn)縣（市、區）深入推進(jìn)鄉村組織振興，以黨建引領(lǐng)鄉村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng )、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制，抓實(shí)抓好“頭雁”隊伍，每年選派百名市管干部擔任“鄉村振興特派員”，指導推動(dòng)村集體經(jīng)濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個(gè)村社中建立733個(gè)網(wǎng)格支部和432個(gè)黨員先鋒站，全員調動(dòng)桐鄉4萬(wàn)余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見(jiàn)”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實(shí)踐，按照“一網(wǎng)格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設立了225個(gè)村社黨委（黨總支）、網(wǎng)格黨支部625個(gè)、網(wǎng)格黨小組2418個(gè)。
（二）“四治”融合的鄉村治理體系有效構建。著(zhù)眼于率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”，不斷加強鄉村治理體系建設試點(diǎn)探索，打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國首個(gè)《鄉村治理工作規范》。象山縣持續打造“村民說(shuō)事”品牌，迭代升級“線(xiàn)上說(shuō)事”，深化“村民說(shuō)事”標準化創(chuàng )建，編制《“村民說(shuō)事”監督規范》。海寧市創(chuàng )新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎發(fā)布了全省首個(gè)以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規范》地方標準，激發(fā)村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)，推廣“法治驛站”“一米陽(yáng)光”“法律診所”等做法，實(shí)現每村配備一名法律顧問(wèn)。規范推進(jìn)鄉村“法律明白人”培養工作，著(zhù)力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前，全省建成省級以上民主法治村1643個(gè)，縣級以上民主法治村占比90%以上；17784個(gè)村實(shí)行“一村一輔警”制度，18886個(gè)村建立法律顧問(wèn)、法律服務(wù)工作室。在德治方面，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，立好用好村規民約，推廣婚喪喜事流程規約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制，倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。開(kāi)展“我有傳家寶”“家書(shū)抵萬(wàn)金”“最美全家?！钡然顒?dòng)，探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎禮”激勵機制，擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面，緊跟“數字強省”建設步伐，創(chuàng )新數字驅動(dòng)的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個(gè)縣域“智慧農業(yè)發(fā)展規劃”，完成智慧農業(yè)云平臺和大數據中心建設，獲評全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平評價(jià)先進(jìn)縣。衢州市衢江區創(chuàng )新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通，覆蓋全區86個(gè)小區、10711個(gè)企業(yè)、20.6萬(wàn)群眾。建德市與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)“鄉村釘”平臺并基本實(shí)現村戶(hù)全覆蓋，獲得20xx年度中國十大社會(huì )治理創(chuàng )新獎。
（三）“萬(wàn)村善治”的品牌創(chuàng )建持續推進(jìn)。在全省面上，深入推進(jìn)“萬(wàn)村善治”示范工程，引導鄉村善治，提出用5年時(shí)間在全省創(chuàng )建10000個(gè)善治（示范）村的目標，目前全省已共認定6036個(gè)。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上，各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌，為全國加強和改進(jìn)鄉村治理提供浙江實(shí)踐。建德市發(fā)布了《鄉村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng )街鄉共治模式，破解進(jìn)城農民融入難題和山區老人留守困境，奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點(diǎn)樣本。三門(mén)縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務(wù)?！叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉市傳承與創(chuàng )新相結合，將積分制有效融入“善治”鄉村建設，“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統領(lǐng)，以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領(lǐng)鄉村“善治”。
一是深入推進(jìn)體系建設試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創(chuàng )新“四治融合”的實(shí)現形式。組織10個(gè)試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng )新實(shí)踐進(jìn)行總結，探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng )建（創(chuàng )建50個(gè)左右引領(lǐng)型和100個(gè)左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織）、“三爭三比”擂臺賽（爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟；爭試點(diǎn)示范、比文明美麗；爭標桿進(jìn)位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點(diǎn)地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標，有序推進(jìn)清單制在鄉村治理中的運用，探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng )新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導下的充滿(mǎn)活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進(jìn)程，堅持發(fā)揚“線(xiàn)上”民主，推廣象山“村民說(shuō)事”線(xiàn)上制度，完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開(kāi)”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì )議商議、黨員大會(huì )審議、村民（代表）大會(huì )決議)等制度，變革基層民主協(xié)商實(shí)現形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉村整體智治步伐。實(shí)施“鄉村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，加快數字技術(shù)在鄉村治理中的運用，加快整體智治步伐。如三門(mén)縣將通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數據”，開(kāi)展“不上門(mén)”的行政審批、“送入戶(hù)”的政務(wù)服務(wù)和“精細化”的社會(huì )治安分析，推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉村智治。
五是縱深推進(jìn)清廉村居建設。構建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，推進(jìn)小微權力清單制度，推動(dòng)健全小微權力規范運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善村級財務(wù)管理制度，全力解決農民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。聚集群眾“急難愁盼”，科學(xué)分類(lèi)、因村施策，進(jìn)一步加強對村（社）的巡察。
六是持續打造善治品牌。持續開(kāi)展省級善治（示范）村創(chuàng )建，鼓勵試點(diǎn)示范地區提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn)，總結一批適合不同類(lèi)型村莊應用推廣的治理模式。通過(guò)報紙、專(zhuān)刊、微信公眾號等開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示范鎮村、鄉村治理體系建設試點(diǎn)中的好經(jīng)驗好做法。
（一）基本情況：xx村位于儀隴縣新政鎮，處于新政鎮東南方，東與朝陽(yáng)橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比92.7%）。轄區6個(gè)組194戶(hù)584人，男性318人，女性266人，勞動(dòng)力252人，外出務(wù)工320人，占全村人口54.9%。設黨支部1個(gè)，黨小組1個(gè)，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，截至目前已全部出列，經(jīng)過(guò)近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興，2018年全村人均收入達到2萬(wàn)元。
（二）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無(wú)霜期300天以上，是低山深丘地區，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。
（三）基礎設施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里；文化室50平方米（藏書(shū)2000余冊）、衛生室45平方米，黨員活動(dòng)室260平方米，有500平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，安放了健身器材和籃球架；2017年實(shí)施了農村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程，2018年實(shí)施了天然氣安裝工程。
（四）產(chǎn)業(yè)方面：2017年，通過(guò)引進(jìn)德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部+公司+農民的利益鏈接機制，帶動(dòng)32戶(hù)貧困戶(hù)，通過(guò)土地流轉、入園務(wù)工實(shí)現102戶(hù)農戶(hù)年均增收1277元；引進(jìn)茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉土地86畝，發(fā)展小龍蝦養殖；村傳統產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養殖業(yè)為主。
（五）集體經(jīng)濟方面：通過(guò)出租村4社堰塘等方式實(shí)現集體經(jīng)濟增收10000元。
二、主要存在的問(wèn)題。
近幾年通過(guò)脫貧攻堅和鄉村振興，我村雖然取得了長(cháng)足發(fā)展，農村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
（一）村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
2.村民小組保潔員配備不齊。
3.黑臭水未能得到有效處理。
4.無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
（2）村級治理方面。
集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。
三、主要創(chuàng )建舉措。
針對存在的問(wèn)題，對照鄉村振興示范村創(chuàng )建標準，結合我村實(shí)際，擬從以下幾個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng )建工作。
（一）村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
建議舉措：為每一戶(hù)散居農戶(hù)購買(mǎi)大垃圾桶1個(gè)，方便農戶(hù)放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個(gè)聚集點(diǎn)分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊。
建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)申請為我村6個(gè)小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專(zhuān)職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環(huán)境衛生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理。
建議舉措:村5個(gè)居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專(zhuān)門(mén)儲存污水，然后通過(guò)購買(mǎi)水泵、鋪設管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
建議舉措：建議在村委會(huì )活動(dòng)陣地處修建一個(gè)公用廁所。
5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈。
建議舉措：為我村5個(gè)聚集點(diǎn)安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建議舉措：積極向交通局、國土局等部門(mén)申報立項，爭取項目資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會(huì )道路硬化。
7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所。
建議舉措：借“廁所革命”春風(fēng)，積極爭取國家配套政策，同時(shí)動(dòng)員農戶(hù)，主動(dòng)修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。
（3）村級治理方面。
集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。
建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源，集體開(kāi)發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟效益；二是將村委會(huì )閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養殖。
四、組織實(shí)施。
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。為保障各項工作順利推進(jìn)，我村成立了鄉村振興示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，村支部書(shū)記xx任組長(cháng)，村主任xx、第一書(shū)記xx任副組長(cháng)，村監委會(huì )主任xx、村會(huì )計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長(cháng)為組員。領(lǐng)導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創(chuàng )建示范村，提供了堅實(shí)的組織保障。
（二）分步實(shí)施，有序推進(jìn)。2019年4月1日-2019年4月30日，重點(diǎn)做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日，本著(zhù)“全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個(gè)方面的問(wèn)題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過(guò)得“硬”。
（三）靈活機制，全員參與。一是實(shí)行創(chuàng )建工作專(zhuān)項制，精心實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng )新形式，發(fā)揮鄉賢人才作用.二是立足本村實(shí)際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的落實(shí)。
xx縣xx鎮xx村。
2019年4月17日。
按照鄉村振興戰略總要求，根據____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮”這一中心，緊緊抓住劃入“一區兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專(zhuān)項行動(dòng)為主抓手，以“多規合一”建設為牽引，大力實(shí)施鄉村振興戰略。
一、________年前三季度工作總結。
(一)工作開(kāi)展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，全鄉土地流轉率達到____%以上，堅持以農業(yè)“新六產(chǎn)”為方向，積極培育農業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工，全鄉____畝以上種糧大戶(hù)達到____家，家庭農場(chǎng)____個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝，經(jīng)濟作物種植面積__________余畝。建設防護林________畝，新發(fā)展用材林________畝。做實(shí)做強要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復墾，新增耕地面積______畝，新增耕地指標______多畝，整理工礦廢棄地______畝，整合占補平衡用地______余畝，盤(pán)活農村閑散土地指標____畝。
二是人才振興上，將人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農業(yè)，與____農業(yè)大學(xué)達成戰略合作協(xié)議，聘請科技顧問(wèn)__名，提供人才、技術(shù)支撐，發(fā)展新型現代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農民，加強鄉村干部隊伍建設，完成各類(lèi)人才統計工作，為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才__名，舉辦各類(lèi)活動(dòng)、培訓____次。
三是文化振興上，加強農村思想道德建設，深入推進(jìn)“四德工程”建設，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設。推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，鞏固提升移風(fēng)易俗工作，按照一村一黨建主題廣場(chǎng)的要求，新建文化廣場(chǎng)__處、文化大院__處、村莊文化墻__個(gè)，組織開(kāi)展了舞動(dòng)____廣場(chǎng)舞比賽和第__屆隨手拍活動(dòng)，農村移風(fēng)易俗群眾滿(mǎn)意度電話(huà)調查位列全市前茅。弘揚時(shí)代文明新風(fēng)尚，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入挖掘傳統文化時(shí)代價(jià)值，建設了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心__處，完成了村級新時(shí)代文明實(shí)踐站建設。
四是生態(tài)振興上，深化“藍天工程”，推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看，實(shí)施“綠滿(mǎn)鄉村”十大工程，完成投資__.__億元，新建道路__.__公里，修復道路__.__公里，建設防護林________畝，栽植苗木________余畝，完成______畝荒山綠化。高標準打造了____鄉村市級示范點(diǎn)，完善了____社區、______社區基礎設施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設，嚴格落實(shí)環(huán)保檢查工作，嚴厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉環(huán)衛一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開(kāi)展了砂石治理專(zhuān)項集中行動(dòng)，有效保護了____砂石資源，維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設，實(shí)施了“綠滿(mǎn)鄉村”行動(dòng)，完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設，實(shí)施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等，汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
五是組織振興上，突出“黨建引領(lǐng)”，統領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書(shū)記為基層黨員干部上黨課__次，領(lǐng)導班子成員送黨課下基層____人次。開(kāi)展了“我是黨員我帶頭”、“佩黨徽，重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面，服務(wù)零距離”等活動(dòng)，全鄉____個(gè)農村黨支部黨員開(kāi)展集中入戶(hù)走訪(fǎng)活動(dòng)____次，為民代辦事項______余件。以?xún)?yōu)化黨員隊伍結構為目標，確定發(fā)展對象____名，注重流動(dòng)黨員日常管理。實(shí)施了黨委書(shū)記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區建設”，積極打造了“一心四區三線(xiàn)兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區，投資______余萬(wàn)元，高標準完成了錦秀佳苑社區黨群服務(wù)中心黨建示范點(diǎn)建設，開(kāi)展黨性教育__次，舉辦關(guān)愛(ài)留守兒童志愿者活動(dòng)__次。出臺了《____鄉扶持壯大村集體經(jīng)濟試行辦法》，綜合“強村十法”，村集體經(jīng)濟收入全部突破____萬(wàn)元。各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )工作平臺運行平穩，“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求______余件，全部辦結完畢，受理率______%，群眾滿(mǎn)意率達____%。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和問(wèn)題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟基礎較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，受現有政策和農村實(shí)際現狀的影響，村民自主投資建設家園的、積極性不高，導致農村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來(lái)，雖然借助上級有關(guān)獎補政策，農村道路實(shí)現了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個(gè)別村村級債務(wù)纏身，工作任務(wù)壓力大，除完成應急任務(wù)外，處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠寬，缺乏指向性，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難，長(cháng)期留村發(fā)展不易，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展，外出務(wù)工人員較多，人才流失大，特別對于____鄉整體位于____縣____山區，距城較遠，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現實(shí)原因，難以長(cháng)留在村里工作，即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才，長(cháng)此以往很難留住，造成人才流失，農村人才保障與經(jīng)濟轉型升級不相適應，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開(kāi)發(fā)項目建設周期長(cháng)，投入巨大、收益見(jiàn)效緩慢，缺乏專(zhuān)業(yè)高效團隊運營(yíng);旅游開(kāi)發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節薄弱，農家樂(lè )等配套餐飲娛樂(lè )服務(wù)不到位，“留不下”游客成為阻礙____鄉旅游整體開(kāi)發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，實(shí)施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開(kāi)發(fā)項目等，新建完善高標準農田__.__萬(wàn)畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟作物種植__萬(wàn)畝，建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養殖基地，高價(jià)值作物種植比例達到____%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(chǎng)”農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設農產(chǎn)品加工基地__處，建設蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)__處。發(fā)展分享農場(chǎng)、共享農莊、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮，完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、梅山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造。實(shí)施農業(yè)標準化戰略，引導扶持豐澤農業(yè)、三秋農業(yè)、榮茂農業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)展“無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志”認證，農產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩定在____%以上。
二是實(shí)施美麗鄉村提升行動(dòng)。完善美麗鄉村規劃體系，實(shí)施提升美麗鄉村建設三年行動(dòng)，突出美麗鄉村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造____村，開(kāi)展美麗宜居鄉村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是實(shí)施鄉村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農民，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓，培育新型職業(yè)農民。加強鄉村干部隊伍建設，選拔培養一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才中聘用一批村官，擔任村團委書(shū)記或書(shū)記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉經(jīng)濟發(fā)展顧問(wèn)，形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農村體制機制創(chuàng )新行動(dòng)。穩妥推進(jìn)土地制度改革，探索農村土地“三權分置”多種實(shí)現形式，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，加快土地適度規模經(jīng)營(yíng)，探索鄉村與城市的需求互動(dòng)機制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng )新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng )新，以服務(wù)產(chǎn)品滿(mǎn)足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結合，共同為社會(huì )提供綜合性的服務(wù)。
二、________年工作打算。
(一)總體思路。
深入貫徹落實(shí)黨的__大精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“實(shí)干擔當、創(chuàng )新?tīng)幭取钡你肷暇?，統籌推進(jìn)____鄉鄉村振興全面發(fā)展。
(二)目標任務(wù)及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農業(yè)農村作為關(guān)鍵抓手，不斷提高現代農業(yè)水平。深化農業(yè)供給側結構性改革，持續加大土地流轉和土地托管力度，加快推進(jìn)道路建設和水利設施建設，新完善高標準農田________畝，新增家庭農場(chǎng)、農民合作社等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體__家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮，以豐澤農業(yè)為龍頭，積極打造農業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規劃，實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現代農業(yè)園+梅山古傳統村落”____田園綜合體項目和休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、環(huán)山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造，力爭年內引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)__到__家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，加強人才創(chuàng )業(yè)載體建設，創(chuàng )建人才實(shí)訓基地。夯實(shí)農村人才隊伍建設，培育骨干農民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制，引導企業(yè)開(kāi)展招院引所、招才引智工作，年內引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才____人以上，為_(kāi)___經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農村教育，改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)“四德工程”建設，培育富有____特色和時(shí)代精神的__賢文化，完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強化社會(huì )保障，多渠道開(kāi)展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位，實(shí)施養老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程，實(shí)現溫馨苑老年公寓市場(chǎng)化運作。
4.生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設。深化“藍天工程”，扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉環(huán)衛一體化工作，持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進(jìn)電代煤工程建設。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”“水十條”，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設，繼續實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續實(shí)行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關(guān)，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線(xiàn)。
5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的__大及全會(huì )精神，引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學(xué)習中心組學(xué)習制度。加強基層黨的建設，繼續推行社區黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進(jìn)“黨建示范區擴面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現有成果，培塑____萬(wàn)元以上的村__個(gè)，培育村集體經(jīng)濟項目__個(gè)。同時(shí)，引導多元化種植提高農民效益、促進(jìn)農民增收。
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固全鎮農村人居環(huán)境綜合整治成果，著(zhù)力打造美麗鄉村，進(jìn)一步提升新全鎮鄉村建設水平，按照《市20xx年鄉村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路，全力做好鄉村振興和改善農村人居環(huán)境工作，為創(chuàng )建生態(tài)宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局，制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門(mén))和行政村鄉村振興召開(kāi)一次專(zhuān)題對接會(huì )議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務(wù)和職責，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實(shí)施鄉村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類(lèi)項目實(shí)施的前期準備工作。繼續推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監管。積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好垃圾中轉站和污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(2020年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村全員參戰開(kāi)展春季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度。繼續提升鄉風(fēng)文明建設，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實(shí)好基礎設施項目開(kāi)工建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板，積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)總結，查漏補缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設。開(kāi)展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農戶(hù)開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng )建活動(dòng)，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實(shí)際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實(shí)干，實(shí)現目標(2020年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村開(kāi)展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長(cháng)效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮包村領(lǐng)導、包保單位(部門(mén))主要領(lǐng)導、村書(shū)記要親自抓，安排專(zhuān)人負責日常工作，建立工作協(xié)調機制，每季度定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究部署落實(shí)工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實(shí)責任，完成任務(wù)。
(三)精心組織實(shí)施。鎮包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村要按照鎮鄉村振興工作實(shí)施方案開(kāi)展工作，嚴格執行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標和任務(wù)。
(一)人居環(huán)境整治。
結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標準開(kāi)展工作，鎮域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農戶(hù)庭院)—線(xiàn)(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則，做到視野范圍內無(wú)雜物、垃圾清運及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛設施完好外觀(guān)整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線(xiàn)圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強化保潔員作業(yè)監督，增加環(huán)衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結構調整。
全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結合當地優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農業(yè)”，發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結構調整創(chuàng )造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟收入。
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。2020年全鎮行政村集體經(jīng)濟收入繼續保持在10萬(wàn)元以上。
(四)鄉風(fēng)文明建設。
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農民群眾的社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉風(fēng)。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設。大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng )建評比活動(dòng)。結合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結合村屯實(shí)際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉村旅游、鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規家教和文明創(chuàng )建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開(kāi)展傳統節日文化活動(dòng)，體現鄉村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設。
結合農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠(chǎng)建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設，改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化。
推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進(jìn)行栽種植花草，確保統一協(xié)調，實(shí)現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設工作任務(wù)。按照安全、節能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實(shí)現街路照明全覆蓋。
(一)鎮包村工作組職責內容。
實(shí)行鎮領(lǐng)導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(cháng)制”和“路長(cháng)制”責任溝通包保單位(部門(mén))和行政村建立工作協(xié)調機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會(huì )戰行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門(mén))職責內容。
包保單位(部門(mén))提高思想認識落實(shí)好包保責任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開(kāi)展的環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容。
行政村對轄區整體環(huán)境衛生負總責，負責村屯環(huán)衛設施建設，對村屬垃圾清運車(chē)輛及環(huán)衛設施日常管養。通過(guò)村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶(hù)做好“門(mén)前三包”和“門(mén)內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業(yè)監督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎設施建設，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
包保單位(部門(mén))積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉村振興工作開(kāi)展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績(jì)效考評中。
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù)，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。
以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
（一）公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間，全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處。
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹(shù)木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務(wù)。
1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
1、宣傳引導。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
（一）安排部署。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
（二）組織實(shí)施。充分利用有效的建設期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組，落實(shí)主體責任，做好規劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況，縣人大常委會(huì )組成了由李秀俠副主任擔任組長(cháng)的調研組，對我縣鄉村振興工作情況進(jìn)行了調研。本次調研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪(fǎng)、查閱資料和開(kāi)座談會(huì )等形式，對我縣鄉村振興工作進(jìn)行了較為全面的了解。具體情況匯報如下：
實(shí)施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署，是當前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的工作?？h人民政府高度重視鄉村振興戰略工作，提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃，深入推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施，使其成為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新興動(dòng)力。按照統一安排部署，縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點(diǎn)規劃，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議并通過(guò)政府采購程序，最終確定浙江大學(xué)城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點(diǎn)規劃編制。在縣直有關(guān)部門(mén)和各鎮的積極配合下，編制單位收集了較為系統的基礎性資料，并深入鎮村實(shí)地走訪(fǎng)，全面了解各鎮村實(shí)際發(fā)展情況和發(fā)展潛力，為科學(xué)編制規劃打下了堅實(shí)的基礎。目前，兩項規劃編制工作正在有序推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做了以下幾項工作：
一是多措并舉，推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專(zhuān)院校交流合作，著(zhù)力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；與此同時(shí)，深入實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，著(zhù)力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動(dòng)了當地經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)了農民增收。
二是加強環(huán)境治理，提升農村生態(tài)品質(zhì)。加強自然生態(tài)保護，狠抓農村人居環(huán)境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”革命，切實(shí)改變過(guò)去農村環(huán)境“臟亂差”的局面，并出臺相關(guān)文件，建立長(cháng)效監管機制。
三是加強文化宣傳，培育文明鄉風(fēng)。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神；創(chuàng )新平臺載體，豐富農村文化生活，提高文化活動(dòng)質(zhì)量，最大限度滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求；推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明村鎮、星級文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
四是依托村民自治，完善農村社會(huì )治理體系。以基層黨建為核心，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強基層組織建設，推進(jìn)開(kāi)放式黨校向鎮村延伸，壓實(shí)黨建工作責任，統領(lǐng)鄉村振興戰略實(shí)施。加強干部及群眾的教育培訓，推進(jìn)基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉村治理引領(lǐng)能力。同時(shí)，積極探索鄉村治理新模式，健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發(fā)展，助推脫貧攻堅?？h人民政府在統籌城鄉發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環(huán)衛一體化等工作，同時(shí)，緊抓脫貧攻堅工作不放松，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng)，逐步消除精神貧困。
整體看來(lái)，我縣實(shí)施鄉村振興工作開(kāi)局良好，基礎工作比較扎實(shí)，各項工作有序推進(jìn)。但也存在一定問(wèn)題和不足之處，主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是整體工作推進(jìn)緩慢，統籌協(xié)調能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調，部分項目資金使用不夠科學(xué)，制約了經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。
三是農村基礎設施相對落后，服務(wù)三農健康發(fā)展能力不足。
針對上述存在問(wèn)題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點(diǎn)做好以下幾項工作：
一是加強領(lǐng)導、健全機制，統籌協(xié)調各方力量，進(jìn)一步加大工作力度，齊心協(xié)力實(shí)施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施，全力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展注入活力。堅持規劃引領(lǐng)，科學(xué)編制好鄉村振興戰略規劃，規范項目資金投入，切實(shí)提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇，積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進(jìn)一步加快農村基礎設施建設，為鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規劃調整與實(shí)施工作，統籌城鄉發(fā)展空間，優(yōu)化鄉村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區建設，提升基本公共服務(wù)能力和水平，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)2018年中央1號文件和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》有關(guān)部署要求，組織帶動(dòng)全國農業(yè)科教系統，全面實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，推動(dòng)科技創(chuàng )新導向的轉變和工作重心的調整，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類(lèi)創(chuàng )新要素，著(zhù)力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng )建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育和體制機制創(chuàng )新，顯著(zhù)提升科技對農業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平，有力推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，支撐引領(lǐng)鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化。
——堅持問(wèn)題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念，著(zhù)力解決制約節本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)建立先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發(fā)展新格局。
——堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給等主要目標，強化技術(shù)集成創(chuàng )新和成果轉化應用，推動(dòng)形成鄉村振興科技供給新體系。
——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過(guò)體制機制創(chuàng )新，統籌協(xié)調好中央與地方各級各類(lèi)科技創(chuàng )新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類(lèi)農業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進(jìn)科技支撐鄉村振興的新局面。
——堅持分類(lèi)施策。根據資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規模、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)營(yíng)主體等差異，因地制宜、分類(lèi)施策，提供適用于不同區域、不同主體的技術(shù)解決方案，推動(dòng)形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉村發(fā)展新模式。
（一）總體目標。
圍繞解決制約鄉村振興的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題，著(zhù)力創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果，示范推廣一批農業(yè)可持續發(fā)展模式，打造一批科技引領(lǐng)示范村（鎮），培育壯大一批新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策，基本滿(mǎn)足鄉村振興和農業(yè)農村現代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過(guò)一段時(shí)間努力，農業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著(zhù)提高，農業(yè)農村科技創(chuàng )新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現代化水平顯著(zhù)提高，農村生活環(huán)境顯著(zhù)改善，農業(yè)農村人力資源充分開(kāi)發(fā)，專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化科技服務(wù)水平明顯提升。
（二）主要任務(wù)。
——突破一批重大基礎理論問(wèn)題。瞄準世界農業(yè)科技前沿，積極搶占未來(lái)農業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，著(zhù)力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎理論問(wèn)題，提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng )新能力，強化我國農業(yè)科技創(chuàng )新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，針對制約我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問(wèn)題，在作物改良、病蟲(chóng)害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數據等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，并研發(fā)配套技術(shù)系統，引領(lǐng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型發(fā)展，為加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題導向，著(zhù)力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點(diǎn)轉化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展潛力大的糧、棉、油等重大新品種，在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹(shù)、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種；轉化一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產(chǎn)品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產(chǎn)種養殖、重大病蟲(chóng)害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農機農藝結合、農產(chǎn)品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式，強有力支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收。
——打造一批鄉村振興的科技引領(lǐng)示范區。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏(yíng)”的基本導向，綜合考慮不同區域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類(lèi)型和農業(yè)發(fā)展基礎條件，探索農業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑，治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問(wèn)題，形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制，重點(diǎn)圍繞做強區域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內容，突出科技引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實(shí)現“四化”同步和城鄉一體化發(fā)展。
——做好實(shí)用技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的工作思路，加強核心技術(shù)創(chuàng )新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業(yè)農民、農村干部和新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )業(yè)技能培訓，提高各類(lèi)參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，調動(dòng)共同參與鄉村振興的積極性，培養創(chuàng )新意識和合作精神，培育一批名副其實(shí)的鄉村振興實(shí)施和參與主體。
（一）加強基礎前沿技術(shù)研究。
面向世界科學(xué)前沿、國家農業(yè)重大需求和未來(lái)科技發(fā)展趨勢，針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰略任務(wù)，圍繞農作物高效育種、有害生物長(cháng)效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農業(yè)合成生物技術(shù)、農業(yè)大數據整合技術(shù)、農業(yè)納米技術(shù)、農業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng )新能力帶動(dòng)作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問(wèn)題，強化以原始創(chuàng )新和系統布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式，部署基礎研究重點(diǎn)方向，實(shí)現重大科學(xué)突破，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。
（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
——大宗農產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動(dòng)植物水產(chǎn)新品種，研發(fā)主要農作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養殖技術(shù)，研發(fā)土壤理化性狀調控關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)農田養分均衡調控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設備，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù)，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農藥、生物農藥和先進(jìn)施藥機械化技術(shù)，研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù)，研發(fā)大宗農產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù)；開(kāi)展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長(cháng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應用。
——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和設備，開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開(kāi)展傳統食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設備。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農業(yè)多種功能，推進(jìn)農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標，選育適合于休閑農業(yè)基地種養條件的特色優(yōu)質(zhì)農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套栽培養殖技術(shù)，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設備，適用于不同規模經(jīng)營(yíng)主體的廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂(lè )等新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術(shù)，研發(fā)農業(yè)農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
（三）強化技術(shù)模式集成示范。
——在重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區，圍繞糧食等重要農產(chǎn)品有效供給開(kāi)展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)區，圍繞推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)開(kāi)展集成推廣，主要包括果樹(shù)、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在典型生態(tài)區，圍繞農業(yè)可持續發(fā)展和創(chuàng )新農林文旅深度融合開(kāi)展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業(yè)資源增養殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、規?；B殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區域生態(tài)觀(guān)光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續發(fā)展技術(shù)模式。
（四）打造1000個(gè)鄉村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
——依托農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區等，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心等已有的國家級農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應，進(jìn)一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快推動(dòng)農業(yè)高新技術(shù)成果在示范區轉化落地。探索鄉村農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑，培育一批與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為區域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
——依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區，以質(zhì)量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)綠色生產(chǎn)、農業(yè)資源保護與節約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統養護修復等方面的技術(shù)創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式，打造一批技術(shù)創(chuàng )新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應用效益顯著(zhù)、模式輻射帶動(dòng)有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
——依托國家現代農業(yè)示范區等，建設一批推動(dòng)我國農村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現代農業(yè)示范區等區域發(fā)展中心，以現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導，堅持城鄉統籌，立足區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規?；N養基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn)，以集約化高效生產(chǎn)、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)區域鄉村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，實(shí)現農業(yè)農村發(fā)展動(dòng)能轉換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、輻射帶動(dòng)有力的現代農業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
——依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區等，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托農業(yè)競爭力提升科技行動(dòng)示范縣、中國美麗休閑鄉村等已有基礎，按照質(zhì)量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求，聚焦區域優(yōu)勢農產(chǎn)品和農業(yè)多功能性，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng )新聯(lián)合體為單元，圍繞主導品種、主推技術(shù)和種養機具等的系統集成和生態(tài)環(huán)境養護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)技術(shù)集成與示范，推廣應用節本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式，打造一批與當地農業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)形成一批綜合競爭力顯著(zhù)、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
（五）培育一批引領(lǐng)鄉村振興的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
——實(shí)施農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃。以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織負責人等為培訓對象，重點(diǎn)培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮新型職業(yè)農民引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培養計劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務(wù)農青年為對象，加強培訓指導、創(chuàng )業(yè)孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務(wù)農創(chuàng )業(yè)，提高其創(chuàng )業(yè)興業(yè)能力。
——實(shí)施農村實(shí)用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象，以現代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現場(chǎng)是教材”的培養模式，通過(guò)專(zhuān)家授課、現場(chǎng)教學(xué)、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動(dòng)能力。
——實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準。
扶貧。
帶頭人培訓計劃，面向貧困地區，以村黨組織書(shū)記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養大戶(hù)、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區產(chǎn)業(yè)精準。
扶貧。
加大對農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)富民等方面培訓提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的能力。
（六）強化制度創(chuàng )新，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
——激活機制。推進(jìn)科研機構和科技人員分類(lèi)評價(jià)機制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng )新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價(jià)標準。完善協(xié)同創(chuàng )新機制，做強國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，著(zhù)力解決農業(yè)基礎性、區域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問(wèn)題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進(jìn)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，打造區域農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)極。
——放活人員。建立以增加知識價(jià)值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場(chǎng)的創(chuàng )新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動(dòng)。促進(jìn)公益性推廣機構與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價(jià)市場(chǎng)價(jià)值和應用前景，提高科技成果的供給質(zhì)量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問(wèn)題。
（一）加強組織領(lǐng)導。
農業(yè)農村部成立鄉村振興科技支撐行動(dòng)工作推進(jìn)小組，制定行動(dòng)。
方案。
牽頭組織實(shí)施開(kāi)展績(jì)效評估進(jìn)行指導監督總結宣傳典型案例；各?。▍^、市）農業(yè)農村主管部門(mén)可參照本工作。
方案。
組織協(xié)調本地科教系統、企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)等共同參與行動(dòng)。
（二）加強協(xié)調協(xié)同。
圍繞實(shí)施方案目標任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)，統籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類(lèi)主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜，引導各類(lèi)資源向鄉村振興科技支撐行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。
（三）整合各類(lèi)資源。
以鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心，大力整合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、農業(yè)農村部重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)科群等已有研究團隊、平臺。推動(dòng)信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務(wù)組織上統籌考慮。在任務(wù)設置、研發(fā)推動(dòng)、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
（四）加強考核評價(jià)。
根據職責定位和主體責任，明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責分工；制定考核評價(jià)辦法，執行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報告制度和定期監督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績(jì)效獎罰；推行第三方評價(jià)，探索建立政府、社會(huì )組織、公眾等多方參與的評價(jià)機制，優(yōu)化管理結構，強化工作督辦問(wèn)責，確保重點(diǎn)工作落地。
為認真貫徹落實(shí)《xx市xx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施，按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村x個(gè)，一星示范村xx個(gè)，達標村xx個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù)，高標準實(shí)施鄉村振興戰略。
(一)堅持以黨建為統領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉村振興。
落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì )群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類(lèi)項目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量，鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制，全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興，引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”，引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉村振興基石。
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細化責任分工，逐項落實(shí)到人。
二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì )，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項目，強力推進(jìn)鄉村振興建設。
持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責任。
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達標村農戶(hù)改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。
二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。
二是嚴格實(shí)行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù)，按照分包名單，落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。
二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí)，穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強組織領(lǐng)導，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村，行政組長(cháng)包x個(gè)村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組，切實(shí)增強工作的'責任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負責此項工作，進(jìn)一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實(shí)處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。
(二)明確責任分工，強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jì)效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《xx鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà)，直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績(jì)效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
xx村位于xxxx，地處xx、xx市交界地帶，全村總人口xx人，共xx戶(hù)。該村為典型的平原地貌，土地肥沃，水利發(fā)達，耕地面積xx畝。該村先后被評為xxx、xxx和xxx。
被評為xxx省著(zhù)名商標。xxx產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有效帶動(dòng)了農民增收，有效增加了村集體收入，還為村內各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的資金保障。經(jīng)過(guò)十幾年努力，該村逐步建設起了功能完善的現代農業(yè)基礎設施框架體系，現擁有硬化道路近40公里，擁有各類(lèi)水利設施50余處，僅金線(xiàn)河四道攔河截潛工程蓄水能力就達到10萬(wàn)立方米。20xx年該村人均收入達到11000余元，村集體資產(chǎn)8000萬(wàn)元，村集體收入80余萬(wàn)元。
試點(diǎn)運行了“小微權力清單”制度，村級治理規范有序。將教育擺在村風(fēng)建設的突出位置，投資400萬(wàn)元建設規范化幼兒園、完全小學(xué)各一處，讓所有適齡兒童在家門(mén)口就能享受到高質(zhì)量的教育。從90年代開(kāi)始對考取中專(zhuān)、大專(zhuān)、大學(xué)的學(xué)生給予獎勵補助，恢復高考以來(lái)，該村先后100余名學(xué)生被大學(xué)錄取，營(yíng)造出樂(lè )學(xué)向上的文化氛圍，全村村民的文化素養不斷提高。大學(xué)生畢業(yè)返鄉，也為村里發(fā)展提供了堅實(shí)的人才支撐。充分挖掘優(yōu)秀傳統文化內涵，大力開(kāi)展各類(lèi)道德模范評選活動(dòng)，每年拿出2萬(wàn)余元對評出的“好媳婦、好婆婆”、“文明商戶(hù)”、“文明戶(hù)”進(jìn)行獎勵，進(jìn)一步弘揚了正能量，鄉風(fēng)文明程度顯著(zhù)提高，20xx年該村被評為xxx省省級文明村。
持之以恒抓生態(tài)建設打造美麗家園聘請xxx大學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行了xxxx的規劃編制，先后完成了xx河濕地治理、xx基地景觀(guān)建設和xxx農家樂(lè )建設，為xxx村的生態(tài)建設打下了堅實(shí)的基礎。結合美麗鄉村建設，栽植各類(lèi)苗木3萬(wàn)余株、新建集歷史文化展示、休閑健身、大型廣場(chǎng)活動(dòng)樹(shù)陣為一體的特色長(cháng)廊一處，墻體美化3000平方米，20xx年底成功入選市級美麗鄉村示范村，全村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。依靠民間捐資，投資300萬(wàn)元完成了xxxx的恢復重建，并于每年的三月初三舉辦盛大的廟會(huì )祈?；顒?dòng)，目前已成功舉辦兩屆，進(jìn)一步提升了該村美麗鄉村建設的文化內涵。投資4000萬(wàn)元完成土地置換社區改造一期工程，20xx年底150戶(hù)村民喬遷新居，整齊的聯(lián)排別墅再一次刷新了xxx村給過(guò)路行人的印象，同時(shí)，社區二期也正在規劃申報中，預計下半年開(kāi)工建設。
為深入貫徹全面推進(jìn)農村黨員的先進(jìn)性建設，推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為全面建設小康社會(huì )的堅強戰斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農村提前五年順利實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，根據上級要求，制定本規劃。
按照先進(jìn)性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng )基層組織黨建為總抓手，求實(shí)創(chuàng )新，解放思想，干事創(chuàng )業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，在基層組織規范化建設中，將更加注重自身建設，已全面建設小康社會(huì )為目標，以基層黨組織的先進(jìn)性建設和干部黨員的能力建設為動(dòng)力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務(wù)，全面推進(jìn)農村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設，努力體現時(shí)代性，把握規律性富于創(chuàng )造性，繼承好傳統，創(chuàng )造新經(jīng)驗，不斷提高農村基層黨組織的創(chuàng )造力，凝聚力和戰斗力，為建設小康社會(huì )促進(jìn)堅強，有力的組織保證和人才支撐。
1、重視思想建設，打牢基層黨組織和黨員長(cháng)久保持先進(jìn)性的思想根基。
(1)開(kāi)展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線(xiàn)基本知識的學(xué)習教育，作為黨課和組織生活主題內容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈，，通過(guò)理論學(xué)習教育，統一思想，力求達到學(xué)與做，說(shuō)與干，知與行的有效統一，并把理論教育的成果轉化為服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展的黨性實(shí)踐活動(dòng)。
(2)開(kāi)展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結合起來(lái)，堅持對干部黨員進(jìn)行黨的農村各項方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確政績(jì)觀(guān)，人才觀(guān)，群眾觀(guān)教育和馬克思主義無(wú)神論教育，樹(shù)立黨員的全局觀(guān)念和大局意識觀(guān)，從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執行。
(3)開(kāi)展先進(jìn)行教育，按照中央總體部署和規定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾推動(dòng)當前工作為目標，扎實(shí)搞好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著(zhù)重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng )業(yè)，保障黨員權利。
2、突出能力建設，大力提高基層黨組織和黨員執政興業(yè)的能力。
(1)深入學(xué)習貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動(dòng)能力，創(chuàng )新能力，作為加強農村基層組織建設的重要舉措，力爭用3至5年期限時(shí)間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進(jìn)。
(2)拓寬培訓渠道，創(chuàng )新培育方式，把集中培訓與實(shí)踐考察問(wèn)題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實(shí)踐檢驗，請進(jìn)來(lái)與走出去，培訓學(xué)習結合起來(lái)，把基礎理論培訓，素質(zhì)提升培訓和實(shí)用技能培訓結合起來(lái)。
3、加強社區領(lǐng)導班子，干部隊伍和工作這隊伍建設。
(1).配強社區領(lǐng)導班子.按照干部“四化”方針和德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區領(lǐng)導班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔任社區組織負責人，逐步改善社區領(lǐng)導班子的知識結構和年齡結構。
(2)搞好對社區黨組織成員和工作人員的培訓，要把社區干部和工作人員的培訓納入整個(gè)干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區事業(yè)的能力。
1、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任。
2、及時(shí)總結經(jīng)驗，促進(jìn)工作創(chuàng )新。
村民關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)了解和掌握村組居民的動(dòng)態(tài)情況。
(2)繼續落實(shí)黨內關(guān)懷機制，繼續聯(lián)系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質(zhì)上進(jìn)行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認真落實(shí)黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節慰問(wèn)，幫助解決生活中的困難。
(3)做好我村公共服務(wù)的項目落實(shí)和社會(huì )管理工作。充分發(fā)揮群眾參與，民主決策、監督、檢查、評議的原則，確保項目的落實(shí)實(shí)施和專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金的使用效益。
(4)切實(shí)落實(shí)好城鄉環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農戶(hù)居住環(huán)境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。
(6)全方位落實(shí)富民惠民政策，抓好醫療、養老、衛生、教育等各項政策性補助的全面落實(shí)。全方位增加農戶(hù)收入。
(7)組織巡邏，要做好安排人員管理和規范，真正發(fā)揮維護群眾生產(chǎn)和生活安全的作用。
(8)建立健全面對自然災害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應對措施。
3、繼續落實(shí)上級黨總支統一布署，結合工作實(shí)際，認真開(kāi)展各項黨建活動(dòng)。
(1)是加強黨支部宣傳工作，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
(2)是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。認真開(kāi)展多種形式的警示教育，筑牢思想防線(xiàn)。
(3)按照上級工作部署，風(fēng)清氣正抓好20xx年支部及村委會(huì )的工作。
(4)是積極開(kāi)展讀“紅色經(jīng)典”讀書(shū)活動(dòng)，構建學(xué)習型黨組織。
在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩健的步伐，不斷開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，使每一個(gè)黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。
近年來(lái)，鄉村振興成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略。為了深入了解鄉村振興的實(shí)施情況，我參加了一次考察活動(dòng)。通過(guò)此次考察，我深刻認識到鄉村振興戰略對于農村地區的發(fā)展意義重大，同時(shí)也體會(huì )到了一些問(wèn)題和挑戰。下面我將從不同的角度來(lái)闡述我的心得體會(huì )。
首先，對于鄉村振興戰略，我深感其重要性?？疾斓倪^(guò)程中，我親眼目睹了農村地區的發(fā)展現狀。以往經(jīng)濟落后、人口外流的鄉村已經(jīng)煥發(fā)出了勃勃生機。新農村建設項目如齊整的道路、美麗的村莊，吸引了更多的游客和投資者前來(lái)參觀(guān)和投資。農村旅游的興起也為當地農民帶來(lái)了更多的收入。鄉村振興戰略的實(shí)施不僅改變了鄉村的面貌，也帶給了農民新的發(fā)展機遇。因此，鄉村振興戰略對于農村地區的發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有重要的推動(dòng)作用。
其次，我也意識到了鄉村振興戰略面臨的挑戰和問(wèn)題。盡管現在農村發(fā)展取得了一定的進(jìn)展，但仍然存在一些亟待解決的難題。首先是人才流失問(wèn)題，在一些貧困地區，尤其是山區，年輕人的外出務(wù)工現象依然嚴重。這導致了農村地區勞動(dòng)力短缺，制約了鄉村振興的步伐。其次是基礎設施建設的不足。雖然現在很多地方農村基礎設施有了很大改善，但仍有一些偏遠地區依然面臨交通不便、供水不足等問(wèn)題，這制約了當地的發(fā)展。此外，鄉村金融服務(wù)不完善、土地流轉問(wèn)題等也是我們需要解決的難題。
此外，通過(guò)考察，我還發(fā)現了一些值得學(xué)習的經(jīng)驗。首先，鄉村振興需要充分發(fā)揮農民的主體作用。在考察中，我了解到一些地方通過(guò)建立農民合作社，推動(dòng)農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助他們增加收入。這種方式使得農民既可以保持生活在原地，又能通過(guò)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加收入。其次，鄉村振興需要發(fā)揮科技創(chuàng )新的作用。在部分地區，通過(guò)引進(jìn)科技創(chuàng )新項目，推動(dòng)農村的智能化發(fā)展。例如，在某村，引進(jìn)了農村物聯(lián)網(wǎng)系統，實(shí)現了農田灌溉自動(dòng)化。這不僅提高了農業(yè)生產(chǎn)效益，也減輕了農民的勞動(dòng)負擔。最后，鄉村振興需要注重生態(tài)環(huán)境保護。在考察過(guò)程中，我注意到一些地區注重保護農田、水資源，并通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游，推動(dòng)鄉村旅游的可持續發(fā)展。
最后，為了推動(dòng)鄉村振興戰略的順利實(shí)施，我們需要進(jìn)一步加強政府支持和引導。政府應當建立相關(guān)政策，提供更多經(jīng)濟、財稅等方面的扶持和激勵。同時(shí)，要加強農村基礎設施建設，提供更好的醫療、教育等公共服務(wù)。此外，政府還應引導農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，提高農民的收入水平。此外，在推動(dòng)鄉村振興戰略的過(guò)程中，要注重與科技創(chuàng )新的結合，積極引進(jìn)先進(jìn)的科技項目，提高農村發(fā)展的科技含量。
總之，通過(guò)這次考察，我深刻認識到了鄉村振興戰略對于農村地區發(fā)展的重要性。雖然還面臨一些問(wèn)題和挑戰，但通過(guò)充分發(fā)揮農民的主體作用、科技創(chuàng )新以及生態(tài)環(huán)境保護，我們可以逐步解決這些問(wèn)題，推動(dòng)鄉村振興戰略的順利實(shí)施。政府在推動(dòng)鄉村振興過(guò)程中應加強支持和引導，提供更好的政策和服務(wù)。只有這樣，我們才能實(shí)現農村地區的全面發(fā)展，推動(dòng)鄉村振興戰略的順利實(shí)施。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )和省委十一屆十次全會(huì )精神，結合朱臺鎮實(shí)際，擬打造以西單村為中心的鄉村振興示范片區，制定如下指導意見(jiàn)。
朱臺鎮鄉村振興示范片區位于鎮域東邊部，涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營(yíng)、王營(yíng)、西單9個(gè)村。片區內基礎設施良好，近年來(lái)共硬化路面24.3萬(wàn)平方米，美化墻體8萬(wàn)平方，新增綠化面積23萬(wàn)平方米，游園廣場(chǎng)、旱廁改造、“氣代煤”工程均實(shí)現全覆蓋。
1.調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現產(chǎn)業(yè)富農。一是發(fā)展特色農業(yè)，推進(jìn)“一村一品”培育，以“齊民要術(shù)·上乘農品”為主題，統一策劃，深入挖掘我鎮農產(chǎn)品核心價(jià)值和文化內涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)，以廚房設備產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)皓泰等重點(diǎn)項目建設，引導廚具企業(yè)轉型升級、規模發(fā)展。三是發(fā)展農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng )新農村電商模式，大力發(fā)展農業(yè)和文化旅游相結合，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養生、民俗體驗等鄉村旅游業(yè)。
2.加強政策引領(lǐng)，建設專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。打造農村人才隊伍建設，吸引各類(lèi)人才回鄉創(chuàng )業(yè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升鄉村地區“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.創(chuàng )建新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，傳承優(yōu)秀文化。培育新時(shí)代文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農民精神風(fēng)貌，塑造鄉村文明新風(fēng)尚。
4.打造綠水青山，營(yíng)造宜居環(huán)境。結合城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動(dòng)，徹底解決各類(lèi)揚塵污染、環(huán)境臟亂差問(wèn)題，營(yíng)造美好的生活環(huán)境。
5.強化基層黨組織建設，提升組織權威。全面增強農村基層黨組織政治功能和組織力，鄉村治理體系進(jìn)一步完善，實(shí)現村集體收入10萬(wàn)元以上。
1.加強組織建設，抓好組織振興。
一是完善黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系。繼續完善“議政理事暨黨員活動(dòng)日”品牌、“有事今天辦”品牌，以陳營(yíng)村“紅十條”為代表，完善村民自治章程、村規民約，健全矛盾糾紛調處化解機制，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
二是全面構建農村黨組織工作新格局。實(shí)施思想武裝、村黨組織帶頭人隊伍建設、黨支部標準化規范化建設、黨員隊伍建設、基層黨建工作示范引領(lǐng)、基層組織服務(wù)等質(zhì)量提升工程。
三是壯大村級集體經(jīng)濟。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤(pán)活資產(chǎn)”模式、“黨支部+物業(yè)實(shí)體”模式，促進(jìn)村集體增收，支持多村聯(lián)合或鎮村抱團發(fā)展集體經(jīng)濟，建立部門(mén)、企業(yè)對口幫扶機制，增加村級集體經(jīng)濟收入。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興。
一是發(fā)展特色農業(yè)。加快優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)機構，加快培育農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快構建特色精致高效的現代農業(yè)體系，抓好朱臺鎮西單村計劃投資5000萬(wàn)元、一期投資3000萬(wàn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目，2020年底建設完成40個(gè)高標準設施蔬菜大棚。推進(jìn)張王村火龍果、無(wú)花果，羅家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色農業(yè)示范村。
二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)。依托廚房設備產(chǎn)業(yè)園，吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚，實(shí)現沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項目建設上，建成淄博皓泰置業(yè)7個(gè)車(chē)間，推進(jìn)山東美控科技、中德國際廚具產(chǎn)業(yè)設計研發(fā)中心、奧馳廚具研產(chǎn)銷(xiāo)綜合基地等招引項目入駐。在配套上，明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng )新示范園，承接園區展覽展示、物流運輸功能。引進(jìn)有實(shí)力投資主體，逐步完善園區基礎設施。
三是發(fā)展農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng )新農村電商模式，推進(jìn)農產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。支持各村成立專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)設地方特色館，開(kāi)展朱臺綠色食品推介活動(dòng)。大力挖掘農業(yè)與文化旅游深入融合，充分挖掘齊文化、孝文化等文化內涵，結合文化遺址和系列地方小吃，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養生、民俗體驗等鄉村旅游業(yè)。
3.培養農民職業(yè)化，推進(jìn)鄉村人才振興。
一是加快培育新型職業(yè)農業(yè)。全面建設新型職業(yè)農業(yè)制度，依托各村黨群服務(wù)中心和文明實(shí)踐中心，全方位提升農業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，重點(diǎn)加強對家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人和骨干的'培訓。同時(shí)，加強農村實(shí)用人才培育，定期組織優(yōu)秀村黨支部書(shū)記、致富能手等現身說(shuō)法，提高培訓針對性、實(shí)用性。
二是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設。依托全鎮現有科技平臺，加大高層及人才引進(jìn)力度。加強面向農業(yè)農村的專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，與駐地高等院校、職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)培訓機構合作，通過(guò)定單培訓、定向培養等方式，重點(diǎn)培育農業(yè)銷(xiāo)售型、智慧農業(yè)型等方面人才。
三是吸引社會(huì )各界投身鄉村發(fā)展。以鄉情鄉愁為紐帶，大力吸引高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體到農村創(chuàng )辦領(lǐng)辦農業(yè)企業(yè)、合作社，培養造就一批新農民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、規劃師、建筑師等，通過(guò)下鄉擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務(wù)鄉村振興實(shí)業(yè)。
4.抓好環(huán)境大整治，實(shí)現生態(tài)振興。
一是統籌空間布局、完善鄉村規劃。優(yōu)化鄉村規劃編制體系，根據村莊自然稟賦資源，積極吸引規劃、建筑、園林、景觀(guān)、藝設計、文化策劃等專(zhuān)業(yè)人員參與美麗鄉村規劃建設，深入挖掘本地鄉土文化，確保村莊規劃符合實(shí)際，使鄉村更像鄉村。
二是健全農村衛生廁所長(cháng)效管護機制，以“十有”為標準，依托西單村農廁服務(wù)站，為大夫片各村進(jìn)行管護，全面建立起農村衛生廁所長(cháng)效管護機制。做好鄉村旅游線(xiàn)路，引導各村配套建設公共廁所。
三是開(kāi)展鄉村環(huán)境綜合整治。結合城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步完善“戶(hù)集、村收、鎮運、集中無(wú)害化處理”城鄉環(huán)衛一體化的垃圾收集處理體系。學(xué)習探索農村生活垃圾分類(lèi)示范經(jīng)驗，推行適合農村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式，爭取到2020年，實(shí)現農村生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。
四是實(shí)施農村生活污水治理專(zhuān)項工程。統籌鎮村污水處理體系建設，推進(jìn)各村建設小型污水處理設施。
五是強化鄉村特色風(fēng)貌建設。保護鄉村風(fēng)貌多樣性，建設立足鄉土社會(huì )、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的美麗鄉村。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng )建，積極建成精品庭院。
5.提升文化質(zhì)量，實(shí)現文化振興。
一是深入開(kāi)展鄉村文明行動(dòng)。繼續開(kāi)展移風(fēng)易俗，引導廣大農村青年樹(shù)立新型婚戀觀(guān)，以西單村為試點(diǎn)，推行集體婚禮。加快推進(jìn)殯葬改革，各村公益性公墓要實(shí)現全覆蓋。大張旗鼓的開(kāi)展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng )建活動(dòng)，并在七一、年底集體表彰，引導廣大農民見(jiàn)賢思齊、崇德向善。
二是弘揚鄉村優(yōu)秀傳統文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統文化，建設孝文化體驗園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題，加強歷史紅色教育基地建設，推動(dòng)紅色文化遺址掛牌立碑，弘揚英烈精神。
三是加強鄉村公共文化建設。積極開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)，打造有特色的文化新品牌和賽事活動(dòng)。加強基層文化隊伍建設，大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，定期對文化骨干進(jìn)行培訓輔導，實(shí)施農村文化廣場(chǎng)提升工程，讓更多群眾就近參與文化活動(dòng)、享受公共文化服務(wù)。
大家好！我是中共xx縣xx鎮黨委書(shū)記xx。xx鎮是xx縣“西大門(mén)”，是xx縣融入西安主城區的“橋頭堡”，鎮域總面積80平方公里，總人口3。8萬(wàn)人，xx鎮自然生態(tài)資源豐富，北枕驪山，南臨灞水，與白鹿塬隔水相望，萬(wàn)畝杏花谷、“家門(mén)口”的丹霞地貌是主城區群眾休閑娛樂(lè )的“后花園”。xx鎮人文資源得天獨厚，華胥氏是伏羲和女?huà)z的母親，炎帝和黃帝的直系遠祖，是中華文明的本源和母體，被中華民族尊奉為“始祖母”，華胥陵已成為中華兒女尋根問(wèn)祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來(lái)，xx鎮緊跟縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞“綠色藍田、幸福家園”目標，確立了“華夏源脈福地，絲路家居之都”奮斗目標。我們深挖區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以抓黨建促鄉村振興為著(zhù)力點(diǎn)，制定了以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)城融合、城鄉融合為抓手，以打造黨建創(chuàng )新鎮、經(jīng)濟發(fā)展鎮、生態(tài)環(huán)境鎮、鄉村振興鎮為方向，全面制定了鄉村振興、產(chǎn)城融合、社會(huì )治理及招商引資“四項全能”發(fā)展計劃。2020年、2021年xx鎮連續2年被農業(yè)農村部評為“全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮”，2020年被國家愛(ài)衛辦評為“國家衛生鎮”。我們以抓黨建促鄉村振興為主路線(xiàn)，大力推進(jìn)鄉村振興示范鎮創(chuàng )建工作，全域推進(jìn)鄉村振興示范村建設，率先推進(jìn)阿氏村、張河灣村鄉村振興示范村建設。
黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
聚焦發(fā)展動(dòng)力，全力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，堅持立足自身特色，持續發(fā)展萬(wàn)畝大杏、萬(wàn)畝櫻桃等特色主導產(chǎn)業(yè)，根據地理優(yōu)勢，形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產(chǎn)業(yè)帶，東鄧、西元峪等村建成嶺區櫻桃種植產(chǎn)業(yè)帶，姜灣村艾草種植加工產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，積極搭建電子商務(wù)平臺，加大宣傳推介，推動(dòng)村集體經(jīng)濟提速發(fā)展，目前，全鎮20個(gè)村年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟400余萬(wàn)。
黨建引領(lǐng)龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用。
持續支持蓬騰農業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農業(yè)示范園區建設，新建縣級百畝高標準矮砧密植車(chē)厘子示范園項目。積極搭建電子商務(wù)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合，充分發(fā)揮農村電商積極作用，積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，依托高校和培訓機構，著(zhù)力打造培訓全產(chǎn)業(yè)鏈，筑巢引鳳，花開(kāi)蝶來(lái)，把培訓班辦到農家院落、田間地頭，提高農民科技文化水平和創(chuàng )業(yè)致富的能力，發(fā)展現代職業(yè)農民隊伍。
黨建引領(lǐng)鄉村治理持續有效。
堅持以黨建引領(lǐng)提升鄉村治理水平，堅決落實(shí)“民有所呼、我有所行”，堅持把解民憂(yōu)、紓民困、暖民心貫穿工作始終，從最困難的群眾入手，從最突出的問(wèn)題抓起，從最現實(shí)的利益出發(fā)，用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事，讓群眾感受到黨的溫暖，完成鎮區環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項目建設、華胥文化廣場(chǎng)項目建設，白鹿汀州、新港商服中心、萬(wàn)科麓灣項目等住宅項目有序推進(jìn)，聯(lián)合曲江優(yōu)質(zhì)教育資源推動(dòng)華胥小學(xué)項目落地生根，全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，農村污水處理、垃圾處理等全面提升，清理拆除“三堆五亂”600余處，完成煤改潔農戶(hù)7791戶(hù)，改廁4086戶(hù)。
百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者爭先。xx鎮將繼續秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神，以時(shí)不待我的緊迫感加快推進(jìn)鄉村振興，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
我生在農村、長(cháng)在農村，是農家培養出的大學(xué)生，也是家鄉的希望所在。作為一名剛剛走出大學(xué)校門(mén)的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)四年大學(xué)熔爐的淬煉，思想理念緊跟時(shí)代步伐，專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)有了很大提升。在進(jìn)入青年人才黨支部之后，我堅持在實(shí)踐中學(xué)習，在工作中成長(cháng)，褪去稚嫩沖鋒在前，迎難而上逆光而行。具體從以下幾個(gè)方面發(fā)揮自身作用，為家鄉發(fā)展貢獻青春力量。
一是在政治進(jìn)步上先行。作為一名大學(xué)畢業(yè)生，我渴望成為黨的一大家庭中的一員，為家鄉人民的利益奮斗終身，為鄉村振興事業(yè)添磚加瓦。今后我將在支部培養聯(lián)系人的教育引導下，積極向黨組織靠攏，認真學(xué)習，踏實(shí)工作，助力鄉村振興，努力回饋家鄉，在平凡的工作和學(xué)習中取得更大的成績(jì)，爭取早日加入黨組織。
二是在學(xué)習提升上先行。將學(xué)習作為一種良好的習慣，學(xué)習各種知識，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，堅持與身邊優(yōu)秀的黨員、干部、群眾交流思想，在學(xué)習中不斷提升自己的認知能力和認知范圍，不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應對各種復雜情況的能力，在奉獻和服務(wù)中實(shí)現自身價(jià)值。
三是在實(shí)踐行動(dòng)上先行。從畢業(yè)到現在，我在白家莊村黨群服務(wù)中心已實(shí)踐兩個(gè)多月，接觸農村工作后，才發(fā)現農村的工作真是千頭萬(wàn)緒，我及時(shí)轉變角色，實(shí)踐能力有了進(jìn)一步提高。在接下來(lái)的工作中，我將積極參與所在村的鄉村建設、鄉村治理等工作，把自己在大學(xué)期間所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識與農村實(shí)際結合起來(lái)，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項。
在今年的農村“兩委”換屆中，我有競選村委會(huì )干部的意向。對于初出校門(mén)的我，農村工作經(jīng)驗還有很大欠缺，因此我會(huì )俯下身子，放下架子，以群眾為師，學(xué)習農村的各種工作方法；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、書(shū)籍等媒介，主動(dòng)強化與農業(yè)相關(guān)的知識技能，進(jìn)一步提升自身的農村工作水平和創(chuàng )業(yè)富民技能，更好地為基層群眾服務(wù)。
人生的道路多種多樣，每條道路上都會(huì )有不一樣的精彩。而我希望自己能在家鄉綻放出不一樣的自我。
近年來(lái)，鄉村振興成為了一個(gè)備受矚目的話(huà)題。政府大力實(shí)施鄉村振興戰略，各地也紛紛開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。為了更好地了解鄉村振興的現狀與發(fā)展方向，我特意參加了一次考察活動(dòng)。通過(guò)這次考察，我對鄉村振興有了更加深刻的認識，也從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗和體會(huì )。
第一段：鄉村振興的必要性和意義。
鄉村振興是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分，也是實(shí)現全面建成小康社會(huì )的基礎與保障。中國是一個(gè)以農業(yè)為基礎的國家，農村經(jīng)濟的繁榮與農民的幸福感直接關(guān)系到國家的發(fā)展和社會(huì )的穩定。然而，長(cháng)期以來(lái)，農村地區面臨著(zhù)一系列問(wèn)題，包括人口外流、資源荒疲、農業(yè)低效等。鄉村振興的重要性和緊迫性不言而喻。只有實(shí)現鄉村振興，才能打破城鄉二元結構，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
通過(guò)考察活動(dòng)，我了解到，盡管鄉村振興戰略已經(jīng)取得了一些成績(jì)，但仍然存在一些問(wèn)題制約著(zhù)鄉村振興的發(fā)展。首先，土地流轉問(wèn)題是制約農村發(fā)展的重要因素。由于土地權屬不明晰、流轉難度大，很多農民缺乏積極性來(lái)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。其次，公共設施和服務(wù)能力不足也是制約鄉村振興的一個(gè)瓶頸。農村的教育、醫療、文化等公共設施嚴重不足，而且質(zhì)量也不高，難以滿(mǎn)足農民的需求。另外，一些傳統觀(guān)念和習俗也對鄉村振興造成了一定的阻礙，需要逐步改變。
第三段：鄉村振興的可行途徑和發(fā)展方向。
在考察中，我發(fā)現鄉村振興需要有一個(gè)整體的規劃和發(fā)展方向。首先，加強土地制度改革，讓農民真正成為土地的主人，鼓勵土地流轉和合作社發(fā)展，提高農業(yè)生產(chǎn)的效益。其次，加大對農村基礎設施建設的投入，提高農村公共服務(wù)水平，縮小城鄉差距。此外，要積極推動(dòng)鄉村文化和傳統產(chǎn)業(yè)的保護與發(fā)展，激發(fā)農民的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情，培養鄉村特色產(chǎn)業(yè)，增加農民的收入來(lái)源。
第四段：我對鄉村振興的感悟與體會(huì )。
通過(guò)考察活動(dòng)，我對鄉村振興有了更加深刻的認識。首先，鄉村振興不能簡(jiǎn)單地依靠政府的一紙文件，需要廣大農民的積極參與和廣泛合作。其次，鄉村振興需要全社會(huì )的共同努力，包括政府、企業(yè)和社會(huì )組織等各方的支持和參與。再次，鄉村振興不能只追求經(jīng)濟發(fā)展的速度和規模，更要注重農村的生態(tài)環(huán)境、農民的生活質(zhì)量和幸福感。最后，鄉村振興需要全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，不能把農村經(jīng)濟的發(fā)展與社會(huì )文明建設忽視掉。
第五段：對鄉村振興的展望和期望。
我對鄉村振興充滿(mǎn)了信心和期望。中國是一個(gè)擁有悠久農耕文化的國家，農村有著(zhù)豐富的人文和自然資源，只要我們堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，調動(dòng)一切積極的力量，就一定能夠實(shí)現鄉村振興的目標。我期待未來(lái)的農村，會(huì )更加美麗宜居，鄉村的發(fā)展會(huì )更加協(xié)調可持續，農民的生活會(huì )更加幸福和富裕，我們的農業(yè)生產(chǎn)也會(huì )更加現代化、高效化。這就需要我們每個(gè)人共同努力，為鄉村振興貢獻自己的力量。
總結：通過(guò)這次考察，我深刻認識到鄉村振興對我們國家乃至每個(gè)人的重要性。我們要加大對鄉村振興的宣傳力度，傳遞鄉村振興的理念，激發(fā)更多人的熱情和參與。同時(shí)，政府和社會(huì )組織也應加大對農村的投入和支持，為鄉村振興提供良好的政策和資源環(huán)境。只有全社會(huì )的共同努力，才能實(shí)現鄉村振興的目標，讓每個(gè)農民都能過(guò)上幸福美好的生活。
為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會(huì )議精神，結合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
深入全面落實(shí)中央和省市區關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，加大技術(shù)培訓力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類(lèi)加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）加強駐村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
（三）創(chuàng )新工作思路，實(shí)施精準幫扶。逐戶(hù)分析原因，完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
（四）落實(shí)工作責任，完善幫扶工作機制，落實(shí)財政專(zhuān)項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調社會(huì )力量參與幫扶，創(chuàng )新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。
（一）摘帽不摘責任，扛實(shí)責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導壓力，壓實(shí)責任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責任，立足崗位職責，扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展。
（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩有序過(guò)度，過(guò)渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)走訪(fǎng)等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉村振興相關(guān)基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實(shí)到村項目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強化排查預警，及時(shí)合理處置。
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車(chē)，防止一撤了之，防止貧困反彈?，F有幫扶政策該延續的延續、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的`幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護主體，明確管護責任，確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營(yíng)。
(一）成立銜接工作領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。
（三）完善幫扶工作機制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶(hù)制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶(hù)有一戶(hù)一方案、一人一措施。
（四）加強工作隊管理，駐村第一書(shū)記和工作隊長(cháng)確實(shí)履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。
當前我國進(jìn)入全面建成社會(huì )主義現代化強國的`新階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上?！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調安排，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區成為共同締造的“和諧社區·幸福家園”。
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省供銷(xiāo)社13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步擴大范圍、提升創(chuàng )建標準，在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評為重點(diǎn)，以形成“環(huán)境我來(lái)管，實(shí)事我來(lái)辦，有難我來(lái)幫，歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標，進(jìn)一步健全完善社區管理服務(wù)體系，切實(shí)提高保障性住房小區后續管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
成立xx縣保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，縣政府分管同志任組長(cháng)，縣住建局局長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛健局、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社和xx街道辦等相關(guān)部門(mén)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任，負責共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng )建工作的各項措施落到實(shí)處。
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶(hù)、優(yōu)撫對象的社會(huì )救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障服務(wù)為重點(diǎn)，健全保障房小區社區化管理體系，實(shí)現社會(huì )化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開(kāi)展社區公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現政府公共服務(wù)向小區全覆蓋。
到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區范圍內開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區·幸福家園”小區。
（一）市政設施完善。
（二）服務(wù)設施到位。
（三）“四化”要求達標（1、社區美化要求。2、社區凈化要求。3、社區綠化要求。4、社區亮化要求）。
（四）服務(wù)功能完備。
（五）管理隊伍健全。
（六）服務(wù)對象滿(mǎn)意。
為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興工作，我鎮鄉村振興領(lǐng)導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作，協(xié)調解決實(shí)施鄉村振興戰略重點(diǎn)難題。在全鎮領(lǐng)導干部、村兩委、駐村工作隊的多方協(xié)力下，經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，人民生活水平穩步提高，社會(huì )保持和諧穩定?，F將相關(guān)工作開(kāi)展情況總結如下：
因地制宜，大膽謀劃，促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧油、果蔬、藥材、生豬、家禽、水產(chǎn)等五大特色種養產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，持續穩定發(fā)展。截至目前，全鎮糧食種植面積逾4.5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)1.7萬(wàn)噸，蔬菜種植面積超過(guò)3000余畝，白芷、麥冬、丹參等中藥材種植業(yè)再上臺階。推廣“公司+基地+農戶(hù)”種養殖模式，做大做強溫氏、齊全、新希望等規模養殖寄養場(chǎng)，共計出欄生豬14.9萬(wàn)頭、山羊1.25萬(wàn)頭、肉雞150萬(wàn)羽、肉牛20xx余頭。創(chuàng )業(yè)就業(yè)持續攀升，建立返鄉創(chuàng )業(yè)基地1個(gè)，培育發(fā)展射洪鯤源水產(chǎn)養殖專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體30余家，回引農民工回鄉創(chuàng )業(yè)34人，組織各類(lèi)農民實(shí)用技術(shù)技能培訓班2批次140余人次，轉移勞動(dòng)力12161人次，創(chuàng )勞務(wù)收入約4億元。全鎮農村居民人均可支配收入達1.9萬(wàn)元。
一是統籌村鎮發(fā)展，切實(shí)打造宜居環(huán)境。我鎮大力實(shí)施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實(shí)施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實(shí)土地整治、危房改造等措施。累計建設農村道路26.42公里，建設省道s101線(xiàn)涪西段，建設各類(lèi)衛生水井67口，安裝自來(lái)水5處，維修人民渠干渠7公里，改造整治提灌站5座，建設萬(wàn)畝高標準農田，同時(shí)儲備上報20余個(gè)村道路拓通、舍得酒糧基地建設、農村水環(huán)境治理等打基礎、利長(cháng)遠的項目。二是不斷推進(jìn)人居環(huán)境整治，全力推進(jìn)村莊清潔、農村生活垃圾治理、河流保護、秸稈禁燒行動(dòng)。落實(shí)日常保潔制度和保潔人員，加大垃圾清運日常巡查力度，截至目前，建有垃圾壓縮站及集鎮生活污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)項目各1處，建設完成“千村示范”污水處理工程2處，完成330戶(hù)衛生廁所改造，達到全年目標（360戶(hù)）的91.7%。扎實(shí)開(kāi)展河長(cháng)制、庫長(cháng)制工作，不斷完善縣鎮村三級河長(cháng)監管體系，組織開(kāi)展常態(tài)化巡河護河，加強與大英象山、通仙河道聯(lián)防聯(lián)控，出境水質(zhì)常年保持3類(lèi)。強力整治露天焚燒秸稈行為，開(kāi)展執法巡邏，廣泛宣傳教育，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)95次，現場(chǎng)制止秸稈焚燒20余處，群眾環(huán)保意識持續增強。
一是大力開(kāi)展農村精神文明建設。以鄉村振興示范村鳳凰村為試點(diǎn)，先后開(kāi)展10余次“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動(dòng)助力文明創(chuàng )建。同時(shí)，在村主道路建設“黨員示范一條路”，設置文明守禮、先進(jìn)典型路牌10余個(gè)，組織村民積極參與“鄉風(fēng)文明先進(jìn)評創(chuàng )”，對黨員先鋒模范、脫貧攻堅示范戶(hù)、環(huán)境衛生示范戶(hù)等8大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進(jìn)行宣傳表彰，以身邊事、身邊人感化和引導全村群眾共同參與共建，促進(jìn)全鎮鄉風(fēng)文明水平提升。二是利用村廣播、文娛活動(dòng)大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，抑制天價(jià)彩禮，薄養厚葬等陳規陋習，培養家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的'農村社會(huì )新風(fēng)尚，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉風(fēng)民風(fēng)持續好轉。
一是弘揚向善向上社會(huì )正能量，提高群眾凝聚力。我鎮充分利用黨建微信群，農家書(shū)屋遠程教育等平臺，廣泛開(kāi)展理想信念教育，扶持培養一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才，推進(jìn)社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德建設。依托“賀誠故里”的紅色文化底蘊和稟賦，挖掘開(kāi)發(fā)耕讀文化，先后開(kāi)展4次以“將軍故里”為主題的大型文藝活動(dòng)。二是加強基層組織建設。把黨建責任抓實(shí)、抓細、抓到位，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，嚴格按照黨內政治生活準則開(kāi)展生活，創(chuàng )新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)載體，過(guò)好組織生活，持續創(chuàng )建學(xué)習型黨組織建設。我鎮全年共開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“三會(huì )一課”、主題黨日、遠程教育、黨課宣講等各類(lèi)學(xué)習教育50余場(chǎng)次，覆蓋黨員干部1500余人次。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、中心組學(xué)習、黨員大會(huì )、撰寫(xiě)心得、送“黨史”下鄉文藝匯演、詩(shī)歌征集等方式分層分類(lèi)學(xué)習“四史”90余次，將黨史內化于心。三是切實(shí)加強平安鄉鎮建設。建立健全鎮村管理、服務(wù)、協(xié)調能力，嚴厲打擊村霸，重拳出擊黃賭毒和邪教組織，主動(dòng)化解農村社會(huì )矛盾，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、群眾自治良性互動(dòng)。
xx村位于三百山圩鎮，風(fēng)光秀美，狀如玉佩。全村總面積17。5平方公里，森林覆蓋率達85%，村中旅游資源豐富，有百年圍屋、溫泉、漂流點(diǎn)、古樟樹(shù)林等。下轄5個(gè)村民小組，總人口516戶(hù)2727人，村干部5人，黨員65名。其中低保戶(hù)41戶(hù)75人、脫貧戶(hù)有85戶(hù)341人，監測對象10戶(hù)48人。主要產(chǎn)業(yè)有臍橙、煙葉及蔬菜等。xx村20xx年村集體收入19。67萬(wàn)元，20xx年xx-xx月村集體收入43。81萬(wàn)元，主要由扶持款、光伏發(fā)電收入、土地流轉收入、煙葉稅返還等組成。
今年以來(lái)，xx村在三百山鎮黨委、政府的強有力領(lǐng)導下，以及掛點(diǎn)幫扶單位省廣電局的。鼎力支持下，立足村情，精準發(fā)力，全面推進(jìn)鄉村振興戰略落實(shí)落地。
堅持黨建引領(lǐng)，煥發(fā)黨建活力。
牢牢抓住“引領(lǐng)發(fā)展，凝聚民心”這一主線(xiàn)，持續落實(shí)好基層黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)，讓黨支部發(fā)揮出戰斗堡壘作用。堅持“三會(huì )一課”，創(chuàng )新理論學(xué)習9次，以黨員為民解難題、辦實(shí)事的方式，動(dòng)員黨員干部帶著(zhù)問(wèn)題“上課”，不斷提高政治素質(zhì)與綜合能力。組建3支黨員志愿服務(wù)隊，結合文明實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員在村民自治、村集體經(jīng)濟發(fā)展中的先鋒模范作用。落實(shí)村干部工資待遇與村集體經(jīng)濟掛鉤機制，有效激勵全體村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情，服務(wù)鄉村振興大局。
鞏固脫貧攻堅，助力鄉村振興。
嚴格按照要求和程序，精準識別了7戶(hù)“三類(lèi)人員”，及時(shí)幫扶，做到因人因戶(hù)施策，嚴守不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補144戶(hù)33。92萬(wàn)元，發(fā)放農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸39戶(hù)180。49萬(wàn)元，發(fā)放210人次教育補助12。95萬(wàn)元，申報雨露計劃13人次補助1。95萬(wàn)元。落實(shí)公益性崗位20個(gè)，5家扶貧車(chē)間解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)13人，一般村民32人。扎實(shí)開(kāi)展各項基礎工作，全力抓好“三個(gè)落實(shí)”和問(wèn)題整改，圍繞“四個(gè)不摘”鞏固提升脫貧攻堅成果。
完善產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展村級經(jīng)濟。
充分利用資源和區位優(yōu)勢，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快鄉村振興步伐。新修建果園路4公里，為125戶(hù)果農368畝果園生產(chǎn)及運輸解決實(shí)際困難，有序推進(jìn)臍橙復產(chǎn)。吸引返鄉人才投資380萬(wàn)元打造特色民宿，提升旅游服務(wù)水平。穩抓項目建設，積極向上爭取資金，由省廣電局投資180萬(wàn)元幫扶新建總面積698m^2的綜合黨群服務(wù)中心，集電商中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等于一體。
堅持人民至上，保障民生福祉。
全力抓好糧食生產(chǎn)工作，早中晚稻和油料作物累計種植面積達1600畝，全面完成上級下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)；切實(shí)提升農田灌溉水平，累計耗資100萬(wàn)元實(shí)施建設水溝1160米，覆蓋灌溉面積145畝。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，累計輸送企業(yè)員工32個(gè)。在省廣電局幫扶下，完成“視播一體應急廣播平臺”建設，豐富群眾思想，提升精神文明生活水平。
具化“地票”變股金，物業(yè)經(jīng)營(yíng)促增收。xx村供銷(xiāo)合作社立足圩鎮村區位優(yōu)勢，已爭取了農村綜合性改革和中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金共計450萬(wàn)元，規劃建設建筑面積3000平方米的標準化廠(chǎng)房，開(kāi)發(fā)小微創(chuàng )業(yè)園，引進(jìn)小微民營(yíng)企業(yè)落地生根。村供銷(xiāo)合作社以土地資源折價(jià)入股，將資源變股金，通過(guò)廠(chǎng)房租賃預計可帶來(lái)租金收入18萬(wàn)元/年，項目落地后可實(shí)現300余人就業(yè)，帶動(dòng)群眾致富、促進(jìn)共同富裕。目前，xx村供銷(xiāo)社已完成基礎開(kāi)挖，預計20xx年xx月前可投入使用。