ID：8164755
時(shí)間：2023-12-29 14:50:17
上傳者：雨中梧畢業(yè)論文是大學(xué)生在學(xué)業(yè)階段的重要任務(wù)，它是對所學(xué)知識的綜合運用和展示。下文是一些經(jīng)典的畢業(yè)論文范文，希望對大家的寫(xiě)作有所啟發(fā)。
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復雜性和行政管理教育培訓經(jīng)驗，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標的實(shí)現。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎，在課堂中幫助學(xué)生達到特定學(xué)習目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問(wèn)題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代，20世紀初就被應用于法學(xué)、醫學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統規范的教學(xué)方法。20世紀60年代末，案例教學(xué)法被運用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會(huì )公共事務(wù)和機關(guān)內部事務(wù)的客觀(guān)規律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構建、政府機構改革、人力資源管理、行政法治、行政監察、政府績(jì)效管理、行政領(lǐng)導、政府職能轉變、公共危機管理等多方面的內容。作為一門(mén)理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標是使學(xué)生靈活運用行政知識解釋和指導實(shí)踐，在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗學(xué)習的首要工具和方法。行政案例是根據教學(xué)需要，將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀(guān)記載下來(lái)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現實(shí)問(wèn)題帶入課堂，公開(kāi)討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰略理論框架變?yōu)楝F實(shí)問(wèn)題的操作性步驟，既能強化行政理論的學(xué)習與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機會(huì )，培養學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì )事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復雜的過(guò)程，多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì )環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會(huì )矛盾的調解，經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運用案例教學(xué)法，通過(guò)對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗或教訓，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗，從而達到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過(guò)程中，需要培養學(xué)生根據不同背景的案例設計出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰性，為尋找實(shí)現目標的各種方案，并在結果預測和比較基礎上，做出合理的決策。
3、國內外行政管理教育培訓經(jīng)驗的要求。
20世紀30年代開(kāi)始，案例教學(xué)方法已逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓課程。大批行政學(xué)專(zhuān)家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫(xiě)了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫(xiě)委員會(huì )?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀準備領(lǐng)導人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應用于行政學(xué)院的培訓課程，豐富了行政管理教學(xué)內容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專(zhuān)業(yè)教育培訓方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化新型管理干部隊伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著(zhù)行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設計教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫(xiě)工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類(lèi)情形的代表事例，其內涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內容所涉及的知識、理論、方法、觀(guān)點(diǎn)，使學(xué)生通過(guò)案例分析達到融會(huì )貫通、舉一反三的學(xué)習效果。
（2）客觀(guān)性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案，以培養學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此，行政案例應直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng)，是現實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節合理、內容充實(shí)、引用數據要科學(xué)準確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問(wèn)題設計和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過(guò)案例設計表現為具有體驗性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng )新與理論有機契合，引發(fā)不同觀(guān)點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節。案例分析是嚴謹的考察、分析、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預測并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
（2）案例思考題的設計要有討論空間，營(yíng)造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng )造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習小組，小組案例分析后，再以學(xué)習班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應做好討論的引導工作，防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì )的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng )造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導學(xué)生反思案例教學(xué)的內容和過(guò)程，實(shí)現知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會(huì )對學(xué)生造成認知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認知案例所蘊含的原理，深入了解中國行政管理的現狀。但是，很多國內案例來(lái)源于新聞報道，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng )作或再加工的重新編寫(xiě)，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅實(shí)的基礎。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統文化提倡中庸平和，不提倡公開(kāi)質(zhì)疑和挑戰權威。大多數學(xué)生習慣于教師講授、學(xué)生聽(tīng)課和記錄的教學(xué)模式，不習慣參與式討論的教學(xué)模式，導致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調動(dòng)學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應當及時(shí)疏導、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標才能實(shí)現。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開(kāi)教師角色的準確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結構化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設計者，教師要預先規劃和設計案例教學(xué)的內容、形式和時(shí)間；作為主持人，教師要控制課堂討論節奏和學(xué)習進(jìn)度，引導討論主題，創(chuàng )造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現批評與爭論時(shí)，將主題引導至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨創(chuàng )之見(jiàn)；作為同學(xué)，教師要在討論冷場(chǎng)時(shí)，提出焦點(diǎn)問(wèn)題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過(guò)程進(jìn)行總結，使案例教學(xué)善始善終，圓滿(mǎn)結束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習成績(jì)的評定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績(jì)表現于案例閱讀、案例分析、案例討論、書(shū)面報告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節，所以案例學(xué)習考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應該采用動(dòng)態(tài)多項綜合考核方式。案例學(xué)習考核的內容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書(shū)面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習綜合考核鏈”上，采用“分項記分、累計加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習成績(jì)的綜合評定。分數的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內互評和教師評定相結合，以教師評定為主，這樣有利于成績(jì)的公平性和相對權威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說(shuō)理、以理論案，較好的實(shí)現行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結合。當然，行政管理知識隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
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行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的雜亂性和行政辦理教育練習經(jīng)歷，決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應用的必要性?？茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節，促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底，在講堂中協(xié)助學(xué)生到達特定學(xué)習意圖的一整套教育辦法及技巧”，它通過(guò)安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例，提出處理問(wèn)題的合理計劃，使學(xué)生把握有關(guān)專(zhuān)業(yè)常識理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時(shí)代，20世紀初就被應用于法學(xué)、醫學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域，其辦法和理論日趨發(fā)展，逐步成為一種系統規范的教育辦法。20世紀60年代末，事例教育法被運用于行政辦理學(xué)教育中，體現出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結合的要求，顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性。
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會(huì )公共事務(wù)和機關(guān)內部事務(wù)的客觀(guān)規律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構建、政府機構改革、人力資源辦理、行政法治、行政監察、政府績(jì)效辦理、行政領(lǐng)導、政府職能改變、公共危機辦理等多方面的內容。作為一門(mén)理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運用行政常識解說(shuō)和指導實(shí)踐，在實(shí)踐活動(dòng)中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言，事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習的首要工具和辦法。行政事例是根據教育需求，將某些行政辦理活動(dòng)按時(shí)刻次序客觀(guān)記載下來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)編排，供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而，事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問(wèn)題帶入講堂，揭露評論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性，探究戰略理論框架變?yōu)閷?shí)際問(wèn)題的操作性步驟，既能強化行政理論的學(xué)習與研討，又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而能夠為學(xué)生供給更多的溝通時(shí)機，培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì )事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動(dòng)。行政辦理實(shí)踐是一個(gè)雜亂的進(jìn)程，多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì )環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立，不同的處理計劃對社會(huì )對立的調解，經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)，行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運用事例教育法，通過(guò)對行政事例的剖析與研討，展現行政辦理的經(jīng)歷或教訓，為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問(wèn)題的體會(huì )，然后到達把握行政辦理科學(xué)常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而，在行政辦理教育進(jìn)程中，需求培育學(xué)生根據不同布景的事例規劃出不同的處理計劃的才干，使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰性，為尋找完成方針的各種計劃，并在結果預測和比較根底上，做出合理的決議計劃。
3、國內外行政辦理教育練習經(jīng)歷的要求。
20世紀30年代的開(kāi)端，事例教育辦法已逐步被應用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習課程。大批行政學(xué)專(zhuān)家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫(xiě)了廣泛的行政事例，樹(shù)立了行政事例庫。大量的事例剖析練習為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫(xiě)委員會(huì )?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀預備領(lǐng)導人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù)，事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法?！笔吕逃◤?0世紀80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應用于行政學(xué)院的練習課程，豐厚了行政辦理教育內容，進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn)，是行政辦理專(zhuān)業(yè)教育練習辦法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化新式辦理干部隊伍的重要途徑。
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著(zhù)行政事例教育的成敗，成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規劃教育情境的。
1、事例的精選與儲備。
精心安排事例的挑選與編寫(xiě)作業(yè)，樹(shù)立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應該契合以下準則。
（1）典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類(lèi)情形的代表事例，其內涵具有普遍意義，事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內容所涉及的常識、理論、辦法、觀(guān)點(diǎn)，使學(xué)生通過(guò)事例剖析到達融會(huì )貫通、舉一反三的學(xué)習作用。
（2）客觀(guān)性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景，讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計劃，樹(shù)立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問(wèn)題的計劃，以培育學(xué)生處理實(shí)踐問(wèn)題才干。因而，行政事例應直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠，情節合理、內容充沛、引證數據要科學(xué)精確。
（3）啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心，對實(shí)際問(wèn)題或某一特定現實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實(shí)踐問(wèn)題規劃和挑選，既要使行政辦理根本理論常識通過(guò)事例規劃表現為具有體會(huì )性的解讀，又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機契合，引發(fā)不同觀(guān)點(diǎn)、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論。
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節。事例剖析是嚴謹的調查、剖析、判斷和決議計劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通事例材料，了解事例的布景常識，預測并把握學(xué)生或許提出的問(wèn)題。
（2）事例考慮題的規劃要有評論空間，營(yíng)建多視角的考慮路徑，意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng )造力，讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
（3）安排若干事例學(xué)習小組，小組事例剖析后，再以學(xué)習班級為單位集中進(jìn)行事例評論。教師應做好評論的引導作業(yè)，防止學(xué)生剖析評論進(jìn)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓舞學(xué)生運用所學(xué)常識等對事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò )社會(huì )的.廣度剖析。
（4）教師要善于啟示學(xué)生的參加意識和技巧，對歸納性事例和雜亂性的事例要引導和鼓舞學(xué)生多角度考慮，創(chuàng )造相等調和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評。
事例的講析與點(diǎn)評是事例精選和事例評論環(huán)節的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”，而是講析發(fā)現問(wèn)題、考慮問(wèn)題和處理問(wèn)題的辦法和進(jìn)程，然后使學(xué)生思維才干與決議計劃才干得到練習和進(jìn)步。事例點(diǎn)評要評判不同的事例結論，協(xié)助學(xué)生理清思路，指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導學(xué)生反思事例教育的內容和進(jìn)程，完成常識、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問(wèn)題。
1、事例選編的本土化問(wèn)題。
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外，因為行政環(huán)境的差異，國外的行政事例或許會(huì )對學(xué)生構成認知困惑，難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣，有利于學(xué)生認知事例所包含的原理，深化了解我國行政辦理的現狀?？墒?，許多國內事例來(lái)源于新聞報道，未通過(guò)專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)，啟示性和可讀性較差，難以到達教育作用。行政事例的本土化問(wèn)題，需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參加處理。從教師的角度看，事例選編是一個(gè)不斷堆集的進(jìn)程，通過(guò)授課教師的再創(chuàng )作或再加工的重新編寫(xiě)，才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”，才干為教師施行事例教育奠定堅實(shí)的根底。
2、事例評論的技巧問(wèn)題。
在事例教育中，學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統文化發(fā)起中庸平和，不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰權威。大多數學(xué)生習慣于教師教育、學(xué)生聽(tīng)課和記錄的教育形式，不習慣參加式評論的教育形式，導致部分學(xué)生在事例評論進(jìn)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。怎么最大極限地調動(dòng)學(xué)生參加的積極性，教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情；要善于營(yíng)建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣，消除學(xué)生心理障礙；要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”，斗膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參加者正面評價(jià)，進(jìn)步學(xué)生的決心；當事例評論發(fā)生比武，教師應當及時(shí)疏導、鼓舞評論深化?？倸w，充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問(wèn)題。
事例教育要取得好的作用，離不開(kāi)教師人物的精確定位。行政事例教育活動(dòng)的非結構化，教師教育風(fēng)格和學(xué)問(wèn)水平的不同，構成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物，如“規劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規劃者，教師要預先規劃和規劃事例教育的內容、形式和時(shí)刻；作為主持人，教師要控制講堂評論節奏和學(xué)習進(jìn)展，引導評論主題，創(chuàng )造火熱有序的評論空氣；作為仲裁者，教師在事例評論出現批評與爭論時(shí)，將主題引導至問(wèn)題的不同觀(guān)點(diǎn)的解說(shuō)和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓舞學(xué)生首創(chuàng )之見(jiàn)；作為同學(xué)，教師要在評論冷場(chǎng)時(shí)，提出焦點(diǎn)問(wèn)題，參加評論；作為法官，教師要對事例評論全進(jìn)程進(jìn)行總結，使事例教育有頭有尾，圓滿(mǎn)結束。
4、事例教育的查核問(wèn)題。
事例學(xué)習成果的鑒定是事例教育查核問(wèn)題的中心。在行政事例教育中，學(xué)生成果表現于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書(shū)面報告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節，所以事例學(xué)習查核不能選用單一的“期末考試”辦法，而應該選用動(dòng)態(tài)多項歸納查核辦法。事例學(xué)習查核的內容包括：事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書(shū)面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習歸納查核鏈”上，選用“分項記分、累計加總”的辦法，最終構成學(xué)生事例學(xué)習成果的歸納鑒定。分數的鑒定辦法，最好采取學(xué)生自評、小組內互評和教師鑒定相結合，以教師鑒定為主，這樣有利于成果的公平性和相對權威性。
總歸，將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂，以案說(shuō)理、以理論案，較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識的結合。當然，行政辦理常識跟著(zhù)社會(huì )發(fā)展而不斷豐厚，要保證杰出的教育作用，行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻】。
[2]周金堂：哈佛公共行政辦理事例教育的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報，2008（3）.
個(gè)人概況：
姓名：性別：男。
民族：漢籍貫：江西.贛州。
出身年月：1988年05月健康狀況：良好。
通訊地址：郵編：
聯(lián)系電話(huà)：
性格：
開(kāi)朗幽默卻不失沉著(zhù)穩重。
受教育情況：
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)（自考，行政管理學(xué)）。
擔任社會(huì )工作情況：
學(xué)院外聯(lián)部部長(cháng)2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地（重慶大埡口)小組政委。
個(gè)人工作經(jīng)歷：
個(gè)人能力及其他特長(cháng)：
獲得人力資源管理師資格證書(shū).熟悉行政公文寫(xiě)作.英語(yǔ)3級.跆拳道3級。
計算機能力：
獲得重慶市計算機二級證書(shū)；精通辦公軟件高級；各種文字處理軟件等。
9000內審員；程序.金蝶erp應用等。
為期近三年的行政管理課程學(xué)習已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè)，即將畢業(yè)?；仡欉@三年來(lái)在南大的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習生涯，我收獲頗多，在此總結如下：
第一，南大確實(shí)是一個(gè)很好的成人再教育的學(xué)習的平臺，它以自主學(xué)習為主，網(wǎng)絡(luò )視頻為輔，充分利用了現代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開(kāi)始在南大學(xué)習以來(lái)，我平日上課，工作、生活、學(xué)習都不耽誤。另外在學(xué)習過(guò)程中，南大豐富的媒體教學(xué)資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養出了自主學(xué)習的能力，增強了自主學(xué)習的主動(dòng)性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二，通過(guò)這三年的學(xué)習，還使我認識到學(xué)習一定要有目標性和計劃性。我學(xué)習行政管理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過(guò)學(xué)習增長(cháng)知識，更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過(guò)學(xué)習，提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為實(shí)現更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學(xué)習如此，工作也是如此。
第三，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書(shū)本里是不行的，還要積極將課堂所學(xué)運用于實(shí)際日常工作當中。行政管理本就是一門(mén)實(shí)用性很強的學(xué)科，可以用于生活的方方面面，雖說(shuō)在某些時(shí)候不能完全匹配，但一法通萬(wàn)法通，仍是具有借鑒意義的。在學(xué)習過(guò)程中，我就將一些知識運用在了部門(mén)的管理中，取得了不錯的結果，更堅定了我學(xué)習的興趣和信心。
最后，我能夠順利的從南大畢業(yè)，離不開(kāi)各位老師的辛勤教育和關(guān)懷，在此我對培養過(guò)我的南大的老師們由衷的說(shuō)聲謝謝!
一、程序要求：
1.學(xué)生須提交開(kāi)題報告和文獻綜述紙質(zhì)版、電子版。
2.按答辯順序表依次進(jìn)行報告，每名學(xué)生陳述3-5分鐘，應講述下列內容：選題意義、論文提綱、主要內容、已讀參考文獻的簡(jiǎn)介。
3.教師應對學(xué)生的開(kāi)題報告進(jìn)行簡(jiǎn)單評述和提問(wèn)，時(shí)間5分鐘。
4.對不符合開(kāi)題要求的學(xué)生，開(kāi)題指導小組不予開(kāi)題，由學(xué)院統一安排二次答辯。
5.答辯結束后，學(xué)生應對開(kāi)題報告修改并且完善，班級12月23日前向教務(wù)辦報送文獻綜述、開(kāi)題報告定稿(紙質(zhì)版、電子版一式一份)及班級選題匯總表。選題一經(jīng)確定，不得隨意更改。學(xué)生對畢業(yè)論文題目所做的`變更必須經(jīng)本人申請，指導教師同意簽字，學(xué)院主管領(lǐng)導審批同意并簽字確認，方可更改。
二、開(kāi)題報告格式要求：
1.指導教師意見(jiàn)一欄由指導教師負責填寫(xiě)、手寫(xiě)簽名;。
2.開(kāi)題報告指導小組意見(jiàn)由開(kāi)題指導小組組長(cháng)負責填寫(xiě)并簽名;。
3.學(xué)院意見(jiàn)一欄由主管副院長(cháng)負責統一填寫(xiě);。
4.開(kāi)題報告書(shū)的其它部分由學(xué)生本人負責填寫(xiě)。
通過(guò)對行政管理(案例分析)半年的學(xué)習，我認為在市場(chǎng)經(jīng)濟改革、政府機構改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時(shí)代背景下，社會(huì )對行政管理專(zhuān)業(yè)人才的需求由傳統的研究型、學(xué)術(shù)型向應用型、操作型人才轉變，要求高校著(zhù)力培養能在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個(gè)選修課值得開(kāi)設。該門(mén)選修課所培養出來(lái)的學(xué)生知識結構、知識體系多基本上有一定水平，可以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問(wèn)題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學(xué)過(guò)程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法(老師講解，伴隨案例分析，視頻，音頻等)，并從中國行政管理的實(shí)踐出發(fā)，增強行政管理教學(xué)方法的實(shí)效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導、主管作用，社會(huì )主義現代化建設需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著(zhù)國家、社會(huì )的發(fā)展。
總之，短短半年的學(xué)習，其實(shí)用性，讓我受益匪淺，這門(mén)選修課值得學(xué)習!
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行政管理學(xué)實(shí)習報告2010/10/0623：23實(shí)習報告2009年2月10日至2月25日，我在上海淵鴿商貿有限公司實(shí)習。下面我把的實(shí)習情況和體會(huì )簡(jiǎn)單地向學(xué)校老師作下匯報，請老師批評指正。一、實(shí)習目的在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過(guò)程，通過(guò)實(shí)踐學(xué)習，使所學(xué)理論知識得到驗證，培養靈活運用書(shū)本知識的能力，并且學(xué)到許多書(shū)本上學(xué)不到的東西，增長(cháng)和擴充知識面，增加對社會(huì )的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì )打下基礎。二、實(shí)習公司簡(jiǎn)介該公司主要經(jīng)營(yíng)五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷(xiāo)售，商務(wù)信息咨詢(xún)，會(huì )務(wù)服務(wù)，展覽展示，企業(yè)形象策劃。三、實(shí)習內容(一)信息整理及傳達在一般的企業(yè)里，辦公室是一個(gè)綜合管理部門(mén)，實(shí)質(zhì)上為其他專(zhuān)業(yè)性部門(mén)服務(wù)，所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理，每天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來(lái)，也需要我們辦公室來(lái)進(jìn)行整理再向各個(gè)部門(mén)傳達。并且我們每天都要對這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔，很需要細心和耐心。整理文件看似小事，也有很多學(xué)問(wèn)。數量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗。(二)會(huì )議安排文件整理可以說(shuō)是辦公室最基本的工作，在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì )議。對于上海淵鴿商貿有限公司這樣的小型公司來(lái)說(shuō)，會(huì )議不是特別的多，一般一周兩次，周五開(kāi)會(huì )進(jìn)行一周總結，然后周日開(kāi)會(huì )對一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì )議不要我們安排。我們主要是負責公司的大型會(huì )議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì )議通知、會(huì )場(chǎng)布置以及與總經(jīng)理秘書(shū)商量安排會(huì )議流程。在我實(shí)習的這一段時(shí)間里，只碰上一次這樣的會(huì )議。安排一次公司的全體大會(huì )，從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳的考慮的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿公司實(shí)習的`時(shí)間，正好處于經(jīng)濟形勢比較冷淡的時(shí)期，所有沒(méi)有機會(huì )參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟危機的原因，公司受到了很大的影響，所以進(jìn)行了小規模的裁員。在這方面，我們管理人員因為平時(shí)就擔任著(zhù)人力檔案的管理，所以如果有人員離職我們也相應承擔離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來(lái)說(shuō)是最為重要的東西，所以我們對于檔案的管理和填寫(xiě)都十分的謹慎。一般填寫(xiě)的工作辦公室領(lǐng)導沒(méi)有交給實(shí)習生來(lái)做，我們在這方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面，行政管理人員還承擔著(zhù)公司的一些娛樂(lè )活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習的時(shí)候是在年末，所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候為了獎勵員工，使之來(lái)年為公司做出更大的貢獻，會(huì )組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng)，行政管理人員首先要對員工進(jìn)行統計，參加公司旅游的人數，旅游地點(diǎn)調查，旅游經(jīng)費管理及分配，人員安全問(wèn)題考慮?？雌饋?lái)非常簡(jiǎn)單的一次旅游活動(dòng)，確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實(shí)習體會(huì )1、學(xué)無(wú)止境在沒(méi)來(lái)公司之前，還對自己抱有很高的期望，以為自己很快就能上手工作，沒(méi)想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況，我發(fā)現在學(xué)校學(xué)習的一些知識在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮，上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè)，下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì )的一員，我要有時(shí)刻學(xué)習的準備。實(shí)習后，我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間，大學(xué)美好的生活就過(guò)去了，我要好好珍惜這短暫的時(shí)光，抓緊時(shí)間學(xué)習。2、平心靜氣，認真嚴謹其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì )，是很多其他職業(yè)，甚至是做人都應該努力的方向?，F代的社會(huì )瞬息萬(wàn)變，而要想在這樣一個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì )保持平心靜氣，認真嚴謹的作風(fēng)是非常不容易的。包括我這次實(shí)習的單位，也不是每個(gè)人面對任何突發(fā)情況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，就應該從在校的時(shí)候開(kāi)始培養自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣，認真嚴謹不是一朝一夕可以養成的，也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認知性的素質(zhì)。而應該從日常與人相處開(kāi)始做起，讓平心靜氣，認真嚴謹成為我們?yōu)槿说囊徊糠?，而不是?jiǎn)單的技能。3、良好的人際關(guān)系是成功的開(kāi)始人際關(guān)系是現今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì )遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生，很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機這個(gè)問(wèn)題所困擾?，F在市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書(shū)。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書(shū)看，但是收獲不是很大，可能是“紙上談來(lái)終覺(jué)淺”的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還可以，但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像現在同學(xué)關(guān)系這么單純，肯定會(huì )比較復雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng)，而且可以學(xué)到不少工作以外的事情，盡管許多情況我們不一定遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社會(huì )實(shí)踐的目的了。結語(yǔ)：實(shí)習是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，他使我們在實(shí)踐中了解社會(huì )，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,也打開(kāi)了視野，長(cháng)了見(jiàn)識，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì )打下堅實(shí)的基礎，實(shí)習是我們把學(xué)到的理論知識應用在實(shí)踐中的一次嘗試。
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應該掌握的基本素養，通過(guò)本堂課的學(xué)習，我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識，對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?；蛟S今后我用不到這些知識，但是我仍然會(huì )努力加深自己在這方面的素養。我國的行政管理體制傳統上以中央集權為主。因為國家土地面積廣大，民族眾多管理難度大。完整的中央集權體系在秦代開(kāi)始建立。秦代富有開(kāi)創(chuàng )性的制度創(chuàng )建影響了中國后來(lái)的歷史長(cháng)達幾千年。直到現在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構成了中央政府的基本架構，往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝，同時(shí)皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖，這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權生存。雖然如此，皇帝的權力還是受到相當的制約。
這種制約不是表現在明文法定上而是約定俗成的傳統。在中國傳統是一個(gè)力量相當大的因素，這或許是農耕社會(huì )的保守性造成的。制約皇帝的是天，這個(gè)“天”是一個(gè)漫長(cháng)時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意，當時(shí)的生產(chǎn)力低下，人民群眾往往把無(wú)法理解的力量歸咎于天，“殷人率民以侍神，歌舞以?shī)噬瘛本褪酋r明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱，民的作用開(kāi)始得到重視。殷周易代是上古的一大轉折。敬德保民、皇天無(wú)親惟德是輔等觀(guān)念開(kāi)始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統的儒家學(xué)說(shuō)。漢代董仲舒又吸收陰陽(yáng)家的觀(guān)點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結合提出“天人感應”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構中也有對于皇權的剛性制約，西漢的丞相權力相當大，以至于光武帝建立東漢要用尚書(shū)臺來(lái)肢解相權。唐代則通過(guò)三省六部制的行政命令審議復核來(lái)匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權極大加強的情況下，飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現出極大地勇氣來(lái)對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來(lái)思潮涌動(dòng)，傳統倫理道德、西方民主學(xué)說(shuō)、社會(huì )主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著(zhù)中國的歷史進(jìn)程。無(wú)論是上層精英還是下層老百姓都表現出一種對于未來(lái)前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著(zhù)傳統意義上的社會(huì )組織結構，畸形的繁榮使一部分人縱情享樂(lè )道德淪喪，也使一部分人產(chǎn)生強烈的對未來(lái)的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統來(lái)予以解救。但是傳統道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì )發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統與未來(lái)的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個(gè)無(wú)解的難題。
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隨著(zhù)現代社會(huì )技術(shù)的不斷發(fā)展，知識時(shí)代悄然來(lái)臨，高新技術(shù)和信息管理技術(shù)的沖擊下，學(xué)校的教育行政管理面臨著(zhù)巨大的壓力和良好的發(fā)展機遇，尤其是作為人才的培養基地，在人才輸送和科技發(fā)展承擔著(zhù)重要的責任。我國學(xué)校升學(xué)率的持續增長(cháng)，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量成為現代社會(huì )高度關(guān)注點(diǎn)。面對現代學(xué)?？陀^(guān)形勢的發(fā)展需求，為了更好的適應學(xué)校發(fā)展，必須重視教育行政管理創(chuàng )新，不斷尋求創(chuàng )新路徑，提高教育行政管理質(zhì)量。
要想促進(jìn)教育行政管理，必須深入分析發(fā)展現狀，才能針對性的提高創(chuàng )新性。對我國部分學(xué)校教育行政管理現狀調查發(fā)現主要存在以下問(wèn)題：首先，行政權力實(shí)際不受限制，擠占學(xué)術(shù)權力現象嚴重。學(xué)校的有些學(xué)術(shù)活動(dòng)由于沒(méi)有行政權力的支持，難以正常進(jìn)行，教育過(guò)程中教師的正常訴求無(wú)法得到滿(mǎn)足，一些普遍的必要性學(xué)術(shù)活動(dòng)受到限制，學(xué)術(shù)專(zhuān)家的合理建議沒(méi)有獲得采納等現象，總的來(lái)說(shuō)，就是教育行政管理糜爛，行政管理機構膨脹，行政管理服務(wù)意識不足。同時(shí)，管理觀(guān)念落后，不少學(xué)校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法，規范性和法制化建設明顯不足，這樣的現象直接導致學(xué)校的教育行政管理不得人心，管理水平得不到創(chuàng )新提高。其次，學(xué)校的行政管理人員復雜，不僅有專(zhuān)職教師，還有專(zhuān)門(mén)的行政管理人員，又有教學(xué)科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下，教育行政管理需要協(xié)調各方面的關(guān)系，無(wú)論是資金、物資還是人才方面都必須把握好，不然就會(huì )直接影響管理質(zhì)量，而當前的學(xué)校教育行政管理在這方面確實(shí)有待提高。最后，行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來(lái)說(shuō)，教育行政管理是輔助性的工作，在學(xué)校教育的作用主要體現在過(guò)程中，行政管理人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的管理知識培訓，學(xué)校對行政人員的培養也采取放羊式的管理方式，沒(méi)有提供有效的職業(yè)培訓，導致學(xué)校教育行政管理總體質(zhì)量不高。
（一）更新教育行政管理觀(guān)念。
“創(chuàng )新是一場(chǎng)全面的心理革命”，而創(chuàng )新的管理觀(guān)念是行政管理創(chuàng )新的前提和基礎。教育行政管理要想實(shí)現創(chuàng )新，必須更新管理觀(guān)念，立足于學(xué)校，并面向適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要、競爭需要以及新時(shí)期下的經(jīng)濟發(fā)展。一方面，教育行政管理者必須轉變落后的觀(guān)念，比如重崗位、輕職位，重權力、輕能力，重機關(guān)、輕服務(wù)等陳舊觀(guān)念，把握當前社會(huì )發(fā)展規律，合理利用先進(jìn)的管理制度和觀(guān)念，完善教育行政管理機制。例如，學(xué)校教育行政管理者必須更新現代服務(wù)意識，協(xié)調好行政管理與學(xué)術(shù)管理，按制度處理管理事項，并積極引入新型的計算機軟件，創(chuàng )新管理觀(guān)念和管理手段，提高教育行政管理的效率，促進(jìn)其快速的發(fā)展。
學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)功能系統，教育行政管理部門(mén)只是其中一個(gè)子系統，必須找準其中的定位所在，基于此創(chuàng )新管理方法，充分發(fā)揮行政管理在學(xué)校功能系統的位置作用。學(xué)校的系統包括：教學(xué)崗位、科研崗位、行政管理崗位等，無(wú)論是哪種崗位都有嚴格的界定和獨特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么，不能越俎代庖，創(chuàng )新行政管理方法，這樣才能使得每個(gè)崗位共同協(xié)作、分工明確，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。因此，教育行政管理創(chuàng )新必須找準崗位定位，創(chuàng )新管理方法，結合學(xué)校的發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如，對于有些學(xué)校的教育行政管理，可以實(shí)行柔性化管理，采取民主管理，讓師生都參與起來(lái)，通過(guò)這樣的主人翁意識和決策，能夠提高教育行政管理的正確性，推行決策措施的有效運行。
（三）提高教育行政管理人員的素質(zhì)。
教育行政管理人員的素質(zhì)會(huì )直接影響管理質(zhì)量，行政人員的素質(zhì)水平會(huì )局限著(zhù)管理創(chuàng )新性發(fā)展。因此，必須重視對教育行政管理人員的培養和提高。優(yōu)化管理隊伍建設，從而提高教育行政管理水平的提升。例如，學(xué)?？梢灾苯釉谡衅附逃姓芾砣藛T上嚴格把關(guān)，遵守一定的招聘條件，提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時(shí)，必須重視在日常工作中對管理人員的繼續教育，提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì)，為教育行政管理創(chuàng )新提供人才支持。通過(guò)上文的分析可知，教育行政管理是學(xué)校發(fā)展的重要部分，在學(xué)校不斷的發(fā)展過(guò)程中，行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視，必須保持與明確和學(xué)校各項工作的分工，不斷改革和創(chuàng )新教育行政管理。目前教育行政管理現狀發(fā)展存在一些問(wèn)題，嚴重制約著(zhù)行政管理的進(jìn)步，必須深刻認識到創(chuàng )新對于教育行政管理的重要性，積極研究有效的創(chuàng )新措施，促進(jìn)教育行政管理質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)學(xué)校的蓬勃發(fā)展。
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［3］劉鑫。論新時(shí)期下學(xué)校教育管理創(chuàng )新。中華少年2016.25.
隨著(zhù)改革開(kāi)放的深化和知識經(jīng)濟全球化的到來(lái)，高校傳統的管理方式已不能適應時(shí)代的要求和現代教育發(fā)展的需要，提高行政管理工作的整體水平，從而使整個(gè)高校的各個(gè)組成部分聯(lián)結成一個(gè)有序、高效運行的整體，已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個(gè)重要課題。
1.1機構膨脹，人員臃腫。高校行政機構和人員的設置，基本上是參照政府的行政模式。
設置機構和人員的編制，并實(shí)行與政府相同或是相似的運行邏輯和機制，都經(jīng)歷了設立―――膨脹―――精簡(jiǎn)―――再膨脹的非良性循環(huán)。在機構改革中，許多高校沒(méi)有認真地處理學(xué)術(shù)權力與行政權力的關(guān)系問(wèn)題，只是對行政權力重新進(jìn)行拼裝組合，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求增加管理的機構和人員的數量、職能，因人設崗而非因事設崗，這樣每一項工作都被人為地分割為若干部分，分配到相關(guān)部門(mén)，職責細化到個(gè)人，管理變成了目的本身，為管理而管理。其最終導致了當前高校行政系統內普遍存在的機構膨脹、辦事效率低的現象；如此龐大的機關(guān)，也造成了財力、物力、人才的分散和浪費，導致辦學(xué)效益差，嚴重制約了高校的可持續發(fā)展。因此高校應加快高等教育管理體制的改革步伐，從政府的管理模式中走出來(lái)，按照教育的規律管理學(xué)校，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
1.2部門(mén)間缺乏密切配合。
整個(gè)高校的行政管理是一項復雜的系統工程，每個(gè)機構都是學(xué)校的有機組成部分，因此各部門(mén)間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務(wù)，而由于機構的膨脹，高校機關(guān)內部功能條塊的分割以及越來(lái)越細的劃分，使得各機關(guān)在具體行政運行過(guò)程中，雖然做到了各司其職，但各自又只是完成了其中一小部分，這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門(mén)利益上來(lái)，從而重事不重人，忽略了對學(xué)校整體利益的全盤(pán)考慮。
1.3缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。
在我國高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢下，高等院校面臨的形勢、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內涵也隨之不斷豐富，外延不斷擴大。不斷涌現的新事物和新問(wèn)題使以往的習慣做法、工作經(jīng)驗和程序規范已經(jīng)不能完全適應新形勢發(fā)展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰，管理者整體素質(zhì)不高，一些行政管理人員管理思想觀(guān)念陳舊，由此形成了工作人員辦事因循守舊，人浮于事，不鉆研業(yè)務(wù)，不能打破條條框框、沖破禁區，不能廣泛而熟練地應用最新技術(shù)成果和現代化辦公設備，管理手段落后，對參與國際、國內競爭缺乏應有的準備及駕馭全局的能力，與新形勢的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無(wú)法為學(xué)校領(lǐng)導當好參謀、當好助手，制約著(zhù)行政管理部門(mén)指揮、組織、協(xié)調功能的發(fā)揮，對高校的改革和發(fā)展帶來(lái)了不良影響。
1.4行政權利擠占學(xué)術(shù)權利。
大學(xué)被視為事業(yè)單位，在管理上主要是沿襲行政管理體制，遠遠偏離了大學(xué)獨立、學(xué)術(shù)自由、教師治校等基本精神，大學(xué)不是或不完全是現代意義上的大學(xué)，而是政府行政體系在大學(xué)系統內的延伸。
更新行政管理的觀(guān)念是行政管理改革與創(chuàng )新的前提和基礎。新的觀(guān)念或觀(guān)念體系的建立應當立足于高校，面向并適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、國際合作與競爭以及信息社會(huì )和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。新時(shí)期，行政管理者應當樹(shù)立如下幾種觀(guān)念，以創(chuàng )新行政管理工作，使其不斷適應時(shí)代發(fā)展的需要，適應高校發(fā)展的需要。
2.1.1樹(shù)立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念。
高校投融資體制的轉變，社會(huì )化辦學(xué)的沖擊，高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展，都迫切需要遵循教育發(fā)展規律和市場(chǎng)發(fā)展規律，以經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念來(lái)指導學(xué)校的管理工作，不斷壯大自己的辦學(xué)實(shí)力。
2.1.2樹(shù)立重崗位，輕職位的觀(guān)念。
在環(huán)境多變的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，高校行政管理者應切實(shí)轉變本身的權力價(jià)值觀(guān)，不能以?xún)H有的內部管理權力去實(shí)施簡(jiǎn)單的內部管理，以展現自身權力的威性，所有行政管理者應是職位與崗位相稱(chēng)，而不是崗位與職位一致。
2.1.3樹(shù)立重智力，淡化資歷的觀(guān)念。
在高校行政管理中，“論資排輩”的資歷觀(guān)念根深蒂固，認為資歷老就經(jīng)驗豐富，往往單憑過(guò)去的經(jīng)驗來(lái)管理和指導工作。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，高校行政管理工作，要實(shí)現從單純經(jīng)驗型向科學(xué)、創(chuàng )新型的轉變，要淡化資歷觀(guān)念，敢于突破陳規，不斷探索，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。
2.1.4樹(shù)立質(zhì)量效益的觀(guān)念。
高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標準，據此下達任務(wù)和對管理工作進(jìn)行考核。同時(shí)行政管理者應以效益求發(fā)展，以實(shí)干求進(jìn)步，個(gè)人權益的獲得應以其對行政管理效益的貢獻為標準，以提高行政管理的效益。
2.1.5樹(shù)立“以人為本”的觀(guān)念。
積極引導行政管理人員樹(shù)立濃厚的服務(wù)意識，使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導，服務(wù)于廣大的師生，更是服務(wù)于教育事業(yè)，服務(wù)于社會(huì )。只有這樣，高校行政管理隊伍才會(huì )在現實(shí)的工作中保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
2.2實(shí)行開(kāi)放管理。
建國以來(lái)，我國高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式，它具有復雜的科層結構，行政級別和“官本位”在管理過(guò)程中居主導地位的特點(diǎn)；學(xué)校辦學(xué)主要依附于政府部門(mén)，內部各系統之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過(guò)于明確。
2.3實(shí)行特色管理。
高校管理特色，是高校辦學(xué)特色的重要方面，是人們在正確的理論指導下和長(cháng)期的高校管理實(shí)踐中逐步形成的具有獨特個(gè)性的管理思想、管理技能及管理作風(fēng)的穩定性表現，是高校自身優(yōu)勢的體現和區別于其他學(xué)校的一個(gè)標志，直接影響著(zhù)人才培養的質(zhì)量，關(guān)系著(zhù)辦學(xué)的效益。社會(huì )需要是多方面的、多層次的，高校管理也應是多類(lèi)型、多特色的，只有從實(shí)際出發(fā)，辦出特色，才能以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。
2.4完善分配制度，激活激勵機制。
對高校主體的管理是高校行政管理的全部?jì)热?，因此調動(dòng)高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運行一系列與多樣的基層單位和專(zhuān)業(yè)組織相結合的激勵機制，應用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標，建立真正能夠獎勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運行機制，充分調動(dòng)教師的積極性，讓教師把較多的精力投入到教學(xué)和科研，從而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.5推進(jìn)高校行政管理人員制度改革，提高高校行政人員的素質(zhì)，提高管理的專(zhuān)業(yè)化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后，而且在管理隊伍建設方面也比較滯后，管理者整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)知識結構不合理，總體水平偏低，大多還停留在經(jīng)驗管理階段。而高校行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各種決策的制定和執行就需要管理者具有一定的風(fēng)險預見(jiàn)能力和應變能力，在組織實(shí)施過(guò)程中，又需要管理者依據一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對高校行政管理人員管理制度進(jìn)行改革，造就一支精干、高效的行政管理人員隊伍，從而提高管理的專(zhuān)業(yè)化水平與程度。
高校的行政管理，是高校為了實(shí)現學(xué)校教育工作的目標，依靠一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導師生、員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現預定目標的組織活動(dòng)。高校的行政管理相對于高校教育、科研活動(dòng)而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項活動(dòng)，在我國高校改革與發(fā)展過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要，不僅要協(xié)調好與社會(huì )各方面的關(guān)系，還需要通過(guò)行政管理來(lái)協(xié)調校、院、系和各部門(mén)之間的關(guān)系，以促進(jìn)整體的協(xié)調發(fā)展。
在企業(yè)的日常運行中，行政管理是其中樞神經(jīng)系統，在整個(gè)企業(yè)管理中占有重要的地位。企業(yè)行政管理體系是基于總經(jīng)理的領(lǐng)導下，由行政部門(mén)進(jìn)行分工負責進(jìn)行實(shí)施和操作，對企業(yè)各個(gè)部門(mén)和機構的方方面面進(jìn)行管理的一個(gè)系統。企業(yè)行政管理?yè)撝?zhù)整個(gè)企業(yè)的管理工作，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及財務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，協(xié)調各部門(mén)之間的聯(lián)系，從而保證企業(yè)的正常運行。本文將結合企業(yè)行政管理的功能和特點(diǎn)，對其存在的不良作風(fēng)進(jìn)行分析，然后結合實(shí)際情況，提出相應的改進(jìn)措施。
首先，在企業(yè)發(fā)展中，行政管理具有服務(wù)和保障的作用，通過(guò)管理職能強化企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)管理理念和經(jīng)營(yíng)理念，把企業(yè)打造成學(xué)習型運行模式，提高企業(yè)的核心競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續發(fā)展。
其次，當企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，行政管理應有序的做出應對處理，保證企業(yè)的平穩發(fā)展。在企業(yè)運行中，不可避免的要與政府管理部門(mén)打交道，以爭取工作項目的順利執行；而企業(yè)行政管理部門(mén)的主要工作任務(wù)就是借與政府部門(mén)打交道的機會(huì )為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，然后通過(guò)一些手段和方法為企業(yè)員工解決思想問(wèn)題和現實(shí)困難，促進(jìn)企業(yè)內部環(huán)境的優(yōu)化，以適應企業(yè)外部環(huán)境，從而保障企業(yè)的健康發(fā)展。
最后，改革開(kāi)放以來(lái)，我國的社會(huì )主義經(jīng)濟經(jīng)過(guò)快速的`發(fā)展，基于新形勢下，企業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)改革；企業(yè)行政管理能夠滿(mǎn)足新形勢下企業(yè)發(fā)展的需求，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)我國經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。在企業(yè)行政管理中，要根據我國相關(guān)的政策法規，樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)念，引導企業(yè)發(fā)展方向，使企業(yè)發(fā)展能夠適應當前的社會(huì )發(fā)展形勢，建設社會(huì )主義和諧社會(huì )，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。
企業(yè)行政管理具有權威性、及時(shí)性和縱向性的特點(diǎn)。企業(yè)行政管理工作的進(jìn)行是基于企業(yè)內部組織結構的上級權威，如果上級行政機構沒(méi)有一定的權力的和威望，就難以下達命令和指標等。而且，行政管理在企業(yè)中是否有效取決于下級職工是否服從指令、上級權利是否具有威懾力等因素，所以說(shuō)企業(yè)行政管理具有很大的權威性。在企業(yè)運行中，由于行政管理工作主要是通過(guò)命令、指示等來(lái)對企業(yè)中的員工、財產(chǎn)、商品、服務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)進(jìn)行調整，配合相應的管理手段和方法進(jìn)執行，且管理工作具有很大的針對性，所以能夠迅速發(fā)揮其管理作用。當行政管理通過(guò)相應的手段以及職工的思想政治觀(guān)念實(shí)現管理目標時(shí)，則行政管理人員必須進(jìn)行“回饋—調整—執行”的過(guò)程，不能發(fā)生滯后的現象。因此，當企業(yè)具有大量的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事處理的工作時(shí)，這就需要行政管理發(fā)揮其及時(shí)性的作用特點(diǎn)。此外，同政府行政管理的層級制一樣，企業(yè)行政管理的工作執行也主要是自上而下的，即通過(guò)企業(yè)上級的行政組織對下級工作進(jìn)行指揮和協(xié)調，因此，企業(yè)行政管理具有縱向性的特點(diǎn)。
在當前的企業(yè)行政管理中，大體上存在著(zhù)三種工作風(fēng)向。一種被稱(chēng)為“機關(guān)作風(fēng)”，相關(guān)管理人員對企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要完全不管不問(wèn)，不了解或者無(wú)視企業(yè)行政管理的功能作用和特點(diǎn)，做一些表面功夫，與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展大大脫離，對企業(yè)運行的實(shí)際效果不能進(jìn)行調整和管理，從而使企業(yè)經(jīng)濟效益受到嚴重的負面影響。
而且，在大多數企業(yè)行政管理中，還存在著(zhù)一種工作現象：行政管理人員對自身工作的業(yè)務(wù)根本不了解，缺乏相應的理論知識的實(shí)踐能力，結果導致企業(yè)行政管理工作對該給予管理的事項和內容沒(méi)有管理或者管理不當，對不該管理的卻偏偏插手，從而引起其它工作部門(mén)的反感和排斥，長(cháng)此以往，企業(yè)管理就陷入了一個(gè)惡性循環(huán)：行政管理部門(mén)對其本工作部門(mén)不夠了解，使管理工作越來(lái)越脫離實(shí)際，而行政管理工作的執行越脫離實(shí)際工作情況，其他部門(mén)對其就越排斥，從而使企業(yè)內部發(fā)展出現問(wèn)題。最后一種是“游擊作風(fēng)”，行政管理在企業(yè)中沒(méi)有科學(xué)合理的規章制度、明確的工作內容和高效有序的工作程序，使相關(guān)工作人員無(wú)章可依或有章不依，在日常工作中根據各級領(lǐng)導的臉色來(lái)執行，沒(méi)有有效的決策依據可參考，管理過(guò)程中員工們不好好工作，只顧勾心斗角，一旦遇到利益便你爭我搶?zhuān)龅截熑魏蛦?wèn)題便相互推諉，使工作效率大大降低，而企業(yè)中的人、財、物等資源也無(wú)法發(fā)揮充分的作用。
1、建立科學(xué)完善的管理制度。
目前企業(yè)行政管理體系雖然經(jīng)過(guò)很多次的調整，但隨著(zhù)社會(huì )形勢的快速改變，其中仍然存在著(zhù)很多不規范的地方，例如人員配置混亂、企業(yè)行政機構臃腫、管理程序冗余復雜等。面對這些問(wèn)題，對企業(yè)行政管理的改革應從制度和結構兩方面展開(kāi)。制度作為工作進(jìn)行的基本準則，要端正企業(yè)行政管理中的不良作風(fēng)，首先要根據企業(yè)行政管理的特點(diǎn)建立完善有效的管理制度和崗位責任制度，規范人員及組織的工作流程和過(guò)程。根據科學(xué)的原則來(lái)建立一個(gè)合理而實(shí)用的行政組織機構系統，從而使行政部門(mén)在管理時(shí)能夠明確職業(yè)責任和管理層次，明確各級行政機構的工作內容和職責所在，充分發(fā)揮其職能作用。當行政管理系統正常運行時(shí)，能夠使物資設備資源、財政資源、人力資源、文化資源等充分發(fā)揮的其作用，通過(guò)健全的分工協(xié)作和管理層次，使行政管理工作能夠像自動(dòng)機器一樣自動(dòng)運轉，并在一定程度上減少部門(mén)領(lǐng)導和上級領(lǐng)導的工作量，大大增加了工作效率。
2、提高企業(yè)行政管理隊伍的綜合能力。
工作人員是企業(yè)行政工作的執行者，對企業(yè)行政工作的效率和效果具有直接的影響作用，因此需要持續提高企業(yè)行政管理隊伍的綜合能力和職業(yè)素養。首先，企業(yè)領(lǐng)導應加強工作人員對行政管理工作的思想認識，使其能夠從企業(yè)的生存和發(fā)展層次來(lái)看待行政管理工作的功能作用及其積極意義，消除“行政管理使企業(yè)發(fā)展的負擔”的管理觀(guān)念。只有先解決了工作人員的思想認識問(wèn)題，工作人員才能在實(shí)際工作中對行政管理工作給予重視。其次，企業(yè)要建立一定的考核體系，對員工的業(yè)績(jì)進(jìn)行定期評價(jià)，對優(yōu)秀的行政管理人才委以重任和獎勵?？?jì)效考核是企業(yè)人才管理的重要部分，企業(yè)根據人事部門(mén)或主管部門(mén)的績(jì)效考核來(lái)判斷工作人員的獎罰標準時(shí)，還需要從人才學(xué)的角度進(jìn)行分析，通過(guò)定量分析、定性分析等科學(xué)手段對員工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客觀(guān)準確的評價(jià)。企業(yè)員工通過(guò)定期業(yè)績(jì)評價(jià)，對崗位賦予的已完成的工作及企業(yè)的發(fā)展軌跡有一個(gè)全面而清晰的認識，從而在工作中能夠更加努力。
3、引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。
通常情況下，行政管理工作的定位就是服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)，因此，行政管理部門(mén)也是服務(wù)部門(mén)。行政管理員工首先要明確工作定位，然后再根據實(shí)際工作來(lái)制定科學(xué)合理的工作方法。在當前的企業(yè)行政管理中，其工作效率較低的主要因素就是由于管理方法過(guò)于陳舊僵化，行政管理人員在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的執行，難以調動(dòng)行政人員對工作的積極性。這就需要企業(yè)參考一些成功的企業(yè)管理方法，根據自身的實(shí)際情況，引入科學(xué)的行政管理方法，例如在成本核算、目標管理、績(jì)效評估等方面，通過(guò)科學(xué)的方法，并把服務(wù)精神和企業(yè)管理方法融入到具體的行政管理工作中，提高行政管理工作的效率，增強企業(yè)行政管理人員對工作的責任感?？偠灾?，企業(yè)行政管理作為企業(yè)日常運行的重要部分，其工作效率的高低對企業(yè)其他部門(mén)工作的開(kāi)展有著(zhù)直接的影響作用。然而，在目前的企業(yè)行政管理中，存在著(zhù)很多不良作風(fēng)，例如權力集中缺乏制約、行政管理人員觀(guān)念陳舊、行政管理方法陳舊僵化、工作人員能力良莠不齊等，造成這些問(wèn)題的因素是多種多樣的，為了有效改善其不良現象，我們要建立完善的企業(yè)行政管理制度，明確其分工，提高企業(yè)行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮企業(yè)中的人力資源，并運用先進(jìn)的管理方法，有效提高企業(yè)行政管理的工作效率，從而促進(jìn)行政管理部門(mén)的正常運行和企業(yè)的可持續發(fā)展。
[1]林棋明。淺析企業(yè)行政管理改革中不良作風(fēng)的改進(jìn)[j]。經(jīng)營(yíng)管理者，2009,22:41.
[2]丁玉貞。對企業(yè)的行政管理的幾點(diǎn)思考[j]。時(shí)代經(jīng)貿（下旬刊），2008,02:186.
一般認為，公法的概念是由古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng )的，本文是從利益說(shuō)出發(fā)的。利益說(shuō)認為，凡是以維護國家或社會(huì )公共利益為目的的法屬于公法，而以維護私人利益為目的的法屬于私法。最早進(jìn)行公法與私法劃分的古羅馬法學(xué)家烏爾比安就是這一觀(guān)點(diǎn)的代表。烏爾比安指出:公法“有關(guān)羅馬國家的穩定”，私法“涉及個(gè)人福利”，“公法見(jiàn)之于宗教事務(wù)、宗教機構和國家管理機構之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認為公法是在與私法的分立后才成為一個(gè)獨立的法律概念、法律學(xué)科，這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來(lái)說(shuō)，社會(huì )產(chǎn)生之初是以公權力的出現為標志的。國家產(chǎn)生之初，屬于自然經(jīng)濟占主導的時(shí)代，公權力主要表現為國家權力，它無(wú)所不管，各種社會(huì )關(guān)系混同在一起并表現出強烈的國家權力性，反映到法律上自然是“諸法合一”并體現國家法的性質(zhì)，它必然是以維護國家利益為己任的。后來(lái)，商品經(jīng)濟逐步發(fā)展起來(lái)，開(kāi)始出現了公權力少干預或不干預、私人自主進(jìn)行商品交換活動(dòng)的“私域”，即開(kāi)始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野，分別以調整二者所處領(lǐng)域糾紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來(lái)。而“私域”里充斥著(zhù)私人利益，“公域”里充斥著(zhù)公共利益，進(jìn)而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎是公共利益。
(二)公共利益的界定。
隨著(zhù)當前市場(chǎng)經(jīng)濟(高度發(fā)達的商品經(jīng)濟)的發(fā)展與完善，“對私益的保護”越來(lái)越成為時(shí)代的呼聲，因為只有更好地維護個(gè)人利益，市場(chǎng)參與主體才能更積極主動(dòng)地去參與市場(chǎng)活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟才能有活力與繼續發(fā)展，社會(huì )才能更好地發(fā)展與進(jìn)步，所以我們要維護好私人利益。
為什么公法要對私益進(jìn)行維護?其一，私益是公益的淵源之水。公益，即公共利益，主要是由社會(huì )利益與國家利益組成的，其所強調的是一個(gè)整體范疇。然而我們可以仔細思考下:這個(gè)整體是怎么組成的?可以肯定的是，它天生不是個(gè)空洞的整體，它是由眾多個(gè)體組合而成的，其有著(zhù)實(shí)實(shí)在在的內容。這個(gè)個(gè)體就是私人利益，當然公共利益不是私人利益的簡(jiǎn)單組合。此處所闡述的本意是指在維護所謂公共利益的同時(shí)不能忽視私人利益，應當對二者都進(jìn)行維護，雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護公共利益的名義進(jìn)行任意活動(dòng)，這樣最后的結果往往是維護了少數個(gè)別團體或個(gè)人的利益;在這個(gè)過(guò)程中維護了少數人的利益必然會(huì )侵害大多數人的利益，因為資源(利益表現形式)的有限性。
其二，公法能更有力地維護私益。因為，“法的產(chǎn)生、內容、本質(zhì)和發(fā)展，在很大程度上都是基于對利益的配置和固化的結果?！蓖?，利益在很大程度上也決定了公法的制定、實(shí)施和救濟。利益轉化為法律利益、進(jìn)而實(shí)現法律利益的過(guò)程，主要就是國家對社會(huì )利益關(guān)系和利益沖突實(shí)行調節和處理的過(guò)程。國家掌握著(zhù)公權力，其可以運用公法中手段對私益進(jìn)行保護，而且公法較之私法對私益的保護更有力。
在我國，依靠法律法規強制規定內部控制的建設，大多數企業(yè)都被迫消極認為這并不能為企業(yè)帶來(lái)收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過(guò)建設具有可操作性的，同時(shí)又能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要的內部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內部控制制度的建設和完善中來(lái)。
內部控制，期望理論，激勵。
20xx年7月以來(lái)，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內部控制制度，這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰。目前我們處于內部控制整合框架階段，普遍使用美國coso提出的定義，內部控制是指“受企業(yè)董事會(huì )、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規的遵循性等目標的實(shí)現而提供合理保證的過(guò)程?！?/p>
我們知道內部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規的形式強制規定企業(yè)進(jìn)行內部控制制度的建立和審計，然而企業(yè)在執行過(guò)程中卻存在種種問(wèn)題，究其原因，主要表現在以下幾點(diǎn)：
最后，缺乏有效地內部控制評價(jià)機制，內部控制評價(jià)機制的不完善阻礙了企業(yè)內控有效性的發(fā)揮，使得內控給企業(yè)帶來(lái)的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規對內控的規定的基礎上，管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內部控制的動(dòng)力。
除此之外，我國內控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。
美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低，取決于他對這種工作能滿(mǎn)足其需要的程度及實(shí)現可能性大小的評價(jià)，激勵水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內部控制制度。
弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現為：
第一，選擇激勵手段，一定要選擇員工感興趣、評價(jià)高，即認為效價(jià)大的項目或手段；
第二，確定目標的標準不宜過(guò)高；
第三，如果不從實(shí)際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對員工來(lái)說(shuō)是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門(mén)應該認識到要求企業(yè)建立和完善內部控制制度可以為企業(yè)帶來(lái)多大的效益；其次，建立企業(yè)內部控制制度具有可操作性，可以實(shí)現內部控制的目標。
眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認識到內控能夠為其帶來(lái)較大的效益且具有可實(shí)現性，進(jìn)而才能激勵企業(yè)建立完善的內部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內部控制制度的因素表現為以下幾個(gè)方面：
（一）通過(guò)組織規劃控制提高會(huì )計信息資料的正確性和可靠性。
企業(yè)在完善內部控制制度時(shí)，通過(guò)不同組織機構和崗位相互控制，責任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會(huì )計人員在相互制約和監督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競爭中及時(shí)掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執行組織規劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內部控制制度。
（二）通過(guò)實(shí)物資產(chǎn)等控制保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。
財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎。內部控制可以通過(guò)授權審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法，對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執行嚴格的授權審批制度，這些控制程序具有可實(shí)現性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。
（三）通過(guò)審計控制提高企業(yè)效率，保證董事會(huì )決策的貫徹執行。
通過(guò)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴密審核批準、監督、評價(jià)等程序，真實(shí)地反映工作實(shí)績(jì)，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標是否達到，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規定執行各項政策，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
（四）通過(guò)風(fēng)險控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，企業(yè)要想實(shí)現生存發(fā)展的目標就必須對經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現的各類(lèi)風(fēng)險，進(jìn)行全面的防范和控制。內部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險管理系統，通過(guò)風(fēng)險的識別、評估、分析、報告等工作，幫助企業(yè)不斷加強對薄弱環(huán)節的控制，盡可能避免不利結果的出現，將企業(yè)的損失降到最低。
（五）通過(guò)預算和成本控制可以減少不必要的耗費。
通過(guò)預算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節的成本控制在一定范圍之內，同時(shí)，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)能夠實(shí)行預算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復雜性和行政管理教育培訓經(jīng)驗，決定了案例在行政管理學(xué)課程中應用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標的實(shí)現。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎，在課堂中幫助學(xué)生達到特定學(xué)習目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問(wèn)題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代，20世紀初就被應用于法學(xué)、醫學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統規范的教學(xué)方法。20世紀60年代末，案例教學(xué)法被運用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會(huì )公共事務(wù)和機關(guān)內部事務(wù)的客觀(guān)規律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構建、政府機構改革、人力資源管理、行政法治、行政監察、政府績(jì)效管理、行政領(lǐng)導、政府職能轉變、公共危機管理等多方面的內容。作為一門(mén)理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標是使學(xué)生靈活運用行政知識解釋和指導實(shí)踐，在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗學(xué)習的首要工具和方法。行政案例是根據教學(xué)需要，將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀(guān)記載下來(lái)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現實(shí)問(wèn)題帶入課堂，公開(kāi)討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰略理論框架變?yōu)楝F實(shí)問(wèn)題的操作性步驟，既能強化行政理論的學(xué)習與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機會(huì )，培養學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會(huì )事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復雜的過(guò)程，多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì )環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會(huì )矛盾的調解，經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運用案例教學(xué)法，通過(guò)對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗或教訓，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗，從而達到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過(guò)程中，需要培養學(xué)生根據不同背景的案例設計出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰性，為尋找實(shí)現目標的各種方案，并在結果預測和比較基礎上，做出合理的決策。
3、國內外行政管理教育培訓經(jīng)驗的要求。
20世紀30年代開(kāi)始，案例教學(xué)方法已逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓課程。大批行政學(xué)專(zhuān)家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫(xiě)了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫(xiě)委員會(huì )?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀準備領(lǐng)導人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應用于行政學(xué)院的培訓課程，豐富了行政管理教學(xué)內容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專(zhuān)業(yè)教育培訓方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化新型管理干部隊伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著(zhù)行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設計教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫(xiě)工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類(lèi)情形的代表事例，其內涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內容所涉及的知識、理論、方法、觀(guān)點(diǎn)，使學(xué)生通過(guò)案例分析達到融會(huì )貫通、舉一反三的學(xué)習效果。
（2）客觀(guān)性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案，以培養學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此，行政案例應直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng)，是現實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節合理、內容充實(shí)、引用數據要科學(xué)準確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問(wèn)題設計和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過(guò)案例設計表現為具有體驗性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng )新與理論有機契合，引發(fā)不同觀(guān)點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節。案例分析是嚴謹的考察、分析、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預測并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
（2）案例思考題的設計要有討論空間，營(yíng)造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng )造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習小組，小組案例分析后，再以學(xué)習班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應做好討論的引導工作，防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì )的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng )造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導學(xué)生反思案例教學(xué)的內容和過(guò)程，實(shí)現知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會(huì )對學(xué)生造成認知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認知案例所蘊含的原理，深入了解中國行政管理的現狀。但是，很多國內案例來(lái)源于新聞報道，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng )作或再加工的重新編寫(xiě)，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅實(shí)的基礎。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統文化提倡中庸平和，不提倡公開(kāi)質(zhì)疑和挑戰權威。大多數學(xué)生習慣于教師講授、學(xué)生聽(tīng)課和記錄的教學(xué)模式，不習慣參與式討論的教學(xué)模式，導致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調動(dòng)學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應當及時(shí)疏導、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標才能實(shí)現。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開(kāi)教師角色的準確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結構化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設計者，教師要預先規劃和設計案例教學(xué)的內容、形式和時(shí)間；作為主持人，教師要控制課堂討論節奏和學(xué)習進(jìn)度，引導討論主題，創(chuàng )造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現批評與爭論時(shí)，將主題引導至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨創(chuàng )之見(jiàn)；作為同學(xué)，教師要在討論冷場(chǎng)時(shí)，提出焦點(diǎn)問(wèn)題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過(guò)程進(jìn)行，使案例教學(xué)善始善終，圓滿(mǎn)結束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習成績(jì)的評定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績(jì)表現于案例閱讀、案例分析、案例討論、書(shū)面報告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節，所以案例學(xué)習考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應該采用動(dòng)態(tài)多項綜合考核方式。案例學(xué)習考核的內容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書(shū)面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習綜合考核鏈”上，采用“分項記分、累計加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習成績(jì)的綜合評定。分數的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內互評和教師評定相結合，以教師評定為主，這樣有利于成績(jì)的公平性和相對權威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說(shuō)理、以理論案，較好的實(shí)現行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結合。當然，行政管理知識隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻】。
[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報，（3）.