適應新常態(tài)，就是要適應經(jīng)濟形勢的“三期疊加”，適應速度變化、動力轉(zhuǎn)換、結構優(yōu)化的新特點，自覺做到要求的“三個必須”“十個更加注重”；就是要適應穩(wěn)定形勢的“三期疊加”，主動進攻、嚴打高壓，綜合施策、源頭治理，打好主動仗、攻堅仗、持久仗、整體仗。

展現(xiàn)新作為，就是要以新的精神狀態(tài)、新的作風面貌，從新年一開始就開好頭、起好步、打好基礎，以高質(zhì)量、高水平的工作和實實在在的成效，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“三個堅決”目標。

具體要求是三句話：新理念、新狀態(tài)，講看齊、嚴要求，強“三力”、善作為。

新常態(tài)要有新理念：一是五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展；二是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的理念，即雷厲風行、殫思極慮，加快適應，積極引領；三是加強供給側(cè)結構性改革的理念，即優(yōu)化經(jīng)濟結構，擴大有效供給，改善供給品質(zhì)，提高供給體系質(zhì)量和效率；四是“七個堅持”的理念，即堅持政治堅強、堅持變化變革、堅持文化引領、堅持法治秩序、堅持民生優(yōu)先、堅持生態(tài)立區(qū)、堅持基層重要。

新常態(tài)要有新狀態(tài)：學習的狀態(tài)、實干的狀態(tài)、變化變革敢于擔當?shù)臓顟B(tài)、“兩個努力”的狀態(tài)。

“講看齊”即堅決向黨中央看齊。堅定正確的政治方向，同黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決貫徹落實黨中央要求和自治區(qū)黨委重大部署，堅決落實中央的治疆方略，要有過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力，做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。而政治和作風上要“嚴要求”，在信仰信念、黨性鍛煉、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行“三嚴三實”上，都要切實嚴起來；堅持紀在法前、紀嚴于法，黨章、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度要銘記于心、付諸于行，切實守住底線。工作上要高標準。工作上要體現(xiàn)“三嚴三實”要求，倡導工匠精神，講究專業(yè)、精細，追求卓越、精益求精，不能籠而統(tǒng)之、大而化之。各方面都要做表率、當示范，要有身先士卒的勇氣、“向我看齊”的底氣、以上率下的正氣，帶動其他黨員干部把從嚴要求抓得緊而又緊、實而又實。

大事要事，勇于負責就無事；千難萬難，敢于擔當就不難。擔當是檢驗干部作風的試金石，是踐行“三嚴三實”的基本功。當前全縣深入開展“三嚴三實”專題教育活動，敢于擔當、勇于負責已經(jīng)成為用心用情干事、用力用智發(fā)展的主題詞，成為堅持正直正派、堅守正義正氣的新常態(tài)。正直就是要敢于擔當，挺正腰板講實話、挺直胸膛謀實事、挺起脊梁創(chuàng)實業(yè)，急難險阻扛重擔、危難關頭挑大梁、攻堅克難打硬仗，哪怕任務再艱巨，也要頂住壓力，銳意進取，奮力推動；正派就是要嚴于擔當，堅持原則不松懈、嚴格標準不松開、明辨是非不松動，胸懷全局定準位、認清角色擺正位、甘當配角補對位，哪怕形勢再嚴峻，也要堅守底線保增長、從嚴要求調(diào)結構、堅定不移促轉(zhuǎn)型；正義就是要勇于擔當，擲地有聲走在前、鏗鏘有力唱主角、激情迸發(fā)精氣神，抓緊抓實每一天、干好干成每一件，哪怕困難再大，也要堅定信心、奮發(fā)有為、傾力解決，一步一個腳印把美好藍圖變成發(fā)展現(xiàn)實；正氣就是要堅定擔當，有膽有識敢亮-劍、有勇有謀敢決斷、有理有節(jié)敢斗爭，面對歪風邪氣敢于挺身而出、大喊一聲，面對矛盾困難敢于迎難而上、與之交鋒，面對復雜局面敢于臨機決斷、當機立斷，堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，努力營造堅定擔當負責、務實果敢有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

嚴”字當頭，風清氣正；“實”字為底，大干快上。要嚴肅紀律正黨風，牢牢把握“三嚴三實”要求，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保持力度、保持韌勁，深化專項整治，強化正風肅紀，決不讓“四風”回流回潮、積弊卷土重來。要堅定信念鑄忠誠，牢記“黨員姓黨、對黨忠誠”

的要求，聚焦黨員第一身份，恪守為黨工作第一職責，堅定絕對忠誠“主心骨”，把入黨誓言鐫刻在為官從政履職的全過程，把為民務實清廉作為謀事創(chuàng)業(yè)做人的座右銘，在任何情況下，不管遇到什么困難，不管遇到什么風浪，都能堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場，做到“三個決不允許”“四個堅決服從”，要個人干凈守底線，心存敬畏、手持戒尺，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，守住做人、做事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，時刻用黨紀國法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，把廉潔從政作為生命線，把黨紀法規(guī)作為高壓線，心有所畏、言有所戒、行有所止。要持續(xù)深入轉(zhuǎn)作風，堅持實干先行、苦干先動、能干“先進”，以實干展現(xiàn)硬本事，以苦干贏得全支持，以能干推動新發(fā)展。新常態(tài)下，發(fā)展需要規(guī)劃，但行動更比規(guī)劃重要，人的智慧永遠超越不了發(fā)展變化。大家都在基層工作，不需要更多的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，只需要將上級決策部署和縣域?qū)嶋H有機結合、推動落實，在崗位一天，就要以發(fā)展職業(yè)技能、培養(yǎng)高技能人才為重心，爭取為我縣高技能人才的缺失問題貢獻一份力量。

用心領會，正確領會中央和自治區(qū)黨委的決策部署，確保學習深、理解透、思想通，特別要用心、上心，不折不扣地全面準確地執(zhí)行中央要求和自治區(qū)黨委的部署，不能自己另講一套、另搞一套，也不能隨意取舍、挑對自己有利的執(zhí)行，要有布置、有檢查、有落實，定任務、定目標、定責任；善于統(tǒng)籌，圍繞著眼點著力點抓發(fā)展，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作；效果第一，一切從效果出發(fā)，通過效果來檢驗，不搞虛的、空的，不搞形式主義；有辦法、有招數(shù)。心中有數(shù)，研究問題，拿出破解的招數(shù)，拿出管用、有效的辦法。

要深刻理解自治區(qū)黨委、人民政府和地委對形勢的科學研判，深刻領會一系列新理念、新思路，準確把握上級的工作部署，堅決把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、人民政府和地委的決策部署上來。圍繞一條主線，發(fā)揮三個引領，完善六大體系，聚焦四項任務，實現(xiàn)六個突破，確保經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，脫貧攻堅贏得新成果，反恐維穩(wěn)奪取新勝利。要聚焦著眼點著力點，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，堅持主動進攻、嚴打高壓、綜合施策、源頭治理，打好主動仗、整體仗、持久仗。認真做好促進民族團結和宗教和諧工作。要聚焦精準扶貧、精準脫貧，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局，以“六個精準”為總抓手，全面實施“兩個全覆蓋”工程，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦引領新常態(tài)，按照穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、重點突破、主動精準的原則，抓好轉(zhuǎn)方式、補短板、防風險、抓改革四項任務。轉(zhuǎn)方式重點要抓好去產(chǎn)能、去庫存、降成本，補短板要重點提高投資有效性、擴大有效性供給，防風險要重點防范苗頭性、傾向性問題，抓改革要重點把握好改革的加速度、精準度和落實度。要聚焦發(fā)展質(zhì)量和效益，堅持創(chuàng)新發(fā)展，把發(fā)展的重點放到改革創(chuàng)新上，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。在供給側(cè)結構性改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務業(yè)，新型城鎮(zhèn)化建設，對外開放，改善民生、凝聚民心上實現(xiàn)新突破。

等各項工作納入法治化軌道，決不允許拍腦袋決策、拍胸脯決議、拍桌子決定，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

面對新的形勢和任務，我們必須深刻研判，創(chuàng)新理念，超前謀劃職業(yè)技能的鑒定工作，適應新常態(tài)。一是強化學習，要求發(fā)展職業(yè)技能的人員強化專業(yè)知識的學習吸收，更要注重職業(yè)道德素養(yǎng)的更新提升，從全局來思考自身定位，增強工作前瞻性，提升職業(yè)技能本領。二是創(chuàng)新方法。認真汲取內(nèi)地發(fā)展較好學校的方法，建立起互助平臺;三是改進工作方法。始終堅持以問題為導向，打破傳統(tǒng)慣性思維模式，不斷探索，改進方式。用實踐來檢驗創(chuàng)新的成果，用改革創(chuàng)新推動職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)新突破。

新常態(tài)呼喚新作為。只要我們保持高度的責任感、時不我待的緊迫感，勇于擔當、主動作為，殫精竭慮謀發(fā)展，就一定能在新常態(tài)下實現(xiàn)我校培養(yǎng)高技能人才和職業(yè)技能鑒定工作再上新臺階!

新常態(tài)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的不同以往的、客觀真實又必須面對解決的新業(yè)態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)，意味著中國經(jīng)濟已進入一個新階段，呈現(xiàn)出“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的新常態(tài)?！叭凇悲B加已成為當前我國經(jīng)濟的階段性特征，必須正確認識，主動作為，從思想上、行動上自覺與新常態(tài)相適應，有所為有所不為，才能促進人和事業(yè)的全面發(fā)展。

新常態(tài)提出新要求，新常態(tài)孕育新機遇。安華水庫面對發(fā)展新形勢，深感發(fā)展“民生水利”責任重大，2015年將以重要講話精神為引領，搶抓國家水利大投入的重大機遇，，全力抓好以下工作：

一、抓好防汛抗旱工作，確保水庫安全度汛。安華水庫防汛工作事關浦陽江流域安全，事關下游人民生命財產(chǎn)安全，因此要進一步完善修編《安華水庫防汛搶險預案》和《放水預案》等各種預案，進一步完善防災減災預防監(jiān)測和預警預報系統(tǒng)，全力提高水文雨情預測報能力和水平，提升預報正確率，全力當好防辦參謀工作。

二、抓好除險加固工程質(zhì)量、安全、進度。近幾年，水庫水利建設管理等各方面得到了長足發(fā)展，今年除險加固工程正式實施，為確保工程順利實施，在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，抓好進度，完成今年的投資任務，因此，必須做好二項工作：一是抓好工程前期招投標和政策處理工作；二是全力抓好現(xiàn)場管理和監(jiān)督。

三、抓好庫區(qū)綜合整治工程前期工作，在實施除險加固工程的同時，今年爭取對庫區(qū)綜合整治工程爭資立項工作，加大與上級水利部門的銜接力度，加強同設計部門的對接工作，爭取項目落實到位。

四、抓好“五水共治”工作。治水，民之所望，利之所系，我們要根據(jù)職責所在，把治水當作服務民生的第一抓手，第一要事，當好治水“第一責任人”。我們不僅要喚醒全社會對水資源、水保護、水環(huán)境的重視，更要腳踏實地，務實工作，借鑒兄弟單位、縣市的先進經(jīng)驗，學習汲取，尋找差距，并將壓力轉(zhuǎn)化為動力，進一步做好監(jiān)督服務指導工作。遵循“綠水青山就是金山銀山“的理念，推動水利發(fā)展綠色化，推動環(huán)境治理常態(tài)化，“五水共治爭上游，一江清水送下游”，還水鄉(xiāng)以本來面目，還百姓以笑逐顏開。

五、抓涉水行政執(zhí)法。利用“世界水日“、”中國水周“活動契機，結合“五水共治”工作要求，加大對《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水法》等水法規(guī)的宣傳力度。嚴格落實水土保持制度，嚴格落實水資源管理制度，建立規(guī)范、合理、有效的水資源管理制度，加強河道管理，嚴厲打擊非法采砂和涉河水事違法行為。

六、抓黨風廉政建設。進一步完善《領導干部聯(lián)系群眾制度》和《黨員干部聯(lián)系群眾制度》等。加強對工程建設、招投標、行政審批、資金管理、行政執(zhí)法等重要領域懲防體系建設。推進水利機關廉政文化建設，通過上廉政課、看廉政教育片、出廉政宣傳欄，將廉政宣傳工作常態(tài)化。

肅批評教育，認真執(zhí)紀問責。從健全工作目標責任著手，每個崗位職責分工清晰，每項工作程序目標清晰，每項獎懲認定執(zhí)行清晰，促使黨員干部勤奮敬業(yè)，勇于擔當，甘于奉獻，心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不妄為。

八、要適應新常態(tài)，激發(fā)干部職工的工作創(chuàng)新熱情，干部素質(zhì)、工作作風至關重要要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措、更加務實的作風，增強責任感和緊迫感，在素質(zhì)、作風、能力上積極適應新要求；要講大局、講奉獻、講合作、講紀律，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

新常態(tài)是主動提出的，到了一定的發(fā)展階段，必須追求質(zhì)量、效益、可持續(xù)，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打。解放思想、統(tǒng)一思想、凝聚共識，讓大家樹立信心，心往一處想，勁往一處使。 在新常態(tài)下，盲目追求高增長路子行不通了，但有質(zhì)量、有效益的同時速度還要有，不能把“新常態(tài)”作為不作為、慢作為的理由借口。

新常態(tài)是目前中國經(jīng)濟重新“洗牌”的時期。在新常態(tài)下，每個地方都在調(diào)整，都在重新啟動，對與水庫的管理建設來說會遇到難得的機遇，真正把機遇轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的正確思路和工作舉措，從而推動蚌埠跨越趕超。

我們的歷史責任就是堅持不懈抓好基層組織建設，從嚴治黨，以永無止境的追求，要謀新篇的擔當，繼續(xù)干在實處，走在前列，一步一個腳印把習近平主席重要講話精神落實到工作實處中。

各位委員，同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，十一屆五次全體（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這是一次分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的重要會議，是一次凝聚共識、集聚智慧、匯聚合力的重要會議，是一次全面深化改革、推進依法治縣、加快科學發(fā)展的重要會議，是一次踐行“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”的重要會議，對于劍川今后一個時期轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長具有十分重要的意義，必將在全縣的發(fā)展歷史上留下重要的一筆。

2015年12月9日—11日，中央召開經(jīng)濟工作會議，從九個維度闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，指出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，增長速度正從兩位數(shù)的高速增長轉(zhuǎn)向個位數(shù)的中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。12月25日—26日，經(jīng)濟工作會議召開，書記李紀恒分析了新常態(tài)下云南面臨的八個方面特殊情況，提出著力從六個方面挖掘經(jīng)濟增長新動力。副書記、代陳豪總結了全省2015年經(jīng)濟工作，部署了全省2015年10個方面重點任務。會議指出，新常態(tài)，既是形勢判斷，也是現(xiàn)實把握；新常態(tài)，既是發(fā)展邏輯，也是客觀規(guī)律。

新常態(tài)，呈現(xiàn)出諸多趨勢性變化，為加快科學發(fā)展提出了新要求，也為我們謀劃、推動今后一個時期發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。

一、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，必須開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。新常態(tài)蘊涵新機遇，新常態(tài)孕育新希望。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長換擋調(diào)速，但調(diào)速不等于失速，更不等于慢速，而是保持在合理區(qū)間；新常態(tài)下，不唯gdp，但不等于不要gdp、不抓gdp，更不意味著可以放任經(jīng)濟自由落體、任由增速一落千丈，把新常態(tài)作為經(jīng)濟下滑的新借口、作為為官不為的擋箭牌。如果沒有一定的增長速度，轉(zhuǎn)型就失去支撐、發(fā)展就喪失基礎，與全國同步全面建成小康社會就會化為南柯一夢。面對新常態(tài)，我們必須以海的廣度打破認識枷鎖、天的`高度沖破慣性思維，堅決摒棄新常態(tài)就是心安理得“慢下來”、就是順其自然“等一下”、就是怨天尤人不作為的錯誤思想，把加快發(fā)展作為第一要務，穩(wěn)中有進積極“進”、穩(wěn)中有為積極“為”，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力和實干定力，橫下一條心、鼓足一把勁、憋緊一口氣，不為政績換頻道、不為形象變調(diào)門、不為面子調(diào)焦距，持續(xù)用力、定向發(fā)力，在善謀大勢中運籌帷幄，在分析態(tài)勢中重拳出擊，在積蓄氣勢中堅定擔當，努力走出一條新常態(tài)下厚積薄發(fā)、后來居上的科學發(fā)展之路。要立破并舉、新舊同行，以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣和決心淘汰落后產(chǎn)能、促進提質(zhì)增效，以知恥后勇、知難而進的膽略和氣魄突破結構瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級，以化蛹為蛾、破繭成蝶的蛻變和升華推動生態(tài)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，讓老枝發(fā)新芽、幼苗成大樹，努力打造縣域經(jīng)濟升級版。

二、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，必須開創(chuàng)深化改革新局面。改

則新，革則變，改革是破舊立新、加快發(fā)展的自我革新、自我提高。改革征程是荊棘叢生、難題成山的艱難過程，如果漠視問題的存在，改革將寸步難行；一旦無視難題的破解，改革將一事無成。面對改革新常態(tài)，唯有以謀事而定、乘勢而動的決斷，以排除萬難、一往無前的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，投身接力賽、突破障礙賽，領跑馬拉松、沖刺百米道，才能釋放潛力、激發(fā)活力、增添動力、形成生產(chǎn)力。要攻堅克難抓改革，強化責任意識、問題意識和攻堅意識，盯緊老大難問題、瞄準急難險事項、把脈“腸梗阻”毛病，敢啃硬骨頭、敢涉亂石灘，一個問題一個問題跟進解決、一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，決不能讓“老大難”成為攔路虎、“急難險”成為“火焰山”、“腸梗阻”成為“致癌物”，真正以改革的“金剛鉆”做好攻堅克難的“瓷器活”，以改革的“繡花針”繡出科學發(fā)展的“滿園春”。要試點先行抓改革，先行先試、敢闖敢試、勇于爭鋒，謀大局、抓重點、搞試點，化思想為思路、變想法為辦法、轉(zhuǎn)作風為作為，努力種好旅游扶貧的示范田、土地確權登記的試驗田、農(nóng)產(chǎn)品出口的樣板田，推動改革從節(jié)點上次第開花到面上全方位結果。要市場導向抓改革，深化行政改革，清除審批路障，撤掉服務壁壘，以最少的審批、最優(yōu)的服務、最高的效能釋放改革發(fā)展的乘數(shù)效應和集聚效應，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、要素充分流動、紅利競相釋放、發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

學法、守法、敬法，帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。對黨紀國法規(guī)定不能做的事，堅決不做；對黨組織決定的事，必須做好，做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。要依法治縣，科學統(tǒng)籌好黨的領導、人民當家作主和依法治縣的關系，善用法律武器，舉起法治利劍，高懸法紀明鏡，依法懲治吸毒跑路、賭博營生、放貸高利者，依法嚴懲造謠傳謠、搬弄是非、混淆視聽者，依法打擊蓄意滋事、煽動破壞、抹黑黨和政府形象者，依法懲處漠視法紀、恣意妄為、貪贓枉法者，堅決鏟除滋生歪風邪氣的土壤和溫床，努力用法治的力量凈化社會的假丑惡、用法治的衡溫孵化人們的真善美，不斷凝聚社會正能量、唱響時代最強音。要依法行政，強化法治思維，樹立權力法定意識、遵守程序意識、權利保障意識，始終把權力放進法治的籠子，按法律授權、按法紀行權、按制度用權，做到法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為，堅決克服懶政、怠政問題，堅決懲處失職、瀆職行為。要依法決策，規(guī)范領導行為，嚴守職權邊際，用法治雷達制導決策行為，用法治天平衡量公平正義，把制定決策、推動落實、考核評價、督促檢查等各項工作納入法治化軌道，決不允許拍腦袋決策、拍胸脯決議、拍桌子決定，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

敢于擔當，挺正腰板講實話、挺直胸膛謀實事、挺起脊梁創(chuàng)實業(yè)，急難險阻扛重擔、危難關頭挑大梁、攻堅克難打硬仗，哪怕任務再艱巨，也要頂住壓力，銳意進取，奮力推動；正派就是要嚴于擔當，堅持原則不松懈、嚴格標準不松開、明辨是非不松動，胸懷全局定準位、認清角色擺正位、甘當配角補對位，哪怕形勢再嚴峻，也要堅守底線保增長、從嚴要求調(diào)結構、堅定不移促轉(zhuǎn)型；正義就是要勇于擔當，擲地有聲走在前、鏗鏘有力唱主角、激情迸發(fā)精氣神，抓緊抓實每一天、干好干成每一件，哪怕困難再大，也要堅定信心、奮發(fā)有為、傾力解決，一步一個腳印把美好藍圖變成發(fā)展現(xiàn)實；正氣就是要堅定擔當，有膽有識敢亮-劍、有勇有謀敢決斷、有理有節(jié)敢斗爭，面對歪風邪氣敢于挺身而出、大喊一聲，面對矛盾困難敢于迎難而上、與之交鋒，面對復雜局面敢于臨機決斷、當機立斷，堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，努力營造堅定擔當負責、務實果敢有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

九死而不悔。要個人干凈守底線，心存敬畏、手持戒尺，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，守住做人、做事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，時刻用黨紀國法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，把廉潔從政作為生命線，把黨紀法規(guī)作為高壓線，心有所畏、言有所戒、行有所止。要持續(xù)深入轉(zhuǎn)作風，堅持實干先行、苦干先動、能干“先進”，以實干展現(xiàn)硬本事，以苦干贏得全支持，以能干推動新發(fā)展。新常態(tài)下，發(fā)展需要規(guī)劃，但行動更比規(guī)劃重要，人的智慧永遠超越不了發(fā)展變化。大家都在基層工作，不需要更多的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，只需要將上級決策部署和縣域?qū)嶋H有機結合、推動落實，我們不需要紙上談兵的理論家，我們只需要埋頭苦干的實干家。在基層任職一屆，時間很短，轉(zhuǎn)瞬即逝，要順應人民群眾對美好生活的向往，認認真真做事、扎扎實實干事，把規(guī)劃圖變成施工圖，把計劃表變成工期表，努力在任期內(nèi)新建幾所希望小學，修建幾個惠民醫(yī)院，打通幾條民心公路，培植幾個富民產(chǎn)業(yè)，真正干出幾件群眾看得見、說得出、想得起、記得住的實事好事。人過留影、雁過留聲，人民群眾的眼晴是雪亮的，他們在茶余飯后、街頭巷尾、公共場所經(jīng)常議論評論我們的黨委、我們的政府、我們的干部是否在干事。一個干實事的人，一個醫(yī)院、一座橋、一條路、一所學校，一定會在人們心底留下永恒的印記，群眾永遠念叨著他、惦記著他。因此，實干還是虛干，真干還是假干，群眾心間自有一桿稱，那稱砣就是“干”。只有干得好才能口碑好，只有干得好才能說得好，只有干得好才能寫得好，只有干得好才能留佳話。

當前，正值歲末年初，工作千頭萬緒。各級各部門要抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵點，推動工作閃亮開局。要深入謀劃“十三五”

規(guī)劃，力爭有一批重大工程、重大項目進入中央和省州計劃盤子，不能在新常態(tài)下輸在起跑線上。要加強社會治安綜合治理，排查化解矛盾糾紛，高度重視安全生產(chǎn)，抓好公共場所、人員密集地帶人流管控，抓緊食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，著力維護社會穩(wěn)定。前車之覆，后車之鑒，鑒之要鑒。要汲取巍山古城火災教訓，完善消防設施，強化應急能力，加強監(jiān)督檢查，決不能讓古城古鎮(zhèn)成為人們記憶深處的烙印。要嚴格執(zhí)行“五禁四不”群眾紀律規(guī)定，認真組織開展走訪慰問、扶貧濟困和工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。寒冬臘月，一部分群眾因病致貧、因智致貧、因災致貧、因?qū)W致貧，處在風餐露宿、雨雪交加、舉步維艱的困境中。各級領導干部要按照“問題是時代的聲音”的要求，放下架子、沉下身子、脫下大衣、解掉領帶，帶著責任、帶著感情、帶著關懷，滿腔熱情地做好民生工作，特別要做好扶貧開發(fā)和基本生活保障工作，讓農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、內(nèi)心充滿溫暖。縣鄉(xiāng)人民政府要開通24小時救助熱線電話，及時解決群眾反映的困難和問題，確保困難群眾在春節(jié)期間有衣穿、有肉吃、不受凍，過一個歡樂、祥和、吉慶的春節(jié)。

同志們，未來的藍圖催人奮進，現(xiàn)實的道路充滿奮斗。讓我們緊密團結在黨中央周圍，集思廣益用好機遇，眾志成城應對挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為改革攻堅，努力在新常態(tài)下把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，不斷開創(chuàng)美麗幸福新劍川建設的嶄新局面！

適應新常態(tài)，就是要適應經(jīng)濟形勢的“三期疊加”，適應速度變化、動力轉(zhuǎn)換、結構優(yōu)化的新特點，自覺做到要求的“三個必須”“十個更加注重”；就是要適應穩(wěn)定形勢的“三期疊加”，主動進攻、嚴打高壓，綜合施策、源頭治理，打好主動仗、攻堅仗、持久仗、整體仗。

展現(xiàn)新作為，就是要以新的精神狀態(tài)、新的作風面貌，從新年一開始就開好頭、起好步、打好基礎，以高質(zhì)量、高水平的工作和實實在在的成效，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“三個堅決”目標。

具體要求是三句話：新理念、新狀態(tài)，講看齊、嚴要求，強“三力”、善作為。

新常態(tài)要有新理念：一是五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展；二是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的理念，即雷厲風行、殫思極慮，加快適應，積極引領；三是加強供給側(cè)結構性改革的理念，即優(yōu)化經(jīng)濟結構，擴大有效供給，改善供給品質(zhì)，提高供給體系質(zhì)量和效率；四是“七個堅持”的理念，即堅持政治堅強、堅持變化變革、堅持文化引領、堅持法治秩序、堅持民生優(yōu)先、堅持生態(tài)立區(qū)、堅持基層重要。

新常態(tài)要有新狀態(tài)：學習的狀態(tài)、實干的狀態(tài)、變化變革敢于擔當?shù)臓顟B(tài)、“兩個努力”的狀態(tài)。

“講看齊”即堅決向黨中央看齊。堅定正確的政治方向，同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決貫徹落實黨中央要求和自治區(qū)黨委重大部署，堅決落實中央的治疆方略，要有過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力，做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。而政治和作風上要“嚴要求”，在信仰信念、黨性鍛煉、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行“三嚴三實”上，都要切實嚴起來；堅持紀在法前、紀嚴于法，黨章、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度要銘記于心、付諸于行，切實守住底線。工作上要高標準。工作上要體現(xiàn)“三嚴三實”要求，倡導工匠精神，講究專業(yè)、精細，追求卓越、精益求精，不能籠而統(tǒng)之、大而化之。各方面都要做表率、當示范，要有身先士卒的勇氣、“向我看齊”的底氣、以上率下的正氣，帶動其他黨員干部把從嚴要求抓得緊而又緊、實而又實。

大事要事，勇于負責就無事；千難萬難，敢于擔當就不難。擔當是檢驗干部作風的試金石，是踐行“三嚴三實”的基本功。當前全縣深入開展“三嚴三實”專題教育活動，敢于擔當、勇于負責已經(jīng)成為用心用情干事、用力用智發(fā)展的主題詞，成為堅持正直正派、堅守正義正氣的新常態(tài)。正直就是要敢于擔當，挺正腰板講實話、挺直胸膛謀實事、挺起脊梁創(chuàng)實業(yè)，急難險阻扛重擔、危難關頭挑大梁、攻堅克難打硬仗，哪怕任務再艱巨，也要頂住壓力，銳意進取，奮力推動；正派就是要嚴于擔當，堅持原則不松懈、嚴格標準不松開、明辨是非不松動，胸懷全局定準位、認清角色擺正位、甘當配角補對位，哪怕形勢再嚴峻，也要堅守底線保增長、從嚴要求調(diào)結構、堅定不移促轉(zhuǎn)型；正義就是要勇于擔當，擲地有聲走在前、鏗鏘有力唱主角、激情迸發(fā)精氣神，抓緊抓實每一天、干好干成每一件，哪怕困難再大，也要堅定信心、奮發(fā)有為、傾力解決，一步一個腳印把美好藍圖變成發(fā)展現(xiàn)實；正氣就是要堅定擔當，有膽有識敢亮-劍、有勇有謀敢決斷、有理有節(jié)敢斗爭，面對歪風邪氣敢于挺身而出、大喊一聲，面對矛盾困難敢于迎難而上、與之交鋒，面對復雜局面敢于臨機決斷、當機立斷，堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，努力營造堅定擔當負責、務實果敢有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

嚴”字當頭，風清氣正；“實”字為底，大干快上。要嚴肅紀律正黨風，牢牢把握“三嚴三實”要求，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保持力度、保持韌勁，深化專項整治，強化正風肅紀，決不讓“四風”回流回潮、積弊卷土重來。要堅定信念鑄忠誠，牢記“黨員姓黨、對黨忠誠”

的要求，聚焦黨員第一身份，恪守為黨工作第一職責，堅定絕對忠誠“主心骨”，把入黨誓言鐫刻在為官從政履職的全過程，把為民務實清廉作為謀事創(chuàng)業(yè)做人的座右銘，在任何情況下，不管遇到什么困難，不管遇到什么風浪，都能堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場，做到“三個決不允許”“四個堅決服從”，要個人干凈守底線，心存敬畏、手持戒尺，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，守住做人、做事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，時刻用黨紀國法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，把廉潔從政作為生命線，把黨紀法規(guī)作為高壓線，心有所畏、言有所戒、行有所止。要持續(xù)深入轉(zhuǎn)作風，堅持實干先行、苦干先動、能干“先進”，以實干展現(xiàn)硬本事，以苦干贏得全支持，以能干推動新發(fā)展。新常態(tài)下，發(fā)展需要規(guī)劃，但行動更比規(guī)劃重要，人的智慧永遠超越不了發(fā)展變化。大家都在基層工作，不需要更多的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，只需要將上級決策部署和縣域?qū)嶋H有機結合、推動落實，在崗位一天，就要以發(fā)展職業(yè)技能、培養(yǎng)高技能人才為重心，爭取為我縣高技能人才的缺失問題貢獻一份力量。

用心領會，正確領會中央和自治區(qū)黨委的決策部署，確保學習深、理解透、思想通，特別要用心、上心，不折不扣地全面準確地執(zhí)行中央要求和自治區(qū)黨委的部署，不能自己另講一套、另搞一套，也不能隨意取舍、挑對自己有利的執(zhí)行，要有布置、有檢查、有落實，定任務、定目標、定責任；善于統(tǒng)籌，圍繞著眼點著力點抓發(fā)展，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作；效果第一，一切從效果出發(fā)，通過效果來檢驗，不搞虛的、空的，不搞形式主義；有辦法、有招數(shù)。心中有數(shù)，研究問題，拿出破解的招數(shù)，拿出管用、有效的辦法。

要深刻理解自治區(qū)黨委、人民政府和地委對形勢的科學研判，深刻領會一系列新理念、新思路，準確把握上級的工作部署，堅決把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、人民政府和地委的決策部署上來。圍繞一條主線，發(fā)揮三個引領，完善六大體系，聚焦四項任務，實現(xiàn)六個突破，確保經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，脫貧攻堅贏得新成果，反恐維穩(wěn)奪取新勝利。要聚焦著眼點著力點，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，堅持主動進攻、嚴打高壓、綜合施策、源頭治理，打好主動仗、整體仗、持久仗。認真做好促進民族團結和宗教和諧工作。要聚焦精準扶貧、精準脫貧，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局，以“六個精準”為總抓手，全面實施“兩個全覆蓋”工程，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦引領新常態(tài)，按照穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、重點突破、主動精準的原則，抓好轉(zhuǎn)方式、補短板、防風險、抓改革四項任務。轉(zhuǎn)方式重點要抓好去產(chǎn)能、去庫存、降成本，補短板要重點提高投資有效性、擴大有效性供給，防風險要重點防范苗頭性、傾向性問題，抓改革要重點把握好改革的加速度、精準度和落實度。要聚焦發(fā)展質(zhì)量和效益，堅持創(chuàng)新發(fā)展，把發(fā)展的重點放到改革創(chuàng)新上，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。在供給側(cè)結構性改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務業(yè)，新型城鎮(zhèn)化建設，對外開放，改善民生、凝聚民心上實現(xiàn)新突破。

等各項工作納入法治化軌道，決不允許拍腦袋決策、拍胸脯決議、拍桌子決定，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

面對新的形勢和任務，我們必須深刻研判，創(chuàng)新理念，超前謀劃職業(yè)技能的鑒定工作，適應新常態(tài)。一是強化學習，要求發(fā)展職業(yè)技能的人員強化專業(yè)知識的學習吸收，更要注重職業(yè)道德素養(yǎng)的更新提升，從全局來思考自身定位，增強工作前瞻性，提升職業(yè)技能本領。二是創(chuàng)新方法。認真汲取內(nèi)地發(fā)展較好學校的方法，建立起互助平臺;三是改進工作方法。始終堅持以問題為導向，打破傳統(tǒng)慣性思維模式，不斷探索，改進方式。用實踐來檢驗創(chuàng)新的成果，用改革創(chuàng)新推動職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)新突破。

新常態(tài)呼喚新作為。只要我們保持高度的責任感、時不我待的緊迫感，勇于擔當、主動作為，殫精竭慮謀發(fā)展，就一定能在新常態(tài)下實現(xiàn)我校培養(yǎng)高技能人才和職業(yè)技能鑒定工作再上新臺階!

各位委員，同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，十一屆五次全體（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這是一次分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的重要會議，是一次凝聚共識、集聚智慧、匯聚合力的重要會議，是一次全面深化改革、推進依法治縣、加快科學發(fā)展的重要會議，是一次踐行“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”的重要會議，對于劍川今后一個時期轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長具有十分重要的意義，必將在全縣的發(fā)展歷史上留下重要的一筆。

2015年12月9日—11日，中央召開經(jīng)濟工作會議，從九個維度闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，指出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，增長速度正從兩位數(shù)的高速增長轉(zhuǎn)向個位數(shù)的中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。12月25日—26日，經(jīng)濟工作會議召開，書記李紀恒分析了新常態(tài)下云南面臨的八個方面特殊情況，提出著力從六個方面挖掘經(jīng)濟增長新動力。副書記、代陳豪總結了全省2015年經(jīng)濟工作，部署了全省2015年10個方面重點任務。會議指出，新常態(tài)，既是形勢判斷，也是現(xiàn)實把握；新常態(tài)，既是發(fā)展邏輯，也是客觀規(guī)律。

新常態(tài)，呈現(xiàn)出諸多趨勢性變化，為加快科學發(fā)展提出了新要求，也為我們謀劃、推動今后一個時期發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。

一、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，必須開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。新常態(tài)蘊涵新機遇，新常態(tài)孕育新希望。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長換擋調(diào)速，但調(diào)速不等于失速，更不等于慢速，而是保持在合理區(qū)間；新常態(tài)下，不唯gdp，但不等于不要gdp、不抓gdp，更不意味著可以放任經(jīng)濟自由落體、任由增速一落千丈，把新常態(tài)作為經(jīng)濟下滑的新借口、作為為官不為的擋箭牌。如果沒有一定的增長速度，轉(zhuǎn)型就失去支撐、發(fā)展就喪失基礎，與全國同步全面建成小康社會就會化為南柯一夢。面對新常態(tài)，我們必須以海的廣度打破認識枷鎖、天的高度沖破慣性思維，堅決摒棄新常態(tài)就是心安理得“慢下來”、就是順其自然“等一下”、就是怨天尤人不作為的錯誤思想，把加快發(fā)展作為第一要務，穩(wěn)中有進積極“進”、穩(wěn)中有為積極“為”，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力和實干定力，橫下一條心、鼓足一把勁、憋緊一口氣，不為政績換頻道、不為形象變調(diào)門、不為面子調(diào)焦距，持續(xù)用力、定向發(fā)力，在善謀大勢中運籌帷幄，在分析態(tài)勢中重拳出擊，在積蓄氣勢中堅定擔當，努力走出一條新常態(tài)下厚積薄發(fā)、后來居上的科學發(fā)展之路。要立破并舉、新舊同行，以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣和決心淘汰落后產(chǎn)能、促進提質(zhì)增效，以知恥后勇、知難而進的膽略和氣魄突破結構瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級，以化蛹為蛾、破繭成蝶的蛻變和升華推動生態(tài)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，讓老枝發(fā)新芽、幼苗成大樹，努力打造縣域經(jīng)濟升級版。

二、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，必須開創(chuàng)深化改革新局面。改

則新，革則變，改革是破舊立新、加快發(fā)展的自我革新、自我提高。改革征程是荊棘叢生、難題成山的艱難過程，如果漠視問題的存在，改革將寸步難行；一旦無視難題的破解，改革將一事無成。面對改革新常態(tài)，唯有以謀事而定、乘勢而動的決斷，以排除萬難、一往無前的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，投身接力賽、突破障礙賽，領跑馬拉松、沖刺百米道，才能釋放潛力、激發(fā)活力、增添動力、形成生產(chǎn)力。要攻堅克難抓改革，強化責任意識、問題意識和攻堅意識，盯緊老大難問題、瞄準急難險事項、把脈“腸梗阻”毛病，敢啃硬骨頭、敢涉亂石灘，一個問題一個問題跟進解決、一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，決不能讓“老大難”成為攔路虎、“急難險”成為“火焰山”、“腸梗阻”成為“致癌物”，真正以改革的“金剛鉆”做好攻堅克難的“瓷器活”，以改革的“繡花針”繡出科學發(fā)展的“滿園春”。要試點先行抓改革，先行先試、敢闖敢試、勇于爭鋒，謀大局、抓重點、搞試點，化思想為思路、變想法為辦法、轉(zhuǎn)作風為作為，努力種好旅游扶貧的示范田、土地確權登記的試驗田、農(nóng)產(chǎn)品出口的樣板田，推動改革從節(jié)點上次第開花到面上全方位結果。要市場導向抓改革，深化行政改革，清除審批路障，撤掉服務壁壘，以最少的審批、最優(yōu)的服務、最高的效能釋放改革發(fā)展的乘數(shù)效應和集聚效應，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、要素充分流動、紅利競相釋放、發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

學法、守法、敬法，帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。對黨紀國法規(guī)定不能做的事，堅決不做；對黨組織決定的事，必須做好，做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。要依法治縣，科學統(tǒng)籌好黨的領導、人民當家作主和依法治縣的關系，善用法律武器，舉起法治利劍，高懸法紀明鏡，依法懲治吸毒跑路、賭博營生、放貸高利者，依法嚴懲造謠傳謠、搬弄是非、混淆視聽者，依法打擊蓄意滋事、煽動破壞、抹黑黨和政府形象者，依法懲處漠視法紀、恣意妄為、貪贓枉法者，堅決鏟除滋生歪風邪氣的土壤和溫床，努力用法治的力量凈化社會的假丑惡、用法治的衡溫孵化人們的真善美，不斷凝聚社會正能量、唱響時代最強音。要依法行政，強化法治思維，樹立權力法定意識、遵守程序意識、權利保障意識，始終把權力放進法治的籠子，按法律授權、按法紀行權、按制度用權，做到法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為，堅決克服懶政、怠政問題，堅決懲處失職、瀆職行為。要依法決策，規(guī)范領導行為，嚴守職權邊際，用法治雷達制導決策行為，用法治天平衡量公平正義，把制定決策、推動落實、考核評價、督促檢查等各項工作納入法治化軌道，決不允許拍腦袋決策、拍胸脯決議、拍桌子決定，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

敢于擔當，挺正腰板講實話、挺直胸膛謀實事、挺起脊梁創(chuàng)實業(yè)，急難險阻扛重擔、危難關頭挑大梁、攻堅克難打硬仗，哪怕任務再艱巨，也要頂住壓力，銳意進取，奮力推動；正派就是要嚴于擔當，堅持原則不松懈、嚴格標準不松開、明辨是非不松動，胸懷全局定準位、認清角色擺正位、甘當配角補對位，哪怕形勢再嚴峻，也要堅守底線保增長、從嚴要求調(diào)結構、堅定不移促轉(zhuǎn)型；正義就是要勇于擔當，擲地有聲走在前、鏗鏘有力唱主角、激情迸發(fā)精氣神，抓緊抓實每一天、干好干成每一件，哪怕困難再大，也要堅定信心、奮發(fā)有為、傾力解決，一步一個腳印把美好藍圖變成發(fā)展現(xiàn)實；正氣就是要堅定擔當，有膽有識敢亮-劍、有勇有謀敢決斷、有理有節(jié)敢斗爭，面對歪風邪氣敢于挺身而出、大喊一聲，面對矛盾困難敢于迎難而上、與之交鋒，面對復雜局面敢于臨機決斷、當機立斷，堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，努力營造堅定擔當負責、務實果敢有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

九死而不悔。要個人干凈守底線，心存敬畏、手持戒尺，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，守住做人、做事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，時刻用黨紀國法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，把廉潔從政作為生命線，把黨紀法規(guī)作為高壓線，心有所畏、言有所戒、行有所止。要持續(xù)深入轉(zhuǎn)作風，堅持實干先行、苦干先動、能干“先進”，以實干展現(xiàn)硬本事，以苦干贏得全支持，以能干推動新發(fā)展。新常態(tài)下，發(fā)展需要規(guī)劃，但行動更比規(guī)劃重要，人的智慧永遠超越不了發(fā)展變化。大家都在基層工作，不需要更多的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，只需要將上級決策部署和縣域?qū)嶋H有機結合、推動落實，我們不需要紙上談兵的理論家，我們只需要埋頭苦干的實干家。在基層任職一屆，時間很短，轉(zhuǎn)瞬即逝，要順應人民群眾對美好生活的向往，認認真真做事、扎扎實實干事，把規(guī)劃圖變成施工圖，把計劃表變成工期表，努力在任期內(nèi)新建幾所希望小學，修建幾個惠民醫(yī)院，打通幾條民心公路，培植幾個富民產(chǎn)業(yè)，真正干出幾件群眾看得見、說得出、想得起、記得住的實事好事。人過留影、雁過留聲，人民群眾的眼晴是雪亮的，他們在茶余飯后、街頭巷尾、公共場所經(jīng)常議論評論我們的黨委、我們的政府、我們的干部是否在干事。一個干實事的人，一個醫(yī)院、一座橋、一條路、一所學校，一定會在人們心底留下永恒的印記，群眾永遠念叨著他、惦記著他。因此，實干還是虛干，真干還是假干，群眾心間自有一桿稱，那稱砣就是“干”。只有干得好才能口碑好，只有干得好才能說得好，只有干得好才能寫得好，只有干得好才能留佳話。

當前，正值歲末年初，工作千頭萬緒。各級各部門要抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵點，推動工作閃亮開局。要深入謀劃“十三五”

規(guī)劃，力爭有一批重大工程、重大項目進入中央和省州計劃盤子，不能在新常態(tài)下輸在起跑線上。要加強社會治安綜合治理，排查化解矛盾糾紛，高度重視安全生產(chǎn)，抓好公共場所、人員密集地帶人流管控，抓緊食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，著力維護社會穩(wěn)定。前車之覆，后車之鑒，鑒之要鑒。要汲取巍山古城火災教訓，完善消防設施，強化應急能力，加強監(jiān)督檢查，決不能讓古城古鎮(zhèn)成為人們記憶深處的烙印。要嚴格執(zhí)行“五禁四不”群眾紀律規(guī)定，認真組織開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。寒冬臘月，一部分群眾因病致貧、因智致貧、因災致貧、因?qū)W致貧，處在風餐露宿、雨雪交加、舉步維艱的困境中。各級領導干部要按照“問題是時代的聲音”的要求，放下架子、沉下身子、脫下大衣、解掉領帶，帶著責任、帶著感情、帶著關懷，滿腔熱情地做好民生工作，特別要做好扶貧開發(fā)和基本生活保障工作，讓農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、內(nèi)心充滿溫暖?？h鄉(xiāng)人民政府要開通24小時救助熱線電話，及時解決群眾反映的困難和問題，確保困難群眾在春節(jié)期間有衣穿、有肉吃、不受凍，過一個歡樂、祥和、吉慶的春節(jié)。

同志們，未來的藍圖催人奮進，現(xiàn)實的道路充滿奮斗。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，集思廣益用好機遇，眾志成城應對挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為改革攻堅，努力在新常態(tài)下把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，不斷開創(chuàng)美麗幸福新劍川建設的嶄新局面！

“適應新常態(tài) 展現(xiàn)新作為”。當目標任務已經(jīng)明確之后，關鍵在于實干，關鍵在于落實。一切難題，唯有在實干中才能破解；一切機遇，唯有在實干中才能抓住；一切愿景，唯有在實干中才能實現(xiàn)。要突出重點、狠抓落實，以重點突破帶動整體推進，在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中主動作為創(chuàng)一流。

而我作為一名環(huán)保人，不能因為被動適應新常態(tài)而限制我們展現(xiàn)新作為，越是困難時期越要敢于擔當、敢于亮-劍，抓住工作要點、適應時代格局、把握新的機遇，奮力做好烏什縣環(huán)保建設新文章。

完善環(huán)保建設體系，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法能力。強化規(guī)劃引領作用。堅持“先規(guī)劃后建設”原則，提高環(huán)保建設體系和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法能力，實現(xiàn)全縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察全覆蓋。

完善環(huán)保發(fā)展體系，形成新的空間結構

因地制宜發(fā)展環(huán)保能力建設，以烏什縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察為重要載體，以能力建設為基礎，整合資源要素，形成發(fā)展合力，提升城市生活品質(zhì)和綠色生態(tài)發(fā)展為目的，重點發(fā)展烏什生態(tài)旅游。

完善環(huán)?；A設施建設體系，提升城鎮(zhèn)承載能力

加強城鎮(zhèn)綠地、公園和開敞空間的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察，加強 1

和完善城鎮(zhèn)周邊生態(tài)防護林體系和綠洲農(nóng)田林網(wǎng)的.環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察建設；加強城鎮(zhèn)供水及水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設，提升烏什地表水與地下水的水源質(zhì)量。 領導帶頭、把關定向，認真地干。要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，完善工作機制，觀大勢、謀全局，議大事、管全局。要堅持領導帶頭、靠前指揮，把關定向，切實起到導向和示范作用，在全社會形成圍繞重點任務抓落實的強大合力。要結合各自實際，進一步細化責任、落實任務，確?！扒Ы镏負巳颂?、人人肩上有指標”。

尊重規(guī)律、創(chuàng)新方法，科學地干。新常態(tài)下，領導干部抓經(jīng)濟工作的觀念和方式方法也要與時俱進。要及時轉(zhuǎn)變工作觀念，切實轉(zhuǎn)變心態(tài)，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，把功夫用在打基礎、利長遠、增后勁的關鍵點上，努力實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。要更多依靠法治，牢固樹立法治思維，自覺運用法治思維和法治方式來推動發(fā)展。要更多依靠群眾，尊重群眾主體地位，堅持辦法來自基層、智慧來自群眾，充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性，形成推動發(fā)展的強大合力。

踏踏實實、只爭朝夕，抓緊地干。要創(chuàng)新推進機制，引導黨員干部眼睛向下，經(jīng)常走進一線、田間地頭，到矛盾集中的地方了解情況，到改革發(fā)展的前沿指導服務，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的實際困難。要創(chuàng)新激勵機制，讓能干事、會干事、干成事者受褒獎，對不作為、慢作為、庸懶散拖者嚴厲問責，形成用心謀事、扎實干事的良好氛圍。

2

我們要有新本事。習強調(diào)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，不能完全依靠老方法老經(jīng)驗，必須有新理念新本事。

我們要有新謀劃。探索新思路，尋找新方法。為人民群眾排憂解難，設立意見箱，提供標準化模板，注明辦理各類業(yè)務所需材料。

我們要有新落實。無論是“建成支點、走在前列”的奮斗目標，還是“一元多層次”的發(fā)展戰(zhàn)略，能不能如期順利實現(xiàn)，關鍵靠一抓到底的實干狠干。

我們要有新?lián)?。大事難事顯擔當。新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展的難度更大，遇到的困難更多，面臨的形勢更為復雜，必須有責任在肩、知難而上的擔當精神。經(jīng)濟社會發(fā)展中最關鍵、最令人服氣的成效，往往需要經(jīng)歷一定過程、一個時間段后，才能呈現(xiàn)于世人面前。而能在各種議論中站穩(wěn)腳跟，在紛紜評說中堅定前行，咬定青山不放松，任爾東西南北風，關鍵在于真正學懂弄通中央、自治區(qū)、地區(qū)、的決策部署，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。我們還要在全社會大力倡導崇尚成功、寬容失敗的理念，為敢于擔當、勇于作為的干部營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

新常態(tài)將帶來新的發(fā)展機遇，只有牢固樹立認識新常態(tài)的新思維，始終保持適應新常態(tài)的競進姿態(tài)，奮力展現(xiàn)引領新常態(tài)的新作為，我們才能在新常態(tài)下交出優(yōu)秀答卷、邁上新的臺階，做出新的更大貢獻。

3

12月29日，全省經(jīng)濟工作會議圓滿閉幕。這次會議是山西站在一個重要的歷史關頭，認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和十屆六次全會精神，主動適應新常態(tài)，全面深化改革，推動“六大發(fā)展”，促進富民強省的一次重要會議。會議回顧總結了今年的經(jīng)濟工作，全面分析了當前面臨的形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務。這對于全省上下統(tǒng)一思想、凝聚力量、奮發(fā)有為，做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，具有十分重大而深遠的意義。

2015年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，、省政府團結帶領全省人民，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央各項決策部署特別是對山西工作重要指示要求，千方百計穩(wěn)增長，蹄疾步穩(wěn)促改革，堅定不移調(diào)結構，帶著真情惠民生，毫不松懈抓安全，經(jīng)濟社會在克服重重困難中實現(xiàn)新發(fā)展，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新亮點紛呈，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會保持和諧穩(wěn)定，各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進。

省情和發(fā)展階段，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，準確認識和把握新常態(tài)下我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇。

挑戰(zhàn)很嚴峻。全國經(jīng)濟增速放緩、能源供給多樣化、資源環(huán)境約束加劇等因素，對我省煤炭需求總量和市場份額將形成巨大擠壓，對我省資源型經(jīng)濟發(fā)展將形成新的約束。

機遇更難得。只要我們迎難而上、主動作為、正確應對，就能把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源革命、全面深化改革的挑戰(zhàn)和壓力轉(zhuǎn)化為巨大的發(fā)展動力，倒逼我省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快煤炭產(chǎn)業(yè) “六型”轉(zhuǎn)變、加快深化改革擴大開放，變挑戰(zhàn)為機遇。與全國相比，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都存在較大差距，從另一方面看，這個差距就是現(xiàn)實的發(fā)展空間和潛力。

在困難與挑戰(zhàn)面前，我們不能消極，更不能退縮，必須迎難而上，主動應對挑戰(zhàn)，積極搶抓機遇，有效防控風險，深化改革開放。我們既要增強危機意識，未雨綢繆，把困難和問題估計得更充分一點；更要堅定信心、砥礪前行，把各項工作做得更扎實一點，努力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進 “六大發(fā)展”的開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。做好明年的經(jīng)濟工作，必須準確把握幾個重大問題。

點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。進的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結構和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。今年，正因為堅持穩(wěn)中求進，我們才能克服困難、促進發(fā)展；明年，面對嚴峻復雜的形勢，更要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，特別是要穩(wěn)定預期、提振信心，為改革創(chuàng)新提供時間和空間。

二是堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展仍是我們工作的第一要務，是解決山西一切問題的基礎和關鍵。但嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，山西此前依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放式發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須堅決摒棄。要著眼于實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、更均衡、更公平、可持續(xù)的發(fā)展，加快經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。特別要緊緊抓住改革創(chuàng)新開放這個促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的根本途徑，加快轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設，推動煤炭革命等重大改革，以改革攻堅破除體制機制障礙；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設山西科技創(chuàng)新城，以創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)科學發(fā)展動力；解放思想、更新觀念、改善環(huán)境，以開放拓展發(fā)展的空間。

強責任感和使命感，把各項要求落實到明年的經(jīng)濟工作中。堅持擴大投資，找準投資抓手和突破口，提高投資的質(zhì)量和效益；堅持爭取重點項目和重大政策，爭取國家對我省更大的支持；堅持加強薄弱環(huán)節(jié)，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，強化金融對實體經(jīng)濟的支持，進一步加大對外開放。

展望即將來臨的2015年，我們希望滿懷、信心百倍，重任挑在肩。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，按照、省政府的決策部署，適應新常態(tài)，主動新作為，認真做好明年的經(jīng)濟工作，努力完成“十二五”規(guī)劃的目標任務，不斷開創(chuàng)弊革風清、富民強省的新局面！